PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/474
ze dne 18. března 2015,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU o dohledu, rostlinolékařských kontrolách a opatřeních, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny
(oznámeno pod číslem C(2015) 1684)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí rozhodnutí Komise 2013/92/EU (2) stanoví dohled, rostlinolékařské kontroly a opatření, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny.
(2)
Z uplatňování prováděcího rozhodnutí 2013/92/EU vyplynulo, že dřevěný obalový materiál, jenž se používá při přepravě některých komodit pocházejících z Číny nadále, představuje rostlinolékařské riziko pro Unii. Uvedené rozhodnutí by se proto mělo dále uplatňovat do dne 31. března 2017.
(3)
Rostlinolékařskými kontrolami, které členské státy provedly, se zjistilo, že dřevěný obalový materiál používaný při přepravě některých komodit z břidlice, glazované keramiky a plochých válcovaných výrobků ze železa nebo nelegované oceli byl také kontaminován napaden škodlivými organismy, zejména Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU by proto mělo být změněno tak, aby se vztahovalo také na tyto komodity.
(4)
Prováděcí směrnicí Komise 2014/78/EU (3) se zrušil bod 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES. Odkazy na tento bod 8 v článcích 3 a 4 prováděcího rozhodnutí 2013/92/EU by se proto měly zrušit.
(5)
Ze zkušeností vyplývá, že rostlinolékařská kontrola v minimální četnosti 15 % je odpovídající, s přihlédnutím k rostlinolékařskému riziku každé komodity, na niž se vztahuje toto rozhodnutí, a že je potřeba přiměřeněji rozdělit zdroje na dostatečné a účinné kontroly všech komodit rovnoměrným způsobem. U určitých komodit by se proto měla četnost rostlinolékařských kontrol snížit z 90 % na 15 %.
(6)
Podle zkušeností je pro poskytování dalších podrobností čínské státní organizaci ochrany rostlin o zaznamenaných zachyceních škodlivých organismů na dřevěném obalovém materiálu, je nutné, aby členské státy sdělovaly informace potřebné k identifikaci zdrojů nespolehlivého značení a důvody, proč se značka považuje za nesprávnou.
(7)
V zájmu soudržnosti, pokud jde o rostlinolékařské kontroly provedené v období od 1. října 2014 do 31. března 2015 a jejich oznamování, je vhodné pro dané období poskytnout přechodné ustanovení.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/92/EU se mění takto:
1)
V článku 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Dřevěný obalový materiál u zásilek vymezených komodit podléhá rostlinolékařským kontrolám podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES s minimální četností stanovenou v příloze I tohoto rozhodnutí, aby se potvrdilo, že daný dřevěný obalový materiál splňuje požadavky stanovené v bodě 2 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.“
2)
Článek 4 se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Opatření při nesplnění požadavků
Jestliže rostlinolékařské kontroly uvedené v článku 3 prokáží, že nejsou splněny požadavky bodu 2 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES nebo že je dřevěný obalový materiál napaden škodlivými organismy uvedenými v části A přílohy I uvedené směrnice, dotčený členský stát neprodleně podrobí nevyhovující dřevěný obalový materiál jednomu z opatření stanovených v čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice.“
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Zprávy
Aniž jsou dotčena ustanovení směrnice Komise 94/3/ES (4), oznámí členské státy Komisi počet a výsledky rostlinolékařských kontrol provedených v souladu s články 2 a 3 tohoto rozhodnutí za použití vzoru zprávy stanoveného v příloze II v těchto lhůtách: do 31. července 2016 za období od 1. dubna 2015 do 31. března 2016 a do 31. července 2017 za období od 1. dubna 2016 do 31. března 2017.
4)
V článku 7 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Články 1 až 4 se použijí do 31. března 2017.“
5)
Přílohy I a II se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Pokud jde o rostlinolékařské kontroly provedené v období od 1. října 2014 do 31. března 2015 a oznámení počtu a výsledků těchto kontrol, nadále se použije rozhodnutí 2013/92/EU v jeho podobě před tím, než bylo změněno tímto prováděcím rozhodnutím.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. března 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/474,
annettu 18 päivänä maaliskuuta 2015,
valvonnasta, kasvien terveystarkastuksista ja toimenpiteistä, jotka on toteutettava Kiinasta peräisin olevien erikseen määriteltyjen tavaroiden kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin osalta, annetun täytäntöönpanopäätöksen 2013/92/EU muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 1684)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan neljännen virkkeen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanopäätöksessä 2013/92/EU (2) säädetään valvonnasta, kasvien terveystarkastuksista ja toimenpiteistä, jotka on toteutettava Kiinasta peräisin olevien erikseen määriteltyjen tavaroiden kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin osalta.
(2)
Täytäntöönpanopäätöksen 2013/92/EU soveltaminen on osoittanut, että Kiinasta peräisin olevien tiettyjen tavaroiden kuljetuksessa käytettävästä puisesta pakkausmateriaalista aiheutuu edelleen kasvinterveysriski unionissa. Sen vuoksi kyseisen päätöksen soveltamista olisi jatkettava 31 päivään maaliskuuta 2017.
(3)
Jäsenvaltioiden tekemät kasvien terveystarkastukset ovat osoittaneet, että liuskekiven, lasitetun keramiikan ja rautaa tai seostamatonta terästä olevien levyvalmisteiden kuljetuksessa käytettävä puinen pakkausmateriaali on myös ollut haitallisten organismien saastuttamaa; niissä on esiintynyt erityisesti Anoplophora glabripennis (Motschulsky) -kuoriaista. Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöstä 2013/92/EU olisi sovellettava myös kyseisiin tavaroihin.
(4)
Komission täytäntöönpanodirektiivillä 2014/78/EU (3) poistettiin direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 8 kohta. Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöksen 2013/92/EU 3 ja 4 artiklassa olevat viittaukset kyseiseen 8 kohtaan olisi poistettava.
(5)
Kokemusten mukaan kasvien terveystarkastus 15 prosentin vähimmäistiheydellä on riittävä, kun otetaan huomioon kustakin tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvasta tavarasta aiheutuva kasvinterveysriski sekä tarve varmistaa resurssien entistä oikeasuhteisempi kohdentaminen siten, että kaikki tavarat tarkistetaan yhtä tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti. Tämän vuoksi kasvien terveystarkastusten tiheyttä olisi tiettyjen tavaroiden osalta vähennettävä 90 prosentista 15 prosenttiin.
(6)
Jotta voitaisiin toimittaa Kiinan kansalliselle kasvinsuojeluelimelle lisätietoja raportoiduista puisen pakkausmateriaalin pysäytyksistä, on kokemusten mukaan tarpeen, että jäsenvaltiot ilmoittavat tiedot, jotka tarvitaan epäluotettavien merkintöjen lähteiden tunnistamiseksi, sekä perusteet sille, miksi merkin katsotaan olevan virheellinen.
(7)
Jotta voidaan taata 1 päivän lokakuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisenä aikana tehtyjen kasvien terveystarkastusten ja niitä koskevien ilmoitusten johdonmukaisuus, on aiheellista säätää kyseistä ajanjaksoa koskevasta siirtymäjärjestelystä.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätös 2013/92/EU seuraavasti:
1)
Korvataan 3 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Erikseen määriteltyjen tavaroiden lähetysten puisen pakkausmateriaalin osalta on toteutettava direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa tarkoitettuja kasvien terveystarkastuksia tämän päätöksen liitteessä I vahvistetulla vähimmäistiheydellä, jotta varmistetaan puisen pakkausmateriaalin täyttävän direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset.”
2)
Korvataan 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Säännösten noudattamatta jättäminen
Jos 3 artiklassa tarkoitetuissa kasvien terveystarkastuksissa ilmenee, että direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohtaa ei ole noudatettu tai että puinen pakkausmateriaali on jonkin kyseisen direktiivin liitteessä I olevassa A osassa mainitun haitallisen organismin saastuttamaa, kyseessä olevan jäsenvaltion on välittömästi kohdistettava säännösten vastaiseen puiseen pakkausmateriaaliin jokin kyseisen direktiivin 13 c artiklan 7 kohdassa säädetyistä toimenpiteistä.”
3)
Korvataan 5 artikla seuraavasti:
”5 artikla
Raportointi
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen 2 ja 3 artiklan mukaisesti tehtyjen kasvien terveystarkastusten määrä ja tulokset käyttäen liitteessä II esitettyä raportointimallia viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2016 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2015 ja 31 päivän maaliskuuta 2016 välisestä ajanjaksosta ja viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2017 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2016 ja 31 päivän maaliskuuta 2017 välisestä ajanjaksosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission direktiivin 94/3/EY (4) soveltamista.
4)
Korvataan 7 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Sen 1-4 artiklaa sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2017.”
5)
Muutetaan liitteet I ja II tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Siltä osin kuin on kyse 1 päivän lokakuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisenä aikana tehdyistä kasvien terveystarkastuksista ja niiden määrän ja tulosten ilmoittamisesta, sovelletaan edelleen täytäntöönpanopäätöstä 2013/92/EU, sellaisena kuin se oli ennen muuttamista tällä päätöksellä.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä maaliskuuta 2015.