PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1418/2013
ze dne 17. prosince 2013
o plánech produkce a uvádění produktů na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1379/2013 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1379/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury (1), a zejména na článek 29,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Organizace producentů v odvětví rybolovu a akvakultury by měly přispět k dosažení cílů společné rybářské politiky a společné organizace trhu s produkty rybolovu a akvakultury.
(2)
Zejména nařízení (EU) č. 1379/2013 stanoví, že organizace producentů v odvětví rybolovu přijmou opatření na podporu udržitelného rybolovu, snížení nežádoucích úlovků, zlepšení dohledatelnosti produktů rybolovu a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu a že organizace producentů v odvětví akvakultury přijmou opatření na podporu udržitelné akvakultury, zabezpečení souladu s vnitrostátními strategickými plány a zajištění udržitelných postupů v akvakultuře.
(3)
Navíc nařízení (EU) č. 1379/2013 stanoví, že organizace producentů v odvětví rybolovu a akvakultury přijmou opatření, díky nimž by mělo být snazší uvádět výrobky na trh, měly by se zvýšit příjmy producentů, stabilizovat trh a snížit dopad rybolovu na životní prostředí.
(4)
Plány produkce a uvádění produktů na trh, které organizace producentů předkládají svým příslušným vnitrostátním orgánům, by se měly zaměřit na dosažení cílů společné organizace trhu s produkty rybolovu a akvakultury.
(5)
Aby všechny organizace producentů snadněji a sladěně prováděly plány produkce a uvádění produktů na trh a aby zajistily, že členění plánů odráží přínos k dosažení cílů uvedených v článcích 3 a 7 nařízení (EU) č. 1379/2013, měla by Komise stanovit jednotnou úpravu.
(6)
Jednotlivé lhůty pro předkládání plánů produkce a uvádění produktů na trh by měly být v zájmu včasného schválení těchto plánů stanoveny s ohledem na potřebu vypracovat vhodné finanční plány pro finanční podporu, která by byla uvolňována při provádění těchto plánů v rámci připravovaného právního aktu Unie, kterým se stanoví podmínky finanční podpory pro námořní a rybářskou politiku na období let 2014-2020.
(7)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Přezkumného výboru pro produkty rybolovu a akvakultury,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava a členění plánů produkce a uvádění produktů na trh
Úprava a členění plánů produkce a uvádění produktů na trh uvedené v článku 28 nařízení (EU) č. 1379/2013 (dále jen „plány“) jsou stanoveny v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Lhůty a postupy pro předkládání plánů
1. Organizace producentů předkládají první plány svým příslušným vnitrostátním orgánům nejpozději do konce února 2014. Organizace producentů, jež budou uznány po 1. lednu 2014, předkládají příslušným vnitrostátním orgánům své první plány osm týdnů po svém uznání. Další plány se předkládají osm týdnů před uplynutím platnosti aktuálních plánů.
2. Pokud se příslušný vnitrostátní orgán domnívá, že plán předložený organizací producentů usiluje o dosažení cílů uvedených v článcích 3 a 7 nařízení (EU) č. 1379/2013, schválí uvedený plán do šesti týdnů po jeho obdržení a neprodleně informuje organizaci producentů.
3. Pokud příslušný vnitrostátní orgán zjistí, že cílů uvedených v článcích 3 a 7 nařízení (EU) č. 1379/2013 na základě předloženého revidovaného plánu nelze dosáhnout, odpovídajícím způsobem o tom ve lhůtě uvedené v odstavci 2 tohoto článku organizaci producentů informuje. Organizace producentů předloží pozměněný plán do dvou týdnů.
4. Lhůta pro schválení pozměněného plánu je čtyři týdny po jeho obdržení.
5. Pokud příslušný vnitrostátní orgán neschválí nebo nezamítne plán podle odstavce 2 nebo 4, plán se považuje za schválený.
Článek 3
Revize plánů
1. Pokud se příslušný vnitrostátní orgán domnívá, že revidovaný plán předložený podle čl. 28 odst. 4 nařízení (EU) č. 1379/2013 usiluje o dosažení cílů uvedených v článcích 3 a 7 uvedeného nařízení, schválí zmíněný plán do čtyř týdnů po jeho obdržení a neprodleně informuje organizaci producentů.
2. Pokud příslušný vnitrostátní orgán zjistí, že cílů uvedených v článcích 3 a 7 nařízení (EU) č. 1379/2013 na základě předloženého revidovaného plánu nelze dosáhnout, odpovídajícím způsobem o tom ve lhůtě uvedené v odstavci 1 tohoto článku organizaci producentů informuje. Organizace producentů předloží pozměněný plán do dvou týdnů.
3. Lhůta pro schválení pozměněného plánu je čtyři týdny po jeho obdržení.
4. Pokud příslušný vnitrostátní orgán neschválí nebo nezamítne revidovaný plán podle odstavce 1 nebo 3, plán se považuje za schválený.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. prosince 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1418/2013,
annettu 17 päivänä joulukuuta 2013,
kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1379/2013 mukaisista tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevista suunnitelmista
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 11 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1379/2013 (1) ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden olisi pyrittävä edistämään yhteisessä kalastuspolitiikassa ja kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisessä markkinajärjestelyssä asetettujen tavoitteiden saavuttamista.
(2)
Asetuksessa (EU) N:o 1379/2013 säädetään erityisesti, että kalastusalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla edistetään kestävää kalastustoimintaa, vähennetään tahattomia saaliita, parannetaan kalastustuotteiden jäljitettävyyttä ja estetään laittomat, ilmoittamattomat ja sääntelemättömät kalastustoimet, ja että vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla edistetään kestävää vesiviljelytoimintaa sekä varmistetaan, että toiminta on yhdenmukaista kansallisten strategiasuunnitelmien kanssa ja taataan kestävien vesiviljelykäytänteiden soveltaminen.
(3)
Asetuksessa (EU) N:o 1379/2013 säädetään lisäksi, että kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla parannetaan tuotteiden markkinoille saattamisen edellytyksiä ja tuottajien toiminnan kannattavuutta, vakautetaan markkinoita ja vähennetään kalastustoimien ympäristövaikutuksia.
(4)
Tuottajaorganisaatioiden toimivaltaisille kansallisille viranomaisille esittämillä tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevilla suunnitelmilla olisi pyrittävä saavuttamaan kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisen markkinajärjestelyn tavoitteet.
(5)
Jotta varmistetaan, että kaikki tuottajaorganisaatiot panevat tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevat suunnitelmat täytäntöön yhdenmukaisesti ja että suunnitelmien rakenteessa otetaan huomioon asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa vahvistetut tavoitteet, on aiheellista, että komissio määrittelee suunnitelmille yhtenäisen mallin.
(6)
Tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien esittämiselle olisi asetettava yhdenmukaiset määräajat, jotta varmistetaan, että suunnitelmat voidaan hyväksyä hyvissä ajoin, ottaen huomioon, että kyseisten suunnitelmien toteutukseen tarvittavan, meri- ja kalastuspolitiikan rahoitustuen edellytyksistä vuosiksi 2014-2020 annettavan unionin säädöksen mukaisen rahoitustuen saamiseksi on laadittava asianmukainen rahoitussuunnitelma.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien muoto ja rakenne
Asetuksen (EU) N:o 1379/2013 28 artiklassa tarkoitettujen tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien, jäljempänä ’suunnitelmat’, muoto ja rakenne esitetään tämän asetuksen liitteessä.
2 artikla
Suunnitelmien esittämisen määräajat ja menettelyt
1. Tuottajaorganisaatioiden on toimitettava ensimmäiset suunnitelmansa toimivaltaisille kansallisille viranomaisilleen helmikuun 2014 loppuun mennessä. Tammikuun 1 päivän 2014 jälkeen hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden on toimitettava ensimmäiset suunnitelmansa toimivaltaisille kansallisille viranomaisille kahdeksan viikon kuluttua niiden hyväksymisestä. Myöhemmät suunnitelmat on toimitettava kahdeksan viikkoa ennen voimassa olevien suunnitelmien päättymistä.
2. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, että tuottajaorganisaation toimittamalla suunnitelmalla pyritään asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuihin tavoitteisiin, se hyväksyy suunnitelman kuuden viikon kuluessa sen vastaanottamisesta ja ilmoittaa asiasta viipymättä tuottajaorganisaatiolle.
3. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, ettei toimitetulla suunnitelmalla voida saavuttaa asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuja tavoitteita, se ilmoittaa asiasta tuottajaorganisaatiolle tämän artiklan 2 kohdassa vahvistetussa määräajassa. Tuottajaorganisaation on kahden viikon kuluessa toimitettava muutettu ohjelma hyväksyttäväksi.
4. Määräaika muutetun ohjelman hyväksymiselle on neljä viikkoa sen vastaanottamisesta.
5. Jos toimivaltainen viranomainen ei hyväksy tai hylkää ohjelmaa 2 tai 4 kohdan mukaisesti, se katsotaan hyväksytyksi.
3 artikla
Suunnitelmien tarkistaminen
1. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, että asetuksen (EU) N:o 1379/2013 28 artiklan 4 kohdan mukaisesti toimitetulla tarkistetulla suunnitelmalla pyritään mainitun asetuksen 3 ja 7 artiklassa asetettuihin tavoitteisiin, se hyväksyy suunnitelman neljän viikon kuluessa sen vastaanottamisesta ja ilmoittaa asiasta viipymättä tuottajaorganisaatiolle.
2. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, ettei tarkistetulla suunnitelmalla voida saavuttaa asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuja tavoitteita, se ilmoittaa asiasta tuottajaorganisaatiolle tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa määräajassa. Tuottajaorganisaation on kahden viikon kuluessa toimitettava muutettu ohjelma hyväksyttäväksi.
3. Määräaika muutetun ohjelman hyväksymiselle on neljä viikkoa sen vastaanottamisesta.
4. Jos toimivaltainen viranomainen ei hyväksy tai hylkää tarkistettua ohjelmaa 1 tai 3 kohdan mukaisesti, se katsotaan hyväksytyksi.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä joulukuuta 2013.