ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. června 2013,
kterým se Evropská komise zmocňuje, aby se jménem EU účastnila jednání o mezinárodní úmluvě Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky, s výjimkou záležitostí souvisejících se spoluprací v trestních věcech a s policejní spoluprací
(2013/304/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 50, 56, 165 a čl. 218 odst. 3 a 4 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Měla by být zahájena jednání o přípravě mezinárodní úmluvy Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky.
(2)
Proces vyjednávání vychází z rozhodnutí CM/Del/Dec/1145/8.1 Výboru ministrů Rady Evropy ze dne 13. června 2012, které následovalo po usnesení č. 1 přijatém 12. konferencí ministrů Rady Evropy odpovědných za sport, jež uvádí, že oblast působnosti navrhovaného nástroje a jeho ustanovení by měly vycházet z doporučení CM/Rec(2011)10, a ze studie proveditelnosti MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Cílem procesu vyjednávání je předložit Výboru ministrů Rady Evropy návrh úmluvy, který bude v závislosti na rozhodnutí Výboru ministrů buď finalizován jako úmluva a předložen Parlamentnímu shromáždění Rady Evropy, aby se k němu vyjádřilo, nebo postoupen rozšířené částečné dohodě o sportu (EPAS), aby jej finalizovala jako nezávazný právní nástroj.
(4)
Některá ustanovení návrhu mezinárodní úmluvy Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky se týkají justiční spolupráce v trestních věcech a policejní spolupráce, a spadají proto do oblasti působnosti Hlavy V části třetí SFEU. Souběžně s tímto rozhodnutím bude přijato samostatné rozhodnutí, které se týká těchto ustanovení.
(5)
Vzhledem k tomu, že se jednání budou týkat záležitostí, které spadají částečně do pravomoci Unie a částečně do pravomoci členských států, měla by se Unie těchto jednání účastnit spolu s členskými státy. Členské státy se tak budou moci účastnit jednání a jednat o záležitostech, které spadají do jejich pravomoci.
(6)
V případě, že se EU rozhodne budoucí úmluvy účastnit, budou právní povaha úmluvy a rozdělení pravomocí mezi členské státy a Unii vymezeny samostatně v závěru jednání na základě analýzy přesné oblasti působnosti jednotlivých ustanovení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise se zmocňuje, aby jménem Evropské unie v záležitostech spadajících do pravomoci Unie jednala o mezinárodní úmluvě Rady Evropy o boji proti manipulaci se sportovními výsledky, s výjimkou záležitostí souvisejících se spoluprací v trestních věcech a s policejní spoluprací, jak je uvedeno ve směrnicích pro jednání přiložených k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Směrnice pro jednání jsou stanoveny v příloze.
Článek 3
V souladu s článkem 1 se jednání povedou v konzultaci s Pracovní skupinou Rady pro sport, případně rozšířenou o odborníky z jiných pracovních skupin Rady.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
V Lucemburku dne 10. června 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 10 päivänä kesäkuuta 2013,
Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta, rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä koskevia asioita lukuun ottamatta
(2013/304/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 50, 56 ja 165 artiklan sekä 218 artiklan 3 ja 4 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Olisi aloitettava neuvottelut urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta.
(2)
Neuvotteluprosessi perustuu Euroopan neuvoston ministerikomitean 13 päivänä kesäkuuta 2012 päivättyyn päätökseen CM/Del/Dec/1145/8.1, joka puolestaan perustuu Euroopan neuvoston urheilusta vastaavien ministereiden 12. konferenssissa hyväksyttyyn päätöslauselmaan nro 1, jossa todetaan, että kyseisen yleissopimuksen soveltamisalan ja määräysten olisi perustuttava suositukseen CM/Rec(2011)10 ja toteutettavuustutkimukseen MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Neuvotteluprosessin tavoitteena on esittää Euroopan neuvoston ministerikomitealle yleissopimusluonnos, joka ministerikomitean päätöksestä riippuen viimeistellään yleissopimukseksi ja toimitetaan Euroopan neuvoston parlamentaariselle yleiskokoukselle lausuntoa varten tai toimitetaan EPASille viimeisteltäväksi ei-sitovana oikeudellisena välineenä.
(4)
Tietyt urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevan Euroopan neuvoston kansainvälisen yleissopimusluonnoksen määräykset koskevat rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä ja kuuluvat siten SEUT-sopimuksen kolmannen osan V osaston soveltamisalaan. Näiden määräysten osalta hyväksytään erillinen päätös samanaikaisesti tämän päätöksen kanssa.
(5)
Koska neuvottelut koskevat asioita, jotka kuuluvat osittain unionin toimivaltaan ja osittain jäsenvaltioiden toimivaltaan, unionin olisi osallistuttava näihin neuvotteluihin yhdessä jäsenvaltioidensa kanssa. Jäsenvaltiot voivat sen vuoksi osallistua neuvotteluihin ja neuvotella niiden toimivaltaan kuuluvista asioista.
(6)
Jos EU päättää liittyä uuteen yleissopimukseen, yleissopimuksen oikeudellinen luonne ja toimivallan jako jäsenvaltioiden ja unionin kesken määritetään erikseen neuvottelujen päätteeksi yksittäisten määräysten tarkkaa soveltamisalaa koskevan analyysin perusteella,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Valtuutetaan komissio neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta unionin toimivaltaan kuuluvien kysymysten osalta urheilutulosten manipulointia koskeva Euroopan neuvoston kansainvälinen yleissopimus, rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä koskevia asioita lukuun ottamatta, tämän päätöksen liitteenä olevien neuvotteluohjeiden mukaisesti.
2 artikla
Neuvotteluohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä.
3 artikla
Neuvottelut käydään 1 artiklan mukaisesti kuullen neuvoston urheilutyöryhmää, jota neuvoston muiden työryhmien asiantuntijat tarvittaessa tukevat.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
Tehty Luxemburgissa 10 päivänä kesäkuuta 2013.