PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/87
ze dne 21. ledna 2015,
kterým se přijímají závazky nabídnuté v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozu kyseliny citronové pocházející z Čínské lidové republiky
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s výborem zřízeným čl. 15 odst. 1 základního nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
(1)
Dne 30. listopadu 2013 Evropská komise (dále jen „Komise“) informovala prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie (2) o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti a částečných prozatímních přezkumů (dále jen „přezkumy“) antidumpingových opatření použitelných na dovoz kyseliny citronové pocházející z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“).
(2)
Konečná zjištění a závěry přezkumů jsou uvedeny v prováděcím nařízení Komise (EU) 2015/82 (3), kterým se na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení a částečných prozatímních přezkumů podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny citronové pocházející z Čínské lidové republiky.
(3)
Je třeba poznamenat, že platná opatření (4) mají formu závazků pro pět vyvážejících výrobců, včetně skupiny vyvážejících výrobců, které byly přijaty rozhodnutím Komise 2008/899/ES (5) (dále jen „závazky platné v současnosti“).
2. ZÁVAZKY
(4)
Před přijetím konečných antidumpingových opatření nabídlo týchž pět spolupracujících vyvážejících výrobců v ČLR, kteří jsou stranami závazků platných v současnosti zmíněných výše v 3. bodě odůvodnění, a to COFCO Biochemical (Anhui), Jiangsu Guoxin Union Energy (dříve Yixing-Union Biochemical), skupina RZBC, TTCA a Weifang Ensign Industry nové cenové závazky v souladu s článkem 8 základního nařízení za účelem nahrazení závazků platných v současnosti.
(5)
Stejně jako v případě závazků platných v současnosti vyvážející výrobci v těchto revidovaných nabídkách závazků uvedli, že budou prodávat kyselinu citronovou za ceny, které odstraní revidovaný poškozující účinek dumpingu, nebo nad těmito cenami.
(6)
Nabídky dále stanoví indexaci minimálních dovozních cen, neboť ceny kyseliny citronové před obdobím šetření, během něj a po něm značně kolísaly. Indexace se provádí podle veřejných kotací kukuřice, hlavní suroviny obvykle používané při výrobě kyseliny citronové, v EU.
(7)
Kromě toho vyvážející výrobci nabídli, že pokud budou prodávat zboží odběratelům v EU, jejichž organizace nebo struktura přesahuje hranice EU, budou v zájmu snížení rizika nedodržení cen prostřednictvím křížové kompenzace cen informovat o každém prodeji mimo EU určeném pro takové odběratele.
(8)
Vyvážející výrobci budou rovněž Komisi poskytovat pravidelné a podrobné informace týkající se vývozu svých výrobků do EU, což znamená, že Komise bude moci plnění závazků účinně sledovat. Navíc s ohledem na strukturu prodeje těchto společností Komise považuje riziko obcházení dohodnutých závazků za nízké.
(9)
Je třeba poukázat na to, že čínská obchodní komora dovozců a vývozců kovů, nerostů a chemikálií (dále jen „CCCMC“) sdružuje pět společností uvedených ve 4. bodě odůvodnění, a že se proto CCCMC do sledování závazků také aktivně zapojí.
(10)
S ohledem na tyto skutečnosti jsou závazky, které nabízejí vyvážející výrobci a CCCMC, přijatelné.
(11)
Aby mohla Komise účinně sledovat, zda společnosti plní závazky, bude osvobození od antidumpingového cla při předložení žádosti o propuštění do volného oběhu podle těchto závazků příslušnému celnímu orgánu podmíněno předložením faktury obsahující alespoň údaje uvedené v příloze prováděcího nařízení (EU) 2015/82. Tento rozsah informací je rovněž potřebný k tomu, aby celní orgány mohly s dostatečnou přesností ověřit, zda zásilka odpovídá obchodním dokladům. V případě, že tato faktura nebude předložena, nebo v případě, že nebudou splněny jiné podmínky stanovené ve výše uvedeném prováděcím nařízení, bude splatná příslušná sazba antidumpingového cla.
(12)
Aby bylo zajištěno účinné dodržování závazků, byli dovozci výše uvedeným prováděcím nařízením informováni o tom, že nedodržení podmínek stanovených daným nařízením nebo odvolání přijetí závazků ze strany Komise může u příslušných transakcí vést ke vzniku celního dluhu.
(13)
V případě porušení nebo odvolání závazku nebo v případě odvolání přijetí závazku Komisí se podle čl. 8 odst. 9 základního nařízení automaticky použije antidumpingové clo uložené podle čl. 9 odst. 4 základního nařízení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přijímají se závazky nabídnuté vyvážejícími výrobci uvedenými níže společně s čínskou obchodní komorou dovozců a vývozců kovů, nerostů a chemikálií v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozu kyseliny citronové pocházející z Čínské lidové republiky.
Země
Společnost
Doplňkový kód Taric
Čínská lidová republika
COFCO Biochemical (Anhui) Co., Ltd. - No 1 COFCO Avenue, Bengbu City 233010, Anhui Province
A874
vyrábí RZBC Co., Ltd. - No 9 Xinghai West Road, Rizhao City, Shandong Province, ČLR a prodává její prodejce ve spojení RZBC Imp. & Exp. Co., Ltd. - No 66 Lvzhou South Road, Rizhao City, Shandong Province
A926
vyrábí RZBC (Juxian) Co., Ltd. - No 209 Laiyang Road (West Side of North Chengyang Road), Juxian Economic Development Zone, Rizhao City, Shandong Province, ČLR a prodává její prodejce ve spojení RZBC Imp. & Exp. Co., Ltd. - No 66 Lvzhou South Road, Rizhao City, Shandong Province
A927
TTCA Co., Ltd. - West, Wenhe Bridge North, Anqiu City, Shandong Province
A878
Jiangsu Guoxin Union Energy Co., Ltd. - No 1 Redian Road, Yixing Economic Development Zone, Jiangsu Province
A879
Weifang Ensign Industry Co., Ltd. - No 1567 Changsheng Street, Changle, Weifang, Shandong Province
A882
Článek 2
Rozhodnutí 2008/899/ES se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 21. ledna 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/87,
annettu 21 päivänä tammikuuta 2015,
Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä tarjottujen sitoumusten hyväksymisestä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (1), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 8 artiklan,
on kuullut perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustettua komiteaa
sekä katsoo seuraavaa:
1. MENETTELY
(1)
Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, ilmoitti 30 päivänä marraskuuta 2013Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella (2) Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevan sitruunahapon tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun ja osittaisten välivaiheen tarkastelujen, jäljempänä ’tarkastelut’, vireillepanosta.
(2)
Tarkastelujen lopulliset tulokset ja päätelmät esitetään lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuonnissa perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun ja perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisten osittaisten välivaiheen tarkastelujen perusteella annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/82 (3).
(3)
On syytä huomata, että voimassa olevat toimenpiteet (4) ovat sitoumusten muodossa viiden vientiä harjoittavan tuottajan osalta, mukaan luettuna yksi vientiä harjoittavien tuottajien ryhmä; nämä sitoumukset, jäljempänä ’voimassa olevat sitoumukset’, hyväksyttiin komission päätöksellä 2008/899/EY (5).
2. SITOUMUKSET
(4)
Ennen lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden hyväksymistä samat viisi yhteistyössä toiminutta kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa, jotka ovat osallisina 3 kappaleessa mainituissa voimassa olevissa sitoumuksissa, eli COFCO Biochemical (Anhui), Jiangsu Guoxin Union Energy (aiemmalta nimeltään Yixing-Union Biochemical), RZBC-ryhmä, TTCA ja Weifang Ensign Industry, tarjosivat uusia hintasitoumuksia perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti korvatakseen voimassa olevat sitoumukset.
(5)
Samoin kuin voimassa olevissa sitoumuksissa, näissä tarkistetuissa sitoumustarjouksissa vientiä harjoittavat tuottajat tarjoutuivat myymään sitruunahappoa vähintään hinnoilla, jotka korjaavat polkumyynnin tarkistetut vahingolliset vaikutukset.
(6)
Lisäksi sitoumuksissa esitetään vähimmäistuontihintojen indeksointia, koska sitruunahapon hinnat vaihtelivat merkittävästi ennen tutkimusajanjaksoa, sen aikana ja sen jälkeen. Indeksoinnissa käytetään maissin julkisia hintanoteerauksia EU:ssa, sillä maissi on sitruunahapon tuotannossa tavanomaisesti käytetty pääraaka-aine.
(7)
Pienentääkseen hintojen ristiinkompensoinnista johtuvaa hintarikkomusten riskiä vientiä harjoittavat tuottajat tarjoutuivat lisäksi raportoimaan kaikesta sellaisille asiakkaille suuntautuvasta EU:n ulkopuolisesta myynnistään, joiden organisaatio tai rakenne ulottuu EU:n ulkopuolelle, siinä tapauksessa että vientiä harjoittava tuottaja myy tuotteita tällaisille asiakkaille EU:ssa.
(8)
Vientiä harjoittavat tuottajat toimittavat lisäksi komissiolle säännöllisesti yksityiskohtaisia tietoja EU:hun suuntautuvasta viennistään, joten komissio voi valvoa tehokkaasti sitoumusten noudattamista. Komissio katsoo yritysten myynnin rakenteen perusteella, että sovittujen sitoumusten kiertämisen vaara on vähäinen.
(9)
On myös huomattava, että kiinalainen kauppakamari China Chamber of Commerce of Metals, Minerals and Chemicals Importers and Exporters, jäljempänä ’CCCMC’, tukee 4 kappaleessa mainittuja viittä yritystä, minkä vuoksi CCCMC tulee osallistumaan aktiivisesti sitoumusten valvontaan.
(10)
Edellä esitetyt seikat huomioon ottaen vientiä harjoittavien tuottajien ja CCCMC:n tarjoamat sitoumukset ovat hyväksyttäviä.
(11)
Jotta komissio voi valvoa tehokkaasti, noudattavatko yritykset sitoumuksia, polkumyyntitullista vapauttaminen silloin, kun sitoumuksen nojalla vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva pyyntö esitetään asianomaiselle tulliviranomaiselle, edellyttää sellaisen sitoumuslaskun esittämistä, joka sisältää vähintään täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/82 liitteessä luetellut tiedot. Tämä tietojen taso on tarpeen myös, jotta tulliviranomaiset voivat varmistaa riittävän tarkasti, että lähetys vastaa kaupallisia asiakirjoja. Jos tällaista laskua ei esitetä tai jos muut edellä mainitun täytäntöönpanoasetuksen mukaiset edellytykset eivät täyty, kannetaan asianmukaisen suuruinen polkumyyntitulli.
(12)
Sitoumusten noudattamisen tehostamiseksi maahantuojien tietoon on edellä mainitun täytäntöönpanoasetuksen kautta saatettu, että kyseisen asetuksen mukaisten edellytysten noudattamatta jättäminen tai se, että komissio peruuttaa sitoumusten hyväksynnän, voi johtaa kyseisiä liiketoimia koskevan tullivelan syntymiseen.
(13)
Jos sitoumusta rikotaan tai se peruutetaan tai jos komissio peruu sitoumukselle antamansa hyväksynnän, perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti käyttöön otettua polkumyyntitullia aletaan soveltaa perusasetuksen 8 artiklan 9 kohdan nojalla automaattisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään jäljempänä mainittujen vientiä harjoittavien tuottajien yhdessä China Chamber of Commerce of Metals, Minerals and Chemicals Importers and Exporters -kauppakamarin kanssa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan sitruunahapon tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn yhteydessä tarjoamat sitoumukset.
Maa
Yritys
Taric-lisäkoodi
Kiinan kansantasavalta
COFCO Biochemical (Anhui) Co., Ltd - No 1 COFCO Avenue, Bengbu City 233010, Anhui Province
A874
Valmistaja RZBC Co., Ltd - No 9 Xinghai West Road, Rizhao City, Shandong Province, Kiina, ja myyjä siihen etuyhteydessä oleva myyntiyritys RZBC Imp. & Exp. Co., Ltd - No 66 Lvzhou South Road, Rizhao City, Shandong Province
A926
Valmistaja RZBC (Juxian) Co., Ltd - No 209 Laiyang Road (West Side of North Chengyang Road), Juxian Economic Development Zone, Rizhao City, Shandong Province, Kiina, ja myyjä siihen etuyhteydessä oleva myyntiyritys RZBC Imp. & Exp. Co., Ltd - No 66 Lvzhou South Road, Rizhao City, Shandong Province
A927
TTCA Co., Ltd - West, Wenhe Bridge North, Anqiu City, Shandong Province
A878
Jiangsu Guoxin Union Energy Co., Ltd - No 1 Redian Road, Yixing Economic Development Zone, Jiangsu Province
A879
Weifang Ensign Industry Co., Ltd - No 1567 Changsheng Street, Changle, Weifang, Shandong Province
A882
2 artikla
Kumotaan päätös 2008/899/EY.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 21 päivänä tammikuuta 2015.