NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 426/2013
ze dne 8. května 2013,
kterým se upravuje nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009, (ES) č. 1122/2009, pokud jde o prováděcí pravidla pro přímé platby v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle očekávání přistoupí dne 1. července 2013 Chorvatsko k Evropské unii.
(2)
Podle oddílu 4.III přílohy V aktu o přistoupení je náhrada přímé platby poskytované zemědělcům v Chorvatsku pro kalendářní rok 2013 podmíněna tím, že Chorvatsko ještě před přistoupením uplatňuje pravidla shodná s pravidly pro přímé platby stanovenými v příslušných nařízeních Rady a Komise. Chorvatsko se rozhodlo, že po přistoupení bude používat režim jednotné platby. Rok 2013 tak bude prvním rokem provádění tohoto režimu v Chorvatsku v souladu s hlavou III kapitolou 3 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (1).
(3)
Ustanovení o srážce při prodeji platebních nároků by měla být v Chorvatsku stejná jako ta, která uplatňují ostatních členské státy s regionalizovaným režimem jednotné platby.
(4)
V souladu s čl. 57 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 ve spojení s čl. 21 nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (2), mohou nové členské státy uplatňující režim jednotné platby používat vnitrostátní rezervu k přiznání platebních nároků nebo zvýšení hodnoty platebních nároků v případě, že zemědělci investovali do odvětví podléhajících plnému nebo částečnému začlenění vázané podpory do režimu jednotné platby. Referenční období, které se pro takové investice bere v úvahu, se vztahuje na rok začlenění příslušného odvětví, o kterém rozhodl členský stát. Totéž ustanovení o investicích by se mělo vztahovat na Chorvatsko, neboť Chorvatsko provádí spojené podpory v určitých odvětvích, která podléhají začlenění do odděleného režimu jednotných plateb. Je proto vhodné stanovit lhůtu, do které je třeba ukončit investice v Chorvatsku, aby mohly být vzaty v úvahu pro účely čl. 21 odst. 1 nařízení (ES) č. 1120/2009.
(5)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 1120/2009 stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v nových členských státech, které používají režim jednotné platby na plochu. Uvedená kapitola by se měla rovněž vztahovat na Chorvatsko, neboť se rozhodlo od data přistoupení používat režim jednotné platby.
(6)
Příloha III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), definuje regiony způsobilé pro obdržení prémií za chov koz a příloha V vyčísluje průměrnou dojivost podle článku 63 uvedeného nařízení. Dopisem ze dne 14. září 2012 sdělilo Chorvatsko Komisi příslušné informace, které musí být doplněny do těchto příloh.
(7)
Článek 3 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4), určuje, jakým způsobem se stanoví referenční poměr pro zachování půdy využívané jako stálé pastviny na úrovni členského státu pro účely čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle čl. 57a nařízení (ES) č. 73/2009 má Chorvatsko vytvořit zvláštní vnitrostátní rezervu na odminování, z níž budou přiděleny platební nároky na odminovanou oblast. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 1122/2009, které se týkají identifikace a evidence platebních nároků, jakož i ta, která se týkají žádostí o přiznání platebních nároků, by se měla vztahovat rovněž na platební nároky na odminované oblasti.
(9)
Nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem upravena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava nařízení (ES) č. 1120/2009
Nařízení (ES) č. 1120/2009 se mění takto:
1)
V čl. 16 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V případě Chorvatska se procenta snížení stanovená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku použijí poté, co se od hodnoty platebních nároků odečte franšíza rovná jednotkové hodnotě vypočtené v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.“
2)
V článku 21 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. V případě Chorvatska se odstavec 1 použije obdobně, pokud jde o investice v odvětvích podléhajících začlenění do režimu jednotné platby, které Chorvatsko používá od roku 2013. V úvahu se berou pouze investice dokončené před 1. lednem 2013.“
3)
Nadpis hlavy III kapitoly 2 se nahrazuje tímto:
4)
V článku 28 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nestanoví-li tato kapitola jinak, toto nařízení se vztahuje na nové členské státy, které používaly režim jednotné platby na plochu, a na Chorvatsko.“
Článek 2
Úprava nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
Příloha III se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA III
PLOCHY, NA KTERÉ SE POSKYTUJE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá země.
2.
Chorvatsko: celá země.
3.
Kypr: celá země.
4.
Portugalsko: celá země s výjimkou Azorských ostrovů.
5.
Slovinsko: celá země.
6.
Slovensko: všechny horské oblasti ve smyslu článku 18 nařízení (ES) č. 1257/1999.“
2)
Do přílohy V se za „Francii“ vkládá nový řádek:
„Chorvatsko
5 571“
Článek 3
Úprava nařízení (ES) č. 1122/2009
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec 7a, který zní:
„7a. Referenční poměr pro Chorvatsko se stanoví takto:
a)
půda užívaná jako stálé pastviny je půda ohlášená zemědělci jako stálé pastviny v roce 2013 v souladu s čl. 13 odst. 8 tohoto nařízení.
Odečte se půda, která byla v roce 2013 využívána jako stálé pastviny a která byla zalesněna v souladu s čl. 6 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 73/2009;
b)
celková zemědělská plocha je celková zemědělská plocha ohlášená zemědělci v roce 2013.“
2)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména zvláštní nároky podle článku 44 nařízení (ES) č. 73/2009, platební nároky ze zvláštní vnitrostátní rezervy na odminování v Chorvatsku podle čl. 57a odst. 10 nařízení (ES) č. 73/2009, nároky přiznané v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky, na které se vztahuje odchylka stanovená v čl. 64 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
3)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti o přiznání nebo případně zvýšení platebních nároků v rámci režimu jednotné platby se podávají do dne stanoveného členskými státy, avšak nejpozději do 15. května v prvním roce provádění režimu jednotné platby, začlenění vázané podpory, uplatnění článků 46, 47 a 48 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo v letech uplatnění článků 41, 57, 57a nebo čl. 68 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko a Švédsko však mohou stanovit pozdější den, kterým je nejpozději 15. červen.“
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2013.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 426/2013,
annettu 8 päivänä toukokuuta 2013,
asetusten (EY) N:o 1120/2009, (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 mukauttamisesta Kroatiassa maksettavia suoria tukia koskevien täytäntöönpanosääntöjen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Kroatian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 50 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kroatian odotetaan liittyvän Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013.
(2)
Liittymisasiakirjan liitteessä V olevan 4 jakson iii kohdan mukaan Kroatiassa viljelijöille vuonna 2013 myönnettävien suorien tukien takaisin maksamisen ehtona on se, että Kroatia soveltaa ennen liittymistä tällaisia suoria tukia koskevia niitä sääntöjä vastaavia sääntöjä, joista säädetään asianomaisissa neuvoston ja komission asetuksissa. Kroatia on päättänyt soveltaa tilatukijärjestelmää liittymisensä jälkeen. Sen vuoksi vuosi 2013 on Kroatiassa kyseisen järjestelmän ensimmäinen soveltamisvuosi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisön säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) III osaston 3 luvun mukaisesti.
(3)
Tukioikeuksien myynnistä suoritettavaa pidätystä koskevien säännösten olisi oltava Kroatiassa samat kuin tilatukijärjestelmän alueellistaneiden muiden jäsenvaltioiden soveltamat säännökset.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 artiklan 2 kohdan artiklan mukaisesti ja yhdessä yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1120/2009 (2) 21 artiklan kanssa tilatukijärjestelmää soveltavat uudet jäsenvaltiot voivat käyttää kansallista varantoa tukioikeuksien jakamiseksi tai korottaa tukioikeuksien arvoa, jos viljelijät ovat tehneet investointeja aloilla, joilla tuotantoon sidottu tuki sisällytetään tilatukijärjestelmään kokonaan tai osittain. Tällaisten investointien osalta huomioon otettavan viitekauden on liityttävä vuoteen, jona asianomainen ala sisällytetään tilatukijärjestelmään jäsenvaltion päätöksen mukaisesti. Investointeja koskevaa samaa säännöstä olisi sovellettava Kroatiaan, sillä Kroatia on pannut täytäntöön tuotantoon sidottuja tukia tietyillä aloilla, jotka sisällytetään tuotannosta irrotettuun tilatukijärjestelmään. Tämän vuoksi on aiheellista asettaa määräaika, johon mennessä investoinnit on vietävä Kroatiassa päätökseen, jotta ne voitaisiin ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1120/2009 21 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1120/2009 2 luvussa vahvistetaan säännöt tilatukijärjestelmän täytäntöönpanolle uusissa jäsenvaltioissa, jotka ovat soveltaneet yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää. Kyseistä lukua olisi sovellettava myös Kroatiaan, koska se päättänyt soveltaa tilatukijärjestelmää liittymispäivästä alkaen.
(6)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sen IV ja V osastossa säädettyjen viljelijätukijärjestelmien osalta 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (3) liitteessä III määritellään alueet, joilla vuohipalkkioita voidaan maksaa, ja liitteessä V vahvistetaan mainitun asetuksen 63 artiklassa tarkoitettu keskimääräinen maitotuotos. Kroatia toimitti 14 päivänä syyskuuta 2012 päivätyllä kirjeellä komissiolle asianomaiset tiedot, jotka olisi lisättävä mainittuihin liitteisiin.
(7)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1122/2009 (4) 3 artiklassa määritetään, miten viiteosuus maan säilyttämiseksi pysyvänä laitumena jäsenvaltioiden tasolla vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 6 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi. Tässä yhteydessä on aiheellista ottaa huomioon Kroatian liittyminen.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 a artiklan mukaan Kroatian on otettava käyttöön erityinen kansallinen miinanraivausvaranto, josta myönnetään tukioikeuksia miinoista puhdistettuja alueita varten. Asetuksessa (EY) N:o 1122/2009 vahvistettuja sääntöjä, jotka koskevat tukioikeuksien tunnistamista ja rekisteröintiä sekä tukioikeuksien myöntämistä koskevia hakemuksia, olisi sovellettava myös miinoista puhdistettuja alueita varten myönnettäviin tukioikeuksiin.
(9)
Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 1120/2009, (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1120/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1120/2009 seuraavasti:
1)
Lisätään 16 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyjä vähennysprosentteja sovelletaan Kroatian osalta sen jälkeen, kun tukioikeuksien arvosta on vähennetty asetuksen (EY) N:o 73/2009 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti laskettua yksikköarvoa vastaava vapautus.”
2)
Lisätään 21 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Kroatian osalta 1 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin sellaisiin investointeihin, jotka on tehty niillä aloilla, jotka sisällytetään Kroatian päätöksen mukaisesti tilatukijärjestelmään vuodesta 2013 alkaen. Huomioon otetaan ainoastaan investoinnit, jotka on viety päätökseen ennen 1 päivää tammikuuta 2013.”
3)
Korvataan III osaston 2 luvun otsikko seuraavasti:
4)
Korvataan 28 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jollei tässä luvussa muuta säädetä, tätä asetusta sovelletaan uusiin jäsenvaltioihin, jotka ovat soveltaneet yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää, ja Kroatiaan.”
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1121/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1121/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan liite III seuraavasti:
”LIITE III
ALUEET, JOILLA VUOHIPALKKIOITA VOIDAAN MAKSAA
1.
Bulgaria: koko maa
2.
Kroatia: koko maa
3.
Kypros: koko maa
4.
Portugali: koko maa Azoreita lukuun ottamatta
5.
Slovenia: koko maa
6.
Slovakia: kaikki asetuksen (EY) N:o 1257/1999 18 artiklassa tarkoitetut vuoristoalueet.”
2)
Lisätään liitteeseen V ”Ranskan” jälkeen seuraava rivi:
”Kroatia
5 571”.
3 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1122/2009 seuraavasti:
1)
Lisätään 3 artiklaan kohta 7 a seuraavasti:
”7 a. Kroatian osalta viiteosuus vahvistetaan seuraavasti:
a)
pysyvänä laitumena oleva maa-ala on viljelijöiden vuonna 2013 tämän asetuksen 13 artiklan 8 kohdan mukaisesti ilmoittama pysyvänä laitumena oleva maa-ala.
Pysyvänä laitumena vuonna 2013 ollutta maata, joka on metsitetty asetuksen (EY) N:o 73/2009 6 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, ei oteta huomioon;
b)
koko maatalousmaa on viljelijöiden vuonna 2013 ilmoittama koko maatalousmaa.”
2)
Korvataan 7 artiklan 1 kohdan f alakohta seuraavasti:
”f)
tukioikeuden tyyppi, erityisesti asetuksen (EY) N:o 73/2009 44 artiklassa säädetyt erityistukioikeudet, asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 a artiklan 10 kohdassa säädetyt Kroatian erityisestä kansallisesta miinanraivausvarannosta myönnetyt tukioikeudet, asetuksen (EY) N:o 73/2009 68 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti myönnetyt tukioikeudet sekä tukioikeudet, joihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 64 artiklan 2 kohdassa säädettyä poikkeusta;”
3)
Korvataan 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tilatukijärjestelmän tukioikeuksien myöntämistä tai tapauksen mukaan lisäämistä koskevat hakemukset on jätettävä jäsenvaltioiden vahvistamaan päivämäärään mennessä, mutta viimeistään tilatukijärjestelmän ensimmäisen täytäntöönpanovuoden, vuoden, jona tuotantoon sidottu tuki sisällytettiin tilatukijärjestelmään, asetuksen (EY) N:o 73/2009 46, 47 ja 48 artiklan ensimmäisen täytäntöönpanovuoden tai mainitun asetuksen 41, 57 tai 57 a artiklan taikka 68 artiklan 1 kohdan c alakohdan soveltamisvuosien 15 päivänä toukokuuta. Viro, Latvia, Liettua, Suomi ja Ruotsi voivat kuitenkin vahvistaa myöhäisemmän päivämäärän, joka ei saa olla myöhäisempi kuin 15 päivä kesäkuuta.”
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan Kroatian liittymissopimuksen voimaantulopäivänä sillä edellytyksellä, että kyseinen sopimus tulee voimaan.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2013.