PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. července 2013,
kterým Komise schvaluje plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy pro vážení produktů rybolovu v souladu s články 60 a 61 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009
(oznámeno pod číslem C(2013) 4908)
(Pouze anglické, francouzské, nizozemské, španělské a švédské znění je závazné)
(2013/418/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 60 odst. 1 a 3 a článek 61 uvedeného nařízení,
s ohledem na skutečnost, že členské státy předložily plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 60 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 má členský stát zajistit, aby byly veškeré produkty rybolovu váženy při vykládce předtím, než jsou skladovány, přepravovány nebo prodávány, a to za použití systémů schválených kontrolními orgány, ledaže členský stát přijal plán namátkových kontrol schválený Komisí. Tento plán namátkových kontrol musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 76 odst. 1 a přílohy XIX prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 (2).
(2)
Podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 může členský stát povolit, aby byly produkty rybolovu váženy po přepravě z místa vykládky za předpokladu, že jsou dopraveny do místa určení na území dotyčného členského státu a že tento členský stát přijal kontrolní program schválený Komisí. Tento plán musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 1 a přílohy XXI prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(3)
Podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 mohou kontrolní orgány členského státu, v němž jsou produkty rybolovu vykládány, povolit přepravu těchto produktů před zvážením registrovaným odběratelům, registrovaným dražebním střediskům nebo jiným subjektům či osobám odpovídajícím za první uvedení produktů rybolovu na trh v jiném členském státě za předpokladu, že dotyčný členský stát přijal společný kontrolní program schválený Komisí, jak uvádí článek 94 nařízení (ES) č. 1224/2009. Tento program musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 3 a přílohy XXII prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/474/EU (3) schválila Komise první soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Německo, Irsko, Litva, Nizozemsko, Polsko, Finsko a Spojené království, a kontrolních plánů, které přijaly Německo, Estonsko, Irsko, Polsko, Finsko a Spojené království. V prováděcím rozhodnutí 2013/78/EU (4) schválila Komise druhý soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Bulharsko, Lotyšsko, Slovinsko a Švédsko a plán namátkových kontrol, které přijalo Nizozemsko, kontrolní plán, který přijala Francie, a společný kontrolní program, který schválily Irsko a Francie.
(5)
Od přijetí prováděcího rozhodnutí 2013/78/EU předložilo Španělsko dne 27. února 2013 plán namátkových kontrol, Švédsko dne 8. listopadu 2012 kontrolní plán a Belgie a Francie předložily dne 18. prosince 2012 společné kontrolní programy a dne 14. listopadu 2012 je předložily Belgie a Irsko. Plány namátkových kontrol, kontrolní plán i společné kontrolní programy jsou v souladu s příslušnými metodikami vycházejícími z posouzení míry rizika. Měly by proto být schváleny.
(6)
Pokud by se ukázalo, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, měla by mít Komise pravomoc schválení zrušit.
(7)
Komise bude sledovat provádění plánů namátkových kontrol, kontrolního plánu a společného kontrolního programu s ohledem na jejich účinné fungování i pravidelný přezkum příslušným členským státem. Z uvedeného důvodu by členské státy měly Komisi podat zprávu o provádění těchto plánů. Jestliže se ukáže, že takový plán nebo program nezajišťuje adekvátní vážení, měl by příslušný členský stát předložit Komisi ke schválení revidovaný plán nebo program,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení
1. Plán namátkových kontrol předložený dne 27. února 2013 Španělskem pro účely čl. 60 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
2. Kontrolní plán předložený dne 8. listopadu 2012 Švédskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území tohoto členského státu podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
3. Společné kontrolní programy předložené dne 18. prosince 2012 Belgií a Francií a dne 14. listopadu 2012 Belgií a Irskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území jiného členského státu podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvalují.
Článek 2
Zrušení
Pokud se ukáže, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, může Komise schválení uvedené v článku 1 zrušit.
Článek 3
Zpráva
Členské státy uvedené v článku 1 předloží Komisi do dne 1. dubna 2014 zprávu o provádění plánu namátkových kontrol, kontrolního plánu a společných kontrolních programů uvedených v daném článku.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Irsku, Španělskému království, Francouzské republice a Švédskému království.
V Bruselu dne 31. července 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 31 päivänä heinäkuuta 2013,
kalastustuotteiden punnitsemista koskevien neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 ja 61 artiklan mukaisten pistokoesuunnitelmien, valvontasuunnitelmien ja yhteisten valvontaohjelmien hyväksymisestä komissiossa
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 4908)
(Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, ranskan- ja ruotsinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
(2013/418/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) ja erityisesti sen 60 artiklan 1 ja 3 kohdan sekä 61 artiklan,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden toimittamat pistokoesuunnitelmat, valvontasuunnitelmat ja yhteiset valvontaohjelmat,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltion on varmistettava, että kaikki kalastustuotteet punnitaan purkamisen yhteydessä ennen kalastustuotteiden varastossa säilyttämistä, kuljettamista tai myyntiä toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiä järjestelmiä noudattaen, jollei se ole vahvistanut komission hyväksymää pistokoesuunnitelmaa. Kyseisen pistokoesuunnitelman on oltava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 (2) 76 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä XIX vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 1 kohdan nojalla jäsenvaltio voi sallia kalastustuotteiden punnitsemisen niiden purkamispaikasta kuljettamisen jälkeen edellyttäen, että ne kuljetetaan asianomaisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan ja että tämä jäsenvaltio on vahvistanut komission hyväksymän valvontasuunnitelman. Kyseisen suunnitelman on oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 77 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä XXI vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 2 kohdan mukaisesti sen jäsenvaltion valvontaviranomaiset, jossa kalastustuotteet puretaan, voivat sallia näiden tuotteiden ennen punnitusta tapahtuvan kuljettamisen rekisteröidyille asiakkaille, rekisteröityihin huutokauppoihin tai muille elimille tai henkilöille, jotka vastaavat kalastustuotteiden saattamisesta ensimmäistä kertaa markkinoille toisessa jäsenvaltiossa edellyttäen, että asianomaiset jäsenvaltiot ovat vahvistaneet asetuksen (EY) N:o 1224/2009 94 artiklassa tarkoitetun komission hyväksymän yhteisen valvontaohjelman. Kyseisen ohjelman on oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 77 artiklan 3 kohdassa ja liitteessä XXII vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(4)
Komissio on hyväksynyt täytäntöönpanopäätöksellä 2012/474/EU (3) ensimmäisen ryhmän pistokoesuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Saksa, Irlanti, Liettua, Alankomaat, Puola, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta, ja ensimmäisen ryhmän valvontasuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Saksa, Viro, Irlanti, Puola, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta. Komissio on hyväksynyt täytäntöönpanopäätöksellä 2013/78/EU (4) toisen ryhmän pistokoesuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Bulgaria, Latvia, Slovenia ja Ruotsi, sekä uuden pistokoesuunnitelman, jonka esittäjänä on Alankomaat, ja näiden lisäksi Ranskan toimittaman valvontasuunnitelman sekä Irlannin ja Ranskan toimittaman yhteisen valvontaohjelman.
(5)
Täytäntöönpanopäätöksen 2013/78/EU hyväksymisen jälkeen Espanja on toimittanut 27 päivänä helmikuuta 2013 pistokoesuunnitelman, Ruotsi on toimittanut 8 päivänä marraskuuta 2012 valvontasuunnitelman ja Belgia ja Ranska ovat toimittaneet 18 päivänä joulukuuta 2012 ja Belgia ja Irlanti 14 päivänä marraskuuta 2012 yhteisen valvontaohjelman. Kyseiset pistokoesuunnitelma, valvontasuunnitelma ja yhteiset valvontaohjelmat ovat asiaa koskevien riskiperusteisten menetelmien mukaisia. Sen vuoksi ne olisi hyväksyttävä.
(6)
Komission olisi voitava peruuttaa hyväksyntä, jos ilmenee, että asianomainen jäsenvaltio ei sovella tai ei sovella täysin pistokoesuunnitelmia, valvontasuunnitelmaa tai yhteistä valvontaohjelmaa.
(7)
Komissio seuraa, toimivatko pistokoesuunnitelmat, valvontasuunnitelma ja yhteinen valvontaohjelma tehokkaasti ja tarkistavatko kyseiset jäsenvaltiot niitä säännöllisesti. Tätä varten jäsenvaltioiden olisi raportoitava komissiolle näiden suunnitelmien soveltamisesta. Jos ilmenee, ettei suunnitelman tai ohjelman avulla voida varmistaa, että punnitseminen suoritetaan riittävällä tavalla, kyseisen jäsenvaltion olisi toimitettava tarkistettu suunnitelma tai ohjelma komission hyväksyttäväksi,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksyminen
1. Hyväksytään Espanjan 27 päivänä helmikuuta asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi toimittama pistokoesuunnitelma.
2. Hyväksytään Ruotsin 8 päivänä marraskuuta 2012 toimittama asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valvontasuunnitelma kalastustuotteiden punnitsemiseksi sen jälkeen, kun ne on kuljetettu asianomaisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan.
3. Hyväksytään Belgian ja Ranskan 18 päivänä joulukuuta 2012 toimittama sekä Belgian ja Irlannin 14 päivänä marraskuuta 2012 toimittama asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteinen valvontaohjelma kalastustuotteiden punnitsemiseksi sen jälkeen, kun ne on kuljetettu toisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan.
2 artikla
Peruuttaminen
Komissio voi peruuttaa 1 artiklassa tarkoitetun hyväksynnän, jos ilmenee, että asianomainen jäsenvaltio ei sovella tai ei sovella täysin pistokoesuunnitelmaansa, valvontasuunnitelmaansa tai yhteistä valvontaohjelmaa.
3 artikla
Kertomus
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ennen 1 päivää huhtikuuta 2014 mainitussa artiklassa tarkoitettujen pistokoesuunnitelmien, valvontasuunnitelman ja yhteisen valvontaohjelman soveltamista koskeva kertomus.
4 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Irlannille, Espanjan kuningaskunnalle Ranskan tasavallalle ja Ruotsin kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 31 päivänä heinäkuuta 2013.