NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1297/2014
ze dne 5. prosince 2014,
kterým se pro účely přizpůsobení vědeckotechnickému pokroku mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a o změně nařízení (ES) č. 1907/2006 (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1272/2008 harmonizuje kritéria pro klasifikaci a pravidla označování a balení nebezpečných látek a směsí. Ukládá dodavatelům povinnost označovat a balit látky a směsi klasifikované jako nebezpečné před jejich uvedením na trh v souladu s uvedeným nařízením. Stanoví pravidla, jež mají zabránit náhodné expozici a intoxikaci spotřebitelů, a zejména malých dětí, nebezpečnými chemickými látkami určenými široké veřejnosti.
(2)
Na trh v členských státech jsou uváděny tekuté prací prostředky v rozpustném obalu pro jednorázové použití určené pro spotřebitele a podíl tohoto produktu na trhu roste. Stávající předpisy, které se vztahují na rozpustné obaly pro jednorázové použití obsahující nebezpečné chemické látky, neposkytují dostatečnou úroveň ochrany. Je proto opodstatněný účinnější přístup, jež by zaručil lepší ochranu veřejnosti, a zejména malých dětí a ostatních zranitelných skupin a zároveň by zaručil zachování volného oběhu chemických produktů obsažených v rozpustných obalech.
(3)
Toxikologická střediska v několika členských státech oznámila řadu závažných případů intoxikace a poškození očí týkajících se dětí a souvisejících s tekutými pracími prostředky v rozpustném obalu pro jednorázové použití určenými pro spotřebitele, přičemž ve srovnání s pracími prostředky v jiných obalových systémech určenými pro spotřebitele byla míra nehodovosti vyšší.
(4)
Ačkoliv informační kampaně v několika členských státech vykázaly určité pozitivní účinky, je nezbytné snížit atraktivitu tohoto typu produktu pro malé děti a chránit malé děti tím, že se sníží viditelnost tohoto typu produktu prostřednictvím použití neprůhledného vnějšího obalu, přidáním averzivní přísady (např. hořké látky) do rozpustného obalu, aby se vyvolal okamžitý odmítavý účinek, pokud dojde ke kontaktu s ústy, a také ztížením přístupu k tomuto typu produktu. Vnější obal tekutých pracích prostředků v rozpustném obalu pro jednorázové použití určených pro spotřebitele by měl obsahovat doplňující informace, které by měly být zvýrazněny.
(5)
Aby byly promptně řešeny závažné následky případů souvisejících s těmito produkty a zároveň byla zohledněna nezbytná minimální doba, kterou hospodářské subjekty potřebují na přizpůsobení se novým pravidlům, mělo by být poskytnuto přiměřené přechodné období.
(6)
Je opodstatněné použít postup pro naléhavé případy stanovený v čl. 54 odst. 4 nařízení (ES) č. 1272/2008.
(7)
Bez zbytečného prodlení budou provedeny další studie týkající se příslušných případů a zváží se další opatření, včetně rozšíření působnosti uvedených pravidel na další spotřebitelské produkty obsažené v rozpustných obalech, a provede se přezkum navrhovaných pravidel.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 133 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (2),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1272/2008 se mění takto:
1)
V čl. 35 odst. 2 se v druhém pododstavci doplňuje nová věta, která zní:
„Pokud je tekutý prací prostředek pro spotřebitele, jak je definovaný v čl. 2 odst. 1a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 648/2004 (3), obsažen v rozpustném obalu pro jednorázové použití, použijí se dodatečné požadavky uvedené v oddíle 3.3 přílohy II.
2)
Příloha II se mění tak, jak je uvedeno v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
1. Odchylně od článku 3 druhého pododstavce nemusí být látky, na něž se vztahuje článek 1, klasifikované, označované a balené v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 a uváděné na trh před 1. červnem 2015 znovu označeny a zabaleny v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 ve znění tohoto nařízení, a to až do 31. prosince 2015.
2. Odchylně od článku 3 druhého pododstavce nemusí být směsi, na něž se vztahuje článek 1, klasifikované, označované a balené v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 1999/45/ES (4) nebo nařízením (ES) č. 1272/2008 a uvedené na trh před 1. červnem 2015 znovu označeny a zabaleny v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 ve znění tohoto nařízení, a to až do 31. prosince 2015.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. června 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. prosince 2014.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1297/2014,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2014,
aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 muuttamisesta sen mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 1272/2008 yhdenmukaistetaan vaarallisten aineiden ja seosten luokituskriteerit ja niiden merkintöjä ja pakkaamista koskevat säännöt. Siinä asetetaan toimittajille velvoite merkitä ja pakata kyseisen asetuksen mukaisesti vaarallisiksi luokitellut aineet ja seokset ennen niiden markkinoille saattamista. Siinä vahvistetaan säännöt, joiden tarkoituksena on estää kuluttajien, erityisesti pienten lasten, vahingossa tapahtuva altistuminen yleiseen kulutukseen toimitettaville vaarallisille kemikaaleille ja niistä aiheutuvat myrkytykset.
(2)
Jäsenvaltioissa saatetaan markkinoille kuluttajille tarkoitettuja nestemäisiä pyykinpesuaineita kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa, ja tämän tuotteen markkinaosuus on kasvussa unionissa. Vaarallisia kemikaaleja sisältäviä liukenevia pakkauksia koskevat voimassa olevat säännökset eivät anna riittävää suojaa. Näin ollen on perusteltua ottaa käyttöön yhtenäinen ja tehokkaampi lähestymistapa, jotta varmistetaan väestön ja etenkin pienten lasten ja muiden herkkien ryhmien parempi suoja ja säilytetään samalla liukenevissa pakkauksissa olevien kemiallisten tuotteiden vapaa liikkuvuus.
(3)
Useiden jäsenvaltioiden myrkytystietokeskukset ovat ilmoittaneet kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa olevien kuluttajille tarkoitettujen nestemäisten pyykinpesuaineiden osalta merkittävästä määrästä pikkulasten vakavia myrkytystapauksia ja silmävaurioita, ja näiden tapaturmien määrä on muihin kuluttajille tarkoitettujen pyykinpesuaineiden pakkauksiin liittyviin tapaturmiin verrattuna suurempi.
(4)
Joissakin jäsenvaltioissa järjestetyillä tiedotuskampanjoilla on ollut jonkin verran myönteisiä vaikutuksia, mutta on tarpeen tehdä tämäntyyppisestä tuotteesta pienten lasten kannalta vähemmän houkutteleva ja suojella heitä tekemällä tuotteesta vähemmän näkyvä käyttämällä läpinäkymätöntä ulkopakkausta, sisällyttämällä liukenevaan pakkaukseen pahalta maistuvaa ainetta (kuten katkeroainetta), joka aiheuttaa välittömän hylkimisreaktion pakkauksen joutuessa suuhun, ja vaikeuttamalla tuotteen päätymistä pienten lasten ulottuville. Kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa olevien kuluttajille tarkoitettujen nestemäisten pyykinpesuaineiden ulkopakkauksen merkintöihin olisi sisällytettävä täydentäviä tietoja, ja niitä olisi korostettava.
(5)
Olisi säädettävä riittävästä siirtymäkaudesta, jotta näiden tuotteiden aiheuttamiin vaaratilanteisiin liittyviin vakaviin seurauksiin voidaan puuttua nopeasti ja ottaa samalla huomioon se vähimmäisaika, jonka talouden toimijat tarvitsevat sopeutuakseen uusiin sääntöihin.
(6)
Asetuksen (EY) N:o 1272/2008 54 artiklan 4 kohdan mukaisen kiireellisen menettelyn käyttö on perusteltua.
(7)
Asiaan liittyvistä tapauksista aiotaan tehdä lisätutkimuksia viipymättä ja harkita lisätoimenpiteitä, mukaan lukien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen muihin liukenevissa pakkauksissa oleviin kuluttajatuotteisiin ja ehdotettujen sääntöjen uudelleentarkastelu.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (2) 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1272/2008 seuraavasti:
1)
Lisätään 35 artiklan 2 kohdan toiseen alakohtaan virke seuraavasti:
”Kun kuluttajille tarkoitettu nestemäinen pyykinpesuaine, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 648/2004 (3) 2 artiklan 1 a kohdassa, on kertakäyttöön tarkoitetussa liukenevassa pakkauksessa, sovelletaan liitteessä II olevan 3.3 jakson lisävaatimuksia.
2)
Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
1. Poiketen siitä, mitä 3 artiklan toisessa kohdassa säädetään, aineita, joihin sovelletaan 1 artiklaa ja jotka on luokiteltu, merkitty ja pakattu asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti ja saatettu markkinoille ennen 1 päivää kesäkuuta 2015, ei tarvitse merkitä ja pakata uudelleen asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, ennen 31 päivää joulukuuta 2015.
2. Poiketen siitä, mitä 3 artiklan toisessa kohdassa säädetään, seoksia, joihin sovelletaan 1 artiklaa ja jotka on luokiteltu, merkitty ja pakattu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/45/EY (4) tai asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti ja saatettu markkinoille ennen 1 päivää kesäkuuta 2015, ei tarvitse merkitä ja pakata uudelleen asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, ennen 31 päivää joulukuuta 2015.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä kesäkuuta 2015.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2014.