PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 166/2014,
annettu 17 päivänä helmikuuta 2014,
asetuksen (EY) N:o 798/2008 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse todistusvaatimuksista ihmisravinnoksi tarkoitetun tarhattujen sileälastaisten lintujen lihan tuonnissa unioniin ja Israelia ja Etelä-Afrikkaa koskevista kohdista kolmansien maiden tai alueiden luettelossa
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan johdantolauseen, 1 kohdan ensimmäisen alakohdan, 3 ja 4 kohdan ja 9 artiklan 2 kohdan b alakohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 798/2008 (2) säädetään, että tiettyjä hyödykkeitä saa tuoda unioniin ja kuljettaa unionin kautta ainoastaan niistä kolmansista maista ja niiden sellaisilta alueilta, vyöhykkeiltä tai erillisalueilta, jotka luetellaan kyseisen asetuksen liitteessä I olevan 1 osan taulukossa. Asetuksessa myös vahvistetaan kyseisiä hyödykkeitä varten annettavia eläinlääkärintodistuksia koskevat vaatimukset. Vaatimuksissa otetaan huomioon, sovelletaanko erityisedellytyksiä ja ovatko lisätakeet tarpeen kyseisten kolmansien maiden, alueiden, vyöhykkeiden tai erillisalueiden tautitilanteen vuoksi. Erityisedellytykset ja lisätakeet, joiden mukaisia kyseisten hyödykkeiden edellytetään olevan, esitetään asetuksen (EY) N:o 798/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa.
(2)
Asetuksessa (EY) N:o 798/2008 olevassa III luvussa säädetään myös edellytykset, joilla kolmatta maata tai sen aluetta, vyöhykettä tai erillisaluetta voidaan pitää vapaana korkeapatogeenisestä lintuinfluenssasta (HPAI), sekä unioniin tuotaviksi tarkoitettujen hyödykkeiden eläinlääkärintodistuksia tältä osin koskevat vaatimukset.
(3)
Etelä-Afrikassa on esiintynyt HPAI:n alatyypin H5N2 taudinpurkauksia sileälastaisia lintuja pitävillä tiloilla alueella, jolla tällaisia lintuja pitävien tilojen tiheys on suuri, vuosina 2004 ja 2006 ja huhtikuusta 2011 lähtien. Näin ollen tiettyjen sileälastaisista linnuista saatavien hyödykkeiden, mukaan luettuna tarhattujen sileälastaisten lintujen liha, tuontia rajoitetaan nykyisin asetuksella (EY) N:o 798/2008, sellaisena kuin se on muutettuna komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 536/2011 (3). Etelä-Afrikka ei tällä hetkellä voi ilmoittaa olevansa HPAI:sta vapaa.
(4)
Sileälastaisten lintujen pitäminen ulkona asettaa erityisen haasteen pyrittäessä ehkäisemään lintuinfluenssavirusten mahdollinen kulkeutuminen sileälastaisten lintujen parviin eritoten luonnonvaraisten lintujen joukosta. Etelä-Afrikan toimivaltainen viranomainen on yhteistyössä sileälastaisia lintuja tuottavan tuotannonalan kanssa kehittänyt räätälöidyn järjestelmän sileälastaisten lintujen lihan tuottamiseksi sileälastaisista linnuista, joita on pidetty toimivaltaisen viranomaisen hyväksymillä rekisteröidyillä, suljetuilla sileälastaisia lintuja pitävillä tiloilla.
(5)
Kyseiset tilat ovat virallisessa valvonnassa, ja niihin sovelletaan tiukkoja bioturvallisuussääntöjä, siirtojen valvontaa ja laboratoriotestausta. Lisäksi lintuinfluenssan seurantaa toteutetaan sellaisilla sileälastaisia lintuja pitävillä tiloilla ja siipikarjatiloilla, jotka sijaitsevat määritellyllä vyöhykkeellä rekisteröidyn, suljetun sileälastaisia lintuja pitävän tilan ympärillä, ja Etelä-Afrikan koko alueella. Kyseisiä vaatimuksia asetettaessa otettiin asianmukaisesti huomioon Etelä-Afrikkaan vuonna 2011 tarkastusmatkan tehneen yhteisön eläinlääkinnällisen kriisiryhmän antamat suositukset.
(6)
Kunnes koko Etelä-Afrikan alue voidaan julistaa HPAI:sta vapaaksi ja voidakseen tarjota paremmat takeet unioniin tulevaisuudessa tuotavaksi tarkoitetun sileälastaisten lintujen lihan turvallisuudesta, Etelä-Afrikka esitti 5 päivänä toukokuuta 2013 tarkistetun ehdotuksen sileälastaisia lintuja pitäviä rekisteröityjä, suljettuja tiloja koskevasta järjestelmästä ja pyysi lupaa saada tuoda tällaisilla tiloilla tuotetuista sileälastaisista linnuista saatua lihaa unioniin.
(7)
Komissio ja jäsenvaltioiden asiantuntijat arvioivat ehdotuksen ja totesivat, että Etelä-Afrikan perustaman järjestelmän pitäisi tarjota riittävät takeet HPAI-viruksen aiheuttamien mahdollisten riskien osalta tuotaessa unioniin tällaisilla tiloilla pidetyistä sileälastaisista linnuista saatua lihaa.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 798/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa olisi esitettävä uusi erityisedellytys ”H”, jossa säädetään Etelä-Afrikan alueeseen sovellettavat erityiset turvallisuustakeet sellaisen ihmisravinnoksi tarkoitetun tarhattujen sileälastaisten lintujen lihan osalta, joka on saatu rekisteröidyllä, suljetulla sileälastaisia lintuja pitävällä tilalla olevista sileälastaisista linnuista, mukaan luettuna mahdollisia tulevia HPAI-taudinpurkauksia koskevat takeet. Tämä erityisedellytys olisi sisällytettävä myös ihmisravinnoksi tarkoitettua tarhattujen sileälastaisten lintujen lihaa koskevan eläinlääkärintodistuksen malliin.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 798/2008 liitteessä I olevassa 1 osassa on nykyään Israelin kohdalla viisi eri koodia (IL-0-IL-4), jotka vastaavat maan alueen eri osia - kyseisen maan osalta toteutettiin siellä aiemmin ilmenneiden HPAI-taudinpurkausten vuoksi aluejako. Israelin pyynnöstä ja ottaen huomioon, että markkinoilla ei ole enää tarjolla rajoitusten aikana tuotettua siipikarjan, sileälastaisten lintujen tai luonnonvaraisten riistalintujen (POU, RAT ja WGM) lihaa, nämä eri vyöhykkeet olisi yhdistettävä ja Israelia koskevaa kohtaa muutettava vastaavasti. Markkinoiden avoimuuden edistämiseksi olisi kansainvälisen julkisoikeuden mukaisesti täsmennettävä, että todistukset kattavat vain Israelin valtion alueen, pois luettuina Israelin kesäkuusta 1967 hallinnoimat alueet eli Golanin kukkulat, Gazan alue, Itä-Jerusalem ja muu Länsiranta.
(10)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 798/2008 olisi muutettava.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 798/2008 liite I tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä helmikuuta 2014.