NAŘÍZENÍ RADY (EU) 2015/192
ze dne 9. února 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 174/2005 o zavedení omezení pro poskytování pomoci související s vojenskou činností Pobřeží slonoviny
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/656/SZBP ze dne 29. října 2010, kterým se obnovují omezující opatření vůči Pobřeží slonoviny (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2010/656/SZBP zrušilo společný postoj Rady 2004/852/SZBP (2) a obnovilo omezující opatření vůči Pobřeží slonoviny za účelem provedení rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů (OSN) 1572 (2004) a následných rezolucí Rady bezpečnosti OSN. Nařízení Rady (ES) č. 174/2005 (3) bylo přijato s cílem uvést v účinnost společný postoj 2004/852/SZBP a nyní uvádí v účinnost rozhodnutí 2010/656/SZBP na úrovni Unie tím, že zavádí omezení pro poskytování Pobřeží slonoviny pomoci související s vojenskou činností.
(2)
Měla by se stanovit další výjimka ze zákazu prodeje, dodávky, převodu nebo vývozu vybavení, které by mohlo být použito k vnitřní represi, aby se ve vhodných případech mohlo povolit určité vybavení pro civilní užití v důlní těžbě nebo projektech infrastruktury po přijetí rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/202 (4).
(3)
Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jeho provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jeho jednotného uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(4)
Nařízení (ES) č. 174/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 174/2005 se mění takto:
1)
Článek 1 se zrušuje.
2)
Článek 4a se nahrazuje tímto:
„Článek 4a
1. Odchylně od článku 3 může příslušný orgán členského státu, který je uveden v příloze II a ve kterém je usazen vývozce, nebo v případě, že vývozce není usazen v Unii, členského státu, ze kterého může být vybavení prodáno, dodáno, převedeno nebo vyvezeno, povolit za podmínek, jež považuje za vhodné, prodej, dodávku, převod nebo vývoz nesmrtícího vybavení uvedeného v příloze I, poté co stanoví, že dotčené nesmrtící vybavení je určeno výhradně k tomu, aby umožnilo bezpečnostním složkám Pobřeží slonoviny použít toto vybavení pouze vhodným a přiměřeným způsobem při udržování veřejného pořádku.
2. Odchylně od článku 3 může příslušný orgán členského státu, který je uveden v příloze II a ve kterém je usazen vývozce, nebo v případě, že vývozce není usazen v Unii, členského státu, ze kterého může být vybavení prodáno, dodáno, převedeno nebo vyvezeno, povolit za podmínek, jež považuje za vhodné, prodej, dodávku, převod nebo vývoz vybavení uvedeného v příloze I, které by mohlo být použito k vnitřní represi a které je určeno výhradně na podporu reformy bezpečnostního sektoru v Pobřeží slonoviny a na podporu Operace Organizace spojených národů v Pobřeží slonoviny (UNOCI) a francouzských ozbrojených sil, které ji podporují.
3. Povolení uvedené v odstavcích 1 a 2 se uděluje podle podrobných pravidel stanovených v článcích 11 a 12 nařízení (ES) č. 428/2009 a je platné v celé Unii.
4. Příslušný členský stát uvědomí ostatní členské státy a Evropskou komisi o každém povolení uděleném podle tohoto článku do dvou týdnů po udělení tohoto povolení.
5. Pro činnosti, které již byly uskutečněny, se povolení neuděluje.“
3)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 4b
1. Odchylně od článku 3 může příslušný orgán členského státu, který je uveden v příloze II a ve kterém je usazen vývozce, nebo v případě, že vývozce není usazen v Unii, členského státu, ze kterého může být vybavení prodáno, dodáno, převedeno nebo vyvezeno, povolit za podmínek, jež považuje za vhodné, prodej, dodávku, převod nebo vývoz výbušných látek či souvisejícího vybavení uvedených v bodě 4 přílohy I, je-li toto vybavení určeno výhradně k civilnímu užití v důlní těžbě nebo projektech infrastruktury.
2. Povolení uvedené v odstavci 1 se uděluje podle podrobných pravidel stanovených v článcích 11 a 12 nařízení (ES) č. 428/2009 a je platné v celé Unii.
3. Vývozci poskytnou příslušnému orgánu veškeré informace nutné k vyhodnocení jejich žádosti o povolení.
4. Příslušný orgán neudělí povolení k prodeji, dodávce, převodu ani vývozu vybavení uvedeného v bodě 4 přílohy I, pokud nestanoví, že toto vybavení je určeno výhradně k civilnímu užití v důlní těžbě nebo projektech infrastruktury.
5. Příslušný členský stát informuje ostatní členské státy a Komisi alespoň jeden týden předem o svém záměru udělit povolení podle odstavce 1.
6. Pro činnosti, které již byly uskutečněny, se povolení neuděluje.“
4)
V příloze I se nadpis nahrazuje tímto:
„Seznam vybavení, které by mohlo být použito k vnitřní represi podle článků 3, 4a a 4b“
.
5)
V příloze II se nadpis nahrazuje tímto:
„Seznam příslušných orgánů podle článků 4a a 4b“
.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. února 2015.
NEUVOSTON ASETUS (EU) 2015/192,
annettu 9 päivänä helmikuuta 2015,
Norsunluurannikolle annettavan sotilaalliseen toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 174/2005 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Norsunluurannikkoon kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden jatkamisesta 29 päivänä lokakuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/656/YUTP (1),
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Päätöksellä 2010/656/YUTP kumottiin neuvoston yhteinen kanta 2004/852/YUTP (2) ja jatkettiin Norsunluurannikkoon kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1572 (2004) ja sitä seuraavien päätöslauselmien täytäntöönpanemiseksi. Neuvoston asetus (EY) N:o 174/2005 (3) annettiin yhteisen kannan 2004/852/YUTP saattamiseksi voimaan; sittemmin sillä on saatettu unionin tasolla voimaan päätös 2010/656/YUTP rajoittamalla Norsunluurannikolle annettavaa sotilaalliseen toimintaan liittyvää apua.
(2)
Olisi lisättävä uusi poikkeus kansallisiin tukahduttamistoimiin käytettävissä olevien tarvikkeiden myyntiä, toimitusta, siirtoa ja vientiä koskevaan kieltoon, jotta mahdollistetaan tarvittaessa luvan antaminen tietyille tarvikkeille siviilikäyttöön kaivostoiminnassa tai infrastruktuurihankkeissa neuvoston päätöksen YUTP 2015/202 (4) hyväksymisen jälkeen.
(3)
Tämä toimenpide kuuluu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi sen täytäntöön panemiseksi tarvitaan unionin tason sääntelyä erityisesti sen varmistamiseksi, että talouden toimijat soveltavat sitä yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
(4)
Asetus (EY) N:o 174/2005 olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 174/2005 seuraavasti:
1)
Kumotaan 1 artikla.
2)
Korvataan 4 a artikla seuraavasti:
”4 a artikla
1. Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa säädetään, viejän sijoittautumisjäsenvaltion liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen tai, jos viejä ei ole sijoittautunut unioniin, sen jäsenvaltion liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen, josta tarvikkeet voidaan myydä, toimittaa, siirtää tai viedä, voi antaa asianmukaisiksi katsominsa ehdoin luvan liitteeseen I sisältyvien ei-tappavien tarvikkeiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin todettuaan, että kyseiset ei-tappavat tarvikkeet on tarkoitettu pelkästään auttamaan Norsunluurannikon turvallisuusjoukkoja käyttämään vain asianmukaista ja oikeasuhteista voimaa yleisen järjestyksen ylläpidossa.
2. Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa säädetään, viejän sijoittautumisjäsenvaltion liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen tai, jos viejä ei ole sijoittautunut unioniin, sen jäsenvaltion liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen, josta tarvikkeet voidaan myydä, toimittaa, siirtää tai viedä, voi antaa asianmukaisiksi katsominsa ehdoin luvan sellaisten liitteessä I lueteltujen kansallisiin tukahduttamistoimiin käytettävissä olevien tarvikkeiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin, jotka on tarkoitettu pelkästään tukemaan Norsunluurannikon turvallisuusalan uudistusprosessia ja Norsunluurannikolla toteutettavaa Yhdistyneiden kansakuntien operaatiota (UNOCI) ja niitä tukevia Ranskan joukkoja tai jotka on tarkoitettu mainitun operaation ja mainittujen joukkojen käyttöön.
3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut luvat on myönnettävä asetuksen (EY) N:o 428/2009 11 ja 12 artiklassa vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti, ja niiden on oltava voimassa koko unionissa.
4. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja Euroopan komissiolle tämän artiklan nojalla myönnetyistä luvista kahden viikon kuluessa luvan myöntämisestä.
5. Lupaa ei myönnetä, jos kyse on jo tapahtuneesta toiminnasta.”
3)
Lisätään artikla seuraavasti:
”4 b artikla
1. Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa säädetään, viejän sijoittautumisjäsenvaltion liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen tai, jos viejä ei ole sijoittautunut unioniin, sen jäsenvaltion liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen, josta tarvikkeet voidaan myydä, toimittaa, siirtää tai viedä, voi antaa asianmukaisiksi katsominsa ehdoin luvan liitteessä I olevassa 4 kohdassa lueteltujen tarvikkeiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin edellyttäen, että kyseiset tarvikkeet tulevat pelkästään siviilikäyttöön kaivostoiminnassa tai infrastruktuurihankkeissa.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu lupa on myönnettävä asetuksen (EY) N:o 428/2009 11 ja 12 artiklassa vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti, ja luvan on oltava voimassa koko unionissa.
3. Viejien on toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle kaikki lupahakemuksen arviointiin vaadittavat tiedot.
4. Toimivaltainen viranomainen ei saa myöntää lupaa liitteessä I olevassa 4 kohdassa lueteltujen tarvikkeiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin, ellei se ole todennut, että tarvikkeet tulevat pelkästään siviilikäyttöön kaivostoiminnassa tai infrastruktuurihankkeissa.
5. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle vähintään viikko etukäteen aikomuksestaan myöntää 1 kohdassa tarkoitettu lupa.
6. Lupaa ei myönnetä, jos kyse on jo tapahtuneesta toiminnasta.”
4)
Korvataan liitteen I otsikko seuraavasti:
”Luettelo 3, 4 a ja 4 b artiklassa tarkoitetuista tarvikkeista, joita voidaan käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa”
.
5)
Korvataan liitteen II otsikko seuraavasti:
”Luettelo 4 a ja 4 b artiklassa tarkoitetuista toimivaltaisista viranomaisista”
.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 9 päivänä helmikuuta 2015.