PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. března 2014
o uspořádání časově omezeného testu umožňujícího určité odchylky při uvádění populací rostlinných druhů pšenice, ječmene, ovsa a kukuřice na trh podle směrnice Rady 66/402/EHS
(oznámeno pod číslem C(2014) 1681)
(Text s významem pro EHP)
(2014/150/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (1), a zejména na článek 13a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 66/402/EHS stanoví zvláštní požadavky pro produkci osiva obilovin a jeho uvádění na trh. Ustanovení této směrnice brání uvádění na trh osiv, která nenáleží k určité odrůdě.
(2)
Nový výzkum v Unii týkající se rozmnožovacího materiálu rostlin, který nesplňuje definici odrůdy z hlediska uniformnosti, nicméně ukazuje, že by používání tohoto různorodého materiálu mohlo skýtat výhody, zejména co se týče ekologické produkce nebo produkce v zemědělství s nízkými vstupy například v zájmu omezení šíření chorob.
(3)
Aby bylo možné uvádět osivo těchto populací na trh, bylo by nezbytné změnit čl. 2 odst. 1 písm. E, F a G směrnice 66/402/EHS přidáním možnosti uvádět na trh osiva, jež nesplňují požadavky týkající se odrůdových hledisek. K rozhodnutí o takovéto změně směrnice 66/402/EHS je třeba shromáždit informace o uvádění osiv těchto populací na trh. Zejména je zapotřebí ověřit, zda lze na základě informací o metodách jejich šlechtění a pěstování zajistit identifikaci populací konkrétních druhů se zárukami podobnými těm, jež vyplývají z požadavků týkajících se odrůdových hledisek. Kromě toho je třeba v rámci tohoto testu posoudit, zda lze zajistit pravost osiva těchto populací, která jsou uváděna na trh, a informace pro uživatele se zárukami podobnými zárukám vyplývajícím z čl. 3 odst. 1 a článku 10, jež jsou založeny na požadavcích sledovatelnosti a určení míst produkce.
(4)
S ohledem na vlastnosti populací by mohlo uznávání osiva populací představovat pro orgány i hospodářské subjekty neúměrnou zátěž. Je tedy vhodné shromáždit informace o možnosti vytvořit systém kontrol produkce osiva populací, které nevyžaduje uznání, a jeho uvádění na trh.
(5)
Vzhledem k jejich významu pro odvětví trhu s obilovinami a k dostupným výsledkům výzkumu by druhy, jež budou předmětem tohoto testu, měly být pšenice, ječmen, oves a kukuřice.
(6)
V zájmu vyjasnění povahy populací ve srovnání s odrůdami je třeba stanovit požadavek týkající se počtu odrůd, jež byly použity při křížení k vyšlechtění populace.
(7)
Odpovědné úřední subjekty by měly tento test sledovat prostřednictvím úředních kontrol produkce osiva populací, jejich množství a jejich uvádění na trh, osob provádějících udržovací šlechtění těchto populací a výkonnost těchto populací v konkrétních oblastech.
(8)
Je třeba stanovit podmínky pro podávání žádostí a povolování populace na základě tohoto rozhodnutí, dále pro předkládání referenčních vzorků, název populace a registraci osob produkujících a uvádějících tuto populaci na trh. Důležité je, aby byly tyto podmínky posuzovány s cílem zajistit pravost a sledovatelnost těchto populací během produkce a jejich uvádění na trh, zajistit účinné kontroly ze strany odpovědných úředních subjektů a zamezit vytvoření trhu souběžného s trhem vytvořeným na základě směrnice 66/402/EHS.
(9)
Mimoto je vhodné stanovit pro produkci a uvádění na trh konkrétní požadavky, aby se zajistilo, že osivo populací bude splňovat stejné požadavky ve všech zúčastněných členských státech. Tyto požadavky by měly vycházet z podmínek stanovených v tomto rozhodnutí. V zájmu zajištění zdraví a jakosti osiva by měly být tyto požadavky podobné požadavkům, jež jsou stanoveny pro certifikované osivo ve směrnici 66/402/EHS, aby byla zajištěna srovnatelná úroveň jakosti.
(10)
Vzhledem k testovací povaze opatření stanoveného v tomto rozhodnutí by mělo být určeno maximální množství pro uvádění populací na trh, přičemž by se mělo přihlédnout k potřebě testovat různé druhy populací za využití stávajících zařízení. Toto množství by mělo být takové, aby umožňovalo spolehlivé a reprezentativní výsledky testu. Nemělo by však překročit určitou hranici, aby se zabránilo vytvoření trhu s osivem, jenž by byl souběžný s trhem vytvořeným na základě směrnice 66/402/EHS.
(11)
V zájmu zajištění transparentnosti a informovaného rozhodování uživatelů těchto populací a s cílem předejít podvodným praktikám by měly být přijaty pro uvádění osiva těchto populací na trh zvláštní podmínky označování návěskou platné po dobu provádění testu. Vzhledem ke zvláštní povaze populací by tyto podmínky měly být odchylné od ustanovení přílohy V směrnice 66/402/EHS. Je potřeba ověřit, zda lze pro uživatele materiálu zajistit dostatečné a odpovídající informace prostřednictvím požadavku, aby se v názvu populací jasně uvádělo, že jde o populace, a aby návěska uváděla oblast produkce.
(12)
Při určování hospodářské, agronomické a environmentální hodnoty ustanovení, která představují lepší alternativu k výše uvedeným ustanovením směrnice 66/402/EHS, je důležité zajistit komplexní posouzení několika prvků a výsledků tohoto testu. Za tím účelem by měly členské státy zaznamenávat příslušné informace, jmenovitě druhy a názvy používané pro testované populace, druh populací, způsoby povolování populací a související náklady, výsledky zkoušek, výkonnostní výsledky, velikost zapojených hospodářských subjektů, druh uživatelů a jejich zkušenosti.
(13)
Aby členské státy mohly ověřit, že není překročeno maximální množství osiva populací, měly by hospodářské subjekty, jež mají v úmyslu tyto populace produkovat, sdělit dotčeným členským státům množství, která hodlají vyprodukovat.
(14)
Aby bylo hospodářským subjektům umožněno produkovat a uvádět na trh dostatečné množství osiva a příslušným orgánům umožněno kontrolovat uvedený materiál a shromáždit dostatečné a porovnatelné informace pro přípravu zprávy, měl by test probíhat alespoň po dobu tří období, kdy je osivo uváděno na trh.
(15)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
1. Na úrovni Unie se pořádá časově omezený test za účelem posouzení, zda může produkce osiva populací uvedených v článku 2 a náležejících k druhům Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. a Zea mays L. určeného k uvedení na trh a jeho uvádění na trh za určitých podmínek představovat lepší alternativu k vyloučení uvádění na trh osiva, jež nesplňuje požadavky čl. 2 odst. 1 písm. E, F a G směrnice 66/402/EHS týkající se odrůdových hledisek osiva určitých druhů, a k požadavkům čl. 3 odst. 1 týkajícím se uvádění na trh s úředním uznáním jako „certifikované osivo“, „certifikované osivo první generace“ nebo „certifikované osivo druhé generace“.
2. Posoudí se tyto prvky:
a)
zda může identifikace populací těchto druhů proběhnout na základě informací o metodách jejich šlechtění a produkce, odrůdách použitých při křížení a hlavních vlastnostech těchto populací, a
b)
zda může být pravost osiva těchto populací uváděného na trh založena na požadavcích pro sledovatelnost a určení oblasti produkce.
Článek 2
Oblast působnosti
Toto rozhodnutí se vztahuje na skupiny rostlin, které splňují tyto požadavky:
a)
jsou výsledkem určité kombinace genotypů;
b)
jsou považovány za jednotky vzhledem ke své schopnost množit se v nezměněné podobě, jakmile jsou zavedeny v určité oblasti produkce se specifickými agroklimatickými podmínkami;
c)
vznikly jedním z těchto postupů:
i)
křížením pěti čí více odrůd ve všech kombinacích, po němž následuje spojení potomstva a vystavení populace přírodnímu výběru v po sobě následujících generacích,
ii)
společným pěstováním alespoň pěti odrůd převážně cizosprašných druhů, spojením potomstva, opakovaným výsevem a vystavením populace přírodnímu výběru, dokud se rostliny původních odrůd již nebudou vyskytovat,
iii)
vzájemným křížením odrůd za použití jiných protokolů křížení, než jsou protokoly uvedené v bodě i) nebo ii), s cílem vyprodukovat podobně odlišnou populaci, jež neobsahuje odrůdy.
Dále budou tyto skupiny rostlin označovány jako „populace“.
Článek 3
Účast členských států
1. Testu se může účastnit kterýkoli členský stát. Posledním datem, k němuž mohou členské státy zahájit svou účast, je leden 2017.
2. Členské státy, které se rozhodnou účastnit se testu (dále jen „zúčastněné členské státy“), uvědomí Komisi a ostatní členské státy o své účasti, přičemž uvedou druhy a oblasti, jichž se jejich účast týká, a opatření uplatněná podle tohoto rozhodnutí.
3. Zúčastněné členské státy mohou svou účast v testech kdykoli ukončit tak, že o této skutečnosti uvědomí Komisi.
Článek 4
Osvobození od povinností
Zúčastněné členské státy jsou osvobozeny od povinností stanovených v čl. 2 odst. 1 písm. E, F a G, v čl. 3 odst. 1 a v článku 10 směrnice 66/402/EHS, pokud jde o produkci populací určených k uvedení na trh a jejich uvádění na trh.
Článek 5
Identifikace populací
Populaci lze identifikovat na základě těchto prvků:
a)
odrůdy, jež byly použity při křížení k vytvoření populace;
b)
systémy šlechtění, jak jsou definovány příslušnými protokoly;
c)
oblast produkce;
d)
stupeň heterogenity, zejména u samosprašných druhů, a
e)
vlastnosti populací uvedené v čl. 7 odst. 2 písm. f).
Článek 6
Podmínky produkce osiva populací a jeho uvádění na trh
Pro účely tohoto testu členské státy zajistí, aby mohlo být osivo populace určené k uvedení na trh produkováno a uváděno na trh, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
osivo náleží k povolené populaci;
b)
osivo je v souladu s ustanoveními článku 9;
c)
název populace je v souladu s ustanoveními článku 8;
d)
populace je šlechtěna a osivo je produkováno osobami registrovanými podle článku 10.
Článek 7
Povolování populací
1. Členské státy povolí populace v souladu s odstavci 2, 3 a 4 tohoto článku.
2. Žádost o povolení se podává orgánu příslušnému k uznávání osiva. Tato žádost musí obsahovat tyto prvky:
a)
jméno (název) a adresa žadatele;
b)
druh a název populace;
c)
popis druhu techniky použité k vytvoření populace, případně s odkazem na čl. 2 písm. c) bod i), ii) nebo iii);
d)
cíle šlechtitelského programu;
e)
metoda šlechtění a produkce: systém šlechtění definovaný příslušnými protokoly, odrůdy použité k šlechtění a produkci populace a program kontroly vlastní produkce používaný dotčeným hospodářským subjektem;
f)
popis vlastností populace:
i)
dokumentace vlastností populace, které žadatel považuje za důležité, pokud jde o výnos, jakost, výkonnost, využitelnost pro systémy s nízkými vstupy, odolnost vůči chorobám, stabilitu výnosu, chuť nebo barvu,
ii)
výsledky experimentálních zkoušek týkající se vlastností uvedených v bodě i);
g)
oblast produkce;
h)
prohlášení žadatele týkající se pravdivosti prvků uvedených v čl. 5 odst. 1;
i)
reprezentativní vzorek populace;
j)
jméno a adresa osoby odpovědné za šlechtění, produkci a udržovací šlechtění.
3. Orgán příslušný k uznávání osiva ověří tyto prvky:
a)
soulad žádosti s odstavcem 2, a
b)
soulad populace s požadavky na identifikaci uvedenými v článku 5.
O souladu s požadavky na identifikaci uvedenými v článku 5 je rozhodnuto na základě předložené dokumentace a inspekcí v prostorách, kde je populace produkována.
4. Povolení populace a prvky uvedené v odstavci 2 jsou oznámeny ostatním členským státům a Komisi.
Článek 8
Názvy populací
1. Populace musí mít název. Pro názvy populací se odpovídajícím způsobem použijí pravidla pro názvy odrůd stanovená v čl. 9 odst. 6 směrnice Rady 2002/53/ES (2).
2. V každém názvu se na konec doplní slovo „populace“.
Článek 9
Požadavky týkající se množitelského porostu, osiva a hmotnosti partií a vzorků
1. Použijí se body 1 a 6 přílohy I směrnice 66/402/EHS.
2. Během produkce osiva populací a jeho uvádění na trh musí osivo splňovat požadavky stanovené v bodech 2 a 3 přílohy II směrnice 66/402/EHS týkající se druhé generace certifikovaného osiva populací Avena nuda L., Avena sativa L., Avena strigosa Schreb., Hordeum vulgare L., Triticum aestivum L., Triticum durum L. a Triticum spelta L. a certifikovaného osiva v případě populací Zea mays L.
3. Během produkce osiva populací a jeho uvádění na trh musí hmotnost partií a vzorků splňovat požadavky stanovené v příloze III směrnice 66/402/EHS a v případě Zea mays L. požadavky stanovené v ustanoveních uvedené přílohy, jež se týkají certifikovaného osiva tohoto druhu.
Článek 10
Registrace šlechtitelů, producentů a osob odpovědných za udržovací šlechtění populací
1. Každý členský stát zaznamená do registru osoby, které šlechtí populace nebo produkují či provádí udržovací šlechtění osiva populací na území daného státu, pokud splňují požadavky stanovené v odstavci 2.
2. Šlechtitelé, producenti a osoby odpovědné za udržovací šlechtění populací předloží orgánu příslušnému k uznávání osiva žádost o zápis do registru. Tato žádost zahrnuje tyto prvky:
a)
jejich jméno, adresa a kontaktní údaje;
b)
název dotčené populace.
3. Registr obsahuje tyto údaje:
a)
jméno, adresa a kontaktní údaje stanovené v odst. 2 písm. a);
b)
název populace, jež má být produkována či udržována, uvedený v odst. 2 písm. b).
Článek 11
Označování
Obaly nebo nádoby s osivem musí být opatřeny návěskou, kterou upevní producent. Tato návěska musí obsahovat informace stanovené v příloze I.
Článek 12
Množstevní omezení
1. Množství na trh uváděného osiva povolené populace každého druhu nesmí pro každý zúčastněný členský stát za rok překročit 0,1 % osiva téhož druhu vyprodukovaného v tomto roce v zúčastněném členském státě.
2. Každý producent ohlásí orgánu příslušnému k uznávání osiva množství každé populace, které hodlá za každý rok vyprodukovat.
3. Zúčastněný členský stát může zakázat uvádění osiva populace na trh, jestliže má za to, že vzhledem k účelu testu není vhodné, aby byla na trh uvedena dodatečná množství osiva dotčené populace. Okamžitě o tom uvědomí dotčeného producenta nebo dotčené producenty.
Článek 13
Sledovatelnost
1. Každá osoba, která uvádí osivo populací na trh, zajistí sledovatelnost tohoto osiva.
2. Osoby, které uvádějí osivo populací na trh, uchovávají informace, jež jim umožňují určit osoby, které jim dodaly osivo populací, a osoby, kterým dodaly osivo populací.
3. Tyto informace musí být na požádání poskytnuty orgánu příslušnému k uznávání osiva.
Článek 14
Úřední kontroly
Orgány příslušné k uznávání osiva zúčastněných členských států provádí úřední kontroly produkce osiva populací a jeho uvádění na trh. Úřední kontroly zahrnují alespoň:
a)
inspekce v terénu, odběr vzorků a kontroly populací stanovené v bodě 1 přílohy II;
b)
dohled nad pořádáním srovnávacích testů v terénních podmínkách stanovených k tomuto účelu v bodě 2 přílohy II;
c)
produkovaná množství a množství uvedená na trh;
d)
soulad producenta nebo jakékoli osoby uvádějící osivo na trh podle tohoto rozhodnutí.
Kontrola uvedená v písmenu d) se provede alespoň jednou ročně. Zahrnuje inspekce prostor dotčených osob a polí využívaných k produkci populací.
Článek 15
Udržovací šlechtění populací
1. Osoba odpovědná za udržovací šlechtění populací udržuje populaci po dobu trvání tohoto testu.
Toto udržovací šlechtění musí být v souladu s přijímanými postupy udržovacího šlechtění pro dotčený druh.
2. Osoba odpovědná za udržovací šlechtění populace vede záznamy týkající se udržovacího šlechtění populací a kdykoli tyto záznamy poskytne ke kontrole odpovědnému úřednímu subjektu.
3. Odpovědný úřední subjekt provádí kontroly způsobu, jakým jsou tyto populace udržovány, a může za tím účelem odebírat vzorky osiva dotčených populací.
Článek 16
Oznamovací povinnosti producentů
Producenti každoročně oznámí orgánům příslušným k uznávání osiva informace stanovené v písmenech a), b), c), f), g), h) a i) přílohy III.
Článek 17
Záznam údajů
Zúčastněné členské státy zaznamenávají údaje uvedené v příloze III, které se týkají produkce populací a jejich uvádění na trh. Na požádání si vzájemně poskytují pomoc při zaznamenávání těchto údajů.
Článek 18
Povinnosti podávat zprávy
1. Zúčastněné členské státy předloží za každý rok do 31. března následujícího roku Komisi a ostatním členským státům výroční zprávu zahrnující tyto prvky:
a)
informace o druzích a počtu populací povolených pro jednotlivé druhy, jež jsou produkovány a uváděny na trh v rámci testu, a
b)
množství, jež byla vyprodukována a uvedena na trh za každou populaci a druh, a případně členský stát, pro který bylo osivo určeno.
Zúčastněné členské státy se mohou rozhodnout, že do zprávy zahrnou jakékoli jiné relevantní informace.
2. Zúčastněné členské státy předloží do 31. března 2018 Komisi a ostatním členským státům zprávu obsahující informace uvedené v příloze III. Tato zpráva zahrnuje posouzení podmínek testu a případně posouzení zájmu na jeho prodloužení s ohledem na každý jednotlivý druh. Tato zpráva může zahrnovat jakoukoli jinou informaci, kterou členské státy pokládají za relevantní vzhledem k účelu testu.
3. Členský stát, který ukončí svou účast před 31. prosincem 2017, předloží svou zprávu do 31. března roku následujícího po ukončení své účasti.
Článek 19
Trvání testu
Test započne dne 1. března 2014 a skončí dne 31. prosince 2018.
Článek 20
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. března 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä maaliskuuta 2014,
väliaikaisen kokeen järjestämisestä tiettyjen poikkeusten myöntämiseksi kasvilajien vehnä, ohra, kaura ja maissi populaatioiden pitämiseksi kaupan neuvoston direktiivin 66/402/ETY nojalla
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 1681)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/150/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon viljakasvien siementen pitämisestä kaupan 14 päivänä kesäkuuta 1966 annetun neuvoston direktiivin 66/402/ETY (1) ja erityisesti sen 13 a artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 66/402/ETY vahvistetaan viljakasvien siementen tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevia erityisiä vaatimuksia. Nämä säännökset estävät sellaisten siementen pitämisen kaupan, jotka eivät kuulu johonkin lajikkeeseen.
(2)
Sellaista kasvien lisäysaineistoa, joka ei yhtenäisyyden osalta täytä lajikkeen määritelmää, koskeva unionissa tehty uusi tutkimus osoittaa kuitenkin, että tämän monimuotoisen aineiston käyttämisestä voisi olla hyötyä erityisesti luonnonmukaisessa viljelyssä tai vähäpanoksisessa maataloudessa esimerkiksi tautien leviämisen vähentämiseksi.
(3)
Jotta kyseisten populaatioiden siemeniä voitaisiin pitää kaupan, olisi tarpeen muuttaa direktiivin 66/402/ETY 2 artiklan 1 kohdan E, F ja G alakohtaa lisäämällä niihin mahdollisuus pitää kaupan siemeniä, jotka eivät täytä lajikeominaisuuksia koskevia vaatimuksia. Jotta voitaisiin päättää direktiivin 66/402/ETY tällaisesta muuttamisesta, on tarpeen kerätä tietoa populaatioista saatavien siementen pitämisestä kaupan. Erityisesti on tutkittava, voidaanko tietyn lajin populaatioiden tunnistaminen varmistaa niiden jalostus- ja tuotantomenetelmiä koskevien tietojen perusteella lajikeominaisuuksia koskevia vaatimuksia vastaavin takein. Lisäksi tässä kokeessa olisi arvioitava, voidaanko kyseisiin populaatioihin kuuluvina kaupan pidettävien siementen tunnistettavuus ja käyttäjille annettavat tiedot varmistaa jäljitettävyysvaatimusten ja tuotantopaikkojen tunnistamisen perusteella 3 artiklan 1 kohtaa ja 10 artiklaa vastaavin takein.
(4)
Populaatioiden ominaisuuksien vuoksi populaatioista saatavien siementen varmentaminen saattaa aiheuttaa kohtuuttoman taakan viranomaisille ja toimijoille. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista kerätä tietoja mahdollisuudesta säätää sellaisten populaatioiden siementen, jotka eivät vaadi varmentamista, tuotannon ja kaupan pitämisen valvontajärjestelmästä.
(5)
Kokeeseen otettavien lajien olisi oltava vehnä, ohra, kaura ja maissi, kun otetaan huomioon niiden merkitys viljakasvien markkinasektorilla ja saatavilla olevat tutkimustulokset.
(6)
Jotta voidaan selvittää populaatioiden luonne verrattuna lajikkeisiin, on tarpeen säätää vaatimuksesta, joka koskee risteytyksissä populaation jalostamiseksi käytettävien lajikkeiden lukumäärää.
(7)
Vastuussa olevien viranomaisten olisi seurattava tätä koetta valvomalla virallisesti populaatioista saatavien siementen tuotantoa, kaupan pitämistä ja määriä, populaatioita ylläpitäviä henkilöitä sekä kyseisten populaatioiden tuottavuus tietyillä alueilla.
(8)
Olisi vahvistettava edellytykset, jotka koskevat hakemusten jättämistä ja populaation hyväksymistä tämän päätöksen nojalla, vertailunäytteen toimittamista, populaation nimeä ja kyseistä populaatiota tuottavien ja kaupan pitävien henkilöiden rekisteröintiä. On tärkeää, että kyseiset edellytykset arvioidaan, jotta voidaan varmistaa tunnistettavuus ja jäljitettävyys tällaisen populaation tuotannon ja kaupan pitämisen aikana, vastuullisten viranomaisten suorittama tehokas valvonta ja se, että vältetään luomasta direktiivin 66/402/ETY nojalla luotujen markkinoiden kanssa rinnakkaisia markkinoita.
(9)
Lisäksi on aiheellista säätää tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevista erityisistä vaatimuksista sen varmistamiseksi, että populaatioista saatavat siemenet täyttävät samat vaatimukset kaikissa osallistuvissa jäsenvaltioissa. Vaatimusten olisi perustuttava tässä päätöksessä vahvistettuihin edellytyksiin. Jotta voidaan varmistaa siementen terveys ja laatu, kyseisten vaatimusten olisi vastattava direktiivissä 66/402/ETY varmennetuille siemenille vahvistettuja vaatimuksia vastaavan laatutason takaamiseksi.
(10)
Koska tällä päätöksellä säädetty toimenpide on luonteeltaan kokeellinen, olisi vahvistettava kaupan pidettävien populaatioiden enimmäismäärä ottaen huomioon, että erilaiset populaatiot on voitava testata olemassa olevin resurssein. Enimmäismäärän on oltava sellainen, että kokeen tulokset ovat luotettavia ja edustavia. Sen ei kuitenkaan tulisi ylittää tiettyä rajaa, jotta estetään direktiivin 66/402/ETY nojalla luotujen markkinoiden kanssa rinnakkaisten markkinoiden kehittyminen.
(11)
Avoimuuden varmistamiseksi ja jotta kyseisten populaatioiden käyttäjät voisivat tehdä tietoon perustuvia valintoja sekä vilpillisten käytäntöjen ehkäisemiseksi olisi vahvistettava erityisiä merkintäedellytyksiä, jotka koskevat kyseisistä populaatioista saatujen siementen kaupan pitämistä kokeen aikana. Populaatioiden erityisluonteen takia kyseisten edellytysten olisi poikettava direktiivin 66/402/ETY liitteessä V vahvistetuista edellytyksistä. Olisi testattava, voidaanko riittävät ja asianmukaiset tiedot aineiston käyttäjille varmistaa vaatimuksilla siitä, että populaatioiden nimessä ilmoitetaan selkeästi niiden olevan populaatioita ja että etiketissä ilmoitetaan tuotantoalue.
(12)
Direktiivin 66/402/ETY edellä mainittujen säännösten parempien vaihtoehtojen taloudellisen, agronomisen ja ympäristöllisen arvon määrittämiseksi on tärkeää varmistaa, että kokeen useat osatekijät ja tulokset arvioidaan kattavasti. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden olisi kirjattava tarvittavat tiedot eli kokeen kohteena olevat lajit ja populaatioista käytetyt nimet, populaatioiden tyypit, populaatioiden hyväksymistä koskevat säännöt ja kustannukset, testitulokset, tuottavuustulokset, mukana olevien toimijoiden koko, käyttäjätyypit ja käyttäjien kokemukset.
(13)
Jotta jäsenvaltiot voivat varmistaa, että populaatioista saatavien siementen enimmäismäärä ei ylity, toimijoiden, jotka aikovat tuottaa tällaisia populaatioita, olisi ilmoitettava asianomaisille jäsenvaltioille kaavailemansa tuotantomäärät.
(14)
Jotta toimittajat voivat tuottaa ja pitää kaupan riittävän määrän siemeniä ja jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat tutkia kyseisen aineiston ja kerätä riittävästi vertailukelpoista tietoa kertomuksen laatimiseksi, kokeen olisi kestettävä vähintään kolmen myyntikauden ajan.
(15)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat maataloudessa, puutarhaviljelyssä ja metsätaloudessa käytettäviä siemeniä ja lisäysaineistoa käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kohde
1. Unionin tasolla järjestetään väliaikainen koe, jonka tarkoituksena on arvioida, voiko 2 artiklassa tarkoitetuista ja lajeihin Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. ja Zea mays L. kuuluvista populaatioista saatavien siementen tuotanto kaupan pitämistä varten ja kaupan pitäminen olla tietyin edellytyksin parempi vaihtoehto kuin sellaisten siementen kaupan pitämisen poissulkeminen, jotka eivät täytä tiettyjen lajien siementen lajikeominaisuuksia koskevia direktiivin 66/402/ETY 2 artiklan 1 kohdan E, F ja G alakohdan vaatimuksia ja 3 artiklan 1 kohdan vaatimuksia markkinoille saattamisesta, kun siemenet on virallisesti varmennettu ”varmennetuiksi siemeniksi”, ”ensimmäisen sukupolven varmennetuiksi siemeniksi” tai ”toisen sukupolven varmennetuiksi siemeniksi”.
2. Seuraavat tekijät on arvioitava:
a)
voidaanko kyseisten lajien populaatiot tunnistaa niiden jalostus- ja tuotantomenetelmiä koskevien tietojen, risteytyksessä käytettyjen lajikkeiden ja kyseisten populaatioiden tärkeimpien ominaisuuksien perusteella; ja
b)
voiko kyseisistä populaatioista saatavien kaupan pidettävien siementen tunnistaminen perustua jäljitettävyysvaatimuksiin ja tuotantoalueen tunnistamiseen.
2 artikla
Soveltamisala
Tämä päätös koskee kasviryhmiä, jotka täyttävät kaikki seuraavat vaatimukset:
a)
ne ovat tulosta tietystä genotyyppiyhdistelmästä;
b)
niitä pidetään yksikköinä siltä osin kuin on kyse niiden soveltuvuudesta lisäämiseen muuttumattomana, kun ne ovat vakiintuneet tietylle tuotantoalueelle, joilla on erityiset ilmasto-olot;
c)
ne on tuotettu jollakin seuraavista tekniikoista:
i)
viiden tai useamman lajikkeen risteyttäminen kaikissa yhdistelmissä, jälkeläisten täydentäminen ja kannan altistaminen luonnonvalinnalle useampien sukupolvien ajan;
ii)
vähintään viiden pääasiassa ristiinhedelmöittävän lajikkeen kasvattaminen yhdessä, jälkeläisten täydentäminen, toistuva uudelleenkylvö ja kannan altistaminen luonnonvalinnalle, kunnes alkuperäisten lajikkeiden kasveja ei enää ole;
iii)
lajikkeiden risteyttäminen keskenään käyttäen muita kuin i ja ii alakohdassa tarkoitettuja risteytysprotokollia sellaisen samalla tavoin monimuotoisen populaation tuottamiseksi, joka ei sisällä lajikkeita.
Tällaisista kasviryhmistä käytetään jäljempänä nimitystä ’populaatiot’.
3 artikla
Jäsenvaltioiden osallistuminen
1. Kaikki jäsenvaltiot voivat osallistua kokeeseen. Niiden on aloitettava osallistumisensa viimeistään tammikuussa 2017.
2. Jäsenvaltioiden, jotka päättävät osallistua kokeeseen, jäljempänä ’osallistuvat jäsenvaltiot’, on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille osallistumisestaan, osallistumisen piiriin kuuluvat lajit ja alueet sekä tämän päätöksen nojalla toteutettavat toimenpiteet.
3. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat lopettaa osallistumisensa milloin tahansa ilmoittamalla siitä komissiolle.
4 artikla
Velvoitteista vapauttaminen
Osallistuvat jäsenvaltiot vapautetaan direktiivin 66/402/ETY 2 artiklan 1 kohdan E, F ja G alakohdassa, 3 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklassa säädetyistä velvoitteista populaatioiden tuotannon kaupan pitämistä varten ja kaupan pitämisen osalta.
5 artikla
Populaatioiden tunnistaminen
Populaatio on voitava tunnistaa seuraavien tekijöiden perusteella:
a)
risteyttämisessä käytetyt lajikkeet populaation luomiseksi;
b)
asianomaisissa protokollissa määritellyt jalostusohjelmat;
c)
tuotantoalue;
d)
heterogeenisuuden aste erityisesti itsepölyttävillä lajeilla; ja
e)
populaation 7 artiklan 2 kohdan f alakohdassa tarkoitetut ominaisuudet.
6 artikla
Populaatioista saatavien siementen tuotannon ja kaupan pitämisen edellytykset
Tämän kokeen tarkoituksia varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että populaation siemeniä saa tuottaa kaupan pitämistä varten ja pitää kaupan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
siemenet kuuluvat hyväksyttyyn populaatioon;
b)
siemenet ovat 9 artiklan mukaisia;
c)
populaation nimi on 8 artiklan mukainen;
d)
10 artiklan mukaisesti rekisteröidyt henkilöt ovat jalostaneet populaation ja tuottaneet siemenet.
7 artikla
Populaatioiden hyväksyntä
1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä populaatiot 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti.
2. Hyväksyntää koskeva hakemus on jätettävä siementen varmentamisesta vastaavalle viranomaiselle. Hakemuksen on sisällettävä seuraavat tiedot:
a)
hakijan nimi ja osoite;
b)
populaation laji ja nimi;
c)
populaation tuottamisessa käytetyn tekniikan kuvaus ja viittaus tapauksen mukaan 2 artiklan c alakohdan i, ii tai iii alakohtaan;
d)
jalostusohjelman tavoitteet;
e)
jalostus- ja tuotantomenetelmä: asianomaisissa protokollissa määritelty jalostussuunnitelma, populaation jalostuksessa ja tuottamisessa käytetyt lajikkeet sekä asianomaisen toimijan käyttämä oma tuotannonvalvontaohjelma;
f)
kuvaus populaation ominaisuuksista:
i)
niiden ominaisuuksien dokumentointi, jotka hakija katsoo merkittäviksi sadon, laadun, tuottavuuden, vähäpanoksisissa järjestelmissä käytettävyyden, tautienvastustuskyvyn, satovakauden, maun tai värin osalta;
ii)
i alakohdassa tarkoitettuja ominaisuuksia koskevien kokeellisten tutkimusten tulokset;
g)
tuotantoalue;
h)
hakijan ilmoitus 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen oikeellisuudesta;
i)
edustava näyte populaatiosta;
j)
jalostuksesta, tuotannosta ja ylläpidosta vastaavan henkilön nimi ja osoite.
3. Siementen varmentamisesta vastaavan viranomaisen on tarkistettava seuraavat seikat:
a)
hakemus on 2 kohdan mukainen; ja
b)
populaatio on 5 artiklassa vahvistettujen tunnistamista koskevien vaatimusten mukainen.
Se, onko populaatio 5 artiklassa vahvistettujen tunnistamista koskevien vaatimusten mukainen, päätellään toimitettujen asiakirjojen ja populaation tuotantopaikoissa tehtävien tarkastusten perusteella.
4. Populaation hyväksymisestä ja 2 kohdassa mainituista seikoista on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle.
8 artikla
Populaatioiden nimet
1. Populaatioilla on oltava nimi. Populaatioiden nimeämiseen on sovellettava direktiivin 2002/53/EY (2) 9 artiklan 6 kohdassa säädettyjä lajikenimiä koskevat sääntöjä.
2. Jokaisen nimen perään on lisättävä sana ”populaatio”.
9 artikla
Satoa, siemeniä ja erien ja näytteiden painoa koskevat vaatimukset
1. Sovelletaan direktiivin 66/402/ETY liitteessä I olevaa 1 ja 6 kohtaa.
2. Populaatioihin kuuluvien siementen tuotannon ja kaupan pitämisen aikana siementen on oltava direktiivin 66/402/ETY liitteessä II olevan 2 ja 3 kohdan mukaisia siltä osin kuin on kyse toisen sukupolven varmennetuista siemenistä Avena nuda L.-, Avena sativa L.-, Avena strigosa Schreb.-, Hordeum vulgare L.-, Triticum aestivum L.-, Triticum durum L.- ja Triticum spelta L. -populaatioiden tapauksessa ja varmennetuista siemenistä Zea mays L. -populaatioiden tapauksessa.
3. Populaatioihin kuuluvien siementen tuotannon ja kaupan pitämisen aikana erien ja näytteiden painojen on oltava direktiivin 66/402/ETY liitteen III mukaisia ja Zea mays L.:n tapauksessa kyseisen lajin varmennettuja siemeniä koskevien kyseisen liitteen määräysten mukaisia.
10 artikla
Jalostajien, tuottajien ja populaatioiden ylläpidosta vastaavien henkilöiden rekisteröinti
1. Kunkin jäsenvaltion on rekisteröitävä rekisteriin henkilöt, jotka jalostavat populaatioita tai tuottavat tai ylläpitävät populaatioiden siemeniä niiden alueella, mikäli kyseiset henkilöt täyttävät 2 kohdan vaatimukset.
2. Jalostajien, tuottajien ja populaatioiden ylläpidosta vastaavien henkilöiden on tehtävä siementen varmentamisesta vastaavalle viranomaiselle rekisteriin sisällyttämistä koskeva hakemus. Hakemuksen on sisällettävä seuraavat tiedot:
a)
henkilön nimi, osoite ja yhteystiedot;
b)
asianomaisen populaation nimi.
3. Rekisterin on sisällettävä seuraavat tiedot:
a)
2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut nimi, osoite ja yhteystiedot;
b)
2 kohdan b alakohdassa tarkoitetun, tuotettavan tai ylläpidettävän populaation nimi.
11 artikla
Merkinnät
Siementen pakkauksissa tai säiliöissä on oltava tuottajan kiinnittämä etiketti. Etiketissä on mainittava liitteessä I luetellut tiedot.
12 artikla
Määrälliset rajoitukset
1. Kunkin lajin hyväksytyn populaation kaupan pidettävien siementen määrä saa vuodessa olla kussakin osallistuvassa jäsenvaltiossa enintään 0,1 prosenttia osallistuvassa jäsenvaltiossa kyseisenä vuonna tuotetun saman lajin siementen määrästä.
2. Jokaisen tuottajan on ilmoitettava siementen varmentamisesta vastaavalle viranomaiselle kunkin populaation osalta määrä, jonka se aikoo kunakin vuonna tuottaa.
3. Osallistuva jäsenvaltio voi kieltää populaation siementen pitämisen kaupan, jos se katsoo, että kokeen kannalta ei ole aiheellista, että markkinoille saatetaan lisää asianomaisen populaation siemeniä. Sen on välittömästi ilmoitettava asiasta asianomaiselle tuottajalle tai tuottajille.
13 artikla
Jäljitettävyys
1. Populaatioiden siemeniä kaupan pitävän henkilön on varmistettava kyseisten siementen jäljitettävyys.
2. Populaatioiden siemeniä kaupan pitävän henkilön on säilytettävä tiedot, joiden pohjalta voidaan yksilöidä henkilöt, jotka ovat toimittaneet tälle populaatioiden siemeniä tai joille tämä on toimittanut populaatioiden siemeniä.
3. Tiedot on asetettava saataville siementen varmentamisesta vastaavan viranomaisen pyynnöstä.
14 artikla
Virallinen valvonta
Osallistuvien jäsenvaltioiden siementen varmentamisesta vastaavien viranomaisten on valvottava virallisesti populaatioiden siementen tuotantoa ja kaupan pitämistä. Viralliseen valvontaan on kuuluttava vähintään seuraavaa:
a)
populaatioiden viljelystarkastus, näytteenotto ja tarkastukset liitteessä II olevan 1 kohdan mukaisesti;
b)
tätä tarkoitusta varten järjestettyjen vertailevien kenttäkokeiden seuranta liitteessä II olevan 2 kohdan mukaisesti;
c)
tuotetut määrät ja kaupan pidetyt määrät;
d)
tuottajan ja tämän päätöksen nojalla siemeniä kaupan pitävän henkilön vaatimustenmukaisuus.
Edellä d alakohdassa tarkoitettu tarkastus on tehtävä vähintään kerran vuodessa. Siihen on sisällyttävä asianomaisten henkilöiden tilojen ja populaatioiden tuottamisessa käytettävien peltojen tarkastukset.
15 artikla
Populaatioiden ylläpito
1. Populaatioiden ylläpitämisestä vastaavan henkilön on pidettävä populaatiota yllä tämän kokeen ajan.
Kyseisen ylläpidon on oltava kyseiselle lajille hyväksyttyjen menettelytapojen mukaista.
2. Populaation ylläpitämisestä vastuussa olevan henkilön on pidettävä kirjaa populaation ylläpitämisestä ja asetettava kyseinen kirjanpito vastuussa olevan virallisen toimielimen saataville tarkastusta varten milloin tahansa.
3. Vastuussa olevan virallisen toimielimen on tarkastettava tapa, jolla populaatioita pidetään yllä, ja saatava ottaa tätä tarkoitusta varten näytteitä asianomaisten populaatioiden siemenistä.
16 artikla
Tuottajien ilmoitusvelvollisuudet
Tuottajien on ilmoitettava vuosittain siementen varmentamisesta vastaaville viranomaisille liitteessä III olevassa a, b, c, f, g, h ja i kohdassa tarkoitetut tiedot.
17 artikla
Tietojen kirjaaminen
Osallistuvien jäsenvaltioiden on kirjattava populaatioiden tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevat tiedot liitteen III mukaisesti. Niiden on pyynnöstä avustettava toisiaan kyseisten tietojen kirjaamisessa.
18 artikla
Kertomuksen antamista koskevat velvollisuudet
1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on joka vuosi toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille seuraavan vuoden maaliskuun 31 päivään mennessä vuosikertomus, joka sisältää seuraavat tiedot:
a)
tiedot kokeessa tuotettujen ja kaupan pidettävien hyväksyttyjen populaatioiden tyypeistä ja määristä lajeittain; ja
b)
tuotetut ja kaupan pidetyt määrät populaatioittain ja lajeittain ja tarvittaessa jäsenvaltio, johon siemenet oli tarkoitettu.
Osallistuvat jäsenvaltiot voivat sisällyttää kertomukseen muitakin asiaa koskevia tietoja.
2. Osallistuvien jäsenvaltioiden on esitettävä komissiolle ja muille jäsenvaltioille 31 päivään maaliskuuta 2018 mennessä kertomus, jossa esitetään liitteessä III tarkoitetut tiedot. Kertomuksessa on myös esitettävä arvio kokeen olosuhteista ja intressi pidentää kokeen kestoa viittaamalla tarvittaessa kuhunkin lajiin. Kertomus voi sisältää muitakin tietoja, joita jäsenvaltiot pitävät merkittävinä kokeen kannalta.
3. Ennen 31 päivää joulukuuta 2017 osallistumisensa päättävän jäsenvaltion on toimitettava kertomuksensa osallistumisensa lopettamisvuotta seuraavan vuoden maaliskuun 31 päivään mennessä.
19 artikla
Kokeen kesto
Koe alkaa 1 päivänä maaliskuuta 2014 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2018.
20 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä maaliskuuta 2014.