ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2015/335
ze dne 2. března 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2010/231/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 26. dubna 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/231/SZBP (1).
(2)
Dne 24. října 2014 přijala Rada bezpečnosti Organizace spojených národů rezoluci č. 2182 (2014) o situaci v Somálsku a Eritreji, v níž mimo jiné znovu potvrzuje zbrojní embargo vůči Somálsku.
(3)
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2182 (2014) opravňuje členské státy OSN, aby v somálských teritoriálních vodách a na volném moři u pobřeží Somálska kontrolovaly plavidla směřující do Somálska nebo odplouvající ze Somálska, jestliže existují oprávněné důvody k domněnce, že přepravují dřevěné uhlí v rozporu s embargem na dřevěné uhlí, nebo zbraně či vojenské vybavení v rozporu se zbrojním embargem nebo zbraně či vojenské vybavení určené osobám či subjektům, které jsou uvedeny na seznamu.
(4)
Rozhodnutí 2010/231/SZBP by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rozhodnutí 2010/231/SZBP se vkládá nový článek, který zní:
„Článek 4a
1. Členské státy mohou v souladu s body 15 až 21 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2182 (2014) jednotlivě nebo prostřednictvím dobrovolných nadnárodních námořních partnerství, jako jsou ‚smíšené námořní síly‘, kontrolovat ve spolupráci s federální vládou Somálska v somálských teritoriálních vodách a na volném moři u pobřeží Somálska až k Arabskému moři a Perskému zálivu a včetně těchto vod plavidla směřující do Somálska nebo odplouvající ze Somálska, u nichž mají oprávněné důvody se domnívat, že:
i)
přepravují ze Somálska dřevěné uhlí v rozporu s embargem na dřevěné uhlí;
ii)
přepravují do Somálska zbraně či vojenské vybavení, a to přímo či nepřímo, v rozporu se zbrojním embargem vůči Somálsku;
iii)
přiváží zbraně či vojenské vybavení určené osobám či subjektům označeným Výborem pro sankce.
2. Při provádění kontroly uvedené v odstavci 1 členské státy nejprve v dobré víře usilují o to, aby před provedením kontrol získaly souhlas příslušného státu vlajky plavidla.
3. Při provádění kontroly uvedené v odstavci 1 mohou členské státy použít veškerá nezbytná opatření, jež jsou přiměřená okolnostem, při plném dodržování příslušného mezinárodního humanitárního práva nebo příslušných mezinárodních právních předpisů v oblasti lidských práv, přičemž vynakládají maximální úsilí, aby zabránily zbytečnému prodlení či nepřípustnému zásahu, pokud jde o výkon práva pokojného proplutí či svobodu plavby.
4. Pokud členské státy objeví jakékoli věci, jejichž dodávka, dovoz či vývoz jsou zakázány zbrojním embargem vůči Somálsku či embargem na dřevěné uhlí, zajistí je a odstraní například tím, že je zničí, znehodnotí či učiní nepoužitelnými, uskladní nebo převedou k odstranění do státu, který není státem původu ani určení. Členské státy mohou v průběhu kontroly shromažďovat důkazy, které se přímo týkají přepravy těchto věcí. Členské státy mohou odstranit zajištěné dřevěné uhlí prostřednictvím dalšího prodeje, který je monitorován Monitorovací skupinou pro Somálsko a Eritreu (SEMG). Odstranění by mělo být učiněno způsobem odpovědným k životnímu prostředí. Členské státy mohou plavidlům a jejich posádkám povolit odplutí do vhodného přístavu k usnadnění takového odstranění,pokud s tím stát přístavu souhlasí. Členský stát, který spolupracují na odstranění předmětných věcí, předloží Výboru pro sankce nejpozději 30 dnů po vstupu těchto věcí na své území písemnou zprávu o opatřeních přijatých k odstranění či zničení těchto věcí.
5. Členské státy Výboru pro sankce neprodleně oznámí jakékoli kontroly uvedené v odstavci 1, mimo jiné tím, že předloží zprávu o kontrole obsahující veškeré příslušné podrobné informace, včetně odůvodnění kontroly a jejích výsledků a pokud možno i vlajky plavidla, názvu plavidla, jména a identifikačních údajů velitele plavidla, majitele plavidla a původního prodejce nákladu, jakož i popisu úsilí vynaloženého za účelem získání souhlasu státu vlajky dotyčného plavidla.
6. Odstavcem 1 nejsou ve vztahu k jakékoli jiné situaci než té, která je v uvedeném odstavci zmíněna, dotčeny práva a povinnosti nebo odpovědnost členských států podle mezinárodního práva, včetně jakýchkoli práv a povinností podle Úmluvy OSN o mořském právu, včetně obecné zásady výlučné jurisdikce státu vlajky nad svými plavidly na volném moři.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 2. března 2015.
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2015/335,
annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015,
Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/231/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto hyväksyi 26 päivänä huhtikuuta 2010 päätöksen 2010/231/YUTP (1).
(2)
Yhdistyneiden kansakuntien, jäljempänä ’YK’, turvallisuusneuvosto antoi 24 päivänä lokakuuta 2014 Somalian ja Eritrean tilanteesta päätöslauselman 2182 (2014), jolla muun muassa vahvistetaan Somaliaa koskeva aseidenvientikielto.
(3)
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2182 (2014) YK:n jäsenvaltiot valtuutetaan tarkastamaan Somaliaan tulevat tai Somaliasta lähtevät alukset Somalian aluevesillä ja avomerellä Somalian rannikon edustalla, jos on perusteltua syytä olettaa, että ne kuljettavat puuhiiltä puuhiilikiellon vastaisesti tai aseita tai sotilastarvikkeita aseidenvientikiellon vastaisesti taikka sotilastarvikkeita nimetyille henkilöille tai yhteisöille.
(4)
Päätös 2010/231/YUTP olisi muutettava tämän mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lisätään päätökseen 2010/231/YUTP artikla seuraavasti:
”4 a artikla
1. Jäsenvaltiot voivat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2182 (2014) 15-21 kohdan mukaisesti joko kansallisesti tai vapaaehtoisten monikansallisten laivastokumppanuuksien kuten yhdistettyjen merivoimien (Combined Maritime Forces) puitteissa tarkastaa yhteistyössä Somalian liittohallituksen kanssa Somalian aluevesillä ja avomerellä Somalian rannikon edustalla alueella, joka ulottuu Arabianmerelle ja Persianlahdelle nämä mukaan lukien, Somaliaan tulevat tai Somaliasta lähtevät alukset, joiden osalta niillä on perusteltua syytä olettaa, että alukset
i)
kuljettavat Somaliasta puuhiiltä puuhiilikiellon vastaisesti;
ii)
kuljettavat Somaliaan suoraan tai välillisesti aseita tai sotilastarvikkeita Somaliaa koskevan aseidenvientikiellon vastaisesti;
iii)
kuljettavat aseita tai sotilastarvikkeita pakotekomitean nimeämille henkilöille tai yhteisöille.
2. Jäsenvaltioiden on 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia suorittaessaan pyrittävä vilpittömässä mielessä saamaan aluksen lippuvaltion suostumus ennen tarkastuksen suorittamista.
3. Jäsenvaltiot voivat 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia suorittaessaan toteuttaa kaikki toimenpiteet, jotka ovat oikeassa suhteessa asian olosuhteisiin, noudattaen tapauksen mukaan kansainvälistä humanitaarista oikeutta ja kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä täysimääräisesti sekä pyrkien kaikin tavoin välttämään tarpeetonta viivästystä viattoman kauttakulun tai merenkulun vapauden harjoittamiselle taikka aiheetonta puuttumista oikeuteen harjoittaa viatonta kauttakulkua tai vapaata merenkulkua.
4. Jos jäsenvaltiot havaitsevat tuotteita, joiden toimitus, tuonti tai vienti on kielletty Somaliaa koskevan aseidenvientikiellon tai puuhiilikiellon nojalla, ne voivat takavarikoida ja hävittää tällaiset tuotteet (esimerkiksi tuhoamalla ne, saattamalla ne toimintakyvyttömiksi tai käyttökelvottomiksi, varastoimalla ne tai siirtämällä ne hävitettäviksi johonkin muuhun valtioon kuin alkuperä- tai määrävaltioon). Jäsenvaltiot voivat tarkastuksen aikana kerätä todisteita, jotka liittyvät suoraan tällaisten tuotteiden kuljetukseen. Jäsenvaltiot voivat hävittää takavarikoidun puuhiilen jälleenmyyntijärjestelyin, joita Somalian ja Eritrean tarkkailuryhmä valvoo. Hävittäminen olisi suoritettava ympäristön kannalta vastuullisella tavalla. Jäsenvaltiot voivat satamavaltion suostumuksella antaa aluksille ja niiden miehistöille luvan suunnata sopivaan satamaan tällaisen hävittämisen helpottamiseksi. Tällaisten tuotteiden hävittämisessä yhteistyötä tekevän jäsenvaltion on toimitettava pakotekomitealle kirjallinen kertomus tuotteiden hävittämiseksi toteutetuista toimista viimeistään 30 päivää sen jälkeen, kun tuotteet ovat saapuneet jäsenvaltion alueelle.
5. Jäsenvaltioiden on viipymättä ilmoitettava pakotekomitealle kaikista 1 kohdassa tarkoitetuista tarkastuksista myös toimittamalla tarkastusta koskeva kertomus, joka sisältää kaikki merkittävät tiedot, mukaan lukien selvitys tarkastuksen perusteesta ja tuloksista sekä mahdollisuuksien mukaan aluksen lippuvaltio, nimi, aluksen päällikön, omistajan ja lastin alkuperäisen myyjän nimi ja tunnistetiedot sekä selvitys pyrkimyksistä saada aluksen lippuvaltion suostumus.
6. Edellä oleva 1 kohta ei vaikuta niihin oikeuksiin, velvoitteisiin tai vastuisiin, joita jäsenvaltioilla on kansainvälisen oikeuden nojalla, mukaan lukien Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen mukaiset oikeudet tai velvoitteet, mukaan lukien yleinen periaate, jonka mukaan aavalla merellä ollessaan alukset kuuluvat lippuvaltion yksinomaisen toimivallan piiriin, kun kyse on muista kuin kyseisessä kohdassa tarkoitetuista tilanteista.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 2 päivänä maaliskuuta 2015.