PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/156
ze dne 27. ledna 2015
o prodloužení platnosti prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU, kterým se Rumunsku povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 13. února 2014, požádalo Rumunsko o povolení nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo omezovat nárok na odpočet daně ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely. Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. září 2014, Rumunsko svou žádost doplnilo zprávou o používání prováděcího rozhodnutí Rady 2012/232/EU (2).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 12. listopadu 2014 o žádosti Rumunska ostatní členské státy. Dopisem ze dne 13. listopadu 2014 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osoby povinné k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) vyměřenou za dodání zboží a poskytnutí služeb této osobě, jsou-li dotčené zboží a služby použity pro účely jejích zdaněných plnění. Ustanovení čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice obsahuje požadavek vyúčtovat DPH, pokud je majetek podniku použit pro soukromé účely osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/232/EU se Rumunsku povoluje použít odchylující se opatření podle čl. 395 odst. 1 směrnice 2006/112/ES s cílem omezit nárok na odpočet DPH na vstupu na 50 %, pokud jde o nákup, pořízení uvnitř EU, dovoz, nájem nebo leasing motorových vozidel, jakož i DPH v případě výdajů souvisejících s takovými vozidly, včetně pohonných hmot, pokud nejsou tato vozidla používána výhradně pro obchodní účely.
(5)
Prováděcí rozhodnutí 2012/232/EU pozbylo platnosti dnem 31. prosince 2014.
(6)
S cílem zajistit nepřerušené používání odchylujícího se opatření je vhodné, aby se toto rozhodnutí použilo ode dne 1. ledna 2015.
(7)
V souladu s čl. 4 odst. 2 druhým pododstavcem prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU předložilo Rumunsko Komisi zprávu o používání uvedeného rozhodnutí, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet daně. Stejně jako v případě doposud platné odchylky Rumunsko nadále zastává názor, že sazba ve výši 50 % je opodstatněná.
(8)
Má se za to, že odchylující se opatření by měla pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybraných na stupni konečné spotřeby a nebude mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH. Rumunsku by proto mělo být povoleno nadále používat toto opatření po omezenou dobu, a to do 31. prosince 2017.
(9)
Pokud by Rumunsko požádalo o další prodloužení odchylujícího se opatření po roce 2017, mělo by Komisi společně s žádostí o prodloužení předložit novou zprávu, a to do 31. března 2017,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V prováděcím rozhodnutí 2012/232/EU se článek 4 nahrazuje tímto:
„Článek 4
1. Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2017.
2. Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím musí být předložena Komisi do 31. března 2017.
Tato žádost je doplněna zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne 27. ledna 2015.
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/156,
annettu 27 päivänä tammikuuta 2015,
luvan antamisesta Romanialle soveltaa yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 26 artiklan 1 kohdan a alakohdasta ja 168 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä annetun täytäntöönpanopäätöksen 2012/232/EU voimassaolon jatkamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (1) ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Romania haki komission pääsihteeristössä 13 päivänä helmikuuta 2014 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä lupaa jatkaa direktiivin 2006/112/EY 26 artiklan 1 kohdan a alakohdasta ja 168 artiklasta poikkeavan toimenpiteen soveltamista rajoittaakseen oikeutta vähentää arvonlisävero kustannuksista, jotka liittyvät tiettyihin muussa kuin pelkästään yrityskäytössä oleviin moottorikäyttöisiin maantieajoneuvoihin. Romania täydensi komissiossa 15 päivänä syyskuuta 2014 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä hakemustaan kertomuksella, joka koski neuvoston täytäntöönpanopäätöksen 2012/232/EU (2) soveltamista.
(2)
Komissio antoi direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti Romanian hakemuksen tiedoksi muille jäsenvaltioille 12 päivänä marraskuuta 2014 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti Romanialle 13 päivänä marraskuuta 2014 päivätyllä kirjeellä, että se oli saanut kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.
(3)
Direktiivin 2006/112/EY 168 artiklassa annetaan verovelvolliselle lupa vähentää arvonlisävero, joka on maksettu kyseisen verovelvollisen verollisia liiketoimiaan varten vastaanottamien tavaroiden luovutuksista ja palvelujen suorituksista. Kyseisen direktiivin 26 artiklan 1 kohdan a alakohta sisältää vaatimuksen, jonka mukaan arvonlisäveroa on suoritettava, kun liikeomaisuutta otetaan verovelvollisen omaan tai tämän henkilöstön yksityiseen käyttöön tai yleisesti ottaen muita kuin yrityksen varsinaisia tarkoituksia varten.
(4)
Täytäntöönpanopäätöksellä 2012/232/EU annettiin Romanialle lupa soveltaa direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 1 kohdan nojalla poikkeustoimenpidettä arvonlisäveron vähennysoikeuden rajoittamiseksi 50 prosenttiin, kun tuotantopanoksiin sisältyvä arvonlisävero kannetaan moottorikäyttöisten maantieajoneuvojen ostamisesta, EU:n sisäisestä hankinnasta, tuonnista, vuokraamisesta tai liisauksesta ja kun arvolisävero kannetaan kyseisiin ajoneuvoihin liittyvistä kustannuksista, polttoaine mukaan lukien, jos ajoneuvot eivät ole yksinomaan yrityskäytössä.
(5)
Täytäntöönpanopäätöksen 2012/232/EU voimassaolo päättyi 31 päivänä joulukuuta 2014.
(6)
Jotta varmistetaan poikkeustoimenpiteen keskeytymätön soveltaminen, tätä asetusta on syytä soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2015.
(7)
Täytäntöönpanopäätöksen 2012/232/EU 4 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti Romania antoi komissiolle mainitun päätöksen soveltamista koskevan kertomuksen, joka sisältää arvioinnin vähennysoikeuteen sovellettavasta prosenttimääräisestä rajoituksesta. Kuten asia oli tähän saakka voimassa olleen poikkeuksen osalta, Romania katsoo edelleen, että 50 prosentin rajoitus on perusteltu.
(8)
Poikkeuksella katsotaan olevan vain vähäinen vaikutus lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavan veron kokonaismäärään, eikä se vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta saataviin unionin omiin varoihin. Romanialle olisi näin ollen annettava lupa jatkaa toimenpiteen soveltamista rajoitetun ajan 31 päivään joulukuuta 2017 saakka.
(9)
Jos Romania hakee poikkeustoimenpiteen voimassaolon jatkamista vielä vuoden 2017 jälkeen, uusi kertomus ja voimassaolon jatkamista koskeva hakemus olisi toimitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2017,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan täytäntöönpanopäätöksen 2012/232/EU 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
1. Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2017.
2. Tässä päätöksessä säädettyjen toimenpiteiden voimassaolon jatkamista koskevat hakemukset on jätettävä komissiolle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2017.
Tällaiseen hakemukseen on liitettävä kertomus, joka sisältää arvioinnin tämän päätöksen mukaiseen arvonlisäveron vähennysoikeuteen sovellettavasta prosenttimääräisestä rajoituksesta.”
2 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2015.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Romanialle.
Tehty Brysselissä 27 päivänä tammikuuta 2015.