PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 946/2013
ze dne 2. října 2013
o zálohách přímých plateb uvedených v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, jež mají být vyplaceny od 16. října 2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 29 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že platby v rámci režimů podpor uvedených v příloze I zmíněného nařízení se provádějí během období, které začíná 1. prosince a končí 30. června následujícího kalendářního roku. Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení však Komisi umožňuje stanovit zálohy.
(2)
Nepříznivé povětrnostní podmínky v Evropě spolu s velmi chladnou zimou a silnými dešti s následnými rozsáhlými povodněmi v některých členských státech způsobily vážné škody na produkci plodin a krmiv v roce 2013. Zemědělci, zejména chovatelé skotu, se v důsledku toho potýkali se závažnými finančními obtížemi. K uvedeným obtížím přispívají i důsledky probíhající finanční krize, která mnohým zemědělcům způsobila závažné problémy s likviditou. Pro zmírnění těchto obtíží je vhodné umožnit, aby byly zemědělcům vyplaceny zálohy až do výše 50 % plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009. U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 by měly být členské státy oprávněny zvýšit zálohové platby uvedené v článku 82 nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (2) až na 80 % platby.
(3)
Aby mohly být zálohové platby zaúčtovány do rozpočtového roku 2014, měly by být provedeny ode dne 16. října 2013. Před vyplacením záloh je však třeba v zájmu řádného finančního řízení provést ověření podmínek požadovaných pro poskytnutí podpory podle čl. 29 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009.
(4)
Podle čl. 18 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (3) může Rada na návrh Komise na základě nových informací, které má k dispozici, přizpůsobit sazbu úpravy přímých plateb nejpozději do 1. prosince. V důsledku toho sazba úpravy finanční kázně uvedená v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, která byla v konečném důsledku uplatněna, nemusí být do 16. října 2013 známa. Maximální zálohy, které lze vyplatit, by proto měly být stanoveny jako procento přímých plateb před úpravou, která je uvedena v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009. Konečná platba po 1. prosinci 2013 zohlední konečnou sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Za předpokladu, že bylo dokončeno ověření podmínek pro poskytnutí podpory podle článku 20 nařízení (ES) č. 73/2009, mohou členské státy ode dne 16. října 2013 vyplatit zemědělcům zálohy ve výši až 50 % přímých plateb uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na které se vztahují žádosti podané v roce 2013, bez ohledu na úpravu uvedenou v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009.
U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 jsou členské státy oprávněny zvýšit částku uvedenou v prvním pododstavci až na 80 %.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. října 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 946/2013,
annettu 2 päivänä lokakuuta 2013,
yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluista suorista tuista 16 päivästä lokakuuta 2013 alkaen maksettavista ennakoista
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) ja erityisesti sen 29 artiklan 4 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 29 artiklan 2 kohdassa säädetään, että kyseisen asetuksen liitteessä I luetelluissa tukijärjestelmissä myönnettävät tuet maksetaan 1 päivän joulukuuta ja seuraavan kalenterivuoden 30 päivän kesäkuuta välisenä aikana. Mainitun asetuksen 29 artiklan 4 kohdan a alakohdassa annetaan kuitenkin komissiolle mahdollisuus hyväksyä ennakkomaksut.
(2)
Euroopassa vallinneet epäsuotuisat sääolot, erittäin ankara talvi ja suurtulviin joissakin jäsenvaltioissa johtaneet rankkasateet ovat aiheuttaneet merkittäviä haittoja kasvin- ja rehuntuotannolle vuonna 2013. Tämän seurauksena viljelijät, erityisesti karjankasvattajat, ovat joutuneet vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin. Näitä vaikeuksia ovat lisänneet nykyisen finanssikriisin vaikutukset, jotka ovat aiheuttaneet monille viljelijöille vakavia maksuvalmiusongelmia. Näiden vaikeuksien lieventämiseksi on aiheellista antaa viljelijöille mahdollisuus saada ennakkomaksuna enintään 50 prosenttia asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluissa tukijärjestelmissä myönnetyistä tuista. Asetuksen (EY) N:o 73/2009 IV osaston 1 luvun 11 jaksossa tarkoitettujen naudanlihapalkkioiden osalta olisi myös annettava jäsenvaltioille mahdollisuus korottaa komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (2) 82 artiklassa tarkoitetun ennakon osuus enintään 80 prosenttiin palkkion määrästä.
(3)
Jotta ennakkomaksut voitaisiin kirjata varainhoitovuoden 2014 menoihin, ne olisi maksettava 16 päivästä lokakuuta 2013 alkaen. Moitteettoman varainhoidon varmistamiseksi asetuksen (EY) N:o 73/2009 29 artiklan 3 kohdan mukainen tukikelpoisuusedellytyksiä koskeva tarkastus olisi kuitenkin tehtävä ennen ennakoiden maksamista.
(4)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (3) 18 artiklan 5 kohdan mukaan neuvosto voi komission ehdotuksesta ja käytettävissään olevien uusien tietojen perusteella mukauttaa suorien tukien mukautusastetta 1 päivään joulukuuta asti. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa tarkoitettua mahdollisesti sovellettavaa rahoituskurin mukautusastetta ei välttämättä tiedetä vielä 16 päivänä lokakuuta 2013. Siksi ennakkojen enimmäismäärät, jotka voidaan maksaa, olisi vahvistettava tiettynä prosenttiosuutena suorista tuista ennen asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa tarkoitettua mukautusta. Lopullisessa, 1 päivän joulukuuta 2013 jälkeen tapahtuvassa maksussa otetaan huomioon tuolloin sovellettava rahoituskurin mukautusaste.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltiot voivat 16 päivästä lokakuuta 2013 alkaen maksaa ennakkoina viljelijöille enintään 50 prosenttia asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluista suorista tuista vuonna 2013 jätettyjen hakemusten osalta siten, että asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa tarkoitettua mukautusta ei oteta huomioon ja edellyttäen, että asetuksen (EY) N:o 73/2009 20 artiklan mukainen tukikelpoisuusedellytyksiä koskeva tarkastus on saatu päätökseen.
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 IV osaston 1 luvun 11 jaksossa säädettyjen naudanlihapalkkioiden osalta jäsenvaltiot saavat korottaa ensimmäisessä kohdassa tarkoitetun määrän 80 prosenttiin.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä lokakuuta 2013.