PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 801/2014,
annettu 24 päivänä heinäkuuta 2014,
turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon kuuluvan unionin uudelleensijoittamisohjelman määrärahojen jakamiseen liittyvän aikataulun ja muiden toteuttamisedellytysten vahvistamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 516/2014 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 8 kohdan,
on kuullut turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä säännöksistä 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 514/2014 (2) 59 artiklan 1 kohdassa perustettua turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston sekä sisäisen turvallisuuden rahaston komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EU) N:o 516/2014 15 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla myönnettyjen määrien lisäksi jäsenvaltiot saavat joka toinen vuosi täydentävän määrän kutakin uudelleensijoitettua henkilöä kohti.
(2)
Täydentävien määrien laskemista varten huomioon otettavia jaksoja olisi täsmennettävä. On asianmukaista vahvistaa kolme uudelleensijoittamisjaksoa, joista kutakin varten jäsenvaltiolle voidaan osoittaa täydentäviä määriä.
(3)
Jos vuonna 2017 vaikuttaa siltä, että asetuksen (EU) N:o 516/2014 17 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja unionin yhteisiä uudelleensijoittamista koskevia painopisteitä on tarpeen tarkistaa vuonna 2019, vuodet 2018-2020 kattava kolmas uudelleensijoittamisjakso voidaan rajoittaa vuosiin 2018 ja 2019. Jos näin tehdään, tätä asetusta muutetaan siten, että vuodesta 2020 tehdään uusi uudelleensijoittamisjakso.
(4)
Jotta komissio voi vahvistaa kutakin uudelleensijoittamisjaksoa koskevat täydentävät määrät uudelleensijoittamista varten, kunkin jäsenvaltion olisi toimitettava komissiolle arvio niiden henkilöiden määrästä, jotka se aikoo uudelleensijoittaa kyseisen jakson aikana. Arvio olisi toimitettava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 802/2014 (3) 2 artiklassa perustetun sähköisen tietojenvaihtojärjestelmän kautta.
(5)
Asetuksessa (EU) N:o 516/2014 säädetään, että uudelleensijoittamiseen tarkoitetut täydentävät määrät osoitetaan jäsenvaltioille ensimmäisen kerran yksilöllisissä rahoituspäätöksissä, joilla hyväksytään niiden kansallinen ohjelma asetuksen (EU) N:o 514/2014 14 artiklan mukaisesti. Vuodet 2014 ja 2015 kattavan uudelleensijoittamisjakson osalta komissiolle toimitettaviin kansallisiin ohjelmiin olisi tämän vuoksi sisällyttävä arvio niiden henkilöiden määrästä, jotka jäsenvaltio aikoo uudelleensijoittaa kyseisen jakson aikana. Muiden uudelleensijoittamisjaksojen osalta kunkin jäsenvaltion olisi esitettävä arvionsa viimeistään 15 päivänä syyskuuta vuonna, joka edeltää asianomaista uudelleensijoittamisjaksoa.
(6)
Kullekin jäsenvaltiolle osoitettava uudelleensijoittamiseen tarkoitettu täydentävä määrä perustuu arvioon niiden henkilöiden määrästä, jotka jäsenvaltio aikoo uudelleensijoittaa. Jotta täydentävä määrä maksettaisiin, asianomaisten henkilöiden olisi oltava tosiasiallisesti uudelleensijoitettuja kyseisen jakson alusta asti ja kuusi kuukautta kyseisen jakson päättymisen jälkeen.
(7)
Jotta jäsenvaltiolle maksettaisiin täydentävä määrä, joka perustuu kertakorvaukseen kutakin uudelleensijoittautunutta henkilöä kohden, sen olisi ilmoitettava komissiolle niiden henkilöiden määrä, jotka ovat oikeutettuja maksuun. Jäsenvaltioiden olisi säilytettävä todisteet henkilöistä, jotka ovat oikeutettuja maksuun.
(8)
Asetus (EU) N:o 516/2014 sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia, ja tämän seurauksena niitä sitoo myös tämä asetus.
(9)
Asetus (EU) N:o 516/2014 ja tämä asetus eivät sido Tanskaa.
(10)
Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden pikaisen soveltamisen varmistamiseksi ja kansallisten ohjelmien hyväksymisen viiveiden estämiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Uudelleensijoitettuja henkilöitä varten tarkoitetun täydentävän määrän myöntäminen
1. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava asetuksen (EU) N:o 516/2014 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun uudelleensijoitetuista henkilöistä maksettavan täydentävän määrän myöntämistä varten komissiolle arvio niiden henkilöiden määrästä, jotka se aikoo uudelleensijoittaa seuraavina jaksoina:
a)
vuodet 2014 ja 2015,
b)
vuodet 2016 ja 2017,
c)
vuodet 2018, 2019 ja 2020.
2. Arvioihin on sisällyttävä niiden henkilöiden määrä, jotka kuuluvat johonkin asetuksen (EU) N:o 516/2014 17 artiklan 2 kohdassa määriteltyyn painopisteluokkaan tai -ryhmään. Ne on toimitettava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 802/2014 2 artiklassa perustetun sähköisen tiedonvaihtojärjestelmän kautta seuraavasti:
a)
vuosia 2014 ja 2015 koskevan arvion on sisällyttävä asetuksen (EU N:o 514/2014 14 artiklan mukaisesti toimitettavaan jäsenvaltion kansalliseen ohjelmaan;
b)
vuosia 2016 ja 2017 koskeva arvio on toimitettava viimeistään 15 päivänä syyskuuta 2015;
c)
vuosia 2018-2020 koskeva arvio on toimitettava viimeistään 15 päivänä syyskuuta 2017.
3. Komissio tarkastelee arvioita ja päättää mahdollisimman nopeasti kullekin jäsenvaltiolle osoitettavasta täydentävästä määrästä asetuksen (EU) N:o 516/2014 17 artiklan 9 kohdan mukaisesti.
2 artikla
Oikeus uudelleensijoitettuja henkilöitä varten tarkoitettuun täydentävään määrään ja raportointi
1. Jotta täydentävä määrä maksettaisiin, asianomaisten henkilöiden olisi oltava tosiasiallisesti uudelleensijoitettuja kyseisen jakson alusta asti ja kuusi kuukautta kyseisen jakson päättymisen jälkeen.
Jäsenvaltioiden on säilytettävä tarpeelliset tiedot uudelleensijoitettujen henkilöiden henkilöllisyyden ja uudelleensijoittautumisen ajankohdan asianmukaista selvittämistä varten.
Niiden henkilöiden osalta, jotka kuuluvat asetuksen (EU) N:o 516/2014 17 artiklan 2 kohdassa määriteltyihin painopisteluokkiin tai -ryhmiin, jäsenvaltioiden on myös säilytettävä todisteet siitä, että nämä kuuluvat asianomaisiin henkilöiden painopisteluokkiin tai -ryhmiin.
2. Kunkin jäsenvaltion, joille on osoitettu täydentävä määrä uudelleensijoittamista varten, on sisällytettävä asetuksen (EU) N:o 514/2014 39 artiklassa säädettyyn vuotuiseen tilitykseen niiden uudelleensijoitettujen henkilöiden määrä, jotka ovat oikeutettuja täydentävään määrään, ja näistä niiden henkilöiden määrä, jotka kuuluvat asetuksen (EU) N:o 516/2014 17 artiklan 2 kohdassa määriteltyihin painopisteluokkiin tai -ryhmiin. Kukin uudelleensijoitettu henkilö voidaan ottaa huomioon ainoastaan kerran.
3 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
Tehty Brysselissä 24 päivänä heinäkuuta 2014.