PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1287/2014
ze dne 28. listopadu 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2 a 3 a čl. 38 písm. d) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) stanoví lhůtu, ve které mají kontrolní subjekty a kontrolní orgány podat žádost o uznání pro účely shody v souladu s článkem 32 nařízení (ES) č. 834/2007. Vzhledem k tomu, že provádění ustanovení o dovozu vyhovujících produktů se dosud posuzuje a na souvisejících pokynech, vzorech, dotaznících a na potřebném elektronickém systému pro předávání údajů se stále ještě pracuje, termín pro podání žádostí kontrolními subjekty a kontrolními orgány by měl být prodloužen.
(2)
Příloha III nařízení (ES) č. 1235/2008 stanoví seznam třetích zemí, jejichž systém produkce a kontrolní opatření pro ekologickou produkci zemědělských produktů jsou uznány za rovnocenné systému a opatřením stanoveným v nařízení (ES) č. 834/2007.
(3)
Podle informací, které poskytl Izrael, se změnila příslušná norma produkce a bylo odňato uznání jednomu z dříve uznaných kontrolních subjektů.
(4)
Podle informací, které poskytlo Tunisko, bylo odňato uznání jednomu kontrolnímu subjektu, jenž ukončil svou činnost v důsledku fúze, a druhý subjekt, který byl do fúze zapojen, byl naopak na seznam kontrolních subjektů, které jsou Tuniskem uznány, zapsán. Uznání bylo odňato dvěma dalším kontrolním subjektům.
(5)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 je stanoven seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti.
(6)
Komise obdržela a přezkoumala žádosti kontrolních subjektů o zařazení na seznam stanovený v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 a také žádosti o změnu specifikací kontrolních subjektů, které jsou v seznamu již zapsány.
(7)
Kontrolní subjekty, u nichž se po přezkoumání veškerých obdržených informací dospělo k závěru, že splňují příslušné požadavky, by měly být zařazeny do přílohy IV nařízení (ES) č. 1235/2008. Specifikace kontrolních subjektů uvedených v příloze, u nichž se po přezkoumání veškerých obdržených informací dospělo k závěru, že jsou splněny příslušné požadavky, by měly být změněny.
(8)
Komise obdržela informace v podobě stručných výročních zpráv, jež jí byly v souladu s čl. 12 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1235/2008 předloženy do 31. března 2013 nebo 28. února 2014, a prostřednictvím komunikace s kontrolními subjekty.
(9)
Podle čl. 12 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1235/2008 může Komise na základě obdržených informací nebo vzhledem k absenci požadovaných informací kdykoli změnit specifikace kontrolních subjektů či dočasně zrušit zařazení daných subjektů do přílohy IV uvedeného nařízení. Specifikace kontrolních subjektů, u nichž se po přezkoumání veškerých obdržených informací dospělo k závěru, že již příslušné požadavky nesplňují, by proto měly být změněny.
(10)
Subjekt „IMOswiss AG“ zařazený do přílohy IV nařízení (ES) č. 1235/2008 Komisi dne 17. června 2014 informoval, že ukončil svou činnost v Číně. Mezi dodatečnými informacemi, jež poskytl subjekt IMOswiss AG dne 7. března 2014 k výroční zprávě za rok 2012, navíc figurovalo prohlášení hodnotícího subjektu Swiss Accreditation Service, že do jeho hodnocení subjektu IMOswiss AG nebyly zařazeny Brazílie a Surinam. Komise subjekt IMOswiss AG vyzvala k předložení další hodnotící zprávy v souladu s požadavky nařízení (ES) č. 834/2007, subjekt však neodpověděl ve stanoveném termínu. Až do poskytnutí uspokojivých informací by proto měly být uvedené země ze specifikací subjektu IMOswiss AG v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 odstraněny.
(11)
Subjekt „Organic Food Development Center“ je na seznamu v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 uveden pro Čínu. Komise si vyžádala bližší informace k výroční zprávě tohoto subjektu, pokud jde o kontrolní činnosti za rok 2012. Vzhledem k četným reziduím pesticidů, jež byla nalezena ve vzorcích ekologických produktů dovezených do Unie z Číny, kromě toho Komise subjekt Organic Food Development Center požádala, aby ve vztahu k Číně podnikl příslušné kroky a uplatňoval důslednější kontrolní opatření. Komise na tyto žádosti neobdržela ve stanovených lhůtách žádnou odpověď. Subjekt Organic Food Development Center by tudíž měl být ze seznamu v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 až do poskytnutí uspokojivých informací odstraněn.
(12)
Subjekty „IBD Certifications Ltd“ a „Organska Kontrola“ uvedené na seznamu v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 informovaly o změně své adresy.
(13)
Subjekt „IMO Control Private Limited“ oznámil Komisi, že se změnila jeho internetová adresa.
(14)
Subjekty „Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC)“ a „CCPB Srl“ Komisi ohlásily, že od 1. července 2014 došlo ke sloučení činností těchto dvou kontrolních subjektů, že IMC svůj provoz ukončil a že v jeho činnostech bude pokračovat CCPB Srl. Subjekt Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. by tedy měl být ze seznamu v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 odstraněn.
(15)
Podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 může Komise v některých případech kontrolní subjekt nebo odkaz na konkrétní kategorii produktu nebo na konkrétní třetí zemi ve vztahu k uvedenému kontrolnímu subjektu ze seznamu v příloze IV uvedeného nařízení odstranit. Kontrolní subjekty, u nichž se po přezkoumání veškerých obdržených informací dospělo k závěru, že nesplňují příslušné požadavky, by proto měly být z tohoto seznamu vyřazeny.
(16)
Subjekt „Bio Latina Certificadora“ je uveden na seznamu v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. Komise tento subjekt požádala o dodání výsledků jeho šetření šesti případů nesrovnalostí, které Komise oznámila, ale subjekt Bio Latina Certificadora ve stanovené lhůtě neodpověděl, a to ani po upomínce. Z působnosti jeho uznání stanovené v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 by tudíž měly být vyňaty dané země a dotčené kategorie produktů. Subjekt Bio Latina Certificadora kromě toho Komisi oznámil změnu adresy, která by měla být v příslušné položce přílohy zohledněna.
(17)
Subjekty „Australian Certified Organic“, „BCS Öko-Garantie GmbH“, „Bioagricert S.r.l.“, „Control Union Certifications“ a „Organic agriculture certification Thailand“ jsou na seznamu v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 uvedeny pro „Barmu/Myanmar“. Vzhledem k doporučenému názvu, který se má používat v aktech Unie, by měl být záznam „Barma/Myanmar“ nahrazen záznamem „Myanmar/Barma“.
(18)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 355/2014 (3) figuruje na seznamu Bioagricert S.r.l. jako uznaný kontrolní subjekt pro kategorii produktů A. Jelikož Indie je uvedena v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 pro kategorie produktů A a F, subjekt Bioagricert S.r.l. nemohl být v souladu s čl. 10 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1235/2008 pro Indii pro dané kategorie produktů uznán. Uznání pro kategorii produktů A by tudíž mělo být zrušeno. Komise subjekt Bioagricert S.r.l. vyzvala, aby produkty spadající do kategorie A na základě chybného odkazu na tuto kategorii produktů necertifikoval.
(19)
Příloha IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 829/2014 (4) obsahuje chybu v číselném kódu Zambie u kontrolního subjektu „Control Union Certifications“. Tato chyba by měla být opravena.
(20)
Přílohy III a IV nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny a opraveny.
(21)
Aby bylo zajištěno včasné prodloužení lhůty pro podání žádostí o uznání pro účely shody v souladu s článkem 32 nařízení (ES) č. 834/2007, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení. Aby se však hospodářské subjekty mohly změnám v seznamech v přílohách III a IV nařízení (ES) č. 1235/2008 přizpůsobit, ustanovení, kterými se uvedené přílohy mění, by se měla použít až po uplynutí přiměřeně dlouhého období.
(22)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 1 se datum „31. října 2014“ nahrazuje datem „31. října 2015“.
2)
Příloha III se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
3)
Příloha IV se mění a opravuje v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Body 2 a 3 článku 1 se však použijí od 24. prosince 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. listopadu 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1287/2014,
annettu 28 päivänä marraskuuta 2014,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kolmansista maista tuotavien luonnonmukaisten tuotteiden tuontijärjestelyjen osalta annetun asetuksen (EY) N:o 1235/2008 muuttamisesta ja oikaisemisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 (1) ja erityisesti sen 33 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä 38 artiklan d alakohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 1235/2008 (2) säädetään määräajasta, jonka kuluessa tarkastuslaitosten ja tarkastusviranomaisten on haettava hyväksyntää vaatimustenmukaisuustarkoituksessa asetuksen (EY) N:o 834/2007 32 artiklan mukaisesti. Koska vaatimustenmukaisten tuotteiden tuontia koskevien säännösten täytäntöönpano on vielä arvioitavana ja siihen liittyvät suuntaviivat, mallit, kyselylomakkeet ja tarvittava sähköinen tiedonsiirtojärjestelmä ovat vielä kehitteillä, tarkastuslaitosten ja tarkastusviranomaisten hakemuksille asetettua määräaikaa olisi pidennettävä.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III vahvistetaan luettelo kolmansista maista, joiden luonnonmukaisen maataloustuotteiden tuotannon tuotantojärjestelmät ja tarkastustoimenpiteet on hyväksytty asetuksessa (EY) N:o 834/2007 vahvistettuja vastaaviksi.
(3)
Israelin toimittamien tietojen mukaan asianomaista tuotantostandardia on muutettu, ja yhden aiemmin hyväksytyn tarkastuslaitoksen hyväksyntä on peruutettu.
(4)
Tunisian toimittamien tietojen mukaan fuusioitumisen takia toimintansa lopettaneen yhden tarkastuslaitoksen hyväksyntä on peruutettu ja toinen fuusioon osallistunut laitos on lisätty Tunisian hyväksymien tarkastuslaitosten luetteloon. Kahden muun tarkastuslaitoksen hyväksyntä on peruutettu.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV on luettelo tarkastuslaitoksista ja tarkastusviranomaisista, joilla on toimivalta tehdä tarkastuksia ja myöntää sertifikaatteja kolmansissa maissa vastaavuustarkoituksessa.
(6)
Komissio on vastaanottanut ja tarkastellut asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevaan luetteloon sisällyttämistä koskevia tarkastuslaitosten hakemuksia ja luetteloon sisältyvien tarkastuslaitosten erittelyjen muuttamista koskevia hakemuksia.
(7)
Tarkastuslaitokset, joiden voidaan kaikkien saatujen tietojen tarkastelun perusteella päätellä täyttävän asianomaiset vaatimukset, olisi sisällytettävä asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevaan luetteloon. Kyseiseen liitteeseen merkittyjä tarkastuslaitoksia, joiden voidaan kaikkien saatujen tietojen tarkastelun perusteella päätellä täyttävän asianomaiset vaatimukset, koskevat erittelyt olisi muutettava.
(8)
Komissio on saanut tietoja 31 päivänä maaliskuuta 2013 tai 28 päivänä helmikuuta 2014 toimitettujen suppeiden vuosikertomusten muodossa asetuksen (EY) N:o 1235/2008 12 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti sekä tarkastuslaitosten toimittamien tiedonantojen muodossa.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 12 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaan komissio voi saatujen tietojen perusteella tai vaadittujen tietojen puuttumisen perusteella milloin tahansa muuttaa tarkastuslaitosta koskevia erittelyjä tai keskeyttää kyseisen tarkastuslaitoksen sisällyttämisen kyseisen asetuksen liitteessä IV tarkoitettuun luetteloon. Tämän perusteella olisi muutettava sellaisia tarkastuslaitoksia koskevat erittelyt, joiden osalta voidaan kaikkien saatujen tietojen tarkastelun perusteella päätellä, että asianomaiset vaatimukset eivät enää täyty.
(10)
IMOswiss AG, joka on merkitty asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevaan luetteloon, ilmoitti komissiolle 17 päivänä kesäkuuta 2014, että se oli lopettanut toimintaansa Kiinassa. Lisäksi IMOswiss AG:n 7 päivänä maaliskuuta 2014 toimittamat vuoden 2012 vuosikertomusta täydentävät tiedot sisälsivät Sveitsin akkreditointipalvelun (Swiss Accreditation Service) lausunnon, jonka mukaan Brasilia ja Surinam eivät olleet mukana sen IMOswiss AG:ta koskevassa arvioinnissa. Komissio pyysi IMOswiss AG:ta toimittamaan toisen arviointikertomuksen asetuksen (EY) N:o 834/2007 vaatimusten mukaisesti, mutta se ei vastannut asetetussa määräajassa. Kyseiset maat olisi sen vuoksi poistettava asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevista IMOswiss AG:tä koskevista erittelyistä, kunnes riittävät tiedot on toimitettu.
(11)
Organic Food Development Center on merkitty asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevaan luetteloon Kiinan osalta. Komissio on pyytänyt lisätietoja Organic Food Development Centerin vuosikertomuksesta vuoden 2012 valvontatoimien osalta. Kun lisäksi otetaan huomioon Kiinasta unioniin tuoduista luonnonmukaisista tuotteista otetuissa näytteissä useasti havaitut torjunta-ainejäämät, komissio on kehottanut Organic Food Development Centeriä ryhtymään toimenpiteisiin ja toteuttamaan tehostettuja valvontatoimenpiteitä Kiinan suhteen. Komissio ei ole saanut näihin kehotuksiin minkäänlaista vastausta asetetuissa määräajoissa. Organic Food Development Center olisi sen vuoksi poistettava asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevasta luettelosta, kunnes riittävät tiedot on toimitettu.
(12)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevaan luetteloon merkityiltä IBD Certifications Ltd:ltä ja Organska Kontrolalta saatujen tietojen mukaan niiden osoitteet ovat muuttuneet.
(13)
IMO Control Private Limited ilmoitti komissiolle internetosoitetta koskevista muutoksista.
(14)
Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) ja CCPB Srl ilmoittivat komissiolle, että nämä kaksi tarkastuslaitosta ovat yhdistäneet toimintansa 1 päivästä heinäkuuta 2014 alkaen, että IMC on lopettanut toimintansa ja että CCPB Srl jatkaa toimintaansa. Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. olisi siis poistettava asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevasta luettelosta.
(15)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 12 artiklan 2 kohdan mukaan komissio voi tietyissä tapauksissa poistaa tarkastuslaitoksen tai kyseiseen tarkastuslaitokseen liittyvän viittauksen tiettyyn tuoteluokkaan tai tiettyyn kolmanteen maahan kyseisen asetuksen liitteessä IV olevasta luettelosta. Tämän perusteella kyseisestä luettelosta olisi poistettava tarkastuslaitokset, joiden osalta voidaan kaikkien saatujen tietojen tarkastelun perusteella todeta, että asiaa koskevat vaatimukset eivät enää täyty.
(16)
Bio Latina Certificadora on merkitty asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevaan luetteloon. Komissio oli pyytänyt Bio Latina Certificadoraa toimittamaan komission ilmoittamia kuutta sääntöjenvastaisuustapausta koskevien tutkimustensa tulokset, mutta se ei vastannut asetetussa määräajassa eikä myöskään sen jälkeen, kun sitä oli muistutettu asiasta. Näin ollen kyseiset maat ja tuoteluokat olisi poistettava asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV vahvistetun, sitä koskevan hyväksynnän soveltamisalasta. Lisäksi Bio Latina Certificadora ilmoitti komissiolle osoitteensa muutoksista, jotka olisi otettava huomioon kyseisen liitteen sitä koskevassa merkinnässä.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications ja Organic agriculture certification Thailand on merkitty asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV olevaan luetteloon ”Burman/Myanmarin” osalta. Unionin säädöksissä käytettäväksi suositellun nimen mukaisesti ”Burma/Myanmar” olisi korvattava ilmaisulla ”Myanmar/Burma”.
(18)
Bioagricert S.r.l. on merkitty komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 355/2014 (3) muutetun asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteeseen IV hyväksyttynä tarkastuslaitoksena tuoteluokassa A. Koska Intia on merkitty asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III olevaan luetteloon tuoteluokissa A ja F, tarkastuslaitosta Bioagricert S.r.l. ei ole voitu hyväksyä Intian osalta kyseisissä tuoteluokissa asetuksen (EY) N:o 1235/2008 10 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti. Hyväksyntä olisi sen vuoksi poistettava tuoteryhmän A osalta. Komissio oli pyytänyt tarkastuslaitosta Bioagricert S.r.l. olemaan sertifioimatta tuoteluokkaan A kuuluvia tuotteita sillä perusteella, että viittaus kyseiseen tuoteluokkaan on virheellinen.
(19)
Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 829/2014 (4) muutetun asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV on virhe, joka liittyy Sambian koodinumeroon tarkastuslaitoksen Control Union Certifications kohdalla. Tämä virhe olisi oikaistava.
(20)
Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteitä III ja IV olisi muutettava ja oikaistava.
(21)
Jotta voidaan varmistaa, että hakemusten, joilla haetaan hyväksyntää vaatimustenmukaisuustarkoituksessa asetuksen (EY) N:o 834/2007 32 artiklan mukaisesti, jättämisen määräaikaa pidennetään nopeasti, tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu. Jotta toimijat voivat mukautua asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteissä III ja IV oleviin luetteloihin tehtyihin muutoksiin, kyseisiä liitteitä muuttavia säännöksiä olisi sovellettava vasta kohtuullisen ajan kuluttua.
(22)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon sääntelykomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1235/2008 seuraavasti:
1)
Korvataan 4 artiklan 1 kohdassa ilmaisu ”31 päivää lokakuuta 2014” ilmaisulla ”31 päivää lokakuuta 2015”;
2)
Muutetaan liite III tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
3)
Muutetaan ja oikaistaan liite IV tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 1 artiklan 2 ja 3 kohtaa sovelletaan kuitenkin 24 päivästä joulukuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä marraskuuta 2014.