PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/583
ze dne 13. dubna 2015,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o výkazy výdajů pro programy rozvoje venkova a transparentnost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 36 odst. 6 a článek 114 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví lhůty, v nichž členské státy předávají výkazy výdajů pro schválené programy rozvoje venkova, jakož i odpovídající období výdajů.
(2)
Členské státy musí vykázat Komisi veškeré výdaje, které vyplatily v rámci své odpovědnosti příjemcům před schválením programu rozvoje venkova, v prvním výkazu výdajů po uvedeném schválení. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova.
(3)
Pro účely účtování je nezbytné vyjasnit, že prohlášení týkající se výdajů, které byly vyplaceny platebními agenturami před schválením programu rozvoje venkova nebo před změnou programu rozvoje venkova, by mělo odpovídat celému období, jak je uvedeno v čl. 22 odst. 2 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014. Nicméně všechny výdaje, které platební agentury vyplatily během období, ve kterém dochází ke schválení programu rozvoje venkova nebo k jeho změně, by měly být vykázány do lhůty stanovené pro odpovídající období uvedené v tomto článku.
(4)
Je rovněž nezbytné vyjasnit, že pravidlo stanovené v čl. 22 odst. 2 druhém pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 by se nemělo použít pro upravený plán financování podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení.
(5)
Ustanovení článku 57 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že údaje uvedené v čl. 111 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 1306/2013 zahrnují popis opatření financovaných fondy vyjmenovaných v příloze XIII uvedeného nařízení. Režimy podpor stanovené podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) by měly být doplněny do přílohy XIII, protože ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (4) se uplatňují teprve od 1. ledna 2015.
(6)
Ustanovení článku 63 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví odchylku od použití čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 259/2008 (5), pokud jde o dobu, po kterou zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce. Toto ustanovení by se mělo změnit tak, aby se vztahovalo na platby za rozpočtové roky 2012 a 2013. Za účelem zajištění kontinuity zveřejňování by mělo stanovit, že informace by měly zůstat přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, než budou informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 zveřejněny v souladu s čl. 59 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
1)
V čl. 22 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nicméně všechny výdaje, které platební agentury v souladu s čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 do konce posledního období, jak je vymezeno v prvním pododstavci tohoto odstavce, před schválením programu rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 příjemcům vyplatily, jsou vynakládány v rámci odpovědnosti členských států a musí být vykázány Komisi v prvním výkazu výdajů po přijetí programu. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova podle článku 11 nařízení (EU) č. 1305/2013 s výjimkou upraveného plánu financování, jak je uvedeno v čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení.“
2)
V článku 63 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nařízení (ES) č. 259/2008 se však i nadále použije pro platby za rozpočtový rok 2012 a 2013. Odchylně od čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, dokud nebudou zveřejněny informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 v souladu s čl. 59 odst. 2 tohoto nařízení.“
3)
V příloze XIII se doplňuje nový bod 9, který zní:
„9.
Režimy podpor uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. dubna 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/583,
annettu 13 päivänä huhtikuuta 2015,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 muuttamisesta maaseudun kehittämisohjelmien menoilmoitusten ja avoimuuden osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (1) ja erityisesti sen 36 artiklan 6 kohdan ja 114 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 (2) 22 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan määräajat, joiden kuluessa jäsenvaltioiden on toimitettava hyväksyttyjä maaseudun kehittämisohjelmia koskevat menoilmoitukset, sekä vastaavat kaudet, joita toteutuneet menot koskevat.
(2)
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikki tuensaajille ennen maaseudun kehittämisohjelman hyväksymistä omalla vastuullaan maksamansa maksut ensimmäisessä menoilmoituksessa kyseisen ohjelman hyväksymisen jälkeen. Samaa sääntöä sovelletaan soveltuvin osin, kun on kyse maaseudun kehittämisohjelman muuttamisesta.
(3)
Kirjanpidollisista syistä on tarpeen selventää, että maksajavirastojen ennen maaseudun kehittämisohjelman hyväksymistä tai muuttamista suorittamia maksuja koskevan ilmoituksen olisi vastattava koko kautta, sellaisena kuin se on määriteltynä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 22 artiklan 2 kohdassa. Lisäksi kaikki maksajavirastojen sen kauden aikana maksamat menot, jona maaseudun kehittämisohjelma tai sen muutos hyväksytään, olisi ilmoitettava viimeistään kyseisessä artiklassa vastaavalle kaudelle vahvistetun määräajan kuluessa.
(4)
On myös tarpeen selventää, ettei täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 22 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa vahvistettua sääntöä tulisi soveltaa kyseisen asetuksen 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin rahoitussuunnitelman tarkistuksiin.
(5)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 57 artiklassa säädetään, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 111 artiklan 1 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitetuissa tiedoissa on esitettävä kyseisen asetuksen liitteessä XIII lueteltujen rahastoista rahoitettujen toimenpiteiden luonne ja tarkoitus. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (3) mukaisesti vahvistetut tukijärjestelmät olisi lisättävä liitteeseen XIII, koska asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (4) säännöksiä aletaan soveltaa vasta 1 päivästä tammikuuta 2015.
(6)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 63 artiklassa säädetään poikkeamisesta siitä, mitä komission asetuksen (EY) N:o 259/2008 (5) 3 artiklan 3 kohdassa säädetään, siltä osin kuin on kyse määräajasta, jonka ajan mainitussa artiklassa tarkoitetut tiedot on pidettävä saatavilla verkkosivustolla. Kyseistä säännöstä olisi muutettava niin, että sitä sovelletaan varainhoitovuosina 2012 ja 2013 suoritettuihin maksuihin. Julkaisutoiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi olisi säädettävä, että tiedot on pidettävä saatavilla verkkosivustolla 31 päivään toukokuuta 2015 tai siihen asti kunnes varainhoitovuoden 2014 osalta suoritettuja maksuja koskevat tiedot julkaistaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 59 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(7)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 908/2014 olisi muutettava.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 908/2014 seuraavasti:
1)
Korvataan 22 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
”Kuitenkin kaikki maksut, jotka maksajavirastot maksavat tuensaajille asetuksen (EU) N:o 1303/2013 65 artiklan 2 kohdan mukaisesti tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa määritellyn viimeisen kauden päättymiseen asti ennen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 6 artiklassa tarkoitetun maaseudun kehittämisohjelman hyväksymistä, ovat jäsenvaltion vastuulla, ja ne on ilmoitettava komissiolle ensimmäisessä menoilmoituksessa kyseisen ohjelman hyväksymisen jälkeen. Samaa sääntöä sovelletaan soveltuvin osin, kun on kyse asetuksen (EU) N:o 1305/2013 11 artiklassa tarkoitetusta maaseudun kehittämisohjelman muuttamisesta, lukuun ottamatta tämän asetuksen 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja rahoitussuunnitelman tarkistuksia.”
2)
Korvataan 63 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Asetusta (EY) N:o 259/2008 sovelletaan kuitenkin edelleen varainhoitovuosien 2012 ja 2013 osalta suoritettuihin maksuihin. Poiketen siitä, mitä mainitun asetuksen 3 artiklan 3 kohdassa säädetään, mainitussa artiklassa tarkoitetut tiedot on pidettävä saatavilla verkkosivustolla 31 päivään toukokuuta 2015 tai siihen asti kunnes varainhoitovuoden 2014 osalta suoritettuja maksuja koskevat tiedot julkaistaan tämän asetuksen 59 artiklan 2 kohdan mukaisesti.”
3)
Lisätään liitteeseen XIII 9 kohta seuraavasti:
”9.
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I vahvistetut tukijärjestelmät.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä huhtikuuta 2015.