PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 9. července 2013,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Irsku
(2013/372/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (1), a zejména na čl. 3 odst. 2 a 7 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada poskytla Irsku na jeho žádost prostřednictvím prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU (2) finanční pomoc na podporu programu rozsáhlých hospodářských a finančních reforem, jehož cílem je obnovit důvěru, umožnit návrat ekonomiky k udržitelnému růstu a zachovat finanční stabilitu v Irsku, eurozóně i celé Unii.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 9 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU provedla Komise společně s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB) desátý přezkum pokroku irských orgánů při provádění dohodnutých opatření, jakož i jejich účinnosti a hospodářského a sociálního dopadu.
(3)
Poté, co Evropský parlament a Rada dosáhly politické dohody, se očekává, že budou brzy přijaty právní předpisy zřizující jednotný mechanismus dohledu. Za této situace se příští zátěžové testy bank v celé Unii, které mají být prováděny pod záštitou Evropského orgánu pro bankovnictví, neuskuteční v roce 2013, jak se původně očekávalo.
(4)
V rámci přípravy na vstupní zátěžový test jednotného mechanismu dohledu a za účelem i) získání užitečných diagnostických údajů před ukončením programu a ii) zajištění co největší konzistentnosti různých hodnotících činností by proto Irsko mělo do konce roku 2013 provést řadu přípravných opatření včetně předběžného souhrnného posouzení rozvah bank.
(5)
Irsko potvrdilo své odhodlání neprodleně přenést odpovědnost za vodohospodářství z místních orgánů na vodárenský podnik s celostátní působností a zavést poplatky za vodu pro domácnosti. Irsko dosahuje při provádění reformy vodohospodářství dobrého pokroku, včetně přijetí nových právních předpisů, zřízení vodárenského podniku Irish Water a dokončení operačních kroků transformačního procesu. Technické důvody ospravedlňují odklad zavedení poplatků za vodu pro domácnosti na rok 2014, aniž by to ohrozilo celkový proces reforem.
(6)
Vzhledem k těmto skutečnostem a vývoji by prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU mělo být změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 3 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU se odstavec 10 mění takto:
1)
písmeno a) se nahrazuje tímto:
„a)
před ukončením programu a v rámci přípravných prací na zátěžové testy, které budou provedeny v souladu s novou metodikou EU, dokončí posouzení rozvah bank;“;
2)
doplňuje se nové písmeno, které zní:
„c)
sdělí Komisi model financování podniku Irish Water a oznámí definitivní harmonogram pro zavedení poplatků za vodu pro domácnosti ve čtvrtém čtvrtletí roku 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Irsku.
V Bruselu dne 9. července 2013.
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 9 päivänä heinäkuuta 2013,
unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta
(2013/372/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 ja 7 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto myönsi täytäntöönpanopäätöksellä 2011/77/EU (2) Irlannille tämän pyynnöstä rahoitustukea tukeakseen tiukkaa talous- ja rahoitusuudistusohjelmaa, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Irlannissa, euroalueella ja unionissa.
(2)
Komissio on tarkastellut täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja Euroopan keskuspankin (EKP) kanssa kymmenennen kerran Irlannin viranomaisten edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa samoin kuin sovittujen toimenpiteiden tuloksellisuutta sekä taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia.
(3)
Euroopan parlamentin ja neuvoston välillä saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen johdosta on odotettavissa, että yhteisen mekanismin (YVM) perustamista koskeva lainsäädäntö hyväksytään pian. Tähän liittyen seuraavia EU:n laajuisia pankkien stressitestejä, jotka toteutetaan Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) johdolla, ei tehdä vuonna 2013, kuten aiemmin odotettiin.
(4)
YVM:n käyttöönottoa edeltäviä stressitestejä valmisteltaessa ja kun tavoitteena on i) laatia mielekkäät arvioinnit ennen ohjelman päättymistä ja ii) varmistaa erilaisten arviointien mahdollisimman suuri yhdenmukaisuus, Irlannin olisi toteutettava vuoden 2013 loppuun mennessä joukko valmistelutoimenpiteitä, alustava kattava tasearviointi mukaan lukien.
(5)
Irlanti on vahvistanut sitoumuksensa siirtää vastuu vesihuollosta viipymättä paikallisviranomaisilta kansalliselle yleishyödylliselle laitokselle sekä ryhtyä keräämään kotitalouksilta vesimaksuja. Irlanti on edistynyt hyvin vesihuoltonsa uudistamisessa, mistä mainittakoon lainsäädännön hyväksyminen, julkisen vesilaitoksen (Irish Water) perustaminen ja siirtymäprosessin operatiivisten vaiheiden loppuunsaattaminen. Kotitalouksilta perittävien vesimaksujen käyttöönoton lykkäämistä vuoteen 2014 voidaan perustella teknisillä syillä ilman, että uudistusprosessia kokonaisuudessaan vaarannettaisiin.
(6)
Näiden seikkojen ja huomioiden perusteella täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 10 kohta seuraavasti:
1)
Korvataan a alakohta seuraavasti:
”a)
Saatettava tasearviointi päätökseen ennen ohjelman päättymistä osana uuden EU:n menettelyn mukaisesti suoritettavan stressitestin valmistelua.”
2)
Lisätään alakohta seuraavasti:
”c)
Ilmoitettava komissiolle Irish Waterin rahoitusmalli sekä lopullinen aikataulu kotitalouksien vesimaksujen käyttöönotolle vuoden 2014 viimeisellä vuosineljänneksellä.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Irlannille.
Tehty Brysselissä 9 päivänä heinäkuuta 2013.