ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. března 2013,
kterým se stanoví pokyny pro členské státy pro výpočet energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel využívajících různé technologie tepelných čerpadel podle článku 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 1082)
(Text s významem pro EHP)
(2013/114/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 5 odst. 4 ve spojení s přílohou VII uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2009/28/ES stanoví pro EU cíl 20% podílu energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie, jehož má být dosaženo do roku 2020, a pro každý členský stát obsahuje národní cíle pro energii z obnovitelných zdrojů a orientační minimální plán.
(2)
K měření spotřeby energie z obnovitelných zdrojů je třeba vhodná metodika energetické statistiky.
(3)
Příloha VII směrnice 2009/28/ES stanoví pravidla pro započtení energie z tepelných čerpadel a ukládá Komisi, aby stanovila pokyny pro členské státy pro odhad nezbytných parametrů, přičemž má zohlednit rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(4)
Metoda pro započtení energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel by měla vycházet z nejlepších dostupných vědeckých poznatků a měla by být co nejpřesnější, zároveň však ne nadměrně složitá a nákladná na realizaci.
(5)
Zdrojem energie vzdušného tepelného čerpadla může být pouze vnější ovzduší, tj. venkovní vzduch. Pokud je však zdrojem energie směs odpadní energie a vnější energie (např. odpadní vzduch ze vzduchotechniky), měla by to metoda výpočtu dodané energie z obnovitelných zdrojů zohlednit.
(6)
V teplejších klimatech jsou často instalována vratná tepelná čerpadla pro účely chlazení vnitřního prostředí, i když v zimě mohou být použita i k vytápění. Tato tepelná čerpadla mohou být také instalována souběžně ke stávajícímu systému vytápění. V takových situacích odráží instalovaný výkon potřebu chlazení, nikoli dodávek tepla. Protože se instalovaný výkon v těchto pokynech používá jako ukazatel potřeby vytápění, znamená to, že statistika instalovaného výkonu bude nadhodnocovat objem dodaného tepla. To vyžaduje vhodnou úpravu.
(7)
Tyto pokyny umožňují členským státům započtení a výpočet energie z obnovitelných zdrojů dodávané technologiemi tepelných čerpadel. Stanoví zejména, jak členské státy odhadnou dva parametry: Qusable a „faktor sezónní účinnosti“ (SPF), přičemž zohlední rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(8)
Je vhodné umožnit členským státům provádět vlastní výpočty a zjišťování s cílem zlepšit přesnost vnitrostátních statistik nad rámec toho, co je proveditelné s metodikou stanovenou v tomto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny pokyny pro odhad výroby energie z obnovitelných zdrojů různými technologiemi tepelných čerpadel, jak požaduje příloha VII směrnice 2009/28/ES.
Článek 2
Vyžádá-li si to statistický, technický či vědecký pokrok, může Komise pokyny do 31. prosince 2016 revidovat a doplnit.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. března 2013.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 1 päivänä maaliskuuta 2013,
ohjeista jäsenvaltioille lämpöpumpuilla erilaisilla lämpöpumpputeknologioilla tuotetun uusiutuvan energian määrän laskemiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY 5 artiklan mukaisesti
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 1082)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/114/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 4 kohdan yhdessä sen liitteen VII kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 2009/28/EY asetetaan tavoite, jonka mukaan uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuuden on oltava EU:ssa vähintään 20 prosenttia energian kokonaisloppukulutuksesta vuonna 2020. Direktiivissä vahvistetaan myös kansalliset tavoitteet uusiutuvan energian osuudelle kussakin jäsenvaltiossa ja kuvataan ohjeellinen kehityspolku tavoitteen saavuttamiselle.
(2)
Uusiutuvan energian kulutuksen mittaamiseksi tarvitaan asianmukainen energiatilastollinen menetelmä.
(3)
Direktiivin 2009/28/EY liitteessä VII esitetään lämpöpumppujen tuottaman energian laskemista koskevat säännöt ja edellytetään, että komissio laatii ohjeet siitä, miten jäsenvaltiot arvioivat tarvittavia muuttujia, ottaen huomioon eroavaisuudet ilmastollisissa olosuhteissa ja erityisesti erittäin kylmät ilmasto-olosuhteet.
(4)
Lämpöpumppujen tuottaman uusiutuvan energian laskennassa käytettävän menetelmän olisi perustuttava parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen tietämykseen, ja sen olisi oltava mahdollisimman tarkka muttei kuitenkaan liian monimutkainen ja kallis toteuttaa.
(5)
Ilmassa olevaa lämpöenergiaa hyödyntävän lämpöpumpun energianlähteenä voi olla ainoastaan ulkoilma. Jos energialähde on kuitenkin hukkaenergian ja ilmalämpöenergian yhdistelmä (esim. ilmankiertoyksiköiden poistoilma), tämä olisi otettava huomioon tuotetun uusiutuvan energian laskentamenetelmässä.
(6)
Lämpimämmissä ilmasto-olosuhteissa käytettävien kaksitoimisten lämpöpumppujen tarkoituksena on usein sisäympäristön jäähdyttäminen, vaikka niitä voidaan käyttää myös lämmitykseen talvella. Tällaisia lämpöpumppuja voidaan asentaa myös olemassa olevan lämmitysjärjestelmän rinnalle. Tällaisissa tilanteissa asennettu teho vastaa pikemminkin jäähdytystarvetta kuin tuotettua lämmitystä. Koska asennettua tehoa käytetään näissä ohjeissa lämmitystarpeen indikaattorina, tämä merkitsee, että asennettua tehoa koskevissa tilastotiedoissa yliarvioidaan tuotetun lämmityksen määrä. Tämä edellyttää asianmukaista mukautusta.
(7)
Näiden ohjeiden avulla jäsenvaltiot voivat ottaa huomioon ja laskea eri lämpöpumpputeknologioilla tuotetun uusiutuvan energian määrän. Ohjeissa esitetään erityisesti, kuinka jäsenvaltioiden on arvioitava muuttujien Qusable ja SPF (kausisuorituskykykerroin) arvot, ottaen huomioon eroavaisuudet ilmastollisissa olosuhteissa ja erityisesti erittäin kylmät ilmasto-olosuhteet.
(8)
On asianmukaista sallia, että jäsenvaltiot voivat tehdä omat laskelmansa ja selvityksensä parantaakseen kansallisten tilastojen tarkkuutta enemmän kuin mitä on mahdollista saavuttaa tässä päätöksessä esitetyllä menetelmällä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Direktiivin 2009/28/EY liitteessä VII edellytetyt ohjeet eri lämpöpumpputeknologioilla tuotetun uusiutuvan energian määrän arvioimiseksi esitetään tämän päätöksen liitteessä.
2 artikla
Komissio voi tarkistaa ja täydentää ohjeita viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016, jos tilastotietojen, tekniikan tai tieteen kehitys sitä edellyttää.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 1 päivänä maaliskuuta 2013.