ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. října 2013,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2013/532/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečňuje významný program reforem. V rámci dvou programů na podporu platební bilance Rumunsko do velké míry napravilo svou vnější makroekonomickou nerovnováhu. Kromě toho Rada dne 21. června 2013 rozhodnutím 2013/318/EU (1) zrušila rozhodnutí 2009/590/ES (2) o existenci nadměrného schodku v Rumunsku. V souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu by měla pokračovat fiskální konsolidace, tak aby byl v roce 2015 naplněn střednědobý cíl. Vláda opětovně získala neomezený přístup k tržnímu financování a od poloviny roku 2009 je směnný kurs víceméně stabilní.
(2)
Makroekonomická a finanční stabilita by měla být upevněna pomocí obezřetné politiky. Měly by být realizovány, a popřípadě i posilovány strukturální reformy zahájené v rámci předchozích programů, tak aby byla ošetřena slabá místa a byl posílen základ pro budoucí růst a dohánění vývoje.
(3)
Rada má pravidelně hodnotit hospodářskou politiku Rumunska, zejména v rámci každoročního hodnocení, jemuž podrobuje aktualizaci konvergenčního programu Rumunska a provádění jeho národního programu reforem, a v rámci pravidelného hodnocení pokroku Rumunska, jež probíhá v souvislosti s jeho konvergenční zprávou.
(4)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové finanční potřeby v hrubém vyjádření až do konce roku 2015 pokryty v plném rozsahu a vláda má nadále přístup k tržnímu financování, podalo Rumunsko vzhledem k rizikům, jimž je tento základní scénář vystaven, žádost o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou podle rozhodnutí Rady 2009/458/ES (3) a 2011/289/EU (4).
(5)
O finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí požádaly rumunské orgány v zájmu udržitelnosti platební bilance a zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(6)
Navzdory zlepšení stavu běžného účtu zůstává Rumunsko ohroženo volatilitou směnných kurzů a mezinárodního pohybu kapitálu. Podle nepříznivého scénáře, který počítá s omezením stávajícího značného objemu likvidity, by mohly nastat situace, kdy by Rumunsku - případně i velmi náhle - vzrostly náklady na financování. Nepříznivý vývoj v eurozóně by navíc mohl obnovit tlaky na bankovní sektor. Tato zbývající slabá místa jsou důvodem k poskytnutí vzájemné pomoci ze strany Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie poskytne Rumunsku vzájemnou pomoc.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 22 päivänä lokakuuta 2013,
keskinäisen avun antamisesta Romanialle
(2013/532/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 143 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen, jonka tämä on antanut talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Romaniassa on toteutettu merkittävää uudistusohjelmaa vuodesta 2009 lähtien. Romania on suurelta osin korjannut ulkoisen makrotalouden epätasapainotilansa kahden maksutaseohjelman aikana. Lisäksi neuvosto kumosi 21 päivänä kesäkuuta 2013 päätöksellä 2013/318/EU (1) liiallisen alijäämän olemassaolosta Romaniassa tehdyn päätöksen 2009/590/EY (2). Julkisen talouden vakauttamista olisi jatkettava vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimusten mukaisesti, jotta keskipitkän aikavälin tavoitteeseen päästään vuonna 2015. Hallitus saa taas täysipainoisesti markkinalähtöistä rahoitusta, ja Romanian valuutta on ollut yleisesti ottaen vakaa vuoden 2009 puolivälistä.
(2)
Makrotalouden ja rahoitusjärjestelmän vakaus olisi varmistettava varovaisella politiikalla. Edellisten ohjelmien aikana aloitettuja rakenneuudistuksia olisi jatkettava ja tarvittaessa tehostettava, jotta voidaan vähentää heikkouksia ja vahvistaa perusta tulevalle talouskasvulle ja pyrkimyksille kuroa umpeen eroa muihin jäsenvaltioihin.
(3)
Neuvosto tarkastelee säännöllisesti Romanian talouspolitiikkaa erityisesti silloin, kun se vuosittain tarkastelee Romanian tarkistettua lähentymisohjelmaa ja kansallisen uudistusohjelman toteuttamista ja kun se lähentymiskertomuksen arvioinnin yhteydessä säännöllisesti seuraa Romanian saavuttamaa edistymistä.
(4)
Vaikka talousohjelman perusskenaariossa bruttorahoituksen kokonaistarpeet saadaan täysin katettua vuoden 2015 loppuun saakka ja hallitus pystyy edelleen hankkimaan markkinalähtöistä rahoitusta, perusskenaarioon kohdistuvat riskit tukevat Romanian esittämää pyyntöä saada ennalta varautuvaa rahoitustukea jatkona neuvoston päätöksissä 2009/458/EY (3) ja 2011/289/EU (4) myönnetylle tuelle.
(5)
Romanian viranomaiset ovat pyytäneet rahoitustukea unionilta ja muilta kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta maksutaseen kestävyyden tukemiseksi ja sen varmistamiseksi, että kansainväliset valuuttavarannot saadaan pysymään vakaalla tasolla siinäkin tapauksessa, että taloustilanne heikkenisi.
(6)
Vaihtotaseen parantumisesta huolimatta Romania on edelleen altis valuuttakurssin heilahtelulle ja epävakaille kansainvälisille pääomaliikkeille. Epäsuotuisassa skenaariossa, jossa nykyinen riittävä likviditeetti ehtyy, voi syntyä tilanteita, joissa Romanian rahoituskustannukset nousevat, mahdollisesti hyvin nopeasti. Lisäksi euroalueen epäsuotuisa kehitys voisi aiheuttaa uudestaan paineita pankkisektorille. Jäljellä olevien heikkouksien vuoksi on perusteltua myöntää unionin keskinäistä apua,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unioni myöntää keskinäistä apua Romanialle.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 22 päivänä lokakuuta 2013.