ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2015/535,
annettu 27 päivänä maaliskuuta 2015,
luvan antamisesta Tanskan kuningaskunnalle lasten ja muiden perheenjäsenten elatusavun kansainvälisestä perinnästä 23 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn yleissopimuksen ratifioimiseen
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 1994)
(ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan sopimuksen tekemisestä 27 päivänä huhtikuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/325/EY (1) ja erityisesti sen 1 a artiklan,
ottaa huomioon Tanskan kuningaskunnan, jäljempänä ’Tanska’, 5 päivänä elokuuta 2013 päivätyllä kirjeellä esittämän pyynnön,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan sopimuksen (2), jäljempänä ’Euroopan unionin ja Tanskan välinen sopimus’, 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti Tanska pidättyy liittymästä kansainvälisiin sopimuksiin, jotka saattavat vaikuttaa tai muuttaa neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 (3) soveltamisalaa, paitsi jos liittyminen tapahtuu Euroopan unionin suostumuksella ja Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen ja kyseessä olevan kansainvälisen sopimuksen välisiin suhteisiin liittyvät järjestelyt ovat kunnossa.
(2)
Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti Tanska ilmoitti komissiolle 14 päivänä tammikuuta 2009 päivätyllä kirjeellä päätöksestään panna täytäntöön neuvoston asetuksen (EY) N:o 4/2009 (4) sisältö siltä osin kuin tällä asetuksella muutetaan asetusta (EY) N:o 44/2001 (5). Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti Tanskan ilmoitus loi kansainvälisen oikeuden mukaisia keskinäisiä velvoitteita Tanskan ja Euroopan unionin välille. Näin ollen asetuksella (EY) N:o 4/2009 muutetaan Euroopan unionin ja Tanskan välistä sopimusta siltä osin kuin sillä muutetaan asetusta (EY) N:o 44/2001, ja se katsotaan liitetyksi sopimukseen.
(3)
Tanska pyysi 5 päivänä elokuuta 2013 Euroopan unionin suostumusta lasten ja muiden perheenjäsenten elatusavun kansainvälisestä perinnästä 23 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn yleissopimuksen, jäljempänä ’elatusapua koskeva yleissopimus’, ratifioimiseen.
(4)
Elatusapua koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat asiat ovat myös asetuksen (EY) N:o 4/2009 aiheena, minkä vuoksi elatusapua koskeva yleissopimus vaikuttaa tähän asetukseen. Sen vuoksi on välttämätöntä, että Tanska ratifioi elatusapua koskevan yleissopimuksen Euroopan unionin suostumuksella siltä osin kuin elatusapua koskeva yleissopimus vaikuttaa asetukseen (EY) N:o 4/2009, jolla muutetaan asetusta (EY) N:o 44/2001.
(5)
Päätöksen 2006/325/EY, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2009/942/EY (6), 1 a artiklan mukaisesti komission on Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi arvioitava ennen kuin se tekee päätöksen, jossa ilmaistaan Euroopan unionin suostumus, tekisikö Tanskan tarkoittama kansainvälinen sopimus Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen tehottomaksi ja haittaisiko se sopimuksen sääntöjen mukaisesti perustetun järjestelmän moitteetonta toimintaa.
(6)
Euroopan unioni allekirjoitti elatusapua koskevan yleissopimuksen neuvoston päätöksen 2011/220/EU (7) perusteella. Euroopan unioni teki elatusapua koskevan yleissopimuksen neuvoston päätöksen 2011/432/EU (8) perusteella. Hyväksymiskirja talletettiin 9 päivänä huhtikuuta 2014 sen jälkeen, kun päätöksen 2011/432/EU (9) liitteitä oli muutettu.
(7)
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistunut edellä mainittujen neuvoston päätösten hyväksymiseen, päätökset eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskaan. Elatusapua koskeva yleissopimus sitoo sitä ainoastaan erillisenä sopimuspuolena.
(8)
Näissä olosuhteissa ja ottaen huomioon, että yleissopimus tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 2014 kaikissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa Tanskaa lukuun ottamatta, komissio katsoo, että se, että Tanska ratifioi elatusapua koskevan yleissopimuksen, ei tee Euroopan yhteisön ja Tanskan välistä sopimusta tehottomaksi ja eikä haittaa sopimuksen sääntöjen mukaisesti perustetun järjestelmän moitteetonta toimintaa. Lisäksi se, että Tanska ratifioi elatusapua koskevan yleissopimuksen, ei vaikuta edellytyksiin, joiden mukaisesti Euroopan unioni liittyi tähän yleissopimukseen.
(9)
Euroopan unionin olisi sen vuoksi annettava Tanskalle lupa ratifioida elatusapua koskeva yleissopimus,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Komissio antaa Euroopan unionin puolesta Tanskan kuningaskunnalle luvan ratifioida lasten ja muiden perheenjäsenten elatusavun kansainvälisestä perinnästä 23 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn yleissopimuksen.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Tanskan kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 2015.