PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/517
ze dne 26. března 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 81 odst. 1 a čl. 83 odst. 4 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (2) zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 1234/2007 s účinkem ode dne 1. ledna 2014. V čl. 230 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1308/2013 se však stanoví, že pokud jde o režim omezení produkce mléka, platí až do 31. března 2015 část II hlava I kapitola III oddíl III, článek 55, článek 85 a přílohy IX a X nařízení (ES) č. 1234/2007.
(2)
V kontextu nízkých cen mléka a finančních potíží v odvětví mléka je vhodné zmírnit finanční zátěž pro producenty, kteří musí uhradit dávky z přebytku, které souvisejí s mlékem v kvótovém roce 2014/2015, jak je uvedeno v čl. 15 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 (3). Je proto vhodné umožnit členským státům, aby se s ohledem na rozdílné vnitrostátní okolnosti rozhodly vymáhat dlužnou částku podle splátkového režimu. Pokud by odložené splátky nebyly v souladu s podmínkami stanovenými nařízením Komise (EU) č. 1408/2013 (4), představovaly by splátkové bezúročné režimy státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
(3)
Pokud se používá režim splátek, měly by se odpovídajícím způsobem upravit lhůty pro kontroly a oznámení, aby se zajistilo, že konečné kontroly a oznámení pokryjí odložené splátky. Členské státy by měly být požádány, aby poskytly informace o počtu příjemců v rámci režimu splátek a o částce, která od nich nebyla získána zpět za každý rok režimu splátek. Tyto informace by měly být dostupné ve sloupci (d) tabulky v části 2 zprávy uvedené příloze IIa nařízení (ES) č. 595/2004 do 30. listopadu 2015. Tyto informace by měly být vloženy do sloupce (i) této tabulky s poznámkou „splátkový režim“ do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017.
(4)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Odběratel, nebo v případě přímého prodeje producent, který je poplatníkem dávky, uhradí do 1. října každého roku příslušnému orgánu dlužnou částku podle pravidel stanovených členským státem, přičemž odběratel odpovídá za sběr dávky z přebytku v případě dodávek, kterou má hradit producent podle článku 79 nařízení (ES) č. 1234/2007, v souladu s čl. 81 odst. 1 uvedeného nařízení.
Aniž je dotčeno uplatňování článků 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie, mohou členské státy rozhodnout, že platba dlužné částky za dvanáctiměsíční období, které začíná dne 1. dubna 2014, probíhá ve třech ročních bezúročných splátkách.
První roční platba, která představuje nejméně 1/3 celkové dlužné částky, se provede do 30. září 2015. Do 30. září 2016 budou uhrazeny nejméně 2/3 celkové dlužné částky. Celková částka bude uhrazena do 30. září 2017.
Členské státy zajistí, že příjemci takového splátkového režimu jsou producenti.“
2)
V čl. 19 odst. 3 se za druhý pododstavec vkládá nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od druhého pododstavce členské státy, které používají splátkový režim podle čl. 15 odst. 1, dokončí inspekční zprávu nejpozději 42 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.“
3)
Do článku 27 se vkládá nový odstavec 7, který zní:
„7. Členské státy, které používají splátkový režim stanovený v čl. 15 odst. 1, oznámí Komisi do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017 uvedením ve sloupci (i) tabulky v části 2 zprávy uvedené v příloze IIa pomocí poznámky ‚splátkový režim‘ počet příjemců v rámci režimu a částky, které od nich dosud nebyly získány zpět v souvislosti se všemi ročními platbami.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/517,
annettu 26 päivänä maaliskuuta 2015,
maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1788/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 595/2004 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 81 artiklan 1 kohdan ja 83 artiklan 4 kohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetus (EY) N:o 1234/2007 on kumottu ja korvattu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1308/2013 (2)1 päivästä tammikuuta 2014. Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 230 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään kuitenkin, että maidontuotannon rajoittamista koskevan järjestelmän osalta asetuksen (EY) N:o 1234/2007 II osan I osaston III luvun III jaksoa, asetuksen 55 ja 85 artiklaa sekä asetuksen liitteitä IX ja X sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2015.
(2)
Tilanteessa, jossa maidon hinnat ovat alhaiset ja maitoala on taloudellisissa vaikeuksissa, on aiheellista helpottaa niiden tuottajien taloudellista rasitusta, joiden on maksettava komission asetuksen (EY) N:o 595/2004 (3) 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ylijäämämaksu maitokiintiövuodelta 2014/2015. Sen vuoksi on aiheellista antaa jäsenvaltioille mahdollisuus päättää, erilaiset kansalliset olosuhteet huomioon ottaen, että maksettava määrä peritään maksueräjärjestelmän mukaisesti. Maksueräjärjestelmät, joissa ei peritä korkoa, katsottaisiin kuitenkin perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi valtiontueksi, paitsi jos siirretyt maksuerät täyttävät komission asetuksessa (EU) N:o 1408/2013 (4) säädetyt edellytykset.
(3)
Jos sovelletaan maksueräjärjestelmiä, tarkastuksia ja ilmoituksia koskevia määräaikoja olisi mukautettava vastaavasti, jotta voidaan varmistaa, että lopputarkastukset ja lopulliset ilmoitukset kattavat kaikki siirretyt maksut. Jäsenvaltioita olisi pyydettävä toimittamaan tiedot maksueräjärjestelmää hyödyntävien edunsaajien lukumäärästä ja näiltä perimättä olevista määristä kunakin maksueräjärjestelmän vuonna. Kyseisten tietojen olisi oltava viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2015 saatavilla asetuksen (EY) N:o 595/2004 liitteen II a mukaisen selvityksen 2 osassa olevan taulukon sarakkeessa d. Nämä tiedot olisi merkittävä viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2016 ja 30 päivänä marraskuuta 2017 kyseisen taulukon sarakkeeseen i huomautuksella ”maksueräjärjestelmä”.
(4)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 595/2004 olisi muutettava.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 595/2004 seuraavasti:
1)
Korvataan 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Ennen kunkin vuoden 1 päivää lokakuuta maksuvelvollisten ostajien tai, kun on kyse suoramyynnistä, maksuvelvollisten tuottajien on suoritettava maksu toimivaltaiselle viranomaiselle jäsenvaltion vahvistamia sääntöjä noudattaen ostajien vastatessa toimituksia koskevan ylijäämämaksun perimisestä tuottajilta asetuksen (EY) N:o 1234/2007 79 artiklan nojalla kyseisen asetuksen 81 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
Jäsenvaltiot voivat päättää, että 1 päivänä huhtikuuta 2014 alkavaa kahdentoista kuukauden jaksoa koskeva maksu suoritetaan kolmessa vuotuisessa erässä ilman korkoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107-109 artiklan soveltamista.
Ensimmäinen vuotuinen maksu, jonka määrä on vähintään yksi kolmasosa maksettavasta kokonaismäärästä, on suoritettava viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2015. Viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2016 on oltava maksettuna vähintään kaksi kolmasosaa kokonaismäärästä. Kokonaismäärä on oltava suoritettuna viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2017.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tuottajat ovat tällaisen maksueräjärjestelmän edunsaajia.”
2)
Lisätään 19 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:
”Poiketen siitä, mitä toisessa alakohdassa säädetään, jäsenvaltioiden, jotka soveltavat 15 artiklan 1 kohdassa säädettyä maksueräjärjestelmää, on laadittava tarkastuskertomus viimeistään 42 kuukauden kuluttua asianomaisen kahdentoista kuukauden jakson päättymisestä.”
3)
Lisätään 27 artiklaan 7 kohta seuraavasti:
”7. Jäsenvaltioiden, jotka soveltavat 15 artiklan 1 kohdassa säädettyä maksueräjärjestelmää, on ilmoitettava komissiolle viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2016 ja 30 päivänä marraskuuta 2017 järjestelmän edunsaajien lukumäärä ja määrät, jotka niiltä on vielä perimättä takaisin kunkin vuotuisen maksun osalta, merkitsemällä ne liitteen II a mukaisen selvityksen 2 osassa olevan taulukon sarakkeeseen i ja lisäten huomautukseksi ’maksueräjärjestelmä’.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä maaliskuuta 2015.