PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 129/2013
ze dne 14. února 2013
o změně nařízení (ES) č. 1121/2009, pokud jde o přechodnou vnitrostátní podporu, která má být zemědělcům poskytována v roce 2013, a nařízení (ES) č. 1122/2009, pokud jde o snížení související s dobrovolnou úpravou přímých plateb v roce 2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 142 písm. c) a e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 133a nařízení (ES) č. 73/2009 vloženým nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 671/2012 (2) mohou některé nové členské státy v roce 2013 poskytovat v souladu s podmínkami platnými pro doplňkové vnitrostátní přímé platby přechodnou vnitrostátní podporu. Z tohoto důvodu by měla být pozměněna kapitola 2 hlavy III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), obsahující prováděcí pravidla pro doplňkové vnitrostátní přímé platby, aby tato přechodná podpora byla zohledněna.
(2)
Článek 10b nařízení (ES) č. 73/2009 vložený nařízením (EU) č. 671/2012 stanoví mechanismus dobrovolné úpravy přímých plateb v roce 2013. Je proto vhodné odpovídajícím způsobem přizpůsobit čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4).
(3)
Nařízení (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
V hlavě III se název kapitoly 2 nahrazuje tímto:
„Doplňkové vnitrostátní přímé platby a přechodná vnitrostátní podpora“.
2)
Článek 91 se nahrazuje tímto:
„Článek 91
Koeficient snížení
V případě, že by v určitém odvětví překročily doplňkové vnitrostátní přímé platby nebo přechodná vnitrostátní podpora maximální výši povolenou Komisí v souladu s čl. 132 odst. 7 nebo čl. 133a odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009, sníží se sazba doplňkových vnitrostátních přímých plateb nebo přechodné vnitrostátní podpory pro dané odvětví úměrně použitím koeficientu snížení.“
3)
Články 93, 94 a 95 se nahrazují těmito:
„Článek 93
Kontroly
Nové členské státy použijí vhodná kontrolní opatření, aby zajistily, že jsou splněny podmínky pro poskytnutí doplňkových vnitrostátních přímých plateb a přechodné vnitrostátní podpory stanovené ve zmocnění Komisí uděleném v souladu s čl. 132 odst. 7 nebo čl. 133a odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009.
Článek 94
Výroční zpráva
Nové členské státy předloží zprávu obsahující informace o opatřeních na provádění doplňkových vnitrostátních přímých plateb a přechodné vnitrostátní podpory před 30. červnem roku, jenž následuje po jejich provedení. Zpráva obsahuje alespoň tyto údaje:
a)
veškeré změny ovlivňující uvedené platby;
b)
u každé z uvedených plateb počet příjemců, celkovou výši poskytnuté vnitrostátní podpory, počet hektarů, počet zvířat nebo jiných jednotek, na které byla platba vyplacena a případně sazbu plateb;
c)
zprávu o kontrolních opatřeních použitých v souladu s článkem 93.
Článek 95
Státní podpora
Doplňkové přímé vnitrostátní platby a přechodná vnitrostátní podpora, jež nebyly vyplaceny v souladu se zmocněním uděleným Komisí podle čl. 132 odst. 7 a čl. 133a odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009, se považují za protiprávní státní podporu ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 659/1999 (5).
Článek 2
Změna nařízení (ES) č. 1122/2009
V článku 79 nařízení (ES) č. 1122/2009 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Snížení v důsledku modulace stanovená v článcích 7 a 10 nařízení (ES) č. 73/2009 a popřípadě v článku 1 nařízení Rady (ES) č. 378/2007 (6) a pro rok 2013 v důsledku dobrovolné úpravy stanovené v článku 10b nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení v důsledku finanční kázně stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení stanovené v čl. 8 odst. 1 uvedeného nařízení se uplatní na součet plateb z různých režimů podpory uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na které má zemědělec nárok, postupem podle článku 78 tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. února 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 129/2013,
annettu 14 päivänä helmikuuta 2013,
asetuksen (EY) N:o 1121/2009 muuttamisesta viljelijöille vuonna 2013 myönnettävän siirtymäkauden kansallisen tuen osalta ja asetuksen (EY) N:o 1122/2009 muuttamisesta suorien tukien vapaaehtoiseen mukauttamiseen liittyvän vähennyksen osalta vuonna 2013
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) ja erityisesti sen 142 artiklan c ja e alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 671/2012 (2) lisätyn asetuksen (EY) N:o 73/2009 133 a artiklan mukaan eräät uudet jäsenvaltiot voivat vuonna 2013 myöntää siirtymäkauden kansallista tukea täydentäviin kansallisiin suoriin tukiin sovellettavin edellytyksin. Tästä syytä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sen IV ja V osastossa säädettyjen viljelijätukijärjestelmien osalta 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (3) III osaston 2 luvussa olevia täydentäviä kansallisia suoria tukia koskevia täytäntöönpanosääntöjä olisi muutettava kyseisen siirtymäkauden tuen huomioon ottamiseksi.
(2)
Asetuksella (EU) N:o 671/2012 lisätyssä asetuksen (EY) N:o 73/2009 10 b artiklassa säädetään suorien tukien vapaaehtoisesta mukauttamisesta vuonna 2013. Sen vuoksi on asianmukaista muuttaa neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1122/2009 (4) 79 artiklan 1 kohtaa.
(3)
Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 olisi muutettava.
(4)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1121/2009 muuttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1121/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan III osaston 2 luvun otsikko seuraavasti:
”Täydentävät kansalliset suorat tuet ja siirtymäkauden kansallinen tuki”
2)
Korvataan 91 artikla seuraavasti:
”91 artikla
Vähennyskerroin
Jos täydentävät kansalliset suorat tuet tai siirtymäkauden kansallinen tuki ylittävät jollakin alalla enimmäismäärän, jonka komissio on sallinut asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklan 7 kohdan tai 133 a artiklan 5 kohdan mukaisesti, kyseisen alan täydentävän kansallisen suoran tuen tai siirtymäkauden kansallisen tuen määrää vähennetään suhteellisesti soveltamalla vähennyskerrointa.”
3)
Korvataan 93, 94 ja 95 artikla seuraavasti:
”93 artikla
Tarkastukset
Uusien jäsenvaltioiden on sovellettava aiheellisia valvontatoimenpiteitä varmistaakseen sen, että noudatetaan täydentävien kansallisten suorien tukien ja siirtymäkauden kansallisen tuen myöntämisedellytyksiä, sellaisina kuin ne ovat asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklan 7 kohdan tai 133 a artiklan 5 kohdan mukaisesti myönnetyssä komission luvassa määriteltyinä.
94 artikla
Vuosikertomus
Uusien jäsenvaltioiden on toimitettava kertomus, jossa on tietoja täydentävien kansallisten suorien tukien ja siirtymäkauden kansallisen tuen täytäntöönpanotoimenpiteistä, ennen niiden täytäntöönpanoa seuraavan vuoden 30 päivää kesäkuuta. Kertomuksen on sisällettävä ainakin seuraavat tiedot:
a)
kyseisiin tukiin vaikuttavan tilanteen muutokset;
b)
kummankin tuen osalta tuensaajien määrät, myönnetyn kansallisen tuen kokonaismäärä, hehtaarit, eläinten lukumäärät tai muut maksetut maksuyksiköt sekä tapauksen mukaan tuen määrä;
c)
kertomus 93 artiklan mukaisesti sovelletuista valvontatoimenpiteistä.
95 artikla
Valtiontuki
Täydentävä kansallinen suora tuki ja siirtymäkauden kansallinen tuki, joka on maksettu ilman asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklan 7 kohdassa tai 133 a artiklan 5 kohdassa tarkoitettua komission lupaa, katsotaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 (5) mukaiseksi sääntöjenvastaiseksi valtiontueksi.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 muuttaminen
Korvataan asetuksen (EY) N:o 1122/2009 79 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Asetuksen (EY) N:o 73/2009 7 ja 10 artiklassa ja tapauksen mukaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 378/2007 (6) 1 artiklassa sekä vuoden 2013 osalta asetuksen (EY) N:o (EY) N:o 73/2009 10 b artiklassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvia vähennyksiä, kuten myös asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa säädetystä rahoituskurista johtuvaa vähennystä ja kyseisen asetuksen 8 artiklan 1 kohdassa säädettyä vähennystä sovelletaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluista eri tukijärjestelmistä, joihin kukin viljelijä on oikeutettu, myönnettyyn tukien kokonaismäärään tämän asetuksen 78 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
3 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä helmikuuta 2013.