ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. října 2014
o opatření přijatém Německem v souladu s článkem 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se stahují z trhu oděvy na ochranu proti teplu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje se jejich uvádění na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady (89/686/EHS) ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V lednu 2014 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se stažení oděvu na ochranu proti teplu modelu „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyráběného společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Německo) z trhu a zákazu jeho uvádění na trh. Výrobek byl opatřen označením CE podle směrnice 89/686/EHS o osobních ochranných prostředcích poté, co byl zkoušen a podroben přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 1486:2007 Ochranné oděvy pro hasiče - Požadavky a zkušební metody pro reflexní oděvy pro speciální hašení ohně.
(2)
Ochranné oděvy pro hasiče jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) klasifikovanými jako certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, který je navržen k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jehož přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhá ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti provedeným oznámeným subjektem pověřeným výrobcem.
(3)
Audit, který provedl Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institut pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci německého povinného fondu úrazového pojištění) v Sankt Augustinu (referenční č. zkoušky 2013 22805, 7. srpna 2013), ukázal, že hodnoty pro přestup tepla (sálavé teplo) podle oddílu 6.2 a přestup tepla (konvekční teplo) podle oddílu 6.3 výše uvedené harmonizované normy nejsou splněny. Proto nebyly splněny tyto základní požadavky na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS:
-
3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti,
-
3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP.
(4)
U tohoto oděvu na ochranu proti teplu tudíž existuje riziko přestupu tepla během hašení, a hasiči jsou tak vystaveni život ohrožujícím popáleninám nebo nebezpečí uhoření.
(5)
Jelikož nejsou splněny příslušné základní požadavky týkající se ochrany zdraví a bezpečnosti a nebyl předložen platný certifikát ES přezkoušení typu, nelze podle názoru německých úřadů tento oděv na ochranu proti teplu uvádět na trh. Oděv na ochranu proti teplu nesplňuje požadavky německého nařízení o uvádění osobních ochranných prostředků na trh (8. nařízení k zákonu o bezpečnosti výrobků - 8. ProdSV) a jeho používání ohrožuje bezpečnost, zdraví a životy hasičů a dalších osob.
(6)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky. K dnešnímu dni neobdržela žádnou odpověď.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci zastává Komise názor, že oděv na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovení bodů 6.2 a 6.3 harmonizované normy EN 1486:2007 týkající se základních požadavků na ochranu zdraví a na bezpečnost 3.6.1 Použité materiály OOP a ostatní součásti a 3.6.2 Kompletní a k použití připravené OOP stanovených v příloze II směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, jehož předmětem je stažení oděvů na ochranu proti teplu Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyráběných společností KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz jejich uvádění na trh, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. října 2014.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä lokakuuta 2014,
neuvoston direktiivin 89/686/ETY 7 artiklan mukaisesta Saksan toimenpiteestä, jolla poistetaan markkinoilta kuumansuojavaatteet ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3” ja kielletään niiden markkinoille saattaminen
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon henkilönsuojaimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/686/ETY (1) ja erityisesti sen 7 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Saksan viranomaiset ilmoittivat tammikuussa 2014 komissiolle toimenpiteestä, jolla poistetaan markkinoilta mallia ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3” oleva kuumansuojavaate, jonka valmistaja on KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Saksa), sekä kielletään sen markkinoille saattaminen. Tuotteilla oli henkilönsuojaimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 89/686/ETY mukainen CE-merkintä, ja ne oli testattu ja tyyppitarkastettu noudattaen yhdenmukaistettua standardia EN 1486:2007 Palomiesten suojavaatetus - Testausmenetelmät ja vaatimukset erityisiin sammutustehtäviin tarkoitetuille heijastaville puvuille.
(2)
Palomiesten suojavaatteet ovat henkilönsuojaimia, jotka on luokiteltu varmennusluokkaan III. Tällaisiin henkilönsuojaimiin, jotka on tarkoitettu suojaamaan sellaisilta henkeä uhkaavilta vaaroilta tai vakavilta ja peruuttamattomilta terveysriskeiltä, joiden osalta valmistaja voi olettaa, että käyttäjä ei kykene itse arvioimaan niiden välittömiä vaikutuksia riittävän ajoissa, sovelletaan valmistajan tilaamaa ja ilmoitetun laitoksen suorittamaa EY-tyyppihyväksyntätarkastusta ja EY-laadunvarmistustarkastusta.
(3)
Saksan työturvallisuuslaitos IFA (Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) teki St Augustinissa tarkastuksen (testi nro 2013 22805, 7.8.2013), jossa ilmeni, että edellä mainitun yhdenmukaistetun standardin 6.2 jakson mukaiset lämmönsiirtoa (säteilylämpö) ja 6.3. jakson mukaiset lämmönsiirtoa (konvektiolämpö) koskevat arvot eivät täyttyneet. Sen vuoksi seuraavat direktiivin 89/686/ETY liitteessä II vahvistetut terveyttä ja turvallisuutta koskevat vaatimukset eivät täyty:
-
3.6.1 Suojainmateriaalit ja muut osat
-
3.6.2 Käyttövalmiit kokonaiset henkilönsuojaimet.
(4)
Tämän vuoksi kyseiseen kuumansuojavaatteeseen liittyy palonsammutuksessa lämmönsiirron riski, joka altistaa palomiehet hengenvaarallisille palovammoille tai palokuoleman vaaralle.
(5)
Saksan viranomaiset katsovat, että koska terveyden ja turvallisuuden suojelua koskevat keskeiset perusvaatimukset eivät täyty eikä ole esitetty voimassa olevaa EY-tyyppitarkastustodistusta, kyseistä kuumansuojavaatetta ei voi saattaa markkinoille. Kuumansuojavaate ei täytä henkilönsuojaimien markkinoille saattamista koskevan Saksan määräyksen (ProdSV 8) vaatimuksia, ja sen käyttö vaarantaa palomiesten ja muiden turvallisuuden, terveyden ja hengen.
(6)
Komissio otti yhteyttä valmistajaan ja pyysi tätä esittämään huomautuksensa Saksan viranomaisten toteuttamien toimenpiteiden johdosta. Vastausta ei ole saatu tähän mennessä.
(7)
Käytettävissä olevan asiakirja-aineiston perusteella komissio katsoo, että kuumansuojavaate Hitzeschutzanzug FW Typ 3 ei täytä yhdenmukaistetun standardin EN 1486:2007 6.2 ja 6.3 jakson vaatimuksia, jotka koskevat direktiivin 89/686/ETY liittessä II vahvistettuja terveyden ja turvallisuuden perusvaatimuksia 3.6.1 Suojainmateriaalit ja muut osat ja 3.6.2 Käyttövalmiit kokonaiset henkilönsuojaimet,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Saksan viranomaisten toteuttama toimenpide kuumansuojavaatteen Hitzeschutzanzug FW Typ 3, jonka valmistaja on KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, markkinoilta poistamiseksi ja markkinoille saattamisen kieltämiseksi on perusteltu.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 2014.