ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä joulukuuta 2013,
Maailman kauppajärjestön yhdeksännessä ministerikokouksessa esitettävästä Euroopan unionin kannasta elintarviketurvan, tariffikiintiöiden hallinnoinnin ja seurantamekanismin osalta
(2013/809/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan unioni pitää ensiarvoisen tärkeänä monenvälisen kauppajärjestelmän toimivuutta ja asteittaista vahvistamista ja katsoo, että Dohan kierroksen monenvälisiä kauppaneuvotteluja on tarpeen edistää. Maailman kauppajärjestön (WTO) yhdeksännen ministerikokouksen myönteiset tulokset ovat tarpeellinen askel tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
(2)
Kehitysyhteistyö on keskeisessä osassa Dohan kierroksen monenvälisissä kauppaneuvotteluissa. WTO:n yleisneuvosto hyväksyi 31 päivänä heinäkuuta 2002 pitämässään kokouksessa kauppa- ja kehityskomitean erityisistunnon suosituksen erityis- ja erilliskohtelua koskevan seurantamekanismin perustamisesta. Tämän seurantamekanismin tarkoituksena on auttaa kehittyvien ja vähiten kehittyneiden WTO:n jäsenten integroitumista monenväliseen kauppajärjestelmään.
(3)
Tariffikiintiöiden tehokas hallinnointi ja niiden käytön avoimuus ovat välttämättömiä edellytyksiä sen varmistamiseksi, että aikaisemmat, Uruguayn kierroksella tehdyt maataloustuotteiden markkinoillepääsyä koskevat sitoumukset pannaan asianmukaisesti täytäntöön. WTO:ssa vuoden 2013 aikana käydyissä neuvotteluissa WTO:n jäsenet ovat päässeet sopimukseen sellaisen tariffikiintiöiden hallinnointimekanismin täytäntöönpanosta, joka sisältää avoimuussäännöksiä sekä kiintiöiden vajaakäyttöön sovellettavan mekanismin.
(4)
WTO:n jäsenillä olisi oltava mahdollisuus WTO:n sääntöjen mukaisesti toteuttaa tarvittavat ohjelmat, mukaan lukien julkista varastointia koskevat, elintarvikkeiden saatavuuden turvaamiseksi. Julkista varastointia elintarvikkeiden saatavuuden turvaamiseksi koskevien ohjelmien on täytettävä tietyt WTO:n jäsenten kesken sovitut edellytykset, jotta ne eivät vääristä kansainvälistä kauppaa. WTO:ssa vuoden 2013 aikana käydyissä neuvotteluissa WTO:n jäsenet ovat löytäneet soveltuvan ratkaisun tällaisten kehittyvien maiden toimeenpanemien julkista varastointia koskevien ohjelmien osalta; WTO:n jäsenten välisen yhteisymmärryksen mukaan tällaisia ohjelmia ei kyseenalaisteta tietyn ajan kuluessa, jos ne täyttävät tietyt ehdot (asianmukaista pidättyväisyyttä koskeva lauseke).
(5)
Tämän vuoksi on aiheellista vahvistaa WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa esitettävä Euroopan unionin kanta elintarviketurvan, tariffikiintiöiden hallinnoinnin ja seurantamekanismin osalta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Maailman kauppajärjestön (WTO) yhdeksännessä ministerikokouksessa esitettävä Euroopan unionin kanta elintarviketurvaa, tariffikiintiöiden hallinnointia ja seurantamekanismia koskeviin kysymyksiin on tukea seuraavien WTO:n päätösluonnosten hyväksymistä yhdeksännessä ministerikokouksessa:
-
elintarviketurva WT/MIN(13)/W/10
-
tariffikiintiöt WT/MIN(13)/W/11
-
seurantamekanismi WT/MIN(13)/W/17.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 6 päivänä joulukuuta 2013.