PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/290
ze dne 20. února 2015
o souladu jednotkových sazeb na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění podle článku 17 prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 a o zrušení rozhodnutí 2013/631/EU
(oznámeno pod číslem C(2015) 882)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 550/2004 ze dne 10. března 2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi (nařízení o poskytování služeb) (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 391/2013 (2) stanoví společný systém poplatků za letové navigační služby. Společný systém poplatků je nezbytným prvkem při dosahování cílů systému sledování výkonnosti stanoveného v článku 11 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 (3) a v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 390/2013 (4).
(2)
Rozhodnutí Komise 2011/121/EU (5) stanoví na roky 2012 až 2014 výkonnostní cíle na úrovni Unie, včetně cíle v oblasti efektivity nákladů, pro poskytování letových navigačních služeb. Dopisy ze dne 19. července 2012 a 17. prosince 2012 informovala Komise členské státy, že jejich revidované plány výkonnosti a výkonnostní cíle jsou v souladu s přijatými výkonnostními cíli na úrovni Unie a že k nim odpovídajícím způsobem přispívají. Cíle v oblasti efektivity nákladů jsou vyjádřeny ve stanovených jednotkových sazbách.
(3)
Podle čl. 17 odst. 1 písm. b) a c) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise každoročně posoudí jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění, které členské státy předložily Komisi, s ohledem na ustanovení uvedeného nařízení a prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013.
(4)
V roce 2013 Komise posoudila jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění s pomocí orgánu pro kontrolu výkonnosti a Ústřední kanceláře pro letové poplatky při organizaci Eurocontrol a s využitím údajů a dodatečných informací, které poskytly členské státy. V důsledku toho bylo přijato rozhodnutí Komise 2013/631/EU (6). Na základě tohoto rozhodnutí Komise členským státům oznámila, v souladu s čl. 17 odst. 1 písm. d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013, že dospěla k názoru, že jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění, které jí byly předloženy, jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
(5)
V roce 2014, po přijetí rozhodnutí 2013/631/EU, informovaly Bulharsko, Dánsko, Litva, Maďarsko, Polsko a Slovensko Komisi o změnách určitých parametrů pro výpočet příslušných jednotkových sazeb, které nebyly známy v okamžiku, kdy Komisi předkládaly původní údaje a dodatečné informace pro její posouzení souladu, což si vyžádalo určité opravy dotčených jednotkových sazeb na rok 2014. Těchto šest členských států proto Komisi předložilo opravené jednotky sazeb.
(6)
V souladu s čl. 17 odst. 1 písm. c) a d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise posoudila tyto opravené jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění v Bulharsku, Dánsku, Litvě, Maďarsku, Polsku a Slovensku s ohledem na ustanovení prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013 a dospěla k závěru, že jsou v souladu s předpisy. Toto zjištění by proto mělo být oznámeno dotčeným členským státům.
(7)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2013/631/EU mělo být zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím.
(8)
Oznámením, že jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013, není dotčen článek 16 nařízení (ES) č. 550/2004.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro jednotné nebe,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění stanovené v příloze tohoto rozhodnutí jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
Článek 2
Rozhodnutí 2013/631/EU ze dne 29. října 2013 se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. února 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/290,
annettu 20 päivänä helmikuuta 2015,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan noudattamisesta maksuvyöhykkeiden yksikköhinnoissa vuonna 2014 sekä päätöksen 2013/631/EU kumoamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 882)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon lennonvarmistuspalvelujen tarjoamisesta yhtenäisessä eurooppalaisessa ilmatilassa (palveluntarjonta-asetus) 10 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 550/2004 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 391/2013 (2) säädetään lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksujärjestelmästä. Yhteinen maksujärjestelmä on olennainen tekijä suorituskyvyn kehittämisjärjestelmälle Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (3) 11 artiklassa ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 390/2013 (4) asetettujen tavoitteiden saavuttamisen kannalta.
(2)
Euroopan unionin laajuiset suorituskykytavoitteet, joihin sisältyy kustannustehokkuustavoite lennonvarmistuspalvelujen tarjoamiseksi vuosina 2012-2014, asetettiin komission päätöksellä 2011/121/EU (5). Komissio ilmoitti jäsenvaltioille 19 päivänä heinäkuuta 2012 ja 17 päivänä joulukuuta 2012 päivätyillä kirjeillä, että niiden tarkistetut suorituskykysuunnitelmat ja tavoitteet ovat yhdenmukaisia unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden kanssa ja ne myötävaikuttavat riittävästi näiden tavoitteiden saavuttamiseen. Kustannustehokkuustavoitteet ilmaistaan määritettyinä yksikköhintoina.
(3)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaan komission tehtävänä on arvioida vuosittain maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat, jotka jäsenvaltiot toimittavat komissiolle, kyseisen asetuksen säännösten ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 390/2013 säännösten mukaisesti.
(4)
Komissio suoritti vuonna 2013 vuoden 2014 maksuvyöhykkeiden yksikköhintojen arvioinnin käyttäen jäsenvaltioiden toimittamaa dataa ja muita tietoja. Apunaan sillä oli suorituskyvyn tarkastuselin ja Eurocontrolin lentoreittimaksujen keskustoimisto. Tämän seurauksena komissio hyväksyi komission päätöksen 2013/631/EU (6). Kyseisellä päätöksellä komissio ilmoitti jäsenvaltioille täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti, että se oli todennut vuoden 2014 maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaisiksi.
(5)
Päätöksen 2013/631/EU hyväksymisen jälkeen Bulgaria, Tanska, Unkari, Liettua, Puola ja Slovakia ilmoittivat komissiolle vuonna 2014, että tietyissä yksikköhintojen laskuparametreissa oli tapahtunut muutoksia, jotka eivät olleet niiden tiedossa kun ne toimittivat alustavan datan ja muut tiedot komissiolle vaatimustenmukaisuuden arviointia varten, ja niiden vuoksi vuoden 2014 yksikköhintoihin on tehtävä tiettyjä korjauksia. Tästä syystä nämä kuusi jäsenvaltiota toimittivat komissiolle korjatut yksikköhinnat.
(6)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan c ja d mukaisesti komissio on arvioinut nämä korjatut vuoden 2014 maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat Bulgariassa, Tanskassa, Unkarissa, Liettuassa, Puolassa ja Slovakiassa asetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaisesti ja tullut siihen tulokseen, että ne täyttävät vaatimukset. Tämä toteamus olisi sen vuoksi ilmoitettava asianomaisille jäsenvaltioille.
(7)
Selkeyden ja avoimuuden vuoksi päätös 2013/631/EU olisi kumottava ja korvattava tällä päätöksellä.
(8)
Ilmoitus siitä, että maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset, ei kuitenkaan rajoita asetuksen (EY) N:o 550/2004 16 artiklan soveltamista.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat yhtenäisen ilmatilan komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tämän päätöksen liitteessä olevat vuoden 2014 maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.
2 artikla
Kumotaan päätös 2013/631/EU.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 20 päivänä helmikuuta 2015.