PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1112/2014
ze dne 13. října 2014,
kterým se stanoví jednotný formát sdílení informací o ukazatelích významného rizika provozovateli a vlastníky zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři a jednotný formát zveřejnění informací o ukazatelích významného rizika členskými státy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/30/EU ze dne 12. června 2013 o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři a o změně směrnice 2004/35/ES (1), a zejména na čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy jsou povinny zajistit, aby provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři poskytovali příslušnému orgánu minimálně údaje o ukazatelích významného rizika podle přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Tyto informace by členským státům měly umožnit poskytnutí včasné výstrahy před možným zhoršováním opatření zásadních pro bezpečnost a životní prostředí a umožnit přijetí proaktivních nápravných opatření, též s ohledem na jejich závazky podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (2).
(2)
Informace by také měly dokládat celkovou účinnost opatření a kontrol prováděných jednotlivými provozovateli a vlastníky a odvětvím jako celkem při předcházení závažným haváriím a snižování rizik pro životní prostředí. Poskytnuté informace a údaje by navíc měly umožnit porovnání výkonnosti jednotlivých provozovatelů a vlastníků v rámci členského státu a porovnání výkonnosti odvětví jako celku mezi členskými státy.
(3)
Sdílení srovnatelných údajů mezi členskými státy je obtížné a nespolehlivé vzhledem k tomu, že neexistuje jednotný formát podávání zpráv pro všechny členské státy. Jednotný formát pro oznamování údajů provozovateli a vlastníky členským státům by měl zajistit transparentnost bezpečnostního a environmentálního profilu provozovatelů, poskytnout informace o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři srovnatelné v rámci celé Unie a usnadnit šíření poučení plynoucích ze závažných havárií a případů, kdy k takovým haváriím téměř došlo.
(4)
K získání větší důvěry veřejnosti v řádné provádění a integritu činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři v Unii by členské státy měly v souladu s článkem 24 směrnice 2013/30/EU pravidelně zveřejňovat informace uvedené v bodě 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Jednotný formát a podrobnosti o informacích, které mají být zveřejňovány členskými státy, by měly umožnit snadné přeshraniční porovnání údajů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Poradního výboru pro bezpečnost činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví jednotné formáty, pokud jde o:
a)
zprávy provozovatelů a vlastníků zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předkládané příslušným orgánům členských států podle článku 23 směrnice 2013/30/EU;
b)
zveřejňování informací členskými státy podle článku 24 směrnice 2013/30/EU.
Článek 2
Referenční období a lhůty pro vykazování
1. Provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předloží zprávu uvedenou v čl. 1 písm. a) do 10 pracovních dnů po příslušné události.
2. Vykazované období pro informace uvedené v čl. 1 písm. b) každoročně začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince, počínaje kalendářním rokem 2016. Informace požadované v článku 24 směrnice 2013/30/EU se zveřejňují na internetových stránkách příslušného orgánu v jednotném formátu zveřejnění nejpozději do 1. června roku následujícího po vykazovaném období.
3. K podávání zpráv a zveřejňování podle čl. 1 písm. a) a b) se použijí formáty stanovené v přílohách I a II.
Článek 3
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny v souladu s bodem 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU, stanoví příloha I.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. října 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1112/2014,
annettu 13 päivänä lokakuuta 2014,
yhteisten mallien määrittelemisestä suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevien tietojen jakamiseksi merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajien ja omistajien kesken sekä suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevien tietojen julkaisemiseksi jäsenvaltioiden toimesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta 12 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU (1) ja erityisesti sen 23 artiklan 2 kohdan ja 24 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajat ja omistajat antavat toimivaltaiselle viranomaiselle vähintään direktiivin 2013/30/EU liitteessä IX määritellyt suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevat tiedot. Näiden tietojen perusteella jäsenvaltioiden olisi oltava mahdollista antaa ennakkovaroitus turvallisuuden ja ympäristön kannalta keskeisten suojausten mahdollisesta heikkenemisestä ja toteuttaa ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä, ottaen huomioon myös velvoitteet, jotka niille on asetettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/56/EY (2).
(2)
Tietojen olisi myös osoitettava yksittäisten toiminnanharjoittajien ja omistajien sekä toimialan kokonaisuudessaan toteuttamien toimenpiteiden ja tarkastusten yleinen tehokkuus suuronnettomuuksien ehkäisyssä ja ympäristölle aiheutuvien riskien minimoinnissa. Annettujen tietojen perusteella olisi myös voitava verrata yksittäisten toiminnanharjoittajien ja omistajien suorituskykyä jäsenvaltion sisällä ja koko toimialan suorituskykyä jäsenvaltioiden välillä.
(3)
Vertailukelpoisten tietojen jakaminen jäsenvaltioiden kesken on vaikeaa ja epäluotettavaa, koska tietojen ilmoittamista varten ei ole olemassa kaikille jäsenvaltioille yhteistä mallia. Yhteisen mallin, jonka mukaisesti toiminnanharjoittajat ja omistajat voivat ilmoittaa tiedot jäsenvaltioille, pitäisi lisätä toiminnanharjoittajien ja omistajien turvallisuustasoa ja ympäristötehokkuutta koskevaa avoimuutta sekä tarjota unionin laajuisesti vertailukelpoisia tietoja merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja edistää tiedon jakamista suuronnettomuuksista ja läheltä piti -tilanteista saaduista kokemuksista.
(4)
Merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan oikeutukseen ja integriteettiin kohdistuvan yleisön luottamuksen edistämiseksi unionissa jäsenvaltioiden olisi julkaistava määräajoin direktiivin 2013/30/EU liitteessä IX olevassa 2 kohdassa tarkoitetut tiedot direktiivin 2013/30/EU 24 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltioiden julkisesti saataville asettamien tietojen yhteisen julkistamismuodon ja yksityiskohtaisen määrittelyn pitäisi mahdollistaa tietojen helppo vertailu yli rajojen.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuutta käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
Tässä asetuksessa määritellään yhteiset mallit
a)
ilmoituksille, jotka merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajat ja omistajat antavat jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille direktiivin 2013/30/EU 23 artiklan mukaisesti;
b)
tiedoille, jotka jäsenvaltiot julkaisevat direktiivin 2013/30/EU 24 artiklan mukaisesti.
2 artikla
Raportointijakso ja tietojen ilmoittamisen määräaika
1. Merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajien ja omistajien on toimitettava 1 artiklan a alakohdassa tarkoitettu ilmoitus 10 työpäivän kuluessa tapahtumasta.
2. Edellä 1 artiklan b alakohdassa tarkoitettujen tietojen raportointijakso on kunkin vuoden 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta kalenterivuodesta 2016 alkaen. Yhteistä julkistamismuotoa on käytettävä viimeistään raportointijaksoa seuraavan vuoden 1 päivästä kesäkuuta alkaen, kun direktiivin 2013/30/EU 24 artiklassa vaaditut tiedot julkaistaan toimivaltaisen viranomaisen verkkosivuilla.
3. Edellä olevan 1 artiklan a alakohdassa tarkoitetuissa ilmoituksissa on käytettävä liitteessä I esitettyä mallia ja 1 artiklan b alakohdassa tarkoitetussa julkaisemisessa on käytettävä liitteessä II esitettyä mallia.
3 artikla
Jaettavien tietojen yksityiskohdat
Liitteessä I esitetään direktiivin 2013/30/EU liitteessä IX olevan 2 kohdan mukaisesti jaettavien tietojen yksityiskohdat.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä lokakuuta 2014.