NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 178/2014
ze dne 6. listopadu 2013
o doplnění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
S ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 (1), a zejména na čl. 11 odst. 2 druhý pododstavec, čl. 15 odst. 4 třetí pododstavec a čl. 18 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 229/2013 zrušilo a nahradilo nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 (2). Nařízením (EU) č. 229/2013 se Komise zmocňuje přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty. V zájmu zajištění hladkého fungování režimu v novém právním rámci musejí být prostřednictvím těchto aktů přijata příslušná pravidla. Nová pravidla nahradí prováděcí pravidla stanovená nařízením Komise (ES) č. 1914/2006 (3).
(2)
Aby se zajistilo, že hospodářské subjekty v plném rozsahu uplatňují svá práva na účast ve zvláštních režimech zásobování, měly by být stanoveny podmínky pro jejich zápis do rejstříku hospodářských subjektů. Zapsané hospodářské subjekty by měly mít nárok na využívání režimu za podmínky, že splňují závazky stanovené v předpisech Unie a vnitrostátních předpisech. Žadatelé by měli mít nárok na registraci za podmínky, že splňují určitý počet objektivních požadavků nezbytných pro usnadnění správy režimu.
(3)
Na podporu uvádění produktů na trh mimo oblast jejich produkce by měly být určeny podmínky pro stanovení částky podpory poskytované v souvislosti s uvedenými produkty a popřípadě podmínky pro určení množství produktů, na něž se tato podpora vztahuje. Je tedy třeba stanovit dodatečná pravidla týkající se podpory poskytované na uvádění některých místních produktů na trh, která by určila podmínky pro stanovení maximální částky poskytované podpory a maximální množství produktů, na něž se uvedená podpora vztahuje.
(4)
S cílem zajistit rozumné a přiměřené přidělení finančních prostředků na studie, demonstrační projekty, vzdělávání a školení a opatření technické pomoci by měly být určeny podmínky pro stanovení maximální roční částky, již lze na tato opatření přidělit.
(5)
V zájmu jasnosti a právní jistoty by nařízení (ES) č. 1914/2006 mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rejstřík hospodářských subjektů
1. Osvědčení o podpoře se vydává pouze hospodářským subjektům zapsaným do rejstříku hospodářských subjektů provozujících hospodářskou činnost v rámci zvláštního režimu zásobování, který vedou příslušné orgány (dále jen „rejstřík“).
2. O zápis do rejstříku může požádat každý hospodářský subjekt usazený v Unii.
Zápis podléhá splnění následujících podmínek:
a)
hospodářské subjekty vlastní prostředky, struktury a úřední povolení potřebné pro výkon své činnosti, a zejména řádně plní své povinnosti týkající se účetnictví a daní;
b)
hospodářské subjekty musí být schopny prokázat, že činnost vykonávají na menších ostrovech v Egejském moři;
c)
hospodářské subjekty i nadále odpovídají za splnění všech požadavků stanovených pro provádění činnosti v rámci režimů zásobování až do okamžiku prodeje konečnému spotřebiteli.
Článek 2
Výše podpory poskytované na uvedení na trh mimo oblast produkce
1. Výše podpory poskytované podle kapitoly IV nařízení (EU) č. 229/2013 na uvádění na trh a přepravu surovin a zpracovaných produktů mimo oblast produkce nesmí překročit 10 % hodnoty produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení, přičemž hodnota se stanoví v souladu s odstavcem 2 tohoto článku.
Omezení uvedené v prvním pododstavci však nesmí přesáhnout 13 % hodnoty produkce uvedené na trh, pokud producenty jako smluvní stranu zastupuje sdružení, svaz nebo organizace producentů.
2. Pro stanovení výše podpory je oceněna hodnota produkce uvedené na trh s dodáním do oblasti určení na základě případné roční smlouvy, přepravních dokladů a všech průkazných dokladů předložených spolu s žádostí o podporu.
Hodnota produkce uvedené na trh, kterou je třeba vzít do úvahy, odpovídá dodávce dodané do prvního přístavu či na první letiště vykládky.
Příslušné orgány si mohou vyžádat veškeré doplňkové informace a průkazní doklady potřebné pro stanovení výše podpory.
3. Podmínky pro udělení podpory, druhy zemědělské produkce a dotyčné částky jsou stanoveny v programu podpory uvedeném v kapitole II nařízení (EU) č. 229/2013.
Článek 3
Financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory
Částka potřebná na financování studií, demonstračních projektů, vzdělávání a školení a opatření technické podpory stanovená v programu podpory uvedeném v kapitole II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 229/2013 pro účely provádění daného programu nesmí překročit 1 % z celkové výše finančních prostředků podle čl. 18 odst. 2 uvedeného nařízení.
Článek 4
Zrušení
Nařízení (ES) č. 1914/2006 se zrušuje.
Článek 5
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2013.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 178/2014,
annettu 6 päivänä marraskuuta 2013,
Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 229/2013 täydentämisestä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 kumoamisesta 13 päivänä maaliskuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 229/2013 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, 15 artiklan 4 kohdan kolmannen alakohdan ja 18 artiklan 4 kohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EU) N:o 229/2013 kumottiin ja korvattiin neuvoston asetus (EY) N:o 1405/2006 (2). Asetuksella (EU) N:o 229/2013 siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä. Sen varmistamiseksi, että järjestelmä toimii sujuvasti uusissa oikeudellisissa puitteissa, asiaankuuluvat säännökset on annettava mainitunlaisilla säädöksillä. Uudet säännöt korvaavat komission asetuksessa (EY) N:o 1914/2006 (3) vahvistetut täytäntöönpanosäännöt.
(2)
Jotta voidaan varmistaa, että toimijat voivat täysimääräisesti hyödyntää oikeuttaan osallistua erityiseen hankintajärjestelmään, olisi määritettävä edellytykset niiden rekisteröimiseksi toimijoiden rekisteriin. Rekisteröidyillä toimijoilla olisi oltava oikeus saada järjestelmän edut edellyttäen, että ne noudattavat unionin ja jäsenvaltioiden sääntöjen mukaisia velvoitteitaan. Hakijoilla olisi oltava oikeus rekisteröintiin, jos ne täyttävät tietyn määrän järjestelmän hallintaa helpottavia puolueettomia edellytyksiä.
(3)
Jotta voidaan tukea tuotteiden kaupan pitämistä niiden tuotantoalueiden ulkopuolella, olisi vahvistettava edellytykset asianomaisille tuotteille myönnettävän tuen määrän ja tarvittaessa tuen piiriin kuuluvien tuotteiden määrien vahvistamiselle. Näin ollen olisi vahvistettava tiettyjen paikallisten tuotteiden kaupan pitämisen tukemista koskevia lisäsääntöjä, joilla määritetään edellytykset myönnettävän tuen enimmäismäärän sekä kyseiseen tukeen oikeutettujen tuotteiden enimmäismäärien vahvistamiselle.
(4)
Jotta varmistettaisiin tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen sekä teknisen avun toimenpiteiden järkevä ja oikeasuhteinen rahoitusosuus, olisi vahvistettava näihin toimenpiteisiin vuosittain myönnettävän rahoituksen enimmäismäärän määrittämistä koskevat edellytykset.
(5)
Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi asetus (EY) N:o 1914/2006 olisi kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Toimijoiden rekisteri
1. Tukitodistukset on myönnettävä ainoastaan sellaisille toimijoille, jotka on merkitty toimivaltaisten viranomaisten pitämään rekisteriin toimijoista, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa erityisen hankintajärjestelmän mukaisesti, jäljempänä ”rekisteri”.
2. Jokainen unioniin sijoittautunut toimija voi pyytää merkitsemistään rekisteriin.
Rekisteröinnin edellytykset ovat seuraavat:
a)
toimijoilla on oltava välineet, rakenteet ja lain mukaiset luvat, joita tarvitaan toiminnan harjoittamiseen, ja erityisesti niiden on täytynyt hoitaa yrityskirjanpitoa - tapauksen mukaan - ja verotusta koskevat velvoitteensa;
b)
toimijoiden on voitava osoittaa, että niiden toiminta tapahtuu Egeanmeren pienillä saarilla;
c)
toteuttaessaan toimia hankintajärjestelmän puitteissa toimijat ovat loppukäyttäjälle myyntiin asti vastuussa kaikkien asetettujen vaatimusten noudattamisesta.
2 artikla
Tuotantoalueen ulkopuolella kaupan pitämiseen myönnettävän tuen määrä
1. Asetuksen (EU) N:o 229/2013 IV luvun nojalla myönnettävän tuen, joka koskee jalostamattomien ja jalostettujen tuotteiden kaupan pitämistä ja kuljetusta niiden tuotantoalueiden ulkopuolella, määrä saa olla enintään 10 prosenttia määräpaikka-alueelle toimitetun kaupan pidetyn tuotannon arvosta, joka vahvistetaan tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Ensimmäisessä alakohdassa vahvistettu enimmäismäärä on kuitenkin enintään 13 prosenttia kaupan pidetyn tuotannon arvosta, jos tuottajien kanssa sopimuksen tehnyt toimija on tuottajien järjestö, liitto tai organisaatio.
2. Tuen määrän vahvistamiseksi määräpaikka-alueelle toimitetun kaupan pidetyn tuotannon arvo arvioidaan markkinointivuosisopimuksen (tapauksen mukaan), kuljetusasiakirjojen ja tukihakemuksen perusteeksi mahdollisesti esitettyjen muiden asiakirjojen perusteella.
Huomioon otettava kaupan pidetyn tuotannon arvo on ensimmäiseen purkusatamaan tai ensimmäiselle purkulentokentälle toimitetun toimituksen arvo.
Toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää tuen määrän vahvistamiseksi tarvittavia muita tietoja tai lisäaineistoa.
3. Tuen myöntämisedellytykset, maatalouden tuotantosuunnat ja kyseiset määrät täsmennetään asetuksen (EU) N:o 229/2013 II luvussa tarkoitetussa tukiohjelmassa.
3 artikla
Tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen ja teknisen avun toimenpiteiden rahoittaminen
Asetuksen (EU) N:o 229/2013 II luvussa tarkoitettuun tukiohjelmaan sisältyvien tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen ja teknisen avun toimenpiteiden, joita tarvitaan ohjelman toteuttamiseksi, rahoittamiseen tarvittava määrä saa olla enintään yhden prosentin kyseisen asetuksen 18 artiklan 2 kohdassa säädetystä rahoituksen enimmäismäärästä.
4 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 1914/2006.
5 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä marraskuuta 2013.