ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 5. září 2013
o koeficientu standardního využití kapacity podle čl. 18 odst. 2 rozhodnutí 2011/278/EU
(Text s významem pro EHP)
(2013/447/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 10a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise musí stanovit a zveřejnit koeficienty standardního využití kapacity, aby členské státy mohly v souladu s čl. 18 odst. 1 a čl. 18 odst. 3 rozhodnutí Komise 2011/278/EU (2) určit úrovně činnosti zařízení nových účastníků na trhu podle čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES.
(2)
Ke stanovení počtu bezplatně přidělených povolenek, které mají být přiděleny novým účastníkům na trhu způsobilým k takovému přidělení v období let 2013-2020, musí členské státy stanovit úroveň činnosti těchto zařízení. V souvislosti s tím je nezbytné stanovit koeficient standardního využití kapacity, aby bylo možné vypočítat úroveň činnosti týkající se produktů, pro které je v příloze I rozhodnutí 2011/278/EU dána referenční úroveň produktu. Pro zařízení nových účastníků na trhu, s výjimkou účastníků, kteří se stali novými účastníky na základě rozsáhlého rozšíření, se počáteční instalovaná kapacita dotčeného zařízení pro výrobu daného produktu vynásobí koeficientem standardního využití kapacity v souladu s čl. 17 odst. 4 rozhodnutí 2011/278/EU. V případě zařízení, která výrazně rozšířila nebo omezila kapacitu, použijí členské státy koeficient využití kapacity k určení úrovní činnosti týkající se produktů pro navýšenou nebo sníženou kapacitu dotčeného dílčího zařízení.
(3)
Standardní koeficient využití kapacity by měl být ve výši 80. percentilu průměrného ročního využití kapacity zařízení vyrábějících dotčený produkt. V rámci sběru údajů o stávajících zařízeních prováděného pro zařízení začleněná do vnitrostátních prováděcích opatření shromáždily členské státy údaje o průměrné roční výrobě dotčeného produktu v období 2005-2008. Na základě údajů o výrobě vydělených počáteční instalovanou kapacitou podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí 2011/278/EU určí členské státy koeficient využití kapacity příslušného zařízení, které se nachází na jejich území. Členské státy sdílí tyto informace s Komisí jako součást vnitrostátních prováděcích opatření.
(4)
Jakmile Komise obdrží vnitrostátní prováděcí opatření ze všech členských států a zohlední vnitrostátní prováděcí opatření zemí EHP-ESVO, stanoví Komise 80. percentil koeficientů průměrného ročního využití kapacity všech zařízení vyrábějících produkt, pro který je stanovena referenční úroveň, při zohlednění potřeby zajistit neutrální podmínky hospodářské soutěže průmyslovým činnostem, které probíhají v zařízeních provozovaných jediným provozovatelem a s výrobou v externích zařízeních. Výpočet vychází z informací, které má Komise ke dni 31. prosince 2012 k dispozici.
(5)
V příloze k tomuto rozhodnutí je pro každou referenční úroveň produktu uveden koeficient standardního využití kapacity. Tento koeficient platí pro období let 2013-2020,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Koeficienty standardního využití kapacity uvedené v příloze použijí členské státy k určení úrovně činnosti týkající se produktu zařízení uvedených v čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES v souladu s článkem 18 rozhodnutí 2011/278/EU.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 5. září 2013.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 5 päivänä syyskuuta 2013,
päätöksen 2011/278/EU 18 artiklan 2 kohdan mukaisesta vakiokapasiteetin käyttökertoimesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/447/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY (1) muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY ja erityisesti sen 10 a artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jotta jäsenvaltiot voivat määrittää komission päätöksen 2011/278/EU (2) 18 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti uusien osallistujalaitosten tuotantotasot direktiivin 2003/87/EY 3 artiklan h kohdan mukaisesti, komission on määritettävä ja julkaistava vakiokapasiteetin käyttökertoimet.
(2)
Jäsenvaltioiden on määritettävä näiden laitosten tuotantotasot, jotta voidaan laskea ilmaisjakoon oikeutetuille uusille osallistujalaitoksille maksutta jaettavien päästöoikeuksien määrä kaudella 2013-2020. Tässä yhteydessä tarvitaan vakiokapasiteetin käyttökerrointa, jotta voidaan määrittää tuotteeseen liittyvä tuotantotaso tuotteille, joille on määritetty tuotteen vertailuarvo päätöksen 2011/278/EU liitteessä I. Uusien osallistujalaitosten osalta, lukuun ottamatta laitoksia, jotka ovat sellaisia huomattavan kapasiteetin laajennuksen johdosta, tuotantotaso on määritettävä kertomalla päätöksen 2011/278/EU 17 artiklan 4 kohdan mukaan määritetty tuotteen tuotannon asetettu alkukapasiteetti vakiokapasiteetin käyttökertoimella. Niiden laitosten osalta, joiden kapasiteettia on laajennettu tai vähennetty merkittävästi, jäsenvaltioiden on käytettävä vakiokapasiteetin käyttökerrointa, kun määritetään kyseessä olevan laitoksen osan lisätyn tai vähennetyn kapasiteetin osalta tuotteeseen liittyvä tuotantotaso.
(3)
Vakiokapasiteetin käyttökertoimen olisi oltava kaikkien tuotetta tuottavien laitosten keskimääräisten vuosittaisten kapasiteettikäyttöasteiden 80-persentiili. Osana yleistä vakiintuneiden laitosten lähtökohtatietojen keräämistä, joka suoritettiin kansallisten täytäntöönpanotoimenpiteiden laatimista varten, jäsenvaltiot keräsivät tiedot kyseessä olevan tuotteen keskimääräisestä vuosittaisesta tuotannosta kaudella 2005-2008. Nämä tuotantoluvut jaettiin päätöksen 2011/278/EU 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla asetetulla alkukapasiteetilla, minkä jälkeen jäsenvaltion määrittivät tämän perusteella kyseessä olevien alueellaan sijaitsevien laitosten kapasiteetin käyttökertoimet. Tämän jälkeen jäsenvaltiot ilmoittivat nämä tiedot komissiolle osana kansallisia täytäntöönpanotoimenpiteitä.
(4)
Saatuaan täytäntöönpanotoimenpiteet kaikilta jäsenvaltioilta ja otettuaan huomioon ETA:n EFTA-maiden täytäntöönpanotoimenpiteet komissio määritti keskimääräisten vuosittaisten kapasiteettikäyttöasteiden 80-persentiilin laitoksille, jotka tuottavat sellaista tuotetta, jolle on määritetty vertailuarvo; tällöin on otettava huomioon tarve varmistaa tasapuoliset kilpailuolosuhteet yhden toiminnanharjoittajan laitosten ja ulkoistetun tuotannon laitosten tuotantotoiminnan välillä. Laskenta perustuu tietoihin, jotka toimitettiin komissiolle 31 päivään joulukuuta 2012 mennessä.
(5)
Vertailutuotteita koskevat vakiokapasiteetin käyttökertoimet esitetään tämän päätöksen liitteessä. Näitä kertoimia sovelletaan vuosina 2013-2020,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä lueteltuja vakiokapasiteetin käyttökertoimia, kun määritetään direktiivin 2003/87/EY 3 artiklan h kohdassa tarkoitettujen laitosten osalta tuotteeseen liittyvä tuotantotaso päätöksen 2011/278/EU 18 artiklan mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 5 päivänä syyskuuta 2013.