ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2015/203
ze dne 9. února 2015
na podporu návrhu mezinárodního kodexu chování pro činnosti v kosmickém prostoru, vypracovaného Unií, jakožto příspěvek k opatřením pro transparentnost a budování důvěry v oblasti činností v kosmickém prostoru
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Činnosti v kosmickém prostoru nabývají na intenzitě a jejich význam je klíčový. Kosmický prostor představuje zdroj pro všechny státy světa. Ty země, jež v kosmickém prostoru dosud žádnou činnost nevyvíjejí, se takové činnosti mohou věnovat v budoucnu. Unie se tudíž domnívá, že posílení bezpečnosti činností v kosmickém prostoru představuje důležitý cíl, jenž přispěje k rozvoji a bezpečnosti států. Tento cíl je součástí politiky Unie pro oblast vesmíru.
(2)
Dne 12. prosince 2003 Evropská rada přijala Evropskou bezpečnostní strategii, v níž jsou určeny globální výzvy a hrozby a v níž se vyzývá k mezinárodnímu řádu založenému na konkrétních pravidlech, jenž má vycházet z účinného multilateralismu a dobře fungujících mezinárodních institucí.
(3)
Evropská bezpečnostní strategie uznává Chartu Organizace spojených národů jakožto základní rámec mezinárodních vztahů, přičemž usiluje o posílení Organizace spojených národů (OSN) a o její uschopnění z hlediska plnění povinností a účinného fungování. V souladu s cíli a zásadami Charty Organizace spojených národů se Unie snaží dosáhnout ve všech oblastech mezinárodních vztahů vysoké míry spolupráce, mimo jiné s cílem zachovávat mír, předcházet konfliktům a posilovat mezinárodní bezpečnost.
(4)
Unie je odhodlána vyvíjet a provádět opatření pro transparentnost a budování důvěry jakožto prostředek směřující k dosažení posílené vesmírné bezpečnosti. Značnou pozornost věnuje Unie rovněž otázce rizik plynoucích z kosmického odpadu, bez ohledu na jeho původ, neboť takový odpad je pro stávající i budoucí činnosti překážkou.
(5)
V reakci na rezoluci Valného shromáždění OSN 61/75 ze dne 6. prosince 2006 předložila Unie dne 18. září 2007 návrh mezinárodního kodexu chování pro činnosti v kosmickém prostoru (dále jen „kodex chování“) a zahájila konzultace na podporu vypracování předběžného návrhu.
(6)
V závěrech ze zasedání konaného ve dnech 8. a 9. prosince 2008 podpořila Rada Evropské unie první návrh mezinárodního kodexu chování, ke kterému by se státy připojily na dobrovolném základě a který zahrnoval opatření pro transparentnost a budování důvěry a měl být základem pro konzultace s klíčovými třetími zeměmi, které provozují činnosti v kosmickém prostoru nebo na těchto činnostech mají zájem, s cílem zajistit, aby bylo dosaženo znění přijatelného pro co největší počet států.
(7)
Dne 27. září 2010 udělila Rada Evropské unie vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoká představitelka“) mandát pokračovat v konzultacích, a to i v širším měřítku, na základě revidovaného znění návrhu kodexu chování vypracovaného Unií v návaznosti na konzultace se zainteresovanými státy.
(8)
Návrh kodexu chování vypracovaný Unií byl mezinárodnímu společenství oficiálně představen ve Vídni dne 5. června 2012. Následně byly zahájeny otevřené konzultace ohledně návrhu znění, jejichž cílem bylo zvýšit transparentnost a inkluzivnost procesu. Uskutečnila se tři kola konzultací - ve dnech 16. a 17. května 2013 v Kyjevě, 20. až 22. listopadu 2013 v Bangkoku a konečně 27. a 28. května 2014 v Lucemburku, přičemž poslední dvě kola konzultací byla věnována projednávání revidovaných znění návrhu. Na každém z těchto zasedání byli přítomni účastníci z více než 60 států, celkově se jich zúčastnili zástupci více než 80 států.
(9)
Na závěr kola otevřených konzultací konaného v Lucemburku ve dnech 27. a 28. května 2014 jeho předseda konstatoval, že proces tří kol otevřených konzultací, uspořádaných v letech 2013 až2014 Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ) za účasti Výzkumného institutu OSN pro otázky odzbrojení (UNIDIR), byl cenným příspěvkem k rozvoji lepšího vzájemného pochopení postojů a obav zúčastněných států. Mnozí účastníci konzultací v Lucemburku uvedli, že by si velmi přáli přejít z konzultační do jednací fáze procesu, v níž byzákladem pro budoucí mnohostranná jednání měl být návrh kodexu chování ve znění vypracovaném během otevřených konzultací, k němuž mnohé státy přispěly a jenž zůstal i nadále otevřen dalším změnám. Řada účastníků otevřených konzultací poukázala, že je zapotřebí určitého schválení ze strany OSN. Po konzultacích pořádaných v Lucemburku se Unie rozhodla vypracovat nový návrh znění kodexu chování a uvedla, že je připravena zvážit, jak by mohla dále podpořit budoucí mnohostranná jednání, jakož i možnosti účasti na budoucím kodexu chování a jeho provádění, a vést o těchto otázkách konzultace.
(10)
Klíčový význam pro podporu tohoto procesu mělo rozhodnutí Rady 2012/281/SZBP (1) provedené UNIDIR. Rozhodnutí umožnilo šíření informací a výměnu názorů na kodex chování, jakož i budování kapacit zúčastněných stran v této oblasti, a vedlo k lepšímu povědomí o kodexu chování a k jeho lepšímu chápání. Nejdůležitějšími činnostmi v rámci uvedeného rozhodnutí Rady byly regionální semináře (Kuala Lumpur, prosinec 2012; Addis Abeba, březen 2013; Mexiko, červen 2013; Astana, říjen 2013) a výše zmíněná mnohostranná zasedání konaná ve Vídni (červen 2012), Kyjevě (květen 2013), Bangkoku (listopad 2013) a Lucemburku (květen 2014), jež posloužila jako platforma pro představení kodexu a jednání o něm na mezinárodní úrovni a jejichž prostřednictvím Unie prokázala svůj závazek, že proces bude transparentní a inkluzivní.
(11)
Ve své studii ze dne 12. července 2013 věnované opatřením pro transparentnost a budování důvěry v kosmickém prostoru se skupina vládních odborníků, kterou zřídil generální tajemník OSN na základě rezoluce Valného shromáždění OSN 65/68, zmínila o prezentaci kodexu chování Unií a o otevřených konzultacích konaných v Kyjevě. Skupina vládních odborníků v závěrech a doporučeních ke své studii uvedla, že schvaluje úsilí o přijímání politických závazků, například v podobě mnohostranného kodexu chování, v zájmu podpory zodpovědných činností v kosmickém prostoru a jeho využívání pro mírové účely.
(12)
Valné shromáždění OSN dne 5. prosince 2013 přijalo na základě shody rezoluci A/RES/68/50 o opatřeních pro transparentnost a budování důvěry v oblasti činností v kosmickém prostoru, v níž vítá zprávu generálního tajemníka OSN obsahující uvedenou studii skupiny vládních odborníků a zmiňuje se o prezentaci Unie týkající se návrhu kodexu chování. Dále se v rezoluci členské státy OSN vyzývají, aby přezkoumaly a provedly opatření pro transparentnost a budování důvěry navrhovaná skupinou vládních odborníků, a generální tajemník se žádá, aby svou zprávu rozeslal příslušným subjektům a organizacím v rámci OSN s cílem umožnit těmto subjektům a organizacím přispět k účinnému provádění závěrů a doporučení uvedených ve zprávě. Příslušné subjekty a organizace OSN se dále vybízejí, aby koordinovaly své činnosti v záležitostech spojených s doporučeními uvedenými ve zprávě.
(13)
S ohledem na impuls vzešlý z procesu otevřených konzultací, jež Unie vedla o návrhu kodexu chování, a na přání mezinárodních partnerů, aby Unie tento proces vedla i nadále až do konečného přijetí kodexu chování a poskytla prostředky pro jeho provedení okamžitě po jeho přijetí, by tento proces, úspěšně zahájený podle rozhodnutí 2012/281/SZBP, měl být nadále podporován na základě nového rozhodnutí Rady.
(14)
Nové rozhodnutí Rady by mělo podporovat další činnost při zvyšování povědomí o opatřeních pro transparentnost a budování důvěry v oblasti činností v kosmickém prostoru, včetně návrhu kodexu chování, jakož i jednání o kodexu chování a jeho formálního přijetí, přičemž pomoc při plnění kodexu chování a příslušné kontaktní místo by měly být poskytnuty prostřednictvím budoucího rozhodnutí Rady.
(15)
Rada by měla svěřit technické aspekty provádění tohoto rozhodnutí Úřadu OSN pro otázky odzbrojení (UNODA) a UNIDIR. Zatímco UNODA již zastává klíčovou roli při provádění doporučení uvedených ve zprávě skupiny vládních odborníků OSN z roku 2013 věnované opatřením pro transparentnost a budování důvěry v oblasti činností v kosmickém prostoru, UNIDIR bude moci využívat svých zkušeností získaných v rámci regionálních informačních činností prováděných podle rozhodnutí 2012/281/SZBP,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie za účelem podpory svého návrhu mezinárodního kodexu chování pro činnosti v kosmickém prostoru (dále jen „kodex chování“) jakožto příspěvku k vytvoření opatření pro transparentnost a budování důvěry v oblasti činností v kosmickém prostoru v souladu s rezolucí Valného shromáždění OSN A/RES/68/50 sleduje tento cíl:
-
na základě zkušeností získaných při provádění rozhodnutí 2012/281/SZBP i nadále vést inkluzivní a transparentní mnohostranný proces týkající se návrhu mezinárodního kodexu chování pro činnosti v kosmickém prostoru za účasti všech zainteresovaných států s cílem dosáhnout o návrhu kodexu chování co možná nejširší shody za účelem jeho přijetí ze strany mezinárodního společenství.
Článek 2
1. Projekty podporované Unií se budou vztahovat na tyto konkrétní činnosti:
a)
v souvislosti s návrhem mezinárodního kodexu chování a procesem vedeným Unií nadále zvyšovat povědomí, poznatky a pochopení;
b)
nadále zajišťovat rámec pro mnohostranný proces týkající se návrhu mezinárodního kodexu chování pro činnosti v kosmickém prostoru, jenž mezinárodnímu společenství umožní, prostřednictvím podpory mnohostranných zasedání věnovaných jednáním o návrhu kodexu chování, aby se i nadále zapojovalo do jednání za účelem dosažení co možná nejširší shody ohledně přijetí kodexu chování, jakož i jeho formálního přijetí.
2. Projekty a konkrétní činnosti jsou podrobně popsány v příloze.
Článek 3
1. Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“).
2. Projekty uvedené v článku 2 po technické stránce provádí Úřad OSN pro otázky odzbrojení (UNODA) a Výzkumný institut OSN pro otázky odzbrojení (UNIDIR), jak je uvedeno v příloze. UNODA a UNIDIR dotyčné úkoly plní pod kontrolou vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s UNODA a UNIDIR nezbytná ujednání.
Článek 4
1. Finanční referenční částka pro provádění opatření uvedených v článku 1 činí 1 274 398,85 EUR. Celkový odhadovaný rozpočet pro celý projekt činí 1 475 955,15 EUR, které budou poskytnuty prostřednictvím spolufinancování ze strany UNODA a UNIDIR.
2. Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly Unie, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.
3. Komise dohlíží na řádné provádění příspěvku Unie uvedeného v odstavci 1. Za tímto účelem uzavře s UNODA a UNIDIR finanční dohody. Tyto dohody stanoví, že UNODA a UNIDIR zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrnou jeho výši.
4. Komise usiluje o uzavření dohod o financování uvedených v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Komise informuje Radu a vysokého představitele o případných potížích v tomto procesu a o dni uzavření dohody o financování do dvou týdnů od podpisu.
Článek 5
1. Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí a vychází přitom z pravidelných zpráv vypracovávaných UNODA a UNIDIR. Tyto zprávy tvoří základ hodnocení prováděného Radou.
2. Komise informuje o finančních aspektech provádění projektů uvedených v článku 2.
Článek 6
1. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
2. Použitelnost tohoto rozhodnutí končí 24 měsíců po dni uzavření příslušných finančních dohod podle čl. 4 odst. 3, nebo šest měsíců po jeho přijetí, nebude-li v této lhůtě uzavřena žádná finanční dohoda.
V Bruselu dne 9. února 2015.
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2015/203,
annettu 9 päivänä helmikuuta 2015,
ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä koskevan unionin ehdotuksen tukemisesta ulkoavaruustoiminnan avoimuutta ja luottamusta lisäävien toimenpiteiden edistäjänä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Avaruustoiminta on laajentumassa ja sen merkitys on keskeinen. Avaruus on kaikkien maailman valtioiden käytettävissä oleva resurssi. Niillä, joilla ei vielä ole avaruustoimintaa, saattaa olla sitä tulevaisuudessa. Tämän vuoksi unioni katsoo, että ulkoavaruustoiminnan turvallisuuden tehostaminen on tärkeä tavoite, joka tukee valtioiden kehitystä ja turvallisuutta. Tämä tavoite on osa unionin avaruuspolitiikkaa.
(2)
Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2003 Euroopan turvallisuusstrategian, jossa määritetään maailmanlaajuisia haasteita ja uhkia, ja jossa asetetaan tavoitteeksi sääntöihin perustuva kansainvälinen järjestys, joka nojautuu tehokkaaseen monenvälisyyteen ja hyvin toimiviin kansainvälisiin instituutioihin.
(3)
Euroopan turvallisuusstrategiassa todetaan, että Yhdistyneiden kansakuntien peruskirja luo perustan kansainvälisille suhteille, ja strategiassa annetaan tuki Yhdistyneiden kansakuntien (YK) vahvistamiselle ja sen varustamiselle siten, että se voi täyttää tehtävänsä ja toimia tehokkaasti. Unioni pyrkii korkeatasoiseen yhteistyöhön kaikilla kansainvälisten suhteiden aloilla tavoitteenaan muun muassa säilyttää rauha, estää konflikteja ja lujittaa kansainvälistä turvallisuutta Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan päämäärien ja periaatteiden mukaisesti.
(4)
Unioni on sitoutunut kehittämään ja panemaan täytäntöön avoimuutta sekä luottamusta lisääviä toimia keinona saavuttaa parempi avaruusturvallisuus. Unioni ottaa myös erityisen tarkasti huomioon riskit, joita avaruusromusta sen alkuperästä riippumatta aiheutuu, ja joka on vahingollista nykyiselle ja tulevalle toiminnalle.
(5)
Vastauksessaan YK:n yleiskokouksen 6 päivänä joulukuuta 2006 antamaan päätöslauselmaan 61/75 unioni teki 18 päivänä syyskuuta 2007 ulkoavaruustoimintojen kansainvälistä käytännesäännöstöä, jäljempänä ’käytännesäännöstö’, koskevan ehdotuksensa ja aloitti keskustelut alustavan luonnoksen laatimisen edistämiseksi.
(6)
Euroopan unionin neuvosto kannatti 8 ja 9 päivänä joulukuuta 2008 antamissaan päätelmissä ensimmäistä luonnosta kansainväliseksi käytännesäännöstöksi. Käytännesäännöstöön, jonka soveltamiseen valtiot osallistuisivat vapaaehtoisuuden pohjalta, sisältyi avoimuutta ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä, joiden pohjalta keskeisiä kolmansia valtioita, joilla on ulkoavaruustoimintaa tai siihen liittyviä intressejä, voitaisiin kuulla. Tavoitteena on saada aikaan teksti, jonka mahdollisimman monet valtiot voisivat hyväksyä.
(7)
Euroopan unionin neuvosto antoi 27 päivänä syyskuuta 2010 unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle valtuutuksen jatkaa ja laajentaa keskusteluja unionin esittämän käytännesäännöstä tarkistetun luonnoksen pohjalta ottamalla huomioon asiasta kiinnostuneiden valtioiden kanssa käydyt keskustelut.
(8)
Unionin ehdotus käytännesäännöstön luonnokseksi esiteltiin virallisesti kansainväliselle yhteisölle Wienissä 5 päivänä kesäkuuta 2012. Tämän jälkeen aloitettiin luonnostekstiä koskeva avoin kuulemismenettely tavoitteena lisätä prosessin avoimuutta ja osallistavuutta. Keskustelukierroksia järjestettiin kolme, joista kaksi jälkimmäistä koskivat käytännesäännöstön tarkistettuja versioita: Kiovassa 16 ja 17 päivänä toukokuuta 2013, Bangkokissa 20 päivästä22 päivään marraskuuta 2013 ja lopuksi Luxemburgissa 27 ja 28 päivänä toukokuuta 2014. Kussakin kokouksessa oli osallistujia yli 60 valtiosta, ja kaiken kaikkiaan osallistujia oli yli 80 valtiota.
(9)
Luxemburgissa 27 päivästä28 päivään toukokuuta 2014 pidetyn avoimen kuulemisen päätteeksi puheenjohtaja totesi, että Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUS) yhteistyössä Yhdistyneiden kansakuntien aseidenriisuntatutkimusinstituutin (UNIDIR) kanssa vuosina 2013 ja 2014 järjestämät kolme avointa kuulemiskierrosta olivat edistäneet merkittävällä tavalla osallistuvien valtioiden kantojen ja huolenaiheiden parempaa keskinäistä ymmärrystä. Monet Luxemburgin kokouksen osallistujat olivat ilmaisseet voimakkaan toiveen edetä prosessissa keskusteluvaiheesta neuvotteluvaiheeseen, jossa avoimessa kuulemismenettelyssä kehitellyn käytännesäännöstön luonnostekstin, jonka laatimiseen monet valtiot ovat osallistuneet ja joka on edelleen avoinna muutoksille, olisi oltava pohja tuleville monenvälisille neuvotteluille. Useat avoimeen keskustelumenettelyyn osallistuneet tahot olivat todenneet, että jonkinasteinen YK:n mukaantulo olisi tarpeen. Luxemburgissa pidettyjen avointen keskustelujen jälkeen unioni otti tehtäväkseen laatia käytännesäännöstöstä uuden luonnostekstin ja ilmoitti olevansa valmis pohtimaan asiaa ja keskustelemaan siitä, kuinka se voisi edelleen tukea tulevia monenvälisiä neuvotteluja sekä tulevaan käytännesäännöstöön sitoutumista ja sen täytäntöönpanoa.
(10)
Neuvoston päätös 2012/281/YUTP (1), jonka UNIDIR on pannut täytäntöön, on ollut keskeisessä asemassa tämän prosessin tukemisessa. Se on mahdollistanut käytännesääntöihin liittyvän tiedon levittämisen, näkemysten vaihdon ja sidosryhmien valmiuksien kehittämisen, ja se on parantanut käytännesääntöjen tuntemusta ja ymmärrystä. Mainitun päätöksen mukaiset keskeiset toimet ovat olleet alueelliset seminaarit (Kuala Lumpur, joulukuu 2012; Addis Abeba, maaliskuu 2013; México, kesäkuu 2013; Astana, lokakuu 2013) ja edellä mainitut Wienissä (kesäkuussa 2012), Kiovassa (toukokuussa 2013), Bangkokissa (marraskuussa 2013) ja Luxemburgissa (toukokuussa 2014) pidetyt monenväliset kokoukset, jotka toimivat foorumina käytännesäännöstön esittelemiselle ja siitä käytävälle kansainväliselle keskustelulle ja ilmentävät unionin sitoumusta avoimeen ja osallistavaan prosessiin.
(11)
Ulkoavaruustoiminnan avoimuutta ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä koskevassa 12 päivänä heinäkuuta 2013 päivätyssä selvityksessään YK:n pääsihteerin YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 65/68 mukaisesti perustama hallitusten asiantuntijaryhmä pani merkille käytännesäännöstön esittelyn unionin toimesta ja Kiovassa käydyt avoimet keskustelut. Selvitykseensä sisältyvissä päätelmissä ja suosituksissa asiantuntijaryhmä kannatti pyrkimyksiä toteuttaa poliittisia sitoumuksia, kuten monenvälinen käytännesäännöstö, jolla edistetään vastuullista toimintaa ulkoavaruudessa ja sen rauhanomaista käyttöä.
(12)
YK:n yleiskokous hyväksyi yksimielisesti 5 päivänä joulukuuta 2013 ulkoavaruustoiminnan avoimuutta ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä koskevan päätöslauselman A/RES/68/50, ilmaisten tyytyväisyytensä hallitusten asiantuntijaryhmän selvityksen sisältävään YK:n pääsihteerin kertomukseen ja pani merkille unionin esittelemän luonnoksen ulkoavaruustoiminnan kansainväliseksi käytännesäännöstöksi. Päätöslauselmassa rohkaistaan lisäksi YK:n jäsenvaltioita käymään läpi ja panemaan täytäntöön asiantuntijaryhmän ehdottamat avoimuutta ja luottamusta lisäävät toimenpiteet ja pyydetään pääsihteeriä toimittamaan kertomus YK:n asianomaisille elimille ja järjestöille, jotta nämä voisivat avustaa kertomuksessa esitettyjen päätelmien ja suositusten tosiasiallisessa täytäntöönpanossa. YK:n asianomaisia elimiä ja järjestöjä rohkaistaan myös sovittamaan yhteen kertomuksessa esitettyihin suosituksiin liittyviä toimiaan.
(13)
Ottaen huomioon edistyminen, joka on unionijohtoisen avoimen keskusteluprosessin myötä saavutettu ulkoavaruustoiminnan kansainvälisen käytännesäännöstön luonnoksen käsittelyssä, ja kansainvälisten kumppanien toive, jonka mukaan unioni olisi jatkettava prosessin johtamista kohti käytännesäännöstön lopullista hyväksymistä ja esitettävä keinoja käytännesäännöstön panemiseksi täytäntöön välittömästi sen hyväksymisen jälkeen, olisi neuvoston päätöksen 2012/281/YUTP mukaisesti onnistuneesti käynnistetyn prosessin tukemista olisi jatkettava uuden neuvoston päätöksen perusteella.
(14)
Uudella neuvoston päätöksellä olisi tuettava jatkotoimia tietoisuuden lisäämiseksi ulkoavaruustoiminnan avoimuutta ja luottamusta lisäävistä toimenpiteistä, kansainvälistä käytännesäännöstöä koskeva ehdotus mukaan lukien, sekä käytännesäännöstöä ja sen muodollista hyväksymistä koskevia neuvotteluja, kun taas tuesta käytännesäännöstön täytäntöönpanolle ja sen yhteyspisteelle voitaisiin säätää tulevalla neuvoston päätöksellä.
(15)
Neuvoston olisi annettava tämän päätöksen tekninen täytäntöönpano Yhdistyneiden kansakuntien aseriisuntatoimiston (UNODA) ja UNIDIRin tehtäväksi. Samalla kun UNODAlla on jo keskeinen tehtävä ulkoavaruustoiminnan avoimuutta ja luottamusta lisääviä toimenpiteitä käsittelevän YK:n hallitusten asiantuntijaryhmän vuoden 2013 kertomuksessa esitettyjen suositusten täytäntöönpanossa, ja UNIDIR tulee olemaan asemassa, jossa se pystyy hyödyntämään neuvoston päätöksen 2012/281/YUTP mukaisessa alueellisessa tiedotustoiminnassa hankittua kokemusta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tukeakseen ehdotustaan ulkoavaruustoiminnan kansainväliseksi käytännesäännöstöksi YK:n yleiskokouksen päätöslauselman A/RES/68/50 mukaista ulkoavaruustoiminnan avoimuutta ja luottamusta lisäävien toimenpiteiden aikaansaamisen edistäjänä, unioni pyrkii seuraavaan tavoitteeseen:
-
jatkaa ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä koskevaa ehdotusta koskevan monenvälisen prosessin johtamista päätöksen 2012/281/YUTP täytäntöönpanosta saatua kokemusta hyödyntäen sekä ottamalla osallistavalla ja avoimella tavalla kaikki asiasta kiinnostuneet valtiot mukaan, jotta käytännesäännöstöluonnoksesta saataisiin muodostettua mahdollisimman laaja yhteisymmärrys ja kansainvälinen yhteisö voisi hyväksyä sen.
2 artikla
1. Unionin tukemien hankkeiden on määrä sisältää seuraavat toimet:
a)
parannetaan edelleen kansainvälistä käytännesäännöstöä sekä unionin johtamaa prosessia koskevaa tietoisuutta, tietämystä ja ymmärrystä;
b)
tarjotaan edelleen puitteet ulkoavaruustoiminnan kansainvälistä käytännesäännöstöä koskevaa ehdotusta käsittelevälle monenväliselle prosessille, joka mahdollistaa kansainvälisen yhteisön jatkuvan yhteistyön mahdollisimman laajan yhteisymmärryksen muodostamiseksi käytännesäännöstön hyväksymisestä, tukemalla monenvälisiä kokouksia, joissa neuvotellaan käytännesäännöstön luonnoksesta ja sen virallisesta hyväksymisestä.
2. Nämä hankkeet ja toimet esitetään yksityiskohtaisesti liitteessä.
3 artikla
1. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
2. Edellä 2 artiklassa tarkoitettujen hankkeiden teknisestä toteutuksesta vastaavat Yhdistyneiden kansakuntien aseriisuntatoimisto (UNODA) ja Yhdistyneiden kansakuntien aseidenriisuntatutkimusinstituutti (UNIDIR), liitteessä esitetyn mukaisesti. UNODA ja UNIDIR suorittavat nämä tehtävät korkean edustajan alaisuudessa. Tätä tarkoitusta varten korkea edustaja sopii tarvittavista järjestelyistä UNODAn ja UNIDIRin kanssa.
4 artikla
1. Rahoitusohje 1 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamiseksi on 1 274 398,85 euroa. Koko hankkeen arvioitu kokonaisbudjetti on 1 475 955,15 euroa, mikä suoritetaan UNODAn ja UNIDIRin yhteisrahoituksena.
2. Edellä 1 kohdassa säädetyllä määrällä rahoitettavien menojen hallinnoinnissa noudatetaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavia unionin menettelyjä ja sääntöjä.
3. Komissio valvoo 1 kohdassa tarkoitetun unionin tuen asianmukaista täytäntöönpanoa. Tätä varten se tekee UNODAn ja UNIDIRin kanssa rahoitussopimukset. Sopimuksissa on määrättävä, että UNODAn ja UNIDIRin on määrä varmistaa, että unionin osuuden näkyvyys on sen suuruuden mukainen.
4. Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetut rahoitussopimukset mahdollisimman pian tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Se ilmoittaa neuvostolle ja korkealle edustajalle menettelyssä mahdollisesti ilmenevistä vaikeuksista ja rahoitussopimuksen tekopäivästä kahden viikon kuluessa sen allekirjoittamisesta.
5 artikla
1. Korkea edustaja raportoi neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta UNODAn ja UNIDIRin laatimien säännöllisten kertomusten perusteella. Nämä kertomukset ovat perustana neuvoston suorittamalle arvioinnille.
2. Komissio antaa tietoja 2 artiklassa tarkoitettujen hankkeiden täytäntöönpanon rahoitusnäkökohdista.
6 artikla
1. Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
2. Sen voimassaolo päättyy 24 kuukauden kuluttua 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen asiaankuuluvien rahoitussopimusten tekemisestä tai kuuden kuukauden kuluttua tämän päätöksen hyväksymispäivästä, jos rahoitussopimusta ei ole tuona aikana tehty.
Tehty Brysselissä 9 päivänä helmikuuta 2015.