PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 170/2013
ze dne 25. února 2013,
kterým se stanoví přechodná opatření v odvětví cukru z důvodu přistoupení Chorvatska
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na články 41 a 16 tohoto aktu ve spojení s bodem 4 oddílu 3 písm. a) přílohy IV tohoto aktu a článek 18 tohoto aktu ve spojení s částí II oddílu 4 přílohy V tohoto aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pravidla týkající se režimu pro výrobu a obchod v rámci trhu s cukrem vložená do nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), aktem o přistoupení Chorvatska mají být použitelná ode dne 1. července 2013 za podmínky, že akt o přistoupení vstoupí v platnost k tomuto dni. V hospodářském roce 2012/13 se však veškerá výroba řepného cukru Chorvatska uskuteční podle vnitrostátního režimu. Proto je třeba stanovit přechodná opatření, aby se přešlo od režimů platných v Chorvatsku pro výrobu a obchod na režimy stanovené v nařízení (ES) č. 1234/2007. V důsledku toho by se ustanovení o minimálních cenách cukrové řepy, mezioborových dohodách, výrobní dávce, režimu kvót a přidělování kvót stanovená v článcích 49, 50, 51, v čl. 55 odst. 1 písm. b) a v článku 56 nařízení (ES) č. 1234/2007 neměla v hospodářském roce 2012/13 používat pro Chorvatsko.
(2)
V souladu s aktem o přistoupení je pro Chorvatsko na období nejvýše tří hospodářských let vyhrazena roční dovozní kvóta 40 000 tun surového třtinového cukru určeného k rafinaci s dovozním clem ve výši 98 EUR za tunu.
(3)
Dovozní licence vydané v rámci celních kvót otevřených tímto nařízením by měly být vyhrazeny schváleným rafineriím v Chorvatsku zabývajícím se výhradně rafinací.
(4)
Existuje značné nebezpečí narušení trhů v odvětví cukru, které by způsobily produkty dovezené za účelem spekulace do Chorvatska před jeho přistoupením. Za účelem zabránění takovým spekulačním obchodům nebo jiným narušením trhu je třeba přijmout ustanovení usnadňující přechod. Aby se zohlednily zvláštnosti odvětví cukru, je třeba přijmout zvláštní pravidla.
(5)
Je třeba přijmout opatření, která by hospodářským subjektům znemožnila vyhnout se uplatňování poplatků na některé produkty v odvětví cukru ve volném oběhu tím, že zboží, které již bylo propuštěno do volného oběhu buď v Unii ve složení k 30. červnu 2013 nebo v Chorvatsku před přistoupením v režimu s podmíněným osvobozením od cla, buď dočasně uskladní nebo ho umístí do jednoho z celně schválených určení nebo celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 15 písm. b) a odst. 16 písm. b) až g) nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (2).
(6)
V souladu s aktem o přistoupení má být Chorvatsku za množství zásob cukru nebo isoglukózy, která převyšují běžnou zásobu převáděnou do dalšího období, účtována platba do souhrnného rozpočtu Unie.
(7)
Stanovení přebytečných množství by měla provést Komise na základě vývoje obchodu a výrobního a spotřebního trendu v Chorvatsku v období od 1. července 2009 do 30. června 2013. Kromě cukru a isoglukózy by se toto stanovení mělo použít i na jiné produkty s vysokým obsahem ekvivalentu přidaného cukru, které by rovněž mohly být předmětem spekulací. Pokud stanovené přebytečné množství cukru a isoglukózy nebude odstraněno z trhu Unie do 31. října 2014, Chorvatsko by mělo nést za příslušné množství finanční odpovědnost.
(8)
Platba, která má být Chorvatsku účtována, by měla odrážet náklady související s dopadem přebytečných zásob na trh Unie s cukrem. Proto by částka, která má být v případě neodstranění přebytečných zásob účtována Chorvatsku a přidělena do rozpočtu Unie, měla být vypočítána na základě nejvyššího kladného rozdílu mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii a světovou tržní cenou bílého cukru v období od 1. července 2013 do 31. října 2014, navýšeného o 50 EUR za tunu. Částka 50 EUR za tunu odpovídá standardní odchylce v cenách v členských státech od průměrné ceny bílého cukru během posledních 12 měsíců. Navýšení je proto třeba, aby se zohlednila skutečnost, že ceny bílého cukru v různých regionech Unie se mohou lišit od měsíčního průměru zveřejňovaného Komisí. Pro účely uvedeného výpočtu by se měsíční průměr kotací pro bílý cukr na londýnském termínovém trhu č. 5 měl považovat za světovou tržní cenu pro nejbližší měsíc dodávky, v němž lze uskutečnit obchod s bílým cukrem.
(9)
V zájmu Unie i Chorvatska je předcházet hromadění přebytečných zásob a v každém případě být schopen identifikovat hospodářské subjekty zapojené do velkých spekulativních obchodů. Za tímto účelem by Chorvatsko mělo ke dni 1. července 2013 mít zaveden systém, který umožní identifikaci hospodářských subjektů nebo jednotlivců, kteří za takový vývoj nesou odpovědnost. Tento systém by měl Chorvatsku umožnit identifikovat hospodářské subjekty, které přispěly do soukromých přebytečných zásob s úmyslem získat v nejvyšší možné míře zpět platby uhrazené do rozpočtu Unie. Chorvatsko by mělo tento systém používat s cílem přimět identifikované hospodářské subjekty, aby svá přebytečná množství odstranily z trhu Unie. Pokud hospodářské subjekty odpovědné za soukromé přebytečné zásoby nejsou schopny poskytnout řádný důkaz o jejich odstranění, je nezbytné, aby Chorvatsko těmto subjektům účtovalo určitou částku. Je vhodné stanovit tuto částku v dostatečné výši k tomu, aby dotyčné hospodářské subjekty odradila od zachování svých soukromých přebytečných zásob, čímž se zabrání veškerým rizikům hromadění zásob v Chorvatsku. Z důvodů jednotnosti by částka, kterou má Chorvatsko účtovat za identifikované přebytečné zásoby, měla činit 500 EUR za tunu (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) neodstraněných přebytečných zásob. Tato částka se rovná částce stanovené pro poplatek podle článku 3 nařízení Komise (ES) č. 967/2006 ze dne 29. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 318/2006, pokud jde o výrobu cukru nad rámec kvóty (3). I když mohou k soukromým přebytečným zásobám přispět hospodářské subjekty i domácnosti, bude se s největší pravděpodobností jednat o hospodářské subjekty a nelze požadovat, aby k uvedené částce přispěly domácnosti.
(10)
Pro stanovení přebytečných zásob a odstranění identifikovaných přebytečných zásob by Chorvatsko mělo Komisi poskytnout nejnovější statistické údaje o obchodu, produkci a spotřebě dotčených produktů, jakož i důkaz o odstranění identifikovaných přebytečných zásob z trhu ve lhůtě, kterou určí Komise.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘECHODNÁ OPATŘENÍ S OHLEDEM NA PŘÍSTUP CHORVATSKA
ODDÍL 1
Použitelnost jednotného nařízení o společné organizaci trhů na odvětví cukru
Článek 1
Použitelnost některých ustanovení nařízení (ES) č. 1234/2007
Pro hospodářský rok 2012/13 se na Chorvatsko nepoužijí články 49, 50, 51, čl. 55 odst. 1 písm. b) a článek 56 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 56 se však v roce 2013 použije pro přidělení vnitrostátních kvót, které se použijí pro hospodářský rok 2013/14.
ODDÍL 2
Otevření celních kvót pro rafinaci
Článek 2
Otevření celní kvóty na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci
1. Na období od 1. července do 30. září 2013 se otevírá celní kvóta ve výši 40 000 tun na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci kódu KN 1701 14 10 z jakékoli třetí země, s clem ve výši 98 EUR za tunu.
2. Pro každý z hospodářských roků 2013/14 a 2014/15 se otevírá celní kvóta ve výši 40 000 tun na dovoz surového třtinového cukru určeného k rafinaci kódu KN 1701 14 10 z jakékoli třetí země, s clem ve výši 98 EUR za tunu.
3. Množství dovezená podle tohoto nařízení se označí pořadovým číslem 09.4367.
Článek 3
Použitelnost nařízení Komise (ES) č. 891/2009 (4)
Pro dovoz cukru v rámci celních kvót otevřených tímto nařízením se použijí pravidla pro dovozní licence a správu některých celních kvót Unie v odvětví cukru stanovená v nařízení (ES) č. 891/2009, nestanoví-li článek 4 jinak.
Článek 4
Dovozní licence
1. Žádosti o dovozní licence na množství uvedená v čl. 2 odst. 1 a 2 se předloží příslušným orgánům Chorvatska.
2. Žádosti o dovozní licence smějí být podávány pouze rafineriemi zabývajícími se výhradně rafinací usazenými na území Chorvatska a schválenými v souladu s článkem 57 nařízení (ES) č. 1234/2007.
3. Odchylně od čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 891/2009 se žádosti o dovozní licence na množství uvedené v čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení mohou podávat až od 1. července 2013.
4. V žádostech o dovozní licence a v licencích se uvedou tyto údaje:
a)
v kolonkách 17 a 18: množství surového cukru, která nesmí přesáhnout množství uvedená v čl. 2 odst. 1 a 2;
b)
v kolonce 20: nejméně jeden z údajů uvedených v části A přílohy;
c)
v kolonce 24 (u licencí): nejméně jeden z údajů uvedených v příloze části B.
5. Dovozní licence vydané podle tohoto nařízení jsou platné pouze pro dovoz do Chorvatska. Platí:
a)
do 31. ledna 2014, pokud jde o celní kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 1;
b)
do konce dotyčného hospodářského roku, pokud jde o celní kvótu uvedenou v čl. 2 odst. 2.
KAPITOLA II
PŘECHODNÁ OPATŘENÍ ZA ÚČELEM ZABRÁNĚNÍ SPEKULACI A NARUŠENÍ TRHU
Článek 5
Definice
Pro účely této kapitoly se použijí tyto definice:
a)
„cukrem“ se rozumí:
i)
řepný cukr a třtinový cukr v pevném stavu kódu KN 1701,
ii)
cukerný sirup kódů KN 1702 60 95 a 1702 90 95,
iii)
inulinový sirup kódů KN 1702 60 80 a 1702 90 80;
b)
„isoglukózou“ se rozumí produkt kódů KN 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 a 2106 90 30;
c)
„zpracovanými produkty“ se rozumí produkty s obsahem přidaného cukru/ekvivalentu cukru přesahujícím 10 %, které jsou výsledkem zpracování zemědělských produktů;
d)
„fruktózou“ se rozumí chemicky čistá fruktóza kódu KN 1702 50 00.
ODDÍL 1
Produkty, na které se k datu přistoupení vztahují zvláštní celní určení a celní režimy
Článek 6
Režim s podmíněným osvobozením od cla
Odchylně od oddílu 5 přílohy IV aktu o přistoupení se z produktů kódů KN 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006, 2007, 2009, 2105 a 2202, které jsou v Chorvatsku ke dni 1. července 2013 dočasně uskladněny podle článků 50 a 51 nařízení (EHS) č. 2913/92 nebo v rámci jednoho z celních určení nebo celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 15 písm. b) a odst. 16 písm. b) až g) uvedeného nařízení, vybírá dovozní clo v souladu s přílohou I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (5) a jakékoli dodatečné clo použitelné ke dni vzniku celního dluhu.
ODDÍL 2
Přebytečná množství
Článek 7
Stanovení přebytečných množství
1. Komise do 31. ledna 2014 stanoví pro Chorvatsko postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007:
a)
množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů (v ekvivalentu bílého cukru);
b)
množství isoglukózy (sušina);
c)
množství fruktózy
přesahující množství považované ke dni 1. července 2013 za běžnou zásobu převáděnou do dalšího období a které má být odstraněno z trhu na náklady Chorvatska.
2. Pro stanovení přebytečných množství podle odstavce 1 se zejména zohlední vývoj od 1. července 2012 do 30. června 2013 v porovnání s předchozími třemi roky, které se počítají od 1. července 2009 do 30. června 2012:
a)
dovezená a vyvezená množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů, isoglukózy a fruktózy;
b)
produkce, spotřeba a zásoby cukru a isoglukózy;
c)
okolnosti, za nichž byly zásoby vytvořeny.
Článek 8
Stanovení přebytečných množství na úrovni hospodářských subjektů
1. Chorvatsko ke dni 1. července 2013 zavede systém umožňující stanovit na úrovni hospodářských subjektů obchodovaná nebo vyrobená přebytečná množství cukru v nezměněném stavu nebo ve formě zpracovaných produktů, isoglukózy nebo fruktózy. Tento systém zejména spočívá ve sledování dovozu, daňovém dohledu, šetření založeném na účtech a fyzických zásobách hospodářských subjektů a zahrnuje opatření, jako jsou jistoty na pokrytí rizika a dovozní licence.
Identifikační systém je založen na hodnocení rizika, které řádně zohlední zejména tato kritéria:
a)
druh činnosti dotčených hospodářských subjektů;
b)
skladovací kapacitu;
c)
rozsah hospodářské činnosti.
2. Chorvatsko použije identifikační systém uvedený v odstavci 1, aby přimělo dotčené hospodářské subjekty, aby na vlastní náklady odstranily z trhu množství cukru nebo isoglukózy rovnající se jejich individuálnímu přebytečnému množství.
Článek 9
Odstranění přebytečných množství
1. Chorvatsko bez zásahu Unie do 31. října 2014 zajistí odstranění z trhu množství cukru nebo isoglukózy, které se rovná přebytečnému množství podle čl. 7 odst. 1.
2. K odstranění přebytečných množství stanovených podle článku 7 dojde bez podpory Unie těmito způsoby:
a)
vývozem z Unie, který bez vnitrostátní podpory provedou identifikované hospodářské subjekty;
b)
použitím v odvětví paliv;
c)
denaturací na krmivo bez podpory v souladu s hlavami III a IV nařízení Komise (EHS) č. 100/72 (6).
Článek 10
Částka, jež má být účtována v případě přebytečných množství
Pokud celková množství stanovená Komisí v souladu s čl. 7 odst. 1 přesahují celková množství uvedená v článku 8, účtuje se Chorvatsku částka rovnající se rozdílu mezi uvedenými čísly (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) vynásobenému nejvyšším kladným rozdílem mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii vykazovanou měsíčně v souladu s článkem 14 nařízení Komise (ES) č. 952/2006 (7) a měsíční průměrnou kotací (v eurovém ekvivalentu) bílého cukru na londýnském termínovém trhu č. 5 na nejbližší období v době od 1. července 2013 do 31. října 2014. Tato částka se zvýší o 50 EUR za tunu. Účtovaná částka se do 30. června 2015 přidělí do rozpočtu Unie.
Článek 11
Důkazy o odstranění předložené hospodářskými subjekty
1. Do 31. ledna 2015 předloží dotčené hospodářské subjekty Chorvatsku uspokojivý důkaz o tom, že v souladu s čl. 9 odst. 2 na vlastní náklady odstranily svá individuální přebytečná množství cukru a isoglukózy stanovená podle článku 8.
2. Při odstranění cukru nebo isoglukózy podle čl. 9 odst. 2 písm. a) se důkaz o odstranění skládá:
a)
z vývozních licencí vydaných podle nařízení Komise (ES) č. 951/2006 (8) a (ES) č. 376/2008 (9);
b)
z příslušných dokladů podle článků 31 a 32 nařízení (ES) č. 376/2008, které jsou nezbytné pro uvolnění jistoty.
Žádost o vývozní licenci podle prvního pododstavce obsahuje v kolonce 20 tento údaj:
„na vývoz podle čl. 9 odst. 2 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 170/2013“.
Vývozní licence obsahuje v kolonce 22 tento údaj:
„určeno na vývoz bez náhrady … (množství, pro které byla tato licence vydána) kg“.
Vývozní licence je platná ode dne svého vydání do 31. října 2014.
3. Pokud nebude předložen důkaz o odstranění podle odstavců 1 a 2, Chorvatsko účtuje dotčenému hospodářskému subjektu částku ve výši jeho individuálního přebytečného množství stanoveného podle článku 8, které se vynásobí částkou 500 EUR za tunu (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny). Tato částka se přidělí do státního rozpočtu Chorvatska.
Článek 12
Důkaz o odstranění předložený Chorvatskem
1. Chorvatsko předloží Komisi do 28. února 2015 důkaz o tom, že přebytečné množství uvedené v čl. 7 odst. 1 bylo odstraněno z trhu Unie v souladu se způsobem uvedeným v čl. 9 odst. 2, a u každého použitého způsobu uvede odstraněné množství.
2. Pokud není pro celé přebytečné množství nebo jeho část předložen důkaz o odstranění z trhu Unie v souladu s odstavcem 1, účtuje se Chorvatsku částka rovnající se množství, jež nebylo odstraněno (v ekvivalentu bílého cukru nebo sušiny) vynásobenému nejvyšším kladným rozdílem mezi průměrnou tržní cenou cukru v Unii vykazovanou měsíčně v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 952/2006 a měsíční průměrnou kotací (v eurovém ekvivalentu) bílého cukru na londýnském termínovém trhu č. 5 na nejbližší období v době od 1. července 2013 do 31. října 2014. Tato částka se zvýší o 50 EUR za tunu. Z výsledné celkové částky se odečtou veškeré částky účtované podle článku 10 tohoto nařízení.
Uvedená částka se do 30. června 2015 přidělí do rozpočtu Unie.
Částky uvedené v prvním pododstavci a v článku 10 se do 30. dubna 2015 stanoví postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 na základě sdělení, které Chorvatsko učiní podle odstavce 1 tohoto článku.
Článek 13
Kontrola
1. Chorvatsko přijme nezbytná opatření k provedení této kapitoly a zavede kontrolní postupy nezbytné k odstranění přebytečného množství podle čl. 7 odst. 1.
2. Chorvatsko sdělí Komisi do 30. září 2013:
a)
údaje o systému zavedeném za účelem stanovení přebytečných množství podle článku 8;
b)
množství cukru, isoglukózy, fruktózy a zpracovaných produktů dovezených a vyvezených měsíčně v období od 1. července 2009 do 30. června 2013, které sdělí nezávisle pro vývoz a pro dovoz určený do:
i)
Unie ve složení k 30. červnu 2013,
ii)
třetích zemí;
c)
na období od 1. července 2009 do 30. června 2013 množství cukru a isoglukózy vyrobená ročně, rozdělená případně na produkci v rámci kvóty a produkci mimo kvótu, rafinovaná z dovezeného surového cukru a ročně spotřebovaná;
d)
na období od 1. července 2009 do 30. června 2013 zásoby cukru a isoglukózy ke dni 1. července každého roku.
KAPITOLA III
ZÁVĚREČNÉ USTANOVENÍ
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost s výhradou vstupu a dnem vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. února 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 170/2013,
annettu 25 päivänä helmikuuta 2013,
siirtymätoimenpiteistä sokerialalla Kroatian liittymisen vuoksi
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Kroatian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 41 artiklan, 16 artiklan yhdessä liitteessä IV olevan 3 jakson a alakohdan 4 alakohdan kanssa ja 18 artiklan yhdessä liitteessä V olevan 4 jakson II osan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Sokerimarkkinoiden tuotanto- ja kauppajärjestelyjä koskevia sääntöjä, jotka on lisätty maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 1234/2007 (1) Kroatian liittymisasiakirjalla, olisi sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 2013 edellyttäen, että liittymisasiakirja tulee voimaan kyseisenä päivänä. Markkinointivuonna 2012/2013 Kroatian koko juurikassokerimäärä on kuitenkin tuotettu kansallisten järjestelyiden mukaisesti. Sen vuoksi tarvitaan siirtymätoimenpiteitä, jotta voidaan siirtyä Kroatiassa voimassa olevista tuotanto- ja kauppajärjestelyistä asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 säädettyihin järjestelyihin. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 49, 50 ja 51 artiklassa sekä 55 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 56 artiklassa säädettyjä juurikkaan vähimmäishintoja, toimialakohtaisia sopimuksia, tuotantomaksua, kiintiöjärjestelmää ja kiintiöiden jakamista koskevia säännöksiä ei sen vuoksi pitäisi soveltaa Kroatiaan markkinointivuonna 2012/2013.
(2)
Liittymisasiakirjan mukaisesti Kroatialle varataan puhdistettavaksi tarkoitettua raakaa ruokosokeria varten enintään kolmeksi markkinointivuodeksi 40 000 tonnin vuotuinen tuontikiintiö, jossa tuontitulli on 98 euroa tonnia kohti.
(3)
Tällä asetuksella avattuihin tariffikiintiöihin liittyviä tuontitodistuksia olisi myönnettävä vain Kroatian hyväksytyille päätoimisille puhdistamoille.
(4)
Sokerimarkkinoiden häiriintymisen vaara on merkittävä, jos Kroatiaan tuodaan ennen sen unioniin liittymistä tuotteita keinottelutarkoituksissa. Sen vuoksi olisi annettava siirtymistä helpottavia säännöksiä, joilla vältetään keinottelu tai muut markkinahäiriöt. Sokerialan erityispiirteiden huomioon ottamiseksi on tarpeen vahvistaa erityiset säännöt.
(5)
Olisi annettava säännöksiä, jotta toimijoita estettäisiin kiertämästä eräistä vapaassa liikkeessä olevista sokerituotteista kannettavia maksuja asettamalla unionissa, sellaisena kuin se on 30 päivänä kesäkuuta 2013, tai Kroatiassa ennen liittymistä suspensiomenettelyssä jo vapaaseen liikkeeseen luovutettuja tavaroita joko väliaikaiseen varastointiin tai johonkin yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (2) 4 artiklan 15 kohdan b alakohdassa tarkoitettuun tulliselvitysmuotoon tai 16 kohdan b-g alakohdassa tarkoitettuun tullimenettelyyn.
(6)
Kroatian on liittymisasiakirjan mukaisesti suoritettava maksu unionin yleiseen talousarvioon kaikista sokerin tai isoglukoosin varastojen määristä, jotka ylittävät tavanomaisen siirtovaraston.
(7)
Komission olisi määritettävä ylijäämävarastot Kroatiassa 1 päivän heinäkuuta 2009 ja 30 päivän kesäkuuta 2013 välisenä aikana todettujen kaupan kehityksen sekä tuotanto- ja kulutussuuntausten perusteella. Määrittämistä varten olisi sokerin ja isoglukoosin lisäksi otettava huomioon muut tuotteet, joissa on merkittävä määrä lisätyn sokerin ekvivalenttia, sillä myös ne ovat mahdollisia keinottelun kohteita. Jos sokerin ja isoglukoosin määritettyä ylijäämää ei poisteta unionin markkinoilta 31 päivään lokakuuta 2014 mennessä, Kroatia olisi saatettava taloudelliseen vastuuseen asianomaisesta määrästä.
(8)
Kroatialta perittävän maksun olisi kuvastettava kustannusta, joka liittyy ylijäämävaraston vaikutuksiin unionin sokerimarkkinoilla. Sen vuoksi määrä, joka peritään Kroatialta ja osoitetaan unionin yleiseen talousarvioon, jos ylijäämävarastoa ei ole poistettu, olisi laskettava 1 päivän heinäkuuta 2013 ja 31 päivän lokakuuta 2014 välisellä ajanjaksolla todetun unionin sokerimarkkinoiden keskihinnan ja valkoisen sokerin maailmanmarkkinahinnan välisen suurimman positiivisen erotuksen perusteella siten, että siihen lisätään 50 euroa tonnilta. Kyseinen 50 euroa tonnilta oleva määrä vastaa jäsenvaltioiden hintojen keskihajontaa suhteessa valkoisen sokerin keskihintaan unionissa 12:n viimeksi kuluneen kuukauden aikana. Kyseinen lisäys on tarpeen sen huomioon ottamiseksi, että valkoisen sokerin hinnat voivat unionin eri alueilla poiketa komission julkaisemasta kuukausittaisesta keskiarvosta. Kyseistä laskentaa varten maailmanmarkkinahintana olisi pidettävä valkoista sokeria koskevilla Lontoon futuurimarkkinoilla nro 5 lähimmän toimituskuukauden, jona valkoisen sokerin kauppa on mahdollista, noteerattujen hintojen kuukausittaista keskiarvoa.
(9)
Ylijäämävarastojen kasautumisen estäminen on niin unionin kuin Kroatian edun mukaista, ja joka tapauksessa olisi pystyttävä tunnistamaan laajamittaiseen keinottelutarkoituksissa käytävään kauppaan osallistuvat toimijat. Tätä tarkoitusta varten Kroatian käytössä olisi 1 päivänä heinäkuuta 2013 oltava järjestelmä, jonka avulla se pystyy tunnistamaan tällaisesta toiminnasta vastuussa olevat toimijat tai yksityishenkilöt. Järjestelmän avulla Kroatian pitäisi voida tunnistaa yksityisten ylijäämävarastojen syntymiseen vaikuttaneet talouden toimijat ja periä mahdollisuuksien mukaan kaikki unionin talousarvioon osoitettavat määrät. Kroatian olisi käytettävä kyseistä järjestelmää velvoittaakseen tunnistetut toimijat poistamaan yksittäisen ylijäämänsä unionin markkinoilta. Jos yksityisten ylijäämävarastojen syntymiseen vaikuttanut talouden toimija ei voi antaa riittäviä todisteita ylijäämien poistamisesta, Kroatian on määrättävä tältä perittävä määrä. Kyseinen määrä on asianmukaista vahvistaa riittävän suureksi, jotta asianomaisilla toimijoilla ei olisi kannustinta säilyttää yksityisiä ylijäämävarastojaan ja jotta näin vältettäisiin varastojen kerääntymisen riski Kroatiassa. Kroatian määritetyistä ylijäämävarastoista perimän maksun olisi johdonmukaisuuden varmistamiseksi oltava poistamatta jätettyjen ylijäämävarastojen osalta 500 euroa tonnilta (valkoisen sokerin tai kuiva-aineen ekvivalenttina). Se on sama määrä kuin neuvoston asetuksen (EY) N:o 318/2006 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kiintiön ulkopuolisen tuotannon osalta sokerialalla 29 päivänä kesäkuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 967/2006 (3) 3 artiklassa vahvistettu maksu. Vaikka yksityisiä ylijäämävarastoja voivat aiheuttaa sekä talouden toimijat että kotitaloudet, todennäköisin aiheuttaja ovat toimijat, eikä kotitalouksia voida velvoittaa osallistumaan kyseisen määrän maksamiseen.
(10)
Ylijäämävarastojen määrittämiseksi ja määritettyjen ylijäämävarastojen poistamiseksi Kroatian olisi toimitettava komissiolle viimeisimmät tilastot kyseisten tuotteiden kaupasta, tuotannosta ja kulutuksesta sekä todisteet määritettyjen ylijäämävarastojen markkinoilta poistamisesta komission asettamassa määräajassa.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
KROATIAN LIITTYMISTÄ KOSKEVAT SIIRTYMÄTOIMENPITEET
1 JAKSO
Sokerin yhteisen markkinajärjestelyn soveltaminen
1 artikla
Eräiden asetuksen (EY) N:o 1234/2007 säännösten soveltaminen
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 49, 50 ja 51 artiklaa sekä 55 artiklan 1 kohdan b alakohtaa ja 56 artiklaa ei sovelleta Kroatiaan markkinointivuonna 2012/2013.
Kuitenkin markkinointivuodesta 2013/2014 alkaen sovellettavaan kansallisten kiintiöiden myöntämiseen vuonna 2013 sovelletaan 56 artiklaa.
2 JAKSO
Puhdistettavaksi tarkoitetun sokerin tariffikiintiöiden avaaminen
2 artikla
Puhdistettavaksi tarkoitetun raa’an ruokosokerin tuonnissa sovellettavan tariffikiintiön avaaminen
1. Avataan 1 päivän heinäkuuta ja 30 päivän syyskuuta 2013 väliseksi ajaksi tariffikiintiö 40 000 tonnille puhdistettavaksi tarkoitettua CN-koodin 1701 14 10 raakaa ruokosokeria; mainittua sokeria voidaan tuoda mistä tahansa kolmannesta maasta, ja siitä kannetaan 98 euroa tonnilta oleva tulli.
2. Avataan markkinointivuosiksi 2013/2014 ja 2014/2015 tariffikiintiö 40 000 tonnille puhdistettavaksi tarkoitettua CN-koodin 1701 14 10 raakaa ruokosokeria; mainittua sokeria voidaan tuoda mistä tahansa kolmannesta maasta, ja siitä kannetaan 98 euroa tonnilta oleva tulli.
3. Tämän asetuksen mukaisesti tuoduissa määrissä on oltava järjestysnumero 09.4367.
3 artikla
Komission asetuksen (EY) N:o 891/2009 soveltaminen (4)
Tällä asetuksella avatuissa tariffikiintiöissä tuotavaan sokeriin sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 891/2009 säädettyjä tuontitodistuksia ja eräiden unionin tariffikiintiöiden hallinnointia sokerialalla koskevia sääntöjä, jollei 4 artiklassa toisin säädetä.
4 artikla
Tuontitodistukset
1. Edellä 2 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen määrien tuontitodistushakemukset on jätettävä Kroatian toimivaltaisille viranomaisille.
2. Tuontitodistushakemuksia voivat jättää vain Kroatian alueelle sijoittautuneet päätoimiset puhdistamot, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 1234/2007 57 artiklan mukaisesti.
3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 891/2009 5 artiklan 1 kohdassa säädetään, tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta määrästä voidaan jättää tuontitodistushakemuksia vasta 1 päivästä heinäkuuta 2013.
4. Tuontitodistushakemuksissa ja todistuksissa on oltava seuraavat maininnat:
a)
17 ja 18 kohdassa: raakasokerin määrät, jotka eivät saa ylittää 2 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja määriä;
b)
20 kohdassa: ainakin yksi liitteessä olevassa A osassa luetelluista maininnoista;
c)
24 kohdassa (todistuksissa): ainakin yksi liitteessä olevassa B osassa luetelluista maininnoista.
5. Tämän asetuksen nojalla myönnetyt tuontitodistukset ovat voimassa vain Kroatiaan tuonnissa. Ne ovat voimassa
a)
31 päivään tammikuuta 2014, kun kyseessä on 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tariffikiintiö;
b)
asianomaisen markkinointivuoden loppuun, kun kyseessä on 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tariffikiintiö.
II LUKU
SIIRTYMÄTOIMENPITEET KEINOTTELUN JA MARKKINAHÄIRIÖIDEN VÄLTTÄMISEKSI
5 artikla
Määritelmät
Tätä lukua sovellettaessa tarkoitetaan
a)
’sokerilla’
i)
CN-koodin 1701 jähmeää juurikas- ja ruokosokeria;
ii)
CN-koodien 1702 60 95 ja 1702 90 95 sokerisiirappia;
iii)
CN-koodien 1702 60 80 ja 1702 90 80 inuliinisiirappia;
b)
’isoglukoosilla’ CN-koodien 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 ja 2106 90 30 tuotetta;
c)
’jalostetuilla tuotteilla’ maataloustuotteiden jalostuksesta saatuja tuotteita, joissa on lisättyä sokeria/sokerin ekvivalenttia enemmän kuin 10 prosenttia;
d)
’fruktoosilla’ CN-koodin 1702 50 00 kemiallisesti puhdasta fruktoosia.
1 JAKSO
Liittymispäivänä erityisten tulliselvitysmuotojen ja -menettelyiden alaisina olevat tuotteet
6 artikla
Suspensiomenettely
Poiketen siitä, mitä liittymisasiakirjan liitteessä IV olevassa 5 jaksossa määrätään, CN-koodien 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006, 2007, 2009, 2105 ja 2202 tuotteista, jotka ovat asetuksen (ETY) N:o 2913/92 50 ja 51 artiklassa tarkoitetussa väliaikaisessa varastossa tai jotka on asetettu johonkin kyseisen asetuksen 4 artiklan 15 kohdan b alakohdassa tarkoitettuun tulliselvitysmuotoon tai 16 artiklan b-g alakohdassa tarkoitettuun tullimenettelyyn Kroatiassa 1 päivänä heinäkuuta 2013, kannetaan neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (5) liitteen I mukainen tuontitulli ja mahdollinen tullivelan syntymispäivänä sovellettu lisätulli.
2 JAKSO
Ylijäämät
7 artikla
Ylijäämien määrittäminen
1. Komissio vahvistaa viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2014 Kroatialle asetuksen (EY) N:o 1234/2007 195 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen
a)
sokerin määrän sellaisenaan tai jalostettuina tuotteina (valkoisen sokerin ekvivalenttina);
b)
isoglukoosin määrän (kuiva-aineena);
c)
fruktoosin määrän,
joka ylittää tavanomaiseksi katsottavan siirtovaraston 1 päivänä heinäkuuta 2013 ja joka on poistettava markkinoilta Kroatian kustannuksella.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen ylijäämien määrittämiseksi otetaan huomioon erityisesti 1 päivän heinäkuuta 2012 ja 30 päivän kesäkuuta 2013 välisenä aikana tapahtunut kehitys suhteessa edelliseen, 1 päivän heinäkuuta 2009 ja 30 päivän kesäkuuta 2012 välisen ajan muodostamaan kolmen vuoden ajanjaksoon, seuraavien osalta:
a)
sellaisenaan tai jalostetuissa tuotteissa olevan sokerin sekä isoglukoosin ja fruktoosin tuodut ja viedyt määrät;
b)
sokerin ja isoglukoosin tuotanto, kulutus ja varastot;
c)
olosuhteet, joissa varastot ovat muodostuneet.
8 artikla
Ylijäämien määrittäminen toimijoiden tasolla
1. Kroatian käytössä on 1 päivänä heinäkuuta 2013 oltava järjestelmä, jolla voidaan tunnistaa kaupankäynnin kohteena olevat tai tuotetut sellaisenaan tai jalostetuissa tuotteissa olevan sokerin sekä isoglukoosin tai fruktoosin ylijäämät toimijoiden tasolla. Järjestelmän on perustuttava erityisesti tuonnin ja verotuksen seurantaan sekä toimijoiden kirjanpitoa ja fyysisiä varastoja koskeviin selvityksiin, ja sen on sisällettävä riskitakausten ja tuontitodistusten kaltaisia toimenpiteitä.
Tunnistusjärjestelmän on perustuttava riskinarviointiin, jossa otetaan asianmukaisesti huomioon erityisesti seuraavat kriteerit:
a)
asianomaisten toimijoiden harjoittaman toiminnan laji;
b)
varastotilojen kapasiteetti;
c)
taloudellisen toiminnan taso.
2. Kroatian on käytettävä 1 kohdassa tarkoitettua tunnistusjärjestelmää velvoittaakseen asianomaiset toimijat poistamaan markkinoilta omalla kustannuksellaan ylijäämäänsä vastaava sokeri- tai isoglukoosimäärä.
9 artikla
Ylijäämien poistaminen markkinoilta
1. Kroatian on varmistettava, että 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua ylijäämää vastaava sokeri- tai isoglukoosimäärä poistetaan markkinoilta ilman unionin toimenpiteitä 31 päivään lokakuuta 2014 mennessä.
2. Edellä 7 artiklan mukaisesti määritetyt ylijäämät on poistettava ilman unionin tukea seuraavien menetelmien mukaisesti:
a)
vienti unionista tunnistettujen toimijoiden toimesta ilman kansallista tukea;
b)
käyttö polttoainealalla;
c)
ilman tukea toteutettava denaturointi rehuksi komission asetuksen (ETY) N:o 100/72 (6) III ja IV osaston mukaisesti.
10 artikla
Ylijäämämääristä perittävä maksu
Jos komission 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti vahvistamat kokonaismäärät ylittävät 8 artiklassa tarkoitetut kokonaismäärät, Kroatialta peritään kyseisten määrien erotus (valkoisen sokerin tai kuiva-aineen ekvivalenttina), joka kerrotaan suurimmalla positiivisella erotuksella, joka on todettu komission asetuksen (EY) N:o 952/2006 (7) 14 artiklan mukaisesti kuukausittain noteeratun valkoisen sokerin unionin sokerimarkkinoiden keskihinnan ja valkoista sokeria koskevilla Lontoon futuurimarkkinoilla nro 5 valkoiselle sokerille 1 päivän heinäkuuta 2013 ja 31 päivän lokakuuta 2014 väliin sijoittuvalla lähimmällä ajanjaksolla noteeratun hinnan kuukausittaisen euromääräisen keskiarvon välillä. Kyseiseen määrään lisätään 50 euroa tonnilta. Kyseinen määrä osoitetaan unionin talousarvioon viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2015.
11 artikla
Toimijoiden todisteet ylijäämien poistamisesta markkinoilta
1. Asianomaisten toimijoiden on toimitettava viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2015 Kroatiaa tyydyttävät todisteet siitä, että ne ovat poistaneet 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja omalla kustannuksellaan 8 artiklaa soveltamalla tunnistetut sokerin ja isoglukoosin ylijäämänsä.
2. Kun sokeri tai isoglukoosi poistetaan 9 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, poistamista koskeviin todisteisiin on kuuluttava
a)
komission asetusten (EY) N:o 951/2006 (8) ja (EY) N:o 376/2008 (9) mukaisesti myönnetyt vientitodistukset;
b)
asetuksen (EY) N:o 376/2008 31 ja 32 artiklassa tarkoitetut vakuuden vapauttamiseksi tarvittavat asiakirjat.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun vientitodistushakemuksen 20 kohdassa on oltava seuraava merkintä:
”täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 170/2013 9 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaiseen vientiin”.
Vientitodistuksen 22 kohdassa on oltava seuraava merkintä:
”viedään ilman tukea … (määrä, jolle kyseinen todistus myönnettiin) kilogrammaa”.
Vientitodistus on voimassa sen myöntämispäivästä 31 päivään lokakuuta 2014.
3. Jos todisteita ei esitetä 1 ja 2 kohdan mukaisesti, Kroatian on veloitettava kyseiseltä toimijalta sen 8 artiklaa soveltamalla tunnistettua ylijäämää vastaava määrä kerrottuna 500 eurolla tonnia kohti (valkoisen sokerin tai kuiva-aineen ekvivalenttia). Kyseinen määrä on osoitettava Kroatian kansalliseen talousarvioon.
12 artikla
Kroatian esittämä todiste markkinoilta poistamisesta
1. Kroatian on esitettävä viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2015 komissiolle todisteet 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ylijäämän poistamisesta unionin markkinoilta 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilla menetelmillä ja täsmennettävä kunkin menetelmän osalta markkinoilta poistettu määrä.
2. Jos todisteita poistamisesta unionin markkinoilta ei toimiteta 1 kohdan mukaisesti, Kroatialta peritään kaikkien ylijäämämäärien tai niiden osan osalta poistamatta jätettyä määrää vastaava määrä (valkoisen sokerin tai kuiva-aineen ekvivalenttina), joka kerrotaan suurimmalla positiivisella erotuksella, joka on todettu asetuksen (EY) N:o 952/2006 14 artiklan mukaisesti kuukausittain noteeratun valkoisen sokerin unionin sokerimarkkinoiden keskihinnan ja valkoista sokeria koskevilla Lontoon futuurimarkkinoilla nro 5 valkoiselle sokerille 1 päivän heinäkuuta 2013 ja 31 päivän lokakuuta 2014 väliin sijoittuvalla lähimmällä ajanjaksolla noteeratun hinnan kuukausittaisen euromääräisen keskiarvon välillä. Kyseiseen määrään lisätään 50 euroa tonnilta. Tuloksena olevasta kokonaismäärästä vähennetään tämän asetuksen 10 artiklan mukaisesti perityt määrät.
Kyseinen määrä osoitetaan unionin talousarvioon viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2015.
Ensimmäisessä alakohdassa ja 10 artiklassa tarkoitetut määrät vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1234/2007 195 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2015 Kroatian tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti toimittamien ilmoitusten perusteella.
13 artikla
Valvonta
1. Kroatian on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tämän luvun säännösten soveltamiseksi ja vahvistettava valvontamenettelyt, jotka osoittautuvat tarpeellisiksi 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ylijäämän poistamiseksi markkinoilta.
2. Kroatian on annettava komissiolle tiedoksi viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2013
a)
tiedot 8 artiklassa tarkoitetusta ylijäämien tunnistamiseksi perustetusta järjestelmästä;
b)
sokerin, isoglukoosin, fruktoosin ja jalostettujen tuotteiden määrät, jotka on tuotu tai viety kuukausittain 1 päivän heinäkuuta 2009 ja 30 päivän kesäkuuta 2013 välisenä aikana; määrät on ilmoitettava erikseen sen mukaan, onko kyse tuonnista vai viennistä
i)
unioniin tai unionista, sellaisena kuin se on 30 päivänä kesäkuuta 2013;
ii)
kolmansiin maihin tai kolmansista maista;
c)
vuosittain 1 päivän heinäkuuta 2009 ja 30 päivän kesäkuuta 2013 välisenä aikana tuotetut sokerin ja isoglukoosin määrät, jotka on jaoteltu tapauksen mukaan tuodusta raakasokerista puhdistettuun kiintiön alaiseen ja kiintiön ulkopuoliseen tuotantoon, sekä vuosittain kulutettuun tuotantoon;
d)
niiden hallussa kunkin vuoden 1 päivänä heinäkuuta olevat sokerin ja isoglukoosin varastot 1 päivän heinäkuuta 2009 ja 30 päivän kesäkuuta 2013 väliseltä ajalta.
III LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
14 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan Kroatian liittymissopimuksen voimaantulopäivänä sillä edellytyksellä, että kyseinen sopimus tulee voimaan.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä helmikuuta 2013.