NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1255/2014
ze dne 17. července 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám tím, že stanoví obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (1), a zejména na čl. 13 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 223/2014 požaduje, aby Komise přijímala akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňují jiné než podstatné prvky, pokud jde o Fond evropské pomoci nejchudším osobám (dále jen „FEAD“).
(2)
Nařízení (EU) č. 223/2014 vyžaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční a závěrečné zprávy obsahující informace týkající se provádění operačních programů, včetně údajů souvisejících se společnými ukazateli a, je-li to vhodné, s ukazateli specifickými pro jednotlivé programy.
(3)
K zajištění náležitého sledování provádění operačních programů a jejich přínosu pro plnění specifických cílů FEAD by měla být zavedena ustanovení týkající se obsahu výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i seznam společných ukazatelů, které je třeba oznamovat.
(4)
Požadavky stanovené v tomto nařízení by se měly omezovat na požadavky, které jsou nezbytné, s ohledem na ustanovení nařízení (EU) č. 223/2014, jakož i platné právní předpisy Unie týkající se ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, zejména směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (2).
(5)
Vzhledem k rozdílné povaze operací podporovaných operačním programem I (OP I) a operačním programem II (OP II) a v souladu s různými ustanoveními, která platí pro každý operační program, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 223/2014, by se měly na obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i na seznam společných ukazatelů, které by měly být oznamovány za každý operační program, vztahovat odlišné požadavky. Vzhledem ke specifické potřebě chránit důstojnost jednotlivců podporovaných FEAD a za účelem snížit administrativní zátěž pro příjemce na nezbytné minimum v souladu s požadavky stanovenými nařízením (EU) č. 223/2014 se hodnoty některých ukazatelů určují na základě informovaného odhadu partnerských organizací, nikoli na základě informací poskytnutých koncovými příjemci.
Aby se umožnilo rychlé uplatnění opatření stanovených tímto nařízením, vstupuje toto nařízení v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení obsahuje ustanovení, která doplňují nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů.
Článek 2
Obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění a seznam ukazatelů
(Čl. 13 odst. 6 nařízení (EU) č. 223/2014)
1. Výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění obsahují tyto prvky:
a)
Informace o provádění programu na základě společných ukazatelů pro částečně nebo zcela dokončené operace.
b)
Informace o činnostech a jejich posouzení, které zohledňují zásady uvedené v čl. 5 odst. 6, čl. 5 odst. 11 a, je-li to vhodné, čl. 5 odst. 13 nařízení (EU) č. 223/2014.
Kromě informací uvedených v prvním pododstavci poskytují výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění OP II informace o údajích týkajících se ukazatelů specifických pro jednotlivé programy a vyčíslených cílových hodnot a o změnách ukazatelů výsledků, jakož i informace o pokroku v dosahování specifických cílů operačního programu a o jeho posouzení.
2. Ukazatele uvedené v odst. 1 písm. a) jsou obsaženy v příloze.
3. Kromě informací podle odstavce 1 se v závěrečné zprávě o provádění a v roce 2017 a 2022 ve výroční zprávě o provádění uvádějí informace o přínosu k dosažení specifických a celkových cílů FEAD, které jsou stanoveny v článku 3 nařízení (EU) č. 223/2014, a jeho posouzení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. července 2014.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 1255/2014,
annettu 17 päivänä heinäkuuta 2014,
vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 täydentämisestä vahvistamalla vuotuisten ja lopullisten täytäntöönpanokertomusten sisältö, mukaan luettuna yhteisten indikaattoreiden luettelo
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta 11 päivänä maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 (1) ja erityisesti sen 13 artiklan 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EU) N:o 223/2014 edellytetään, että komissio hyväksyy delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään asetuksen muita kuin keskeisiä osia vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahaston osalta.
(2)
Asetuksessa (EU) N:o 223/2014 edellytetään, että jäsenvaltiot toimittavat komissiolle vuotuiset ja lopulliset täytäntöönpanokertomukset, joihin sisältyy tietoja toimenpideohjelmien täytäntöönpanosta, mukaan luettuna tiedot yhteisistä ja tapauksen mukaan ohjelmakohtaisista indikaattoreista.
(3)
Jotta voidaan varmistaa toimenpideohjelmien täytäntöönpanon asianmukainen seuranta ja niiden panos rahaston erityistavoitteiden saavuttamiseen, olisi annettava säännöksiä vuotuisten ja lopullisten täytäntöönpanokertomusten sisällöstä sekä niiden yhteisten indikaattoreiden luettelosta, jotka on ilmoitettava.
(4)
Tässä asetuksessa vahvistettavat vaatimukset olisi rajattava vain välttämättömiin ottaen huomioon asetuksen (EU) N:o 223/2014 säännökset sekä yksilöiden suojeluun henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaaseen liikkuvuuteen sovellettava unionin lainsäädäntö, etenkin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY (2).
(5)
Jotta voidaan ottaa huomioon toimenpideohjelmasta I ja II tuettujen toimenpiteiden erilainen luonne ja asetuksessa (EU) N:o 223/2014 vahvistetut kumpaankin toimenpideohjelmaan sovellettavat eri säännökset, kummankin toimenpideohjelman osalta olisi sovellettava erilaisia vaatimuksia vuotuisten ja lopullisten täytäntöönpanokertomusten sisällön sekä ilmoitettavien yhteisten indikaattoreiden luettelon osalta. Jotta voidaan ottaa huomioon erityinen tarve suojella rahastosta tuettavien henkilöiden ihmisarvoa sekä vähentää tuensaajien hallinnollista rasitetta vain välttämättömään vähimmäistasoon asetuksessa (EU) N:o 223/2014 vahvistettujen vaatimusten mukaisesti, tiettyjen indikaattoreiden arvo on määritettävä kumppaniorganisaatioiden tietoihin perustuvien arvioiden eikä loppukäyttäjien toimittamien tietojen perusteella.
Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden pikaisen soveltamisen varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetusta (EU) N:o 223/2014 täydentävät säännökset vuotuisten ja lopullisten täytäntöönpanokertomusten sisällön osalta, mukaan luettuna yhteisten indikaattoreiden luettelo.
2 artikla
Vuotuisten ja lopullisten täytäntöönpanokertomusten sisältö ja indikaattoreiden luettelo
(asetuksen (EU) N:o 223/2014 13 artiklan 6 kohta)
1. Vuotuisissa ja lopullisissa täytäntöönpanokertomuksissa on esitettävä seuraavat seikat:
a)
Tiedot ohjelman täytäntöönpanosta viittaamalla osittain tai kokonaan päätökseen saatujen toimenpiteiden yhteisiin indikaattoreihin.
b)
Toimia koskevat tiedot ja niiden arviointi ottaen huomioon asetuksen (EU) N:o 223/2014 5 artiklan 6 ja 11 kohdassa sekä tapauksen mukaan 13 kohdassa esitetyt periaatteet.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tietojen lisäksi toimenpideohjelmaa II koskevissa vuotuisissa ja lopullisissa täytäntöönpanokertomuksissa on esitettävä tiedot ohjelmakohtaisista indikaattoreista ja määrällisistä tavoitteista sekä tulosindikaattoreiden muutoksista samoin kuin tiedot ja arviointi edistymisestä toimenpideohjelman erityistavoitteiden saavuttamisessa.
2. Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut indikaattorit luetellaan liitteessä.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen lisäksi lopullisessa täytäntöönpanokertomuksessa sekä vuosien 2017 ja 2022 vuotuisissa täytäntöönpanokertomuksissa on esitettävä tiedot ja arviointi siitä, miten asetuksen (EU) N:o 223/2014 3 artiklassa täsmennettyjen rahaston erityis- ja kokonaistavoitteiden saavuttamisessa on edistytty.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä heinäkuuta 2014.