PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 615/2014
ze dne 6. června 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o pracovní programy na podporu odvětví olivového oleje a stolních oliv
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 57 odst. 2, čl. 58 odst. 4, čl. 62 odst. 2, čl. 63 odst. 5, čl. 64 odst. 7 a čl. 66 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (2), a zejména na článek 31 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví pravidla pro programy na podporu odvětví olivového oleje a stolních oliv. Aby bylo zajištěno řádné fungování a jednotné uplatňování nového právního rámce stanoveného uvedeným nařízením, byla Komisi svěřena pravomoc přijmout prováděcí akty, jejichž prostřednictvím stanoví opatření nezbytná pro jeho uplatňování, pokud jde o uvedené pracovní programy. Zmíněná opatření mají nahradit pravidla stanovená nařízením (ES) č. 867/2008, jež bylo zrušeno nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014 (3).
(2)
Aby mohly producentské členské státy spravovat režim podpory odvětví olivového oleje a stolních oliv, je třeba stanovit postupy týkající se pracovních programů a jejich úprav, výplaty finančních prostředků Unie včetně záloh, částek skládané jistoty, kontrol, inspekčních zpráv, oprav a sankcí v případě nesrovnalostí a zanedbání při uplatňování pracovních programů.
(3)
V zájmu řádného využívání finanční podpory určené jednotlivým členským státům je nezbytné stanovit postup pro každoroční úpravu pracovních programů schválených pro následující rok, aby bylo možné přihlédnout k případným řádně odůvodněným změnám původních podmínek. Je rovněž třeba, aby členské státy měly možnost stanovit potřebné podmínky pro úpravu obsahu pracovních programů a rozpočtu na ně, aniž by došlo k překročení ročních částek zadržených producentskými členskými státy podle čl. 29 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013. V případě úprav pracovního programu a v zájmu umožnění pružnějšího uplatňování pracovních programů je vhodné stanovit lhůtu pro předložení žádosti.
(4)
Aby mohly organizace, jež působí v odvětví oliv a jsou příjemci podpory, začít včas provádět pracovní programy, je třeba stanovit, aby mohly po složení jistoty za podmínek daných nařízením (EU) č. 1306/2013 obdržet zálohu v maximální výši 90 % příspěvku Unie, jenž je na základě schváleného pracovního programu stanoven na každý příslušný rok. Je třeba stanovit způsob, jak tuto zálohu vyplácet.
(5)
Je třeba stanovit, že žádost o finanční prostředky podávají uznané organizace producentů, uznaná sdružení organizací producentů a uznané mezioborové organizace (dále jen „organizace přijímající podporu“) u platební agentury členského státu podle přesného časového rozvrhu. Je rovněž třeba stanovit, že žádost musí být vypracována podle vzoru, který dodá příslušný orgán, a musí k ní být přiloženy doklady o realizaci pracovních programů a o vynaložených výdajích. Je třeba stanovit, že platební agentura členského státu vyplácí finanční prostředky a uvolňuje jistotu po úplném dokončení pracovního programu, ověření dokladů a kontrolách.
(6)
V zájmu řádné správy pracovních programů je třeba, aby příslušné členské státy na základě analýzy rizik vypracovaly plán kontrol na místě zahrnující vzorek organizací přijímajících podporu a aby ověřily, že jsou splněny podmínky pro přidělení finančních prostředků Unie. Je třeba stanovit, že se o každé kontrole na místě sepíše podrobná inspekční zpráva. Je rovněž třeba, aby členské státy určily vhodný režim oprav a sankcí případných nesrovnalostí, který by umožnil získat zpět všechny neoprávněně vyplacené částky, případně navýšené o úroky.
(7)
Pro zajištění dohledu nad prováděním pracovních programů a jejich hodnocení během celého období jejich realizace je nezbytné, aby organizace přijímající podporu sepsaly zprávu o svých činnostech a zaslaly ji vnitrostátním orgánům příslušných členských států. Je rovněž třeba, aby tyto zprávy byly zasílány Komisi.
(8)
Za účelem zvýšení celkového dopadu pracovních programů prováděných v oblasti sledování a správy trhu v odvětví olivového oleje a stolních oliv by mělo být stanoveno, že organizace přijímající podporu a členské státy na svých internetových stránkách zveřejní výsledky realizovaných opatření.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o provádění pracovních programů v odvětví olivového oleje a stolních oliv, jejich úpravy, vyplácení podpory včetně záloh, postupů, jež se mají dodržovat, a částky jistoty skládané při podání žádosti o schválení pracovního programu a v případě, že je vyplacena záloha na podporu.
Článek 2
Změna pracovních programů
1. Organizace přijímající podporu může v souladu s postupem stanoveným členským státem požádat o změny obsahu a rozpočtu svého pracovního programu, který byl již schválen, pokud to v případě příslušného členského státu nezpůsobí zvýšení částky zadržené podle čl. 29 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013.
2. K žádosti o změnu pracovního programu, včetně sloučení různých pracovních programů, se přikládají doklady upřesňující důvod, povahu a důsledky navržených změn. Žádost předkládá organizace přijímající podporu příslušnému orgánu členského státu nejpozději 31. prosince roku předcházejícího roku, kdy se pracovní program provádí.
3. Pokud organizace přijímající podporu, které se sloučily, dříve prováděly různé pracovní programy, provádějí tyto programy souběžně a odděleně až do 1. ledna roku následujícího po sloučení.
Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy povolit organizacím přijímajícím podporu, jež se sloučily a které svou žádost řádně odůvodní, pokračovat v souběžném provádění svých pracovních programů, aniž je sloučí.
4. Změny pracovního programu se uplatní dva měsíce poté, co příslušný orgán obdrží žádost o změny, kromě případů, kdy má za to, že navrhované změny neodpovídají platným podmínkám. V takovém případě o tom vyrozumí organizaci přijímající podporu, která případně předloží upravený pracovní program.
5. V případě, že jsou finanční prostředky Unie poskytnuté organizaci přijímající podporu nižší než částka pro schválený pracovní program, může příjemce přizpůsobit svůj program poskytnutým finančním prostředkům. O schválení takové změny pracovního programu požádá u příslušného orgánu.
6. Odchylně od odstavců 2 a 4 může příslušný orgán během realizace pracovního programu schválit změny opatření v pracovním programu za předpokladu, že:
a)
změnu opatření oznámí organizace přijímající podporu příslušnému orgánu dva měsíce před prováděním daného opatření;
b)
jsou k oznámení přiloženy doklady upřesňující důvody, povahu a důsledky navržené změny a je průkazné, že předmětnou změnou se nemění původní cíl pracovního programu;
c)
částka přidělená oblasti, jíž se příslušné opatření týká, zůstává stabilní;
d)
rozdělení finančních prostředků pro další opatření v rámci oblasti, jíž se příslušné opatření týká, nepřekračuje 40 000 EUR.
7. Pokud příslušný orgán nevznese námitky kvůli nedodržení podmínek uvedených v článku 6 do jednoho měsíce od oznámení změny opatření, považuje se změna za přijatou.
Článek 3
Zálohy
1. Organizace přijímající podporu, která podala žádost o zálohu podle čl. 7 odst. 3 písm. h) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014, obdrží za podmínek uvedených v odstavci 2 tohoto článku celkovou zálohu až do 90 % příspěvku Unie stanoveného na každý příslušný rok pro schválený pracovní program.
2. Před koncem měsíce následujícího po měsíci zahájení každoročního provádění schváleného pracovního programu vyplatí členský stát příslušné organizaci přijímající podporu první splátku odpovídající polovině zálohy uvedené v odstavci 1. Druhá splátka zálohy odpovídající druhé polovině uvedené částky se vyplatí po ověření uvedeném v odstavci 3.
3. Členský stát před vyplacením druhé splátky ověří, že první splátka zálohy byla skutečně využita a že s ní související opatření byla realizována. Členský stát tuto skutečnost ověří na základě výroční zprávy uvedené v článku 9 nebo na základě inspekční zprávy stanovené v článku 7.
Článek 4
Skládaná jistota
1. Zálohy uvedené v článku 3 jsou podmíněny složením jistoty příslušnou přijímající organizací v souladu s čl. 66 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 ve výši rovnající se 110 % požadované zálohy.
2. Do data stanoveného členským státem a nejpozději dne 31. března mohou příslušné organizace přijímající podporu podat u příslušného členského státu žádost o uvolnění jistoty uvedené v odstavci 1, a to do výše celkových výdajů, jež odpovídají výši první splátky zálohy a které byly skutečně vynaloženy a členským státem ověřeny. Členský stát určí, jaké doklady musejí být k této žádosti přiloženy, ověří je a poté uvolní jistotu odpovídající příslušným výdajům, a to nejpozději do konce druhého měsíce následujícího po měsíci, kdy byla žádost podána.
Článek 5
Výplata finančního příspěvku Unie
1. Pro účely výplaty finančního příspěvku Unie podle čl. 29 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 podá organizace přijímající podporu žádost o platbu u platební agentury členského státu, a to k datu, které určí členský stát, nejpozději však 30. června roku následujícího po každém roce provádění pracovního programu.
Platební agentura členského státu může organizacím přijímajícím podporu vyplatit zůstatek finančního příspěvku Unie odpovídající každému roku provádění pracovního programu poté, co na základě výroční zprávy uvedené v článku 9 nebo na základě inspekční zprávy uvedené v článku 7 ověří, že opatření odpovídající oběma splátkám zálohy uvedeným v čl. 3 odst. 3 byla skutečně provedena.
Žádost o finanční příspěvek Unie podaná po 30. červnu nebude přijata a částky, jež byly případně vyplaceny v rámci zálohy z finančního příspěvku na pracovní program, se vrátí podle článku 8.
2. Žádost o finanční příspěvek Unie je sestavena podle vzoru poskytnutého příslušným orgánem členského státu. Aby byla žádost přijata, musí k ní být přiloženy:
a)
souhrnná zpráva obsahující:
i)
přesný popis provedených etap pracovního programu, rozepsaný podle oblastí a opatření uvedených v článku 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014,
ii)
případné zdůvodnění a finanční důsledky rozporu mezi plánovanými etapami pracovního programu schváleného členským státem a skutečně provedenými etapami pracovního programu,
iii)
zhodnocení pracovního programu založené na kritériích stanovených v článku 6 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014;
b)
faktury a bankovní doklady prokazující platbu výdajů vynaložených v období, kdy byl pracovní program prováděn;
c)
případně doklady prokazující platby finančních příspěvků organizací přijímajících podporu a příslušného členského státu.
3. Žádost o finanční příspěvek, jež nesplňuje podmínky stanovené v odstavcích 1 a 2, se považuje za nepřijatelnou a zamítne se. Organizace přijímající podporu, jejíž žádost byla zamítnuta, může podat novou žádost o finanční příspěvek, v níž doloží chybějící údaje a podklady, a to ve lhůtě, již stanoví členský stát.
4. Žádost týkající se výdajů za provedená opatření zaplacených více než dva měsíce po ukončení pracovního programu, se zamítne.
5. Nejpozději tři měsíce po datu podání žádosti o finanční příspěvek a předložení dokladů uvedených v odstavci 2 a poté, co byly tyto doklady posouzeny a zkontrolovány na základě článku 6, vyplatí členský stát příslušný finanční příspěvek Unie a popřípadě uvolní jistotu uvedenou v článku 4. Jistota uvedená v čl. 7 odst. 3 písm. g) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014 se uvolní po ukončení celého pracovního programu, posouzení dokladů a provedení kontrol uvedených v článku 6.
Článek 6
Kontroly na místě
1. Členské státy ověří, zda jsou plněny podmínky udělení finančního příspěvku Unie, zejména pokud jde o:
a)
dodržování podmínek pro uznání příjemců uvedených v článcích 152, 154, 156, 157 a 158 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
provádění schválených pracovních programů, a především investičních opatření a služeb;
c)
skutečně vynaložené výdaje vzhledem k požadovanému financování a finanční příspěvek dotyčných hospodářských subjektů z odvětví olivového oleje a stolních oliv.
2. Příslušné orgány členského státu provádějí plán kontroly pracovních programů týkající se vzorku organizací přijímajících podporu, jenž byl vybrán na základě analýzy rizik, a zahrnující každoročně nejméně 30 % organizací přijímajících podporu z finančního příspěvku Unie na základě článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013. Výběr probíhá tak, aby:
a)
všechny organizace producentů a jejich sdružení byly kontrolovány na místě alespoň jednou během provádění schváleného pracovního programu po vyplacení zálohy a před úplným vyplacením finančního příspěvku Unie,
b)
všechny mezioborové organizace byly kontrolovány v každém roce, kdy je každý schválený pracovní program prováděn. Pokud během roku obdrží zálohu, dochází ke kontrole po dni, kdy byla záloha vyplacena.
Budou-li při kontrolách zjištěny nesrovnalosti, provede příslušný orgán dodatečné kontroly v probíhajícím roce a zvýší počet organizací přijímajících podporu, které budou v následujícím roce kontrolovány.
3. Příslušný orgán určí, které organizace přijímající podporu budou kontrolovány, na základě analýzy rizik založené na těchto kritériích:
a)
částce finančního příspěvku na schválený pracovní program;
b)
povaze financovaných opatření v rámci pracovního programu;
c)
dosaženém pokroku při provádění pracovních programů;
d)
závěrech předchozích kontrol na místě nebo ověřeních provedených během postupu uznání uvedeného v čl. 154 odst. 4 a čl. 158 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013;
e)
dalších rizikových kritériích, jež stanoví členské státy.
4. Kontroly na místě se provádějí bez předchozího ohlášení. Pro usnadnění praktické organizace kontrol však může být organizace přijímající podporu předem upozorněna, a to nejvýše 48 hodin před kontrolou.
5. Délka každé kontroly na místě odpovídá dosaženému pokroku při provádění schváleného pracovního programu a vynaloženým výdajům na investice a služby.
Článek 7
Inspekční zprávy
Po každé kontrole na místě uvedené v článku 6 je vypracována inspekční zpráva, v níž se uvádí zejména:
a)
datum a délka kontroly;
b)
seznam přítomných osob;
c)
seznam kontrolovaných faktur;
d)
odkazy na faktury vybrané v evidenci nákupů nebo prodejů a v registru plátců DPH, v němž byly vybrané faktury zapsány;
e)
bankovní doklady prokazující úhrady vybraných částek;
f)
údaje o provedených opatřeních, která byla na místě zvlášť analyzována;
g)
výsledek kontroly.
Článek 8
Neoprávněné platby a sankce
1. V případě, že odebrání uznání uvedeného v článcích 154 a 158 nařízení (EU) č. 1308/2013 vyplývá ze skutečnosti, že organizace přijímající podporu úmyslně nebo z hrubé nedbalosti nedostála svým povinnostem, je tato organizace vyloučena z pobírání finančního příspěvku Unie na celý pracovní program.
2. Pokud není opatření provedeno v souladu s pracovním programem, je organizace přijímající podporu vyloučena z pobírání finančního příspěvku na příslušné opatření.
3. V případě, že bylo provedeno opatření podle schváleného pracovního programu, které se později ukáže jako nezpůsobilé, se může členský stát rozhodnout vyplatit daný finanční příspěvek nebo zpětně nevybírat již vyplacené částky, pokud je takové rozhodnutí povoleno ve srovnatelných případech financovaných z vnitrostátního rozpočtu a pokud organizace přijímající podporu nejednala z nedbalosti nebo záměrně.
4. V případě hrubé nedbalosti nebo nepravdivých prohlášení je organizace přijímající podporu vyloučena z pobírání:
a)
veřejného finančního příspěvku na celý pracovní program a
b)
finančního příspěvku Unie ve smyslu článku 29 nařízení (EU) č. 1308/2013 po dobu tří let následujících po období, během něhož byla nesrovnalost zjištěna.
5. Pokud je finanční příspěvek vyloučen na základě odstavců 1, 2 a 4, vymáhá příslušný orgán výši veřejné podpory, která byla organizaci přijímající podporu vyplacena.
6. Částky vymáhané na základě odstavce 5 a týkající se příspěvku Unie se případně navýší o úroky, jež se vypočítají na základě:
a)
doby, která uplynula mezi platbou a úhradou příjemcem;
b)
sazby používané Evropskou centrální bankou na její hlavní operace refinancování, která je zveřejněna v řadě C Úředního věstníku Evropské unie a platná k datu, k němuž byla provedena neoprávněná výplata, zvýšené o tři procentní body.
7. Částky týkající se finančního příspěvku Unie vybrané na základě tohoto článku se uhradí platební agentuře a odečtou se od výdajů financovaných Evropským zemědělským záručním fondem.
Článek 9
Zpráva organizací přijímajících podporu
1. Organizace přijímající podporu příslušným vnitrostátním orgánům každoročně do dne 1. května předkládají výroční zprávu o provádění pracovních programů v předchozím roce provádění. Tato zpráva se týká:
a)
uskutečněných nebo probíhajících etap pracovního programu;
b)
hlavních změn pracovního programu;
c)
zhodnocení dosažených výsledků založeného na ukazatelích stanovených v čl. 7 odst. 3 písm. f) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014.
Za poslední rok provádění pracovního programu bude zpráva stanovená v prvním pododstavci nahrazena závěrečnou zprávou.
2. Závěrečná zpráva představuje zhodnocení pracovního programu a zahrnuje alespoň:
a)
přehled uvádějící, v jaké míře byly dosaženy cíle programu, založený na ukazatelích stanovených v čl. 7 odst. 3 písm. f) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014 a na jakýchkoli dalších relevantních kritériích;
b)
přehled změn pracovního programu;
c)
případné faktory, které je třeba zohlednit při vypracování příštího pracovního programu.
3. Údaje shromážděné a studie vypracované v souvislosti s prováděním opatření podle čl. 3 odst. 1 písm. a) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014 se po ukončení příslušného opatření zveřejní na internetových stránkách organizace přijímající podporu.
Článek 10
Poskytování informací členskými státy
1. Před začátkem nového tříletého pracovního programu a nejpozději dne 31. ledna roku následujícího po ukončení předchozího programu sdělí příslušné orgány Komisi vnitrostátní opatření pro provedení tohoto nařízení týkající se zejména:
a)
podmínek pro uznání organizací přijímajících podporu uvedených v článcích 152, 156 a 157 nařízení (EU) č. 1308/2013;
b)
dodatečných podmínek, které specifikují způsobilá opatření stanovená podle čl. 3 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014;
c)
cílů a priorit v odvětví oliv uvedených v čl. 6 odst. 1 písm. a) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014 a kvantitativních a kvalitativních ukazatelů uvedených v čl. 7 odst. 1 písm. f) uvedeného nařízení v přenesené pravomoci;
d)
lhůt uvedených v čl. 2 odst. 3;
e)
podrobných pravidel pro režim záloh podle článku 3 a případně pro režim výplat vnitrostátních finančních příspěvků;
f)
provádění kontrol stanovených v článku 6 a nápravných a sankčních opatření stanovených v článku 8.
2. Nejpozději do 1. května každého roku provádění schválených pracovních programů předají příslušné orgány Komisi údaje o:
a)
pracovních programech a jejich jednotlivých bodech rozepsaných podle druhů organizací přijímajících podporu, podle oblastí a opatření a podle regionálních produkčních zón;
b)
částce finančního příspěvku poskytnutého na každý pracovní program;
c)
časovém plánu stanoveném pro finanční příspěvek Unie na jednotlivé rozpočtové roky pro celou dobu trvání pracovních programů.
3. Nejpozději do 20. října každého roku provádění schválených pracovních programů předají příslušné orgány Komisi zprávu o provádění tohoto nařízení obsahující alespoň tyto údaje:
a)
počet příslušných financovaných pracovních programů, příjemců finančních podpor, ploch pro pěstování oliv, lisoven oleje, zpracovatelských závodů a množství oleje a stolních oliv;
b)
podrobné údaje o opatřeních prováděných v každé z oblastí;
c)
rozpory mezi plánovanými a skutečně provedenými opatřeními a jejich dopad na výdaje;
d)
posouzení a zhodnocení pracovních programů, při nichž se mimo jiné zohlední zhodnocení uvedené v čl. 5 odst. 2 písm. a) bodu iii);
e)
statistiky kontrol a inspekčních zpráv provedených podle článků 6 a 7 a sankce nebo opravy uplatňované podle článku 8;
f)
výdaje členěné podle pracovních programů a oblastí a opatření, jakož i finanční příspěvky Unie, členských států a organizací přijímajících podporu.
4. Sdělení stanovená v tomto článku se provádějí v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (4).
5. Příslušné orgány daných členských států zveřejní na svých internetových stránkách po ukončení opatření podle čl. 3 odst. 1 písm. a) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 611/2014 veškeré údaje shromážděné a studie vypracované v souvislosti s prováděním těchto opatření.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. června 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 615/2014,
annettu 6 päivänä kesäkuuta 2014,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alojen tukemista koskevien toimintaohjelmien osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (1) ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan, 58 artiklan 4 kohdan, 62 artiklan 2 kohdan, 63 artiklan 5 kohdan, 64 artiklan 7 kohdan ja 66 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (2) ja erityisesti sen 31 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 vahvistetaan oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alaa tukevia ohjelmia koskevat säännöt. Komissiolle on sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja uuden asetuksella vahvistetun oikeudellisen kehyksen yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi annettu valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla vahvistetaan tarpeelliset toimenpiteet kyseisen kehyksen täytäntöönpanemiseksi mainittujen toimintaohjelmien osalta. Kyseisillä säännöillä on korvattava säännöt, joista säädetään asetuksessa (EY) N:o 867/2008, joka on korvattu komission delegoidulla asetuksella (EU) N:o 611/2014 (3).
(2)
Jotta tuottajajäsenvaltiot voisivat panna täytäntöön oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alaa tukevan järjestelmän hallinnon, olisi vahvistettava menettelyt, jotka koskevat toimintaohjelmia ja niiden muutoksia, unionin rahoituksen maksamista ennakot mukaan lukien, asetettavien vakuuksien määriä, tarkastuksia, tarkastuskertomuksia, oikaisuja ja seuraamuksia, kun toimintaohjelmien soveltamisessa esiintyy sääntöjenvastaisuuksia ja laiminlyöntejä.
(3)
Jäsenvaltion käytettävissä olevan rahoituksen moitteettoman käytön varmistamiseksi on tarpeen säätää seuraavaksi vuodeksi hyväksyttyjen toimintaohjelmien vuotuisesta muuttamismenettelystä, jotta mahdolliset asianmukaisesti perustellut muutokset suhteessa alkutilanteeseen voitaisiin ottaa huomioon. Jäsenvaltioiden olisi myös voitava määritellä tarvittavat edellytykset toimintaohjelmien sisällön ja talousarvion muuttamiseksi niin, että tuottajajäsenvaltioiden asetuksen (EU) N:o 1308/2013 29 artiklan 2 kohdan mukaisesti pidättämät vuosittaiset määrät eivät ylittyisi. Toimintaohjelman muutoksia varten ja toimintaohjelmien soveltamisen joustavoittamiseksi on aiheellista vahvistaa hakemuksen jättämiselle määräaika.
(4)
Jotta oliivialan tuensaajaorganisaatiot voisivat aloittaa toimintaohjelmien täytäntöönpanon hyvissä ajoin, olisi säädettävä, että ne voivat saada asetuksessa (EU) N:o 1306/2013 säädetyin edellytyksin asetettua vakuutta vastaan ennakon, jonka määrä on enintään 90 prosenttia kullekin vuodelle, jota hyväksytty toimintaohjelma koskee, vahvistetusta unionin rahoitusosuudesta. Olisi vahvistettava kyseisen ennakon maksamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(5)
Olisi vahvistettava, että hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden, hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien ja toimialakohtaisten organisaatioiden, jäljempänä ’tuensaajaorganisaatiot’, on jätettävä rahoitushakemukset jäsenvaltion maksajavirastolle tietyssä aikataulussa. Olisi myös säädettävä, että kyseinen hakemus on laadittava toimivaltaisen viranomaisen käyttöön asettaman mallin mukaisesti ja että sen mukana on oltava todisteet toimintaohjelman toteuttamisesta ja toteutuneista menoista. Olisi säädettävä, että jäsenvaltion maksajaviraston on maksettava rahoitus ja vapautettava vakuus, kun toimintaohjelma on saatu päätökseen kokonaisuudessaan, asiakirjatodisteet on tarkistettu ja tarkastukset tehty.
(6)
Toimintaohjelmien moitteettoman toiminnan varmistamiseksi asianomaisten jäsenvaltioiden olisi laadittava paikalla tehtäviä tarkastuksia koskeva suunnitelma, joka kattaa riskianalyysiin perustuvan otoksen tuensaajaorganisaatioista, ja tarkistettava, täyttyvätkö unionin rahoituksen myöntämisedellytykset. Olisi myös säädettävä, että jokaisesta paikalla tehdystä tarkastuksesta on laadittava yksityiskohtainen tarkastuskertomus. Jäsenvaltioiden olisi myös sääntöjenvastaisuuksia varten otettava käyttöön asianmukainen oikaisu- ja seuraamusjärjestelmä, joka kattaa kaikki aiheettomasti maksetut määrät tapauksen mukaan korkoineen.
(7)
Jotta varmistettaisiin toimintaohjelmien täytäntöönpanon seuranta ja arviointi koko niiden täytäntöönpanon ajan, tuensaajaorganisaatioiden on tarpeen laatia toiminnastaan kertomus ja toimittaa se asianomaisten jäsenvaltioiden kansallisille viranomaisille. Olisi myös säädettävä kyseisten kertomusten toimittamisesta komissiolle.
(8)
Oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alan markkinoiden seurannan ja hallinnon alalla toteutettavien toimintaohjelmien kokonaisvaikutusten lisäämiseksi olisi säädettävä, että tuensaajaorganisaatioiden ja jäsenvaltioiden on julkaistava kyseisellä alalla toteutettujen toimenpiteiden tulokset internetsivustoillaan.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt seuraavien osalta: oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alan toimintaohjelmien täytäntöönpano, toimintaohjelmien muutokset, tuen maksaminen ennakot mukaan lukien sekä noudatettavat menettelyt ja asetettavan vakuuden määrä toimintaohjelman hyväksymishakemuksen ja tukiennakon maksamisen yhteydessä.
2 artikla
Toimintaohjelman muuttaminen
1. Tuensaajaorganisaatio voi pyytää jäsenvaltion vahvistamaa menettelyä noudattaen jo hyväksytyn toimintaohjelmansa muuttamista sisällön ja talousarvion osalta, mutta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 29 artiklan 2 kohdassa kyseisen jäsenvaltion osalta säädetty määrä ei saa muutosten vuoksi ylittyä.
2. Toimintaohjelman muutoshakemuksen tueksi on esitettävä asiakirjat, joissa esitetään muutosten syy, luonne ja vaikutukset, myös silloin kun kyseessä on erillisten toimintaohjelmien yhdistäminen. Tuensaajaorganisaation on jätettävä hakemus jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään toimintaohjelman täytäntöönpanovuotta edeltävän vuoden 31 päivänä joulukuuta.
3. Jos yhdistyneillä toimijaorganisaatioilla oli ennen erilliset toimintaohjelmansa, niiden on jatkettava kyseisiä ohjelmia rinnakkain ja erillisinä yhdistymistä seuraavan vuoden 1 päivään tammikuuta asti.
Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat yhdistyneiden tuensaajaorganisaatioiden pyynnöstä ja näiden esittämien asianmukaisten perustelujen nojalla sallia, että tuensaajaorganisaatiot toteuttavat omat toimintaohjelmansa niitä yhdistämättä.
4. Toimintaohjelmien muutoksia voi alkaa soveltaa kaksi kuukautta sen jälkeen, kun toimivaltainen viranomainen on vastaanottanut muutoshakemuksen, paitsi jos toimivaltainen viranomainen katsoo, etteivät esitetyt muutokset ole sovellettavien edellytysten mukaisia. Tällöin se ilmoittaa asiasta tuensaajaorganisaatiolle, joka voi tarvittaessa toimittaa tarkistetun version toimintaohjelmastaan.
5. Jos tuensaajaorganisaatiolle myönnetty unionin rahoitusosuus on pienempi kuin hyväksytyssä toimintaohjelmassa esitetty määrä, tuensaaja voi mukauttaa ohjelmaansa saamansa rahoituksen mukaan. Sen on haettava toimintaohjelmansa tälle muutokselle toimivaltaisen viranomaisen hyväksyntää.
6. Poiketen siitä, mitä 2 ja 4 kohdassa säädetään, toimivaltainen viranomainen voi hyväksyä toimintaohjelman täytäntöönpanon aikana muutoksia toimintaohjelman yhteen toimenpiteeseen, jos
a)
tuensaajaorganisaatio on ilmoittanut toimenpiteen muutoksesta toimivaltaiselle viranomaiselle kaksi kuukautta ennen kyseessä olevan toimenpiteen täytäntöönpanon alkamista;
b)
tiedonantoon on liitetty todisteet, joissa tarkennetaan ehdotetun muutoksen syy, luonne ja vaikutukset sekä osoitetaan, että kyseessä oleva muutos ei muuta asianomaisen toimintaohjelman alkuperäistä tavoitetta;
c)
asianomaisen toimenpiteen alalle myönnetyt määrärahat pysyvät samoina;
d)
määrärahojen siirrot toisiin toimenpiteisiin asianomaisen toimenpiteen alalla ovat enintään 40 000 euroa.
7. Jos toimivaltainen viranomainen ei esitä 6 kohdassa tarkoitettujen edellytysten noudattamatta jättämiseen liittyviä perusteltuja vastaväitteitä yhden kuukauden kuluessa toimenpiteen muutosta koskevasta ilmoituksesta, muutosta pidetään hyväksyttynä.
3 artikla
Ennakot
1. Jos tuensaajaorganisaatio on jättänyt asetuksen (EU) N:o 611/2014 7 artiklan 3 kohdan h alakohdassa säädetyn ennakkoa koskevan hakemuksen, sille maksetaan tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetuin edellytyksin ennakko, jonka määrä on enintään 90 prosenttia kullekin vuodelle, jota hyväksytty toimintaohjelma koskee, vahvistetusta unionin rahoitusosuudesta
2. Jäsenvaltio maksaa asianomaiselle tuensaajaorganisaatiolle viimeistään hyväksytyn toimintaohjelman kunkin toteuttamisvuoden alkamista seuraavan kuukauden lopussa ensimmäisen erän, jonka suuruus on puolet 1 kohdassa tarkoitetusta ennakon määrästä. Toinen ennakkoerä, joka vastaa mainitun määrän jäljellä olevaa puolikasta, maksetaan 3 kohdassa tarkoitetun tarkistuksen jälkeen.
3. Jäsenvaltion on ennen toisen erän maksamista tarkistettava, onko ensimmäinen ennakkoerä tosiasiallisesti käytetty ja siihen liittyvät toimenpiteet toteutettu. Jäsenvaltio tekee kyseisen tarkistuksen 9 artiklassa tarkoitetun vuosikertomuksen tai 7 artiklassa tarkoitetun tarkastuskertomuksen perusteella.
4 artikla
Asetettavat vakuudet
1. Asianomaisen tuensaajaorganisaation on 3 artiklassa tarkoitettua ennakkoa saadakseen asetettava asetuksen (EU) N:o 1306/2013 66 artiklan 1 kohdan mukaisesti vakuus, jonka suuruus on 110 prosenttia haetun ennakon määrästä.
2. Tuensaajaorganisaatiot voivat ennen jäsenvaltion vahvistamaa päivämäärää ja joka tapauksessa viimeistään 31 päivänä maaliskuuta jättää asianomaiselle jäsenvaltiolle hakemuksen 1 kohdassa tarkoitetun vakuuden vapauttamiseksi määrältä, joka on samansuuruinen kuin ensimmäisen ennakkoerän määrää vastaavien, tosiasiallisesti toteutuneiden ja jäsenvaltion tarkistamien menojen kokonaismäärä. Jäsenvaltion on määriteltävä ja tarkastettava hakemuksen liitteenä olevat todisteet ja vapautettava kyseisiin menoihin liittyvä vakuus hakemuksen jättämiskuukautta seuraavan toisen kuukauden kuluessa.
5 artikla
Unionin rahoituksen maksaminen
1. Jotta tuensaajaorganisaatiolle voidaan maksaa asetuksen (EU) N:o 1308/2013 29 artiklan 2 kohdan mukainen unionin rahoitusosuus, sen on jätettävä jäsenvaltion maksajavirastolle maksupyyntö ennen jäsenvaltion vahvistamaa määräpäivää ja joka tapauksessa viimeistään toimintaohjelman kutakin toteuttamisvuotta seuraavan vuoden 30 päivänä kesäkuuta.
Jäsenvaltion maksajavirasto voi maksaa tuensaajaorganisaatioille kutakin toimintaohjelman toteuttamisvuotta vastaavan unionin rahoitusosuuden jäännöksen varmistettuaan 9 artiklassa tarkoitetun vuosikertomuksen tai 7 artiklassa tarkoitetun tarkastuskertomuksen perusteella, että 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuihin kahteen ennakkoerään liittyvät toimenpiteet on tosiasiallisesti toteutettu.
Unionin rahoitusta koskevat hakemukset, jotka on jätetty 30 päivän kesäkuuta jälkeen, hylätään, ja toimintaohjelman rahoituksesta ennakoina mahdollisesti saadut määrät korvataan 8 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
2. Unionin rahoitusta koskeva hakemus on tehtävä jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen toimittaman mallin mukaisesti. Jotta hakemus voitaisiin hyväksyä, sen mukana on oltava
a)
kertomus, joka sisältää seuraavat tiedot:
i)
tarkka kuvaus toimintaohjelman toteutetuista vaiheista delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 3 artiklassa tarkoitettujen toiminta-alojen ja toimenpiteiden mukaan eriteltyinä;
ii)
tarvittaessa jäsenvaltion hyväksymän toimintaohjelman vaiheiden ja toimintaohjelman tosiasiallisesti toteutettujen vaiheiden välisten erojen perustelut ja taloudelliset vaikutukset;
iii)
toimintaohjelman arviointi delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 6 artiklassa säädettyjen kriteerien perusteella;
b)
toimintaohjelman toteuttamisajanjaksona toteutuneisiin menoihin liittyvien maksujen suorittamisen todistavat laskut ja pankkiasiakirjat;
c)
tarvittaessa asiakirjatodisteet tuensaajaorganisaatioiden ja asianomaisen jäsenvaltion suorittamista rahoitusosuuksista.
3. Rahoitushakemukset, jotka eivät ole 1 ja 2 kohdassa vahvistettujen edellytysten mukaisia, jätetään käsittelemättä ja hylätään. Asianomainen tuensaajaorganisaatio voi jättää uuden rahoitushakemuksen toimittamalla puuttuvat todisteet ja tiedot jäsenvaltion vahvistamassa määräajassa.
4. Hakemukset, jotka koskevat toteutettuihin toimenpiteisiin liittyviä menoja, jotka maksetaan yli kaksi kuukautta toimintaohjelman toteuttamisjakson päättymisen jälkeen, hylätään.
5. Jäsenvaltion on todisteet tutkittuaan ja 6 artiklassa tarkoitetut tarkastukset tehtyään maksettava unionin rahoitusosuus ja vapautettava mahdollinen 4 artiklassa tarkoitettu vakuus kolmen kuukauden kuluessa rahoitushakemuksen ja 2 kohdassa tarkoitettujen todisteiden esittämisestä. Edellä 7 artiklan 3 kohdan g alakohdassa tarkoitettu vakuus vapautetaan sen jälkeen, kun koko toimintaohjelma on saatu päätökseen, todisteet on tarkastettu ja delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 6 artiklassa tarkoitetut tarkastukset on tehty.
6 artikla
Paikalla tehtävät tarkastukset
1. Jäsenvaltion on varmistettava, että unionin rahoituksen myöntämistä koskevat edellytykset täyttyvät erityisesti seuraavien seikkojen osalta:
a)
asetuksen (EU) N:o 1308/2013 152, 154, 156, 157 ja 158 artiklassa tarkoitettujen tuensaajien hyväksymisedellytysten noudattaminen;
b)
hyväksyttyjen toimintaohjelmien ja erityisesti investointitoimenpiteiden ja palvelujen toteuttaminen;
c)
tosiasiallisesti toteutuneet menot suhteessa haettuun tukeen ja asianomaisten oliivialan toimijoiden rahoitusosuudet.
2. Jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on laadittava toimintaohjelmille tarkastussuunnitelma, joka kattaa riskianalyysiin perustuvan otoksen tuensaajaorganisaatioista ja koskee vuosittain vähintään 30:tä prosenttia niistä tuensaajaorganisaatioista, jotka saavat unionin rahoitusta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 29 artiklan nojalla. Valinta on tehtävä siten, että
a)
kaikille tuottajaorganisaatioille ja niiden yhteenliittymille tehdään paikalla tarkastus vähintään kerran hyväksytyn toimintaohjelman toteuttamisaikana sen jälkeen kun ennakko on maksettu ja ennen kuin unionin rahoitus lopullisesti maksetaan;
b)
kaikille toimialakohtaisille organisaatioille tehdään tarkastus jokaisen hyväksytyn toimintaohjelman jokaisena toteuttamisvuonna. Jos niille maksetaan vuoden aikana ennakkoa, tarkastus on tehtävä kyseisen ennakon maksamisen jälkeen.
Jos tarkastuksissa havaitaan sääntöjenvastaisuuksia, toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä kuluvana vuonna lisätarkastuksia ja lisättävä seuraavana vuonna tarkastettavien tuensaajaorganisaatioiden määrää.
3. Toimivaltaisen viranomaisen on määriteltävä tarkastettavat tuensaajaorganisaatiot erityisesti riskianalyysin perusteella ottaen huomioon seuraavat kriteerit:
a)
hyväksyttyyn toimintaohjelmaan myönnetyn rahoituksen määrä;
b)
toimintaohjelmassa rahoitettujen toimenpiteiden luonne;
c)
toimintaohjelmien toteuttamisaste;
d)
aiemmissa paikalla tehdyissä tarkastuksissa tai asetuksen (EU) N:o 1308/2013 154 artiklan 4 kohdassa ja 158 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun hyväksyntämenettelyn aikana tehdyissä varmistuksissa tehdyt päätelmät;
e)
muut jäsenvaltioiden määrittelemät riskien arviointiperusteet.
4. Tarkastukset paikalla on tehtävä ennalta ilmoittamatta. Käytännön järjestelyjen helpottamiseksi tarkastuksen kohteena olevalle tuensaajaorganisaatiolle voidaan kuitenkin antaa ennakkoilmoitus enintään 48 tuntia ennen tarkastusta.
5. Paikalla tehtävän tarkastuksen kesto riippuu hyväksytyn toimintaohjelman sekä investointeihin ja palveluihin liittyvien menojen toteuttamisasteesta.
7 artikla
Tarkastuskertomukset
Jokaisesta 6 artiklassa tarkoitetusta paikalla tehtävästä tarkastuksesta on laadittava yksityiskohtainen tarkastuskertomus, jossa esitetään erityisesti
a)
tarkastuksen päivämäärä ja kesto;
b)
luettelo paikalla olleista henkilöistä;
c)
luettelo tarkastetuista laskuista;
d)
niiden laskujen viitetiedot, jotka on valittu osto- tai myyntirekisteristä ja alv-rekisteristä, johon valitut laskut on kirjattu;
e)
pankkiasiakirjat, jotka ovat todisteena valittujen määrien suorittamisesta;
f)
maininta jo toteutetuista toimenpiteistä, jotka on nimenomaisesti analysoitu paikalla;
g)
tarkastuksen tulos.
8 artikla
Aiheettomasti suoritetut maksut ja seuraamukset
1. Jos asetuksen (EU) N:o 1308/2013 154 ja 158 artiklassa tarkoitettu hyväksyntä peruutetaan, koska tuensaajaorganisaatio on tahallisesti tai vakavan laiminlyönnin seurauksena jättänyt noudattamatta velvollisuuksiaan, kyseinen tuensaajaorganisaatio jätetään unionin rahoituksen ulkopuolelle koko toimintaohjelman osalta.
2. Jos jotakin toimenpidettä ei toteuteta toimintaohjelman mukaisesti, tuensaajaorganisaatio jätetään unionin rahoituksen ulkopuolelle kyseisen toimenpiteen osalta.
3. Jos myöhemmin katsotaan, ettei jokin toimenpide ole tukikelpoinen mutta se on toteutettu hyväksytyn toimintaohjelman mukaisesti, jäsenvaltio voi päättää maksaa kyseisen tuen tai olla perimättä jo maksettuja määriä takaisin, jos se toimisi samalla tavalla vastaavissa kansallisesta talousarviosta rahoitettavissa tapauksissa ja sillä edellytyksellä, että tuensaajaorganisaatio ei ole laiminlyönyt tehtäviään eikä toiminut tahallisesti.
4. Jos kyse on vakavasta laiminlyönnistä tai virheellisistä ilmoituksista, tuensaajaorganisaatiolta evätään
a)
julkinen rahoitus koko toimintaohjelman osalta ja
b)
asetuksen (EU) N:o 1308/2013 29 artiklan mukainen unionin rahoitus niiden kolmen vuoden ajalta, jotka seuraavat sitä kolmen vuoden ajanjaksoa, jonka osalta sääntöjenvastaisuus havaittiin.
5. Jos rahoitus evätään 1, 2 tai 4 kohdan nojalla, toimivaltaisen viranomaisen on perittävä takaisin tuensaajaorganisaatiolle jo maksetun julkisen rahoituksen määrä.
6. Unionin rahoitukseen liittyviin 5 kohdan nojalla takaisinperittyihin määriin lisätään tapauksen mukaan korko, joka lasketaan
a)
sen perusteella, miten paljon aikaa on kulunut maksun ja tuensaajan suorittaman takaisinmaksun välillä;
b)
käyttäen perusteena Euroopan keskuspankin perusrahoitusoperaatioissaan soveltamaa korkoa, joka julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa ja joka oli voimassa aiheettoman maksun suorittamisajankohtana, kolmella prosenttiyksiköllä korotettuna.
7. Unionin rahoitukseen liittyvät, tämän artiklan nojalla takaisinperityt määrät maksetaan maksajavirastolle ja vähennetään Euroopan maatalouden tukirahastosta rahoitettavista menoista.
9 artikla
Tuensaajaorganisaatioiden kertomukset
1. Tuensaajaorganisaatioiden on esitettävä toimivaltaisille kansallisille viranomaisille ennen kunkin vuoden 1 päivää toukokuuta vuosikertomus toimintaohjelman toteutuksesta edellisenä toteuttamisvuonna. Kyseinen kertomus koskee seuraavia:
a)
toimintaohjelman jo toteutetut tai parhaillaan toteutettavat vaiheet;
b)
toimintaohjelmiin tehdyt tärkeimmät muutokset;
c)
jo saatujen tulosten arviointi delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 7 artiklan 3 kohdan f alakohdassa tarkoitettujen indikaattorien perusteella.
Toimintaohjelman viimeisen toteuttamisvuoden osalta ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun kertomuksen korvaa loppukertomus.
2. Loppukertomuksessa arvioidaan toimintaohjelma, ja sen on sisällettävä vähintään seuraavat osiot:
a)
delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 7 artiklan 3 kohdan f alakohdassa säädettyihin indikaattoreihin ja muihin asiaankuuluviin kriteereihin perustuva selvitys, jossa esitetään, missä määrin ohjelman tavoitteet on saavutettu;
b)
toimintaohjelman muutoksia koskeva selvitys;
c)
tapauksen mukaan selvitys seikoista, jotka on otettava huomioon seuraavaa toimintaohjelmaa laadittaessa.
3. Delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisia toimenpiteitä toteutettaessa kerätyt tiedot ja tehdyt tutkimukset on julkaistava asianomaisen toimenpiteen päätyttyä tuensaajaorganisaation internetsivustolla.
10 artikla
Jäsenvaltioiden tiedoksiannot
1. Toimivaltaisten viranomaisten on ennen uuden kolmivuotisen toimintaohjelman alkamista annettava viimeistään edellisen ohjelman päättymistä seuraavan vuoden 31 päivänä tammikuuta komissiolle tiedoksi tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevat kansalliset toimenpiteet ja erityisesti toimenpiteet, jotka liittyvät
a)
asetuksen (EU) N:o 1308/2013 152, 156 ja 157 artiklassa tarkoitettujen tuensaajaorganisaatioiden hyväksymisedellytysten noudattamiseen;
b)
delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti vahvistettuihin lisäedellytyksiin, joilla täsmennetään tukikelpoisia toimenpiteitä;
c)
delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin oliivialan suuntauksiin ja painopisteisiin sekä kyseisen delegoidun asetuksen 7 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettuihin määrä- ja laatuindikaattoreihin;
d)
2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun määräaikaan;
e)
3 artiklassa tarkoitetun ennakkojärjestelmän yksityiskohtaisiin sääntöihin ja tarvittaessa kansallisen rahoituksen maksatusjärjestelmään;
f)
6 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten ja 8 artiklassa säädettyjen seuraamusten ja oikaisujen soveltamiseen.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava komissiolle viimeistään hyväksyttyjen toimintaohjelmien kunkin toteuttamisvuoden 1 päivänä toukokuuta tiedot
a)
toimintaohjelmista ja niiden ominaisuuksista, eriteltyinä tuensaajaorganisaatioiden, toiminta-alojen, toimenpiteiden ja alueellisten vyöhykkeiden mukaan;
b)
kullekin toimintaohjelmalle myönnetyn rahoituksen määrästä;
c)
unionin rahoitukselle vahvistetusta aikataulusta kunakin varainhoitovuonna toimintaohjelmien kokonaiskeston ajan.
3. Toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava komissiolle viimeistään hyväksyttyjen toimintaohjelmien jokaisen toteuttamisvuoden 20 päivänä lokakuuta tämän asetuksen täytäntöönpanosta kertomus, jossa on vähintään seuraavat tiedot:
a)
rahoitettujen toimintaohjelmien lukumäärä, tuensaajat, oliivinviljelypinta-alat, puristamot ja jalostuslaitokset sekä oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien määrät;
b)
kullakin toiminta-alalla toteutettujen toimenpiteiden ominaispiirteet;
c)
suunniteltujen toimenpiteiden ja tosiasiallisesti toteutettujen toimenpiteiden väliset erot ja niiden vaikutus menoihin;
d)
toimintaohjelmien tarkastelu ja arviointi ottaen huomioon muun muassa 5 artiklan 2 kohdan a alakohdan iii alakohdassa tarkoitettu arviointi;
e)
6 ja 7 artiklan mukaisesti tehtyjä tarkastuksia ja laadittuja tarkastuskertomuksia koskevat tilastot sekä 8 artiklan mukaisesti sovelletut seuraamukset ja oikaisut;
f)
menot eriteltyinä toimintaohjelmien ja toiminta-alojen mukaan sekä unionin, kansalliset ja tuensaajaorganisaatioiden rahoitusosuudet.
4. Tässä asetuksessa tarkoitetut tiedoksiannot on tehtävä komission asetuksen (EY) N:o 792/2009 (4) säännösten mukaisesti.
5. Asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on toimenpiteiden päätyttyä julkaistava internetsivustoillaan kaikki delegoidun asetuksen (EU) N:o 611/2014 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisia toimenpiteitä toteutettaessa kerätyt tiedot ja tehdyt tutkimukset.
11 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä kesäkuuta 2014.