PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 76/2014
ze dne 28. ledna 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 684/2009, pokud jde o údaje, které se mají předkládat v rámci elektronického postupu pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2008/118/ES ze dne 16. prosince 2008 o obecné úpravě spotřebních daní a o zrušení směrnice 92/12/EHS (1), a zejména na čl. 29 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S cílem zlepšit vztah mezi informacemi týkajícími se přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, které mají k dispozici orgány pro výběr spotřební daně, a informacemi o dovezeném zboží podléhajícím spotřební dani, které mají k dispozici orgány odpovědné za dovozní formality, musí odesílatel v případě, že je zboží podléhající spotřební dani přepravováno v režimu s podmíněným osvobozením od daně z místa dovozu, uvést kód celního úřadu odpovědného za dokončení dovozních formalit týkajících se zboží podléhajícího spotřební dani, jež má být přepravené v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně.
(2)
Aby se zabránilo zneužívání zařízení pro dodání zboží podléhajícího spotřební dani do prostor, které nejsou uvedeny v registru zmíněném v článku 19 nařízení Rady (EU) č. 389/2012 (2), mělo by odesílateli při uvádění místa dodání v návrhu elektronického správního dokladu, návrhu zprávy o změně místa určení a v návrhu zprávy o rozdělení přepravy být povoleno uvádět pouze adresy, které se liší od těch, jež jsou zapsány v daném registru, pokud registrovaný příjemce má povolení pro přímé dodání nebo pokud je členskému státu odpovědnému za vydání povolení registrovanému příjemci známo více než jedno místo dodání.
(3)
Aby příslušné orgány členského státu odeslání mohly plnit své povinnosti podle čl. 21 odst. 5 směrnice 2008/118/ES, měl by odesílatel v případě, že je zboží podléhající spotřební dani přepravováno v režimu s podmíněným osvobozením od daně se záměrem opustit území Unie, uvést v návrhu elektronického správního dokladu kód úřadu vývozu.
(4)
Seznam kódů způsobu dopravy v příloze II nařízení Komise (ES) č. 684/2009 (3) obsahuje kód pro způsoby dopravy jiné než ty, které jsou výslovně uvedeny ve zmíněném seznamu. Aby se dal v případě použití tohoto kódu plně identifikovat způsob použité dopravy, je nutné doplnit popis dotyčného způsobu dopravy.
(5)
V souladu s článkem 22 směrnice 2008/118/ES mohou příslušné orgány členského státu odeslání odesílateli povolit, aby nevyplňoval údaje o příjemci, jestliže místo určení není v době předložení návrhu elektronického správního dokladu známo. Požadavek stanovený v příloze I nařízení (ES) č. 684/2009 ohledně určení nového příjemce přepravy by proto neměl platit v případech, kdy místo určení není v době rozdělení přepravy známo.
(6)
Podle čl. 18 odst. 4 písm. b) směrnice 2008/118/ES mohou členské státy odeslání upustit od požadavku poskytnout zajištění přepravy energetických produktů v režimu s podmíněným osvobozením od daně po moři nebo pevným potrubím, pokud s tím ostatní dotčené členské státy souhlasí. Je proto nutné zařadit typový kód poskytovatele zajištění, který bude udávat, že nebylo poskytnuto žádné zajištění.
(7)
Struktura kódu výrobku podléhajícího spotřební dani v datové skupině „Tělo e-AD“ v tabulce 1 přílohy I nařízení (ES) č. 684/2009 a struktura stejné datové položky v tabulce 6 uvedené přílohy se liší. Správná struktura je uvedena v tabulce 6, a proto by struktura předchozí datové položky měla být upravena tak, aby odpovídala struktuře datové položky v tabulce 6.
(8)
Struktura pořadového čísla v datové skupině „Přeprava zboží podléhajícího spotřební dani e-AD“ v tabulce 6 přílohy I nařízení (ES) č. 684/2009 již neodpovídá dohodnuté struktuře společné systémové specifikace. Tato datová položka by proto měla být upravena tak, aby odpovídala struktuře společné systémové specifikace.
(9)
Nařízení (ES) č. 684/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Aby mohlo být datum použití tohoto nařízení sladěno se schváleným datem použití nové fáze elektronického systému zřízeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1152/2003/ES (4) a aby Komise a členské státy měly dostatek času na přijetí opatření k plnění nových povinností ohledně dokumentace vyplývajících z tohoto nařízení, mělo by být nařízení použitelné od 13. února 2014.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 684/2009 se mění takto:
1)
Příloha I se mění způsobem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
2)
Příloha II se mění způsobem stanoveným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení se použije ode dne 13. února 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. ledna 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 76/2014,
annettu 28 päivänä tammikuuta 2014,
asetuksen (EY) N:o 684/2009 muuttamisesta valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti valmisteverottomia siirtoja koskevalla tietokoneistetulla menettelyllä toimitettavien tietojen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä ja direktiivin 92/12/ETY kumoamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/118/EY (1) ja erityisesti sen 29 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Valmisteveroviranomaisten hallussa olevien, valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoa koskevien tietojen ja tuontimuodollisuuksista vastaavien viranomaisten hallussa olevien, valmisteveron alaisia tuontitavaroita koskevien tietojen välisen vastaavuuden parantamiseksi tilanteissa, joissa valmisteveron alaiset tavarat siirretään tuontipaikasta väliaikaisesti verotta, lähettäjän olisi ilmoitettava väliaikaisesti verotta siirrettävien valmisteveron alaisten tavaroiden tuontimuodollisuuksien täyttämisestä vastaavan tullitoimipaikan koodi.
(2)
Jotta estettäisiin sellainen väärinkäyttömahdollisuus, että valmisteveron alaiset tavarat luovutetaan muihin kuin neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 (2) 19 artiklassa tarkoitetussa rekisterissä lueteltuihin tiloihin, lähettäjän olisi voitava merkitä sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnokseen, määräpaikan muutosta koskevan sanoman luonnokseen ja jakamissanomaluonnokseen luovutuspaikaksi ainoastaan rekisteriin merkityistä osoitteista poikkeavat osoitteet, kun rekisteröidyllä lähettäjällä on suoraa luovutusta koskeva lupa tai kun rekisteröidyn lähettäjän luvasta vastuussa olevan jäsenvaltion tiedossa on enemmän kuin yksi luovutuspaikka.
(3)
Jotta lähtöjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voisivat täyttää direktiivin 2008/118/EY 21 artiklan 5 kohdan mukaiset velvollisuutensa silloin, kun valmisteveron alaiset tavarat on tarkoitus siirtää väliaikaisesti verotta unionin alueen ulkopuolelle, lähettäjän olisi merkittävä viejätoimipaikan koodi sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnokseen.
(4)
Komission asetuksen (EY) N:o 684/2009 (3) liitteessä II olevaan kuljetusmuotojen koodiluetteloon sisältyy koodi, joka kattaa kyseisessä luettelossa mainitsemattomat kuljetusmuodot. Kyseistä koodia käytettäessä on tarpeen lisätä tekstimuotoinen kuvaus kyseisestä kuljetusmuodosta, jotta se voitaisiin yksilöidä moitteettomasti.
(5)
Lähtöjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat direktiivin 2008/118/EY 22 artiklan mukaisesti antaa lähettäjälle luvan jättää vastaanottajaa koskevat tiedot pois, jos määräpaikkaa ei tiedetä sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnosta annettaessa. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteessä I säädettyä vaatimusta, jonka mukaan siirron uusi vastaanottaja olisi yksilöitävä, ei sovelleta, kun määräpaikkaa ei tiedetä jakamishetkellä.
(6)
Direktiivin 2008/118/EY 18 artiklan 4 kohdan b alakohdassa lähtöjäsenvaltiolle annetaan mahdollisuus poiketa velvoitteesta antaa siirrosta annettava vakuus energiatuotteista, jotka siirretään väliaikaisesti verotta meritse tai kiinteän putken kautta, jos muut asianomaiset jäsenvaltiot antavat tähän suostumuksensa. Sen vuoksi olisi otettava käyttöön vakuudenantajatyypin koodi, josta käy ilmi, ettei vakuutta ole annettu.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen I taulukossa 1 olevassa tietoryhmässä ”e-AD:n sisältö” olevan valmisteveron alaisen tuotteen tuoteryhmää koskevan koodin rakenne ja mainitun liitteen taulukossa 6 olevan saman tietokentän rakenne poikkeavat toisistaan. Taulukossa 6 oleva rakenne on oikein, minkä vuoksi taulukossa 1 olevan tietokentän rakennetta olisi muutettava vastaamaan taulukon 6 tietokentän rakennetta.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen I taulukossa 6 olevan tietokentän ”Valmisteveron alainen siirto e-AD” versionumero ei enää vastaa yhteisessä järjestelmämäärittelyssä sovittua rakennetta. Kyseinen tietokenttä olisi sen vuoksi mukautettava vastaamaan yhteisen järjestelmämäärittelyn rakennetta.
(9)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 684/2009 olisi muutettava.
(10)
Jotta tämän asetuksen soveltamispäivä olisi yhdenmukainen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1152/2003/EY (4) käyttöön otetun tietokoneistetun järjestelmän uuden vaiheen sovitun soveltamispäivän kanssa ja jotta komissiolle ja jäsenvaltioille annettaisiin riittävästi aikaa toteuttaa järjestelyt tästä asetuksesta johtuvien uusien dokumentointivelvoitteiden täyttämiseksi, tätä asetusta olisi sovellettava 13 päivästä helmikuuta 2014.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat valmisteverokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 684/2009 seuraavasti:
1)
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
2)
Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tätä asetusta sovelletaan 13 päivästä helmikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä tammikuuta 2014.