ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/451
ze dne 6. března 2015
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) (dále jen „úmluva“), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí, včetně všech členských států, je důležitým mezinárodním nástrojem v oblasti životního prostředí zaměřeným na ochranu ohrožených druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)
Gaboronským dodatkem k úmluvě přijatým zvláštní konferencí stran v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na ně převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)
Věcná působnost úmluvy se týká v zásadě ochrany životního prostředí. Úmluva byla ode dne 1. ledna 1984 prováděna jednotně ve všech členských státech. Navíc byla přijata pravidla Unie formou nařízení Rady (ES) č. 338/97 (2) a nařízení Komise (ES) č. 865/2006 (3).
(4)
Přistoupení k úmluvě Unii umožní, aby se zapojila do práce v rámci úmluvy, a právně zaváže Unii k provádění a prosazování úmluvy ve věcech spadajících do její působnosti. Unie se tak jako smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)
Přistoupením Unie k úmluvě nebude ovlivněn způsob, jakým se mezi Unií a jejími členskými státy v souladu se Smlouvami dojednávají postoje pro konferenci stran úmluvy v oblastech jejich příslušných pravomocí.
(6)
Postoje Unie a jejích členských států pro konferenci stran úmluvy CITES budou v souladu se Smlouvami vyjadřovány podle příslušných postupů v oblasti mnohostranných dohod o životním prostředí v rámci jejich příslušných pravomocí.
(7)
Evropská unie by proto měla přistoupit k úmluvě,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) se schvaluje jménem Unie.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o přistoupení, jak je stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, vyjadřující souhlas Unie být úmluvou vázána. Jmenovaná osoba spolu s listinou o přistoupení uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 úmluvy.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (4).
V Bruselu dne 6. března 2015.
NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/451,
annettu 6 päivänä maaliskuuta 2015,
Euroopan unionin liittymisestä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES), jäljempänä ’yleissopimus’, jonka osapuolina on 178 maata, mukaan lukien kaikki jäsenvaltiot, on merkittävä kansainvälinen ympäristöalan väline, jolla pyritään suojelemaan uhanalaisia eläin- ja kasvilajeja valvomalla niiden yksilöillä käytävää kansainvälistä kauppaa.
(2)
Yleissopimukseen tehdyllä Gaboronen muutoksella, joka hyväksyttiin osapuolten konferenssin ylimääräisessä kokouksessa Gaboronessa Botswanassa vuonna 1983, muutettiin yleissopimuksen XXI artiklaa siten, että liittyminen yleissopimukseen, joka aiemmin oli rajoitettu valtioihin, avattiin itsenäisistä valtioista koostuville alueellisille taloudellisen yhdentymisen järjestöille, joilla on kansainvälisten sopimusten neuvottelua, tekemistä ja täytäntöönpanoa koskevaa toimivaltaa asioissa, jotka niiden jäsenvaltiot ovat niille siirtäneet ja jotka kuuluvat yleissopimuksen soveltamisalaan. Yleissopimukseen tehty Gaboronen muutos tuli voimaan 29 päivänä marraskuuta 2013.
(3)
Yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat asiat liittyvät pääasiassa ympäristönsuojeluun. Yleissopimuksen määräykset on pantu täytäntöön yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa 1 päivästä tammikuuta 1984 alkaen. Niistä on lisäksi annettu unionin tason sääntöjä neuvoston asetuksella (EY) N:o 338/97 (2) ja komission asetuksella (EY) N:o 865/2006 (3).
(4)
Unionin liittyminen yleissopimukseen antaa unionille mahdollisuuden osallistua yleissopimuksen toimintaan ja velvoittaa unionin panemaan yleissopimuksen täytäntöön ja valvomaan sen noudattamista sen toimivaltaan kuuluvissa kysymyksissä. Se luo unionille virallisia vastuita, joiden myötä unioni on osapuolena vastuussa muille osapuolille siitä, miten se panee yleissopimuksen täytäntöön.
(5)
Unionin liittyminen yleissopimukseen ei vaikuta tapaan, jolla unioni ja sen jäsenvaltiot sopivat kannoista yleissopimuksen osapuolten konferenssia varten kukin oman toimivaltansa puitteissa ja perussopimusten mukaisesti.
(6)
Unioni ja sen jäsenvaltiot ilmaisevat kantansa yleissopimuksen osapuolten konferenssia varten monenvälisten ympäristösopimusten asiaa koskevan käytännön mukaisesti kukin oman toimivaltansa puitteissa ja perussopimusten mukaisesti.
(7)
Euroopan unionin olisi tämän vuoksi liityttävä yleissopimukseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään Euroopan unionin puolesta unionin liittyminen luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES).
Yleissopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilön, jolla on valtuudet tallettaa unionin puolesta yleissopimuksen XXI artiklan 1 kohdassa tarkoitettu liittymiskirja osoitukseksi siitä, että Euroopan unioni suostuu sitoutumaan yleissopimukseen. Nimetty henkilö tallettaa samanaikaisesti liittymiskirjan kanssa tämän päätöksen liitteessä olevan ilmoituksen yleissopimuksen XXI artiklan 3 kohdan mukaisesti.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään (4).
Tehty Brysselissä 6 päivänä maaliskuuta 2015.