PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/179
ze dne 4. února 2015,
kterým se členským státům povoluje stanovit odchylku od některých ustanovení směrnice Rady 2000/29/ES, pokud jde o dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden na střelivo původem ze Spojených států amerických pod kontrolou Ministerstva obrany USA
(oznámeno pod číslem C(2015) 445)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první odrážku uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice zakáží členské státy dovoz dřevěného obalového materiálu do Unie, ledaže byl podroben schválenému fytosanitárnímu ošetření, jak je stanoveno v Mezinárodním standardu FAO pro fytosanitární opatření č. 15 (2), a je opatřen označením, stanoveným v uvedeném standardu, potvrzujícím, že dřevěný obalový materiál byl podroben takovému fytosanitárnímu ošetření. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od těchto ustanovení stanoveny odchylky, pokud se prokáže, že nehrozí nebezpečí rozšíření škodlivých organismů.
(2)
Určitý dřevěný obalový materiál z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden používaných k přepravě střeliva, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007, původem ze Spojených států, nesplňuje podmínky stanovené v čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV této směrnice. Tento typ beden se dále označuje jako „bedny“.
(3)
Komise na základě informací poskytnutých Spojenými státy dospěla k závěru, že tyto bedny nepředstavují nebezpečí rozšíření škodlivých organismů za předpokladu, že jsou splněny určité podmínky týkající se nepřítomnosti nebo omezeného podílu kůry, ošetření a oprav beden, jakož i jejich skladování a přepravy.
(4)
Proto by členské státy měly být oprávněny povolit dovoz, jakož i skladování a pohyb těchto beden na svém území za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, zatímco po jejich vyprázdnění by se měla použít ustanovení směrnice 2000/29/ES.
(5)
Pro zajištění účinných kontrol a přehledu, pokud jde o možná fytosanitární rizika, by jakákoli osoba, která bedny přemísťuje nebo skladuje po provedení kontrol stanovených v normativní části, měla o tomto přemístění nebo skladování a o dotčených bednách informovat příslušný úřední subjekt.
(6)
Dozví-li se členský stát o zásilce, která nesplňuje podmínky uvedené ve 3. bodě odůvodnění, měl by o této skutečnosti informovat ostatní členské státy a Komisi. Členské státy by měly každoročně poskytovat Komisi a ostatním členským státům informace o uskutečněném dovozu, aby mohlo být posouzeno uplatňování tohoto rozhodnutí.
(7)
S ohledem na důvody uvedené odchylky je vhodné tuto odchylku povolit na období tří let.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Povolení stanovit odchylku
Odchylně od čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 2 kapitoly I části A přílohy IV uvedené směrnice mohou členské státy povolit dovoz dřevěného obalového materiálu z jehličnanů (Coniferales) v podobě beden původem ze Spojených států amerických používaných k přepravě střeliva pod kontrolou Ministerstva obrany USA, jež byly vyrobeny nejpozději dne 31. srpna 2007 (dále jen „bedny“) a jež splňují podmínky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí, na své území.
Článek 2
Oznamovací povinnost
1. Dovozce musí svůj úmysl dovézt zásilku oznámit alespoň pět pracovních dnů předem příslušnému úřednímu subjektu členského státu nebo členských států, kde se nachází vstupní místo a první místo skladování, které je jiné než vstupní místo.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 musí obsahovat tyto údaje:
a)
datum plánovaného dovozu;
b)
popis dotčené zásilky identifikující bedny, které ji tvoří;
c)
jméno a adresa dovozce;
d)
vstupní místo plánovaného dovozu;
e)
adresa prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo.
Článek 3
Kontroly prováděné příslušnými úředními subjekty
Příslušný úřední subjekt členského státu prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, ověří soulad reprezentativního vzorku každé zásilky s těmito body přílohy:
a)
body 1 a 2 týkajícími se uvedení příslušného označení;
b)
bodem 4 týkajícím se nepřítomnosti kůry;
c)
bodem 5 týkajícím se obsahu vlhkosti;
d)
bodem 7 týkajícím se průvodního dokladu.
Článek 4
Skladování a přemísťování
1. Před uskutečněním kontrol podle článku 3 i po jejich provedení zůstanou bedny uskladněny v uzavřených budovách.
2. V případě, že jsou bedny přemísťovány před kontrolami podle článku 3 nebo po jejich provedení, musí být přemísťovány v uzavřených kontejnerech nebo pod celkovým ochranným krytím.
3. V případě, že jsou bedny přemísťovány po provedení kontrol podle článku 3, informuje osoba, která tyto bedny přemísťuje, příslušný úřední subjekt nebo příslušné úřední subjekty o místě odeslání a místě určení, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
V případě, že jsou bedny skladovány po provedení kontrol podle článku 3 na jiném místě, než kde byly kontroly provedeny, informuje osoba, která tyto bedny skladuje, příslušný úřední subjekt o místě skladování, jakož i o množství a totožnosti dotčených beden.
Článek 5
Oznámení o nesouladu
Členské státy oznámí Komisi a ostatním členským státům každou zásilku, která nesplňuje podmínky stanovené v příloze.
Uvedené oznámení musí být provedeno nejpozději tři pracovní dny po dni, kdy se úřední subjekt o takové zásilce dozví.
Článek 6
Oznámení o dovozu
Členský stát prvního místa skladování, které je jiné než vstupní místo, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1, informuje každoročně k 31. lednu Komisi a ostatní členské státy o počtu zásilek dovezených na jeho území a poskytne zprávu o kontrolách podle článku 3 provedených mezi 1. lednem a 31. prosincem předchozího roku.
Článek 7
Datum skončení platnosti
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 31. prosince 2017.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 4. února 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/179,
annettu 4 päivänä helmikuuta 2015,
jäsenvaltioiden valtuuttamisesta säätämään poikkeuksia neuvoston direktiivin 2000/29/EY tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse havupuuta (Coniferales) olevasta pakkausmateriaalista Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien, Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 445)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, jäsenvaltioiden on kiellettävä puisen pakkausmateriaalin tuonti unioniin, jollei sille ole tehty jotakin kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin nro 15 (2) mukaisista hyväksytyistä kasvinsuojelukäsittelyistä ja jollei siinä ole kyseisen standardin mukaista merkintää, josta käy ilmi, että puiselle pakkausmateriaalille on tehty tällainen kasvinsuojelukäsittely. Kyseisen direktiivin 15 artiklan 1 kohdan mukaan voidaan kuitenkin säätää kyseisiä säännöksiä koskevista poikkeuksista sillä edellytyksellä, että haitallisten organismien leviämisvaara estetään.
(2)
Tietty havupuuta (Coniferales) oleva puinen pakkausmateriaali sellaisten laatikoiden muodossa, jotka ovat tosiasiallisesti käytössä ampumatarvikkeiden kuljetuksessa, jotka on valmistettu viimeistään 31 päivänä elokuuta 2007 ja jotka ovat peräisin Yhdysvalloista, ei täytä direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdassa, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, säädettyjä edellytyksiä. Kyseisistä laatikoista käytetään jäljempänä nimitystä ’laatikot’.
(3)
Yhdysvaltojen toimittamien tietojen perusteella komissio on tullut siihen johtopäätökseen, että laatikot eivät aiheuta haitallisten organismien leviämisvaaraa, edellyttäen, että tietyt seuraavia seikkoja koskevat edellytykset täyttyvät: kuorettomuus tai hyvin vähäinen kuoren määrä, laatikoiden käsittely ja korjaus sekä niiden säilytys ja kuljetus.
(4)
Tämän vuoksi jäsenvaltiot olisi valtuutettava sallimaan laatikoiden tuonti alueelleen sekä niiden varastointi ja siirtäminen alueellaan, edellyttäen, että johdanto-osan 3 kappaleessa tarkoitetut edellytykset täyttyvät, mutta niiden tyhjennyttyä olisi sovellettava direktiivin 2000/29/EY säännöksiä.
(5)
Jotta voidaan varmistaa tehokas valvonta ja seurata kasvinterveydelle aiheutuvia riskejä, kaikkien laatikoita artiklaosassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen siirtävien ja varastoivien henkilöiden olisi ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle kyseisestä siirtämisestä tai varastoinnista sekä kyseisistä laatikoista.
(6)
Jäsenvaltioiden olisi tiedotettava toisilleen ja komissiolle, kun ne saavat tiedon lähetyksestä, joka ei täytä johdanto-osan 3 kappaleessa tarkoitettuja edellytyksiä. Niiden olisi vuosittain toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedot tapahtuneesta tuonnista, jotta voidaan arvioida tämän päätöksen soveltamista.
(7)
Kun otetaan huomioon säännöksiä koskevien poikkeusten syyt, on aiheellista sallia poikkeukset kolmen vuoden ajaksi.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lupa poikkeuksen säätämiselle
Poiketen siitä, mitä direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdassa, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, säädetään, jäsenvaltiot voivat sallia, että niiden alueelle tuodaan havupuuta (Coniferales) olevaa pakkausmateriaalia sellaisten Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien laatikoiden, jäljempänä ’laatikot’, muodossa, jotka ovat tosiasiallisesti käytössä ampumatarvikkeiden kuljetuksessa, ovat peräisin Amerikan yhdysvalloista, on valmistettu viimeistään 31 päivänä elokuuta 2007 ja täyttävät tämän päätöksen liitteessä esitetyt edellytykset.
2 artikla
Ilmoitusvelvollisuus
1. Maahantuojan on vähintään viisi työpäivää etukäteen ilmoitettava saapumispaikan ja ensimmäisen varastointipaikan, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaintijäsenvaltion tai sijaintijäsenvaltioiden vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle aikomuksestaan tuoda lähetys.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen on sisällettävä seuraavat seikat:
a)
suunniteltu maahantuontipäivä;
b)
kyseistä lähetystä koskeva tavaraluettelo, jossa yksilöidään siihen kuuluvat laatikot;
c)
tuojan nimi ja osoite;
d)
suunnitellun maahantuonnin saapumispaikka;
e)
ensimmäisen varastointipaikan osoite, joka on muu kuin saapumispaikka.
3 artikla
Vastuussa olevien virallisten toimielinten tekemät tarkastukset
Ensimmäisen varastointipaikan, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaintijäsenvaltion vastuussa olevan virallisen toimielimen on tarkastettava, että kustakin lähetyksestä otettu edustava näyte on seuraavien liitteessä olevien kohtien mukainen:
a)
merkintöjä koskeva 1 ja 2 kohta;
b)
kuorettomuutta koskeva 4 kohta;
c)
kosteuspitoisuutta koskeva 5 kohta;
d)
mukana seuraavaa asiakirjaa koskeva 7 kohta.
4 artikla
Varastointi ja siirtäminen
1. Ennen 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tekemistä ja niiden jälkeen laatikot on pidettävä varastoituina suljetuissa rakennuksissa.
2. Jos laatikoita siirretään ennen 3 artiklassa tarkoitettuja tarkastuksia tai niiden jälkeen, ne on siirrettävä suljetuissa säiliöissä tai täydellisesti suojapeitteellä katettuina.
3. Jos laatikoita siirretään 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen, niitä siirtävän henkilön on ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle tai vastuussa oleville virallisille toimielimille lähtöpaikka ja määräpaikka sekä kyseisten laatikoiden määrät ja tunnistetiedot.
Jos laatikot varastoidaan 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen eri paikkaan kuin missä nämä tarkastukset tehtiin, varastoinnista huolehtivan henkilön on ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle elimelle varastointipaikka sekä kyseisten laatikoiden määrät ja tunnistetiedot.
5 artikla
Ilmoitus vaatimusten noudattamatta jättämisestä
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille jokaisesta lähetyksestä, joka ei täytä liitteessä vahvistettuja edellytyksiä.
Ilmoitus on tehtävä viimeistään kolmen työpäivän kuluessa päivästä, jona vastuussa oleva virallinen toimielin saa tiedon tällaisesta lähetyksestä.
6 artikla
Tuonnista raportointi
Edellä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun jäsenvaltion, jossa ensimmäinen varastointipaikka, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaitsee, on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille vuosittain viimeistään 31 päivänä tammikuuta tiedot alueelleen tuotujen lähetysten määrästä sekä kertomus 3 artiklassa tarkoitetuista tarkastuksista, jotka on tehty edeltävänä vuonna 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta välisenä aikana.
7 artikla
Voimassaolon päättyminen
Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2017.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 4 päivänä helmikuuta 2015.