PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 773/2013
ze dne 12. srpna 2013,
kterým se stanoví odchylka od nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v některých teritoriálních vodách Španělska (Murcie)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží.
(2)
Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněno několik podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9.
(3)
Dne 17. dubna 2012 obdržela Komise od Španělska žádost o odchylku od ustanovení čl. 13 odst. 1 uvedeného nařízení, aby mohlo používat lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v rámci svých teritoriálních vod v Autonomním společenství Murcie.
(4)
Žádost se týká plavidel, jež jsou registrována v úředním soupisu provozní flotily spravovaném Generálním ředitelstvím pro chov hospodářských zvířat a rybolov Autonomního společenství Murcie, působí v odvětví rybolovu po více než pět let a budou provozována podle plánu řízení, který reguluje lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta).
(5)
Plán řízení zaručuje, že nedojde k žádnému budoucímu zvýšení intenzity rybolovu, a předpokládá, že kdykoli jedno z 29 plavidel, jimž bylo uděleno povolení, ukončí činnost, bude jej moci v tomto soupisu nahradit pouze plavidlo se stejnou nebo menší kapacitou z hlediska výkonu a délky.
(6)
Odchylku požadovanou Španělskem a související návrh plánu řízení posoudil na svém plenárním zasedání konaném ve dnech 5. až 9. listopadu 2012 Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).
(7)
Plán řízení Španělsko přijalo schválením nařízení regionálního ministerstva zemědělství a vodních zdrojů ze dne 27. března 2013, kterým se upravuje lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) ve vnitřních vodách regionu Murcie (2), podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(8)
Odchylka, o niž Španělsko požádalo, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(9)
Vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu, který se vyskytuje výhradně v některých zónách v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m, jsou loviště omezená.
(10)
Rybolov navíc nelze provádět pomocí jiných zařízení, nemá významný dopad na chráněná stanoviště a je velmi selektivní, protože lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Sběr materiálu z mořského dna by totiž cílový druh poškodil a selekci loveného druhu prakticky znemožnil vzhledem k jeho velmi malé velikosti.
(11)
Odchylka požadovaná Španělskem se týká omezeného počtu plavidel, neboť zahrnuje pouze 29 plavidel.
(12)
Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky čl. 4 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1967/2006 týkající se chráněných stanovišť, v němž je stanovena odchylka, která umožňuje nad těmito stanovišti rybolov, je-li provozován za určitých podmínek, aniž by docházelo k dotyku s mořským dnem s výskytem mořských řas.
(13)
Požadavky čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 1967/2006 se neuplatní, protože se vztahují na traulery.
(14)
Protože jsou dotyčné rybolovné činnosti vysoce selektivní, mají jen nepatrný dopad na životní prostředí a nevztahují se na ně opatření čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006, lze u nich povolit odchylku od minimální velikosti ok podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006. Pravidla pro minimální velikost ok stanovená v čl. 9 odst. 3 se proto nepoužijí.
(15)
Španělský plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, splňuje tedy podmínky stanovené v čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 a v článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (3).
(16)
Dotyčné rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží, a nenarušují proto činnosti jiných plavidel.
(17)
Španělský plán řízení zajišťuje, aby byly úlovky druhů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1967/2006 co nejnižší a aby se rybolovné činnosti nezaměřovaly na hlavonožce.
(18)
Požadovaná odchylka by proto měla být udělena.
(19)
Španělsko by mělo Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném ve španělském plánu řízení.
(20)
V souladu s žádostí Španělska umožní omezené trvání odchylky zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň poskytne prostor ke zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení.
(21)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 se nepoužije v teritoriálních vodách Španělska přiléhajících k pobřeží Autonomního společenství Murcie na lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody, které používají plavidla:
a)
registrovaná v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro chov hospodářských zvířat a rybolov Autonomního společenství Murcie;
b)
působící v odvětví rybolovu po více než pět let a u nichž nesmí dojít k žádnému budoucímu zvýšení stávající intenzity rybolovu a
c)
mající povolení k rybolovu a provozující činnost podle plánu řízení přijatého Španělskem v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006 (dále jen „plán řízení“).
Tato odchylka se použije na období tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 2
Plán sledování a zpráva
Španělsko předloží Komisi do tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu vypracovanou podle plánu sledování stanoveného v plánu řízení uvedeném v čl. 1 písm. c).
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. srpna 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 773/2013,
annettu 12 päivänä elokuuta 2013,
kuultotokkoa (Aphia minuta) alukselta vedettävillä nuotilla tietyillä Espanjan aluevesillä (Murcia) kalastettaessa sovellettavaa vähimmäisetäisyyttä rannikolta ja veden vähimmäissyvyyttä koskevan poikkeuksen myöntämiseksi neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1967/2006
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kalavarojen kestävää hyödyntämistä koskevista hoitotoimenpiteistä Välimerellä 21 päivänä joulukuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1967/2006 (1) ja erityisesti sen 13 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohdassa kielletään vedettävien pyydysten käyttö kolmen meripeninkulman päähän rannikosta ulottuvalla alueella tai 50 metrin syvyyskäyrän alueella, jos kyseinen syvyys saavutetaan jo lähempänä rannikkoa.
(2)
Komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä myöntää poikkeuksen asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohdasta edellyttäen, että 13 artiklan 5 ja 9 kohdassa säädetyt tietyt edellytykset täyttyvät.
(3)
Komissio vastaanotti 17 päivänä huhtikuuta 2012 Espanjan pyynnön mainitun asetuksen 13 artiklan 1 kohdasta poikkeamisesta kalastettaessa kuultotokkoa (Aphia minuta) alukselta vedettävillä nuotilla Murcian autonomisella alueella Espanjan aluevesillä.
(4)
Pyyntö koskee Murcian autonomisen alueen karjanhoidon ja kalatalouden pääosaston hallinnoimaan toiminnallisen aluskannan viralliseen aluslaskentaan kuuluvia aluksia, joilla on kyseisen kalastuksen osalta kirjattuja saaliita yli viiden vuoden ajalta ja jotka harjoittavat kuultotokon (Aphia minuta) kalastusta aluksesta vedettävillä nuotilla sovellettavan hoitosuunnitelman mukaisesti.
(5)
Hoitosuunnitelmalla taataan, ettei pyyntiponnistus kasva tulevaisuudessa, sillä aina kun jokin 29:stä luvan saaneesta aluksesta lopettaa toimintansa, sen voi aluslaskennassa korvata ainoastaan alus, jonka kapasiteetti tehona ja pituutena ilmaistuna on yhtä suuri tai pienempi.
(6)
Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi Espanjan esittämän poikkeuspyynnön ja siihen liittyvän hoitosuunnitelman luonnoksen 5 päivästä 9 päivään marraskuuta 2012 pidetyssä täysistunnossaan.
(7)
Espanja on hyväksynyt hoitosuunnitelman hyväksymällä kuultotokon (Aphia minuta) kalastuksen sääntelemisestä Murcian itsehallintoalueen sisäisillä aluevesillä 27 päivänä maaliskuuta 2013 annetun itsehallintoalueen maa- ja vesitalousministeriön säädöksen (2) asetuksen (EY) N:o 1967/2006 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(8)
Espanjan pyytämä poikkeus täyttää asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 5 ja 9 kohdassa säädetyt edellytykset.
(9)
Ottaen erityisesti huomioon sekä mannerjalustan kapeus että kohdelajin alueellinen esiintyminen ainoastaan tietyillä vyöhykkeillä rannikkoalueella ja alle 50 metrin vedensyvyyksiin, pyyntialue on pieni.
(10)
Lisäksi kalastusta ei voida harjoittaa muilla pyydyksillä, sillä ei ole merkittävää vaikutusta suojeltaviin luontotyyppeihin ja se on hyvin valikoivaa, koska nuottia vedetään vesimassassa eivätkä ne koske merenpohjaan. Itse asiassa aineksen kerääminen merenpohjasta vahingoittaisi kohdelajia ja tekisi kalastettavan lajin valikoimisen sen hyvin pienen koon vuoksi käytännöllisesti katsoen mahdottomaksi.
(11)
Espanjan esittämä poikkeuspyyntö koskee vähäistä määrää aluksia, sillä niitä on vain 29.
(12)
Kyseiset kalastustoimet täyttävät asetuksen (EY) N:o 1967/2006 4 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan suojeltavia luontotyyppejä koskevat vaatimukset, joissa poikkeuksellisesti mahdollistetaan tietyin edellytyksin kalastus suojeltavissa luontotyypeissä, jos kalastus tapahtuu niin, ettei meriheinää kasvavaa merenpohjaa kosketa.
(13)
Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 8 artiklan 1 kohdan h alakohdan vaatimuksia ei sovelleta, koska ne koskevat trooleja.
(14)
Koska kyseiset kalastustoimet ovat hyvin valikoivia, niillä ei ole mainittavia vaikutuksia ympäristöön eivätkä asetuksen (EY) N:o 1967/2006 4 artiklan 5 kohdan säännökset koske niitä, niille on mahdollista myöntää asetuksen (EY) N:o 1967/2006 9 artiklan 7 kohdassa tarkoitettu pienintä sallittua silmäkokoa koskeva poikkeus. Näin ollen 9 artiklan 3 kohdassa säädettyjä pienintä mahdollista silmäkokoa koskevia sääntöjä ei sovelleta.
(15)
Espanjan hoitosuunnitelma sisältää kalastustoiminnan valvontatoimia, joten asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 9 kohdassa ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (3) 14 artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät.
(16)
Kyseisiä kalastustoimia harjoitetaan hyvin lähellä rannikkoa eivätkä ne siten häiritse muiden alusten toimia.
(17)
Espanjan hoitosuunnitelmassa varmistetaan, että asetuksen (EY) N:o 1967/2006 liitteessä III mainittujen lajien saaliit ovat minimaaliset eivätkä kalastustoimet kohdistu pääjalkaisiin.
(18)
Pyydetty poikkeus olisi näin ollen hyväksyttävä.
(19)
Espanjan olisi raportoitava komissiolle hyvissä ajoin ja Espanjan hoitosuunnitelmaan sisältyvän valvontasuunnitelman mukaisesti.
(20)
Espanjan esittämän pyynnön mukaisesti poikkeuksen kestolle asetettava aikaraja tekee mahdolliseksi varmistaa asianmukaiset korjaavat hallintotoimet, jos komissiolle toimitettavasta raportista käy ilmi, että hyödynnettävän kannan suojelun taso on heikko, ja sen myötä on mahdollista vahvistaa tieteellistä pohjaa hoitosuunnitelman parantamiseksi.
(21)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Poikkeus
Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta Murcian autonomisen alueen rannikon edustalla sijaitsevilla Espanjan aluevesillä kuultotokon (Aphia minuta) kalastukseen aluksesta vedettävillä nuotilla sellaisten alusten osalta,
a)
jotka kuuluvat Murcian autonomisen alueen karjanhoidon ja kalatalouden pääosaston hallinnoimaan toiminnallisen aluskannan viralliseen aluslaskentaan;
b)
joilla on kyseisen kalastuksen osalta kirjattuja saaliita yli viiden vuoden ajalta ja jotka eivät johda sallitun pyyntiponnistuksen kasvuun tulevaisuudessa; ja
c)
joilla kalastetaan kalastusluvan turvin ja asetuksen (EY) N:o 1967/2006 19 artiklan 2 kohdan nojalla hyväksytyn Espanjan hoitosuunnitelman, jäljempänä ’hoitosuunnitelma’, mukaisesti.
Tätä poikkeusta sovelletaan kolmen vuoden ajan tämän asetuksen voimaantulosta.
2 artikla
Valvontasuunnitelma ja raportti
Espanjan on toimitettava komissiolle kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta 1 artiklan c alakohdassa tarkoitetussa hoitosuunnitelmassa vahvistetun valvontasuunnitelman mukaisesti laadittu kertomus.
3 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 12 päivänä elokuuta 2013.