PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 215/2014
ze dne 7. března 2014,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu, pokud jde o metodiky podpory opatření v souvislosti se změnou klimatu, určování milníků a cílů ve výkonnostním rámci a nomenklaturu kategorií zásahů pro evropské strukturální a investiční fondy
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a zejména na čl. 8 třetí pododstavec, čl. 22 odst. 7 pátý pododstavec a čl. 96 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 1303/2013 zakotvuje společná ustanovení ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu (ESF), Fondu soudržnosti (FS), Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF), které poskytují podporu v rámci politiky soudržnosti a nyní fungují ve společném rámci.
(2)
Ustanovení tohoto nařízení spolu úzce souvisejí, neboť se zabývají zvláštními pravidly pro všech pět evropských strukturálních a investičních fondů (dále jen „fondy ESI“) ohledně aspektů, jež jsou společné alespoň třem těmto fondům, tj. ohledně metodiky podpory opatření v souvislosti se změnou klimatu, stanovení milníků a cílů ve výkonnostním rámci a nomenklatury kategorií zásahů, přičemž všechny ovlivňují obsah programů. Za účelem zajištění souladu mezi těmito ustanoveními, která by měla v zájmu usnadnění strategického programování fondů ESI vstoupit v platnost současně, a usnadnění komplexního pohledu a uceleného přístupu k nim pro všechny občany Unie je žádoucí zařadit tyto prvky, které jsou relevantní pro programování fondů ESI a které mají být stanoveny prostřednictvím prováděcích aktů požadovaných v nařízení (EU) č. 1303/2013, do jednoho nařízení.
(3)
Podle čl. 8 třetího pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013 je nezbytné přijmout společnou metodiku pro určení výše podpory plnění cílů v oblasti změny klimatu pro všech pět fondů ESI. Tato metodika by měla spočívat v přidělení specifického koeficientu podpoře poskytované v rámci fondů ESI, který odráží rozsah, v jakém tato podpora přispívá k plnění cílů v oblasti zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně. Přidělený specifický koeficient by se měl rozlišovat na základě toho, zda daná podpora přispívá k těmto cílům v oblasti změny klimatu významným, nebo skromným způsobem. Pokud daná podpora k těmto cílům nepřispívá nebo pouze bezvýznamně, měl by jí být přidělen nulový koeficient. Standardní koeficienty by se měly používat pro zajištění harmonizovaného přístupu k vysledování výdajů souvisejících s oblastí změny klimatu v různých politikách Unie. Metodika by nicméně měla odrážet rozdíly, pokud jde o jednotlivé fondy FSI. V souladu s nařízením (EU) č. 1303/2013 by v případě EFRR, ESF a Fondu soudržnosti měly být koeficienty přiděleny kategoriím zásahů stanoveným v rámci nomenklatury přijaté Komisí. V případě EZFRV by koeficienty měly být přiděleny oblastem zájmu stanoveným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (2) a v případě ENRF opatřením podle budoucího právního aktu Unie, kterým se stanoví podmínky finanční podpory námořní a rybářské politiky pro programové období 2014-2020.
(4)
Podle čl. 22 odst. 7 pátého pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013 je rovněž nutné stanovit podrobná opatření za účelem určení milníků a cílů ve výkonnostním rámci pro každou prioritu zahrnutou v programech podporovaných z fondů ESI a pro hodnocení dosahování těchto milníků a cílů.
(5)
Ověření, zda milníky a cíle splňují podmínky stanovené v příloze II nařízení (EU) č. 1303/2013, vyžaduje, aby byly zaznamenávány příslušné informace a rovněž použitý metodický postup pro stanovení výkonnostního rámce. Zahrnutí takovýchto informací do programů by mělo být dobrovolné, avšak příslušná dokumentace informující o vývoji výkonnostního rámce v souladu s přílohou II nařízení (EU) č. 1303/2013 by měla být k dispozici členskému státu i Komisi.
(6)
Dosažení milníků stanovených ve výkonnostním rámci je předpokladem pro konečné přidělení výkonnostní rezervy a vážné selhání při jejich plnění může vést k pozastavení průběžných plateb. Je tedy důležité zavést podrobná opatření pro stanovení milníků a přesně definovat, co znamená jejich dosažení.
(7)
S ohledem na skutečnost, že dosažení cílů stanovených pro konec programového období je důležitým opatřením pro úspěšné čerpání z fondů ESI a že vážné selhání při dosahování cílů může být důvodem pro finanční opravu, je důležité jasně vyjádřit, jak mají být cíle stanoveny, a přesně uvést, co znamená dosažení cílů, nebo naopak jejich nedosažení.
(8)
V zájmu zohlednění pokroku při provádění operací v rámci priority je zapotřebí vymezit klíčové prováděcí kroky.
(9)
Aby se zajistilo, že výkonnostní rámec odpovídajícím způsobem odráží cíle a výsledky pro každý fond nebo Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí a případně kategorii regionů, je nezbytné vymezit zvláštní ustanovení týkající se struktury výkonnostního rámce a hodnocení dosažení milníků a cílů v případě, že se priorita týká více než jednoho fondu nebo kategorie regionů. Vzhledem k tomu, že finanční příspěvky jsou podle kategorie regionů poskytovány pouze z ESF a EFRR, neměla by být kategorie regionů považována za relevantní pro účely stanovení výkonnostního rámce pro Fond soudržnosti, EZFRV a ENRF.
(10)
Podle čl. 96 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013 je nezbytné stanovit společné kategorie zásahů pro EFRR, ESF a Fond soudržnosti, a umožnit tak členským státům předkládat Komisi odpovídající informace o plánovaném využití těchto fondů a informace o kumulativním přidělení a kumulativních výdajích v rámci těchto fondů s ohledem na kategorie, jakož i o počtu operací během prováděcího období programu. Komise tak bude moci o využití finančních prostředků z těchto fondů informovat odpovídajícím způsobem ostatní orgány Unie a občany EU. S výjimkou kategorií zásahů, které přímo odpovídají tematickým cílům nebo investičním prioritám stanoveným v nařízení (EU) č. 1303/2013 a ve zvláštních nařízeních týkajících se fondů, mohou být kategorie zásahů použity u podpory v rámci různých tematických cílů.
(11)
Aby bylo umožněno okamžité uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost dnem následujícím po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(12)
Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu s čl. 150 odst. 3 druhým pododstavcem nařízení (EU) č. 1303/2013, jelikož Výbor pro koordinaci Evropských strukturálních a investičních fondů zřízený podle čl. 150 odst. 1 uvedeného nařízení vydal své stanovisko,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
METODIKA PRO URČENÍ PODPORY PLNĚNÍ CÍLŮ V OBLASTI ZMĚNY KLIMATU PRO JEDNOTLIVÉ FONDY ESI
(Zmocnění podle čl. 8 třetího pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013)
Článek 1
Metodika pro výpočet podpory z ERFF, ESF a Fondu soudržnosti na plnění cílů v oblasti změny klimatu
1. Výpočet podpory, která má být použita na plnění cílů v oblasti změny klimatu z ERFF a Fondu soudržnosti, zahrnuje tyto dva kroky:
a)
koeficienty stanovené v tabulce 1 přílohy I tohoto nařízení se použijí podle kódu pro oblast zásahu na finanční údaje oznámené pro tyto kódy;
b)
pokud jde o finanční údaje oznámené pro kódy pro oblasti zásahu, které mají nulový koeficient, v případě, že finanční údaje jsou oznámeny v rámci dimenze tematického cíle pro kódy 04 a 05 stanovené v tabulce 5 přílohy I tohoto nařízení, váží se údaje pomocí 40% koeficientu podle toho, jak přispívají k plnění cílů v oblasti změny klimatu.
2. Koeficienty týkající se oblasti změny klimatu, které jsou uplatňovány na základě tabulky 1 přílohy I tohoto nařízení, se rovněž použijí pro příslušné kategorie v rámci cíle Evropské územní spolupráce na základě čl. 8 odst. 2 druhého pododstavce nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1299/2013 (3).
3. Výpočet podpory na plnění cílů v oblasti změny klimatu z ESF se provede na základě určení finančních údajů oznámených pro kód dimenze 01 „Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství, které účinně využívá zdroje“ v souladu s dimenzí 6 „Kódy pro dimenzi vedlejšího tématu v rámci ESF“, jak je uvedeno v tabulce 6 přílohy I tohoto nařízení.
Článek 2
Metodika pro výpočet podpory z EZFRV na plnění cílů v oblasti změny klimatu
1. Orientační výše podpory z EZFRV, která má být použita na plnění cílů v oblasti změny klimatu v každém programu, jak je uvedeno v čl. 27 odst. 6 nařízení (EU) č. 1303/2013, se vypočte za použití koeficientů stanovených v příloze II tohoto nařízení na plánované výdaje uvedené ve finančním plánu podle čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (EU) č. 1305/2013, pokud jde o priority a jiné prioritní oblasti, na něž se odkazuje v čl. 5 odst. 3 písm. b), čl. 5 odst. 4 a 5 a odst. 6 písm. b) nařízení (EU) č. 1305/2013.
2. Za účelem informování o podpoře cílů v oblasti změny klimatu ve výroční zprávě o provádění v souladu s čl. 50 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1303/2013 se koeficienty uvedené v odstavci 1 použijí pro informace o výdajích, jak je uvedeno v čl. 75 odst. 2 nařízení (EU) č. 1305/2013.
Článek 3
Metodika pro výpočet podpory z ENRF na plnění cílů v oblasti změny klimatu
1. Příspěvek z ENRF na plnění cílů v oblasti změny klimatu se vypočte tak, že se každému hlavnímu opatření podporovanému z ENRF přidělí koeficient, který odráží význam těchto jednotlivých opatření pro oblast změny klimatu.
Podpora z ENRF na plnění cílů v oblasti změny klimatu se vypočte na základě těchto informací:
a)
orientační částky podpory na plnění cílů v oblasti změny klimatu z ENRF v jednotlivých programech podle čl. 27 odst. 6 nařízení (EU) č. 1303/2013;
b)
koeficientů stanovených pro hlavní opatření podporovaná z ENRF, jak je uvedeno v příloze III tohoto nařízení;
c)
informací poskytovaných členskými státy o finančních prostředcích a výdajích podle opatření ve výročních zprávách o provádění podle čl. 50 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1303/2013;
d)
informací a údajů poskytovaných členskými státy o operacích vybraných pro financování podle právního aktu Unie, jímž se stanoví podmínky finanční podpory námořní politiky a politiky rybolovu pro programové období 2014-2020 (dále jen „nařízení o ENRF“).
2. Členský stát může ve svém operačním programu navrhnout, aby byl opatření váženému koeficientem 0 % v příloze III tohoto nařízení přidělen koeficient 40 %, za předpokladu, že může prokázat význam tohoto opatření pro zmírňování změny nebo přizpůsobení se změně klimatu.
KAPITOLA II
URČENÍ MILNÍKŮ A CÍLŮ VE VÝKONNOSTNÍM RÁMCI A HODNOCENÍ JEJICH DOSAŽENÍ
(Zmocnění podle čl. 22 odst. 7 pátého pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013)
Článek 4
Informace, které mají být zaznamenávány subjekty připravujícími programy
1. Subjekty připravující programy zaznamenávají informace, jež se týkají metodiky a kritérií použitých při výběru ukazatelů pro výkonnostní rámec, aby se zajistil soulad odpovídajících milníků a cílů s podmínkami stanovenými v bodě 3 přílohy II nařízení (EU) č. 1303/2013 pro všechny programy a priority podporované z fondů ESI a rovněž pro zvláštní příděl na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (dále jen „YEI“) podle článku 16 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 (4), s výhradou výjimek stanovených v bodě 1 přílohy II nařízení (EU) č. 1303/2013.
2. Informace zaznamenávané subjekty připravujícími programy umožňují ověření souladu s podmínkami stanovenými v bodě 3 přílohy II nařízení (EU) č. 1303/2013 pro milníky a cíle. Tyto informace zahrnují:
a)
údaje nebo důkazy použité pro odhad hodnoty milníků a cílů a metodu výpočtu, např. okamžité údaje o jednotkových nákladech, referenční hodnoty, standardní nebo minulá míra realizace, odborné poradenství a závěry hodnocení ex-ante;
b)
informace o podílu finančních prostředků tvořeném operacemi, kterým odpovídají ukazatele výsledků nebo klíčové prováděcí kroky stanovené ve výkonnostním rámci, s vysvětlením, jak byl tento podíl vypočten;
c)
informace o tom, jak byla uplatněna metodika a mechanismy k zajištění jednotného fungování výkonnostního rámce, jak je stanoveno v dohodě o partnerství v souladu s čl. 15 odst. 1 písm. b) bodem iv) nařízení (EU) č. 1303/2013;
d)
odůvodnění výběru ukazatelů výsledků nebo klíčových prováděcích kroků v případě, že byly zahrnuty do výkonnostního rámce.
3. Informace, jež se týkají metodiky a kritérií použitých při výběru ukazatelů pro výkonnostní rámec a při stanovení odpovídajících milníků a cílů zaznamenávaných subjekty připravujícími programy, se poskytují na žádost Komise.
4. Požadavky uvedené v odstavcích 1 až 3 tohoto článku se rovněž vztahují na přezkum milníků a cílů v souladu s článkem 30 nařízení (EU) č. 1303/2013.
Článek 5
Stanovení milníků a cílů
1. Milníky a cíle se stanoví na úrovni priority, kromě případů uvedených v článku 7. Ukazatelé výstupů a klíčové prováděcí kroky stanovené ve výkonnostním rámci odpovídají více než 50 % finančního přídělu na prioritu. Pro účely stanovení této částky se příděl na ukazatel nebo klíčový prováděcí krok započítává pouze jednou.
2. V případě všech fondů ESI, s výjimkou EZFRV, odkazují milníky a cíle pro finanční ukazatele na celkovou částku způsobilého výdaje, který byl vložen do účetního systému certifikačního orgánu a byl tímto orgánem osvědčen podle čl. 126 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013.
V případě EZFRV odkazují na uskutečněné celkové veřejné výdaje vložené do společného systému monitorování a hodnocení.
3. V případě všech fondů ESI, s výjimkou ESF a EZFRV, odkazují milníky a cíle pro ukazatele výstupů na operace, v jejichž rámci byla všechna opatření vedoucí k výstupům plně provedena, avšak ne všechny platby byly nutně uskutečněny.
V případě ESF a EZFRV pro opatření podle článku 16, čl. 19 odst. 1 písm. c), čl. 21 odst. 1 písm. a) a b), článků 27, 28, 29, 30, 31, 33 a 34 nařízení (EU) č. 1305/2013 mohou rovněž odkazovat na dosaženou hodnotu u operací, které byly již zahájeny, avšak jejichž příslušná opatření vedoucí k výstupům stále ještě pokračují.
Pro další opatření v rámci EZFRV odkazují na dokončené operace ve smyslu čl. 2 odst. 14 nařízení (EU) č. 1303/2013.
4. Klíčový prováděcí krok je důležitou fází provádění operací v rámci priority, jejíž dokončení je ověřitelné a lze jej vyjádřit početně nebo procentuálním podílem. Pro účely článků 6 a 7 tohoto nařízení se na klíčové prováděcí kroky nahlíží jako na ukazatele.
5. Ukazatel výsledků se použije pouze ve vhodných případech a musí úzce souviset s podporovanými zásahy.
6. Bude-li shledáno, že informace uvedené v čl. 4 odst. 2 tohoto nařízení vycházejí z nesprávných předpokladů, jež vedou k podhodnocení nebo nadhodnocení cílů nebo milníků, lze tuto skutečnost považovat za odůvodněný případ ve smyslu bodu 5 přílohy II nařízení (EU) č. 1303/2013.
Článek 6
Dosažení milníků a cílů
1. Dosažení milníků a cílů se posuzuje s ohledem na všechny ukazatele a klíčové prováděcí kroky zahrnuté ve výkonnostním rámci stanoveném na úrovni priority ve smyslu čl. 2 odst. 8 nařízení (EU) č. 1303/2013, kromě případů uvedených v článku 7 tohoto nařízení.
2. Milníky nebo cíle priority se považují za dosažené, pokud všechny ukazatele zahrnuté v příslušném výkonnostním rámci dosáhly alespoň 85 % hodnoty milníku do konce roku 2018 nebo alespoň 85 % hodnoty cíle do konce roku 2023. Odchylně v případě, kdy výkonnostní rámec zahrnuje tři nebo více ukazatelů, lze milníky a cíle v rámci priority považovat za dosažené, jestliže všechny ukazatele kromě jednoho dosáhly 85 % hodnoty svých milníků do konce roku 2018 nebo 85 % hodnoty svého cíle do konce roku 2023. Ukazatel, který nedosáhne 85 % hodnoty svého milníku nebo cíle, nesmí dosáhnout méně než 75 % hodnoty svého milníku nebo cíle.
3. Pro prioritu, jejíž výkonnostní rámec nezahrnuje více než dva ukazatele, se nedosažení alespoň 65 % hodnoty milníku do konce roku 2018 u jakéhokoli z těchto ukazatelů považuje za vážné selhání při plnění milníků. Nedosažení alespoň 65 % hodnoty cíle do konce roku 2023 u jakéhokoli z těchto ukazatelů se považuje za vážné selhání při plnění cílů.
4. Pro prioritu, jejíž výkonnostní rámec zahrnuje více než dva ukazatele, se nedosažení alespoň 65 % hodnoty milníku do konce roku 2018 u nejméně dvou z těchto ukazatelů považuje za vážné selhání při plnění milníků. Nedosažení alespoň 65 % hodnoty cíle do konce roku 2023 u minimálně dvou z těchto ukazatelů se považuje za vážné selhání při plnění cílů.
Článek 7
Výkonnostní rámec pro prioritní osy uvedené v čl. 96 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (EU) č. 1303/2013 a prioritní osy zahrnující YEI
1. Ukazatele a klíčové prováděcí kroky vybrané pro výkonnostní rámec, jejich milníky a cíle, jakož i hodnoty jejich dosažení se rozdělí podle fondu a v případě EFRR a ESF podle kategorie regionů.
2. Informace požadované podle čl. 4 odst. 2 tohoto nařízení se v příslušných případech stanoví podle fondu a kategorie regionů.
3. Dosažení milníků a cílů se posoudí odděleně pro každý fond a kategorii regionů v rámci dané priority, s ohledem na ukazatele, jejich milníky a cíle a hodnoty jejich dosažení rozdělené podle fondu a kategorie regionů. V příslušných případech odpovídají ukazatele výstupů a klíčové prováděcí kroky stanovené ve výkonnostním rámci více než 50 % finančního přídělu na fond a kategorii regionů. Pro účely stanovení této částky se příděl na ukazatel nebo klíčový prováděcí krok započítává pouze jednou.
4. Jsou-li zdroje pro YEI plánovány jako část prioritní osy v souladu s čl. 18 písm. c) nařízení (EU) č. 1304/2013, stanoví se pro YEI samostatný výkonnostní rámec a dosažení milníků stanovených pro YEI se posuzuje odděleně od ostatní části prioritní osy.
KAPITOLA III
NOMENKLATURA KATEGORIÍ ZÁSAHŮ PRO ERFF, ESF A FOND SOUDRŽNOSTI V RÁMCI CÍLE INVESTICE PRO RŮST A ZAMĚSTNANOST
Článek 8
Kategorie zásahů pro ERFF, ESF a Fond soudržnosti
(Zmocnění podle čl. 96 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (EU) č. 1303/2013)
1. Nomenklatura kategorií zásahů uvedených v čl. 96 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 1303/2013 je stanovena v tabulkách 1 až 8 přílohy I tohoto nařízení. Kódy uvedené v těchto tabulkách se použijí pro ERFF s ohledem na cíl Investice pro růst a zaměstnanost, Fond soudržnosti, ESF a YEI, jak stanoví odstavce 2 a 3 tohoto článku.
2. Kódy 001 až 101 uvedené v tabulce 1 přílohy I tohoto nařízení se použijí pouze pro ERFF a Fond soudržnosti.
Kódy 102 až 120 uvedené v tabulce 1 přílohy I tohoto nařízení se použijí pouze pro ESF.
Jediný kód 103 uvedený v tabulce 1 přílohy I tohoto nařízení se použije pro YEI.
Kódy 121, 122 a 123 uvedené v tabulce 1 přílohy I tohoto nařízení se použijí pro ERFF, Fond soudržnosti a ESF.
3. Kódy uvedené v tabulkách 2 až 4, 7 a 8 přílohy I tohoto nařízení se použijí pro ERFF, ESF, YEI a Fond soudržnosti.
Kódy uvedené v tabulce 5 přílohy I tohoto nařízení se použijí pouze pro ERFF a Fond soudržnosti.
Kódy uvedené v tabulce 6 přílohy I tohoto nařízení se použijí pouze pro ESF a YEI.
KAPITOLA IV
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 3 a příloha III tohoto nařízení se uplatní s účinkem ke dni, kdy vstoupí v platnost nařízení o ENRF.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. března 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 215/2014,
annettu 7 päivänä maaliskuuta 2014,
Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 täytäntöönpanosäännöistä ilmastonmuutokseen liittyvien tavoitteiden tukimenetelmien, tuloskehyksen välitavoitteiden ja tavoitteiden määrittelyn sekä Euroopan rakenne- ja investointirahastojen tukitoimiluokkia koskevan nimikkeistön osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan kolmannen kohdan, 22 artiklan 7 kohdan viidennen alakohdan ja 96 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EU) N:o 1303/2013 vahvistetaan yhteiset säännökset Euroopan aluekehitysrahastolle (EAKR), Euroopan sosiaalirahastolle (ESR), koheesiorahastolle, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastolle (maaseuturahasto) ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastolle (EMKR), joilla tuetaan koheesiopolitiikkaa ja jotka toimivat nykyään yhteisen kehyksen puitteissa.
(2)
Tämän asetuksen säännökset ovat tiiviisti kytköksissä toisiinsa, koska niissä on kyse kunkin viiden Euroopan rakenne- ja investointirahaston (jäljempänä ’ERI-rahastot’) sääntöjen kohdista, jotka ovat yhteisiä vähintään kolmelle niistä, eli ilmastonmuutokseen liittyvien tavoitteiden tukimenetelmistä, tuloskehyksen välitavoitteiden ja tavoitteiden määrittelystä sekä Euroopan rakenne- ja investointirahastojen tukitoimiluokkia koskevasta nimikkeistöstä, ja koska ne kaikki vaikuttavat ohjelmien sisältöön. Jotta varmistettaisiin kyseisten säännösten, joiden pitäisi tulla voimaan samanaikaisesti ERI-rahastojen strategisen ohjelmatyön helpottamiseksi, yhdenmukaisuus sekä se, että kaikki unionin asukkaat tuntevat ne ja saavat ne käyttöönsä kootusti, on suotavaa sisällyttää nämä ERI-rahastojen ohjelmatyön kannalta olennaiset seikat, jotka on asetuksen (EU) N:o 1303/2013 mukaisesti vahvistettava täytäntöönpanosäädöksillä, yhteen ainoaan asetukseen.
(3)
Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 8 artiklan kolmannen kohdan mukaisesti on tarpeen hyväksyä kaikille viidelle ERI-rahastolle yhteinen menetelmä ilmastomuutokseen liittyviä tavoitteita koskevan tukimäärän määrittelyyn. Menetelmässä ERI-rahastoista myönnettävää tukea pitäisi painottaa sen mukaan, miten hyvin sillä edistetään ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen vaikutusten hillitsemistä koskevia tavoitteita. Painotuksen pitäisi vaihdella sen mukaan, edistääkö tuki ilmastonmuutokseen liittyviä tavoitteita merkittävästi vai kohtalaisesti. Jos tuki ei edistä kyseisiä tavoitteita tai sen edistävä vaikutus on merkityksetön, pitäisi soveltaa nollapainotusta. Vakiopainotuksia pitäisi käyttää sen varmistamiseen, että ilmastonmuutokseen liittyvien menojen jäljittämiseen sovelletaan EU:n eri politiikkojen puitteissa yhdenmukaista lähestymistapaa. Menetelmässä olisi kuitenkin huomioitava kunkin ERI-rahaston tukitoimien väliset erot. Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 mukaisesti EAKR:n, ESR:n ja koheesiorahaston tapauksessa painotus pitäisi liittää komission hyväksymässä nimikkeistössä määriteltyihin tukitoimiluokkiin. Maaseuturahaston tapauksessa painotus pitäisi liittää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1305/2013 (2) vahvistettuihin painopistealueisiin ja EMKR:n tapauksessa toimenpiteisiin, jotka vahvistetaan myöhemmin annettavassa meri- ja kalastuspolitiikan rahoituksen ehtoja vuosina 2014-2020 koskevassa unionin säädöksessä.
(4)
Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 22 artiklan 7 kohdan viidennen alakohdan mukaan on myös tarpeen vahvistaa yksityiskohtaiset järjestelyt tuloskehyksen välitavoitteiden ja tavoitteiden määrittelemiseksi kullekin ERI-rahastoista tuettaviin ohjelmiin sisältyvälle prioriteetille sekä kyseisten välitavoitteiden ja tavoitteiden toteutumisen arvioimiseksi.
(5)
Sen todentaminen, täyttävätkö välitavoitteet ja tavoitteet asetuksen (EU) N:o 1303/2013 liitteessä II asetetut ehdot, edellyttää tarkoitukseen käytettyjen tietojen ja tuloskehyksen perustamiseen sovellettavan, menetelmiä koskevan lähestymistavan tallentamista. Vaikka näiden tietojen ohjelmiin sisällyttämisen pitäisi olla vapaaehtoista, kyseisten tietojen pitäisi olla sekä jäsenvaltion että komission käytettävissä tukemassa asetuksen (EU) N:o 1303/2013 liitteen II mukaisen tuloskehyksen laatimista.
(6)
Tuloskehyksen välitavoitteiden toteutuminen on ennakkoedellytys suoritusvarauksen lopulliselle kohdentamiselle, kun taas vakava toteutumatta jääminen voi johtaa välimaksujen keskeyttämiseen. Sen vuoksi on tärkeää vahvistaa yksityiskohtaiset järjestelyt välitavoitteiden asettamiseksi ja sen määrittelemiseksi, mikä tarkkaan ottaen katsotaan niiden toteutumiseksi.
(7)
Koska tavoitteiden saavuttaminen ohjelmakauden loppuun mennessä on tärkeä ERI-rahastojen onnistumismittari ja vakava epäonnistuminen niiden saavuttamisessa voi olla peruste rahoitusoikaisun tekemiselle, on tärkeää määritellä selkeästi tavoitteiden asettamisjärjestelyt ja selventää, mitä tavoitteiden saavuttamisella tai vakavalla epäonnistumisella niiden saavuttamisessa tarkalleen tarkoitetaan.
(8)
On tarpeen vahvistaa täytäntöönpanon avainkohtien ominaispiirteet, jotta voidaan arvioida prioriteetin mukaisten toimien täytäntöönpanon edistymistä.
(9)
Jotta voidaan varmistaa, että tuloskehyksessä otetaan riittävällä tavalla huomioon kunkin rahaston, tai nuorisotyöllisyysaloitteen, päämäärät ja tavoitellut tulokset ja tarvittaessa alueluokka, on tarpeen vahvistaa erityissäännökset tuloskehyksen rakenteesta sekä välitavoitteiden ja tavoitteiden toteutumisen arvioinnista tapauksissa, joissa prioriteetti kattaa useamman kuin yhden rahaston tai alueluokan. Koska ainoastaan ESR:stä ja EAKR:stä myönnetään määrärahoja alueluokittain, viimeksi mainittua ei pitäisi huomioida tuloskehystä koheesiorahastolle, maaseuturahastolle ja EMKR:lle laadittaessa.
(10)
Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 96 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan on tarpeen määritellä EAKR:lle, ESR:lle ja koheesiorahastolle yhteiset tukitoimiluokat, jotta jäsenvaltiot voivat toimittaa komissiolle yhdenmukaisia tietoja kyseisten rahastojen suunnitellusta käytöstä, rahastojen luokkakohtaisista kumulatiivisista määrärahoista ja menoista sekä toimien määrästä ohjelman koko soveltamiskauden ajan. Näin toimitaan, jotta komissio voi tiedottaa muille EU:n toimielimille ja unionin kansalaisille rahastojen käytöstä tarkoituksenmukaisella tavalla. Tukitoimien luokkia voidaan soveltaa eri temaattisten tavoitteiden mukaiseen tukeen lukuun ottamatta luokkia, jotka vastaavat suoraan asetuksessa (EU) N:o 1303/2013 ja rahastokohtaisissa asetuksissa vahvistettuja temaattisia tavoitteita tai investointiprioriteetteja.
(11)
Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) N:o 1303/2013 150 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisia, koska samaisen asetuksen 150 artiklan 1 kohdalla perustettu Euroopan rakenne- ja investointirahastojen yhteensovittamisesta vastaava komitea on antanut niistä lausunnon,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
MENETELMÄ ILMASTONMUUTOKSEEN LIITTYVILLE TAVOITTEILLE MYÖNNETTÄVÄN TUEN MÄÄRITTELYYN KUNKIN ERI-RAHASTON OSALTA
(Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 8 artiklan kolmannen kohdan mukainen valtuutus)
1 artikla
Menetelmä ilmastonmuutokseen liittyville tavoitteille EAKR:stä, ESR:stä ja koheesiorahastosta myönnettävän tuen laskemiseen
1. Ilmastonmuutokseen liittyville tavoitteille EAKR:stä ja koheesiorahastosta myönnettävän tuen laskutapa on kaksivaiheinen:
a)
tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 1 esitettyjä kertoimia sovelletaan tukitoimien alaa koskevien koodien osalta ilmoitettuihin rahoitustietoihin koodeittain;
b)
rahoitustiedot, joita koskevan tukitoimien alakoodin kerroin on nolla, painotetaan 40 prosentin kertoimella sen mukaan, miten hyvin ne edistävät ilmastonmuutokseen liittyviä tavoitteita, kun tiedot on ilmoitettu tämän asetuksen liitteessä I olevaan temaattisia tavoitteita koskevaan taulukkoon 5 sisältyvien koodien 04 ja 05 osalta.
2. Tämän asetuksen liitteessä I olevan taulukon 1 perusteella sovellettavia ilmastonmuutoskertoimia sovelletaan myös vastaaviin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1299/2013 (3) 8 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan nojalla vahvistettuihin Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukaisiin luokkiin.
3. Ilmastonmuutokseen liittyviin tavoitteisiin ESR:stä myönnettävä tuki lasketaan erittelemällä koodin 01 (”Vähähiiliseen ja resurssitehokkaaseen talouteen siirtymisen tukeminen”) osalta ilmoitetut rahoitustiedot tämän asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa 6 (”ESR:n toissijaisia aihepiirejä koskevat koodit”) esitetyn mukaisesti.
2 artikla
Menetelmä ilmastonmuutokseen liittyville tavoitteille maaseuturahastosta myönnettävän tuen laskemiseen
1. Maaseuturahastosta ilmastonmuutokseen liittyviin tavoitteisiin kussakin ohjelmassa myönnettävä, asetuksen (EU) N:o 1303/2013 27 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu tuen alustava määrä lasketaan soveltamalla tämän asetuksen liitteessä II esitettyjä kertoimia asetuksen (EU) N:o 1305/2013 8 artiklan 1 kohdan h alakohdassa tarkoitetussa rahoitussuunnitelmassa ilmoitettuihin suunniteltuihin menoihin asetuksen (EU) N:o 1305/2013 5 artiklan 3 kohdan b alakohdassa, 4 ja 5 kohdassa ja 6 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen prioriteettien ja painopistealueiden osalta.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja kertoimia sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1305/2013 75 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin menotietoihin, kun vuotuisessa täytäntöönpanokertomuksessa ilmoitetaan ilmastonmuutokseen liittyviin tavoitteisiin käytetystä tuesta asetuksen (EU) N:o 1303/2013 50 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaisesti.
3 artikla
Menetelmä ilmastonmuutokseen liittyville tavoitteille EMKR:stä myönnettävän tuen laskemiseen
1. EMKR:n osuus ilmastomuutokseen liittyvien tavoitteiden edistämisessä lasketaan liittämällä kerroin kuhunkin EMKR:stä tuettavaan keskeiseen toimenpiteeseen ottaen huomioon kunkin toimenpiteen merkitys ilmastonmuutoksen kannalta.
EMKR:n tuki ilmastonmuutokseen liittyville tavoitteille lasketaan seuraavien tietojen perusteella:
a)
EMKR:stä ilmastonmuutokseen liittyviin tavoitteisiin myönnettävän tuen alustava määrä kussakin asetuksen (EU) N:o 1303/2013 27 artiklan 6 kohdassa tarkoitetussa ohjelmassa;
b)
EMKR:stä tuettaville keskeisille toimenpiteille tämän asetuksen liitteessä III vahvistetut kertoimet;
c)
jäsenvaltioiden vuotuisissa täytäntöönpanokertomuksissa ilmoittamat määrärahat ja menot toimenpiteittäin asetuksen (EU) N:o 1303/2013 50 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaisesti;
d)
jäsenvaltioiden toimittamat tiedot rahoituksen kohteiksi meri- ja kalastuspolitiikan rahoituksen ehdoista vuosina 2014-2020 myöhemmin annettavan asetuksen, jäljempänä ’EMKR-asetus’, nojalla valituista toimista.
2. Jäsenvaltio voi toimenpideohjelmassaan ehdottaa, että tämän asetuksen liitteessä III nollakertoimella painotettuun toimenpiteeseen sovelletaan 40 prosentin kerrointa, jos jäsenvaltio voi osoittaa kyseisen toimenpiteen merkityksen ilmastonmuutokseen sopeutumisen tai sen vaikutusten hillitsemisen kannalta.
II LUKU
TULOSKEHYKSEN VÄLITAVOITTEIDEN JA TAVOITTEIDEN MÄÄRITTELY JA NIIDEN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI
(Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 22 artiklan 7 kohdan viidennen alakohdan mukainen valtuutus)
4 artikla
Ohjelmien laatijoiden tallentamat tiedot
1. Ohjelmien laatijoiden on tallennettava tiedot tuloskehyksen indikaattoreiden valintaan sovelletuista menetelmistä ja perusteista sen varmistamiseksi, että vastaavat välitavoitteet ja tavoitteet täyttävät asetuksen (EU) N:o 1303/2013 liitteessä II olevassa 3 kohdassa asetetut ehdot kaikkien ERI-rahastoista tuettavien ohjelmien ja prioriteettien sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013 (4) 16 artiklassa tarkoitetulle nuorisotyöllisyysaloitteelle kohdennetun erityismäärärahan osalta, asetuksen (EU) N:o 1303/2013 liitteessä II olevassa 1 kohdassa säädettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta.
2. Ohjelman laatijoiden tallentamien tietojen ansiosta voidaan todentaa, että välitavoitteille ja tavoitteille asetuksen (EU) N:o 1303/2013 liitteessä II olevassa 3 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät. Tällaisia tietoja ovat seuraavat:
a)
välitavoitteiden ja tavoitteiden arvon määrittämiseen käytettävät tiedot tai todisteet ja laskutapa, kuten tiedot yksikkökustannuksista, vertailuarvoista ja normaalista tai aiemmasta täytäntöönpanoasteesta, sekä asiantuntijalausunnot ja ennakkoarvioinnin päätelmät;
b)
tiedot niiden toimien rahoitusosuudesta, joita vastaavat tuotosindikaattorit ja täytäntöönpanon avainkohdat on vahvistettu tuloskehyksessä, sekä selitys siitä, miten osuus on laskettu;
c)
tiedot siitä, miten menetelmiä ja mekanismeja on käytetty kumppanuussopimuksessa esitetyn tuloskehyksen toiminnan johdonmukaisuuden varmistamiseen asetuksen (EU) N:o 1303/2013 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan iv alakohdan mukaisesti;
d)
jos tuloskehys sisältää tulosindikaattoreita tai täytäntöönpanon avainkohtia, selvitys niiden valinnasta.
3. Ohjelmien laatijoiden tallentamat tiedot tuloskehyksen indikaattoreiden valintaan ja vastaavien välitavoitteiden ja tavoitteiden asettamiseen sovelletuista menetelmistä ja perusteista on pyynnöstä toimitettava komissiolle.
4. Tämän artiklan 1-3 kohdassa esitettyjä vaatimuksia sovelletaan myös välitavoitteiden ja tavoitteiden tarkistamiseen asetuksen (EU) N:o 1303/2013 30 artiklan mukaisesti.
5 artikla
Välitavoitteiden ja tavoitteiden asettaminen
1. Välitavoitteet ja tavoitteet asetetaan prioriteetin tasolla 7 artiklassa tarkoitettuja tapauksia lukuun ottamatta. Tuloskehyksessä vahvistettujen tuotosindikaattoreiden ja täytäntöönpanon avainkohtien osuuden prioriteetin määrärahoista on oltava yli 50 prosenttia. Kyseisen määrän vahvistamiseksi indikaattorille tai täytäntöönpanon avainkohdalle osoitettu määräraha lasketaan vain kerran.
2. Taloudellista indikaattoria koskeva välitavoite ja tavoite viittaa kaikissa ERI-rahastoissa maaseuturahastoa lukuun ottamatta tukikelpoisten menojen kokonaismäärään, joka on viety todentamisviranomaisen kirjanpitojärjestelmään ja jonka kyseinen viranomainen on todentanut asetuksen (EU) N:o 1303/2013 126 artiklan c alakohdan mukaisesti.
Maaseuturahastossa ne viittaavat toteutuneisiin julkisiin kokonaismenoihin, jotka on viety yhteiseen seuranta- ja arviointijärjestelmään.
3. Tuotosindikaattoria koskeva välitavoite ja tavoite viittaa kaikissa ERI-rahastoissa ESR:ää ja maaseuturahastoa lukuun ottamatta toimiin, joissa kaikki tuotoksiin johtavat toimenpiteet on toteutettu täysimääräisesti mutta joihin liittyviä kaikkia maksuja ei ole välttämättä suoritettu.
ESR:n osalta ja maaseuturahaston tapauksessa asetuksen (EU) N:o 1305/2013 16 artiklan, 19 artiklan 1 kohdan c alakohdan, 21 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdan, 27-31 artiklan sekä 33 ja 34 artiklan mukaisten toimenpiteiden osalta ne voivat liittyä myös saavutettuun arvoon toimissa, jotka on aloitettu mutta joiden tuotoksiin johtavista toimenpiteistä osa on vielä käynnissä.
Maaseuturahaston muiden toimenpiteiden osalta ne viittaavat asetuksen (EU) N:o 1303/2013 2 artiklan 14 kohdassa tarkoitettuun päätökseen saatuun toimeen.
4. Täytäntöönpanon avainkohta on tärkeä vaihe sellaisten prioriteetin mukaisten toimien toteutuksessa, joiden päätökseen saaminen on todennettavissa ja voidaan ilmaista numerolla tai prosenttimäärällä. Tämän asetuksen 6 ja 7 artiklaa sovellettaessa täytäntöönpanon avainkohtia kohdellaan indikaattoreina.
5. Tulosindikaattoria käytetään vain tarvittaessa, ja se liittyy kiinteästi toimintapoliittisiin tukitoimiin.
6. Jos tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen on todettu perustuvan vääriin oletuksiin, mistä syystä tavoitteet tai välitavoitteet on ali- tai yliarvioitu, tapaus voidaan katsoa asetuksen (EU) N:o 1303/2013 liitteessä II olevassa 5 kohdassa tarkoitetuksi asianmukaisesti perustelluksi tapaukseksi.
6 artikla
Välitavoitteiden ja tavoitteiden toteutuminen
1. Välitavoitteiden ja tavoitteiden toteutumista arvioidaan ottamalla huomioon kaikki tuloskehyksen indikaattorit ja täytäntöönpanon avainkohdat, jotka on asetettu asetuksen (EU) N:o 1303/2013 2 artiklan 8 kohdassa tarkoitetun prioriteetin tasolla tämän asetuksen 7 artiklassa tarkoitettuja tapauksia lukuun ottamatta.
2. Prioriteetin välitavoitteiden tai tavoitteiden katsotaan toteutuneen, jos kaikissa asianomaisen tuloskehyksen indikaattoreissa on saavutettu vähintään 85 prosenttia välitavoitearvosta vuoden 2018 loppuun mennessä tai vähintään 85 prosenttia tavoitearvosta vuoden 2023 loppuun mennessä. Jos tuloskehys sisältään vähintään kolme indikaattoria, prioriteetin välitavoitteiden tai tavoitteiden voidaan poikkeuksellisesti katsoa toteutuneen, jos kaikissa indikaattoreissa on yhtä lukuun ottamatta saavutettu 85 prosenttia niiden välitavoitearvoista vuoden 2018 loppuun mennessä tai 85 prosenttia niiden tavoitearvoista vuoden 2023 loppuun mennessä. Indikaattorissa, jonka välitavoite- tai tavoitearvosta ei saavuteta 85:tä prosenttia, on saavutettava vähintään 75 prosenttia sen välitavoite- tai tavoitearvosta.
3. Sellaisen prioriteetin osalta, jonka tuloskehys sisältää enintään kaksi indikaattoria, katsotaan, että välitavoitteiden saavuttamisessa on epäonnistuttu vakavasti, jos kummassakaan indikaattorissa ei vuoden 2018 loppuun mennessä ole saavutettu vähintään 65 prosenttia välitavoitearvosta. Tavoitteiden saavuttamisessa katsotaan epäonnistutun vakavasti, jos kummassakaan indikaattorissa ei vuoden 2023 loppuun mennessä ole saavutettu vähintään 65 prosenttia tavoitearvosta.
4. Sellaisen prioriteetin osalta, jonka tuloskehys sisältää enemmän kuin kaksi indikaattoria, katsotaan, että välitavoitteiden saavuttamisessa on epäonnistuttu vakavasti, jos vähintään kahdessa indikaattorissa ei vuoden 2018 loppuun mennessä ole saavutettu vähintään 65 prosenttia välitavoitearvosta. Tavoitteiden saavuttamisessa katsotaan epäonnistutun vakavasti, jos vähintään kahdessa indikaattorissa ei vuoden 2023 loppuun mennessä ole saavutettu vähintään 65 prosenttia tavoitearvosta.
7 artikla
Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 96 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen toimintalinjojen ja nuorisotyöllisyysaloitteen integroivien toimintalinjojen tuloskehys
1. Tuloskehykseen valitut indikaattorit ja täytäntöönpanon avainkohdat samoin kuin niiden välitavoitteet, tavoitteet ja toteutumisaste esitetään rahastoittain ja EAKR:n ja ESR:n osalta alueluokittain.
2. Tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot esitetään rahastoittain ja soveltuvin osin alueluokittain.
3. Prioriteetille asetettujen välitavoitteiden ja tavoitteiden toteutumista arvioidaan erikseen kunkin rahaston ja kunkin alueluokan osalta ottaen huomioon indikaattorit sekä niiden välitavoitteet, tavoitteet ja toteutumisasteen, jotka esitetään rahastoittain ja alueluokittain. Tuloskehyksessä vahvistettujen tuotosindikaattoreiden ja täytäntöönpanon avainkohtien osuuden rahaston ja soveltuvin osin alueluokan määrärahoista on oltava yli 50 prosenttia. Kyseisen määrän vahvistamiseksi indikaattorille tai täytäntöönpanon avainkohdalle osoitettu määräraha lasketaan vain kerran.
4. Jos nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahat ohjelmoidaan asetuksen (EU) N:o 1304/2013 18 artiklan c alakohdan mukaisesti toimintalinjan osana, aloitteelle vahvistetaan erillinen tuloskehys ja aloitteen välitavoitteiden toteutumista arvioidaan toimintalinjan toisesta osasta erillään.
III LUKU
INVESTOINNIT KASVUUN JA TYÖPAIKKOIHIN -TAVOITTEEN MUKAISTEN EAKR:N, ESR:N JA KOHEESIORAHASTON TUKITOIMIEN LUOKKIA KOSKEVA NIMIKKEISTÖ
8 artikla
EAKR:n, ESR:n ja koheesiorahaston tukitoimiluokat
(Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 96 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukainen valtuutus)
1. Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 96 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettu tukitoimiluokkien nimikkeistö esitetään tämän asetuksen liitteessä I olevissa taulukoissa 1-8. Taulukkojen koodeja sovelletaan EAKR:ään Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen osalta, koheesiorahastoon, ESR:ään ja nuorisotyöllisyysaloitteeseen tämän artiklan 2 ja 3 kohdassa esitetyllä tavalla.
2. Tämän asetuksen liitteessä I olevan taulukon 1 koodeja 001-101 sovelletaan ainoastaan EAKR:ään ja koheesiorahastoon.
Tämän asetuksen liitteessä I olevan taulukon 1 koodeja 102-120 sovelletaan ainoastaan ESR:ään.
Nuorisotyöllisyysaloitteeseen sovelletaan ainoastaan tämän asetuksen liitteessä I olevan taulukon 1 koodia 103.
Tämän asetuksen liitteessä I olevan taulukon 1 koodeja 121-123 sovelletaan EAKR:ään, koheesiorahastoon ja ESR:ään.
3. Tämän asetuksen liitteessä I olevien taulukoiden 2-4, 7 ja 8 koodeja sovelletaan EAKR:ään, ESR:ään, nuorisotyöllisyysaloitteeseen ja koheesiorahastoon.
Tämän asetuksen liitteessä I olevan taulukon 5 koodeja sovelletaan ainoastaan EAKR:ään ja koheesiorahastoon.
Tämän asetuksen liitteessä I olevan taulukon 6 koodeja sovelletaan ainoastaan ESR:ään ja nuorisotyöllisyysaloitteeseen.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämän asetuksen 3 artiklaa ja liitettä III sovelletaan EMKR-asetuksen voimaantulosta alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 7 päivänä maaliskuuta 2014.