PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 772/2014
ze dne 14. července 2014,
kterým se stanoví pravidla pro míru veřejné podpory, jež se uplatní na celkové způsobilé výdaje na některé operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 95 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 508/2014 stanoví v čl. 95 odst. 1 obecná pravidla týkající se míry veřejné podpory, která se uplatní na celkové způsobilé výdaje na operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“).
(2)
Ustanovení čl. 95 odst. 4 stanoví odchylku platnou pro dodatečnou procentní míru veřejné podpory, která se uplatní na specifické druhy operací stanovené v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014. Aby nebyla ohrožena udržitelnost reformy společné rybářské politiky (dále jen „SRP“), ustanovení čl. 94 odst. 3 písm. c) a čl. 69 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 současně omezují podporu některých druhů operací z ENRF tím, že zavádějí snížené sazby spolufinancování. Tento záměr se odráží též v tom, že je dodatečná procentní míra podpory stanovena v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v diferencované výši. Jsou-li tedy splněny určité podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, lze procentní míru veřejné podpory navýšit, nebo je nutno ji snížit.
(3)
Je proto nezbytné zajistit, aby v případě, že jedna operace splňuje několik podmínek přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, nevedla kumulace dodatečné procentní míry podpory k ohrožení cílů SRP ani k nadměrné kompenzaci či k nadměrnému narušení pravidel, jimiž se řídí trhy v odvětví rybolovu a akvakultury.
(4)
Členské státy jsou tedy oprávněny uplatnit zvýšenou míru veřejné podpory v případě, že určitá operace splňuje podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, které umožňují dodatečně navýšit procentní míru podpory. Avšak splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, takže je použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, mělo by být případné navýšení omezeno na nejvyšší použitelnou míru navýšení. Splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, která ukládá snížení procentní míry podpory, mělo by být snížení omezeno na nejvyšší použitelnou míru snížení.
(5)
V neposlední řadě by měla být splněna povinnost snížit procentní míru podpory u některých druhů operací uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v případech, kdy daná operace splňuje několik kritérií v souladu s přílohou I nařízení (EU) č. 508/2014, a tedy vyhovuje podmínkám pro jedno či více navýšení i snížení procentní míry podpory současně; v takových případech by se nemělo k možnosti navýšení přihlížet a měla by se uplatnit pouze nejvyšší použitelná míra snížení podpory.
(6)
S cílem zajistit rychlé uplatnění opatření, jež toto nařízení stanoví, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Specifická míra veřejné podpory
Splňuje-li jedna operace několik podmínek stanovených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014, uplatní se diferencované objemy dodatečného procentního navýšení a snížení míry veřejné podpory, které tato příloha stanoví, takto:
a)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, lze uplatnit pouze nejvyšší použitelnou míru navýšení;
b)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení;
c)
splňuje-li určitá operace podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 podmínky pro jedno či více dodatečných navýšení procentní míry podpory a současně podmínky pro jedno či více snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 772/2014,
annettu 14 päivänä heinäkuuta 2014,
tiettyjen Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta rahoitettavien toimien tukikelpoisten menojen kokonaismäärään sovellettavien julkisen tuen intensiteettiä koskevien sääntöjen vahvistamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta 15 päivänä toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 (1) ja erityisesti sen 95 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EU) N:o 508/2014 95 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan yleiset säännöt, jotka koskevat julkisen tuen intensiteettiä, jota sovelletaan Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta (EMKR) rahoitettavan toimen tukikelpoisten menojen kokonaismäärään.
(2)
Asetuksen 95 artiklan 4 kohdassa säädetään poikkeuksena julkisen tuen intensiteettiä koskevista prosenttiyksikköjen korotuksista, joita sovelletaan asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettuihin tietyn tyyppisiin toimiin. Jotta ei vaaranneta yhteisen kalastuspolitiikan, jäljempänä ’YKP’, uudistuksen jatkuvuutta, asetuksen (EU) N:o 508/2014 94 artiklan 3 kohdan c alakohdassa ja 69 artiklan 2 kohdassa rajoitetaan samalla EMKR:n tuki tietyn tyyppisiin toimiin ottamalla käyttöön alennettu osarahoitusosuus. Tämä näkyy myös asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I luetelluissa tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen korotusten eri tasoissa. Tiettyjen asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettujen edellytysten täyttämisellä voidaan siis korottaa julkisen tuen intensiteettiä koskevia prosenttiyksikköjä tai siitä on seurattava julkisen tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen vähennys.
(3)
Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, ettei tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen korotusten kasautuminen silloin, kun useat asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetut edellytykset täyttyvät yhden toimen kohdalla, vaaranna YKP:n tavoitteiden saavuttamista eikä johda liiallisiin korvauksiin tai markkinasääntöjen liialliseen vääristymiseen kalastus- ja vesiviljelyalalla.
(4)
Tästä syystä, jos toimi täyttää asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetut edellytykset, joiden perusteella prosenttiyksikköjä voidaan korottaa enemmän, jäsenvaltiot voivat soveltaa korotettua julkisen tuen intensiteettiä. Jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytyksistä täyttyy useampi kuin yksi, jolloin prosenttiyksikköjä voitaisiin korottaa useamman kerran yhden toimen osalta, mahdollinen korotus olisi kuitenkin rajoitettava suurimpaan mahdolliseen korotukseen. Jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytyksistä täyttyy useampi kuin yksi, mistä seuraa prosenttiyksikköjen vähennyksiä yhden toimen osalta, vähennys olisi kuitenkin rajoitettava suurimpaan mahdolliseen vähennykseen.
(5)
Tietyn tyyppisten asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettujen toimien prosenttiyksikköjen vähennysvelvoitteen noudattamiseksi silloin, kun yhteen toimeen voidaan samanaikaisesti soveltaa yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen korotusta tai vähennystä useiden asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytysten täyttymisen perusteella, mahdollisia korotuksia ei tulisi ottaa huomioon vaan olisi sovellettava ainoastaan suurinta vähennystä.
(6)
Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Julkisen tuen erityinen tuki-intensiteetti
Siinä tapauksessa, että useat asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetuista edellytyksistä täyttyvät yhden toimen kohdalla, mainitussa liitteessä säädettyjä eri julkisen tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen lisäkorotuksia ja vähennyksiä sovelletaan seuraavasti:
a)
jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I mukaan on sovellettava useita prosenttiyksikköjen korotuksia, voidaan soveltaa ainoastaan suurinta näistä korotuksista;
b)
jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I mukaan on sovellettava useita prosenttiyksikköjen vähennyksiä, sovelletaan ainoastaan suurinta näistä vähennyksistä;
c)
jos toimeen voidaan soveltaa yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen lisäkorotuksista ja samaan aikaan yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen vähennyksistä, joita tarkoitetaan asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I, sovelletaan ainoastaan suurinta vähennystä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä heinäkuuta 2014.