NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 501/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 změnou nařízení Komise (ES) č. 826/2008, pokud jde o některé požadavky týkající se zemědělských produktů, na něž je poskytována podpora soukromého skladování
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 826/2008 (2) stanoví společná pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování některých zemědělských produktů. Produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování byly uvedeny v článcích 28 a 31 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3).
(2)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 bylo s účinkem ode dne 1. ledna 2014 zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Oddíl 3 kapitoly I hlavy I části II nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje ustanovení týkající se podpory soukromého skladování.
(3)
V článku 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se uvádí seznam produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Ve srovnání s produkty uvedenými v článcích 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje článek 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 další tři produkty, kterými jsou lněná vlákna, sýry s chráněným označením původu (CHOP) nebo chráněným zeměpisným označením (CHZO) a sušené odstředěné mléko vyrobené z kravského mléka.
(4)
V souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se podpora soukromého skladování může poskytnout za předpokladu, že dotčené produkty splňují podmínky stanovené v oddíle 3 kapitoly I hlavy I části II uvedeného nařízení a dodatečné požadavky, pokud jde o jakost a vlastnosti produktu, které přijme Komise.
(5)
Podmínky způsobilosti pro máslo stanovené v čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 byly oproti podmínkám uvedeným v nařízení (ES) č. 1234/2007 změněny.
(6)
Ustanovení týkající se jakosti a vlastností produktů a kritérií způsobilosti pro produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování podle článků 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou již uvedeny v nařízení (ES) č. 826/2008.
(7)
Pokud jde o množství lněných vláken, sušeného odstředěného mléka a sýrů s označením CHOP či CHZO, je vhodné přijmout požadavky na jejich jakost a kritéria způsobilosti upravené podle požadavků na jakost a kritéria způsobilosti pro máslo a začlenit je do nařízení (ES) č. 826/2008.
(8)
V článku 18 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví kritéria, která by měla být zohledněna v rozhodnutí Komise o poskytnutí podpory soukromého skladování. Tato kritéria zahrnují zjištěné průměrné tržní ceny v Unii, referenční prahové hodnoty a výrobní náklady dotčených produktů, jakož i potřebu včas reagovat na zvláště obtížnou situaci na trhu nebo hospodářský vývoj, které mají významný negativní dopad na marže v daném odvětví.
(9)
V článcích 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 se stanoví, že rozhodnutí o poskytnutí podpory soukromého skladování bílého cukru a hovězího masa může být přijato na základě zaznamenaných průměrných cen v Unii. Uvedené články jsou založeny na nařízení (ES) č. 1234/2007, které bylo nyní zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Články 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 je proto vhodné zrušit.
(10)
Množství skladované během smluvní doby skladování by mělo odpovídat smluvnímu množství. Pro účely článků 15, 18 a 34 nařízení (ES) č. 826/2008 je nicméně povolena odchylka, pokud jde o skladované množství některých produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Vzhledem k vlastnostem produktů by taková odchylka měla být stanovena rovněž pro sušené odstředěné mléko ve velkých pytlích a pro dlouhá lněná vlákna.
(11)
Pokud jde o jakostní znaky, jež mají být stanoveny pro lněná vlákna, považují se dlouhá lněná vlákna za vysoce jakostní produkty, které by měly být způsobilé pro podporu soukromého skladování.
(12)
Vzhledem k tomu, že výroba másla již nemusí probíhat ve schváleném podniku, nejsou již ustanovení pro osvědčování souladu se zvláštními požadavky na označení původu v případě skladování v jiném členském státě, než je členský stát výroby másla, stanovené v příloze II nařízení (ES) č. 826/2008 nadále použitelná. Měla by být stanovena nová zjednodušená pravidla pro prokazování toho, že skladované máslo splňuje požadavky podle článku 9 a čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013. Stejná pravidla by se měla vztahovat také na sušené odstředěné mléko.
(13)
Nařízení (ES) č. 826/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 826/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Máslo a sušené odstředěné mléko musí splňovat dodatečné požadavky stanovené v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Články 3 a 5 se zrušují.
3)
V článku 7 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Nabídky nebo žádosti o podporu soukromého skladování másla, sušeného odstředěného mléka a sýrů se vztahují na produkty, které již byly zcela uskladněny, nestanoví-li nařízení o zahájení nabídkového řízení nebo nařízení o stanovení výše podpory předem jinak.“
4)
V čl. 15 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
5)
V čl. 18 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
6)
V čl. 34 odst. 1 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„U sušeného odstředěného mléka ve ‚velkých pytlích‘ se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.
U dlouhých lněných vláken se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.“
7)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
8)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 501/2014,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä muuttamalla komission asetusta (EY) N:o 826/2008 yksityisen varastoinnin tukea saavia maataloustuotteita koskevien tiettyjen vaatimusten osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 992/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 19 artiklan 1 kohdan ja 4 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 826/2008 (2) vahvistetaan yhteiset säännöt yksityisen varastoinnin tuen myöntämisestä eräiden maataloustuotteiden alalla. Tuotteet, joille voidaan myöntää yksityisen varastoinnin tukea, lueteltiin neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (3) 28 ja 31 artiklassa.
(2)
Asetus (EY) N:o 1234/2007 on kumottu ja korvattu asetuksella (EU) N:o 1308/2013 1 päivästä tammikuuta 2014. Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 II osan I osaston I luvun 3 jakso sisältää yksityisen varastoinnin tukea koskevat säännökset.
(3)
Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 17 artiklassa luetellaan tuotteet, jotka voivat saada yksityisen varastoinnin tukea. Verrattuna asetuksen (EY) N:o 1234/2007 28 ja 31 artiklassa lueteltuihin tuotteisiin asetuksen (EU) N:o 1308/2013 17 artikla sisältää kolme uutta tuotetta, jotka ovat pellavakuitu, suojatulla alkuperänimityksellä (SAN) tai suojatulla maantieteellisellä merkinnällä (SMM) varustettu juusto ja lehmänmaidosta valmistettu rasvaton maitojauhe.
(4)
Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 17 artiklan mukaan yksityisen varastoinnin tukea voidaan myöntää, jos asianomaiset tuotteet täyttävät mainitun asetuksen II osan I osaston I luvun 3 jaksossa vahvistetut edellytykset sekä laatua ja ominaispiirteitä koskevat lisävaatimukset, jotka komission on tarkoitus vahvistaa.
(5)
Voin tukikelpoisuusedellytyksistä säädetään asetuksen (EU) N:o 1308/2013 17 artiklan e alakohdassa, ja ne ovat muuttuneet verrattuna asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 säädettyihin edellytyksiin.
(6)
Tuotteiden, jotka voivat saada yksityisen varastoinnin tukea asetuksen (EY) N:o 1234/2007 28 ja 31 artiklan nojalla, laatua ja ominaispiirteitä sekä tukikelpoisuusperusteita koskevat säännökset vahvistetaan jo asetuksessa (EY) N:o 826/2008.
(7)
On aiheellista vahvistaa laatuvaatimukset ja tukikelpoisuusperusteet, kun kyseessä ovat pellavakuidun, rasvattoman maitojauheen sekä suojatulla alkuperänimityksellä tai suojatulla maantieteellisellä merkinnällä varustetun juuston määrät, muuttaa voita koskevia vaatimuksia ja perusteita sekä sisällyttää nämä asetukseen (EY) N:o 826/2008.
(8)
Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 18 artiklassa vahvistetaan perusteet, jotka olisi otettava huomioon, kun komissio tekee päätöksen yksityisen varastoinnin tuen hyväksymisestä. Kyseisiin perusteisiin kuuluvat asianomaisten tuotteiden osalta tilastoidut keskimääräiset unionin markkinahinnat, viitekynnykset ja tuotantokustannukset sekä tarve reagoida nopeasti erityisen vaikeaan markkinatilanteeseen tai taloudelliseen kehitykseen, jotka vaikuttavat merkittävällä tavalla kielteisesti alan marginaaleihin.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 826/2008 3 ja 5 artiklassa säädetään, että päätös yksityisen varastoinnin tuen myöntämisestä valkoisen sokerin tai naudanlihan osalta voidaan tehdä tilastoitujen keskimääräisten unionin hintojen perusteella. Kyseiset artiklat perustuvat asetukseen (EY) N:o 1234/2007, joka on nyt kumottu ja korvattu asetuksella (EU) N:o 1308/2013. Sen vuoksi on aiheellista poistaa asetuksen (EY) N:o 826/2008 3 ja 5 artikla.
(10)
Sopimusvarastointijaksolla varastoidun määrän olisi oltava sama kuin sopimuksen alainen määrä. Asetuksen (EY) N:o 826/2008 15, 18 ja 34 artiklan soveltamiseksi olisi kuitenkin sallittava tietyille tuotteille, joille voidaan maksaa yksityisen varastoinnin tukea, tietty varastoitua määrää koskeva poikkeama. Tuotteiden ominaispiirteet huomioon ottaen tällainen poikkeama olisi myös vahvistettava suursäkeissä olevan rasvattoman maitojauheen ja pitkien pellavakuitujen osalta.
(11)
Kun kyseessä on pellavakuitujen laatuominaisuuksien vahvistaminen, pitkien pellavakuitujen katsotaan olevan korkealaatuisia tuotteita, joista olisi voitava maksaa yksityisen varastoinnin tukea.
(12)
Koska voin tuotannon ei enää tarvitse tapahtua hyväksytyssä yrityksessä, asetuksen (EY) N:o 826/2008 liitteessä II vahvistettuja säännöksiä, jotka koskevat todistuksen antamista siitä, että erityisiä alkuperävaatimuksia on noudatettu, jos voi on varastoitu muuhun jäsenvaltioon kuin tuotantojäsenvaltioon, ei enää tarvita. Olisi vahvistettava uudet yksinkertaiset säännöt todisteista, jotka osoittavat, että varastoitu voi täyttää asetuksen (EU) N:o 1308/2013 9 artiklan ja 17 artiklan e alakohdan vaatimukset. Samoja sääntöjä olisi sovellettava myös rasvattomaan maitojauheeseen.
(13)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 826/2008 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 826/2008 seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Voin ja rasvattoman maitojauheen on täytettävä tämän asetuksen liitteessä II vahvistetut lisävaatimukset”.
2)
Poistetaan 3 ja 5 artikla.
3)
Korvataan 7 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Voin, rasvattoman maitojauheen ja juustojen yksityisen varastoinnin tukea koskevien tarjousten ja hakemusten on koskettava tuotteita, jotka on viety kokonaisuudessaan varastoon, jollei tarjouskilpailumenettelyn aloittamisesta tai tuen määrän vahvistamisesta ennakolta annetussa asetuksessa muuta säädetä.”
4)
Korvataan 15 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
varastoon viedään ja siellä pidetään sopimusvarastointijakson ajan vähintään 99 prosenttia, ja vastaavasti lihatuotteiden osalta 90 prosenttia, oliiviöljyn osalta 98 prosenttia, juustojen osalta 95 prosenttia, suursäkeissä olevan rasvattoman maitojauheen osalta 97 prosenttia ja pitkien pellavakuitujen osalta 97 prosenttia sopimuksen alaisesta määrästä sopimuspuolen vastuulla tämän asetuksen 19 artiklan mukaisesti ja tämän asetuksen 22 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuin edellytyksin;”
5)
Korvataan 18 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
varastoon viedään ja siellä pidetään sopimusvarastointijakson ajan vähintään 99 prosenttia, ja vastaavasti lihatuotteiden osalta 90 prosenttia, oliiviöljyn osalta 98 prosenttia, juustojen osalta 95 prosenttia, suursäkeissä olevan rasvattoman maitojauheen osalta 97 prosenttia ja pitkien pellavakuitujen osalta 97 prosenttia sopimuksen alaisesta määrästä sopimuspuolen vastuulla tämän asetuksen 19 artiklan mukaisesti ja tämän asetuksen 22 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuin edellytyksin;”
6)
Lisätään 34 artiklan 1 kohtaan alakohdat seuraavasti:
”Suursäkeissä olevan rasvattoman maitojauheen osalta tuki on maksettava tosiasiallisesti varastoidusta määrästä, jos se on vähintään 97 prosenttia sopimuksen alaisesta määrästä.
Pitkien pellavakuitujen osalta tuki on maksettava tosiasiallisesti varastoidusta määrästä, jos se on vähintään 97 prosenttia sopimuksen alaisesta määrästä.”
7)
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
8)
Korvataan liite II tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä maaliskuuta 2014.