PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. prosince 2013,
kterým se potvrzují opatření navrhovaná Spojeným královstvím na ochranu mořských ekosystémů v oblastech ochrany Haisborough Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone a Land's End & Cape Bank
(oznámeno pod číslem C(2013) 9003)
Pouze anglické, francouzské a nizozemské znění je závazné
(2014/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (1), a zejména na článek 9 ve spojení s čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (2) stanoví možnost vymezit na úrovni EU specifické oblasti ochrany. Ustanovení článků 3 a 4 uvedené směrnice vyžadují, aby členské státy vymezily zvláštní oblasti ochrany, a podle článku 6 uvedené směrnice mají členské státy přijmout nezbytná opatření k ochraně těchto oblastí před vyrušováním druhů a poškozováním přírodních stanovišť a stanovišť druhů.
(2)
Prováděcí rozhodnutí Komise 2012/13/EU (3) zařadilo oblasti nazvané Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) a Land's End & Cape Bank (UK0030375) na seznam lokalit významných pro Společenství podle čl. 4 odst. 2 směrnice 92/43/EHS.
(3)
Na opatření týkající se zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů se vztahují pravidla společné rybářské politiky.
(4)
Článek 9 nařízení (ES) č. 2371/2002 členským státům umožňuje přijmout nediskriminační opatření s cílem snížit na nejmenší míru důsledky rybolovu pro zachování mořských ekosystémů v pásmu 12 námořních mil za předpokladu, že Unie nepřijala opatření, která řeší otázky zachování nebo řízení výslovně v dané oblasti. Směrnice 92/43/EHS vyžaduje stanovení ochranných opatření, která jsou pro tyto lokality nezbytná. Opatření členských států musí být slučitelná s cíli společné rybářské politiky uvedenými v článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 a nesmějí být méně přísná než stávající právní předpisy Unie. Pokud se opatření dotýkají rybářských plavidel jiných členských států, musí být oznámena Komisi, dotčeným členským státům a regionálním poradním sborům a následně potvrzena Komisí.
(5)
Dne 18. listopadu 2013 oznámilo Spojené království opatření, která zamýšlí přijmout ve výše uvedených třech oblastech ochrany, Belgii a Francii, tedy členským státům, které jsou opatřeními dotčeny, jakož i Regionálnímu poradnímu sboru pro Severní moře, Regionálnímu poradnímu sboru pro severozápadní vody a Evropské komisi.
(6)
Opatření, která Spojené království předložilo na základě směrnice 92/43/EHS, zřizují zóny tří oblastí ochrany a ve všech vymezených oblastech každé z těchto tří oblastí ochrany zakazují používání všech vlečných zařízení pro lov při dně. Pokud jde o opatření, na něž se vztahuje toto rozhodnutí, Spojené království definuje vlečná zařízení pro lov při dně jako veškerá lovná zařízení, která jsou tlačena nebo vlečena vodou a dotýkají se mořského dna. Mezi tato zařízení patří vlečné sítě s rozpěrnými deskami pro lov při dně, vlečné sítě vlečené pomocí výložníků na bocích plavidla pro lov při dně a vlečné i sací drapáky.
(7)
Opatření navrhovaná Spojeným královstvím mají přispět k provádění směrnice 92/43/EHS a jsou slučitelná s cíli uvedenými v článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002, zejména s preventivním přístupem, který se má uplatňovat při přijímání opatření určených k ochraně a zachování živých vodních zdrojů,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření navržená Spojeným královstvím na ochranu mořských ekosystémů v chráněných oblastech Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone a Land's End & Cape Bank a uvedená v příloze se tímto potvrzují.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Francouzské republice a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 11. prosince 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 11 päivänä joulukuuta 2013,
Yhdistyneen kuningaskunnan meriekosysteemien suojelemiseksi Haisborough Hammond & Wintertonin, Start Point to Plymouth Sound & Eddystonen ja Land's End & Cape Bankin suojelualueilla ehdottamien toimenpiteiden vahvistamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 9003)
Ainoastaan englannin-, ranskan ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset
(2014/13/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan yhdessä sen 8 artiklan 3 kohdan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21 päivänä toukokuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/43/ETY (2) säädetään mahdollisuudesta osoittaa EU:n tason suojelualueita. Direktiivin 3 ja 4 artiklassa jäsenvaltiot velvoitetaan perustamaan erityisten suojelutoimien alueita, ja sen 6 artiklassa ne velvoitetaan ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin näiden alueiden suojelemiseksi häiriöiltä ja heikentymiseltä.
(2)
Hyväksytyllä komission täytäntöönpanopäätöksellä 2012/23/EU (3) sisällytettiin Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) ja Land's End & Cape Bank (UK0030375) -nimiset alueet Euroopan tärkeinä pitämien alueiden luetteloon direktiivin 92/43/ETY4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(3)
Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämiseen, hoitoon ja hyödyntämiseen sovelletaan yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 2371/2002 9 artiklassa sallitaan jäsenvaltioiden toteuttaa syrjimättömiä toimenpiteitä, joilla minimoidaan kalastuksen vaikutukset meriekosysteemien säilyttämiseen 12 meripeninkulman sisäpuolella edellyttäen, että unioni ei ole toteuttanut erityisesti kyseistä aluetta koskevia säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä. Direktiivissä 92/43/ETY edellytetään, että näillä alueilla toteutetaan suojelutoimenpiteitä. Jäsenvaltioiden toimenpiteiden on oltava yhteensopivia asetuksen (EY) N:o 2371/2002 2 artiklassa säädettyjen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden kanssa ja vähintään yhtä tiukkoja kuin voimassa oleva unionin lainsäädäntö. Jos toimenpiteitä sovelletaan toisten jäsenvaltioiden kalastusaluksiin, niistä on ilmoitettava komissiolle, jäsenvaltioille ja asianomaisille alueellisille neuvoa-antaville toimikunnille ja niille on saatava tämän jälkeen komission vahvistus.
(5)
Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 18 päivänä marraskuuta 2013 toimenpiteistä, joita se aikoo toteuttaa edellä mainituilla suojelualueilla, jäsenvaltioille, joita toimenpiteet koskevat, eli Belgialle ja Ranskalle, Pohjanmeren alueelliselle neuvoa-antavalle toimikunnalle, luoteisten vesialueiden neuvoa-antavalle toimikunnalle ja Euroopan komissiolle.
(6)
Yhdistyneen kuningaskunnan direktiivin 92/43/ETY perusteella esittämissä toimenpiteissä perustetaan kolmen suojelualueen vyöhykejaottelu ja kielletään kaikkien pohjassa vedettävien pyydysten käyttö täsmennetyillä alueilla kullakin kolmesta osoitetusta suojelualueesta. Tämän päätöksen kohteena olevia toimenpiteitä varten Yhdistynyt kuningaskunta määrittelee pohjassa vedettäviksi pyydyksiksi kaikki pyydykset, joita työnnetään tai vedetään veden läpi ja jotka koskevat merenpohjaa. Näihin sisältyvät pohjapyyntiin tarkoitetut ovelliset troolit, puomitroolit ja vedettävät laahusreet ja imuharat.
(7)
Yhdistyneen kuningaskunnan ehdottamilla toimenpiteillä pyritään edistämään direktiivin 92/43/ETY täytäntöönpanoa ja ne ovat yhteensopivat asetuksen (EY) N:o 2371/2002 2 artiklassa säädettyjen tavoitteiden kanssa erityisesti elollisten vesiluonnonvarojen suojelutoimenpiteissä sovellettavan ennalta varautumisen periaatteen kanssa,
ON HYVÄKSYYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Vahvistetaan Yhdistyneen kuningaskunnan meriekosysteemien suojelemiseksi Haisborough Hammond & Wintertonin, Start Point to Plymouth Sound & Eddystonen ja Land's End & Cape Bankin suojelualueilla ehdottamat toimenpiteet.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle ja Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 11 päivänä joulukuuta 2013.