PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 13 päivänä helmikuuta 2014,
Bangladeshista peräisin olevien betelköynnöksen lehtiä (Piper betle) sisältävien tai niistä koostuvien elintarvikkeiden tuonnin väliaikaisesta keskeyttämisestä
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 794)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/88/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 178/2002 vahvistetaan yleiset periaatteet, jotka koskevat yleisesti elintarvikkeita sekä etenkin elintarvikkeiden turvallisuutta unionin ja jäsenvaltioiden tasolla. Siinä säädetään hätätoimenpiteistä, joita komissio toteuttaa, jos on näyttöä siitä, että jostakin kolmannesta maasta tuotava elintarvike aiheuttaa todennäköisesti vakavan riskin ihmisten terveydelle.
(2)
Lokakuusta 2011 lähtien elintarvikkeita ja rehuja koskevaan nopeaan hälytysjärjestelmään on tehty 142 ilmoitusta useista erilaisista salmonellan patogeenisista kannoista Bangladeshista peräisin olevissa tai sieltä lähetetyissä elintarvikkeissa, jotka sisältävät betelköynnöksen lehtiä (Piper betle; tunnetaan myös nimellä paan-lehti tai ”Betel quid”) tai koostuvat niistä.
(3)
Bangladesh on ilmoittanut komissiolle, että marraskuusta 2012 lähtien betelköynnöksen lehtien vienti on ollut kokonaisuudessaan kiellettyä odotettaessa patogeenivapaiden betelköynnöksen lehtien vientiohjelman käyttöönottoa.
(4)
Komission terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto FVO teki tarkastuskäynnin Bangladeshiin 30 päivän tammikuuta ja 7 päivän helmikuuta 2013 välillä arvioidakseen unioniin suuntautuvaa kasvien vientiä koskevan virallisen valvonnan järjestelmän. Se havaitsi, että patogeenivapaiden betelköynnöksen lehtien vientiohjelma oli edelleen kehitteillä. Tarkastuskäynnillä pääteltiin, että vientijärjestelmän kussakin vaiheessa esiintyi heikkouksia, etenkin vientiä edeltävässä tarkastusvaiheessa. Vientiä edeltävä tarkastus on olennaisen tärkeä, jotta voidaan varmistaa, että vain ohjelman vaatimukset täyttäviä betelköynnöksen lehtiä viedään unioniin.
(5)
Bangladeshin käyttöön ottamista toimenpiteistä ja sen sääntöjenvastaisia viejiä kohtaan toteuttamista toimista huolimatta betelköynnöksen lehtiä viedään edelleen unioniin Bangladeshista ja nopeaan hälytysjärjestelmään tulee edelleen lukuisia ilmoituksia.
(6)
Näin suuri saastumistaso aiheuttaa vakavan riskin ihmisten terveydelle. Sen vuoksi on aiheellista keskeyttää betelköynnöksen lehtiä sisältävien tai niistä koostuvien elintarvikkeiden tuonti kyseisestä kolmannesta maasta odotettaessa, että siltä saadaan riittävät takeet.
(7)
Jotta Bangladeshilla olisi riittävästi aikaa antaa palautetta ja harkita aiheellisia riskinhallintatoimenpiteitä, betelköynnöksen lehtien tuonnin väliaikaisen keskeytyksen olisi oltava voimassa ainakin 31 päivään heinäkuuta 2014.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan kaikkiin betelköynnöksen lehtiä (Piper betle) sisältäviin tai niistä koostuviin elintarvikkeisiin, muun muassa CN-koodiin 1404 90 00 kuuluviin, jotka ovat peräisin tai jotka on lähetetty Bangladeshista.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on kiellettävä 1 artiklassa tarkoitettujen elintarvikkeiden tuonti unioniin.
3 artikla
Kaikki tämän päätöksen soveltamisesta aiheutuvat menot veloitetaan vastaanottajalta tai hänen edustajaltaan.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään heinäkuuta 2014.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 13 päivänä helmikuuta 2014.