NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 502/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 73/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, pokud jde o základ pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce z důvodu lineárního snížení plateb v roce 2014 a finanční kázně pro kalendářní rok 2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 140a uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (2), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1310/2013 (3) se stanoví lineární snížení přímých plateb pro rok 2014. V článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví úprava přímých plateb z důvodu finanční kázně. Měla by být zavedena ustanovení, která by zajistila optimální uplatňování těchto snížení v roce 2014.
(2)
V zájmu transparentnosti a předvídatelnosti je vhodné, aby metoda výpočtu obou snížení při výpočtu výše plateb, jež se mají uhradit zemědělcům v roce 2014, odpovídala metodě pro výpočet lineárního snížení přímých plateb v důsledku použití čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení v důsledku finanční kázně podle článku 11 uvedeného nařízení, jak stanoví čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (4) a podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 635/2013 (5).
(3)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 1 nařízení (EU) č. 1310/2013 se stanoví, že členské státy mohou vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy, pokud jde o žádosti podané v roce 2014. Aby se zajistil soulad s pravidly platnými v roce 2013 podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 946/2013 (6), v němž se stanoví, že zálohy mohou být vyplaceny bez ohledu na úpravu z důvodu finanční kázně podle článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné stanovit, aby se i v roce 2014 zálohy mohly vyplácet bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7) a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku od 1. prosince 2014 by měly zohlednit sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(4)
Jelikož se toto nařízení vztahuje na žádosti o podporu pro rok 2014, mělo by vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Snížení z důvodu lineárního snížení přímých plateb v roce 2014 stanovená v čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení z důvodu finanční kázně stanovená v článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 pro kalendářní rok 2014 se použijí na celkový objem plateb z jednotlivých režimů podpor uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na něž má každý zemědělec nárok poté, co se použije článek 78 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Uvedená snížení se použijí před sníženími stanovenými v čl. 79 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Článek 2
Zálohy uvedené v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 mohou být vyplaceny bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku, které mají být příjemcům vypláceny od 1. prosince 2014, zohlední sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době pro celkové částky přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu podané pro rok 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 502/2014,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 täydentämisestä jäsenvaltioiden viljelijöihin soveltamien, tukien lineaarisesta vähentämisestä vuonna 2014 ja rahoituskurista kalenterivuonna 2014 johtuvien vähennysten laskentaperustan osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) ja erityisesti sen 140 a artiklan,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (2) ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 40 artiklan 3 kohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1310/2013 (3) 6 artiklan 2 alakohdalla, säädetään suorien tukien lineaarisesta vähentämisestä vuoden 2014 osalta. Asetuksen (EU) N:o 1307/2013 8 artiklassa säädetään suorien tukien mukautuksesta rahoituskurin vuoksi. Olisi vahvistettava säännökset kyseisten vähennysten optimaalisen soveltamisen varmistamiseksi vuonna 2014.
(2)
Avoimuuden ja ennakoitavuuden varmistamiseksi on asianmukaista, että viljelijöille vuoden 2014 osalta maksettavien tukien määrää laskettaessa molempien vähennysten laskentamenetelmä on sama kuin asetuksen (EY) N:o 73/2009 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti tuen lineaarisesta vähentämisestä ja mainitun asetuksen 11 artiklan mukaisesti rahoituskurista johtuvan vähennyksen laskentamenetelmä, kuten komission asetuksen (EY) N:o 1122/2009 (4) 79 artiklan 1 kohdassa ja komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 635/2013 (5) säädetään.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 29 artiklan 5 kohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksen (EU) N:o 1310/2013 6 artiklan 1 alakohdalla, säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta maksaa vuonna 2014 tehtyjen hakemusten osalta viljelijöille ennakoita 16 päivästä lokakuuta 2014. Jotta varmistetaan johdonmukaisuus vuonna 2013 sovellettavien sääntöjen kanssa, joista säädetään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 946/2013 (6), jonka mukaan ennakoita voidaan maksaa ottamatta huomioon asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklan mukaista rahoituskurista johtuvaa mukautusta, on aiheellista säätää, että myös vuonna 2014 ennakoita voidaan maksaa ottamatta huomioon asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (7) 26 artiklassa ja asetuksen (EU) N:o 1307/2013 8 artiklassa säädettyjä rahoituskurista johtuvia vähennyksiä. Lopullisessa, 1 päivän joulukuuta 2014 jälkeen tapahtuvassa maksussa olisi otettava huomioon tuolloin sovellettava rahoituskurin mukautusaste.
(4)
Koska tätä asetusta sovelletaan tukihakemuksiin vuoden 2014 osalta, sen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Vähennyksiä, jotka johtuvat asetuksen (EY) N:o 73/2009 40 artiklan 3 kohdassa säädetystä suorien tukien lineaarisesta vähentämisestä vuonna 2014 ja asetuksen (EU) N:o 1307/2013 8 artiklassa säädetystä rahoituskurista kalenterivuoden 2014 osalta, sovelletaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluissa tukijärjestelmissä myönnettävien tukien summaan, johon viljelijällä on oikeus asetuksen (EY) N:o 1122/2009 78 artiklan soveltamisen jälkeen.
Kyseisiä vähennyksiä sovelletaan ennen asetuksen (EY) N:o 1122/2009 79 artiklan 2 kohdassa säädettyjen vähennysten soveltamista.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 29 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja ennakoita voidaan maksaa ottamatta huomioon asetuksen (EU) N:o 1306/2013 26 artiklassa ja asetuksen (EU) N:o 1307/2013 8 artiklassa säädettyjä rahoituskurista johtuvia vähennyksiä. Tuensaajille 1 päivän joulukuuta 2014 jälkeen myönnettävässä loppumaksussa olisi otettava huomioon kalenterivuoden 2014 suorien tukien kokonaismäärään tuolloin sovellettava rahoituskurin mukautusaste.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan vuoden 2014 osalta tehtyihin tukihakemuksiin.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä maaliskuuta 2014.