NAŘÍZENÍ RADY (EU) 2015/523
ze dne 25. března 2015,
kterým se mění nařízení (EU) č. 43/2014 a (EU) 2015/104, pokud jde o některá rybolovná práva
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (EU) 2015/104 (1) neobsahuje omezení rybolovných práv pro populaci mořčáka obecného (Dicentrarchus labrax) v severovýchodním Atlantiku.
(2)
V červnu roku 2014 vydala Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) vědecké doporučení týkající se populace mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku a potvrdila, že se její velikost od roku 2012 prudce zmenšuje. Kromě toho Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství zhodnotil zavedená vnitrostátní opatření na ochranu mořčáka evropského a obecně dospěl k závěru, že jsou neúčinná. Mořčák evropský je druh, který pomalu roste a pozdě dospívá. Míra úmrtnosti mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku způsobená rybolovem dosahuje v současnosti čtyřnásobku úrovně maximálního udržitelného výnosu.
(3)
Komise na základě článku 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (2) přijala prováděcí nařízení (EU) 2015/111 (3) ke zmírnění vážného ohrožení zachování populace mořčáka evropského (Dicentrarchus labrax) v Keltském moři, Lamanšském průlivu, Irském moři a jižní části Severního moře.
K úmrtnosti této populace způsobené rybolovem významně přispívá také rekreační rybolov. Je proto vhodné stanovit rybolovná práva pro tuto populaci ve formě denního limitu pro počet kusů, které si mohou rekreační rybáři ponechat. Rekreační rybolov má několik forem, například rybolov z rekreačního plavidla nebo rybolov na pobřeží.
(4)
Aby se předešlo výkladovým obtížím, je třeba čl. 7 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2015/104 formulovat obdobně znění článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013.
(5)
Omezení odlovu smačků rodu Ammodytes ve vodách Unie oblastí ICES IIa, IIIa a IV byla v příloze IA nařízení (EU) 2015/104 stanovena na nulovou hodnotu, dokud nebude vydáno doporučení ICES. Doporučení ICES pro tuto populaci je k dispozici od 23. února 2015, a nyní je tak možno pro smačky rodu Ammodytes stanovit celkový přípustný odlov (dále jen „TAC“) pro sedm oblastí řízení, aby nedocházelo k lokálnímu vyčerpání populace.
(6)
Je vhodné stanovit jistou flexibilitu mezi oblastmi pro pakambaly, které tvoří touž biologickou populaci, pro všechny členské státy s kvótou v relevantních oblastech.
(7)
Nařízení (EU) 2015/104 obsahuje chybu ohledně TAC a kvóty pro krevetu severní v oblasti Severního moře, kde by mělo být přijato zachování úrovně TAC z roku 2014. Příloha IA nařízení (EU) 2015/104 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Pro některé populace jsou rybolovná práva a podmínky přístupu k rybolovným zdrojům pro plavidla ve vodách pobřežního státu stanovena každý rok na základě konzultací o rybolovu mezi příslušnými pobřežními státy. Jelikož nebylo dosaženo dohody o sdílení kvóty pro atlantsko-skandinávského sledě obecného pro rok 2015, je vhodné stanovit autonomní kvótu na základě podílu Unie pro tuto populaci v posledních letech. Příloha IB nařízení (EU) 2015/104 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(9)
Na svém třetím výročním zasedání v roce 2015 určila Regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichomoří (SPRFMO) rybolovná práva sestávající z TAC pro kranase Murphyho. Toto opatření by mělo být provedeno v právu Unie.
(10)
Poznámka pod čarou v příloze III nařízení (EU) 2015/104 chybně odkazovala na zastaralou dohodu, a měla by být proto opravena.
(11)
S cílem správně odrážet stávající rozdělení zařízení mezi francouzské a španělské rybářské loďstvo zabývající se odlovem tuňáka obecného v roce 2015 je nutné změnit přílohu IV nařízení (EU) 2015/104, která stanoví omezení rybolovu, chovu a výkrmu tuňáka obecného.
(12)
Je třeba opravit chybu v tabulce TAC pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId a VIIIe, vodách Unie a mezinárodních vodách oblasti Vb, jakož i mezinárodních vodách oblastí IIa, XII a XIV (MAC/2CX14-).
(13)
Vědecké doporučení Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství ze dne 2. března 2015 uvádí, že v souladu se zásadou předběžné opatrnost lze přidělit malou kvótu pro vedlejší úlovky rejnoka vlnitého (Raia undulata) v oblastech ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII a IX. Příloha IA nařízení Rady (EU) 2015/104 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(14)
Vzhledem k tomu, že v souladu s postupem stanoveným v dohodě o vztazích v oblasti rybolovu s Faerskými ostrovy uskutečnila Unie konzultace týkající se vzájemných ujednání s Faerskými ostrovy ohledně rybolovných práv pro atlantsko-skandinávského sledě obecného a tresku modravou pro rok 2015, je vhodné určit pro tyto populace rybolovná práva.
(15)
Nařízení (EU) 2015/104 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(16)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 847/96 (4), pokud je více než 75 % preventivního TAC vyčerpáno do 31. října roku, na který se TAC vztahuje, může každý členský stát, který má k dispozici kvótu na danou populaci, požádat o zvýšení TAC. Komise obdržela žádost o 10 % zvýšení TAC pro rok 2014 pro rejnokovité v Severním moři. Podpůrné biologické údaje připojené k žádosti byly ověřeny a potvrzeny odborníky Společného výzkumného střediska Komise.
(17)
Nařízení (EU) č. 43/2014 (5) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(18)
Omezení odlovu stanovená v nařízení (EU) 2015/104 se použijí ode dne 1. ledna 2015. Ustanovení tohoto nařízení týkající se omezení odlovu by se proto měla rovněž použít od uvedeného data. Touto zpětnou působností nebude dotčena zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání, neboť dotčená rybolovná práva dosud nebyla vyčerpána. Nové omezení odlovů pro mořčáka evropského by se však mělo používat ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. Vzhledem k tomu, že změna omezení odlovu má vliv na hospodářské činnosti a plánování rybářské sezony pro plavidla Unie, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po vyhlášení. Z důvodů uvedených v 16. bodě odůvodnění by se ustanovení o větších rybolovných právech pro rejnokovité v Severním moři měla použít od 1. ledna 2014,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) 2015/104 se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se vztahuje na tato plavidla:
a)
plavidla Unie;
b)
plavidla třetích zemí ve vodách Unie.
2. Pro účely článku 11a se toto nařízení vztahuje rovněž na rekreační rybolov.“
2)
V článku 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„m)
‚rekreačním rybolovem‘ neobchodní rybolovné činnosti využívající mořské živé vodní zdroje například pro rekreační, turistické nebo sportovní účely.“
3)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Podmínky vykládky úlovků a vedlejších úlovků
1. Na úlovky druhů podléhajících omezením odlovů, které byly uloveny při rybolovu uvedeném v čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1380/2013, se vztahuje povinnost vykládky stanovená v článku 15 uvedeného nařízení (dále jen ‚povinnost vykládky‘).
2. Ryby podléhající omezením odlovů, které byly uloveny při rybolovu nepodléhajícím povinnosti vykládky, se uchovávají na palubě nebo vykládají pouze tehdy, pokud:
a)
úlovky byly uloveny plavidly plujícími pod vlajkou členského státu, jenž má kvótu, která není vyčerpána, nebo
b)
úlovky představují tu část kvóty Unie, která nebyla v podobě kvót rozdělena mezi členské státy, a uvedená kvóta Unie není vyčerpána.
3. V příloze I jsou pro účely výjimky z povinnosti započítat úlovky do příslušných kvót stanovených v článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013 uvedeny populace necílových druhů nacházejících se v bezpečných biologických mezích podle čl. 15 odst. 8 uvedeného nařízení.“
4)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 11a
Rekreační rybolov mořčáka evropského v severovýchodním Atlantiku
Při rekreačním rybolovu v divizích ICES IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj a VIIk si lze ponechat nejvýše tři jedince mořčáka evropského na osobu a den.“
5)
Příloha I nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Příloha IA nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou III tohoto nařízení.
7)
Příloha IB nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou IV tohoto nařízení.
8)
Znění přílohy IJ nařízení (EU) 2015/104 se nahrazuje zněním přílohy V tohoto nařízení.
9)
Příloha III nařízení (EU) 2015/104 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze VI tohoto nařízení.
10)
Příloha IV nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou VII tohoto nařízení.
11)
Příloha VIII nařízení (EU) 2015/104 se mění v souladu s přílohou VIII tohoto nařízení.
Článek 2
Příloha IA nařízení (EU) č. 43/2014 se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodů 3, 6, 7, 8, 9, 10 a 11 se použijí ode dne 1. ledna 2015.
Článek 2 se použije od 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. března 2015.
NEUVOSTON ASETUS (EU) 2015/523,
annettu 25 päivänä maaliskuuta 2015,
asetusten (EU) N:o 43/2014 ja (EU) 2015/104 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksessa (EU) 2015/104 (1) ei säädetä rajoituksia meribassikannan (Dicentrarchus labrax) kalastusmahdollisuuksiin Koillis-Atlantilla.
(2)
Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES) antoi kesäkuussa 2014 Koillis-Atlantin meribassikantaa koskevan tieteellisen lausunnon ja vahvisti, että kyseisen kannan tilanne on vuodesta 2012 nopeasti heikentynyt. Lisäksi tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) on arvioinut meribassin suojelemiseksi toteutettuja kansallisia toimenpiteitä ja pitää niitä yleisesti tehottomina. Meribassi on hitaasti kehittyvä ja kasvava laji. Meribassin kalastuskuolevuus Koillis-Atlantilla on nykyisin nelinkertainen kestävän enimmäistuoton mukaiseen tasoon nähden.
(3)
Komissio on meribassikannan (Dicentrarchus labrax) säilymiseen Kelttienmerellä, Englannin kanaalissa, Irlanninmerellä ja eteläisellä Pohjanmerellä kohdistuvan vakavan uhan lievittämiseksi hyväksynyt täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/111 (2), joka perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 (3) 12 artiklaan.
Kyseisen kannan kalastuskuolevuuteen vaikuttaa osaltaan merkittävästi myös virkistyskalastus. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa kalastusmahdollisuudet asettamalla päiväkohtainen rajoitus kalojen lukumäärälle, jonka virkistyskalastaja saa pitää hallussaan. Virkistyskalastusta harjoitetaan eri muodoissa, joita ovat esimerkiksi kalastus virkistyskalastusta harjoittavalla aluksella sekä kalastus rannalta käsin.
(4)
Tulkintaongelmien välttämiseksi asetuksen (EU) 2015/104 7 artiklan 1 ja 2 kohta olisi muotoiltava siten, että ne vastaavat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 sanamuotoa.
(5)
Tuulenkalan saalisrajoitukset unionin vesillä ICES-alueilla IIa, IIIa ja IV vahvistettiin asetuksen (EU) 2015/104 liitteessä I A nollaksi ICESin lausuntoa odotettaessa. Kantaa koskeva ICESin lausunto on ollut saatavilla 23 päivästä helmikuuta 2015, ja nyt voidaan vahvistaa tuulenkalan suurin sallittu saalis (TAC) kyseisellä alueella, joka on jaettu seitsemään hoitoalueeseen kantojen paikallisen ehtymisen välttämiseksi.
(6)
On aiheellista säätää samaa biologista kantaa olevia lasikampeloita koskevista tietyistä alueiden välisten kiintiöiden siirroista kaikkien sellaisten jäsenvaltioiden osalta, joilla on kiintiö asianomaisella alueella.
(7)
Asetuksessa (EU) 2015/104 on Pohjanmeren pohjankatkaravun TACia ja kiintiötä koskeva virhe, sillä niiden osalta olisi pitänyt hyväksyä vuoden 2014 TACin säilyttäminen ennallaan. Asetuksen (EU) 2015/104 liite I A olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(8)
Joidenkin kantojen osalta alusten kalastusmahdollisuudet ja kalavaroihin pääsyn edellytykset rannikkovaltioiden vesillä vahvistetaan vuosittain asiaankuuluvien rannikkovaltioiden kanssa käytävien kalastusneuvottelujen perusteella. Koska minkäänlaiseen sopimukseen Atlantin-Skandinavian sillin vuoden 2015 kiintiönjakojärjestelyistä ei ole päästy, on aiheellista vahvistaa autonominen kiintiö, joka perustuu unionin osuuteen kyseisestä kannasta viime vuosina. Asetuksen (EU) 2015/104 liite I B olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(9)
Eteläisen Tyynenmeren alueellinen kalastusjärjestö (SPRFMO) vahvisti vuoden 2015 kolmannessa vuosikokouksessaan perunpiikkimakrillin kalastusmahdollisuudet ja suurimman sallitun saaliin (TAC). Tämä toimenpide olisi saatettava osaksi unionin lainsäädäntöä.
(10)
Asetuksen (EU) 2015/104 liitteessä III olevassa alaviitteessä on virheellinen viittaus vanhentuneeseen sopimukseen, mikä olisi korjattava.
(11)
Jotta otetaan täsmällisesti huomioon ranskalaisten ja espanjalaisten vuonna 2015 tonnikalaa pyytävien laivastojen nykyinen pyydysjakauma, on tarpeen muuttaa asetuksen (EU) 2015/104 liitettä IV, jossa vahvistetaan tonnikalan kalastus-, kasvatus- ja lihotuskapasiteettia koskevat rajoitukset.
(12)
TACeja koskevassa taulukossa olisi korjattava virhe, joka koskee makrillia (Scomber scombrus) seuraavilla alueilla: alueet VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId ja VIIIe; unionin ja kansainväliset vedet alueella Vb; kansainväliset vedet alueilla IIa, XII ja XIV (MAC/2CX14-).
(13)
STECF:ltä 2 päivänä maaliskuuta 2015 saadussa tieteellisessä lausunnossa todetaan, että on ennalta varautumisen mukaista sallia aaltorauskun (Raia undulata) pieni sivusaaliskiintiö ICES-alueilla VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII ja IX. Asetuksen (EU) 2015/104 liite I A olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(14)
Färsaarten kanssa tehdyssä kalastussuhteita koskevassa sopimuksessa määrätyn menettelyn mukaisesti unioni on käynyt Färsaarten kanssa vastavuoroisten järjestelyjen osalta täydentäviä neuvotteluja Atlantin-Skandinavian sillin ja mustakitaturskan kalastusmahdollisuuksista vuodelle 2015; näin ollen on aiheellista vahvistaa kyseisiä kantoja koskevat kalastusmahdollisuudet.
(15)
Asetus (EU) 2015/104 olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(16)
Jos yli 75 prosenttia varo-TACista on käytetty ennen sen soveltamisvuoden lokakuun 31 päivää, sellainen jäsenvaltio, jolla on sitä kantaa koskeva kiintiö, jolle kyseinen TAC on vahvistettu, voi neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96 (4) 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti pyytää TACin korotusta. Komissiolle on esitetty pyyntö Pohjanmeren rauskukalojen vuoden 2014 TACin korottamisesta 10 prosentilla. Komission yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntijat ovat tarkistaneet ja vahvistaneet pyynnön mukana toimitetut pyyntöä puoltavat biologiset tiedot.
(17)
Neuvoston asetus (EU) N:o 43/2014 (5) olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(18)
Asetuksessa (EU) 2015/104 säädettyjä saalisrajoituksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2015. Sen vuoksi myös saalisrajoituksia koskevia tämän asetuksen säännöksiä olisi sovellettava kyseisestä päivästä. Tällainen taannehtiva soveltaminen ei rajoita oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteiden soveltamista, koska asianomaisia kalastusmahdollisuuksia ei ole vielä käytetty loppuun. Meribassin uutta saalisrajoitusta olisi kuitenkin sovellettava tämän asetuksen voimaantulopäivästä. Koska saalisrajoitusten muutos vaikuttaa unionin alusten taloudelliseen toimintaan ja kalastuskauden suunnitteluun, tämän asetuksen olisi tultava voimaan heti sen julkaisemisen jälkeen. Pohjanmeren rauskukaloja koskevia korkeampia kalastusmahdollisuuksia olisi johdanto-osan 16 kappaleessa esitettyjen syiden takia sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2014,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) 2015/104 seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Soveltamisala
1. Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin aluksiin:
a)
unionin alukset;
b)
kolmansien maiden alukset unionin vesillä.
2. Jäljempänä olevaa 11 a artiklaa sovellettaessa tätä asetusta sovelletaan myös virkistyskalastukseen.”
2)
Lisätään 3 artiklaan alakohta seuraavasti:
”m)
’virkistyskalastuksella’ muuta kuin kaupallista kalastustoimintaa, jossa meren elollisia vesiluonnonvaroja käytetään esimerkiksi virkistys-, matkailu- tai urheilutarkoituksiin.”
3)
Korvataan 7 artikla seuraavasti:
”7 artikla
Saaliiden ja sivusaaliiden aluksesta purkamista koskevat edellytykset
1. Saalisrajoitusten alaisten lajien saaliisiin, jotka on pyydetty asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määritellyissä kalastuksissa, sovelletaan kyseisen asetuksen 15 artiklassa säädettyä purkamisvelvoitetta, jäljempänä ’purkamisvelvoite’.
2. Saalisrajoitusten alaiset kalat, jotka saadaan saaliiksi kalastuksessa, johon ei sovelleta purkamisvelvoitetta, saa pitää aluksella tai purkaa aluksesta ainoastaan, jos:
a)
saaliit on pyydetty sellaisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivilla aluksilla, jolla on olemassa kiintiö, eikä tämä kiintiö ole täyttynyt; tai
b)
saaliit ovat osa unionin kiintiötä, jota ei ole jaettu jäsenvaltioiden kesken kiintiöiksi, eikä tämä unionin kiintiö ole täyttynyt.
3. Muiden kuin kohdelajien kannat, jotka ovat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuissa turvallisissa biologisissa rajoissa, yksilöidään tämän asetuksen liitteessä I edellä mainitussa artiklassa säädetyn, saaliiden lukemista asianomaisiin kiintiöihin koskevan poikkeuksen soveltamiseksi.”
4)
Lisätään artikla seuraavasti:
”11 a artikla
Meribassin virkistyskalastus Koillis-Atlantilla
Virkistyskalastuksessa ICES-alueilla IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj ja VIIk yksi henkilö saa pitää hallussaan enintään kolme meribassiyksilöä päivässä.”
5)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
6)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite I A tämän asetuksen liitteen III mukaisesti.
7)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite I B tämän asetuksen liitteen IV mukaisesti.
8)
Korvataan asetuksen (EU) 2015/104 liite I J tämän asetuksen liitteellä V.
9)
Korvataan asetuksen (EU) 2015/104 liite III tämän asetuksen liitteellä VI.
10)
Korvataan asetuksen (EU) 2015/104 liite IV tämän asetuksen liitteellä VII.
11)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite VIII tämän asetuksen liitteen VIII mukaisesti.
2 artikla
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 43/2014 liite I A tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Edellä olevia 1 artiklan 3, 6, 7, 8, 9, 10 ja 11 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2015.
Edellä olevaa 2 artiklaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä maaliskuuta 2015.