PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. února 2013
o dohledu, rostlinolékařských kontrolách a opatřeních, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny
(oznámeno pod číslem C(2013) 789)
(2013/92/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 třetí větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dřevěný obalový materiál, který se v současnosti používá při přepravě předmětů všeho druhu do Unie, musí splňovat požadavky stanovené v bodech 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.
(2)
Nedávné rostlinolékařské kontroly provedené členskými státy prokázaly, že dřevěný obalový materiál používaný při přepravě určitých komodit pocházejících z Číny byl napaden škodlivými organismy, zejména Anoplophora glabripennis (Motschulsky), což vedlo ke vzniku ohnisek těchto organismů v Rakousku, Francii, Německu, Itálii, Nizozemsku a ve Spojeném království.
(3)
Proto by se na dřevěný obalový materiál pro uvedené komodity měl vztahovat dohled podle čl. 13 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, rostlinolékařské kontroly podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) uvedené směrnice a tam, kde je to namístě, opatření podle čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice. Výsledky uvedených rostlinolékařských kontrol by měly být oznámeny Komisi.
(4)
Na základě výsledků oznámených Komisi by měl být do 31. května 2014 proveden přezkum s cílem zhodnotit účinnost tohoto rozhodnutí a posoudit, jaká rostlinolékařská rizika představuje při dovozu do Unie dřevěný obalový materiál používaný při přepravě určitých komodit pocházejících z Číny.
(5)
Toto rozhodnutí by se mělo používat do 31. března 2015.
(6)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:
a)
„dřevěným obalovým materiálem“ se rozumí dřevo nebo dřevěné produkty používané na podporu, ochranu nebo přepravu komodit, ve formě obalových beden, bedniček, přepravek, bubnů a podobných obalů, palet, skříňových palet a jiných přepravních podložek, nástavných rámů palet a prokladů, které jsou právě používány při přepravě předmětů všeho druhu; tato definice se nevztahuje na zpracované dřevo vyrobené pomocí lepidla, tepla nebo tlaku či jejich kombinace a obalový materiál sestávající pouze ze dřeva o tloušťce nepřesahující 6 mm;
b)
„vymezenými komoditami“ se rozumí komodity pocházející z Číny, dovážené do Unie pod kódy kombinované nomenklatury uvedenými v příloze I a odpovídající popisům uvedeným v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (2);
c)
„zásilkou“ se rozumí množství zboží, na něž se vztahuje jediný doklad potřebný k celnímu řízení nebo jiným formalitám.
Článek 2
Dohled
1. Dřevěný obalový materiál u každé zásilky vymezených komodit podléhá celnímu dohledu podle čl. 37 odst. 1 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 (3) a dohledu odpovědných úředních subjektů podle čl. 13 odst. 1 směrnice 2000/29/ES. Vymezené komodity lze propustit do jednoho z celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 16 písm. a), d), e), f) a g) nařízení (EHS) č. 2913/92, pouze pokud byly splněny formality stanovené v článku 3.
2. Odpovědné úřední subjekty mohou požadovat, aby letištní orgány, přístavní orgány, dovozci nebo jiné subjekty, podle jejich vzájemné dohody, sdělili předem celnímu úřadu vstupního místa a úřednímu subjektu vstupního místa chystaný příjezd vymezených komodit, jakmile se o něm dozvědí.
Článek 3
Rostlinolékařské kontroly
Dřevěný obalový materiál u zásilek vymezených komodit podléhá rostlinolékařským kontrolám podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES s minimální četností stanovenou v příloze I tohoto rozhodnutí, aby se potvrdilo, že daný dřevěný obalový materiál splňuje požadavky stanovené v bodech 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.
Rostlinolékařské kontroly se uskuteční v místě vstupu do Unie nebo v místě určení stanoveném v souladu se směrnicí Komise 2004/103/ES (4), která se uplatní obdobně.
Článek 4
Opatření při nesplnění požadavků
Jestliže rostlinolékařské kontroly uvedené v článku 3 prokáží, že požadavky bodů 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES nejsou splněny nebo že dřevěný obalový materiál je napaden škodlivými organismy uvedenými v části A přílohy I uvedené směrnice, dotčený členský stát neprodleně podrobí nevyhovující dřevěný obalový materiál jednomu z opatření stanovených v čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice.
Článek 5
Zprávy
Aniž jsou dotčena ustanovení směrnice Komise 94/3/ES (5), členské státy oznámí Komisi počet a výsledky rostlinolékařských kontrol provedených v souladu s články 2 a 3 tohoto rozhodnutí za použití vzoru zprávy stanoveného v příloze II v těchto lhůtách: do 31. října 2013 za období od 1. dubna 2013 do 30. září 2013, do 30. dubna 2014 za období od 1. října 2013 do 31. března 2014, do 31. října 2014 za období od 1. dubna 2014 do 30. září 2014 a do 30. dubna 2015 za období od 1. října 2014 do 31. března 2015.
Článek 6
Přezkum
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno do 31. května 2014.
Článek 7
Vstup v platnost a použitelnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. dubna 2013.
Použije se do dne 31. března 2015.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. února 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä helmikuuta 2013,
valvonnasta, kasvien terveystarkastuksista ja toimenpiteistä, jotka on toteutettava Kiinasta peräisin olevien erikseen määriteltyjen tavaroiden kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin osalta
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 789)
(2013/92/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan kolmannen virkkeen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Erilaisten tavaroiden unioniin kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin on oltava direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 ja 8 kohdan mukaista.
(2)
Jäsenvaltioiden äskettäin tekemät kasvien terveystarkastukset ovat osoittaneet, että tiettyjen Kiinasta peräisin olevien tavaroiden kuljetuksessa käytetty puinen pakkausmateriaali on ollut haitallisten organismien saastuttamaa; erityisesti Anoplophora glabripennis (Motschulsky) -kuoriaisen esiintymiä on havaittu Itävallassa, Ranskassa, Saksassa, Italiassa, Alankomaissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
(3)
Kyseisten tavaroiden puisen pakkausmateriaalin osalta olisi sen vuoksi toteutettava direktiivin 2000/29/EY 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valvontaa, kyseisen direktiivin 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa tarkoitettuja kasvien terveystarkastuksia ja tarvittaessa kyseisen direktiivin 13 c artiklan 7 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä. Kasvien terveystarkastusten tulokset olisi ilmoitettava komissiolle.
(4)
Komissiolle ilmoitettujen tulosten perusteella olisi 31 päivään toukokuuta 2014 mennessä tehtävä uudelleentarkastelu, jossa arvioidaan tämän päätöksen tehokkuutta sekä riskit, jotka aiheutuvat kasvien terveydelle tiettyjen Kiinasta peräisin olevien tavaroiden kuljetuksessa käytettävän puisen pakkausmateriaalin tuonnista unioniin.
(5)
Tätä päätöstä olisi sovellettava 31 päivään maaliskuuta 2015.
(6)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan
a)
’puisella pakkausmateriaalilla’ puuta tai puutuotteita, joita käytetään tavaroiden tukemiseen, suojaamiseen tai kantamiseen pakkauslaatikkoina, -rasioina, -häkkeinä ja -pyttyinä ja niiden kaltaisina päällyksinä, kuormalavoina, laatikkokuormalavoina ja muina lastauslavoina, kuormalavojen lavakauluksina ja sälytyspuina ja jotka ovat tosiasiallisesti käytössä erilaisten tavaroiden kuljetuksessa; tähän ei lueta enintään 6 millimetrin paksuista raakapuuta eikä liimaamalla, lämpö- tai painekäsittelyllä tai niiden yhdistelmällä tuotettua puutavarajalostetta.
b)
’erikseen määritellyillä tavaroilla’ Kiinasta peräisin olevia, unioniin tuotavia tavaroita, joista käytetään tuonnin yhteydessä liitteessä I lueteltuja yhdistetyn nimikkeistön koodeja ja jotka vastaavat neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (2) liitteessä I vahvistettuja kuvauksia.
c)
’lähetyksellä’ tavaroita, jotka on merkitty yhteen asiakirjaan, jota tarvitaan tullimuodollisuuksia tai muita muodollisuuksia varten.
2 artikla
Valvonta
1. Erikseen määriteltyjen tavaroiden kunkin lähetyksen puiseen pakkausmateriaaliin on neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 37 artiklan 1 kohdan nojalla kohdistettava tullivalvonta sekä direktiivin 2000/29/EY (3) 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu vastuussa olevien virallisten elinten valvonta. Erikseen määriteltyjä tavaroita voidaan asettaa asetuksen (ETY) N:o 2913/92 4 artiklan 16 kohdan a, d, e, f ja g alakohdassa tarkoitettuun tullimenettelyyn ainoastaan siinä tapauksessa, että 3 artiklassa tarkoitetut muodollisuudet on täytetty.
2. Vastuussa olevat viralliset elimet voivat edellyttää, että lentokenttäviranomaiset, satamaviranomaiset taikka joko maahantuojat tai toimijat, siten kuin niiden kesken on sovittu, antavat saapumispaikan tullitoimipaikalle ja saapumispaikan viralliselle elimelle ennakkoilmoituksen heti kun ne saavat tiedon erikseen määriteltyjen tavaroiden lähestyvästä saapumisesta.
3 artikla
Kasvien terveystarkastukset
Erikseen määriteltyjen tavaroiden lähetysten puisen pakkausmateriaalin osalta on toteutettava direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa tarkoitettuja kasvien terveystarkastuksia tämän päätöksen liitteessä I vahvistetulla vähimmäistiheydellä, jotta varmistetaan puisen pakkausmateriaalin täyttävän direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 ja 8 kohdassa vahvistetut vaatimukset.
Kasvien terveystarkastukset on toteutettava unionin saapumispaikassa tai komission direktiivin 2004/103/EY (4), jota sovelletaan soveltuvin osin, mukaisesti vahvistetussa määräpaikassa.
4 artikla
Säännösten noudattamatta jättäminen
Jos 3 artiklassa tarkoitetuissa kasvien terveystarkastuksissa ilmenee, että direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 ja 8 kohtaa ei ole noudatettu tai että puinen pakkausmateriaali on jonkin kyseisen direktiivin liitteessä I olevassa A osassa mainitun haitallisen organismin saastuttamaa, kyseessä olevan jäsenvaltion on välittömästi kohdistettava säännösten vastaiseen puiseen pakkausmateriaaliin jokin kyseisen direktiivin 13 c artiklan 7 kohdassa säädetyistä toimenpiteistä.
5 artikla
Raportointi
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen 2 ja 3 artiklan mukaisesti tehtyjen kasvien terveystarkastusten numero ja tulokset käyttäen liitteessä II esitettyä raportointimallia viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2013 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2013 ja 30 päivän syyskuuta 2013 välisestä ajanjaksosta, viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2014 siltä osin kuin on kyse 1 päivän lokakuuta 2013 ja 31 päivän maaliskuuta 2014 välisestä ajanjaksosta, viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2014 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2014 ja 30 päivän syyskuuta 2014 välisestä ajanjaksosta ja viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2015 siltä osin kuin on kyse 1 päivän lokakuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisestä ajanjaksosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission direktiivin 94/3/EY (5) soveltamista.
6 artikla
Uudelleentarkastelu
Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen viimeistään 31 päivänä toukokuuta 2014.
7 artikla
Voimaantulo ja soveltamisen päättyminen
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2013.
Sitä sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2015.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä helmikuuta 2013.