PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1234/2013,
annettu 2 päivänä joulukuuta 2013,
varainhoitovuodelle 2013 kirjattavien varojen jakamista jäsenvaltioille koskevan suunnitelman hyväksymisestä interventiovarastoista peräisin olevien elintarvikkeiden toimittamiseksi Euroopan unionin vähävaraisimmille henkilöille annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1020/2012 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan f ja g alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 121/2012 (2), vahvistetaan vuosiksi 2012 ja 2013 unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnattu elintarvikkeiden jakeluohjelma, jota sovelletaan vuoden 2013 vuosittaisen suunnitelman loppuun.
(2)
Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1020/2012 (3) mukautetaan vähävaraisimmille henkilöille suunnattua elintarvikkeiden jakeluohjelmaa ja jaetaan riittävät määrärahat varainhoitovuodelle 2013. Komission asetuksen (EU) N:o 807/2010 (4) 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanokausi alkaa 1 päivänä lokakuuta ja päättyy seuraavan vuoden 31 päivänä joulukuuta. Jotta varmistettaisiin sujuva siirtyminen vuonna 2014 käyttöön otettavaan vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastoon, erityisesti tuen toimittamisen osalta, sekä niiden pyyntöjen mukaisesti, jotka komissio on vastaanottanut Espanjalta, Puolalta ja Slovenialta, on aiheellista jatkaa vuoden 2013 vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanoa unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnatun elintarvikkeiden jakelun osalta. Tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi suunnitelman täytäntöönpanoa olisi jatkettava kaikissa jäsenvaltioissa.
(3)
Tarjouskilpailumenettelyjä vastaan aloitettujen oikeudellisten menettelyiden vuoksi julkisten hankintasopimusten allekirjoittaminen on viivästynyt Kreikassa, ja sen vuoksi Kreikka on pyytänyt, että täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1020/2012 4 artiklan ensimmäisessä alakohdassa mainittua maksuhakemusten jättämisen määräaikaa jatkettaisiin. Tästä pyynnöstä ja Kreikan vaikeasta taloudellisesta tilanteesta johtuen on aiheellista sallia kyseisen määräajan jatkaminen. Tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi poikkeusta olisi sovellettava kaikkiin jäsenvaltioihin. Koska maksuhakemusten määräajaksi oli asetettu 30 päivä syyskuuta, tätä poikkeusta olisi sovellettava taannehtivasti.
(4)
Maksajavirastojen tuensaajille maksamat ennakot sekä ennakkomaksujen selvitykset tuensaajien tasolla olisi kirjanpitoa varten kirjattava komission tilinpäätökseen. Sen vuoksi on aiheellista, että jäsenvaltiot vahvistavat päivän, johon mennessä kyseisten tukien saajien olisi jätettävä kustannuslaskelma ja eräät muut ennakkomaksuihin liittyvät tiedot. Lisäksi on aiheellista vahvistaa, että jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot komissiolle viimeistään 1 päivänä helmikuuta 2014, mikä vastaa komission asetuksen (EY) N:o 885/2006 (5) 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tilitietojen toimittamisen määräaikaa.
(5)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 1020/2012 olisi muutettava.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1020/2012 seuraavasti:
1)
Lisätään 1 a artikla seuraavasti:
”1 a artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, vuoden 2013 jakelusuunnitelman täytäntöönpanokausi päättyy 28 päivänä helmikuuta 2014.”
2)
Korvataan 4 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 9 artiklassa säädetään, vuoden 2013 jakelusuunnitelman osalta maksuhakemukset on esitettävä kunkin jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2013.”
3)
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
toteuttaneet kaikki toimenpiteet sen varmistamiseksi, että täytäntöönpano on saatettu päätökseen viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2014.”
b)
lisätään 5 a kohta seuraavasti:
”5a. Asetuksen (EU) N:o 807/2010 4 artiklan 4 ja 6 kohdan mukaisesti valittujen toimijoiden ja asetuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltion nimeämien järjestöjen on toimitettava ennakkomaksun myöntäneelle jäsenvaltiolle seuraavat tiedot:
a)
kustannuslaskelma, jossa perustellaan kustannuserittäin ennakoiden käyttö 15 päivään lokakuuta 2013 asti; ja
b)
vahvistus 15 päivänä lokakuuta 2013 käyttämättä jääneistä ennakoista kustannuserittäin.
Jäsenvaltioiden on vahvistettava määräaika ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tietojen toimittamiseksi, jotta ne voidaan sisällyttää 6 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen.”
c)
korvataan 6 kohta seuraavasti:
”6. Jäsenvaltioiden on viimeistään 1 päivänä helmikuuta 2014 ilmoitettava komissiolle komission asetuksen (EY) N:o 885/2006 (6) 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen kanssa niiden ennakkomaksujen kokonaismäärä, jotka on maksettu viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2013 tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti, joita ei ole lopullisesti hyväksytty ja jotka liittyvät toimiin, joita ei ole vielä saatettu päätökseen.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 1 artiklan 2 alakohtaa sovelletaan 30 päivästä syyskuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2013.