DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 760/2012 DER KOMMISSION
vom 21. August 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 hinsichtlich der Intensität der von den Mitgliedstaaten im Rahmen des Milchquotensystems durchgeführten Kontrollen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 85 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 22 der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 der Kommission vom 30. März 2004 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1788/2003 des Rates über die Erhebung einer Abgabe im Milchsektor (2) ist die Intensität der Kontrollen festgelegt, die von den Mitgliedstaaten bei Milchlieferungen im Rahmen des Quotensystems vorzunehmen sind. Wenn die berichtigten Gesamtlieferungen weniger als 95 % des Anteils der Lieferungen an der nationalen Quote in jedem der drei vorangegangenen Zwölfmonatszeiträume ausgemacht haben, kann die Intensität der Kontrollen der Lieferungen von 2 % auf 1 % der Erzeuger und von 40 % auf 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge verringert werden.
(2)
Die Verwaltungsverfahren für diese Kontrollen sind relativ kompliziert und sollten vereinfacht werden.
(3)
Die Mitgliedstaaten haben jahrelange Erfahrung mit diesen Kontrollen und verwenden einen auf der Grundlage von Risikoanalysen ausgearbeiteten allgemeinen Kontrollplan.
(4)
Die von der Kommission in den Mitgliedstaaten durchgeführten Überprüfungen haben ergeben, dass in den meisten Fällen keine Berichtigungen erforderlich waren.
(5)
Gemäß Anhang IX der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 läuft das Milchquotensystem im Jahr 2015 aus.
(6)
Es ist daher angebracht, die Intensität der Kontrollen der Lieferungen in allen Mitgliedstaaten auf 1 % der Erzeuger und 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge festzulegen und die Zahl der Kontrollen nur im Falle von erheblichen Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten zu verdoppeln.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Da die vorgeschlagenen Änderungen darauf abzielen, die Intensität der Kontrollen und somit den Verwaltungsaufwand für die Mitgliedstaaten zu verringern, sollten sie für den laufenden Zwölfmonatszeitraum anwendbar sein, der am 1. April 2012 begonnen hat. Diese Verordnung muss daher mit Wirkung von dem genannten Zeitpunkt gelten.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 19 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„(3) Eine Kontrolle gilt als abgeschlossen, wenn der betreffende Kontrollbericht vorliegt.
Alle Kontrollberichte müssen innerhalb von 18 Monaten nach Ablauf des betreffenden Zwölfmonatszeitraums fertig gestellt sein.
Werden die in Artikel 20 vorgesehenen Kontrollen jedoch gleichzeitig mit anderen Kontrollen durchgeführt, so müssen die für die anderen Kontrollen und die Fertigstellung der diesbezüglichen Kontrollberichte festgesetzten Fristen eingehalten werden.“
2.
Artikel 22 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Die Kontrollen gemäß Artikel 21 Absatz 1 umfassen mindestens
a)
1 % der Erzeuger für jeden Zwölfmonatszeitraum;
b)
20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge für den betreffenden Zwölfmonatszeitraum und
c)
eine repräsentative Probe des Transports der Milch zwischen ausgewählten Erzeugern und Abnehmern.
Die Transportkontrollen gemäß Buchstabe c werden insbesondere beim Entladen in den Molkereien vorgenommen.“
b)
Ein neuer Absatz 4 wird angefügt:
„(4) Werden bei Kontrollen in einem Gebiet oder einem Teilgebiet erhebliche Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten festgestellt, so führt die zuständige Behörde während des betreffenden Zwölfmonatszeitraums und im folgenden Zwölfmonatszeitraum in diesem Gebiet oder Teilgebiet die doppelte Zahl an Kontrollen durch.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt mit Wirkung vom 1. April 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 21. August 2012
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 760/2012 AL COMISIEI
din 21 august 2012
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 595/2004 în ceea ce privește intensitatea controalelor efectuate de statele membre în cadrul sistemului de cote pentru lapte
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (1), în special articolul 85 coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Articolul 22 din Regulamentul (CE) nr. 595/2004 al Comisiei din 30 martie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1788/2003 al Consiliului de stabilire a unei prelevări în sectorul laptelui și al produselor lactate (2) prevede intensitatea controalelor care trebuie efectuate de statele membre cu privire la laptele livrat în cadrul sistemului de cote. Dacă livrările totale adaptate s-au situat sub 95 % din partea din cota națională rezervată livrărilor în fiecare dintre cele trei perioade anterioare de câte 12 luni, intensitatea controalelor privind livrările poate fi redusă de la 2 % la 1 % din producători și de la 40 % la 20 % din cantitatea de lapte declarată după ajustare.
(2)
Complexitatea administrativă a controalelor respective este relativ ridicată și trebuie să fie simplificată.
(3)
Statele membre au dobândit ani de experiență în efectuarea acestor controale și utilizează un program general de control pe baza unor analize privind riscurile.
(4)
Rezultatele auditurilor Comisiei în statele membre arată că, în aproape toate cazurile, nu a fost necesar să se efectueze corecții.
(5)
În conformitate cu anexa IX la Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, sistemul de cote pentru lapte se încheie în 2015.
(6)
Prin urmare, este oportun să se stabilească intensitatea controalelor privind livrările în toate statele membre la 1 % din producători și la 20 % din cantitatea de lapte livrată declarată după ajustare și să se dubleze numărul controalelor doar în caz de nereguli sau discrepanțe semnificative.
(7)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 595/2004 trebuie modificat în consecință.
(8)
Dat fiind că vizează reducerea intensității controalelor și a sarcinii administrative a statelor membre, modificările propuse trebuie să se aplice pentru actuala perioadă de 12 luni care a început la 1 aprilie 2012. Prin urmare, este necesar ca prezentul regulament să se aplice de la această dată.
(9)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 595/2004 se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 19 alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Controalele se consideră încheiate după publicarea raportului de control.
Toate rapoartele de control trebuie terminate în termen de cel mult optsprezece luni de la încheierea perioadei de douăsprezece luni.
Cu toate acestea, în cazul în care controalele prevăzute la articolul 20 sunt combinate cu alte controale, se respectă termenele stabilite pentru celelalte controale și rapoartele de inspecție respective.”
2.
Articolul 22 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Controalele prevăzute la articolul 21 alineatul (1) trebuie să includă cel puțin:
(a)
1 % dintre producători pentru fiecare perioadă de 12 luni;
(b)
20 % din cantitatea de lapte declarată după ajustarea pentru perioada în cauză; precum și
(c)
un eșantion reprezentativ de transport al laptelui între producătorii și cumpărătorii selecționați.
Controalele privind transportul prevăzute la litera (c) sunt în special efectuate în momentul descărcării în lăptării.”;
(b)
se adaugă un nou alineat (4):
„(4) Dacă un control evidențiază nereguli sau discrepanțe semnificative într-o regiune sau într-o parte a unei regiuni, autoritatea competentă dublează numărul controalelor în respectiva regiune sau parte de regiune pe parcursul perioadei de douăsprezece luni în cauză și în următoarea perioadă de 12 luni.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică începând cu 1 aprilie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 21 august 2012.