DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 6. März 2012
über die Finanzierung der Dringlichkeitsmaßnahmen zur Überwachung der Tollwut in Nordgriechenland
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2012) 1354)
(Nur der griechische Text ist verbindlich)
(2012/141/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Entscheidung 2009/470/EG des Rates vom 25. Mai 2009 über bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich (1), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In der Entscheidung 2009/470/EG heißt es, wenn ein Mitgliedstaat durch den Ausbruch oder die Ausbreitung einer der in Anhang I der Entscheidung genannten Seuchen im Hoheitsgebiet eines Drittlandes oder Mitgliedstaats unmittelbar bedroht ist, kann beschlossen werden, alle zweckdienlichen Maßnahmen zu treffen und eine finanzielle Beteiligung der Union an den Einzelmaßnahmen zu gewähren, die für den Erfolg der Aktion notwendig erscheinen.
(2)
Tollwut ist eine Tierseuche, die vor allem fleischfressende Wild- und Haustiere befällt und gravierende Folgen für die öffentliche Gesundheit hat. Sie gehört zu den in Anhang I der Entscheidung 2009/470/EG aufgeführten Tierseuchen.
(3)
In Griechenland wurde seit 1987 kein Fall von Tollwut verzeichnet. Nachdem jedoch in jüngster Zeit in der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien Fälle von Tollwut aufgetreten sind, ist eine verstärkte Tollwutüberwachung in Nordgriechenland dringend geboten, damit festgestellt werden kann, ob sich die Seuche in das Hoheitsgebiet dieses Mitgliedstaats ausbreitet und in welchem Umfang eine orale Immunisierung fleischfressender Wildtiere erforderlich ist, um einer Ausbreitung der Seuche Einhalt zu gebieten und sie zu tilgen.
(4)
Am 27. Januar 2012 legte Griechenland der Kommission einen Notfallplan zur verstärkten Überwachung der Tollwut (im Folgenden „der Plan“) vor. Die Kommission hat den Plan geprüft und als akzeptabel erachtet. Es ist daher angezeigt, für bestimmte Maßnahmen im Rahmen dieses Plans eine finanzielle Beteiligung der Union zu gewähren.
(5)
Griechenland hat der Kommission mitgeteilt, dass es in seinem nationalen Referenzlabor für Tollwut an Personal mangelt, das die vermehrten Untersuchungen, die zur Durchführung des Plans erforderlich sind, vornehmen könnte. In Anbetracht der derzeitigen ungünstigen Finanzlage und der Dringlichkeit der Aufstellung und Umsetzung des Plans sollten die Kosten für Laborpersonal, das speziell für die Durchführung der im Rahmen des Plans vorgesehenen Laboruntersuchungen angestellt wird, unter die Ausgaben fallen, für die eine finanzielle Beteiligung der Union gewährt werden kann.
(6)
Da der Plan dringend umgesetzt werden muss, ist es gerechtfertigt, die finanzielle Beteiligung der Union für Maßnahmen zu gewähren, die ab dem 27. Januar 2012 - also dem Datum der Übermittlung des Antrags auf Finanzierung des Plans an die Kommission - getroffen wurden.
(7)
Der vorliegende Beschluss gilt als Finanzierungsbeschluss im Sinne von Artikel 75 der Haushaltsordnung.
(8)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Für den Notfallplan zur Überwachung der Tollwut (im Folgenden „der Plan“), den Griechenland der Kommission am 27. Januar 2012 vorgelegt hat, wird hiermit eine finanzielle Beteiligung der Union (im Folgenden „die finanzielle Beteiligung“) für den Zeitraum vom 27. Januar 2012 bis zum 31. Dezember 2012 gewährt.
Artikel 2
(1) Die finanzielle Beteiligung darf den Gesamtbetrag von 60 000 EUR nicht überschreiten.
(2) Die finanzielle Beteiligung umfasst eine Pauschale von 5 EUR pro Wildtier, das im Rahmen des Plans eingesammelt und zur Tollwutuntersuchung eingeschickt wird.
(3) Die finanzielle Beteiligung beläuft sich auf 75 % der Kosten, die im Rahmen des Plans für die Laboruntersuchungen zum Nachweis einer Tollwutinfektion sowie zur Isolierung und Charakterisierung des Tollwut-Virus entstehen.
Diese Kosten umfassen:
a)
die Kosten für die Anschaffung von Test-Kits, Reagenzien und Verbrauchsmaterial für die Durchführung der Laboruntersuchungen;
b)
Gemeinkosten in Höhe von 7 % der Gesamtsumme der unter Buchstabe a genannten Kosten.
Der Höchstbetrag der für einen Fluoreszenzantikörpertest (FAT) zu erstattenden Kosten darf jedoch insgesamt 12 EUR je Test nicht überschreiten.
(4) Die finanzielle Beteiligung beläuft sich auf 75 % der Kosten für Personal, das speziell für die Durchführung der in Absatz 3 genannten Laboruntersuchungen angestellt wird.
Diese Kosten umfassen:
a)
die für solches Personal zu zahlenden Gebühren oder seine tatsächlichen Gehälter zuzüglich der Sozialversicherungsbeiträge und sonstiger gesetzlicher Leistungen im Rahmen der Gehälter;
b)
Gemeinkosten in Höhe von 7 % der Gesamtsumme der unter Buchstabe a genannten Kosten.
Der Höchstbetrag der für solches Personal zu erstattenden Kosten darf jedoch insgesamt 25 000 EUR nicht überschreiten.
Artikel 3
(1) Die finanzielle Beteiligung wird unter der Voraussetzung gewährt, dass Griechenland
a)
den Plan gemäß den einschlägigen Bestimmungen des Unionsrechts, einschließlich der Vorschriften über den Wettbewerb, die Vergabe öffentlicher Aufträge und staatliche Beihilfen, durchführt;
b)
der Kommission Zwischenberichte über die technische Ausführung des Plans gemäß Anhang I vorlegt, und zwar spätestens am
i)
31. Mai 2012 für den Zeitraum vom 27. Januar 2012 bis zum 30. April 2012,
ii)
30. September 2012 für den Zeitraum vom 1. Mai 2012 bis zum 31. August 2012;
c)
spätestens am 28. Februar 2013 einen den Anhängen I und II entsprechenden Abschlussbericht über die technische Ausführung des Plans und einen Finanzbericht für den Zeitraum vom 27. Januar 2012 bis zum 31. Dezember 2012 vorlegt;
d)
die im Plan vorgesehenen Maßnahmen zufriedenstellend umsetzt.
(2) Kommt Griechenland den Vorgaben von Absatz 1 nicht nach, wird die finanzielle Beteiligung von der Kommission je nach Art und Schwere des Versäumnisses und des finanziellen Verlusts für die Union gekürzt.
Artikel 4
Dieser Beschluss gilt ab dem 27. Januar 2012.
Artikel 5
Dieser Beschluss ist an die Hellenische Republik gerichtet.
Brüssel, den 6. März 2012
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 6 martie 2012
privind finanțarea măsurilor de supraveghere de urgență referitoare la rabie în nordul Greciei
[notificată cu numărul C(2012) 1354]
(Numai textul în limba greacă este autentic)
(2012/141/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolul 8 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Decizia 2009/470/CE prevede că atunci când un stat membru este amenințat în mod direct de apariția sau răspândirea, pe teritoriul unei țări terțe sau al unui stat membru, a uneia dintre bolile enumerate în lista din anexa I la decizia respectivă, se poate decide adoptarea de măsuri adecvate situației în cauză și acordarea unei contribuții financiare din partea Uniunii, destinate măsurilor considerate în mod special necesare pentru succesul acțiunilor întreprinse.
(2)
Rabia este o boală a animalelor care afectează în special carnivorele sălbatice și domestice și care are implicații grave asupra sănătății publice. Ea constituie una dintre bolile enumerate în lista din anexa I la Decizia 2009/470/CE.
(3)
În Grecia, nu a fost detectat niciun caz de rabie din 1987. Cu toate acestea, în urma recentei detectări a acestei boli în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, este necesar ca supravegherea rabiei în nordul Greciei să fie consolidată de urgență pentru a determina dacă boala se răspândește pe teritoriul acestui stat membru și în ce măsură este necesară imunizarea pe cale orală a carnivorelor sălbatice pentru a opri răspândirea acestei boli și pentru a o eradica.
(4)
La 27 ianuarie 2012, Grecia a prezentat Comisiei un plan de urgență pentru supravegherea consolidată a rabiei (denumit în continuare „planul”). Comisia a evaluat planul și a considerat că este acceptabil. Prin urmare, este adecvat ca anumite măsuri din cadrul acelui plan să primească o contribuție financiară din partea Uniunii.
(5)
Grecia a informat Comisia cu privire la lipsa de personal a laboratorului său național de referință pentru rabie în vederea efectuării numărului sporit de teste necesare pentru punerea în aplicare a planului. Având în vedere actuala situație financiară nefavorabilă și urgența instituirii și punerii în aplicare a planului, este adecvată includerea costurilor legate de personalul de laborator angajat în mod specific pentru efectuarea de teste de laborator în temeiul acestui plan în costurile eligibile pentru o contribuție financiară din partea Uniunii.
(6)
Având în vedere urgența cu care trebuie pus în aplicare planul, se justifică punerea la dispoziție a contribuției financiare din partea Uniunii pentru măsurile adoptate începând cu 27 ianuarie 2012, când planul a fost prezentat spre finanțare Comisiei.
(7)
Prezenta decizie constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 75 din regulamentul financiar.
(8)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
„Planul de urgență pentru supravegherea rabiei” prezentat de Grecia Comisiei la 27 ianuarie 2012 (denumit în continuare „planul”) se aprobă pentru acordarea unei contribuții financiare din partea Uniunii pentru perioada 27 ianuarie 2012-31 decembrie 2012 (denumită în continuare „contribuția financiară”).
Articolul 2
(1) Contribuția financiară nu depășește, în total, 60 000 EUR.
(2) Contribuția financiară include o sumă forfetară de 5 EUR per animal sălbatic capturat și trimis pentru depistarea rabiei în conformitate cu planul.
(3) Contribuția financiară reprezintă 75 % din costurile care urmează a fi suportate în temeiul planului pentru testele de laborator pentru detectarea infectării cu rabie și pentru izolarea și caracterizarea virusului rabiei.
Aceste costuri includ:
(a)
costurile suportate pentru achiziționarea de truse de testare, reactivi și a tuturor consumabilelor utilizate pentru efectuarea testelor de laborator;
(b)
cheltuieli de regie egale cu 7 % din suma totală a costurilor menționate la litera (a).
Cu toate acestea, suma maximă a costurilor care urmează a fi rambursate pentru un test de imunofluorescență pentru anticorpi (IFA) nu depășește, în total, 12 EUR per test.
(4) Contribuția financiară reprezintă 75 % din costurile suportate pentru personalul angajat în mod specific pentru efectuarea testelor de laborator menționate la alineatul (3).
Aceste costuri includ:
(a)
onorariile plătite personalului sau salariile reale plus contribuțiile la securitatea socială și alte costuri statutare incluse în remunerarea sa;
(b)
cheltuieli de regie egale cu 7 % din suma totală a costurilor menționate la litera (a).
Cu toate acestea, suma maximă a costurilor care urmează a fi rambursate pentru acest personal nu depășește, în total, 25 000 EUR.
Articolul 3
(1) Contribuția financiară se acordă cu condiția ca Grecia:
(a)
să pună în aplicare planul în conformitate cu dispozițiile relevante din legislația Uniunii, inclusiv normele privind concurența, atribuirea contractelor de achiziții publice și ajutoarele de stat;
(b)
să prezinte Comisiei rapoarte tehnice intermediare în conformitate cu anexa I cel târziu până la:
(i)
31 mai 2012, pentru perioada 27 ianuarie 2012-30 aprilie 2012;
(ii)
30 septembrie 2012, pentru perioada 1 mai 2012-31 august 2012;
(c)
să prezinte un raport tehnic final și un raport financiar în conformitate cu anexele I și II, vizând perioada 27 ianuarie 2012-31 decembrie 2012, cel târziu la 28 februarie 2013;
(d)
să pună în aplicare în mod satisfăcător măsurile prevăzute în plan.
(2) În cazul în care Grecia nu respectă condițiile prevăzute la alineatul (1), Comisia reduce contribuția financiară, luând în considerare natura și gravitatea neconformității și pierderea financiară suportată de Uniune.
Articolul 4
Prezenta decizie se aplică începând de la 27 ianuarie 2012.
Articolul 5
Prezenta decizie se adresează Republicii Elene.
Adoptată la Bruxelles, 6 martie 2012.