BESCHLUSS DES RATES
vom 23. Mai 2011
über die Zuweisung freigegebener Mittel aus Projekten im Rahmen des neunten und vorangegangener Europäischer Entwicklungsfonds für die Entwicklungszusammenarbeit mit Südsudan
(2011/315/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 217,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
gestützt auf das Interne Abkommen zwischen den im Rat vereinigten Vertretern der Regierungen der Mitgliedstaaten über die Finanzierung der im mehrjährigen Finanzrahmen für den Zeitraum 2008-2013 bereitgestellten Gemeinschaftshilfe im Rahmen des AKP-EG-Partnerschaftsabkommens und über die Bereitstellung von Finanzhilfe für die überseeischen Länder und Gebiete, auf die der vierte Teil des EG-Vertrags Anwendung findet (1), insbesondere auf Artikel 1 Absatz 4 und Artikel 6,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Infolge des Referendums über die Selbstbestimmung, das auf der Grundlage des 2005 geschlossenen Umfassenden Friedensabkommens stattfand, wird erwartet, dass Südsudan am 9. Juli 2011 offiziell seine Unabhängigkeit vom Norden erklärt.
(2)
In der Zeit nach der Unabhängigkeitserklärung wird der neue Staat Südsudan („Südsudan“) vor dem Hintergrund begrenzter staatlicher Kapazitäten und einer politisch fragilen Situation zahlreiche humanitäre und sozioökonomische Herausforderungen bewältigen müssen. Unter diesen Umständen dürfte sich die externe Hilfe als umso wichtiger erweisen, um Südsudan dabei zu unterstützen, die extreme Armut zu bekämpfen, lokale Gemeinschaften zu mehr Selbstbestimmung zu befähigen und der Bevölkerung frühzeitig „Friedensdividenden“ zu bieten.
(3)
Südsudan wird voraussichtlich nach der Unabhängigkeitserklärung rasch den Beitritt zum Partnerschaftsabkommen zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits, unterzeichnet in Cotonou am 23. Juni 2000 (2), zuletzt geändert in Ouagadougou am 22. Juni 2010 (3), beantragen. Da es nach dem Beitritt jedoch eine Weile dauern wird, bis effektiv Mittel aus dem zehnten Europäischen Entwicklungsfonds („EEF“) zur Verfügung stehen, droht während dieser Zeit eine Finanzierungslücke zu entstehen.
(4)
Der Rat hat in seinem Beschluss 2010/406/EU des Rates vom 12. Juli 2010 über die Zuweisung der aus Projekten im Rahmen des neunten und vorangegangener Europäischer Entwicklungsfonds (EEF) freigegebenen Mittel zur Verwendung für die Bedürfnisse der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen in Sudan (4) eine erste Mittelzuweisung von 150 Mio. EUR für die Bedürfnisse der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen in Sudan vorgesehen. Von diesem Betrag sind bereits 85 Mio. EUR für Südsudan vorgemerkt. Dieser Betrag wird jedoch als unzureichend angesehen, um den gewaltigen Bedarf im Bereich Staatsbildung und Kapazitätsaufbau sowie den Entwicklungsbedarf des größten Teils der Bevölkerung zu decken.
(5)
Um die Finanzierungslücke zu schließen, sollten zugunsten der Bevölkerung und der öffentlichen Einrichtungen in Südsudan mehr Mittel aus den freigegebenen Mitteln des neunten und vorangegangener EEF zugewiesen werden.
(6)
Diese freigegebenen Mittel sollten eingesetzt werden, um die Umsetzung des „Dreijahresentwicklungsplans 2011-2013 für Südsudan“ auf der Grundlage von Finanzierungsbeschlüssen der Kommission zu unterstützen. Es sollte auch die Deckung der Kosten für Unterstützungsmaßnahmen vorgesehen werden.
(7)
Der Einfachheit halber sollte die Mittelverwaltung gemäß den Durchführungsmodalitäten für den zehnten EEF erfolgen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Ein Betrag in Höhe von 200 Mio. EUR aus Mitteln, die aus Projekten im Rahmen des neunten und vorangegangener Europäischer Entwicklungsfonds („EEF“) freigegeben wurden, wird zur Verwendung für die Entwicklungszusammenarbeit mit Südsudan zugewiesen und 3 % dieses Betrags werden für Unterstützungsausgaben der Kommission zugewiesen.
(2) Die Verwaltung der Mittel nach Absatz 1 erfolgt gemäß den Durchführungsmodalitäten für den 10. EEF.
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag nach seiner Annahme in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 23. Mai 2011.
DECIZIA CONSILIULUI
din 23 mai 2011
privind alocarea fondurilor dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al nouălea Fond european de dezvoltare și în cadrul FED anterioare, în vederea cooperării pentru dezvoltare în Sudanul de Sud
(2011/315/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere Acordul intern între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor comunitare în contextul cadrului financiar multianual pentru perioada 2008-2013, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-CE și cu privire la alocarea asistenței financiare pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE (1), în special articolul 1 alineatul (4) și articolul 6,
întrucât:
(1)
Se preconizează că Sudanul de Sud își va declara în mod oficial independența de partea de nord la 9 iulie 2011, ca urmare a referendumului privind autodeterminarea, organizat în aplicarea Acordului global de pace din 2005.
(2)
În etapa ulterioară declarării independenței, noul stat Sudanul de Sud (Sudanul de Sud) va trebui să facă față unui număr important de provocări umanitare și socioeconomice într-un context de capacitate redusă în materie de guvernanță și de fragilitate politică. În aceste circumstanțe, ajutorul extern va deveni, probabil, cu atât mai important pentru a sprijini Sudanul de Sud în combaterea sărăciei extreme, sporirea autonomiei comunităților locale și asigurarea faptului că populația profită cât mai rapid de beneficiile păcii.
(3)
Se așteaptă ca, la scurt timp după declararea independenței, Sudanul de Sud să solicite aderarea la Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (2) și modificat pentru ultima dată la Ouagadougou la 23 iunie 2010 (3). Cu toate acestea, va fi nevoie de timp pentru ca finanțarea din cadrul celui de al zecelea Fond european de dezvoltare (FED) să fie efectiv disponibilă după aderare, ceea ce produce, în această perioadă, un risc de deficit de finanțare.
(4)
Prin Decizia 2010/406/UE din 12 iulie 2010 privind alocarea fondurilor dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al nouălea Fond european de dezvoltare (FED) și în cadrul FED anterioare, în vederea sprijinirii celor mai vulnerabile populații din Sudan (4), Consiliul a prevăzut o primă alocare în valoare de 150 de milioane EUR în scopul sprijinirii „celor mai vulnerabile populații din Sudan”. Din suma respectivă, 85 de milioane EUR au fost alocate Sudanului de Sud. Cu toate acestea, suma respectivă este considerată insuficientă pentru a face față nevoilor considerabile în materie de consolidare a statului și de dezvoltare a capacităților, precum și nevoilor majorității populației în materie de dezvoltare.
(5)
Pentru a elimina deficitul de finanțare, este oportună alocarea unor fonduri suplimentare, dezangajate din cadrul celui de al nouălea FED și din cadrul FED anterioare, în beneficiul populației și al instituțiilor publice din Sudanul de Sud.
(6)
Fondurile dezangajate ar trebui utilizate pentru punerea în aplicare a „Planului trienal pentru dezvoltarea Sudanului de Sud (2011-2013)”, pe baza deciziilor de finanțare care urmează să fie adoptate de Comisie. De asemenea, este necesar să se prevadă acoperirea costului măsurilor de sprijin.
(7)
În sensul unei simplificări, aceste fonduri ar trebui gestionate în conformitate cu modalitățile de punere în aplicare aplicabile celui de al zecelea FED,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Din fondurile dezangajate din proiectele desfășurate în cadrul celui de al nouălea FED și în cadrul FED anterioare se alocă o sumă de 200 de milioane EUR în vederea cooperării pentru dezvoltare în Sudanul de Sud, iar, din suma respectivă, 3 % se alocă de către Comisie pentru cheltuieli de sprijin.
(2) Fondurile prevăzute la alineatul (1) sunt gestionate în conformitate cu modalitățile de punere în aplicare aplicabile celui de al zecelea FED.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 23 mai 2011.