VERORDNUNG (EU) Nr. 1276/2011 DER KOMMISSION
vom 8. Dezember 2011
zur Änderung von Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 853/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Behandlung zur Abtötung lebensfähiger Parasiten in Fischereierzeugnissen für den menschlichen Verzehr
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 853/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 mit spezifischen Hygienevorschriften für Lebensmittel tierischen Ursprungs (1), insbesondere auf Artikel 10 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 853/2004 enthält spezifische, von Lebensmittelunternehmern einzuhaltende Hygienevorschriften für Lebensmittel tierischen Ursprungs. Sie sieht unter anderem vor, dass Lebensmittelunternehmer Erzeugnisse tierischen Ursprungs in der Europäischen Union nur in Verkehr bringen dürfen, wenn sie ausschließlich in Betrieben bearbeitet und behandelt worden sind, die den einschlägigen Anforderungen von Anhang III der genannten Verordnung genügen.
(2)
Gemäß Anhang III Abschnitt VIII Kapitel III Teil D der Verordnung (EG) Nr. 853/2004 müssen Lebensmittelunternehmer sicherstellen, dass bestimmte Fischereierzeugnisse, einschließlich der Fischereierzeugnisse, die roh oder fast roh verzehrt werden, einer Gefrierbehandlung zur Abtötung lebensfähiger Parasiten unterzogen werden, die für die Verbrauchergesundheit ein Risiko darstellen können.
(3)
Im April 2010 nahm die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit ein wissenschaftliches Gutachten zur Risikobewertung von Parasiten in Fischereierzeugnissen (2) (das EFSA-Gutachten) an. Dieses Gutachten enthält Informationen über die Fälle, in denen Fischereierzeugnisse eine Gesundheitsgefahr wegen des Vorhandenseins lebensfähiger Parasiten darstellen können. In dem EFSA-Gutachten werden auch die Auswirkungen verschiedener Behandlungen zur Abtötung solcher Parasiten in Fischereierzeugnissen untersucht.
(4)
In dem EFSA-Gutachten wird zwar darauf hingewiesen, dass bei allen See- oder Süßwasserfischen aus Wildfang davon auszugehen ist, dass sie lebensfähige für die menschliche Gesundheit gefährliche Parasiten enthalten, wenn sie roh oder fast roh verzehrt werden sollen, doch kann die zuständige Behörde nationale Maßnahmen zur Genehmigung einer Ausnahmeregelung hinsichtlich der vorgeschriebenen Gefrierbehandlung von Fischereierzeugnissen aus Wildfang annehmen, wenn anhand epidemiologischer Daten belegt wird, dass die Fanggründe keine Gesundheitsgefahr wegen des Vorhandenseins von Parasiten bergen. Diese nationalen Maßnahmen sollten der Kommission gemeldet werden.
(5)
In dem Gutachten kommt die EFSA zu dem Schluss, dass das Risiko der Infektion mit Anisakis-Larven bei Aufzucht von Zuchtlachs (Atlantischer Lachs) in schwimmenden Käfigen oder in Becken an Land und Fütterung mit Mischfuttermitteln, in denen wahrscheinlich keine lebenden Parasiten enthalten sind, vernachlässigbar ist, sofern keine Änderungen der Haltungspraxis eintreten. In dem Gutachten wird zwar der Schluss gezogen, dass keine ausreichenden Überwachungsdaten für andere Zuchtfische vorliegen, die EFSA hat jedoch Kriterien festgelegt, anhand deren geprüft werden kann, wann Fischereierzeugnisse aus Aquakultur keine Gesundheitsgefahr wegen des Vorhandenseins von Parasiten darstellen.
(6)
Werden also die gleichen Aufzuchtverfahren auf Grundlage dieser Kriterien angewandt, kann man davon ausgehen, dass auch andere Zucht-Fischereierzeugnisse als Atlantischer Lachs ein vernachlässigbares Risiko des Vorhandenseins von Parasiten bergen, die eine Gesundheitsgefahr für die Verbraucher darstellen können. Folglich können solche Zucht-Fischereierzeugnisse auch von der vorgeschriebenen Gefrierbehandlung ausgenommen werden, wobei gleichzeitig das hohe Gesundheitsschutzniveau gewährleistet ist.
(7)
Daher sollten die Bestimmungen in Anhang III Abschnitt VIII Kapitel III Teil D der Verordnung (EG) Nr. 853/2004 dahingehend geändert werden, dass bestimmte Punkte der neuen wissenschaftlichen Erkenntnisse des EFSA-Gutachtens und die praktische Erfahrung berücksichtigt werden.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 853/2004 wird entsprechend dem Anhang der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 8. Dezember 2011
REGULAMENTUL (UE) NR. 1276/2011 AL COMISIEI
din 8 decembrie 2011
de modificare a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește tratamentul în scopul distrugerii paraziților viabili din produsele pescărești destinate consumului uman
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (1), în special articolul 10 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme specifice pentru igiena alimentelor de origine animală care trebuie respectate de operatorii din sectorul alimentar. El prevede, printre altele, că operatorii din sectorul alimentar trebuie să introducă pe piață, în Uniunea Europeană, produse de origine animală numai dacă au fost preparate și manipulate exclusiv în unități care îndeplinesc cerințele relevante din anexa III la regulamentul respectiv.
(2)
Partea D a capitolului III din secțiunea VIII din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 prevede că operatorii din sectorul alimentar trebuie să se asigure că anumite produse pescărești, inclusiv cele care urmează a fi consumate crude sau aproape crude, sunt supuse unui tratament de congelare pentru a distruge paraziții viabili care pot reprezenta un risc pentru sănătatea consumatorului.
(3)
În aprilie 2010, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară a adoptat un aviz științific privind evaluarea riscurilor de paraziți din produsele pescărești (2) (avizul EFSA). Avizul respectiv include informații cu privire la cazurile în care produsele pescărești pot să prezinte un pericol pentru sănătate în ceea ce privește prezența paraziților viabili. Avizul EFSA analizează, de asemenea, efectele diferitelor tratamente pentru distrugerea acestor paraziți din produsele pescărești.
(4)
Deși avizul EFSA indică faptul că toți peștii sălbatici marini și de apă dulce capturați trebuie să fie considerați ca fiind expuși riscului de a conține paraziți viabili care reprezintă un pericol pentru sănătatea umană, dacă aceste produse urmează să fie consumate crude sau aproape crude, în cazul în care date epidemiologice arată că zonele de pescuit nu reprezintă un pericol pentru sănătate în ceea ce privește prezența paraziților, autoritatea competentă poate adopta măsurile naționale care autorizează o scutire de obligația de tratare prin congelare a produselor pescărești derivate din capturi sălbatice. Aceste măsuri naționale trebuie să fie notificate Comisiei.
(5)
Avizul EFSA concluzionează că, acolo unde somonul atlantic de crescătorie este crescut în cuști plutitoare sau rezervoare de pe uscat și hrănit cu furaje combinate, pentru care probabilitatea de a conține paraziți vii este scăzută, riscul de infecție cu larve de Anisakis este neglijabil, cu excepția cazurilor în care au loc schimbări ale practicilor de creștere. Deși avizul concluzionează că nu sunt disponibile date de monitorizare suficiente pentru orice alți pești de crescătorie, EFSA a stabilit criteriile pe baza cărora se stabilește când produsele pescărești de acvacultură nu prezintă un pericol pentru sănătate în ceea ce privește prezența paraziților.
(6)
Prin urmare, în cazul în care sunt respectate aceleași proceduri de creștere bazate pe aceste criterii, produsele pescărești de crescătorie altele decât somonul de Atlantic pot fi considerate ca prezentând un risc neglijabil de prezență a paraziților care pot constitui un risc pentru sănătatea consumatorului. În consecință, astfel de produse pescărești de crescătorie pot fi, de asemenea, scutite de cerințele de congelare, în timp ce nivelul ridicat de protecție a sănătății este încă asigurat.
(7)
Prin urmare, este necesar să se modifice cerințele prevăzute în partea D a capitolului III din secțiunea VIII din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004, pentru a lua în considerare anumite puncte din noul aviz științific inclus în avizul EFSA și experiența practică acumulată.
(8)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 decembrie 2011.