BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 18. Juni 2010
über die Verwendung von geregelten Stoffen als Verarbeitungshilfsstoffe gemäß Artikel 8 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1005/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2010) 3847)
(Nur der deutsche, der französische, der italienische, der niederländische, der polnische und der portugiesische Text sind verbindlich)
(2010/372/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1005/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. September 2009 über Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht führen (1), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verwendung von ozonabbauenden Stoffen als Verarbeitungshilfsstoffe ist eine der wenigen verbleibenden gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1005/2009 zulässigen Verwendungen, bei denen es zu Emissionen kommt. Der Ausstoß von ozonabbauenden Stoffen kann die Ozonschicht signifikant schädigen. Es muss daher gewährleistet werden, dass die Emissionen, die aus der Verwendung von ozonabbauenden Stoffen als Verarbeitungshilfsstoffe resultieren, unbedeutend bleiben.
(2)
Aufgrund der Verantwortlichkeiten der Union gemäß dem Beschluss X/14 der Parteien des Montrealer Protokolls über Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht führen, begrenzt Artikel Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1005/2009 darüber hinaus die Verwendung von geregelten Stoffen als Verarbeitungshilfsstoffe auf 1 083 metrische Tonnen pro Jahr und die Mengen der Emissionen, die bei der Verwendung als Verarbeitungshilfsstoffe freigesetzt werden dürfen, auf 17 metrische Tonnen pro Jahr.
(3)
Ein unerwarteter Anstieg der Verwendung von geregelten Stoffen als Verarbeitungshilfsstoffe in den vergangenen Jahren hat die Einhaltung des Beschlusses X/14 durch die Union in Gefahr gebracht und ein strikteres Management der Verwendungen erforderlich gemacht.
(4)
Gemäß Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 1005/2009 ist eine Liste von Betrieben festzulegen, in denen die Verwendung von geregelten Stoffen als Verarbeitungshilfsstoffe zulässig ist, wobei für jeden der betreffenden Betriebe Obergrenzen für die Mengen, die als Verarbeitungshilfsstoff zur Wiederauffüllung verwendet werden können, und Obergrenzen für die Emissionen vorzugeben sind.
(5)
Die Liste der Betriebe und der jeweiligen Mengen von Stoffen sollte sich auf von den Mitgliedstaaten übermittelte Berichte stützen und angepasst werden, damit die Union die in Artikel 8 Absatz 4 festgesetzten Obergrenzen nicht überschreitet. Den Wiederauffüllungsquoten sollte der durchschnittliche Bedarf in den Jahren 2005 bis 2008 zugrunde gelegt werden. Bei der Berechnung des individuellen durchschnittlichen Bedarfs sollten Jahre, in denen der betreffende Betrieb keine geregelten Stoffe als Verarbeitungshilfsstoffe verwendet hat, unberücksichtigt bleiben. Die Schwellen werden auf 124 % des durchschnittlichen Bedarfs festgesetzt, um Schwankungen des jährlichen Bedarfs Rechnung zu tragen und zugleich sicherzustellen, dass die Gesamtobergrenze für die Union eingehalten wird.
(6)
Die Übertragung von Quoten zwischen im Anhang aufgeführten Betrieben sollte gestattet werden, damit die Betriebe flexibler auf sich ändernde Marktbedürfnisse reagieren können. Eine Quote sollte jedoch mit der Außerbetriebnahme der Anlage, für die sie gewährt wurde, erlöschen. Der Betrieb sollte daher der Kommission und dem betreffenden Mitgliedstaat die Außerbetriebnahme der betreffenden Anlage mitteilen.
(7)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des gemäß Artikel 25 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1005/2009 eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Begriffsbestimmungen
(1) „Wiederauffüllung“: die Gesamtmenge an - ungebrauchten, rückgewonnenen oder aufbereiteten - geregelten Stoffen in metrischen Tonnen, die im Verfahrenszyklus zuvor nicht verbraucht wurde und erneut in den Verfahrenszyklus eingeführt wird.
(2) „Emission“: die Gesamtmenge an geregelten Stoffen in metrischen Tonnen, die während der Verwendung als Verarbeitungshilfsstoffe sowie während der Lagerung und Handhabung auf dem Anlagengelände in die Atmosphäre, in Böden und in Gewässer emittiert wird.
Artikel 2
Zulässige Verwendungen als Verarbeitungshilfsstoffe und Schwellen für Emissionen und Mengen
(1) Im Anhang dieses Beschlusses ist die Liste von Betrieben festgelegt, in denen ab 1. Januar 2010 geregelte Stoffe als Verarbeitungshilfsstoffe verwendet werden dürfen.
(2) Jeder Betrieb verwendet nur den Stoff und das Verfahren, der bzw. das im Anhang aufgeführt ist.
(3) Die im Anhang festgesetzten Mengen, die jährlich zur Wiederauffüllung verwendet bzw. emittiert werden dürfen, dürfen nicht überschritten werden. Die zugeteilte Quote erlischt am Ende des Jahres, in dem die Anlage, für die sie gewährt wurde, endgültig außer Betrieb genommen wird.
Artikel 3
Übertragung von zugeteilten Quoten
Ein Betrieb kann die Quote, die ihm für eine bestehende Anlage gemäß dem Anhang zugeteilt wurde, unabhängig von dem Stoff und der Verwendung, für die die Menge zugeteilt wurde, teilweise oder ganz einem anderen im Anhang aufgeführten Betrieb übertragen. Der Empfänger kann die übertragene Menge für den Stoff und die Verwendung verwenden, die dem Empfänger im Anhang zugeteilt wurden. Die Übertragung wird erst wirksam, nachdem sie der Kommission und den zuständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaats mitgeteilt wurde und die Kommission den Eingang der Mitteilung bestätigt hat.
Artikel 4
Mitteilung der Außerbetriebnahme
Bei Außerbetriebnahme der betreffenden Anlagen setzen die im Anhang aufgeführten Betriebe die Kommission und die zuständige Behörde des Mitgliedstaats, in dem sich die Anlage befand, innerhalb von drei Monaten hierüber in Kenntnis.
Artikel 5
Geltungsbeginn
Dieser Beschluss gilt mit Wirkung vom 1. Januar 2010.
Artikel 6
Dieser Beschluss ist an folgende Betriebe gerichtet:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
POLEN
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANKREICH
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
DEUTSCHLAND
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
FRANKREICH
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
FRANKREICH
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIEN
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
NIEDERLANDE
Brüssel, den 18. Juni 2010
DECIZIA COMISIEI
din 18 iunie 2010
privind utilizarea substanțelor reglementate ca agenți de proces în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2009 al Parlamentului European și al Consiliului
[notificată cu numărul C(2010) 3847]
(Numai textele în limbile franceză, germană, italiană, olandeză, polonă și portugheză sunt autentice)
(2010/372/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1005/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 privind substanțele care diminuează stratul de ozon (1), în special articolul 8 alineatul (4),
întrucât:
(1)
Utilizarea substanțelor care diminuează stratul de ozon ca agenți de proces este una dintre puținele utilizări cu emisii care sunt încă autorizate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1005/2009. Emisiile de substanțe care diminuează stratul de ozon provoacă stratului de ozon daune potențial considerabile. Este, prin urmare, necesar să se garanteze că emisiile care rezultă în urma utilizărilor substanțelor care diminuează stratul de ozon ca agenți de proces rămân nesemnificative.
(2)
Mai mult, având în vedere responsabilitățile Uniunii în temeiul Deciziei X/14 a părților semnatare ale Protocolului de la Montreal privind substanțele care diminuează stratul de ozon, articolul 8 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2009 limitează utilizarea substanțelor reglementate ca agenți de proces la 1 083 de tone metrice pe an și limitează emisiile rezultate în urma utilizării agenților de prelucrare la 17 tone metrice pe an.
(3)
În ultimii ani, o creștere neașteptată a utilizării substanțelor reglementate ca agenți de proces a pus în pericol îndeplinirea de către Uniune a cerințelor Deciziei X/14 și pune în evidență necesitatea gestionării mai stricte a utilizărilor.
(4)
În conformitate cu articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2009, trebuie stabilită o listă a întreprinderilor autorizate să utilizeze substanțele reglementate ca agenți de prelucrare, stabilind cantitățile maxime care pot fi utilizate pentru a forma agenți de proces și care pot fi emise, precum și nivelurile maxime ale emisiilor pentru fiecare dintre întreprinderile în cauză.
(5)
Lista întreprinderilor și cantitățile asociate de substanțe trebuie să se bazeze pe rapoartele statelor membre și trebuie rectificată pentru a garanta că Uniunea se încadrează în limitele stabilite la articolul 8 alineatul (4). Alocarea cotei de produse care pot fi utilizate pentru a forma agenți de proces trebuie să se bazeze pe media necesarului înregistrat în perioada 2005-2008. La calcularea cererii individuale medii nu trebuie luați în considerare anii în cursul cărora întreprinderea respectivă nu a utilizat substanțe reglementate ca agenți de proces. Pragurile se stabilesc la 124 % din media individuală pentru a se ține seama de cererea anuală, asigurându-se astfel respectarea limitei globale pentru Uniune.
(6)
Este oportun să se permită transferul cotelor între întreprinderile enumerate în anexă în scopul creșterii flexibilității acestora de a răspunde cerințelor în schimbare ale pieței. Totuși, cota trebuie întreruptă odată cu dezafectarea instalației pentru care a fost acordată. Prin urmare, întreprinderea trebuie să comunice Comisiei și statului membru în cauză dezafectarea instalației respective.
(7)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 25 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2009,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Definiții
(1) „Produs utilizat pentru a forma agenți de proces” înseamnă cantitatea totală de substanță reglementată exprimată în tone metrice, în stare primară, recuperată sau regenerată, care nu a fost înainte utilizată în ciclul procesului și care este nou-introdusă în ciclul procesului.
(2) „Emisie” înseamnă cantitatea totală de substanță reglementată exprimată în tone metrice eliberată în atmosferă, în apă sau în sol în timpul utilizării agentului de proces și depozitarea sau manipularea acesteia în locul unde este amplasată instalația.
Articolul 2
Utilizări autorizate ale agenților de proces și praguri pentru emisii și cantități
(1) Anexa la prezenta decizie stabilește lista întreprinderilor pentru care se autorizează utilizarea substanțelor reglementate ca agenți de proces de la 1 ianuarie 2010.
(2) Fiecare întreprindere utilizează substanța numai în procesul prezentat în anexă.
(3) Nu este permisă depășirea cantităților, stabilite în anexă, care pot fi utilizate anual pentru a forma agenți de proces și care pot fi emise anual de fiecare întreprindere. Cota alocată își pierde validitatea la sfârșitul anului în care este dezafectată definitiv din funcțiune instalația pentru care s-a acordat cota.
Articolul 3
Transferul cotelor alocate
O întreprindere poate transfera, total sau parțial, unei alte întreprinderi enumerate în anexă cota de substanțe utilizate pentru a forma agenți de proces alocată pentru o instalație existentă care figurează în anexă, indiferent de substanță sau de utilizarea pentru care a fost alocată. Beneficiarul poate utiliza cantitatea transferată pentru substanța și utilizarea alocate beneficiarului în anexă. Transferul se efectuează numai după notificarea Comisiei și a autorităților competente din statul membru în cauză în legătură cu acesta și după confirmarea primirii acesteia de către Comisie.
Articolul 4
Notificarea dezafectării
În cazul dezafectării instalațiilor respective, întreprinderile enumerate în anexă notifică, în termen de trei luni, Comisia și autoritatea competentă din statul membru unde se afla amplasată instalația respectivă.
Articolul 5
Data punerii în aplicare
Prezenta decizie se aplică începând cu 1 ianuarie 2010.
Articolul 6
Prezenta decizie se adresează următoarelor întreprinderi:
Anwil SA
Ul. Torunska 222
87-805 Wloclawek
POLONIA
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANȚA
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
GERMANIA
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGALIA
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANȚA
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21
38801 Le Pont de Claix
FRANȚA
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIA
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6
9936 AD Farmsum
ȚĂRILE DE JOS
Adoptată la Bruxelles, 18 iunie 2010.