VERORDNUNG (EU) Nr. 220/2010 DER KOMMISSION
vom 16. März 2010
zur Annahme des Programms von Ad-hoc-Modulen für die Jahre 2013 bis 2015 für die Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte gemäß der Verordnung (EG) Nr. 577/98 des Rates
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 577/98 des Rates vom 9. März 1998 zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 577/98 müssen die Bestandteile des Programms von Ad-hoc-Modulen für die Jahre 2013 bis 2015 festgelegt werden.
(2)
Für bestimmte Sektoren, die ein hohes Risiko von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten oder berufsbedingten Gesundheitsproblemen bergen, aber in der Regel nicht oder nicht vollständig von den nationalen Systemen der sozialen Sicherung abgedeckt werden, wie „Fischerei und Aquakultur“ (Abteilung 03 der NACE Rev. 2), „Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden“ (Abschnitt B der NACE Rev. 2) und „Gesundheits- und Sozialwesen“ (Abschnitt Q der NACE Rev.2) sind zusätzliche Quellen notwendig (2).
(3)
Ein neues Ad-hoc-Modul zu Arbeitsunfällen und berufsbedingten Gesundheitsproblemen wird den Informationen, die aus der europäischen Statistik über Arbeitsunfälle (ESAW) und der europäischen Statistik über Berufskrankheiten (EODS) gewonnen werden können, erheblichen zusätzlichen Wert verleihen und es insbesondere ermöglichen, die Daten über Unfälle und Berufskrankheiten direkt mit der Situation der Personen auf dem Arbeitsmarkt zu verknüpfen und Angaben über neu auftretende Risiken zu erlangen (etwa über berufsbedingte Gesundheitsprobleme, die nach nationalem Recht nicht als Berufskrankheiten anerkannt werden).
(4)
In der Europäischen Beschäftigungsstrategie wird umfassend dargelegt, dass die Beschäftigungsaspekte der Zuwanderung berücksichtigt werden müssen, und insbesondere unterstrichen, dass die Arbeitsmarktsituation von Migranten verbessert werden muss. In den beschäftigungspolitischen Leitlinien, die durch die Entscheidung 2008/618/EG des Rates (3) erlassen wurden und ein integraler Bestandteil des „Pakets integrierter Leitlinien“ sind, durch das im Rahmen der erneuerten Lissabon-Strategie das Wachstum und die Beschäftigung in Europa angekurbelt werden sollen, wird besondere Aufmerksamkeit dafür gefordert, die Beschäftigungsdefizite benachteiligter Menschen, auch von Staatsangehörigen von Drittstaaten im Vergleich zu EU-Bürgern, erheblich zu verringern. In den Leitlinien wird ausdrücklich festgestellt, dass die Bekämpfung der Diskriminierung und die Integration von Zuwanderern von zentraler Bedeutung sind und dass ein angemessenes Management der Wirtschaftsmigration notwendig ist, um den Arbeitsmarkterfordernissen besser gerecht zu werden. Geeignete Daten zur Überwachung dieser Aspekte sind von größter Bedeutung, insbesondere da aufgrund der Alterung der Erwerbsbevölkerung der EU und des prognostizierten Fachkräftemangels der Bedarf an Arbeitsmigration in den nächsten Jahren weiter steigen wird.
(5)
Angesichts der laufenden Debatte über Flexicurity und der Forderung nach einer größeren Anpassungsfähigkeit sowohl der Unternehmen als auch der Arbeitnehmer in Europa, einem zentralen Aspekt der Europäischen Beschäftigungsstrategie und der beschäftigungspolitischen Leitlinien, müssen Daten aus einer groß angelegten europäischen Erhebung über das Ausmaß der Anwendung verschiedener neuer Formen der Arbeitsorganisation und der Arbeitszeitgestaltung sowie über die diesbezüglichen Erfahrungen der Arbeitskräfte vorliegen.
(6)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen stehen im Einklang mit der Stellungnahme des Ausschusses für das Europäische Statistische System -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Das im Anhang aufgeführte Programm von Ad-hoc-Modulen für die Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte für die Jahre 2013 bis 2015 wird hiermit angenommen.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 16. März 2010
REGULAMENTUL (UE) NR. 220/2010 AL COMISIEI
din 16 martie 2010
de adoptare a programului de module ad hoc, care acoperă perioada 2013-2015, pentru ancheta prin sondaj asupra forței de muncă, prevăzută prin Regulamentul (CE) nr. 577/98 al Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 577/98 al Consiliului din 9 martie 1998 privind organizarea unei anchete prin sondaj asupra forței de muncă din Comunitate (1), în special articolul 4 alineatul (2),
întrucât:
(1)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 577/98, este necesară definirea elementelor programului de module ad hoc care acoperă perioada 2013-2015.
(2)
Este necesar să se dispună de surse suplimentare (2) pentru anumite sectoare care prezintă riscuri importante de accidente de muncă sau de boli profesionale și de alte probleme de sănătate legate de domeniul profesional, dar care, de obicei, nu sunt acoperite sau nu sunt pe deplin acoperite de sistemele naționale de securitate socială, și anume sectoarele „Pescuitul și acvacultura” (secțiunea 03 din NACE rev. 2), „Industria extractivă” (secțiunea B din NACE rev. 2) sau „Sănătate și asistență socială” (secțiunea Q din NACE rev. 2).
(3)
Un nou modul ad hoc referitor la accidentele de muncă și la problemele de sănătate legate de domeniul profesional va aduce o valoare adăugată semnificativă informațiilor care pot fi obținute din statisticile europene privind accidentele de muncă (SEAM) și din statisticile europene privind bolile profesionale (SEBP), permițând, în special, conectarea directă a datelor privind accidentele și bolile profesionale cu situația persoanelor de pe piața muncii și de a obține informații privind riscurile emergente (de exemplu, problemele de sănătate legate de domeniul profesional care nu sunt recunoscute ca boli profesionale în cadrul legislațiilor naționale).
(4)
Strategia europeană privind ocuparea forței de muncă reflectă de deplin necesitatea de a lua în considerare implicațiile imigrației în materie de ocupare a locurilor de muncă, în special necesitatea de a ameliora situația migranților pe piața muncii. Liniile directoare privind ocuparea forței de muncă adoptate prin Decizia 2008/618/CE a Consiliului (3), care fac parte integrantă din „pachetul de linii directoare integrate” care este destinat să stimuleze creșterea și crearea de locuri de muncă în Europa în cadrul Strategiei de la Lisabona reînnoite, îndeamnă la acordarea unei atenții sporite pentru reducerea considerabilă a diferențelor în materie de ocupare a forței de muncă între persoanele defavorizate și celelalte persoane, inclusiv a diferențelor între resortisanții țărilor terțe și cetățenii Uniunii Europene. Acestea recunosc în mod explicit că lupta împotriva discriminării și integrarea imigranților sunt esențiale și necesită o gestionare judicioasă a migrației economice pentru a ameliora concordanța cu nevoile pieței muncii. Este deosebit de important să se dispună de date adecvate pentru monitorizarea acestor aspecte, cu atât mai mult cu cât, date fiind îmbătrânirea forței de muncă din UE și penuria de competențe prevăzută, nevoia de lucrători migranți va continua să crească în anii următori.
(5)
În contextul dezbaterii actuale privind conceptul de flexicuritate și al necesității manifestate pentru o mai mare capacitate de adaptare a lucrătorilor și a întreprinderilor din Europa, un aspect-cheie subliniat în Strategia europeană privind ocuparea forței de muncă și în Liniile directoare privind ocuparea forței de muncă, este necesar să se dispună de date, colectate în urma unei anchete europene pe scară largă, privind amploarea aplicării sub diferite forme a noilor practici de organizare a muncii și de amenajare a programelor de muncă și a modului în care sunt acestea resimțite de către lucrători.
(6)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetul Sistemului Statistic European,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Programul de module ad hoc ale anchetei prin sondaj asupra forței de muncă, pe perioada 2013-2015, prevăzut în anexă, se adoptă.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 16 martie 2010.