DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 737/2012 DER KOMMISSION
vom 14. August 2012
zum Schutz bestimmter Bestände in der Keltischen See
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 850/98 des Rates vom 30. März 1998 zur Erhaltung der Fischereiressourcen durch technische Maßnahmen zum Schutz von jungen Meerestieren (1), insbesondere auf Artikel 45 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik (2) muss die gemeinsame Fischereipolitik aufeinander abgestimmte Maßnahmen für die Erhaltung, Bewirtschaftung und Nutzung lebender aquatischer Ressourcen vorsehen, einschließlich besonderer Maßnahmen zur Verringerung der Auswirkungen der Fangtätigkeiten auf marine Ökosysteme und Nichtzielarten.
(2)
Besteht im Interesse der Erhaltung von Meerestierbeständen ein sofortiger Handlungsbedarf, so kann die Kommission gemäß Artikel 45 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 850/98 ergänzend zu oder abweichend von dieser Verordnung alle erforderlichen Maßnahmen treffen.
(3)
Die vom Internationalen Rat für Meeresforschung (nachstehend „ICES“) im Juni 2011 vorgelegten Gutachten zeigen, dass die Rückwurfquoten in der Keltischen See, vor allem bei jungem Schellfisch und Wittling, hoch sind und steigende Tendenz aufweisen. Der Rückwurf von Fischen, bevor sie sich vermehren konnten, verringert den potenziellen Ertrag in künftigen Jahren und gefährdet somit die Nachhaltigkeit der Bestände.
(4)
Sowohl bei den Fangflotten, die Kaisergranat befischen, als auch bei den Fangflotten, die Grundschleppnetze und Waden zur Befischung verschiedener Fischarten verwenden, ist aufgrund der unzureichenden Selektivität der Fanggeräte ein hoher Anteil an Rückwürfen von Schellfisch und Wittling zu verzeichnen. Der ICES weist auch darauf hin, dass der Kabeljaubestand in hohem Maße auf ein ausreichendes Jungfischaufkommen angewiesen ist und dass technische Maßnahmen zur Verringerung der Rückwürfe unterstützt werden sollten. Da seit kurzem sowohl bei den Schellfisch- als auch bei den Wittlingbeständen in der Keltischen See ein hohes Jungfischaufkommen zu verzeichnen ist, dürfte sich das Problem der Rückwürfe in diesem Jahr verschärfen. Daher empfiehlt der ICES, umgehend technische Maßnahmen zur Verbesserung der Selektivität und zur Verringerung der Rückwürfe von Schellfisch, Wittling und Kabeljau zu ergreifen.
(5)
Demzufolge ist es erforderlich, die Verwendung von Quadratmaschen-Netzblättern zur Verbesserung der Größenselektivität der Fanggeräte und zum Schutz der Jungfische einzuführen und gleichzeitig möglichst hohe Fangmengen der Zielarten zu erhalten. Durch Quadratmaschen-Netzblätter wird, da Fische entkommen können, die fischereiliche Sterblichkeit erwiesenermaßen deutlich verringert, und ihre Einführung ist eine wirksame Maßnahme, die umgehend eingeführt werden kann.
(6)
Im Oktober 2011 gab der Regionalbeirat für die nordwestlichen Gewässer (NWWRAC) ein Gutachten heraus, nach dem die derzeitigen technischen Maßnahmen in der Keltischen See verbessert werden sollten, um Rückwürfe, insbesondere von Schellfisch und Wittling, zu vermeiden. Hierzu sollte die Verwendung eines angemessen angebrachten Quadratmaschen-Netzblattes mit einer je nach der Art des Fanggeräts und der Maschinenleistung des Schiffes festgelegten Mindestmaschenöffnung vorgeschrieben werden.
(7)
Die Erhaltung der Schellfisch- und Wittlingbestände in der Keltischen See erfordert demnach schnelles Handeln.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für Fischerei und Aquakultur -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Geltungsbereich
(1) Diese Verordnung gilt für den Einsatz von Fischereifahrzeugen mit Grundschleppnetzen oder Waden in den ICES-Divisionen (Internationaler Rat für Meeresforschung) VIIf, VIIg und dem Teil von VIIj, der nördlich von 50° nördlicher Breite und östlich von 11° westlicher Länge liegt (nachfolgend „Keltische See“), wenn
a)
die Grundschleppnetze und Waden eine einheitliche Maschenöffnung von mindestens 100 mm haben (nachstehend „TR1-Schiffe“),
b)
die Grundschleppnetze und Waden eine einheitliche Maschenöffnung von mindestens 70 mm, aber weniger als 100 mm haben (nachstehend „TR2-Schiffe“) oder
c)
die Schiffe, die Grundschleppnetze oder Waden einsetzen, eine Maschinenleistung von weniger als 112 kW haben (nachstehend „Schiffe mit geringer Leistung“).
(2) Absatz 1 gilt nicht für Fischereifahrzeuge, die Baumkurren einsetzen.
Artikel 2
Technische Maßnahmen
(1) Abweichend von Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 850/98 gelten folgende technische Maßnahmen für Schiffe gemäß Artikel 1:
a)
TR1-Schiffe und Schiffe mit geringer Leistung verwenden ein Quadratmaschen-Netzblatt mit einer Maschenöffnung von mindestens 100 mm;
b)
TR2-Schiffe verwenden ein Quadratmaschen-Netzblatt mit einer Maschenöffnung von mindestens 110 mm.
(2) Abweichend von Artikel 7 Absatz 2 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 850/98 wird das Quadratmaschen-Netzblatt gemäß Absatz 1 in das obere Netzblatt des Steerts eingefügt. Das hinterste Ende des Quadratmaschen-Netzblatts, d. h. der Teil, der der Steertleine am nächsten liegt, darf nicht mehr als 9 m von dieser entfernt sein.
Artikel 3
Programm für die Überwachung durch Beobachter an Bord
(1) Unbeschadet der Verordnung (EG) Nr. 665/2008 der Kommission (3) legt jeder Mitgliedstaat, dessen Schiffe von den technischen Maßnahmen gemäß Artikel 2 betroffen sind, unverzüglich ein Programm für die Überwachung durch Beobachter an Bord fest, um die Wirksamkeit dieser Maßnahmen festzuhalten. Das Beobachterprogramm dient insbesondere dazu, die Fänge und Rückwürfe von Schellfisch, Wittling und Kabeljau mit einer Fehlertoleranz von höchstens 20 % zu ermitteln.
(2) Die Mitgliedstaaten unterbreiten der Kommission bis spätestens 15. Oktober eines jeden Jahres, in dem das Programm umgesetzt wird, einen Bericht über die Selektivität der Fanggeräte, einschließlich der Gesamtfang- und -rückwurfmengen von Fischereifahrzeugen, die Gegenstand des Beobachterprogramms sind.
Artikel 4
Inkrafttreten und Geltung
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 2 gilt ab dem 26. September 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 14. August 2012
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 737/2012 AL COMISIEI
din 14 august 2012
privind protecția anumitor stocuri în Marea Celtică
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 850/98 al Consiliului din 30 martie 1998 pentru conservarea resurselor de pescuit prin măsuri tehnice de protecție a puietului de organisme marine (1), în special articolul 45 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (2), politica comună în domeniul pescuitului trebuie să prevadă măsuri coerente privind conservarea, gestionarea și exploatarea resurselor acvatice vii, inclusiv măsuri specifice de reducere a impactului activităților de pescuit asupra ecosistemelor marine și a speciilor nevizate.
(2)
Articolul 45 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 850/98 prevede că, în cazul în care conservarea populațiilor de organisme marine reclamă întreprinderea unor acțiuni imediate, Comisia poate, în plus față de respectivul regulament sau prin derogare de la acesta, să adopte orice măsuri necesare.
(3)
Avizul primit în iunie 2011 de la Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (denumit în continuare „ICES”) arată că ratele de aruncare înapoi în mare aferente Mării Celtice sunt mari și în creștere, în special pentru puietul de eglefin și merlan. Aruncarea peștelui înapoi în mare înainte de a se fi reprodus diminuează producția potențială din anii următori și pune, astfel, în pericol sustenabilitatea stocurilor.
(4)
Atât flotele care pescuiesc langustină, cât și flotele care folosesc traule de fund și plase pungă pentru a pescui diverși pești cu înotătoare înregistrează niveluri ridicate de capturi de eglefin și de merlan aruncate înapoi în mare din cauza selectivității reduse a uneltelor utilizate. ICES afirmă, de asemenea, că stocul de cod depinde foarte mult de recrutarea de pește și că ar trebui să fie încurajate măsurile tehnice care vizează reducerea capturilor aruncate înapoi în mare. Având în vedere nivelul ridicat de recrutare din perioada recentă atât în ceea ce privește stocurile de eglefin, cât și cele de merlan din Marea Celtică, se preconizează că în acest an aruncarea capturilor înapoi în mare se va înrăutăți. În consecință, ICES recomandă introducerea de urgență a unor măsuri tehnice pentru a crește selectivitatea și a reduce capturile de eglefin, merlan și cod aruncate înapoi în mare.
(5)
Este, prin urmare, necesar să se introducă utilizarea panourilor de plasă cu ochiuri pătrate pentru a îmbunătăți selectivitatea uneltelor utilizate prin prisma dimensiunii și pentru a proteja puietul care intră în stoc, menținând, în același timp, un nivel cât mai mare posibil al capturilor de specii țintă. S-a demonstrat că panourile de plasă cu ochiuri pătrate reduc semnificativ mortalitatea prin faptul că le permit peștilor să scape și reprezintă o măsură eficace, care poate fi introdusă imediat.
(6)
În octombrie 2011, Consiliul consultativ regional pentru apele de nord-vest (NWWRAC) a emis un aviz conform căruia măsurile tehnice în vigoare în Marea Celtică ar trebui îmbunătățite pentru a reduce capturile aruncate înapoi în mare, în special capturile de eglefin și merlan, impunând utilizarea unui panou de plasă cu ochiuri pătrate poziționat adecvat, de o dimensiune specificată în funcție de tipul uneltelor și de puterea motorului navei.
(7)
Prin urmare, pentru conservarea stocurilor de eglefin și merlan din Marea Celtică se impun acțiuni imediate.
(8)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a sectorului pescuitului și acvaculturii,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Domeniu de aplicare
(1) Prezentul regulament se aplică navelor de pescuit care acționează cu traule de fund sau plase pungă în diviziunile Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) VIIf, VIIg și în partea din diviziunea VIIj care se întinde la nord de paralela de 50° latitudine nordică și la est de meridianul de 11° longitudine vestică (denumite în continuare „Marea Celtică”), în cazul în care:
(a)
traulele de fund și plasele pungă prezintă o dimensiune unică a ochiurilor de plasă mai mare de sau egală cu 100 mm (denumite în continuare „nave TR1”);
(b)
traulele de fund și plasele pungă prezintă o dimensiune unică a ochiurilor de plasă mai mare de sau egală cu 70 mm și mai mică de 100 mm (denumite în continuare „nave TR2”); sau
(c)
nava care utilizează traule de fund sau plase pungă are o putere a motorului mai mică de 112 kilowați (denumită în continuare „navă de putere mică”).
(2) Alineatul (1) nu se aplică navelor de pescuit care utilizează traule laterale.
Articolul 2
Măsuri tehnice
(1) Prin derogare de la articolul 7 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 850/98, navelor menționate la articolul 1 li se aplică următoarele măsuri tehnice:
(a)
navele TR1 și navele de putere mică trebuie să utilizeze un panou de plasă cu ochiuri pătrate cu o dimensiune a ochiurilor de cel puțin 100 mm;
(b)
navele TR2 trebuie să utilizeze un panou de plasă cu ochiuri pătrate cu o dimensiune a ochiurilor de cel puțin 110 mm.
(2) Prin derogare de la articolul 7 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 850/98, panoul de plasă cu ochiuri pătrate, astfel cum este menționat la alineatul (1), trebuie să fie inserat în panoul superior al sacului propriu-zis al traulului. Marginea extremă posterioară a panoului de plasă cu ochiuri pătrate, care este partea cea mai apropiată de parâma sacului, nu trebuie să depășească 9 metri măsurați de la parâma sacului.
Articolul 3
Programul observatorilor la bord
(1) Fără a aduce atingere Regulamentului (CE) nr. 665/2008 al Comisiei (3), fiecare stat membru ale cărui nave sunt vizate de măsurile tehnice menționate la articolul 2 trebuie să instituie imediat un program al observatorilor la bord care să înregistreze eficacitatea acestor măsuri. În mod concret, programul observatorilor trebuie să estimeze capturile și cantitățile aruncate înapoi în mare de eglefin, merlan și cod cu o precizie de cel puțin 20 %.
(2) Statele membre prezintă Comisiei un raport privind selectivitatea uneltelor de pescuit, cuprinzând inclusiv capturile totale și cantitățile aruncate înapoi în mare înregistrate de către navele care fac obiectul programului observatorilor la bord, cel târziu la data de 15 octombrie a fiecărui an în care programul este pus în aplicare.
Articolul 4
Intrarea în vigoare și aplicarea
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 2 se aplică de la 26 septembrie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 august 2012.