DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 907/2011 DES RATES
vom 6. September 2011
zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren hochfester Garne aus Polyestern mit Ursprung in der Volksrepublik China und zur Einstellung des Verfahrens betreffend die Einfuhren hochfester Garne aus Polyestern mit Ursprung in der Republik Korea und in Taiwan
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates vom 30. November 2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) („Grundverordnung“), insbesondere auf Artikel 9,
gestützt auf die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 des Rates vom 29. November 2010 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren hochfester Garne aus Polyestern mit Ursprung in der Volksrepublik China und zur Einstellung des Verfahrens betreffend die Einfuhren hochfester Garne aus Polyestern mit Ursprung in der Republik Korea und in Taiwan (2), insbesondere auf Artikel 4,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission („Kommission“) nach Anhörung des Beratenden Ausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
A. GELTENDE MASSNAHMEN
(1)
Mit der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 führte der Rat einen endgültigen Antidumpingzoll ein auf die Einfuhren von hochfesten Garnen aus Polyestern (ausgenommen Nähgarne), nicht in Aufmachungen für den Einzelverkauf, einschließlich synthetische Monofile von weniger als 67 dtex, mit Ursprung in der Volksrepublik China („VR China“), die derzeit unter dem KN-Code 5402 20 00 eingereiht werden („betroffene Ware“).
(2)
Angesichts der Vielzahl ausführender Hersteller in der VR China, die an der Untersuchung, die zur Einführung des Antidumpingzolls geführt hatte („Ausgangsuntersuchung“), mitgearbeitet hatten, wurde unter den chinesischen ausführenden Herstellern eine Stichprobe gebildet; für die in die Stichprobe einbezogenen Unternehmen wurden individuelle Zollsätze von 0 % bis 5,5 % eingeführt, während für die anderen kooperierenden, aber nicht in die Stichprobe einbezogenen Unternehmen ein Zollsatz von 5,3 % festgesetzt wurde. Für zwei kooperierende, nicht in die Stichprobe einbezogene Unternehmen wurde eine individuelle Ermittlung nach Artikel 17 Absatz 3 der Grundverordnung durchgeführt; für diese Unternehmen wurden Zollsätze von 0 % und 9,8 % festgelegt. Für alle übrigen Unternehmen in der VR China wurde ein Zollsatz von 9,8 % eingeführt.
(3)
Nach Artikel 4 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 kann neuen ausführenden Herstellern in der VR China, welche die in dem genannten Artikel festgesetzten Kriterien erfüllen, der Zollsatz für kooperierende, aber nicht in die Stichprobe einbezogene Unternehmen von 5,3 % gewährt werden.
B. ANTRÄGE NEUER AUSFÜHRENDER HERSTELLER
(4)
Zwei Unternehmen („Antragsteller“) beantragten eine „Behandlung als neuer ausführender Hersteller“ (BNAH).
(5)
Es wurde untersucht, ob die beiden Antragsteller die Kriterien für eine BNAH nach Artikel 4 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 erfüllen, insbesondere ob sie
-
Hersteller der betroffenen Ware in der VR China sind,
-
die betroffene Ware im Untersuchungszeitraum, auf den sich die Maßnahmen stützen (1. Juli 2008 bis 30. Juni 2009), nicht in die Europäische Union ausgeführt haben,
-
nicht mit einem der Ausführer oder Hersteller in der VR China verbunden sind, der den mit der genannten Verordnung eingeführten Maßnahmen unterliegt,
-
die betroffene Ware nach dem Untersuchungszeitraum, auf den sich die Maßnahmen stützen, tatsächlich in die Europäische Union ausgeführt haben oder eine unwiderrufliche vertragliche Verpflichtung zur Ausfuhr einer bedeutenden Menge der betroffenen Ware in die Union eingegangen sind.
(6)
Den Antragstellern wurden Fragebogen mit der Aufforderung zugesandt, Beweise dafür vorzulegen, dass sie die obengenannten Kriterien erfüllen.
(7)
Die Kommission holte alle Informationen ein, die sie zur Entscheidung, ob die Kriterien nach Artikel 4 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 erfüllt sind, für notwendig erachtete, und prüfte sie. Es wurden Kontrollbesuche durchgeführt in den Betrieben der beiden Antragsteller
-
Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd,
-
Amann Twisting Yancheng Co. Ltd.
C. FESTSTELLUNGEN
(8)
Für den Antragsteller Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd ergab die Untersuchung der übermittelten Informationen, dass das Unternehmen ausreichende Beweise dafür vorgelegt hatte, dass es die in Artikel 4 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 festgelegten Kriterien erfüllt. Daher konnte diesem Antragsteller nach Artikel 4 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 der gewogene durchschnittliche Zollsatz für kooperierende, aber nicht in die Stichprobe einbezogene Unternehmen von 5,3 % gewährt werden; der Antragsteller sollte in die Liste der ausführenden Hersteller in Artikel 1 Absatz 2 der genannten Verordnung aufgenommen werden.
(9)
Für Amann Twisting Yancheng Co. Ltd, den anderen Antragsteller, ergab die Untersuchung der übermittelten Informationen, dass das Unternehmen keine ausreichenden Beweise dafür vorgelegt hatte, dass es die in Artikel 4 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 festgelegten Kriterien erfüllt. Bei der Untersuchung stellte sich insbesondere heraus, dass der Antragsteller den beim Herstellungsverfahren verwendeten Hauptrohstoff, nämlich hochfeste Garne aus Polyestern, nicht selbst herstellt, sondern von unabhängigen Lieferanten kauft. Er verarbeitet das Filament in verschiedenen Herstellungsschritten, einschließlich Zwirnen, und führt es anschließend unter der Warendefinition der betroffenen Ware aus. Da der Antragsteller die betroffene Ware nicht selbst hergestellt, sondern lediglich weiterverarbeitet hat, wurde der Schluss gezogen, dass Amann Twisting Yancheng Co. Ltd nicht als Hersteller der betroffenen Ware betrachtet werden kann. Daher erfüllt er nicht das BNAH-Kriterium, wonach das Unternehmen, das eine BNAH beantragt, ein „Hersteller“ der betroffenen Ware sein muss.
(10)
Sein Antrag auf BNAH wurde daher abgelehnt.
D. ÄNDERUNG DER LISTE DER UNTERNEHMEN, FÜR DIE INDIVIDUELLE ZOLLSÄTZE GELTEN
(11)
Aufgrund der unter Erwägungsgrund 8 erläuterten Feststellungen der Untersuchung wird der Schluss gezogen, dass das Unternehmen Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd mit einem Zollsatz von 5,3 % in die Liste der Unternehmen in Artikel 1 Absatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 aufgenommen werden sollte.
(12)
Die Antragsteller und der Wirtschaftszweig der Union wurden über die Feststellungen der Untersuchung informiert und erhielten Gelegenheit zur Stellungnahme.
(13)
Alle Argumente und Sachäußerungen der interessierten Parteien wurden geprüft und gegebenenfalls gebührend berücksichtigt -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Der in Artikel 1 Absatz 2 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1105/2010 genannte Anhang erhält folgende Fassung:
„ANHANG
NICHT IN DIE STICHPROBE EINBEZOGENE KOOPERIERENDE AUSFÜHRENDE HERSTELLER IN DER VR CHINA
TARIC-Zusatzcode A977
Unternehmen
Ort
Heilongjiang Longdi Co. Ltd
Harbin
Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd
Wujiang
Hyosung Chemical Fiber (Jiaxing) Co. Ltd
Jiaxing
Shanghai Wenlong Chemical Fiber Co. Ltd
Shanghai
Shaoxing Haifu Chemistry Fibre Co. Ltd
Shaoxing
Sinopec Shanghai Petrochemical Company
Shanghai
Wuxi Taiji Industry Co. Ltd
Wuxi“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 6. September 2011.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 907/2011 AL CONSILIULUI
din 6 septembrie 2011
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere cu titlu definitiv a taxei provizorii instituite asupra importurilor de fire de mare rezistență din poliester originare din Republica Populară Chineză și de încheiere a procedurii antidumping privind importurile de fire de mare rezistență din poliester originare din Republica Coreea și din Taiwan
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 9,
având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010 al Consiliului din 29 noiembrie 2010 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere cu titlu definitiv a taxei provizorii instituite asupra importurilor de fire de mare rezistență din poliester originare din Republica Populară Chineză și de încheiere a procedurii antidumping privind importurile de fire de mare rezistență din poliester originare din Republica Coreea și din Taiwan (2), în special articolul 4,
având în vedere propunerea prezentată de Comisia Europeană după consultarea Comitetului consultativ,
întrucât:
A. MĂSURI ÎN VIGOARE
(1)
Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010, Consiliul a impus o taxă antidumping definitivă asupra importurilor de fire de mare rezistență din poliester (altele decât ața de cusut), necondiționate pentru vânzarea cu amănuntul, inclusiv monofilamente având sub 67 decitex, originare din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC”), încadrate în prezent la codul NC 5402 20 00 (denumite în continuare „produsul vizat”).
(2)
Ca urmare a numărului mare de producători-exportatori care au cooperat la ancheta care a condus la instituirea taxei antidumping (denumită în continuare „ancheta inițială”) în RPC, s-a constituit un eșantion de producători-exportatori chinezi și au fost impuse niveluri individuale ale taxei de la 0 % la 5,5 % societăților incluse în eșantion, în timp ce altor societăți care au cooperat, dar care nu au fost incluse în eșantion, li s-a atribuit un nivel al taxei de 5,3 %. Două societăți cooperante neincluse în eșantion au fost anchetate individual în temeiul articolului 17 alineatul (3) din regulamentul de bază și le-au fost acordate taxe de 0 %, respectiv 9,8 %. O taxă de 9,8 % pentru RPC a fost aplicată tuturor celorlalte societăți.
(3)
Articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010 dă posibilitatea aplicării în cazul noilor producători-exportatori din RPC care îndeplinesc criteriile stabilite în respectivul articol a unei taxe vamale aplicabile societăților cooperante neincluse în eșantion, și anume 5,3 %.
B. CERERI ALE NOILOR PRODUCĂTORI-EXPORTATORI
(4)
Două societăți („solicitanții”) au solicitat acordarea „Tratamentului de nou producător-exportator” („TNPE”).
(5)
S-a efectuat o examinare pentru a stabili dacă fiecare dintre solicitanți întrunește criteriile pentru acordarea TNPE în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010, verificându-se dacă:
-
este producător al produsului vizat în RPC;
-
solicitantul nu a exportat produsul în cauză în Uniune pe parcursul perioadei de anchetă pe care se bazează măsurile (1 iulie 2008-30 iunie 2009);
-
că nu este afiliat niciunui exportator sau producător din RPC care face obiectul măsurilor antidumping instituite prin respectivul regulament;
-
a exportat efectiv în Uniune produsul în cauză după perioada de anchetă care stă la baza măsurilor sau și-a asumat obligația contractuală și irevocabilă de exportare a unei cantități importante în Uniune.
(6)
Au fost trimise chestionare solicitanților, cărora li s-a cerut să ofere dovezi prin care să demonstreze că îndeplinesc criteriile menționate anterior.
(7)
Comisia a solicitat și a verificat toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru a stabili dacă cele trei criterii prevăzute la articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010 au fost îndeplinite. S-au efectuat vizite de verificare la sediile celor doi solicitanți:
-
Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd;
-
Amann Twisting Yancheng Co. Ltd.
C. CONSTATĂRI
(8)
Pentru unul dintre solicitanți, Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd, examinarea informațiilor prezentate arată că acesta a furnizat probe suficiente pentru a dovedi că îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010. Prin urmare, solicitantului respectiv i s-a putut acorda nivelul taxei medii ponderate aplicabil societăților cooperante neincluse în eșantion (și anume 5,3 %), în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010, și denumirea sa ar trebui să fie adăugată pe lista producătorilor-exportatori prevăzută la articolul 1 alineatul (2) din regulamentul respectiv.
(9)
Pentru cel de-al doilea solicitant, Amann Twisting Yancheng Co. Ltd, examinarea informațiilor prezentate arată că acesta nu a furnizat probe suficiente pentru a dovedi că îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010. În special, în urma anchetei s-a constatat faptul că principala materie primă utilizată în procesul de fabricație, firele de mare rezistență din poliester, nu este produsă de către solicitant, ci este achiziționată de la furnizori independenți. Firele sunt prelucrate de către solicitant în diferite etape de producție, printre care se numără răsucirea, și, în final, exportate sub o formă căreia i se aplică definiția produsului vizat. Deoarece solicitantul nu a fabricat produsul vizat, ci doar l-a prelucrat, s-a constatat faptul că societatea Amann Twisting Yancheng Co. Ltd nu poate fi considerată producător al produsului vizat. Prin urmare, solicitantul nu îndeplinește cerința pentru acordarea TNPE de a fi el însuși „producător” al produsului vizat.
(10)
Prin urmare, cererea sa de acordare a TNPE a fost respinsă.
D. MODIFICAREA LISTEI SOCIETĂȚILOR CARE BENEFICIAZĂ DE NIVELURI INDIVIDUALE ALE TAXEI
(11)
Având în vedere constatările anchetei, menționate anterior la considerentul 8, s-a ajuns la constatarea că societatea Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd ar trebui să fie adăugată pe lista societăților menționate în mod individual la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010 cu un nivel al taxei de 5,3 %.
(12)
Solicitanții și industria Uniunii au fost informați cu privire la constatările anchetei și au avut ocazia să-și prezinte observațiile.
(13)
S-au analizat și luat în considerare în mod corespunzător toate argumentele și comentariile prezentate de părțile interesate, atunci când s-a justificat acest lucru,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa menționată la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1105/2010 se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXĂ
PRODUCĂTORI-EXPORTATORI CHINEZI COOPERANȚI CARE NU AU FOST INCLUȘI ÎN EȘANTION
Cod suplimentar TARIC A977
Denumirea societății
Orașul
Heilongjiang Longdi Co. Ltd
Harbin
Jiangsu Hengli Chemical Fibre Co. Ltd
Wujiang
Hyosung Chemical Fiber (Jiaxing) Co. Ltd
Jiaxing
Shanghai Wenlong Chemical Fiber Co. Ltd
Shanghai
Shaoxing Haifu Chemistry Fibre Co. Ltd
Shaoxing
Sinopec Shanghai Petrochemical Company
Shanghai
Wuxi Taiji Industry Co. Ltd
Wuxi”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 6 septembrie 2011.