BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 29. März 2011
betreffend die Übereinstimmung der Norm EN 14682:2007 über Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung mit der allgemeinen Sicherheitsanforderung der Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und Veröffentlichung des Normverweises im Amtsblatt
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 1860)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2011/196/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 3. Dezember 2001 über die allgemeine Produktsicherheit (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 2,
nach Anhörung des Ständigen Ausschusses, eingesetzt gemäß Artikel 5 der Richtlinie 98/34/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Juni 1998 über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften und der Vorschriften für die Dienste der Informationsgesellschaft (2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 2001/95/EG dürfen die Hersteller nur sichere Produkte in Verkehr bringen.
(2)
Gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Richtlinie 2001/95/EG wird davon ausgegangen, dass ein Produkt sicher ist - soweit es um Risiken und Risikokategorien geht, die durch die betreffenden nationalen Normen geregelt werden -, wenn es den nicht bindenden nationalen Normen entspricht, die eine europäische Norm umsetzen, auf die die Kommission gemäß Artikel 4 Absatz 2 der Richtlinie im Amtsblatt der Europäischen Union verwiesen hat.
(3)
Gemäß Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie sind die europäischen Normen von den europäischen Normungsgremien auf der Grundlage der Aufträge der Kommission zu erarbeiten. Die Kommission veröffentlicht Verweise auf diese Normen.
(4)
In Artikel 4 Absatz 2 der Richtlinie ist ein Verfahren für die Veröffentlichung von Verweisen auf die Normen festgelegt, die die europäischen Normungsgremien vor Inkrafttreten der Richtlinie aufgestellt haben. Gewährleisten diese Normen, dass die allgemeine Sicherheitsanforderung erfüllt ist, so beschließt die Kommission, einen Verweis auf diese Normen im Amtsblatt der Europäischen Union zu veröffentlichen. In diesen Fällen entscheidet die Kommission auf eigene Initiative oder auf Ersuchen eines Mitgliedstaats nach dem Verfahren des Artikels 15 Absatz 2 der Richtlinie, ob die betreffende Norm der allgemeinen Sicherheitsanforderung entspricht. Die Kommission beschließt die Veröffentlichung des Normverweises nach Anhörung des durch Artikel 5 der Richtlinie 98/34/EG eingesetzten Ausschusses. Die Kommission unterrichtet die Mitgliedstaaten über ihren Beschluss.
(5)
Im November 2000 hat die Kommission dem CEN (Europäisches Komitee für Normung) den Auftrag M/309 zur Erarbeitung europäischer Sicherheitsnormen erteilt, um der Gefahr der Strangulation, der Verletzung und des Hängenbleibens durch Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung zu begegnen.
(6)
Im Anschluss an diesen Auftrag stellte das CEN die Norm EN 14682:2004 auf. Die Kommission veröffentlichte den Normverweis im Amtsblatt der Europäischen Union (3).
(7)
Im September 2007 wurde die Norm EN 14682:2004 durch eine vom CEN aufgestellte neue Fassung ersetzt. Diese Fassung verdeutlicht die Anforderungen an Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung und enthält erläuternde Zeichnungen. Der Verweis auf die Norm EN 14682:2007 wurde nicht im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht.
(8)
Zwischen November 2008 und Februar 2010 prüften die Marktaufsichtsbehörden von elf Mitgliedstaaten gemeinsam, ob die auf ihren Märkten angebotene Kinderbekleidung den Anforderungen der Norm EN 14682:2007 entsprach. Das Projekt wurde von der Kommission kofinanziert (4).
(9)
Die an dem Projekt beteiligten nationalen Marktaufsichtsbehörden legten mehr als 400 RAPEX-Verbraucherwarnungen zu Bekleidungsstücken vor, die die Anforderungen der Norm EN 14682:2007 nicht erfüllten. Diese Verbraucherwarnungen machten einen Großteil aller im Jahr 2009 eingegangenen RAPEX-Mitteilungen aus (5).
(10)
Durch dieses Projekt wurden ferner die Wirtschaftsbeteiligten entlang der gesamten Produktionskette stärker auf die Norm EN 14682:2007 und ihre Anforderungen aufmerksam gemacht.
(11)
Die Kommission ist der Ansicht, dass die Norm EN 14682:2007 dem von ihr erteilten Auftrag M/309 entspricht, die allgemeinen Sicherheitsanforderungen der Richtlinie 2001/95/EG erfüllt und dass gemäß dem in Artikel 4 Absatz 2 erster Unterabsatz dargelegten Verfahren ein Verweis auf diese Norm im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden sollte.
(12)
Der Beschluss über die Übereinstimmung der Norm EN 14682:2007 mit den allgemeinen Sicherheitsanforderungen ergeht auf Initiative der Kommission.
(13)
Die Maßnahmen in diesem Beschluss stehen im Einklang mit der Stellungnahme des in der Richtlinie 2001/95/EG genannten Ausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Norm EN 14682:2007 „Sicherheit von Kinderbekleidung - Kordeln und Zugbänder an Kinderbekleidung - Anforderungen“ erfüllt die allgemeinen Sicherheitsanforderungen der Richtlinie 2001/95/EG in Bezug auf die dort angeführten Risiken.
Artikel 2
Der Verweis auf die Norm EN 14682:2007 wird in Teil C des Amtsblatts der Europäischen Union veröffentlicht und ersetzt den Verweis auf die Norm EN 14682:2004.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 29. März 2011
DECIZIA COMISIEI
din 29 martie 2011
privind conformitatea standardului EN 14682:2007 referitor la cordoanele și șnururile cu sistem de strângere folosite la îmbrăcămintea pentru copii cu cerința generală de siguranță din Directiva 2001/95/CE a Parlamentului European si a Consiliului și publicarea trimiterii la standard în Jurnalul Oficial
[notificată cu numărul C(2011) 1860]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2011/196/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 decembrie 2001 privind siguranța generală a produselor (1), în special articolul 4 alineatul (2),
după consultarea comitetului permanent instituit în conformitate cu articolul 5 din Directiva 98/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice, precum și a normelor privind societatea informațională (2),
întrucât:
(1)
Articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2001/95/CE obligă producătorii să introducă pe piață doar produse sigure.
(2)
În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2001/95/CE, un produs este considerat sigur, în ceea ce privește riscurile și categoriile de risc reglementate de standardele naționale relevante, în cazul în care este conform cu standardele naționale neobligatorii care transpun standardele europene, ale căror referințe trebuie publicate de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din directiva respectivă.
(3)
În temeiul articolului 4 alineatul (1) din directiva respectivă, standardele europene trebuie să fie stabilite de organismele europene de standardizare, pe baza unui mandat stabilit de Comisie. Comisia publică trimiterile la standardele respective.
(4)
Articolul 4 alineatul (2) din directiva respectivă stabilește o procedură de publicare a trimiterilor la standardele adoptate de organismele europene de standardizare înainte de intrarea în vigoare a directivei. În cazul în care astfel de standarde asigură conformitatea cu cerința generală de siguranță, Comisia decide să publice trimiterile la standardele respective în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. În astfel de cazuri, Comisia hotărăște, din proprie inițiativă sau la cererea unui stat membru, în conformitate cu procedura menționată la articolul 15 alineatul (2) din respectiva directivă, dacă standardul în cauză îndeplinește cerința generală de siguranță. Comisia decide publicarea trimiterii la standard după consultarea comitetului înființat în conformitate cu articolul 5 din Directiva 98/34/CE. Comisia informează statele membre cu privire la decizia sa.
(5)
În noiembrie 2000, Comisia a trimis mandatul M/309 la CEN (Comitetul European de Standardizare) pentru elaborarea de standarde europene de siguranță privitoare la riscurile de strangulare, rănire și blocare prezentate de cordoanele și șnururile cu sistem de strângere de la hainele pentru copii.
(6)
Ca răspuns la mandatul Comisiei, CEN a adoptat standardul EN 14682: 2004. Comisia a publicat trimiterea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (3).
(7)
În septembrie 2007, standardul EN 14682: 2004 a fost înlocuit cu o nouă versiune adoptată de CEN. Această versiune clarifică cerințele pentru cordoane și șnururi cu sistem de strângere de la articolele de îmbrăcăminte pentru copii și include desene explicative. Trimiterea la standardul EN 14682:2007 nu s-a publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(8)
Între noiembrie 2008 și februarie 2010, autoritățile de supraveghere a pieței din 11 state membre au investigat în comun conformitatea hainelor pentru copii de pe piețele lor cu cerințele EN 14682:2007. Proiectul a fost cofinanțat de Comisie (4).
(9)
Autoritățile naționale de supraveghere a pieței care au participat la proiect au depus peste 400 de notificări RAPEX privind articole de îmbrăcăminte care nu erau conforme cu cerințele standardului EN 14682:2007. Aceste notificări au reprezentat o proporție semnificativă din totalul de notificări RAPEX primite în 2009 (5).
(10)
Acest proiect comun a promovat, de asemenea, o extindere a informării și o conștientizare sporită privind cerințele standardului EN 14682: 2007 în ceea ce îi privește pe operatorii economici de-a lungul lanțului de aprovizionare.
(11)
Comisia consideră că standardul EN 14682:2007 îndeplinește mandatul său M/309, respectă cerința generală de siguranță a Directivei 2001/95/CE și trimiterea la acesta ar trebui să se publice în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 4 alineatul (2) primul paragraf.
(12)
Prezenta decizie privind conformitatea standardului EN 14682:2007 cu cerința de siguranță generală este adoptată la inițiativa Comisiei.
(13)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului instituit prin Directiva 2001/95/CE,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Standardul EN 14682:2007 „Siguranța îmbrăcămintei pentru copii - Cordoane și șnururi cu sistem de strângere folosite la îmbrăcămintea pentru copii - Specificații” îndeplinește cerința de siguranță generală din Directiva 2001/95/CE pentru riscurile pe care le acoperă.
Articolul 2
Trimiterea la standardul EN 14682:2007 se publică în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene și înlocuiește trimiterea la standardul EN 14682:2004
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 29 martie 2011.