BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 12. Januar 2011
über bestimmte Arten von Informationen über Biokraftstoffe und flüssige Biobrennstoffe, die den Mitgliedstaaten von den Wirtschaftsbeteiligten zu übermitteln sind
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 36)
(2011/13/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2009/28/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. April 2009 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen und zur Änderung und anschließenden Aufhebung der Richtlinien 2001/77/EG und 2003/30/EG (1), insbesondere auf Artikel 18 Absatz 3 Unterabsatz 3,
gestützt auf die Richtlinie 98/70/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 1998 über die Qualität von Otto- und Dieselkraftstoffen und zur Änderung der Richtlinie 93/12/EWG (2), insbesondere auf Artikel 7c Absatz 3 Unterabsatz 3,
nach Anhörung des beratenden Ausschusses, der nach Artikel 25 Absatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG eingesetzt wurde,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Mitgliedstaaten sollten sicherstellen, dass die Wirtschaftsbeteiligten ihnen Informationen über die Einhaltung der Nachhaltigkeitskriterien der Richtlinie 2009/28/EG bei flüssigen Biobrennstoffen sowie über die Einhaltung der Nachhaltigkeitskriterien der Richtlinie 2009/28/EG und der Richtlinie 98/70/EG bei Biokraftstoffen übermitteln, ferner Informationen über bestimmte zusätzliche ökologische und gesellschaftliche Aspekte.
(2)
Die Kommission muss für diese zusätzlichen ökologischen und gesellschaftlichen Aspekte eine Liste der zu übermittelnden geeigneten und relevanten Informationen erstellen.
(3)
Mehrere freiwillige Regelungen, in denen Normen für die Herstellung von Biomasseprodukten festgelegt werden, existieren bereits oder werden derzeit entwickelt; deren Anforderungen decken ganz oder teilweise die Nachhaltigkeitskriterien sowie zusätzliche ökologische und gesellschaftliche Aspekte wie die in der Kommissionsliste zu berücksichtigenden ab. Die Kommission kann diese freiwilligen Regelungen als zuverlässige und akzeptable Datenquellen zum Zwecke des Nachweises der Einhaltung der Kriterien anerkennen. Sie kann außerdem anerkennen, dass sie in Bezug auf die zusätzlichen ökologischen und gesellschaftlichen Aspekte genaue Daten enthalten.
(4)
Nach der Berechnungsmethode der Nachhaltigkeitsregelung für die Treibhausgasemissionen von Biokraftstoffen und flüssigen Biobrennstoffen kann ein Bonus geltend gemacht werden, wenn die Biomasse aus sanierten degradierten Flächen gewonnen wird.
(5)
Die Berechnungsmethode der Nachhaltigkeitsregelung für die Treibhausgasemissionen beinhaltet einen Faktor, der die Emissionseinsparungen durch Akkumulierung von Kohlenstoff im Boden infolge besserer landwirtschaftlicher Bewirtschaftungspraktiken berücksichtigt.
(6)
Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, dass die Bereitstellung von Informationen über ökologische und gesellschaftliche Aspekte für die Wirtschaftsbeteiligten keinen übermäßigen Verwaltungsaufwand bedeuten darf, sollte festgelegt werden, dass diese Informationen in Form einer Erklärung vorzulegen sind, aus der hervorgeht, ob die jeweiligen Sendungen von Biokraftstoffen oder flüssigen Biobrennstoffen als im Einklang mit den Anforderungen einer anerkannten freiwilligen Regelung, die diese Aspekte abdeckt, zertifiziert oder akzeptiert wurden, ob der in Erwägungsgrund 4 genannte Bonus geltend gemacht wird und ob der in Erwägungsgrund 5 genannte Kohlenstoffakkumulierungsfaktor verwendet wird.
(7)
Der in Erwägungsgrund 4 genannte Bonus und der in Erwägungsgrund 5 genannte Kohlenstoffakkumulierungsfaktor betreffen den Anbau von Energiepflanzen. Daher ist es nicht erforderlich, entsprechende Informationen für Biokraftstoffe oder flüssige Biobrennstoffe zu übermitteln, die aus Abfällen oder Rückständen gewonnnen werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Wirtschaftsbeteiligte müssen für jede Sendung von Biokraftstoffen oder flüssigen Biobrennstoffen folgende Informationen vorlegen:
a)
Angaben dazu, ob die Sendung als den Anforderungen einer von der Kommission anerkannten freiwilligen Regelung entsprechend zertifiziert oder akzeptiert wurde, für die die Kommission nach Artikel 18 Absatz 4 Unterabsatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG und Artikel 7c Absatz 4 Unterabsatz 2 der Richtlinie 98/70/EG beschlossen hat, dass sie genaue Daten für die Zwecke der Information über Maßnahmen zum Schutz von Boden, Wasser und Luft, zur Sanierung von degradierten Flächen und zur Vermeidung eines übermäßigen Wasserverbrauchs in Gebieten mit Wasserknappheit enthält und/oder dass sie die in Artikel 17 Absatz 7 Unterabsatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG und Artikel 7b Absatz 7 Unterabsatz 2 der Richtlinie 98/70/EG erwähnten Aspekte berücksichtigt;
b)
wurde die Sendung gemäß Buchstabe a zertifiziert oder akzeptiert, die Bezeichnung der freiwilligen Regelung;
außer bei Biokraftstoffen und flüssigen Biobrennstoffen, die aus Abfällen oder Rückständen gewonnnen werden, sind außerdem folgende Informationen erforderlich:
c)
Angaben dazu, ob der in Anhang V Teil C Ziffern 7 und 8 der Richtlinie 2009/28/EG und Anhang IV Teil C Ziffern 7 und 8 der Richtlinie 98/70/EG genannte Bonus bei der Berechnung der Treibhausgasemissionen nach Anhang V Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 2009/28/EG und Anhang IV Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 98/70/EG bei der Sendung geltend gemacht wurde,
d)
Angaben dazu, ob der in Anhang V Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 2009/28/EG und Anhang IV Teil C Ziffer 1 der Richtlinie 98/70/EG genannte Faktor für Emissionseinsparungen durch Kohlenstoffakkumulierung im Boden infolge besserer landwirtschaftlicher Bewirtschaftungspraktiken bei der in demselben Absatz genannten Berechnung der Treibhausgasemissionen für die Sendung verwendet wurde.
Artikel 2
Dieser Beschluss berührt nicht das Recht der Kommission, für die Zwecke des Artikels 23 Absatz 2 der Richtlinie 2009/28/EG von Wirtschaftsbeteiligten zusätzliche Informationen zu verlangen.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 12. Januar 2011
DECIZIA COMISIEI
din 12 ianuarie 2011
privind anumite tipuri de informații despre biocarburanți și biolichide, care trebuie furnizate statelor membre de către operatorii economici
[notificată cu numărul C(2011) 36]
(2011/13/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (1), în special articolul 18 alineatul (3) al treilea paragraf,
având în vedere Directiva 98/70/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei și a motorinei și de modificare a Directivei 93/12/CEE a Consiliului (2), în special articolul 7c alineatul (3) al treilea paragraf,
după consultarea Comitetului consultativ instituit prin articolul 25 alineatul (2) din Directiva 2009/28/CE,
întrucât:
(1)
Statele membre trebuie să se asigure că primesc de la operatorii economici rapoarte privind îndeplinirea criteriilor de durabilitate pentru biolichide, stabilite de Directiva 2009/28/CE, și a criteriilor de durabilitate pentru biocarburanți, stabilite de directiva menționată și de Directiva 98/70/CE, și, de asemenea, informații privind anumite aspecte suplimentare de mediu și sociale.
(2)
În ceea ce privește aceste aspecte suplimentare de mediu și sociale, Comisia trebuie să întocmească lista cu informațiile adecvate și relevante care trebuie raportate.
(3)
Există sau sunt în curs de elaborare mai multe sisteme voluntare care stabilesc norme privind producția de produse din biomasă. Aceste norme prevăd cerințe care includ, parțial sau total, atât criteriile de durabilitate, cât și aspecte suplimentare de mediu și sociale precum cele care trebuie cuprinse în lista întocmită de Comisie. Comisia poate recunoaște aceste sisteme voluntare ca fiind surse fiabile și acceptabile de date pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor. În plus, Comisia poate recunoaște că aceste sisteme conțin date exacte cu privire la aspectele suplimentare de mediu și sociale.
(4)
Calculul emisiilor de gaze cu efect de seră în cazul biocarburanților și al biolichidelor, inclus în sistemul de durabilitate, permite utilizarea unui bonus dacă pentru obținerea biomasei se utilizează terenuri degradate reabilitate.
(5)
Calculul emisiilor de gaze cu efect de seră inclus în sistemul de durabilitate cuprinde un factor care reflectă reducerea emisiilor ca urmare a acumulării carbonului în sol printr-o gestionare agricolă îmbunătățită.
(6)
Ținând seama de faptul că furnizarea informațiilor privind aspectele de mediu și sociale nu trebuie să reprezinte o sarcină administrativă excesiv de grea pentru operatorii economici, este necesar să se prevadă transmiterea acestor informații sub forma unei declarații în care să se precizeze dacă loturile de biocarburanți sau biolichide în cauză au fost certificate sau acceptate ca îndeplinind cerințele unui sistem voluntar recunoscut care include astfel de aspecte; dacă se utilizează bonusul menționat la considerentul 4; și dacă se utilizează factorul de acumulare a carbonului menționat la considerentul 5.
(7)
Atât bonusul menționat la considerentul 4, cât și factorul de acumulare a stocului de carbon menționat la considerentul 5 privesc culturile. Din acest motiv, nu este necesară furnizarea acestor informații în cazul biocarburanților și biolichidelor obținute din deșeuri sau reziduuri,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Pentru fiecare lot de biocarburant sau de biolichid, operatorii economici trebuie să furnizeze informații care să indice:
(a)
dacă lotul a fost certificat sau acceptat ca îndeplinind cerințele unui sistem voluntar, care a fost recunoscut de Comisie, în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) al doilea paragraf din Directiva 2009/28/CE și cu articolul 7c alineatul (4) al doilea paragraf din Directiva 98/70/CE, ca furnizând date exacte pentru scopuri de informare în legătură cu măsurile luate pentru protecția solului, a apei și a aerului, pentru reabilitarea terenurilor degradate, pentru evitarea consumului excesiv de apă în zone cu resurse reduse de apă și/sau ca ținând seama de aspectele menționate la articolul 17 alineatul (7) al doilea paragraf din Directiva 2009/28/CE și la articolul 7b alineatul (7) al doilea paragraf din Directiva 98/70/CE;
(b)
denumirea sistemului voluntar respectiv în cazul în care lotul a fost certificat sau acceptat astfel cum se prevede la litera (a).
Exceptând cazul biocarburanților și biolichidelor obținute din deșeuri sau reziduuri, informațiile furnizate de operatorii economici trebuie să indice și:
(c)
dacă bonusul menționat în partea C punctele 7 și 8 din anexa V la Directiva 2009/28/CE și în partea C punctele 7 și 8 din anexa IV la Directiva 98/70/CE a fost utilizat la calculul emisiilor de gaze cu efect de seră, menționat în partea C punctul 1 din anexa V la Directiva 2009/28/CE și în partea C punctul 1 din anexa IV la Directiva 98/70/CE, pentru lotul respectiv;
(d)
dacă factorul de reducere a emisiilor ca urmare a acumulării carbonului în sol printr-o gestionare agricolă îmbunătățită, menționat în partea C punctul 1 din anexa V la Directiva 2009/28/CE și în partea C punctul 1 din anexa IV la Directiva 98/70/CE, a fost utilizat la calculul emisiilor de gaze cu efect de seră, menționat la același punct, pentru lotul respectiv.
Articolul 2
Prezenta decizie nu aduce atingere dreptului Comisiei de a solicita operatorilor economici informații suplimentare în sensul articolului 23 alineatul (2) din Directiva 2009/28/CE.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 12 ianuarie 2011.