VERORDNUNG (EU) Nr. 161/2012 DER KOMMISSION
vom 23. Februar 2012
über Sofortmaßnahmen zum Schutz der Schellfischbestände in den Gewässern westlich Schottlands
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik (1), insbesondere auf Artikel 7,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 gewährleistet die Gemeinsame Fischereipolitik die Annahme abgestimmter Maßnahmen zur Erhaltung, Bewirtschaftung und Nutzung der lebenden aquatischen Ressourcen, einschließlich spezifischer Maßnahmen zur Begrenzung der Auswirkungen der Fischerei auf die marinen Ökosysteme und auf Nichtzielarten.
(2)
Zum Schutz von Kabeljau, Schellfisch und Wittling wurde gemäß Anhang III Nummer 6.1 der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 des Rates (2), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1288/2009 (3) und die Verordnung (EU) Nr. 579/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates (4), in der ICES-Division VI a ein Gebiet eingerichtet, in dem jeglicher Fischfang verboten ist (nachstehend „Gewässer westlich Schottlands“).
(3)
Abweichend von diesem Verbot darf gemäß Anhang III Nummern 6.5. und 6.6. der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 unter bestimmten Bedingungen Kaisergranat gefangen und Fischfang mit Schleppnetzen, Grundschleppnetzen oder ähnlichen Fanggeräten betrieben werden, wobei insbesondere vorgegeben ist, dass nur ein festgelegter Höchstsatz des an Bord behaltenen Fangs aus einer Mischung von Kabeljau, Schellfisch und/oder Wittling bestehen darf.
(4)
Sinn dieser Vorschrift war es, durch Verhinderung einer gezielten Befischung die fischereiliche Sterblichkeit für die drei Bestände in ihrem Verbreitungsgebiet zu senken.
(5)
Der Kommission liegen Hinweise und Gutachten des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES) und des Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschusses für die Fischerei (STECF) vor, dass es als Folge dieser Vorschrift über die Fangzusammensetzung in der ICES-Division VI a zu Rückwürfen kommt.
(6)
Nach Einschätzung des ICES befindet sich der Schellfischbestand in der ICES-Division VI a außerhalb sicherer biologischer Grenzen, aber überdurchschnittlich starke Nachwuchsjahrgänge werden zu einer Erhöhung der Biomasse des Laicherbestands führen.
(7)
Diese Nachwuchsjahrgänge haben jetzt die Größe erreicht, dass sie in die Fischerei eintreten werden. Aufgrund der geltenden Vorschriften über die Fangzusammensetzung ist damit zu rechnen, dass noch mehr Fische zurückgeworfen werden, um den Anlandevorschriften zu genügen, bevor diese Fische zum Nachwachsen des Bestands beitragen konnten. Die Vernichtung von Laicherbiomasse eines Bestands, der sich außerhalb sicherer biologischer Grenzen befindet, ist eine ernste Gefahr für dessen Wiederauffüllung und dessen Fortbestand. Zur Feststellung, ob die Vorschriften über die Fangzusammensetzung eingehalten werden, werden die Anlandungen und nicht die Fänge kontrolliert. Unabhängig von etwaigen Quotenänderungen wird die derzeitige Zunahme des Schellfischbestands zu verstärkten vorschriftsbedingten Rückwürfen führen.
(8)
Der Anstieg der Fangmöglichkeiten für Schellfisch in ICES-Division VI a ab Februar 2012 wird auch den fischereilichen Druck ansteigen lassen. Die Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 wird unweigerlich die Sterblichkeit bei anderen, zusammen mit Schellfisch gefangenen Arten erhöhen, insbesondere bei Wittling und Kabeljau.
(9)
Da Schellfisch hauptsächlich ab Februar gefangen wird, sind umgehend Änderungen erforderlich, um übermäßige Rückwürfe zu verhindern.
(10)
Anhaltende und noch zunehmende Rückwürfe aus dem Schellfischbestand werden sich negativ auf dessen Wiederauffüllung und künftige Produktion auswirken. Die größtmögliche Nutzung der Fangmöglichkeiten gefährdet die Erhaltung anderer Bestände. Aufgrund hoher fischereilicher Sterblichkeit drohen weitere Zusammenbrüche dieser Bestände.
(11)
Die Diskrepanz zwischen Anlandevorschriften und unvermeidlichen Schellfischfängen wird 2012 deutlich zunehmen. Die Vorschriften über die Fangzusammensetzung müssen deshalb für Schellfisch umgehend ausgesetzt werden, um eine ernsthafte Gefährdung dieser Art in den Gewässern westlich Schottlands ebenso wie zusätzlichen fischereilichen Druck auf andere Bestände zu verhindern und gleichzeitig die rationelle Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 zu ermöglichen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Prozentsätze, die in Anhang III Teil A Nummer 6.5 Ziffer iii und Nummer 6.6 Ziffer ii der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 für die Fangzusammensetzung genannt sind, gelten für die Geltungsdauer der vorliegenden Verordnung nicht für Schellfisch.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt bis 25. August 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 23. Februar 2012
REGULAMENTUL (UE) NR. 161/2012 AL COMISIEI
din 23 februarie 2012
privind măsurile de urgență pentru protejarea stocurilor de eglefin în apele situate la vest de Scoția
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (1), în special articolul 7,
întrucât:
(1)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, politica comună în domeniul pescuitului trebuie să prevadă măsuri coerente privind conservarea, gestionarea și exploatarea resurselor acvatice vii, inclusiv măsuri specifice de reducere a impactului activităților de pescuit asupra ecosistemelor marine și a speciilor nevizate.
(2)
Pentru a proteja speciile de cod, eglefin și merlan, punctul 6.1 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/2009 al Consiliului (2), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1288/2009 (3) și Regulamentul (UE) nr. 579/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (4), stabilește în diviziunea ICES VI o zonă în care activitățile de pescuit sunt interzise (denumită în continuare „apele situate la vest de Scoția”).
(3)
Prin derogare de la această interdicție, punctele 6.5 și 6.6 din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/2009 permit pescuitul de langustine și, respectiv, pescuitul cu traule, năvoade de fund sau alte unelte similare, cu condiția îndeplinirii anumitor cerințe, în special a cerinței ca orice amestec de cod, eglefin și/sau merlan să nu reprezinte mai mult de un anumit procent din captura reținută.
(4)
Scopul cerinței respective a fost acela de a reduce mortalitatea cauzată de pescuit în cazul celor trei stocuri în zona lor de distribuție, prin evitarea pescuitului direcționat.
(5)
Dovezile și recomandările primite de Comisie din partea Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) și din partea Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) au subliniat că aruncarea înapoi în mare a capturilor are loc ca urmare a impunerii regulilor privind compoziția capturii în diviziunea ICES VIa.
(6)
ICES constată că stocul de eglefin în diviziunea ICES VIa este sub limitele biologice de siguranță, însă face observația că recrutarea recentă, mult mai mare decât media, va contribui la o creștere a biomasei stocului de reproducere.
(7)
Creșterea continuă a claselor de vârstă respective înseamnă că acești pești pătrund în prezent în zona de pescuit. Înainte de a contribui la reproducerea viitoare, impunerea regulilor privind compoziția capturii va duce la creșterea aruncărilor înapoi în mare a capturilor din acest stoc pentru a îndeplini cerințele de debarcare. Eliminarea biomasei de reproducere pentru un stoc care se află sub limitele biologice de siguranță reprezintă o amenințare gravă la adresa redresării pe termen lung și a durabilității stocului respectiv. Aplicarea în continuare a regulilor privind compoziția capturii permite controlarea debarcărilor, și nu a capturilor. Indiferent de eventualele schimbări în ceea ce privește cotele, actuala abundență crescândă a stocului de eglefin va duce la creșterea nivelurilor de aruncări înapoi în mare induse de reglementare.
(8)
Sporirea posibilităților de pescuit pentru stocul de eglefin în diviziunea ICES VIa, începând cu februarie 2012, va duce la o creștere a presiunii exercitate de pescuit. Eforturile de utilizare a posibilităților de pescuit pentru anul 2012 vor conduce la o mortalitate sporită pentru orice stoc capturat împreună cu stocul de eglefin, în special pentru stocurile de merlan și cod.
(9)
Deoarece pescuitul de eglefin se desfășoară în principal începând cu luna februarie, este necesar să se introducă modificări pentru a preveni de urgență aruncările înapoi în mare excesive.
(10)
Menținerea și creșterea numărului de aruncări înapoi în mare a capturilor din stocul de eglefin vor afecta recuperarea și producția viitoare. Maximizarea posibilităților de pescuit amenință durabilitatea altor stocuri. Există pericolul de a se produce și alte prăbușiri ale acestor stocuri ca urmare a mortalității ridicate cauzate de pescuit.
(11)
Neconcordanța dintre cerințele de debarcare și capturile inevitabile de eglefin va crește considerabil în 2012. Prin urmare, este necesar să se suspende neîntârziat regulile privind compoziția capturii referitoare la eglefin, pentru a preveni amenințările grave la adresa recuperării speciei respective în apele situate la vest de Scoția și pentru a preveni presiunea suplimentară exercitată de pescuit asupra altor stocuri, permițând în același timp utilizarea rațională a posibilităților de pescuit pentru 2012,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În cursul perioadei de aplicare a prezentului regulament, procentajele reprezentând compoziția capturii prevăzute în partea A punctul 6.5 subpunctul (iii) și punctul 6.6 subpunctul (ii) din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/2009 nu se aplică în ceea ce privește eglefinul.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică până la 25 august 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 23 februarie 2012.