VERORDNUNG (EU) Nr. 380/2012 DER KOMMISSION
vom 3. Mai 2012
zur Änderung von Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der für aluminiumhaltige Lebensmittelzusatzstoffe geltenden Verwendungsbedingungen und -mengen
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 2008 über Lebensmittelzusatzstoffe (1), insbesondere auf Artikel 10 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 ist für die Europäische Union eine Liste der für die Verwendung in Lebensmitteln zugelassenen Lebensmittelzusatzstoffe mit ihren Verwendungsbedingungen festgelegt.
(2)
Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) hat in ihrem Gutachten vom 22. Mai 2008 (2) die Senkung der duldbaren wöchentlichen Aufnahme (TWI - Tolerable Weekly Intake) für Aluminium auf 1 mg/kg Körpergewicht/Woche empfohlen. Außerdem ist die EFSA der Auffassung, dass die geänderte TWI bei Verbrauchern, die größere Mengen verzehren, vor allem bei Kindern, in weiten Teilen der EU allgemein überschritten wird.
(3)
Laut EFSA ist die Bevölkerung gegenüber Aluminiumverbindungen hauptsächlich über Lebensmittel exponiert, sowohl infolge des natürlichen Vorkommens von Aluminium in Lebensmitteln als auch der Verwendung von Aluminiumverbindungen bei der Verarbeitung von Lebensmitteln, unter anderem in Lebensmittelzusatzstoffen. Die EFSA kann jedoch aufgrund des Designs der zugrunde gelegten Studien über die menschliche Ernährung und der verwendeten Analysemethoden, in denen nur der Gesamtaluminiumgehalt in Lebensmitteln bestimmt wird, keine Mengenangaben für die einzelnen Quellen machen.
(4)
Nach Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 ist die Verwendung aluminiumhaltiger Lebensmittelzusatzstoffe in einer großen Zahl an Lebensmitteln zulässig, häufig in sehr hohen zulässigen Höchstmengen oder ohne Angabe der Höchstkonzentration (Quantum satis).
(5)
Nach Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 und gemäß der Verordnung (EU) Nr. 231/2012 der Kommission mit Spezifikationen für die in den Anhängen II und III der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) aufgeführten Lebensmittelzusatzstoffe ist die Verwendung einiger Farbstoffe, die Aluminium in Form von Lacken enthalten können, in einer großen Zahl von Lebensmitteln zulässig, im Allgemeinen ohne Angabe der Höchstkonzentration für Aluminium in den Lacken.
(6)
Daher sollten die geltenden Verwendungsbedingungen geändert und die Verwendungsmengen für aluminiumhaltige Lebensmittelzusatzstoffe, einschließlich Aluminiumlacke, gesenkt werden, damit der geänderte TWI nicht überschritten wird.
(7)
Da bei der Herstellung von Lebensmitteln seit Jahrzehnten größere Mengen an Zusatzstoffen verwendet werden, sollte ein Übergangszeitraum vorgesehen werden, damit sich die Lebensmittelunternehmer hinsichtlich der Verwendungszwecke anderer aluminiumhaltiger Lebensmittelzusatzstoffe als Lacke an die neuen Anforderungen der vorliegenden Verordnung anpassen können.
(8)
Die Kennzeichnung des Aluminiumgehalts in Aluminiumlacken, die nicht zum Verkauf an die Endverbraucher bestimmt sind, ist derzeit fakultativ. Sie sollte innerhalb von 12 Monaten nach Inkrafttreten dieser Verordnung verbindlich werden, damit die Lebensmittelunternehmer, die Aluminiumlacke verwenden, sich an die vorgeschlagenen Höchstgehalte für solche Lacke anpassen können. Demnach sollte eine längere Übergangsfrist als 12 Monate eingeräumt werden, um Lebensmittelunternehmern die Anpassung an die neuen Anforderungen der vorliegenden Verordnung zu ermöglichen.
(9)
Anhang II in der durch die Verordnung (EU) Nr. 1129/2011 der Kommission (4) geänderten Fassung gilt grundsätzlich ab 1. Juni 2013. Zur Erleichterung der wirksamen Anwendung von Anhang II sollte dort die jeweilige Geltungsdauer eingefügt werden, die nicht am 1. Juni 2013 beginnt und nach Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung liegt.
(10)
Der aluminiumhaltige Trägerstoff Bentonit (E 558) wird nach Aussagen von Lebensmittelherstellern nicht mehr verwendet. Daher ist er in Anhang III Teil 1 der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 nicht aufgeführt und sollte auch aus der Liste aller Zusatzstoffe in Anhang II Teil B der genannten Verordnung gestrichen werden.
(11)
Die aluminiumhaltigen Lebensmittelzusatzstoffe Calciumaluminiumsilicat (E 556) und Aluminiumsilicat (Kaolin) (E 559) sollten aus der Liste aller Zusatzstoffe in Anhang II Teil B der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 gestrichen werden, da diese Stoffe durch andere Lebensmittelzusatzstoffe ersetzt werden können.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit, und weder das Europäische Parlament noch der Rat haben ihnen widersprochen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1333/2008 wird entsprechend dem Anhang der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 2
1. Lebensmittel, die den ab 1. Februar 2014 geltenden Bestimmungen dieser Verordnung nicht entsprechen, aber vor dem 1. Februar 2014 rechtmäßig in Verkehr gebracht wurden, dürfen bis zum Ablauf ihres Mindesthaltbarkeits- oder Verbrauchsdatums verkauft werden.
2. Abweichend von Absatz 1 dürfen Lebensmittel, die Aluminiumlacke enthalten und den ab 1. August 2014 geltenden Bestimmungen dieser Verordnung nicht entsprechen, aber vor dem 1. August 2014 rechtmäßig in Verkehr gebracht wurden, bis zum Ablauf ihres Mindesthaltbarkeits- oder Verbrauchsdatums verkauft werden.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 3. Mai 2012
REGULAMENTUL (UE) NR. 380/2012 AL COMISIEI
din 3 mai 2012
de modificare a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului în privința condițiilor de utilizare și a nivelurilor de utilizare a aditivilor alimentari care conțin aluminiu
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii alimentari (1), în special articolul 10 alineatul (3),
întrucât:
(1)
Anexa II la Regulamentul (CE) nr 1333/2008 prevede o listă a Uniunii cu aditivii alimentari autorizați pentru utilizare în produsele alimentare și condițiile de utilizare a acestora.
(2)
Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA), în avizul său din 22 mai 2008 (2) recomandă reducerea dozei săptămânale tolerabile (DST) de aluminiu la 1 mg/kg de greutate corporală/săptămână. În plus, EFSA consideră că DST revizuită este, în general, depășită în cazul consumatorilor frecvenți, în special în cazul copiilor, într-o mare parte a Uniunii.
(3)
EFSA consideră că principala cale de expunere a populației generale la compușii aluminiului este prin intermediul alimentelor, atât ca urmare a prezenței naturale a aluminiului în alimente, cât și a utilizării de compuși ai aluminiului în prelucrarea produselor alimentare, inclusiv a aditivilor alimentari. Cu toate acestea, EFSA nu poate cuantifica rolul fiecărei surse din cauza modului în care sunt elaborate studiile privind alimentația oamenilor și a metodelor de analiză utilizate, acestea determinând doar conținutul total de aluminiu din alimente.
(4)
Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 autorizează utilizarea aditivilor alimentari care conțin aluminiu pentru o serie de produse alimentare, adesea la niveluri maxime permise foarte ridicate sau fără nicio indicație cu privire la concentrațiile maxime (Quantum satis).
(5)
Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 și Regulamentul (UE) nr. 231/2012 al Comisiei de stabilire a specificațiilor pentru aditivii alimentari enumerați în anexele II și III la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (3) autorizează utilizarea anumitor coloranți care pot conține aluminiu sub formă de lacuri pentru un număr mare de alimente, în general fără nicio indicație cu privire la concentrațiile maxime de aluminiu în lacurile respective.
(6)
Prin urmare, este necesar să se modifice condițiile de utilizare actuale și să se reducă nivelurile de utilizare a aditivilor alimentari care conțin aluminiu, inclusiv a lacurilor de aluminiu, pentru a se garanta că nu se depășește DST revizuită.
(7)
Întrucât metodele de fabricație care utilizează cantități mai mari de aditivi alimentari sunt în aplicare de mai multe decenii, ar trebui asigurată o perioadă de tranziție pentru a permite operatorilor economici din sectorul alimentar să se adapteze noilor cerințe stabilite în prezentul regulament pentru utilizările altor aditivi alimentari care conțin aluminiu decât lacurile.
(8)
Etichetarea conținutului de aluminiu din lacurile de aluminiu care nu sunt destinate vânzării către consumatorul final este opțională, în prezent. Aceasta ar trebui să devină obligatorie în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament pentru a permite producătorilor de produse alimentare care utilizează lacuri de aluminiu să se adapteze la limitele maxime propuse pentru astfel de lacuri. Prin urmare, ar trebui să se prevadă o perioadă de tranziție mai lungă de 12 luni pentru a permite operatorilor economici din sectorul alimentar să se adapteze la noile cerințe prevăzute în prezentul regulament.
(9)
Anexa II, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul (UE) nr. 1129/2011 al Comisiei (4) se aplică, în principiu, începând cu data de 1 iunie 2013. Pentru a facilita punerea în aplicare eficace a anexei II, este necesar să se introducă în anexă perioadele de aplicare care nu încep la data de 1 iunie 2013 și care sunt ulterioare intrării în vigoare a prezentului regulament.
(10)
Bentonita cu conținut de aluminiu E 558 nu mai este utilizată, în conformitate cu informațiile furnizate de către producătorii de produse alimentare. Prin urmare, aceasta nu este inclusă în partea 1 a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 și ar trebui, de asemenea, să fie eliminată de pe lista tuturor aditivilor din partea B a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008.
(11)
Aditivii alimentari E 556 silicoaluminat de calciu și E 559 silicat de aluminiu (caolin), care conțin aluminiu, ar trebui să fie eliminați de pe lista tuturor aditivilor din partea B a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008, întrucât aceste substanțe pot fi înlocuite cu alți aditivi alimentari.
(12)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală și nu au întâmpinat nicio opoziție din partea Parlamentului European sau a Consiliului,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
1. Produsele alimentare care nu sunt conforme cu dispozițiile prevăzute în prezentul regulament aplicabile de la 1 februarie 2014 și care au fost introduse pe piață în mod legal înainte de 1 februarie 2014 pot continua să fie comercializate până la data de durabilitate minimă sau până la data de valabilitate a acestora.
2. Prin derogare de la alineatul (1), produsele alimentare care conțin lacuri de aluminiu și care nu sunt conforme cu dispozițiile prevăzute în prezentul regulament aplicabile de la 1 august 2014, care au fost introduse pe piață în mod legal înainte de 1 august 2014, pot continua să fie comercializate până la data de durabilitate minimă sau data de valabilitate a acestora.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 3 mai 2012.