VERORDNUNG (EU) Nr. 1097/2010 DER KOMMISSION
vom 26. November 2010
zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 177/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für Unternehmensregister für statistische Zwecke im Hinblick auf den Austausch vertraulicher Daten zwischen der Kommission (Eurostat) und den Zentralbanken
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 177/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Februar 2008 zur Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für Unternehmensregister für statistische Zwecke und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 2186/93 des Rates (1), insbesondere auf Artikel 12,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 177/2008 wird ein neuer gemeinsamer Rahmen für Unternehmensregister ausschließlich für statistische Zwecke geschaffen, um die Entwicklung von Unternehmensregistern in einem harmonisierten Rahmen aufrechterhalten zu können.
(2)
Mit dem Austausch vertraulicher Daten zwischen der Kommission und den nationalen Zentralbanken und zwischen der Kommission und der Europäischen Zentralbank ausschließlich für statistische Zwecke soll die Qualität der Informationen über multinationale Unternehmensgruppen in der Europäischen Union sichergestellt werden. Daher müssen für die Übertragung solcher vertraulichen Daten an die nationalen Zentralbanken und die Europäische Zentralbank das Format sowie Sicherheits- und Geheimhaltungsmaßnahmen festgelegt werden, damit gewährleistet ist, dass die übermittelten Daten ausschließlich für statistische Zwecke genutzt werden.
(3)
Nach der Verordnung (EG) Nr. 2533/98 des Rates vom 23. November 1998 über die Erfassung statistischer Daten durch die Europäische Zentralbank (2) sollten Daten, die die Mitglieder des ESZB von den Behörden des ESS erhalten haben, ausschließlich für statistische Zwecke verwendet werden. Außerdem sollten die Mitglieder des ESZB den physischen und logischen Schutz vertraulicher statistischer Informationen, die von den Behörden des ESS bereitgestellt wurden, gewährleisten. Die EZB sollte jährliche Vertraulichkeitsberichte über die zum Schutz der Vertraulichkeit dieser statistischen Informationen ergriffenen Maßnahmen veröffentlichen.
(4)
Damit Konsistenz sichergestellt ist, sollten für die nach dieser Verordnung übermittelten Datensätze dieselben Benennungsregeln, dieselbe Datenstruktur und Definition der Felder verwendet werden, wie in der Verordnung (EG) Nr. 192/2009 der Kommission vom 11. März 2009 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 177/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Schaffung eines gemeinsamen Rahmens für Unternehmensregister für statistische Zwecke im Hinblick auf den Austausch vertraulicher Daten zwischen der Kommission (Eurostat) und den Mitgliedstaaten (3) angegeben.
(5)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen stehen im Einklang mit der Stellungnahme des Ausschusses für das Europäische Statistische System -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Format
(1) Das in Teil A des Anhangs festgelegte Format wird für die nach Artikel 12 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 177/2008 übermittelten Daten verwendet.
(2) Die Daten und Metadaten werden nach den Normen des Europäischen Statistischen Systems und mit der in der jeweils geltenden Fassung des bei der Kommission (Eurostat) erhältlichen Handbuchs mit Empfehlungen für Unternehmensregister festgelegten Struktur übermittelt.
Artikel 2
Maßnahmen zur Gewährleistung der Vertraulichkeit
Die Kommission (Eurostat) kann die in Teil B des Anhangs spezifizierten Merkmale, einschließlich Vertraulichkeitskennzeichen, an die nationalen Zentralbanken und die Europäische Zentralbank ausschließlich für statistische Zwecke unter der Voraussetzung weiterleiten, dass die Übermittlung ausdrücklich von der zuständigen nationalen Stelle genehmigt wurde und im Falle von an eine nationale Zentralbank übermittelten Daten zumindest eine Einheit einer multinationalen Unternehmensgruppe auf dem Staatsgebiet des betreffenden Mitgliedstaates ansässig ist.
Artikel 3
Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit
(1) Eine Übermittlung vertraulicher Daten an die Mitglieder des ESZB nach dieser Verordnung erfolgt erst dann, wenn die Mitglieder des ESZB im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten die nach Artikel 8a und Artikel 8b der Verordnung (EG) Nr. 2533/98 erforderlichen Maßnahmen ergriffen haben, um zu gewährleisten,
-
dass für den Schutz dieser Daten gesorgt ist, insbesondere für die Speicherung von als vertraulich gekennzeichneten Daten in einem gesicherten Bereich mit beschränktem und kontrolliertem Zugang;
-
dass die Daten ausschließlich für statistische Zwecke genutzt werden;
-
dass die Informationen über die Maßnahmen in den jährlichen Vertraulichkeitsbericht nach Artikel 8b der Verordnung (EG) Nr. 2533/98 aufgenommen wurden oder die nationalen Zentralbanken oder die Europäische Zentralbank die Kommission (Eurostat) und die entsprechenden nationalen Stellen in anderer Form über die Maßnahmen in Kenntnis gesetzt haben.
(2) Die Daten werden in verschlüsselter Form übermittelt.
Artikel 4
Übermittlungsverfahren
(1) Die nach dieser Verordnung übermittelten Daten und Metadaten werden elektronisch ausgetauscht.
(2) Die Daten und Metadaten werden über den sicheren Datenträger weitergeleitet, der von der Kommission (Eurostat) für den Austausch vertraulicher Daten verwendet wird.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 26. November 2010
REGULAMENTUL (UE) NR. 1097/2010 AL COMISIEI
din 26 noiembrie 2010
de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 177/2008 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru comun pentru registrele de uz statistic ale întreprinderilor, în ceea ce privește schimbul de date confidențiale între Comisie (Eurostat) și băncile centrale
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 177/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 februarie 2008 de stabilire a unui cadru comun pentru registrele de uz statistic ale întreprinderilor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2186/93 al Consiliului (1), în special articolul 12,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 177/2008 stabilește un nou cadru comun pentru registrele întreprinderilor utilizate exclusiv în scopuri statistice, în vederea menținerii într-un cadru armonizat a elaborării registrelor întreprinderilor.
(2)
Schimbul de date confidențiale între Comisie și băncile centrale naționale, precum și între Comisie și Banca Centrală Europeană, exclusiv în scopuri statistice, ar trebui să contribuie la asigurarea calității informațiilor privind grupurile multinaționale de întreprinderi din Uniunea Europeană. Prin urmare, este necesară stabilirea formatului, a măsurilor de securitate și confidențialitate și a procedurii de transmitere a unor asemenea date cu caracter confidențial băncilor centrale naționale și Băncii Centrale Europene, pentru a asigura utilizarea exclusiv în scopuri statistice a datelor transmise.
(3)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2533/98 al Consiliului din 23 noiembrie 1998 privind colectarea informațiilor statistice de către Banca Centrală Europeană (2), datele primite de către membrii SEBC de la autoritățile SSE ar trebui să fie utilizate exclusiv în scopuri statistice. Membrii SEBC ar trebui, de asemenea, să asigure protecția fizică și din punct de vedere logistic a informațiilor statistice confidențiale furnizate de către autoritățile SSE. BCE ar trebui să publice anual rapoarte de confidențialitate cu privire la măsurile adoptate pentru asigurarea confidențialității acestor informații statistice.
(4)
Pentru a se asigura coerența, în seturile de date transmise în conformitate cu prezentul regulament ar trebui să se utilizeze aceleași convenții de numire, structuri și definiții ale domeniilor care sunt menționate în Regulamentul (CE) nr. 192/2009 al Comisiei din 11 martie 2009 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 177/2008 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru comun pentru registrele de uz statistic ale întreprinderilor cu privire la schimbul de date confidențiale între Comisie (Eurostat) și statele membre (3).
(5)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului statistic european,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Format
(1) Pentru datele transmise în temeiul articolului 12 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 177/2008 se utilizează formatul stabilit în partea A din anexă.
(2) Datele și metadatele se transmit în conformitate cu standardele Sistemului statistic european și având structura stabilită în versiunea cea mai recentă a manualului de recomandări privind registrele de întreprinderi al Eurostat pus la dispoziție de către Comisie (Eurostat).
Articolul 2
Măsuri de confidențialitate
Caracteristicile precizate în partea B din anexă, care includ simbolurile de confidențialitate, pot fi transmise, doar în scopuri statistice, de către Comisie (Eurostat), băncilor centrale naționale și Băncii Centrale Europene, cu condiția ca transmiterea să fie autorizată explicit de către autoritatea națională corespunzătoare și ca, în cazul în care datele sunt transmise unei bănci centrale naționale, cel puțin o unitate a grupului multinațional de întreprinderi să își aibă sediul pe teritoriul statului membru al băncii centrale naționale respective.
Articolul 3
Măsuri de securitate
(1) Orice transmitere de date confidențiale către membrii SEBC care se efectuează în temeiul prezentului regulament are loc numai după ce membrii SEBC, în limitele sferelor proprii de competență, au luat măsurile necesare, în conformitate cu dispozițiile articolelor 8a și 8b din Regulamentul (CE) nr. 2533/98, pentru a asigura:
-
protecția datelor respective, în special stocarea datelor marcate cu simbolul confidențial într-o zonă securizată, cu acces limitat și controlat;
-
utilizarea exclusiv în scopuri statistice a datelor;
-
includerea informațiilor privind măsurile în raportul anual de confidențialitate menționat la articolul 8b din Regulamentul (CE) nr. 2533/98 sau informarea cu privire la măsuri a Comisiei (Eurostat) și a autorităților naționale relevante, prin alte căi, de către băncile centrale naționale sau de către Banca Centrală Europeană.
(2) Datele se transmit sub formă criptată.
Articolul 4
Procedură de transmitere
(1) Schimbul de date și metadate transmise în temeiul prezentului regulament se realizează pe cale electronică.
(2) Datele și metadatele se transmit pe calea securizată folosită de Comisie (Eurostat) pentru schimbul de date confidențiale sau prin acces la distanță, securizat.
Articolul 5
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 26 noiembrie 2010.