BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 18. August 2010
über einen Finanzierungsbeschluss für ein Pilotprojekt zur Stärkung der Handlungskompetenz der Verbraucher sowie der Effizienz und Stabilität der europäischen Finanzmärkte durch Schulung von Verbraucherverbänden und ähnlichen Organisationen
(2010/462/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union,
gestützt auf die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (1) (nachstehend „Haushaltsordnung“), insbesondere auf Artikel 75,
gestützt auf die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (2) (nachstehend „Durchführungsbestimmungen“), insbesondere auf Artikel 90,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Artikel 75 der Haushaltsordnung und Artikel 90 Absatz 1 der Durchführungsbestimmungen geht einer Mittelbindung aus dem Unionshaushalt ein Finanzierungsbeschluss des betreffenden Organs oder der Behörden, denen das Organ entsprechende Befugnisse übertragen hat, voran, der die wesentlichen Aspekte bestimmt, die eine Ausgabe zulasten des Haushalts bewirkt.
(2)
Bei dem betreffenden Pilotprojekt handelt es sich um ein Pilotprojekt experimenteller Art im Sinne von Artikel 49 Absatz 6 Buchstabe a der Haushaltsordnung, mit dem Durchführbarkeit und Nutzen einer Maßnahme bewertet werden.
(3)
Die Haushaltsbehörde hat im Haushaltsplan der Union für 2010 1 Mio. EUR für ein Pilotprojekt zum Thema Verbrauchermündigkeit, Effizienz und Stabilität der europäischen Finanzmärkte durch Schulungen bereitgestellt.
(4)
Für die Umsetzung des Pilotprojekts sind drei Maßnahmen vorgesehen, deren Finanzierung mit einem einzigen Beschluss geregelt werden sollte.
(5)
Da die Finanzdienstleistungen immer komplexer werden, besteht bei den Verbrauchern ein wachsender Bedarf an Finanzberatung. Allgemeine Finanzberatungsleistungen können die Finanzkompetenz der Verbraucher stärken, die dann in Kenntnis der Sachlage Finanzgeschäfte tätigen können. Durch Schulungen sollen Einrichtungen ohne Erwerbszweck, wie Verbraucherverbände, NRO sowie staatliche Stellen, in die Lage versetzt werden, eine bessere und breiter gefächerte Beratung der Verbraucher im Bereich Finanzdienstleistungen zu gewährleisten.
(6)
Der vorliegende Finanzierungsbeschluss kann auch die Zahlung von Verzugszinsen nach Artikel 83 der Haushaltsordnung und Artikel 106 Absatz 5 der Durchführungsbestimmungen abdecken.
(7)
Der in Artikel 90 Absatz 4 der Durchführungsbestimmungen genannte Begriff „substanzielle Änderungen“ sollte für die Anwendung dieses Beschlusses definiert werden -
BESCHLIESST:
Einziger Artikel
Die im Anhang aufgeführten Maßnahmen werden angenommen. Sie werden aus der Haushaltslinie 17 02 04 des Haushaltsplans der Europäischen Union für 2010 mit einem Höchstbetrag von 1 000 000 EUR finanziert. Diese Mittel können auch die Zahlung von Verzugszinsen abdecken.
Die in den folgenden Beschreibungen angegebenen Beträge sind Richtwerte. Änderungen innerhalb des für sämtliche spezifischen Maßnahmen vorgesehenen maximalen Richtbetrags, die kumuliert 20 % nicht übersteigen, gelten als nicht substanziell, wenn sie Art und Ziele des Pilotprojekts nicht wesentlich beeinflussen.
Der Anweisungsbefugte kann solche Änderungen im Einklang mit den Grundsätzen der wirtschaftlichen Haushaltsführung und der Verhältnismäßigkeit vornehmen.
Brüssel, den 18. August 2010
DECIZIA COMISIEI
din 18 august 2010
referitoare la adoptarea unei decizii financiare privind un proiect-pilot pentru promovarea responsabilizării consumatorilor, a eficienței și stabilității piețelor financiare europene prin intermediul formării asociaților de consumatori și a organizațiilor similare
(2010/462/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1) (denumit în continuare „Regulament financiar”), în special articolul 75,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a Normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (denumit în continuare „Normele de aplicare”), în special articolul 90,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 75 din Regulamentul financiar și articolul 90 alineatul (1) din Normele de aplicare, angajarea cheltuielilor din bugetul Uniunii Europene este precedată de o decizie financiară care stabilește elementele esențiale ale acțiunii care implică cheltuielile și care este adoptată de către instituția competentă sau de către autoritățile împuternicite de aceasta.
(2)
În conformitate cu articolul 49 alineatul (6) litera (a) din regulamentul financiar, prezentul proiect-pilot este un program-pilot de natură experimentală, conceput să verifice fezabilitatea unei acțiuni și utilitatea ei.
(3)
Autoritatea bugetară a alocat 1 milion EUR, în cadrul bugetului pe 2010 al Uniunii Europene, pentru un proiect-pilot referitor la responsabilizarea consumatorilor, eficiența și stabilitatea piețelor financiare europene prin intermediul formării.
(4)
Pentru punerea în aplicare a acestui proiect-pilot sunt preconizate trei acțiuni, iar finanțarea acestor acțiuni ar trebui să facă obiectul unei decizii unice.
(5)
Odată cu creșterea complexității serviciilor financiare, consumatorii au mai multă nevoie de consiliere financiară. Un serviciu de consiliere financiară generală poate spori autonomia consumatorilor și poate pune la dispoziție informații privind achiziționarea de servicii financiare în cunoștință de cauză. Formarea entităților nonprofit, cum ar fi asociațiile de consumatori și alte organizații neguvernamentale și guvernamentale, le va permite acestora să ofere consumatorilor servicii mai bune de consiliere într-o gamă largă de aspecte importante din sectorul serviciilor financiare.
(6)
Prezenta decizie de finanțare poate acoperi, de asemenea, plata dobânzilor pentru penalități de întârziere, în temeiul articolului 83 din Regulamentul financiar și al articolului 106 alineatul (5) din Normele de aplicare.
(7)
În scopul aplicării prezentei decizii, este necesar să se definească termenul „modificare semnificativă” în sensul articolului 90 alineatul (4) din Normele de aplicare,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articol unic
Acțiunile precizate în anexă sunt aprobate. Ele sunt finanțate prin linia bugetară 17 02 04 din bugetul Uniunii Europene pe 2010, până la un plafon maxim de 1 000 000 EUR. Aceste credite pot acoperi, de asemenea, dobânzile pentru penalități de întârziere.
Sumele indicate în următoarele descrieri sunt orientative. În limitele bugetului maxim estimat pentru toate acțiunile specifice, modificările cumulate care nu depășesc 20 % nu sunt considerate a fi substanțiale, cu condiția ca acestea să nu afecteze semnificativ natura și obiectivele proiectului-pilot.
Ordonatorul de credite poate adopta astfel de modificări în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și ale proporționalității.
Adoptată la Bruxelles, 18 august 2010.