BESCHLUSS DES RATES
vom 30. Mai 2011
zur Verlängerung der Geltungsdauer des Beschlusses 2010/371/EU über die Einstellung des Konsultationsverfahrens mit der Republik Madagaskar nach Artikel 96 des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens
(2011/324/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 271,
gestützt auf das Partnerschaftsabkommen zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits, unterzeichnet in Cotonou am 23. Juni 2000 (1), zuletzt geändert in Ouagadougou am 23. Juni 2010 (2) („AKP-EU-Partnerschaftsabkommen“), insbesondere auf Artikel 96,
gestützt auf das Interne Abkommen zwischen den im Rat vereinigten Vertretern der Regierungen der Mitgliedstaaten über die zur Durchführung des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens zu treffenden Maßnahmen und die dabei anzuwendenden Verfahren (3), insbesondere auf Artikel 3,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die in Artikel 9 des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens genannten wesentlichen Elemente wurden verletzt.
(2)
Gemäß Artikel 96 des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens wurden am 6. Juli 2009 in Anwesenheit von Vertretern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean („AKP“) Konsultationen mit der Republik Madagaskar eingeleitet, bei denen die Vertreter der Hohen Übergangsbehörde keine zufrieden stellenden Vorschläge oder Zusagen vorlegten.
(3)
Von der Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika (Southern African Development Community - „SADC“) und allen politischen Parteien wurden erhebliche Vermittlungsanstrengungen zur Lösung der politischen Krise unternommen, insbesondere durch Verhandlungen über einen als Vermittlungsvorschlag von der SADC vorgelegten Fahrplan für einen einvernehmlichen Übergangsprozess, der freie und glaubwürdige Wahlen und damit die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung ermöglichen soll.
(4)
Allerdings muss die Europäische Union nun 12 Monate später feststellen, dass der Fahrplan trotz dieser Anstrengungen bislang weder von den beteiligten Parteien unterzeichnet noch von der SADC, der Afrikanischen Union und der internationalen Gemeinschaft gebilligt wurde. Daran scheitert derzeit ein einvernehmlicher Übergang, der die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung ermöglichen würde, die eine wesentliche Voraussetzung für die Änderung der geltenden geeigneten Maßnahmen ist.
(5)
Die Geltungsdauer des Beschlusses 2010/371/EU des Rates (4) endet am 6. Juni 2011. Aus den vorstehend genannten Gründen sollte die Geltungsdauer des Beschlusses um sechs Monate verlängert werden, vorbehaltlich seiner regelmäßigen Überprüfung in diesem Zeitraum -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel 3 Satz 2 des Beschlusses 2010/371/EU erhält folgende Fassung:
„Dieser Beschluss bleibt bis zum 6. Dezember 2011 in Kraft, vorbehaltlich seiner regelmäßigen Überprüfung in diesem Zeitraum.“
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 30. Mai 2011.
DECIZIA CONSILIULUI
din 30 mai 2011
de prelungire a aplicării Deciziei 2010/371/UE privind încheierea consultărilor cu Republica Madagascar în temeiul articolului 96 din Acordul de parteneriat ACP-UE
(2011/324/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217,
având în vedere Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou, la 23 iunie 2000 (1), astfel cum a fost modificat ultima dată la Ouagadougou la 23 iunie 2010 (2) (denumit în continuare „Acordul de parteneriat ACP-UE”), în special articolul 96,
având în vedere Acordul intern încheiat între reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind măsurile care trebuie adoptate și procedurile care trebuie urmate pentru punerea în aplicare a Acordului de parteneriat ACP-UE (3), în special articolul 3,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Elementele esențiale menționate la articolul 9 din Acordul de parteneriat ACP-UE au fost încălcate.
(2)
În temeiul articolului 96 din Acordul de parteneriat ACP-UE, la 6 iulie 2009 au fost inițiate consultări cu Republica Madagascar în prezența reprezentanților grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific (ACP), pe parcursul cărora reprezentanții Înaltei Autorități de Tranziție nu au prezentat propuneri sau angajamente satisfăcătoare.
(3)
S-au depus eforturi semnificative prin medierea Comunității pentru Dezvoltarea Africii Australe („SADC”) și a tuturor părților politice pentru găsirea unei ieșiri din criza politică, în special prin negocierea unei foi de parcurs, propusă de mediatorii SADC, referitoare la un proces de tranziție consensuală, care urmărește organizarea unor alegeri libere și credibile care să permită reinstaurarea ordinii constituționale.
(4)
Cu toate acestea, au trecut deja 12 luni și Uniunea Europeană constată că, în ciuda acestor eforturi, această foaie de parcurs nu a fost încă semnată de către părțile interesate și nu a fost aprobată de către SADC, Uniunea Africană și comunitatea internațională. Pentru moment, din aceste motive, nu este posibil să se preconizeze o tranziție bazată pe consens pentru reinstaurarea ordinii constituționale, ceea ce este esențial pentru modificarea măsurilor corespunzătoare în vigoare.
(5)
Termenul de aplicare a Deciziei 2010/371/UE a Consiliului (4) expiră la 6 iunie 2011. Ca urmare a situației prezentate anterior, este necesară prelungirea respectivului termen cu șase luni, sub rezerva reexaminării periodice pe parcursul respectivului termen,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
La articolul 3 din Decizia 2010/371/UE, a doua teză se înlocuiește cu următorul text:
„Decizia rămâne în vigoare până la 6 decembrie 2011, sub rezerva reexaminării periodice pe parcursul termenului respectiv.”
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 30 mai 2011.