DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 45/2012 DER KOMMISSION
vom 19. Januar 2012
zur Änderung des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates hinsichtlich des Inhalts der Begleitdokumente
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates vom 17. Dezember 2003 zur Einführung eines Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 sowie der Richtlinien 92/102/EWG und 64/432/EWG (1), insbesondere auf Artikel 10 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 führt jeder Mitgliedstaat nach Maßgabe dieser Verordnung ein System zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen ein.
(2)
Dieses System umfasst die folgenden vier Elemente: Kennzeichen zur Identifikation jedes Tieres („Kennzeichen“), aktuelle Bestandsregister in jedem Betrieb, Begleitdokumente sowie ein zentrales Betriebsregister bzw. eine elektronische Datenbank. Im Anhang der Verordnung ist dargelegt, welche Anforderungen diese Elemente zu erfüllen haben.
(3)
Die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 sieht vor, dass die elektronische Kennzeichnung ab dem 31. Dezember 2009 für alle nach diesem Datum geborenen Tiere Pflicht wird. Die meisten vor diesem Datum geborenen Tiere werden jedoch nach wie vor nur mit nicht elektronischen Kennzeichen identifiziert.
(4)
Die individuellen Kenncodes auf nicht elektronischen Kennzeichen können nur manuell erfasst werden. Diese manuelle Erfassung nicht elektronischer Kennzeichen ist für die Tierhalter mit einem hohen Aufwand verbunden und stellt eine potenzielle Fehlerquelle dar.
(5)
Die besondere Situation von Tieren, die bis zum 31. Dezember 2009 geboren wurden, wurde hinsichtlich der Verpflichtung zur Eintragung des individuellen Kenncodes in das Begleitdokument berücksichtigt. Die mit der Verbringung solcher Tiere in Schlachthöfe verbundenen Risiken sind begrenzt und rechtfertigen nicht den mit dieser Verpflichtung verbundenen zusätzlichen Verwaltungsaufwand. Tiere, die direkt zum Schlachthof im selben Mitgliedstaat verbracht wurden, waren daher unabhängig vom Zeitpunkt der Verbringung von dieser Anforderung befreit.
(6)
Zur weiteren Senkung des Verwaltungsaufwands für die Unternehmer ist im Anhang der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 in der geänderten Fassung der Verordnung (EG) Nr. 933/2008 der Kommission (2) festgelegt, dass die Erfassung der individuellen Kenncodes im Begleitdokument für Tiere, die bis zum 31. Dezember 2009 geboren wurden, bis zum 31. Dezember 2011 bei allen Verbringungen, außer in einen Schlachthof, entweder direkt oder in einem Kanalisierungsverfahren, nicht verbindlich ist.
(7)
Seit diese Übergangsfrist in Kraft ist, wurden den Kommissionsdiensten keine größeren Fehler im System aufgrund der Anwendung dieser Ausnahmeregelung gemeldet.
(8)
In einigen Mitgliedstaaten gibt es jedoch aufgrund der besonderen Haltungsform von Schafen und Ziegen Belege dafür, dass die bis zum 31. Dezember 2009 geborenen Tiere bis zum 31. Dezember 2014 immer noch einen wesentlichen Teil der Schaf- und Ziegenpopulation ausmachen werden. Die mit ihrer Verbringung verbundenen Risiken würden entsprechend dem Rückgang der Anzahl solcher Tiere kontinuierlich abnehmen. Die manuelle Erfassung nicht elektronischer Kennzeichen wäre in diesen Fällen für die Tierhalter immer noch mit einem hohen Aufwand verbunden.
(9)
Für die Verbringung solcher Tiere sollte daher die Verpflichtung zur Eintragung der individuellen Kenncodes in das Begleitdokument bis zum 31. Dezember 2014 weiterhin ausgesetzt werden. Nach diesem Datum würden sich somit der mit dieser Erfassung verbundene Aufwand für die Halter und die potenzielle Fehleranfälligkeit in annehmbaren Grenzen halten.
(10)
Die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 sollte dementsprechend geändert werden.
(11)
Im Interesse der Rechtssicherheit sollte diese Verordnung rückwirkend ab dem 1. Januar 2012 gelten, damit die Kontinuität in der Anwendung der Ausnahmeregelung gewährleistet ist, mit der von der Pflicht, individuelle Kenncodes in das Begleitdokument einzutragen, abgewichen wird.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
In Abschnitt C Nummer 3 des Anhangs der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 erhält Buchstabe b folgende Fassung:
„b)
bis zum 31. Dezember 2014 bei allen anderen Arten der Verbringung.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Januar 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 19. Januar 2012
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 45/2012 AL COMISIEI
din 19 ianuarie 2012
de modificare a anexei la Regulamentul (CE) nr. 21/2004 al Consiliului în ceea ce privește conținutul documentelor de circulație
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 21/2004 al Consiliului din 17 decembrie 2003 de stabilire a unui sistem de identificare și de înregistrare a animalelor din speciile ovină și caprină și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 și a Directivelor 92/102/CEE și 64/432/CEE (1), în special articolul 10 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 21/2004 prevede că fiecare stat membru stabilește un sistem de identificare și de înregistrare a animalelor din speciile ovină și caprină, în conformitate cu dispozițiile regulamentului menționat.
(2)
Sistemul respectiv conține patru elemente, și anume: mijloacele de identificare care permit identificarea fiecărui animal (denumite în continuare „mijloace de identificare”), registrele actualizate păstrate în fiecare exploatație, documentele de circulație și registrul central sau baza de date electronică. Anexa la regulamentul menționat stabilește cerințele pentru aceste elemente.
(3)
Regulamentul (CE) nr. 21/2004 prevede, începând cu 31 decembrie 2009, obligativitatea identificării electronice pentru toate animalele născute după această dată. Cu toate acestea, majoritatea animalelor născute până la data respectivă sunt încă identificate numai prin mijloace de identificare neelectronice.
(4)
Codul individual al animalelor conținut în mijloacele de identificare neelectronice pot fi înregistrate numai manual. Înregistrarea manuală a mijloacelor de identificare neelectronice necesită un efort considerabil din partea deținătorilor și constituie o sursă potențială de erori.
(5)
Situația specială a animalelor născute înainte de 31 decembrie 2009 a fost luată în considerare în ceea ce privește cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație. Riscurile asociate deplasării unor astfel de animale către un abator sunt limitate și nu justifică sarcina administrativă suplimentară impusă de cerința respectivă. Animalele deplasate direct către un abator situat în același stat membru au fost scutite, prin urmare, de cerința respectivă, indiferent de data deplasării animalelor.
(6)
În vederea reducerii și mai mult a sarcinii administrative pentru operatori, anexa la Regulamentul (CE) nr. 21/2004, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 933/2008 al Comisiei (2), prevede că, până la 31 decembrie 2011, cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație nu este obligatorie pentru animalele născute înainte de 31 decembrie 2009, pentru toate deplasările altele decât către un abator, direct sau prin intermediul unei proceduri de transport.
(7)
În timpul în care această perioadă de tranziție a fost în vigoare, nu au fost raportate disfuncții majore ale sistemului către serviciile Comisiei ca rezultat al punerii în aplicare a acestei derogări.
(8)
Cu toate acestea, în anumite state membre, din cauza în special a modului în care sunt crescute ovinele și caprinele, există date care arată că animalele născute înainte de 31 decembrie 2009 vor forma, în continuare, o parte substanțială a populației de ovine și caprine până la 31 decembrie 2014. Riscurile asociate deplasărilor acestora vor scădea constant, proporțional cu scăderea numărului de astfel de animale. Cu toate acestea, înregistrarea manuală a mijloacelor de identificare neelectronice în aceste cazuri ar continua să reprezinte o sarcină administrativă substanțială pentru deținătorii de astfel de animale.
(9)
Deplasările unor astfel de animale ar trebui, prin urmare, să continue să fie scutite de la cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație până la 31 decembrie 2014. Sarcina impusă deținătorilor printr-o astfel de înregistrare după această dată, precum și sursele potențiale de erori, ar ajunge în momentul respectiv în limite acceptabile.
(10)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 21/2004 ar trebui modificat în consecință.
(11)
Din motive de certitudine juridică, este necesar ca prezentul regulament să se aplice retroactiv, începând cu 1 ianuarie 2012, pentru a se asigura continuitatea în aplicarea scutirii de la cerința de înregistrare a codurilor individuale ale animalelor în documentul de circulație.
(12)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În secțiunea C.3 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 21/2004, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
„(b)
până la 31 decembrie 2014, pentru orice alte deplasări.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 19 ianuarie 2012.