DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 1085/2011 DER KOMMISSION
vom 27. Oktober 2011
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 501/2008 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 3/2008 des Rates über Informations- und Absatzförderungsmaßnahmen für Agrarerzeugnisse im Binnenmarkt und in Drittländern
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 3/2008 des Rates vom 17. Dezember 2007 über Informations- und Absatzförderungsmaßnahmen für Agrarerzeugnisse im Binnenmarkt und in Drittländern (1), insbesondere auf Artikel 15,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 501/2008 der Kommission (2) enthält Durchführungsbestimmungen zur Ausarbeitung, Auswahl, Durchführung, Finanzierung und Kontrolle der Programme gemäß Artikel 6 der Verordnung (EG) Nr. 3/2008.
(2)
Um die Effizienz der Regelung zu verbessern, sollte Branchen- und Dachverbänden die Möglichkeit gegeben werden, zweimal im Jahr im Binnenmarkt und in Drittländern durchzuführende Programme vorzulegen. Der Zeitplan für Vorlage und Auswahl der Programme sollte angepasst werden, um Programmen, die in der ersten Runde abgelehnt wurden, eine zweite Chance zu geben. Für einen leichteren Übergang zum neuen Vorlage- und Auswahlzeitplan ist vorzusehen, dass der Zeitplan für die erste Vorlage von Programmen im Jahr 2012 nicht geändert wird.
(3)
Um unnötigen Verwaltungsaufwand zu verringern, sollte die Verpflichtung, der Kommission bestimmte Unterlagen zu übermitteln (Kopie des mit vorschlagenden Organisationen geschlossenen Vertrags und Nachweis über die Leistung der Sicherheit, Kopie des mit der Durchführungsstelle unterzeichneten Vertrags, Kopie jedes Vorschussantrags und Nachweis über die Leistung der diesbezüglichen Sicherheit, Dreimonatsberichte über die Durchführung des Vertrags) gestrichen werden, sofern die Kommission diese Unterlagen nicht ausdrücklich anfordert.
(4)
Es ist festzulegen, dass Botschaften über die gesundheitlichen Auswirkungen eines Erzeugnisses von der für das Gesundheitswesen zuständigen nationalen Behörde akzeptiert werden müssen und das von einem Mitgliedstaat genehmigte Material der Kommission übermittelt werden sollte.
(5)
Die Verordnung (EG) Nr. 501/2008 ist daher entsprechend zu ändern.
(6)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 501/2008 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 4 Absatz 3 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Botschaften betreffend solche Auswirkungen müssen von der für das Gesundheitswesen zuständigen nationalen Behörde akzeptiert werden.“
2.
Artikel 8 Absatz 1 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Branchen- oder Dachverbände in der Europäischen Union aus den betreffenden Sektoren (nachstehend ‚vorschlagende Organisationen‘ genannt) legen dem Mitgliedstaat spätestens am 30. September (‚erste Vorlage von Programmen‘) und am 15. April (‚zweite Vorlage von Programmen‘) jedes Jahres ihre Programme vor. Für 2012 kann die erste Vorlage von Programmen bis 30. November 2011 stattfinden.“
3.
Artikel 11 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission das Verzeichnis gemäß Artikel 9 Absatz 1, das auch das Verzeichnis der von ihnen vorgesehenen Durchführungsstellen umfasst, falls diese bereits gemäß Artikel 8 Absatz 3 ausgewählt wurden, sowie eine Kopie der Programme. Das Verzeichnis wird sowohl elektronisch als auch per Post übermittelt und geht bei der Kommission spätestens am 30. November (erste Vorlage von Programmen) und am 15. Juni (zweite Vorlage von Programmen) ein.“
b)
Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Die Kommission unterrichtet die betreffenden Mitgliedstaaten bis spätestens 31. Januar in Bezug auf die erste Vorlage von Programmen und bis spätestens 16. August in Bezug auf die zweite Vorlage von Programmen, wenn sie feststellt, dass ein vorgelegtes Programm ganz oder teilweise mit folgenden Bestimmungen nicht vereinbar ist:
a)
den EU-Vorschriften oder
b)
den Leitlinien für Maßnahmen im Binnenmarkt oder
c)
den Kriterien gemäß Artikel 9 Absatz 2 für Maßnahmen in Drittländern.“
c)
Absatz 3 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Nach Prüfung der überarbeiteten Programme beschließt die Kommission in Bezug auf die erste Vorlage von Programmen bis spätestens 30. April und in Bezug auf die zweite Vorlage von Programmen bis spätestens 15. November nach dem Verfahren gemäß Artikel 16 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 3/2008 welche Programme, sie fördern kann.“
d)
Folgender Absatz 5 wird angefügt:
„(5) Abweichend von den Absätzen 1, 2 und 3 gelten für die erste Einreichung von Programmen im Jahr 2012 die folgenden Fristen:
a)
Das Verzeichnis gemäß Absatz 1 wird von den Mitgliedstaaten übermittelt und geht spätestens am 15. Februar 2012 bei der Kommission ein;
b)
die Kommission übermittelt den Mitgliedstaaten die in Absatz 2 vorgesehenen Informationen bis spätestens 26. April 2012 und
c)
die Kommission beschließt bis spätestens 30. Juni 2012, welche Programme sie fördern kann.“
4.
Artikel 16 Absatz 5 erhält folgende Fassung:
„(5) Der Mitgliedstaat übermittelt der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie des Vertrags und den Nachweis über die Leistung der Sicherheit.
Außerdem übermittelt der Mitgliedstaat der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie des Vertrags zwischen der ausgewählten vorschlagenden Organisation und der Durchführungsstelle. Nach diesem Vertrag ist die Durchführungsstelle verpflichtet, sich den Kontrollen gemäß Artikel 25 zu unterziehen.“
5.
Artikel 17 Absatz 3 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„(3) Der Vorschuss wird erst dann gezahlt, wenn der Vertragsnehmer unter den Bedingungen von Titel III der Verordnung (EWG) Nr. 2220/85 eine Sicherheit zugunsten des Mitgliedstaats in Höhe von 110 % des Vorschusses geleistet hat. Der Mitgliedstaat übermittelt der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie jedes Vorschussantrags und einen Nachweis über die Leistung der diesbezüglichen Sicherheit.“
6.
Artikel 22 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„(3) Der Mitgliedstaat übermittelt der Kommission auf Verlangen und innerhalb von zehn Arbeitstagen eine Kopie der erforderlichen Dreimonatsberichte für die Zwischenzahlungen gemäß Artikel 18.“
7.
Artikel 23 Absatz 1 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Sie übermitteln der Kommission das genehmigte Material.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 27. Oktober 2011
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1085/2011 AL COMISIEI
din 27 octombrie 2011
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 501/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țările terțe
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 3/2008 al Consiliului din 17 decembrie 2007 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țările terțe (1), în special articolul 15,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 501/2008 al Comisiei (2) prevede reguli pentru elaborarea, selecția, implementarea, finanțarea și verificarea programelor menționate la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 3/2008.
(2)
Pentru a spori eficiența schemei, trebuie să li se ofere organizațiilor profesionale și interprofesionale oportunitatea de a depune de două ori pe an programe care se implementează pe piața internă și în țările terțe. Calendarul de depunere și selecție trebuie modificat pentru a da încă o șansă programelor care au fost respinse în prima rundă. Pentru a facilita tranziția spre un nou calendar de prezentare și selecție, trebuie să se stipuleze că cel pentru prima prezentare a programelor în 2012 nu va fi afectat de respectivele modificări.
(3)
Pentru a reduce sarcinile administrative inutile, trebuie abolită dispoziția conform căreia trebuie trimise Comisiei o serie de documente (o copie a contractului încheiat cu organizațiile care formulează propuneri și dovada depunerii garanției de bună execuție; o copie a contractului încheiat cu organismul de punere în aplicare; copii ale tuturor cererilor de plată în avans și dovada depunerii garanției de bună execuție; și rapoartele trimestriale privind executarea contractului), cu excepția cazului în care Comisia solicită acest lucru.
(4)
Trebuie să se specifice că mesajele referitoare la impactul unui produs asupra sănătății trebuie avizate de autoritatea națională competentă în materie de sănătate publică și că materialul aprobat de statul membru trebuie trimis Comisiei.
(5)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 501/2008 trebuie modificat în consecință.
(6)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 501/2008 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 4 alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Mesajele care fac referire la astfel de efecte trebuie să fie acceptate de autoritatea națională competentă în materie de sănătate publică.”
2.
La articolul 8 alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Organizațiile profesionale și interprofesionale din Uniune care reprezintă sectoarele vizate (denumite în continuare «organizații care formulează propuneri») își prezintă programele statului membru nu mai târziu de 30 septembrie (prima prezentare de programe) și 15 aprilie (a doua prezentare de programe). Pentru anul 2012, prima prezentare de programe se poate face până la 30 noiembrie 2011.”
3.
Articolul 11 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Statele membre comunică Comisiei lista prevăzută la articolul 9 alineatul (1), incluzând, după caz, lista organismelor de punere în aplicare selectate dacă acestea au fost deja alese în conformitate cu articolul 8 alineatul (3), precum și o copie a programelor. Lista se transmite atât pe cale electronică, cât și prin poștă și trebuie să parvină Comisiei nu mai târziu de 30 noiembrie în cazul primei prezentări de programe și 15 iunie în cazul celei de-a doua prezentări de programe.”;
(b)
alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Până la 31 ianuarie pentru prima prezentare de programe și 16 august pentru a doua prezentare de programe, Comisia trebuie să informeze statele membre vizate dacă constată că o parte sau întreg programul prezentat nu este în conformitate cu:
(a)
regulile Uniunii; sau
(b)
liniile directoare, în ceea ce privește piața internă; sau
(c)
criteriile prevăzute la articolul 9 alineatul (2), în ceea ce privește țările terțe.”;
(c)
la alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„După verificarea programelor revizuite, Comisia decide, cel târziu la 30 aprilie, în ceea ce privește prima prezentare de programe, și cel târziu la 15 noiembrie, în ceea ce privește a doua prezentare de programe, care sunt programele pe care aceasta le poate cofinanța conform procedurii prevăzute la articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 3/2008.”;
(d)
se adaugă următorul alineat (5):
„(5) Prin derogare de la alineatele (1), (2) și (3), se stabilesc următoarele termene limită pentru prima prezentare a programelor în 2012:
(a)
statul membru va transmite și Comisia va primi lista la care se face referire la alineatul (1) nu mai târziu de 15 februarie 2012;
(b)
Comisia va trimite statului membru informațiile stipulate la alineatul (2) până la 26 aprilie 2012; și
(c)
Comisia va decide cel mai târziu la 30 iunie 2012 care sunt programele pe care le-ar putea cofinanța.”
4.
La articolul 16, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:
„(5) Statul membru transmite Comisiei, la cerere și în termen de zece zile lucrătoare, o copie a contractului și dovada constituirii garanției de bună execuție.
Statul membru transmite Comisiei, la cerere și în termen de zece zile lucrătoare, o copie a contractului încheiat de organizația selectată care formulează propunerea cu organismul de punere în aplicare. Contractul prevede obligația organismului de punere în aplicare de a se supune controalelor prevăzute la articolul 25.”
5.
La articolul 17 alineatul (3), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Plata avansului se efectuează cu condiția constituirii de către organizația contractantă, în favoarea statului membru, a unei garanții în valoare egală cu 110 % din acel avans, conform condițiilor prevăzute la titlul III din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85. Statul membru transmite imediat Comisiei, la cerere și în termen de zece zile lucrătoare, o copie a fiecărei cereri de plată în avans și dovada constituirii garanției de bună execuție corespunzătoare.”
6.
La articolul 22, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Statul membru transmite Comisiei, la cerere și în termen de zece zile lucrătoare, o copie a rapoartelor trimestriale necesare pentru plățile intermediare conform articolului 18.”
7.
La articolul 23 alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Acestea transmit Comisiei materialul aprobat.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 27 octombrie 2011.