BESCHLUSS 2011/483/GASP DES RATES
vom 28. Juli 2011
zur Änderung und Verlängerung des Beschlusses 2010/96/GASP über eine Militärmission der Europäischen Union als Beitrag zur Ausbildung somalischer Sicherheitskräfte (EUTM Somalia)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf Artikel 28 und Artikel 43 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Der Rat hat am 15. Februar 2010 den Beschluss 2010/96/GASP über eine Militärmission der Europäischen Union als Beitrag zur Ausbildung somalischer Sicherheitskräfte (1) angenommen.
(2)
Der Rat hat am 31. März 2010 den Beschluss 2010/197/GASP über die Einleitung einer Militärmission der Europäischen Union als Beitrag zur Ausbildung somalischer Sicherheitskräfte (EUTM Somalia) (2) angenommen.
(3)
Der Rat hat am 20. Juli 2011 das überarbeitete Krisenmanagementkonzept für die EUTM Somalia gebilligt.
(4)
Der Generalsekretär der Vereinten Nationen (im Folgenden „Generalsekretär der VN“) hat am 28. April 2011 in seinem Bericht S/2011/277 an den Sicherheitsrat auf die Gebietsgewinne und die Fortschritte im Sicherheitsbereich hingewiesen und die durch die EU bereitgestellte Ausbildung erwähnt. Der Generalsekretär der VN empfiehlt, sich auf den weiteren Ausbau der Institutionen des somalischen Sicherheitssektors zu konzentrieren und insbesondere die Führungsstrukturen der nationalen Sicherheitskräfte zu verbessern.
(5)
Der Präsident der Kommission der Afrikanischen Union hat am 21. April 2011 dem Rat für Frieden und Sicherheit seinen Bericht über die Lage in Somalia vorgelegt. Er hebt darin die Fortschritte im Sicherheitsbereich hervor und ersuchte um die Fortsetzung der Ausbildungsmaßnahmen.
(6)
Der somalische Ministerpräsident brachte in seinem Schreiben vom 4. Mai 2011 an die Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik die Wertschätzung der Übergangs-Bundesregierung für die Unterstützung der EU zum Ausdruck und bekräftigte die feste Entschlossenheit der Übergangs-Bundesregierung, eine Führungsstruktur für die nationalen Sicherheitskräfte aufzubauen, die Zivilbevölkerung zu schützen sowie die verschiedenen Milizen und die bewaffneten Kräfte der Clans in die nationalen Sicherheitskräfte zu integrieren.
(7)
Die Wertschätzung der Übergangs-Bundesregierung wurde in der Sitzung des Gemeinsamen Sicherheitsausschusses vom 23. Juni 2011 in Kampala bekräftigt.
(8)
Während des gemeinsamen Konsultationstreffens zwischen dem Rat für Frieden und Sicherheit der AU und dem Politischen und Sicherheitspolitischen Komitee der EU, das am 10. Mai 2011 in Addis Abeba stattfand, äußerten die Vertreter der Afrikanischen Union ihre Genugtuung über den Beitrag, den die EUTM Somalia zum Aufbau professioneller und vereinter nationaler Sicherheitskräfte in Somalia leistet.
(9)
Die politische und militärische Führung Ugandas äußerten ihre Genugtuung über die Partnerschaft mit der EU (und den Vereinigten Staaten von Amerika) und ihre Bereitschaft zur Fortsetzung der Ausbildung.
(10)
Gemäß Artikel 5 des dem Vertrag über die Europäische Union und dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union beigefügten Protokolls über die Position Dänemarks beteiligt sich Dänemark nicht an der Ausarbeitung und Durchführung von Beschlüssen und Maßnahmen der Union, die verteidigungspolitische Bezüge haben. Dänemark beteiligt sich nicht an der Durchführung dieses Beschlusses und daher auch nicht an der Finanzierung dieser Mission.
(11)
Die EUTM Somalia sollte verlängert werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Beschluss 2010/96/GASP wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 1 erhalten die Absätze 1 und 2 folgende Fassung:
(1) Um weiterhin einen Beitrag zur Stärkung der somalischen Übergangs-Bundesregierung als funktionierende, im Interesse der somalischen Bürger handelnde Regierung zu leisten, trägt eine militärische Ausbildungsmission der EU („EUTM Somalia“) durch die Bereitstellung militärischer Ausbildung für die nationalen Sicherheitskräfte zum Ausbau des somalischen Sicherheitssektors bei. Ausbildungsschwerpunkt werden Fähigkeiten im Bereich der Führung und der spezialisierten Fähigkeiten sowie die eigenen Ausbildungskapazitäten der somalischen Sicherheitskräfte sein, wobei die Ausbildungsexpertise der EU an die lokalen Akteure weitergegeben wird. Die EUTM Somalia wird weiterhin in enger Zusammenarbeit und Abstimmung mit den anderen Akteuren der internationalen Gemeinschaft, insbesondere den Vereinten Nationen, der AMISOM sowie den Vereinigten Staaten von Amerika und Uganda, und entsprechend den beschlossenen Bedürfnissen der Übergangs-Bundesregierung tätig.
(2) Die militärischen Ausbildungsmaßnahmen, die die EU zu diesem Zweck durchführt, finden gemäß dem politischen Ziel der EU-Mission als Beitrag zur Ausbildung somalischer Sicherheitskräfte, wie es in dem vom Rat am20. Juli 2011 gebilligten überarbeiteten Krisenmanagementkonzept festgelegt ist, weiterhin hauptsächlich in Uganda statt. Einige Komponenten der EUTM Somalia werden auch in Nairobi und Brüssel stationiert.“
2.
Artikel 2 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
(1) Oberst Michael BEARY wird mit Wirkung vom 9. August 2011 zum Befehlshaber der EU-Mission ernannt.“
3.
Artikel 10 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 2 erhält folgende Fassung:
(2) Der als finanzieller Bezugsrahmen für die gemeinsamen Kosten der EU-Militärmission dienende Betrag beläuft sich auf 4,8 Mio. EUR für den Zeitraum bis zum 9. August 2011. Der in Artikel 32 Absatz 3 des Beschlusses über ATHENA genannte Prozentsatz des Referenzbetrags beträgt 60 %.“
b)
Folgender Absatz wird angefügt:
(3) Der als finanzieller Bezugsrahmen für die gemeinsamen Kosten der EU-Militärmission dienende Betrag beläuft sich auf 4,8 Mio. EUR für den Zeitraum ab 9. August 2011. Der in Artikel 32 Absatz 3 des Beschlusses über ATHENA genannte Prozentsatz dieses Referenzbetrags beträgt 30 %.“
4.
Artikel 12 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
(2) Die EU-Militärmission wird 2012 nach zwei Ausbildungsphasen von jeweils sechs Monaten und nach Rückverlegung der EU-Einheiten und des EU-Personals nach Europa beendet.“
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2011.
DECIZIA 2011/483/PESC A CONSILIULUI
din 28 iulie 2011
de modificare și prelungire a Deciziei 2010/96/PESC privind o misiune militară a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (EUTM Somalia)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolele 28 și 43 alineatul (2),
întrucât:
(1)
La 15 februarie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/96/PESC privind o misiune militară a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (1).
(2)
La 31 martie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/197/PESC privind lansarea unei misiuni militare a Uniunii Europene pentru a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze (EUTM Somalia) (2).
(3)
La 20 iulie 2011, Consiliul a aprobat conceptul revizuit de gestionare a crizelor pentru EUTM Somalia.
(4)
La 28 aprilie 2011, în raportul său S/2011/277 către Consiliul de Securitate, Secretarul General al Organizației Națiunilor Unite (SGONU) a remarcat câștigurile teritoriale și progresele înregistrate în domeniul securității și a menționat instruirea oferită de către UE. SGONU recomandă vizarea dezvoltării în continuare a instituțiilor somaleze din sectorul securității și mai ales recomandă îmbunătățirea structurilor de comandă și control ale Forțelor naționale de securitate (FNS).
(5)
La 21 aprilie 2011, președintele Comisiei Uniunii Africane (UA) și-a înaintat raportul privind situația din Somalia către Consiliul pentru pace și securitate. Președintele a evidențiat progresele din domeniul securității și a solicitat continuarea acordării de sprijin pentru instruire.
(6)
În scrisoarea sa din 4 mai 2011, adresată Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, primul ministru al Somaliei a exprimat aprecierea Guvernului federal de tranziție somalez (GFT) pentru sprijinul acordat de către UE și a reafirmat angajamentul deplin al GFT de a crea o structură de comandă și control pentru FNS, în scopul protejării populației civile și al integrării diferitelor forțe de miliție și de clan în FNS.
(7)
GFT și-a reafirmat aprecierea în cadrul reuniunii Comitetului mixt de securitate care a avut loc la Kampala, la 23 iunie 2011.
(8)
În cadrul reuniunii consultative mixte a COPS UA și COPS UE, desfășurată la 10 mai 2011 la Addis Abeba, UA și-a exprimat satisfacția față de sprijinul oferit de EUTM Somalia în crearea unor FNS somaleze profesioniste și unificate.
(9)
Autoritățile politice și militare ugandeze și-au exprimat satisfacția față de parteneriatul cu UE și cu Statele Unite ale Americii și dorința de a continua instruirea.
(10)
În conformitate cu articolul 5 din Protocolul privind poziția Danemarcei, anexat la TUE și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la elaborarea și la punerea în aplicare a deciziilor și a acțiunilor Uniunii care au implicații în materie de apărare. Danemarca nu participă la punerea în aplicare a prezentei decizii și nu contribuie, prin urmare, la finanțarea acestei operații.
(11)
EUTM Somalia ar trebui prelungită în continuare,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2010/96/PESC se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 1, alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:
(1) Pentru a contribui în continuare la consolidarea Guvernului federal de tranziție somalez (GFT) în calitate de guvern funcțional în slujba cetățenilor somalezi, misiunea militară a UE de instruire (EUTM Somalia) contribuie la dezvoltarea sectorului securității în Somalia prin asigurarea unei instruiri militare a Forțelor naționale de securitate (FNS). Instruirea va viza dezvoltarea unor capacități de comandă și control și a unor capacități specializate, precum și a unor capacități de autoinstruire ale FNS somaleze, în vederea transferului de expertiză a UE în materie de instruire către actorii de la nivel local. EUTM Somalia va continua să opereze în strânsă cooperare și coordonare cu ceilalți actori din comunitatea internațională, în special Organizația Națiunilor Unite, AMISOM, Statele Unite ale Americii și Uganda, în conformitate cu cerințele GFT agreate.
(2) Instruirea militară oferită de UE în acest scop continuă să aibă loc în principal în Uganda, în conformitate cu obiectivul politic al misiunii UE de a contribui la instruirea forțelor de securitate somaleze, astfel cum este definit în conceptul de gestionare a crizelor aprobat de Consiliu la 20 iulie 2011. Anumite elemente ale EUTM Somalia vor fi amplasate, de asemenea, la Nairobi și la Bruxelles.”
2.
La articolul 2, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
(1) Colonelul Michael BEARY este numit, prin prezenta decizie, comandantul misiunii UE cu începere de la 9 august 2011.”
3.
Articolul 10 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
(2) Suma de referință financiară pentru costurile comune ale misiunii militare a UE pentru perioada până la 9 august 2011 este de 4,8 milioane EUR. Procentajul sumei de referință menționate la articolul 32 alineatul (3) din ATHENA este stabilit la 60 %.”;
(b)
se adaugă următorul aliniat:
(3) Suma de referință financiară pentru costurile comune ale misiunii militare a UE pentru perioada începând cu 9 august 2011 este de 4,8 milioane EUR. Procentajul acestei sume de referință menționate la articolul 32 alineatul (3) din ATHENA este stabilit la 30 %.”
4.
La articolul 12, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
(2) Misiunea militară a UE se încheie în 2012, după două perioade de instruire de câte șase luni și după transferarea unităților și a personalului UE în Europa.”
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 28 iulie 2011.