DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 15. September 2011
zu den gemeinsamen Spezifikationen des Eisenbahn-Infrastrukturregisters
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 6383)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2011/633/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2008/57/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Juni 2008 über die Interoperabilität des Eisenbahnsystems in der Gemeinschaft (1), insbesondere auf Artikel 35 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 35 der Richtlinie 2008/57/EG trägt jeder Mitgliedstaat dafür Sorge, dass ein Infrastrukturregister veröffentlicht und aktualisiert wird. Die Kommission hat Spezifikationen des Registers auf der Grundlage eines Entwurfs der Europäischen Eisenbahnagentur (die „Agentur“) anzunehmen.
(2)
Ergänzende gemeinsame Spezifikationen sind notwendig, damit die Daten des Registers über mehrere Mitgliedstaaten hinweg einfach zugänglich sind. Die Entwicklung und Einführung einer computergestützten gemeinsamen Benutzerschnittstelle, die als virtuelles Eisenbahn-Infrastrukturregister auf europäischer Ebene dient, sollte zusammen mit der Einrichtung nationaler Infrastrukturregister und der Datenerfassung erfolgen. Die Mitgliedstaaten sollten mit Hilfe der Agentur zusammenarbeiten, um zu gewährleisten, dass die Register betriebsbereit sind, alle Daten enthalten, untereinander vernetzt sind und eine einheitliche Benutzerschnittstelle aufweisen.
(3)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen stehen im Einklang mit der Stellungnahme des gemäß Artikel 29 Absatz 1 der Richtlinie 2008/57/EG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die gemeinsamen Spezifikationen für das Infrastrukturregister nach Artikel 35 der Richtlinie 2008/57/EG sind im Anhang dieses Beschlusses festgelegt.
Artikel 2
(1) Jeder Mitgliedstaat stellt sicher, dass sein Infrastrukturregister spätestens drei Jahre nach Inkrafttreten dieses Beschlusses computergestützt ist und die Anforderungen der gemeinsamen Spezifikationen von Artikel 1 erfüllt.
(2) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass ihre Register vernetzt und spätestens sechs Monate nach Betriebsbereitschaft der in Artikel 4 genannten einheitlichen Benutzerschnittstelle an diese angeschlossen sind.
Artikel 3
Die Agentur veröffentlicht einen Anwendungsleitfaden bezüglich der in Artikel 1 genannten Spezifikationen spätestens ein Jahr nach Inkrafttreten dieses Beschlusses und hält ihn auf aktuellem Stand. Der Anwendungsleitfaden enthält für jeden Eckwert einen Verweis auf die einschlägigen Abschnitte der Technischen Spezifikationen für die Interoperabilität (TSI).
Artikel 4
(1) Die Agentur stellt die detaillierten Spezifikationen und den Plan bezüglich Leitung und Umsetzung für a) die Entwicklung, das Testen, die Einführung und den Betrieb einer einheitlichen Benutzerschnittstelle und b) die Vernetzung der nationalen Register auf. Die Agentur legt diese der Kommission spätestens ein Jahr nach Inkrafttreten dieses Beschlusses vor.
(2) Die in Absatz 1 genannte einheitliche Benutzerschnittstelle ist eine internetgestützte Anwendung, die den Zugang zu den Daten der Infrastrukturregister auf europäischer Ebene erleichtert. Sie ist spätestens drei Jahre nach Inkrafttreten dieses Beschlusses betriebsbereit.
(3) Falls es der Fortschritt bei der Ausarbeitung der TSI erfordert, empfiehlt die Agentur Aktualisierungen der in Artikel 1 genannten Spezifikationen sowie der in Absatz 1 genannten detaillierten Spezifikationen.
Artikel 5
(1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die erforderlichen Daten erfasst und in ihre nationalen Infrastrukturregister gemäß den Absätzen 2 bis 5 eingetragen werden. Sie stellen sicher, dass diese Daten verlässlich sind und auf aktuellem Stand gehalten werden.
(2) Daten bezüglich der Infrastruktur für Frachtkorridore gemäß der Festlegung im Anhang der Verordnung (EU) Nr. 913/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates (2) werden spätestens drei Jahre nach Inkrafttreten dieses Beschlusses erfasst und in das nationale Infrastrukturregister eingetragen.
(3) Andere als die in Absatz 2 genannten Daten, die sich auf Infrastruktur beziehen, die nach Inkrafttreten der Richtlinie 2008/57/EG und vor Inkrafttreten dieses Beschlusses in Betrieb genommen wurde, werden spätestens drei Jahre nach Inkrafttreten dieses Beschlusses erfasst und in das nationale Infrastrukturregister eingetragen.
(4) Andere als die in Absatz 2 genannten Daten, die sich auf Infrastruktur beziehen, die vor Inkrafttreten der Richtlinie 2008/57/EG in Betrieb genommen wurde, werden im Einklang mit dem in Artikel 6 Absatz 1 genannten nationalen Umsetzungsplan erfasst und in das nationale Infrastrukturregister eingetragen, spätestens jedoch fünf Jahre nach Inkrafttreten dieses Beschlusses.
(5) Daten, die sich auf private Nebengleise beziehen, die vor Inkrafttreten der Richtlinie 2008/57/EG in Betrieb genommen wurden, werden im Einklang mit dem in Artikel 6 Absatz 1 genannten nationalen Umsetzungsplan erfasst und in das nationale Infrastrukturregister eingetragen, spätestens jedoch sieben Jahre nach Inkrafttreten dieses Beschlusses.
(6) Daten, die sich auf Infrastruktur beziehen, die nach Inkrafttreten dieses Beschlusses in Betrieb genommen wurde, werden in das nationale Infrastrukturregister eingetragen, sobald die Infrastruktur in Betrieb genommen wird und das in Artikel 2 Absatz 1 genannte Register eingerichtet ist.
Artikel 6
(1) Jeder Mitgliedstaat erstellt einen nationalen Umsetzungsplan zur Umsetzung der sich aus diesem Beschluss ergebenden Verpflichtungen einschließlich eines Zeitplans. Der nationale Umsetzungsplan ist der Kommission spätestens sechs Monate nach Inkrafttreten dieses Beschlusses vorzulegen.
(2) Die Agentur koordiniert, überwacht und unterstützt die Umsetzung der nationalen Infrastrukturregister. Insbesondere richtet sie eine Gruppe aus Vertretern der für die Einrichtung und Pflege der nationalen Register zuständigen Stellen ein und verwaltet diese. Die Stellen übermitteln der Agentur alle vier Monate einen Bericht über den Fortschritt der Umsetzung. Die Agentur berichtet der Kommission regelmäßig über den Fortschritt bei der Umsetzung dieses Beschlusses.
Artikel 7
Dieser Beschluss gilt ab dem 16. März 2012.
Artikel 8
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten und die Europäische Eisenbahnagentur gerichtet.
Brüssel, den 15. September 2011
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 15 settembre 2011
concernente le specifiche comuni del registro delle infrastrutture ferroviarie
[notificata con il numero C(2011) 6383]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2011/633/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2008/57/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, relativa all’interoperabilità del sistema ferroviario comunitario, in particolare l’articolo 35, paragrafo 2 (1),
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell’articolo 35 della direttiva 2008/57/CE, ciascun Stato membro deve provvedere affinché sia pubblicato e aggiornato un registro dell’infrastruttura. La Commissione deve adottare specifiche concernenti il registro sulla base di un progetto elaborato dall’Agenzia ferroviaria europea (l’agenzia).
(2)
Sono necessarie specifiche complementari aggiuntive affinché i dati dei registri siano facilmente accessibili. Lo sviluppo e la diffusione di un’interfaccia informativa comune per gli utilizzatori che funga da registro virtuale dell’infrastruttura ferroviaria a livello europeo deve avvenire di pari passo con l’istituzione di registri nazionali dell’infrastruttura e la rilevazione di dati. Gli Stati membri, con l’aiuto dell’agenzia, devono cooperare al fine di garantire che i registri siano operativi, contengano tutti i dati, siano interconnessi e offrano un’interfaccia comune agli utenti.
(3)
Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito ai sensi dell’articolo 29, paragrafo 1, della direttiva 2008/57/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’allegato della presente decisione contiene le specifiche comuni relative al registro dell’infrastruttura, menzionate all’articolo 35 della direttiva 2008/57/CE.
Articolo 2
1. Ciascun Stato membro provvede affinché il proprio registro dell’infrastruttura sia informatizzato e soddisfi i requisiti delle specifiche comuni di cui all’articolo 1, entro tre anni dall’entrata in vigore della presente decisione.
2. Gli Stati membri garantiscono che i registri siano intercollegati e connessi all’interfaccia utenti comune di cui all’articolo 4 entro sei mesi dalla data di entrata in servizio dell’interfaccia in questione.
Articolo 3
L’agenzia pubblica una guida per l’applicazione relativa alle specifiche di cui all’articolo 1, al massimo entro un anno dopo l’entrata in vigore della presente decisione e deve garantirne l’aggiornamento. Tale guida comprenderà un riferimento alle clausole pertinenti delle specifiche tecniche di interoperabilità (STI) per ciascun parametro.
Articolo 4
1. L’Agenzia elabora le specifiche dettagliate, la governance e il piano di esecuzione a) per lo sviluppo, le prove, la diffusione e il funzionamento di un interfaccia utenti comune; e b) per l’interconnessione dei registri nazionali. L’Agenzia presenta la proposta alla Commissione entro un anno dall’entrata in vigore della presente decisione.
2. L’interfaccia utenti comune di cui al paragrafo 1 è un’applicazione web che agevola l’accesso ai dati dei registri dell’infrastruttura a livello europeo. È operativa al massimo entro tre anni dall’entrata in vigore della presente decisione.
3. Quando i progressi realizzati nello sviluppo delle STI lo esigono, l’Agenzia raccomanda l’aggiornamento delle specifiche di cui all’articolo 1, e delle specifiche dettagliate di cui al paragrafo 1.
Articolo 5
1. Gli Stati membri garantiscono che i dati siano rilevati e inseriti nel loro registro nazionale dell’infrastruttura conformemente ai paragrafi da 2 a 5. Garantiscono inoltre che questi dati sono affidabili e aggiornati.
2. I dati relativi alle infrastrutture per i corridoi di trasporto merci di cui all’allegato del regolamento (UE) n. 913/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), sono rilevati e inseriti nel registro nazionale dell’infrastruttura entro tre anni dall’entrata in vigore della presente decisione.
3. I dati relativi alle infrastrutture poste in servizio dopo l’entrata in vigore della direttiva 2008/57/CE e prima dell’entrata in vigore della presente decisione, diversi dai dati di cui al paragrafo 2, sono rilevati e inseriti nel registro nazionale dell’infrastruttura entro tre anni dall’entrata in vigore della presente decisione.
4. I dati relativi alle infrastrutture poste in servizio prima dell’entrata in vigore della direttiva 2008/57/CE diversi da quelli di cui al paragrafo 2, sono rilevati e inseriti nel registro nazionale dell’infrastruttura conformemente al piano nazionale di attuazione di cui all’articolo 6, paragrafo 1, ma entro al massimo cinque anni dall’entrata in vigore della presente decisione.
5. I dati relativi ai binari di raccordo privati posti in servizio prima dell’entrata in vigore della direttiva 2008/57/CE sono rilevati e inseriti nel registro nazionale dell’infrastruttura conformemente al piano nazionale di attuazione di cui all’articolo 6, paragrafo 1, ma entro al massimo sette anni dall’entrata in vigore della presente decisione.
6. I dati relativi alle infrastrutture messe in funzione dopo l’entrata in vigore della presente decisione sono inseriti nel registro nazionale dell’infrastruttura non appena le infrastrutture sono messe in funzione e non appena viene istituito il registro di cui all’articolo 2, paragrafo 1.
Articolo 6
1. Ogni Stato membro elabora un piano di attuazione nazionale ai fini del rispetto degli obblighi di cui alla presente decisione corredandolo di un calendario. Il piano nazionale di attuazione è presentato alla Commissione entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente decisione.
2. L’Agenzia coordina, controlla e sostiene la realizzazione dei registri nazionali di infrastruttura. In particolare istituisce e gestisce un gruppo composto da rappresentanti degli enti responsabili della creazione e della manutenzione dei registri nazionali. Ogni quattro mesi questi enti trasmettono all’Agenzia una relazione sui progressi dell’attuazione. L’Agenzia riferisce periodicamente alla Commissione sui progressi nell’attuazione della presente decisione.
Articolo 7
La presente decisione si applica a partire dal 16 marzo 2012.
Articolo 8
La presente decisione è destinata agli Stati membri e all’Agenzia ferroviaria europea.
Fatto a Bruxelles, il 15 settembre 2011