BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 18. August 2011
zur Änderung der Entscheidung 2007/589/EG zwecks Einbeziehung von Leitlinien für die Überwachung und Berichterstattung betreffend Treibhausgasemissionen aus neuen Tätigkeiten und Gasen
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 5861)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2011/540/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61/EG des Rates (1) in der durch die Richtlinie 2004/101/EG (2), die Richtlinie 2008/101/EG (3) und die Verordnung (EG) Nr. 219/2009 (4) geänderten Fassung, insbesondere auf Artikel 14 Absatz 1 und Artikel 24 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Richtlinie 2003/87/EG wurde ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der EU (nachstehend „EU-EHS“) eingeführt.
(2)
Gemäß Artikel 14 Absatz 1 der Richtlinie 2003/87/EG in der durch die Richtlinie 2004/101/EG, die Richtlinie 2008/101/EG und die Verordnung (EG) Nr. 219/2009 geänderten Fassung hat die Kommission die Entscheidung 2007/589/EG (5) zur Festlegung von Leitlinien für die Überwachung und Berichterstattung betreffend Treibhausgasemissionen angenommen.
(3)
Gemäß Artikel 24 Absatz 3 der Richtlinie 2003/87/EG in der durch die Richtlinie 2004/101/EG, die Richtlinie 2008/101/EG und die Verordnung (EG) Nr. 219/2009 geänderten Fassung kann die Kommission auf eigene Initiative Leitlinien für die Überwachung von und Berichterstattung über Emissionen aus Tätigkeiten und Anlagen und Treibhausgase, die nicht in Anhang I aufgeführt sind, erlassen, wenn die betreffende Überwachung und Berichterstattung mit ausreichender Genauigkeit erfolgen kann.
(4)
Gemäß Artikel 3 der Richtlinie 2009/29/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. April 2009 zur Änderung der Richtlinie 2003/87/EG zwecks Verbesserung und Ausweitung des Gemeinschaftssystems für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten (6) gelten die Artikel 14 und 24 der Richtlinie 2003/87/EG in der durch die Richtlinie 2004/101/EG, die Richtlinie 2008/101/EG und die Verordnung (EG) Nr. 219/2009 geänderten Fassung weiterhin bis zum 31. Dezember 2012.
(5)
Mit der Richtlinie 2009/29/EG werden ab 2013 neue Gase und Tätigkeiten in das EU-EHS aufgenommen. Angesichts der Tatsache, dass neue Tätigkeiten ab 2013 in das EU-EHS einbezogen werden und dass sie bereits vor 2013 einseitig einbezogen werden können, sollte die Kommission Leitlinien für die Überwachung und Berichterstattung betreffend Treibhausgasemissionen aus diesen neuen Tätigkeiten und betreffend neue Gase festlegen.
(6)
Die Entscheidung 2007/589/EG sollte daher entsprechend geändert werden.
(7)
Die in diesem Beschluss genannten Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des in Artikel 23 der Richtlinie 2003/87/EG erwähnten Ausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Entscheidung 2007/589/EG wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 1 erhält folgende Fassung:
„Artikel 1
Die Leitlinien für die Überwachung von und Berichterstattung über Treibhausgasemissionen aus den in Anhang I der Richtlinie 2003/87/EG genannten Tätigkeiten sowie aus gemäß Artikel 24 Absatz 1 der Richtlinie einbezogenen Tätigkeiten sind in den Anhängen I bis XIV und XVI bis XXIV dieser Entscheidung festgelegt.
Die Leitlinien für die Überwachung und Berichterstattung betreffend Tonnenkilometerdaten aus Luftverkehrstätigkeiten für die Zwecke eines Antrags gemäß den Artikeln 3e bzw. 3f der Richtlinie 2003/87/EG sind in Anhang XV festgelegt. Die Leitlinien beruhen auf den in Anhang IV der genannten Richtlinie festgeschriebenen Grundsätzen.“
2.
Das Verzeichnis der Anhänge und die folgenden Anhänge erhalten folgende Fassung:
a)
Das Verzeichnis der Anhänge wird gemäß Anhang I dieses Beschlusses geändert.
b)
Anhang I wird gemäß Anhang II dieses Beschlusses geändert.
c)
Anhang II wird gemäß Anhang III dieses Beschlusses geändert.
d)
Anhang IV wird gemäß Anhang IV dieses Beschlusses geändert.
e)
Anhang V wird gemäß Anhang V dieses Beschlusses geändert.
f)
Anhang VI wird gemäß Anhang VI dieses Beschlusses geändert.
g)
Anhang VII wird gemäß Anhang VII dieses Beschlusses geändert.
h)
Anhang VIII wird gemäß Anhang VIII dieses Beschlusses geändert.
i)
Anhang IX wird gemäß Anhang IX dieses Beschlusses geändert.
j)
Anhang X wird gemäß Anhang X dieses Beschlusses geändert.
k)
Anhang XI wird gemäß Anhang XI dieses Beschlusses geändert.
l)
Anhang XII wird gemäß Anhang XII dieses Beschlusses geändert.
m)
Anhang XVI wird gemäß Anhang XIII dieses Beschlusses geändert.
3.
Folgende Anhänge werden angefügt:
a)
Anhang XIX wird gemäß Anhang XIV dieses Beschlusses angefügt.
b)
Anhang XX wird gemäß Anhang XV dieses Beschlusses angefügt.
c)
Anhang XXI wird gemäß Anhang XVI dieses Beschlusses angefügt.
d)
Anhang XXII wird gemäß Anhang XVII dieses Beschlusses angefügt.
e)
Anhang XXIII wird gemäß Anhang XVIII dieses Beschlusses angefügt.
f)
Anhang XXIV wird gemäß Anhang XIX dieses Beschlusses angefügt.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 18. August 2011
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 18 agosto 2011
che modifica la decisione 2007/589/CE per quanto riguarda l’inclusione di linee guida in materia di monitoraggio e comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra derivate da nuove attività e nuovi gas
[notificata con il numero C(2011) 5861]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2011/540/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (1), modificata dalla direttiva 2004/101/CE (2), dalla direttiva 2008/101/CE (3) e dal regolamento (CE) n. 219/2009 (4), in particolare gli articoli 14, paragrafo 1, e 24, paragrafo 3,
considerando quanto segue:
(1)
La direttiva 2003/87/CE istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell’Unione (in prosieguo denominato «il sistema ETS»).
(2)
Ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE, modificata dalla direttiva 2004/101/CE, dalla direttiva 2008/101/CE e dal regolamento (CE) n. 219/2009, la Commissione ha adottato la decisione 2007/589/CE (5) che istituisce le linee guida per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra.
(3)
Ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE, modificata dalla direttiva 2004/101/CE, dalla direttiva 2008/101/CE e dal regolamento (CE) n. 219/2009, la Commissione può adottare di sua iniziativa orientamenti per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni provenienti da attività, impianti e gas a effetto serra che non sono elencati nell’allegato I, se il monitoraggio e la comunicazione di tali emissioni possono essere effettuati con sufficiente accuratezza.
(4)
Ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che modifica la direttiva 2003/87/CE al fine di perfezionare ed estendere il sistema comunitario per lo scambio di quote di emissione di gas a effetto serra (6), gli articoli 14 e 24 della direttiva 2003/87/CE modificata dalla direttiva 2004/101/CE, dalla direttiva 2008/101/CE e dal regolamento (CE) n. 219/2009, si applicano fino al 31 dicembre 2012.
(5)
La direttiva 2009/29/CE prevede l’inclusione nel sistema ETS di nuovi gas e attività a partire dal 2013. È opportuno che la Commissione adotti linee guida per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra derivanti da nuove attività e nuovi gas allo scopo di includere tali attività nel sistema ETS a partire dal 2013 ed eventualmente su base unilaterale prima del 2013.
(6)
Occorre pertanto modificare di conseguenza la decisione 2007/589/CE.
(7)
Le disposizioni istituite dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato di cui all’articolo 23 della direttiva 2003/87/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2007/589/CE è così modificata:
1)
l’articolo 1 è sostituito dal seguente:
«Articolo 1
Le linee guida per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra provenienti dalle attività elencate nell’allegato I della direttiva 2003/87/CE, e dalle attività incluse ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 1, della direttiva medesima, sono contenute negli allegati da I a XIV e da XVI a XXIV della presente decisione.
Le linee guida per il monitoraggio e la comunicazione dei dati relativi alle tonnellate-chilometro riconducibili alle attività di trasporto aereo ai fini della domanda di cui all’articolo 3 sexies o 3 septies della direttiva 2003/87/CE sono contenute nell’allegato XV. Le linee guida si basano sui principi di cui all’allegato IV della direttiva in questione.»;
2)
l’indice degli allegati e gli allegati elencati in appresso sono modificati come segue:
a)
l’indice degli allegati è modificato conformemente all’allegato I della presente decisione;
b)
l’allegato I è modificato conformemente all’allegato II della presente decisione;
c)
l'allegato II è modificato conformemente all’allegato III della presente decisione;
d)
l'allegato IV è modificato conformemente all’allegato IV della presente decisione;
e)
l'allegato V è modificato conformemente all’allegato V della presente decisione;
f)
l'allegato VI è modificato conformemente all’allegato VI della presente decisione;
g)
l'allegato VII è modificato conformemente all’allegato VII della presente decisione;
h)
l'allegato VIII è modificato conformemente all’allegato VIII della presente decisione;
i)
l'allegato IX è modificato conformemente all’allegato IX della presente decisione;
j)
l'allegato X è modificato conformemente all’allegato X della presente decisione;
k)
l'allegato XI è modificato conformemente all’allegato XI della presente decisione;
l)
l'allegato XII è modificato conformemente all’allegato XII della presente decisione;
m)
l'allegato XVI è modificato conformemente all’allegato XIII della presente decisione;
3)
sono aggiunti i seguenti allegati:
a)
è aggiunto l’allegato XIX conformemente all’allegato XIV della presente decisione;
b)
è aggiunto l’allegato XX conformemente all’allegato XV della presente decisione;
c)
è aggiunto l’allegato XXI conformemente all’allegato XVI della presente decisione;
d)
è aggiunto l’allegato XXII conformemente all’allegato XVII della presente decisione;
e)
è aggiunto l’allegato XXIII conformemente all’allegato XVIII della presente decisione;
f)
è aggiunto l’allegato XXIV conformemente all’allegato XIX della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 18 agosto 2011