BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 18. August 2010
über einen Finanzierungsbeschluss für ein Pilotprojekt zur Stärkung der Handlungskompetenz der Verbraucher sowie der Effizienz und Stabilität der europäischen Finanzmärkte durch Schulung von Verbraucherverbänden und ähnlichen Organisationen
(2010/462/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union,
gestützt auf die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (1) (nachstehend „Haushaltsordnung“), insbesondere auf Artikel 75,
gestützt auf die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (2) (nachstehend „Durchführungsbestimmungen“), insbesondere auf Artikel 90,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Artikel 75 der Haushaltsordnung und Artikel 90 Absatz 1 der Durchführungsbestimmungen geht einer Mittelbindung aus dem Unionshaushalt ein Finanzierungsbeschluss des betreffenden Organs oder der Behörden, denen das Organ entsprechende Befugnisse übertragen hat, voran, der die wesentlichen Aspekte bestimmt, die eine Ausgabe zulasten des Haushalts bewirkt.
(2)
Bei dem betreffenden Pilotprojekt handelt es sich um ein Pilotprojekt experimenteller Art im Sinne von Artikel 49 Absatz 6 Buchstabe a der Haushaltsordnung, mit dem Durchführbarkeit und Nutzen einer Maßnahme bewertet werden.
(3)
Die Haushaltsbehörde hat im Haushaltsplan der Union für 2010 1 Mio. EUR für ein Pilotprojekt zum Thema Verbrauchermündigkeit, Effizienz und Stabilität der europäischen Finanzmärkte durch Schulungen bereitgestellt.
(4)
Für die Umsetzung des Pilotprojekts sind drei Maßnahmen vorgesehen, deren Finanzierung mit einem einzigen Beschluss geregelt werden sollte.
(5)
Da die Finanzdienstleistungen immer komplexer werden, besteht bei den Verbrauchern ein wachsender Bedarf an Finanzberatung. Allgemeine Finanzberatungsleistungen können die Finanzkompetenz der Verbraucher stärken, die dann in Kenntnis der Sachlage Finanzgeschäfte tätigen können. Durch Schulungen sollen Einrichtungen ohne Erwerbszweck, wie Verbraucherverbände, NRO sowie staatliche Stellen, in die Lage versetzt werden, eine bessere und breiter gefächerte Beratung der Verbraucher im Bereich Finanzdienstleistungen zu gewährleisten.
(6)
Der vorliegende Finanzierungsbeschluss kann auch die Zahlung von Verzugszinsen nach Artikel 83 der Haushaltsordnung und Artikel 106 Absatz 5 der Durchführungsbestimmungen abdecken.
(7)
Der in Artikel 90 Absatz 4 der Durchführungsbestimmungen genannte Begriff „substanzielle Änderungen“ sollte für die Anwendung dieses Beschlusses definiert werden -
BESCHLIESST:
Einziger Artikel
Die im Anhang aufgeführten Maßnahmen werden angenommen. Sie werden aus der Haushaltslinie 17 02 04 des Haushaltsplans der Europäischen Union für 2010 mit einem Höchstbetrag von 1 000 000 EUR finanziert. Diese Mittel können auch die Zahlung von Verzugszinsen abdecken.
Die in den folgenden Beschreibungen angegebenen Beträge sind Richtwerte. Änderungen innerhalb des für sämtliche spezifischen Maßnahmen vorgesehenen maximalen Richtbetrags, die kumuliert 20 % nicht übersteigen, gelten als nicht substanziell, wenn sie Art und Ziele des Pilotprojekts nicht wesentlich beeinflussen.
Der Anweisungsbefugte kann solche Änderungen im Einklang mit den Grundsätzen der wirtschaftlichen Haushaltsführung und der Verhältnismäßigkeit vornehmen.
Brüssel, den 18. August 2010
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 18 agosto 2010
concernente l’adozione di una decisione di finanziamento di un progetto pilota volto a promuovere la responsabilizzazione dei consumatori, l’efficienza e la stabilità dei mercati finanziari europei attraverso iniziative di formazione destinate alle associazioni dei consumatori e a organizzazioni analoghe
(2010/462/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce l’Unione europea,
visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1) (in appresso denominato «regolamento finanziario»), in particolare l’articolo 75,
visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d’esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2) (in appresso denominato «modalità d’esecuzione»), in particolare l’articolo 90,
considerando quanto segue:
(1)
Conformemente all’articolo 75 del regolamento finanziario e all’articolo 90, paragrafo 1, delle modalità d’esecuzione, l’impegno di spesa dal bilancio dell’Unione è preceduto da una decisione di finanziamento che fissa gli elementi essenziali dell’azione che comporta la spesa ed è adottato dall’istituzione o dalle autorità alle quali l’istituzione ha delegato poteri.
(2)
Conformemente all’articolo 49, paragrafo 6, lettera a), del regolamento finanziario, il progetto in questione è un progetto pilota di natura sperimentale, volto a testare la fattibilità e l’utilità di una determinata azione.
(3)
Nel bilancio 2010 dell’Unione, l’autorità di bilancio ha stanziato 1 milione di EUR per un progetto pilota volto a promuovere la responsabilizzazione dei consumatori, l’efficienza e la stabilità dei mercati finanziari europei, attraverso iniziative di formazione.
(4)
Per l’attuazione del suddetto progetto pilota sono previste tre azioni, e il finanziamento di tali azioni deve essere stabilito in un’unica decisione.
(5)
Data la crescente complessità dei servizi finanziari, cresce anche il bisogno di consulenza da parte dei consumatori. Un servizio generale di consulenza finanziaria può favorire il processo di responsabilizzazione dei consumatori e fornire informazioni utili per un acquisto accorto di servizi finanziari. Un’attività di formazione degli enti senza scopo di lucro, come le associazioni dei consumatori e altre associazioni governative o non, permetterà di fornire ai consumatori una consulenza più competente su una gamma più ampia di questioni sollevate dai servizi finanziari.
(6)
La presente decisione di finanziamento può coprire altresì i pagamenti di interessi di mora in base all’articolo 83 del regolamento finanziario e all’articolo 106, paragrafo 5, delle modalità d’esecuzione.
(7)
Per l’attuazione di questa decisione, è opportuno definire i termini «cambio sostanziale» ai sensi dell’articolo 90, paragrafo 4 delle modalità d’esecuzione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo unico
Sono approvate le azioni indicate nell’allegato. Tali azioni saranno finanziate dalla linea di bilancio 17 02 04 del bilancio 2010 dell’Unione europea, fino a un importo massimo di 1 000 000 di EUR. Gli stanziamenti possono altresì coprire il pagamento di interessi di mora.
Gli importi indicati di seguito sono indicativi. Nei limiti del bilancio indicativo massimo stanziato per tutte le azioni specifiche, non sono considerate sostanziali le modifiche cumulate non superiori al 20 %, a condizione che non vi siano ripercussioni significative sulla natura e sugli obiettivi del progetto pilota.
L’ordinatore competente può adottare tali modifiche in conformità ai principi della sana gestione finanziaria e della proporzionalità.
Fatto a Bruxelles, il 18 agosto 2010.