VERORDNUNG (EU) Nr. 858/2010 DER KOMMISSION
vom 28. September 2010
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 hinsichtlich der Nichtquotenausfuhren und der Ausfuhrlizenzen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 134 und Artikel 161 Absatz 3 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 der Kommission vom 30. Juni 2006 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 318/2006 des Rates für den Zuckerhandel mit Drittländern (2) sind Durchführungsbestimmungen für Nichtquotenausfuhren im Zuckersektor festgelegt worden.
(2)
In Artikel 4c der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 sind die Dokumente aufgeführt, die Nachweise für die Ankunft am Bestimmungsort sind und vorgelegt werden müssen, falls gewisse Bestimmungsländer für die Ausfuhr von Nichtquotenzucker und/oder -isoglucose ausgeschlossen sind. Das Risiko eines etwaigen Handelsbetrugs ist jedoch eher begrenzt, wenn es sich um kleine Zuckermengen handelt. Um die erforderlichen Verwaltungsarbeiten zu vereinfachen, empfiehlt es sich daher, bei Mengen von bis zu 25 Tonnen von dieser Regel abzuweichen.
(3)
Artikel 7c der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 enthält Bestimmungen über die Mitteilung für Nichtquotenausfuhren. Um die Verwaltung der Regelung für die Nichtquotenausfuhren zu verbessern, ist festzulegen, dass die Mitteilung der Mitgliedstaaten über die diesbezüglichen Mengen auch nach Antragstellern aufgeschlüsselt werden sollte.
(4)
Mit Artikel 1 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 397/2010 der Kommission vom 7. Mai 2010 zur Festsetzung der Höchstgrenze für Ausfuhren von Nichtquotenzucker und -isoglucose bis zum Ende des Wirtschaftsjahres 2010/11 (3) ist die Höchstgrenze für das Wirtschaftsjahr 2010/11 auf 650 000 Tonnen für Ausfuhren ohne Erstattung von über die Quote hinaus erzeugtem Weißzucker des KN-Codes 1701 99, d.h. für einen sechsstelligen Code, festgesetzt worden. Falls eine starke Nachfrage nach den Ausfuhrlizenzen besteht und die jährliche Höchstgrenze rasch ausgeschöpft ist, könnten Marktteilnehmer, die Weißzucker unter verschiedenen KN-Codes ausführen, möglicherweise nicht in der Lage sein, ausreichende Lizenzen zu erhalten, um ihre traditionellen Märkte zu decken. Um die Nichtquotenregelung flexibler zu gestalten, ist zu gestatten, dass für ein Weißzuckererzeugnis des KN-Codes 1701 99 erteilte Ausfuhrlizenzen auch für die Ausfuhr eines anderen Weißzuckererzeugnisses desselben KN-Codes verwendet werden.
(5)
Gemäß Artikel 8a Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 sind ab dem 1. April 2010 erteilte Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenzucker und -isoglucose vom Zeitpunkt ihrer Erteilung bis zum Endes des fünften darauf folgenden Monats gültig. Dies kann jedoch bei bestimmten Ausführern, nämlich denjenigen, die ihre traditionellen Märkte während des ganzen Wirtschaftsjahres versorgen, zu ernsten Schwierigkeiten führen. Daher empfiehlt es sich, die für das Wirtschaftsjahr 2009/10 geltenden Bestimmungen ständig anzuwenden.
(6)
Gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe b Ziffer i der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 der Kommission vom 23. April 2008 mit gemeinsamen Durchführungsvorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse (4) ist eine Ausfuhrlizenz vorzulegen für die Ausfuhr von Zuckererzeugnissen des KN-Codes 1701. Gemäß Anhang II Teil II derselben Verordnung beläuft sich die zu leistende Sicherheit auf 110 EUR/Tonne. Aus Gründen der Rechtssicherheit und um die Gleichbehandlung der Marktteilnehmer in allen Mitgliedstaaten zu gewährleisten, ist in Artikel 12a Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 951/2006 klarzustellen, dass die Sicherheit auch im Falle von Nichtquotenzuckerausfuhren zu leisten ist.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 951/2006 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 951/2006 wird wie folgt geändert:
1.
In Kapitel IIa wird dem Artikel 4c folgender Absatz angefügt:
„(4) Im Falle von Ausfuhrerklärungen für eine Höchstmenge von 25 Tonnen Zucker und wenn die Bedingungen von Artikel 24 Absatz 2 Buchstaben a und b der Verordnung (EG) Nr. 612/2009 der Kommission (5) erfüllt sind, befreien die Mitgliedstaaten die Ausführer von der Verpflichtung, die Nachweise gemäß Absatz 1 und Absatz 2 Buchstaben b und c des vorliegenden Artikels zu erbringen. Auf jeden Fall muss das Beförderungspapier oder seine elektronische Entsprechung gemäß Artikel 17 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 612/2009 vorgelegt werden.
2.
Kapitel III wird wie folgt geändert:
a)
Artikel 7c Absatz 1 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die beantragten Mengen werden nach den Antragstellern und den achtstelligen KN-Codes aufgeschlüsselt, ohne dass der Name des Antragstellers genannt wird. Wurden keine Ausfuhrlizenzanträge gestellt, so teilen die Mitgliedstaaten dies der Kommission ebenfalls mit.“
b)
Folgender Artikel 7f wird eingefügt:
„Artikel 7f
Verwendung von Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenzucker
Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenweißzucker des KN-Codes 1701 99 tragen die KN-Codes 1701 99 10 und 1701 99 90 und gelten für jedes dieser Erzeugnisse.“
c)
Artikel 8a erhält folgende Fassung:
„Artikel 8a
Gültigkeit der Ausfuhrlizenzen für Nichtquotenausfuhren
Abweichend von den Bestimmungen des Artikels 5 der vorliegenden Verordnung sind die Ausfuhrlizenzen, die für die Höchstmenge gemäß Artikel 61 Absatz 1 Buchstabe d der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 erteilt wurden, wie folgt gültig:
a)
Vom 1. Oktober bis zum 30. April des betreffenden Wirtschaftsjahrs erteilte Lizenzen sind bis zum 30. September des betreffenden Wirtschaftsjahrs gültig;
b)
vom 1. Mai bis zum 30. September des betreffenden Wirtschaftsjahrs erteilte Lizenzen sind vom Zeitpunkt ihrer Erteilung bis zum Endes des fünften darauf folgenden Monats gültig.“
3.
In Kapitel V wird Artikel 12a wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Der Antragsteller stellt eine Sicherheit in Höhe von 110 EUR je Tonne für Nichtquotenzucker und von 42 EUR je Tonne Nettotrockenstoff für Nichtquotenisoglucose.“
b)
Absatz 4 erhält folgende Fassung:
„(4) Sind gewisse Bestimmungsländer für die Ausfuhr von Nichtquotenzucker und/oder -isoglucose ausgeschlossen, so wird die Sicherheit gemäß Absatz 1 nur freigegeben, wenn nicht nur Absatz 3 des vorliegenden Artikels, sondern auch Artikel 4c der vorliegenden Verordnung eingehalten werden.“
Artikel 2
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am 1. Oktober 2010 in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 28. September 2010
REGOLAMENTO (UE) N. 858/2010 DELLA COMMISSIONE
del 28 settembre 2010
recante modifica del regolamento (CE) n. 951/2006 per quanto riguarda le esportazioni fuori quota e i relativi titoli di esportazione
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l'articolo 134 e l'articolo 161, paragrafo 3, in combinato disposto con l'articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 951/2006 della Commissione, del 30 giugno 2006, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 318/2006 del Consiglio per quanto riguarda gli scambi di prodotti del settore dello zucchero con i paesi terzi (2) stabilisce norme particolareggiate per le esportazioni fuori quota nel settore dello zucchero.
(2)
L'articolo 4 quater del regolamento (CE) n. 951/2006 elenca i documenti che dimostrano l'arrivo a destinazione, da fornire quando alcune destinazioni non siano ammissibili per le esportazioni di zucchero e/o di isoglucosio fuori quota. Il rischio di eventuali frodi commerciali è tuttavia piuttosto limitato per quantitativi di zucchero ridotti. Al fine di snellire gli adempimenti amministrativi necessari, è quindi opportuno stabilire una deroga a tale norma per i quantitativi non superiori a 25 tonnellate.
(3)
L'articolo 7 quater del regolamento (CE) n. 951/2006 contiene disposizioni sulla comunicazione relativa alle esportazioni di prodotti fuori quota. Per migliorare la gestione del regime delle esportazioni fuori quota è opportuno chiarire che la comunicazione degli Stati membri sui quantitativi oggetto di domanda deve essere ripartita per richiedente.
(4)
Per la campagna di commercializzazione 2010/2011, l'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 397/2010 della Commissione, del 7 maggio 2010, recante fissazione del limite quantitativo per le esportazioni di zucchero e di isoglucosio fuori quota fino al termine della campagna 2010/2011 (3) ha fissato il limite quantitativo a 650 000 tonnellate per lo zucchero bianco del codice NC 1701 99, ossia per il codice a sei cifre. In presenza di una forte domanda di titoli di esportazione, ove si arrivi rapidamente all'esaurimento del limite quantitativo annuo, gli operatori che esportano zucchero bianco di diversi codici NC potrebbero non riuscire ad ottenere titoli sufficienti per coprire i propri mercati tradizionali. Per migliorare la flessibilità del regime delle esportazioni fuori quota, è opportuno consentire che i titoli di esportazione rilasciati per un tipo di zucchero bianco del codice NC 1701 99 siano utilizzati anche per le esportazioni di un diverso tipo di zucchero bianco dello stesso codice NC.
(5)
A norma dell'articolo 8 bis, lettera b), del regolamento (CE) n. 951/2006, i titoli di esportazione per lo zucchero o l'isoglucosio fuori quota rilasciati a partire dal 1o aprile 2010 sono validi a decorrere dalla data del rilascio fino al termine del quinto mese successivo. Tale disposizione, tuttavia, può comportare gravi difficoltà per alcuni esportatori, in particolare quelli che approvvigionano i propri mercati tradizionali nell'arco dell'intera campagna di commercializzazione. È quindi opportuno che le disposizioni relative alla campagna di commercializzazione 2009/2010 si applichino in via permanente.
(6)
L'articolo 1, paragrafo 2, lettera b), punto i), del regolamento (CE) n. 376/2008 della Commissione, del 23 aprile 2008, che stabilisce le modalità comuni d'applicazione del regime dei titoli d'importazione, di esportazione e di fissazione anticipata relativi ai prodotti agricoli (4) impone l'obbligo di presentare titoli per l'esportazione dei tipi di zucchero del codice NC 1701. A norma dell'allegato II, parte II, del medesimo regolamento, l'importo della cauzione da costituire è fissato in 110 EUR/tonnellata. Per motivi di certezza del diritto e per garantire parità di trattamento agli operatori di ogni Stato membro, è opportuno precisare all'articolo 12 bis, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 951/2006 che la cauzione deve essere costituita anche per l'esportazione di zucchero fuori quota.
(7)
Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 951/2006.
(8)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 951/2006 è così modificato:
1)
all'articolo 4 quater del capo II bis è aggiunto il seguente paragrafo 4:
«4. Nel caso di dichiarazioni di esportazione riguardanti un quantitativo massimo di 25 tonnellate di zucchero, ove siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 24, paragrafo 2, lettere a) e b), del regolamento (CE) n. 612/2009 della commissione (5), gli Stati membri dispensano gli esportatori dall'obbligo di presentare la prova di cui al paragrafo 1 e al paragrafo 2, lettere b) e c), del presente articolo. È presentato in ogni caso il documento di trasporto o il suo equivalente elettronico di cui all'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 612/2009.
2)
il capo III è così modificato:
a)
all'articolo 7 quater, paragrafo 1, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Tali quantitativi sono ripartiti per richiedente e per codice NC a otto cifre senza indicazione del nome del richiedente. Gli Stati membri informano la Commissione anche se non sono state presentate domande di titoli di esportazione.»;
b)
è inserito il seguente articolo 7 septies:
«Articolo 7 septies
Uso dei titoli di esportazione per lo zucchero fuori quota
I titoli di esportazione rilasciati per lo zucchero bianco fuori quota del codice NC 1701 99 indicano i codici NC 1701 99 10 e 1701 99 90 e sono validi indifferentemente per ciascuno di essi.»;
c)
l'articolo 8 bis è sostituito dal seguente:
«Articolo 8 bis
Validità dei titoli di esportazione per prodotti fuori quota
In deroga alle disposizioni dell'articolo 5 del presente regolamento, i titoli di esportazione rilasciati entro i limiti quantitativi stabiliti a norma dell'articolo 61, primo comma, lettera d), del regolamento (CE) n. 1234/2007 sono validi come segue:
a)
i titoli rilasciati tra il 1o ottobre e il 30 aprile della campagna di commercializzazione di cui trattasi sono validi a decorrere dalla data del rilascio fino al 30 settembre di tale campagna;
b)
i titoli rilasciati tra il 1o maggio e il 30 settembre della campagna di commercializzazione di cui trattasi sono validi a decorrere dalla data del rilascio fino al termine del quinto mese successivo.»;
3)
al capo V, l'articolo 12 bis è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il richiedente costituisce una cauzione di 110 EUR per tonnellata di zucchero fuori quota e di 42 EUR per tonnellata di sostanza secca netta nel caso dell'isoglucosio fuori quota.»;
b)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«4. Se alcune destinazioni sono escluse dalle esportazioni di zucchero e/o di isoglucosio fuori quota, la cauzione di cui al paragrafo 1 è svincolata una volta soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 3 del presente articolo e le condizioni di cui all'articolo 4 quater del presente regolamento.»
Articolo 2
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il 1o ottobre 2010.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 28 settembre 2010.