BESCHLUSS DES RATES
vom 30. Mai 2011
zur Verlängerung der Geltungsdauer des Beschlusses 2010/371/EU über die Einstellung des Konsultationsverfahrens mit der Republik Madagaskar nach Artikel 96 des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens
(2011/324/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 271,
gestützt auf das Partnerschaftsabkommen zwischen den Mitgliedern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean einerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits, unterzeichnet in Cotonou am 23. Juni 2000 (1), zuletzt geändert in Ouagadougou am 23. Juni 2010 (2) („AKP-EU-Partnerschaftsabkommen“), insbesondere auf Artikel 96,
gestützt auf das Interne Abkommen zwischen den im Rat vereinigten Vertretern der Regierungen der Mitgliedstaaten über die zur Durchführung des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens zu treffenden Maßnahmen und die dabei anzuwendenden Verfahren (3), insbesondere auf Artikel 3,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die in Artikel 9 des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens genannten wesentlichen Elemente wurden verletzt.
(2)
Gemäß Artikel 96 des AKP-EU-Partnerschaftsabkommens wurden am 6. Juli 2009 in Anwesenheit von Vertretern der Gruppe der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean („AKP“) Konsultationen mit der Republik Madagaskar eingeleitet, bei denen die Vertreter der Hohen Übergangsbehörde keine zufrieden stellenden Vorschläge oder Zusagen vorlegten.
(3)
Von der Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika (Southern African Development Community - „SADC“) und allen politischen Parteien wurden erhebliche Vermittlungsanstrengungen zur Lösung der politischen Krise unternommen, insbesondere durch Verhandlungen über einen als Vermittlungsvorschlag von der SADC vorgelegten Fahrplan für einen einvernehmlichen Übergangsprozess, der freie und glaubwürdige Wahlen und damit die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung ermöglichen soll.
(4)
Allerdings muss die Europäische Union nun 12 Monate später feststellen, dass der Fahrplan trotz dieser Anstrengungen bislang weder von den beteiligten Parteien unterzeichnet noch von der SADC, der Afrikanischen Union und der internationalen Gemeinschaft gebilligt wurde. Daran scheitert derzeit ein einvernehmlicher Übergang, der die Rückkehr zur verfassungsmäßigen Ordnung ermöglichen würde, die eine wesentliche Voraussetzung für die Änderung der geltenden geeigneten Maßnahmen ist.
(5)
Die Geltungsdauer des Beschlusses 2010/371/EU des Rates (4) endet am 6. Juni 2011. Aus den vorstehend genannten Gründen sollte die Geltungsdauer des Beschlusses um sechs Monate verlängert werden, vorbehaltlich seiner regelmäßigen Überprüfung in diesem Zeitraum -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel 3 Satz 2 des Beschlusses 2010/371/EU erhält folgende Fassung:
„Dieser Beschluss bleibt bis zum 6. Dezember 2011 in Kraft, vorbehaltlich seiner regelmäßigen Überprüfung in diesem Zeitraum.“
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 30. Mai 2011.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 30 maggio 2011
che proroga la decisione 2010/371/UE relativa alla conclusione della procedura di consultazione con la Repubblica del Madagascar a titolo dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-UE
(2011/324/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 217,
visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (1), modificato da ultimo a Ouagadougou il 23 giugno 2010 (2) («accordo di partenariato ACP-UE»), in particolare l’articolo 96,
visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere e alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo di partenariato ACP-UE (3), in particolare l’articolo 3,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Gli elementi essenziali di cui all’articolo 9 dell’accordo di partenariato ACP-UE sono stati violati.
(2)
Il 6 luglio 2009 sono state avviate, a norma dell’articolo 96 dell’accordo di partenariato ACP-UE, consultazioni con il Madagascar in presenza di rappresentanti del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico («ACP»), nel corso delle quali i rappresentanti dell’Alta autorità di transizione non hanno presentato né proposte né impegni soddisfacenti.
(3)
La Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe («SADC») e tutte le parti politiche hanno compiuto notevoli sforzi di mediazione per trovare una soluzione alla crisi politica, in particolare attraverso la negoziazione di una tabella di marcia, proposta dai mediatori della SADC, riguardante un processo di transizione consensuale teso allo svolgimento di elezioni libere e credibili che permettano il ritorno all’ordine costituzionale.
(4)
Tuttavia, finora, trascorsi dodici mesi, l’Unione europea constata che, malgrado tali sforzi, la tabella di marcia non è ancora stata firmata dalle parti interessate né avallata dalla SADC, dall’Unione africana e dalla comunità internazionale. Questo fa sì che per il momento non si prospetti una transizione consensuale per il ritorno all’ordine costituzionale, condizione essenziale per la modifica delle misure appropriate in vigore.
(5)
Il termine del periodo d’applicazione della decisione 2010/371/UE del Consiglio (4) è previsto per il 6 giugno 2011. Stante la situazione sopra esposta, è opportuno prorogare di sei mesi tale scadenza, fermo restando il periodico riesame della decisione durante questo periodo,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE
Articolo 1
All’articolo 3 della decisione 2010/371/UE, la seconda frase è sostituita dalla seguente:
«La presente decisione rimane in vigore fino al 6 dicembre 2011, fermo restando il suo riesame a scadenze regolari durante tale periodo.».
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, addì 30 maggio 2011.