DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 957/2011 DER KOMMISSION
vom 26. September 2011
zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 hinsichtlich des An- und Verkaufs von Butter und Magermilchpulver
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 43 Buchstaben d, f und j in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 884/2006 der Kommission vom 21. Juni 2006 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 des Rates hinsichtlich der Finanzierung der Interventionsmaßnahmen der öffentlichen Lagerhaltung durch den Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und der Verbuchung der Maßnahmen der öffentlichen Lagerhaltung durch die Zahlstellen der Mitgliedstaaten (2) finanziert der EGFL die Ausgaben für Sachmaßnahmen gemäß Anhang V der genannten Verordnung unter Zugrundelegung von Pauschalbeträgen, sofern die entsprechenden Ausgaben nicht im Rahmen der sektorbezogenen Agrarvorschriften festgelegt sind.
(2)
Die für 2010 festgelegten und den Mitgliedstaaten mitgeteilten Pauschalbeträge wurden auf der Grundlage der vor dem 1. März 2010 geltenden Vorschriften berechnet. Seit dem genannten Zeitpunkt gelten für den Milchsektor die in der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 der Kommission vom 11. Dezember 2009 mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates hinsichtlich des An- und Verkaufs von landwirtschaftlichen Erzeugnissen im Rahmen der öffentlichen Intervention (3) festgelegten Vorschriften für den An- und Verkauf von Erzeugnissen zur bzw. aus der Intervention, einschließlich der Vorschriften für die den Interventionsstellen und den Marktteilnehmern anzulastenden Kosten.
(3)
Aufgrund dieser Situation in Bezug auf Verkäufe wurde mit der Verordnung (EU) Nr. 569/2010 der Kommission vom 29. Juni 2010 zur Abweichung von der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 hinsichtlich der Verkäufe von Butter und Magermilchpulver im Wege eines Ausschreibungsverfahrens gemäß der Verordnung (EU) Nr. 446/2010 bzw. der Verordnung (EU) Nr. 447/2010 (4) hinsichtlich der Vorschriften für den Verkauf von Butter und Magermilchpulver für die bis 21. September 2010 eingereichten Angebote von der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 abgewichen.
(4)
Um genügend Zeit für die weitere Prüfung der einheitlichen Anwendung der Vorschriften über die Kosten zu lassen, die den Interventionsstellen und den Marktteilnehmern für den An- und Verkauf von Butter und Magermilchpulver zur bzw. aus der Intervention anzulasten sind, wurde die mit der Verordnung (EU) Nr. 569/2010 eingeführte Abweichung mit der Verordnung (EU) Nr. 826/2010 der Kommission vom 20. September 2010 zur Abweichung von der Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 hinsichtlich der Verkäufe von Butter und Magermilchpulver (5) bis Ende des Rechnungsjahres 2011 verlängert.
(5)
Die Sachmaßnahmen bei der Auslagerung von Milch und Magermilchpulver aus dem Interventionslager wurden vor Ort geprüft. Dabei stellte sich heraus, dass die Auslagerung des Erzeugnisses aus der Lagerzelle und das anschließende Beladen von Fahrzeugen als ein einziger Vorgang anzusehen sind. Es zeigte sich auch, dass es nicht angemessen ist, die Kosten für die Auslagerung des Erzeugnisses aus der Lagerzelle von den Kosten für das Beladen des Fahrzeugs zu trennen. Gleiches gilt, wenn die Erzeugnisse an das Interventionslager geliefert, von den Fahrzeugen entladen und in die Lagerzelle verbracht werden. Es ist daher notwendig, die Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 zu ändern, um diesem Umstand Rechnung zu tragen und die Kohärenz mit der Verordnung (EG) Nr. 884/2006 zu gewährleisten.
(6)
Mit Blick auf eine kontinuierliche Anwendung sollte diese Verordnung ab dem Tag nach dem Ende der Geltungsdauer der Verordnung (EU) Nr. 826/2010 gelten.
(7)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EU) Nr. 1272/2009 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 28 Absatz 3 Unterabsatz 3 erhält folgende Fassung:
„Die Kosten für die Entladung der Butter oder des Magermilchpulvers auf die Laderampe des Lagerortes gehen zulasten der Zahlstelle.“
2.
Artikel 42 Absatz 1 Buchstabe e erhält folgende Fassung:
„e)
es gibt den Angebotspreis je Maßeinheit an, ausgedrückt in Euro, maximal auf zwei Dezimalstellen gerundet, ohne MwSt:
i)
bei Getreide und Reis für das auf das Transportmittel geladene Erzeugnis;
ii)
bei Butter und Magermilchpulver für das auf Paletten an die Laderampe des Lagerortes gelieferte Erzeugnis oder gegebenenfalls für das auf Paletten auf das Transportmittel geladene Erzeugnis, wenn es sich um einen Lastkraftwagen oder einen Eisenbahnwagen handelt; oder
iii)
bei sonstigen Erzeugnissen für das an die Verladerampe des Lagerorts gelieferte Erzeugnis;“
3.
Artikel 52 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Bei der Auslagerung von Butter oder Magermilchpulver stellt die Interventionsstelle, bei einer Lieferung ab Lagerort, die Butter bzw. das Magermilchpulver auf Paletten ab Verladerampe des Lagerortes und auf das Transportmittel geladen, wenn es sich um einen Lastkraftwagen oder einen Eisenbahnwagen handelt, zur Verfügung. Die damit verbundenen Kosten gehen zulasten der Zahlstelle.“
4.
In Artikel 52 Absatz 3 erhält der erste Satz folgende Fassung:
„Etwaige Kosten für das Stauen und Entpalettieren gehen zulasten des Käufers der Butter oder des Magermilchpulvers.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Oktober 2011.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 26. September 2011
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 957/2011 DELLA COMMISSIONE
del 26 settembre 2011
che modifica il regolamento (UE) n. 1272/2009 per quanto riguarda l'acquisto e la vendita di burro e di latte scremato in polvere
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli («regolamento unico OCM») (1), in particolare l'articolo 43, lettere d), f) e j), in combinato disposto con l'articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 884/2006 della Commissione, del 21 giugno 2006, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio in ordine al finanziamento da parte del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) degli interventi sotto forma di ammasso pubblico e alla contabilizzazione delle operazioni di ammasso pubblico da parte degli organismi pagatori degli Stati membri (2), il FEAGA finanzia le spese destinate alle operazioni materiali di cui all'allegato V del suddetto regolamento sulla base di importi forfettari, purché le spese corrispondenti non siano state fissate dalla legislazione applicabile del settore agricolo.
(2)
Gli importi forfettari fissati e notificati agli Stati membri per il 2010 sono stati calcolati in base alle norme applicabili anteriormente al 1o marzo 2010, data a decorrere dalla quale sono applicabili al settore dei prodotti lattiero-caseari le norme relative alla vendita e all'acquisto di prodotti all'intervento, comprese le nuove norme relative alle spese a carico degli organismi d'intervento e degli acquirenti, quali stabilite dal regolamento (UE) n. 1272/2009 della Commissione, dell'11 dicembre 2009, recante modalità comuni di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio per quanto riguarda l'acquisto e la vendita di prodotti agricoli all'intervento pubblico (3).
(3)
Al fine di tenere conto della situazione relativa alle vendite, il regolamento (UE) n. 569/2010 della Commissione, del 29 giugno 2010, recante deroga al regolamento (UE) n. 1272/2009 per quanto riguarda le vendite mediante gara di burro e di latte scremato in polvere, previste, rispettivamente, dal regolamento (UE) n. 446/2010 e dal regolamento (UE) n. 447/2010 (4), ha introdotto una deroga al regolamento (UE) n. 1272/2009 in merito alle norme relative alle vendite mediante gara di burro e di latte scremato in polvere per le offerte presentate fino al 21 settembre 2010.
(4)
Al fine di disporre del tempo necessario a un ulteriore esame dell'applicazione uniforme delle norme relative alle spese a carico degli organismi d'intervento e degli acquirenti relative all'acquisto e alla vendita di burro e di latte scremato in polvere all'intervento, la deroga introdotta dal regolamento (UE) n. 569/2010 è stata prorogata fino alla fine dell'esercizio finanziario 2011 mediante il regolamento (UE) n. 826/2010 della Commissione, del 20 settembre 2010, recante deroga al regolamento (UE) n. 1272/2009 per quanto riguarda l'acquisto e la vendita di burro e di latte scremato in polvere (5).
(5)
È stato compiuto un esame in loco delle operazioni materiali necessarie all'atto dell'uscita del burro e del latte scremato in polvere dal luogo di ammasso all'intervento. Ne è emerso che la movimentazione del prodotto dalla cella di magazzinaggio e il successivo carico sui mezzi di trasporto devono essere considerati un'unica operazione. È altresì apparso che non è opportuno disaggregare il costo della movimentazione del prodotto dalla cella di ammasso dal costo per il carico sul mezzo di trasporto. La situazione è analoga allorquando i prodotti sono consegnati al magazzino d'intervento, scaricati dai mezzi di trasporto e trasportati nella cella di magazzinaggio. È pertanto opportuno modificare il regolamento (UE) n. 1272/2009 al fine di rispecchiare tale situazione e garantire la coerenza con il regolamento (CE) n. 884/2006.
(6)
Al fine di garantire la continuità dell'applicazione, il presente regolamento si applica a decorrere dal giorno seguente la fine della validità del regolamento (UE) n. 826/2010.
(7)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (UE) n. 1272/2009 è modificato come segue:
1.
All'articolo 28, paragrafo 3, il terzo comma è sostituito dal seguente:
«Le eventuali spese di scarico del burro o del latte scremato in polvere sulla banchina del luogo di ammasso sono a carico dell'organismo pagatore.».
2.
All'articolo 42, paragrafo 1, la lettera e) è sostituita dalla seguente:
«e)
indicano il prezzo offerto per unità di misura, espresso in euro con due decimali al massimo, IVA esclusa:
i)
per cereali e riso, per la merce caricata sul mezzo di trasporto,
ii)
per il burro o il latte scremato in polvere, per il prodotto consegnato su palette alla banchina di carico del luogo di ammasso o, se necessario, consegnato su palette caricate sui mezzi di trasporto nel caso si tratti di un camion o di un vagone ferroviario; oppure
iii)
per agli altri prodotti consegnati sulla banchina di carico del luogo di magazzinaggio;».
3.
All'articolo 52, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. All'uscita del burro dall'ammasso, l'organismo d'intervento, in caso di consegna franco magazzino, mette a disposizione il burro e il latte scremato in polvere sulla banchina del magazzino, posto su palette e caricato sul mezzo di trasporto, se si tratta di un camion o di un vagone ferroviario. Le relative spese sono a carico dell'organismo pagatore.».
4.
All'articolo 52, paragrafo 3, la prima frase è sostituita dalla seguente:
«Le eventuali spese di fissaggio e di depalettizzazione sono a carico dell'acquirente del burro o del latte scremato in polvere.».
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o ottobre 2011.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 26 settembre 2011