DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 9. August 2011
betreffend die Übereinstimmung der Norm EN 16156:2010 „Zigaretten - Beurteilung der Zündneigung - Sicherheitsanforderung“ und der Norm EN ISO 12863:2010 „Normprüfverfahren zur Beurteilung der Zündneigung von Zigaretten“ mit der allgemeinen Sicherheitsanforderung der Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates und die Veröffentlichung der Verweise auf die Normen EN 16156:2010 „Zigaretten - Beurteilung der Zündneigung - Sicherheitsanforderung“ und EN ISO 12863:2010 „Normprüfverfahren zur Beurteilung der Zündneigung von Zigaretten“ im Amtsblatt der Europäischen Union
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 5626)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2011/496/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 3. Dezember 2001 über die allgemeine Produktsicherheit (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 2 erster Unterabsatz,
nach Anhörung des Ständigen Ausschusses, eingesetzt gemäß Artikel 5 der Richtlinie 98/34/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Juni 1998 über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften und der Vorschriften für die Dienste der Informationsgesellschaft (2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 2001/95/EG dürfen die Hersteller nur sichere Produkte in Verkehr bringen.
(2)
Gemäß Artikel 3 Absatz 2 zweiter Unterabsatz der Richtlinie 2001/95/EG gilt ein Produkt als sicher - soweit es um Risiken und Risikokategorien geht, die durch die betreffenden nationalen Normen geregelt werden -, wenn es den nicht bindenden nationalen Normen entspricht, die eine europäische Norm umsetzen, auf die die Kommission gemäß Artikel 4 Absatz 2 der Richtlinie im Amtsblatt der Europäischen Union verwiesen hat.
(3)
Gemäß Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie sind die europäischen Normen von den europäischen Normungsgremien auf der Grundlage der Aufträge der Kommission zu erarbeiten.
(4)
Gemäß Artikel 4 Absatz 2 veröffentlicht die Kommission Verweise auf solche Normen.
(5)
Im Juni 2008 erteilte die Kommission dem CEN (dem Europäischen Normungsausschuss) den Auftrag M/425 für die Ausarbeitung einer europäischen Sicherheitsnorm bezüglich des Brandrisikos, das von Zigaretten ausgeht.
(6)
Das CEN nahm daraufhin die Norm EN 16156:2010 „Zigaretten - Beurteilung der Zündneigung - Sicherheitsanforderung“ an. Diese Norm verweist ihrerseits auf die Norm EN ISO 12863:2010 „Normprüfverfahren zur Beurteilung der Zündneigung von Zigaretten“. Daher sollte bei der Veröffentlichung des Verweises auf die Norm EN 16156:2010 ebenfalls auf die ISO-Norm verwiesen werden.
(7)
Die Norm EN ISO 12863:2010 wurde durch eine technische Berichtigung geändert (3). Die Berichtigung wurde vom CEN ohne Änderung akzeptiert (4) und damit in die Norm EN 16156:2010 übernommen.
(8)
Die Normen EN 16156:2010 und EN ISO 12863:2010 erfüllen den Auftrag M/425 und stimmen mit der allgemeinen Sicherheitsanforderung der Richtlinie 2001/95/EG überein. Die Nummern dieser Normen sollten im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden.
(9)
Außerdem sollten die Hersteller im Sinne einer erfolgreichen Einführung der Normen ausreichend Zeit haben, ihre Produktion an das in den Normen vorgesehene Sicherheitsniveau anzupassen. Die Veröffentlichung der Verweise auf diese Normen im Amtsblatt 12 Monate, nachdem das CEN die Norm am 17. November 2010 verabschiedet hat, soll sicherstellen, dass die Einstufung als brandsicher auf gemeinsamen Kriterien basiert. Damit Klarheit und Rechtssicherheit im Binnenmarkt gewährleistet sind, sollten die Marktaufsichtsbehörden in allen Mitgliedstaaten die in Erwägungsgrund 8 genannten Normen bei der Bewertung der Brandsicherheit von Zigaretten, auch beim Verkauf an den Verbraucher, berücksichtigen.
(10)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des mit der Richtlinie 2001/95/EG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Normen EN 16156:2010 „Zigaretten - Beurteilung der Zündneigung - Sicherheitsanforderung“ und EN ISO 12863:2010 „Normprüfverfahren zur Beurteilung der Zündneigung von Zigaretten“ stimmen mit der allgemeinen Sicherheitsanforderung der Richtlinie 2001/95/EG in Bezug auf die von ihnen behandelten Risiken überein.
Artikel 2
Die Verweise auf die Normen EN 16156:2010 und EN ISO 12863:2010 werden am 17. November 2011 in der Reihe C des Amtsblatts der Europäischen Union veröffentlicht.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 9. August 2011
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 9 agosto 2011
sulla conformità della norma EN 16156:2010 «Sigarette - Valutazione della propensione all’innesco - Prescrizioni di sicurezza» e della norma EN ISO 12863:2010 «Metodo di prova normalizzato per la valutazione della propensione all’innesco delle sigarette» all’obbligo di sicurezza della direttiva 2001/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e sulla pubblicazione dei riferimenti della norma EN 16156:2010 «Sigarette - Valutazione della propensione all’innesco - Prescrizioni di sicurezza» e della norma EN ISO 12863:2010 «Metodo di prova normalizzato per la valutazione della propensione all’innesco delle sigarette» nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
[notificata con il numero C(2011) 5626]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2011/496/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2001/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 dicembre 2001, relativa alla sicurezza generale dei prodotti (1), e in particolare l’articolo 4, paragrafo 2, primo comma,
sentito il comitato permanente istituito a norma dell’articolo 5 della direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d’informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione (2),
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 2001/95/CE i produttori sono tenuti a immettere sul mercato soltanto prodotti sicuri.
(2)
A norma dell’articolo 3, paragrafo 2, secondo comma della direttiva 2001/95/CE si presume che un prodotto sia sicuro, per quanto concerne i rischi e le categorie di rischi disciplinati dalla pertinente normativa nazionale, quando è conforme alle norme nazionali non cogenti che recepiscono le norme europee, i cui riferimenti sono stati pubblicati dalla Commissione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea conformemente all’articolo 4, paragrafo 2, della medesima direttiva.
(3)
A norma dell’articolo 4, paragrafo 1, della direttiva le norme europee sono elaborate dagli organismi europei di normalizzazione in base a mandati della Commissione.
(4)
A norma dell’articolo 4, paragrafo 2, la Commissione è tenuta a pubblicare i riferimenti di tali norme.
(5)
Nel giugno 2008 la Commissione ha trasmesso al CEN (comitato europeo di normalizzazione) il mandato M/425 relativo all’elaborazione di una norma europea di sicurezza riguardante il rischio d’incendio provocato dalle sigarette.
(6)
Il CEN ha adottato la norma EN 16156:2010 «Sigarette - Valutazione della propensione all’innesco - Prescrizioni di sicurezza» in risposta al mandato della Commissione. Tale norma fa riferimento alla norma EN ISO 12863:2010 «Metodo di prova normalizzato per la valutazione della propensione all’innesco delle sigarette». Di conseguenza, nel pubblicare il riferimento alla norma EN 16156:2010 va fatto riferimento anche alla norma EN ISO.
(7)
La norma EN ISO 12863:2010 è stata oggetto di una rettifica tecnica (3). La rettifica è stata accolta dal CEN senza nessuna modifica (4) ed è quindi stata inserita nella norma EN 16156:2010.
(8)
Le norme EN 16156:2010 e EN ISO 12863:2010 assolvono il mandato M/425 e sono conformi all’obbligo di sicurezza della direttiva 2001/95/CE. I loro riferimenti devono essere pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
(9)
Per garantire una corretta attuazione delle norme, l’industria deve disporre di un periodo di tempo sufficiente per adeguare la produzione al livello di sicurezza di cui alle norme. La pubblicazione dei riferimenti delle norme nella Gazzetta ufficiale 12 mesi dopo la messa a disposizione delle norme da parte del CEN, il 17 novembre 2010, è destinata a garantire che, successivamente, in tutti gli Stati membri la presunzione di sicurezza antincendio sia fondata su criteri comuni. Per garantire la chiarezza e la certezza legale sul mercato interno, le autorità di sorveglianza del mercato di tutti gli Stati membri devono tenere conto delle norme europee di cui al considerando 8 nel valutare la sicurezza antincendio delle sigarette, anche nella fase di vendita delle sigarette ai consumatori.
(10)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato di cui alla direttiva 2001/95/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La norma EN 16156:2010 «Sigarette - Valutazione della propensione all’innesco - Prescrizioni di sicurezza» e la norma EN ISO 12863:2010 «Metodo di prova normalizzato per la valutazione della propensione all’innesco delle sigarette» soddisfano l’obbligo di sicurezza della direttiva 2001/95/CE per il rischio di cui trattano.
Articolo 2
I riferimenti della norma EN 16156:2010 e della norma EN ISO 12863:2010 sono pubblicati nella parte C della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea il 17 novembre 2011.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 9 agosto 2011.