VERORDNUNG (EU) Nr. 161/2012 DER KOMMISSION
vom 23. Februar 2012
über Sofortmaßnahmen zum Schutz der Schellfischbestände in den Gewässern westlich Schottlands
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik (1), insbesondere auf Artikel 7,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 gewährleistet die Gemeinsame Fischereipolitik die Annahme abgestimmter Maßnahmen zur Erhaltung, Bewirtschaftung und Nutzung der lebenden aquatischen Ressourcen, einschließlich spezifischer Maßnahmen zur Begrenzung der Auswirkungen der Fischerei auf die marinen Ökosysteme und auf Nichtzielarten.
(2)
Zum Schutz von Kabeljau, Schellfisch und Wittling wurde gemäß Anhang III Nummer 6.1 der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 des Rates (2), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1288/2009 (3) und die Verordnung (EU) Nr. 579/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates (4), in der ICES-Division VI a ein Gebiet eingerichtet, in dem jeglicher Fischfang verboten ist (nachstehend „Gewässer westlich Schottlands“).
(3)
Abweichend von diesem Verbot darf gemäß Anhang III Nummern 6.5. und 6.6. der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 unter bestimmten Bedingungen Kaisergranat gefangen und Fischfang mit Schleppnetzen, Grundschleppnetzen oder ähnlichen Fanggeräten betrieben werden, wobei insbesondere vorgegeben ist, dass nur ein festgelegter Höchstsatz des an Bord behaltenen Fangs aus einer Mischung von Kabeljau, Schellfisch und/oder Wittling bestehen darf.
(4)
Sinn dieser Vorschrift war es, durch Verhinderung einer gezielten Befischung die fischereiliche Sterblichkeit für die drei Bestände in ihrem Verbreitungsgebiet zu senken.
(5)
Der Kommission liegen Hinweise und Gutachten des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES) und des Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschusses für die Fischerei (STECF) vor, dass es als Folge dieser Vorschrift über die Fangzusammensetzung in der ICES-Division VI a zu Rückwürfen kommt.
(6)
Nach Einschätzung des ICES befindet sich der Schellfischbestand in der ICES-Division VI a außerhalb sicherer biologischer Grenzen, aber überdurchschnittlich starke Nachwuchsjahrgänge werden zu einer Erhöhung der Biomasse des Laicherbestands führen.
(7)
Diese Nachwuchsjahrgänge haben jetzt die Größe erreicht, dass sie in die Fischerei eintreten werden. Aufgrund der geltenden Vorschriften über die Fangzusammensetzung ist damit zu rechnen, dass noch mehr Fische zurückgeworfen werden, um den Anlandevorschriften zu genügen, bevor diese Fische zum Nachwachsen des Bestands beitragen konnten. Die Vernichtung von Laicherbiomasse eines Bestands, der sich außerhalb sicherer biologischer Grenzen befindet, ist eine ernste Gefahr für dessen Wiederauffüllung und dessen Fortbestand. Zur Feststellung, ob die Vorschriften über die Fangzusammensetzung eingehalten werden, werden die Anlandungen und nicht die Fänge kontrolliert. Unabhängig von etwaigen Quotenänderungen wird die derzeitige Zunahme des Schellfischbestands zu verstärkten vorschriftsbedingten Rückwürfen führen.
(8)
Der Anstieg der Fangmöglichkeiten für Schellfisch in ICES-Division VI a ab Februar 2012 wird auch den fischereilichen Druck ansteigen lassen. Die Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 wird unweigerlich die Sterblichkeit bei anderen, zusammen mit Schellfisch gefangenen Arten erhöhen, insbesondere bei Wittling und Kabeljau.
(9)
Da Schellfisch hauptsächlich ab Februar gefangen wird, sind umgehend Änderungen erforderlich, um übermäßige Rückwürfe zu verhindern.
(10)
Anhaltende und noch zunehmende Rückwürfe aus dem Schellfischbestand werden sich negativ auf dessen Wiederauffüllung und künftige Produktion auswirken. Die größtmögliche Nutzung der Fangmöglichkeiten gefährdet die Erhaltung anderer Bestände. Aufgrund hoher fischereilicher Sterblichkeit drohen weitere Zusammenbrüche dieser Bestände.
(11)
Die Diskrepanz zwischen Anlandevorschriften und unvermeidlichen Schellfischfängen wird 2012 deutlich zunehmen. Die Vorschriften über die Fangzusammensetzung müssen deshalb für Schellfisch umgehend ausgesetzt werden, um eine ernsthafte Gefährdung dieser Art in den Gewässern westlich Schottlands ebenso wie zusätzlichen fischereilichen Druck auf andere Bestände zu verhindern und gleichzeitig die rationelle Nutzung der Fangmöglichkeiten 2012 zu ermöglichen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Prozentsätze, die in Anhang III Teil A Nummer 6.5 Ziffer iii und Nummer 6.6 Ziffer ii der Verordnung (EG) Nr. 43/2009 für die Fangzusammensetzung genannt sind, gelten für die Geltungsdauer der vorliegenden Verordnung nicht für Schellfisch.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt bis 25. August 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 23. Februar 2012
REGOLAMENTO (UE) N. 161/2012 DELLA COMMISSIONE
del 23 febbraio 2012
recante misure di emergenza per la protezione degli stock di eglefino nelle acque della Scozia occidentale
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell’ambito della politica comune della pesca (1), in particolare l’articolo 7,
considerando quanto segue:
(1)
Conformemente al regolamento (CE) n. 2371/2002, la politica comune della pesca deve prevedere misure coerenti in materia di conservazione, gestione e sfruttamento delle risorse acquatiche viventi, fra cui misure specifiche volte a ridurre l’impatto delle attività di pesca sugli ecosistemi marini e sulle specie non-bersaglio.
(2)
Al fine di tutelare le specie: merluzzo bianco, eglefino, merlano, il punto 6.1 dell’allegato III del regolamento (CE) n. 43/2009 del Consiglio (2), modificato dal regolamento (CE) n. 1288/2009 (3) e dal regolamento (UE) n. 579/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (4), stabilisce nella zona CIEM VI a una zona in cui le attività di pesca sono vietate (di seguito denominata «le acque della Scozia occidentale»).
(3)
In deroga a tale divieto, i punti 6.5 e 6.6 dell’allegato III del regolamento (CE) n. 43/2009 consentono rispettivamente la pesca dello scampo e la pesca con reti da traino, ciancioli a strascico o attrezzi simili purché siano rispettate determinate condizioni, in particolare l’obbligo che non più di una certa percentuale delle catture detenute a bordo sia costituito da un qualsiasi miscuglio di merluzzo bianco, eglefino e/o merlano.
(4)
Scopo di tale condizione era quello di ridurre la mortalità per pesca di questi tre stock nella loro area di distribuzione, impedendo la cattura di specie bersaglio.
(5)
Le prove documentali e i pareri che la Commissione ha ricevuto dal Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM) e dal Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) hanno evidenziato che avvenivano rigetti in mare causati dall’imposizione di norme sulla composizione delle catture nella zona CIEM VIa.
(6)
Il CIEM ritiene che gli stock di eglefino nella zona CIEM VIa siano al di sotto dei limiti biologici di sicurezza, tuttavia ritiene anche che il recente reclutamento superiore alla media contribuirà a un aumento della biomassa riproduttiva.
(7)
La costante crescita di queste classi di età significa che questi pesci stanno ora entrando nella zona di pesca. L’imposizione di norme sulla composizione delle catture avrà come risultato ulteriori aumenti dei rigetti in mare di questo stock, volti a soddisfare gli obblighi di sbarco delle catture prima che contribuiscano alla produzione futura. L’eliminazione della biomassa riproduttiva per uno stock al di sotto dei limiti biologici di sicurezza rappresenta una grave minaccia per la ricostituzione e la sostenibilità a lungo termine di tale stock. Continuando ad applicare le norme sulla composizione delle catture si controllano gli sbarchi, non le catture. Indipendentemente da un’eventuale modifica delle quote, l’attuale abbondanza crescente di stock di eglefino causerà un aumento continuo dei livelli dei rigetti in mare indotti dalla normativa.
(8)
A partire dal febbraio 2012 l’ampliamento delle possibilità di pesca degli stock di eglefino nella zona CIEM VIa comporterà un aumento della pressione sulle risorse ittiche. Ogni sforzo volto a utilizzare le possibilità di pesca 2012 comporterà un aumento del tasso di mortalità di qualsiasi specie catturata insieme all’eglefino, in particolare il merlano e il merluzzo bianco.
(9)
Poiché la pesca principale dell’eglefino si svolge a partire da febbraio, è necessario introdurre modifiche immediate intese a impedire rigetti eccessivi.
(10)
Il proseguimento e l’incremento dei rigetti di stock di eglefino avranno un’incidenza sulla ricostituzione e la produzione futura. Massimizzare le possibilità di pesca minaccia la sostenibilità di altri stock. Esiste il pericolo di provocare ulteriori crolli di questi stock, come conseguenza dell’elevata mortalità da pesca.
(11)
Lo squilibrio tra gli obblighi di sbarco e le catture accessorie inevitabili di eglefino aumenterà considerevolmente nel 2012. È pertanto necessario sospendere immediatamente le norme in materia di composizione delle catture per quanto riguarda l’eglefino al fine di impedire una grave minaccia alla ricostituzione di tale specie nelle acque della Scozia occidentale e prevenire una pressione ulteriore sulle risorse di altri stock, consentendo nel contempo un uso razionale delle possibilità di pesca del 2012,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nel periodo di applicazione del presente regolamento, per quanto riguarda l’eglefino non si applicano le percentuali di composizione delle catture di cui ai punti 6.5(iii) e 6.6(ii) della parte A dell’allegato III del regolamento (CE) n. 43/2009.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica fino al 25 agosto 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 23 febbraio 2012