DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 760/2012 DER KOMMISSION
vom 21. August 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 hinsichtlich der Intensität der von den Mitgliedstaaten im Rahmen des Milchquotensystems durchgeführten Kontrollen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 85 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 22 der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 der Kommission vom 30. März 2004 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1788/2003 des Rates über die Erhebung einer Abgabe im Milchsektor (2) ist die Intensität der Kontrollen festgelegt, die von den Mitgliedstaaten bei Milchlieferungen im Rahmen des Quotensystems vorzunehmen sind. Wenn die berichtigten Gesamtlieferungen weniger als 95 % des Anteils der Lieferungen an der nationalen Quote in jedem der drei vorangegangenen Zwölfmonatszeiträume ausgemacht haben, kann die Intensität der Kontrollen der Lieferungen von 2 % auf 1 % der Erzeuger und von 40 % auf 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge verringert werden.
(2)
Die Verwaltungsverfahren für diese Kontrollen sind relativ kompliziert und sollten vereinfacht werden.
(3)
Die Mitgliedstaaten haben jahrelange Erfahrung mit diesen Kontrollen und verwenden einen auf der Grundlage von Risikoanalysen ausgearbeiteten allgemeinen Kontrollplan.
(4)
Die von der Kommission in den Mitgliedstaaten durchgeführten Überprüfungen haben ergeben, dass in den meisten Fällen keine Berichtigungen erforderlich waren.
(5)
Gemäß Anhang IX der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 läuft das Milchquotensystem im Jahr 2015 aus.
(6)
Es ist daher angebracht, die Intensität der Kontrollen der Lieferungen in allen Mitgliedstaaten auf 1 % der Erzeuger und 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge festzulegen und die Zahl der Kontrollen nur im Falle von erheblichen Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten zu verdoppeln.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Da die vorgeschlagenen Änderungen darauf abzielen, die Intensität der Kontrollen und somit den Verwaltungsaufwand für die Mitgliedstaaten zu verringern, sollten sie für den laufenden Zwölfmonatszeitraum anwendbar sein, der am 1. April 2012 begonnen hat. Diese Verordnung muss daher mit Wirkung von dem genannten Zeitpunkt gelten.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 19 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„(3) Eine Kontrolle gilt als abgeschlossen, wenn der betreffende Kontrollbericht vorliegt.
Alle Kontrollberichte müssen innerhalb von 18 Monaten nach Ablauf des betreffenden Zwölfmonatszeitraums fertig gestellt sein.
Werden die in Artikel 20 vorgesehenen Kontrollen jedoch gleichzeitig mit anderen Kontrollen durchgeführt, so müssen die für die anderen Kontrollen und die Fertigstellung der diesbezüglichen Kontrollberichte festgesetzten Fristen eingehalten werden.“
2.
Artikel 22 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Die Kontrollen gemäß Artikel 21 Absatz 1 umfassen mindestens
a)
1 % der Erzeuger für jeden Zwölfmonatszeitraum;
b)
20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge für den betreffenden Zwölfmonatszeitraum und
c)
eine repräsentative Probe des Transports der Milch zwischen ausgewählten Erzeugern und Abnehmern.
Die Transportkontrollen gemäß Buchstabe c werden insbesondere beim Entladen in den Molkereien vorgenommen.“
b)
Ein neuer Absatz 4 wird angefügt:
„(4) Werden bei Kontrollen in einem Gebiet oder einem Teilgebiet erhebliche Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten festgestellt, so führt die zuständige Behörde während des betreffenden Zwölfmonatszeitraums und im folgenden Zwölfmonatszeitraum in diesem Gebiet oder Teilgebiet die doppelte Zahl an Kontrollen durch.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt mit Wirkung vom 1. April 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 21. August 2012
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 760/2012 DELLA COMMISSIONE
del 21 agosto 2012
recante modifica del regolamento (CE) n. 595/2004 relativamente all’intensità dei controlli eseguiti dagli Stati membri nell’ambito del sistema delle quote latte
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 85 in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 22 del regolamento (CE) n. 595/2004 della Commissione, del 30 marzo 2004, recante modalità d’applicazione del regolamento (CE) n. 1788/2003 del Consiglio che stabilisce un prelievo nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (2), stabilisce l’intensità dei controlli che gli Stati membri eseguono sul latte consegnato nell’ambito del sistema delle quote. Se il volume totale adeguato delle consegne è inferiore al 95 % delle consegne facenti parte della quota nazionale in ciascuno dei tre precedenti periodi di dodici mesi, l’intensità dei controlli sulle consegne può essere ridotta dal 2 % all’1 % dei produttori e dal 40 % al 20 % del quantitativo di latte dichiarato dopo l’adeguamento.
(2)
La complessità amministrativa di tali controlli è relativamente elevata ed è auspicabile che sia semplificata.
(3)
Gli Stati membri dispongono di un’esperienza pluriennale relativa a tali controlli e si avvalgono di un piano di controllo generale sulla base di analisi dei rischi.
(4)
I risultati dei controlli della Commissione negli Stati membri mostrano che nella quasi totalità dei casi non è stato necessario applicare rettifiche.
(5)
A norma dell’allegato IX del regolamento (CE) n. 1234/2007, il sistema delle quote latte termina nel 2015.
(6)
È pertanto opportuno stabilire l’intensità dei controlli sulle consegne in tutti gli Stati membri all’1 % dei produttori e al 20 % del quantitativo di latte consegnato dichiarato dopo l’adeguamento e raddoppiare il numero di controlli solo in caso di irregolarità o discrepanze di rilievo.
(7)
È pertanto necessario modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 595/2004.
(8)
Considerato che le modifiche proposte mirano a ridurre l’intensità dei controlli e di conseguenza gli oneri amministrativi per gli Stati membri, è opportuno che esse si applichino per l’attuale periodo di dodici mesi iniziato il 1o aprile 2012. È pertanto opportuno che il presente regolamento si applichi a decorrere da tale data.
(9)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 595/2004 è così modificato:
1)
all’articolo 19, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. I controlli sono considerati ultimati allorché è disponibile una relazione di ispezione a essi relativa.
Le relazioni di ispezione sono completate entro diciotto mesi dalla scadenza del periodo di dodici mesi in questione.
Tuttavia, ove i controlli di cui all’articolo 20 siano abbinati ad altri controlli, sono rispettati i termini stabiliti per gli altri controlli e la redazione delle rispettive relazioni di ispezione.»;
2)
l’articolo 22 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. I controlli di cui all’articolo 21, paragrafo 1, interessano almeno:
a)
l’1 % dei produttori per ogni periodo di dodici mesi;
b)
il 20 % del quantitativo di latte dichiarato dopo l’adeguamento per il periodo in questione; nonché
c)
un campione rappresentativo dei trasporti di latte tra produttori e acquirenti selezionati.
I controlli sui trasporti di cui alla lettera c) sono eseguiti in particolare al momento dello scarico presso le latterie.»;
b)
è aggiunto un nuovo paragrafo 4:
«4. Qualora un controllo riveli irregolarità o discrepanze di rilievo in una regione o parte di essa, l’autorità competente raddoppia il numero di controlli durante il periodo di dodici mesi in questione e il successivo periodo di dodici mesi in tale regione o parte di essa.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o aprile 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 21 agosto 2012