DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 988/2011 DER KOMMISSION
vom 4. Oktober 2011
zur Einführung einer Ausnahmegenehmigung von der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 des Rates hinsichtlich des Mindestabstands von der Küste und der Mindestwassertiefe für Bootswaden für den Fang von Glasgrundeln (Aphia minuta) in bestimmten Hoheitsgewässern Italiens
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 des Rates vom 21. Dezember 2006 betreffend die Maßnahmen für die nachhaltige Bewirtschaftung der Fischereiressourcen im Mittelmeer (1), insbesondere auf Artikel 13 Absatz 5,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 13 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 darf gezogenes Gerät nicht innerhalb von 3 Seemeilen vor den Küsten oder diesseits der 50-Meter-Isobathe eingesetzt werden, wo diese Wassertiefe erreicht wird.
(2)
Auf Antrag eines Mitgliedstaats kann die Kommission eine von dem Verbot in Artikel 13 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 abweichende Genehmigung erteilen, wenn eine Reihe von Bedingungen nach Artikel 13 Absätze 5 und 9 erfüllt ist.
(3)
Am 16. März 2010 hat Italien eine von Artikel 13 Absatz 1 der genannten Verordnung abweichende Genehmigung für die Verwendung von Bootswaden für den Fang von Glasgrundeln (Aphia minuta) in den Hoheitsgewässern des geografischen Untergebiets 9 (GSA 9) nach Maßgabe des Übereinkommens zur Errichtung der Allgemeinen Kommission für die Fischerei im Mittelmeer (2) beantragt.
(4)
Der Antrag gilt für Schiffe, die bei den Schifffahrtsdirektionen Genua oder Livorno registriert sind, seit über fünf Jahren in der betreffenden Fischerei tätig sind und einen Bewirtschaftungsplan befolgen, der die Bootswadenfischerei auf Glasgrundel (Aphia minuta) im GSA 9 regelt.
(5)
Der Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschuss für die Fischerei (STECF) hat die von Italien beantragte Ausnahmegenehmigung und den entsprechenden Entwurf eines Bewirtschaftungsplans auf seiner Plenarsitzung vom 8. bis 12. November 2010 bewertet.
(6)
Italien hat den Bewirtschaftungsplan durch einen Erlass (3) gemäß Artikel 19 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 angenommen.
(7)
Die von Italien beantragte Ausnahmegenehmigung erfüllt die Bedingungen nach Artikel 13 Absätze 5 und 9 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006.
(8)
Insbesondere aufgrund der geringen Ausdehnung des Küstenschelfs und der räumlichen Verbreitung der Zielart, die ausschließlich in bestimmten Bereichen im Küstengebiet in einer Tiefe von weniger als 50 m zu finden ist, sind die Fanggründe begrenzt.
(9)
Des Weiteren kann die Fischerei nicht mit anderem Gerät betrieben werden, hat keine signifikante Auswirkung auf geschützte Gebiete und ist äußerst selektiv, da die Waden durchs offene Wasser gezogen werden und den Meeresboden nicht berühren, denn angesammeltes Material vom Meeresboden würde der Zielart schaden und den selektiven Fang der Art wegen ihrer geringen Größe praktisch unmöglich machen.
(10)
Die von Italien beantragte Ausnahmegenehmigung betrifft nur eine begrenzte Zahl von Schiffen (142 Fahrzeuge).
(11)
Die betreffenden Fangtätigkeiten entsprechen den Anforderungen des Artikels 4 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006, da die Fischerei über geschützten Lebensräumen im italienischen Bewirtschaftungsplan ausdrücklich verboten ist.
(12)
Die Anforderungen des Artikels 8 Absatz 1 Buchstabe h der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 entfallen, da sie nur für Schleppnetze gelten.
(13)
Da die betreffenden Fangtätigkeiten äußerst selektiv sind, vernachlässigbare Auswirkungen auf die Umwelt haben und nicht über geschützten Lebensräumen betrieben werden, kann für sie eine Ausnahme von der Mindestmaschenöffnung gemäß Artikel 9 Absatz 7 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 gewährt werden. Daher gelten die in Artikel 9 Absatz 3 Nummer 2 festgelegten Vorschriften für die Mindestmaschenöffnung nicht.
(14)
Der italienische Bewirtschaftungsplan umfasst Maßnahmen zur Überwachung der Fangtätigkeiten und erfüllt damit die Bedingungen gemäß Artikel 23 und Artikel 13 Absatz 9 Unterabsatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006.
(15)
Die betreffenden Fänge werden in sehr geringer Entfernung von der Küste getätigt und behindern daher nicht die Tätigkeiten anderer Schiffe.
(16)
Durch den italienischen Bewirtschaftungsplan wird sichergestellt, dass die Fangmengen bei den in Anhang III genannten Arten minimal und die Tätigkeiten nicht auf Kopffüßer gerichtet sind.
(17)
Italien hat der Kommission eine Liste zugelassener Fischereifahrzeuge und ihrer Kenndaten sowie einen Vergleich mit dem Flottenstand vom 1. Januar 2000 übermittelt.
(18)
Entsprechend sollte der Antrag auf eine Ausnahmegenehmigung bewilligt werden.
(19)
Italien sollte der Kommission zu gegebener Zeit und in Einklang mit dem im italienischen Bewirtschaftungsplan vorgesehenen Überwachungsplan Bericht erstatten.
(20)
Im Einklang mit dem Antrag Italiens wird durch eine zeitliche Begrenzung der Ausnahmeregelung sichergestellt, dass umgehend Abhilfemaßnahmen ergriffen werden, wenn der Bericht an die Kommission einen schlechten Erhaltungszustand der befischten Art aufzeigt, während eine zeitliche Begrenzung gleichzeitig Spielraum schafft, um den Bewirtschaftungsplan anhand einer besseren wissenschaftlichen Grundlage zu überarbeiten.
(21)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für Fischerei und Aquakultur -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Ausnahme
Artikel 13 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 gilt in den an die Küste von Ligurien und der Toskana angrenzenden Hoheitsgewässern Italiens nicht für den Fang von Glasgrundeln (Aphia minuta) mit Bootswaden durch Schiffe, die
a)
bei den Schifffahrtsdirektionen (Direzioni Marittime) Genua oder Livorno registriert sind;
b)
seit über fünf Jahren in der betreffenden Fischerei tätig sind;
c)
über eine Fanggenehmigung verfügen und den von Italien gemäß Artikel 19 der Verordnung (EG) Nr. 1967/2006 verabschiedeten Bewirtschaftungsplan (nachstehend: „der Bewirtschaftungsplan“) (4) befolgen.
Diese Ausnahmeregelung gilt bis 31. März 2014.
Artikel 2
Überwachungsplan und -bericht
Italien übermittelt der Kommission bis 1. Mai 2014 einen Bericht, der nach Maßgabe des im Bewirtschaftungsplan festgelegten Überwachungsplans erstellt wurde.
Artikel 3
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 4. Oktober 2011
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 988/2011 DELLA COMMISSIONE
del 4 ottobre 2011
recante deroga al regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio per quanto concerne la distanza minima dalla costa e la profondità minima per le sciabiche da natante utilizzate per la pesca del rossetto (Aphia minuta) in talune acque territoriali dell’Italia
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nel mar Mediterraneo (1), in particolare l’articolo 13, paragrafo 5,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 vieta l’uso di attrezzi trainati entro una distanza di 3 miglia nautiche dalla costa o all’interno dell’isobata di 50 m quando tale profondità è raggiunta a una distanza inferiore dalla costa.
(2)
Su richiesta di uno Stato membro, la Commissione può concedere una deroga al divieto stabilito all’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 a condizione che siano soddisfatte alcune condizioni indicate all’articolo 13, paragrafi 5 e 9.
(3)
Il 16 marzo 2010, l’Italia ha chiesto una deroga all’articolo 13, paragrafo 1, del suddetto regolamento per le sciabiche da natante utilizzate per la pesca del rossetto (Aphia minuta) nelle acque territoriali della sottozona geografica 9 (GSA 9), quale definita nell’ambito dell’accordo relativo alla creazione della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (2).
(4)
La richiesta riguarda le navi registrate nelle direzioni marittime di Genova e Livorno aventi un’attività comprovata nella pesca di più di cinque anni e operanti nell’ambito di un piano di gestione che regola l’utilizzo delle sciabiche da natante per la pesca del rossetto (Aphia minuta) nella GSA 9.
(5)
Il comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) ha esaminato la deroga chiesta dall’Italia e il progetto di piano di gestione ad essa allegato nell’ambito della riunione plenaria svoltasi dall’8 al 12 novembre 2010.
(6)
L’Italia ha adottato il piano di gestione mediante decreto (3) conformemente all’articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1967/2006.
(7)
La deroga chiesta dall’Italia è conforme alle condizioni stabilite all’articolo 13, paragrafi 5 e 9, del regolamento (CE) n. 1967/2006.
(8)
In particolare, i fondali di pesca in questione sono limitati, date le ridotte dimensioni della piattaforma continentale e la distribuzione geografica della specie bersaglio, presente esclusivamente in determinate zone delle aree costiere a profondità inferiori a 50 m.
(9)
Questo tipo di pesca non può inoltre essere praticato con altri attrezzi, non presenta un impatto significativo sugli habitat protetti ed è molto selettivo, poiché le sciabiche vengono calate nella colonna d’acqua e non entrano in contatto con il fondo marino; la raccolta di materiale dal fondo danneggerebbe infatti la specie bersaglio e renderebbe virtualmente impossibile la selezione degli esemplari catturati a causa delle loro dimensioni estremamente ridotte.
(10)
La deroga chiesta dall’Italia riguarda un numero limitato di navi (142).
(11)
Le attività di pesca interessate sono conformi ai requisiti di cui all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 1967/2006, poiché il piano di gestione dell’Italia vieta espressamente di pescare al di sopra di habitat protetti.
(12)
I requisiti di cui all’articolo 8, paragrafo 1, lettera h), del regolamento (CE) n. 1967/2006 non si applicano, poiché riguardano i pescherecci da traino.
(13)
Poiché le attività di pesca in questione sono altamente selettive, presentano effetti trascurabili sull’ambiente e non vengono svolte al di sopra di habitat protetti, esse sono ammissibili alla deroga relativa alla dimensione minima delle maglie di cui all’articolo 9, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1967/2006. Non si applicano pertanto le norme relative alle dimensioni minime delle maglie previste all’articolo 9, paragrafo 3, punto 2.
(14)
Il piano di gestione italiano include misure per la sorveglianza delle attività di pesca, soddisfacendo in tal modo le condizioni fissate all’articolo 23 e all’articolo 13, paragrafo 9, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1967/2006.
(15)
Le attività di pesca in questione vengono svolte a una distanza molto ridotta dalla costa e non interferiscono dunque con le attività di altre navi.
(16)
Il piano di gestione italiano garantisce che le catture delle specie di cui all’allegato III siano minime e che le attività di pesca non siano orientate alla cattura di cefalopodi.
(17)
L’Italia ha comunicato alla Commissione l’elenco dei pescherecci autorizzati e le loro caratteristiche, nonché il raffronto con le caratteristiche della stessa flotta al 1o gennaio 2000.
(18)
È pertanto opportuno che la deroga richiesta venga concessa.
(19)
L’Italia deve trasmettere informazioni alla Commissione a tempo debito e in conformità al piano di sorveglianza previsto nel suo piano di gestione.
(20)
In linea con quanto chiesto dall’Italia, la durata di validità della deroga sarà limitata per consentire l’adozione rapida di misure di gestione correttive qualora la relazione trasmessa alla Commissione evidenzi un cattivo stato di conservazione dello stock sfruttato, consentendo nel contempo la possibilità di arricchire le conoscenze scientifiche per poter elaborare un piano di gestione di migliore qualità.
(21)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per il settore della pesca e dell’acquacoltura,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Deroga
L’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 non si applica, nelle acque territoriali dell’Italia adiacenti alla costa della Liguria e della Toscana, alla pesca del rossetto (Aphia minuta) effettuata con sciabiche da natante utilizzate da navi:
a)
registrate nelle direzioni marittime di Genova e Livorno rispettivamente;
b)
aventi un’attività comprovata in questo tipo di pesca da più di cinque anni; e
c)
titolari di un’autorizzazione di pesca e operanti nell’ambito di un piano di gestione adottato dall’Italia conformemente all’articolo 19 del regolamento (CE) n. 1967/2006 (di seguito: «il piano di gestione») (4).
La deroga si applica fino al 31 marzo 2014.
Articolo 2
Piano di sorveglianza e relazione
L’Italia trasmette alla Commissione, entro il 1o maggio 2014, una relazione redatta conformemente al piano di sorveglianza stabilito nel piano di gestione.
Articolo 3
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 4 ottobre 2011