BESCHLUSS DES RATES
vom 23. September 2013
über die Gewährung der Tagegelder und die Erstattung der Reisekosten der Mitglieder des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses sowie deren Stellvertreter
(2013/471/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 301 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit dem Beschluss 81/121/EWG des Rates (1) wurden Vorschriften über die Gewährung der Tagegelder und die Erstattung der Reisekosten der Mitglieder des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (im Folgenden „Ausschuss“) sowie der Stellvertreter und der Sachverständigen festgelegt.
(2)
Das Europäische Parlament hat in seiner Entschließung vom 10. Mai 2012 (2) festgestellt, dass das Präsidium des Ausschusses eine Reform des Systems der Erstattung von Reisekosten an Mitglieder des Ausschusses und deren Stellvertreter beschlossen hat.
(3)
Der Ausschuss hat am 12. Oktober 2012 den Rat darum ersucht, einen neuen Beschluss über die Gewährung der Tagegelder und die Erstattung der Reisekosten der Mitglieder des Ausschusses sowie deren Stellvertreter zur Aufhebung und Ersetzung des Beschlusses 81/121/EWG zu erlassen.
(4)
Die Beträge der den Mitgliedern des Ausschusses und deren Stellvertretern zu zahlenden Tagegelder sollten angepasst werden. Es sollte ein System eingeführt werden, bei dem Ausgaben für Fahr- bzw. Flugscheine auf Grundlage der tatsächlich entstandenen Kosten erstattet werden und Entschädigungen für den Zeitaufwand dieser Mitglieder und ihrer Stellvertreter für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben und für die diesbezüglichen Verwaltungskosten gewährt werden.
(5)
Ausführliche Vorschriften über die Gewährung der Aufwandsentschädigungen, die Erstattung der Reisekosten und die Festsetzung der Höchstbeträge für die Erstattung von Reisekosten sollten gegebenenfalls besser auf Ebene des Ausschusses festgelegt werden.
(6)
Um eine angemessene Kontinuität für die Mitglieder des Ausschusses und deren Stellvertreter zu gewährleisten, sollten Übergangsvorschriften vorgesehen werden.
(7)
Der Beschluss 81/121/EWG sollte daher aufgehoben werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Mitglieder des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (im Folgenden „Ausschuss“) und die Stellvertreter (im Folgenden gemeinsam die „Anspruchsberechtigten“) haben nach Maßgabe dieses Beschlusses Anrecht auf ein Tagegeld für Sitzungstage, auf die Erstattung ihrer Reisekosten und auf eine Entfernungszulage und eine Zeitaufwandvergütung.
Artikel 2
(1) Das Tagegeld für Anspruchsberechtigte, die an Sitzungen teilnehmen, beträgt 290 EUR.
Der Ausschuss kann beschließen, das Tagegeld um höchstens 50 % zu erhöhen,
a)
wenn der ordnungsgemäß zu einer oder mehreren Sitzungen eingeladene Anspruchsberechtigte für eine Übernachtung am Sitzungsort sowohl vor der ersten Sitzung als auch nach der letzten Sitzung bezahlen muss, oder
b)
wenn für eine Dienstreise außerhalb Brüssels die Preise der als Unterkunft für die Anspruchsberechtigten ausgewählten Hotels 150 EUR pro Nacht übersteigen.
(2) Das Tagegeld kann Anspruchsberechtigten für höchstens zwei Tage zur Überbrückung der Zeit zwischen zwei Sitzungen gezahlt werden, wenn diese Aufwandsentschädigung niedriger ist, als die Erstattung der Reisekosten, die dem Anspruchsberechtigten ansonsten für eine Hin- und Rückreise zwischen diesen Sitzungen entstehen würden.
Artikel 3
Die Reisekosten werden den Anspruchsberechtigten auf der Grundlage der tatsächlich entstandenen Kosten erstattet. Der Ausschuss legt geeignete Erstattungshöchstbeträge fest, um sicherzustellen, dass die Ausgaben für Reisekosten nicht den hierfür vorgesehen Betrag im von ihm verabschiedeten jährlichen Haushaltsplan übersteigen.
Artikel 4
Die Anspruchsberechtigten haben Anspruch auf eine Entfernungszulage und eine Zeitaufwandvergütung. Bei Reisen zwischen dem Wohnort des Anspruchsberechtigten und Brüssel hat der Anspruchsberechtigte pro Arbeitswoche beim Ausschuss Anspruch auf diese Zulage bzw. diese Vergütung für eine Reise nach Brüssel und eine Rückreise von Brüssel.
Artikel 5
Der Ausschuss legt bis zum 16. Januar 2014 ausführliche Bestimmungen zur Durchführung der Artikel 2, 3 und 4 fest.
Artikel 6
Die in Artikel 4 genannte Entfernungszulage wird wie folgt berechnet:
a)
für die Teilstrecke zwischen 0 und 50 km: 15 EUR,
b)
für die Teilstrecke zwischen 51 und 500 km: 0,08 EUR/km,
c)
für die Teilstrecke zwischen 501 und 1 000 km: 0,04 EUR/km,
d)
für die Teilstrecke zwischen 1 001 und 3 000 km: 0,02 EUR/km,
e)
für die Teilstrecke, die über 3 000 km hinausgeht: keine Zulage.
Artikel 7
Die in Artikel 4 genannte Zeitaufwandvergütung wird wie folgt berechnet:
a)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer zwischen 2 und 4 Stunden: ein Betrag in Höhe von einem Achtel des in Artikel 2 vorgesehenen Tagegelds;
b)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer zwischen 4 und 6 Stunden: ein Betrag in Höhe von einem Viertel des in Artikel 2 vorgesehenen Tagegelds;
c)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer von mehr als 6 Stunden ohne Übernachtung: ein Betrag in Höhe der Hälfte des in Artikel 2 vorgesehenen Tagegelds;
d)
für eine Reise mit einer Gesamtdauer von mehr als 6 Stunden mit Übernachtung: ein Betrag in Höhe des Tagegelds gemäß Artikel 2, gegen Vorlage der Belege.
Artikel 8
(1) Als Übergangsmaßnahme und vorbehaltlich des Absatzes 2 dieses Artikels können Anspruchsberechtigte beantragen, dass der Beschluss 81/121/EWG bis zum Ende ihrer Amtszeit, die am 20. September 2015 endet, weiterhin auf sie angewendet wird.
(2) Der Ausschuss kann beschließen, dass bei der Anwendung des Absatzes 1 dieses Artikels eine Kürzung auf die im Beschluss 81/121/EWG genannten Beträge angewendet wird.
Artikel 9
Der Ausschuss legt dem Europäischen Parlament und dem Rat bis zum 30. April jedes Jahres einen ausführlichen Bericht über die den Anspruchsberechtigten im Vorjahr erstatteten Reisekosten und gezahlten Aufwandsentschädigungen vor. Dieser Bericht enthält genaue Angaben über die Zahl der Anspruchsberechtigten, die Zahl der Reisen, die Bestimmungsorte, die Reiseklassen und die dabei angefallenen und erstatteten Reisekosten sowie über die gezahlten Aufwandsentschädigungen.
Artikel 10
Der Ausschuss legt dem Rat bis zum 16. Oktober 2015 einen Bewertungsbericht über die Anwendung dieses Beschlusses und insbesondere über seine Auswirkungen auf den Haushaltsplan vor.
Dieser Bewertungsbericht enthält die Informationen, die es dem Rat ermöglichen, gegebenenfalls die Aufwandsentschädigungen der Anspruchsberechtigten festzulegen.
Artikel 11
Unbeschadet des Artikels 8 Absatz 1 wird der Beschluss 81/121/EWG mit Wirkung vom 15. Oktober 2013 aufgehoben.
Artikel 12
Dieser Beschluss tritt am zwanzigsten Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 23. September 2013.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 23 settembre 2013
relativa alla concessione delle indennità giornaliere e al rimborso delle spese di viaggio ai membri del Comitato economico e sociale europeo nonché ai supplenti
(2013/471/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 301, terzo comma,
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 81/121/CEE del Consiglio (1) ha stabilito norme relative alla concessione delle indennità giornaliere e al rimborso delle spese di viaggio ai membri del Comitato economico e sociale europeo (il «Comitato»), nonché ai supplenti e agli esperti.
(2)
Nella risoluzione del 10 maggio 2012 (2) il Parlamento europeo ha rilevato che l’Ufficio di presidenza del Comitato si è impegnato a riformare il sistema di rimborso delle spese dei membri e dei supplenti del Comitato.
(3)
Il 12 ottobre 2012 il Comitato ha chiesto al Consiglio di adottare una nuova decisione relativa alla concessione delle indennità giornaliere e al rimborso delle spese di viaggio ai membri del Comitato nonché ai supplenti, che abroga e sostituisce la decisione 81/121/CEE.
(4)
È opportuno adattare gli importi delle indennità giornaliere concesse ai membri e ai supplenti del Comitato. Dovrebbe inoltre essere previsto un sistema di rimborso delle spese di trasporto sulla base delle spese effettive nonché delle indennità che compensino il tempo destinato da detti membri e dai loro supplenti all’esercizio delle loro funzioni e le spese amministrative afferenti.
(5)
Se del caso, norme dettagliate relative alla concessione delle indennità, al rimborso delle spese di viaggio e alla fissazione dei massimali di rimborso per le spese di viaggio, dovrebbero essere stabilite a livello del Comitato.
(6)
Al fine di garantire un adeguato livello di continuità per i membri e i supplenti del Comitato è opportuno prevedere norme transitorie.
(7)
È opportuno pertanto abrogare la decisione 81/121/CEE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
I membri del Comitato economico e sociale europeo (il «Comitato») e i loro supplenti (i «beneficiari») hanno diritto a percepire un’indennità giornaliera per le giornate di riunione, al rimborso delle loro spese di viaggio e alle indennità di distanza e di durata a norma della presente decisione.
Articolo 2
1. L’indennità giornaliera per i beneficiari che partecipano alle riunioni è fissata a 290 EUR.
Il Comitato può decidere di aumentare l’indennità giornaliera fino a un massimo del 50 %:
a)
quando un beneficiario, debitamente invitato a una o più riunioni, è obbligato a pagare il pernottamento nel luogo della riunione prima della prima riunione e dopo l’ultima; o
b)
quando, per le missioni fuori Bruxelles, i prezzi degli alberghi scelti per il pernottamento superano i 150 EUR a notte.
2. L’indennità giornaliera può essere concessa ai beneficiari per un massimo di due giorni per colmare il periodo di tempo tra due riunioni se tale indennità è inferiore al rimborso delle spese di viaggio che il beneficiario dovrebbe altrimenti sostenere nel fare un viaggio di andata e ritorno tra quelle riunioni.
Articolo 3
Le spese di viaggio dei beneficiari sono rimborsate sulla base dei costi effettivamente sostenuti. Il Comitato fissa i massimali di rimborso adeguati al fine di garantire che le sue spese di viaggio non superino il livello contenuto nell’ambito del suo bilancio annuale adottato.
Articolo 4
I beneficiari hanno diritto a ricevere indennità di distanza e di durata. In caso di tragitti tra il luogo di residenza del beneficiario e Bruxelles, il beneficiario ha diritto a ricevere indennità riguardo a un tragitto di andata e ritorno da Bruxelles per ogni settimana di lavoro al Comitato.
Articolo 5
Il Comitato adotta disposizioni dettagliate che attuano gli articoli 2, 3 e 4 entro il 16 gennaio 2014.
Articolo 6
L’indennità di distanza di cui all’articolo 4 è calcolata come segue:
a)
per un tragitto tra 0 e 50 km: 15 EUR;
b)
per un tragitto tra 51 e 500 km: 0,08 EUR/km;
c)
per un tragitto tra 501 e 1 000 km: 0,04 EUR/km;
d)
per un tragitto tra 1 001 e 3 000 km: 0,02 EUR/km;
e)
per un tragitto superiore a 3 000 km: nessuna indennità.
Articolo 7
L’indennità di distanza di cui all’articolo 4 è calcolata come segue:
a)
per un viaggio di una durata complessiva da 2 a 4 ore: un importo equivalente a un ottavo dell’indennità giornaliera prevista all’articolo 2;
b)
per un viaggio di una durata complessiva da 4 a 6 ore: un importo equivalente a un quarto dell’indennità giornaliera prevista all’articolo 2;
c)
per un viaggio di una durata complessiva superiore a 6 ore e che non richieda un pernottamento: un importo equivalente alla metà dell’indennità giornaliera prevista all’articolo 2;
d)
per un viaggio di una durata complessiva superiore a 6 ore e che richieda un pernottamento: un importo equivalente all’indennità giornaliera prevista all’articolo 2, su presentazione dei documenti giustificativi.
Articolo 8
1. A titolo di misura transitoria e fatto salvo il paragrafo 2 del presente articolo, i beneficiari possono chiedere che la decisione 81/121/CEE continui a essere loro applicata fino alla fine del loro mandato che termina il 20 settembre 2015.
2. Quando applica il paragrafo 1 del presente articolo, il Comitato può decidere di applicare una riduzione agli importi fissati nella decisione 81/121/CEE.
Articolo 9
Il 30 aprile di ogni anno il Comitato presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione dettagliata sul rimborso delle spese di viaggio e delle indennità concesse ai beneficiari nell’anno precedente. Tale relazione specifica il numero di beneficiari, il numero di viaggi, le destinazioni, la classe di viaggio e le spese di viaggio sostenute e rimborsate, nonché le indennità concesse.
Articolo 10
Entro il 16 ottobre 2015 il Comitato presenta al Consiglio una relazione di valutazione sull’applicazione della presente decisione e, in particolare, sulla sua incidenza sul bilancio.
Tale relazione di valutazione include gli elementi che consentiranno al Consiglio di determinare, se del caso, le indennità dei beneficiari.
Articolo 11
Fatto salvo l’articolo 8, paragrafo 1, la decisione 81/121/CEE è abrogata con effetto dal 15 ottobre 2013.
Articolo 12
La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 23 settembre 2013