DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 135/2013 DER KOMMISSION
vom 18. Februar 2013
zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 der Kommission für die Zwecke der Entscheidung 2009/470/EG des Rates hinsichtlich einer Finanzhilfe der Union für die EU-Referenzlaboratorien im Bereich Futtermittel und Lebensmittel sowie Tiergesundheit
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Entscheidung 2009/470/EG des Rates vom 25. Mai 2009 über bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich (1), insbesondere auf Artikel 31 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 der Kommission vom 12. September 2011 für die Zwecke der Entscheidung 2009/470/EG des Rates hinsichtlich einer Finanzhilfe der Union für die EU-Referenzlaboratorien im Bereich Futtermittel und Lebensmittel sowie Tiergesundheit (2) regelt die Modalitäten für die Gewährung von Finanzhilfen der Union für die Tätigkeiten von EU-Referenzlaboratorien, einschließlich der Veranstaltung von Workshops und der Bedingungen, unter denen diese Finanzhilfen gewährt werden.
(2)
Zur Begrenzung des Verwaltungsaufwands für die EU-Referenzlaboratorien und die Kommission sollten für die Veranstaltung von Workshops die gleichen Regeln gelten wie für die übrigen Tätigkeiten dieser Laboratorien. Die Laboratorien sollten daher für Workshops künftig keine gesonderten Finanzberichte und technischen Berichte mehr vorlegen müssen. Nach Vorlage und Genehmigung dieser Berichte sollte folglich auch die Kommission künftig keine gesonderten Zahlungen mehr leisten müssen.
(3)
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 sollte daher entsprechend geändert werden.
(4)
Da die mit der vorliegenden Verordnung vorgenommenen Änderungen der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 keine negativen Auswirkungen auf die EU-Referenzlaboratorien haben, sollte die vorliegende Verordnung rückwirkend ab dem 1. Januar 2013 gelten. Diese Rückwirkung ist notwendig, um die Gleichbehandlung von EU-Referenzlaboratorien in den Fällen zu gewährleisten, in denen Workshops vor dem Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung organisiert worden sind.
(5)
Die in der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 6 erhält folgende Fassung:
„Artikel 6
Zahlung der Finanzhilfe
Der Rest der Finanzhilfe der Union für die Arbeitsprogramme wird den Laboratorien nach Vorlage des Finanzberichts und des technischen Berichts gemäß Artikel 11 Absatz 1 und nach Billigung dieser Berichte durch die Kommission ausgezahlt.“
2.
Die Überschrift von Kapitel II erhält folgende Fassung:
3.
Artikel 9 wird wie folgt geändert:
a)
Der Titel erhält folgende Fassung:
„Artikel 9
Begriffsbestimmungen“.
b)
Folgender Absatz wird angefügt:
„Als Workshop gilt eine jährliche Informations- und Koordinationsveranstaltung, zu der alle nationalen Referenzlaboratorien von den Laboratorien eingeladen werden.“
4.
Die Artikel 10 und 11 erhalten folgende Fassung:
„Artikel 10
Förderfähigkeit
(1) Förderfähig im Rahmen des Arbeitsprogramms der Laboratorien sind Ausgaben in Verbindung mit folgenden Posten:
a)
das für die Tätigkeiten der Laboratorien eingesetzte Personal;
b)
die Vergabe von Unteraufträgen;
c)
Investitionsgüter;
d)
Verbrauchsgüter;
e)
die Lieferung von Proben für Vergleichstests;
f)
Dienstreisen;
g)
Workshops, zu denen mindestens ein Teilnehmer je Mitgliedstaat eingeladen wurde;
h)
Schulungen;
i)
Sitzungen;
j)
Gemeinkosten.
(2) Die Ausgaben gemäß Absatz 1 sind bis zu dem in dem jährlichen Finanzierungsbeschluss festgelegten Höchstbetrag und gemäß den Bestimmungen über die Förderfähigkeit in den Anhängen II und IV förderfähig.
(3) Bevor die Laboratorien die Mittelausstattung für einen Posten gemäß Absatz 1 um mehr als 10 % erhöhen, müssen sie schriftlich die Genehmigung der Kommission einholen; die Gesamthöhe der laut jährlichem Finanzierungsbeschluss förderfähigen Kosten darf hierbei nicht überschritten werden.
Artikel 11
Vorlage der Berichte über das Arbeitsprogramm der Laboratorien
(1) Die Laboratorien legen der Kommission bis 31. März des Kalenderjahres „n + 2“ folgende Berichte vor:
a)
ihren gemäß den Anhängen IIIa und IIIb erstellten Finanzbericht über die Durchführung des Arbeitsprogramms für das vorangegangene Kalenderjahr in einer Papierfassung und einer elektronischen Fassung;
b)
einen von der technischen Leitung des Laboratoriums als richtig bescheinigten technischen Bericht.
(2) Die Finanzhilfe der Union kann von der Kommission gekürzt werden, wenn das Arbeitsprogramm bis zum 31. Dezember des Kalenderjahres, für das es gebilligt worden war, nicht vollständig oder nicht gut durchgeführt wurde.“
5.
Artikel 12 Absatz 2 wird gestrichen.
6.
Artikel 13 wird gestrichen.
7.
Kapitel III wird gestrichen.
8.
Die Anhänge der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 werden gemäß dem Anhang der vorliegenden Durchführungsverordnung geändert.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung gilt ab dem 1. Januar 2013.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 18. Februar 2013
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 135/2013 DELLA COMMISSIONE
del 18 febbraio 2013
che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 926/2011, nell’ambito della decisione 2009/470/CE riguardante il contributo finanziario dell’Unione ai laboratori di riferimento dell’UE per i mangimi, i prodotti alimentari e il settore della salute degli animali
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la decisione 2009/470/CE del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativa a talune spese nel settore veterinario (1), in particolare l’articolo 31, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 926/2011, del 12 settembre 2011, nell’ambito della decisione 2009/470/CE riguardante il contributo finanziario dell’Unione ai laboratori di riferimento dell’UE per i mangimi, i prodotti alimentari e il settore della salute degli animali (2), stabilisce norme riguardanti il regime di concessione dei contributi finanziari dell’Unione per le attività, tra cui l’organizzazione di seminari, dei laboratori di riferimento dell’UE, diversi dal Centro comune di ricerca nonché le condizioni in base alle quali essi sono concessi.
(2)
Al fine di limitare l’onere amministrativo per i laboratori di riferimento dell’UE e per la Commissione è opportuno che l’organizzazione di seminari sia soggetta alle stesse norme delle altre attività di tali laboratori, in modo tale che essi non siano più tenuti a presentare relazioni finanziarie e tecniche specifiche relative ai seminari e che la Commissione non sia più tenuta ad effettuare pagamenti specifici dopo la presentazione e l’approvazione di tali relazioni.
(3)
Occorre quindi modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) n. 926/2011.
(4)
Poiché le modifiche del regolamento di esecuzione (UE) n. 926/2011 non avranno alcun impatto negativo sui laboratori di riferimento dell’UE, è opportuno che il presente regolamento sia applicato retroattivamente a decorrere dal 1o gennaio 2013. L’anzidetto effetto retroattivo è necessario per assicurare la parità di trattamento tra i laboratori di riferimento dell’UE nell’eventualità che taluni seminari siano stati organizzati prima della data di entrata in vigore del presente regolamento.
(5)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 926/2011 è modificato come segue:
1)
L’articolo 6 è sostituito dal seguente:
«Articolo 6
Pagamento del contributo
Il saldo del contributo finanziario dell’Unione ai programmi di lavoro è versato ai laboratori dopo la presentazione delle relazioni tecniche e finanziarie di cui all’articolo 11, paragrafo 1 e dopo la loro approvazione da parte della Commissione.»
2)
Al capo II il titolo è sostituito dal seguente:
3)
L’articolo 9 è così modificato:
a)
Il titolo è sostituito dal seguente:
«Articolo 9
Definizioni»;
b)
È aggiunto il seguente paragrafo:
«Un seminario è definito come un appuntamento annuale dedicato all’informazione e al coordinamento, al quale i laboratori invitano tutti i laboratori nazionali di riferimento.»
4)
Gli articoli 10 e 11 sono sostituiti dai seguenti:
«Articolo 10
Ammissibilità
1. Nell’ambito del programma di lavoro dei laboratori sono ammissibili le spese per le voci seguenti:
a)
personale destinato alle attività dei laboratori;
b)
subforniture;
c)
beni strumentali;
d)
beni di consumo;
e)
spedizione di campioni per test comparativi;
f)
missioni;
g)
seminari ai quali è stato invitato almeno un partecipante per Stato membro;
h)
attività di formazione;
i)
riunioni;
j)
spese generali.
2. Le spese di cui al paragrafo 1 sono ammissibili al rimborso nei limiti fissati nella decisione di finanziamento annuale e in base alle regole di ammissibilità di cui agli allegati II e IV.
3. Per aumentare il bilancio di una delle voci di cui al paragrafo 1 di oltre il 10 %, senza tuttavia superare l’importo totale dei costi ammissibili previsti nella decisione di finanziamento annuale, i laboratori presentano alla Commissione una richiesta scritta di approvazione in via preliminare.
Articolo 11
Presentazione delle relazioni sul programma di lavoro dei laboratori
1. Entro il 31 marzo dell’anno civile “n + 2” i laboratori presentano alla Commissione le seguenti relazioni:
a)
una copia cartacea e una elettronica della relazione finanziaria relativa all’attuazione del programma di lavoro per l’anno civile precedente redatto in conformità degli allegati III a) e III b);
b)
una relazione tecnica sulle loro attività, certificata dal direttore tecnico del laboratorio.
2. La Commissione può ridurre il contributo finanziario dell’Unione se al 31 dicembre dell’anno civile per il quale è stato approvato, il programma di lavoro non è stato svolto o è stato svolto in modo mediocre.»
5)
All’articolo 12, il paragrafo 2 è soppresso
6)
L’articolo 13 è soppresso
7)
Il capo III è soppresso
8)
L’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 926/2011 è modificato conformemente all’allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2013.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 18 febbraio 2013