DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 909/2013 DER KOMMISSION
vom 10. September 2013
zu den technischen Spezifikationen für das System zur elektronischen Darstellung von Binnenschifffahrtskarten und von damit verbundenen Informationen (Inland ECDIS) gemäß der Richtlinie 2005/44/EG des Europäischen Parlaments und des Rates
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2005/44/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. September 2005 über harmonisierte Binnenschifffahrtsinformationsdienste (RIS) auf den Binnenwasserstraßen der Gemeinschaft (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe a,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Es sollte eine harmonisierte, interoperable und offene Entwicklung und Einrichtung der Binnenschifffahrtsinformationsdienste (RIS) gewährleistet werden.
(2)
Es sollten technische Spezifikationen für das System zur elektronischen Darstellung von Binnenschifffahrtskarten und von damit verbundenen Informationen (Electronic Chart Display and Information System - Inland ECDIS) festgelegt werden.
(3)
Die technischen Spezifikationen für Inland ECDIS sollten sich auf die technischen Vorgaben des Anhangs II der Richtlinie 2005/44/EG stützen.
(4)
Die technischen Spezifikationen sollten den Arbeiten der einschlägigen internationalen Organisationen Rechnung tragen, darunter namentlich der Entschließung 48 „Empfehlung für ein System zur elektronischen Darstellung von Binnenschifffahrtskarten und von damit verbundenen Informationen (Inland ECDIS)“ der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa (UNECE) sowie den einschlägigen Regelungen der Zentralkommission für die Rheinschifffahrt (ZKR).
(5)
Insbesondere verabschiedete die UNECE die Ausgabe 2.3 der „Produktbeschreibung für Elektronische Navigationskarten für Binnenschifffahrtsstraßen (Inland ENCs)“ sowie der „Darstellungsbibliothek“, die in der UNECE-Entschließung Nr. 48 „Empfehlung für ein System zur elektronischen Darstellung von Binnenschifffahrtskarten und von damit verbundenen Informationen (Inland ECDIS)“ enthalten sind; damit folgte sie den Empfehlungen der Harmonisierungsgruppe für Inland ENCs und der Expertengruppe für Inland ECDIS.
(6)
Darüber hinaus sollten die technischen Spezifikationen den Arbeiten der Expertengruppe für Inland ECDIS Rechnung tragen, die sich aus Vertretern der für Inland ECDIS zuständigen Behörden, offiziellen Vertretern anderer staatlicher Stellen sowie Beobachtern der Branche zusammensetzt.
(7)
Die technischen Spezifikationen sollten dem derzeitigen Stand der Technik entsprechen. Bei der Festlegung der technischen Spezifikationen sind die Erfahrungen bei der Anwendung der Richtlinie 2005/44/EG sowie der technische Fortschritt zu berücksichtigen. Ferner sollten die technischen Spezifikationen den Arbeiten der Expertengruppe für Inland ECDIS sowie den Arbeiten der UNECE und der ZKR gebührend Rechnung tragen.
(8)
Der in dieser Verordnung enthaltene Verweis auf UNECE-Standards schafft keinen Präzedenzfall, der künftigen EU-Standards in Bezug auf Binnenschifffahrt, RIS und ECDIS entgegensteht. Die Kommission hat eine Beurteilung der Umsetzung der RIS-Strategie in die Wege geleitet. In Abhängigkeit von den Ergebnissen dieser Beurteilung, die 2014 vorliegen sollen, könnte die Verwaltungsvereinbarung zwischen der Generaldirektion Mobilität und Verkehr der Europäischen Kommission und der ZKR auf die Erarbeitung von Standards im Bereich RIS ausgeweitet werden. Nachdem die Auswertung erfolgt ist, sollte die Kommission gegebenenfalls die vorliegende Verordnung entsprechend ändern.
(9)
Gemäß Artikel 12 Absatz 2 der Richtlinie 2005/44/EG sollten die Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um die Anforderungen der vorliegenden Verordnung spätestens 30 Monate nach deren Inkrafttreten zu erfüllen.
(10)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des gemäß Artikel 7 der Richtlinie 91/672/EWG des Rates vom 16. Dezember 1991 über die gegenseitige Anerkennung der einzelstaatlichen Schifferpatente für den Binnenschiffsgüter- und -personenverkehr (2) eingesetzten Ausschusses.
(11)
Gemäß Artikel 12 Absatz 2 der Richtlinie 2005/44/EG sollen die technischen Leitlinien und Spezifikationen am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die technischen Spezifikationen für das System zur elektronischen Darstellung von Binnenschifffahrtskarten und von damit verbundenen Informationen (Inland ECDIS) sind im Anhang dargelegt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 10. September 2013
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 909/2013 DELLA COMMISSIONE
del 10 settembre 2013
relativo alle specifiche tecniche per il sistema di visualizzazione delle carte nautiche elettroniche e di informazione per la navigazione interna (sistema ECDIS interno) di cui alla direttiva 2005/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2005/44/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa ai servizi armonizzati d’informazione fluviale (RIS) sulle vie navigabili interne della Comunità (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 1, lettera a),
considerando quanto segue:
(1)
È opportuno che i servizi d’informazione fluviale (RIS) siano sviluppati e introdotti in modo armonizzato, interoperabile e aperto.
(2)
È necessario definire le specifiche tecniche per il sistema di visualizzazione delle carte nautiche elettroniche e di informazione per la navigazione interna (sistema ECDIS interno).
(3)
È opportuno che le specifiche tecniche per il sistema ECDIS interno siano basate sui principi tecnici stabiliti nell’allegato II della direttiva 2005/44/CE.
(4)
È opportuno che le specifiche tecniche tengano nella dovuta considerazione il lavoro svolto dalle organizzazioni internazionali competenti, in particolare la risoluzione 48, «Raccomandazione per il sistema di visualizzazione delle carte nautiche elettroniche e di informazione per la navigazione interna (sistema ECDIS interno)», adottata dalla Commissione economica delle Nazioni Unite per l’Europa (UNECE), come pure i pertinenti regolamenti elaborati dalla Commissione centrale per la navigazione del Reno (CCNR).
(5)
In particolare, l’edizione 2.3 delle specifiche di prodotto ECDIS per le carte elettroniche di navigazione interna (Inland ENC) e lo «Status of Presentation Library» della risoluzione 48 dell’UNECE «Raccomandazione per il sistema di visualizzazione delle carte nautiche elettroniche e di informazione per la navigazione interna (sistema ECDIS interno)», sono stati adottati dall’UNECE a seguito della raccomandazione del gruppo per l’armonizzazione della ENC interna e del gruppo di esperti del sistema ECDIS interno.
(6)
È opportuno, inoltre, che le specifiche tecniche tengano debitamente conto del lavoro svolto dal gruppo di esperti del sistema ECDIS interno, composto da rappresentanti delle autorità degli Stati membri responsabili dell’introduzione di tale sistema, da rappresentanti ufficiali di altri enti governativi, nonché da osservatori delle imprese.
(7)
È necessario che le specifiche tecniche corrispondano all’attuale livello della tecnica. Nel definire le specifiche tecniche è necessario tenere conto dell’esperienza acquisita nell’applicazione della direttiva 2005/44/CE e dell’evoluzione del progresso tecnico. È opportuno che le specifiche tecniche tengano nella dovuta considerazione il lavoro svolto dal gruppo di esperti sul sistema ECDIS interno, come pure dall’UNECE e dalla CCNR.
(8)
Il riferimento alle norme dell’UNECE nel presente regolamento non costituisce un precedente per la definizione di future norme UE relative alla navigazione interna, ai RIS e al sistema ECDIS. La Commissione ha avviato, infatti, una valutazione dell’attuazione della politica RIS. L’accordo amministrativo tra la direzione generale per la mobilità e i trasporti della Commissione europea e la CCNR può essere esteso all’elaborazione di norme in ambito RIS sulla base dei risultati della citata valutazione che dovrebbe essere disponibile nel 2014. Una volta disponibili tali risultati la Commissione, se necessario, dovrebbe modificare il presente regolamento.
(9)
Conformemente all’articolo 12, paragrafo 2, della direttiva 2005/44/CE, è opportuno che gli Stati membri adottino le misure necessarie per conformarsi ai requisiti del presente regolamento entro 30 giorni dall’entrata in vigore dello stesso.
(10)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito ai sensi dell’articolo 7 della direttiva 91/672/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1991, sul riconoscimento reciproco dei certificati nazionali di conduzione di navi per il trasporto di merci e di persone nel settore della navigazione interna (2).
(11)
L’articolo 12, paragrafo 2, della direttiva 2005/44/CE stabilisce che orientamenti e specifiche tecnici entrino in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Le specifiche tecniche per il sistema di visualizzazione delle carte nautiche elettroniche e di informazione per la navigazione interna (sistema ECDIS interno) sono stabilite nell’allegato.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 10 settembre 2013