KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1048/2014
af 30. juli 2014
om oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden og oplysningsforanstaltninger rettet mod støttemodtagerne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 af 16. april 2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (1), særlig artikel 53, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EU) nr. 514/2014 fastsættes der almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring.
(2)
Erfaringerne har vist, at borgerne i Den Europæiske Union ikke i tilstrækkelig grad ved, hvilken rolle Unionen spiller i forbindelse med programfinansiering. Der bør derfor fastlægges detaljerede retningslinjer for, hvilke oplysnings- og PR-foranstaltninger der er nødvendige for at afhjælpe denne mangel på kommunikation og information.
(3)
Det er nødvendigt at fastsætte minimumsforanstaltninger for at oplyse støttemodtagerne om de finansieringsmuligheder, Unionen og medlemsstaterne tilbyder gennem det nationale program. Det vil sikre, at disse oplysninger om finansieringsmulighederne formidles bredt til alle interesserede parter, og fremme gennemsigtigheden. For at skabe større gennemsigtighed, hvad angår anvendelsen af fondens midler, bør fortegnelserne over støttemodtagere, projekttitler og den offentlige støtte, der ydes til projekterne, offentliggøres.
(4)
For at sikre en øjeblikkelig anvendelse af bestemmelserne i denne forordning og ikke forsinke godkendelsen og gennemførelsen af de nationale programmer bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(5)
Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 og er følgelig bundet af nærværende forordning
(6)
Danmark er ikke bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 eller nærværende forordning.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstatens ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaten sikrer, at de oplysnings- og PR-foranstaltninger, der er fastsat bestemmelser om i artikel 53, stk. 1, i forordning (EU) nr. 514/2014, formidles bredt ved brug af forskellige kommunikationsformer og -midler.
Medlemsstaten sikrer, at de vigtigste oplysninger vedrørende det nationale program videreformidles bredt med nærmere oplysninger om de pågældende finansielle bidrag, og at de gøres tilgængelige for alle interesserede parter.
Medlemsstaten kan dog vælge at hemmeligholde de detaljerede forvaltningsordninger, der er fastsat i det nationale program, og alle andre oplysninger om gennemførelsen heraf af de årsager der er omhandlet i artikel 53, stk. 3, i forordning (EU) nr. 514/2014.
2. Medlemsstaten tilrettelægger informationsaktiviteter, hvor der redegøres for iværksættelsen af det nationale program og dets mål samt resultaterne af de særforordninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Fortegnelsen over aktioner, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014, ajourføres mindst én gang årligt.
Hver medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om adressen på det websted, der er omhandlet i artikel 53, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 2
Støttemodtagernes ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtagerne også er ansvarlige for informeringen af offentligheden om den finansielle bistand, der er opnået inden for rammerne af det nationale program, jf. denne artikel.
2. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtageren permanent opsætter en informativ plade af anselig størrelse senest tre måneder efter fuldførelsen af et projekt, der opfylder følgende betingelser:
a)
det samlede EU-bidrag til projektet overstiger 100 000 EUR, og
b)
foranstaltningen består i erhvervelse af en fysisk genstand eller i finansiering af infrastruktur eller bygge- og anlægsprojekter.
På pladen angives projektets type og navn. De oplysninger, der er omhandlet i artikel 1 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1049/2014 (2) skal fylde mindst 25 % af pladen.
3. Når der ydes støtte til et projekt inden for rammerne af et nationalt program, sørger medlemsstaterne for, at støttemodtageren sikrer, at de personer, der deltager, informeres om den finansielle støtte.
4. Alle dokumenter vedrørende projekter eller nationale programmer, herunder beviser for deltagelse, skal indeholde en erklæring om, at projektet er samfinansieret inden for rammerne af det nationale program.
Artikel 3
Medlemsstaternes ansvar for at informere potentielle støttemodtagere
1. Medlemsstaterne sikrer, at potentielle støttemodtagere elektronisk eller ved brug af andre kommunikationsmidler får adgang til relevante ajourførte oplysninger om mindst følgende:
a)
finansieringsmulighederne og lanceringen af indkaldelser af forslag
b)
betingelserne for støtteberettigelse inden for rammerne af det nationale program
c)
en beskrivelse af procedurerne for behandling af støtteansøgninger og angivelse af sagsbehandlingstid
d)
kriterierne for udvælgelse af og tildeling af støtte til de projekter, der skal finansieres
e)
kontaktpersoner, som kan informere om de nationale programmer.
2. Medlemsstaten underretter potentielle støttemodtagere om offentliggørelsen af de oplysninger, der skal være til rådighed, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 4
Medlemsstaternes ansvar for at informere støttemodtagerne
Medlemsstaterne underretter støttemodtagerne om, at de ved at acceptere støtten også accepterer, at de opføres på fortegnelsen over aktioner, som offentliggøres i henhold til artikel 53, stk. 2 i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2014.
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.