KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 501/2014
af 11. marts 2014
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 826/2008 for så vidt angår visse krav til landbrugsprodukter, der er omfattet af støtte til privat oplagring
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/01 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 19, stk. 1 og stk. 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 826/2008 (2) fastsætter almindelige bestemmelser om ydelse af støtte til privat oplagring for visse landbrugsprodukter. De produkter, som er berettiget til støtte til privat oplagring, var omhandlet i artikel 28 og 31 i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (3).
(2)
Ved forordning (EU) nr. 1308/2013 ophæves og erstattes forordning (EF) nr. 1234/2007 fra den 1. januar 2014. Del II, afsnit I, kapitel I, afdeling 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013 indeholder bestemmelser om støtte til privat oplagring.
(3)
I artikel 17 i forordning (EU) nr. 1308/2013 er opført de produkter, der er berettiget til støtte til privat oplagring. I forhold til de produkter, der er opført i artikel 28 og 31 i forordning (EF) nr. 1234/2007, medtages i artikel 17 i forordning (EU) nr. 1308/2013 yderligere tre produkter, nærmere bestemt hørfibre, ost med en beskyttet oprindelsesbetegnelse (BOB) eller en beskyttet geografisk betegnelse (BGB) samt skummetmælkspulver fremstillet af komælk.
(4)
I henhold til artikel 17 i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan støtte til privat oplagring ydes, hvis de pågældende produkter opfylder betingelserne i del II, afsnit I, kapitel I, afdeling 3, i nævnte forordning og de yderligere krav med hensyn til kvalitet og produktegenskaber, som skal vedtages af Kommissionen.
(5)
Støttebetingelserne for smør i artikel 17, litra e), i forordning (EU) nr. 1308/2013 er ændret i forhold til bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(6)
Bestemmelser om kvalitet og produktegenskaber og støttekriterier findes allerede i forordning (EF) nr. 826/2008 for produkter, der er berettiget til støtte til privat oplagring i henhold til artikel 28 og 31 i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(7)
Der bør vedtages kvalitetskrav og støttekriterier med hensyn til mængder hørfibre, skummetmælkspulver og ost med en BOB- eller BGB-betegnelse med henblik på at tilpasse disse til de kvalitetskrav og støttekriterier, der gælder for smør, og indføje dem i forordning (EF) nr. 826/2008.
(8)
I artikel 18 i forordning (EU) nr. 1308/2013 fastsættes de kriterier, der bør lægges til grund for Kommissionens beslutning om at tildele støtte til privat oplagring. Disse kriterier omfatter de noterede gennemsnitlige markedspriser i Unionen, referencetærskler og produktionsomkostninger for de pågældende produkter samt behovet for at reagere rettidigt på en særlig vanskelig markedssituation eller økonomisk udvikling, der har betydelige negative følger for margener i sektoren.
(9)
I henhold til artikel 3 og 5 i forordning (EF) nr. 826/2008 kan beslutningen om at yde støtte til privat oplagring af hvidt sukker og oksekød træffes på grundlag af de noterede gennemsnitlige priser i Unionen. Disse artikler er baseret på forordning (EF) nr. 1234/2007, som nu er blevet ophævet ved og erstattet af forordning (EU) nr. 1308/2013. Artikel 3 og 5 i forordning (EF) nr. 826/2008 bør derfor udgå.
(10)
Den mængde, der oplagres i den kontraktlige oplagringsperiode, bør være lig med den kontraktlige mængde. Med henblik på artikel 15, 18 og 34 i forordning (EF) nr. 826/2008 indrømmes der en vis tolerance med hensyn til den oplagrede mængde for visse produkter, der er omfattet af støtte til privat oplagring. Som følge af produkternes egenskaber bør en sådan tolerance også fastsættes for skummetmælkspulver i storsække og for lange hørfibre.
(11)
Hvad angår de kvalitetsegenskaber, der skal fastsættes for hørfibre, betragtes lange hørfibre som højkvalitetsprodukter, der bør være berettiget til støtte til privat oplagring.
(12)
Eftersom det ikke længere er et krav, at smørproduktionen skal foregå på en godkendt virksomhed, finder bestemmelserne om kontrol af, om det særlige oprindelseskrav er overholdt ved oplagring i en anden medlemsstat end den, hvor smørproduktionen finder sted, jf. bilag II til forordning (EF) nr. 826/2008, ikke længere anvendelse. Der bør fastlægges nye forenklede regler for dokumentation for, at det oplagrede smør opfylder kravene i artikel 9 og artikel 17, litra e), i forordning (EU) nr. 1308/2013. De samme regler bør også finde anvendelse på skummetmælkspulver.
(13)
Forordning (EF) nr. 826/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 826/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2, stk. 2, affattes således:
»2. Smør og skummetmælkspulver skal opfylde de supplerende krav, der er fastsat i bilag II til nærværende forordning«.
2)
Artikel 3 og 5 udgår.
3)
Artikel 7, stk. 3, affattes således:
»3. Bud og ansøgninger om støtte til privat oplagring af smør, skummetmælkspulver og ost skal vedrøre produkter, der er fuldstændigt indlagret, medmindre andet er fastsat i forordningen om indledningen af licitationsproceduren eller i forordningen om forudfastsættelsen af støtten.«
4)
Artikel 15, stk. 1, litra b), affattes således:
»b)
at kontrahenten, jf. artikel 19 i nærværende forordning, på egen risiko indlagrer og oplagrer mindst 99 % af den kontraktlige mængde, dog 90 % for kødprodukter, 98 % for olivenolie, 95 % for ost, 97 % for skummetmælkspulver i storsække og 97 % for lange hørfibre, i den kontraktlige oplagringsperiode på de betingelser, som er fastsat i artikel 22, stk. 1, litra a), i denne forordning.«
5)
Artikel 18, stk. 1, litra b), affattes således:
»b)
at kontrahenten, jf. artikel 19 i nærværende forordning, på egen risiko indlagrer og oplagrer mindst 99 % af den kontraktlige mængde, dog 90 % for kødprodukter, 98 % for olivenolie, 95 % for ost, 97 % for skummetmælkspulver i storsække og 97 % for lange hørfibre, i den kontraktlige oplagringsperiode på de betingelser, som er fastsat i artikel 22, stk. 1, litra a), i nærværende forordning.«
6)
I artikel 34, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
»For skummetmælkspulver i storsække udbetales støtten for den faktisk oplagrede mængde, hvis denne udgør mindst 97 % af den kontraktlige mængde.
For lange hørfibre udbetales støtten for den faktisk oplagrede mængde, hvis denne udgør mindst 97 % af den kontraktlige mængde.«
7)
Bilag I ændres som angivet i bilag I til nærværende forordning.
8)
Bilag II erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2014.
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 501/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 změnou nařízení Komise (ES) č. 826/2008, pokud jde o některé požadavky týkající se zemědělských produktů, na něž je poskytována podpora soukromého skladování
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 826/2008 (2) stanoví společná pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování některých zemědělských produktů. Produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování byly uvedeny v článcích 28 a 31 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3).
(2)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 bylo s účinkem ode dne 1. ledna 2014 zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Oddíl 3 kapitoly I hlavy I části II nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje ustanovení týkající se podpory soukromého skladování.
(3)
V článku 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se uvádí seznam produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Ve srovnání s produkty uvedenými v článcích 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje článek 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 další tři produkty, kterými jsou lněná vlákna, sýry s chráněným označením původu (CHOP) nebo chráněným zeměpisným označením (CHZO) a sušené odstředěné mléko vyrobené z kravského mléka.
(4)
V souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se podpora soukromého skladování může poskytnout za předpokladu, že dotčené produkty splňují podmínky stanovené v oddíle 3 kapitoly I hlavy I části II uvedeného nařízení a dodatečné požadavky, pokud jde o jakost a vlastnosti produktu, které přijme Komise.
(5)
Podmínky způsobilosti pro máslo stanovené v čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 byly oproti podmínkám uvedeným v nařízení (ES) č. 1234/2007 změněny.
(6)
Ustanovení týkající se jakosti a vlastností produktů a kritérií způsobilosti pro produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování podle článků 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou již uvedeny v nařízení (ES) č. 826/2008.
(7)
Pokud jde o množství lněných vláken, sušeného odstředěného mléka a sýrů s označením CHOP či CHZO, je vhodné přijmout požadavky na jejich jakost a kritéria způsobilosti upravené podle požadavků na jakost a kritéria způsobilosti pro máslo a začlenit je do nařízení (ES) č. 826/2008.
(8)
V článku 18 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví kritéria, která by měla být zohledněna v rozhodnutí Komise o poskytnutí podpory soukromého skladování. Tato kritéria zahrnují zjištěné průměrné tržní ceny v Unii, referenční prahové hodnoty a výrobní náklady dotčených produktů, jakož i potřebu včas reagovat na zvláště obtížnou situaci na trhu nebo hospodářský vývoj, které mají významný negativní dopad na marže v daném odvětví.
(9)
V článcích 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 se stanoví, že rozhodnutí o poskytnutí podpory soukromého skladování bílého cukru a hovězího masa může být přijato na základě zaznamenaných průměrných cen v Unii. Uvedené články jsou založeny na nařízení (ES) č. 1234/2007, které bylo nyní zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Články 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 je proto vhodné zrušit.
(10)
Množství skladované během smluvní doby skladování by mělo odpovídat smluvnímu množství. Pro účely článků 15, 18 a 34 nařízení (ES) č. 826/2008 je nicméně povolena odchylka, pokud jde o skladované množství některých produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Vzhledem k vlastnostem produktů by taková odchylka měla být stanovena rovněž pro sušené odstředěné mléko ve velkých pytlích a pro dlouhá lněná vlákna.
(11)
Pokud jde o jakostní znaky, jež mají být stanoveny pro lněná vlákna, považují se dlouhá lněná vlákna za vysoce jakostní produkty, které by měly být způsobilé pro podporu soukromého skladování.
(12)
Vzhledem k tomu, že výroba másla již nemusí probíhat ve schváleném podniku, nejsou již ustanovení pro osvědčování souladu se zvláštními požadavky na označení původu v případě skladování v jiném členském státě, než je členský stát výroby másla, stanovené v příloze II nařízení (ES) č. 826/2008 nadále použitelná. Měla by být stanovena nová zjednodušená pravidla pro prokazování toho, že skladované máslo splňuje požadavky podle článku 9 a čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013. Stejná pravidla by se měla vztahovat také na sušené odstředěné mléko.
(13)
Nařízení (ES) č. 826/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 826/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Máslo a sušené odstředěné mléko musí splňovat dodatečné požadavky stanovené v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Články 3 a 5 se zrušují.
3)
V článku 7 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Nabídky nebo žádosti o podporu soukromého skladování másla, sušeného odstředěného mléka a sýrů se vztahují na produkty, které již byly zcela uskladněny, nestanoví-li nařízení o zahájení nabídkového řízení nebo nařízení o stanovení výše podpory předem jinak.“
4)
V čl. 15 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
5)
V čl. 18 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
6)
V čl. 34 odst. 1 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„U sušeného odstředěného mléka ve ‚velkých pytlích‘ se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.
U dlouhých lněných vláken se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.“
7)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
8)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.