KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 13. februar 2014
om midlertidig suspension af importen fra Bangladesh af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle)
(meddelt under nummer C(2014) 794)
(EØS-relevant tekst)
(2014/88/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. i), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 178/2002 er der fastlagt generelle principper, som i Unionen og på nationalt plan finder anvendelse på fødevarer generelt og på fødevaresikkerhed i særdeleshed. Forordningen indeholder bestemmelser om beredskabsforanstaltninger, som Kommissionen skal træffe, hvis det er åbenbart, at fødevarer importeret fra et tredjeland må formodes at udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed.
(2)
Siden oktober 2011 er der udstedt 142 meddelelser til det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder som følge af tilstedeværelsen af en lang række patogene salmonellastammer i fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle, også kaldet betelpeber) med oprindelse i eller afsendt fra Bangladesh.
(3)
Bangladesh har meddelt Kommissionen, at der siden november 2012 har været forbud mod al eksport af betelblade, indtil der er indført et program for eksport af patogenfrie betelblade.
(4)
Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret (FVO) i Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Forbrugere foretog fra den 30. januar til den 7. februar 2013 en audit i Bangladesh for at vurdere det offentlige kontrolsystem for eksport af planter til Unionen. Det konkluderede, at programmet for eksport af patogenfrie betelblade stadig var under udarbejdelse. Auditten viste, at der var svagheder i de enkelte faser af eksportsystemet, navnlig i kontrolfasen før eksport. Kontrol før eksport er afgørende for at sikre, at kun betelblade, der opfylder programmets betingelser, eksporteres til Unionen.
(5)
På trods af de foranstaltninger, som Bangladesh har truffet, og landets indsats over for eksportører, der ikke opfylder betingelserne, eksporteres der stadig betelblade til Unionen fra Bangladesh, og der er stadig et stort antal hurtige varslinger.
(6)
Det høje forureningsniveau udgør en alvorlig risiko for menneskers sundhed. Derfor er det hensigtsmæssigt at suspendere importen til Unionen af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade, fra dette tredjeland, indtil der modtages tilstrækkelige garantier fra landet.
(7)
For at Bangladesh kan få tid til at give tilbagemeldinger og forberede de relevante risikostyringsforanstaltninger, bør den midlertidige suspension af importen af betelblade som minimum være i kraft indtil den 31. juli 2014.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Denne afgørelse finder anvendelse på alle fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle), herunder, men ikke begrænset til, fødevarer, der er angivet under KN-kode 1404 90 00, med oprindelse i eller afsendt fra Bangladesh.
Artikel 2
Medlemsstaterne forbyder import til Unionen af de fødevarer, der er omhandlet i artikel 1.
Artikel 3
Alle udgifter i forbindelse med anvendelsen af denne afgørelse afholdes af modtageren eller dennes repræsentant.
Artikel 4
Denne afgørelse anvendes til den 31. juli 2014.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. februar 2014.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.