KOMMISSIONENS DIREKTIV (EU) 2015/1127
af 10. juli 2015
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF om affald og om ophævelse af visse direktiver
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (1), særlig artikel 38, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Bilag II til direktiv 2008/98/EF indeholder en ikke-udtømmende liste over nyttiggørelsesoperationer.
(2)
Operation R 1 i bilag II til direktiv 2008/98/EF gælder for affald, der erstatter brændsel eller andre midler til energifremstilling. Dette omfatter forbrændingsanlæg til kommunalt fast affald, men kun hvis energieffektiviteten ligger over den tærskel, der er fastsat ved at anvende energieffektivitetsformlen (R 1-formlen) i bilag II til direktiv 2008/98/EF.
(3)
Der foreligger teknisk dokumentation for, at de energimængder, der teknisk kan anvendes eller produceres i form af elektricitet, opvarmning, køling eller procesdamp fra forbrændingsanlæg beregnet til forbrænding af kommunalt fast affald, påvirkes af lokale klimaforhold i Unionen.
(4)
En rapport fra Det Fælles Forskningscenter under Europa-Kommissionen har vist, at for at opnå lige konkurrencevilkår i EU er det rimeligt at kompensere forbrændingsanlæg ramt af lokale klimaforhold med en klimakorrektionsfaktor (CCF), der gælder for R 1-formlen. Denne faktor bør baseres på referencedokumentet om de bedste tilgængelige teknikker (BAT) for affaldsforbrænding.
(5)
Som følge af anvendelsen af en CCF vil nogle forbrændingsanlæg til bortskaffelse komme over R 1-formeltærsklen og dermed automatisk blive forbrændingsanlæg til nyttiggørelse. Ikke desto mindre bør anvendelsen af en sådan korrektionsfaktor fortsat være et incitament for forbrændingsanlæg til at opnå høj effektivitet i produktionen af energi fra affald i overensstemmelse med målene og det affaldshierarki, der er fastsat i direktiv 2008/98/EF.
(6)
Den korrektionsfaktor, som anvendes i R 1-formlen bør være baseret på klimaforholdene på det sted, hvor forbrændingsanlægget er placeret.
(7)
Direktiv 2008/98/EF bør ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
De i dette direktiv fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 39 i direktiv 2008/98/EF -
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Bilag II til direktiv 2008/98/EF ændres som angivet i bilaget.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. juli 2016. De tilsender straks Kommissionen disse love og bestemmelser.
Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2015.
SMĚRNICE KOMISE (EU) 2015/1127
ze dne 10. července 2015,
kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), a zejména na čl. 38 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V příloze II směrnice 2008/98/ES je uveden nevyčerpávající seznam způsobů využití.
(2)
Způsob využití R 1 uvedený v příloze II směrnice 2008/98/ES se vztahuje na odpady použité jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie. Zahrnuje spalovny, které zpracovávají pevný komunální odpad, pouze pokud jejich energetická účinnost splňuje prahovou hodnotu stanovenou za použití vzorce energetické účinnosti (vzorec R 1) podle přílohy II směrnice 2008/98/ES.
(3)
Z odborných poznatků vyplývá, že místní klimatické podmínky v Unii ovlivňují množství energie, které může být technicky využito nebo vyrobeno v podobě elektrické energie, topné energie, chlazení nebo páry spalovnami, jež zpracovávají pevný komunální odpad.
(4)
Ze zprávy Společného výzkumného střediska Evropské komise vyplývá, že pro dosažení rovných podmínek v rámci Unie je vhodné poskytnout spalovnám postiženým dopady místních klimatických podmínek náhradu prostřednictvím klimatického korekčního faktoru (climate correction factor - CCF) použitelného pro vzorec R 1. Tento faktor by měl být založen na referenčním dokumentu o nejlepších dostupných technikách pro spalování odpadů.
(5)
Při použití CCF by některé spalovny odpadu splňovaly prahovou hodnotu vzorce R 1, a automaticky by se tak staly zařízeními na energetické využití odpadu. Bez ohledu na tuto skutečnost by používání tohoto korekčního faktoru mělo pro spalovny nadále fungovat jako motivace, aby dosahovaly vysoké účinnosti výroby energie z odpadu v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady a cíli stanovenými směrnicí 2008/98/ES.
(6)
CCF použitelný pro vzorec R 1 by měl vycházet z klimatických podmínek v lokalitě spalovny.
(7)
Směrnice 2008/98/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice 2008/98/ES,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha II směrnice 2008/98/ES se mění v souladu s přílohou.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. července 2016. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. července 2015.