KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/329
af 2. marts 2015
om en undtagelse fra Unionens dyre- og folkesundhedsbestemmelser om indførsel i Den Europæiske Union af animalske fødevarer bestemt til EXPO Milano 2015 i Milano (Italien)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, nr. 5), tredje led, artikel 9, stk. 2, litra b), og artikel 9, stk. 4,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (2), særlig artikel 9, stk. 2,
under henvisning til Rådets direktiv 96/23/EF af 29. april 1996 om de kontrolforanstaltninger, der skal iværksættes for visse stoffer og restkoncentrationer heraf i levende dyr og produkter heraf og om ophævelse af direktiv 85/358/EØF og 86/469/EØF og beslutning 89/187/EØF og 91/664/EØF (3), særlig artikel 29, stk. 1, fjerde afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Italien er vært for verdensudstillingen »EXPO Milano 2015«, som finder sted i Milano fra den 1. maj til den 31. oktober 2015. Det overordnede tema for udstillingen er »Feeding the Planet - Energy for Life«. Efter planen skal ca. 150 lande deltage i »EXPO Milano 2015«, og i betragtning af temaet forventes det, at der skal indføres fødevarer, herunder animalske produkter, til Unionen fra tredjelande.
(2)
Tilladelse til at eksportere animalske produkter til Unionen gives til tredjelande, som opfylder en række krav i Unionens lovgivning, der tager hensyn til dyre- og folkesundhedsmæssige betænkeligheder. Ikke alle de lande, som tager del i »EXPO Milano 2015«, har dog fuld tilladelse til at eksportere animalske produkter til Unionen. Derfor bør der indføres visse undtagelser fra de gældende sundhedskrav til import for at tillade indførsel af nævnte produkter udelukkende med henblik på brug heraf på »EXPO Milano 2015«.
(3)
For så vidt angår de dyresundhedsmæssige aspekter, er det kun tilladt at importere animalske produkter, som indebærer en risiko for indslæbning af dyresygdomme i Unionen, f.eks. fersk kød og ferske kødprodukter, mælk og mejeriprodukter og andre animalske produkter, i Unionen, hvis alle de relevante dyresundhedsmæssige garantier, som er omhandlet i Unionens importlovgivning, er opfyldt. Det samme gælder for animalske produkter i transit gennem Unionen på den betingelse, at de transporteres til et tredjeland. For at få tilladelse til import eller transit gennem Unionen skal de animalske produkter have oprindelse i tredjelande, som specifikt er anført i den relevante dyresundhedsmæssige importlovgivning, og have været genstand for den særlige behandling, der er omhandlet i sådan lovgivning.
(4)
Derfor bør det for at beskytte Unionens dyresundhedsmæssige status kun være tilladt at indføre animalske produkter, som opfylder Unionens dyresundhedsmæssige krav ved import og transit, i Unionen med henblik på brug heraf på »EXPO Milano 2015«.
(5)
Det er i betragtning af dels de risici, der er forbundet med at indføre animalske produkter i Unionen, som ikke opfylder Unionens folkesundhedsmæssige krav, og samtidig behovet for at beskytte folkesundheden, nødvendigt at sikre, at nævnte produkter er i overensstemmelse med oprindelsestredjelandets folkesundhedsmæssige krav, og at de er egnet til konsum i det berørte land. Dette vil medføre en risiko, som svarer til den, rejsende fra Unionen løber, når de rejser og konsumerer sådanne varer i det relevante tredjeland. Endvidere har de kompetente italienske myndigheder forsikret, at de vil tilstræbe at forhindre ovennævnte risici i at påvirke folkesundheden i Unionen på en negativ måde.
(6)
Derfor skal de italienske myndigheder forhindre, at produkter, som ikke opfylder kravene, konsumeres og markedsføres uden for »EXPO Milano 2015«.
(7)
I betragtning af de væsentlige folkesundhedsmæssige risici, der er forbundet med toskallede bløddyr, bør indførsel i Unionen af enhver form for toskallede bløddyr bestemt til »EXPO Milano 2015« kun være tilladt, hvis nævnte produkter opfylder de folkesundhedsmæssige importkrav, der er omhandlet i Unionens relevante lovgivning. Derfor bør nævnte produkter som en undtagelse ikke være omfattet af denne forordning.
(8)
I betragtning af de dyre- og folkesundhedsmæssige risici, der er forbundet med animalske produkter med oprindelse i tredjelande, for hvilke der som følge af dyre- og folkesundhedsmæssige betænkeligheder i overensstemmelse med artikel 22 i Rådets direktiv 97/78/EF (4) er eller vil blive vedtaget særlige beskyttelsesforanstaltninger, bør nævnte produkter som en undtagelse ikke være omfattet af denne forordning.
(9)
For at begrænse de risici, der er forbundet med indførsel i Unionen af animalske produkter, som ikke opfylder alle Unionens dyre- og folkesundhedsmæssige krav, bør nævnte produkter være omfattet af strenge kontrolforanstaltninger og kunne spores på alle stadier under transport, oplagring, levering og bortskaffelse af rester eller affald heraf og kun anvendes med henblik på »EXPO Milano 2015«, og markedsføring heraf i Unionen bør forhindres.
(10)
For at gøre det muligt at indføre nævnte produkter i Unionen og samtidig forhindre, at de markedsføres i Unionen, bør produkterne henføres under den midlertidige importprocedure i overensstemmelse med artikel 576, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93 (5), indtil de konsumeres på »EXPO Milano 2015« eller eventuelle rester af nævnte produkter bortskaffes i overensstemmelse for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 (6) som kategori 1-materiale eller genudføres. Sådanne produkter bør, om nødvendigt, flyttes i henhold til proceduren for ekstern forsendelse, jf. artikel 91, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2913/92 (7), fra indgangsstedet til Unionen til Italien, inden de henføres under den midlertidige importprocedure. Forbrug eller tilintetgørelse af sådanne produkter skal i overensstemmelse med artikel 582, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93 betragtes som genudførsel.
(11)
Endvidere bør nævnte produkter, som ikke er i overensstemmelse med reglerne, for at sikre, at de ikke markedsføres i Unionen, kun transporteres direkte til »EXPO Milano 2015« eller om nødvendigt af logistiske årsager til særligt godkendte toldoplag, jf. artikel 12 og 13 i direktiv 97/78/EF, til midlertidig oplagring inden endelig levering til »EXPO Milano 2015«.
(12)
For at sikre, at animalske produkter, som ikke er i overensstemmelse med reglerne, kan spores, bør de kompetente myndigheder anvende det integrerede veterinærinformationssystem (i det følgende benævnt »Traces-systemet«) indført ved Kommissionens beslutning 2004/292/EF (8) til at registrere de relevante data om produkterne fra det tidspunkt, hvor de indføres i Unionen, indtil de konsumeres på »EXPO Milano 2015« eller bortskaffes ved udstillingens afslutning.
(13)
De italienske myndigheder bør for at informere besøgende og personale på »EXPO Milano 2015« om risikoen ved konsum af produkter, som ikke er i overensstemmelse med reglerne, og sikre, at nævnte produkter på grund af den folkesundhedsmæssige risiko, de kan indebære, ikke konsumeres og markedsføres uden for »EXPO Milano 2015«, oplyse, at visse animalske produkter med oprindelse i tredjelande ikke opfylder Unionens folkesundhedsmæssige standarder, men kun standarderne i de relevante oprindelsestredjelande, og at konsum og markedsføring af nævnte produkter uden for »EXPO Milano 2015« er forbudt.
(14)
»EXPO Milano 2015« er et midlertidigt arrangement, og derfor bør bestemmelserne i denne forordning kun finde anvendelse i en begrænset periode.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
Denne forordning vedrører en undtagelse fra Unionens dyre- og folkesundhedsbestemmelser om indførsel i Unionen af animalske produkter eller fødevarer, der indeholder nævnte produkter, bestemt til EXPO 2015 i Milano, jf. bilag I, punkt 1 (»EXPO 2015 i Milano«).
Denne forordning finder hverken anvendelse på toskallede bløddyr, jf. punkt 2.1 i bilag I til forordning (EF) nr. 853/2004, eller på fødevarer, som hidrører fra nævnte dyr.
Denne forordning finder anvendelse uanset de beskyttelsesforanstaltninger, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 22 i direktiv 97/78/EF, og som gælder i denne forordnings anvendelsesperiode.
Artikel 2
Krav vedrørende produkter bestemt til udstillingen EXPO Milano 2015
Medlemsstaterne tillader kun indførsel af sendinger af animalske produkter eller fødevarer, som indeholder nævnte produkter, fra tredjelande eller virksomheder, hvorfra det i henhold til Unionens lovgivning ikke er tilladt at importere disse produkter eller fødevarer, som indeholder nævnte produkter, med henblik på brug heraf på EXPO Milano 2015, og hvis:
a)
de hidrører fra et tredjeland, som officielt tager del i EXPO Milano 2015, og de er bestemt til nævnte tredjelands stand på EXPO Milano 2015
b)
de er anbragt i plomberede containere eller pakker, som forhindrer lækning af indholdet, og som er forsynet med påskriften »For exclusive destination EXPO Milano 2015« i rødt og hvidt i en læsevenlig skriftstørrelse, som er afpasset efter disse containeres eller pakkers dimensioner
c)
de, såfremt de er opført i bilag II, opfylder følgende betingelser:
i)
de har tilladelse til transit gennem Unionen i overensstemmelse med kravene til transit gennem Unionen i de retsakter, der er nævnt i bilag II for hvert produkt, og som anvendes analogt
ii)
de ledsages af et veterinærcertifikat til transit eller oplagring som omhandlet i de bestemmelser, der er nævnt i bilag II for hvert opført produkt, og som anvendes analogt
iii)
de ledsages af det veterinærcertifikat, som er vist i bilag III
iv)
de er henført under den midlertidige importprocedure i overensstemmelse med artikel 576, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93
v)
de henføres, såfremt de skal flyttes fra et grænsekontrolsted som opført i bilag I til Kommissionens beslutning 2009/821/EF (9) eller en relevant aftale mellem Unionen og tredjelande, uden for Italien til Italien, med henblik herpå under proceduren for ekstern forsendelse, jf. artikel 91, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2913/92, inden de henføres under den midlertidige importprocedure i overensstemmelse med artikel 576, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93 i Italien
d)
de, såfremt de ikke er opført i bilag II, opfylder følgende betingelser:
i)
de ledsages af det veterinærcertifikat, som er vist i bilag III
ii)
de opfylder de betingelser, der er opført i litra c), nr. iv) og v).
Artikel 3
Indførsel af produkterne
Sendingerne af de produkter, der er omhandlet i artikel 2, skal opfylde følgende betingelser:
a)
de indføres i Unionen via et grænsekontrolsted som opført i bilag I til beslutning 2009/821/EF eller en relevant aftale mellem Unionen og tredjelande
b)
de anmeldes til indgangsgrænsekontrolstedet, mindst to arbejdsdage inden de ankommer.
Artikel 4
Opgaver, som skal varetages af indgangsgrænsekontrolstedet og af de kompetente toldmyndigheder
1. Indgangsgrænsekontrolstedet skal:
a)
foretage dokument- og identitetskontrol, jf. artikel 4 i direktiv 97/78/EF
b)
undersøge, om sendingerne af de produkter, der er omhandlet i artikel 2, med oprindelse i et af de tredjelande, som tager del i EXPO Milano 2015, er bestemt til det pågældende tredjelands stand på EXPO Milano 2015
c)
udstede et fælles veterinærdokument til brug ved import (CVED) med Traces-systemet til den lokale Traces-veterinærenhed Milano Città IT03603, jf. bilag II til beslutning 2009/821/EF (»den lokale veterinærenhed Milano Città IT03603«), eller, såfremt produkterne først sendes til et toldoplag som omhandlet i bilag I, punkt 2, til den Traces-enhed, der er ansvarlig for det relevante toldoplag
d)
sikre, at sendingerne sendes direkte til EXPO Milano 2015 eller til et toldoplag som omhandlet i bilag I, punkt 2
e)
tillade transit af de sendinger, som ikke er omfattet af bilaget til Kommissionens afgørelse 2011/163/EU (10), forudsat at de sendes direkte til EXPO Milano 2015 eller til et toldoplag som omhandlet i bilag I, punkt 2
f)
afvise eller tilintetgøre produkter, som ikke opfylder kravene i artikel 2.
2. Indgangsgrænsekontrolstedet og de kompetente toldmyndigheder skal sikre følgende:
a)
produkterne henføres under den midlertidige importprocedure i overensstemmelse med artikel 576, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93, indtil de konsumeres på EXPO Milano 2015 eller tilintetgøres som omhandlet i artikel 7, nr. 10) og 11)
b)
produkterne flyttes, om nødvendigt, i henhold til proceduren for ekstern forsendelse, jf. artikel 91, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2913/92, fra indgangsstedet til Unionen til Italien, inden de henføres under den midlertidige importprocedure.
Artikel 5
Opgaver, som skal varetages af de grænsekontrolsteder, der er ansvarlige for de toldoplag, der er omhandlet i bilag I
Såfremt sendingerne er sendt til et toldoplag som omhandlet i bilag I, punkt 2, skal de grænsekontrolsteder, der er ansvarlige for de berørte toldoplag:
a)
sikre, at sendingerne sendes fra det toldoplag, der er omhandlet i bilag I, direkte til EXPO Milano 2015
b)
sikre, at sendingerne transporteres til EXPO Milano 2015 under de kompetente myndigheders tilsyn i køretøjer eller containere, som nævnte myndigheder har plomberet
c)
sikre, at embedsdyrlægen ved toldoplaget underretter den lokale veterinærenhed Milano Città IT03603 på EXPO Milano 2015 via Traces om sendingens planlagte ankomst til EXPO Milano 2015
d)
mærke sig og registrere de oplysninger, der modtages via Traces om sendingens ankomst fra den lokale veterinærenhed Milano Città IT03603 på EXPO Milano 2015
e)
registrere de data, som er omhandlet i bilag IV, punkt A, vedrørende den sending, der er sendt til EXPO Milano 2015.
Artikel 6
Opgaver, som skal varetages af den lokale veterinærenhed Milano Città IT03603 på EXPO Milano 2015
Den lokale veterinærenhed Milano Città IT03603 på EXPO Milano 2015 skal:
a)
foretage dokument- og identitetskontrol på det tidspunkt, hvor sendinger af de produkter, der er omhandlet i artikel 2, ankommer til EXPO Milano 2015, og kontrollere, om plomberne er ubrudte, og om den modtagne sending svarer til oplysningerne i CVED'et i Traces
b)
sikre, at sendingen rent faktisk indføres til EXPO Milano 2015
c)
underrette indgangsgrænsekontrolstedet eller det grænsekontrolsted, som er ansvarligt for afsendertoldoplaget, via Traces om sendingens ankomst til EXPO Milano 2015 og om nævnte sendings integritet
d)
registrere alle de data, som er omhandlet i bilag IV, punkt B, vedrørende de modtagne sendinger
e)
sikre, at fødevarerne kun anvendes til udstilling og/eller smagsprøver på stedet.
Artikel 7
Opgaver, som skal varetages af den lokale veterinærenhed Milano Città IT03603 efter produkternes ankomst til EXPO Milano 2015
Når de sendinger, der er omhandlet i artikel 2, er ankommet til EXPO Milano 2015, skal den lokale veterinærenhed Milano Città IT03603:
1)
opdatere den registrering, der er omhandlet i artikel 6, litra d), med oplysninger om sendingernes anvendelse
2)
sikre, at sendingerne ikke udviser oplagte ændringer eller skader, som kan gøre dem uegnede i forhold til deres tiltænkte anvendelse
3)
beslaglægge og tilintetgøre sendinger, som af en eller anden grund ikke kan betragtes som egnede til smagsprøver på stedet
4)
identificere en person på den udstillingsstand, som produkterne er bestemt til, som er ansvarlig for at gennemføre de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2
5)
underrette den ansvarlige person, som er omhandlet i nr. 4), om forpligtelserne i artikel 8, stk. 2
6)
identificere alle de steder på EXPO Milano 2015, hvor produkterne i sendingen udstilles eller anvendes til smagsprøver på stedet
7)
garantere sendingernes fuldstændige sporbarhed inden for det område, som EXPO Milano 2015 omfatter
8)
garantere, at produkterne kun anvendes til udstilling eller smagsprøver på stedet
9)
sikre, at produkter ikke sælges til eller stilles til rådighed for besøgende og personale på EXPO Milano 2015 til andre formål end udstilling eller smagsprøver på stedet
10)
sikre, at alle sendinger eller dele deraf, som ikke anvendes til udstilling eller smagsprøver på stedet, indsamles og bortskaffes som kategori 1-materiale i overensstemmelse med artikel 12, litra a)-c), i forordning (EF) nr. 1069/2009 eller genudføres til et tredjeland senest den 31. december 2015
11)
sikre, at de særlige containere, som indeholder sendinger eller dele deraf som omhandlet i nr. 10), kun forlader EXPO Milano 2015, hvis de er hermetisk lukkede og sendes til et sted, hvor materialet bortskaffes i overensstemmelse med artikel 12, litra a)-c), i forordning (EF) nr. 1069/2009 eller genudføres til et tredjeland senest den 31. december 2015
12)
ved afslutningen af EXPO Milano 2015 og senest den 31. december 2015 underrette de kompetente toldmyndigheder om forbruget eller bortskaffelsen af produkterne.
Artikel 8
Forpligtelser, som EXPO 2015 S.p.A. og udstillerne på EXPO Milano 2015 skal opfylde
1. EXPO 2015 S.p.A. skal:
a)
identificere alle udstillere, som er til stede på EXPO Milano 2015, og stille opdaterede lister over nævnte udstillere til rådighed for de kompetente lokale myndigheder
b)
for hver udstiller identificere en person, som er ansvarlig for at gennemføre de foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 2
c)
yde logistisk støtte til transport af de produkter, som er omfattet af denne forordning, til strukturer, hvor de kan behandles som omhandlet i artikel 7, nr. 10) og 11).
2. Udstillerne på EXPO Milano 2015 skal:
a)
yde logistisk støtte til de kompetente myndigheder, som har til opgave at anvende denne forordning i forbindelse med oplagring af de produkter, der er omhandlet i artikel 2
b)
sikre, at anvendelsen af de produkter, som er omhandlet i artikel 2, begrænses til udstilling eller smagsprøver på stedet
c)
efter anmodning og under tilsyn fra de kompetente myndigheder tilvejebringe adskilte steder og passende midler bestemt til oplagring af de produkter, der er omhandlet i artikel 2, og som ikke anvendes til udstilling eller smagsprøver på stedet
d)
underrette de kompetente myndigheder om manglende overholdelse eller eventuelt overhængende fare for manglende overholdelse i forhold til gennemførelsen af de foranstaltninger, der er omhandlet i dette stykke
e)
sikre, at produkter som omhandlet i artikel 2, der ikke anvendes til udstilling eller smagsprøver på stedet, registreres og bortskaffes som omhandlet i artikel 7, nr. 10) og 11).
Artikel 9
Oplysninger til besøgende og personale på EXPO Milano 2015
1. Den kompetente italienske myndighed skal sikre, at følgende oplysninger som et minimum opsættes med henblik på besøgende og personale på EXPO Milano 2015 på de steder på EXPO Milano 2015, hvor de produkter, der er omhandlet i artikel 2, uddeles til offentligheden eller anvendes til at tilberede fødevarer, som uddeles til offentligheden:
»Disse fødevarer indeholder animalske produkter, som kommer fra lande uden for EU, og er kun i overensstemmelse med disse landes folkesundhedsstandarder. Konsum og distribution af sådanne produkter uden for EXPO Milano 2015 er forbudt.«
2. EXPO 2015 S.p.A. skal stille de nødvendige redskaber og steder til opsætning af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, til rådighed for de kompetente italienske myndigheder.
Artikel 10
Ikrafttræden og anvendelsesdato
1. Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
2. Denne forordning anvendes fra den 1. marts 2015 og indtil den 31. oktober 2015.
Artikel 7, nr. 10) og 11), artikel 8, stk. 1, litra c), og artikel 8, stk. 2, litra a) og e), finder dog fortsat anvendelse, indtil alle de produkter eller dele deraf, der er omhandlet i denne forordnings artikel 2, er bortskaffet i overensstemmelse med nævnte artikler senest den 31. december 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. marts 2015.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/329
ze dne 2. března 2015,
kterým se stanoví odchylka od veterinárních a hygienických předpisů Unie, pokud jde o dovoz potravin živočišného původu určených pro výstavu EXPO Milano 2015 v Miláně (Itálie) do Evropské unie
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 třetí odrážku, čl. 9 odst. 2 písm. b) a čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na čl. 9 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na směrnici Rady 96/23/ES ze dne 29. dubna 1996 o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech a o zrušení směrnic 85/358/EHS a 86/469/EHS a rozhodnutí 89/187/EHS a 91/664/EHS (3), a zejména na čl. 29 odst. 1 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Itálie uspořádá světovou výstavu s názvem „EXPO Milano 2015“, která se uskuteční v Miláně v době od 1. května do 31. října 2015. Ústředním tématem této výstavy je „Potrava pro planetu - energie pro život“. Předpokládá se, že výstavy „EXPO Milano 2015“ se zúčastní přibližně 150 zemí, a v souvislosti s uvedeným ústředním tématem se očekává, že do Unie budou muset být dovezeny potravinářské produkty, včetně produktů živočišného původu, ze třetích zemí.
(2)
Povolení vyvážet produkty živočišného původu do Unie se uděluje třetím zemím na základě řady požadavků stanovených v právních předpisech Unie, které zohledňují obavy týkající se zdraví zvířat a veřejného zdraví. Nicméně ne všechny země, které se účastní výstavy „EXPO Milano 2015“, jsou plně oprávněny vyvážet produkty živočišného původu do Unie. Proto je vhodné stanovit určité výjimky ze stávajících hygienických požadavků na dovoz s cílem povolit dovoz uvedených produktů výhradně pro účely jejich použití na výstavě „EXPO Milano 2015“.
(3)
Pokud jde o aspekty zdraví zvířat, produkty živočišného původu, které představují riziko zavlečení nákaz zvířat do Unie, jako je čerstvé maso a masné výrobky, mléko, mléčné výrobky a jiné produkty živočišného původu, smějí být dováženy do Unie pouze tehdy, pokud jsou splněny všechny příslušné veterinární záruky stanovené právními předpisy Unie týkajícími se dovozu. Totéž platí pro produkty živočišného původu přemísťované přes Unii v rámci tranzitu pod podmínkou, že jsou přepravovány do některé třetí země. Aby mohl být povolen dovoz produktů živočišného původu do Unie nebo jejich tranzit přes území Unie, musí tyto produkty pocházet ze třetích zemí, které jsou konkrétně vyjmenovány v příslušných veterinárních právních předpisech pro dovoz, a byly podrobeny zvláštnímu ošetření podle těchto právních předpisů.
(4)
V zájmu ochrany nákazového statusu Unie by tedy měl být povolen vstup na území Unie za účelem použití na výstavě „EXPO Milano 2015“ pouze pro produkty živočišného původu, které splňují veterinární požadavky Unie pro dovoz nebo tranzit.
(5)
Vzhledem k rizikům souvisejícím s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují hygienické požadavky Unie, do Unie a vzhledem k potřebě ochrany veřejného zdraví je nezbytné zajistit, aby uvedené produkty byly v souladu s hygienickými požadavky platnými ve třetí zemi původu a aby byly vhodné pro lidskou spotřebu v dané zemi. Z toho vyplývající riziko by pak bylo stejné jako riziko, jakému se vystavují turisté z Unie při cestování a konzumaci tohoto zboží v dané třetí zemi. Kromě toho příslušné italské orgány poskytly záruky, jejichž cílem je zabránit tomu, aby výše uvedené riziko mělo negativní vliv na lidské zdraví v Unii.
(6)
Italské orgány proto musí zajistit, aby žádný z těchto nevyhovujících produktů nebyl konzumován ani prodáván mimo výstavu „EXPO Milano 2015“.
(7)
Vzhledem k významnému ohrožení veřejného zdraví v souvislosti s mlži by měl být dovoz mlžů v jakékoli podobě určených pro výstavu „EXPO Milano 2015“ do Unie povolen pouze tehdy, pokud tyto produkty splňují hygienické požadavky na dovoz stanovené v příslušných právních předpisech Unie. Z tohoto důvodu by uvedené produkty měly být vyloučeny z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(8)
S přihlédnutím k rizikům pro zdraví zvířat a veřejné zdraví, která představují produkty živočišného původu ze třetích zemí, na něž se vztahují zvláštní ochranná opatření, která byla nebo budou přijata z důvodu obav o zdraví zvířat a veřejné zdraví v souladu s článkem 22 směrnice Rady 97/78/ES (4), je vhodné vyloučit uvedené produkty z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(9)
Aby se omezila rizika spojená s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují všechny unijní veterinární a hygienické požadavky, do Unie, měly by uvedené produkty podléhat přísným kontrolním opatřením, měly by být sledovatelné ve všech fázích přepravy, skladování, dodávky a neškodného odstraňování jejich zbytků nebo odpadu z nich a měly by se použít pouze pro účely výstavy „EXPO Milano 2015“, aby se zabránilo jejich prodeji v Unii.
(10)
Aby se umožnil vstup uvedených produktů do Unie a zároveň se zabránilo jejich uvedení na trh Unie, měly by podléhat režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (5) až do doby, než budou zkonzumovány v prostorách výstavy „EXPO Milano 2015“ nebo než budou zbytky těchto produktů neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 (6) nebo zpětně vyvezeny. V případě potřeby by tyto produkty měly být od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 (7) předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití. Konzumaci nebo zničení těchto produktů je třeba považovat za zpětný vývoz podle čl. 582 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(11)
Navíc platí, že aby se zajistilo, že tyto produkty, které nejsou v souladu s předpisy, nebudou uvedeny na trh Unie, měly by být přepraveny přímo na výstavu „EXPO Milano 2015“ nebo, v případě potřeby z logistických důvodů, do celních skladů konkrétně schválených podle článků 12 a 13 směrnice 97/78/ES za účelem dočasného uskladnění před jejich konečným dodáním na „EXPO Milano 2015“.
(12)
Aby se zajistila sledovatelnost produktů živočišného původu, které nejsou v souladu s předpisy, měly by příslušné orgány používat integrovaný počítačový veterinární systém (TRACES), který byl zaveden rozhodnutím Komise 2004/292/ES (8) (dále jen „systém TRACES“), pro zaznamenávání relevantních údajů týkajících se těchto produktů od okamžiku jejich vstupu na území Unie až do okamžiku, než budou zkonzumovány na výstavní ploše „EXPO Milano 2015“ nebo než budou po skončení této akce neškodně odstraněny.
(13)
Aby byli návštěvníci a zaměstnanci výstavy „EXPO Milano 2015“ informováni o možných rizicích souvisejících s konzumací veškerých produktů, které nejsou v souladu s předpisy, a aby se zajistilo, že uvedené produkty nebudou konzumovány ani prodávány mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ z důvodu rizika, které mohou představovat pro veřejné zdraví, italské orgány by měly poskytnout informace o tom, že některé produkty živočišného původu pocházející ze třetích zemí nesplňují normy Unie v oblasti veřejného zdraví, ale pouze normy daných třetích zemí původu, a že konzumace a prodej těchto produktů mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ jsou zakázány.
(14)
Jelikož „EXPO Milano 2015“ bude dočasná událost, ustanovení tohoto nařízení by se měla používat pouze po omezenou dobu.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví odchylku od ustanovení Unie týkajících se veterinárních a hygienických předpisů pro dovoz produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie, které jsou určeny pro výstavní plochu EXPO Milano 2015, jak je popsána v bodě 1 přílohy I (dále jen „výstavní plocha EXPO Milano 2015“).
Toto nařízení se nepoužije na mlže uvedené v bodě 2.1 přílohy I nařízení (ES) č. 853/2004 ani na potraviny získané z těchto živočichů.
Toto nařízení se použije, aniž jsou dotčena ochranná opatření přijatá v souladu s článkem 22 směrnice 97/78/ES a platná v době použitelnosti tohoto nařízení.
Článek 2
Požadavky na produkty určené pro výstavní plochu EXPO Milano 2015
Členské státy povolí dovoz zásilek produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty ze třetích zemí nebo zařízení, z nichž není dovoz uvedených produktů nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie podle práva Unie povolen, a to pouze za účelem jejich použití na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a pod podmínkou, že tyto produkty nebo potraviny:
a)
pocházejí ze třetí země, která se oficiálně účastní výstavy EXPO Milano 2015, a jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
b)
jsou zabaleny do uzavřených kontejnerů nebo obalů, které neumožňují žádný únik jejich obsahu a jsou označeny slovy „výhradně pro výstavu EXPO Milano 2015“ v barvě červené a bílé, písmeny čitelné velikosti úměrné rozměrům uvedených kontejnerů nebo obalů, a
c)
pokud jsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
mají schválení pro tranzit přes území Unie v souladu s požadavky na tranzit přes území Unie stanovenými v právních aktech uvedených v příloze II pro každý produkt, které se použijí obdobně,
ii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení pro tranzit nebo skladování podle ustanovení uvedených v příloze II pro každý produkt, která se použijí obdobně,
iii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
iv)
jsou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93,
v)
pokud mají být přemístěny ze stanoviště hraniční kontroly, které je uvedeno v příloze I rozhodnutí Komise 2009/821/ES (9) nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a které se nachází mimo Itálii, do Itálie, jsou propuštěny za tímto účelem do režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než jsou v Itálii propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93;
d)
pokud nejsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
ii)
splňují podmínky uvedené v písm. c) bodech iv) a v) tohoto článku.
Článek 3
Dovoz produktů
Zásilky produktů uvedených v článku 2 musí splňovat tyto podmínky:
a)
byly dovezeny do Unie přes stanoviště hraniční kontroly uvedené v příloze I rozhodnutí 2009/821/ES nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a
b)
byly oznámeny stanovišti hraniční kontroly v místě vstupu nejméně dva pracovní dny před jejich doručením.
Článek 4
Úkoly stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušných celních orgánů
1. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti, jak je stanoveno v článku 4 směrnice 97/78/ES;
b)
zkontrolovat, zda zásilky produktů uvedených v článku 2 pocházejících z jedné ze třetích zemí, které se účastní výstavy EXPO Milano 2015, jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
c)
vydat společný veterinární vstupní doklad (SVVD) pomocí systému TRACES, který je určený pro místní veterinární jednotku TRACES Milano Città IT03603 uvedenou v příloze II rozhodnutí 2009/821/ES (dále jen „místní veterinární jednotka Milano Città IT03603“), nebo v případě, že se produkty nejprve zasílají do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, je určený pro jednotku TRACES, která je odpovědná za daný celní sklad;
d)
zajistit, že zásilky budou zaslány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
e)
povolit tranzit zásilek, na něž se nevztahuje příloha rozhodnutí Komise 2011/163/EU (10), pokud jsou zasílány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
f)
odmítnout nebo zničit produkty, které nesplňují požadavky článku 2.
2. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušné celní orgány zajistí, že:
a)
produkty budou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93, dokud nebudou zkonzumovány na výstavní ploše EXPO Milano 2015 nebo zničeny podle čl. 7 bodů 10 a 11;
b)
v případě potřeby budou tyto produkty od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití.
Článek 5
Úkoly stanovišť hraniční kontroly odpovědných za celní sklady uvedené v příloze I
Pokud byly zásilky odeslány do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, stanoviště hraniční kontroly odpovědná za celní sklady musí:
a)
zajistit, že zásilky budou zaslány z celního skladu uvedeného v příloze I přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
b)
zajistit, že zásilky budou přepraveny na výstavní plochu EXPO Milano 2015 pod dozorem příslušných orgánů v dopravních prostředcích nebo kontejnerech, které byly těmito orgány zapečetěny;
c)
zajistit, že úřední veterinární lékař celního skladu informuje místní veterinární jednotku Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 prostřednictvím systému TRACES o plánovaném doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
d)
vzít na vědomí a zaznamenat informace získané prostřednictvím systému TRACES od místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
e)
zaznamenat údaje uvedené v části A přílohy IV týkající se zásilky zaslané na výstavní plochu EXPO Milano 2015.
Článek 6
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015
Místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti v době doručení každé zásilky produktů uvedených v článku 2 na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a ověřit neporušenost plomb a shodu obdržené zásilky s informacemi obsaženými v SVVD v systému TRACES;
b)
zajistit, že zásilka bude skutečně dovezena na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
c)
informovat stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu nebo stanoviště hraniční kontroly odpovědné za celní sklad odeslání prostřednictvím systému TRACES o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a o neporušenosti uvedené zásilky;
d)
zaznamenat všechny údaje uvedené v části B přílohy IV týkající se obdržených zásilek;
e)
zajistit, že potraviny budou použity pouze pro vystavení a/nebo ochutnávku na místě.
Článek 7
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 po doručení produktů na výstavní plochu EXPO Milano 2015
Jakmile byly zásilky uvedené v článku 2 doručeny na výstavní plochu EXPO Milano 2015, místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 musí:
1)
aktualizovat rejstřík uvedený v čl. 6 písm. d) uvedením informací o použití zásilky;
2)
zajistit, aby zásilky nevykazovaly zjevné změny nebo poškození, které je mohou učinit nevhodnými pro jejich navrhované použití;
3)
zabavit a zničit zásilky, které z jakéhokoli důvodu nelze považovat za vhodné pro ochutnávku na místě;
4)
identifikovat osobu na výstavním stánku, pro který jsou produkty určeny, jež je odpovědná za provádění opatření stanovených v čl. 8 odst. 2;
5)
informovat odpovědnou osobou uvedenou v bodě 4 o povinnostech stanovených v čl. 8 odst. 2;
6)
identifikovat všechny prostory na výstavní ploše EXPO Milano 2015, kde budou produkty dané zásilky vystaveny nebo použity pro ochutnávku na místě;
7)
zaručit plnou sledovatelnost zásilek v rámci výstavní plochy EXPO Milano 2015;
8)
zaručit, že produkty bude možné použít pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
9)
zajistit, aby žádný produkt nebyl prodán nebo dán k dispozici návštěvníkům a zaměstnancům EXPO Milano 2015 pro jiné účely, než je vystavení či ochutnávka na místě;
10)
zajistit, aby všechny zásilky nebo jejich části, které nebyly použity pro vystavení či ochutnávku na místě, byly shromážděny a neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezeny do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
11)
zajistit, aby zvláštní kontejnery obsahující zásilky nebo jejich části uvedené v bodě 10 směly opustit výstavní plochu EXPO Milano 2015 pouze tehdy, budou-li hermeticky uzavřeny a budou směřovat do místa určení, kde bude materiál neškodně odstraněn v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezen do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
12)
po ukončení výstavy EXPO Milano 2015 a nejpozději dne 31. prosince 2015 informovat příslušné celní orgány o tom, že produkty byly zkonzumovány nebo neškodně odstraněny.
Článek 8
Povinnosti společnosti EXPO 2015 S.p.A. a vystavovatelů na výstavě EXPO Milano 2015
1. Společnost EXPO 2015 S.p.A. musí:
a)
identifikovat všechny vystavovatele přítomné na výstavě EXPO Milano 2015 a příslušným místním orgánům poskytnout aktualizovaný seznam těchto vystavovatelů;
b)
určit pro každého vystavovatele osobu odpovědnou za provádění opatření stanovených v odstavci 2;
c)
poskytnout logistickou podporu pro přepravu produktů, na něž se vztahuje toto nařízení, do prostor, kde s nimi může být naloženo podle ustanovení v čl. 7 bodech 10 a 11.
2. Vystavovatelé výstavy EXPO Milano 2015 musí:
a)
poskytnout logistickou podporu příslušným orgánům odpovědným za používání tohoto nařízení v souvislosti se skladováním produktů uvedených v článku 2;
b)
zajistit, aby produkty uvedené v článku 2 byly použity pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
c)
na žádost příslušných orgánů a pod jejich dohledem zajistit oddělené prostory a vhodné prostředky pro skladování produktů uvedených v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
d)
informovat příslušné orgány o veškerých případech nedodržení požadavků nebo možného hrozícího nedodržení požadavků, ke kterým došlo při provádění opatření stanovených v tomto odstavci;
e)
zajistit, aby veškeré produkty uvedené v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě, byly zaznamenány a neškodně odstraněny, jak je stanoveno v čl. 7 bodech 10 a 11.
Článek 9
Informace pro návštěvníky a zaměstnance výstavy EXPO Milano 2015
1. Pokud jsou produkty uvedené v článku 2 dány k dispozici veřejnosti nebo se použijí k přípravě potravin určených pro veřejnost, příslušný italský orgán zajistí, aby návštěvníkům a zaměstnancům výstavy EXPO Milano 2015 byly v prostorách výstavy EXPO Milano 2015 poskytnuty alespoň tyto informace:
„Tato potravina obsahuje produkty živočišného původu pocházející ze zemí mimo EU a splňuje pouze hygienické normy těchto zemí. Konzumace a distribuce těchto produktů mimo výstavní plochu EXPO Milano 2015 je zakázána.“
2. Společnost EXPO 2015 S.p.A. poskytne příslušným italským orgánům nezbytné prostředky a prostory pro zobrazení informací uvedených v odstavci 1.
Článek 10
Vstup v platnost a použitelnost
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Toto nařízení se použije od 1. března 2015 do 31. října 2015.
Nicméně čl. 7 body 10 a 11, čl. 8 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2 písm. a) a e) se použijí i nadále, dokud nebudou všechny produkty nebo jejich části uvedené v článku 2 a dovezené podle tohoto nařízení neškodně odstraněny v souladu s uvedenými články nejpozději do 31. prosince 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. března 2015.