EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 562/2014/EU
af 15. maj 2014
om Den Europæiske Unions deltagelse i kapitalforhøjelsen i Den Europæiske Investeringsfond
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 173, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
efter den almindelige lovgivningsprocedure (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Rådets afgørelse 94/375/EF (3) blev Den Europæiske Investeringsfond (»fonden«) oprettet i 1994 for at »fremme en vedvarende og afbalanceret vækst i Fællesskabet«.
(2)
Efter forhøjelsen af fondens tegnede kapital i 2007 beløber fondens autoriserede kapital sig til 3 mia. EUR, fordelt på 3 000 andele på 1 mio. EUR hver, med 20 % af kapitalen indbetalt. Unionen, repræsenteret af Kommissionen, deltog i den foregående forhøjelse af fondens tegnede kapital i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2007/247/EF (4).
(3)
Dermed har Unionen, repræsenteret af Kommissionen, nu 900 andele i fonden til en nominel værdi af 900 mio. EUR, hvoraf 180 mio. EUR er indbetalt.
(4)
Det Europæiske Råd vedtog på mødet den 28.-29. juni 2012»vækst- og beskæftigelsespagten« med henblik på at stimulere en intelligent, bæredygtig, inklusiv, ressourceeffektiv og jobskabende vækst. I den forbindelse understregede Det Europæiske Råd i sine konklusioner bl.a. de omgående yderligere foranstaltninger på EU-plan for at fremme vækst og beskæftigelse, forbedre finansieringen af økonomien og gøre Europa mere konkurrencedygtigt som produktions- og investeringssted, at fondens aktiviteter bør udvikles, navnlig hvad angår venturekapitalaktiviteter, i samarbejde med de eksisterende nationale strukturer som f.eks. nationale erhvervsfremmende banker og institutioner.
(5)
For yderligere at fremme investeringer og adgang til kredit lancerede Det Europæiske Råd den 27.-28. juni 2013 en »ny investeringsplan for Europa« for at støtte små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og øge finansieringen af økonomien. I denne sammenhæng anmodede Det Europæiske Råd i sine konklusioner Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) om at forøge fondens kreditforbedringskapacitet som en prioritet.
(6)
Det Europæiske Råd, som mindede om, at det fortsat er afgørende at genetablere normal långivning til økonomien, navnlig til SMV'er, opfordrede på sit møde den 19.-20. december 2013 Kommissionen og EIB til ved hjælp af en kapitalforhøjelse at øge fondens kapacitet yderligere med henblik på at nå til endelig enighed senest i maj 2014.
(7)
Fonden har med de nuværende egne midler ikke mulighed for at øge sine aktiviteter væsentligt for således at efterkomme opfordringen fra Det Europæiske Råd, idet fondens garanti- og venturekapitalaktiviteter ikke må overstige lofterne for fondens samlede forpligtelser fastsat i fondens vedtægter eller vedtaget af fondens generalforsamling. Desuden er fondens kreditforbedringskapacitet begrænset i forhold til mængden af disponible egne midler.
(8)
Fondens bestyrelse gav derfor den 26. november 2013 sin godkendelse med hensyn til begrundelsen for en forhøjelse af fondens tegnede kapital med op til 1 500 mio. EUR, således at der kan opnås den nødvendige forøgelse af egne midler. De tekniske ordninger og den nærmere procedure for forhøjelsen vil, når tiden er inde, blive forelagt for bestyrelsen med henblik på at anmode om tilladelse til at forelægge et forslag for fondens generalforsamling i 2014 med henblik på godkendelse.
(9)
De nye andele bør tegnes af fondens andelshavere efter eget valg over en fireårig periode, der begynder i 2014 og slutter i 2017. Prisen på de nye andele bør fastsættes årligt og baseres på den nettoaktivværdiformel, der er aftalt mellem fondens andelshavere.
(10)
Aftalen om finansieringen af Unionens bidrag til fondens kapitalforhøjelse bør ikke berøre den mulige behandling af udbytte.
(11)
Det er hensigtsmæssigt, at Unionen deltager i kapitalforhøjelsen i fonden for at realisere Unionens mål om at fremme et klima, der er gunstigt for initiativer og udvikling af virksomheder, navnlig SMV'er, overalt i Unionen samt fremme en bedre udnyttelse af det industrielle potentiale i Unionens politikker for innovation, forskning og teknologisk udvikling, således som det er anført i konklusionerne fra Det Europæiske Råd af den 28.-29. juni 2012, 27.-28. juni 2013 og 19.-20. december 2013 og specificeret nærmere i »vækst- og beskæftigelsespagten« og den »nye investeringsplan for Europa«.
(12)
Med hensyn til de specifikke formål med Unionens deltagelse i fondens kapitalforhøjelse, herunder navnlig fondens støtte til foranstaltninger, der supplerer medlemsstaternes indsats til gavn for virksomheder, navnlig SMV'er, giver artikel 173, stk. 3, det fornødne retsgrundlag for vedtagelsen af denne afgørelse.
(13)
For at Unionens repræsentant i fondens generalforsamling kan stemme om kapitalforhøjelsen hurtigst muligt, bør afgørelsen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Denne afgørelse har til formål at øge den støtte, som Den Europæiske Investeringsfond (»fonden«) yder til foranstaltninger, der supplerer medlemsstaternes indsats til gavn for virksomheder, navnlig små og mellemstore virksomheder.
Artikel 2
Ud over sin aktuelle kapitalandel i fonden tegner Unionen op til 450 andele, hver med en pålydende værdi på 1 mio. EUR, i fonden. Tegningen af andelene og de årlige betalinger sker i overensstemmelse med de vilkår, der vil blive godkendt af fondens generalforsamling.
Artikel 3
Unionen køber de nye andele i fonden over en fireårig periode, som begynder i 2014. I løbet af perioden 2014-2017 skal et samlet beløb på op til 178 mio. EUR stå til rådighed i Unionens almindelige budget til dækning af de resterende omkostninger, idet der gøres brug af bevillinger, der allerede er programmeret inden for udgiftsområde 1a i den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020, således at de samlede udgifter ikke ændres. Budgetforpligtelsen kan opdeles i årlige rater over fire år i overensstemmelse med artikel 85, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (5).
Artikel 4
Kommissionen overvåger opfyldelsen af det i denne afgørelses artikel 1 anførte formål og forelægger to rapporter herom for Europa-Parlamentet og Rådet: en midtvejsrapport senest den 31. december 2016 og en endelig rapport senest den 31. december 2018.
Artikel 5
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, 15. maj 2014.
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 562/2014/EU
ze dne 15. května 2014
o účasti Evropské unie na zvýšení základního kapitálu Evropského investičního fondu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle rozhodnutí Rady 94/375/ES (3) byl v roce 1994 založen Evropský investiční fond (dále jen „fond“) s cílem podpořit „trvalý a vyvážený růst uvnitř Společenství“.
(2)
Po zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v roce 2007 činí schválený základní kapitál fondu 3 miliardy EUR a je rozdělen na 3 000 akcí v hodnotě 1 milion EUR s mírou splacení kapitálu 20 %. Unie, zastoupená Komisí, se podílela na předchozím zvýšení upsaného základního kapitálu fondu v souladu s rozhodnutím Rady 2007/247/ES (4).
(3)
V důsledku toho má Unie, zastoupená Komisí, nyní upsáno 900 akcií fondu ve jmenovité hodnotě celkem 900 milionů EUR, z nichž je splaceno 180 milionů EUR.
(4)
Na zasedání ve dnech 28.-29. června 2012 Evropská rada přijala Pakt pro růst a zaměstnanost s cílem stimulovat inteligentní a udržitelný růst, který bude podporovat začlenění, účinně využívat zdroje a zajistí tvorbu pracovních míst. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech mezi dalšími naléhavými opatřeními, která jsou zapotřebí na úrovni Unie pro stimulaci růstu a zaměstnanosti, posílení financování ekonomiky a zvýšení konkurenceschopnosti Evropy z hlediska umísťování výroby a investic, zdůraznila, že je třeba dále rozvíjet činnosti fondu, zejména pokud jde o jeho činnost v oblasti rizikového a rozvojového kapitálu, a to v součinnosti se stávajícími strukturami v jednotlivých členských státech, jako jsou vnitrostátní banky a instituce poskytující podporu.
(5)
S cílem dále podpořit investice a přístup k úvěrům Evropská rada na svém zasedání ve dnech 27.-28. června 2013 zahájila nový investiční plán pro Evropu na podporu malých a středních podniků a posílení financování ekonomiky. V této souvislosti Evropská rada ve svých závěrech požádala Komisi a Evropskou investiční banku (EIB), aby přednostně zajistily zvýšení schopnosti fondu poskytovat úvěrové posílení.
(6)
Na svém zasedání ve dnech 19.-20. prosince 2013 Evropská rada připomněla, že jednou z priorit zůstává obnovení běžného poskytování úvěrů ekonomice, zejména malým a středním podnikům, a vybídla Komisi a EIB k dalšímu posílení kapacity fondu navýšením jeho kapitálu s tím, že konečné dohody má být dosaženo do května 2014.
(7)
Současná velikost kapitálu fondu neumožňuje podstatně zvýšit jeho činnost v reakci na výzvu Evropské rady, protože operace fondu v oblasti záruk a rizikového a rozvojového kapitálu nesmějí překročit horní hranice celkových závazků fondu stanovených stanovami fondu nebo jeho valnou hromadou. Také schopnost fondu poskytovat úvěrové posílení je omezena velikostí jeho dostupného kapitálu.
(8)
Dne 26. listopadu 2013 proto správní rada fondu schválila důvodnost zvýšení upsaného základního kapitálu fondu až o 1 500 milionů EUR, které umožní potřebné navýšení kapitálu. Technické podmínky a podrobný postup pro zvýšení kapitálu budou správní radě předloženy v patřičné době s žádostí o povolení předložit návrh ke schválení valné hromadě fondu v roce 2014.
(9)
Nové akcie by měly být upsány akcionáři fondu podle jejich uvážení během čtyřletého období od roku 2014 do roku 2017. Cena nových akcií by měla být stanovována každoročně a měla by být založena na vzorci pro čistou hodnotu aktiv dohodnutém mezi akcionáři fondu.
(10)
Dohodou o financování příspěvku Unie na zvýšení kapitálu fondu by nemělo být dotčeno možné zacházení s dividendami.
(11)
Je třeba, aby se Unie podílela na zvýšení základního kapitálu fondu v zájmu uskutečňování cílů Unie, jako jsou podpora vytváření prostředí příznivého pro rozvoj podnikání v Unii, zejména malých a středních podniků, a podpora dokonalejšího využívání průmyslového potenciálu Unie v oblasti inovací, výzkumu a technologického rozvoje, jak jsou uvedeny v závěrech Evropské rady z 28.-29. června 2012, 27.-28. června 2013 a 19.-20. prosince 2013 a podrobněji rozpracovány v Paktu pro růst a zaměstnanost a novém investičním plánu pro Evropu.
(12)
S ohledem na konkrétní cíle, jež Unie sleduje svou účastí na zvýšení základního kapitálu fondu, zejména na to, že z fondu jsou podporovány činnosti, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, skýtá nezbytné pravomoci pro přijetí tohoto rozhodnutí čl. 173 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(13)
Aby mohl zástupce Unie na valné hromadě fondu co nejdříve hlasovat o zvýšení základního kapitálu, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí má za cíl zvýšení podpory činností, jež doplňují opatření přijímaná členskými státy ve prospěch podniků, především malých a středních podniků, z prostředků Evropského investičního fondu (dále jen „fond“).
Článek 2
Unie ke své nynější akciové účasti ve fondu dále upíše až 450 akcií fondu o jmenovité hodnotě 1 milion EUR. Upsání akcií a roční platby se provedou v souladu s podmínkami, které schválí valná hromada fondu.
Článek 3
Unie nakoupí nové akcie fondu během čtyřletého období, které začíná v roce 2014. V období 2014-2017 je v souhrnném rozpočtu Unie k dispozici celková částka až 178 milionů EUR na krytí nákladů spojených s upsáním, přičemž se využijí prostředky již naplánované v okruhu 1a víceletého finančního rámce na období 2014-2020, aby se nezměnily celkové přidělené výdaje. Rozpočtový závazek lze rozložit na roční splátky v průběhu čtyř let v souladu s čl. 85 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (5).
Článek 4
Komise sleduje, jak je prostřednictvím tohoto rozhodnutí plněn cíl stanovený v článku 1, a předloží dvě zprávy Evropskému parlamentu a Radě: průběžnou zprávu do 31. prosince 2016 a konečnou zprávu do 31. prosince 2018.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 15. května 2014.