KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 1. juli 2014
om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at fravige visse fælles regler for luftfartssikkerhed i henhold til artikel 14, stk. 6, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008
(meddelt under nummer C(2014) 4355)
(EØS-relevant tekst)
(2014/426/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 14, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det Forenede Kongerige meddelte, at det agtede at godkende en fravigelse af de fælles regler for luftfartssikkerhed i Kommissionens forordning (EU) nr. 1178/2011 (2). I henhold til artikel 14, stk. 7, i forordning (EF) nr. 216/2008 vurderede Kommissionen på grundlag af en henstilling fra Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (»agenturet«) behovet for den foreslåede fravigelse, og hvilket sikkerhedsniveau fravigelsen ville indebære.
(2)
Den foreslåede fravigelse, som Det Forenede Kongerige anmeldte den 2. august 2013, vedrører konvertering af eksisterende nationale pilotcertifikater for svæveflypiloter som beskrevet i artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1178/2011. Det Forenede Kongerige fremførte, at fravigelsen er nødvendig for at kunne anerkende, at de kvalifikationer, som indehavere af ikke-lovbestemte beviser udstedt af British Gliding Association (BGA) besidder, overholder de relevante dele af bilag I til forordning (EU) nr. 1178/2011 ifølge den konverteringsrapport, som er blevet udarbejdet i samråd med agenturet i henhold til artikel 4 i forordning (EU) nr. 1178/2011. Med fravigelsen vil Det Forenede Kongerige kunne udstede tilsvarende del-FCL LAPL(S)-certifikater eller SPL-certifikater samt instruktør- og eksaminatorbeviser til indehaverne af førnævnte beviser.
(3)
Det Forenede Kongerige påviste desuden, at sikkerhedsniveauet ikke vil blive påvirket som følge af en godkendelse af den foreslåede fravigelse. På grundlag af agenturets henstilling af 8. oktober 2013 konkluderede Kommissionen, at den foreslåede fravigelse sikrer et sikkerhedsniveau svarende til det, der opnås med anvendelsen af de fælles regler for luftfartssikkerhed, med forbehold af at visse betingelser er opfyldt.
(4)
I henhold til artikel 14, stk. 7, i forordning (EF) nr. 216/2008 skal Kommissionen meddele sin afgørelse om, at en medlemsstat kan godkende en foreslået fravigelse, til alle medlemsstaterne, som også får ret til at anvende den pågældende foranstaltning. Denne afgørelse bør derfor rettes til alle medlemsstaterne. Fravigelsen samt de betingelser, der er knyttet til den, bør beskrives på en sådan måde, at de øvrige medlemsstater kan anvende foranstaltningen, hvis de kommer i samme situation, uden at Kommissionen behøver at træffe en ny afgørelse. Med henblik herpå, og eftersom førnævnte konverteringsrapport ikke er offentligt tilgængelig, bør Det Forenede Kongerige efter anmodning stille rapporten til rådighed for de øvrige medlemsstater. Medlemsstaterne bør desuden udveksle oplysninger om deres konkrete anvendelse af denne foranstaltning, jf. artikel 15, stk. 1, i forordning (EF) nr. 216/2008, da anvendelsen kan have virkninger uden for de medlemsstater, der godkender fravigelsen.
(5)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelsen fra Udvalget for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det Forenede Kongerige kan godkende fravigelser af artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1178/2011 og i stedet anvende de bestemmelser, der er fastsat i første afsnit i bilaget til denne afgørelse, forudsat at betingelserne i bilagets andet afsnit er opfyldt.
Artikel 2
Alle medlemsstater har ret til at anvende den foranstaltning, der er omhandlet i artikel 1. Det Forenede Kongerige skal efter anmodning stille den konverteringsrapport, der er omhandlet i artikel 4, stk. 4 og 5, i forordning (EU) nr. 1178/2011, til rådighed for medlemsstater, som ønsker at anvende denne foranstaltning. Medlemsstater, der anvender denne foranstaltning, skal underrette Kommissionen, agenturet og de nationale luftfartsmyndigheder herom.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. juli 2014.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. července 2014,
kterým se podle čl. 14 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 Spojenému království povoluje odchýlit se od některých společných pravidel bezpečnosti letectví
(oznámeno pod číslem C(2014) 4355)
(Text s významem pro EHP)
(2014/426/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 14 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Spojené království oznámilo svůj záměr udělit schválení odchylně od společných pravidel bezpečnosti letectví, která jsou obsažena v nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (2). Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 Komise na základě doporučení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) posoudila potřebu požadovaných odchylek a úroveň ochrany, která z nich vyplývá.
(2)
Navrhovaná odchylka, kterou Spojené království oznámilo dne 2. srpna 2013, se týká změny stávajících vnitrostátních průkazů způsobilosti pro piloty kluzáků stanovené v čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011. Spojené království uvedlo, že odchylka je nutná proto, aby držitel jakéhokoli jiného než zákonem daného dokladu způsobilosti vydaného britskou asociací pro bezmotorové létání (British Gliding Association, BGA) mohl získat osvědčení v souladu s příslušnými částmi přílohy I nařízení (EU) č. 1178/2011 na základě hlášení o převodu, které bylo vypracováno po konzultaci s agenturou podle článku 4 nařízení (EU) č. 1178/2011. Odchylka by umožnila Spojenému království vydat držitelům těchto dokladů způsobilosti rovnocenné průkazy způsobilosti LAPL(S) nebo SPL nebo osvědčení instruktorů a examinátorů podle části FCL.
(3)
Spojené království také uvedlo důvody prokazující, že je zajištěna stejná úroveň ochrany, pokud by navrhovaná odchylka byla schválena. Komise na základě doporučení agentury ze dne 8. října 2013 dospěla k závěru, že navrhovaná odchylka poskytne úroveň ochrany rovnocennou úrovni, které by bylo dosaženo uplatněním společných pravidel bezpečnosti letectví, budou-li splněny určité podmínky.
(4)
Podle čl. 14 odst. 7 nařízení (ES) č. 216/2008 rozhodnutí Komise, že členský stát může poskytnout navrhovanou odchylku, musí být oznámeno všem členským státům, které by rovněž mohly být oprávněny uplatnit dotyčné opatření. Toto rozhodnutí by tudíž mělo být určeno všem členským státům. Popis odchylky a podmínek, které jsou s ní spojené, by měl ostatním členským státům umožnit, aby dané opatření také uplatnily, jsou-li ve stejné situaci, aniž by od Komise vyžadovaly další rozhodnutí. Pro tyto účely, vzhledem k tomu, že výše uvedené hlášení o převodu není veřejně dostupné, by je Spojené království mělo zpřístupnit ostatním členským státům na základě jejich žádosti. Kromě toho by si členské státy měly v souladu s čl. 15 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008 vyměňovat informace o provádění tohoto opatření, pokud ho uplatňují, protože jeho uplatňování může mít dopad i mimo členské státy poskytující tuto odchylku.
(5)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru Evropské agentury pro bezpečnost letectví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Spojené království může udělit schválení odchylně od čl. 4 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1178/2011 a místo toho uplatnit pravidla stanovená v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené v oddílu 2 této přílohy.
Článek 2
Všechny členské státy jsou oprávněny uplatnit opatření podle článku 1. Spojené království toto hlášení o převodu podle čl. 4 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1178/2011 zpřístupní ostatním členským státům, které se rozhodnou toto opatření uplatnit, na základě jejich žádosti. Členské státy, které toto opatření uplatňují, o něm uvědomí Komisi, agenturu a vnitrostátní letecké úřady.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. července 2014.