KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 265/2014
af 14. marts 2014
om ændring af forordning (EU) nr. 642/2010 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår importtold for korn
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 180, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til listen over toldindrømmelser i bilaget til den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel fra 1994, som blev vedtaget af Rådet ved afgørelse 94/800/EF (2), har Den Europæiske Union forpligtet sig til at fastsætte importtolden for visse typer af korn således, at importprisen efter told ikke overstiger den faktiske interventionspris forhøjet med 55 %.
(2)
Med henblik på denne forpligtelse blev det i artikel 136 i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (3) fastsat, at importtolden for en række produkter er lig med interventionsprisen for sådanne produkter ved import forhøjet med 55 % minus cif-importprisen for den pågældende sending. Kommissionens forordning (EU) nr. 642/2010 (4) fastsætter gennemførelsesbestemmelserne for denne artikel.
(3)
Forordning (EU) nr. 1308/2013, som ophæver og erstatter forordning (EF) nr. 1234/2007, indeholder ingen bestemmelser svarende til artikel 136 i forordning (EF) nr. 1234/2007. I henhold til artikel 180 i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan Kommissionen, for så vidt angår beregning af importtolden for landbrugsprodukter, vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter foranstaltninger til at opfylde kravene i bl.a. internationale aftaler, der er indgået i henhold til TEUF.
(4)
For at Unionen kan opfylde sine internationale forpligtelser er det hensigtsmæssigt at indføje en metode til beregning af importtolden i forordning (EU) nr. 642/2010 i overensstemmelse med Den Europæiske Unions liste over toldindrømmelser.
(5)
I henhold til artikel 2, stk. 1, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal importtolden fastsættes den 15. og den sidste arbejdsdag i hver måned med henblik på anvendelse i den følgende 15-dages periode, dog således at tolden eventuelt kan justeres i løbet af en anvendelsesperiode. For at forenkle den gældende beregningsmetode bør princippet om, at den told, der skal finde anvendelse, automatisk fastsættes i starten af hver 15-dages periode, ophæves, så tolden alene fastsættes, når resultatet af beregningerne afviger med et vist beløb fra det resultat, der lå til grund for den foregående fastsættelse, eller når resultatet af beregningerne igen er nul.
(6)
Med henblik på at imødegå spekulation og sikre, at foranstaltningen forvaltes effektivt, bør fastsættelsen af importtolden finde anvendelse fra dagen for dens offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
(7)
I henhold til artikel 2, stk. 2, første afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal der ved fastsættelse og justering af tolden ikke tages hensyn til den daglige importtold, der er anvendt i den foregående periode. Antallet af dage afhænger således af udviklingen i løbet af anvendelsesperioden på 15 dage. For at have et fast antal dage svarende til 10 arbejdsdage bør nævnte bestemmelse ophæves.
(8)
I henhold til artikel 2, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 er den interventionspris, der anvendes ved beregning af tolden, den, der gælder for den måned, i hvilken importtolden finder anvendelse. Da de månedlige forhøjelser af interventionsprisen ikke har været i kraft siden afsætningsperioden 2009/2010, for så vidt angår hård hvede, og siden afsætningsperioden 2010/2011, for så vidt angår blød hvede, byg, majs og sorghum, og da den gældende interventionspris er fast, bør denne bestemmelse ændres.
(9)
I henhold til artikel 2, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal tolden offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende ved hver fastsættelse eller justering. Eftersom justeringsforanstaltningen ophæves, bør denne bestemmelse tilpasses.
(10)
I henhold til artikel 5 i forordning (EU) nr. 642/2010 skal de repræsentative cif-importpriser for hård hvede især fastlægges på grundlag af den i bilag III til forordningen omhandlede repræsentative børsnotering, dvs. Minneapolis Grain Exchange. Da andelen af USA's produktion af hård hvede på verdensmarkedet har ændret sig, betyder det, at denne børs ikke længere giver en repræsentativ og pålidelig vurdering af markedet for hård hvede. De øvrige informationskilder på markedet for hård hvede er i øvrigt for få eller for upålidelige til at kunne tjene som grundlag for fastsættelsen af importafgift for dette produkt. Endelig fremgår det af disse informationskilder, at priserne på hård hvede af høj kvalitet og på blød hvede af høj kvalitet, som eksporteres af USA, følger samme udvikling. Det er derfor hensigtsmæssigt at anvende den samme importtold på hård hvede af høj kvalitet, som den, der er beregnet for blød hvede af høj kvalitet. For så vidt angår hård hvede af middel og lav kvalitet, er det desuden hensigtsmæssigt at tage hensyn til de fradrag, der er knyttet til semuljekvaliteten.
(11)
I henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1006/2011 (5) er der med virkning fra den 1. januar 2012 indført ændringer af KN-koderne for korn. Det er derfor nødvendigt at tilpasse henvisningerne til KN-koderne i forordning (EU) nr. 642/2010 til disse ændringer.
(12)
Forordning (EU) nr. 642/2010 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(13)
Foranstaltningerne i nærværende forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 642/2010 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
1. Uanset importsatserne i den fælles toldtarif er importtolden for produkter henhørende under KN-kode 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (blød hvede, til udsæd), ex 1001 99 00 (blød hvede af god kvalitet, i andre tilfælde), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 og 1007 90 00 lig med den interventionspris, der gælder på importtidspunktet, forhøjet med 55 % og med fradrag af cif-importprisen for den pågældende sending. Denne told kan dog ikke overstige den bundne toldsats, som er fastsat på grundlag af den kombinerede nomenklatur.
2. Med henblik på beregning af importtolden som omhandlet i stk. 1 fastsættes der regelmæssigt repræsentative cif-importpriser for de produkter, der er nævnt i samme stykke.
3. De toldsatser i den fælles toldtarif, som er omhandlet i stk. 1, er dem, der finder anvendelse på det tidspunkt, der er fastsat i artikel 112 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 450/2008 (6).
2)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 1 og 2 affattes således:
»1. Den i artikel 1, stk. 1, omhandlede importtold beregnes dagligt af Kommissionen.
Den interventionspris, der skal anvendes ved beregning af importtolden, er 101,31 EUR pr. ton.
Den importpris, der skal anvendes ved beregning af importtolden, er den daglige repræsentative cif-importpris fastlagt efter metoden i artikel 5 i denne forordning.
2. Kommissionen fastsætter importtolden som gennemsnittet af den importtold, der er beregnet de 10 foregående arbejdsdage.
Kommissionen fastsætter importtolden, når gennemsnittet af den importtold, der er beregnet de 10 foregående arbejdsdage, afviger med mere end 5 EUR pr. ton fra den fastsatte told, eller når gennemsnittet igen er nul.
Ved hver fastsættelse offentliggøres importtolden og de elementer, der ligger til grund for beregningen heraf, i Den Europæiske Unions Tidende (7).
Den fastsatte importtold finder anvendelse fra dagen for dens offentliggørelse.
Importtold, der er fastsat efter bestemmelserne i denne forordning, anvendes, indtil en ny fastsættelse træder i kraft.
b)
stk. 3 udgår.
3)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Ved bestemmelsen af de repræsentative cif-importpriser, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, anvendes for blød hvede af høj kvalitet, majs, undtagen majs til udsæd, som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i denne forordning, følgende elementer:
a)
den repræsentative børsnotering på markedet i USA
b)
de kendte handelspræmier- og fradrag, der er knyttet til denne notering på markedet i USA på noteringsdagen
c)
omkostningerne ved søtransport mellem USA (Den Mexicanske Golf eller Duluth) og Rotterdams havn for et fartøj med en kapacitet på mindst 25 000 tons.«
b)
stk. 3 og 4 affattes således:
»3. Ved beregningen af det i stk. 1, litra b), omhandlede element eller den relevante fob-pris anvendes en præmie på 14 EUR pr. ton for blød hvede af høj kvalitet.
4. De repræsentative cif-importpriser for blød hvede af høj kvalitet og majs, undtagen majs til udsæd, svarer til summen af de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede elementer.
Den repræsentative cif-importpris for hård hvede af høj kvalitet, hård hvede til udsæd og blød hvede til udsæd er den samme som den, der beregnes for blød hvede af høj kvalitet.
Den repræsentative cif-importpris for hård hvede af middel kvalitet og hård hvede af lav kvalitet er den samme som den, der beregnes for blød hvede af høj kvalitet, hvorfra der trækkes 10 EUR pr. ton for hård hvede af middel kvalitet og 30 EUR pr. ton for hård hvede af lav kvalitet.
Den repræsentative cif-importpris for sorghum, undtagen til udsæd, sorghum til udsæd henhørende under KN-kode 1007 10 90, rug, undtagen til udsæd, rug til udsæd og majs til udsæd henhørende under KN-kode 1005 10 90 er den samme som den, der beregnes for majs, undtagen til udsæd.«
c)
stk. 5 udgår.
4)
Bilag II og III erstattes af teksten i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. marts 2014.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 265/2014
ze dne 14. března 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 642/2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o dovozní cla v odvětví obilovin
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 180 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle seznamu ústupků v příloze Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994, kterou uzavřela Rada rozhodnutím 94/800/ES (2), se Evropská unie v případě některých obilovin zavázala stanovit dovozní clo na úrovni, jež zaručí, aby dovozní cena těchto obilovin po zaplacení cla nepřevýšila skutečnou intervenční cenu zvýšenou o 55 %.
(2)
S cílem naplnit tento závazek bylo v článku 136 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3) stanoveno, že dovozní clo na určité množství obilovin se rovná intervenční ceně platné v době dovozu zvýšené o 55 % a snížené o dovozní cenu CIF platnou pro dotyčnou zásilku. Prováděcí pravidla k uvedenému článku jsou stanovena v nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4).
(3)
Nařízení (EU) č. 1308/2013, které zrušuje a nahrazuje nařízení (ES) č. 1234/2007, neobsahuje ustanovení podobné článku 136 nařízení (ES) č. 1234/2007. Pokud jde o výpočet dovozních cel na zemědělské produkty, může Komise na základě článku 180 nařízení (EU) č. 1308/2013 přijmout prováděcí akty, jejichž prostřednictvím stanoví opatření k dosažení souladu s požadavky stanovenými mimo jiné v mezinárodních dohodách uzavřených v souladu se Smlouvou.
(4)
Aby byly dodrženy mezinárodní závazky Unie, je třeba do nařízení (EU) č. 642/2010 zahrnout metodu výpočtu dovozního cla, která by byla v souladu se seznamem ústupků Evropské unie.
(5)
V čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že dovozní cla se určují vždy k patnáctému dni v měsíci a k poslednímu pracovnímu dni v měsíci, přičemž se uplatní během následujícího patnáctidenního období, a že se během každého takového období může provést případná úprava. S cílem zjednodušit v současnosti používané metody by měla být zrušena zásada automatického stanovení cel uplatňovaná na začátku každého patnáctidenního období a přistupovat k takovému stanovení by se mělo pouze v takovém případě, pokud se výsledek výpočtu odlišuje o určitou částku od výsledku, na jehož základě se určilo clo pro předchozí období, nebo pokud je výsledek výpočtu roven nule.
(6)
S cílem vyhnout se spekulacím a zajistit účinné řízení opatření je vhodné stanovit, aby se stanovení dovozních cel vždy uplatňovalo ode dne zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
V čl. 2 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že pro stanovení a případné úpravy se neberou v úvahu denní dovozní cla užívaná pro předchozí období. Počet použitých dnů se proto postupně mění v závislosti na vývoji patnáctidenního období uplatňování. Aby se zajistilo, že počet použitých pracovních dní bude vždy roven deseti, je vhodné uvedené ustanovení zrušit.
(8)
V čl. 2 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že intervenční cena, která se použije pro výpočet cel, je cena použitelná v měsíci, ve kterém se dovozní clo použije. Vzhledem k tomu, že měsíční zvýšení intervenční ceny již od hospodářského roku 2009/2010 neplatí pro tvrdou pšenici a od hospodářského roku 2010/2011 pro pšenici obyčejnou, ječmen, kukuřici a čirok, a vzhledem k tomu, že intervenční cena, která se má použít, je pevně stanovená, je třeba toto ustanovení změnit.
(9)
V čl. 2 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že při každém stanovení nebo při úpravě jsou dovozní cla zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. Vzhledem ke zrušení úprav je třeba toto ustanovení změnit.
(10)
V článku 5 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že reprezentativní dovozní ceny CIF pro pšenici tvrdou se určují zejména podle údajů z referenční burzy uvedené v příloze III nařízení, tj. Minneapolis Grain Exchange. Z důvodu vývoje podílu produkce pšenice tvrdé ze Spojených států na světovém trhu již tato burza neposkytuje reprezentativní a spolehlivý odhad situace na trhu s pšenicí tvrdou. Jiné zdroje informací na světovém trhu s pšenicí tvrdou jsou navíc nyní velmi nedostatečné či velmi málo spolehlivé, aby se mohly použít jako základ pro stanovení dovozního cla na tento produkt. Z dostupných zdrojů dále vyplývá, že ceny pšenice tvrdé a pšenice obyčejné vysoké kvality vyvážené ze Spojených států procházejí srovnatelným vývojem. Proto je třeba, aby se na pšenici tvrdou vysoké jakosti uplatňovalo clo vypočítané pro pšenici obyčejnou vysoké kvality. Kromě toho by se v případě pšenice tvrdé střední a nízké jakosti měla zohlednit snížení spojená s jakostí krupice.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (5) stanovilo s účinkem od 1. ledna 2012 změny v kódech KN pro obiloviny. Je tedy nutné upravit odkazy na kódy KN uvedené v nařízení (EU) č. 642/2010 v souladu s těmito změnami.
(12)
Nařízení (EU) č. 642/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 642/2010 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
1. Bez ohledu na sazby dovozního cla podle společného celního sazebníku se dovozní clo na produkty kódů KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (pšenice obyčejná, osivo), ex 1001 99 00 (pšenice obyčejná vysoké jakosti, jiná než osivo), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 a 1007 90 00 rovná intervenční ceně platné při dovozu zvýšené o 55 % a následně snížené o dovozní cenu CIF použitelnou pro dotyčnou zásilku. Toto clo však nesmí překročit smluvní celní sazbu společného celního sazebníku stanovenou na základě kombinované nomenklatury.
2. Pro účely výpočtu dovozního cla podle odstavce 1 se pro produkty ve zmíněném odstavci pravidelně stanoví reprezentativní dovozní ceny CIF.
3. Celní sazby společného celního sazebníku uvedené v odstavci 1 jsou celní sazby platné k datu stanovenému podle článku 112 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 (6).
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Komise vypočítává dovozní clo uvedené v čl. 1 odst. 1 denně.
Intervenční cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je 101,31 EUR na tunu.
Dovozní cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je denní reprezentativní dovozní cena CIF určená postupem podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Dovozní clo stanovené Komisí se rovná průměru dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní.
Komise stanoví dovozní clo, pokud průměr dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní se liší o více než 5 EUR na tunu vzhledem ke stanovenému clu nebo pokud je průměr roven nule.
Při každém stanovení jsou dovozní cla a údaje použité pro jejich výpočet zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. (7)
Stanovené dovozní clo se použije ode dne jeho zveřejnění.
Dovozní clo stanovené v souladu s tímto nařízením se použije, dokud nenabude účinnosti nové stanovení.
b)
odstavec 3 se zrušuje.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro určení reprezentativních dovozních cen CIF uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí v případě pšenice obecné vysoké jakosti a kukuřice, jiné než osivo, uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení tyto složky:
a)
reprezentativní burzovní kotace na trhu Spojených států amerických;
b)
známé obchodní prémie a snížení spojené s touto kotací na trhu Spojených států amerických v den kotace;
c)
náklady na námořní dopravu a související náklady mezi Spojenými státy americkými (Mexický záliv nebo Duluth) a přístavem v Rotterdamu pro plavidlo o kapacitě nejméně 25 000 tun.“;
b)
odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
„3. V případě pšenice obyčejné vysoké jakosti se pro výpočet složky uvedené v odst. 1 písm. b) nebo příslušné kotace FOB použije prémie ve výši 14 EUR na tunu.
4. Reprezentativní dovozní ceny CIF za pšenici obyčejnou vysoké jakosti a kukuřici jinou než osivo jsou souhrnem složek uvedených v odst. 1 písm. a), b) a c).
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé vysoké kvality, osiva pšenice tvrdé a osiva pšenice obyčejné se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé střední jakosti a pšenice tvrdé nízké jakosti se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti, na kterou se použije snížení o 10 EUR na tunu pšenice tvrdé střední jakosti a 30 EUR na tunu pšenice tvrdé nízké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF pro čirok jiný než osivo, osivo čiroku kódu KN 1007 10 90, žito jiné než osivo, osivo žita a osivo kukuřice kódu KN 1005 10 90 se rovná ceně vypočtené pro kukuřici jinou než osivo.“;
c)
odstavec 5 se zrušuje.
4)
Přílohy II a III se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2014.