RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1026/2013
af 22. oktober 2013
om afslutning af den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina udvidet til også at omfatte importen afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 3, og artikel 13, stk. 4,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 91/2009 (2), som ændret ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 924/2012 (3), indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål, som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 og ex 7318 22 00 med oprindelse i Folkerepublikken Kina(de »gældende foranstaltninger«).
(2)
Ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 723/2011 (4) udvidede Rådet de gældende foranstaltninger til at omfatte importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia (de »gældende udvidede foranstaltninger«).
1.2. Anmodning om en delvis fornyet undersøgelse
(3)
En anmodning om en delvis interimsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, og artikel 13, stk. 4, blev indgivet af Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (»ansøgeren«), en eksporterende producent i Malaysia.
(4)
Anmodningen var begrænset til indrømmelse af en fritagelse fra de gældende udvidede foranstaltninger for ansøgeren.
(5)
I anmodningen hævdede ansøgeren at være en ægte producent af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål, og hævdede at kunne producere hele den mængde af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål, som denne har afsendt til Unionen siden begyndelsen af undersøgelsesperioden i forbindelse med den undersøgelse af omgåelse, der førte til indførelsen af de gældende udvidede foranstaltninger.
(6)
Ansøgeren fremlagde umiddelbare beviser for, at virksomheden var blevet fastslået som producent af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål i Malaysia længe inden indførelsen af de gældende foranstaltninger. Endvidere hævdede ansøgeren, at selv om denne er forretningsmæssigt forbundet med visse producenter af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål, som har deres virksomhed i Folkerepublikken Kina, så var disse forbindelser med de forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Folkerepublikken Kina blevet oprettet før indførelsen af de gældende foranstaltninger, og at disse forhold ikke er blevet anvendt til at omgå de gældende udvidede foranstaltninger.
1.3. Indledning af en delvis interimsundersøgelse
(7)
Den 14. maj 2013, efter at have fastslået efter høring af det rådgivende udvalg, at anmodningen indeholdt tilstrækkelige umiddelbare beviser til at berettige indledningen af en delvis interimsundersøgelse, indledte Kommissionen en delvis interimsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, og artikel 13, stk. 4, ved en meddelelse offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (5) (»indledningsmeddelelsen«). Denne delvise interimsundersøgelse var begrænset til en undersøgelse af muligheden for fritagelse fra de gældende udvidede foranstaltninger for ansøgeren.
1.4. De interesserede parter
(8)
Kommissionen underrettede officielt ansøgeren, repræsentanterne for Malaysia og Folkerepublikken Kina samt sammenslutningen af EU-producenter om indledningen af den delvise interimsundersøgelse. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen. Kun en ansøger gav sig til kende. Der blev ikke anmodet om en høring.
(9)
For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anså for nødvendige til sin undersøgelse, fremsendte den et spørgeskema til ansøgeren og modtog ingen besvarelse inden for den fastsatte frist.
2. TILBAGETRÆKNING AF ANMODNINGEN OG AFSLUTNING AF PROCEDUREN
(10)
Den 18. juni 2013 trak ansøgeren sin anmodning om en delvis interimsundersøgelse af de gældende udvidede foranstaltninger tilbage. Ansøgeren hævdede, at virksomheden ikke var i stand til at forelægge Kommissionen de oplysninger, der blev anmodet om i spørgeskemaet, for så vidt angår dennes forretningsmæssigt forbundne virksomheder. Desuden klagede ansøgeren over, at fristen for indsendelse af spørgeskemaet var for kort. Der var imidlertid ingen begrundet anmodning om forlængelse af tidsfristen for besvarelsen af spørgeskemaet.
(11)
På baggrund af tilbagetrækningen blev det overvejet, om det ville være berettiget at fortsætte den fornyede undersøgelse på Kommissionens eget initiativ. Kommissionen fandt, at der ikke forelå tvingende grunde til at kunne konkludere, at en afslutning ikke ville være i Unionens interesse. På den baggrund bør den fornyede undersøgelse afsluttes.
(12)
De interesserede parter blev underrettet om, at det er hensigten at afslutte den fornyede undersøgelse, og fik mulighed for at fremsætte bemærkninger hertil. Der indkom ingen bemærkninger.
(13)
Det blev derfor konkluderet, at den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina, udvidet til også at omfatte importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia, bør afsluttes uden ændring af de gældende udvidede antidumpingforanstaltninger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina, udvidet til også at omfatte importen af visse skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af jern eller stål afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia, som blev indledt i medfør af artikel 11, stk. 3, og artikel 13, stk. 4, i forordning (EF) Nr. 1225/2009, afsluttes hermed uden ændring af de gældende udvidede antidumpingforanstaltninger.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 2013.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1026/2013
ze dne 22. října 2013,
kterým se zastavuje částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) ve znění prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012 (3) uložila Rada konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00, pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „platná opatření“).
(2)
Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (4) rozšířila Rada platná opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie (dále jen „platná rozšířená opatření“).
1.2 Žádost o částečný prozatímní přezkum
(3)
Žádost o částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení podala společnost Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (dále jen „žadatel“), vyvážející výrobce z Malajsie.
(4)
Žádost byla ve vztahu k žadateli omezena na udělení výjimky z platných rozšířených opatření.
(5)
Ve své žádosti žadatel tvrdil, že je skutečným výrobcem některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli a že je schopen vyrábět celé množství některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, které zasílal do Unie od počátku období šetření proti obcházení opatření, které vedlo k uložení platných rozšířených opatření.
(6)
Žadatel poskytl jednoznačné důkazy o tom, že fungoval jako výrobce některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli v Malajsii dlouho před uložením platných opatření. Kromě toho žadatel tvrdil, že ačkoli je ve spojení s některými výrobci některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, kteří se nacházejí v Čínské lidové republice, jeho vztahy se společnostmi ve spojení v Čínské lidové republice byly zahájeny před uložením platných antidumpingových opatření a tyto vztahy nebyly využívány k obcházení platných rozšířených opatření.
1.3 Zahájení částečného prozatímního přezkumu
(7)
Poté, co Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že žádost obsahuje dostatečné a jednoznačné důkazy odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, zahájila dne 14. května 2013 prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie (5) (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Tento částečný prozatímní přezkum byl omezen na posouzení, zda je možné žadateli udělit výjimku z platných rozšířených opatření.
1.4 Zúčastněné strany
(8)
O zahájení částečného prozatímního přezkumu Komise úředně vyrozuměla žadatele, zástupce Malajsie a Čínské lidové republiky a sdružení výrobců v Unii. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Přihlásil se pouze žadatel. Nebylo požádáno o slyšení.
(9)
S cílem získat informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, zaslala Komise žadateli dotazník, avšak ve lhůtě stanovené k tomuto účelu neobdržela žádnou odpověď.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI A ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ
(10)
Dne 18. června 2013 žadatel stáhl svou žádost o částečný prozatímní přezkum platných rozšířených opatření. Žadatel tvrdil, že není schopen poskytnout Komisi údaje požadované v dotazníku, pokud jde o jeho společnosti ve spojení. Kromě toho si žadatel stěžoval, že lhůta pro zaslání odpovědi na dotazník byla příliš krátká. Důvodnou žádost o prodloužení lhůty k zaslání odpovědi na dotazník však žadatel nepředložil.
(11)
S ohledem na stažení žádosti se zvažovalo, zda je žádoucí pokračovat v přezkumném šetření z moci úřední. Komise nezjistila žádné závažné důvody, jež by vedly k závěru, že jeho zastavení není v zájmu Unie. Přezkumné šetření by proto mělo být zastaveno.
(12)
Zúčastněné strany byly informovány o chystaném zastavení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky. Komise žádné připomínky neobdržela.
(13)
Proto se dospělo k závěru, že částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie, by měl být zastaven, aniž by došlo ke změně platných rozšířených antidumpingových opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie, zahájený podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009, se zastavuje beze změny platných rozšířených antidumpingových opatření.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 22. října 2013.