KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1117/2014
af 22. oktober 2014
om forskud på de direkte betalinger til udbetaling fra den 16. oktober 2014 i Letland og Litauen
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) n r. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 29, stk. 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 29, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 skal betalingerne i henhold til de støtteordninger, der er anført i bilag I til nævnte forordning, foretages i perioden fra den 1. december til den 30. juni det følgende år. Ifølge artikel 29, stk. 4, litra a), i samme forordning kan Kommissionen dog beslutte, at der skal udbetales forskud.
(2)
I henhold til artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009 har medlemsstaterne fra den 16. oktober 2014 mulighed for at udbetale forskud til landbrugerne på op til 50 % af de direkte betalinger i henhold til de støtteordninger, der er opført i bilag I, for så vidt angår ansøgninger indgivet i 2014.
(3)
Ruslands beslutning om at indføre forbud mod import af landbrugsprodukter fra EU har skabt alvorlige økonomiske problemer i landbrugssektoren i adskillige medlemsstater, hvorfor Letland og Litauen har anmodet om tilladelse til at udbetale forskud på mere end de 50 %, der er tilladt i henhold til artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009.
(4)
For at bidrage til at afhjælpe disse vanskeligheder bør landbrugerne i Letland og Litauen have lov til at modtage forskud på op til 70 % af betalingerne under de støtteordninger, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, således at de kan absorbere de tab, der skyldes embargoen, indtil markederne er stabiliseret.
(5)
I henhold til artikel 26, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (2) kan Kommissionen indtil den 1. december justere tilpasningssatsen for de direkte betalinger på grundlag af nye oplysninger, som den kommer i besiddelse af. Følgelig vil man pr. 16. oktober 2014 ikke nødvendigvis vide, hvilken tilpasningssats for finansiel disciplin som omhandlet i artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (3) der i sidste ende vil blive anvendt. Derfor bør det forskud, som maksimalt kan udbetales, fastsættes som en procentdel af de direkte betalinger inden den justering, der er omhandlet i artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013, foretages. Ved betalingen af restbeløbet, som skal ske fra den 1. december 2014, bør der tages hensyn til den tilpasningssats for finansiel disciplin, som er gældende på det pågældende tidspunkt.
(6)
For at gøre det muligt at udbetale forskuddene fra den 16. oktober 2014 bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Letland og Litauen må fra den 16. oktober 2014 udbetale forskud til landbrugerne på op til 70 % af de direkte betalinger, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, for så vidt angår ansøgninger, der er indgivet i 2014, uden at tage hensyn til nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013, dog forudsat at efterprøvningen af støtteberettigelsesbetingelserne i overensstemmelse med artikel 20 i forordning (EF) nr. 73/2009 er afsluttet. Ved betaling af restbeløbet til støttemodtagerne, som skal ske fra den 1. december 2014, tages der hensyn til den tilpasningssats for finansiel disciplin, der på det pågældende tidspunkt er gældende for de samlede direkte betalinger for kalenderåret 2014.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. oktober 2014.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1117/2014
ze dne 22. října 2014
o zálohách na přímé platby, které mají být vypláceny od 16. října 2014 v Lotyšsku a Litvě
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 29 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že platby v rámci režimů podpor uvedených v příloze I zmíněného nařízení se provádějí během období, které začíná 1. prosince a končí 30. června následujícího roku. Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení však Komisi umožňuje stanovit zálohy.
(2)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že členské státy mohou od 16. října 2014 vyplácet zemědělcům zálohy ve výši až 50 % přímých plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I, pokud jde o žádosti podané v roce 2014.
(3)
Rozhodnutí Ruska, jímž se ukládá zákaz na dovoz zemědělských produktů z Evropské unie, způsobil vážné finanční problémy v zemědělských odvětvích několika členských států, z nichž Lotyšsko a Litva požádaly o povolení poskytnout zálohy, které jsou vyšší než 50 % plateb uvedených v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009.
(4)
Pro zmírnění těchto obtíží a aby se zemědělci mohli vyrovnat se ztrátami v důsledku embarga do té doby, než dojde ke stabilizaci trhů, je vhodné umožnit zemědělcům v Lotyšsku a Litvě, aby obdrželi zálohy až do výše 70 % plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009.
(5)
Podle čl. 26 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (2) může Komise do 1. prosince na základě nových informací, které má k dispozici, přizpůsobit míru úpravy přímých plateb. Z tohoto důvodu nemůže být v konečném důsledku uplatněná míra úpravy finanční kázně uvedená v článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (3) známa ke dni 16. října 2014. Maximální zálohy, které lze vyplatit, by proto měly být stanoveny jako procento přímých plateb před úpravou uvedenou v článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013. V platbě zůstatku od 1. prosince 2014 by se měla zohlednit míra úpravy finanční kázně platná v uvedené době.
(6)
Aby bylo možné vyplatit zálohy ke dni 16. října 2014, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost dnem vyhlášení.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Bez ohledu na snížení z důvodu finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 mohou Lotyšsko a Litva vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy ve výši až 70 % přímých plateb uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, pokud jde o žádosti podané v roce 2014, za předpokladu, že bylo dokončeno ověřování podmínek pro poskytnutí podpory podle článku 20 nařízení (ES) č. 73/2009. V platbě zůstatku, která má být příjemcům poskytnuta od 1. prosince 2014, se zohlední míra úpravy finanční kázně platná v uvedené době pro celkovou částku přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. října 2014.