KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 31. juli 2013
om Kommissionens godkendelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer med henblik på vejning af fiskevarer i henhold til artikel 60 og 61 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009
(meddelt under nummer C(2013) 4908)
(Kun den nederlandske, den engelske, den franske, den spanske og den svenske udgave er autentiske)
(2013/418/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (1), særlig artikel 60, stk. 1 og 3, og artikel 61,
under henvisning til medlemsstaternes forelæggelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 60, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal medlemsstaterne sørge for, at alle fiskevarer vejes ved landingen, inden de oplagres, transporteres eller sælges, og at dette finder sted på systemer, der er godkendt af kontrolmyndighederne, medmindre den pågældende medlemsstat har indført en prøvetagningsplan, som er godkendt af Kommissionen. Prøvetagningsplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 76, stk. 1, og i bilag XIX til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 (2).
(2)
Ifølge artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan medlemsstaterne give tilladelse til, at fiskevarer vejes efter transport fra landingsstedet, hvis de transporteres til et bestemmelsessted på de pågældende medlemsstaters område, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført en kontrolplan, som er godkendt af Kommissionen. Kontrolplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 1, og i bilag XXI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(3)
Ifølge artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan kontrolmyndighederne i den medlemsstat, hvor fiskevarerne landes, give tilladelse til, at varerne vejes efter transport til registrerede brugere, registrerede auktioner eller andre organer eller personer, der er ansvarlige for den første afsætning af fiskevarer i en anden medlemsstat, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført et fælles kontrolprogram, der er godkendt af Kommissionen og omhandlet i artikel 94 i forordning (EF) nr. 1224/2009. Det fælles kontrolprogram skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 3, og i bilag XXII til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(4)
Kommissionen har ved gennemførelsesafgørelse 2012/474/EU (3) godkendt en første gruppe af prøvetagningsplaner, som Tyskland, Irland, Litauen, Nederlandene, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført, og de kontrolplaner, som Tyskland, Estland, Irland, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført. I gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU (4) godkendte Kommissionen en anden gruppe af prøvetagningsplaner vedtaget af Bulgarien, Letland, Slovenien og Sverige samt en ny prøveudtagningsplan vedtaget af Nederlandene, en kontrolplan vedtaget af Frankrig og et fælles kontrolprogram, som er godkendt af Irland og Frankrig.
(5)
Siden vedtagelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU forelagde Spanien en prøveudtagningsplan den 27. februar 2013, Sverige forelagde en kontrolplan den 8. november 2012, og fælles kontrolprogrammer blev forelagt af Belgien og Frankrig den 18. december 2012 og af Belgien og Irland den 14. november 2012. De omhandlede prøvetagningsplaner, kontrolplanen og de fælles kontrolprogrammer er i overensstemmelse med den relevante risikobaserede metode. De bør derfor godkendes.
(6)
Kommissionen bør kunne tilbagekalde godkendelsen, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
(7)
Kommissionen vil overvåge gennemførelsen af prøvetagningsplanerne, kontrolplanen og det fælles kontrolprogram, både når det gælder deres effektive virkning og den pågældende medlemsstats regelmæssige revision af dem. Medlemsstaterne bør derfor rapportere til Kommissionen om gennemførelsen af disse planer. Hvis det viser sig, at en sådan plan eller et sådant program ikke sikrer korrekt vejning, bør den pågældende medlemsstat forelægge Kommissionen en revideret plan eller et revideret program med henblik på godkendelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Godkendelse
1. Den prøvetagningsplan, som Spanien forelagde den 27. februar 2012 med henblik på artikel 60, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
2. Den kontrolplan, som Sverige forelagde den 8. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted på den pågældende medlemsstats område, jf. artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
3. Det fælles kontrolprogram, som Belgien og Frankrig forelagde den 18. december 2012, og som Belgien og Irland forelagde den 14. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted i en anden medlemsstat, jf. artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
Artikel 2
Tilbagekaldelse
Kommissionen kan tilbagekalde den godkendelse, der er omhandlet i artikel 1, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
Artikel 3
Rapport
De medlemsstater, der er omhandlet i artikel 1, forelægger inden den 1. april 2014 Kommissionen en rapport om anvendelsen af de prøvetagningsplaner, den kontrolplan og de fælles kontrolprogrammer, der er omhandlet i samme artikel.
Artikel 4
Adressater
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Belgien, Irland, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik og Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. juli 2013.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. července 2013,
kterým Komise schvaluje plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy pro vážení produktů rybolovu v souladu s články 60 a 61 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009
(oznámeno pod číslem C(2013) 4908)
(Pouze anglické, francouzské, nizozemské, španělské a švédské znění je závazné)
(2013/418/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 60 odst. 1 a 3 a článek 61 uvedeného nařízení,
s ohledem na skutečnost, že členské státy předložily plány namátkových kontrol, kontrolní plány a společné kontrolní programy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 60 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 má členský stát zajistit, aby byly veškeré produkty rybolovu váženy při vykládce předtím, než jsou skladovány, přepravovány nebo prodávány, a to za použití systémů schválených kontrolními orgány, ledaže členský stát přijal plán namátkových kontrol schválený Komisí. Tento plán namátkových kontrol musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 76 odst. 1 a přílohy XIX prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 (2).
(2)
Podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 může členský stát povolit, aby byly produkty rybolovu váženy po přepravě z místa vykládky za předpokladu, že jsou dopraveny do místa určení na území dotyčného členského státu a že tento členský stát přijal kontrolní program schválený Komisí. Tento plán musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 1 a přílohy XXI prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(3)
Podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 mohou kontrolní orgány členského státu, v němž jsou produkty rybolovu vykládány, povolit přepravu těchto produktů před zvážením registrovaným odběratelům, registrovaným dražebním střediskům nebo jiným subjektům či osobám odpovídajícím za první uvedení produktů rybolovu na trh v jiném členském státě za předpokladu, že dotyčný členský stát přijal společný kontrolní program schválený Komisí, jak uvádí článek 94 nařízení (ES) č. 1224/2009. Tento program musí být v souladu s metodikou vycházející z posouzení míry rizika podle čl. 77 odst. 3 a přílohy XXII prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/474/EU (3) schválila Komise první soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Německo, Irsko, Litva, Nizozemsko, Polsko, Finsko a Spojené království, a kontrolních plánů, které přijaly Německo, Estonsko, Irsko, Polsko, Finsko a Spojené království. V prováděcím rozhodnutí 2013/78/EU (4) schválila Komise druhý soubor plánů namátkových kontrol, které přijaly Bulharsko, Lotyšsko, Slovinsko a Švédsko a plán namátkových kontrol, které přijalo Nizozemsko, kontrolní plán, který přijala Francie, a společný kontrolní program, který schválily Irsko a Francie.
(5)
Od přijetí prováděcího rozhodnutí 2013/78/EU předložilo Španělsko dne 27. února 2013 plán namátkových kontrol, Švédsko dne 8. listopadu 2012 kontrolní plán a Belgie a Francie předložily dne 18. prosince 2012 společné kontrolní programy a dne 14. listopadu 2012 je předložily Belgie a Irsko. Plány namátkových kontrol, kontrolní plán i společné kontrolní programy jsou v souladu s příslušnými metodikami vycházejícími z posouzení míry rizika. Měly by proto být schváleny.
(6)
Pokud by se ukázalo, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, měla by mít Komise pravomoc schválení zrušit.
(7)
Komise bude sledovat provádění plánů namátkových kontrol, kontrolního plánu a společného kontrolního programu s ohledem na jejich účinné fungování i pravidelný přezkum příslušným členským státem. Z uvedeného důvodu by členské státy měly Komisi podat zprávu o provádění těchto plánů. Jestliže se ukáže, že takový plán nebo program nezajišťuje adekvátní vážení, měl by příslušný členský stát předložit Komisi ke schválení revidovaný plán nebo program,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení
1. Plán namátkových kontrol předložený dne 27. února 2013 Španělskem pro účely čl. 60 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
2. Kontrolní plán předložený dne 8. listopadu 2012 Švédskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území tohoto členského státu podle čl. 61 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvaluje.
3. Společné kontrolní programy předložené dne 18. prosince 2012 Belgií a Francií a dne 14. listopadu 2012 Belgií a Irskem pro vážení produktů rybolovu po přepravě do místa určení na území jiného členského státu podle čl. 61 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 se schvalují.
Článek 2
Zrušení
Pokud se ukáže, že dotyčný členský stát neprovádí plán namátkových kontrol, kontrolní plán nebo společný kontrolní program, nebo že jej provádí jen částečně, může Komise schválení uvedené v článku 1 zrušit.
Článek 3
Zpráva
Členské státy uvedené v článku 1 předloží Komisi do dne 1. dubna 2014 zprávu o provádění plánu namátkových kontrol, kontrolního plánu a společných kontrolních programů uvedených v daném článku.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Irsku, Španělskému království, Francouzské republice a Švédskému království.
V Bruselu dne 31. července 2013.