RÅDETS AFGØRELSE
af 22. oktober 2013
om gensidig bistand til Rumænien
(2013/532/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 143,
under henvisning til Europa-Kommissionens henstilling efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rumænien har siden 2009 gennemført et omfattende reformprogram. Under to betalingsbalanceprogrammer har Rumænien i vidt omfang korrigeret sine eksterne makroøkonomiske ubalancer. Herudover ophævede Rådet den 21. juni 2013 ved afgørelse 2013/318/EU (1) beslutning 2009/590/EF (2) om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien. Den finanspolitiske konsolidering bør fastholdes i overensstemmelse med kravene i stabilitets- og vækstpagten med henblik på at opfylde den mellemfristede målsætning i 2015. Regeringen har genvundet fuld adgang til markedsbaseret finansiering og valutakursen har overvejende været stabil siden midten af 2009.
(2)
Den makroøkonomiske og finansielle stabilitet bør konsolideres gennem forsigtige politikker. De strukturreformer, der blev iværksat i forbindelse med de foregående programmer, bør videreføres og eventuelt styrkes med henblik på at reducere sårbarheden og styrke grundlaget for fremtidig vækst og økonomisk opsving.
(3)
Rådet skal regelmæssigt gennemgå Rumæniens økonomiske politikker, navnlig i forbindelse med den årlige analyse af landets opdaterede konvergensprogram og gennemførelsen af det nationale reformprogram samt i forbindelse med den regelmæssige gennemgang af Rumæniens fremskridt som led i konvergensberetningen.
(4)
I henhold til det økonomiske programs basisscenarie er der sikret fuld dækning af det samlede bruttofinansieringsbehov frem til udgangen af 2015, og regeringen vil fortsat have adgang til markedsbaseret finansiering, men risiciene for basisscenariet danner belæg for Rumæniens anmodning om at få stillet forebyggende bistand til rådighed som opfølgning på den bistand, der blev ydet i henhold til Rådets beslutning 2009/458/EF (3) og Rådets afgørelse 2011/289/EU (4).
(5)
De rumænske myndigheder har anmodet Unionen og andre internationale finansieringsinstitutter om bistand til støtte for holdbarheden i landets betalingsbalance og for at sikre, at landets internationale valutareserver kan holdes på sikkert niveau, selv i tilfælde af en ugunstig økonomisk udvikling.
(6)
Til trods for en forbedring af de løbende poster er Rumænien fortsat sårbar over for udsving i valutakursen og volatile internationale kapitalbevægelser. I et negativt scenario, hvor den aktuelle rigelige likviditet indskrænkes, kan der opstå en situation, hvor Rumæniens finansieringsomkostninger stiger meget brat. Endvidere vil en negativ udvikling i euroområdet kunne medføre fornyet pres på banksektoren. De resterende svagheder retfærdiggør ydelse af gensidig bistand fra EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen yder gensidig bistand til Rumænien.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning fra dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 2013.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. října 2013,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2013/532/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečňuje významný program reforem. V rámci dvou programů na podporu platební bilance Rumunsko do velké míry napravilo svou vnější makroekonomickou nerovnováhu. Kromě toho Rada dne 21. června 2013 rozhodnutím 2013/318/EU (1) zrušila rozhodnutí 2009/590/ES (2) o existenci nadměrného schodku v Rumunsku. V souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu by měla pokračovat fiskální konsolidace, tak aby byl v roce 2015 naplněn střednědobý cíl. Vláda opětovně získala neomezený přístup k tržnímu financování a od poloviny roku 2009 je směnný kurs víceméně stabilní.
(2)
Makroekonomická a finanční stabilita by měla být upevněna pomocí obezřetné politiky. Měly by být realizovány, a popřípadě i posilovány strukturální reformy zahájené v rámci předchozích programů, tak aby byla ošetřena slabá místa a byl posílen základ pro budoucí růst a dohánění vývoje.
(3)
Rada má pravidelně hodnotit hospodářskou politiku Rumunska, zejména v rámci každoročního hodnocení, jemuž podrobuje aktualizaci konvergenčního programu Rumunska a provádění jeho národního programu reforem, a v rámci pravidelného hodnocení pokroku Rumunska, jež probíhá v souvislosti s jeho konvergenční zprávou.
(4)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové finanční potřeby v hrubém vyjádření až do konce roku 2015 pokryty v plném rozsahu a vláda má nadále přístup k tržnímu financování, podalo Rumunsko vzhledem k rizikům, jimž je tento základní scénář vystaven, žádost o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou podle rozhodnutí Rady 2009/458/ES (3) a 2011/289/EU (4).
(5)
O finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí požádaly rumunské orgány v zájmu udržitelnosti platební bilance a zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(6)
Navzdory zlepšení stavu běžného účtu zůstává Rumunsko ohroženo volatilitou směnných kurzů a mezinárodního pohybu kapitálu. Podle nepříznivého scénáře, který počítá s omezením stávajícího značného objemu likvidity, by mohly nastat situace, kdy by Rumunsku - případně i velmi náhle - vzrostly náklady na financování. Nepříznivý vývoj v eurozóně by navíc mohl obnovit tlaky na bankovní sektor. Tato zbývající slabá místa jsou důvodem k poskytnutí vzájemné pomoci ze strany Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie poskytne Rumunsku vzájemnou pomoc.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 22. října 2013.