KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 26. november 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom om bemyndigelse af Portugal til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter
(meddelt under nummer C(2014) 8922)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2014/841/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 af 29. maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften (1), særlig artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 3, andet led,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 377 i Rådets direktiv 2006/112/EF (2) kan Portugal fortsætte med at fritage de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktivet, på de betingelser, der var gældende i medlemsstaten den 1. januar 1989; disse transaktioner skal tages med i beregningen af grundlaget for de egne momsindtægter.
(2)
Portugal anmodede i sit svar af 10. april 2014 på Kommissionens brev af 19. februar 2014 om forenkling af kontrollen med egne momsindtægter (3) Kommissionen om bemyndigelse til at anvende faste procentsatser af det mellemliggende grundlag ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktiv 2006/112/EF for regnskabsårene 2014-2020. Portugal har vist, at den historiske procentsats har været stabil over tid. Portugal bør derfor bemyndiges til at beregne grundlaget for de egne momsindtægter efter en fast procentsats i overensstemmelse med Kommissionens brev.
(3)
Portugal har anmodet Kommissionen om bemyndigelse til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014. De senest foreliggende ENS 95-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad stammer fra 2010, mens ENS 2010-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad vil være til rådighed fra og med 2011 på det tidspunkt, hvor Portugal skal indsende sin opgørelse over grundlaget for de egne momsindtægter for regnskabsåret 2014. Portugal bør derfor bemyndiges til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014.
(4)
I henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 (4) (ENS 2010) kan medlemsstaterne i tilfælde, hvor der ikke foreligger de nødvendige detaljerede ENS 95-data, anvende data baseret på ENS 2010 ved beregning af de momsbaserede egne indtægter, så længe Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom (5) er i kraft.
(5)
Af hensyn til gennemsigtigheden og retssikkerheden bør denne bemyndigelse være tidsbegrænset.
(6)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom (6) bør derfor ændres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Titlen affattes således:
2)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar til den 31. december 2013 til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering for følgende kategorier af transaktioner, som anført i bilag X, del B, til direktiv 2006/112/EF:
Befordring af personer (nr. 10)).«
3)
Som artikel 1a indsættes:
»Artikel 1a
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020 til at anvende 0,03 % af det mellemliggende grundlag for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), (befordring af personer) til direktiv 2006/112/EF.«
4)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Portugal bemyndiges med henblik på fordeling af transaktionerne på statistiske kategorier til at anvende data fra ENS 2010-nationalregnskaberne for 2011 til at beregne grundlaget for egne momsindtægter for regnskabsåret 2014.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2014.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom, kterým se Portugalsku povoluje používání určitých přibližných odhadů pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8922)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 377 směrnice Rady 2006/112/ES (2) Portugalsko může za podmínek platných v tomto členském státě k 1. lednu 1989 pokračovat v osvobození od daně u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(2)
V dopise ze dne 10. dubna 2014, kterým Portugalsko odpovědělo na dopis Komise ze dne 19. února 2014 týkající se zjednodušení kontrol vlastních zdrojů z DPH (3), požádalo Portugalsko Komisi o povolení používat v rozpočtových letech 2014 až 2020 u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH pevně stanovený procentní podíl přechodného základu. Portugalsko prokázalo, že historický procentní podíl zůstal v čase stabilní. Portugalsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí pevně stanoveného procentního podílu v souladu s dopisem zaslaným Komisí.
(3)
Portugalsko požádalo Komisi o povolení používat pro výpočet vážené průměrné sazby DPH pro rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011. Nejnovější dostupné údaje národních účtů podle ESA 95 s nezbytnou úrovní členění jsou z roku 2010, zatímco údaje národních účtů podle ESA 2010 s nezbytným členěním budou k dispozici od roku 2011, kdy Portugalsko musí předložit vyměřovací základny vlastního zdroje EU pro rozpočtový rok 2014. Portugalsku by proto mělo být povoleno používat pro účely výpočtu vážené průměrné sazby DPH na rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011.
(4)
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2013/549 (4) (ESA 2010) mohou členské státy pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (5) údaje sestavené na základě ESA 2010, nejsou-li k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě ESA 95.
(5)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(6)
Je proto vhodné prováděcí rozhodnutí Komise 2013/749/EU, Euratom (6) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom se mění takto:
1)
Název se nahrazuje tímto:
.
2)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje používat od 1. ledna do 31. prosince 2013 přibližné odhady u následujících kategorií plnění uvedených v části B přílohy X směrnice 2006/112/ES:
Přeprava osob (bod 10)).“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 pro plnění uvedená v části B bodě 10 přílohy X (přeprava osob) směrnice 2006/112/ES používat 0,03 % přechodného základu.“
4)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií se Portugalsku povoluje použít údaje převzaté z národních účtů ESA 2010 vztahujících se k roku 2011 pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH pro rozpočtový rok 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.