KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2015/602
af 9. februar 2015
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 for så vidt angår sårbarhedstærsklen defineret i punkt 1, litra b), i bilag VII til samme forordning
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (1), særlig artikel 9, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 9, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 978/2012 kan et land, der er omfattet af det generelle toldpræferencearrangement (GSP), indrømmes toldpræferencerne i den særlige ansporende ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse, hvis det betragtes som sårbart på grund af mangel på diversificering og utilstrækkelig integration i det internationale handelssystem, jf. bilag VII.
(2)
For at et land kan betragtes som sårbart, skal det i overensstemmelse med punkt 1, litra b), i bilag VII ud over betingelsen i punkt 1, litra a), i nævnte bilag være et land, hvor importen af varer opført på listen i bilag IX til Unionen i gennemsnit udgør mindre end tærsklen på 2 % i værdi af den samlede import til Unionen af varer opført i dette bilag med oprindelse i GSP-begunstigede lande i de seneste tre på hinanden følgende år.
(3)
Når listen over GSP-begunstigede lande ændres, tillægges Kommissionen ved forordning (EU) nr. 978/2012 beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag VII for at revidere den sårbarhedstærskel, der er defineret i punkt 1, litra b), i bilag VII (herefter sårbarhedstærsklen), og derved bibeholde forholdsmæssigt den samme vægtning af sårbarhedstærsklen som beregnet i henhold til bilag VII.
(4)
Med virkning fra den 1. januar 2015 blev Kina, Ecuador, Maldiverne og Thailand ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1421/2013 (2) fjernet fra listen over GSP-begunstigede lande opført i bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012. På grund af den betydelige andel af GSP-importen, som ovennævnte lande tegner sig for, nødvendiggør deres fjernelse fra listen over begunstigede lande en ændring af sårbarhedstærsklen.
(5)
Som følge af alle de ændringer, der blev foretaget af listen over lande i bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012 mellem forordningens ikrafttræden og den 1. januar 2015, vil den samlede import til Unionen fra alle GSP-begunstigede lande i gennemsnit falde til 30,55 % i de seneste tre på hinanden følgende år (2011-2013). En forøgelse af sårbarhedstærsklen fra 2 % til 6,5 % fra den 1. januar 2015 ville derfor bibeholde forholdsmæssigt den samme vægtning af sårbarhedstærsklen som fastsat i bilag VII.
(6)
I overensstemmelse med punkt 4 i den fælles forståelse vedrørende delegerede retsakter mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Europa-Kommissionen er der gennemført relevante og gennemsigtige høringer, herunder på ekspertniveau, om denne forordning -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I punkt 1, litra b), i bilag VII til forordning (EU) nr. 978/2012 erstattes tærsklen på »2 %« med »6,5 %«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. februar 2015.
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2015/602
ze dne 9. února 2015,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012, pokud jde o prahovou hodnotu vymezenou v bodě 1 písm. b) přílohy VII uvedeného nařízení
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 9 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 978/2012 země zvýhodněná v rámci systému všeobecných celních preferencí (GSP) může využívat celní preference zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných, pokud je považována za zranitelnou v důsledku nedostatečné diverzifikace a nedostatečného začlenění do mezinárodního obchodního systému, jak vymezuje příloha VII.
(2)
V souladu s bodem 1 písm. b) přílohy VII se za zranitelnou považuje země, která splňuje podmínku v bodě 1 písm. a) uvedené přílohy a u níž hodnota dovozu produktů uvedených v příloze IX do Unie nedosahuje prahové hodnoty ve výši 2 % hodnoty celkového dovozu produktů uvedených ve zmíněné příloze do Unie pocházejících ze zemí zvýhodněných v rámci systému GSP, přičemž tyto hodnoty se vypočítají jako průměr za poslední tři po sobě jdoucí roky.
(3)
Pokud se změní seznam zemí zvýhodněných v rámci systému GSP, nařízením (EU) č. 978/2012 je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem změn přílohy VII, aby došlo k přezkoumání prahové hodnoty zranitelnosti vymezené v bodě 1 písm. b) přílohy VII (dále jen „prahová hodnota zranitelnosti“) tak, aby byla zachována poměrně stejná váha jako u prahové hodnoty zranitelnosti vypočítané v souladu s přílohou VII.
(4)
Nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1421/2013 (2) byly Čína, Ekvádor, Maledivy a Thajsko vyňaty ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP uvedených v příloze II nařízení (EU) č. 978/2012 s účinností ode dne 1. ledna 2015. Vzhledem ke značnému podílu dovozu v rámci systému GSP pocházejícímu z výše zmíněných zemí je v důsledku jejich vynětí ze seznamu zvýhodněných zemí potřeba změna prahové hodnoty zranitelnosti.
(5)
V důsledku všech změn v seznamu zemí v příloze II nařízení (EU) č. 978/2012 mezi dnem vstupu uvedeného nařízení v platnost a 1. lednem 2015 klesl celkový dovoz do Unie ze všech zemí zvýhodněných v rámci systému GSP v průměru za poslední tři po sobě jdoucí roky (2011-2013) na 30,55 %. Zvýšení prahové hodnoty zranitelnosti z 2 % na 6,5 % od 1. ledna 2015 by zachovalo poměrně stejnou váhu jakou měla prahová hodnota stanovená v příloze VII.
(6)
V souladu s bodem 4 obecné shody o aktech v přenesené pravomoci mezi Evropským parlamentem, Radou a Evropskou komisí se vedly v souvislosti s tímto nařízením odpovídající a transparentní konzultace, a to i na odborné úrovni,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V bodě 1 písm. b) přílohy VII nařízení (EU) č. 978/2012 se prahová hodnota „2 %“ nahrazuje hodnotou „6,5 %“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. února 2015.