KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 166/2014
af 17. februar 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 798/2008 for så vidt angår krav vedrørende udstedelse af certifikat ved import til Unionen af kød af opdrættede strudsefugle og oplysningerne vedrørende Israel og Sydafrika på listen over tredjelande og områder
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, artikel 8, nr. 3) og 4), og artikel 9, stk. 2, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 798/2008 (2) må visse varer kun importeres til og føres i transit gennem Unionen fra tredjelande, områder, zoner og segmenter, der er opført i skemaet i del 1 i bilag I til samme forordning. Forordningen indeholder ligeledes krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat for sådanne varer. Disse krav tager hensyn til, om der gælder særlige betingelser eller kræves supplerende garantier som følge af sygdomsstatus i disse tredjelande, områder, zoner eller segmenter. De særlige betingelser og supplerende garantier, som gælder for disse varer, er fastsat i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008.
(2)
Kapitel III i forordning (EF) nr. 798/2008 fastsætter, hvilke betingelser der skal opfyldes, for at et tredjeland, et område, en zone eller et segment kan betragtes som fri(t) for højpatogen aviær influenza (HPAI), og kravene vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat i så henseende for varer, der er bestemt til import til Unionen.
(3)
Sydafrika har oplevet udbrud af HPAI af subtypen H5N2 på strudsefuglebedrifter i områder med høj tæthed af strudsefuglebedrifter i 2004, 2006 og siden april 2011. Derfor er der i øjeblikket fastsat restriktioner for import af visse varer af strudsefugle, herunder kød af strudsefugle, ved forordning (EF) nr. 798/2008 som ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 536/2011 (3). Sydafrika kan i øjeblikket ikke erklære sig fri for HPAI.
(4)
Hold af strudsefugle på udendørs arealer udgør en særlig udfordring med hensyn til at forebygge mulig indslæbning af aviær influenza-virus i flokke af strudsefugle, navnlig fra reservoiret blandt vildtlevende fugle. Sydafrikas kompetente myndighed har i samarbejde med strudsefuglebranchen udviklet en skræddersyet ordning for produktion af kød af strudsefugle, som holdes på registrerede lukkede strudsefuglebedrifter, som er godkendt af den kompetente myndighed.
(5)
Disse bedrifter er under offentlig kontrol, og der gælder strenge biosikkerhedsregler, endvidere føres der kontrol med flytninger, og der udføres laboratorietest. Desuden gennemføres der overvågning for aviær influenza på strudsefugle- og fjerkræbedrifter inden for en nærmere bestemt radius omkring den registrerede lukkede bedrift og på hele Sydafrikas område. Ved fastsættelsen af disse krav blev der taget behørigt hensyn til anbefalingerne fra EU-veterinærberedskabsteamet, der gennemførte et kontrolbesøg i Sydafrika i 2011.
(6)
Indtil hele dets område kan erklæres HPAI-frit, og for at give bedre garantier for sikkerheden af kød af strudsefugle bestemt til fremtidig import til Unionen, fremlagde Sydafrika den 5. maj 2013 et revideret forslag vedrørende ordningen med registrerede lukkede strudsefuglebedrifter og anmodede om, at der gives tilladelse til import til Unionen af kød af strudsefugle, der holdes på sådanne bedrifter.
(7)
Kommissionen og eksperter fra medlemsstaterne evaluerede forslaget og konkluderede, at den ordning, som Sydafrika har indført, bør give tilstrækkelige garantier for import til Unionen af kød af strudsefugle, der holdes på sådanne bedrifter, for så vidt angår eventuelle risici forbundet med HPAI-virus.
(8)
Der bør indføres en ny særlig betingelse »H« i del 2 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008, som giver specifikke garantier for sikkerheden af kød af opdrættede strudsefugle til konsum fra strudsefugle, der kommer fra en registreret lukket strudsefuglebedrift, herunder garantier vedrørende eventuelle fremtidige udbrud af HPAI, og som bør gælde for Sydafrikas område. Denne særlige betingelse bør også medtages i standardveterinærcertifikatet for kød af opdrættede strudsefugle til konsum.
(9)
I del 1 i bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 er der i øjeblikket angivet fem forskellige koder i oplysningerne vedrørende Israel, IL-0 til IL-4, hvilket svarer til de dele af området, som blev regionaliseret efter tidligere udbrud af HPAI i dette land. Efter anmodning fra Israel, og i betragtning af at kød af fjerkræ, strudsefugle eller vildtlevende fuglevildt (POU, RAT og WGM), som er produceret i perioderne med restriktioner, ikke længere findes på markedet, bør de forskellige zoner konsolideres, og oplysningerne vedrørende Israel bør ændres i overensstemmelse hermed. Med henblik på markedsgennemsigtighed og i overensstemmelse med folkeretten bør det præciseres, at certifikaternes geografiske dækning er begrænset til Staten Israels territorium bortset fra territorierne under israelsk administration siden juni 1967, nærmere betegnet Golanhøjderne, Gazastriben, Østjerusalem og resten af Vestbredden.
(10)
Forordning (EF) nr. 798/2008 bør derfor ændres.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I til forordning (EF) nr. 798/2008 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. februar 2014.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.