ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.
DECIZIA CONSILIULUI
din 27 mai 2011
de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată de către Uniunea Europeană în cadrul Comitetului pentru ajutor alimentar cu privire la prelungirea valabilității Convenției privind ajutorul alimentar din 1999
(2011/339/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 214 alineatul (4), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Prin Decizia 2000/421/CE a Consiliului (1), Comunitatea Europeană a încheiat Convenția privind ajutorul alimentar din 1999. Durata Convenției privind ajutorul alimentar a fost prelungită printr-o serie de decizii ale Comitetului pentru ajutor alimentar.
(2)
Convenția privind ajutorul alimentar în vigoare în prezent expiră la 30 iunie 2011, iar chestiunea prelungirii duratei acesteia va fi abordată la reuniunea Comitetului pentru ajutor alimentar din iunie 2011.
(3)
În temeiul articolului XXV litera (b) din Convenția privind ajutorul alimentar, durata acesteia poate fi prelungită numai în situația în care Convenția privind comerțul cu cereale din 1995 rămâne în vigoare pentru aceeași durată extinsă. Convenția privind comerțul cu cereale rămâne în vigoare până la 30 iunie 2011, iar prin Decizia 2011/224/UE a Consiliului (2) Uniunea adoptă, în cadrul Consiliului internațional al cerealelor, o poziție favorabilă prelungirii duratei acesteia. Prelungirea duratei acestei convenții ar trebui decisă de către Consiliul internațional al cerealelor la 6 iunie 2011.
(4)
La cea de a 103-a reuniune a sa, din 14 decembrie 2010, membrii Comitetului pentru ajutor alimentar au convenit să abordeze chestiunea prelungirii duratei Convenției privind ajutorul alimentar la o dată mai apropiată de cea a expirării acesteia. Uniunea a adoptat o poziție în sensul de a acționa pentru adoptarea în luna iunie 2011 a unei decizii privind viitorul Convenției privind ajutorul alimentar și a faptului că renegocierea oficială ar trebui să înceapă nemijlocit, fără a se aduce atingere poziției oficiale care va fi comunicată în iunie 2011.
(5)
Membrii Comitetului pentru ajutor alimentar au convenit să înceapă procesul oficial de renegociere a Convenției privind ajutorul alimentar printr-o serie de sesiuni de negocieri.
(6)
Obiectivul Uniunii îl reprezintă finalizarea de către membrii Comitetului pentru ajutor alimentar a renegocierii Convenției privind ajutorul alimentar și ajungerea la un acord cu privire la textul unei noi Convenții privind ajutorul alimentar înainte de reuniunea Comitetului pentru ajutor alimentar din iunie 2011.
(7)
Uniunea trebuie să pregătească o poziție comună în perspectiva reuniunii din iunie 2011 a Comitetului pentru ajutor alimentar de la Londra, luând în considerare următoarele două alternative posibile:
(a)
în cazul în care renegocierea Convenției privind ajutorul alimentar de către membrii Comitetului pentru ajutor alimentar ajunge în etapa finală înainte de reuniunea Comitetului pentru ajutor alimentar din iunie 2011, prelungirea duratei Convenției privind ajutorul alimentar cu încă un an va fi varianta cea mai adecvată, pentru a evita existența unui vid între actuala Convenție privind ajutorul alimentar și intrarea în vigoare a unei noi convenții; sau
(b)
în cazul în care renegocierea Convenției privind ajutorul alimentar nu va ajunge în etapa finală înainte de reuniunea Comitetului pentru ajutor alimentar din iunie 2011, prelungirea duratei Convenției privind ajutorul alimentar cu încă un an nu va fi adecvată, iar Comisia ar trebui să se opună în mod oficial, în numele Uniunii și al statelor membre ale acesteia, ajungerii la un consens în cadrul Comitetului pentru ajutor alimentar, în temeiul regulii 13 din Regulamentul de procedură în conformitate cu Convenția privind ajutorul alimentar din 1999, în ceea ce privește susținerea prelungirii valabilității Convenției privind ajutorul alimentar.
(8)
Faptul că renegocierea Convenției privind ajutorul alimentar din 1999 a ajuns în etapa finală, ar trebui să fie evaluat, înainte de reuniunea Comitetului pentru ajutor alimentar din iunie 2011, de către Grupul de lucru al Consiliului privind ajutorul umanitar și ajutorul alimentar (COHAFA), grup care, în cadrul negocierilor privind Convenția privind ajutorul alimentar din 1999, reprezintă comitetul menționat la articolul 218 alineatul (4) din tratat.
(9)
Prin urmare, Comisia, care reprezintă Uniunea în cadrul Comitetului pentru ajutor alimentar, ar trebui să fie autorizată fie să susțină prelungirea cu un an, și anume până la 30 iunie 2012, a duratei Convenției privind ajutorul alimentar, fie să se opună ajungerii la un consens în cadrul Comitetului pentru ajutor alimentar privind susținerea prelungirii în cauză,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Poziția Uniunii în cadrul Comitetului pentru ajutor alimentar este:
(a)
fie de a vota în favoarea unei noi prelungiri a duratei Convenției privind ajutorul alimentar cu o perioadă de un an, și anume până la 30 iunie 2012, cu condiția ca renegocierea convenției respective să ajungă în etapa finală înainte de reuniunea Comitetului pentru ajutor alimentar din iunie 2011 și cu condiția să rămână în vigoare pentru aceeași perioadă de prelungire și Convenția privind comerțul cu cereale din 1995;
(b)
fie de a se opune ajungerii la un consens în cadrul Comitetului pentru ajutor alimentar, în temeiul regulii 13 din Regulamentul de procedură în conformitate cu Convenția privind ajutorul alimentar din 1999, cu privire la susținerea prelungirii duratei Convenției privind ajutorul alimentar, în cazul în care renegocierea Convenției privind ajutorul alimentar nu a ajuns în etapa finală înainte de reuniunea Comitetului pentru ajutor alimentar din iunie 2011.
Articolul 2
Comisia este autorizată prin prezenta decizie să exprime această poziție în cadrul Comitetului pentru ajutor alimentar.
Adoptată la Bruxelles, 27 mai 2011.