PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 871/2011
ze dne 26. srpna 2011
o zastavení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky o zrušení uvedených opatření
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2, 3, 5 a 6 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
V návaznosti na antidumpingové šetření provedené v souladu s článkem 5 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1212/2005 (2) uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedené nařízení bylo naposledy pozměněno nařízením (ES) č. 500/2009 (3).
(2)
Individuální celní sazby byly v rozmezí od 0 % do 37,9 %, v závislosti na výrobci dotčeného výrobku, a zbytková celní sazba byla stanovena na 47,8 %.
1.2 Žádosti o přezkum
(3)
Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti některých antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky (4) obdržela Komise dne 25. března 2010 žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení a dne 29. dubna 2010 další žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
(4)
Žádost podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení podala společnost Eurofonte jednající jménem sedmi ze svých členů a Fundiciones de Odena (dále jen „žadatelé“) jménem výrobců představujících podstatnou část, v tomto případě více než 25 %, celkové výroby některých odlitků v Unii.
(5)
Žádost obsahovala zjevné důkazy o tom, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy pro výrobní odvětví Unie.
(6)
Žádost podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení podala společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd., vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky. Žádost byla omezena na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3 Zahájení řízení
(7)
Po konzultaci s poradním výborem zveřejnila Komise v Úředním věstníku Evropské unie (5) oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření platných pro dovoz některých odlitků v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010) pocházejících z Čínské lidové republiky.
(8)
Komise o zahájení šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti oficiálně informovala vyvážející výrobce, dotčené dovozce, zástupce z Čínské lidové republiky, reprezentativní uživatele a výrobce v Unii. Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení šetření.
(9)
Komise rovněž v Úředním věstníku Evropské unie (6) zveřejnila oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření uvedených v 7. bodě odůvodnění omezeného na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI O PŘEZKUM PŘED POZBYTÍM PLATNOSTI
(10)
Dopisem ze dne 9. června 2011 adresovaným Komisi žadatelé formálně stáhli svou žádost. V dopise žadatelé uvedli, že s ohledem na nestabilitu příslušných hospodářských parametrů nelze v budoucnu dumping způsobující újmu vyloučit. Vyjádřili přesvědčení, že za těchto okolností by prudké zvýšení čínského dovozu mohlo ohrozit životaschopnost výrobního odvětví Unie, a proto měli zato, že by Komise měla aktivně sledovat dovoz dotčeného výrobku a měla by být připravena zahájit co nejdříve nové řízení.
(11)
Komise uznává, že se trh s odlitky v posledním roce výrazně změnil, zejména v důsledku nedávné hospodářské krize, jejíž dopad byl zvláště markantní ve stavebnictví a jež zapříčinila škrty ve veřejných rozpočtech určených na budování infrastruktury. Poptávka obecně poklesla, a to i poptávka po dovozu některých odlitků. Vzhledem k tomu, že se nedá předvídat, jak se bude situace na trhu v krátkodobém až střednědobém výhledu vyvíjet, nelze obnovení dumpingu působícího újmu zcela vyloučit. Je proto vhodné dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Čínské lidové republiky sledovat. Období sledování by nemělo být delší než 24 měsíců od zveřejnění zastavení stávajícího řízení. Komise nevylučuje ani zahájení nového šetření ohledně stejného výrobku, pokud jí budou poskytnuty důkazy poukazující na dumping působící újmu, v souladu s požadavky základního nařízení.
(12)
V souladu s čl. 9 odst. 1 a čl. 11 odst. 2 základního nařízení může být řízení v případě stažení žádosti o přezkum zastaveno, s výjimkou případu, kdy by toto zastavení nebylo v zájmu Unie.
(13)
Bylo stanoveno, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož šetření neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že by zastavení řízení nebylo v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost se vyjádřit. Komise však žádné vyjádření, jež by vedlo k odlišnému závěru, neobdržela.
(14)
Proto byl učiněn závěr, že řízení o přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření ohledně dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky by mělo být zastaveno a stávající opatření by měla být zrušena.
(15)
V důsledku toho bylo dále stanoveno, že by měl být zastaven částečný prozatímní přezkum omezený na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přezkum před pozbytím platnosti a částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu odlitků z nekujné (netvárné) litiny a litiny s kuličkovým grafitem (tvárné litiny) používaných k zakrytí nebo k umožnění přístupu k podzemním nebo podpovrchovým systémům a jejich částí, strojově nebo jinak zpracovaných, natřených nebo lakovaných nebo pokrytých jinými materiály, s výjimkou požárních hydrantů, v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010), pocházejících z Čínské lidové republiky, se zastavuje a uvedená opatření se zrušují.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. srpna 2011.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 871/2011 AL CONSILIULUI
din 26 august 2011
privind încheierea reexaminării efectuate în perspectiva expirării măsurilor și a reexaminării intermediare parțiale a măsurilor antidumping privind importurile de anumite piese turnate originare din Republica Populară Chineză și de abrogare a respectivelor măsuri
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) („regulamentul de bază”), în special articolul 9 și articolul 11 alineatele (2), (3), (5) și (6),
având în vedere propunerea prezentată de către Comisia Europeană („Comisia”) după consultarea comitetului consultativ,
întrucât:
1. PROCEDURA
1.1. Măsurile în vigoare
(1)
Ca urmare a unei anchete antidumping efectuate în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază, Consiliul, prin Regulamentul (CE) nr. 1212/2005 (2), a instituit o taxă antidumping definitivă la importurile de anumite piese turnate originare din Republica Populară Chineză. Regulamentul respectiv a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 500/2009 (3).
(2)
Nivelurile individuale ale taxei au variat între 0 % și 37,9 %, în funcție de producătorul produsului în cauză, iar nivelul taxei reziduale a fost stabilit la 47,8 %.
1.2. Cererile de reexaminare
(3)
În urma publicării unui aviz de expirare iminentă a anumitor măsuri antidumping aplicabile importurilor de anumite piese turnate originare din Republica Populară Chineză (4), Comisia a primit, la 25 martie 2010, o cerere de reexaminare în temeiul articolului 11 alineatul (3) din regulamentul de bază și, la 29 aprilie 2010, o altă cerere de reexaminare în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază.
(4)
Cererea a fost prezentată în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază de către Eurofonte, în numele a șapte dintre membrii săi și de către Fundiciones de Odena (denumiți în continuare „solicitanții”), în numele unor producători reprezentând o proporție majoră, în acest caz peste 25 % din producția de anumite piese turnate realizată în Uniune.
(5)
Cererea conținea elemente de probă prima facie care au arătat faptul că expirarea măsurilor ar fi condus, probabil, la continuarea sau reapariția dumpingului și a prejudiciului pentru industria Uniunii.
(6)
Cererea efectuată în temeiul articolului 11 alineatul (3) din regulamentul de bază a fost prezentată de Shandong Lulong Group Co. Ltd., un producător-exportator din Republica Populară Chineză. Scopul reexaminării a fost limitat la examinarea dumpingului în ceea ce privește Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Deschiderea reexaminărilor
(7)
Prin urmare, după consultarea Comitetului consultativ, Comisia a publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (5) un aviz de deschidere a unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor antidumping aplicabile importurilor de anumite piese turnate, încadrate în prezent la codurile NC 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (cod TARIC 7325109910), și ex 7325 99 10 (cod TARIC 7325991010), originare din Republica Populară Chineză.
(8)
Comisia a informat oficial producătorii-exportatori, importatorii în cauză, reprezentanții Republicii Populare Chineze, utilizatorii reprezentativi, precum și producătorii din Uniune cu privire la deschiderea anchetei de reexaminare efectuată în perspectiva expirării măsurilor. Părțile interesate au avut posibilitatea de a-și prezenta în scris punctele de vedere și de a solicita o audiere în termenul stabilit în avizul de deschidere.
(9)
Comisia a publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (6) un aviz de deschidere a unei reexaminări intermediare parțiale a măsurilor antidumping menționate în considerentul (7), limitate la examinarea dumpingului în ceea ce privește Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. RETRAGEREA CERERII DE REEXAMINARE ÎN PERSPECTIVA EXPIRĂRII MĂSURILOR
(10)
Printr-o scrisoare adresată Comisiei la 9 iunie 2011, solicitanții și-a retras în mod oficial cererea. În scrisoarea lor, solicitanții au afirmat că, având în vedere volatilitatea parametrilor economici relevanți, nu poate fi exclusă apariția, în viitor, a unui dumping prejudiciabil. În aceste condiții, ei consideră că o creștere a importurilor chineze ar putea compromite viabilitatea industriei Uniunii și că, având în vedere acest lucru, Comisia ar trebui să monitorizeze în mod activ importurile produsului în cauză și să fie pregătită să deschidă o nouă procedură într-un termen scurt.
(11)
Comisia recunoaște că piața pieselor turnate a suferit schimbări semnificative în ultimul an, în special ca urmare a crizei economice recente care a avut un impact semnificativ asupra industriei construcțiilor și a determinat reducerea cheltuielilor publice pentru proiectele de infrastructură. Aceasta a generat o reducere generală a cererii, inclusiv pentru importurile de anumite piese turnate. Dat fiind că nu este clar cum va evolua piața pe termen scurt și mediu, reapariția dumpingului prejudiciabil nu poate fi exclusă în întregime. Prin urmare, se consideră necesar să se monitorizeze importurile produsului în cauză, originar din Republica Populară Chineză. Perioada de monitorizare nu ar trebui să depășească 24 de luni de la publicarea încheierii prezentei proceduri. În plus, Comisia nu exclude deschiderea unei noi anchete cu privire la același produs dacă și atunci când se prezintă dovezi care să indice prezența dumpingului prejudiciabil, în conformitate cu cerințele regulamentului de bază.
(12)
În conformitate cu articolul 9 alineatul (1) și cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, în cazul în care o cerere de reexaminare este retrasă, procedura poate fi încheiată, cu excepția cazului în care încheierea ei nu este în interesul Uniunii.
(13)
S-a considerat că prezenta procedură ar trebui încheiată, dat fiind că ancheta nu a evidențiat niciun motiv care să arate că încheierea nu ar fi în interesul Uniunii. Părțile interesate au fost informate în consecință și li s-a acordat posibilitatea de a prezenta observații. Cu toate acestea, nu au fost primite observații care să justifice adoptarea unei concluzii diferite.
(14)
Prin urmare, s-a concluzionat că procedura de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor antidumping privind importurile de anumite piese turnate originare din Republica Populară Chineză ar trebui încheiată, iar măsurile existente ar trebui abrogate.
(15)
În consecință, s-a concluzionat, de asemenea, că ar trebui încheiată și reexaminarea intermediară parțială, limitată la examinarea dumpingului în ceea ce privește Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Reexaminarea efectuată în perspectiva expirării măsurilor și reexaminarea intermediară parțială a măsurilor antidumping privind importurile de piese turnate din fontă nemaleabilă și din fontă cu grafit sferoidal (fontă ductilă) de tipul celor utilizate pentru a acoperi și/sau a asigura accesul la sisteme de la suprafață sau din subteran și părți ale acestora, prelucrate sau nu, grunduite, vopsite, sau asociate cu alte materiale, cu excepția gurilor de incendiu, înregistrate, în prezent, la codurile NC 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (cod Taric 7325109910), și ex 7325 99 10 (cod Taric 7325991010), originare din Republica Populară Chineză, se încheie, iar măsurile se abrogă.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 26 august 2011.