NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 955/2011
ze dne 14. září 2011,
kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1541/98 o důkazu původu pro některé textilní výrobky třídy XI kombinované nomenklatury, které jsou propuštěny do volného oběhu ve Společenství, a o podmínkách pro přijetí tohoto důkazu a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 1541/98 (2) stanoví pravidla pro důkaz původu pro některé textilní výrobky pocházející ze třetích zemí, se kterými Unie uzavřela dvoustranné dohody o textilu, protokoly a další ujednání, a pro textilní výrobky, pro něž Unie zavedla systém dohledu s cílem sledovat tendence dovozu výrobků nebo v jejichž případě uplatňuje zvláštní ochranná opatření.
(2)
Od přijetí nařízení (ES) č. 1541/98 došlo ke značnému vývoji. Počet i význam dovozních opatření uplatňovaných Unií na textilní výrobky spadající do třídy XI kombinované nomenklatury se postupně snižovaly a tato opatření jsou nyní zbytková jak z hlediska čísel kombinované nomenklatury, na něž se vztahují, tak z hlediska dotčených zemí.
(3)
Článek 26 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví, že celní orgány mohou v případě vážných pochybností požadovat dodatečný důkaz původu.
(4)
Ve všech případech musí být u dovážených výrobků uvedena země jejich původu v kolonce 34 jednotného správního dokladu vyplněné v souladu s vysvětlivkami k jednotnému správnímu dokladu obsaženými v příloze 37 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (4). Tento údaj se ověřuje běžnými postupy včetně možnosti celních orgánů vyžádat si v jednotlivých případech dodatečný důkaz, je-li to třeba.
(5)
Povinnost poskytovat systematicky dodatečný důkaz původu pro textilní výrobky uvedené v 1. bodě odůvodnění není úměrná svému cíli, jímž je doplnit některá dovozní opatření, která se sama již prakticky nepoužívají. Pro hospodářské subjekty tak tato povinnost představuje zbytečnou zátěž.
(6)
Vzhledem k tomu, že dotyčné textilní výrobky lze dovážet bez jakýchkoliv omezení a že celní orgány mohou požadovat dodatečné informace, jak je uvedeno ve 4. bodě odůvodnění, zejména v případě pochybností o původu dovážených výrobků, není již nadále nezbytné zachovávat dodatečné správní požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 1541/98.
(7)
Nařízení (ES) č. 1541/98 by tedy mělo být zrušeno.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 (5), které stanoví, že v některých případech lze přijmout důkaz původu stanovený nařízením (ES) č. 1541/98, by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1541/98 se zrušuje.
Článek 2
V čl. 1 odst. 6 prvním pododstavci nařízení (EHS) č. 3030/93 se zrušuje druhá věta.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 14. září 2011.
REGULAMENTUL (UE) NR. 955/2011 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 14 septembrie 2011
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1541/98 al Consiliului privind dovezile de origine pentru anumite produse textile încadrate la secțiunea XI din Nomenclatura combinată, puse în liberă circulație în cadrul Comunității, precum și condițiile de acceptare a acestor dovezi, și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3030/93 al Consiliului privind regimul comun aplicabil importurilor unor produse textile originare din țări terțe
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1541/98 al Consiliului (2) stabilește normele privind dovezile de origine pentru anumite produse textile originare din țări terțe cu care Uniunea Europeană a încheiat acorduri, protocoale și alte înțelegeri bilaterale privind textilele și pentru produse textile pentru care Uniunea a introdus un sistem de supraveghere în vederea monitorizării tendințelor importurilor de produse sau pentru care Uniunea aplică măsuri speciale de salvgardare.
(2)
De la adoptarea Regulamentului (CE) nr. 1541/98 au avut loc o serie de schimbări majore. Numărul și impactul măsurilor aplicate de Uniunea Europeană importului produselor textile încadrate la secțiunea XI din Nomenclatura combinată au scăzut treptat. Aceste măsuri sunt astăzi de natură reziduală, în ceea ce privește atât pozițiile incluse în Nomenclatura combinată, cât și țările vizate.
(3)
Articolul 26 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (3) prevede că, în caz de serioase îndoieli, autoritățile vamale pot solicita orice dovadă suplimentară privind originea.
(4)
În toate cazurile, țara de origine a produselor importate trebuie indicată în caseta 34 din documentul administrativ unic, ce urmează a fi completat în conformitate cu notele explicative privind utilizarea documentului administrativ unic conținute în anexa 37 la Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (4). Indicația privind țara de origine face obiectul procedurilor uzuale de verificare, incluzând posibilitatea ca autoritățile vamale să solicite dovezi suplimentare în anumite cazuri, dacă este necesar.
(5)
Obligația de a furniza, în mod sistematic, dovezi suplimentare de origine pentru produsele textile menționate în considerentul 1 a devenit disproporționată în raport cu obiectivul acesteia de a suplimenta anumite măsuri privind importul, ele însele ieșite practic din uz, și impune, astfel, sarcini inutile operatorilor economici.
(6)
Având în vedere că produsele textile vizate pot fi importate fără restricții, precum și posibilitatea, menționată în considerentul 4, ca autoritățile vamale să solicite informații suplimentare, în special în cazurile în care există îndoieli privind originea produselor importate, nu mai este necesară menținerea cerințelor administrative suplimentare stabilite de Regulamentul (CE) nr. 1541/98.
(7)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1541/98 ar trebui abrogat.
(8)
Regulamentul (CEE) nr. 3030/93 al Consiliului (5), care prevede că, în anumite cazuri, poate fi acceptată dovada de origine prezentată în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1541/98, ar trebui modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1541/98 se abrogă.
Articolul 2
La articolul 1 alineatul (6) primul paragraf din Regulamentul (CEE) nr. 3030/93, a doua teză se elimină.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 14 septembrie 2011