PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. prosince 2011
o přijetí rozhodnutí o financování, které podpoří dobrovolné dozorové studie zaměřené na úbytky včelstev
(oznámeno pod číslem K(2011) 9597)
(2011/881/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na články 22 až 24 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na čl. 75 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2009/470/ES stanoví postupy pro finanční příspěvek Společenství na výdaje ve veterinární oblasti.
(2)
Zejména článek 22 rozhodnutí 2009/470/ES stanoví, že Společenství může provádět technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárních předpisů Společenství nebo pomáhat členským státům při provádění těchto opatření.
(3)
Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o zdraví včel (4) poskytuje přehled provedených a probíhajících opatření Komise, pokud jde o zdraví včel v EU. Hlavní problematika, kterou se toto sdělení zabývá, je úhyn včel. Tento úhyn byl hlášen v několika zemích světa a rovněž v EU.
(4)
Projekt EFSA z roku 2009 s názvem „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Úhyn včel a dozor nad včelstvy v Evropě“) ve svých závěrech uvedl, že systémy dozoru v EU jsou obecně nedostačující a není k dispozici dostatek údajů na úrovni členských států ani srovnatelných údajů na úrovni EU.
(5)
Hlavními opatřeními, které Komise navrhla, bylo určení referenční laboratoře EU pro zdraví včel a zahájení dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev, pro něž poskytne technickou podporu referenční laboratoř EU, a spolufinancovat je bude Komise.
(6)
První krok byl již dokončen, neboť referenční laboratoř EU pro zdraví včel byla určena nařízením Komise (EU) č. 87/2011 (5) a svoji činnost zahájila dne 1. dubna 2011. (ANSES - Sophia Antipolis - FR).
(7)
Na žádost Komise vypracovala referenční laboratoř EU pro zdraví včel technický dokument „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“) (k dispozici na adrese http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), který poskytuje členským státům vodítko při vypracování jejich dozorových studií.
(8)
Aby se zlepšila dostupnost údajů o zdraví včel, je vhodné poskytovat pomoc a podporu některým dozorovým studiím v členských státech zaměřeným na úbytky včel.
(9)
Členské státy byly vyzvány, aby Komisi zaslaly své dozorové studie na základě technického dokumentu referenční laboratoře EU pro zdraví včel do 30. září 2011.
(10)
Dvacet členských států své návrhy dozorových studií zaslalo. Tyto návrhy jsou v současnosti hodnoceny z technického a finančního hlediska, aby se posoudil jejich soulad s technickým dokumentem „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“). Po ukončení hodnocení a výběru se následným rozhodnutím Komise stanoví míra spolufinancování, která nepřesáhne 70 %, a výše příspěvku pro jednotlivé členské státy.
(11)
Dozorové studie musí zahrnovat kontroly včelínů v období před zimou s následnou návštěvou po zimě. Další návštěva se naplánuje na léto. V závislosti na rozvrhu programů členských států má být tudíž první návštěva provedena před zimou roku 2012 a druhá se má uskutečnit v následujícím roce. Z tohoto důvodu je vhodné zvážit období použitelnosti tohoto rozhodnutí od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
(12)
Je vhodné stanovit financování studií ze strany Unie vyčleněním 3 750 000 EUR.
(13)
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu čl. 75 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 a článku 90 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Příspěvek Evropské unie na provádění akcí týkajících se dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev se stanoví ve výši 3 750 000 EUR. Příspěvek se vztahuje na období od 1. ledna 2012 do 30. června 2013.
2. Příspěvek uvedený v prvním bodě odůvodnění v maximální výši 70 % je omezen na náklady související s:
i)
prováděním laboratorních zkoušek a
ii)
pracovníky zvlášť určenými pro:
-
provádění odběru vzorků, a
-
sledování zdravotního stavu včelínů a včelstev.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 21 decembrie 2011
privind adoptarea unei decizii de finanțare pentru sprijinirea studiilor voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine
[notificată cu numărul C(2011) 9597]
(2011/881/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolele 22-24,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 75 alineatul (2),
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3) (denumit în continuare „normele de aplicare”), în special articolul 90,
întrucât:
(1)
Decizia 2009/470/CE stabilește procedurile care reglementează contribuția financiară comunitară privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar.
(2)
În special, conform articolului 22 din Decizia 2009/470/CE, Comunitatea poate să întreprindă sau să ajute statele membre să întreprindă acțiunile tehnice și științifice necesare pentru dezvoltarea legislației veterinare comunitare.
(3)
Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind sănătatea albinelor (4) oferă o imagine de ansamblu asupra acțiunilor Comisiei deja întreprinse și aflate în derulare în ceea ce privește sănătatea albinelor în UE. Principalul aspect abordat în comunicare este mortalitatea albinelor. Astfel de cazuri de mortalitate au fost raportate în mai multe țări din lume precum și în UE.
(4)
În 2009, proiectul EFSA „Mortalitatea și supravegherea albinelor în Europa” a concluzionat că sistemele de supraveghere în UE sunt, în general, slabe și că există o lipsă de date la nivelul statelor membre și o lipsă de date comparabile la nivelul UE.
(5)
Principalele acțiuni propuse de Comisie au fost desemnarea unui laborator UE de referință în domeniul sănătății albinelor (LRUE), cât și lansarea de studii privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine sprijinite, în ceea ce privește aspectele tehnice, de LRUE și cofinanțate de Comisie.
(6)
Primul pas a fost deja finalizat prin numirea LRUE pentru sănătatea albinelor prin Regulamentul (UE) nr. 87/2011 al Comisiei (5) și acesta este operațional de la 1 aprilie 2011. (ANSES - Sophia Antipolis - FR).
(7)
La cererea Comisiei, LRUE pentru sănătatea albinelor a redactat un document tehnic „O bază pentru un proiect pilot de supraveghere privind pierderile de roiuri de albine” (disponibil la adresa http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) care oferă orientări statelor membre pentru a elabora studiile lor de supraveghere.
(8)
Pentru a îmbunătăți disponibilitatea datelor privind sănătatea albinelor, este adecvat să se asiste și să se sprijine anumite studii de supraveghere din statele membre privind pierderile de albine.
(9)
Statele membre au fost invitate să prezinte Comisiei propriile studii de supraveghere bazate pe documentul tehnic al LRUE pentru sănătatea albinelor până la 30 septembrie 2011.
(10)
20 de state membre au trimis propunerile lor pentru studii de supraveghere. Aceste propuneri sunt evaluate din punct de vedere tehnic și financiar, pentru a evalua conformitatea lor cu documentul tehnic „O bază pentru un proiect pilot de supraveghere privind pierderile de roiuri de albine”. După procesul de evaluare și selecție, rata de cofinanțare, care nu va depăși 70 %, și valoarea contribuției individuale pentru fiecare stat membru se vor stabili printr-o decizie ulterioară a Comisiei.
(11)
Studiile de supraveghere trebuie să includă controale ale stupinelor în perioada anterioară iernii urmate de o vizită efectuată după iarnă. Se planifică o altă vizită în timpul verii. Prin urmare, în funcție de structura programelor din statele membre, prima vizită se estimează să fie efectuată înainte de iarna anului 2012, iar a doua se estimează să fie desfășurată în anul următor. Din acest motiv, este oportun să se ia în considerare perioada de aplicare a prezentei decizii începând de la 1 ianuarie 2012 până la 30 iunie 2013.
(12)
Este adecvat să se prevadă o finanțare din partea Uniunii pentru studii prin alocarea sumei de 3 750 000 EUR.
(13)
Prezenta decizie constituie o decizie de finanțare în sensul articolului 75 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 și al articolului 90 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei.
(14)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Contribuția Uniunii Europene pentru punerea în aplicare a măsurilor referitoare la studiile privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine este stabilită la 3 750 000 EUR. Contribuția se aplică în perioada 1 ianuarie 2012-30 iunie 2013.
(2) Contribuția la care se face referire în alineatul (1), pentru o valoare maximă de 70 %, este limitată la costurile legate de:
(i)
efectuarea testelor de laborator; și
(ii)
personalul alocat în mod specific pentru:
-
efectuarea eșantionării; și
-
monitorizarea stării de sănătate a stupinelor și a roiurilor de albine.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 21 decembrie 2011.