NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 28/2012
ze dne 11. ledna 2012,
kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii a kterým se mění rozhodnutí 2007/275/ES a nařízení (ES) č. 1162/2009
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 5 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (2), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3), a zejména na čl. 9 první pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), a zejména na čl. 16 první pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (5), a zejména na čl. 48 odst. 1 a čl. 63 odst. 1 první pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 97/78/ES stanoví, že veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Unie provádí členské státy v souladu s uvedenou směrnicí a s nařízením (ES) č. 882/2004.
(2)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol sloužících k ověření toho, zda jsou dodržována pravidla, jejichž cílem je zejména předcházet rizikům, která přímo nebo prostřednictvím životního prostředí hrozí člověku a zvířatům, tato rizika odstraňovat nebo snižovat na přijatelnou úroveň.
(3)
Směrnice 2002/99/ES stanoví obecná veterinární pravidla, jimiž se řídí všechna stadia produkce, zpracování a distribuce uvnitř Unie a dovoz produktů živočišného původu pocházejících ze třetích zemí a výrobků z nich získaných, které jsou určeny k lidské spotřebě.
(4)
Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu vztahující se na provozovatele potravinářských podniků. V čl. 6 odst. 4 uvedeného nařízení se uvádí, že provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující jak produkty rostlinného původu, tak zpracované produkty živočišného původu (směsné produkty), zajistí, aby zpracované produkty živočišného původu obsažené v takových potravinách splňovaly určité hygienické požadavky stanovené v uvedeném nařízení. Nařízení (ES) č. 853/2004 dále stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí být schopni tuto skutečnost prokázat, např. příslušným dokladem nebo osvědčením.
(5)
Nařízení (ES) č. 853/2004 se používá ode dne 1. ledna 2006. Používání některých opatření v něm stanovených s okamžitým účinkem od uvedeného data by však v některých případech působilo praktické potíže.
(6)
Nařízení Komise (ES) č. 2076/2005 (6) proto stanoví, že odchylně od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jsou provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující směsné produkty osvobozeni od povinnosti stanovené v uvedeném článku.
(7)
Nařízení Komise (ES) č. 1162/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví přechodná opatření pro provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004 (7), zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 2076/2005. Nařízení (ES) č. 1162/2009 obsahuje stejnou odchylku od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jako nařízení (ES) č. 2076/2005.
(8)
Nařízení (ES) č. 1162/2009 dále stanoví, že dovoz směsných produktů musí být v souladu s harmonizovanými pravidly Unie, jsou-li použitelná, a s vnitrostátními pravidly uplatňovanými členskými státy v jiných případech.
(9)
Nařízení (ES) č. 1162/2009 se použije do 31. prosince 2013.
(10)
Rozhodnutí Komise 2007/275/ES ze dne 17. dubna 2007 o seznamech zvířat a produktů, na něž se vztahují kontroly na stanovištích hraniční kontroly podle směrnic Rady 91/496/EHS a 97/78/ES (8), stanoví, že některé směsné produkty podléhají při dovozu do Unie veterinárním kontrolám. Podle uvedeného rozhodnutí se za směsné produkty podléhající veterinárním kontrolám považují všechny produkty obsahující zpracované masné výrobky, produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představuje jakýkoli jediný zpracovaný produkt živočišného původu jiný než zpracovaný masný výrobek, a produkty, které neobsahují zpracovaný masný výrobek a u nichž méně než polovinu hmoty představuje zpracovaný mléčný výrobek, pokud konečný produkt nesplňuje některé požadavky stanovené v rozhodnutí 2007/275/ES.
(11)
Rozhodnutí 2007/275/ES dále stanoví některé požadavky na osvědčení týkající se směsných produktů podléhajících veterinárním kontrolám. Uvádí, že směsné produkty obsahující zpracované masné výrobky má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení pro masné výrobky stanovené v právních předpisech Unie. Směsné produkty obsahující zpracované mléčné výrobky, které podléhají veterinárním kontrolám, má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie. Dále stanoví, že směsné produkty obsahující pouze zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, které podléhají veterinárním kontrolám, má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie nebo obchodní doklad v případě, že se osvědčení nevyžaduje.
(12)
Směsné produkty podléhající veterinárním kontrolám podle rozhodnutí 2007/275/ES jsou ze své podstaty rovněž produkty, které mohou představovat vyšší riziko pro veřejné zdraví. Míra potenciálního rizika pro veřejné zdraví se liší v závislosti na produktu živočišného původu, který je ve směsném produktu obsažen, procentu, v jakém je uvedený produkt živočišného původu ve směsném produktu přítomen, na ošetřeních, která jsou na produkt aplikována, a na skladovatelnosti směsného výrobku.
(13)
Je tedy vhodné, aby se hygienické požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 853/2004 vztahovaly na tyto směsné produkty ještě před skončením platnosti odchylky stanovené v nařízení (ES) č. 1162/2009.
(14)
Toto nařízení by mělo zejména stanovit pravidla pro osvědčení o splnění hygienických požadavků uvedených v nařízení (ES) č. 853/2004 týkajících se dovozu směsných produktů obsahujících zpracované masné výrobky, směsných produktů, u nichž nejméně polovinu hmoty představují mléčné výrobky nebo zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, a směsných produktů neobsahujících žádné zpracované masné výrobky a u nichž méně než polovinu hmoty představují zpracované mléčné výrobky, přičemž konečné výrobky nejsou skladovatelné při okolní teplotě nebo v průběhu výroby jasně neprošly úplným procesem vaření nebo tepelného ošetření v celé hmotě tak, aby všechny syrové produkty byly denaturovány.
(15)
V důsledku toho by se na tyto směsné produkty již neměla vztahovat odchylka uvedená v nařízení (ES) č. 1162/2009.
(16)
Veterinární požadavky týkající se uvedených směsných produktů jsou již v právních předpisech Unie stanoveny. Podle těchto požadavků by se uvedené směsné produkty měly zejména dovážet pouze ze schválených třetích zemí.
(17)
V tomto nařízení by měl být stanoven zvláštní vzor veterinárního osvědčení, které potvrzuje, že takové směsné produkty dovezené do Unie splňují uvedené hygienické a veterinární požadavky. V důsledku toho by se na uvedené směsné produkty již neměly vztahovat požadavky na osvědčení uvedené v rozhodnutí 2007/275/ES.
(18)
Pro ostatní směsné produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představují produkty živočišného původu jiné než mléčné výrobky či produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, by měly nadále platit požadavky na osvědčení uvedené v rozhodnutí 2007/275/ES. V zájmu zjednodušení a jasnosti právních předpisů Unie je však vhodné zahrnout uvedené požadavky na osvědčení do tohoto nařízení, aby hlavní pravidla pro osvědčení směsných produktů byla stanovena pouze v jednom aktu.
(19)
Rozhodnutí 2007/275/ES a nařízení (ES) č. 1162/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(20)
Z veterinárních důvodů by mělo být stanoveno osvědčení a zvláštní podmínky pro tranzit přes Unii. Tyto podmínky by se však měly vztahovat pouze na směsné produkty obsahující zpracované masné výrobky nebo zpracované mléčné výrobky.
(21)
Vzhledem k zeměpisné poloze Kaliningradu by měly být stanoveny zvláštní podmínky pro tranzit zásilek do Ruska a z Ruska přes území Unie, což se týká pouze Lotyšska, Litvy a Polska.
(22)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s rozhodnutím 2007/275/ES před datem použitelnosti tohoto nařízení.
(23)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice v článku 2 rozhodnutí 2007/275/ES.
Článek 3
Dovoz některých směsných produktů
1. Zásilky níže uvedených směsných produktů dovážených do Unie musí pocházet ze třetí země nebo její části, která byla schválena pro dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie, a produkty živočišného původu používané k výrobě uvedených směsných produktů musí pocházet ze zařízení, která jsou v souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 853/2004:
a)
směsné produkty, které obsahují zpracované masné výrobky, jak uvádí čl. 4 písm. a) rozhodnutí 2007/275/ES;
b)
směsné produkty, které obsahují zpracované mléčné výrobky a na něž se vztahuje čl. 4 písm. b) a c) rozhodnutí 2007/275/ES;
c)
směsné produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představují zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky a produkty a na něž se vztahuje čl. 4 písm. b) rozhodnutí 2007/275/ES.
2. Zásilky směsných produktů uvedených v odstavci 1 musí provázet veterinární osvědčení v souladu se vzorem veterinárního osvědčení uvedeným v příloze I a musí splňovat podmínky stanovené v těchto osvědčeních.
3. Zásilky směsných produktů, u nichž nejméně polovinu hmoty představují produkty živočišného původu jiné než produkty uvedené v odstavci 1, musí pocházet ze třetí země nebo její části schválené pro dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie a při dovozu do Unie je musí provázet příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie pro uvedené produkty živočišného původu nebo obchodní doklad v případě, že se osvědčení nevyžaduje.
Článek 4
Tranzit a skladování některých směsných produktů
Vstup zásilek směsných produktů uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. a) a b) do Unie, které nejsou určeny k dovozu do Unie, ale do třetí země, a to buď bezprostředně tranzitem nebo po skladování v Unii v souladu s články 11, 12 nebo 13 směrnice Rady 97/78/ES, je povolen pouze v případě, že zásilky splňují tyto podmínky:
a)
pocházejí ze třetí země nebo její části, z níž je povolen dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie, a splňují příslušné podmínky, pokud jde o ošetření těchto produktů, jak je stanoveno v rozhodnutí Komise 2007/777/ES (9) a nařízení Komise (EU) č. 605/2010 (10) pro dotčený produkt živočišného původu;
b)
jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzorem veterinárního osvědčení uvedeným v příloze II;
c)
splňují zvláštní veterinární požadavky na dovoz produktů živočišného původu obsažených v dotčených směsných produktech do Unie, jak je stanoveno v potvrzení o zdraví zvířat ve vzoru veterinárního osvědčení uvedeném v písmenu b);
d)
jsou na společném veterinárním vstupním dokladu uvedeném v čl. 2 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 136/2004 (11) podepsaném úředním veterinárním lékařem na stanovišti hraniční kontroly vstupu do Unie osvědčeny jako přijatelné pro tranzit, případně i pro skladování.
Článek 5
Odchylka pro tranzit zásilek pocházejících z Ruska a směřujících do Ruska
1. Odchylně od článku 4 se silniční nebo železniční tranzit přes Unii mezi určenými stanovišti hraniční kontroly v Lotyšsku, Litvě a Polsku uvedenými v rozhodnutí Komise 2009/821/ES (12) zásilek směsných produktů uvedených v článku 3 pocházejících z Ruska a směřujících do Ruska přímo nebo přes jinou třetí zemi povolí, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
zásilka je na stanovišti hraniční kontroly vstupu do Unie zaplombována veterinárním útvarem příslušného orgánu plombou s pořadovým číslem;
b)
každá strana dokladů doprovázejících zásilku a uvedených v článku 7 směrnice 97/78/ES byla úředním veterinárním lékařem příslušného orgánu odpovědného za stanoviště hraniční kontroly vstupu do Unie opatřena razítkem „POUZE PRO TRANZIT DO RUSKA PŘES EU“;
c)
jsou dodrženy procesní požadavky stanovené v článku 11 směrnice 97/78/ES;
d)
zásilka je na společném veterinárním vstupním dokladu osvědčena úředním veterinárním lékařem stanoviště hraniční kontroly vstupu do Unie jako přijatelná pro tranzit.
2. Vykládání nebo skladování těchto zásilek podle čl. 12 odst. 4 nebo článku 13 směrnice 97/78/ES na území Unie se nepovoluje.
3. Příslušný orgán provádí pravidelné audity, aby zajistil, že počet zásilek a množství produktů opouštějících území Unie odpovídá množství a počtu, které na území Unie vstoupily.
Článek 6
Změna rozhodnutí 2007/275/ES
Článek 5 rozhodnutí 2007/275/ES se zrušuje.
Článek 7
Změna nařízení (ES) č. 1162/2009
V nařízení (ES) č. 1162/2009 se v čl. 3 odst. 2 první pododstavec nahrazuje tímto:
„2. Odchylně od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jsou provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující jak produkty rostlinného původu, tak zpracované produkty živočišného původu, kromě produktů uvedených v čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 28/2012 (13), osvobozeni od povinnosti stanovené v uvedeném článku.
Článek 8
Přechodná ustanovení
Po přechodné období do 30. září 2012 smějí být zásilky směsných produktů, pro něž byla vydána příslušná osvědčení v souladu s článkem 5 rozhodnutí 2007/275/ES před 1. březnem 2012, nadále dováženy do Unie.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. března 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. ledna 2012.
REGULAMENTUL (UE) NR. 28/2012 AL COMISIEI
din 11 ianuarie 2012
de stabilire a cerințelor de certificare pentru importul și tranzitul anumitor produse compuse pe teritoriul Uniunii și de modificare a Deciziei 2007/275/CE și a Regulamentului (CE) nr. 1162/2009
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din țări terțe și sunt introduse în Comunitate (1), în special articolul 3 alineatul (5),
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (2), în special articolul 8 alineatul (5),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (3), în special articolul 9 primul paragraf,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animală destinate consumului uman (4), în special articolul 16 primul paragraf,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (5), în special articolul 48 alineatul (1) și articolul 63 alineatul (1) primul paragraf,
întrucât:
(1)
Directiva 97/78/CE prevede că statele membre efectuează controale veterinare pentru produsele provenite din țări terțe și introduse în Uniune în conformitate cu directiva menționată anterior și cu Regulamentul (CE) nr. 882/2004.
(2)
Regulamentul (CE) nr. 882/2004 stabilește normele generale pentru desfășurarea controalelor oficiale în vederea verificării respectării normelor care vizează, în special, prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor la care sunt expuse persoanele și animalele, fie direct, fie prin mediul înconjurător.
(3)
Directiva 2002/99/CE stabilește normele generale de sănătate animală care reglementează toate etapele de producție, prelucrare și distribuție în Uniune și introducerea din țări terțe a produselor de origine animală și a produselor derivate din acestea destinate consumului uman.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme specifice pentru igiena alimentelor de origine animală care trebuie respectate de operatorii din sectorul alimentar. Articolul 6 alineatul (4) din regulament prevede că operatorii din sectorul alimentar care importă alimente care conțin atât produse de origine vegetală, cât și produse prelucrate de origine animală (produse compuse) trebuie să garanteze că produsele prelucrate de origine animală conținute satisfac anumite cerințele de sănătate publică stabilite în acesta. De asemenea, Regulamentul (CE) nr. 853/2004 prevede că operatorii din sectorul alimentar trebuie să poată demonstra că au respectat aceste cerințe, de exemplu, prin intermediul unei documentații sau al unei certificări adecvate.
(5)
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 se aplică de la 1 ianuarie 2006. Cu toate acestea, aplicarea unora dintre măsurile prevăzute de acesta cu efect imediat de la data menționată ar fi implicat, în anumite cazuri, unele dificultăți de ordin practic.
(6)
În consecință, Regulamentul (CE) nr. 2076/2005 al Comisiei (6) a stabilit că, prin derogare de la articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 853/2004, operatorii din sectorul alimentar care importau alimente conținând produse compuse urmau să fie scutiți de obligația prevăzută la articolul menționat.
(7)
Regulamentul (CE) nr. 1162/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a unor măsuri tranzitorii de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 853/2004, (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului (7) a abrogat și a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 2076/2005. Regulamentul (CE) nr. 1162/2009 cuprinde aceeași derogare de la articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 853/2004 ca și Regulamentul (CE) nr. 2076/2005.
(8)
În plus, Regulamentul (CE) nr. 1162/2009 prevede că importurile de produse compuse trebuie să respecte normele armonizate la nivelul Uniunii, dacă este cazul, și normele naționale puse în aplicare de statele membre, în celelalte cazuri.
(9)
Regulamentul (CE) nr. 1162/2009 se aplică până la 31 decembrie 2013.
(10)
Decizia 2007/275/CE a Comisiei din 17 aprilie 2007 privind listele de animale și produse care urmează să fie supuse controalelor la punctele de control la frontieră în conformitate cu Directivele 91/496/CEE și 97/78/CE ale Consiliului (8) prevede că anumite produse compuse trebuie supuse controalelor veterinare atunci când sunt importate în Uniune. În conformitate cu această decizie, produsele compuse supuse controalelor veterinare sunt toate produsele care conțin produse prelucrate din carne, produsele a căror substanță conține în proporție de cel puțin jumătate orice fel de produs prelucrat de origine animală, altul decât un produs prelucrat din carne, precum și produsele care nu conțin produse prelucrate din carne și a căror substanță conține în proporție mai mică de jumătate un produs prelucrat din lapte, atunci când produsele finite nu satisfac anumite cerințe stabilite în Decizia 2007/275/CE.
(11)
În plus, Decizia 2007/275/CE stabilește anumite cerințe de certificare privind produsele compuse supuse controalelor veterinare. Aceasta prevede că produsele compuse care conțin produse prelucrate din carne trebuie să fie însoțite, la introducerea în Uniune, de certificatul relevant pentru produse din carne prevăzut de legislația Uniunii. Produsele compuse care conțin produse prelucrate din lapte și care trebuie supuse controalelor veterinare trebuie să fie însoțite, la introducerea în Uniune, de certificatul relevant prevăzut de legislația Uniunii. De asemenea, produsele compuse care conțin doar produse prelucrate din pește sau din ouă și care trebuie supuse controalelor veterinare trebuie să fie însoțite, la introducerea în Uniune, de certificatul relevant prevăzut de legislația Uniunii sau de un document comercial în cazurile în care nu se solicită un astfel de certificat.
(12)
Produsele compuse supuse controalelor veterinare în temeiul Deciziei 2007/275/CE sunt, prin natura lor, produse care pot prezenta și un risc mai ridicat pentru sănătatea publică. Nivelurile de risc potențial pentru sănătatea publică variază în funcție de produsul de origine animală care este inclus în produsul compus, de proporția în care produsul de origine animală este prezent în produsul compus și de tratamentele aplicate acestuia, precum și de stabilitatea la depozitare a produsului compus.
(13)
Prin urmare, este oportun ca cerințele de sănătate publică stabilite în Regulamentul (CE) nr. 853/2004 să se aplice produselor compuse respective chiar înainte de expirarea derogării prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1162/2009.
(14)
În special, prezentul regulament ar trebui să prevadă certificarea conformității cu cerințele de sănătate publică, astfel cum a fost stabilită în Regulamentul (CE) nr. 853/2004, pentru importurile de produse compuse care conțin produse prelucrate din carne, produse compuse a căror substanță conține în proporție de cel puțin jumătate produse lactate sau produse prelucrate din pește sau din ouă, precum și produse compuse care nu conțin produse prelucrate din carne și a căror substanță conține în proporție mai mică de jumătate produse prelucrate din lapte, atunci când produsele finite nu pot fi conservate la temperatură ambiantă sau când substanța acestora nu a fost supusă în întregime și în mod evident unui proces complet de pregătire culinară sau tratament termic în timpul producției, astfel încât niciun produs brut să nu fie denaturat.
(15)
În consecință, derogarea stabilită în Regulamentul (CE) nr. 1162/2009 nu ar trebui să se mai aplice pentru produsele compuse menționate.
(16)
Cerințele de sănătate animală privind produsele compuse menționate sunt deja stabilite de legislația Uniunii. Conform acestor cerințe, aceste produse compuse ar trebui, în special, să fie importate numai din țări terțe aprobate.
(17)
Prezentul regulament ar trebui să prevadă un model de certificat sanitar specific, care să ateste că produsele compuse relevante importate în Uniune corespund cerințelor de sănătate publică și animală menționate. În consecință, cerințele de certificare stabilite în Decizia 2007/275/CE nu ar trebui să se mai aplice produselor compuse respective.
(18)
Pentru celelalte produse compuse a căror substanță conține în proporție de cel puțin jumătate produse de origine animală, altele decât produse lactate sau produse din pește sau din ouă, cerințele de certificare stabilite în cadrul Deciziei 2007/275/CE ar trebui să se aplice în continuare. Cu toate acestea, din motive de simplificare și claritate a legislației Uniunii, este oportun ca aceste cerințe de certificare să fie incluse în prezentul regulament, astfel încât principalele norme privind certificarea produselor compuse să fie prevăzute într-un singur document.
(19)
Prin urmare, Decizia 2007/275/CE și Regulamentul (CE) nr. 1162/2009 ar trebui modificate în consecință.
(20)
Din motive de sănătate animală, ar trebui să se prevadă un certificat și condiții specifice pentru tranzitul prin Uniune. Totuși, aceste condiții ar trebui să fie aplicabile numai pentru produse compuse care conțin produse prelucrate din carne sau produse lactate prelucrate.
(21)
Ca urmare a situației geografice a Kaliningradului, ar trebui prevăzute condiții specifice pentru tranzitul prin Uniune al transporturilor având ca destinație sau ca proveniență Rusia, cu efecte numai pentru Letonia, Lituania și Polonia.
(22)
Pentru a evita orice perturbare a schimburilor comerciale, utilizarea certificatelor eliberate în conformitate cu Decizia 2007/275/CE anterior datei de punere în aplicare a prezentului regulament ar trebui aprobată pentru o perioadă tranzitorie.
(23)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește norme privind certificarea transporturilor de anumite produse compuse introduse în Uniune din țări terțe.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile de la articolul 2 din Decizia 2007/275/CE.
Articolul 3
Importul anumitor produse compuse
(1) Transporturile formate din următoarele produse compuse, introduse în Uniune, provin dintr-o țară terță sau dintr-o parte a unei țări terțe autorizată în sensul introducerii în Uniune a transporturilor de produse de origine animală conținute în produsele compuse în cauză, iar produsele de origine animală utilizate pentru producția de astfel de produse compuse provin din unități în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 853/2004:
(a)
produse compuse care conțin produse prelucrate din carne, menționate la articolul 4 litera (a) din Decizia 2007/275/CE;
(b)
produse compuse care conțin produse lactate prelucrate și care sunt acoperite de articolul 4 literele (b) și (c) din Decizia 2007/275/CE;
(c)
produse compuse a căror substanță conține în proporție de cel puțin jumătate produse prelucrate din pește sau din ouă și care sunt acoperite de articolul 4 litera (b) din Decizia 2007/275/CE.
(2) Transporturile de produse compuse menționate la alineatul (1) sunt însoțite de un certificat sanitar în conformitate cu modelul de certificat sanitar din anexa I și respectă condițiile stabilite în astfel de certificate.
(3) Transporturile de produse compuse a căror substanță conține în proporție de cel puțin jumătate produse de origine animală, altele decât cele menționate la alineatul (1), provin dintr-o țară terță sau dintr-o parte a acesteia autorizată în sensul introducerii în Uniune a transporturilor de produse de origine animală conținute în acele produse compuse, iar la intrarea în Uniune sunt însoțite de certificatul relevant, impus de legislația Uniunii pentru produsele respective de origine animală, sau de un document comercial, dacă un astfel de certificat nu este solicitat.
Articolul 4
Tranzitul și depozitarea anumitor produse compuse
În conformitate cu articolele 11, 12 sau 13 din Directiva 97/78/CE, introducerea în Uniune a transporturilor de produse compuse menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (a) și (b) care nu sunt destinate importului în Uniune, ci sunt destinate unei țări terțe, fie prin tranzit imediat prin Uniune, fie după depozitare pe teritoriul acesteia, nu este autorizată decât dacă transporturile îndeplinesc următoarele condiții:
(a)
transporturile provin dintr-o țară terță sau dintr-o parte a acesteia autorizată în sensul introducerii în Uniune a transporturilor de produse de origine animală conținute în acele produse compuse și respectă condițiile de tratament corespunzătoare pentru aceste produse, astfel cum se prevede în Decizia 2007/777/CE a Comisiei (9) și în Regulamentul (UE) nr. 605/2010 al Comisiei (10) pentru produsele de origine animală în cauză;
(b)
sunt însoțite de un certificat sanitar întocmit în conformitate cu modelul de certificat sanitar prezentat în anexa II;
(c)
respectă cerințele de sănătate animală specifice pentru importul în Uniune al produselor de origine animală conținute în produsele compuse în cauză, astfel cum se prezintă în certificatul de sănătate animală din modelul de certificat sanitar menționat la litera (b);
(d)
sunt certificate ca acceptabile pentru tranzit, inclusiv pentru depozitare, după caz, în documentul sanitar-veterinar comun de intrare menționat la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 136/2004 al Comisiei (11), semnat de medicul veterinar oficial de la punctul de control la frontiera de introducere în Uniune.
Articolul 5
Derogare pentru tranzitul transporturilor având ca proveniență și ca destinație Rusia
(1) Prin derogare de la articolul 4, se autorizează tranzitul rutier sau feroviar prin Uniune, între punctele de control la frontieră din Letonia, Lituania și Polonia enumerate în Decizia 2009/821/CE a Comisiei (12), pentru transporturile de produse compuse menționate la articolul 3 având ca proveniență și ca destinație Rusia, direct sau printr-o țară terță, sub rezerva îndeplinirii următoarelor condiții:
(a)
transportul este sigilat cu un sigiliu purtând un număr de serie, la punctul de control la frontiera de introducere în Uniune, de către serviciile veterinare ale autorității competente;
(b)
documentele care însoțesc transportul menționate la articolul 7 din Directiva 97/78/CE cuprind pe fiecare pagină o ștampilă aplicată de medicul veterinar oficial al autorității competente responsabile de punctul de control la frontiera de introducere în Uniune, purtând mențiunea „EXCLUSIV PENTRU TRANZIT PRIN UE CU DESTINAȚIA RUSIA”;
(c)
sunt respectate cerințele procedurale prevăzute la articolul 11 din Directiva 97/78/CE;
(d)
transportul este certificat ca acceptabil pentru tranzit pe documentul sanitar-veterinar comun de intrare semnat de medicul veterinar oficial al punctului de control la frontiera de introducere în Uniune.
(2) Nu sunt permise descărcarea sau depozitarea unor astfel de transporturi pe teritoriul Uniunii, în sensul articolului 12 alineatul (4) sau al articolului 13 din Directiva 97/78/CE.
(3) Autoritatea competentă efectuează periodic audituri pentru a verifica dacă numărul de transporturi și cantitățile de produse care părăsesc teritoriul Uniunii corespund numărului și cantităților care sunt introduse în Uniune.
Articolul 6
Modificarea Deciziei 2007/275/CE
Articolul 5 din Decizia 2007/275/CE se elimină.
Articolul 7
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 1162/2009
În Regulamentul (CE) nr. 1162/2009, articolul 3 alineatul (2) primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Prin derogare de la articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 853/2004, operatorii din sectorul alimentar care importă alimente care conțin atât produse de origine vegetală, cât și produse prelucrate de origine animală, altele decât cele menționate la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 28/2012 (13), sunt exceptați de la obligația prevăzută la articolul menționat anterior.
Articolul 8
Dispoziție tranzitorie
Pentru o perioadă tranzitorie până la data de 30 septembrie 2012, transporturile de produse compuse pentru care au fost emise anterior datei de 1 martie 2012 certificatele relevante în conformitate cu articolul 5 din Decizia 2007/275/CE pot fi introduse în continuare în Uniune.
Articolul 9
Intrare în vigoare și aplicare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 martie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 11 ianuarie 2012.