PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1239/2011
ze dne 30. listopadu 2011,
kterým se zahajuje stálé nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2011/12
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 187 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ceny cukru na světovém trhu jsou již několik měsíců na úrovni, která se blíží úrovni cen na vnitřním trhu Unie nebo ji dokonce překračuje. Podle prognóz cen na světovém trhu na základě termínových obchodů s cukrem na newyorské a londýnské burze na období března, května a července 2012 se i nadále dá očekávat trvale vysoká cena na světovém trhu. Dovoz ze třetích zemí, které využívají výhod některých preferenčních dohod, by se proto podle očekávání měl během hospodářského roku 2011/12 zvýšit pouze mírně.
(2)
Předpokládaná rovnováha v odvětví cukru v Unii na hospodářský rok 2011/12 vykazuje záporný rozdíl mezi dostupností a využitím. Výsledná nízká úroveň konečného stavu zásob hrozí narušením dostupnosti nabídky na trhu Unie s cukrem.
(3)
Z tohoto důvodu a pro zvýšení zásob je nutné usnadnit dovoz snížením dovozního cla na určitá množství cukru podobným způsobem, jaký je stanoven v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 634/2011 ze dne 29. června 2011, kterým se zahajuje stálé nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2010/11 (2). Množství a snížení cla by se měla posuzovat s ohledem na současný stav a předvídatelný vývoj na trhu s cukrem v Unii a ve světě. Množství a snížení by tedy měla být založena na nabídkovém řízení.
(4)
Měly by se upřesnit minimální požadavky způsobilosti pro nabídku.
(5)
Pro každou nabídku by měla být složena jistota. Ta by měla posloužit jako jistota při žádosti o dovozní licenci v případě úspěšné nabídky a v opačném případě by měla být uvolněna.
(6)
Příslušné orgány členských států by Komisi měly oznámit přípustné nabídky. V zájmu zjednodušení a harmonizace těchto oznámení by měly být poskytnuty vzory.
(7)
Pro každé dílčí nabídkové řízení by měla být vytvořena ustanovení, která Komisi umožní stanovit minimální celní sazbu a případně přídělový koeficient za účelem snížení přijatých množství anebo rozhodnout o nestanovení minimální celní sazby.
(8)
Členské státy by měly účastníky nabídkového řízení v krátké době informovat o výsledcích jejich účasti v dílčím nabídkovém řízení.
(9)
Mělo by být jasně stanoveno, že během prvních tří měsíců hospodářského roku se dovozní licence na surový cukr určený k rafinaci vydávají pouze rafineriím zabývajícím se výhradně rafinací.
(10)
Příslušné orgány by měly Komisi oznámit množství, na něž byly vydány dovozní licence. Za tímto účelem by Komise měla poskytnout vzory.
(11)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zahajuje se nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2011/12 pod referenčním číslem 09.4313.
Uvedená celní sazba nahrazuje clo stanovené společným celním sazebníkem a dodatečná cla uvedená v článku 141 nařízení (ES) č. 1234/2007 a v článku 36 nařízení Komise (ES) č. 951/2006 (3).
Nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (4) se použije, nestanoví-li toto nařízení jinak.
Článek 2
1. Lhůta pro podání nabídek pro první dílčí nabídkové řízení končí dne 7. prosince 2011 ve 12:00 hodin bruselského času.
2. Lhůty pro podání nabídek pro druhé a následující dílčí nabídková řízení začnou první pracovní den, který následuje po uplynutí předešlé lhůty. Končí ve 12:00 hodin bruselského času dne 14. prosince 2011, 21. prosince 2011, 11. ledna 2012, 25. ledna 2012, 1. února 2012, 15. února 2012, 6. června 2012, 27. června 2012 a 11. července 2012.
3. Komise může podávání nabídek v případě jednoho nebo více dílčích nabídkových řízení pozastavit.
Článek 3
1. Nabídky podávají hospodářské subjekty usazené v Unii. Musí být podány příslušnému orgánu členského státu, v němž je subjekt zaregistrován pro účely DPH.
2. Nabídky musí být podány prostřednictvím tiskopisu pro podání žádosti o dovozní licenci, který je uveden v příloze I nařízení (ES) č. 376/2008.
3. Žádost lze podávat elektronickými prostředky s využitím postupu, který hospodářským subjektům poskytl dotyčný členský stát. Příslušné orgány členských států mohou požadovat, aby elektronické nabídky byly opatřeny zaručeným elektronickým podpisem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
4. Nabídka je přípustná pouze v případě, že jsou splněny tyto podmínky:
a)
v nabídce se uvádí:
i)
v kolonce 4 jméno a adresa účastníka nabídkového řízení a jeho číslo plátce DPH,
ii)
v kolonce 17 a 18 množství cukru, které je předmětem nabídkového řízení, což činí nejméně 20 tun a nejvýše 45 000 tun, zaokrouhleno na celé číslo,
iii)
v kolonce 20 navrhovaná výše celní sazby vyjádřená v EUR na tunu a zaokrouhlená nejvýše na dvě desetinná místa,
iv)
v kolonce 16 osmičíselný kód KN cukru;
b)
před uplynutím lhůty pro podávání nabídek je předložen doklad, že účastník nabídkového řízení složil jistotu uvedenou v čl. 4 odst. 1;
c)
nabídka se podává v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků členského státu, kde se nabídka podává;
d)
v nabídce je uveden odkaz na toto nařízení a termín pro podání nabídek;
e)
nabídka neobsahuje žádné další podmínky účastníka nabídkového řízení než ty, jež jsou stanoveny v tomto nařízení.
5. Nabídka, která není podána v souladu s odstavci 1 a 2, není přípustná.
6. Žadatelé mohou v rámci téhož dílčího nabídkového řízení podat pouze jednu nabídku na osmimístný kód KN.
7. Nabídky do nabídkového řízení se po jejich podání nesmí stáhnout nebo změnit.
Článek 4
1. V souladu s ustanoveními hlavy III nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 (6) každý účastník nabídkového řízení složí jistotu ve výši 150 EUR na tunu cukru, který má být dovezen na základě tohoto nařízení.
2. Pokud je nabídka úspěšná, poslouží jistota jako jistota pro dovozní licenci.
3. V případě neúspěšných účastníků nabídkového řízení se jistota uvedená v odstavci 1 uvolní.
Článek 5
1. Příslušné orgány členských států rozhodnou o platnosti nabídek na základě podmínek stanovených v článku 3.
2. Osoby oprávněné přijímat a posuzovat nabídky o nich nesmí prozradit žádné podrobnosti neoprávněné osobě.
3. Pokud příslušné orgány členských států rozhodnou, že nabídka je neplatná, informují o tom účastníka nabídkového řízení.
4. Dotyčný příslušný orgán Komisi faxem oznámí přípustné podané nabídky, a to do dvou hodin po uplynutí lhůty pro podávání nabídek stanovené v čl. 2 odst. 1 a 2. Oznámení neobsahují údaje uvedené v čl. 3 odst. 4 písm. a) bodě i).
5. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které členským státům poskytne Komise. Pokud nejsou podány žádné nabídky, příslušný orgán o tom v téže lhůtě faxem informuje Komisi.
Článek 6
S ohledem na současný stav a předvídatelný vývoj na trhu s cukrem v Unii a ve světě rozhodne Komise pro každé dílčí nabídkové řízení a pro každý osmimístný kód KN o stanovení či nestanovení minimální celní sazby přijetím prováděcího nařízení postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Komise v uvedeném nařízení rovněž v případě potřeby stanoví přídělový koeficient pro nabídky, které byly podány na úrovni minimální celní sazby. V tomto případě se jistota uvedená v článku 4 uvolní úměrně k přiděleným množstvím.
Článek 7
1. Nebyla-li stanovena minimální celní sazba, všechny nabídky se zamítnou.
2. Dotyčný příslušný orgán žadatelům do tří pracovních dnů po dni vyhlášení nařízení uvedeného v článku 6 sdělí výsledky jejich účasti v dílčím nabídkovém řízení.
Článek 8
1. Nejpozději poslední pracovní den týdne, který následuje po týdnu, během něhož bylo vyhlášeno prováděcí nařízení uvedené v článku 6, příslušný orgán vydá dovozní licenci každému účastníkovi nabídkového řízení, jehož nabídka uvádí celní sazbu na osmimístný kód KN, která se rovná minimální celní sazbě stanovené pro tento osmimístný kód KN Komisí nebo ji převyšuje. Přidělená množství zohlední přídělový koeficient stanovený Komisí podle článku 6.
Příslušné orgány členských států nevydají licence na nabídky, které nebyly oznámeny podle čl. 5 odst. 4.
2. Dovozní licence obsahují tyto údaje:
a)
v kolonce 16 osmičíselný kód KN cukru;
b)
v kolonkách 17 a 18 množství přiděleného cukru;
c)
v kolonce 20 alespoň jeden z údajů uvedených v příloze části A;
d)
v kolonce 24 použitelnou celní sazbu při využití jednoho z údajů uvedených v příloze části B.
3. Odchylně od čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008 jsou práva vyplývající z dovozní licence nepřevoditelná.
4. Použije se čl. 153 odst. 3 první pododstavec první věta a druhý pododstavec nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 9
Dovozní licence vydané v rámci dílčího nabídkového řízení jsou platné ode dne jejich vydání až do uplynutí třetího kalendářního měsíce následujícího po měsíci, kdy bylo vyhlášeno prováděcí nařízení o dílčím nabídkovém řízení uvedené v článku 6.
Článek 10
Nejpozději poslední pracovní den druhého týdne, jenž následuje po týdnu, v němž bylo vyhlášeno prováděcí nařízení uvedené v článku 6, oznámí příslušné orgány Komisi množství, pro něž byly podle tohoto nařízení vydány dovozní licence. Oznámení se předává elektronicky v souladu se vzory a postupy, které členským státům poskytne Komise.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se do dne 30. září 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1239/2011 AL COMISIEI
din 30 noiembrie 2011
de deschidere, pentru anul de comercializare 2011/2012, a unei invitații permanente de participare la licitație pentru importurile de zahăr de la codul NC 1701 cu taxă vamală redusă
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 187 coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Timp de mai multe luni prețurile zahărului pe piața mondială au fost la un nivel apropiat sau chiar deasupra prețului de pe piața internă a Uniunii. Previziunile privind prețurile înregistrate pe piața mondială bazate pe piețele la termen ale zahărului de la New York și Londra cu scadența în lunile martie, mai și iulie 2012 indică în continuare prețuri mari, în mod constant, pe piața mondială. Prin urmare, se preconizează că importurile din țările terțe care beneficiază de anumite acorduri preferențiale vor crește doar moderat în anul de comercializare 2011/2012.
(2)
Previziunile privind bilanțul Uniunii în domeniul zahărului pentru anul de comercializare 2011/2012 indică o diferență negativă între disponibilitate și utilizare. Acest lucru determină un nivel redus al stocurilor finale, care amenință să perturbe aprovizionarea pieței zahărului din Uniune.
(3)
Din acest motiv și cu scopul de a crește oferta, este necesar să se faciliteze importurile prin reducerea taxei la import pentru anumite cantități de zahăr, într-un mod similar cu cel prevăzut în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 634/2011 al Comisiei din 29 iunie 2011 de deschidere, pentru anul de comercializare 2010/2011, a unei invitații permanente de participare la licitație pentru importurile de zahăr de la codul NC 1701 cu taxă vamală redusă (2). Cantitatea respectivă și reducerea taxei trebuie evaluate ținând seama de starea actuală și de evoluția previzibilă a piețelor zahărului din Uniune și de la nivel mondial. Prin urmare, cantitatea și reducerea respectivă trebuie stabilite pe baza pe un sistem de licitație.
(4)
Trebuie specificate cerințele minime de eligibilitate pentru participarea la licitație.
(5)
Pentru fiecare ofertă, trebuie constituită o garanție. Aceasta trebuie devină garanția pentru cererea de licență de import dacă oferta este selecționată, iar în caz contrar trebuie eliberată.
(6)
Autoritățile competente ale statelor membre trebuie să notifice Comisiei ofertele admisibile. Pentru simplificarea și standardizarea notificărilor respective, trebuie puse la dispoziție modele.
(7)
Pentru fiecare invitație parțială de participare la licitație, trebuie să se adopte dispoziții în temeiul cărora Comisia să stabilească, sau să decidă să nu stabilească, o taxă vamală minimă și, dacă este necesar, un coeficient de atribuire pentru a reduce cantitățile acceptate.
(8)
Statele membre trebuie să informeze ofertanții, într-un interval scurt de timp, în legătură cu rezultatul participării lor la invitația parțială de participare la licitație.
(9)
Trebuie să se precizeze clar că, în cursul primelor trei luni ale anului de comercializare, licențele de import pentru zahărul brut pentru rafinare trebuie să fie emise doar pentru rafinăriile cu activitate permanentă.
(10)
Autoritățile competente trebuie să notifice Comisiei cantitățile pentru care au fost eliberate licențe de import. În acest scop, Comisia trebuie să le pună la dispoziție modele.
(11)
Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis un aviz în termenul stabilit de președinte,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Se deschide, pentru anul de comercializare 2011/2012, o procedură de licitație pentru importurile de zahăr de la codul NC 1701 cu taxă vamală redusă, având numărul de referință 09.4313.
Această taxă vamală înlocuiește taxa prevăzută în Tariful vamal comun și taxele suplimentare menționate la articolul 141 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 și la articolul 36 din Regulamentul (CE) nr. 951/2006 al Comisiei (3).
Cu excepția cazului în care prezentul regulament conține dispoziții contrare, se aplică dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 376/2008 al Comisiei (4).
Articolul 2
(1) Perioada de depunere a ofertelor ca răspuns la prima invitație parțială de participare la licitație se încheie la 7 decembrie 2011, la ora 12:00, ora Bruxelles-ului.
(2) Perioadele de depunere a ofertelor ca răspuns la cea de-a doua și la următoarele invitații parțiale de participare la licitație încep în prima zi lucrătoare după încheierea perioadei precedente și se încheie la ora 12:00, ora Bruxelles-ului, în datele de 14 decembrie 2011, 21 decembrie 2011, 11 ianuarie 2012, 25 ianuarie 2012, 1 februarie 2012, 15 februarie 2012, 6 iunie 2012, 27 iunie 2012 și 11 iulie 2012.
(3) Comisia poate suspenda depunerea ofertelor pentru una sau mai multe invitații parțiale de participare la licitație.
Articolul 3
(1) Ofertele trebuie depuse de către operatori stabiliți în Uniune. Acestea se trimit autorității competente din statul membru în care operatorul este înregistrat ca plătitor de TVA.
(2) Ofertele se depun cu ajutorul formularului de cerere de licență de import care figurează în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 376/2008.
(3) Formularul de cerere poate fi transmis prin mijloace electronice, folosind metoda pusă la dispoziția operatorilor de către statul membru în cauză. Autoritățile competente ale statelor membre pot solicita ca ofertele transmise pe cale electronică să fie însoțite de o semnătură electronică avansată în sensul Directivei 1999/93/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5).
(4) Ofertele sunt admisibile numai dacă îndeplinesc următoarele condiții:
(a)
ofertele indică:
(i)
în căsuța 4, denumirea, adresa și numărul TVA ale ofertantului;
(ii)
în căsuțele 17 și 18, cantitatea de zahăr licitată, care trebuie să fie de cel puțin 20 de tone și nu trebuie să depășească 45 000 de tone, rotunjită fără zecimale;
(iii)
în căsuța 20, cuantumul propus al taxei vamale, exprimat în euro per tonă de zahăr, rotunjit cu cel mult două zecimale;
(iv)
în căsuța 16, codul NC format din opt cifre al zahărului;
(b)
înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, se furnizează dovada constituirii de către ofertant a garanției menționate la articolul 4 alineatul (1);
(c)
oferta este redactată în limba oficială sau în una dintre limbile oficiale ale statului membru în care se depune oferta;
(d)
oferta conține o trimitere la prezentul regulament și termenul limită de depunere a ofertelor;
(e)
oferta nu include condiții suplimentare introduse de ofertant, altele decât cele prevăzute în prezentul regulament.
(5) O ofertă care nu este depusă în conformitate cu alineatele (1) și (2) nu este admisibilă.
(6) În cadrul aceleiași invitații parțiale de participare la licitație, solicitanții nu pot să depună decât o singură ofertă pentru fiecare cod NC format din opt cifre.
(7) Odată depusă, o ofertă nu poate fi retrasă sau modificată.
Articolul 4
(1) În conformitate cu dispozițiile titlului III din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85 al Comisiei (6), fiecare ofertant trebuie să constituie o garanție de 150 EUR per tonă de zahăr care urmează să fie importat în temeiul prezentului regulament.
(2) Dacă o ofertă este selecționată, garanția respectivă devine garanția pentru licența de import.
(3) Garanția menționată la alineatul (1) este eliberată în cazul ofertanților necâștigători.
Articolul 5
(1) Autoritățile competente ale statelor membre decid asupra validității ofertelor pe baza condițiilor prevăzute la articolul 3.
(2) Persoanele autorizate să primească sau să examineze ofertele au obligația de a nu dezvălui niciun aspect cu privire la acestea persoanelor neautorizate în acest sens.
(3) Dacă autoritățile competente ale statelor membre decid că o ofertă nu este valabilă, ele comunică acest lucru ofertantului.
(4) În termen de două ore de la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor, prevăzut la articolul 2 alineatele (1) și (2), autoritățile competente în cauză notifică prin fax Comisiei ofertele admisibile depuse. Notificările respective nu trebuie să conțină informațiile menționate la articolul 3 alineatul (4) litera (a) punctul (i).
(5) Forma și conținutul notificărilor se stabilesc pe baza modelelor puse la dispoziția statelor membre de către Comisie. În cazul în care nu au fost depuse oferte, autoritatea competentă informează Comisia cu privire la aceasta, prin fax, în același termen.
Articolul 6
Având în vedere starea actuală și evoluția previzibilă a piețelor zahărului din UE și de la nivel mondial, Comisia decide, pentru fiecare invitație parțială de participare la licitație și pentru fiecare cod NC de opt cifre, să stabilească sau să nu stabilească o taxă vamală minimă, prin adoptarea unui regulament de punere în aplicare, în conformitate cu procedura menționată la articolul 195 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.
În regulamentul respectiv de punere în aplicare, Comisia stabilește, dacă este cazul, și un coeficient de atribuire aplicabil ofertelor care au fost depuse la nivelul taxei vamale minime. În acest caz, garanția menționată la articolul 4 se eliberează proporțional cu cantitățile atribuite.
Articolul 7
(1) În cazul în care nu s-a stabilit nicio taxă vamală minimă, se resping toate ofertele de participare la licitație.
(2) Autoritatea competentă în cauză comunică solicitanților, în termen de trei zile lucrătoare de la data publicării regulamentului de punere în aplicare menționat la articolul 6, rezultatul participării lor la invitația parțială de participare la licitație.
Articolul 8
(1) Cel târziu în ultima zi lucrătoare a săptămânii care urmează după săptămâna în care a fost publicat Regulamentul de punere în aplicare menționat la articolul 6, autoritatea competentă eliberează o licență de import pentru orice ofertant a cărui ofertă indică, pentru codul NC format din opt cifre, o taxă vamală mai mare sau egală cu taxa vamală minimă stabilită de către Comisie pentru respectivul cod NC format din opt cifre. Cantitățile acordate țin seama de coeficientul de atribuire stabilit de Comisie în conformitate cu articolul 6.
Autoritățile competente ale statelor membre nu eliberează licențe de import pentru ofertele care nu au fost notificate în conformitate cu articolul 5 alineatul (4).
(2) Licențele de import conțin următoarele mențiuni:
(a)
în căsuța 16, codul NC din opt cifre al zahărului;
(b)
în căsuțele 17 și 18, cantitatea de zahăr acordată;
(c)
în căsuța 20, cel puțin una dintre mențiunile enumerate în anexa I partea A;
(d)
în căsuța 24, taxa vamală aplicabilă, utilizând una dintre mențiunile enumerate în anexa I partea B.
(3) Prin derogare de la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, drepturile care decurg din licența de import nu sunt transmisibile.
(4) Se aplică articolul 153 alineatul (3) primul paragraf prima teză și al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.
Articolul 9
Licențele de import eliberate în cadrul unei invitații parțiale de participare la licitație sunt valabile de la data eliberării până la sfârșitul celei de-a treia luni care urmează celei în care este publicat regulamentul de punere în aplicare privind invitația parțială menționat la articolul 6.
Articolul 10
Cel târziu în ultima zi lucrătoare din cea de-a doua săptămână care urmează celei în care este publicat regulamentul de punere în aplicare menționat la articolul 6, autoritățile competente notifică Comisiei cantitățile pentru care au fost eliberate licențe de import în temeiul prezentului regulament. Notificările se transmit pe cale electronică, în conformitate cu modelele și metodele puse la dispoziția statelor membre de către Comisie.
Articolul 11
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament expiră la 30 septembrie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 30 noiembrie 2011.