ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
DECIZIA COMISIEI
din 19 iunie 2010
de modificare a Deciziei 2004/388/CE privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili
[notificată cu numărul C(2010) 3666]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2010/347/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 93/15/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 de armonizare a dispozițiilor privind introducerea pe piață și controlul explozibililor de uz civil (1), în special articolul 13 alineatul (5),
întrucât:
(1)
Sistemul de transfer de explozibili în cadrul teritoriului Uniunii stabilit în Directiva 93/15/CEE prevede autorizarea diferitelor autorități competente din zonele de origine, de tranzit și de destinație a explozibililor.
(2)
Prin Decizia 2004/388/CE a Comisiei din 15 aprilie 2004 privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili (2) a fost stabilit un document model care să fie utilizat pentru transferul de explozibili și care să conțină informațiile necesare în sensul articolului 9 alineatele (5) și (6) din Directiva 93/15/CEE, în scopul facilitării transferurilor de explozibili între statele membre, asigurându-se totodată respectarea cerințelor de siguranță necesare pentru transferul acestor produse.
(3)
Decizia 2004/388/CE ar trebui adaptată pentru a ține cont de faptul că s-a creat un sistem electronic pentru autorizații de transfer, acesta fiind disponibil tuturor statelor membre.
(4)
În special, autoritatea competentă a statului membru de origine ar trebui să poată imprima toate documentele necesare și să poată elibera furnizorului documentul pentru transferul intracomunitar de explozibili după ce a verificat că toate autoritățile competente din statele membre în cauză și-au acordat autorizația de transfer, deoarece aceasta va reduce sarcina administrativă pentru societățile și autoritățile statelor membre.
(5)
Studiul de evaluare privind punerea în aplicare a Directivei 93/15/CEE, efectuat în numele Comisiei Europene, a concluzionat că este necesar să se scurteze procedura pentru acordarea autorizațiilor de transfer de către statele membre. Ar trebui introdus un sistem electronic comun în vederea remedierii acestei situații.
(6)
În documentul „Small Business Act” pentru Europa (3) și în A treia analiză strategică a programului pentru o mai bună legiferare în Uniunea Europeană (4), Comisia Europeană și-a asumat obiectivul de a crește nivelul de previzibilitate și de a sprijini întreprinderile să se pregătească mai bine pentru modificări legislative. În mod specific, a fost identificat un sistem de date comune de intrare în vigoare pentru a garanta, acolo unde este posibil, că data aplicării legislației care afectează întreprinderile corespunde unor anumite date fixate în cursul anului ca măsură pentru atingerea acestui obiectiv. Aceasta ar trebui luată în considerare la stabilirea datei de aplicare a prezentei decizii.
(7)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din Directiva 93/15/CEE,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2004/388/CE se modifică după cum urmează:
1.
Se inserează articolul 3a de mai jos:
„Articolul 3a
În cazul în care statul membru de origine, statul membru de destinație și oricare dintre statele membre de tranzit utilizează sistemul electronic comun pentru autorizarea transferului de explozibili pe teritoriul Uniunii, se aplică procedura prevăzută la paragrafele al doilea-al cincilea.
Destinatarul prezintă documentul pentru transferul intracomunitar de explozibili spre autorizare doar autorității competente din statul membru de destinație, pe suport de hârtie sau în format electronic, având completate secțiunile 1-4.
După ce a acordat propria sa autorizație, statul membru de destinație trimite autorizația statului membru de origine utilizând sistemul electronic comun.
După ce a acordat propria sa autorizație, autoritatea competentă din statul membru de origine cere autorizarea din partea autorităților competente din toate statele membre de tranzit utilizând sistemul electronic comun.
După primirea tuturor autorizațiilor, autoritatea competentă din statul membru de origine va elibera documentul pentru transferul intracomunitar de explozibili, indicând furnizorului acordul tuturor statelor membre în cauză, pe suport de hârtie, având mijloace sigure de identificare, în limba (limbile) statului membru de origine, statului (statelor) membru (membre) de tranzit (dacă este cazul), statului membru de destinație și în limba engleză.”
2.
În anexă, la punctul 2 din notele explicative, la sfârșitul paragrafului se adaugă următoarea teză: „Acest punct nu se aplică în cazul în care se utilizează sistemul electronic comun descris la articolul 3a.”
Articolul 2
Prezenta decizie se aplică de la 29 octombrie 2010.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 19 iunie 2010.