PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 468/2012 AL COMISIEI
din 1 iunie 2012
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 28/2012 de stabilire a cerințelor de certificare pentru importul și tranzitul anumitor produse compuse pe teritoriul Uniunii
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special articolul 8 alineatul (5),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 28/2012 al Comisiei (2) stabilește normele de certificare a anumitor loturi de produse compuse introduse în Uniune din țări terțe, inclusiv produse compuse care conțin produse prelucrate din ouă.
(2)
În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 28/2012, loturile de produse compuse introduse în Uniune sau tranzitate prin Uniune trebuie să fie însoțite de un certificat sanitar în conformitate cu modelele stabilite în anexele I și II la regulamentul respectiv și să respecte condițiile stabilite în certificatul respectiv.
(3)
Modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 nu includ în prezent condiții detaliate în ceea ce privește produsele prelucrate din ouă conținute în produsele compuse care sunt introduse în Uniune sau tranzitate prin Uniune.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei din 8 august 2008 de stabilire a unei liste a țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care pot fi importate în Comunitate și pot tranzita Comunitatea păsările de curte și produsele de pasăre, precum și a cerințelor de certificare sanitar-veterinară (3) stabilește condițiile de certificare sanitar-veterinară aplicabile importurilor și tranzitului prin Uniune al anumitor produse, inclusiv produsele din ouă. Acesta prevede că produsele importate în Uniune sau tranzitate prin Uniune trebuie să fie însoțite de un certificat sanitar-veterinar pentru produsul în cauză și să respecte condițiile stabilite în certificat.
(5)
Produsele prelucrate din ouă prezintă un risc potențial pentru starea de sănătate a animalelor, inclusiv atunci când acestea sunt utilizate la fabricarea anumitor produse compuse. Prin urmare, este necesar ca aceleași condiții care trebuie respectate de produsele din ouă în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 798/2008, în cazul în care aceste produse sunt introduse în Uniune sau tranzitate prin Uniune, să se aplice, de asemenea, produselor prelucrate din ouă utilizate la fabricarea produselor compuse.
(6)
Modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 includ condiția ca țara de origine a cărnii sau a produselor lactate utilizate la fabricarea produselor compuse importate în Uniune sau tranzitate prin Uniune să fie autorizată să exporte carne sau produse lactate în Uniune de legislația relevantă a Uniunii. În plus, aceste modele de certificate includ condiția ca țara de origine a cărnii sau a produselor lactate să coincidă cu țara exportatoare a produselor compuse.
(7)
Cele două condiții garantează că carnea și produsele lactate originare din țări terțe și care sunt utilizate la fabricarea produselor compuse respectă normele Uniunii în materie de sănătate a oamenilor și a animalelor. Cu toate acestea, condiția ca țara de origine și țara de export să fie aceleași nu permite importul și tranzitul prin Uniune de produse compuse exportate dintr-o țară terță, dar care conțin carne și produse lactate originare din Uniune.
(8)
Carnea și produsele lactate originare din Uniune sunt în conformitate cu condițiile de sănătate umană și animală stabilite în legislația Uniunii. Prin urmare, este necesar să se modifice condițiile incluse în modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 pentru a permite utilizarea cărnii și a produselor lactate originare din Uniune la fabricarea produselor compuse în țările terțe autorizate să exporte produse compuse în Uniune.
(9)
Decizia 2007/777/CE a Comisiei din 29 noiembrie 2007 de stabilire a condițiilor de sănătate animală și publică precum și a modelelor de certificate pentru importul anumitor produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate destinate consumului uman, provenind din țări terțe (4) prevede că statele membre autorizează importul în Uniune de anumite produse din carne care respectă condițiile privind originea și tratamentul stabilite în anexa II la decizie. Anexa menționată stabilește norme privind un tratament nespecific (tratament A) la care produsele importate trebuie să fie supuse atunci când acestea provin din țări terțe în care starea de sănătate a animalelor nu prezintă niciun risc pentru sănătatea animală în Uniune. Deoarece aceste produse pot fi direct importate în Uniune, este oportună modificarea condițiilor incluse în modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 pentru a permite utilizarea acestor produse din carne la fabricarea produselor compuse din țările terțe autorizate să exporte produse compuse către Uniune, cu condiția ca țara terță care exportă produsele compuse să garanteze conformitatea acestor produse din carne cu cerințele în materie de sănătate și de origine prevăzute în legislația Uniunii și să fie autorizată să exporte aceleași produse din carne în Uniune în aceleași condiții.
(10)
Regulamentul (UE) nr. 605/2010 al Comisiei din 2 iulie 2010 de stabilire a condițiilor de sănătate animală și sănătate publică și de certificare veterinară pentru introducerea în Uniunea Europeană a laptelui crud și a produselor lactate destinate consumului uman (5) prevede că statele membre autorizează importul de loturi de lapte crud și de produse lactate din țări terțe sau părți ale acestora menționate în coloana A din anexa I la regulamentul respectiv. În plus, Regulamentul (UE) nr. 605/2010 prevede că statele membre autorizează importul de loturi de anumite produse lactate din țări terțe sau din părți ale acestora neamenințate de febră aftoasă care sunt menționate în coloana B din anexa I, cu condiția ca aceste produse lactate să fi fost supuse sau să fi fost produse din lapte crud supus unei pasteurizări care implică un singur tratament termic, astfel cum se prevede în regulamentul respectiv. Deoarece aceste produse lactate pot fi direct importate în Uniune, este oportună modificarea condițiilor incluse în modelele de certificate prevăzute în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 pentru a permite utilizarea acestor produse lactate la fabricarea produselor compuse din țările terțe autorizate să exporte produsele compuse către Uniune, cu condiția ca țara terță care exportă produse compuse să garanteze conformitatea acestor produse lactate cu cerințele în materie de sănătate și de origine prevăzute în legislația Uniunii și să fie autorizată să exporte aceleași produse lactate în Uniune în aceleași condiții.
(11)
Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 28/2012 ar trebui modificat în consecință.
(12)
Pentru a evita orice perturbare a schimburilor comerciale, utilizarea certificatelor eliberate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 28/2012 anterior datei de intrare în vigoare a prezentului regulament ar trebui aprobată pentru o perioadă de tranziție.
(13)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 se înlocuiesc cu textul din anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Pentru o perioadă de tranziție, care expiră la 31 decembrie 2012, loturile de produse compuse însoțite de certificate emise înainte de 1 octombrie 2012, în conformitate cu modelele stabilite în anexele I și II la Regulamentul (UE) nr. 28/2012 înainte de modificările introduse prin prezentul regulament pot continua să fie introduse în Uniune.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 1 iunie 2012.