ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. dubna 2010,
kterým se schvalují vnitrostátní opatření pro omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů podle článku 43 směrnice Rady 2006/88/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 1850)
(Text s významem pro EHP)
(2010/221/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropského unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 43 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2004/453/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se provádí směrnice Rady 91/67/EHS, pokud jde o opatření proti některým chorobám živočichů pocházejících z akvakultury (2), schvaluje pro některé členské státy nebo části jejich území status území prostého nákazy, pokud jde o jarní virémii kaprů (SVC), bakteriální onemocnění ledvin (BKD), infekční nekrózu slinivky (IPN) a nákazu Gyrodactylus salaris (GS) (dále jen „schválená území prostá nákazy“), a v některých členských státech programy tlumení a eradikace (dále jen „schválené programy tlumení a eradikace“) týkající se SVC, BKD a IPN.
(2)
Členské státy se schválenými územími prostými nákazy nebo schválenými programy tlumení a eradikace mohou podle rozhodnutí 2004/453/ES požadovat dodatečné záruky pro zásilky živých ryb pocházejících z akvakultury náležejících k druhům vnímavým k příslušným nákazám dovážené za účelem chovu vstupující na tato území. Těmito dodatečnými zárukami je požadavek, aby uvedené zásilky pocházely z území s rovnocenným nákazovým statusem, jaký má jejich místo určení.
(3)
Směrnice 2006/88/ES zrušila a nahradila směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh (3). Směrnice 2006/88/ES však stanoví, že pro účely směrnice 2006/88/ES zůstává i nadále v platnosti rozhodnutí 2004/453/ES, do přijetí potřebných ustanovení v souladu s touto směrnicí, která se přijmou nejpozději do tří let po vstupu této směrnice v platnost.
(4)
Článek 43 směrnice 2006/88/ES stanoví, že členský stát může přijmout opatření pro prevenci zavlečení nákaz, které nejsou uvedeny v části II přílohy IV uvedené směrnice, nebo pro jejich tlumení, představují-li tyto nákazy významné riziko pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů v příslušném členském státě. Tato opatření nesmí překračovat rámec toho, co je vhodné a nezbytné pro prevenci zavlečení těchto nákaz nebo pro jejich tlumení.
(5)
Členské státy, jimž bylo uděleno právo požadovat dodatečné záruky podle rozhodnutí 2004/453/ES, poskytly Komisi informace o nákazové situaci, pokud jde o nákazy, pro které mají tyto státy schválená území prostá nákazy nebo programy tlumení nebo eradikace. Uvedené členské státy prokázaly, že je vhodné a nezbytné i nadále požadovat vnitrostátní opatření v podobě požadavků na uvádění na trh, dovoz a tranzit v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(6)
Členským státům, jimž bylo uděleno právo požadovat v souladu s rozhodnutím 2004/453/ES dodatečné záruky pro vstup živočichů pocházejících z akvakultury náležejících k vnímavým druhům na území prostá nákazy nebo na území se schválenými programy tlumení a eradikace, by mělo být proto umožněno i nadále uplatňovat tato opatření jakožto vnitrostátní opatření schválená v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(7)
Finsko kromě toho poskytlo informace na podporu zjištění, že určitá povodí již není třeba považovat za nárazníkové zóny za účelem ochrany statusu území prostého nákazy, pokud jde o SVC a IPN.
(8)
V zájmu zjednodušení právních předpisů Unie by zvláštní požadavky na uvádění na trh, dovoz a tranzit zásilek živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, jež jsou určeny pro území se schválenými vnitrostátními opatřeními, měly být začleněny do ustanovení a vzorových veterinárních osvědčení stanovených v nařízení Komise (ES) č. 1251/2008 ze dne 12. prosince 2008, kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o podmínky a požadavky na osvědčení pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh a pro jejich dovoz do Společenství, a kterým se stanoví seznam druhů přenašečů (4).
(9)
Vnitrostátní opatření schválená tímto rozhodnutím by měla být uplatňována pouze za předpokladu, že jsou vhodná a nezbytná. Členské státy by proto měly Komisi každoročně zasílat zprávu o fungování příslušných vnitrostátních opatření.
(10)
Jakékoliv podezření na výskyt příslušné nákazy na územích uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí jakožto území prostá nákazy by mělo být prošetřeno, přičemž by v průběhu šetření měla být uplatňována omezení pohybu za účelem ochrany dalších členských států se schválenými vnitrostátními opatřeními, která se týkají stejné nákazy. Dále by za účelem usnadnění nezbytného opětovného posouzení schválených vnitrostátních opatření mělo být jakékoliv následné potvrzení nákazy oznámeno Komisi a ostatním členským státům.
(11)
Programy eradikace by měly vést ke zlepšení nákazové situace v přiměřené době. V druhé polovině roku 2011 by měla být nákazová situace na územích pokrytých těmito programy znovu posouzena a vhodnost přijatých vnitrostátních opatření by měla být opětovně vyhodnocena. Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že se zmíněná opatření použijí pouze do 31. prosince 2011.
(12)
V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie by rozhodnutí 2004/453/ES mělo být výslovně zrušeno.
(13)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být za určitých podmínek povoleno do 30. června 2010 uvádět na trh zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je přiloženo veterinární osvědčení vydané v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Tímto rozhodnutím se schvalují vnitrostátní opatření členských států uvedených v přílohách I a II, jejichž účelem je omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, přijatá v souladu s čl. 43 odst. 2 směrnice 2066/88/ES.
Článek 2
Schválení určitých vnitrostátních opatření za účelem omezení dopadu některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Členské státy a části jejich území uvedené v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v příloze I se považují za prosté nákaz uvedených v prvním sloupci této tabulky (dále jen „území prostá nákazy“).
2. Členské státy zmíněné v odstavci 1 mohou vyžadovat, aby níže vymezené zásilky vstupující na území prosté nákazy splňovaly požadavky stanovené v písmenech a) a b) s ohledem na ty nákazy, v souvislosti s kterými je dané území považováno za prosté nákazy:
a)
zásilky živočichů pocházejících z akvakultury určené pro využití při chovu, pro sádkovací oblasti, rybářské oblasti vysazování a slovu, otevřená zařízení sloužící k okrasným účelům a pro využití při doplňování stavů musí splňovat:
i)
požadavky pro uvádění na trh stanovené v článku 8a nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na dovoz stanovené v článku 10 nařízení (ES) č. 1251/2008,
iii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008;
b)
zásilky vodních živočichů určené pro uzavřená zařízení sloužící k okrasným účelům musí splňovat:
i)
požadavky na dovoz stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008.
Článek 3
Schválení vnitrostátních programů eradikace týkajících se některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Schvalují se programy eradikace přijaté členskými státy uvedenými v druhém sloupci tabulky v příloze II pro nákazy uvedené v prvním sloupci této tabulky, pokud jde o území uvedená ve čtvrtém sloupci uvedené tabulky (dále jen „programy eradikace“).
2. Do 31. prosince 2011 mohou členské státy uvedené v tabulce v příloze II požadovat, aby zásilky živočichů pocházejících z akvakultury zmíněné v písmenech a) a b) čl. 2 odst. 2 vstupující na území, na něž se vztahuje určitý program eradikace, splňovaly požadavky uvedené ve zmíněných písmenech týkající se nákaz zahrnutých v uvedeném programu eradikace.
Článek 4
Předkládání zpráv
1. Každoročně nejpozději do 30. dubna předloží členské státy uvedené v příloze I a II Komisi zprávu o schválených vnitrostátních opatřeních zmíněných v článcích 2 a 3.
2. Zpráva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň aktuální informace ohledně:
a)
závažných rizik pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů, která představují nákazy, na které se vztahují příslušná vnitrostátní opatření, a rovněž ohledně vhodnosti a nezbytnosti takových opatření;
b)
vnitrostátních opatření přijatých za účelem zachování statusu území prostého nákazy, včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí Komise 2009/177/ES (5);
c)
vývoje programu eradikace včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí 2009/177/ES.
Článek 5
Podezření na nákazy a jejich zjištění na územích prostých nákaz
1. Pokud má některý z členských států uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí podezření na výskyt určité nákazy na území, které je v souvislosti s touto nákazou uvedeno ve zmíněné příloze jako prosté nákazy, přijme příslušný členský stát opatření, která jsou alespoň rovnocenná těm, jež jsou stanovena v článku 28, čl. 29 odst. 2, 3 a 4 a článku 30 směrnice 2006/88/ES.
2. Pokud se epizootologickým šetřením prokáže nákaza zmíněná v odstavci 1, uvědomí dotčený členský stát Komisi a ostatní členské státy o této skutečnosti a o opatřeních, která přijal za účelem zastavení šíření této nákazy a jejího tlumení.
Článek 6
Zrušení
Rozhodnutí 2004/453/ES se zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
Článek 7
Přechodná ustanovení
Během přechodného období do 31. července 2010 mohou být zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je připojeno veterinární osvědčení v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES, uváděny na trh za předpokladu, že budou doručeny na místo konečného určení před uvedeným datem.
Článek 8
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2010.
Článek 9
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. dubna 2010.
DECIZIA COMISIEI
din 15 aprilie 2010
de aprobare de măsuri naționale pentru limitarea impactului anumitor boli la animalele de acvacultură și la animalele acvatice sălbatice, în conformitate cu articolul 43 din Directiva 2006/88/CE a Consiliului
[notificată cu numărul C(2010) 1850]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2010/221/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2006/88/CE a Consiliului din 24 octombrie 2006 privind cerințele de sănătate animală pentru animale și produse de acvacultură și privind prevenirea și controlul anumitor boli la animalele de acvacultură (1), în special articolul 43 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Decizia 2004/453/CE a Comisiei din 29 aprilie 2004 de aplicare a Directivei 91/67/CEE a Consiliului privind măsurile de combatere a anumitor boli ale animalelor de acvacultură (2) aprobă statutul de indemn de boală al anumitor state membre sau părți ale acestora în ceea ce privește viremia de primăvară a crapului (VPC), boala bacteriană a rinichiului, virusul necrozei pancreatice infecțioase (NPI) și infecția cu Gyrodactylus salaris (denumite în continuare „zone indemne de boală aprobate”) și programele de combatere sau de eradicare ale anumitor state membre (denumite în continuare „programe de combatere sau de eradicare aprobate”) în ceea ce privește viremia de primăvară a crapului, boala bacteriană a rinichiului și necroza pancreatică infecțioasă.
(2)
Statele membre cu zone indemne de boală sau cu programe de combatere sau de eradicare aprobate în conformitate cu Decizia 2004/453/CE pot solicita garanții suplimentare pentru transporturile de pești vii de acvacultură ale speciilor sensibile la bolile relevante, destinate creșterii, care urmează să fie introduse în acele zone. Aceste garanții suplimentare constau în cerința ca acele transporturi să provină dintr-o zonă cu un statut sanitar echivalent cu cel al locului de destinație.
(3)
Directiva 2006/88/CE a abrogat și a înlocuit Directiva 91/67/CEE a Consiliului din 28 ianuarie 1991 privind condițiile de sănătate animală care reglementează introducerea pe piață a animalelor și a produselor de acvacultură (3). Cu toate acestea, Directiva 2006/88/CE prevede că Decizia 2004/453/CE se aplică în continuare în sensul Directivei 2006/88/CE până la adoptarea dispozițiilor necesare în conformitate cu directiva respectivă, care urmează să fie adoptate în termen de cel mult trei ani de la data intrării în vigoare a acesteia.
(4)
Articolul 43 din Directiva 2006/88/CE prevede că un stat membru poate lua măsuri pentru a preveni sau combate bolile care nu sunt enumerate în partea II din anexa IV la directiva respectivă, care reprezintă un risc important pentru sănătatea animalelor de acvacultură sau a animalelor acvatice sălbatice din acel stat membru. Aceste măsuri nu trebuie să depășească limitele acțiunilor corespunzătoare și necesare pentru combaterea sau prevenirea unor asemenea boli.
(5)
Statele membre cărora li s-a acordat dreptul de a solicita garanții suplimentare în conformitate cu Decizia 2004/453/CE au furnizat Comisiei informații privind situația epidemiologică referitoare la bolile pentru care au zone indemne de boală sau programe de combatere sau de eradicare aprobate. Ele au demonstrat oportunitatea și necesitatea de a solicita, în continuare, măsuri naționale sub forma cerințelor privind introducerea pe piață, importul și tranzitul, în conformitate cu articolul 43 din Directiva 2006/88/CE.
(6)
În consecință, statele membre cărora li s-a acordat dreptul de a solicita garanții suplimentare, în conformitate cu Decizia 2004/453/CE, pentru introducerea animalelor de acvacultură ale speciilor sensibile în zone indemne de boală aprobate sau în zone cu programe de combatere sau de eradicare aprobate ar trebui să fie autorizate să continue să aplice aceste măsuri ca măsuri naționale aprobate în conformitate cu articolul 43 din Directiva 2006/88/CE.
(7)
În plus, Finlanda a furnizat informații în sprijinul concluziei conform căreia nu mai este necesar să se considere anumite zone de captare a apei drept zone-tampon în scopul de a menține statutul de indemn de boală referitor la viremia de primăvară a crapului și la necroza pancreatică infecțioasă.
(8)
În interesul simplificării legislației Uniunii, cerințele specifice privind introducerea pe piață, importul și tranzitul pentru transporturile de animale de acvacultură și de animale acvatice sălbatice destinate zonelor cu măsuri naționale aprobate ar trebui incluse în dispozițiile și modelele de certificate referitoare la sănătatea animală stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1251/2008 al Comisiei din 12 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2006/88/CE a Consiliului în ceea ce privește condițiile și cerințele de certificare pentru introducerea pe piață și importul în Comunitate de animale de acvacultură și produse obținute din aceste animale și de stabilire a unei liste a speciilor-vectori (4).
(9)
Măsurile naționale aprobate prin prezenta decizie ar trebui să fie aplicate numai în măsura în care sunt adecvate și necesare. Prin urmare, statele membre ar trebui să trimită Comisiei un raport anual cu privire la funcționarea măsurilor naționale.
(10)
Orice suspiciune cu privire la prezența unei boli relevante în zonele enumerate ca indemne de boală în anexa I la prezenta decizie ar trebui să fie anchetată, iar în timpul anchetei ar trebui să se aplice restricții cu privire la transfer, în scopul de a proteja celelalte state membre care au măsuri naționale aprobate în ceea ce privește respectiva boală. În plus, pentru a facilita reevaluarea necesară a măsurilor naționale aprobate, orice confirmare ulterioară a bolii ar trebui să fie notificată Comisiei și celorlalte state membre.
(11)
Programele de eradicare ar trebui să ducă la o ameliorare a situației epidemiologice într-o perioadă de timp rezonabilă. În a doua jumătate a anului 2011, situația epidemiologică din zonele acoperite de astfel de programe, precum și oportunitatea măsurilor naționale ar trebui reevaluate. Prin urmare, prezenta decizie ar trebui să prevadă aplicarea măsurilor respective numai până la 31 decembrie 2011.
(12)
Pentru a se garanta claritatea legislației Uniunii, este necesar ca Decizia 2004/453/CE să se abroge în mod expres.
(13)
În scopul de a evita orice perturbare a schimburilor comerciale, ar trebui să se permită introducerea pe piață, până la 30 iunie 2010, în anumite condiții, a transporturilor de animale de acvacultură care sunt însoțite de un certificat referitor la sănătatea animală, eliberat în conformitate cu anexa III la Decizia 2004/453/CE.
(14)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiect și domeniu de aplicare
Prezenta decizie aprobă măsurile naționale ale statelor membre enumerate în anexele I și II pentru limitarea impactului anumitor boli la animalele de acvacultură și la animalele acvatice sălbatice, în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) din Directiva 2006/88/CE.
Articolul 2
Aprobarea anumitor măsuri naționale pentru limitarea impactului anumitor boli care nu sunt enumerate în partea II din anexa IV la Directiva 2006/88/CE
(1) Statele membre și părțile acestora enumerate în a doua și a patra coloană din tabelul din anexa I sunt considerate ca indemne de bolile enumerate în prima coloană a tabelului respectiv (denumite în continuare „zone indemne de boală”).
(2) Statele membre menționate la alineatul (1) pot solicita ca următoarele loturi, introduse într-o zonă indemnă de boală, să respecte cerințele stabilite la literele (a) și (b) cu privire la acele boli pentru care este considerată ca indemnă de boală:
(a)
animalele de acvacultură destinate creșterii, zonelor de relocare, pescăriilor cu repopulare organizată, instalațiilor ornamentale deschise și repopulării trebuie să îndeplinească:
(i)
cerințele referitoare la introducerea pe piață, prevăzute la articolul 8a din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(ii)
cerințele referitoare la import, prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(iii)
cerințele referitoare la tranzit și depozitare, prevăzute la articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(b)
animalele acvatice ornamentale destinate instalațiilor ornamentale închise trebuie să îndeplinească:
(i)
cerințele referitoare la import, prevăzute la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008;
(ii)
cerințele referitoare la tranzit și depozitare, prevăzute la articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 1251/2008.
Articolul 3
Aprobarea programelor naționale de eradicare referitoare la anumite boli care nu sunt enumerate în partea II din anexa IV la Directiva 2006/88/CE
(1) Se aprobă programele de eradicare adoptate de statele membre enumerate în a doua coloană a tabelului din anexa II pentru bolile enumerate în prima coloană a tabelului respectiv, cu privire la zonele enumerate în a patra coloană (denumite în continuare „programe de eradicare”).
(2) Pentru o perioadă de până la 31 decembrie 2011, statele membre enumerate în tabelul din anexa II pot cere ca transporturile animalelor de acvacultură menționate la literele (a) și (b) din articolul 2 alineatul (2), introduse într-o zonă care face obiectul unui program de eradicare, să fie conforme cu cerințele stabilite la literele respective cu privire la bolile reglementate de programul de eradicare respectiv.
Articolul 4
Raportare
(1) Până la data de 30 aprilie a fiecărui an, statele membre enumerate în anexele I și II prezintă Comisiei un raport privind măsurile naționale aprobate menționate la articolele 2 și 3.
(2) Raportul prevăzut la alineatul (1) include, cel puțin, informații actualizate cu privire la:
(a)
riscurile importante pentru sănătatea animalelor de acvacultură sau a animalelor acvatice sălbatice pe care le implică bolile pentru care se aplică măsurile naționale, precum și necesitatea și oportunitatea acestor măsuri;
(b)
măsurile naționale luate pentru a menține statutul de indemn de boală, inclusiv testările efectuate; informațiile privind astfel de testări trebuie să fie furnizate utilizând modelul de formular stabilit în anexa VI la Decizia 2009/177/CE a Comisiei (5);
(c)
evoluția programului de eradicare, inclusiv testările efectuate; informațiile privind astfel de testări trebuie să fie furnizate utilizând modelul de formular stabilit în anexa VI la Decizia 2009/177/CE.
Articolul 5
Suspiciunea și detectarea bolilor în zonele indemne de boală
(1) Atunci când un stat membru dintre cele enumerate în anexa I suspectează prezența unei boli într-o zonă care este enumerată, în aceeași anexă, drept zonă indemnă de boala respectivă, statul membru ia măsuri cel puțin echivalente cu cele stabilite la articolul 28, la articolul 29 alineatele (2), (3) și (4) și la articolul 30 din Directiva 2006/88/CE.
(2) În cazul în care ancheta epizootică confirmă detectarea bolii menționate la alineatul (1), statul membru în cauză informează Comisia și celelalte state membre cu privire la aceasta, precum și cu privire la orice măsuri luate pentru a preveni răspândirea bolii respective și pentru a o combate.
Articolul 6
Abrogare
Decizia 2004/453/CE se abrogă.
Trimiterile la decizia abrogată se consideră ca fiind trimiteri la prezenta decizie.
Articolul 7
Dispoziții tranzitorii
Pentru o perioadă de tranziție până la 31 iulie 2010, loturile de animale de acvacultură însoțite de un certificat referitor la sănătatea animală în conformitate cu anexa III la Decizia 2004/453/CE pot fi introduse pe piață, cu condiția ca acestea să ajungă la destinația finală înainte de data respectivă.
Articolul 8
Aplicabilitate
Prezenta decizie se aplică de la 15 mai 2010.
Articolul 9
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 15 aprilie 2010.