NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
REGULAMENTUL (UE) NR. 197/2010 AL COMISIEI
din 9 martie 2010
de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (1), în special articolul 247,
întrucât:
(1)
Articolul 14o alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (2) prevede că certificatul AEO trebuie eliberat în termen de 90 de zile calendaristice de la data primirii cererii, în conformitate cu articolul 14c din același regulament. Această perioadă poate fi prelungită cu încă 30 de zile calendaristice, în cazul în care autoritatea vamală nu este în măsură să respecte termenul limită, atât timp cât autoritatea vamală informează solicitantul în legătură cu motivele prelungirii. Cu toate acestea, articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1875/2006 al Comisiei (3), de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93, prelungește perioada de eliberare a certificatului AEO de la 90 la 300 de zile calendaristice, pentru o perioadă de tranziție de 24 de luni care a expirat la 31 decembrie 2009. De la 1 ianuarie 2010, se aplică termenele stabilite la articolul 14o din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
(2)
Din practica aplicării legislației AEO s-a constatat că, în cele mai multe cazuri, întregul proces de autorizare durează mai mult de 90 de zile calendaristice, iar în cazul unor companii mari, acest proces poate dura până la 150 de zile.
(3)
Regulamentul (CE) nr. 1192/2008 al Comisiei (4), de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93, a introdus un sistem prin care solicitantul unei autorizații unice de declarație simplificată, de procedură de vămuire la domiciliu, de regim vamal economic sau de destinație finală trebuie să îndeplinească fie criteriile AEO, fie alte criterii similare, motiv pentru care numărul de cereri de eliberare a certificatelor AEO a crescut considerabil, deoarece majoritatea operatorilor economici preferă să solicite mai întâi un certificat AEO, considerându-se că, în calitate de deținători ai acestuia, îndeplinesc anumite condiții și criterii care sunt necesare ulterior în vederea obținerii autorizației de aplicare a procedurii simplificate. Din cauza acestei creșteri a numărului de cereri, autoritățile vamale au mari dificultăți în îndeplinirea obligației de a elibera certificatele AEO în termenele stabilite la articolul 14o alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
(4)
Din aceste motive și pentru a garanta buna funcționare a sistemului AEO de la 1 ianuarie 2010, este necesar să se fixeze la 120 de zile termenul de care dispun autoritățile vamale pentru eliberarea certificatelor AEO sau pentru respingerea cererii și să se prevadă o prelungire a acestuia cu o perioadă suplimentară de 60 de zile.
(5)
Prin urmare, Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 trebuie modificat în consecință.
(6)
Deoarece perioada de tranziție prevăzută de Regulamentul (CE) nr. 1875/2006 a expirat la 31 decembrie 2009, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2010.
(7)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Articolul 14o alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Autoritatea vamală eliberează certificatul AEO sau respinge cererea de eliberare a acestuia în termen de 120 de zile calendaristice de la data primirii cererii, în conformitate cu articolul 14c. În cazul în care autoritatea vamală nu este în măsură să respecte acest termen, acesta poate fi prelungit cu 60 de zile calendaristice. În acest caz, autoritatea vamală informează solicitantul cu privire la motivele prelungirii, înaintea expirării termenului de 120 de zile calendaristice.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2010.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 9 martie 2010.