PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 859/2011
ze dne 25. srpna 2011,
kterým se mění nařízení (EU) č. 185/2010, kterým se stanoví prováděcí opatření ke společným základním normám letecké bezpečnosti, pokud jde o letecký náklad a poštu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002 (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 185/2010 ze dne 4. března 2010, kterým se stanoví prováděcí opatření ke společným základním normám letecké bezpečnosti (2), neobsahuje pravidla pro letecký náklad a poštu přepravované na letiště Unie ze třetích zemí. Z důvodu ochrany civilních letadel přepravujících tento náklad před protiprávními činy je nutné tato pravidla zavést.
(2)
Nařízení (EU) č. 185/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(3)
Při posuzování letecké bezpečnosti ve třetích zemích budou zváženy dohody o spolupráci a partnerství uzavřené mezi Unií nebo jednotlivými členskými státy a třetími zeměmi, které zaručují řádné provádění norem letecké bezpečnosti.
(4)
Při uzavírání dohod o letecké dopravě se třetími zeměmi by Komise a členské státy měly usilovat o dosažení rozšířené spolupráce v oblasti bezpečnosti letectví s cílem podpořit provádění a používání norem a zásad ve třetích zemích, jež jsou rovnocenné normám a zásadám Unie, pokud to povede k řešení globálních hrozeb a rizik.
(5)
Do července 2013 by Komise spolu s členskými státy a zúčastněnými stranami měla přezkoumat praktické důsledky a proveditelnost zavádění nezávislého ověřování leteckých dopravců dopravujících náklad z letišť ve třetích zemích do EU a schválených agentů a známých odesílatelů, od nichž přímo přijímají zásilky, a v případě nutnosti provést úpravy systému, včetně změn tohoto nařízení.
(6)
V souvislosti s povinností smluvních států Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) splnit alespoň normy ICAO pro bezpečnost nákladu by se Komise a členské státy měly obrátit na orgány třetích zemí s nabídkou spolupráce a případně či na žádost poskytnout pomoc při budování kapacit v souvislosti s prováděním požadavků na zabezpečení nákladu a pošty dopravovaných do EU.
(7)
Komise bude koordinovat činnost Unie zaměřenou na usnadnění provádění požadavků na leteckou bezpečnost, pokud jde o provoz do Unie z letišť třetích zemí, a bude se na nich aktivně podílet a rovněž podle zásady „vědět jen to nejnutnější“ a pod podmínkou dostatečných záruk poskytne subjektům mimo EU přístup k příslušným informacím.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ochranu civilního letectví před protiprávními činy zřízeného podle čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 300/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (EU) č. 185/2010 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Komise posoudí a zhodnotí uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nejpozději do 1. července 2015 případně předloží návrh.
Komise nejpozději do 31. prosince 2012 posoudí pravděpodobný dopad požadavků stanovených tímto nařízením, zejména požadavků na nezávislé ověřování. Výsledky předloží Výboru pro ochranu civilního letectví. Komise do 1. července 2013 případně navrhne úpravy požadavků.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. února 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. srpna 2011.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 859/2011 AL COMISIEI
din 25 august 2011
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 185/2010 de stabilire a măsurilor detaliate de implementare a standardelor de bază comune în domeniul securității aviației, în ceea ce privește mărfurile și poșta destinate transportului aerian
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 privind norme comune în domeniul securității aviației civile și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2320/2002 (1), în special articolul 4 alineatul (3),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 185/2010 al Comisiei din 4 martie 2010 de stabilire a măsurilor detaliate de implementare a standardelor de bază comune în domeniul securității aviației (2) nu cuprinde norme privind mărfurile și poșta transportate din țări terțe către aeroporturile Uniunii. Este necesar să se introducă asemenea norme pentru a proteja aeronavele civile care transportă astfel de mărfuri împotriva actelor de intervenție ilicită.
(2)
Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 185/2010 trebuie modificat în consecință.
(3)
Atunci când se evaluează securitatea aviației în țările terțe, se iau în considerare acordurile de cooperare și de parteneriat încheiate de Uniune sau de un stat membru cu țări terțe, care asigură o bază pentru garantarea implementării corecte a standardelor de securitate a aviației.
(4)
Atunci când se încheie acorduri de transport aerian cu țări terțe, Comisia și statele membre trebuie să depună eforturi pentru instituirea unei cooperări consolidate în materie de securitate aviatică, care să vină în sprijinul implementării și aplicării în țările terțe a unor standarde și principii echivalente cu cele în vigoare în Uniune, dacă acest lucru permite o reacție eficace în fața amenințărilor și riscurilor globale.
(5)
Până în luna iulie 2013, Comisia, statele membre și părțile interesate examinează consecințele practice și fezabilitatea implementării validării independente a transportatorilor aerieni care transportă mărfuri de pe aeroporturi ale unor țări terțe cu destinația UE, precum și a agenților abilitați și a expeditorilor cunoscuți de la care acceptă în mod direct expedieri, și, dacă este cazul, aduc ajustările necesare sistemului, inclusiv modificările la prezentul regulament.
(6)
Dată fiind responsabilitatea statelor membre ale Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI) de a respecta cel puțin standardele OACI în privința securității mărfurilor, Comisia și statele membre trebuie să stabilească un dialog cu autoritățile din țările terțe în vederea cooperării și, dacă este posibil și la cerere, a sprijinirii acestora în ceea ce privește dotarea cu mijloacele de punere în aplicare a cerințelor referitoare la siguranța mărfurilor și a poștei transportate pe cale aeriană în UE.
(7)
Comisia va coordona și va participa activ la măsurile luate de Uniune pentru facilitarea implementării cerințelor în materie de securitate aviatică în ceea ce privește operațiunile desfășurate de pe aeroporturi ale țărilor terțe având ca destinație Uniunea. De asemenea, Comisia le va oferi organismelor non-UE accesul la informații relevante, strict pe baza necesităților de cunoaștere și cu condiția existenței unor garanții suficiente.
(8)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru securitatea aviației civile instituit prin articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 300/2008,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa la Regulamentul (UE) nr. 185/2010 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Comisia va examina și va evalua aplicarea măsurilor prevăzute de prezentul regulament și, dacă va fi cazul, va înainta o propunere până cel târziu la 1 iulie 2015.
Cel târziu la 31 decembrie 2012, Comisia va evalua impactul probabil al cerințelor prevăzute de prezentul regulament, în special al cerințelor referitoare la validarea independentă. Rezultatele vor fi comunicate Comitetului privind securitatea aviației civile. Comisia va propune ajustări ale cerințelor până la 1 iulie 2013, după caz.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică începând cu 1 februarie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 25 august 2011.