ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2012
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ke změnám příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře přijatým na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž, Francie, 8. až 10. února 2012)
(2012/510/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie je smluvní stranou Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečištěním, jejíž název byl změněn na Úmluvu o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (1) (dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho příloh (2) (dále jen „protokol“). Příloha II protokolu obsahuje seznam ohrožených druhů a příloha III protokolu obsahuje seznam druhů, jejichž využívání je regulováno.
(2)
Podle článku 18 Barcelonské úmluvy je zasedání smluvních stran rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. Podle článku 23 odst. 2 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1 protokolu nabyde změna příloh protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit.
(3)
Dne 8. února 2012 předala Komise Radě návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž 8. až 10. února 2012), pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře. Vzhledem k tomu, kdy byl tento návrh Komise předložen, nebyla Rada s to jej před setkáním smluvních stran posoudit nebo o něm rozhodnout, a postoj a zájmy Unie tak nemohly být vyjádřeny a hájeny včas a vhodným způsobem.
(4)
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a jejích protokolů byly rozhodnutím IG.20/5 přijaty změny příloh II a III protokolu za účelem poskytnutí větší ochrany deseti druhům žraloků.
(5)
Podle čl. 23 odst. 2 bodu vi) Barcelonské úmluvy vstoupí změna příloh v platnost pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty stanovené dotčenými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které učiní oznámení depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit. Sedmnácté zasedání smluvních stran tuto lhůtu stanovilo na 180 dnů a lhůta pro podání oznámení končí dnem 8. srpna 2012. Unie by proto měla depozitáři protokolu v uvedené lhůtě sdělit, které změny neschvaluje.
(6)
Změny protokolu by nevyžadovaly žádnou změnu právních předpisů Unie.
(7)
Změny spočívající v zařazení deseti druhů do přílohy II a jejich vyjmutí z přílohy III, které byly přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran, jsou vědecky podložené, v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti, jakož i v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti (3) a s cílem dohodnutým konferencí smluvních stran uvedené úmluvy v roce 2010 významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku 2020. Unie by proto měla schválit tyto změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie schvaluje změny spočívající v zařazení těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyjmutí z přílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Komise se zmocňuje písemně oznámit depozitáři protokolu v souladu s čl. 23 odst. 2 bodem iv) Barcelonské úmluvy, že Unie schvaluje změny uvedené v článku 1. Učiní tak před uplynutím lhůty 180 dní, která běží ode dne přijetí těchto změn na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 10. července 2012.
DECIZIA CONSILIULUI
din 10 iulie 2012
de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la modificările la anexele II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane, adoptate de către cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante (Paris, Franța, 8-10 februarie 2012)
(2012/510/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Uniunea este parte contractantă la Convenția privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării, reintitulată ulterior Convenția privind protecția mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (1) (denumită în continuare „Convenția de la Barcelona”) și parte la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană și anexele la acesta (2) (denumit în continuare „protocolul”). Anexa II la protocol conține lista speciilor în pericol sau amenințate, iar anexa III la protocol cuprinde lista speciilor a căror exploatare este reglementată.
(2)
În conformitate cu articolul 18 din Convenția de la Barcelona, reuniunea părților contractante reprezintă organismul decizional al Convenției, iar competențele care îi sunt atribuite includ capacitatea de a modifica anexele la Convenție și la protocoalele acesteia, după caz. În conformitate cu articolul 23 alineatul (2) din Convenția de la Barcelona și cu articolul 14 alineatul (1) din protocol, o modificare a anexelor la protocol intră în vigoare pentru toate părțile contractante la protocol la expirarea unei perioade stabilite de părțile contractante respective în momentul adoptării modificării, cu excepția celor care au notificat în scris depozitarul că nu pot aproba modificarea înainte de expirarea acestei perioade de timp.
(3)
La 8 februarie 2012, Comisia a transmis Consiliului o propunere de decizie a Consiliului de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la propunerile de modificare a anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane în cadrul celei de a șaptesprezecea reuniuni a părților contractante (Paris, 8-10 februarie 2012). Din cauza momentului la care a fost primită propunerea Comisiei, Consiliul nu a putut să o analizeze sau să ia măsuri înainte de reuniunea părților contractante și prin urmare poziția și interesele Uniunii nu au putut fi exprimate sau apărate la timp și într-un mod adecvat.
(4)
Cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele acesteia a adoptat modificările la anexele II și III la protocol prin Decizia IG.20/5 pentru a se asigura o protecție mai bună pentru 10 specii de rechini.
(5)
În temeiul articolului 23 alineatul (2) punctul (vi) din Convenția de la Barcelona, o modificare a anexelor intră în vigoare pentru toate părțile contractante la protocol după expirarea unei perioade stabilite de părțile contractante respective în momentul adoptării modificării, cu excepția părților contractante care notifică depozitarul cu privire la faptul că nu sunt în măsură să aprobe modificarea. Cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante a decis ca această perioadă să fie de 180 de zile, iar termenul limită de depunere a notificării să expire la 8 august 2012. Prin urmare, Uniunea ar trebui să transmită depozitarului protocolului modificările cu care nu este de acord, cu respectarea termenului respectiv.
(6)
Modificările la protocol nu ar necesita nicio modificare a dreptului Uniunii.
(7)
Modificările în vederea adăugării a 10 specii la anexa II și a eliminării lor din anexa III, adoptate de către cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante, sunt fundamentate științific, sunt în concordanță cu legislația Uniunii și cu angajamentul Uniunii de cooperare internațională în vederea protejării biodiversității și sunt, de asemenea, în conformitate atât cu articolul 5 din Convenția Organizației Națiunilor Unite privind diversitatea biologică (3), cât și cu obiectivul convenit în cadrul Conferinței părților la Convenția respectivă din 2010 de reducere semnificativă a ritmului actual de pierdere a biodiversității până în 2020. Uniunea ar trebui prin urmare să aprobe modificările respective,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Uniunea aprobă modificările în vederea adăugării următoarelor specii la anexa II la protocol și a eliminării acestora din anexa III:
(a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
(b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
(c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
(d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
(e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
(f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
(g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
(h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
(i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
(j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Articolul 2
Comisia este autorizată să notifice în scris depozitarul protocolului cu privire la faptul că Uniunea aprobă modificările menționate la articolul 1, în conformitate cu articolul 23 alineatul (2) punctul (iv) din Convenția de la Barcelona. Comisia procedează astfel înainte de expirarea perioadei de 180 de zile de la adoptarea modificărilor de către cea de a șaptesprezecea reuniune a părților contractante.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 10 iulie 2012.