PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 508/2012 AL COMISIEI
din 20 iunie 2012
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1235/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului în ceea ce privește regimul de import al produselor ecologice din țări terțe
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (1), în special articolul 33 alineatele (2) și (3), articolul 38 litera (d) și articolul 40,
întrucât:
(1)
Ținând cont de experiența câștigată odată cu aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1235/2008 al Comisiei (2), este suficientă, în sensul regulamentului menționat, publicarea denumirilor și a adreselor de internet ale autorității (autorităților) de control sau ale organismului (organismelor) de control recunoscute de către autoritatea competentă pentru a efectua controale în țări terțe. Cu toate acestea, este oportun să se continue a se solicita publicarea numărului de cod al autorității (autorităților) de control sau al organismului (organismelor) de control responsabil(e), în țările terțe, cu eliberarea certificatelor în vederea importului în Uniune.
(2)
Ținând seama de experiența acumulată cu ocazia punerii în aplicare a sistemului de echivalență, o țară terță recunoscută în scopul echivalenței trebuie, într-o primă etapă, să fie inclusă pe lista menționată la articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 pentru o perioadă de probă de trei ani. Ulterior, dacă această țară continuă să îndeplinească cerințele Regulamentului (CE) nr. 834/2007 și ale Regulamentului (CE) nr. 1235/2008 și furnizează Comisiei garanțiile necesare, trebuie să se prelungească includerea pe lista respectivă.
(3)
Pentru a nu perturba comerțul internațional și pentru a facilita trecerea de la normele stabilite de Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 al Consiliului din 24 iunie 1991 privind metoda de producție agricolă ecologică și indicarea acesteia pe produsele agricole și alimentare (3) la normele stabilite de Regulamentul (CE) nr. 834/2007, articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 extinde posibilitatea statelor membre de a elibera în continuare pentru importatori, de la caz la caz, autorizații de comercializare a produselor pe piața Uniunii până la punerea în aplicare a măsurilor necesare pentru funcționarea noilor norme de import. Trebuie să se renunțe treptat la această posibilitate, pe măsură ce se întocmește lista țărilor prevăzute în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008.
(4)
Odată ce o țară terță este recunoscută ca fiind echivalentă în Uniune, nu va mai fi necesar ca statele membre să elibereze astfel de autorizații.
(5)
Totuși, experiența acumulată în cazul sistemului de echivalență a arătat că, uneori, este necesar din motive tehnice să se limiteze domeniul de aplicare a recunoașterii unei țări terțe la anumite categorii de produse sau la produse originare din țara terță respectivă.
(6)
Prin urmare, trebuie să se clarifice faptul că statele membre au posibilitatea să acorde aceste autorizații până la 30 iunie 2014 pentru produsele importate din țările terțe enumerate în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, dacă produsele importate în cauză sunt bunuri care nu sunt acoperite de categoriile și/sau originea înregistrate pentru țara respectivă.
(7)
Este posibil ca unele state membre să fi acordat, până la 1 iulie 2012, autorizațiile menționate la articolul 19 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 pentru o perioadă de timp nelimitată. Aceste autorizații de import ar trebui să expire cel târziu la 1 iulie 2014.
(8)
Experiența a arătat că pot apărea dificultăți în identificarea produselor reglementate prin categoriile de produse enumerate în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008. Ținând cont de această experiență și de informațiile primite, este necesar să se clarifice faptul că anumite produse nu sunt incluse în aceste categorii de produse.
(9)
Pentru vinul ecologic exportat din Statele Unite în Uniune, autoritățile din Statele Unite au fost de acord să aplice și să certifice respectarea normelor aplicabile vinului ecologic stabilite în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice în ceea ce privește producția ecologică, etichetarea și controlul (4), astfel cum a fost modificat de Regulamentul (UE) nr. 203/2012 (5), începând cu data de 1 august 2012 și până în momentul în care grupul de lucru comun își încheie examinarea echivalenței între normele de producție a vinului ecologic. Prin urmare, este necesar să se clarifice faptul că vinul este inclus de la 1 august 2012 în categoriile de produse referitoare la Statele Unite din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008.
(10)
Prezentarea categoriilor de produse din țările enumerate în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 trebuie armonizată cu categoriile definite în anexa IV.
(11)
Data limită de includere a Tunisiei pe lista prevăzută în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 expiră la 30 iunie 2012. Deoarece Tunisia nu a comunicat suficiente informații referitoare la sistemul său de control ca urmare a cererii formulate de Comisie în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, includerea trebuie prelungită doar cu un an.
(12)
Autoritățile din Costa Rica, India, Japonia și Tunisia au solicitat Comisiei să includă noi organisme de control și de eliberare a certificatelor și i-au furnizat acesteia garanțiile necesare cu privire la îndeplinirea condițiilor prealabile prevăzute la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008. Autoritățile din Costa Rica au informat Comisia că organismul de control Mayacert nu mai este recunoscut de acestea și au solicitat Comisiei să fie scos de pe listă. Autoritățile competente din Statele Unite ale Americii au informat Comisia că organismul de control „Louisiana Department of Agriculture” nu mai este acreditat și că trebuie scos de pe listă.
(13)
Anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, astfel cum a fost modificat de Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1267/2011 (6), stabilește o listă a organismelor și a autorităților de control competente să desfășoare controale și să elibereze certificate în țări terțe, în scopul echivalenței. Comisia a continuat evaluarea, în funcție de informațiile suplimentare primite, a cererilor de includere primite până la data de 31 octombrie 2009 și a evaluat cererile primite până la data de 31 octombrie 2010. Trebuie incluse pe lista respectivă doar acele organisme și autorități de control pentru care examinarea ulterioară a tuturor informațiilor primite a dus la concluzia că acestea respectă cerințele relevante. În anumite cazuri, au fost abreviate denumirile organismelor de control enumerate în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008. Din motive de claritate, anexa respectivă trebuie înlocuită.
(14)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 trebuie modificat în consecință.
(15)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de reglementare pentru producția ecologică,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 7 alineatul (2), literele (e) și (f) se înlocuiesc cu următorul text:
„(e)
denumirea și adresa de internet a autorității sau a autorităților de control sau a organismului sau a organismelor de control recunoscute de către autoritatea competentă menționată la punctul (d) pentru efectuarea controalelor;
(f)
denumirea, adresa de internet și numărul de cod ale autorității sau ale autorităților de control sau ale organismului sau ale organismelor de control care răspund, în țara terță, de eliberarea certificatelor în vederea importului în Uniune;”.
2.
La articolul 8, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:
„(4) Comisia stabilește dacă dosarul tehnic prevăzut la alineatul (2) și informațiile prevăzute la alineatul (3) sunt satisfăcătoare și poate decide ulterior să recunoască țara terță respectivă și să o includă în listă pentru o perioadă de trei ani. În cazul în care Comisia consideră că sunt îndeplinite în continuare condițiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 834/2007 și de prezentul regulament, aceasta poate decide să prelungească includerea țării terțe și după sfârșitul acestei perioade de trei ani.
Deciziile menționate la primul paragraf sunt adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 37 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007.”
3.
Articolul 19 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (1) se modifică după cum urmează:
(i)
se adaugă următoarea teză la primul paragraf:
„Autoritatea competentă dintr-un stat membru poate, de asemenea, să acorde aceste autorizații în condiții similare și pentru produsele importate dintr-o țară terță care figurează în lista menționată la articolul 33 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, dacă respectivele produse importate sunt bunuri care nu intră sub incidența categoriilor și/sau a originii enumerate pentru țara respectivă.”
(ii)
se adaugă următoarea teză la al treilea paragraf:
„Autorizațiile acordate înainte de 1 iulie 2012 expiră cel târziu la 1 iulie 2014.”;
(b)
alineatul (6) se elimină.
4.
Anexa III se înlocuiește cu textul din anexa I la prezentul regulament.
5.
Anexa IV se înlocuiește cu textul din anexa II la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, articolul 1 punctul 3 litera (a) punctul (ii) și punctul 5 se aplică de la 1 iulie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 20 iunie 2012.