PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1050/2011
ze dne 20. října 2011
o zápisu názvu do rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení (Darjeeling (CHZO))
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 510/2006 ze dne 20. března 2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin (1), a zejména na čl. 7 odst. 5 třetí pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 byla žádost Indie o zápis názvu „Darjeeling“ jako chráněného zeměpisného označení doručená dne 12. listopadu 2007 zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie (2).
(2)
Proti tomuto zápisu podaly námitky podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 510/2006 Německo, Francie, Itálie, Rakousko, Spojené království a jeden občan Indie. Námitky byly podle čl. 7 odst. 3 prvního pododstavce písm. a), c) a d) uvedeného nařízení shledány přípustnými. Dopisem ze dne 11. června 2010 požádala Komise zúčastněné strany, aby se pokusily o dohodu.
(3)
Bylo dosaženo dohody mezi Francií a Indií, což vedlo k doplnění vysvětlení do jednotného dokumentu v tom smyslu, že v zeměpisné oblasti musí probíhat pouze velkoobjemové balení a že balení pro spotřebitele může probíhat v zeměpisné oblasti nebo mimo ni. V souvislosti s označováním je proto třeba upřesnit, že číslo licence a konkrétní logo se povinně vyžaduje pouze v případě volně ložených produktů odesílaných ze zeměpisné oblasti.
(4)
Ve stanovené lhůtě bylo dosaženo pouze částečné dohody, a to mezi Německem, Itálií, Rakouskem, Spojeným královstvím a občanem Indie na straně jedné a Indií na straně druhé. V souladu s dohodou by měl botanický název „Camellia sinensis M Kuntz“ být správně uveden jako „Camellia sinensis L.O. Kuntze“ a velkoobjemové balení čaje „Darjeeling“ by mělo probíhat pouze v zeměpisné oblasti. Jakýkoliv jiný typ balení nebo opětovné balení včetně balení pro konečného spotřebitele může probíhat v zeměpisné oblasti nebo mimo ni.
(5)
Strany, které podaly námitky, se zároveň domnívají, že nebyl dodržen soulad s článkem 2 nařízení (ES) č. 510/2006.
(6)
Pokud jde o údajnou neexistenci souvislosti mezi dobrou pověstí a proslulostí produktu a oblastí produkce, bylo zjištěno, že specifikace produktu ukazuje, že produkt je zvláštní a že know-how a dovednosti producentů, jakož i pedoklimatické vlastnosti a zeměpisné prostředí zeměpisné oblasti (přirozené odvodňování půdy, složité propojení vysokého úhrnu srážek a nepřetržitě nízkých teplot) významně ovlivňují vlastnosti, které stojí za vynikající pověsti produktu.
(7)
Pokud jde o námitku ohledně domnělé irelevance údajů o analýze citovaných v jednotném dokumentu, tyto údaje nemají vliv na souvislost (ta je založena na dobré pověsti), ale mají pouze popsat výrobek jako takový. Nařízení (ES) č. 510/2006 zatím neukládá povinnost zveřejňovat zdroj analýzy.
(8)
Název „Darjeeling“ je třeba používat pouze jako prodejní označení pro čaj, který se zcela produkuje v zeměpisné oblasti v souladu se specifikací, i když míchání takového čaje může probíhat v dané zeměpisné oblasti nebo mimo ni. Směsi čaje „Darjeeling“ s jinými čaji nesmí jako prodejní označení uvádět název „Darjeeling“ a dále mají být v souladu s pravidly pro označování Unie označeny jinak, zejména aby se zabránilo uvedení spotřebitele v omyl, pokud jde o podstatu potraviny.
(9)
Prohlášení o námitce ukázalo, že název „Darjeeling“ se používá pro označení některých produktů, které nejsou v souladu se specifikací, ale které jsou s těmito produkty srovnatelné. Bylo zjištěno, že soustavné používání daného názvu pro tyto produkty ohrožuje existenci názvu „Darjeeling“. Producentům takových produktů je proto třeba poskytnout přechodné období pěti let k používání uvedeného názvu podle čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 510/2006, pokud tyto produkty byly v souladu s právními předpisy uváděny na trh po dobu nejméně pěti let před 14. říjnem 2009 a pokud je dodržován právní řád Unie, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (3).
(10)
Pokud jde o údajnou druhovou povahu názvu navrženého k zápisu, nebyl podán žádný důkaz o tom, že se jedná o název druhový.
(11)
S ohledem na výše uvedené skutečnosti by název „Darjeeling“ měl být zapsán do Rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení a jednotný dokument by měl být odpovídajícím způsobem aktualizován a zveřejněn.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro chráněná zeměpisná označení a chráněná označení původu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Označení uvedené v příloze 1 tohoto nařízení se zapisuje do rejstříku.
Článek 2
Zápis podléhá pětiletému přechodnému období, během něhož se názvy obsahující výraz „Darjeeling“ mohou používat pro produkty, které nebyly produkovány v souladu se specifikací, pokud byly tyto produkty v souladu s právními předpisy uváděny na trh po dobu nejméně pěti let před 14. říjnem 2009 a pokud je dodržován právní řád Unie, zejména pokud jde o uvedení spotřebitele v omyl v souvislosti s podstatou potraviny podle článku 2 směrnice 2000/13/ES.
Článek 3
Aktualizovaný jednotný dokument je uveden v příloze II tohoto nařízení.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. října 2011.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1050/2011 AL COMISIEI
din 20 octombrie 2011
de înregistrare a unei denumiri în Registrul denumirilor de origine protejate și al indicațiilor geografice protejate [Darjeeling (IGP)]
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind protecția indicațiilor geografice și a denumirilor de origine ale produselor agricole și alimentare (1), în special articolul 7 alineatul (5) al treilea paragraf,
întrucât:
(1)
În temeiul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006 s-a publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene o cerere de înregistrare a denumirii „Darjeeling” ca indicație geografică protejată depusă de India la 12 noiembrie 2007 (2).
(2)
Germania, Franța, Italia, Austria, Regatul Unit și un cetățean indian au formulat obiecții cu privire la respectiva înregistrare în temeiul articolului 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006. Aceste declarații de opoziție au fost considerate admisibile în temeiul articolului 7 alineatul (3) primul paragraf literele (a), (c) și (d) din regulamentul menționat. Comisia a cerut părților în cauză, prin scrisoarea din 11 iunie 2010, să ajungă la un acord.
(3)
Franța și India au ajuns la un acord care a dus la introducerea unor clarificări în documentul unic, ceea ce a avut ca rezultat faptul că doar ambalarea în vrac trebuie să aibă loc în aria geografică, iar ambalarea pentru vânzare poate fi făcută în interiorul sau în afara ariei geografice. În consecință, în ceea ce privește etichetarea, trebuie să se precizeze că afișarea obligatorie a unui număr de licență și a unei sigle specificate este necesară doar în cazul produselor în vrac expediate din aria geografică.
(4)
În termenul prevăzut s-a ajuns doar la un acord parțial între Germania, Italia, Austria, Regatul Unit și cetățeanul indian, pe de o parte, și India, pe de altă parte. În urma acordului, denumirea botanică Camellia sinensis M Kuntz devine Camellia sinensis L. O. Kuntze, iar ambalarea în vrac a ceaiului „Darjeeling” va fi restricționată la aria geografică. Orice alt tip de ambalare sau reambalare, inclusiv ambalarea prevăzută pentru consumatorul final, poate avea loc în interiorul sau în afara ariei geografice.
(5)
Reclamanții au afirmat că nu s-a respectat articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 510/2006.
(6)
În ceea ce privește presupusa lipsă a unei legături între reputația și renumele unui produs și zona de producție, s-a constatat că în caietul de sarcini al produsului se arată că produsul este specific, precum și că expertiza și competențele producătorilor, cât și caracteristicile pedoclimatice și mediul geografic al ariei geografice (drenajul natural al solurilor, combinația complexă de precipitații foarte bogate și temperatură scăzută constantă) au un impact semnificativ asupra caracteristicilor produsului, ceea ce constituie esența reputației sale.
(7)
În ceea ce privește obiecția legată de presupusa irelevanță a datelor analitice citate în documentul unic, aceste date nu afectează legătura care este bazată pe reputație, ci servesc doar la descrierea produsului în sine. Însă Regulamentul (CE) nr. 510/2006 nu cere dezvăluirea sursei analizei.
(8)
Denumirea de „Darjeeling” va fi folosită pentru punerea în vânzare doar a ceaiului care este produs integral în aria geografică în conformitate cu caietul de sarcini, însă amestecarea ceaiului sus-menționat poate avea loc în interiorul sau în afara ariei geografice. Amestecurile de Darjeeling și alte ceaiuri nu vor purta denumirea de „Darjeeling” la punerea în vânzare și trebuie etichetate în conformitate cu normele Uniunii privind etichetarea, în special pentru a se evita inducerea în eroare a consumatorului.
(9)
Declarațiile de opoziție au arătat că denumirea de „Darjeeling” este folosită pentru a desemna anumite produse care nu sunt conforme caietului de sarcini, însă care sunt comparabile cu astfel de produse. S-a dovedit că utilizarea continuă a denumirii în cazul acestor produse pune în pericol existența denumirii de „Darjeeling”. Drept urmare, trebuie să se acorde o perioadă de tranziție de cinci ani celor care produc astfel de produse pentru folosirea denumirii respective, în conformitate cu articolul 13 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 510/2006, în măsura în care aceste produse au fost comercializate legal pe o perioadă de cel puțin cinci ani înainte de 14 octombrie 2009 și cu condiția să se respecte ordinea juridică a Uniunii, în special în ceea ce privește Directiva 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 martie 2000 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la etichetarea și prezentarea produselor alimentare, precum și la publicitatea acestora (3).
(10)
În ceea ce privește presupusul caracter generic al denumirii propuse pentru înregistrare, nu s-a adus nicio dovadă în legătură cu statutul generic.
(11)
Având în vedere cele menționate anterior, denumirea de „Darjeeling” trebuie introdusă în Registrul denumirilor de origine protejate și al indicațiilor geografice protejate, iar documentul unic trebuie actualizat în mod corespunzător și publicat.
(12)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru indicațiile geografice și denumirile de origine protejate,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Se înscrie în registru denumirea din anexa I la prezentul regulament.
Articolul 2
Înregistrarea face obiectul unei perioade de tranziție de cinci ani, timp în care denumirile care conțin „Darjeeling” pot fi folosite pentru produsele care nu au fost obținute în conformitate cu caietul de sarcini, în măsura în care aceste produse au fost comercializate legal pe o perioadă de cel puțin cinci ani înainte de 14 octombrie 2009 și cu condiția să se respecte ordinea juridică a Uniunii, în special în ceea ce privește inducerea în eroare a consumatorilor în conformitate cu articolul 2 din Directiva 2000/13/CE.
Articolul 3
Anexa II la prezentul regulament conține documentul unic actualizat.
Articolul 4
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 20 octombrie 2011.