PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 514/2011
ze dne 25. května 2011,
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle čl. 7 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1216/2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1216/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů (1), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1460/96 (2) stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle článku 7 nařízení (ES) č. 1216/2009. Vzhledem k vývoji, ke kterému došlo v oblasti režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů, je nezbytné toto nařízení nahradit.
(2)
Některé preferenční dohody uzavřené mezi Unií a třetími zeměmi stanoví používání zemědělských složek nebo dodatečných cel nižších, než jsou zemědělské složky nebo dodatečná cla stanovená společným celním sazebníkem. Proto je nezbytné stanovit podrobná pravidla pro provádění poskytnutých snížení.
(3)
Je nezbytné stanovit seznam základních produktů, pro které lze stanovit snížené zemědělské složky na základě preferenční právní úpravy se třetími zeměmi.
(4)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by měla být tato snížení stanovena buď snížením základních částek používaných k výpočtu zemědělských složek, nebo snížením zemědělských složek, které se vztahují na některé zvláštní zboží.
(5)
V souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 1216/2009, pokud je nezbytné určit snížené zemědělské složky, které se vztahují na preferenční obchod, měly by se stanovit charakteristiky základních produktů a množství základních produktů, o kterém se má za to, že bylo použito.
(6)
Je vhodné stanovit pravidla pro výpočet snížených dodatečných cel, která se vztahují na obsah obilovin a cukru v některém zboží, pokud existuje v rámci preferenčních dohod ustanovení o snížení těchto dodatečných cel.
(7)
Tyto snížené celní sazby mohou být obecně poskytnuty v mezích celních kvót, stanovených v příslušné preferenční dohodě. Aby se zajistila účinná správa uvedených celních kvót, měly by být spravovány v souladu s pravidly správy celních kvót stanovenými v nařízení komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3).
(8)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by měl být v příslušné preferenční dohodě stanoven seznam zboží, na které se vztahují snížené zemědělské složky nebo snížená dodatečná cla, ať již v rámci celní kvóty nebo mimo ni.
(9)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by mělo být povoleno nahradit část valorických cel odpovídajících zemědělské složce poplatku konkrétní částkou, pokud tak stanoví preferenční dohoda. Tato částka však nesmí překročit poplatek platný pro země, s nimiž nebyly uzavřeny preferenční dohody.
(10)
Jelikož snížené celní sazby mohou být poskytnuty pouze za podmínky, že se jedná o zboží pocházející ze zemí, s nimiž byla uzavřena preferenční dohoda, je nezbytné určit pravidla, která se budou vztahovat na původ zboží.
(11)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro horizontální otázky týkající se obchodu se zpracovanými zemědělskými produkty neuvedenými v příloze I Smlouvy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví pravidla pro určování snížených zemědělských složek uvedených v čl. 7 odst. 2 a souvisejících dodatečných cel uvedených v čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1216/2009 a pro správu celních kvót, které byly otevřeny na základě preferenčních dohod pro zboží a produkty, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 1216/2009.
Článek 2
Za účelem stanovení snížených zemědělských složek ve smyslu nařízení (ES) č. 1216/2009 budou zohledněny tyto základní produkty:
-
kód KN ex 1001 90 99 obyčejná pšenice,
-
kód KN 1001 10 00 pšenice tvrdá,
-
kód KN 1002 00 00 žito,
-
kód KN 1003 00 90 ječmen,
-
kód KN 1005 90 00 kukuřice (jiná než pro výsadbu),
-
kódy KN 1006 20 96 a 1006 20 98 loupaná rýže dlouhozrnná, dále jen „rýže“,
-
kód KN 1701 99 10 bílý cukr,
-
kódy KN 1703 10 00 a 1703 90 00 třtinová melasa,
-
kód KN ex 0402 10 19 sušené mléko o obsahu tuku nejvýše 1,5 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 2“,
-
kód KN ex 0402 21 19 sušené mléko o obsahu tuku 26 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 3“,
-
kód KN ex 0405 10 máslo o obsahu tuku 82 % hmotnostních, dále jen „PG 6“.
Článek 3
1. Snížené zemědělské složky použitelné v rámci preferenčního obchodu se vypočítají na základě množství základních produktů, které se považují za použité při výrobě zboží, na které se vztahuje toto nařízení.
2. Množství základních produktů uvedená v odstavci 1 jsou množství stanovená v příloze I pro zboží tam uvedené podle kódů kombinované nomenklatury (KN).
3. U zboží uvedeného na seznamu podle kódů KN, u něhož příloha I odkazuje na přílohu II, jsou množství uvedená v odstavci 1 stanovena podle přílohy II.
4. Pro zboží uvedené v odstavci 3 platí dodatečné kódy, podle složení zboží, jak je stanoveno v příloze III.
5. Pokud to stanoví preferenční dohoda, odchylně od odstavců 1 až 4 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla použitelná na každé zboží, na které lze uplatnit snížení cla, vypočítají použitím redukčního koeficientu na zemědělské složky a na související dodatečná cla stanovená ve společném celním sazebníku.
Článek 4
1. Pro zboží uvedené v příloze II odpovídají množství cukru a obilovin, které je nutno zohlednit při výpočtu snížených dodatečných cel na cukr (AD S/Z) a na mouku (AD F/M), množstvím uvedeným v příloze II pod body B a C pro odpovídající obsahy sacharózy, invertního cukru a/nebo izoglukózy, popř. škrobu a/nebo glukózy.
2. Pro zboží, které není uvedeno v příloze II, se vypočítají dodatečná cla uvedená v odstavci 1 zohledněním pouze těch množství základních produktů, která spadají buď do odvětví obilovin nebo odvětví cukru uvedených v příloze I části I, popř. části III nařízení (ES) č. 1234/2007 (4).
Článek 5
1. V souladu s čl. 3 odst. 1 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla u zboží, na které se použije takové snížení cla, vypočítají vynásobením množství příslušných základních produktů, které byly použity při výrobě zboží, základní částkou uvedenou v odstavci 2, a sečtením těchto částek pro veškeré příslušné základní produkty, které byly použity při výrobě zboží.
2. Základní částka, kterou je nutno zohlednit při výpočtu snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, je částka v EUR, stanovená příslušnou preferenční dohodou nebo určená na základě této dohody.
3. Pokud preferenční dohoda stanoví namísto snížení základních částek snížení sazeb zemědělských složek u každého zboží, vypočtou se snížené zemědělské složky uplatněním snížení stanoveného v dohodě na zemědělské složky stanovené ve společném celním sazebníku.
4. Pokud jsou snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla určená podle odstavců 1, 2 a 3 nižší než 2,4 EUR/100 kg, stanoví se taková složka nebo clo na nulu.
Článek 6
1. Částky snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, stanovených podle článku 5, zveřejní Komise v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Nestanoví-li dohoda s příslušnou třetí zemí jinak, budou částky zveřejněné v souladu s odstavcem 1 platit od 1. července do 30. června roku následujícího po zveřejnění.
Pokud však zůstanou snížené zemědělské složky a snížená dodatečná cla použitelná na základní produkty nezměněna, budou nadále platné zemědělské složky a dodatečná cla stanovená podle článku 5, do doby, než budou zveřejněny zemědělské složky a dodatečná cla, která je nahradí.
Článek 7
Preferenční dohoda stanoví nebo povolí určit:
a)
zboží, na které lze uplatnit snížené zemědělské složky;
b)
zboží, na které lze uplatnit snížená dodatečná cla;
c)
poskytované snížení nebo poskytovaná snížení;
d)
použitelnou celní kvótu, pokud jsou snížení poskytována v rámci této kvóty.
Článek 8
Pokud v případě zpracovaných zemědělských produktů uvedených v tabulce 2 přílohy II nařízení (ES) č. 1216/2009 stanoví preferenční dohoda použití zemědělské složky ve formě konkrétní částky, ať už podléhá snížení v rámci celní kvóty nebo ne, a pokud společný celní sazebník stanoví použití valorického cla pro nepreferenční dovoz tohoto zboží, nesmí splatná částka překročit posledně uvedenou sazbu.
Článek 9
Pro účely tohoto nařízení je „původním zbožím“ zboží, které splňuje podmínky pro získání statutu původního zboží stanovené v dotčené preferenční dohodě.
Článek 10
1. Zemědělské složky společného celního sazebníku se použijí v těchto případech:
a)
zemědělské složky se vztahují na zboží uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1216/2009, na které se nevztahují preferenční dohody týkající se obchodu s takovým zbožím s dotčenou zemí;
b)
zemědělské složky platí pro zboží, které překračuje celní kvótu.
2. Pokud se celní kvóta týká snížení valorických cel odpovídajících jejich zemědělské složce ve formě uvedené v článku 8, odpovídají cla použitelná pro množství překračující celní kvóty clům společného celního sazebníku nebo clům jinak stanoveným v dohodě.
Článek 11
Celní kvóty stanovené v tomto nařízení jsou spravovány v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 12
Nařízení (ES) č. 1460/1996 se zrušuje.
Článek 13
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. července 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. května 2011.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 514/2011 AL COMISIEI
din 25 mai 2011
de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a regimurilor comerciale preferențiale aplicabile anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole, în conformitate cu dispozițiile articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 al Consiliului
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 de stabilire a regimului comercial aplicabil anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole (1), în special articolul 7 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1460/96 al Comisiei (2) stabilește normele detaliate de punere în aplicare a regimurilor comerciale preferențiale aplicabile anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole, în conformitate cu dispozițiile articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009. Ținând seama de evoluțiile intervenite în regimurile comerciale preferențiale aplicabile anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole, este necesar să se înlocuiască regulamentul în cauză.
(2)
Anumite acorduri preferențiale încheiate de Uniune cu țări terțe prevăd aplicarea de elemente agricole sau de taxe suplimentare care sunt mai mici decât elementele agricole sau taxele suplimentare stabilite prin Tariful vamal comun. Prin urmare, este necesar să se stabilească norme detaliate de punere în aplicare a reducerilor acordate.
(3)
Este necesar să se întocmească o listă cu produse de bază pentru care pot fi stabilite elemente agricole reduse, în cadrul acordurilor preferențiale încheiate cu țări terțe.
(4)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, reducerile acordate ar trebui să fie stabilite fir prin reducerea sumelor de bază utilizate pentru calculul elementelor agricole, fie prin reducerea elementelor agricole aplicabile anumitor mărfuri specifice.
(5)
În conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, atunci când este necesar pentru determinarea elementelor agricole reduse aplicabile schimburilor comerciale preferențiale, ar trebui să se specifice caracteristicile produselor de bază și cantitățile de produse de bază considerate a fi fost utilizate.
(6)
Este indicat să se fixeze reguli pentru calcularea reducerilor taxelor suplimentare aplicabile cu privire la conținutul în cereale și în zahăr al anumitor mărfuri în cazul în care reducerea taxelor suplimentare este prevăzută în cadrul acordurilor preferențiale.
(7)
Eligibilitatea pentru a beneficia de taxe reduse este acordată, în general, în limitele cotelor tarifare prevăzute de acordul preferențial relevant. Pentru a asigura o gestionare eficace a respectivelor cote tarifare, acestea ar trebui să fie gestionate în conformitate cu regulile referitoare la gestionarea cotelor tarifare stabilite prin Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar (3).
(8)
Din considerente de claritate și de transparență, lista mărfurilor acoperite de elemente agricole reduse sau de taxe suplimentare reduse, cuprinsă sau nu în cadrul unei cote tarifare, ar trebui să fie prevăzută în acordul preferențial relevant.
(9)
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, ar trebui să fie autorizată înlocuirea părții de taxe ad valorem corespunzătoare elementului agricol printr-o sumă specifică, atunci când acest lucru este prevăzut în cadrul unui acord preferențial. Totuși, această sumă nu trebuie să depășească taxa aplicabilă în cadrul schimburilor comerciale nepreferențiale.
(10)
Întrucât eligibilitatea pentru a beneficia de taxe reduse este condiționată de faptul că mărfurile sunt originare din țări cu care a fost încheiat un acord preferențial, este necesar să se precizeze regulile de origine care trebuie să fie aplicate.
(11)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a problemelor orizontale privind schimburile de produse agricole transformate care nu sunt menționate în anexa I la tratat,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Prezentul regulament stabilește normele de determinare a componentelor agricole reduse prevăzute în articolul 7 alineatul (2) și taxele suplimentare aferente menționate în articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 și de gestionare a contingentelor deschise în conformitate cu acordurile preferențiale aplicabile mărfurilor și produselor prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1216/2009.
Articolul 2
În vederea stabilirii componentelor agricole reduse în sensul Regulamentului (CE) nr. 1216/2009, se vor lua în considerare următoarele produse de bază:
-
cod NC ex 1001 90 99 grâu comun;
-
cod NC 1001 10 00 grâu dur;
-
cod NC 1002 00 00 secară;
-
cod NC 1003 00 90 orz;
-
cod NC 1005 90 00 porumb sticlos, altul decât cel pentru sămânță;
-
codurile NC 1006 20 96 și 1006 20 98 orez decorticat cu bobul lung, denumit în continuare „orez”;
-
cod NC 1701 99 10 zahăr alb;
-
codurile NC 1703 10 00 și 1703 90 00 melasă;
-
cod NC ex 0402 10 19 lapte praf cu un conținut de grăsimi de maximum 1,5 % din greutate, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori, în ambalaje directe cu un conținut net mai mare de 2,5 kg, denumit în continuare „PG 2”;
-
cod NC ex 0402 21 19 lapte praf cu un conținut de grăsimi provenind din lapte egal cu 26 %, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori, în ambalaje directe cu un conținut net mai mare de 2,5 kg, denumit în continuare „PG 3”;
-
cod NC ex 0405 10 unt, cu un conținut de grăsimi de 82 %, denumit în continuare „PG 6”.
Articolul 3
(1) Componentele agricole reduse aplicabile în cadrul acordului de schimburi comerciale preferențiale se calculează pe baza cantităților de produse de bază considerate a fi fost utilizate la fabricarea mărfurilor prevăzute de prezentul regulament.
(2) Cantitățile de produse de bază menționate la alineatul (1) sunt cele prezentate în anexa I pentru mărfurile indicate la respectiva anexă prin codurile Nomenclaturii combinate (NC).
(3) Pentru mărfurile indicate prin coduri NC pentru care anexa I face trimitere la anexa II, cantitățile menționate la alineatul (1) vor fi conforme celor indicate la anexa II.
(4) Pentru mărfurile indicate la alineatul (3) se aplică coduri suplimentare, în funcție de compoziția mărfurilor, conform specificațiilor din anexa III.
(5) În cazul în care se prevede astfel în acordul preferențial, cu derogare de la alineatele (1)-(4), componentele agricole reduse și, după caz, taxele suplimentare reduse aplicabile fiecărei mărfi eligibile pentru a beneficia de o reducere a taxei vor fi obținute prin aplicarea unui coeficient de reducere stabilit prin Tariful vamal comun la componentele agricole și la taxele suplimentare aferente.
Articolul 4
(1) Pentru mărfurile prevăzute în anexa II, cantitățile de zahăr și cereale care se iau în considerare la calculul taxelor suplimentare reduse la zahăr (AD S/Z) și făină (AD F/M) sunt cele stipulate la punctele B și C din anexa II, pentru conținuturile respective de zaharoză, zahăr invertit și/sau izoglucoză și, respectiv, amidon și/sau glucoză.
(2) Pentru mărfurile care nu sunt prevăzute în anexa II, taxele suplimentare menționate la alineatul (1) se obțin prin luarea în considerare doar a cantităților de produse de bază aparținând fie sectorului cerealelor, fie sectorului zahărului, conform prevederilor din partea I și, respectiv, partea III a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului (4).
Articolul 5
(1) În conformitate cu articolul 3 alineatul (1), componentele agricole reduse și, dacă este cazul, taxele suplimentare reduse aplicabile fiecărei mărfi care beneficiază de o asemenea reducere a taxei se obțin prin înmulțirea cantităților de produse de bază relevante utilizate cu valoarea de bază prevăzută la alineatul (2) și prin adunarea acestor valori pentru toate produsele de bază relevante folosite pentru producerea acestei mărfi.
(2) Valoarea de bază care trebuie luată în considerare la calcularea componentelor agricole reduse și, dacă este cazul, a taxelor suplimentare reduse reprezintă suma fixă în euro prevăzută de acordul preferențial relevant sau determinată în conformitate cu acordul în cauză.
(3) Atunci când un acord preferențial prevede reducerea componentelor agricole per marfă în loc de reducerea sumelor de bază, componentele agricole reduse se calculează prin aplicarea reducerii prevăzute în acord la componentele agricole stabilite prin Tariful vamal comun.
(4) În cazul în care componenta agricolă redusă și, dacă este cazul, taxele suplimentare reduse stabilite în conformitate cu alineatele (1), (2) și (3) sunt mai mici decât 2,4 EUR/100 kg, această componentă sau taxă se fixează la zero.
Articolul 6
(1) Valorile componentelor agricole reduse și, după caz, taxele suplimentare reduse, stabilite în conformitate cu articolul 5, sunt publicate de către Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) În absența unor dispoziții contrarii prevăzute în acordul cu țara terță relevantă, valorile publicate în conformitate cu alineatul (1) se aplică de la data de 1 iulie la data de 30 iunie din anul ulterior publicării.
Totuși, atunci când atât componentele agricole reduse, cât și taxele suplimentare reduse aplicabile produselor de bază rămân neschimbate, componentele agricole și taxele suplimentare prevăzute la articolul 5 continuă să se aplice până la publicarea componentelor agricole și a taxelor suplimentare modificate.
Articolul 7
Acordul preferențial stabilește sau permite determinarea următoarelor aspecte:
(a)
mărfurile eligibile pentru a beneficia de o componentă agricolă redusă;
(b)
mărfurile eligibile pentru a beneficia de o taxă suplimentară redusă;
(c)
reducerea sau reducerile acordate;
(d)
contingentul tarifar aplicabil în cazul în care reducerile sunt acordate în cadrul unui astfel de contingent.
Articolul 8
Atunci când, în cazul produselor agricole transformate menționate în tabelul 2 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1216/2009, un acord preferențial prevede aplicarea unei componente agricole sub forma unei anumite sume, susceptibilă sau nu de a fi redusă în cadrul unui contingent tarifar și în cazul în care Tariful vamal comun prevede aplicarea unei taxe ad valorem pentru importurile nepreferențiale de asemenea mărfuri, suma de plătit nu depășește rata acesteia din urmă.
Articolul 9
În scopul prezentului regulament, prin „mărfuri originare” se înțelege mărfuri care îndeplinesc condițiile pentru a obține statutul de mărfuri originare stabilit în cadrul acordului preferențial în cauză.
Articolul 10
(1) Componentele agricole ale Tarifului vamal comun se aplică în următoarele cazuri:
(a)
componentele agricole se referă la mărfurile cuprinse în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1216/2009 care nu sunt acoperite de regimurile preferențiale de comerț cu astfel de mărfuri cu țara în cauză;
(b)
componentele agricole se aplică mărfurilor care depășesc contingentul tarifar.
(2) În cazul în care contingentul tarifar vizează o reducere a taxelor ad valorem corespunzătoare componentelor agricole aferente sub forma menționată la articolul 8, taxele aplicabile pentru cantitățile care depășesc contingentele tarifare sunt cele ale Tarifului vamal comun sau alte taxe prevăzute în acord.
Articolul 11
Contingentele tarifare acoperite de prezentul regulament se gestionează în conformitate cu articolele 308a, 308b și 308c din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.
Articolul 12
Regulamentul (CE) nr. 1460/1996 se abrogă.
Articolul 13
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 iulie 2011.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 25 mai 2011.