PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. července 2011
týkající se schválení účetních závěrek předložených Bulharskem a Rumunskem pro výdaje financované v rámci zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard) v roce 2008
(oznámeno pod číslem K(2011) 5183)
(Pouze bulharské a rumunské znění je závazné)
(2011/463/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21. června 1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (1),
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 2222/2000 ze dne 7. června 2000, kterým se stanoví finanční prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (2), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 18. prosince 2000, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 2. února 2001, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 248/2007 ze dne 8. března 2007 o opatřeních týkajících se víceletých dohod o financování a jednoletých dohod o financování uzavřených v rámci programu Sapard a přechodu z financování v rámci programu Sapard k financování v rámci rozvoje venkova (3) ve spojení s víceletými dohodami o financování uvedenými v příloze II bodu 1 uvedeného nařízení, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedených dohod,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise uzavřela s Bulharskem a Rumunskem jménem Evropské unie víceleté dohody o financování (dohody MAFA), které stanoví technický, právní a správní rámec pro provádění zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard).
(2)
Oddíl A článek 11 přílohy dohod MAFA stanoví, že Komise přijme rozhodnutí o schválení účetní závěrky. Uvedené ustanovení se nadále vztahuje na Bulharsko a Rumunsko podle nařízení (ES) č. 248/2007.
(3)
Lhůty poskytnuté přijímajícím zemím pro předložení nezbytných dokumentů Komisi vypršely.
(4)
Protože v případě Bulharska byly roční účetní závěrky podle čl. 5 odst. 2 dohody MAFA předloženy pozdě a následně nebyly v důsledku závažných nedostatků zjištěných v kontrolních mechanismech pro veřejná opatření schváleny národním schvalovacím úředníkem a protože se očekávalo, že práce subjektu vydávajícího osvědčení bude pokračovat, a v případě Rumunska byla překročena lhůta pro předkládání ročních účetních závěrek a stále ještě probíhal přezkum dodatečných informací, o něž bylo Rumunsko požádáno, Komise se ve svém rozhodnutí K(2009) 7496 ze dne 30. září 2009 rozhodla neschválit účetní závěrky agentur Sapard nacházejících se na území Bulharska a Rumunska, které se týkaly výdajů vynaložených v rozpočtovém roce 2008.
(5)
Bulharsko a Rumunsko mezitím předložily očekávané informace, a Komisi se tak dostalo dodatečného ujištění. Na základě provedených kontrol Komise může přijmout rozhodnutí o úplnosti, správnosti a věrohodnosti účetních závěrek předložených příslušnými agenturami Sapard v Bulharsku a Rumunsku.
(6)
Rozhodnutí se přijímá na základě účetních údajů. Není jím dotčena možnost Komise následně rozhodnout o vyloučení výdajů, které nebyly vynaloženy v souladu s nařízením (ES) č. 2222/2000, z financování EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účetní závěrky agentur Sapard nacházející se na území Bulharska a Rumunska, které se týkají výdajů financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v roce 2008, se schvalují.
Článek 2
Výdaje a finanční prostředky získané od EU na rozpočtový rok 2008 ke dni 31. prosince 2008 a aktiva držená těmito přijímajícími zeměmi jménem EU ke dni 31. prosince 2008, které mají být tímto rozhodnutím schváleny, jsou uvedeny v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Bulharskou republiku a Rumunsku.
V Bruselu dne 25. července 2011.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 25 iulie 2011
privind închiderea conturilor prezentate de Bulgaria și România pentru cheltuielile finanțate în cadrul Programului Special de Preaderare pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală (SAPARD) în 2008
[notificată cu numărul C(2011) 5183]
(Numai textele în limbile bulgară și română sunt autentice)
(2011/463/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1268/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 privind sprijinul comunitar destinat măsurilor de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală în țările candidate din Europa Centrală și de Est în perioada de preaderare (1),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2222/2000 al Comisiei din 7 iunie 2000 de stabilire a normelor financiare de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1268/1999 al Consiliului privind sprijinul comunitar destinat măsurilor de preaderare pentru agricultură și dezvoltare rurală în țările candidate din Europa Centrală și de Est în perioada de preaderare (2), în special articolul 13,
având în vedere Acordul de finanțare multianual încheiat cu Bulgaria la 18 decembrie 2000, în special secțiunea A articolul 11 din anexa la acesta,
având în vedere Acordul de finanțare multianual încheiat cu România la 2 februarie 2001, în special secțiunea A articolul 11 din anexa la acesta,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 248/2007 al Comisiei din 8 martie 2007 privind măsurile referitoare la acordurile de finanțare multianuale și acordurile de finanțare anuale încheiate pe baza programului SAPARD, precum și la tranziția de la programul SAPARD la programele de dezvoltare rurală (3) coroborat cu acordurile de finanțare multianuale menționate la punctul 1 din anexa II la regulamentul respectiv, în special secțiunea A articolul 11 din anexele la aceste acorduri,
după consultarea Comitetului pentru fondurile agricole,
întrucât:
(1)
Comisia, acționând în numele Uniunii Europene, a încheiat cu Bulgaria și România acorduri de finanțare multianuale (MAFA) care stabilesc cadrul tehnic, juridic și administrativ pentru executarea Programului Special de Preaderare pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală (SAPARD).
(2)
Secțiunea A articolul 11 din anexa la MAFA prevede adoptarea de către Comisie a unei decizii de închidere a conturilor. În temeiul Regulamentului (CE) nr. 248/2007, dispoziția respectivă continuă să se aplice pentru Bulgaria și România.
(3)
Termenele acordate țărilor beneficiare pentru transmiterea către Comisie a documentelor solicitate au expirat.
(4)
În cazul Bulgariei, ca urmare a transmiterii cu întârziere a conturilor anuale în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din MAFA și a invalidării acestora de către responsabilul național cu autorizarea finanțării (NAO) din cauza deficiențelor majore identificate în cadrul mecanismelor de control pentru măsurile publice și în așteptarea unor lucrări suplimentare din partea organismului de certificare, iar, în cazul României, ca urmare a depășirii termenului de transmitere a conturilor anuale și în așteptarea verificării unor informații suplimentare solicitate țării respective, Comisia a decis, prin Decizia C(2009)7496 din 30 septembrie 2009 să nu închidă conturile agențiilor SAPARD aflate pe teritoriul Bulgariei și pe cel al României privind cheltuielile efectuate în exercițiul financiar 2008.
(5)
Între timp, informațiile solicitate din partea Bulgariei și României au fost transmise, permițând Comisiei să obțină o asigurare suplimentară. În baza verificărilor suplimentare efectuate, Comisia este în măsură să adopte o decizie privind integralitatea, exactitatea și veridicitatea conturilor transmise de autoritățile SAPARD relevante din Bulgaria și România.
(6)
Prezenta decizie se adoptă pe baza informațiilor contabile și nu aduce atingere posibilității de care dispune Comisia de a decide ulterior excluderea de la finanțarea din partea UE a cheltuielilor care nu au fost efectuate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2222/2000,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Se închid conturile agențiilor SAPARD situate pe teritoriul Bulgariei și pe cel al României, care privesc cheltuielile finanțate din bugetul general al Uniunii Europene în 2008.
Articolul 2
Cheltuielile și fondurile primite de la UE pentru exercițiul financiar 2008, declarate la 31 decembrie 2008, și activele deținute de aceste țări beneficiare în numele UE la 31 decembrie 2008, care trebuie închise prin prezenta decizie, sunt stabilite în anexă.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Republicii Bulgaria și României.
Adoptată la Bruxelles, 25 iulie 2011.