NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1053/2010
ze dne 18. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 494/98, pokud jde o správní sankce v případech neprokázání totožnosti zvířete
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (1), a zejména na čl. 10 písm. e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 494/98 ze dne 27. února 1998, kterým se přijímají některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 820/97 týkající se použití nejnižších možných správních sankcí v rámci systému identifikace a registrace skotu (2), bylo přijato na základě čl. 10 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 820/97 ze dne 21. dubna 1997, kterým se zřizuje systém identifikace a evidence skotu a označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa (3). Uvedené nařízení bylo zrušeno a nahrazeno nařízením (ES) č. 1760/2000.
(2)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 494/98 stanoví, že nemůže-li chovatel zvířete do dvou pracovních dnů prokázat jeho totožnost, příslušný úřad zvíře za dohledu veterinářských úřadů a bez náhrady nechá neprodleně utratit.
(3)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu.
(4)
Uvedené nařízení stanoví, že úřední veterinární lékař ověřuje, zda zvířata nejsou porážena, aniž provozovatel jatek obdrží a zkontroluje příslušné informace o potravinovém řetězci.
(5)
Nařízení (ES) č. 854/2004 navíc stanoví, že úřední veterinární lékař může připustit, aby byla zvířata poražena na jatkách, přestože nejsou k dispozici příslušné informace o potravinovém řetězci. V takovém případě však musí být všechny příslušné informace o potravinovém řetězci dodány před propuštěním jatečně upraveného těla k lidské spotřebě. Do konečného rozhodnutí musí být taková jatečně upravená těla a droby skladovány odděleně od jiného masa.
(6)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že pokud příslušné informace o potravinovém řetězci nejsou k dispozici do 24 hodin od dopravení zvířete na jatky, prohlásí se veškeré maso ze zvířete za nevhodné k lidské spotřebě. Pokud zvíře dosud nebylo poraženo, utratí se odděleně od ostatních zvířat.
(7)
Rizika, která představují zvířata, jejichž totožnost není prokázána, jsou rovněž omezena ustanoveními nařízení (ES) č. 854/2004. Utracení zvířat v rámci nařízení (ES) č. 494/98 má proto nyní primárně odrazující účinek, podporující identifikaci zvířat pro jiné účely, než je bezpečnost potravin.
(8)
Zvířata neznámého původu mohou ovlivnit nákazový status oblastí, kde byla chována.
(9)
Zkušenosti získané při provádění nařízení (ES) č. 494/98 ukázala, že přísná časová lhůta dvou dnů není dostačující ke správnému posouzení identity zvířat, u nichž není prokázána totožnost. Členské státy by měly mít nezbytnou správní volnost posoudit situaci na základě analýzy rizika a uplatnit přiměřené sankce.
(10)
Nařízení (ES) č. 494/98 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Výbor zemědělských fondů nepředložil stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 1 nařízení (ES) č. 494/98 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Nemůže-li chovatel zvířete prokázat jeho totožnost a zpětnou vysledovatelnost, nařídí příslušný úřad na základě posouzení zdraví zvířete a rizik pro bezpečnost potravin utracení zvířete bez náhrady.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2010.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1053/2010 AL COMISIEI
din 18 noiembrie 2010
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 494/98 în ceea ce privește sancțiunile administrative aplicate în cazul incapacității de a dovedi identificarea unui animal
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Parlamentul European și al Consiliului din 17 iulie 2000 de stabilire a unui sistem de identificare și înregistrare a bovinelor și privind etichetarea cărnii de vită și mânzat și a produselor din carne de vită și mânzat și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 820/97 al Consiliului (1), în special articolul 10 litera (e),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 494/98 al Comisiei din 27 februarie 1998 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 820/97 al Consiliului în ceea ce privește aplicarea sancțiunilor administrative minime în cadrul sistemului de identificare și înregistrare a bovinelor (2) a fost adoptat în temeiul articolului 10 litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 820/97 al Consiliului din 21 aprilie 1997 de stabilire a unui sistem de identificare și înregistrare a bovinelor și privind etichetarea cărnii de vită și mânzat și a produselor din carne de vită și mânzat (3). Regulamentul respectiv a fost abrogat și înlocuit prin Regulamentul (CE) nr. 1760/2000.
(2)
Articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 494/98 prevede că în cazul în care deținătorul unui animal nu poate face dovada identificării animalului respectiv în termen de două zile lucrătoare, atunci animalul este sacrificat fără întârziere sub supravegherea autorităților veterinare și fără despăgubire din partea autorității competente.
(3)
Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animală destinate consumului uman (4) stabilește norme specifice pentru organizarea de controale oficiale în ceea ce privește alimentele de origine animală.
(4)
Regulamentul respectiv prevede că medicul veterinar oficial trebuie să controleze dacă animalele sunt sacrificate numai în cazul în care operatorul abatorului a primit și a verificat informațiile relevante privind lanțul alimentar.
(5)
În plus, Regulamentul (CE) nr. 854/2004 prevede că medicul veterinar oficial poate permite sacrificarea animalelor în cadrul abatorului chiar dacă nu sunt disponibile informațiile relevante privind lanțul alimentar. Cu toate acestea, în acest caz, toate informațiile relevante privind lanțul alimentar trebuie să fie furnizate înainte ca respectivele carcase să fie aprobate pentru consumul uman. În așteptarea unei hotărâri definitive, carcasele în cauză și organele comestibile care provin de la acestea trebuie să fie depozitate separat de alte cărnuri.
(6)
Regulamentul (CE) nr. 854/2004 prevede, de asemenea, că, atunci când informațiile relevante privind lanțul alimentar nu sunt disponibile în termen de 24 de ore de la sosirea animalului la abator, orice carne care provine de la acest animal trebuie declarată improprie pentru consumul uman. Dacă animalul nu a fost încă sacrificat, acesta trebuie sacrificat separat de alte animale.
(7)
Prin urmare, riscurile pentru sănătatea umană prezentate de animalele neidentificate sunt reduse de prevederile Regulamentului (CE) nr. 854/2004. Distrugerea animalelor conform Regulamentului (CE) nr. 494/98 are, așadar, în prezent, mai ales un efect disuasiv, promovând identificarea animalelor în scopuri diferite de cel al siguranței alimentare.
(8)
Animalele de origine necunoscută pot afecta starea de sănătate a animalelor din zonele în care au fost ținute.
(9)
Experiența acumulată în urma aplicării Regulamentului (CE) nr. 494/98 a arătat că limita strictă de timp fixată la două zile nu este suficientă pentru evaluarea corespunzătoare a identității animalelor neidentificate. Statele membre ar trebui să dispună de prerogative administrative discreționare pentru a evalua situația pe baza unei analize a riscurilor și pentru a aplica sancțiuni proporționale.
(10)
Prin urmare, este necesară modificarea în consecință a Regulamentului (CE) nr. 494/98.
(11)
Comitetul pentru fonduri agricole nu a emis un aviz în termenul stabilit de președintele acestuia,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 494/98, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Dacă deținătorul unui animal nu poate face dovada identificării și trasabilității acestuia, autoritatea competentă trebuie, acolo unde este cazul, pe baza unei evaluări a sănătății animalului și a riscurilor în materie de siguranță alimentară, să dispună distrugerea animalului fără despăgubire.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 noiembrie 2010.