ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 7. července 2011
o dočasných opatřeních týkajících se způsobilosti obchodovatelných dluhových nástrojů vydaných nebo zaručených portugalskou vládou
(ECB/2011/10)
(2011/410/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 127 odst. 2 první odrážku této smlouvy,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 12.1 a čl. 34.1 druhou odrážku ve spojení s čl. 3.1 první odrážkou a článkem 18.2 tohoto statutu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 18.1 statutu ESCB mohou Evropská centrální banka (ECB) a národní centrální banky členských států, jejichž měnou je euro, provádět úvěrové operace s úvěrovými institucemi a ostatními účastníky trhu s tím, že úvěry jsou dostatečně zajištěny. Kritéria, kterými se určuje způsobilost zajištění pro účely operací měnové politiky Eurosystému, jsou stanovena v příloze I obecných zásad ECB/2000/7 ze dne 31. srpna 2000 o nástrojích a postupech měnové politiky Eurosystému (1) (dále jen „obecná dokumentace“).
(2)
Podle oddílu 1.6 obecné dokumentace může Rada guvernérů ECB kdykoli měnit nástroje, podmínky, kritéria a postupy provádění operací měnové politiky Eurosystému. Podle oddílu 6.3.1 obecné dokumentace si Eurosystém vyhrazuje právo určit, zda emise, emitent, dlužník nebo ručitel splňují jeho požadavky na vysoké úvěrové standardy na základě jakýchkoli informací, které považuje za relevantní.
(3)
Současné výjimečné okolnosti na finančním trhu spolu s fiskální pozicí portugalské vlády narušují hodnocení cenných papírů vydaných portugalskou vládou ze strany trhu, což má nepříznivý vliv na stabilitu finančního systému. Tato výjimečná situace vyžaduje rychlou a dočasnou úpravu rámce měnové politiky Eurosystému.
(4)
Rada guvernérů přihlédla ke skutečnosti, že portugalská vláda schválila a provádí program hospodářských a finančních úprav, který vyjednala s Evropskou komisí, ECB a Mezinárodním měnovým fondem a který se portugalská vláda zavázala v plném rozsahu provést. Rada guvernérů posoudila též účinky tohoto programu na cenné papíry vydané portugalskou vládou z hlediska řízení úvěrového rizika Eurosystému. Rada guvernérů považuje tento program za přiměřený, takže z hlediska řízení úvěrového rizika si obchodovatelné dluhové nástroje vydané nebo zaručené portugalskou vládou udržují standard kvality, který je dostatečný k tomu, aby byly i nadále způsobilým zajištěním pro operace měnové politiky Eurosystému bez ohledu na jakékoli externí úvěrové hodnocení. Tato kladná hodnocení jsou základem pro výjimečnou a dočasnou úpravu rámce měnové politiky Eurosystému, jejímž cílem je přispět ke spolehlivosti finančních institucí, a tím posílit stabilitu finančního systému jako celku a chránit klienty těchto institucí.
(5)
Rada guvernérů bude pozorně sledovat pokračující snahy portugalské vlády plně provést program hospodářských a finančních úprav, na nichž je tato výjimečná a dočasná úprava rámce měnové politiky Eurosystému založena.
(6)
Rada guvernérů se na této výjimečné úpravě rámce měnové politiky Eurosystému usnesla a veřejně ji vyhlásila dne 7. července 2011. Bude platit dočasně, a to do doby, kdy Rada guvernérů usoudí, že stabilita finančního systému umožňuje běžné uplatňování rámce Eurosystému pro operace měnové politiky,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pozastavení účinnosti některých ustanovení obecné dokumentace
1. V souladu s články 2 a 3 se pozastavuje účinnost minimálních požadavků Eurosystému na práh úvěrové kvality stanovený rámcem hodnocení úvěrového rizika pro obchodovatelná aktiva v oddíle 6.3.2 obecné dokumentace.
2. V případě rozporu mezi tímto rozhodnutím a obecnou dokumentací má přednost toto rozhodnutí.
Článek 2
Pokračující způsobilost obchodovatelných dluhových nástrojů, které jsou vydány portugalskou vládou, jako zajištění
Práh úvěrové kvality stanovený Eurosystémem se neuplatňuje na obchodovatelné dluhové nástroje vydané portugalskou vládou. Tato aktiva představují způsobilé zajištění pro účely operací měnové politiky Eurosystému bez ohledu na jejich externí úvěrové hodnocení.
Článek 3
Pokračující způsobilost obchodovatelných dluhových nástrojů, které jsou zaručeny portugalskou vládou, jako zajištění
Práh úvěrové kvality stanovený Eurosystémem se neuplatňuje na obchodovatelné dluhové nástroje vydané subjekty usazenými v Portugalsku a plně zaručené portugalskou vládou. Na záruku poskytnutou portugalskou vládou se i nadále vztahují požadavky uvedené v oddíle 6.3.2 obecné dokumentace. Tato aktiva představují způsobilé zajištění pro účely operací měnové politiky Eurosystému bez ohledu na jejich externí úvěrové hodnocení.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 7. července 2011.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 7. července 2011.
DECIZIA BĂNCII CENTRALE EUROPENE
din 7 iulie 2011
privind măsurile temporare referitoare la eligibilitatea titlurilor de creanță tranzacționabile emise sau garantate de guvernul portughez
(BCE/2011/10)
(2011/410/UE)
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 127 alineatul (2) prima liniuță,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene (denumit în continuare „Statutul SEBC”), în special articolul 12.1 și articolul 34.1 a doua liniuță, coroborate cu articolul 3.1 prima liniuță și cu articolul 18.2,
întrucât:
(1)
În temeiul articolului 18.1 din Statutul SEBC, Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro pot desfășura operațiuni de creditare cu instituțiile de credit și cu alți participanți pe piață, pe baza unor garanții corespunzătoare. Criteriile în temeiul cărora este stabilit caracterul eligibil al garanțiilor pentru operațiunile de politică monetară ale Eurosistemului sunt prevăzute în anexa I la Orientarea BCE/2000/7 din 31 august 2000 privind instrumentele și procedurile de politică monetară ale Eurosistemului (1) (denumită în continuare „Documentația generală”).
(2)
În temeiul punctului 1.6 din Documentația generală, Consiliul guvernatorilor BCE poate modifica, în orice moment, instrumentele, condițiile, criteriile și procedurile de executare a operațiunilor de politică monetară ale Eurosistemului. În temeiul punctului 6.3.1 din Documentația generală, Eurosistemul își rezervă dreptul de a stabili dacă o emisiune, un emitent, un debitor sau un garant îndeplinește cerințele privind standardele înalte de creditare, pe baza oricăror informații pe care le poate considera pertinente.
(3)
Circumstanțele excepționale preponderente pe piața financiară, asociate cu poziția fiscală a guvernului portughez, au perturbat evaluarea de către piețe a titlurilor de valoare emise de guvernul portughez, având efecte negative asupra stabilității sistemului financiar. Această situație excepțională impune o adaptare promptă și temporară a cadrului politicii monetare a Eurosistemului.
(4)
Consiliul guvernatorilor a analizat faptul că guvernul portughez a aprobat un program de adaptare economică și financiară, aflat în curs de punere în aplicare, pe care l-a negociat cu Comisia Europeană, cu BCE și cu Fondul Monetar Internațional și pe care guvernul portughez s-a angajat să îl pună pe deplin în aplicare. Totodată, Consiliul guvernatorilor a analizat, din perspectiva gestionării riscului de credit al Eurosistemului, efectele unui asemenea program asupra titlurilor de valoare emise de guvernul portughez. Consiliul guvernatorilor apreciază că acest program este adecvat, astfel încât, din perspectiva gestionării riscului de credit, titlurile de creanță tranzacționabile emise sau garantate de guvernul portughez își mențin un standard de calitate suficient pentru păstrarea eligibilității ca garanție pentru operațiunile de politică monetară ale Eurosistemului, independent de orice evaluare externă a creditului. Aceste evaluări pozitive constituie temeiul unei adaptări excepționale și temporare a cadrului politicii monetare a Eurosistemului, menite să contribuie la soliditatea instituțiilor financiare și, pe această cale, la consolidarea stabilității sistemului financiar în ansamblu și la protejarea clienților instituțiilor respective.
(5)
Consiliul guvernatorilor va monitoriza îndeaproape modul în care este respectat angajamentul ferm asumat de guvernul portughez de a pune pe deplin în aplicare programul de adaptare economică și financiară care stă la baza acestei adaptări excepționale și temporare a cadrului politicii monetare a Eurosistemului.
(6)
Această adaptare excepțională a cadrului politicii monetare a Eurosistemului a fost adoptată și anunțată public de Consiliul guvernatorilor la 7 iulie 2011. Aceasta va fi aplicată temporar, până când Consiliul guvernatorilor va aprecia că stabilitatea sistemului financiar permite aplicarea normală a cadrului prevăzut de Eurosistem pentru operațiunile de politică monetară,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Suspendarea anumitor dispoziții din Documentația generală
(1) Cerințele minime ale Eurosistemului privind pragurile de calitate a creditului, astfel cum sunt prevăzute de normele-cadru ale Eurosistemului de evaluare a creditului referitoare la activele tranzacționabile de la punctul 6.3.2. din Documentația generală, se suspendă în conformitate cu articolele 2 și 3.
(2) În cazul oricărei discrepanțe între prezenta decizie și Documentația generală, prevalează prezenta decizie.
Articolul 2
Menținerea eligibilității ca garanție a titlurilor de creanță tranzacționabile emise de guvernul portughez
Pragul prevăzut de Eurosistem cu privire la calitatea creditului nu se aplică în cazul titlurilor de creanță tranzacționabile emise de guvernul portughez. Astfel de active constituie garanții eligibile în sensul operațiunilor de politică monetară ale Eurosistemului, indiferent de ratingul extern de credit al acestora.
Articolul 3
Menținerea eligibilității ca garanție a titlurilor de creanță tranzacționabile garantate de guvernul portughez
Pragul prevăzut de Eurosistem cu privire la calitatea creditului nu se aplică în cazul titlurilor de creanță tranzacționabile emise de entități cu sediul în Portugalia și garantate în totalitate de guvernul portughez. O garanție furnizată de guvernul portughez continuă să facă obiectul cerințelor prevăzute la punctul 6.3.2 din Documentația generală. Astfel de active constituie garanții eligibile în sensul operațiunilor de politică monetară ale Eurosistemului, indiferent de ratingul extern de credit al acestora.
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezenta decizie intră în vigoare la 7 iulie 2011.
Adoptată la Frankfurt pe Main, 7 iulie 2011.