NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 34/2011
ze dne 18. ledna 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 288/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství na poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem ve vzdělávacích zařízeních v rámci projektu „Ovoce do škol“
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na článek 103h písm. f) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 288/2009 (2) stanoví prováděcí pravidla k evropskému projektu „Ovoce do škol“ zavedenému článkem 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Vzhledem ke zkušenostem získaným během prvního roku provádění projektu „Ovoce do škol“, a s cílem usnadnit jeho provádění členskými státy by měla být změněna řada ustanovení nařízení (ES) č. 288/2009.
(2)
Článek 4 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví pravidla podpory pro poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem v rámci projektu „Ovoce do škol“, včetně pravidel přidělování a přerozdělování podpory. V zájmu pomoci členským státům při podávání žádosti o podporu a vyloučení pochyb ohledně zažádané výše podpory by členské státy měly předkládat žádost o podporu spolu se svou strategií v konkrétní formě.
(3)
Daň z přidané hodnoty by neměla být za žádných okolností považována za výdaj způsobilý pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Jelikož jsou pro účely finančního řízení a kontroly nutná jasná pravidla týkající se způsobilosti výdajů, měla by být v této souvislosti objasněna pravidla pro způsobilé náklady v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(4)
Podle čl. 5 odst. 1 písm. b) bodu ii) a iii) nařízení (ES) č. 288/2009 jsou způsobilé náklady na sledování a hodnocení a náklady na komunikaci. V článku 7 jsou stanoveny obecné podmínky pro schválení žadatelů o podporu. Článek 7 by měl být změněn, aby bylo zajištěno flexibilnější provádění projektu „Ovoce do škol“, a aby tak služby sledování, hodnocení a komunikace mohli poskytovat žadatelé o podporu, kteří sami nevyužívají ani nedodávají produkty financované v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(5)
Článek 14 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví použití plakátu evropského projektu „Ovoce do škol“. Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost by měly být odkazy na Evropské společenství nahrazeny odkazem na Evropskou unii. Členským státům by zároveň mělo být dovoleno po přiměřenou dobu nadále používat dříve vyrobené plakáty a další informační nástroje.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 288/2009 se mění takto:
1)
V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“, mohou požádat o podporu uvedenou v článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 na jedno či více období probíhající od 1. srpna do 31. července, a to tím, že svou strategii oznámí Komisi do 31. ledna roku, v němž začíná první období. Spolu se strategií předkládají žádost o podporu sestavenou podle vzoru uvedeného v příloze IIa, i pokud strategie pokrývá více než jeden rok.“.
2)
V čl. 5 odst. 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou způsobilé následující náklady vyjma daně z přidané hodnoty (DPH):“.
3)
V čl. 6 odst. 2 písm. e) se bod ii) nahrazuje tímto:
„ii)
sledování, hodnocení a/nebo komunikaci.“.
4)
V prvním pododstavci článku 7 se vkládá nové písmeno aa), které zní:
„aa)
používat podporu na sledování a hodnocení projektu „Ovoce do škol“ podle článku 12 nebo na komunikaci;“.
5)
V článku 10 se odstavec 1 mění takto:
a)
na konci písmena b) se vypouští výraz „a“;
b)
doplňuje se nové písmeno d), které zní:
„d)
podklady, které určí členský stát.“.
6)
Článek 14 se nahrazuje tímto:
„Článek 14
Plakát evropského projektu „Ovoce do škol“
1. Členské státy zapojené do evropského projektu „Ovoce do škol“ seznámí veřejnost s tím, že tento projekt je finančně podporován Evropskou unií. V této souvislosti mohou členské státy využít plakát vytvořený v souladu s minimálními požadavky stanovenými v příloze III, který musí být trvale umístěn na dobře viditelném místě u hlavního vchodu do zúčastněného vzdělávacího zařízení tak, aby byl dobře čitelný.
2. Pokud se členské státy rozhodnou plakát uvedený v odstavci 1 nepoužít, musí ve své strategii jasně vysvětlit, jak budou veřejnost o finančním příspěvku Evropské unie na jejich projekt informovat. Internetové stránky nebo jakýkoli jiný nástroj pro informování o projektu „Ovoce do škol“ nebo jeho propagaci v členském státu musí v každém případě obsahovat evropskou vlajku a zmínku o evropském projektu „Ovoce do škol“ a finanční podpoře Evropské unie.
3. Odkazy na finanční příspěvek poskytnutý Evropskou unií musí být zviditelněny alespoň jako odkazy na příspěvky od jiných soukromých nebo veřejných subjektů podporujících projekt členského státu.
4. Členské státy mohou nadále používat plakáty a ostatní informační materiály, které byly vytištěny před 31. lednem 2011 na základě právních předpisů platných v době jejich výroby, až do 31. srpna 2012.“
7)
Článek 15 se mění takto:
a)
v odst. 1 druhém pododstavci se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
výsledky sledování, jak stanoví čl. 12 odst. 1;“;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Pokud členský stát pozmění strategii uvedenou v článku 3, oznámí svou novou strategii Komisi prostřednictvím elektronické pošty na adresu uvedenou v odst. 1 prvním pododstavci nejpozději do 31. ledna následujícího roku.“.
8)
Vkládá se nová příloha IIa uvedená v příloze tohoto nařízení.
9)
V příloze III se poslední odrážka nahrazuje tímto:
„ „Naše [typ vzdělávacího zařízení (např. jesle/školka/škola)] se účastní evropského projektu »Ovoce do škol« s finanční podporou Evropské unie.“ Plakát musí obsahovat emblém Evropské unie.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. ledna 2011.
REGULAMENTUL (UE) NR. 34/2011 AL COMISIEI
din 18 ianuarie 2011
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 288/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește acordarea de ajutoare comunitare pentru aprovizionarea instituțiilor de învățământ cu fructe și legume, fructe și legume prelucrate și produse pe bază de banane destinate copiilor, în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 103h litera (f), coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei (2) stabilește normele referitoare la programul european de încurajare a consumului de fructe în școli, instituit prin articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Ținând seama de experiența dobândită în primul an de aplicare a programului de încurajare a consumului de fructe în școli și pentru a facilita aplicarea acestuia de către statele membre, o serie de dispoziții ale Regulamentului (CE) nr. 288/2009 trebuie modificate.
(2)
Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 stabilește normele privind ajutoarele pentru furnizarea fructelor și legumelor, a fructelor și legumelor prelucrate și a produselor pe bază de banane destinate copiilor în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli, inclusiv norme privind alocarea și realocarea ajutoarelor. Pentru ca statele membre să beneficieze de asistență la întocmirea cererii lor de ajutor și pentru a se asigura faptul că nu există dubii în privința valorii ajutorului solicitat, statele membre trebuie să depună, pe lângă strategie, o cerere de ajutor, utilizând un formular specific.
(3)
În nicio circumstanță, taxa pe valoarea adăugată nu trebuie considerată ca fiind cheltuială eligibilă pentru ajutoarele acordate de Uniune, menționate la articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Deoarece în scopuri de gestionare financiară și de control sunt necesare norme clare privind eligibilitatea cheltuielilor, trebuie clarificate în această privință normele privind costurile eligibile în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli.
(4)
Articolul 5 alineatul (1) litera (b) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 prevede eligibilitatea costurilor aferente monitorizării și evaluării și, respectiv, a costurilor de comunicare. Articolul 7 prevede condițiile generale pentru aprobarea solicitanților de ajutor. Pentru a asigura o aplicare mai flexibilă a programului de încurajare a consumului de fructe în școli, articolul 7 trebuie modificat, astfel încât să permită prestarea serviciilor legate de monitorizare, evaluare și comunicare de către solicitanți de ajutor care nu folosesc sau nu livrează ei înșiși produsele finanțate prin programul de încurajare a consumului de fructe în școli.
(5)
Articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 prevede utilizarea unui afiș al programului european de încurajare a consumului de fructe în școli. În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, trimiterile la „Comunitatea Europeană” trebuie înlocuite cu trimiteri la „Uniunea Europeană”. În același timp, statelor membre trebuie să li se permită să continue, pentru o perioadă de timp rezonabilă, utilizarea afișelor și a altor instrumente de informare produse anterior.
(6)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 288/2009 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 4, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Statele membre care instituie un program de încurajare a consumului de fructe în școli pot solicita ajutoarele prevăzute la articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 pentru una sau mai multe perioade cuprinse între 1 august și 31 iulie, prin notificarea către Comisie a strategiei lor până la data de 31 ianuarie a anului în care începe prima perioadă. Strategia este însoțită de o cerere de ajutor întocmită în conformitate cu modelul stabilit în anexa IIa, inclusiv în cazul în care o strategie se referă la mai mulți ani.”
2.
La articolul 5 alineatul (1), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„Următoarele costuri, fără taxa pe valoarea adăugată (TVA), sunt eligibile pentru ajutoarele acordate de Uniune, prevăzute la articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.”
3.
La articolul 6 alineatul (2) litera (e), punctul (ii) se înlocuiește cu următorul text:
„(ii)
monitorizarea, evaluarea și/sau comunicarea.”
4.
La articolul 7 primul paragraf, se inserează următoarea literă (aa):
„(aa)
să folosească ajutorul pentru a monitoriza și a evalua programul de încurajare a consumului de fructe în școli, astfel cum se menționează la articolul 12, sau pentru comunicare;”.
5.
La articolul 10, alineatul (1) se modifică după cum urmează:
(a)
la sfârșitul literei (b), cuvintele „precum și” se elimină;
(b)
se adaugă următoarea literă (d):
„(d)
documentele justificative care urmează să fie definite de statele membre.”
6.
Articolul 14 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 14
Afișul programului european de încurajare a consumului de fructe în școli
(1) Statele membre care participă la programul european de încurajare a consumului de fructe în școli comunică publicului faptul că programul a primit sprijin financiar din partea Uniunii Europene. În acest sens, statele membre pot utiliza un afiș realizat în conformitate cu cerințele minime prevăzute în anexa III și amplasat permanent într-un loc în care este clar vizibil și lizibil, la intrarea principală a instituției de învățământ participante.
(2) În cazul în care statele membre decid să nu utilizeze afișul menționat la alineatul (1), acestea explică în mod clar în strategiile lor cum vor informa publicul cu privire la contribuția financiară a Uniunii Europene la programul lor. În orice caz, site-urile web sau orice alte instrumente de informare sau de publicitate cu privire la programul de încurajare a consumului de fructe în școli al unui stat membru afișează steagul european și menționează programul european de încurajare a consumului de fructe în școli și sprijinul financiar al Uniunii Europene.
(3) Referirile la contribuția financiară a Uniunii Europene beneficiază de cel puțin aceeași vizibilitate ca și contribuțiile altor entități private sau publice care sprijină programul unui stat membru.
(4) Statele membre pot continua să utilizeze afișele și celelalte instrumente de informare tipărite înainte de 31 ianuarie 2011 pe baza legislației aplicabile la momentul producerii lor, până la 31 august 2012.”
7.
Articolul 15 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1) al doilea paragraf, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:
„(a)
rezultatele exercițiului de monitorizare prevăzut la articolul 12 alineatul (1);”;
(b)
alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:
„(4) În cazul în care un stat membru modifică strategia prevăzută la articolul 3, acesta comunică noua sa strategie Comisiei prin e-mail la adresa menționată la alineatul (1) primul paragraf, cel târziu la data de 31 ianuarie a anului următor.”
8.
Se introduce anexa IIa, prevăzută în anexa la prezentul regulament.
9.
În anexa III, ultima frază se înlocuiește cu următorul text:
„«[Tipul instituției de învățământ (de exemplu, grădiniță/instituție preșcolară/școală)] noastră participă la programul european de încurajare a consumului de fructe în școli cu sprijinul financiar al Uniunii Europene.» Pe afiș trebuie să figureze sigla Uniunii Europene.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 ianuarie 2011.