PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2010/4/EU, kterým se Bulharsku povoluje používání statistik za dřívější než předposlední rok a používání přibližných odhadů k výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8929)
(Pouze bulharské znění je závazné)
(2014/848/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií, s nímž počítá čl. 4 odst. 4 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89, může Bulharsko nyní použít národní účty vztahující se k předposlednímu roku před rozpočtovým rokem, pro který se má vypočítat základ zdrojů z DPH. Bulharsko po roce 2013 již nepotřebuje povolení používat národní účty vztahující se k dřívějším rokům, než je rok předposlední. Článek 1 by proto měl být časově omezen do 31. prosince 2013.
(2)
Podle článku 390a směrnice Rady 2006/112/ES (2) Bulharsko může za podmínek platných v tomto členském státě ke dni jeho přistoupení pokračovat v osvobození od daně u mezinárodní přepravy osob uvedené v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice, dokud stejné osvobození od daně uplatňuje některý z členských států, který byl členem Společenství k 31. prosinci 2006; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(3)
Bulharsko požádalo Komisi o povolení používat určité přibližné odhady pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH, neboť u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES není schopno provést přesný výpočet základu vlastních zdrojů z DPH. Vzhledem k dopadu těchto plnění na celkový základ vlastních zdrojů z DPH platný pro Bulharsko by byl takový výpočet spojen s nepřiměřenou administrativní zátěží. Bulharsko dokáže provést výpočet s pomocí přibližných odhadů pro danou kategorii plnění. Bulharsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí přibližných odhadů.
(4)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(5)
Je proto vhodné rozhodnutí Komise 2010/4/EU, Euratom (3) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/4/EU, Euratom se mění takto:
1)
Články 1 a 2 se nahrazují tímto:
„Článek 1
Tímto se Bulharsku povoluje, aby pro účely rozdělení podle sazby uvedeného v čl. 4 odst. 4 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89, použilo od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2013 údaje z národních účtů týkající se dvou nebo tří let předcházejících předposlednímu roku před rozpočtovým rokem, pro který se má výše základu vlastních zdrojů z DPH vypočítat.
Článek 2
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Bulharsku povoluje od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2018 použít přibližné odhady ve vztahu k mezinárodní přepravě osob, jak je uvedeno v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES.“
2)
Článek 3 se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Bulharské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 26 noiembrie 2014
de modificare a Deciziei 2010/4/UE, Euratom de autorizare a Bulgariei să utilizeze statistici pentru anii anteriori penultimului an și să utilizeze anumite estimări aproximative pentru calculul bazei resurselor proprii TVA
[notificată cu numărul C(2014) 8929]
(Numai textul în limba bulgară este autentic)
(2014/848/UE, Euratom)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,
având în vedere Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 al Consiliului din 29 mai 1989 privind regimul unitar definitiv de colectare a resurselor proprii provenite din taxa pe valoarea adăugată (1), în special articolul 4 alineatul (4) și articolul 6 alineatul (3) a doua liniuță,
după consultarea Comitetului consultativ privind resursele proprii,
întrucât:
(1)
Pentru defalcarea operațiunilor pe categoriile statistice prevăzute la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89, Bulgaria poate în prezent să utilizeze conturile naționale referitoare la penultimul an dinaintea exercițiului financiar pentru care urmează să fie calculată baza resurselor TVA. Pentru exercițiile financiare de după 2013, nu mai este necesar ca Bulgaria să fie autorizată să utilizeze conturile naționale referitoare la anii anteriori penultimului an. Prin urmare, articolul 1 ar trebui să fie limitat în timp până la 31 decembrie 2013.
(2)
În temeiul articolului 390a din Directiva 2006/112/CE a Consiliului (2), în conformitate cu condițiile aplicate în Bulgaria la data aderării sale, acest stat membru poate să continue să scutească transportul internațional de persoane, astfel cum se menționează la punctul 10 din anexa X partea B la directiva menționată, atât timp cât aceeași scutire este aplicată în oricare dintre statele membre care făceau parte din Comunitate la 31 decembrie 2006. Aceste operațiuni trebuie luate în considerare pentru determinarea bazei resurselor proprii TVA.
(3)
Bulgaria a solicitat autorizarea Comisiei pentru a utiliza anumite estimări aproximative pentru calcularea bazei resurselor proprii TVA, întrucât nu poate efectua calculul precis al bazei resurselor proprii TVA pentru operațiunile menționate în anexa X partea B punctul 10 la Directiva 2006/112/CE. Este probabil ca un astfel de calcul să implice o sarcină administrativă nejustificată în raport cu efectul operațiunilor respective asupra bazei totale a resurselor proprii TVA ale Bulgariei. Bulgaria poate face un calcul utilizând estimări aproximative pentru această categorie de operațiuni. Prin urmare, Bulgaria ar trebui să fie autorizată să calculeze baza resurselor proprii TVA utilizând estimări aproximative.
(4)
Din motive de transparență și de securitate juridică, este necesar să se limiteze în timp aplicabilitatea acestei autorizări.
(5)
Așadar, este adecvat să se modifice Decizia 2010/4/UE, Euratom a Comisiei (3) în consecință,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2010/4/UE, Euratom se modifică după cum urmează:
1.
Articolele 1 și 2 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 1
Pentru realizarea defalcării în funcție de coeficienți, menționată la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89, Bulgaria este autorizată, începând cu 1 ianuarie 2009 și până la 31 decembrie 2013, să utilizeze cifrele obținute din conturile naționale pentru ultimii trei sau patru ani anteriori exercițiului financiar pentru care urmează să fie calculată baza resurselor TVA.
Articolul 2
Pentru calcularea bazei resurselor proprii TVA, începând cu 1 ianuarie 2009 și până la 31 decembrie 2018, Bulgaria este autorizată să utilizeze estimări aproximative în ceea ce privește transportul internațional de persoane, astfel cum se menționează în anexa X partea B punctul 10 la Directiva 2006/112/CE.”
2.
Articolul 3 se elimină.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Republicii Bulgaria.
Adoptată la Bruxelles, 26 noiembrie 2014.