PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. listopadu 2013
o některých ochranných opatřeních v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1, která mají být použita v případě ohniska této nákazy ve Švýcarsku, a o zrušení rozhodnutí 2009/494/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 7505)
(Text s významem pro EHP)
(2013/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na čl. 18 odst. 1 a 7 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na čl. 22 odst. 1 a 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2006/265/ES (3) a rozhodnutí Komise 2006/533/ES (4) byla přijata na základě pozitivních nálezů vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků v Chorvatsku a Švýcarsku. Uvedená rozhodnutí stanovila, že členské státy musí pozastavit dovoz živé drůbeže, ptáků nadřádu běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře a některých jiných živých ptáků, včetně ptáků v zájmovém chovu a násadových vajec těchto druhů, a rovněž některých produktů z ptáků z některých částí Chorvatska a Švýcarska.
(2)
Rozhodnutí Komise 2006/415/ES (5) stanoví některá opatření biologické bezpečnosti a omezení, aby se zabránilo šíření této nákazy, včetně vymezení oblastí A a B v návaznosti na podezření na ohnisko nebo na potvrzení ohniska této nákazy u drůbeže.
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/563/ES (6) stanoví některá ochranná opatření, aby se zabránilo šíření této nákazy z volně žijícího ptactva na drůbež, včetně vymezení kontrolních a monitorovacích oblastí na základě posouzení rizika s přihlédnutím k epizootologickým, geografickým a ekologickým faktorům v návaznosti na podezření na pozitivní nález nebo na potvrzení pozitivního nálezu této nákazy u volně žijícího ptactva.
(4)
Ochranná opatření stanovená v rozhodnutích 2006/265/ES a 2006/533/ES skončila dne 30. června 2007. Nicméně vzhledem k epizootologické situaci v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 v Unii i ve třetích zemích byla ochranná opatření stanovená v uvedených rozhodnutích zahrnuta do rozhodnutí Komise 2008/555/ES (7). Rozhodnutí 2008/555/ES bylo nahrazeno rozhodnutím Komise 2009/494/ES (8), které se použije do dne 31. prosince 2013.
(5)
S ohledem na přistoupení Chorvatska k Unii dne 1. července 2013 se opatření stanovená v rozhodnutí 2009/494/ES na tento členský stát již nepoužijí. Nicméně s ohledem na epizootologickou situaci, pokud jde o nebezpečí, která představuje vysoce patogenní virus influenzy ptáků podtypu H5N1, je vhodné zachovat ochranná opatření týkající se Švýcarska do 31. prosince 2015.
(6)
Švýcarsko oznámilo Komisi, že příslušné orgány této třetí země uplatňují ochranná opatření, jež jsou rovnocenná opatřením uplatňovaným příslušnými orgány členských států, jak jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, vyskytuje-li se podezření na vysoce patogenní influenzu ptáků podtypu H5N1 u drůbeže nebo volně žijících ptáků nebo byla-li tato nákaza potvrzena, a že Komisi neprodleně uvědomí o jakýchkoli budoucích změnách svého nákazového statusu, zejména včetně ohnisek nebo pozitivních nálezů uvedené nákazy u drůbeže nebo volně žijících ptáků. Je třeba rovněž zohlednit Dohodu mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty (9).
(7)
Komise okamžitě uvědomí členské státy a poskytne jim všechny informace, které obdrží od příslušného orgánu Švýcarska.
(8)
Vzhledem k zárukám poskytnutým Švýcarskem je vhodné, aby v případě pozitivního nálezu influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků nebo ohniska této nákazy u drůbeže na území Švýcarska byla ochranná opatření týkající se uvedené země použita pouze v případě těch částí Švýcarska, u nichž příslušný orgán uvedené země použije stejná ochranná opatření, jaká jsou stanovena v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (10) stanoví seznam třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, a zavádí režimy ošetření, které jsou považovány za účinné při zneškodňování daných patogenů. Aby se zabránilo riziku přenosu nákazy prostřednictvím takových výrobků, je třeba uplatnit náležité ošetření podle nákazového statusu země původu a druhu, z něhož jsou výrobky získány. Je proto vhodné, aby byla udělena odchylka z ustanovení, kterým se pozastavuje dovoz masných výrobků z volně žijící pernaté zvěře pocházejících ze Švýcarska, pokud byly výrobky ošetřeny některými zvláštními ošetřeními stanovenými v části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES.
(10)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (11) stanoví podmínky pro vydání veterinárního osvědčení pro dovoz drůbeže a určitých produktů z drůbeže do Unie a pro jejich přepravu přes území Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti právních předpisů Unie je vhodné, aby byly pro účely tohoto rozhodnutí vzaty v úvahu definice drůbeže a násadových vajec stanovené v uvedeném nařízení.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 139/2013 (12) stanoví veterinární podmínky dovozu některých ptáků ze třetích zemí a jejich částí do Unie. V zájmu jasnosti a jednotnosti pravidel Unie je vhodné, aby byla pro účely tohoto rozhodnutí vzata v úvahu definice ptáků stanovená v uvedeném nařízení.
(12)
V zájmu jasnosti a zjednodušení právních předpisů Unie je vhodné zrušit rozhodnutí 2009/494/ES a nahradit je tímto rozhodnutím.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy pozastaví dovoz do Unie ze všech oblastí území Švýcarska, v nichž příslušné švýcarské orgány oficiálně uplatňují ochranná opatření rovnocenná opatřením stanoveným v rozhodnutích 2006/415/ES a 2006/563/ES, těchto komodit:
a)
drůbeže podle definice v čl. 2 bodě 1 nařízení (ES) č. 798/2008;
b)
násadových vajec podle definice v čl. 2 bodě 2 nařízení (ES) č. 798/2008;
c)
ptáků podle definice v čl. 3 druhém pododstavci písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 139/2013 a jejich násadových vajec;
d)
masa, mletého masa, masných polotovarů, strojně odděleného masa z volně žijící pernaté zvěře;
e)
masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem;
f)
syrového krmiva pro zvířata v zájmovém chovu a nezpracovaných krmných surovin obsahujících jakékoli části volně žijící pernaté zvěře;
g)
neošetřených loveckých trofejí z jakýchkoli ptáků.
2. Odchylně od odst. 1 písm. e) povolí členské státy dovoz do Unie masných výrobků z masa volně žijící pernaté zvěře nebo s jeho obsahem, pokud maso těchto druhů prošlo alespoň jedním ze zvláštních ošetření uvedených v bodech B, C či D v části 4 přílohy II rozhodnutí Komise 2007/777/ES.
Článek 2
Neprodleně po obdržení informací od Komise týkajících se změny nákazového statusu Švýcarska v souvislosti s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 přijmou členské státy opatření nezbytná pro dosažení souladu s ustanoveními článku 1 tohoto rozhodnutí a tato opatření zveřejní.
Článek 3
Rozhodnutí 2009/494/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. prosince 2015.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. listopadu 2013.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 12 noiembrie 2013
privind anumite măsuri de protecție referitoare la gripa aviară produsă de subtipul H5N1 înalt patogen care trebuie aplicate în cazul apariției unui focar al acestei boli în Elveția și de abrogare a Deciziei 2009/494/CE
[notificată cu numărul C(2013) 7505]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2013/657/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 91/496/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 de stabilire a principiilor care reglementează organizarea controalelor sanitar-veterinare ale animalelor provenite din țări terțe introduse în Comunitate și de modificare a directivelor 89/662/CEE, 90/425/CEE și 90/675/CEE (1), în special articolul 18 alineatele (1) și (7),
având în vedere Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din țări terțe și sunt introduse în Comunitate (2), în special articolul 22 alineatele (1) și (6),
întrucât:
(1)
Decizia 2006/265/CE a Comisiei (3) și Decizia 2006/533/CE a Comisiei (4) au fost adoptate în urma identificării prezenței gripei aviare produse de subtipul H5N1 înalt patogen la păsările sălbatice din Croația și din Elveția. Aceste decizii prevedeau că statele membre trebuie să suspende importurile, din anumite părți ale Croației și Elveției, de păsări de curte, ratite, vânat de crescătorie cu pene și vânat sălbatic cu pene și de anumite alte păsări vii, inclusiv de păsări de companie și de ouă destinate incubației de la aceste specii, precum și de anumite produse avicole.
(2)
Decizia 2006/415/CE a Comisiei (5) stabilește anumite măsuri de biosecuritate și măsuri restrictive pentru a preveni răspândirea bolii, inclusiv stabilirea unor zone A și B ca urmare a suspectării sau confirmării unui focar de gripă aviară la păsările de curte.
(3)
Decizia 2006/563/CE a Comisiei (6) stabilește anumite măsuri de protecție pentru a preveni răspândirea acestei boli de la păsările sălbatice la păsările de curte, inclusiv, pe baza evaluării riscurilor, stabilirea unor zone de control și de monitorizare luând în considerare factorii epidemiologici, geografici și ecologici, în urma suspectării sau a confirmării prezenței acestei boli la păsările sălbatice.
(4)
Măsurile de protecție stabilite prin Deciziile 2006/265/CE și 2006/533/CE au expirat la 30 iunie 2007. Cu toate acestea, având în vedere situația epidemiologică în ceea ce privește gripa aviară produsă de subtipul H5N1 înalt patogen în Uniune și în țările terțe, măsurile de protecție stabilite de aceste decizii au fost incluse în Decizia 2008/555/CE a Comisiei (7). Decizia 2008/555/CE a fost înlocuită prin Decizia 2009/494/CE a Comisiei (8), care se aplică până la data de 31 decembrie 2013.
(5)
Ținând cont de aderarea Croației la Uniunea Europeană la 1 iulie 2013, măsurile prevăzute în Decizia 2009/494/CE nu se mai aplică în cazul acestui stat membru. Cu toate acestea, având în vedere situația epidemiologică în ceea ce privește riscurile prezentate de virusul gripei aviare înalt patogene de subtip H5N1, este adecvat ca măsurile de protecție referitoare la Elveția să se mențină până la 31 decembrie 2015.
(6)
Elveția a notificat Comisiei că autoritățile competente ale respectivei țări terțe aplică măsuri de protecție care sunt echivalente celor aplicate de autoritățile competente ale statelor membre, în conformitate cu Deciziile 2006/415/CE și 2006/563/CE, atunci când este suspectată sau confirmată prezența gripei aviare înalt patogene de subtip H5N1 la păsările de curte sau la păsările sălbatice și că va informa imediat Comisia în legătură cu orice schimbare viitoare a stării de sănătate a animalelor provenite din țara respectivă, inclusiv, în mod specific, cu orice focar sau orice identificare a prezenței acestei boli la păsările de curte sau la păsările sălbatice. De asemenea, trebuie să se țină seama de Acordul între Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind schimburile comerciale cu produse agricole (9).
(7)
Comisia informează de îndată statele membre și le transmite orice informație de acest fel primită de la autoritatea competentă din Elveția.
(8)
Ținând cont de garanțiile primite din partea Elveției, este necesar ca, în cazul identificării prezenței gripei aviare de subtipul H5N1 la o pasăre sălbatică sau a unui focar al acestei boli la păsările de curte de pe teritoriul Elveției, să se aplice măsuri de protecție, în ceea ce privește această țară, doar acelor părți ale Elveției pentru care autoritatea competentă din țara respectivă aplică măsuri de protecție echivalente astfel cum sunt prevăzute în Deciziile 2006/415/CE și 2006/563/CE.
(9)
Decizia 2007/777/CE a Comisiei (10) stabilește lista cu țări terțe din care statele membre pot autoriza importul de produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate, precum și regimurile de tratament considerate eficiente pentru inactivarea agenților patogeni respectivi. Pentru a limita riscul de transmitere a bolii prin intermediul unor astfel de produse, trebuie aplicat un tratament adecvat în funcție de situația sanitar-veterinară a țării de origine și de starea de sănătate a speciilor de la care se obțin produsele. Prin urmare, este oportun să se acorde o derogare de la dispoziția care suspendă importurile de produse din carne de vânat sălbatic cu pene din Elveția, cu condiția ca produsele să fi fost supuse anumitor tratamente specifice prevăzute în partea 4 din anexa II la Decizia 2007/777/CE.
(10)
Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei (11) stabilește condițiile de certificare sanitar-veterinară pentru importurile în Uniune de păsări de curte și de anumite produse obținute din acestea și pentru tranzitul acestora prin Uniune. Din motive de claritate și coerență a legislației Uniunii, este necesar ca definițiile pentru păsările de curte și pentru ouăle destinate incubației stabilite de regulamentul respectiv să fie luate în considerare în sensul prezentei decizii.
(11)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 139/2013 al Comisiei (12) stabilește condițiile de sănătate animală pentru importurile în Uniune a anumitor păsări provenind din țări terțe și din regiuni ale acestora. Din motive de claritate și coerență a normelor Uniunii, este necesar ca definiția păsărilor stabilită de regulamentul respectiv să fie luată în considerare în sensul prezentei decizii.
(12)
Din motive de claritate și simplificare a legislației Uniunii, Decizia 2009/494/CE ar trebui abrogată și înlocuită cu prezenta decizie.
(13)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Statele membre suspendă importurile în Uniune provenind din toate regiunile teritoriului Elveției pentru care autoritățile competente din Elveția aplică în mod formal măsuri de protecție echivalente cu cele prevăzute în Deciziile 2006/415/CE și 2006/563/CE pentru următoarele produse:
(a)
păsări de curte, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 798/2008;
(b)
ouă pentru incubație, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 2 din Regulamentul (CE) nr. 798/2008;
(c)
păsări, astfel cum sunt definite la articolul 3 al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 139/2013 și ouăle lor pentru incubație;
(d)
carne, carne tocată, preparate din carne, carne separată mecanic de vânat sălbatic cu pene;
(e)
produse din carne de vânat sălbatic cu pene sau care conțin carne de vânat sălbatic cu pene;
(f)
hrană crudă pentru animale de companie și materii prime neprelucrate pentru hrana animalelor care conțin orice parte din vânatul sălbatic cu pene;
(g)
trofee de vânătoare netratate provenind de la orice pasăre.
(2) Prin derogare de la alineatul (1) litera (e), statele membre autorizează importurile în Uniune de produse din carne de vânat sălbatic cu pene sau care conțin carne de vânat sălbatic cu pene, în cazul în care carnea speciilor menționate anterior a fost supusă cel puțin unuia dintre tratamentele specifice prevăzute în partea 4 literele B, C sau D din anexa II la Decizia 2007/777/CE.
Articolul 2
Imediat după primirea de informații din partea Comisiei referitoare la schimbarea stării de sănătate a animalelor din Elveția în ceea ce privește gripa aviară produsă de subtipul H5N1 înalt patogen, statele membre iau măsurile necesare pentru respectarea articolului 1 din prezenta decizie și publică măsurile respective.
Articolul 3
Decizia 2009/494/CE se abrogă.
Articolul 4
Prezenta decizie se aplică până la 31 decembrie 2015.
Articolul 5
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 12 noiembrie 2013.