PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 185/2013
ze dne 5. března 2013,
kterým se stanoví odpočty z některých rybolovných kvót přidělených Španělsku na rok 2013 a následující roky z důvodu překročení určité kvóty pro makrelu obecnou v roce 2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 105 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 byla Španělsku přidělena na rok 2009 nařízením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou na rok 2009 byla snížena poté, co Španělsko provedlo výměny s Francií a Polskem podle čl. 20 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (3).
(3)
Komise zjistila v údajích poskytnutých Španělskem o lovu makrely obecné v roce 2009 nesrovnalosti, a to při křížové kontrole uvedených údajů, které byly zaznamenány a oznámeny v různých fázích hodnotového řetězce od odlovu až po první prodej. Existence těchto nesrovnalostí se dále potvrdila při několika auditech, ověřovacích návštěvách a inspekcích ve Španělsku podle nařízení (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komise zahájila konzultaci se Španělskem o zamýšlených odpočtech dopisem ze dne 28. listopadu 2011, na který španělské orgány odpověděly dopisem ze dne 19. prosince 2011.
(5)
Španělsko uznalo, že v roce 2009 překročilo kvótu pro makrelu obecnou o 65 429 tun.
(6)
Podle článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 společná rybářská politika zajistí takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky.
(7)
Vzhledem k rozsahu nadměrného rybolovu a s ohledem na potřebu zohlednit socioekonomickou situaci odvětví rybolovu i souvisejícího zpracovatelského průmyslu dotčeného členského státu a ve snaze co možná nejvíce omezit možný negativní dopad na oba sektory je vhodné odečítat překročené odlovené množství během období alespoň 11 let.
(8)
Vzhledem ke skutečnosti, že nařízení Komise (EU) č. 165/2011 (4) stanoví další odpočty z kvót pro makrelu obecnou přidělených Španělsku do roku 2015, je vhodné stanovit nižší odpočty pro překrývající se období, tj. mezi lety 2013 a 2015.
(9)
Ve snaze předejít sociálním a ekonomickým důsledkům pro dotčené odvětví rybolovu a související zpracovatelský průmysl by zároveň od roku 2016 nemělo množství ročních odpočtů přesáhnout 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou. Jestliže množství odpočtu překročí 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou, mělo by být toto nařízení změněno tak, aby se roční odpočet snížil a období odpočtu odpovídajícím způsobem prodloužilo.
(10)
Španělsko požádalo, aby byl odpočet částečně proveden z jeho kvót pro sardel obecnou ve stejné oblasti a pro stejné období. Dotčená populace makrely obecné se momentálně nachází v rámci bezpečných biologických limitů. Populace sardele obecné v oblasti VIII je využívána v rozsahu, který je z dlouhodobého hlediska v souladu se zajištěním jejího nejvyššího odlovu, ale podléhá značným výkyvům a z dlouhodobého hlediska by jí dočasné omezení využívání prospělo. Hlavní rybolov této populace makrely obecné (téměř 90 % odlovu) probíhá v oblasti ICES VIIIc od února do května, populace sardele obecné z oblasti VIII se loví ve stejné oblasti (VIIIc) od dubna do června. Makrela obecná a sardel obecná jsou pelagické ryby, které se vyskytují ve středních hloubkách. Je možné konstatovat, že obě populace žijí ve stejné geografické oblasti a sdílejí stejný ekosystém. Z tohoto důvodu a s ohledem na cíle společné rybářské politiky je považováno za vhodné, aby v tomto konkrétním případě byl potřebný odpočet proveden částečně z kvót pro sardel obecnou přidělených Španělsku ve stejné oblasti a pro stejné období.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rybolovné kvóty pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 a pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, které mohou být přiděleny Španělsku v letech 2013 až 2023, se snižují podle přílohy.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. března 2013.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 185/2013 AL COMISIEI
din 5 martie 2013
de stabilire a deducerilor din anumite cote de pescuit alocate Spaniei în 2013 și în anii următori din cauza depășirii cotei pentru macrou în 2009
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (1), în special articolul 105 alineatul (4),
întrucât:
(1)
Prin Regulamentul (CE) nr. 43/2009 al Consiliului (2), a fost alocată Spaniei pentru 2009 o cotă de pescuit pentru macrou în zonele ICES VIIIc, IX și X și în apele UE din zona CECAF 34.1.1.
(2)
Cota de pescuit pentru macrou pentru 2009 a fost redusă ca urmare a schimburilor făcute de Spania cu Franța și Polonia, în temeiul articolului 20 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (3).
(3)
Comisia a detectat neconcordanțe ale datelor furnizate de Spania cu privire la pescuitul macroului în 2009 prin confruntarea datelor astfel cum au fost înregistrate și raportate în diferitele etape ale lanțului valoric, de la captură la prima vânzare. Existența acestor neconcordanțe a fost apoi coroborată cu efectuarea în Spania a mai multor audituri, misiuni de verificare și inspecții, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
(4)
Comisia a organizat o consultare cu Spania privind deducerile avute în vedere, prin intermediul unei scrisori din data de 28 noiembrie 2011, la care autoritățile spaniole au răspuns prin scrisoarea din data de 19 decembrie 2011.
(5)
Spania a confirmat că și-a depășit cota de macrou în anul 2009 cu 65 429 de tone.
(6)
În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, politica comună în domeniul pescuitului asigură o exploatare a resurselor acvatice vii care oferă condiții economice, de mediu și sociale durabile.
(7)
Dat fiind nivelul de depășire a cotei de pescuit și având în vedere necesitatea de a ține seama de situația socioeconomică a sectorului pescuitului, precum și a industriei aferente de prelucrare din statul membru vizat și necesitatea de a limita cât mai mult posibil impactul negativ asupra acestor două sectoare, este oportun să se deducă cantitățile pescuite în exces de-a lungul unei perioade de cel puțin 11 ani.
(8)
Având în vedere că Regulamentul (UE) nr. 165/2011 al Comisiei (4) prevede și alte deduceri până în 2015 din cotele de pescuit alocate Spaniei pentru macrou, este necesar să se stabilească o deducere mai mică pentru anii cu suprapuneri, adică din 2013 până în 2015.
(9)
În plus, pentru a evita consecințele sociale și economice, atât pentru respectivul sector al pescuitului, cât și pentru industria de prelucrare aferentă, începând din 2016 cantitățile deduse anual nu ar trebui să depășească 33 % din cota anuală de macrou. În cazul în care cantitatea care urmează să fie dedusă este mai mare de 33 % din cota anuală de macrou, prezentul regulament ar trebui să fie modificat pentru a reduce cantitatea anuală care trebuie să fie dedusă, prelungind în consecință perioada de deducere.
(10)
Spania a solicitat să se aplice o parte din deducere cotelor sale pentru hamsie în aceeași zonă în decursul aceleiași perioade. Stocul de macrou în cauză se află în prezent în limite biologice de siguranță. Stocul de hamsie din zona VIII este exploatat la un nivel compatibil cu obținerea celui mai ridicat volum de captură din stoc pe termen lung, dar este supus unor mari fluctuații și ar beneficia pe termen lung de reduceri temporare ale exploatării sale. Marea parte a pescuitului din acest stoc de macrou (aproape 90 % din capturi) are loc în zona ICES VIIIc în perioada februarie-mai, iar stocurile de hamsie din zona VIII sunt pescuite în aceeași zonă (VIIIc), din aprilie până în iunie. Macroul și hamsia sunt specii pelagice care se găsesc la adâncime medie. Se poate concluziona că ambele stocuri se găsesc în aceeași zonă geografică și își împart același ecosistem. Prin urmare, luând în considerare obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului, se consideră adecvat în acest caz să se opereze o parte din deducerile necesare din cotele de hamsie alocate Spaniei pentru aceeași zonă în decursul aceleiași perioade.
(11)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comisiei pentru pescuit și acvacultură,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Cotele de pescuit pentru macrou (Scomber scombrus) din zonele ICES VIIIc, IX și X și din apele UE din zona CECAF 34.1.1 și pentru hamsie (Engraulis encrasicolus) din zona ICES VIII, care pot fi alocate Spaniei în anii 2013-2023, se reduc în conformitate cu anexa.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 5 martie 2013.