NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1255/2014
ze dne 17. července 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám tím, že stanoví obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (1), a zejména na čl. 13 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 223/2014 požaduje, aby Komise přijímala akty v přenesené pravomoci, kterými se doplňují jiné než podstatné prvky, pokud jde o Fond evropské pomoci nejchudším osobám (dále jen „FEAD“).
(2)
Nařízení (EU) č. 223/2014 vyžaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční a závěrečné zprávy obsahující informace týkající se provádění operačních programů, včetně údajů souvisejících se společnými ukazateli a, je-li to vhodné, s ukazateli specifickými pro jednotlivé programy.
(3)
K zajištění náležitého sledování provádění operačních programů a jejich přínosu pro plnění specifických cílů FEAD by měla být zavedena ustanovení týkající se obsahu výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i seznam společných ukazatelů, které je třeba oznamovat.
(4)
Požadavky stanovené v tomto nařízení by se měly omezovat na požadavky, které jsou nezbytné, s ohledem na ustanovení nařízení (EU) č. 223/2014, jakož i platné právní předpisy Unie týkající se ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, zejména směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (2).
(5)
Vzhledem k rozdílné povaze operací podporovaných operačním programem I (OP I) a operačním programem II (OP II) a v souladu s různými ustanoveními, která platí pro každý operační program, jak je stanoveno v nařízení (EU) č. 223/2014, by se měly na obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, jakož i na seznam společných ukazatelů, které by měly být oznamovány za každý operační program, vztahovat odlišné požadavky. Vzhledem ke specifické potřebě chránit důstojnost jednotlivců podporovaných FEAD a za účelem snížit administrativní zátěž pro příjemce na nezbytné minimum v souladu s požadavky stanovenými nařízením (EU) č. 223/2014 se hodnoty některých ukazatelů určují na základě informovaného odhadu partnerských organizací, nikoli na základě informací poskytnutých koncovými příjemci.
Aby se umožnilo rychlé uplatnění opatření stanovených tímto nařízením, vstupuje toto nařízení v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení obsahuje ustanovení, která doplňují nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů.
Článek 2
Obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění a seznam ukazatelů
(Čl. 13 odst. 6 nařízení (EU) č. 223/2014)
1. Výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění obsahují tyto prvky:
a)
Informace o provádění programu na základě společných ukazatelů pro částečně nebo zcela dokončené operace.
b)
Informace o činnostech a jejich posouzení, které zohledňují zásady uvedené v čl. 5 odst. 6, čl. 5 odst. 11 a, je-li to vhodné, čl. 5 odst. 13 nařízení (EU) č. 223/2014.
Kromě informací uvedených v prvním pododstavci poskytují výroční zprávy a závěrečné zprávy o provádění OP II informace o údajích týkajících se ukazatelů specifických pro jednotlivé programy a vyčíslených cílových hodnot a o změnách ukazatelů výsledků, jakož i informace o pokroku v dosahování specifických cílů operačního programu a o jeho posouzení.
2. Ukazatele uvedené v odst. 1 písm. a) jsou obsaženy v příloze.
3. Kromě informací podle odstavce 1 se v závěrečné zprávě o provádění a v roce 2017 a 2022 ve výroční zprávě o provádění uvádějí informace o přínosu k dosažení specifických a celkových cílů FEAD, které jsou stanoveny v článku 3 nařízení (EU) č. 223/2014, a jeho posouzení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. července 2014.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 1255/2014 AL COMISIEI
din 17 iulie 2014
de completare a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, prin stabilirea conținutului rapoartelor anuale și finale de punere în aplicare, inclusiv a listei indicatorilor comuni
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (1), în special articolul 13 alineatul (6),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 223/2014 invită Comisia să adopte acte delegate care să completeze elementele sale neesențiale cu privire la Fondul de ajutor european pentru cele mai defavorizate persoane (FEAD).
(2)
Regulamentul (UE) nr. 223/2014 invită statele membre să prezinte Comisiei rapoarte anuale și finale conținând informații cu privire la punerea în aplicare a programelor operaționale (PO), inclusiv date referitoare la indicatorii comuni și, după caz, la indicatorii specifici programelor.
(3)
În scopul de a garanta o monitorizare adecvată a punerii în aplicare a programelor operaționale și a contribuției lor la obiectivele specifice ale FEAD, ar trebui stabilite dispoziții privind conținutul rapoartelor anuale și finale de punere în aplicare, precum și privind lista indicatorilor comuni care trebuie să fie notificați.
(4)
Cerințele stabilite în prezentul regulament ar trebui să fie limitate la strictul necesar, ținând seama de dispozițiile stabilite în Regulamentul (UE) nr. 223/2014 și în legislația aplicabilă a Uniunii privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, în special în Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2).
(5)
Pentru a ține cont de natura diferită a operațiunilor sprijinite de PO I și PO II și în conformitate cu diferitele dispoziții care se aplică în cazul fiecărui program operațional, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) nr. 223/2014, ar trebui să se aplice cerințe diferite în ceea ce privește conținutul rapoartelor anuale și finale de punere în aplicare, precum și în ceea ce privește lista indicatorilor comuni care ar trebui notificați pentru fiecare PO. Pentru a ține cont de necesitățile specifice de protecție a demnității persoanelor sprijinite de FEAD și în vederea reducerii sarcinii administrative pentru beneficiari la minimul necesar, în conformitate cu cerințele stabilite în Regulamentul (UE) nr. 223/2014, valorile anumitor indicatori ar trebui să fie determinate pe baza unei estimări în cunoștință de cauză a organizațiilor partenere, mai degrabă decât pe baza informațiilor furnizate de către destinatarii finali.
Pentru a se asigura aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește dispoziții care completează Regulamentul (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește conținutul rapoartelor anuale și finale de punere în aplicare, inclusiv în ceea ce privește lista indicatorilor comuni.
Articolul 2
Conținutul rapoartelor anuale și finale de punere în aplicare și lista indicatorilor
[articolul 13 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 223/2014]
(1) Rapoartele anuale și finale de punere în aplicare cuprind următoarele elemente:
(a)
informații privind punerea în aplicare a programului prin raportarea la indicatorii comuni pentru operațiunile parțial sau complet finalizate;
(b)
informații și o evaluare referitoare la acțiunile care țin cont de principiile enunțate la articolul 5 alineatul (6), la articolul 5 alineatul (11) și, după caz, la articolul 5 alineatul (13) din Regulamentul (UE) nr. 223/2014.
În plus față de informațiile menționate la primul paragraf, rapoartele anuale și finale de punere în aplicare privind PO II furnizează informații privind datele referitoare la indicatorii specifici programelor și la valorile-țintă cuantificate și privind evoluția indicatorilor de rezultat, precum și informații și o evaluare referitoare la progresele realizate în ceea ce privește atingerea obiectivelor specifice ale programului operațional.
(2) Indicatorii menționați la alineatul (1) litera (a) sunt enumerați în anexă.
(3) În plus față de informațiile menționate la alineatul (1), raportul final de punere în aplicare și, în 2017 și în 2022, raportul anual de punere în aplicare prezintă informații și o evaluare privind contribuția la realizarea obiectivelor specifice și globale ale FEAD, astfel cum sunt menționate la articolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 223/2014.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 17 iulie 2014.