ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. března 2013,
kterým se stanoví pokyny pro členské státy pro výpočet energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel využívajících různé technologie tepelných čerpadel podle článku 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 1082)
(Text s významem pro EHP)
(2013/114/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 5 odst. 4 ve spojení s přílohou VII uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2009/28/ES stanoví pro EU cíl 20% podílu energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie, jehož má být dosaženo do roku 2020, a pro každý členský stát obsahuje národní cíle pro energii z obnovitelných zdrojů a orientační minimální plán.
(2)
K měření spotřeby energie z obnovitelných zdrojů je třeba vhodná metodika energetické statistiky.
(3)
Příloha VII směrnice 2009/28/ES stanoví pravidla pro započtení energie z tepelných čerpadel a ukládá Komisi, aby stanovila pokyny pro členské státy pro odhad nezbytných parametrů, přičemž má zohlednit rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(4)
Metoda pro započtení energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel by měla vycházet z nejlepších dostupných vědeckých poznatků a měla by být co nejpřesnější, zároveň však ne nadměrně složitá a nákladná na realizaci.
(5)
Zdrojem energie vzdušného tepelného čerpadla může být pouze vnější ovzduší, tj. venkovní vzduch. Pokud je však zdrojem energie směs odpadní energie a vnější energie (např. odpadní vzduch ze vzduchotechniky), měla by to metoda výpočtu dodané energie z obnovitelných zdrojů zohlednit.
(6)
V teplejších klimatech jsou často instalována vratná tepelná čerpadla pro účely chlazení vnitřního prostředí, i když v zimě mohou být použita i k vytápění. Tato tepelná čerpadla mohou být také instalována souběžně ke stávajícímu systému vytápění. V takových situacích odráží instalovaný výkon potřebu chlazení, nikoli dodávek tepla. Protože se instalovaný výkon v těchto pokynech používá jako ukazatel potřeby vytápění, znamená to, že statistika instalovaného výkonu bude nadhodnocovat objem dodaného tepla. To vyžaduje vhodnou úpravu.
(7)
Tyto pokyny umožňují členským státům započtení a výpočet energie z obnovitelných zdrojů dodávané technologiemi tepelných čerpadel. Stanoví zejména, jak členské státy odhadnou dva parametry: Qusable a „faktor sezónní účinnosti“ (SPF), přičemž zohlední rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(8)
Je vhodné umožnit členským státům provádět vlastní výpočty a zjišťování s cílem zlepšit přesnost vnitrostátních statistik nad rámec toho, co je proveditelné s metodikou stanovenou v tomto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny pokyny pro odhad výroby energie z obnovitelných zdrojů různými technologiemi tepelných čerpadel, jak požaduje příloha VII směrnice 2009/28/ES.
Článek 2
Vyžádá-li si to statistický, technický či vědecký pokrok, může Komise pokyny do 31. prosince 2016 revidovat a doplnit.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. března 2013.
DECIZIA COMISIEI
din 1 martie 2013
de stabilire a orientărilor pentru statele membre privind calcularea energiei regenerabile furnizate de pompele de căldură în cazul diferitelor tehnologii de pompe de căldură în temeiul articolului 5 din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului
[notificată cu numărul C(2013) 1082]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2013/114/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (1), în special articolul 5 alineatul (4) coroborat cu anexa VII,
întrucât:
(1)
Directiva 2009/28/CE stabilește un obiectiv al UE constând în atingerea, până în 2020, a unei ponderi de 20 % a energiei regenerabile în consumul final brut de energie și prevede obiective naționale privind energia regenerabilă pentru fiecare stat membru, precum și o traiectorie minimă orientativă.
(2)
Este necesară elaborarea unei metodologii statistice energetice adecvate pentru măsurarea consumului de energie regenerabilă.
(3)
Anexa VII din Directiva 2009/28/CE stabilește normele pentru contabilizarea energiei furnizate de pompele de căldură și prevede elaborarea de către Comisie a unor orientări pentru statele membre referitoare la estimarea parametrilor necesari, ținând cont de diferențele de condiții climatice, în special de climele foarte reci.
(4)
Metoda de contabilizare a energiei regenerabile produse de pompele de căldură ar trebui să se bazeze pe cele mai avansate cunoștințe științifice disponibile și să fie cât mai exactă posibil, fără însă ca punerea ei în aplicare să fie extrem de complicată și de costisitoare.
(5)
Sursa de energie a unei pompe de căldură care utilizează ca sursă aerul nu poate fi decât aerul înconjurător, și anume aerul exterior. Cu toate acestea, dacă sursa de energie este un amestec de energie reziduală și energie ambientală (de exemplu, aerul evacuat din unitățile de ventilație), metoda de calculare a energiei regenerabile furnizate ar trebui să reflecte acest lucru.
(6)
În regiunile cu climă mai caldă, pompele de căldură reversibile sunt adesea instalate cu scopul de a răci mediul interior, cu toate că ele pot fi utilizate și pentru a furniza căldură în timpul iernii. De asemenea, astfel de pompe de căldură pot fi instalate în paralel cu un sistem de încălzire existent. În astfel de situații, puterea instalată reflectă mai degrabă cererea de răcire, și nu căldura furnizată. Având în vedere că puterea instalată este utilizată, în cadrul prezentelor orientări, ca indicator al cererii de încălzire, statisticile referitoare la puterea instalată vor supraestima cantitatea de căldură furnizată. Este nevoie așadar de o adaptare corespunzătoare.
(7)
Prezentele orientări permit statelor membre să contabilizeze și să calculeze energia regenerabilă furnizată de diferite tehnologii de pompe de căldură. În special, ele stabilesc modul în care statele membre trebuie să estimeze cei doi parametri, Qutilizabilă și „factorul de performanță sezonieră” (SPF), ținând seama de diferențele de condiții climatice, îndeosebi de climele foarte reci.
(8)
Se cuvine să li se ofere statelor membre posibilitatea de a-și efectua propriile calcule și studii pentru îmbunătățirea acurateței statisticilor naționale dincolo de ceea ce este fezabil prin intermediul metodologiei descrise în prezenta decizie,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Orientările pentru estimarea producției de energie regenerabilă prin diferite tehnologii de pompe de căldură, astfel cum se prevede în anexa VII la Directiva 2009/28/CE, sunt prevăzute în anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Orientările pot fi revizuite și completate de Comisie până cel târziu la 31 decembrie 2016, dacă progresele statistice, tehnice sau științifice fac necesar acest lucru.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 1 martie 2013.