PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. října 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2007/131/ES o umožnění využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii harmonizovaným způsobem ve Společenství
(oznámeno pod číslem C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/131/ES (2) ve znění rozhodnutí 2009/343/ES (3) harmonizuje technické podmínky pro rádiová zařízení používající ultraširokopásmovou (dále jen „UWB“) technologii v Unii. Zajišťuje dostupnost rádiového spektra v celé Unii za harmonizovaných podmínek, odstraňuje překážky bránící využívání UWB technologie a vytváří účinný jednotný trh pro UWB systémy, což přináší značné úspory z rozsahu a přínosy pro spotřebitele.
(2)
V předpisech týkajících se UWB technologie je třeba patřičně zohlednit rychlé změny technologie a využívání rádiového spektra, aby měla evropská společnost prospěch ze zavádění inovativních aplikací založených na této technologii a aby bylo současně zajištěno, že to nepříznivě neovlivní ostatní uživatele spektra. Poslední verzi rozhodnutí 2007/131/ES je proto třeba změnit.
(3)
Z tohoto důvodu Komise dne 28. května 2012 vydala na základě rozhodnutí 676/2002/ES pátý mandát Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) týkající se UWB technologie s cílem vyjasnit technické parametry ve světle možné aktualizace rozhodnutí 2007/131/ES.
(4)
CEPT ve své zprávě č. 45 schválené Výborem pro elektronické komunikace (ECC) dne 21. června 2013 a předložené jako odpověď na pátý mandát doporučuje Komisi, aby přijala jednodušší přístup k následným změnám rozhodnutí 2007/131/ES se zohledněním popisu technik zmírňujících rušení se všemi podrobnými relevantními parametry obsaženými v harmonizovaných evropských normách vypracovaných Evropským ústavem pro telekomunikační normy (ETSI).
(5)
Ve zprávě CEPT č. 45 byly upřesněny technické podmínky, za kterých zvláštní techniky zmírňující rušení umožňují provoz UWB zařízení s vyššími vysílacími výkony a zároveň nabízejí rovnocennou ochranu pro stávající UWB limity týkající se obecného užívání, užívání v motorových a železničních vozidlech a v zařízeních na sledování polohy. Kromě doporučení vyplývajících z této zprávy, která by se měla uplatňovat v celé EU, by rovněž měly být závazné definice a technické parametry těchto technik zmírnění rušení, jak je stanoveno v příslušných normách, neboť tyto techniky zmírňují rušení, pouze pokud se používají s příslušnými provozními parametry.
(6)
UWB zařízení na palubě letadel by měla být povolena pouze pod podmínkou, že splňují normy bezpečnosti letecké dopravy, disponují příslušnými osvědčeními letové způsobilosti a splňují další příslušná ustanovení o letecké dopravě, jakož i normy pro elektronickou komunikaci. Osvědčení letové způsobilosti platná v celém Společenství vydává na základě nařízení Komise (EU) č. 748/2012 (4) Evropská agentura pro bezpečnost letectví.
(7)
Zařízení ke zjišťování struktury materiálů lze použít mnoha způsoby při detekci předmětů a materiálů a zjišťování jejich vlastností nebo při zobrazování potrubí, kabelů a dalších konstrukcí uvnitř stěn obytných nebo komerčních budov. CEPT informovala Komisi, že jsou možné mírnější limity pro používání zařízení ke zjišťování struktury materiálů, vzhledem k tomu, že způsob jejich používání ve spojení s jejich velmi nízkou hustotou používání a činiteli aktivity dále snižují možnost škodlivého rušení radiokomunikačních služeb. Revidované limity jsou stanoveny v rozhodnutí Výboru pro elektronickou komunikaci č. ECC/DEC/(07)01 ze dne 30. března 2007 ve znění ze dne 26. června 2009.
(8)
Na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) vydala Komise evropským normalizačním organizacím mandát M/407 k vypracování souboru harmonizovaných norem. Budou se vztahovat na zařízení UWB, která mají být uznána na základě této směrnice, přičemž se bude předpokládat soulad s jejími požadavky. V reakci na udělení mandátu M/407 Komisí vypracoval ETSI tyto harmonizované normy: EN 302 065-1 týkající se obecných technických požadavků pro zařízení krátkého dosahu používající UWB, EN 302 065-2 týkající se požadavků pro UWB pro sledování polohy a EN 302 065-3 týkající se požadavků pro UWB zařízení pro motorová a železniční vozidla.
(9)
Memorandum o porozumění mezi ECC a ETSI, podepsané dne 20. října 2004, zajišťuje koordinaci vypracování harmonizovaných norem a regulačních podmínek pro využívání spektra, které jsou pro tyto normy podstatné. Technické podrobnosti technik zmírnění rušení jsou stanoveny v evropských normách harmonizovaných ETSI a v rozhodnutí ECC (06)04 a budou i v budoucnu sladěny se všemi následnými úpravami ve smyslu memoranda o porozumění mezi ECC a ETSI. V důsledku toho by rozhodnutí Komise mělo pouze uvést seznam vhodných technik zmírnění rušení.
(10)
Rozhodnutí 2007/131/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/131/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se body 6, 7 a 8 nahrazují tímto:
„6.
‚e.i.r.p.‘ rozumí ekvivalentní izotropicky vyzářený výkon, který je součinem výkonu dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě (absolutní nebo izotropický zisk);
7.
‚maximální spektrální hustotou středního výkonu‘, specifikovanou jako e.i.r.p. testovaného radiového zařízení na určitém kmitočtu, rozumí průměrný výkon na jednotku šířky pásma (se středem na daném kmitočtu), jenž je vyzářen ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;
8.
‚špičkovým výkonem‘, specifikovaným jako e.i.r.p., v pásmu o šířce 50 MHz na kmitočtu, na němž je vyzářen nejvyšší střední výkon, vyzářený ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;“
.
2)
V článku 2 se zrušuje bod 9.
3)
V článku 2 se bod 11 nahrazuje tímto:
„11.
‚spektrální hustotou celkového vyzářeného výkonu‘ rozumí průměr hodnot spektrální hustoty středního výkonu naměřených v bodech s odstupem nejméně 15 stupňů na pomyslné kulové ploše kolem měřeného objektu. Podrobné uspořádání měření je uvedeno v normě ETSI EN 302 435;“
.
4)
V článku 2 se doplňují nové body 12 a 13, které znějí:
„12.
‚na palubě letadel‘ rozumí využívání rádiového spojení pro účely komunikace uvnitř letadel;
13.
‚LT 1‘ rozumí systémy, které jsou určeny pro obecné sledování pohybu osob a předmětů a které lze uvést do provozu na bezlicenčním základě.“
5)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Členské státy umožní využívání rádiového spektra na nechráněném a neinterferenčním základě pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, pokud tato zařízení splňují podmínky stanovené v příloze a jsou-li používána uvnitř budov, nebo při venkovním použití nejsou připojena k pevné instalaci, pevné infrastruktuře nebo pevné venkovní anténě. Zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, která splňují podmínky uvedené v příloze, se rovněž povolují v motorových a železničních vozidlech.“
6)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. února 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. října 2014.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 7 octombrie 2014
de modificare a Deciziei 2007/131/CE privind autorizarea utilizării în condiții armonizate a spectrului de frecvențe radio pentru echipamente care folosesc tehnologia de bandă ultralargă în cadrul Comunității
[notificată cu numărul C(2014) 7083]
(2014/702/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de reglementare pentru politica de gestionare a spectrului de frecvențe radio în Comunitatea Europeană (Decizia privind spectrul de frecvențe radio) (1), în special articolul 4 alineatul (3),
întrucât:
(1)
Decizia 2007/131/CE a Comisiei (2), astfel cum a fost modificată prin Decizia 2009/343/CE a Comisiei (3), armonizează condițiile tehnice pentru echipamentele radio care folosesc tehnologia de bandă ultralargă (denumită în continuare „UWB”) pe teritoriul Uniunii. Ea garantează disponibilitatea spectrului de frecvențe radio pe întregul teritoriu al Uniunii în condiții armonizate, eliminând obstacolele din calea adoptării tehnologiei UWB și creează o piață unică reală pentru sistemele UWB, cu importante economii de scară și beneficii pentru consumatori.
(2)
Evoluția rapidă a tehnologiei și a utilizării spectrului radio trebuie să fie reflectată în mod corespunzător în reglementarea tehnologiei UWB, pentru ca societatea europeană să poată beneficia de pe urma introducerii unor aplicații inovatoare bazate pe această tehnologie, garantând, în același timp, că ceilalți utilizatori ai spectrului nu sunt afectați. Prin urmare, versiunea cea mai recentă a Deciziei 2007/131/CE ar trebui modificată în consecință.
(3)
Din acest motiv, în temeiul Deciziei nr. 676/2002/CE, la data de 28 mai 2012, Comisia a încredințat un al cincilea mandat referitor la tehnologia UWB Conferinței europene a administrațiilor de poștă și telecomunicații (CEPT), în scopul clarificării parametrilor tehnici în perspectiva unei eventuale actualizări a Deciziei 2007/131/CE.
(4)
În Raportul 45 al CEPT, aprobat la 21 iunie 2013 de Comitetul pentru comunicații electronice (CCE) și prezentat ca răspuns la al cincilea mandat, CEPT a recomandat Comisiei să aplice o abordare simplificată în cazul modificărilor ulterioare ale Deciziei 2007/131/CE, care să ia în considerare descrierea tehnicilor de atenuare și toți parametrii detaliați relevanți din cadrul standardelor europene armonizate elaborate de Institutul European de Standardizare în Telecomunicații (ETSI).
(5)
Raportul 45 al CEPT precizează condițiile tehnice în care anumite tehnici de atenuare permit exploatarea echipamentelor UWB cu putere de transmisie mai mare, oferind, în același timp, o protecție echivalentă pentru actualele limite de utilizare generică a UWB, folosirea în autovehicule și vehicule feroviare și echipamentele de localizare și urmărire. Pe lângă recomandările din raportul respectiv, care ar trebui să se aplice în întreaga UE, definițiile și parametrii tehnici ai acestor tehnici de atenuare ar trebui, de asemenea, să devină obligatorii, astfel cum se prevede în normele relevante, deoarece aceste tehnici asigură un efect de atenuare doar atunci când sunt utilizate cu parametrii adecvați de funcționare.
(6)
Echipamentele UWB de la bordul aeronavelor ar trebui să fie autorizate numai dacă respectă standardele de siguranță aeriană, cu o certificare corespunzătoare a navigabilității, și alte dispoziții aeronautice relevante, precum și standardele de comunicații electronice. Certificatele de navigabilitate valabile pe tot teritoriul Comunității sunt eliberate de Agenția Europeană pentru Siguranța Aviației, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 748/2012 al Comisiei (4).
(7)
Detectoarele de materiale au diverse utilizări, cum ar fi detectarea și caracterizarea obiectelor și a materialelor sau fotografierea țevilor, a cablurilor și a altor structuri din interiorul zidurilor clădirilor rezidențiale sau comerciale. CEPT a indicat Comisiei că ar putea fi luate în considerare limite mai flexibile de utilizare a detectoarelor de materiale, deoarece modul în care sunt utilizate, combinat cu densitățile lor de utilizare și factorii lor de activitate foarte mici, atenuează și mai mult posibilitatea unor interferențe prejudiciabile cu serviciile de radiocomunicații. Limitele revizuite sunt stabilite în Decizia CCE/DEC/(07)01 a CCE din 30 martie 2007, astfel cum a fost modificată la 26 iunie 2009.
(8)
În conformitate cu Directiva 1999/5/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5), Comisia a acordat organizațiilor europene de standardizare mandatul M/407 în vederea elaborării unui set de standarde armonizate. Acestea vor acoperi echipamentele UWB care vor fi recunoscute în temeiul acestei directive și va exista o prezumție de conformitate cu cerințele acesteia. Ca răspuns la mandatul M/407 al Comisiei, ETSI a elaborat standardele armonizate: EN 302 065-1 privind cerințele tehnice armonizate pentru dispozitive cu rază mică de acțiune care utilizează UWB, EN 302 065-2, privind cerințele pentru echipamentele UWB de localizare și urmărire și EN 302 065-3, privind cerințele pentru dispozitivele UWB pentru autovehicule și vehicule feroviare.
(9)
Memorandumul de înțelegere dintre CCE și ETSI, semnat la 20 octombrie 2004, prevede coordonarea elaborării standardelor armonizate și condițiile de reglementare pentru utilizarea spectrului corespunzător acestor standarde. Detaliile tehnice ale tehnicilor de atenuare sunt stabilite prin standardele europene armonizate elaborate de ETSI și Decizia (06)04 a CCE, acestea urmând să fie în continuare adaptate la orice modificare ulterioară, astfel cum s-a stabilit în memorandumul de înțelegere încheiat între CCE și ETSI. În consecință, decizia Comisiei ar trebui doar să enumere lista tehnicilor adecvate de atenuare.
(10)
Prin urmare, Decizia 2007/131/CE ar trebui modificată în consecință.
(11)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2007/131/CE se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 2, punctele 6, 7 și 8 se înlocuiesc cu următorul text:
„6.
«e.i.r.p.» înseamnă puterea echivalentă radiată izotrop, care este produsul dintre puterea furnizată antenei și câștigul antenei într-o direcție dată, pentru o antenă izotropă (câștig absolut sau izotrop);
7.
«densitatea spectrală de putere medie maximă», specificată ca e.i.r.p. a dispozitivului radio testat la o anumită frecvență, este puterea medie pe unitatea de lățime de bandă (centrată pe frecvența respectivă), radiată în direcția nivelului maxim în condițiile specificate ale măsurătorii;
8.
«putere de vârf», specificată ca e.i.r.p., este puterea conținută într-o lățime de bandă de 50 MHz la frecvența la care se înregistrează puterea radiată medie cea mai ridicată, radiată în direcția nivelului maxim în condițiile specificate ale măsurătorii;”
.
2.
La articolul 2, punctul 9 se elimină.
3.
La articolul 2, punctul 11 se înlocuiește cu următorul text:
„11.
«densitatea spectrală de putere totală radiată» înseamnă media valorilor densității spectrale de putere medie, măsurate pe o sferă, în scenariul de măsurători cu o rezoluție de cel puțin 15 grade. Metoda de măsurare este detaliată în standardul ETSI EN 302 435;”
.
4.
La articolul 2, se adaugă următoarele puncte 12 și 13:
„12.
«la bordul aeronavelor» înseamnă utilizarea, în interiorul unei aeronave, de legături radio pentru comunicații la bordul aeronavei;
13.
«LT1» sunt sisteme destinate localizării și urmăririi generale a persoanelor și a obiectelor care pot fi puse în circulație fără licență.”
5.
Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 3
Statele membre autorizează utilizarea spectrului radio, fără interferențe și fără protecție, de către echipamentele care folosesc tehnologia de bandă ultralargă cu condiția ca aceste echipamente să îndeplinească condițiile stabilite în anexă și să fie utilizate în interior sau, în cazul în care sunt utilizate în exterior, să nu fie atașate la o instalație fixă, la o infrastructură fixă sau la o antenă exterioară fixă. Echipamentele care utilizează tehnologia de bandă ultralargă care îndeplinește condițiile stabilite în anexă sunt, de asemenea, permise în autovehicule și vehicule feroviare.”
6.
Anexa se înlocuiește cu textul anexei la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la 1 februarie 2015.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 7 octombrie 2014.