PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 14. října 2014,
kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES Švédsku povoluje uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu dodávanou přímo plavidlům v kotvištích přístavů
(2014/725/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcím rozhodnutím Rady 2011/384/EU (2) bylo v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES až do 25. června 2014 Švédsku povoleno uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu dodávanou přímo plavidlům v kotvištích přístavů („pobřežní elektřina“).
(2)
Dopisem ze dne 13. prosince 2013 Švédsko požádalo o povolení, aby mohlo v uplatňování snížené sazby daně na pobřežní elektřinu podle článku 19 směrnice 2003/96/ES pokračovat.
(3)
Snížená daň, již Švédsko zamýšlí uplatňovat, má dále podporovat větší využívání pobřežní elektřiny coby způsobu uspokojování energetických potřeb lodí v kotvištích přístavů, který je v porovnání se spalováním ropných paliv na palubách plavidel méně škodlivý pro životní prostředí.
(4)
Jelikož používání pobřežní elektřiny zamezuje emisím látek znečišťujících ovzduší spojeným se spalováním ropných paliv na palubách plavidel v kotvištích, přispívá k zlepšení kvality místního ovzduší v přístavních městech. Na základě konkrétních podmínek struktury výroby elektřiny v dotyčném regionu, tj. na severském trhu s elektřinou zahrnujícím Švédsko, Dánsko, Finsko a Norsko, se mimoto očekává, že používáním elektřiny z pobřežní rozvodné sítě místo elektřiny vyráběné spalováním ropných paliv na palubě se sníží emise CO2. Předpokládá se proto, že opatření přispěje k cílům politik Unie v oblasti životního prostředí, zdraví a klimatu.
(5)
Povolení, aby Švédsko na pobřežní elektřinu uplatňovalo sníženou sazbu daně, nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení většího využívání tohoto typu elektřiny, jelikož výroba elektřiny na palubě bude ve většině případů i nadále konkurenceschopnější alternativou. Z téhož důvodu a vzhledem k stávající poměrně nízké míře proniknutí této technologie na trh opatření během doby své platnosti pravděpodobně nepovede k významnému narušení hospodářské soutěže, a nebude mít tudíž nepříznivý dopad na řádné fungování vnitřního trhu.
(6)
Z ustanovení čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES vyplývá, že každé povolení udělené na základě uvedeného ustanovení musí být přesně časově omezené. Vzhledem k tomu, že tato doba musí být dostatečně dlouhá, aby mohlo být opatření náležitě vyhodnoceno, ale zároveň nesmí narušovat budoucí vývoj stávajícího právního rámce, je vhodné udělit požadované povolení na dobu šesti let.
(7)
Aby provozovatelé přístavů a lodí měli právní jistotou a aby se zabránilo potenciálnímu zvýšení administrativní zátěže pro distributory a redistributory elektřiny, k němuž by mohlo dojít v důsledku změn v sazbě spotřební daně vybírané z pobřežní elektřiny, mělo by se zajistit, aby Švédsko mohlo bez přerušení uplatňovat stávající zvláštní snížení daně, jehož se týká toto rozhodnutí. Požadované povolení by tedy mělo být uděleno s účinkem od 26. června 2014, aby se plynule navázalo na předchozí opatření v rámci prováděcího rozhodnutí 2011/384/EU.
(8)
Toto rozhodnutí by mělo pozbýt platnosti dnem použitelnosti obecných pravidel týkajících se daňového zvýhodnění pobřežní elektřiny přijatých na základě budoucího legislativního aktu Unie.
(9)
Tímto rozhodnutím není dotčeno uplatňování pravidel Unie v oblasti státní podpory,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Švédsku se povoluje uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu dodávanou přímo plavidlům zakotveným v přístavech („pobřežní elektřina“), a to s výjimkou soukromých rekreačních plavidel a za předpokladu, že budou zachovány minimální úrovně zdanění podle článku 10 směrnice 2003/96/ES.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 26. června 2014 do dne 25. června 2020.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Švédskému království.
V Lucemburku 14. října 2014.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
din 14 octombrie 2014
de autorizare a Suediei să aplice o rată redusă a taxei la energie electrică în cazul energiei electrice furnizate în mod direct navelor aflate la dană într-un port în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2003/96/CE
(2014/725/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (1), în special articolul 19,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Prin Decizia de punere în aplicare 2011/384/UE a Consiliului (2), Suedia a fost autorizată să aplice, până la 25 iunie 2014, o rată redusă a taxei la energie electrică în cazul energiei electrice furnizate în mod direct navelor aflate la dană într-un port („energie electrică furnizată de rețeaua terestră”) în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2003/96/CE.
(2)
Prin scrisoarea din 13 decembrie 2013, Suedia a solicitat autorizarea de a continua să aplice o rată redusă a taxei la energia electrică în cazul energiei electrice furnizate de rețeaua terestră, în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2003/96/CE.
(3)
Prin reducerea taxei pe care intenționează să o aplice, Suedia urmărește să continue promovarea pe scară mai largă a utilizării energiei electrice furnizate de rețeaua terestră ca o modalitate mai puțin dăunătoare pentru mediu de a satisface necesitățile de energie electrică ale navelor atunci când se află la dană în port prin comparație cu arderea combustibililor de rezervor aflați la bordul acestora.
(4)
În măsura în care utilizarea energiei electrice furnizate de rețeaua terestră contribuie la evitarea emisiilor de poluanți atmosferici rezultați din arderea combustibililor de rezervor de la bordul navelor aflate la dană, acest lucru contribuie la îmbunătățirea la nivel local a calității aerului în orașele port. În condițiile specifice ale structurii de producere a energiei electrice din regiunea în cauză, adică piața nordică a energiei electrice care include Suedia, Danemarca, Finlanda și Norvegia, se preconizează că utilizarea energiei electrice furnizate de rețeaua terestră în locul energiei electrice produse prin arderea de combustibili de rezervor aflați la bordul navelor va reduce și mai mult emisiile de CO2. Prin urmare, se așteaptă ca această măsură să contribuie la obiectivele politicilor Uniunii în materie de mediu, sănătate și schimbări climatice.
(5)
Autorizarea Suediei în vederea aplicării unei rate reduse a taxei la energie electrică în cazul energiei electrice furnizate de rețeaua terestră nu depășește ceea ce este necesar pentru creșterea gradului de utilizare a energiei electrice furnizate de rețeaua terestră, deoarece producerea de energie la bord va rămâne, în majoritatea cazurilor, soluția alternativă cea mai competitivă. Din același motiv și din cauza gradului relativ redus în prezent de pătrundere pe piață a tehnologiei, este puțin probabil ca măsura să conducă la denaturarea semnificativă a concurenței pe durata sa de aplicare și, așadar, nu va influența în mod negativ buna funcționare a pieței interne.
(6)
Conform articolului 19 alineatul (2) din Directiva 2003/96/CE, fiecare autorizare acordată în temeiul acestui articol trebuie să fie strict limitată în timp. Dat fiind că este necesar, pe de o parte, ca perioada să fie suficient de lungă încât să se poată evalua în mod adecvat măsura, iar pe de altă parte, să nu se submineze evoluțiile viitoare ale cadrului juridic existent, este indicat să se acorde autorizația solicitată pentru o perioadă de șase ani.
(7)
Pentru ca operatorii de nave și operatorii portuari să beneficieze de securitate juridică și pentru a evita o posibilă creștere a sarcinii administrative pentru distribuitorii și redistribuitorii de electricitate care ar putea rezulta din modificări ale ratei accizei percepute pentru energia electrică furnizată de rețeaua terestră, ar trebui să se garanteze că Suedia poate aplica, fără întrerupere, taxa redusă specifică aflată în vigoare, la care se referă prezenta decizie. Prin urmare, autorizația solicitată ar trebui acordată începând cu 26 iunie 2014, pentru a asigura continuitatea în raport cu legislația anterioară aplicabilă, în temeiul Deciziei de punere în aplicare 2011/384/UE.
(8)
Prezenta decizie ar trebui să înceteze să se aplice la data la care, prin intermediul unui nou act legislativ al Uniunii, devin aplicabile norme cu caracter general referitoare la impozitarea mai favorabilă a energiei electrice furnizată de rețeaua terestră.
(9)
Prezenta decizie nu aduce atingere aplicării normelor Uniunii privind ajutoarele de stat,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Suedia este autorizată să aplice o rată redusă a taxei la energie electrică în cazul energiei electrice furnizate în mod direct navelor aflate la dană în porturi („energie electrică furnizată de rețeaua terestră”), altele decât ambarcațiunile private de agrement, cu condiția respectării nivelurilor minime ale taxei prevăzute la articolul 10 din Directiva 2003/96/CE.
Articolul 2
Prezenta decizie se aplică de la 26 iunie 2014 până la 25 iunie 2020.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Regatului Suediei.
Adoptată la Luxemburg, 14 octombrie 2014.