ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 11. prosince 2013
o oznámení Litevské republiky týkajícím se přechodného národního plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8636)
(Pouze litevské znění je závazné)
(2013/751/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU předložila Litevská republika dne 31. prosince 2012 Komisi svůj přechodný národní plán (2).
(2)
Komise během posuzování úplnosti tohoto přechodného národního plánu shledala, že některá zařízení zahrnutá do tohoto plánu neodpovídají zařízením v inventuře emisí předložené Litevskou republikou podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/80/ES (3). Komise proto dopisem ze dne 12. června 2013 (4) požádala litevské orgány, aby objasnily tyto nesrovnalosti, potvrdily, že ustanovení článku 29 směrnice 2010/75/EU byla při vypracování přechodného národního plánu řádně uplatněna, a aby poskytly chybějící údaje o jednotlivých zařízeních.
(3)
Litevská republika předložila Komisi dodatečné informace dopisem ze dne 26. června 2013 (5).
(4)
Po dalším posouzení přechodného národního plánu a dodatečných informací Komise dne 23. července 2013 zaslala Litevské republice druhý dopis (6) s žádostí o objasnění důvodů, proč pro pět zařízení použila mezní hodnoty emisí uvedené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU (7).
(5)
Dopisem ze dne 20. srpna 2013 (8) předložila Litevská republika dodatečné informace týkající se obsahu popela v palivu používaném v některých zařízeních zahrnutých v přechodném národním plánu.
(6)
Dopisem ze dne 27. září 2013 (9) požádala Komise o další objasnění a doplnění těchto údajů v souladu s informacemi požadovanými v rozhodnutí 2012/115/EU.
(7)
E-mailem ze dne 3. října 2013 (10) poskytla Litevská republika dodatečná osvědčení o složení těžkého topného oleje a potvrdila, že všechny dostupné informace byly Komisi předloženy a podmínky pro použití MHE stanovené v poznámce 5 k tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU byly u pěti dotyčných zařízení splněny.
(8)
Komise tedy přechodný národní plán posoudila v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(9)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost údajů, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v přechodném národním plánu k emisním stropům stanoveným v tomto plánu a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(10)
Na základě předložených dodatečných informací Komise shledala, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočteny za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty jsou správné. Litevská republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění přechodného národního plánu.
(11)
Komise vítá skutečnost, že litevské orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(12)
Prováděním přechodného národního plánu by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Litevská republika by zejména při stanovení individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v přechodném národním plánu měla zajistit, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (11) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES (12).
(13)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU požaduje, aby Litevská republika informovala Komisi o všech následných změnách přechodného národního plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu, který Litevská republika oznámila Komisi dne 31. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a který byl pozměněn v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 26. června 2013, 20. srpna 2013 a 3. října 2013 (13).
2. Seznam zařízení, která jsou součástí tohoto přechodného národního plánu, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze.
3. Provádění přechodného národního plánu litevskými orgány nezprošťuje Litevskou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí z jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou všechny následné změny přechodného národního plánu, oznámené Litevskou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 11. prosince 2013.
DECIZIA COMISIEI
din 11 decembrie 2013
privind notificarea de către Republica Lituania a unui plan național de tranziție menționat la articolul 32 din Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind emisiile industriale
[notificată cu numărul C(2013) 8636]
(Numai textul în limba lituaniană este autentic)
(2013/751/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (1), în special articolul 32 alineatul (5) paragraful al doilea,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 32 alineatul (5) primul paragraf din Directiva 2010/75/UE, Republica Lituania a prezentat Comisiei planul său național de tranziție (PNT) la 31 decembrie 2012 (2).
(2)
În evaluarea sa cu privire la caracterul complet al PNT, Comisia a constatat că unele dintre instalațiile incluse în PNT nu corespundeau celor din inventarul emisiilor prezentat de Republica Lituania în temeiul Directivei 2001/80/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3). Prin urmare, prin scrisoarea din 12 iunie 2013 (4), Comisia a solicitat autorităților lituaniene să clarifice aceste discrepanțe, să confirme faptul că dispozițiile articolului 29 din Directiva 2010/75/UE au fost corect aplicate în scopul elaborării PNT și să prezinte datele lipsă privind instalațiile individuale.
(3)
Republica Lituania a prezentat Comisiei observații suplimentare prin scrisoarea din 26 iunie 2013 (5).
(4)
În urma unei noi evaluări a PNT și a informațiilor suplimentare, Comisia a trimis Republicii Lituania o a doua scrisoare la 23 iulie 2013 (6), în care o invita să clarifice motivele pentru care aplică, în ceea ce privește cinci instalații, valorile limită de emisie menționate în apendicele C tabelul C1 nota 5 din anexa la Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE a Comisiei (7).
(5)
Prin scrisoarea din 20 august 2013 (8), Republica Lituania a prezentat informații suplimentare privind conținutul de cenușă al combustibilului utilizat în unele instalații care intră sub incidența PNT.
(6)
Prin scrisoarea din 27 septembrie 2013 (9), Comisia a solicitat clarificări suplimentare și finalizarea datelor menționate anterior, în conformitate cu informațiile solicitate în Decizia 2012/115/UE.
(7)
Prin e-mailul din 3 octombrie 2013 (10), Republica Lituania a furnizat certificate suplimentare privind compoziția păcurii grele și a confirmat că toate informațiile disponibile au fost puse la dispoziția Comisiei și că au fost îndeplinite condițiile de aplicare a valorii limită de emisie prevăzute în apendicele C tabelul C1 nota 5 din anexa la Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE în ceea ce privește cele cinci instalații în cauză.
(8)
Prin urmare, PNT a fost evaluat de Comisie în conformitate cu articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și cu Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.
(9)
În special, Comisia a examinat coerența și acuratețea datelor, ipotezelor și calculelor utilizate pentru determinarea contribuțiilor fiecăreia dintre instalațiile de ardere care intră sub incidența PNT la plafoanele de emisie stabilite în PNT; de asemenea, a analizat dacă planul cuprinde obiective și obiective țintă conexe, măsuri și calendare pentru atingerea acestor obiective, precum și un mecanism de monitorizare pentru evaluarea conformității pe viitor.
(10)
Ca urmare a informațiilor suplimentare furnizate, Comisia a constatat că plafoanele de emisie pentru anii 2016 și 2019 au fost calculate utilizând datele și formulele adecvate și că toate calculele sunt corecte. Republica Lituania a furnizat suficiente informații cu privire la măsurile care vor fi puse în aplicare în vederea atingerii plafoanelor de emisie, monitorizarea și raportarea către Comisie cu privire la punerea în aplicare a PNT.
(11)
Comisia este mulțumită de faptul că autoritățile lituaniene au luat în considerare dispozițiile enumerate la articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și din Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.
(12)
Punerea în aplicare a PNT nu ar trebui să aducă atingere altor prevederi legislative naționale și ale Uniunii aplicabile. În special, în momentul stabilirii condițiilor de autorizare individuale pentru instalațiile de ardere care intră sub incidența PNT, Republica Lituania ar trebui să se asigure că nu există riscul nerespectării cerințelor prevăzute, printre altele, în Directiva 2010/75/UE, în Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului (11) și în Directiva 2001/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului (12).
(13)
Articolul 32 alineatul (6) din Directiva 2010/75/UE prevede obligația Republicii Lituania de a informa Comisia cu privire la orice modificări ulterioare ale PNT. Comisia ar trebui să evalueze dacă modificările respective sunt în conformitate cu dispozițiile prevăzute la articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și în Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
1. În baza articolului 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și a Deciziei de punere în aplicare 2012/115/UE, nu se ridică obiecții împotriva planului național de tranziție notificat Comisiei de către Republica Lituania la 31 decembrie 2012, în temeiul articolului 32 alineatul (5) din Directiva 2010/75/UE, astfel cum a fost modificat în conformitate cu informațiile suplimentare trimise la 26 iunie 2013, 20 august 2013 și 3 octombrie 2013 (13).
2. Lista de instalații care intră sub incidența planului național de tranziție, poluanții cu privire la care aceste instalații sunt acoperite de plan și plafoanele de emisie aplicabile sunt prevăzute în anexă.
3. Punerea în aplicare a PNT de către autoritățile lituaniene nu scutește Republica Lituania de obligația de a respecta prevederile Directivei 2010/75/UE privind emisiile provenite de la instalațiile de ardere individuale care intră sub incidența planului și alte dispoziții relevante ale legislației Uniunii Europene din domeniul mediului.
Articolul 2
Comisia evaluează dacă orice modificări ulterioare ale planului național de tranziție, notificate de Republica Lituania în viitor, sunt conforme cu dispozițiile prevăzute la articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și în Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Republicii Lituania.
Adoptată la Bruxelles, 11 decembrie 2013.