NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1298/2013
ze dne 11. prosince 2013,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, pokud jde o finanční příděl z Evropského sociálního fondu pro některé členské státy
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 177 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souvislosti s jednáními o novém víceletém finančním rámci na období 2014-2020 je zapotřebí vyřešit některé otázky vyplývající z konečných výsledků těchto jednání.
(2)
Na svém zasedání ve dnech 27 a 28. června 2013 Evropská rada dospěla k názoru, že je třeba nalézt rozpočtové řešení těchto problémů u nejvíce dotčených členských států, a to Francie, Itálie a Španělska.
(3)
S ohledem na současnou hospodářskou krizi, za účelem posílení hospodářské, sociální a územní soudržnosti Unie a jako příspěvek ke zvláštnímu úsilí nutnému k vyřešení konkrétních problémů souvisejících s nezaměstnaností, a zejména nezaměstnaností mladých lidí a chudobou a sociálním vyloučením ve Francii, Itálii a Španělsku by těmto členským státům měl být zvýšen příděl z Evropského sociálního fondu (ESF) pro rok 2013.
(4)
Za účelem stanovení částek, které mají být přiděleny dotčeným členským státům podle přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (2), by měla být upravena ustanovení, která stanoví celkové zdroje fondů pro tři cíle, ke kterým přispívají, a přílohy II uvedeného nařízení, která stanoví kritéria a metodiku pro orientační roční rozpisy položek závazků podle členských států.
(5)
Aby byla zajištěna účelnost navýšení položek závazků pro rok 2013 a aby bylo usnadněno provádění operačních programů, měla by být zohledněna schopnost dotčených členských států tyto prostředky pro cíl „Konvergence“ a „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ využít.
(6)
Aby bylo operačním programům poskytnuto dostatečné časové období, během něhož budou moci tyto dodatečné příděly z ESF využít, je rovněž nutné prodloužit lhůtu pro rozpočtové závazky s ohledem na operační programy, které mají získat tyto nové částky stanovené v příloze II nařízení (ES) č. 1083/2006.
(7)
Vzhledem k tomu, že se tyto položky závazků vztahují k roku 2013, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost co nejdříve.
(8)
Nařízení (ES) č. 1083/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1083/2006 se mění takto:
1)
Článek 18 se mění takto:
(a)
v odstavci 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Zdroje, které jsou k dispozici na závazky z fondů pro období 2007 až 2013, se stanoví na 308 542 551 107 EUR v cenách roku 2004, v souladu s ročním rozpisem uvedeným v příloze I.“
(b)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Částky uvedené v bodech 12 až 30 a 32 přílohy II se zahrnou do částek uvedených v článcích 19, 20 a 21 a v programových dokumentech se zřetelně označí.“
2)
Články 19 a 20 se nahrazují tímto:
„Článek 19
Zdroje pro cíl „Konvergence“
Celkové zdroje pro cíl „Konvergence“ představují 81,53 % zdrojů uvedených v čl. 18 odst. 1 (tj. celkem 251 543 760 146 EUR) a rozdělují se mezi jednotlivé složky takto:
a)
70,50 % (tj. celkem 177 338 880 991 EUR) na financování podle čl. 5 odst. 1, přičemž jako kritéria pro výpočet orientačního rozdělení mezi členské státy se použijí počet způsobilých obyvatel, regionální prosperita, prosperita státu a míra nezaměstnanosti;
b)
4,98 % (tj. celkem 12 521 289 405 EUR) na přechodnou a zvláštní podporu podle čl. 8 odst. 1, přičemž jako kritéria pro výpočet orientačního rozdělení mezi členské státy se použijí počet způsobilých obyvatel, regionální prosperita, prosperita státu a míra nezaměstnanosti;
c)
23,23 % (tj. celkem 58 433 589 750 EUR) na financování podle čl. 5 odst. 2, přičemž jako kritéria pro výpočet orientačního rozdělení mezi členské státy se použijí počet obyvatel, prosperita státu a jeho rozloha;
d)
1,29 % (tj. celkem 3 250 000 000 EUR) na přechodnou a zvláštní podporu uvedenou v čl. 8 odst. 3.
Článek 20
Zdroje pro cíl „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“
Celkové zdroje pro cíl „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ představují 15,96 % zdrojů uvedených v čl. 18 odst. 1 (tj. celkem 49 239 337 841 EUR) a rozdělují se mezi jednotlivé složky takto:
a)
78,91 % (tj. celkem 38 854 031 211 EUR) na financování podle článku 6, přičemž jako kritéria pro výpočet orientačního rozdělení mezi členské státy se použijí počet způsobilých obyvatel, regionální prosperita, míra nezaměstnanosti, míra zaměstnanosti a hustota obyvatelstva; a
b)
21,09 % (tj. celkem 10 385 306 630 EUR) na přechodnou a zvláštní podporu podle čl. 8 odst. 2, přičemž jako kritéria pro výpočet orientačního rozdělení mezi členské státy se použijí počet způsobilých obyvatel, regionální prosperita, prosperita státu a míra nezaměstnanosti.“
3)
V čl. 21 odst. 1 se první dvě věty nahrazují tímto:
„Celkové zdroje pro cíl „Evropská územní spolupráce“ představují 2,51 % zdrojů uvedených v čl. 18 odst. 1 (tj. celkem 7 759 453 120 EUR). Tyto zdroje, s výjimkou částky uvedené v bodě 22 přílohy II, se rozdělují mezi jednotlivé složky takto:“
4)
V článku 75 se vkládá odstavec 1b, který zní:
„1b. Odchylně od odstavce 1 se rozpočtové závazky vztahující se k částkám uvedeným v bodě 32 přílohy II přijmou do 30. června 2014.“
5)
Příloha I se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA I
Roční rozpis položek závazků na období 2007-2013
(podle článku 18)
(EUR, v cenách roku 2004)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
42 863 000 000
43 318 000 000
43 862 000 000
43 860 000 000
44 073 000 000
44 723 000 000
45 843 551 107“;
6)
V příloze II se doplňuje nový bod, který zní:
„32.
Pro rok 2013 se přidělí dodatečné finanční krytí z ESF ve výši 125 513 290 EUR, a to takto: Francie obdrží 83 675 527 EUR, Itálie obdrží 25 102 658 EUR a Španělsko obdrží 16 735 105 EUR.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 11. prosince 2013.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1298/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 11 decembrie 2013
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește alocarea financiară din Fondul social european pentru anumite state membre
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 177,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (1),
întrucât:
(1)
În contextul negocierilor privind cadrul financiar multianual pentru perioada 2014-2020, ar trebui abordate anumite probleme care decurg din rezultatul final al negocierilor.
(2)
În reuniunea sa din 27 și 28 iunie 2013, Consiliul European a considerat că ar trebui găsită o soluție bugetară pentru a aborda aceste aspecte pentru statele membre cele mai afectate, și anume Franța, Italia și Spania.
(3)
Având în vedere criza economică actuală, pentru a consolida coeziunea economică, socială și teritorială a Uniunii și ca o contribuție la efortul special necesar pentru a aborda problemele specifice ale șomajului, în special șomajul în rândul tinerilor, precum și problema sărăciei și a excluziunii sociale în Franța, Italia și Spania, ar trebui majorate alocările din Fondul social european (FSE) destinate respectivelor state membre pentru anul 2013.
(4)
Pentru a stabili sumele ce urmează a fi alocate statelor membre în cauză în temeiul anexei I la Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (2), ar trebui adaptate dispozițiile care stabilesc resursele globale ale fondurilor pentru cele trei obiective la care acestea contribuie, precum și anexa II la respectivul regulament, care stabilește metodologia și criteriile utilizate pentru distribuirile anuale orientative ale creditelor de angajament pentru statele membre.
(5)
Pentru a asigura eficacitatea majorării creditelor de angajament pentru anul 2013 și pentru a facilita punerea în aplicare a programelor operaționale, ar trebui să se țină cont de capacitatea de absorbție a statelor membre în cauză în ceea ce privește obiectivele de convergență și de competitivitate regională și ocupare a forței de muncă ale fondurilor.
(6)
Pentru a asigura programelor operaționale suficient timp pentru a beneficia de alocări suplimentare FSE, este, de asemenea, necesar să se prelungească termenul pentru angajamentele bugetare referitoare la programele operaționale care trebuie să beneficieze de noile sume prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
(7)
Dat fiind că aceste credite de angajament se referă la anul 2013, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în regim de urgență.
(8)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 ar trebui modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 18 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Resursele disponibile pentru angajamentul din partea fondurilor pentru perioada 2007-2013 sunt de 308 542 551 107 EUR, la prețurile din 2004, în conformitate cu defalcarea anuală prezentată în anexa I.”;
(b)
alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Sumele menționate la punctele (12)-(30) și la punctul (32) din anexa II sunt incluse în sumele menționate la articolele 19, 20 și 21 și trebuie identificate clar în documentele de programare.”;
2.
Articolele 19 și 20 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 19
Resurse pentru obiectivul de convergență
Resursele globale pentru obiectivul de convergență se ridică la 81,53 % din resursele menționate la articolul 18 alineatul (1) (și anume un total de 251 543 760 146 EUR) și sunt repartizate între diferitele componente după cum urmează:
(a)
70,50 % (și anume un total de 177 338 880 991 EUR) pentru finanțarea menționată la articolul 5 alineatul (1), utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, prosperitatea națională și nivelul de șomaj drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru;
(b)
4,98 % (și anume un total de 12 521 289 405 EUR) pentru susținerea tranzitorie și specifică menționată la articolul 8 alineatul (1), utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, prosperitatea națională și nivelul de șomaj drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru;
(c)
23,23 % (și anume un total de 58 433 589 750 EUR) pentru finanțarea menționată la articolul 5 alineatul (2), utilizându-se populația, prosperitatea națională și suprafața drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru și
(d)
1,29 % (și anume un total de 3 250 000 000 EUR) pentru susținerea tranzitorie și specifică menționată la articolul 8 alineatul (3).
Articolul 20
Resurse pentru obiectivul de concurență regională și ocupare a forței de muncă
Resursele globale pentru obiectivul de concurență regională și ocupare a forței de muncă se ridică la 15,96 % din resursele menționate la articolul 18 alineatul (1) (și anume un total de 49 239 337 841 EUR) și sunt repartizate între diferitele componente după cum urmează:
(a)
78,91 % (și anume un total de 38 854 031 211 EUR) pentru finanțarea menționată la articolul 6, utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, nivelul de șomaj, rata de ocupare și densitatea populației drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru și
(b)
21,09 % (și anume un total de 10 385 306 630 EUR) pentru susținerea tranzitorie și specifică menționată la articolul 8 alineatul (2), utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, prosperitatea națională și nivelul de șomaj drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru.”
3.
La articolul 21 alineatul (1), elementul de frază introductiv se înlocuiește cu următorul text:
„Resursele globale pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană se ridică la 2,51 % din resursele menționate la articolul 18 alineatul (1) (și anume un total de 7 759 453 120 EUR) și, cu excepția sumei menționate la punctul (22) din anexa II, sunt repartizate între diferitele componente după cum urmează:”
4.
La articolul 75 se introduce următorul alineat:
„(1b) Prin derogare de la alineatul (1), angajamentele bugetare pentru sumele menționate la punctul (32) din anexa II se efectuează până la data de 30 iunie 2014.”
5.
Anexa I se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXA I
Defalcarea anuală a creditelor de angajament pentru perioada 2007-2013
(menționată la articolul 18)
(în EUR, la prețurile din 2004)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
42 863 000 000
43 318 000 000
43 862 000 000
43 860 000 000
44 073 000 000
44 723 000 000
45 843 551 107”;
6.
La anexa II se adaugă următorul punct:
„32.
Pentru anul 2013, un pachet suplimentar de 125 513 290 EUR în cadrul FSE va fi alocat după cum urmează: 83 675 527 EUR vor fi alocați Franței, 25 102 658 EUR vor fi alocați Italiei și 16 735 105 EUR vor fi alocați Spaniei.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 11 decembrie 2013.