NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1002/2013
ze dne 12. července 2013,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů, pokud jde o seznam subjektů vyňatých z působnosti uvedeného nařízení
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů (1), a zejména na čl. 1 odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise posoudila, jak se v mezinárodním prostředí přistupuje k veřejným subjektům pověřeným správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahujícím a k centrálním bankám, a předložila své závěry Evropskému parlamentu a Radě (2). Komise zejména provedla srovnávací analýzu toho, jak se k těmto veřejným subjektům a k centrálním bankám přistupuje v právních řádech většího počtu třetích zemí, a norem řízení rizik vztahujících se na derivátové obchody, do nichž tyto subjekty a centrální banky v těchto jurisdikcích vstupují.
(2)
Na základě této analýzy došla Komise k závěru, že centrální banky a veřejné subjekty pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující by měly být osvobozeny od povinnosti provádět clearing a oznamovací povinnosti, které se vztahují na mimoburzovní (OTC) deriváty podle pravidel týkajících se OTC derivátů zavedených v Japonsku a Spojených státech amerických.
(3)
Doplnění centrálních bank a veřejných subjektů pověřených správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahujících z Japonska a ze Spojených států amerických na seznam subjektů vyňatých z působnosti nařízení (EU) č. 648/2012 by mělo podpořit nestranné tržní podmínky v kontextu reformy OTC derivátů, pokud jde o transakce s centrálními bankami v těchto jurisdikcích, a přispět k lepší mezinárodní soudržnosti a souladu.
(4)
Plnění měnových úkolů a správa státního dluhu společně ovlivňují fungování trhů s úrokovými sazbami a měly by být koordinovány, aby se zajistilo, že tyto dvě funkce budou vykonávány efektivně. Jelikož jsou z působnosti nařízení (EU) č. 648/2012 vyňaty centrální banky Unie a veřejné subjekty Unie zabývající se správou veřejného dluhu, aby nebyla omezena jejich schopnost vykonávat úkoly v obecném zájmu, uplatňování různých režimů na tyto dvě funkce v případech, kdy je vykonávají subjekty ze třetích zemí, by bylo na úkor jejich efektivity. Aby se zajistilo, že centrální banky třetích zemí a další veřejné subjekty pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující budou moci své úkoly i nadále plnit řádným způsobem, měly by být veřejné subjekty třetích zemí pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující z působnosti nařízení (EU) No 648/2012 vyňaty,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 1 odst. 4 nařízení (EU) č. 648/2012 se doplňuje nové písmeno c), které zní:
„c)
centrální banky a veřejné subjekty pověřené správou veřejného dluhu nebo do správy veřejného dluhu zasahující v těchto zemích:
i)
Japonsko,
ii)
Spojené státy americké.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. července 2013.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 1002/2013 AL COMISIEI
din 12 iulie 2013
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contrapărțile centrale și registrele centrale de tranzacții cu privire la lista entităților care beneficiază de derogare
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contrapărțile centrale și registrele centrale de tranzacții (1), în special articolul 1 alineatul (6),
întrucât:
(1)
Comisia a evaluat regimul aplicat pe plan internațional organismelor publice însărcinate cu administrarea datoriei publice sau care intervin în administrarea acesteia și băncilor centrale și a prezentat concluziile sale Parlamentului European și Consiliului (2). În special, Comisia a efectuat o analiză comparativă a regimului aplicat unor astfel de organisme publice și băncilor centrale în sistemele juridice ale unui număr semnificativ de țări terțe, precum și standardele de gestionare a riscurilor aplicabile tranzacțiilor cu instrumente financiare derivate la care participă organismele în cauză și băncile centrale din jurisdicțiile respective.
(2)
În urma acestei analize, Comisia a concluzionat că băncile centrale și organismele publice însărcinate cu administrarea datoriei publice sau care intervin în administrarea acesteia ar trebui să fie scutite de obligația de compensare și raportare aplicabilă instrumentelor financiare derivate extrabursiere (OTC), în conformitate cu normele privind instrumentele financiare derivate extrabursiere introduse în Japonia și în Statele Unite ale Americii.
(3)
Adăugarea băncilor centrale și a organismelor publice însărcinate cu administrarea datoriei publice sau care intervin în administrarea acesteia din Japonia și din Statele Unite ale Americii pe lista entităților care beneficiază de derogare menționate în Regulamentul (UE) nr. 648/2012 ar trebui să promoveze condiții neutre de piață în aplicarea reformelor privind instrumentele derivate extrabursiere în ceea ce privește tranzacțiile cu băncile centrale în acele jurisdicții și să contribuie la o coerență și consecvență sporite la nivel internațional.
(4)
Exercitarea responsabilităților monetare și administrarea datoriei suverane au un impact combinat asupra funcționării piețelor ratei dobânzii și ar trebui să fie coordonate pentru a asigura că aceste două funcții sunt efectuate în mod eficient. Deoarece Regulamentul (UE) nr. 648/2012 exclude din domeniul său de aplicare băncile centrale ale Uniunii și alte organisme ale Uniunii însărcinate cu administrarea datoriei publice pentru a nu afecta capacitatea acestora de a îndeplini sarcini de interes comun, aplicarea unor norme diferite pentru astfel de funcții, în cazul în care acestea sunt exercitate de către entități din țările terțe, ar fi în detrimentul eficacității lor. Pentru a garanta că băncile centrale din țările terțe și alte organisme publice din țările terțe însărcinate cu administrarea datoriei publice sau care intervin în administrarea acesteia continuă să fie în măsură să își îndeplinească sarcinile în mod adecvat, organismele publice ale țărilor terțe însărcinate cu administrarea datoriei publice sau care intervin în administrarea acesteia ar trebui, de asemenea, să beneficieze de derogare de la Regulamentul (UE) nr. 648/2012,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 1 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 648/2012 se adaugă următoarea literă (c):
„(c)
băncile centrale și organismele publice însărcinate cu administrarea datoriei publice sau care intervin în administrarea acesteia din următoarele țări:
(i)
Japonia;
(ii)
Statele Unite ale Americii.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 12 iulie 2013.