NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 579/2014
ze dne 28. května 2014,
kterým se stanoví odchylka od některých ustanovení přílohy II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, pokud jde o námořní přepravu tekutých olejů a tuků
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat všeobecné hygienické požadavky pro přepravu potravin uvedené v kapitole IV přílohy II uvedeného nařízení. Podle ustanovení bodu 4 uvedené kapitoly se musí potraviny bez obalu v tekutém nebo granulovaném stavu nebo v prášku přepravovat v nádobách nebo v kontejnerech/cisternách vyhrazených pro přepravu potravin. Tento požadavek je však obtížně proveditelný a pro provozovatele potravinářských podniků představuje nepřiměřenou zátěž, je-li použit u námořní lodní přepravy tekutých olejů a tuků, které jsou určeny nebo mohou být použity k lidské spotřebě. Kromě toho není počet námořních plavidel vyhrazených pro přepravu potravin dostačující k tomu, aby mohl být zajištěn plynulý obchod s těmito oleji a tuky.
(2)
Směrnice Komise 96/3/ES (2) povoluje námořní přepravu tekutých olejů a tuků bez obalu v nádržích, které byly předtím použity pro přepravu látek vyjmenovaných v příloze uvedené směrnice, a to při dodržení určitých podmínek, které zajišťují ochranu veřejného zdraví a bezpečnost a nezávadnost dotčených potravin.
(3)
S ohledem na jednání v rámci Codex Alimentarius, které vedlo k přijetí kritérií, jež mají být použita pro stanovení přijatelnosti předchozích nákladů v případě jedlých tekutých olejů a tuků bez obalu přepravovaných po moři (3), posoudil Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) na žádost Komise kritéria pro přijatelnost předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů a k tomuto přezkumu kritérií přijal vědecké stanovisko (4).
(4)
Na žádost Komise úřad EFSA rovněž posoudil seznam látek s ohledem na tato kritéria. Úřad EFSA přijal několik vědeckých stanovisek týkajících se posouzení látek vzhledem k jejich přijatelnosti jako předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů (5) (6) (7) (8).
(5)
V zájmu jasnosti právních předpisů Unie a zohlednění závěrů vědeckých stanovisek úřadu EFSA by směrnice 96/3/ES měla být zrušena a nahrazena tímto nařízením.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Odchylně od bodu 4 kapitoly IV přílohy II nařízení (ES) č. 852/2004 mohou být tekuté oleje nebo tuky, které jsou určené nebo mohou být použity k lidské spotřebě (dále jen „oleje nebo tuky“), přepravovány v námořních plavidlech, jež nejsou vyhrazena pro přepravu potravin, při dodržení podmínek stanovených v článcích 2 a 3 tohoto nařízení.
Článek 2
Podmínky pro udělení odchylky
1. Náklad přepravovaný před oleji a tuky ve stejném zařízení v námořním plavidle (dále jen „předchozí náklad“) tvoří látka nebo směs látek, které jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení.
2. Povoluje se námořní přeprava tekutých olejů nebo tuků bez obalu, které mají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádržích z korozivzdorné oceli nebo nádržích potažených epoxidovými pryskyřicemi nebo jejich technickými obdobami, přičemž předchozí náklad přepravovaný bezprostředně předtím byl:
i)
potravinou nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze,
nebo
b)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádrži z materiálu jiného, než je uveden v písmenu a), přičemž tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly:
i)
potravinami nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze.
3. Povoluje se námořní přeprava olejů nebo tuků bez obalu, které nemají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je nádrž
i)
z korozivzdorné oceli nebo
ii)
je opatřena vrstvou epoxidové pryskyřice nebo její technické obdoby
a
b)
pokud tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly potravinami.
Článek 3
Vedení záznamů
1. Kapitán námořního plavidla přepravujícího v nádržích oleje a tuky bez obalu musí vést přesnou dokumentaci týkající se tří předchozích nákladů přepravovaných v dotyčných nádržích a účinnosti procesu čistění provedeného mezi těmito náklady.
2. Pokud byl náklad překládán z lodi na loď, musí kapitán přijímajícího námořního plavidla vést vedle dokumentace požadované v odstavci 1 přesnou dokumentaci o tom, že přeprava oleje nebo tuku bez obalu při předchozí lodní přepravě byla v souladu s podmínkami stanovenými v článku 2, a o účinnosti procesu čistění použitého mezi těmito náklady na předchozím plavidle.
3. Kapitán námořního plavidla musí na žádost příslušného orgánu předložit dokumentaci uvedenou v odstavcích 1 a 2.
Článek 4
Zrušení
Směrnice 96/3/ES se zrušuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. května 2014.
REGULAMENTUL (UE) NR. 579/2014 AL COMISIEI
din 28 mai 2014
de acordare a unei derogări de la anumite dispoziții ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare (1), în special articolul 13 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 852/2004 prevede că operatorii din sectorul alimentar trebuie să respecte cerințele generale de igienă pentru transportul produselor alimentare, stabilite în capitolul IV din anexa II la regulamentul respectiv. Punctul 4 din capitolul respectiv prevede că produsele alimentare în vrac sub formă lichidă, de granule sau pudră se transportă în recipiente și/sau containere/cisterne rezervate transportului produselor alimentare. Cu toate acestea, cerința menționată nu este practică și impune sarcini oneroase excesive operatorilor din sectorul alimentar în cazul transportului pe nave maritime al uleiurilor și grăsimilor lichide destinate consumului uman sau care pot fi utilizate în acest scop. În plus, numărul navelor maritime disponibile rezervate transportului produselor alimentare nu este suficient pentru a asigura continuitatea comerțului cu astfel de uleiuri și grăsimi.
(2)
Directiva 96/3/CE a Comisiei (2) permite transportul maritim al uleiurilor și grăsimilor lichide în vrac în rezervoare care au fost utilizate anterior pentru a transporta substanțele enumerate în anexa sa, sub rezerva respectării anumitor condiții care asigură protecția sănătății publice, precum și securitatea și salubritatea produselor alimentare în cauză.
(3)
Ținând seama de dezbaterile din cadrul Codex Alimentarius care au condus la adoptarea criteriilor care trebuie utilizate pentru a determina acceptabilitatea încărcăturilor anterioare de uleiuri și grăsimi lichide alimentare în vrac transportate pe cale maritimă (3), la solicitarea Comisiei, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA - European Food Safety Authority) a evaluat criteriile de acceptabilitate a încărcăturilor anterioare de uleiuri și grăsimi alimentare și a adoptat un aviz științific privind revizuirea acestor criterii (4).
(4)
La solicitarea Comisiei, EFSA a evaluat, de asemenea, o listă de substanțe, luând în considerare aceste criterii. EFSA a adoptat mai multe avize științifice privind evaluarea substanțelor din punct de vedere al acceptabilității acestora ca încărcături anterioare de uleiuri și grăsimi alimentare (5) (6) (7) (8).
(5)
În interesul clarității legislației Uniunii și pentru a ține seama de rezultatul avizelor științifice ale EFSA, Directiva 96/3/CE ar trebui să fie abrogată și înlocuită prin prezentul regulament.
(6)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Derogare
Prin derogare de la punctul 4 al capitolului IV din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 852/2004, uleiurile și grăsimile lichide care sunt destinate consumului uman sau care pot fi utilizate în acest scop („uleiuri sau grăsimi”) pot fi transportate pe nave maritime care nu sunt rezervate transportului produselor alimentare, sub rezerva respectării condițiilor prevăzute la articolele 2 și 3 din prezentul regulament.
Articolul 2
Condiții ale derogării
(1) Mărfurile transportate înainte de uleiuri și grăsimi în aceleași instalații pe o navă maritimă (denumite în continuare „încărcătura anterioară”) cuprind o substanță sau un amestec de substanțe enumerate în anexa la prezentul regulament.
(2) Transportul în vrac pe nave maritime al uleiurilor sau grăsimilor lichide care trebuie supuse prelucrării este autorizat în rezervoare care nu sunt rezervate în exclusivitate transportului produselor alimentare, sub rezerva următoarelor condiții:
(a)
în cazurile în care uleiurile sau grăsimile se transportă într-un rezervor din oțel inoxidabil sau într-un rezervor căptușit cu rășini epoxidice sau cu un material echivalent tehnic al acestora, încărcătura transportată imediat anterior în rezervorul respectiv trebuie să fi fost:
(i)
un produs alimentar; sau
(ii)
o încărcătură de pe lista încărcăturilor anterioare acceptabile care figurează în anexă;
sau
(b)
în cazurile în care sunt transportate uleiuri sau grăsimi într-un rezervor fabricat din alte materiale decât cele menționate la litera (a), cele trei încărcături transportate anterior în rezervor trebuie să fi fost:
(i)
produse alimentare; sau
(ii)
o încărcătură de pe lista încărcăturilor anterioare acceptabile care figurează în anexă.
(3) Transportul în vrac pe nave maritime al uleiurilor sau grăsimilor care nu trebuie supuse unei prelucrări ulterioare este autorizat în rezervoare care nu sunt rezervate în exclusivitate transportului produselor alimentare, sub rezerva următoarelor condiții:
(a)
rezervorul este:
(i)
din oțel inoxidabil; sau
(ii)
căptușit cu rășini epoxidice sau cu un material echivalent tehnic al acestora;
și
(b)
cele trei încărcături anterioare transportate în rezervor trebuie să fi fost produse alimentare.
Articolul 3
Păstrarea evidenței
(1) Căpitanul navei maritime care transportă, în rezervoare, uleiuri și grăsimi în vrac păstrează documente justificative întocmite cu precizie referitoare la cele trei încărcături anterioare transportate în rezervoarele în cauză, precum și la eficacitatea procesului de curățare aplicat între aceste încărcături.
(2) Dacă încărcătura a fost transbordată, căpitanul navei maritime primitoare păstrează, în afara documentelor justificative menționate la alineatul (1), documente justificative întocmite cu precizie care atestă că transportul uleiurilor și grăsimilor în vrac a respectat în timpul expediției anterioare condițiile prevăzute la articolul 2, precum și eficiența procesului de curățare efectuat pe celălalt vas între încărcături.
(3) La cerere, căpitanul navei maritime pune la dispoziția autorității competente documentele justificative prevăzute la alineatele (1) și (2).
Articolul 4
Abrogare
Directiva 96/3/CE se abrogă.
Articolul 5
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 28 mai 2014.