PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 772/2014
ze dne 14. července 2014,
kterým se stanoví pravidla pro míru veřejné podpory, jež se uplatní na celkové způsobilé výdaje na některé operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 95 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 508/2014 stanoví v čl. 95 odst. 1 obecná pravidla týkající se míry veřejné podpory, která se uplatní na celkové způsobilé výdaje na operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“).
(2)
Ustanovení čl. 95 odst. 4 stanoví odchylku platnou pro dodatečnou procentní míru veřejné podpory, která se uplatní na specifické druhy operací stanovené v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014. Aby nebyla ohrožena udržitelnost reformy společné rybářské politiky (dále jen „SRP“), ustanovení čl. 94 odst. 3 písm. c) a čl. 69 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 současně omezují podporu některých druhů operací z ENRF tím, že zavádějí snížené sazby spolufinancování. Tento záměr se odráží též v tom, že je dodatečná procentní míra podpory stanovena v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v diferencované výši. Jsou-li tedy splněny určité podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, lze procentní míru veřejné podpory navýšit, nebo je nutno ji snížit.
(3)
Je proto nezbytné zajistit, aby v případě, že jedna operace splňuje několik podmínek přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, nevedla kumulace dodatečné procentní míry podpory k ohrožení cílů SRP ani k nadměrné kompenzaci či k nadměrnému narušení pravidel, jimiž se řídí trhy v odvětví rybolovu a akvakultury.
(4)
Členské státy jsou tedy oprávněny uplatnit zvýšenou míru veřejné podpory v případě, že určitá operace splňuje podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, které umožňují dodatečně navýšit procentní míru podpory. Avšak splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, takže je použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, mělo by být případné navýšení omezeno na nejvyšší použitelnou míru navýšení. Splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, která ukládá snížení procentní míry podpory, mělo by být snížení omezeno na nejvyšší použitelnou míru snížení.
(5)
V neposlední řadě by měla být splněna povinnost snížit procentní míru podpory u některých druhů operací uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v případech, kdy daná operace splňuje několik kritérií v souladu s přílohou I nařízení (EU) č. 508/2014, a tedy vyhovuje podmínkám pro jedno či více navýšení i snížení procentní míry podpory současně; v takových případech by se nemělo k možnosti navýšení přihlížet a měla by se uplatnit pouze nejvyšší použitelná míra snížení podpory.
(6)
S cílem zajistit rychlé uplatnění opatření, jež toto nařízení stanoví, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Specifická míra veřejné podpory
Splňuje-li jedna operace několik podmínek stanovených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014, uplatní se diferencované objemy dodatečného procentního navýšení a snížení míry veřejné podpory, které tato příloha stanoví, takto:
a)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, lze uplatnit pouze nejvyšší použitelnou míru navýšení;
b)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení;
c)
splňuje-li určitá operace podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 podmínky pro jedno či více dodatečných navýšení procentní míry podpory a současně podmínky pro jedno či více snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2014.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 772/2014 AL COMISIEI
din 14 iulie 2014
de stabilire a normelor privind intensitatea ajutorului public care trebuie aplicate cheltuielilor eligibile totale aferente anumitor operațiuni finanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (1), în special articolul 95 alineatul (5),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 508/2014 prevede, la articolul 95 alineatul (1), norme generale privind intensitatea ajutorului public, care trebuie aplicate cheltuielilor eligibile totale aferente unei operațiuni finanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (denumit în continuare „FEPAM”).
(2)
Prin derogare, articolul 95 alineatul (4) prevede puncte procentuale suplimentare de intensitate a ajutorului public pentru tipurile specifice de operațiuni prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014. În același timp, pentru a nu periclita viabilitatea reformei politicii comune în domeniul pescuitului (denumită în continuare „PCP”), articolul 94 alineatul (3) litera (c) și articolul 69 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 limitează sprijinul FEPAM la anumite tipuri de operațiuni, prin impunerea unui nivel redus al ratei de cofinanțare. Această logică se reflectă, de asemenea, în diferitele niveluri ale punctelor procentuale suplimentare de intensitate a ajutorului care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014. Conformitatea cu anumite condiții stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 poate conduce, prin urmare, la o majorare a punctelor procentuale ale intensității ajutorului public sau trebuie să determine o reducere a punctelor procentuale ale intensității ajutorului public.
(3)
Prin urmare, este necesar să se garanteze că acumularea de puncte procentuale suplimentare de intensitate a ajutorului în cazul respectării mai multor condiții stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 în legătură cu o operațiune nu periclitează obiectivele PCP și nu conduce la o supracompensare sau la o denaturare excesivă a regulilor pieței în sectoarele pescuitului și acvaculturii.
(4)
În consecință, în cazul în care o operațiune îndeplinește condițiile stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, care permit o majorare suplimentară a punctelor procentuale, statele membre pot aplica o intensitate mai ridicată a ajutorului public. Cu toate acestea, atunci când se respectă mai mult de una dintre condițiile stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, permițând mai multe majorări ale punctelor procentuale în legătură cu o operațiune, eventuala majorare ar trebui să se limiteze la majorarea cea mai importantă. În cazul în care se respectă mai mult de una dintre condițiile stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, care impun reduceri ale punctelor procentuale în legătură cu o operațiune, reducerea ar trebui să se limiteze la reducerea cea mai importantă.
(5)
În cele din urmă, în vederea respectării obligației de a reduce punctele procentuale pentru anumite tipuri de operațiuni care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, atunci când o operațiune poate beneficia simultan de una sau de mai multe majorări și reduceri de puncte procentuale ca urmare a respectării mai multor criterii enunțate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, ar trebui să se ignore eventualele majorări și să se aplice doar reducerea cea mai importantă.
(6)
Pentru a se asigura aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(7)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Intensitatea specifică a ajutorului public
În cazul în care mai multe condiții stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 sunt îndeplinite în legătură cu o operațiune, diferitele majorări și reduceri suplimentare ale punctelor procentuale de intensitate a ajutorului public care sunt prevăzute în anexa respectivă se aplică după cum urmează:
(a)
dacă, în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, sunt aplicabile mai multe majorări ale punctelor procentuale, se poate aplica doar cea mai importantă dintre aceste majorări;
(b)
dacă, în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, sunt aplicabile mai multe reduceri ale punctelor procentuale, se aplică doar cea mai importantă dintre aceste reduceri;
(c)
dacă o operațiune poate beneficia de una sau de mai multe majorări suplimentare ale punctelor procentuale și dacă, în același timp, una sau mai multe reduceri ale punctelor procentuale sunt aplicabile, astfel cum se menționează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, se aplică doar reducerea cea mai importantă.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 iulie 2014.