PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1112/2014
ze dne 13. října 2014,
kterým se stanoví jednotný formát sdílení informací o ukazatelích významného rizika provozovateli a vlastníky zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři a jednotný formát zveřejnění informací o ukazatelích významného rizika členskými státy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/30/EU ze dne 12. června 2013 o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři a o změně směrnice 2004/35/ES (1), a zejména na čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy jsou povinny zajistit, aby provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři poskytovali příslušnému orgánu minimálně údaje o ukazatelích významného rizika podle přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Tyto informace by členským státům měly umožnit poskytnutí včasné výstrahy před možným zhoršováním opatření zásadních pro bezpečnost a životní prostředí a umožnit přijetí proaktivních nápravných opatření, též s ohledem na jejich závazky podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (2).
(2)
Informace by také měly dokládat celkovou účinnost opatření a kontrol prováděných jednotlivými provozovateli a vlastníky a odvětvím jako celkem při předcházení závažným haváriím a snižování rizik pro životní prostředí. Poskytnuté informace a údaje by navíc měly umožnit porovnání výkonnosti jednotlivých provozovatelů a vlastníků v rámci členského státu a porovnání výkonnosti odvětví jako celku mezi členskými státy.
(3)
Sdílení srovnatelných údajů mezi členskými státy je obtížné a nespolehlivé vzhledem k tomu, že neexistuje jednotný formát podávání zpráv pro všechny členské státy. Jednotný formát pro oznamování údajů provozovateli a vlastníky členským státům by měl zajistit transparentnost bezpečnostního a environmentálního profilu provozovatelů, poskytnout informace o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři srovnatelné v rámci celé Unie a usnadnit šíření poučení plynoucích ze závažných havárií a případů, kdy k takovým haváriím téměř došlo.
(4)
K získání větší důvěry veřejnosti v řádné provádění a integritu činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři v Unii by členské státy měly v souladu s článkem 24 směrnice 2013/30/EU pravidelně zveřejňovat informace uvedené v bodě 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Jednotný formát a podrobnosti o informacích, které mají být zveřejňovány členskými státy, by měly umožnit snadné přeshraniční porovnání údajů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Poradního výboru pro bezpečnost činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví jednotné formáty, pokud jde o:
a)
zprávy provozovatelů a vlastníků zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předkládané příslušným orgánům členských států podle článku 23 směrnice 2013/30/EU;
b)
zveřejňování informací členskými státy podle článku 24 směrnice 2013/30/EU.
Článek 2
Referenční období a lhůty pro vykazování
1. Provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předloží zprávu uvedenou v čl. 1 písm. a) do 10 pracovních dnů po příslušné události.
2. Vykazované období pro informace uvedené v čl. 1 písm. b) každoročně začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince, počínaje kalendářním rokem 2016. Informace požadované v článku 24 směrnice 2013/30/EU se zveřejňují na internetových stránkách příslušného orgánu v jednotném formátu zveřejnění nejpozději do 1. června roku následujícího po vykazovaném období.
3. K podávání zpráv a zveřejňování podle čl. 1 písm. a) a b) se použijí formáty stanovené v přílohách I a II.
Článek 3
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny v souladu s bodem 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU, stanoví příloha I.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. října 2014.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1112/2014 AL COMISIEI
din 13 octombrie 2014
de stabilire a unui format comun pentru schimbul de informații cu privire la indicatorii privind pericolele majore de către operatorii și proprietarii de instalații offshore de petrol și gaze și a unui format comun de publicare a informațiilor referitoare la indicatorii privind pericolele majore de către statele membre
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2013/30/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iunie 2013 privind siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore și de modificare a Directivei 2004/35/CE (1), în special articolul 23 alineatul (2) și articolul 24 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Statele membre au obligația de a se asigura că operatorii și proprietarii de instalații offshore de petrol și gaze pun la dispoziția autorității competente cel puțin datele referitoare la indicatorii privind pericolele majore, așa cum se specifică în anexa IX la Directiva 2013/30/UE. Aceste informații ar trebui să permită statelor membre furnizarea unui avertisment prealabil cu privire la deteriorarea potențială a barierelor critice pentru siguranță și mediu, precum și luarea unor măsuri preventive, inclusiv în contextul obligațiilor pe care le au în conformitate cu Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2) (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”).
(2)
Informațiile ar trebui, de asemenea, să demonstreze eficiența generală a măsurilor și a controalelor implementate de operatorii și proprietarii individuali, precum și de industria de profil în ansamblu, pentru a preveni accidentele majore și pentru a reduce la minimum riscurile pentru mediu. În plus, informațiile și datele furnizate ar trebui să asigure faptul că performanța operatorilor și proprietarilor individuali poate fi comparată în cadrul statului membru, iar performanța industriei de profil în ansamblu poate fi comparată între statele membre.
(3)
Schimbul de date comparabile între statele membre devine dificil și nesigur din cauza lipsei unui format comun de raportare a datelor pentru toate statele membre. Un format comun de raportare a datelor de către operatori și proprietari către statul membru respectiv ar trebui să asigure transparența performanței în materie de siguranță și de mediu a operatorilor și proprietarilor, să ofere acces la informații comparabile la nivelul întregii Uniuni cu privire la siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore și să contribuie la diseminarea lecțiilor învățate în urma accidentelor majore și a accidentelor evitate la limită.
(4)
Pentru a facilita încrederea publicului în autoritatea și integritatea operațiunilor petroliere și gaziere offshore din Uniune, statele membre ar trebui să publice periodic informațiile la care se face referire la punctul 2 din anexa IX la Directiva 2013/30/UE, în conformitate cu articolul 24 din Directiva 2013/30/UE. Armonizarea formatului și a detaliilor privind informațiile care urmează să fie puse la dispoziția publicului de către statele membre ar trebui să permită o comparare transfrontalieră simplă a datelor.
(5)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului consultativ pentru siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectul și domeniul de aplicare
Prezentul regulament specifică formate comune cu privire la:
(a)
rapoartele transmise de operatorii și proprietarii de instalații offshore de petrol și gaze autorităților competente ale statelor membre, în conformitate cu articolul 23 din Directiva 2013/30/UE;
(b)
publicarea de informații de către statele membre, în conformitate cu articolul 24 din Directiva 2013/30/UE.
Articolul 2
Datele de referință și de transmitere pentru raportare
(1) Operatorii și proprietarii de instalații de petrol și gaze depun raportul menționat la articolul 1 litera (a) în termen de 10 zile lucrătoare de la producerea evenimentului.
(2) Perioada de raportare pentru informațiile menționate la articolul 1 litera (b) este, în fiecare an, 1 ianuarie-31 decembrie, începând cu anul calendaristic 2016. Formatul comun de publicare este utilizat pentru publicarea informațiilor prevăzute la articolul 24 din Directiva 2013/30/UE pe site-ul autorității competente cel târziu la data de 1 iunie a anului următor perioadei de raportare.
(3) Formatele stabilite în anexele I și II sunt utilizate pentru rapoartele și publicarea menționate la articolul 1 literele (a) și, respectiv, (b).
Articolul 3
Detalii privind informațiile care urmează să fie partajate
Anexa I stabilește detaliile privind informațiile care urmează să fie partajate în conformitate cu punctul 2 din anexa IX la Directiva 2013/30/UE.
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 13 octombrie 2014.