PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1362/2014 AL COMISIEI
din 18 decembrie 2014
de stabilire a unor norme privind o procedură simplificată pentru aprobarea anumitor modificări ale programelor operaționale finanțate prin Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și a unor norme privind formatul și prezentarea rapoartelor anuale privind punerea în aplicare a acestor programe
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (1), în special articolele 22 alineatul (1) și 114 alineatul (3),
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, orice modificare adusă unui program operațional finanțat prin Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (denumit în continuare „FEPAM”) trebuie să fie aprobată de Comisie.
(2)
În conformitate cu articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, procedurile și calendarele pentru depunerea și aprobarea următoarelor modificări ale programelor operaționale sunt simplificate în cazurile următoare: (a) modificările programelor operaționale care privesc un transfer de fonduri între prioritățile Uniunii, cu condiția ca fondurile transferate să nu depășească 10 % din suma alocată priorității Uniunii; (b) modificările programelor operaționale care privesc introducerea sau retragerea unor măsuri sau a unor tipuri de operațiuni relevante și a indicatorilor și informațiilor conexe; (c) modificările programelor operaționale care privesc schimbări aduse descrierilor măsurilor, inclusiv modificările aduse condițiilor de eligibilitate; (d) modificările impuse de schimbările priorităților Uniunii în ceea ce privește politica de control și de aplicare a măsurilor de asigurare a respectării legislației. Acest tip de modificări ale programelor operaționale nu ar trebui să afecteze logica globală de intervenție a programului, prioritățile selectate ale Uniunii și obiectivele specifice, și nici rezultatele pe care ar trebui să le producă și, prin urmare, nu ar trebui să ridice îndoieli cu privire la compatibilitatea lor cu normele și practicile existente.
(3)
Prin urmare, este necesar să se stabilească norme privind o procedură simplificată de aprobare a modificărilor programelor operaționale menționate la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014. Această procedură ar trebui să permită Comisiei să aprobe într-o perioadă mai scurtă de timp acest tip de modificări depuse de către un anumit stat membru pentru programul său operațional. Având în vedere constrângerile de timp, procedura simplificată ar trebui să facă obiectul depunerii de către statele membre a unei cereri însoțite de informații complete care să permită Comisiei să efectueze evaluarea completă a modificărilor propuse.
(4)
În conformitate cu articolul 50 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și cu articolul 114 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, fiecare stat membru trebuie să prezinte Comisiei un raport anual privind punerea în aplicare a programului său operațional până la data de 31 mai a fiecărui an, din 2016 până în 2023.
(5)
Raportul anual de punere în aplicare prezentat de statele membre ar trebui să furnizeze informații coerente și comparabile între anii de punere în aplicare, precum și între statele membre. Raportul ar trebui, de asemenea, să permită agregarea datelor la nivelul FEPAM sau, după caz, pentru ansamblul fondurilor structurale și de investiții europene.
(6)
Este necesar să se stabilească norme privind formatul și prezentarea rapoartelor anuale de punere în aplicare respective.
(7)
Pentru a se asigura aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(8)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Aprobarea prin procedură simplificată a modificărilor programelor operaționale
1. Atunci când un stat membru prezintă Comisiei o cerere de aprobare a unei modificări a programului său operațional care intră în domeniul de aplicare al articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, el trebuie să solicite Comisiei să aprobe respectiva modificare prin procedură simplificată în conformitate cu prezentul articol.
2. Cererile de aprobare prin procedură simplificată includ numai modificările enumerate la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014.
3. În cazul în care consideră că informațiile furnizate de statul membru în cauză în legătură cu o modificare prezentată în temeiul alineatului (1) sunt incomplete, Comisia solicită toate informațiile suplimentare necesare. Perioada prevăzută la alineatele (4) și (5) începe în ziua următoare datei la care se primește o cerere completă pentru aprobarea unei modificări a programului său operațional, astfel cum se indică de către Comisie statului membru.
4. În cazul în care Comisia nu a transmis observațiile sale statului membru în termen de 25 de zile lucrătoare de la primirea cererii de aprobare prin procedura simplificată, modificarea programului operațional se consideră a fi aprobată de către Comisie.
5. În cazul în care Comisia a transmis observațiile sale statului membru în termen de 25 zile lucrătoare de la primirea cererii de aprobare prin procedură simplificată, modificarea programului operațional se aprobă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 30 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și la articolul 20 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014.
Articolul 2
Formatul și prezentarea rapoartelor anuale de punere în aplicare
Conținutul raportului anual privind punerea în aplicare, astfel cum a fost prevăzut la articolul 50 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și la articolul 114 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, se prezintă în conformitate cu modelul care figurează în anexa la prezentul regulament.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 decembrie 2014.