NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1253/2013
ze dne 21. října 2013,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1089/2010, kterým se provádí směrnice 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 7 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010 ze dne 23. listopadu 2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat (2), stanoví technické podmínky interoperability sad prostorových dat ve vztahu k tématům prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(2)
Aby byla zajištěna plná interoperabilita sad prostorových dat, je vhodné stanovit technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES.
(3)
Aby byla zajištěna celková shoda technických podmínek interoperability sad prostorových dat uvedených v tomto nařízení, měly by být změněny stávající technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(4)
Za prvé, požadavky týkající se číselníků by měly být změněny s cílem umožnit flexibilní přístup k popisu hodnot číselníků na různých úrovních podrobnosti a zajistit technické podmínky pro sdílení rozšířených číselníků.
(5)
Za druhé, omezení prostorových vlastností na prostorové schéma Simple Feature (jednoduché jevy) by mělo být zmírněno, aby bylo umožněno rovněž zpřístupnění 2,5D dat.
(6)
Za třetí, měl by být zaveden další prvek metadat, aby se umožnila identifikace typu prostorové reprezentace (spatial representation type) užívaného pro datovou sadu.
(7)
Za čtvrté, téma prostorových dat „Systémy geografických souřadnicových sítí“ by mělo být rozšířeno tak, aby zahrnovalo i souřadnicovou síť s víceúrovňovým rozlišením založenou na zeměpisných souřadnicích.
(8)
Za páté, téma prostorových dat „Územní správní jednotky“ by mělo být rozšířeno tak, aby popisovalo i mořské územní správní jednotky.
(9)
Za šesté, aby se předešlo překrývání s typy prostorového objektu specifikovanými pro témata prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES, měly by být odstraněny některé předběžné typy z témat prostorových dat „Územní správní jednotky“ a „Vodstvo“.
(10)
Nařízení (EU) č. 1089/2010 by tudíž mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 1089/2010 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
úvodní věta se nahrazuje tímto:
„Pro účely tohoto nařízení se používají tyto definice a definice pro specifická témata uvedené v přílohách:“;
b)
bod 4 se zrušuje;
c)
v bodě 6 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
d)
v bodě 9 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
e)
v bodě 11 se výraz „EN ISO 19128“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19128:2008“;
f)
v bodě 13 se výraz „EN ISO 19115“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
g)
v bodě 15 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
h)
v bodě 18 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
i)
doplňují se body 21 až 30, které znějí:
„21.
‚vlastností‘ (property) se rozumí atribut nebo přidružená role,
22.
‚typem sjednocení‘ (union type) se rozumí typ sestávající z právě jedné z několika alternativ (vyjmenovaných jako atributy prvků) v souladu s ISO/TS 19103:2005,
23.
‚třídou přidružení‘ (association class) se rozumí typ, který definuje další vlastnosti na základě vztahu mezi dvěma jinými typy,
24.
‚pokrytím‘ (coverage) se rozumí prostorový objekt, který působí jako funkce k vracení hodnot ze svého oboru hodnot pro danou polohu ve své prostorové, časové nebo prostoročasové doméně v souladu s ISO 19123:2007,
25.
‚doménou‘ (domain) se rozumí jednoznačně definovaná množina v souladu s ISO/TS 19103:2005,
26.
‚oborem hodnot‘ (range) se rozumí množina hodnot atributů vzhledu jevu sdružená funkcí s prvky domény pokrytí v souladu s EN ISO 19123:2007,
27.
‚rektifikovanou souřadnicovou sítí‘ (rectified grid) se rozumí souřadnicová síť, pro kterou existuje afinní transformace mezi souřadnicemi sítě a souřadnicemi souřadnicového referenčního systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
28.
‚souřadnicovou sítí s vyjádřitelnou referencí‘ (referenceable grid) se rozumí souřadnicová síť sdružená s transformací, která může být použita k převodu hodnot souřadnic sítě na hodnoty souřadnic vztažené k externímu souřadnicovému referenčnímu systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
29.
‚mozaikováním‘ (tessellation) se rozumí rozdělení prostoru na množinu navzájem hraničících podprostorů, které mají stejný rozměr jako dělený prostor. Mozaikování dvojrozměrného prostoru je složeno z množiny nepřekrývajících se polygonů, které zcela pokrývají oblast zájmu,
30.
‚užší hodnotou‘ (narrower value) se rozumí hodnota, která má hierarchický vztah k obecnější nadřazené hodnotě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro výměnu a klasifikaci prostorových objektů z datových sad, které splňují podmínky stanovené v článku 4 směrnice 2007/2/ES, použijí členské státy typy prostorových objektů a přidružené datové typy, výčty a číselníky uvedené v přílohách II, III a IV pro témata, kterých se datové sady týkají.“
b)
Všechny odkazy na „přílohu II“ v bodech 2 a 3 se nahrazují odkazy na „přílohy“.
c)
V odstavci 3 se druhá věta nahrazuje tímto: „Hodnoty výčtů a číselníků jsou jednoznačně identifikovány jazykově neutrálními mnemotechnickými počítačovými kódy. Tyto hodnoty mohou rovněž obsahovat jazykově specifický název, který se použije pro interakci s člověkem.“
3)
V článku 5 se zrušuje odstavec 4.
4)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Číselníky a výčty
1. Číselníky jsou jedním z těchto typů specifikovaných v přílohách:
a)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují pouze hodnoty specifikované v tomto nařízení;
b)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a užší hodnoty uvedené poskytovateli dat;
c)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a další hodnoty na jakékoli úrovni uvedené poskytovateli dat;
d)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují jakékoli hodnoty uvedené poskytovateli dat.
Pro účely písmen b), c) a d) mohou poskytovatelé dat kromě přípustných hodnot užívat hodnoty specifikované v příslušných technických pokynech INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance) dostupných na internetových stránkách INSPIRE vedených Společným výzkumným střediskem (JRC).
2. Číselníky mohou být hierarchické. Hodnoty hierarchických číselníků mohou mít obecnější nadřazenou hodnotu. V případě, že jsou platné hodnoty hierarchického číselníku specifikovány v tabulce v tomto nařízení, jsou nadřazené hodnoty uvedeny v posledním sloupci.
3. Pokud u atributů, jejichž typem je číselník podle odst. 1 písm. b), c) nebo d), poskytovatel dat uvede hodnotu, která není specifikována v tomto nařízení, budou tato hodnota a její definice zpřístupněny v registru.
4. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ číselníku, mohou nabývat pouze hodnot přípustných podle specifikace číselníku.
5. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ výčtu, mohou nabývat pouze hodnot ze seznamů specifikovaných pro tento typ výčtu.“
5)
V čl. 8 odst. 2 a v čl. 11 odst. 1 se odkazy na „přílohu II“ nahrazují odkazy na „přílohy“.
6)
Článek 12 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Doména hodnot prostorových vlastností definovaná v tomto nařízení je omezena na prostorové schéma Simple Feature uvedené v Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, není-li pro konkrétní téma nebo typ prostorových dat stanoveno jinak.“
b)
Odstavec 2 se mění takto:
Slova „jednotek SI“ se nahrazují slovy „jednotek SI nebo jiných jednotek než SI, jejichž užití je v rámci Mezinárodní soustavy jednotek přípustné“.
7)
V článku 13 se doplňuje bod 6, který zní:
„6.
Typ prostorové reprezentace: Metoda používaná pro prostorovou reprezentaci geografické informace.“
8)
Článek 14 se mění takto:
a)
V odstavci 2 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
typ(y) prostorových objektů nebo jejich podmnožina, které tvoří obsah vrstvy.“
b)
Doplňuje se následující odstavec 3:
„3. Pro typy prostorových objektů, jejichž objekty lze dále klasifikovat s využitím atributu hodnoty číselníků, lze definovat více vrstev. Každá tato vrstva musí zahrnovat prostorové objekty odpovídající jedné konkrétní hodnotě číselníku. Při definování těchto množin vrstev v přílohách II, III a IV musí být splněny všechny následující požadavky:
a)
zástupný znak CodeListValue zastupuje hodnoty příslušného číselníku, uvádí se s prvním velkým písmenem;
b)
zástupný znak human-readable name zastupuje člověkem čitelný název hodnoty číselníků;
c)
typ prostorového objektu zahrnuje příslušný atribut a číselník v závorce;
d)
musí být uveden jeden příklad vrstvy.“
9)
Příloha I se mění způsobem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
10)
Příloha II se mění způsobem stanoveným v příloze II tohoto nařízení.
11)
Doplňuje se příloha III způsobem stanoveným v příloze III tohoto nařízení.
12)
Doplňuje se příloha IV způsobem stanoveným v příloze IV tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost [dvacátým] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 21. října 2013.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1253/2013 AL COMISIEI
din 21 octombrie 2013
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1089/2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE în ceea ce privește interoperabilitatea seturilor și serviciilor de date spațiale
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE) (1), în special articolul 7 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 1089/2010 al Comisiei din 23 noiembrie 2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește interoperabilitatea seturilor și serviciilor de date spațiale (2) stabilește modalitățile tehnice pentru interoperabilitatea seturilor de date spațiale aferente categoriilor de date spațiale din anexa I la Directiva 2007/2/CE.
(2)
Pentru a garanta deplina interoperabilitate a seturilor de date spațiale, este oportun să se stabilească modalitățile tehnice pentru interoperabilitatea seturilor de date spațiale aferente categoriilor de date spațiale din anexele II și III la Directiva 2007/2/CE.
(3)
Pentru a asigura coerența globală a modalităților tehnice pentru interoperabilitatea seturilor de date spațiale incluse în prezentul regulament, actualele modalități tehnice pentru interoperabilitatea seturilor de date spațiale aferente categoriilor de date spațiale din anexa I la Directiva 2007/2/CE ar trebui modificate.
(4)
În primul rând, ar trebui modificate cerințele privind listele de coduri pentru a permite o abordare flexibilă în ceea ce privește descrierea valorilor din listele de coduri la niveluri diferite de detaliu și pentru a prevedea modalitățile tehnice pentru utilizarea în comun a listelor de coduri extinse.
(5)
În al doilea rând, limitarea proprietăților spațiale la schema spațială Simple Feature (Caracteristică simplă) ar trebui să fie mai flexibilă pentru a permite punerea la dispoziție, de asemenea, a datelor în 2,5D.
(6)
În al treilea rând, ar trebui să se introducă un element de metadate suplimentar pentru a permite tipului de reprezentare spațială (spatial representation type) utilizat pentru un set de date.
(7)
În al patrulea rând, categoria de date spațiale „Sisteme de caroiaj geografic” ar trebui extinsă pentru a include un caroiaj de rezoluție multiplă bazat pe coordonate geografice.
(8)
În al cincilea rând, categoria de date spațiale „Unități administrative” ar trebui extinsă pentru a descrie unitățile administrative maritime.
(9)
În al șaselea rând, pentru a evita suprapunerile cu tipurile de obiecte spațiale specificate pentru categoriile de date spațiale din anexele II și III la Directiva 2007/2/CE, anumite tipuri candidat ar trebui eliminate din categoriile de date spațiale „Unități administrative” și „Hidrografie”.
(10)
Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1089/2010 ar trebui modificat în consecință.
(11)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 22 din Directiva 2007/2/CE,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (UE) nr. 1089/2010 se modifică după cum urmează:
(1)
Articolul 2 se modifică după cum urmează:
(a)
teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții, precum și definițiile tematice prevăzute în anexe:”
(b)
punctul 4 se elimină;
(c)
la punctul 6, „ISO 19103” se înlocuiește cu „ISO/TS 19103:2005”;
(d)
la punctul 9, „EN ISO 19135” se înlocuiește cu „EN ISO 19135:2007”;
(e)
la punctul 11, „EN ISO 19128” se înlocuiește cu „EN ISO 19128:2008”;
(f)
la punctul 13, „EN ISO 19115” se înlocuiește cu „EN ISO 19115:2005/AC:2008”;
(g)
la punctul 15, „EN ISO 19135” se înlocuiește cu „EN ISO 19135:2007”;
(h)
la punctul 18, „ISO 19103” se înlocuiește cu „ISO/TS 19103:2005”;
(i)
se adaugă următoarele puncte 21 - 30:
„21.
«proprietate» (property) înseamnă atribut sau rol de asociere,
22.
«uniune» (union type) înseamnă un tip format din una și numai una dintre cele câteva alternative (enumerate ca «atribute membre»), în conformitate cu ISO/TS 19103:2005,
23.
«clasă de asociere» (association class) înseamnă un tip care definește proprietăți suplimentare în ceea ce privește o relație între două alte tipuri,
24.
«acoperire» (coverage) înseamnă un obiect spațial care acționează ca o funcție menită să returneze valori din intervalul său pentru orice poziție directă din domeniul său spațial, temporal sau spațio-temporal, în conformitate cu ISO 19123:2007,
25.
«domeniu» (domain) înseamnă un set bine definit, în conformitate cu ISO/TS 19103:2005,
26.
«interval» (range) înseamnă un set de valori de atribute de entități asociate printr-o funcție elementelor domeniului unei acoperiri, în conformitate cu EN ISO 19123:2007,
27.
«caroiaj rectificat» (rectified grid) înseamnă un caroiaj pentru care există o transformare afină între coordonatele din grilă și coordonatele unui sistem de referință de coordonate, în conformitate cu EN ISO 19123:2007,
28.
«caroiaj referențiabil» (referenceable grid) înseamnă un caroiaj asociat cu o transformare care poate fi utilizată pentru a converti valorile coordonatelor caroiajului în valori ale coordonatelor referențiate la un sistem de referință de coordonate extern, în conformitate cu EN ISO 19123:2007,
29.
«structură în mozaic» (tessellation) înseamnă o compartimentare a unui spațiu într-un set de subspații adiacente având aceeași dimensiune ca și spațiul compartimentat. O structură în mozaic într-un spațiu 2D constă dintr-un set de poligoane nesuprapuse, care acoperă în întregime o regiune de interes,
30.
«valoare mai restrânsă» (narrower value) înseamnă o valoare care are o relație ierarhică cu o valoare-mamă mai generală.”
(2)
Articolul 4 se modifică după cum urmează:
(a)
Punctul 1 se înlocuiește cu următorul text:
„1. Pentru schimbul de obiecte spațiale din seturile de date care îndeplinesc condițiile stabilite la articolul 4 din Directiva 2007/2/CE și pentru clasificarea acestora, statele membre utilizează tipurile de obiecte spațiale și tipurile de date, enumerările și listele de coduri asociate care sunt definite în anexele II, III și IV pentru categoriile la care se referă seturile de date.”
(b)
Toate trimiterile la „anexa II” de la punctele 2 și 3 se înlocuiesc cu trimiteri la „anexe”.
(c)
La punctul 3, a doua teză se înlocuiește cu următorul text: „Valorile de enumerare și valorile listelor de coduri sunt identificate în mod unic cu ajutorul codurilor mnemonice pentru computere, neutre din punct de vedere lingvistic. Valorile pot include, de asemenea, o denumire specifică unei limbi, care urmează să fie utilizată în interacțiunea umană.”
(3)
La articolul 5, alineatul (4) se elimină.
(4)
Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 6
Liste de coduri și enumerări
1. Listele de coduri aparțin unuia dintre următoarele tipuri, astfel cum este prevăzut în anexe:
(a)
liste de coduri ale căror valori permise includ doar valorile specificate în prezentul regulament;
(b)
liste de coduri ale căror valori permise includ valorile specificate în prezentul regulament și valori mai restrânse definite de furnizorii de date;
(c)
liste de coduri ale căror valori permise includ valorile specificate în prezentul regulament și valori suplimentare la orice nivel definit de furnizorii de date;
(d)
liste de coduri, ale căror valori permise includ orice valori definite de furnizorii de date.
În sensul literelor (b), (c) și (d), în afara valorilor permise, furnizorii de date pot utiliza valorile specificate în Ghidul tehnic INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance) relevant, disponibil pe site-ul web INSPIRE al Centrului Comun de Cercetare.
2. Listele de coduri pot fi ordonate ierarhic. Valorile din listele de coduri ierarhice pot avea o valoare-mamă mai generală. În cazul în care valorile valide dintr-o listă de coduri ierarhică sunt indicate într-un tabel din prezentul regulament, valorile-mamă trebuie enumerate în ultima coloană.
3. În cazul în care, pentru un atribut al cărui tip este o listă de coduri astfel cum se menționează la alineatul (1) literele (b), (c) sau (d), un furnizor de date furnizează o valoare care nu este specificată în prezentul regulament, valoarea respectivă și definiția aferentă sunt puse la dispoziție într-un registru.
4. Atributele sau rolurile de asociere ale tipurilor de obiecte spațiale sau ale tipurilor de date al căror tip este o listă de coduri pot lua doar valori care sunt permise în conformitate cu specificațiile din lista de coduri.
5. Atributele sau rolurile de asociere ale tipurilor de obiecte spațiale sau ale tipurilor de date care au un tip de enumerare pot lua valori doar din listele indicate pentru tipul de enumerare respectiv.”
(5)
La articolul 8 alineatul (2) și la articolul 11 alineatul (1), trimiterile la „anexa II” se înlocuiesc cu trimiteri la „anexe”.
(6)
Articolul 12 se modifică după cum urmează:
(a)
Alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„1. Domeniul de valori al proprietăților spațiale definite în prezentul regulament trebuie limitat la schema spațială Simple Feature, astfel cum este definită în Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, în absența unor indicații contrare privind o anumită categorie sau un anumit tip de date spațiale.”
(b)
Alineatul (2) se modifică după cum urmează:
„unități SI” se înlocuiesc cu „unități SI sau unități non-SI acceptate spre a fi utilizate împreună cu Sistemul Internațional de Unități”.
(7)
La articolul 13, se introduce următorul punct 6:
„6.
Tip de reprezentare spațială: Metoda utilizată pentru a reprezenta informații geografice în spațiu.”
(8)
Articolul 14 se modifică după cum urmează:
(a)
Alineatul (2) litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
„(b)
tipul (tipurile) de obiecte spațiale, sau un subset al acestuia, care constituie conținutul stratului.”
(b)
Se adaugă următorul alineat (3):
„3. Pentru tipurile de obiecte spațiale ale căror obiecte pot fi clasificate utilizându-se un atribut cu valoare în lista de coduri, pot fi definite mai multe straturi. Fiecare dintre aceste straturi include obiectele spațiale care corespund unei singure valori specifice din lista de coduri. În definirea unor astfel de seturi de straturi din anexele II, III și IV, toate condițiile următoare trebuie îndeplinite:
(a)
parametrul substituibil ValoaredinListadeCoduri reprezintă valorile din lista de coduri relevantă, prima literă fiind reprezentată cu majuscule;
(b)
parametrul substituibil denumire lizibilă de către om reprezintă denumirea lizibilă de către om a valorilor din lista de coduri;
(c)
tipul de obiect spațial include atributul și lista de coduri relevante, între paranteze;
(d)
se dă un exemplu de strat.”
(9)
Anexa I se modifică conform anexei I la prezentul regulament.
(10)
Anexa II se modifică conform anexei II la prezentul regulament.
(11)
Se adaugă anexa III, conform anexei III la prezentul regulament.
(12)
Se adaugă anexa IV, conform anexei IV la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în [a douăzecea] zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre în conformitate cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles, 21 octombrie 2013.