PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění přílohy rozhodnutí 2006/766/ES, pokud jde o položky v seznamech třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem C(2012) 7696)
(Text s významem pro EHP)
(2012/692/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 854/2004 stanoví, že produkty živočišného původu smějí být dováženy pouze z třetích zemí nebo z částí třetích zemí, které jsou uvedeny v seznamu vypracovaném ve shodě s uvedeným nařízením.
(2)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že při vypracovávání a aktualizaci těchto seznamů je třeba zohlednit kontroly Unie ve třetích zemích a záruky příslušných orgánů třetích zemí, pokud jde o soulad nebo rovnocennost s právními předpisy Unie týkajícími se krmiv a potravin a pravidly o zdraví zvířat, jak je stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2).
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/766/ES ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví seznamy třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu (3), uvádí třetí země, které splňují kritéria uvedená v nařízení (ES) č. 854/2004, a jsou tedy schopné zaručit, že tyto produkty vyvážené do Unie splňují hygienické podmínky stanovené v právních předpisech Unie v zájmu ochrany zdraví spotřebitelů. Konkrétně příloha I uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí, ze kterých je povolen dovoz mlžů, pláštěnců, ostnokožců a mořských plžů, a příloha II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí a území, z nichž je povolen dovoz produktů rybolovu určených k lidské spotřebě. Tyto seznamy uvádějí rovněž omezení týkající se dovozu těchto produktů z určitých třetích zemí.
(4)
Ve dnech 23. listopadu až 2. prosince 2010 provedla Komise inspekci v Chorvatsku s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce živých mlžů určených na vývoz do Unie. Byla zjištěna řada nedostatků, jež byly následně odstraněny. Stávající kontrolní systémy v uvedené třetí zemi v současné době poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče mlžů vyvážených z Chorvatska do Unie. Chorvatsko by proto mělo být zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze I rozhodnutí 2006/766/ES.
(5)
Ve dnech 25. až 28. dubna 2012 provedla Komise inspekci v Bruneji s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce produktů rybolovu určených na vývoz do Unie. V souvislosti s produkcí produktů akvakultury nebyly během inspekce zjištěny žádné nedostatky, jejichž dopad na ochranu zdraví spotřebitele by byl považován za podstatný. Brunej by proto měla být zahrnuta do seznamu třetích zemí uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz produktů akvakultury.
(6)
Ve dnech 8. až 11. června 2009 provedla Komise inspekci v Togu. Úřední kontroly a hygienické osvědčování pro vývoz živých humrů byly shledány jako uspokojivé, zjištěny však byly nedostatky kontrolního systému pro uzené produkty rybolovu určené na vývoz do Unie. Vzhledem k těmto nedostatkům bylo Togo bylo zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES ve znění rozhodnutí Komise 2009/951/EU (4) s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz živých humrů.
(7)
Následně byly učiněny kroky k nápravě nedostatků zjištěných během inspekční návštěvy Komise v Togu. Byly zavedeny kontrolní systémy za účelem provádění mikrobiologických a chemických analýz uzených produktů rybolovu. Analytické zprávy a další informace předložené příslušným orgánem poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče veškerých produktů rybolovu určených k lidské spotřebě vyvážených z Toga do Unie, kromě živých, chlazených, zmrazených nebo zpracovaných mlžů, ostnokožců, pláštěnců a mořských plžů.
(8)
V návaznosti na vnitřní reformu Nizozemského království, která nabyla účinnosti dne 10. října 2010, Nizozemské Antily jako autonomní stát v rámci království zanikly. Ke stejnému datu získaly Curaçao a Sint Maarten status autonomních států v rámci Nizozemského království a Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními municipalitami evropské části Nizozemského království.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba však zůstávají zahrnuty v seznamu zámořských zemí a území uvedeném v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou tedy zámořskými zeměmi a územími, na něž se vztahuje část čtvrtá Smlouvy.
(10)
Jelikož jsou uvedená území součástí evropské části Nizozemského království, zajišťuje provádění Smluv, co se týče těchto území, Nizozemsko a úkoly příslušného orgánu pro sanitární otázky v uvedených zvláštních municipalitách plní příslušné orgány Nizozemska. Příslušné orgány Nizozemska předložily Komisi potřebné informace, které potvrzují, že stávající systém hygienických kontrol na Bonaire, Sint Eustatiu a Sabě poskytuje dostatečné záruky souladu s požadavky Unie. Zmíněné informace rovněž ukazují, že zmíněné orgány mají stejné pravomoci provádět kontroly, jaké měl příslušný orgán Nizozemských Antil, a že provozovatelé potravinářských podniků mají stejné povinnosti. Podle uvedených informací také úřední hygienické kontroly ve zmíněných zvláštních municipalitách pokračují na stejné úrovni, jako tomu bylo před tím, než Nizozemské Antily zanikly.
(11)
Rozhodnutí 2006/766/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2006/766/ES se mění takto:
1)
v příloze I se mezi položky pro Grónsko a Jamajku vkládá tato položka:
„HR
CHORVATSKO
Použije se pouze do doby, než se tento přistupující stát stane členským státem Unie.“
2)
příloha II se mění takto:
a)
mezi položky pro Benin a Brazílii se vkládá tato položka:
„BN
BRUNEJ
Pouze produkty akvakultury.“
b)
mezi položky pro Brazílii a Bahamy se vkládá tato položka:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA“
c)
položka pro Togo se nahrazuje tímto:
„TG
TOGO“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 6 noiembrie 2012
de modificare a anexelor la Decizia 2006/766/CE în ceea ce privește rubricile din listele țărilor terțe și ale teritoriilor din care se autorizează importurile de moluște bivalve, echinoderme, tunicieri, gasteropode marine și produse pescărești pentru consum uman
[notificată cu numărul C(2012) 7696]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2012/692/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animală destinate consumului uman (1), în special articolul 11 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 854/2004 prevede că produsele de origine animală trebuie să fie importate numai dintr-o țară terță sau dintr-o parte a unei țări terțe înscrisă pe o listă întocmită în conformitate cu regulamentul menționat anterior.
(2)
De asemenea, Regulamentul (CE) nr. 854/2004 prevede că, atunci când aceste liste sunt întocmite și actualizate, trebuie să se țină cont de controalele Uniunii efectuate în țările terțe și de garanțiile oferite de autoritățile competente din țările terțe în ceea ce privește conformitatea sau echivalența cu legislația Uniunii privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală astfel cum sunt specificate în Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentare și cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor (2).
(3)
Decizia 2006/766/CE a Comisiei din 6 noiembrie 2006 de stabilire a listelor țărilor terțe și a teritoriilor din care se autorizează importurile de moluște bivalve, echinoderme, tunicieri, gasteropode marine și produse pescărești (3) enumeră țările terțe care îndeplinesc criteriile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 854/2004 și care sunt, prin urmare, în măsură să garanteze că exporturile produselor respective către Uniune îndeplinesc condițiile sanitare prevăzute de legislația Uniunii în vederea protejării sănătății consumatorilor. În special, anexa I la decizia sus-menționată stabilește lista țărilor terțe din care se autorizează importurile de moluște bivalve, tunicieri, echinoderme și gasteropode marine, iar anexa II la decizia respectivă stabilește lista țărilor terțe și a teritoriilor din care se autorizează importurile de produse pescărești destinate consumului uman. Listele respective indică, de asemenea, restricțiile privind astfel de importuri din anumite țări terțe.
(4)
În perioada 23 noiembrie-2 decembrie 2010, Comisia a efectuat o inspecție în Croația pentru a evalua sistemele de control instituite pentru reglementarea producției de moluște bivalve vii destinate exportului către Uniune. Au fost identificate o serie de deficiențe care au fost corectate ulterior. Sistemele de control în vigoare în țara terță respectivă oferă în prezent garanții suficiente pentru a asigura o protecție adecvată a sănătății consumatorilor în ceea ce privește moluștele bivalve exportate din Croația în Uniune. Prin urmare, Croația ar trebui inclusă pe lista din anexa I la Decizia 2006/766/CE.
(5)
În perioada 25-28 aprilie 2012, Comisia a efectuat o inspecție în Brunei pentru a evalua sistemele de control instituite pentru reglementarea producției de produse pescărești destinate exportului către Uniune. Cu ocazia inspecției respective, în ceea ce privește producția de produse de acvacultură nu au fost identificate deficiențe susceptibile să aibă un impact semnificativ asupra protecției sănătății consumatorilor. Prin urmare, Brunei ar trebui inclus pe lista cu țări terțe prevăzută în anexa II la Decizia 2006/766/CE, menționându-se totodată că se autorizează numai importurile de produse de acvacultură din țara terță respectivă în Uniune.
(6)
În perioada 8-11 iunie 2009, Comisia a efectuat o inspecție în Togo. Sistemul de controale oficiale și de certificare igienică pentru exportul de homari vii a fost considerat satisfăcător, dar au fost constatate deficiențe în sistemul de control al produselor pescărești afumate destinate exportului către Uniune. Ținând cont de aceste deficiențe, Togo a fost inclus pe lista din anexa II la Decizia 2006/766/CE, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2009/951/UE a Comisiei (4), menționându-se că se autorizează numai importurile de homari vii din țara terță respectivă în Uniune.
(7)
Deficiențele identificate cu ocazia vizitei de inspecție a Comisiei în Togo au fost abordate ulterior. Au fost instituite sisteme de control în vederea efectuării de analize microbiene și chimice ale produselor pescărești afumate. Rapoartele analitice și alte informații transmise de autoritatea competentă oferă garanții suficiente pentru a asigura o protecție adecvată a sănătății consumatorilor pentru toate produsele pescărești destinate consumului uman, altele decât moluștele bivalve, echinodermele, tunicierii și gasteropodele marine vii, refrigerate, congelate sau prelucrate, exportate din Togo către Uniune.
(8)
În urma unei reforme interne care a avut loc în Regatul Țărilor de Jos și care a intrat în vigoare începând cu 10 octombrie 2010, Antilele Olandeze au încetat să existe ca stat autonom în cadrul regatului sus-menționat. La aceeași dată, Curaçao și Sint-Maarten au dobândit statutul de state autonome în cadrul Regatului Țărilor de Jos, iar Bonaire, Sint Eustatius și Saba au devenit municipalități cu statut special ale părții europene a Regatului Țărilor de Jos.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius și Saba rămân totuși incluse în lista țărilor și teritoriilor de peste mări prevăzută în anexa II la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În consecință, acestea sunt țări și teritorii de peste mări pentru care se aplică dispozițiile din partea a patra din tratat.
(10)
Întrucât teritoriile în cauză sunt incluse în partea europeană a Regatului Țărilor de Jos, punerea în aplicare a tratatelor în aceste teritorii este asigurată de Țările de Jos, iar sarcinile autorității competente pentru aspectele sanitare în respectivele municipalități cu statut special revin autorităților competente din Țările de Jos. Autoritățile competente din Țările de Jos au transmis Comisiei informațiile necesare pentru a demonstra că sistemul de control sanitar instituit în Bonaire, Sint Eustatius și Saba oferă garanții suficiente în ceea ce privește conformitatea cu cerințele Uniunii. Informațiile furnizate arată, de asemenea, că autoritățile respective au aceleași competențe juridice de a efectua controale ca cele pe care le avea autoritatea competentă din Antilele Olandeze și că operatorii din sectorul alimentar trebuie să respecte aceleași obligații. În plus, conform informațiilor respective, controalele sanitare oficiale din aceste municipalități cu statut special continuă să fie efectuate la aceleași niveluri ca în perioada în care Antilele Olandeze încă mai existau.
(11)
Prin urmare, Decizia 2006/766/CE ar trebui modificată în consecință.
(12)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2006/766/CE se modifică după cum urmează:
1.
În anexa I, între rubricile pentru Groenlanda și Jamaica se introduce următoarea rubrică:
„HR
CROAȚIA
Se aplică doar până în momentul în care statul aderent devine stat membru al Uniunii.”
2.
Anexa II se modifică după cum urmează:
(a)
între rubricile pentru Benin și Brazilia se introduce următoarea rubrică:
„BN
BRUNEI
Numai produse de acvacultură.”
(b)
între rubricile pentru Brazilia și Bahamas se introduce următoarea rubrică:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA”
(c)
rubrica pentru TOGO se înlocuiește cu următoarea rubrică:
„TG
TOGO”
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 6 noiembrie 2012.