NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 426/2013
ze dne 8. května 2013,
kterým se upravuje nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009, (ES) č. 1122/2009, pokud jde o prováděcí pravidla pro přímé platby v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle očekávání přistoupí dne 1. července 2013 Chorvatsko k Evropské unii.
(2)
Podle oddílu 4.III přílohy V aktu o přistoupení je náhrada přímé platby poskytované zemědělcům v Chorvatsku pro kalendářní rok 2013 podmíněna tím, že Chorvatsko ještě před přistoupením uplatňuje pravidla shodná s pravidly pro přímé platby stanovenými v příslušných nařízeních Rady a Komise. Chorvatsko se rozhodlo, že po přistoupení bude používat režim jednotné platby. Rok 2013 tak bude prvním rokem provádění tohoto režimu v Chorvatsku v souladu s hlavou III kapitolou 3 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (1).
(3)
Ustanovení o srážce při prodeji platebních nároků by měla být v Chorvatsku stejná jako ta, která uplatňují ostatních členské státy s regionalizovaným režimem jednotné platby.
(4)
V souladu s čl. 57 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 ve spojení s čl. 21 nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (2), mohou nové členské státy uplatňující režim jednotné platby používat vnitrostátní rezervu k přiznání platebních nároků nebo zvýšení hodnoty platebních nároků v případě, že zemědělci investovali do odvětví podléhajících plnému nebo částečnému začlenění vázané podpory do režimu jednotné platby. Referenční období, které se pro takové investice bere v úvahu, se vztahuje na rok začlenění příslušného odvětví, o kterém rozhodl členský stát. Totéž ustanovení o investicích by se mělo vztahovat na Chorvatsko, neboť Chorvatsko provádí spojené podpory v určitých odvětvích, která podléhají začlenění do odděleného režimu jednotných plateb. Je proto vhodné stanovit lhůtu, do které je třeba ukončit investice v Chorvatsku, aby mohly být vzaty v úvahu pro účely čl. 21 odst. 1 nařízení (ES) č. 1120/2009.
(5)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 1120/2009 stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v nových členských státech, které používají režim jednotné platby na plochu. Uvedená kapitola by se měla rovněž vztahovat na Chorvatsko, neboť se rozhodlo od data přistoupení používat režim jednotné platby.
(6)
Příloha III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), definuje regiony způsobilé pro obdržení prémií za chov koz a příloha V vyčísluje průměrnou dojivost podle článku 63 uvedeného nařízení. Dopisem ze dne 14. září 2012 sdělilo Chorvatsko Komisi příslušné informace, které musí být doplněny do těchto příloh.
(7)
Článek 3 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4), určuje, jakým způsobem se stanoví referenční poměr pro zachování půdy využívané jako stálé pastviny na úrovni členského státu pro účely čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle čl. 57a nařízení (ES) č. 73/2009 má Chorvatsko vytvořit zvláštní vnitrostátní rezervu na odminování, z níž budou přiděleny platební nároky na odminovanou oblast. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 1122/2009, které se týkají identifikace a evidence platebních nároků, jakož i ta, která se týkají žádostí o přiznání platebních nároků, by se měla vztahovat rovněž na platební nároky na odminované oblasti.
(9)
Nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem upravena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava nařízení (ES) č. 1120/2009
Nařízení (ES) č. 1120/2009 se mění takto:
1)
V čl. 16 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V případě Chorvatska se procenta snížení stanovená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku použijí poté, co se od hodnoty platebních nároků odečte franšíza rovná jednotkové hodnotě vypočtené v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.“
2)
V článku 21 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. V případě Chorvatska se odstavec 1 použije obdobně, pokud jde o investice v odvětvích podléhajících začlenění do režimu jednotné platby, které Chorvatsko používá od roku 2013. V úvahu se berou pouze investice dokončené před 1. lednem 2013.“
3)
Nadpis hlavy III kapitoly 2 se nahrazuje tímto:
4)
V článku 28 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nestanoví-li tato kapitola jinak, toto nařízení se vztahuje na nové členské státy, které používaly režim jednotné platby na plochu, a na Chorvatsko.“
Článek 2
Úprava nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
Příloha III se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA III
PLOCHY, NA KTERÉ SE POSKYTUJE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá země.
2.
Chorvatsko: celá země.
3.
Kypr: celá země.
4.
Portugalsko: celá země s výjimkou Azorských ostrovů.
5.
Slovinsko: celá země.
6.
Slovensko: všechny horské oblasti ve smyslu článku 18 nařízení (ES) č. 1257/1999.“
2)
Do přílohy V se za „Francii“ vkládá nový řádek:
„Chorvatsko
5 571“
Článek 3
Úprava nařízení (ES) č. 1122/2009
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec 7a, který zní:
„7a. Referenční poměr pro Chorvatsko se stanoví takto:
a)
půda užívaná jako stálé pastviny je půda ohlášená zemědělci jako stálé pastviny v roce 2013 v souladu s čl. 13 odst. 8 tohoto nařízení.
Odečte se půda, která byla v roce 2013 využívána jako stálé pastviny a která byla zalesněna v souladu s čl. 6 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 73/2009;
b)
celková zemědělská plocha je celková zemědělská plocha ohlášená zemědělci v roce 2013.“
2)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména zvláštní nároky podle článku 44 nařízení (ES) č. 73/2009, platební nároky ze zvláštní vnitrostátní rezervy na odminování v Chorvatsku podle čl. 57a odst. 10 nařízení (ES) č. 73/2009, nároky přiznané v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky, na které se vztahuje odchylka stanovená v čl. 64 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
3)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti o přiznání nebo případně zvýšení platebních nároků v rámci režimu jednotné platby se podávají do dne stanoveného členskými státy, avšak nejpozději do 15. května v prvním roce provádění režimu jednotné platby, začlenění vázané podpory, uplatnění článků 46, 47 a 48 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo v letech uplatnění článků 41, 57, 57a nebo čl. 68 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko a Švédsko však mohou stanovit pozdější den, kterým je nejpozději 15. červen.“
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2013.
REGULAMENTUL (UE) NR. 426/2013 AL COMISIEI
din 8 mai 2013
de adaptare a Regulamentelor (CE) nr. 1120/2009, (CE) nr. 1121/2009, (CE) nr. 1122/2009 în ceea ce privește punerea în aplicare a normelor privind plățile directe în Croația
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul de aderare a Croației, în special articolul 3 alineatul (4),
având în vedere actul de aderare a Croației, în special articolul 50,
întrucât:
(1)
Croația ar trebui să adere la Uniunea Europeană la data de 1 iulie 2013.
(2)
În conformitate cu secțiunea 4.III din anexa V la Actul de aderare, rambursarea plăților directe acordate agricultorilor din Croația pentru anul calendaristic 2013 este condiționată de aplicarea de către Croația, înainte de aderare, a unor norme identice cu cele stabilite pentru astfel de plăți directe în regulamentele relevante ale Consiliului și ale Comisiei. Croația a decis să aplice schema de plată unică după aderarea sa. Prin urmare, anul 2013 va fi primul an de punere în aplicare a schemei respective în Croația în conformitate cu titlul III capitolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (1).
(3)
În Croația, dispozițiile privind reținerile din vânzarea de drepturi la plată ar trebui să fie aceleași cu cele aplicate de alte state membre care au o regionalizare a schemei de plată unică.
(4)
În conformitate cu articolul 57 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 coroborat cu articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 al Comisiei din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plată unică prevăzută în titlul III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (2), noile state membre care aplică schema de plată unică pot utiliza rezerva națională pentru a aloca drepturi la plată sau pot majora valoarea drepturilor la plată, atunci când agricultorii au făcut investiții în sectoarele supuse unei integrări complete sau parțiale a ajutoarelor cuplate în schema de plată unică. Perioada de referință de care trebuie să se țină seama pentru astfel de investiții a fost legată de anul integrării sectorului respectiv, așa cum s-a hotărât de către statul membru. Aceleași prevederi privind investițiile ar trebui să se aplice în cazul Croației, deoarece Croația a pus în aplicare ajutoarele cuplate în anumite sectoare care sunt supuse integrării în schema de plată unică decuplată. Prin urmare, este bine să se stabilească un termen limită până la care trebuie finalizate investițiile în Croația pentru a putea fi luate în considerare în sensul articolului 21 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1120/2009.
(5)
Capitolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 stabilește norme de punere în aplicare a schemei de plată unică în noile state membre care au aplicat schema de plată unică pe suprafață. Capitolul respectiv ar trebui să se aplice și Croației deoarece aceasta a decis să aplice schema de plată unică începând cu data de aderare.
(6)
Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 al Comisiei din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește schemele de ajutor pentru fermieri prevăzute în titlurile IV și V din regulamentul respectiv (3) definește regiunile eligibile pentru primirea primei pentru capre, iar anexa V stabilește randamentul mediu de lapte menționat la articolul 63 din regulamentul respectiv. Prin scrisoarea din 14 septembrie 2012, Croația a comunicat Comisiei informații relevante care trebuie să fie incluse în aceste anexe.
(7)
Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea, modularea și sistemul integrat de administrare și control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum și de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol (4) definește modul în care se va stabili raportul de referință pentru menținerea terenurilor destinate pășunilor permanente la nivel de stat membru în sensul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. În acest context, este bine să se țină seama de aderarea Croației.
(8)
În conformitate cu articolul 57a din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, Croația trebuie să creeze o rezervă națională specială pentru deminare din care se vor aloca drepturile la plată pentru zonele deminate. Normele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 în materie de identificare și înregistrare a drepturilor la plată, precum și cele referitoare la cererile de alocare a unor drepturi la plată ar trebui să acopere și drepturile la plată pentru zonele deminate.
(9)
Prin urmare, Regulamentele (CE) nr. 1120/2009, (CE) nr. 1121/2009 și (CE) nr. 1122/2009 ar trebui adaptate în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Adaptarea Regulamentului (CE) nr. 1120/2009
Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 16 alineatul (3), se adaugă următorul paragraf:
„În cazul Croației, procentajul de reducere prevăzut la alineatele (1) și (2) din prezentul articol se aplică, după deducerea din valoarea drepturilor la plată a unui prag egal cu valoarea unitară calculează în conformitate cu articolul 59 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.”
2.
La articolul 21 se adaugă următorul alineat (3):
„(3) În cazul Croației, alineatul (1) se aplică mutatis mutandis în ceea ce privește investițiile efectuate în sectoarele supuse integrării într-o schemă de plată unică, așa cum se aplică de către Croația începând din 2013. Se iau în considerare numai investițiile finalizate înainte de 1 ianuarie 2013.”
3.
În titlul III, denumirea capitolului 2 se înlocuiește cu următoarea denumire:
4.
La articolul 28, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) În afară de cazul în care se prevede altfel în prezentul capitol, prezentul regulament se aplică noilor state membre care au aplicat schema de plată unică pe suprafață și Croației.”
Articolul 2
Adaptarea Regulamentului (CE) nr. 1121/2009
Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 se modifică după cum urmează:
1.
Anexa III se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXA III
ZONE ELIGIBILE PENTRU PRIMA PENTRU CAPRE
1.
Bulgaria: întreg teritoriul țării
2.
Croația: întreg teritoriul țării
3.
Cipru: întreg teritoriul țării
4.
Portugalia: întreg teritoriul țării, cu excepția Insulelor Azore
5.
Slovenia: întreg teritoriul țării
6.
Slovacia: toate zonele de munte, în sensul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 1257/1999”
2.
În anexa V, se introduce următorul rând după Franța:
„Croația
5 571”.
Articolul 3
Adaptarea Regulamentului (CE) nr. 1122/2009
Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 3, se introduce următorul alineat (7a):
„(7a) În cazul Croației, raportul de referință se stabilește după cum urmează:
(a)
terenurile destinate pășunilor permanente sunt terenurile pe care agricultorii le-au declarat ca atare în 2013 în conformitate cu articolul 13 alineatul (8) din prezentul regulament.
Se scad terenurile care erau pășuni permanente în 2013 și care au fost împădurite în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 73/2009;
(b)
suprafața agricolă totală este suprafața agricolă totală declarată de agricultori în 2013.”
2.
La articolul 7 alineatul (1), litera (f) se înlocuiește cu următorul text:
„(f)
tipul de drept, mai ales drepturile speciale prevăzute de articolul 44 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, drepturile la plată din rezerva națională specială pentru deminare din Croația prevăzute la articolul 57a alineatul (10) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și drepturile atribuite în conformitate cu articolul 68 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și drepturile la plată care fac obiectul unei derogări conform articolului 64 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009;”
3.
La articolul 15, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Cererile de alocare sau, după caz, de creștere a drepturilor la plată în cadrul schemei de plată unică sunt depuse până la o dată stabilită de către statele membre care nu trebuie să depășească data de 15 mai din primul an de aplicare a schemei de plată unică, de integrare a ajutorului cuplat, de aplicare a articolelor 46, 47 și 48 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 sau în anii de aplicare a articolelor 41, 57, 57a sau a articolului 68 alineatul (1) litera (c) din regulamentul respectiv. Cu toate acestea, Estonia, Letonia, Lituania, Finlanda și Suedia pot stabili o dată ulterioară care nu poate depăși data de 15 iunie.”
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare sub rezerva și la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Croației.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 mai 2013.