SMĚRNICE KOMISE (EU) 2015/1127
ze dne 10. července 2015,
kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), a zejména na čl. 38 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V příloze II směrnice 2008/98/ES je uveden nevyčerpávající seznam způsobů využití.
(2)
Způsob využití R 1 uvedený v příloze II směrnice 2008/98/ES se vztahuje na odpady použité jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie. Zahrnuje spalovny, které zpracovávají pevný komunální odpad, pouze pokud jejich energetická účinnost splňuje prahovou hodnotu stanovenou za použití vzorce energetické účinnosti (vzorec R 1) podle přílohy II směrnice 2008/98/ES.
(3)
Z odborných poznatků vyplývá, že místní klimatické podmínky v Unii ovlivňují množství energie, které může být technicky využito nebo vyrobeno v podobě elektrické energie, topné energie, chlazení nebo páry spalovnami, jež zpracovávají pevný komunální odpad.
(4)
Ze zprávy Společného výzkumného střediska Evropské komise vyplývá, že pro dosažení rovných podmínek v rámci Unie je vhodné poskytnout spalovnám postiženým dopady místních klimatických podmínek náhradu prostřednictvím klimatického korekčního faktoru (climate correction factor - CCF) použitelného pro vzorec R 1. Tento faktor by měl být založen na referenčním dokumentu o nejlepších dostupných technikách pro spalování odpadů.
(5)
Při použití CCF by některé spalovny odpadu splňovaly prahovou hodnotu vzorce R 1, a automaticky by se tak staly zařízeními na energetické využití odpadu. Bez ohledu na tuto skutečnost by používání tohoto korekčního faktoru mělo pro spalovny nadále fungovat jako motivace, aby dosahovaly vysoké účinnosti výroby energie z odpadu v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady a cíli stanovenými směrnicí 2008/98/ES.
(6)
CCF použitelný pro vzorec R 1 by měl vycházet z klimatických podmínek v lokalitě spalovny.
(7)
Směrnice 2008/98/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice 2008/98/ES,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha II směrnice 2008/98/ES se mění v souladu s přílohou.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. července 2016. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. července 2015.
DIRECTIVA (UE) 2015/1127 A COMISIEI
din 10 iulie 2015
de modificare a anexei II la Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (1), în special articolul 38 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Anexa II la Directiva 2008/98/CE stabilește o listă a operațiunilor de valorificare, care nu este exhaustivă.
(2)
Operațiunea R1 din anexa II la Directiva 2008/98/CE se aplică deșeurilor care înlocuiesc combustibilul sau alte mijloace de generare a energiei. Această categorie include instalațiile de incinerare dedicate prelucrării de deșeuri municipale solide numai în cazul în care eficiența energetică a acestora respectă pragul stabilit prin utilizarea formulei eficienței energetice menționate în anexa II la Directiva 2008/98/CE (formula R1).
(3)
Potrivit datelor tehnice, condițiile climaterice locale din Uniune influențează cantitățile de energie care pot fi utilizate sau produse din punct de vedere tehnic, sub formă de energie electrică, căldură, vapori de răcire sau de prelucrare, de către instalațiile de incinerare dedicate prelucrării deșeurilor municipale solide.
(4)
Un raport al Centrului Comun de Cercetare al Comisiei Europene a arătat că în vederea realizării unor condiții de concurență echitabile în Uniune, este rezonabil ca instalațiile de incinerare afectate de condițiile climaterice locale să facă obiectul unei compensări realizate printr-un factor climateric de corecție (FCC), care să fie aplicat formulei R1. Acest factor ar trebui să se bazeze pe documentul de referință privind cele mai bune tehnici disponibile pentru incinerarea deșeurilor.
(5)
În urma aplicării unui FCC, unele instalații de incinerare care funcționează prin eliminare ar atinge pragul stabilit prin formula R1 și, prin urmare, ar deveni automat instalații de incinerare care funcționează prin valorificare. Fără a se aduce atingere acestui aspect, aplicarea unui astfel de factor de corecție ar trebui să rămână un stimulent pentru ca instalațiile de incinerare să atingă o eficiență ridicată în materie de producere a energiei din deșeuri, în conformitate cu obiectivele și cu ierarhia deșeurilor stabilite prin Directiva 2008/98/CE.
(6)
Factorul climateric de corecție aplicabil formulei R1 ar trebui să se bazeze pe condițiile climaterice caracteristice pentru locul în care este situată instalația de incinerare.
(7)
Prin urmare, Directiva 2008/98/CE ar trebui modificată în consecință.
(8)
Măsurile prevăzute de prezenta directivă sunt conforme cu avizul Comitetului instituit prin articolul 39 din Directiva 2008/98/CE,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
Anexa II la Directiva 2008/98/CE se modifică în conformitate cu anexa la prezenta directivă.
Articolul 2
(1) Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până cel târziu la 31 iulie 2016. Statele membre comunică Comisiei textul acestor acte.
Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2) Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 3
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 10 iulie 2015.