ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. října 2013,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2013/532/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečňuje významný program reforem. V rámci dvou programů na podporu platební bilance Rumunsko do velké míry napravilo svou vnější makroekonomickou nerovnováhu. Kromě toho Rada dne 21. června 2013 rozhodnutím 2013/318/EU (1) zrušila rozhodnutí 2009/590/ES (2) o existenci nadměrného schodku v Rumunsku. V souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu by měla pokračovat fiskální konsolidace, tak aby byl v roce 2015 naplněn střednědobý cíl. Vláda opětovně získala neomezený přístup k tržnímu financování a od poloviny roku 2009 je směnný kurs víceméně stabilní.
(2)
Makroekonomická a finanční stabilita by měla být upevněna pomocí obezřetné politiky. Měly by být realizovány, a popřípadě i posilovány strukturální reformy zahájené v rámci předchozích programů, tak aby byla ošetřena slabá místa a byl posílen základ pro budoucí růst a dohánění vývoje.
(3)
Rada má pravidelně hodnotit hospodářskou politiku Rumunska, zejména v rámci každoročního hodnocení, jemuž podrobuje aktualizaci konvergenčního programu Rumunska a provádění jeho národního programu reforem, a v rámci pravidelného hodnocení pokroku Rumunska, jež probíhá v souvislosti s jeho konvergenční zprávou.
(4)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové finanční potřeby v hrubém vyjádření až do konce roku 2015 pokryty v plném rozsahu a vláda má nadále přístup k tržnímu financování, podalo Rumunsko vzhledem k rizikům, jimž je tento základní scénář vystaven, žádost o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou podle rozhodnutí Rady 2009/458/ES (3) a 2011/289/EU (4).
(5)
O finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí požádaly rumunské orgány v zájmu udržitelnosti platební bilance a zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(6)
Navzdory zlepšení stavu běžného účtu zůstává Rumunsko ohroženo volatilitou směnných kurzů a mezinárodního pohybu kapitálu. Podle nepříznivého scénáře, který počítá s omezením stávajícího značného objemu likvidity, by mohly nastat situace, kdy by Rumunsku - případně i velmi náhle - vzrostly náklady na financování. Nepříznivý vývoj v eurozóně by navíc mohl obnovit tlaky na bankovní sektor. Tato zbývající slabá místa jsou důvodem k poskytnutí vzájemné pomoci ze strany Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie poskytne Rumunsku vzájemnou pomoc.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
DECIZIA CONSILIULUI
din 22 octombrie 2013
prin care se acordă asistență reciprocă României
(2013/532/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 143,
având în vedere recomandarea Comisiei Europene formulată în urma consultării Comitetului economic și financiar,
întrucât:
(1)
România a pus în aplicare un program substanțial de reforme începând din 2009. În cadrul a două programe pentru balanța de plăți (BDP), România și-a corectat în mare parte dezechilibrele macroeconomice externe. De asemenea, Decizia 2009/590/CE (1) privind existența unui deficit excesiv în România a fost abrogată de Consiliu la 21 iunie 2013 prin Decizia 2013/318/UE (2). Consolidarea bugetară ar trebui continuată în conformitate cu cerințele Pactului de stabilitate și de creștere în vederea îndeplinirii obiectivului pe termen mediu până în 2015. Guvernul a redobândit accesul deplin la finanțare pe piețele financiare, iar cursul de schimb a rămas, în general, la un nivel stabil de la jumătatea anului 2009.
(2)
Stabilitatea macroeconomică și financiară ar trebui consolidată prin urmărirea unor politici prudente. Reformele structurale lansate în cadrul programelor anterioare ar trebui continuate și, dacă este cazul, consolidate, pentru a reduce vulnerabilitățile și pentru a consolida baza necesară creșterii viitoare și recuperării decalajului.
(3)
Consiliul va examina cu regularitate politicile economice puse în aplicare de România, în special în contextul analizelor anuale privind programul de convergență actualizat al României și punerea în aplicare a programului național de reformă, precum și în cadrul evaluărilor regulate ale progreselor înregistrate de România în contextul raportului de convergență.
(4)
Conform scenariului de bază al programului economic, nevoile brute totale de finanțare până la sfârșitul anului 2015 sunt acoperite integral, iar guvernul are în continuare acces la finanțare pe piețele financiare, însă riscurile care planează asupra scenariului de bază justifică solicitarea de asistență financiară preventivă formulată de România, ca măsură de continuare a asistenței acordate în temeiul Deciziilor 2009/458/CE (3) și 2011/289/UE (4) ale Consiliului.
(5)
Autoritățile române au solicitat asistență financiară din partea Uniunii și a altor instituții financiare internaționale cu scopul de a sprijini sustenabilitatea balanței de plăți și de a asigura menținerea rezervelor valutare la un nivel prudent, chiar și în condiții economice neprielnice.
(6)
În ciuda îmbunătățirilor legate de contul curent, România rămâne vulnerabilă la volatilitatea cursului de schimb și a fluxurilor de capital internaționale. Într-un scenariu negativ, caracterizat de reducerea lichidităților în prezent abundente, ar putea apărea situații în care costurile de finanțare pentru România să cunoască o creștere și, eventual, o creștere bruscă. În plus, evoluțiile negative din zona euro ar putea exercita noi presiuni asupra sectorului bancar. Vulnerabilitățile persistente justifică acordarea de asistență reciprocă din partea Uniunii,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Uniunea acordă asistență reciprocă României.
Articolul 2
Prezenta decizie produce efecte de la data notificării sale.
Articolul 3
Prezenta decizie este adresată statelor membre.
Adoptată la Luxemburg, 22 octombrie 2013.