NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 502/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 73/2009 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, pokud jde o základ pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce z důvodu lineárního snížení plateb v roce 2014 a finanční kázně pro kalendářní rok 2014
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 140a uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (2), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1310/2013 (3) se stanoví lineární snížení přímých plateb pro rok 2014. V článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 se stanoví úprava přímých plateb z důvodu finanční kázně. Měla by být zavedena ustanovení, která by zajistila optimální uplatňování těchto snížení v roce 2014.
(2)
V zájmu transparentnosti a předvídatelnosti je vhodné, aby metoda výpočtu obou snížení při výpočtu výše plateb, jež se mají uhradit zemědělcům v roce 2014, odpovídala metodě pro výpočet lineárního snížení přímých plateb v důsledku použití čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení v důsledku finanční kázně podle článku 11 uvedeného nařízení, jak stanoví čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (4) a podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 635/2013 (5).
(3)
V čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 ve znění čl. 6 bodu 1 nařízení (EU) č. 1310/2013 se stanoví, že členské státy mohou vyplácet od 16. října 2014 zemědělcům zálohy, pokud jde o žádosti podané v roce 2014. Aby se zajistil soulad s pravidly platnými v roce 2013 podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 946/2013 (6), v němž se stanoví, že zálohy mohou být vyplaceny bez ohledu na úpravu z důvodu finanční kázně podle článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné stanovit, aby se i v roce 2014 zálohy mohly vyplácet bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 (7) a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku od 1. prosince 2014 by měly zohlednit sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(4)
Jelikož se toto nařízení vztahuje na žádosti o podporu pro rok 2014, mělo by vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Snížení z důvodu lineárního snížení přímých plateb v roce 2014 stanovená v čl. 40 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení z důvodu finanční kázně stanovená v článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013 pro kalendářní rok 2014 se použijí na celkový objem plateb z jednotlivých režimů podpor uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na něž má každý zemědělec nárok poté, co se použije článek 78 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Uvedená snížení se použijí před sníženími stanovenými v čl. 79 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009.
Článek 2
Zálohy uvedené v čl. 29 odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009 mohou být vyplaceny bez ohledu na snížení v důsledku finanční kázně podle článku 26 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 8 nařízení (EU) č. 1307/2013. Platby zůstatku, které mají být příjemcům vypláceny od 1. prosince 2014, zohlední sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době pro celkové částky přímých plateb v kalendářním roce 2014.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu podané pro rok 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 502/2014 AL COMISIEI
din 11 martie 2014
de completare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește baza de calcul a reducerilor care urmează să fie aplicate agricultorilor de către statele membre datorită reducerii liniare a plăților în 2014 și disciplinei financiare pentru anul calendaristic 2014
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 (1), în special articolul 140a,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (2), în special articolul 8 alineatul (3),
întrucât:
(1)
Articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, astfel cum a fost modificat prin articolul 6 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3), prevede o reducere liniară a plăților directe pentru anul 2014. Articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede o ajustare a plăților directe din rațiuni de disciplină financiară. Ar trebui adoptate dispoziții care să garanteze o aplicare optimă a acestor reduceri în 2014.
(2)
Din motive de transparență și previzibilitate, este oportun ca metoda de calcul a ambelor reduceri din cadrul procedurii de calcul a valorii plăților care urmează să fie acordate agricultorilor pentru 2014 să corespundă cu metoda de calcul a reducerii liniare a plăților directe, datorată aplicării articolului 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și a ajustării datorate disciplinei financiare, prevăzută la articolul 11 din același regulament, așa cum se prevede la articolul 79 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei (4) și conform Regulamentului delegat (UE) nr. 635/2013 al Comisiei (5).
(3)
Articolul 29 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, așa cum a fost modificat prin articolul 6 punctul 1 din Regulamentul (UE) nr. 1310/2013, prevede posibilitatea ca, începând cu 16 octombrie 2014, statele membre să plătească agricultorilor avansuri pentru cererile depuse în 2014. Pentru a asigura coerența cu normele aplicabile în 2013 în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 946/2013 al Comisiei (6), care prevede posibilitatea de a plăti avansuri fără a lua în considerare ajustările datorate disciplinei financiare prevăzute la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, este oportun să se prevadă că în 2014 se pot, de asemenea, plăti avansuri fără a se ține cont de ajustările datorate disciplinei financiare prevăzute la articolul 26 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (7) și la articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. Începând de la 1 decembrie 2014, plata soldului ar trebui să ia în considerare rata de ajustare a disciplinei financiare aplicabile la momentul respectiv.
(4)
Deoarece prezentul regulament se aplică cererilor de ajutor pentru 2014, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Reducerile datorate reducerii liniare a plăților directe în 2014, prevăzută la articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, precum și ajustările datorate disciplinei financiare prevăzute la articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 pentru anul calendaristic 2014 se aplică sumei plăților provenind din diferitele scheme de sprijin enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 la care este îndreptățit fiecare agricultor după aplicarea articolului 78 din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009.
Aceste reduceri se aplică înainte de aplicarea reducerilor prevăzute la articolul 79 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009.
Articolul 2
Avansurile menționate la articolul 29 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 pot fi plătite fără a se ține cont de ajustările datorate disciplinei financiare, prevăzute la articolul 26 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și la articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. Începând de la 1 decembrie 2014, plata soldului către beneficiari ține cont de rata de ajustare a disciplinei financiare aplicabile, la momentul respectiv, sumei totale a plăților directe pentru anul calendaristic 2014.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică cererilor de ajutor introduse pentru anul 2014.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 11 martie 2014.