PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 594/2013
ze dne 21. června 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o obchodní normy v odvětví ovoce a zeleniny, a kterým se uvedené prováděcí nařízení opravuje
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 121 první pododstavec písm. a) a článek 127 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), stanoví obchodní normy pro ovoce a zeleninu.
(2)
Z důvodu zvláštních organoleptických vlastností nebo z jiných důvodů může mít některé ovoce a zelenina velikost nebo jiné vlastnosti, které nesplňují platné obchodní normy. U těchto výrobků však může být zavedeno tradiční pěstění a místní spotřeba. Aby se nebránilo uvádění výrobků, které jsou považovány za vhodné ke spotřebě v místních komunitách avšak nesplňují obchodní normy Unie, na místní trh, tyto výrobky mohou být osvobozeny od obchodních norem Unie na základě rozhodnutí Komise přijatého na žádost dotyčného členského státu. Je vhodné vyjasnit, že tyto výrobky smí být prodávány v maloobchodním prodeji dotyčného členského státu a výjimečně i mimo dotyčný region.
(3)
Třetí země, jejichž kontroly shody byly schváleny podle článku 15 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, smí přijímat osvědčení o shodě, pokud jde o soulad se zvláštními obchodními normami. V zájmu usnadnění obchodu a snížení administrativní zátěže by těmto třetím zemím mělo být povoleno vydávat osvědčení o shodě pro veškeré ovoce a zeleninu.
(4)
Během krize v souvislosti s bakterií e-coli v roce 2011 se jasně ukázalo, že není vždy možné identifikovat producenty šarží ovoce a zeleniny. Pro účely sledovatelnosti je třeba změnit všeobecnou obchodní normu, aby bylo možné producenty lépe identifikovat.
(5)
Pracovní skupina pro stanovení norem pro zemědělské produkty při Evropské hospodářské komisi OSN (EHK/OSN) v roce 2011 zrevidovala normy EHK/OSN pro jablka a hrušky. Aby se zabránilo zbytečným překážkám v obchodu, měly by být zvláštní normy pro jablka a hrušky stanovené v prováděcím nařízení (EU) č. 543/2011 uvedeny do souladu s novými normami EHK/OSN. Zároveň je vhodné napravit některé nesrovnalosti a nedostatky v obchodních normách pro broskve a nektarinky a v obchodních normách pro citrusové plody.
(6)
Některé mandarinky (s výjimkou satsum a klementinek), které se v současnosti pěstují, zejména mandory a minneoly, jsou jedlé při nižším poměru cukru a kyseliny, než jak byl stanoven v prováděcím nařízení (EU) č. 543/2011, kterým se obchodní norma Unie uvedla v soulad s normou EHK/OSN. Aby producenti měli dostatek času přizpůsobit se normě EHK/OSN opětovným vysazením podnoží, měl by být dočasně povolen nižší poměr cukru a kyseliny.
(7)
Izrael je třetí země, jejíž kontroly shody byly schváleny podle článku 15 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Izrael proto smí vydávat osvědčení o shodě. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, zejména Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(8)
Aby se zajistilo správné uplatňování prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011, měly by být opraveny některé zjevné chyby týkající se odkazů a dat.
(9)
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(10)
Aby se členské státy, obchodníci a balírny mohli připravit na nová ustanovení zaváděná v souvislosti s obchodními normami, mělo by se toto nařízení použít od 1. října 2013. Jelikož by však oprava zjevných chyb měla mít zpětnou účinnost, která řádně respektuje legitimní očekávání všech dotčených, měly by se opravy prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 použít od data vstupu uvedeného prováděcího nařízení v platnost.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
produktů uznaných na základě rozhodnutí Komise přijatého na žádost členského státu postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 za produkty určité oblasti, které se prodávají v maloobchodním prodeji v této oblasti nebo - ve výjimečných a řádně odůvodněných případech - v tomto členském státě k uspokojení zavedené tradiční místní spotřeby;“
2)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Na žádost třetí země může Komise postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 schválit kontroly shody s obchodními normami prováděné touto třetí zemí před dovozem do Unie.“
3)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
4)
Znění přílohy IV se nahrazuje zněním přílohy II tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se opravuje takto:
1)
V čl. 12 odst. 5 se datum „30. červnu 2009“ nahrazuje datem „21. červnu 2011“ a datum „1. červencem 2009“ se nahrazuje datem „22. červnem 2011“;
2)
V čl. 26 odst. 4 se slova „odstavec 3“ nahrazují slovy „odstavec 2“;
3)
V čl. 126 odst. 2 druhém pododstavci se slova „čl. 96 odst. 1“ nahrazují slovy „čl. 96 odst. 2“.
Článek 3
Vstup v platnost a použití
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. října 2013. Článek 2 se však použije ode dne 22. června 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. června 2013.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 594/2013 AL COMISIEI
din 21 iunie 2013
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 în ceea ce privește standardele de comercializare în sectorul fructelor și legumelor și de rectificare a Regulamentului de punere în aplicare în cauză
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 121 primul alineat litera (a) și articolul 127, coroborate cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate (2) prevede standarde de comercializare pentru fructe și legume.
(2)
Anumite produse din fructe și legume pot avea un calibru sau alte particularități care, din cauza caracteristicilor organoleptice speciale sau din alte motive, nu sunt conforme cu standardele de comercializare aplicabile. Aceste produse pot totuși să facă obiectul unei cultivări tradiționale și al unui consum local bine încetățenit. Pentru a nu împiedica comercializarea la nivel local a produselor care sunt considerate adecvate pentru consumul comunităților locale, dar care nu sunt conforme cu standardele de comercializare ale Uniunii, aceste produse pot fi exceptate de la standardele de comercializare ale Uniunii printr-o decizie a Comisiei, adoptată la solicitarea statului membru în cauză. Este necesar să se precizeze faptul că aceste produse pot fi comercializate, prin comerț cu amănuntul, în statul membru respectiv și, în mod excepțional, chiar și în afara regiunii în cauză.
(3)
Țările terțe ale căror controale de conformitate au fost aprobate în temeiul articolului 15 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 sunt autorizate să adopte certificate de conformitate care să ateste respectarea standardelor de comercializare specifice. Pentru a facilita schimburile comerciale și pentru a reduce sarcina administrativă, trebuie ca aceste țări terțe să fie autorizate să emită certificate de conformitate pentru toate fructele și legumele.
(4)
În timpul crizei E. coli din 2011, a devenit evident faptul că nu este întotdeauna posibil să se identifice producătorii loturilor de fructe și legume. În scopul asigurării trasabilității, standardul de comercializare general trebuie să fie modificat pentru a permite o mai bună identificare a producătorilor.
(5)
În 2011, Grupul de lucru pentru standardele de calitate ale produselor agricole al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU) a revizuit standardele CEE/ONU pentru mere și pere. Pentru a evita ridicarea unor bariere inutile în calea comerțului, standardele specifice pentru mere și pere prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 trebuie aliniate la noile standarde CEE/ONU. În același timp, este necesar să se remedieze unele inconsecvențe și imperfecțiuni din standardele de comercializare pentru piersici și nectarine și standardele de comercializare pentru citrice.
(6)
Anumite mandarine, altele decât satsuma și clementinele, care sunt cultivate în prezent, în special soiurile Mandora și Minneola, sunt comestibile la un raport zahăr/acid mai mic decât cel prevăzut în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, care aliniază standardul de comercializare al Uniunii la standardul CEE/ONU. Pentru a le oferi producătorilor timp să se adapteze la standardul CEE/ONU prin replantarea de portaltoaie, trebuie să se autorizeze temporar un raport zahăr/acid mai mic.
(7)
Israel este o țară terță ale cărei controale de conformitate au fost aprobate în temeiul articolului 15 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011. Prin urmare, Israel poate emite certificate de conformitate. Din motive de transparență a pieței și în conformitate cu dreptul internațional public, trebuie să se clarifice faptul că acoperirea teritorială a certificatelor este limitată la teritoriul Statului Israel, excluzând teritoriile aflate sub administrație israeliană începând din iunie 1967, și anume Înălțimile Golan, Fâșia Gaza, Ierusalimul de Est și restul Cisiordaniei.
(8)
Pentru a asigura o aplicare corectă a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011, trebuie să se rectifice anumite erori evidente legate de referințe și date.
(9)
Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 trebuie modificat și rectificat în consecință.
(10)
Pentru a le permite statelor membre, comercianților și ambalatorilor să se pregătească pentru noile dispoziții introduse în ceea ce privește standardele de comercializare, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 octombrie 2013. Cu toate acestea, întrucât rectificarea erorilor evidente trebuie să aibă un efect retroactiv care să respecte în mod corespunzător așteptările legitime ale părților în cauză, rectificările la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 trebuie să se aplice de la data intrării în vigoare a regulamentului de punere în aplicare.
(11)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 se modifică după cum urmează:
(1)
La articolul 4 alineatul (1), litera (c) se înlocuiește cu următorul text:
„(c)
produsele recunoscute printr-o decizie a Comisiei, adoptată la solicitarea unui stat membru în conformitate cu procedura menționată la articolul 195 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, ca produse dintr-o anumită regiune care sunt vândute, prin comerț cu amănuntul în regiunea în cauză, sau, în cazuri excepționale și justificate, în statul membru în cauză, în cazul consumului local tradițional bine încetățenit;”
(2)
La articolul 15, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) La cererea unei țări terțe, Comisia poate aproba, în conformitate cu procedura menționată la articolul 195 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, controalele privind conformitatea cu standardele de comercializare efectuate de respectiva țară terță înaintea importului în Uniune.”
(3)
Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.
(4)
Anexa IV se înlocuiește cu textul din anexa II la prezentul regulament.
Articolul 2
Rectificarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 se rectifică după cum urmează:
(1)
La articolul 12 alineatul (5), datele „30 iunie 2009” și „1 iulie 2009” se înlocuiesc cu „21 iunie 2011” și respectiv „22 iunie 2011”;
(2)
La articolul 26 alineatul (4), „alineatul (3)” se înlocuiește cu „alineatul (2)”;
(3)
La articolul 126 alineatul (2) al doilea paragraf, „articolul 96 alineatul (1)” se înlocuiește cu „articolul 96 alineatul (2)”.
Articolul 3
Intrarea în vigoare și aplicarea
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 octombrie 2013. Cu toate acestea, articolul 2 se aplică de la 22 iunie 2011.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 21 iunie 2013.