PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 801/2014 AL COMISIEI
din 24 iulie 2014
de stabilire a calendarului și a altor condiții de punere în aplicare referitoare la mecanismul de alocare a resurselor pentru Programul de relocare al Uniunii în cadrul Fondului pentru azil, migrație și integrare
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare (1), în special articolul 17 alineatul (8),
după consultarea Comitetului Fonduri pentru azil, migrație și integrare și pentru securitate internă instituit prin articolul 59 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor (2),
întrucât:
(1)
În plus față de sumele alocate în temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 516/2014, statele membre primesc o sumă suplimentară, o dată la doi ani, pentru fiecare persoană relocată.
(2)
Ar trebui precizate perioadele care urmează să fie luate în considerare pentru calcularea sumelor suplimentare. Este oportun să se stabilească trei perioade de relocare, pentru fiecare dintre acestea statele membre putând beneficia de o sumă suplimentară.
(3)
În cazul în care în 2017 se va dovedi necesar să se prevadă o revizuire, în 2019, a priorităților comune ale Uniunii în materie de relocare menționate la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 516/2014, a treia perioadă de relocare, ce acoperă perioada 2018-2020, poate fi limitată la anii 2018 și 2019. În acest caz, prezentul regulament va fi modificat pentru a prevedea o perioadă suplimentară de relocare pentru anul 2020.
(4)
Pentru a-i permite Comisiei să stabilească, pentru oricare dintre perioadele de relocare, suma suplimentară care urmează să fie alocată pentru relocare, fiecare stat membru ar trebui să îi transmită Comisiei o estimare a numărului de persoane pe care intenționează să le relocheze în cursul perioadei respective. Estimarea ar trebui transmisă prin intermediul sistemului de schimb electronic de date instituit în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 802/2014 al Comisiei (3).
(5)
Regulamentul (UE) nr. 516/2014 prevede că sumele suplimentare pentru relocare urmează să fie alocate statelor membre pentru prima dată prin deciziile de finanțare individuale de aprobare a programelor naționale menționate la articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 514/2014. Prin urmare, pentru perioada de relocare care acoperă anii 2014 și 2015, programele naționale care urmează să fie transmise Comisiei ar trebui să conțină o estimare a numărului de persoane pe care statul membru intenționează să le relocheze în cursul acestei perioade. Pentru celelalte perioade de relocare, este necesar ca fiecare stat membru să își prezinte estimările până la data de 15 septembrie a anului anterior perioadei de relocare în cauză.
(6)
Suma suplimentară alocată fiecărui stat membru pentru relocare se bazează pe estimarea numărului de persoane pe care acesta intenționează să le relocheze. Pentru a putea beneficia de plata sumei suplimentare, ar trebui ca persoanele vizate să fi fost efectiv relocate de la începutul perioadei în cauză și până la șase luni după expirarea acestei perioade.
(7)
Pentru a li se plăti suma suplimentară, care este bazată pe o valoare forfetară pentru fiecare persoană relocată, statele membre ar trebui să transmită Comisiei numărul de persoane care le permit să îndeplinească condițiile de eligibilitate pentru plată. Statele membre ar trebui să păstreze elementele doveditoare privind îndeplinirea condițiilor de eligibilitate pentru plată în legătură cu aceste persoane.
(8)
Regulamentul (UE) nr. 516/2014 este obligatoriu pentru Regatul Unit și Irlanda și, în consecință, prezentul regulament li se aplică în mod obligatoriu.
(9)
Danemarcei nu i se aplică Regulamentul (UE) nr. 516/2014 și nici prezentul regulament.
(10)
Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament și pentru a nu se întârzia aprobarea programelor naționale, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Alocarea unei sume suplimentare pentru persoanele relocate
(1) Pentru a i se aloca o sumă suplimentară astfel cum se prevede la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 516/2014, fiecare stat membru transmite Comisiei o estimare a numărului de persoane pe care intenționează să le relocheze în oricare dintre următoarele perioade:
(a)
anul 2014 și anul 2015;
(b)
anul 2016 și anul 2017;
(c)
anul 2018, anul 2019 și anul 2020.
(2) Estimările includ numărul de persoane care se încadrează în oricare dintre categoriile prioritare și grupurile de persoane definite la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 516/2014. Estimarea se transmite prin intermediul sistemului de schimb electronic de date instituit în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 802/2014, după cum urmează:
(a)
estimările pentru anii 2014 și 2015 sunt incluse în programele naționale ale statelor membre prezentate în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 514/2014;
(b)
estimările pentru anii 2016 și 2017 se prezintă până la 15 septembrie 2015;
(c)
estimările pentru anii 2018-2020 se prezintă până la 15 septembrie 2017.
(3) Comisia examinează estimările și, cât mai curând posibil, decide cu privire la sumele suplimentare care urmează să fie alocate fiecărui stat membru, astfel cum se prevede la articolul 17 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 516/2014.
Articolul 2
Condițiile pentru a beneficia de plata sumei suplimentare aferente persoanelor relocate și obligațiile în materie de raportare
(1) Pentru ca statele membre să poată beneficia de plata sumei suplimentare, persoanele vizate sunt efectiv relocate de la începutul perioadei în cauză și până la șase luni după expirarea acestei perioade.
Statele membre păstrează informațiile necesare pentru a permite identificarea corespunzătoare a persoanelor relocate și a datei relocării acestora.
Pentru persoanele care se încadrează în oricare dintre categoriile prioritare și în oricare dintre grupurile de persoane menționate la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 516/2014, statele membre păstrează, de asemenea, elementele doveditoare în sensul apartenenței la categoria prioritară sau la grupul de persoane relevante.
(2) Statele membre cărora li s-a alocat o sumă suplimentară pentru relocare includ în conturile anuale menționate la articolul 39 din Regulamentul (UE) nr. 514/2014 numărul persoanelor relocate care îndeplinesc condițiile pentru ca statul membru să beneficieze de această sumă suplimentară, menționând numărul de persoane dintre acestea care se încadrează într-una din categoriile prioritare și într-unul din grupurile de persoane definite la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 516/2014. Fiecare persoană relocată poate fi luată în calcul o singură dată.
Articolul 3
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles, 24 iulie 2014.