PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/216
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2000/572/ES, pokud jde o odkaz na harmonizovaný systém (HS) ve vzorovém osvědčení pro masné polotovary, a kterým se mění rozhodnutí 2007/777/ES, pokud jde o položku týkající se Izraele na seznamu třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je do Unie povolen dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev
(oznámeno pod číslem C(2015) 438)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 úvodní větu, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 4 a čl. 9 odst. 4 písm. c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (2) stanoví veterinární a hygienické předpisy pro dovoz do Unie, tranzit přes Unii a uskladnění v Unii v případě zásilek masných výrobků, opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, jak jsou definovány v příloze I nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 853/2004 (3).
(2)
Část 2 přílohy II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je dovoz těchto komodit do Unie povolen pod podmínkou, že byly podrobeny příslušnému ošetření podle části 4 uvedené přílohy.
(3)
Izrael je uveden na seznamu v části 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES jako země, z níž je povoleno mimo jiné dovážet do Unie masné výrobky a opracované žaludky, močové měchýře a střeva určené k lidské spotřebě získané z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly podrobeny ošetření v režimu bez zvláštního ošetření (dále jen „ošetření A“).
(4)
V červnu 2014 Potravinový a veterinární úřad Komise provedl v Izraeli audit s cílem vyhodnotit veterinární kontroly drůbeže a drůbežích produktů určených na vývoz do Unie (dále jen „audit z roku 2014“).
(5)
Audit z roku 2014 zjistil několik důležitých nedostatků týkajících se opatření pro tlumení newcastleské choroby a veterinárních osvědčení pro drůbeží komodity určené k dovozu do Unie, které Izrael urychleně napravil.
(6)
Navzdory úsilí Izraele a určitým zlepšením v posledních letech v oblasti biologické bezpečnosti a dalším preventivním opatřením proti newcastleské chorobě, která Izrael v posledních letech učinil, se ohniska této nákazy nadále objevují jak v malochovech drůbeže, tak v komerčních drůbežářských hospodářstvích a uvedená nákaza s největší pravděpodobností nebude v blízké budoucnosti zcela utlumena a eradikována.
(7)
V důsledku perzistence viru newcastleské choroby v Izraeli a jejích pokračujících ohnisek v hejnech komerčních drůbežářských hospodářství je nezbytné stanovit větší záruky pro bezpečnost dovozu drůbežích komodit z Izraele do Unie.
(8)
Vzhledem k současné epizootologické situaci ohledně newcastleské choroby v dotčené zemi stávající „ošetření A“, které nepředpisuje žádnou konkrétní teplotu během zpracování, a které je předepsané pro Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje k odstranění veterinárních rizik spojených s dovozem masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě a získaných z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře do Unie.
(9)
Část 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES by proto měla být změněna tak, aby vyžadovala přísnější „ošetření D“, což znamená, že při zpracování komodit musí být v jádře komodit dosaženo nejméně teploty 70 °C, aby se tak inaktivoval případný virus newcastleské choroby vyskytující se v surovině.
(10)
V důsledku veterinární situace v Izraeli se rovněž předpokládá, že na dovoz jiných drůbežích komodit, na které se vztahuje nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (4), z této země do Unie budou prostřednictvím změny uvedeného právního aktu zavedena dovozní omezení nebo doplňkové veterinární požadavky, včetně laboratorních vyšetření, s cílem zlepšit záruky týkající se těchto komodit.
(11)
Rozhodnutí Komise 2000/572/ES (5) stanoví v příloze II vzorové veterinární a hygienické osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a v příloze III stanoví vzorové osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů. V souladu s částí I poznámek v uvedených vzorových osvědčeních je třeba komodity, které mají být dováženy nebo přepravovány přes území Unie, popsat odkazem na příslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na některé potraviny z drůbeže, které jsou definovány jako masné polotovary, se však uvedené kódy HS nevztahují. S cílem umožnit řádné osvědčení těchto výrobků je třeba doplnit kód HS 02.07 v části 1 poznámek vzorového veterinárního a hygienického osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a vzorového osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů.
(13)
Aby se zabránilo zbytečným narušením obchodu, mělo by toto rozhodnutí stanovit přechodné období, během něhož bude povoleno dovážet do Unie zásilky masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, jakož i zásilky masných polotovarů vyrobené, odeslané nebo nacházející se na cestě do Unie, před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.
(14)
V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu, což by mělo být uvedeno v části 2 přílohy II.
(15)
Rozhodnutí 2000/572/ES a 2007/777/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změna rozhodnutí 2000/572/ES
Přílohy II a III rozhodnutí 2000/572/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Změna rozhodnutí 2007/777/ES
Příloha II rozhodnutí 2007/777/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Přechodná ustanovení pro změny rozhodnutí 2007/777/ES
Na přechodné období do 28. února 2015 je nadále povoleno dovážet do Unie a převážet přes území Unie zásilky pocházející z Izraele, včetně zásilek přepravovaných na otevřeném moři, masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly ošetřeny v režimu „bez zvláštního ošetření A“ podle části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES, jak vyžaduje uvedené rozhodnutí, před změnami provedenými tímto rozhodnutím, pod podmínkou, že budou doprovázeny hygienickým a veterinárním osvědčením v souladu s rozhodnutím 2007/777/ES, vyplněným, podepsaným a datovaným nejpozději 31. ledna 2015.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2015.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/216 A COMISIEI
din 10 februarie 2015
de modificare a Deciziei 2000/572/CE în ceea ce privește trimiterea la Sistemul armonizat (SA) în modelul de certificat pentru preparatele din carne și de modificare a Deciziei 2007/777/CE în ceea ce privește rubrica referitoare la Israel din lista conținând țările terțe sau părți ale acestora din care introducerea în Uniune de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate este autorizată
[notificată cu numărul C(2015) 438]
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special teza introductivă de la articolul 8, articolul 8 alineatul (1) primul paragraf, articolul 8 alineatul (4) și articolul 9 alineatul (4) litera (c),
întrucât:
(1)
Decizia 2007/777/CE a Comisiei (2) conține norme de sănătate animală și publică vizând importurile în Uniune și tranzitul și depozitarea în Uniune a transporturilor de produse din carne, de stomacuri, vezici și intestine tratate, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3).
(2)
Partea 2 din anexa II la decizia respectivă stabilește o listă cu țările terțe sau părți ale acestora din care introducerea în Uniune a respectivelor produse este autorizată cu condiția ca ele să fi fost supuse tratamentului relevant prezentat în partea 4 a anexei respective.
(3)
Israelul este inclus în lista din partea 2 a anexei II la Decizia 2007/777/CE ca țară autorizată, printre altele, din care se pot introduce în Uniune produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate destinate consumului uman provenind de la păsări de curte, vânat de crescătorie cu pene și vânat sălbatic cu pene, care au fost supuse unui tratament nespecific („tratamentul A”).
(4)
În iunie 2014, Oficiul Alimentar și Veterinar al Comisiei a efectuat un audit în Israel pentru a evalua controalele sanitar-veterinare care au vizat păsările de curte și produsele provenite de la păsări de curte, destinate exportului în Uniune („auditul din 2014”).
(5)
În cursul auditului din 2014 au fost identificate o serie de deficiențe importante în ceea ce privește măsurile de control al bolii Newcastle și certificarea veterinară pentru produsele provenite de la păsări de curte destinate introducerii în Uniune, ele fiind rapid soluționate de Israel.
(6)
În pofida eforturilor depuse și a unor îmbunătățiri în ceea ce privește biosecuritatea, precum și a altor măsuri preventive vizând boala Newcastle efectuate de Israel în ultimii ani, continuă să apară cu regularitate focare epidemice de boală Newcastle atât în gospodării, cât și în sectoarele comerciale care implică păsări de curte, iar în viitorul apropiat, boala respectivă, cel mai probabil, nu se va afla pe deplin sub control și nici nu va fi eradicată.
(7)
Din cauza persistenței virusului bolii Newcastle în Israel și a apariției continue a focarelor epidemice în efectivele comerciale de păsări de curte este necesar să se prevadă garanții mai bune pentru siguranța introducerii în Uniune a produselor obținute din păsări de curte provenite din Israel.
(8)
„Tratamentul A” aplicat în prezent, care nu prevede să se atingă o anumită temperatură în timpul prelucrării și care este indicat a fi aplicat de Israel în Decizia 2007/777/CE, este insuficient pentru a elimina riscurile pentru sănătatea animală determinate de introducerea în Uniune a produselor din carne și a stomacurilor, vezicilor și intestinelor tratate destinate consumului uman obținute din carne de păsări de curte, de ratite de crescătorie și de vânat sălbatic cu pene, având în vedere situația epidemiologică actuală în ceea ce privește boala Newcastle în țara respectivă.
(9)
Prin urmare, partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE ar trebui să fie modificată pentru a se solicita aplicarea „tratamentului D”, care este mai sever, ceea ce înseamnă că produsele trebuie să fie prelucrate la o temperatură minimă de 70 °C în întreaga masă a produsului pentru a inactiva orice virus al bolii Newcastle care ar putea fi prezent în materia primă.
(10)
De asemenea, având în vedere situația sănătății animale din Israel, în ceea ce privește introducerea altor produse provenite de la păsări de curte care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 798/2008 al Comisiei (4) și care intră din țara în cauză în Uniune, se prevede să se introducă restricții la introducere sau cerințe suplimentare în materie de sănătate animală, inclusiv testare de laborator, pentru a se îmbunătăți garanțiile pentru astfel de produse printr-o modificare a acestui act.
(11)
Anexa II la Decizia 2000/572/CE a Comisiei (5) conține modelul de certificat de sănătate animală și de sănătate publică pentru preparatele din carne destinate expedierii în Comunitatea Europeană din țări terțe, iar anexa III conține un model de certificat pentru tranzitul și depozitarea preparatelor din carne. În conformitate cu partea I a notelor din respectivele modele de certificat, produsele care urmează să fie importate în Uniune sau care o tranzitează ar trebuie să fie descrise prin includerea unei trimiteri la codurile SA relevante 02.10, 16.01 și 16.02.
(12)
Totuși, anumite produse alimentare provenite de la păsări de curte și care sunt definite ca preparate din carne nu se regăsesc la codurile SA respective. Pentru a fi posibilă certificarea corectă a respectivelor produse este nevoie să se adauge codul SA 02.07 în partea 1 a notelor din modelul de certificat de sănătate animală și de sănătate publică pentru preparatele din carne destinate expedierii în Comunitatea Europeană din țări terțe și din modelul pentru tranzitul și depozitarea preparatelor din carne.
(13)
Pentru a se evita perturbări inutile ale comerțului, prin prezenta decizie ar trebui să se prevadă o perioadă de tranziție pentru a fi posibilă introducerea în Uniune a transporturilor de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate destinate consumului uman obținute de la păsări de curte, vânat de crescătorie cu pene și vânat sălbatic cu pene, precum și a transporturilor de preparate din carne produse, expediate sau care se află în drum spre Uniune înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii.
(14)
Din motive de transparență a pieței și în conformitate cu dreptul internațional public, ar trebui să fie clarificat faptul că valabilitatea teritorială a certificatelor este limitată la teritoriul Statului Israel, excluzând teritoriile aflate sub administrație israeliană începând cu iunie 1967 și anume Înălțimile Golan, Fâșia Gaza, Ierusalimul de Est și restul Cisiordaniei, ceea ce ar trebui indicat în partea 2 a anexei II.
(15)
Prin urmare, Deciziile 2000/572/CE și 2007/777/CE ar trebui modificate în consecință.
(16)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Modificări ale Deciziei 2000/572/CE
Anexa II și anexa III la Decizia 2000/572/CE se modifică în conformitate cu anexa I la prezenta decizie.
Articolul 2
Modificări ale Deciziei 2007/777/CE
Anexa II la Decizia 2007/777/CE se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta decizie.
Articolul 3
Dispoziții tranzitorii pentru modificările Deciziei 2007/777/CE
Pe parcursul unei perioade de tranziție care durează până la 28 februarie 2015, transporturile originare din Israel, inclusiv cele din largul mării, de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate obținute de la păsări de curte, vânat de crescătorie cu pene și vânat sălbatic cu pene care au fost supuse tratamentului nespecific A prevăzut în partea 4 a anexei II la Decizia 2007/777/CE, astfel cum este indicat în decizia respectivă, înainte de modificările introduse prin prezenta decizie, continuă să fie autorizate a fi importate în Uniune și a o tranzita, cu condiția să fie însoțite de un certificat de sănătate publică și de sănătate animală în conformitate cu Decizia 2007/777/CE, completat, semnat și datat cel târziu 31 ianuarie 2015.
Articolul 4
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 10 februarie 2015.