NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 294/2013
ze dne 14. března 2013,
kterým se mění a opravuje nařízení (EU) č. 142/2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a provádí směrnice Rady 97/78/ES, pokud jde o určité vzorky a předměty osvobozené od veterinárních kontrol na hranici podle uvedené směrnice
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (1), a zejména na čl. 5 odst. 2, čl. 15 odst. 1 první pododstavec písm. b) a c), čl. 15 odst. 1 druhý pododstavec, čl. 18 odst. 3, čl. 19 odst. 4 první pododstavec písm. a), b) a c), čl. 19 odst. 4 druhý pododstavec, čl. 21 odst. 6 písm. c), čl. 32 odst. 3 písm. a), čl. 40 první pododstavec písm. d), čl. 41 odst. 3 první a třetí pododstavec, čl. 42 odst. 2 a čl. 45 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1069/2009 stanoví hygienická a veterinární pravidla pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty s cílem zabraňovat rizikům pro zdraví lidí a zvířat, která v souvislosti s těmito produkty vznikají, a snižovat je na minimum. Uvedené nařízení rovněž stanoví konečný bod výrobního řetězce určitých získaných produktů, po kterém se na ně již nevztahují požadavky zmíněného nařízení.
(2)
Nařízení Komise (EU) č. 142/2011 ze dne 25. února 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a provádí směrnice Rady 97/78/ES, pokud jde o určité vzorky a předměty osvobozené od veterinárních kontrol na hranici podle uvedené směrnice (2), stanoví prováděcí pravidla pro nařízení (ES) č. 1069/2009, včetně pravidel pro stanovení konečných bodů pro určité získané produkty.
(3)
Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) ve svém stanovisku ze dne 7. února 2011 o schopnosti tukových procesů zmírnit možná rizika spojená s TSE v kategorii 1 vedlejších produktů živočišného původu (3) dospěl k závěru, že rizika týkající se šíření přenosné spongiformní encefalopatie (TSE) se po zpracování materiálu kategorie 1 štěpením hydrolytického tuku a hydrogenací výrazně snižují. Stále však panuje určitá nejistota ohledně snížení infekčnosti TSE v tukových produktech získaných z materiálu kategorie 1. Z tohoto důvodu nelze s jistotou předpokládat, že uvedené produkty jsou prosté infekčnosti, a proto by mohly představovat riziko, kdyby se dostaly do potravinového a krmivového řetězce. Článek 3 nařízení (EU) č. 142/2011 a přílohy XIV a XV uvedeného nařízení by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(4)
V čl. 18 odst. 1 nařízení (ES) č. 1069/2009 jsou stanoveny odchylky pro používání materiálů kategorie 2 a kategorie 3 pro krmení určitých zvířat, která nevstupují do potravinového řetězce, včetně zvířat chovaných v cirkusech. Jelikož určitá zvířata chovaná v cirkusech patří ke druhům běžně používaným k produkci potravin, je nutné, aby krmení zvířat chovaných v cirkusech uvedenými materiály podléhalo podmínkám stanoveným v článku 13 nařízení (EU) č. 142/2011.
(5)
V čl. 19 odst. 1 písm. f) nařízení (ES) č. 1069/2009 je stanovena odchylka pro odstraňování včel a včelařských vedlejších produktů spálením nebo zahrabáním v místě za podmínek, které zabraňují přenosu rizik pro zdraví lidí a zvířat. V čl. 15 písm. c) nařízení (EU) č. 142/2011 se odkazuje na zvláštní pravidla pro sběr a odstraňování včel a vedlejších produktů včelařství. Úvodní věta uvedeného článku by proto měla být odpovídajícím způsobem opravena s odkazem na zvláštní pravidla pro sběr a odstraňování včel a včelařských vedlejších produktů.
(6)
V čl. 36 odst. 3 nařízení (EU) č. 142/2011 se stanoví přechodné období do 31. prosince 2012 pro odstraňování malých množství materiálu kategorie 3 uvedeného v čl. 10 písm. f) nařízení (ES) č. 1069/2009. Uvedené přechodné období by mělo být prodlouženo o další dva roky, během nichž by měly být shromážděny další údaje o sběru, přepravě a odstraňování dotčeného materiálu kategorie 3.
(7)
K výrobě zpracovaného krmiva pro zvířata v zájmovém chovu mohou být jako složka použity zpracované živočišné bílkoviny získané z vedlejších produktů živočišného původu, jiné než materiály kategorie 3 uvedené v čl. 10 písm. n), o) a p) nařízení (ES) č. 1069/2009. Zpracované živočišné bílkoviny by neměly být prohlášeny za krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, pokud nebyly smíchány ve vhodném poměru s jinými krmnými látkami, které dotčené druhy zvířat v zájmovém chovu běžně konzumují. Výrobce zpracovaných živočišných bílkovin však může odeslat produkt do uznaných chovných stanic nebo chovatelům loveckých psů a ke krmení psů a koček v útulcích a k produkci krmných směsí pro psy a kočky. V takovém případě musí být produkt prohlášen a označen jako zpracované živočišné bílkoviny. V případě vývozu zpracovaných živočišných bílkovin se kromě právních předpisů týkajících se vedlejších produktů živočišného původu použijí rovněž ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 (4). V souladu s přílohou IV částí III bodem E2 výše uvedeného nařízení musí být vývoz zpracovaných živočišných bílkovin předmětem písemné dohody mezi členskými státy původu zpracovaných živočišných bílkovin a třetí zemí určení. Tato povinnost neplatí v případě vývozu krmiv pro zvířata v zájmovém chovu. Vzhledem k pozorovanému riziku nesprávného používání pravidel při vývozu zpracovaných živočišných bílkovin je zapotřebí přesnější definice krmiv pro zvířata v zájmovém chovu.
(8)
Přeměna vedlejších produktů živočišného původu a získaných produktů na bioplyn je povolena podle nařízení (ES) č. 1069/2009. Výroba bioplynu vede ke vzniku pevných nebo tekutých frakcí. Je nutné upřesnit, že požadavky na odstraňování uvedených zbytků se použijí na frakce obojího druhu.
(9)
EFSA ve svém stanovisku ze dne 30. listopadu 2010 o abiotických rizicích glycerinu jakožto druhotného produktu výroby bioplynu z vedlejších produktů živočišného původu kategorie 1 a rostlinných olejů pro zdraví lidí a zvířat (5) uznal, že glycerin, který byl zpracován metodou č. 1 uvedenou v příloze IV kapitole III nařízení (EU) č. 142/2011 pro výrobu bioplynu, je bezpečným materiálem, pokud jde o riziko TSE. Glycerin jakožto druhotný produkt výroby bioplynu může být přeměněn na bioplyn a zbytky rozkladu po výrobě bioplynu a může být aplikován na půdu, aniž by hrozilo riziko pro zdraví lidí a zvířat na území členského státu produkce, pokud o tom rozhodne příslušný orgán.
(10)
Vedlejší produkty živočišného původu uvedené v čl. 13 písm. f) nařízení (ES) č. 1069/2009 mohou být aplikovány na půdu bez zpracování, pokud se příslušný orgán nedomnívá, že představují riziko šíření jakéhokoli závažného přenosného onemocnění. Tytéž produkty mohou být bez předchozího zpracování kompostovány nebo přeměněny na bioplyn.
(11)
Standardní znění pro popis vedlejších produktů živočišného původu a získaných produktů při obchodování mezi členskými státy stanovené v příloze VIII nařízení (EU) č. 142/2011 musí být viditelně a čitelně uvedeno na obalu, nádobě nebo vozidle během přepravy a skladování. Seznam standardních znění by měl být rozšířen, aby byl zohledněn obchod se zpracovaným hnojem.
(12)
Článek 48 nařízení (ES) č. 1069/2009 vyžaduje, aby provozovatelé uvědomili příslušný orgán členského státu určení o svém záměru odeslat zásilky materiálů kategorie 1 nebo 2. Členské státy mohou uzavřít dvoustranné dohody o poskytování služeb svých zařízení pro účely spalování zvířat v zájmovém chovu z jiných členských států, se kterými mají společné hranice. V těchto případech představuje požadavek stanovený v čl. 48 odst. 1 až 3 nařízení (ES) č. 1069/2009 zbytečnou dodatečnou administrativní zátěž.
(13)
Příloha X kapitola II nařízení (EU) č. 142/2011 stanoví zvláštní požadavky na získané produkty, které jsou určeny k výrobě krmných surovin. Znění odchylky pro uvádění mléka zpracovaného v souladu s vnitrostátními normami na trh by mělo být změněno, aby odkazovalo rovněž na mléčné výrobky a na produkty získané z mléka, a aby tak byl zajištěn soulad části II oddílu 4 uvedené kapitoly s ustanoveními článku 10 nařízení (ES) č. 1069/2009, zejména s písmenem f) uvedeného článku s povolením zpracování určitých zmetkových potravin na materiál ke krmení hospodářských zvířat jiných než kožešinových zvířat.
(14)
Pokud se zmetkové potraviny obsahující složky živočišného původu používají jako zdroj materiálu k výrobě krmiv pro hospodářská zvířata, použijí se zvláštní požadavky za účelem prevence rizika přenosu onemocnění na zvířata. Pokud však tyto zmetkové potraviny neobsahují maso, ryby nebo výrobky z nich, jejich použití k výrobě krmiv určených pro hospodářská zvířata by mělo být povoleno, pokud nepředstavují žádné riziko přenosu onemocnění přenosných na člověka nebo zvířata.
(15)
Článek 32 nařízení (ES) č. 1069/2009 stanoví podmínky pro uvádění organických hnojiv a půdních přípravků na trh a pro jejich používání. Uvedené produkty mohou být vyrobeny z materiálů kategorie 2 a 3 v souladu s požadavky stanovenými v příloze XI nařízení (EU) č. 142/2011. V případě zpracovaných živočišných bílkovin z materiálu kategorie 3 musí být dodrženy zvláštní požadavky na výrobu stanovené v příloze X kapitole II nařízení (EU) č. 142/2011, včetně zpracovaných živočišných bílkovin, které jsou určeny výhradně k použití v krmivu pro zvířata v zájmovém chovu. Pro účely přehlednosti je nutné změnit přílohu XI nařízení (EU) č. 142/2011 a zavést do ní odkazy na veškeré normy zpracování pro zpracované živočišné bílkoviny.
(16)
S cílem podpořit vědu a výzkum biologické rozmanitosti by měla být udělena výjimka pro depozitáře, vědecké organizace a muzea, pokud jde o sběr, přepravu a používání zvířat nebo částí zvířat konzervovaných v různých prostředcích, zcela zasazených do mikrodestiček nebo jako zpracovaných genetických vzorků. Požadavky na lovecké trofeje a jiné preparáty stanovené v příloze XIII kapitole VI nařízení (EU) č. 142/2011 by měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(17)
V příloze XIV kapitole II oddíle 1 tabulce 2 nařízení (EU) č. 142/2011 jsou stanoveny požadavky na dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie. Znění určitých částí tabulky 2 by mělo být upraveno, aby poskytovalo jasnější informace. V případě určitého zboží, které může sestávat z vedlejších produktů živočišného původu z různých zvířat, by měl být odpovídajícím způsobem změněn seznam třetích zemí schválených pro dovoz vedlejších produktů živočišného původu z dotčených druhů v tabulce 2. Tyto změny by se měly odrazit v příslušných osvědčeních stanovených v příloze XV uvedeného nařízení.
(18)
Krmivo pro zvířata v zájmovém chovu lze vyrábět z jakéhokoli materiálu kategorie 3 jiného než materiálu kategorie 3 uvedeného v čl. 10 písm. n), o) a p) nařízení (ES) č. 1069/2009. Tatáž pravidla, která se použijí na uvádění krmiva pro zvířata v zájmovém chovu na trh v rámci EU, musí být použitelná i na dovoz ze třetích zemí. Osvědčení v příloze XV kapitole 3 (B) nařízení (EU) č. 142/2011 by mělo být rozšířeno s odkazem na čl. 10 písm. c) nařízení (ES) č. 1069/2009.
(19)
Měly by být objasněny určité požadavky na dovoz krve a krevních výrobků, zejména požadavky týkající se původu krve. Krev musí pocházet z bezpečných zdrojů, kterými mohou být jatka schválená v souladu s právními předpisy EU a jatka schválená v souladu s vnitrostátními právními předpisy třetí země, nebo ze živých zvířat chovaných za těmito účely. Krev z takových bezpečných zdrojů může být také smíchána. Je nezbytné odpovídajícím způsobem změnit znění příslušných osvědčení. Příloha XIV a veterinární osvědčení stanovená v příloze XV kapitolách 4 (A), 4 (C) a 4 (D) nařízení (EU) č. 142/2011 by proto měly být změněny.
(20)
Příloha XVI nařízení (EU) č. 142/2011 stanoví pravidla pro úřední kontroly týkající se krmení mrchožravých ptáků materiálem kategorie 1. V souladu s článkem 18 nařízení (ES) č. 1069/2009 může příslušný orgán povolit krmení ohrožených nebo chráněných druhů mrchožravých ptáků a dalších druhů žijících ve svém přírodním stanovišti materiálem kategorie 1. Stávající pravidla pro úřední kontroly týkající se krmení mrchožravých ptáků by proto měla být rozšířena na všechna zvířata, pro něž může být povoleno krmení materiálem kategorie 1 podle přílohy VI nařízení (EU) č. 142/2011.
(21)
Nařízení (EU) č. 142/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(22)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být stanoveno přechodné období, během nějž by měl být dovoz zboží, na něž se použijí ustanovení nařízení (EU) č. 142/2011 ve znění tohoto nařízení, přijímán členskými státy v souladu s pravidly platnými před vstupem tohoto nařízení v platnost / datem použití tohoto nařízení.
(23)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 142/2011 se mění takto:
1)
V článku 3 se písmeno i) nahrazuje tímto:
„i)
benzin a paliva, která splňují zvláštní požadavky na produkty katalytického procesu sestávajícího z několika kroků pro výrobu obnovitelných paliv stanovené v odst. 2 písm. c) oddílu 3 kapitoly IV přílohy IV;
j)
tukové produkty, které byly získány z tavených/škvařených tuků a splňují požadavky stanovené v kapitole XI přílohy XIII.“
2)
Článek 13 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno e) nahrazuje tímto:
„e)
larev a červů pro rybí návnady;
f)
zvířat chovaných v cirkusech.“;
b)
v odstavci 2 se písmeno e) nahrazuje tímto:
„e)
larev a červů pro rybí návnady;
f)
zvířat chovaných v cirkusech.“
3)
V článku 15 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Pokud příslušný orgán povolí neškodné odstraňování vedlejších produktů živočišného původu na základě odchylky stanovené v čl. 19 odst. 1 písm. a), b), c), e) a f) nařízení (ES) č. 1069/2009, provede se neškodné odstranění podle zvláštních pravidel stanovených v kapitole III přílohy VI:“.
4)
V čl. 36 odst. 3 se datum „31. prosince 2012“ nahrazuje datem „31. prosince 2014“.
5)
Přílohy I, IV, V, VI, VIII, X, XI a přílohy XIII až XVI se mění v souladu se zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Během přechodného období do 26. prosince 2013 budou zásilky vedlejších produktů živočišného původu a získaných produktů doprovázené veterinárním osvědčením, které bylo vyplněno a podepsáno podle vzoru stanoveného v příloze XV kapitolách 3 (B), 3 (D), 4 (A), 4 (C), 4 (D), 6 (A), 8, 10 (B), 11, 14 (A) a 15 nařízení (EU) č. 142/2011 ve verzi před datem vstupu tohoto nařízení v platnost, nadále přijímány pro dovoz do Unie, pokud byla tato osvědčení vyplněna a podepsána před 26. říjnem 2013.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 15. března 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2013.
REGULAMENTUL (UE) NR. 294/2013 AL COMISIEI
din 14 martie 2013
de modificare și rectificare a Regulamentului (UE) nr. 142/2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman și de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe și produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menționată
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1774/2002 (1), în special articolul 5 alineatul (2), articolul 15 alineatul (1) primul paragraf literele (b) și (c), articolul 15 alineatul (1) al doilea paragraf, articolul 18 alineatul (3), articolul 19 alineatul (4) primul paragraf literele (a), (b) și (c) și articolul 19 alineatul (4) al doilea paragraf, articolul 21 alineatul (6) litera (c), articolul 32 alineatul (3) litera (a), articolul 40 primul subparagraf litera (d), articolul 41 alineatul (3) primul și al treilea paragraf, articolul 42 alineatul (2) și articolul 45 alineatul (4),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 stabilește normele privind sănătatea publică și sănătatea animalelor aplicabile subproduselor de origine animală și produselor derivate cu scopul de a preveni și a reduce la minimum riscurile pe care produsele respective le pot prezenta pentru sănătatea publică și sănătatea animalelor. De asemenea, acesta prevede stabilirea unui punct final al lanțului de procesare a anumitor produse derivate, dincolo de care acestea nu mai fac obiectul cerințelor regulamentului respectiv.
(2)
Regulamentul (UE) nr. 142/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman și de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe și produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu directiva menționată (2) stabilește norme de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009, inclusiv norme privind stabilirea de puncte finale pentru anumite produse derivate.
(3)
În avizul său din 7 februarie 2011 privind capacitatea proceselor oleochimice de a reduce la minimum eventualele riscuri legate de EST la subproduse de origine animală din categoria 1 (3), Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) a concluzionat că riscurile privind răspândirea encefalopatiei spongiforme transmisibile (EST) se reduc în mod semnificativ după ce materialul de categoria 1 este procesat prin divizare hidrolitică a grăsimilor și hidrogenare. Cu toate acestea, există unele incertitudini cu privire la reducerea infecțiozității cu EST în produse oleochimice derivate din materiale de categoria 1. Din acest motiv, nu se poate presupune în siguranță că aceste produse sunt indemne de infecțiozitate și, prin urmare, nu ar putea genera un risc dacă au intrat în lanțul alimentar și furajer. Prin urmare, articolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011 și anexele XIV și XV la acesta ar trebui modificate în consecință.
(4)
Articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 prevede derogări pentru utilizarea materialelor din categoria 2 și categoria 3 ca hrană pentru anumite animale care nu intră în lanțul alimentar, inclusiv animalele de circ. Deoarece anumite animale de circ aparțin speciilor care sunt de obicei folosite pentru producția alimentară, este necesar să se supună hrănirea animalelor de circ cu aceste materiale respectării condițiilor prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
(5)
Articolul 19 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 prevede o derogare pentru eliminarea albinelor și a subproduselor apicole, prin incinerare sau îngropare la fața locului, în condiții prin care se previne transmiterea de riscuri pentru sănătatea publică și animală. Articolul 15 litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 142/2011 se referă la norme speciale privind colectarea și eliminarea albinelor și a subproduselor apicole. Teza introductivă din articolul respectiv ar trebui, prin urmare, să fie corectată în consecință, cu o trimitere la norme speciale privind colectarea și eliminarea albinelor și ale subproduselor apicole.
(6)
Articolul 36 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 142/2011 prevede o perioadă de tranziție până la 31 decembrie 2012 pentru eliminarea unor cantități mici de materiale de categoria 3 menționate la articolul 10 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009. Respectiva perioadă de tranziție ar trebui să fie prelungită pentru încă doi ani, pe parcursul cărora ar trebui colectate date suplimentare privind recoltarea, transportul și eliminarea materialelor de categoria 3 în cauză.
(7)
Proteinele animale procesate derivate din subproduse de origine animală, altele decât materialele de categoria 3 menționate la articolul 10 literele (n), (o) și (p) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, pot fi utilizate ca ingredient pentru producția de hrană procesată pentru animale de companie. Proteinele animale procesate nu ar trebui să fie declarate ca hrană pentru animale de companie, cu excepția cazului în care sunt amestecate în proporții adecvate cu alte substanțe alimentare care sunt în mod normal consumate de către speciile relevante de animale de companie. Cu toate acestea, producătorul de proteine animale procesate poate expedia produsul deținătorilor de canise sau haite recunoscute și ca hrană pentru câinii și pisicile din adăposturi pentru producția de hrană mixtă pentru câini și pisici. În acest caz, produsul trebuie să fie declarat și etichetat ca proteină animală procesată. În cazul exportului de proteine animale procesate, în plus față de legislația privind subprodusele animale, se aplică, de asemenea, dispozițiile din Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (4). În conformitate cu partea III punctul E.2 din anexa IV la regulamentul menționat anterior, exportul de proteine animale procesate trebuie să se efectueze, sub rezerva unui acord scris între statele membre de origine a proteinelor animale procesate și țara terță de destinație. O astfel de obligație nu există în cazul exportului de hrană pentru animale de companie. Date fiind riscurile observate de utilizare necorespunzătoare a normelor privind exportul de proteine animale procesate, este necesară o definiție mai precisă a hranei pentru animale de companie.
(8)
Transformarea subproduselor de origine animală și a produselor derivate în biogaz este autorizată în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1069/2009. Producția de biogaz duce la generarea de fracțiuni solide sau fracțiuni lichide. Este necesar să se clarifice faptul că cerințele privind eliminarea reziduurilor respective se aplică ambelor fracțiuni.
(9)
În avizul său din 30 noiembrie 2010 privind riscurile abiotice pentru sănătatea publică și pentru sănătatea animală legate de glicerină ca un coprodus al producției de biomotorină din subproduse de origine animală din categoria 1 (SOA) și uleiuri vegetale (5), EFSA a confirmat că glicerina care a fost procesată cu metoda 1 prevăzută în capitolul III din anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 pentru producția de biomotorină este un material sigur în ceea ce privește riscul de EST. Glicerina în calitate de coprodus al producției de biomotorină poate fi transformată în biogaz și reziduuri de digestie după producția de biogaz și aplicată pe soluri fără risc pentru sănătatea publică și animală pe teritoriul național din statul membru de fabricație, în funcție de decizia autorității competente.
(10)
Subprodusele de origine animală menționate la articolul 13 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 pot fi aplicate pe soluri fără procesare, în cazul în care autoritatea competentă nu consideră că prezintă un risc de răspândire a vreunei boli transmisibile grave. Aceleași produse pot fi transformate în compost sau biogaz fără procesare prealabilă.
(11)
Formularea standard pentru descrierea subproduselor de origine animală și a produselor derivate în cadrul schimburilor comerciale dintre statele membre, stabilite în anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 142/2011, trebuie să fie afișată în mod vizibil și lizibil pe ambalaj, recipient sau vehicul în timpul transportului și depozitării. Lista de formulări standard ar trebui să fie extinsă pentru a lua în considerare comerțul cu gunoi de grajd prelucrat.
(12)
Articolul 48 din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 prevede ca operatorii să informeze autoritatea competentă din statul membru de destinație cu privire la intenția lor de a expedia de loturi materiale de categoria 1 sau 2. Statele membre pot încheia acorduri bilaterale de furnizare de servicii ale instalațiilor lor în scopul incinerării animalelor de companie din alte state membre cu care au o graniță comună. În astfel de cazuri, cerința stabilită la articolul 48 alineatele (1)-(3) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 prezintă, de asemenea, sarcini administrative suplimentare inutile.
(13)
Capitolul II din anexa X la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 stabilește cerințe specifice pentru produsele derivate care sunt destinate producției de materiale pentru furaje. Formularea derogării pentru introducerea pe piață a laptelui prelucrat în conformitate cu standardele naționale ar trebui modificată astfel încât să facă referire, de asemenea, la produse pe bază de lapte și produse derivate din lapte și, prin urmare, să se alinieze partea II din secțiunea 4 din capitolul respectiv la dispozițiile articolului 10 din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, în special la litera (f) cu autorizarea prelucrării anumitor alimente vechi în materiale destinate hrănirii animalelor de fermă altele decât animalele pentru blană.
(14)
În cazul în care alimentele vechi care conțin ingrediente de origine animală sunt utilizate ca material sursă pentru producția de hrană pentru animalele de fermă, se aplică cerințe specifice pentru a preveni riscul de transmitere a bolilor la animale. Cu toate acestea, în cazul în care alimentele vechi nu conțin carne, pește sau produse din acestea, utilizarea lor pentru producția de furaje destinate animalelor de fermă ar trebui să fie permisă, cu condiția ca acestea să nu prezinte niciun risc de transmitere a bolilor transmisibile la om sau la animale.
(15)
Articolul 32 din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009 stabilește condițiile pentru introducerea pe piață și utilizarea îngrășămintelor organice și a amelioratorilor de sol. Aceste produse pot fi fabricate din materiale de categoriile 2 și 3 în conformitate cu cerințele stabilite în anexa XI la Regulamentul (UE) nr. 142/2011. În cazul proteinelor animale prelucrate din categoria 3 de materiale, cerințele de producție specifice prevăzute în capitolul II din anexa X la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 trebuie să fie respectate, inclusiv pentru proteine animale prelucrate, în cazul în care sunt destinate exclusiv hranei pentru animalele de companie. Din motive de claritate, este necesar să se modifice anexa XI la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 și să se introducă trimiteri la orice standarde de prelucrare pentru proteine animale prelucrate.
(16)
Pentru promovarea științei și a cercetării în domeniul biodiversității, ar trebui acordată o derogare pentru depozite, organizații științifice și muzee în ceea ce privește colectarea, transportul și utilizarea de animale sau părți de animale conservate în diverse medii, integrate complet în microlamele sau ca eșantioane genetice prelucrate complet. Cerințele privind trofeele de vânătoare și alte preparate prevăzute în capitolul VI din anexa XIII la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 ar trebui să fie modificate în consecință.
(17)
Tabelul 2 din capitolul II secțiunea 1 din anexa XIV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 stabilește cerințele pentru importurile de subproduse de origine animală în Uniune. Formularea anumitor părți din tabelul 2 ar trebui să fie îmbunătățită pentru a oferi informații mai clare. În cazul anumitor produse, care pot consta în subproduse de origine animală provenind de la diferite animale, lista țărilor terțe autorizate pentru importul de subproduse de origine animală din speciile respective din tabelul 2 ar trebui să fie modificată în consecință. Aceste modificări ar trebui să se reflecte în certificatele corespunzătoare stabilite în anexa XV la regulamentul respectiv.
(18)
Hrana pentru animale de companie poate fi produsă din orice materiale de categoria 3, altele decât materialele prevăzute la articolul 10 literele (n), (o) și (p) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009. Aceleași norme care se aplică pentru introducerea pe piață a hranei pentru animale de companie în UE se aplică, de asemenea, și pentru importul din țări terțe. Certificatele din capitolul 3(B) din anexa XV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 ar trebui să fie extinse, cu o trimitere la articolul 10 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009.
(19)
Anumite cerințe privind importul de sânge și de produse din sânge ar trebui să fie clarificate, în special în ceea ce privește originea sângelui. Sângele trebuie să provină din surse sigure, care pot fi un abator aprobat în conformitate cu legislația UE, un abator aprobat în conformitate cu legislația națională a țării terțe sau provenind de la animalele vii crescute în acest scop. Sângele din astfel de surse sigure poate fi, de asemenea, amestecat. Este necesar să se modifice în consecință textul certificatelor relevante. Anexa XIV și certificatele de sănătate prevăzute în capitolele 4(A), 4(C) și 4(D) din anexa XV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 ar trebui modificate în consecință.
(20)
Anexa XVI la Regulamentul (UE) nr. 142/2011 stabilește norme pentru controalele oficiale privind hrănirea păsărilor necrofage cu materiale de categoria 1. În conformitate cu articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, autoritatea competentă poate autoriza utilizarea materialului din categoria 1 ca hrană pentru speciile amenințate cu dispariția sau protejate reprezentate de păsările necrofage și alte specii care trăiesc în habitatul lor natural. Normele existente pentru controalele oficiale privind hrănirea păsărilor necrofage ar trebui, prin urmare, să fie extinse la toate animalele pentru care hrănirea cu materialul din categoria 1 poate fi autorizată în conformitate cu anexa VI din Regulamentul (UE) nr. 142/2011.
(21)
Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 142/2011 ar trebui modificat în consecință.
(22)
Pentru a se evita perturbarea activităților de comerț, ar trebui prevăzută o perioadă de tranziție în cursul căreia importurile de produse pentru care se aplică dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 142/2011, astfel cum a fost modificat prin prezentul regulament, ar trebui să fie acceptate de către statele membre în conformitate cu normele în vigoare înainte de data intrării în vigoare/data aplicării prezentului regulament.
(23)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală și nu au întâmpinat nicio opoziție din partea Parlamentului European sau a Consiliului,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (UE) nr. 142/2011 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 3, punctul (i) se înlocuiește cu următorul text:
„(i)
benzina și combustibilii care îndeplinesc cerințele specifice aplicabile produselor obținute prin procesul catalitic în mai multe etape pentru producerea de combustibili regenerabili stabilite în anexa IV capitolul IV secțiunea 3 punctul 2 litera (c);
(j)
produsele oleochimice derivate din grăsimi topite și care îndeplinesc cerințele prevăzute în capitolul XI din anexa XIII.”
2.
Articolul 13 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1), litera (e) se înlocuiește cu următorul text:
„(e)
larvele și viermii pentru momeală de pescuit;
(f)
animalele de circ.”;
(b)
la alineatul (2), litera (e) se înlocuiește cu următorul text:
„(e)
larvele și viermii pentru momeală de pescuit;
(f)
animalele de circ.”
3.
La articolul 15, prima teză se înlocuiește cu următorul text:
„Dacă autoritatea competentă autorizează eliminarea subproduselor de origine animală prin derogarea prevăzută la articolul 19 alineatul (1) literele (a), (b), (c), (e) și (f) din Regulamentul (CE) nr. 1069/2009, eliminarea îndeplinește următoarele norme speciale prevăzute în anexa VI capitolul III:”.
4.
La articolul 36 alineatul (3), data „31 decembrie 2012” se înlocuiește cu data „31 decembrie 2014”.
5.
Anexele I, IV, V, VI, VIII, X, XI și anexele XIII-XVI se modifică în conformitate cu textul anexei la prezentul regulament.
Articolul 2
Pentru o perioadă de tranziție până la 26 decembrie 2013, transporturile de subproduse de origine animală și de produse derivate însoțite de un certificat de sănătate, care a fost completat și semnat în conformitate cu modelul stabilit în capitolele 3(B), 3(D), 4(A), 4(C), 4(D), 6(A), 8, 10(B), 11, 14(A) și 15 din anexa XV la Regulamentul (UE) nr. 142/2011, în versiunea sa înainte de data intrării în vigoare a prezentului regulament, continuă să fie acceptate pentru importul în Uniune, cu condiția ca aceste certificate să fi fost completate și semnate înainte de 26 octombrie 2013.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 15 martie 2013.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 martie 2013.