PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 265/2014
ze dne 14. března 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 642/2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o dovozní cla v odvětví obilovin
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na článek 180 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle seznamu ústupků v příloze Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994, kterou uzavřela Rada rozhodnutím 94/800/ES (2), se Evropská unie v případě některých obilovin zavázala stanovit dovozní clo na úrovni, jež zaručí, aby dovozní cena těchto obilovin po zaplacení cla nepřevýšila skutečnou intervenční cenu zvýšenou o 55 %.
(2)
S cílem naplnit tento závazek bylo v článku 136 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3) stanoveno, že dovozní clo na určité množství obilovin se rovná intervenční ceně platné v době dovozu zvýšené o 55 % a snížené o dovozní cenu CIF platnou pro dotyčnou zásilku. Prováděcí pravidla k uvedenému článku jsou stanovena v nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4).
(3)
Nařízení (EU) č. 1308/2013, které zrušuje a nahrazuje nařízení (ES) č. 1234/2007, neobsahuje ustanovení podobné článku 136 nařízení (ES) č. 1234/2007. Pokud jde o výpočet dovozních cel na zemědělské produkty, může Komise na základě článku 180 nařízení (EU) č. 1308/2013 přijmout prováděcí akty, jejichž prostřednictvím stanoví opatření k dosažení souladu s požadavky stanovenými mimo jiné v mezinárodních dohodách uzavřených v souladu se Smlouvou.
(4)
Aby byly dodrženy mezinárodní závazky Unie, je třeba do nařízení (EU) č. 642/2010 zahrnout metodu výpočtu dovozního cla, která by byla v souladu se seznamem ústupků Evropské unie.
(5)
V čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že dovozní cla se určují vždy k patnáctému dni v měsíci a k poslednímu pracovnímu dni v měsíci, přičemž se uplatní během následujícího patnáctidenního období, a že se během každého takového období může provést případná úprava. S cílem zjednodušit v současnosti používané metody by měla být zrušena zásada automatického stanovení cel uplatňovaná na začátku každého patnáctidenního období a přistupovat k takovému stanovení by se mělo pouze v takovém případě, pokud se výsledek výpočtu odlišuje o určitou částku od výsledku, na jehož základě se určilo clo pro předchozí období, nebo pokud je výsledek výpočtu roven nule.
(6)
S cílem vyhnout se spekulacím a zajistit účinné řízení opatření je vhodné stanovit, aby se stanovení dovozních cel vždy uplatňovalo ode dne zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
V čl. 2 odst. 2 prvním pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že pro stanovení a případné úpravy se neberou v úvahu denní dovozní cla užívaná pro předchozí období. Počet použitých dnů se proto postupně mění v závislosti na vývoji patnáctidenního období uplatňování. Aby se zajistilo, že počet použitých pracovních dní bude vždy roven deseti, je vhodné uvedené ustanovení zrušit.
(8)
V čl. 2 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že intervenční cena, která se použije pro výpočet cel, je cena použitelná v měsíci, ve kterém se dovozní clo použije. Vzhledem k tomu, že měsíční zvýšení intervenční ceny již od hospodářského roku 2009/2010 neplatí pro tvrdou pšenici a od hospodářského roku 2010/2011 pro pšenici obyčejnou, ječmen, kukuřici a čirok, a vzhledem k tomu, že intervenční cena, která se má použít, je pevně stanovená, je třeba toto ustanovení změnit.
(9)
V čl. 2 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že při každém stanovení nebo při úpravě jsou dovozní cla zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. Vzhledem ke zrušení úprav je třeba toto ustanovení změnit.
(10)
V článku 5 nařízení (EU) č. 642/2010 se stanoví, že reprezentativní dovozní ceny CIF pro pšenici tvrdou se určují zejména podle údajů z referenční burzy uvedené v příloze III nařízení, tj. Minneapolis Grain Exchange. Z důvodu vývoje podílu produkce pšenice tvrdé ze Spojených států na světovém trhu již tato burza neposkytuje reprezentativní a spolehlivý odhad situace na trhu s pšenicí tvrdou. Jiné zdroje informací na světovém trhu s pšenicí tvrdou jsou navíc nyní velmi nedostatečné či velmi málo spolehlivé, aby se mohly použít jako základ pro stanovení dovozního cla na tento produkt. Z dostupných zdrojů dále vyplývá, že ceny pšenice tvrdé a pšenice obyčejné vysoké kvality vyvážené ze Spojených států procházejí srovnatelným vývojem. Proto je třeba, aby se na pšenici tvrdou vysoké jakosti uplatňovalo clo vypočítané pro pšenici obyčejnou vysoké kvality. Kromě toho by se v případě pšenice tvrdé střední a nízké jakosti měla zohlednit snížení spojená s jakostí krupice.
(11)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (5) stanovilo s účinkem od 1. ledna 2012 změny v kódech KN pro obiloviny. Je tedy nutné upravit odkazy na kódy KN uvedené v nařízení (EU) č. 642/2010 v souladu s těmito změnami.
(12)
Nařízení (EU) č. 642/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 642/2010 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
1. Bez ohledu na sazby dovozního cla podle společného celního sazebníku se dovozní clo na produkty kódů KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (pšenice obyčejná, osivo), ex 1001 99 00 (pšenice obyčejná vysoké jakosti, jiná než osivo), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 a 1007 90 00 rovná intervenční ceně platné při dovozu zvýšené o 55 % a následně snížené o dovozní cenu CIF použitelnou pro dotyčnou zásilku. Toto clo však nesmí překročit smluvní celní sazbu společného celního sazebníku stanovenou na základě kombinované nomenklatury.
2. Pro účely výpočtu dovozního cla podle odstavce 1 se pro produkty ve zmíněném odstavci pravidelně stanoví reprezentativní dovozní ceny CIF.
3. Celní sazby společného celního sazebníku uvedené v odstavci 1 jsou celní sazby platné k datu stanovenému podle článku 112 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 (6).
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Komise vypočítává dovozní clo uvedené v čl. 1 odst. 1 denně.
Intervenční cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je 101,31 EUR na tunu.
Dovozní cena, která se použije pro výpočet dovozního cla, je denní reprezentativní dovozní cena CIF určená postupem podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Dovozní clo stanovené Komisí se rovná průměru dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní.
Komise stanoví dovozní clo, pokud průměr dovozních cel vypočítaných během předchozích deseti pracovních dní se liší o více než 5 EUR na tunu vzhledem ke stanovenému clu nebo pokud je průměr roven nule.
Při každém stanovení jsou dovozní cla a údaje použité pro jejich výpočet zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie. (7)
Stanovené dovozní clo se použije ode dne jeho zveřejnění.
Dovozní clo stanovené v souladu s tímto nařízením se použije, dokud nenabude účinnosti nové stanovení.
b)
odstavec 3 se zrušuje.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro určení reprezentativních dovozních cen CIF uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí v případě pšenice obecné vysoké jakosti a kukuřice, jiné než osivo, uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení tyto složky:
a)
reprezentativní burzovní kotace na trhu Spojených států amerických;
b)
známé obchodní prémie a snížení spojené s touto kotací na trhu Spojených států amerických v den kotace;
c)
náklady na námořní dopravu a související náklady mezi Spojenými státy americkými (Mexický záliv nebo Duluth) a přístavem v Rotterdamu pro plavidlo o kapacitě nejméně 25 000 tun.“;
b)
odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
„3. V případě pšenice obyčejné vysoké jakosti se pro výpočet složky uvedené v odst. 1 písm. b) nebo příslušné kotace FOB použije prémie ve výši 14 EUR na tunu.
4. Reprezentativní dovozní ceny CIF za pšenici obyčejnou vysoké jakosti a kukuřici jinou než osivo jsou souhrnem složek uvedených v odst. 1 písm. a), b) a c).
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé vysoké kvality, osiva pšenice tvrdé a osiva pšenice obyčejné se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF v případě pšenice tvrdé střední jakosti a pšenice tvrdé nízké jakosti se rovná ceně vypočtené pro pšenici obyčejnou vysoké jakosti, na kterou se použije snížení o 10 EUR na tunu pšenice tvrdé střední jakosti a 30 EUR na tunu pšenice tvrdé nízké jakosti.
Reprezentativní dovozní cena CIF pro čirok jiný než osivo, osivo čiroku kódu KN 1007 10 90, žito jiné než osivo, osivo žita a osivo kukuřice kódu KN 1005 10 90 se rovná ceně vypočtené pro kukuřici jinou než osivo.“;
c)
odstavec 5 se zrušuje.
4)
Přílohy II a III se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2014.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 265/2014 AL COMISIEI
din 14 martie 2014
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 642/2010 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește taxele de import în sectorul cerealelor
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (1), în special articolul 180,
întrucât:
(1)
În conformitate cu lista de concesii anexată la Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994, încheiat de Consiliu prin Decizia 94/800/CE (2), Uniunea Europeană s-a angajat, în ceea ce privește anumite cereale, să stabilească taxa de import la un nivel care să garanteze că prețul vămuit achitat la import nu este mai mare decât prețul efectiv de intervenție majorat cu 55 %.
(2)
Pentru a pune în aplicare acest angajament, articolul 136 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului (3) prevedea, în special, că taxa de import pentru un anumit număr de cereale este egală cu prețul de intervenție valabil pentru astfel de produse la data importului, majorat cu 55 % și diminuat cu prețul de import CIF aplicabil lotului în cauză. Regulamentul (UE) nr. 642/2010 al Comisiei (4) stabilește normele de aplicare a articolului respectiv.
(3)
Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care abrogă și înlocuiește Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, nu conține nicio dispoziție similară articolului 136 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. În ceea ce privește calcularea taxelor de import ale produselor agricole, articolul 180 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 permite Comisiei să adopte acte de punere în aplicare prin care se stabilesc măsuri pentru a se respecta cerințele prevăzute, printre altele, în acordurile internaționale care au fost încheiate în conformitate cu tratatul.
(4)
Pentru a se respecta angajamentele internaționale ale Uniunii, în Regulamentul (UE) nr. 642/2010 ar trebui inclusă o metodă de calculare a taxei de import în conformitate cu lista de concesii a Uniunii Europene.
(5)
Articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 642/2010 prevede stabilirea taxelor de import în a cincisprezecea și în ultima zi lucrătoare din fiecare lună, pentru a fi aplicate pe parcursul următoarelor 15 zile, precum și o ajustare eventuală în cursul fiecărei perioade de aplicare. În vederea simplificării metodei actuale, trebuie să se elimine principiul stabilirii automate a taxelor aplicabile la începutul fiecărei perioade de 15 zile și să se stabilească un nou nivel al taxelor numai atunci când rezultatul calculului înregistrează o anumită diferență în raport cu rezultatul care a dus la stabilirea nivelului anterior al taxelor sau când rezultatul calculului redevine nul.
(6)
Pentru evitarea speculațiilor și asigurarea unei gestionări eficiente a măsurii, este necesar să se prevadă că stabilirea taxelor de import se aplică din ziua publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(7)
Articolul 2 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 642/2010 prevede că, pentru stabilire și eventuale ajustări, nu se ține seama de taxele de import zilnice utilizate pentru perioada anterioară. Așadar, numărul de zile utilizate variază în cursul perioadei de aplicare de 15 zile. Pentru a se prevedea un număr constant de zile utilizate egal cu 10 zile lucrătoare, este necesară eliminarea dispoziției menționate.
(8)
Articolul 2 alineatul (2) a doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 642/2010 prevede că prețul de intervenție care trebuie utilizat la calcularea taxelor este prețul aplicabil în cursul lunii în care se aplică taxa de import. Ținând seama de faptul că majorările lunare ale prețului de intervenție nu mai sunt în vigoare începând cu anul de comercializare 2009-2010, pentru grâul dur, și respectiv începând cu anul de comercializare 2010-2011, pentru grâul comun, orz, porumb și sorg și că prețul de intervenție care trebuie reținut este fix, este necesară modificarea acestei dispoziții.
(9)
Articolul 2 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 642/2010 prevede publicarea taxelor de import în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la fiecare stabilire sau ajustare. Ținând seama de eliminarea ajustării, este necesară și adaptarea acestei dispoziții.
(10)
Articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 642/2010 prevede că prețurile CIF de import reprezentative pentru grâul dur sunt stabilite, în special, pe baza bursei de referință prezentate în anexa III la regulament, respectiv Minneapolis Grain Exchange. Evoluția importanței producției de grâu dur a Statelor Unite pe piața mondială implică faptul că această bursă nu mai furnizează o estimare reprezentativă și fiabilă a pieței grâului dur. Pe de altă parte, celelalte surse de informații de pe piața mondială a grâului dur au devenit prea puțin numeroase sau prea puțin fiabile pentru a servi drept bază la stabilirea taxei la importul acestui produs. În sfârșit, din sursele disponibile reiese că prețurile grâului dur de calitate superioară și ale grâului comun de calitate superioară exportate din Statele Unite urmează evoluții comparabile. În consecință, taxa calculată pentru grâul comun de calitate superioară ar trebui aplicată grâului dur de calitate superioară. În plus, în cazul grâului dur de calitate medie și inferioară, ar trebui să se țină cont de reducerile legate de calitatea făinii.
(11)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1006/2011 al Comisiei (5) a prevăzut modificări ale codurilor NC pentru cereale, cu efect de la 1 ianuarie 2012. Prin urmare, este necesară adaptarea la modificările respective a referințelor la codurile NC cuprinse în Regulamentul (UE) nr. 642/2010.
(12)
Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 642/2010 ar trebui modificat în consecință.
(13)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (UE) nr. 642/2010 se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 1
(1) Fără a aduce atingere nivelurilor taxelor de import din Tariful vamal comun, taxa de import pentru produsele care se încadrează la codurile NC 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (grâu comun, destinat însămânțării), ex 1001 99 00 (grâu comun de calitate superioară, cu excepția grâului destinat însămânțării), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 și 1007 90 00 este egală cu prețul de intervenție valabil pentru astfel de produse la data importului, majorat cu 55 % și diminuat cu prețul de import CIF aplicabil lotului în cauză. Cu toate acestea, această taxă nu poate depăși valoarea taxei convenționale din Tariful vamal comun stabilite în baza Nomenclaturii combinate.
(2) Pentru calcularea taxei de import menționate la alineatul (1), se stabilesc periodic prețuri reprezentative CIF de import pentru produsele menționate în alineatul precedent.
(3) Nivelurile taxelor din Tariful vamal comun menționate la alineatul (1) sunt cele aplicabile în momentul prevăzut la articolul 112 din Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (6).
2.
Articolul 2 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:
„(1) Taxa de import prevăzută la articolul 1 alineatul (1) este calculată zilnic de Comisie.
Prețul de intervenție care trebuie utilizat pentru calcularea taxei de import este de 101,31 EUR pe tonă.
Prețul de import care trebuie utilizat pentru calcularea taxei de import este prețul CIF de import reprezentativ zilnic, stabilit în conformitate cu metoda prevăzută la articolul 5 din prezentul regulament.
(2) Taxa de import stabilită de Comisie este egală cu media taxelor de import calculate în cursul ultimelor 10 zile lucrătoare.
Comisia stabilește taxa de import atunci când media taxelor de import calculate în cursul ultimelor 10 zile lucrătoare înregistrează o diferență de peste 5 EUR pe tonă față de taxa stabilită sau atunci când media redevine nulă.
La fiecare stabilire, taxa de import și datele folosite pentru calcularea sa se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (7).
Taxa de import stabilită se aplică de la data publicării sale.
Taxa de import stabilită în conformitate cu prezentul regulament se aplică până la intrarea în vigoare a unei noi stabiliri de preț.
(b)
alineatul (3) se elimină.
3.
Articolul 5 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) La stabilirea prețurilor CIF de import reprezentative prevăzute la articolul 1 alineatul (2), se iau în considerare pentru grâul comun de calitate superioară și porumb, altul decât cel destinat însămânțării, prevăzute la articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, următoarele elemente:
(a)
cotația bursieră reprezentativă de pe piața Statelor Unite ale Americii;
(b)
primele comerciale și reducerile cunoscute aferente acestei cotații pe piața Statelor Unite ale Americii în ziua cotației;
(c)
navlul maritim și costurile aferente acestuia între Statele Unite ale Americii (Golful Mexic sau Duluth) și portul Rotterdam, pentru o navă de minimum 25 000 de tone.”;
(b)
alineatele (3) și (4) se înlocuiesc cu următorul text:
„(3) Pentru a calcula elementul menționat la alineatul (1) litera (b) sau cotația FOB corespunzătoare, se aplică o primă de 14 EUR pe tonă de grâu comun de calitate superioară.
(4) Prețurile CIF de import reprezentative pentru grâul comun de calitate superioară și pentru porumb, altul decât cel destinat însămânțării, reprezintă suma elementelor prevăzute la alineatul (1) literele (a), (b) și (c).
Prețul CIF de import reprezentativ pentru grâul dur de calitate superioară, pentru grâul dur destinat însămânțării și pentru grâul comun destinat însămânțării este cel calculat pentru grâul comun de calitate superioară.
Prețul CIF de import reprezentativ pentru grâul dur de calitate medie și pentru grâul dur de calitate inferioară este cel calculat pentru grâul comun de calitate superioară, căruia i se aplică o reducere de 10 EUR pe tonă pentru grâul dur de calitate medie și de 30 EUR pe tonă pentru grâul dur de calitate inferioară.
Prețul CIF de import reprezentativ pentru sorg, altul decât cel destinat însămânțării, pentru sorgul destinat însămânțării încadrat la codul NC 1007 10 90, pentru secară, alta decât cea destinată însămânțării, pentru secara destinată însămânțării și pentru porumbul destinat însămânțării încadrat la codul NC 1005 10 90 este cel calculat pentru porumb, altul decât cel destinat însămânțării.”;
(c)
alineatul (5) se elimină.
4.
Anexele II și III se înlocuiesc cu textul care figurează în anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 martie 2014.