PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1234/2013 AL COMISIEI
din 2 decembrie 2013
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1020/2012 de adoptare a planului de repartizare către statele membre a resurselor imputabile exercițiului bugetar 2013 pentru furnizarea de alimente din stocurile de intervenție pentru persoanele cele mai defavorizate din Uniunea Europeană
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 43 literele (f) și (g), coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Articolul 27 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 121/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (2), a stabilit, pentru 2012 și 2013, un program pentru distribuirea de produse alimentare către persoanele cele mai defavorizate din Uniune, care se aplică până la finalizarea planului anual pentru 2013.
(2)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1020/2012 al Comisiei (3) a adoptat Planul pentru furnizarea de produse alimentare persoanelor celor mai defavorizate și a alocat resursele financiare corespunzătoare în cadrul exercițiului bugetar 2013. În conformitate cu articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 807/2010 al Comisiei (4), perioada de punere în aplicare a unui plan anual trebuie să înceapă la 1 octombrie și să se încheie la 31 decembrie în anul următor. Pentru a asigura o tranziție fără dificultăți la fondul de ajutor european pentru persoanele cele mai defavorizate după ce acesta va fi înființat în 2014, mai ales în ceea ce privește furnizarea sprijinului, și în conformitate cu cererile primite de Comisie din partea Spaniei, Poloniei și Sloveniei, pare adecvată prelungirea perioadei de punere în aplicare a planului anual 2013 de distribuție a produselor alimentare pentru persoanele cele mai defavorizate. În vederea asigurării unui tratament egal, prelungirea ar trebui să se aplice în cazul tuturor statelor membre.
(3)
În urma procedurilor judiciare declanșate cu privire la procedurile de licitație, Grecia s-a confruntat cu întârzieri în semnarea contractelor de achiziții publice și a solicitat în consecință prelungirea termenului limită de depunere a cererilor de plată menționate la articolul 4 primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1020/2012. Ținând cont de această cerere și de situația financiară dificilă cu care se confruntă Grecia, este adecvat să se acorde această prelungire. În vederea asigurării unui tratament egal, derogarea ar trebui să se aplice în cazul tuturor statelor membre. Deoarece termenul limită de depunere a cererilor de plată a fost stabilit la 30 septembrie, această derogare ar trebui să se aplice retroactiv.
(4)
În scopuri contabile, avansurile plătite de agențiile de plăți către beneficiari, precum și lichidarea avansurilor la nivelul beneficiarilor ar trebui să fie contabilizate în conturile anuale ale Comisiei. Prin urmare, este oportun ca statele membre să stabilească data până la care beneficiarii acestor plăți trebuie să prezinte declarații de costuri și alte informații referitoare la plățile în avans. În plus, este necesar să se stabilească termenul de furnizare a datelor din partea statelor membre către Comisie la 1 februarie 2014, dată care corespunde termenului pentru transmiterea informațiilor contabile menționate la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 (5).
(5)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1020/2012 ar trebui modificat în consecință.
(6)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1020/2012 se modifică după cum urmează:
1.
se inserează următorul articol 1a:
„Articolul 1a
Prin derogare de la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 807/2010, perioada de punere în aplicare a planului anual de distribuție pentru 2013 se încheie la 28 februarie 2014.”;
2.
la articolul 4, primul alineat se înlocuiește cu următorul text:
„Prin derogare de la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 807/2010, cererile de plată aferente planului anual de distribuție pentru anul 2013 se înaintează autorităților competente din fiecare stat membru până la data de 15 octombrie 2013.”;
3.
articolul 5 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
„(b)
au luat toate măsurile necesare pentru a se asigura că punerea în aplicare se finalizează nu mai târziu de 28 februarie 2014.”;
(b)
se introduce următorul alineat (5a):
„(5a) Operatorii selectați în conformitate cu articolul 4 alineatele (4) și (6) din Regulamentul (UE) nr. 807/2010 și organizațiile desemnate menționate la articolul 27 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 trebuie să furnizeze următoarele informații autorității competente din statul membru care a acordat plata în avans:
(a)
declarații de cheltuieli care justifică, pentru fiecare cheltuială, utilizarea avansurilor până la 15 octombrie 2013; și
(b)
o confirmare, pentru fiecare cheltuială, a soldului corespunzător avansurilor rămase neutilizate la 15 octombrie 2013.
Statele membre stabilesc data de transmitere a informațiilor la care se face referire în primul paragraf pentru a permite includerea lor în notificarea menționată la alineatul (6).”;
(c)
alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:
„(6) Până cel târziu la 1 februarie 2014, statele membre comunică Comisiei informațiile menționate la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 al Comisiei (6), precum și valoarea totală a plăților în avans efectuate până la 15 octombrie 2013, în conformitate cu alineatul (2) al prezentului articol, care nu au fost lichidate și care se referă la acțiuni încă nefinalizate.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 1 punctul 2 se aplică începând cu 30 septembrie 2013.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 2 decembrie 2013.