ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
DECIZIA COMISIEI
din 28 octombrie 2014
privind o măsură luată de Germania în conformitate cu articolul 7 din Directiva 89/686/CEE a Consiliului de interzicere a introducerii pe piață a centurilor de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri
[notificată cu numărul C(2014) 7757]
(2014/748/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 89/686/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentul individual de protecție (1), în special articolul 7,
întrucât:
(1)
În august 2013, autoritățile germane au notificat Comisiei o măsură de interzicere a introducerii pe piață a centurilor de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri fabricate de Dietrich & Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Germania). Produsele purtau marcajul CE, în conformitate cu Directiva 89/686/CEE, și fuseseră supuse unor încercări și unei examinări de tip în conformitate cu dispozițiile standardului armonizat EN 358:1999 Echipament individual de protecție pentru poziționare în timpul lucrului și prevenirea căderilor de la înălțime. Centuri de poziționare în timpul lucrului și limitare a deplasării și mijloace de legătură pentru poziționare în timpul lucrului.
(2)
Centurile de siguranță pentru pompieri constituie un echipament individual de protecție (EIP) clasificat în categoria de certificare III. EIP de acest tip, concepute pentru a proteja împotriva pericolelor mortale sau a riscurilor grave și ireversibile la adresa sănătății, ale căror efecte directe, în opinia producătorului, nu vor putea fi recunoscute la timp de către utilizatori, fac obiectul unei examinări CE de tip și al unui sistem CE de control al calității efectuate de către organismul notificat desemnat de producător.
(3)
Auditul efectuat de către autoritățile germane la uzina de producție a producătorului menționat anterior a arătat că certificatele de omologare de tip pentru centurile de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri prezentate nu erau valide, întrucât o parte din echipament - materialul chingii - fusese înlocuit, în timp ce examinarea omologării CE de tip se referea numai la elementele supuse încercării. Prin urmare, nu fuseseră respectate următoarele cerințe ale Directivei 89/686/CEE:
-
articolul 8 alineatul (2) (examinarea CE de tip): produsele nu erau identice cu modelele pentru care a fost eliberată examinarea CE de tip;
-
articolul 12 (declarația CE de conformitate): declarația de conformitate nu era valabilă, deoarece s-a făcut referire la sistemul de control al calității în conformitate cu articolul 11, care nu a fost realizat;
-
articolul 13 alineatul (1) (marcajul CE): numărul de identificare al organismului notificat, DEKRA EXAM (NB 0158) a fost utilizat în mod necorespunzător, deoarece nu a fost realizat niciun sistem de control al calității.
(4)
În plus, centurile de siguranță de tip FHB pentru pompieri nu au îndeplinit cerințele standardului armonizat EN 358:1999, clauza § 4.2.1 privind rezistența statică și, prin urmare, cerința esențială de sănătate și siguranță 1.3.2 Ușurință și soliditate stabilită în anexa II la Directiva 89/686/CEE. Rezistența statică pentru centurile de siguranță pentru pompieri fabricate de Dietrich & Co. GmbH are valori cuprinse între 7,2 kN și 9,4 kN, în timp ce limita minimă prevăzută în standard este de 15 kN.
(5)
Comisia a scris producătorului, invitându-l să-i comunice observațiile sale privind măsurile luate de autoritățile germane.
(6)
La 22 octombrie 2013, Comisia a fost informată de către autoritățile germane cu privire la rezultatul acțiunii. În conformitate cu documentele primite de la producător, autoritățile germane au stabilit că neîndeplinirea cerințelor Directivei 89/686/CEE nu se referă decât la producția din 2011 și 2012. Au fost întreprinse acțiuni corective de către producător și, de la începutul anului 2013, producția era în conformitate cu directiva respectivă. Producătorul Dietrich & Co a efectuat o rechemare voluntară care se referea la următoarele centuri de siguranță de tip FHB pentru pompieri:
-
numerele de serie 0439-0738, fabricate în 2011;
-
numerele de serie 0739-1078, fabricate în 2012.
(7)
În lumina documentației disponibile, a comentariilor exprimate și a măsurilor luate de părțile interesate, Comisia consideră că centurile de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri fabricate în 2011 și 2012 nu au respectat clauza § 4.2.1 a standardului armonizat EN 358:1999 la care se face trimitere în cerința esențială de sănătate și siguranță 1.3.2 Ușurință și soliditate stabilită în anexa II la Directiva 89/686/CEE. Producătorul a luat deja toate măsurile necesare pentru a elimina astfel de produse neconforme de pe piață și pentru a corecta deficitele astfel încât să îndeplinească cerințele Directivei 89/686/CEE, în conformitate cu ordinul autorităților germane,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Măsura luată de autoritățile germane, de interzicere a introducerii pe piață a centurilor de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri fabricate de Dietrich & Co. GmbH, este justificată.
Articolul 2
Prezenta decizie se referă exclusiv la produsele fabricate în 2011 și în 2012.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 28 octombrie 2014.