PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. října 2013
o finančním příspěvku Unie některým členským státům pro období 2013-2014, který je určen na podporu dobrovolných dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev
(oznámeno pod číslem C(2013) 6742)
(Pouze anglické, dánské, estonské, finské, francouzské, italské, litevské, lotyšské, maďarské, německé, nizozemské, polské, portugalské, řecké, slovenské, španělské a švédské znění je závazné)
(2013/512/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o zdraví včel (2) poskytuje přehled provedených a probíhajících opatření Komise, pokud jde o zdraví včel v EU. Hlavním tématem sdělení je zvýšený úhyn včel, který lze pozorovat na celém světě.
(2)
Projekt EFSA z roku 2009 s názvem „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ (3) („Úhyn včel a dozor nad včelstvy v Evropě“) dospěl k závěru, že systémy dozoru v EU jsou obecně nedostačující a že není k dispozici dostatek údajů na úrovni členských států ani srovnatelných údajů na úrovni EU.
(3)
Aby se zlepšila dostupnost údajů o úhynu včel, rozhodla se Komise poskytnout pomoc a podporu některým dozorovým studiím v členských státech zaměřeným na úbytky včelstev.
(4)
Prováděcím rozhodnutím Komise 2012/362/EU (4) byl na období 2012-2013 přiznán finanční příspěvek na programy dobrovolných dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev prováděné Belgií, Dánskem, Německem, Estonskem, Řeckem, Španělskem, Francií, Itálií, Lotyšskem, Litvou, Maďarskem, Polskem, Portugalskem, Slovenskou republikou, Finskem, Švédskem a Spojeným královstvím.
(5)
Studie stanoví tři návštěvy včelínů, které se provedou před zimou, po zimě a během produktivního období.
(6)
Pro tento typ studie je důležité, aby v souvislosti s úbytky byly k dispozici srovnatelné údaje shromážděné v různých letech. To platí zejména pro dozorové studie zaměřené na úbytky včelstev, neboť jejich výsledky jsou významně ovlivňovány klimatickými podmínkami. Takové studie, pokud byly prováděny pouze během jednoho roku, mohou proto poskytnout pouze dílčí údaje, které nenabízejí dostatečné podklady k vyvození závěrů či načrtnutí trendů vývoje ohledně takových úbytků.
(7)
Z výše uvedených důvodů je vhodné pokračovat v dobrovolných dozorových studiích zaměřených na úbytky včelstev v období počínajícím podzimním ošetřením v roce 2013 a končícím ošetřením po zimě a ošetřením v plném produktivním období v roce 2014.
(8)
Studie, které mají být provedeny v období 2013-2014 jsou založeny na dokumentu „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (5) („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“), který vypracovala Referenční laboratoř EU pro zdraví včel uvedená v příloze VII části II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (6), které stanoví pokyny pro členské státy k vypracování jejich programů dobrovolných dozorových studií.
(9)
Členské státy, které se zúčastnily prvních dobrovolných dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev v letech 2012-2013, byly vyzvány, aby Komisi zaslaly své programy na období 2013-2014 založené na technickém dokumentu Referenční laboratoře EU pro zdraví včel.
(10)
Belgie, Dánsko, Německo, Estonsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Polsko, Portugalsko, Slovenská republika, Finsko, Švédsko a Spojené království vypracovaly programy dobrovolných dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev v souladu s technickým dokumentem „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“) a požádaly o finanční podporu EU.
(11)
Finanční příspěvek by měl být poskytnut od 1. července 2013 na programy dobrovolných dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev prováděné Belgií, Dánskem, Německem, Estonskem, Řeckem, Španělskem, Francií, Itálií, Lotyšskem, Litvou, Maďarskem, Polskem, Portugalskem, Slovenskou republikou, Finskem, Švédskem a Spojeným královstvím.
(12)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (7) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(13)
Vyplacení finančního příspěvku by mělo být podmíněno tím, že plánované programy dozorových studií byly skutečně provedeny a že příslušné orgány poskytnou Komisi a Referenční laboratoři EU pro zdraví včel všechny potřebné informace.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Belgii, Dánsku, Německu, Estonsku, Řecku, Španělsku, Francii, Itálii, Lotyšsku, Litvě, Maďarsku, Polsku, Portugalsku, Slovenské republice, Finsku, Švédsku a Spojenému království finanční pomoc na jejich programy dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev.
2. Finanční příspěvek Unie
a)
se stanoví ve výši 70 % způsobilých nákladů, které každému členskému státu uvedenému v odstavci 1 vzniknou v souvislosti s programy dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev a které jsou upřesněny v příloze I, na období od 1. července 2013 do 30. září 2014;
b)
nepřesáhne částku:
1)
26 837 EUR pro Belgii;
2)
116 417 EUR pro Dánsko;
3)
160 445 EUR pro Německo;
4)
64 868 EUR pro Estonsko;
5)
78 421 EUR pro Řecko;
6)
148 047 EUR pro Španělsko;
7)
288 801 EUR pro Francii;
8)
142 212 EUR pro Itálii;
9)
86 310 EUR pro Lotyšsko;
10)
70 273 EUR pro Litvu;
11)
114 209 EUR pro Maďarsko;
12)
128 015 EUR pro Polsko;
13)
29 159 EUR pro Portugalsko;
14)
92 240 EUR pro Slovensko;
15)
117 416 EUR pro Finsko;
16)
74 389 EUR pro Švédsko;
17)
109 871 EUR pro Spojené království;
c)
nepřesáhne částku 348 EUR na návštěvu včelína.
Článek 2
1. Maximální výše celkového příspěvku schválená tímto rozhodnutím na náklady vzniklé v souvislosti s programy uvedenými v článku 1 je stanovena na 1 847 930 EUR financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie.
2. Výdaje související s náklady na zaměstnance, pokud jde o provádění laboratorních zkoušek, odběr vzorků, sledování, spotřebovaný materiál a režijní náklady na dozorové studie, budou způsobilé v souladu s pravidly stanovenými v příloze III.
3. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení a schválení zpráv a podkladů uvedených v čl. 3 odst. 2 a 3.
Článek 3
1. Programy se provedou v souladu s technickým dokumentem „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Základ pilotního projektu dozoru zaměřeného na úbytky včelstev“) a v souladu s programy dozorových studií zaměřených na úbytky včelstev předloženými členskými státy.
2. Belgie, Dánsko, Německo, Estonsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Polsko, Portugalsko, Slovenská republika, Finsko, Švédsko a Spojené království Komisi předloží:
-
nejpozději do 1. března 2014 průběžnou technickou zprávu o první návštěvě stanovené v rámci programu dozorové studie, a
-
nejpozději do 31. října 2014 závěrečnou technickou zprávu o druhé a třetí návštěvě stanovené v rámci programu dozorové studie,
-
technická zpráva by měla být vypracována podle vzoru, který stanoví Komise ve spolupráci s Referenční laboratoří EU pro zdraví včel.
3. Belgie, Dánsko, Německo, Estonsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Polsko, Portugalsko, Slovenská republika, Finsko, Švédsko a Spojené království Komisi předloží:
-
nejpozději do 31. prosince 2014 svoji finanční zprávu, v elektronické i tištěné podobě, vypracovanou v souladu s přílohou II,
-
na žádost Komise podklady potvrzující všechny výdaje uvedené v žádosti o úhradu.
4. Výsledky studií budou poskytnuty Komisi a Referenční laboratoři EU pro zdraví včel.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Dánskému království, Spolkové republice Německo, Estonské republice, Řecké republice, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Lotyšské republice, Litevské republice, Maďarsku, Polské republice, Portugalské republice, Slovenské republice, Finské republice, Švédskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 17. října 2013.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 17 octombrie 2013
privind o contribuție financiară din partea Uniunii către anumite state membre pentru a sprijini studiile voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine în perioada 2013-2014
[notificată cu numărul C(2013) 6742]
(Numai textele în limbile daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, neerlandeză, polonă, portugheză, slovacă, spaniolă și suedeză sunt autentice)
(2013/512/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolul 23,
întrucât:
(1)
Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind sănătatea albinelor melifere (2) oferă o imagine de ansamblu asupra acțiunilor Comisiei deja întreprinse și aflate în curs de derulare în ceea ce privește sănătatea albinelor melifere în UE. Subiectul principal al comunicării este mortalitatea crescută a albinelor observată pe plan mondial.
(2)
În 2009, proiectul EFSA „Mortalitatea și supravegherea albinelor în Europa” (3) a concluzionat că sistemele de supraveghere în UE sunt, în general, slabe și că există o lipsă de date la nivelul statelor membre și o lipsă de date comparabile la nivelul UE.
(3)
Pentru a îmbunătăți disponibilitatea datelor privind mortalitatea albinelor, Comisia a decis să acorde asistență și sprijin anumitor studii de supraveghere din statele membre privind pierderile de albine.
(4)
Decizia de punere în aplicare 2012/362/UE a Comisiei (4) a acordat o contribuție financiară programelor de studiu voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine puse în aplicare de Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit pentru perioada 2012-2013.
(5)
Studiile preconizează efectuarea a trei vizite pe teren în stupine înainte de sezonul de iarnă, după sezonul de iarnă și în timpul sezonului de producție.
(6)
În acest tip de studii este important să se obțină date comparabile în raport cu pierderile colectate în ani diferiți. Acest lucru este în special valabil pentru studiile de supraveghere privind pierderile de albine, deoarece condițiile climatice modifică în mod semnificativ rezultatele. Prin urmare, în cazul în care astfel de studii sunt efectuate numai pentru o perioadă de un an, ele pot oferi numai date parțiale care nu oferă suficiente argumente pentru a trage concluzii sau a identifica tendințe cu privire la aceste pierderi.
(7)
Din motivele de mai sus, este oportun să se continue studiile voluntare de supraveghere a pierderilor de roiuri de albine pe durata sezonului, începând cu controlul anterior sezonului de iarnă, efectuat în toamna anului 2013 și încheindu-se cu controlul ulterior sezonului de iarnă și controalele efectuate în plin sezon de producție în 2014.
(8)
Studiile care urmează să fie efectuate în sezonul 2013-2014 se bazează pe documentul „Proiect-pilot de bază pentru supravegherea pierderilor de roiuri de albine” (5) produs de către laboratorul de referință al UE (denumit în continuare „LRUE”) pentru sănătatea albinelor, enumerat în partea II din anexa VII la Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (6), care oferă orientări statelor membre pentru elaborarea programelor lor de studii voluntare de supraveghere.
(9)
Aceleași statele membre care au participat la primele studii de supraveghere voluntară a pierderilor de roiuri de albine în 2012-2013 au fost invitate să prezinte Comisiei propriile programe pentru sezonul 2013-2014, bazate pe documentul tehnic al LRUE pentru sănătatea albinelor.
(10)
Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit au elaborat programe de studii voluntare de supraveghere a pierderilor de roiuri de albine în conformitate cu documentul tehnic „Proiect-pilot de bază pentru supravegherea pierderilor de roiuri de albine” și au solicitat sprijin financiar din partea UE.
(11)
Începând cu 1 iulie 2013, ar trebui să fie acordată o contribuție financiară programelor de studii voluntare privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine puse în aplicare de Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit.
(12)
În temeiul Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului (7), măsurile veterinare trebuie finanțate din Fondul European de Garantare Agricolă. Pentru controalele financiare, se aplică articolele 9, 36 și 37 din regulamentul menționat.
(13)
Plata contribuției financiare ar trebui să depindă de respectarea condiției ca programele de studiu privind supravegherea planificate să fie efectiv realizate și ca autoritățile să furnizeze toate informațiile necesare Comisiei și LRUE pentru sănătatea albinelor.
(14)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Uniunea acordă Belgiei, Danemarcei, Germaniei, Estoniei, Greciei, Spaniei, Franței, Italiei, Letoniei, Lituaniei, Ungariei, Poloniei, Portugaliei, Slovaciei, Finlandei, Suediei și Regatului Unit asistență financiară pentru programele lor de studii privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine.
(2) Contribuția financiară a Uniunii:
(a)
se stabilește la 70 % din costurile eligibile suportate de fiecare stat membru menționat la alineatul (1) pentru programele de studiu privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine și menționate în anexa I pentru perioada de la 1 iulie 2013 la 30 septembrie 2014;
(b)
nu depășește următoarele sume:
1.
26 837 EUR pentru Belgia;
2.
116 417 EUR pentru Danemarca;
3.
160 445 EUR pentru Germania;
4.
64 868 EUR pentru Estonia;
5.
78 421 EUR pentru Grecia;
6.
148 047 EUR pentru Spania;
7.
288 801 EUR pentru Franța;
8.
142 212 EUR pentru Italia;
9.
86 310 EUR pentru Letonia;
10.
70 273 EUR pentru Lituania;
11.
114 209 EUR pentru Ungaria;
12.
128 015 EUR pentru Polonia;
13.
29 159 EUR pentru Portugalia;
14.
92 240 EUR pentru Slovacia;
15.
117 416 EUR pentru Finlanda;
16.
74 389 EUR pentru Suedia;
17.
109 871 EUR pentru Regatul Unit;
(c)
nu depășește suma de 348 EUR pentru vizita unei stupine.
Articolul 2
(1) Contribuția totală maximă autorizată prin prezenta decizie pentru costurile suportate pentru programele menționate la articolul 1 este stabilită la 1 847 930 EUR, care urmează să fie finanțată de la bugetul general al Uniunii Europene.
(2) Cheltuielile referitoare la personal pentru efectuarea testelor de laborator, a eșantionării sau a monitorizării, consumabilele și cheltuielile generale consacrate studiilor de supraveghere sunt eligibile în conformitate cu normele stabilite în anexa III.
(3) Asistența financiară din partea Uniunii se plătește în urma prezentării și aprobării rapoartelor și a documentelor justificative menționate la articolul 3 alineatele (2) și (3).
Articolul 3
(1) Programele se derulează în conformitate cu documentul tehnic „Proiect-pilot de bază pentru supravegherea pierderilor de roiuri de albine” și în conformitate cu programele de studiu privind supravegherea pierderilor de roiuri de albine prezentate de statele membre.
(2) Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit prezintă Comisiei:
-
cel târziu la 1 martie 2014, un raport tehnic intermediar cu privire la prima vizită efectuată în cadrul programului de studiu privind supravegherea; și
-
cel târziu la 31 octombrie 2014, un raport tehnic final cu privire la a doua și a treia vizită efectuate în cadrul programului de studiu privind supravegherea;
-
raportul tehnic ar trebui să fie în conformitate cu un model care urmează să fie stabilit de Comisie în cooperare cu laboratorul de referință al UE pentru sănătatea albinelor.
(3) Belgia, Danemarca, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Italia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, Portugalia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit prezintă Comisiei:
-
cel târziu la 31 decembrie 2014, raportul lor financiar, întocmit în conformitate cu anexa II, într-o versiune pe format tipărit și o versiune electronică;
-
la cererea Comisiei, documentele justificative care atestă toate cheltuielile menționate în cererea de rambursare.
(4) Rezultatele studiilor sunt puse la dispoziția Comisiei și a laboratorului de referință al UE pentru sănătatea albinelor.
Articolul 4
Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei, Regatului Danemarcei, Republicii Federale Germania, Republicii Estonia, Republicii Elene, Regatului Spaniei, Republicii Franceze, Republicii Italiene, Republicii Letonia, Republicii Lituania, Ungariei, Republicii Polone, Republicii Portugheze, Republicii Slovace, Republicii Finlanda, Regatului Suediei și Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord.
Adoptată la Bruxelles, 17 octombrie 2013.