ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
DECIZIA (UE) 2015/535 A COMISIEI
din 27 martie 2015
de autorizare a Regatului Danemarcei să ratifice Convenția din 23 noiembrie 2007 privind recuperarea internațională a pensiei alimentare și a altor forme de întreținere familială
[notificată cu numărul C(2015) 1994]
(Numai textul în limba daneză este autentic)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia 2006/325/CE a Consiliului din 27 aprilie 2006 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Regatul Danemarcei privind competența judiciară, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești în materie civilă și comercială (1), și în special articolul 1a,
având în vedere cererea înaintată de Regatul Danemarcei (denumit în continuare „Danemarca”), prin scrisoarea din 5 august 2013,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Acordul dintre Comunitatea Europeană și Regatul Danemarcei privind competența judiciară, recunoașterea și executarea hotărârilor în materie civilă și comercială (2) (denumit în continuare „Acordul între Comunitatea Europeană și Danemarca”), Danemarca trebuie să se abțină să încheie acorduri internaționale care pot afecta sau modifica domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 44/2001 al Consiliului (3), cu excepția cazului în care acest lucru este efectuat în acord cu Uniunea Europeană și au fost prevăzute modalități satisfăcătoare în ceea ce privește relația dintre Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, pe de o parte, și acordul internațional în cauză, pe de altă parte.
(2)
În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, prin scrisoarea din 14 ianuarie 2009, Danemarca a notificat Comisiei decizia sa de a pune în aplicare conținutul Regulamentului (CE) nr. 4/2009 al Consiliului (4) în măsura în care acesta modifică Regulamentul (CE) nr. 44/2001 (5). În conformitate cu articolul 3 alineatul (6) din Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, notificarea daneză creează obligații reciproce, în temeiul dreptului internațional, între Danemarca și Uniunea Europeană. Astfel, Regulamentul (CE) nr. 4/2009 constituie o modificare a Acordului între Uniunea Europeană și Danemarca în măsura în care modifică Regulamentul (CE) nr. 44/2001 și este considerat ca fiind anexat la acesta.
(3)
La 5 august 2013, Danemarca a solicitat acordul Uniunii Europene pentru propunerea sa de ratificare a Convenției din 23 noiembrie 2007 privind recuperarea internațională a pensiei alimentare și a altor forme de întreținere familială (denumită în continuare „Convenția privind obligația de întreținere”).
(4)
Chestiunile reglementate de Convenția privind obligația de întreținere sunt, de asemenea, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 4/2009, prin urmare Convenția privind obligația de întreținere afectează regulamentul menționat. Acordul Uniunii Europene ca Danemarca să ratifice Convenția privind obligația de întreținere este, prin urmare, necesar în măsura în care Convenția privind obligația de întreținere afectează Regulamentul (CE) nr. 4/2009, care, la rândul său, modifică Regulamentul (CE) nr. 44/2001.
(5)
În conformitate cu articolul 1a din Decizia 2006/325/CE, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2009/942/CE a Consiliului (6), în scopul punerii în aplicare a articolului 5 alineatul (2) din Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, Comisia trebuie să evalueze, înainte de adoptarea unei decizii care să exprime acordul Uniunii Europene, dacă acordul internațional avut în vedere de Danemarca nu lipsește de efect Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca și nu aduce atingere funcționării corespunzătoare a sistemului instituit prin normele sale.
(6)
Uniunea Europeană a semnat Convenția privind obligația de întreținere în temeiul Deciziei 2011/220/UE a Consiliului (7). Uniunea Europeană a încheiat Convenția privind obligația de întreținere în temeiul Deciziei 2011/432/UE a Consiliului (8). Instrumentul de aprobare a fost depus la 9 aprilie 2014, ca urmare a modificărilor aduse anexelor la Decizia 2011/432/UE a Consiliului (9).
(7)
În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea deciziei menționate anterior, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale. Aceasta va avea obligații în temeiul Convenției privind obligația de întreținere doar ca parte contractuală separată.
(8)
În aceste condiții și ținând seama de faptul că convenția a intrat în vigoare la 1 august 2014 în toate statele membre ale Uniunii Europene, cu excepția Danemarcei, Comisia consideră că ratificarea de către Danemarca a Convenției privind obligația de întreținere nu lipsește de efect Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca și nu aduce atingere funcționării corespunzătoare a sistemului instituit prin normele sale. De asemenea, ratificarea de către Danemarca a Convenției privind obligația de întreținere nu va afecta condițiile în care Uniunea Europeană însăși a aderat la această convenție.
(9)
În consecință, Uniunea Europeană ar trebui să autorizeze Danemarca să ratifice Convenția privind obligația de întreținere,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Comisia, în numele Uniunii Europene, autorizează Danemarca să ratifice Convenția din 23 noiembrie 2007 privind recuperarea internațională a pensiei alimentare și a altor forme de întreținere familială.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Regatului Danemarcei.
Adoptată la Bruxelles, 27 martie 2015.