ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/451
ze dne 6. března 2015
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) (dále jen „úmluva“), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí, včetně všech členských států, je důležitým mezinárodním nástrojem v oblasti životního prostředí zaměřeným na ochranu ohrožených druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)
Gaboronským dodatkem k úmluvě přijatým zvláštní konferencí stran v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na ně převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)
Věcná působnost úmluvy se týká v zásadě ochrany životního prostředí. Úmluva byla ode dne 1. ledna 1984 prováděna jednotně ve všech členských státech. Navíc byla přijata pravidla Unie formou nařízení Rady (ES) č. 338/97 (2) a nařízení Komise (ES) č. 865/2006 (3).
(4)
Přistoupení k úmluvě Unii umožní, aby se zapojila do práce v rámci úmluvy, a právně zaváže Unii k provádění a prosazování úmluvy ve věcech spadajících do její působnosti. Unie se tak jako smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)
Přistoupením Unie k úmluvě nebude ovlivněn způsob, jakým se mezi Unií a jejími členskými státy v souladu se Smlouvami dojednávají postoje pro konferenci stran úmluvy v oblastech jejich příslušných pravomocí.
(6)
Postoje Unie a jejích členských států pro konferenci stran úmluvy CITES budou v souladu se Smlouvami vyjadřovány podle příslušných postupů v oblasti mnohostranných dohod o životním prostředí v rámci jejich příslušných pravomocí.
(7)
Evropská unie by proto měla přistoupit k úmluvě,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) se schvaluje jménem Unie.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o přistoupení, jak je stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, vyjadřující souhlas Unie být úmluvou vázána. Jmenovaná osoba spolu s listinou o přistoupení uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 úmluvy.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (4).
V Bruselu dne 6. března 2015.
DECIZIA (UE) 2015/451 A CONSILIULUI
din 6 martie 2015
referitoare la aderarea Uniunii Europene la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere aprobarea Parlamentului European (1),
întrucât:
(1)
Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES) (denumită în continuare „convenția”), la care sunt părți 178 de țări, inclusiv toate statele membre, constituie un instrument de mediu internațional esențial care vizează protejarea speciilor pe cale de dispariție ale faunei și florei prin controlul comerțului internațional cu exemplare din speciile respective.
(2)
Amendamentul de la Gaborone la convenție, adoptat în 1983 de o Conferință specială a părților care a avut loc la Gaborone, în Botswana, a modificat articolul XXI din convenție, astfel încât accesul la aceasta, limitat anterior la state, să fie permis și organizațiilor de integrare economică regională formate din state suverane care au competență în materie de negociere, încheiere și punere în aplicare a acordurilor internaționale privind domenii care le-au fost transferate de statele lor membre și care fac obiectul acestei convenții. Amendamentul de la Gaborone la convenție a intrat în vigoare la 29 noiembrie 2013.
(3)
Aspectele care fac obiectul convenției se referă în esență la protecția mediului. Dispozițiile convenției au fost puse în aplicare în mod uniform în toate statele membre începând cu data de 1 ianuarie 1984. În plus, au fost adoptate norme ale Uniunii sub forma Regulamentului (CE) nr. 338/97 al Consiliului (2) și a Regulamentului (CE) nr. 865/2006 al Comisiei (3).
(4)
Aderarea la convenție va permite Uniunii să participe la activitatea convenției și va obliga din punct de vedere juridic Uniunea să pună în aplicare convenția și să asigure respectarea acesteia în aspecte care țin de competența sa. Aderarea va genera responsabilități formale pentru Uniune, care, în calitate de parte, va răspunde în fața celorlalte părți în privința punerii în aplicare a convenției.
(5)
Aderarea Uniunii la convenție nu va afecta modul în care Uniunea și statele sale membre convin asupra pozițiilor pentru Conferința părților la CITES, în domeniile competențelor lor respective, în conformitate cu tratatele.
(6)
Pozițiile Uniunii și ale statelor membre ale acesteia pentru Conferința părților la CITES vor fi exprimate în conformitate cu practica relevantă din domeniul acordurilor multilaterale de mediu, în domeniul competențelor lor respective, în conformitate cu tratatele.
(7)
În consecință Uniunea Europeană ar trebui să adere la convenție,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Aderarea Uniunii Europene la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES) se aprobă în numele Uniunii.
Textul convenției se atașează la prezenta decizie.
Articolul 2
Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana împuternicită să depună, în numele Uniunii, instrumentul de aderare prevăzut la articolul XXI alineatul (1) din convenție pentru a exprima consimțământul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul convenției. Concomitent cu depunerea instrumentului de aderare, persoana desemnată depune declarația prevăzută în anexa la prezenta decizie, în conformitate cu articolul XXI alineatul (3) din convenție.
Articolul 3
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării (4).
Adoptată la Bruxelles, 6 martie 2015.