NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 1048/2014 AL COMISIEI
din 30 iulie 2014
de stabilire a măsurilor de informare și publicitate destinate publicului și a măsurilor de informare a beneficiarilor, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor (1), în special articolul 53 alineatul (4),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 514/2014 stabilește dispozițiile generale privind punerea în aplicare a Fondului pentru azil, migrație și integrare, precum și a instrumentului de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor.
(2)
Experiența a demonstrat faptul că cetățenii Uniunii Europene nu cunosc îndeajuns rolul jucat de Uniune în finanțarea programelor. Prin urmare, este necesar să se definească în detaliu măsurile de informare și publicitate necesare pentru a remedia această lipsă de comunicare și informare.
(3)
Ar trebui stabilite măsurile minime necesare pentru a informa beneficiarii potențiali cu privire la posibilitățile de finanțare oferite în comun de Uniune și de statele membre prin intermediul programului național. Prin aceasta se va garanta faptul că informațiile privind posibilitățile de finanțare sunt diseminate la scară largă în rândul tuturor părților interesate și sprijină transparența. Pentru a spori și mai mult transparența în ceea ce privește utilizarea fondurilor, ar trebui publicate lista beneficiarilor, numele proiectelor și valoarea fondurilor publice alocate proiectelor.
(4)
Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament și pentru a nu întârzia aprobarea și punerea în aplicare a programelor naționale, regulamentul ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(5)
Regatul Unit și Irlanda au obligații în temeiul Regulamentului (UE) nr. 514/2014 și sunt supuse, prin urmare, dispozițiilor prezentului regulament.
(6)
Danemarca nu are obligații în temeiul Regulamentului (UE) nr. 514/2014 sau al prezentului regulament,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Responsabilitățile statului membru cu privire la măsurile de informare și publicitate destinate publicului
(1) Statul membru se asigură că măsurile de informare și de publicitate prevăzute la articolul 53 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014 sunt diseminate pe scară largă, prin diferite forme și metode de comunicare.
Statul membru se asigură că elementele esențiale privind programul național sunt diseminate pe scară largă, însoțite de detalii privind contribuțiile financiare în cauză, și că sunt puse la dispoziția tuturor părților interesate.
Cu toate acestea, statul membru poate decide să păstreze confidențialitatea asupra modalităților detaliate de gestiune prevăzute în programul național și asupra oricăror altor informații legate de punerea în aplicare a acestuia, invocând motivele menționate la articolul 53 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014.
(2) Statul membru organizează activități de informare, în cadrul cărora prezintă lansarea programului național sau realizările sale, precum și realizările regulamentelor specifice, menționate la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014.
Lista acțiunilor menționate la articolul 53 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014 trebuie actualizată cel puțin o dată pe an.
Fiecare stat membru transmite Comisiei adresa site-ului web menționat la articolul 53 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014.
Articolul 2
Responsabilitățile beneficiarilor cu privire la măsurile de informare și publicitate destinate publicului
(1) Statele membre se asigură că beneficiarii sunt, de asemenea, responsabili de informarea publicului cu privire la asistența financiară obținută în cadrul unui program național, în conformitate cu prezentul articol.
(2) Statele membre se asigură că beneficiarul instalează un panou proeminent permanent, de dimensiuni considerabile, în termen de cel mult trei luni de la finalizarea oricărui proiect care îndeplinește următoarele condiții:
(a)
contribuția totală a Uniunii la proiect depășește 100 000 de euro; și
(b)
proiectul constă în achiziționarea unui obiect fizic sau a unei infrastructuri de finanțare sau a unor proiecte de construcție.
Panoul indică tipul și denumirea proiectului. Informațiile la care se face referire la articolul 1 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1049/2014 al Comisiei (2) vor ocupa cel puțin 25 % din suprafața panoului.
(3) Atunci când un proiect primește finanțare în cadrul unui program național, statele membre veghează ca beneficiarul să se asigure că persoanele care participă la proiect sunt informate cu privire la finanțarea respectivă.
(4) Orice proiect sau document privind programul național, inclusiv atestatele de prezență, include o declarație în care se indică faptul că proiectul este cofinanțat în cadrul programului național.
Articolul 3
Responsabilitatea statului membru de informare a beneficiarilor potențiali
(1) Statul membru se asigură că beneficiarii potențiali au acces la informațiile actualizate relevante, ținând seama de accesibilitatea mijloacelor electronice sau a altor mijloace de comunicare, cel puțin cu privire la următoarele:
(a)
oportunitățile de finanțare și lansarea cererilor de propuneri;
(b)
condițiile de eligibilitate pentru finanțare în cadrul unui program național;
(c)
o descriere a procedurilor de examinare a cererilor de finanțare și a termenelor aferente;
(d)
criteriile de selecție și de atribuire a proiectelor ce urmează să fie finanțate;
(e)
persoanele de contact care pot furniza informații cu privire la programul național.
(2) Statul membru informează beneficiarii potențiali cu privire la publicațiile disponibile, în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014.
Articolul 4
Responsabilitatea statului membru de informare a beneficiarilor
Statul membru informează beneficiarii că acceptarea finanțării implică totodată acceptarea includerii acestora pe lista acțiunilor publicate în conformitate cu articolul 53 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 514/2014.
Articolul 5
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles, 30 iulie 2014.