PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/290
ze dne 20. února 2015
o souladu jednotkových sazeb na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění podle článku 17 prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 a o zrušení rozhodnutí 2013/631/EU
(oznámeno pod číslem C(2015) 882)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 550/2004 ze dne 10. března 2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi (nařízení o poskytování služeb) (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 391/2013 (2) stanoví společný systém poplatků za letové navigační služby. Společný systém poplatků je nezbytným prvkem při dosahování cílů systému sledování výkonnosti stanoveného v článku 11 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 (3) a v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 390/2013 (4).
(2)
Rozhodnutí Komise 2011/121/EU (5) stanoví na roky 2012 až 2014 výkonnostní cíle na úrovni Unie, včetně cíle v oblasti efektivity nákladů, pro poskytování letových navigačních služeb. Dopisy ze dne 19. července 2012 a 17. prosince 2012 informovala Komise členské státy, že jejich revidované plány výkonnosti a výkonnostní cíle jsou v souladu s přijatými výkonnostními cíli na úrovni Unie a že k nim odpovídajícím způsobem přispívají. Cíle v oblasti efektivity nákladů jsou vyjádřeny ve stanovených jednotkových sazbách.
(3)
Podle čl. 17 odst. 1 písm. b) a c) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise každoročně posoudí jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění, které členské státy předložily Komisi, s ohledem na ustanovení uvedeného nařízení a prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013.
(4)
V roce 2013 Komise posoudila jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění s pomocí orgánu pro kontrolu výkonnosti a Ústřední kanceláře pro letové poplatky při organizaci Eurocontrol a s využitím údajů a dodatečných informací, které poskytly členské státy. V důsledku toho bylo přijato rozhodnutí Komise 2013/631/EU (6). Na základě tohoto rozhodnutí Komise členským státům oznámila, v souladu s čl. 17 odst. 1 písm. d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013, že dospěla k názoru, že jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění, které jí byly předloženy, jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
(5)
V roce 2014, po přijetí rozhodnutí 2013/631/EU, informovaly Bulharsko, Dánsko, Litva, Maďarsko, Polsko a Slovensko Komisi o změnách určitých parametrů pro výpočet příslušných jednotkových sazeb, které nebyly známy v okamžiku, kdy Komisi předkládaly původní údaje a dodatečné informace pro její posouzení souladu, což si vyžádalo určité opravy dotčených jednotkových sazeb na rok 2014. Těchto šest členských států proto Komisi předložilo opravené jednotky sazeb.
(6)
V souladu s čl. 17 odst. 1 písm. c) a d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise posoudila tyto opravené jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění v Bulharsku, Dánsku, Litvě, Maďarsku, Polsku a Slovensku s ohledem na ustanovení prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013 a dospěla k závěru, že jsou v souladu s předpisy. Toto zjištění by proto mělo být oznámeno dotčeným členským státům.
(7)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2013/631/EU mělo být zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím.
(8)
Oznámením, že jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013, není dotčen článek 16 nařízení (ES) č. 550/2004.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro jednotné nebe,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění stanovené v příloze tohoto rozhodnutí jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
Článek 2
Rozhodnutí 2013/631/EU ze dne 29. října 2013 se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. února 2015.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/290 A COMISIEI
din 20 februarie 2015
privind conformitatea ratelor unitare pentru 2014 aplicate zonelor tarifare în temeiul articolului 17 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013 și de abrogare a Deciziei 2013/631/UE
[notificată cu numărul C(2015) 882]
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 550/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind prestarea de servicii de navigație aeriană în cerul unic european (regulamentul privind prestarea de servicii) (1), în special articolul 15,
întrucât:
(1)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013 al Comisiei (2) stabilește o schemă comună de tarifare pentru serviciile de navigație aeriană. Schema comună de tarifare este un element esențial pentru atingerea obiectivelor sistemului de performanță stabilit în temeiul articolului 11 din Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și al Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 al Comisiei (4).
(2)
Decizia 2011/121/UE a Comisiei (5) a stabilit obiective de performanță la nivelul Uniunii, inclusiv un obiectiv de rentabilitate, pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană în perioada 2012-2014. Prin scrisorile din 19 iulie 2012 și 17 decembrie 2012, Comisia a informat statele membre că planurile și obiectivele lor de performanță revizuite sunt compatibile cu obiectivele de performanță adoptate la nivelul Uniunii și contribuie în mod adecvat la acestea. Obiectivele de rentabilitate sunt exprimate ca rate unitare determinate.
(3)
În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) literele (b) și (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013, Comisia trebuie să evalueze anual ratele unitare pentru zonele tarifare, transmise Comisiei de către statele membre, în raport cu dispozițiile regulamentului respectiv și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013.
(4)
În 2013, Comisia a efectuat evaluarea ratelor unitare pentru 2014 aplicate zonelor tarifare, cu sprijinul organismului de evaluare a performanței și al Biroului central pentru tarife de rută al Eurocontrol, utilizând datele și informațiile suplimentare furnizate de statele membre. În consecință, Comisia a adoptat Decizia 2013/631/UE (6). Prin această decizie, Comisia notifica statelor membre, în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013, faptul că a constatat că ratele unitare pentru 2014 aplicate zonelor tarifare care i-au fost prezentate sunt în conformitate cu Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013.
(5)
În urma adoptării Deciziei 2013/631/UE, în 2014, Bulgaria, Danemarca, Lituania, Ungaria, Polonia și Slovacia au informat Comisia cu privire la modificarea anumitor parametri pentru calcularea ratelor unitare respective, despre care nu aveau cunoștință în momentul prezentării datelor inițiale și a informațiilor suplimentare către Comisie, pentru evaluarea de către aceasta a conformității, și care au determinat anumite corecturi ale ratelor unitare respective pentru 2014. Prin urmare, aceste șase state membre au prezentat Comisiei rate unitare corectate.
(6)
În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) literele (c) și (d) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013, Comisia a evaluat aceste rate unitare corectate pentru 2014 aplicabile zonelor tarifare din Bulgaria, din Danemarca, din Lituania, din Ungaria, din Polonia și din Slovacia, în raport cu dispozițiile Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013, și a concluzionat că acestea sunt conforme. Prin urmare, această constatare ar trebui notificată statelor membre în cauză.
(7)
Din motive de claritate și de transparență, Decizia 2013/631/CE ar trebui abrogată și înlocuită cu prezenta decizie.
(8)
Notificarea faptului că ratele unitare aplicabile zonelor tarifare respectă Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013 nu aduce atingere articolului 16 din Regulamentul (CE) nr. 550/2004.
(9)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru cerul unic,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Ratele unitare pentru 2014 aplicate zonelor tarifare stabilite în anexa la prezenta decizie respectă Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013.
Articolul 2
Decizia 2013/631/UE se abrogă.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 20 februarie 2015.