PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. února 2013
o dohledu, rostlinolékařských kontrolách a opatřeních, která mají být přijata v případě dřevěného obalového materiálu, jenž se v současnosti používá při přepravě některých vymezených komodit pocházejících z Číny
(oznámeno pod číslem C(2013) 789)
(2013/92/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 třetí větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dřevěný obalový materiál, který se v současnosti používá při přepravě předmětů všeho druhu do Unie, musí splňovat požadavky stanovené v bodech 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.
(2)
Nedávné rostlinolékařské kontroly provedené členskými státy prokázaly, že dřevěný obalový materiál používaný při přepravě určitých komodit pocházejících z Číny byl napaden škodlivými organismy, zejména Anoplophora glabripennis (Motschulsky), což vedlo ke vzniku ohnisek těchto organismů v Rakousku, Francii, Německu, Itálii, Nizozemsku a ve Spojeném království.
(3)
Proto by se na dřevěný obalový materiál pro uvedené komodity měl vztahovat dohled podle čl. 13 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, rostlinolékařské kontroly podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) uvedené směrnice a tam, kde je to namístě, opatření podle čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice. Výsledky uvedených rostlinolékařských kontrol by měly být oznámeny Komisi.
(4)
Na základě výsledků oznámených Komisi by měl být do 31. května 2014 proveden přezkum s cílem zhodnotit účinnost tohoto rozhodnutí a posoudit, jaká rostlinolékařská rizika představuje při dovozu do Unie dřevěný obalový materiál používaný při přepravě určitých komodit pocházejících z Číny.
(5)
Toto rozhodnutí by se mělo používat do 31. března 2015.
(6)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:
a)
„dřevěným obalovým materiálem“ se rozumí dřevo nebo dřevěné produkty používané na podporu, ochranu nebo přepravu komodit, ve formě obalových beden, bedniček, přepravek, bubnů a podobných obalů, palet, skříňových palet a jiných přepravních podložek, nástavných rámů palet a prokladů, které jsou právě používány při přepravě předmětů všeho druhu; tato definice se nevztahuje na zpracované dřevo vyrobené pomocí lepidla, tepla nebo tlaku či jejich kombinace a obalový materiál sestávající pouze ze dřeva o tloušťce nepřesahující 6 mm;
b)
„vymezenými komoditami“ se rozumí komodity pocházející z Číny, dovážené do Unie pod kódy kombinované nomenklatury uvedenými v příloze I a odpovídající popisům uvedeným v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (2);
c)
„zásilkou“ se rozumí množství zboží, na něž se vztahuje jediný doklad potřebný k celnímu řízení nebo jiným formalitám.
Článek 2
Dohled
1. Dřevěný obalový materiál u každé zásilky vymezených komodit podléhá celnímu dohledu podle čl. 37 odst. 1 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 (3) a dohledu odpovědných úředních subjektů podle čl. 13 odst. 1 směrnice 2000/29/ES. Vymezené komodity lze propustit do jednoho z celních režimů uvedených v čl. 4 odst. 16 písm. a), d), e), f) a g) nařízení (EHS) č. 2913/92, pouze pokud byly splněny formality stanovené v článku 3.
2. Odpovědné úřední subjekty mohou požadovat, aby letištní orgány, přístavní orgány, dovozci nebo jiné subjekty, podle jejich vzájemné dohody, sdělili předem celnímu úřadu vstupního místa a úřednímu subjektu vstupního místa chystaný příjezd vymezených komodit, jakmile se o něm dozvědí.
Článek 3
Rostlinolékařské kontroly
Dřevěný obalový materiál u zásilek vymezených komodit podléhá rostlinolékařským kontrolám podle čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES s minimální četností stanovenou v příloze I tohoto rozhodnutí, aby se potvrdilo, že daný dřevěný obalový materiál splňuje požadavky stanovené v bodech 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES.
Rostlinolékařské kontroly se uskuteční v místě vstupu do Unie nebo v místě určení stanoveném v souladu se směrnicí Komise 2004/103/ES (4), která se uplatní obdobně.
Článek 4
Opatření při nesplnění požadavků
Jestliže rostlinolékařské kontroly uvedené v článku 3 prokáží, že požadavky bodů 2 a 8 kapitoly I části A přílohy IV směrnice 2000/29/ES nejsou splněny nebo že dřevěný obalový materiál je napaden škodlivými organismy uvedenými v části A přílohy I uvedené směrnice, dotčený členský stát neprodleně podrobí nevyhovující dřevěný obalový materiál jednomu z opatření stanovených v čl. 13c odst. 7 uvedené směrnice.
Článek 5
Zprávy
Aniž jsou dotčena ustanovení směrnice Komise 94/3/ES (5), členské státy oznámí Komisi počet a výsledky rostlinolékařských kontrol provedených v souladu s články 2 a 3 tohoto rozhodnutí za použití vzoru zprávy stanoveného v příloze II v těchto lhůtách: do 31. října 2013 za období od 1. dubna 2013 do 30. září 2013, do 30. dubna 2014 za období od 1. října 2013 do 31. března 2014, do 31. října 2014 za období od 1. dubna 2014 do 30. září 2014 a do 30. dubna 2015 za období od 1. října 2014 do 31. března 2015.
Článek 6
Přezkum
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno do 31. května 2014.
Článek 7
Vstup v platnost a použitelnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. dubna 2013.
Použije se do dne 31. března 2015.
Článek 8
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. února 2013.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 18 februarie 2013
privind supravegherea, controalele fitosanitare și măsurile care urmează să fie luate în ceea ce privește materialul de ambalaj pe bază de lemn utilizat efectiv în transportul unor mărfuri specificate originare din China
[notificată cu numărul C(2013) 789]
(2013/92/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (1), în special articolul 16 alineatul (3) a treia teză,
întrucât:
(1)
Materialul de ambalaj pe bază de lemn utilizat efectiv în transportul obiectelor de orice tip către Uniune trebuie să fie în conformitate cu punctele 2 și 8 din secțiunea I partea A a anexei IV la Directiva 2000/29/CE.
(2)
Unele controale fitosanitare realizate recent de statele membre au arătat că materialul de ambalaj pe bază de lemn utilizat în transportul anumitor mărfuri originare din China a fost contaminat cu organisme dăunătoare, în special cu Anoplophora glabripennis (Motschulsky), cauzând focare epidemice generate de aceste organisme în Austria, Franța, Germania, Italia, Țările de Jos și Regatul Unit.
(3)
Prin urmare, materialul de ambalaj pe bază de lemn al acestor mărfuri ar trebui să facă obiectul supravegherii menționate la articolul 13 alineatul (1) din Directiva 2000/29/CE, controalelor fitosanitare menționate la articolul 13a alineatul (1) litera (b) punctul (iii) din directiva menționată și, după caz, măsurilor menționate la articolul 13c alineatul (7) din directiva în cauză. Rezultatele acestor controale fitosanitare ar trebui să fie notificate Comisiei.
(4)
Pe baza rezultatelor notificate Comisiei, ar trebui efectuată o revizuire până la 31 mai 2014 pentru a evalua eficiența prezentei decizii și pentru a evalua riscurile fitosanitare determinate de importurile în Uniune de material de ambalaj pe bază de lemn utilizat în transportul anumitor mărfuri originare din China.
(5)
Prezenta decizie ar trebui să se aplice până la data de 31 martie 2015.
(6)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului fitosanitar permanent,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Definiții
În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:
(a)
„materiale de ambalaj pe bază de lemn” înseamnă lemnul sau produsele din lemn folosite pentru sprijinirea, protecția sau transportul unei mărfi, sub formă de lăzi, cutii, coșuri, cilindri și alte ambalaje similare, paleți, boxpaleți și alte platforme de încărcare, suporturi de paleți și dunaje utilizate efectiv în transportul obiectelor de orice tip; lemnul prelucrat fabricat cu ajutorul cleiului, căldurii sau presiunii sau al unei combinații a acestora și materialul de ambalaj alcătuit integral din lemn cu o grosime de cel mult 6 mm sunt excluse.
(b)
„mărfuri specificate” înseamnă mărfuri originare din China importate în Uniune, utilizând codurile din Nomenclatura Combinată enumerate în anexa I și care corespund descrierilor prevăzute în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 (2).
(c)
„transport” înseamnă o cantitate de bunuri incluse într-un singur document necesar formalităților vamale sau altor formalități.
Articolul 2
Supraveghere
(1) Materialul de ambalaj pe bază de lemn din fiecare transport de mărfuri specificate face obiectul supravegherii vamale în conformitate cu articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului (3) și al supravegherii de către organismele oficiale responsabile, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (1) din Directiva 2000/29/CE. Mărfurile specificate pot face obiectul unui singur regim vamal din cele specificate la articolul 4 alineatul (16) literele (a), (d), (e), (f), (g) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92, în cazul în care formalitățile menționate la articolul 3 au fost încheiate.
(2) Organismele oficiale responsabile pot solicita ca autoritățile aeroportuare, autoritățile portuare, importatorii sau alți agenți, în conformitate cu acordurile încheiate între aceștia, informează în prealabil, de îndată ce au fost avertizați de sosirea iminentă a unor astfel de transporturi, punctul vamal de la punctul de intrare și organismul oficial de la punctul de intrare.
Articolul 3
Controale fitosanitare
Materialul de ambalaj pe bază de lemn al transporturilor de mărfuri specificate face obiectul controalelor fitosanitare prevăzute la articolul 13a alineatul (1) litera (b) punctul (iii) din Directiva 2000/29/CE la intervalele minime de frecvență stabilite în anexa I la prezenta decizie pentru a confirma faptul că materialul de ambalaj pe bază de lemn îndeplinește cerințele prevăzute la punctele (2) și (8) din secțiunea I, partea A a anexei IV la Directiva 2000/29/CE.
Controale fitosanitare au loc la punctul de intrare în Uniune sau la locul de destinație stabilit în conformitate cu Directiva 2004/103/CE a Comisiei (4) care se aplică mutatis mutandis.
Articolul 4
Măsuri în caz de neconformitate
În cazul în care controalele fitosanitare menționate la articolul 3 arată că punctele (2) și (8) din secțiunea I, partea A a anexei IV la Directiva 2000/29/CE nu sunt respectate sau că materialul de ambalaj pe bază de lemn este contaminat cu organismele dăunătoare enumerate în partea A din anexa I la respectiva directivă, statul membru în cauză aplică imediat, în ceea ce privește materialele de ambalaj pe bază de lemn neconforme, una din măsurile prevăzute la articolul 13c alineatul (7) din directiva în cauză.
Articolul 5
Raportare
Fără a aduce atingere Directivei 94/3/CE a Comisiei (5), statele membre notifică Comisiei numărul și rezultatele controalelor fitosanitare efectuate în conformitate cu articolele 2 și 3 din prezenta decizie, folosind modelul de raport din anexa II, până la 31 octombrie 2013 pentru perioada 1 aprilie 2013-30 septembrie 2013, până la 30 aprilie 2014 pentru perioada 1 octombrie 2013-31 martie 2014, până la 31 octombrie 2014 pentru perioada 1 aprilie 2014-30 septembrie 2014 și până la 30 aprilie 2015 pentru perioada 1 octombrie 2014-31 martie 2015.
Articolul 6
Revizuire
Prezenta decizie se revizuiește până la 31 mai 2014.
Articolul 7
Intrarea în vigoare și încheierea aplicării
Prezenta decizie intră în vigoare la 1 aprilie 2013.
Se aplică până la 31 martie 2015.
Articolul 8
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 18 februarie 2013.