ROZHODNUTÍ RADY 2013/201/SZBP
ze dne 25. dubna 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2010/231/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 26. dubna 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/231/SZBP (1).
(2)
Dne 6. března 2013 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci 2093 (2013), kterou změnila zbrojní embargo uvalené podle bodu 5 rezoluce 733 (1992) a podrobněji vymezené v bodech 1 a 2 rezoluce 1425 (2002). V rezoluci 2093 (2013) jsou rovněž aktualizována kritéria pro označení, která používá Výbor pro sankce Rady bezpečnosti OSN zřízený na základě rezoluce 751 (1992) o Somálsku.
(3)
Rozhodnutí 2010/231/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/231/SZBP se mění takto:
1)
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Odstavce 1 a 2 se nevztahují na:
a)
dodávky, prodej nebo převod zbraní a souvisejícího materiálu všech druhů a na přímé nebo nepřímé poskytování technického poradenství, finanční nebo jiné pomoci a výcviku, které souvisejí s vojenskými činnostmi a jsou určeny výlučně pro využití v rámci mise AMISOM nebo k její podpoře, jak je stanoveno v bodě 4 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1744 (2007), nebo k výhradnímu použití státy a regionálními organizacemi, které uplatňují opatření v souladu s bodem 6 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1851 (2008) a bodem 10 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1846 (2008);
b)
dodávky, prodej nebo převod zbraní a vojenského vybavení a poskytování přímého nebo nepřímého technického poradenství, finanční a jiné pomoci a výcviku, které souvisejí s vojenskými činnostmi a jsou určeny výhradně k podpoře nebo pro potřeby strategických partnerů mise AMISOM, působících výlučně podle strategické koncepce Africké unie ze dne 5. ledna 2012 a ve spolupráci a v koordinaci s misí AMISOM;
c)
dodávky, prodej nebo převod zbraní a souvisejícího materiálu všech druhů a na přímé nebo nepřímé poskytování technického poradenství, jejichž výlučným cílem je napomoci budování institucí bezpečnostního sektoru, v souladu s politickým procesem stanoveným v bodech 1, 2 a 3 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1744 (2007), za předpokladu, že Výbor pro sankce do pěti pracovních dnů od obdržení příslušného oznámení nevydal zamítavé rozhodnutí;
d)
dodávky, prodej nebo převod nesmrtícího vojenského vybavení určeného výhradně pro humanitární nebo ochranné využití nebo materiálu určeného pro programy Unie nebo členských států pro budování institucí, mimo jiné v oblasti bezpečnosti, prováděné v rámci mírového procesu usmíření, které předem schválí Výbor pro sankce, ani na ochranné oděvy, včetně neprůstřelných vest a vojenských přileb vyvezených dočasně do Somálska personálem OSN, zástupci sdělovacích prostředků a humanitárními a rozvojovými pracovníky a doprovodným personálem pouze pro jejich osobní potřebu;
e)
dodávky, prodej nebo převod zbraní a vojenského vybavení a poskytování přímého nebo nepřímého technického poradenství, finanční nebo jiné pomoci a výcviku, které souvisejí s vojenskými činnostmi a jsou určeny výlučně k podpoře nebo pro potřeby personálu OSN včetně Politického úřadu OSN pro Somálsko nebo následné mise;
f)
dodávky, prodej nebo převod zbraní a vojenského vybavení a poskytování přímého nebo nepřímého technického poradenství, finanční nebo jiné pomoci a výcviku, které souvisejí s vojenskými činnostmi a jsou určeny výlučně k rozvoji bezpečnostních sil federální vlády Somálska a pro zajišťování bezpečnosti somálského lidu, s výjimkou dodávek věcí, které jsou uvedeny v příloze II, za předpokladu, že Výboru pro sankce bylo nejméně pět dnů předem učiněno oznámení podle bodu 38 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2093 (2013), včetně tam, kde je to vhodné, podle odstavce 4 tohoto článku.“;
b)
doplňují se nové odstavce, které znějí:
„4. Členský stát poté, co o svém záměru informoval federální vládu Somálska, může informovat nejméně pět dní předem Výbor pro sankce o jakémkoli poskytnutí pomoci podle čl. 1 odst. 3 písm. f). Pokud se některý členský stát rozhodne toto oznámení učinit, musí obsahovat veškeré příslušné informace, včetně tam, ke je to relevantní, typu a množství zbraní, střeliva, vojenského vybavení a materiálu, které má být dodáno, a navrhovaného data dodání.
5. Je zakázáno dodávat, dále prodávat, převádět nebo poskytovat k použití jakékoli zbraně nebo vojenské vybavení prodané nebo dodané pouze za účelem rozvoje bezpečnostních sil federální vlády Somálska jakékoli osobě nebo subjektu, které nejsou ve službě bezpečnostních sil federální vlády Somálska.“
2)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 1b
Členské státy provádějí dohled nad přímými či nepřímými dodávkami, prodejem nebo převodem do Somálska věcí, na které se nevztahují opatření uvedená v čl. 1 odst. 1, a nad přímým či nepřímým poskytováním technického poradenství, finanční nebo jiné pomoci a výcviku Somálsku, které souvisejí s vojenskými činnostmi souvisejícími s těmito věcmi.“
3)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Omezující opatření stanovená v článku 3, čl. 5 odst. 1 a čl. 6 odst. 1 a 2 se použijí vůči osobám a subjektům, které Výbor pro sankce označí za osoby či subjekty, které:
-
jsou zapojeny do činností, které ohrožují mír, bezpečnost nebo stabilitu Somálska, či poskytují podporu pro tyto činnosti, včetně činností, jež ohrožují mír a proces usmíření v Somálsku nebo hrozí federální vládě Somálska nebo misi AMISOM silou,
-
porušily zbrojní embargo nebo omezení týkající se dalšího prodeje a převodu zbraní nebo zákaz poskytovat související pomoc, jak je uvedeno v článku 1,
-
brání dodávkám humanitární pomoci do Somálska nebo přístupu k humanitární pomoci či její distribuci v Somálsku,
-
jsou vedoucími politickými nebo vojenskými představiteli, kteří do ozbrojených konfliktů v Somálsku najímají děti nebo je při nich využívají, čímž porušují platné mezinárodní právo,
-
jsou odpovědné za porušování platného mezinárodního práva v Somálsku v souvislosti s cílenými útoky na civilní obyvatelstvo včetně dětí a žen v rámci ozbrojených konfliktů, včetně zabití a těžkého ublížení na zdraví, sexuálního a genderového násilí, útoků na školy a nemocnice a únosu a nuceného vysídlení.
Tyto příslušné osoby a subjekty jsou uvedeny v příloze I.“
4)
V celém textu se odkazy na „přílohu“ nahrazují odkazy na „přílohu I“.
5)
Doplňuje se nová příloha II obsažená v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 25. dubna 2013.
DECIZIA 2013/201/PESC A CONSILIULUI
din 25 aprilie 2013
de modificare a Deciziei 2010/231/PESC privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Somaliei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 29,
întrucât:
(1)
La 26 aprilie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/231/PESC (1).
(2)
La 6 martie 2013, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite („CSONU”) a adoptat Rezoluția 2093 (2013), modificând prin aceasta embargoul asupra armelor impus de punctul 5 din Rezoluția 733 (1992), și a dezvoltat punctele 1 și 2 din Rezoluția 1425 (2002). Rezoluția 2093 (2013) a actualizat, de asemenea, criteriile de identificare aplicate de Comitetul de sancțiuni al CSONU stabilite în temeiul Rezoluției 751 (1992) privind Somalia.
(3)
Prin urmare, Decizia 2010/231/PESC ar trebui modificată în consecință,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2010/231/PESC a Consiliului se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 1 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Alineatele (1) și (2) nu se aplică:
(a)
furnizării, vânzării sau transferului de armament și materiale conexe de orice tip și furnizării directe sau indirecte de asistență tehnică, financiară și de altă natură, precum și de instruire în legătură cu activitățile miliare, destinate exclusiv sprijinirii AMISOM sau utilizării de către aceasta, după cum se prevede la punctul 4 din RCSONU 1744 (2007) sau destinate exclusiv utilizării de către statele și organizațiile regionale care adoptă măsuri în conformitate cu punctul 6 din RCSONU 1851 (2008) și cu punctul 10 din RCSONU 1846 (2008);
(b)
furnizării, vânzării sau transferului de armament și de echipament militar și furnizării directe sau indirecte de asistență tehnică, financiară și de altă natură, precum și de instruire în legătură cu activitățile militare, destinate exclusiv sprijinirii partenerilor strategici ai AMISOM sau utilizării de către aceștia, care își desfășoară activitatea exclusiv în baza Conceptului strategic la Uniunii Africane din 5 ianuarie 2012, și în cooperare și coordonare cu AMISOM;
(c)
furnizării, vânzării sau transferului de armament și materiale conexe de orice tip și furnizării directe sau indirecte de asistență tehnică destinate exclusiv dezvoltării instituțiilor din domeniul securității, în conformitate cu procesul politic prevăzut la punctele 1, 2 și 3 din RCSONU 1744 (2007) și în absența unei decizii negative din partea Comitetului de sancțiuni în termen de cinci zile lucrătoare de la primirea notificării relevante;
(d)
furnizării, vânzării sau transferului de material militar neletal destinat exclusiv unor scopuri umanitare sau de protecție sau de materiale destinate unor programe ale Uniunii sau ale statelor membre privind consolidarea instituțiilor, inclusiv în domeniul securității, desfășurate în cadrul procesului de pace și reconciliere, aprobate în prealabil de Comitetul de sancțiuni, precum și de îmbrăcăminte de protecție, inclusiv veste antiglonț și căști militare, exportate temporar în Somalia de către personalul ONU, reprezentanții presei, personalul umanitar, personalul de asistență pentru dezvoltare și personalul asociat, exclusiv pentru uzul personal al acestora;
(e)
furnizării, vânzării sau transferului de armament și de echipament militar și furnizării directe sau indirecte de asistență tehnică, financiară și de altă natură, precum și de instruire în legătură cu activitățile militare destinate exclusiv sprijinirii personalului ONU, inclusiv al Biroului politic pentru Somalia al ONU sau al misiunii care îi va succeda acestuia, sau utilizării de către acesta.
(f)
furnizării, vânzării sau transferului de armament și de echipament militar și furnizării directe sau indirecte de asistență tehnică, financiară și de altă natură, precum și de instruire în legătură cu activitățile militare destinate exclusiv dezvoltării forțelor de securitate ale Guvernului Federal al Somaliei și asigurării securității poporului somalez, cu excepția situațiilor legate de furnizarea articolelor prevăzute în anexa II, în cazul în care a fost efectuată o notificare către Comitetul de sancțiuni cu cel puțin cinci zile înainte, în conformitate cu punctul 38 din RCSONU 2093(2013), inclusiv, dacă este cazul, astfel cum se prevede la alineatul (4) din prezentul articol.”;
(b)
se adaugă următoarele alineate:
„(4) Un stat membru, în urma informării Guvernului Federal al Somaliei în legătură cu intenția sa, poate informa Comitetul de sancțiuni, cu cel puțin cinci zile înainte, cu privire la acordarea de asistență în temeiul alineatului (3) litera (f). În cazul în care un stat membru decide să efectueze o astfel de notificare, aceasta conține toate informațiile relevante, inclusiv, după caz, tipul și cantitatea de arme, muniții, echipamente și materiale militare care urmează să fie furnizate, precum și data propusă pentru furnizare.
(5) Este interzisă furnizarea, vânzarea, transferul sau punerea la dispoziție pentru utilizare a oricăror arme sau echipamente militare, vândute și furnizate exclusiv în scopul dezvoltării forțelor de securitate ale Guvernului Federal al Somaliei, oricărei persoane sau entități care nu se află în serviciul forțelor de securitate sau al Guvernului Federal al Somaliei.”
2.
Se introduce următorul articol:
„Articolul 1b
Statele membre exercită vigilență în ceea ce privește furnizarea, vânzarea sau transferul direct sau indirect către Somalia de articole care nu fac obiectul măsurilor prevăzute la articolul 1 alineatul (1) și în ceea ce privește furnizarea directă sau indirectă către Somalia de asistență tehnică, financiară și de altă natură, precum și de instruire în legătură cu activitățile militare legate de aceste articole.”
3.
Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 2
Se impun măsurile restrictive prevăzute la articolul 3, la articolul 5 alineatul (1) și la articolul 6 alineatele (1) și (2), împotriva persoanelor și entităților care au fost identificate de Comitetul de sancțiuni ca:
-
fiind implicate în sau sprijinind acte care amenință pacea, securitatea sau stabilitatea în Somalia, inclusiv acte care amenință procesul de pace și reconciliere din Somalia ori amenință Guvernul Federal al Somaliei sau AMISOM prin forță;
-
persoane și entități care au încălcat embargoul armelor sau restricțiile în privința vânzării și transferului de arme sau interdicția de furnizare de asistență în privința acestora, astfel cum se menționează la articolul 1;
-
împiedicând furnizarea de asistență umanitară în Somalia, accesul la asistență umanitară sau distribuirea acesteia în Somalia;
-
fiind lideri politici sau militari care recrutează sau angajează copii în conflicte armate în Somalia, încălcând astfel dreptul internațional aplicabil;
-
fiind responsabile de încălcări ale dreptului internațional aplicabil în Somalia, implicând afectarea civililor, inclusiv a copiilor și a femeilor, în situații de conflict armat, inclusiv prin crime și mutilări, violență sexuală și bazată pe gen, atacuri împotriva școlilor și spitalelor, precum și răpiri și strămutare forțată.
Lista persoanelor și a entităților relevante este inclusă în anexa I.”
4.
În tot textul, termenul „anexă” se înlocuiește cu termenul „anexa I”.
5.
Se introduce anexa II, în conformitate cu anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 25 aprilie 2013.