ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2013
o oznámení předloženém Řeckou republikou o přechodném národním plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8133)
(Pouze řecké znění je závazné)
(2013/687/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU sdělila Řecká republika Komisi svůj přechodný národní plán (transitional national plan TNP) dne 19. prosince 2012 (2).
(2)
Při posuzování úplnosti TNP Komise zjistila, že u několika zařízení chybí údaje týkající se dne, kdy bylo uděleno první povolení. Dopisem ze dne 11. června 2013 (3) Komise proto požádala řecké orgány, aby poskytly chybějící informace a podaly vysvětlení ohledně celkového jmenovitého tepelného příkonu jednoho spalovacího zařízení.
(3)
Řecká republika poskytla Komisi dodatečné informace v dopise ze dne 25. června 2013 (4).
(4)
Po dalším posouzení TNP a poskytnutých dodatečných informací zaslala Komise dne 8. července 2013 druhý dopis (5), v němž zopakovala svou žádost o informace týkající se dne, kdy bylo několika zařízením poprvé uděleno povolení, a v případě jednoho zařízení rovněž požádala o vysvětlení ohledně používání odchylky uvedené v poznámce 4 v tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU ze dne 10. února 2012, kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (6).
(5)
V souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU poskytla Řecká republika požadované dodatečné informace a vysvětlení v dopise ze dne 30. července 2013 (7).
(6)
Komise proto posoudila TNP v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(7)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost dat, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v TNP k emisním stropům stanoveným v TNP a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(8)
Komise zjistila, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočítány za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty byly správné. Řecká republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění TNP.
(9)
Kromě dostačujících dodatečných informací Komise rovněž vítá skutečnost, že řecké orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(10)
Komise se domnívá, že prováděním TNP by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Zejména stanovením individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v TNP se Řecká republika zavazuje k tomu, že zajistí, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (8) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES ze dne 23. října 2001 o národních emisních stropech pro některé látky znečisťující ovzduší (9).
(11)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU vyžadují, aby Řecká republika informovala Komisi o všech následných změnách plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu (TNP), který Řecká republika sdělila Komisi dne 19. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a pozměnila v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 25. června 2013 a 30. července 2013 (10).
2. Názvy zařízení, která jsou součástí tohoto TNP, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
3. Provádění přechodného národního plánu řeckými orgány nezprošťuje Řeckou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou případné dodatečné změny TNP, oznámené Řeckou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2013.
DECIZIA COMISIEI
din 26 noiembrie 2013
privind notificarea de către Republica Elenă a planului național de tranziție prevăzut la articolul 32 din Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind emisiile industriale
[notificată cu numărul C(2013) 8133]
(Numai versiunea în limba greacă este autentică)
(2013/687/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (1), în special articolul 32 alineatul (5) al doilea paragraf,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 32 alineatul (5) primul paragraf din Directiva 2010/75/UE, Republica Elenă a transmis Comisiei planul său național de tranziție la data de 19 decembrie 2012 (2).
(2)
În evaluarea sa cu privire la caracterul complet al planului național de tranziție, Comisia a constatat că, pentru mai multe instalații, lipseau informații privind data la care a fost acordată prima autorizație. Prin urmare, în scrisoarea din data de 11 iunie 2013 (3), Comisia a solicitat autorităților elene să furnizeze informațiile care lipseau, precum și o clarificare privind puterea termică instalată totală a unei instalații de ardere.
(3)
Republica Elenă a transmis Comisiei informații suplimentare prin scrisoarea din data de 25 iunie 2013 (4).
(4)
După o evaluare suplimentară a planului național de tranziție și a informațiilor suplimentare furnizate, Comisia a trimis o a doua scrisoare la data de 8 iulie 2013 (5), în care și-a reiterat solicitarea de informații cu privire la data la care a fost acordată prima autorizație pentru mai multe instalații și a cerut clarificări privind utilizarea derogării menționate în nota 4 din tabelul C1 din apendicele C din anexa la Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE a Comisiei din 10 februarie 2012 de stabilire a normelor referitoare la planurile naționale de tranziție menționate în Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind emisiile industriale (6).
(5)
Prin scrisoarea din data de 30 iulie 2013 (7), Republica Elenă a furnizat informațiile și clarificările suplimentare solicitate, în conformitate cu Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.
(6)
Prin urmare, planul național de tranziție a fost evaluat de Comisie în conformitate cu articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și cu Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.
(7)
În special, Comisia a examinat coerența și acuratețea datelor, a ipotezelor și a calculelor utilizate pentru determinarea contribuțiilor fiecăreia dintre instalațiile de ardere care fac obiectul planului național de tranziție la plafoanele de emisie stabilite în cadrul acestuia, și a analizat dacă acesta cuprinde obiective și obiective-țintă conexe, măsuri și calendare pentru atingerea acestor obiective și un mecanism de monitorizare pentru a se evalua conformitatea în viitor.
(8)
Comisia a constatat că plafoanele de emisie pentru anii 2016 și 2019 au fost calculate utilizând date și formule adecvate și că toate calculele au fost corecte. Republica Elenă a furnizat informații suficiente cu privire la măsurile care vor fi puse în aplicare în vederea respectării plafoanelor de emisie, cu privire la monitorizare și la înaintarea către Comisie de rapoarte referitoare la punerea în aplicare a planului național de tranziție.
(9)
Ca urmare a informațiilor suplimentare furnizate, Comisia constată cu satisfacție că autoritățile elene au ținut seama de dispozițiile menționate la articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și în Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.
(10)
Comisia consideră că punerea în aplicare a planului național de tranziție nu ar trebui să aducă atingere altor acte legislative ale Uniunii și naționale aplicabile. În special, prin stabilirea unor condiții de autorizare individuale pentru instalațiile de ardere care fac obiectul planului național de tranziție, Republica Elenă își asumă angajamentul de a asigura că nu este periclitată respectarea cerințelor prevăzute, inter alia, de Directiva 2010/75/UE, de Directiva 2008/50/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa (8) și de Directiva 2001/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind plafoanele naționale de emisie pentru anumiți poluanți atmosferici (9).
(11)
Articolul 32 alineatul (6) din Directiva 2010/75/UE prevede obligația Republicii Elene de a informa Comisia cu privire la orice modificări ulterioare ale planului național de tranziție. Comisia ar trebui să examineze dacă acele modificări respectă dispozițiile prevăzute la articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și de Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) În temeiul articolului 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și al Deciziei de punere în aplicare 2012/115/UE, nu se ridică obiecții cu privire la planul național de tranziție pe care Republica Elenă l-a notificat Comisiei la data de 19 decembrie 2012 în temeiul articolului 32 alineatul (5) din Directiva 2010/75/UE, astfel cum a fost modificat în conformitate cu informațiile suplimentare trimise în data de 25 iunie 2013 și în data de 30 iulie 2013 (10).
(2) Numele instalațiilor care fac obiectul planului național de tranziție, poluanții pentru care aceste instalații fac obiectul planului de tranziție și plafoanele de emisie aplicabile sunt stabilite în anexa la prezenta decizie.
(3) Punerea în aplicare a planului național de tranziție de către autoritățile elene nu scutește Republica Elenă de obligația de a respecta dispozițiile Directivei 2010/75/UE privind emisiile provenite din instalațiile de ardere individuale care fac obiectul planului de tranziție, precum și alte acte relevante din legislația de mediu a Uniunii Europene.
Articolul 2
Comisia evaluează dacă orice modificare ulterioară a planului național de tranziție, notificată de Republica Elenă în viitor, respectă dispozițiile prevăzute la articolul 32 alineatele (1), (3) și (4) din Directiva 2010/75/UE și de Decizia de punere în aplicare 2012/115/UE.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Republicii Elene.
Adoptată la Bruxelles, 26 noiembrie 2013.