ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. dubna 2013
o opatření, které přijalo Dánsko v souladu s článkem 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES a kterým se zakazuje typ víceúčelového strojního zařízení pro přesun zeminy
(oznámeno pod číslem C(2013) 1874)
(Text s významem pro EHP)
(2013/173/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES (1), a zejména na článek 11 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s postupem stanoveným v čl. 11 odst. 2 směrnice 2006/42/ES dánské orgány oznámily Komisi a ostatním členským státům opatření, které se týká strojního zařízení typu Multione S630 vyráběného společností C.S.F. Srl., via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse (Vicenza), Itálie. Strojní zařízení bylo opatřené označením CE a doložené ES prohlášením o shodě podle směrnice 2006/42/ES o strojních zařízeních, směrnice Komise 2004/108/ES (2) o elektromagnetické kompatibilitě a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/14/ES (3) o emisích hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí.
(2)
Multione S630 je víceúčelové strojní zařízení pro přesun zeminy, které může být vybaveno celou řadou úchytů umožňujících provádění různých funkcí během činností jako např. lesnictví, zemědělství, zahradnictví, krajinné úpravy, údržby silnic a stavebnictví.
(3)
K dánskému opatření vedla neshoda strojního zařízení se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost stanoveným v oddíle 3.4.4 přílohy I směrnice 2006/42/ES, který stanoví, že existuje-li u samojízdného strojního zařízení s jedoucí obsluhou riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu, musí být strojní zařízení navrženo a konstruováno tak, aby se toto riziko vzalo v úvahu, a dovolují-li to rozměry, musí být vybaveno vhodnou ochranou konstrukcí.
(4)
Dánské orgány uvedly, že ačkoliv několik předpokládaných funkcí strojního zařízení vystavuje jedoucí obsluhu riziku padajících předmětů nebo padajícího materiálu, bylo strojní zařízení uvedeno na trh bez ochranné konstrukce proti padajícím předmětům (FOPS). Dánské orgány požádaly výrobce, aby přijal nápravná opatření. Jelikož tento požadavek nebyl splněn, dánské orgány zakázaly uvádět na trh strojní zařízení Multione S630 bez FOPS a nařídily výrobci, aby v případě strojů, které již byly uvedeny na trh, přijal nápravná opatření.
(5)
Komise zaslala výrobci dopis, ve kterém ho vyzvala, aby sdělil své připomínky k opatření přijatému Dánskem. Ve své odpovědi výrobce uvedl, že dle jeho názoru není nutné vybavovat stroj FOPS, pokud je dodán pro funkce, při nichž nehrozí riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu. Informoval nicméně Komisi, že v návaznosti na opatření přijaté dánskými orgány podnikl kroky nezbytné k tomu, aby byly všechny stroje uvedené na dánský trh vybaveny FOPS.
(6)
Oddíl 1.1.2 písm. a) přílohy I směrnice 2006/42/ES stanoví, že strojní zařízení musí být navrženo a konstruováno tak, aby plnilo svou funkci a mohlo být provozováno, seřizováno a udržováno, aniž by osoby byly vystaveny riziku, pokud se tyto operace provádějí za předpokládaných podmínek, avšak rovněž s přihlédnutím k jakémukoli jeho důvodně předvídatelnému nesprávnému použití. Účelem přijatých opatření musí být vyloučení každého rizika během předpokládané doby životnosti strojního zařízení, včetně etap dopravy, montáže, demontáže, vyřazování z provozu a šrotování.
(7)
V případě víceúčelového strojního zařízení, jako je Multione S630, je pravděpodobné, že i když je stroj původně dodán pro funkce, při nichž nehrozí riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu, bude během své předpokládané doby životnosti používán i pro jiné zamýšlené funkce, které obsluhu tomuto riziku vystavují. V důsledku toho je třeba riziko padajících předmětů nebo padajícího materiálu brát v potaz už při návrhu a konstrukci stroje.
(8)
Přezkoumání důkazů předložených dánskými orgány a připomínek sdělených výrobcem potvrzuje, že strojní zařízení typu Multione S630 bez FOPS nesplňuje základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost stanovený v oddíle 3.4.4 přílohy I směrnice 2006/42/ES a že tento nesoulad vede ke vzniku vážného rizika poranění jedoucí obsluhy padajícími předměty nebo padajícím materiálem,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté dánskými orgány, jež zakazuje uvádět na trh strojní zařízení typu Multione S630, které není vybaveno ochranou konstrukcí proti padajícím předmětům (FOPS), a jež po výrobci požaduje, aby přijal nápravná opatření, pokud jde o stroje, které již byly uvedeny na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 8. dubna 2013.
DECIZIA COMISIEI
din 8 aprilie 2013
privind măsura adoptată de Danemarca în conformitate cu articolul 11 din Directiva 2006/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului de interzicere a unui tip de echipamente tehnice de terasare cu utilizare multiplă
[notificat cu numărul C(2013) 1874]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2013/173/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2006/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind echipamentele tehnice și de modificare a Directivei 95/16/CE (1), în special articolul 11,
întrucât:
(1)
În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2006/42/CE, autoritățile daneze au notificat Comisiei și celorlalte state membre o măsură referitoare la echipamentele tehnice de tipul Multione S630 fabricate de întreprinderea C.S.F. Srl., via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse (Vicenza), Italia. Echipamentul tehnic purta marcajul CE și era însoțit de o declarație de conformitate CE, în conformitate cu Directiva 2006/42/CE privind echipamentele tehnice, Directiva 2004/108/CE a Comisiei (2) privind compatibilitatea electromagnetică și cu Directiva 2000/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3) privind zgomotul emis de echipamentele utilizate în exterior.
(2)
Multione S630 este un echipament tehnic de terasare cu utilizare multiplă care poate fi montat cu o gamă largă de accesorii pentru realizarea mai multor funcții diferite în timpul unor activități precum silvicultura, agricultura, grădinăritul, amenajarea peisagistică, construcția și întreținerea drumurilor.
(3)
Măsura daneză a fost motivată de neconformitatea echipamentului cu cerința esențială de sănătate și siguranță stipulată în secțiunea 3.4.4 din anexa I la Directiva 2006/42/CE, care prevede că, în cazul unui echipament tehnic autopropulsat cu conducător transportat, atunci când există un risc datorat căderilor de obiecte sau materiale, echipamentul tehnic trebuie să fie proiectat și construit astfel încât să țină seama de acest risc și să fie prevăzut, dacă dimensiunea sa o permite, cu o structură de protecție adecvată.
(4)
Autoritățile daneze au arătat că, deși mai multe dintre funcțiile prevăzute ale echipamentului tehnic expuneau conducătorul transportat la riscuri datorate căderilor de obiecte sau materiale, echipamentul tehnic a fost introdus pe piață fără o structură de protecție împotriva obiectelor în cădere (FOPS). Autoritățile daneze au cerut producătorului să ia măsuri corective. Întrucât această cerere nu a fost îndeplinită, autoritățile daneze au interzis introducerea pe piață a echipamentelor de tipul Multione S630 nedotate cu FOPS și au ordonat producătorului să ia măsuri corective cu privire la echipamentele aflate deja pe piață.
(5)
Comisia a cerut în scris producătorului să-i comunice observațiile sale cu privire la măsura luată de Danemarca. În răspunsul său, producătorul a indicat faptul că el a considerat că nu este necesar să instaleze o FOPS atunci când un echipament a fost furnizat pentru funcții care nu implică un risc datorită căderilor de obiecte sau materiale. Cu toate acestea, el a informat Comisia că, în urma măsurii adoptate de autoritățile daneze, au fost luate măsuri pentru a se asigura că toate echipamentele introduse pe piață în Danemarca sunt echipate cu FOPS.
(6)
Secțiunea 1.1.2 litera (a) din anexa I la Directiva 2006/42/CE impune ca echipamentele tehnice să fie proiectate și construite astfel încât să fie adaptate funcției lor și să poată fi acționate, reglate și întreținute fără a pune în pericol persoanele atunci când operațiile sunt executate în condițiile prevăzute, dar ținând seama, de asemenea, de orice utilizare eronată previzibilă a acestora. Scopul măsurilor luate trebuie să fie eliminarea tuturor riscurilor pe toată durata de viață estimată a echipamentelor tehnice, inclusiv fazele de transport, asamblare și dezasamblare, demontare și casare.
(7)
În cazul echipamentelor tehnice cu utilizare multiplă, cum ar fi Multione S630, chiar dacă un echipament este livrat inițial pentru funcții care nu implică un risc datorat căderilor de obiecte sau materiale, este probabil ca el să fie utilizat în timpul duratei sale previzibile de viață pentru alte funcții care expun operatorii la acel risc. Prin urmare, riscul datorat căderilor de obiecte sau materiale trebuie să fie luat în considerare în conceperea și construcția mașinii.
(8)
Examinarea elementelor de probă furnizate de autoritățile daneze și a observațiilor comunicate de către producător confirmă faptul că echipamentele tehnice de tipul Multione S630 nedotate cu FOPS nu sunt conforme cu cerința esențială de sănătate și siguranță prevăzută în secțiunea 3.4.4 din anexa I la Directiva 2006/42/CE și că această neconformitate conduce la apariția unui risc grav de vătămare a conducătorilor transportați, datorat căderilor de obiecte sau materiale,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Măsura adoptată de autoritățile daneze prin care se interzice introducerea pe piață a echipamentelor tehnice de tipul Multione S630 care nu sunt dotate cu o structură de protecție împotriva obiectelor în cădere (FOPS) și prin care se obligă producătorul să ia măsuri corective în ceea ce privește echipamentele tehnice deja introduse pe piață este justificată.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 8 aprilie 2013.