PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 946/2013
ze dne 2. října 2013
o zálohách přímých plateb uvedených v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, jež mají být vyplaceny od 16. října 2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 29 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že platby v rámci režimů podpor uvedených v příloze I zmíněného nařízení se provádějí během období, které začíná 1. prosince a končí 30. června následujícího kalendářního roku. Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení však Komisi umožňuje stanovit zálohy.
(2)
Nepříznivé povětrnostní podmínky v Evropě spolu s velmi chladnou zimou a silnými dešti s následnými rozsáhlými povodněmi v některých členských státech způsobily vážné škody na produkci plodin a krmiv v roce 2013. Zemědělci, zejména chovatelé skotu, se v důsledku toho potýkali se závažnými finančními obtížemi. K uvedeným obtížím přispívají i důsledky probíhající finanční krize, která mnohým zemědělcům způsobila závažné problémy s likviditou. Pro zmírnění těchto obtíží je vhodné umožnit, aby byly zemědělcům vyplaceny zálohy až do výše 50 % plateb v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009. U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 by měly být členské státy oprávněny zvýšit zálohové platby uvedené v článku 82 nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (2) až na 80 % platby.
(3)
Aby mohly být zálohové platby zaúčtovány do rozpočtového roku 2014, měly by být provedeny ode dne 16. října 2013. Před vyplacením záloh je však třeba v zájmu řádného finančního řízení provést ověření podmínek požadovaných pro poskytnutí podpory podle čl. 29 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009.
(4)
Podle čl. 18 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (3) může Rada na návrh Komise na základě nových informací, které má k dispozici, přizpůsobit sazbu úpravy přímých plateb nejpozději do 1. prosince. V důsledku toho sazba úpravy finanční kázně uvedená v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009, která byla v konečném důsledku uplatněna, nemusí být do 16. října 2013 známa. Maximální zálohy, které lze vyplatit, by proto měly být stanoveny jako procento přímých plateb před úpravou, která je uvedena v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009. Konečná platba po 1. prosinci 2013 zohlední konečnou sazbu úpravy finanční kázně platnou v příslušné době.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Za předpokladu, že bylo dokončeno ověření podmínek pro poskytnutí podpory podle článku 20 nařízení (ES) č. 73/2009, mohou členské státy ode dne 16. října 2013 vyplatit zemědělcům zálohy ve výši až 50 % přímých plateb uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na které se vztahují žádosti podané v roce 2013, bez ohledu na úpravu uvedenou v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009.
U plateb na hovězí a telecí maso stanovených v oddílu 11 kapitoly 1 hlavy IV nařízení (ES) č. 73/2009 jsou členské státy oprávněny zvýšit částku uvedenou v prvním pododstavci až na 80 %.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. října 2013.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 946/2013 AL COMISIEI
din 2 octombrie 2013
privind avansurile care trebuie plătite începând cu 16 octombrie 2013 din plățile directe enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 (1), în special articolul 29 alineatul (4) litera (a),
întrucât:
(1)
Articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 prevede că plățile din cadrul schemelor de sprijin enumerate în anexa I la regulamentul respectiv trebuie efectuate în cursul perioadei care începe la data de 1 decembrie și se încheie la data de 30 iunie a anului calendaristic următor. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 29 alineatul (4) litera (a) din regulamentul respectiv, Comisia poate să acorde avansuri.
(2)
Condițiile meteorologice nefavorabile din Europa, și anume o iarnă foarte grea și precipitațiile care au dus la inundații grave în unele state membre, au cauzat daune grave producției vegetale și furajere în 2013. Prin urmare, agricultorii, în special crescătorii de vite, s-au confruntat cu dificultăți financiare deosebite. Aceste dificultăți sunt potențate de efectele actualei crize financiare, din cauza căreia mulți agricultori s-au confruntat cu probleme serioase de numerar. Pentru a contribui la atenuarea acestor dificultăți, este oportun să se permită agricultorilor să primească plăți în avans de până la 50 % din schemele de sprijin enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009. În ceea ce privește plățile pentru carnea de vită și mânzat prevăzute în titlul IV capitolul 1 secțiunea 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, statele membre trebuie să fie, de asemenea, autorizate să mărească avansurile, în conformitate cu articolul 82 din Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 al Comisiei (2), până la 80 % din suma de plată.
(3)
Pentru a se asigura contabilizarea plăților în avans în cadrul exercițiului financiar 2014, acestea trebuie efectuate începând cu data de 16 octombrie 2013. În interesul bunei gestionări financiare, verificarea necesară a condițiilor de eligibilitate în temeiul articolului 29 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 trebuie însă efectuată înainte de plata avansurilor.
(4)
În conformitate cu articolul 18 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului (3), Consiliul poate adapta rata de ajustare pentru plățile directe până la 1 decembrie, la propunerea Comisiei și pe baza noilor informații pe care le deține. În consecință, rata de ajustare a disciplinei financiare menționate la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, aplicată în cele din urmă, nu poate fi cunoscută până la 16 octombrie 2013. Prin urmare, avansurile maxime care pot fi plătite ar trebui să fie stabilite ca un procent din plățile directe înainte de ajustarea menționată la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. Plata definitivă după 1 decembrie 2013 va ține seama de rata de ajustare finală a disciplinei financiare aplicabilă la momentul respectiv.
(5)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare privind plățile directe,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Începând de la 16 octombrie 2013, statele membre pot plăti agricultorilor avansuri de până la 50 % din plățile directe enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009, în funcție de cererile depuse în 2013, fără a ține seama de ajustarea menționată la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, cu condiția ca verificarea condițiilor de eligibilitate în conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 să fie finalizată.
În ceea ce privește plățile pentru carnea de vită și mânzat prevăzute în titlul IV capitolul 1 secțiunea 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, statele membre sunt autorizate să majoreze până la 80 % sumele menționate la primul paragraf.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 2 octombrie 2013.