PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/583
ze dne 13. dubna 2015,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014, pokud jde o výkazy výdajů pro programy rozvoje venkova a transparentnost
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (1), a zejména na čl. 36 odst. 6 a článek 114 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 (2) stanoví lhůty, v nichž členské státy předávají výkazy výdajů pro schválené programy rozvoje venkova, jakož i odpovídající období výdajů.
(2)
Členské státy musí vykázat Komisi veškeré výdaje, které vyplatily v rámci své odpovědnosti příjemcům před schválením programu rozvoje venkova, v prvním výkazu výdajů po uvedeném schválení. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova.
(3)
Pro účely účtování je nezbytné vyjasnit, že prohlášení týkající se výdajů, které byly vyplaceny platebními agenturami před schválením programu rozvoje venkova nebo před změnou programu rozvoje venkova, by mělo odpovídat celému období, jak je uvedeno v čl. 22 odst. 2 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014. Nicméně všechny výdaje, které platební agentury vyplatily během období, ve kterém dochází ke schválení programu rozvoje venkova nebo k jeho změně, by měly být vykázány do lhůty stanovené pro odpovídající období uvedené v tomto článku.
(4)
Je rovněž nezbytné vyjasnit, že pravidlo stanovené v čl. 22 odst. 2 druhém pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 by se nemělo použít pro upravený plán financování podle čl. 23 odst. 2 uvedeného nařízení.
(5)
Ustanovení článku 57 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví, že údaje uvedené v čl. 111 odst. 1 písm. c) a d) nařízení (EU) č. 1306/2013 zahrnují popis opatření financovaných fondy vyjmenovaných v příloze XIII uvedeného nařízení. Režimy podpor stanovené podle nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (3) by měly být doplněny do přílohy XIII, protože ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (4) se uplatňují teprve od 1. ledna 2015.
(6)
Ustanovení článku 63 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 stanoví odchylku od použití čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 259/2008 (5), pokud jde o dobu, po kterou zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce. Toto ustanovení by se mělo změnit tak, aby se vztahovalo na platby za rozpočtové roky 2012 a 2013. Za účelem zajištění kontinuity zveřejňování by mělo stanovit, že informace by měly zůstat přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, než budou informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 zveřejněny v souladu s čl. 59 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 908/2014 se mění takto:
1)
V čl. 22 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nicméně všechny výdaje, které platební agentury v souladu s čl. 65 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 do konce posledního období, jak je vymezeno v prvním pododstavci tohoto odstavce, před schválením programu rozvoje venkova podle článku 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 příjemcům vyplatily, jsou vynakládány v rámci odpovědnosti členských států a musí být vykázány Komisi v prvním výkazu výdajů po přijetí programu. Totéž pravidlo se obdobně použije v případě změny programu rozvoje venkova podle článku 11 nařízení (EU) č. 1305/2013 s výjimkou upraveného plánu financování, jak je uvedeno v čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení.“
2)
V článku 63 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Nařízení (ES) č. 259/2008 se však i nadále použije pro platby za rozpočtový rok 2012 a 2013. Odchylně od čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení zůstávají informace v něm uvedené přístupné na internetové stránce do 31. května 2015 nebo do doby, dokud nebudou zveřejněny informace týkající se plateb za rozpočtový rok 2014 v souladu s čl. 59 odst. 2 tohoto nařízení.“
3)
V příloze XIII se doplňuje nový bod 9, který zní:
„9.
Režimy podpor uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 73/2009.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. dubna 2015.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/583 AL COMISIEI
din 13 aprilie 2015
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 în ceea ce privește declarațiile de cheltuieli pentru programele de dezvoltare rurală și transparență
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (1), în special articolul 36 alineatul (6) și articolul 114,
întrucât:
(1)
Articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei (2) stabilește termenele până la care statele membre trebuie să trimită declarații de cheltuieli pentru programele de dezvoltare rurală aprobate, precum și perioadele corespunzătoare de cheltuieli.
(2)
Statele membre au obligația de a declara Comisiei toate cheltuielile pe care le-au efectuat sub propria lor răspundere către beneficiari înainte de aprobarea unui program de dezvoltare rurală, în prima declarație de cheltuieli care urmează aprobarea respectivă. Aceeași regulă se aplică, mutatis mutandis, în cazul modificării unui program de dezvoltare rurală.
(3)
În scopul contabilizării, este necesar să se clarifice faptul că declarația privind cheltuielile acoperite de către agențiile de plată înainte de aprobarea unui program de dezvoltare rurală sau înaintea modificării unui program de dezvoltare rurală trebuie să corespundă întregii perioade astfel cum se specifică la primul paragraf din articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014. În plus, toate cheltuielile acoperite de agențiile de plăți în cursul perioadei în care aprobarea unui program de dezvoltare rurală sau modificarea sa are loc ar trebui să fie declarate până la termenul limită stabilit pentru perioada corespunzătoare la articolul respectiv.
(4)
Este, de asemenea, necesar să se clarifice faptul că regula prevăzută la articolul 22 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 nu ar trebui să se aplice ajustărilor pentru planul de finanțare, astfel cum se menționează la articolul 23 alineatul (2) din regulamentul respectiv.
(5)
Articolul 57 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 prevede că informațiile menționate la articolul 111 alineatul (1) literele (c) și (d) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 includ o descriere a măsurilor finanțate din fonduri, enumerate în anexa XIII la regulamentul menționat. Schemele de sprijin prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (3) ar trebui să fie adăugate la anexa XIII, întrucât dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4) încep să se aplice numai de la 1 ianuarie 2015.
(6)
Articolul 63 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 prevede o derogare de la aplicarea articolului 3 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 259/2008 al Comisiei (5) în ceea ce privește perioada în care informațiile menționate în articolul respectiv ar trebui să rămână disponibile pe site-ul internet. Această dispoziție ar trebui să fie modificată pentru a se aplica în cazul plăților efectuate atât pentru exercițiul financiar 2012, cât și 2013. Pentru a se asigura continuitatea publicării, ar trebui să se prevadă ca informațiile să rămână disponibile pe site-ul internet până la 31 mai 2015 sau până la data la care informațiile privind plățile efectuate pentru exercițiul financiar 2014 sunt publicate, în conformitate cu articolul 59 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 908/2014.
(7)
Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 ar trebui modificat în consecință.
(8)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru fondurile agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 22 alineatul (2), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Cu toate acestea, toate cheltuielile efectuate de agențiile de plăți către beneficiari, în conformitate cu articolul 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 până la sfârșitul ultimei perioade, astfel cum se specifică la primul paragraf din prezentul alineat, înaintea aprobării unui program de dezvoltare rurală menționat la articolul 6 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, se efectuează sub responsabilitatea statelor membre și sunt declarate Comisiei în prima declarație de cheltuieli care urmează după aprobarea programului respectiv. Aceeași regulă se aplică, mutatis mutandis, în cazul modificării unui program de dezvoltare rurală, astfel cum se menționează la articolul 11 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, cu excepția ajustărilor pentru planul de finanțare, astfel cum se menționează la articolul 23 alineatul (2) din prezentul regulament.”
2.
La articolul 63, al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Cu toate acestea, Regulamentul (CE) nr. 259/2008 continuă să se aplice în cazul plăților efectuate pentru exercițiile financiare 2012 și 2013. Prin derogare de la articolul 3 alineatul (3) din regulamentul respectiv, informațiile menționate în respectivul articol rămân disponibile pe site-ul internet până la 31 mai 2015 sau până la data la care informațiile privind plățile efectuate pentru exercițiul financiar 2014 sunt publicate în conformitate cu articolul 59 alineatul (2) din prezentul regulament.”
3.
În anexa XIII se adaugă următorul punct 9:
„9.
Schemele de sprijin prezentate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 13 aprilie 2015.