PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 354/2014 AL COMISIEI
din 8 aprilie 2014
de modificare și de rectificare a Regulamentului (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice în ceea ce privește producția ecologică, etichetarea și controlul
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (1), în special articolul 12 alineatul (3), articolul 14 alineatul (2), articolul 16 alineatul (1) și articolul 3 litera (a),
întrucât:
(1)
Titlul III capitolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 stabilește cerințele de bază în ceea ce privește producția agricolă. Normele de punere în aplicare a respectivelor cerințe de bază au fost stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei (2).
(2)
Articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 permite utilizarea unor factori de producție agricolă precum îngrășămintele, amelioratorii de sol și produsele de protecție a plantelor în anumite condiții, doar dacă au fost autorizate pentru utilizarea în cadrul producției ecologice. În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 16 alineatul (3) din regulamentul menționat, statele membre au transmis dosare celorlalte state membre și Comisiei în vederea includerii anumitor produse în anexele I și II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Dosarele respective au fost examinate de grupul de experți pentru consultanță tehnică în domeniul producției ecologice (denumit în continuare „EGTOP”).
(3)
Pe baza recomandărilor EGTOP (3), care a concluzionat, în privința îngrășămintelor și a amelioratorilor de sol, că substanțele digestat biogaz, proteinele hidrolizate derivate din subproduse de origine animală, leonarditul, chitina și sapropelul sunt în conformitate cu obiectivele și principiile ecologice, substanțele menționate ar trebui incluse în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, pentru a fi utilizate în anumite condiții specifice.
(4)
Pe baza recomandărilor EGTOP, limita de „0” pentru crom (VI) referitoare la anumite substanțe enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui înlocuită cu „nedetectabil”.
(5)
În ceea ce privește produsele de protecție a plantelor, EGTOP a concluzionat, în recomandările sale (4), că substanțele grăsime de oaie, laminarin și silicat de aluminiu (caolin) sunt în conformitate cu obiectivele și principiile agriculturii ecologice. Prin urmare, substanțele menționate ar trebui incluse în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, pentru a fi utilizate în anumite condiții specifice.
(6)
În ceea ce privește legislația orizontală referitoare la produsele de protecție a plantelor, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 al Comisiei (5) a stabilit o listă a Uniunii conținând substanțele active incluse anterior în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (6) și substanțele active aprobate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Este adecvat ca părțile relevante ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 să fie adaptate la lista respectivă. În special, gelatina, rotenonul extras din Derris spp. și Lonchocarpus spp. și Terphrosia spp., fosfatul diamoniu, octanoatul de cupru, aluminatul de potasiu (sulfatul de aluminiu, Kalinit), uleiurile minerale și permanganatul de potasiu ar trebui eliminate din anexa menționată.
(7)
În ceea ce privește substanțele active lecitină, lemn amar extras din Quassia amara și hidroxid de calciu, pentru aprobarea cărora au fost transmise deja cereri Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009, este oportun, în acest stadiu, ca aceste substanțe să fie menținute în mod excepțional pe lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 până la finalizarea evaluării lor. În funcție de concluziile evaluării, Comisia va lua măsura oportună în ceea ce privește prezența celor trei substanțe în cauză în lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008.
(8)
Având în vedere legislația orizontală menționată, este adecvată de asemenea adaptarea denumirii, a descrierii, a cerinței privind compoziția și a condițiilor de utilizare în cazul anumitor substanțe și microorganisme enumerate în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, în special în cazul uleiurilor vegetale, al microorganismelor utilizate în combaterea biologică a paraziților și a bolilor, al feromonilor, al cuprului, al etilenei, al uleiului de parafină și al bicarbonatului de potasiu.
(9)
Articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012 al Comisiei (8) în scopul adaptării trimiterilor la anexele V și VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, care fuseseră înlocuite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012. În formularea modificată a articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008, „produsele homeopatice” au fost omise în mod eronat. Deoarece apăreau în dispoziția respectivă înaintea modificării prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012, produsele respective trebuie reintroduse în text.
(10)
În anexa V la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 astfel cum a fost modificat de Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012, intrările anterioare fosfat monocalcic defluorinat și fosfat dicalcic defluorinat au fost înlocuite în mod eronat cu o descriere generică, și anume fosfat defluorinat. Fosfatul defluorinat nu este însă echivalent cu produsele fosfat monocalcic defluorinat și fosfat dicalcic defluorinat. Prin urmare, aceste două produse ar trebui reintroduse în anexa V la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, iar fosfatul defluorinat ar trebui eliminat.
(11)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 651/2013 al Comisiei (9) a eliminat autorizarea anterioară pentru clinoptilolit din Regulamentul (CE) nr. 1810/2005 al Comisiei (10), a extins utilizarea acestuia ca aditiv în hrana destinată tuturor speciilor de animale și a schimbat codul acestei substanțe în 1g568. Prin urmare, pentru a se permite utilizarea în continuare a clinoptilolitului în producția ecologică, anexa VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 trebuie adaptată în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 651/2013.
(12)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui modificat și rectificat în consecință.
(13)
Din motive de securitate juridică, rectificarea articolului 24 alineatul (2) și a anexei V la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui să se aplice de la data intrării în vigoare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012.
(14)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de reglementare pentru producția ecologică,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 889/2008
Anexele I, II și VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 se modifică în conformitate cu punctele 1, 2 și 4 din anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Rectificarea Regulamentului (CE) nr. 889/2008
Regulamentul (CE) nr. 889/2008 se rectifică după cum urmează:
1.
La articolul 24, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Produsele fitoterapeutice și homeopatice, oligoelementele și produsele enumerate în anexa V secțiunea 1 și în anexa VI secțiunea 3 sunt preferate antibioticelor sau tratamentelor veterinare alopatice chimice de sinteză, cu condiția ca efectul lor terapeutic să fie eficient pentru specia de animale în cauză și pentru boala pentru care este destinat tratamentul.”
2.
Anexa V se modifică în conformitate cu punctul 3 din anexa la prezentul regulament.
Articolul 3
Intrarea în vigoare și aplicarea
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, articolul 2 se aplică din 16 iunie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 aprilie 2014.