PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 984/2012
ze dne 24. října 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 391/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 861/2006, pokud jde o výdaje vzniklé členským státům při provádění monitorovacích a kontrolních systémů použitelných pro společnou rybářskou politiku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 861/2006 ze dne 22. května 2006, kterým se stanoví finanční opatření Společenství pro provádění společné rybářské politiky a pro oblast mořského práva (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie financuje činnost členských států v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu od roku 1990 v souladu s cíli stanovenými v nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (2).
(2)
Nařízení (ES) č. 861/2006 stanoví kromě jiných opatření finanční opatření Unie pro výdaje na kontrolu rybolovu, inspekci a sledování na období 2007-2013. Nařízení Komise (ES) č. 391/2007 (3) stanoví podrobná pravidla pro provádění těchto opatření.
(3)
Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 693/2011 (4) se změnilo datum, k němuž musí členské státy oznámit Komisi svůj roční kontrolní program v odvětví rybolovu.
(4)
Z důvodu zjednodušení a vzhledem k nízkým nákladům u některých investic je vhodné, aby se projekty pod 40 000 EUR schvalovaly bez odůvodnění členských států.
(5)
Pravidla týkající se dokladů k žádostem o předběžné financování by měla být v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5).
(6)
S ohledem na zásadu řádného finančního řízení by měly mít členské státy jasně stanovená pravidla, podle nichž mají postupovat, aby mohly využívat finanční pomoc Unie na výdaje v oblasti kontroly a prosazování práva v odvětví rybolovu.
(7)
Pravidla týkající se finančních příspěvků Unie na vnitrostátní programy kontroly by měla být zjednodušena a upřesněna.
(8)
Investice, které se týkají kontroly a prosazování, mohou vykonávat příslušné vnitrostátní orgány, správní subjekty nebo soukromý sektor. Výkaz výdajů by měl být v tomto smyslu pozměněn.
(9)
Nařízení (ES) č. 391/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 391/2007 se mění takto:
(1)
V článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které chtějí obdržet finanční příspěvek na výdaje vzniklé v souladu s čl. 8 písm. a) nařízení (ES) č. 861/2006, oznámí Komisi roční kontrolní program v odvětví rybolovu každoročně do 15. listopadu roku předcházejícího dotčenému roku provádění.“
(2)
V článku 5 se zrušuje písmeno c).
(3)
V článku 10 se název nahrazuje názvem „Předběžné financování“.
(4)
V článku 10 se výraz „záloha“ v odstavci 1 nahrazuje výrazem „předběžné financování“.
(5)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Předběžné financování se vyplácí buď na základě smlouvy uzavřené mezi příslušným správním orgánem a dodavatelem nebo na základě jakýchkoliv dokladů, jež umožní zkontrolovat soulad financovaných činností s projekty uvedenými v odstavci 1.“
(6)
V příloze IV písm. a) se bod iv) nahrazuje tímto:
„iv)
cestovní náklady inspektorů, státních zástupců, soudců a rybářů účastnících se odborné přípravy, jakož i školitelů,“
(7)
Příloha V se mění takto:
a)
písmeno h) se nahrazuje tímto:
„h)
platy zaměstnanců vnitrostátních správních orgánů a úhrady;”;
b)
doplňuje se písmeno i), které zní:
„i)
granty.“
(8)
V příloze VI se bod x) nahrazuje tímto:
„x)
v případě odborného školení a seminářů je třeba uvést informace o tématu, přednášejícím, seznam účastníků a datum a místo školení.“
(9)
Příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. října 2012.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 984/2012
tal-24 ta’ Ottubru 2012
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 391/2007 li jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 rigward in-nefqa mġarrba mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta’ sistemi ta’ monitoraġġ u ta' kontroll applikabbli għall-Politika Komuni tas-Sajd
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 tat-22 ta’ Mejju 2006 li jistabbilixxi miżuri finanzjarji Komunitarji għall-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd u fil-qasam tal-Liġi tal-Baħar (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 8(2) tiegħu,
Billi:
(1)
L-Unjoni ilha tiffinanzja azzjonijiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar tas-sajd mill-1990, f'konformità mal-għanijiet stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni dwar is-Sajd (2).
(2)
Ir-Regolament (KE) Nru 861/2006 jipprevedi, fost azzjonijiet oħra, miżuri finanzjarji tal-Unjoni fir-rigward tan-nefqa fuq il-kontroll, l-ispezzjoni u s-sorveljanza tas-sajd għall-perjodu mill-2007 sal-2013. Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 391/2007 (3) jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni ta' dawn il-miżuri.
(3)
Ir-Regolament (UE) Nru 693/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), immodifika d-data sa meta l-Istati Membri jridu jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-programm annwali għall-kontroll tas-sajd tagħhom.
(4)
Għal raġunijiet ta' simplifikazzjoni u minħabba l-kost baxx ta' ċerti investimenti, huwa xieraq li jiġu aċċettati proġetti taħt EUR 40 000 mingħajr ma tintalab ġustifikazzjoni mill-Istati Membri.
(5)
Ir-regoli marbuta mad-dokumenti li jappoġġaw it-talbiet għal prefinanzjament, għandhom jiġu allinjati mad-dispożizzjonijiet relatati stabbiliti fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5)
(6)
Fid-dawl tal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja soda, l-Istati Membri għandu jkollhom indikazzjonijiet ċari dwar ir-regoli li għandhom isegwu sabiex jibbenefikaw mill-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni meta jġarrbu nfiq fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar tas-sajd.
(7)
Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-programmi ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiġu ssimplifikati u ċċarati.
(8)
L-investimenti fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar jistgħu jitwettqu mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, minn korpi amministrattivi jew mis-settur privat. Id-dikjarazzjoni tan-nefqa għandha tiġi adattata skont dan.
(9)
Ir-Regolament (KE) Nru 391/2007 għandu għalhekk jiġi emendat kif xieraq.
(10)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għas-Sajd u l-Akkwakultura,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 391/2007 għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)
Fl-Artikolu 3, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b'dan li ġej:
“1. L-Istati Membri li jixtiequ jirċievu kontribut finanzjarju għan-nefqa mġarrba skont l-Artikolu 8(a) tar-Regolament (KE) Nru 861/2006 għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-programm annwali għall-kontroll tas-sajd sal-15 ta' Novembru tas-sena li tippreċedi s-sena ta' implimentazzjoni kkonċernata.”
(2)
Fl-Artikolu 5, jitħassar il-punt (c).
(3)
Fl-Artikolu 10, it-titlu jinbidel għal “Prefinanzjament”
(4)
Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 1, il-kelma “avvanz” hija sostitwita bil-kelma “prefinanzjament”.
(5)
Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b'dan li ġej:
“2. Il-prefinanzjament għandu jitħallas jew abbażi tal-kuntratt konkluż bejn l-amministrazzjoni rilevanti u l-fornitur jew abbażi ta' kwalunkwe dokument ta' appoġġ li jagħmilha possibbli li tkun ivverifikata l-konformità tal-azzjonijiet iffinanzjati bit-termini tal-proġetti msemmija fil-paragrafu 1.”
(6)
Fl-Anness IV(a), il-punt (iv) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(iv)
L-ispejjeż tal-ivjaġġar imġarrba mill-ispetturi, mill-prosekuturi pubbliċi, mill-imħallfin u s-sajjieda li jattendu l-korsijiet kif ukoll mill-persunal tat-taħriġ.”
(7)
L-Anness V huwa emendat kif ġej:
(a)
il-punt (h) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(h)
L-ispejjeż tas-salarji tal-persunal tal-amministrazzjonijiet nazzjonali u l-indennizzi”;
(b)
jiżdied il-punt (i) li ġej:
“(i)
Għotjiet.”
(8)
Fl-Anness VI, il-punt (x) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(x)
Fil-każ ta' taħriġ u seminars, għandhom jiġu inklużi tagħrif dwar is-suġġett u dwar il-kelliem, lista tal-parteċipanti kif ukoll id-data u l-post tat-taħriġ.”
(9)
L-Anness VII huwa sostitwit mit-test stabbilit fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri skont it-Trattati.
Magħmul fi Brussell, l-24 ta’ Ottubru 2012.