PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. října 2014
o odstranění odkazu na harmonizovanou normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 z Úředního věstníku Evropské unie
(oznámeno pod číslem C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 o evropské normalizaci, změně směrnic Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES, a kterým se ruší rozhodnutí Rady 87/95/EHS a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (1), a zejména na článek 11 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Jestliže vnitrostátní norma, jež přejímá harmonizovanou normu, na kterou byl zveřejněn odkaz v Úředním věstníku Evropské unie, obsahuje jeden nebo více zásadních požadavků na ochranu zdraví a bezpečnost uvedených v příloze II směrnice Rady 89/686/EHS (2), pak u prostředků vyrobených podle této normy platí předpoklad, že splňují základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost.
(2)
Komise podala podle čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS formální námitku ohledně normy EN 1384:1996 „Přilby pro jezdce na koních“, harmonizované podle směrnice 89/686/EHS. Odkaz na tuto normu byl poprvé zveřejněn v Úř. věst. C 180 ze dne 14. 6. 1997; změna A1 byla dále zveřejněna v Úř. věst. C 190 ze dne 10. 8. 2002. Evropský výbor pro normalizaci (CEN) poté vydal nové znění dotčené normy, EN 1384:2012, která byla uvedena v Úř. věst. C 395 ze dne 20. 12. 2012; dnem 30. dubna 2013 přestal u nahrazované normy EN 1384:1996 platit předpoklad shody.
(3)
Nové znění je nyní harmonizováno a platí u něj předpoklad shody; norma však nebyla podstatně změněna. Vzhledem k tomu, že nová verze nedostatky normy nenapravila, Komise přeformulovala formální námitku ohledně normy EN 1384:2012.
(4)
Formální námitka je založena na skutečnosti, že norma dostatečně nepokrývá základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 a stanovené v příloze II směrnice 89/686/EHS a vykazuje nižší úroveň bezpečnosti ve srovnání s jinými normami v oblasti bezpečnosti přileb (jako jsou normy Snell nebo PAS 015 pro jezdecké přilby), zejména pokud jde schopnost tlumení nárazu, proražení skořepiny a stabilitu přilby. Po přezkoumání normy EN 1384:2012 a po konzultaci s odborníky se Komise domnívá, že je třeba vylepšit zvláště následující oblasti:
-
schopnost tlumení nárazu: většina srovnatelných norem nepoužívá pouze nárazovou podložku a mají vyšší energetické úrovně,
-
proražení skořepiny: výška pádu závaží je pouze poloviční než u normy Snell,
-
boční stabilita: nejsou stanoveny žádné požadavky na boční stabilitu, tj. na výrobu přilby dostatečně pevné k tomu, aby odolala značným bočním silám,
-
chráněné oblasti: je třeba více zohlednit oblasti spánku, přičemž by neměla být omezena schopnost slyšet,
-
pole výhledu: nejsou stanoveny žádné požadavky na pole výhledu k zajištění dobré viditelnosti během provozování jezdeckého sportu,
-
stabilita přilby: mohla by být zahrnuta zkouška stability, jako v PAS 015, aby se přilba nemohla na hlavě při jízdě pohybovat.
(5)
Vezmeme-li v úvahu výše uvedené bezpečnostní aspekty, které je třeba zlepšit, norma EN 1384:2012 nemůže poskytnout předpoklad shody se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 89/686/EHS. V důsledku toho by měl být odkaz na normu EN 1384:2012 z Úř. věst. odstraněn.
(6)
Nařízení (EU) č. 1025/2012 se používá ode dne 1. ledna 2013. Podle článku 26 uvedeného nařízení se zrušuje čl. 6 odst. 1 směrnice 89/686/EHS a odkazy na zrušené ustanovení se považují za odkazy na článek 11 uvedeného nařízení.
(7)
Evropské normalizační organizace, evropské organizace zúčastněných stran čerpající finanční prostředky Unie a pracovní skupina pro osobní ochranné prostředky byly konzultovány.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 22 nařízení (EU) č. 1025/2012,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkaz na normu EN 1384:2012 „Přilby pro jezdce na koních“ se odstraňuje z Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. října 2014.
DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-13 ta' Ottubru 2014
biex tirtira minn Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea r-referenza tal-istandard armonizzat EN 1384:2012 “Elmi għall-irkib taż-żwiemel” skont ir-Regolament (UE) Nru 1025/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
(notifikata bid-dokument C(2014) 7236)
(2014/714/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1025/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar l-istandardizzazzjoni Ewropea, li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 89/686/KEE u 93/15/KEE u d-Direttivi 94/9/KE, 94/25/KE, 95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 2007/23/KE, 2009/23/KE u 2009/105/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 87/95/KEE u d-Deċiżjoni Nru 1673/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 11 tiegħu
Billi:
(1)
Meta standard nazzjonali li jittrasponi standard armonizzat li r-referenza tiegħu tkun ġiet ippubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, ikopri wieħed jew aktar mir-rekwiżiti essenzjali tas-saħħa u tas-sikurezza stipulati fl-Anness II tad-Direttiva tal-Kunsill 89/686/KEE (2), l-apparat immanifatturat skont dan l-istandard jitqies li jissodisfa r-rekwiżiti bażiċi dwar is-saħħa u s-sikurezza kkonċernati.
(2)
Skont l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 89/686/KEE, il-Kummissjoni ressqet oġġezzjoni formali kontra l-istandard EN 1384:1996 “Elmi għall-irkib taż-żwiemel”, armonizzat skont id-Direttiva 89/686/KEE. Ir-referenza tal-istandard ġiet pubblikata l-ewwel fil-ĠU C 180 tal-14.6.1997, flimkien mal-Emenda A1 ippubblikata fil-ĠU C 190 tal-10.8.2002. Sadanittant, ġiet ippubblikata verżjoni ġdida tal-istandard, EN 1384:2012 mis-CEN li ġiet elenkata fil-ĠU C 395 tal-20.12.2012; fit-30 ta' April 2013, skadiet il-preżunzjoni ta' konformità għall-istandard sorpassat EN 1384:1996.
(3)
Il-verżjoni l-ġdida issa hija armonizzata u tikkonferixxi preżunzjoni ta' konformità; madankollu, l-istandard ma nbidilx sostanzjalment. Billi n-nuqqasijiet tal-istandard ma ġewx irrimedjati mill-verżjoni l-ġdida, il-Kummissjoni aġġornat l-oġġezzjoni formali kontra l-istandard EN 1384:2012.
(4)
L-oġġezzjoni formali, hija bbażata fuq in-nuqqas tal-istandard li ma jkoprix biżżejjed ir-rekwiżiti bażiċi tas-saħħa u tas-sikurezza li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 3 u stabbiliti fl-Anness II tad-Direttiva 89/686/KEE, u juri livell ta' sikurezza anqas meta mqabbel mal-istandards tas-sikurezza ta' elmi oħra (bħall-istandard Snell jew il-PAS 015 għall-elmi għall-irkib taż-żwiemel), b'mod partikolari fir-rigward tal-assorbiment tax-xokk, il-penetrazzjoni tal-qoxra u l-istabbiltà tal-elmu. Wara li eżaminat l-istandard EN 1384:2012 u wara konsultazzjoni mal-esperti, il-Kummissjoni tqis li b'mod partikolari l-oqsma li ġejjin jeħtieġu titjib:
-
l-assorbiment tax-xokk: il-parti l-kbira tal-istandards komparabbli jużaw iktar minn inkwina u għandhom livelli ogħla ta' enerġija,
-
il-penetrazzjoni tal-qoxra: l-għoli tal-waqgħa tal-massa huwa biss nofs ta' dak meħtieġ fl-istandard Snell,
-
l-istabbiltà tal-ġnub: ma hemmx rekwiżiti għall-istabbiltà tal-ġnub, jiġifieri għall-manifattura ta' elmu b'saħħtu biżżejjed li jirreżisti forza kbira mill-ġenb,
-
iż-żona ta' protezzjoni: iż-żona tan-ngħas teħtieġ li titqies aktar, u l-abbiltà tas-smigħ ma għandhiex tkun affettwata,
-
l-erja tal-viżjoni: ma hemmx rekwiżiti għall-erja tal-viżjoni, biex tkun żgurata l-viżibbiltà tajba waqt li qed jintrikeb iż-żiemel,
-
l-istabbiltà tal-elmu: jista' jiġi inkluż test għall-istabbilta tal-elmu bħal fil-PAS 015 biex jiġi żgurat li l-elmu ma jkunx jista' jiċċaqqlaq fuq ir-ras waqt li qed jintrikeb iż-żiemel.
(5)
Filwaqt li jitqiesu l-aspetti tas-sikurezza msemmija hawn fuq li għandhom jiġu mtejba, l-istandard EN 1384:2012 ma jistax jipprovdi preżunzjoni ta' konformità mar-rekwiżiti bażiċi tas-saħħa u s-sikurezza tad-Direttiva 89/686/KEE. B'riżultat ta' dan, ir-referenza tal-istandard EN 1384:2012 għandha tiġi rtirata mill-ĠU.
(6)
Ir-Regolament (UE) Nru 1025/2012 daħal fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2013. Skont l-Artikolu 26 ta' dak ir-Regolament, l-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 89/686/KEE huwa mħassar u r-referenzi tad-dispożizzjoni mħassra għandhom jiġu interpretati bħala referenza għall-Artikolu 11 tar-Regolament.
(7)
Ġew ikkonsultati l-organizzazzjonijiet Ewropej tal-istandardizzazzjoni, l-organizzazzjonijiet Ewropej tal-partijiet ikkonċernati li jirċievu finanzjament mill-Unjoni u l-grupp ta' ħidma għat-tagħmir personali ta' protezzjoni.
(8)
Il-miżuri stipulati f'din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru 1025/2012,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Ir-referenza tal-istandard EN 1384:2012 “Elmi għall-irkib taż-żwiemel” għandha tiġi rtirata minn Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, it-13 ta' Ottubru 2014.