PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1362/2014
tat-18 ta' Diċembru 2014
li jistabbilixxi regoli dwar proċedura simplifikata għall-approvazzjoni ta' ċerti emendi għal programmi operazzjonali ffinanzjati mill-Fond Ewropew Marittimu u tas-Sajd u regoli li jikkonċernaw il-format u l-preżentazzjoni tar-rapporti annwali dwar l-implimentazzjoni ta' dawk il-programmi
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 508/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Mejju 2014 dwar il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2328/2003, (KE) Nru 861/2006, (KE) Nru 1198/2006 u (KE) Nru 791/2007 (UE) u r-Regolament (UE) Nru 1255/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 22(1) u 114(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Skont l-Artikolu 20 tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, kull emenda għal programm operazzjonali ffinanzjat permezz tal-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (“FEMS”) għandha tiġi approvata mill-Kummissjoni.
(2)
Skont l-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014 il-proċeduri u l-iskedi ta' żmien għas-sottomissjoni u l-approvazzjoni tal-emendi li ġejjin għall-programmi operazzjonali għandhom jiġu ssimplifikati fil-każijiet li ġejjin: (a) emendi fil-programmi operazzjonali dwar it-trasferiment tal-fondi bejn il-prijoritajiet tal-Unjoni, kemm-il darba l-fondi trasferiti ma jaqbżux l-10 % tal-ammont allokat għall-prijorità tal-Unjoni; (b) emendi fil-programmi operazzjonali dwar l-introduzzjoni jew l-irtirar ta' miżuri jew tipi ta' operazzjonijiet rilevanti u informazzjoni u indikaturi relatati; (c) emendi fil-programmi operazzjonali dwar bidliet fid-deskrizzjoni tal-miżuri, inklużi bidliet fil-kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà; (d) emendi meħtieġa minn bidliet fil-prioritajiet tal-Unjoni għall-politika ta' eżekuzzjoni u kontroll. Tali emendi fil-programmi operazzjonali m'għandhomx jaffettwaw il-loġika ġenerali tal-intervenzjoni tal-programm, il-prijoritajiet magħżula u l-għanijiet speċifiċi tal-Unjoni, u lanqas ir-riżultati li għandhom jilħqu. Għaldaqstant ma għandhomx jitqajmu dubji dwar il-kompatibbiltà tagħhom ta' regoli u prattiki eżistenti.
(3)
Għalhekk huwa meħtieġ li jiġu stipulati regoli dwar proċedura simplifikata għall-approvazzjoni ta' emendi fil-programmi operazzjonali elenkati fl-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014. Din il-proċedura għandha tippermetti lill-Kummissjoni tapprova, f'perjodu qasir ta' żmien, dan it-tip ta' emendi mressqa minn Stat Membru partikolari għall-programm operazzjonali tagħhom. Minħabba l-limitazzjonijiet taż-żmien, il-proċedura simplifikata għandha tkun soġġetta għal preżentazzjoni ta' talba sostnuta b'informazzjoni kompluta mill-Istati Membri li tippermetti lill-Kummissjoni tagħmel valutazzjoni sħiħa tal-emendi proposti.
(4)
Skont l-Artikolu 50 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u l-Artikolu 114 tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, kull Stat Membru għandu jippreżenta lill-Kummissjoni rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-programm operazzjonali tiegħu sal-31 ta' Mejju ta' kull sena mill-2016 sal-2023.
(5)
Ir-rapport annwali dwar l-implimentazzjoni ppreżentat mill-Istati Membri għandu jipprovdi informazzjoni li tkun konsistenti u komparabbli bejn is-snin ta' implimentazzjoni kif ukoll fost l-Istati Membri. Ir-rapport għandu wkoll jippermetti l-aggregazzjoni tad-dejta fil-livell tal-FEMS jew meta jeħtieġ, għall-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment kollha.
(6)
Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti regoli dwar il-format u l-preżentazzjoni ta' dawk ir-rapporti ta' implimentazzjoni annwali.
(7)
Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni immedjata tal-miżuri previsti f'dan ir-Regolament, dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
(8)
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma bi qbil mal-opinjoni tal-Kumitat tal-Fond Ewropew Agrikolu u għall-Gwida (FEGGA),
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata ta' emendi għall-programmi operazzjonali
1. Meta Stat Membru jippreżenta lill-Kummissjoni talba għall-approvazzjoni ta' emenda għal programm operazzjonali li jaqa' taħt il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, għandu jitlob lill-Kummissjoni biex tapprova l-imsemmija emenda permezz ta' proċedura simplifikata skont dan l-Artikolu.
2. Talbiet għall-approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata għandhom jinkludu biss l-emendi elenkati fl-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014.
3. Meta l-Kummissjoni tikkunsidra li l-informazzjoni provvduta mill-Istat Membru kkonċernat dwar miżura notifikata skont il-paragrafu 1 mhijiex kompluta, għandha titlob l-informazzjoni addizzjonali kollha meħtieġa. Il-perjodu stabbilit fil-paragrafi 4 u 5 għandu jibda l-għada tal-wasla tat-talba kompluta għall-approvazzjoni ta' emenda fil-programm operazzjonali tagħha kif indikat mill-Kummissjoni lill-Istat Membru.
4. Meta l-Kummissjoni tonqos milli tibgħat lill-Istat Membru xi osservazzjonijiet fi żmien 25 jum ta' ħidma minn meta tirċievi talba għal approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata, l-emenda għall-programm operazzjonali għandha titqies bħala approvata mill-Kummissjoni.
5. Meta l-Kummissjoni tkun bagħtet osservazzjonijiet lill-Istat Membru fi żmien 25 jum ta' ħidma minn meta tirċievi t-talba għall-approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata, l-emenda għall-programm operazzjonali għandha tiġi approvata skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 30(2) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u l-Artikolu 20(1) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014.
Artikolu 2
Il-format u l-preżentazzjoni tar-rapporti annwali ta' implimentazzjoni
Il-kontenut tar-rapport annwali ta' implimentazzjoni kif stabbilit fl-Artikolu 50 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u fl-Artikolu 114(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, għandu jiġi ppreżentat skont il-mudell stabbilit fl-Anness ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-18 ta' Diċembru 2014.