PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. března 2014
o finančním příspěvku Unie pro koordinovaný plán kontrol s cílem posoudit rozšíření podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 1912)
(2014/176/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 66 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Doporučení Komise 2014/180/EU (2) stanoví, že členské státy mají provést druhé kolo koordinovaných kontrol s cílem posoudit, zda pokračuje výskyt podvodných praktik při uvádění některých potravin na trh.
(2)
Pro usnadnění hladkého a rychlého provádění tohoto plánu by Unie měla finančně podpořit členské státy, které provádějí úřední kontroly stanovené doporučením Komise.
(3)
Na základě výpočtů po prvním kole zkoušek se náklady na provádění zkoušek DNA s cílem zjistit přítomnost koňského masa v potravinách uváděných na trh a/nebo označených jako obsahující hovězí maso odhadují na 120 EUR za zkoušku. Standardní míra spolufinancování koordinovaných plánů kontrol ze strany Unie je stanovena na 50 %.
(4)
Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii má v současné době status referenční laboratoře EU pro zkoušky, které jsou pro tento koordinovaný plán kontrol nejvýznamnější. Komise požádala toto středisko o asistenci pro účely harmonizace zkušebních metod během tohoto koordinovaného plánu kontrol. Jde o dodatečný úkol, který není zahrnut do stávajícího pracovního programu, který toto středisko jakožto referenční laboratoř EU plní. Náklady na tento dodatečný úkol se odhadují na nejvýše 20 000 EUR a Komise by je měla nahradit v 100 % výši.
(5)
V souladu s článkem 84 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) (dále jen „finanční nařízení“) a článkem 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (4) musí přidělení výdajů na závazek z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování stanovující základní údaje o akci, s níž je spojeno vynakládání výdajů z rozpočtu, přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Je třeba stanovit kritéria způsobilosti.
(6)
Finanční příspěvek Unie by měl být poskytnut za podmínky, že byly provedeny příslušné zkoušky a analýzy a že příslušné orgány poskytly všechny nezbytné informace ve lhůtách stanovených v tomto rozhodnutí. Z důvodů správní účinnosti by veškeré výdaje předložené za účelem získání finančního příspěvku Unie měly být vyjádřeny v eurech. Měl by být rovněž stanoven přepočítací koeficient pro výdaje vyjádřené v jiné měně než v euru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
1. Unie přispěje na náklady vynaložené členskými státy při provádění koordinovaného plánu kontrol uvedeného v doporučení 2014/180/EU (dále jen „doporučení Komise“) celkovou maximální částkou ve výši 145 440 EUR.
2. Unie přispěje na náklady vynaložené Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii na kalibraci a koordinaci zkušební metody ke zjišťování přítomnosti nedeklarovaných živočišných druhů v mase a masných výrobcích celkovou maximální částkou ve výši 20 000 EUR.
3. Náklady uvedené v odstavcích 1 a 2 se financují z rozpočtové položky 17.0403.
Článek 2
Způsobilé náklady členských států
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se poskytne ve formě náhrady 50 % nákladů na zkoušky provedené příslušnými orgány při provádění plánu kontrol uvedeného v bodě 1 doporučení Komise.
2. Příspěvek Unie nesmí překročit:
a)
průměrnou výši 60 EUR na zkoušku;
b)
částky uvedené v příloze I.
3. Pro příspěvek jsou způsobilé pouze náklady uvedené v příloze II.
Článek 3
Způsobilé náklady Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) v Gembloux v Belgii
1. Příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 2 se poskytne ve formě náhrady 100 % nákladů na úkoly související s kalibrací a koordinací zkušební metody použité v koordinovaném plánu kontrol uvedeném v doporučení Komise.
2. Způsobilé jsou tyto náklady:
a)
náklady na pracovníky konkrétně určené (zcela nebo částečně) na provádění úkolů v laboratoři; náklady jsou omezeny na skutečné mzdy plus platby sociálního zabezpečení a další nutné náklady zahrnuté ve mzdě;
b)
náklady na spotřební materiál spojený s přípravou standardních vzorků;
c)
náklady na dopravu;
d)
režijní náklady ve výši 7 % celkové částky nákladů uvedených v písmenech a), b) a c).
3. Náklady se nahlásí do 31. srpna 2014 v souladu se vzorem uvedeným v příloze IV tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Pravidla způsobilosti
1. Na příspěvek Unie uvedený v čl. 1 odst. 1 se vztahují tyto podmínky:
a)
zkoušky byly provedeny v souladu s podmínkami doporučení Komise;
b)
členské státy předložily Komisi zprávu podle doporučení Komise ve lhůtě stanovené tamtéž;
c)
členské státy do 31. srpna 2014 předložily Komisi v elektronické podobě finanční zprávu v souladu s formátem stanoveným v příloze III tohoto rozhodnutí.
2. Komise může snížit výši příspěvku uvedeného v článku 1 v případech, kdy nebyly splněny podmínky uvedené v odstavci 1, s přihlédnutím k povaze a závažnosti nesouladu a možné finanční ztrátě Unie.
3. Členské státy na žádost Komise předloží dokumenty dokládající vzniklé náklady, jejichž náhradu požadují v souladu s článkem 2.
Článek 5
Měna a přepočítací kurz
1. Výdaje předložené členskými státy za účelem získání finančního příspěvku Unie se vyjadřují v eurech a uvádějí se bez daně z přidané hodnoty a bez veškerých dalších daní.
2. Jsou-li výdaje členského státu vyjádřeny v jiné měně než v eurech, přepočte je členský stát na eura na základě posledního směnného kurzu stanoveného Evropskou centrální bankou před prvním dnem měsíce, ve kterém dotčený členský stát podal žádost.
Článek 6
Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 finančního nařízení.
Článek 7
Toto rozhodnutí je použitelné ode dne zveřejnění doporučení Komise.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. března 2014.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-27 ta’ Marzu 2014
dwar kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għal pjan ta’ kontroll ikkoordinat sabiex tiġi stabbilita l-prevalenza ta’ prattiki qarrieqa fil-kummerċjalizzazzjoni ta’ ċerti oġġetti tal-ikel
(notifikata bid-dokument C(2014) 1912)
(2014/176/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il-kontrolli uffiċjali mwettqa biex tiġi żgurata l-verifikazzjoni tal-konformità mal-liġi tal-għalf u l-ikel, mas-saħħa tal-annimali u mar-regoli dwar il-welfare tal-annimali (1), u b’mod partikulari l-Artikolu 66 tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2014/180/UE (2) tipprevedi ċiklu ieħor ta’ kontrolli kkoordinati li għandhom jitwettqu mill-Istati Membri sabiex tiġi stabbilita l-okkorrenza kontinwa ta’ prattiki qarrieqa fil-kummerċjalizzazzjoni ta’ ċerti oġġetti tal-ikel.
(2)
Sabiex tiffaċilita l-implimentazzjoni bla xkiel u malajr ta’ dan il-pjan, l-Unjoni għandha tagħti appoġġ finanzjarju lill-Istati Membri li jwettqu l-kontrolli uffiċjali previsti fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni.
(3)
Abbażi tal-kalkoli li saru wara l-ewwel ċiklu ta’ testijiet, huwa stmat li l-ispejjeż biex jitwettqu t-testijiet tad-DNA biex jiġi stabbilit jekk hemmx laħam taż-żwiemel fl-ikel imqiegħed fis-suq u/jew ittikkettat bħala ikel li fih iċ-ċanga huma ta’ EUR 120 għal kull test. Ir-rata standard ta’ kofinanzjament tal-Unjoni għall-pjanijiet ta’ kontroll ikkoordinati hija ta’ 50 %.
(4)
Iċ-ċentru għar-riċerka agronomika msejjaħ “Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W)”, li jinsab f’Gembloux fil-Belġju, bħalissa għandu l-istatus ta’ laboratorju ta’ referenza tal-Unjoni Ewropea għat-testijiet li huma l-iktar rilevanti għal dan il-pjan ta’ kontroll ikkoordinat. Il-Kummissjoni talbet l-għajnuna ta’ dan iċ-ċentru sabiex jiġi armonizzat il-metodu tat-testijiet użat f’dan il-pjan ta’ kontroll ikkoordinat. Dan huwa kompitu addizzjonali, li mhux inkluż fil-programm ta’ ħidma eżistenti ta’ dan iċ-ċentru bħala laboratorju ta’ referenza tal-Unjoni Ewropea. Huwa stmat li l-ispiża ta’ dan il-kompitu addizzjonali hija ta’ mhux aktar minn EUR 20 000, u l-Kummissjoni għandha tagħti kumpens għal 100 % ta’ din l-ispiża.
(5)
Skont l-Artikolu 84 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) (ir-Regolament Finanzjarju) u l-Artikolu 94 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 (4), l-impenn ta’ nfiq mill-baġit tal-Unjoni għandu jiġi preċedut minn deċiżjoni ta’ finanzjament li tistabbilixxi l-elementi essenzjali tal-azzjoni li tinvolvi nfiq mill-baġit u li tiġi adottata mill-istituzzjoni jew mill-awtoritajiet li jkunu ngħataw is-setgħa jagħmlu dan mill-istituzzjoni. Għandhom jiġu stabbiliti l-kriterji tal-eliġibbiltà.
(6)
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għandha tingħata bil-kundizzjoni li jkunu twettqu t-testijiet u l-analiżi u li l-awtoritajiet kompetenti jibagħtu t-tagħrif neċessarju kollu fil-limiti taż-żmien stipulati f’din id-Deċiżjoni. Għal raġunijiet ta’ effiċjenza amministrattiva, l-infiq kollu ppreżentat biex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni għalih għandu jingħata f’euro. Għandha tiġi stabbilita r-rata tal-kambju għall-infiq mogħti f’munita li ma tkunx l-euro,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Suġġett
1. L-Unjoni għandha tikkontribwixxi għall-ispejjeż li l-Istati Membri jagħmlu biex japplikaw il-pjan ta’ kontroll ikkoordinat imsemmi fir-Rakkomandazzjoni 2014/180/UE (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “r-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni”), b’ammont massimu totali ta’ EUR 145 440.
2. L-Unjoni għandha tikkontribwixxi għall-ispejjeż li ċ-ċentru għar-riċerka agronomika msejjaħ “Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W)”, li jinsab f’Gembloux fil-Belġju, jagħmel biex jikkalibra u jikkoordina l-metodu tat-testijiet għal speċi tal-annimali li ma jkunux iddikjarati fil-laħam u fil-prodotti tal-laħam, b’ammont massimu totali ta’ EUR 20 000.
3. L-ispejjeż imsemmija fil-paragrafi 1 u 2 għandhom jiġu ffinanzjati mill-intestatura baġitarja bin-numru 17.0403.
Artikolu 2
Spejjeż eliġibbli għall-Istati Membri
1. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 1(1) għandha tingħata bħala rimborż ta’ 50 % mill-ispejjeż tat-testijiet imwettqin mill-awtoritajiet kompetenti biex jimplimentaw il-pjan ta’ kontroll imsemmi fil-punt 1 tar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni.
2. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni ma tistax taqbeż:
(a)
ammont medju ta’ EUR 60 għal kull test;
(b)
l-ammonti indikati fl-Anness I.
3. L-ispejjeż indikati fl-Anness II biss għandhom ikunu eliġibbli għall-kontribuzzjoni.
Artikolu 3
Spejjeż eliġibbli għaċ-ċentru msejjaħ “Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W)”, li jinsab f’Gembloux fil-Belġju
1. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 1(2) għandha tingħata bħala rimborż ta’ 100 % mill-ispejjeż tal-kompiti marbutin mal-kalibrazzjoni u l-koordinazzjoni tal-metodu tat-testijiet użat fil-pjan ta’ kontroll ikkoordinat imsemmi fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni.
2. Huma eliġibbli l-ispejjeż li ġejjin:
(a)
l-ispejjeż tal-persunal li jkun assenjat, b’mod speċifiku u għalkollox jew parzjalment, biex iwettaq il-kompiti fil-bini tal-laboratorju; l-ispejjeż huma limitati għall-pagi reali, flimkien mal-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u ma’ spejjeż statutorji oħrajn li huma inklużi fir-rimunerazzjoni;
(b)
l-ispejjeż tal-oġġetti tal-konsum marbutin mat-tħejjija tal-kampjuni standard;
(c)
l-ispejjeż tat-trasport;
(d)
l-ispejjeż ġenerali li jammontaw għal 7 % tal-għadd totali tal-ispejjeż imsemmija fil-punti (a), (b) u (c).
3. Għandu jintbagħat rapport dwar l-ispejjeż sal-31 ta’ Awwissu 2014, fil-format mogħti fl-Anness IV ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 4
Regoli tal-eliġibbiltà
1. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 1(1) għandha tingħata bil-kundizzjonijiet li ġejjin:
(a)
it-testijiet iridu jkunu saru skont il-kundizzjonijiet mogħtija fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni;
(b)
l-Istati Membri jridu jkunu taw lill-Kummissjoni r-rapport imsemmi fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni sal-iskadenza msemmija f’dik ir-Rakkomandazzjoni;
(c)
sal-31 ta’ Awwissu 2014, l-Istati Membri jridu jkunu taw lill-Kummissjoni, f’forma elettronika, rapport finanzjarju fil-format stipulat fl-Anness III ta’ din id-Deċiżjoni.
2. Il-Kummissjoni tista’ tnaqqas l-ammont tal-kontribuzzjoni msemmi fl-Artikolu 1 f’każijiet fejn ma jitħarsux il-kundizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1, filwaqt li tqis in-natura u l-gravità tan-nuqqas ta’ konformità u t-telf finanzjarju potenzjali għall-Unjoni.
3. Fuq talba tal-Kummissjoni, l-Istati Membri għandhom jagħtuha prova dokumentarja tal-ispejjeż li jkunu għamlu, li għalihom ikunu qed jitolbu rimborż skont l-Artikolu 2.
Artikolu 5
Munita u rata tal-kambju
1. L-infiq kollu ppreżentat mill-Istati Membri biex tingħata kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni għalih għandu jingħata f’euro u la għandu jinkludi t-taxxa fuq il-valur miżjud u lanqas m’għandu jinkludi xi taxxa oħra.
2. F’każ li l-infiq ta’ Stat Membru jkun f’munita li ma tkunx l-euro, l-Istat Membru kkonċernat għandu jaqleb dak l-ammont f’euro billi juża l-aħħar rata tal-kambju stabbilita mill-Bank Ċentrali Ewropew qabel l-ewwel jum tax-xahar li fih l-Istat Membru jressaq l-applikazzjoni tiegħu.
Artikolu 6
Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament skont it-tifsira tal-Artikolu 84 tar-Regolament Finanzjarju.
Artikolu 7
Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mid-data tal-pubblikazzjoni tar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni.
Artikolu 8
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Marzu 2014.