PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. října 2013,
kterým se mění rozhodnutí 2009/767/ES, co se týče zřízení, údržby a zveřejnění důvěryhodných seznamů ověřovatelů, nad nimiž je vykonáván dohled nebo kteří jsou akreditováni členskými státy
(oznámeno pod číslem C(2013) 6543)
(Text s významem pro EHP)
(2013/662/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (1), a zejména na čl. 8 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2009/767/ES ze dne 16. října 2009, kterým se stanovují opatření pro usnadnění užití postupů s využitím elektronických prostředků prostřednictvím „jednotných kontaktních míst“ podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu (2), ukládá členským státům dát k dispozici informace nezbytné pro validaci zaručených elektronických podpisů podporovaných kvalifikovaným osvědčením. Tyto informace musí být uspořádány jednotně za použití takzvaných „důvěryhodných seznamů“ s informacemi o ověřovatelích, kteří vydávají kvalifikovaná osvědčení pro veřejnost v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES ze dne 13. prosince 1999 o zásadách Společenství pro elektronické podpisy (3) a nad nimiž je vykonáván dohled nebo kteří jsou akreditováni členskými státy.
(2)
Praktické zkušenosti s prováděním rozhodnutí 2009/767/ES členskými státy ukázaly, že pro maximalizaci přínosu důvěryhodných seznamů je třeba určitých zlepšení. Kromě toho Evropský ústav pro telekomunikační normy (ETSI) zveřejnil nové technické specifikace pro důvěryhodné seznamy (TS 119 612), které jsou založeny na požadavcích, které jsou v současné době uvedeny v příloze rozhodnutí, ale které zároveň přinášejí do stávajících specifikací četná zlepšení.
(3)
Rozhodnutí 2009/767/ES by proto mělo být změněno tak, aby odkazovalo na technické specifikace ETSI 119 612 a začlenilo změny, které jsou považovány za nezbytné ke zlepšení a usnadnění realizace a používání důvěryhodných seznamů.
(4)
Aby se členským státům umožnilo provést do stávajících důvěryhodných seznamů požadované technické změny, je třeba, aby toto rozhodnutí bylo použitelné od 1. února 2014.
(5)
Opatření stanovené tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru pro směrnici o službách,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změny rozhodnutí 2009/767/ES
Rozhodnutí 2009/767/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
Odstavce 1, 2 a 2a se nahrazují tímto:
„1. Každý členský stát v souladu s technickými specifikacemi stanovenými v příloze zřizuje, udržuje a zveřejňuje „důvěryhodný seznam“, jenž obsahuje přinejmenším informace související s ověřovateli, kteří vydávají kvalifikovaná osvědčení pro veřejnost a nad nimiž vykonává dohled nebo jež akreditoval.“
„2. Členské státy zřídí a zveřejní důvěryhodný seznam ve strojově zpracovatelné podobě, a to v souladu se specifikacemi stanovenými v příloze. Pokud se členský stát rozhodne zveřejnit důvěryhodný seznam v podobě čitelné okem, musí být uvedená podoba důvěryhodného seznamu v souladu se specifikacemi stanovenými v příloze.“
„2a. členské státy elektronicky strojově zpracovatelnou podobu svého důvěryhodného seznamu podepíší tak, aby byla zajištěna jeho pravost a neporušenost. Pokud členský stát vydává podobu důvěryhodného seznamu čitelnou okem, zajistí, aby tato podoba důvěryhodného seznamu obsahovala stejné údaje jako strojově zpracovatelná podoba, a podepíše ji elektronicky se stejným osvědčením, jaké se používá pro strojově čitelnou podobu.“
b)
Vkládá se nový odstavec 2b, který zní:
„2b. Členské státy zajistí, aby strojově zpracovatelná podoba jejich důvěryhodného seznamu byla na svém místě zveřejnění dostupná kdykoli a bez přerušení, s výjimkou účelů údržby.“
c)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Členské státy oznámí Komisi tyto informace:
a)
subjekt nebo subjekty odpovědné za zřízení, údržbu a zveřejnění důvěryhodného seznamu ve strojově zpracovatelné podobě;
b)
místo, kde je strojově zpracovatelná podoba důvěryhodného seznamu zveřejněna;
c)
dva nebo více provozovatelů systému osvědčení veřejných klíčů s posunutými dobami platnosti v délce nejméně tří měsíců, která odpovídají soukromým klíčům, které lze použít k elektronickému podpisu strojově zpracovatelné podoby důvěryhodného seznamu;
d)
jakékoli změny údajů v písmenech a), b) a c).“
d)
Vkládá se nový odstavec 3a, který zní:
„3a. Pokud členský stát vydává podobu důvěryhodného seznamu čitelnou okem, informace uvedené v odstavci 3 musí být oznámeny také pro podobu čitelnou okem.“
2)
Příloha se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. února 2014.
Článek 3
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. října 2013.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-14 ta’ Ottubru 2013
li temenda d-Deċiżjoni 2009/767/KE rigward l-istabbiliment, il-manutenzjoni u l-pubblikazzjoni ta’ listi ta’ fiduċja ta’ fornituri ta’ servizz ta’ ċertifikazzjoni taħt superviżjoni/akkreditati mill-Istati Membri
(notifikata bid-dokument C(2013) 6543)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2013/662/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006 dwar is-servizzi fis-suq intern (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 8(3) tagħha,
Billi:
(1)
Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/767/KE tas-16 ta’ Ottubru 2009 li tistipula miżuri li jiffaċilitaw l-użu ta’ proċeduri b’mezzi elettroniċi permezz tal-“Punti ta’ Kuntatt Waħdieni” skont id-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-servizzi fis-suq intern (2) tobbliga lill-Istati Membri jagħmlu disponibbli l-informazzjoni neċessarja għall-validazzjoni ta’ firem elettroniċi avvanzati sostnuti b’ċertifikat kwalifikat. Din l-informazzjoni għandha tkun ippreżentata b’mod uniformi bl-użu tal-hekk imsejħa “listi ta’ fiduċja” li jkun fihom informazzjoni dwar il-fornituri tas-servizz ta’ ċertifikazzjoni li joħorġu ċertifikati kwalifikati lill-pubbliku skont id-Direttiva 1999/93/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 1999 dwar kwadru tal-Komunità għall-firem elettroniċi (3) u taħt superviżjoni/akkreditati mill-Istati Membri.
(2)
Esperjenza prattika fl-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2009/767/KE mill-Istati Membri wriet li huwa meħtieġ ċertu titjib biex jiġu mmassimizzati l-benefiċċji tal-listi ta’ fiduċja. Barra minn hekk, l-Istitut Ewropew tal-Istandards tat-Telekomunikazzjoni (ETSI) ippubblika speċifikazzjonijiet tekniċi ġodda għal-listi ta’ fiduċja (TS 119 612) li huma bbażati fuq l-ispeċifikazzjonijiet attwalment inklużi fl-Anness tad-Deċiżjoni, iżda li, fl-istess ħin, jagħmlu għadd ta’ titjib fl-ispeċifikazzjonijiet eżistenti.
(3)
Id-Deċiżjoni 2009/767/KE għandha għalhekk tiġi emendata biex tirreferi għall-ispeċifikazzjonijiet tekniċi 119 612 tal-ETSI u biex tinkorpora t-tibdiliet meqjusa meħtieġa sabiex jittejbu u jiġu ffaċilitati l-implimentazzjoni u l-użu tal-listi ta’ fiduċja.
(4)
Sabiex l-Istati Membri jingħatalhom żmien iwettqu t-tibdiliet tekniċi meħtieġa fil-listi ta’ fiduċja attwali tagħhom, ikun xieraq li din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Frar 2014.
(5)
Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat dwar id-Direttiva tas-Servizzi,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Emendi għad-Deċiżjoni 2009/767/KE
Id-Deċiżjoni 2009/767/KE hija emendata kif ġej:
(1)
L-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:
(a)
Il-paragrafi 1, 2 u 2a huma ssostitwiti b’dan li ġej:
“1. Kull Stat Membru jistabbilixxi, iżomm u jippubblika, skont l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi stipulati fl-Anness, “lista ta’ fiduċja” li bħala minimu jkollha informazzjoni rigward il-fornituri tas-servizzi ta’ ċertifikazzjoni li joħorġu ċertifikati kwalifikati lill-pubbliku u li huma taħt superviżjoni/akkreditati minnhom.
2. L-Istati Membri jistabbilixxu u jippubblikaw forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja, skont l-ispeċifikazzjonijiet stipulati fl-Anness. Jekk Stat Membru jagħżel li jippubblika forma leġibbli mill-bniedem tal-lista ta’ fiduċja tiegħu, dik il-forma tkun konformi mal-ispeċifikazzjonijiet stipulati fl-Anness.
2a. L-Istati Membri jiffirmaw elettronikament il-forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja tagħhom sabiex jiżguraw l-awtentiċità u l-integrità tagħha. Jekk Stat Membru jippubblika forma leġibbli mill-bniedem tal-lista ta’ fiduċja, għandu jiżgura li din il-forma tal-lista ta’ fiduċja jkun fiha l-istess dejta bħall-forma proċessabbli mill-magna u għandu jiffirmaha elettronikament bl-istess ċertifikat bħal dak użat għall-forma proċessabbli mill-magna.”
(b)
Jiddaħħal il-paragrafu 2b li ġej:
“2b. L-Istati Membri jiżguraw li l-forma proċessabbli mill-magna tal-listi ta’ fiduċja tagħhom tkun aċċessibbli fil-post tal-pubblikazzjoni tagħha fi kwalunkwe ħin, mingħajr interruzzjoni, ħlief għal skopijiet ta’ manutenzjoni.”
(c)
Il-paragrafu 3 huwa ssostitwit b’dan li ġej:
“3. L-Istati Membri jinnotifikaw lill-Kummissjoni l-informazzjoni li ġejja:
(a)
il-korp jew il-korpi responsabbli għall-istabbiliment, il-manutenzjoni u l-pubblikazzjoni tal-forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja;
(b)
il-post fejn tiġi ppubblikata l-forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja;
(c)
żewġ operaturi jew aktar tal-iskema taċ-ċertifikati tal-muftieħ pubbliku, b’perjodi ta’ validità spostati ta’ mill-inqas tliet xhur li jikkorrispondu għal imftietaħ privati li jistgħu jintużaw biex tiġi ffirmata elettronikament il-lista ta’ fiduċja fil-forma proċessabbli mill-magna;
(d)
kwalunkwe bidla fl-informazzjoni fil-punti (a), (b) u (c).”.
(d)
Jiddaħħal il-paragrafu 3a li ġej:
“3a. Jekk Stat Membru jippubblika l-lista ta’ fiduċja leġibbli mill-bniedem, l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 3 tiġi nnotifikata fil-forma leġibbli mill-bniedem ukoll.”
(2)
L-Anness jiġi ssostitwit bl-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Applikazzjoni
Din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Frar 2014.
Artikolu 3
Destinatarji
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Ottubru 2013.