ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. července 2013,
kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“)
(2013/456/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 97/836/ES (1) Unie přistoupila k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“).
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (2), nahradila systémy schvalování členských států postupem schvalování Unie, a stanovila tak harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, jejich systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice do systému EU schválení typu vozidla zahrnula předpisy EHK OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům EU. Od přijetí směrnice 2007/46/ES byly do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu vozidla předpisy EHK OSN ve stále větší míře zapracovávány.
(3)
Po přijetí rozhodnutí 97/836/ES byly provedeny změny Smluv, na nichž je Unie založena. Smlouva o fungování Evropské unie podstatným způsobem změnila postup pro uzavírání dohod mezi Unií a mezinárodními organizacemi, a proto je nezbytné rozhodnutí 97/836/ES novým postupům přizpůsobit.
(4)
Postup pro stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat v rámci Organizace spojených národů, pokud jde o přijetí předpisů EHK OSN či změny předpisů EHK OSN, by měl být přizpůsoben novým postupům stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(5)
Stejným postupem by se měla Unie řídit, když se rozhodne uplatňovat předpisy EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě, nebo přestane uplatňovat předpis EHK OSN, který předtím přijala.
(6)
Je vhodné, aby postup pro přijímání navrhovaných změn revidované dohody předložených Unií, jakož i pro rozhodnutí, zda vznést námitku proti navrhované změně, byl stejný jako postup pro přistoupení k mezinárodním dohodám.
(7)
Rozhodnutí 97/836/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 97/836/EC se mění takto:
1)
V článku 3 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. V souladu s čl. 1 odst. 6 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rozhodnout o ukončení uplatňování některého předpisu EHK OSN, který dříve přijala.
3. V souladu s čl. 1 odst. 7 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnout o uplatňování jednoho, některých nebo všech předpisů EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Unie bude hlasovat pro přijetí každého návrhu předpisu EHK OSN nebo návrhu změny předpisu EHK OSN, pokud byl návrh schválen postupem stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.“;
b)
odstavec 4 se zrušuje. Odkazy na čl. 4 odst. 4 směrnice 2007/46/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 (3) se považují za odkazy na čl. 4 odst. 2.
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Návrhy změn revidované dohody, které byly předány smluvním stranám jménem Unie, se přijímají postupem podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
2. Rozhodnutí, zda vznést či nevznést námitku proti navrhované změně revidované dohody, kterou předložila jiná smluvní strana, se přijímají postupem stanoveným v čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
Pokud tento postup není dokončen jeden týden před uplynutím lhůty podle čl. 13 odst. 2 revidované dohody, vznese Unie před uplynutím lhůty ke změně námitku.“
4)
Příloha III se mění takto:
a)
Bod 1 se mění takto:
i)
první odstavec se nahrazuje tímto:
„Příspěvek Unie, pokud jde o priority pracovního programu, se případně stanoví postupem podle čl. 218 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.“,
ii)
ve třetím odstavci se první věta nahrazuje tímto:
„Po této přípravné fázi bude Unie zastoupena ve správním výboru Komisí jako mluvčím Unie tak, jak stanoví článek 1 revidované dohody, a ve shodě s článkem 207 Smlouvy o fungování EU.“
b)
V bodě 2 druhém odstavci se druhá věta nahrazuje tímto:
„Pro tento účel předloží Komise svůj návrh co nejdříve poté, kdy byly dodány všechny podstatné části návrhu předpisu EHK OSN.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 22. července 2013.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tat-22 ta’ Lulju 2013
li temenda d-Deċiżjoni 97/836/KE bil-għan tal-adeżjoni tal-Komunità Ewropea mal-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa li jikkonċerna l-adozzjoni tal-preskrizzjonijet tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet liema jistgħu jkunu ffittjati u/jew ikunu użati ma’ vetturi bir-roti u l-kondizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq il-bażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet (“Ftehim Rivedut tal-1958”)
(2013/456/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(4) tiegħu, flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,
Billi:
(1)
Bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE (1), l-Unjoni aderixxiet mal-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa li jikkonċerna l-adozzjoni tal-preskrizzjonijet tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet liema jistgħu jkunu ffittjati u/jew ikunu użati ma’ vetturi bir-roti u l-kondizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq il-bażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet (“Ftehim Rivedut tal-1958”).
(2)
Id-Direttiva 2007/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Settembru 2007 li tistabbilixxi kwadru għall-approvazzjoni ta’ vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom, u ta’ sistemi, komponenti u unitajiet tekniċi separati maħsuba għal tali vetturi (Direttiva Kwadru) (2) issostitwiet is-sistemi ta’ approvazzjoni tal-Istati Membri bi proċedura ta’ approvazzjoni tal-Unjoni, li stabbilixxiet qafas armonizzat li jinkludi d-dispożizzjonijiet amministrattivi u r-rekwiżiti tekniċi ġenerali għall-vetturi l-ġodda kollha, is-sistemi, il-komponenti u l-unitajiet tekniċi separati. Dik id-Direttiva inkorporat ir-Regolamenti tal-UNECE fis-sistema tal-UE għall-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi, jew bħala rekwiżiti għall-approvazzjoni tat-tip jew bħala alternattivi għal-leġislazzjoni tal-UE. Minn meta ġiet adottata d-Direttiva 2007/46/KE, ir-Regolamenti tal-UNECE qed jiġu inkorporati dejjem aktar fil-leġislazzjoni tal-Unjoni fil-qafas tal-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi fl-UE.
(3)
Bidliet għat-Trattati li fuqhom hija bbażata l-Unjoni seħħew wara l-adozzjoni tad-Deċiżjoni 97/836/KE. It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea biddel sostanzjalment il-proċedura li għandha tiġi segwita għall-konklużjoni tal-ftehimiet bejn l-Unjoni u l-organizzazzjonijiet internazzjonali, u b’hekk kien meħtieġ li d-Deċiżjoni 97/836/KE tiġi adattata għall-proċeduri l-ġodda.
(4)
Il-proċedura biex tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fin-Nazzjonijiet Uniti fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regolamenti tal-UNECE jew l-emendi għar-Regolamenti tal-UNECE għandha tiġi adattata għall-proċeduri l-ġodda stabbiliti fl-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
(5)
L-istess proċedura għandha tiġi segwita wkoll meta l-Unjoni tiddeċiedi li tapplika r-Regolamenti tal-UNECE li magħhom ma aderixxietx fil-mument tal-adeżjoni tagħha mal-Ftehim Rivedut, jew tiddeċiedi li ma tkomplix tapplika Regolament tal-UNECE li hija tkun aċċettat qabel.
(6)
Huwa xieraq li l-proċedura biex jiġu adottati l-emendi proposti għall-Ftehim Rivedut sottomessi mill-Unjoni, kif ukoll id-deċiżjoni dwar jekk titqajjimx oġġezzjoni għal emenda proposta, tkun l-istess bħall-proċedura għall-adeżjoni ma’ ftehimiet internazzjonali.
(7)
Għaldaqstant, id-Deċiżjoni 97/836/KE għandha tiġi emendata skont dan,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE hija b’dan emendata kif ġej:
(1)
Il-paragrafi 2 u 3 tal-Artikolu 3 huma sostitwiti b’dan li ġej:
“2. Skont l-Artikolu 1(6) tal-Ftehim Rivedut, l-Unjoni tista’, b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), tiddeċiedi li ma tkomplix tapplika Regolament UNECE li hija tkun aċċettat qabel.
3. Skont l-Artikolu 1(7) tal-Ftehim Rivedut, l-Unjoni tista’, b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-TFUE, tiddeċiedi li tapplika Regolament wieħed, ftit Regolamenti jew ir-Regolamenti kollha tal-UNECE li magħhom ma aderixxietx fil-mument tal-adeżjoni tagħha mal-Ftehim Rivedut.”.
(2)
L-Artikolu 4 huwa b’dan emendat kif ġej:
(a)
Il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“2. L-Unjoni għandha tivvota favur l-adozzjoni ta’ kwalunkwe Regolament tal-UNECE jew abbozz tal-emenda għal Regolament tal-UNECE fejn l-abbozz ikun ġie approvat b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-TFUE.”;
(b)
Il-paragrafu 4 huwa mħassar. Ir-referenzi għall-Artikolu 4(4) fid-Direttiva 2007/46/KE u r-Regolament (KE) Nru 661/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) għandhom jitqiesu bħala referenzi għall-Artikolu 4(2).
(3)
L-Artikolu 5 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Artikolu 5
1. L-emendi proposti għall-Ftehim Rivedut ippreżentati lill-Partijiet Kontratenti f’isem l-Unjoni għandhom jiġu adottati b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(6)(a) tat-TFUE.
2. Id-deċizjoni dwar jekk titqajjimx oġġezzjoni jew le għal emenda proposta għall-Ftehim Rivedut ippreżentata minn Parti Kontraenti oħra għandha tittieħed b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(6)(a) tat-TFEU.
Fejn dik il-proċedura ma ġietx ikkompletata ġimgħa qabel l-iskadenza tal-limitu ta’ żmien previst fl-Artikolu 13(2) tal-Ftehim Rivedut, l-Unjoni għandha tiddikjara oġġezzjoni għall-emenda qabel ma jiskadi dak il-limitu ta’ żmien.”.
(4)
L-Anness III huwa b’dan emendat kif ġej:
(a)
Il-punt 1 huwa emendat kif ġej:
(i)
L-ewwel paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Il-kontribut tal-Unjoni fir-rigward tal-prijoritajiet tal-programm ta’ ħidma għandu jiġi stabbilit kif xieraq b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikoli 218(3) u (4) tat-TFEU flimkien mal-Artikolu 207(2) tat-TFUE.”;
(ii)
Fit-tielet paragrafu, l-ewwel sentenza hija sostitwita b’dan li ġej:
“Wara din il-fażi ta’ tħejjija, il-Kummissjoni għandha tirrappreżenta lill-Unjoni fil-Kumitat Amministrattiv kif stabbilit mill-Artikolu 1 tal-Ftehim Rivedut bħala kelliem għall-Unjoni, b’konformità mal-Artikolu 207 tat-TFUE.”.
(b)
Fil-punt 2, it-tieni sentenza tat-tieni subparagrafu hija sostitwita b’dan li ġej:
“Għal dan il-għan il-Kummissjoni għandha tippreżenta l-proposta tagħha hekk kif jiġu pprovduti l-komponenti essenzjali kollha tal-abbozz tar-Regolament tal-UNECE.”.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, it-22 ta’ Lulju 2013.