NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 319/2014
ze dne 27. března 2014
o poplatcích a platbách vybíraných Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví a o zrušení nařízení (ES) č. 593/2007
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 64 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci se správní radou Evropské agentury pro bezpečnost letectví,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příjmy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pocházejí z příspěvku Unie a všech evropských třetích zemí zúčastněných na dohodách podle článku 66 nařízení (ES) č. 216/2008, z poplatků placených žadateli o osvědčení nebo o schválení agenturou vydávaných, udržovaných a měněných a z poplatků za publikace, vyřizování odvolání, školení a jakékoli jiné služby poskytované agenturou.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 593/2007 (2) zavedlo poplatky a platby, které mají být vybírány agenturou. Sazby však musejí být upraveny, aby byla zajištěna rovnováha mezi náklady, které agentuře vzniknou v souvislosti s certifikačními úkoly a poskytovanými službami, a příjmy k pokrytí uvedených nákladů.
(3)
Poplatky a platby stanovené tímto nařízením by měly být stanoveny transparentně, spravedlivě a jednotně.
(4)
Poplatky vybírané agenturou nesmí ohrožovat konkurenceschopnost dotčených evropských odvětví. Kromě toho by měly spočívat na základech, které náležitě zohledňují platební schopnost malých podniků.
(5)
Ačkoli primárním zájmem agentury by měla být bezpečnost civilního letectví, při provádění úkolů, jež jí náleží, by měla agentura brát plně v úvahu nákladovou efektivnost.
(6)
Zeměpisné umístění podniků na území členských států by nemělo představovat diskriminační faktor. V důsledku toho by cestovní výdaje spojené s certifikačními úkoly prováděnými na účet těchto podniků měly být sečteny a rozdělovány rovnoměrně mezi žadatele.
(7)
Toto nařízení stanoví možnost, aby agentura účtovala poplatky za certifikační úkoly, které nejsou uvedeny v příloze tohoto nařízení, avšak spadají do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 216/2008.
(8)
Žadatel by měl mít možnost vyžádat si cenovou nabídku odhadnuté částky, jež má být uhrazena za certifikační úkol nebo službu. Kritéria sloužící jako základ pro stanovení této částky musí být jasná, jednotná a veřejná. V případě, že není možné tuto částku přesně určit předem, měla by agentura v průběhu zajišťování certifikačního úkolu nebo poskytování služby stanovit transparentní zásady pro vyměření částky, která má být uhrazena.
(9)
Měly by být pevně stanoveny lhůty pro úhradu poplatků a plateb vybíraných podle tohoto nařízení.
(10)
Měly by být stanoveny vhodné nápravné prostředky v případě nezaplacení, mezi něž patří ukončení příslušných procesů žádostí, zneplatnění příslušných schválení, zabránění dalšímu zajišťování certifikačních úkolů nebo poskytování služeb témuž žadateli a vymáhání neuhrazené částky dostupnými prostředky.
(11)
Odvětví se musí těšit dobré finanční transparentnosti a musí mít možnost předvídat náklady na poplatky a platby, které bude muset uhradit. Současně je nutné udržet rovnováhu mezi celkovými výdaji vynaloženými agenturou na provádění certifikačních úkolů a poskytovaných služeb a celkovým výnosem poplatků a plateb, které vybere. V souladu s rámcovým finančním nařízením (3) by měly být poplatky a platby stanoveny na takové úrovni, aby se zabránilo schodku nebo značnému hromadění přebytku. Na základě finančních výsledků a prognóz agentury by tedy v případě opakovaného velkého schodku nebo přebytku měla být povinná roční revize sazeb poplatků.
(12)
Zúčastněné strany by měly být před jakoukoli změnou poplatků konzultovány. Navíc by agentura měla zúčastněným stranám pravidelně poskytovat informace o tom, jak a na jakém základě jsou poplatky vypočítávány. Takové informace by měly zúčastněným stranám umožnit vytvořit si představu o nákladech, jež agentura vynaložila, a o její produktivitě.
(13)
Tarify stanovené tímto nařízením by měly být založeny na prognózách agentury ohledně jejího pracovního zatížení a souvisejících nákladů. Přezkum tarifů by se měl řídit postupem, který umožňuje provádět změny bez zbytečného odkladu na základě zkušeností agentury získaných při uplatňování tohoto nařízení, neustálém monitorování zdrojů a pracovních metodik a souvisejícím růstem efektivnosti a průběžným hodnocením finančních potřeb. V této souvislosti je třeba uvést, že agentura bude nejpozději od ledna 2016 povinna hradit z příjmů pocházejících z poplatků a plateb příspěvky do systému důchodového pojištění svých zaměstnanců financovaných ze zdrojů pocházejících z poplatků a plateb agentuře. Poplatky a platby bude třeba přizpůsobit, aby splňovaly uvedené finanční potřeby.
(14)
Náklady na služby poskytované agenturou v oblasti uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb (ATM/ANS) budou muset být způsobilé pro financování z plateb uložených uživatelům letových navigačních služeb v souladu s článkem 6 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 391/2013 (4).
(15)
Je logické, že předpokladem přípustnosti odvolání je plné uhrazení poplatků za odvolání proti rozhodnutí agentury.
(16)
Dohody uvedené v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008 by měly stanovit základ pro vyhodnocení skutečného pracovního zatížení při certifikaci výrobků třetích zemí. V zásadě je postup agentury při schvalování osvědčení vydaných třetí zemí, s níž má Unie příslušnou dohodu, popsán v uvedených dohodách, a měl by být spojen s jiným pracovním zatížením, než je certifikační proces pro vydání osvědčení agenturou.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 65 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008.
(18)
Nařízení (ES) č. 593/2007 by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA 1
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět úpravy
Toto nařízení stanoví případy, kdy se platí poplatky a platby, stanoví jejich výši a způsoby jejich placení.
Článek 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
a)
„poplatky“ se rozumí částky vybírané agenturou a splatné žadateli za certifikační úkoly;
b)
„platbami“ se rozumí částky vybírané agenturou a splatné žadateli za služby poskytované agenturou jiné, než je certifikace nebo, v případě odvolání, fyzickou či právnickou osobou, která odvolání podává;
c)
„certifikačním úkolem“ se rozumí veškeré činnosti prováděné agenturou přímo nebo nepřímo za účelem vydání, zachování nebo změny osvědčení podle nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel;
d)
„službou“ se rozumí veškeré úkony provedené agenturou jiné, než je certifikační úkol, včetně dodávek zboží;
e)
„žadatelem“ se rozumí jakákoliv fyzická nebo právnická osoba žádající o možnost využití certifikačního úkolu nebo služby poskytovaných agenturou.
Článek 3
Stanovení poplatků a plateb
1. Poplatky a platby jsou vyžadovány a vybírány agenturou výhradně v souladu s tímto nařízením.
2. Členské státy poplatky za certifikační úkoly nevybírají, i když je provádějí jménem agentury. Agentura uhradí členským státům certifikační úkoly, které provádějí jejím jménem.
3. Poplatky a platby se vyjadřují a hradí v eurech.
4. Částky uvedené v částech I a II přílohy se každoročně indexují podle míry inflace v souladu s metodou uvedenou v části IV přílohy.
5. Odchylně od poplatků uvedených v příloze mohou být poplatky za certifikační úkoly, které se provádějí v rámci dvoustranné dohody mezi Unií a třetími zeměmi, předmětem zvláštních ustanovení uvedených v příslušných dvoustranných dohodách.
Článek 4
Úhrada poplatků a plateb
1. Agentura stanoví podmínky úhrady poplatků a plateb, v nichž nastíní, za jakých podmínek agentura účtuje certifikační úkoly a služby. Agentura podmínky zveřejní na svých internetových stránkách.
2. Žadatel uhradí dlužnou částku v plné výši včetně případných bankovních poplatků souvisejících s platbou ve lhůtě 30 kalendářních dnů ode dne oznámení faktury žadateli.
3. Pokud faktura nebyla agentuře zaplacena do uplynutí lhůty uvedené v odstavci 2, může agentura účtovat úroky za každý kalendářní den zpoždění.
4. Úrokovou sazbou je sazba uplatňovaná Evropskou centrální bankou na její hlavní refinanční operace zveřejňovaná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie platná první kalendářní den měsíce, ve kterém je pohledávka splatná, zvýšená o osm procentních bodů.
5. Pokud má agentura důkazy o tom, že je ohrožena finanční způsobilost žadatele, může žádost odmítnout, pokud žadatel neposkytne bankovní záruku nebo zajištěný vklad.
6. Agentura může žádost odmítnout, pokud žadatel nesplnil své platební závazky vyplývající z certifikačních úkolů nebo ze služeb provedených agenturou, s výjimkou případu, kdy žadatel splatné neuhrazené částky za uvedené poskytnuté certifikační úkoly nebo služby zaplatí.
Článek 5
Cestovní výdaje
1. Pokud je certifikační úkol nebo služba uvedená v části I a části II bodě 1 přílohy provedena zcela nebo zčásti mimo území členských států, uhradí žadatel cestovní výdaje podle vzorce:
2. Za služby uvedené v části II bodě 2 uhradí žadatel bez ohledu na místo, kde je služba provedena, cestovní výdaje podle vzorce:
3. Pro účely vzorců uvedených v odstavcích 1 a 2 platí:
d
=
splatné cestovní výdaje;
v
=
náklady na dopravu;
a
=
oficiální standardní „paušální sazba denních náhrad“ Komise, která zahrnuje ubytování, stravování, místní dopravu v místě mise a ostatní výdaje (5);
h1
=
doba cesty (hodiny, které odborníci strávili úměrně k předmětné misi), zpoplatněná hodinovou sazbou uvedenou v části II bodě 1 přílohy;
h2
=
doba cesty (hodiny, které odborníci strávili úměrně k předmětné misi), zpoplatněná hodinovou sazbou uvedenou v části II bodě 2 přílohy;
e
=
průměrné cestovní náklady na území členských států, včetně průměrných cestovních nákladů a průměrné doby cesty strávené při dopravě na území členských států vynásobené hodinovou sazbou uvedenou v části II bodě 1 přílohy. Je předmětem každoročního přezkumu a indexace.
Článek 6
Finanční odhad
1. Žadatel může požádat o finanční odhad částek, které mají být uhrazeny.
2. Pokud žadatel požaduje finanční odhad nebo jeho změnu, činnosti se pozastaví, dokud agentura příslušný odhad neposkytne a žadatel jej nepřijme.
3. Tento odhad agentura změní, pokud se ukáže, že je úkol jednodušší nebo rychleji proveditelný, než se původně předpokládalo, nebo naopak složitější a jeho provádění bude delší, než mohla agentura přiměřeně předpokládat.
KAPITOLA II
POPLATKY
Článek 7
Obecná ustanovení týkající se úhrady poplatků
1. Certifikační úkol podléhá předchozí úhradě celé splatné platby, pokud se agentura po řádném zvážení finančních rizik nerozhodne jinak. Agentura může fakturovat poplatek v jedné splátce po obdržení žádosti nebo na začátku ročního období nebo období dozoru.
2. Poplatek, který má žadatel zaplatit za daný certifikační úkol, se skládá z:
a)
paušálního poplatku uvedeného v části I přílohy nebo
b)
proměnného poplatku.
3. Proměnný poplatek uvedený v odst. 2 písm. b) se stanoví vynásobením skutečného počtu odpracovaných hodin a hodinové sazby stanovené v části II bodě 1 přílohy.
4. Při uplatňování budoucích nařízení týkajících se certifikačních úkolů, které má agentura provádět v souladu s příslušnými ustanoveními, která jsou obsažena v nařízení (ES) č. 216/2008, může agentura vybírat poplatky v souladu s částí II bodem 1 přílohy za certifikační úkoly jiné než uvedené v příloze do doby, dokud nebude možné zahrnout do tohoto nařízení zvláštní ustanovení o příslušných poplatcích, které mají být vybírány agenturou.
Článek 8
Období úhrady
1. Poplatky uvedené v tabulkách 1 až 4 části I přílohy se vybírají za žádost a za období 12 měsíců. Po skončení období prvních 12 měsíců činí poplatky za den 1/365 příslušného ročního poplatku.
2. Poplatky uvedené v tabulce 5 části I přílohy se vybírají za žádost.
3. Poplatky uvedené v tabulce 6 části I přílohy se vybírají za období 12 měsíců.
4. Poplatky související s organizacemi uvedenými v tabulkách 7 až 11 části I přílohy se vybírají takto:
a)
poplatky za schválení se vybírají za žádost;
b)
poplatky za dozor se vybírají za období 12 měsíců;
c)
veškeré změny v organizaci, které mají vliv na její schválení, mají za následek přepočítání splatného poplatku za dozor na následující období 12 měsíců.
Článek 9
Ukončení žádosti
1. Žádost může být zamítnuta, pokud splatné poplatky za certifikační úkol nebyly obdrženy před uplynutím lhůty stanovené v čl. 4 odst. 2 a poté, co agentura konzultovala žadatele.
2. Zůstatek všech splatných poplatků, který se počítá na hodinovém základě v probíhajícím období dvanácti měsíců, ale není vyšší než použitelný paušální poplatek, je splatný v plné výši v okamžiku, kdy agentura zastaví svou práci na certifikačním úkolu, společně s cestovními výdaji a jakýmikoli dalšími splatnými částkami, a to v následujících případech:
a)
pokud agentura zamítne žádost nebo
b)
certifikační úkol musí být agenturou ukončen, protože žadatel:
i)
nemá dostatečné zdroje,
ii)
nesplňuje platné požadavky nebo
iii)
rozhodl se od své žádosti upustit nebo svůj projekt odložit.
3. Pokud na žádost žadatele agentura opět zahájí předtím pozastavený certifikační úkol, vybere agentura nový poplatek, bez ohledu na již uhrazené poplatky za pozastavené úkoly.
Článek 10
Pozastavení nebo zrušení platnosti osvědčení
1. Pokud nebyly nezaplacené platby obdrženy před uplynutím lhůty uvedené v čl. 4 odst. 2, může agentura po konzultaci s žadatelem pozastavit nebo zrušit platnost příslušného osvědčení.
2. Pokud agentura pozastaví platnost osvědčení z důvodu nezaplacení ročního poplatku nebo poplatku za dozor nebo proto, že žadatel nesplní příslušné požadavky, příslušné období pro platbu poplatků pokračuje a žadatel platí za období pozastavení.
3. Pokud agentura platnost osvědčení zruší, je celý zůstatek splatných poplatků, který se počítá na hodinovém základě v probíhajícím období dvanácti měsíců, ale není vyšší než použitelný paušální poplatek, splatný v plné výši, a to se všemi ostatními částkami splatnými v uvedenou dobu.
Článek 11
Vzdání se nebo převedení osvědčení
Pokud se držitel příslušného osvědčení vzdá nebo je převede, je celý zůstatek jakýchkoli splatných poplatků, který se počítá na hodinovém základě v probíhajícím období dvanácti měsíců, ale není vyšší než použitelný paušální poplatek, splatný v plné výši ke dni účinnosti vzdání se nebo převedení osvědčení, a to s cestovními náklady a všemi ostatními částkami splatnými v uvedenou dobu.
Článek 12
Mimořádné certifikační úkoly
Mimořádné zvýšení vybíraných poplatků se použije na plnou náhradu nákladů vzniklých agentuře na splnění zvláštního požadavku žadatele, jestliže se v důsledku tohoto požadavku certifikační úkol výjimečně provádí následujícím způsobem:
a)
přidělením kategorií pracovníků, které by agentura v rámci svých standardních postupů normálně nepřidělovala, nebo
b)
přidělením určitého počtu pracovníků tak, aby byla operace provedena v kratší lhůtě než v rámci standardních postupů agentury.
KAPITOLA III
PLATBY
Článek 13
Platby
1. Výše poplatků vybíraných agenturou za služby uvedené v části II bodě 1 přílohy je rovna skutečným nákladům za poskytnuté služby. Za tímto účelem se čas, který agentura věnovala na poskytnutí služby, fakturuje podle hodinové sazby uvedené v tomto seznamu.
2. Výše poplatků vybíraných agenturou za služby jiné než uvedené v části II bodě 1 přílohy je rovna skutečným nákladům za poskytnuté služby. Za tímto účelem se čas, který agentura věnovala na poskytnutí takové služby, fakturuje v hodinové sazbě uvedené v části II bodě 2 přílohy.
3. Náklady, které mohou agentuře vzniknout v souvislosti s poskytnutím určitých služeb, jež nemohou být náležitě stanoveny a účtovány podle hodinové sazby, se účtují v souladu s vnitřními správními postupy.
Článek 14
Čas vybírání plateb
Nerozhodne-li po řádném zvážení finančních rizik agentura jinak, jsou poplatky vybírány před poskytnutím služby.
KAPITOLA IV
ODVOLÁNÍ
Článek 15
Zpracování odvolání
1. Za zpracování odvolání podaného podle článku 44 nařízení (ES) č. 216/2008 se vybírají platby. Výše plateb se vypočítá v souladu s metodou stanovenou v části III přílohy. Odvolání je přípustné, pouze pokud byla uhrazena platba za odvolání ve lhůtě uvedené v odstavci 3.
2. Právnická osoba předkládající odvolání je povinna předložit agentuře potvrzení podepsané oprávněným zástupcem, uvádějící finanční obrat odvolávající se osoby. Toto potvrzení se předloží spolu s odvoláním.
3. Platby za odvolání se uhradí v souladu s příslušným postupem stanoveným agenturou do 60 kalendářních dnů ode dne, kdy bylo odvolání u agentury podáno.
4. Pokud je odvolání uzavřeno ve prospěch odvolávajícího se, agentura uhrazené platby za odvolání vrátí.
KAPITOLA V
POSTUPY AGENTURY
Článek 16
Obecná ustanovení
1. Agentura rozlišuje příjmy a výdaje, které připadají na poskytnuté certifikační úkoly a služby.
Za účelem rozlišení příjmů a výdajů, jak je stanoveno v prvním pododstavci:
a)
poplatky a platby vybírané agenturou jsou ukládány na zvláštní účet a jsou předmětem odděleného účetnictví;
b)
agentura zřídí a bude u svých příjmů a výdajů používat analytické účtování.
2. U poplatků a plateb se na počátku každého finančního roku provede předběžný celkový odhad. Tento odhad se vytvoří na základě předchozích finančních výsledků agentury, jejího předvídaného stavu výdajů a příjmů a předběžného pracovního plánu.
3. Pokud ke konci finančního roku překročí celkové příjmy z poplatků, které představují účelově vázané příjmy v souladu s čl. 64 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008, celkové náklady na certifikační úkoly, použije se přebytečná částka k financování certifikačních úkolů v souladu s čl. 19 odst. 1 písm. a) finančního nařízení agentury.
Článek 17
Vyhodnocení a přezkum
1. Agentura každoročně poskytne Komisi, správní radě a poradnímu orgánu zúčastněných stran, který je zřízen v souladu s čl. 33 odst. 4 nařízení (ES) č. 216/2008, informace o složkách, jež slouží jako základ k určení výše poplatků. Tyto informace se zakládají zejména na rozpise nákladů vynaložených v předchozích letech a předpokládaných pro následující roky.
2. Agentura provádí pravidelný přezkum přílohy tohoto nařízení s cílem zajistit, aby se významné informace týkající se výchozích předpokladů ohledně očekávaných příjmů a výdajů agentury náležitě odrazily ve výši poplatků nebo plateb vybíraných agenturou.
Pokud to bude nezbytné, může být toto nařízení nejpozději pět let po jeho vstupu v platnost revidováno. Pokud to bude nezbytné, musí být toto nařízení změněno, přičemž se přihlédne zejména k příjmům agentury a souvisejícím nákladům.
3. Agentura konzultuje poradní orgán zúčastněných stran uvedený v odstavci 1 před tím, než se vyjádří k jakékoli navrhované změně částek uvedených v příloze. Během této konzultace agentura vysvětlí důvody navrhované změny.
KAPITOLA VI
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 18
Zrušení
Nařízení (ES) č. 593/2007 se zrušuje.
Článek 19
Přechodná ustanovení
1. Toto nařízení se použije následovně:
a)
poplatky za žádost stanovené v části I a části II přílohy se použijí na všechny žádosti, které byly podány po vstupu tohoto nařízení v platnost;
b)
roční poplatky a poplatky za dozor uvedené v tabulkách 1 až 4 a 6 až 12 části I přílohy se použijí na veškeré probíhající certifikační úkoly od příští roční splátky splatné po vstupu tohoto nařízení v platnost;
c)
hodinové sazby stanovené v části II přílohy se použijí od vstupu v platnost tohoto nařízení na všechny rozpracované úkoly zpoplatněné na hodinovém základě;
d)
indexace uvedená v čl. 3 odst. 4 se uskutečňuje každý rok dne 1. ledna následujícího po vstupu tohoto nařízení v platnost, a to od ledna 2015.
2. Odchylně od článku 18 se ustanovení nařízení Komise (ES) č. 488/2005 (6) a (ES) č. 593/2007 budou i nadále používat, pokud jde o poplatky a platby, které nespadají do působnosti tohoto nařízení v souladu s článkem 20.
Článek 20
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. března 2014.
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 319/2014
tas-27 ta' Marzu 2014
dwar drittijiet u ħlasijiet imposti mill-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 593/2007
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Frar 2008 dwar regoli komuni fil-kamp tal-avjazzjoni ċivili u li jistabblixxi Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni, u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 91/670/KEE, ir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 u d-Direttiva 2004/36/KE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 64(1) tiegħu,
Wara li kkonsultat mal-Bord tat-Tmexxija tal-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni,
Billi:
(1)
Id-dħul tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “l-Aġenzija”) jikkonsisti f’kontribuzzjoni mill-Unjoni u minn kull pajjiż terz Ewropew li jkun daħal biex jifforma parti mill-ftehim imsemmi fl-Artikolu 66 tar-Regolament (KE) Nru 216/2008, mid-drittijiet imħallsa minn applikanti għal ċertifikati u approvazzjonijiet maħruġin, miżmuma jew emendati mill-Aġenzija, u mill-ħlasijiet għal pubblikazzjonijiet, it-trattament ta’ appelli, taħriġ u kull servizz ieħor mogħti mill-Aġenzija.
(2)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 593/2007 (2) jistabbilixxi d-drittijiet u l-ħlasijiet li għandhom jiġu imposti mill-Aġenzija. Madankollu, hemm bżonn li t-tariffi jiġu aġġustati sabiex jiġi żgurat li jkun hemm bilanċ bejn l-infiq magħmul mill-Aġenzija għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni relatat u servizzi provduti, u għad-dħul biex ikopri l-infiq imsemmi.
(3)
Id-drittijiet u l-ħlasijiet imsemmija f’dan ir-Regolament għandhom jiġu stabbiliti b’mod trasparenti, ġust u uniformi.
(4)
Id-drittijiet imposti mill-Aġenzija ma għandhomx jipperikolaw il-kompetittività tal-industriji Ewropej ikkonċernati. Barra minn hekk, għandhom jiġu stabbiliti fuq bażi li tikkunsidra kif xieraq il-kapaċità ta’ impriżi żgħar li jħallsu.
(5)
Waqt li s-sigurtà fl-avjazzjoni ċivili għandha tiġi l-ewwel u qabel kollox, l-Aġenzija għandha, madankollu, tqis sewwa l-kosteffiċjenza meta tkun qed twettaq il-ħidmiet li jaqgħu taħtha.
(6)
Il-post ġeografiku tal-impriżi fit-territorji tal-Istati Membri ma għandux ikun fattur diskriminatorju. Għaldaqstant, l-ispejjeż tal-ivvjaġġar li għandhom x’jaqsmu max-xogħol ta’ ċertifikazzjoni magħmul f’isem dawn l-impriżi għandhom jinġabru u jinqasmu bejn l-applikanti.
(7)
Dan ir-Regolament jipprevedi l-possibbiltà li l-Aġenzija titlob drittijiet għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni li mhux imsemmija fl-Anness ta’ dan ir-Regolament, iżda li jaqgħu fil-kamp tar-responsabbiltà tar-Regolament (KE) Nru 216/2008.
(8)
L-applikant għandu jkollu l-għażla li jitlob kwotazzjoni finanzjarja tal-ammont stmat li għandu jitħallas għax-xogħol ta’ ċertifikazzjoni jew għas-servizz provdut. Il-kriterji biex jiġi stabbilit l-ammont li għandu jitħallas għandhom ikunu ċari, uniformi u pubbliċi. Fejn huwa impossibbli li dan l-ammont ikun determinat b’mod preċiż minn qabel, l-Aġenzija għandha tistabbilixxi prinċipji trasparenti biex tivvaluta l-ammont li għandu jitħallas matul il-provvista tax-xogħol ta’ ċertifikazzjoni jew tas-servizz provdut.
(9)
Għandhom jiġu ffissati skadenzi għall-ħlas tad-drittijiet u l-ħlasijiet imposti skont dan ir-Regolament.
(10)
Għandhom jiġu stabbiliti rimedji xierqa, f’każijiet ta’ nuqqas ta’ ħlas, bħall-waqfien ta’ proċessi ta’ applikazzjoni relatati, l-invalidazzjoni tal-approvazzjonijiet relatati, il-prevenzjoni ta’ kwalunke provvista ulterjuri ta’ xogħol ta’ ċertifikazzjoni jew ta’ servizzi provduti lill-istess applikant, u l-irkuprar tal-ammont pendenti permezz tal-mezzi disponibbli.
(11)
L-industrija għandha tgawdi minn viżibilità finanzjarja tajba u tkun tista’ tantiċipa l-ispiża tad-drittijiet u l-ħlasijiet li jkun jeħtiġilha tħallas. Fl-istess waqt, jeħtieġ li jiġi żgurat bilanċ bejn l-infiq ġenerali tal-Aġenzija għax-xogħol ta’ ċertifikazzjoni u s-servizzi provduti, u d-dħul ġenerali mid-drittijiet u l-ħlasijiet li timponi. Skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju qafas (3), id-drittijiet u l-ħlasijiet għandhom jiġu stabbiliti f’tali livell li jevita żbilanċ jew akkumulazzjoni sinifikanti tal-bilanċ favorevoli. Għaldaqstant, l-eżami mill-ġdid tal-livelli tad-drittijiet u l-ħlasijiet għandu jkun obbligatorju jekk defiċit jew bilanċ favorevoli isir rikurrenti fuq il-bażi tar-riżultati finanzjarji u l-previżjonijiet tal-Aġenzija.
(12)
Il-partijiet interessati għandhom jiġu kkonsultati qabel kull tibdil fid-drittijiet. Barra minn hekk, l-Aġenzija għandha tagħti regolarment lill-partijiet interessati t-tagħrif dwar kif u fuq liema bażi jiġu kkalkolati d-drittijiet. Dan it-tagħrif għandu jagħti lill-partijiet interessati idea tal-ispejjeż li tiltaqa’ magħhom l-Aġenzija u l-produttività tagħha.
(13)
It-tariffi stabbiliti b’dan ir-Regolament għandhom ikunu bbażati fuq it-tbassir tal-Aġenzija dwar l-ammont ta’ xogħol tagħha u spejjeż relattivi. L-eżami mill-ġdid tat-tariffi għandu jsegwi proċedura li tippermetti emendi mingħajr dewmien żejjed abbażi tal-esperjenza li l-Aġenzija kisbet mill-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, monitoraġġ kontinwu tar-riżorsi u tal-metodoloġija tal-ħidma u titjib assoċjat fl-effiċjenza, u l-valutazzjoni kontinwa tal-bżonnijiet finanzjarji. F’dan il-kuntest, ta’ min jinnota li sa mhux aktar tard minn Jannar 2016, l-Aġenzija għandha tkun obbligata li tkopri, mill-introju mid-drittijiet u l-ħlasijiet, il-kontribuzzjonijiet għall-iskemi tal-pensjoni tal-persunal tagħha ffinanzjat mid-drittijiet u l-ħlasijiet tal-Aġenzija. Jeħtieġ li d-drittijiet u l-ħlasijiet jiġu aġġustati biex jissodisfaw ir-rekwiżit finanzjarju.
(14)
L-ispejjeż relatati mas-servizzi provduti mill-Aġenzija fil-qasam tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u s-servizzi tan-navigazzjoni tal-ajru (ATM/ANS) jeħtieġ li jsiru eliġibbli biex jiġu ffinanzjati mill-ħlasijiet imposti fuq l-utenti tas-servizzi tan-navigazzjoni tal-ajru skont l-Artikolu 6 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 391/2013 (4).
(15)
Jagħmel sens li sabiex appell kontra d-deċiżjonijiet tal-Aġenzija jkun ammissibbli, il-ħlasijiet għal dak l-appell għandhom jitħallsu kollha kemm huma.
(16)
Il-ftehimiet imsemmija fl-Artikolu 12(1) tar-Regolament (KE) Nru 216/2008 għandhom iservu ta’ bażi għall-evalwazzjoni tax-xogħol attwali involut fiċ-ċertifikazzjoni ta’ prodotti minn pajjiżi terzi. Fil-prinċipju, il-proċess ta’ validazzjoni mill-Aġenzija ta’ ċertifikati maħruġa minn pajjiżi terzi li magħhom l-Unjoni għandha ftehim xieraq, huwa spjegat f’dan il-ftehim u għandu jirriżulta f’ammont ta’ xogħol differenti mill-proċess meħtieġ mill-Aġenzija għall-attivitajiet taċ-ċertifikazzjoni.
(17)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma bi qbil mal-opinjoni tal-Kumitat imwaqqaf bl-Artikolu 65(1) tar-Regolament (KE) Nru 216/2008.
(18)
Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru 593/2007 għandu jiġi mħassar,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
KAPITOLU 1
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament jiddetermina l-kwistjonijiet li għalihom id-drittijiet u l-ħlasijiet huma dovuti, jistabbilixxi l-ammont ta’ drittijiet u ħlasijiet u l-mod ta’ kif għandhom jitħallsu.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
(a)
“drittijiet” tfisser l-ammonti imposti mill-Aġenzija u li għandhom jitħallsu mill-applikanti għax-xogħol ta’ ċertifikazzjoni;
(b)
“ħlasijiet” tfisser l-ammonti imposti mill-Aġenzija u li għandhom jitħallsu mill-applikanti għal servizzi provduti mill-Aġenzija minbarra ċ-ċertifikazzjoni jew, fil-każ ta’ appell, mill-persuna fiżika jew ġuridika li tagħmel l-appell;
(c)
“xogħol ta’ ċertifikazzjoni” tfisser l-attivitajiet kollha mwettqa mill-Aġenzija direttament jew indirettament għall-finijiet ta’ ħruġ, żamma jew emendar taċ-ċertifikati skont ir-Regolament (KE) Nru 216/2008 u r-regoli ta’ implimentazzjoni tiegħu;
(d)
“servizz” tfisser l-attivitajiet kollha mwettqa mill-Aġenzija minbarra x-xogħol ta’ ċertifikazzjoni, inkluża l-provvista ta’ merkanzija;
(e)
“applikant” tfisser kull persuna fiżika jew ġuridika li titlob li tibbenefika minn xogħol ta’ ċertifikazzjoni jew servizz provdut mill-Aġenzija;
Artikolu 3
Determinazzjoni tad-drittijiet u l-ħlasijiet
1. Id-drittijiet u l-ħlasijiet għandhom jintalbu u jiġu imposti biss mill-Aġenzija skont dan ir-Regolament.
2. L-Istati Membri ma għandhomx jimponu drittijiet għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni, anki jekk huma jagħmlu dak ix-xogħol f’isem l-Aġenzija. L-Aġenzija għandha tirrimborża lill-Istati Membri għax-xogħol ta’ ċertifikazzjoni li jipprovdu f’isimha.
3. Id-drittijiet u l-ħlasijet għandhom ikunu denominati u pagabbli fil-munita euro.
4. L-ammonti msemmija fil-Partijiet I u II tal-Anness għandhom jiġu indiċjati kull sena skont ir-rata tal-inflazzjoni b’konformità mal-metodu stipulat fil-Parti IV tal-Anness.
5. B’deroga mid-drittijiet imsemmija fl-Anness, id-drittijiet għax-xogħol ta’ ċertifikazzjoni mwettaq fil-kuntest ta’ ftehim bilaterali bejn l-Unjoni u pajjiż terz jistgħu jkunu soġġetti għal dispożizzjonijiet speċifiċi stipulati fil-ftehim bilaterali rispettiv.
Artikolu 4
Pagament tad-drittijiet u l-ħlasijiet
1. L-Aġenzija għandha tistabbilixxi t-termini tal-pagament tad-drittijiet u l-ħlasijiet, u tindika taħt liema kundizzjonijiet l-Aġenzija titlob ħlas għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni u servizzi provduti. L-Aġenzija għandha tippubblika t-termini fuq is-sit elettroniku tal-Aġenzija.
2. L-applikant għandu jħallas l-ammont dovut kollu kemm hu, inklużi l-ħlasijiet bankarji possibbli relatati mal-pagament, fi żmien 30 jum kalendarju mid-data li fiha l-applikant jiġi nnotifikat bil-fattura.
3. Fejn il-pagament ta’ fattura ma jasalx għand l-Aġenzija wara l-perjodu taż-żmien imsemmi fil-paragrafu 2, l-Aġenzija tista’ timponi mgħax għal kull jum kalendarju li jasal tard.
4. Ir-rata tal-imgħax għandha tkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta’ rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, li tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum kalendarju tax-xahar tad-data ta’ skadenza, miżjuda bi tmien punti perċentwali.
5. Fejn l-Aġenzija jkollha provi li l-kapaċità finanzjarja tal-applikant tkun f’riskju, hija tista’ tirrifjuta applikazzjoni sakemm l-applikant jipprovdi garanzija bankarja jew depożitu garantit.
6. L-Aġenzija tista’ wkoll tirrifjuta applikazzjoni, jekk l-applikant ma jissodisfax l-obbligi tal-ħlas tiegħu li jirriżultaw mix-xogħol ta’ ċertifikazzjoni jew servizzi mwettqa mill-Aġenzija, sakemm l-applikant ma jħallasx l-ammonti pendenti dovuti għal dak ix-xogħol ta’ ċertifikazzjoni jew servizzi provduti.
Artikolu 5
Spejjeż tal-ivvjaġġar
1. Meta xogħol ta’ ċertifikazzjoni jew servizz, kif imsemmi fil-Parti I u l-Parti II punt 1 tal-Anness, jitwettaq, kollu kemm hu jew parti minnu, barra mit-territorji tal-Istati Membri, l-applikant għandu jħallas l-ispejjeż tal-ivvjaġġar skont il-formola:
2. Għas-servizzi msemmija fil-Parti II punt 2, l-applikant għandu jħallas, irrispettivament mil-lokalità ġeografika fejn jitwettaq is-servizz, l-ispejjeż tal-ivvjaġġar skont il-formola:
3. Għall-finijiet tal-formoli msemmija fil-paragrafi 1 u 2, għandu japplika dan li ġej:
d
=
spejjeż tal-ivvjaġġar dovuti;
v
=
spejjeż tat-trasport;
a
=
ir-rati standard uffiċjali tal-Kummissjoni għal “Per Diems” li jkopru l-akkomodazzjoni, l-ikel, l-ivvjaġġar lokali fil-post tal-missjoni u spejjeż oħra (5);
h1
=
ħin tal-ivvjaġġar (is-sigħat li jqattgħu l-esperti fi proporzjon mal-ivvjaġġar involut), li jintalab ħlas għalih bir-rata fis-siegħa stipulata fil-Part II punt 1 tal-Anness;
h2
=
ħin tal-ivvjaġġar (is-sigħat li jqattgħu l-esperti fi proporzjon mal-ivvjaġġar involut), li jintalab ħlas għalih bir-rata fis-siegħa stipulata fil-Part II punt 2 tal-Anness;
e
=
l-ispejjeż medji tal-ivvjaġġar ġewwa t-territorji tal-Istati Membri, li jinkludu l-ispejjeż medji tat-trasport u l-ħin medju li ntuża għall-ivvjaġġar ġewwa t-territorji tal-Istati Membri, immultiplikat bir-rata fis-siegħa kif stipulat fil-Parti II punt 1 tal-Anness. Dan huwa soġġett għal eżami u indiċjar annwali.
Artikolu 6
Kwotazzjoni Finanzjarja
1. L-applikant jista’ jitlob stima finanzjarja għall-ammonti li għandhom jitħallsu.
2. Meta l-applikant jitlob stima finanzjarja jew l-emenda tagħha, l-attivitajiet għandhom ikunu sospiżi sakemm l-istima relevanti tiġi provduta mill-Aġenzija u aċċettata mill-applikant.
3. L-istima finanzjarja għandha tkun emendata mill-Aġenzija jekk jidher li x-xogħol huwa iktar sempliċi jew li jista’ jitwettaq aktar malajr milli kien imbassar inizjalment jew, bil-kontra, jekk inhu iktar kumpless u jieħu iktar żmien biex jitwettaq milli seta’ raġonevolment jiġi mbassar mill-Aġenzija.
KAPITOLU II
DRITTIJIET
Artikolu 7
Dispożizzjonijiet ġenerali fir-rigward tal-pagament tad-drittijiet
1. Ix-xogħol ta’ ċertifikazzjoni huwa soġġett għal pagament minn qabel tal-ammont totali tad-dritt dovut, sakemm l-Aġenzija ma tiddeċidix mod ieħor wara konsiderazzjoni xierqa tar-riskji finanzjarji. L-Aġenzija tista’ tiffattura d-dritt fi ħlas wieħed wara li tkun irċeviet l-applikazzjoni jew fil-bidu tal-perjodu annwali jew dak ta’ sorveljanza.
2. Id-dritt li għandu jitħallas mill-applikant għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni partikolari għandu jikkonsisti:
(a)
fi dritt b’rata fissa stipulat fil-Parti I tal-Anness; jew
(b)
fi dritt b’rata varjabbli.
3. Id-dritt b’rata varjabbli msemmi fil-punt (b) tal-paragrafu 2 għandu jiġi stabbilit billi jiġi mmultiplikat in-numru attwali ta’ sigħat ta’ xogħol u r-rata fis-siegħa stipulata fil-Parti II punt 1 tal-Anness.
4. Hekk kif fil-futur jiġu applikati Regolamenti li jikkonċernaw xogħol ta’ ċertifikazzjoni li għandu jitwettaq mill-Aġenzija skont id-dispożizzjonijiet relevanti li hemm fir-Regolament (KE) Nru 216/2008, l-Aġenzija tkun tista’ timponi drittijiet skont il-Parti II punt 1 tal-Anness għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni minbarra dak li hemm referenza għalih fl-Anness, sa meta d-dispożizzjonijiet speċifiċi dwar id-drittijiet relevanti li għandhom jiġu imposti mill-Aġenzija jkunu jistgħu jiġu inkorporati f’dan ir-Regolament.
Artikolu 8
Perjodi ta’ pagamenti
1. Id-drittijiet imsemmija fit-Tabelli 1 sa 4 fil-Parti I tal-Anness għandhom jiġu imposti għal kull applikazzjoni u għal kull perjodu ta’ 12-il xahar. Għall-perjodu wara l-ewwel 12-il xahar, id-drittijiet għandhom ikunu 1/365 tad-dritt annwali relevanti għal kull jum.
2. Id-drittijiet imsemmija fit-Tabella 5 tal-Parti I tal-Anness, għandhom ikunu imposti għal kull applikazzjoni.
3. Id-drittijiet imsemmija fit-Tabella 6 tal-Parti I tal-Anness, għandhom ikunu imposti għal kull perjodu ta’ 12-il xahar.
4. Id-drittijiet relatati mal-organizzazzjonijiet imsemmija fit-Tabelli 7 sa 11 tal-Parti I tal-Anness għandhom ikunu imposti kif ġej:
(a)
id-drittijiet tal-approvazzjoni għandhom ikunu imposti għal kull applikazzjoni;
(b)
id-drittijiet tas-sorveljanza għandhom ikunu imposti għal kull perjodu ta’ 12-il xahar;
(c)
kull tibdil fl-organizzazzjoni li jaffettwa l-approvazzjoni tagħha jwassal għal kalkolu mill-ġdid tad-dritt tas-sorveljanza dovut għall-perjodu tat-12-il xahar li jmiss.
Artikolu 9
Tmiem tal-applikazzjoni
1. L-applikazzjoni tista’ tiġi rrifjutata jekk id-drittijiet dovuti għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni ma jaslux sa tmiem il-perjodu ta’ żmien stipulat fl-Artikolu 4(2) u wara li l-Aġenzija tkun ikkonsultat lill-applikant.
2. Il-bilanċ ta’ kull dritt dovut, ikkalkulat bi prezz fis-siegħa għalperjodu kontinwu ta’ 12-il xahar iżda li ma jkunx aktar mid-dritt b’rata fissa applikabbli, għandu jitħallas kollu fil-mument meta l-Aġenzija tieqaf taħdem fuq xogħol ta’ ċertifikazzjoni, flimkien mal-ispejjeż tal-ivvjaġġar u kull ammont ieħor li jkun dovut, fil-każijiet li ġejjin:
(a)
jekk l-Aġenzija tirrifjuta l-applikazzjoni; jew
(b)
xogħol ta’ ċertifikazzjoni jkollu jintemm mill-Aġenzija għax l-applikant:
(i)
ma jkollux biżżejjed riżorsi;
(ii)
ma jikkonformax mar-rekwiżiti applikabbli; jew
(iii)
jiddeċiedi li jabbanduna l-applikazzjoni tiegħu jew jipposponi l-proġett tiegħu.
3. Meta, fuq talba tal-applikant, l-Aġenzija terġa’ tibda taħdem fuq xogħol ta’ ċertifikazzjoni li kien ġie mwaqqaf, l-Aġenzija għandha timponi dritt ġdid, irrispettivament mid-drittijiet li kienu tħallsu għax-xogħol li ġie mwaqqaf.
Artikolu 10
Sospensjoni jew revoka ta’ ċertifikat
1. Jekk id-drittijiet pendenti ma jaslux sa tmiem il-perjodu ta’ żmien stipulat fl-Artikolu 4(2), l-Aġenzija tista’ tissospendi jew tirrevoka ċ-ċertifikat relevanti wara li tkun ikkonsultat lill-applikant.
2. Jekk l-Aġenzija tissospendi ċ-ċertifikat minħabba nuqqas ta’ pagament tad-dritt annwali jew tad-dritt tas-sorveljanza jew minħabba li l-applikant jonqos milli jikkonforma mar-rekwiżiti applikabbli, il-perjodu rispettiv tad-drittijiet għandu jibqa’ għaddej u l-applikant għandu jħallas għall-perjodu ta’ sospensjoni.
3. Jekk l-Aġenzija tirrevoka ċ-ċertifikat, il-bilanċ tad-drittijiet dovut, ikkalkulat fuq prezz fis-siegħa għall-perjodu kontinwu ta’ 12-il xahar iżda li ma jkunx aktar mid-dritt b’rata fissa applikabbli, għandu jitħallas kollu flimkien ma’ kull ammont ieħor li jkun dovut sa dak iż-żmien.
Artikolu 11
Ċediment jew trasferiment ta’ ċertifikati
Jekk id-detentur taċ-ċertifikat iċedi jew jittrasferixxi ċ-ċertifikat korrispondenti, il-bilanċ ta’ kull dritt dovut, ikkalkulat fuq prezz fis-siegħa għall-perjodu kontinwu ta’ 12-il xahar iżda li ma jkunx aktar mid-dritt b’rata fissa applikabbli, għandu jitħallas kollu fid-data taċ-ċediment jew tat-trasferiment, flimkien mal-ispejjeż tal-ivvjaġġar u kull ammont ieħor dovut sa dak iż-żmien.
Artikolu 12
Xogħol ta’ ċertifikazzjoni fuq bażi eċċezzjonali
Għandha tiġi applikata żieda eċċezzjonali mad-dritt impost sabiex tkopri l-ispejjeż kollha li tkun ġarrbet l-Aġenzija biex tilqa’ t-talba speċjali tal-applikant, kemm-il darba minħabba dik it-talba, xogħol ta’ ċertifikazzjoni jitwettaq b’mod eċċezzjonali kif ġej:
(a)
billi jiġu assenjati kategoriji tal-persunal li normalment l-Aġenzija ma kinitx tassenja skont il-proċeduri standard tagħha, u/jew
(b)
billi jiġi assenjat tali għadd ta’ persunal sabiex ix-xogħol isir aktar malajr milli skont il-proċeduri standard tal-Aġenzija.
KAPITOLU III
ĦLASIJIET
Artikolu 13
Ħlasijiet
1. L-ammont tal-ħlasijiet imposti mill-Aġenzija għas-servizzi elenkati fil-Parti II punt 1 tal-Anness għandu jkun ugwali għall-ispejjeż reali tas-servizz provdut. Għal dak l-għan, iż-żmien li tkun ħadet l-Aġenzija għandu jkun fatturat bir-rata fis-siegħa msemmija f’dik il-lista.
2. L-ammont ta’ ħlasijiet imposti mill-Aġenzija għas-servizzi minbarra dawk elenkati fil-Parti II punt 1 tal-Anness għandu jkun ugwali għall-ispiża reali tas-servizz provdut. Għal dak il-għan, iż-żmien li tkun ħadet l-Aġenzija biex tipprovdi s-servizz għandu jkun fatturat bir-rata fis-siegħa msemmija fil-Parti II punt 2 tal-Anness.
3. L-ispejjeż li l-Aġenzija tista’ ġġarrab sabiex twettaq servizzi partikolari li ma jistgħux ikunu determinati u li jintalab ħlas għalihom b’mod adegwat billi tintuża r-rata fis-siegħa, għandu jintalab ħlas għalihom skont il-proċeduri amministrattivi interni.
Artikolu 14
Żmien meta għandhom jiġu Imposti l-Ħlasijiet
Sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor mill-Aġenzija, wara konsiderazzjoni xierqa tar-riskji finanzjarji, il-ħlasijiet għandhom jiġu imposti qabel ma jiġi provdut is-servizz.
KAPITOLU IV
APPELLI
Artikolu 15
Ipproċessar tal-appelli
1. Għandhom jiġu imposti ħlasijiet għall-ipproċessar ta’ appell imressaq skont l-Artikolu 44 tar-Regolament (KE) Nru 216/2008 L-ammonti tal-ħlasijiet għandhom jiġi kkalkulati skont il-metodu stipulat fil-Parti III tal-Anness. L-appell għandu jkun ammissibbli biss meta l-ħlas tal-appell ikun sar fil-perjodu ta’ żmien imsemmi fil-paragrafu 3.
2. Persuna ġuridika li tagħmel l-appell għandha tissottometti lill-Aġenzija ċertifikat iffirmat minn uffiċjal awtorizzat li jispeċifika l-fatturat tal-appellant. Dan iċ-ċertifikat għandu jiġi sottomess flimkien mal-appell.
3. Il-ħlasijiet tal-appelli għandhom jitħallsu skont il-proċedura applikabbli stabbilita mill-Aġenzija fi żmien 60 jum kalendarju mid-data li fiha l-appell ikun ġie rreġistrat fl-Aġenzija.
4. Jekk l-appell ikun konkluż favur l-appellant, il-ħlasijiet tal-appell imħallsa għandhom jiġu rimborżati mill-Aġenzija mingħajr dewmien.
KAPITOLU V
PROĊEDURI TAL-AĠENZIJA
Artikolu 16
Dispożizzjonijiet ġenerali
1. L-Aġenzija għandha tagħmel distinzjoni bejn id-dħul u l-infiq li huma attribwibbli għax-xogħol ta’ ċertifikazzjoni u s-servizzi provduti.
Sabiex issir distinzjoni bejn id-dħul u l-infiq kif stipulat fl-ewwel subparagrafu:
(a)
id-drittijiet u l-ħlasijiet imposti mill-Aġenzija għandhom jinżammu f’kont separat u għandhom ikunu s-suġġett ta’ proċedura separata ta’ kontabbiltà;
(b)
l-Aġenzija għandha tagħmel u tuża kontabbiltà analitika għad-dħul u l-infiq tagħha.
2. Id-drittijiet u l-ħlasijiet għandhom ikunu soġġetti għal stima ġenerali provviżorja fil-bidu ta’ kull sena finanzjarja. Din l-istima għandha tkun ibbażata fuq ir-riżultati finanzjarji preċedenti tal-Aġenzija, l-istima tagħha ta’ nfiq u dħul u l-pjan tagħha ta’ ħidma għal quddiem.
3. Jekk fi tmiem sena finanzjarja, id-dħul ġenerali mid-drittijiet, li jikkostitwixxu dħul assenjat skont l-Artikolu 64(5) tar-Regolament (KE) Nru 216/2008, ikun aktar mill-infiq ġenerali għal xogħol ta’ ċertifikazzjoni, iż-żejjed għandu jintuża biex jiffinanzja xogħol ta’ ċertifikazzjoni skont l-Artikolu 19(1)(a) tar-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija.
Artikolu 17
Evalwazzjoni u Eżami
1. Kull sena l-Aġenzija għandha tibgħat lill-Kummissjoni, lill-Bord tat-Tmexxija u lill-korp konsultattiv tal-partijiet interessati stabbilit skont l-Artikolu 33(4) tar-Regolament (KE) Nru 216/2008, informazzjoni dwar il-komponenti li jservu bħala bażi biex jiġi stabbilit il-livell tad-drittijiet. Din l-informazzjoni għandha tikkonsisti b’mod partikolari f’analiżi dettaljata tal-ispejjeż relatati mas-snin ta’ qabel u ma’ dawk li jmiss.
2. L-Anness ta’ dan ir-Regolament għandu jiġi eżaminat perjodikament mill-Aġenzija biex jiġi żgurat li l-informazzjoni sinifikanti relatata mas-suppożizzjonijiet sottostanti għad-dħul u l-infiq antiċipati mill-Aġenzija tkun riflessa debitament fl-ammonti tad-drittijiet jew ħlasijiet imposti mill-Aġenzija.
Fejn meħtieġ, dan ir-Regolament jista’ jiġi eżaminat sa mhux aktar tard minn ħames snin wara d-dħul tiegħu fis-seħħ. Meta jkun meħtieġ, dan għandu jiġi emendat billi jitqies b’mod partikolari d-dħul tal-Aġenzija u l-ispejjeż relatati tagħha.
3. L-Aġenzija għandha tikkonsulta lill-korp konsultattiv tal-partijiet interessati msemmi fil-paragrafu 1 qabel ma tagħti opinjoni dwar kull bidla proposta fl-ammonti msemmija fl-Anness. Matul din il-konsultazzjoni, l-Aġenzija għandha tispjega r-raġunijiet għall-bidla proposta.
KAPITOLU VI
DISPOŻIZZJONIJIET TRANŻITORJI U FINALI
Artikolu 18
Revoka
Ir-Regolament (KE) Nru 593/2007 huwa rrevokat.
Artikolu 19
Dispożizzjonijiet Tranżitorji
1. Dan ir-Regolament għandu japplika kif ġej:
(a)
id-drittijiet għall-applikazzjoni stipulati fil-Parti I u l-Parti II tal-Anness għandhom japplikaw għal kull applikazzjoni li tkun ġiet irreġistrata wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament;
(b)
id-drittijiet annwali u dawk ta’ sorveljanza stipulati fit-Tabelli 1 sa 4 u 6 sa 12 tal-Parti I tal-Anness għandhom japplikaw għal kull xogħol ta’ ċertifikazzjoni kontinwu mill-pagament akkont annwali dovut li jmiss wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament;
(c)
ir-rati fis-siegħa stipulati fil-Parti II tal-Anness għandhom japplikaw mad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament għal kull xogħol ta’ ċertifikazzjoni kontinwu li jintalab ħlas għalih fis-siegħa;
(d)
l-indiċjar imsemmi fl-Artikolu 3(4) għandu jseħħ kull sena fl-1 ta’ Jannar wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, li jibda minn Jannar 2015.
2. Bla ħsara għall-Artikolu 18, id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 488/2005 (6) u (KE) Nru 593/2007 għandhom ikomplu japplikaw fir-rigward ta’ kull dritt u ħlas li jmur lil hinn mill-ambitu tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament skont l-Artikolu 20.
Artikolu 20
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Marzu 2014.