ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 26. května 2014
o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, pokud jde o změny kodexu Úmluvy o práci na moři
(2014/346/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 ve spojení s čl. 153 odst. 1 písm. b) a čl. 153 odst. 2 písm. b) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o práci na moři Mezinárodní organizace práce (MOP) z roku 2006 (dále jen „úmluva“) stanoví minimální standardy pro pracovní a životní podmínky pro všechny námořníky pracující na lodích plujících pod vlajkami ratifikujících zemí.
(2)
Změny kodexu úmluvy (dále jen „změny“) přijal „zvláštní tripartitní výbor“ zřízený úmluvou (dále jen „výbor“) na zasedání konaném ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Uvedené změny se předloží ke schválení na 103. zasedání Mezinárodní konference práce, které se uskuteční ve dnech 28. května až 12. června 2014.
(3)
Změny se týkají odpovědnosti vlastníků lodí, pokud jde o odškodnění týkající se nároků v případě úmrtí a osobního zranění a také opuštění námořníků.
(4)
Části pravidel podle úmluvy a změny spadají do pravomoci Unie a týkají se záležitostí, pro něž Unie přijala pravidla. Změny budou v interakci se stávajícím acquis, zejména v oblastech sociální politiky a dopravy. Většina ustanovení úmluvy byla předmětem zejména směrnice Rady 2009/13/ES ze dne 16. února 2009, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES (1). Provedení úmluvy v Unii dále zajišťuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (2) ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/38/EU (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/54/EU (4)„o státu vlajky“, kterou se prosazuje příloha směrnice 2009/13/ES.
(5)
Změny kodexu úmluvy schválené Mezinárodní konferencí práce vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany v souladu s článkem XV úmluvy a za podmínek v něm stanovených. Z toho vyplývá, že změny kodexu Úmluvy o práci na moři budou představovat akt subjektu zřízeného na základě mezinárodní dohody, který bude mít právní účinky.
(6)
Vzhledem k uvedeným skutečnostem je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU nezbytné, aby Rada přijala rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, který se má jménem Unie zaujmout ohledně záležitostí, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, přičemž se zároveň členské státy pověří, aby jednaly společně v zájmu Unie, jež není členem MOP (5),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Postoj Unie na 103. zasedání Mezinárodní konference práce je podporovat, pokud jde o záležitosti, které spadají do pravomoci Unie a pro něž Unie přijala pravidla, schválení změn kodexu úmluvy přijatých výborem na zasedání ve dnech 7. až 11. dubna 2014. Znění změn je připojeno k tomuto rozhodnutí.
2. Postoj Unie uvedený v odstavci 1 zaujmou členské státy jednající společně v zájmu Unie při schvalování změn kodexu úmluvy na 103. zasedání Mezinárodní konference práce.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. května 2014.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tas-26 ta' Mejju 2014
dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol dwar l-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu
(2014/346/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 218(9) flimkien mal-Artikolu 153(1)(b) u 153(2)(b) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Il-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu, 2006, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), minn hawn 'il quddiem imsejħa “il-Konvenzjoni”, tistabbilixxi l-istandards minimi tax-xogħol u l-għajxien għall-baħħara kollha li jaħdmu fuq bastimenti li jtajru l-bnadar tal-pajjiżi li jirratifikaw.
(2)
L-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni, minn hawn 'il quddiem imsejħa “emendi”, ġew adottati mill-“Kumitat Tripartitiku Speċjali” stabbilit skont il-Konvenzjoni, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Kumitat”, fil-laqgħa tiegħu mis-7 sal-11 ta' April 2014. L-emendi qegħdin jiġu ppreżentati għall-approvazzjoni tal-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol mit-28 ta' Mejju sat-12 ta' Ġunju 2014.
(3)
L-emendi jikkonċernaw ir-responsabbiltà tas-sidien tal-bastimenti fir-rigward tal-kumpens relatat mat-talbiet minħabba mewt, dannu personali u abbandun ta' baħħara.
(4)
Partijiet mir-regoli skont il-Konvenzjoni u l-emendi li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni u jikkonċernaw materji li fir-rigward tagħhom l-Unjoni tkun adottat regoli. L-emendi ser jinteraġixxu mal-acquis eżistenti, b'mod partikolari fl-oqsma tal-politika soċjali u t-trasport. B'mod partikolari, il-biċċa l-kbira tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni kienu s-suġġett tad-Direttiva tal-Kunsill 2009/13/KE tas-16 ta' Frar 2009 li timplimenta l-Ftehim konkluż mill-Assoċjazzjonijiet tas-Sidien tal-Bastimenti tal-Komunità Ewropea (ECSA) u l-Federazzjoni Ewropea tal-Ħaddiema tat-Trasport (ETF) dwar il-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu, 2006, u li temenda d-Direttiva 1999/63/KE (1). L-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni fl-Unjoni tkompli tiġi żgurata permezz tad-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-“Kontroll mill-Istat tal-Port” (2), kif emendata bid-Direttiva 2013/38/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) tat-12 ta' Awwissu 2013 u d-Direttiva 2013/54/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) dwar l-“Istat tal-Bandiera” tal-20 ta' Novembru 2013 li tinforza l-Anness tad-Direttiva 2009/13/KE tas-16 ta' Frar 2009.
(5)
L-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni approvati mill-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol ser jidħlu fis-seħħ għall-Partijiet kollha f'konformità mal-kondizzjonijiet previsti mill-Artikolu XV tal-Konvenzjoni u skonthom. Għalhekk, l-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu ser jikkostitwixxu att ta' korp stabbilit bi ftehim internazzjonali li ser jipproduċi effetti legali.
(6)
Minħabba dan ta' hawn fuq, f'konformità mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE, jeħtieġ li l-Kunsill jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni, rigward materji li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni u li fir-rigward tagħhom l-Unjoni tkun adottat regoli, u li fl-istess ħin tawtorizza lill-Istati Membri biex jaġixxu b'mod konġunt fl-interess tal-Unjoni, li mhijiex membru tal-ILO (5).
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Il-pożizzjoni tal-Unjoni fil-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol għandha tkun waħda ta' appoġġ, rigward materji li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni u li fir-rigward tagħhom l-Unjoni tkun adottat regoli, għall-approvazzjoni tal-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni, adottati mill-Kumitat fil-laqgħa tiegħu mis-7 sal-11 ta' April 2014. It-test tal-emendi huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.
2. Il-pożizzjoni tal-Unjoni kif stipulata fil-paragrafu 1 għandha tittieħed mill-Istati Membri, li jaġixxu b'mod konġunt fl-interess tal-Unjoni meta japprovaw l-emendi għall-Kodiċi tal-Konvenzjoni fil-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, is-26 ta' Mejju 2014.