Směrnice Komise
ze dne 29. května 1991
o stanovení směrných limitních hodnot prováděním směrnice Rady 80/1107/EHS o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí chemickým, fyzikálním a biologickým činitelům při práci
(91/322/EHS)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 80/1107/EHS ze dne 27. listopadu 1980 o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí chemickým, fyzikálním a biologickým činitelům při práci [1], naposledy pozměněnou směrnicí 88/642/EHS [2], a zejména na čl. 8 odst. 4 první pododstavec uvedené směrnice,
s ohledem na stanovisko Poradního výboru pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví na pracovišti,
vzhledem k tomu, že čl. 8 odst. 4 třetí pododstavec směrnice 80/1107/EHS stanoví, že směrné limitní hodnoty odrážejí hodnocení odborníků založené na vědeckých údajích;
vzhledem k tomu, že cílem stanovení těchto hodnot je harmonizace podmínek v této oblasti při udržení dosažených zlepšení;
vzhledem k tomu, že tato směrnice představuje praktický krok k dosažení sociálního rozměru vnitřního trhu;
vzhledem k tomu, že směrné limitní hodnoty expozice na pracovišti je třeba považovat za důležitou součást celkového přístupu k zajišťování ochrany zdraví zaměstnanců na pracovišti;
vzhledem k tomu, že první seznam limitních hodnot expozice na pracovišti může být stanoven pro činitele, pro které existují podobné hodnoty v členských státech, při čemž přednost je dána činitelům, které se vyskytují na pracovištích a které mohou mít vliv na zdraví pracovníků; že tento seznam může být založen na stávajících vědeckých údajích, pokud jde o účinky na zdraví, i když pro určité činitele jsou tyto údaje velmi omezené;
vzhledem k tomu, že navíc může být nezbytné stanovit limitní hodnoty expozice na pracovišti pro kratší časová období s přihlédnutím k účinkům vznikajícím z krátkodobé expozice;
vzhledem k tomu, že referenční metoda zahrnující mimo jiné posouzení expozice a strategii měření pro limitní hodnoty expozice na pracovišti je obsažena ve směrnici 80/1107/EHS;
vzhledem k tomu, že kvůli významu získávání spolehlivých měření expozice ve vztahu k limitním hodnotám expozice na pracovišti může být v budoucnu nezbytné stanovit vhodné referenční metody;
vzhledem k tomu, že limitní hodnoty expozice na pracovišti musí být pravidelně přezkoumávány a revidovány, jestliže nové vědecké údaje ukáží, že jsou překonané;
vzhledem k tomu, že u některých činitelů bude nezbytné k zajištění nejvyšší možné úrovně ochrany brát v úvahu všechny způsoby absorpce, včetně proniknutí pokožkou;
vzhledem k tomu, že opatření této směrnice jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 9 směrnice 80/1107/EHS,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrné limitní hodnoty, které mají členské státy vzít v úvahu mimo jiné při stanovení limitních hodnot uvedených v čl. 4 odst. 4 písm. b) směrnice 80/1107/EHS, jsou uvedeny v příloze této směrnice.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 1993. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 29. května 1991.
RICHTLINIE DER KOMMISSION
vom 29. Mai 1991
zur Festsetzung von Richtgrenzwerten zur Durchführung der Richtlinie 80/1107/EWG des Rates über den Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch chemische, physikalische und biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit
(91/322/EWG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 80/1107/EWG des Rates vom 27. November 1980 zum Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch chemische, physikalische und biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit (1), zuletzt geändert durch die Richtlinie 88/642/EWG (2), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 4 erster Unterabsatz,
nach Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für Sicherheit, Arbeitshygiene und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Artikel 8 Absatz 4 Unterabsatz 3 der Richtlinie 80/1107/EWG schreibt vor, daß die Richtgrenzwerte berufsbedingter Exposition auf der Grundlage von auf wissenschaftlichen Daten beruhenden Beratungen von Sachverständigen festgelegt werden.
Die Festlegung dieser Grenzwerte hat die Harmonisierung der Voraussetzungen in diesem Bereich zum Ziel, unter Beibehaltung der erzielten Verbesserungen.
Die vorliegende Richtlinie stellt einen praktischen Schritt zur Schaffung der sozialen Dimension des Binnenmarkts dar.
Grenzwerte berufsbedingter Exposition sind als wesentlicher Bestandteil des globalen Ansatzes zur Gewährleistung des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz zu sehen.
Eine erste Liste von Grenzwerten berufsbedingter Exposition kann für diejenigen Arbeitsstoffe erstellt werden, für die in den einzelnen Mitgliedstaaten ähnliche Grenzwerte bestehen, wobei diejenigen Agenzien vorrangig behandelt werden sollten, die am Arbeitsplatz vorkommen und gesundheitliche Auswirkungen zeitigen können. Zur Erstellung dieser ersten Liste sind die bereits vorliegenden wissenschaftlichen Daten über die gesundheitlichen Auswirkungen heranzuziehen, obschon sie für bestimmte Arbeitsstoffe ausgesprochen unzureichend sind.
Es kann zusätzlich erforderlich sein, Grenzwerte berufsbedingter Exposition für kürzere Zeiträume festzulegen, um auch die Auswirkungen von Kurzzeitexpositionen berücksichtigen zu können.
Die Richtlinie 80/1107/EWG beschreibt eine Referenzmethode unter anderem für die Ermittlung der Belastung und die Meßstrategie in Zusammenhang mit den Grenzwerten berufsbedingter Exposition.
Angesichts der Bedeutung, die der Ermittlung zuverlässiger Meßwerte der Exposition im Hinblick auf die Grenzwerte berufsbedingter Exposition zukommt, kann es künftig erforderlich sein, geeignete Referenzmethoden festzulegen.
Die Grenzwerte berufsbedingter Exposition müssen einer ständigen Überwachung unterliegen und, falls anhand neuer wissenschaftlicher Daten nachgewiesen wird, daß sie überholt sind, angepaßt werden.
Für bestimmte Arbeitsstoffe sind in Zukunft sämtliche Aufnahmewege, einschließlich der Möglichkeit einer Penetration durch die Haut, in Betracht zu ziehen, soll der bestmögliche Schutz gewährleistet werden.
Die in der vorliegenden Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen stehen im Einklang mit der Stellungnahme des durch Artikel 9 der Richtlinie 80/1107/EWG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Die Richtgrenzwerte, die die Mitgliedstaaten unter anderem bei der Festsetzung von Grenzwerten gemäß Artikel 4 Absatz 4 Buchstabe b) der Richtlinie 80/1107/EWG berücksichtigen müssen, sind im Anhang aufgeführt.
Artikel 2
(1) Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechtsvorschriften, um dieser Richtlinie bis spätestens 31. Dezember 1993 nachzukommen. Sie unterrichten die Kommission unverzüglich davon.
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in diesen Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme.
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission die Bestimmungen der einzelstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem in der vorliegenden Richtlinie behandelten Gebiet erlassen.
Artikel 3
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 29. Mai 1991