Nařízení Rady (ES) č. 1147/2002
ze dne 25. června 2002,
kterým se dočasně pozastavují všeobecné sazby společného celního sazebníku pro některé zboží dovážené s osvědčeními letové způsobilosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Celní řízení u bezcelních dovozů částí a součástí, dílů a jiného zboží, které se používají při výrobě, opravě, údržbě, rekonstrukci, úpravě nebo přestavbě letadel, by mělo být zjednodušeno.
(2) Aby bylo tohoto cíle dosaženo, je vhodné pozastavit všeobecné celní sazby u dovozů uvedeného zboží, které je dováženo s osvědčeními letové způsobilosti vydanými subjektem pověřeným leteckými úřady ve Společenství nebo ve třetí zemi.
(3) Vzhledem ke skutečnosti, že ceny částí a součástí a dílů, které se používají v leteckém odvětví, jsou zpravidla alespoň třikrát vyšší než ceny podobného zboží, které se používá k jiným účelům, je nebezpečí, že zboží dovážené s osvobozením od cla může být použito v jiných průmyslových odvětvích, velmi malé.
(4) Pozastavení by zmírnilo správní formality, které mají být splněny hospodářskými subjekty v leteckém odvětví, neboť by snížilo potřebu těchto podniků využívat celní režimy s podmíněným osvobozením od cla, jako je zvýhodněné sazební zacházení pro zboží z důvodu jeho zvláštního použití, režim aktivního zušlechťovacího styku nebo režim uskladňování v celním skladu. Dále by umožnilo malým a středním podnikům, které doposud neměly možnost využívat celní režimy s podmíněným osvobozením od cla, stát se konkurenceschopnějšími vůči větším hospodářským subjektům v tomto odvětví.
(5) Jelikož zboží není vždy provázeno osvědčeními letové způsobilosti během přepravy, měl by být stanoven postup s cílem umožnit celním orgánům identifikovat osvědčení během kontrol prováděných na místě po propuštění výrobku do volného oběhu.
(6) Vzhledem ke složitosti pravidel v leteckém odvětví mají celní orgány možnost využít posudek zástupce vnitrostátních leteckých úřadů na náklady dovozce, pokud mají dobré důvody věřit, že byla osvědčení letové způsobilosti zfalšována a že tento problém nelze vyřešit jiným způsobem. Dříve, než budou takovým způsobem postupovat, měly by však celní orgány zvážit takto vzniklé náklady na jedné straně a objem dovozu a výši dotyčných celních sazeb na straně druhé, aby se vyvarovaly toho, že zisk z pozastavení celní sazby pro dovozce byl vynulován náklady na daný posudek, jakmile se ukáže, že pravidla pro vydání osvědčení nebyla ve skutečnosti porušena.
(7) Komise by měla vypracovat zprávu na základě informací, které jsou jí předány členskými státy, pokud jde o praktické uplatňování opatření.
(8) S ohledem na hospodářský význam tohoto nařízení je třeba se dovolat naléhavosti uvedené v bodu I.3 Protokolu připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke smlouvám o založení Evropských společenství o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Sazby společného celního sazebníku pro části a součásti, díly a ostatní zboží, které jsou určeny k namontování nebo použití v civilních letadlech a na něž se vztahují kapitoly 25 až 97 společného celního sazebníku, pro které bylo vydáno osvědčení letové způsobilosti subjektem zmocněným leteckými úřady Společenství nebo leteckými úřady třetí země, se pozastavují.
Článek 2
1. Pozastavení podle článku 1 je podmíněno předložením originálu osvědčení letové způsobilosti celním orgánům, když je zboží předloženo k celnímu prohlášení pro propuštění do volného oběhu.
Pokud nelze originál osvědčení letové způsobilosti předložit při propuštění zboží do volného oběhu, je pozastavení podmíněno přiložením prohlášení, podepsaného prodejcem dotyčného zboží, na obchodní faktuře nebo dokladu připojeném k této faktuře. Vzor požadovaného prohlášení je uveden v části A přílohy.
2. Text uvedený v části B přílohy zapíše dovozce do kolonky 44 jednotného správního dokladu.
3. Pokud je zboží propuštěno do volného oběhu v rámci zjednodušeného postupu v souladu s nařízením (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství [1], zapíše dovozce do jednotného správního dokladu (kolonka 44) nebo do jakéhokoli jiného povoleného dokladu nahrazujícího jednotný správní doklad text uvedený v části B přílohy.
V takových případech je pozastavení podmíněno předložením dokladů podle odstavce 1 v souladu s podmínkami povolení zjednodušeného postupu, kdy je příslušnému celnímu úřadu předloženo dodatečné prohlášení.
Článek 3
Pokud mají celní orgány dobré důvody věřit, že osvědčení letové způsobilosti byla zfalšována a že problém nelze vyřešit jiným způsobem, mohou si vyžádat na náklady dovozce stanovisko znalce vnitrostátních leteckých úřadů.
V takových případech berou celní orgány v úvahu objem dovozu a výši dotyčných celních sazeb, aby se vyvarovaly toho, že zisk z pozastavení celní sazby pro dovozce byl vynulován náklady na daný posudek, jakmile se ukáže, že pravidla pro vydání uvedených osvědčení nebyla porušena.
Článek 4
Nejpozději tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost předloží Komise Radě na základě informací, které jí byly předány členskými státy, zprávu týkající se používání nařízení.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. července 2002.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 25. června 2002.
Verordnung (EG) Nr. 1147/2002 des Rates
vom 25. Juni 2002
zur zeitweiligen Aussetzung der autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs für bestimmte Waren, die mit Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen eingeführt werden
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 26,
auf Vorschlag der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Zollverfahren zur zollfreien Einfuhr von Teilen, Baugruppen und anderen Waren, die zum Bau, zur Instandsetzung oder Instandhaltung, zum Umbau, zur Änderung oder zur Umrüstung von Luftfahrzeugen verwendet werden, sollten vereinfacht werden.
(2) Um dieses Ziel zu erreichen, ist es angemessen, die autonomen Zölle für die Einfuhren dieser Waren, die mit Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen eingeführt werden, die von Unternehmen ausgestellt wurden, die von Luftfahrtbehörden der Gemeinschaft oder eines Drittlandes hierzu ermächtigt sind, auszusetzen.
(3) Angesichts der Tatsache, dass die Preise für die Teile und Komponenten, die im Luftfahrtsektor verwendet werden, normalerweise mindestens dreimal höher sind als die Preise für ähnliche Waren, die für andere Zwecke verwendet werden, ist das Risiko, dass die zollfrei eingeführten Waren zu anderen industriellen Zwecken verwendet werden, sehr gering.
(4) Die Aussetzung würde den Verwaltungsaufwand der im Luftfahrtsektor tätigen Wirtschaftsunternehmen verringern, da die Maßnahme den Bedarf für diese Unternehmen vermindert, wirtschaftliche Zollverfahren mit zollbefreiender Wirkung, wie die Zollbefreiung von Waren aufgrund ihrer Verwendung zu besonderen Zwecken, aktive Veredelungsverkehre oder Zolllagerverfahren, anzuwenden. Außerdem ermöglicht es auch kleinen und mittleren Unternehmen, die bis jetzt nicht in der Lage waren, wirtschaftliche Zollverfahren mit zollbefreiender Wirkung anzuwenden, gegenüber den größeren Unternehmen auf diesem Gebiet wettbewerbsfähiger zu werden.
(5) Da Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen nicht immer die Waren begleiten, sollte ein Verfahren vorgesehen werden, das es den Zollbehörden ermöglicht, die Identität eines Zertifikats während möglicher Kontrollen vor Ort festzustellen, nachdem die Waren in den freien Verkehr überführt worden sind.
(6) Wenn die Zollbehörden den begründeten Verdacht haben, dass Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen gefälscht worden sind, und die Angelegenheit nicht auf andere Weise geklärt werden konnte, sollten die Zollbehörden die Möglichkeit erhalten, angesichts der Komplexität der Regeln des Luftfahrtsektors das Fachwissen eines Vertreters der nationalen Luftfahrtbehörden auf Kosten des Importeurs zurate zu ziehen. Die Zollbehörden sollten jedoch, bevor sie eine solche Maßnahme ergreifen, prüfen, ob die entstehenden Kosten das Einfuhrvolumen und die Höhe des gefährdeten Zollbetrags in einem angemessenen Verhältnis stehen, um zu vermeiden, dass der Vorteil der Zollaussetzung nicht vollständig durch die Kosten für einen solchen Experten zunichte gemacht wird, wenn die Untersuchung ergibt, dass die Regeln für das Ausstellen dieser Zertifikate nicht verletzt worden sind.
(7) Die Kommission sollte auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Informationen über die Erfahrungen bei der Anwendung der Maßnahme einen Bericht erstellen.
(8) Angesichts der wirtschaftlichen Bedeutung dieser Verordnung liegt ein dringender Fall im Sinne von Abschnitt I Nummer 3 des Protokolls über die Rolle der einzelstaatlichen Parlamente in der Europäischen Union im Anhang zum Vertrag über die Europäische Union und zu den Verträgen zur Gründung der Europäischen Gemeinschaften vor -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs für Teile, Baugruppen und andere Waren der Kapitel 25 bis 97 des Gemeinsamen Zolltarifs, die in zivile Luftfahrzeuge eingebaut oder hierfür verwendet werden können, werden ausgesetzt, wenn für diese Waren eine von Luftfahrtbehörden der Gemeinschaft oder eines Drittlandes ermächtigte Partei eine Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung ausgestellt hat.
Artikel 2
(1) Für die Anwendung der in Artikel 1 genannten Zollaussetzung ist den zuständigen Zollbehörden mit der Zollanmeldung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr eine entsprechende Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung im Original vorzulegen.
Wenn die Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung bei der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr nicht im Original vorgelegt werden kann, so ist für die Anwendung der Zollaussetzung eine vom Verkäufer der Ware unterzeichnete Erklärung vorzulegen, die auf der Handelsrechnung oder einem der Rechnung beigefügten Dokument abgegeben werden kann. Ein Muster der notwendigen Erklärung ist in Abschnitt A des Anhangs enthalten.
(2) In Feld 44 des Einheitspapiers ist der in Abschnitt B des Anhangs enthaltene Text vom Anmelder einzufügen.
(3) Werden Waren im Rahmen von vereinfachten Verfahren gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaft(1) in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt, so ist vom Anmelder im Einheitspapier (Feld 44) oder im zugelassenen das Einheitspapier ersetzende Dokument der in Abschnitt B des Anhangs enthaltene Text einzufügen.
In diesen Fällen ist die Anwendung der Zollaussetzung davon abhängig, dass die in Absatz 1 beschriebenen Dokumente gemäß den in der Zulassung des vereinfachten Verfahrens festgelegten Bestimmungen der zuständigen Zollstelle bei der Abgabe der Ergänzenden Zollanmeldung vorgelegt werden.
Artikel 3
Haben die Zollbehörden den begründeten Verdacht, dass Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen gefälscht worden sind und kann die Angelegenheit nicht auf andere Weise geklärt werden, können sie auf Kosten des Anmelders ein Gutachten von einem Vertreter der nationalen Luftfahrtbehörden erstellen lassen.
In diesen Fällen haben die Zollbehörden das Einfuhrvolumen und die Höhe des gefährdeten Zollbetrags zu berücksichtigen, um zu verhindern, dass für den Einführer der Vorteil der Zollaussetzung nicht vollständig durch die Kosten für die Erstellung des Gutachtens zunichte gemacht wird, wenn die Untersuchung ergibt, dass die Regeln für das Ausstellen dieser Zertifikate nicht verletzt worden sind.
Artikel 4
Spätestens drei Jahre nach dem Inkrafttreten dieser Verordnung wird die Kommission auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Informationen dem Rat einen Bericht über die Durchführung der Verordnung vorlegen.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt ab 1. Juli 2002.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 25. Juni 2002.