ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. října 2008,
kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o programy dozoru a eradikace a status členských států, oblastí a jednotek prostých nákazy
(oznámeno pod číslem K(2008) 6264)
(Text s významem pro EHP)
(2009/177/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 44 odst. 1 první pododstavec, čl. 44 odst. 2 první pododstavec, čl. 44 odst. 3, čl. 49 odst. 1, čl. 50 odst. 2 písm. a), čl. 50 odst. 3, čl. 51 odst. 2, čl. 59 odst. 2 a čl. 61 odst. 3 a článek 64 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2006/88/ES stanoví minimální preventivní opatření zaměřená na zvyšování informovanosti a připravenosti příslušných orgánů, provozovatelů produkčních podniků akvakultury a dalších subjektů spojených s tímto odvětvím ohledně nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a minimální opatření na tlumení nákazy, která mají být použita v případě podezření nebo potvrzení ohniska některých nákaz vodních živočichů. Směrnice zrušuje a nahrazuje od 1. srpna 2008 směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění vodních živočichů a produktů akvakultury na trh (2).
(2)
V čl. 44 odst. 1 směrnice 2006/88/ES se stanoví, že pokud členský stát, který není znám jako zamořený, ale který není prohlášen za prostý jedné nebo více neexotických nákaz uvedených v části II přílohy IV uvedené směrnice, vypracuje program dozoru za účelem dosažení statusu území prostého nákazy pro jednu nebo více takových nákaz, předloží tento program ke schválení regulativním postupem.
(3)
V čl. 44 odst. 1 směrnice 2006/88/ES se dále stanoví, že pokud se však tento program dozoru má týkat jednotlivých jednotek nebo oblastí, které zahrnují méně než 75 % území dotyčného členského státu, a tato oblast nebo jednotka sestává z povodí, které není sdíleno s jiným členským státem nebo třetí zemí, použije se jiný postup, včetně vzorových formulářů, které mají být předloženy Stálému výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat (dále jen „výbor“), jak je stanoveno v čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES.
(4)
V čl. 44 odst. 2 směrnice 2006/88/ES se stanoví, že pokud členský stát, který je znám jako zamořený jednou nebo více neexotickými nákazami uvedenými na seznamu v části II přílohy IV uvedené směrnice, vypracuje program eradikace pro jednu nebo více těchto nákaz, předloží tento program ke schválení regulativním postupem.
(5)
Pokud si členský stát přeje dosáhnout statusu území prostého nákazy pro jednu nebo více neexotických nákaz uvedených v části II přílohy IV uvedené směrnice pro celé své území podle čl. 49 odst. 1 směrnice 2006/88/ES, musí předložit příslušné důkazy, aby mohl být regulativním postupem prohlášen za prostý nákazy.
(6)
V čl. 50 odst. 1 směrnice 2006/88/ES se stanoví, že členský stát může za určitých podmínek některou oblast nebo jednotku na svém území prohlásit za prostou jedné nebo více neexotických nákaz uvedených v části II přílohy IV uvedené směrnice. Členský stát, který takové prohlášení učiní, je předloží výboru postupem podle odstavce 2 uvedeného článku.
(7)
Kromě toho se v čl. 50 odst. 3 směrnice 2006/88/ES stanoví, že pokud oblast nebo jednotka zahrnuje více než 75 % území členského státu, nebo pokud oblast nebo jednotka sestává z povodí sdíleného s jiným členským státem nebo třetí zemí, nahradí se postup podle čl. 50 odst. 2 uvedené směrnice regulativním postupem.
(8)
Je nezbytné podrobně upřesnit, ve kterých případech by měly být programy dozoru a prohlášení o statusu území prostého nákazy schvalovány regulativním postupem.
(9)
Měly by být vypracovány seznamy členských států, oblastí nebo jednotek, na které se vztahují programy dozoru nebo eradikace schválené regulativním postupem nebo pro které byl schválen status území prostého nákazy.
(10)
Měly by být stanoveny vzorové formuláře pro předkládání programů dozoru ke schválení a pro prohlášení takových programů. Rovněž by měl být vypracován vzorový formulář pro zprávy členských států o vývoji některých programů eradikace a některých programů dozoru. Kromě toho by měl být stanoven vzorový formulář pro předkládání žádostí o status území prostého nákazy ke schválení a pro prohlášení takového statusu.
(11)
Příloha V rozhodnutí Komise 2008/425/ES ze dne 25. dubna 2008, kterým se stanoví standardní požadavky na předkládání vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování některých nákaz zvířat a zoonóz členskými státy pro financování Společenstvím (3), obsahuje podrobnou analýzu nákladů na programy, pro které členské státy chtějí získat finanční příspěvek. V zájmu soudržnosti právních předpisů Společenství by vzorový formulář pro předkládání programů eradikace ke schválení podle směrnice 2006/88/ES měl odpovídat vzoru stanovenému v uvedené příloze.
(12)
Jsou zapotřebí roční údaje od členských států s cílem posoudit vývoj schválených programů dozoru a schválených programů eradikace, na které se nevztahuje financování Společenstvím. Za tímto účelem by Komisi měla být každoročně předkládána zpráva. Vzhledem k tomu, že programy eradikace, na které se vztahuje financování Společenstvím, spadají do působnosti rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (4), měly by členské státy podávat zprávy o technických a finančních záležitostech těchto programů v souladu s uvedeným rozhodnutím.
(13)
Prohlášení programů dozoru a prohlášení statusu území prostého nákazy předložená členskými státy výboru by měla být Komisi a ostatním členským státům zpřístupněna elektronickými prostředky. Z technického hlediska je nejvhodnějším řešením informační stránka na internetu, neboť umožňuje k takovým prohlášením snadný přístup.
(14)
Podle směrnice 91/67/EHS byly na základě níže uvedených rozhodnutí schváleny oblasti prosté nákazy, rybí hospodářství a programy za účelem získání statusu území prostého nákazy: rozhodnutí Komise 2002/308/ES ze dne 22. dubna 2002 o seznamech schválených oblastí a schválených rybích hospodářství, pokud jde o virovou hemoragickou septikémii (VHS) a infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN) nebo o obě tyto nákazy (5), rozhodnutí Komise 2002/300/ES ze dne 18. dubna 2002 o seznamu schválených oblastí, pokud jde o Bonamia ostreae a/nebo Marteilia refringens (6), rozhodnutí Komise 2003/634/ES ze dne 28. srpna 2003, kterým se schvalují programy s cílem získat status schválených oblastí a schválených hospodářství v neschválených oblastech, pokud jde o virovou hemoragickou septikémii (VHS) a infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN) u ryb (7), a rozhodnutí Komise 94/722/ES ze dne 25. října 1994, kterým se schvaluje program týkající se bonamiózy a marteiliózy předložený Francií (8).
(15)
Kritéria pro status území prostého nákazy ve směrnici 2006/88/ES jsou rovnocenná kritériím stanoveným ve směrnici 91/67/EHS, pokud jde o schválení celého území členských států, kontinentálních oblastí a hospodářství v neschválených oblastech.
(16)
Proto by nemělo být požadováno, aby o kontinentálních oblastech a hospodářstvích schválených podle směrnice 91/67/EHS bylo výboru učiněno prohlášení v souladu se směrnicí 2006/88/ES. Měly by být zahrnuty na seznam oblastí a jednotek přístupných na internetových stránkách zřízených tímto rozhodnutím.
(17)
Směrnice 2006/88/ES však nestanoví koncept pobřežní oblasti. Oblasti schválené jako pobřežní oblasti prosté nákazy podle směrnice 91/67/EHS by proto členské státy měly přehodnotit a měla by být předložena nová žádost, případně nové prohlášení, podle směrnice 2006/88/ES.
(18)
Rozhodnutí 2002/300/ES a 2002/308/ES by proto měla být od 1. srpna 2009 zrušena, což členským státům poskytne dostatek času k předložení nových prohlášení či žádostí týkajících se uvedených pobřežních oblastí.
(19)
Směrnice 91/67/EHS nerozlišuje mezi programy dozoru a programy eradikace. Avšak vzhledem k tomu, že požadavky na takové programy jsou rovnocenné, měly by být programy schválené podle rozhodnutí 2003/634/ES a 94/722/ES považovány za programy splňující požadavky směrnice 2006/88/ES. Aby mohlo být určeno, které z těchto programů by měly být považovány za programy dozoru či programy eradikace, a aby tyto programy mohly být zahrnuty do příslušných seznamů stanovených v tomto rozhodnutí, měly by členské státy o těchto programech poskytnout Komisi informace do 30. dubna 2009.
(20)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
ODDÍL 1
PŘEDKLÁDÁNÍ PROGRAMŮ DOZORU A PROHLÁŠENÍ STATUSU ÚZEMÍ PROSTÉHO NÁKAZY KE SCHVÁLENÍ
Článek 1
Podmínky pro předkládání programů dozoru ke schválení
1. Programy dozoru se předkládají ke schválení podle čl. 44 odst. 1 prvního pododstavce směrnice 2006/88/ES, pouze pokud zahrnují:
a)
celé území členského státu;
b)
jednotky nebo jejich skupiny, které zahrnují více než 75 % pobřežní oblasti dotčeného členského státu, pokud jde o nákazy, které se týkají pouze mořských druhů;
c)
oblasti a jednotky nebo jejich skupiny, které zahrnují více než 75 % kontinentální oblasti dotčeného členského státu, pokud jde o nákazy, které se týkají pouze sladkovodních druhů;
d)
oblasti a jednotky nebo jejich skupiny, které zahrnují více než 75 % kontinentální a pobřežní oblasti dotčeného členského státu, pokud jde o nákazy, které se týkají sladkovodních i mořských druhů, nebo
e)
oblasti a jednotky, které sestávají z povodí sdílených s jiným členským státem nebo třetí zemí.
2. Pro účely tohoto rozhodnutí se má za to, že jednotka nebo skupina jednotek pobřežní oblasti zahrnuje více než 75 % pobřežní oblasti členského státu, pokud zahrnuje více než 75 % pobřeží, měřeno podél základní linie pobřeží.
Článek 2
Podmínky pro předkládání prohlášení statusu území prostého nákazy ke schválení
Prohlášení statusu území prostého nákazy se předkládá ke schválení v souladu s čl. 50 odst. 3 směrnice 2006/88/ES, pouze pokud je prohlášení v souladu s jednou z podmínek uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto rozhodnutí.
ODDÍL 2
SEZNAMY ČLENSKÝCH STÁTŮ, OBLASTÍ A JEDNOTEK, NA KTERÉ SE VZTAHUJÍ SCHVÁLENÉ PROGRAMY DOZORU A ERADIKACE, A OBLASTÍ PROSTÝCH NÁKAZY
Článek 3
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahují schválené programy dozoru
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahuje program dozoru schválený v souladu s čl. 44 odst. 1 prvním pododstavcem směrnice 2006/88/ES, jsou uvedeny v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v části A přílohy I tohoto rozhodnutí, pokud jde o nákazy uvedené ve zmíněné tabulce.
Článek 4
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahují schválené programy eradikace
Členské státy, oblasti a jednotky, na které se vztahuje program eradikace schválený v souladu s čl. 44 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2006/88/ES, jsou uvedeny v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v části B přílohy I tohoto rozhodnutí, pokud jde o nákazy uvedené ve zmíněné tabulce.
Článek 5
Členské státy, oblasti a jednotky prosté nákazy
Členské státy prohlášené za prosté nákazy v souladu s čl. 49 odst. 1 směrnice 2006/88/ES a oblasti a jednotky prohlášené za prosté nákazy v souladu s čl. 50 odst. 3 uvedené směrnice jsou uvedeny v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v části C přílohy I tohoto rozhodnutí, pokud jde o nákazy uvedené ve zmíněné tabulce.
ODDÍL 3
VZOROVÉ FORMULÁŘE PRO PŘEDKLÁDÁNÍ PROHLÁŠENÍ A ŽÁDOSTÍ
Článek 6
Vzorové formuláře pro programy dozoru
1. Dokumenty ke schválení programů dozoru podle čl. 44 odst. 1 prvního pododstavce směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovými formuláři stanovenými v přílohách II a III tohoto rozhodnutí.
2. Dokumenty k prohlášení programů dozoru podle čl. 44 odst. 1 čtvrtého pododstavce směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovým formulářem stanoveným v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Vzorové formuláře pro programy eradikace
Dokumenty ke schválení programů eradikace podle čl. 44 odst. 2 prvního pododstavce směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovým formulářem stanoveným v příloze V rozhodnutí 2008/425/ES.
Článek 8
Vzorové formuláře pro předkládání dokumentů pro status území prostého nákazy
1. Dokumenty ke schválení statusu území prostého nákazy podle čl. 49 odst. 1 a čl. 50 odst. 3 směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovými formuláři stanovenými v přílohách IV a V tohoto rozhodnutí.
2. Dokumenty k prohlášení statusu oblastí nebo jednotek prostých nákazy podle čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES jsou předkládány v souladu se vzorovými formuláři stanovenými v přílohách IV a V tohoto rozhodnutí.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 v případech, kdy má být status území prostého nákazy získán v souladu s čl. 49 odst. 1 písm. a), b) nebo s bodem 1 části I přílohy V směrnice 2006/88/ES, nemusí členské státy předkládat vzorové formuláře stanovené v příloze V tohoto rozhodnutí.
ODDÍL 4
POVINNOST PODÁVAT ZPRÁVY A POSKYTOVAT INFORMACE PROSTŘEDNICTVÍM INTERNETU
Článek 9
Podávání zpráv
Každý rok předkládají členské státy nejpozději do 30. dubna Komisi zprávu o
a)
programech dozoru schválených v souladu s čl. 44 odst. 1 prvním pododstavcem směrnice 2006/88/ES;
b)
programech eradikace, na které se nevztahuje financování Společenstvím, schválených v souladu s čl. 44 odst. 2 prvním pododstavcem uvedené směrnice.
Zpráva odpovídá vzorovému formuláři uvedenému v příloze VI tohoto rozhodnutí.
Článek 10
Informační stránky na internetu
1. Členské státy zřídí a průběžně aktualizují informační stránky na internetu s cílem
a)
zpřístupnit Komisi a ostatním členským státům prohlášení programů dozoru předložená Stálému výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat (dále jen „výbor“) v souladu s čl. 44 odst. 1 čtvrtým pododstavcem a čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES;
b)
zpřístupnit Komisi a ostatním členským státům prohlášení statusu území prostého nákazy předložená výboru v souladu s čl. 50 odst. 2 uvedené směrnice;
c)
veřejně zpřístupnit seznam oblastí nebo jednotek prohlášených za podléhající určitému schválenému programu dozoru nebo za prosté nákazy v souladu s čl. 50 odst. 2 uvedené směrnice.
2. Pokud členské státy zveřejní na informačních stránkách na internetu prohlášení uvedená v odst. 1 písm. a) a b), neprodleně to oznámí Komisi.
3. Členské státy sdělí Komisi adresy informačních stránek na internetu stanovených v odstavci 1.
ODDÍL 5
PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
Článek 11
Přechodná ustanovení, pokud jde o oblasti prosté nákazy
1. Kontinentální oblasti uznané rozhodnutím 2002/308/ES za schválené, pokud jde o virovou hemoragickou septikémii (VHS) a infekční nekrózu krvetvorné tkáně (IHN), a uvedené v příloze I zmíněného rozhodnutí se považují za oblasti splňující požadavky oblastí prostých nákazy stanovené v příloze V směrnice 2006/88/ES.
2. Rybí hospodářství uznaná rozhodnutím 2002/308/ES za schválená, pokud jde o VHS a IHN, a uvedená v příloze II zmíněného rozhodnutí se považují za jednotky splňující požadavky jednotek prostých nákazy stanovené v příloze V směrnice 2006/88/ES.
3. Kontinentální oblasti a rybí hospodářství uvedené v odstavcích 1 a 2 tohoto článku se zahrnou do seznamu oblastí a jednotek zřízených v souladu s čl. 10 odst. 1 písm. c).
4. Odchylně od čl. 50 odst. 2 směrnice 2006/88/ES nemusí členské státy předkládat výboru prohlášení, pokud jde o kontinentální oblasti a rybí hospodářství uvedené odstavcích 1 a 2 tohoto článku.
Článek 12
Přechodná ustanovení, pokud jde o schválené programy
1. Odchylně od článku 44 směrnice 2006/88/ES nemusí členské státy předkládat programy dozoru a eradikace, které byly schváleny s cílem získat status schválené oblasti, pokud jde o
a)
VHS a IHN, rozhodnutím 2003/634/ES;
b)
bonamiózu a marteiliózu, rozhodnutím 94/722/ES.
2. Nejpozději do 30. dubna 2009 předloží dotčené členské státy Komisi zprávu o programech uvedených v odstavci 1, která bude obsahovat alespoň:
a)
informace o zeměpisném vymezení programů;
b)
informace požadované na základě přílohy VI, které se týkají předchozích čtyř let provádění programů.
ODDÍL 6
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Zrušovací ustanovení
Rozhodnutí 2002/300/ES a 2002/308/ES se zrušují s účinkem ode dne 1. srpna 2009.
Článek 14
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. listopadu 2008.
Článek 15
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 31. října 2008.
ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 31. Oktober 2008
zur Durchführung der Richtlinie 2006/88/EG des Rates in Bezug auf Überwachungs- und Tilgungsprogramme sowie auf den Seuchenfreiheitsstatus von Mitgliedstaaten, Zonen und Kompartimenten
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2008) 6264)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2009/177/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 2006/88/EG des Rates vom 24. Oktober 2006 mit Gesundheits- und Hygienevorschriften für Tiere in Aquakultur und Aquakulturerzeugnisse und zur Verhütung und Bekämpfung bestimmter Wassertierkrankheiten (1), insbesondere auf Artikel 44 Absatz 1 Unterabsatz 1, Artikel 44 Absatz 2 Unterabsatz 1, Artikel 44 Absatz 3, Artikel 49 Absatz 1, Artikel 50 Absatz 2 Buchstabe a, Artikel 50 Absatz 3, Artikel 51 Absatz 2, Artikel 59 Absatz 2, Artikel 61 Absatz 3 und Artikel 64,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Richtlinie 2006/88/EG enthält Mindestpräventivmaßnahmen zur Verbesserung der Sensibilisierung der zuständigen Behörden, der Betreiber von Aquakulturanlagen und anderer Beteiligter für Erkrankungen von Tieren in Aquakulturanlagen und ihrer Vorbereitung auf den Seuchenfall sowie Mindestbekämpfungsmaßnahmen für den Fall des Verdachts auf bestimmte Wassertierkrankheiten oder des Ausbruchs einer Seuche. Mit ihr wird die Richtlinie 91/67/EWG des Rates vom 28. Januar 1991 betreffend die tierseuchenrechtlichen Vorschriften für die Vermarktung von Tieren und anderen Erzeugnissen der Aquakultur (2) mit Wirkung vom 1. August 2008 aufgehoben und ersetzt.
(2)
Gemäß Artikel 44 Absatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG erstellen Mitgliedstaaten, in denen keine Infektionen bekannt sind, die aber nicht für frei von einer oder mehreren der nicht exotischen Krankheiten im Sinne von Anhang IV Teil II dieser Richtlinie erklärt wurden, zur Erlangung des Seuchenfreiheitsstatus für eine oder mehrere dieser Krankheiten ein Überwachungsprogramm und legen dieses nach dem Regelungsverfahren zur Genehmigung vor.
(3)
Betrifft das Überwachungsprogramm jedoch einzelne Kompartimente oder Zonen, die weniger als 75 % des Hoheitsgebiets des betreffenden Mitgliedstaats ausmachen, und besteht die Zone oder das Kompartiment aus einem Wassereinzugsgebiet, das nicht mit anderen Mitgliedstaaten oder Drittländern geteilt wird, so ist gemäß Artikel 44 Absatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG ein anderes Verfahren - das auch Musterformulare zur Vorlage beim Ständigen Ausschuss für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit (nachstehend „Ausschuss“) einschließt - nach Artikel 50 Absatz 2 der Richtlinie 2006/88/EG zu befolgen.
(4)
Gemäß Artikel 44 Absatz 2 der Richtlinie 2006/88/EG legt ein Mitgliedstaat, in dem bekanntermaßen eine Infektion mit einer oder mehreren der in Anhang IV Teil II dieser Richtlinie aufgelisteten nicht exotischen Krankheiten vorliegt und der ein Tilgungsprogramm für eine oder mehrere dieser Krankheiten erstellt, dieses Programm nach dem Regelungsverfahren zur Genehmigung vor.
(5)
Mitgliedstaaten, die den Seuchenfreiheitsstatus in Bezug auf eine oder mehrere der in Anhang IV Teil II der Richtlinie 2006/88/EG aufgelisteten nicht exotischen Krankheiten für ihr gesamtes Hoheitsgebiet gemäß Artikel 49 Absatz 1 dieser Richtlinie erlangen möchten, müssen den entsprechenden Nachweis nach dem Regelungsverfahren vorlegen.
(6)
Gemäß Artikel 50 Absatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG kann ein Mitgliedstaat eine Zone oder ein Kompartiment innerhalb seines Hoheitsgebiets unter bestimmten Bedingungen für frei von einer oder mehreren der nicht exotischen Krankheiten im Sinne von Anhang IV Teil II dieser Richtlinie erklären. Die betreffenden Mitgliedstaaten legen die Erklärung dem Ausschuss nach dem in Absatz 2 dieses Artikels festgelegten Verfahren vor.
(7)
Umfasst diese Zone oder dieses Kompartiment mehr als 75 % des Hoheitsgebiets des Mitgliedstaats oder besteht die Zone oder das Kompartiment aus einem mit einem anderen Mitgliedstaat oder einem Drittland geteilten Wassereinzugsgebiet, so wird gemäß Artikel 50 Absatz 3 der Richtlinie 2006/88/EG das in Artikel 50 Absatz 2 dieser Richtlinie genannte Verfahren durch das Regelungsverfahren ersetzt.
(8)
Es sind ausführliche Bestimmungen erforderlich, die klarstellen, in welchen Fällen Überwachungsprogramme und Erklärungen des Seuchenfreiheitsstatus nach dem Regelungsverfahren genehmigt werden sollten.
(9)
Es sollten Listen der Mitgliedstaaten, Zonen oder Kompartimente erstellt werden, die unter ein nach dem Regelungsverfahren genehmigten Überwachungs- oder Tilgungsprogramm fallen oder die den Seuchenfreiheitsstatus erlangt haben.
(10)
Es sollten Musterformulare für die Vorlage von Überwachungsprogrammen zur Genehmigung und für entsprechende Erklärungen ausgearbeitet werden. Außerdem sollte den Mitgliedstaaten ein Musterformular für die Berichterstattung über die Entwicklung bestimmter Tilgungsprogramme und bestimmter Überwachungsprogramme bereitgestellt werden. Darüber hinaus sollte ein Musterformular für die Beantragung des Seuchenfreiheitsstatus und entsprechende Erklärungen erarbeitet werden.
(11)
Anhang V der Entscheidung 2008/425/EG der Kommission vom 25. April 2008 über Standardanforderungen an Anträge der Mitgliedstaaten auf Finanzhilfe der Gemeinschaft für nationale Programme zur Tilgung, Bekämpfung und Überwachung von Tierseuchen und Zoonosen (3) umfasst eine detaillierte Analyse der Kosten der Programme, für die die Mitgliedstaaten einen finanziellen Beitrag beantragen. Im Interesse der Einheitlichkeit des Gemeinschaftsrechts sollte das Musterformular für die Vorlage von Tilgungsprogrammen zur Genehmigung gemäß Richtlinie 2006/88/EG mit dem in diesem Anhang enthaltenen Muster übereinstimmen.
(12)
Es werden jährliche Informationen der Mitgliedstaaten benötigt, um die Entwicklung der genehmigten Überwachungsprogramme sowie der genehmigten Tilgungsprogramme, die keine Gemeinschaftsmittel erhalten, zu überwachen. Zu diesem Zweck sollte der Kommission jedes Jahr ein Bericht vorgelegt werden. Da Tilgungsprogramme, die Gemeinschaftsmittel erhalten, in den Geltungsbereich der Entscheidung 90/424/EWG des Rates vom 26. Juni 1990 über bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich (4) fallen, müssen die Mitgliedstaaten im Einklang mit der genannten Entscheidung über die technischen und finanziellen Aspekte dieser Programme berichten.
(13)
Erklärungen zu Überwachungsprogrammen und Erklärungen des Seuchenfreiheitsstatus, die dem Ausschuss von den Mitgliedstaaten vorgelegt werden, sollten für die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten in elektronischer Form zugänglich sein. Eine Informations-Website bietet die technisch vorteilhafteste Lösung, da sie einen leichten Zugang zu diesen Erklärungen ermöglicht.
(14)
Im Einklang mit der Richtlinie 91/67/EWG wurden anhand folgender Entscheidungen seuchenfreie Gebiete und Fischzuchtbetriebe zugelassen und Programme zur Erlangung des Seuchenfreiheitsstatus genehmigt: Entscheidung 2002/308/EG der Kommission vom 22. April 2002 zur Festlegung der Verzeichnisse der hinsichtlich der Viralen Hämorrhagischen Septikämie (VHS) und/oder der Infektiösen Hämatopoetischen Nekrose (IHN) zugelassenen Gebiete und Fischzuchtbetriebe (5), Entscheidung 2002/300/EG der Kommission vom 18. April 2002 mit dem Verzeichnis der hinsichtlich der Bonamia ostreae und/oder Marteilia refringens zugelassenen Gebiete (6), Entscheidung 2003/634/EG der Kommission vom 28. August 2003 zur Genehmigung von Programmen zur Erlangung des Status zugelassener Gebiete und zugelassener Betriebe in nichtzugelassenen Gebieten hinsichtlich der Fischseuchen virale hämorrhagische Septikämie (VHS) und infektiöse hämatopoetische Nekrose (IHN) (7) und Entscheidung 94/722/EG der Kommission vom 25. Oktober 1994 über die Genehmigung des von Frankreich vorgelegten Programms bezüglich der Bonamiose und der Marteiliose (8).
(15)
Die in der Richtlinie 2006/88/EG enthaltenen Kriterien in Bezug auf den Seuchenfreiheitsstatus entsprechen denjenigen in der Richtlinie 91/67/EWG, was die Zulassung des gesamten Hoheitsgebiets eines Mitgliedstaats, von Binnenwassergebieten und von Zuchtbetrieben in nichtzugelassenen Gebieten anbelangt.
(16)
Daher sollte im Falle von Binnenwassergebieten und Zuchtbetrieben, die nach der Richtlinie 91/67/EWG zugelassen sind, nicht verlangt werden, dass dem Ausschuss eine Erklärung gemäß der Richtlinie 2006/88/EG vorgelegt wird. Außerdem sollten sie in die Liste der Zonen und Kompartimente aufgenommen werden, die auf den nach der vorliegenden Entscheidung vorgesehenen Websites zugänglich ist.
(17)
Gleichwohl ist der Begriff „Küstengebiet“ in der Richtlinie 2006/88/EG nicht definiert. Gebiete, die nach der Richtlinie 91/67/EWG als seuchenfreies Küstengebiet zugelassen sind, sollten daher von den Mitgliedstaaten neu bewertet werden, und es sollte ein neuer Antrag oder gegebenenfalls eine neue Erklärung gemäß Richtlinie 2006/88/EG vorgelegt werden.
(18)
Die Entscheidungen 2002/300/EG und 2002/308/EG sollten daher ab dem 1. August 2009 aufgehoben werden, so dass die Mitgliedstaaten ausreichend Zeit haben, neue Erklärungen oder Anträge in Bezug auf diese Küstengebiete vorzulegen.
(19)
In der Richtlinie 91/67/EWG wird nicht zwischen Überwachungs- und Tilgungsprogrammen unterschieden. Gleichwohl sollten - da diese Programme gleichen Bedingungen unterliegen - die gemäß den Entscheidungen 2003/634/EG und 94/722/EG genehmigten Programme als im Einklang mit der Richtlinie 2006/88/EG betrachtet werden. Damit ermittelt werden kann, welche dieser Programme als Überwachungs- oder Tilgungsprogramme angesehen und in die entsprechenden Listen der vorliegenden Entscheidung aufgenommen werden sollten, sollten die Mitgliedstaaten der Kommission bis zum 30. April 2009 Informationen über diese Programme vorlegen.
(20)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
ABSCHNITT 1
VORLAGE VON ÜBERWACHUNGSPROGRAMMEN UND ERKLÄRUNGEN DES SEUCHENFREIHEITSSTATUS ZUR GENEHMIGUNG
Artikel 1
Bedingungen für die Vorlage von Überwachungsprogrammen zur Genehmigung
(1) Überwachungsprogramme können nur dann gemäß Artikel 44 Absatz 1 Unterabsatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG zur Genehmigung vorgelegt werden, wenn sie Folgendes abdecken:
a)
das gesamte Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats;
b)
Kompartimente oder Gruppen von Kompartimenten, die mehr als 75 % des Küstengebiets des betreffenden Mitgliedstaats ausmachen, in Bezug auf Krankheiten, die nur in Salzwasser lebende Arten befallen;
c)
Zonen und Kompartimente oder Gruppen von Zonen und Kompartimenten, die mehr als 75 % des Binnenwassergebiets des betreffenden Mitgliedstaats ausmachen, in Bezug auf Krankheiten, die nur in Süßwasser lebende Arten befallen;
d)
Zonen und Kompartimente oder Gruppen von Zonen und Kompartimenten, die mehr als 75 % des Binnenwasser- und Küstengebiets des betreffenden Mitgliedstaats ausmachen, in Bezug auf Krankheiten, die sowohl in Salz- als auch in Süßwasser lebende Arten befallen;
e)
Zonen und Kompartimente, die aus Wassereinzugsgebieten bestehen, die mit anderen Mitgliedstaaten oder Drittländern geteilt werden.
(2) Für die Zwecke dieser Entscheidung gilt, dass ein Kompartiment bzw. eine Gruppe von Kompartimenten eines Küstengebiets mehr als 75 % des Küstengebiets eines Mitgliedstaats abdeckt, wenn mehr als 75 % der entlang der Basislinie gemessenen Küstenlinie erfasst sind.
Artikel 2
Bedingungen für die Vorlage von Erklärungen des Seuchenfreiheitsstatus zur Genehmigung
Erklärungen des Seuchenfreiheitsstatus können nur dann gemäß Artikel 50 Absatz 3 der Richtlinie 2006/88/EG zur Genehmigung vorgelegt werden, wenn die Erklärung eine der in Artikel 1 Absatz 1 dieser Entscheidung dargelegten Bedingungen erfüllt.
ABSCHNITT 2
LISTEN VON MITGLIEDSTAATEN, ZONEN UND KOMPARTIMENTEN, DIE UNTER GENEHMIGTE ÜBERWACHUNGS- UND TILGUNGSPROGRAMME FALLEN, SOWIE VON SEUCHENFREIEN GEBIETEN
Artikel 3
Mitgliedstaaten, Zonen und Kompartimente, die unter genehmigte Überwachungsprogramme fallen
Mitgliedstaaten, Zonen und Kompartimente, die unter ein gemäß Artikel 44 Absatz 1 Unterabsatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG genehmigtes Überwachungsprogramm fallen, sind in der zweiten und vierten Spalte der Tabelle in Anhang I Teil A dieser Entscheidung in Bezug auf die in dieser Tabelle angegebenen Krankheiten aufgeführt.
Artikel 4
Mitgliedstaaten, Zonen und Kompartimente, die unter genehmigte Tilgungsprogramme fallen
Mitgliedstaaten, Zonen und Kompartimente, die unter ein gemäß Artikel 44 Absatz 2 Unterabsatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG genehmigtes Tilgungsprogramm fallen, sind in der zweiten und vierten Spalte der Tabelle in Anhang I Teil B dieser Entscheidung in Bezug auf die in dieser Tabelle angegebenen Krankheiten aufgeführt.
Artikel 5
Seuchenfreie Mitgliedstaaten, Zonen und Kompartimente
Mitgliedstaaten, die im Einklang mit Artikel 49 Absatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG für seuchenfrei erklärt wurden, sowie Zonen und Kompartimente, die im Einklang mit Artikel 50 Absatz 3 dieser Richtlinie für seuchenfrei erklärt wurden, sind in der zweiten und vierten Spalte der Tabelle in Anhang I Teil C dieser Entscheidung in Bezug auf die in dieser Tabelle angegebenen Krankheiten aufgeführt.
ABSCHNITT 3
MUSTERFORMULARE FÜR DIE VORLAGE VON ERKLÄRUNGEN UND ANTRÄGEN
Artikel 6
Musterformulare für Überwachungsprogramme
(1) Für die Vorlage von Überwachungsprogrammen zur Genehmigung gemäß Artikel 44 Absatz 1 Unterabsatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG sind die Musterformulare in den Anhängen II und III dieser Entscheidung zu verwenden.
(2) Für die Vorlage von Erklärungen zu Überwachungsprogrammen gemäß Artikel 44 Absatz 1 Unterabsatz 4 der Richtlinie 2006/88/EG sind die Musterformulare in Anhang II dieser Entscheidung zu verwenden.
Artikel 7
Musterformulare für Tilgungsprogramme
Für die Vorlage von Tilgungsprogrammen zur Genehmigung gemäß Artikel 44 Absatz 2 Unterabsatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG sind die Musterformulare in Anhang V der Entscheidung 2008/425/EG zu verwenden.
Artikel 8
Musterformulare zur Beantragung des Seuchenfreiheitsstatus
(1) Für die Beantragung des Seuchenfreiheitsstatus gemäß Artikel 49 Absatz 1 und Artikel 50 Absatz 3 der Richtlinie 2006/88/EG sind die Musterformulare in den Anhängen IV und V dieser Entscheidung zu verwenden.
(2) Für die Vorlage von Erklärungen des Seuchenfreiheitsstatus von Zonen oder Kompartimenten gemäß Artikel 50 Absatz 2 der Richtlinie 2006/88/EG sind die Musterformulare in den Anhängen IV und V dieser Entscheidung zu verwenden.
(3) Abweichend von den Absätzen 1 und 2 sind die Mitgliedstaaten nicht verpflichtet, zur Erlangung des Seuchenfreiheitsstatus gemäß Artikel 49 Absatz 1 Buchstaben a oder b bzw. Anhang V Teil I Nummer 1 der Richtlinie 2006/88/EG Musterformulare gemäß Anhang V dieser Entscheidung vorzulegen.
ABSCHNITT 4
BERICHTERSTATTUNGSPFLICHT UND INTERNETBASIERTE INFORMATIONEN
Artikel 9
Berichterstattung
Spätestens zum 30. April jedes Jahres legen die Mitgliedstaaten der Kommission einen Bericht vor über:
a)
die Überwachungsprogramme, die im Einklang mit Artikel 44 Absatz 1 Unterabsatz 1 der Richtlinie 2006/88/EG genehmigt wurden;
b)
die Tilgungsprogramme, die keine Gemeinschaftsmittel erhalten und im Einklang mit Artikel 44 Absatz 2 Unterabsatz 1 der genannten Richtlinie genehmigt wurden.
Für den Bericht ist das Musterformular in Anhang VI dieser Entscheidung zu verwenden.
Artikel 10
Informations-Websites
(1) Die Mitgliedstaaten erstellen Informations-Websites und halten diese auf dem neuesten Stand, so dass
a)
Erklärungen zu Überwachungsprogrammen, die dem Ständigen Ausschuss für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit (nachstehend „Ausschuss“) im Einklang mit Artikel 44 Absatz 1 Unterabsatz 4 und Artikel 50 Absatz 2 der Richtlinie 2006/88/EG vorgelegt wurden, für die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten zugänglich sind;
b)
Erklärungen des Seuchenfreiheitsstatus, die dem Ausschuss im Einklang mit Artikel 50 Absatz 2 der genannten Richtlinie vorgelegt wurden, für die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten zugänglich sind;
c)
die Liste der Zonen oder Kompartimente, die im Einklang mit Artikel 50 Absatz 2 der genannten Richtlinie erklärtermaßen unter ein genehmigtes Überwachungsprogramm fallen oder für seuchenfrei erklärt wurden, für die Öffentlichkeit bereitgestellt wird.
(2) Wenn die Mitgliedstaaten auf den Informations-Websites die Erklärungen gemäß Absatz 1 Buchstaben a und b veröffentlichen, setzen sie die Kommission unverzüglich davon in Kenntnis.
(3) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission die Internet-Adressen der in Absatz 1 genannten Informations-Websites.
ABSCHNITT 5
ÜBERGANGSBESTIMMUNGEN
Artikel 11
Übergangsbestimmungen in Bezug auf seuchenfreie Gebiete
(1) Binnenwassergebiete, die nach der Entscheidung 2002/308/EG hinsichtlich der Viralen Hämorrhagischen Septikämie (VHS) und der Infektiösen Hämatopoetischen Nekrose (IHN) zugelassen und in Anhang I der genannten Entscheidung aufgeführt sind, gelten als Zonen, die die Bedingungen für seuchenfreie Zonen gemäß Anhang V der Richtlinie 2006/88/EG erfüllen.
(2) Fischzuchtbetriebe, die nach der Entscheidung 2002/308/EG hinsichtlich der VHS und der IHN zugelassen und in Anhang II der genannten Entscheidung aufgeführt sind, gelten als Kompartimente, die die Bedingungen für seuchenfreie Kompartimente gemäß Anhang V der Richtlinie 2006/88/EG erfüllen.
(3) Die in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels genannten Binnenwassergebiete und Fischzuchtbetriebe werden in die im Einklang mit Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c erstellte Liste von Zonen und Kompartimenten aufgenommen.
(4) Abweichend von Artikel 50 Absatz 2 der Richtlinie 2006/88/EG sind die Mitgliedstaaten nicht verpflichtet, dem Ausschuss Erklärungen hinsichtlich der in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels genannten Binnenwassergebiete und Fischzuchtbetriebe vorzulegen.
Artikel 12
Übergangsbestimmungen in Bezug auf genehmigte Programme
(1) Abweichend von Artikel 44 der Richtlinie 2006/88/EG sind die Mitgliedstaaten nicht verpflichtet, Überwachungs- und Tilgungsprogramme vorzulegen, die zur Erlangung des Status zugelassener Gebiete hinsichtlich folgender Seuchen genehmigt wurden:
a)
VHS und IHN durch die Entscheidung 2003/634/EG;
b)
Bonamiose und Marteiliose durch die Entscheidung 94/722/EG.
(2) Bis spätestens 30. April 2009 legen die betreffenden Mitgliedstaaten der Kommission einen Bericht über die in Absatz 1 genannten Programme vor, der zumindest Folgendes umfasst:
a)
Informationen über die geografische Abgrenzung der Programme;
b)
die gemäß Anhang VI verlangten Informationen für die vorangegangenen vier Jahre der Programmdurchführung.
ABSCHNITT 6
SCHLUSSBESTIMMUNGEN
Artikel 13
Aufhebung
Die Entscheidungen 2002/300/EG und 2002/308/EG werden mit Wirkung vom 1. August 2009 aufgehoben.
Artikel 14
Geltung
Diese Entscheidung gilt ab dem 1. November 2008.
Artikel 15
Adressaten
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 31. Oktober 2008