Rozhodnutí rady
ze dne 6. března 2003
o ustavení trojstranné sociální vrcholné schůzky pro růst a zaměstnanost
(2003/174/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 202 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Sociální partneři jsou při provádění koordinované strategie zaměstnanosti, stanovené na zasedání Evropské rady v Lucemburku ve dnech 20. a 21. listopadu 1997, sdruženi v rámci Stálého výboru pro zaměstnanost, zřízeného rozhodnutím Rady 70/532/EHS ze dne 14. prosince 1970 o založení Stálého výboru Evropských společenství pro zaměstnanost [1].
(2) Evropská rada na zasedání v Kolíně nad Rýnem ve dnech 3. a 4. června 1999 zahájila makroekonomický dialog za účasti zástupců Rady, Komise, Evropské centrální banky a sociálních partnerů.
(3) Na zasedání Evropské rady v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000 byl vytýčen nový strategický cíl pro další desetiletí a bylo dohodnuto, že dosažení tohoto cíle vyžaduje celkovou strategii navrženou tak, aby integrovala strukturální reformy, koordinovanou Evropskou strategii zaměstnanosti, sociální ochranu a makroekonomické politiky v kontextu koordinace obecných hospodářských politik členských států. Komise ve svém sdělení "Evropský sociální dialog, síla k inovaci a změně" zdůraznila, že trojstranná sociální vrcholná schůzka by mohla přispět k debatě o těchto tématech.
(4) Sociální partneři ve svém společném příspěvku na zasedání Evropské rady v Laekenu ve dnech 14. a 15. prosince 2001 poukázali na to, že Stálý výbor pro zaměstnanost nevede k této integraci jednání a že nesplňuje potřebu soudržnosti a synergie mezi různými procesy, do kterých jsou zapojeni. Navrhli proto, aby byl zrušen a aby byla vytvořena nová forma trojstranných jednání.
(5) Sociální partneři ve svém příspěvku navrhli, aby jejich schůzky s trojkou na úrovni hlav států nebo předsedů vlád a Komisí byly formalizovány. Tyto schůzky se v souvislosti s lucemburským procesem konaly od roku 1997 v předvečer zasedání Evropské rady. Od roku 2000 jsou tyto schůzky známé jako sociální vrcholné schůzky a účastní se jich předseda Komise a trojka hlav států nebo předsedů vlád doprovázení ministry práce a sociálních věcí a sociální partneři, které zastupuje Evropská unie konfederací průmyslu a zaměstnavatelů (UNICE), Evropské středisko podniků s veřejnou účastí a podniků obecného ekonomického zájmu (CEEP), Evropské sdružení řemesel a malých a středních podniků (UEAPME), Evropská konfederace odborových svazů (EKOS), Eurocadres a Evropská manažerská konfederace (CEC).
(6) Na zasedání Evropské rady v Laekenu byla zaznamenána ochota sociálních partnerů rozvíjet a zlepšovat koordinaci jednání o různých aspektech lisabonské strategie. Bylo dohodnuto, že sociální vrcholná schůzka se bude v budoucnu konat před každým jarním zasedáním Evropské rady. To bylo potvrzeno na zasedání Evropské rady v Barceloně ve dnech 15. a 16. března 2002.
(7) Tímto rozhodnutím není dotčena organizace a fungování sociálního dialogu v různých členských státech.
(8) V souvislosti s rozšířením a rozvíjením samostatného sociálního dialogu je nanejvýš důležitá co nejširší reprezentativnost, jakož i legitimita a účinnost diskusí se sociálními partnery. Za tímto účelem je nezbytné, aby se vzala v úvahu studie Komise o reprezentativnosti sociálních partnerů a upravený seznam organizací zapojených do všech rozměrů sociálního dialogu na evropské úrovni a aby se tento seznam aktualizoval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Ustavení
Ustavuje se trojstranná sociální vrcholná schůzka pro růst a zaměstnanost (dále jen "vrcholná schůzka").
Článek 2
Úloha
Úlohou vrcholné schůzky je zajistit, aby v souladu se Smlouvou a s náležitým ohledem na pravomoci orgánů a institucí Společenství probíhala mezi Radou, Komisí a sociálními partnery neustálá jednání. Sociálním partnerům na evropské úrovni tato schůzka v souvislosti se sociálním dialogem umožní, aby přispívali k různým složkám integrované hospodářské a sociální strategie, včetně oblasti udržitelného růstu, zahájené na zasedání Evropské rady v Lisabonu v březnu 2000 a doplněné na zasedání Evropské rady v Göteborgu v červnu 2001. Za tímto účelem by schůzka měla vycházet z předchozí práce a jednání mezi Radou, Komisí a sociálními partnery na různých fórech, na kterých se jedná o hospodářských a sociálních otázkách a otázkách zaměstnanosti.
Článek 3
Složení
1. Vrcholná schůzka sestává z předsednictví Rady a dvou následných předsednictví, z Komise a ze sociálních partnerů, zastoupených na nejvyšší úrovni.
Schůzky se rovněž účastní ministři těchto tří předsednictví a člen Komise odpovědný za práci a sociální věci.
Podle programu jednání mohou být rovněž přizváni jiní ministři těchto tří předsednictví a jiní členové Komise.
2. Zástupci sociálních partnerů se rozdělují do dvou delegací stejné velikosti, složených z deseti zástupců zaměstnanců a deseti zástupců zaměstnavatelů, přičemž bude brán v úvahu požadavek zajištění vyvážené účasti mužů a žen.
Každá delegace je složena ze zástupců evropských mezioborových organizací, kteří zastupují buď obecné zájmy, nebo konkrétnější zájmy manažerů a malých a středních podniků na evropské úrovni.
U delegace zaměstnanců zajišťuje technickou koordinaci Evropská konfederace odborových svazů (EKOS) a u delegace zaměstnavatelů je to Evropská unie konfederací průmyslu a zaměstnavatelů (UNICE). Tyto dvě organizace, EKOS a UNICE, zajistí, aby byl v jejich příspěvcích brán plný ohled na stanoviska vyjádřená specifickými a odvětvovými organizacemi a aby případně do svých delegací zahrnuly zástupce některých z těchto organizací.
Článek 4
Příprava
1. Program jednání vrcholné schůzky společně určují předsednictví Rady, Komise a mezioborové organizace pracovníků a zaměstnavatelů, kteří se účastní práce na vrcholné schůzce během přípravných schůzek.
2. Záležitosti týkající se programu jednání projednává Rada ve složení pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a záležitosti spotřebitelů.
3. Sekretariát vrcholné schůzky zajišťuje Komise. Ta zejména zajistí včasnou distribuci dokumentů. Sekretariát vrcholné schůzky pro účely přípravy a organizace schůzek naváže vhodný styk s EKOS a UNICE, které zajistí koordinaci svých delegací.
Článek 5
Činnost
1. Vrcholná schůzka na nejvyšší úrovni se koná alespoň jednou za rok. Schůzka se koná před jarním zasedáním Evropské rady.
2. Vrcholné schůzce předsedají společně předseda Rady a předseda Komise.
3. Vrcholné schůzky svolávají spolupředsedové z vlastního podnětu po poradě se sociálními partnery.
Článek 6
Informace
Spolupředsedové vypracují shrnutí z jednání schůzky na nejvyšší úrovni, aby informovali příslušná složení Rady a veřejnost.
Článek 7
Zrušení
Rozhodnutí 1999/207/ES se zrušuje dnem prvního zasedání vrcholné schůzky.
Článek 8
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 6. března 2003.
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. března 2003.
Beschluss des Rates
vom 6. März 2003
zur Einrichtung eines Dreigliedrigen Sozialgipfels für Wachstum und Beschäftigung
(2003/174/EG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 202,
gestützt auf den Entwurf der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) An der Umsetzung der koordinierten Beschäftigungsstrategie, die der Europäische Rat am 20./21. November 1997 in Luxemburg festgelegt hat, werden die Sozialpartner im Rahmen des Ständigen Ausschusses für Beschäftigungsfragen beteiligt, der durch den Beschluss 70/532/EWG des Rates vom 14. Dezember 1970 zur Einsetzung des Ständigen Ausschusses für Beschäftigungsfragen der Europäischen Gemeinschaften(1) geschaffen wurde.
(2) Der Europäische Rat hat am 3. und 4. Juni 1999 in Köln einen makroökonomischen Dialog ins Leben gerufen, an dem Vertreter des Rates, der Kommission, der Europäischen Zentralbank und der Sozialpartner teilnehmen.
(3) Der Europäische Rat hat am 23. und 24. März 2000 in Lissabon ein neues strategisches Ziel für das nächste Jahrzehnt festgelegt und darin übereingestimmt, dass es für die Verwirklichung dieses Ziels einer globalen Strategie bedarf, die die Strukturreformen, die koordinierte europäische Beschäftigungsstrategie, den Sozialschutz und die makroökonomische Politik im Rahmen der Abstimmung der Wirtschaftspolitik der Mitgliedstaaten einschließt. In ihrer Mitteilung zum "Europäischen sozialen Dialog - Erneuerung und Wechsel" unterstreicht die Kommission, dass der Dreigliedrige Sozialgipfel zur Erörterung dieser Themen beitragen könnte.
(4) In ihrem gemeinsamen Beitrag für die Tagung des Europäischen Rates in Laeken am 14. und 15. Dezember 2001 erklärten die Sozialpartner, dass der Ständige Ausschuss für Beschäftigungsfragen hinsichtlich der Konzertierung keine derartige Integration bewirkt habe und dass er den Erfordernissen der Kohärenz und der Synergie zwischen den verschiedenen Prozessen, an denen sie beteiligt seien, nicht gerecht werde. Folglich schlugen sie vor, diesen Ausschuss abzuschaffen und eine neue Form der dreigliedrigen Konsultation einzuführen.
(5) Ferner schlugen die Sozialpartner in dem genannten Beitrag vor, ihre Sitzungen mit der Troika auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs und der Kommission zu institutionalisieren; diese finden seit 1997 im Rahmen des Luxemburg-Prozesses kurz vor den Tagungen des Europäischen Rates statt. Seit Dezember 2000 sind diese Zusammenkünfte als "Sozialgipfel" bekannt, an denen der Präsident der Kommission und die Troika der Staats- und Regierungschefs in Anwesenheit der für Arbeit und Soziales zuständigen Minister und der durch die Union der europäischen Industrie- und Arbeitgeberverbände (UNICE), den Europäischen Zentralverband der öffentlichen Wirtschaft (CEEP), die Europäische Union des Handwerks und der Klein- und Mittelbetriebe (UEAPME), den Europäischen Gewerkschaftsbund (EGB), Eurocadres und den Verband der europäischen Führungskräfte (CEC) vertretenen Sozialpartner teilnehmen.
(6) Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung in Laeken den Willen der Sozialpartner zur Kenntnis genommen, die Koordinierung der Konzertierung über die verschiedenen Aspekte der Strategie von Lissabon auszubauen und zu verbessern. Er vereinbarte, dass künftig vor jeder Frühjahrstagung des Europäischen Rates ein solcher Sozialgipfel stattfinden wird. Dies wurde vom Europäischen Rat am 15. und 16. März 2002 in Barcelona bestätigt.
(7) Der vorliegende Beschluss berührt nicht die Organisation und Funktionsweise des sozialen Dialogs in den verschiedenen Mitgliedstaaten.
(8) Im Kontext der Erweiterung und des Aufbaus eines eigenständigen sozialen Dialogs sind die größtmögliche Repräsentanz sowie die Legitimität und Effizienz der Konsultation der Sozialpartner von allergrößter Bedeutung. Mit Blick darauf ist es angezeigt, die Studie der Kommission über die Repräsentativität der Sozialpartner sowie das überarbeitete Verzeichnis der Organisationen, die in alle Dimensionen des sozialen Dialogs auf europäischer Ebene einbezogen werden, zu berücksichtigen und das Verzeichnis zu aktualisieren -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Einrichtung
Es wird ein Dreigliedriger Sozialgipfel für Wachstum und Beschäftigung (im Folgenden "Gipfel" genannt) eingerichtet.
Artikel 2
Aufgaben
Aufgabe des Gipfels ist es, unter Wahrung des Vertrags und der Zuständigkeiten der Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft eine kontinuierliche Konzertierung zwischen dem Rat, der Kommission und den Sozialpartnern sicherzustellen. Der Gipfel gibt den Sozialpartnern auf europäischer Ebene die Möglichkeit, im Rahmen des sozialen Dialogs einen Beitrag zu den verschiedenen Teilbereichen der vom Europäischen Rat auf seiner Tagung in Lissabon im März 2000 ins Leben gerufenen und auf seiner Tagung in Göteborg im Juni 2001 ergänzten integrierten wirtschaftlichen und sozialen Strategie, einschließlich der die nachhaltige Entwicklung betreffenden Dimension dieser Strategie, zu leisten. Er stützt sich dabei auf die Arbeiten und Diskussionen, die im Vorfeld zwischen dem Rat, der Kommission und den Sozialpartnern in den verschiedenen Konzertierungsgremien zu wirtschaftlichen, sozialen und beschäftigungspolitischen Fragen stattfinden.
Artikel 3
Zusammensetzung
(1) Teilnehmer des Gipfels sind der amtierende Ratsvorsitz, die beiden anschließenden Ratsvorsitze, die Kommission und die Sozialpartner, die jeweils auf höchster Ebene vertreten werden.
Ferner wird die Teilnahme derjenigen Minister dieser drei Vorsitze und des Kommissionsmitglieds sichergestellt, die für Arbeit und Soziales zuständig sind.
Nach Maßgabe der Tagesordnung können weitere Minister dieser drei Vorsitze sowie weitere Kommissionsmitglieder eingeladen werden, teilzunehmen.
(2) Die Sozialpartner sind mit zwei gleich großen Delegationen vertreten, die aus je zehn Vertretern der Arbeitnehmer und zehn Vertretern der Arbeitgeber bestehen, wobei die Notwendigkeit zu berücksichtigen ist, eine ausgewogene Beteiligung von Männern und Frauen sicherzustellen.
Jede Delegation besteht aus Vertretern von branchenübergreifenden europäischen Verbänden, die allgemeine Interessen oder spezifischere Interessen von Führungskräften sowie von kleinen und mittleren Unternehmen auf europäischer Ebene vertreten.
Die technische Koordinierung für die Arbeitnehmerdelegation obliegt dem Europäischen Gewerkschaftsbund (EGB) und für die Arbeitgeberdelegation der Union der europäischen Industrie- und Arbeitgeberverbände (UNICE). EGB und UNICE tragen in ihren Beiträgen den Stellungnahmen der spezifischen und sektoralen Organisationen gebührend Rechnung und nehmen gegebenenfalls Vertreter einiger dieser Organisationen in ihre Delegationen auf.
Artikel 4
Vorbereitung
(1) Die Tagesordnung für den Gipfel wird im Rahmen von Vorbereitungssitzungen gemeinsam vom Ratsvorsitz, der Kommission und den an den Arbeiten des Gipfels teilnehmenden branchenübergreifenden Verbänden der Arbeitnehmer und Arbeitgeber festgelegt.
(2) Die zu behandelnden Themen für den Gipfel werden vom Rat "Beschäftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz" erörtert.
(3) Das Sekretariat des Gipfels wird von der Kommission wahrgenommen. Sie trägt insbesondere für eine rechtzeitige Verteilung der Dokumente Sorge. Zur Vorbereitung und Durchführung der Sitzungen nimmt das Sekretariat des Gipfels geeignete Kontakte zu EGB und UNICE auf, die die Koordinierung innerhalb ihrer jeweiligen Delegationen sicherstellen.
Artikel 5
Arbeitsweise
(1) Der Gipfel tritt mindestens einmal jährlich zusammen. Eine Tagung wird vor der Tagung des Europäischen Rates im Frühjahr abgehalten.
(2) Der Gipfel wird gemeinsam vom Ratspräsidenten und vom Präsidenten der Kommission geleitet.
(3) Die Tagungen des Gipfels werden in Absprache mit den Sozialpartnern von den beiden Vorsitzenden auf eigene Veranlassung einberufen.
Artikel 6
Information
Die beiden Vorsitzenden erstellen eine Zusammenfassung der Gipfelberatungen, um die betroffenen Ratsformationen und die Öffentlichkeit zu informieren.
Artikel 7
Aufhebung
Der Beschluss 1999/207/EG wird ab dem Tag der ersten Tagung des Gipfels aufgehoben.
Artikel 8
Inkrafttreten
Dieser Beschluss tritt am 6. März 2003 in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 6. März 2003.