Rozhodnutí Rady
ze dne 3. prosince 1981
o uzavření Úmluvy o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť
(82/72/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 235 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že prohlášením ze dne 22. listopadu 1973 [3] byl přijat akční program Evropských společenství pro životní prostředí, který byl doplněn usnesením ze dne 17. května 1977 [4]; že cílem politiky životního prostředí ve Společenství definované v těchto aktech je zlepšit životní prostředí, kvalitu života a životní podmínky národů Společenství; že za tímto účelem je potřebné zejména zabezpečit rozumné zacházení se zdroji a s přírodním prostředím a vyhýbat se jakémukoli jejich využívání, které způsobuje významné narušení ekologické rovnováhy; že je dále nutno usilovat o nalezení společných řešení problémů životního prostředí se státy mimo Společenství, zejména v mezinárodních organizacích;
vzhledem k tomu, že v rámci akčního programu Společenství pro životní prostředí přijala Rada směrnici 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků [5], která zahrnuje ochranu, kontrolu těchto druhů a péči o ně a stanoví pravidla pro jejich využívání;
vzhledem k tomu, že Společenství se účastnilo jednání v Radě Evropy o přípravě Úmluvy o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť; že tato úmluva byla dne 19. září 1979 podepsána;
vzhledem k tomu, že účast Společenství při provádění uvedené úmluvy je nutná k dosažení jednoho z cílů Společenství; že Smlouva nestanoví jiné pravomoci pro tento účel, než které jsou uvedeny v článku 235 této smlouvy;
vzhledem k tomu, že Společenství se účastní provádění uvedené úmluvy tím, že vykonává pravomoci vyplývající ze stávajících společných pravidel a pravidel, která získalo na základě budoucích aktů přijatých Radou, jakož i využíváním výsledků akce Společenství (výzkum - výměna informací) uskutečněné v příslušných oblastech;
vzhledem k tomu, že je nutné, aby Společenství uvedenou úmluvu schválilo;
vzhledem k tomu, že životní podmínky planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů v Grónsku se v důsledku všeobecných okolností, a zejména klimatu, nízké hustoty obyvatelstva a výjimečné velikosti a zeměpisné polohy ostrova podstatně liší od životních podmínek těchto rostlin a živočichů v jiných regionech Společenství; že vzhledem k této skutečnosti již musela Rada vyloučit Grónsko z působnosti směrnice o ochraně volně žijících ptáků; že by proto Grónsko mělo být vyloučeno rovněž z působnosti této úmluvy,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Úmluva o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť se schvaluje jménem Evropského hospodářského společenství.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady uloží schvalovací listinu podle článku 19 úmluvy [6] za území, v nichž se Smlouva o založení Evropského hospodářského společenství uplatňuje za podmínek stanovených v této smlouvě, s výjimkou Grónska.
V Bruselu dne 3. prosince 1981.
++++
BESCHLUSS DES RATES
vom 3 . Dezember 1981
über den Abschluß des Übereinkommens zur Erhaltung der europäischen freilebenden Tiere und wildwachsenden Pflanzen und ihrer natürlichen Lebensräume
( 82/72/EWG )
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft , insbesondere auf Artikel 235 ,
auf Vorschlag der Kommission ,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments ( 1 ) ,
nach Stellungnahme des Wirtschafts - und Sozialausschusses ( 2 ) ,
in Erwägung nachstehender Gründe :
Mit der Erklärung vom 22 . November 1973 ( 3 ) wurde ein Aktionsprogramm der Europäischen Gemeinschaften für den Umweltschutz festgelegt , das mit der Entschließung vom 17 . Mai 1977 ( 4 ) ergänzt worden ist . Ziel einer Umweltpolitik in der Gemeinschaft im Sinne dieser Rechtsakte ist die Verbesserung der Lebensqualität und des Lebensrahmens , der Umwelt und der Lebensbedingungen der Völker der Gemeinschaft . Dies erfordert insbesondere eine zweckmässige Bewirtschaftung der natürlichen Hilfsquellen und der natürlichen Umwelt und die Vermeidung jeder Form von Nutzung dieser Hilfsquellen und dieser Umwelt , die mit einer signifikanten Schädigung des ökologischen Gleichgewichts verbunden ist . Darüber hinaus sind , insbesondere im Rahmen internationaler Organisationen , mit den nicht zur Gemeinschaft gehörenden Staaten gemeinsame Lösungen für die Umweltprobleme anzustreben .
Der Rat hat als Teil des Aktionsprogramms der Gemeinschaft für den Umweltschutz die Richtlinie 79/409/EWG über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten ( 5 ) erlassen , die den Schutz , die Erhaltung und die Regulierung dieser Arten zum Ziel hat und die Nutzung dieser Arten regelt .
Die Gemeinschaft hat an den Verhandlungen im Rahmen des Europarates über den Abschluß eines Übereinkommens zur Erhaltung der europäischen freilebenden Tiere und wildwachsenden Pflanzen und ihrer natürlichen Lebensräume teilgenommen . Sie hat dieses Übereinkommen am 19 . September 1979 unterzeichnet .
Die Beteiligung der Gemeinschaft an der Durchführung des Übereinkommens ist zur Erreichung eines der Ziele der Gemeinschaft erforderlich . Die hierfür erforderlichen Befugnisse sind im Vertrag ausser in Artikel 235 nicht vorgesehen .
Die Gemeinschaft wird sich an der Durchführung des Übereinkommens in Ausübung der Befugnisse , die sich aus den geltenden gemeinsamen Regeln ergeben , und von Befugnissen , die sie aufgrund künftiger Rechtsakte des Rates erhält , sowie unter Anwendung der Ergebnisse von Gemeinschaftsaktionen ( Forschung - Informationsaustausch ) auf den betreffenden Gebieten beteiligen .
In diesem Masse ist es für die Gemeinschaft erforderlich , das Übereinkommen zu schließen .
Die Lebensbedingungen der freilebenden Tiere und wildwachsenden Pflanzen in Grönland unterscheiden sich grundlegend von denen der freilebenden Tiere und wildwachsenden Pflanzen in anderen Gebieten der Gemeinschaft , insbesondere aufgrund des Klimas , der geringen Bevölkerungsdichte sowie der Ausdehnung und der aussergewöhnlichen geographischen Lage dieser Insel . Aus diesem Grund hat der Rat bereits Grönland vom Anwendungsbereich der Richtlinie über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten ausgenommen . Es muß daher ebenfalls vom Anwendungsbereich des Übereinkommens ausgenommen werden -
BESCHLIESST :
Artikel 1
Das Übereinkommen zur Erhaltung der europäischen freilebenden Tiere und wildwachsenden Pflanzen und ihrer natürlichen Lebensräume wird im Namen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft genehmigt .
Der Wortlaut des Übereinkommens ist diesem Beschluß beigefügt .
Artikel 2
Der Präsident des Rates nimmt die in Artikel 19 des Übereinkommens vorgesehene Hinterlegung der Genehmigungsurkunde ( 6 ) für die Gebiete vor , in denen der Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft nach Maßgabe seiner Bestimmungen Anwendung findet ; ausgenommen ist Grönland .
Geschehen zu Brüssel , am 3 . Dezember 1981 .