ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. srpna 2005
o zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES
(oznámeno pod číslem K(2005) 3140)
(2005/646/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici 2000/60/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (1), a zejména na oddíl 1.4.1 bod vii) přílohy V uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod ii) směrnice 2000/60/ES požaduje, aby členské státy zajistily ochranu, zlepšení stavu a obnovu všech útvarů povrchových vod, s cílem dosáhnout dobrého stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod iii) směrnice 2000/60/ES na členských státech požaduje, aby zajistily ochranu a zlepšení stavu všech umělých a silně ovlivněných vodních útvarů s cílem dosáhnout dobrého ekologického potenciálu a dobrého chemického stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. V souladu s bodem i) oddílu 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES by měly být odkazy na ekologický stav chápány jako odkazy na ekologický potenciál, pokud se týká umělých a silně ovlivněných vodních útvarů.
(2)
Oddíl 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES stanoví postup k zajištění porovnatelnosti výsledků biologického monitoringu mezi členskými státy jako hlavní součásti klasifikace ekologického stavu. To vyžaduje, aby výsledky monitorovacích a klasifikačních systémů členských států byly porovnávány v rámci interkalibrační sítě vytvořené z monitorovacích míst v každém členském státu a v každém ekoregionu Společenství. Směrnice požaduje, aby členské státy podle potřeby shromažďovaly nezbytné informace k místům zahrnutým do interkalibrační sítě, aby tak bylo možné zhodnotit soulad vnitrostátního klasifikačního systému s normativními definicemi přílohy V směrnice 2000/60/ES a porovnatelnost klasifikačních systémů mezi členskými státy.
(3)
Pro účely zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť uvedenou v oddílu 1.4.1 bodě vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, byly členské státy požádány, aby vybraly příslušná místa na základě výkladu normativních definic pro hranice tříd mezi velmi dobrým a dobrým stavem a mezi dobrým a středně dobrým stavem. Pro tato místa bylo vyžádáno oznámení o současné předběžné klasifikaci stavu. Každý členský stát byl požádán, aby poskytl, pokud to bude možné, příslušné informace o nejméně dvou místech každé hranice mezi dvěma třídami, a to pro každý společný typ útvarů povrchových vod vybraných pro interkalibrační síť a vyskytujících se na jeho území. Členské státy byly také vyzvány, aby uvedly místa, která se blíží výše zmíněným klasifikačním hranicím, ale nemusejí být nutně přesně na hranicích, jak byly předběžně klasifikovány podle současných vnitrostátních metod hodnocení.
(4)
Členské státy byly také požádány, aby během procesu výběru posoudily všechny dostupné informace o vlivech a složkách biologické kvality. Vlivy a složky kvality vybrané pro interkalibraci jsou ty, jež jsou nejčastěji monitorovány.
(5)
Příslušné údaje a informace o každém místě, předávané členskými státy pro účely registrace takových míst, zahrnují mezi jiným popis místa a kritérií jeho typu, informace o vlivech, dostupnost údajů o všech biologických a podpůrných fyzikálně-chemických složkách, dostupnost referenčních podmínek, předběžnou klasifikaci stavu míst, kritéria použitá pro výběr míst a popis metodiky použité pro posouzení kvality biologických složek.
(6)
Činnost prováděná v rámci klasifikace ekologického stavu by měla přispět k překonání některých omezení a nejistot současného přístupu a v budoucnu by mohla vést k revizi registru míst, zejména zohledňující výsledky interkalibračních cvičení. Tato revize by mohla zvýšit věrohodnost výsledků interkalibrace i jejich přesnost, a více tak přispět k dosažení cílů směrnice 2000/60/ES. Další revize by se mohly ukázat jako nezbytné při počátečních fázích cyklů plánů povodí, protože se mohou objevit nové skutečnosti v průběhu opakované tvorby plánů povodí, předpokládané v článku 13 směrnice 2000/60/ES.
(7)
Oddíl 1.4.1 bod v) přílohy V směrnice 2000/60/ES požaduje, aby byla síť vytvořena z míst vybraných členskými státy ze škály těch typů útvarů povrchových vod, které se vyskytují v každém ekoregionu. Za účelem zajištění srovnatelnosti povrchových vod mezi členskými státy s podobnými typy vodních útvarů je nezbytné, v souvislosti se zřízením registru míst, tato místa rozdělit podle zeměpisných interkalibračních skupin tvořených skupinami členských států, které sdílejí jednotlivé typy útvarů povrchových vod. Každá taková skupina by tímto způsobem mohla porovnávat své výsledky a provádět interkalibrační cvičení mezi svými členy.
(8)
Vzhledem k tomu, že Bulharsko, Norsko a Rumunsko sdílejí mnohá povodí přesahující hranice s členskými státy, zúčastní se tyto země interkalibračních cvičení dobrovolně, a proto navrhly seznam příslušných míst na základě stejného postupu jako členské státy.
(9)
Opatření podle této směrnice jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 21 odst. 1 směrnice 2000/60/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Registr míst, která mají tvořit interkalibrační síť podle oddílu 1.4.1 vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, je stanoven v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí. Tento registr zahrnuje také místa v Bulharsku, Norsku a Rumunsku, které se účastní interkalibrační sítě dobrovolně.
2. Pro účely zřízení registru a interkalibračních cvičení budou členské státy rozděleny do zeměpisných interkalibračních skupin, jak jsou uvedeny v oddílu 2 přílohy, které zahrnují členské státy sdílející jednotlivé typy útvarů povrchových vod.
Článek 2
Členské státy Komisi předají, bude-li to nezbytné, aktualizované příslušné údaje a informace za každé místo uvedené v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2005.
ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 17. August 2005
über die Erstellung eines Verzeichnisses von Orten, die das Interkalibrierungsnetz gemäß der Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates bilden sollen
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2005) 3140)
(2005/646/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik (1), insbesondere auf Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer vii,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Artikel 4 Absatz 1 Ziffer ii der Richtlinie 2000/60/EG sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, alle Oberflächenwasserkörper zu schützen, zu verbessern und zu sanieren, mit dem Ziel, spätestens 15 Jahre nach Inkrafttreten der Richtlinie gemäß den Bestimmungen des Anhangs V vorbehaltlich bestimmter Ausnahmen einen guten Zustand der Oberflächengewässer zu erreichen. Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a Ziffer iii der Richtlinie 2000/60/EG verpflichtet die Mitgliedstaaten, alle künstlichen und erheblich veränderten Wasserkörper zu schützen und zu verbessern, mit dem Ziel, spätestens 15 Jahre nach Inkrafttreten der Richtlinie, vorbehaltlich bestimmter Ausnahmen, gutes ökologisches Potenzial und guten chemischen Oberflächenwasserzustand gemäß den Bestimmungen des Anhangs V zu erreichen. In Übereinstimmung mit Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer i der Richtlinie 2000/60/EG, sind - was erheblich veränderte und künstliche Wasserkörper betrifft - Bezugnahmen auf den ökologischen Zustand als Bezugnahmen auf das ökologische Potenzial zu interpretieren.
(2)
In Anhang V Randnummer 1.4.1 der Richtlinie 2000/60/EG ist ein Verfahren vorgesehen, durch das die Vergleichbarkeit der Ergebnisse der biologischen Überwachung als dem grundlegenden Element der Einstufung des ökologischen Zustands zwischen den Mitgliedstaaten sichergestellt werden soll. Dazu müssen die Ergebnisse der Überwachungs- und Einstufungssysteme der einzelnen Mitgliedstaaten mit Hilfe eines Interkalibrierungsnetzes verglichen werden, das sich aus Überwachungsorten in den einzelnen Mitgliedstaaten und Ökoregionen der Gemeinschaft zusammensetzt. Aufgrund der Richtlinie sind die Mitgliedstaaten gehalten, die nötigen Informationen, soweit zweckdienlich, für die Orte des Interkalibrierungsnetzes zu erheben, damit beurteilt werden kann, ob das jeweilige einzelstaatliche Einstufungssystem mit den normativen Begriffsbestimmungen des Anhangs V der Richtlinie 2000/60/EG übereinstimmt und die Vergleichbarkeit zwischen den Einstufungssystemen der einzelnen Mitgliedstaaten gegeben ist.
(3)
Im Hinblick auf die Erstellung des Verzeichnisses von Orten, die das Interkalibrierungsnetz nach Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer vii der Richtlinie 2000/60/EG bilden sollen, waren die Mitgliedstaaten aufgefordert worden, auf der Grundlage ihrer Auslegung der normativen Begriffsbestimmungen für den Grenzbereich zwischen den Stufen „sehr guter Zustand“/„guter Zustand“ sowie „guter Zustand“/„mäßiger Zustand“ Orte auszuwählen. Für diese Orte war um Übermittlung der aktuellen vorläufigen Einstufung gebeten worden. Jeder Mitgliedstaat war gebeten worden, wenn möglich für jeden der gemeinsamen Oberflächenwasserkörpertypen, der für das Interkalibrierungsnetz ausgewählt worden war, einschlägige Informationen zu mindestens zwei Orten für jeden der beiden Grenzbereiche vorzulegen. Darüber hinaus waren die Mitgliedstaaten aufgefordert worden, Orte anzugeben, die nach der vorläufigen Einstufung aufgrund der geltenden einzelstaatlichen Bewertungsmethoden nahe den vorgenannten Grenzbereichen, aber nicht notwendigerweise unmittelbar in diesen Grenzbereichen liegen.
(4)
Bei der Auswahl waren die Mitgliedstaaten darüber hinaus gehalten, alle verfügbaren Informationen zu Belastungen und biologischen Qualitätskomponenten zu berücksichtigen. Bei den als Schwerpunkt für die Interkalibrierung ausgewählten Belastungen und Qualitätskomponenten handelt es sich um diejenigen, bei denen davon ausgegangen werden kann, dass sie generell am häufigsten überwacht werden.
(5)
Die von den Mitgliedstaaten für das Verzeichnis von Orten für die einzelnen Orte vorgelegten einschlägigen Daten und Informationen in Bezug auf jeden Ort umfassen unter anderem die Beschreibung des Ortes und die Typkriterien, Angaben zu Belastungen, zur Verfügbarkeit von Daten zu allen biologischen und allen stützenden physikalisch-chemischen Komponenten, zur Verfügbarkeit von Referenzbedingungen, die vorläufige Einstufung der Orte, die der Auswahl der Orte zugrunde liegenden Kriterien und die Beschreibung der Methode für die Qualitätsbewertung der biologischen Komponenten.
(6)
Die auf dem Gebiet der Einstufung des ökologischen Zustands laufenden Aktivitäten sollten dazu beitragen, gewisse Einschränkungen und Unsicherheiten des derzeitigen Vorgehens zu überwinden und könnten in der Zukunft insbesondere unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Interkalibrierung zu einer Überprüfung des Registers von Orten führen. Eine solche Überprüfung würde größere Zuverlässigkeit bei den Ergebnissen der Interkalibrierung und höhere Genauigkeit schaffen und somit zur besseren Umsetzung der Ziele der Richtlinie 2000/60/EG beitragen. Darüber hinaus könnte sich während der ersten Schritte der Überprüfung der Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete die Notwendigkeit weiterer Überprüfungen ergeben, da sich im Verlauf des in Artikel 13 der Richtlinie 2000/60/EG vorgesehenen iterativen Planungsprozesses neue Erkenntnisse ergeben können.
(7)
Nach Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer v der Richtlinie 2000/60/EG muss das Netz aus Orten bestehen, die von den Mitgliedstaaten aus einer Bandbreite von in jeder Ökoregion vorkommenden Typen von Oberflächenwasserkörpern ausgewählt werden. Um die Vergleichbarkeit von Oberflächengewässern in den Mitgliedstaaten mit ähnlichen Wasserkörpertypen zu gewährleisten, ist es in Zusammenhang mit der Erstellung des Verzeichnisses von Orten erforderlich, die Orte nach ihrer geografischen Interkalibrierungsgruppe zu unterteilen, die sich aus Gruppen von Mitgliedstaaten zusammensetzt, denen bestimmte Oberflächenwasserkörpertypen gemeinsam sind. Dadurch wäre es jeder dieser Gruppen möglich, ihre Ergebnisse zu vergleichen und die Interkalibrierung unter ihren Mitgliedern vorzunehmen.
(8)
Da sich Bulgarien, Norwegen und Rumänien zahlreiche grenzüberschreitende Einzugsgebiete mit den Mitgliedstaaten teilen, beteiligen sich diese Länder auf freiwilliger Basis an der Interkalibrierung und haben daher eine Liste von Orten nach demselben Verfahren wie die Mitgliedstaaten vorgelegt.
(9)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen stehen in Einklang mit der Stellungnahme des mit Artikel 21 Absatz 1 der Richtlinie 2000/60/EG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Das Verzeichnis von Orten, die das Interkalibrierungsnetz nach Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer vii der Richtlinie 2000/60/EG bilden sollen, ist in Abschnitt 1 des Anhangs dieser Entscheidung wiedergegeben. Dieses Verzeichnis umfasst auch die Orte in Bulgarien, Norwegen und Rumänien, deren Einbeziehung in das Interkalibrierungsnetz auf freiwilliger Basis erfolgt.
(2) Im Hinblick auf die Erstellung des Verzeichnisses und die Interkalibrierung werden die Mitgliedstaaten in geografische Interkalibrierungsgruppen nach Abschnitt 2 des Anhangs unterteilt, die sich aus Mitgliedstaaten zusammensetzen, denen bestimmte Oberflächenwasserkörpertypen gemeinsam sind.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission soweit erforderlich Aktualisierungen der einschlägigen Daten und Informationen zu den einzelnen im Anhang aufgeführten Orten.
Artikel 3
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 17. August 2005