Rozhodnutí Rady
ze dne 28. února 2002
o kontrolních opatřeních a trestních sankcích v souvislosti s novou syntetickou drogou PMMA
(2002/188/SVV)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
s ohledem na společnou akci 97/396/SVV ze dne 16. června 1997 o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových syntetických drog [1], a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedené akce,
s ohledem na podnět Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Zpráva o hodnocení rizika látky PMMA (paramethoxymethylamfetamin neboli N-methyl-1-(4-methoxyfenyl)-2-aminopropan) byla vypracována na základě čl. 4 odst. 3 společné akce 97/396/SVV na zasedání svolaném pod záštitou vědeckého výboru Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost.
(2) V současnosti je PMMA kontrolována podle vnitrostátních protidrogových právních předpisů ve čtyřech členských státech.
(3) V současnosti není PMMA uvedena v žádné příloze Úmluvy OSN z roku 1971 o psychotropních látkách. PMMA představuje zdravotní rizika pro osoby a může představovat hrozbu pro veřejné zdraví. PMMA je amfetamin velmi blízký látce PMA, která byla vložena do přílohy 1 Úmluvy Organizace spojených národů z roku 1971 o psychotropních látkách. PMMA nemá žádnou léčebnou hodnotu.
(4) V Evropské unii je PMMA užívána v kombinaci s PMA v tabletách jako "extáze" (MDMA). Ani pro PMMA, ani pro PMA není vlastní spotřebitelský trh.
(5) PMMA v kombinaci s PMA je spojována se třemi úmrtími v Evropském společenství. Pokusy na zvířatech ukazují, že u PMMA je malý rozdíl mezi dávkou, která vyvolává psychoaktivní účinky, a dávkou, která vede ke smrtelné intoxikaci, takže u člověka vzniká velké riziko akutní otravy, která může vést až k smrti. Zdá se, že PMMA se vyznačuje podobnou toxicitou jako PMA a MDMA.
(6) K obchodu s PMMA a její distribuci došlo ve čtyřech členských státech a tři z těchto států mají informace o úloze organizované trestné činnosti při obchodu s PMMA/PMA. Při 29 kontrolách bylo zajištěno 18870 tablet obsahujících PMMA. V Evropské unii nedochází k masové výrobě PMMA. V zemích východní Evropy byly odhaleny dvě laboratoře a předpokládá se, že se zde ve výrobě těchto látek pokračuje.
(7) Je třeba, aby látka PMMA ve členských státech podléhala kontrolním opatřením a trestům tak, jak je to stanoveno v jejich právních předpisech, které jsou v souladu s jejich závazky podle Úmluvy Organizace spojených národů z roku 1971 o psychotropních látkách s ohledem na látky uvedené v přílohách I a II uvedené úmluvy,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Členské státy učiní v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy veškerá potřebná opatření, aby látku PMMA (paramethoxymethylamfetamin neboli N-methyl-1-(4-methoxyfenyl)-2-aminopropan) podrobily kontrolním opatřením a trestům tak, jak je to stanoveno v jejich právních předpisech, které jsou v souladu s jejich závazky podle Úmluvy Organizace spojených národů z roku 1971 o psychotropních látkách s ohledem na látky uvedené v přílohách I a II uvedené úmluvy.
Článek 2
Členské státy učiní podle čl. 5 odst. 1 třetího pododstavce společné akce 97/396/SVV opatření uvedená v článku 1 do tří měsíců ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Do šesti měsíců ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost uvědomí členské státy generální sekretariát Rady a Komise o přijatých opatřeních.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku. Nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění.
V Bruselu dne 28. února 2002.
Beschluss des Rates
vom 28. Februar 2002
über Kontrollmaßnahmen und strafrechtliche Sanktionen im Zusammenhang mit der neuen synthetischen Droge PMMA
(2002/188/JI)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union,
gestützt auf die Gemeinsame Maßnahme 97/396/JI vom 16. Juni 1997 betreffend den Informationsaustausch, die Risikobewertung und die Kontrolle bei neuen synthetischen Drogen(1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 1,
auf Initiative der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Gemäß Artikel 4 Absatz 3 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI wurde auf einer Tagung unter der Federführung des Wissenschaftlichen Ausschusses der Europäischen Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht ein Bericht zur Bewertung der Risiken im Zusammenhang mit PMMA (Paramethoxymethamphetamin oder N-Methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-Aminopropane) erstellt.
(2) PMMA unterliegt derzeit in vier Mitgliedstaaten den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften über Drogen.
(3) PMMA ist zum jetzigen Zeitpunkt in keinem der Anhänge des UN-Übereinkommens über psychotrope Stoffe aufgeführt. PMMA gefährdet die Gesundheit von Einzelpersonen und könnte eine Bedrohung der öffentlichen Gesundheit darstellen. PMMA ist ein Amphetamin mit einem sehr ähnlichen Wirkungsspektrum wie das in Anhang I des UN-Übereinkommens von 1971 aufgenommene PMA. PMMA hat keinen therapeutischen Wert.
(4) Innerhalb der Europäischen Union wird PMMA in Kombination mit PMA und gelegentlich auch anderen Drogen in Tablettenform als "ecstasy" (MDMA) konsumiert. Weder für PMMA noch für PMA gibt es einen eigentlichen Verbrauchermarkt.
(5) PMMA kombiniert mit PMA wird mit drei Todesfällen in der Europäischen Gemeinschaft in Verbindung gebracht. Tierversuche haben gezeigt, dass bei PMMA der Unterschied zwischen der Dosierung, die eine psychoaktive Wirkung hervorruft, und der zu einer letalen Intoxikation führenden Dosierung nur gering ist, so dass ein großes Risiko akuter Toxizität beim Menschen besteht, die auch zum Tode führen kann. Beobachtungen zufolge scheint PMMA eine ähnliche Toxizität wie PMA und MDMA aufzuweisen.
(6) In vier Mitgliedstaaten wird PMMA gehandelt und verbreitet; drei Mitgliedstaaten haben Informationen, wonach der Handel mit PMMA und PMA im Rahmen der organisierten Kriminalität erfolgt. Bei 29 Kontrollen wurden 18870 PMMA-haltige Tabletten sichergestellt. In der Europäischen Gemeinschaft wird PMMA nicht in größeren Mengen hergestellt. In einigen Ländern Osteuropas fanden Beschlagnahmen in zwei Labors statt; die Produktion soll in diesen Ländern weitergehen.
(7) Es erscheint geboten, dass die Mitgliedstaaten Kontrollmaßnahmen für PMMA ergreifen und strafrechtliche Sanktionen vorsehen, wie sie in ihren Rechtsvorschriften bestehen, mit denen sie ihren Verpflichtungen im Rahmen des UN-Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1971 über psychotrope Stoffe hinsichtlich der in seinen Anhängen I und II aufgeführten Stoffe nachkommen -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Die Mitgliedstaaten ergreifen die Maßnahmen, die erforderlich sind, um PMMA (Paramethoxymethamphetamin oder N-Methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-Aminopropane) den Kontrollmaßnahmen und strafrechtlichen Sanktionen zu unterwerfen, die in ihren Rechtsvorschriften vorgesehen sind, mit denen sie ihren Verpflichtungen im Rahmen des Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1971 über psychotrope Stoffe hinsichtlich der in den Anhängen I und II dieses Übereinkommens aufgeführten Stoffe nachkommen.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten erlassen die in Artikel 1 genannten Maßnahmen gemäß Artikel 5 Absatz 1 Unterabsatz 3 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI innerhalb von drei Monaten ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Beschlusses. Innerhalb von sechs Monaten ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Beschlusses teilen die Mitgliedstaaten dem Generalsekretariat des Rates und der Kommission mit, welche Maßnahmen sie erlassen haben.
Artikel 3
Dieser Beschluss wird im Amtsblatt veröffentlicht. Er wird am Tag nach seiner Veröffentlichung wirksam.
Geschehen zu Brüssel am 28. Februar 2002.