Nařízení Komise (ES) č. 785/95
ze dne 6. dubna 1995,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 603/95 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 603/95 ze dne 21. února 1995 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy [1], a zejména na článek 18 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že je třeba definovat některé pojmy, aby bylo zajištěno účinné uplatňování režimu podpor pro sušená krmiva;
vzhledem k tomu, že z tohoto režimu podpor by měly být vyloučeny všechny produkty, na které je poskytována podpora pro plodiny na orné půdě a které jsou uvedeny v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 1765/92 [2] naposledy pozměněného aktem o přistoupení Rakouska, Finska a Švédska, s výjimkou sladkých vlčích bobů do období kvetení, aby se zabránilo jakémukoliv riziku dvojí platby;
vzhledem k tomu, že s ohledem na kritéria uvedená v článku 8 nařízení (ES) č. 603/95 by měla být stanovena minimální jakost dotyčných produktů vyjádřená pomocí obsahu vlhkosti a proteinů; že s ohledem na obchodní zvyklosti by měl být obsah vlhkosti rozlišen podle určitých výrobních postupů;
vzhledem k tomu, že článek 12 nařízení (ES) č. 603/95 stanoví, že členské státy musí provádět kontroly, aby ověřily, že všechny podniky a všichni nákupčí krmiva na sušení splňují podmínky stanovené ve výše uvedeném nařízení; že z důvodu usnadnění takových kontrol a zabezpečení plnění podmínek nároku na podporu by zpracovatelské podniky a nákupčí měli podléhat schvalovacímu řízení; že ze stejného důvodu by měly být přesně stanoveny údaje, které musí být obsaženy v žádostech o podporu, v evidenci zásob a v prohlášeních o dodávkách zpracovatelských podniků; že je třeba rovněž upřesnit ostatní doklady, které musejí být předloženy;
vzhledem k tomu, že by měla být definována pravidla pro vyplácení podpory, aby bylo zajištěno jednotné uplatňování režimu podpor;
vzhledem k tomu, že pro usnadnění uvádění krmiv ke zpracování na trh a pro umožnění příslušným orgánům provádět kontroly nezbytné k ověření nároku na podporu je třeba, aby smlouvy mezi zpracovatelskými podniky a zemědělci byly uzavřeny před dodávkou krmných surovin a aby byly uloženy u příslušných orgánů do určitého data, aby orgány znaly očekávaný objem produkce; že pro tyto účely musí být smlouvy uzavřeny písemně, musí v nich být uvedeno datum uzavření smlouvy, doba platnosti smlouvy, jména a adresy smluvních stran, povaha produktů pro zpracování a přesné označení zemědělského pozemku, na kterém bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno;
vzhledem k tomu, že v případech, kdy se nepoužijí takovéto smlouvy, musí zpracovatelské podniky vypracovat prohlášení o dodávkách za podmínek, které se vztahují na smlouvy;
vzhledem k tomu, že pro ověření shody mezi množstvím krmných surovin dodaných do podniků a množstvím sušených krmiv, které podniky opouštějí, je třeba, aby tyto podniky vážily veškeré krmivo určené na zpracování a stanovily jeho obsah vlhkosti;
vzhledem k tomu, že pro účely účinné kontroly nároku na podporu je důležité s ohledem na různou úroveň podpory pro dehydratovaná krmiva a krmiva sušená na slunci, aby zpracovatelské podniky vyráběly a skladovaly tyto odlišné produkty v oddělených prostorech;
vzhledem k tomu, že dodržování požadavků na jakost sušeného krmiva musí podléhat přísné kontrole založené na pravidelném odebírání vzorků finálních výrobků, které opouštějí podnik; že v případech, kdy jsou tyto produkty míseny s jinými materiály, musí být vzorky odebrány před mísením;
vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 603/95 stanoví pro každou etapu výrobního procesu řadu kontrol, včetně návaznosti na integrovaný administrativní a kontrolní systém; že kontroly zaměřené na identifikaci příslušných zemědělských pozemků by měly být koordinovány s kontrolami prováděnými v rámci tohoto systému;
vzhledem k tomu, že pro zajištění účinného řízení trhu se sušeným krmivem je nezbytné, aby Komise dostávala v pravidelných intervalech určité informace;
vzhledem k tomu, že pro zajištění dodržování podmínek stanovených v příslušných právních předpisech, zejména v předpisech týkajících se nároku na podporu, by měly být stanoveny určité sankce za jakékoli jejich zneužití;
vzhledem k tomu, že nařízení Komise (EHS) č. 1528/78 [3] naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 1069/93 [4] a nařízení Komise (EHS) č. 2743/78 [5] se nahrazují tímto nařízením; že proto musejí být zrušena;
vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 603/95 se použije ode dne 1. dubna 1995, tj. dne, kdy začíná hospodářský rok 1995/96; že toto nařízení by se proto mělo použít od stejného data;
vzhledem k tomu, že Společný řídící výbor pro obiloviny, oleje, tuky a sušená krmiva nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla pro společnou organizaci trhu v odvětví sušených krmiv zřízenou nařízením (ES) č. 603/95.
Článek 2
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "sušenými krmivy" produkty uvedené v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, v jejichž rámci se rozlišují:
a) "dehydratovaná krmiva", tj. produkty uvedené v čl. 1 písm. a) první a třetí odrážce výše uvedeného nařízení, které byly uměle vysušeny teplem, s výjimkou všech produktů vypočtených v příloze I nařízení (EHS) č. 1765/92 a jejich krmivových produktů, kromě sladkého vlčího bobu do období kvetení;
b) "krmiva sušená na slunci", tj. produkty uvedené uvedené v čl. 1 písm. a) druhé a čtvrté odrážce nařízení (ES) č. 603/95, sušené jinak a mleté;
c) "proteinové koncentráty", tj. produkty uvedené v čl. 1 písm. b) první odrážce nařízení (ES) č. 603/95;
d) "dehydratované výrobky", tj. produkty uvedené v čl. 1 písm. b) druhé odrážce nařízení (ES) č. 603/95;
2. "zpracovatelským podnikem" podnik zpracovávající sušená krmiva uvedená v článku 6 nařízení (ES) č. 603/95, řádně schválený v členském státě, v němž se nachází, který se zabývá:
a) buď dehydratací čerstvého krmiva s pomocí sušicího zařízení, které splňuje tyto podmínky:
- teplota vzduchu u vstupního bodu není nižší než 93 oC,
- doba dehydratace krmiva v sušičce nepřesahuje tři hodiny,
- v případě sušení krmiva ve vrstvách není ložná hloubka každé z vrstev vyšší než jeden metr;
b) nebo mletím krmiva sušeného na slunci;
c) anebo výrobou proteinových koncentrátů;
3. "nákupčím krmiva pro sušení a mletí" fyzická nebo právnická osoba uvedená v čl. 9 písm. c) třetí odrážce nařízení (ES) č. 603/95, řádně schválená členským státem, ve kterém je usazena, která nakupuje čerstvé krmivo od producentů za účelem jeho dodávání do zpracovatelských podniků;
4. "šarží" určité množství krmiva stejné jakosti co do složení, obsahu vlhkosti a proteinů, které najednou opustilo zpracovatelský podnik.
Článek 3
1. Pro účely tohoto nařízení se za výrobky, které opustily zpracovatelský podnik a mohou získat nárok na podporu uvedenou v článku 3 nařízení (ES) č. 603/95, považují výrobky uvedené v čl. 2 bodu 1, které:
a) opouštějí bez dalšího zpracování:
- prostory zpracovatelského podniku,
- skladovací prostory mimo zpracovatelský podnik, které poskytují dostatečné záruky náležité kontroly skladovaného krmiva a které byly předem schváleny příslušným orgánem, pokud nemohou být uskladněny v prostorách tohoto podniku,
- v případě mobilního sušicího zařízení toto zařízení a, pokud jsou skladovány osobou, která provádí dehydrataci, jakékoliv skladovací prostory splňující podmínky stanovené ve druhé odrážce nebo
b) opouštějí prostory zpracovatelského podniku nebo skladovací prostory uvedené pod písmenem a) jako směs, pokud jsou míseny s krmnými surovinami s výjimkou těch, které jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95 a těch, které se používají jako pojiva, ve zpracovatelském podniku za účelem výroby krmných směsí a které při výstupu ze zpracovatelského podniku jsou nezávadné, v přiměřené tržní jakosti, splňují požadavky pro uvedení na trh jako živočišná krmiva a mají tyto vlastnosti:
i) maximální obsah vlhkosti:
- 12 % u krmiva sušeného na slunci, mletého dehydratovaného krmiva, proteinových koncentrátů a dehydratovaných produktů,
- 14 % u ostatních dehydratovaných krmiv,
ii) minimální celkový obsah surových proteinů v sušině:
- 15 % u dehydratovaného krmiva, krmiva sušeného na slunci a dehydratovaných produktů,
- 45 % u proteinových koncentrátů.
2. Sušené krmivo, které opustilo zpracovatelský podnik, nesmí být znovu přijato do tohoto nebo jiného podniku anebo do skladovacího prostoru uvedeného v odst. 1 písm. a).
V průběhu hospodářského roku 1995/96 však sušená krmiva, která opustila podnik, mohou být přijata v jiném podniku, pokud se tak stane pod kontrolou příslušných orgánů členských států a za jimi stanovených podmínek.
Článek 4
1. Pro účely schválení podle čl. 2 bodu 2 zpracovatelské podniky musí:
a) mít technická zařízení k provádění činností uvedených v čl. 2 bodu 2 písm. a), b) nebo c);
b) splňovat:
- podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 603/95,
- podmínky stanovené tímto nařízením.
Pokud zpracovatelský podnik přestane plnit některou z podmínek stanovených pod písmeny a) a b) prvního pododstavce, odebere mu příslušný orgán schválení na dobu, kterou stanoví podle závažnosti zjištěných nedostatků.
2. Pro účely schválení podle čl. 2 bodu 3 nákupčí krmiva pro sušení a mletí musí:
- uložit u příslušného orgánu nejpozději do data uvedeného v čl. 8 odst. 5 smlouvy uzavřené s producenty spolu se seznamem všech příslušných zemědělských pozemků,
- vést evidenci příslušných produktů alespoň v rozsahu denních nákupů a prodejů jednotlivých produktů s uvedením množství, odkazu na smlouvu s producentem, který dodal produkt a popřípadě zpracovatelského podniku, jemuž je produkt určen, u každé šarže,
- vést účetnictví, které musí předložit k případné kontrole příslušnému orgánu,
- být nápomocen při kontrolách.
Pokud nákupčí krmiva pro sušení a mletí přestane splňovat alespoň jednu z podmínek stanovených v prvním pododstavci, odebere mu příslušný orgán schválení na dobu, kterou stanoví podle závažnosti zjištěných nedostatků.
Článek 5
1. Pro získání podpory uvedené v článku 3 nařízení (ES) č. 603/95 musí zpracovatelský podnik nejpozději do 45 dní od konce měsíce, v němž sušená krmiva opustila tento podnik, předložit žádost o podporu.
Po 15. dubnu od skončení hospodářského roku však nemůže být předložena již žádná žádost o podporu za daný rok.
Kromě případů vyšší moci má pozdní předložení žádosti za následek snížení podpory, na niž by podnik býval měl nárok, kdyby žádost byl předložil včas, o 1 % za každý pracovní den. Žádost předložená za více než 20 dní po termínu již nemůže být přijata.
2. Žádost o podporu musí obsahovat alespoň:
- jméno a příjmení žadatele, jeho adresu a podpis,
- množství, na které je požadována podpora, rozdělené na jednotlivé šarže,
- datum, kdy dotyčná šarže opustila podnik,
- potvrzení, že ze šarže byly v okamžiku jejího výstupu ze zpracovatelského podniku odebrány vzorky v souladu s čl. 11 odst. 3 a veškeré informace nezbytné pro identifikaci odebraných vzorků.
3. Podpora poskytovaná na směsi obsahující sušená krmiva a krmné suroviny s výjimkou těch, které jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, a na sušená krmiva obsahující pojiva se vypočte úměrně podle poměrného dílu sušených krmiv obsaženého v těchto výrobcích.
Článek 6
1. Záloha uvedená v čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 603/95, je vyplacena nejpozději do 90 dnů od předložení žádosti, jakmile se příslušný orgán ujistí o nároku na podporu pro množství, které je uvedeno v žádosti; záloha je vyplacena zpracovatelskému podniku za sušená krmiva, která v průběhu daného měsíce opustila tento podnik.
2. Zůstatek uvedený v čl. 6 odst. 3 nařízení (ES) č. 603/95 je vyplacen ve lhůtě 60 dnů ode dne, kdy Komise na základě sdělení členských států o celkovém množství sušených krmiv, na které jim vznikl nárok na podporu v průběhu daného hospodářského roku, uveřejní v Úředním věstníku Evropských společenství výši tohoto zůstatku.
Článek 7
Rozhodnou skutečností pro zemědělské přepočítací koeficienty je pro účely nařízení (ES) č. 603/95 datum, kdy sušené krmivo opustí zpracovatelský podnik.
Článek 8
1. Kromě informací stanovených v článku 11 nařízení (ES) č. 603/95 obsahuje každá smlouva podle čl. 9 písm. c) uvedeného nařízení zejména:
a) jména, příjmení a adresy smluvních stran,
b) datum uzavření smlouvy,
c) dobu, na kterou je smlouva uzavřena,
d) druh nebo druhy krmiv, která mají být zpracována a jejich předpokládané množství,
e) identifikaci zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, v souladu se systémem identifikace zemědělských pozemků stanoveným v integrovaném řídícím a kontrolním systému a
f) pokud zpracovatelský podnik provádí smlouvu o dílo uvedenou v čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 603/95 uzavřenou s nezávislým výrobcem nebo s jedním či více jeho vlastními členy, budou ve smlouvě rovněž uvedeny:
- finální výrobek, který má být předán,
- náklady hrazené výrobcem.
2. Pokud podnik zpracovává svou vlastní produkci nebo, v případě seskupení podniků, produkci svých členů, vypracuje se prohlášení o dodávkách uvádějící alespoň:
- datum dodávky nebo předpokládané datum, pokud k dodávce dojde až po uložení tohoto prohlášení u příslušného orgánu,
- množství dodaného krmiva nebo množství, které má být dodáno,
- druh nebo druhy plodin, které mají být zpracovány,
- případně název a adresa člena seskupení, který provádí dodávku, a
- identifikaci zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, v souladu se systémem identifikace zemědělských pozemků stanoveným v integrovaném řídícím a kontrolním systému.
3. Pokud je podnik zásobován schváleným nákupčím, vypracuje se prohlášení o dodávkách uvádějící alespoň:
- totožnost schváleného nákupčího,
- datum dodávky nebo předpokládané datum, pokud k dodávce dojde až po uložení tohoto prohlášení u příslušného orgánu,
- množství dodaného krmiva nebo množství, které má být dodáno, rozdělené podle jednotlivých smluv, které schválený nákupčí uzavřel s producenty, s uvedením odkazu na tyto smlouvy,
- druh nebo druhy krmiv, které mají být zpracovány,
- identifikaci zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, v souladu se systémem identifikace zemědělských pozemků stanoveným v integrovaném řídícím a kontrolním systému.
4. Smlouvy uvedené v odstavci 1 jsou uzavřeny písemně alespoň patnáct dnů před datem dodávky a nejpozději do 31. července po začátku příslušného hospodářského roku.
5. Nejpozději do 31. srpna po začátku příslušného hospodářského roku předloží zpracovatelský podnik příslušnému orgánu kopii smluv uvedených v odstavci 1 a kopii prohlášení o dodávkách uvedených v odstavcích 2 a 3 včetně seznamu příslušných zemědělských pozemků.
Kromě případů vyšší moci má pozdní předložení výše uvedených dokumentů za následek snížení celkové částky podpory, na kterou by podnik měl nárok, kdyby je předložil včas, o 1 % za každý pracovní den. Pokud zpoždění přesáhne 20 dnů, ztrácí podnik nárok na podporu.
Článek 9
Zpracovatelské podniky pravidelným vážením zjišťují množství krmiva určeného k dehydrataci a případně i krmiva sušeného na slunci, které jim bylo dodáno ke zpracování. Toto ustanovení se nepoužije v případě, že krmivo určené k dehydrataci je zpracováváno v mobilním sušicím zařízení. V takových případech může být dodané množství odhadnuto na základě osetých ploch.
Průměrný obsah vlhkosti v krmivu určeném k dehydrataci se stanoví na základě porovnání zpracovaného množství a množství finálního výrobku.
Článek 10
Jestliže zpracovatelský podnik zpracovává jak dehydratované krmivo a/nebo proteinové koncentráty, tak krmivo sušené na slunci:
- musí být dehydratované krmivo zpracováváno v objektech nebo na místech oddělených od těch, kde se zpracovává krmivo sušené na slunci,
- výrobky získané z těchto dvou zpracovatelských procesů musí být uskladněny na různých místech,
- v rámci podniku je zakázáno mísit produkt patřící do jedné z těchto skupin s produktem z druhé skupiny.
Článek 11
1. Odběr vzorků a stanovení hmotnosti sušeného krmiva podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 603/95 provádí zpracovatelský podnik v okamžiku, kdy sušené krmivo opouští tento podnik.
Pokud však ve zpracovatelském podniku dochází k mísení sušených krmiv s krmnými surovinami s výjimkou těch, které jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, odeberou se vzorky před tímto mísením.
2. Příslušný orgán může požadovat, aby mu každý zpracovatelský podnik oznámil přesné datum a množství sušeného krmiva, které opouští tento podnik nebo které je míseno nejméně dva pracovní dny předem, aby mohl provádět nezbytné kontroly.
V průběhu každého hospodářského roku příslušný orgán pravidelně odebere vzorky alespoň z 5 % objemu sušených krmiv opouštějících podnik a alespoň z 5 % objemu sušených krmiv, která byla v podniku smíchána s krmnými surovinami s výjimkou těch, jež jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95.
[6].
Pokud podnik opustilo nebo v jeho prostorech bylo smícháno několik partií stejné jakosti s ohledem na složení, obsah vlhkosti a proteinů, jejichž celková hmotnost nepřesahuje 100 tun, odebere se vzorek z každé šarže. Analýza se však provede na reprezentativní směsi těchto vzorků.
Článek 12
1. Kromě údajů uvedených v čl. 9 písm. a) nařízení (ES) č. 603/95 musí účetní záznamy o zásobách zpracovatelského podniku zahrnovat alespoň:
- údaje o druzích krmiva uvedených v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, které má být dehydratováno, a popřípadě i krmiva sušeného na slunci, které vstupuje do podniku,
- údaje o obsahu vlhkosti krmiva určeného k dehydrataci,
- údaje o smlouvě a/nebo prohlášení o dodávkách uvedených v článku 8,
- datum, kdy sušené krmivo opustilo podnik s udáním přesného množství,
- údaje o zásobách sušeného krmiva ke konci každého hospodářského roku.
2. Zpracovatelské podniky vedou oddělené účetní záznamy o zásobách dehydratovaného krmiva, krmiva sušeného na slunci, proteinových koncentrátů a dehydratovaných produktů.
3. Pokud zpracovatelský podnik suší nebo zpracovává i jiné produkty než krmiva uvedená v čl. 2 bodu 1, musí vést oddělené účetní záznamy o těchto svých dalších činnostech.
Článek 13
Zpracovatelské podniky kromě jiného předloží příslušnému orgánu na jeho žádost tyto doklady:
a) v případě všech zpracovatelských podniků:
- podrobné údaje, na jejichž základě je možno stanovit výrobní kapacitu podniku,
- podrobné údaje o zásobách paliva v podniku na počátku a na konci výrobního období,
- faktury za nákup paliva a za odběr elektřiny během výrobního období,
- podrobné údaje o počtu hodin provozu sušicího zařízení a u krmiva sušeného na slunci o počtu provozních hodin drtiček;
b) v případě zpracovatelských podniků, které prodávají své vlastní výrobky, faktury o prodeji sušeného krmiva s uvedením:
- množství a složení prodaného krmiva,
- jména a adresy kupujícího;
c) v případě podniků, které zpracovávají krmivo vyprodukované jejich vlastními členy a které těmto členům dodávají sušené krmivo, dodací listy nebo jakékoliv jiné účetní dokumenty přijatelné pro příslušný orgán s uvedením zejména:
- množství a složení dodaného zpracovaného krmiva,
- jména příjemců tohoto krmiva;
d) v případě podniků, které zpracovávají krmivo pro zemědělce, kteří jim ho dodávají a opět si je zpracované odebírají, faktury za výrobní náklady s uvedením zejména:
- množství a složení vyprodukovaného sušeného krmiva,
- jména zemědělce.
Článek 14
1. Příslušné orgány provádějí křížové kontroly zemědělských pozemků uvedených ve smlouvách a/nebo v prohlášeních a pozemků, které výrobci uvedli ve svých žádostech o podporu na "plochu", aby zabránily neoprávněnému poskytnutí podpory.
2. Příslušné orgány provádějí inspekci účetních záznamů o zásobách u všech schválených podniků. Rovněž vykonávají namátkové kontroly dokladů o transakcích uskutečněných těmito podniky. Alespoň jednou za hospodářský rok musí být v rámci těchto kontrol v každém podniku provedena inspekce.
U nově schválených podniků se však inspekce zabývá všemi žádostmi předloženými během prvního roku činnosti podniku.
3. Příslušné orgány:
- pravidelně kontrolují zejména účetnictví schválených podniků,
- pravidelně provádějí doplňkové kontroly u dodavatelů surovin a u hospodářských subjektů, kterým bylo sušené krmivo dodáno.
Příslušné orgány mohou rovněž provádět neohlášené kontroly stejného druhu jako výše uvedené druhy.
4. Žádosti, které jsou podrobeny kontrole na místě, určí příslušný orgán, zejména na základě analýzy rizik a prvku reprezentativnosti předložených žádostí o podporu.
Analýza rizik bere v úvahu zejména:
- výši požadované podpory,
- změny v porovnání s předešlým rokem,
- výsledky kontrol provedených v předcházejících letech,
- další faktory, které budou definovány jednotlivými členskými státy.
Článek 15
Členské státy sdělí Komisi:
a) - na začátku každého čtvrtletí množství sušených krmiv rozepsaná na jednotlivé měsíce, ve kterých tato množství opustila podnik, na která byly během předchozího čtvrtletí předloženy žádosti o podporu podle článku 3 nařízení (ES) č. 603/95,
- nejpozději do 31. května každého roku množství sušených krmiv, na která byl uznán nárok na podporu během předchozího hospodářského roku.
Poskytnuté údaje musí být rozepsány podle jednotlivých výrobků uvedených v čl. 2 bodu 1 písm. a), b), c) a d) a budou využity Komisí ke zjištění, zda bylo dodrženo maximální zaručené množství těchto výrobků;
b) nejpozději do 31. prosince každého roku plochy a množství, na které se vztahují předložené smlouvy a prohlášení uvedené v článku 8. Poskytnuté údaje budou rozepsány podle druhů uvedených v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95 s rozlišením jednotlivých případů uvedených v čl. 8 odst. 1, 2 a 3;
c) nejpozději do 30. dubna každého roku odhadované množství zásob sušeného krmiva uloženého ve zpracovatelském podniku ke dni 31. března příslušného roku;
d) nejpozději do 1. května 1995 opatření k provedení nařízení (ES) č. 603/95 a tohoto nařízení.
Článek 16
Pokud inspekce odhalí, že množství sušeného krmiva uvedené v jedné nebo více žádostech o podporu je vyšší než množství, které skutečně opustilo zpracovatelský závod, vypočítá se výše poskytnuté podpory na základě množství, jež skutečně opustilo závod, které je sníženo o dvojnásobek zjištěného rozdílu.
Pokud rozdíl překročí 20 % množství, jež skutečně opustilo podnik, nebude poskytnuta žádná podpora.
Pokud uvedení nepravdivého množství v jedné nebo více žádostech bylo učiněno úmyslně nebo z hrubé nedbalosti:
- ztrácí příslušný zpracovatelský podnik možnost získat podporu na základě dotyčné žádosti nebo žádostí a
- v případě úmyslného uvedení nepravdivého množství v jedné nebo více žádostech ztrácí tento podnik možnost získat pro celý následující hospodářský rok podporu na množství rovnající se tomu, na které byla jeho žádost o podporu zamítnuta.
Článek 17
Nařízení (EHS) č. 1528/78 a (EHS) č. 2743/78 se zrušují. Ustanovení týkající se správy režimu podpory, která jsou platná v hospodářském roce 1994/95, však zůstávají v platnosti až do konečného vyúčtování za tento hospodářský rok.
Článek 18
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. dubna 1995. Následující ustanovení se však použijí ode dne 1. dubna 1996:
a) čl. 4 odst. 1 týkající se schvalování zpracovatelských podniků;
b) čl. 9 první věta týkající se systematického zjišťování hmotnosti v případech, kdy podniky nemají žádné zařízení na měření hmotnosti;
c) čl. 14 odst. 1 týkající se křížových kontrol. Pokud však některé prvky integrovaného systému fungují již před 1. lednem 1996, členské státy je použijí při svých řídících a kontrolních činnostech, a zejména v co nejvyšší míře při provádění křížových kontrol.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. dubna 1995.
VERORDNUNG (EG) Nr. 785/95 DER KOMMISSION vom 6. April 1995 mit Durchführungsbestimmungen zu der Verordnung (EG) Nr. 603/95 des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Trockenfutter
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 603/95 des Rates vom 21. Februar 1995 über die gemeinsame Marktorganisation für Trockenfutter (1), insbesondere auf Artikel 18,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Damit die für Trockenfutter vorgesehene Beihilferegelung wirksam angewandt werden kann, sollten bestimmte Begriffe definiert werden.
Um alle Risiken einer doppelten Beihilfezahlung zu vermeiden, ist es angebracht, alle im Anhang I der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 des Rates (2), zuletzt geändert durch die Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens aufgeführten Erzeugnisse, mit Ausnahme von Süßlupinen bis zum Erreichen ihrer Blüte, von der Gewährung der Beihilfen für landwirtschaftliche Kulturpflanzen auszuschließen.
Für die betreffenden Erzeugnisse ist unter Berücksichtigung der Kriterien gemäß Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 die nach dem Feuchtigkeits- und Eiweißgehalt bestimmte Mindestqualität festzulegen. Es empfiehlt sich, den Feuchtigkeitsgehalt handelsüblich nach Maßgabe bestimmter Herstellungsverfahren zu differenzieren.
Nach Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 führen die Mitgliedstaaten eine Regelung ein, die es ihnen ermöglicht, bei den jeweiligen Verarbeitungsunternehmen oder Käufern des zu trocknenden Futters die Einhaltung der mit derselben Verordnung festgelegten Bedingungen zu überprüfen. Um diese Kontrolle zu erleichtern und damit außerdem der Beihilfeanspruch nur unter bestimmten Voraussetzungen erworben werden kann, ist es erforderlich, daß die genannten Unternehmen und Käufer in einem geeigneten Verfahren zugelassen werden. Mit demselben Zweck sollten auch die erforderlichen, in die Beihilfeanträge, Bestandsbuchhaltungen und Liefererklärungen der Verarbeitungsunternehmen einzutragenden Angaben sowie die sonstigen einzureichenden Belege festgelegt werden.
Damit die Beihilferegelung einheitlich angewandt wird, müssen die Einzelheiten der Zahlungen geregelt werden.
Damit sich das Trockenfutter leichter absetzen läßt und außerdem die zuständigen Behörden die zur Überprüfung des Beihilfeanspruchs notwendigen Kontrollen durchführen können, müssen die zwischen den Verarbeitungsunternehmen und Landwirten zu schließenden Verträge vor Lieferung des zu trocknenden Futters ausgefertigt und den zuständigen Behörden zur Schätzung des voraussichtlichen Herstellungsumfangs vor einem bestimmten Termin vorgelegt werden. Daher ist es unerläßlich, daß die Verträge schriftlich ausgefertigt werden und insbesondere das Datum des Vertragsabschlusses, die Vertragslaufzeit, Name und Anschrift der Vertragspartner, Art des zu trocknenden Erzeugnisses und die landwirtschaftlichen Parzellen ausweisen, von denen dieses Erzeugnis stammt.
Sollten diese Verträge nicht zur Anwendung kommen, müssen die Verarbeitungsunternehmen Liefererklärungen gemäß den Bedingungen ausstellen, die für die Verträge gelten.
Um zu überprüfen, daß die den Verarbeitungsunternehmen gelieferten Mengen des zu trocknenden Futters den von diesen ausgelieferten Mengen Trockenfutter entsprechen, müssen die genannten Unternehmen die gelieferten Mengen systematisch wiegen und ihren Feuchtigkeitsgehalt bestimmen.
Um den Anspruch auf die für künstlich bzw. von der Sonne getrocknetes Futter unterschiedliche Beihilfe gründlich prüfen zu können, ist vorzuschreiben, daß die Verarbeitungsunternehmen die jeweiligen Erzeugnisse in getrennten Räumlichkeiten herstellen und lagern.
Die Einhaltung der an die Qualität des Trockenfutters gestellten Anforderungen muß bei regelmäßiger Entnahme von Stichproben des das Unternehmen verlassenden Fertigerzeugnisses genau kontrolliert werden. Sollten diese Erzeugnisse mit anderen Erzeugnissen vermischt werden, müssen die Stichproben vor dem Mischen entnommen werden.
Da gemäß der Verordnung (EG) Nr. 603/95 in Verbindung mit dem integrierten Kontroll- und Verwaltungssystem mehrere, auf die einzelnen Teile der Herstellungsverfahren verteilte Kontrollen durchzuführen sind, empfiehlt es sich, die die Identifizierung der jeweiligen landwirtschaftlichen Nutzflächen betreffenden und die im Rahmen dieses Systems durchzuführenden Kontrollen miteinander zu verknüpfen.
Damit der Trockenfuttermarkt reibungslos verwaltet werden kann, sind der Kommission regelmäßig bestimmte Angaben zu übermitteln.
Damit die betreffenden Regelungen, insbesondere die hinsichtlich des Beihilfeanspruchs geltenden Bedingungen eingehalten werden, sollten zur Unterbindung von Mißbrauch bestimmte Strafen eingeführt werden.
Die Verordnung (EWG) Nr. 1528/78 der Kommission (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1069/93 (4), und die Verordnung (EWG) Nr. 2743/78 der Kommission (5) werden durch die vorliegende Verordnung ersetzt; sie sind daher aufzuheben.
Die Verordnung (EG) Nr. 603/95 gilt ab 1. April 1995, dem Beginn des Wirtschaftsjahres 1994/95; die vorliegende Verordnung sollte daher ab demselben Zeitpunkt gelten.
Der gemeinsame Verwaltungsausschuß für Getreide, Fette und Trockenfutter hat nicht in der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist Stellung genommen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Diese Verordnung legt die Durchführungsbestimmungen zu der mit der Verordnung (EG) Nr. 603/95 errichteten gemeinsamen Marktorganisation für Trockenfutter fest.
Artikel 2
Im Sinne dieser Verordnung gilt/gelten als:
1. "Trockenfutter die in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 genannten Erzeugnisse", die wie folgt unterschieden werden:
a) "künstlich getrocknete Futtermittel" sind die durch künstliche Wärmetrocknung getrockneten Erzeugnisse gemäß Artikel 1 Buchstabe a) erster und dritter Gedankenstrich der Verordnung (EG) Nr. 603/95 mit Ausnahme aller im Anhang I der Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 definierten Erzeugnisse und deren Futtererzeugnisse, ausgenommen Süßlupinen bis zur Blüte;
b) "sonnengetrocknete Futtermittel" sind die anders als künstlich getrockneten und gemahlenen Erzeugnisse gemäß Artikel 1 Buchstabe a) zweiter und vierter Gedankenstrich der Verordnung (EG) Nr. 603/95;
c) "Eiweißkonzentrate" sind die Erzeugnisse gemäß Artikel 1 Buchstabe b) erster Gedankenstrich der Verordnung (EG) Nr. 603/95;
d) "künstlich getrocknete Erzeugnisse" sind die Erzeugnisse gemäß Artikel 1 Buchstabe b) zweiter Gedankenstrich der Verordnung (EG) Nr. 603/95;
2. "Verarbeitungsunternehmen" das vom zuständigen Mitgliedstaat zugelassene Unternehmen zur Verarbeitung von Trockenfutter gemäß Artikel 6 der Verordnung (EG) Nr. 603/95, in dem
a) entweder die künstliche Trocknung von Frischfutter unter Benutzung eines Trockners, der folgende Voraussetzungen erfuellt:
- Lufttemperatur beim Lufteintritt nicht unter 93 °C,
- Durchgangsdauer des zur Trocknung bestimmten Futters nicht länger als drei Stunden,
- bei Trocknungen in Futterlagen, Dicke jeder Lage höchstens ein Meter,
b) oder das Mahlen von sonnengetrocknetem Futter
c) oder die Herstellung von Eiweißkonzentraten stattfindet;
3. "Käufer von zur Trocknung und zum Vermahlen bestimmtem Futter" die vom zuständigen Mitgliedstaat zugelassene natürliche oder juristische Person gemäß Artikel 9 Buchstabe c) dritter Gedankenstrich der Verordnung (EG) Nr. 603/95, die bei den Erzeugern Frischfutter kauft und dieses an die Verarbeitungsunternehmen liefert;
4. "Partie" eine bestimmte Menge Futter von einheitlicher Zusammensetzung und Feuchtigkeit sowie von einheitlichem Eiweißgehalt, die in einem Mal den Verarbeitungsbetrieb verlassen hat.
Artikel 3
(1) Im Sinne dieser Verordnung gelten als vom Verarbeitungsunternehmen ausgelieferte Futtermittel die in Artikel 2 Nummer 1 genannten Erzeugnisse, die im Hinblick auf den Erwerb des Beihilfeanspruchs gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 die nachstehend genannten Räumlichkeiten verlassen haben, sei es
a) unvermischt
- das Gelände des Verarbeitungsunternehmens, bzw.
- wenn das Trockenfutter nicht innerhalb dieses Geländes gelagert werden kann, einen beliebigen Ort der Zwischenlagerung außerhalb dieses Geländes, der genügend Sicherheiten für die Kontrolle der gelagerten Futtermittel bietet und von der zuständigen Behörde zuvor anerkannt worden ist, bzw.
- im Fall eines beweglichen Trocknungsapparats, die Trocknungsgeräte, und wenn das Trockenfutter durch denjenigen, der die Trocknung durchgeführt hat, zwischengelagert wird, jeden Ort der Zwischenlagerung, der den unter dem zweiten Gedankenstrich genannten Anforderungen genügt, oder sei es
b) nachdem sie zwecks Herstellung von Mischfuttermitteln im Verarbeitungsunternehmen mit anderen Rohstoffen als den in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 genannten, ausgenommen derjenigen, die als Bindemittel benutzt werden, gemischt wurden, das unter Buchstabe a) genannte Gelände oder Zwischenlager;
und die außerdem bei der Auslieferung aus dem Verarbeitungsunternehmen von einwandfreier und handelsüblicher Qualität sind, den Anforderungen für die Vermarktung als Futtermittel genügen und folgende Merkmale aufweisen:
i) Hoechstgehalt an Feuchtigkeit:
- 12 v. H. für natürlich getrocknete Futtermittel, künstlich getrocknete und zermahlene Futtermittel, Eiweißkonzentrate und künstlich getrocknete Erzeugnisse,
- 14 v. H. für andere getrocknete Futtermittel;
ii) gesamter Roheiweißmindestgehalt in bezug auf die Trockenmasse:
- 15 v. H. für künstlich getrocknete Futtermittel, natürlich getrocknete Futtermittel und getrocknete Erzeugnisse,
- 45 v. H. für Eiweißkonzentrate.
(2) Trockenfuttermittel, die ein Verarbeitungsunternehmen verlassen haben, dürfen nicht erneut auf das Gelände oder in das in Absatz 1 Buchstabe a) genannte Zwischenlager dieses oder eines anderen Unternehmens verbracht werden.
Gleichwohl können während des Wirtschaftsjahres 1995/96 Futtermittel eines Unternehmens in ein anderes verbracht werden, wenn dies unter der Kontrolle und den von der zuständigen Behörde des betreffenden Mitgliedstaats festgelegten Bedingungen erfolgt.
Artikel 4
(1) Für die Zulassung gemäß Artikel 2 Nummer 2 muß das Verarbeitungsunternehmen
a) über die technischen Anlagen zur Durchführung der in Artikel 2 Nummer 2 Buchstaben a), b) oder c) genannten Arbeiten verfügen;
b) - die Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 603/95 und
- die Vorschriften dieser Verordnung
beachten.
Dem Verarbeitungsunternehmen wird die Zulassung für einen Zeitraum entzogen, den die zuständige Behörde entsprechend der Schwere seines Verstoßes festsetzt, wenn mindestens eine der in Unterabsatz 1 Buchstaben a) und b) genannten Voraussetzungen nicht mehr erfuellt ist.
(2) Für die Zulassung gemäß Artikel 2 Nummer 3 muß der Käufer von zur Trocknung oder Vermahlung bestimmtem Futter
- bei der zuständigen Behörde spätestens bis zu dem in Artikel 8 Absatz 5 genannten Zeitpunkt die mit den Erzeugern geschlossenen Verträge sowie ein Verzeichnis aller betroffenen landwirtschaftlichen Parzellen hinterlegen,
- über die betreffenden Erzeugnisse eine Bestandsbuchhaltung führen, der je Erzeugnis mindestens die täglichen An- und Verkäufe und für jede Partie die Menge, die Bezugnahme auf den mit dem Erzeuger, der das Erzeugnis geliefert hat, geschlossenen Vertrag sowie gegebenenfalls das Bestimmungsverarbeitungsunternehmen zu entnehmen sind,
- seine Finanzbuchhaltung der zuständigen Behörde zur Verfügung halten,
- Kontrollmaßnahmen erleichtern.
Dem Käufer von zur Trocknung oder Vermahlung bestimmtem Futter wird die Zulassung für einen Zeitraum entzogen, den die zuständige Behörde entsprechend der Schwere seines Verstoßes festsetzt, von mindestens eine der in Absatz 1 genannten Voraussetzungen nicht mehr erfuellt ist.
Artikel 5
(1) Um in den Genuß der Beihilfe gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 zu gelangen, muß das Verarbeitungsunternehmen spätestens 45 Tage nach dem Ende des Monats, in dem das Trockenfutter aus dem Unternehmen ausgeliefert wurde, einen Beihilfeantrag stellen.
In keinem Fall jedoch kann ein für ein Wirtschaftsjahr gestellter Beihilfeantrag nach dem 15. April des Jahres eingereicht werden, das dem Ende dieses Wirtschaftsjahres folgt.
Außer in Fällen höherer Gewalt wird bei verspäteter Antragstellung der Beihilfebetrag, auf den das Unternehmen bei fristgerechter Antragstellung Anspruch gehabt hätte, für jeden Werktag um 1 % gekürzt. Bei einer Verspätung von mehr als zwanzig Tagen ist der Antrag unzulässig.
(2) Der Beihilfeantrag enthält mindestens folgende Angaben:
- Name, Vorname, Anschrift und Unterschrift des Antragstellers,
- die nach Partien aufgeschlüsselte Menge, für die die Beihilfe beantragt wird,
- das Datum, an dem jede Menge das Unternehmen verlassen hat,
- die gemäß Artikel 11 Absatz 3 bei Auslieferung aus dem Verarbeitungsunternehmen entnommenen Proben und jede zur Identifizierung dieser Proben erforderliche Angabe.
(3) Die Beihilfe für Mischungen, die Trockenfutter und andere als die in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 608/95 angegebenen Rohstoffe enthalten, sowie für ausgeliefertes Trockenfutter, das Bindemittel enthält, wird im Verhältnis zu den in diesen Erzeugnissen enthaltenen Trockenfuttermengen berechnet.
Artikel 6
(1) Der Vorschuß gemäß Artikel 6 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 wird gezahlt, sobald die zuständige Behörde den Anspruch auf Beihilfe für die im Beihilfeantrag aufgeführten Mengen festgestellt hat, spätestens jedoch binnen 90 Tagen ab dem Tag der Antragstellung; er wird dem Verarbeitungsunternehmen für das Trockenfutter gewährt, das dieses im Laufe eines bestimmten Monats verlassen hat.
(2) Der Restbetrag gemäß Artikel 6 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 wird binnen 60 Tagen ab dem Tag gezahlt, an dem die Kommission im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften anhand der Mitteilungen der Mitgliedstaaten über die Trockenfuttermengen, für die insgesamt im betreffenden Wirtschaftsjahr ein Beihilfeanspruch bestand, die Höhe dieses Restbetrags veröffentlicht hat.
Artikel 7
Der anspruchbegründende Tatbestand des für Zwecke der Verordnung (EG) Nr. 603/95 anwendbaren landwirtschaftlichen Umrechnungskurses wird am Tag der Auslieferung des Trockenfutters aus dem Verarbeitungsunternehmen erfuellt.
Artikel 8
(1) Außer den in Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 vorgesehenen Angaben enthält jeder Vertrag gemäß Artikel 9 Buchstabe c) der vorgenannten Verordnung insbesondere:
a) die Namen, Vornamen und Anschriften der Vertragsparteien;
b) das Datum des Vertragsabschlusses;
c) die Geltungsdauer;
d) die Art(en) und die voraussichtliche Menge des zur Verarbeitung bestimmten Futters;
e) die Identifizierung der landwirtschaftlichen Parzelle(n), auf der bzw. denen das zur Verarbeitung bestimmte Futter angebaut wird, gemäß dem integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystem und
f) die nachstehenden Angaben in den Fällen, in denen ein Verarbeitungsunternehmen mit einem unabhängigen landwirtschaftlichen Erzeuger oder mit einem oder mehreren der eigenen Mitglieder gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 einen Vertrag über die Verarbeitung geschlossen hat:
- das auszuliefernde Enderzeugnis,
- die vom Erzeuger zu tragenden Kosten.
(2) Ein Unternehmen, das seine eigene Produktion oder, bei einem Zusammenschluß, die Produktion seiner Mitglieder verarbeitet hat, verfaßt eine Erklärung über die Lieferung mit folgenden Angaben:
- Zeitpunkt der Lieferung oder gegebenenfalls voraussichtlicher Zeitpunkt, falls die Lieferung stattfindet, nachdem die Erklärung den zuständigen Behörden vorgelegt worden ist;
- die bezogenen oder zu beziehenden Futtermengen;
- die Art(en) des zur Verarbeitung bestimmten Futters;
- gegebenenfalls Name und Anschrift des liefernden Mitglieds des Zusammenschlusses und
- die Identifizierung der landwirtschaftlichen Parzelle(n), auf der bzw. denen das zur Verarbeitung bestimmte Futter angebaut wird, gemäß dem integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystem.
(3) Ein Unternehmen, das von einem zugelassenen Käufer versorgt wird, verfaßt eine Erklärung über die Lieferung mit mindestens folgenden Angaben:
- Identität des zugelassenen Käufers;
- Zeitpunkt der Lieferung oder gegebenenfalls vorläufiger Zeitpunkt, falls die Lieferung stattfindet, nachdem die Erklärung den zuständigen Behörden vorgelegt wurde;
- die bezogenen oder zu beziehenden Futtermengen, die nach den mit den Käufern und Erzeugern geschlossenen Verträgen unter Angabe der Aktenzeichen dieser Verträge aufgeschlüsselt wurden;
- die Art(en) des zur Verarbeitung bestimmten Futters;
- die Identifizierung der landwirtschaftlichen Parzelle(n), auf der bzw. denen das zur Verarbeitung bestimmte Futter angebaut wird, gemäß dem integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystem.
(4) Die Verträge gemäß Absatz 1 werden schriftlich mindestens 15 Tage vor dem Zeitpunkt der Lieferung, spätestens jedoch an dem auf den Beginn des betreffenden Wirtschaftsjahrs folgenden 31. Juli geschlossen.
(5) Das Verarbeitungsunternehmen hinterlegt bei der zuständigen Behörde spätestens an dem auf den Beginn des betreffenden Wirtschaftsjahrs folgenden 31. August eine Kopie der in Absatz 1 genannten Verträge, eine Kopie der in den Absätzen 2 und 3 genannten Erklärungen über die Lieferungen sowie ein Verzeichnis der betroffenen landwirtschaftlichen Parzellen.
Außer in Fällen höherer Gewalt wird bei verspäteter Vorlage der genannten Unterlagen der Gesamtbetrag der Beihilfe, auf den das Unternehmen bei rechtzeitiger Vorlage Anspruch gehabt hätte, für jeden Werktag um 1 % gekürzt. Bei einer Verspätung von mehr als zwanzig Tagen ist das Unternehmen von der Beihilfe ausgeschlossen.
Artikel 9
Die Verarbeitungsunternehmen ermitteln für das zur Trocknung bestimmte Futter und gegebenenfalls für das zur Verarbeitung gelieferte sonnengetrocknete Futter die Liefermengen durch systematisches Abwiegen. Dies gilt nicht, wenn das zur Trocknung bestimmte Futter mit Hilfe eines beweglichen Trockners verarbeitet wird. Ausschließlich in diesem Fall können die gelieferten Mengen anhand der Aussaatflächen geschätzt werden. Der durchschnittliche Feuchtigkeitsgehalt der zur Trocknung bestimmten Futtermengen wird durch Vergleich der zu verarbeitenden Mengen mit den Mengen an Enderzeugnissen ermittelt.
Artikel 10
Stellt ein Verarbeitungsunternehmen sowohl künstlich getrocknete Futtermittel und/oder Eiweißkonzentrate als auch sonnengetrocknete Futtermittel her, so
- müssen künstlich getrocknete Futtermittel in anderen Räumen oder an anderen Orten als sonnengetrocknete Futtermittel hergestellt werden;
- müssen die aus beiden Tätigkeiten gewonnenen Erzeugnisse an verschiedenen Orten gelagert werden;
- ist es untersagt, innerhalb des Unternehmens ein zu einer dieser Gruppen gehörendes Erzeugnis mit einem zur anderen Gruppe gehörenden Erzeugnis zu mischen.
Artikel 11
(1) Die Probenahme und die Feststellung des Gewichts des Trockenfutters gemäß Artikel 12 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 werden vom Verarbeitungsunternehmen zum Zeitpunkt der Auslieferung des Trockenfutters aus dem Unternehmen vorgenommen.
Wurden die getrockneten Futtermittel im Verarbeitungsunternehmen jedoch mit anderen als den in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 vorgesehenen Ausgangserzeugnissen gemischt, so sind die Proben vor dem Mischen zu nehmen.
(2) Die zuständige Behörde kann verlangen, daß jedes Verarbeitungsunternehmen sie mindestens zwei Werktage im voraus darüber unterrichtet, wann das Trockenfutter ausgeliefert oder gemischt wird, wobei die genauen Daten und Mengen anzugeben sind, damit sie die notwendigen Kontrollen durchführen kann.
Die zuständige Behörde nimmt regelmäßig Proben, die sich auf mindestens 5 % des Volumens des von dem Verarbeitungsunternehmen je Wirtschaftsjahr ausgelieferten Trockenfutters und auf mindestens 5 % des Trockenfutters erstrecken, die von diesem Unternehmen in jedem Wirtschaftsjahr mit Ausgangserzeugnissen gemäß Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 gemischt werden.
(3) Der Gehalt an Feuchtigkeit und an Gesamtroheiweiß gemäß Artikel 3 wird durch Probenahme bei vom Verarbeitungsunternehmen ausgelieferten Partien von höchstens 100 Tonnen Trockenfutter oder bei in diesem Unternehmen hergestellten Mischungen mit anderen als den in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 genannten Ausgangserzeugnissen nach der Methode bestimmt, die in den Gemeinschaftsvorschriften zur Festsetzung der gemeinschaftlichen Analysemethoden für die amtliche Kontrolle von Futtermitteln festgelegt ist (6).
Werden mehrere Partien von einheitlicher Qualität, d. h. gleicher Futterzusammensetzung, gleichem Feuchtigkeits- und Roheiweißgehalt mit einem Gewicht von höchstens 100 Tonnen ausgeliefert oder gemischt, so wird bei jeder Partie eine Probe genommen. Die Analyse wird jedoch an einer repräsentativen Mischung dieser Proben vorgenommen.
Artikel 12
(1) Außer den Angaben gemäß Artikel 9 Buchstabe a) der Verordnung (EG) Nr. 603/95 müssen in der Bestandsbuchhaltung der Verarbeitungsunternehmen mindestens angegeben werden:
- die gemäß Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 aufgeführte(n) Art(en) des zur Trocknung bestimmten Futters und gegebenenfalls des sonnengetrockneten Futters, das diesen Unternehmen geliefert wurde;
- der bei dem zur Trocknung bestimmten Futter festgestellte Feuchtigkeitsgehalt;
- die Aktenzeichen des Vertrags und/oder der Erklärung über die Lieferung gemäß Artikel 8;
- die Daten, zu denen das Trockenfutter das Unternehmen verlassen hat unter Angabe der an jedem Datum ausgelieferten Menge;
- die Trockenfutterbestände am Ende jedes Wirtschaftsjahres.
(2) Die Verarbeitungsunternehmen führen für künstlich getrocknete Futtermittel, sonnengetrocknete Futtermittel, Eiweißkonzentrate und künstlich getrocknete Erzeugnisse jeweils eine gesonderte Bestandsbuchhaltung.
(3) Falls ein Unternehmen auch andere als die in Artikel 2 Nummer 1 genannten Erzeugnisse künstlich trocknet oder behandelt, so führt er für seine anderen Trocknungs- oder Behandlungstätigkeiten getrennte Bücher.
Artikel 13
Auf Aufforderung der zuständigen Behörde reichen die Verarbeitungsunternehmen außerdem folgende Belege ein:
a) für jedes Verarbeitungsunternehmen:
- die Angaben, die es gestatten, die Erzeugungskapazität des Unternehmens zu bestimmen,
- die Angabe des zu Beginn und am Ende der Erzeugung in dem Unternehmen vorhandenen Brennstoffbestands,
- die Rechnungen über den Kauf von Brennstoff und die Angaben über den Stromverbrauch im Produktionszeitraum,
- die Angabe der Betriebsstunden der Trocknungsanlagen und, bei sonnengetrockneten Futtermitteln, der Zerkleinerer;
b) falls ein Verarbeitungsunternehmen sein Erzeugnis verkauft, die Rechnungen über den Verkauf des Trockenfutters, wobei insbesondere folgendes anzugeben ist:
- Menge und Zusammensetzung des verkauften Erzeugnisses,
- Name und Anschrift des Käufers;
c) falls ein Unternehmen die Erzeugung seiner Mitglieder verarbeitet und ihnen Trockenfutter liefert, die von der zuständigen Behörde zugelassenen Auslieferungsscheine oder sonstigen Buchhaltungsbelege, wobei insbesondere folgendes anzugeben ist:
- Menge und Zusammensetzung des gelieferten Erzeugnisses,
- die Namen der Empfänger;
d) falls ein Unternehmen Trockenfutter für Rechnung des Landwirts herstellt und ihm diese Erzeugung liefert, die Rechnungen über die Herstellungskosten, wobei insbesondere folgendes anzugeben ist:
- Menge und Zusammensetzung des erzeugten Trockenfutters,
- Name des Landwirts.
Artikel 14
(1) Die zuständigen Behörden stellen die in den Verträgen und/oder Erklärungen genannten landwirtschaftlichen Parzellen den Parzellen gegenüber, die die Erzeuger in ihren Beihilfeanträgen "Flächen" angeben, um zu vermeiden, daß Beihilfen zu Unrecht gewährt werden.
(2) Die zuständigen Behörden prüfen die Bestandsbuchhaltung aller zugelassenen Unternehmen. Sie prüfen ebenfalls stichprobenartig die Belege der Finanzbuchhaltung für die von diesen Unternehmen getätigten Geschäfte. Im Rahmen dieser Kontrollen muß jedes Unternehmen mindestens einmal je Wirtschaftsjahr aufgesucht werden.
Bei neu zugelassenen Unternehmen werden jedoch sämtliche Anträge überprüft, die sie im ersten Betriebsjahr einreichen.
(3) Falls Zweifel an der Richtigkeit der Angaben in dem Beihilfeantrag bestehen,
- prüfen die zuständigen Behörden regelmäßig vor allem die Finanzbuchhaltung der zugelassenen Unternehmen und
- nehmen bei den Lieferanten der Rohstoffe und des Verpackungsmaterials sowie bei den Marktbeteiligten, denen das Trockenfutter geliefert wurde, regelmäßig zusätzliche Kontrollen vor.
Im übrigen kann die zuständige Behörde bei den zugelassenen Unternehmen unangekündigte Prüfungen der gleichen Art vornehmen.
(4) Die zuständige Behörde legt anhand einer Risikoanalyse und je nach der Repräsentativität der eingereichten Beihilfeanträge fest, welche Anträge vor Ort kontrolliert werden sollen.
Bei der Risikoanalyse werden insbesondere folgende Faktoren berücksichtigt:
- Beihilfebeträge,
- Entwicklung gegenüber dem Vorjahr,
- Kontrollergebnisse der Vorjahre,
- sonstige von den Mitgliedstaaten festzulegende Parameter.
Artikel 15
Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission folgendes mit:
a) - zu Beginn jedes Quartals die Mengen an Trockenfutter, für die im vorangegangenen Quartal Anträge auf die Beihilfe gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 gestellt wurden, aufgeschlüsselt nach den Monaten, in denen diese Mengen das jeweilige Unternehmen verlassen haben;
- alljährlich bis spätestens 31. Mai die Mengen an Trockenfutter, für die im Vorjahr der Anspruch auf Beihilfe anerkannt wurde.
Die vorgenannten Angaben werden jeweils nach den in Artikel 2 Nummer 1 Buchstaben a), b), c) und d) genannten Erzeugnissen unterteilt und von der Kommission verwendet um festzustellen, ob die Garantiehöchstmenge eingehalten wurde;
b) alljährlich bis spätestens 31. Dezember die Flächen und Mengen, für die die Verträge und Erklärungen gemäß Artikel 8 vorgelegt wurden. Diese Mitteilungen sind nach Futtermittelarten gemäß Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 603/95 und nach den in Artikel 8 Absätze 1, 2 und 3 genannten Fällen aufgeschlüsselt;
c) alljährlich bis spätestens 30. April die geschätzten Mengen an Trockenfutter, die am 31. März desselben Jahres in den Verarbeitungsunternehmen gelagert waren;
d) bis spätestens 1. Mai 1995 die Maßnahmen, die zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 603/95 und dieser Verordnung getroffen wurden.
Artikel 16
Wird bei einer Kontrolle festgestellt, daß die in einem oder mehreren Beihilfeanträgen angegebenen Mengen Trockenfutter über den tatsächlich von dem Verarbeitungsunternehmen getrockneten Mengen liegen, so wird der Beihilfebetrag auf der Grundlage der tatsächlich ausgelieferten Menge abzüglich der zweifachen Menge der festgestellten Differenz berechnet.
Beträgt die festgestellte Differenz mehr als 20 % der tatsächlich ausgelieferten Menge, so wird keinerlei Beihilfe gewährt.
Handelt es sich jedoch um falsche Mengenangaben in einem oder mehreren Beihilfeanträgen, die absichtlich oder grob fahrlässig gemacht wurden,
- so wird das betreffende Verarbeitungsunternehmen von der Gewährung der Beihilfe für die betreffenden Beihilfeanträge ausgeschlossen,
und
- im Fall absichtlich gemachter falscher Mengenangaben in einem oder mehreren Beihilfeanträgen ist das betreffende Unternehmen von der Beihilfe für das folgende Wirtschaftsjahr entsprechend der Menge, für die seine Beihilfeanträge abgelehnt wurden, ausgeschlossen.
Artikel 17
Die Verordnungen (EWG) Nr. 1528/78 und (EWG) Nr. 2743/78 werden aufgehoben. Ihre Bestimmungen bezüglich der Verwaltung der im Wirtschaftsjahr 1994/1995 geltenden Beihilferegelung bleiben jedoch bis zur endgültigen Abrechnung der Ergebnisse des genannten Wirtschaftsjahr anwendbar.
Artikel 18
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. April 1995. Folgende Bestimmungen gelten jedoch ab 1. April 1996:
a) Artikel 4 Absatz 1, in dem Bestimmungen über die Zulassung der Verarbeitungsunternehmen vorgesehen sind;
b) Artikel 9 erster Satz, in dem das systematische Abwiegen vorgesehen ist bei Verarbeitungsunternehmen, die nicht über eine Wiegeanlage verfügen;
c) Artikel 14 Absatz 1, in dem Gegenüberstellungen vorgesehen sind. Kann das integrierte Kontrollsystem schon vor dem 1. Januar 1996 ganz oder teilweise betrieben werden, so machen die Mitgliedstaaten bei der Verwaltung und Kontrolle davon Gebrauch, um damit insbesondere die Gegenüberstellungen soweit wie möglich durchzuführen.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 6. April 1995