Rozhodnutí Rady
ze dne 26. ledna 2004
o zavedení akčního programu Společenství na podporu aktivního Evropského občanství (účast občanů)
(2004/100/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Smlouva zavádí občanství Unie, které doplňuje, ale nenahrazuje státní občanství, a které musí být podporováno s náležitým ohledem na princip subusidiarity.
(2) Společenství a členské státy mají za cíl podporu zaměstnanosti, zlepšení životních a pracovních podmínek, přiměřenou sociální ochranu, rozvoj lidských zdrojů za účelem trvalé vysoké zaměstnanosti a boj proti vyloučení.
(3) Účinné a jednotné uplatňování práva Společenství představuje novou prioritu nezbytnou pro řádné fungování vnitřního trhu. Evropská rada na zasedání v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999 zdůraznila, že prostor svobody, bezpečnosti a práva by měl být založen na zásadách průhlednosti a demokratické kontroly, vyžadujících otevřený dialog s občanskou společností o cílech a zásadách této oblasti. Sdružení státních rad a nejvyšších správních soudů Evropské unie podporuje výměnu postojů a zkušeností v těchto věcech a koordinuje a zprostředkovává veřejnosti soudní nálezy Státních rad s ohledem na právo Společenství.
(4) Evropský parlament v usnesení ze dne 15. dubna 1988 [2] pokládal za žádoucí vyvinout velké úsilí k posílení styků mezi občany různých členských států a konstatoval, že zvláštní podpora rozvoje partnerství mezi obcemi nebo městy různých členských států ze strany orgánů Společenství je odůvodněná a žádoucí.
(5) Evropská rada na zasedání v Nice v prosinci roku 2000 ve svém prohlášení č. 23 uznala nezbytnost zdokonalit a trvale zajistit demokratickou legitimitu a průhlednost Unie a jejích orgánů, aby je přiblížila občanům členských států. Agenda pro sociální politiku přijatá v Nice je založena na nové formě vládnutí, která zdůrazňuje úlohu občanského dialogu jako důležité složky podpory spolupráce s občanskou společností. Agenda stanoví, že nevládní organizace, jako je Platforma evropských nevládních organizací, jsou úzce zapojeny do rozvoje politiky začlenění a rovných příležitostí pro všechny.
(6) Laekenská deklarace připojená k závěrům ze zasedání Evropské rady ve dnech 14. a 15. prosince 2001 potvrzuje, že jedna ze základních výzev, které musí Unie vyřešit, je, jak občanům přiblížit evropský projekt a evropské instituce.
(7) Linie A 321, A 3020, A 3021, A 3024, A 3026, A 3036 a B3-305 souhrnného rozpočtu Evropské unie pro rozpočtový rok 2003 a předcházející rozpočtové roky prokázaly svou účinnost v podpoře trvalého dialogu s organizacemi občanské společnosti a s obcemi o budování Evropy.
(8) Rada znovu potvrzuje své přesvědčení, že je nezbytné nadále podporovat partnerství měst vzhledem k důležité úloze, kterou mohou hrát při podpoře občanské identity a vzájemného porozumění mezi národy Evropy. Zdůrazňuje, že v souvislosti s víceletým programem by měl být zaručen přiměřený rozpočet pro partnerství měst a jejich další podporu, jak to Evropský parlament každý rok naléhavě požadoval v rozpočtovém procesu. Dále zdůrazňuje důležitost zjednodušení řízení a zpracování žádostí o založení partnerství měst a jejich přiblížení občanům.
(9) Sdružení "Naše Evropa" sdružuje ve formě poradního výboru osobnosti zastupující evropskou společnost v oblasti politiky, hospodářství, vědy a sociální oblasti, aby podnítila úvahy a nápady podporující přiblížení Evropské unie. Tím sleduje cíl obecného evropského zájmu.
(10) Dům Jeana Monneta a Dům Roberta Schumana jsou místa setkávání občanů Evropy, jejichž cílem je uvádět ve známost průkopníky a průkopnické činnosti evropské integrace v prostředí, ve kterém dva ze zakladatelů Evropy žili a pracovali, a poskytovat informace o dnešní a budoucí Evropě. Tato zařízení tím sledují cíl obecného evropského zájmu.
(11) Evropská rada pro uprchlíky a osoby žijící v exilu zastupuje organizace pro uprchlíky a vysídlené osoby u Evropské unie a podporuje zásady a politiky, které přispívají k cílům Smlouvy, pokud jde o azyl a boj proti sociálnímu vyloučení.
(12) Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [3] (dále jen "finanční nařízení") požaduje vydání základního právního aktu pro stávající podpůrné činnosti.
(13) Evropský parlament, Rada a Komise se při přijetí finančního nařízení zavázaly, že takový základní právní akt vstoupí v platnost od začátku rozpočtového roku 2004. Komise se zavázala, že při jeho provádění vezme v úvahu poznámky v rozpočtu.
(14) Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise ze dne 24. listopadu 2003 o základních aktech pro granty umožňuje, aby výjimečně byly do tohoto programu začleněny přechodné doložky týkající se období způsobilosti výdajů.
(15) Uvedené společné prohlášení rovněž stanoví pro rozpočtové roky 2004 a 2005 přechodná opatření pro granty podle části 2 programu.
(16) Je třeba zajistit potřebnou územní působnost programu za účelem rozšíření do přistupujících členských států a v souvislosti s některými činnostmi případně i do zemí ESVO/EHP a kandidátských zemí.
(17) Toto rozhodnutí stanoví pro celou dobu trvání programu finanční referenční částku ve smyslu bodu 34 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu [4], aniž tím jsou dotčeny pravomoci rozpočtového orgánu vymezené Smlouvou.
(18) Veškeré financování ze státních zdrojů, nikoliv ze zdrojů Společenství, musí být v souladu s články 87 a 88 Smlouvy.
(19) Subjekty, jejichž činnosti nejsou slučitelné s cíli Evropské unie a jejich členských států v oblasti veřejného pořádku a veřejné bezpečnosti, musí být vyloučeny z účasti na tomto programu.
(20) Každá podpora poskytnutá na základě tohoto rozhodnutí musí zcela splňovat zásady subsidiarity a proporcionality,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Cíl programu
1. Toto rozhodnutí zavádí akční program Společenství na podporu subjektů pracujících v oblasti aktivního evropského občanství a na podporu činností v této oblasti.
Program má tyto cíle:
a) podporovat a rozšiřovat hodnoty a cíle Evropské unie,
b) přiblížit občany Evropské unii a jejím orgánům a povzbudit je k častějšímu styku s těmito orgány,
c) zapojit občany těsněji do úvah a rozprav o budování Evropské unie,
d) posílit vztahy a výměny mezi občany ze zemí účastnících se programu, zejména cestou partnerství měst,
e) povzbuzovat podněty subjektů zabývajících se podporou aktivního a zúčastněného občanství.
2. Činnosti podporované tímto programem jsou zaměřeny na podporu fungování a činností subjektů sledujících cíle programu v souladu s kritérii stanovenými v příloze.
3. Program probíhá od 1. ledna 2004 do 31. prosince 2006.
Článek 2
Přístup k programu
K přijetí finanční pomoci Společenství jsou způsobilé subjekty, které splní podmínky stanovené v příloze.
Dotčená činnost musí být v souladu se zásadami pro činnosti Společenství v oblasti aktivního občanství.
Subjekty, které splní podmínky stanovené v příloze, jejichž struktura je uzpůsobena provádění činností s možným dopadem na celou Evropskou unii a které sledují cíl obecného evropského zájmu v oblasti aktivního občanství nebo cíl, který je součástí činností Evropské unie v této oblasti, jsou způsobilé k obdržení grantu na provozní náklady na jejich trvalý pracovní program.
Článek 3
Účast přistupujících států, zemí ESVO/EHP a kandidátských zemí pro přistoupení k Evropské unii
Účast na akcích vedených v rámci tohoto programu může být otevřena subjektům usazeným v
a) přistupujících státech, které dne 16. dubna 2003 podepsaly smlouvu o přistoupení;
b) zemích ESVO/EHP v souladu s podmínkami stanovenými v dohodě o EHP;
c) Rumunsku a Bulharsku, přičemž se podmínky účasti stanoví v souladu s evropskými dohodami, dodatečnými protokoly k nim a rozhodnutími příslušných rad přidružení;
d) Turecku, přičemž se podmínky účasti stanoví v souladu s rámcovou dohodou mezi Evropským společenstvím a Tureckou republikou o obecných zásadách účasti Turecké republiky v programech Společenství [5].
Článek 4
Výběr příjemců
1. Granty na provozní náklady na probíhající pracovní program subjektu, který sleduje cíl obecného evropského zájmu v oblasti aktivního občanství nebo cíl, který je součástí činností Evropské unie v této oblasti, se poskytují v souladu s obecnými kriterii stanovenými v příloze.
2. Granty na činnosti uvedené v programu se poskytují v souladu s obecnými kriterii stanovenými v příloze. Činnosti jsou vybírány prostřednictvím výzvy k předkládání návrhů.
Článek 5
Udělení grantu
Granty v rámci různých akcí programu se udělují v souladu s odpovídající částí přílohy.
Článek 6
Finanční ustanovení
Finanční referenční částka pro provádění tohoto programu na období let 2004 až 2006 se stanoví na 72 milionů eur.
Roční rozpočtové položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.
Článek 7
Sledování a hodnocení
Nejpozději 31. prosince 2007 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o dosahování cílů programu.Tato zpráva mimo jiné vychází z vnější hodnotící zprávy, která musí být předložena nejpozději do konce roku 2006 a která alespoň zhodnotí celkovou vhodnost a soudržnost programu, účinnost jeho plnění (příprava, výběr, provádění činností) a celkovou a individuální účinnost různých činností z hlediska dosahování cílů stanovených v článku 1 a v příloze.
Článek 8
Závěrečná ustanovení
Pro granty, které byly uděleny v roce 2004 podle oddílů 1 a 2 přílohy, může období způsobilosti výdajů začít dnem 1. ledna 2004 za předpokladu, že výdaj nepředcházel dni podání žádosti o grant nebo začátku rozpočtového roku příjemce.
Pro tyto granty mohou být dohody uvedené v čl. 122 odst. 2 finančního nařízení výjimečně podepsány nejpozději 30. června 2004.
Článek 9
Nabytí účinku
Toto rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2004.
V Bruselu dne 26. ledna 2004.
Beschluss des Rates
vom 26. Januar 2004
über ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Förderung einer aktiven europäischen Bürgerschaft (Bürgerbeteiligung)
(2004/100/EG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 308,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(1),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Der Vertrag führt eine Unionsbürgerschaft ein, die die nationale Staatsbürgerschaft ergänzt, aber nicht ersetzt, und deren Förderung unter Wahrung der Subsidiarität erfolgt.
(2) Die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten verfolgen vor allem die Ziele der Beschäftigungsförderung, der Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen, eines angemessenen sozialen Schutzes, der Entwicklung des Arbeitskräftepotenzials für ein dauerhaft hohes Beschäftigungsniveau und der Bekämpfung von Ausgrenzungen.
(3) Die einheitliche und wirksame Anwendung des Gemeinschaftsrechts stellt eine neue, für das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts unerlässliche Priorität dar. Auf seiner Tagung am 15. und 16. Oktober 1999 in Tampere hat der Europäische Rat unterstrichen, dass bei der Schaffung eines Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts die Grundsätze der Transparenz und der demokratischen Kontrolle tragende Elemente sein sollten, wozu ein offener Dialog mit der Bürgergesellschaft über die Ziele und Grundsätze dieses Raums gehört. Die Vereinigung der Staatsräte und der Obersten Verwaltungsgerichte der Europäischen Union fördert den Gedanken- und Erfahrungsaustausch über diese Fragen, koordiniert die gerichtlichen Entscheidungen der Staatsräte zum Gemeinschaftsrecht und vermittelt sie den Bürgern.
(4) Das Europäische Parlament hielt es in seiner Entschließung vom 15. April 1988(2) für wünschenswert, dass eine erhebliche Anstrengung zur Intensivierung der Beziehungen zwischen den Bürgern der verschiedenen Mitgliedstaaten unternommen wird, und bezeichnete daher eine besondere Unterstützung der Gemeinschaftsorgane für die Entwicklung von Partnerschaften zwischen Gemeinden oder Städten in den verschiedenen Mitgliedstaaten als ebenso berechtigt wie wünschenswert.
(5) Der Europäische Rat wies in seiner auf der Tagung im Dezember 2000 in Nizza angenommene Erklärung 23 auf die Notwendigkeit hin, die demokratische Legitimation und die Transparenz der Union und ihrer Organe zu verbessern und im Auge zu behalten, um diese den Bürgern der Mitgliedstaaten näher zu bringen. Die in Nizza angenommene Europäische Sozialagenda stützt sich auf eine neue Form des Regierens; sie betont die äußerst wichtige Rolle des Dialogs auf Bürgerebene für die Förderung der Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft. Die Agenda sieht vor, dass auch die Nichtregierungsorganisationen, beispielsweise die Plattform der europäischen Nichtregierungsorganisationen, eng in die Maßnahmen zur sozialen Eingliederung und zur Chancengleichheit einbezogen werden.
(6) In der den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom 14. und 15. Dezember 2001 beigefügten Erklärung von Laeken wird festgestellt, dass es eine der grundlegenden Herausforderungen für die Europäische Union ist, herauszufinden, wie dem Bürger das europäische Projekt und die europäischen Organe näher gebracht werden können.
(7) Die Haushaltslinien A-321, A-3020, A-3021, A-3024, A-3026, A-3036 und B3-305 im Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union für das Haushaltsjahr 2003 und der vorangegangenen Haushaltsjahre haben ihre Wirksamkeit für die Förderung eines engen Dialogs mit der organisierten Zivilgesellschaft und den Kommunen über das europäische Aufbauwerk unter Beweis gestellt.
(8) Der Rat bekräftigt seine Überzeugung, dass Städtepartnerschaften angesichts der wichtigen Rolle, die sie bei der Förderung der Identität als Bürger und des gegenseitigen Verständnisses zwischen den Völkern Europas spielen können, weiterhin unterstützt werden müssen. Er betont, dass im Zusammenhang mit dem Mehrjahresprogramm eine angemessene Mittelausstattung für Städtepartnerschaften und deren kontinuierliche Förderung gewährleistet werden sollten, wie dies vom Europäischen Parlament im Zuge des Haushaltsverfahrens jedes Jahr immer wieder gefordert worden ist. Er hält es weiter für unerlässlich, das Antragsverfahren für die Gründung von Städtepartnerschaften sowie deren praktische Ausgestaltung einfach und bürgernah zu gestalten.
(9) Die Vereinigung "Unser Europa" führt als Studien- und Forschungseinrichtung repräsentative Persönlichkeiten der europäischen Gesellschaft aus Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und dem sozialen Bereich zusammen, um Überlegungen und Ideen zur weiteren Vertiefung der europäischen Einigung anzustoßen; sie verfolgt somit ein Ziel von allgemeinem europäischem Interesse.
(10) Das Jean-Monnet-Haus und das Robert-Schuman-Haus sind Begegnungsstätten für die Bürger Europas, die das Ziel verfolgen, die Pioniere und die Wegbereitung des europäischen Einigungswerks in den Kontext der Wohn- und Wirkungsstätten der zwei Gründerväter Europas zu stellen und über das Europa von heute und morgen zu informieren; diese Einrichtungen verfolgen somit ein Ziel von allgemeinem europäischem Interesse.
(11) Der Europäische Rat für Flüchtlinge und im Exil lebende Personen vertritt die Flüchtlings- und Vertriebenenorganisationen bei der Europäischen Union und setzt sich für Grundsätze und Politiken ein, die zu den Zielsetzungen des EG-Vertrags im Bereich des Asyls und der Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung gehören.
(12) Die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften(3) (nachstehend "Haushaltsordnung" genannt) sieht vor, dass ein Basisrechtsakt für diese bestehenden Fördermaßnahmen erlassen werden muss.
(13) Das Europäische Parlament, der Rat und die Kommission haben sich bei der Verabschiedung der Haushaltsordnung dazu verpflichtet, dafür zu sorgen, dass ein solcher Basisrechtsakt mit dem Haushaltsjahr 2004 in Kraft tritt. Die Kommission hat zugesagt, die Erläuterungen im Haushaltsplan beim Haushaltsvollzug zu berücksichtigen.
(14) Die gemeinsame Erklärung des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission vom 24. November 2003 über die Basisrechtsakte für die Gewährung von Finanzhilfen sieht vor, dass in Ausnahmefällen in dieses Programm Übergangsklauseln für den Zeitraum aufgenommen werden können, in dem Ausgaben für die Finanzierung in Betracht kommen.
(15) Ferner sieht diese gemeinsame Erklärung für Finanzhilfen im Rahmen des Aktionsbereichs 2 des Programms Übergangsmaßnahmen für die Jahre 2004 und 2005 vor.
(16) Der räumliche Geltungsbereich dieses Programms sollte sich auf die beitretenden Staaten und - für bestimmte Aktionen - möglichst auch auf die EFTA/EWR-Länder und die Bewerberländer erstrecken.
(17) In diesen Beschluss wird für die gesamte Laufzeit des Programms ein als finanzieller Bezugsrahmen im Sinne der Nummer 34 der Interinstitutionellen Vereinbarung vom 6. Mai 1999 zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat und der Kommission über die Haushaltsdisziplin und die Verbesserung des Haushaltsverfahrens(4) dienender Betrag aufgenommen, ohne dass dadurch die im Vertrag festgelegten Befugnisse der Haushaltsbehörde berührt werden.
(18) Für alle Finanzierungen, die nicht aus dem Gemeinschaftshaushalt, sondern aus staatlichen Mitteln stammen, gelten die Artikel 87 und 88 des Vertrags.
(19) Einrichtungen, deren Aktionen mit den Zielen der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten im Bereich der öffentlichen Ordnung und der öffentlichen Sicherheit unvereinbar sind, sollten nicht berechtigt sein, dieses Programm in Anspruch zu nehmen.
(20) Die Gewährung von Finanzhilfen im Rahmen dieses Beschlusses sollte unter strikter Beachtung des Grundsatzes der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit erfolgen -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Ziel des Programms
(1) Mit diesem Beschluss wird ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Unterstützung der im Bereich der aktiven europäischen Bürgerschaft tätigen Einrichtungen und zur Förderung von Aktionen in diesem Bereich festgelegt.
Mit diesem Programm sollen:
a) die Werte und Ziele der Europäischen Union gefördert und verbreitet werden;
b) die Bürger der Europäischen Union und deren Organen näher gebracht und dazu bewegt werden, mit den Einrichtungen der Union häufiger in Kontakt zu treten;
c) die Bürger eng in die Überlegungen zum und die Debatten über den Aufbau der Europäischen Union einbezogen werden;
d) die Beziehungen und der Austausch zwischen den Bürgern aus den an dem Programm teilnehmenden Ländern intensiviert werden, insbesondere mittels Städtepartnerschaften;
e) die Initiativen der an der Förderung einer aktiven und partizipativen europäischen Bürgerschaft beteiligten Einrichtungen gefördert werden.
(2) Die mit dem vorliegenden Programm unterstützten Aktivitäten zielen darauf ab, die Arbeit der Einrichtungen, die im Sinne der Zielsetzungen dieses Programms tätig sind, entsprechend den im Anhang festgelegten Kriterien zu unterstützen und ihre Aktionen zu fördern.
(3) Die Laufzeit dieses Programms beginnt am 1. Januar 2004 und endet am 31. Dezember 2006.
Artikel 2
Zugang zum Programm
Einrichtungen, die die im Anhang genannten Bedingungen erfuellen, können für eine Aktion eine Finanzhilfe der Gemeinschaft erhalten.
Die Aktion muss den der Tätigkeit der Gemeinschaft im Bereich der aktiven europäischen Bürgerschaft zugrunde liegenden Grundsätzen entsprechen.
Um einen Betriebskostenzuschuss im Rahmen des fortlaufenden Arbeitsprogramms einer Einrichtung, die Ziele von allgemeinem europäischem Interesse im Bereich der aktiven europäischen Bürgerschaft oder Ziele im Rahmen der Tätigkeiten der Europäischen Union in diesem Bereich verfolgt, zu erhalten, muss die betreffende Einrichtung die Bedingungen des Anhangs erfuellen und eine Struktur aufweisen, die die Durchführung von Aktionen mit potenzieller Ausstrahlung auf die gesamte Europäische Union ermöglicht.
Artikel 3
Teilnahme der Beitrittsstaaten, der EFTA/EWR-Länder und der Kandidatenstaaten für den Beitritt zur Europäischen Union
Einige Aktionen des vorliegenden Programms können für die Teilnahme von Einrichtungen mit Sitz in folgenden Ländern geöffnet werden:
a) den Beitrittsstaaten, die am 16. April 2003 den Beitrittsvertrag unterzeichnet haben,
b) den EFTA/EWR-Ländern gemäß den im EWR-Abkommen festgelegten Bedingungen,
c) Rumänien und Bulgarien, wobei die Teilnahmebedingungen gemäß den Europa-Abkommen, deren Zusatzprotokollen und den Beschlüssen des jeweiligen Assoziationsrates festzulegen sind,
d) der Türkei, wobei die Teilnahmebedingungen gemäß dem Rahmenabkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Republik Türkei über die allgemeinen Grundsätze der Teilnahme der Republik Türkei an den Programmen der Gemeinschaft(5) festzulegen sind.
Artikel 4
Auswahl der Begünstigten
(1) Für die Gewährung eines Betriebskostenzuschusses im Rahmen des fortlaufenden Arbeitsprogramms einer Einrichtung, die Ziele von allgemeinem europäischem Interesse im Bereich der aktiven europäischen Bürgerschaft oder Ziele im Rahmen der Tätigkeiten der Europäischen Union in diesem Bereich verfolgt, gelten die im Anhang niedergelegten allgemeinen Kriterien.
(2) Für die Gewährung einer Finanzhilfe für eine im Programm vorgesehene Aktion gelten die im Anhang aufgeführten allgemeinen Kriterien. Grundlage für die Auswahl der Aktionen bildet eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen.
Artikel 5
Gewährung der Finanzhilfe
Die Gewährung von Finanzhilfen im Rahmen der verschiedenen Aktionen dieses Programms erfolgt in Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen des Anhangs.
Artikel 6
Finanzierung des Programms
Der als Finanzrahmen dienende Betrag für die Durchführung dieses Programms für den Zeitraum 2004-2006 beträgt 72 Mio. EUR.
Die jährlichen Mittel werden von der Haushaltsbehörde in den Grenzen der Finanziellen Vorausschau bewilligt.
Artikel 7
Überwachung und Bewertung
Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und dem Rat spätestens am 31. Dezember 2007 einen Bericht über die Verwirklichung der Ziele dieses Programms vor. Dieser Bericht stützt sich unter anderem auf einen externen Bewertungsbericht, der spätestens Ende 2006 verfügbar sein muss und in dem zumindest die allgemeine Relevanz und Kohärenz des Programms, die Effizienz seiner Umsetzung (Vorbereitung, Auswahl und Durchführung der Aktionen), die allgemeine Effizienz sowie die Effizienz der einzelnen Aktionen im Hinblick auf die Erreichung der in Artikel 1 und im Anhang festgelegten Ziele beurteilt werden.
Artikel 8
Schlussbestimmungen
Für Finanzhilfen, die im Jahr 2004 im Rahmen der Nummern 1 und 2 des Anhangs gewährt werden, kann der Zeitraum, in dem Ausgaben für die Finanzierung in Betracht kommen, am 1. Januar 2004 beginnen, sofern die Ausgaben nicht vor dem Zeitpunkt getätigt werden, an dem der Antrag auf Finanzhilfe gestellt wurde oder an dem das Haushaltsjahr des Begünstigten beginnt.
Für solche Finanzhilfen können in Ausnahmefällen die in Artikel 112 Absatz 2 der Haushaltsordnung genannten Übereinkünfte spätestens bis zum 30. Juni 2004 unterzeichnet werden.
Artikel 9
Wirksamwerden
Dieser Beschluss wird am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union wirksam.
Er gilt ab 1. Januar 2004.
Geschehen zu Brüssel am 26. Januar 2004.