Nařízení Rady (ES) č. 1447/2001
ze dne 28. června 2001,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 161 a čl. 299 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu [2]
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Podle čl. 29 odst. 3 písm. a) nařízení (ES) č. 1260/1999 [4] lze poskytovat příspěvku z fondů v maximální výši 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, pouze pro nejvzdálenější regiony členských států podporovaných Fondem soudržnosti a pro okrajové řecké ostrovy, jež jsou znevýhodněny svou odlehlou polohou.
(2) Ustanovení čl. 299 odst. 2 Smlouvy uvádí, že všechny nejvzdálenější regiony čelí stejným znevýhodněním, zejména odlehlosti a ostrovní povaze, které mohou vážným způsobem ohrožovat jejich rozvoj.
(3) Za těchto okolností by měl být čl. 29 odst. 3 písm. a) nařízení (ES) č. 1260/1999 změněn tak, aby stanovil maximální příspěvek z fondů na 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, pro všechny nejvzdálenější regiony, bez ohledu na to, zda se na členský stát Fond soudržnosti vztahuje, za předpokladu, že se nejedná ani o investice do infrastruktury, které jsou spojeny se značnými čistými příjmy, ani o investice do podniků.
(4) Podle čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (ES) č. 1260/1999 nesmí v případě investic do podniků příspěvek fondů překročit 35 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, v oblastech spadajících pod cíl 1.
(5) Na všechny nejvzdálenější regiony lze podle rozhodnutí Komise 1999/502/ES ze dne 1. července 1999, kterým se stanoví seznam regionů spadajících pod cíl 1 strukturálních fondů na období let 2000 až 2006 poskytnout podporu v rámci cíle 1 strukturálních fondů na období od 1. ledna 2000 do 31. prosince 2006.
(6) V případě investic do malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech je vzhledem k obtížím, s nimiž se tyto podniky setkávají, nezbytné zvýšit maximální výši pomoci ze strukturálních fondů, aby se významně přispělo k rozvoji dotyčných regionů.
(7) Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (ES) č. 1260/1999 by tedy mělo být změněno tak, aby v případě investic do malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech mohla pomoc fondů obnášet až 50 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu.
(8) Podle článku 14 nařízení (ES) č. 1260/1999 platí každý plán, rámec podpory Společenství, operační program a jednotný programový dokument po období sedmi let a toto období začíná dnem 1. ledna 2000. V zájmu soudržnosti a za účelem vyloučení diskriminace mezi příjemci pomoci stejného programu, musí být odchylky stanovené v tomto nařízení výjimečně použitelné po celé období programování.
(9) Článek 13 nařízení Rady (EHS) č. 2019/93 ze dne 19. července 1993, kterým se zavádějí zvláštní opatření pro menší ostrovy v Egejském moři týkající se některých zemědělských produktů [5], stanoví pro tyto ostrovy odchylky od strukturálních opatření. Uvedený článek byl zrušen nařízením Rady (ES) 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení [6]. Výjimečná situace a zeměpisná povaha menších ostrovů v Egejském moři představují překážku přizpůsobování a rozvoje jejich venkovských oblastí, což lze vyrovnat vyšším příspěvkem strukturálních fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1260/1999 se mění takto:
1. V čl. 29 odst. 3 se písmeno a) nahrazuje tímto:
"a) na opatření prováděná v regionech spadajících pod cíl 1 nejvýše 75 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, a zpravidla nejméně 50 % veřejných výdajů, na které lze poskytnout podporu. Nalézají-li se regiony v členském státě podporovaném Fondem soudržnosti, může příspěvek Společenství ve výjimečných a řádně odůvodněných případech vzrůst do maximální výše 80 % a u okrajových řeckých ostrovů, jež jsou znevýhodněny svou odlehlou polohou, do maximální výše 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu. Příspěvek Společenství pro všechny nejvzdálenější regiony může vzrůst ve výjimečných a řádně odůvodněných případech až do maximální výše 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu;"
2) V čl. 29 odst. 4 písm. b) druhém pododstavci se vkládá nový bod ii), který zní:
"ii) 50 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, v nejvzdálenějších regionech a výjimečně také na menších ostrovech v Egejském moři v případě investic podle nařízení (ES) č. 1257/1999 do malých a středních podniků;"
Dosavadní body ii) a iii) se označují jako iii) a iv).
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2000.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 28. června 2001.
Verordnung (EG) Nr. 1447/2001 des Rates
vom 28. Juni 2001
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturfonds
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 161 und Artikel 299 Absatz 2,
auf Vorschlag der Kommission(1),
nach Zustimmung des Europäischen Parlaments(2),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses(3),
nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) In Artikel 29 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999(4) ist die Möglichkeit einer Beteiligung der Fonds von bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten lediglich für die Regionen in äußerster Randlage vorgesehen, die zu einem Mitgliedstaat gehören, der aus dem Kohäsionsfonds gefördert wird, sowie für die griechischen Inseln in Randlage, die aufgrund ihrer Entfernung benachteiligt sind.
(2) In Artikel 299 Absatz 2 des Vertrags wird festgestellt, dass alle Regionen in äußerster Randlage mit denselben Nachteilen konfrontiert sind, und dass insbesondere die Abgelegenheit und Insellage ihre Entwicklung beeinträchtigen können.
(3) Unter diesen Umständen ist es erforderlich, Artikel 29 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 zu ändern, damit die Beteiligung der Fonds für alle Regionen in äußerster Randlage ungeachtet der Frage, ob diese zu einem Mitgliedstaat gehören, der aus dem Kohäsionsfonds gefördert wird, auf bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten festgesetzt werden kann, vorausgesetzt, es handelt sich weder um Infrastrukturinvestitionen, die mit beträchtlichen Nettoeinnahmen verbunden sind, noch um Unternehmensinvestitionen.
(4) Nach Artikel 29 Absatz 4 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 darf die Beteiligung der Fonds bei Unternehmensinvestitionen 35 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten in den Ziel-1-Regionen in keinem Fall überschreiten.
(5) Gemäß der Entscheidung der Kommission vom 1. Juli 1999, mit der das Verzeichnis der unter Ziel 1 der Strukturfonds fallenden Regionen für den Zeitraum vom 1. Januar 2000 bis 31. Dezember 2006 festgelegt wurde, fallen alle Regionen in äußerster Randlage während des genannten Zeitraums unter Ziel 1.
(6) Im Fall von Investitionen in kleinen und mittleren Unternehmen in den Regionen in äußerster Randlage ist es in Anbetracht der Schwierigkeiten, die es diesen Unternehmen bereitet, einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung jener Regionen zu leisten, erforderlich, den Hoechstsatz für die Beteiligung der Strukturfonds anzuheben.
(7) Folglich sollte Artikel 29 Absatz 4 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 geändert werden, damit die Beteiligung der Fonds im Fall von Investitionen in kleinen und mittleren Unternehmen in den Regionen in äußerster Randlage bis zu 50 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten betragen kann.
(8) Gemäß Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 gelten die Pläne, gemeinschaftlichen Förderkonzepte, operationellen Programme und Einheitlichen Programmplanungsdokumente für einen Zeitraum von sieben Jahren und beginnt der Programmplanungszeitraum am 1. Januar 2000. Zur Wahrung der Kohärenz und zur Vermeidung einer unterschiedlichen Behandlung von Begünstigten ein und desselben Programms ist zu gewährleisten, dass die in der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Abweichungen ausnahmsweise während des gesamten Programmplanungszeitraums angewendet werden können.
(9) Artikel 13 der Verordnung (EWG) Nr. 2019/93 des Rates vom 19. Juli 1993 über Sondermaßnahmen für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse zugunsten der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres(5) sieht für diese Inseln Ausnahmen im strukturellen Bereich vor. Dieser Artikel wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) und zur Änderung bzw. Aufhebung bestimmter Verordnungen(6) aufgehoben. Die außergewöhnliche Lage und der außergewöhnliche geografische Charakter der kleineren Inseln der Ägäis stellen ein Hindernis für die Anpassung und Entwicklung ihrer ländlichen Gebiete dar, dem durch eine Anhebung des Interventionssatzes der Strukturfonds begegnet werden kann -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 wird wie folgt geändert:
1. Artikel 29 Absatz 3 Buchstabe a erhält folgende Fassung: "a) höchstens 75 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten und in der Regel mindestens 50 v.H. der zuschussfähigen öffentlichen Ausgaben für Maßnahmen in den Regionen, die unter Ziel 1 fallen. Wenn die Regionen sich in einem Mitgliedstaat befinden, der aus dem Kohäsionsfonds gefördert wird, kann in entsprechend begründeten Ausnahmefällen die Beteiligung der Gemeinschaft bis zu 80 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten und im Falle der griechischen Inseln in Randlage, die aufgrund ihrer Entfernung benachteiligt sind, bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten betragen. Bei allen Regionen in äußerster Randlage kann die Beteiligung der Gemeinschaft in entsprechend begründeten Ausnahmefällen bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten betragen;"
2. In Artikel 29 Absatz 4 Unterabsatz 2 Buchstabe b wird folgende Ziffer eingefügt: "ii) bis zu 50 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten im Fall von Investitionen in kleinen und mittleren Unternehmen in den Regionen in äußerster Randlage und, soweit es sich um Investitionen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 handelt, ausnahmsweise auch auf den kleineren Inseln des Ägäischen Meeres;"
Die Ziffern ii und iii werden zu den Ziffern iii und iv.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt mit Wirkung vom 1. Januar 2000.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 28. Juni 2001.