NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1097/2008
ze dne 6. listopadu 2008,
kterým se stanoví mimořádná opatření týkající se dovozních licencí v odvětví rýže v důsledku problémů na mezinárodním trhu v roce 2008
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Od začátku roku 2008 byly dovozy rýže do Společenství narušeny různými vývozními omezujícími opatřeními ve třetích zemích. V některých případech byly těmito opatřeními úřední zákazy vývozu nebo opatření s rovnocenným účinkem jako úřední zákazy vývozu. Proto nemohli dovozci do Společenství splnit závazky spojené s dovozními licencemi, zejména pokud jde o závazek dovážet, stanovený v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (2).
(2)
S cílem omezit negativní dopad na dovozce by se proto měla stanovit mimořádná opatření, pokud jde o dovozní licence vydané v rámci celního kvótového období 2007/08 a 2008.
(3)
Povinnost dovážet je zásadním požadavkem ve smyslu článku 20 nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (3); pokud povinnost není splněna, jistota by měla podle článku 22 uvedeného nařízení propadnout. Na žádost zúčastněných stran a podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 by měl být v jednotlivých případech závazek dovážet zrušen a jistota uvolněna. Je vhodné stanovit podmínky, které má držitel licence splnit, aby prokázal, že opatření omezující vývoz lze posuzovat jako vyšší moc.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 na žádost držitele licence do jednoho měsíce po vstupu tohoto nařízení v platnost pro dovozní licence vydané v celním kvótovém období 2007/08 podle nařízení (ES) č. 964/2007 (4) a 1002/2007 (5), nebo v celním kvótovém období 2008 podle nařízení (ES) č. 2058/96 (6), č. 327/98 (7), č. 955/2005 (8), č. 1964/2006 (9) a č. 1529/2007 (10), zruší příslušné orgány členského státu závazek dovážet a uvolní jistotu pro nevyužitá množství.
2. Opatření stanovené v odstavci 1 se použije pouze v případech, kdy se držitel licence odvolává na pravidla uložená třetím zemím, jež příslušné orgány členského státu v souladu s články 39 a 40 nařízení (ES) č. 376/2008 považují za vyšší moc. Držitel licence příslušným orgánům uspokojivě prokáže, že nemohl dovážet vzhledem k úředním zákazům vývozu nebo opatřením s podobným účinkem, které zavedly třetí země a jejichž zavedení nemohl přiměřeně opatrný obchodník v odvětví rýže v době, kdy žádal o dovozní licenci, předvídat, a že držitel licence vynaložil přiměřené úsilí na to, aby použil dovozní licence v době platnosti.
Článek 2
Členské státy podají do 31. ledna 2009 Komisi zprávu o opatřeních přijatých v rámci používání čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení.
Oznámení se podávají elektronickými prostředky. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které Komise dala k dispozici členským státům.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2008.
VERORDNUNG (EG) Nr. 1097/2008 DER KOMMISSION
vom 6. November 2008
mit Sondermaßnahmen in Bezug auf Einfuhrlizenzen im Reissektor aufgrund von Problemen auf dem internationalen Markt im Jahr 2008
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf die Artikel 134 und 148 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Seit Beginn 2008 sind die Einfuhren von Reis in die Gemeinschaft aufgrund verschiedener Ausfuhrbeschränkungen in Drittländern gestört. In einigen Fällen handelte es sich dabei um offizielle Ausfuhrverbote oder um Maßnahmen mit der Wirkung offizieller Ausfuhrverbote. Infolgedessen konnten die Einführer in der Gemeinschaft ihren Verpflichtungen im Zusammenhang mit den Einfuhrlizenzen und insbesondere der Verpflichtung zur Einfuhr gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 der Kommission vom 23. April 2008 mit gemeinsamen Durchführungs-vorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungs-bescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse (2) nicht nachkommen.
(2)
Um die nachteiligen Folgen für die Einführer zu begrenzen, sollten Sondermaßnahmen in Bezug auf Einfuhrlizenzen vorgesehen werden, die im Rahmen der Zollkontingents-zeiträume 2007/08 und 2008 erteilt wurden.
(3)
Die Verpflichtung zur Einfuhr ist eine Hauptpflicht im Sinne von Artikel 20 der Verordnung (EWG) Nr. 2220/85 der Kommission vom 22. Juli 1985 mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Regelung der Sicherheiten für landwirtschaftliche Erzeugnisse (3), wobei gemäß Artikel 22 der genannten Verordnung die Nichterfüllung dieser Verpflichtung den Verfall der Sicherheit nach sich ziehen sollte. Auf Antrag der Betroffenen sollte gemäß Artikel 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 die Verpflichtung zur Einfuhr auf Einzelfallbasis erlöschen und die Sicherheit freigegeben werden. Es empfiehlt sich, die Bedingungen festzulegen, die die Lizenzinhaber erfüllen müssen, um nachzuweisen, dass die Ausfuhrbeschränkungen als Fall höherer Gewalt angesehen werden können.
(4)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
1. Gemäß Artikel 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 erlischt auf Antrag des Lizenzinhabers, der innerhalb eines Monats nach Inkrafttreten dieser Verordnung zu stellen ist, bei Einfuhrlizenzen, die im Zollkontingentszeitraum 2007/08 im Rahmen der Verordnungen (EG) Nr. 964/2007 (4) und (EG) Nr. 1002/2007 (5) bzw. im Zollkontingentszeitraum 2008 im Rahmen der Verordnungen (EG) Nr. 2058/96 (6), (EG) Nr. 327/98 (7), (EG) Nr. 955/2005 (8), (EG) Nr. 1964/2006 (9) und (EG) Nr. 1529/2007 (10) erteilt wurden, die Verpflichtung zur Einfuhr und geben die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten die Sicherheiten für die nicht verwendeten Mengen frei.
2. Die Maßnahme gemäß Absatz 1 kommt nur zur Anwendung, wenn sich der Lizenzinhaber auf Vorschriften eines Drittlandes beruft, die die zuständigen Behörden des Mitgliedstaats als Fall höherer Gewalt im Sinne der Artikel 39 und 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 ansehen. Der Lizenzinhaber weist den zuständigen Behörden nach, dass er wegen von Drittländern eingeführten formalen Ausfuhrverboten oder Maßnahmen gleicher Wirkung keine Einfuhren tätigen konnte, ein mit angemessener Umsicht handelnder Einführer die Einführung dieser Maßnahmen zum Zeitpunkt der Beantragung der Einfuhrlizenz nicht vorhersehen konnte und dass der Lizenzinhaber alle Anstrengungen unternommen hat, um die Einfuhrlizenz während ihrer Gültigkeitsdauer zu verwenden.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission vor dem 31. Januar 2009 die in Anwendung von Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung getroffenen Maßnahmen mit.
Die Mitteilungen erfolgen auf elektronischem Wege. Form und Inhalt der Mitteilungen sind in Mustern festgelegt, die die Kommission den Mitgliedstaaten zur Verfügung stellt.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 6. November 2008