Nařízení Rady (EHS) č. 1728/74
ze dne 27. června 1974
o koordinaci zemědělského výzkumu
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k tomu, že cílem efektivní koordinace zemědělského výzkumu by v obecném zájmu měla být co nejlepší organizace úsilí vyvíjeného členskými státy, efektivní využití výsledků tohoto úsilí, jeho orientace takovým způsobem, aby bylo v souladu s potřebami společné zemědělské politiky, a sdílení výzkumných prostředků s ohledem na studium určitých problémů, které mají pro Společenství zvláštní význam;
vzhledem k tomu, že v zájmu dosažení tohoto cíle je nezbytné zajistit výměnu informací a vzájemné konzultace stávajících i plánovaných programů zemědělského výzkumu členských států;
vzhledem k tomu, že v určitých případech lze vytčeného cíle dosáhnout pomocí koordinace určitých vnitrostátních výzkumných projektů na úrovni Společenství;
vzhledem k tomu, že však tato opatření mohou být někdy nedostatečná v důsledku své povahy nebo proto, že prostředky, které mají členské státy k dispozici, jim neumožňují zvýšit úsilí v oblasti výzkumu způsobem, který by zcela odpovídal požadavkům společné zemědělské politiky; že v těchto případech by Společenství mělo být schopno podporovat úsilí vyvíjené členskými státy a přispívat k němu tak, aby bylo dosažení výzkumných požadavků efektivnější a aby byly požadavky společné zemědělské politiky splněny;
vzhledem k tomu, že koordinace zemědělského výzkumu je úzce spjata se společnou zemědělskou politikou a že v důsledku toho se úsilí soustředí především na koordinaci aplikovaného výzkumu, a proto je třeba zajistit, aby zemědělci mohli výsledky tohoto výzkumu využívat co nejdříve;
vzhledem k tomu, že kvůli potřebě koordinace a v důsledku komplexnosti vědeckých problémů, které jsou předmětem studia, a projektů, které se mají realizovat, je žádoucí, aby mezi Komisí a členskými státy existovala přímá a nepřetržitá spolupráce;
vzhledem k tomu, že v rámci obecné politiky v oblasti vědy a techniky, kterou vypracovala Komise s pomocí příslušných poradních orgánů, je nejvhodnějším způsobem pro rozvoj spolupráce zřízení výboru, jehož členy budou zástupci členských států a jemuž bude předsedat zástupce Komise, který bude moci pomáhat a radit Komisi při provádění úkolů, které jí připadnou v oblasti koordinace zemědělského výzkumu;
vzhledem k tomu, že koordinace vnitrostátních programů vyžaduje důkladnou znalost situace v jednotlivých členských státech v oblasti zemědělského výzkumu a dostatečnou informovanost o dalších výzkumech týkajících se zemědělství; že je nezbytné stanovit postup, pomocí něhož budou takto získané údaje zpřístupněny uživatelům;
vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby byly Společenství k dispozici výsledky výzkumu, na němž se Společenství podílí;
vzhledem k tomu, že je nezbytné podporovat zveřejnění a rozšíření získaných výsledků, aby bylo zajištěno jejich praktické uplatnění,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. V zájmu dosažení cílů společné zemědělské politiky se na úrovni Společenství koordinuje a podporuje zemědělský výzkum v členských státech za podmínek stanovených tímto nařízením.
2. Koordinace a podpora podle odstavce 1 se uskutečňují v souladu s obecnou politikou v oblasti vědy a techniky stanovenou Společenstvím.
HLAVA I
Informace a konzultace
Článek 2
V souladu s články 3 a 4 se mezi členskými státy a Komisí zavádí systém předávání informací a konzultací.
Článek 3
1. Členské státy poskytnou Komisi vědecké, hospodářské a finanční údaje o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se v jejich působnosti plánují nebo již uskutečňují.
Usilují rovněž o to, aby Komisi stejné údaje sdělily i o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se plánují nebo uskutečňují mimo jejich působnost.
2. Komise povede stálou evidenci opatření uvedených v odstavci 1.
3. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 stanoví Komise způsob, jakým budou shromážděné informace, zejména údaje, které vyplývají ze stálé evidence podle odstavce 2, poskytovány zúčastněným stranám.
Článek 4
1. Komise průběžně ověřuje hlavní směry a rozvoj zemědělského výzkumu v členských státech. Za tímto účelem provádí konzultace se členskými státy v rámci výboru uvedeného v článku 7.
2. Komise organizuje výměnu informací zejména formou seminářů, výměny výzkumných pracovníků, studijních cest a využití vědeckých poznatků.
HLAVA II
Zvláštní opatření
Článek 5
1. Aniž jsou dotčena jakákoli doporučení Komise členským státům, rozhoduje Rada postupem podle článku 43 Smlouvy o:
a) koordinaci určitých vnitrostátních výzkumných opatření na úrovni Společenství, aby zajistila rozumné využití vynaložených prostředků, efektivní využití výsledků a zaměření práce na cíle společné zemědělské politiky;
b) uskutečňování společných projektů navržených na podporu a doplnění práce členských států v oblastech, které mají pro Společenství mimořádný význam.
2. Prováděcí pravidla k odstavci 1 se stanoví postupem podle článku 8.
Článek 6
1. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 přijme Komise potřebná opatření, aby výsledky získané v souladu s čl. 5 odst. 1 byly zpřístupněny Společenství.
2. Komise přijme potřebná opatření na podporu šíření vědeckých výsledků, u nichž je pravděpodobné, že přispějí k dosažení cílů společné zemědělské politiky, zejména výsledků projektů uvedených v čl. 5 odst. 1 písm. b).
HLAVA III
Obecná a finanční ustanovení
Článek 7
1. Zřizuje se Stálý výbor pro zemědělský výzkum (dále jen "výbor") složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.
2. Komise zajistí nezbytný soulad mezi činností výboru a činností Výboru pro vědecký a technický výzkum.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 8
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc výboru jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Hlasům členských států ve výboru je přidělena váha stanovená podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy. Předseda nehlasuje.
3. Zástupce Komise předloží návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k opatřením ve lhůtě, kterou může stanovit předseda podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou 41 hlasů.
4. Komise přijme opatření, která jsou okamžitě použitelná. Pokud však tato opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru, Komise předloží Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. V tomto případě může Komise nejvýše o jeden měsíc ode dne tohoto sdělení odložit použitelnost opatření, o nichž rozhodla.
Rada může ve lhůtě jednoho měsíce přijmout hlasovacím postupem stanoveným v čl. 43 odst. 2 Smlouvy jiné rozhodnutí.
Článek 9
Výbor se může zabývat jakoukoli jinou otázku, kterou mu k posouzení předloží jeho předseda buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
Článek 10
V případě použití čl. 5 odst. 1, rozhodne Rada postupem podle uvedeného odstavce o finančním příspěvku Společenství.
Článek 11
Komise pravidelně předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o koordinaci zemědělského výzkumu.
Tato zpráva obsahuje zejména:
- informace o vnitrostátní struktuře zemědělského výzkumu,
- přehled o rozvoji zemědělského výzkumu ve Společenství,
- zprávu o pokroku opatření přijatých v souladu s tímto nařízením,
- výhledovou studii žádoucího vývoje zemědělského výzkumu v členských státech a koordinace tohoto výzkumu na úrovni Společenství s ohledem na cíle společné zemědělské politiky.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 27. června 1974.
VERORDNUNG (EWG) Nr. 1728/74 DES RATES vom 27. Juni 1974 über die Koordinierung der Agrarforschung
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Eine wirksame Koordinierung der Agrarforschung muß darauf abzielen, die in den Mitgliedstaaten unternommenen Anstrengungen zum Wohl der Allgemeinheit zu nutzen, die Erzeugnisse dieser Bemühungen zweckmässig anzuwenden, sie in eine den Erfordernissen der gemeinsamen Agrarpolitik angemessene Richtung zu lenken und die Forschungsmittel zur Untersuchung bestimmter Probleme, die für die Gemeinschaft von besonderer Bedeutung sind, zusammenzufassen.
Zu diesem Zweck sind ein Informationsaustausch und eine gegenseitige Konsultation über die in den Mitgliedstaaten bereits bestehenden oder geplanten Agrarforschungsprogramme vorzusehen.
In einigen Fällen kann das angestrebte Ziel durch eine Koordinierung bestimmter einzelstaatlicher Forschungstätigkeiten auf Gemeinschaftsebene erreicht werden.
Diese Maßnahmen können sich jedoch als unzureichend erweisen, entweder infolge ihrer Art oder weil die den Mitgliedstaaten zur Verfügung stehenden Mittel es ihnen nicht ermöglichen, ihre Leistungen auf dem Gebiet der Forschung zu steigern, um den Erfordernissen der gemeinsamen Agrarpolitik uneingeschränkt gerecht zu werden. In diesen Fällen muß die Gemeinschaft in der Lage sein, die Bemühungen in den Mitgliedstaaten zu unterstützen und zu ergänzen, um den Erfordernissen auf dem Gebiet der Forschung besser nachzukommen und so den Bedürfnissen der gemeinsamen Agrarpolitik zu entsprechen.
Da die Koordinierung der Agrarforschung in engem Zusammenhang mit der gemeinsamen Agrarpolitik steht und sich die Bemühungen folglich insbesondere auf die Koordinierung der angewandten Forschung richten, muß eine möglichst rasche Verwertung der Forschungsergebnisse durch die Landwirte gewährleistet werden.
Im Hinblick auf die Koordinierung und auf Grund der Vielschichtigkeit der zu untersuchenden wissenschaftlichen Probleme und der durchzuführenden Maßnahmen ist eine ständige enge Zusammenarbeit zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten wünschenswert.
Im Rahmen der allgemeinen Politik im Bereich der Wissenschaft und Technologie, die von der Kommission mit Hilfe der zuständigen beratenden Stellen ausgearbeitet wird, ist die Einsetzung eines aus Vertretern der Mitgliedstaaten gebildeten Ausschusses unter dem Vorsitz eines Vertreters der Kommission das geeignetste Mittel für eine Vertiefung der Zusammenarbeit. Ein solcher Ausschuß kann die Kommission bei der Ausübung der ihr übertragenen Aufgaben auf dem Gebiet der Koordinierung der Agrarforschung unterstützen und zweckdienlich beraten.
Die Koordinierung der einzelstaatlichen Maßnahmen erfordert eine gründliche Kenntnis des Standes der Agrarforschung in den einzelnen Mitgliedstaaten sowie eine ausreichende Unterrichtung über die übrigen die Landwirtschaft betreffenden Forschungen. Die Modalitäten, nach denen die so ermittelten Einzelheiten den Benutzern zugänglich gemacht werden, sind festzulegen.
Es ist dafür Sorge zu tragen, daß die Ergebnisse der Forschungen, an denen sich die Gemeinschaft beteiligt, der Gemeinschaft zur Verfügung gestellt werden.
Zur Auswertung der erzielten Ergebnisse ist es angebracht, ihre Verbreitung und die Unterrichtung der Öffentlichkeit zu fördern -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Um zur Erreichung der Ziele der gemeinsamen Agrarpolitik einen Beitrag zu leisten, werden die Bemühungen in den Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Agrarforschung auf Gemeinschaftsebene unter den in dieser Verordnung vorgesehenen Bedingungen koordiniert und gefördert.
(2) Die Koordinierung und Förderung nach Absatz 1 werden durchgeführt in Abstimmung mit der von der Gemeinschaft beschlossenen allgemeinen Politik im Bereich der Wissenschaft und Technologie.
TITEL I Information und Konsultation
Artikel 2
Zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission wird nach Maßgabe der Artikel 3 und 4 ein System zur Information und Konsultation eingeführt.
Artikel 3
(1) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission die wissenschaftlichen, wirtschaftlichen und finanziellen Angaben über die unter ihrer Aufsicht eingeleiteten oder geplanten Maßnahmen auf dem Gebiet der Agrarforschung mit.
Sie bemühen sich, der Kommission die gleichen Angaben betreffend die Maßnahmen auf dem Gebiet der Agrarforschungen mitzuteilen, die von Stellen eingeleitet oder geplant worden sind, die nicht unter ihrer Aufsicht stehen.
(2) Die Kommission führt ein laufendes Verzeichnis der in Absatz 1 genannten Maßnahmen.
(3) Nach Konsultation des in Artikel 7 genannten Ausschusses legt die Kommission die Einzelheiten fest, nach denen die eingeholten Informationen, insbesondere die Angaben des Verzeichnisses nach Absatz 2, den interessierten Kreisen zur Verfügung gestellt werden.
Artikel 4
(1) Die Kommission untersucht laufend die Leitlinien und Tendenzen der Agrarforschung in den Mitgliedstaaten. Zu diesem Zweck führt sie mit den Mitgliedstaaten Konsultationen in dem in Artikel 7 genannten Ausschuß durch.
(2) Die Kommission sorgt für einen Informationsaustausch, insbesondere durch Seminare, den Austausch von Forschern, Studienreisen und wissenschaftliche Gutachten.
TITEL II Spezifische Maßnahmen
Artikel 5
(1) Unbeschadet der Empfehlungen, welche die Kommission gegebenenfalls an die Mitgliedstaaten richtet, beschließt der Rat nach dem Verfahren des Artikels 43 des Vertrages folgendes: a) die Koordinierung bestimmter einzelstaatlicher Forschungsmaßnahmen auf Gemeinschaftsebene, die eine rationelle Einsetzung der Mittel, eine wirksame Verwertung der Ergebnisse und eine den Zielen der gemeinsamen Agrarpolitik entsprechende Ausrichtung ermöglichen;
b) die Durchführung gemeinsamer Vorhaben zur Intensivierung oder Ergänzung der Bemühungen in den Mitgliedstaaten in Bereichen, die für die Gemeinschaft von besonderer Bedeutung sind.
(2) Die Durchführungsbestimmungen zu Absatz 1 werden nach dem Verfahren des Artikels 8 festgelegt.
Artikel 6
(1) Die Kommission trifft nach Anhörung des in Artikel 7 genannten Ausschusses alle zweckdienlichen Maßnahmen, damit die im Rahmen der Anwendung von Artikel 5 Absatz 1 erzielten Ergebnisse der Gemeinschaft zur Verfügung gestellt werden.
(2) Die Kommission setzt die geeigneten Mittel ein, um die Verbreitung derjenigen wissenschaftlichen Ergebnisse zu fördern, die geeignet sind, die Verwirklichung der Ziele der gemeinsamen Agrarpolitik voranzutreiben ; dies gilt insbesondere für die Ergebnisse der Vorhaben nach Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe b).
TITEL III Allgemeine Bestimmungen und Finanzbestimmungen
Artikel 7
(1) Es wird ein Ständiger Agrarforschungsausschuß - im folgenden "Ausschuß" genannt - eingesetzt, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und unter dem Vorsitz eines Vertreters der Kommission zusammentritt.
(2) Die Kommission stellt die notwendige Abstimmung zwischen den Arbeiten des Ausschusses und denen des Ausschusses für wissenschaftliche und technische Forschung sicher.
(3) Der Ausschuß gibt sich seine Geschäftsordnung.
Artikel 8
(1) Wird auf das in diesem Artikel festgelegte Verfahren Bezug genommen, so befasst der Vorsitzende den Ausschuß entweder von sich aus oder auf Antrag des Vertreters eines Mitgliedstaats.
(2) In diesem Ausschuß werden die Stimmen der Mitgliedstaaten nach Artikel 148 Absatz 2 des Vertrages gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung nicht teil.
(3) Der Vertreter der Kommission unterbreitet einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß nimmt zu diesen Maßnahmen innerhalb einer Frist, die der Vorsitzende entsprechend der Dringlichkeit der zu prüfenden Fragen bestimmen kann, Stellung. Die Stellungnahme kommt mit einer Mehrheit von 41 Stimmen zustande.
(4) Die Kommission erlässt Maßnahmen, die sofort anwendbar sind. Entsprechen jedoch diese Maßnahmen nicht der Stellungnahme des Ausschusses, so werden sie dem Rat von der Kommission alsbald mitgeteilt. In diesem Fall kann die Kommission die Anwendung der von ihr beschlossenen Maßnahmen bis zur Dauer von höchstens einem Monat nach dieser Mitteilung aussetzen.
Der Rat kann nach dem in Artikel 43 Absatz 2 des Vertrages vorgesehenen Abstimmungsverfahren binnen einer Frist von einem Monat anders entscheiden.
Artikel 9
Der Ausschuß kann jede andere von seinem Vorsitzenden aufgeworfene Frage auf dessen Betreiben oder auf Antrag des Vertreters eines Mitgliedstaats prüfen.
Artikel 10
Wird Artikel 5 Absatz 1 in Anspruch genommen, so beschließt der Rat nach dem Verfahren des genannten Absatzes über die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft.
Artikel 11
Die Kommission unterbreitet dem Europäischen Parlament und dem Rat in regelmässigen Abständen einen Bericht über die Koordinierung der Agrarforschung.
Dieser Bericht enthält insbesondere: - Informationen über die einzelstaatlichen Strukturen der Agrarforschung,
- eine Übersicht über die Entwicklung der Agrarforschung in der Gemeinschaft,
- einen Überblick über die im Rahmen dieser Verordnung eingeleiteten Maßnahmen,
- eine Vorschau auf die wünschenswerte Entwicklung der Agrarforschung in den Mitgliedstaaten und die Koordinierung dieser Forschung auf Gemeinschaftsebene, und dies unter Berücksichtigung der Ziele der gemeinsamen Agrarpolitik.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 27. Juni 1974.