Nařízení Komise (EHS) č. 2868/88
ze dne 16. září 1988,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1956/88 ze dne 9. června 1988, kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku [1], a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že je nutné stanovit prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu (dále jen "programu") a k nařízení (EHS) č. 1956/88, zejména pokud jde o přijetí a oznámení předběžného plánu účasti Společenství na programu, oznámování a vyšetřování porušení předpisů a o spolupráci mezi členskými státy a Komisí v těchto záležitostech;
vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro rybolovné zdroje nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy oznámí Komisi každoročně nejpozději do 1. září jména inspektorů a zvláštních kontrolních plavidel (včetně rybářských plavidel s inspektory na palubě), jakož i označení vrtulníků, které zamýšlejí v následujícím roce přidělit pro účely programu. Na základě těchto informací sestaví Komise ve spolupráci s členskými státy předběžný plán účasti Společenství na programu v příslušném kalendářním roce a oznámí jej výkonnému tajemníkovi NAFO a členským státům.
Článek 2
Komise určí orgány uvedené v odstavci 3 programu.
Článek 3
Inspektoři Společenství ustanovení do programu v souladu s čl. 2 odst. 1 nařízení (EHS) č. 1956/88 sdělí Komisi Evropských společenství, Brusel, dálnopis 24189 FISEU-B, během pracovního dne následujícího po inspekci podrobnosti o porušeních předpisů ze strany plavidla, na němž byla provedena inspekce. Každých deset dnů inspektoři předají Komisi seznam plavidel, na nichž byla provedena inspekce.
V případě porušení předpisů nebo v případě rozdílů mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů o úlovcích inspektoři předloží co nejdříve po návratu inspekčního plavidla do přístavu Komisi opis inspekční zprávy s příslušnými doklady, včetně fotografií. Pokud nejsou zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství, inspektoři předloží Komisi originál inspekční zprávy do 20 dní po návratu inspekčního plavidla do přístavu.
Článek 4
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prošetření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné pro uložení trestu. Inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu plavidla. Stát vlajky pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci.
Stát vlajky umožní Komisi plně spolupracovat s příslušnými orgány smluvní strany, které provedly inspekci, s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
2. V případě porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, které Komisi ohlásil inspektor Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prověření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné k uložení trestu, pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci a plně spolupracuje s Komisí s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
Článek 5
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi rozdíly mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla. Komise rovněž informuje všechna inspekční plavidla ustanovená Komisí, která se nacházející se v oblasti upravené předpisy; inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu příslušného rybářského plavidla. Příslušné orgány státu vlajky usnadňují Komisi plnou spolupráci s inspektorem zajistit, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, a provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
2. V případě rozdílu mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora Společenství o tom Komise informuje stát vlajky, který spolupracuje s Komisí, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
Článek 6
Komise co nejdříve předá státům vlajky plavidel, na nichž byla provedena inspekce, originály inspekčních zpráv, které jí zaslali inspektoři nebo jiná smluvní strana a které se týkají plavidel Společenství, u nichž nebyla zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství.
Článek 7
Opisy zpráv vypracovaných inspektory Společenství o plavidlech jiné smluvní strany a o porušení předpisů nebo rozdílech mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství Komise co nejdříve předá spolu s příslušnými doklady, včetně fotografií, příslušným orgánům smluvní strany plavidla, u něhož byla provedena inspekce.
Článek 8
Komise zašle opis všech inspekčních zpráv vypracovaných inspektory Společenství výkonnému tajemníkovi NAFO.
Článek 9
Členské státy oznámí Komisi, každoročně nejpozději do 1. února, za předcházející kalendářní rok:
1. výsledek postupu ve věci porušení předpisů ze strany svých plavidel; tato porušení se každoročně uvádějí až do uzavření postupu a všechny uložené tresty se přesně popíší;
2. všechny významné rozdíly mezi záznamy v lodním deníku svých plavidel a odhady inspektorů o úlovcích na palubě, spolu s uvedením všech dodatečně přijatých opatření. Rozdíl se pokládá za významný, pokud se odhad inspektora liší od záznamů v lodním deníku o více než 20 %.
Článek 10
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. září 1988.
*****
VERORDNUNG (EWG) Nr. 2868/88 DER KOMMISSION
vom 16. September 1988
mit Durchführungsbestimmungen zur Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion der Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 des Rates vom 9. Juni 1988 zur Durchführung der Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion der Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik (1), insbesondere auf Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Zu der Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion, nachstehend Regelung genannt, und der Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 sind Durchführungsbestimmungen zu erlassen, insbesondere über die Feststellung und Notifizierung des vorläufigen Plans zur Beteiligung der Gemeinschaft an der Regelung, über die Meldung und Ermittlung über Verstösse sowie über die diesbezuegliche Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission.
Der Verwaltungsausschuß für Fischereiressourcen hat nicht innerhalb der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist Stellung genommen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Mitgliedstaaten melden der Kommission jährlich bis zum 1. September die Namen der Inspektoren und der Inspektionsschiffe (einschließlich Fischereischiffe mit Inspektoren an Bord) sowie die Kennzeichen der Hubschrauber, die sie im folgenden Kalenderjahr für die Regelung abzustellen beabsichtigen. Anhand dieser Informationen erstellt die Kommission in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten einen vorläufigen Plan zur Beteiligung der Gemeinschaft an der Regelung im betreffenden Kalenderjahr und teilt diesen dem NAFO-Exekutivsekretär und den Mitgliedstaaten mit.
Artikel 2
Die Kommission nimmt die Bestellungen nach Ziffer 3 der Regelung vor.
Artikel 3
Die nach Artikel 2 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 für die Regelung bestellten Gemeinschaftsinspektoren übermitteln der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Brüssel, Fernschreiber 24189 FISEU-B, am Werktag nach der Inspektion die Einzelheiten von Verstössen der inspizierten Schiffe. Sie melden der Kommission alle zehn Tage die jeweils inspizierten Schiffe.
Bei Verstössen oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Gemeinschaftsinspektoren übermitteln diese der Kommission sobald wie möglich nach Rückkehr des Inspektionsschiffes in den Hafen eine Abschrift des Inspektionsberichts mit entsprechenden Belegen, einschließlich Zweitfotos. Falls keine Verstösse oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Gemeinschaftsinspektoren festgestellt werden, übermitteln diese der Kommission das Original des Inspektionsberichts innerhalb von 20 Tagen nach Rückkehr des Inspektionsschiffes in den Hafen.
Artikel 4
(1) Nach Erhalt der Meldung einer anderen Vertragspartei über den Verstoß eines Gemeinschaftsschiffes unterrichtet die Kommission dessen Flaggenstaat, der unverzueglich Schritte zur Entgegennahme und Prüfung der Beweise unternimmt und alle nötigen weiteren Ermittlungen zur Ahndung des Verstosses einleitet. Möglichst wird ein Gemeinschaftsinspektor an Bord des Schiffes gestellt; der Flaggenstaat inspiziert das Schiff wenn immer möglich nach dessen Rückkehr in den Hafen.
Der Flaggenstaat ermöglicht es der Kommission, voll mit den zuständigen Behörden der inspizierenden Vertragspartei zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, daß die Beweise über den Verstoß in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert.
(2) Im Falle der Meldung des Verstosses eines Gemeinschaftsschiffes durch einen Gemeinschaftsinspektor unterrichtet die Kommission den Flaggenstaat des Schiffes, der unverzueglich Schritte zur Entgegennahme und Prüfung der Beweise unternimmt, alle nötigen weiteren Entwicklungen zur Ahndung des Verstosses einleitet, das Schiff nach Rückkehr in den Hafen wenn immer möglich inspiziert und voll mit der Kommission zusammenarbeitet, um sicherzustellen, daß die Beweise
über den Verstoß in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert.
Artikel 5
(1) Nach Erhalt einer Meldung einer anderen Vertragspartei über Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch eines Gemeinschaftsschiffes und den Schätzungen des Inspektors unterrichtet die Kommission den Flaggenstaat des Schiffes. Die Kommission unterrichtet ebenfalls alle anderen Inspektionsschiffe, die durch die Gemeinschaft für die Regelung abgestellt sind und sich im Regelungsbereich befinden. Möglichst wird ein Gemeinschaftsinspektor an Bord des betreffenden Fischereifahrzeugs gestellt. Die zuständigen Behörden des Flaggenstaats erleichtern der Kommission die volle Zusammenarbeit mit dem Inspektor, um sicherzustellen, daß die Beweise in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert, und unternehmen die nötigen weiteren Ermittlungen, um geeignete Folgemaßnahmen einleiten zu können.
(2) Im Falle von Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch eines Gemeinschaftsschiffes und den Schätzungen eines Gemeinschaftsinspektors unterrichtet die Kommission den Flaggenstaat des Schiffes, der mit der Kommission zusammenarbeiten soll, um sicherzustellen, daß die Beweise in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert, und die nötigen weiteren Ermittlungen unternimmt, um geeignete Folgemaßnahmen einleiten zu können.
Artikel 6
Die Kommission übermittelt den Flaggenstaaten der inspizierten Schiffe so bald die möglich das Original der Inspektionsberichte über Gemeinschaftsschiffe, bei denen keine Verstösse oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Gemeinschaftsinspektoren festgestellt wurden, die ihr von Gemeinschaftsinspektoren oder anderen Vertragsparteien zugesandt wurden.
Artikel 7
Die Abschriften der Berichte von Gemeinschaftsinspektoren über Schiffe anderer Vertragsparteien mit Verstössen oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Inspektoren übermittelt die Kommission mit den entsprechenden Belegen, einschließlich Zweitfotos, so bald wie möglich den zuständigen Behörden der Vertragspartei des inspizierten Schiffes.
Artikel 8
Die Kommission übersendet dem NAFO-Exekutivsekretär eine Abschrift aller Inspektionsberichte von Gemeinschaftsinspektoren.
Artikel 9
Die Mitgliedstaaten melden der Kommission jährlich zum 1. Februar für das vorhergehende Kalenderjahr:
1. die Ergebnisse des Vorgehens gegen Verstösse ihrer Schiffe; diese sind unter genauer Beschreibung der verhängten Strafen jedes Jahr aufzuführen, bis das Verfahren abgeschlossen ist;
2. alle erheblichen Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch ihrer Schiffe und den Schätzungen der Inspektoren über die Fänge an Bord der Schiffe unter Angabe der getroffenen Folgemaßnahmen. Eine Abweichung gilt als erheblich, wenn die Schätzungen des Inspektors um mindestens 20 % von den Eintragungen im Logbuch abweichen.
Artikel 10
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 16. September 1988