32006D0505
L 199/33
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2006 година
за създаване на група за проучване на становищата относно счетоводните стандарти, предназначени да консултират Комисията за обективността и неутралитета на становищата на Европейската консултативна група за финансова отчетност в Европа (EFRAG)
(2006/505/ЕO)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
За да се изгради ефективен, ефикасен и хармоничен интегриран капиталов пазар, е необходимо високо ниво на прозрачност и сравнимост на финансовата отчетност, публикувана от всички публични дружества на Общността, които се занимават с публични спестявания.
(2)
За да подобри функционирането на вътрешния пазар, Регламент (ЕО) № 1606/2002 на Европейския парламент и на Съвета (1) предвижда задължение за дружествата, които предлагат акции на регулиран пазар, да изготвят консолидираните си отчети съгласно световните счетоводни стандарти, общоизвестни като Международни стандарти за финансова отчетност (МСФО). В съображение 10 регламентът предвижда създаването на технологичен счетоводен комитет, който има за задача да подпомага експертно Комисията в оценката на международните счетоводни стандарти.
(3)
Европейската консултативна група за финансова отчетност в Европа (EFRAG) бе създадена през март 2001 г. от организации, представляващи изготвящите счетоводни отчети, ползващите ги и счетоводните професии, занимаващи се с финансова информация; EFRAG изготвя становища за съответствието на стандарта или на тълкуването, което следва да се съобрази с правото на Общността, и по-специално спрямо предписанията на Регламент (ЕО) № 1606/2002 по отношение на разбираемост, уместност, достоверност и сравнимост, както и по отношение на принципа на достоверност и истинност, залегнал в Директиви 78/660/ЕИО (2) и 83/349/ЕИО (3) на Съвета.
(4)
Тъй като EFRAG е частна организация, за да се осигури висока степен на качество, прозрачност и достоверност в процеса на приемане на законодателни актове, е необходимо да се създаде подходяща институционална инфраструктура, която да гарантира обективния и уравновесен характер на становището.
(5)
В този контекст Комисията счита, че следва да се създаде консултантивна група за проучване на становищата относно счетоводните стандарти, съставена от независими експерти и високопоставени представители на националните органи за счетоводни стандарти, която да проучи представените от EFRAG становища в областта на приемане, за да прецени дали те са балансирани и обективни,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Създава се неправителствена група от експерти счетоводители, наричана по-долу „групата“.
Член 2
Задача
Групата има за задача да съветва Комисията, преди тя да вземе решение за одобрение на законодателен акт, относно балансирания и обективен характер на становищата, предоставени от EFRAG за приемане на Международни стандарти за финансова отчетност (МСФО) и тълкувания на Комитета за международни стандарти за финансова отчетност (КМСФО).
Член 3
Състав - назначаване
1. Групата се състои най-много от седем членове.
2. Комисията назначава членовете на групата сред независимите експерти, чиито опит и компетентност в областта на счетоводството и особено по въпросите на финансовата отчетност са признати на общностно равнище. На интернет страницата на Генерална дирекция „Вътрешен пазар и услуги“ се публикува обява за набиране на кандидатури и членовете на групата се избират сред подадените предложения, отговарящи на условията.
3. Комисията взима предвид следните условия при оценка на кандидатурите:
-
доказана компетентност и технически опит на високо ниво, включително европейско и/или международно, в областта на счетоводството, по-специално финансовата информация,
-
независимост,
-
необходимост съставът да бъде балансиран от гледна точка на географски произход, пол (4), функциите и размера на съответните предприятия или власти.
4. Членовете се назначават лично и съветват Комисията, без да зависят от външно влияние. Членовете не участват в работата на EFRAG, нито преди да бъдат назначени, нито по време на техния мандат.
5. Всяка година членовете попълват писмено декларация, че се ангажират в услуга на обществения интерес, както и декларация за наличие или отсъствие на какъвто и да било интерес, противоречащ на независимостта им.
6. Членовете на групата се назначават за мандат от три години, който може да бъде подновен. Вътрешният правилник на групата може да предвиди частична подмяна на членовете всяка година, по двама или по трима.
7. В случай че даден член подаде оставка по време на мандата си или не е в състояние да участва ефикасно в работата на експертната група, или не спазва условията, посочени в член 287, параграфи 3 и 4 от Договора, Комисията назначава нов член за времето, оставащо до края на мандата му.
8. Имената на членовете, назначени лично, се публикуват на интернет страницата на Генерална дирекция „Вътрешен пазар и услуги“. Изборът, управлението и публикуването на имената на членовете се извършва съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (5).
Член 4
Начин на действие
1. Група се председателства от един от членовете ѝ. Председателят се избира с просто мнозинство за период от една година.
2. Представителят на Комисията присъства на заседанията на групата и може да участва в разискванията. В заседанията могат да участват и други служители на Комисията, които се интересуват от обсъжданите въпроси.
3. След като получи становището на EFRAG относно приемането на МСФО или КМСФО, групата съставя свое становище относно уравновесения и обективен характер на становището на EFRAG.
4. Групата запознава Комисията със своето становище в кратък срок, който не бива да надхвърля три седмици, считано от датата на получаване на становището на EFRAG. При извънредни обстоятелства, по-специално когато въпросът е труден, този срок може да бъде продължен до четири седмици.
5. Окончателното становище на групата се публикува на интернет страницата на Комисията.
6. Когато групата открие някакъв проблем, нейният председател установява диалог с EFRAG, за да се уреди въпросът, преди групата да предаде окончателното си становище. Комисията може да подпомогне дискусиите между групата и EFRAG за постигане на уравновесено решение.
7. Председателят на техническата експертна група (ТЕG) на EFRAG може да присъства на заседанията на групата като наблюдател. Председателят или представителят на Комисията могат да поканят други експерти или наблюдатели, имащи специфична компетентност по даден обсъждан въпрос, да присъстват на обсъжданията на групата, ако това е полезно и/или необходимо.
8. Информациите, получени в рамките на участието в обсъжданията на групата, не могат да се разпространяват, когато Комисията прецени, че се отнасят до конфиденциални въпроси.
9. Групата приема процедурен правилник въз основа на стандартния процедурен правилник, одобрен от Комисията (6).
10. Освен документите, посочени в настоящия член, Комисията може да публикува в Интернет, на оригиналния език на документа, всякакви резюмета, заключения, части от заключения или работни документи на групата.
Член 5
Разходи за заседанията
Разходите за пътуване и, ако е необходимо, за престой на членовете на групата, другите експерти и наблюдателите в рамките на дейностите на групата се поемат от Комисията съгласно нейните правила за възстановяване на разходите на външни експерти.
Членовете на групата, другите експерти и наблюдателите не получават възнаграждение за услугите, които извършват.
Разходите за заседанията се изплащат в границите на годишния бюджет, определен за групата от компетентните служби на Комисията.
Член 6
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага до 13 юли 2009 г. Преди тази дата Комисията решава дали да го продължи.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2006 година.