РЕШЕНИЕ 2008/206/ПВР НА СЪВЕТА
от 3 март 2008 година
относно определянето на 1-бензилпиперазин (BZP) като ново психоактивно вещество, подлежащо на контролни мерки и наказателни разпоредби
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2005/387/ПВР на Съвета от 10 май 2005 г. относно обмена на информация, оценката на риска и контрола на нови психоактивни вещества (1), и по-специално член 8, параграф 3 от него,
като взе предвид инициативата на Комисията,
след консултация с Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
На основание Решение 2005/387/ПВР бе изготвен доклад за оценка на риска от 1-бензилпиперазин (BZP) от специална сесия на разширения научен комитет на Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите и след това бе изпратен на Съвета и на Комисията на 31 май 2007 г.
(2)
BZP e синтетично вещество. В Европейския съюз бе съобщено за него за първи път през 1999 г. Както амфетамина и метаамфетамина, BZP стимулира централната нервна система, но с много по-малка сила (около 10 % от тази на d-амфетамина). Генетичните полиморфизми в ензимните системи могат да повлияят на метаболизма на BZP и това да доведе до голяма междуличностна податливост към ефекта на BZP. Също така съществува и възможност за взаимодействие с други медикаменти, но като цяло няма фармакокинетични данни за хора.
(3)
В някои държави-членки BZP се продава законно от доставчиците на дребно на химични вещества. Той се продава за развлекателни цели под формата на таблетки и капсули на уебсайтове, а в някои държави-членки се продава и в магазини за билкови продукти или в магазини за психостимулиращи вещества. На черния пазар на наркотици BZP може също да бъде купен/продаден, както разпространения наркотик екстази.
(4)
Тринадесет държави-членки и една трета държава (Норвегия) съобщиха за случаи на изземване на BZP на прах, на капсули или таблетки, в обем от 1 капсула/таблетка до 64 900 таблетки. Съществува малко налична информация, даваща основание да се заключи, че BZP е синтезиран, обработван или разпространяван в големи количества, както и че има участие на организираната престъпност.
(5)
BZP няма никаква установена и призната медицинска стойност; в Европейския съюз няма познати лицензирани лечебни продукти, съдържащи BZP.
(6)
Понастоящем BZP не е в процес на оценка и такава не е била извършвана от системата на ООН. В пет държави-членки BZP е предмет на мерки за контрол и наказателноправни санкции, предвидени от техните законодателства по силата на задълженията им по конвенциите на ООН от 1961 г. и 1971 г. Две държави-членки прилагат мерки за контрол към BZP съгласно законодателствата им относно лекарствата.
(7)
BZP е открит в проби, взети при аутопсия. Не е известно обаче до каква степен BZP е причината за смъртните случаи, тъй като при всички тях е установено наличието и на други вещества и обстоятелства.
(8)
Докладът за оценка на риска от BZP показва липсата на убедителни научни доказателства за цялостния риск от BZP. Въпреки това, поради стимулиращите му свойства, риска за здравето, липсата на медицински ползи и в съответствие с принципа на предпазливост, се налага въвеждане на контрол върху BZP, но мерките за контрол следва да бъдат съобразени с относително малките рискове от това вещество.
(9)
Поставянето под контрол на 1-бензилпиперазина може да помогне да се избегнат проблеми в прилагането на международното право и съдебното сътрудничество,
РЕШИ:
Член 1
Държавите-членки предприемат необходимите мерки в съответствие с националните си законодателства, за да бъде подложен 1-бензилпиперазина (познат също като 1-бензил-1,4-диазоциклохексан, N-бензилпиперазин или на по-популярен език като бензилпиперазин или BZP) на мерки за контрол, пропорционални на риска от веществото, и на наказателноправни санкции, както е предвидено във вътрешните им законодателства в съответствие със задълженията, произтичащи от Конвенцията на Организацията на обединените нации за психотропните вещества от 1971 г.
Член 2
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Решението поражда действие в деня след публикуването му.
Съставено в Брюксел на 3 март 2008 година.