РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 декември 2008 година
за създаване на експертна пазарна група по платежни системи
(2009/72/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Една от главните цели на Общността е да се осигури доброто функциониране на вътрешния пазар, съществена част от който са платежните услуги. В обстановка на бързи иновации и технологичен напредък за вътрешния пазар е важно да разполага със солидни, достъпни за употреба, ефикасни и сигурни платежни системи както в полза на доставчиците на услуги, така и за потребителите им.
(2)
В съответствие с принципите за по-добро регулиране Комисията придава голямо значение на подходящите консултации при разработването на политиката по отношение на платежните системи с различните заинтересовани страни, по-специално с доставчиците и потребителите на услуги. За тази цел Комисията може да има нужда да потърси експертните становища на специалисти в рамките на консултативен орган.
(3)
Поради това е необходимо да се учреди експертна група в областта на платежните системи и да се определят задачите и структурата ѝ.
(4)
Комисията отдава голямо значение на наличието на пропорционално представителство на потребителите - в съответствие с декларираното в нейната Бяла книга за политиката в областта на финансовите услуги за периода 2005-2010 г. Следователно групата следва да помага на Комисията да се възползва от най-адекватното представителство на заинтересованите страни.
(5)
Групата следва да се състои от лица с необходимия опит в сферата на платежните системи. Тя следва да се ограничи обаче до представители на частни заинтересовани страни, тъй като публичните органи и централните банки имат своя собствена консултативна група в областта на платежните системи.
(6)
Групата следва да съдейства на Комисията при подготовката и изпълнението на политиката по отношение на платежните системи.
(7)
Следва да се определят правила по отношение на разкриването на информация от членове на новата група, без да се засягат правилата относно сигурността, приложени към процедурния правилник на Комисията по силата на Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (1).
(8)
Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на физическите лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),
РЕШИ:
Член 1
Експертна пазарна група по платежни системи
Създава се експертна пазарна група по платежни системи (наричана по-долу „групата“).
Член 2
Задачи
Задачата на тази група е:
а)
да съдейства на Комисията при подготовката на законодателни актове или инициативи за политика по отношение на платежните системи, включително въпроси в областта на предотвратяването на измами, свързани със сектора на плащанията и с потребителите;
б)
да осигурява сведения относно практическото прилагане на гореспоменатата политика;
в)
да обменя възгледи за актуализиране на най-добрите практики и да осигурява мониторинг във връзка с въпроси, които могат да породят загриженост от страна на пазара.
Член 3
Консултации
Комисията може да се консултира с настоящата група по всички въпроси във връзка с платежните системи, включително въпроси в областта на предотвратяването на измами, свързани със сектора на плащанията и с потребителите.
Член 4
Членство - назначаване
1. Групата е съставена от максимум 50 членове.
2. Членовете на групата се назначават от Комисията измежду експерти в областта, определена в член 2, след покана за изразяване на интерес въз основа на предложения от:
а)
представители на сектора на плащанията, включително дружества и асоциации;
б)
представители на потребителите на плащанията, включително дружества и асоциации;
в)
представители от частни органи, тясно свързани с предотвратяването на платежни измами;
г)
лица от академичните среди или с призната компетентност в областта, определена в член 2.
3. Членовете, посочени в параграф 2, изразяват писмено интереса си за участие в групата.
4. Комисията преценява дали отделните експерти удовлетворяват изискванията въз основа на следните критерии:
а)
способност да демонстрират подходящи знания и компетентност в областта, обхваната от мандата на групата;
б)
актуални практически познания или опит;
в)
познания по език, който се използва обичайно в областта на финансите, на равнище, което позволява на експерта да участва в обсъжданията и да подготвя проектодоклади на съответния език.
При изразяването на интерес за участие в групата е необходимо да бъдат представени документи, доказващи, че предложеният експерт отговаря на изискванията, посочени в настоящия параграф.
5. Комисията назначава експерти, като има предвид необходимостта да бъдат представени интересите на всички заинтересовани страни. В допълнение Комисията гарантира измежду получените кандидатури пропорционална представителност за потребителите, широка географска представителност и балансиран състав по отношение на половете.
6. Предложените експерти, които са счетени за подходящи, но не са назначени, могат да бъдат включени в резервен списък, който Комисията може да използва за назначаване при заместване на членове.
7. Прилагат се следните разпоредби:
а)
членове, предложени от сектора на плащанията, от потребителите на плащания или от частните органи, свързани с предотвратяването на платежни измами, се назначават в качеството си на заинтересовани страни;
б)
членовете от академичните среди или с призната компетентност се назначават в качеството си на такива;
в)
мандатът на членовете на групата започва с първото ѝ заседание; те остават на длъжност до тяхното заместване или до края на мандата им;
г)
членове, които вече не са в състояние да допринасят ефективно при обсъжданията на групата, които подадат оставка или които не спазват условията, определени в настоящия член или в член 287 от Договора, могат да бъдат заместени за оставащата част от техния мандат;
д)
членове, назначени в личното си качество, подписват всяка година документ, че ще действат в обществен интерес, както и декларация, посочваща отсъствието или наличието на интерес, който би могъл да накърни тяхната обективност;
е)
имената на членовете се публикуват в Регистъра на експертните групи на Европейската комисия и на интернет страницата на Генерална дирекция „Вътрешен пазар и услуги“; имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Начин на действие
1. Председател на групата е представител на Комисията.
2. Със съгласието на Комисията могат да бъдат образувани подгрупи за проучване на конкретни въпроси в рамките на правомощията, определени от групата; такива подгрупи се разпускат веднага след постигане на възложените им цели.
3. Представителят на Комисията може да покани експерти и наблюдатели със специфични познания да участват в работата на групата и на подгрупите.
4. Информацията, получена при участието в заседанията на групата или на подгрупите, не може да бъде оповестявана, ако Комисията обяви, че тя се отнася до поверителни въпроси.
5. Групата и нейните подгрупи заседават обикновено в сградите на Комисията, във формат и по график, определени от Комисията. Секретариатът на групата се осигурява от Комисията. Длъжностни лица на Комисията, които имат интерес към разискванията, могат да присъстват на заседанията на групата и подгрупите ѝ.
6. Групата приема процедурен правилник въз основа на стандартните процедурни правилници, приети от Комисията.
7. Комисията може да публикува в интернет на оригиналния език на съответния документ резюме, заключение или частично заключение, или работен документ на групата.
Член 6
Разходи за заседанията
1. Комисията възстановява пътните, а когато е необходимо, и дневните разноски на членовете, експертите и наблюдателите в съответствие с правилата на Комисията за компенсиране на външни експерти.
2. На членовете, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за техните услуги.
3. Разноските за заседанията се възстановяват в рамките на годишния бюджет, определен за групата от отговорните служби на Комисията.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2008 година.