31992L0042
L 167/17
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 92/42/ЕИО НА СЪВЕТА
от 21 май 1992 година
относно изискванията за ефективност на нови бойлери за топла вода с течно или газово гориво
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 100а от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
в сътрудничество с Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че Решение 91/565/ЕИО (4) предвижда насърчаване на енергийната ефективност в Общността по програмата SAVE;
като има предвид, че е важно да бъдат предприети мерки за постепенното създаване на вътрешен пазар в периода до 31 декември 1992 г.; като има предвид, че вътрешният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в която се осигурява свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали;
като има предвид, че Резолюцията на Съвета от 15 януари 1985 г. относно усъвършенстването на програмата за икономии на енергия в държавите-членки (5) призовава държавите-членки да осъществяват и когато е необходимо, да увеличават усилията си за насърчаване на рационално използване на енергията, като развиват интегрирана политика за икономии на енергия;
като има предвид, че Резолюцията на Съвета от 16 септември 1986 г. се отнася до новите цели на политиката на Общността в областта на икономията на енергия за 1995 г. и конвергенцията на политиката на държавите-членки (6), и по-конкретно - целта да се подобри ефективността на крайното потребление на енергия най-малко с 20 %;
като има предвид, че член 130с от Договора предвижда действията, предприемани от Общността във връзка с околната среда, да бъдат насочени към предпазливо и рационално използване на природните ресурси;
като има предвид, че е целесъобразно да се приеме като основа високото равнище на защита в предложенията за сближаване на разпоредбите, установени в законови, подзаконови или административни мерки в държавите-членки, отнасящи се до здравето, безопасността, опазването на околната среда и защитата на потребителите;
като има предвид, че Резолюцията на Съвета от 21 юни 1989 г. гласи, че „Общността трябва да отчита правилно потенциалните климатични промени, свързани с парниковия ефект“ (7), и че в заключенията на Съвета от 29 октомври 1990 г. се посочва, че емисиите на въглероден двуокис през 2000 г. трябва да бъдат стабилизирани в Общността на равнището им от 1990 г.;
като има предвид голямото значение на домакинския и третия сектор, който представлява основната част от крайното потребление на енергия в Общността;
като има предвид, че този сектор ще стане още по-важен поради тенденциите към увеличаване на използването на централно отопление и общото увеличение на отоплителните удобства;
като има предвид, че по-добрата ефективност на бойлерите е в интерес на потребителите; като има предвид, че икономиите на енергия ще доведат до намален внос на въглеводороди; като има предвид, че намалената зависимост на Общността от енергийните източници ще окаже положителен ефект върху търговския ѝ баланс;
като има предвид, че Директивата 78/170/ЕИО на Съвета от 13 февруари 1978 г. относно ефективността на топлогенераторите за отопление на помещения и за производство на топла вода в нови или съществуващи непромишлени сгради и за топлоизолацията и разпределението на топла вода за домакински нужди в нови непромишлени сгради (8) доведе до установяването на значително по-различни равнища на ефективност между различните държави-членки;
като има предвид, че изискването за висока ефективност на бойлерите с гореща вода ще намали обхвата на техническите качества на оборудването, което се пуска на пазара, като по този начин се улесни серийното производство и се създават възможности за мащабни икономии; като има предвид, че липсата на определена мярка, която поставя определени изисквания относно енергията при достатъчно високо равнище, при създаването на вътрешния пазар, може да доведе до значително намаляване на равнищата на ефективност на нагревателните инсталации чрез разпространение на пазара на бойлери с ниска ефективност;
като има предвид, че местните климатични условия и енергийните характеристики и населеността на сградите се различават в голяма степен в рамките на Общността; като има предвид, че държавите-членки трябва да отчитат тези различия, когато определят условията за пускане на бойлерите в употреба при прилагането на настоящата директива; като има предвид, че тези обстоятелства оправдават факта, че държавите-членки, в които към датата на приемане на настоящата директива са широко разпространени централните бойлери и бойлерите, предназначени за инсталиране в жилищни помещения, трябва да продължават да разрешават, в определени граници, пускането на пазара и пускането в експлоатация на подобни бойлери; като има предвид, че тези уредби трябва да бъдат предмет на особен надзор от страна на Комисията;
като има предвид, че настоящата директива, чиято цел е да се премахнат техническите бариери по отношение на ефективността на бойлерите, трябва да следва новия подход, установен с Резолюция на Съвета от 7 май 1985 г. (9), който конкретно разпорежда хармонизирането на законодателството да се ограничава до приемането посредством директиви, основаващи се на член 100 от Договора за ЕИО, на съществените изисквания, на които трябва да съответстват продуктите, пускани на пазара, и че „тези съществени изисквания трябва да бъдат достатъчно точно формулирани, за да създадат правно обвързващи задължения, подлежащи на изпълнение, и за да се даде възможност на органите по сертифициране да издават сертификати за съответствие на изделията, като имат предвид тези изисквания в отсъствието на стандарти“;
като има предвид Директива 83/189/ЕИО (10) относно определяне на процедурата за предоставяне на информация в областта на техническите стандарти и разпоредби;
като има предвид Решение 90/683/ЕИО (11) относно модулите, свързани с различните етапи на процедурите по оценяване на съответствието, предназначени за използване в директивите за техническо хармонизиране;
като има предвид, че бойлерите, които съответстват на изискванията за ефективност, трябва да носят знака СЕ и когато това е подходящо - знаци, които да им дават възможност да се движат свободно и да бъдат пускани в употреба в съответствие с предвиденото им предназначение в рамките на Общността;
като има предвид Директива 89/106/ЕИО (12) относно хармонизиране на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки по отношение на строителните продукти;
като има предвид, че по отношение на газовите бойлери, посочени в настоящата директива, е уместно да се определят изискванията за полезно действие, с цел да се насърчава рационалното използване на енергия така, както е предвидено в Директива 90/396/ЕИО на Съвета от 29 юни 1990 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно уредите, работещи с газово гориво (13),
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Настоящата директива, която е създадена в рамките на програмата SAVE, свързана с насърчаването на енергийна ефективност в Общността, определя изискванията за ефективност, приложими за нови бойлери с топла вода, които работят с течно или газово гориво с номинална мощност, не по-малка от 4 kW и не по-голяма от 400 kW, наричани по-долу „бойлери“.
Член 2
По смисъла на настоящата директива:
-
бойлер е комбинацията от корпус на бойлера и горивно устройство, предназначено за предаване на освободената от горенето топлина на водата,
-
уред е:
-
корпусът на бойлера, предназначен да бъде съоръжен с горивно устройство,
-
горивното устройство, предназначено за съоръжаване на корпуса на бойлера,
-
полезна номинална мощност (изразена в kW): максималната мощност в калории, определена и гарантирана от производителя, която се постига при непрекъснато действие при спазване на полезната ефективност, посочена от производителя,
-
полезно действие (изразено в %): съотношението между топлинната мощност, предавана на водата в бойлера, и произведението от нетната стойност на калориите при постоянно налягане на горивото и потреблението, изразено като количество гориво за единица време;
-
частично натоварване (изразено в %): съотношението между ефективната мощност на един бойлер, който работи с прекъсване или при мощност, по-ниска от ефективната номинална мощност, и същата ефективна номинална мощност,
-
средна температура на водата в бойлера: средноаритметичната стойност от температурите при входа и изхода на бойлера,
-
стандартен бойлер: бойлер, при който по конструкция може да се ограничи средната температура на водата,
-
централен бойлер: бойлер, предназначен за снабдяване на централна отоплителна система и за инсталиране в пещ като част от системата централен бойлер/газова горивна уредба,
-
нискотемпературен бойлер: бойлер, който може да работи непрекъснато с температура на подаваната вода от 35 до 40 oС, който евентуално произвежда кондензат в известни случаи, включително и кондензиращи бойлери, които работят на течно гориво,
-
газов кондензиращ бойлер: бойлер, предназначен постоянно да кондензира голяма част от водната пара, съдържаща се в горивните газове,
-
бойлер, предназначен да бъде инсталиран в жилищно помещение: бойлер с ефективна номинална мощност по-малка от 37 kW, предназначен да отоплява част от жилищното пространство, в която той е инсталиран, посредством излъчване на топлина от кожуха, който има отворена разширяваща се камера, като подава гореща вода на принципа на гравитационната циркулация; такива бойлери трябва да имат на кожуха изрично указание, че трябва да бъдат инсталирани в жилищни помещения.
Член 3
1. От обхвата на настоящата директивата следва да бъдат изключени:
-
бойлери за гореща вода, които могат да работят на различни горива, включително на твърди горива,
-
оборудване за моментно подгряване на вода,
-
бойлери, предназначени да работят на горива, чиито свойства значително се различават от тези на течните и газовите горива, които често се срещат на пазара (промишлен отработен газ, биогаз и т.н.),
-
готварски уреди и приспособления, предвидени главно за отопление на помещението, в което са инсталирани, и имащи допълнителна функция да подават гореща вода за централно отопление и гореща вода за хигиенни цели,
-
уреди с номинална мощност по-малка от 6 kW, които използват гравитационна циркулация и са предвидени единствено за производството на съхранявана вода за хигиенни цели,
-
бойлери, произвеждани на дребно.
2. В случай на бойлери с двойна функция - за отопление на помещения и за осигуряване на топла вода за хигиенни цели, изискванията по отношение на ефективността, посочени в член 5, параграф 1, се отнасят само до нагревателната функция.
Член 4
1. Държавите-членки не могат да забраняват, ограничават или възпрепятстват пускането на пазара или пускането в употреба на своя територия на уреди и бойлери, които удовлетворяват изискванията на настоящата директива, доколкото в Договора за ЕИО или в други директиви или разпоредби на Общността не е предвидено друго.
2. Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че бойлерите, които не удовлетворяват изискванията за ефективност, определени в член 5, параграф 1, и условията за пускане в експлоатация, които държавите-членки определят на основата на местните климатични условия и характеристиките на енергията и заетостта на сградите, няма да бъдат пускани в експлоатация.
3. Въпреки това, държави-членки, в които към датата на приемане на настоящата директива са широко разпространени централните бойлери и/или бойлерите, които се инсталират в жилищни помещения, могат да продължават да разрешават пускането им в употреба, при условие че ефективността им както при номинална мощност, така и при 30 % частично натоварване, не е повече от 4 % под изискванията, предвидени в член 5, параграф 1 за стандартни бойлери.
4. Действието на разпоредбите на параграфи 2 и 3 подлежи на постоянен надзор от страна на Комисията и се анализират в доклада, който се представя по член 10. За тази цел държавите-членки предоставят на Комисията всякаква необходима информация, за да ѝ дадат възможност да представи пред Съвета предложенията за изменения, предвидени в настоящия член, които имат за цел да гарантират във всички случаи енергийната ефективност и свободното движение на бойлерите в Общността.
Член 5
1. Бойлерите следва задължително да отговарят на следните изисквания по отношение на коефициента на полезно действие:
-
при номинална мощност, т.е. при работа с номинална мощност Pn, изразена в kW, при средна температура на водата в котела 70 °C,
и
-
частично натоварване, т.е. при работа при частично натоварване от 30 %, при средна температура на водата в котела, която варира в зависимост от типа на котела.
Изискванията по отношение на коефициента на полезно действие, които трябва да се спазват, са дадени в следната таблица:
Тип на бойлера
Интервал на мощността
Коефициент на полезно действие при номинална мощност
Коефициент на полезно действие при частично натоварване
kW
Средна температура на водата в бойлера
(в °C)
Необходим коефициент на полезно действие (в %)
Средна температура на водата в бойлера
(в °C)
Необходим коефициент на полезно действие (в %)
Стандартни бойлери
от 4 до 400
70
≥ 84 + 2
logPn
≥ 50
≥ 80 + 3
logPn
Нискотемпературни бойлери (14)
от 4 до 400
70
≥ 87,5 + 1,5
logPn
40
≥ 87,5 + 1,5
logPn
Кондензационни бойлери на газови горива
от 4 до 400
70
≥ 91 + 1
logPn
30 (15)
≥ 97 + 1
logPn
2. Хармонизираните стандарти, свързани с изискванията на настоящата директива, съставени по нареждане на Комисията в съответствие с Директиви 83/189/ЕИО и 88/182/ЕИО (16), определят, inter alia, методите за проверка, валидни за производството и измерванията. За нивата на коефициента на полезно действие следва задължително да се включат съответните допуски.
Член 6
1. Съгласно процедурата, предвидена в член 7, държавите-членки могат да вземат решение да прилагат специална система от обозначения, които да позволяват да бъде ясно установена мощността на бойлерите. Тази система се прилага по отношение на бойлери, чийто коефициент на полезно действие е по-висок от изискванията за стандартни бойлери, посочени в член 5, параграф 1.
В случай че коефициентът на полезно действие на даден бойлер при номинална мощност и коефициентът на полезно действие при частично натоварване са равни на или по-високи от съответните стойности за стандартни бойлери, такъв бойлер получава символ: „“, съгласно посоченото в приложение I, раздел 2.
В случай че коефициентът на полезно действие на даден бойлер при номинална мощност и коефициентът на полезно действие при частично натоварване са с три до пет пункта по-високи от съответните стойности за стандартни бойлери, такъв бойлер получава два символа: „“.
Всяка следваща стъпка от три пункта за коефициента на полезно действие при номинална мощност и при частично натоварване, позволява присвояването на още един допълнителен символ „“, съгласно посоченото в приложение II.
2. Държавите-членки не могат да дават разрешение за друго обозначение, което би могло да се обърка с обозначенията, посочени в параграф 1.
Член 7
1. Държавите-членки считат, че бойлерите, които съответстват на хармонизираните стандарти, чиито справочни номера са публикувани в Официален вестник на Европейските общности и за които държавите-членки са публикували справочните номера на вътрешнодържавните си стандарти, въвеждащи тези хармонизирани стандарти, са в съответствие с основните изисквания към коефициента на полезно действие, посочени в член 5, параграф 1. Върху такива бойлери следва задължително да се нанесе маркировката „СЕ“, упомената в приложение I, раздел 1, както и да бъдат придружени с декларация на ЕС за съответствие.
2. Съответствието на серийно произвежданите бойлери се удостоверява с:
-
изпробване на коефициента на полезно действие на даден тип бойлер в съответствие с модул Б, съгласно описанието в приложение III,
-
декларация за съответствие за одобрен тип в съответствие с модули В, Г или Д, съгласно описанието в приложение IV.
За бойлери на газообразни горива процедурите за оценка на съответствието на техния коефициент на полезно действие съвпадат с процедурите, които се използват при оценка на съответствието с изискванията за безопасност, описани в Директива 90/396/ЕИО за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно устройствата на газообразни горива.
3. В случаите, в които на пазара се пускат устройства, които се продават поотделно, върху тях следва задължително да е нанесена маркировка „СЕ“, както и да се придружават с декларация на ЕС за съответствие, в която са дефинирани параметрите, които позволяват след сглобяването им да се постигнат нивата на коефициента на полезно действие, посочени в член 5, параграф 1.
4. Знакът „СЕ“ за съответствие с изискванията на настоящата директива и с останалите разпоредби, отнасящи се до предоставянето на знака „СЕ“, както и надписите, уточнени в приложение I, се прикрепват върху бойлерите по ясен, лесен за разчитане и неподлежащ на изтриване начин. Прикрепването върху такива продукти на всякакви други марки, знаци или обозначения, които могат да създадат объркване със знака „СЕ“ както по отношение на значението ѝ, така и по отношение на външния ѝ вид, е забранено.
Член 8
1. Всяка държава-членка нотифицира Комисията и на останалите държавите-членки органите, които са натоварени с осъществяването на задачите, свързани с процедурите, посочени в член 7, наричани по-долу „нотифицираните органи“.
Комисията разпределя идентификационните номера на тези органи, за което информира държавите-членки.
Списъците с нотифицираните органи се публикуват от Съвета в Официален вестник на Европейските общности и непрекъснато се актуализират.
2. Държавите-членки изпълняват минималните изисквания, посочени в приложение V за определяне на такива органи. За органите, които удовлетворяват критериите, посочени в съответните хармонизирани стандарти, се счита, че отговарят на критериите, посочени в споменатото приложение.
3. Държава-членка, която е уведомила конкретен орган, се задължава да оттегли това уведомление, ако бъде констатирано, че въпросният орган вече не отговаря на критериите, посочени в параграф 2. Тази държава-членка незабавно информира останалите държави-членки и Комисията по съответния начин и оттегля нотификацията.
Член 9
1. До 1 януари 1993 г. държавите-членки приемат и обнародват необходимите разпоредби, , за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Те прилагат тези разпоредби от 1 януари 1994 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. До 31 декември 1997 г. държавите-членки разрешават пускането на пазара и пускането в експлоатация на устройства, отговарящи на действащите вътрешнодържавни правила и схеми в рамките на техните територии към датата на приемане на настоящата директива.
Член 10
Три години след въвеждането в изпълнение на настоящата директива Комисията представя пред Съвета доклад за постигнатите резултати. Заедно с този доклад следва да се представят и предложения за евентуални изменения, които да се направят по настоящата директива в светлината на постигнатите резултати и актуалните постижения в областта на технологиите.
Член 11
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 май 1992 година.