ДИРЕКТИВА 2007/51/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 25 септември 2007 година
за изменение на Директива 76/769/ЕИО на Съвета относно ограниченията за пускането на пазара на определени средства за измерване, съдържащи живак
(Текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Съобщението на Комисията от 28 януари 2005 г. за стратегията на Общността относно живака, която обхваща всички видове употреба на живак, съдържа заключение, че е целесъобразно да бъдат въведени ограничения на нивото на Общността за пускането на пазара на определени средства, които не са електрически или електронни, за измерване и контрол, съдържащи живак, които представляват основната група продукти с живак, за която все още не са предприети мерки на нивото на Общността.
(2)
Въвеждането на ограничения за пускането на пазара на средства за измерване, съдържащи живак, би допринесло ползи за околната среда и в дългосрочен план - за човешкото здраве, като се предотврати попадането на живак в потока от отпадъци.
(3)
Като се има предвид техническата и икономическа осъществимост, наличните данни относно средства за измерване и контрол показват, че незабавни ограничителни мерки следва да обхванат само средствата за измерване, които са предназначени за продажба на широк кръг потребители, и по-конкретно всички видове термометри за измерване на телесна температура.
(4)
Вносът на средства за измерване, съдържащи живак, които са произведени преди повече от 50 години, касае или антикварни предмети, или паметници на културата по смисъла на Регламент (ЕИО) № 3911/92 на Съвета от 9 декември 1992 г. относно износа на паметници на културата (3). Такава търговия е с ограничен обем и изглежда не представлява опасност за човешкото здраве или околната среда, и следователно не следва да бъде ограничавана.
(5)
Понастоящем само няколко малки специализирани предприятия произвеждат живачни барометри и те се продават пряко на потребителите предимно като декоративни предмети. Следва да бъде предвиден допълнителен срок за постепенно преустановяване на пускането на пазара на такива барометри, за да се позволи на производителите да приспособят стопанската си дейност към ограниченията и да се насочат към производство на барометри без живак.
(6)
С цел да се сведе до минимум изпускането на живак в околната среда и да се гарантира постепенното изваждане от употреба на останалите средства за измерване, съдържащи живак, предназначени за професионална и промишлена употреба, особено сфигмоманометрите в здравеопазването, Комисията следва да преразгледа наличието на по-надеждни безопасни алтернативи, които са технически и икономически осъществими. Що се отнася до сфигмоманометрите в здравеопазването, следва да се потърси становището на медицински експерти, за да се гарантира, че се отговаря в достатъчна степен на потребностите по отношение на диагностика и лечение на специфични заболявания.
(7)
В съответствие с настоящата директива следва да се ограничи само пускането на пазара на нови средства за измерване. Следователно това ограничение не се прилага за средства, които вече са в употреба или се продават за повторна употреба.
(8)
Несъответствията в законодателството или административните мерки, приети от държавите-членки по отношение на ограничението за живака в различни средства за измерване и контрол, биха могли да създадат пречки за търговията и да нарушат конкуренцията в Общността и могат по този начин да окажат пряко въздействие върху създаването и функционирането на вътрешния пазар. Поради това е необходимо сближаването на законодателствата на държавите-членки в областта на средствата за измерване и контрол чрез въвеждане на хармонизирани разпоредби във връзка с продуктите, съдържащи живак, като така се защити вътрешният пазар и същевременно се гарантира висока степен на защита на човешкото здраве и опазване на околната среда.
(9)
Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (4) следва да бъде съответно изменена.
(10)
Настоящата директива се прилага без да се засяга законодателството на Общността, установяващо минимални изисквания за закрила на работниците, които се съдържат в Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (5), и основаващите се на нея специални директиви, и по-конкретно Директива 98/24/ЕО на Съвета от 7 април 1998 г. за опазване на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с химични агенти на работното място (6).
(11)
В съответствие с точка 34 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество (7), държавите-членки се насърчават да изготвят за себе си и в интерес на Общността свои собствени таблици, които, доколкото е възможно, илюстрират съответствието между настоящата директива и мерките за нейното транспониране, и да ги направят обществено достояние,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение I към Директива 76/769/ЕИО се изменя, както е посочено в приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите-членки приемат и публикуват не по-късно от 3 октомври 2008 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Те прилагат тези мерки, считано от 3 април 2009 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила в деня на нейното публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Страсбург на 25 септември 2007 година.