РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 30 април 2009 година
за допълване на техническите изисквания за характеризиране на отпадъците, формулирани в Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии
(нотифицирано под номер C(2009) 3013)
(2009/360/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2006/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за управлението на отпадъците от миннодобивните индустрии и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално на член 22, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2006/21/ЕО има изискване за характеризиране на отпадъците като част от плана за управление на отпадъци, какъвто трябва да се съставя от оператора на съответното миннодобивно предприятие и да се одобрява от компетентния орган. В приложение II към тази директива е посочен списък на някои въпроси, които трябва да бъдат включени в характеризирането на отпадъците.
(2)
Целта на характеризирането на отпадъците от миннодобивната дейност е да се получи полезна информация за отпадъците, които трябва да бъдат управлявани, с оглед да се направи оценка и да се следят техните свойства, поведение и характеристики и по този начин да се осигури, че те се управляват при безопасни в дългосрочен план условия за околната среда. Също така, характеризирането на отпадъците от миннодобивната дейност следва да улесни определянето на вариантите за управление на такива отпадъци и свързаните с него мерки за смекчаване на тяхното въздействие, с цел защита на човешкото здраве и на околната среда.
(3)
Необходимата информация и данни за характеризиране на отпадъците от миннодобивна дейност следва да се събират въз основа на съществуващата подходяща специализирана информация или, ако е необходимо, чрез вземане на проби и лабораторни анализи. Следва да се осигури, че информацията и данните за характеризиране на отпадъците са подходящи за тази цел, имат необходимото качество и са представителни за отпадъците. Тази информация следва да бъде надлежно обоснована в плана за управление на отпадъци, така че напълно да удовлетворява компетентния орган.
(4)
Необходимо е степента на подробност на събираната информация и на съответното вземане на проби и лабораторни анализи да отговарят на вида на отпадъците, потенциалните рискове за околната среда, както и на съоръжението за отпадъци, за което те са предназначени. От техническа гледна точка следва да се осигури възможност за използване на итеративен подход за осигуряване на подходящо характеризиране на отпадъците.
(5)
От техническа гледна точка е уместно към отпадъците, определени като инертни съгласно критериите, формулирани в Решение 2009/359/ЕО на Комисията (2), да не се прилагат част от изискванията за геохимичен анализ.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, учреден по член 18 от Директива 2006/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Характеризиране на отпадъците
1. Държавите-членки следва да гарантират, че охарактеризирането на отпадъците от операторите в миннодобивния сектор (бранш) се провежда в съответствие с изискванията на настоящото решение.
2. Характеризирането на отпадъците следва да обхваща следните категории информация, съгласно посоченото в приложението:
а)
обща информация;
б)
геоложки данни за експлоатираното находище;
в)
естеството на отпадъците и намеренията за бъдещите действия по тях;
г)
геотехническо поведение на отпадъците;
д)
геохимични характеристики и поведение на отпадъците.
3. При оценяването на геохимичното поведение на отпадъците следва да бъдат отчитани критериите за определяне на инертните отпадъци, формулирани в Решение 2009/359/ЕО. В случаите когато въз основа на тези критерии отпадъците се считат за „инертни“, те подлежат само на тази част от геохимичния анализ, която е посочена в точка 5 от приложението.
Член 2
Събиране и оценка на информация
1. Необходимата информация и данни за характеризиране на отпадъците следва да бъдат събирани по реда, посочен в параграфи от 2 до 5.
2. Следва да бъдат използвани съществуващите изследвания и проучвания, които съответстват на посочените в приложението технически изисквания, включително съществуващи разрешителни, геоложки доклади, данни за подобни обекти, списъци на инертни отпадъци, съответни схеми за сертифициране, европейски или национални стандарти за подобни материали.
3. Следва да бъдат оценявани качеството и представителността на всяка информация и да се идентифицират възможните липси на информация.
4. В случаите когато липсва необходима за характеризирането на отпадъците информация, следва да бъде съставен план за вземане на проби съгласно стандарт EN 14899 и да се вземат проби в съответствие с него. Плановете за вземане на проби следва да се основават на идентификацията на необходимата информация и да включват следните елементи:
а)
преназначение на събирането на данни;
б)
програма за лабораторни анализи и изисквания за вземане на проби;
в)
място на вземане на проби, включително вземане на проби от сондажни ядки, изработки, лентов транспортьор, табан, хвостохранилище или друго съответно място;
г)
процедури и препоръки за броя, големината, масата, описанието и боравенето с пробите.
Следва да се прави оценка на надеждността и качеството на резултатите от пробовземането.
5. Резултатите от процеса на характеризиране следва да бъдат оценявани. При необходимост следва да бъде събирана допълнителна информация, като се използва същата методика. Окончателният резултат следва да бъде включен в плана за управление на отпадъци.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 април 2009 година.