РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 юни 2009 година
относно изискванията за безопасност, на които трябва да отговорят европейските стандарти за персонални устройства за възпроизвеждане на музика съгласно Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
(2009/490/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 декември 2001 г. относно общата безопасност на продуктите (1), и по-специално член 4, параграф 1, буква а) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2001/95/ЕО се предвижда, че европейските стандарти трябва да бъдат установени от европейските органи по стандартизация. Тези стандарти следва да гарантират, че продуктите отговарят на общите изисквания за безопасност, заложени в директивата.
(2)
Съгласно Директива 2001/95/ЕО даден продукт се счита за безопасен по отношение на рисковете и категориите рискове, обхванати от националните стандарти, ако този продукт е съобразен с доброволните национални стандарти, транспониращи европейските стандарти.
(3)
В зависимост от типа на персоналното устройство за възпроизвеждане на музика по отношение на безопасността си то попада в обхвата на Директива 2001/95/ЕО, Директива 1999/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 1999 г. относно радионавигационното оборудване и далекосъобщителното крайно оборудване и взаимното признаване на тяхното съответствие (2) или Директива 2006/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно електрически съоръжения, предназначени за използване при някои ограничения на напрежението (3). Директива 2001/95/ЕО обхваща преносимите устройства за възпроизвеждане на музика, в които не са вградени комуникационни функции.
(4)
В Директива 1999/5/ЕО и Директива 2006/95/ЕО се съдържа позоваване на Европейския хармонизиран стандарт EN 60065:2002 „Звукова, видео- и подобна електронна апаратура. Изисквания за безопасност“. Предвид все по-неясната граница между потребителските електронни устройства и устройствата за информационни технологии се предвижда този стандарт да бъде обединен с EN 60950 „Устройства/съоръжения за информационни технологии. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“ в нов стандарт EN 62368.
(5)
Понастоящем стандартите не определят горна граница на силата на звука, нито налагат някакво специално означаване по отношение на емисиите на шум, но изискват наръчникът с инструкции да съдържа предупредително съобщение за вредата от експозиция на звук с голяма сила.
(6)
Европейската комисия изиска от Научния комитет по възникващи и идентифицирани нови здравни рискове (НКВИНЗР) да оцени потенциалните рискове за здравето, които поставят персоналните устройства за възпроизвеждане на музика и мобилните телефони с функция за възпроизвеждане на музика, предвид широкото им използване и увеличаващия се брой на лицата, които са изложени непрекъснато на звук със сила, която надвишава границите, определени за работното място (80 децибела). В своето становище (4) НКВИНЗР стигна до заключението, че лицата, които слушат музика, са застрашени както от проблеми със слуха, така и от други проблеми. По-специално слушащите са застрашени от трайна загуба на слуха, ако използват персонално устройство за възпроизвеждане на музика повече от 40 часа седмично с голяма сила на звука (превишаваща 89 dB(A) в продължение на най-малко пет години. Подобни модели на употреба на посочените устройства започват понастоящем да стават доста разпространени, особено сред децата и юношите.
(7)
Изискванията за безопасност за персоналните устройства за възпроизвеждане на музика следва да бъдат установени по силата на разпоредбите на член 4, параграф 1, буква а) от Директива 2001/95/ЕО, с цел да се изиска от органите по стандартизация да разработят стандарт, който да предотвратява опасността от увреждане на слуха, свързана с експозицията на звук от подобни устройства, съгласно процедурата, определена в Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. за определяне на процедура за предоставяне на информация в областта на техническите стандарти и регламенти (5). Позоваването на приетия стандарт следва да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с член 4, параграф 2 от Директива 2001/95/ЕО. За да се осигури широк и хармонизиран подход, който да обхваща безопасността на всички персонални устройства за възпроизвеждане на музика, включително и тази на мобилните телефони с функция за възпроизвеждане на музика, трябва да се сезират органите по стандартизация едновременно по силата на Директива 2001/95/ЕО, Директива 1999/5/ЕО и Директива 2006/95/ЕО.
(8)
Когато стандартът стане готов и ако Комисията реши да публикува позоваване на него в Официален вестник на Европейския съюз, ще се предполага, че персоналните устройства за възпроизвеждане на музика, произведени в съответствие със стандарта, са съобразени с изискването за обща безопасност от Директива 2001/95/ЕО, що се отнася до изискванията за безопасност, обхванати от стандарта.
(9)
Настоящото решение е в съответствие със становището на комитета, създаден в съответствие с член 15 от Директива 2001/95/ЕО,
РЕШИ:
Член 1
Цел
Целта на настоящото решение е да установи изискванията за безопасност, въз основа на които Комисията да сезира съответните органи по стандартизация да изработят стандарти, които да гарантират, че при условията на нормална употреба експозицията на звук от персонални устройства за възпроизвеждане на музика не излага слуха на опасност. Изискванията за персонални устройства за възпроизвеждане на музика изцяло се съобразяват със становището на Научния комитет по възникващи и идентифицирани нови здравни рискове относно „Потенциалните здравни рискове в резултат на експозицията на шум от персонални устройства за възпроизвеждане на музика и от мобилни телефони с функция за възпроизвеждане на музика“.
Член 2
Определение
За целите на настоящото решение „персонално устройство за възпроизвеждане на музика“ означава преносимо устройство, което не попада в обхвата на Директива 1999/5/ЕО или Директива 2006/95/ЕО, снабдено със слушалки, които се поставят на/в ушите, което се използва за слушане на записан, генериран или радиоразпръскван звук.
Член 3
Изисквания
1. За целите на член 4, параграф 1, буква а) от Директива 2001/95/ЕО, специфичните изисквания за безопасност на персоналните устройства за възпроизвеждане на музика са следните:
Персоналните устройства за възпроизвеждане на музика се разработват и произвеждат по начин, който гарантира, че при разумно предвидими условия на употреба те са конструктивно безопасни и не предизвикват увреждане на слуха.
2. Изискването, посочено в параграф 1, включва по-специално следното:
1.
Експозицията на въздействието на звук е ограничена във времето, с цел да се избегне увреждане на слуха. При 80 dB(A) времето на експозиция се ограничава до 40 часа седмично, а при 89 dB(A) времето на експозиция се ограничава до 5 часа седмично. За други нива на експозиция се прилага линейна интра- или екстраполация. Вземат се предвид динамичният обхват на звука и разумно предвидимата употреба на продуктите.
2.
Персоналните устройства за възпроизвеждане на музика осигуряват подходящи предупреждения за рисковете от използването на устройството и за начините на избягването им, както и информация за потребителите в случаите, в които експозицията води до риск от увреждане на слуха.
Съставено в Брюксел на 23 юни 2009 година.