32003L0002
L 004/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2003/2/ЕО НА КОМИСИЯТА
от 6 януари 2003 година
относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на арсен (десето адаптиране към техническия прогрес на Директива 76/769/ЕИО на Съвета)
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (1), последно изменена с Директива 2002/62/ЕО на Комисията (2), и по-специално член 2а от нея, въведен с Директива 89/678/ЕИО на Съвета (3),
като има предвид, че:
(1)
Директива 89/677/ЕИО на Съвета (4) относно осмо изменение на Директива 76/769/ЕИО, налага някои ограничения върху продажбата и употребата на арсен.
(2)
В рамките на ревизия на законодателството на Общността, отнасящо се до употребата на съединенията на арсена при консервацията на дървесината, проведена след присъединяването на Австрия, Финландия и Швеция към Европейския съюз през 1995 г., бяха извършени оценка на риска и анализ на предимствата и недостатъците, произтичащи от налагането на по-нататъшни ограничения върху съдържанието на арсен в някои консерванти за дървесина (5).
(3)
Извършената оценка на риска бе предоставена за паралелно разглеждане (6) на Научния комитет по токсичност, екотоксичност и околна среда (НКТЕОС), който стигна до заключението, че основните рискове са идентифицирани правилно. Въпросните рискове визират рисковете за човешкото здраве по причина на изхвърлянето на отпадна дървесина, която е била обработена с консерванти, съдържащи мед, хром и арсен (МХА), и по-специално рисковете за здравето на децата по причина на употребата на обработена с МХА дървесина при изработката на спортно-развлекателни съоръжения. Бе установено, също така, и наличие на риск за водната среда при някои морски води.
(4)
Освен това, НКТЕОС изрази становище, че в светлината на острия недостиг на информация за обработената с арсен и намираща се в депата за отпадъци дървесина, е препоръчително да се упражнява предпазливост чрез ограничаване на въпросния вид обработка до случаите, в които същата се явява абсолютно необходима.
(5)
Продължавайки анализа на въздействията на арсена върху човешкото здраве (7), НКТЕОС посочи, че веществото има както генотоксично, така и добре установено канцерогенно действие, и че е целесъобразно да се приеме, че не съществува пределна граница по отношение на неговия канцерогенен ефект.
(6)
Обработената с МХА отпадна дървесина се класифицира като опасен отпадък по смисъла на Решение 2000/532/ЕО на Комисията от 3 май 2000 г., заменящо Решение 94/3/ЕО, за въвеждане на списък на отпадъци в съответствие с член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците, и Решение 94/904/ЕО на Съвета за въвеждане на списък на опасни отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕО на Съвета относно опасните отпадъци (8), последно изменена с Решение 2001/573/ЕО на Съвета (9).
(7)
Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 г. относно пускането на пазара на биоцидни препарати (10) постановява разпоредби за хармонизиране на разрешителния режим при биоцидите на общностно равнище, а Регламент (ЕО) № 1896/2000 на Комисията от 7 септември 2000 г. за първата фаза от програмата, посочена в член 16, параграф 2 от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, относно биоцидните препарати (11), поставя изискване за приоритетно третиране на консервантите за дървесина при реализирането на програмата за ревизия на законодателството, постановена с Директива 98/8/ЕО. Арсенът бе идентифициран и нотифициран в качеството му на „активно“ вещество в рамките на срока, определен с Регламент (ЕО) № 1896/2000. Пълна документация, съдържаща оценка на арсена като едно от „съществуващите“ вещества ще бъде представена до 28 март 2004 г.
(8)
За целите на оценката на риска и ръководейки се от принципа на „предпазливостта“ до хармонизирането на визираните в Директива 98/8/ЕО правила или изработването на решение по смисъла на член 6, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1896/2000, е необходимо да се извърши адаптиране към техническия прогрес на разпоредбите относно ограниченията върху арсена от Директива 76/769/ЕО. Въпросната директива не третира вече обработената с МХА дървесина.
(9)
Настоящата директива трябва да се прилага по начин, който не засяга законодателството на Общността, постановяващо минимални изисквания за защитата на работниците, по-специално Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (12), Директива 90/394/ЕИО на Съвета от 28 юни 1990 г. за защита на работниците от рискове, свързани с експозиция на канцерогени по време на работа (Шеста специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) (13), последно изменена с Директива 1999/38/ЕО (14) и с Директива 98/24/ЕО на Съвета от 7 април 1998 г. за опазване на здравето и безопасността на работниците от рисковете, свързани с химични агенти на работното място (Четиринадесета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) (15).
(10)
Предвидените в настоящата директива мерки съответстват на становището на Комитета за адаптиране към техническия прогрес на директивите за премахване на техническите пречки пред търговията с опасни вещества и препарати,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение I към Директива 76/769/ЕИО се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
Държавите-членки приемат и публикуват разпоредбите, необходими за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 30 юни 2003 г. Те незабавно информират Комисията за това. Те прилагат тези разпоредби най-късно от 30 юни 2004 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след датата на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 6 януари 2003 година.