32002D2367
L 358/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ № 2367/2002/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 16 декември 2002 година
относно статистическата програма на Общността от 2003 година до 2007 г.
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
след като се консултираха с Комитета на регионите,
като действаха в съответствие с процедурата, описана в член 251 от Договора (3),
като имат предвид, че:
(1)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (4) следва да се създаде статистическа програма на Общността.
(2)
Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета въвежда принципите за изработване на статистика на Общността и се прилага по отношение на настоящото решение.
(3)
Икономическият и паричен съюз налага сериозни изисквания към представянето на паричната статистика, статистиката на платежния баланс и финансова статистика за Общността.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 322/97, Общността трябва да има навременен достъп до статистическа информация, която да е съпоставима между държавите-членки и която да е актуална, надеждна, относима и да се изготвя възможно най-ефективно за целите на формулирането, прилагането, наблюдението и оценката на нейната политика.
(5)
Наличието на актуални и съпоставими статистики с добро качество често е необходимо условие за прилагането на политиките на Общността.
(6)
За да се осигури съгласуваност и сравнимост на статистическата информация в Общността е необходимо да се въведе петгодишна статистическа програма на Общността, която да изяснява подходите, основните области и целите на дейностите, предвиждани по отношение на тези приоритети.
(7)
За целта органите на Общността следва да осигурят сравними статистики с високо качество.
(8)
Конкретният метод за изработване на статистиките на Общността изисква особено тясно сътрудничество в рамките на развиващата се статистическа система на Общността чрез Програмния комитет по статистика, създаден с Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета (5), що се отнася до адаптирането на системата, в частност чрез създаване на правните механизми, необходими за въвеждане на статистиките на Общността. Следва да се отчитат и затрудненията за респондентите, независимо дали са стопански единици, домакинства или отделни граждани.
(9)
Изработването на статистиките на Общността в правната рамка на петгодишната програма е отговорност на националните органи на национално равнище и на органа на Общността (Евростат) на равнище Общност.
(10)
За да бъде постигната тази цел е необходимо тясно, координирано и целенасочено сътрудничество между Евростат и националните органи.
(11)
За тази цел, Евростат трябва да провежда в различни форми координация между националните органи в мрежата, която представлява Европейската статистическа система (ЕСС), за да се осигури своевременното подаване на статистика в подкрепа на нуждите на политиката на Европейския съюз.
(12)
На ЕСС могат да се възлагат конкретни мерки по изпълнението относно отделни статистически дейности от Комисията, която следва да прецени въпросните цели и мерки.
(13)
Освен това, при изпълнението на тази програма, в съответствие с Регламент (ЕО) № 322/97, на Комисията се възлага да изпълнява някои задачи по прилагането или изпълнението, както са дефинирани в актовете относно отделните статистически дейности.
(14)
Може да се разгледа и въпросът дали някои от задачите, които понастоящем се изпълняват на равнище Общност биха могли да се изпълняват, например, от специален прилагащ орган.
(15)
В определени области, обхванати от различните политики на Общността, разбивката на данни по пол е от значение.
(16)
Настоящото решение определя, за цялото времетраене на програмата, финансова рамка, представляваща основна отправна точка по смисъла на точка 33 от Междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и усъвършенстването на бюджетната процедура (6), за бюджетния орган по време на ежегодната бюджетна процедура.
(17)
Насоките за въвеждането на тази програма са били представени в съответствие с член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 322/97 на Програмния комитет по статистика, на Европейския консултативен комитет по статистическа информация в икономическата и социалната сфери, създаден с Решение 91/116/ЕИО на Съвета (7) и на Комитета за парична и финансова статистика и статистика за платежния баланс, създаден с Решение 91/115/ЕИО на Съвета (8),
ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Създаване на статистическата програма
С настоящото се създава статистическа програма на Общността за периода от 2003 г. до 2007 г. (по-нататък наричана „Програмата“). Програмата е включена в приложенията.
Приложение I определя подходите, основните области и целите на действията, предвидени през този период и също така дава резюме на статистическите изисквания, разгледани в перспективата на потребностите на политиката на Европейския съюз. Тези потребности са представени в разбивка, следваща дяловете на Договора.
Приложение II дава резюме на темите за работа на Евростат.
Член 2
Цели и приоритети на политиката
Имайки предвид наличните ресурси на националните органи и на Комисията, програмата се ръководи от основните приоритети на политиката на Общността, които са:
-
икономическият и паричен съюз,
-
разширяването на Европейския съюз,
-
конкурентоспособността, устойчивото развитие и социалните въпроси.
Тя също така осигурява приемственост на съществуващата статистическа подкрепа за решенията на текущата политика и допълнителните изисквания, произтичащи от новите инициативи в политиката на Общността. Тя отчита необходимостта от продължаване прегледа на приоритетите в областта на статистиката и това доколко изработваната статистика е необходима, с оглед възможно най-добре да се използват наличните ресурси и да се сведат до минимум затрудненията за респондентите.
Също така, Комисията осигурява сравнима и висококачествена статистика.
Член 3
Финансиране
С това финансовата рамка за прилагането на настоящата програма през периода от 2003 г. до 2007 г. се определя на 192 500 000 EUR.
150 727 000 EUR се определят за периода 2003-2006 г. За 2007 г. са предвидени 41 773 000 EUR. Сумата от 41 773 000 EUR ще се смята за потвърдена, ако е в съответствие с финансовата перспектива, която ще бъде в сила за периода, започващ от 2007 г.
Ежегодно отделяните средства се одобряват от бюджетния орган в рамките на лимитите от финансовите перспективи.
Член 4
Отчети
През третата година от изпълнението на програмата, Комисията подготвя междинен доклад, показващ етапа на развитието ѝ и го представя на Програмния комитет по статистика.
В края на периода, обхванат от програмата, Комисията, след като се консултира с Програмния комитет по статистика, представя подходящ доклад за оценка на изпълнението на програмата, вземайки предвид становищата на независими експерти. Този доклад трябва да бъде завършен до края на 2008 г. и впоследствие да бъде представен на Европейския парламент и на Съвета.
Член 5
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила от деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Член 6
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2002 година.