РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 3 април 2008 година
относно нормите на Англия, Уелс, Северна Ирландия и Шотландия за освобождаване от изискване за разрешително на предприятия и учреждения, които оползотворяват опасни отпадъци съгласно член 3 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2008) 1212)
(Само текстът на английски език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2008/350/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Директива 91/689/ЕИО на Съвета от 12 декември 1991 година относно опасните отпадъци (1), и по-специално член 3, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
1. НОТИФИЦИРАНИ НАЦИОНАЛНИ РАЗПОРЕДБИ
(1)
С нотификации от 13 септември 2005 г., 18 януари 2006 г., 3 и 4 август 2006 г. и 6 декември 2006 г. Обединеното кралство изпрати на Комисията предложенията за промени във връзка с действащите освобождавания от изискване за лицензиране управлението на отпадъците по отношение на опасните отпадъци в Англия, Уелс и Шотландия, посочени в приложение 3 (Дейности, освободени от изискване за лицензиране управлението на отпадъците) от наредбите от 1994 г. относно лицензиране управлението на отпадъците (в изменената версия на подзаконов нормативен акт № 1056/1994).
(2)
Обединеното кралство нотифицира единствено параграфи 17, точка 1, 18, точка 1, 38, 39, точки 1 и 2, 43, 45, точки 1 и 2, 47A, точка 2 и 48A, точка 2 от проектонаредбите от 2006 г. за освобождавания от изискването за лицензиране управлението на отпадъците (изменения и свързаните с тях разпоредби) (Англия и Уелс), които се отнасят за опасните отпадъци. Във връзка със Северна Ирландия бяха нотифицирани параграфи 49-51 от притурка А в приложение А към приложение 2 (Освобождаване от лицензиране за управление на отпадъците) към наредбите от 2003 г. за лицензиране управлението на отпадъците (Северна Ирландия). За разлика от горепосоченото, Шотландия нотифицира освобождавания от изискването за разрешително за управление както на опасни, така и на безопасни отпадъци (параграфи 3, буква a), ii), 3, буква в), 6, точки 1 и 2, 17, точка 1, 18, точка 2, букви a) и б), 28, 36, точки 1-3, 38, 39, точки 1 и 2, 43, точки 1-3, 45, точки 1 и 2, 47, точка 2 и 48, точка 2 от проектонаредбите от 2006 г. за изменение на лицензирането за управление на отпадъците (Шотландия).
2. ОЦЕНКА
(3)
По отношение на спазването на член 3, параграф 2 от Директива 91/689/ЕИО направените нотификации за освобождаване, свързани с управлението на опасните отпадъци в Англия, Уелс, Северна Ирландия и Шотландия, отговарят на изискванията съгласно директивата. В посочените проекти се изброяват видовете и максималните количества на опасните отпадъци и се определят допълнителни изисквания, свързани с провеждане на дейности за складиране. Видовете на включените отпадъци се определят съответно съгласно Решение 2000/532/ЕО на Комисията от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък с отпадъците съгласно член 1, буква а) от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/404/ЕО на Съвета за установяване на списък с опасните отпадъци съгласно член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци (2).
(4)
Параграф 38 от нотифицираните проекти, който се отнася за складирането на отпадъци, изследвани за да се установи класифицирането им и с цел осигуряване на правилното им обработване, не съдържа точно позоваване на Решение 2000/532/ЕО. Въпреки това Комисията прие въпросното изключение, тъй като изследването и анализът на отпадъците са необходими за установяване на характеристиките на някои отпадъци, включително на това дали са опасни или безопасни. Следователно, едва след изследването на отпадъците може да се определи точната им референция и да се осъществи подходящата им обработка. Освобождаването не обхваща обработката на отпадъците, които ще бъдат регулирани с отделно разрешително.
(5)
Становището на Комисията е, че по отношение на нотофицираните освобождавания, клаузата относно пределните стойности за съдържанието на опасни вещества в отпадъците и пределните стойности на емисиите е неподходяща. Според Комисията чрез изпълнение на останалите изисквания, изброени в член 3, параграф 2 и член 3, параграф 3 от Директива 91/689/ЕИО, се осигурява задоволително изпълнение на управлението на освободените от изискването за разрешително отпадъци съгласно член 1, параграф 1 от Директива 91/689/ЕИО.
(6)
Що се отнася до условието, посочено в член 3, параграф 2 от Директива 91/689/ЕИО във връзка със съответствието на видовете и количествата на отпадъците, както и на методите за оползотворяването им, на условията, определени в член 4 от Директива 2006/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно отпадъците (3), параграф 4, точка 1, буква а) от приложение 4 към подзаконов нормативен акт № 1056/1994 повтаря изискванията, определени в член 4 от Директива 2006/12/ЕО. Следователно изискването в член 3, параграф 2 от Директива 91/689/ЕИО е изпълнено.
(7)
В Наредба № 18, параграф 1 от подзаконов нормативен акт № 1056/1994 се постановява, че учреждение или предприятие, което осъществява освободена от изискване за разрешително дейност, включваща оползотворяване или депониране на отпадъци, без да е регистрирано в съответния регистрационен орган, е извършва нарушение. Следователно посредством въпросната разпоредба се изпълнява изискването за регистриране, посочено в член 3, параграф 3 от Директива 91/689/ЕИО.
(8)
Комисията се консултира с държавите-членки относно тяхното становище във връзка със съответствието на нотифицираните освобождавания с член 3 от Директива 91/689/ЕИО. По време на периода на консултациите никоя държава-членка не направи възражение относно приетите проектонаредби.
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(9)
В светлината на консултациите с държавите-членки, както и с оглед на направения от Комисията анализ, според който предвидените норми отговарят на изискванията в член 3 от Директива 91/689/ЕИО, последните следва да бъдат приети.
(10)
Приложението към настоящото решение обобщава нотифицираните от Обединеното кралство норми, които съответстват на условията, посочени в член 3, параграфи 2 и 4 от Директива 91/689/ЕИО във връзка с член 11, параграф 1, буква б) от Директива 2006/12/ЕО. Това одобрение се отнася изключително за обобщените в приложението разпоредби и не засяга прилагането на други разпоредби от Директива 2006/12/ЕО и Директива 91/689/ЕИО, нито на други актове от законодателството на Общността към нотифицираните наредби.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, учреден по силата на член 18 от Директива 2006/12/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Нормите относно освобождаването от изискването за разрешително във връзка с оползотворяването на опасни отпадъци, посочени в проектонаредбите от 2006 г. за освобождаване от изискването за лицензиране управлението на отпадъците (изменения и свързаните с тях разпоредби) (Англия и Уелс), наредбите от 2006 г. за отпадъците от електрическо и електронно оборудване (лицензиране за управление на отпадъците) (Северна Ирландия) и наредбите от 2006 г. за изменение лицензирането на управлението на отпадъците (Шотландия), които са нотифицирани от Обединеното кралство и са изброени в приложението към настоящото решение, отговарят на изискванията в член 3, параграфи 2 и 4 от Директива 91/689/ЕИО.
Член 2
Адресат на настоящото решение са Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 3 април 2008 година.