32006D0581
L 234/29
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 август 2006 година
за създаване на експертна група за проучване на политическите нужди в областта на данните за престъпността и наказателното правосъдие
(2006/581/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Член 29 от Договора за Европейския съюз определя мисията на Съюза и на държавите-членки чрез по-тясно сътрудничество да осигурят на гражданите по-високо ниво на защита в едно пространство на правосъдие, свобода и сигурност чрез предотвратяване на организираната и друга престъпност и борба с това явление.
(2)
С оглед подкрепа на изготвянето на хармонизирани и сравними статистически данни за престъпността и наказателното правосъдие, необходими за съставяне и проследяване на законодателни актове и политики на Общността, както са определени в плана за действие за изпълнение на програмата от Хага (1), Комисията може да има нужда от експертизата на представители на държавите-членки и на специалисти, събрани в консултативен орган.
(3)
Изготвянето на статистики на Общността се урежда от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (2) и действията за съставянето на статистика на Общността са осъществени съгласно статистическата програма на Общността и нейните годишни програми (3), като се спазват принципите, посочени в Кодекса на добрата практика, приет на 24 февруари 2005 г. от Статистическия програмен комитет и приложен към съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета и към препоръката на Комисията от 25 май 2005 г. (4) относно независимостта, целостта и отговорността на националните статистически органи и този на Общността.
(4)
Експертната група се състои от личности, които са в състояние да изучават политическите нужди и да изготвят становище за ефикасното използване на показатели и данни в областта на престъпността и наказателното правосъдие.
(5)
Следва да се предвидят правила за разпространение на информацията от членовете на експертната група, без да се засягат правилата за сигурност на Комисията, така както са определени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (5).
(6)
По отношение на личните данни на членовете на експертната група следва да се прилагат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. за защита на физическите лица по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (6).
(7)
Целесъобразно е да се създаде експертна група за проучване на политическите нужди в областта на данните за престъпността и наказателното правосъдие, да се уточни нейният мандат и да се определят структурите ѝ.
(8)
Със създаването на тази експертна група не се отменя нито едно решение.
(9)
Членовете на тази експертна група се определят за начален мандат от 2 години, след които Комисията ще прецени дали е необходимо той да бъде продължен,
РЕШИ:
Член 1
Създава се експертна група за проучване на политическите нужди в областта на данните за престъпността и наказателното правосъдие, наричана по-долу „експертната група“.
Член 2
Задача
Експертната група има следните задачи:
-
да помага на Комисията да установи сътрудничество между държавите-членки и другите организации и органи, участващи в изпълнението на плана на ЕС за изработване на глобална европейска стратегия за преценка на престъпността и наказателното правосъдие (7);
-
да помага на Комисията да определи политическите нужди в областта на данните за престъпността и наказателното правосъдие на равнище ЕС;
-
да помага на Комисията да определи нуждите от развитие на общи показатели и инструменти за преценка на престъпността и наказателното правосъдие;
-
да помага на Комисията да развива общи показатели и други нужди в областта на данните;
-
да съветва Комисията за нуждите от изследователска дейност и развитие или за резултатите, които следва да се вземат под внимание, в дейностите по изпълнение на споменатия по-горе план на ЕС;
-
да съветва Комисията в сътрудничеството с представителите на частния сектор, на академичните среди или всеки други значим сектор, с цел да се вземат под внимание значимите познания и опит в дейностите по изпълнение на споменатия по-горе план на ЕС.
Член 3
Консултация
Комисията може да се консултира с експертната група по всеки въпрос, свързан с оценка на престъпността и наказателното правосъдие, и по-специално с установяване на политическите нужди в областта на изготвяне на статистически данни за престъпността и наказателното правосъдие.
Член 4
Състав - назначаване
1. Експертната група включва най-много 50 членове и най-малко 40 % представители на всеки пол, избрани сред:
а)
представители на националните обществени органи в областта на правосъдието и вътрешните работи на държавите-членки, на присъединяващите се страни и на страните кандидатки;
б)
представители на органи и мрежи, които имат значим опит в анализа и изготвянето на данни за престъпността и наказателното правосъдие за политически цели, като Европейската мрежа за превенция на престъпността (EUCPN), Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (EMCDDA), Европейската агенция за задълбочаване на сътрудничеството в областта на правосъдието (Eurojust), Оперативната група на полицейските началници на ЕС, Европейската полицейска служба (Europol), Европейската агенция за оперативното сътрудничество по външните граници (Frontex), Европейския център за мониторинг на расизма и ксенофобията (EUMC) или Организацията са сигурност и сътрудничество в Европа (OSCE);
в)
представители на международни организации или неправителствени организации, които имат значим опит в анализа и изготвянето на данни за престъпността и наказателното правосъдие за политически цели, като Съвета на Европа, Europeаn Sourcebook Group, Детския фонд на Организацията на обединените нации (UNICEF), Службата на Организацията на обединените нации за контрол на наркотичните вещества и превенция на престъпността (UNODC) и Световната здравна организация(WHO);
г)
личности с опит в академичната или частната изследователска дейност в областта на анализа и оценката на престъпността и наказателното правосъдие в държавите-членки на ЕС.
2. Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ на Комисията определя членовете на експертната група сред специалистите, компетентни в областите, посочени в член 2 и член 4, параграф 1. Членовете, посочени в член 4, параграф 1, букви а), б) и в), се посочват от техните органи или организации, докато членовете, посочени в член 4, параграф 1, буква г), се избират сред тези, които отговорят на обява за набиране на кандидатури.
Всяка държава-членка, всяка присъединяваща се страна или страна кандидатка предлага по двама кандидати (по един от двата пола), от които Комисията избира един. Назначават се еднакъв брой заместници и при същите условия. Заместниците заместват автоматично отсъстващите членове.
3. Членовете, посочени в член 4, параграф 1, букви а), б) и в), се назначават като представители на обществен орган или неправителствена организация. Членовете, посочени в член 4, параграф 1, буква г), се назначават лично. Те съветват Комисията независимо от всякакво външно влияние.
4. Членовете на експертната група изпълняват функциите си до края на мандата си или докато им бъде избран заместник.
5. Членовете, които не са в състояние да участват ефикасно в работата на експертната група, които подадат оставка или не спазват условията, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член или в член 287 от Договора за създаване на Европейската общност, могат да бъдат заменени за времето, оставащо до края на мандата им.
6. Членовете, назначени лично (параграф 3 по-горе), всяка година попълват писмено декларация, че се ангажират в услуга на обществения интерес и декларация за наличие или отсъствие на какъвто и да било интерес, противоречащ на обективността им.
7. Имената на членовете, назначени лично, се публикуват на интернет страницата на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ и в Официален вестник на Европейския съюз, серия С. Изборът, управлението и публикуването на имената на членовете се извършва съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Начин на действие
1. Експертната група се председателства от Комисията.
2. Комисията координира дейностите на експертната група с тези на съответната работна група за статистическите данни в областта на престъпността и наказателното правосъдие, която е създадена от Евростат в рамките на статистическата програма на Общността, за да представлява националните статистически органи. Комисията е отговорна да гарантира съгласуване в работата на двете групи и трябва да направи усилия да организира в рамките на възможното съвместни заседания или заседания в един и същи ден.
3. Комисията координира значимите аспекти на дейностите на експертната група с другите дейности на Комисията в тази област.
4. Със съгласието на Комисията могат да се създадат подгрупи от максимум 15 членове за проучване на специфични въпроси въз основа на мандат, определен от експертната група. След изпълнение на мандата тези групи се разпускат.
5. Представителят на Комисията може да покани експерти или наблюдатели, дори от трети страни, с особени правомощия по даден въпрос от дневния ред, които да участват в работата на експертната група или на подгрупите, когато това е полезно или необходимо.
6. Информация, получена в рамките на участието в работата на експертната група или на подгрупите, не могат да се разпространяват, когато Комисията уточни, че се отнасят до поверителни въпроси.
7. Експертната група или нейните подгрупи заседават обикновено в помещенията на Комисията и нейните служби по покана на Комисията съгласно определени от нея процедури и график. Секретариатът се осъществява от службите на Комисията. Други служители на Комисията, заинтересовани от разискванията, могат да участват в заседанията на експертната група и нейните подгрупи.
8. Експертната група приема свой процедурен правилник въз основа на стандартен процедурен правилник, одобрен от Комисията (8).
9. Службите на Комисията могат да публикуват в Интернет или другаде на оригиналния език на документа всякакви резюмета, заключения, части от заключения или работни документи на експертната група.
Член 6
Разходи за заседанията
Разходите за пътуване и, ако е необходимо, за престой на членовете, експертите и наблюдателите в рамките на дейностите на експертната група се поемат от Комисията съгласно нейните правила за възстановяване на разходите на външни експерти.
Членовете, експертите и наблюдателите не получават възнаграждение за услугите, които извършват.
Разходите за заседанията се изплащат в границите на годишния бюджет, определен за експертната група от компетентните служби на Комисията.
Член 7
Влизане в сила
Решението влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 август 2006 година.