32003D0209
L 079/25
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 март 2003 година
за създаване на консултативна група, наречена „Експертна група за трафика на хора“
(2003/209/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид договора за Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът поддържа и развива Съюза като пространство на свобода, сигурност и правосъдие.
(2)
Съюзът предлага на гражданите ниво на сигурност в пространство на свобода, сигурност и правосъдие. Тази цел е постигната чрез предотвратяването на престъпността, организирана или друга, и в частност трафика на хора и престъпленията срещу деца.
(3)
Съгласно член 5, параграф 3 от Хартата на Европейския съюз за основните права трафикът на хора е забранен.
(4)
Трафикът на хора, както е определен в Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета от 19 юли 2002 г. относно борбата срещу трафик на хора, представлява тежко престъпление, което предполага нарушаване на основни права на личността и на човешкото достойнство, и изисква мултидисциплинарен подход по отношение на всеки канал за сексуална експлоатация на хора, включващ страните по произход, както и страните на транзитно преминаване и на крайната цел.
(5)
Европейският съвет в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. призова предотвратяването на всички форми на сексуална експлоатация на хора. Европейският Съвет в Севиля на 21 и 22 юни 2002 г. изтъкна необходимостта от решителна борба срещу нелегалната имиграция и трафик на хора.
(6)
Брюкселската декларация, която представлява крайният резултат на „Европейската конференция за предотвратяването и борбата с трафика на хора - Световно предизвикателство за ХХI век“, организирана от 18 до 20 септември 2002 г., включва приложение със серия от препоръки, норми и най-добри практики и посочва, че Комисията трябва да създаде група от специалисти по трафик на хора.
(7)
Тази група от специалисти би трябвало да направи съществен принос в рамката на следващите етапи на борбата срещу трафик на хора и ще позволи на Комисията да събере мнения за инициативи, които тя би могла да предприеме относно трафика на хора.
(8)
Следва да се определят условия на работа и администриране на тази група,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
1. Създава се консултативна група, наречена „Експертна група за трафика на хора“, по-долу наричана „експертната група“.
2. Експертната група е съставена от квалифицирани лица, които са компетентни и имат опит в областта на трафик на хора. Компетентността се основава на придобит опит вследствие на дейности за администрациите на държавите-членки и на Европейския съюз и на страните кандидатки и на междуправителствените, международните и неправителствените организации, които се занимават с борбата с трафика на хора или на научноизследователски дейности за публични или частни университети или институти.
Член 2
Задача
1. Комисията може да се допитва до експертната група по всеки въпрос, който се отнася до трафик на хора.
2. Експертната група дава становища или изпраща доклади на Комисията при поискване или по своя инициатива, като отчита включените в Брюкселската декларация препоръки.
3. По-специално, в срок от девет месеца след създаването експертната група представя доклад въз основа на тези препоръки, който цели да подпомогне Комисията за нови конкретни предложения на европейско равнище.
Член 3
Състав
1. Експертната група се състои от 20 членове.
2. Членовете на експертната група са лица, които имат опит в областта на борбата с трафика на хора, който е придобит в резултат на работа за:
а)
администрацията на държавите-членки на Европейския съюз (7 членове);
б)
администрациите на страните кандидатки (4 членове);
в)
междуправителствени, международни и неправителствени организации, които извършват дейностите си на европейско равнище и в са състояние да докажат наличие на опит и на способности в областта на трафик на хора (9 членове).
Лицата с опит от научноизследователски дейности за публични или частни университети или институти в държавите-членки на Европейския съюз могат също да бъдат членове на експертната група, доколкото те бъдат предложени от изброените по-горе администрации или организации.
3. Експертната група има най-малко 40 % представители на всеки пол.
4. Членовете се назначават като независими експерти и не представляват държавата или организацията, за която работят.
Член 4
Назначаване
1. Членовете се назначават от Комисията на основание на обективни критерии като признати компетентност и опит. Комисията назначава членовете по списък, които включва всички лица, предложени от:
а)
правителствата на държавите-членки на Европейския съюз;
б)
правителствата на страните кандидатки;
в)
международни, междуправителствени и неправителствени организации, които извършват дейност в областта на предотвратяването и борбата с трафика на хора на европейско равнище и чиито проекти в областта на борбата срещу трафик на хора са били съвместно финансирани по една от програмите на Общността STOP I или STOP II.
Всяка държава-членка или страна кандидатка, както и всяка организация, посочена по-горе, може да предложи най-много трима кандидати.
2. Комисията публикува за сведение списъка на членовете в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Мандат
1. Мандатът на членовете е една година, който може да се подновява.
2. При изтичане на техния мандат членовете на експертната група продължават да изпълняват функциите си, докато бъдат заменени или мандатът им бъде подновен.
3. Мандатът на всеки член се прекратява в случай на оставка или смърт. В този случай членът се замества за оставащия срок от мандата му по реда на процедурата, посочена в член 4.
4. Извършваните функции не се заплащат.
Член 6
Работни групи
За изпълнение на задачите по член 2 експертната група може да създаде работни групи ad hoc. Работните групи имат най много 8 членове.
Член 7
Допълнителни специалисти
1. Експертната група може да покани да участва в нейната работа всяко лице, което притежава специална компетентност по тема, включена в дневния ред. Тези лица участват при разискванията само по въпроса, който е повод за тяхното присъствие.
2. Експертната група може да покани официални представители на държавите-членки, на страните кандидатки или на трети страни или на международни, междуправителствени и неправителствени организации.
Член 8
Председателство и бюро
1. Експертната група избира с мнозинство от две трети на присъстващите членове свой председател и двама заместник-председатели измежду членовете.
2. При изтичането на техния мандат председателят и заместник-председателите продължават да изпълняват задълженията си, докато им бъдат избрани заместници или мандатът им бъде подновен.
3. В случай на оставки или смърт на председателя или на един от заместник-председателите през време на мандата им те се заменят за оставащия срок от мандата по реда, предвиден в параграф 1.
4. Председателят и заместник-председателите съставляват президиума.
5. Президиумът подготвя и организира работата на експертната група.
6. Президиумът може да покани докладчици от всяка работна група да участват на неговите заседания.
Член 9
Секретариат
Комисията осигурява секретариата на експертната група, на президиума и на работните групи.
Член 10
Участие на службите на Комисията
Представителите на заинтересованите служби на Комисията могат да присъстват на заседанията на експертната група, на президиума и на работните групи.
Член 11
Становища и доклади
1. Експертната група предава своите становища и доклади на Комисията. Тя може да определи краен срок за предаване на становището или доклада.
2. Съветите на експертната група не се подлагат на гласуване. Когато едно становище или един доклад е приет с единодушие от експертната група, тя изработва общи заключения и ги прилага към протоколите. Когато експертната група не постигне единодушие по становище или доклад, тя запознава Комисията с различните виждания, изразени в нея.
3. Комисията може да публикува в Интернет докладите, становищата и процедурите на експертната група, ако те не са с поверителен характер.
Член 12
Заседания
1. Експертната група заседава в седалището на Комисията по инициатива на Комисията.
2. Президиумът се свиква в седалището на Комисията по инициатива на председателя в съгласие с Комисията.
Член 13
Поверителност
Без да се засягат разпоредбите на член 287 от Договора за ЕС, членовете на експертната група имат задължение да не разпространяват информацията, която им е станала известна по повод работата на експертната група или на нейните работни групи, когато Комисията ги уведоми, че исканото становище или поставеният въпрос се отнасят до въпроси, които имат поверителен характер. В този случай само членовете на експертната група и представителите на службите на Комисията присъстват на заседанията.
Член 14
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 25 март 2003 година.