32002D1247
L 183/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ № 1247/2002/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, НА СЪВЕТА И НА КОМИСИЯТА
от 1 юли 2002 година
относно статута и общите условия, регулиращи изпълнението на задълженията на Европейския надзорен орган по защита на данните
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взеха предвид Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. за защита на физическите лица по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (1), и по- специално член 43 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (2),
като имат предвид, че:
(1)
Европейският надзорен орган по защита на данните е независим надзорен орган, на когото е възложено да наблюдава приложението на инструментите на институциите и органите на Общността, свързани със защитата на физически лица по отношение на обработката на лични данни и свободното движение на такива данни.
(2)
Правилата за защита на данните са предназначени да защитават основните права и свободи на лицата, по-специално техния личен и семеен живот, по отношение на обработката на лични данни, и по-специално в съответствие с член 6 от Договора за Европейския съюз и в съответствие с членове 7 и 8 от Хартата на Европейския съюз за основните права. Тези основни права трябва да бъдат тълкувани съгласно съдебната практика на Съда на европейските общности в светлината на член 8 от Европейската конвенция за защита на човешките права и основните свободи и конституционните традиции, които са общи за държавите-членки. Целта на защитата на данните трябва да бъде осъществена, като се взема предвид целта да не се ограничава информацията, достъпна за гражданите във връзка с обществената дейност.
(3)
Ефективното изграждане на този независим надзорен орган налага установяване на статута му и общите условия, регулиращи изпълнението на задълженията на Европейския надзорен орган по защита на данните и на неговия заместник.
(4)
Повечето елементи, които трябва да бъдат обхванати от статута му и общите условия, регулиращи изпълнението на задълженията на Европейския надзорен орган за защита на данните, се съдържат вече в Регламент (ЕО) № 45/2001. Той съдържа необходимите разпоредби за назначаването на Европейския надзорен орган за защита на данните и на заместника му, за техните човешки и финансови ресурси, тяхната независимост, задълженията им по опазване на професионална тайна, преките им задължения и правомощия. Процедурният правилник на Европейския надзорен орган за защита на данните, изисквани съгласно член 46, буква к) от Регламент (ЕО) № 45/2001, следва да съдържа по-специално процедурни разпоредби, регулиращи начините, по които той ще упражнява своите правомощия.
(5)
Европейският надзорен орган за защита на данните е обвързан със законодателството на Общността и следва да спазва Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документите на Европейския парламент, Съвета и Комисията (3). Следователно той следва да спазва разпоредбите на Договора относно защитата на основните права и свободи. Изграждането на процес на такова вземане на решения в Съюза трябва да бъде максимално отворено и да осигурява защитата на личните данни, и по-специално правото на лична неприкосновеност.
(6)
Финансовата рамка на настоящото решение следва да бъде съвместима със сегашния таван на рубрика 5.
(7)
Само два основни аспекта на регламентите не се съдържат в Регламент (ЕО) 45/2001 и следователно остава да бъдат изяснени. Те се отнасят до определянето на заплатата на надзорния орган и заместника му, техните надбавки и обезщетения във връзка с тяхното възнаграждение, и седалището на надзорния орган. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 по процедурата за назначаване на Европейския надзорен орган за защита на данните и заместника му също следва да бъдат изяснени.
(8)
Европейският надзорен орган за защита на данните следва да получава възнаграждение в същия размер като това на Европейския омбудсман, заради необходимостта да се гарантира, че надзорният орган е със статут, съизмерим с неговите задължения и правомощия. Това произтича и от факта, че Регламент (ЕО) № 45/2001 в голяма степен следва примера на Европейския омбудсман при определянето на институционалния профил на надзорния орган. Европейският омбудсман е равнопоставен със съдия от Съда на Европейските общности по отношение на възнаграждение, надбавките и размер на получаваната пенсия.
(9)
Заместникът на надзорния орган следва да бъде приравнен със Секретаря на Съда по отношение на възнаграждение, надбавки и размер на пенсията. Това се прави с оглед изграждане на йерархия между него и европейския надзорен орган, докато в същото време и двамата получават еднакъв тип възнаграждения, като се съблюдава процедурата по тяхното назначаване, мандата и задълженията им.
(10)
Седалището на Европейския надзорен орган за защита на данните следва да бъде установено в Брюксел, така че да се гарантира близост, която поради естеството на неговите задачи, трябва да съществува между европейския надзорен орган и институциите и органите на Общността, които са обект на неговия надзор и с цел да бъде улеснено гладкото изпълнение на неговите задължения.
(11)
Необходимо е да има преценка до степен, до която сътрудничеството с надзорни органи за защитата на данните, създадени съгласно дял VI от Договора за Европейския съюз, както е предвидено в член 46, буква е) от Регламент (ЕО) № 45/2001, ще послужи за постигане на целите за гарантиране на последователността в прилагането на правилата и процедурите по надзора на защитата на данни.
(12)
Компетентният комитет на Европейския парламент може да реши да изслуша на открита сесия за всички членове на Парламента, кандидатите от листата, изготвена от Комисията в съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (EО) 45/2001 след публично оповестен конкурс за набиране на кандидати,
РЕШИХА:
Член 1
Възнаграждение на Европейския надзорен орган за защита на данните
Европейският надзорен орган за защита на данните е равнопоставен на съдия от Съда на Европейските общности по отношение определяне на размера на възнаграждението, надбавките и на пенсията, както и другите обезщетения, които заместват възнаграждението.
Член 2
Възнаграждение на заместника на надзорния орган за защита на данните
Заместникът на надзорния орган за защита на данните е равнопоставен със Секретаря на Съда на Европейските общности по отношение на определяне на размера на възнаграждението, надбавките и на пенсията, както и на другите обезщетения, които заместват паричното възнаграждение.
Член 3
Процедура за назначаване
Европейският надзорен орган за защита на данните и заместникът му се назначават след публично оповестен конкурс за набиране на кандидатите. Конкурсът за набиране на кандидати предоставя възможност за всички заинтересовани страни от Общността да внесат своите кандидатури. Списъкът с кандидатите се оповестява публично. На основание на списъка, изготвен съгласно член 42, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 45/2001, компетентният комитет на Европейския парламент може да вземе решение да организира прослушване, за да може да изготви решение за това кой от кандидатите е бил предпочетен.
Член 4
Седалище
Европейският надзорен орган за защита на данните и заместникът му имат седалище в Брюксел.
Член 5
Настоящото решение влиза в сила в деня след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 1 юли 2002 година.