31993R2186
L 196/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2186/93 НА СЪВЕТА
от 22 юли 1993 година
относно общностната координация в областта на изготвянето на търговски регистри за статистически цели
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 213 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че единният пазар увеличава потребността от подобряване на статистическата сравнимост с цел изпълнение на изискванията на Общността; като има предвид, че за да се постигне това подобряване, следва да бъдат приети общи определения и описания за предприятията и другите статистически единици, които следва да бъдат обхванати;
като има предвид, че следва да бъдат изготвени и актуализирани регистри, с цел да се събира информация относно тези статистически единици;
като има предвид, че има нарастваща необходимост от информация относно структурата на предприятията, необходимост, на която настоящата статистика на Общността не може да отговори;
като има предвид, че търговските регистри за статистически цели са необходим инструмент за проследяване на структурните промени в икономиката, предизвикани от такива процеси като съвместни предприятия, съсобственост, изкупувания, сливания и поглъщания;
като има предвид, че е призната важната роля, която играят публичните предприятия в националните икономики на държавите-членки, по-специално в Директива 80/723/ЕИО (1) на Комисията, член 2 от която също дава определение на такива предприятия; като има предвид, че поради това те следва да бъдат идентифицирани в търговските регистри;
като има предвид, че част от статистика понастоящем не е налична, по-специално в секторите с многобройни малки или средни предприятия (МСП), например в областта на услугите, тъй като не съществува регистър на тези предприятия за статистически цели;
като има предвид, че търговските регистри са един от елементите в съгласуването на противоречивите изисквания за нарасналата информация относно предприятията и изясняване на техните административни тежести, по-специално като се използва съществуващата информация в административните и законовите регистри и по-специално в случая на МСП, съгласно Препоръка 90/246/ЕИО (2);
като има предвид, че търговските регистри за статистически цели представляват основен елемент на системите за информация относно предприятията, като създават възможност да се организират и координират статистическите проучвания чрез предоставяне на база за статистически извадки, възможности за екстраполиране и средства за мониторинг на отговорите на предприятията, по-специално обхванатите от Директиви 78/660/ЕИО (3) и 83/349/ЕИО (4);
като има предвид, че въвеждането на нова статистическа система за събиране на данни, обхващаща търговията със стоки и извършването на услуги между държавите-членки, изисква регистър на тези лица, от които се изисква да дават информация; като има предвид, че е желателно този регистър на лица, от които се изисква да предоставят информация, да бъде създаден на основата на централен регистър на предприятията, използван за статистически цели;
като има предвид, че търговските регистри за статистически цели са на различен етап на изграждане във всяка държава-членка; като има предвид, че продължителното и скъпоструващо разработване на тези регистри може да бъде осъществено само на два етапа, първият от които трябва да е свързан с хармонизирането на основните статистически единици в съответствие с утвърден график,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цели
Държавите-членки установяват един или повече хармонизирани регистри за статистически цели с дефинициите и обхвата, определени в следващите членове.
Член 2
Дефиниции
1. По смисъла на настоящия регламент:
а)
„законова единица“ означава юридическа единица, както е определена в раздел II.А.3 от приложението към Регламент (ЕИО) № 696/93 (5);
б)
„предприятие“ означава предприятие, както е определено в раздел III.А от приложението към посочения регламент.
Връзката между предприятието и законовата единица по-долу се изразява, както следва:
-
предприятието е прикрепено към една или повече законови единици, и
-
законовата единица е отговорна за предприятието;
в)
„местен клон“ означава местен клон, както е определен в раздел III.Е от приложението към Регламент (ЕИО) № 696/93.
Връзката между местния клон и предприятието по-долу се изразява, както следва:
-
местният клон е зависим от предприятието.
2. Настоящият регламент се прилага само за статистически отчетни единици, които осъществяват изцяло или частично производствена дейност.
Член 3
Обхват
1. В съответствие с определенията, дадени в член 2, и като се спазват ограниченията, определени в този член, трябва да бъдат създадени регистри за:
-
всички предприятия, осъществяващи икономически дейности, допринасящи за брутния вътрешен продукт по пазарни цени (БВП),
-
законовите единици, отговарящи за тези предприятия,
-
местните единици, зависими от тези предприятия.
Това изискване обаче не се прилага за домакинства:
-
доколкото стоките, които те произвеждат, са за тяхно собствено потребление,
-
доколкото услугите, които те извършват, са свързани с отдаване под наем на собствена или наета собственост (група 70.2 от Статистическата класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE Rev. 1), установена с Регламент (ЕИО) № 3037/90 (6).
Включването на:
-
предприятия, чиято основна дейност се отнася към раздели A, B или L от NACE Rev. 1,
-
законови единици, които отговорят за тях,
-
местни единици, които зависят от тях,
не е задължително.
Степента, до която малките предприятия, които не са от значение за статистиката на държавите-членки, следва да бъдат включени в регистрите, се определя съгласно процедурата, установена в член 9.
2. Предприятията, законовите единици и местните единици, посочени в параграф 1, се регистрират в съответствие с графика, установен в приложение I.
3. Отделната регистрация на законови единици не е задължителна, в случай че цялото съдържание на информацията за такива законови единици е включено във вписването в регистъра за предприятията.
Правилата за такава регистрация се приемат в съответствие с процедурата, установена в член 9.
Член 4
Характеристики на регистъра
Единиците, вписани в регистъра, се характеризират с идентификационен номер и описание, определени в приложение II.
Член 5
Актуализиране
1. Най-малко един път годишно се актуализира следното:
а)
вписванията в регистъра и заличаванията от него;
б)
променливите, определени в приложение II, параграф 1, букви б) и е);
в)
за единиците, които са предмет на ежегодните анализи, променливите, установени в приложение II, параграф 3, букви б), в), г), д) и е), доколкото тези променливи са включени в проучването.
Като общо правило информацията, получена от административни източници или годишни проучвания, се актуализира ежегодно, останалата информация се актуализира на всеки четири години.
2. В края на първото тримесечие на всяка календарна година държавите-членки изготвят копие на регистъра в състоянието му към тази дата и съхраняват това копие в продължение на 10 години за целите на статистиката.
Член 6
Достъп до информацията
Когато Комисията изиска това, след получаване на становището на комитета, предвидено в член 9, държавите-членки извършват статистически анализ на регистрите и предават резултатите, включително данните, обявени за конфиденциални от държавите-членки съгласно националното законодателство или практиката, свързана със статистическата конфиденциалност, в съответствие с Регламент (Евратом, ЕИО) № 1588/90 на Съвета от 11 юни 1990 г. за предаването на данни, предмет на статистическа конфиденциалност, на Статистическата служба на Европейските общности (7).
Член 7
Достъп до административни или съдебни регистри
Всеки национален статистически институт е оправомощен да събира за статистически цели информацията, представляваща предмет на настоящия регламент, съдържаща се в административни или съдебни архиви, събрана на националната им територия, в съответствие с условията, определени от националното право.
Член 8
Правила за прилагане
Правилата за прилагане на членове 3, 4, 5 и 6 и приложения I и II, както и мерките, необходими за приемане на тези правила, и каквито и да било дерогации от членове 3, 4 и 5 или от приложенията, се приемат в съответствие с процедурата, установена в член 9.
Член 9
Процедура
1. Представителят на Комисията представя на Статистическия програмен комитет, учреден с Решение 89/382/ЕИО/Евратом (8), проект за мерките, които трябва да се приемат. Комитетът дава своето становище относно този проект в рамките на определен срок, който председателят може да определи в зависимост от спешността на въпроса. Комитетът приема становището си с мнозинството, определено в член 148, параграф 2 от Договора, за приемане на решения, които Съветът взема по предложение на Комисията. Гласовете на представителите на държавите-членки в рамките на комитета се претеглят по начина, определен в посочения член. Председателят не гласува.
2.
а)
Комисията приема мерки, които се прилагат незабавно.
б)
Ако мерките не са в съответствие със становището на комитета, Комисията незабавно съобщава на Съвета за тях. В този случай Комисията отлага прилагането на мерките, по които се е произнесла, за срок от три месеца от датата на такова съобщение.
Съветът може да вземе различно решение с квалифицирано мнозинство в рамките на срока, установен в предходната алинея.
Член 10
Отчет на Комисията
В рамките на четири години от датата на приемане на настоящия регламент Комисията представя на Съвета отчет във връзка с прилагането на регламента, който може да бъде съпроводен със съответни предложения предвид придобития опит.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 1993 година.