РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 януари 2010 година
относно изискванията за безопасност, на които трябва да отговарят европейските стандарти за бебешки и детски столчета за вана, помощни средства за къпане, вани и стойки за вана съгласно Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2009) 10290)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/9/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2001/95/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 декември 2001 г. относно общата безопасност на продуктите (1), и по-специално член 4, параграф 1, буква а) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2001/95/ЕО се предвижда, че европейските стандарти трябва да бъдат установени от европейските органи по стандартизация. Тези стандарти следва да гарантират, че продуктите отговарят на общите изисквания за безопасност, наложени от директивата.
(2)
Съгласно Директива 2001/95/ЕО даден продукт се счита за безопасен, що се касае до рисковете и категориите от рискове, които са регламентирани от националните стандарти, когато той е в съответствие с доброволните национални стандарти, които транспонират европейските стандарти.
(3)
През 2006 г. в сътрудничество с националните власти, националните органи по стандартизация, асоциациите на потребителите, организациите за безопасност на продуктите, стопанските субекти и лабораториите за изпитвания Комисията възложи изследване (2) за оценка на безопасността на няколко на брой детски артикула, които се използват обикновено при гледането на бебета и деца на възраст от 0 до 5 години.
(4)
Изследването събра статистически данни относно тези продукти във връзка със злополуки и наранявания в ЕС и по света и извърши цялостна оценка на риска, основаваща се на определянето на основните опасности и оценка на сценариите за експозиция.
(5)
Столчетата за вана, помощните средства за къпане и ваните, независимо дали в комбинация със стойка или не, присъстват сред оценените в изследването продукти. Тези продукти са използвани при къпането на бебета и деца и за тях бе установено, че крият сериозни рискове, предимно от удавяне, което често е с фатален завършек поради невръстната възраст на ползвателите.
(6)
Събраните от злополуки доказателства и данни неотклонно сочат, че рискът от удавяне се дължи на недостатъчни, некатегорични и незабележими предупреждения и указания за безопасна употреба на продуктите, както и на недостатъчната им структурна цялост и устойчивост. Злополуките и данните свидетелстват също за свързани с използването на тези продукти рискове от падане, нараняване и поглъщане на малки части, както и за недостатъчен надзор от страна на детегледача.
(7)
Макар че по света съществува значителна по обем информация за удавяния и наранявания, дължащи се на злополуки при къпане, остава непотвърдена пряката връзка между използването на помощни средства при къпането и смъртните случаи или злополуките. Изследователите и научната литература по света са единни относно това, че не съществуват категорични доказателства за връзка между увеличаването на броя на злополуките и използването на помощни средства при къпането (3). Някои изследователи, които следят тенденцията в последно време към увеличаване на продажбите на столчета за вана и намаляването на броя на злополуките и случаите на удавяне при къпане, говорят дори за „лек предпазен ефект“, който се дължи на използването на столчета за вана (4).
(8)
За тези три вида продукти не съществуват европейски стандарти. Следователно се налага да бъдат определени специфични изисквания по силата на член 4, параграф 1, буква а) от Директива 2001/95/ЕО с оглед да бъде изискано от органите по стандартизация да разработят стандарти за намаляването на рисковете, свързани с използването на столчета за вана, помощни средства за къпане и вани (независимо дали в комбинация със стойка или не) при къпането на бебета или малки деца. Тези стандарти следва да бъдат разработени при спазване на процедурата, установена с Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. относно установяването на процедура за предоставяне на информация в областта на техническите стандарти и правила за услуги на Информационното общество (5). Позоваването на приетия стандарт следва да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с член 4, параграф 2 от Директива 2001/95/ЕО.
(9)
След създаването на съответните стандарти и при условие че Комисията реши да публикува позоваванията им в Официален вестник в съответствие с установената в член 4, параграф 2 от Директива 2001/95/ЕО процедура, по презумпция ще се счита, че столчетата за вана, помощните средства за къпане и ваните за къпане (независимо дали в комбинация със стойка или не), произведени в съответствие с тези стандарти, отговарят на общото изискване за безопасност, предвидено в Директива 2001/95/ЕО, доколкото става дума за изискванията за безопасност, които са предмет на стандартите.
(10)
За да бъдат повишени сегашните нива на безопасност при използването на тези продукти, е необходимо да се предприемат действия по отношение на стандартите, а на родителите и пълнолетните детегледачи да се предостави информация за предназначението и безопасното използване на тези продукти.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15 от Директива 2001/95/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение:
-
„бебешки столчета за вана“ („седалка за къпане“ ) означава продукти, които позволяват детето да остане в седнало положение по време на къпане. Тези продукти са предназначени да бъдат използвани само при деца, които са в състояние да седят самостоятелно, но не трябва да се използват при деца, които вече могат да се изправят на краката си,
-
„помощни средства за къпане на бебета“ означава продукти, които позволяват детето да бъде в наклонено или лежащо положение по време на къпане. Тези продукти са предназначени да бъдат използвани от раждането докато децата станат способни да седят самостоятелно,
-
„вани за бебета и малки деца“ означава продукти, които са предназначени за къпане на деца от раждането им до достигането на 12-месечна възраст. Тези продукти могат да бъдат използвани самостоятелно, поставени в нормална вана или на нейния ръб, или на пода, или в комбинация със стойки.
Член 2
Изисквания
Специфичните изисквания за безопасност за посочените в член 1 продукти, които трябва да бъдат включени в европейски стандарти в съответствие с член 4 от Директива 2001/95/ЕО, са определени в приложението към настоящото решение.
Член 3
Публикуване
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 6 януари 2010 година.