РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 декември 2009 година
за приемането на работен план за 2010 г. за изпълнение на втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), за критериите за подбор, отпускане на безвъзмездни средства и другите критерии за финансово участие в действията по тази програма и плащане от Общността за Рамковата конвенция за контрол върху тютюна на СЗО
(нотифицирано под номер С(2009) 10183)
(2009/964/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 1350/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. за създаване на втора Програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.) (1), и по-специално член 8, параграф 1 от него,
като взе предвид Решение 2004/858/ЕО на Комисията от 15 декември 2004 г. за създаване на изпълнителна агенция, наречена „Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване“, за управление на дейността на Общността в областта на общественото здравеопазване съгласно Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета (2), и по-специално член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 1350/2007/ЕО (наричано по-долу „решение за програмата“) се създава втора Програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), наричана по-долу „втората програма в областта на здравето“.
(2)
Предназначението на втората програма в областта на здравето е да допълва, подкрепя и предлага допълнително предимство на политиките на държавите-членки, и спомага за повишаване солидарността и благополучието в Европейския съюз. Целите на програмата са подобряване на здравната сигурност на гражданите, насърчаване на здравословен начин на живот, както и намаляване на неравнопоставеността в здравеопазването и създаване и разпространяване на здравна информация и знания.
(3)
Съгласно член 8 от решението за програмата Комисията приема годишен работен план, с който се определят приоритетите и дейностите, които трябва да се предприемат, включително отпускането на финансови ресурси, критериите за процента на финансовото участие на Общността, включително критерии за оценяване дали се касае за случай на особена полза, механизмите за прилагане на общите стратегии и дейности, посочени в член 9 от същото решение.
(4)
Съгласно член 8 от решението за програмата Комисията приема критериите за подбор, отпускане на безвъзмездни средства и другите критерии за финансово участие в действията по програмата в съответствие с член 4 от същото решение.
(5)
Съгласно членове 4 и 6 от Решение 2004/858/ЕО Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите извършва определени дейности за изпълнението на програмата за обществено здравеопазване и следва да получи съответните средства за тази цел.
(6)
Съгласно член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), поемането на разходите следва да се предхожда от решение за финансиране, прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(7)
Съгласно член 110 от Финансовия регламент безвъзмездните средства се определят с годишна програма, която се публикува в началото на финансовата годината.
(8)
Съгласно член 166 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (наричан по-долу „правилата“ за прилагане на Финансовия регламент) (4) годишната работна програма за безвъзмездните средства се приема от Комисията. В нея трябва да се посочи основният акт, целите и графикът на поканите за предложения с примерни суми и очакваните резултати.
(9)
Съгласно член 90 от правилата за прилагането на Финансовия регламент решението за приемане на годишната работна програма, посочена в член 110 от Финансовия регламент, може да се приеме като решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент, при условие че това решение създава достатъчно подробна рамка.
(10)
Съгласно член 168, параграф 1, букви в) и е) от правилата за прилагането на Финансовия регламент Комисията може да реши да отпусне безвъзмездни средства без покани за представяне на предложения в полза на организации, които имат монопол de jure или de facto, добре обосновано в решението за отпускане.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.).
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. С настоящото се приема работният план за 2010 г. за изпълнение на втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), както е посочено в приложение I; критериите за подбор, отпускане на безвъзмездни средства и другите критерии за финансово участие в действията по втората програма на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), както е посочено в приложения II, IV, V и VI, както и плащането от Общността за Рамковата конвенция за контрол върху тютюна на СЗО.
Те ще играят ролята на решение за финансиране за отпускане на безвъзмездни средства и сключване на договори, при които не се изисква решение на Комисията.
Изпълнението на работния план зависи от приемането от бюджетния орган на разпределението на бюджета, предложено от Комисията в предварителния проектобюджет за 2010 г.
2. В рамките на максималния индикативен бюджет за всяка конкретна дейност натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на работния план. Разпоредителят с бюджетни кредити, както е посочено в член 59 от Финансовия регламент, има право да одобрява такива промени в съответствие с принципите на разумното финансово управление.
3. Генералният директор на ГД „Здравеопазване и потребители“ гарантира цялостното изпълнение на настоящия работен план.
Член 2
Определените с настоящия работен план безвъзмездни средства за организации, които имат монопол de jure или de facto, се отпускат според условията, предвидени в член 168, параграф 1, букви в) и е) от правилата за прилагане на Финансовия регламент.
Член 3
Бюджетните средства, необходими за управлението на програмата на дейностите на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), се предоставят на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите съгласно условията и в рамките на сумите, определени в приложение I към работния план.
Оперативната субсидия, вписана в бюджетен ред 17 01 04 30, се изплаща на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите.
Член 4
Бюджетните кредити, обхванати в приложение I към работния план, могат да се използват за изплащане на лихва за забава в съответствие с член 83 от Финансовия регламент.
Член 5
Адресат на настоящото решение е генералният директор на ГД „Здравеопазване и потребители“.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2009 година.