РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2009 година
относно приемането на работен план за 2009 г. за изпълнение на втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.) и критериите за подбор, отпускане на безвъзмездни средства и другите критерии за финансово участие в действията по тази програма
(текст от значение за ЕИП)
(2009/158/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Решение № 1350/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. за създаване на втора Програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.) (1), и по-специално член 8, параграф 1 от него,
като взе предвид Решение 2004/858/ЕО на Комисията от 15 декември 2004 г. за създаване на изпълнителна агенция, наречена „Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване“, за управление на дейността на Общността в областта на общественото здравеопазване съгласно Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета (2), и по-специално член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение № 1350/2007/ЕО (наричано по-долу „решение за програмата“) се създава втора Програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), наричана по-долу „втората здравна програма“.
(2)
Предназначението на втората здравна програма е да допълва, подкрепя и предлага допълнително предимство на политиките на държавите-членки, както и да допринася за укрепване на солидарността и просперитета в Европейския съюз. Целите на програмата са подобряване на здравната сигурност на гражданите, насърчаване на доброто здравословно състояние, както и намаляване на неравнопоставеността в здравеопазването и съставяне и разпространение на здравна информация и познания.
(3)
Съгласно член 8 от решението за програмата Комисията приема годишен работен план, с който се определят приоритетите и действията, които трябва да бъдат предприети, включително разпределянето на финансовите ресурси, критериите за процента на финансовото участие на Общността, включително критерии за оценяване дали се прилага или не критерият за особената полза, механизмите за прилагане на общите стратегии и дейности, посочени в член 9 от същото решение.
(4)
Съгласно член 8 от решението за програмата Комисията одобрява критериите за подбор, отпускане на безвъзмездни средства и другите критерии за финансово участие в дейностите по програмата в съответствие с член 4 от същото решение.
(5)
Съгласно член 6 от Решение 2004/858/ЕО Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите извършва определени дейности за изпълнението на програмата за обществено здравеопазване и следва да получи съответните средства за тази цел.
(6)
Съгласно член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3) (наричан по-долу „Финансовия регламент“) поемането на задължението за разходите следва да бъде предшествано от решение за финансиране, прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(7)
Съгласно член 110 от Финансовия регламент безвъзмездните средства се определят с годишна програма, която се публикува в началото на финансовата година.
(8)
По член 166 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (наричан по-долу „правилата за прилагане на Финансовия регламент“) (4), годишната работна програма за безвъзмездните средства се приема от Комисията. В нея трябва да се посочи основния акт, целите и графика на поканите за предложения с примерни суми и очакваните резултати.
(9)
Съгласно член 90 от правилата за прилагането на Финансовия регламент решението за приемане на годишната работна програма, посочена в член 110 от Финансовия регламент, може да се приеме като решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент, при условие че това решение представлява достатъчно подробна рамка.
(10)
Съгласно член 168, параграф 1, букви в) и е) от правилата за прилагането на Финансовия регламент Комисията може да реши да отпусне безвъзмездни средства без покани за представяне на предложения за организации, които имат монопол de jure или de facto, добре обосновано в решението за отпускане.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.),
РЕШИ:
Член 1
1. С настоящото се приема работният план за 2009 г. за изпълнение на втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), както е посочено в приложение I, както и критериите за подбор, отпускане на безвъзмездни средства и другите критерии за финансово участие в дейностите по втората програма на Общността в областта на здравето (2008-2013 г.), както е посочено в приложения II, IV и V.
Те ще играят ролята на решение за финансиране за отпускане на безвъзмездни средства и сключване на договори, при които не се изисква решение на Комисията.
2. В рамките на максималния индикативен бюджет за всяка конкретна дейност натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на работния план. Разпоредителят с бюджетни кредити, както е посочено в член 59 от Финансовия регламент, има право да одобрява такива промени в съответствие с принципите на разумното финансово управление.
3. Генералният директор на ГД „Здравеопазване и потребители“ гарантира цялостното изпълнение на този работен план.
Член 2
Определените с настоящия работен план безвъзмездни средства за организации, които имат монопол de jure или de facto, се отпускат според условията, предвидени в член 168, параграф 1, букви в) и е) от правилата за прилагане на Финансовия регламент.
Член 3
Бюджетните средства, необходими за управлението на програмата на дейностите на Общността в областта на общественото здраве (2008-2013 г.) се предоставят на Изпълнителната агенция по програмата за обществено здравеопазване съгласно условията и в рамките на сумите, определени в работния план в приложение I.
Оперативната субсидия, вписана в бюджетен ред 17 01 04 30, се изплаща на Изпълнителната агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите.
Член 4
Бюджетните кредити, обхванати от работния план в приложение I, могат да се използват за изплащане на лихва за забава в съответствие с член 83 от Финансовия регламент.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2009 година.