РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1216/2007 НА КОМИСИЯТА
от 18 октомври 2007 година
за приемане на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 509/2006 на Съвета относно селскостопански и хранителни продукти с традиционно специфичен характер
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 509/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно селскостопански и хранителни продукти с традиционно специфичен характер (1), и по-специално член 19, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 509/2006 отменя Регламент (ЕИО) № 2082/92 на Съвета от 14 юли 1992 г. относно сертификати за специфичен характер на селскостопанските и хранителни продукти (2). В интерес на яснотата Регламент (ЕИО) № 1848/93 на Комисията (3), установяващ подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2082/92, трябва да се отмени и да се замени с нов регламент.
(2)
Регламент (ЕО) № 509/2006 предвижда, че, за да бъде един селскостопански или хранителен продукт квалифициран като продукт с традиционно специфичен характер, той трябва да съответства на продуктовата спецификация. Трябва да се предвидят подробни правила относно информацията, която трябва да бъде включена в продуктовата спецификация, особено що се отнася до наименованията за регистрация, описанието на продукта и производствения метод и проверката на специфичния характер.
(3)
Трябва да се приемат специални правила за наименованията, които не са изписани на латиница и за регистрациите на повече от един език.
(4)
Член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 509/2006 предвижда, че спецификацията може да се отнася до възможността регистрираното наименование да е придружено с надпис със специален текст, който трябва да бъде преведен на езици, различни от езика, на който е регистрирано наименованието. Въпреки че не е необходимо в спецификацията да се осигурява превод на този текст, в спецификацията трябва да се предвиди оригиналния текст за превод.
(5)
Продуктовата спецификация трябва да се представи в сбита форма, като се избягват описания на исторически практики, които вече не се прилагат, както и повторение на общите задължения. Трябва да се установи максималната дължина на спецификацията.
(6)
Символът на Общността, посочен в член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 509/2006, трябва да бъде определен. Член 22, втори параграф от въпросния регламент предвижда задължителност на символа за продукти на Общността от 1 май 2009 г., без да засяга продуктите, които са изнесени на пазара преди тази дата. Все пак, тъй като символът може да се използва доброволно от операторите преди тази дата, уместно е да се определят правилата относно използването на този символ с действие от 1 юли 2008 г.
(7)
Регламент (ЕО) № 509/2006 предвижда, че, когато един производител възнамерява да произвежда продукт с традиционно специфичен характер за първи път, той трябва предварително да изпрати уведомление до упълномощените власти или органи, които удостоверяват съответствие със спецификацията на продукта. За да осигурят прозрачност и правилно действие на контрола, упълномощените власти или органи трябва да съобщят на държавата-членка, или в случай на трета държава, на Комисията, имената и адресите на производителите, за които те удостоверяват съответствие със спецификацията на продукта.
(8)
За да се осигури последователно изпълнение на Регламент (ЕО) № 509/2006, трябва да се определят и обезпечат процедури и образци за продуктови спецификации, възражения и изменения.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет за продукти с традиционно специфичен характер,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Спецификация на продукта
1. Спецификацията на продукта, посочена в член 6 от Регламент (ЕО) № 509/2006, трябва да включва информацията, изисквана от точка 3 в приложение I към настоящия регламент.
2. Типът на селскостопанския или хранителния продукт трябва да се посочи в съответствие с класификацията, съдържаща се в приложение II към настоящия регламент.
3. Продуктовата спецификация на продукта трябва да е кратка и не трябва да надхвърля 10 страници, освен в някои оправдани случаи.
Член 2
Специални правила за наименованието
1. Когато оригиналното изписване на наименованието за регистрация не е на латиница, заедно с наименованието в оригиналното изписване трябва да се регистрира и негова транскрипция на латиница.
2. Когато се иска регистрация на повече от един език, всички форми на наименованието, за което се иска регистрация, се изписват в продуктовата спецификация.
3. Когато се прилага член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 509/2006 и групата уточнява, че, когато продуктът се изнесе на пазара, етикетът може да съдържа обозначение на друг от официалните езици, че продуктът е получен съгласно традицията на региона, държавата-членка или третата държава, от която произхожда заявлението, обозначението, което трябва да бъде преведено на другите официални езици, се прилага към продуктовата спецификация.
Член 3
Специални правила за описанието на продукта и на производствения метод
1. Описанието на продукта трябва само да упоменава характеристиките, които са необходими, за да бъде идентифициран продукта и неговите специфични характеристики. То не трябва да повтаря общи задължения.
2. Описанието на производствения метод трябва да включва само действащия в момента производствен метод. Не трябва да се включват исторически практики, ако те вече не се прилагат.
Трябва да се описва само методът за получаване на специфичния продукт по начин, който позволява възпроизводството на продукта.
3. Ключовите елементи, определящи специфичния характер на продукта, трябва да включват сравнение с категорията продукти, към която принадлежи въпросният продукт, показвайки разликата. Съществуващите стандарти могат да бъдат цитирани за справка или за сравнение.
4. Ключовите елементи, които доказват традиционния характер на продукта, трябва да включват основните елементи, които са останали непроменени, с точни и добре установени препратки.
Член 4
Минимални изисквания и процедури за проверка на специфичния характер
Продуктовата спецификация трябва да посочва характеристиките, които трябва да се проверят, за да се гарантира специфичния характер на продукта, както и процедурите, които ще се използват, и честотата на тези проверки.
Член 5
Специални правила за етикетирането
Държава-членка може да осигури името на службата или органа, посочени в член 7, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕО) № 509/2006, да се постави на етикета на селскостопанския или хранителния продукт, определен като храна с традиционно специфичен характер, който се произвежда на нейна територия.
Член 6
Подаване на заявление за регистрация
1. Заявлението за регистрация трябва да е съставено в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение I към настоящия регламент. Трябва да се представи и надлежно попълнено електронно копие на формуляра.
2. Когато групата заявител е установена в държава-членка, заявлението трябва да бъде придружено от декларацията, посочена в член 7, параграф 6, буква г) от Регламент (ЕО) № 509/2006.
Когато групата заявител е установена в трета държава, заявлението трябва да е придружено от документите, посочени в член 7, параграф 3, буква г) от цитирания регламент.
3. Датата на подаване на заявлението пред Комисията е датата, на която заявлението е постъпило в пощенския регистър на Комисията в Брюксел.
Член 7
Съвместни заявления
1. Когато съгласно член 7, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 509/2006 няколко групи от различни държави-членки подават съвместно заявление, във всички засегнати държави-членки трябва да се проведе процедурата за възражение, посочена в параграф 5 от посочения член.
2. Заявлението, придружено с декларациите, посочени в член 7, параграф 6, буква г) от Регламент (ЕО) № 509/2006, от всички засегнати държави-членки, трябва да се подаде пред Комисията от всяка засегната държава-членка или всяка група заявител в засегнати трети държави, пряко или чрез властите на засегнатата трета държава.
Член 8
Възражения
1. Декларация за възражение за целите на член 9 от Регламент (ЕО) № 509/2006 може да бъде съставена съгласно формуляра, съдържащ се в приложение III към настоящия регламент.
2. При определяне на допустимостта на възражението съгласно член 9, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 509/2006, Комисията трябва да провери дали декларацията включва причини и обосновка на възражението.
3. Шестмесечният период, посочен в член 9, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 509/2006, започва да тече от датата на изпращане на поканата на Комисията до заинтересованите страни да се споразумеят помежду си.
4. Когато процедурата, посочена в член 9, параграф 5, втора алинея, първото изречение от Регламент (ЕО) № 509/2006, е приключила, държавата-членка заявител или третата страна заявител трябва да съобщи на Комисията резултатите от всяка консултация в срок от един месец и може да използва формуляра, съдържащ се в приложение IV към настоящия регламент.
Член 9
Обозначения и символи
1. Символът на Комисията, посочен в член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 509/2006, трябва да бъде във формата, определена в приложение V към настоящия регламент. Думите „ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР“ в символа могат да бъдат заменени с еквивалентен термин на друг официален език на Общността, както е посочено в приложение V към настоящия регламент.
2. Когато символите на Общността или обозначенията, посочени в член 12 от Регламент (ЕО) № 509/2006, са поставени на етикета на продукта, те трябва да са придружени от регистрираното наименование, или от едно от тях, ако наименованието е било регистрирано на няколко езика.
Член 10
Регистър
1. Комисията поддържа в централата си в Брюксел „Регистър на храни с традиционно специфичен характер“, наричан по-долу „регистъра“.
2. При влизането в сила на правен инструмент за регистрация на наименование, Комисията трябва да записва в регистъра следните данни:
а)
регистрираното наименование на продукта на един или повече езици;
б)
информация дали регистрацията е със запазване на наименованието или не;
в)
информация дали групата подава заявление, за да се ползва от разпоредбите на член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 509/2006;
г)
клас на продукта, както е посочен в приложение II към настоящия регламент;
д)
обозначение на държавата или държавите от групата или групите, които са подали заявлението; и
е)
позоваване на инструмента за регистриране на наименованието.
3. По отношение на наименованията, които се регистрират автоматично по силата на член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 509/2006, Комисията трябва да запише в регистъра до 31 юли 2008 г. информацията, предвидена в параграф 2 от настоящия член.
Член 11
Изменения в спецификацията
1. Заявленията за одобрение на изменения на продуктовата спецификация трябва да бъдат съставени съгласно формата, съдържаща се в приложение VI към настоящия регламент.
2. В случай на заявление за одобрение на изменения на продуктовите спецификации съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 509/2006:
а)
изискваната съгласно член 7 от Регламент (ЕО) № 509/2006 информация трябва да обхваща надлежно попълненото заявление, посочено в параграф 1 от въпросния член, и декларацията, посочена в член 7, параграф 6, буква д) от посочения регламент, когато групата заявител е установена в държава-членка;
б)
информацията, която трябва да бъде публикувана съгласно член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 509/2006, трябва да съдържа надлежно попълненото заявление, посочено в параграф 1 от настоящия член.
3. За да бъде считано едно изменение за незначително по смисъла на член 11, параграф 1, четвърта алинея от Регламент (ЕО) № 509/2006, то не може:
а)
да се отнася до съществени характеристики на продукта;
б)
да въвежда съществени изменения в производствения метод;
в)
да включва промяна в наименованието или в някоя част от наименованието, или в използването на наименованието на продукта.
4. Когато заявлението се отнася до временно изменение в продуктовата спецификация в резултат на наложени задължителни санитарни или фитосанитарни мерки от страна на публичните власти, както е постановено в член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 509/2006, трябва да се представят доказателства за тези мерки.
5. Когато Комисията реши да приеме изменение в спецификацията, която включва или съдържа промяна в информацията, записана в регистъра съгласно член 10 от настоящия регламент, тя трябва да заличи оригиналните данни от регистъра и да запише новите данни в регистъра с действие от влизането в сила на посоченото решение.
6. Информацията, предоставена на Комисията съгласно настоящия член, трябва да бъде едновременно на хартиен носител и в електронна форма. Датата на представяне на заявлението за изменение пред Комисията е датата, на която заявлението е постъпило в пощенския регистър на Комисията в Брюксел.
Член 12
Информации от упълномощените служби или органи
1. Службите, посочени в член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 509/2006, или контролните органи, посочени в член 15, параграф 1, първа алинея, второто тире от същия регламент, трябва да съобщят на държавата-членка имената и адресите на производителите, за които те удостоверяват съответствие с продуктовите спецификации. Държавите-членки съхраняват списъка с производители, който е на разположение на другите държави-членки и на Комисията.
2. Службите или контролните органи, посочени в член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 509/2006, трябва да съобщят на Комисията имената и адресите на производителите, за които те удостоверяват съответствие с продуктовите спецификации.
Член 13
Анулиране
1. Комисията може да приеме становище, че съответствието с условията на продуктовата спецификация за селскостопански или хранителен продукт, включен в наименование с традиционно специфичен характер, повече не е възможна или не може да бъде гарантирана, особено ако нито една служба или контролен орган, посочени в член 15 от Регламент (ЕО) № 509/2006, не са уведомявали Комисията в срок от 5 години.
2. Преди регистрацията да бъде анулирана, Комисията дава възможност на групата, подала заявление за регистрация, да бъде изслушана, като може да определи краен срок за излагане на забележките на групата.
3. Когато анулирането влезе в сила, Комисията трябва да отстрани наименованието от регистъра, предвиден в член 10 от настоящия регламент.
Член 14
Преходни правила
Разпоредбите на настоящия регламент се прилагат от датата на влизане в сила при следните условия:
а)
разпоредбите на членове от 1 до 4 се прилагат само по отношение на процедурите за регистрация и одобрение на изменения, когато публикуването, съгласно член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 509/2006 или съгласно член 8, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2082/92, не е осъществено преди влизането в сила на настоящия регламент;
б)
разпоредбите на членове 6, 7, 11, параграф 1, 11, параграф 2, 11, параграф 4, и 11, параграф 6 се прилагат само по отношение на заявленията за регистрация и одобрение на изменения, получени след 19 април 2006 г.;
в)
разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3 от член 8 се прилагат само по отношение на процедурите за възражение, за които шестмесечният срок, предвиден в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 509/2006, не е започнал да тече към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
г)
разпоредбите на член 8, параграф 4 се прилагат само по отношение на процедури за възражение, за които шестмесечният срок, предвиден в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 509/2006, не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
д)
разпоредбите на член 9, параграф 2 се прилагат не по-късно от 1 юли 2008 г., без да засягат продуктите, изнесени на пазара преди тази дата.
Член 15
Отмяна
Регламент (ЕИО) № 1848/93 се отменя.
Член 16
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това член 14, буква б) се прилага, считано от 20 април 2006 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 октомври 2007 година.