32006L0132
L 349/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2006/132/EО НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2006 година
за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно включването на процимидон като активно вещество
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (EИО) № 3600/92 на Комисията от 11 декември 1992 г. относно определяне на подробни правила за изпълнението на първия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (2), съставя списък на активни вещества, които да бъдат оценени, с оглед тяхното възможно включване в приложение I към Директива 91/414/EИО. Този списък включва процимидон.
(2)
Последствията от процимидон върху здравето на човека и околната среда е оценено в съответствие с разпоредбите, установени в Регламент (EИО) № 3600/92 за сфера от употреби, предложени от нотификатора. С Регламент (EО) № 933/94 на Комисията от 27 април 1994 г. относно съставяне на списъка на активните вещества в продуктите за растителна защита и за определяне на държавите-членки докладчици относно прилагането на Регламент (EИО) № 3600/92 на Комисията (3) Франция беше определена като държава-членка докладчик. На 15 януари 2001 г. Франция е представила на Комисията съответния доклад за оценка и препоръки в съответствие с член 7, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕИО) № 3600/92.
(3)
Докладът за оценка е разгледан от държавите-членки и Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
(4)
От направените различни изследвания се вижда, че може да се очаква че продуктите за растителна защита, съдържащи процимидон, отговарят на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви a) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по отношение на употребите, които са изследвани и подробно изброени в доклада на Комисията от проверката, при условие че са прилагани необходимите мерки за намаляване на риска. Тъй като процимидон е опасно вещество, неговата употреба следва да не бъде неограничена. По-специално, съществуват безпокойства за неговите съществени токсични въздействия, включително потенциални ендокринни разрушаващи свойства. Понастоящем няма научно единодушие за точната степен на риска. Прилагайки принципа на предпазливост и взимайки предвид сегашното състояние на научното познание, следва да бъдат наложени мерки за намаляване на риска с цел да се постигне високо ниво на защита на здравето на човека и животните и на околната среда, което е прието в Общността.
(5)
Член 5, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 91/414/EИО предвиждат, че включването на вещество в приложение I може да бъде обект на ограничения и условия. В този случай ограничения за периода на включване и за разрешените култури се считат за необходими. Първоначалните мерки, представени на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, са предложили ограничението за периода на включване до седем години, така че държавите-членки следва да дадат приоритет на проверката на продуктите за растителна защита, които вече са на пазара, съдържащи процимидон. С цел да се избегнат несъответствия при търсеното високо ниво на защита, намерението е било включването в приложение I към Директива 91/414/ЕИО да бъде ограничено до използването на процимидон, което всъщност е било оценено в рамките на оценката на Общността, и за което предложените употреби са били считани, че отговарят на условията на Директива 91/414/EИО. Това предполага, че други употреби, които не са или са частично обхванати от тази оценка, трябва първо да бъдат обект на пълна оценка, преди да може да се вземе предвид тяхното включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. И най-накрая, поради опасното естество на процимидон е счетено за необходимо да се предвиди минимална хармонизация на общностно равнище на някои мерки, намаляващи риска, които е трябвало да се прилагат от държавите-членки, когато предоставят разрешителни.
(6)
Съгласно процедурите, установени в Директива 91/414/EИО, одобрението на активни вещества, включително дефиницията на мерки за управление на риска, е решено от Комисията. Държавите-членки носят отговорността за изпълнението, прилагането и контрола на мерките, предназначени да намалят рисковете, породени от продуктите за растителна защита. Безпокойствата, изразени от няколко държави-членки, отразяват тяхната преценка, че са необходими допълнителни ограничения, за да се намали рискът до ниво, което може да се счита за приемливо и съвместимо с високото ниво на защита, което е търсено в рамките на Общността. Понастоящем е въпрос на управление на риска да се определи подходящо ниво на безопасност и защита за продължаващото производство, търгуване и използване на процимидон.
(7)
Като последица от горепосоченото Комисията повторно е прегледала своята позиция. С цел да се отрази правилно високото ниво на защита на здравето на човека и животните и подходяща околна среда, търсена в Общността, се счита за подходящо, в допълнение към принципите, определени в съображение 5, допълнително да се намали периодът на включване на 18 месеца вместо седем години. Това допълнително понижава всеки риск чрез гарантиране на приоритет на преоценка на това вещество.
(8)
Може да се очаква, че продуктите за растителна защита съдържащи процимидон, удовлетворяват изискванията, установени в член 5, параграф 1, букви a) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по отношение на употребите, които са прегледани и подробно изброени в доклада на Комисията от проверката и се предвижда, че са прилагани необходимите мерки за намаляване на риска.
(9)
Без да се засяга заключението, че може да се очаква продуктите за растителна защита, съдържащи процимидон, да отговарят на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви a) и б) от Директива 91/414/ЕИО, е подходящо да се получи допълнителна информация относно някои специфични точки. Потенциалните ендокринно разрушителни свойства на процимидон са оценени при изследване, което следва най-добрата налична понастоящем практика. Комисията знае, че Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) разработва насоки с цел допълнително да усъвършенства оценката на потенциални ендокринни разрушителни свойства. Следователно е уместно да се изиска процимидон да бъде обект на по-нататъшно изследване веднага щом като съществуват приети от ОИСР насоки, и че тези проучвания следва да бъдат представени от нотификатора. Освен това държавите-членки следва да изискат разрешение притежателите на разрешително да представят информация за употребата на процимидон, включително информация за въздействия върху здравето на оператора.
(10)
Както с всички вещества, включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, статутът на процимидон би могъл да бъде преразгледан съгласно член 5, параграф 5 от посочената директива в светлината на нови данни, които са налични. Също така фактът, че включването на това вещество в приложение I изтича на определена дата, не предотвратява включването, което е прегледано съгласно процедурите, определени в директивата.
(11)
Опитът, придобит от предишни включвания в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на активни вещества, оценени в рамките на Регламент (ЕИО) № 3600/92, е показал, че могат да се появят трудности при тълкуването на задълженията на притежателите на съществуващи разрешителни във връзка с достъп до данни. Следователно, с цел да се избегнат по-нататъшни трудности, се оказва необходимо да се изяснят задълженията на държавите-членки, особено задължението да се потвърди, че притежателят на разрешително демонстрира достъп до досие, удовлетворяващо изискванията на приложение II към посочената директива. Въпреки това, това пояснение не налага нови задължения на държавите-членки или на притежателите на разрешителни, сравнени с приетите досега директиви, които изменят приложение I.
(12)
Следва да бъде разрешено изминаването на един приемлив период, преди едно активно вещество да бъде включено в приложение I, с цел да се разреши на държавите-членки и заинтересованите страни да се подготвят, за да отговорят на новите изисквания, които ще бъдат резултат от включването.
(13)
Без да се засягат задълженията, определени с Директива 91/414/ЕИО като следствие от включване на активно вещество в приложение I, на държавите-членки следва да бъде разрешен период от шест месеца след включването за преглед на съществуващите разрешителни за продукти за растителна защита, съдържащи процимидон, за да осигурят, че са удовлетворени изискванията, определени с Директива 91/414/ЕИО, и по-специално в член 13 и съответните условия, определени в приложение I. Държавите-членки следва да променят, заменят или оттеглят, когато е уместно, съществуващи разрешителни в съответствие с разпоредбите на Директива 91/414/ЕИО. Чрез дерогация от посочения по-горе срок следва да бъде предвиден по-дълъг период за предоставянето и оценката на пълното досие от приложение III на всеки продукт за растителна защита за всяка планирана употреба в съответствие с единните принципи, определени в Директива 91/414/ЕИО. Предвид опасните свойства на процимидон периодът за държавите-членки да проверят дали продуктите за растителна защита, които съдържат процимидон, самостоятелно или в комбинация с други разрешени активни вещества, отговарят на разпоредбите на приложение VI, следва да не надвишава 18 месеца.
(14)
Следователно Директива 91/414/ЕИО трябва да бъде съответно изменена.
(15)
Постоянният комитет по хранителната верига и здравето на животните не е предоставил становище в рамките на периода, определен от неговия председател и затова Комисията е представила на Съвета предложение, свързано с тези мерки. При изтичането на периода, определен в член 19, параграф 2, втора алинея от Директива 91/414/ЕИО, Съветът нито е приел предложения правоприлагащ акт, нито е посочил своето противоположно становище по предложението за мерките за изпълнение и съответно Комисията приема тези мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение I към Директива 91/414/EИО се изменя, както е определено в приложението към настоящата директива.
Член 2
Държавите-членки приемат и публикуват законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 30 юни 2007 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и таблицата на съответствието между тези разпоредби и настоящата директива.
Те ще прилагат тези разпоредби от 1 юли 2007 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 3
1. Държавите-членки в съответствие с Директива 91/414/EИО, когато е необходимо, изменят или оттеглят съществуващите разрешителни за продукти за растителна защита, съдържащи процимидон, като активно вещество до 30 юни 2007 г. До тази дата те по-специално проверяват дали са спазени условията в приложение I към посочената директива, свързани с процимидон, с изключение на тези, определени в част Б от вписването относно това активно вещество, и че притежателят на разрешителното има или има достъп до досие, което отговаря на изискванията на приложение II към посочената директива в съответствие с условията на член 13.
2. Чрез дерогация от параграф 1 за всеки разрешен продукт за растителна защита, съдържащ процимидон, държавите-членки повторно оценяват продукта в съответствие с единните принципи, предвидени в приложение VI към Директива 91/414/ЕИО, на базата на досие, което отговаря на изискванията на приложение III към посочената директива и като взема предвид част Б на вписването в приложение I към посочената директива по отношение на процимидон. На база на тази оценка те определят дали продуктът отговаря на условията, определени в член 4, параграф 1, букви б), в), г) и д) от Директива 91/414/ЕИО.
След това определяне за продукти, съдържащи процимидон, когато е необходимо, държавите-членки изменят или оттеглят разрешението до 30 юни 2008 г.
Член 4
Настоящата директива влиза в сила на 1 януари 2007 г.
Член 5
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2006 година.