РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 27 de junio de 2011
relativa a los pagos mensuales del FEAGA de los gastos efectuados por los organismos pagadores de los Estados miembros en mayo de 2011
[notificada con el número C(2011) 4497]
(2011/379/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (1), y, en particular, su artículo 15, apartado 2, y su artículo 16,
Visto el Reglamento (CE) no 883/2006 de la Comisión, de 21 de junio de 2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo en lo que se refiere a la contabilidad de los organismos pagadores, a las declaraciones de gastos y de ingresos y a las condiciones de reintegro de los gastos en el marco del FEAGA y del FEADER (2), y, en particular, su artículo 9,
Previa consulta al Comité de los Fondos Agrícolas,
Considerando lo siguiente:
(1)
Corresponde a la Comisión, conforme a lo dispuesto en el artículo 14, apartado 1, y en el artículo 15, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1290/2005, determinar los pagos mensuales destinados a reembolsar a los Estados miembros los gastos efectuados por los organismos pagadores autorizados, a lo largo de un período de referencia, en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), y poner a su disposición los créditos necesarios. Esta decisión se adopta sobre la base de la información comunicada por los Estados miembros a la Comisión en aplicación del artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1290/2005 y del artículo 4 del Reglamento (CE) no 883/2006.
(2)
En virtud del artículo 17, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) no 1290/2005, la Comisión puede, sin perjuicio de las decisiones contempladas en los artículos 30 y 31 de dicho Reglamento, en el marco de la liquidación de cuentas, reducir o suspender temporalmente los pagos mensuales a los Estados miembros en caso de que las declaraciones de gastos o los datos facilitados por los Estados miembros no le permitan constatar que el compromiso de los fondos se ajusta a la normativa comunitaria aplicable. Antes de proceder de este modo, la Comisión debe haber ofrecido a los Estados miembros en cuestión la posibilidad de presentar observaciones.
(3)
La Comisión debe vigilar que los Estados miembros cumplan los términos y plazos establecidos en la normativa comunitaria para el pago de las ayudas o primas a los beneficiarios, puesto que ese cumplimiento es indicativo de la regularidad de los gastos correspondientes. Está obligada, en aplicación del artículo 16 del Reglamento (CE) no 1290/2005, a considerar no subvencionables los pagos efectuados fuera de los plazos previstos por la normativa comunitaria. Actuando de este modo, la Comisión debe reducir el importe de los pagos mensuales concedidos a los Estados miembros y modular la repercusión financiera de la reducción de forma proporcional al retraso que se haya producido al efectuar el pago mediante la aplicación de los porcentajes escalonados previstos en el artículo 9, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) no 883/2006. No obstante, en aplicación del artículo 9, apartado 3, de ese Reglamento, la Comisión aplica porcentajes de reducción nulos o inferiores a los establecidos si se dan condiciones especiales de gestión de determinadas medidas o si los Estados miembros en cuestión presentan justificaciones fundamentadas.
(4)
La Comisión ha comprobado que una parte de los gastos efectuados hasta el 31 de marzo de 2011 por Bélgica, Alemania, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, los Países Bajos, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y el Reino Unido se realizó fuera de los plazos reglamentarios.
(5)
La Comisión estima que, en el caso de Bélgica, Alemania, Francia, los Países Bajos y el Reino Unido se han dado condiciones especiales de gestión respecto de algunas medidas o se han presentado justificaciones fundamentadas que permiten aplicar en esos casos reducciones inferiores o nulas, según lo especificado a continuación.
(6)
Los pagos siguientes realizados fuera de los plazos reglamentarios deben, por consiguiente, deducirse de los pagos mensuales que deben efectuarse a los Estados miembros en cuestión: 13 215,75 EUR en el caso de Irlanda, 1 599 146,78 EUR en el caso de Grecia, 1 678 840,21 EUR en el caso de España, 6 820 961,97 EUR en el caso de Francia, 1 238 597,55 EUR en el caso de Italia, 1 840 302,79 EUR en el caso de Portugal, 82 816,73 EUR en el caso de Rumanía, 346 334,22 EUR en el caso de Eslovaquia y 156 316,53 EUR en el caso del Reino Unido.
(7)
Los Estados miembros en cuestión han sido informados de las reducciones propuestas. Se les ha solicitado que proporcionen información complementaria y que manifiesten su opinión al respecto. Las reducciones se han calculado sobre la base de la información recibida por la Comisión.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
En el cuadro que figura en el anexo se fijan los pagos mensuales destinados a cubrir los gastos efectuados durante el mes de mayo de 2011 por los organismos pagadores de los Estados miembros en el marco del FEAGA.
La presente Decisión se adopta sin perjuicio de otras decisiones que pueda adoptar la Comisión en el ámbito de los procedimientos de liquidación de cuentas y de liquidación de conformidad, y de los procedimientos previstos en los artículos 17 y 17 bis del Reglamento (CE) no 1290/2005.
Artículo 2
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 27 de junio de 2011.