РЕГЛАМЕНТ (ЕC) № 328/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 април 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията за откриване и управление на тарифни квоти и за установяване на режим за лицензии за внос и удостоверения за произход на чесън и някои други селскостопански продукти, внесени от трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално членове 134 и 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията (2) се прави разлика между традиционните вносители и новите вносители по отношение на търговците, които могат да подават молби за лицензии за внос на чесън в рамките на тарифните квоти, открити и управлявани съгласно посочения регламент.
(2)
За да се гарантират справедливи възможности на всички съответни търговци е целесъобразно да се разшири категорията на вносителите, като в категориите търговци, които могат да подават молби за лицензии за внос в рамките на системата на тарифни квоти, се включат някои износители на чесън за трети страни.
(3)
Размерът на гаранцията, посочена в член 1, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (3), следва да бъде определен на подходящото равнище от 5 % от допълнителното мито, приложимо за вносителите на чесън, а именно 60 EUR на тон.
(4)
В член 8 от Регламент (ЕО) № 341/2007 се предвижда референтните количества за традиционните вносители да се изчисляват въз основа на максималните количества чесън, внесени през предходните календарни години или периоди на тарифните квоти за внос. За да не се изчисляват тези референтни количества въз основа на минали данни, които вече не отразяват действителна икономическа дейност, е целесъобразно да се предвиди референтното количество да бъде средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител през трите години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.
(5)
За да се гарантира ефикасно управление на пазара е целесъобразно да се предвиди периодът за подаване на молби за лицензии „A“ да бъде хронологично близък до подпериода, за който се подават молбите.
(6)
С цел подобряване на контрола и осигуряване на възможност за бърза реакция от компетентните органи в случай на грешки или неправилно функциониране на системата, държавите-членки следва да нотифицират Комисията за количествата, за които са били подадени молби за лицензии за съответния подпериод.
(7)
Позоваването на работни дни при изчисляване на периодите може да доведе до различно положение в различните държави-членки. По тази причина е целесъобразно да се използват календарни дни.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 341/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Настоящият регламент следва да се прилага от 1 май 2010 г. За да се гарантира обаче достатъчно време за приспособяване на вносителите към новата правна рамка, новите разпоредби относно изчисляването на референтния период и представянето на доказателства за действително внесения чесън следва да се прилагат едва от 1 февруари 2011 г.
(10)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 341/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 4, параграф 2, първа алинея, буква б) се заменя със следното:
„б)
че са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (4), или че са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън по време на последния приключил период на тарифната квота за внос, предхождащ подаването на тяхната молба.
2.
В член 4, параграф 3, първата алинея се заменя със следното:
„„Нови вносители“ означава оператори, различни от посочените в параграф 2, които са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, или са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън през всеки от двата последни приключили периода на тарифната квота за внос или през всяка от предходните две календарни години, предхождащи подаването на тяхната молба.“
3.
Член 4, параграф 4 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следното:
„Доказателство за търговия с трети страни се представя изключително посредством митнически документи за допускане за свободно обращение, надлежно заверени от митническите органи и посочващи съответния заявител като получател на стоките, или посредством митнически документ за износ, надлежно заверен от митническите органи.“
б)
добавя се следната трета алинея:
„Митническите агенти или техните представители не подават молби за лицензии за внос в рамките на квотите, които попадат в обхвата на настоящия регламент.“
4.
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Лицензиите „А“ са валидни само за подпериода, за който са издадени. Те съдържат в клетка 24 една от бележките, посочени в приложение III.“
б)
вмъква се следният параграф 2:
„2. Гаранцията, посочена в член 14, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008, е 60 EUR на тон.“
5.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Референтно количество за традиционните вносители
За целите на настоящата глава „референтно количество“ означава средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител по смисъла на член 4 през трите календарни години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.“
6.
В член 10, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Вносителите подават молбите си за лицензии „A“ през първите седем календарни дни на април за първия подпериод, през първите седем календарни дни на юли за втория подпериод, през първите седем календарни дни на октомври за третия подпериод и през първите седем календарни дни на януари за четвъртия подпериод.“
7.
В член 10, параграф 1, се добавя следната втора алинея:
„При подаване на първата си молба за лицензии за внос за даден период на тарифната квота за внос съгласно настоящия регламент, вносителите представят доказателство за действително внесените количества чесън за годините, посочени в член 8.“
8.
Член 11 се заменя със следното:
„Член 11
Издаване на лицензии „А“
Лицензиите „А“ се издават от компетентните органи от 23-то число на месеца, през който са подадени молбите, и не по-късно от края на същия месец.“
9.
В член 12, параграф 1, първата и втората алинея се заменят със следното:
„До 14-то число на всеки месец, посочен в член 10, параграф 1, държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества в килограми, включително нулевите количества, за които са били подадени молби за лицензии „A“ за съответния подпериод.
Чрез дерогация от член 11, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1301/2006 държавите-членки нотифицират Комисията за количествата, посочени в член 11, параграф 1, първа алинея, буква б) от същия регламент, не по-късно от 10 май за първия подпериод, 10 август за втория подпериод, 10 ноември за третия подпериод и 10 февруари за четвъртия подпериод.“
10.
В член 14, първа алинея се заменя със следното:
„Държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества, включително нулевите количества, за които са подадени молби за лицензии „Б“, най-късно до сряда всяка седмица по отношение на молбите, получени през предходната седмица.“
11.
В член 15, буква а) се заменя със следното:
„а)
ако е представено удостоверение за произход, издадено от компетентните национални органи на тази страна, съгласно разпоредбите на членове 55-65 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 май 2010 г.
Член 1, точки 5 и 7 обаче се прилагат от 1 февруари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 април 2010 година.
REGLAMENTO (UE) No 328/2010 DE LA COMISIÓN
de 21 de abril de 2010
que modifica el Reglamento (CE) no 341/2007 por el que se abren contingentes arancelarios, se fija su modo de gestión y se instaura un régimen de certificados de importación y de origen para los ajos y otros productos agrícolas importados de terceros países
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, sus artículos 134 y 148, leídos en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
El artículo 4 del Reglamento (CE) no 341/2007 de la Comisión (2) establece una distinción entre importadores tradicionales y nuevos importadores en lo que respecta a los comerciantes que pueden solicitar certificados de importación de ajo al amparo de los contingentes arancelarios abiertos y gestionados en virtud de dicho Reglamento.
(2)
Para garantizar la igualdad de oportunidades a todos los comerciantes en cuestión, procede ampliar la categoría de importadores con el fin de incluir, en las categorías de comerciantes que pueden solicitar certificados de importación al amparo del régimen de contingentes arancelarios, determinados exportadores de ajo a terceros países.
(3)
Procede fijar el importe de la garantía mencionada en el artículo 1, apartado 3, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 376/2008 de la Comisión, de 23 de abril de 2008, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de certificados de importación, de exportación y de fĳación anticipada para los productos agrícolas (3), en un nivel adecuado, es decir, el 5 % del derecho adicional aplicable a los importadores de ajo, lo que supone 60 EUR por tonelada.
(4)
El artículo 8 del Reglamento (CE) no 341/2007 dispone que las cantidades de referencia de los importadores tradicionales se calculen sobre la base de las cantidades máximas de ajo importadas durante los años civiles o períodos de contingentes arancelarios de importación precedentes. Para evitar que esas cantidades de referencia se calculen sobre la base de datos históricos que ya no reflejan una actividad económica genuina, resulta adecuado prever que la cantidad de referencia sea la media de las cantidades de ajo realmente importadas por un importador tradicional durante los tres años que preceden el período de contingentes arancelarios de importación en cuestión.
(5)
Para garantizar una gestión eficaz del mercado, procede fijar un período durante el cual puedan presentarse solicitudes de certificados «A» que sea cronológicamente próximo al subperíodo para el cual se presentan las solicitudes.
(6)
Con objeto de mejorar el control y permitir una reacción rápida de las autoridades competentes en caso de errores o mal funcionamiento del sistema, los Estados miembros deben notificar a la Comisión las cantidades respecto a las cuales se han presentado solicitudes de certificados para el subperíodo pertinente.
(7)
La referencia a los días hábiles para el cálculo de los períodos podría conducir a diferentes situaciones entre los Estados miembros. Resulta, pues, adecuado referirse a días civiles.
(8)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 341/2007 en consecuencia.
(9)
El presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de mayo de 2010. Sin embargo, para garantizar que los importadores disponen de tiempo suficiente para adaptarse al nuevo marco jurídico, las nuevas disposiciones relativas al cálculo del período de referencia y a la presentación de la prueba relativa al ajo realmente importado sólo deben aplicarse a partir del 1 de febrero de 2011.
(10)
El Comité de Gestión de la Organización Común de Mercados Agrícolas no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 341/2007 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 4, apartado 2, letra b), el texto del párrafo primero se sustituye por el siguiente:
«b)
que han importado en la Unión al menos 50 toneladas de las frutas y hortalizas mencionadas en el artículo 1, apartado 1, letra i), del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo (4) o exportado a terceros países al menos 50 toneladas de ajo durante el último período contingentario arancelario de importación completado antes de la presentación de su solicitud.
2)
En el artículo 4, apartado 3, el texto del párrafo primero se sustituye por el siguiente:
«Por “nuevos importadores” se entenderá los agentes económicos distintos de los contemplados en el apartado 2, que hayan importado en la Unión al menos 50 toneladas de las frutas y hortalizas mencionadas en el artículo 1, apartado 1, letra i), del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo (*) o hayan exportado a terceros países al menos 50 toneladas de ajo en cada uno de los dos períodos contingentarios arancelario de importación anteriores, o en cada uno de los dos años civiles anteriores a la presentación de su solicitud.».
3)
El artículo 4, apartado 4, queda modificado como sigue:
a)
el texto del párrafo segundo se sustituye por el siguiente:
«Como prueba del comercio con terceros países solo podrán presentarse el documento aduanero de despacho a libre práctica, debidamente sellado por las autoridades aduaneras y en el que deberá constar como consignatario el solicitante, o los documentos aduaneros de exportación, debidamente sellado por las autoridades aduaneras.».
b)
Se añade el párrafo tercero siguiente:
«Los agentes aduaneros o sus representantes no podrán solicitar certificados de importación en virtud de los contingentes incluidos en el ámbito del presente Reglamento.».
4)
El artículo 6 queda modificado como sigue:
a)
el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:
«1. Los certificados “A” solo serán válidos durante el subperíodo para el que hayan sido expedidos. En la casilla 24 de los mismos se consignará alguna de las menciones que figuran en el anexo III.».
b)
Se añade el apartado 2 siguiente:
«2. La garantía a la que se hace referencia en el artículo 14, apartado 2, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 376/2008 ascenderá a 60 EUR por tonelada.».
5)
El texto del artículo 8 se sustituye por el siguiente:
«Artículo 8
Cantidad de referencia de importadores tradicionales
A los efectos del presente capítulo, se entenderá por “cantidad de referencia” la media de las cantidades de ajo realmente importadas por un importador tradicional, en la acepción del artículo 4, durante los tres años civiles anteriores al período contingentario arancelario de importación en cuestión.».
6)
En el artículo 10, el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:
«1. Los importadores presentarán sus solicitudes de certificados “A” durante los siete primeros días civiles de abril para el primer subperíodo, durante los siete primeros días civiles de julio para el segundo subperíodo, durante los siete primeros días civiles de octubre para el tercer subperíodo y durante los siete primeros días civiles de enero para el cuarto subperíodo.».
7)
En el artículo 10, apartado 1, se añade el párrafo segundo siguiente:
«En el momento de su primera solicitud de certificados de importación para un determinado período contingentario arancelario de importación en virtud del presente Reglamento, los importadores deberán presentar la prueba de las cantidades de ajo realmente importadas correspondientes a los años mencionados en el artículo 8.».
8)
El texto del artículo 11 se sustituye por el siguiente:
«Artículo 11
Expedición de certificados “A”
Las autoridades competentes expedirán los certificados “A” a partir del vigésimo tercer día del mes en el que se presentaron las solicitudes y, a más tardar, hasta el final de ese mes.».
9)
En el artículo 12, apartado 1, el texto de los párrafos primero y segundo se sustituye por el siguiente:
«A más tardar el día 14 de los meses indicados en el artículo 10, apartado 1, los Estados miembros notificarán a la Comisión las cantidades en kilogramos, incluidas las notificaciones negativas, por las que se hayan solicitado certificados “A” con respecto al subperíodo respectivo.
No obstante lo dispuesto en el artículo 11, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 1301/2006, los Estados miembros notificarán a la Comisión las cantidades contempladas en el artículo 11, apartado 1, párrafo primero, letra b), de dicho Reglamento a más tardar el 10 de mayo en el caso del primer subperíodo, el 10 de agosto en el caso del segundo subperíodo, el 10 de noviembre en el caso del tercer subperíodo y el 10 de febrero en el caso del cuarto subperíodo.».
10)
En el artículo 14, el texto del párrafo primero se sustituye por el siguiente:
«Los Estados miembros notificarán a la Comisión las cantidades totales, incluidas las notificaciones negativas, por las que se hayan solicitado certificados “B”, a más tardar el miércoles de cada semana con respecto a las solicitudes recibidas la semana anterior.».
11)
En el artículo 15, el texto de la letra a) se sustituye por el siguiente:
«a)
se deberá presentar un certificado de origen expedido por las autoridades nacionales competentes de ese país, de conformidad con los artículos 55 a 66 del Reglamento (CEE) no 2454/93;».
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de mayo de 2010.
Sin embargo, los puntos 5) y 7) del artículo 1 se aplicarán a partir del 1 de febrero de 2011.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 21 de abril de 2010.