РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 115/2011 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 748/2009 относно списъка на операторите на въздухоплавателни средства, които са извършвали авиационна дейност, включена в списъка от приложение I към Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета към 1 януари 2006 г. или след това, като за всеки оператор на въздухоплавателни средства се посочва администриращата държава-членка
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 18а, параграф 3, буква а) от нея,
като има предвид, че:
(1)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) измени Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Европейския съюз.
(2)
С Регламент (ЕО) № 748/2009 на Комисията (3) се установява списък на операторите на въздухоплавателни средства, които са извършвали авиационна дейност по смисъла на приложение I към Директива № 2003/87/ЕО към 1 януари 2006 г. или след това.
(3)
Списъкът цели да намали административните тежести за операторите, като дава информация коя държава-членка за кой оператор на въздухоплавателни средства отговаря, като по този начин всеки оператор на въздухоплавателни средства знае от коя държава-членка е регулиран, а всяка държава-членка е наясно кои оператори да регулира.
(4)
Включването в схемата за търговия с квоти за емисии на Съюза зависи от извършването на авиационна дейност съгласно приложение I към Директива 2003/87/ЕО, а не зависи от включването в списъка на оператори на въздухоплавателни средства, установен от Комисията въз основа на член 18а, параграф 3 от директивата.
(5)
Известен брой оператори на въздухоплавателни средства наемат дружества за управление или за предоставяне на услуги, за да подават планове за полети и да заплащат аеронавигационните такси от тяхно име. Поради това обозначението по Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО) за дружеството за управление или за предоставяне на услуги често се появява в плана на полетите, въпреки че тези дружества може да не са оператори на въздухоплавателни средства. Най-добрият начин за идентифициране на оператор на въздухоплавателни средства или притежател на въздухоплавателни средства е наличието на обозначение по ИКАО или регистрационен знак в плана на полетите и затова често не е възможно да се идентифицира със сигурност съответният оператор, освен ако той не предостави на Евроконтрол декларация за авиационния парк, съдържаща данни за въздухоплавателните средства, които използва. При установяването на актуализирания списък на операторите на въздухоплавателни средства Комисията е взела предвид декларациите за парка на въздухоплавателни средства, предоставени от операторите и дружествата за управление и предоставяне на услуги. Известен брой регистрационни знаци на дружества за управление и предоставяне на услуги и въздухоплавателни средства обаче са включени в актуализирания списък, тъй като необходимата информация не е била предоставена.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 748/2009 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕО) № 748/2009 се заменя с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2011 година.
REGLAMENTO (UE) No 115/2011 DE LA COMISIÓN
de 2 de febrero de 2011
que modifica el Reglamento (CE) no 748/2009, sobre la lista de operadores de aeronaves que han realizado una actividad de aviación enumerada en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo el 1 de enero de 2006 o a partir de esta fecha, en la que se especifica el Estado miembro responsable de la gestión de cada operador
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (1), y, en particular, su artículo 18 bis, apartado 3, letra a),
Considerando lo siguiente:
(1)
La Directiva 2008/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) modificó la Directiva 2003/87/CE con el fin de incluir las actividades de aviación en el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de gases de efecto invernadero en la Unión Europea.
(2)
El Reglamento (CE) no 748/2009 de la Comisión (3) establece una lista de operadores de aeronaves que han realizado una actividad de aviación a tenor del anexo I de la Directiva 2003/87/CE el 1 de enero de 2006 o a partir de esta fecha.
(3)
La lista tiene por objeto reducir la carga administrativa de los operadores de aeronaves ofreciendo información sobre el Estado miembro que va a regular a un operador determinado, de manera que cada uno de ellos sepa qué Estado miembro va a ser su regulador, y cada Estado miembro, qué operadores debe regular.
(4)
La participación en el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea depende de la realización de una actividad de aviación contemplada en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE y no de la inclusión en la lista de operadores de aeronaves confeccionada por la Comisión sobre la base del artículo 18 bis, apartado 3, de la Directiva.
(5)
Algunos operadores de aeronaves recurren a empresas de gestión o de servicios para que cumplimenten los planes de vuelo y abonen las tarifas de ruta en su nombre. En consecuencia, el código de identificación de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) de la empresa de gestión o de servicios suele figurar en el plan de vuelo, aunque esas empresas no sean operadoras de aeronaves. El mejor método de identificación de un operador o propietario de aeronaves es la indicación del código de identificación de la OACI o de la matrícula de la aeronave en el plan de vuelo, por lo que no suele resultar posible identificar con certeza al operador pertinente, a menos que el mismo proporcione a Eurocontrol una declaración de la flota en que figure información sobre las aeronaves que explote. Al elaborar la lista actualizada de operadores de aeronaves, la Comisión ha tenido en cuenta las declaraciones de la lista de la flota facilitadas por los operadores y las empresas de gestión y de servicios. No obstante, en la lista actualizada figuran algunas empresas de gestión o de servicios y matrículas de aeronaves debido a que en la información comunicada faltaban datos.
(6)
Procede, por tanto, modificar en consecuencia el Reglamento (CE) no 748/2009.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El anexo del Reglamento (CE) no 748/2009 se sustituye por el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 2 de febrero de 2011.