РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 май 2011 година
за даване на разрешение на Република Литва да прилага мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2011/335/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1) („Директивата за ДДС“), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, регистрирано в Генералния секретарият на Комисията на 19 ноември 2010 г., Литва поиска разрешение за мярка за дерогация от член 287, параграф 11 от Директивата за ДДС, за да освободи данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 45 000 EUR („мярката“). Мярката би освободила тези данъчно задължени лица от определени или от всички задължения, свързани с данъка върху добавената стойност („ДДС“), посочени в дял XI, глави 2-6 от Директивата за ДДС.
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втората алинея от Директивата за ДДС с писмо от 21 януари 2011 г. Комисията информира останалите държави-членки за отправеното от Литва искане. С писмо от 25 януари 2011 г. Комисията съобщи на Литва, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането.
(3)
Държавите-членки вече имат избор да прилагат специален режим за малките предприятия съгласно дял XII от Директивата за ДДС. Мярката представлява дерогация от дял XII от Директивата за ДДС само дотолкова, доколкото прагът на годишния оборот на данъчно задълженото лице за специалния режим е по-висок от разрешения понастоящем праг за Литва съгласно член 287, параграф 11 от Директивата за ДДС, който е 29 000 EUR.
(4)
Един по-висок праг за специалния режим представлява мярка за опростяване и може значително да намали свързаните с ДДС задължения на най-малките предприятия, доколкото този специален режим е доброволен за данъчно задължените лица и позволява на предприятията да изберат общия режим на ДДС.
(5)
В предложението си от 29 октомври 2004 г. за Директива за опростяване на свързаните с ДДС задължения (2) Комисията включи разпоредби, с които цели да се позволи на държавите-членки да определят таван за годишния оборот за режима на освобождаване от ДДС, като този таван може да бъде до 100 000 EUR или равностойността в национална валута, като се допуска неговото ежегодно актуализиране. Представеното от Литва искане е в съответствие с това предложение.
(6)
Дерогацията няма да има никакво въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС, а въздействието върху общия размер на приходите от ДДС на Литва, събирани на етапа на крайното потребление, би било пренебрежимо,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 287, параграф 11 от Директива 2006/112/ЕО на Република Литва се разрешава да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 45 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Европейския съюз.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
То се прилага от 1 януари 2012 до датата на влизане в сила на директива за изменение на таваните на годишния оборот, под които данъчно задължените лица могат да бъдат освободени от ДДС, или до 31 декември 2014 г., която от двете дати настъпи по-рано.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Литва.
Съставено в Брюксел на 30 май 2011 година.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO
de 30 de mayo de 2011
por la que se autoriza a la República de Lituania a aplicar una medida de excepción a lo dispuesto en el artículo 287 de la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido
(2011/335/UE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (1) («Directiva del IVA»), y, en particular, su artículo 395, apartado 1,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
Mediante carta registrada en la Secretaría General de la Comisión el 19 de noviembre de 2010, Lituania solicitó autorización para aplicar una medida de excepción a lo dispuesto en el artículo 287, punto 11, de la Directiva del IVA, a fin de eximir a los sujetos pasivos cuyo volumen anual de negocios no rebase los 45 000 EUR («la medida»). La medida liberaría parcial o íntegramente a esos sujetos pasivos del cumplimiento de las obligaciones en materia de IVA a que se refiere el título XI, capítulos 2 a 6, de la Directiva del IVA.
(2)
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 395, apartado 2, párrafo segundo, de la Directiva del IVA, la Comisión, mediante carta de 21 de enero de 2011, informó a los demás Estados miembros de la solicitud de Lituania. Por carta de 25 de enero de 2011, la Comisión notificó a Lituania que disponía de toda la información necesaria para examinar su solicitud.
(3)
Un régimen especial aplicable a las pequeñas empresas es una opción con la que ya cuentan los Estados miembros en virtud del título XII de la Directiva del IVA. La presente medida solo constituye una excepción a lo dispuesto en dicho título en cuanto que el límite de volumen de negocios anual previsto para poder acogerse al régimen especial es superior al autorizado actualmente en relación con Lituania de conformidad con el artículo 287, punto 11, de la Directiva del IVA, que asciende a 29 000 EUR.
(4)
Un límite superior para el régimen especial constituye una medida de simplificación, ya que puede reducir significativamente las obligaciones en materia de IVA de las empresas más pequeñas, al tiempo que dicho régimen especial es facultativo para los sujetos pasivos y permite a las empresas optar por el sistema normal del IVA.
(5)
En su propuesta de Directiva de simplificación de las obligaciones en lo que respecta al impuesto sobre el valor añadido, de 29 de octubre de 2004 (2), la Comisión incluyó disposiciones destinadas a autorizar a los Estados miembros a fijar el límite máximo de volumen de negocios anual para la aplicación de la franquicia del IVA en un importe de hasta 100 000 EUR o su contravalor en moneda nacional, importe este que puede actualizarse anualmente. La solicitud presentada por Lituania es conforme con esta propuesta.
(6)
La medida de excepción no afectará a los recursos propios de la Unión procedentes del IVA, y su incidencia en la cuantía global de los ingresos del IVA de Lituania recaudados en la fase de consumo final será poco significativa.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
No obstante lo dispuesto en el artículo 287, punto 11, de la Directiva 2006/112/CE, se autoriza a la República de Lituania a eximir del IVA a los sujetos pasivos cuyo volumen de negocios anual no sea superior al contravalor en moneda nacional de 45 000 EUR, al tipo de conversión vigente el día de su adhesión a la Unión Europea.
Artículo 2
La presente Decisión surtirá efecto el día de su notificación.
La presente Decisión será de aplicación desde el 1 de enero de 2012 hasta la fecha de entrada en vigor de una directiva por la que se modifiquen los importes de los límites máximos de volumen de negocios anual por debajo de los cuales los sujetos pasivos puedan beneficiarse de una franquicia del IVA, o hasta el 31 de diciembre de 2014, si esta fecha fuera anterior a aquella.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión será la República de Lituania.
Hecho en Bruselas, el 30 de mayo de 2011.