РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 514/2011 НА КОМИСИЯТА
от 25 май 2011 година
за установяване на подробни правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти (1), и по-специално член 7, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1460/96 на Комисията (2) установява подробните правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7 от Регламент (ЕО) № 1216/2009. С оглед на промените в преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, е необходимо този регламент да бъде заменен.
(2)
В някои преференциални споразумения, сключени от Съюза с трети държави, се предвижда прилагането на селскостопански компоненти или допълнителни мита, които са по-ниски от селскостопанските компоненти или допълнителните мита, определени в Общата митническа тарифа. Следователно е необходимо да се определят подробни правила за прилагането на предоставените намаления.
(3)
Необходимо е да се определи списък с основните продукти, за които могат да се установяват намалени селскостопански компоненти в съответствие с преференциалните споразумения с трети държави.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 предоставените намаления следва да бъдат определени чрез намаляване на основните суми, използвани за изчисляване на селскостопанските компоненти, или чрез намаляване на селскостопанските компоненти, приложими към някои определени стоки.
(5)
В съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, когато е необходимо да се определят намалените селскостопански компоненти, приложими спрямо преференциалната търговия, следва да се определят характеристиките на основните продукти и количествата основни продукти, които се счита, че са използвани.
(6)
Уместно е да се определят правила за изчисляване на намаленията при допълнителните мита, приложими спрямо съдържанието на зърнени култури и захар в някои продукти, когато намалението на такива допълнителни мита е предвидено в рамката на преференциалните споразумения.
(7)
Обикновено възползването от намалените митнически ставки се допуска в границите на тарифните квоти, предвидени в съответното преференциално споразумение. За да се осигури ефективното управление на тези тарифни квоти, те следва да бъдат управлявани съгласно правилата за управление на тарифните квоти, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(8)
В интерес на яснотата и прозрачността, в съответното преференциално споразумение следва да бъде предвиден списъкът със стоки, за които се прилагат намалени селскостопански компоненти или намалени допълнителни мита, било то в рамките на тарифна квота или не.
(9)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 следва да е разрешена замяна на частта от адвалорните мита, съответстваща на селскостопанския компонент, с конкретна сума, когато това е предвидено в преференциално споразумение. Тази сума обаче не следва да надвишава размера на облагането, приложимо спрямо непреференциалната търговия.
(10)
Тъй като възползването от намалените митнически ставки е обвързано с условието стоките да произхождат от държави, с които има сключено преференциално споразумение, необходимо е да се определят правилата за произход, които да се прилагат.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по хоризонталните въпроси относно търговията с преработени селскостопански продукти, които не са включени в списъка в приложение I към Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент установява правилата за определяне на намалените селскостопански компоненти, посочени в член 7, параграф 2, и свързаните с тях допълнителни мита, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, както и за управление на квотите, открити съгласно преференциални споразумения, приложими за стоките и продуктите, обхванати от Регламент (ЕО) № 1216/2009.
Член 2
За определяне на намалените селскостопански компоненти по смисъла на Регламент (ЕО) № 1216/2009, следва да се вземат предвид следните основни продукти:
-
код по КН ex 1001 90 99 обикновена пшеница,
-
код по КН 1001 10 00 твърда пшеница,
-
код по КН 1002 00 00 ръж,
-
код по КН 1003 00 90 ечемик,
-
код по КН 1005 90 00 царевица, различна от царевица за посев,
-
кодове по КН 1006 20 96 и 1006 20 98 дългозърнест олющен ориз, наричан по-нататък „ориз“,
-
код по КН 1701 99 10 бяла захар,
-
кодове по КН 1703 10 00 и 1703 90 00 меласи,
-
код по КН ex 0402 10 19 мляко на прах с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 1,5 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 2“,
-
код по КН ex 0402 21 19 мляко на прах с тегловно съдържание на млечни мазнини от 26 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 3“,
-
код по КН ex 0405 10 масло с тегловно съдържание на мазнини 82 %, наричано по-нататък „PG 6“.
Член 3
1. Намалените селскостопански компоненти, приложими в рамката на преференциалната търговия, се изчисляват на базата на количествата основни продукти, които се счита, че са използвани в производството на стоките, обхванати от настоящия регламент.
2. За стоките, включени в приложение I с кодове от Комбинираната номенклатура (КН) количествата основни продукти, посочени в параграф 1, са тези, определени в това приложение.
3. За стоките, включени с кодове от КН, за които приложение I препраща към приложение II, количествата, посочени в параграф 1, са тези, определени в приложение II.
4. За стоките, посочени в параграф 3, се прилагат допълнителни кодове съгласно състава на стоките, както е посочено в приложение III.
5. Когато е предвидено в преференциално споразумение, чрез дерогация от параграфи 1-4, намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за намаление на митото, се образуват чрез прилагането на коефициент за намаление към селскостопанските компоненти и свързаните с тях допълнителни мита, определени в Общата митническа тарифа.
Член 4
1. За стоките, изброени в приложение II, количествата захар и зърнени култури, които трябва да бъдат взети предвид при изчисляване на намалените допълнителни мита за захарта (AD S/Z) и за брашното (AD F/M), са тези, които са посочени в точки Б и В от приложение II, съответно за посочените съдържания на захароза, инвертна захар и/или изоглюкоза и на скорбяла, нишесте и/или глюкоза.
2. За стоките, които не са включени в приложение II, допълнителните мита, посочени в параграф 1, се образуват, като се вземат предвид единствено количествата на основните продукти, които попадат или в сектора на зърнените култури или сектора на захарта, както е посочено в част I или съответно част III от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007 (4).
Член 5
1. В съответствие с член 3, параграф 1 намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за такова намаление на митото, се получават, като се умножат количествата използвани основни продукти по базовата сума, посочена в параграф 2, и като се съберат тези суми за всички основни продукти, използвани в производството на съответната стока.
2. Базовата сума, която трябва да бъде взета предвид за изчисляването на намалените селскостопански компоненти, и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, е сумата, фиксирана в евро, която е предвидена от съответното преференциално споразумение или е определена съгласно това споразумение.
3. Когато в преференциално споразумение е предвидено намаление на ставките на селскостопанските компоненти за стока, вместо намаление на базовите суми, намалените селскостопански компоненти се изчисляват чрез прилагане на намалението, предвидено в споразумението, към селскостопанските компоненти, определени в Общата митническа тарифа.
4. Когато намаленият селскостопански компонент и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, определени съгласно параграфи 1, 2 и 3, са под 2,4 EUR на 100 килограма, този компонент или мито се определят като нулеви.
Член 6
1. Сумите на намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, на намалените допълнителни мита, определени съгласно член 5, се публикуват от Комисията в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Освен ако споразумението със съответната трета държава не предвижда друго, стойностите, публикувани в съответствие с параграф 1, се прилагат от 1 юли до 30 юни на годината след публикуването.
Ако обаче намалените селскостопански компоненти и намалените допълнителни мита, приложими към основните продукти, останат непроменени, селскостопанските компоненти и допълнителните мита, установени съгласно член 5, продължават да се прилагат до момента, в който те бъдат заменени с публикуването на нови селскостопански компоненти и допълнителни мита.
Член 7
Преференциалното споразумение определя или позволява да бъдат определени следните елементи:
а)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намален селскостопански компонент;
б)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намалено допълнително мито;
в)
предоставяното/ите намаление/я;
г)
приложимата тарифна квота, когато намаленията се предоставят в рамките на такава квота.
Член 8
Когато в случая на преработените селскостопански продукти, изброени в таблица 2 към приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, в преференциално споразумение е предвидено прилагането на селскостопански компонент под формата на конкретна сума, без значение дали подлежи на намаление в рамките на тарифна квота или не, и когато Общата митническа тарифа предвижда прилагането на адвалорно мито за непреференциален внос на такива стоки, сумата, която следва да се изплати, не надвишава ставката на адвалорното мито.
Член 9
За целите на настоящия регламент „стоки с произход“ означава стоки, които отговарят на условията за получаване на статута на „стоки с произход“, установени във въпросното преференциално споразумение.
Член 10
1. Селскостопанските компоненти от Общата митническа тарифа се прилагат в следните случаи:
а)
селскостопанските компоненти се отнасят до стоки, обхванати от приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, които не са обхванати от преференциалните споразумения за търговия с такива стоки с въпросната държава,
б)
селскостопанските компоненти се прилагат за стоки, които надвишават тарифната квота.
2. Когато тарифната квота се отнася до намаление на адвалорните мита, съответстващи на селскостопанския компонент под формата, посочена в член 8, митата, приложими към количествата, които надвишават тарифните квоти, са тези, посочени в Общата митническа тарифа, или тези, които са предвидени в споразумението.
Член 11
Тарифните квоти, обхванати от настоящия регламент, се управляват съгласно членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 12
Регламент (ЕО) № 1460/1996 се отменя.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 май 2011 година.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 514/2011 DE LA COMISIÓN
de 25 de mayo de 2011
por el que se establecen las normas de desarrollo para la aplicación de los regímenes comerciales preferenciales aplicables a determinadas mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas, de acuerdo con el artículo 7, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1216/2009 del Consejo
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1216/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establece el régimen de intercambios aplicable a determinadas mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 2,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 1460/96 de la Comisión (2) establece las modalidades de aplicación de los regímenes comerciales preferenciales aplicables a determinadas mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas, tal como está contemplado en el artículo 7 del Reglamento (CE) no 1216/2009. Teniendo en cuenta los cambios que se han producido en los regímenes comerciales preferenciales aplicables a determinadas mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas, es necesario sustituir dicho Reglamento.
(2)
Algunos acuerdos preferenciales celebrados por la Unión con terceros países estipulan la aplicación de elementos agrícolas o derechos adicionales más bajos que los elementos agrícolas o los derechos adicionales fijados por el Arancel Aduanero Común. En consecuencia, es necesario establecer normas de desarrollo para aplicar las reducciones concedidas.
(3)
Debe elaborarse una lista de productos básicos respecto de los cuales pueden establecerse elementos agrícolas reducidos con arreglo a los acuerdos preferenciales celebrados con terceros países.
(4)
De acuerdo con el Reglamento (CE) no 1216/2009, las reducciones concedidas deben establecerse disminuyendo los importes de base utilizados para calcular los elementos agrícolas o reduciendo los elementos agrícolas aplicables a determinadas mercancías específicas.
(5)
De acuerdo con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 1216/2009, cuando sea necesario para determinar los elementos agrícolas reducidos aplicables en el comercio preferencial, deben establecerse las características de los productos básicos y las cantidades de estos productos que se considera que han sido utilizadas.
(6)
Procede establecer normas para calcular las reducciones de los derechos adicionales aplicables con respecto al contenido de cereales y de azúcar de algunas mercancías cuando, en el marco de los acuerdos preferenciales, se estipule una reducción de estos derechos adicionales.
(7)
Normalmente se concede la posibilidad de beneficiarse de tipos de derechos reducidos dentro de los límites de los contingentes arancelarios establecidos en el correspondiente acuerdo preferencial. Para garantizar una gestión eficaz de dichos contingentes arancelarios, esta debe llevarse a cabo de acuerdo con las normas sobre la gestión de los contingentes arancelarios establecidas en el Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (3).
(8)
En aras de la claridad y de la transparencia, la lista de mercancías a las que se aplican los elementos agrícolas reducidos o los derechos adicionales reducidos, dentro o fuera de un contingente arancelario, debe figurar en el correspondiente acuerdo preferencial.
(9)
De conformidad con el Reglamento (CE) no 1216/2009, debe permitirse la sustitución de parte de los derechos ad valorem correspondientes al componente agrícola por un importe específico cuando así esté estipulado en un acuerdo preferencial. No obstante, es conveniente que dicho importe no sobrepase la imposición aplicable en relación con el comercio no preferencial.
(10)
Dado que la admisibilidad de tipos de derechos reducidos está condicionada a que las mercancías sean originarias de los países con los que se ha celebrado un acuerdo preferencial, es necesario especificar las normas de origen que deben aplicarse.
(11)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de cuestiones horizontales relativas al intercambio de productos agrícolas transformados no incluidos en el anexo I del Tratado.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El presente Reglamento establece las normas para determinar los elementos agrícolas reducidos contemplados en el artículo 7, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1216/2009 y los correspondientes derechos adicionales contemplados en el artículo 5, apartado 2, de dicho Reglamento, así como para gestionar los contingentes abiertos con arreglo a acuerdos preferenciales aplicables a las mercancías y productos sujetos al mencionado Reglamento (CE) no 1216/2009.
Artículo 2
A efectos del establecimiento de elementos agrícolas reducidos en el sentido del Reglamento (CE) no 1216/2009, se tomarán en consideración los productos básicos siguientes:
-
código NC ex 1001 90 99 trigo blando,
-
código NC 1001 10 00 trigo duro,
-
código NC 1002 00 00 centeno,
-
código NC 1003 00 90 cebada,
-
código NC 1005 90 00 maíz distinto del maíz para siembra,
-
códigos NC 1006 20 96 y 1006 20 98 arroz descascarillado de grano largo, denominado en lo sucesivo «arroz»,
-
código NC 1701 99 10 azúcar blanco,
-
códigos NC 1703 10 00 y 1703 90 00 melaza,
-
código NC ex 0402 10 19 leche en polvo con un contenido de materias grasas igual o inferior al 1,5 % en peso, sin adición de azúcar u otro edulcorante, en envases inmediatos de un contenido neto superior a 2,5 kg, denominada en lo sucesivo «GP 2»,
-
código NC ex 0402 21 19 leche en polvo con un contenido en peso de materia grasa láctea del 26 %, sin adición de azúcar u otro edulcorante, en envases inmediatos de un contenido neto superior a 2,5 kg, denominada en lo sucesivo «GP 3»,
-
código NC ex 0405 10 mantequilla (manteca), con un contenido de materias grasas del 82 % en peso, denominada en lo sucesivo «GP 6».
Artículo 3
1. Los elementos agrícolas reducidos aplicables en el marco del comercio preferencial se calcularán sobre la base de las cantidades de los productos básicos que se considera que han sido utilizadas en la fabricación de las mercancías contempladas en el presente Reglamento.
2. Las cantidades de los productos básicos contempladas en el apartado 1 serán las establecidas en el anexo I en el caso de las mercancías clasificadas en dicho anexo de acuerdo con los códigos de la Nomenclatura Combinada (NC).
3. En el caso de las mercancías clasificadas según los códigos de la NC acerca de las cuales el anexo I remita al anexo II, las cantidades contempladas en el apartado 1 serán las establecidas en el anexo II.
4. En el caso de las mercancías contempladas en el apartado 3, se aplicarán códigos adicionales, de acuerdo con la composición de las mercancías, tal como se establece en el anexo III.
5. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 a 4, cuando así esté estipulado en un acuerdo preferencial, los elementos agrícolas reducidos y, cuando proceda, los derechos adicionales reducidos aplicables a cada mercancía seleccionable para una reducción de derecho se obtendrán aplicando un coeficiente de reducción a los elementos agrícolas y los correspondientes derechos adicionales establecidos en el Arancel Aduanero Común.
Artículo 4
1. En el caso de las mercancías indicadas en el anexo II, las cantidades de azúcar y de cereales que deberán tomarse en consideración en el cálculo de los derechos adicionales reducidos sobre el azúcar (AD S/Z) y sobre la harina (AD F/M) serán las que figuran en las letras B y C del anexo II, para los contenidos respectivos de sacarosa, azúcar invertido o isoglucosa y de almidón, fécula o glucosa indicados.
2. En el caso de las mercancías que no figuran en el anexo II, los derechos adicionales contemplados en el apartado 1 se obtendrán teniendo en cuenta únicamente las cantidades de productos básicos pertenecientes al sector de los cereales o al sector del azúcar, tal como se establecen, respectivamente, en las partes I y III del anexo I del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo (4).
Artículo 5
1. De acuerdo con el artículo 3, apartado 1, los elementos agrícolas reducidos y, en su caso, los derechos adicionales reducidos, aplicables a cada mercancía seleccionable para una reducción de derecho de este tipo se obtendrán multiplicando las cantidades de productos básicos utilizadas por el importe de base mencionado en el apartado 2 y sumando los importes correspondientes a todos los productos básicos pertinentes utilizados en la fabricación de la mercancía.
2. El importe de base que debe tenerse en cuenta en el cálculo de los elementos agrícolas reducidos y, en su caso, de los derechos adicionales reducidos, será el importe fijado en euros en el acuerdo preferencial correspondiente o determinado de conformidad con dicho acuerdo.
3. Cuando un acuerdo preferencial establezca una reducción en los tipos de los elementos agrícolas por mercancía en lugar de una reducción de los importes de base, los elementos agrícolas reducidos se calcularán aplicando la reducción establecida en el acuerdo a los elementos agrícolas fijados por el Arancel Aduanero Común.
4. En los casos en que el elemento agrícola reducido y, cuando proceda, los derechos adicionales reducidos, determinados de acuerdo con lo dispuesto en los apartado 1, 2 y 3, fueran inferiores a 2,4 EUR/100 kg, el elemento o los derechos se fijarán en cero.
Artículo 6
1. La Comisión publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea los importes de los elementos agrícolas reducidos y, cuando proceda, los derechos adicionales reducidos establecidos de acuerdo con el artículo 5.
2. Salvo que se disponga otra cosa en el acuerdo con el tercer país en cuestión, los importes publicados con arreglo al apartado 1 serán aplicables del 1 de julio al 30 de junio del año siguiente a la publicación.
No obstante, si no se modifican los elementos agrícolas reducidos ni los derechos adicionales reducidos aplicables a los productos básicos, seguirán aplicándose los elementos agrícolas y los derechos adicionales establecidos en el artículo 5 hasta la publicación de elementos agrícolas y derechos adicionales sustitutivos.
Artículo 7
El acuerdo preferencial establecerá o permitirá que se determinen:
a)
las mercancías seleccionables para un elemento agrícola reducido;
b)
las mercancías seleccionables para un derecho adicional reducido;
c)
la reducción o las reducciones concedidas;
d)
el contingente arancelario aplicable, cuando se concedan reducciones dentro de dicho arancel.
Artículo 8
En el caso de los productos agrícolas transformados que figuran en el cuadro 2 del anexo II del Reglamento (CE) no 1216/2009, cuando un acuerdo preferencial contemple la aplicación de un elemento agrícola en forma de importe específico, esté o no sujeto a una reducción de acuerdo con un contingente arancelario, y cuando el Arancel Aduanero Común contemple la aplicación de un derecho ad valorem a las importaciones no preferenciales de tales mercancías, el importe abonable no excederá de este segundo derecho.
Artículo 9
A efectos del presente Reglamento, «mercancías originarias» son aquellas que cumplen las condiciones para obtener la categoría de mercancías originarias establecidas en el acuerdo preferencial en cuestión.
Artículo 10
1. Los elementos agrícolas del Arancel Aduanero Común se aplicarán en los casos siguientes:
a)
los elementos agrícolas están relacionados con mercancías contempladas en el anexo II del Reglamento (CE) no 1216/2009 que no están sujetas a acuerdos preferenciales relacionados con el comercio de dichas mercancías en el país en cuestión;
b)
los elementos agrícolas se aplican a las mercancías que superan el contingente arancelario.
2. Cuando un contingente arancelario se refiera a una reducción de los derechos ad valorem correspondientes a su elemento agrícola en la forma indicada en el artículo 8, los derechos aplicables a las cantidades que excedan de los contingentes arancelarios serán los del Arancel Aduanero Común o los que se establezcan en el acuerdo.
Artículo 11
Los contingentes arancelarios establecidos en el presente Reglamento serán gestionados de conformidad con los artículos 308 bis, 308 ter y 308 quater del Reglamento (CEE) no 2454/93.
Artículo 12
Queda derogado el Reglamento (CE) no 1460/1996.
Artículo 13
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de julio de 2011.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 25 de mayo de 2011.