РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 1287/2014 DE LA COMISIÓN
de 28 de noviembre de 2014
que modifica y corrige el Reglamento (CE) no 1235/2008, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 834/2007 del Consejo en lo que se refiere a las importaciones de productos ecológicos procedentes de terceros países
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 2092/91 (1), y, en particular, su artículo 33, apartados 2 y 3, y su artículo 38, letra d),
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 1235/2008 de la Comisión (2) prevé un plazo para que organismos y autoridades presenten su solicitud de reconocimiento a efectos de control del cumplimiento, de conformidad con el artículo 32 del Reglamento (CE) no 834/2007. Dado que la aplicación de las disposiciones relativas a la importación de productos que cumplen los requisitos se encuentra todavía en fase de evaluación y que aún se están elaborando las directrices, modelos y cuestionarios correspondientes, así como el sistema de transmisión electrónica necesario, conviene ampliar el plazo de presentación de solicitudes por parte de esos organismos y autoridades de control.
(2)
En el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008 figura la lista de terceros países cuyos regímenes de producción y medidas de control de la producción ecológica de productos agrícolas se consideran equivalentes a los establecidos en el Reglamento (CE) no 834/2007.
(3)
Según la información facilitada por Israel, se ha modificado la norma de producción aplicable y se ha retirado el reconocimiento a uno de los organismos previamente reconocidos a efectos de control.
(4)
Según la información facilitada por Túnez, se ha retirado el reconocimiento a un organismo de control, que ha puesto fin a sus actividades como consecuencia de una fusión, mientras que el otro organismo participante en la operación de fusión se ha añadido a la lista de organismos reconocidos a efectos de control por Túnez. Además, se ha retirado el reconocimiento a otros dos organismos de control.
(5)
En el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 figura la lista de organismos y autoridades de control competentes para llevar a cabo controles y expedir certificados en terceros países a efectos de equivalencia.
(6)
La Comisión ha recibido y examinado las solicitudes presentadas por organismos de control con miras a su inclusión en la lista del anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008, así como las solicitudes de modificación de los datos de los organismos de control que figuran en dicha lista.
(7)
Conviene incluir en el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 los organismos de control con respecto a los cuales el examen posterior de toda la información recibida ha llevado a la conclusión de que cumplen los requisitos pertinentes. Procede modificar los datos de los organismos de control que figuran en dicho anexo con respecto a los cuales el examen de toda la información recibida ha llevado a la conclusión de que se cumplen los requisitos pertinentes.
(8)
La Comisión ha recibido información en informes anuales concisos, presentados antes del 31 de marzo de 2013 o del 28 de febrero de 2014, de conformidad con el artículo 12, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 1235/2008, así como por medio de las comunicaciones con los organismos de control.
(9)
De conformidad con el artículo 12, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE) no 1235/2008, habida cuenta de la información recibida o en ausencia de la información solicitada, la Comisión puede modificar en cualquier momento los datos o suspender la incorporación de un organismo de control en el anexo IV de dicho Reglamento. Sobre esa base, procede modificar los datos de los organismos de control con respecto a los cuales el examen de toda la información recibida ha llevado a la conclusión de que ya no se cumplen los requisitos pertinentes.
(10)
IMOswiss AG, que figura en el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008, informó a la Comisión el 17 de junio de 2014 de que había puesto fin a sus actividades en China. Por otra parte, la información adicional incorporada por IMOswiss AG el 7 de marzo de 2014 en el informe anual de 2012 incluía una declaración por la que el servicio de acreditación suizo, organismo competente en materia de evaluación, afirmaba que no había incluido a Brasil ni Surinam en su evaluación de IMOswiss AG. La Comisión solicitó a IMOswiss AG que presentara otro informe de evaluación conforme a los requisitos del Reglamento (CE) no 834/2007, pero ese organismo no respondió dentro del plazo fijado. Los citados países deben por tanto suprimirse de los datos correspondientes a IMOswiss AG que figuran en el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 hasta que se facilite información satisfactoria.
(11)
Organic Food Development Center figura en la lista del anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 con respecto a China. La Comisión ha solicitado información adicional sobre el informe anual de Organic Food Development Center por lo que se refiere a las actividades de control de 2012. Además, habida cuenta de los residuos de plaguicidas múltiples detectados en muestras de productos ecológicos importados en la Unión desde China, la Comisión solicitó a Organic Food Development Center que interviniese y aplicara medidas de control reforzadas en relación con China. La Comisión no ha recibido respuesta alguna a estas peticiones dentro de los plazos establecidos. Por consiguiente, debe eliminarse a Organic Food Development Center de la lista del anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 hasta que se facilite información satisfactoria.
(12)
Según la información recibida de IBD Certifications Ltd y Organska Kontrola, enumerados en el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008, las direcciones de estos organismos han cambiado.
(13)
IMO Control Private Limited notificó a la Comisión cambios en su dirección internet.
(14)
Los organismos de control Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) y CCPB Srl notificaron a la Comisión que habían fusionado sus actividades desde el 1 de julio de 2014, que el IMC había cesado en sus actividades y que CCPB Srl seguiría desempeñando las suyas. El Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. debe, por lo tanto, suprimirse de la lista del anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008.
(15)
De conformidad con el artículo 12, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1235/2008, la Comisión puede, en determinados casos, retirar de la lista del anexo IV de dicho Reglamento un organismo de control o una referencia a una categoría de productos específica o a un tercer país específico en relación con ese organismo de control. Sobre esa base, conviene retirar de dicha lista los organismos de control con respecto a los cuales el examen de toda la información recibida ha llevado a la conclusión de que no cumplen los requisitos pertinentes.
(16)
Bio Latina Certificadora figura en la lista del anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008. La Comisión solicitó a ese organismo que facilitara los resultados de sus investigaciones sobre seis casos de irregularidades notificados por la Comisión, pero Bio Latina Certificadora no respondió dentro del plazo fijado ni después de habérsele enviado un recordatorio. Por consiguiente, los países y categorías de productos considerados deben ser retirados del ámbito de su reconocimiento, establecido en el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008. Por otra parte, Bio Latina Certificadora notificó a la Comisión cambios en su dirección que deben reflejarse en su entrada en dicho anexo.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications y Organic agriculture certification Tailand figuran en el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 con respecto a «Birmania/Myanmar». De conformidad con la denominación que se recomienda utilizar en los actos de la Unión, «Birmania/Myanmar» debe sustituirse por «Myanmar/Birmania».
(18)
El anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008, en su versión modificada por el Reglamento de Ejecución (UE) no 355/2014 de la Comisión (3), incluye a Bioagricert S.r.l. como organismo de control reconocido para la categoría de productos A. Dado que la India está incluida en el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008 con respecto a las categorías de productos A y F, Bioagricert S.r.l no debería haber sido reconocido respecto de la India para esas categorías de productos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10, apartado 2, letra b), del Reglamento (CE) no 1235/2008. Por tanto, debe suprimirse el reconocimiento para la categoría de productos A. La Comisión había solicitado a Bioagricert S.r.l. que no certificara los productos de la categoría A sobre la base de la referencia errónea a esa categoría de productos.
(19)
El anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008, modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) no 829/2014 de la Comisión (4), contiene un error en relación con el número de código de Zambia en el caso del organismo Control Union Certifications. Debe corregirse dicho error.
(20)
Por consiguiente, los anexos III y IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 han de modificarse y corregirse en consecuencia.
(21)
A fin de garantizar la oportuna ampliación del plazo de presentación de las solicitudes de reconocimiento a efectos de control del cumplimiento, de conformidad con el artículo 32 del Reglamento (CE) no 834/2007, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación. No obstante, para que los agentes económicos puedan adaptarse a las modificaciones introducidas en las listas de los anexos III y IV del Reglamento (CE) no 1235/2008, las disposiciones que modifican esos anexos solo deben aplicarse después de un período de tiempo razonable.
(22)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Reglamentación sobre la Producción Ecológica.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 1235/2008 se modifica como sigue:
1)
En el artículo 4, apartado 1, se sustituye «31 de octubre de 2014» por «31 de octubre de 2015».
2)
El anexo III se modifica de conformidad con el anexo I del presente Reglamento.
3)
El anexo IV se modifica y corrige de conformidad con el anexo II del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
No obstante, los puntos 2 y 3 del artículo 1 se aplicarán a partir del 24 de diciembre de 2014.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 28 de noviembre de 2014.