РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/329 НА КОМИСИЯТА
от 2 март 2015 година
за въвеждане на дерогация от разпоредбите на Съюза в областта на здравеопазването на животните и общественото здраве по отношение на въвеждането в Европейския съюз на храна от животински произход, предназначена за изложението EXPO Milano 2015 в Милано (Италия)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5, трето тире, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9, втора алинея от него,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за наблюдение на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (3), и по-специално член 29, параграф 1, четвърта алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Италия ще бъде домакин на световното изложение, наречено EXPO Milano 2015, което ще се проведе в Милано от 1 май до 31 октомври 2015 г. Основната тема на изложението е „Изхранването на планетата - енергия за живот“. На изложението EXPO Milano 2015 се предвижда да вземат участие около 150 държави, а предвид темата на изложението се очаква да се наложи да бъдат въведени хранителни продукти в Съюза от трети държави, включително продукти от животински произход.
(2)
Разрешението за износ на продукти от животински произход в Съюза се предоставя на трети държави въз основа на редица изисквания, предвидени в законодателството на Съюза, при които са взети под внимание здравеопазването на животните и общественото здраве. Не всички държави обаче, които участват в изложението EXPO Milano 2015, имат пълно разрешение да извършват износ за Съюза на продукти от животински произход. Следователно е уместно да се определят някои дерогации от настоящите здравни изисквания за внос, за да се разреши въвеждането на тези продукти изключително за целите на използването им на изложението EXPO Milano 2015.
(3)
Във връзка с въпросите, свързани със здравеопазването на животните, продуктите от животински произход, които водят до риск от въвеждане на болести по животните в Съюза, като прясно месо и месни продукти, мляко и млечни продукти и други продукти от животински произход, могат да бъдат разрешени за внос в Съюза само ако са спазени всички необходими гаранции относно здравеопазването на животните, предвидени в законодателството на Съюза относно вноса. Същото се отнася и за продукти от животински произход, преминаващи транзитно през Съюза, при условие че те се транспортират за трета държава. За да бъде разрешено за бъдат внесени или да преминат транзитно през Съюза, продуктите от животински произход трябва да произхождат от трети държави, конкретно посочени в съответното законодателство относно здравеопазването на животните при внос, и да са били подложени на специална обработка, предвидена в това законодателство.
(4)
Поради това, с цел да се запази здравният статус на животните в Съюза, за въвеждане в Съюза за целите на използването на животните на изложението EXPO Milano 2015 следва да бъдат разрешени само продукти от животински произход, които отговарят на изискванията на Съюза за здравеопазване на животните при внос или при транзитно преминаване.
(5)
Като се вземат предвид рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не съответстват на изискванията на Съюза в областта на общественото здраве, и едновременно с това необходимостта да се опази общественото здраве, е необходимо да се гарантира, че тези продукти са в съответствие с изискванията за общественото здраве в третата държава на произход и че в същата държава са годни за консумация от човека. Това би довело до същия риск, с който пътниците от Съюза биха се сблъскали по време на пътуванията си и при консумирането си на такива стоки в съответната трета държава. Освен това компетентните италиански органи предоставиха гаранции, чиято цел е да се избегнат ситуации, при които посочените по-горе рискове могат да се отразят по неблагоприятен начин върху здравето на хората в Съюза.
(6)
За целта италианските органи следва да гарантират, че нито един от продуктите, които не отговарят на изискванията, не се консумира и търгува извън изложението EXPO Milano 2015.
(7)
Като се имат предвид значимите рискове за общественото здраве, свързани с двучерупчестите мекотели, въвеждането им в Съюза под каквато и да било форма, но предназначени за изложението EXPO Milano 2015, следва да бъде разрешено само ако тези продукти отговарят на изискванията за вноса, които засягат общественото здраве, определени в съответното законодателство на Съюза. По тази причина тези продукти следва да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(8)
Като се вземат предвид рисковете за здравеопазването на животните и общественото здраве, които представляват продукти от животински произход от трети държави, за които са приети или предстои да бъдат приети специални защитни или предпазни мерки от съображения за опазването на здравето на животните и на хората в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО на Съвета (4), е уместно тези продукти да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(9)
С цел да бъдат намалени рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не отговарят на всички изисквания на Съюза относно здравеопазването на животните и общественото здраве, тези продукти следва да бъдат подложени на строги мерки за контрол и да бъдат проследими на всички етапи от транспорта, съхранението, доставката и унищожаването на остатъците или отпадъците от тях и да се използват единствено за целите на изложението EXPO Milano 2015, като се предотврати пускането им на пазара в Съюза.
(10)
С цел да се позволи въвеждането на тези продукти в Съюза, като същевременно се избегне пускането им на пазара в Съюза, те следва да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (5), докато те не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато остатъците от тези продукти не бъдат унищожени в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (6) като материал от категория 1 или реекспортирани. При необходимост тези продукти следва да бъдат придвижвани под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (7) от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“. Консумацията или унищожаването на тези продукти се счита за реекспорт в съответствие с член 582, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(11)
Освен това, за да се гарантира, че продуктите, които не съответстват на изискванията, няма да бъдат пуснати на пазара на Съюза, те следва единствено да бъдат директно транспортирани до изложението EXPO Milano 2015 или - ако е необходимо по логистични причини - до специално одобрени митнически складове, както е предвидено в членове 12 и 13 от Директива 97/78/ЕО, за междинно складиране преди окончателното им доставяне до изложението EXPO Milano 2015.
(12)
С цел да се гарантира проследимостта на несъответстващите на изискванията продукти от животински произход, компетентните органи следва да използват интегрираната компютризирана ветеринарна система (TRACES), въведена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията (8) (наричана по-нататък „системата TRACES“), за запис на съответните данни, отнасящи се до продуктите от момента на въвеждането им в Съюза до момента на консумацията им на място на изложението EXPO Milano 2015 или унищожаването им след закриването на мероприятието.
(13)
С цел да бъдат информирани посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за възможния риск от консумацията на продукти, които не отговарят на изискванията, и да се гарантира, че тези продукти няма да се консумират и няма да се предлагат на пазара извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 поради риска, който те могат да представляват за общественото здраве, италианските органи следва да предоставят информация, че някои продукти от животински произход с произход от трети държави не отговарят на стандартите на Съюза за общественото здраве, а само на стандартите на съответните трети държави на произход, и че консумацията и пускането на пазара на тези продукти е забранено извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
(14)
Тъй като изложението EXPO Milano 2015 е временно мероприятие, разпоредбите, установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за определен срок.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
Настоящият регламент предвижда дерогация от разпоредбите на Съюза относно правилата за здравеопазването на животните и общественото здраве, с които се урежда въвеждането в Съюза на продукти от животински произход или на храни, съдържащи такива продукти, и предназначени за изложението EXPO Milano 2015, както е описано в точка 1 от приложение I („Място на провеждане на изложението EXPO Milano 2015“).
Настоящият регламент не се прилага за двучерупчести мекотели, посочени в точка 2.1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004, нито за храни, получени от такива животни.
Настоящият регламент се прилага, без да се засягат предпазните мерки, които са приети в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО и са в сила по време на срока на прилагане на настоящия регламент.
Член 2
Изисквания за продуктите, предназначени за мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
Държавите членки разрешават въвеждането на пратки с продукти от животински произход или храна, съдържаща такива продукти, от трети държави или обекти, от които вносът в Съюза на тези продукти или храна, съдържащи тези продукти, не е разрешен съгласно законодателството на Съюза, само за целите на използването им на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и ако те:
a)
идват от трета държава, която официално участва в изложението EXPO Milano 2015, и са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
б)
са опаковани в запечатани контейнери или опаковки, които не позволяват изтичане на съдържанието и са обозначени с надпис „for exclusive destination EXPO Milano 2015“ в червено и бяло и в четим размер, пропорционален на размерите на контейнерите или опаковките; както и
в)
ако са изброени в приложение II, отговарят на следните условия:
i)
са получили разрешение за транзитно преминаване през Съюза в съответствие с изискванията за транзитно преминаване през Съюза, установени в правните актове, посочени в приложение II, за всеки продукт, който се прилага по аналогия;
ii)
се придружават от ветеринарния сертификат за транзитно преминаване или съхранение, установен в разпоредбите, посочени в приложение II за всеки включен в списъка продукт, който се прилага по аналогия;
iii)
се придружават от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
iv)
са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;
v)
когато са предназначени да бъдат придвижени до Италия от граничен инспекционен пункт, който е включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО на Комисията (9) или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави и се намира извън Италия, за тази цел те са поставени под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, преди да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 в Италия;
г)
ако не са изброени в приложение II, отговарят на всички изброени условия:
i)
придружават се от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
ii)
отговарят на условията, посочени в буква в), подточки iv) и v) от настоящия член.
Член 3
Въвеждане на продуктите
Пратките с продукти, посочени в член 2, отговарят на следните условия:
a)
те се въвеждат в Съюза през граничен инспекционен пункт, включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави, и
б)
за тях има уведомление до граничния инспекционен пункт на въвеждане най-малко два работни дни преди пристигането им.
Член 4
Задачи на граничния инспекционен пункт на въвеждане и на компетентните митнически органи
1. Граничният инспекционен пункт на въвеждане:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност, както е предвидено в член 4 от Директива 97/78/ЕО;
б)
проверява дали пратките с продуктите, посочени в член 2 и с произход от някоя от третите държави, участващи в изложението EXPO Milano 2015, са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
в)
издава единен ветеринарен документ за въвеждане (CVED) в системата TRACES, предназначен за местната ветеринарна единица Milano Città IT03603, посочена в приложение II към Решение 2009/821/ЕО („местна ветеринарна единица Milano Città IT03603“), или ако продуктите са изпратени първо в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I - до единицата в TRACES, отговоран за съответния митнически склад;
г)
гарантира, че пратките са изпратени директно до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
д)
разрешава транзитното преминаване на пратки, които не попадат в обхвата на приложението към Решение 2011/163/ЕС на Комисията (10), при условие че те са изпратени директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
е)
отхвърлят или унищожават продуктите, които не отговарят на изискванията на член 2.
2. Граничният инспекционен пункт на въвеждане и компетентните митнически органи гарантират следното:
a)
продуктите са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, докато не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато не бъдат унищожени, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11;
б)
при необходимост продуктите се придвижват под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“.
Член 5
Задачи на граничните инспекционни пунктове, отговорни за митническите складове, посочени в приложение I
Когато пратките са изпратени в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I, граничните инспекционни пунктове, отговорни за съответните митнически складове:
a)
осигуряват, че пратките се изпращат от митническия склад, посочен в приложение I, директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
б)
осигуряват, че пратките са транспортирани до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 под надзора на компетентните органи в превозни средства или контейнери, запечатани от същите органи;
в)
осигуряват, че официалният ветеринарен лекар в митническия склад информира местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 чрез системата TRACES за планираното пристигане на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
г)
вземат под внимание и вписват информацията, получена чрез системата TRACES, за пристигането на пратката от местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
д)
въвеждат данните, посочени в буква А от приложение IV във връзка с пратката, изпратена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
Член 6
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
На мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност в момента на пристигането на всяка пратка с продуктите, посочени в член 2, на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и проверява целостта на печатите и съответствието на получената пратка с информацията от CVED в TRACES;
б)
гарантира, че пратката е действително въведена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
в)
уведомява граничния инспекционен пункт на въвеждане или граничния инспекционен пункт, отговарящ за митническия склад на изпращане, посредством системата TRACES за пристигането на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и за целостта на тази пратка;
г)
въвежда всички данни, посочени в буква Б от приложение IV, отнасящи се до получените пратки;
д)
осигурява, че храната се използва единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място.
Член 7
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 след пристигането на продуктите на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
След като посочените в член 2 пратки пристигнат на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015, местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
1)
завежда и води регистъра, посочен в член 6, буква г), актуализиран с информация за използването на пратките;
2)
осигурява, че пратките нямат видими промени или щети, които могат да ги направят негодни за предвидената им употреба;
3)
конфискува и унищожава пратките, за които по някаква причина не се счита, че са подходящи за дегустация на място;
4)
посочва дадено лице от изложбения щанд, за който са предназначени продуктите, което да отговаря за прилагането на мерките, предвидени в член 8, параграф 2;
5)
информира отговорното лице, посочено в точка 4, за задълженията, предвидени в член 8, параграф 2;
6)
определя всички места, където се провежда изложението EXPO Milano 2015, на които продуктите от пратката ще бъдат изложени или използвани за дегустация на място;
7)
гарантира пълната проследимост на пратките на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
8)
гарантира, че продуктите могат да се използват единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място;
9)
осигурява, че продуктите не се продават, нито се предоставят на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за цели, различни от изложбени цели или дегустация на място;
10)
осигурява, че всички пратки или части от тях, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, се събират и унищожават като материал от категория 1 в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
11)
осигурява, че специалните контейнери, съдържащи партиди или части от тях, посочени в точка 10, могат да напуснат мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 само ако са херметически затворени и са предназначени за местоназначение, където материалът ще бъде унищожен в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
12)
при закриването на изложението EXPO Milano 2015 и не по-късно от 31 декември 2015 г. уведомява компетентните митнически органи за консумацията или унищожаването на продуктите.
Член 8
Задължения на EXPO 2015 S.p.A. и на изложителите в изложението EXPO Milano 2015
1. EXPO 2015 S.p.A.:
a)
отбелязва кои са изложителите, присъстващи на изложението EXPO Milano 2015, и предоставя на местните компетентни органи актуализирани списъци на тези изложители;
б)
за всеки изложител посочва кое е лицето, отговорно за прилагане на мерките, предвидени в параграф 2;
в)
предоставя логистична подкрепа за транспорта на продуктите, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, до съоръженията, където те могат да бъдат обработени съгласно предвиденото в член 7, точки 10 и 11.
2. Изложителите в EXPO Milano 2015:
a)
предоставят логистична подкрепа на компетентните органи, отговарящи за прилагането на настоящия регламент по отношение на съхраняването на продуктите, посочени в член 2;
б)
осигуряват, че употребата на продуктите, посочени в член 2, е ограничена до изложбени цели или дегустация на място;
в)
при поискване и под надзора на компетентните органи предоставят отделени помещения и подходящи средства, предназначени за съхранение на продуктите, посочени в член 2, и които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място;
г)
информират компетентните органи за всяко неспазване на изискванията или за всяко евентуално предстоящо неспазване, което възниква във връзка с прилагането на мерките, предвидени в настоящия параграф;
д)
осигуряват, че продуктите, посочени в член 2, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, са регистрирани и се унищожават, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11.
Член 9
Информация за посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015
1. Италианският компетентен орган осигурява, че най-малко следната информация е представена на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 на отделни места на изложението, където продуктите, посочени в член 2, се раздават на посетителите или се използват за изготвяне на храна, която ще бъде раздадена на посетителите:
„Тази храна съдържа продукти от животински произход, идващи от държави извън ЕС, и отговаря само на стандартите за общественото здраве в тези държави. Консумацията и разпространението на тези продукти се забранява извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.“
2. EXPO 2015 S.p.A. предоставя на компетентните италиански органи необходимите средства и пространства за публикуване на информацията, посочена в параграф 1.
Член 10
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Настоящият регламент се прилага от 1 март 2015 г. до 31 октомври 2015 г.
Член 7, точки 10 и 11, член 8, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2, букви а) и д) продължават да се прилагат, докато всички продукти или части от тях, посочени в член 2 и въведени съгласно настоящия регламент, не бъдат унищожени в съответствие с посочените членове не по-късно от 31 декември 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 2015 година.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2015/329 DE LA COMISIÓN
de 2 de marzo de 2015
por el que se establece una excepción a las disposiciones de la Unión sobre salud pública y animal en lo relativo a la introducción en la Unión Europea de alimentos de origen animal destinados a EXPO Milano 2015, en Milán (Italia)
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2002/99/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por la que se establecen las normas zoosanitarias aplicables a la producción, transformación, distribución e introducción de los productos de origen animal destinados al consumo humano (1), y, en particular, su artículo 8, punto 5, tercer guion, y su artículo 9, apartado 2, letra b), y apartado 4,
Visto el Reglamento (CE) no 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal (2), y, en particular, su artículo 9, párrafo segundo,
Vista la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE (3), y, en particular, su artículo 29, apartado 1, párrafo cuarto,
Considerando lo siguiente:
(1)
Italia va a albergar la exposición universal «EXPO Milano 2015», que tendrá lugar en Milán del 1 de mayo al 31 de octubre de 2015. El lema de esta exposición es «Alimentar al planeta, energía para la vida». Está previsto que participen en torno a 150 países y, dado el tema central de la exposición, es previsible que se introduzcan en la Unión productos alimenticios, incluidos los de origen animal, desde terceros países.
(2)
La autorización para exportar productos de origen animal a la Unión se concede a los terceros países sobre la base de varios requisitos establecidos en la legislación de la Unión, que tienen en cuenta preocupaciones de salud pública y animal. Sin embargo, no todos los países que participan en EXPO Milano 2015 están plenamente autorizados para exportar productos de origen animal a la Unión. Por tanto, conviene establecer determinadas excepciones a los actuales requisitos sanitarios de importación a fin de autorizar la introducción de estos productos exclusivamente a efectos de su utilización en EXPO Milano 2015.
(3)
En lo tocante a los aspectos zoosanitarios, la importación en la Unión de productos de origen animal, como la carne y los productos cárnicos frescos, la leche y los productos lácteos y otros productos de origen animal, que planteen un riesgo de introducción de enfermedades animales solo se permite si cumplen todas las garantías zoosanitarias establecidas en la legislación sobre importación de la Unión. Lo mismo se aplica a los productos de origen animal en tránsito a través de la Unión, con la salvedad de que se transportan a un tercer país. Para que puedan autorizarse la importación en la Unión o el tránsito por ella de productos de origen animal, estos deben ser originarios de terceros países mencionados expresamente en la legislación zoosanitaria aplicable a la importación, y haber sido sometidos a los tratamientos específicos previstos en dicha legislación.
(4)
Por tanto, a fin de proteger la situación zoosanitaria de la Unión, únicamente debe autorizarse la entrada en esta para su utilización en EXPO Milano 2015 de productos de origen animal que cumplan los requisitos zoosanitarios de la Unión para la importación o el tránsito.
(5)
Considerando los riesgos que conlleva la introducción en la Unión de productos de origen animal que no sean conformes con los requisitos de salud pública de la Unión y, al mismo tiempo, la necesidad de proteger la salud pública, es preciso garantizar que dichos productos sean conformes con los requisitos de salud pública del tercer país de origen y aptos para el consumo humano en ese país. De este modo, el riesgo es el mismo que aquel al que se enfrentan los viajeros procedentes de la Unión cuando se desplazan al tercer país de que se trate y consumen allí ese tipo de productos. Además, las autoridades italianas competentes han proporcionado garantías a fin de evitar que los riesgos mencionados puedan afectar negativamente a la salud humana en la Unión.
(6)
Por consiguiente, las autoridades italianas deben garantizar que no se consuma ni comercialice fuera de EXPO Milano 2015 ningún producto no conforme.
(7)
Considerando los importantes riesgos de salud pública que presentan los moluscos bivalvos, su introducción en la Unión, en cualquier forma, con destino a EXPO Milano 2015 solo debe permitirse cuando cumplan los requisitos sanitarios de importación establecidos en la legislación pertinente de la Unión. Por esta razón, dichos productos deben estar excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento.
(8)
Teniendo en cuenta los riesgos para la salud pública y animal que presentan los productos de origen animal procedentes de terceros países para los que se han adoptado o van a adoptarse medidas especiales de protección o salvaguardia en respuesta a problemas de salud pública y animal con arreglo al artículo 22 de la Directiva 97/78/CE del Consejo (4), dichos productos deben quedar excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento.
(9)
A fin de reducir los riesgos asociados a la introducción en la Unión de productos de origen animal que no cumplan todos los requisitos de salud pública y animal de la Unión, dichos productos deben estar sujetos a estrictas medidas de control y ser rastreables en todas las fases de su transporte, almacenamiento, entrega y eliminación de restos o residuos, y deben utilizarse únicamente para los fines de EXPO Milano 2015, de manera que se evite su comercialización en la Unión.
(10)
Para permitir que estos productos entren en la Unión, evitando al mismo tiempo su comercialización en la Unión, conviene aplicarles el régimen de importación temporal contemplado en el artículo 576, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión (5) hasta que tales productos se consuman en EXPO Milano 2015 o hasta que todos sus restos se eliminen como material de la categoría 1, de conformidad con el Reglamento (CE) no 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), o se reexporten. En caso necesario, tales productos deben circular con arreglo al régimen de tránsito externo establecido en el artículo 91, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo (7) desde el punto por el que entraron en la Unión hasta Italia, antes de quedar sujetos al régimen de importación temporal. El consumo o la destrucción de dichos productos debe considerarse reexportación según el artículo 582, apartado 2, del Reglamento (CEE) no 2454/93.
(11)
Además, para garantizar que no se comercialicen en la Unión, dichos productos no conformes deben transportarse directamente a EXPO Milano 2015 o, si fuera necesario por motivos logísticos, a depósitos aduaneros autorizados específicamente con arreglo a los artículos 12 y 13 de la Directiva 97/78/CE para su almacenamiento intermedio antes de la entrega final a EXPO Milano 2015.
(12)
Con el fin de garantizar la trazabilidad de los productos de origen animal no conformes, las autoridades competentes deben utilizar el sistema informático veterinario integrado Traces, establecido por la Decisión 2004/292/CE de la Comisión (8), para registrar los datos pertinentes relativos a los productos desde el momento de su introducción en la Unión hasta que sean consumidos en el recinto ferial de EXPO Milano 2015 o eliminados tras finalizar el acontecimiento.
(13)
Para informar a los visitantes y al personal de EXPO Milano 2015 del posible riesgo que implica el consumo de productos no conformes y garantizar que tales productos no sean consumidos ni comercializados fuera del recinto de EXPO Milano 2015 debido al riesgo que pueden plantear para la salud pública, las autoridades italianas deben informar de que determinados productos de origen animal originarios de terceros países no cumplen las normas de salud pública de la Unión, sino solo las de los terceros países de origen, y de que su consumo y comercialización están prohibidos fuera del recinto ferial de EXPO Milano 2015.
(14)
Dado que EXPO Milano 2015 va a ser un acontecimiento temporal, lo dispuesto en el presente Reglamento solo debe ser aplicable durante un período limitado.
(15)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Objeto y ámbito de aplicación
El presente Reglamento establece una excepción a las disposiciones de la Unión sobre salud pública y animal aplicables a la introducción de productos de origen animal o alimentos que los contengan en la Unión y con destino al recinto ferial de EXPO Milano 2015, definido en el punto 1 del anexo I (en lo sucesivo, «el recinto ferial de EXPO Milano 2015»).
El presente Reglamento no se aplicará a los moluscos bivalvos mencionados en el punto 2.1 del anexo I del Reglamento (CE) no 853/2004 ni a los alimentos derivados de estos animales.
El presente Reglamento se aplicará sin perjuicio de las medidas de salvaguardia adoptadas de conformidad con el artículo 22 de la Directiva 97/78/CE y vigentes durante el período de aplicación del presente Reglamento.
Artículo 2
Requisitos aplicables a los productos destinados al recinto ferial de EXPO Milano 2015
Los Estados miembros autorizarán la introducción de partidas de productos de origen animal o de alimentos que los contengan desde terceros países o establecimientos desde los cuales no esté permitida su importación en la Unión con arreglo al Derecho de esta únicamente a efectos de su utilización en el recinto ferial de EXPO Milano 2015 y a condición de que:
a)
procedan de un tercer país que participe oficialmente en EXPO Milano 2015 y se destinen al estand de ese tercer país en el recinto ferial de EXPO Milano 2015, y
b)
estén embalados en recipientes o envases precintados que no permitan ninguna fuga del contenido y lleven la indicación «For exclusive destination EXPO Milano 2015» en rojo y blanco y en un tamaño legible, proporcional a las dimensiones de los recipientes o envases, y
c)
si figuran en la lista del anexo II, cumplan todas las condiciones siguientes:
i)
estar autorizados para el tránsito a través de la Unión de acuerdo con los requisitos para el tránsito por esta establecidos en los actos jurídicos indicados en el anexo II para cada producto, que se aplicarán por analogía,
ii)
ir acompañados del certificado veterinario para tránsito o almacenamiento establecido en las disposiciones indicadas en el anexo II para cada producto de la lista, que se aplicarán por analogía,
iii)
ir acompañados del certificado veterinario establecido en el anexo III,
iv)
estar sujetos al régimen de importación temporal contemplado en el artículo 576, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2454/93,
v)
cuando se destinen a circular desde un puesto de inspección fronterizo situado fuera de Italia, que figure en el anexo I de la Decisión 2009/821/CE de la Comisión (9) o en un acuerdo pertinente entre la Unión y terceros países, hasta Italia, estar sujetos al régimen de tránsito externo establecido en el artículo 91, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2913/92 antes de quedar sujetos en Italia al régimen de importación temporal del artículo 576, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2454/93;
d)
si no figuran en el Anexo II, cumplan todas las condiciones siguientes:
i)
ir acompañados del certificado veterinario establecido en el anexo III,
ii)
cumplir las condiciones de la letra c), incisos iv) y v), del presente artículo.
Artículo 3
Introducción de los productos
Las partidas de los productos mencionados en el artículo 2 cumplirán las condiciones siguientes:
a)
ser introducidas en la Unión a través de un puesto de inspección fronterizo que figure en el anexo I de la Decisión 2009/821/CE o en cualquier acuerdo pertinente entre la Unión y terceros países, y
b)
ser notificadas al puesto de inspección fronterizo de entrada al menos dos días laborables antes de su llegada.
Artículo 4
Tareas del puesto de inspección fronterizo de entrada y de las autoridades aduaneras competentes
1. El puesto de inspección fronterizo de entrada:
a)
llevará a cabo un control documental y un control de identidad con arreglo al artículo 4 de la Directiva 97/78/CE;
b)
controlará si las partidas de los productos mencionados en el artículo 2 originarios de uno de los terceros países participantes en EXPO Milano 2015 se destinan al estand de dicho tercer país en el recinto ferial de EXPO Milano 2015, y
c)
expedirá un Documento Veterinario Común de Entrada (DVCE) en el sistema Traces, destinado a la unidad veterinaria local de Traces «Milano Città IT03603», mencionada en el anexo II de la Decisión 2009/821/CE (en lo sucesivo, «la unidad veterinaria local Milano Città IT03603»), o, en caso de que los productos se envíen en primer lugar a un depósito aduanero contemplado en el punto 2 del anexo I, a la unidad de Traces responsable del depósito aduanero;
d)
se asegurará de que las partidas se envíen directamente al recinto ferial de EXPO Milano 2015 o a un depósito aduanero contemplado en el punto 2 del anexo I;
e)
permitirá el tránsito de las partidas no cubiertas por el anexo de la Decisión 2011/163/UE de la Comisión (10), siempre que se envíen directamente al recinto ferial de EXPO Milano 2015 o a un depósito aduanero contemplado en el punto 2 del anexo I;
f)
rechazará o destruirá los productos que no cumplan los requisitos del artículo 2.
2. El puesto de inspección fronterizo de entrada y las autoridades aduaneras competentes se asegurarán de que:
a)
los productos estén sujetos al régimen de importación temporal contemplado en el artículo 576, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2454/93 hasta que sean consumidos en el recinto ferial de EXPO Milano 2015 o destruidos con arreglo a los puntos 10 y 11 del artículo 7;
b)
los productos circulen, en caso necesario, con arreglo al régimen de tránsito externo establecido en el artículo 91, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2913/92 desde el punto de entrada en la Unión hasta Italia, antes de quedar sujetos al régimen de importación temporal.
Artículo 5
Tareas de los puestos de inspección fronterizos responsables de los depósitos aduaneros contemplados en el anexo I
En el caso de que las partidas se envíen a un depósito aduanero contemplado en el punto 2 del anexo I, el puesto de inspección fronterizo responsable de ese depósito:
a)
se asegurará de que las partidas se envíen desde el depósito aduanero contemplado en el anexo I directamente al recinto ferial de EXPO Milano 2015;
b)
se asegurará de que las partidas se transporten al recinto ferial de EXPO Milano 2015 bajo la supervisión de las autoridades competentes en vehículos o contenedores precintados por dichas autoridades;
c)
se asegurará de que el veterinario oficial del depósito aduanero informe a la unidad veterinaria local Milano Città IT03603 del recinto ferial de EXPO Milano 2015, a través de Traces, de la llegada prevista de la partida al recinto ferial de EXPO Milano 2015;
d)
anotará y registrará la información sobre la llegada de la partida, recibida a través de Traces y procedente de la unidad veterinaria local Milano Città IT03603 del recinto ferial de EXPO Milano 2015;
e)
registrará los datos establecidos en el punto A del anexo IV en relación con la partida enviada al recinto ferial de EXPO Milano 2015.
Artículo 6
Tareas de la unidad veterinaria local Milano Città IT03603 del recinto ferial de EXPO Milano 2015
La unidad veterinaria local Milano Città IT03603 del recinto ferial de EXPO Milano 2015:
a)
llevará a cabo un control documental y un control de identidad en el momento de la llegada de cada partida de productos mencionados en el artículo 2 al recinto ferial de EXPO Milano 2015 y verificará la integridad de los precintos y la correspondencia de la partida recibida con la información del DVCE que conste en Traces;
b)
se asegurará de que la partida se introduce efectivamente en el recinto ferial de EXPO Milano 2015;
c)
informará al puesto de inspección fronterizo de entrada o al puesto de inspección fronterizo responsable del depósito aduanero de envío, mediante el sistema Traces, de la llegada de la partida al recinto ferial de EXPO Milano 2015 y de la integridad de la partida;
d)
registrará todos los datos establecidos en el punto B del anexo IV en relación con las partidas recibidas;
e)
se asegurará de que los alimentos solo se utilicen para su exposición o degustación in situ.
Artículo 7
Tareas de la unidad veterinaria local Milano Città IT03603 tras la llegada de los productos al recinto ferial de EXPO Milano 2015
Una vez que las partidas a las que se refiere el artículo 2 lleguen al recinto ferial de EXPO Milano 2015, la unidad veterinaria local Milano Città IT03603:
1)
mantendrá actualizado el registro mencionado en el artículo 6, letra d), con información sobre el uso de las partidas;
2)
se asegurará de que las partidas no presenten alteraciones o daños visibles que puedan hacerlas impropias para el uso previsto;
3)
confiscará y destruirá las partidas que, por cualquier motivo, no puedan considerarse adecuadas para la degustación in situ;
4)
identificará a una persona del estand al que se destinen los productos como responsable de la aplicación de las medidas establecidas en el artículo 8, apartado 2;
5)
informará a la persona responsable mencionada en el punto 4 de las obligaciones establecidas en el artículo 8, apartado 2;
6)
identificará todos los lugares del recinto ferial de EXPO Milano 2015 donde los productos de la partida vayan a ser expuestos o utilizados para su degustación in situ;
7)
garantizará la plena trazabilidad de las partidas dentro del recinto ferial de EXPO Milano 2015;
8)
garantizará que los productos solo puedan ser utilizados para su exposición o degustación in situ;
9)
se asegurará de que ningún producto se venda ni se proporcione a visitantes o personal de EXPO Milano 2015 para fines distintos de su exposición o degustación in situ;
10)
se asegurará de que todas las partidas o partes de partidas no usadas para la exposición o degustación in situ se recojan y eliminen como material de la categoría 1 de conformidad con el artículo 12, letras a) a c), del Reglamento (CE) no 1069/2009 o se reexporten a un tercer país, a más tardar, el 31 de diciembre de 2015;
11)
se asegurará de que los contenedores especiales que contengan partidas o partes de partidas mencionadas en el punto 10 únicamente puedan salir del recinto ferial de EXPO Milano 2015 si están herméticamente precintados y se destinan a un lugar donde el material se eliminará de conformidad con el artículo 12, letras a) a c), del Reglamento (CE) no 1069/2009 o se reexportará a un tercer país, a más tardar, el 31 de diciembre de 2015;
12)
al finalizar EXPO Milano 2015, y no más tarde del 31 de diciembre de 2015, informará a las autoridades aduaneras competentes del consumo o la eliminación de los productos.
Artículo 8
Obligaciones de EXPO 2015 S.p.A. y de los expositores de EXPO Milano 2015
1. EXPO 2015 S.p.A.:
a)
identificará a todos los expositores presentes en EXPO Milano 2015 y pondrá listas actualizadas de dichos expositores a disposición de las autoridades locales competentes;
b)
identificará, con respecto a cada expositor, a una persona responsable de aplicar las medidas que establece el apartado 2;
c)
prestará apoyo logístico para el transporte de los productos regulados por el presente Reglamento a estructuras donde puedan ser tratados conforme a los puntos 10 y 11 del artículo 7.
2. Los expositores de EXPO Milano 2015:
a)
darán apoyo logístico a las autoridades competentes encargadas de la aplicación del presente Reglamento con respecto al almacenamiento de los productos mencionados en el artículo 2;
b)
se asegurarán de que el uso de los productos mencionados en el artículo 2 se limite a su exposición o degustación in situ;
c)
facilitarán, previa solicitud y bajo la supervisión de las autoridades competentes, espacios separados y medios adecuados destinados a almacenar los productos mencionados en el artículo 2 no usados para su exposición o degustación in situ;
d)
informarán a las autoridades competentes de cualquier incumplimiento o posible incumplimiento inminente por lo que respecta a la aplicación de las medidas establecidas en el presente apartado;
e)
se asegurarán de que los productos mencionados en el artículo 2 no usados para su exposición o degustación in situ sean registrados y eliminados de conformidad con el artículo 7, puntos 10 y 11.
Artículo 9
Información a los visitantes y al personal de EXPO Milano 2015
1. La autoridad italiana competente se asegurará de que, como mínimo, la siguiente información se exponga ante los visitantes y el personal de EXPO Milano 2015 en los locales de EXPO Milano 2015 donde los productos mencionados en el artículo 2 se suministren al público o se usen para preparar alimentos que vayan a suministrarse al público:
«Este alimento contiene productos de origen animal procedentes de países de fuera de la UE y solo se ajusta a las normas de salud pública de dichos países. El consumo y la distribución de tales productos están prohibidos fuera del recinto ferial de EXPO Milano 2015.»
2. EXPO 2015 S.p.A. pondrá a disposición de las autoridades competentes italianas los instrumentos y espacios necesarios para exponer la información mencionada en el apartado 1.
Artículo 10
Entrada en vigor y aplicación
1. El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
2. Será aplicable del 1 de marzo de 2015 al 31 de octubre de 2015.
No obstante, el artículo 7, puntos 10 y 11, y el artículo 8, apartado 1, letra c), y apartado 2, letras a) y e), seguirán aplicándose hasta que todos los productos o partes de productos contemplados en el artículo 2 introducidos con arreglo al presente Reglamento hayan sido eliminados de conformidad con dichos artículos, a más tardar, el 31 de diciembre de 2015.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 2 de marzo de 2015.