РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 февруари 2013 година
относно надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай
(нотифицирано под номер C(2013) 789)
(2013/92/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, третото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Дървеният опаковъчен материал, действително използван при транспорта към Съюза на предмети от всякакъв вид, следва да отговаря на изискванията, посочени в част А, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.
(2)
Фитосанитарните проверки, извършени наскоро от държавите членки, сочат, че дървеният опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай, е бил заразен с вредители, а именно с Anoplophora glabripennis (Motschulsky), което е довело до възникването на огнища на посочените вредители в Австрия, Франция, Германия, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство.
(3)
Поради това дървеният опаковъчен материал, използван за тези стоки, следва да подлежи на надзора, посочен в член 13, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, на фитосанитарните проверки, упоменати в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от посочената директива, и при необходимост, на мерките, установени в член 13в, параграф 7 от същата директива. Резултатите от посочените фитосанитарни проверки следва да бъдат съобщавани на Комисията.
(4)
Въз основа на резултатите, съобщени на Комисията, в срок до 31 май 2014 г. следва да бъде извършен преглед на ефикасността на настоящото решение и да бъдат преценени фитосанитарните рискове, свързани с вноса в Съюза на дървен опаковъчен материал, използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай.
(5)
Настоящото решение следва да се прилага до 31 март 2015 г.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„дървен опаковъчен материал“ е дървен материал или продукти от дърво, които се използват за подпора, защита или пренасяне на стока, във вид на каси, касетки, щайги, барабани и подобни амбалажи, обикновени палети, бокс-палети и други товароносители, подпори за палети и помощен и постелъчен материал (дънедж) и понастоящем са използвани при транспорта на предмети от всякакъв вид; тук не спада преработеният дървен материал, произведен чрез слепване, нагряване или обработка под налягане, или комбинация от тези процеси, нито опаковъчният материал, изцяло направен от дървесина с максимална дебелина от 6 mm;
б)
„определени стоки“ означава стоки с произход от Китай, внасяни в Съюза, като са обозначавани с изброените в приложение I кодове от Комбинираната номенклатура и отговарят на описанията, установени в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (2);
в)
„пратка“ означава количество стоки, обхванати от единен документ, необходим за целите на митническите или други видове формалности.
Член 2
Надзор
1. Дървеният опаковъчен материал от всяка пратка, съдържаща определените стоки, подлежи на митнически надзор съгласно член 37, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (3) и на надзор от страна на отговорните официални органи, както е посочено в член 13, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО. Определените стоки могат да бъдат поставени под някой от митническите режими, установени в член 4, параграф 16, букви а), г), д), е) и ж) от Регламент (ЕИО) № 2913/92, само ако са изпълнени формалностите, посочени в член 3.
2. Отговорните официални органи могат да изискват от летищните власти, пристанищните власти, вносителите или операторите, съгласно договореностите, постигнати между тях, да уведомят предварително, веднага щом узнаят за предстоящото пристигане на такива пратки, митническата служба на входния пункт и официалния орган на входния пункт.
Член 3
Фитосанитарни проверки
Дървеният опаковъчен материал от пратки, съдържащи определените стоки, подлежи на фитосанитарните проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от Директива 2000/29/ЕО, при минималните честоти, установени в приложение I към настоящото решение, за да се потвърди, че дървеният опаковъчен материал отговаря на изискванията, определени в част A, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.
Фитосанитарните проверки се извършват на входния пункт в Съюза или на местоназначението, определено в съответствие с Директива 2004/103/ЕО на Комисията (4), която се прилага mutatis mutandis.
Член 4
Мерки в случай на несъответствие
Ако фитосанитарните проверки, посочени в член 3, покажат несъответствие с част A, раздел I, точки 2 и 8 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО или заразяване на дървения опаковъчен материал с вредителите, изброени в част А от приложение I към посочената директива, съответната държава членка незабавно прилага по отношение на несъответстващия на изискванията дървен опаковъчен материал някоя от мерките, предвидени в член 13в, параграф 7 от същата директива.
Член 5
Докладване
Без да се засягат разпоредбите на Директива 94/3/ЕО на Комисията (5), държавите членки, като използват образеца, посочен в приложение II, предоставят на Комисията информация за броя на извършените в съответствие с членове 2 и 3 от настоящото решение фитосанитарни проверки и за резултатите от тях в следните срокове: до 31 октомври 2013 г. за периода от 1 април 2013 г. до 30 септември 2013 г., до 30 април 2014 г. за периода от 1 октомври 2013 г. до 31 март 2014 г., до 31 октомври 2014 г. за периода от 1 април 2014 г. до 30 септември 2014 г. и до 30 април 2015 г. за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г.
Член 6
Преглед
Настоящото решение подлежи на преглед не по-късно от 31 май 2014 г.
Член 7
Влизане в сила и срок на прилагане
Настоящото решение влиза в сила на 1 април 2013 г.
Прилага се до 31 март 2015 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 февруари 2013 година.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 18 de febrero de 2013
sobre la supervisión, los controles fitosanitarios y las medidas que deben tomarse en relación con el material de embalaje de madera utilizado en el transporte de mercancías especificadas originarias de China
[notificada con el número C(2013) 789]
(2013/92/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad (1), y, en particular, su artículo 16, apartado 3, tercera frase,
Considerando lo siguiente:
(1)
El material de embalaje de madera utilizado en el transporte de objetos de todo tipo a la Unión debe cumplir lo establecido en los puntos 2 y 8 del capítulo I, parte A, del anexo IV de la Directiva 2000/29/CE.
(2)
Varios controles fitosanitarios recientes realizados por los Estados miembros han mostrado que el material de embalaje de madera utilizado en el transporte de determinadas mercancías originarias de China estaba contaminado por organismos nocivos, en particular por Anoplophora glabripennis (Motschulsky), lo que ha provocado brotes de estos organismos en Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Austria y Reino Unido.
(3)
Por consiguiente, el material de embalaje de madera de estas mercancías debe someterse a la supervisión mencionada en el artículo 13, apartado 1, de la Directiva 2000/29/CE, a los controles fitosanitarios mencionados en el artículo 13 bis, apartado 1, letra b), inciso iii), de dicha Directiva y, cuando corresponda, a las medidas mencionadas en el artículo 13 quater, apartado 7, de dicha Directiva. Los resultados de estos controles fitosanitarios deberán notificarse a la Comisión.
(4)
A partir de los resultados notificados a la Comisión, deberá realizarse una revisión, a más tardar el 31 de mayo de 2014, para evaluar la eficacia de la presente Decisión y para valorar los riesgos fitosanitarios de las importaciones en la Unión del material de embalaje de madera utilizado en el transporte de determinadas mercancías originarias de China.
(5)
La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de marzo de 2015.
(6)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité fitosanitario permanente.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Definiciones
A los efectos de la presente Decisión, se entenderá por:
a) «material de embalaje de madera»: la madera o los productos de madera utilizados para apoyar, proteger o transportar una mercancía, en forma de cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, paletas, paletas caja y otras plataformas de carga, collarines para paletas y maderos de estibar, utilizados para el transporte de objetos de todo tipo; no se incluyen la madera transformada o producida por encolado, calor o presión, o por una combinación de estos métodos, ni el material de embalaje formado en su totalidad por madera de un grosor igual o inferior a 6 mm;
b) «mercancías especificadas»: las mercancías originarias de China importadas en la Unión utilizando los códigos de la nomenclatura combinada enumerados en el anexo I que cumplen las descripciones establecidas en el anexo I del Reglamento (CEE) no 2658/87 del Consejo (2);
c) «envío»: una cantidad de productos cubiertos por un único documento necesario a efectos aduaneros o a otros efectos.
Artículo 2
Supervisión
1. El material de embalaje de madera de cada partida de las mercancías especificadas será sometido a los controles aduaneros establecidos en el artículo 37, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo (3) y a la supervisión por los organismos oficiales responsables tal como se menciona en el artículo 13, apartado 1, de la Directiva 2000/29/CE. Las mercancías especificadas solamente podrán someterse a uno de los regímenes aduaneros que se especifican en el artículo 4, apartado 16, letras a), d), e), f) y g), del Reglamento (CEE) no 2913/92, si se han completado las formalidades especificadas en el artículo 3.
2. Los organismos oficiales responsables podrán exigir que las autoridades aeroportuarias, las autoridades portuarias o bien los importadores u otros agentes, según hayan convenido entre sí, en cuanto estén al corriente de la llegada inminente de las mercancías especificadas, comuniquen ese extremo por anticipado al despacho de aduana del punto de entrada y al organismo oficial del punto de entrada.
Artículo 3
Controles fitosanitarios
El material de embalaje de madera de las partidas de las mercancías especificadas se someterá a los controles fitosanitarios previstos en el artículo 13 bis, apartado 1, letra b), inciso iii), de la Directiva 2000/29/CE, en las frecuencias mínimas establecidas en el anexo I de la presente Decisión, a fin de confirmar que el material de embalaje de madera cumple los requisitos establecidos en los puntos 2 y 8 del capítulo I, parte A, del anexo IV de la Directiva 2000/29/CE.
Los controles fitosanitarios tendrán lugar en el punto de entrada en la Unión o en el lugar de destino establecido de conformidad con la Directiva 2004/103/CE de la Comisión (4), que se aplicará mutatis mutandis.
Artículo 4
Medidas en caso de incumplimiento
En caso de que los controles fitosanitarios mencionados en el artículo 3 muestren que se incumple lo establecido en los puntos 2 y 8 del capítulo I, parte A, del anexo IV de la Directiva 2000/29/CE, o bien que el material de embalaje de madera está contaminado por organismos nocivos enumerados en la parte A del anexo I de dicha Directiva, el Estado miembro en cuestión aplicará inmediatamente al material de embalaje de madera que incumple la normativa una de las medidas establecidas en el artículo 13 quater, apartado 7, de dicha Directiva.
Artículo 5
Notificación
Sin perjuicio de lo establecido en la Directiva 94/3/CE de la Comisión (5), los Estados miembros notificarán a la Comisión el número y los resultados de los controles fitosanitarios efectuados de conformidad con los artículos 2 y 3 de la presente Decisión utilizando el modelo de notificación del anexo II, a más tardar el 31 de octubre de 2013 para el período del 1 de abril al 30 de septiembre de 2013, a más tardar el 30 de abril de 2014 para el período del 1 de octubre de 2013 al 31 de marzo de 2014, a más tardar el 31 de octubre de 2014 para el período del 1 de abril al 30 de septiembre de 2014 y a más tardar el 30 de abril de 2015 para el período del 1 de octubre de 2014 al 31 de marzo de 2015.
Artículo 6
Revisión
La presente Decisión será revisada a más tardar el 31 de mayo de 2014.
Artículo 7
Entrada en vigor y fin de la aplicación
La presente Decisión entrará en vigor el 1 de abril de 2013.
Se aplicará hasta el 31 de marzo de 2015.
Artículo 8
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 18 de febrero de 2013.