РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2015/583 DE LA COMISIÓN
de 13 de abril de 2015
por el que se modifica el Reglamento (UE) no 908/2014 en lo relativo a las declaraciones de gastos de los programas de desarrollo rural y la transparencia
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 y (CE) no 485/2008 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 36, apartado 6, y su artículo 114,
Considerando lo siguiente:
(1)
El artículo 22, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 de la Comisión (2) establece los plazos en que los Estados miembros deben enviar las declaraciones de gastos de los programas de desarrollo rural aprobados, así como los períodos de gastos correspondientes.
(2)
Los Estados miembros han de declarar a la Comisión la totalidad de los gastos que hayan abonado bajo su responsabilidad a los beneficiarios antes de la aprobación de un programa de desarrollo rural en la primera declaración de gastos que se efectúe tras la aprobación del programa en cuestión. La misma norma se aplica mutatis mutandis en caso de modificación de un programa de desarrollo rural.
(3)
A efectos contables, es necesario precisar que la declaración relativa a los gastos abonados por los organismos pagadores previamente a la aprobación de un programa de desarrollo rural o con anterioridad a la modificación de un programa de desarrollo rural debe corresponder a la totalidad de los períodos que se indican en el párrafo primero del artículo 22, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014. Además, todos los gastos abonados por los organismos pagadores durante el período en el que está en curso la aprobación de un programa de desarrollo rural o de su modificación deben ser declarados a más tardar en el plazo fijado en dicho artículo para el período correspondiente.
(4)
También es necesario aclarar que la norma prevista en el artículo 22, apartado 2, párrafo segundo, del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 no debe aplicarse a los ajustes de los planes de financiación a que se refiere el artículo 23, apartado 2, de dicho Reglamento.
(5)
El artículo 57 del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 establece que la información a la que se hace referencia en el artículo 111, apartado 1, letras c) y d), del Reglamento (UE) no 1306/2013 incluirá una descripción de las medidas financiadas por los Fondos y enumeradas en el anexo XIII de dicho Reglamento. Los regímenes de ayuda establecidos de conformidad con el Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo (3) se deben añadir al anexo XIII, dado que las disposiciones del Reglamento (UE) no 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) no empiezan a aplicarse hasta el 1 de enero de 2015.
(6)
El artículo 63 del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 prevé una excepción a la aplicación del artículo 3, apartado 3, del Reglamento (CE) no 259/2008 de la Comisión (5) en lo referente al período en que la información mencionada en dicho artículo debe seguir estando disponible en el sitio web. Esta disposición debe modificarse a fin de que se aplique a los pagos efectuados respecto de los ejercicios financieros 2012 y 2013. Para garantizar la continuidad de la publicación, se debe establecer que la información siga estando disponible en el sitio web hasta el 31 de mayo de 2015 o hasta que la información relativa a los pagos efectuados para el ejercicio financiero 2014 se publique de conformidad con el artículo 59, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014.
(7)
Procede, por tanto, modificar en consecuencia el Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014.
(8)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de los Fondos Agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 22, apartado 2, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
«Sin embargo, todos los gastos abonados hasta la finalización del último período indicado en el párrafo primero del presente apartado por los organismos pagadores a los beneficiarios, de conformidad con el artículo 65, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1303/2013, antes de la aprobación de un programa de desarrollo rural contemplado en el artículo 6 del Reglamento (UE) no 1305/2013 serán responsabilidad de los Estados miembros y serán declarados a la Comisión en la primera declaración de gastos que se efectúe tras la aprobación del programa. La misma norma se aplicará mutatis mutandis en caso de modificación de un programa de desarrollo rural, tal como se contempla en el artículo 11 del Reglamento (UE) no 1305/2013, excepto en el caso de los ajustes de los planes de financiación a que se refiere el artículo 23, apartado 2, del presente Reglamento»
.
2)
En el artículo 63, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
«Sin embargo, el Reglamento (CE) no 259/2008 seguirá aplicándose a los pagos efectuados con respecto a los ejercicios financieros 2012 y 2013. No obstante lo dispuesto en el artículo 3, apartado 3, de dicho Reglamento, la información contemplada en dicho artículo se podrá consultar en el sitio web hasta el 31 de mayo de 2015 o hasta que la información relativa a los pagos efectuados para el ejercicio financiero 2014 se publique de conformidad con el artículo 59, apartado 2, del presente Reglamento»
.
3)
En el anexo XIII, se añade el punto 9 siguiente:
«9.
Los regímenes de ayuda establecidos en el anexo I del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo.»
.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 13 de abril de 2015.