РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
относно нотификацията от страна на Република Литва на преходния национален план, посочен в с член 32 от Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2013) 8636)
(само текстът на литовски език е автентичен)
(2013/751/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 32, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 32, параграф 5, първа алинея от Директива 2010/75/ЕС, на 31 декември 2012 г. (2) Република Литва представи на Комисията своя преходен национален план (ПНП).
(2)
При оценката на пълнотата на ПНП, Комисията установи, че някои от инсталациите, включени в ПНП не съответстват на тези в инвентаризацията на емисиите, предадена от Република Литва съгласно Директива 2001/80/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). Поради това с писмо от 12 юни 2013 г. (4), Комисията поиска от литовските власти да изяснят тези несъответствия, за да потвърдят, че разпоредбите на член 29 от Директива 2010/75/ЕС са приложени правилно при изготвянето на ПНП, и да предоставят липсващите данни за отделни инсталации.
(3)
Република Литва предостави допълнителна информация на Комисията с писмо от 26 юни 2013 г. (5)
(4)
След допълнителна оценка на ПНП и на допълнителната информация, на 23 юли 2013 г. Комисията изпрати второ писмо (6) до Република Литва с искане да се изяснят основанията за прилагане към пет инсталации на норми за допустими емисии, упоменати в забележка 5 към таблица В1 на допълнение В на приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС (7).
(5)
С писмо от 20 август 2013 г. (8), Република Литва подаде допълнителна информация относно съдържанието на пепел в горивото, използвано в някои от инсталациите, обхванати от ПНП.
(6)
С писмо от 27 септември 2013 г. (9) Комисията поиска допълнителни разяснения и попълване на тези данни в съответствие с информацията, изисквана в Решение 2012/115/ЕС.
(7)
С електронна поща от 3 октомври 2013 г. (10), Република Литва предостави допълнителни сертификати за състава на тежкото гориво и потвърди, че цялата налична информация е предоставена на Комисията и че условията за прилагането на нормите за допустими емисии, определени в забележка 5 в таблица В1 от допълнение В на приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията са изпълнени за въпросните пет инсталации.
(8)
Поради това, ПНП е оценен от Комисията в съответствие с член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(9)
По-специално, Комисията разгледа съгласуваността и точността на данните, приеманията и изчисленията, използвани за определяне на приноса на всяка от горивните инсталации, обхванати от ПНП, към таваните, определени в ПНП, и извърши анализ на това дали съдържа цели и свързани с тях задачи, мерки и графици за постигане на тези цели, както и механизъм за мониторинг с цел оценка на съответствието в бъдеще.
(10)
Вследствие на допълнително предоставената информация Комисията установи, че таваните на емисиите за 2016 г. и 2019 г. са изчислени като са използвани подходящите данни и формули, и че изчисленията са правилни. Република Литва предостави достатъчно информация относно мерките, които ще бъдат въведени, за да се постигнат таваните на емисиите, мониторингът и докладването пред Комисията относно изпълнението на ПНП.
(11)
Комисията е удовлетворена, че литовските власти са взели предвид разпоредбите, изброени в член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(12)
Изпълнението на ПНП следва да не засяга разпоредбите на друго приложимо национално право и право на Съюза. По-специално, когато се определят условията по индивидуалните разрешителни на горивните инсталации, обхванати от ПНП, Република Литва следва да осигури, че спазването на изискванията, определени, inter alia, в Директива 2010/75/ЕС, Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), и Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12), не е застрашено.
(13)
Член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС изисква Република Литва да уведомява Комисията за всякакви последващи промени на ПНП. Комисията следва да направи оценка на това дали тези промени са в съответствие с разпоредбите, определени в член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Въз основа на член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и на Решение за изпълнение 2012/115/ЕС, не се повдигат възражения срещу преходния национален план, който беше нотифициран на Комисията от Република Литва на 31 декември 2012 г. в съответствие с член 32, параграф 5 от Директива 2010/75/ЕС, изменен в съответствие с допълнителната информация, изпратена на 20 август 2013 г. и 3 октомври 2013 г. (13)
2. Списъкът на инсталациите, обхванати от преходния национален план, замърсителите, за които тези инсталации са обхванати, и приложимите тавани на емисиите са определени в приложението.
3. Изпълнението на преходния национален план от литовските власти не освобождава Република Литва от съответствие с разпоредбите на Директива 2010/75/ЕС по отношение на емисиите от отделните горивни инсталации, обхванати от плана, както и с други съответни правни актове на Европейския съюз в областта на околната среда.
Член 2
Комисията оценява дали евентуалните последващи промени на преходния национален план, нотифицирани в бъдеще от Република Литва, са в съответствие с разпоредбите, изброени в член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Литва.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 11 de diciembre de 2013
relativa a la notificación por parte de la República de Lituania del plan nacional transitorio a que se refiere el artículo 32 de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las emisiones industriales
[notificada con el número C(2013) 8636]
(El texto en lengua lituana es el único auténtico)
(2013/751/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación) (1), y, en particular, su artículo 32, apartado 5, párrafo segundo,
Considerando lo siguiente:
(1)
De conformidad con el artículo 32, apartado 5, párrafo primero, de la Directiva 2010/75/UE, la República de Lituania presentó a la Comisión el 31 de diciembre de 2012 (2) su plan nacional transitorio (en lo sucesivo denominado «PNT»).
(2)
En la evaluación de la integridad del PNT, la Comisión comprobó que algunas de las instalaciones incluidas en ese plan no coincidían con las notificadas en el inventario de emisiones remitido por la República de Lituania en aplicación de la Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3). Así pues, por carta de 12 de junio de 2013 (4), la Comisión solicitó a las autoridades lituanas que le aclararan esas discrepancias a fin de confirmar si se habían aplicado correctamente las disposiciones del artículo 29 de la Directiva 2010/75/UE a la hora de elaborar el PNT y le facilitaran los datos que faltaban de cada una de las instalaciones.
(3)
La República de Lituania presentó información complementaria a la Comisión por carta de 26 de junio de 2013 (5).
(4)
Tras una nueva evaluación del PNT y de la información adicional presentada, la Comisión envió una segunda carta a la República de Lituania el 23 de julio de 2013 (6), en la que le pedía que le aclarara los motivos para aplicar en cinco instalaciones los valores límite de emisión mencionados en la nota 5 de la tabla C1 del apéndice C del anexo de la Decisión de Ejecución 2012/115/UE de la Comisión (7).
(5)
Por carta de 20 de agosto de 2013 (8), la República de Lituania presentó información adicional sobre el contenido de cenizas del combustible utilizado en algunas de las instalaciones incluidas en el PNT.
(6)
Mediante carta de 27 de septiembre de 2013 (9), la Comisión solicitó que le aclarara y completara esos datos, de conformidad con la información solicitada en la Decisión 2012/115/UE.
(7)
Por correo electrónico de 3 de octubre de 2013 (10), la República de Lituania proporcionó certificados adicionales de la composición del fuelóleo pesado y confirmó que se había facilitado a la Comisión toda la información disponible y que se habían cumplido las condiciones para la aplicación de los valores límite de emisión establecidos en la nota 5 de la tabla C1 del apéndice C del anexo de la Decisión de Ejecución 2012/115/UE respecto a las cinco instalaciones consideradas.
(8)
Por tanto, la Comisión ha evaluado el PNT de conformidad con el artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y con la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
(9)
En particular, la Comisión ha examinado la coherencia y exactitud de los datos, hipótesis y cálculos utilizados para determinar las contribuciones de cada una de las instalaciones de combustión incluidas en el PNT a los techos de emisión en él establecidos y ha analizado si contiene objetivos generales y parciales, así como medidas y calendarios para alcanzarlos y un mecanismo de seguimiento para evaluar su cumplimiento en el futuro.
(10)
Sobre la base de la información adicional presentada, la Comisión ha comprobado que los techos de emisión en relación con los años 2016 y 2019 se calcularon utilizando las fórmulas y los datos adecuados y que los cálculos eran correctos. La República de Lituania ha proporcionado información suficiente sobre las medidas que van a aplicarse para respetar los techos de emisión, el seguimiento y la presentación de informes a la Comisión sobre la aplicación del PNT.
(11)
La Comisión está convencida de que las autoridades lituanas han tenido en cuenta las disposiciones que figuran en el artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y en la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
(12)
La aplicación del PNT debe entenderse sin perjuicio de otra legislación nacional y de la Unión aplicable. En particular, a la hora de establecer las condiciones de un permiso para las instalaciones de combustión incluidas en el PNT, la República de Lituania debe garantizar que no peligre el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Directiva 2010/75/UE, la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (11), y la Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (12), entre otras.
(13)
El artículo 32, apartado 6, de la Directiva 2010/75/UE establece que la República de Lituania debe informar a la Comisión de todo cambio posterior del PNT. La Comisión debe evaluar si esos cambios cumplen las disposiciones del artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y en la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. Sobre la base del artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y de la Decisión de Ejecución 2012/115/UE, no se plantean objeciones al plan nacional transitorio que la República de Lituania notificó a la Comisión el 31 de diciembre de 2012 con arreglo a lo dispuesto en el artículo 32, apartado 5, de la Directiva 2010/75/UE, en su versión modificada con arreglo a la información adicional enviada el 26 de junio de 2013, el 20 de agosto de 2013 y el 3 de octubre de 2013 (13).
2. La lista de instalaciones contempladas en el plan nacional transitorio, los contaminantes respecto a los cuales esas instalaciones están cubiertas y los techos de emisión aplicables figuran en el anexo.
3. La aplicación del plan nacional transitorio por las autoridades lituanas no dispensará a la República de Lituania del cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 2010/75/UE, por lo que respecta a las emisiones de cada instalación de combustión cubierta por el plan, y de otros actos pertinentes del Derecho ambiental de la Unión Europea.
Artículo 2
La Comisión evaluará si cualquier cambio posterior del plan nacional transitorio que la República de Lituania notifique en el futuro se ajusta a las disposiciones mencionadas en el artículo 32, apartados 1, 3 y 4, de la Directiva 2010/75/UE y en la Decisión de Ejecución 2012/115/UE.
Artículo 3
La destinataria de la presente Decisión será la República de Lituania.
Hecho en Bruselas, el 11 de diciembre de 2013.