РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 335/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 март 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета за Европейския фонд за рибарство по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за някои държави-членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Безпрецедентната глобална финансова криза и икономическият спад сериозно накърниха икономическия растеж и финансовата стабилност и доведоха до силно влошаване на финансовите и икономическите условия в редица държави членки. По-специално, някои държави-членки изпитват сериозни затруднения или са застрашени от такива затруднения. По-специално те срещат проблеми във връзка с икономическия растеж и финансовата стабилност, както и с влошаването на позициите им по отношение на дефицита и дълговете.
(2)
Бяха предприети сериозни мерки на основание член 122, параграф 2, членове 136 и 143 от Договора за функциониране на Европейския съюз за намаляване на отрицателното въздействие на кризата. Натискът върху националните финансови ресурси обаче нараства и е необходимо да бъдат предприети адекватни мерки за намаляването му чрез максимално и оптимално използване на финансиране по Европейския фонд за рибарство, създаден с Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета (3).
(3)
С цел да се улесни управлението на финансирането от Съюза, да се спомогне за ускоряване на инвестициите в държавите членки и регионите и да се подобри достъпът до източници на финансиране за икономиката, Регламент (ЕО) № 1198/2006 беше изменен с Регламент (ЕС) № 387/2012 на Европейския парламент и на Съвета (4). С посоченото изменение беше разрешено увеличение на междинните и окончателните плащания от Европейския фонд за рибарство, с размер, съответстващ на 10 процентни пункта над определения процент на съфинансиране за всяка приоритетна ос за държави-членки, които са изправени пред сериозни трудности, свързани с тяхната финансова стабилност, и които искат да се възползват от тази мярка.
(4)
Регламент (ЕО) № 1198/2006 позволява прилагането на увеличения процент на съфинансиране до 31 декември 2013 г. Тъй като обаче определени държави-членки продължават да срещат сериозни трудности, свързани с финансовата си стабилност, срокът на прилагането на увеличения процент на съфинансиране следва да не бъде ограничен до края на 2013 г.
(5)
Държавите-членки, които получават финансова помощ, следва също така да се ползват от увеличението на процента на съфинансиране до края на периода на допустимост и следва да могат да го поискат в исканията си за окончателно плащане, дори ако на тази дата не се ползват повече от финансова помощ.
(6)
Поради това Регламент (ЕО) № 1198/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Предвид характера на безпрецедентната криза е необходимо бързо да бъдат приети мерки за подпомагане. Поради това е целесъобразно настоящият регламент да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1198/2006 се изменя, както следва:
1)
В член 76, параграф 3 уводното изречение се заменя със следното:
„3. Чрез дерогация от член 53, параграф 3 по искане на дадена държава-членка междинните плащания се увеличават с размер, който съответства на 10 процентни пункта над процентната ставка на съфинансиране за всяка приоритетна ос, но без да се надвишават 100 %, и който се прилага за сумата на допустимите публични разходи, новодекларирани във всеки представен сертифициран отчет за разходите, при условие че държавата-членка на 31 декември 2013 г. или след това отговаря на едно от следните условия:“.
2)
В член 77 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Чрез дерогация от член 53, параграф 3 по искане на дадена държава-членка плащанията на окончателната сума се увеличават с размер, който съответства на десет процентни пункта над процентната ставка на съфинансиране за всяка приоритетна ос, но без да се надвишават 100 %, и който се прилага за сумата на допустимите публични разходи, новодекларирани във всеки представен сертифициран отчет за разходите, при условие че държавата-членка на 31 декември 2013 г. или след това отговаря на едно от условията, предвидени в член 76, параграф 3, букви а), б) и в).“
3)
Член 77а се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2.
Дерогацията, посочена в член 76, параграф 3 и в член 77, параграф 2, се предоставя от Комисията при писмено искане от държава-членка, която отговаря на едно от условията, предвидени в член 76, параграф 3, букви а), б) и в).“;
б)
параграф 5 се заличава.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 11 март 2014 година.
REGLAMENTO (UE) No 335/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 11 de marzo de 2014
por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1198/2006 del Consejo relativo al Fondo Europeo de Pesca, en lo que respecta a determinadas disposiciones de gestión financiera para determinados Estados miembros que sufren, o corren el riesgo de sufrir, graves dificultades en su estabilidad financiera
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 43, apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),
De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (2),
Considerando lo siguiente:
(1)
La crisis financiera global y la recesión económica sin precedentes han dañado gravemente el crecimiento económico y la estabilidad financiera, provocando un acentuado deterioro de las condiciones financieras y económicas en varios Estados miembros. En particular, una serie de Estados miembros están sufriendo graves dificultades, o corren el riesgo de sufrirlas. Se enfrentan, especialmente, a problemas en su crecimiento económico y su estabilidad financiera, así como a un deterioro de su déficit y su nivel de endeudamiento.
(2)
Se han adoptado importantes medidas en virtud de los artículos 122, apartado 2, 136 y 143 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea con el fin de contrarrestar los efectos negativos de la crisis. Sin embargo, se está incrementando la presión sobre los recursos financieros nacionales y resulta necesario tomar medidas adecuadas para aliviarla gracias a una utilización máxima y óptima de la financiación procedente del Fondo Europeo de Pesca establecido por el Reglamento (CE) no 1198/2006 del Consejo (3).
(3)
Para facilitar la gestión de los fondos de la Unión, contribuir a acelerar las inversiones en los Estados miembros y en las regiones, así como para mejorar la disponibilidad de fondos para la economía, el Reglamento (CE) no 1198/2006 fue modificado por el Reglamento (UE) no 387/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (4). Dicha modificacion permitió el incremento de los pagos intermedios y finales del Fondo Europeo de Pesca en una cantidad equivalente a 10 puntos porcentuales por encima del porcentaje real de cofinanciación aplicable a cada eje prioritario para los Estados miembros que sufren graves dificultades en relación con su estabilidad financiera y solicitan beneficiarse de dicha medida.
(4)
El Reglamento (CE) no 1198/2006 permite aplicar dicho porcentaje de cofinanciación aumentado hasta el 31 de diciembre de 2013. No obstante, dado que algunos Estados miembros siguen sufriendo graves dificultades en relación con su estabilidad financiera, el porcentaje de cofinanciación aumentado debe seguir aplicándose después de 2013.
(5)
Los Estados miembros que reciben ayuda financiera deben beneficiarse asimismo del aumento del porcentaje de cofinanciación hasta el final del período de subvencionabilidad y deben tener la posibilidad de reclamarlo en sus solicitudes de pago del saldo final, aun cuando ya no se preste la ayuda financiera.
(6)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 1198/2006 en consecuencia.
(7)
Dada la naturaleza sin precedentes de la crisis, es necesario adoptar rápidamente medidas de apoyo. Por lo tanto, procede que el presente Reglamento entre en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 1198/2006 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 76, apartado 3, la frase introductoria se sustituye por el texto siguiente:
«3. No obstante lo dispuesto en el artículo 53, apartado 3, los pagos intermedios se incrementarán, a petición de un Estado miembro, por un importe equivalente a 10 puntos porcentuales por encima del porcentaje de cofinanciación correspondiente a cada eje prioritario hasta el máximo del 100 %, que debe aplicarse al importe de los gastos públicos subvencionables recientemente consignados en cada declaración de gastos certificada presentada, siempre y cuando, a 31 de diciembre de 2013 o después de esa fecha, el Estado miembro cumpla cualquiera de las siguientes condiciones:».
2)
El artículo 77, apartado 2, se sustituye por el texto siguiente:
«2. No obstante lo dispuesto en el artículo 53, apartado 3, los pagos del saldo final se incrementarán, a petición de un Estado miembro, por un importe equivalente a 10 puntos porcentuales por encima del porcentaje de cofinanciación correspondiente a cada eje prioritario hasta el máximo del 100 %, que debe aplicarse al importe de los gastos públicos subvencionables recientemente consignados en cada declaración de gastos certificada presentada, siempre y cuando, a 31 de diciembre de 2013 o después de esa fecha, el Estado miembro cumpla cualquiera de las condiciones establecidas en el artículo 76, apartado 3, letras a), b) y c).».
3)
El artículo 77 bis se modifica como sigue:
a)
el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:
«2.
La Comisión concederá la excepción a la que se hace referencia en el artículo 76, apartado 3, y en el artículo 77, apartado 2, previa solicitud escrita de un Estado miembro que cumpla una de las condiciones establecidas en el artículo 76, apartado 3, letras a), b) y c).»;
b)
se suprime el apartado 5.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será aplicable a partir del 1 de enero de 2014.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Estrasburgo, el 11 de marzo de 2014.