РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 1 юли 2014 година
за разрешаване на Обединеното кралство да ползва дерогация от разпоредбите на някои общи правила за авиационна безопасност съгласно член 14, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер С(2014) 4355)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/426/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 14, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Обединеното кралство уведоми за намерението си да даде одобрение в дерогация от общите правила за авиационна безопасност, съдържащи се в Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (2). В съответствие с член 14, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 216/2008 Комисията оцени необходимостта от защита и нейното равнище, възникваща от предложената дерогация, въз основа на препоръките на Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“).
(2)
Предложената дерогация, нотифицирана от Обединеното кралство на 2 август 2013 г., се отнася до преобразуването на съществуващите национални свидетелства за летателна правоспособност за пилоти на планери, посочени в член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1178/2011. Обединеното кралство изтъкна, че дерогацията е необходима, така че притежател на документ за квалификация, който не е законоустановен и е издаден от Британската асоциация за безмоторно летене (BGA), може да бъде признат за отговарящ на изискванията на съответните части от приложение I към Регламент (ЕС) № 1178/2011 съгласно доклад за преобразуване, изготвен в консултация с Агенцията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕС) № 1178/2011. Дерогацията ще даде възможност на Обединеното кралство да издава на притежателите на такива документи за квалификация еквивалентни свидетелства за правоспособност по „Част-FCL“ - LAPL(S) (свидетелство за летателна правоспособност за леки въздухоплавателни средства - планери) или SPL (свидетелство за правоспособност на пилот на планер), както и сертификати за инструктори и за проверяващи.
(3)
Обединеното кралство също така даде доказателства, че ще бъде постигнато еквивалентно равнище на защита, ако предложената дерогация бъде предоставена. Въз основа на препоръка от Агенцията, издадена на 8 октомври 2013 г., Комисията заключи, че предложената дерогация ще осигури равнище на защита, което е еквивалентно на това, постигнато чрез прилагането на общите правила за авиационна безопасност, при условие че са изпълнени определени условия.
(4)
В съответствие с член 14, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 216/2008 решението на Комисията, че дадена държава членка може да предоставя предложена дерогация, трябва да бъде съобщено на всички държави членки, които също така ще имат право да приложат въпросната мярка. Затова адресати на настоящото решение следва да са всички държави членки. Описанието на дерогацията, както и на условията във връзка с нея, трябва да дава възможност на други държави членки да прилагат тази мярка, когато се намират в същото положение, без необходимост от допълнително решение от страна на Комисията. За тези цели, като се има предвид, че гореспоменатият доклад за преобразуване не е обществено достъпен, Обединеното кралство следва да го предостави на другите държави членки по тяхно искане. Освен това държавите членки следва да обменят информация относно прилагането на тази мярка в случаите, когато те я прилагат, в съответствие с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008, тъй като това може да има въздействие извън държавите членки, които предоставят дерогацията.
(5)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската агенция за авиационна безопасност,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обединеното кралство може да издава одобрения, които представляват дерогация от разпоредбите на член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1178/2011 и вместо тях да се придържа към правилата, посочени в раздел 1 от приложението към настоящото решение, при условие че са спазени условията, посочени в раздел 2 от същото приложение.
Член 2
Всички държави членки имат право да прилагат мярката, посочена в член 1. Обединеното кралство предоставя доклада за преобразуване, посочен в член 4, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) № 1178/2011, на другите държави членки, които желаят да прилагат тази мярка, при поискване от тяхна страна. Държавите членки, прилагащи тази мярка, уведомяват за това Комисията, Агенцията и националните органи в областта на въздухоплаването.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 юли 2014 година.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 1 de julio de 2014
por la que se autoriza al Reino Unido a acogerse a una excepción respecto de determinadas normas comunes de seguridad aérea de conformidad con el artículo 14, apartado 6, del Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo
[notificada con el número C(2014) 4355]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2014/426/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva 91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) no 1592/2002 y la Directiva 2004/36/CE (1) y, en particular, su artículo 14, apartado 7,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reino Unido notificó su intención de conceder una aprobación acogiéndose a una excepción respecto de las normas comunes en el ámbito de la aviación incluidas en el Reglamento (UE) no 1178/2011 de la Comisión (2). De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14, apartado 7, del Reglamento (CE) no 216/2008, la Comisión evaluó la necesidad de la excepción propuesta, así como el nivel de protección que garantiza, atendiendo a la recomendación de la Agencia Europea de Seguridad Aérea (en lo sucesivo, «la Agencia»).
(2)
La excepción propuesta, notificada por el Reino Unido el 2 de agosto de 2013, se refiere a la conversión de las licencias nacionales en vigor para los pilotos de planeadores, que figuran en el artículo 4, apartados 2 y 3, del Reglamento (UE) no 1178/2011. El Reino Unido alegó que la excepción es necesaria para que los titulares de cualquier documento de cualificación no oficial expedido por la British Gliding Association (BGA) pueda considerarse que cumplen las partes pertinentes del anexo I del Reglamento (UE) no 1178/2011, de conformidad con el informe de conversión elaborado en cooperación con la Agencia, de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (UE) no 1178/2011. La excepción permitirá al Reino Unido expedir documentos equivalentes a las licencias de la parte FCL.LAP(S) o SPL y certificados de instructor y de examinador a los titulares de dichos documentos de cualificación.
(3)
El Reino Unido también dio razones que demostraban que la excepción propuesta lograría un nivel de protección equivalente si se concediese. Sobre la base de la recomendación de la Agencia, publicada el 8 de octubre de 2013, la Comisión concluyó que la excepción propuesta proporcionaría un nivel de protección equivalente al conseguido mediante la aplicación de las normas comunes de seguridad aérea, siempre que se cumpliesen determinadas condiciones.
(4)
De conformidad con el artículo 14, apartado 7, del Reglamento (CE) no 216/2008, la decisión de la Comisión por la que un Estado miembro puede conceder una excepción propuesta tiene que ser notificada a todos los Estados miembros, que también tendrán derecho a aplicar la medida en cuestión. Por consiguiente, los destinatarios de la presente Decisión deben ser todos los Estados miembros. La descripción de la excepción, así como las condiciones a las que esté sujeta, debe ser tal que permita a los demás Estados miembros aplicar también dicha medida cuando estén en la misma situación, sin necesidad de una nueva decisión de la Comisión. Para ello, considerando que el informe de conversión antes citado no está a disposición del público, el Reino Unido deberá ponerlo a disposición de los demás Estados miembros cuando así lo soliciten. Además, los Estados miembros deberán intercambiar información sobre la aplicación de esta medida cuando la apliquen, de conformidad con el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (CE) no 216/2008, ya que esta aplicación puede tener efectos fuera de los Estados miembros que conceden la excepción.
(5)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité de la Agencia Europea de Seguridad Aérea.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
El Reino Unido podrá conceder aprobaciones acogiéndose a una excepción respecto del artículo 4, apartados 2 y 3, del Reglamento (UE) no 1178/2011 y aplicar en su lugar las normas contempladas en la sección 1 del anexo de la presente Decisión, siempre que se cumplan las condiciones especificadas en la sección 2 de dicho anexo.
Artículo 2
Todos los Estados miembros tendrán derecho a aplicar la medida a que se refiere el artículo 1. El Reino Unido pondrá el informe de conversión, contemplado en el artículo 4, apartados 4 y 5, del Reglamento (UE) no 1178/2011, a disposición de los demás Estados miembros que deseen aplicar esta medida, cuando estos lo soliciten. Los Estados miembros que apliquen dicha medida notificarán tal circunstancia a la Comisión, a la Agencia y a las autoridades nacionales de aviación.
Artículo 3
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 1 de julio de 2014.