РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 952/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за изменение на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на вписването за Малайзия в списъка на трети страни, територии, зони или компартменти за високопатогенна инфлуенца по птиците и по отношение на образците на ветеринарни сертификати за внос на домашни птици, еднодневни пилета, яйца за люпене, месо от домашни птици, месо от щраусови птици и яйца
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 година за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 година относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (2), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
като взе предвид Директива 2009/158/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания за вътреобщностната търговия и вноса от трети държави на домашни птици и яйца за люпене (3), и по-специално член 23, параграф 1, член 24, параграф 2, член 25, член 26, параграф 2 и член 28, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 (4) се предвижда стоките, обхванати от посочения регламент, да бъдат внасяни и да преминават транзитно през Съюза само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в колони 1 и 3 от таблицата в част 1 от приложение I към същия регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се определят изискванията за ветеринарно сертифициране на посочените стоки. При посочените изисквания се взема предвид дали са необходими специфични условия поради статуса на заболяванията в изброените трети страни, територии, зони или компартменти. Тези специфични условия, както и образците на ветеринарните сертификати, които трябва да съпровождат вноса на посочените стоки, са установени в част 2 от приложение I към същия регламент.
(3)
Малайзия е включена в част 1 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 като трета страна, от която вносът на яйчни продукти и яйца за консумация от човека е разрешен, но само от регион на Западния полуостров (MY-1). Във вписването за Малайзия в същото приложение обаче е посочено, че вносът на яйца за консумация от човека от този регион понастоящем е ограничен поради съображения, свързани с общественото здраве, тъй като съответната програма за контрол на Salmonella все още не е получила одобрение от ЕС в съответствие с Регламент (ЕО) № 2160/2003, и също така поради специфични условия относно ограниченията, свързани с появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI).
(4)
Според последната актуализирана информация относно HPAI при животните, предоставена от Световната организация за здравеопазване на животните (OIE), Малайзия е свободна от HPAI от повече от две години. Поради това е целесъобразно да се отменят ветеринарно-санитарни ограничения относно вноса на яйца за консумация от човека във връзка с HPAI и съответно да се актуализира вписването за Малайзия в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008. Вносът на яйца за консумация от човека обаче следва да продължи да бъде забранен поради оставащите ограничения във връзка с липсата на одобрена от Съюза програма за контрол на Salmonella.
(5)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се установяват условията за определяне дали дадена трета страна, територия, зона или компартмент следва да се смята за свободна от нюкасълска болест. Едно от условията е да не е провеждана ваксинация срещу тази болест с ваксини, които не отговарят на критериите за признати ваксини срещу нюкасълска болест, изложени в приложение VI към същия регламент, за период от най-малко 12 месеца преди сертифицирането от официалния ветеринарен лекар, освен ако допълнителните здравни изисквания, посочени в приложение VII към същия регламент, са спазени. Съгласно образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се изисква сертифициране на съответствието и информация относно използването на ваксини срещу нюкасълска болест, включително наименованието и типа на ваксината, както и датата на ваксинацията. Настоящият формат на тези модели следва да бъде актуализиран, за да може информацията да бъде записвана в по-удобния табличен формат.
(6)
С Регламент (ЕО) № 798/2008 се позволява вносът в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека от „регистрирани затворени стопанства за щраусови птици“ в Южна Африка, ако са изпълнени специфичните условия, изложени в приложение I към същия регламент. Опитът обаче показва, че е необходимо да се изяснят изискванията за ветеринарно сертифициране за този вид стоки, по-специално по отношение на появата на вируси на нископатогенна инфлуенца по птиците (LPAI) в стопанства, отглеждащи домашни птици и щраусови птици. Поради това специфичното условие „H“ и образецът на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека (RAT), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат съответно изменени.
(7)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени алтернативни изискванията за сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от Канада с произход от стопанства, разположени в области извън тези, поставени под официално ограничение във връзка с LPAI, поради гаранциите, получени от посочената трета страна, както и сключеното с нея ветеринарно споразумение (5). Въпреки това е целесъобразно е да се установят изисквания за ветеринарно сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос, за да се приведат посочените изисквания в съответствие с изискванията, които се прилагат в Съюза в случай на огнище на LPAI, включително поставяне под официално ветеринарни ограничения на област с радиус най-малко 1 km около огнището на LPAI. Също така е целесъобразно посочените изменени изисквания относно LPAI да се прилагат по отношение на вноса на всички стоки от живи домашни птици и живи щраусови птици, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008, от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос. Поради това посоченото в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 специфично условие „L“ следва да бъдат заличено, а образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA следва да бъдат съответно изменени.
(8)
С Регламент (ЕО) № 2160/2003 се установяват правилата за контрол на Salmonella при различни популации домашни птици в Съюза. В него се предвижда, че включването или запазването в списъците на трети страни, предвидени в законодателството на Съюза, за съответните видове или категории, от които на държавите членки е разрешено да внасят такива домашни птици или яйца за люпене, обхванати от посочения регламент, се извършва след представяне пред Комисията от заинтересованата трета страна на програма за контрол на салмонела с гаранции, еквивалентни на съдържащите се в националните програми за контрол на салмонела в държавите членки. За стоките, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 са включени и подходящи гаранции и информация в съответните образци на ветеринарни сертификати. За удобство идентификацията и удостоверяването на тези гаранции в образците на ветеринарни сертификати: BPP, DOC, HEP и SRP, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат изменени, за да се позволи използването на табличен формат.
(9)
С Регламент (ЕС) № 517/2011 на Комисията (6) беше отменен Регламент (ЕО) № 1168/2006 на Комисията (7). Поради това позоваванията на Регламент (ЕО) № 1168/2006 в Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъдат заменени с позовавания към Регламент (ЕС) № 517/2011.
(10)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 (8) се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход за операторите на предприятия за храни и определенията, които се прилагат към тях. Точка 1.12 от приложение I към посочения регламент съдържа определение за „Вътрешности“, което включва и воденички от домашни птици.
(11)
Освен това в Решение № 2007/240/ЕО на Комисията (9) са установени стандартните образци на ветеринарни сертификати, изисквани за вноса на живи животни, сперма, ембриони, яйцеклетки и продукти от животински произход в Съюза, както и сертификатите за транзитно преминаване през Съюза на продукти от животински произход. В обяснителните бележки в приложение I към посоченото решение се предвижда, че при попълването на клетка I. 19 от образеца на ветеринарен сертификат се използват кодовете по Хармонизираната система (ХС), както са представени в Хармонизираната система на Световната митническа организация. Съгласно тази система воденичките от домашни птици представляват стомаси на животни, които остават в код по ХС 05.04, дори когато са ядливи.
(12)
В образеца на ветеринарен сертификат за месо от домашни птици (POU), изложен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се прави позоваване на точка I.19 от част I от забележките към позиции 02.07 и 02.08 от Хармонизираната система. За да бъдат включено сертифицирането за воденички от домашни птици, кодът по ХС 05.04 следва да се добави към тези забележки.
(13)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012 на Комисията (10) на Дания се разрешава да прилага специалните гаранции по отношение на салмонелата, установени с Регламент (ЕО) № 853/2004, за да бъдат включени яйцата, предназначени за изпращане в същата държава членка. Съответно образецът на ветеринарен сертификат за яйца (E), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъде изменен, за да бъде взет под внимание Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012. Освен това позоваването на отменения Регламент (ЕО) № 1028/2006 на Съвета (11), съдържащо се в посочения образец на ветеринарен сертификат, следва да бъде заменено с позоваване на част VI от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (12).
(14)
Поради това приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменено.
(15)
Следва да се предвиди разумен период от време, преди изменените образци на ветеринарни сертификати да станат задължителни, за да се позволи на държавите членки и на промишлеността да се адаптират към новите изисквания, съдържащи се в изменените образци на ветеринарни сертификати.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни мерки
За преходен период, продължаващ до 14 март 2015 г., въвеждането в Съюза на пратки от стоки, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008 г., придружени от ветеринарен сертификат, изготвен в съответствие с подходящите образци на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT и E, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, в техните варианти отпреди измененията, направени с член 1 от настоящия регламент, остава разрешено, при условие че ветеринарният сертификат е подписан преди 14 януари 2015 г.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 952/2014 DE LA COMISIÓN
de 4 de septiembre de 2014
por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 en lo relativo, por una parte, a la entrada correspondiente a Malasia que figura en la lista de los terceros países, territorios, zonas o compartimentos en relación con la influenza aviar de alta patogenicidad y, por otra, a los modelos de certificados veterinarios para la importación de aves de corral, pollitos de un día, huevos para incubar, carne de aves de corral y de ratites de granja y huevos
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2002/99/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por la que se establecen las normas zoosanitarias aplicables a la producción, transformación, distribución e introducción de los productos de origen animal destinados al consumo humano (1), y, en particular, la frase introductoria, el párrafo primero del apartado 1 y los apartados 3 y 4 de su artículo 8 y el apartado 2, letra b), y el apartado 4 de su artículo 9,
Visto el Reglamento (CE) no 2160/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre el control de la salmonela y otros agentes zoonóticos específicos transmitidos por los alimentos (2), y, en particular, su artículo 10, apartado 2,
Vista la Directiva 2009/158/CE del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a las condiciones de policía sanitaria que regulan los intercambios intracomunitarios y las importaciones de aves de corral y de huevos para incubar procedentes de terceros países (3), y, en particular, su artículo 23, apartado 1, su artículo 24, apartado 2, su artículo 25, su artículo 26, apartado 2, y su artículo 28, apartado 1,
Considerando lo siguiente:
(1)
En el Reglamento (CE) no 798/2008 de la Comisión (4) se dispone que las mercancías incluidas en su ámbito de aplicación solo pueden importarse a la Unión, o transitar por ella, si proceden de terceros países, territorios, zonas o compartimentos que figuren en las columnas 1 y 3 del cuadro de la parte 1 de su anexo I.
(2)
El Reglamento (CE) no 798/2008 también establece los requisitos de certificación veterinaria para las mercancías en cuestión. En ellos se tiene en cuenta si son necesarias condiciones específicas debido al estatus de esos terceros países, territorios, zonas o compartimentos en cuanto a la presencia de enfermedades. Estas condiciones específicas, así como los modelos de certificados veterinarios que deben acompañar a las importaciones de estas mercancías, se establecen en la parte 2 del anexo I de dicho Reglamento.
(3)
Malasia figura en la parte 1 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 como tercer país desde el cual se permiten las importaciones de ovoproductos y huevos para el consumo humano, si bien únicamente desde la región peninsular occidental (MY-1). No obstante, en la entrada de este tercer país en dicho anexo consta una restricción actual de las importaciones de huevos para el consumo humano procedentes de dicha región por motivos de salud pública, debido a que el programa pertinente de control de la salmonela aún no ha sido aprobado por la UE de conformidad con el Reglamento (CE) no 2160/2003 y también a raíz de una condición específica sobre las restricciones por brotes de influenza aviar de alta patogenicidad (IAAP).
(4)
Según la última actualización de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) sobre la IAAP en los animales, Malasia lleva más de dos años indemne de esta enfermedad. Es conveniente, por lo tanto, suprimir las restricciones zoosanitarias en relación con la importación de huevos para el consumo humano por lo que se refiere a la IAAP y actualizar la entrada de Malasia en la parte 1 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 en consecuencia. Sin embargo, deben seguir prohibiéndose las importaciones de huevos para el consumo humano porque permanecen restricciones debido a la falta de un programa de control de la salmonela aprobado por la Unión.
(5)
El Reglamento (CE) no 798/2008 también fija condiciones para determinar cuándo un tercer país, un territorio, una zona o un compartimento pueden considerarse indemnes de la enfermedad de Newcastle. Una de las condiciones es que no se haya realizado ninguna vacunación contra esa enfermedad empleando vacunas que no cumplan los criterios del anexo VI de dicho Reglamento aplicables a las vacunas reconocidas contra la enfermedad de Newcastle al menos durante los doce meses previos a la certificación del veterinario oficial, salvo que se cumplan los requisitos sanitarios adicionales expuestos en el anexo VII del Reglamento. En los modelos de certificado veterinario BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP y SRA que figuran en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008, debe certificarse el cumplimiento de los requisitos sobre el uso de vacunas contra la enfermedad de Newcastle y facilitarse información sobre este uso, especialmente el nombre y el tipo de las vacunas y la fecha de vacunación. Es conveniente actualizar el formato vigente de estos modelos para registrar dicha información de forma más adecuada, integrándola en un cuadro.
(6)
El Reglamento (CE) no 798/2008 permite la importación a la Unión de carne de ratites de granja para el consumo humano procedente de «explotaciones cerradas de ratites registradas» de Sudáfrica, siempre que se cumplan las condiciones específicas establecidas en su anexo I. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que es necesario aclarar los requisitos de certificación veterinaria para esta mercancía, especialmente por lo que se refiere a la aparición del virus de la influenza aviar de baja patogenicidad (IABP) en las explotaciones de aves de corral y de ratites. Por tanto, deben modificarse en consecuencia la condición específica «H» y el modelo de certificado veterinario para carne de ratites de granja destinada al consumo humano (RAT) que figura en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008.
(7)
El Reglamento (CE) no 798/2008 establece condiciones de certificación alternativas para la importación de pollitos de un día y huevos para incubar originarios de explotaciones de Canadá ubicadas en áreas fuera de las zonas sometidas a restricciones oficiales en relación con la IABP debido a las garantías que se han recibido de este tercer país y al Acuerdo veterinario (5) suscrito con el mismo. Sin embargo, conviene establecer requisitos de certificación veterinaria para la importación de pollitos de un día y huevos para incubar procedentes de todos los terceros países autorizados a estas importaciones a fin de armonizar tales requisitos con los que se aplican en el seno de la Unión en caso de producirse un brote de IABP, en particular el establecimiento de una zona con un radio de al menos 1 km alrededor del foco del brote que esté sometida a restricciones veterinarias oficiales. También procede aplicar estos requisitos modificados en relación con la IABP a las importaciones de todos los productos de aves de corral y de ratites vivas regulados por el Reglamento (CE) no 798/2008 y que procedan de cualquier tercer país autorizado a tales importaciones. Por consiguiente, es preciso suprimir la condición específica indicada como «L» en las partes 1 y 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 y modificar en consecuencia los modelos de certificado veterinario BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP y SRA.
(8)
En el Reglamento (CE) no 2160/2003 se recogen normas para el control de la salmonela en distintas poblaciones de aves de corral de la Unión. También se dispone que, para que un tercer país interesado sea incluido o continúe en las listas establecidas por la legislación de la Unión, correspondientes a determinadas especies o categorías, en las que figuran aquellos terceros países desde los cuales los Estados miembros pueden importar las aves o los huevos para incubar regulados en dicho Reglamento, este tercer país debe presentar a la Comisión un programa de control de la salmonela con garantías equivalentes a las contenidas en los programas nacionales de control de la salmonela de los Estados miembros. En los modelos de certificados veterinarios que figuran en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008, correspondientes a las citadas mercancías, también se incluyen las garantías y la información pertinentes a ese respecto. Debe modificarse la indicación y certificación de dichas garantías en los modelos de certificado veterinario BPP, DOC, HEP y SRP que figuran en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 para integrarlas en un cuadro por ser este un formato más adecuado.
(9)
Mediante el Reglamento (UE) no 517/2011 de la Comisión (6) se derogó el Reglamento (CE) no 1168/2006 de la Comisión (7). Por consiguiente, las referencias al Reglamento (CE) no 1168/2006 en el Reglamento (CE) no 798/2008 deben sustituirse por referencias al Reglamento (UE) no 517/2011.
(10)
El Reglamento (CE) no 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (8) establece normas específicas en materia de higiene de los alimentos de origen animal destinadas a los operadores de empresas alimentarias y las definiciones que les son aplicables. En el punto 1.12 del anexo I de dicho Reglamento, se definen las «vísceras», entre las que se incluye el buche de las aves de corral.
(11)
Además, en la Decisión 2007/240/CE de la Comisión (9) se establecen modelos normalizados de certificados veterinarios para la importación de animales vivos, esperma, embriones, óvulos y productos de origen animal a la Unión, así como los certificados de tránsito a través de la Unión de los productos de origen animal. Conforme a las notas explicativas que figuran en el anexo I de dicha Decisión, es preciso utilizar los códigos del Sistema Armonizado (SA) tal como aparecen en el Sistema Armonizado de la Organización Mundial de Aduanas para cumplimentar la casilla I.19 de los modelos de certificado veterinario. En dicho sistema, los buches de las aves de corral son estómagos de animales que se clasifican en el código SA 05.04 aun cuando sean comestibles.
(12)
En la casilla I.19 de la parte I de las notas del modelo de certificado veterinario para carne de aves de corral (POU) que figura en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008, se hace referencia a las partidas 02.07 y 02.08 del Sistema Armonizado. A fin de incluir la certificación de los buches de las aves de corral, debe añadirse el código SA 05.04 a estas notas.
(13)
Conforme al Reglamento de Ejecución (UE) no 427/2012 de la Comisión (10), se autoriza a Dinamarca a aplicar las garantías especiales establecidas en relación con la salmonela en el Reglamento (CE) no 853/2004 a los huevos destinados a dicho Estado miembro. En consecuencia, debe modificarse el modelo de certificado veterinario para huevos (E) que figura en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 a fin de tener en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de Ejecución (UE) no 427/2012. Además, debe sustituirse la referencia en este modelo de certificado veterinario al Reglamento (CE) no 1028/2006 del Consejo (11), puesto que dicho Reglamento ha sido derogado, por una referencia a la parte VI del anexo VII del Reglamento (UE) no 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (12).
(14)
Procede, por tanto, modificar el anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 en consecuencia.
(15)
Debe concederse un plazo razonable antes de que los modelos de certificados veterinarios modificados sean de carácter obligatorio, a fin de permitir que los Estados miembros y la industria se adapten a los nuevos requisitos establecidos en dichos modelos.
(16)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Modificación del Reglamento (CE) no 798/2008
El anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008 queda modificado con arreglo a lo dispuesto en el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
Medidas transitorias
Durante un período transitorio que durará hasta el 14 de marzo de 2015, seguirá estando autorizada la introducción en la Unión de las partidas de mercancías reguladas por el Reglamento (CE) no 798/2008 que vayan acompañadas de un certificado veterinario cumplimentado de conformidad con los modelos correspondientes de certificado veterinario BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT y E establecidos en la parte 2 del anexo I del Reglamento (CE) no 798/2008, en su versión anterior a las modificaciones introducidas por el artículo 1 del presente Reglamento, siempre que los certificados sanitarios se hayan firmado antes del 14 de enero de 2015.
Artículo 3
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 4 de septiembre de 2014.