РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 2 май 2014 година
за установяване на екологични критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС по отношение на изделия от преработена хартия
(нотифицирано под номер С(2014) 2774)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/256/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно екомаркировката на ЕС (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
след консултация със Съвета по екомаркировката на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010 екомаркировката на ЕС може да се присъжда на продукти, които през целия си жизнен цикъл имат намалено въздействие върху околната среда.
(2)
Регламент (ЕО) № 66/2010 предвижда установяване на специфични критерии за екомаркировка на ЕС по групи продукти.
(3)
Тъй като продуктите с най-добри екологични показатели следва да бъдат произведени при намалено изпускане на токсични или еутрофни вещества във водите, намалена вреда или намалени рискове за околната среда, свързани с използването на енергия (глобално затопляне, подкиселяване, разрушаване на озоновия слой, изчерпване на невъзобновяемите енергийни източници), както и намалена вреда или намалени рискове за околната среда, свързани с употребата на опасни химикали, е целесъобразно да се установят критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „преработена хартия“.
(4)
Преразгледаните критерии, както и съответните изисквания за оценка и проверка следва да бъдат валидни за период от три години, считано от датата на приемане на настоящото решение, като се отчита цикълът на иновации за тази продуктова група.
(5)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 16 от Регламент (ЕО) № 66/2010,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Продуктовата група „изделия от преработена хартия“ включва следните продукти:
а)
пликове и хартиени торбички, които се състоят тегловно от най-малко 90 % хартия, картон или хартиени субстрати;
б)
канцеларски материали, които се състоят тегловно от най-малко 70 % хартия, картон или хартиени субстрати, с изключение на подкатегориите висящи папки и папки с метални скрепителни елементи.
В посочения в буква б) случай пластмасовият компонент не трябва да превишава 10 %, освен за папки с пръстени, учебни и други тетрадки, дневници и класьори с механизъм с дъгов лост, при които пластмасовият компонент не трябва да превишава 13 %. Освен това теглото на металите не трябва да надвишава 30 g на изделие, с изключение на висящи папки, папки с метални скрепителни елементи и папки с пръстени, при които то може да бъде до 50 g, и с изключение на класьори с механизъм с дъгов лост, при които то може да бъде до 120 g.
2. Продуктовата група „преработени изделия от хартия“ не включва следните продукти:
а)
печатни продукти, включени в екомаркировката на ЕС съгласно Решение 2012/481/ЕС на Комисията (2);
б)
опаковъчни продукти (с изключение на хартиени торбички).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1.
„картонен субстрат“ означава картон или мукава, ненапечатани и непреработени, с тегло на квадратен метър над 400 g/m2;
2.
„консумативи“ означава химикали, използвани по време на процесите на отпечатване, нанасяне на покрития и дообработване, и които могат да бъдат използвани, унищожени, разградени, превърнати в отпадъци или отработени;
3.
„изделие от преработена хартия“ представлява хартия, картон или хартиени субстрати, напечатани или ненапечатани, обикновено използвани за опазване, обработване или съхраняване на предмети и/или бележки, за които процесът на преработване представлява съществена част от производствения процес и които включват три основни категории продукти: пликове, хартиени торбички и канцеларски хартиени материали;
4.
„канцеларски хартиени материали“ включват папки, класьори, тетрадки, бележници, блокове за записки, учебни тетрадки, тетрадки със спирала, календари с подвързия, дневници и сменяеми листове;
5.
„процес на преработване“ означава процес, при който от даден материал се произвежда изделиe от преработена хартия. Този процес може да включва печатен процес (дейности по предпечат, печат и следпечатна обработка);
6.
„халогениран органичен разтворител“ означава органичен разтворител, който съдържа най-малко един атом бром, хлор, флуор или йод на молекула;
7.
„нехартиени компоненти“ означава всички части на дадено изделиe от преработена хартия, които не се състоят от хартия, картон или хартиен субстрат;
8.
„опаковка“ означава всички продукти, направени от материал от всякакво естество, използвани, за да се поставят в тях, съхраняват, обработват, доставят и представят стоки - от суровини до обработени продукти - от производителя до ползвателя или потребителя;
9.
„хартиени торбички“ са хартиени изделия, използвани за носене/транспортиране на стоки;
10.
„рециклиране“ означава всяка дейност по оползотворяване, посредством която отпадъчните материали се преработват в продукти, материали или вещества, независимо дали за първоначалната им цел, или за други цели, но не включва оползотворяване на енергия и преработване в материали, които ще се използват като горива или за насипни дейности;
11.
с „рециклирани влакна“ се обозначават влакна, извлечени от отпадъчен материал, възникнал в процеса на производство или генериран от крайни потребители на продукта, които не могат да бъдат използвани повече по предназначение. Тук не се включва повторната употреба на материали, които могат да бъдат рециклирани в рамките на производствения процес, в който са възникнали (остатъци, възникнали в рамките на производството на хартия - собствени или закупени);
12.
„папки“ означава сгъваеми обвивки или подвързии за отделни листове хартия, като висящи папки, индекси и разделители, сборни папки, папки с три капака и папки преписки;
13.
„класьори“ са хартиени изделия, които се състоят от външно покритие, обикновено изработено от картон, и с пръстени, които държат съединени отделни листове хартия, като например папки с пръстени и класьори с механизъм с дъгов лост;
14.
„летливо органично съединение“ (ЛОС) означава всяко органично съединение, както и фракцията от креозот, което при температура 293,15 К има парно налягане 0,01 kPа или повече, или притежава съответна летливост при конкретните условия на употреба;
15.
„миещи средства“ означава химикали, използвани за измиване на печатни форми и печатни преси за отстраняване на печатни мастила, хартиени частици и подобни; почистващи средства за машини за дообработване и печатни машини; средства за почистване на засъхнало печатно мастило;
16.
„отпадъчна хартия“ означава хартия, натрупана по време на производството на готовото изделие от преработена хартия, която не представлява част от него.
Член 3
За да му бъде присъдена екомаркировката на ЕС съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010, дадено изделие от преработена хартия трябва да попада в продуктовата група „изделие от преработена хартия“, определена в член 1 от настоящото решение, и да съответства на критериите, както и на съответните изисквания за оценка и проверка, формулирани в приложението.
Член 4
Критериите за продуктовата група „изделия от преработена хартия“, както и свързаните с тях изисквания за оценка и проверка са валидни за период от три години, считано от датата на приемане на настоящото решение.
Член 5
Кодът на продуктовата група „изделие от преработена хартия“, използван за административни цели, е „046“.
Член 6
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 2 май 2014 година.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 2 de mayo de 2014
por la que se establecen los criterios ecológicos para la concesión de la etiqueta ecológica de la UE a los manipulados de papel
[notificada con el número C(2014) 2774]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2014/256/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la etiqueta ecológica de la UE (1), y, en particular, su artículo 8, apartado 2,
Previa consulta al Comité de Etiquetado Ecológico de la Unión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
En virtud del Reglamento (CE) no 66/2010, la etiqueta ecológica de la UE puede concederse a los productos con un impacto ambiental reducido a lo largo de todo su ciclo de vida.
(2)
El Reglamento (CE) no 66/2010 dispone que deben establecerse criterios de la etiqueta ecológica de la UE específicos por categorías de productos.
(3)
Habida cuenta de que los productos más ecológicos deben fabricarse de forma que se reduzcan los vertidos de sustancias tóxicas o eutróficas a las aguas, así como los daños o riesgos ambientales relacionados con el consumo de energía (calentamiento global, acidificación, agotamiento de la capa de ozono, agotamiento de recursos no renovables) y que se limiten los daños o riesgos ambientales relacionados con la utilización de productos químicos peligrosos, resulta apropiado establecer unos criterios en relación con la etiqueta ecológica de la UE para la categoría de productos «manipulados de papel».
(4)
Los criterios revisados, así como los requisitos de evaluación y verificación correspondientes, deben ser válidos durante un período de tres años a partir de la fecha de adopción de la presente Decisión, teniendo en cuenta el ciclo de innovación de esta categoría de productos.
(5)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité establecido por el artículo 16 del Reglamento (CE) no 66/2010.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. La categoría de productos «manipulados de papel» comprenderá los siguientes productos:
a)
sobres y bolsas de papel compuestos, como mínimo, por un 90 % en peso de papel, cartulina o sustratos a base de papel;
b)
productos de papel para escritorio compuestos, como mínimo, por un 70 % en peso de papel, cartulina o sustratos a base de papel, a excepción de las subcategorías de carpetas colgantes y carpetas con sujeción metálica.
En el caso mencionado en la letra b), el componente plástico no podrá sobrepasar el 10 %, excepto para las carpetas con anillas, cuadernos de ejercicios, cuadernos, agendas y clasificadores de palanca, para los que el peso del plástico no podrá ser superior al 13 %. Por otra parte, el peso del metal no podrá exceder 30 g por producto, excepto en el caso de las carpetas colgantes, carpetas con sujeción de metal y carpetas de anillas, donde podrá alcanzar los 50 g, y para los archivos de palanca, en cuyo caso podrá llegar a 120 g.
2. La categoría de productos «manipulados de papel» no incluirá los siguientes productos:
a)
productos de papel impreso incluidos en la etiqueta ecológica de la UE, tal como prevé la Decisión 2012/481/UE de la Comisión (2);
b)
productos de envasado (salvo las bolsas de papel).
Artículo 2
A efectos de la presente Decisión, se entenderá por:
1)
«sustrato de cartón»: la cartulina o el cartón no impreso ni transformado, con un gramaje básico superior a 400 g/m2;
2)
«materiales fungibles»: los productos químicos utilizados en los procesos de impresión, revestimiento y acabado y que puedan ser consumidos, destruidos, disipados, desechados o usados;
3)
«manipulado de papel»: un sustrato de papel, de cartón o a base de papel, impreso o sin imprimir; generalmente se emplea para proteger, manipular o almacenar productos o notas, por lo cual el proceso de transformación es una parte esencial del proceso de producción, y consta de tres categorías principales de productos: sobres, bolsas de papel y productos de papel para escritorio;
4)
«productos de papel para escritorio»: carpetas, carpetas con sujeción, cuadernos, blocs, blocs de notas, cuadernos de ejercicios, libretas de espiral, calendarios con tapa, agendas y hojas sueltas;
5)
«proceso de transformación»: el proceso de transformación del material en un manipulado de papel; este proceso puede incluir un proceso de impresión (operaciones de preimpresión, impresión y postimpresión);
6)
«disolvente orgánico halogenado»: un disolvente orgánico que contenga al menos un átomo de bromo, cloro, flúor o yodo por molécula;
7)
«componentes distintos del papel»: todas las partes de un manipulado de papel que no estén compuestas de papel, cartón u otros substratos a base de papel;
8)
«envase»: todo producto fabricado con cualquier material de cualquier naturaleza que se utilice para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías, desde materias primas hasta artículos transformados, y desde el fabricante hasta el usuario o el consumidor;
9)
«bolsas de papel»: productos a base de papel utilizados para la manipulación o transporte de mercancías;
10)
«reciclado»: toda operación de valorización mediante la cual los materiales residuales son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad, excepto la valorización energética y la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno;
11)
«fibras recicladas»: fibras sustraídas del flujo de residuos durante un proceso de fabricación o generadas por los usuarios finales del producto, que ya no pueden emplearse para la finalidad prevista; queda excluida la reutilización de materiales formados durante un proceso y que pueden ser reutilizados dentro de ese mismo proceso (recortes de papel adquiridos o producidos en la propia fábrica);
12)
«carpetas»: cubiertas o fundas plegables para papeles sueltos, como carpetas colgantes, separadores, carpetas para documentos, carpetas de tres solapas y carpetas de corte recto;
13)
«carpetas con sujeción»: productos a base de papel que constan de una cubierta, normalmente de cartón, y anillas para sujetar papeles sueltos, tales como las carpetas de anillas y los archivadores de palanca.
14)
«compuesto orgánico volátil (COV)»: todo compuesto orgánico, así como la fracción de creosota, que tenga a 293,15 K una presión de vapor de 0,01 kPa o más, o que tenga una volatilidad equivalente en las condiciones particulares de uso;
15)
«productos de lavado»: productos químicos líquidos utilizados para lavar los tipos de impresión y las prensas de impresión para eliminar las tintas de impresión, el polvo de papel y productos similares; productos de limpieza para las máquinas de acabado y de impresión; productos borradores de tinta de impresión utilizados para eliminar las tintas de impresión secas;
16)
«papel residual»: papel generado durante la producción del manipulado de papel que no forma parte de este.
Artículo 3
Para obtener la etiqueta ecológica de la UE en virtud del Reglamento (CE) no 66/2010, el artículo de manipulado de papel deberá pertenecer a la categoría de productos «Manipulado de papel», definida en el artículo 1 de la presente Decisión, y cumplir los criterios y los correspondientes requisitos de evaluación y verificación establecidos en el anexo de la presente Decisión.
Artículo 4
Los criterios aplicables a la categoría de productos «Manipulado de papel», así como los requisitos de evaluación y verificación correspondientes, serán válidos durante tres años a partir de la fecha de adopción de la presente Decisión.
Artículo 5
A efectos administrativos, el código asignado a la categoría de productos «Manipulado de papel» será «046».
Artículo 6
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 2 de mayo de 2014.