РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/300 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 10 февруари 2015 година
относно допустимостта на търгуеми дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция (EЦБ/2015/6)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, първо тире, член 12.1, член 18 и член 34.1, второ тире от него,
като взе предвид Насоки ЕЦБ/2011/14 от 20 септември 2011 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (1), и по-специално раздел 1.6 и раздели 6.3.1, 6.3.2 и 6.4.2 от приложение I към тях,
като взе предвид Насоки ЕЦБ/2014/31 от 9 юли 2014 г. относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения и за изменение на Насоки ЕЦБ/2007/9 (2), и по-специално член 1, параграф 3 и членове 6 и 8 от тях,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитни институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Стандартните критерии за определяне на допустимостта на обезпеченията за целите на операциите по паричната политика на Евросистемата са уредени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14.
(2)
Съгласно раздел 1.6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Управителният съвет може по всяко време да променя инструментите, условията, критериите и процедурите за извършването на операции по паричната политика на Евросистемата. Съгласно раздел 6.3.1 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Евросистемата си запазва правото да определи дали дадена емисия, емитент, длъжник или гарант изпълнява нейните изисквания за високи кредитни стандарти въз основа на всяка информация, която тя счете за относима. Освен това минималните изисквания за праговете за кредитно качество на Евросистемата са посочени в правилата за търгуеми активи съгласно рамката на Евросистемата за кредитна оценка, предвидени в раздел 6.3.2 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14.
(3)
Временното спиране на прилагането на минималните изисквания на Евросистемата за праговете за кредитно качество, приложими към търгуемите дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция, решението за което беше първоначално взето от Управителния съвет на 6 май 2010 г., е извънредна и временна мярка, която се основава на положителната оценка на Управителния съвет за изпълнението на програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд. Тогава Управителният съвет взе предвид факта, че Република Гърция одобри програма, която Управителният съвет считаше за подходяща, така че от гледна точка на управлението на кредитния риск търгуемите дългови инструменти, емитирани или гарантирани от Република Гърция, да запазят стандарт за качество, който е достатъчен за тяхната по-нататъшна допустимост като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата, независимо от външните кредитни оценки. Освен това Управителният съвет взе предвид силната решителност на гръцкото правителство да изпълни програмата изцяло (3).
(4)
Съгласно член 8 от Насоки ЕЦБ/2014/31 праговете за кредитно качество на Евросистемата не се прилагат за търгуеми дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от централните правителства на държави членки от еврозоната по програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд, освен ако Управителният съвет реши, че съответната държава членка е престанала да изпълнява условията на програмата си за финансова помощ и/или на макроикономическата си програма. Съгласно член 1, параграф 3 от същите насоки Република Гърция се счита - за целите на член 6, параграф 1 и член 8 от тях - за държава членка от еврозоната, която изпълнява програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд.
(5)
Въз основа на наличната информация Управителният съвет направи оценка, съгласно която в момента не е възможно да се приеме, че е налице успешно приключване на прегледа на програмата на Европейския съюз/Международния валутен фонд за Република Гърция. Следователно се счита, че Република Гърция е престанала да изпълнява условията на програмата и в резултат от това не са изпълнени условията за временното спиране на прилагането на праговете за кредитно качество на Евросистемата по отношение на тези инструменти, както е предвидено в член 8, параграф 2 от Насоки ЕЦБ/2014/31. Поради това Управителният съвет реши, че праговете за кредитно качество на Евросистемата ще се прилагат към търгуемите дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Допустимост на търгуеми дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция
1. За целите на член 6, параграф 1 и член 8 от Насоки ЕЦБ/2014/31 се счита, че Република Гърция вече не изпълнява програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд.
2. Минималните изисквания на Евросистемата за праговете за кредитно качество, предвидени в правилата за някои търгуеми активи съгласно рамката на Евросистемата за кредитна оценка в раздел 6.3.2 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, се прилагат към търгуемите дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция.
3. В случай на несъответствие между настоящото решение, Насоки ЕЦБ/2011/14 и Насоки ЕЦБ/2014/31, въведени в изпълнение на национално ниво от НЦБ, предимство има настоящото решение.
Член 2
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на 11 февруари 2015 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 10 февруари 2015 година.
DECISIÓN (UE) 2015/300 DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
de 10 de febrero de 2015
sobre la admisibilidad de los instrumentos de renta fija negociables emitidos o plenamente garantizados por la República Helénica (BCE/2015/6)
EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 127, apartado 2, primer guion,
Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo y, en particular, su artículo 3.1, primer guion, su artículo 18.1 y su artículo 34, segundo guion,
Vista la Orientación BCE/2011/14, de 20 de septiembre de 2011, sobre los instrumentos y procedimientos de la política monetaria del Eurosistema (1), y, en particular, la sección 1.6 y las secciones 6.3.1, 6.3.2 y 6.4.2 de su anexo I,
Vista la Orientación BCE/2014/31, de 9 de julio de 2014, sobre medidas temporales adicionales relativas a las operaciones de financiación del Eurosistema y la admisibilidad de los activos de garantía y por la que se modifica la Orientación BCE/2007/9 (2), y, en particular, su artículo 1, apartado 3, y sus artículos 6 y 8,
Considerando lo siguiente:
(1)
Conforme al artículo 18.1 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro (en adelante, los «BCN») pueden realizar operaciones de crédito con entidades de crédito y demás participantes en el mercado basando los préstamos en garantías adecuadas. Los criterios generales que determinan la admisibilidad de los activos de garantía a efectos de las operaciones de política monetaria del Eurosistema se establecen en el anexo I de la Orientación BCE/2011/14.
(2)
Conforme a la sección 1.6 del anexo I de la Orientación BCE/2011/14, el Consejo de Gobierno puede modificar en cualquier momento los instrumentos, condiciones, criterios y procedimientos de ejecución de las operaciones de política monetaria del Eurosistema. Conforme a la sección 6.3.1 del anexo I de la Orientación BCE/2011/14, el Eurosistema se reserva el derecho a determinar, en función de cualquier información que considere relevante, si una emisión, un emisor, un deudor o un avalista cumplen los requisitos de elevada calidad crediticia. Asimismo, las exigencias mínimas del Eurosistema sobre los umbrales de calidad crediticia se determinan en las normas de evaluación crediticia del Eurosistema para activos negociables de la sección 6.3.2 del anexo I de la Orientación BCE/2011/14.
(3)
La suspensión de las exigencias mínimas del Eurosistema sobre los umbrales de calidad crediticia aplicables a instrumentos de renta fija negociables emitidos o plenamente garantizados por la República Helénica, inicialmente decidida por el Consejo de Gobierno el 6 de mayo de 2010, fue una medida excepcional y provisional basada en la evaluación positiva por el Consejo de Gobierno del cumplimiento de un programa de la Unión Europea/Fondo Monetario Internacional. En ese momento, el Consejo de Gobierno tuvo en cuenta que la República Helénica había aprobado un programa que según el Consejo de Gobierno era adecuado, de modo que, desde la perspectiva de la gestión del riesgo de crédito, los instrumentos de renta fija negociables emitidos o garantizados por la República Helénica mantenían un nivel de calidad suficiente para, al margen de evaluaciones crediticias externas, seguir siendo admisibles como activos de garantía en las operaciones de crédito del Eurosistema. El Consejo de Gobierno tuvo, además, en cuenta el firme compromiso del Gobierno de Grecia en cuanto a la plena aplicación de ese programa (3).
(4)
Conforme al artículo 8 de la Orientación BCE/2014/31, los umbrales de calidad crediticia del Eurosistema no son de aplicación a los instrumentos de renta fija negociables emitidos o plenamente garantizados por los gobiernos centrales de los Estados miembros de la zona del euro sujetos a un programa de la Unión Europea/Fondo Monetario Internacional salvo que el Consejo de Gobierno decida que el Estado miembro de que se trate ha dejado de cumplir las condiciones en las que se basa el programa de ayuda financiera o macroeconómico. Conforme al artículo 1, apartado 3, de dicha Orientación, y a los efectos del artículo 6, apartado 1, y del artículo 8 de la misma Orientación, se considera que la República Helénica es un Estado miembro de la zona del euro sujeto a un programa de la Unión Europea/Fondo Monetario Internacional.
(5)
En virtud de un examen basado en la información de que dispone, el Consejo de Gobierno considera que no cabe actualmente suponer que vaya a concluir con éxito la revisión del programa de la Unión Europea/Fondo Monetario Internacional para la República Helénica. Por lo tanto, considera que la República Helénica ha dejado de cumplir las condiciones del programa y, consecuentemente, las condiciones para la suspensión temporal de los umbrales de calidad crediticia del Eurosistema para esos instrumentos conforme al artículo 8, apartado 2, de la Orientación BCE/2014/31. Por ello, el Consejo de Gobierno ha decidido que los umbrales de calidad crediticia del Eurosistema se apliquen a los instrumentos de renta fija negociables emitidos o plenamente garantizados por la República Helénica.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Admisibilidad de los instrumentos de renta fija negociables emitidos o plenamente garantizados por la República Helénica
1. A los efectos del artículo 6, apartado 1, y del artículo 8 de la Orientación BCE/2014/31, se considerará que la República Helénica ha dejado de estar sujeta a un programa de la Unión Europea/Fondo Monetario Internacional.
2. Las exigencias mínimas del Eurosistema sobre umbrales de calidad crediticia, establecidas en las normas de evaluación crediticia del Eurosistema para ciertos activos negociables en la sección 6.3.2 del anexo I de la Orientación BCE/2011/14, serán de aplicación a los instrumentos de renta fija negociables emitidos o plenamente garantizados por la República Helénica.
3. En caso de discrepancia entre la presente Decisión, la Orientación BCE/2011/14 y la Orientación BCE/2014/31, según su respectiva implementación nacional por los BCN, prevalecerá la presente Decisión.
Artículo 2
Entrada en vigor
La presente Decisión entrará en vigor el 11 de febrero de 2015.
Hecho en Fráncfort del Meno, el 10 de febrero de 2015.