РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 ноември 2013 година
относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1, които да се прилагат в случай на поява на огнище на болестта в Швейцария, и за отмяна на Решение 2009/494/ЕО
(нотифицирано под номер C(2013) 7505)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/657/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 18, параграфи 1 и 7 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 22, параграфи 1 и 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2006/265/ЕО на Комисията (3) и Решение 2006/533/ЕО на Комисията (4) бяха приети вследствие на положителни проби за високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици в Хърватия и Швейцария. Посочените решения предвиждат държавите членки да преустановят вноса от определени части на Хърватия и Швейцария на живи домашни птици, щраусоподобни птици, отглеждан в стопанства пернат дивеч, див пернат дивеч и някои други живи птици, включително птици домашни любимци и яйца за люпене от изброените видове, както и някои продукти от птици.
(2)
В Решение 2006/415/ЕО на Комисията (5) се определят някои ограничения и мерки за биологична сигурност с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест, включително установяването на зони А и Б, вследствие на предполагаема или потвърдена поява на болестта при домашни птици.
(3)
В Решение 2006/563/ЕО на Комисията (6) се установяват някои защитни мерки с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест от диви към домашни птици, включващи, в зависимост от оценката на риска, и установяването на зони за контрол и наблюдение, при което се отчитат епидемиологичните, географските и екологичните фактори, в случай на предполагаема или потвърдена положителна проба за болестта при диви птици.
(4)
Срокът на защитните мерки, предвидени в Решение 2006/265/ЕО и Решение 2006/533/ЕО, изтече на 30 юни 2007 г. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Съюза и в трети държави, защитните мерки, предвидени в посочените решения, бяха включени в Решение 2008/555/ЕО на Комисията (7). Решение 2008/555/ЕО бе заменено с Решение 2009/494/ЕО на Комисията (8), което се прилага до 31 декември 2013 г.
(5)
С оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. мерките, предвидени в Решение 2009/494/ЕО, вече не се прилагат за посочената държава членка. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на риска, произтичащ от високопатогенния вирус на инфлуенца по птиците от подтип H5N1, е целесъобразно защитните мерки по отношение на Швейцария да останат в сила до 31 декември 2015 г.
(6)
Швейцария уведоми Комисията, че компетентните органи на тази трета държава прилагат защитни мерки, които са равностойни на мерките, прилагани от компетентните органи на държавите членки, както е предвидено в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, когато има съмнение или са потвърдени случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при домашни или диви птици, както и че тя незабавно ще информира Комисията за всички бъдещи промени в здравния си статус, както и по-конкретно за всяка поява или положителна проба за болестта при домашни или диви птици. Следва да се вземе под внимание и Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (9).
(7)
Комисията незабавно ще информира държавите членки и ще им препрати всяка информация в тази връзка, получена от швейцарските компетентни органи.
(8)
С оглед на получените от Швейцария гаранции е целесъобразно, при установяване на положителна проба за инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици или при поява на огнище на болестта при домашни птици на територията на Швейцария, защитните мерки по отношение на тази страна да се прилагат единствено за тези части на Швейцария, в които нейните компетентни органи действително прилагат защитни мерки, равностойни на предвидените в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията (10) се определя списък на трети държави, от които държавите членки могат да разрешават вноса на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, и се установяват видовете обработка, която се счита за ефективна за инактивация на съответните патогени. С цел да се предотврати рискът от предаване на болестта чрез подобни продукти, трябва да се прилага подходяща обработка в зависимост от здравния статус на държавата на произход и на видовете птици, от които са получени продуктите. Поради това е целесъобразно да бъде предоставена дерогация от разпоредбата за преустановяване на вноса на месни продукти от див пернат дивеч с произход от Швейцария, при условие че продуктите са били обработени с някои специфични видове обработка, посочени в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
(10)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (11) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране при внос и транзит през Съюза на домашни птици и някои продукти от домашни птици. С оглед на яснотата и последователността на законодателството на Съюза е целесъобразно определенията за домашни птици и яйца за люпене, установени в посочения регламент, да бъдат взети предвид за целите на настоящото решение.
(11)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 на Комисията (12) се определят ветеринарно-санитарните условия за внос на някои птици в Съюза от трети държави или части от тях. С оглед на яснотата и последователността на правилата на Съюза е целесъобразно определението за птици, установено в посочения регламент, да бъде взето предвид за целите на настоящото решение.
(12)
С цел постигане на по-голяма яснота и опростяване на законодателството на Съюза е целесъобразно Решение 2009/494/ЕО да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Държавите членки преустановяват вноса в Съюза от всички области на територията на Швейцария, в които компетентните органи на Швейцария официално прилагат защитни мерки, равностойни на мерките, определени в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, на следните стоки:
а)
домашни птици по смисъла на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
б)
яйца за люпене по смисъла на член 2, точка 2 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
в)
птици по смисъла на член 3, втора алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 и техните яйца за люпене;
г)
месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо от див пернат дивеч;
д)
месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч;
е)
сурова храна за домашни любимци и необработени фуражни суровини, съдържащи всякакви части от див пернат дивеч;
ж)
необработени ловни трофеи от всякакви видове птици.
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква д) държавите членки разрешават вноса в Съюза на месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч, при условие че месото от тези видове е преминало през поне една от специфичните обработки, посочени в част 4, буква B, C или D от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
Член 2
Веднага след получаване на информация от Комисията за промяна в здравния статус на Швейцария по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 държавите членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с член 1 от настоящото решение, и публикуват тези мерки.
Член 3
Решение 2009/494/ЕО се отменя.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 ноември 2013 година.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 12 de noviembre de 2013
relativa a determinadas medidas de protección en relación con la gripe aviar de alta patogenicidad del subtipo H5N1 que deben aplicarse en caso de un brote de dicha enfermedad en Suiza y por la que se deroga la Decisión 2009/494/CE
[notificada con el número C(2013) 7505]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2013/657/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 91/496/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los animales que se introduzcan en la Comunidad procedentes de terceros países y por la que se modifican las Directivas 89/662/CEE, 90/425/CEE y 90/675/CEE (1), y, en particular, su artículo 18, apartados 1 y 7,
Vista la Directiva 97/78/CE del Consejo, de 18 de diciembre de 1997, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de terceros países (2), y, en particular, su artículo 22, apartados 1 y 6,
Considerando lo siguiente:
(1)
Las Decisiones 2006/265/CE (3) y 2006/533/CE (4) de la Comisión se adoptaron a raíz de que se detectaran en Croacia y Suiza casos positivos de gripe aviar de alta patogenicidad del subtipo H5N1 en aves silvestres. En dichas Decisiones se estableció que los Estados miembros debían suspender las importaciones de aves vivas de corral, estrucioniformes, de caza de cría y silvestres, y de algunas otras aves vivas, incluidas las aves de compañía y los huevos para incubar de estas especies, así como de determinados productos avícolas, procedentes de determinadas partes de Croacia y Suiza.
(2)
En la Decisión 2006/415/CE de la Comisión (5) se disponen determinadas medidas restrictivas y de bioseguridad para evitar la propagación de la citada enfermedad, en particular el establecimiento de unas zonas A y B cuando se sospeche o confirme un brote de la enfermedad en aves de corral.
(3)
En la Decisión 2006/563/CE de la Comisión (6) se establecen determinadas medidas de protección para impedir la propagación de la citada gripe aviar de las aves silvestres a las aves de corral, en particular el establecimiento, a partir de una evaluación del riesgo, de zonas de control y de seguimiento teniendo en cuenta los factores epidemiológicos, geográficos y ecológicos en caso de que se sospeche esta enfermedad en aves silvestres o que estas den positivo en las pruebas.
(4)
Las medidas de protección establecidas en las Decisiones 2006/265/CE y 2006/533/CE expiraron el 30 de junio de 2007. Sin embargo, habida cuenta de la situación epidemiológica respecto a la gripe aviar de alta patogenicidad del subtipo H5N1 en la Unión y en terceros países, las medidas de protección establecidas en ambas Decisiones se recogieron en la Decisión 2008/555/CE de la Comisión (7). La Decisión 2009/494/CE de la Comisión (8), que es aplicable hasta el 31 de diciembre de 2013, sustituyó a la Decisión 2008/555/CE.
(5)
Habida cuenta de la adhesión de Croacia a la Unión Europea el 1 de julio de 2013, las medidas previstas en la Decisión 2009/494/CE ya no se aplican a este Estado miembro. Sin embargo, considerando la situación epidemiológica respecto a los riesgos que entraña el virus de la gripe aviar de alta patogenicidad del subtipo H5N1, conviene mantener las medidas de protección con respecto a Suiza hasta el 31 de diciembre de 2015.
(6)
Suiza ha notificado a la Comisión que sus autoridades competentes están aplicando medidas de protección equivalentes a las aplicadas por las autoridades competentes de los Estados miembros, tal como se establecen en las Decisiones 2006/415/CE y 2006/563/CE, cuando se sospecha o confirma la presencia de gripe aviar de alta patogenicidad del subtipo H5N1 en aves de corral o aves silvestres, y que notificará inmediatamente a la Comisión toda modificación de su situación zoosanitaria que pueda producirse en el futuro, en particular cualquier brote de dicha enfermedad que se detecte en aves de corral o aves silvestres o cualquier caso positivo que se constate en estas aves respecto a la enfermedad. Debe tenerse también en cuenta el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre el Comercio de Productos Agrícolas (9).
(7)
La Comisión informará inmediatamente a los Estados miembros y les transmitirá toda la información que reciba de las autoridades competentes de Suiza.
(8)
Teniendo en cuenta las garantías recibidas de Suiza, conviene que, en caso de detectarse aves silvestres que den positivo respecto a la gripe aviar de alta patogenicidad del subtipo H5N1 o de surgir algún brote de dicha enfermedad en aves de corral del territorio de este país, las medidas de protección relativas al país solo se apliquen a las partes en las que las autoridades competentes suizas apliquen medidas de protección equivalentes a las establecidas en las Decisiones 2006/415/CE y 2006/563/CE.
(9)
En la Decisión 2007/777/CE de la Comisión (10) se establece la lista de terceros países desde los que los Estados miembros pueden autorizar la importación de productos cárnicos y estómagos, vejigas e intestinos tratados y se especifican determinados tratamientos considerados efectivos para la desactivación de los agentes patógenos respectivos. Para prevenir el riesgo de transmisión de la enfermedad por medio de tales productos, debe aplicarse un tratamiento adecuado en función de la situación sanitaria del país de origen y de las especies de las que se obtengan los productos. Conviene, por tanto, conceder una excepción a la disposición por la que se suspenden las importaciones de productos cárnicos de aves de caza silvestres originarios de Suiza, siempre que los productos hayan sido sometidos a determinados tratamientos específicos, conforme a lo dispuesto en la parte 4 del anexo II de la Decisión 2007/777/CE.
(10)
En el Reglamento (CE) no 798/2008 de la Comisión (11) se fijan las condiciones de certificación veterinaria para las importaciones a la Unión, o el tránsito a través de la misma, de aves de corral y de algunos de sus productos derivados. En aras de la claridad y coherencia de la legislación de la Unión, deben tenerse en cuenta, a efectos de la presente Decisión, las definiciones de aves de corral y de huevos para incubar establecidas en dicho Reglamento.
(11)
En el Reglamento de Ejecución (UE) no 139/2013 de la Comisión (12) se establecen las condiciones zoosanitarias para la importación a la Unión de determinadas aves procedentes de terceros países y de partes de los mismos. En aras de la claridad y coherencia de la legislación de la Unión, debe tenerse en cuenta, a efectos de la presente Decisión, la definición de aves establecida en dicho Reglamento.
(12)
En aras de la claridad y la simplificación de la legislación de la Unión, procede derogar la Decisión 2009/494/CE y sustituirla por la presente Decisión.
(13)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
1. Los Estados miembros suspenderán las importaciones a la Unión, a partir de todas las zonas del territorio de Suiza en las que las autoridades competentes de dicho país apliquen formalmente medidas de protección equivalentes a las establecidas en las Decisiones 2006/415/CE y 2006/563/CE, de los productos siguientes:
a)
aves de corral, tal como se definen en el artículo 2, punto 1, del Reglamento (CE) no 798/2008;
b)
huevos para incubar, tal como se definen en el artículo 2, punto 2, del Reglamento (CE) no 798/2008;
c)
aves, tal como se definen en el artículo 3, párrafo segundo, letra a), del Reglamento de Ejecución (UE) no 139/2013, y sus huevos para incubar;
d)
carne, carne picada, preparados de carne y carne separada mecánicamente de aves de caza silvestres;
e)
productos cárnicos consistentes en carne de aves de caza silvestres o que la contengan;
f)
alimentos crudos para animales de compañía y material para piensos no transformado que contengan cualquier parte de aves de caza silvestres;
g)
trofeos de caza, no tratados, de cualquier tipo de ave.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, letra e), los Estados miembros autorizarán las importaciones a la Unión de productos cárnicos consistentes en carne de aves de caza silvestres, o que contengan dicha carne, cuando la carne de estas especies haya sido sometida al menos a alguno de los tratamientos específicos contemplados en la parte 4, letras B, C o D, del anexo II de la Decisión 2007/777/CE.
Artículo 2
En caso de que la Comisión informe a los Estados miembros de algún cambio en la calificación zoosanitaria de Suiza por lo que respecta a la gripe aviar de alta patogenicidad del subtipo H5N1, estos adoptarán de forma inmediata las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 1 de la presente Decisión y publicarán dichas medidas.
Artículo 3
Queda derogada la Decisión 2009/494/CE.
Artículo 4
La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2015.
Artículo 5
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 12 de noviembre de 2013.