РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1018/2013 НА КОМИСИЯТА
от 23 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 432/2012 за създаване на списък на разрешените здравни претенции за храни, различни от претенциите, които се отнасят до намаляване на риска от заболяване и до развитието и здравето на децата
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителни и здравни претенции за храните (1), и по-специално член 13, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1924/2006 Комисията прие Регламент (ЕС) № 432/2012 от 16 май 2012 г. за създаване на списък на разрешените здравни претенции за храни, различни от претенциите, които се отнасят до намаляване на риска от заболяване и до развитието и здравето на децата (2).
(2)
Към момента на приемане на списъка на разрешените здравни претенции обаче Европейският орган за безопасност на храните („Органът“) не беше приключил оценката на определен брой здравни претенции или Комисията все още не се беше произнесла по тях (3).
(3)
От тези претенции Органът даде положителна оценка на здравната претенция относно ефекта на въглехидратите върху поддържането на функцията на мозъка и предложи като подходящо условие за използване на претенцията следното: „Изчислено е, че дневният прием на 130 g гликемични въглехидрати покрива потребностите на мозъка от глюкоза“ (4).
(4)
В член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1924/2006 се предвижда, че разрешените здравни претенции трябва да бъдат придружени от всички необходими условия (в това число и ограничения) за използването им. Съответно списъкът на разрешените претенции следва да включва формулировката на претенциите, специфичните условия за използването им, както и, когато е приложимо, условията или ограниченията за използване и/или допълнителна информация или предупреждение в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1924/2006 и със становищата на Органа.
(5)
Редица държави членки обаче изразиха загриженост, че при условията му за използване това разрешение ще популяризира и насърчи приема на храни със съдържание на захари, различни от естествено съдържащите се в тях. Освен това то може да предаде на потребителите противоречиво и объркващо послание, особено с оглед на националните диетологични препоръки за намаляване на приема на захари. Счита се, че противоречивите цели, породени от тази конкретна здравна претенция, могат да бъдат постигнати, като претенцията се разреши само при специфични условия за използване, които ограничават обхвата ѝ на използване до храни, които са или с ниско съдържание на захари, или до храни, към които не са добавени захари, въпреки че могат да са с естествено съдържание на захар.
(6)
Настоящият регламент се прилага шест месеца след датата на влизането му в сила, за да се даде възможност на стопанските субекти в хранителната промишленост да се съобразят с неговите изисквания.
(7)
В съответствие с член 20, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1924/2006 регистърът на хранителните и здравните претенции, който съдържа всички разрешени здравни претенции, следва да бъде актуализиран в светлината на настоящия регламент.
(8)
При определянето на мерките, предвидени в настоящия регламент, бяха взети предвид коментарите и становищата, представени на Комисията от представителите на широката общественост и заинтересованите страни.
(9)
Поради това Регламент (ЕС) № 432/2012 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение нито от страна на Европейския парламент, нито от страна на Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕС) № 432/2012 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 13 май 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 2013 година.
REGLAMENTO (UE) No 1018/2013 DE LA COMISIÓN
de 23 de octubre de 2013
que modifica el Reglamento (UE) no 432/2012, por el que se establece una lista de declaraciones autorizadas de propiedades saludables de los alimentos distintas de las relativas a la reducción del riesgo de enfermedad y al desarrollo y la salud de los niños
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos (1), y, en particular, su artículo 13, apartado 3,
Considerando lo siguiente:
(1)
Con arreglo al artículo 13, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1924/2006, la Comisión adoptó el Reglamento (UE) no 432/2012, de 16 de mayo de 2012, por el que se establece una lista de declaraciones autorizadas de propiedades saludables de los alimentos distintas de las relativas a la reducción del riesgo de enfermedad y al desarrollo y la salud de los niños (2).
(2)
No obstante, en el momento de la adopción de la lista de declaraciones autorizadas de propiedades saludables, no había finalizado la evaluación por parte de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria («la Autoridad») o el examen por parte de la Comisión de varias declaraciones de propiedades saludables (3).
(3)
Entre estas declaraciones, la Autoridad emitió una evaluación favorable para la declaración de propiedades saludables relativa al efecto de los hidratos de carbono en el mantenimiento de las funciones cerebrales, y propuso como condiciones de uso apropiadas de dicha declaración que se ha calculado que una ingesta diaria de 130 g de hidratos de carbono glucémicos cubren las necesidades de glucosa del cerebro (4).
(4)
El artículo 13, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1924/2006 dispone que las declaraciones autorizadas de propiedades saludables deben ir acompañadas de todas las condiciones (incluidas las restricciones) necesarias para su uso. Por consiguiente, la lista de declaraciones autorizadas debe recoger el texto de las declaraciones y sus condiciones específicas de uso, así como, si procede, las condiciones o restricciones de uso, declaraciones complementarias o advertencias, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 1924/2006 y ateniéndose a los dictámenes de la Autoridad.
(5)
No obstante, a varios Estados miembros les preocupa que dicha autorización, con tales condiciones de uso, pueda promover y fomentar el consumo de alimentos que contienen azúcares distintos de los que los contienen de forma natural. Además, transmitiría un mensaje contradictorio y confuso para los consumidores, en particular habida cuenta de las recomendaciones dietéticas nacionales para reducir el consumo de azúcares. Se considera que, en lo que respecta a dicha declaración concreta, pueden conciliarse objetivos contrapuestos, aceptando la declaración únicamente en condiciones específicas de uso, limitando su uso a los alimentos que tengan un bajo contenido de azúcar o a los alimentos a los que no se hayan añadido azúcares, aunque puedan contener azúcares de forma natural.
(6)
El presente Reglamento debe aplicarse seis meses después de su fecha de entrada en vigor para que los explotadores de empresas alimentarias puedan adaptarse a sus requisitos.
(7)
De conformidad con el artículo 20, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1924/2006, el registro de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables, que contiene todas las declaraciones de propiedades saludables autorizadas, debe ser actualizado a la luz del presente Reglamento.
(8)
Al establecer las medidas que contempla el presente Reglamento, se han tenido debidamente en cuenta los comentarios y las posiciones del público y las partes interesadas que ha recibido la Comisión.
(9)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento de Ejecución (UE) no 432/2012 en consecuencia.
(10)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, y ni el Parlamento Europeo ni el Consejo se han opuesto a ellas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El anexo del Reglamento (UE) no 432/2012 queda modificado con arreglo a lo dispuesto en el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 13 de mayo de 2014.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 23 de octubre de 2013.