РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
REGLAMENTO (UE) No 426/2013 DE LA COMISIÓN
de 8 de mayo de 2013
que adapta los Reglamentos (CE) no 1120/2009, (CE) no 1121/2009 y (CE) no 1122/2009 en lo que se refiere a las disposiciones de aplicación de los pagos directos en Croacia
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Adhesión de Croacia y, en particular, su artículo 3, apartado 4,
Vista el Acta de Adhesión de Croacia y, en particular, su artículo 50,
Considerando lo siguiente:
(1)
Se espera que Croacia se adhiera a la Unión Europea el 1 de julio de 2013.
(2)
Con arreglo al anexo V, sección 4, punto III, del Acta de Adhesión, el reembolso de los pagos directos concedidos a agricultores de Croacia para el año civil 2013 está subordinado a la aplicación por Croacia, antes de su adhesión, de normas idénticas a las establecidas para dichos pagos en los correspondientes reglamentos del Consejo y de la Comisión. Croacia ha decidido aplicar el régimen de pago único después de su adhesión. Por tanto, el año 2013 será el primer año de aplicación de dicho régimen en Croacia con arreglo al título III, capítulo 3, del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores (1).
(3)
Conviene que las disposiciones relativas a la retención sobre la venta de los derechos de pago aplicadas en Croacia sean idénticas a las aplicadas por los demás Estados miembros que han regionalizado el régimen de pago único.
(4)
De conformidad con el artículo 57, apartado 2, del Reglamento (CE) no 73/2009, leído en relación con el artículo 21 del Reglamento (CE) no 1120/2009 de la Comisión, de 29 de octubre de 2009, que establece disposiciones de aplicación del régimen de pago único previsto en el título III del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores a los agricultores (2), los nuevos Estados miembros que apliquen el régimen de pago único pueden hacer uso de la reserva nacional para asignar derechos de pago o aumentar el valor de los derechos de pago cuando los agricultores realizan inversiones en los sectores sujetos a la integración total o parcial de las ayudas no disociadas en el régimen de pago único. El período de referencia que debe tenerse en cuenta para tales inversiones se ha asociado al año de la integración del sector considerado, según la decisión del Estado miembro de que se trate. La misma disposición sobre las inversiones debe aplicarse a Croacia, ya que esta última ha aplicado ayudas vinculadas a la producción en algunos sectores sujetos a la integración en el régimen de pago único disociado. En consecuencia, es oportuno fijar una fecha límite de finalización de las inversiones en Croacia para que puedan ser tenidas en cuenta a los efectos del artículo 21, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1120/2009.
(5)
El capítulo 2 del Reglamento (CE) no 1120/2009 establece disposiciones de aplicación del régimen de pago único en los nuevos Estados miembros que han aplicado el régimen de pago único por superficie. Procede aplicar este capítulo a Croacia, ya que esta ha decidido aplicar el régimen de pago único a partir de la fecha de adhesión.
(6)
El anexo III del Reglamento (CE) no 1121/2009 de la Comisión, de 29 de octubre de 2009, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 73/2009 en lo que respecta a los regímenes de ayuda a los agricultores previstos en sus títulos IV y V (3), define las regiones que pueden optar a recibir la prima por cabra y el anexo V fija el rendimiento lácteo medio a que se refiere el artículo 63 de dicho Reglamento. Mediante carta de 14 de septiembre de 2012, Croacia ha comunicado a la Comisión información pertinente que debe incluirse en dichos anexos.
(7)
El artículo 3 del Reglamento (CE) no 1122/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo en lo que se refiere a la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control en el marco de los regímenes de ayuda directa a los agricultores establecidos por ese Reglamento, así como las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo en lo que se refiere a la condicionalidad en el régimen de ayuda establecido para el sector vitivinícola (4) precisa cómo se determina la proporción de referencia para el mantenimiento de la superficie de pastos permanentes en el Estado miembro a efectos de los dispuesto en el artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 73/2009. Conviene tener en cuenta la adhesión de Croacia en ese contexto.
(8)
De conformidad con el artículo 57 bis del Reglamento (CE) no 73/2009, Croacia tiene que crear una reserva nacional especial para desminado que se utilizará para asignar derechos de pago para zonas desminadas. Las normas establecidas en el Reglamento (CE) no 1122/2009 en materia de identificación y registro de los derechos de pago, así como las relativas a las solicitudes para la asignación de derechos de pago deben cubrir también los derechos de pago para zonas desminadas.
(9)
Por consiguiente, conviene modificar en consecuencia los Reglamentos (CE) no 1120/2009, (CE) no 1121/2009 y (CE) no 1122/2009 en consonancia.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Adaptación del Reglamento (CE) no 1120/2009
El Reglamento (CE) no 1120/2009 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 16, apartado 3, se añade el párrafo siguiente:
«En el caso de Croacia, los porcentajes de reducción previstos en los apartados 1 y 2 del presente artículo se aplicarán después de deducir del valor de los derechos de pago una exención igual al valor unitario calculado con arreglo a lo dispuesto en el artículo 59, apartado 1, del Reglamento (CE) no 73/2009.».
2)
En el artículo 21, se añade el siguiente apartado 3:
«3. En el caso de Croacia, el apartado 1 se aplicará mutatis mutandis en lo que respecta a las inversiones realizadas en los sectores sujetos a la integración en el régimen de pago único aplicado por Croacia a partir de 2013. Únicamente se tendrán en cuenta las inversiones finalizadas antes del 1 de enero de 2013.».
3)
El epígrafe del título III, capítulo 2, se sustituye por el texto siguiente:
4)
En el artículo 28, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. Salvo disposición en contrario del presente capítulo, el presente Reglamento se aplicará a los nuevos Estados miembros que hayan aplicado el régimen de pago único por superficie y a Croacia.».
Artículo 2
Adaptación del Reglamento (CE) no 1121/2009
El Reglamento (CE) no 1121/2009 queda modificado como sigue:
1)
El anexo III se sustituye por el texto siguiente:
«ANEXO III
ZONAS CON DERECHO A RECIBIR LA PRIMA POR CABRA
1.
Bulgaria: todo el país.
2.
Croacia: todo el país.
3.
Chipre: todo el país.
4.
Portugal: todo el país, salvo las Azores.
5.
Eslovenia: todo el país.
6.
Eslovaquia: todas las zonas de montaña en la acepción del artículo 18 del Reglamento (CE) no 1257/1999.»
2)
En el anexo V, se añade la siguiente línea después de «Francia»:
«Croacia
5 571».
Artículo 3
Adaptación del Reglamento (CE) no 1122/2009
El Reglamento (CE) no 1122/2009 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 3, se añade el apartado 7 bis siguiente:
«7 bis. En el caso de Croacia, la proporción de referencia se establecerá del modo siguiente:
a)
las tierras dedicadas a pastos permanentes serán las tierras declaradas por los agricultores como pastos permanentes en 2013, de conformidad con el artículo 13, apartado 8, del presente Reglamento.
Se descontarán las tierras que se dedicasen a pastos permanentes en 2013 y que hayan sido objeto de repoblación forestal de conformidad con el artículo 6, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (CE) no 73/2009;
b)
la superficie agrícola total será la superficie agrícola total declarada por los agricultores en 2013.».
2)
En el artículo 7, apartado 1, la letra f) se sustituye por el texto siguiente:
«f)
el tipo de derecho, especialmente los derechos especiales previstos en el artículo 44 del Reglamento (CE) no 73/2009, los derechos de pago procedentes de la reserva nacional especial para el desminado en Croacia prevista en el artículo 57 bis, apartado 10, del Reglamento (CE) no 73/2009, los derechos asignados en virtud del artículo 68, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE) no 73/2009 y los derechos de pago objeto de la excepción prevista en el artículo 64, apartado 2, del Reglamento (CE) no 73/2009;».
3)
En el artículo 15, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. Las solicitudes de atribución o, en su caso, incremento de los derechos de pago en virtud del régimen de pago único se presentarán antes de una fecha que habrán de fijar los Estados miembros, que en el primer año de aplicación del régimen de pago único, de integración de las ayudas asociadas a la producción, de aplicación de los artículos 46, 47 y 48 del Reglamento (CE) no 73/2009, o en los años de aplicación del artículo 41, de los artículos 57, 57 bis o del artículo 68, apartado 1, letra c), de dicho Reglamento no podrá ser posterior al 15 de mayo. Ello no obstante, Estonia, Letonia, Lituania, Finlandia y Suecia podrán fijar una fecha ulterior, que no podrá ser posterior al 15 de junio.».
Artículo 4
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor, en su caso, cuando entre en vigor el Tratado de Adhesión de Croacia.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 8 de mayo de 2013.