РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 591/2014 НА КОМИСИЯТА
от 3 юни 2014 година
за удължаването на преходните периоди при капиталовите изисквания за експозициите към централни контрагенти в Регламент (ЕС) № 575/2013 и Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (1), и по-специално член 497, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се избегнат сътресения на международните финансови пазари и санкциониране на институциите чрез подчиняването им на по-високи капиталови изисквания по време на процедурите за предоставяне на разрешение и признаване на съществуващ централен контрагент (оттук нататък „ЦК“) за квалифициран централен контрагент (оттук нататък „КЦК“), в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент № 575/2013 е установен преходен период, през който всички ЦК, с които установените в Съюза институции извършват клиринг на сделки, ще бъдат смятани за КЦК.
(2)
С Регламент (ЕС) № 575/2013 се измени и Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2) по отношение на някои данни за изчисляване на капиталовите изисквания за експозиции на институциите към ЦК. В тази връзка в член 89, параграф 5а от Регламент (ЕС) № 648/2012 от някои ЦК се изисква да докладват, за определен период, общия размер на първоначалните маржин депозити, които са получили от своите клирингови членове. Този преходен период е отражение на предвидения в член 497 от Регламент (ЕС) № 575/2013.
(3)
Преходните периоди, посочени в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и в член 89, параграф 5а, първа и втора алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012, изтичат на 15 юни 2014 г.
(4)
С член 497, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 575/2013 Комисията се оправомощава да приеме акт за изпълнение, с който при изключителни обстоятелства да се удължи преходният период с шест месеца. Това удължаване следва да се прилага и към сроковете в член 89, параграф 5а от Регламент (ЕС) № 648/2012.
(5)
Поради факта, че процедурите за предоставяне на разрешение и признаване на ЦК все още текат, преходните периоди, посочени в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и в член 89, параграф 5а, първа и втора алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012, следва да бъдат удължени с шест месеца - до 15 декември 2014 г.
(6)
Ако преходните периоди не бъдат удължени, това ще доведе до значително повишаване на капиталовите изисквания за експозициите на установените в Съюза институции (или техните установени извън Съюза дъщерни дружества) към тези ЦК, които все още не са получили разрешение или не са били признати - както е приложимо. Въпреки че такова повишаване би било само временно, то би могло да доведе до тяхното оттегляне като преки участници в съответните ЦК и следователно да причини сътресения на пазарите, на които тези ЦК извършват дейност.
(7)
Настоящият регламент следва да влезе в сила преди 16 юни 2014 г., така че съществуващите преходни периоди да бъдат удължени преди изтичането им. По-късното му влизане в сила би могло да доведе до сътресения за ЦК, за пазарите, на които те извършват дейност, както и за институциите, които имат експозиции към тези ЦК.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Европейския банков комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Петнадесетмесечните срокове, посочени съответно в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и в член 89, параграф 5а, първа и втора алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012, се удължават с 6 месеца.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 юни 2014 година.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 591/2014 DE LA COMISIÓN
de 3 de junio de 2014
relativo a la prórroga de los períodos transitorios relacionados con los requisitos de fondos propios por exposiciones frente a entidades de contrapartida central indicadas en el Reglamento (UE) no 575/2013 y el Reglamento (UE) no 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (UE) no 575/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión, y por el que se modifica el Reglamento (UE) no 648/2012 (1), y, en particular, su artículo 497, apartado 3,
Considerando lo siguiente:
(1)
A fin de evitar perturbaciones de los mercados financieros internacionales y de no penalizar a las entidades sometiéndolas a requisitos de fondos propios más elevados durante los procesos de autorización y reconocimiento de una entidad de contrapartida central (ECC) existente en calidad de entidad de contrapartida central cualificada (ECCC), el artículo 497, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) no 575/2013 estableció un período transitorio durante el cual se considerarán ECCC todas las ECC con las que las entidades establecidas en la Unión compensen operaciones.
(2)
Además, el Reglamento (UE) no 575/2013 modificó el Reglamento (UE) no 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) en lo que concierne a determinados datos para el cálculo de los requisitos de fondos propios de las entidades por exposiciones frente a ECC. En consecuencia, el artículo 89, apartado 5 bis, del Reglamento (UE) no 648/2012 obliga a determinadas ECC a notificar, durante un período de tiempo limitado, el importe total del margen inicial que han recibido de sus miembros compensadores. Dicho período transitorio se corresponde con el establecido en el artículo 497 del Reglamento (UE) no 575/2013.
(3)
Los períodos transitorios especificados en el artículo 497, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) no 575/2013 y en el artículo 89, apartado 5 bis, párrafos primero y segundo, del Reglamento (UE) no 648/2012 expirarán el 15 de junio de 2014.
(4)
El artículo 497, apartado 3, del Reglamento (UE) no 575/2013 faculta a la Comisión para adoptar un acto de ejecución a fin de prorrogar en seis meses el período transitorio en circunstancias excepcionales. Dicha prórroga también debe aplicarse respecto de los plazos establecidos en el artículo 89, apartado 5 bis, del Reglamento (UE) no 648/2012.
(5)
Dado que aún están en curso los procesos de autorización y reconocimiento de las ECC, los períodos transitorios especificados en el artículo 497, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) no 575/2013 y en el artículo 89, apartado 5 bis, párrafos primero y segundo, del Reglamento (UE) no 648/2012 deben prorrogarse en seis meses, es decir, hasta el 15 de diciembre de 2014.
(6)
Si no se concede una prórroga de los períodos transitorios, las entidades establecidas en la Unión (o sus filiales establecidas fuera de la Unión) experimentarían un incremento significativo de los requisitos de fondos propios por sus exposiciones frente a esas ECC que aún no hayan sido autorizadas o reconocidas, según proceda. Aunque dicho incremento puede ser solo temporal, podría dar lugar a su retirada como participantes directos en tales ECC y, por lo tanto, causar perturbaciones en los mercados en los que operen las ECC consideradas.
(7)
El presente Reglamento debe entrar en vigor antes del 16 de junio de 2014 para garantizar que la prórroga de los períodos transitorios vigentes se produzca antes de su expiración. Una entrada en vigor más tardía podría dar lugar a perturbaciones para las ECC, para los mercados en los que operan y para las entidades que mantienen exposiciones frente a las ECC.
(8)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Bancario Europeo.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Los períodos de quince meses a que se refieren el artículo 497, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) no 575/2013 y el artículo 89, apartado 5 bis, párrafos primero y segundo, del Reglamento (UE) no 648/2012, respectivamente, se prorrogan en seis meses.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 3 de junio de 2014.