РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно някои защитни мерки по отношение на потвърдените случаи на поява на малък кошерен бръмбар в Италия
(нотифицирано под номер С(2014) 9415)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/909/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Малкият кошерен бръмбар (Aethina tumida) е паразит по пчелите, който се среща в Африка на юг от Сахара и може бързо да се размножава при наличието на пчелно пило и восъчна пита с мед. Възрастните екземпляри могат да прелитат до няколко километра, за да нападат други подобни места. Малкият кошерен бръмбар е болест, подлежаща на задължително обявяване в Съюза съгласно Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3).
(2)
На 11 септември 2014 г. Италия уведоми Комисията за появата на малък кошерен бръмбар в отводка, създадена от университетска катедра в региона на Калабрия.
(3)
Италия въведе незабавно мерки за премахване на малкия кошерен бръмбар и за предотвратяване на разпространението му, както и за преглед на степента на разпространение на паразита в областите около огнището на зараза в Калабрия. По-специално, беше създадена защитна зона с радиус от 20 km и зона за наблюдение с радиус от 100 km от мястото на огнището. Областите в радиус от 100 km включват провинциите Messina и Catania в Сицилия.
(4)
След появата на малкия кошерен бръмбар в други пчелини близо до първото огнище Италия разшири обхвата на мерките, като създаде зона за наблюдение и въведе забрана за движението на медоносни пчели и земни пчели (Bombus spp.), за да обхване целия регион Калабрия.
(5)
След първата поява на малкия кошерен бръмбар в Калабрия бяха потвърдени още 35 случая в пчелини, намиращи се в непосредствена близост в защитната зона с радиус от 20 km. Проверките извършени в други части на Кантабрия засега дават отрицателни резултати за наличието на паразита.
(6)
На 7 ноември 2014 г. Италия съобщи за нова поява на малък кошерен бръмбар в сицилианската провинция Siracusa, намираща се извън областите, в които преди това са били наложени ограничения. Паразитът беше открит в пчелин, прехвърлен от защитната зона в Калабрия в края на август 2014 г. преди прилагането на ограничителните мерки.
(7)
Всички засегнати пчелини са унищожени; въпреки това разпространението на малкия кошерен бръмбар извън засегнатата област в Италия би могло да представлява сериозна заплаха за здравето на медоносните и земните пчели в Съюза.
(8)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети страни на необосновани пречки пред търговията, както и да се предотврати разпространението на малкия кошерен бръмбар в други части на Съюза, е необходимо да се състави на равнището на Съюза списък на областите в Италия, които следва да подлежат на определени ограничения за движението на стоки във връзка с наличието на малък кошерен бръмбар.
(9)
Освен това тези области трябва също така да бъдат взети предвид при сертифицирането за целите на търговията в рамките на ЕС, тъй като в здравния сертификат за търговия с пчели и земни пчели, посочен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, се посочва, че те трябва да произхождат от област, която в радиус от най-малко 100 km, не е обект на никакви ограничения, свързани със съмнение или потвърдена поява на малък кошерен бръмбар, и в която няма нашествие на тези насекоми.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, следва да бъдат преразгледани в контекста на развитието на епидемиологичната обстановка във връзка с малкия кошерен бръмбар в Италия в срок от осем месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се установяват защитни мерки, които да бъдат предприети от Италия след потвърдената поява на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida) при медоносни пчели (Apis mellifera) в областите, изброени в приложението.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„кошер“ означава:
i)
структура, изградена за медоносни пчели;
ii)
сандък или колония от земни пчели (Bombus spp.);
б)
„пчелин“ означава група от пчелни кошери и помещенията или съоръженията, разположени на мястото, на което се намират или са се намирали групата пчелни кошери;
в)
„непреработени странични продукти от пчеларството“ означава мед, пчелен восък, пчелно млечице, прополис или пчелен прашец, непредназначени за консумация от човека, съгласно определението в точка 10 от приложение I към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), които не са били обект на никаква преработка, както е посочено в раздел 1, в глава II, таблица 2, ред 10, колона 4 от приложение XIV към посочения регламент;
г)
„пчеларско оборудване“ означава използваните кошери, части от кошери и принадлежности, използвани в пчеларството.
Член 3
1. Италия гарантира, че следните защитни мерки се прилагат в изброените в приложението области:
а)
забрана за изпращане от областите, изброени в приложението, до други области на Съюза на пратки, съдържащи следните стоки:
i)
медоносни пчели;
ii)
земни пчели;
iii)
непреработени странични продукти от пчеларството;
iv)
пчеларско оборудване;
v)
восъчна пита с мед, предназначена за консумация от човека.
б)
извършване на незабавни инспекции и епидемиологични проучвания, включващи:
i)
установяването и проследяването на движенията на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и към пчелините и обектите за извличане на мед, разположени в област с радиус от 20 km около кошера (кошерите) с потвърдено наличие на малък кошерен бръмбар;
ii)
уведомяване на Комисията за резултатите от тези незабавни инспекции и епидемиологични проучвания.
2. Италия провежда допълнителни инспекции и епидемиологични проучвания, включително проследяване на предишните движения на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и до областите, изброени в приложението.
3. Въз основа на резултатите от инспекциите и епидемиологичните проучвания, предвидени в параграф 1, буква б) и параграф 2, Италия може при необходимост да приложи допълнителни подходящи защитни мерки.
4. Италия информира Комисията и държавите членки за прилагането на защитните мерки, предвидени в параграфи 1, 2 и 3.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 май 2015 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 12 de diciembre de 2014
relativa a las medidas de protección contra la infestación por el pequeño escarabajo de la colmena confirmada en Italia
[notificada con el número C(2014) 9415]
(El texto en lengua italiana es el único auténtico)
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2014/909/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 89/662/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1989, relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la realización del mercado interior (1), y, en particular, su artículo 9, apartado 4,
Vista la Directiva 90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a la realización del mercado interior (2), y, en particular, su artículo 10, apartado 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
El pequeño escarabajo de la colmena (Aethina tumida) es un parásito de las abejas. Es endémico en el África subsahariana y puede multiplicarse rápidamente en presencia de crías de abejas y miel en panal. Los adultos pueden llegar a volar varios kilómetros para invadir los panales. La infestación por el pequeño escarabajo de la colmena es una enfermedad de declaración obligatoria en la Unión a tenor de la Directiva 92/65/CEE del Consejo (3).
(2)
El 11 de septiembre de 2014, Italia notificó a la Comisión una infestación por el pequeño escarabajo de la colmena en una colonia nuclear creada por un departamento universitario con sede en la región de Calabria.
(3)
Italia instauró de inmediato medidas para erradicar la infestación, prevenir la propagación del pequeño escarabajo de la colmena y detectarlo en las zonas colindantes del brote en Calabria. En particular, estableció una zona de protección de 20 km de radio y una zona de vigilancia de 100 km de radio en torno al brote. Las zonas situadas en este radio de 100 km afectan también a las provincias de Catania y Mesina, en Sicilia.
(4)
Al haberse descubierto otras infestaciones por el pequeño escarabajo de la colmena en explotaciones apícolas cercanas al lugar de la primera aparición, Italia amplió las medidas, creando una zona de vigilancia y prohibiendo los desplazamientos de abejas y abejorros (Bombus spp.) en toda la región de Calabria.
(5)
Desde la primera infestación por el pequeño escarabajo de la colmena en Calabria, se han confirmado otras 35 apariciones en explotaciones cercanas dentro de la zona de protección de 20 km. Los controles realizados en otros lugares de Calabria no han puesto de manifiesto, por ahora, la presencia del parásito.
(6)
El 7 de noviembre de 2014, Italia notificó una nueva infestación por el pequeño escarabajo de la colmena en la provincia siciliana de Siracusa, que está situada fuera de las zonas que ya eran objeto de restricción. Se detectó en un colmenar que se había desplazado desde la zona de protección en Calabria a finales de agosto de 2014, antes de la aplicación de las medidas restrictivas.
(7)
En todos los casos positivos, los colmenares han sido destruidos; no obstante, la propagación del pequeño escarabajo de la colmena a partir de la zona afectada en Italia puede suponer un grave riesgo para las abejas melíferas y los abejorros en toda la Unión.
(8)
Para prevenir una perturbación innecesaria del comercio interior de la Unión y evitar obstáculos injustificados al comercio por parte de terceros países, así como para impedir la propagación del pequeño escarabajo de la colmena a otras partes de la Unión, es necesario establecer, a escala de la Unión, una lista de las zonas de Italia que deben someterse a determinadas restricciones de transporte de mercancías, en relación con la infestación por el pequeño escarabajo de la colmena.
(9)
Además, estas zonas también han de tenerse en cuenta como referencia en la certificación para el comercio interior, ya que el certificado sanitario para los intercambios comerciales de abejas y abejorros que figura en la parte 2 del anexo E de la Directiva 92/65/CEE establece que las abejas y abejorros deben proceder de una zona con un radio de al menos 100 km que no está sometida a ninguna restricción relacionada con la sospecha de la presencia o la presencia confirmada del pequeño escarabajo de la colmena y en la que no existen tales infestaciones.
(10)
Las disposiciones de la presente Decisión se revisarán, en un plazo de ocho meses a partir de su fecha de adopción, según evolucione la situación epidemiológica de la infestación por el pequeño escarabajo de la colmena en Italia.
(11)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La presente Decisión establece las medidas de protección que debe adoptar Italia contra la infestación confirmada por el pequeño escarabajo de la colmena (Aethina tumida) que afecta a las abejas melíferas (Apis mellifera) en las zonas que se mencionan en el anexo.
Artículo 2
A los efectos de la presente Decisión, se entenderá por:
a)
«colmena» :
i)
un abrigo construido para las abejas melíferas,
ii)
un contenedor o colonia de abejorros (Bombus spp.);
b) «colmenar»: un grupo de colmenas y los locales o instalaciones de una localización geográfica en los que se conserva o ha conservado este grupo de colmenas;
c) «subproductos de la apicultura sin transformar»: miel, cera, jalea real, propóleo o polen no destinados al consumo humano, tal como se definen en el punto 10 del anexo I del Reglamento (UE) no 142/2011 de la Comisión (4), que no hayan sido sometidos a ningún proceso de transformación mencionado en la fila 10 de la columna 4 del cuadro 2 establecido en el capítulo II, sección 1, del anexo XIV de ese mismo Reglamento;
d) «equipo de apicultura»: colmenas utilizadas, partes de las colmenas y utensilios utilizados en actividades de apicultura.
Artículo 3
1. Italia velará por la aplicación de las siguientes medidas de protección en las zonas indicadas en el anexo:
a)
prohibición del envío de partidas de las siguientes mercancías procedentes de las zonas indicadas en el anexo a otras zonas de la Unión:
i)
abejas melíferas,
ii)
abejorros,
iii)
subproductos de la apicultura sin transformar,
iv)
equipos de apicultura,
v)
miel en panal destinada al consumo humano;
b)
inspecciones e investigaciones epidemiológicas in situ, en particular:
i)
identificación y seguimiento del transporte de las mercancías a las que se refiere el artículo 3, apartado 1, letra a), hacia colmenares y establecimientos de extracción de miel situados en un radio de 20 km alrededor de cada colmena en la que se haya confirmado la infestación por el pequeño escarabajo de la colmena y a partir de ellos,
ii)
notificación a la Comisión de los resultados de dichas inspecciones e investigaciones epidemiológicas in situ.
2. Italia llevará a cabo otras inspecciones e investigaciones epidemiológicas, incluido el rastreo de transportes anteriores de las mercancías a las que se refiere el apartado 1, letra a), hacia las zonas indicadas en el anexo y a partir de ellas.
3. Sobre la base de los resultados de las inspecciones e investigaciones epidemiológicas contempladas en el apartado 1, letra b), y en el apartado 2, Italia podrá adoptar otras medidas de protección adecuadas según proceda.
4. Italia comunicará a la Comisión y a los Estados miembros la aplicación de las medidas de protección previstas en los apartados 1, 2 y 3.
Artículo 4
La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de mayo de 2015.
Artículo 5
El destinatario de la presente Decisión será la República Italiana.
Hecho en Bruselas, el 12 de diciembre de 2014.