РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
REGLAMENTO (UE) 2015/516 DE LA COMISIÓN
de 26 de marzo de 2015
que modifica el Reglamento (CE) no 874/2004, por el que se establecen normas de política de interés general relativas a la aplicación y a las funciones del dominio de primer nivel «.eu», así como los principios en materia de registro
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 733/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de abril de 2002, relativo a la aplicación del dominio de primer nivel «.eu» (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 1,
Tras consultar con el Registro de conformidad con el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) no 733/2002,
Considerando lo siguiente:
(1)
La introducción de los nombres de dominio internacionalizados (IDN) ha creado un riesgo de confusión visual entre nombres de dominio registrados en distintos sistemas de escritura. Esto podría deberse, en particular, al parecido visual entre sus caracteres constitutivos (por ejemplo, entre la «п» minúscula del alfabeto cirílico y la «n» minúscula latina). Para reducir este riesgo al mínimo, el Registro debe aplicar unos controles técnicos que podrían conducir a que estos IDN fueran declarados no admisibles para su registro. Tales controles técnicos deben aplicarse de conformidad con las normas internacionales y podrían actualizarse cada cierto tiempo.
(2)
A fin de ampliar los controles de seguridad y de eventuales abusos en relación con los nombres de dominio «.eu», es necesario garantizar que la verificación por el Registro de la validez de las solicitudes de registro tenga lugar con anterioridad al registro, y no solamente con posterioridad a él. La verificación debe llevarse a cabo por iniciativa del Registro o en caso de litigio relativo al registro del nombre de dominio de que se trate.
(3)
El actual operador del Registro del dominio de primer nivel (TLD) «.eu» ha comunicado a la Comisión que los nombres de dominio «eurethix.eu», «eurethics.eu» y «euthics.eu.», anteriormente reservados por el Registro de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) no 874/2004 de la Comisión (2), no se van a utilizar nunca y, por tanto, deben ser retirados de dicho artículo y liberados una vez que se publique el Reglamento modificado.
(4)
Los caracteres especiales, incluidos los caracteres ß (Eszett alemana) y ς (sigma final griega) no se ofrecieron cuando se pusieron en marcha los IDN dentro de «.eu». Toda vez que el protocolo IDNA2008 ha permitido su gestión, se considera oportuno ofrecerlos en apoyo de las lenguas oficiales de la Unión. El anexo ha sido actualizado tras las consultas con los Estados miembros de la UE, los países candidatos y los Estados miembros del EEE a fin de incorporar nombres de dominio que contengan estos nuevos caracteres.
(5)
Croacia se adhirió a la Unión Europea el 1 de julio de 2013. En consecuencia, Croacia debe tener la posibilidad de registrar los nombres de dominio que le fueron reservados de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CE) no 874/2004 y sus posteriores modificaciones.
(6)
La incorporación de los Reglamentos del «.eu» en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, permite a las empresas que tengan su domicilio social, administración central o lugar principal de actividad empresarial en Islandia, Noruega y Liechtenstein, a las organizaciones establecidas en Islandia, Noruega y Liechtenstein y a los residentes en Islandia, Noruega y Liechtenstein registrar nombres en el dominio «.eu».
(7)
Las listas de nombres que pueden reservar Islandia, Liechtenstein y Noruega, respectivamente, que hasta ahora figuraban en el punto 2 del anexo, deben transferirse al punto 1 del anexo.
(8)
La antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Serbia, en tanto que países candidatos, pueden reservar nombres generalmente reconocidos con respecto a conceptos geográficos o geopolíticos que afecten a su organización política o territorial, a fin de que puedan ser registrados en fecha posterior.
(9)
Como consecuencia de ello, y con el fin de garantizar la claridad jurídica de los derechos de los Estados miembros y de los futuros Estados miembros, es necesario actualizar las listas que figuran en el anexo del Reglamento (CE) no 874/2004 (modificado), teniendo debidamente en cuenta los nombres que contienen caracteres que previamente no estaban disponibles, los nombres que se pueden reservar y los nombres que pueden ser registrados.
(10)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 874/2004 en consecuencia.
(11)
De conformidad con el Reglamento (CE) no 733/2002, EURid, operador del Registro «.eu», ha sido consultado sobre las medidas previstas en el presente Reglamento.
(12)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Comunicaciones (3).
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 874/2004 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 3, el párrafo tercero se sustituye por el texto siguiente:
«Cualquier verificación por parte del Registro de la validez de las solicitudes de registro tendrá lugar antes del registro, por iniciativa del Registro, o posteriormente al registro, por iniciativa del Registro o en caso de litigio relativo al registro del nombre de dominio de que se trate.»
.
2)
Se inserta el artículo 6 bis siguiente:
«Artículo 6 bis
Verificación adicional relativa a los caracteres
1. El Registro aplicará medidas técnicas para minimizar las posibles confusiones visuales derivadas del uso de los caracteres en todas las lenguas oficiales a que se refiere el artículo 6, apartado 4. Estas medidas técnicas formarán parte de la verificación de la validez de las solicitudes de registro y podrán dar lugar a que el nombre de dominio solicitado se declare no admisible para su registro.
2. Las medidas técnicas a que se refiere el apartado 1, que definirá el Registro, serán razonables, transparentes y no discriminatorias.
3. Las medidas técnicas a que se refiere el apartado 1 (incluidas las modificaciones que se introduzcan cada cierto tiempo) serán puestas a disposición del público por el Registro, en una forma fácilmente accesible, pasando a ser aplicables después de dicha publicación.
4. Antes de aplicar las medidas técnicas a que se refiere el apartado 1, o sus modificaciones cada cierto tiempo, el Registro deberá tener en cuenta las mejores prácticas internacionales, consultar con la industria y obtener la aprobación de la Comisión.»
.
3)
En el artículo 17, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
«eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu»
.
4)
El anexo se sustituye por el texto del anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 26 de marzo de 2015.