РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1253/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 7, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (2) са определени техническите разпоредби за оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/ЕО.
(2)
С оглед осигуряване на пълна оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни е целесъобразно да бъдат определени технически разпоредби за оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО.
(3)
С оглед осигуряване на цялостна съвместимост на техническите разпоредби за оперативна съвместимост на масиви от пространствени данни, включени в настоящия регламент, следва да бъдат изменени съществуващите технически разпоредби за оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/EC.
(4)
Първо, следва да бъдат изменени изискванията по отношение на списъците с кодове, за да се направи възможно възприемането на гъвкав подход за описване на стойностите с различни нива на подробност в списъците с кодове и да се осигурят технически разпоредби за споделяне на разширените списъци с кодове.
(5)
Второ, следва да бъде смекчено ограничението по отношение на пространствените свойства, изискващо използването на пространствената схема Simple Feature (елементарна клетка), за да се даде възможност за предоставянето също така на 2,5D данни.
(6)
Трето, следва да бъде въведен допълнителен елемент на метаданни, за да се даде възможност за установяването на типа на пространственото представяне (spatial representation type), използвано за масива от данни.
(7)
Четвърто, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Географски координатни системи“, за да бъде включена сложна координатна система, основана на географски координати.
(8)
Пето, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Административни данни“, за да бъдат описани морските административни единици.
(9)
Шесто, с цел да бъдат избегнати припокривания с типовете пространствени обекти, посочени за темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО, определени кандидат типове следва да бъдат извадени от темите пространствени данни „Административни единици“ и „Хидрография“.
(10)
Следователно Регламент (ЕС) № 1089/2010 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1089/2010 се изменя, както следва:
(1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения, както и определенията, специфични за темите, посочени в приложенията:“;
б)
точка 4 се заличава;
в)
в точка 6 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
г)
в точка 9 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
д)
в точка 11 „EN ISO 19128“ се заменя с „EN ISO 19128:2008“;
е)
в точка 13 „EN ISO 19115“ се заменя с „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
ж)
в точка 15 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
з)
в точка 18 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
и)
добавят се следните точки 21-30:
„21.
„свойство“ (property) означава атрибут или асоциативна роля;
22.
„тип съюз“ (union type) означава тип, който се състои само от една единствена измежду няколко алтернативи (посочени като елементи на атрибутите), в съответствие с ISO/TS 19103:2005;
23.
„асоциативен клас“ (association class) означава тип, който определя допълнителни свойства на връзката между два други типа;
24.
„картографиран район“ (coverage) означава пространствен обект, който има функцията да връща стойности от своя обхват за всяка пряка позиция в рамките на своята пространствена, времева или пространственовремева област, в съответствие с ISO 19123:2007;
25.
„област“ (domain) означава добре определен набор в съответствие с ISO/TS 19103:2005,
26.
„обхват“ (range) означава набор от стойности на атрибутите на характеристиките, свързан чрез функция с елементите на областта на картографирания район, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
27.
„ректифицирана координатна система“ (rectified grid) означава координатна мрежа, за която има сродна трансформация между декартовите координати и координатите в референтна координатна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
28.
„референцируема координатна система“ (referenceable grid) означава координатна мрежа, свързана с трансформация, която може да се използва за преобразуване на стойностите на декартовите координати в стойности на координати, които са реферирани към външна координатна референтна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
29.
„мозаечност“ (tessellation) означава разделяне на дадено пространство на набор от съседни подпространства със същото измерение като разделеното пространство. Мозаечността в 2D пространството се състои от набор от неприпокриващи се многоъгълници, които изцяло покриват разглеждания регион;
30.
„по-точна стойност“ (narrower value) означава стойност, която е в йерархична връзка с по-обща изходна стойност.“
(2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя с:
„1. за обмен и класификация на пространствени обекти от масиви от данни, отговарящи на условията, определени в член 4 от Директива 2007/2/ЕО, държавите членки използват типовете пространствени обекти и свързаните с тях типове данни, изброявания и списъци с кодове, определени в приложения II, III и IV, за темите, към които масивите от данни се отнасят.“;
б)
всички препратки към „приложение II“ в точки 2 и 3 се заменят с препратки към „приложенията“;
в)
в точка 3 второто изречение се заменя със следното: „Стойностите на изброяванията и списъците с кодове са еднозначно идентифицирани с езиково неутрални мнемонични кодове за компютри. Стойностите могат да включват също така езиково специфично име, което да се използва за взаимодействие с човек.“.
(3)
В член 5 параграф 4 се заличава.
(4)
Член 6 се замества със следното:
„Член 6
Списъци с кодове и изброявания
1. Списъците с кодове представляват един от следните типове, както е посочено в приложенията:
а)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват само стойностите, които са посочени в настоящия регламент;
б)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и по-точни стойности, определени от доставчиците на данни;
в)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и допълнителни стойности на което и да било равнище, определени от доставчиците на данни;
г)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват всички стойности, определени от доставчиците на данни.
За целите на букви б), в) и г), в допълнение към позволените стойности, доставчиците на данни могат да използват стойностите, посочени в съответните Технически насоки по INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), които са на разположение на уебсайта за INSPIRE на Съвместния изследователски център.
2. Списъците с кодове могат да бъдат йерархични. Стойностите на йерархичните списъци с кодове може да имат по-обща изходна стойност. Когато в настоящия регламент валидните стойности на един йерархичен списък с кодове са посочени в таблица, изходните стойности са посочени в последната колона.
3. Когато доставчикът на данни предоставя стойност за даден атрибут, чийто тип представлява списък с кодове съгласно посоченото в параграф 1, букви б), в) или г), която стойност не е посочена в настоящия регламент, въпросната стойност и нейното определение се предоставят на разположение в регистър.
4. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на списък с кодове, могат да приемат единствено стойности, които са позволени според спецификацията на списъка с кодове.
5. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на изброяване, могат да приемат единствено стойности от списъците, посочени за типа на изброяване.“
(5)
Препратките към „приложение II“ в член 8, параграф 2 и член 11, параграф 1 се заместват с „приложенията“.
(6)
Член 12 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Възможните стойности на пространствените свойства, определени в настоящия регламент, са ограничени до пространствена схема Simple Feature, както е определено в Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, освен ако не е посочено друго за конкретна тема или тип пространствени данни.“
б)
параграф 2 се изменя, както следва:
„мерни единици по SI“ се заменя с „мерни единици по SI или мерни единици извън SI, които са приети за употреба в Международната система единици (SI)“.
(7)
В член 13 се добавя следната точка 6:
„6.
Тип на пространственото представяне: използваният метод за пространствено представяне на географска информация.“
(8)
Член 14 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква б) се заменя със следното:
„б)
тип(ове) пространствен(и) обект(и) или негов(техен) поднабор, който(които) представлява(т) съдържанието на слоя.“;
б)
добавя се следният параграф 3:
„3. За типове пространствени обекти, чиито обекти могат да бъдат допълнително класифицирани посредством атрибут със стойност от списък с кодове, могат да бъдат определени няколко слоя. Всеки от тези слоеве включва пространствени обекти, съответстващи на една конкретна стойност на списъка с кодове. При определянето на такива набори от слоеве в приложения II, III и IV са изпълнени всички следващи изисквания:
а)
полето за запълване СтойностОтСписъкаСКодове представя стойностите на съответния списък с кодове, като първата буква е главна;
б)
полето за запълване име, което може да бъде прочетено от човека представя наименованието на стойностите на списъка с кодове, което може да бъде прочетено от човека;
в)
типът на пространствения обект включва съответния атрибут и списък с кодове в скоби;
г)
предоставя се по един пример на слой.“
(9)
Приложение I се изменя съгласно посоченото в приложение I към настоящия регламент.
(10)
Приложение II се изменя съгласно посоченото в приложение II към настоящия регламент.
(11)
Добавя се приложение III съгласно посоченото в приложение III към настоящия регламент.
(12)
Добавя се приложение IV съгласно посоченото в приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
REGLAMENTO (UE) No 1253/2013 DE LA COMISIÓN
de 21 de octubre de 2013
que modifica el Reglamento (UE) no 1089/2010 por el que se aplica la Directiva 2007/2/CE en lo que se refiere a la interoperabilidad de los conjuntos y los servicios de datos espaciales
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (Inspire) (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 1,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (UE) no 1089/2010 de la Comisión, de 23 de noviembre de 2010, por el que se aplica la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a la interoperabilidad de los conjuntos y los servicios de datos espaciales (2) establece las disposiciones técnicas para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales relativos a los temas de datos espaciales enumerados en el anexo I de la Directiva 2007/2/CE.
(2)
A fin de garantizar la plena interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales, es conveniente establecer las disposiciones técnicas para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales relativos a los temas de datos espaciales enumerados en los anexos II y III de la Directiva 2007/2/CE.
(3)
A fin de garantizar la coherencia general de las disposiciones técnicas para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales previstos en el presente Reglamento, deben modificarse las disposiciones técnicas existentes para la interoperabilidad de los conjuntos de datos espaciales relativos a los temas de datos espaciales enumerados en el anexo I de la Directiva 2007/2/CE.
(4)
En primer lugar, deben modificarse los requisitos relativos a las listas controladas para permitir un enfoque flexible en la descripción de los valores de esas listas a diferentes niveles de detalle y conseguir que las disposiciones técnicas compartan las listas controladas ampliadas.
(5)
En segundo lugar, deben relajarse las restricciones de las propiedades espaciales sobre el esquema espacial Simple Feature (objeto geográfico simple) para permitir también la disponibilidad de datos 2,5D.
(6)
En tercer lugar, debe introducirse un elemento de metadatos adicional para permitir la identificación del tipo de representación espacial (spatial representation type) utilizado para un conjunto de datos.
(7)
En cuarto lugar, debe ampliarse el tema de datos espaciales «Sistemas de cuadrículas geográficas» para incluir una malla multirresolución basada en coordenadas geográficas.
(8)
En quinto lugar, debe ampliarse el tema de datos espaciales «Unidades administrativas» para describir las unidades administrativas marítimas.
(9)
En sexto lugar, para evitar solapamientos con tipos de objeto espacial especificados para temas de datos espaciales de los anexos II y III de la Directiva 2007/2/CE, deben excluirse de los temas de datos espaciales «Unidades administrativas» e «Hidrografía» determinados tipos candidatos.
(10)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) no 1089/2010 en consecuencia.
(11)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité establecido por el artículo 22 de la Directiva 2007/2/CE.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (UE) no 1089/2010 se modifica como sigue:
(1)
El artículo 2 se modifica como sigue:
(a)
se sustituye la frase introductoria por el texto siguiente:
«A efectos del presente Reglamento, además de ser de aplicación las definiciones específicas de cada tema establecidas en los anexos, se entenderá por:»;
(b)
se suprime el punto 4;
(c)
en el punto 6, «ISO 19103» se sustituye por «ISO/TS 19103:2005»;
(d)
en el punto 9, «EN ISO 19135» se sustituye por «EN ISO 19135:2007»;
(e)
en el punto 11, «EN ISO 19128» se sustituye por «EN ISO 19128:2008»;
(f)
en el punto 13, «EN ISO 19115» se sustituye por «EN ISO 19115:2005/AC:2008»;
(g)
en el punto 15, «EN ISO 19135» se sustituye por «EN ISO 19135:2007»;
(h)
en el punto 18, «ISO 19103» se sustituye por «ISO/TS 19103:2005»;
(i)
se añaden los siguientes puntos 21 a 30:
«21.
”propiedad” (property), un atributo o rol de asociación,
22.
”tipo de unión” (union type), un tipo constituido por una y solo una de varias alternativas (enumeradas como atributos miembros), de conformidad con ISO/TS 19103:2005,
23.
”clase asociación“ (association class), un tipo que define propiedades adicionales en una relación entre otros dos tipos,
24.
”cobertura“ (coverage), un objeto espacial que actúa como función para devolver valores de su rango para cualquier posición directa dentro de su dominio espacial, temporal o espacio-temporal, de conformidad con ISO 19123:2007,
25.
”dominio“ (domain), un conjunto bien definido, de conformidad con ISO/TS 19103:2005,
26.
”rango“ (range), un conjunto de valores de atributo de objeto geográfico asociados mediante una función a los elementos del dominio de una cobertura, de conformidad con EN ISO 19123:2007,
27.
”malla rectificada“ (rectified grid), malla para la que hay una transformación afín entre sus coordenadas y las coordenadas de un sistema de referencia de coordenadas, de conformidad con EN ISO 19123:2007,
28.
”malla referenciable“ (referenceable grid), malla asociada a una transformación que puede utilizarse para convertir valores de sus coordenadas en valores de coordenadas referidas a un sistema de referencia de coordenadas externo, de conformidad con EN ISO 19123:2007,
29.
”teselación“ (tessellation), partición de un espacio en un conjunto de subespacios adyacentes que tienen la misma dimensión que el espacio particionado; una teselación en un espacio 2D consta de un conjunto de polígonos no superpuestos que cubren totalmente una región de interés,
30.
”valor específico“ (narrower value), valor que tiene una relación jerárquica con un valor padre más general.».
(2)
El artículo 4 se modifica como sigue:
(a)
el punto 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. Para el intercambio y la clasificación de objetos espaciales de los conjuntos de datos que reúnan las condiciones establecidas en el artículo 4 de la Directiva 2007/2/CE, los Estados miembros utilizarán los tipos de objetos espaciales y los tipos de datos, enumeraciones y listas controladas asociados que se definen en los anexos II, III y IV para los temas de los conjuntos de datos relativos a ellos.»;
(b)
todas las referencias a «el anexo II» que figuran en los puntos 2 y 3 se sustituyen por referencias a «los anexos»;
(c)
en el punto 3, la segunda frase se sustituye por el texto siguiente: «Los valores de las enumeraciones y de las listas controladas se identificarán de manera única mediante códigos mnemónicos para el ordenador, lingüísticamente neutros. Dichos valores podrán incluir asimismo un nombre lingüístico que se use para la interacción humana.».
(3)
En el artículo 5 se suprime el apartado 4.
(4)
El artículo 6 se sustituye por el texto siguiente:
«Artículo 6
Listas controladas y enumeraciones
1. Las listas controladas serán de uno de los tipos siguientes, según se especifica en los anexos:
(a)
listas controladas cuyos valores permitidos son únicamente los especificados en el presente Reglamento;
(b)
listas controladas cuyos valores permitidos son los especificados en el presente Reglamento, más los valores específicos definidos por los proveedores de datos;
(c)
listas controladas cuyos valores permitidos son los especificados en el presente Reglamento, más los valores adicionales a cualquier nivel definidos por los proveedores de datos;
(d)
listas controladas cuyos valores permitidos son los definidos por los proveedores de datos.
A efectos de lo dispuesto en las letras b), c) y d), además de los valores permitidos, los proveedores de datos podrán utilizar los valores especificados en las Directrices técnicas de Inspire (INSPIRE Technical Guidance) relevantes disponibles en el sitio web Inspire del Centro Común de Investigación.
2. Las listas controladas podrán ser jerárquicas. Los valores de las listas controladas jerárquicas podrán tener un valor padre más general. Cuando se especifican en un cuadro del presente Reglamento los valores válidos de una lista controlada jerárquica, los valores padre se indican en la última columna.
3. Cuando, para un atributo cuyo tipo sea una lista controlada de las contempladas en las letras b), c) o d) del apartado 1, un proveedor de datos dé un valor que no se especifique en el presente Reglamento, ese valor y su definición estarán disponibles en un registro.
4. Los atributos o roles de asociación de tipos de objeto espacial o tipos de datos cuyo tipo sea una lista controlada solo podrán tomar valores que estén permitidos con arreglo a la especificación de la lista controlada.
5. Los atributos o roles de asociación de tipos de objeto espacial o tipos de datos que tengan un tipo de enumeración solo podrán tomar valores de las listas especificadas para el tipo de enumeración.».
(5)
En el apartado 2 del artículo 8 y en el apartado 1 del artículo 11, las referencias a «el anexo II» se sustituyen por referencias a «los anexos».
(6)
El artículo 12 se modifica como sigue:
(a)
el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
«1. El dominio de valores de las propiedades espaciales definidas en el presente Reglamento se limitará al esquema espacial Simple Feature según se define en Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic Information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, salvo que se especifique otra cosa para un tema, o tipo de datos espaciales, específico.»;
(b)
el apartado 2 se modifica como sigue:
La mención «unidades del SI» se sustituye por «unidades del SI o unidades no pertenecientes al SI cuyo uso está aceptado en el Sistema Internacional de Unidades.».
(7)
En el artículo 13, se añade el apartado 6 siguiente:
«6.
Tipo de representación espacial: El método utilizado para representar espacialmente información geográfica.».
(8)
El artículo 14 se modifica como sigue:
(a)
en el apartado 2, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:
«b)
el tipo o tipos de objeto espacial, o el subconjunto de ellos, que constituyan el contenido de la capa.»;
(b)
se añade el apartado 3 siguiente:
«3. Para los tipos de objeto espacial cuyos objetos puedan clasificarse adicionalmente empleando un atributo al que se asigne un valor de una lista controlada, podrán definirse varias capas. Cada una de estas capas incluirá los objetos espaciales correspondientes a un valor específico de la lista controlada. En la definición de esos conjuntos de capas en los anexos II, III y IV se deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)
el marcador de posición CodeListValue representará los valores de la lista controlada pertinente, con la primera letra en mayúsculas;
b)
el marcador de posición human-readable name representará el nombre legible para personas de los valores de la lista controlada;
c)
el tipo de objeto espacial incluirá el atributo y la lista controlada pertinentes, entre paréntesis;
d)
se incluirá un ejemplo de una capa.».
(9)
El anexo I se modifica conforme a lo establecido en el anexo I del presente Reglamento.
(10)
El anexo II se modifica conforme a lo establecido en el anexo II del presente Reglamento.
(11)
Se añade un anexo III, con el texto del anexo III del presente Reglamento.
(12)
Se añade un anexo IV, con el texto del anexo IV del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el [vigésimo] día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro de conformidad con los Tratados.
Hecho en Bruselas, el 21 de octubre de 2013.