РЕШЕНИЕ 2011/239/ОВППС НА СЪВЕТА
от 12 април 2011 година
за изменение на Решение 2010/232/ОВППС за подновяване на ограничителните мерки по отношение на Бирма/Мианмар
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 26 април 2010 г. Съветът прие Решение 2010/232/ОВППС за подновяване на ограничителните мерки по отношение на Бирма/Мианмар (1).
(2)
Предвид ситуацията в Бирма/Мианмар, и по-специално изборния процес през 2010 г., за който бе преценено, че не съответства на международно приетите стандарти, както и продължаващите опасения относно зачитането на правата на човека и основните свободи в страната, следва предвидените в Решение 2010/232/ОВППС ограничителни мерки да бъдат удължени за допълнителен срок от 12 месеца.
(3)
Списъкът на лицата и предприятията, подлежащи на определените в Решение 2010/232/ОВППС ограничителни мерки, следва да бъде изменен, за да се вземат предвид промените в правителството, силите за сигурност и администрацията в Бирма/Мианмар, както и промени в личното положение на засегнатите лица; списъкът на предприятията, притежавани или контролирани от режима в Бирма/Мианмар или от лица, свързани с режима, както и списъкът на образуванията, поместен в приложение I към Решение 2010/232/ОВППС, също следва да се актуализира.
(4)
Въпреки това, за да се поощри напредъкът в гражданското управление и за да се засили демокрацията и зачитането на правата на човека, ограничителните мерки следва да бъдат преустановени за 12 месеца за новите членове на правителството, които не са свързани с въоръжените сили или които са от съществено значение за диалога с международната общност във връзка с интересите на Европейския съюз.
(5)
Освен това преустановяването на двустранните правителствени посещения на високо равнище в Бирма/Мианмар следва да бъде отменено до 30 април 2012 г., за да се поощри диалогът със съответните страни в Бирма/Мианмар.
(6)
Съветът ще прави редовен преглед на ситуацията в Бирма/Мианмар и ще оценява напредъка, който властите може да са постигнали във връзка със зачитането на демократичните ценности и правата на човека.
(7)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на някои мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/232/ОВППС се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
1. Забранява се закупуването, вносът или транспортирането на следните продукти от Бирма/Мианмар за Съюза:
а)
кръгли трупи, дървен материал и продукти от дървен материал;
б)
злато, калай, желязо, мед, волфрам, сребро, въглища, олово, манган, никел и цинк;
в)
скъпоценни и полускъпоценни камъни, включително диаманти, рубини, сапфири, нефрит и смарагди.
2. Забраната по параграф 1 не се прилага за проекти и програми за хуманитарна помощ или за проекти и програми за нехуманитарна помощ или за развитие, осъществявани в Бирма/Мианмар в подкрепа на целите, посочени в член 8, параграф 2, букви а), б) и в).“
2.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
1. Спират се нехуманитарната помощ и програмите за развитие.
2. Параграф 1 не се прилага за проекти и програми в подкрепа на:
а)
правата на човека, демокрацията, доброто управление, предотвратяването на конфликти и изграждането на капацитета на гражданското общество;
б)
здравеопазването и образованието, намаляването на бедността и по-специално осигуряването на основни нужди и прехрана на най-бедните и уязвими части от населението;
в)
защитата на околната среда и по-специално програми, насочени към проблема за несъобразеното с изискванията за устойчивост, прекомерно изсичане на горите, водещо до обезлесяване.
Доколкото е възможно, проектите и програмите следва да се определят и оценяват, като се провеждат консултации с гражданското общество и всички демократични групи, включително Националната лига за демокрация. Те следва да се осъществяват посредством агенции на ООН, неправителствени организации, агенции на държавите-членки и международни организации, както и чрез децентрализирано сътрудничество с местните граждански администрации.
В този контекст Европейският съюз ще продължава да настоява пред правителството на Бирма/Мианмар то да поеме своите отговорности и да положи по-значителни усилия за постигане на Целите на хилядолетието за развитие на ООН.“
3.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за недопускане на влизането или транзитното преминаване през техните територии на:
а)
висши членове на бившия Държавен съвет за мир и развитие (ДСМР), органите в туристическия сектор на Бирма, висши членове на въоръжените сили, на правителството или на силите за сигурност, които изготвят, прилагат или се облагодетелстват от политики, препятстващи прехода на Бирма/Мианмар към демокрация, както и членовете на техните семейства;
б)
висши действащи офицери от бирманските въоръжени сили и членовете на техните семейства;
в)
свързани лица с лицата, посочени в букви а) и б),
които са физическите лица, изброени в приложение II.“
4.
Член 10, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Всички финансови средства и икономически ресурси, които принадлежат или са собственост на, или са във владение на, или се контролират от:
а)
висши членове на бившия ДСМР, органите в туристическия сектор на Бирма, висши членове на въоръжените сили, на правителството или на силите за сигурност, които изготвят, прилагат или се облагодетелстват от политики, препятстващи прехода на Бирма/Мианмар към демокрация, както и членовете на техните семейства;
б)
висши действащи офицери от бирманските въоръжени сили и членовете на техните семейства;
в)
физически или юридически лица, образувания или органи, свързани с лицата по букви а) и б),
изброени в приложение II, се замразяват.“
5.
Член 11 се заличава.
6.
В член 13 се добавят следните параграфи:
„Съветът уведомява засегнатото физическо или юридическо лице, образувание или орган относно решението си, включително относно основанията за включването му в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на известие, за да предостави възможност на лицето, образуванието или органа да представи възражения.
Когато има внесени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно уведомява засегнатото лице, образувание или орган.“
7.
Добавя се следният член:
„Член 13а
1. Приложение II съдържа основанията за включване в списъка на физическите и юридическите лица, образуванията и органите.
2. Приложение II съдържа и необходимата информация за идентифициране на засегнатите физически и юридически лица, образувания или органи, когато такава информация е на разположение. По отношение на физическите лица подобна информация може да включва имена, включително псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и личната карта, пол, адрес, ако е известен, и длъжност или професия. По отношение на юридическите лица, образуванията или органите информацията може да включва имена, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност.“
8.
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
2. Настоящото решение се прилага до 30 април 2012 г.
3. Мерките, посочени в член 9, параграф 1 и в член 10, параграфи 1 и 2, доколкото те се прилагат за лицата, изброени в приложение IV, се преустановяват до 30 април 2012 г.“
Член 2
1. Приложения I, II и III към Решение 2010/232/ОВППС се заменят съответно с текста на приложения I, II и III към настоящото решение.
2. Приложение IV към настоящото решение се добавя като приложение IV към Решение 2010/232/ОВППС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 12 април 2011 година.
COUNCIL DECISION 2011/239/CFSP
of 12 April 2011
amending Decision 2010/232/CFSP renewing restrictive measures against Burma/Myanmar
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 29 thereof,
Whereas:
(1)
On 26 April 2010, the Council adopted Decision 2010/232/CFSP renewing restrictive measures against Burma/Myanmar (1).
(2)
In view of the situation in Burma/Myanmar, in particular the electoral process in 2010 which was not judged to be compatible with internationally accepted standards and continuing concerns about the respect of human rights and fundamental freedoms in the country, the restrictive measures provided for in Decision 2010/232/CFSP should be extended for a further period of 12 months.
(3)
The lists of persons and enterprises subject to the restrictive measures, set out in Decision 2010/232/CFSP, should be amended in order to take account of changes in the Government, the security forces and the administration in Burma/Myanmar, as well as changes in the personal situation of the individuals concerned; the list of enterprises that are owned or controlled by the regime in Burma/Myanmar or by persons associated with the regime as well as the list of entities set out in Annex I to Decision 2010/232/CFSP should also be updated.
(4)
However, in order to encourage future progress in civilian governance and to strengthen democracy and respect for human rights, the restrictive measures should be suspended for 12 months for new members of the Government with no affiliation to the military or who are essential for dialogue with the international community to pursue the interests of the European Union.
(5)
In addition, the suspension of high-level bilateral governmental visits to Burma/Myanmar should be lifted until 30 April 2012 with a view to encouraging dialogue with relevant parties in Burma/Myanmar.
(6)
The Council will regularly re-examine the situation in Burma/Myanmar and evaluate any improvements which the authorities may have made towards respect for democratic values and human rights.
(7)
Further action by the Union is needed in order to implement certain measures,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 2010/232/CFSP is hereby amended as follows:
(1)
Article 4 is replaced by the following:
‘Article 4
1. The purchase, import or transport from Burma/Myanmar into the Union of the following products shall be prohibited:
(a)
round logs, timber and timber products;
(b)
gold, tin, iron, copper, tungsten, silver, coal, lead, manganese, nickel and zinc;
(c)
precious and semi-precious stones, including diamonds, rubies, sapphires, jade and emeralds.
2. The prohibition in paragraph 1 shall not apply to humanitarian aid projects and programmes or to non-humanitarian aid or development projects and programmes conducted in Burma/Myanmar in support of the objectives described in Article 8(2)(a), (b) and (c).’;
(2)
Article 8 is replaced by the following:
‘Article 8
1. Non-humanitarian aid or development programmes shall be suspended.
2. Paragraph 1 shall not apply to projects and programmes in support of:
(a)
human rights, democracy, good governance, conflict prevention and civil society capacity-building;
(b)
health and education, poverty alleviation and in particular the provision of basic needs and livelihoods for the poorest and most vulnerable populations;
(c)
environmental protection and, in particular, programmes addressing the problem of non-sustainable, excessive logging resulting in deforestation.
Projects and programmes should, as far as possible, be defined and evaluated in consultation with civil society and all democratic groups, including the National League for Democracy. They should be implemented through UN agencies, non-governmental organisations, Member State agencies and international organisations as well as through decentralised cooperation with local civilian administrations.
In this context, the European Union will continue to engage with the Government of Burma/Myanmar over its responsibility to make greater efforts to attain the UN Millennium Development Goals.’;
(3)
Article 9(1) is replaced by the following:
‘1. Member States shall take the necessary measures to prevent the entry into, or transit through, their territories of:
(a)
senior members of the former State Peace and Development Council (SPDC), Burmese authorities in the tourism sector, senior members of the military, the Government or the security forces who formulate, implement or benefit from policies that impede Burma/Myanmar’s transition to democracy, and members of their families;
(b)
senior serving members of the Burmese military and members of their families;
(c)
persons associated with the persons referred to in points (a) and (b),
being the natural persons listed in Annex II.’;
(4)
Article 10(1) is replaced by the following:
‘1. All funds and economic resources belonging to, owned, held or controlled by:
(a)
senior members of the former SPDC, Burmese authorities in the tourism sector, senior members of the military, the Government or the security forces who formulate, implement or benefit from policies that impede Burma/Myanmar’s transition to democracy, and members of their families;
(b)
senior serving members of the Burmese military and members of their families;
(c)
natural or legal persons, entities or bodies associated with persons referred to in points (a) and (b),
as listed in Annex II, shall be frozen.’;
(5)
Article 11 is deleted;
(6)
in Article 13, the following paragraphs are added:
‘The Council shall communicate its decision, including the grounds for the listing, to the natural or legal person, entity or body concerned, either directly, if the address is known, or through the publication of a notice, providing such person, entity or body with an opportunity to present observations.
Where observations are submitted, or where substantial new evidence is presented, the Council shall review its decision and inform the person, entity or body concerned accordingly.’;
(7)
the following Article is added:
‘Article 13a
1. Annex II shall include the grounds for listing the natural and legal persons, entities and bodies.
2. Annex II shall also contain, where available, the information necessary to identify the natural and legal persons, entities or bodies concerned. With regard to natural persons, such information may include names, including aliases, date and place of birth, nationality, passport and ID card numbers, gender, address if known, and function or profession. With regard to legal persons, entities or bodies, such information may include names, place and date of registration, registration number and place of business.’;
(8)
Article 15 is replaced by the following:
‘Article 15
1. This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
2. This Decision shall apply until 30 April 2012.
3. The measures referred to in Article 9(1) and in Article 10(1) and (2), insofar as they apply to persons listed in Annex IV, shall be suspended until 30 April 2012.’.
Article 2
1. Annexes I, II and III to Decision 2010/232/CFSP are hereby replaced by the text set out in Annexes I, II and III respectively to this Decision.
2. Annex IV to this Decision shall be added as Annex IV to Decision 2010/232/CFSP.
Article 3
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Luxembourg, 12 April 2011.