РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1239/2011 НА КОМИСИЯТА
от 30 ноември 2011 година
за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От няколко месеца цените на световния пазар на захар са на равнище, близко до или дори над цената на вътрешния пазар на Съюза. Прогнозите за световните пазарни цени на борсите за фючърсни сделки със захар в Ню Йорк и Лондон за месеците март, май и юли 2012 г. също сочат, че цените на световния пазар ще останат високи. Поради това се очаква вносът от трети държави, които се възползват от определени преференциални споразумения, да отбележи само умерен ръст през пазарната 2011/2012 година.
(2)
Прогнозираният захарен баланс на Съюза за пазарната 2011/2012 година посочва негативна разлика между наличните и използваните количества. Произтичащото ниско ниво на крайна наличност поражда опасност от нарушаване на доставките на пазара на захар в Съюза.
(3)
Поради тази причина и с цел да се увеличи предлагането, е необходимо вносът да бъде улеснен чрез намаляването на вносните мита за определени количества захар по начин, подобен на предвидения в Регламент за изпълнение (ЕС) № 634/2011 на Комисията от 29 юни 2011 г. за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2010/2011 година (2). Количеството и намалението на митата следва да бъдат преценени предвид текущото състояние и вероятните промени на пазара на Съюза и на световния пазар на захар. Следователно количеството и намалението трябва да се основават на тръжна процедура.
(4)
Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост за участие в търг.
(5)
За всеки търг следва да се предостави гаранция. Тя следва да се приложи като гаранция към заявлението за лицензия за внос в случай на спечелила оферта и да се освободи, ако кандидатът не спечели търга.
(6)
Компетентните органи на държавите-членки следва да уведомят Комисията за допустимите тръжни оферти. С цел да се опростят и стандартизират тези уведомления следва да бъдат осигурени съответните образци.
(7)
За всяка частична покана за търг следва да се даде възможност на Комисията да определи минималния размер на митото и, ако е необходимо, коефициент на разпределение с цел намаляване на приетите количества или да реши да не определя минимално мито.
(8)
Държавите-членки следва да информират своевременно участниците в търга за резултата от участието им в частичната покана.
(9)
Следва да стане ясно, че по време на първите три месеца от пазарната година лицензиите за внос на сурова захар за рафиниране следва да се издават само на рафинерии на пълен работен ден.
(10)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени лицензии за внос. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Открива се постоянна тръжна процедура с референтен номер 09.4313 за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година.
Тази митническа ставка заменя общата митническа тарифа и допълнителните мита, посочени в член 141 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
Прилагат се разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (4), освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
1. Периодът, през който могат да се подават тръжни оферти в отговор на първата частична покана за участие в търг, приключва на 7 декември 2011 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да се подават тръжни оферти в отговор на втората и последващите частични покани, започват от първия работен ден след края на предходния период. Те приключват в 12 часа на обяд брюкселско време на 14 декември 2011 г., 21 декември 2011 г., 11 януари 2012 г., 25 януари 2012 г., 1 февруари 2012 г., 15 февруари 2012 г., 6 юни 2012 г., 27 юни 2012 г. и 11 юли 2012 г.
3. Комисията може да спре подаването на тръжни оферти за една или няколко частични покани за участие в търг.
Член 3
1. Тръжните оферти се подават от оператори, установени в Съюза. Те се подават до компетентния орган в държавата-членка, в която съответният оператор е регистриран по ДДС.
2. Тръжните оферти се подават посредством формуляра за заявление за лицензия за внос, който е предоставен в приложение I към Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. Формулярът за заявление може да се подава по електронен път по начина, предоставен на операторите от съответната държава-членка. Компетентните органи на държавата-членка може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
4. Тръжните оферти се считат за допустими, само ако са изпълнени следните условия:
а)
в тръжните оферти са посочени:
i)
в клетка 4 - името, адресът и номерът по ДДС на участника в търга;
ii)
в клетки 17 и 18 - предлаганото количество захар, което е най-малко 20 тона и не надвишава 45 000 тона, закръглено до цяло число;
iii)
в клетка 20 - предложената сума на митата в евро на тон захар, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая;
iv)
в клетка 16 - осемцифреният код по КН на захарта;
б)
преди изтичането на срока за подаване на тръжните оферти е представено доказателство, че участникът в търга е депозирал гаранцията, предвидена в член 4, параграф 1;
в)
тръжната оферта е представена на официалния език или на един от официалните езици на държавата-членка, в която е подадена;
г)
тръжната оферта съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаване на оферти;
д)
тръжната оферта не включва никакви допълнителни условия, установени от кандидата, които са различни от предвидените в настоящия регламент.
5. Офертите, които не са подадени в съответствие с параграфи 1 и 2, не се разглеждат.
6. Кандидатите не представят повече от една оферта за осемцифрен код по КН за една и съща частична покана за участие в търг.
7. След като бъде подадена, тръжната оферта не може да бъде оттегляна или изменяна.
Член 4
1. В съответствие с разпоредбите на дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (6) всеки кандидат депозира гаранция от 150 EUR на тон захар, подлежаща на внос съгласно настоящия регламент.
2. Когато дадена оферта спечели търга, гаранцията става гаранция за лицензията за внос.
3. При офертите, които не са спечелили търга, гаранцията, упомената в параграф 1, се освобождава.
Член 5
1. Компетентните органи на държавите-членки вземат решение относно валидността на тръжните оферти въз основа на условията, посочени в член 3.
2. Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат тръжните оферти, са задължени да не разкриват свързаната с тях информация на неупълномощени лица.
3. Когато компетентните органи на държавите-членки решат, че дадена оферта е невалидна, те уведомяват участника в търга, който я е подал.
4. В рамките на два часа след изтичането на срока за подаване, предвиден в член 2, параграфи 1 и 2, съответният компетентен орган уведомява Комисията по факс относно подадените допустими тръжни оферти. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 3, параграф 4, буква а), подточка i).
5. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията. Когато няма подадени тръжни оферти, компетентният орган уведомява Комисията за това по факс в рамките на същия срок.
Член 6
Предвид текущото положение и предвижданите промени на пазарите на захарта в Съюза и в света Комисията определя минимално мито или решава да не определя такова за всяка частична покана за участие в търг и за всеки осемцифрен код по КН, като приема регламент за изпълнение в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
По силата на регламента за изпълнение Комисията определя при необходимост и коефициента на разпределение, приложим за тръжните оферти с искане за минимален размер на митата. В този случай гаранцията, посочена в член 4, се освобождава пропорционално на разпределените количества.
Член 7
1. Когато не е определен минимален размер на митото, всички тръжни оферти се отхвърлят.
2. В рамките на три работни дни след датата на публикуване на регламента за изпълнение, посочен в член 6, съответният компетентен орган уведомява кандидатите за резултата от участието им в частичната покана за участие в търг.
Член 8
1. Не по-късно от последния работен ден на седмицата, следваща седмицата, през която е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение, компетентният орган издава лицензия за внос на всички участници в търга, чиято оферта съдържа предложение за мито по осемцифрения код по КН, равняващо се или надвишаващо минималното мито, определено за този осемцифрен код по КН от Комисията. Възложените количества вземат предвид коефициента на разпределение, определен от Комисията в съответствие с член 6.
Компетентните органи на държавите-членки не издават лицензии за тръжни оферти, за които не е постъпило уведомление в съответствие с член 5, параграф 4.
2. Лицензиите за внос съдържат следните данни:
а)
в клетка 16 - осемцифрения код по КН на захарта;
б)
в клетки 17 и 18 - възложеното количество захар;
в)
в клетка 20 - поне една от формулировките, посочени в част А от приложение I;
г)
в клетка 24 - приложимите мита съгласно формулировките, посочени в част Б от приложение I.
3. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за внос, не могат да се прехвърлят.
4. Прилагат се разпоредбите на член 153, параграф 3, първа алинея, първо изречение и втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 9
Лицензиите за внос, издадени във връзка с частична покана за търг, са валидни от деня на издаването до края на третия месец, следващ месеца, в който е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение за частична покана.
Член 10
Не по-късно от последния работен ден на втората седмица след седмицата, в която е публикуван регламентът за изпълнение, посочен в член 6, компетентният орган уведомява Комисията относно количествата, за които се издават лицензии за внос съгласно настоящия регламент. Уведомлението се изпраща по електронен път в съответствие с образците и методите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 30 септември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1239/2011
of 30 November 2011
opening a standing invitation to tender for the 2011/2012 marketing year for imports of sugar of CN code 1701 at a reduced customs duty
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1) and in particular Article 187, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
The world market prices for sugar have been at a level close to or even above the Union internal market price for several months. Forecasts of world market prices based on the sugar futures exchange markets of New York and London for the terms of March, May and July 2012 further indicate a constant high world market price. Imports from third countries benefiting from certain preferential agreements are therefore expected to increase only moderately during the 2011/2012 marketing year.
(2)
The forecasted Union sugar balance for the 2011/2012 marketing year indicates a negative difference between availability and utilisation. The resulting low level of ending stocks threatens to disrupt the availability of supply of the Union sugar market.
(3)
For that reason and with the view to increasing the supply, it is necessary to make imports easier through the reduction of the import duty for certain quantities of sugar, in a way similar to that provided for in Commission Implementing Regulation (EU) No 634/2011 of 29 June 2011 opening a standing invitation to tender for the 2010/2011 marketing year for imports of sugar of CN code 1701 at a reduced customs duty (2). The quantity and the reduction of the duty should be assessed in the light of the current state and foreseeable development of the Union and world sugar market. The quantity and reduction should therefore be based on a tendering system.
(4)
The minimum eligibility requirements to tender should be specified.
(5)
A security should be lodged for each tender. That security should become the security for the import licence application in the case of a successful tender and be released when a tender is unsuccessful.
(6)
The competent authorities of the Member States should notify the Commission of the admissible tenders. In order to simplify and standardise those notifications, models should be made available.
(7)
For each partial invitation to tender, provision should be made for the Commission to fix a minimum customs duty and, if appropriate, an allocation coefficient in order to reduce the quantities accepted, or to decide not to fix a minimum customs duty.
(8)
Member States should inform the tenderers of the result of their participation in the partial invitation to tender within a short period.
(9)
It should be made clear that during the first 3 months of the marketing year import licences for raw sugar for refining are to be issued only to full time refiners.
(10)
The competent authorities should notify the Commission of the quantities for which import licenses have been issued. For this purpose, models should be made available by the Commission.
(11)
The Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets has not delivered an opinion within the time limit set by its Chair,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
A tendering procedure is opened for the 2011/2012 marketing year for imports of sugar of CN code 1701 at a reduced customs duty, bearing reference number 09.4313.
That customs duty shall replace the common customs tariff duty and the additional duties referred to in Article 141 of Regulation (EC) No 1234/2007 and Article 36 of Commission Regulation (EC) No 951/2006 (3).
Commission Regulation (EC) No 376/2008 (4) shall apply save as otherwise provided for in this Regulation.
Article 2
1. The period during which tenders may be submitted in response to the first partial invitation to tender shall end on 7 December 2011 at 12 noon, Brussels time.
2. The periods during which tenders may be submitted in response to the second and subsequent partial invitations shall begin on the first working day following the end of the preceding period. They shall end at 12 noon, Brussels time, on 14 December 2011, 21 December 2011, 11 January 2012, 25 January 2012, 1 February 2012, 15 February 2012, 6 June 2012, 27 June 2012 and 11 July 2012.
3. The Commission may suspend the submission of tenders for one or several partial invitations to tender.
Article 3
1. Tenders shall be lodged by operators established in the Union. They shall be lodged to the competent authority in the Member State in which an operator is registered for VAT purposes.
2. Tenders shall be lodged by means of the application form for an import licence that is provided in Annex I to Regulation (EC) No 376/2008.
3. The application form may be lodged by electronic means, using the method made available to the operators by the Member State concerned. The competent authorities of the Member States may require that electronic tenders be accompanied by an advance electronic signature within the meaning of Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council (5).
4. Tenders shall be admissible only if the following conditions are met:
(a)
tenders shall indicate:
(i)
in box 4, the name, address and VAT number of the tenderer;
(ii)
in boxes 17 and 18, the quantity of sugar tendered, which shall be at least 20 tonnes and shall not exceed 45 000 tonnes, rounded with no decimal places;
(iii)
in box 20, the proposed amount of the customs duty, in euro per tonne of sugar, rounded to no more than two decimal places;
(iv)
in box 16, the eight digit CN code of the sugar;
(b)
proof is furnished, before the expiry of the time limit for the submission of tenders, that the tenderer has lodged the security referred to in Article 4(1);
(c)
the tender is presented in the official language, or one of the official languages of the Member State in which the tender is lodged;
(d)
the tender indicates a reference to this Regulation and the expiry date for the submission of the tenders;
(e)
the tender does not include any additional conditions introduced by the tenderer other than those laid down in this Regulation.
5. A tender which is not submitted in accordance with paragraphs 1 and 2 shall not be admissible.
6. Applicants shall not submit more than one tender per eight digit CN code for the same partial invitation to tender.
7. A tender may not be withdrawn or amended after its submission.
Article 4
1. In accordance with the provisions of Title III of Commission Regulation (EEC) No 2220/85 (6) each tenderer shall lodge a security of EUR 150 per tonne of sugar to be imported under this Regulation.
2. Where a tender is successful, that security shall become the security for the import licence.
3. The security referred to in paragraph 1 shall be released in case of unsuccessful tenderers.
Article 5
1. The competent authorities of the Member States shall decide on the validity of tenders on the basis of the conditions set out in Article 3.
2. Persons authorised to receive and examine the tenders shall be under an obligation not to disclose any particulars relating thereto to any unauthorised person.
3. Where the competent authorities of the Member States decide that a tender is invalid they shall inform the tenderer.
4. The competent authority concerned shall notify the Commission, by fax, of the admissible tenders submitted within 2 hours after the expiry of the time limit for the submissions laid down in Article 2(1) and (2). That notification shall not contain the data referred to in Article 3(4)(a)(i).
5. The form and content of the notifications shall be defined on the basis of models made available by the Commission to the Member States. When no tenders are submitted, the competent authority shall notify the Commission thereof by fax within the same time limit.
Article 6
In the light of the current state and foreseeable development of the Union and world sugar markets, the Commission shall, for each partial invitation to tender and for each eight digit CN code, either fix a minimum customs duty or decide not to fix a minimum customs duty by adopting an Implementing Regulation in accordance with the procedure referred to in Article 195(2) of Regulation (EC) No 1234/2007.
With that Implementing Regulation, the Commission shall also fix, where necessary, an allocation coefficient applicable to the tenders which have been introduced at the level of the minimum customs duty. In this case, the security referred to in Article 4 shall be released in proportion to the quantities allocated.
Article 7
1. Where no minimum customs duty has been fixed all tenders shall be rejected.
2. The competent authority concerned shall notify applicants within 3 working days after the day of publication of the Implementing Regulation referred in Article 6 of the result of their participation in the partial invitation to tender.
Article 8
1. No later than the last working day of the week following the week during which the Implementing Regulation referred in Article 6 was published, the competent authority shall issue an import licence to any tenderer whose tender quotes a customs duty for the eight digit CN code equal to or exceeding the minimum customs duty fixed for that eight digit CN code by the Commission. The quantities awarded shall take account of the allocation coefficient fixed by the Commission in accordance with Article 6.
The competent authorities of the Member States shall not issue licences for tenders that have not been notified as provided for in Article 5, paragraph 4.
2. Import licences shall contain the following entries:
(a)
in box 16, the eight digit CN code of the sugar;
(b)
in boxes 17 and 18, the quantity of sugar awarded;
(c)
in box 20 at least one of the entries listed in Part A of the Annex;
(d)
in box 24 the customs duty applicable using one of the entries listed in Part B of the Annex.
3. By way of derogation from Article 8(1) of Regulation (EC) No 376/2008, the rights deriving from the import licence shall not be transferable.
4. The first sentence of the first subparagraph and second subparagraph of Article 153(3) of Regulation (EC) No 1234/2007 shall apply.
Article 9
Import licences issued in connection with a partial invitation to tender shall be valid from the day of issue until the end of the third month following the month in which the Implementing Regulation on partial invitation referred in Article 6 is published.
Article 10
No later than the last working day of the second week following the week during which the Implementing Regulation referred in Article 6 is published the competent authorities shall notify the Commission of the quantities for which import licences have been issued under this Regulation. The notification shall be transmitted electronically in accordance with models and methods made available to the Member States by the Commission.
Article 11
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall expire on 30 September 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 30 November 2011.