РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 90/2011 НА КОМИСИЯТА
от 3 февруари 2011 година
за определяне на подробни правила за прилагане на режима на лицензии за износ в сектора на птичето месо
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Комисията от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 161, параграф 3, член 170 и член 192, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 633/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на режима на износни лицензии в сектора на птичето месо (2) е бил неколкократно и съществено изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Следва да бъдат определени специфични правила за лицензиите за износ в сектора на птичето месо, които по-специално следва да включват разпоредби за подаването на заявления и данните, които трябва да се съдържат в заявленията и лицензиите в допълнение към онези, които се съдържат в Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4).
(3)
За да се осигури правилното администриране на режима на лицензиите за износ, следва да бъде фиксиран размерът на гаранцията за лицензиите за износ в рамките на този режим. С оглед на риска от спекулации, присъщи на режима в сектора на птичето месо, лицензиите за износ следва да бъдат непрехвърляеми и следва да се определят точни условия, които да регулират достъпа на операторите до режима.
(4)
Член 169 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 предвижда, че чрез лицензиите за износ се осигурява спазване на задълженията, които произтичат от споразуменията, сключени в рамките на Уругвайския кръг от многостранните търговски преговори по отношение на обема на износа. По тази причина следва да се определят подробни правила за подаването на заявленията и за издаването на лицензии.
(5)
В допълнение решението относно заявленията за лицензиите за износ следва да бъде нотифицирано едва след период на обмисляне. Този период позволява на Комисията да прецени заявените количества, както и свързаните с тях разходи, и ако е подходящо, да предприеме специфични мерки, които да се прилагат по-специално за подадените заявления. В интерес на операторите е да им бъде позволено да оттеглят заявлението за лицензия, след като коефициентът на приемане е бил фиксиран.
(6)
Комисията следва да разполага с точна информация относно заявленията за лицензии и употребата на издадените лицензии, за да бъде в състояние да управлява режима на лицензиите. В интерес на ефикасното управление държавите-членки следва да използват информационните системи в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите-членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (5).
(7)
В случаите на заявления за количества, равни или по-малки от 25 тона, лицензиите за износ следва да се издават незабавно, ако операторът поиска това. Въпреки това такива лицензии следва да бъдат ограничавани до краткосрочни търговски сделки, за да се предотврати заобикалянето на механизма, предвиден в настоящия регламент.
(8)
За да се осигури точното управление на изнасяните количества, следва да се определи дерогация от правилата относно толерансите, определени в Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Член 167, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 предвижда, че за еднодневните пилета възстановявания при износ могат да бъдат отпускани на базата на лицензия за износ ex post. Ето защо следва да бъдат определени правила за прилагането на този режим, с цел да се осигури ефикасна проверка дали са спазени задълженията, които произтичат от споразуменията, сключени в рамките на Уругвайския кръг от многостранни търговски преговори. Въпреки това би било ненужно да се изисква внасянето на гаранция в случаите, когато лицензиите са заявени след износа.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За всеки износ на продукти в сектора на птичето месо, за който е поискано възстановяване при износ, с изключение на пилета, които попадат под кодове по КН 0105 11, 0105 12 и 0105 19, се представя лицензия за износ с предварително фиксиране на възстановяването в съответствие с разпоредбите на членове 2-8.
Член 2
1. Лицензиите за износ са валидни 90 дни от деня на действителното им издаване по смисъла на член 22, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 376/2008.
2. Заявленията за лицензии и лицензиите съдържат в клетка 15 описанието на продукта, а в клетка 16 - дванадесетцифрен код на продукта от номенклатурата на селскостопанските продукти за възстановяванията при износ.
3. Категориите на продуктите, посочени в член 13, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008, както и размерът на гаранцията за лицензиите за износ, са определени в приложение I.
4. Заявленията за лицензии и лицензиите съдържат в клетка 20 поне едно от вписванията, изброени в приложение II.
5. Чрез дерогация от параграф 1 лицензиите за категория 6a), посочени в приложение I, са валидни 15 дни от действителната дата на издаването им по смисъла на член 22, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 376/2008.
6. Относно лицензиите за продукти от категория 6a), посочени в приложение I, задължително е да се изнася за страната на местоназначение, посочена в клетка 7, или за всяка страна, посочена в приложение VIII.
За тази цел заявленията за лицензии и лицензиите съдържат поне едно от вписванията, изброени в приложение III.
7. Относно лицензиите за продукти от категория 6б), посочени в приложение I, задължително е да се изнася за страната на местоназначение, посочена в клетка 7, или за всяка страна, посочена в приложение VIII.
За тази цел заявленията за лицензии и лицензиите съдържат поне едно от вписванията, изброени в приложение IV.
Член 3
1. Заявленията за лицензии за износ могат да бъдат подавани пред компетентните органи всяка седмица от понеделник до петък.
2. Заявителите за лицензии за износ са физически или юридически лица, които по време на подаване на заявленията могат да докажат по удовлетворителен за компетентните органи на държавите-членки начин, че извършват търговска дейност в сектора на птичето месо поне от 12 месеца. Въпреки това предприятията за търговия на дребно и собствениците на ресторанти, които продават тези продукти на крайните потребители, не могат да подават заявления.
3. Лицензиите за износ се издават в срядата, която следва периода, посочен в параграф 1, при условие че междувременно нито една от специфичните мерки, посочени в параграф 4, не е била предприета от Комисията.
4. Когато издаването на лицензии за износ би могло да причини превишаване на наличните бюджетни суми или изчерпване на максималните количества, които могат да бъдат изнесени с възстановяване при износ по време на въпросния период, предвид ограниченията, посочени в член 169 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, или когато издаването на лицензии за износ не би позволило износът да продължи през остатъка от периода, Комисията може:
а)
да определи единен процент на приемане на заявените количества;
б)
да отхвърли заявленията, за които все още не са издадени лицензии;
в)
да спре подаването на заявления за лицензии за период от не повече от пет работни дни, който може да бъде удължен посредством процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Заявленията за лицензии, подадени по време на периода на спиране, са невалидни.
Мерките, предвидени в първа алинея, могат да бъдат прилагани или приспособявани съобразно категорията продукти и местоназначението им.
5. Мерките, предвидени в параграф 4, могат да се предприемат, когато заявленията за лицензии за износ се отнасят до количества, които превишават или могат да превишат нормалните налични количества за едно местоназначение и когато издаването на заявените лицензии би породило риск от спекулации, нарушения на конкуренцията между операторите или нарушаване на съответната търговия или на вътрешния пазар.
6. Когато заявените количества са отхвърлени или намалени, гаранцията се освобождава незабавно за всички количества, за които заявлението не е удовлетворено.
7. Чрез дерогация от параграф 3, когато е определен единен процент на приемане, по-нисък от 80 %, лицензията се издава най-късно до единадесетия работен ден след публикуването на този процент в Официален вестник на Европейския съюз. През десетте работни дни след публикуването операторът може:
-
или да оттегли заявлението, като в този случай гаранцията се освобождава незабавно,
-
или да поиска незабавно издаване на лицензията, като в този случай компетентният орган я издава незабавно, но не по-рано от обичайния ден за издаване за съответната седмица.
8. Чрез дерогация от параграф 3 Комисията може да определи друг ден освен сряда за издаване на лицензии за износ, когато не е възможно да се спази този ден.
Член 4
1. По искане на оператора заявленията за лицензии за продукти до 25 тона не са обект на специалните мерки, посочени в член 3, параграф 4, и заявените лицензии се издават незабавно.
В тези случаи, независимо от член 2, параграфи 1 и 5, срокът на валидност на лицензиите се ограничава до пет работни дни от техния действителен ден на издаване по смисъла на член 22, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 376/2008 и клетка 20 на заявленията за лицензии и на лицензиите съдържа едно от вписванията, изброени в приложение V.
2. Когато е необходимо, Комисията може да спре прилагането на настоящия член.
Член 5
Лицензиите за износ са непрехвърляеми.
Член 6
1. Изнесеното количество в рамките на толеранса, определен в член 7, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 376/2008, не дава право на изплащане на възстановяването.
2. В клетка 22 на лицензията се посочва поне едно от вписванията, изброени в приложение VI.
Член 7
1. До петък всяка седмица държавите-членки нотифицират на Комисията следното:
а)
заявленията за лицензии за износ, посочени в член 1, подадени от понеделник до петък на същата седмица, като се посочва дали попадат в обхвата на член 4 или не;
б)
количествата, предмет на заявления за лицензии за износ, издадени предишната сряда, без да се включват тези, които са издадени незабавно съгласно член 4;
в)
количествата, предмет на заявленията за лицензии за износ, които са оттеглени съгласно член 3, параграф 7 през предходната седмица.
2. Нотификацията на заявленията, посочени в параграф 1, буква a), уточнява:
а)
количеството в продуктово тегло за всяка категория, посочена в член 2, параграф 3;
б)
разбивката по местоназначение на количеството за всяка категория в случая, в който размерът на възстановяването варира в зависимост от местоназначението;
в)
прилагания размер на възстановяването;
г)
общия размер на възстановяването, предварително фиксиран в евро за всяка една категория.
3. Държавите-членки ежемесечно уведомяват Комисията, след изтичане на валидността на лицензиите за износ, за количеството неизползвани лицензии за износ.
Член 8
1. За пилета, които попадат под кодове по КН 0105 11, 0105 12 и 0105 19, операторите декларират, по времето, когато се извършват митническите формалности, че имат намерение да поискат възстановяване при износ.
2. Не по-късно от два работни дни след осъществяване на износа операторите подават пред компетентните органи заявление за лицензия за износ ex post за изнесените пилета. В клетка 20 на заявлението за лицензия за износ и на лицензията се посочва терминът „ex post“ заедно с митническото учреждение, където са извършени митническите формалности, както и деня на износа по смисъла на член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (6).
Чрез дерогация от член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 376/2008 не се изисква гаранция.
3. Държавите-членки нотифицират на Комисията до петък всяка седмица броя лицензии за износ ex post, за които са подадени заявления през текущата седмица, включително нотификациите „няма“. Нотификациите уточняват, където е приложимо, подробностите, предвидени в член 7, параграф 2.
4. Лицензии за износ ex post се издават всяка следваща сряда, при условие че никоя от специалните мерки, посочени в член 3, параграф 4, не е предприета от Комисията след осъществяване на съответния износ. Когато са предприети такива мерки, те се прилагат към вече осъществения износ.
Тази лицензия дава право на изплащане на възстановяването, приложимо в деня на износа по смисъла на член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009.
5. Член 23 от Регламент (ЕО) № 376/2008 не се прилага към лицензиите ex post, посочени в параграфи 1-4 от настоящия член.
Лицензиите се представят директно от заинтересованата страна пред органа, който отговаря за изплащане на възстановяванията при износ. Този орган извършва приспадането и подпечатва лицензиите.
Член 9
Нотификациите, посочени в настоящия регламент, включително нотификациите „няма“, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
Член 10
Регламент (ЕО) № 633/2004 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение X.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 3 февруари 2011 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 90/2011
of 3 February 2011
laying down detailed rules for implementing the system of export licences in the poultrymeat sector
(codification)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 161(3), Article 170 and Article 192(2), in conjunction with Article 4, thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 633/2004 of 30 March 2004 laying down detailed rules for implementing the system of export licences in the poultrymeat sector (2) has been substantially amended several times (3). In the interests of clarity and rationality the said Regulation should be codified.
(2)
Specific implementing rules should be laid down for export licences in the poultrymeat sector which should, in particular, include provisions for the submission of applications and the information which must appear on the applications and licences, in addition to those contained in Commission Regulation (EC) No 376/2008 of 23 April 2008 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (4).
(3)
In order to assure proper administration of the system of export licences, the rate of the security for export licences under that system should be fixed. In view of the risk of speculation inherent in the system in the poultrymeat sector, export licences should not be transferable and precise conditions governing access by traders to the said system should be laid down.
(4)
Article 169 of Regulation (EC) No 1234/2007 provides that compliance with the obligations arising from agreements concluded during the Uruguay Round of multilateral trade negotiations regarding the export volume shall be ensured on the basis of the export licences. Therefore, a detailed schedule for the lodging of applications and for the issuing of licences should be laid down.
(5)
In addition, the decision regarding applications for export licences should be notified only after a period of consideration. This period would allow the Commission to appreciate the quantities applied for as well as the expenditure involved and, if appropriate, to take specific measures applicable in particular to the applications which are pending. It is in the interest of traders to allow the licence application to be withdrawn after the acceptance coefficient has been fixed.
(6)
The Commission should have precise information concerning applications for licences and the use of licences issued, in order to be able to manage the licence system. In the interests of efficient administration, Member States should use the information systems in accordance with Commission Regulation (EC) No 792/2009 of 31 August 2009 laying down detailed rules for the Member States’ notification to the Commission of information and documents in implementation of the common organisation of the markets, the direct payments’ regime, the promotion of agricultural products and the regimes applicable to the outermost regions and the smaller Aegean islands (5).
(7)
In the case of applications concerning quantities equal to or less than 25 tonnes, the export licence should be issued immediately if the trader requests it. However, such licences should be restricted to short-term commercial transactions in order to prevent the mechanism provided for in this Regulation from being circumvented.
(8)
In order to ensure an exact follow up of the quantities to be exported, a derogation from the rules regarding the tolerances laid down in Regulation (EC) No 376/2008 should be laid down.
(9)
Article 167(3) of Regulation (EC) No 1234/2007 provides that for day-old chicks export refunds may be granted on the basis of an ex post export licence. Therefore implementing rules for such a system should be laid down with the aim of ensuring efficient verification that the obligations arising from the agreements concluded in the framework of the Uruguay Round of multilateral trade negotiations are complied with. However, it would appear unnecessary to require the lodging of a security in the case of licences applied for after exportation.
(10)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
All exports of products in the poultrymeat sector for which an export refund is requested, with the exception of chicks falling within CN codes 0105 11, 0105 12 and 0105 19, shall be subject to the presentation of an export licence with advance fixing of the refund, in accordance with the provisions of Articles 2 to 8.
Article 2
1. Export licences shall be valid for 90 days from their actual day of issue within the meaning of Article 22(2) of Regulation (EC) No 376/2008.
2. Applications for licences and licences shall bear, in Section 15, the description of the product and, in Section 16, the 12-digit product code of the agricultural product nomenclature for export refunds.
3. The categories of products referred to in the second subparagraph of Article 13(1) of Regulation (EC) No 376/2008, as well as the rate of the security for export licences, are set out in Annex I.
4. Applications for licences and licences shall bear, in Section 20, at least one of the entries listed in Annex II.
5. By way of derogation from paragraph 1, licences for category 6(a) referred to in Annex I shall be valid 15 days from the actual date of issue within the meaning of Article 22(2) of Regulation (EC) No 376/2008.
6. In the case of licences for products of category 6(a) referred to in Annex I it is obligatory to export to the country of destination indicated in Section 7 or to any country referred to in Annex VIII.
To this end, licence applications and licences shall contain at least one of the entries listed in Annex III.
7. In the case of licences for products of category 6(b) referred to in Annex I it is obligatory to export to the country of destination indicated in Section 7 or to any other country not referred to in Annex VIII.
To this end, licence applications and licences shall contain at least one of the entries listed in Annex IV.
Article 3
1. Applications for export licences may be lodged with the competent authorities from Monday to Friday of each week.
2. Applicants for export licences shall be natural or legal persons who, at the time applications are submitted, are able to prove to the satisfaction of the competent authorities in the Member States that they have been engaged in trade in the poultrymeat sector for at least 12 months. However, retail establishments or restaurants selling their products to end consumers may not lodge applications.
3. Export licences are issued on the Wednesday following the period referred to in paragraph 1, provided that none of the particular measures referred to in paragraph 4 have since been taken by the Commission.
4. Where the issue of export licences would or might result in the available budgetary amounts being exceeded or in the maximum quantities which may be exported with a refund being exhausted during the period concerned, in view of the limits referred to in Article 169 of Regulation (EC) No 1234/2007 or where the issue of export licences would not allow exports to continue during the remainder of the period, the Commission may:
(a)
set a single acceptance percentage for the quantities applied for;
(b)
reject applications for which licences have not yet been granted;
(c)
suspend the lodging of licence applications for a maximum period of 5 working days, extendable by the procedure referred to in Article 195(2) of Regulation (EC) No 1234/2007.
Licence applications made during the suspension period shall be invalid.
The measures provided for in the first subparagraph may be implemented or modulated by category of product and by destination.
5. The measures provided for in paragraph 4 may be adopted where export licence applications relate to quantities which exceed or might exceed the normal disposable quantities for one destination and issuing the licences requested would entail a risk of speculation, distortion of competition between operators, or disturbance of the trade concerned or of the internal market.
6. Where quantities applied for are rejected or reduced, the security shall be released immediately for all quantities for which an application was not satisfied.
7. Notwithstanding paragraph 3, where a single percentage of acceptance less than 80 % is set, the licence shall be issued at the latest by the 11th working day following publication of that percentage in the Official Journal of the European Union. During the 10 working days following its publication, the operator may:
-
either withdraw his application, in which case the security is released immediately,
-
or request immediate issuing of the licence, in which case the competent authority shall issue it without delay but no sooner than the normal issue date for the relevant week.
8. By way of derogation from paragraph 3, the Commission can set a day other than Wednesday for the issuing of export licences when it is not possible to respect this day.
Article 4
1. On application by the operator, licence applications for up to 25 tonnes of products shall not be subject to any special measures as referred to in Article 3(4) and the licences applied for shall be issued immediately.
In such cases, notwithstanding Article 2(1) and (5), the term of validity of the licences shall be limited to 5 working days from their actual day of issue within the meaning of Article 22(2) of Regulation (EC) No 376/2008 and Section 20 of licence applications and of licences shall show one of the entries listed in Annex V.
2. The Commission may, where necessary, suspend the application of this Article.
Article 5
Export licences shall not be transferable.
Article 6
1. The quantity exported within the tolerance referred to in Article 7(4) of Regulation (EC) No 376/2008 shall not give entitlement to payment of the refund.
2. In Section 22 of the licence, at least one of the entries listed in Annex VI shall be indicated.
Article 7
1. By Friday each week, Member States shall notify the Commission of the following information:
(a)
the applications for export licences as referred to in Article 1 lodged from Monday to Friday of the same week, stating whether they fall within the scope of Article 4 or not;
(b)
the quantities covered by export licences issued on the preceding Wednesday, not including those issued immediately pursuant to Article 4;
(c)
the quantities covered by export licence applications withdrawn pursuant to Article 3(7) during the preceding week.
2. The notification of the applications referred to in point (a) of paragraph 1 shall specify:
(a)
the quantity in product weight for each category referred to in Article 2(3);
(b)
the breakdown by destination of the quantity for each category in the case where the rate of refund varies according to the destination;
(c)
the rate of refund applicable;
(d)
the total amount of refund prefixed in euro per category.
3. Member States shall communicate to the Commission on a monthly basis following the expiry of validity of export licences the quantity of unused export licences.
Article 8
1. For chicks falling within CN codes 0105 11, 0105 12 and 0105 19, operators shall declare at the time when customs formalities for exports are fulfilled, that they intend to claim an export refund.
2. Not later than 2 working days after exporting, operators shall lodge with the competent authority the application for an ex post export licence for the chicks which have been exported. In Section 20 of the licence application and of the licence, the term ex post shall be indicated together with the customs office where customs formalities have been fulfilled as well as the day of export within the meaning of Article 5(1) of Commission Regulation (EC) No 612/2009 (6).
By way of derogation from Article 14(2) of Regulation (EC) No 376/2008 no security shall be required.
3. Member States shall notify the Commission, by Friday each week, of the number of ex post export licences applied for during the current week, including ‘nil’ notifications. The notifications shall specify, where applicable, the details referred to in Article 7(2).
4. Ex post export licences shall be issued each following Wednesday, provided that none of the particular measures referred to in Article 3(4) are taken by the Commission after the export concerned. Where such measures are taken they shall apply to the exports already carried out.
This licence accords entitlement to payment of the refund applicable on the day of export within the meaning of Article 5(1) of Regulation (EC) No 612/2009.
5. Article 23 of Regulation (EC) No 376/2008 shall not apply to the ex post licences referred to in paragraphs 1 to 4 of this Article.
The licences shall be presented directly by the interested party to the agency in charge of the payment of export refunds. This agency shall attribute and stamp the licence.
Article 9
The notifications referred to in this Regulation, including ‘nil’ notifications, shall be made in accordance with Regulation (EC) No 792/2009.
Article 10
Regulation (EC) No 633/2004 is repealed.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex X.
Article 11
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 3 February 2011.