РЕГЛАМЕНТ (ЕC) № 290/2012 НА КОМИСИЯТА
от 30 март 2012 година
за изменение на Регламент (ЕC) № 1178/2011 за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 7, параграф 6, член 8, параграф 5 и член 10, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1178/2011 на Комисията (2) се определят подробни правила за някои свидетелства за правоспособност на пилоти и за преобразуването на национални свидетелства за правоспособност за пилоти и бордни инженерни в свидетелства за правоспособност на пилоти, както и условията за признаване на свидетелства за правоспособност, издадени от трети държави. Със същия регламент се определят и правилата за свидетелства за медицинска годност на пилоти, условията за преобразуване на национални свидетелства за медицинска годност и за сертифициране на авиомедицински експерти. Освен това в Регламент (ЕО) № 1178/2011 са включени разпоредби за медицинската годност на кабинния екипаж.
(2)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 организациите за обучение на пилоти трябва да притежават сертификат. Сертификатът се издава, ако бъдат изпълнени определени технически и административни изисквания. Поради това следва да бъдат предвидени правила за функционирането на системата за управление и администриране на тези организации.
(3)
Летателните тренажори, използвани за обучение, изпитване и проверка на пилоти, трябва да бъдат сертифицирани спрямо набор от технически изисквания. Поради това следва да бъдат предвидени такива технически изисквания и административни процедури.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 кабинният екипаж трябва да бъде медицински годен и компетентен, за да изпълнява задълженията си, свързани с безопасността. Лицата, участващи в търговски операции, следва да притежават атестация съгласно установеното в приложение III, подчаст O, буква г) на OPS 1.1005, към Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета от 16 декември 1991 г. относно хармонизирането на техническите изисквания и административните процедури в областта на гражданското въздухоплаване (3). Следователно трябва да бъдат предвидени правила за квалификациите и свързаните с това атестации на кабинния екипаж.
(5)
В Регламент (ЕО) № 1178/2011 не са предвидени възможности на компетентните органи за надзор. Поради това Регламент (ЕО) № 1178/2011 се изменя с настоящия регламент така, че да включва системата за управление и администриране на компетентните органи и организации. В съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 в Регламент (ЕО) № 1178/2011 следва да бъдат включени също правила за информационната мрежа между държавите-членки, Комисията и Агенцията.
(6)
Необходимо е да се осигури достатъчно време на авиационната промишленост и администрациите на държавите-членки за приспособяване към тази нова регулаторна рамка и да се признае при определени условия валидността на сертификати, включително на атестации за обучение по безопасност, издадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
(7)
За да се гарантира плавен преход и високо унифицирано ниво на безопасност на гражданското въздухоплаване в Европейския съюз, мерките за прилагане следва да отразяват най-модерните достижения, включително най-добрите практики, и научно-техническия прогрес в областта на обучението на екипажи. В съответствие с това следва да се вземат предвид Регламент (ЕИО) № 3922/91, както и техническите изисквания и административните процедури, одобрени от Международната организация за гражданска авиация (наричана по-долу „ИКАО“) и Европейските обединени авиационни власти до 30 юни 2009 г., както и съществуващото законодателство, отнасящо се до специфична национална среда.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 1178/2011 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, посочени в приложение III към Регламент (ЕИО) № 3922/91 за атестацията на обучението по безопасност на кабинния екипаж, се заличават съгласно член 69, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Мерките, приети с настоящия регламент, следва да се считат за съответстващи мерки.
(10)
Европейската агенция за авиационна безопасност (наричана по-долу „Агенцията“) подготви проект на правила за прилагане и го представи под формата на становище на Комисията съгласно член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1178/2011 се изменя, както следва:
1.
В член 1 се добавят следните точки:
„6.
условията за издаване, поддържане, изменяне, ограничаване, временно прекратяване или отнемане на атестации на кабинни екипажи, както и правата и отговорностите на притежателите на атестации на кабинни екипажи;
7.
условията за издаване, поддържане, изменяне, ограничаване, временно прекратяване или отнемане на сертификатите на организации за обучение на пилоти и на авиомедицински центрове, които участват в квалификацията и авиомедицинската оценка на екипажите в гражданското въздухоплаване;
8.
изискванията относно сертифицирането на летателни тренажори и относно организациите, които експлоатират и използват такива тренажори;
9.
изискванията към системата за администриране и управление, които трябва да бъдат изпълнени от държавите-членки, Агенцията и организациите във връзка с правилата, посочени в точки 1-8.“
2.
В член 2 се добавят следните точки 11, 12 и 13:
„11.
„член на кабинния екипаж“ означава подходящо квалифициран член на екипажа, различен от член на полетния или техническия екипаж, на който операторът възлага задължения, свързани безопасността на пътниците и полета по време на операциите;
12.
„екипаж“ означава полетен екипаж и кабинен екипаж;
13.
„съответстващ/о/а на JAR сертификат/одобрение/организация“ означава сертификат или одобрение, издадени или признати, или организация, сертифицирана, одобрена, регистрирана или призната съгласно националното законодателство, което отразява JAR и процедурите, от държава-членка, която отговаря на съответните JAR и е препоръчана за взаимно признаване в рамките на системата на Обединените авиационни органи във връзка с тези JAR.“
3.
В член 4, параграф 1:
-
текстът „8 април 2012 г.“ се заменя с „да започне да се прилага настоящият регламент“;
-
текстът „8 април 2017 г.“ се заменя с „8 април 2018 г.“
4.
Добавят се следните членове 10а, 10б и 10в:
„Член 10а
Организации за обучение на пилоти
1. Организациите за обучение на пилоти отговарят на техническите изисквания и административните процедури, посочени в приложения VI и VII, и се подлагат на сертифициране.
2. Организации за обучение на пилоти, които притежават съответстващ на JAR сертификат, издаден или признат от държава-членка преди да започне да се прилага настоящият регламент, се считат за притежатели на сертификат, издаден в съответствие с настоящия регламент.
В този случай правата на тези организации са ограничени до правата, включени в одобрението, издадено от държавата-членка.
Без да се накърнява член 2, организациите за обучение на пилоти привеждат своите системи за управление, програми за обучение, процедури и ръководства в съответствие с приложение VII най-късно до 8 април 2014 г.
3. Съответстващи на JAR организации за обучение, регистрирани в държава-членка преди да започне да се прилага настоящият регламент, получават разрешение за обучение за лиценз на любител пилот (PPL).
4. Държавите-членки заменят сертификатите, посочени в първа алинея на параграф 2, със сертификати, отговарящи на формата, определен в приложение VI, най-късно до 8 април 2017 г.
Член 10б
Летателни тренажори
1. Летателни тренажори (FSTD), които се използват за обучение, изпитване и проверка на пилоти, с изключение на тренажори за разработка, използвани за полетни изпитания, отговарят на техническите изисквания и административните процедури, посочени в приложения VI и VII, и се подлагат на квалификация.
2. Съответстващи на JAR сертификати за квалификация на FSTD, издадени или признати преди да започне да се прилага настоящият регламент, се считат за издадени в съответствие с настоящия регламент.
3. Държавите-членки заменят сертификатите, посочени в параграф 2, със сертификати, отговарящи на формата, определен в приложение VI, най-късно до 8 април 2017 г.
Член 10в
Авиомедицински центрове
1. Авиомедицинските центрове отговарят на техническите изисквания и административните процедури, посочени в приложения VI и VII, и се подлагат на сертифициране.
2. Съответстващи на JAR одобрения на авиомедицински центрове, които са издадени или признати от държава-членка преди да започне да се прилага настоящият регламент, се считат за издадени в съответствие с настоящия регламент.
Авиомедицинските центрове привеждат своите системи за управление, програми за обучение, процедури и ръководства в съответствие с приложение VII най-късно до 8 април 2014 г.
3. Държавите-членки заменят одобренията на авиомедицински центрове, посочени в първа алинея на параграф 2, с удостоверения, отговарящи на формата, определен в приложение VI, най-късно до 8 април 2017 г.“
5.
Вмъкват се следните членове 11а, 11б и 11в:
„Член 11а
Квалификации на кабинния екипаж и съответни атестации
1. Членовете на кабинен екипаж, участващи в търговска експлоатация на въздухоплавателни средства, посочени в член 4, параграф 1, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 216/2008, се квалифицират и притежават съответна атестация съгласно техническите изисквания и административните процедури, посочени в приложения V и VI.
2. Членове на кабинен екипаж, притежаващи атестация за обучение по безопасност, издадена съгласно Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (наричан по-долу „EU-OPS“) преди да започне да се прилага настоящият регламент:
а)
се считат за отговарящи на изискванията на настоящия регламент, ако отговарят на приложимите изисквания на EU-OPS за обучение, проверка и актуална професионална практика; или
б)
ако не отговарят на приложимите изисквания на EU-OPS за обучение, проверка и актуална професионална практика, те завършват цялото необходимо обучение и преминават всички необходими проверки преди да бъдат определени като отговарящи на изискванията на настоящия регламент; или
в)
ако не са участвали в търговски операции със самолети повече от 5 години, те завършват първоначалния курс на обучение и преминават съответния изпит съгласно изискванията в приложение V, преди да бъдат определени като отговарящи на изискванията на настоящия регламент.
3. Атестациите за обучение по безопасност, издадени в съответствие с EU-OPS, се заменят с атестации на кабинен екипаж, отговарящи на формата, определен в приложение VI, най-късно до 8 април 2017 г.
4. Членове на кабинни екипажи, участващи в търговска експлоатация на хеликоптери към момента на влизане в сила на настоящия регламент:
а)
се считат за отговарящи на изискванията на приложение V за първоначално обучение, ако отговарят на приложимите разпоредби за обучение, проверка и актуална професионална практика на Общите авиационни изисквания (JAR) за търговския въздушен транспорт с хеликоптери; или
б)
ако не отговарят на приложимите изисквания за обучение, проверка и актуална професионална практика на Общите авиационни изисквания (JAR) за търговския въздушен транспорт с хеликоптери, те завършват цялото съответно обучение и преминават всички съответни проверки, необходими за експлоатация на хеликоптери, с изключение на първоначалното обучение, преди да бъдат определени като отговарящи на изискванията на настоящия регламент; или
в)
ако не са участвали в търговски операции с хеликоптери повече от 5 години, те завършват първоначалния курс на обучение и преминават съответния изпит съгласно изискванията, посочени в приложение V, преди да бъдат определени като отговарящи на изискванията на настоящия регламент.
5. Без да се накърнява член 2, атестации на кабинен екипаж, съответстващи на формата, определен в приложение VI, се издават на всички членове на кабинен екипаж, участващи в търговска експлоатация на хеликоптери, най-късно до 8 април 2013 г.
Член 11б
Капацитет за осъществяване на надзор
1. Всяка държава-членка определя една или повече административни единици като свой компетентен орган, притежаващ правомощията и отговорностите за сертифициране и надзор на лица и организации, които са предмет на Регламент (ЕО) № 216/2008 и правилата за неговото прилагане.
2. Ако държава-членка определи повече от една административна единица за компетентен орган:
а)
областите на компетентност на всеки компетентен орган се определят ясно по отношение на отговорностите и географските граници;
б)
между тези административни единици се установява координация, за да се гарантира ефективен надзор на лица и организации, които са предмет на Регламент (ЕО) № 216/2008 и правилата за неговото прилагане, в рамките на техните съответни области на компетентност.
3. Държавите-членки осигуряват на компетентните органи необходимия капацитет, за да се гарантира надзорът на всички лица и организации, обхванати от техните програми за надзор, включително достатъчно ресурси за изпълнение на изискванията на настоящия регламент.
4. Държавите-членки гарантират, че персоналът на компетентните органи не извършва контролни дейности, когато има доказателства, че това може да доведе пряко или непряко до конфликт на интереси, по-специално когато става въпрос за семейни или финансови интереси.
5. Персоналът, упълномощен от компетентния орган да изпълнява задачи, свързани със сертифицирането и/или надзора, има право да изпълнява най-малко следните задачи:
а)
да проверява документите, данните, процедурите и всякакви други материали, отнасящи се до изпълнението на задачата по сертифициране и/или надзор;
б)
да прави преписи или извлечения от такива документи, данни, процедури и други материали;
в)
да изисква устни обяснения на място;
г)
да влиза в съответните помещения, площадки или средства за транспорт;
д)
да извършва проверки, разследвания, оценки, инспекции, включително наземни инспекции и внезапни проверки; и
е)
да предприема или предлага мерки за изпълнение, ако това е необходимо.
6. Задачите съгласно параграф 5 се изпълняват в съответствие с правните разпоредби на съответната държава-членка.
Член 11в
Преходни мерки
Що се отнася до организациите, за които Агенцията се явява компетентният орган в съответствие с член 21, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 216/2008:
а)
държавите-членки предават на Агенцията всички записи, свързани с надзора на такива организации най-късно до 8 април 2013 г.;
б)
процедури за сертифициране, започнали преди 8 април 2012 г., се приключват от съответната държава-членка в сътрудничество с Агенцията. Агенцията поема всички свои отговорности като компетентен орган относно такава организация след издаването на сертификата от държавата-членка.“
6.
В член 12 се добавя следната точка:
„1б. Чрез дерогация от параграф 1 държавите-членки могат да решат да не прилагат до 8 април 2013 г. разпоредбите на приложения I-IV;“.
7.
В член 12, параграф 7 текстът „параграфи 2-6“ се заменя с „параграфи 1б-6“.
8.
Добавят се нови приложения V, VI, и VII, чието съдържание е дадено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 8 април 2012 г.
2. Чрез дерогация от втора алинея на параграф 1 държавите-членки могат да решат да не прилагат следните разпоредби:
а)
разпоредбите на приложения V-VII до 8 април 2013 г.;
б)
разпоредбите на ORА.GEN.200 буква а), точка 3 от приложение VII спрямо притежатели на сертификати за квалификация на FSTD, които не са одобрени организации за обучение и не притежават свидетелство на авиационен оператор до 8 април 2014 г.;
в)
разпоредбите на приложения VI и VII спрямо одобрени организации за обучение, които не съответстват на JAR, до 8 април 2014 г.;
г)
разпоредбите на CC.GEN.030 от приложение V до 8 април 2015 г.;
д)
разпоредбите на приложение V спрямо членове на кабинен екипаж, които участват в търговски операции с хеликоптери, до 8 април 2015 г.
е)
разпоредбите на приложения VI и VII спрямо организации за обучение, които предоставят само обучение за свидетелство за правоспособност на пилот на леки въздухоплавателни средства, на любител пилот, на пилот на аеростати и на пилот на планери до 8 април 2015 г.;
ж)
разпоредбите на приложения VI и VII спрямо организации за обучение, които предоставят обучение за квалификации за полетни изпитания съгласно FCL.820 от приложение I към Регламент (ЕО) № 1178/2011 до 8 април 2015 г.;
3. Когато държава-членка се възползва от разпоредбите на параграф 2, тя уведомява Комисията и Агенцията. В уведомлението се описват продължителността и причините на тази дерогация, както и програмата за изпълнение, която съдържа предвидените действия и техните срокове.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 30 март 2012 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 290/2012
of 30 March 2012
amending Regulation (EU) No 1178/2011 laying down technical requirements and administrative procedures related to civil aviation aircrew pursuant to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency, and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC (1), and in particular Articles 7(6), 8(5) and 10(5) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EU) No 1178/2011 (2) lays down detailed rules for certain pilots’ licences and for the conversion of national pilots’ licences and of national flight engineers’ licences into pilots’ licences, as well as the conditions for the acceptance of licences from third countries. Rules for pilots’ medical certificates, the conditions for the conversion of national medical certificates and the certification of aero-medical examiners are also set out in that Regulation. In addition, Regulation (EU) No 1178/2011 includes provisions on medical fitness of the cabin crew.
(2)
According to Regulation (EC) No 216/2008, pilot training organisations and aero-medical centres are to hold a certificate. The certificate is to be issued upon fulfilment of certain technical and administrative requirements. Rules on the administration and management system of these organisations should therefore be provided for.
(3)
Flight simulation training devices used for pilot training, testing and checking are to be certified against a set of technical criteria. Those technical requirements and administrative procedures should therefore be provided for.
(4)
According to Regulation (EC) No 216/2008, cabin crew are to be continuously fit and competent to exercise their assigned safety duties. Those involved in commercial operations are to hold an attestation as initially set out in Annex III, Subpart O, point (d) of OPS 1.1005 to Council Regulation (EEC) No 3922/91 of 16 December 1991 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation (3). Rules on cabin crew qualifications and related attestations should therefore be provided for.
(5)
Oversight capabilities of competent authorities are not provided for in Regulation (EU) No 1178/2011. This Regulation therefore amends Regulation (EU) No 1178/2011 to include administration and management system of competent authorities and organisations. In accordance with Regulation (EC) No 216/2008, rules on an information network between the Member States, the Commission and the Agency should also be included in Regulation (EU) No 1178/2011.
(6)
It is necessary to provide sufficient time for the aeronautical industry and Member State administrations to adapt to the new regulatory framework and to recognise under certain conditions the validity of certificates, including attestations of safety training, issued before this Regulation applies.
(7)
In order to ensure a smooth transition and a high uniform level of civil aviation safety in the Union, implementing measures should reflect the state of the art, including best practices, and scientific and technical progress in the field of aircrew training. Accordingly, Regulation (EEC) No 3922/91 as well as technical requirements and administrative procedures agreed by the International Civil Aviation Organisation (‘ICAO’) and the Joint Aviation Authorities until 30 June 2009, and existing legislation pertaining to a specific national environment, should be considered.
(8)
Regulation (EU) No 1178/2011 should therefore be amended accordingly.
(9)
The measures specified in Annex III to Regulation (EEC) No 3922/91 for the attestation of safety training of cabin crew are deleted in accordance with Article 69(3) of Regulation (EC) No 216/2008. The measures adopted by this Regulation are to be regarded as the corresponding measures.
(10)
The European Aviation Safety Agency (‘the Agency’) prepared draft implementing rules and submitted them as an opinion to the Commission in accordance with Article 19(1) of Regulation (EC) No 216/2008.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 65 of Regulation (EC) No 216/2008,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EU) No 1178/2011 is amended as follows:
(1)
in Article 1, the following points are added:
‘6.
the conditions for issuing, maintaining, amending, limiting, suspending or revoking cabin crew attestations, as well as the privileges and responsibilities of the holders of cabin crew attestations;
7.
the conditions for issuing, maintaining, amending, limiting, suspending or revoking certificates of pilot training organisations and of aero-medical centres involved in the qualification and aero-medical assessment of civil aviation aircrew;
8.
the requirements for the certification of flight simulation training devices and for organisations operating and using those devices;
9.
the requirements for the administration and management system to be fulfilled by the Member States, the Agency and the organisations in relation with the rules referred to in points 1 to 8.’;
(2)
in Article 2, the following points (11), (12) and (13) are added:
‘(11)
“Cabin crew member” means an appropriately qualified crew member, other than a flight crew or technical crew member, who is assigned by an operator to perform duties related to the safety of passengers and flight during operations;
(12)
“Aircrew” means flight crew and cabin crew;
(13)
“JAR-compliant certificate, approval or organisation” means the certificate or approval issued or recognised or the organisation certified, approved, registered or recognised, in accordance with the national legislation reflecting JAR and procedures, by a Member State having implemented the relevant JAR and having been recommended for mutual recognition within the Joint Aviation Authorities’ system in relation to such JAR.’;
(3)
in Article 4(1):
-
the expression ‘8 April 2012’ is replaced by ‘this Regulation applies’;
-
the expression ‘8 April 2017’ is replaced by ‘8 April 2018’;
(4)
the following Articles 10a, 10b and 10c are inserted:
‘Article 10a
Pilot training organisations
1. Pilot training organisations shall comply with the technical requirements and administrative procedures laid down in Annexes VI and VII and shall be certified.
2. Pilot training organisations holding JAR-compliant certificates issued or recognised by a Member State before this Regulation applies shall be deemed to hold a certificate issued in accordance with this Regulation.
In such case the privileges of these organisations shall be limited to the privileges included in the approval issued by the Member State.
Without prejudice to Article 2, pilot training organisations shall adapt their management system, training programmes, procedures and manuals to be compliant with Annex VII by 8 April 2014 at the latest.
3. JAR-compliant training organisations registered in a Member State before this Regulation applies shall be allowed to provide training for a JAR-compliant private pilot licence (PPL).
4. Member States shall replace the certificates referred to in the first subparagraph of paragraph 2 with certificates complying with the format laid down in Annex VI by 8 April 2017 at the latest.
Article 10b
Flight simulation training devices
1. Flight simulation training devices (FSTDs) used for pilot training, testing and checking, with the exception of developmental training devices used for flight test training, shall comply with the technical requirements and administrative procedures laid down in Annexes VI and VII and shall be qualified.
2. JAR-compliant FSTD qualification certificates issued or recognised before this Regulation applies shall be deemed to have been issued in accordance with this Regulation.
3. Member States shall replace the certificates referred to in paragraph 2 with qualification certificates complying with the format laid down in Annex VI by 8 April 2017 at the latest.
Article 10c
Aero-medical centres
1. Aero-medical centres shall comply with the technical requirements and administrative procedures laid down in Annexes VI and VII and shall be certified.
2. JAR-compliant aero-medical centre approvals issued or recognised by a Member State before this Regulation applies shall be deemed to have been issued in accordance with this Regulation.
Aero-medical centres shall adapt their management system, training programmes, procedures and manuals to be compliant with Annex VII by 8 April 2014 at the latest.
3. Member States shall replace aero-medical centres’ approvals referred to in the first subparagraph of paragraph 2 with certificates complying with the format laid down in Annex VI by 8 April 2017 at the latest.’;
(5)
the following Articles 11a, 11b and 11c are inserted:
‘Article 11a
Cabin crew qualifications and related attestations
1. Cabin crew members involved in commercial operation of aircraft referred to in Article 4(1)(b) and (c) of Regulation (EC) No 216/2008 shall be qualified and hold the related attestation in accordance with the technical requirements and administrative procedures laid down in Annexes V and VI.
2. Cabin crew members holding, before this Regulation applies, an attestation of safety training issued in accordance with Regulation (EEC) No 3922/91 (“EU-OPS”):
(a)
shall be deemed to be compliant with this Regulation if they comply with the applicable training, checking and recency requirements of EU-OPS; or
(b)
if they do not comply with the applicable training, checking and recency requirements of EU-OPS, they shall complete all required training and checking before being deemed to be compliant with this Regulation; or
(c)
if they have not operated in commercial operations by aeroplanes for more than 5 years, they shall complete the initial training course and shall pass the related examination as required in Annex V before being deemed to be compliant with this Regulation.
3. The attestations of safety training issued in accordance with EU-OPS shall be replaced with cabin crew attestations complying with the format laid down in Annex VI by 8 April 2017 at the latest.
4. Cabin crew members involved in commercial operations of helicopters on the date of application of this Regulation:
(a)
shall be deemed to be compliant with the initial training requirements of Annex V if they comply with the applicable training, checking and recency provisions of the JARs for commercial air transportation by helicopters; or
(b)
if they do not comply with the applicable training, checking and recency requirements of the JARs for commercial air transportation by helicopters, they shall complete all relevant training and checking required to operate on helicopter(s), except the initial training, before being deemed to be compliant with this Regulation; or
(c)
if they have not operated in commercial operations by helicopters for more than 5 years, they shall complete the initial training course and shall pass the related examination as required in Annex V before being deemed to be compliant with this Regulation.
5. Without prejudice to Article 2, cabin crew attestations complying with the format laid down in Annex VI shall be issued to all cabin crew members involved in commercial operations by helicopters by 8 April 2013 at the latest.
Article 11b
Oversight capabilities
1. Member States shall designate one or more entities as the competent authority within that Member State with the necessary powers and allocated responsibilities for the certification and oversight of persons and organisations subject to Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules.
2. If a Member State designates more than one entity as competent authority:
(a)
the areas of competence of each competent authority shall be clearly defined in terms of responsibilities and geographic limitation;
(b)
coordination shall be established between those entities to ensure effective oversight of all organisations and persons subject to Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules within their respective remits.
3. Member States shall ensure that the competent authority(ies) has/have the necessary capability to ensure the oversight of all persons and organisations covered by their oversight programme, including sufficient resources to fulfil the requirements of this Regulation.
4. Member States shall ensure that competent authority personnel do not perform oversight activities when there is evidence that this could result directly or indirectly in a conflict of interest, in particular when relating to family or financial interest.
5. Personnel authorised by the competent authority to carry out certification and/or oversight tasks shall be empowered to perform at least the following tasks:
(a)
examine the records, data, procedures and any other material relevant to the execution of the certification and/or oversight task;
(b)
take copies of or extracts from such records, data, procedures and other material;
(c)
ask for an oral explanation on site;
(d)
enter relevant premises, operating sites or means of transport;
(e)
perform audits, investigations, assessments and inspections, including ramp inspections and unannounced inspections; and
(f)
take or initiate enforcement measures as appropriate.
6. The tasks under paragraph 5 shall be carried out in compliance with the legal provisions of the relevant Member State.
Article 11c
Transitional measures
As regards organisations for which the Agency is the competent authority in accordance with Article 21(1)(b) of Regulation (EC) No 216/2008:
(a)
Member States shall transfer to the Agency all records related to the oversight of such organisations by 8 April 2013 at the latest;
(b)
certification processes initiated before 8 April 2012 by a Member State shall be finalised by that Member State in coordination with the Agency. The Agency shall assume all its responsibilities as competent authority concerning such organisation after the issuance of the certificate by that Member State.’;
(6)
in Article 12, the following paragraph shall be added:
‘1b. By way of derogation from paragraph 1, Member States may decide not to apply the provisions of Annexes I to IV until 8 April 2013.’;
(7)
in Article 12(7), the expression ‘paragraphs 2 to 6’ is replaced by ‘paragraphs 1b to 6’;
(8)
new Annexes V, VI and VII, the text of which is set out in the Annex to this Regulation, are added.
Article 2
1. This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 8 April 2012.
2. By way of derogation from the second subparagraph of paragraph 1, Member States may decide not to apply the following provisions:
(a)
Annexes V to VII until 8 April 2013;
(b)
point ORA.GEN.200(a)(3) of Annex VII to FSTD qualification certificate holders not being an approved training organisation and not holding an air operator certificate until 8 April 2014;
(c)
Annexes VI and VII to non-JAR-compliant approved training organisations and aero-medical centres until 8 April 2014;
(d)
point CC.GEN.030 of Annex V until 8 April 2015;
(e)
Annex V to cabin crew members involved in commercial operations by helicopters until 8 April 2015;
(f)
Annexes VI and VII to training organisations providing training only for the light aircraft pilot licence, private pilot licence, balloon pilot licence or sailplane pilot licence until 8 April 2015;
(g)
Annexes VI and VII to training organisations providing training for flight test ratings in accordance with point FCL.820 of Annex I to Regulation (EU) No 1178/2011 until 8 April 2015.
3. When a Member State makes use of the provisions of paragraph 2, it shall notify the Commission and the Agency. This notification shall describe the duration and the reasons for such derogation as well as the programme for implementation containing actions envisaged and related timing.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties.
Done at Brussels, 30 March 2012.