РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 508/2012 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3, член 38, буква г) и член 40 от него,
като има предвид, че:
(1)
С оглед на опита, придобит при прилагането на Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2), за целите на посочения регламент е достатъчно да бъдат публикувани наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от компетентния орган да извършват инспекции в третата държава. Целесъобразно е обаче да продължи да се изисква публикуването на кодовия номер на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза.
(2)
С оглед на опита, придобит при прилагането на системата за равностойност, трета държава, която е призната за целите на равностойността, следва да бъде включвана в списъка, посочен в член 7 от Регламент (ЕО) № 1235/2008, първоначално за пробен период от три години. След това, ако държавата продължава да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007 и Регламент (ЕО) № 1235/2008 и предостави на Комисията необходимите гаранции, продължителността на включване в посочения списък следва да бъде удължена.
(3)
За да се избегнат сътресения на международната търговия и да се подпомогне преминаването от правилата, установени с Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (3), към правилата, установени с Регламент (ЕО) № 834/2007, член 19 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 удължава възможността държавите членки да продължат да издават разрешения на вносителите за пускане на продукти на пазара на Съюза за всеки конкретен случай поотделно, докато бъдат въведени мерките, необходими за функционирането на новите правила за внос. Тази възможност следва постепенно да отпадне със създаването на списъка на държавите, поместен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(4)
С признаването на дадена трета държава за равностойна в Съюза, няма вече да е необходимо държавите членки да издават такива разрешения.
(5)
Опитът със системата за равностойност обаче показа, че в някои случаи е целесъобразно по технически причини да се ограничи обхватът на признаването на дадена трета държава до някои продуктови категории или до продукти с произход от тази трета държава.
(6)
Затова следва да се уточни, че държавите членки имат възможност да издават такива разрешения до 30 юни 2014 г. за продуктите, внасяни от трета държава, включена в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.
(7)
Преди 1 юли 2012 г. някои държави членки може да са издали разрешенията, посочени в член 19, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1235/2008, за неограничен срок. Срокът на тези разрешения за внос следва да изтече най-късно на 1 юли 2014 г.
(8)
Опитът показа, че могат да възникнат трудности при идентифициране на продуктите, обхванати от продуктовите категории, изброени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на натрупания опит и получената информация е необходимо да се уточни, че някои продукти не са включени в тези продуктови категории.
(9)
По отношение на биологичното вино, изнасяно от Съединените щати за Съюза, органите на Съединените щати се съгласиха да прилагат правилата за биологичното вино, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (4), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 203/2012 (5), и да сертифицират съответствието с тези правила, считано от 1 август 2012 г. и докато приключи проучването от страна на съвместна работна група относно равностойността на правилата за биологично винопроизводство. Следователно е необходимо да се уточни, че виното ще бъде включено от 1 август 2012 г. в продуктовите категории, отнасящи се до Съединените щати в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(10)
Представянето на продуктовите категории за държавите, включени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, следва да бъде хармонизирано с категориите, определени в приложение IV.
(11)
Продължителността на включване на Тунис в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 изтича на 30 юни 2012 г. Тъй като след отправено от Комисията искане в съответствие с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 Тунис не е съобщил достатъчно данни във връзка със своята система за контрол, продължителността на включването следва да се удължи само с 1 година.
(12)
Властите на Индия, Коста Рика, Тунис и Япония поискаха от Комисията да включи нови контролни органи и органи, издаващи сертификати, и предоставиха на Комисията необходимите гаранции, че тези органи отговарят на предварителните условия, посочени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008. Властите на Коста Рика уведомиха Комисията, че контролният орган Mayacert вече не е признат от тях и поискаха от Комисията да го заличи от списъка. Компетентният орган на Съединените щати уведоми Комисията, че контролният орган „Louisiana Department of Agriculture“ вече не е акредитиран и следва да бъде заличен от списъка.
(13)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1267/2011 (6), е поместен списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват проверки и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността. Комисията продължи с разглеждането на заявленията за включване, получени до 31 октомври 2009 г., с оглед на получената допълнителна информация и разгледа заявленията, получени до 31 октомври 2010 г. В посочения списък следва да бъдат включени само онези контролни и надзорни органи, за които последващата проверка на цялата получена информация е установила, че отговарят на съответните изисквания. В някои случаи наименованията на контролните органи, изброени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, са били съкратени. За по-голяма яснота посоченото приложение следва да бъде заменено.
(14)
Поради това Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъде съответно изменен.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 7, параграф 2, букви д) и е) се заменят със следния текст:
„д)
наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от посочения в буква г) компетентен орган да провеждат инспекции;
е)
наименованията, интернет адресите и кодовите номера на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза;“.
2)
В член 8 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Комисията преценява дали е удовлетворена от посочената в параграф 2 техническа документация и посочената в параграф 3 информация и впоследствие решава дали да признае и включи дадена трета държава в списъка за тригодишен период. Когато Комисията прецени, че условията, определени в Регламент (ЕО) № 834/2007 и настоящия регламент, продължават да са изпълнени, тя може да реши да удължи включването на третата държава след посочения тригодишен период.
Решенията, посочени в първа алинея, се вземат в съответствие с процедурата, посочена в член 37, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.“
3)
Член 19 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
в първа алинея се добавя следното изречение:
„Компетентният орган в дадена държава членка може да издава също такива разрешения, при същите условия, за продукти, внасяни от трета държава, включена в списъка, посочен в член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.“;
ii)
в трета алинея се добавя следното изречение:
„Срокът на разрешенията, издадени преди 1 юли 2012 г., изтича най-късно на 1 юли 2014 г.“;
б)
параграф 6 се заличава.
4)
Приложение III се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.
5)
Приложение IV се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това член 1, точка 3, буква а), подточка ii) и член 1, точка 5 се прилагат от 1 юли 2012 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 508/2012
of 20 June 2012
amending Regulation (EC) No 1235/2008 laying down detailed rules for implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 as regards the arrangements for imports of organic products from third countries
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products and repealing Regulation (EEC) No 2092/91 (1), and in particular Article 33(2), Article 33(3), Article 38(d) and Article 40 thereof,
Whereas:
(1)
In the light of experience gained with the application of Commission Regulation (EC) No 1235/2008 (2), the publication of the names and the internet addresses of the control authority or authorities or the control body or bodies recognised by the competent authority to carry out controls in the third country is sufficient for the purpose of that Regulation. However, it is appropriate to continue to require the publication of the code number of the authority or authorities or the control body or bodies responsible in the third country for issuing certificates with a view to importing into the Union.
(2)
In the light of the experience gained with the implementation of the equivalence system, a third country which is recognised for the purpose of equivalence should be included in the list referred to in Article 7 of Regulation (EC) No 1235/2008 for a probative period of three years, as a first step. Then, if that country continues to fulfil the requirements of Regulation (EC) No 834/2007 and Regulation (EC) No 1235/2008 and provides the Commission with the necessary guarantees, the inclusion in that list should be extended.
(3)
In order not to disrupt international trade and to help the transition between the rules established by Council Regulation (EEC) No 2092/91 of 24 June 1991 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs (3) and those established by Regulation (EC) No 834/2007, Article 19 of Regulation (EC) No 1235/2008 extends the possibility of Member States to continue to grant authorisations to importers for placing products on the Union market on a case by case basis until the measures necessary for the functioning of the new import rules have been put in place. That possibility is to be gradually phased out as the list of countries set out in Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008 is being established.
(4)
Once a third country is recognised as equivalent in the Union, there would be no need for Member States to deliver such authorisations any more.
(5)
However, the experience gained with the equivalence system has shown that in some cases it is appropriate for technical reasons to limit the scope of the recognition of a third country to some product categories or to products originating in that third country.
(6)
Therefore, it should be clarified that Member States have the possibility to grant such authorisations until 30 June 2014 for products imported from a third country listed in Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008, if the imported products in question are goods which are not covered by the categories and/or origin listed for that country.
(7)
Some Member States may have granted the authorisations referred to in the first subparagraph of Article 19(1) of Regulation (EC) No 1235/2008 for an unlimited period of time before 1 July 2012. Those import authorisations should expire on 1 July 2014 at the latest.
(8)
The experience has shown that difficulties can arise in identifying the products covered by the product categories listed in Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008. In the light of experience and the information received, it is necessary to clarify that certain products are not included in these products categories.
(9)
For organic wine exported from the United States to the Union, the United States authorities have agreed to apply and certify compliance with the rules for organic wine laid down in accordance with Commission Regulation (EC) No 889/2008 of 5 September 2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control (4) as amended by Commission Implementing Regulation (EU) No 203/2012 (5) as from 1 August 2012 and until such time as a joint working group has concluded its examination of the equivalence of organic wine making rules. Consequently, it is necessary to clarify that wine will be included from 1 August 2012 in the product categories relating to the United States in Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008.
(10)
The presentation of product categories of the countries listed in Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008 should be harmonised with the categories defined in Annex IV.
(11)
The duration of inclusion of Tunisia in the list set out in Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008 expires on 30 June 2012. Since Tunisia did not communicate sufficient information related to its control system after request by the Commission in accordance with Article 9(2) of Regulation (EC) No 1235/2008, the inclusion should be prolonged for one year only.
(12)
The Costa-Rican, Indian, Japanese and Tunisian authorities have asked the Commission to include new control and certificate issuing bodies and have provided the Commission with the necessary guarantees that they meet the preconditions laid down in Article 8(2) of Regulation (EC) No 1235/2008. The Costa-Rican authorities have informed the Commission that the control body Mayacert is not recognised by them anymore and have asked the Commission to remove it from the list. The competent authority of the United States has informed the Commission that the control body ‘Louisiana Department of Agriculture’ is not accredited anymore and should be removed from the list.
(13)
Annex IV to Regulation (EC) No 1235/2008 as amended by Commission Implementing Regulation (EU) No 1267/2011 (6) sets out the list of control bodies and control authorities competent to carry out controls and issue certificates in third countries for the purpose of equivalence. The Commission has continued the assessment of the requests for inclusion received by 31 October 2009 in the light of additional information received and has assessed the requests received by 31 October 2010. Only those control bodies and control authorities in respect of which the subsequent examination of all information received led to the conclusion that they complied with the relevant requirements should be included in that list. In certain cases, the names of the control bodies listed in Annex IV to Regulation (EC) No 1235/2008 were abbreviated. For the sake of clarity, that Annex should be replaced.
(14)
Regulation (EC) No 1235/2008 should therefore be amended accordingly.
(15)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the regulatory Committee on organic production,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 1235/2008 is amended as follows:
(1)
in Article 7(2), points (e) and (f) are replaced by the following:
‘(e)
the names and internet addresses of the control authority or authorities or the control body or bodies recognised by the competent authority referred to in point (d) to carry out controls;
(f)
the names, internet addresses and code numbers of the authority or authorities or the control body or bodies responsible in the third country for issuing certificates with a view to importing into the Union;’;
(2)
in Article 8, paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. The Commission shall assess whether the technical dossier referred to in paragraph 2 and the information referred to in paragraph 3 are satisfactory and may subsequently decide to recognise and include a third country in the list for a three-year period. Where the Commission considers that the conditions laid down in Regulation (EC) No 834/2007 and this Regulation continue to be met, it may decide to extend the inclusion of the third country after that three-year period.
The decisions referred to in the first subparagraph shall be taken in accordance with the procedure referred to in Article 37(2) of Regulation (EC) No 834/2007.’;
(3)
Article 19 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is amended as follows:
(i)
in the first subparagraph, the following sentence is added:
‘The competent authority of a Member State may also grant such authorisations under the same conditions to products imported from a third country included in the list referred to in Article 33(2) of Regulation (EC) No 834/2007 if the imported products in question are goods which are not covered by the categories and/or origin listed for that country.’;
(ii)
in the third subparagraph, the following sentence is added:
‘Authorisations granted before 1 July 2012 shall expire on 1 July 2014 at the latest.’;
(b)
paragraph 6 is deleted;
(4)
Annex III is replaced by the text set out in Annex I to this Regulation;
(5)
Annex IV is replaced by the text set out in Annex II to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
However, point 3(a)(ii) and point 5 of Article 1 shall apply from 1 July 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 20 June 2012.