РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 969/2011 НА КОМИСИЯТА
от 29 септември 2011 година
за започване на процедура по преразглеждане на Регламент за изпълнение (ЕС) № 400/2010 на Съвета (за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) № 1858/2005 върху вноса на стоманени въжета и кабели с произход, inter alia, от Китайската народна република, към вноса на стоманени въжета и кабели, изпращани от Република Корея, независимо дали са декларирани с произход от Република Корея) с оглед проучване на възможността да се предостави освобождаване от действието на посочените мерки на един корейски износител, за отмяна на антидъмпинговото мито по отношение на вноса от посочения износител и за подлагане на вноса от посочения износител на регистрация
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният антидъмпингов регламент“), и по-специално член 11, параграф 4, член 13, параграф 4 и член 14, параграф 5 от него,
след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. СЪЩЕСТВУВАЩИ МЕРКИ
(1)
С Регламент (ЕО) № 1858/2005 (2) Съветът наложи антидъмпингови мерки върху стоманените въжета и кабели с произход, inter alia, от Китайската народна република („първоначалните мерки“). С Регламент (ЕО) № 400/2010 (3) Съветът разшири обхвата на тези мерки до стоманените въжета и кабели, изпращани от Република Корея - („мерките с разширен обхват“), с изключение на вноса, изпращан от някои специално посочени дружества.
(2)
През ноември 2010 г. Комисията публикува известие (4) за започване на преразглеждане с оглед изтичане срока на действие на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на стоманени въжета и кабели с произход, inter alia, от Китайската народна република. Мерките остават в сила до приключването на разследването по преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки.
Б. ИСКАНЕ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ
(3)
В Комисията постъпи искане в съответствие с член 11, параграф 4 и член 13, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент да бъде предоставено освобождаване от действието на антидъмпинговите мерки, чийто обхват беше разширен до вноса на стоманени въжета и кабели, изпращани от Република Корея. Заявлението е подадено от SEIL Wire and Cable („заявителят“), производител от Република Корея („засегнатата държава“).
В. ПРОДУКТ
(4)
Продуктът, който е обект на преразглеждане, са стоманени въжета и кабели, включително стоманени въжета закрит тип, с изключение на въжета и кабели от неръждаема стомана, с максимално напречно сечение, надвишаващо 3 mm, изпращани от Република Корея („разглежданият продукт“) и понастоящем попадащи в кодове по КН ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 и ex 7312 10 98.
Г. ОСНОВАНИЯ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(5)
Заявителят твърди, че не е изнасял разглеждания продукт за Европейския съюз през разследвания период, използван в разследването, довело до мерките с разширен обхват, т.е. от 1 юли 2008 г. до 30 юни 2009 г.
(6)
Освен това заявителят твърди, че не е свързан с производители износители, които са обект на мерки, и че не е заобикалял мерките, приложими към стоманените въжета и кабели с китайски произход.
(7)
Освен това заявителят твърди, че е започнал да изнася разглеждания продукт за Съюза след края на разследвания период, използван в разследването, довело до мерките с разширен обхват.
Д. ПРОЦЕДУРА
(8)
Производителите от Съюза, за които е известно, че са засегнати страни, са уведомени за горното заявление, като им е предоставена възможност да направят коментари.
(9)
След като проучи наличните данни, Комисията стигна до заключението, че има достатъчно данни, обосноваващи започването на разследване в съответствие с член 11, параграф 4 и член 13, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент с оглед проучване на възможността за предоставяне на заявителя на освобождаване от действието на мерките с разширен обхват.
а) Въпросници
С цел да получи информацията, която счита за необходима за целите на разследването, Комисията ще изпрати въпросник на заявителя.
б) Събиране на информация и провеждане на изслушвания
Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си в писмен вид и да представят доказателства в тяхна подкрепа. Освен това Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че отправят писмено искане, от което да е ясно, че са налице особени причини да бъдат изслушани.
Е. ОТМЯНА НА ДЕЙСТВАЩОТО АНТИДЪМПИНГОВО МИТО И РЕГИСТРИРАНЕ НА ВНОСА
(10)
Съгласно член 11, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент действащото антидъмпингово мито следва да се отмени по отношение на вноса на разглеждания продукт, който заявителят произвежда и продава за износ в Европейския съюз.
(11)
Същевременно този внос следва да бъде подложен на регистрация в съответствие с член 14, параграф 5 от основния антидъмпингов регламент, за да може, в случай че по време на разглеждането бъде установено заобикаляне на мерките от страна на заявителя, антидъмпинговото мито да бъде наложено със задна дата, считано от датата на започване на настоящата процедура по разглеждане. Размерът на възможните бъдещи задължения на заявителя не може да бъде изчислен на настоящия етап на процедурата.
Ж. СРОКОВЕ
(12)
В интерес на доброто административно управление следва да се определят срокове, в които:
-
заинтересованите страни могат да заявят своя интерес пред Комисията, да изложат своите становища в писмена форма и да изпратят попълнен въпросника, посочен в съображение 9, буква а) от настоящия регламент, или да предоставят всякаква друга информация, която да бъде взета предвид по време на разследването,
-
заинтересованите страни могат да отправят писмено искане да бъдат изслушани от Комисията.
З. НЕОКАЗВАНЕ НА СЪДЕЙСТВИЕ
(13)
В случай че заинтересована страна откаже достъп до необходимата информация, не я предостави в срок или значително възпрепятства разследването, заключенията, положителни или отрицателни, могат да бъдат направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния антидъмпингов регламент.
(14)
Ако се установи, че заинтересована страна е предоставила невярна или подвеждаща информация, тази информация не се взема предвид и в съответствие с член 18 от основния антидъмпингов регламент могат да се използват наличните факти. Ако заинтересована страна не оказва съдействие или оказва само частично съдействие и поради това констатациите са основани на наличните факти в съответствие с член 18 от основния антидъмпингов регламент, резултатът от разследването за тази страна може да бъде по-малко благоприятен, отколкото ако е сътрудничила.
И. ОБРАБОТКА НА ЛИЧНИ ДАННИ
(15)
Следва да се отбележи, че с всички лични данни, събрани по време на настоящото разследване, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5).
Й. СЛУЖИТЕЛ ПО ИЗСЛУШВАНИЯТА
(16)
Следва да се отбележи също, че ако заинтересованите страни смятат, че се натъкват на трудности при упражняването на правото си на защита, те могат да поискат намеса от страна на служителя по изслушванията на ГД „Търговия“. Той действа като посредник между заинтересованите страни и службите на Комисията и, когато е необходимо, служи като медиатор във връзка с процедурни въпроси относно защитата на техните интереси в настоящата процедура, по-специално що се отнася до въпроси, свързани с достъпа до досието, поверителността, удължаването на сроковете и обработката на писмено и/или устно изложените становища.
(17)
За допълнителна информация и данни за контакт заинтересованите страни могат да посетят уебстраниците на служителя по изслушванията на уебсайта на ГД „Търговия“: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Открива се процедура по преразглеждане на Регламент за изпълнение (ЕС) № 400/2010 на Съвета в съответствие с член 11, параграф 4 и член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета с цел да се установи дали по отношение на вноса на стоманени въжета и кабели, включително въжета закрит тип, с изключение на въжета и кабели от неръждаема стомана, с максимално напречно сечение, надвишаващо 3 mm, попадащи понастоящем под кодове по КН ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 и ex 7312 10 98 (кодове по ТАРИК 7312108113, 7312108313, 7312108513, 7312108913 и 7312109813), изпращани от Република Корея и произвеждани от SEIL Wire and Cable (допълнителен код по ТАРИК A994), следва да се прилага антидъмпинговото мито, наложено с Регламент за прилагане (ЕС) № 400/2010 на Съвета.
Член 2
Антидъмпинговото мито, наложено с Регламент за прилагане (ЕС) № 400/2010 на Съвета, се отменя по отношение на вноса, определен в член 1 от настоящия регламент.
Член 3
В съответствие с член 14, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета на митническите органи се възлага да предприемат необходимите действия за въвеждане на регистрационен режим за вноса, определен в член 1 от настоящия регламент. Срокът на регистрационния режим изтича девет месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
1. За да може изложеното от заинтересованите страни да бъде взето предвид по време на разследването, те трябва да заявят интереса си пред Комисията, да представят становищата си в писмен вид и да изпратят попълнен въпросника, посочен в съображение 9, буква а) от настоящия регламент, както и всякаква друга информация в срок от 37 дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент, освен ако не е посочено друго. Обръща се внимание на факта, че упражняването на повечето процедурни права, определени в Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета, зависи от това дали страната е заявила интереса си в горепосочения срок.
В рамките на същия 37-дневен срок заинтересованите страни могат също така да заявят в писмен вид, че искат да бъдат изслушани от Комисията.
2. Всички писмени изявления, включително информацията, която се изисква в настоящия регламент, попълненият въпросник и кореспонденцията, предоставени от заинтересованите страни на поверителна основа, се обозначават с „Limited“ (6).
Съгласно член 19, параграф 2 от основния регламент от заинтересованите страни, предоставящи обозначена с „Limited“ информация, се изисква да представят обобщения с неповерителен характер, обозначени с „For inspection by interested parties“. Тези обобщения следва да бъдат достатъчно подробни, за да позволят приемливо разбиране на същността на предоставената на поверителна основа информация. Ако заинтересована страна, която предоставя поверителна информация, не предостави обобщение с неповерителен характер в поискания формат и с необходимото качество, поверителната информация може да не бъде взета предвид.
За целите на настоящото разследване Комисията ще използва електронна система за управление на документите. От заинтересованите страни се изисква да правят всички изявления и да подават всички искания в електронен формат (изявленията с неповерителен характер по електронна поща, а поверителните - на CD-R/DVD), като посочат наименование, адрес, адрес на електронна поща, номер на телефон и на факс на заинтересованата страна. Всички пълномощни и подписани удостоверения и техни актуализации, които придружават попълнения въпросник, обаче трябва да бъдат подавани на посочения по-долу адрес на хартиен носител, т.е. по пощата или на ръка. В съответствие с член 18, параграф 2 от основния регламент, в случай че заинтересованата страна не може да предостави изявленията и исканията си в електронен формат, тя трябва незабавно да уведоми Комисията за това. За допълнителна информация относно кореспонденцията с Комисията заинтересованите страни могат да посетят съответната уебстраница на уебсайта на ГД „Търговия“: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence/.
Адрес на Комисията за кореспонденция:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H
Office: N105 04/092
1049 Brussels
БЕЛГИЯ
Факс (+32 2) 295 65 05
Електронна поща: TRADE-STEEL-ROPE-DUMPING@EC.EUROPA.EU
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 септември 2011 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 969/2011
of 29 September 2011
initiating a review of Implementing Regulation of the Council (EU) No 400/2010 (extending the definitive anti-dumping duty imposed by Regulation (EC) No 1858/2005 on imports of steel ropes and cables originating, inter alia, in the People's Republic of China to imports of steel ropes and cables consigned from the Republic of Korea, whether declared as originating in the Republic of Korea or not) for the purposes of determining the possibility of granting an exemption from those measures to one Korean exporter, repealing the anti-dumping duty with regard to imports from that exporter and making imports from that exporter subject to registration
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (1) (the basic anti-dumping Regulation), and in particular Articles 11(4), 13(4) and 14(5) thereof,
After consulting the Advisory Committee,
Whereas:
A. EXISTING MEASURES
(1)
The Council, by Regulation (EC) No 1858/2005 (2) imposed anti-dumping measures on steel ropes and cables originating, inter alia, in the People's Republic of China (the original measures). By Regulation (EC) No 400/2010 (3), the Council extended these measures to steel ropes and cables consigned from the Republic of Korea (the extended measures) with the exception of imports consigned by certain companies specifically mentioned
(2)
In November 2010, the Commission published a notice of initiation (4) of an expiry review of the anti-dumping measures applicable to imports of steel ropes and cables originating, inter alia, in the People's Republic of China. Pending the completion of the expiry review investigation, the measures continue to be in force.
B. REQUEST FOR A REVIEW
(3)
The Commission has received a request for an exemption pursuant to Articles 11(4) and 13(4) of the basic anti-dumping Regulation from the anti-dumping measures extended to imports of steel ropes and cables consigned from the Republic of Korea. The application was lodged by SEIL Wire and Cable (the applicant), a producer in the Republic of Korea (the country concerned).
C. PRODUCT
(4)
The product under examination is steel ropes and cables including locked coil ropes, excluding ropes and cables of stainless steel, with a maximum cross-sectional dimension exceeding 3 mm, consigned from the Republic of Korea (the product concerned) currently falling within CN codes ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 and ex 7312 10 98.
D. GROUNDS FOR THE REVIEW
(5)
The applicant alleges that it did not export the product concerned to the European Union during the investigation period used in the investigation that led to the extended measures, i.e.1 July 2008 to 30 June 2009.
(6)
Furthermore, the applicant alleges that it is not related to exporting producers subject to measures, and that it has not circumvented the measures applicable to steel ropes and cables of Chinese origin.
(7)
The applicant further alleges that it has begun exporting the product concerned to the Union after the end of the investigation period used in the investigation that led to the extended measures.
E. PROCEDURE
(8)
Union producers known to be concerned have been informed of the above application and have been given an opportunity to comment.
(9)
Having examined the evidence available, the Commission concludes that there is sufficient evidence to justify the initiation of an investigation pursuant to Articles 11(4) and 13(4) of the basic anti-dumping Regulation for the purposes of determining the possibility of granting the applicant an exemption from the extended measures.
(a) Questionnaires
In order to obtain the information it deems necessary for its investigation, the Commission will send a questionnaire to the applicant.
(b) Collection of information and holding of hearings
All interested parties are hereby invited to make their views known in writing and to provide supporting evidence. Furthermore, the Commission may hear interested parties, provided that they make a request in writing showing that there are particular reasons why they should be heard.
F. REPEAL OF THE ANTI-DUMPING DUTY IN FORCE AND REGISTRATION OF IMPORTS
(10)
Pursuant to Article 11(4) of the basic anti-dumping Regulation, the anti-dumping duty in force should be repealed with regard to imports of the product concerned which are produced and sold for export to the European Union by the applicant.
(11)
At the same time, such imports should be made subject to registration in accordance with Article 14(5) of the basic anti-dumping Regulation, in order to ensure that, should the examination result in a finding of circumvention in respect of the applicant, anti-dumping duties can be levied retroactively from the date of the initiation of this examination. The amount of the applicant’s possible future liabilities cannot be estimated at this stage of the proceeding.
G. TIME LIMITS
(12)
In the interest of sound administration, time limits should be stated within which:
-
interested parties may make themselves known to the Commission, present their views in writing and submit the replies to the questionnaire mentioned in recital 9(a) of this Regulation or provide any other information to be taken into account during the investigation,
-
interested parties may make a written request to be heard by the Commission.
H. NON-COOPERATION
(13)
In cases in which any interested party refuses access to or does not provide the necessary information within the time limits, or significantly impedes the investigation, findings, affirmative or negative, may be made in accordance with Article 18 of the basic anti-dumping Regulation, on the basis of the facts available.
(14)
Where it is found that any interested party has supplied false or misleading information, the information shall be disregarded and use may be made, in accordance with Article 18 of the basic anti-dumping Regulation, of the facts available. If an interested party does not cooperate or cooperates only partially, and findings are therefore based on facts available in accordance with Article 18 of the basic anti-dumping Regulation, the result may be less favourable to that party than if it had cooperated,
I. PROCESSING OF PERSONAL DATA
(15)
It is noted that any personal data collected in this investigation will be treated in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (5).
J. HEARING OFFICER
(16)
It is also noted that if interested parties consider that they are encountering difficulties in the exercise of their rights of defence, they may request the intervention of the Hearing Officer of the Directorate-General for Trade. He acts as an interface between the interested parties and the Commission services, offering, where necessary, mediation on procedural matters affecting the protection of their interests in this proceeding, in particular with regard to issues concerning access to the file, confidentiality, extension of time limits and the treatment of written and/or oral submission of views.
(17)
For further information and contact details interested parties may consult the Hearing Officer's web pages on DG Trade's website: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
A review of Implementing Regulation of the Council (EU) No 400/2010 is hereby initiated pursuant to Articles 11(4) and 13(4) of Council Regulation (EC) No 1225/2009 in order to establish whether the imports of steel ropes and cables including locked coil ropes, excluding ropes and cables of stainless steel, with a maximum cross-sectional dimension exceeding 3 mm, currently falling within CN codes ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 and ex 7312 10 98 (TARIC codes 7312108113, 7312108313, 7312108513, 7312108913 and 7312109813) consigned from the Republic of Korea and produced by SEIL Wire and Cable (TARIC additional code A994), should be subject to the anti-dumping duty imposed by Implementing Regulation of the Council (EU) No 400/2010.
Article 2
The anti-dumping duty imposed by Implementing Regulation of the Council (EU) No 400/2010 is hereby repealed with regard to the imports identified in Article 1 of the present Regulation.
Article 3
The customs authorities are hereby directed, pursuant to Article 14(5) of Council Regulation (EC) No 1225/2009, to take the appropriate steps to register the imports identified in Article 1 of this Regulation. Registration shall expire nine months following the date of entry into force of this Regulation.
Article 4
1. Interested parties, if their representations are to be taken into account during the investigation, must make themselves known to the Commission, present their views in writing and submit the replies to the questionnaire mentioned in recital 9(a) of this Regulation or any other information, unless otherwise specified, within 37 days of the entry into force of this Regulation. Attention is drawn to the fact that the exercise of most procedural rights set out in Council Regulation (EC) No 1225/2009 depends on the party’s making itself known within the aforementioned period.
Interested parties may also apply in writing to be heard by the Commission within the same 37-day time limit.
2. All written submissions, including the information requested in this Regulation, questionnaire replies and correspondence provided by interested parties for which confidential treatment is requested shall be labelled Limited (6).
Interested parties providing ‘Limited’ information are required to furnish non-confidential summaries of it pursuant to Article 19(2) of the basic Regulation, which will be labelled ‘For inspection by interested parties’. These summaries should be sufficiently detailed to permit a reasonable understanding of the substance of the information submitted in confidence. If an interested party providing confidential information does not furnish a non-confidential summary of it in the requested format and quality, such confidential information may be disregarded.
For this investigation, the Commission will use an electronic document management system. Interested parties are required to make all submissions and requests in electronic format (the non-confidential submissions via e-mail, the confidential ones on CD-R/DVD), and must indicate the name, address, e-mail address, telephone and fax numbers of the interested party. However, any Powers of Attorney, signed certifications, and any updates thereof, accompanying questionnaire replies shall be submitted on paper, i.e. by post or by hand, at the address below. Pursuant to Article 18(2) of the basic Regulation if an interested party cannot provide its submissions and requests in electronic format, it must immediately inform the Commission. For further information concerning correspondence with the Commission, interested parties may consult the relevant web page on the website of Directorate-General for Trade: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence/.
Commission address for correspondence:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H
Office: N105 04/092
1049 Brussels
BELGIUM
Fax (+32 2) 295 65 05
E-mail: TRADE-STEEL-ROPE-DUMPING@EC.EUROPA.EU
Article 5
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 29 September 2011.