РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1179/2011 НА КОМИСИЯТА
от 17 ноември 2011 година
относно определяне на технически спецификации за системите за събиране на изявления за подкрепа онлайн по силата на Регламент (ЕС) № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно гражданската инициатива
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 6, параграф 5 от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 211/2011 предвижда, че когато изявления за подкрепа се събират по електронен път, системата, използвана за тази цел, трябва да удовлетворява някои изисквания за сигурност и технически изисквания и трябва да бъде удостоверена от компетентния орган на съответната държава-членка.
(2)
Система за събиране на изявления за подкрепа онлайн по смисъла на Регламент (ЕС) № 211/2011 е информационна система, състояща се от софтуер, хардуер, хостинг среда, бизнес процеси и служители за изпълнение на събирането на изявления за подкрепа онлайн.
(3)
В Регламент (ЕС) № 211/2011 се определят изискванията, на които трябва да отговарят системите за събиране на изявления за подкрепа онлайн с цел да бъдат удостоверени, и се предвижда, че Комисията следва да приеме технически спецификации за прилагането на тези изисквания.
(4)
Проект Top 10 2010 на OWASP (Open Web Application Security Project) предоставя преглед на най-критичните рискове за сигурността на уебприложения, както и инструменти за справяне с тези рискове; ето защо техническите спецификации се основават на констатациите от този проект.
(5)
Прилагането от страна на организаторите на техническите спецификации следва да гарантира удостоверяването на системите за събиране на изявления за подкрепа онлайн от страна на органите на държавите-членки и да допринася за гарантиране на прилагането на подходящите технически и организационни мерки, необходими за изпълнението на задълженията, наложени от Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) за сигурността на дейностите по обработването на данни, както при разработването на системата за обработка на данни, така и по време на самата обработка, с цел да се запази сигурността и по този начин да се предотврати неразрешена обработка и да се защитят личните данни срещу случайно или неправомерно унищожаване или случайна загуба, промяна, неразрешено разкриване или достъп.
(6)
Процесът на удостоверяване следва да се улесни, като организаторите използват софтуера, предоставен от Комисията в съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 211/2011.
(7)
Организаторите на граждански инициативи, като администратори на данни, следва, когато събират изявления за подкрепа онлайн, да прилагат техническите спецификации, определени в настоящия регламент, с цел гарантиране на защитата на личните данни, които се обработват. Когато обработката се извършва от подизпълнител, организаторите следва да гарантират, че подизпълнителят действа единствено според указанията на организаторите и че изпълнява техническите спецификации, определени в настоящия регламент.
(8)
Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално член 8 от нея, съгласно който всеки има право на защита на своите лични данни.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 20 от Регламент (ЕС) № 211/2011,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Техническите спецификации, посочени в член 6, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 211/2011, са определени в приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 ноември 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1179/2011
of 17 November 2011
laying down technical specifications for online collection systems pursuant to Regulation (EU) No 211/2011 of the European Parliament and of the Council on the citizens’ initiative
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 211/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on the citizens’ initiative (1), and in particular Article 6(5) thereof,
After consulting the European Data Protection Supervisor,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 211/2011 provides that where statements of support are collected online, the system used for that purpose must satisfy certain security and technical requirements and must be certified by the competent authority of the relevant Member State.
(2)
An online collection system within the meaning of Regulation (EU) No 211/2011 is an information system, consisting of software, hardware, hosting environment, business processes and staff in order to accomplish the online collection of statements of support.
(3)
Regulation (EU) No 211/2011 sets out the requirements that online collection systems have to comply with in order to be certified and provides that the Commission should adopt technical specifications for implementing those requirements.
(4)
The Open Web Application Security Project’s (OWASP) Top 10 2010 project provides an overview of the most critical web application security risks as well as tools for addressing these risks; the technical specifications therefore draw upon the findings of this project.
(5)
Implementation by the organisers of the technical specifications should guarantee certification of the online collection systems by the Member States’ authorities, and contribute to ensure the implementation of the appropriate technical and organisational measures required to comply with the obligations imposed by Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council (2) on the security of the processing activities, both at the time of the design of the processing system and at the time of the processing itself, in order to maintain security and thereby to prevent any unauthorised processing and protect personal data against accidental or unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauthorised disclosure or access.
(6)
The process of certification should be facilitated by the use by the organisers of the software provided by the Commission in accordance with Article 6(2) of Regulation (EU) No 211/2011.
(7)
Organisers of citizens’ initiatives, as data controllers, should, when collecting statements of support online, implement the technical specifications set out in this Regulation in order to ensure the protection of personal data processed. Where the processing is carried out by a processor, the organisers should ensure that the processor acts only on instructions from the organisers and that he implements the technical specifications set out in this Regulation.
(8)
This Regulation respects fundamental rights and observes the principles enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in particular Article 8 thereof, which states that everyone has the right to the protection of personal data concerning him or her.
(9)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established under Article 20 of Regulation (EU) No 211/2011,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The technical specifications referred to in Article 6(5) of Regulation (EU) No 211/2011 are set out in the Annex.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 17 November 2011.