РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 433/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 май 2012 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1236/2010 за определяне на схема за контрол и изпълнение в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕС) № 1236/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 15 декември 2010 г. за определяне на схема за контрол и изпълнение в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета (1), и по-специално член 4, параграф 5, член 5, параграф 2, член 8, параграф 4, член 9, параграф 4, член 10, параграф 3, член 11, член 12, параграф 2, член 16, параграф 2, член 18, параграфи 3 и 4, член 19, член 20, параграф 9, член 24, параграф 4, член 27, параграф 1 и член 45, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 1236/2010 се установяват определени мерки за контрол за наблюдение на риболовните дейности на Съюза в зоната, обхваната от Комисията по риболова в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC), и се допълват мерките за контрол, предвидени в Регламент (ЕО) № 1224/2009 от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (2). Следва да се определят подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1236/2010. Приложенията към редица препоръки на NEAFC за създаване на схема за контрол и изпълнение (по-долу „схемата“), приложима към риболовните кораби, действащи във водите от зоната на Конвенцията, които се намират извън водите под риболовната юрисдикция на договарящите страни, определят форматa за съобщаване на данни и образци на определени инструменти за инспекции и следва да бъдат транспонирани в правото на Съюза.
(2)
Тъй като с Регламент (ЕС) № 1236/2010 на Комисията се определя нова схема за контрол и изпълнение, Регламент (ЕО) № 1085/2000 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (3), следва да бъде отменен и заменен с настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„съобщение за местоположение“ означава доклад за местоположението на кораба, изпратен автоматично от устройството за спътниково проследяване на кораба до центъра за наблюдение на рибарството на държавата членка на флага;
б)
„доклад за местоположението“ означава доклад, изготвен от капитана на кораба, както е предвидено в член 25 от Регламент (ЕО) № 404/2011 на Комисията (4);
в)
„номер CFR“ означава идентификационният номер на кораба в регистъра на флота на Общността съгласно член 10 от Регламент (ЕО) № 26/2004 (5).
Член 2
Точки за контакт
1. Държавите членки изпращат информацията относно точките за контакт съгласно член 4, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕO) № 1236/2010, до секретариата на NEAFC и на Агенцията на Общността за контрол на рибарството („Агенцията“) в електронен формат.
2. Държавите членки публикуват информацията по параграф 1 в зоната с ограничен достъп на своя уебсайт, създадена по силата на членове 114 и 116 от Регламент (ЕС) № 1224/2009.
ГЛАВА II
МЕРКИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ
Член 3
Участие на Съюза
1. Списъкът по член 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 включва корабите, които имат разрешение за риболов на един или повече регулирани ресурса, разпределени по видове.
Където е приложимо, списъкът указва номера CFR, предоставен на всеки кораб.
2. Държавите членки незабавно уведомяват Комисията по електронен път за корабите, чиито разрешения за риболов в регулаторната зона са били оттеглени или временно прекратени.
Член 4
Записване на улова
1. В допълнение към информацията, определена в член 14 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, риболовният дневник по член 8 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 съдържа информацията, установена в част A на приложение I към настоящия регламент.
2. Дневникът на продукцията по член 8, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 е определен в част Б на приложение I.
3. Товарният план по член 8, параграфи 2 и 3 е определен в част В на приложение I.
4. Кодът, който трябва да се използва за всеки вид, е кодът, определен от Организацията по прехрана и земеделие към Организацията на обединените нации (ФАО), както е посочено в приложение II.
Член 5
Докладване на улова от регулирани ресурси и местоположението
Държавите членки използват формата и спецификациите за предаването на информация на секретариата на NEAFC съгласно членове 9 и 11 от Регламент (ЕС) № 1236/2010, определени в приложение III.
Член 6
Общо докладване на улова
Държавите членки предават данните съгласно член 10, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 във формат XML.
ГЛАВА III
ИНСПЕКЦИИ
Член 7
Определен орган
Агенцията е определена да:
а)
координира дейностите по надзора и инспекциите, посочени в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1236/2010;
б)
получава, изпраща и препраща уведомленията по член 18, параграф 2, член 19, параграф 1 и член 20, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1236/2010;
в)
води регистъра по член 18, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1236/2010.
Член 8
Идентифициране на инспекторите и на средствата за инспекции
1. Специалният документ за самоличност по член 16, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 съответства на образеца, определен в част А на приложение IV.
2. Специалният сигнал за инспекции по член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 съответства на образеца, определен в част Б на приложение IV.
Член 9
Дейности по инспекциите
Държавите членки изпращат на Агенцията информацията за датата и часа на началото и края на дейностите по инспекциите на инспекционните кораби и самолети по член 18, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 в съответствие с формата, определен в приложение V.
Член 10
Процедура за надзор
1. Докладите за наблюдение по член 19, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 се предават, като се използва форматът, определен в част A на приложение VI.
2. Докладите от надзора по член 19, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 се изготвят, като се използва форматът, определен в част Б на приложение VI.
Член 11
Доклади от инспекциите
Докладите от инспекциите по член 20, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 се изготвят в съответствие с формата, определен в приложение VII.
ГЛАВА IV
ДЪРЖАВЕН ПРИСТАНИЩЕН КОНТРОЛ
Член 12
Предварително уведомление за влизане в пристанище
Предварителното уведомление по член 24 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 се извършва, като се използва формулярът за държавен пристанищен контрол (PSC), предоставен в приложение VIII, и надлежно се попълва част А, както следва:
а)
формулярът PSC 1 се използва, когато корабът разтоварва на суша своя собствен улов;
б)
формулярът PSC 2 се използва, когато корабът извършва операции по трансбордиране. В такива случаи за всеки трансбордиращ кораб се използва отделен формуляр.
Член 13
Обработка на предварително уведомление
При връщане на копие на предварителното уведомление в съответствие с член 25 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 държавата членка на флага използва формуляра PSC, предоставен в приложение VIII, с надлежно попълнена част Б.
Член 14
Доклади от пристанищни инспекции
Докладите от инспекциите по член 27 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 се изготвят в съответствие с формуляра, предоставен в приложение IX, и се предават на секретариата на NEAFC с копие до Комисията.
ГЛАВА V
НАРУШЕНИЯ
Член 15
Определен орган
Получаването, изпращането и препредаването на информацията по членове 29, 30, 32, 33, 34, 36 и 43 от Регламент (ЕС) № 1236/2010 се извършва от Агенцията.
ГЛАВА VI
ДАННИ
РАЗДЕЛ 1
Съобщаване на данни
Член 16
Съобщаване на секретариата на NEAFC
Форматите и протоколите за обмен на данни, предвидени в член 12, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1236/2010, които са предназначени за предаване на доклади и съобщения на секретариата на NEAFC, отговарят на правилата, определени в приложение X; съответните кодове, използвани при обмена на съобщения със секретариата на NEAFC, са установени в приложение XI.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и поверителност на данните
Член 17
Общи разпоредби за сигурността и поверителността на данните
1. Настоящият раздел установява подробни правила относно поверителността за целите на прилагането на член 45 от Регламент (ЕС) № 1236/2010. Той се прилага за всички електронни доклади и съобщения по силата на настоящия регламент, с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 6 от настоящия регламент.
2. Когато е необходимо, при поискване от секретариата на NEAFC всяка държава членка поправя или изтрива електронните доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕС) № 1236/2010 и с настоящия регламент.
3. Електронните доклади и съобщения се използват само за целите, предвидени в схемата, определена с Регламент (ЕС) № 1236/2010.
Член 18
Данни от инспекциите
1. Държавите членки, извършващи инспекция, могат да задържат и съхраняват електронни доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа, след като корабите, на които принадлежат данните, са отпътували от регулаторната зона, без повторно влизане. Отпътуването се счита за осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона.
2. Държавите членки, извършващи инспекция, гарантират сигурността на обработката на електронни доклади и съобщения съответните си електронни системи за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването през мрежа.
3. Държавите членки приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят електронните доклади и съобщения от случайно или незаконно унищожаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп, както и от всички неподходящи форми на обработка.
4. Държавите членки, извършващи инспекция, предоставят достъп до електронните доклади и съобщения за инспекционни цели и само на инспекторите, определени за схемата по Регламент (ЕС) № 1236/2010.
Член 19
Системи за обработка на данни
1. Системите за обработка на данни, използвани от държавите членки, Комисията и Агенцията, отговарят на минималните изисквания за сигурност, посочени в част А на приложение XII.
2 По отношение на главните си компютърни системи държавите членки изпълняват критериите, определени в част Б на приложение XII.
3. Протоколът https се използва за съобщаване на данни, които са обхванати от схемата, установена с Регламент (ЕС) № 1236/2010. При предаването на такива данни се прилагат подходящи протоколи за шифриране, за да се гарантират поверителността и автентичността.
4. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и парола за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата работа.
5. Техническите стандарти за електронния обмен на данни между държавите членки, Комисията и Агенцията могат да се определят в рамките на консултации с държавите членки, Комисията и Агенцията.
ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 20
Отмяна
Регламент (ЕС) № 1085/2000 се отменя.
Член 21
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 май 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 433/2012
of 23 May 2012
laying down detailed rules for the application of Regulation (EU) No 1236/2010 of the European Parliament and of the Council laying down a scheme of control and enforcement applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1236/2010 of the European Parliament and of the Council of 15 December 2010 laying down a scheme of control and enforcement applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries and repealing Council Regulation (EC) No 2791/1999 (1), and in particular Articles 4(5), 5(2), 8(4), 9(4) and 10(3), Article 11, Articles 12(2) and 16(2), Article 18(3) and (4), Article 19, and Articles 20(9), 24(4), 27(1) and 45(2) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 1236/2010 lays down certain specific control measures to monitor fishing activities of the Union in the Area covered by the North-East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC) and supplements control measures provided for in Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (2). Detailed rules should be laid down for the application of Regulation (EU) No 1236/2010. The Annexes to several Recommendations establishing a scheme of control and enforcement (the ‘Scheme’) applicable to fishing vessels operating in the waters of the Convention Area which lie beyond the waters under the fisheries jurisdiction of the Contracting Parties adopted by NEAFC set out the format for communicating data and models for certain inspection tools and should be transposed in Union law.
(2)
Since Regulation (EU) No 1236/2010 lays down a new scheme of control and enforcement, Commission Regulation (EC) No 1085/2000 of 15 May 2000 laying down detailed rules for the application of control measures applicable in the area covered by the Convention on Future Multilateral Cooperation in the North-East Atlantic Fisheries (3) should be repealed and replaced by this Regulation.
(3)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
(a)
‘position message’ means the report on the position of a vessel automatically transmitted by the satellite-tracking device of the vessel to the Fisheries Monitoring Centre of the flag Member State;
(b)
‘position report’ means the report made by the master of a vessel as provided for in Article 25 of Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 (4);
(c)
‘CFR number’ means the Community Fleet Register identification number of the vessel as referred to in Article 10 of Commission Regulation (EC) No 26/2004 (5).
Article 2
Contact points
1. Member States shall send the information concerning contact points, as referred to in Article 4(3) and (4) of Regulation (EU) No 1236/2010, to the NEAFC Secretary and to the European Fisheries Control Agency (the ‘Agency’) in computer-readable form.
2. Member States shall publish the information referred to in paragraph 1 on the secure part of their website established by Articles 114 and 116 of Regulation (EC) No 1224/2009.
CHAPTER II
MONITORING MEASURES
Article 3
Participation of the Union
1. The list referred to in Article 5(1) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall include the vessels authorised to fish for one or more regulated resources, broken down by species.
Where applicable, the list shall refer to the CFR number allocated to each vessel.
2. Member States shall immediately inform the Commission, by computer transmission, of vessels for which the authorisation to fish in the Regulatory Area has been withdrawn or suspended.
Article 4
Recording of catches
1. In addition to the information specified in Article 14 of Regulation (EC) No 1224/2009, the fishing logbook referred to in Article 8 of Regulation (EU) No 1236/2010 shall contain the information set out in Part A of Annex I to this Regulation.
2. The production logbook referred to in Article 8(2) and (3) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be as set out in Part B of Annex I.
3. The stowage plan referred to in Article 8(2) and (3) shall be as set out in Part C of Annex I.
4. The code to be used for each species is the code established by the Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO) as set out in Annex II.
Article 5
Reporting of catches of regulated resources and position
Member States shall use the format and the specifications for the transmissions to the NEAFC Secretary under Articles 9 and 11 of Regulation (EU) No 1236/2010 as set out in Annex III.
Article 6
Global reporting of catches
Member States shall transmit the data under Article 10, paragraphs 1 and 2 of Regulation (EU) No 1236/2010 in XML format.
CHAPTER III
INSPECTIONS
Article 7
Designated body
The Agency is designated to:
(a)
coordinate the surveillance and inspection activities referred to in Article 17(1) of Regulation (EU) No 1236/2010;
(b)
receive, send and forward the notifications referred to in Articles 18(2), 19(1) and 20(9) of Regulation (EU) No 1236/2010;
(c)
keep the record referred to in Article 18(4) of Regulation (EU) No 1236/2010.
Article 8
Identification of inspectors and of inspection means
1. The special identity document referred to in Article 16(2) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall comply with the model set out in Part A of Annex IV.
2. The inspection special signal referred to in Article 18(3) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall comply with the model set out in Part B of Annex IV.
Article 9
Inspection activities
Member States shall send to the Agency the information related to the date and hour of the start and termination of the activities of inspection vessels and aircraft referred to in Article 18(4) of Regulation (EU) No 1236/2010 in accordance with the form set out in Annex V.
Article 10
Surveillance procedure
1. The sighting reports referred to in Article 19(1) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be transmitted using the form set out in Part A of Annex VI.
2. The surveillance reports referred to in Article 19(2) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be drawn up using the form set out in Part B of Annex VI.
Article 11
Inspection reports
The inspection reports referred to in Article 20(9) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be drawn up in accordance with the format set out in Annex VII.
CHAPTER IV
PORT STATE CONTROL
Article 12
Prior notification of entry into port
The prior notification referred to in Article 24 of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be made by means of the Port State Control (PSC) form provided for in Annex VIII with Part A duly completed as follows:
(a)
the form PSC 1 shall be used where the vessel is landing its own catches;
(b)
the form PSC 2 shall be used where the vessel is engaged in transhipment operations. In such cases a separate form shall be used for each donor vessel.
Article 13
Processing of prior notification
When returning a copy of the prior notification in accordance with Article 25 of Regulation (EU) No 1236/2010, the flag Member State shall use the PSC form provided for in Annex VIII with Part B duly completed.
Article 14
Port inspection reports
The inspection reports referred to in Article 27 of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex IX and transmitted to the NEAFC Secretary with a copy to the Commission.
CHAPTER V
INFRINGEMENTS
Article 15
Designated body
The Agency is designated to receive, send and forward the information referred to in Articles 29, 30, 32, 33, 34, 36 and 43 of Regulation (EU) No 1236/2010.
CHAPTER VI
DATA
SECTION 1
Data communication
Article 16
Communication to the NEAFC Secretary
The data exchange formats and protocols referred to in Article 12(2) of Regulation (EU) No 1236/2010 to be used for transmission of reports and information to the NEAFC Secretary shall comply with the rules set out in Annex X; the corresponding codes to be used in communication with the NEAFC Secretary are as set out in Annex XI.
SECTION 2
Data security and confidentiality
Article 17
Common provisions on data security and confidentiality
1. This Section lays down detailed rules on confidentiality for the implementation of Article 45 of Regulation (EU) No 1236/2010. It shall apply to all electronic reports and messages under this Regulation with the exception of the global reporting of catches referred to in Article 6 of this Regulation.
2. Each Member State shall, where necessary, at the request of the NEAFC Secretary, rectify or erase electronic reports or messages the processing of which does not comply with Regulation (EU) No 1236/2010 and this Regulation.
3. The electronic reports and messages shall be used only for the purposes specified in the Scheme laid down by Regulation (EU) No 1236/2010.
Article 18
Data from inspections
1. Member States carrying out an inspection may retain and store electronic reports and messages transmitted by the NEAFC Secretary within 24 hours of the departure of the vessels, to which the data pertain, from the Regulatory Area without re-entry. Departure shall be deemed to have been effected six hours after the transmission of the intention to exit from the Regulatory Area.
2. Member States carrying out an inspection shall ensure the secure processing of electronic reports and messages in their respective electronic data processing systems, in particular where the processing involves transmission over a network.
3. Member States shall adopt appropriate technical and organisational measures to protect electronic reports and messages against accidental or unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauthorised disclosure or access and against all inappropriate forms of processing.
4. Member States carrying out an inspection shall make the electronic reports and messages available for inspection purposes and only to inspectors assigned to the Scheme laid down by Regulation (EU) No 1236/2010.
Article 19
Data processing systems
1. Data processing systems used by Member States, the Commission and the Agency shall comply with the minimum security requirements set out in Part A of Annex XII.
2. For their main computer systems Member States shall meet the criteria set out in Part B of Annex XII.
3. The https protocol shall be used for communication of data covered by the Scheme laid down by Regulation (EU) No 1236/2010. When such data are communicated, appropriate encryption protocols shall be applied to ensure confidentiality and authenticity.
4. Access limitation to the data shall be secured via a flexible user identification and password mechanism. Each user shall be given access only to the data necessary for his/her task.
5. The technical standards for electronic data exchange between Member States, the Commission and the Agency may be laid down in consultation with the Member States, the Commission and the Agency.
CHAPTER VII
FINAL PROVISIONS
Article 20
Repeal
Regulation (EC) No 1085/2000 is repealed.
Article 21
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 23 May 2012.