РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 349/2011
of 11 April 2011
implementing Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council on Community statistics on public health and health and safety at work, as regards statistics on accidents at work
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on Community statistics on public health and health and safety at work (1), and in particular Article 9(1) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 1338/2008 established a common framework for the systematic production of European statistics on public health and health and safety at work.
(2)
Pursuant to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1338/2008, implementing measures are necessary to determine the data and metadata to be supplied on accidents at work covered in Annex IV to that Regulation as well as to determine the reference periods, intervals and time limits for data provision.
(3)
Confidential data sent by Member States to the Commission (Eurostat) should be handled in accordance with the principle of statistical confidentiality as laid down in Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics (2) and with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (3).
(4)
A cost-benefit analysis has been carried out and evaluated in accordance with Article 6 of Regulation (EC) No 1338/2008.
(5)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the European Statistical System Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Definitions
For the purpose of this Regulation, the following definitions shall apply:
(a)
‘accident at work’ means a discrete occurrence in the course of work which leads to physical or mental harm. The phrase ‘in the course of work’ means whilst engaged in an occupational activity or during the time spent at work. This includes road traffic accidents that occur in the course of work but excludes commuting accidents, i.e. road accidents that occur during the journey between home and the workplace;
(b)
‘a fatal accident’ means an accident which leads to the death of a victim within 1 year of the accident;
(c)
‘economic activity of the employer’ covers the main ‘economic’ activity of the local unit of the enterprise of the victim;
(d)
‘age’ means the age of the victim at the time of the accident;
(e)
‘type of injury’ means the physical consequences for the victim;
(f)
‘geographical location’ means the territorial unit where the accident has occurred;
(g)
‘size of the enterprise’ means the number of employees (full-time equivalent) working at the local unit of the enterprise of the victim;
(h)
‘nationality of the victim’ means the country of citizenship;
(i)
‘days lost’ means the number of calendar days during which the victim is unfit for work as a result of an accident at work;
(j)
‘workstation’ means the usual or, alternatively, occasional nature of the place/post occupied by the victim at the time of the accident;
(k)
‘working environment’ means the workplace, work premises or general environment where the accident happened;
(l)
‘working process’ means the main type of work or task (general activity) being performed by the victim at the time of the accident;
(m)
‘specific physical activity’ means the victim’s exact physical activity at the instant of the accident;
(n)
‘material agent associated with the specific physical activity’ means the tool, object or instrument being used by the victim when the accident happened;
(o)
‘deviation’ means the last event deviating from normality and leading to the accident;
(p)
‘material agent associated with the deviation’ means the tool, object or instrument involved in the abnormal event;
(q)
‘contact - mode of injury’ means how the victim was hurt (physical or mental trauma) by the material agent that caused the injury;
(r)
‘material agent associated with the contact - mode of injury’ means the object, tool or instrument with which the victim came into contact or the psychological mode of injury.
Article 2
Data required
1. Member States shall transmit to the Commission (Eurostat) microdata on persons who had an accident in the course of work during the reference period and the associated metadata. The list of variables to be transmitted to the Commission (Eurostat) as well as the compulsory or optional status of the variable and the first year for data transmission are set out in Annex I.
2. Provision of data on accidents at work relating to the self-employed, family workers and students shall be on a voluntary basis.
3. Provision of data on accidents at work that are subject to confidentiality rules by national legislation as listed in Annex II shall be on a voluntary basis.
4. Data for accidents at work that occurred during the reference year shall preferably be based on registers and other administrative sources. When this is not feasible, estimation and imputation, even if based on survey and not case-by-case data, may be used to fill gaps in data coverage.
Article 3
Reference period
The reference period shall be the calendar year in which the accidents are notified to the competent national authorities.
Article 4
Metadata
1. Member States shall transmit to the Commission (Eurostat) an annual verification and update of the metadata together with the data.
2. The metadata shall be transmitted according to a standard template specified by the Commission (Eurostat) and shall include the items referred to in Annex III.
Article 5
Transmission of data and metadata to the Commission (Eurostat)
1. Member States shall transmit data and metadata in accordance with an exchange standard specified by the Commission (Eurostat), within 18 months after the end of the reference period.
2. Data and metadata shall be transmitted to the Commission (Eurostat) through electronic means, using the single entry point at the Commission (Eurostat).
Article 6
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 11 April 2011.