РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 418/2012
of 16 May 2012
amending Regulation (EC) No 376/2008 as regards licence obligations for certain agricultural products, and amending Regulation (EC) No 1342/2003 as regards the transfer of rights deriving from licences for cereals and rice imported under tariff quotas
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 134 and Article 161(3), in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
In accordance with Articles 130 and 161 of Regulation (EC) No 1234/2007, in order to manage imports and exports, the Commission has been given the power to determine the products for which import or export will be subject to presentation of a licence. When assessing the need for a licence system, the Commission has to take into account the appropriate instruments for the management of the markets and in particular for monitoring the imports or exports.
(2)
Article 1(2)(a)(i) of Commission Regulation (EC) No 376/2008 of 23 April 2008 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (2) in conjunction with Section A of Part I of Annex II to that Regulation provides for a licence obligation for imports of, among others, durum wheat including products imported under tariff quotas as referred to in Article 1(2)(a)(iii) of that Regulation, barley and grain sorghum other than hybrids for sowing, all these products including seeds thereof. Regulation (EC) No 376/2008 also provides for a licence obligation for imports of manioc, arrowroot, salep, Jerusalem artichokes, sweet potatoes and similar roots and tubers with high starch or inulin content, fresh, chilled, frozen or dried, whether or not sliced or in the form of pellets, for imports of sago pith and for imports of sweet potatoes for human consumption.
(3)
Article 1(2)(b)(i) of Regulation (EC) No 376/2008 in conjunction with Section A of Part II of Annex II to that Regulation provides for a licence obligation for exports of, among others, durum wheat, rye, barley and oats, all of them including seeds thereof.
(4)
Annex II to Regulation (EC) No 376/2008 refers to CN codes in order to indicate the products which are subject to the presentation of an import or export licence under the conditions laid down by that Regulation.
(5)
It seems appropriate to adapt the CN codes used in Parts I, II and III of Annex II to Regulation (EC) No 376/2008 to those used in Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (3) as amended by Commission Regulation (EU) No 1006/2011 (4). Moreover, some minor linguistic changes to Annex II to Regulation (EC) No 376/2008 are needed in the interest of clarity.
(6)
In the interest of simplification and for the purpose of alleviating the administrative burden for Member States and operators, the requirement of import licences for seeds of durum wheat, including products imported under tariff quotas as referred to in Article 1(2)(a)(iii) of Regulation (EC) No 376/2008, of barley and of grain sorghum other than hybrids for sowing, the requirement of import licences for manioc, arrowroot, salep, Jerusalem artichokes, sweet potatoes and similar roots and tubers with high starch or inulin content, fresh, chilled, frozen or dried, whether or not sliced or in the form of pellets, for sago pith and for sweet potatoes for human consumption and the requirement of export licences for seeds of durum wheat, of rye, of barley and of oats should be abolished.
(7)
Pursuant to Article 130(1) of Regulation (EC) No 1234/2007, Regulation (EC) No 376/2008 introduced a licence obligation for imports of all sugar products falling within CN code 1701 imported under preferential conditions other than tariff quotas. The amount of the security and the period of validity of import licences for all products falling within that CN code imported under preferential conditions other than tariff quotas are set out in Section C of Part I of Annex II to Regulation (EC) No 376/2008 by way of a reference to specific provisions of the sectoral Commission regulations. Since those regulations have been repealed in the meantime, it is appropriate to specify the amount of the security and the period of validity of import licences of the products concerned in that Section.
(8)
The product codes for which an import licence is required are currently listed in Part I of Annex II to Regulation (EC) No 376/2008. By Article 2 of Council Regulation (EC) No 1667/2006 of 7 November 2006 on glucose and lactose (5), all the provisions, and in particular the system of trade with third countries, adopted for the dairy product lactose and lactose syrup falling within CN code 1702 19 00 are extended to the industrial product lactose and lactose syrup falling within CN code 1702 11 00. For the sake of completeness, transparency and clarity, it is appropriate to include CN code 1702 11 00 in Part I of Annex II to Regulation (EC) No 376/2008.
(9)
Horizontal rules concerning transferability of licences including transfer of rights deriving from licences or certificates are laid down in Article 8(1) of Regulation (EC) No 376/2008. In the interest of clarity as regards transferability of licences issued in accordance with Article 1(2)(a)(ii) of Regulation (EC) No 376/2008 concerning tariff quotas, it seems appropriate to adapt Article 6(7) of Commission Regulation (EC) No 1342/2003 of 28 July 2003 laying down special detailed rules for the application of the system of import and export licences for cereals and rice (6).
(10)
Regulations (EC) No 376/2008 and (EC) No 1342/2003 should therefore be amended accordingly.
(11)
For the sake of clarity, it is appropriate to lay down the rules concerning the import licences issued for seeds of durum wheat including products imported under tariff quotas as referred to in Article 1(2)(a)(iii) of Regulation (EC) No 376/2008, of barley and of grain sorghum other than hybrids for sowing, the import licences for manioc, arrowroot, salep, Jerusalem artichokes, sweet potatoes and similar roots and tubers with high starch or inulin content, fresh, chilled, frozen or dried, whether or not sliced or in the form of pellets; sago pith; sweet potatoes for human consumption and the export licences issued for seeds of durum wheat, of rye, of barley and of oats, which are still valid on the date of entry into force of this Regulation.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendment of Regulation (EC) No 376/2008
Annex II to Regulation (EC) No 376/2008 is replaced by the text in the Annex to this Regulation.
Article 2
Amendment of Regulation (EC) No 1342/2003
In Article 6 of Regulation (EC) No 1342/2003, paragraph 7 is replaced by the following:
‘7. By way of derogation from Article 8(1) of Regulation (EC) No 376/2008, rights deriving from licences referred to in paragraph 4 of this Article shall not be transferable.’
Article 3
Transitional measures
At the request of the interested parties, the securities lodged for the issuing of import licences for seeds of durum wheat including products imported under tariff quotas as referred to in Article 1(2)(a)(iii) of Regulation (EC) No 376/2008, of barley and of grain sorghum other than hybrids for sowing, of import licences for manioc, arrowroot, salep, Jerusalem artichokes, sweet potatoes and similar roots and tubers with high starch or inulin content, fresh, chilled, frozen or dried, whether or not sliced or in the form of pellets for sago pith and for sweet potatoes for human consumption and of export licences for seeds of durum wheat, of rye, of barley and of oats, shall be released when the following conditions are met:
(a)
the validity of the licences has not expired on the date of entry into force of this Regulation;
(b)
the licences have been used only partially or not at all on the date of entry into force of this Regulation.
Article 4
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 16 May 2012.