РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 223/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно торовете с цел привеждане на приложения I и IV към него в съответствие с техническия прогрес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. относно торовете (1), и по-специално член 31, параграфи 1 и 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 се предвижда, че тор, който принадлежи към видовете торове, изброени в приложение I към него, и отговаря на условията, установени в посочения регламент, може да бъде обозначен като „ЕО тор“.
(2)
Сред изброените в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 видове торове са някои, които могат да бъдат продавани единствено под формата на фин прах, както и други, които могат да бъдат продавани и под формата на суспензии. Торовете под формата на суспензии крият по-малко риск за здравето на земеделските производители, когато се използват в условия, в които използването на фини прахове би довело до вдишване на прахови частици. С цел да се намали експозицията на земеделските производители на прахови частици следва да се разшири обхватът на възможността за използване на суспензии, така че тя да се отнася и до видовете торове, съдържащи манган като хранителен микроелемент, както и да се разшири гамата на съставките, разрешени за използване в съществуващите суспензии на торове, съдържащи бор и мед.
(3)
В Регламент (ЕО) № 2003/2003 се предвижда използването на комплексообразуващи агенти като съставки в торове, съдържащи хранителни микроелементи. Такива торове обаче не са обозначени като „ЕО тор“, тъй като в приложение I към посочения регламент все още не е установен списък на разрешените за използване комплексообразуващи агенти, както и защото не съществуват обозначения на вида за тор, съдържащ комплексообразуващи агенти. Като се има предвид, че подходящи такива агенти (соли на лигносулфонова киселина, наричана по-долу „LS“) вече са на разположение, следва те да бъдат включени в списък с разрешени комплексообразуващи агенти и да бъдат създадени съответните обозначения на вида. Съществуващите обозначения на вида за разтвори на тор следва също да бъдат адаптирани, за да се позволи използването на комплексообразуващи агенти. С цел обаче да се улесни официалният контрол, следва всеки разтвор да не съдържа повече от един комплексообразуващ агент.
(4)
С новите правила относно разтворите и суспензиите от хранителни микроелементи се изисква тези видове торове да се преетикетират. За определен период обаче торове, етикетирани в съответствие със старите правила, ще останат като складови наличности. Поради това на производителите следва да бъде предоставено достатъчно време, за да подготвят новите етикети и да продадат всички съществуващи складови наличности.
(5)
В Регламент (ЕО) № 2003/2003 се предвижда набор от правила относно етикетирането на смесите от торове, съдържащи хранителни микроелементи, но в приложение I към него не се предвиждат съответни видове обозначения. С Регламент (ЕС) № 137/2011 в раздел Д.2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 бе въведена таблица Д.2.4, съдържаща съответните обозначения на вида, като също така бяха въведени по-ясни правила относно смесите от хранителни микроелементи. В таблица Д.2.4 се изисква определена информация при етикетирането, която в някои случаи не би била в съответствие с информацията, изисквана съгласно член 6, параграф 6 и член 23, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2003/2003. Поради това таблица Д.2.4 следва да бъде съответно изменена. Следва да бъде предоставен преходен период, за да се даде възможност на икономическите оператори да се адаптират към новите правила и да продадат складовите си наличности от смеси от торове, съдържащи хранителни микроелементи.
(6)
N,N'-ди(2-хидроксибензил)етилендиамин-N,N'-диоцетната киселина (наричана по-долу „HBED“) представлява органичен хелатиращ агент за хранителни микроелементи. По-специално хелатираното с HBED желязо се използва за коригиране на недостига на желязо и за борба с хлорозата при редица видове плодни дръвчета. Премахването на хлорозата и нейните симптоми осигурява развитие на листната маса, добър растеж и развитие на плодовете. Използването на хелатираната с HBED форма на желязо е било разрешено в Полша, без това да доведе до вреди за околната среда. Поради това следва HBED да се добави към списъка с разрешени органични хелатиращи агенти за хранителни микроелементи в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003. Целесъобразно е обаче да се предвиди преходен период, така че използването на HBED да бъде разрешено след публикуването на съответния EN стандарт.
(7)
Дициандиамид/1,2,4 триазол (наричан по-долу „DCD/TZ“) и 1,2,4 триазол/3-метилпиразол (наричан по-долу „TZ/MP“) са инхибитори на нитрификация, използвани в комбинация с торове, съдържащи хранителния елемент азот под формата на карбамид и/или амониеви соли. Тези инхибитори удължават периода, в който азотът може да се усвоява от земеделските култури, ограничават просмукването на нитрати и намаляват емисиите на азотен оксид в атмосферата.
(8)
Триамид на N-(2-нитрофенил)фосфорната киселина (наричан по-долу „2-NPT“) е инхибитор на уреаза, предназначен за торове, съдържащи карбамид, с цел увеличаване на наличния за растенията азот при същевременно намаляване на емисиите на амоняк в атмосферата.
(9)
От много години DCD/TZ, TZ/MP и 2-NPT се използват в Германия, а DCD/TZ и TZ/MP- в Чешката република, при което са доказали ефективността си и безопасността си за околната среда. Поради това следва DCD/TZ, TZ/MP и 2-NPT да бъдат добавени в списъка на разрешените за използване инхибитори на нитрификация и уреаза в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003, за да могат те да бъдат по-широкодостъпни за земеделските производители на територията на целия Съюз.
(10)
В Регламент (ЕО) № 2003/2003 се изисква контролът на „ЕО торовете“ да се извършва в съответствие с методите за вземане на проби и анализ, описани в приложение IV към него. Някои от тези методи обаче не са признати на международно равнище и следва да бъдат заменени с наскоро разработените от Европейския комитет по стандартизация ЕN стандарти.
(11)
Обикновено EN стандартите се валидират чрез междулабораторно сравнение, при което се цели количествена проверка на възпроизводимостта и повторяемостта на методите за анализ. Поради това следва да се направи разграничаване между EN стандартите и неутвърдените методи, за да се откроят EN стандартите с доказана статистическа надеждност.
(12)
С оглед опростяване на законодателството и за да се улесни бъдещо преразглеждане, е целесъобразно пълният текст на методите за анализ в приложение IV към Регламент (ЕО) № 2003/2003 да се замени с препратки към EN стандартите, публикувани от Европейския комитет по стандартизация.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 2003/2003 следва да бъде съответно изменен.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 32 от Регламент (ЕО) № 2003/2003,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения
1. Приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
2. Приложение IV към Регламент (ЕО) № 2003/2003 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 1, буква a), буква б), подточка i), буква в), подточки i) и ii), буква г), подточка i), буква д), подточка i), буква е), подточка i) и точка 2 от приложение I се прилагат, считано от 4 април 2013 г.
Приложение I, точка 3, вписване 11 се прилага, считано от 4 юли 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2012 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 223/2012
of 14 March 2012
amending Regulation (EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council relating to fertilisers for the purposes of adapting Annexes I and IV thereto to technical progress
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 relating to fertilisers (1), and in particular Article 31(1) and (3) thereof,
Whereas:
(1)
Article 3 of Regulation (EC) No 2003/2003 provides that a fertiliser belonging to a type of fertiliser listed in Annex I thereto and complying with the conditions laid down in that Regulation may be designated EC fertiliser.
(2)
The fertiliser types listed in Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003 include some types that may be sold only in the form of fine powders, and other types that may also be sold in the form of suspensions. Fertilisers in the form of suspensions pose less risk to the health of farmers when used in conditions under which the use of fine powders would result in the inhalation of dusts. To reduce the exposure of farmers to dusts, the option of using suspensions should be extended to include manganese micronutrient fertiliser types, and the range of ingredients permitted in existing boron and copper fertiliser suspensions should also be extended.
(3)
Regulation (EC) No 2003/2003 foresees the use of complexing agents as ingredients in micro-nutrient fertilisers. However, no such fertilisers have been designated EC fertiliser because no list of authorised complexing agents has yet been established in Annex I to that Regulation and because there are no type designations for fertiliser containing complexing agents. Given that suitable complexing agents (lignosulfonic acid salts - hereinafter ‘LS’) are now available, they should be added to the list of authorised complexing agents and corresponding type designations should be created. Existing type designations for fertiliser solutions should also be adapted to allow the use of complexing agents, but each such solution should not contain more than one complexing agent to facilitate official controls.
(4)
The new rules for micronutrient solutions and suspensions require relabelling of those fertiliser types. However, fertilisers labelled according to the old rules will remain in stock for some time. Manufacturers should therefore be allowed sufficient time to prepare new labels and to sell off all existing stocks.
(5)
Regulation (EC) No 2003/2003 provides a set of rules for the labelling of mixed micro-nutrient fertilisers but does not provide for the corresponding type designations in its Annex I. Regulation (EU) No 137/2011 introduced Table E.2.4 in Section E.2 of Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003 containing the corresponding type designations and clearer rules for mixtures of micro-nutrient fertilisers. However, Table E.2.4 requires some labelling information, which in certain cases would not be in conformity with that required by Articles 6(6) and 23(2) of Regulation (EC) No 2003/2003. Table E.2.4 should therefore be amended accordingly. A transitional period should be granted to allow economic operators to adapt to the new rules and sell off their stocks of mixed micro-nutrient fertilisers.
(6)
N,N’-di(2-hydroxybenzyl)ethylenediamine-N,N’-diacetic acid (hereinafter ‘HBED’) is an organic chelating agent for micro-nutrients. In particular, iron chelated with HBED is used to correct iron shortages and to remedy ferric chlorosis for a large variety of fruit trees. The elimination of ferric chlorosis and its symptoms ensures green foliage, good growth and development of the fruit. The iron chelated form of HBED has been authorised in Poland without any damage for the environment. HBED should therefore be added to the list of authorised organic chelating agents for micro-nutrients in Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003. However, it is appropriate to provide for a transitional period so that HBED is authorised after the publication of the corresponding EN Standard.
(7)
Dicyandiamide/1,2,4 triazole (hereinafter ‘DCD/TZ’) and 1,2,4 triazole/3-methylpyrazole (hereinafter ‘TZ/MP’) are nitrification inhibitors that are used in combination with fertilisers containing the nutrient nitrogen in the form of urea and/or ammonium salts. Those inhibitors prolong the availability of nitrogen to crops, reduce nitrate leaching, and reduce emissions of nitrous oxide to the atmosphere.
(8)
N-(2-nitrophenyl)phosphoric triamide (hereinafter ‘2-NPT’) is a urease inhibitor designed for urea-containing nitrogen fertilisers to increase the availability of nitrogen to plants while reducing emissions of ammonia to the atmosphere.
(9)
DCD/TZ, TZ/MP and 2-NPT have been used in Germany and DCD/TZ and TZ/MP in the Czech Republic for many years where they have been shown to be efficient and to pose no risk to the environment. DCD/TZ, TZ/MP and 2-NPT should therefore be added to the list of authorized nitrification and urease inhibitors in Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003 to make them more widely available to farmers throughout the Union.
(10)
Regulation (EC) No 2003/2003 requires the control of EC fertilisers in accordance with the methods of sampling and analysis that are described in Annex IV thereto. However, some of those methods are not internationally recognised and should be replaced by EN standards recently developed by the European Committee for Standardisation.
(11)
EN standards are usually validated by means of an inter-laboratory comparison to quantify the reproducibility and repeatability of the analytical methods. A distinction between validated EN Standards and non-validated methods should therefore be made to identify those EN Standards which have proven statistical reliability.
(12)
To simplify legislation and facilitate future revision, it is appropriate to replace the full text of the analytical methods in Annex IV to Regulation (EC) No 2003/2003 with references to the EN standards published by the European Committee for Standardisation.
(13)
Regulation (EC) No 2003/2003 should therefore be amended accordingly.
(14)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 32 of Regulation (EC) No 2003/2003,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendments
1. Annex I to Regulation (EC) No 2003/2003 is amended in accordance with Annex I to this Regulation.
2. Annex IV to Regulation (EC) No 2003/2003 is amended in accordance with Annex II to this Regulation.
Article 2
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Point (1)(a), points (b)(i), (c)(i), (c)(ii), (d)(i), (e)(i), (f)(i) and point (2) of Annex I shall apply by 4 April 2013.
Annex I, point (3) entry 11 shall apply from 4 July 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 14 March 2012.