РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1106/2011 НА СЪВЕТА
от 20 октомври 2011 година
за изменение на регламенти (ЕС) № 57/2011 и (ЕО) № 754/2009 относно защитата на вида „селдова акула“, определени ОДУ и някои ограничения на риболовното усилие по отношение на Германия и Ирландия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската Комисия,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 57/2011 на Съвета (1) се установяват възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2011 г., приложими във водите на ЕС и за корабите на ЕС в някои води извън ЕС.
(2)
Следва да се коригира несъответствието между формулировката в Регламент (ЕС) № 57/2011 и формулировката на вписването в приложение IА към същия регламент относно норвежкия паут.
(3)
С Регламент (ЕС) № 57/2011 се забранява риболовът на селдова акула в международни води, със задължение за незабавно освобождаване при случаен улов. В приложение IА към същия регламент за селдовата акула е определен равен на нула тона ОДУ в някои зони на ICES, без разпоредби относно случайния улов. В резултат на това в някои райони във водите на ЕС за улова на селдова акула няма ограничения, докато в други (Атлантическия океан) някои зони (зони на ICES) се управляват от общ допустим улов (ОДУ), а някои други не (зоните на CECAF). Като се има предвид статусът на този вид и провежданите обсъждания по отношение на възможността за включването му в списъка по Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) (приложение III), е уместно да се предвиди повишена защита на селдовата акула във всички райони, която да включва както корабите на ЕС, така и корабите на трети държави, извършващи риболов във води на ЕС.
(4)
Научната оценка за атлантическата треска от Келтско море бе подобрена и потвърди, че в становищата, на които се основава настоящият ОДУ, се подценява размерът на клас 2009 г. и оттам и динамичното увеличение на биомасата за този запас. Вследствие на новите мерки по отношение на селективността, планирани от Регионалния консултативен съвет за северозападните води (NWWRAC), чрез които би се намалил рискът от изхвърлянето на пикша и меджид по време на улов на атлантическа треска, е уместно ОДУ за атлантическа треска в Келтско море да бъде адаптиран към новите научни становища за остатъка от 2011 г.
(5)
На 29 юли 2011 г. Организацията за риболова в северозападната част на Атлантическия океан (NAFO) съобщи на всички договарящи страни за приемането на промяна на своя ОДУ за 2011 г. за морски костури в подзона 2, участъци 1F и 3K, която влиза в сила незабавно. На 1 август 2011 г. Комисията предостави същата информация на всички държави-членки, заинтересувани от риболова на тези видове. Промяната следва да бъде въведена в правото на Съюза и да се прилага за кораби на ЕС, считано от 2 август 2011 г.
(6)
Във връзка с определянето на риболовните възможности и в съответствие с Регламент (ЕО) № 1342/2008 от 18 декември 2008 г. за създаване на дългосрочен план за запасите от атлантическа треска и риболовните стопанства, които експлоатират тези запаси (2), Съветът може, по предложение на Комисията и въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки и становището на Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР), да изключи определени групи кораби от прилагането на режима на риболовното усилие, при условие че са налице подходящи данни за улова и изхвърлянето на атлантическа треска от съответните кораби, че процентът на улова на атлантическа треска не надхвърля 1,5 % от общия улов на групата кораби и че включването на групата в режима на усилието би представлявало административна тежест, която е несъразмерна с нейното общо въздействие върху запасите от атлантическа треска.
(7)
Въз основа на Регламент (ЕО) № 1342/2008, Регламент (ЕО) № 754/2009 (3) изключва определени групи кораби от режима на риболовното усилие, предвиден в Регламент (ЕО) № 1342/2008.
(8)
Ирландия предостави информация за улова на атлантическа треска от група кораби, извършващи дейност в зоната на запад от Шотландия, като в района, посочен в точка 6.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 на Съвета от 16 януари 2009 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2009 г. и свързаните с тях условия, приложими във водите на Общността и за корабите на Общността във води, които подлежат на ограничения на улова (4), използват дънни тралове с размер на окото, равен на или по-голям от 120 mm, с квадратен отвор, а в другите райони на запад от Шотландия използват размер на окото, равен на 100 mm. Въз основа на тази информация, подложена на оценка от страна на НТИКР, може да се установи, че уловът на атлантическа треска на тази група кораби, включително изхвърлянията, не надхвърля 1,5 % от общия им улов. Освен това въведените мерки за контрол и наблюдение гарантират наблюдението и контрола на риболовните дейности на тази група кораби. Накрая, включването на тази група в режима на риболовно усилие представлява административна тежест, несъразмерна с общото въздействие на това включване върху запасите от атлантическа треска. Следователно е целесъобразно да се измени Регламент (ЕО) № 754/2009 с цел изключване на тази група кораби от режима на риболовното усилие, предвиден в Регламент (ЕО) № 1342/2008. Ограниченията на усилието, определени за Ирландия в Регламент (ЕС) № 57/2011 г., следва да бъдат съответно изменени.
(9)
Група кораби от Германия понастоящем е изключена от прилагането на режима на риболовното усилие, определен в Регламент (ЕО) № 1342/2008. Въз основа на информацията, предоставена от Германия през 2011 г., НТИКР не бе в състояние да оцени дали условията, предвидени в Регламент (ЕО) № 1342/2008, са били изпълнени през 2010 година. Следователно е целесъобразно тази група германски кораби да бъде включена отново в посочения режим на риболовното усилие. Регламент (ЕО) № 754/2009 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Регламент (ЕС) № 57/2011 по принцип се прилага от 1 януари 2011 г. Ограниченията върху риболовното усилие, посочени в Регламент (ЕС) № 57/2011, обаче се прилагат за срок от една година, който започва от 1 февруари 2011 г. Следователно, разпоредбите на настоящия регламент за ограниченията на улова и разпределенията следва да се прилагат от 1 януари 2011 г. с изключение на новите разпоредби за морски костури в подзона 2, участъци 1F и 3K, които следва да се прилагат от 2 август 2011 г. Разпоредбите на настоящия регламент относно ограниченията върху риболовното усилие следва да се прилагат от 1 февруари 2011 г. Това прилагане с обратно действие не засяга принципа на правна сигурност, тъй като съответните възможности за риболов все още не са изчерпани. Тъй като измененията на режимите на риболовно усилие оказват пряко влияние върху икономическите дейности на засегнатите флоти, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕС) № 57/2011
Регламент (ЕС) № 57/2011 се изменя, както следва:
(1)
В член 5, параграф 4 буква б) се заменя със следното:
„б)
запаса на норвежки паут и свързания с него прилов в подзона IIIа на ICES и във водите на ЕС от участък IIa и подзона IV на ICES, както и запаса на трицона във водите на ЕС от участък IIa и подзона IV на ICES.“.
(2)
В член 8, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
селдова акула (Lamna nasus) във всички води, освен когато е предвидено друго в приложение IА; и”.
(3)
Член 37, параграф 1 се заменя със следното:
„1. На корабите на трети държави се забранява да извършват риболов, да задържат на борда, да трансбордират или да разтоварват на суша следните видове:
а)
гигантска акула (Cetorhinus maximus) и бяла акула (Carcharodon carcharias) във всички води на ЕС;
б)
морски ангел (Squatina squatina) във всички води на ЕС;
в)
обикновен скат (Dipturus batis) във всички води на ЕС от участък IIa и подзони III, IV, VI, VII, VIII, IX и X на ICES;
г)
вълнист скат (Raja undulata) и бял скат (Rostroraja alba) във води на ЕС от подзони VI, VII, VIII, IX и X на ICES;
д)
селдова акула (Lamna nasus) във всички води на ЕС; и
е)
риби китара (Rhinobatidae) във води на ЕС от подзони I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IХ, Х и ХII на ICES.“.
(4)
В приложение IА, вписването за атлантическа треска в VIIb, VIIc, VIIe-k, VIII, IX и X; води на ЕС от CECAF 34.1.1 (Комитет по риболова в централната източна част на Атлантическия океан ) се заменя със следното:
„Вид
:
Атлантическа треска
Gadus morhua
Зона
:
VIIb, VIIc, VIIe-k, VIII, IX и X; Води на ЕС от CECAF 34.1.1
(COD/7XAD34)
Белгия
233
Аналитичен ОДУ
Прилага се член 12 от настоящия регламент.
Франция
3 811
Ирландия
923
Нидерландия
1
Обединено кралство
411
ЕС
5 379
ОДУ
5 379“
(5)
В приложение IА, вписването за селдова акула във води на ЕС и в международни води от подзони III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X и XII се заменя със следното:
„Вид
:
Селдова акула
Lamna nasus
Зона
:
Води на Френска Гвиана, Категат; Води на ЕС от Скагерак, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IХ, Х, ХII и XIV; води на ЕС по СЕCAF 34.1.1, 34.1.2 и 34.2
(POR/3-1234)
Дания
0 (5)
Аналитичен ОДУ
Франция
0 (5)
Германия
0 (5)
Ирландия
0 (5)
Испания
0 (5)
Обединено кралство
0 (5)
ЕС
0 (5)
0 (5)
ОДУ
0 (5)
(6)
В приложение IA вписването за норвежки омар в зона VII се заменя със следното:
„Вид
:
Норвежки омар
Nephrops norvegicus
Зона
:
VII
(NEP/07.)
Испания
1 306 (6)
Аналитичен ОДУ
Прилага се член 13 от настоящия регламент
Франция
5 291 (6)
Ирландия
8 025 (6)
Обединено кралство
7 137 (6)
ЕС
21 759 (6)
ОДУ
21 759 (6)
(7)
В приложение IВ вписването за морски костури в подзона 2 на NAFO, участъци 1F и 3K се заменя със следното:
„Вид
:
Морски костури
Sebastes spp.
Зона
:
Подзона 2 на NAFO, участъци 1F и 3K
(RED/N1F3K.)
Латвия
0
Литва
0
ОДУ
0“
(8)
Допълнение 1 към приложение IIА се изменя, както следва:
а)
в таблица б) колоната за Германия (DE) се заменя със следното:
Регламентиран уред
„Германия
TR1
1 166 735
TR2
436 666
TR3
257
BT1
29 271
BT2
1 525 679
GN
224 484
GT
467
LL
0“
б)
в таблица г) колоните за Германия (DE) и Ирландия (IE) се заменят със следното:
Регламентиран уред
„Германия
Ирландия
TR1
12 427
107 088
TR2
0
479 043
TR3
0
273
BT1
0
0
BT2
0
3 801
GN
35 442
5 697
GT
0
1 953
LL
0
4 250“
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 754/2009
В Регламент (ЕО) № 754/2009 член 1 се изменя, както следва:
а)
буква е) се заличава;
б)
добавя се следната буква:
„з)
групата кораби под знамето на Ирландия, участващи в риболова, посочен в заявлението на Ирландия от 11 март 2011 г., които извършват дейност в зоната на запад от Шотландия, като в района, посочен в точка 6.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009, използват дънни тралове с размер на окото, равен на 120 mm или по-голям, с квадратен отвор, а в другите райони на запад от Шотландия използват размер на окото, равен на 100 mm.“
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 1-6 се прилагат от 1 януари 2011 г.
Член 1, точка 7 се прилага от 2 август 2011 г.
Член 1, точка 8 и член 2 се прилагат от 1 февруари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 20 октомври 2011 година.
COUNCIL REGULATION (EU) No 1106/2011
of 20 October 2011
amending Regulations (EU) No 57/2011 and (EC) No 754/2009 as regards the protection of the species ‘porbeagle’, certain TACs and certain fishing effort limits set for Germany and Ireland
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 43(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
Council Regulation (EU) No 57/2011 (1) fixes for 2011 the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in EU waters and, for EU vessels, in certain non-EU waters.
(2)
An inconsistency between the wording of Regulation (EU) No 57/2011 and the wording of the entry in Annex IA thereto concerning the Norway pout should be corrected.
(3)
Regulation (EU) No 57/2011 prohibits fishing for porbeagle in international waters, with a prompt release obligation for accidental catches. Annex IA to that Regulation fixes the total allowable catches for porbeagle at 0 tonnes in certain ICES zones, with no provision regarding accidental catches. As a consequence in some areas within EU waters catches of porbeagle are unrestricted, whereas in others (the Atlantic ocean) some zones (ICES zones) are managed by total allowable catch (TAC) and some others are not (CECAF zones). Given the status of this species and the discussions underway regarding the possibility of its listing under the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES convention )(Appendix III), it is appropriate to provide for enhanced protection for porbeagle in all areas and to cover both EU vessels and third-country vessels fishing in EU waters.
(4)
The scientific assessment of cod in the Celtic Sea has improved, and has confirmed that the advice on which the current TAC is based underestimated the strong year class of 2009 and thus the dynamic increase in biomass for this stock. Further to the new selectivity measures planned by the North Western Regional Advisory Council (NWWRAC), which would reduce the risk of haddock and whiting discards in this cod fishery, it is appropriate to adapt the TAC for cod in the Celtic Sea to the new scientific advice for the remainder of 2011.
(5)
On 29 July 2011, Northwest Atlantic Fisheries Organisation (NAFO) communicated to all contracting parties the adoption of a revision of the 2011 NAFO TAC for redfish in Subarea 2, Division 1F and 3K, with immediate effect. The Commission, on 1 August 2011, submitted the same information to all Member States with an interest in this fishery. The revision should be implemented in the law of the Union and apply to EU vessels from 2 August 2011.
(6)
Within the context of establishing fishing opportunities and in accordance with Regulation (EC) No 1342/2008 of 18 December 2008 establishing a long-term plan for cod stocks and the fisheries exploiting those stocks (2), the Council may, acting on a Commission proposal and on the basis of the information provided by Member States and the advice of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF), exclude certain groups of vessels from the application of the fishing effort regime provided that appropriate data is available on the cod catches and discards of the vessels concerned, that the percentage of cod catches does not exceed 1,5 % of the total catches of the group of vessels and that the inclusion of the group in the effort regime would constitute an administrative burden disproportionate to its overall impact on cod stocks.
(7)
Based on Regulation (EC) No 1342/2008, Regulation (EC) No 754/2009 (3) excluded certain groups of vessels from the fishing effort regime laid down in Regulation (EC) No 1342/2008.
(8)
Ireland provided information on cod catches by a group of vessels operating in the west of Scotland using bottom trawls of mesh size equal to or larger than 120 mm with square mesh panels in the area stated in point 6.1 of Annex III to Council Regulation (EC) No 43/2009 of 16 January 2009 fixing for 2009 the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, for Community vessels, in waters where catch limitations are required (4), and using 100 mm mesh size elsewhere in the west of Scotland. On the basis of that information, as assessed by the STECF, it can be established that cod catches, including discards, by that group of vessels do not exceed 1,5 % of their total catches. Moreover, the control and monitoring measures in place ensure the monitoring and control of the fishing activities of that group of vessels. Finally, the inclusion in the fishing effort regime of that group constitutes an administrative burden disproportionate to the overall impact of that inclusion on cod stocks. It is therefore appropriate to amend Regulation (EC) No 754/2009 in order to exclude that group of vessels from the fishing effort regime laid down in Regulation (EC) No 1342/2008. The effort limits set for Ireland in Regulation (EU) No 57/2011 should be amended accordingly.
(9)
A group of vessels from Germany is currently excluded from the application of the fishing effort regime laid down in Regulation (EC) No 1342/2008. On the basis of information provided by Germany in 2011, STECF was not in a position to assess whether the conditions set out in Regulation (EC) No 1342/2008 remained fulfilled in the 2010 management period. It is therefore appropriate to reinclude this group of German vessels in that fishing effort regime. Regulation (EC) No 754/2009 should be amended accordingly.
(10)
Regulation (EU) No 57/2011 applies, in general, from 1 January 2011. However, the fishing effort limits laid down in Regulation (EU) No 57/2011 apply for a 1-year period starting from 1 February 2011. As a consequence, the provisions of this Regulation concerning catch limits and allocations should apply from 1 January 2011, except for the new provisions for redfish in Subarea 2, Division 1F and 3K, which should apply from 2 August 2011. The provisions of this Regulation concerning fishing effort limits should apply from 1 February 2011. Such retroactive application will be without prejudice to the principle of legal certainty as the fishing opportunities concerned have not yet been exhausted. Since modifications of effort regimes have a direct influence on the economic activities of the fleets concerned, this Regulation should enter into force immediately upon its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendment to Regulation (EU) No 57/2011
Regulation (EU) No 57/2011 is hereby amended as follows:
(1)
in Article 5(4), point (b) is replaced by the following:
‘(b)
the stock of Norway pout and associated by-catches in ICES Subarea IIIa and EU waters of ICES division IIa and ICES Subarea IV and the stock of sprat in EU waters of ICES division IIa and ICES Subarea IV.’;
(2)
in Article 8 (1), point (e) is replaced by the following:
‘(e)
porbeagle (Lamna nasus) in all waters, except where it is provided otherwise in Annex IA; and’;
(3)
in Article 37, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. It shall be prohibited for third-country vessels to fish for, to retain on board, to tranship or to land the following species:
(a)
basking shark (Cetorhinus maximus) and white shark (Carcharodon carcharias) in all EU waters;
(b)
angel shark (Squatina squatina) in all EU waters;
(c)
common skate (Dipturus batis) in EU waters of ICES division IIa and ICES Subareas III, IV, VI, VII, VIII, IX and X;
(d)
undulate ray (Raja undulata) and white skate (Rostroraja alba) in EU waters of ICES Subareas VI, VII, VIII, IX and X;
(e)
porbeagle (Lamna nasus) in all EU waters; and
(f)
guitarfishes (Rhinobatidae) in EU waters of ICES Subareas I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X and XII.’;
(4)
in Annex IA, the entry for cod in VIIb, VIIc, VIIe-k, VIII, IX and X; EU waters of CECAF 34.1.1 is replaced by the following:
‘Species
:
Cod
Gadus morhua
Zone
:
VIIb, VIIc, VIIe-k, VIII, IX and X; EU waters of CECAF 34.1.1
(COD/7XAD34)
Belgium
233
Analytical TAC
Article 12 of this Regulation applies.
France
3 811
Ireland
923
The Netherlands
1
United Kingdom
411
EU
5 379
TAC
5 379’
(5)
in Annex IA, the entry for porbeagle in EU and international waters of III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X and XII is replaced by the following:
‘Species
:
Porbeagle
Lamna nasus
Zone
:
French Guyana waters, Kattegat; EU waters of Skagerrak, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII and XIV; EU waters of CECAF 34.1.1, 34.1.2 and 34.2
(POR/3-1234)
Denmark
0 (5)
Analytical TAC
France
0 (5)
Germany
0 (5)
Ireland
0 (5)
Spain
0 (5)
United Kingdom
0 (5)
EU
0 (5)
0 (5)
TAC
0 (5)
(6)
in Annex IA, the entry for Norway lobster in VII is replaced by the following:
‘Species
:
Norway lobster
Nephrops norvegicus
Zone
:
VII
(NEP/07.)
Spain
1 306 (6)
Analytical TAC
Article 13 of this Regulation applies
France
5 291 (6)
Ireland
8 025 (6)
United Kingdom
7 137 (6)
EU
21 759 (6)
TAC
21 759 (6)
(7)
in Annex IC, the entry for redfish in NAFO Subarea 2, Divisions IF and 3K, is replaced by the following:
‘Species
:
Redfish
Sebastes spp.
Zone
:
NAFO Subarea 2, Divisions IF and 3K
(RED/N1F3K.)
Latvia
0
Lithuania
0
TAC
0’
(8)
Appendix 1 of Annex IIA is amended as follows:
(a)
in Table (b), the column concerning Germany (DE) is replaced by the following:
Regulated gear
‘DE
TR1
1 166 735
TR2
436 666
TR3
257
BT1
29 271
BT2
1 525 679
GN
224 484
GT
467
LL
0’
(b)
in Table (d) the columns for Germany (DE) and Ireland (IE) are replaced by the following:
Regulated gear
‘DE
IE
TR1
12 427
107 088
TR2
0
479 043
TR3
0
273
BT1
0
0
BT2
0
3 801
GN
35 442
5 697
GT
0
1 953
LL
0
4 250’
Article 2
Amendment to Regulation (EC) No 754/2009
In Regulation (EC) No 754/2009, Article 1 is hereby amended as follows:
(a)
point (f) is deleted;
(b)
the following point is added:
‘(h)
the group of vessels flying the flag of Ireland, participating in the fishery indicated in the request from Ireland dated 11 March 2011, operating in the west of Scotland using bottom trawls of mesh size equal to or larger than 120 mm with square mesh panels in the area stated in point 6.1 of Annex III to Regulation (EC) No 43/2009 and using 100 mm mesh size elsewhere in the west of Scotland.’.
Article 3
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 1 points (1) to (6) shall apply from 1 January 2011.
Article 1 point (7) shall apply from 2 August 2011.
Article 1 point (8) and Article 2 shall apply from 1 February 2011.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 20 October 2011.