РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 30 ноември 2010 година
за изменение на решения 2005/692/ЕО, 2005/734/ЕО, 2006/415/ЕО, 2007/25/ЕО и 2009/494/ЕО относно инфлуенцата по птиците
(нотифицирано под номер C(2010) 8282)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/734/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (3), и по-специално член 18, параграф 7 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (4), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, които са приложими при движение с нетърговска цел на домашни любимци, и за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета (5), и по-специално член 18 от него,
като взе предвид Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (6), и по-специално член 63, параграф 3 от нея,
като има предвид, че:
(1)
След появата в югоизточна Азия през декември 2003 г. на огнища на инфлуенца по птиците, причинена от високопатогенния вирус на инфлуенца по птиците от подтип H5N1, Комисията прие редица мерки за защита от тази болест.
(2)
Посочените мерки са предвидени по-специално в Решение 2005/692/ЕО на Комисията от 6 октомври 2005 г. относно някои защитни мерки във връзка с инфлуенца по птиците, установена в няколко трети страни (7), Решение 2005/734/ЕО на Комисията от 19 октомври 2005 г. за установяване на мерки за биосигурност с цел намаляване на риска от пренасяне на високо патогенна инфлуенца по птиците, причинена от вирус на инфлуенца А, подтип H5N1, от птици, живеещи в дивата среда, към домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, и за осигуряване на система за ранно откриване в области с особен риск (8) и Решение 2009/494/ЕО на Комисията от 25 юни 2009 година относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Хърватия и Швейцария (9).
(3)
Мерките, предвидени в посочените решения, се прилагат до 31 декември 2010 г. В държавите-членки и трети държави обаче продължават да се появяват огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 сред дивите и домашните птици, което излага на риск здравето на животните и човешкото здраве.
(4)
Като се има предвид епидемиологичната ситуация по отношение на инфлуенцата по птиците, подходящо e да се продължи ограничаването на рисковете, предизвикани от вноса на домашни птици, продукти от домашни птици, птици домашни любимци и други обхванати от посочените решения пратки, както и да се продължи прилагането на мерките за осигуряване на биологична безопасност, използването на системи за ранно откриване и прилагането на някои мерки за защита във връзка с високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип Н5N1.
(5)
Срокът на прилагане на решения 2005/692/ЕО, 2005/734/ЕО и 2009/494/ЕО следва да бъде продължен до 30 юни 2012 г.
(6)
Освен това, в Решение 2005/734/ЕО се забранява използването на птици примамки при лов на птици в области, които са определени като особено изложени на риск от поява на инфлуенца по птиците. При определени условия обаче, компетентният орган може да разреши дерогации за използването на птици примамки при лов на птици, както и в рамките на програмите на държавите-членки за надзор на инфлуенцата по птиците, както е предвидено в Решение 2005/732/ЕО на Комисията от 17 октомври 2005 г. за одобряване на програмите за осъществяване на изследвания в държавите-членки за инфлуенца по домашните и дивите птици през 2005 г. и за определяне на правилата за отчитане и избираемост за финансово участие на Общността в разходите, които ще са необходими с оглед на изпълнението на тези програми (10).
(7)
Опитът показва, че птиците примамки се използват не само при лов на птици, но също и в изследователски проекти, орнитоложки проучвания и други дейности, които могат да създадат подобни рискове от разпространение на инфлуенцата при птиците. Поради това мерките по отношение на биосигурността от Решение 2005/734/ЕО следва да се прилагат към повече ситуации на използване на птици примамки, при условие че тази дейност е разрешена от компетентния орган в съответствие с член 2б, параграф 1, буква г).
(8)
В Решение 2005/734/ЕО също се прави позоваване на използването на птици примамки по силата на програми за изследване на инфлуенцата по птиците на държавите-членки, както е предвидено в Решение 2005/732/ЕО. Посочените в Решение 2005/732/ЕО изследвания бяха завършени в срока, определен в посочено решение. Решение 2005/734/ЕО следва да бъде съответно изменено, за да препраща към програмите по отношение на инфлуенцата по птиците, които следва да бъдат провеждани от държавите-членки по силата на Директива 2005/94/ЕО.
(9)
В Решение 2006/415/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 по домашните птици в Общността и за отмяна на Решение 2006/135/ЕО (11) се определят някои предпазни мерки, които да бъдат приложени при поява на огнище на тази болест. В очакване на възможно преразглеждане на посочените мерки, периодът на прилагане на посоченото решение следва само да бъде удължен до 31 декември 2011 г.
(10)
В Решение 2007/25/ЕО на Комисията от 22 декември 2006 г. по отношение на някои защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по птиците и въвеждане в Общността на птици домашни любимци, които придружават техните собственици (12) се определят някои правила по отношение на разрешаването на придвижването на живи птици домашни любимци от трети страни; в него се съдържа и препратка към списъка на третите страни, определен в Решение 79/542/ЕИО на Съвета от 21 декември 1976 г. относно съставянето на списък на трети страни или части от трети страни и относно определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и ветеринарното сертифициране за внос в Общността на някои живи животни и прясно месо от тях (13).
(11)
Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията от 12 март 2010 година за установяване на списъци на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешен вносът в Европейския съюз на някои животни и прясно месо и за определяне на изискванията за ветеринарното сертифициране (14) заменя и отменя Решение 79/542/ЕИО. Съответно, целесъобразно е да се актуализира Решение 2007/25/ЕО чрез позоваване на Регламент (ЕС) № 206/2010.
(12)
Освен това, член 1 от Решение 2007/25/ЕО и образецът за ветеринарен сертификат, определен в приложение II към настоящото решение, които съдържат позоваване на глава 2.1.14 от Наръчника по диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE), не са актуални от момента на приемането на преработената глава за инфлуенцата по птиците през май 2009 г., и следва да бъдат обновени, за да препращат към глава 2.3.4 на посочения наръчник. В светлината на опита е необходимо също така да се направят някои изменения в декларацията на собственика, установена в приложение III към посоченото решение. Поради това Решение 2007/25/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(13)
Предвид настоящата ветеринарно-санитарна ситуация е уместно също периодът на прилагане на Решение 2007/25/ЕО да бъде удължен до 30 юни 2012 г.
(14)
Решения 2005/692/ЕО, 2005/734/ЕО, 2006/415/ЕО, 2007/25/ЕО и 2009/494/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(15)
Необходимо е да се предвиди преходен период, през който пратки от птици домашни любимци, за които са издадени необходимите ветеринарен сертификат и декларация на собственика в съответствие с Решение 2007/25/ЕО преди измененията, направени с настоящото решение, да могат да продължат да бъдат внасяни в Съюза, а държавите-членки и промишлеността да могат да се приспособят към новите правила.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 7 от Решение 2005/692/ЕО датата „31 декември 2010 г.“ се заменя с датата „30 юни 2012 г.“
Член 2
Решение 2005/734/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 1 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Държавите-членки редовно преразглеждат мерките, предприети от тях по силата на параграф 1, в светлината на програмите за надзор, които са изпълнили съгласно член 4 от Директива 2005/94/ЕО (15), за да съобразят зоните от своята територия, които са определени като особено застрашени от поява на инфлуенца по птиците, с промените в епидемиологичната и орнитологичната обстановка.
2.
В член 2а, параграф 1, буква г) се заменя със следното:
„г)
използването на птици от разредите Anseriformes и Charadriiformes като примамки (птици примамки).“
3.
В член 2б, параграф 1, буква г) се изменя, както следва:
а)
встъпителното изречение и подточка i) се заменят със следното:
„г)
използването на птици примамки:
i)
от регистрирани пред компетентния орган държатели на птици примамки, под строгия надзор на компетентния орган, за привличането на диви птици, предназначени да бъдат мостри съгласно програмите на държавите-членки за изследвания на инфлуенцата, изследователски проекти, орнитоложки проучвания или всякакви други дейности, одобрени от компетентния орган; или“
б)
в подточка ii) третото тире се заменя със следното:
„-
регистрирането и отчитането на здравния статус на птиците примамки и лабораторните изследвания за инфлуенца по птиците при смърт на такива птици и в края на периода на използването им в област, определена като особено застрашена от поява на инфлуенца по птиците,“.
4.
В член 4 датата „31 декември 2010 г.“ се заменя с датата „30 юни 2012 г.“.
Член 3
В член 12 от Решение 2006/415/ЕО датата „31 декември 2010 г.“ се заменя с „31 декември 2011 г.“
Член 4
Решение 2007/25/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1, буква б) се изменя, както следва:
а)
подточка i) се заменя със следното:
„i)
са били в изолация 30 дни преди износ на мястото на заминаване в трета страна, изброена в част I на приложение I или в част I на приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (16), или
б)
подточка iv) се заменя със следното:
„iv)
са били в изолация поне 10 дни преди износ и е направено изследване за откриване на антиген или геном H5N1, както е определено в главата за инфлуенцата по птиците в Наръчника по диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни, редовно актуализиран от OIE, извършено върху проба, взета не по-рано от третия ден на изолацията.“
2.
В член 6 датата „31 декември 2010 г.“ се заменя с „30 юни 2012 г.“.
3.
Приложения II и III се заменят с текста на приложението към настоящото решение.
Член 5
В член 3 от Решение 2009/494/ЕО датата „31 декември 2010 г.“ се заменя с „30 юни 2012 г.“.
Член 6
Държавите-членки незабавно вземат необходимите мерки, за да се съобразят с настоящото решение и ги публикуват. Те незабавно информират Комисията за това.
Член 7
За преходния период до 31 март 2011 г. птиците домашни любимци, за които са издадени ветеринарен сертификат и декларация на собственика в съответствие с Решение 2007/25/ЕО преди измененията, направени с настоящото решение, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза.
Член 8
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2010 година.
COMMISSION DECISION
of 30 November 2010
amending Decisions 2005/692/EC, 2005/734/EC, 2006/415/EC, 2007/25/EC and 2009/494/EC as regards avian influenza
(notified under document C(2010) 8282)
(Text with EEA relevance)
(2010/734/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-Community trade with a view to the completion of the internal market (1), and in particular Article 9(4) thereof,
Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (2), and in particular Article 10(4) thereof,
Having regard to Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organization of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC and 90/675/EEC (3), and in particular Article 18(7) thereof,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (4), and in particular Article 22(6) thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 998/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the animal health requirements applicable to the non-commercial movement of pet animals and amending Council Directive 92/65/EEC (5), and in particular Article 18 thereof,
Having regard to Council Directive 2005/94/EC of 20 December 2005 on Community measures for the control of avian influenza and repealing Directive 92/40/EEC (6), and in particular Article 63(3) thereof,
Whereas:
(1)
The Commission adopted several protection measures in relation to avian influenza, following the outbreaks of that disease in south-east Asia which started in December 2003 and was caused by the highly pathogenic avian influenza virus of the subtype H5N1.
(2)
Those measures are laid down, in particular, in Commission Decision 2005/692/EC of 6 October 2005 concerning certain protection measures in relation to avian influenza in several third countries (7), Commission Decision 2005/734/EC of 19 October 2005 laying down biosecurity measures to reduce the risk of transmission of highly pathogenic avian influenza caused by Influenza virus A subtype H5N1 from birds living in the wild to poultry and other captive birds and providing for an early detection system in areas at particular risk (8) and in Commission Decision 2009/494/EC of 25 June 2009 concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of subtype H5N1 in Croatia and Switzerland (9).
(3)
The measures laid down in those Decisions are applicable until 31 December 2010. However, outbreaks of highly pathogenic avian influenza in wild birds and in poultry of the subtype H5N1 continue to occur in Member States and in third countries posing a risk to animal and human health.
(4)
Given the epidemiological situation regarding avian influenza, it is appropriate to continue limiting the risks posed by imports of poultry, poultry products, pet birds and other consignments covered by those Decisions, as well as to maintain biosecurity measures, early detection systems and certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of the H5N1 subtype.
(5)
The period of application of Decisions 2005/692/EC, 2005/734/EC, and 2009/494/EC should therefore be extended until 30 June 2012.
(6)
In addition, Decision 2005/734/EC prohibits the use of decoy birds during bird-hunting in areas identified as being particularly at risk for the introduction of avian influenza. However, under certain conditions the competent authority may grant derogations for their use during bird-hunting and in the framework of Member States’ programmes for avian influenza surveillance as provided for in Commission Decision 2005/732/EC of 17 October 2005 approving the programmes for the implementation of Member States’ surveys for avian influenza in poultry and wild birds during 2005 and laying down reporting and eligibility rules for the Community financial contribution to the implementation costs of those programmes (10).
(7)
Experience has shown that decoy birds are not only used during bird-hunting but also in the framework of research projects, ornithological studies and other activities which may pose similar risks in relation to the spread of avian influenza. The biosecurity measures of Decision 2005/734/EC should therefore apply to a wider use of decoy birds provided that the activity has been authorised by the competent authority in accordance to Article 2b(1)(d).
(8)
Decision 2005/734/EC also refers to the use of decoy birds for sampling pursuant to Member States’ programmes for avian influenza surveys as provided for in Decision 2005/732/EC. The surveys referred to in Decision 2005/732/EC have been completed within the given time period referred to in that Decision. Accordingly, Decision 2005/734/EC should be amended to refer to the surveillance programmes for avian influenza to be carried out by Member States under Directive 2005/94/EC.
(9)
Commission Decision 2006/415/EC of 14 June 2006 concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of the subtype H5N1 in poultry in the Community and repealing Decision 2006/135/EC (11) lays down certain protection measures to be applied in the event of an outbreak of that disease. Pending a possible review of those measures, the period of application of that Decision should only be extended until 31 December 2011.
(10)
Commission Decision 2007/25/EC of 22 December 2006 as regards certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza and movements of pet birds accompanying their owners into the Community (12) lays down certain rules regarding the authorisation of the movement from third countries of live pet birds and refers to the list of third countries set out in Council Decision 79/542/EEC of 21 December 1976 drawing up a list of third countries or parts of third countries, and laying down animal and public health and veterinary certification conditions, for importation into the Community of certain live animals and their fresh meat (13).
(11)
Commission Regulation (EU) No 206/2010 of 12 March 2010 laying down lists of third countries, territories or parts thereof authorised for the introduction into the European Union of certain animals and fresh meat and the veterinary certification requirements (14) replaces and repeals Decision 79/542/EEC. Accordingly, it is appropriate to update Decision 2007/25/EC by referring to Regulation (EU) No 206/2010.
(12)
In addition, Article 1 of Decision 2007/25/EC and the model veterinary certificate set out in Annex II to that Decision, which refer to Chapter 2.1.14 of the Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals of the World Organisation for Animal Health (OIE), are out of date since the adoption of the revised Chapter on avian influenza in May 2009 and should be updated to refer to Chapter 2.3.4 of that manual. It is also necessary to make certain amendments to the owner’s declaration set out in Annex III to that Decision in the light of experience. Decision 2007/25/EC should therefore be amended accordingly.
(13)
Taking into account the animal health situation, it is also appropriate to extend the period of application of Decision 2007/25/EC until 30 June 2012.
(14)
Decisions 2005/692/EC, 2005/734/EC, 2006/415/EC, 2007/25/EC and 2009/494/EC should therefore be amended accordingly.
(15)
It is necessary to provide for a transitional period during which consignments of pet birds for which the necessary veterinary certificate and declaration of the owner have been issued in accordance with Decision 2007/25/EC, before the amendments made by this Decision, may continue to be introduced into the Union, in order to give the Member States and the industry time to adjust to the new rules.
(16)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
In Article 7 of Decision 2005/692/EC, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’.
Article 2
Decision 2005/734/EC is amended as follows:
1.
in Article 1, paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. Member States shall regularly review the measures they have taken pursuant to paragraph 1, and in the light of the surveillance programmes that they have carried out in accordance with Article 4 of Council Directive 2005/94/EC (15), in order to adjust to the changing epidemiological and ornithological situation, the areas of their territory that they have identified as being particularly at risk from the introduction of avian influenza.
2.
in Article 2a(1), point (d) is replaced by the following:
‘(d)
the use of birds of the orders Anseriformes and Charadriiformes as decoy birds (decoy birds).’;
3.
in Article 2b(1), point (d) is amended as follows:
(a)
the introductory phrase and (i) is replaced by the following:
‘(d)
the use of decoy birds:
(i)
by decoy bird holders registered with the competent authority, under the strict supervision of the competent authority for the attraction of wild birds intended for sampling pursuant to the Member States’ programmes for avian influenza, research projects, ornithological studies or any other activity approved by the competent authority; or’;
(b)
in (ii), the third indent is replaced by the following:
‘-
the recording and reporting of the health status of decoy birds and laboratory testing for avian influenza in the case of deaths of such birds and at the end of the period of use in the area identified at particular risk for the introduction of avian influenza,’;
4.
in Article 4, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’.
Article 3
In Article 12 of Decision 2006/415/EC, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘31 December 2011’.
Article 4
Decision 2007/25/EC is amended as follows:
1.
in Article 1(1), point (b) is amended as follows:
(a)
point (i) is replaced by the following:
‘(i)
have undergone isolation for 30 days prior to export at the place of departure in a third country listed in Part 1 of Annex I or Part 1 of Annex II to Commission Regulation (EU) No 206/2010 (16), or
(b)
point (iv) is replaced by the following:
‘(iv)
have been in isolation for at least 10 days prior to export and have undergone a test to detect the avian influenza H5N1 antigen or genome as laid down in the Chapter on avian influenza of the Manual of Diagnostic tests and Vaccines for Terrestrial Animals, as regularly updated by the OIE, carried out on a sample taken not earlier than the third day of isolation.’;
2.
in Article 6, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’;
3.
Annexes II and III are replaced by the text in the Annex to this Decision.
Article 5
In Article 3 of Decision 2009/494/EC, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’.
Article 6
The Member States shall immediately take the necessary measures to comply with this Decision and publish those measures. They shall immediately inform the Commission thereof.
Article 7
For a transitional period until 31 March 2011, pet birds for which the veterinary certificate and declaration of the owner have been issued in accordance with Decision 2007/25/EC, before the amendments made by this Decision, may continue to be introduced into the Union.
Article 8
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 30 November 2010.