РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1332/2011 НА КОМИСИЯТА
от 16 декември 2011 година
относно установяване на общи изисквания за използване на въздушното пространство и работни процедури за избягване на опасни сближения във въздуха
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 8, параграфи 1 и 5 и член 9, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Изисквания за безопасност следва да бъдат налагани на оператори на въздухоплавателни средства, които са регистрирани в държава-членка или в трета държава и се експлоатират от оператор в ЕС, както и на оператори на въздухоплавателни средства, които се използват от оператор от трета държава в рамките на Съюза.
(2)
След поредица от сблъсъци във въздуха, при които са били нарушени границите на безопасност, включително произшествията в Yaizu (Япония) през 2001 г. и в Überlingen (Германия) през 2002 г., софтуерът на настоящата бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS) следва да бъде актуализиран. В резултат на проучванията е направен изводът, че при настоящия софтуер на бордовата система за избягване на опасни сближения във въздуха съществуващият риск от сблъсък във въздуха е 2,7 × 10-8 сблъсъка на полет час. Поради това настоящата версия 7 на ACAS II се счита за неприемлив риск за безопасността.
(3)
Необходимо е да се въведе новата версия на софтуера на бордовата система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS II), за да се предотвратят сблъсъци на въздухоплавателните средства, летящи във въздушно пространство, попадащо в обхвата на Регламент (ЕО) № 216/2008.
(4)
С цел да се гарантират възможно най-високи стандарти за безопасност, въздухоплавателните средства, които не попадат в обхвата на задължителните изисквания относно оборудването, но са били оборудвани с ACAS II преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъдат снабдени със система ACAS II, използваща най-новата версия на софтуера за избягване на опасни сближения във въздуха.
(5)
Всички въздухоплавателни средства трябва да бъдат оборудвани с новата версия на софтуера в най-краткия практически възможен срок, за да се гарантира, че те се възползват от нейните предимствата по отношение на безопасността. Необходимо е обаче да се осигури реалистичен период от време за приспособяване на авиационната промишленост към настоящия нов регламент, като се отчете степента на наличност на новото оборудване.
(6)
Агенцията подготви проект на правилник за прилагане и го предостави на Комисията под формата на становище в съответствие с член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Европейската агенция за авиационна безопасност, учредена по силата на член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
Настоящият регламент определя общи изисквания за използване на въздушното пространство и работни процедури за избягване на опасни сближения във въздуха, които трябва да бъдат изпълнявани от:
а)
операторите на въздухоплавателни средства, посочени в член 4, параграф 1, букви б) и в) от Регламент (ЕО) № 216/2008, предприемащи полети към ЕС, в рамките на ЕС или от ЕС към цели извън него; и
б)
операторите на въздухоплавателни средства, посочени в член 4, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 216/2008, извършващи полети във въздушно пространство над територии, за които се прилага Договорът, както и във всяко друго въздушно пространство, за което държавите-членки прилагат Регламент (ЕО) № 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2).
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS)“ означава монтирана на въздухоплавателното средство система, която работи независимо от наземните съоръжения и използва транспондерните сигнали на вторичните обзорни РЛС (SSR), за да предупреждава пилотите за потенциални конфликти с въздухоплавателни средства, които са оборудвани с транспондери за SSR;
2)
„бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS II)“ означава бордова система за избягване на опасни сближения, която предлага препоръки за избягване на конфликти по вертикала в допълнение към препоръките за трафика;
3)
„указание относно препоръка за решение (resolution advisory - RA)“ означава указание за полетния екипаж, препоръчващо маневра за излизане от всички настоящи заплахи или ограничение за маневриране, предназначено да запази настоящото състояние на безопасност;
4)
„указание относно препоръка за трафика (traffic advisory - TA)“ означава указание за полетния екипаж, че близостта на друго въздухоплавателно средство представлява потенциална заплаха.
Член 3
Бордова система за избягване на опасни сближения във въздуха (ACAS)
1. Самолетите, посочени в раздел I от приложението към настоящия регламент, трябва да бъдат оборудвани и експлоатирани в съответствие с правилата и процедурите, посочени в приложението.
2. Държавите-членки гарантират, че експлоатацията на самолетите, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 216/2008, е съобразена с правилата и процедурите, посочени в приложението, в съответствие с условията, определени в гореспоменатия член.
Член 4
Специални разпоредби, прилагани по отношение на операторите, подлежащи на Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (3)
1. Чрез дерогация от разпоредби OPS 1.668 и OPS 1.398 от приложение III към Регламент (ЕИО) № 3922/91, член 3 и приложението към настоящия регламент се прилагат за операторите на самолети, посочени в член 1, буква а).
2. Всички други задължения, наложени на въздушните оператори с Регламент (ЕИО) № 3922/91 по отношение на одобряването, монтажа или работата на оборудването, продължават да се прилагат за ACAS II.
Член 5
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Членове 3 и 4 се прилагат, считано от 1 март 2012 г.
3. Чрез дерогация от параграф 2, в случай на въздухоплавателни средства с индивидуален сертификат за летателна годност, издаден преди 1 март 2012 г., разпоредбите на членове 3 и 4 се прилагат от 1 декември 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2011 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 1332/2011
of 16 December 2011
laying down common airspace usage requirements and operating procedures for airborne collision avoidance
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency, and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC (1), and in particular Articles 8(1), 8(5), and 9(4) thereof,
Whereas:
(1)
Safety requirements should be imposed on operators of aircraft registered in a Member State or registered in a third country and operated by a Union operator, and on operators of aircraft used by a third country operator within the Union.
(2)
Following a series of mid-air encounters in which safety margins have been lost, including accidents in Yaizu (Japan) in 2001 and in Überlingen (Germany) in 2002, the current airborne collision avoidance system software should be upgraded. The studies concluded that with the current airborne collision avoidance system software there is a probability of a mid-air collision risk of 2,7 × 10-8 per flight hour. Therefore the current ACAS II version 7.0 is considered to be of an unacceptable safety risk.
(3)
It is necessary to introduce a new software version of the airborne collision avoidance system (ACAS II) to avoid mid-air collision of all aircraft flying in the airspace covered by Regulation (EC) No 216/2008.
(4)
To ensure the highest possible safety standards, aircraft which do not fall within the scope of the mandatory carriage requirement but were equipped with ACAS II prior to entry into force of this Regulation should install ACAS II containing the latest version of collision avoidance software.
(5)
In order to ensure that the safety benefits associated with the new software version are achieved, all aircraft need to be equipped as soon as practically possible. However, it is necessary to provide a realistic time for the aeronautical industry to adapt to this new Regulation taking into account the availability of new equipment.
(6)
The Agency prepared draft implementing rules and submitted them as an opinion to the Commission in accordance with Article 19(1) of Regulation (EC) No 216/2008.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the European Aviation Safety Agency Committee established by Article 65 of Regulation (EC) No 216/2008,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
This Regulation lays down common airspace usage requirements and operating procedures for airborne collision avoidance to be fulfilled by:
(a)
operators of aircraft referred to under Article 4(1)(b) and (c) of Regulation (EC) No 216/2008 undertaking flights into, within or out of the Union; and
(b)
operators of aircraft referred to under Article 4(1)(d) of Regulation (EC) No 216/2008 undertaking flights within the airspace above the territory to which the Treaty applies as well as in any other airspace where Member States apply Regulation (EC) No 551/2004 of the European Parliament and of the Council (2).
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
(1)
‘airborne collision avoidance system (ACAS)’ means an aircraft system based on secondary surveillance radar (SSR) transponder signals which operates independently of ground-based equipment to provide advice to the pilot on potential conflicting aircraft that are equipped with SSR transponders;
(2)
‘airborne collision avoidance system II (ACAS II)’ means an airborne collision avoidance system which provides vertical resolution advisories in addition to traffic advisories;
(3)
‘resolution advisory (RA) indication’ means an indication given to the flight crew recommending a manoeuvre intended to provide separation from all threats or a manoeuvre restriction intended to maintain existing separation;
(4)
‘traffic advisory (TA) indication’ means an indication given to the flight crew that the proximity of another aircraft is a potential threat.
Article 3
Airborne collision avoidance system (ACAS)
1. The aeroplanes referred to in Section I of the Annex to this Regulation shall be equipped with and operated in accordance with the rules and procedures as specified in the Annex.
2. Member States shall ensure that operation of aeroplanes referred to in Article 1(2)(a) of Regulation (EC) No 216/2008 comply with the rules and procedures specified in the Annex in accordance with the conditions set out in that Article.
Article 4
Special provisions applying to operators subject to Council Regulation (EEC) No 3922/91 (3)
1. By derogation from provisions OPS 1.668 and OPS 1.398 of Annex III to Regulation (EEC) No 3922/91, Article 3 and the Annex to this Regulation shall apply for operators of aeroplanes referred to in Article 1(a).
2. Any other obligation imposed on air operators by Regulation (EEC) No 3922/91 as regards the approval, installation or operation of equipment shall continue to apply to ACAS II.
Article 5
Entry into force and application
1. This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
2. Articles 3 and 4 shall apply as of 1 March 2012.
3. By way of derogation from paragraph 2, in the case of aircraft with an individual certificate of airworthiness issued before 1 March 2012, the provisions of Article 3 and 4 shall apply as of 1 December 2015.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 16 December 2011.