РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 4 юли 2012 година
относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии
(нотифицирано под номер C(2012) 4396)
(само текстовете на английски, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, немски, нидерландски, полски, португалски, словашки, унгарски, фински, френски и шведски език са автентични)
(2012/362/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно здравето на пчелите (2) се прави преглед на вече предприетите от Комисията и провеждани в момента действия по отношение на здравето на пчелите в ЕС. Основният разглеждан в съобщението проблем е наблюдаваната в цял свят повишена смъртност при пчелите.
(2)
В проекта на ЕОБХ от 2009 г. „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Смъртност при пчелите и наблюдение на пчелите в Европа“) се прави заключението, че системите за наблюдение в ЕС като цяло са недотам ефикасни и липсват данни на равнището на държавите членки, както и съпоставими данни на равнището на ЕС.
(3)
За да се подобри наличието на данни за смъртността при пчелите, е целесъобразно да се оказва помощ и подкрепа на някои провеждани от държавите членки изследвания за наблюдение на загубата на пчели.
(4)
С Решение за изпълнение 2011/881/ЕС на Комисията от 21 декември 2011 г. относно приемането на финансово решение за подпомагане на провеждани на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии (3) бяха заделени 3 750 000 EUR като финансово участие от страна на Европейския съюз за провеждането на изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
(5)
Референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите представи документа „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Основи за пилотен проект за наблюдение на загубата на пчелни колонии“, достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), с който на държавите членки се предоставят насоки за изготвянето на техните изследвания за наблюдение.
(6)
Държавите членки бяха приканени да изпратят на Комисията своите програми за изследвания за наблюдение, основаващи се на техническия документ на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите. Двадесет държави членки изпратиха предложенията си за изследвания за наблюдение. Тези предложения бяха предмет на техническа и финансова оценка, за да се прецени съответствието им с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“.
(7)
Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство са изготвили програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ и са поискали финансово подпомагане от ЕС.
(8)
Следва да се предостави финансово участие, считано от 1 април 2012 г., на провежданите на доброволни начала програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство.
(9)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4) ветеринарните мерки се финансират по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
(10)
Изплащането на финансовото участие следва да се извършва при условие, че планираните програми за изследвания за наблюдение действително са били проведени и че органите са предоставили цялата необходима информация на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Съюзът отпуска финансова помощ на Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство за техните програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
2. Финансовото участие на Съюза
а)
е в размер на 70 % от допустимите разходи, които са направени от всяка от изброените в параграф 1 държави членки за програмите за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии и са уточнени в приложение I, за периода от 1 април 2012 г. до 30 юни 2013 г.;
б)
не надвишава следните стойности:
1.
62 876 ЕUR за Белгия;
2.
192 688 ЕUR за Дания;
3.
294 230 ЕUR за Германия;
4.
66 637 ЕUR за Естония;
5.
109 931 EUR за Гърция;
6.
205 050 ЕUR за Испания;
7.
529 615 EUR за Франция;
8.
521 590 ЕUR за Италия;
9.
147 375 ЕUR за Латвия;
10.
92 123 ЕUR за Литва;
11.
98 893 ЕUR за Унгария;
12.
254 108 ЕUR за Полша;
13.
28 020 ЕUR за Португалия;
14.
183 337 EUR за Словакия;
15.
213 986 EUR за Финландия;
16.
39 862 EUR за Швеция;
17.
267 482 ЕUR за Обединеното кралство;
в)
не надвишава 595 EUR за посещение на пчелин.
Член 2
1. Максималният общ размер на финансовото участие, разрешено с настоящото решение, за разходите по посочените в член 1 програми, е определен на 3 307 803 EUR, които следва да бъдат финансирани от общия бюджет на Европейския съюз.
2. Разходите за персонала, натоварен с извършването на лабораторни изследвания, вземането на проби, мониторинга, консумативите и административните разходи, предназначени за изследванията за наблюдение, са допустими в съответствие с изложените в приложение III правила.
3. Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне и одобряване на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 3, параграфи 2 и 3.
Член 3
1. Програмите се провеждат в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) и в съответствие с представените от държавите членки програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
2. Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
-
не по-късно от 1 март 2013 г. междинен технически доклад за първото посещение, предвидено в програмата за изследване за наблюдение, и
-
не по-късно от 31 октомври 2013 г. окончателен технически доклад за второто и третото посещение, предвидени в програмата за изследване за наблюдение,
-
техническият доклад следва да отговаря на модела, изготвен от Комисията в сътрудничество с референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
3. Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
-
не по-късно от 31 декември 2013 г. своя финансов отчет, изготвен в съответствие с приложение II - на хартия и в електронен формат. Съпътстващите документи, които служат за доказване на всички разходи, посочени в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
4. Резултатите от изследванията се предоставят на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
Член 4
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Полша, Португалската република, Словашката република, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 4 юли 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 4 July 2012
concerning a financial contribution by the Union to certain Member States to support voluntary surveillance studies on honeybee colony losses
(notified under document C(2012) 4396)
(Only the Danish, Dutch, English, Estonian, Finnish, French, German, Greek, Hungarian, Italian, Latvian, Lithuanian, Polish, Portuguese, Slovak, Spanish and Swedish texts are authentic)
(2012/362/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Decision 2009/470/EC of 25 May 2009 on expenditure in the veterinary field (1), and in particular Article 23 thereof,
Whereas:
(1)
The Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on honeybee health (2) gives an overview of the Commission’s actions already undertaken and ongoing as regards honeybee health in the EU. The main subject issue of the Communication is the increased mortality of bees observed worldwide.
(2)
In 2009 the EFSA project ‘Bee mortality and bee surveillance in Europe’ concluded that the surveillance systems in the EU are, in general, weak and that there is a lack of data at Member States level and a lack of comparable data at EU level.
(3)
In order to improve the availability of data on bee mortality it is appropriate to assist and support certain surveillance studies in Member States on honeybee losses.
(4)
Commission Implementing Decision 2011/881/EU of 21 December 2011 concerning the adoption of a financing decision to support voluntary surveillance studies on honeybee colony losses (3) set aside EUR 3 750 000 as contribution of the European Union for the implementation of the surveillance studies on honeybee colony losses.
(5)
The EU reference laboratory (EURL) for bee health presented the document ‘Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses’ (available at http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) providing guidance to Member States to elaborate their surveillance studies.
(6)
Member States were invited to send to the Commission their programmes for surveillance studies based on the technical document of the EURL for bee health. Twenty Member States have sent their proposals for the surveillance studies. These proposals have been technically and financially evaluated to assess their conformity with the technical document ‘Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses’.
(7)
Belgium, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Portugal, Slovakia, Finland, Sweden and the United Kingdom have drawn up surveillance study programmes on honeybee colony losses in line with the technical document ‘Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses’ and have requested EU financial support.
(8)
A financial contribution should be granted as from 1 April 2012 to the voluntary surveillance study programmes on honeybee colony losses implemented by Belgium, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Portugal, Slovakia, Finland, Sweden and the United Kingdom.
(9)
Under Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (4), veterinary measures are to be financed under the European Agricultural Guarantee Fund. For financial control purposes, Articles 9, 36 and 37 of that Regulation are to apply.
(10)
The payment of the financial contribution should be subject to the condition that the surveillance study programmes planned have actually been carried out and that the authorities supply all the necessary information to the Commission and to the EU reference laboratory for bee health.
(11)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1. The Union shall grant Belgium, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Portugal, Slovakia, Finland, Sweden and the United Kingdom financial assistance for their surveillance study programmes on honeybee colony losses.
2. The financial contribution by the Union:
(a)
shall be at the rate of 70 % of the eligible costs to be incurred by each Member State referred to in paragraph 1 for the surveillance study programmes on honeybee colony losses and specified in Annex I for the period from 1 April 2012 to 30 June 2013;
(b)
shall not exceed the following:
1.
EUR 62 876 for Belgium;
2.
EUR 192 688 for Denmark;
3.
EUR 294 230 for Germany;
4.
EUR 66 637 for Estonia;
5.
EUR 109 931 for Greece;
6.
EUR 205 050 for Spain;
7.
EUR 529 615 for France;
8.
EUR 521 590 for Italy;
9.
EUR 147 375 for Latvia;
10.
EUR 92 123 for Lithuania;
11.
EUR 98 893 for Hungary;
12.
EUR 254 108 for Poland;
13.
EUR 28 020 for Portugal;
14.
EUR 183 337 for Slovakia;
15.
EUR 213 986 for Finland;
16.
EUR 39 862 for Sweden;
17.
EUR 267 482 for the United Kingdom.
(c)
shall not exceed EUR 595 per visit of an apiary.
Article 2
1. The maximum overall contribution authorised by this Decision for the costs incurred for the programmes referred to in Article 1 is set at EUR 3 307 803 to be financed from the general budget of the European Union.
2. Expenditure relating to staff costs for performing laboratory tests, sampling, monitoring, consumables and overheads dedicated to the surveillance studies shall be eligible in accordance with the rules set out in Annex III.
3. The Union’s financial assistance shall be paid following presentation and approval of the reports and supporting documents referred to Article 3(2) and (3).
Article 3
1. The programmes shall be carried out in accordance with the technical document ‘Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses’ (available at http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) and in accordance with the surveillance study programmes on honeybee colony losses presented by the Member States.
2. Belgium, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Portugal, Slovakia, Finland, Sweden and the United Kingdom shall submit to the Commission:
-
no later than 1 March 2013 an intermediate technical report on the first visit provided for in the surveillance study programme, and
-
no later than 31 October 2013 a final technical report on the second and third visits provided for in the surveillance study programme,
-
the technical report should be in conformity to a model to be established by the Commission in cooperation with the EU reference laboratory for bee health.
3. Belgium, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Portugal, Slovakia, Finland, Sweden and the United Kingdom shall submit to the Commission:
-
no later than 31 December 2013 a paper version and an electronic version of their financial report drawn up in accordance with Annex II. The supporting documents, evidencing all the expenditure referred to in the application for reimbursement, shall be sent to the Commission on request.
4. The outcome of the studies shall be made available to the Commission and the EU reference laboratory for bee health.
Article 4
This Decision is addressed to the Kingdom of Belgium, the Kingdom of Denmark, the Federal Republic of Germany, the Republic of Estonia, the Hellenic Republic, the Kingdom of Spain, the French Republic, the Italian Republic, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, Hungary, the Republic of Poland, the Portuguese Republic, the Slovak Republic, the Republic of Finland, the Kingdom of Sweden and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
Done at Brussels, 4 July 2012.