РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 197/2010
of 9 March 2010
amending Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (1), and in particular Article 247 thereof,
Whereas:
(1)
Article 14o(2) of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 (2) provides that an AEO certificate is to be issued within 90 calendar days of the date of receipt of the application in accordance with Article 14c of that Regulation. That period may be extended by one further period of 30 calendar days where the customs authority is unable to meet the deadline insofar as it informs the applicant of the reasons for the extension. However, Article 2 of Commission Regulation (EC) No 1875/2006 (3) amending Regulation (EEC) No 2454/93 extends the period of 90 calendar days for issuing an AEO certificate to 300 calendar days, during a transitional period of 24 months which expires on 31 December 2009. As from 1 January 2010, the time limits set out in Article 14o of Regulation (EEC) No 2454/93 apply.
(2)
The practical implementation of the AEO legislation has shown that in most cases the whole authorisation process usually takes more than 90 calendar days and in the cases of some big companies, the process can take up to 150 days.
(3)
Since Commission Regulation (EC) No 1192/2008 (4) amending Regulation (EEC) No 2454/93 has introduced a system whereby the applicant for a single authorisation for simplified declaration, for local clearance procedure, for customs procedures with economic impact or for end-use must comply with the AEO criteria or equivalent criteria, the number of applications for an AEO certificate has increased considerably, as most of the economic operators prefer to apply first for an AEO certificate as holder of which they are deemed to fulfil certain conditions and criteria required for authorisations for simplified procedures. Due to that increase, it has become very difficult for customs authorities to comply with the obligation to issue AEO certificates within the time limits set out in Article 14o(2) of Regulation (EEC) No 2454/93.
(4)
Accordingly, in order to ensure the smooth operation of the AEO system as from 1 January 2010, it is necessary to extend the period for issuing an AEO certificate or for rejecting an application to 120 days and to provide for an extension of that period by one further period of 60 days.
(5)
Regulation (EEC) No 2454/93 should therefore be amended accordingly.
(6)
Since the transitional period provided for in Regulation (EC) No 1875/2006 expires on 31 December 2009, this Regulation should apply from 1 January 2010.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Customs Code Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Article 14o(2) of Regulation (EEC) No 2454/93 is replaced by the following:
‘2. The customs authority shall issue an AEO Certificate or reject the application within 120 calendar days of the date of receipt of the application in accordance with Article 14c. Where it is unable to meet the deadline, this period may be extended by one further period of 60 calendar days. In such cases, the customs authority shall, before the expiry of the period of 120 calendar days, inform the applicant of the reasons for the extension.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2010.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 9 March 2010.