РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 34/2011
of 18 January 2011
amending Regulation (EC) No 288/2009 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1234/2007 as regards the Community aid for supplying fruit and vegetables, processed fruit and vegetables and banana products to children in educational establishments, in the framework of a School Fruit Scheme
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 103h(f) in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 288/2009 (2) lays down detailed rules for the European School Fruit Scheme established by Article 103ga of Regulation (EC) No 1234/2007. In the light of the experience of the School Fruit Scheme's first year of implementation and in order to facilitate its implementation by the Member States, a number of provisions of Regulation (EC) No 288/2009 should be amended.
(2)
Article 4 of Regulation (EC) No 288/2009 lays down rules on aid for the supply of fruit and vegetables, processed fruit and vegetables and banana products to children in the framework of the School Fruit Scheme, including rules on the allocation and reallocation of the aid. In order to assist the Member States in making their aid application and to ensure that there are no doubts in respect of the amount of aid applied for, an aid application should be submitted by the Member States together with their strategy using a precise form.
(3)
Value added tax should under no circumstances be considered as expenditure eligible for the Union aid referred to in Article 103ga of Regulation (EC) No 1234/2007. As clear rules on the eligibility of expenditure are necessary for financial management and control purposes, the rules on the eligible costs under the School Fruit Scheme should be clarified in this respect.
(4)
Article 5(1)(b)(ii) and (iii) of Regulation (EC) No 288/2009 provides for the eligibility of costs related to monitoring and evaluation and communication, respectively. Article 7 provides for the general conditions for approval of aid applicants. In order to ensure a more flexible implementation of the School Fruit Scheme, Article 7 should be amended, so as to ensure that services related to monitoring, evaluation and communication may be provided by aid applicants that do not themselves use or deliver the products financed under the School Fruit Scheme.
(5)
Article 14 of Regulation (EC) No 288/2009 provides for the use of a European ‘School Fruit Scheme’ poster. Following the entry into force of the Lisbon Treaty, references to the ‘European Community’ should be replaced by ‘European Union’. At the same time, Member States should be allowed to continue using previously produced posters and other tools of information during a reasonable period of time.
(6)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 288/2009 is amended as follows:
(1)
Article 4(1) is replaced by the following:
‘1. Member States setting up a School Fruit Scheme may apply for the aid referred to in Article 103ga of Regulation (EC) No 1234/2007 for one or more periods running from 1 August to 31 July, by notifying the Commission of their strategy by 31 January of the year in which the first period starts. The strategy shall be accompanied by the aid application drawn up in accordance with the model set out in Annex IIa, also where a strategy covers more than one year.’;
(2)
in Article 5(1), the introductory phrase is replaced by the following:
‘The following costs, excluding value added tax (VAT), are eligible for the Union aid referred to in Article 103ga of Regulation (EC) No 1234/2007:’;
(3)
in Article 6(2)(e), point (ii) is replaced by the following:
‘(ii)
the monitoring, evaluation and/or communication.’;
(4)
in the first paragraph of Article 7, the following new point (aa) is inserted:
‘(aa)
to use the aid for the monitoring and evaluation of the School Fruit Scheme as referred to in Article 12 or for communication;’;
(5)
Article 10(1) is amended as follows:
(a)
at the end of point (b) the term ‘and’ is deleted;
(b)
the following new point (d) is added:
‘(d)
the supporting documents to be defined by the Member States.’;
(6)
Article 14 is replaced by the following:
‘Article 14
European “School Fruit Scheme” poster
1. Member States participating in the European “School Fruit Scheme” shall communicate to the public that the scheme has received financial support from the European Union. In this respect, Member States may make use of a poster produced in accordance with the minimum requirements laid down in Annex III, which shall be permanently situated at a clearly visible and legible place at the main entrance of the participating educational establishment.
2. Where Member States decide not to make use of the poster referred to in paragraph 1, they shall clearly explain in their strategy how they will inform the public about the European Union's financial contribution to their scheme. Websites or any other instrument of information or publicity on a Member State's School Fruit Scheme shall in any event exhibit the European flag and mention the European “School Fruit Scheme” and the financial support of the European Union.
3. References to the financial contribution made available by the European Union shall receive at least the same visibility as contributions from other private or public entities supporting a Member State's scheme.
4. Member States may continue to use posters and the other tools of information printed prior to 31 January 2011 on the basis of the legislation applicable at the time of their production, until 31 August 2012.’;
(7)
Article 15 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, second subparagraph, point (a) is replaced by the following:
‘(a)
the results of the monitoring exercise, as provided for in Article 12(1);’;
(b)
paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. Where a Member State changes the strategy referred to in Article 3, it shall notify the Commission of its new strategy, by e-mail to the address referred to in the first subparagraph of paragraph 1 and at the latest by 31 January of the following year.’;
(8)
a new Annex IIa, as set out in the Annex to this Regulation, is inserted;
(9)
in Annex III, the last indent is replaced by the following:
‘ “Our [type of educational establishment (e.g. nursery/pre-school/school)] participates in the European ‘School Fruit Scheme’ with the financial support of the European Union.” The poster shall bear the emblem of the European Union.’.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 January 2011.