РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 440/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 май 2010 година
относно таксите, дължими на Европейската агенция по химикали съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 24, параграф 2 и член 37, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата на вещество в смес може да внесе в Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, искане за използване на алтернативно химично наименование.
(2)
За тези искания, внесени съгласно член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008, се дължи такса.
(3)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата може да внесе в Агенцията предложение за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на дадено вещество, при условие че за този клас на опасност или подразделение няма вписване в приложение VI, част 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(4)
За тези предложения се дължи такса в случаите, определени в член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(5)
Следва да бъде установен размерът на таксите, събирани от Агенцията, както и правилата за плащане.
(6)
Размерът на таксите следва да отчита работата, която се изисква да бъде извършена от Агенцията съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008, като той следва бъде определен на такова ниво, че да се гарантира, че приходите от тях, заедно с други източници на приходи на Агенцията съгласно член 96, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2), са достатъчни, за да покрият разходите по предоставените услуги.
(7)
В „Small Business Act“ за Европа (3) Европейският съюз категорично постави нуждите на малките и средните предприятия (МСП) в основата на Лисабонската стратегия за растеж и заетост. По-конкретно, по тази причина способността на Съюза за повишаване на растежа и иновационния потенциал на МСП ще е от решаващо значение за бъдещия просперитет на Съюза. МСП обаче са подложени на непропорционална нормативна и административна тежест в сравнение с по-големите предприятия. По тази причина е целесъобразно да бъде намален размерът на таксите за МСП.
(8)
За идентифицирането на МСП е целесъобразно да се следват определенията, посочени в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определянето на микро-, малките и средните предприятия (4).
(9)
Таксите в намален размер за предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране следва да бъдат преразгледани в рамките на 3 години след влизането в сила на регламента с оглед тяхното преразглеждане или премахване, ако бъде счетено за нужно.
(10)
Настоящият регламент следва да влезе в сила възможно най-скоро, тъй като от 20 януари 2009 г. (датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 1272/2008) е възможно в Агенцията да се внасят искания за използване на алтернативно химично наименование и предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на вещества.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят нивата и правилата за заплащане на таксите, събирани от Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1272/2008.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„МСП“ означава микро-, малко или средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
2.
„средно предприятие“ означава средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
3.
„малко предприятие“ означава малко предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
4.
„микропредприятие“ означава микропредприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО.
ГЛАВА II
ТАКСИ
Член 3
Такси за искане за използване на алтернативно химично наименование
1. Агенцията събира установената в приложение I такса за искане за използване на алтернативно химично наименование за вещество в до 5 смеси в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато заявителят е МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение I.
3. За използване на алтернативно химично наименование на веществото в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 в допълнителни смеси се събира допълнителна такса за до 10 допълнителни смеси и същата допълнителна такса се събира за всеки допълнителни 10 смеси, както е посочено в приложение I, раздел 3.
4. Датата, на която таксата за искането е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на искането.
Член 4
Такси за внасяне на предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране на вещество
1. Агенцията събира такса, както е определена в приложение II, за внасяне на предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането в съответствие с член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато предложението се внася от МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение II.
3. Датата, на която таксата за предложението е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на предложението.
Член 5
Намаления
1. Физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер съгласно членове 3 и 4, уведомява Агенцията за това в момента на внасяне на искането.
2. Агенцията може по всяко време да поиска доказателства, че условията за прилагане на такси в намален размер са приложими.
3. Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, не може да докаже, че има такова право, Агенцията събира пълния размер на таксата.
Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, вече е заплатило такса в намален размер, но не може да докаже, че има право на намаление, Агенцията събира пълния размер на таксата.
ГЛАВА III
ПЛАЩАНЕ
Член 6
Начин на плащане
1. Таксите се плащат в евро.
2. Плащането се извършва единствено след като Агенцията е издала фактура.
3. Плащането се извършва чрез превод по банковата сметка на Агенцията.
Член 7
Идентификация на заплащането
1. Всяко плащане трябва да съдържа номера на фактурата в съответното поле.
2. Ако целта на плащането не може да бъде установена, Агенцията определя срок, в който платецът трябва да я уведоми в писмена форма за целта на плащането. Ако Агенцията не получи уведомление за целта на плащането преди изтичането на определения срок, то се счита за невалидно и съответната сума се възстановява на платеца.
Член 8
Дата на плащане
За дата на извършване на плащането се счита датата, на която пълната сума на плащането е депозирана по банковата сметка на Агенцията.
Член 9
Възстановяване на надплатени суми
1. Разпоредбите относно възстановяването на платеца на суми, превишаващи размера на таксата, се определят от изпълнителния директор на Агенцията и се публикуват на уебсайта на Агенцията.
Ако обаче надплатената сума е по-малка от 100 EUR и засегнатата страна не поиска изрично връщане на недължимо платеното, надплатената сума не се възстановява.
2. Надплатените суми не могат да бъдат приспадани от бъдещи плащания към Агенцията.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 10
Предварителна прогноза
При изготвяне на прогнозата за общите разходи и приходи за следващата финансова година в съответствие с член 96, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 управителният съвет на Агенцията включва конкретна предварителна прогноза на приходите от такси отделно от приходите от субсидии от Общността.
Член 11
Преразглеждания
1. Таксите, предвидени в настоящия регламент, се преразглеждат ежегодно в зависимост от нивото на инфлация, както е измерено посредством Европейския индекс на потребителските цени, публикуван от Евростат съгласно Регламент (ЕО) № 2494/95 на Съвета (5). Първото преразглеждане се извършва до 1 юни 2011 г.
2. Намаляването на размера на таксите за МСП за хармонизирано класифициране и етикетиране се преразглежда в рамките на 3 години след влизането в сила на настоящия регламент.
3. Комисията също така редовно преразглежда настоящия регламент с оглед на информацията, която е от значение във връзка с предвижданията, на които се основават очакваните приходи и разходи на Агенцията.
4. Най-късно до 1 януари 2013 г. Комисията преразглежда настоящия регламент с цел да го измени, ако е целесъобразно, като взема предвид по-специално разходите на Агенцията.
Член 12
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 май 2010 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 440/2010
of 21 May 2010
on the fees payable to the European Chemicals Agency pursuant to Regulation (EC) No 1272/2008 of the European Parliament and of the Council on classification, labelling and packaging of substances and mixtures
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 1272/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on classification, labelling and packaging of substances and mixtures, amending and repealing Directives 67/548/EEC and 1999/45/EC, and amending Regulation (EC) No 1907/2006 (1), and in particular Articles 24(2) and 37(3) thereof,
Whereas:
(1)
A manufacturer, importer or downstream user of a substance in a mixture may submit a request to the European Chemicals Agency, hereinafter ‘the Agency’, to use an alternative chemical name.
(2)
Such requests under Article 24(1) of Regulation (EC) No 1272/2008 should be accompanied by a fee.
(3)
A manufacturer, importer or downstream user may submit a proposal for harmonisation of classification and labelling of a substance to the Agency, provided there is no entry in part 3 of Annex VI of Regulation (EC) No 1272/2008 for that hazard class or differentiation.
(4)
Such proposals should be accompanied by a fee in cases laid down in Article 37(3) of Regulation (EC) No 1272/2008.
(5)
The level of the fees collected by the Agency as well as the rules for payment should be determined.
(6)
The amount of the fees should take account of the work required by Regulation (EC) No 1272/2008 to be carried out by the Agency and should be fixed at such a level as to ensure that the revenue derived from them when combined with other sources of the Agency’s revenue pursuant to Article 96(1) of Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council (2) is sufficient to cover the cost of the services delivered.
(7)
In the ‘Small Business Act’ for Europe (3) the European Union has firmly placed the needs of small and medium-sized enterprises (‘SMEs’) at the heart of the Lisbon Growth and Jobs Strategy. Specifically the Union’s capacity to build on the growth and innovation potential of SMEs will therefore be decisive for future prosperity of the Union. However, SMEs bear a disproportionate regulatory and administrative burden in comparison to larger businesses. Therefore it is appropriate to reduce the level of fees for SMEs.
(8)
It is appropriate for the identification of SMEs to follow the definitions set out in Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (4).
(9)
The reduced fees for proposals for harmonised classification and labelling should be reviewed within 3 years after the entry into force of the Regulation with a view to reviewing or removing them if deemed necessary.
(10)
This Regulation should enter into force as soon as possible, since it has been possible to submit requests for use of alternative chemical names and proposals for harmonisation of classification and labelling of substances to the Agency since 20 January 2009, date of the entry into force of Regulation (EC) No 1272/2008.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established under Article 133 of Regulation (EC) No 1907/2006,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SUBJECT MATTER AND DEFINITIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down the levels, and rules for payment, of the fees levied by the European Chemicals Agency, hereinafter called the ‘Agency’, as provided for in Regulation (EC) No 1272/2008.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
1.
‘SME’ means a micro, small or medium-sized enterprise within the meaning of the Recommendation 2003/361/EC;
2.
‘medium-sized enterprise’ means a medium-sized enterprise within the meaning of the Recommendation 2003/361/EC;
3.
‘small enterprise’ means a small enterprise within the meaning of the Recommendation 2003/361/EC;
4.
‘microenterprise’ means a microenterprise within the meaning of the Recommendation 2003/361/EC.
CHAPTER II
FEES
Article 3
Fees for request for use of an alternative chemical name
1. The Agency shall levy a fee as laid down in Annex I for a request to use an alternative chemical name for a substance in up to 5 mixtures in accordance with Article 24(1) of Regulation (EC) No 1272/2008.
2. Where the applicant is an SME, the Agency shall levy a reduced fee, as set out in Annex I.
3. For the use of the alternative chemical name of the substance in accordance with Article 24(1) of Regulation (EC) No 1272/2008 in additional mixtures, an additional fee shall be levied for up to 10 additional mixtures and the same additional fee shall be levied for every further 10 additional mixtures, as set out in Section 3 of Annex I.
4. The date on which the fee levied for a request is received by the Agency shall be considered to be the date of receipt of the request.
Article 4
Fees for submission of proposals for harmonised classification and labelling of a substance
1. The Agency shall levy a fee as laid down in Annex II for submission of proposals for harmonisation of classification and labelling in accordance with Article 37(3) of Regulation (EC) No 1272/2008.
2. Where the party making the proposal is an SME, the Agency shall levy a reduced fee, as set out in Annex II.
3. The date on which the fee levied for a proposal is received by the Agency shall be considered to be the date of receipt of the proposal.
Article 5
Reductions
1. A natural or legal person that claims to be entitled to a reduced fee under Article 3 and 4 shall inform the Agency thereof at the time of submission of the request.
2. The Agency may request, at any time, evidence that the conditions for a reduction of fees apply.
3. Where a natural or legal person that claims to be entitled to a reduction cannot demonstrate that it is entitled to such a reduction, the Agency shall levy the full fee.
Where a natural or legal person that claims to be entitled to a reduction has already paid a reduced fee, but cannot demonstrate that it is entitled to such a reduction, the Agency shall levy the balance of the full fee.
CHAPTER III
PAYMENTS
Article 6
Mode of payment
1. The fees shall be paid in Euro.
2. Payments shall be made only after the Agency has issued an invoice.
3. Payments shall be made by means of a transfer to the bank account of the Agency.
Article 7
Identification of the payment
1. Every payment must indicate the invoice number in the reference field.
2. If the purpose of the payment cannot be established, the Agency shall set a deadline by which the payer must notify it in writing of the purpose of the payment. If the Agency does not receive a notification of the purpose of the payment before the expiry of the set deadline, the payment shall be considered invalid and the amount concerned shall be refunded to the payer.
Article 8
Date of payment
The date on which the full amount of the payment is deposited in the bank account of the Agency shall be considered as the date on which the payment has been made.
Article 9
Refund of amounts paid in excess
1. The arrangements for the refund to the payer of amounts paid in excess of a fee shall be fixed by the Executive Director of the Agency and published on the website of the Agency.
However, where an amount paid in excess is under EUR 100 and the party concerned has not expressly requested a refund, the amount paid in excess shall not be refunded.
2. It shall not be possible to credit any amounts paid in excess towards future payments to the Agency.
CHAPTER IV
FINAL PROVISIONS
Article 10
Provisional Estimate
The Management Board of the Agency shall, when producing an estimate of the overall expenditure and income for the following financial year in accordance with Article 96(5) of Regulation (EC) No 1907/2006, include a specific provisional estimate of income from fees which is separate from income from any subsidy from the Community.
Article 11
Reviews
1. The fees provided for in this Regulation shall be reviewed annually by reference to the inflation rate as measured by means of the European Index of Consumer Prices as published by Eurostat pursuant to Council Regulation (EC) No 2494/95 (5). A first review shall be carried out by 1 June 2011.
2. The fee reduction for SMEs for harmonised classification and labelling shall be reviewed within 3 years after the entry into force of this Regulation.
3. The Commission shall also keep this Regulation under continual review in the light of significant information becoming available in relation to the underlying assumptions for anticipated income and expenditure of the Agency.
4. At the latest by 1 January 2013, the Commission shall review this Regulation with a view to amending it, if appropriate, taking into account in particular the costs of the Agency.
Article 12
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 21 May 2010.