РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 25 ноември 2010 година
относно процедурата по акредитация за качество на производителите на евробанкноти
(ЕЦБ/2010/22)
(2010/773/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 128, параграф 1 от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Устава на ЕСЦБ“) и по-специално член 16 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 128, параграф 1 от Договора и член 16 от Устава на ЕСЦБ предоставят на Европейската централна банка (ЕЦБ) изключителното право да разрешава емитирането на евробанкноти в рамките на Съюза. Това право включва правомощието да предприема мерки за защита на сигурността на евробанкнотите като платежно средство.
(2)
Произвеждането на евробанкноти и суровини за евробанкноти съгласно идентични критерии за качество е от първостепенно значение за гарантиране на тяхното качество, независимо къде са произведени.
(3)
Поради това следва да се създаде процедура по акредитация за качество, за да се осигури, че само производителите, отговарящи на минималните изисквания за качество, биват акредитирани да произвеждат евробанкноти и суровини за евробанкноти,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
РАЗДЕЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Определения
За целите на настоящото решение:
а)
„акредитация за качество“ е статутът, чиито обхват е посочен в членове 3 и 4, който се предоставя от ЕЦБ на производител и потвърждава, че производителят отговаря на изискванията за качество;
б)
„дейност по производство на евробанкноти“ е производството на евробанкноти или на всякакви други суровини за евробанкноти;
в)
„производител“ е лице, което участва или желае да участва в дейност по производство на евробанкноти;
г)
„място на производство“ е всяко помещение, което производителят използва или желае да използва за дейност по производство на евробанкноти;
д)
„изисквания за качество“ са отделно установени от ЕЦБ материални правила, които желаещите да получат акредитация за качество производители са задължени да спазват;
е)
„мерки за качество“ са мерките, взети от производителя в мястото на производство за съответствие с изискванията за качество;
ж)
„сертифициращ орган“ е независим сертифициращ орган, който оценява системите за управление на качество на производителите, и на който е възложено да удостоверява изпълнението от производителя на изискванията на серията от стандарти по ISO 9001;
з)
„суровини за евробанкноти“ са хартията, мастилото, фолиото и нишката, използвани за производството на евробанкноти;
и)
„евроматериали за сигурност“ и „дейност по сигурността на еврото“ имат значението, дадено им в Решение ЕЦБ/2008/3 от 15 май 2008 г. относно процедурите по акредитация за сигурност на производителите на евроматериали за сигурност за евробанкноти (1);
й)
„работен за ЕЦБ ден“ е ден от понеделник до петък, без официалните празници за ЕЦБ;
к)
„НЦБ“ е националната централна банка на държава-членка, чиято парична единица е еврото;
л)
„предварителен въпросник“ е образец, който се използва от екипа за одит на качеството за събиране на информация от производител относно характеристиките на мястото на производство и относно извършените след последния одит на качеството изменения на мерките за качество.
Член 2
Основни принципи
1. Производител подава заявление и получава акредитация за качество от ЕЦБ преди да започне или продължи дейността си по производство на евробанкноти.
2. Акредитиран производител може само да извършва дейност по производство на евробанкноти в местата на производство, за които е получил акредитация за качество съгласно настоящото решение.
3. Изискванията на ЕЦБ по отношение на акредитацията за качество представляват минимални изисквания. Производителите могат да приемат и прилагат по-строги критерии за качество, които се установяват в техния план за качество, съгласно изискванията за качество.
4. Изпълнителният съвет е компетентен да взима всички решения, свързани с акредитацията за качество на производителя, като отчита възгледите на Комитета за банкноти, и информира Управителния съвет за тези решения.
5. Всички разходи и свързани загуби, които производителят търпи във връзка с прилагането на настоящото решение, се поемат от производителя.
6. Разпоредбите на настоящото решение не засягат пълните или временните акредитации за качество, предоставени преди влизането в сила на настоящото решение.
Член 3
Пълна акредитация за качество
1. Производител може да извършва дейност по производство на евробанкноти, само ако ЕЦБ му предостави пълна акредитация за качество за тази дейност.
2. На производител може да бъде предоставена пълна акредитация за качество за дейност по производство на евробанкноти, при условие че изпълнява всички следващи условия:
а)
участвал е в дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за пълна акредитация за качество, или му е предоставена временна акредитация за качество, съгласно член 4, и е започнал дейност по производство на евробанкноти в съответствие с член 10, параграф 3;
б)
отговаря на серията от стандарти за управление на качеството по ISO 9001 в дадено място на производство за определена дейност по производство на евробанкноти и сертифициращ орган е издал сертификат за това;
в)
отговаря на изискванията за качество в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по производство на евробанкноти;
г)
има пълна акредитация за сигурност в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по сигурността на еврото, съгласно Решение ЕЦБ/2008/3, ако произвежда евроматериали за сигурност;
д)
мястото му на производство е разположено в държава-членка, ако е той е печатница; и
е)
мястото му на производство е разположено в държава-членка или в държава-членка на Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), ако той не е печатница.
3. В отделни случаи Изпълнителният съвет може да освобождава от задължението за месторазположение, определено в букви д) и е), като взима предвид становището на Комитета за банкноти. Управителният съвет бива уведомяван своевременно за всяко такова решение. Изпълнителният съвет следва всяко решение на Управителния съвет по този въпрос.
4. Пълна акредитация за качество се предоставя на производител за 24 месеца, освен ако не следва друго от решение, взето по членове 15, 16 или 17. Пълната акредитация за качество може да бъде подновена на всеки 24 месеца.
5. Изисква се предварително писмено съгласие на ЕЦБ, за да може акредитиран производител да аутсорсва производството на евробанкноти или суровини за евробанкноти в друго място на производство или на трети лица, включително на негови дъщерни и свързани дружества.
Член 4
Временна акредитация за качество
1. Ако производител не е участвал в дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за пълна акредитация за качество, както е посочено в член 3, параграф 2, буква а), може да му бъде предоставена временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти.
2. На производител може да бъде предоставена временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти, при условие че изпълнява всички следващи условия:
а)
отговаря на серията от стандарти за управление на качеството по ISO 9001, в дадено място на производство за планирана дейност по производство на евробанкноти и сертифициращ орган е издал сертификат за това;
б)
въвел е процедурите и необходимата инфраструктура за съответствие с изискванията за качество в горепосоченото място на производство за горепосочената дейност по производство на евробанкноти;
в)
предоставена му е акредитация за сигурност в горепосоченото място на производство за планирана дейност по сигурността на еврото, съгласно Решение ЕЦБ/2008/3, ако планира да произвежда евроматериали за сигурност;
г)
мястото му на производство е разположено в държава-членка, ако е той е печатница; и
д)
мястото му на производство е разположено в държава-членка или държава-членка на ЕАСТ, ако той не е печатница.
3. Временната акредитация за качество се предоставя на производител за една година, освен ако не следва друго от решение, взето по членове 15, 16 или 17. Ако производителят участва в търг за, или му е възложено извършването на дейност по производство на евробанкноти в рамките на този период, неговата временна акредитация за качество може да бъде удължена, когато е необходимо, докато ЕЦБ вземе решение дали да му предостави пълна акредитация за качество.
РАЗДЕЛ II
ПРОЦЕДУРА ЗА ПЪЛНА АКРЕДИТАЦИЯ ЗА КАЧЕСТВО
Член 5
Заявление за откриване на процедура и назначаване на екип за одит на качеството
1. Без да се засяга член 2, параграф 6, производител с временна акредитация за качество за планирана дейност по производство на евробанкноти, който желае да извършва тази дейност, или който е извършвал дейност по производство на евробанкноти през последните 24 месеца и желае да продължи да извършва тази дейност, отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедурата по пълна акредитация за качество. Заявлението съдържа следното:
а)
посочване на мястото на производство, неговото разположение и дейността по производство на евробанкноти, за която производителят желае пълна акредитация за качество;
б)
информация относно извършваната дейност по производство на евробанкноти;
в)
копие на сертификата, посочен в член 3, параграф 2, буква б).
2. ЕЦБ проверява дали производителят отговаря на установените в параграф 1 изисквания и информира производителя за резултата от тази оценка в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на заявлението за откриване на процедурата. ЕЦБ може да удължи еднократно този срок с писмено съобщение до производителя. При извършване на тази оценка, ЕЦБ може да поиска допълнителна информация от производителя по отношение на изброените в параграф 1 изисквания. Ако ЕЦБ поиска допълнителна информация, тя уведомява производителя за резултата от оценката в рамките на 20 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на допълнителната информация. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
3. В случай на положителна оценка, ЕЦБ информира производителя, че ще бъде извършен одит на качеството в помещенията на производителя. ЕЦБ назначава екип за одит на качеството, който е съставен от експерти от ЕЦБ и НЦБ. При тези назначавания се избягва конфликт на интереси. Ако възникне конфликт на интереси след назначението, ЕЦБ незабавно замества съответния експерт с експерт, който не се намира в конфликт на интереси.
4. ЕЦБ отхвърля заявлението за откриване на процедура и информира писмено производителя относно решението си за това и относно мотивите, ако се прилага някое от следното:
а)
производителят не е предоставил информацията, изискуема съгласно параграф 1;
б)
производителят не е предоставил допълнителната информация, поискана от ЕЦБ съгласно параграф 2, в рамките на взаимно договорен разумен срок;
в)
ЕЦБ е отменила пълната акредитация за качество на производителя и посоченият в решението за отмяна срок на забрана за подаване на ново заявление не е изтекъл;
г)
разположението на мястото на производство не отговаря на изискванията, установени в член 3, параграф 2, буква д) или е);
д)
производителят произвежда евроматериали за сигурност и ЕЦБ не е предоставила акредитация за сигурност, както е посочено в член 3, параграф 2, буква г).
5. Ако акредитиран производител желае да му бъде подновена акредитацията за качество, и ако кандидатства отново за пълна акредитация за качество преди датата, установена в съответствие с член 7, параграф 2, буква в), неговата акредитация за качество остава валидна докато ЕЦБ вземе решение по член 7, параграф 1.
Член 6
Одит на качеството
1. Одитът на качеството започва на датата, която е взаимно договорена между производителя и ЕЦБ. Ако производителят е печатница, одитът на качеството се извършва по време на производството на евробанкноти.
2. Най-късно две седмици преди одита на качеството, ЕЦБ предоставя на производителя предварителен въпросник, който той попълва и изпраща обратно на ЕЦБ поне една седмица преди одита на качеството.
3. Одитът на качеството се извършва в мястото на производство, за което производителят желае акредитация за качество.
4. Екипът за одит на качеството оценява дали мерките за качество на производителя съответстват на изискванията за качество. Ако производителят предлага подобрения за съответствие с изискванията за качество, акредитация за качество не се предоставя, докато тези подобрения не бъдат въведени. Екипът за одит на качеството може да извърши последващ одит на качеството, за да провери дали мерките за качество, в резултат на тези подобрения, съответстват на изискванията за качество, преди да изпрати на производителя проекта на доклад от одита, посочен в параграф 6.
5. При завършване на одита на качеството и, ако е приложимо, на последващия одит на качеството, екипът за одит на качеството излага констатациите си в предварително резюме, преди напускане на мястото на производство, заедно с несъответствията с изискванията за качество и предложените от производителя подобрения, които се съгласуват и подписват както от екипа за одит на качеството, така и от производителя.
6. Екипът за одит на качеството изготвя проект на доклад от одита въз основа на предварителното резюме. Този доклад съдържа по-специално данни за:
а)
съществуващите мерки за качество в мястото на производство, които отговарят на изискванията за качество;
б)
всяко констатирано от екипа за одит на качеството несъответствие с изискванията за качество;
в)
всички действия, предприети от производителя по време на одита на качеството;
г)
всички предложени от производителя подобрения и, ако е извършен последващ одит на качеството, оценката на екипа за одит на качеството дали тези подобрения са били осъществени;
д)
оценката на екипа за одит на качеството дали да бъде предоставена пълна акредитация за качество.
7. Проектът на доклад от одита се изпраща на производителя в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на приключването на одита на качеството или на последващия одит на качеството, ако е приложимо. Производителят може да направи коментари по проекта на доклад от одита в рамките на 30 работни за ЕЦБ дни от получаването му. ЕЦБ оформя проекта на доклад от одита, като взема предвид коментарите на производителя преди да вземе решение по член 7. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
8. Независимо от разпоредбите на настоящия член, в случая на свързан с качеството проблем, който засяга качеството на евробанкнотите или на суровините за евробанкноти, ЕЦБ може да назначи извънреден одит на качеството, за да проучи въпроса. Прилагат се съответно параграфи от 5 до 7.
Член 7
Решение за пълна акредитация за качество
1. ЕЦБ съобщава писмено на производителя решението си по заявлението за пълна акредитация за качество в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от одита или от изтичането на срока за предоставяне на такива коментари.
2. В случай на положително решение, ЕЦБ предоставя на производителя пълна акредитация за качество. Решението посочва ясно:
а)
производителя;
б)
дейността по производство на евробанкноти и мястото на производство, за които се предоставя пълна акредитация за качество;
в)
датата, на която изтича пълната акредитация за качество;
г)
особените условия във връзка с букви от а) до в).
Решението се основава на информацията, изложена в окончателния доклад от одита, който се прилага към решението.
3. Ако на производителя не бъде предоставена пълна акредитация за качество, ЕЦБ посочва мотивите, и производителят може да стартира процедура по преразглеждане, установена в член 18.
РАЗДЕЛ III
ПРОЦЕДУРА ЗА ВРЕМЕННА АКРЕДИТАЦИЯ ЗА КАЧЕСТВО
Член 8
Заявление за откриване на процедура и назначаване на екип за предварителен одит на качеството
1. Когато производител:
i)
не е извършвал дейност по производство на евробанкноти през 24-те месеца, предхождащи заявлението за временна акредитация за качество; или
ii)
не е извършвал някоя дейност по производство на евробанкноти, но от когото НЦБ или печатница е поискала да започне дейност по производство на евробанкноти,
той отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедура за временна акредитация за качество.
Заявлението съдържа следното:
а)
посочване на мястото на производство, неговото разположение и дейността по производство на евробанкноти, за която производителят желае временна акредитация за качество;
б)
информация относно дейността по производство на евробанкноти, която ще се извършва;
в)
копие на сертификата, посочен в член 4, параграф 2, буква а).
2. Производител, чиято временна акредитация за качество е изтекла, може да кандидатства за нова временна акредитация за качество. Освен информацията, която се изисква по параграф 1, производителят посочва в писменото заявление до ЕЦБ причините, поради които а) не е участвал в търг за, или б) не му е възложено извършването на дейност по производство на евробанкноти, както е посочено в член 4, параграф 3.
3. ЕЦБ проверява дали производителят отговаря на установените в параграфи 1 и 2 изисквания и информира производителя за резултата от тази оценка в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на заявлението за откриване на процедурата. ЕЦБ може да удължи еднократно този срок с писмено съобщение до производителя. При извършване на тази оценка, ЕЦБ може да поиска допълнителна информация от производителя по отношение на изброените в параграфи 1 и 2 изисквания. Ако ЕЦБ поиска допълнителна информация, тя уведомява производителя за резултата от оценката в рамките на 20 работни за ЕЦБ дни от датата на получаване на допълнителната информация. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
4. В случай на положителна оценка, ЕЦБ информира производителя, че ще бъде извършен предварителен одит на качеството в помещенията на производителя. Екипът за предварителен одит на качеството се назначава съгласно член 5, параграф 3.
5. ЕЦБ отхвърля заявлението за откриване на процедура и информира писмено производителя за отхвърлянето и мотивите, ако се прилага някое от следното:
а)
производителят не е предоставил информацията, изискуема съгласно параграфи 1 и 2;
б)
производителят не е предоставил допълнителната информация, поискана от ЕЦБ съгласно параграф 3, в рамките на взаимно договорен разумен срок;
в)
ЕЦБ е отменила неговата временна или пълна акредитация за качество и посоченият в решението за отмяна срок на забрана за подаване на ново заявление не е изтекъл;
г)
разположението на мястото на производство не отговаря на изискванията, установени в член 4, параграф 2, букви г) и д);
д)
производителят планира да произвежда евроматериали за сигурност и ЕЦБ не му е предоставила акредитация за сигурност, както е посочено в член 4, параграф 2, буква в).
6. При условията на параграф 2, ако акредитиран производител желае да му бъде подновена акредитацията за качество, и ако кандидатства отново за временна акредитация за качество преди датата, установена в съответствие с член 10, параграф 2, буква в), неговата акредитация за качество остава валидна докато ЕЦБ вземе решение по член 10, параграф 1.
Член 9
Предварителен одит на качеството
1. Предварителният одит на качеството започва на датата, която е взаимно договорена между производителя и ЕЦБ.
2. Предварителният одит на качеството се извършва в мястото на производство, за което производителят желае акредитация за качество.
3. Екипът за предварителен одит на качеството оценява дали мерките за качество, които производителят е въвел ще отговарят на изискванията за качество от момента на започване на дейност по производство на евробанкноти от производителя.
4. Екипът за предварителен одит на качеството излага констатациите си в проект на доклад от предварителния одит. Проектът на доклад от предварителния одит съдържа по-специално данни за следното:
а)
съществуващите вече мерки за качество в мястото на производство, които отговарят на изискванията за качество;
б)
мерките за качество, които все още е необходимо да бъдат въведени от производителя, за да отговаря на изискванията за качество;
в)
оценката на екипа за предварителен одит на качеството дали да се предостави временна акредитация за качество.
5. Проектът на доклад от предварителния одит се изпраща на производителя в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от датата на приключване на предварителния одит на качеството. Производителят може да направи коментари в рамките на 30 работни за ЕЦБ дни от получаването на проекта на доклад от предварителния одит. ЕЦБ оформя проекта на доклад от предварителния одит, като взема предвид коментарите на производителя преди да вземе решение по член 10. ЕЦБ може да постигне съгласие с производителя за удължаване на сроковете, които са посочени в настоящия параграф.
Член 10
Решение за временна акредитация за качество
1. ЕЦБ съобщава писмено на производителя решението си по заявлението за временна акредитация за качество в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от предварителния одит или от изтичането на срока за предоставяне на такива коментари.
2. В случай на положително решение ЕЦБ предоставя на производителя временна акредитация за качество. Решението на ЕЦБ посочва ясно:
а)
производителя;
б)
дейността по производство на евробанкноти и мястото на производство, за които се предоставя временна акредитация за качество;
в)
датата, на която изтича временната акредитация за качество;
г)
особените условия във връзка с букви от а) до в).
Решението се основава на информацията, изложена в окончателния доклад от предварителния одит по член 9, параграф 5, който се прилага към решението.
3. Производител, на който е предоставена временна акредитация за качество може да участва в търг за, или да му бъде възложено, извършването на дейност по производство на евробанкноти. Със започването на дейност по производство на евробанкноти, производителят незабавно отправя писмено заявление до ЕЦБ за откриване на процедура по пълна акредитация за качество съгласно раздел II. Посоченият в член 6 одит на качеството започва не по-късно от 12 месеца от датата, на която на производителя е предоставена временна акредитация за качество.
4. ЕЦБ излага мотивите си за непредоставяне на временна акредитация за качество. Производителят може да стартира процедурата по преразглеждане, установена в член 18.
РАЗДЕЛ IV
ПРОДЪЛЖАВАЩИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
Член 11
Продължаващи задължения на производителите с акредитация за качество и на ЕЦБ
1. Акредитираният производител предоставя на ЕЦБ, за съответното място на производство, копие от сертификата за неговата система за управление на качеството при всяко подновяване на първоначалния сертификат, посочен в член 3, параграф 2, буква б) и член 4, параграф 2, буква а).
2. Акредитираният производител информира ЕЦБ писмено и без ненужно забавяне за следното:
а)
започването на процедура по неговата ликвидация или преобразуване или на всяка аналогична процедура;
б)
назначаването на ликвидатор, синдик, администратор или друго подобно длъжностно лице;
в)
намерението си да включи трети лица в дейността по производство на евробанкноти, включително чрез възлагане на подизпълнение;
г)
извършените промени след предоставяне на акредитацията за качеството, които засягат или могат да засегнат изпълнението на изискванията за акредитация за качество;
д)
промяна в контрола на производителя, настъпила в резултат на промяна на неговата схема на собственост или поради друга причина.
3. Акредитираният производител е задължен да пази поверителността на изискванията за качество.
4. ЕЦБ уведомява акредитираните производители за всяко актуализиране на изискванията за качество.
РАЗДЕЛ V
ПОСЛЕДИЦИ ПРИ НЕСЪОТВЕТСТВИЕ
Член 12
Процедура за вземане на решения
1. При извършване на забележки или вземане на решение по членове от 14 до 17 ЕЦБ:
а)
оценява несъответствието, като взема предвид доклада от (предварителния) одит; и
б)
писмено уведомява производителя за извършените забележки или за взетото решение в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от получаване на коментарите на производителя по проекта на доклад от (предварителния) одит, като посочва: i) несъответствието; ii) мястото на производство и дейността по производство на евробанкноти, за които се отнася забележката или решението; iii) датата на забележката или датата, на която решението ще влезе в сила; и iv) основанията за забележката или решението.
2. Във всички случаи, когато ЕЦБ извършва забележка или взима решение по членове от 14 до 17, те са пропорционални на сериозността на несъответствието. ЕЦБ информира НЦБ и всички производители за извършената забележка или взето решение, за техния обхват и продължителност. Тя посочва също, че НЦБ ще бъдат уведомени за всяка промяна в статута на нередовния производител.
Член 13
Случаи на несъответствие
1. Несъответствието на производител с изискванията за качество, с другите изисквания за акредитация за качество или със задълженията по член 11 се класифицират от екипа за (предварителен) одит на качеството в една от категориите, посочени в параграфи от 2 до 5.
2. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че има непосредствено и сериозно въздействие върху качеството на производството на евробанкноти или на суровини за евробанкноти от производителя, се определя като значително несъответствие и ЕЦБ взима решение съгласно член 16.
3. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че няма непосредствено и сериозно въздействие върху качеството на производството на евробанкноти или на суровини за евробанкноти от производителя, но може да има пряк отрицателен ефект върху качеството на тази продукция, се определя като обикновено несъответствие и ЕЦБ взима решение съгласно член 15.
4. Несъответствие, за което екипът за (предварителен) одит на качеството счита, че няма пряк отрицателен ефект върху качеството на производството на евробанкноти или суровини за евробанкноти от производителя, но което подлежи на отстраняване преди следващия одит на качеството, се отбелязва в доклада от (предварителния) одит като забележка и ЕЦБ извършва писмена забележка, съгласно член 14.
5. Несъответствие, което не е от посочените в параграфи от 2 до 4 видове, се отбелязва в доклада от (предварителния) одит като бележка и не води до допълнителни действия по членове от 14 до 17.
Член 14
Писмена забележка
1. ЕЦБ извършва писмена забележка към производителя в случай на несъответствие от вида, посочен в член 13, параграф 4, която може да бъде включена в доклада от (предварителния) одит.
2. В писмената забележка се посочва, че ако несъответствието не е отстранено при извършване на следващия (предварителен) одит, ЕЦБ взима решение по член 15.
Член 15
Коригиращи мерки и временно спиране на акредитацията за качество във връзка с нови поръчки
Ако е констатирано несъответствие от вида по член 13, параграф 3, но производителят може да докаже, че е в състояние да поправи несъответствието, ЕЦБ взима решение, с което:
а)
установява, консултирайки се с производителя, срок за отстраняване на несъответствието от производителя;
б)
отбелязва, че производителят не може да приема нови поръчки за съответната дейност по производство на евробанкноти, включително участие в съответните тръжни процедури, ако несъответствието не е било отстранено при изтичане на срока, посочен в буква а).
Член 16
Временно спиране на дейност по производството на евробанкноти
1. Ако е констатирано несъответствие по член 13, параграф 2, екипът за (предварителен) одит на качеството може да препоръча на ЕЦБ временно да спре дейността по производство на евробанкноти, с незабавно действие, до отстраняване на несъответствието. Производителят предоставя на екипа за (предварителен) одит на качеството информация относно други производители, които биха могли да бъдат засегнати в качеството им на клиенти или доставчици от временното спиране.
2. Възможно най-скоро след влизане в сила на временното спиране по параграф 1, екипът за (предварителен) одит на качеството извършва оценка при последващ одит на качеството дали несъответствието е отстранено. Ако екипът за (предварителен) одит на качеството реши, че несъответствието е отстранено, ЕЦБ отменя временното спиране. Ако производителят не поправи несъответствието, ЕЦБ взима решение съгласно член 17.
Член 17
Отмяна на акредитация за качество
1. ЕЦБ отменя акредитацията за качество на производител, ако не е в състояние да поправи несъответствието от вида, посочен в член 13, параграф 2.
2. В решението си за отмяна, ЕЦБ посочва датата, от която производителят може да подаде ново заявление за акредитация за качество.
Член 18
Процедура по преразглеждане
1. Ако ЕЦБ вземе някое от следващите решения:
а)
да отхвърли заявление за откриване на процедура по пълна или временна акредитация за качество;
б)
за отказ да предостави пълна или временна акредитация за качество;
в)
по членове от 14 до 17
производителят може в срок от 30 работни за ЕЦБ дни от съобщаването на това решение да направи писмено заявление до Управителния съвет за преразглеждане на решението. Производителят посочва мотивите си за заявлението и подкрепящата го информация.
2. Ако производителят изрично поиска и посочи мотиви, Управителният съвет може временно да спре прилагането на решението, което подлежи на преразглеждане.
3. Управителният съвет преразглежда решението и съобщава писмено на производителя своето мотивирано решение в срок от два месеца от получаването на заявлението.
4. Параграфи от 1 до 3 се прилагат, без да се засягат правата по членове 263 и 265 от Договора.
РАЗДЕЛ VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 19
Регистър на ЕЦБ за акредитациите за качество
1. ЕЦБ води регистър за акредитациите за качество, в който се:
а)
изброяват производителите, на които е предоставена пълна или временна акредитация за качество, и техните места на производство;
б)
посочва, по отношение на всяко място на производство, дейността по производство на евробанкноти, за която е предоставена акредитация за качество;
в)
вписва изтичането на всяка акредитация за качество.
2. Ако ЕЦБ вземе решение по член 16, тя вписва продължителността на временното спиране.
3. Ако ЕЦБ вземе решение по член 17, тя заличава името на производителя от регистъра.
4. ЕЦБ предоставя на НЦБ и на акредитираните производители списък на всички производители, които се съдържат в регистъра, и на всички негови актуализации.
Член 20
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от 1 май 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 25 ноември 2010 година.
DECISION OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK
of 25 November 2010
on the quality accreditation procedure for manufacturers of euro banknotes
(ECB/2010/22)
(2010/773/EU)
THE GOVERNING COUNCIL OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 128(1) thereof,
Having regard to the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank (hereinafter the ‘Statute of the ESCB’), and in particular Article 16 thereof,
Whereas:
(1)
Article 128(1) of the Treaty and Article 16 of the Statute of the ESCB provide that the European Central Bank (ECB) has the exclusive right to authorise the issue of euro banknotes within the Union. This right includes the competence to take measures to protect the integrity of euro banknotes as a means of payment.
(2)
Producing euro banknotes and euro banknote raw materials according to identical quality standards is of paramount importance to guaranteeing their quality, wherever they are produced.
(3)
A quality accreditation procedure should therefore be put in place to ensure that only manufacturers conforming with minimum quality requirements are accredited to produce euro banknotes and euro banknote raw materials,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
SECTION I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Definitions
For the purposes of this Decision:
(a)
‘quality accreditation’ means the status, the scope of which is set out in Articles 3 and 4, granted by the ECB to a manufacturer confirming that it is in conformity with the quality requirements;
(b)
‘euro banknote production activity’ means the production of euro banknotes or of any euro banknote raw materials;
(c)
‘manufacturer’ means any entity that is, or wishes to be, involved in a euro banknote production activity;
(d)
‘manufacturing site’ means any premises that a manufacturer uses, or wishes to use, for a euro banknote production activity;
(e)
‘quality requirements’ means the substantive rules to be conformed with by a manufacturer seeking quality accreditation, as separately laid down by the ECB;
(f)
‘quality arrangements’ means the measures taken by a manufacturer at a manufacturing site to conform with the quality requirements;
(g)
‘certification authority’ means an independent certification authority which evaluates manufacturers’ quality management systems and is entitled to certify that a manufacturer fulfils the requirements of the ISO 9001 series of standards;
(h)
‘euro banknote raw materials’ means paper, ink, foil and thread used to produce euro banknotes;
(i)
‘euro secure items’ and ‘euro secure activity’ have the meaning given to them in Decision ECB/2008/3 of 15 May 2008 on security accreditation procedures for manufacturers of euro secure items for euro banknotes (1);
(j)
‘ECB working day’ means a day from Monday to Friday, excluding ECB public holidays;
(k)
‘NCB’ means the national central bank of a Member State whose currency is the euro;
(l)
‘pre-audit questionnaire’ means a form used by the quality audit team to collect information from a manufacturer on the specificities of a manufacturing site and on any changes that have been made to the quality arrangements since the last quality audit.
Article 2
General principles
1. A manufacturer shall apply for and receive quality accreditation from the ECB before starting or continuing its euro banknote production activity.
2. An accredited manufacturer may only carry out a euro banknote production activity at the manufacturing sites for which it has been granted quality accreditation under this Decision.
3. The ECB requirements for quality accreditation shall be minimum requirements. Manufacturers may adopt and implement stricter quality standards, which shall be laid down in their quality plan, as defined in the quality requirements.
4. The Executive Board shall be competent to take all decisions relating to a manufacturer’s quality accreditation, taking into account the views of the Banknote Committee, and shall inform the Governing Council thereof.
5. Any costs and associated losses that a manufacturer incurs in connection with the application of this Decision shall be borne by the manufacturer.
6. The provisions of this Decision are without prejudice to any full or temporary quality accreditation granted before the entry into force of this Decision.
Article 3
Full quality accreditation
1. A manufacturer may only carry out a euro banknote production activity if the ECB grants it full quality accreditation for that activity.
2. A manufacturer may be granted full quality accreditation for a euro banknote production activity provided that it fulfils all of the following conditions:
(a)
it has been involved in a euro banknote production activity in the 24 months preceding the request for full quality accreditation or has been granted temporary quality accreditation as laid down in Article 4 and has started a euro banknote production activity in accordance with Article 10(3);
(b)
it conforms with the quality management series of standards ISO 9001 at a particular manufacturing site for a particular euro banknote production activity and a certification authority has issued a certificate to that effect;
(c)
it conforms with the quality requirements at the abovementioned manufacturing site for the abovementioned euro banknote production activity;
(d)
if it produces euro secure items, it has full security accreditation at the abovementioned manufacturing site for the abovementioned euro secure activity pursuant to Decision ECB/2008/3;
(e)
if it is a printing works, its manufacturing site is located in a Member State; and
(f)
if it is not a printing works, its manufacturing site is located in a Member State or in a European Free Trade Association (EFTA) Member State.
3. The Executive Board may grant exemptions to the location requirement set out in points (e) and (f) on a case-by-case basis, taking into account the views of the Banknote Committee. Any such decision shall be promptly notified to the Governing Council. The Executive Board shall abide by any decision of the Governing Council on this issue.
4. Full quality accreditation shall be granted to a manufacturer for 24 months, subject to a decision taken pursuant to Articles 15, 16 or 17. Full quality accreditation may be renewed every 24 months.
5. The ECB’s prior written consent shall be required for an accredited manufacturer to outsource the production of euro banknotes or euro banknote raw materials to another manufacturing site or to any third party, including the manufacturer’s subsidiaries and associated companies.
Article 4
Temporary quality accreditation
1. If a manufacturer has not been involved in a euro banknote production activity in the 24 months preceding the request for full quality accreditation as described in Article 3(2)(a), it may be granted temporary quality accreditation for a planned euro banknote production activity.
2. A manufacturer may be granted temporary quality accreditation for a planned euro banknote production activity provided that it fulfils all of the following conditions:
(a)
it conforms with the quality management series of standards ISO 9001 at a particular manufacturing site for a planned euro banknote production activity and a certification authority has issued a certificate to that effect;
(b)
it has established the procedures and the infrastructure necessary to conform with the quality requirements at the abovementioned manufacturing site for the abovementioned euro banknote production activity;
(c)
if it plans to produce a euro secure item, it has been granted security accreditation at the abovementioned manufacturing site for a planned euro secure activity pursuant to Decision ECB/2008/3;
(d)
if it is a printing works, its manufacturing site is located in a Member State; and
(e)
if it is not a printing works, its manufacturing site is located in a Member State or in an EFTA Member State.
3. Temporary quality accreditation shall be granted to a manufacturer for one year, subject to a decision taken pursuant to Articles 15, 16 or 17. If the manufacturer tenders for or is commissioned to carry out a euro banknote production activity within this period, its temporary quality accreditation may be extended as necessary until the ECB has taken a decision on whether to grant it full quality accreditation.
SECTION II
PROCEDURE FOR FULL QUALITY ACCREDITATION
Article 5
Initiation request and appointment of a quality audit team
1. A manufacturer with temporary quality accreditation for a planned euro banknote production activity who wishes to carry out this activity, or who has carried out a euro banknote production activity in the last 24 months and wishes to continue carrying out this activity, shall make a written request to the ECB to initiate the procedure for full quality accreditation. This request shall include all of the following:
(a)
a specification of the manufacturing site and its location and the euro banknote production activity for which the manufacturer seeks full quality accreditation;
(b)
information on the euro banknote production activity carried out;
(c)
a copy of the certificate referred to in Article 3(2)(b).
2. The ECB shall check whether the manufacturer has conformed with the requirements laid down in paragraph 1 and inform the manufacturer of the outcome of this evaluation within 30 ECB working days from the date of receipt of the initiation request. The ECB may extend this time limit once, with written notice to the manufacturer. While the ECB is carrying out this evaluation, it may request additional information from the manufacturer in relation to the requirements listed in paragraph 1. If the ECB requests additional information, it shall inform the manufacturer of the outcome of the evaluation within 20 ECB working days from the date of receipt of the additional information. The ECB may agree with the manufacturer to extend the deadlines mentioned in this paragraph.
3. In the event of a positive evaluation, the ECB shall inform the manufacturer that a quality audit will be carried out at the manufacturer’s premises. The ECB shall appoint a quality audit team composed of experts from the ECB and NCBs. Such appointments shall avoid conflicts of interest. If a conflict of interest arises after an appointment, the ECB shall immediately replace the expert in question with an expert who does not have a conflict of interest.
4. The ECB shall reject the initiation request and inform the manufacturer in writing of its decision to do so and the reasons if any of the following applies:
(a)
the manufacturer fails to provide the information required pursuant to paragraph 1;
(b)
it fails to supply any additional information requested by the ECB pursuant to paragraph 2 within a reasonable period to be mutually agreed;
(c)
the ECB has revoked the manufacturer’s full quality accreditation and the period of prohibition on reapplication specified in the revocation decision has not elapsed;
(d)
the location of the manufacturing site does not meet the requirements laid down in Article 3(2)(e) or (f);
(e)
the manufacturer produces euro secure items and the ECB has not granted it security accreditation as referred to in Article 3(2)(d).
5. If an accredited manufacturer wishes to have its quality accreditation renewed, and provided it re-applies for full quality accreditation before the date established in accordance with Article 7(2)(c), its quality accreditation shall remain valid until the ECB has taken a decision pursuant to Article 7(1).
Article 6
Quality audit
1. The quality audit shall commence on a date that has been mutually agreed between the manufacturer and the ECB. If the manufacturer is a printing works, the quality audit shall take place during euro banknote production.
2. At the latest two weeks before the quality audit, the ECB shall provide the manufacturer with a pre-audit questionnaire which it shall complete and send back to the ECB at least one week before the quality audit.
3. The quality audit shall take place at the manufacturing site for which the manufacturer seeks quality accreditation.
4. The quality audit team shall assess whether the manufacturer’s quality arrangements conform with the quality requirements. If the manufacturer proposes improvements to conform with the quality requirements, quality accreditation shall not be granted until such improvements are in place. The quality audit team may conduct a follow-up quality audit to verify whether, following such improvements, the quality arrangements conform with the quality requirements, before submitting to the manufacturer the draft audit report referred to in paragraph 6.
5. On completion of the quality audit, and, where applicable, the follow-up quality audit, and before leaving the manufacturing site, the quality audit team shall set out its findings, including any non-conformity with the quality requirements and any improvements proposed by the manufacturer, in a preliminary summary, agreed and signed by both the quality audit team and the manufacturer.
6. The quality audit team shall prepare a draft audit report based on the preliminary summary. This report shall in particular contain details of:
(a)
the quality arrangements in place at the manufacturing site that conform with the quality requirements;
(b)
any instances of non-conformity with the quality requirements that the quality audit team has identified;
(c)
any action taken by the manufacturer during the quality audit;
(d)
any improvements proposed by the manufacturer and, in cases where a follow-up quality audit is carried out, the quality audit team’s assessment of whether such improvements have been carried out;
(e)
the quality audit team’s assessment of whether full quality accreditation should be granted.
7. The draft audit report shall be sent to the manufacturer within 30 ECB working days from the date of completion of the quality audit or, where applicable, the follow-up quality audit. The manufacturer may comment on the draft audit report within 30 ECB working days from receipt. The ECB shall finalise the draft audit report taking into account the manufacturer’s comments before taking a decision pursuant to Article 7. The ECB may agree with the manufacturer to extend the deadlines mentioned in this paragraph.
8. Notwithstanding the provisions of this Article, in the event of a quality problem affecting the quality of euro banknotes or of euro banknote raw materials, the ECB may organise an ad hoc quality audit to investigate the issue. Paragraphs 5 to 7 shall apply accordingly.
Article 7
Decision on full quality accreditation
1. The ECB shall notify the manufacturer in writing of its decision on the request for full quality accreditation within 30 ECB working days from receipt of the manufacturer’s comments on the draft audit report, or from the expiry of the time limit for providing such comments.
2. In the event of a positive decision, the ECB shall grant the manufacturer full quality accreditation. The decision shall clearly identify:
(a)
the manufacturer;
(b)
the euro banknote production activity and the manufacturing site for which full quality accreditation is granted;
(c)
the date of expiry of the full quality accreditation;
(d)
any specific conditions relating to points (a) to (c).
The decision shall be based on the information set out in the final audit report, which shall be attached to the decision.
3. If full quality accreditation is not granted to the manufacturer, the ECB shall specify the reasons and the manufacturer may initiate the review procedure laid down in Article 18.
SECTION III
PROCEDURE FOR TEMPORARY QUALITY ACCREDITATION
Article 8
Initiation request and appointment of a quality pre-audit team
1. If a manufacturer:
(i)
has not carried out a euro banknote production activity in the 24 months preceding the request for temporary quality accreditation; or
(ii)
has not carried out any euro banknote production activity but has been requested by an NCB or a printing works to start a euro banknote production activity;
it shall make a written request to the ECB to initiate the procedure for temporary quality accreditation.
This request shall include all of the following:
(a)
a specification of the manufacturing site and its location and the euro banknote production activity for which the manufacturer seeks temporary quality accreditation;
(b)
information on the euro banknote production activity to be carried out;
(c)
a copy of the certificate referred to in Article 4(2)(a).
2. A manufacturer whose temporary quality accreditation has expired may apply for a new temporary quality accreditation. In addition to the information required under paragraph 1, it shall specify in the written request to the ECB the reasons for not having (a) tendered for; or (b) been commissioned to carry out a euro banknote production activity as referred to in Article 4(3).
3. The ECB shall check whether the manufacturer has conformed with the requirements laid down in paragraphs 1 and 2 and inform the manufacturer of the outcome of this evaluation within 30 ECB working days from the date of receipt of the initiation request. The ECB may extend this time limit once with written notice to the manufacturer. While the ECB is carrying out this evaluation, it may request additional information from the manufacturer in relation to the requirements listed in paragraphs 1 and 2. If the ECB requests additional information, it shall inform the manufacturer of the outcome of the evaluation within 20 ECB working days from the date of receipt of the additional information. The ECB may agree with the manufacturer to extend the deadlines mentioned in this paragraph.
4. In the event of a positive evaluation, the ECB shall inform the manufacturer that a quality pre-audit will be carried out at the manufacturer’s premises. The quality pre-audit team shall be appointed as laid down in Article 5(3).
5. The ECB shall reject the initiation request and inform the manufacturer in writing of its rejection and the reasons if any of the following applies:
(a)
the manufacturer fails to provide the information required pursuant to paragraphs 1 and 2;
(b)
it fails to supply any additional information requested by the ECB pursuant to paragraph 3 within a reasonable period to be mutually agreed;
(c)
the ECB has revoked its temporary or full quality accreditation and the period of prohibition on reapplication specified in the revocation decision has not elapsed;
(d)
the location of the manufacturing site does not meet the requirements laid down in Article 4(2)(d) and (e);
(e)
the manufacturer plans to produce euro secure items and the ECB has not granted it security accreditation as referred to in Article 4(2)(c).
6. Subject to paragraph 2, if an accredited manufacturer wishes to have its quality accreditation renewed, and provided it re-applies for temporary quality accreditation before the date established in accordance with Article 10(2)(c), its quality accreditation shall remain valid until the ECB has taken a decision pursuant to Article 10(1).
Article 9
Quality pre-audit
1. The quality pre-audit shall commence on a date that has been mutually agreed between the manufacturer and the ECB.
2. The quality pre-audit shall take place at the manufacturing site for which the manufacturer seeks quality accreditation.
3. The quality pre-audit team shall assess whether the quality arrangements that the manufacturer has in place will conform with the quality requirements as soon as the manufacturer starts a euro banknote production activity.
4. The quality pre-audit team shall set out its findings in a draft pre-audit report. This draft pre-audit report shall in particular contain details of all of the following:
(a)
the quality arrangements already in place at the manufacturing site that conform with the quality requirements;
(b)
any quality arrangements that the manufacturer still needs to put in place in order to conform with the quality requirements;
(c)
the quality pre-audit team’s assessment of whether temporary quality accreditation should be granted.
5. The draft pre-audit report shall be sent to the manufacturer within 30 ECB working days from the date of completion of the quality pre-audit. The manufacturer may comment within 30 ECB working days from receipt of the draft pre-audit report. The ECB shall finalise the draft pre-audit report taking into account the manufacturer’s comments before taking a decision pursuant to Article 10. The ECB may agree with the manufacturer to extend the deadlines mentioned in this paragraph.
Article 10
Decision on temporary quality accreditation
1. The ECB shall notify the manufacturer in writing of its decision on the request for temporary quality accreditation within 30 ECB working days from receipt of the manufacturer’s comments on the draft pre-audit report, or from the expiry of the time limit for providing such comments.
2. In the event of a positive decision, the ECB shall grant the manufacturer temporary quality accreditation. The ECB decision shall clearly identify:
(a)
the manufacturer;
(b)
the euro banknote production activity and the manufacturing site for which temporary quality accreditation is granted;
(c)
the date of expiry of the temporary quality accreditation;
(d)
any specific conditions relating to points (a) to (c).
The decision shall be based on the information set out in the final pre-audit report referred to in Article 9(5), which shall be attached to the decision.
3. A manufacturer that has been granted temporary quality accreditation may tender for or be commissioned to carry out a euro banknote production activity. Once the manufacturer starts a euro banknote production activity, it shall immediately make a written request to the ECB to initiate the procedure for full quality accreditation pursuant to Section II. The quality audit referred to in Article 6 shall commence no later than 12 months from the date on which the manufacturer has been granted temporary quality accreditation.
4. The ECB shall specify the reasons for not granting temporary quality accreditation. The manufacturer may initiate the review procedure laid down in Article 18.
SECTION IV
CONTINUING OBLIGATIONS
Article 11
Continuing obligations of quality accredited manufacturers and of the ECB
1. An accredited manufacturer shall, for the relevant manufacturing site, provide the ECB with a copy of the certificate for its quality management system each time the initial certificate referred to in Articles 3(2)(b) and 4(2)(a) is renewed.
2. An accredited manufacturer shall inform the ECB in writing and without undue delay of any of the following:
(a)
the commencement of any procedure for its winding-up or reorganisation or any analogous procedure;
(b)
the appointment of a liquidator, receiver, administrator or similar officer;
(c)
any intention to involve third parties in a euro banknote production activity, including through subcontracting;
(d)
any change made after quality accreditation has been granted that affects, or may affect, the fulfilment of the requirements for quality accreditation;
(e)
any change of control of the manufacturer following a change in its ownership structure or for any other reason.
3. An accredited manufacturer shall keep the quality requirements confidential.
4. The ECB shall inform accredited manufacturers of any update of the quality requirements.
SECTION V
CONSEQUENCES OF NON-CONFORMITY
Article 12
Decision-making procedure
1. In making an observation or taking a decision as referred to in Articles 14 to 17, the ECB shall:
(a)
assess the non-conformity, taking into account the (pre-)audit report; and
(b)
inform the manufacturer in writing of the observation made or decision taken within 30 ECB working days from receipt of the manufacturer’s comments on the draft (pre-)audit report, specifying: (i) the non-conformity; (ii) the manufacturing site and euro banknote production activity to which the observation or decision relates; (iii) the date of the observation or the date on which the decision will become effective; and (iv) the reasons for the observation or decision.
2. In all cases where the ECB makes an observation or takes a decision pursuant to Articles 14 to 17, it shall be proportionate to the seriousness of the non-conformity. The ECB shall inform the NCBs and all manufacturers of the observation made or decision taken, and its scope and duration. It shall also specify that the NCBs will be notified of any change in the non-conforming manufacturer’s status.
Article 13
Instances of non-conformity
1. Non-conformity by a manufacturer with the quality requirements, the other requirements for quality accreditation, or the obligations laid down in Article 11, shall be classified by the quality (pre-)audit team in one of the categories listed in paragraphs 2 to 5.
2. Non-conformity that the quality (pre-)audit team deems to have an immediate and serious impact on the quality of the manufacturer’s production of euro banknotes or euro banknote raw materials shall qualify as a major non-conformity and the ECB shall take a decision pursuant to Article 16.
3. Non-conformity that the quality (pre-)audit team deems not to have an immediate and serious impact on the quality of the manufacturer’s production of euro banknotes or euro banknote raw materials but that may have a direct adverse effect on the quality of such production shall qualify as a standard non-conformity and the ECB shall take a decision pursuant to Article 15.
4. Non-conformity that the quality (pre-)audit team deems not to have a direct adverse effect on the quality of the manufacturer’s production of euro banknotes or euro banknote raw materials but that has to be remedied before the next quality audit shall be referred to in the (pre-)audit report as an observation and the ECB shall make a written observation pursuant to Article 14.
5. Non-conformity that is not of a type referred to in paragraphs 2 to 4 shall be referred to in the (pre-) audit report as a note but shall not give rise to any further action pursuant to Articles 14 to 17.
Article 14
Written observation
1. The ECB shall make a written observation to the manufacturer in the event of non-conformity of the type referred to in Article 13(4), which may be added to the (pre-)audit report.
2. The written observation shall state that if the non-conformity has not been remedied when the next (pre-)audit takes place, the ECB shall take a decision under Article 15.
Article 15
Corrective measures and suspension of quality accreditation in relation to new orders
If non-conformity of the type referred to in Article 13(3) is identified, but the manufacturer puts forward a reasonable case that it will be able to correct the non-conformity, the ECB shall take a decision:
(a)
laying down, in consultation with the manufacturer, a time limit for the manufacturer to remedy the non-conformity;
(b)
specifying that the manufacturer may not accept new orders for the relevant euro banknote production activity, including participation in relevant tender procedures, if the non-conformity has not been remedied by the expiry of the time limit referred to in point (a).
Article 16
Suspension of euro banknote production activity
1. If non-conformity referred to in Article 13(2) is identified, the quality (pre-)audit team may recommend to the ECB suspension of the relevant euro banknote production activity with immediate effect until the non-conformity has been remedied. The manufacturer shall provide the quality (pre-)audit team with information concerning any other manufacturer which may be affected as a customer or supplier by the suspension.
2. As soon as possible after suspension takes effect pursuant to paragraph 1, the quality (pre-)audit team shall, in a follow-up quality audit, assess whether the non-conformity has been remedied. If the quality (pre-)audit team decides that the non-conformity has been remedied, the ECB shall lift the suspension. If the manufacturer does not rectify the non-conformity, the ECB shall take a decision pursuant to Article 17.
Article 17
Revocation of quality accreditation
1. The ECB shall revoke a manufacturer’s quality accreditation if it is not able to rectify non-conformity of a type referred to in Article 13(2).
2. In its revocation decision, the ECB shall specify the date from which the manufacturer may reapply for quality accreditation.
Article 18
Review procedure
1. If the ECB takes any of the following decisions:
(a)
rejecting a request to initiate the full or temporary quality accreditation procedure;
(b)
refusing to grant full or temporary quality accreditation;
(c)
pursuant to Articles 14 to 17;
the manufacturer may, within 30 ECB working days of notification of such a decision, submit a written request to the Governing Council to review the decision. The manufacturer shall include its reasons for such a request and all supporting information.
2. If the manufacturer explicitly so requests, and gives reasons, the Governing Council may suspend the application of the decision that is to be reviewed.
3. The Governing Council shall review the decision and communicate its reasoned decision in writing to the manufacturer within two months of receipt of the request.
4. The application of paragraphs 1 to 3 shall be without prejudice to any rights under Articles 263 and 265 of the Treaty.
SECTION VI
FINAL PROVISIONS
Article 19
ECB quality accreditation register
1. The ECB shall keep a register of quality accreditations:
(a)
listing the manufacturers which have been granted full or temporary quality accreditation and their manufacturing sites;
(b)
indicating in respect of each manufacturing site the euro banknote production activity for which quality accreditation has been granted;
(c)
recording the expiry of any quality accreditation.
2. If the ECB takes a decision under Article 16, it shall record the duration of the suspension.
3. If the ECB takes a decision under Article 17, it shall remove the name of the manufacturer from the register.
4. The ECB shall make available to NCBs and accredited manufacturers a list of all manufacturers contained in the register and any updates thereof.
Article 20
Entry into force
This Decision shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 May 2011.
Done at Frankfurt am Main, 25 November 2010.