РЕШЕНИЕ 2010/322/ОВППС НА СЪВЕТА
от 8 юни 2010 година
за изменение и удължаване на срока на действие на Съвместно действие 2008/124/ОВППС относно мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово (1), EULEX KOSOVO
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 него,
като има предвид, че:
(1)
На 4 февруари 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/124/ОВППС (2). Съвместното действие се прилага до 14 юни 2010 г.
(2)
На 9 юни 2009 г. Съветът прие Съвместно действие 2009/445/ОВППС (3), с което се изменя Съвместно действие 2008/124/ОВППС, като се увеличава референтната финансова сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мисията до изтичането на срока на действие на Съвместно действие 2008/124/ОВППС.
(3)
На 28 май 2010 г. Комитетът по политика и сигурност препоръча удължаването на срока на действие на Съвместно действие 2008/124/ОВППС за период от две години и на референтната финансова сума от 265 000 000 EUR до 14 октомври 2010 г.
(4)
Структурата на командване и контрол на EULEX KOSOVO следва да не засяга договорните отговорности на ръководителя на мисията към Европейската комисия относно изпълнението на бюджета.
(5)
EULEX KOSOVO ще се провежда в обстановка, която би могла да се влоши и да навреди на целите на общата външна политика и политика на сигурност, посочени в член 21 от Договора.
(6)
Съвместно действие 2008/124/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2008/124/ОВППС се изменя, както следва:
1.
Член 7, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Командващият гражданските операции осъществява командването и контрола на EULEX KOSOVO на стратегическо равнище под политическия контрол и стратегическото ръководство на Комитета по политика и сигурност (КПС) и под общото ръководство на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).“;
2.
Член 9, параграфи 3, 4 и 5 се заменят със следното:
„3. EULEX KOSOVO може също да назначава, според необходимостта, международен граждански личен състав и местен персонал на договорна основа, ако необходимите функции не са осигурени от личния състав, командирован от държавите-членки. По изключение, в надлежно обосновани случаи, когато няма квалифицирани кандидатури от държавите-членки, на работа на договорна основа могат съответно да бъдат наемани граждани на участващи трети държави.
4. Целият личен състав изпълнява задълженията си и действа в интерес на мисията. Целият личен състав спазва принципите и минималните изисквания за сигурност, установени с Решение 2001/264/ЕО на Съвета от 19 март 2001 г. за приемане на разпоредбите относно сигурността на Съвета (4).
3.
Член 11, параграфи 2, 3 и 4 се заменят със следното:
„2. Под отговорността на Съвета и на ВП КПС упражнява политическия контрол и стратегическото ръководство на EULEX KOSOVO.
3. Както е предвидено също така в член 7, командващият гражданските операции, под политическия контрол и стратегическото ръководство на КПС и под общото ръководство на ВП, е командващ EULEX KOSOVO на стратегическо равнище и като такъв издава инструкции на ръководителя на мисията и му предоставя съвети и техническа помощ.
4. Командващият гражданските операции докладва на Съвета чрез ВП.“
4.
Член 12, параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. КПС, под отговорността на Съвета и на ВП, упражнява политическия контрол и стратегическото ръководство на EULEX KOSOVO.
2. Съветът оправомощава КПС да взема необходимите решения за тази цел в съответствие с член 38, трета алинея от Договора. Оправомощаването обхваща правомощието да изменя OPLAN и веригата на командване. То включва и правомощия за вземане на последващи решения за назначаване на ръководител на мисията. Съветът, по препоръка на ВП, взема решения относно целите и прекратяването на EULEX KOSOVO.“
5.
Член 13, параграф 4 се заменя със следното:
„4. Подробни договорености за участието на трети държави се установяват в споразумение, което се сключва в съответствие с член 37 от Договора и член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Когато ЕС и трета държава сключат споразумение, установяващо рамка за участието на тази трета държава в операции на ЕС по управление на кризи, разпоредбите на това споразумение се прилагат в контекста на EULEX KOSOVO.“
6.
В член 16 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Референтната финансова сума, предназначена за покриване на разходите на EULEX KOSOVO до 14 октомври 2010 г., е в размер на 265 000 000 EUR.
Съветът определя референтната финансова сума за EULEX KOSOVO за следващите периоди.
2. Всички разходи се управляват в съответствие с правилата и процедурите, приложими за общия бюджет на ЕС.“
7.
Член 17 се заличава.
8.
Член 18 се заменя със следното:
„Член 18
Предоставяне на класифицирана информация
1. ВП е упълномощен да предоставя на Организацията на обединените нации, НАТО/КФОР и други трети страни, асоциирани с настоящото съвместно действие, класифицирана информация и документи на ЕС, създадени за целите на EULEX KOSOVO, до съответното ниво на класификация за всеки от тях и в съответствие с Решение 2001/264/ЕО. За улеснение на това на местно равнище се изготвят технически договорености.
2. В случай на конкретна и непосредствена оперативна необходимост ВП се упълномощава също така да предоставя на компетентните местни органи класифицирана информация на ЕС и документи с ниво на класификация до „RESTREINT UE“, изготвени за целите на EULEX KOSOVO, в съответствие с Решение 2001/264/ЕО. Във всички останали случаи тези информация и документи се предоставят на компетентните местни органи в съответствие с процедурите, съответстващи на степента на сътрудничество на тези органи с ЕС.
3. ВП е упълномощен да предоставя на Организацията на обединените нации, НАТО/КФОР, на други трети страни, асоциирани с настоящото съвместно действие, и на съответните местни органи некласифицирани документи на ЕС, свързани с разискванията на Съвета относно EULEX KOSOVO, които са обхванати от задължението за професионална тайна в съответствие с член 6, параграф 1 от Процедурния правилник на Съвета (5).
9.
Член 19 се заменя със следното:
„Член 19
Преглед
Съветът преценява, не по-късно от 6 месеца преди изтичането на срока на действие на настоящото съвместно действие, дали срокът на действие на EULEX KOSOVO следва да бъде удължен.“
10.
Член 20, втора алинея се заменя със следното:
„Срокът му на действие изтича на 14 юни 2012 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 8 юни 2010 година.
COUNCIL DECISION 2010/322/CFSP
of 8 June 2010
amending and extending Joint Action 2008/124/CFSP on the European Union Rule of Law Mission in Kosovo (1), EULEX KOSOVO
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 28 and Article 43(2) thereof,
Whereas:
(1)
On 4 February 2008, the Council adopted Joint Action 2008/124/CFSP (2). That Joint Action applies until 14 June 2010.
(2)
On 9 June 2009, the Council adopted Joint Action 2009/445/CFSP (3), which amended Joint Action 2008/124/CFSP by increasing the financial reference amount to cover the Mission’s expenditure until the expiry of Joint Action 2008/124/CFSP.
(3)
On 28 May 2010, the Political and Security Committee recommended the extension of Joint Action 2008/124/CFSP for a period of two years and the extension of the financial reference amount of EUR 265 000 000 until 14 October 2010.
(4)
The command and control structure of EULEX KOSOVO should be without prejudice to the contractual responsibilities of the Head of Mission towards the European Commission for implementing the budget.
(5)
EULEX KOSOVO will be conducted in the context of a situation which may deteriorate and could harm the objectives of the common foreign and security policy as set out in Article 21 of the Treaty.
(6)
Joint Action 2008/124/CFSP should be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Joint Action 2008/124/CFSP is hereby amended as follows:
1.
Article 7(2) is replaced by the following:
‘2. The Civilian Operation Commander, under the political control and strategic direction of the Political and Security Committee (PSC) and the overall authority of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR), shall exercise command and control of EULEX KOSOVO at the strategic level.’;
2.
Paragraphs 3, 4 and 5 in Article 9 are replaced by the following:
‘3. International civilian staff and local staff may also be recruited by EULEX KOSOVO, as required, on a contractual basis, if the functions required are not provided by personnel seconded by Member States. Exceptionally, in duly justified cases, where no qualified applications from Member States are available, nationals from participating third States may be recruited on a contractual basis, as appropriate.
4. All staff shall carry out their duties and act in the interest of the Mission. All staff shall respect the security principles and minimum standards established by Council Decision 2001/264/EC of 19 March 2001 adopting the Council’s security regulations (4).
3.
Paragraphs 2, 3 and 4 in Article 11 are replaced by the following:
‘2. Under the responsibility of the Council and the HR, the PSC shall exercise political control and strategic direction of EULEX KOSOVO.
3. As also laid down in Article 7, the Civilian Operation Commander, under the political control and strategic direction of the PSC and the overall authority of the HR, shall be the commander of EULEX KOSOVO at strategic level and, as such, shall issue the Head of Mission with instructions and provide him with advice and technical support.
4. The Civilian Operation Commander shall report to the Council through the HR.’;
4.
Paragraphs 1 and 2 in Article 12 are replaced by the following:
‘1. The PSC shall exercise, under the responsibility of the Council and the HR, political control and strategic direction of EULEX KOSOVO.
2. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions for this purpose, in accordance with the third paragraph of Article 38 of the Treaty. This authorisation shall include the powers to amend the OPLAN and the chain of command. It shall also include powers to take subsequent decisions regarding the appointment of the Head of Mission. The Council, on the recommendation of the HR, shall decide on the objectives and termination of EULEX KOSOVO.’;
5.
Article 13(4) is replaced by the following:
‘4. Detailed arrangements regarding the participation of third States shall be laid down in an agreement to be concluded in accordance with Article 37 of the Treaty and Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union. Where the EU and a third State conclude an agreement establishing a framework for the participation of such third State in the EU crisis management operations, the provisions of such agreement shall apply in the context of EULEX KOSOVO.’;
6.
Paragraphs 1 and 2 in Article 16 are replaced by the following:
‘1. The financial reference amount intended to cover the expenditure of EULEX KOSOVO until 14 October 2010 shall be EUR 265 000 000.
The financial reference amount for the subsequent periods for EULEX KOSOVO shall be decided by the Council.
2. All expenditure shall be managed in accordance with the rules and procedures applicable to the general budget of the EU.’;
7.
Article 17 is deleted;
8.
Article 18 is replaced by the following:
‘Article 18
Release of classified information
1. The HR shall be authorised to release to the United Nations, NATO/KFOR and to other third parties associated with this Joint Action, EU classified information and documents generated for the purposes of EULEX KOSOVO up to the level of the relevant classification respectively for each of them, in accordance with Decision 2001/264/EC. Local technical arrangements shall be drawn up to facilitate this.
2. In the event of a specific and immediate operational need, the HR shall also be authorised to release to the competent local authorities EU classified information and documents up to the level “RESTREINT UE” generated for the purposes of EULEX KOSOVO, in accordance with Decision 2001/264/EC. In all other cases, such information and documents shall be released to the competent local authorities in accordance with the procedures appropriate to those authorities’ level of cooperation with the EU.
3. The HR shall be authorised to release to the United Nations, NATO/KFOR, to other third parties associated with this Joint Action and to the relevant local authorities, EU non-classified documents related to the deliberations of the Council with regard to EULEX KOSOVO covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council’s Rules of Procedure (5).
9.
Article 19 is replaced by the following:
‘Article 19
Review
The Council shall evaluate, not later than 6 months before the expiry of this Joint Action whether EULEX KOSOVO should be extended.’;
10.
Article 20, second subparagraph, is replaced by the following:
‘It shall expire on 14 June 2012.’
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Luxembourg, 8 June 2010.