РЕШЕНИЕ 2012/312/ОВППС НА СЪВЕТА
от 18 юни 2012 година
относно мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО за сигурност на въздухоплаването в Южен Судан
(EUAVSEC-South Sudan)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
В Резолюция 1996 (2011), приета на 8 юли 2011 г., Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации (ООН) приветства създаването на Република Южен Судан на 9 юли 2011 г. след провъзгласяването ѝ за независима държава и подчерта необходимостта от установяването на по-стабилни и ясно определени партньорства между ООН, агенциите по въпросите на развитието, двустранните партньори и други участници от значение, регионалните и подрегионалните институции и международните финансови институции, с оглед на изпълнението на национални стратегии за ефективно изграждане на институции, основани на национална ангажираност, постигане на резултати и взаимна отчетност.
(2)
На 20 юни 2011 г. Съветът постигна съгласие да се следва всеобхватен подход към Судан и Южен Судан, с цел наред с другото да се подпомогне превръщането на Южен Судан в пълноценна, стабилна и успешна държава. В рамките на всеобхватния подход като краткосрочна мярка се предлага евентуалното разполагане на гражданска мисия по линия на Обща политика за сигурност и отбрана (ОПСО) за повишаване на сигурността на летищата, а като средносрочна мярка - принос към по-широкото управление на границите в Южен Судан.
(3)
В писмо до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) от 19 юли 2011 г. южносуданският министър на транспорта и пътищата приветства от името на правителството на Южен Судан предложението на Съюза да допринесе за повишаването на сигурността на международното летище Джуба, за да отговаря то на международно установените стандарти, чрез разполагането на мисия по линия на ОПСО.
(4)
На 23 януари 2012 г. Съветът одобри концепция за управление на кризи за мисия за сигурност на въздухоплаването по линия на ОПСО в Южен Судан (EUAVSEC-South Sudan).
(5)
Капацитетът за оперативно дежурство следва да се активира за EUAVSEC-South Sudan.
(6)
EUAVSEC-South Sudan ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мисия
Европейският съюз създава мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО за сигурност на въздухоплаването в Южен Судан (EUAVSEC-South Sudan).
Член 2
Цели
1. Стратегическата цел на EUAVSEC-South Sudan е да допринесе за устойчивото и ефективно функциониране на международното летища Джуба чрез постигане на приемлив капацитет от гледна точка на сигурността при запазване на местната собственост, в съответствие с международните стандарти и приложимите най-добри практики.
2. По-специално EUAVSEC-South Sudan допринася за подобряване на сигурността на въздухоплаването, граничния контрол и правоохранителните дейности на международното летища Джуба, като процесите се наблюдават от страна на обществеността и са в съответствие със стандартите в областта на правата на човека.
Член 3
Задачи
1. За изпълнение на целите, посочени в член 2, EUAVSEC-South Sudan:
а)
подпомага и съветва правителството и други компетентни служби на Южен Судан при създаването на организация за сигурност на въздухоплаването към Министерството на транспорта и към международното летище Джуба;
б)
подпомага и съветва правителството и други компетентни служби на Южен Судан при разработването, приемането и изпълнението на:
-
програми и планове за сигурност на въздухоплаването от страна на органа за сигурност на въздухоплаването на Южен Судан,
-
програми и планове за сигурност на въздухоплаването и съответни стандартни оперативни процедури на международното летище Джуба;
в)
подобрява резултатите на служителите, участващи в дейностите за сигурност на въздухоплаването, в съответствие със стандартите и препоръчителните процедури на Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО), посредством обучение, наставления, мониторинг, консултации, помощ и координация;
г)
допринася за устойчивостта и дългосрочното поддържане на постиженията на Южен Судан чрез работа с други заинтересовани страни от Съюза и на международно равнище;
д)
съдейства за повишаване на информираността по въпросите на сигурността сред търговските и частните структури, извършващи дейност на международното летище Джуба.
2. EUAVSEC-South Sudan няма изпълнителни функции.
Член 4
Командна верига и структура
1. EUAVSEC-South Sudan има единна командна верига като операция за управление на кризи.
2. Щабът на EUAVSEC-South Sudan се намира в Джуба.
3. По време на подготвителната фаза от EUAVSEC-South Sudan, ръководителят на мисията се подпомага от екип за планиране, съставен от персонала, необходим за посрещане на нуждите при подготовката на мисията.
4. По време на фазата на изпълнение EUAVSEC-South Sudan разполага със следната структура:
а)
ръководител на мисията;
б)
звено за планиране и операции, в което се включва капацитет за обучение;
в)
звено за поддръжка на мисията;
г)
единици за докладване, консултации по сигурността и политиката, информация за обществеността.
Член 5
Командващ гражданските операции
1. Директорът на способностите за планиране и провеждане на граждански операции (СРСС) е командващ гражданските операции за EUAVSEC-South Sudan.
2. Командващият гражданските операции осъществява командването и контрола на EUAVSEC-South Sudan на стратегическо равнище под политическия контрол и стратегическото ръководство на Комитета по политика и сигурност (КПС) и под общото ръководство на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).
3. Командващият гражданските операции осигурява правилното и ефективно изпълнение на решенията на Съвета, както и на решенията на КПС, по отношение на провеждането на операции, включително като дава необходимите указания на стратегическо равнище на ръководителя на мисията и като му предоставя съвети и техническа помощ.
4. Командващият гражданските операции докладва на Съвета чрез ВП.
5. Целият командирован персонал остава под пълното командване на националните органи на командироващата държава или съответната институция на Съюза. Националните органи прехвърлят оперативния контрол над техния персонал, екипи и звена на командващия гражданските операции.
6. Командващият гражданските операции носи обща отговорност за обезпечаване на правилното изпълнение на задължението на Съюза за полагане на грижа.
7. Командващият гражданските операции, специалният представител на Европейския съюз за Судан и Южен Судан (СПЕС) и ръководителят на делегацията на Съюза в Южен Судан провеждат консултации помежду си, когато е необходимо.
Член 6
Ръководител на мисията
1. Ръководителят на мисията носи отговорност и осъществява командването и контрола на EUAVSEC-South Sudan на място и е пряко отговорен пред командващия гражданските операции.
2. Ръководителят на мисията осъществява възложеното му от командващия гражданските операции командване и контрол над персонала, екипите и звената от участващите в мисията държави, като заедно с това носи административна и логистична отговорност, включително по отношение на предоставените на разположение на EUAVSEC-South Sudan активи, ресурси и информация.
3. Ръководителят на мисията дава указания на целия персонал на EUAVSEC-South Sudan с оглед ефективното провеждане на EUAVSEC-South Sudan на място, като поема нейната координация и текущо ръководство и като изпълнява указанията на стратегическо равнище от командващия гражданските операции.
4. Ръководителят на мисията отговаря за изпълнението на бюджета на EUAVSEC-South Sudan. За тази цел ръководителят на мисията подписва договор с Комисията.
5. Ръководителят на мисията отговаря за упражняването на дисциплинарен контрол над персонала. Дисциплинарните мерки по отношение на командирования персонал се вземат от съответния национален орган или институция на Съюза.
6. Ръководителят на мисията представлява EUAVSEC-South Sudan в зоната на операциите и осигурява необходимата ѝ публичност.
7. Ръководителят на мисията осъществява координация, когато е уместно, с други участници от Съюза на място. Без да се нарушава командната верига, ръководителят на мисията получава политически насоки на местно равнище от СПЕС в тясна координация с ръководителя на делегацията на Съюза в Южен Судан.
Член 7
Персонал
1. EUAVSEC-South Sudan се състои предимно от персонал, командирован от държавите-членки, институциите на Съюза или от Европейската служба за външна дейност (ЕСВД). Всяка държава-членка или институция на Съюза, или ЕСВД поема разходите, свързани с командирования от нея персонал, включително пътните разноски до и от мястото на разполагане на персонала, възнаграждения, медицински осигуровки и надбавки, различни от приложимите дневни надбавки.
2. Държавата или институцията на Съюза, или ЕСВД, когато са командировали член на персонала, носят отговорност по всякакви претенции, свързани с командироването, които са предявени от този член на персонала или се отнасят до него, както и за предприемането на действия срещу командирования служител.
3. EUAVSEC-South Sudan наема международен и местен персонал на договорна основа, ако необходимите функции не са осигурени от персонала, командирован от държавите-членки. По изключение в надлежно обосновани случаи, когато не са налице квалифицирани кандидати от държавите-членки, граждани на участващите трети държави могат да бъдат наемани на работа на договорна основа, ако е целесъобразно.
4. Условията на наемане на работа, както и правата и задълженията на международния и местния персонал, се определят в договорите, сключени между ръководителя на мисията и членовете на персонала.
Член 8
Статус на EUAVSEC-South Sudan и нейния персонал
Статусът на EUAVSEC-South Sudan и нейния персонал, включително, когато това е приложимо, привилегиите, имунитетите и другите гаранции, необходими за изпълнението и безпроблемното провеждане на EUAVSEC-South Sudan, се уреждат със споразумение, сключено съгласно член 37 ДЕС и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Член 9
Политически контрол и стратегическо ръководство
1. Под ръководството на Съвета и на ВП КПС осъществява политическия контрол и стратегическото ръководство на EUAVSEC-South Sudan. Съветът оправомощава КПС да взема необходимите за тази цел решения съгласно член 38, трета алинея ДЕС. Това включва правомощия да назначава ръководител на мисията по предложение на ВП и да изменя оперативната концепция (CONOPS) и оперативния план (OPLAN). Съветът запазва правомощията си по отношение на вземането на решения относно целите на EUAVSEC-South Sudan и прекратяването ѝ.
2. КПС докладва редовно на Съвета.
3. В зависимост от необходимостта КПС получава редовно доклади от командващия гражданските операции и от ръководителя на мисията по въпроси от техните сфери на отговорност.
Член 10
Участие на трети държави
1. Без да се засяга независимостта на Съюза при вземане на решения и неговата единна институционална рамка, трети държави могат да бъдат поканени да участват в EUAVSEC-South Sudan, при условие че поемат разходите за командирования от тях персонал, включително възнагражденията, застраховките срещу всякакъв риск, дневните надбавки и пътните разноски до и от Южен Судан, както и при условие че участват в покриване на текущите разходи на EUAVSEC-South Sudan по целесъобразност.
2. Третите държави, участващи в EUAVSEC-South Sudan, имат същите права и задължения по отношение на текущото управление на EUAVSEC-South Sudan като държавите-членки.
3. Съветът оправомощава КПС да взема съответните решения за приемане на предложените вноски и за създаване на Комитет на участващите държави.
4. Подробните правила за участието на трети държави се установяват в споразумения, сключени в съответствие с член 37 ДЕС и в допълнителни технически договорености при необходимост. Когато Съюзът и трета държава сключат споразумение, установяващо рамка за участието на тази трета държава в операции на Съюза за управление на кризи, разпоредбите на това споразумение се прилагат в контекста на EUAVSEC-South Sudan.
Член 11
Сигурност
1. Командващият гражданските операции ръководи планирането на мерките за сигурност от страна на ръководителя на мисията и осигурява тяхното правилно и ефективно изпълнение от EUAVSEC-South Sudan съгласно член 5.
2. Ръководителят на мисията отговаря за сигурността на EUAVSEC-South Sudan и осигурява спазването на минималните изисквания за сигурност, приложими към EUAVSEC-South Sudan, в съответствие с политиката на Съюза относно сигурността на персонала, разположен извън Съюза за оперативни нужди съгласно дял V ДЕС, и свързаните с нея инструменти.
3. Ръководителят на мисията се подпомага от служител по сигурността на мисията (ССМ), който докладва на ръководителя на мисията и също така поддържа тесни служебни отношения с ЕСВД.
4. Преди да поеме задълженията си, персоналът на EUAVSEC-South Sudan преминава задължително обучение по сигурност в съответствие с OPLAN. Той преминава и редовно опреснително обучение на място, организирано от ССМ.
5. Ръководителят на мисията осигурява защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (1).
Член 12
Капацитет за оперативно дежурство
Капацитетът за оперативно дежурство се активира за EUAVSEC-South Sudan.
Член 13
Финансови договорености
1. Референтната сума за покриване на разходите, свързани с EUAVSEC-South Sudan, възлиза на 12 500 000 EUR.
2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с правилата и процедурите, приложими за общия бюджет на Съюза.
3. Граждани на участващите трети държави и граждани на приемащата и съседните държави имат право да участват в търгове за възлагане на поръчки. Ръководителят на мисията може да сключва технически договорености с държавите членки, с участващите трети държави и с други международни участници по отношение на снабдяването с оборудване и предоставянето на услуги и помещения на EUAVSEC-South Sudan, при условие че получи одобрението на Комисията.
4. Финансовите договорености са съобразени с оперативните изисквания на EUAVSEC-South Sudan, включително съвместимостта на оборудването и оперативната съвместимост на екипите ѝ.
5. Ръководителят на мисията се отчита изцяло за дейностите, предприети в рамките на договора му, пред Комисията, която осъществява надзор над тях.
6. Свързаните с EUAVSEC-South Sudanразходи са допустими от датата на назначаването на ръководител на мисията.
Член 14
Съгласуваност на действията на Съюза и координация
1. ВП гарантира, че изпълнението на настоящото решение е съгласувано с външната дейност на Съюза като цяло, включително с програмите на Съюза за развитие.
2. Без да се нарушава командната верига, ръководителят на мисията действа в тясна координация с делегацията на Съюза в Джуба, за да гарантира съгласуваност на действията на Съюза в Южен Судан.
3. Ръководителят на мисията действа в тясна координация с държавите-членки, които са представени в Южен Судан.
Член 15
Предоставяне на информация
1. ВП се оправомощава да предоставя на третите държави, свързани с изпълнението на настоящото решение, ако е уместно и в съответствие с нуждите на EUAVSEC-South Sudan, класифицирана информация на ЕС до ниво „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“, създадена за целите на EUAVSEC-South Sudan, в съответствие с Решение 2011/292/ЕС.
2. В съответствие с оперативните нужди на мисията ВП се оправомощава да предоставя на Организацията на обединените нации (ООН) и на ИКАО класифицирана информация на ЕС до ниво „RESTREINT UE/ EU RESTRICTED“, създадена за целите на EUAVSEC-South Sudan, в съответствие с Решение 2011/292/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между ВП и компетентните органи на ООН и ИКАО.
3. В случай на конкретна и неотложна оперативна нужда ВП се оправомощава също така да предоставя на приемащата държава класифицирана информация на ЕС до ниво „RESTREINT UE /EU RESTRICTED“, създадена за целите на EUAVSEC-South Sudan, в съответствие с Решение 2011/292/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между ВП и компетентните органи на приемащата държава.
4. ВП се оправомощава да предоставя на третите държави, свързани с изпълнението на настоящото решение, некласифицирани документи на ЕС, свързани с разискванията на Съвета относно EUAVSEC-South Sudan, към които се прилага задължението за служебна тайна съгласно член 6, параграф 1 от Процедурния правилник на Съвета (2).
5. ВП може да делегира правомощията по параграфи 1-4, както и възможността за сключване на посочените в параграфи 2 и 3 договорености, на лица, които са под негово ръководство, на командващия гражданските операции и/или на ръководителя на мисията.
Член 16
Влизане в сила и срок
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Прилага се за срок от 19 месеца.
Съставено в Люксембург на 18 юни 2012 година.
COUNCIL DECISION 2012/312/CFSP
of 18 June 2012
on the European Union Aviation Security CSDP Mission in South Sudan
(EUAVSEC-South Sudan)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union and in particular Article 28 and Articles 42(4) and 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
In its Resolution 1996 (2011), adopted on 8 July 2011, the United Nations Security Council welcomed the establishment of the Republic of South Sudan on 9 July 2011 upon its proclamation as an independent State and underscored the need for forging stronger and well-defined partnerships among the United Nations, development agencies, bilateral partners, and other relevant actors, regional and sub-regional institutions and the international financial institutions, to implement national strategies aimed at effective institution building, which are based on national ownership, the achievement of results, and mutual accountability.
(2)
On 20 June 2011, the Council agreed to follow a comprehensive approach to Sudan and South Sudan with, inter alia, the aim of assisting South Sudan to become a viable, stable, and prosperous state. The Comprehensive Approach set out, as a short-term option, the possible deployment of a civilian common security and defence policy (CSDP) mission to strengthen airport security and, as a medium-term option, the contribution to broader border management in South Sudan.
(3)
On 19 July 2011, on behalf of the Government of South Sudan (GoSS), the South Sudanese Minister for Transport and Roads addressed a letter to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR) welcoming the Union’s proposal to contribute to the strengthening of the security at Juba International Airport (JIA) in order to raise it to internationally accepted standards, through the deployment of a CSDP mission.
(4)
On 23 January 2012 the Council approved the Crisis Management Concept for a European Union Aviation Security CSDP mission in South Sudan (EUAVSEC-South Sudan).
(5)
The Watch-Keeping Capability should be activated for EUAVSEC-South Sudan.
(6)
EUAVSEC-South Sudan will be conducted in the context of a situation which may deteriorate and could impede the achievement of the objectives of the Union’s external action as set out in Article 21 of the Treaty on European Union (TEU),
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Mission
The Union hereby establishes a European Union Aviation Security CSDP Mission in South Sudan (EUAVSEC-South Sudan).
Article 2
Objectives
1. The strategic objective of EUAVSEC-South Sudan is to contribute to the sustainable and effective functioning of Juba International Airport (JIA), by achieving acceptable security capacity under local ownership, in line with international standards and applicable best practice.
2. In particular, EUAVSEC-South Sudan shall contribute to strengthening aviation security, border control and law enforcement at JIA, under public oversight and in accordance with human rights standards.
Article 3
Tasks
1. In order to fulfil the objectives set out in Article 2, EUAVSEC-South Sudan shall:
(a)
assist and advise the Government of South Sudan (GoSS) and other relevant South Sudanese services to establish the aviation security organisation at the Ministry of Transport and at JIA;
(b)
assist and advise the GoSS and other relevant South Sudanese services to develop, adopt and implement:
-
aviation security programmes and plans by the civil aviation authority of South Sudan,
-
aviation security programmes, plans and relevant standard operating procedures at JIA;
(c)
improve the performance of officials involved in aviation security operations, according to International Civil Aviation Organization (ICAO) standards and recommended procedures, through training, mentoring, monitoring, advice, assistance and coordination;
(d)
support sustainability and long-term viability of South Sudan’s achievements by working with other Union and international stake-holders;
(e)
support the promotion of security awareness amongst the commercial and private entities operating at JIA.
2. EUAVSEC-South Sudan shall not carry out any executive function.
Article 4
Chain of command and structure
1. EUAVSEC-South Sudan shall have a unified chain of command as a crisis management operation.
2. EUAVSEC-South Sudan shall have its Headquarters in Juba.
3. During the preparatory phase of EUAVSEC-South Sudan, the Head of Mission shall be assisted by a planning team comprising the necessary staff to respond to Mission preparation needs.
4. During the implementation phase, EUAVSEC-South Sudan shall be structured as follows:
(a)
Head of Mission;
(b)
Planning and Operations component including training capacity;
(c)
Mission Support component;
(d)
Reporting, Security and Political Advisory/Public Information elements.
Article 5
Civilian Operation Commander
1. The Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) Director shall be the Civilian Operation Commander for EUAVSEC-South Sudan.
2. The Civilian Operation Commander, under the political control and strategic direction of the Political and Security Committee (PSC) and overall authority of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR), shall exercise command and control of EUAVSEC-South Sudan at the strategic level.
3. The Civilian Operation Commander shall ensure, with regard to the conduct of operations, proper and effective implementation of the Council’s decisions as well as the PSC’s decisions, including by issuing instructions at the strategic level as required to the Head of Mission and providing him with advice and technical support.
4. The Civilian Operation Commander shall report to the Council through the HR.
5. All seconded staff shall remain under the full command of the national authorities of the seconding State or Union institution concerned. National authorities shall transfer Operational Control (OPCON) of their personnel, teams and units to the Civilian Operation Commander.
6. The Civilian Operation Commander shall have overall responsibility for ensuring that the Union’s duty of care is properly discharged.
7. The Civilian Operation Commander, the European Union Special Representative for Sudan and South Sudan (EUSR) and the Head of Union Delegation in South Sudan shall consult each other as required.
Article 6
Head of Mission
1. The Head of Mission shall assume responsibility for, and exercise command and control of, EUAVSEC-South Sudan at theatre level and shall be directly responsible to the Civilian Operation Commander.
2. The Head of Mission shall exercise command and control over personnel, teams and units from contributing States as assigned by the Civilian Operation Commander together with administrative and logistic responsibility including over assets, resources and information placed at the disposal of EUAVSEC-South Sudan.
3. The Head of Mission shall issue instructions to all EUAVSEC-South Sudan staff for the effective conduct of the EUAVSEC-South Sudan in theatre, assuming its coordination and day-to-day management, and following the instructions at the strategic level of the Civilian Operation Commander.
4. The Head of Mission shall be responsible for the implementation of the budget of EUAVSEC-South Sudan. For this purpose, the Head of Mission shall sign a contract with the Commission.
5. The Head of Mission shall be responsible for disciplinary control over the staff. For seconded staff, disciplinary action shall be exercised by the national authority or Union institution concerned.
6. The Head of Mission shall represent EUAVSEC-South Sudan in the operations area and shall ensure appropriate visibility of EUAVSEC-South Sudan.
7. The Head of Mission shall coordinate, as appropriate, with other Union actors on the ground. The Head of Mission shall, without prejudice to the chain of command, receive local political guidance from the EUSR, in close coordination with the Head of Union Delegation in South Sudan.
Article 7
Staff
1. EUAVSEC-South Sudan shall consist primarily of staff seconded by Member States, Union institutions or the European External Action Service (EEAS). Each Member State or Union institution, or EEAS shall bear the costs related to any of the staff seconded by it, including travel expenses to and from the place of deployment, salaries, medical coverage and allowances other than applicable daily allowances.
2. The State or Union institution, or EEAS having seconded a member of staff shall be responsible for answering any claims linked to the secondment, from or concerning the member of staff and for bringing any action against the seconded person.
3. International and local staff shall be recruited on a contractual basis by the EUAVSEC-South Sudan if the functions required are not provided by personnel seconded by Member States. Exceptionally, in duly justified cases, where no qualified applications from Member States are available, nationals from participating third States may be recruited on a contractual basis, as appropriate.
4. The conditions of employment and the rights and obligations of international and local staff shall be laid down in the contracts between the Head of Mission and the members of staff.
Article 8
Status of EUAVSEC-South Sudan and of its staff
The status of EUAVSEC-South Sudan and its staff, including where appropriate the privileges, immunities and further guarantees necessary for the completion and smooth functioning of EUAVSEC-South Sudan, shall be the subject of an agreement concluded pursuant to Article 37 TEU and in accordance with the procedure laid down in Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Article 9
Political control and strategic direction
1. The PSC shall exercise, under the responsibility of the Council and of the HR, political control and strategic direction of the EUAVSEC-South Sudan. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions in accordance with the third paragraph of Article 38 TEU. This authorisation shall include the powers to appoint a Head of Mission, upon a proposal of the HR, and to amend the Concept of operations (CONOPS) and the Operation Plan (OPLAN). The powers of decision with respect to the objectives and termination of the EUAVSEC-South Sudan shall remain vested in the Council.
2. The PSC shall report to the Council at regular intervals.
3. The PSC shall receive, on a regular basis and as required, reports by the Civilian Operation Commander and the Head of Mission on issues within their areas of responsibility.
Article 10
Participation of third States
1. Without prejudice to the decision-making autonomy of the Union and its single institutional framework, third States may be invited to contribute to EUAVSEC-South Sudan, provided that they bear the cost of the staff seconded by them, including salaries, all risk insurance cover, daily subsistence allowances and travel expenses to and from South Sudan, and that they contribute to the running costs of EUAVSEC-South Sudan, as appropriate.
2. Third States contributing to EUAVSEC-South Sudan shall have the same rights and obligations in terms of day-to-day management of EUAVSEC-South Sudan as Member States.
3. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions on acceptance of the proposed contributions and to establish a Committee of Contributors.
4. Detailed arrangements regarding the participation of third States shall be covered by agreements concluded in accordance with Article 37 TEU and additional technical arrangement as necessary. Where the Union and a third State conclude an agreement establishing a framework for the participation of that third State in Union crisis-management operations, the provisions of that agreement shall apply in the context of EUAVSEC-South Sudan.
Article 11
Security
1. The Civilian Operation Commander shall direct the Head of Mission’s planning of security measures and ensure their proper and effective implementation by EUAVSEC-South Sudan in accordance with Article 5.
2. The Head of Mission shall be responsible for the security of EUAVSEC-South Sudan and for ensuring compliance with minimum security requirements applicable to EUAVSEC-South Sudan, in line with the policy of the Union on the security of personnel deployed outside the Union in an operational capacity under Title V TEU, and its supporting instruments.
3. The Head of Mission shall be assisted by a Mission Security Officer (MSO), who shall report to the Head of Mission and also maintain a close functional relationship with the EEAS.
4. The EUAVSEC-South Sudan staff shall undergo mandatory security training before taking up their duties, in accordance with the OPLAN. They shall also receive regular in-theatre refresher training organised by the MSO.
5. The Head of Mission shall ensure the protection of EU classified information in accordance with Council Decision 2011/292/EU of 31 March 2011 on the security rules for protecting EU classified information (1).
Article 12
Watch-Keeping Capability
The Watch-Keeping Capability shall be activated for EUAVSEC-South Sudan.
Article 13
Financial arrangements
1. The financial reference amount intended to cover the expenditure related to EUAVSEC-South Sudan shall be EUR 12 500 000.
2. All expenditure shall be managed in accordance with the rules and procedures applicable to the general budget of the Union.
3. Nationals of participating third States and of host and neighbouring countries shall be allowed to tender for contracts. Subject to the Commission’s approval, the Head of Mission may conclude technical arrangements with Member States, participating third States, and other international actors regarding the provision of equipment, services and premises to EUAVSEC-South Sudan.
4. The financial arrangements shall respect the operational requirements of EUAVSEC-South Sudan including compatibility of equipment and interoperability of its teams.
5. The Head of Mission shall report fully to, and be supervised by, the Commission on the activities undertaken in the framework of his/her contract.
6. The expenditure related to EUAVSEC-South Sudan shall be eligible as of the date of appointment of the Head of Mission.
Article 14
Consistency of the Union’s response and coordination
1. The HR shall ensure the consistency of the implementation of this Decision with the Union’s external action as a whole, including the Union’s development programmes.
2. Without prejudice to the chain of command, the Head of Mission shall act in close coordination with the Union’s delegation in Juba to ensure the consistency of Union action in South Sudan.
3. The Head of Mission shall coordinate closely with Member States present in South Sudan.
Article 15
Release of information
1. The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision, as appropriate and in accordance with the needs of EUAVSEC-South Sudan, EU classified information up to ‘CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL’ level generated for the purposes of EUAVSEC-South Sudan, in accordance with Decision 2011/292/EU.
2. The HR shall also be authorised to release to the United Nations (UN) and the ICAO, in accordance with the operational needs of EUAVSEC-South Sudan, EU classified information up to ‘RESTREINT UE/EU RESTRICTED’ level which are generated for the purposes of EUAVSEC-South Sudan, in accordance with Decision 2011/292/EU. Arrangements between the HR and the competent authorities of UN and ICAO shall be drawn up for this purpose.
3. In the event of a specific and immediate operational need, the HR shall also be authorised to release to the host State any EU classified information up to ‘RESTREINT UE/EU RESTRICTED’ level which are generated for the purposes of EUAVSEC-South Sudan, in accordance with Decision 2011/292/EU. Arrangements between the HR and the competent authorities of the host State shall be drawn up for this purpose.
4. The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision any EU non-classified documents connected with the deliberations of the Council relating to EUAVSEC-South Sudan and covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council’s Rules of Procedure (2).
5. The HR may delegate the powers referred to in paragraphs 1 to 4, as well as the ability to conclude the arrangements referred to in paragraphs 2 and 3 to persons placed under his/her authority, to the Civilian Operations Commander and/or to the Head of Mission.
Article 16
Entry into force and duration
This Decision shall enter into force on the day of its adoption.
It shall apply for a period of 19 months.
Done at Luxembourg, 18 June 2012.