РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 670/2011 НА КОМИСИЯТА
от 12 юли 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 607/2009 за определяне на някои подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 479/2008 на Съвета по отношение на защитените наименования за произход и защитените географски указания, традиционните наименования, етикетирането и представянето на определени лозаро-винарски продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 121, първа алинея, букви к), л) и м) и член 203б във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите-членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (2) се определят общи правила за представянето на Комисията на информация и документи от компетентните органи на държавите-членки. Тези правила включват по-специално задължението на държавите-членки да използват информационните системи, предоставени им от Комисията, както и потвърждаването правото за достъп на органите и лицата, оправомощени да извършват нотифициране. Освен това посоченият регламент установява общи принципи, приложими към информационните системи, за да се гарантират във времето истинността, целостта и яснотата на тези документи, и предвижда защитата на личните данни.
(2)
В рамките на вътрешната си дейност и на отношенията си с органите, участващи в управлението на защитените наименования за произход, на защитените географски указания и на традиционните наименования, Комисията създаде съгласно дял II, глава I, раздел IА от Регламент (ЕО) № 1234/2007 информационна система, даваща възможност за управление по електронен път на документите и процедурите, изисквани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент (ЕО) № 607/2009 на Комисията от 14 юли 2009 г. за определяне на някои подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 479/2008 на Съвета по отношение на защитените наименования за произход и защитените географски указания, традиционните наименования, етикетирането и представянето на определени лозаро-винарски продукти (3), както с компетентните органи в държавите-членки и в трети страни, така и с професионалните организации и физическите или юридическите лица, заинтересовани да действат в рамките на тези разпоредби.
(3)
Счита се, че тази система дава възможност да се осъществяват, в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 или при прилагане mutatis mutandis на установените от него принципи, някои нотификации, предвидени от Регламент (ЕО) № 607/2009, по-специално по отношение на процедурите, приложими за защитата на географските указания, наименованията за произход и традиционните наименования, за воденето на базата данни на съответните наименования и на регистрите, свързани със защитата на тези наименования.
(4)
Освен това вече въведените оперативно от Комисията информационни системи за предаване на информация, която засяга компетентните органи и организации, отговорни за проверките в рамките на общата селскостопанска политика, позволяват изпълнението на конкретните цели в тази област по отношение на географските указания, на наименованията за произход и на традиционните наименования. Целесъобразно е тези системи да се пригодят и за предаване на информация, която засяга органите, на които е възложено разглеждането на заявленията за правна закрила на наименованията в държавите-членки или в трети страни, както и за предаване на информация, която засяга органите, отговарящи за сертификацията на вина без регистрация за защитено наименование за произход или защитено географско указание.
(5)
За по-голяма ефективност на административното управление и предвид опита от използването на информационните системи, въведени от Комисията, е уместно да се опрости комуникацията и да се подобри начинът на управление и предоставяне на информацията съгласно Регламент (ЕО) № 607/2009 и в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009. В този смисъл и с оглед осигуряването на възможност на компетентните органи в държавите-членки да се запознаят със законовите, подзаконовите и административните разпоредби, въведени на национално равнище в съответствие с член 118щ, параграф 2 и член 120а от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и за опростяване и улесняване на предвидените в Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (4) контрол и сътрудничество между държавите-членки, е целесъобразно от тях да се изисква да съобщават на Комисията определена информация от особен интерес в контекста на сертифицирането на продуктите и да се предвиди Комисията да предоставя тази информация на компетентните органи и обществеността, ако тази информация е полезна за потребителите.
(6)
Целесъобразно е освен това да се определи, за повече яснота и за намаляване на административните тежести, съдържанието на някои съобщения, предвидени в Регламент (ЕО) № 607/2009, и да се опростят процедурите.
(7)
Преходните мерки, предприети за улесняване на преминаването от разпоредбите на регламенти (ЕО) № 1493/1999 (5) и (ЕО) № 479/2008 (6) на Съвета към тези на Регламент (ЕО) № 1234/2007, създават затруднения при тълкуването на обхвата и продължителността на приложимите процедури. Необходимо е, от друга страна, да се уточни обхватът на отменените разпоредби на член 118т от Регламент (ЕО) № 1234/2007 във връзка с тези на член 118р по отношение на естеството на обхванатите промени, референтните периоди и продължителността на преходния период.
(8)
Следователно е необходимо Регламент (ЕО) № 607/2009 да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 607/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 3 се заменя със следния текст:
„Член 3
Заявление за предоставяне на правна закрила
Заявлението за правна закрила на наименование за произход или на географско указание се състои от документите, които се изискват съгласно членове 118в и 118г от Регламент (ЕО) № 1234/2007, от спецификацията и от единния документ.
Заявлението и единният документ се подават до Комисията в съответствие с член 70а, параграф 1 от настоящия регламент.“
2.
Член 9 се заменя със следния текст:
„Член 9
Подаване на заявлението
1. Датата на подаване на заявление до Комисията е датата, на която заявлението е получено от Комисията.
2. Комисията потвърждава получаването на заявлението пред компетентните органи на държавата-членка или пред тези на третата страна, или пред заявителя, установен във въпросната трета страна, и определя номер на досие на заявлението.
Потвърждението включва най-малко следните данни:
а)
номер на досието;
б)
наименованието, което трябва да бъде регистрирано;
в)
датата на получаване на заявлението.“
3.
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Допустимост на заявлението
1. Заявлението е допустимо, ако единният документ е надлежно попълнен и ако са приложени подкрепящите документи. Единният документ се счита за надлежно попълнен, ако са попълнени всички задължителни рубрики, представени в информационните системи, посочени в член 70а.
В такъв случай заявлението се смята за допустимо от датата на получаването му от Комисията. Заявителят се уведомява за това.
Тази дата се оповестява публично.
2. Ако заявлението не е попълнено или е попълнено само отчасти, или ако подкрепящите документи, посочени в параграф 1, не са представени едновременно със заявлението или някои от тях липсват, заявлението е недопустимо.
3. В случай на недопустимост компетентните органи в държавата-членка или в третата страна, или заявителят, установен във въпросната трета страна, се уведомяват относно основанията за недопустимост с уточнението, че могат да подадат ново, надлежно попълнено заявление.“
4.
В член 12 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Ако обявено за допустимо заявление не отговаря на изискванията, определени в членове 118б и 118в от Регламент (ЕО) № 1234/2007, Комисията уведомява органите на държавата-членка или третата страна, или заявителя, установен във въпросната трета страна, за основанията за отказа, като определя краен срок, не по-малък от два месеца, за оттегляне или изменяне на заявлението или за представяне на забележки.“
5.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Подаване на възражения съгласно процедурата на Общността
1. Възраженията, посочени в член 118з от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се подават в съответствие с член 70а, параграф 1 от настоящия регламент. Датата на подаване на възражението до Комисията е датата, на която заявлението е получено от Комисията. Тази дата се съобщава на органите и лицата, до които се отнася настоящият регламент.
2. Комисията потвърждава получаването и определя на възражението номер на досие.
Потвърждението включва най-малко следните данни:
а)
номер на досието;
б)
датата на получаване на възражението.“
6.
Член 18 се заменя със следния текст:
„Член 18
Регистър
1. Регистър на защитените наименования за произход и защитените географски указания, наричан по-долу „регистърът“, се завежда и поддържа от Комисията в съответствие с член 118н от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Той се завежда в електронната база данни „E-Bacchus“ въз основа на решенията, даващи правна закрила на въпросните наименования.
2. Одобрено наименование за произход или географско указание се вписва в регистъра.
В случай на наименования, регистрирани в съответствие с член 118т, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, Комисията вписва в регистъра данните, посочени в параграф 3 от настоящия член.
3. Комисията вписва в регистъра следните данни:
а)
защитеното наименование;
б)
номерът на досието;
в)
уточнение за регистрацията на наименованието като защитено географско указание или като защитено наименование за произход;
г)
името на страната или имената на страните на произход;
д)
датата на регистрацията;
е)
позоваването на правния инструмент, въз основа на който е защитено наименованието;
ж)
позоваването на единния документ.
4. Регистърът е публичен.“
7.
В член 20 параграфи 1, 2 и 3 се заменят със следния текст:
„1. Заявлението за одобрение на промените в спецификацията на защитено наименование за произход или на защитено географско указание, подадено от заявител по смисъла на член 118д от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се подава в съответствие с член 70а, параграф 1 от настоящия регламент.
2. Заявлението за одобрение на промените в спецификацията на продукта съгласно член 118р, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 е допустимо, ако информацията, изисквана съгласно член 118в, параграф 2 от посочения регламент, и надлежно попълненото заявление са били подадени до Комисията.
3. За целите на прилагането на член 118р, параграф 2, първо изречение от Регламент (ЕО) № 1234/2007 членове 9-18 от настоящия регламент се прилагат mutatis mutandis.“
8.
Член 21 се заменя със следния текст:
„Член 21
Подаване на искане за отмяна
1. Искането за отмяна, подадено в съответствие с член 118с от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се подава в съответствие с член 70а, параграф 1 от настоящия регламент. Датата на подаване на искането за отмяна до Комисията е датата, на която заявлението е получено от Комисията. Тази дата се оповестява публично.
2. Комисията потвърждава получаването на искането за отмяна и определя на искането номер на досие.
Потвърждението включва най-малко следните данни:
а)
номер на досието;
б)
датата на получаване на искането.
3. Параграфи 1 и 2 не се прилагат, когато отмяната е по инициатива на Комисията.“
9.
В член 22 се добавя следният параграф 5:
„5. Съобщенията до Комисията, посочени в параграф 3, се подават в съответствие с член 70а, параграф 1.“
10.
В член 23, параграф 1 се добавя следната трета алинея:
„Информацията до Комисията, посочена в първа и втора алинея, се подава в съответствие с член 70а, параграф 1.“
11.
В член 28, параграф 1 втората алинея се заменя със следния текст:
„Искането се подава съгласно член 70а, параграф 1. Датата на подаване на искането за преобразуване до Комисията е датата, на която искането е получено от Комисията.“
12.
Член 30 се заменя със следния текст:
„Член 30
Заявление за предоставяне на правна закрила
1. Заявлението за предоставяне на правна закрила на традиционно наименование се подава от компетентните органи на държавите-членки или от тези на третите страни, или от представителните професионални организации в съответствие с член 70а, параграф 1. То се придружава от законодателните разпоредби на държавата-членка или от правилата, приложими към винопроизводителите в третите страни, уреждащи използването на съответното наименование, и от позоваването на тези законодателни разпоредби или на тези правила.
2. В случай на заявление, подадено от представителна професионална организация, установена в трета страна, заявителят представя на Комисията сведения за представителната професионална организация и нейните членове в съответствие с член 70а, параграф 1. Комисията прави тази информация публична.“
13.
Член 33 се заменя със следния текст:
„Член 33
Подаване на заявление
1. Датата на подаване на заявление до Комисията е датата, на която заявлението е получено от Комисията.
2. Комисията потвърждава получаването на заявлението пред органите на държавата-членка или на третата страна, или пред заявителя, установен във въпросната трета страна, и определя номер на досие на заявлението.
Потвърждението за получаване включва най-малко следните данни:
а)
номер на досието;
б)
традиционното наименование;
в)
датата на получаване на заявлението.“
14.
Член 34 се заменя със следния текст:
„Член 34
Допустимост
1. Заявлението е допустимо, ако формулярът за заявление е попълнен надлежно и ако необходимата документация съгласно разпоредбите на член 30 е приложена към заявлението. Формулярът за заявление се счита за надлежно попълнен, ако са попълнени всички задължителни рубрики, представени в информационните системи, посочени в член 70а.
В този случай заявлението се смята за допустимо към датата на получаването му от Комисията. Заявителят се уведомява за това.
Тази дата се оповестява публично.
2. Ако формулярът за заявление не е попълнен или е попълнен само отчасти, или ако документите, посочени в параграф 1, не са представени едновременно със заявлението или някои от тях липсват, заявлението е недопустимо.
3. В случай на недопустимост органите в държавата-членка или в третата страна, или заявителят, установен във въпросната трета страна, се уведомяват относно основанията за недопустимост с уточнението, че могат да подадат ново, надлежно попълнено заявление.“
15.
В член 37 параграфи 2 и 3 се заменят със следния текст:
„2. Възражението се подава съгласно член 70а, параграф 1. Датата на подаване на възражението до Комисията е датата, на която възражението е получено от Комисията.
3. Комисията потвърждава получаването и определя номер на досие на възражението.
Потвърждението включва най-малко следните данни:
а)
номер на досието;
б)
датата на получаване на възражението.“
16.
Член 40 се заменя със следния текст:
„Член 40
Обща закрила
1. Ако традиционното наименование, за което се иска закрила, отговаря на условията, посочени в член 118ф, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и в членове 31 и 35 от настоящия регламент, и не е отхвърлено съгласно членове 36, 38 и 39 от настоящия регламент, традиционното наименование се регистрира и определя в електронната база данни „E-Bacchus“ в съответствие с член 118ф, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, въз основа на информацията, съобщена на Комисията в съответствие с член 70а, параграф 1 от настоящия регламент, като се посочват следните данни:
а)
езикът, посочен в член 31, параграф 1;
б)
категорията или категориите на лозаро-винарския продукт, за който се отнася закрилата;
в)
позоваване на националното законодателство на държавата-членка или на третата страна, в която е определено и контролирано традиционното наименование, или на правилата, приложими за винопроизводителите в третите страни, включително тези, определени от представителни професионални организации, при липса на национално законодателство в тези трети страни;
г)
резюме на определението или на условията за използване;
д)
името на страната или имената на страните на произход;
е)
датата на включване в електронната база данни „E-Bacchus“.
2. Традиционните наименования, регистрирани в електронната база данни „E-Bacchus“, са защитени само на езика и за категориите лозаро-винарски продукти, посочени в заявлението, срещу:
а)
всяка злоупотреба, дори ако защитеното наименование е придружено от израз като „стил“, „тип“, „метод“, „както е произведено в“, „имитация“, „с аромат на“, „като“ или друг подобен израз;
б)
всяко друго невярно или въвеждащо в заблуждение означение на естеството, характеристиките или основните свойства на продукта, върху вътрешната или външната опаковка, в рекламни материали или в документи, свързани с него;
в)
всяка друга практика, която би могла да въведе в заблуждение потребителите, и по-специално да създаде впечатлението, че виното отговаря на условията за защитено традиционно наименование.
3. Традиционните наименования, регистрирани в електронната база данни „E-Bacchus“, се оповестяват публично.“
17.
В член 42, параграф 1 третата алинея се заменя със следния текст:
„Използването на защитени омонимни наименования зависи от наличието на достатъчно разграничения в практиката между омонима, защитен впоследствие, и вече регистрираното в електронната база данни „E-Bacchus“ традиционно наименование, като се взема предвид необходимостта от равнопоставено третиране на заинтересованите производители и от това, да не се въвеждат в заблуждение потребителите.“
18.
Член 45 се заменя със следния текст:
„Член 45
Подаване на искане за отмяна
1. Надлежно обосновано искане за отмяна може да бъде подадено до Комисията от държава-членка, трета страна или физическо или юридическо лице, което има законен интерес съгласно член 70а, параграф 1. Датата на подаване на искането за отмяна до Комисията е датата, на която искането е получено от Комисията. Тази дата се оповестява публично.
2. Комисията потвърждава получаването на искането за отмяна и определя на искането номер на досие.
Потвърждението включва най-малко следните данни:
а)
номер на досието;
б)
датата на получаване на искането.
3. Параграфи 1 и 2 не се прилагат, когато отмяната е по инициатива на Комисията.“
19.
В член 47 параграф 5 се заменя със следния текст:
„5. Когато една отмяна породи действие, Комисията заличава съответното наименование от списъка в електронната база данни „E-Bacchus“.“
20.
В член 63 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Държавите-членки определят компетентния орган или компетентните органи, отговорни за сертифицирането, предвидено в член 118щ, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, в съответствие с критериите, изложени в член 4 от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета (7).
До 1 октомври 2011 г. всяка държава-членка подава до Комисията следните данни, както и евентуални техни изменения, в съответствие с член 70а, параграф 1 от настоящия регламент:
а)
наименованието, адресът и точките за контакт, включително електронните адреси, на органа или органите, отговорни за прилагането на настоящия член;
б)
когато е приложимо, наименованието, адресът и точките за контакт, включително електронните адреси, на всички организации, оправомощени от орган, отговорен за прилагането на настоящия член;
в)
мерките, предприети за прилагането на настоящия член, когато тези мерки са от особено значение за целите на сътрудничеството между държавите-членки, посочено в Регламент (ЕО) № 555/2008;
г)
винените сортове лози, спрямо които се прилагат член 118щ, параграф 2 и член 120а от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Комисията изготвя и поддържа списък с наименованията и адресите на компетентните органи и организации, както и на разрешените винени сортове лози, въз основа на данните, подадени от държавите-членки. Комисията оповестява този списък публично.
21.
В глава V се вмъкват следните нови членове 70а и 70б:
„Член 70а
Начин за комуникация между Комисията, държавите-членки, трети страни и други оператори
1. При позоваване на настоящия параграф документите и данните, необходими за прилагането на настоящия регламент, се подават до Комисията, както следва:
а)
за компетентните органи на държавите-членки - чрез информационната система, предоставена им от Комисията съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 792/2009;
б)
за компетентните органи и представителните професионални организации на третите страни, както и за физическите или юридическите лица, заинтересовани да съобразят дейността си с настоящия регламент - по електронен път, използвайки методите и формулярите, определени от Комисията и предоставени при условията, посочени в приложение ХVIII към настоящия регламент.
Същевременно подаването може да се осъществи на хартиен носител чрез посочените формуляри.
За подаването на заявление и за съдържанието на съобщените данни отговарят, в зависимост от случая, компетентните органи, определени от третите страни, представителните професионални организации или съответните физически или юридически лица.
2. Изпращането и предоставянето на информация от Комисията на органите и лицата, до които се отнася настоящият регламент, и - според случая - на обществеността, става чрез информационните системи, въведени от Комисията.
Органите и лицата, засегнати от настоящия регламент, могат да се обръщат към Комисията в съответствие с приложение ХIХ, за да получат информация относно практическите аспекти на достъпа до информационните системи, изпращането и предоставянето на информация.
3. Член 5, параграф 2 и членове 6, 7 и 8 от Регламент (ЕО) № 792/2009 се прилагат mutatis mutandis към изпращането и предоставянето на информация, посочени в параграф 1, буква б) и параграф 2 от настоящия член.
4. За целите на прилагането на параграф 1, буква б) предоставянето на права за достъп до информационните системи на компетентните органи и представителните професионални организации на третите страни, както и на физическите или юридическите лица, заинтересовани да съобразят дейността си с настоящия регламент, се извършва от отговарящите за информационните системи в Комисията.
Отговарящите за информационните системи в Комисията одобряват правата за достъп, в зависимост от случая, въз основа на:
а)
данните за компетентните органи, определени от третите страни, с техните точки за контакт и електронни адреси, на разположение на Комисията в рамките на международните споразумения или предоставени на Комисията по силата на тези споразумения;
б)
официално искане от трета страна, посочващо данните, отнасящи се до органите, отговорни за подаването на документи и информация, необходими за целите на прилагането на параграф 1, буква б), както и точките за контакт и електронните адреси на съответните органи;
в)
искане на представителна професионална организация в трета страна или на физическо или юридическо лице с удостоверена самоличност, законен интерес в действията и електронен адрес.
След като правата за достъп бъдат одобрени, те се активират от отговарящите за информационните системи в Комисията.
Член 70б
Съобщаване и предоставяне на данни, отнасящи се до компетентните органи, за проучване на заявленията на национално равнище
1. До 1 октомври 2011 г. държавите-членки съобщават на Комисията в съответствие с член 70а, параграф 1 наименованието, адреса и точките за контакт, включително електронните адреси, на органа или органите, отговорни за прилагането на член 118е, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и евентуалните им изменения.
2. Комисията изготвя и поддържа списък с наименованията и адресите на компетентните органи на държавите-членки или на третите страни въз основа на данните, подадени от държавите-членки в съответствие с параграф 1 или от трети страни в съответствие с международните споразумения, сключени със Съюза. Комисията оповестява този списък публично.“
22.
В член 71 параграфи 1 и 2 се заменят със следния текст:
„Член 71
Наименования на вина, защитени съгласно Регламент (ЕО) № 1493/1999
1. Подаването на документацията, посочена в член 118т, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, наричана по-долу „досието“, и на промените в спецификацията, посочени в член 73, параграф 1, букви в) и г) и параграф 2 от настоящия регламент, се извършва от държавите-членки в съответствие с член 70а, параграф 1 от настоящия регламент съгласно следните правила и процедури:
а)
Комисията потвърждава получаването на досието или на промяната по начина, посочен в член 9 от настоящия регламент;
б)
досието или промяната се смятат за допустими към датата на тяхното получаване от Комисията при условията, определени в член 11 от настоящия регламент, и ако са получени от Комисията най-късно на 31 декември 2011 г.;
в)
Комисията потвърждава регистрирането на съответното наименование за произход или географско указание в регистъра в съответствие с член 18 от настоящия регламент, с евентуалните промени, и му определя номер на досие;
г)
Комисията проучва валидността на досието, при необходимост вземайки предвид получените промени, в сроковете, определени в член 12, параграф 1 от настоящия регламент.
2. Комисията може да вземе решение за отмяна на съответно наименование за произход или географско указание в съответствие с член 118т, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 въз основа на документите, представени ѝ съгласно член 118т, параграф 2 от посочения регламент.“
23.
Член 73 се заменя със следния текст:
„Член 73
Преходни разпоредби
1. Процедурата, посочена в член 118т от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се прилага в следните случаи:
а)
за всяко наименование на вино, подадено до държава-членка като наименование за произход или географско указание и признато от нея до 1 август 2009 г.;
б)
за всяко наименование на вино, подадено до държава-членка като наименование за произход или географско указание до 1 август 2009 г. и признато от нея, и за което Комисията е уведомена до 31 декември 2011 г.;
в)
за всяка промяна в спецификацията на продукта, подадена до държава-членка до 1 август 2009 г. и за която държавата-членка е уведомила Комисията до 31 декември 2011 г.;
г)
за всяка минимална промяна в спецификацията на продукта, подадена до държавата-членка след 1 август 2009 г. и за която държавата-членка е уведомила Комисията до 31 декември 2011 г.
2. Процедурата, посочена в член 118р от Регламент (ЕО) № 1234/2007, не се прилага към промените в спецификацията, подадени до държава-членка след 1 август 2009 г. и за които държавата-членка е уведомила Комисията до 30 юни 2014 г., когато тези промени имат за цел единствено да приведат в съответствие с член 118в от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и с настоящия регламент спецификацията, изпратена до Комисията съгласно член 118т, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
3. Вината, пуснати на пазара или етикетирани до 31 декември 2010 г., които отговарят на разпоредбите, приложими до 1 август 2009 г., могат да се предлагат на пазара до изчерпване на количествата.“
24.
Приложения I-IХ, ХI и ХII се заличават.
25.
Добавят се приложения ХVIII и ХIХ в съответствие с текста от приложения I и II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Същевременно член 1, точка 20 от настоящия регламент относно член 63, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 607/2009, както и член 1, точка 21 от настоящия регламент относно член 70б от Регламент (ЕО) № 607/2009 се прилагат от 1 септември 2011 г.
Информацията, подадена доброволно от компетентните органи на държавите-членки чрез информационните системи, въведени от Комисията, в съответствие с Регламент (ЕО) № 607/2009, изменен с член 1 от настоящия регламент, между 1 юни 2011 г. и датата на влизане в сила на настоящия регламент, се смята за представена в съответствие с Регламент (ЕО) № 607/2009 преди неговото изменение с настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 юли 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 670/2011
of 12 July 2011
amending Regulation (EC) No 607/2009 laying down certain detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 479/2008 as regards protected designations of origin and geographical indications, traditional terms, labelling and presentation of certain wine sector products
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 on the common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular points (k), (l) and (m) of the first paragraph of Article 121 and Article 203b, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 792/2009 of 31 August 2009 laying down detailed rules for the Member States’ notification to the Commission of information and documents in implementation of the common organisation of the markets, the direct payments regime, the promotion of agricultural products and the regimes applicable to the outermost regions and the smaller Aegean islands (2) lays down common rules for notifying information and documents by the competent authorities of the Member States to the Commission. Those rules cover in particular the obligation for the Member States to use the information systems made available by the Commission and the validation of the access rights of the authorities or individuals authorised to send notifications. In addition, that Regulation sets common principles applying to the information systems so that they guarantee the authenticity, integrity and legibility over time of the documents and provides for personal data protection.
(2)
The Commission has developed, in its own internal working procedures and in its relations with the authorities involved in the management of protected designations of origin, protected geographical indications and traditional terms, in accordance with Section Ia of Chapter I of Title II of Regulation (EC) No 1234/2007, an information system allowing the management by electronic means of the documents and procedures required under Regulation (EC) No 1234/2007 and Commission Regulation (EC) No 607/2009 of 14 July 2009 laying down certain detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 479/2008 as regards protected designations of origin and geographical indications, traditional terms, labelling and presentation of certain wine sector products (3), both with the competent authorities in Member States and third countries and with the trade organisations and natural or legal persons that have an interest in the framework of this Regulation.
(3)
It is considered that this system, in accordance with Regulation (EC) No 792/2009 or by applying mutatis mutandis the principles that it sets out, enables certain communications provided for by Regulation (EC) No 607/2009, in particular as regards procedures applicable to the protection of geographical indications, designations of origin and traditional terms, the maintenance of the database of the designations concerned and the registers foreseen for the protection of these designations.
(4)
Furthermore, the information systems that have already been put in place operationally by the Commission for communicating information regarding the authorities and bodies responsible for the controls to be carried out under the common agricultural policy allow the specific objectives in this area to be met as regards geographical indications, designations of origin and traditional terms. These systems should be made applicable for the communication of information concerning the authorities responsible for examining applications for the protection of designations at the level of Member States or third countries, as well as for the communication of information concerning the authorities responsible for certifying wines that do not have a protected designation of origin or a protected geographical indication.
(5)
In the interests of effective administrative management and taking account of the experience acquired through the use of information systems put in place by the Commission, communications should be simplified and the way in which information is managed and made available should be improved under Regulation (EC) No 607/2009 in accordance with Regulation (EC) No 792/2009. To this end, with a view to giving the competent authorities of the Member States the means of becoming familiar with the legislative, regulatory and administrative provisions, introduced at national level in accordance with Articles 118z(2) and 120a of Regulation (EC) No 1234/2007, and to simplifying and facilitating the controls and the cooperation between Member States, provided for by Commission Regulation (EC) No 555/2008 (4), Member States should be asked to communicate to the Commission certain information that is of specific interest for the certification of products, with a view to the Commission’s making this information available to the competent authorities and to the public, where this information is useful for the consumer.
(6)
Furthermore, it is appropriate, in the interests of clarity and reducing the administrative burden, to determine the content of certain communications provided for by Regulation (EC) No 607/2009 and to simplify the procedures.
(7)
The transitional measures adopted in order to facilitate the transition from the provisions of Council Regulations (EC) No 1493/1999 (5) and (EC) No 479/2008 (6) to those of Regulation (EC) No 1234/2007 present difficulties of interpretation as regards the scope and duration of the applicable procedures. Moreover the scope of the provisions of Article 118s of Regulation (EC) No 1234/2007, taken together with those of Article 118q, as regards the nature of the amendments covered, the reference periods and the duration of the transitional period should be made more precise.
(8)
Regulation (EC) No 607/2009 should therefore be amended accordingly.
(9)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 607/2009 is hereby amended as follows:
(1)
Article 3 is replaced by the following:
‘Article 3
Application for protection
An application for the protection of a designation of origin or of a geographical indication shall comprise the documents required in Articles 118c and 118d of Regulation (EC) No 1234/2007, the product specification and the single document.
The application and the single document shall be communicated to the Commission in accordance with Article 70a(1) of this Regulation.’;
(2)
Article 9 is replaced by the following:
‘Article 9
Filing of the application
1. The date of submission of an application to the Commission shall be the date on which the application is received by the Commission.
2. The Commission shall confirm receipt of the application to the competent authorities of the Member State or those of the third country or the applicant established in the third country in question and shall attribute a file number to the application.
The confirmation of receipt shall include at least the following:
(a)
the file number;
(b)
the name to be registered;
(c)
the date of receipt of the request.’;
(3)
Article 11 is replaced by the following:
‘Article 11
Admissibility of the application
1. An application shall be admissible when the single document is duly completed and the supporting documents are enclosed. The single document shall be considered to be duly completed when all the mandatory fields, as presented in the information systems referred to in Article 70a, have been filled in.
In this case, the application shall be considered admissible on the date on which it is received by the Commission. The applicant shall be informed.
This date shall be made known to the public.
2. If the application has not been completed or has been partially completed, or if the supporting documents referred to in paragraph 1 have not been submitted at the same time as the application or some are missing, the application shall be inadmissible.
3. Where the application is inadmissible, the competent authorities of the Member State or those of the third country or the applicant established in the third country in question shall be informed of the reasons for its inadmissibility and that they are entitled to submit another application duly completed.’;
(4)
Article 12(1) is replaced by the following:
‘1. If an admissible application does not meet the requirements laid down in Articles 118b and 118c of Regulation (EC) No 1234/2007, the Commission shall inform the Member State or authorities of the third country or the applicant established in the third country in question of the grounds for refusal, setting a deadline of at least 2 months for the withdrawal or amendment of the application or for the submission of comments.’;
(5)
Article 14 is replaced by the following:
‘Article 14
Submission of objections under Community procedure
1. The objections referred to in Article 118h of Regulation (EC) No 1234/2007 shall be communicated in accordance with Article 70a(1) of this Regulation. The date of submission of an objection to the Commission shall be the date on which the objection is received by the Commission. This date shall be made known to the authorities and persons concerned by the present Regulation.
2. The Commission shall confirm receipt of the objection and assign a file number to the objection.
The confirmation of receipt shall include at least the following:
(a)
the file number;
(b)
the date of receipt of the objection.’;
(6)
Article 18 is replaced by the following:
‘Article 18
Register
1. A “register of protected designations of origin and protected geographical indications”, hereinafter “the Register”, is established and kept updated by the Commission in accordance with Article 118n of Regulation (EC) No 1234/2007. It is established in the electronic database “E-Bacchus” on the basis of the decisions granting protection to the designations in question.
2. A designation of origin or geographical indication that has been accepted shall be recorded in the Register.
In the case of names registered under Article 118s(1) of Regulation (EC) No 1234/2007, the Commission shall enter in the Register the data provided for in paragraph 3 of this Article.
3. The Commission shall enter the following data in the Register:
(a)
the protected designation;
(b)
the file number;
(c)
a record of the fact that the name is protected as either a geographical indication or designation of origin;
(d)
the name of the country or countries of origin;
(e)
the date of registration;
(f)
the reference to the legal instrument protecting the name;
(g)
the reference to the single document.
4. The register shall be made available to the public.’;
(7)
paragraphs 1, 2 and 3 in Article 20 are replaced by the following:
‘1. An application for approval of amendments to the product specification submitted by an applicant as referred to in Article 118e of Regulation (EC) No 1234/2007 of a protected designation of origin or geographical indication shall be communicated in accordance with Article 70a(1) of this Regulation.
2. An application for the approval of the amendment of a product specification under Article 118q(1) of Regulation (EC) No 1234/2007 shall be admissible if the information required under Article 118c(2) of that Regulation and the request duly drawn up have been communicated to the Commission.
3. For the purposes of applying the first sentence of Article 118q(2) of Regulation (EC) No 1234/2007, Articles 9 to 18 of this Regulation shall apply mutatis mutandis.’;
(8)
Article 21 is replaced by the following:
‘Article 21
Submission of a request for cancellation
1. A request for cancellation submitted in accordance with Article 118r of Regulation (EC) No 1234/2007 shall be communicated in accordance with Article 70a(1) of this Regulation. The date of submission of request for cancellation to the Commission shall be the date on which the request is received by the Commission. This date shall be made known to the public.
2. The Commission shall confirm receipt of the request and assign a file number to the request.
The confirmation of receipt shall include at least the following:
(a)
the file number;
(b)
the date of receipt of the request.
3. Paragraphs 1 and 2 do not apply when the cancellation is initiated by the Commission.’;
(9)
the following paragraph 5 is added to Article 22:
‘5. The communications to the Commission referred to in paragraph 3 shall be carried out in accordance with Article 70a(1).’;
(10)
at Article 23(1), the following third subparagraph shall be added:
‘The communications to the Commission referred to in the first and second subparagraphs shall be carried out in accordance with Article 70a(1).’;
(11)
at Article 28(1), the second subparagraph is replaced by the following:
‘The application shall be communicated in accordance with Article 70a(1). The date of submission of an application for conversion to the Commission shall be the date on which the application is received by the Commission.’;
(12)
Article 30 is replaced by the following:
‘Article 30
Application for protection
1. The application for protection of a traditional term shall be communicated by the competent authorities of the Member States or those of the third countries or by the representative trade organisations in accordance with Article 70a(1). The application shall be accompanied by the legislation of the Member States or rules applicable to wine producers in third countries governing the use of the term in question and the reference to that legislation or those rules.
2. In the case of a request submitted by a representative trade organisation established in a third country, the applicant shall communicate to the Commission the information regarding the representative trade organisation and its members, in accordance with Article 70a(1). The Commission shall make this information public.’;
(13)
Article 33 is replaced by the following:
‘Article 33
Filing of the application
1. The date of submission of an application to the Commission shall be the date on which the application is received by the Commission.
2. The Commission shall confirm receipt of the application to the authorities of the Member State or of the third country or the applicant established in the third country in question and shall attribute a file number to the application.
The confirmation of receipt shall include at least the following:
(a)
the file number;
(b)
the traditional term;
(c)
the date of receipt of the request.’;
(14)
Article 34 is replaced by the following:
‘Article 34
Admissibility
1. An application shall be admissible where the application form is duly filled in and the documents required in accordance with the provisions of Article 30 are enclosed with the application. The application form shall be considered to be duly filled in when all the mandatory fields, as presented in the information systems referred to in Article 70a, have been filled in.
In this case, the application shall be considered admissible on the date on which it is received by the Commission. The applicant shall be informed.
This date shall be made known to the public.
2. If the form has not been completed or has only been partially completed, or if the documents referred to in paragraph 1 were not submitted at the same time as the application or some are missing, the application shall be inadmissible.
3. Where the application is inadmissible, the authorities of the Member State or those of the third country or the applicant established in the third country in question shall be informed of the reasons for its inadmissibility and that they are entitled to submit another application duly completed.’;
(15)
Article 37(2) and (3) are replaced by the following:
‘2. The objection shall be communicated in accordance with Article 70a(1). The date of submission of an objection to the Commission shall be the date on which the application is received by the Commission.
3. The Commission shall confirm receipt of the objection and assign a file number to the objection.
The confirmation of receipt shall include at least the following:
(a)
the file number;
(b)
the date of receipt of the objection.’;
(16)
Article 40 is replaced by the following:
‘Article 40
General protection
1. If a traditional term for which protection is requested meets the conditions set out in Article 118u(1) of Regulation (EC) No 1234/2007 and in Articles 31 and 35 of this Regulation and is not rejected by virtue of Articles 36, 38 and 39 of this Regulation, the traditional term is listed and defined in the ‘E-Bacchus’ database, in accordance with Article 118u(2) of Regulation (EC) No 1234/2007 on the basis of the information communicated to the Commission in accordance with Article 70a(1) of this Regulation, mentioning the following:
(a)
the language referred to in Article 31(1);
(b)
the grapevine product category or categories concerned by the protection;
(c)
a reference to the national legislation of the Member State or third country in which the traditional term is defined and regulated, or to the rules applicable to wine producers in the third country, including those originating from representative trade organisations, in the absence of national legislation in those third countries;
(d)
a summary of the definition or conditions of use;
(e)
the name of the country or countries of origin;
(f)
the date of inclusion in the electronic database “E-Bacchus”.
2. The traditional terms listed in the electronic database “E-Bacchus”, shall be protected only in the language and for the categories of grape vine products claimed in the application, against:
(a)
any misuse even if the protected term is accompanied by an expression such as “style”, “type”, “method”, “as produced in”, “imitation”, “flavour”, “like” or similar;
(b)
any other false or misleading indication as to the nature, characteristics or essential qualities of the product, on the inner or outer packaging, advertising material or documents relating to it;
(c)
any other practice liable to mislead the consumer, in particular to give the impression that the wine qualifies for the protected traditional term.
3. The traditional terms listed in the electronic database “E-Bacchus” shall be made known to the public.’;
(17)
at Article 42(1), the third subparagraph shall be replaced by the following:
‘The use of a protected homonymous term shall be subject to there being a sufficient distinction in practice between the homonym protected subsequently and the traditional term listed in the electronic database “E-Bacchus”, having regard to the need to treat the producers concerned in an equitable manner and not to mislead the consumer.’;
(18)
Article 45 is replaced by the following:
‘Article 45
Submission of a request for cancellation
1. A duly substantiated request for cancellation may be communicated to the Commission by a Member State, a third country or a natural or legal person having a legitimate interest in accordance with Article 70a(1). The date of submission of a request to the Commission shall be the date on which the request is received by the Commission. This date shall be made known to the public.
2. The Commission shall confirm receipt of the request and assign a file number to the request.
The confirmation of receipt shall include at least the following:
(a)
the file number;
(b)
the date of receipt of the request.
3. Paragraphs 1 and 2 do not apply when the cancellation is initiated by the Commission.’;
(19)
in Article 47, paragraph 5 is replaced by the following:
‘5. When a cancellation takes effect, the Commission shall remove the name concerned from the list set out in the electronic database “E-Bacchus”.’;
(20)
in Article 63, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Member States shall designate the competent authority or authorities responsible for ensuring certification as provided for in Article 118z(2)(a) of Regulation (EC) No 1234/2007, in accordance with the criteria laid down in Article 4 of Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council (7).
Each Member State shall communicate to the Commission the following details before 1 October 2011, as well as any amendments to those details in accordance with Article 70a(1) of this Regulation:
(a)
the name, address and contact points, including e-mail addresses, of the authority or authorities responsible for the application of this Article;
(b)
where applicable, the name, address and contact points, including e-mail addresses, of all the bodies authorised by an authority for the application of this Article;
(c)
the measures they have taken to implement this Article, where those measures are of specific value for the purposes of cooperation between Member States as referred to in Regulation (EC) No 555/2008;
(d)
the wine grape varieties concerned by the application of Articles 118z(2) and 120a of Regulation (EC) No 1234/2007.
The Commission shall draw up and keep up-to-date a list containing the names and addresses of the competent authorities and authorised bodies, as well as the authorised wine grape varieties, based on information communicated by the Member States. The Commission shall make this list known to the public.
(21)
in Chapter V, the new Articles 70a and 70b are inserted as follows:
‘Article 70a
Method applicable to communications between the Commission, the Member States, third countries and other operators
1. As regards the present paragraph, the documents and information required for the implementation of this Regulation shall be communicated to the Commission in accordance with the following method:
(a)
for the competent authorities of Member States, through the intermediary of the information system made available to them by the Commission in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 792/2009;
(b)
for the competent authorities and representative trade organisations of third countries, as well as natural or legal persons who have a legitimate interest under this Regulation, through electronic means, using the methods and forms made available to them by the Commission and made accessible under the conditions specified in Annex XVIII to this Regulation.
However, paper-based communication is also possible, using those forms.
The filing of an application and the content of the communications is a matter for the competent authorities designated by the third countries, or the representative trade organisations, or the legal or natural persons that are involved, as the case may be.
2. Information shall be communicated and made available by the Commission to the authorities and persons affected by this Regulation and, where applicable, to the public, through the information systems put in place by the Commission.
The authorities and persons affected by this Regulation may contact the Commission, in accordance with Annex XIX, in order to obtain information on the practicalities of accessing the information systems, of communication and of making information available.
3. Article 5(2) and Articles 6, 7 and 8 of Regulation (EC) No 792/2009 apply mutatis mutandis to the communication and making available of information, referred to in paragraph 1(b) and paragraph 2 of this Article.
4. As regards the implementation of paragraph 1(b), the rights to access the information systems for the competent authorities and the representative trade organisations of third countries, as well as for natural or legal persons who have a legitimate interest under this Regulation, shall be assigned by those responsible for the information systems in the Commission.
Those who are responsible for the information systems in the Commission shall approve access rights, as appropriate, on the basis of:
(a)
information regarding the competent authorities designated by the third country with their contact points and e-mail addresses, held by the Commission under international agreements or communicated to the Commission in accordance with these agreements;
(b)
an official request from a third country specifying information regarding the authorities responsible for the communication of the documents and information required for the implementation of paragraph 1(b), as well as the contact points and e-mail addresses of the authorities concerned;
(c)
a request from a representative trade organisation in a third country or a legal or natural person, with proof of identity, evidence of its legitimate interest and an e-mail address.
After access rights have been approved, they shall be activated by those responsible for the information systems in the Commission.
Article 70b
Communication and provision of information regarding the authorities responsible for examining applications at national level
1. Member States shall communicate to the Commission before 1 October 2011, in accordance with Article 70a(1), the name, address and contact points, including e-mail addresses of the authorities responsible for the implementation of Article 118f(2) of Regulation (EC) No 1234/2007 as well as any changes to these details.
2. The Commission shall draw up and maintain a list containing the names and addresses of the competent authorities of the Member States or third countries on the basis of information communicated by the Member States in accordance with paragraph 1 or by third countries in accordance with international agreements concluded with the EU. The Commission shall make this list known to the public.’;
(22)
Article 71(1) and (2) are replaced by the following:
‘Article 71
Wine names protected under Regulation (EC) No 1493/1999
1. The documents referred to in Article 118s(2) of Regulation (EC) No 1234/2007, hereinafter “the file” and the amendments to a product specification referred to in Article 73(1)(c) and (d) and 73(2) of this Regulation, shall be sent by the Member States in accordance with Article 70a(1) of this Regulation in accordance with the following rules and procedures:
(a)
the Commission shall confirm receipt of the file or of the amendment, as indicated in Article 9 of this Regulation;
(b)
the file or amendment shall be considered as admissible on the date on which it is received by the Commission, under the conditions set out in Article 11 of this Regulation and provided that they are received by the Commission at the latest on 31 December 2011;
(c)
the Commission shall confirm the registration of the designation of origin or the geographical indication in question in the register in accordance with Article 18 of this Regulation, with any amendments, and assigns it a file number;
(d)
the Commission shall examine the validity of the application file, taking account where applicable of the amendments received, in accordance with the time-limit laid down in Article 12(1) of this Regulation.
2. The Commission may decide to withdraw the designation of origin or geographical indication concerned in accordance with Article 118s(4) of Regulation (EC) No 1234/2007 on the basis of the documents available to it under Article 118s(2) of that Regulation.’;
(23)
Article 73 is replaced by the following:
‘Article 73
Transitional provisions
1. The procedure set out in Article 118s of Regulation (EC) No 1234/2007 shall apply in the following cases:
(a)
for any wine designation submitted to a Member State as a designation of origin or geographical indication and approved by that Member State before 1 August 2009;
(b)
for any wine designation submitted to a Member State as a designation of origin or geographical indication before 1 August 2009, and approved by that Member State before 31 December 2011;
(c)
for any modification to the product specification submitted to a Member State before 1 August 2009 and sent to the Commission by that Member State before 31 December 2011;
(d)
for any minor modification to the product specification submitted to a Member State on or after 1 August 2009 and sent to the Commission by that Member State before 31 December 2011.
2. The procedure set out in Article 118q of Regulation (EC) No 1234/2007 does not apply to amendments to a product specification submitted to a Member State on or after 1 August 2009 and sent to the Commission by that Member State before 30 June 2014, where these amendments are concerned exclusively with bringing the product specification sent to the Commission under Article 118s(2) of Regulation (EC) No 1234/2007 into compliance with Article 118c of Regulation (EC) No 1234/2007 of this Regulation.
3. Wines placed on the market or labelled before 31 December 2010 that comply with the relevant provisions applicable before 1 August 2009 may be marketed until stocks are exhausted.’;
(24)
Annexes I to IX, XI and XII are deleted;
(25)
Annexes XVIII and XIX are replaced by the texts set out in Annexes I and II hereto.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
However, Article 1 point 20 of this Regulation concerning Article 63(1) of Regulation (EC) No 607/2009 as well as Article 1 point 21 of this Regulation as regards Article 70b of Regulation (EC) No 607/2009 shall apply from 1 September 2011.
Communications made by the competent authorities of Member States on a voluntary basis, via the information systems put in place by the Commission, in accordance with Regulation (EC) No 607/2009 as amended by Article 1 of this Regulation between 1 June 2011 and the date of entry into force of this Regulation shall be considered as having been made in compliance with Regulation (EC) No 607/2009 prior to its amendment by this Regulation.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 12 July 2011.