РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1236/2010 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 15 декември 2010 година
за определяне на схема за контрол и изпълнение в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан („Конвенцията“) беше одобрена от Съвета c Решение 81/608/ЕИО (3) и влезе в сила на 17 март 1982 г.
(2)
Конвенцията предвижда подходяща рамка за многостранно сътрудничество с цел рационално опазване и управление на риболовните ресурси в зоната, определена с Конвенцията („зона на Конвенцията“).
(3)
На своето годишно заседание на 15 ноември 2006 г. Комисията за риболова в североизточните части на Атлантическия океан (NEAFC) прие препоръка за създаване на схема за контрол и изпълнение („схемата“), приложима към риболовните кораби, действащи във водите в зоната на Конвенцията, които са извън водите под юрисдикция в областта на риболова на договарящите страни („регулаторна зона“). Схемата, която влезе в сила на 1 май 2007 г., бе изменена с редица препоръки на годишните заседания през ноември 2007 г., 2008 г. и 2009 г.
(4)
Съгласно член 12 и член 15 от Конвенцията тези препоръки влязоха в сила съответно на 9 февруари 2008 г., на 6 и на 8 януари 2009 г. и на 6 февруари 2010 г.
(5)
Схемата предвижда мерки за контрол и изпълнение, приложими за кораби, плаващи под знамето на договарящи страни и действащи в регулаторната зона, и мерки за инспекции в открито море, включващи процедури за инспекции и надзор и процедури при нарушения, които трябва да бъдат прилагани от договарящите страни.
(6)
Схемата предвижда нова система за държавен пристанищен контрол, която ефективно затваря европейските пристанища за разтоварване и трансбордиране на замразена риба, законосъобразността на които не е била проверена от държавата на знамето на риболовните кораби, плаващи под знамето на договаряща страна, различна от държавата по пристанище.
(7)
Някои от приетите от NEAFС разпоредби за контрол бяха инкорпорирани в правото на Съюза чрез Регламента за годишния ОДУ и годишните квоти, а неотдавна и чрез Регламент (ЕО) № 43/2009 на Съвета от 16 януари 2009 г. за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2009 г. и свързаните с тях условия, приложими във водите на Общността и за корабите на Общността във води, които подлежат на ограничения на улова (4). За по-голяма правна яснота разпоредбите, които нямат временен характер, следва да бъдат предмет на нов отделен регламент.
(8)
Схемата включва и разпоредби за насърчаване на спазването на мерките за контрол и изпълнение от страна на кораби, плаващи под знамето на държави, които не са договарящи страни, за да се осигури пълно зачитане на мерките за опазване и управление, приети от NEAFC. NEAFC препоръча изваждането на определен брой кораби от списъка с кораби, за които е потвърдено, че са провеждали незаконен, недеклариран и нерегулиран риболов. Следва да бъде осигурено инкорпорирането на тези препоръки в правото на Съюза.
(9)
Член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (5) предвижда, че държавите-членки контролират достъпа до водите и ресурсите, както и дейностите извън водите на ЕС, извършвани от кораби, плаващи под тяхно знаме. Поради това следва да бъде създадена разпоредба, според която държавите-членки, чиито кораби имат разрешение за риболов в регулаторната зона, определят инспектори към схемата, които да упражняват наблюдение и надзор, както и подходящи ресурси за инспекция.
(10)
С цел да се осигури наблюдението на риболовните дейности в зоната на Конвенцията, е необходимо при прилагането на схемата държавите-членки да си сътрудничат една с друга, както и с Комисията и с органа, посочен от нея.
(11)
Отговорност на държавите-членки е да гарантират, че техните инспектори спазват процедурите за инспекции, определени от NEAFC.
(12)
На Комисията следва да се предоставят правомощия да приема делегирани актове съгласно член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) по отношение на подробните правила относно съобщаването на списъците с риболовни ресурси, процедурите за предварително съобщаване на влизането в пристанище и за отмяната му, както и за разрешаване на разтоварване или трансбордиране. Комисията следва да бъде оправомощена също да приема делегирани актове във връзка с инкорпорирането в правото на Съюза на бъдещи изменения на тези мерки от схемата, които са предмет на някои изрично определени несъществени елементи от настоящия регламент и които придобиват обвързващо действие за Съюза в съответствие с разпоредбите на Конвенцията. От особено значение е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе необходимите консултации, включително на експертно равнище.
(13)
Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, следва да бъдат приети от Комисията чрез актове за изпълнение в съответствие с член 291 от ДФЕС. Съгласно този член правилата и общите принципи относно механизмите за контрол от държавите-членки върху упражняването на изпълнителни правомощия от Комисията следва да се определят предварително посредством регламент, приет в съответствие с обикновената законодателна процедура. До приемането на този нов регламент продължава да се прилага Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (6), с изключение на процедурата по регулиране с контрол, която не е приложима.
(14)
Тъй като с настоящия регламент ще бъдат установени нови правила относно контрола и изпълнението в зоната на Конвенцията, Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (7) следва да бъде отменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя общите правила и условия за прилагането от страна на Съюза на схемата, приета от NEAFC.
Член 2
Приложно поле
Освен ако не е посочено друго, настоящият регламент се прилага за всички кораби на ЕС, използвани или предназначени за използване за риболовни дейности, извършвани по отношение на риболовни ресурси в регулаторната зона.
Член 3
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„Конвенция“ означава Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан, както е изменена;
2.
„зона на Конвенцията“ означава зоната на Конвенцията, определена в член 1, параграф 1 от Конвенцията;
3.
„регулаторна зона“ означава водите в зоната на Конвенцията, които се намират извън водите под юрисдикцията в областта на риболова на договарящите страни;
4.
„договарящи страни“ означава договарящите страни по Конвенцията;
5.
„NEAFC“ означава Комисията за риболова в североизточните части на Атлантическия океан;
6.
„риболовни дейности“ означава риболов, включително съвместни риболовни операции, операции за преработка на риба, трансбордиране или разтоварване на риба или рибни продукти и всяка друга търговска дейност, свързана с подготовката или осъществяването на риболова;
7.
„риболовни ресурси“ означава ресурсите, посочени в член 1, параграф 2 от Конвенцията;
8.
„регулирани ресурси“ означава тези риболовни ресурси, които са предмет на препоръки съгласно Конвенцията и са изброени в приложението;
9.
„риболовен кораб“ означава всеки кораб, използван или предназначен за използване за целите на търговската експлоатация на риболовни ресурси, включително кораби за преработка и кораби, участващи в трансбордиране;
10.
„кораб на държава, която не е договаряща страна“ означава всеки риболовен кораб, който не плава под знамето на договаряща страна, включително кораби, за които съществува обосновано съмнение, че са без националност;
11.
„съвместна риболовна операция“ означава всяка операция между два или повече кораби, при които се прехвърля улов от риболовното съоръжение на един риболовен кораб на друг;
12.
„трансбордиране“ означава разтоварването на всички или на част от риболовните продукти, намиращи се на борда на риболовен кораб, и натоварването им на друг риболовен кораб;
13.
„пристанище“ означава всяко място, използвано за разтоварване или място, намиращо се близо до брега, определено от договаряща страна за трансбордиране на риболовни ресурси.
Член 4
Точки за контакт
1. Държавите-членки определят компетентния орган, който действа като точка за контакт за целите на получаване на доклади от надзор и инспекции в съответствие с членове 12, 19, 20 и 27 и на получаване на уведомления и издаване на разрешения в съответствие с членове 24 и 25.
2. Точките за контакт за получаване на уведомления и издаване на разрешения съгласно членове 24 и 25 са на разположение 24 часа в денонощието.
3. Държавите-членки изпращат на Комисията или на орган, посочен от нея, и на секретариата на NEAFС телефонния номер, електронния адрес и номера на факса на определената точка за контакт.
4. Всяко последващо изменение на информацията относно точките за контакт, посочена в параграфи 1 и 3, се съобщава на Комисията или на орган, определен от нея, и на секретариата на NEAFС не по-късно от петнадесет дни преди изменението да влезе в сила.
5. Форматът на предаването на информацията, посочена в параграфи 1 и 3, се определя в съответствие с член 50, параграф 2.
ГЛАВА II
МЕРКИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ
Член 5
Участие на Съюза
1. Държавите-членки изпращат на Комисията в електронен формат списък на всички кораби, плаващи под тяхно знаме и регистрирани в Съюза, които имат разрешение за риболов в регулаторната зона, по-специално корабите, на които е разрешен риболов, насочен пряко към един или повече регулирани ресурси, както и измененията на този списък. Тази информация се изпраща не по-късно от 15 декември всяка година или не по-късно от пет дни преди корабът да влезе в регулаторната зона. Комисията незабавно препраща информацията на секретаря на NEAFC.
2. Форматът на предаването на списъка, посочен в параграф 1, се определя в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 6
Маркиране на риболовно съоръжение
1. Държавите-членки гарантират, че риболовно съоръжение, използвано от техните риболовни кораби в регулаторната зона, е маркирано съгласно Регламент (ЕО) № 356/2005 на Комисията от 1 март 2005 г. за установяване на подробни правила за маркирането и идентификацията на пасивните риболовни уреди и бийм тралове (8).
2. Държавите-членки могат да конфискуват и унищожат неподвижно риболовно съоръжение, което не е маркирано в съответствие с Регламент (ЕО) № 356/2005 или нарушава по какъвто и да е друг начин приетите от NEAFС препоръки, както и намиращата се в съоръжението риба.
Член 7
Връщане на изгубено риболовно съоръжение
1. Компетентният орган на държавата-членка на знамето на кораба незабавно изпраща информацията, която му е предоставена съгласно член 48, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, както и радиопозивната на кораба, който е загубил риболовното съоръжение, на секретаря на NEAFC.
2. Държавите-членки вземат мерки да връщат редовно изгубени съоръжения, принадлежащи на кораби под тяхно знаме.
Член 8
Записване на улова
1. В допълнение към информацията, посочена в член 6 от Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството (9), капитаните на риболовните кораби на ЕС вписват в подвързан и с номерирани страници риболовен дневник или посредством електронни средства следното:
а)
всяко влизане във и излизане от регулаторната зона;
б)
ежедневно и/или при всяко изтегляне - преценка за общия улов, задържан на борда от последното влизане в регулаторната зона;
в)
ежедневно и/или при всяко изтегляне количеството изхвърлена риба;
г)
незабавно след всяко докладване съгласно член 9 дата и час по координирано универсално време (UTC) на предаване на доклада, а в случай на радиопредаване - името на радиостанцията, чрез която се предава докладът;
д)
дълбочината на спускане за риболов (където е приложимо).
2. Капитаните на риболовните кораби на ЕС, участващи в риболовни дейности, извършвани по отношение на регулирани ресурси, и които преработват и/или замразяват своя улов:
а)
записват общата си продукция по видове и по форма на продукта в дневник на продукцията; и
б)
складират в трюма целия преработен улов по такъв начин, че местоположението на всеки вид да може да бъде идентифицирано от товарния план, поддържан на борда на риболовния кораб.
3. Чрез дерогация от параграф 1 държавите-членки могат да освободят от задължението за записване в риболовен дневник или в електронна форма кораб, участващ в операции за трансбордиране, който товари количества на борда. Корабите, които се възползват от тази дерогация, уточняват в план за складиране местоположението в трюма на замразената риба, посочена в член 14, параграф 1, и вписват в дневника за продукцията:
а)
датата и часа по UTC на предаване на доклада, посочен в член 9;
б)
при радиопредаване името на радиостанцията, чрез която е предаден докладът;
в)
датата и часа по UTC на операцията за трансбордиране;
г)
местоположението на кораба (ширина/дължина) в момента на операцията за трансбордиране;
д)
натоварените количества от всеки вид;
е)
името и международната радиопозивна на риболовния кораб, от който е бил разтоварен уловът.
4. Подробни правила за прилагането на настоящия член се определят в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 9
Докладване на улова от регулирани ресурси
1. Капитаните на риболовните кораби на ЕС, участващи в риболовни дейности, извършвани по отношение на регулирани ресурси, предават своите доклади за улова по електронен път на своите центрове за наблюдение на риболова, както е определено в член 4, точка 15 от Регламент (ЕО) № 1224/2009. При поискване Комисията получава достъп до данните, съдържащи се в тези доклади. Докладите включват следното:
а)
доклади за количествата, съхранявани на борда при влизане в регулаторната зона. Тези доклади се предават не по-рано от дванадесет часа и не по-късно от два часа преди всяко влизане в регулаторната зона;
б)
доклади за седмичния улов. Тези доклади се предават за пръв път не по-късно от края на седмия ден след влизането на кораба в регулаторната зона или, когато риболовният рейс продължава повече от седем дни, не по-късно от понеделник на обяд за улов, който е бил извършен в регулаторната зона през предходната седмица, приключваща в неделя в полунощ. Този доклад включва броя на риболовните дни от започването на риболова или след последния доклад за улова;
в)
доклади за количествата на борда при излизане от регулаторната зона. Тези доклади се предават не по-рано от осем часа и не по-късно от два часа преди всяко отпътуване от регулаторната зона. Тези доклади включват, където е приложимо, броя на риболовните дни и улова от регулаторната зона от започването на риболова или след последния доклад за улова;
г)
доклади за количествата, натоварени и разтоварени при всяко трансбордиране на риба по време на престоя на кораба в регулаторната зона. Трансбордиращите кораби предават доклада не по-късно от 24 часа преди трансбордирането, а приемащите кораби - не по-късно от един час след трансбордирането. Тези доклади включват датата, часа, географското положение на планираното трансбордиране, както и общото приблизително тегло по видове, което трябва да се разтовари или което е било натоварено, в килограми, както и радиопозивните на трансбордиращите и приемащите кораби. Без да се засягат разпоредбите на глава IV, най-малко 24 часа преди всяко разтоварване получаващият кораб отчита общия улов на борда, общото тегло, което ще се разтоварва, както и името на пристанището и очакваните дата и час на разтоварване.
2. Данните в докладите за улова, посочени в настоящия член, се указват в килограми (закръглени до по-близката стотица). Общото приблизително тегло се записва по видове, като се използват кодовете по ФАО. Общото количество видове, за които общото приблизително тегло по видове е по-малко от един тон, може да бъде записано с код 3-алфа MZZ (Морска риба, неуточнен вид).
3. Държавите-членки записват данните, съдържащи се в докладите за улова, в базата данни, посочена в член 109, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.
4. Подробните правила за прилагане на настоящия член, и по-специално форматът и спецификациите на предаванията, се определят в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 10
Общо деклариране на улова и риболовното усилие
1. Държавите-членки информират Комисията по електронен път преди петнадесето число на всеки месец за количествата риболовни ресурси, уловени в регулаторната зона от кораби, плаващи под тяхното знаме, които са били разтоварени или трансбордирани през предходния месец.
2. Без да се засягат разпоредбите на член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, държавите-членки информират Комисията по електронен път преди петнадесето число на всеки месец и за количествата регулирани ресурси, уловени в области, попадащи под националните юрисдикции в областта на риболова на трети държави и във водите на ЕС от зоната на Конвенцията, от кораби, плаващи под тяхното знаме, които са били разтоварени или трансбордирани през предходния месец.
3. Форматът за предаването на данните съгласно параграфи 1 и 2 се определя в съответствие с член 50, параграф 2.
Списъкът на риболовните ресурси, посочени в параграф 1, се приема съгласно процедурата, предвидена в членове 46-49.
4. Комисията събира посочените в параграфи 1 и 2 данни за всички държави-членки и ги препраща на секретаря на NEAFС до 30 дни след края на календарния месец, през който уловът е бил разтоварен или трансбордиран.
Член 11
Система за наблюдение на корабите
Държавите-членки осигуряват автоматичното и по електронен път предаване на секретаря на NEAFС на информацията, получена от системата за наблюдение на корабите (VMS), отнасяща се до корабите, плаващи под тяхно знаме, които извършват или възнамеряват да извършват риболов в регулаторната зона. Форматът и спецификациите на тези предавания се определят в съответствие с процедурата, посочена в член 50, параграф 2.
Член 12
Съобщаване на информация
1. Държавите-членки предават незабавно докладите и информацията, посочени в членове 9 и 11, на секретаря на NEAFC. В случай на техническа неизправност тези доклади и информация се предават на секретариата на NEAFС в срок от 24 часа от получаването им. Държавите-членки гарантират, че всички доклади и съобщения, препратени от тях, са последователно номерирани.
2. Държавите-членки гарантират, че докладите и информацията, изпратени на секретаря на NEAFC, съответстват на форматите и протоколите за обмен на данни, определени в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 13
Трансбордирания и съвместни риболовни операции
1. Риболовните кораби на ЕС участват в дейности по трансбордиране в регулаторната зона единствено ако са получили предварително разрешение за това от компетентните органи на държавата-членка, под чието знаме плават.
2. Риболовните кораби на ЕС могат да участват в операции по трансбордиране или съвместни риболовни операции единствено с кораби, плаващи под знамето на договаряща страна, и кораби на държави, които не са договарящи страни, но са получили от NEAFС статут на сътрудничеща държава, която не е договаряща страна.
3. Риболовните кораби на ЕС, участващи в операции по трансбордиране и които товарят количества на борда си, не участват в други риболовни дейности, включително съвместни риболовни операции, по време на същия риболовен рейс, с изключение на операции за преработка на риба и разтоварване.
Член 14
Отделно складиране
1. Риболовните кораби на ЕС, които превозват на борда замразени риболовни ресурси, уловени в зоната на Конвенцията от повече от един риболовен кораб, могат да складират рибата от всеки от тези кораби в повече от една част на трюма, но я държат ясно отделена от уловената от други кораби риба, по-конкретно чрез използване на найлон, шперплат или мрежа.
2. Уловът от зоната на Конвенцията се складира отделно от улова от водите извън тази зона.
Член 15
Етикетиране на замразена риба
Ако са замразени, всички риби, уловени в зоната на Конвенцията, се идентифицират с ясно четлив етикет или печат. Етикетът или печатът се поставят в момента на складиране на всяка кутия или блок от замразена риба и указват видовете, датата на производство, подзоната и участъка на Международния съвет за изследване на морето (ICES), където е бил извършен уловът, и името на кораба, който е уловил рибата.
ГЛАВА III
ИНСПЕКЦИИ В МОРЕТО
Член 16
Инспектори на NEAFC
1. Държавите-членки, чиито риболовни кораби имат разрешение за риболов в регулаторната зона, назначават инспектори към схемата, които да извършват надзор и инспекции („инспектор на NEAFC“).
2. Държавите-членки издават на всеки инспектор на NEAFC специален документ за самоличност. Форматът на този документ се определя в съответствие с член 50, параграф 2.
3. Всеки инспектор на NEAFC носи и представя специалния документ за самоличност, когато се качва на борда на риболовен кораб.
Член 17
Общи правила за инспекция и надзор
1. Комисията или определеният от нея орган координира дейностите по надзора и инспекциите за Съюза и изготвя всяка година, съгласувано със засегнатите държави-членки, съвместен план за разполагане по отношение на участието на Съюза в схемата през следващата година. В плана за разполагане, inter alia, се определя броят на инспекциите.
Комисията или определеният от нея орган гарантира, че по всяко време, когато повече от десет риболовни кораба на ЕС участват в риболовни дейности, извършвани по отношение на регулирани ресурси в регулаторната зона, там присъства инспекционен кораб на държава-членка или че е било сключено споразумение с друга договаряща страна да осигури присъствието на инспекционен кораб.
2. Държавите-членки гарантират, че инспекциите, извършвани от техни инспектори на NEAFC, се провеждат по недискриминационен начин и в съответствие със схемата. Броят на инспекциите се основава на размера на флота, като се взема предвид времето на присъствие на риболовните кораби в регулаторната зона.
3. Комисията или определеният от нея орган се стреми да осигури чрез безпристрастно разпределение на инспекциите еднакво отношение към всички договарящи страни, чиито риболовни кораби действат в регулаторната зона.
4. Държавите-членки предприемат стъпки, за да гарантират, че на инспекторите на NEAFC от друга договаряща страна се позволява да извършват инспекции на борда на кораби, плаващи под тяхно знаме.
5. Инспекторите на NEAFC избягват употребата на сила, освен в случаите на законна самоотбрана. Когато извършват инспекции на борда на риболовни кораби, инспекторите на NEAFC не носят огнестрелно оръжие. Настоящият параграф не засяга националните разпоредби относно забраната за използване на сила.
6. Инспекторите на NEAFC избягват създаването на неудобство за риболовния кораб или възпрепятстването на неговите дейности и на улова, задържан на борда, освен в случаите и в степента, необходима за упражняване на техните правомощия.
Член 18
Средства за извършване на инспекция
1. Държавите-членки предоставят на своите инспектори на NEAFC подходящи средства, за да им дадат възможност да изпълняват техните задачи по надзор и инспекция. За тази цел те определят към схемата кораби и самолети за инспекции.
2. Комисията или определеният от нея орган изпраща на секретаря на NEAFC преди 1 януари на всяка година подробности за плана, заедно с имената на инспекторите на NEAFC и на специалните кораби за инспекции, както и видовете самолети и подробности за тяхното разпознаване (регистрационен номер, име, радиопозивна), които държавите-членки са определили към схемата през тази година. Когато е приложимо, тази информация се взема от списъка на инспекторите, посочен в член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009. Държавите-членки изпращат измененията на този списък на Комисията или на определения от нея орган, която/който препраща информацията на секретаря на NEAFC и на другите държави-членки един месец преди промените да породят действие.
3. Всеки кораб, определен към схемата и превозващ инспектори на NEAFC, както и плавателният съд за качване на инспекторите на борда оповестяват чрез специалния сигнал за инспекции на NEAFC, че инспекторите на NEAFC на борда могат да изпълняват инспекционни задължения съгласно схемата. Самолетите, определени към схемата, трябва ясно да показват своята международна радиопозивна. Форматът на специалния сигнал се определя в съответствие с член 50, параграф 2.
4. За всеки кораб или самолет за инспекции на Съюза, определен към схемата, Комисията или определеният от нея орган води регистър с датата и часа на започване и приключване на техните задължения по схемата съгласно установеното във формата, определен в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 19
Процедура за надзор
1. Надзорът се основава на наблюдения на риболовни кораби от инспектори на NEAFC от кораб или самолет, определен към схемата. Инспекторите на NEAFC препращат копие от всеки доклад за наблюдение на всеки кораб незабавно по електронен път във формата, определен в съответствие с член 50, параграф 2, на държавата на знамето на съответния кораб, на Комисията или на определения от нея орган и на секретаря на NEAFC. Копие на хартиен носител от всеки доклад за наблюдение и снимки се препращат при поискване на държавата на знамето на съответния кораб.
2. Инспекторите на NEAFC записват своите наблюдения в доклад от надзора, като използват формата, определен в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 20
Процедура за инспекция
1. Инспекторите на NEAFC не се качват на риболовен кораб, ако не е изпратено предварително уведомление по радиото до този кораб или ако на този кораб не е подаден съответният сигнал посредством използване на Международния кодекс за сигнали, включващ идентичността на инспекционната платформа; независимо от това не е необходимо получаването на уведомлението да е било потвърдено.
2. Инспекторите на NEAFC имат право да проверят всички съответни зони, палуби и каюти на риболовните кораби, улова (независимо дали е преработен или не), мрежите или другите съоръжения, оборудването и всички съответни документи, които счетат за необходими за проверка на спазването на мерките за опазване и управление, приети от NEAFC, както и да разпитват капитана или лице, определено от него.
3. От риболовния кораб, който ще се проверява, не се изисква да спре или да маневрира, когато извършва риболов, хвърляне или изтегляне. Инспекторите на NEAFC могат да наредят прекъсване или отлагане на изтеглянето на риболовното съоръжение, докато се качат на борда на риболовния кораб, но за не повече от 30 минути след получаването от риболовния кораб на сигнала, посочен в параграф 1.
4. Капитаните на платформи за инспекции осигуряват тяхното маневриране на безопасно разстояние от риболовните кораби съгласно добрите практики на мореплаване.
5. Инспекторите на NEAFC могат да инструктират риболовен кораб да отложи своето влизане във или излизане от регулаторната зона за най-много шест часа от момента на предаване от негова страна на докладите, посочени в член 9, параграф 1, букви а) и в).
6. Продължителността на инспекцията не надвишава четири часа или времето, необходимо за изтегляне на мрежата от водата и за инспектиране на мрежата и на улова, което от двете е по-дълго. В случай на откриване на нарушение инспекторите на NEAFC могат да останат на борда за времето, необходимо за приключване на мерките, предвидени в член 29, параграф 1, буква б).
7. При специални обстоятелства във връзка с размера на риболовния кораб и количеството риба, задържано на борда, продължителността на инспекцията може да надхвърли ограниченията, предвидени в параграф 6. При такава ситуация инспекторите на NEAFC в никакъв случай не остават на борда на риболовния кораб по-дълго, отколкото е необходимо за приключване на инспекцията. Причините за надхвърляне на ограничението, установено в параграф 6, се записват в доклада от инспекцията, посочен в параграф 9.
8. Не повече от двама инспектори на NEAFC, определени от една държава-членка, се качват на борда на риболовен кораб на друга договаряща страна. При извършване на инспекцията инспекторите на NEAFC могат да поискат от капитана всяко необходимо съдействие. Инспекторите на NEAFC не препятстват възможността на капитана да се свързва с властите на държавата на знамето по време на качването на борда и инспекцията.
9. Всяка инспекция се документира, като се попълва доклад от инспекцията във формата, определен в съответствие с член 50, параграф 2. Капитанът може да добави своите бележки към доклада от инспекцията, който се подписва от инспекторите на NEAFC накрая на инспекцията. Копие от доклада от инспекцията се дава на капитана на риболовния кораб. Копие от всеки доклад от инспекция се изпраща незабавно на държавата на знамето на инспектирания кораб и на Комисията или на органа, определен от нея. Комисията или определеният от нея орган препраща незабавно копието на секретаря на NEAFC. Оригиналът или завереното копие от всеки доклад от инспекция се препраща при поискване на държавата на знамето на инспектирания кораб.
Член 21
Задължения на капитана на кораба по време на процедурата за инспекция
Капитанът на риболовния кораб:
а)
улеснява бързото и безопасно качване на борда и слизане съгласно спецификациите, приети в съответствие с член 50, параграф 2;
б)
сътрудничи и оказва помощ при инспекцията на риболовния кораб, извършвана съгласно настоящия регламент, не пречи, не заплашва или възпрепятства инспекторите на NEAFC при изпълнение на техните задължения и гарантира тяхната безопасност;
в)
позволява на инспекторите на NEAFC да се свързват с органите на държавата на знамето и с инспектиращата държава;
г)
предоставя достъп до всички зони, палуби и каюти на риболовния кораб, улова (независимо дали е преработен или не), мрежите или другите съоръжения, оборудването и всички съответни документи и информация, които инспекторите на NEAFC счетат за необходими в съответствие с член 20, параграф 2;
д)
предоставя копия на документите, изискани от инспекторите на NEAFC; и
е)
осигурява на инспекторите на NEAFC разумни условия, включително, когато е приложимо, храна и настаняване, когато те остават на борда на кораба в съответствие с член 32, параграф 3.
ГЛАВА IV
ДЪРЖАВЕН ПРИСТАНИЩЕН КОНТРОЛ НА РИБОЛОВНИТЕ КОРАБИ, ПЛАВАЩИ ПОД ЗНАМЕТО НА ДРУГА ДОГОВАРЯЩА СТРАНА
Член 22
Приложно поле
Без да се засягат Регламент (ЕО) № 1224/2009 и Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (10), разпоредбите по настоящата глава се прилагат за разтоварване или трансбордиране в пристанища на държавите-членки на риболовни ресурси, замразени след улавяне в зоната на Конвенцията от риболовни кораби, плаващи под знамето на друга договаряща страна.
Член 23
Определени пристанища
Държавите-членки определят и уведомяват Комисията за пристанищата, където е разрешено разтоварването или трансбордирането на риболовни ресурси, замразени след улавяне в зоната на Конвенцията от риболовни кораби, плаващи под знамето на друга договаряща страна. Комисията уведомява секретаря на NEAFC за тези пристанища и за всяка промяна в списъка на определените пристанища най-малко петнадесет дни преди изменението да влезе в сила.
Разтоварването и трансбордирането на риба, замразена след улавяне в зоната на Конвенцията от риболовни кораби, плаващи под знамето на друга договаряща страна, се разрешават единствено в определените пристанища.
Член 24
Предварително уведомление за влизане в пристанище
1. В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1005/2008, когато капитанът на риболовен кораб, превозващ риба, посочен в член 22 от настоящия регламент, възнамерява да влезе в пристанище с цел разтоварване или трансбордиране на риба, капитанът на кораба или негов представител уведомява компетентните органи на държавата-членка за пристанището, което желае да използва, не по-късно от три работни дни преди очакваното време на пристигане.
Все пак държавата-членка може да определи различен срок за уведомяване, като по-специално вземе предвид разстоянието между риболовните зони и своите пристанища. В такъв случай държавата-членка незабавно информира за това Комисията или определения от нея орган и секретаря на NEAFC.
2. Капитаните или техни представители могат да анулират предварително уведомление, като уведомят компетентните органи на пристанището, което желаят да ползват, най-късно 24 часа преди съобщеното очаквано време на пристигане в това пристанище. Уведомлението се придружава от копие на формуляра на оригиналното уведомление с думата „АНУЛИРАНО“, изписана по диагонал върху него.
Все пак държава-членка може да определи различен срок за уведомяване за анулиране. В такъв случай държавата-членка незабавно информира за това Комисията или определения от нея орган и секретаря на NEAFC.
3. Компетентните органи на пристанищната държава-членка незабавно изпращат копие на уведомлението, посочено в параграфи 1 и 2, на държавата на знамето на риболовния кораб, а ако риболовният кораб е участвал в операции по трансбордиране, и на държавата или държавите на знамето на трансбордиращите кораби. Копие на уведомлението, посочено в параграф 2, се препраща незабавно и на секретаря на NEAFC.
4. Форматът и спецификациите на уведомленията се определят в съответствие с член 50, параграф 2.
Доколкото това е необходимо, допълнителните подробни правила относно процедурите за известяване и анулиране съгласно настоящия член, включително периодите, се приемат съгласно процедурата, посочена в членове 46-49.
Член 25
Разрешение за разтоварване или за трансбордиране
1. Държавата на знамето на риболовния кораб, имащ намерение да разтоварва или трансбордира, или когато корабът участва в операции за трансбордиране извън водите на ЕС, държавата или държавите на знамето на трансбордиращите кораби, чрез връщане до компетентните органи на пристанищната държава-членка на копие на предварителното уведомление, посочено в член 24, потвърждават, че:
а)
риболовният кораб, декларирал, че е уловил рибата, има достатъчна квота за декларираните видове;
б)
количествата риба на борда са били надлежно докладвани и взети предвид за изчисляването на всяко приложимо ограничение на улова или на усилието;
в)
риболовният кораб, който е декларирал, че е уловил рибата, е имал разрешение за риболов в декларираните зони;
г)
присъствието на риболовния кораб в декларираната зона на улов е било потвърдено от данните на VMS.
2. Операциите за разтоварване или трансбордиране могат да започнат само след като е дадено разрешение от компетентните органи на пристанищната държава-членка. Такова разрешение се дава само ако е получено потвърждението от държавата на знамето, посочено в параграф 1.
3. Чрез дерогация от параграф 2 компетентните органи на пристанищната държава-членка могат да разрешат цялото разтоварване или част от него без потвърждението, посочено в параграф 1, но в такива случаи те съхраняват рибата в склад под техен контрол. Рибата се освобождава за продажба, за вземане от склада или за транспортиране, след като се получи потвърждението, посочено в параграф 1. Ако потвърждението не се получи в срок от 14 дни след разтоварването, компетентните органи на пристанищната държава-членка могат да конфискуват и унищожат рибата съгласно националните си правила.
4. Компетентните органи на пристанищната държава-членка незабавно уведомяват капитана за своето решение да разрешат или не разтоварването или трансбордирането и информират секретаря на NEAFC за това.
5. Подробните правила относно разрешението за разтоварване или трансбордиране съгласно настоящия член се определят в съответствие с процедурата, предвидена в членове 46-49.
Член 26
Пристанищни инспекции
1. Всяка държава-членка извършва инспекции на поне 15 % от разтоварванията или трансбордиранията в своите пристанища през всяка отчетна година.
2. Инспекциите обхващат наблюдение на цялото разтоварване или трансбордиране и включват кръстосана проверка чрез сравнение на количествата по видове, вписани в предварителното уведомление за разтоварване, и количествата по видове, разтоварени или трансбордирани. Когато разтоварването или трансбордирането е приключено, инспекторът проверява и отбелязва количествата по видове от рибата, останала на борда.
3. Националните инспектори правят максимално възможното, за да избегнат неоправдано забавяне на кораба и за да гарантират, че корабът понася минимална намеса и неудобства, и за да се избегне влошаване на качеството на рибата.
4. Пристанищната държава-членка може да покани инспектори на други договарящи страни да придружат нейните инспектори и да наблюдават инспекцията на операциите за разтоварване или трансбордиране на риболовни ресурси, уловени от риболовни кораби, плаващи под знамето на друга договаряща страна.
Член 27
Доклади от инспекциите
1. Всяка инспекция се документира, като се попълва доклад от инспекцията във формата, определен в съответствие с член 50, параграф 2.
2. Капитанът може да добави своите бележки към доклада от инспекцията, който се подписва от инспектора и капитана в края на инспекцията. Копие от доклада от инспекцията се дава на капитана на риболовния кораб.
3. Копие от всеки доклад от инспекция се изпраща незабавно на държавата на знамето на инспектирания риболовен кораб и на държавата или държавите на знамето на трансбордиращите кораби, когато риболовният кораб е участвал в операции по трансбордиране, както и на Комисията или на определения от нея орган и на секретаря на NEAFC. Оригиналът или завереното копие от всеки доклад от инспекция се препраща при поискване на държавата на знамето на инспектирания кораб.
ГЛАВА V
НАРУШЕНИЯ
Член 28
Приложно поле
Без да се засягат Регламент (ЕО) № 1224/2009 и Регламент (ЕО) № 1005/2008, разпоредбите, предвидени в настоящата глава, се прилагат за риболовните кораби на ЕС и за риболовните кораби, плаващи под знамето на друга договаряща страна, използвани или предназначени за използване за риболовни дейности, извършвани по отношение на риболовни ресурси в регулаторната зона.
Член 29
Процедури при нарушения
1. Когато инспекторите установят, че има явно основание да се смята, че риболовен кораб е участвал в дейност, която противоречи на мерките за опазване и управление, приети от NEAFC, те:
а)
записват нарушението в доклада, посочен в член 19, параграф 2, член 20, параграф 9 или член 27;
б)
вземат всички необходими мерки, за да гарантират сигурността и целостта на доказателствата. Към всяка част от риболовното съоръжение, за която инспекторите смятат, че е или е била в нарушение на приложимите мерки, се прикрепва здраво идентификационен знак;
в)
правят опит незабавно да се свържат с инспектор или с определения орган на държавата на знамето на инспектирания риболовен кораб;
г)
изпращат незабавно доклада от инспекцията на Комисията или на определения от нея орган.
2. Извършващата инспекцията държава-членка съобщава писмено подробностите за нарушението на посочения орган на държавата на знамето на инспектирания кораб, както и на Комисията или на определения от нея орган, когато е възможно през първия работен ден, следващ началото на инспекцията.
3. Държавата-членка, извършваща инспекцията, незабавно изпраща оригинала на доклада от надзора или инспекцията с всички допълнителни документи на компетентните органи на държавата на знамето на инспектирания риболовен кораб, както и копие на Комисията или на определения от нея орган, който препраща копие до секретаря на NEAFC.
Член 30
Последващи мерки в случай на нарушение
1. Когато държава-членка е уведомена от друга договаряща страна или от друга държава-членка за нарушение, извършено от риболовен кораб, плаващ под нейно знаме, тя предприема незабавни действия в съответствие с националното си право, за да получи и проучи доказателствата за нарушението и да извърши всяко допълнително разследване, необходимо за последващите мерки спрямо нарушението, и когато е възможно, да инспектира съответния риболовен кораб.
2. Държавите-членки посочват компетентните органи, определени да получават доказателствата за нарушенията, и информират Комисията или определения от нея орган за адреса на тези органи и за всяка промяна на тази информация. След това Комисията или определеният от нея орган препраща тази информация на секретаря на NEAFC.
Член 31
Сериозни нарушения
За целите на настоящия регламент следните нарушения се считат за сериозни:
а)
риболов без валидно разрешение, издадено от държавата на знамето;
б)
риболов без квота или след изчерпването ѝ;
в)
използване на забранено риболовно съоръжение;
г)
сериозни неточности при записването на улова;
д)
повтарящо се неспазване на член 9 или член 11;
е)
разтоварване или трансбордиране в пристанище, което не е определено в съответствие с член 23;
ж)
неспазване на член 24;
з)
разтоварване или трансбордиране без разрешение от пристанищната държава, както е посочено в член 25;
и)
възпрепятстване на инспектора при изпълнението на неговите задължения;
й)
целеви риболов на запас, който е предмет на мораториум или чийто риболов е забранен;
к)
фалшифициране или прикриване на маркировката, идентичността или регистрацията на риболовен кораб;
л)
прикриване, подправяне или унищожаване на доказателства, свързани с разследването;
м)
многобройни нарушения, които взети заедно представляват сериозно пренебрегване на мерките за опазване и управление;
н)
участване в трансбордиране или съвместни риболовни операции с кораби на държави, които не са договарящи страни и които не са получили от NEAFC статут на сътрудничеща държава, която не е договаряща страна;
о)
осигуряване на провизии, гориво или други услуги на кораби, които са били включени в списъка, посочен в член 44.
Член 32
Последващи мерки в случай на сериозни нарушения
1. Ако инспектор счита, че има явни основания да се смята, че риболовен кораб е извършил тежко нарушение по член 31, той незабавно уведомява за това нарушение Комисията или определения от нея орган, компетентните органи на държавата на знамето на инспектирания риболовен кораб и държавата или държавите на знамето на трансбордиращите кораби, когато инспектираният кораб е участвал в операции по трансбордиране, в съответствие с член 29, параграф 3, като изпраща също копие до секретаря на NEAFC.
2. С цел да се запазят доказателствата, инспекторът предприема всички необходими мерки, за да гарантира тяхната сигурност и цялост, като свежда до минимум неудобствата за кораба и намесата в неговата дейност.
3. Инспекторът е оправомощен да остане на борда на риболовния кораб за периода, необходим за предоставяне на информация за нарушението на надлежно упълномощения инспектор, посочен в член 33, или до получаване на отговор от държавата на знамето, изискващ от него да напусне риболовния кораб.
Член 33
Последващи мерки в случай на сериозни нарушения от страна на риболовен кораб на ЕС
1. Държавите-членки на знамето незабавно отговарят на уведомлението, посочено в член 32, параграф 1, и гарантират, че съответният риболовен кораб се инспектира в рамките на 72 часа от надлежно упълномощен инспектор във връзка с нарушението. Надлежно упълномощеният инспектор се качва на борда на съответния риболовен кораб и проверява доказателствата за подозираното нарушение, установено от инспектора, и препраща възможно най-бързо резултатите от тази проверка на компетентния орган на държавата-членка на знамето и на Комисията или на определения от нея орган.
2. След получаване на резултатите от проверката, посочена в параграф 1, ако доказателствата оправдават това, държавата-членка на знамето изисква от риболовния кораб незабавно и при всички случаи в рамките на 24 часа да се насочи към пристанище, определено от тази държава-членка на знамето за задълбочена инспекция под неин контрол.
3. Държавата-членка на знамето може да разреши на инспектиращата държава да отведе незабавно риболовния кораб в пристанище, определено от държавата-членка на знамето.
4. Ако на риболовния кораб не е наредено да отиде в пристанище, държавата-членка на знамето трябва да представи своевременно надлежна обосновка на Комисията или на определения от нея орган и на инспектиращата държава. Комисията или определеният от нея орган препраща тази обосновка на секретаря на NEAFC.
5. Когато от риболовен кораб се изисква да се насочи към пристанище за подробна инспекция съгласно параграф 2 или 3, инспектор на NEAFC от друга договаряща страна може, при съгласие на държавата-членка на знамето на риболовния кораб, да се качи и да остане на борда на риболовния кораб, докато същият се придвижва към пристанището, и може да присъства по време на инспекцията на риболовния кораб в пристанището.
6. Държавите-членки на знамето информират незабавно Комисията или определения от нея орган за резултатите от подробната инспекция и за мерките, които са предприели в резултат на нарушението.
7. Подробните правила за прилагането на настоящия член се определят в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 34
Докладване и последващи мерки при нарушения
1. До 15 февруари всяка година държавите-членки докладват на Комисията или на определения от нея орган за развитието на процедурите относно нарушенията на мерките за опазване и управление, приети от NEAFC, които са били извършени през предходната календарна година. Нарушенията продължават да бъдат изброявани във всеки последващ доклад до приключване на процедурата съгласно съответните разпоредби на националното право. Комисията или определеният от нея орган препраща тези доклади на секретаря на NEAFC преди 1 март на същата година.
2. Докладът, посочен в параграф 1, указва настоящото развитие на процедурите, и по-специално дали случаят е висящ, в процес на обжалване или все още се разследва. Докладът описва конкретно всички наложени санкции, и по-специално размера на глобите, стойността на конфискуваната риба и/или съоръжение и всяко отправено писмено предупреждение и ако не са предприети действия, посочва причините за това.
Член 35
Обработване на инспекционните доклади
Без да се засяга член 77 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите-членки сътрудничат помежду си и с другите договарящи страни с цел да улеснят съдебните или другите производства, които произтичат от доклад, предоставен от инспектор съгласно схемата, при спазване на правилата, уреждащи допустимостта на доказателства в националните съдебни или други системи.
Член 36
Доклади от дейности за надзор и инспекции
1. До 15 февруари на всяка година всяка държава-членка докладва на Комисията или на определения от нея орган за предходната календарна година:
а)
броя на инспекциите, които е извършила по членове 19, 20 и 26, уточнявайки броя на инспекциите на кораби на всяка договаряща страна и когато е било извършено нарушение - датата и мястото на инспекцията на съответния кораб и характера на нарушението;
б)
броя на летателните часове и броя на дните в морето на патрулите на NEAFC, броя на наблюденията на корабите на договарящи страни и на корабите на държави, които не са договарящи страни, и списък на отделните кораби, за които е бил изготвен доклад от надзора.
2. Комисията или определеният от нея орган съставя доклад на Съюза въз основа на докладите на държавите-членки. Тя изпраща доклада на Съюза на секретаря на NEAFC до 1 март на всяка година.
ГЛАВА VI
МЕРКИ ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА СПАЗВАНЕТО ОТ СТРАНА НА РИБОЛОВНИТЕ КОРАБИ НА ДЪРЖАВИ, КОИТО НЕ СА ДОГОВАРЯЩИ СТРАНИ
Член 37
Приложно поле
1. Настоящата глава се прилага за риболовните кораби на държави, които не са договарящи страни, които се използват или са предназначени за използване за риболовни дейности, извършвани по отношение на риболовни ресурси в зоната на Конвенцията.
2. Настоящата глава не засяга Регламент (ЕО) № 1224/2009 и Регламент (ЕО) № 1005/2008.
Член 38
Наблюдение и разпознаване на кораби на държави, които не са договарящи страни
1. Държавите-членки предават незабавно на Комисията или на определения от нея орган всяка информация относно кораби на държави, които не са договарящи страни, които са били наблюдавани или разпознати с други средства като участници в риболовни дейности в зоната на Конвенцията. Комисията или определеният от нея орган незабавно информира секретаря на NEAFC и всички други държави-членки за всеки доклад от наблюдение, който получава.
2. Държавата-членка, която е наблюдавала кораба на държава, която не е договаряща страна, се стреми да информира незабавно този кораб, че е бил наблюдаван или разпознат с други средства като участник в риболовни дейности в зоната на Конвенцията и че се счита, че той нарушава мерките за опазване и управление на NEAFC, освен ако неговата държава на знамето е получила от NEAFC статут на сътрудничеща държава, която не е договаряща страна.
3. В случай че кораб на държава, която не е договаряща страна, е наблюдаван или разпознат с други средства като участник в дейности за трансбордиране, презумпцията, че се нарушават мерките за опазване и управление на NEAFC, се прилага към всеки друг кораб на държава, която не е договаряща страна, който е разпознат като участващ в такива дейности с този кораб.
Член 39
Инспекции в морето
1. Инспекторите на NEAFC искат разрешение да се качат на борда и да инспектират кораби на държави, които не са договарящи страни, които са били наблюдавани или разпознати с други средства от договаряща страна като участници в риболовни дейности в зоната на Конвенцията. Ако капитанът даде съгласие за качване на борда и инспекция на кораба, инспекцията се документира чрез попълване на доклад от инспекцията, както е посочено в член 20, параграф 9.
2. Инспекторите на NEAFC незабавно предават копие от доклада от инспекцията на Комисията или на определения от нея орган, на секретаря на NEAFC и на капитана на кораба на държавата, която не е договаряща страна. Ако събраните доказателства в този доклад оправдават това, държавата-членка може да предприеме подходящите действия в съответствие с международното право. Държавите-членки се насърчават да проверят доколко техните национални мерки са подходящи за упражняване на юрисдикция спрямо такива кораби.
3. Ако капитанът не даде съгласие за качване на борда и инспекция на неговия кораб или не изпълни което и да е задължение, определено в член 21, букви а)-г), се счита, че корабът е участвал в незаконни, недекларирани и нерегулирани дейности („ННН дейности“). Инспекторът на NEAFC незабавно информира Комисията или определения от нея орган за това. Комисията или определеният от нея орган след това информира незабавно секретаря на NEAFC за това.
Член 40
Влизане в пристанище
1. Капитанът на кораб на държава, която не е договаряща страна, може да извърши влизане само в пристанище, определено в съответствие с член 23. Капитанът, имащ намерение да влезе в пристанище на държава-членка, уведомява компетентните органи на пристанищната държава-членка в съответствие с разпоредбите на член 24. Съответната пристанищна държава-членка незабавно препраща тази информация на държавата на знамето на кораба и на Комисията или на определения от нея орган. Комисията или определеният от нея орган след това препраща тази информация на секретаря на NEAFC.
2. Пристанищната държава-членка забранява влизането в своите пристанища на кораби, които не са дали изискваното предварително уведомление за влизане в пристанище, посочено в член 24.
Член 41
Пристанищни инспекции
1. Държавите-членки гарантират, че всички кораби на държави, които не са договарящи страни, които влизат в едно от техните пристанища, се инспектират. На кораба не се разрешава да разтоварва или трансбордира каквато и да е риба до приключването на тази инспекция. Всяка инспекция се документира чрез попълване на доклад от инспекцията, както е предвидено в член 27. Ако капитанът на кораба не изпълни което и да е задължение, определено в член 21, букви а)-г), се счита, че корабът е участвал в ННН дейности.
2. Информацията за резултатите от всички инспекции на кораби на държави, които не са договарящи страни, проведени в пристанища на държави-членки, и за последвалите действия се съобщава незабавно на Комисията или на определения от нея орган, които препращат тази информация на секретаря на NEAFC.
Член 42
Разтоварване и трансбордиране
1. Разтоварването и трансбордирането могат да започнат едва след като е получено разрешение от компетентните органи на пристанищната държава-членка.
2. Разтоварването и трансбордирането от кораб на държава, която не е договаряща страна, който е инспектиран съгласно член 41, се забранява в пристанищата и водите на всички държави-членки, ако такава инспекция покаже, че корабът има на борда си видове, които са предмет на препоръки, установени съгласно Конвенцията, освен ако капитанът на кораба представи задоволителни доказателства на компетентните органи, че рибата е била уловена извън регулаторната зона или при спазване на всички съответни препоръки, установени съгласно Конвенцията.
3. На кораба не се разрешава да участва в разтоварване или трансбордиране, ако държавата на знамето на кораба или държавата или държавите на знамето на трансбордиращите кораби, когато корабът участва в операции за трансбордиране, не са предоставили потвърждението, посочено в член 25.
4. Освен това разтоварването и трансбордирането се забраняват, ако капитанът на кораба не е изпълнил което и да е задължение, определено в член 21, букви а)-г).
Член 43
Доклади за дейностите на държави, които не са договарящи страни
1. До 15 февруари на всяка година държавите-членки докладват на Комисията или на определения от нея орган за предходната календарна година:
а)
броя на инспекциите на кораби на държави, които не са договарящи страни, проведени от тях съгласно настоящата схема в морето или в техните пристанища, имената на инспектираните кораби и техните държави на знамето, датите на инспекциите и имената на пристанищата, в които са били проведени инспекциите и резултатите от тези инспекции; и
б)
ако след инспекция съгласно настоящата схема е била разтоварена или трансбордирана риба, докладът включва също предоставените доказателства съгласно член 42.
2. В допълнение на докладите от надзора и информацията за инспекциите държавите-членки могат по всяко време да предоставят на Комисията или на определения от нея орган всякаква допълнителна информация, която може да бъде от значение за разпознаването на кораби на държави, които не са договарящи страни, които би могло да извършват ННН дейности в зоната на Конвенцията.
3. Въз основа на тази информация Комисията или определеният от нея орган изпраща общ доклад за дейностите на държавите, които не са договарящи страни, на секретариата на NEAFC до 1 март на всяка година.
Член 44
Кораби, участващи в ННН дейности
1. Държавите-членки гарантират, че корабите, които са във временния списък на кораби, извършващи ННН дейности, изготвен от NEAFC („А“-списък):
а)
се инспектират в съответствие с разпоредбите на член 41, когато влизат в техните пристанища;
б)
не получават разрешение за разтоварване или трансбордиране в техните пристанища или във водите под тяхната юрисдикция;
в)
не им се оказва помощ от риболовни кораби, помощни кораби, кораби за зареждане с гориво, кораби майка и товарни кораби, плаващи под тяхното знаме, и не им се разрешава да участват в трансбордиране или съвместна риболовна операция с такива кораби;
г)
не им се доставят провизии, гориво или други услуги.
2. Разпоредбите, посочени в параграф 1, букви б) и г), не се прилагат за кораби, включени в „А“-списъка, когато на NEAFC е било препоръчано корабът да бъде изваден от „А“-списъка.
ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 45
Поверителност
1. В допълнение към задълженията, определени в членове 112 и 113 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, държавите-членки гарантират поверителното обработване на електронните доклади и съобщения, предадени до и получени от секретаря на NEAFC съгласно член 11, член 12 и член 19, параграф 1.
2. Подробните правила за прилагане на настоящия член се определят в съответствие с член 50, параграф 2.
Член 46
Делегиране на правомощия
1. Комисията може да приеме, посредством делегирани актове в съответствие с член 47 и при условията на членове 48 и 49, подробните правила за прилагане на член 25, както и списъкът с риболовни ресурси, посочен в член 10, параграф 1 и подробните правила относно процедурите за уведомление и анулиране, включително периодите, както е посочено в член 24, параграф 4, втора алинея.
2. При приемането на тези делегирани актове Комисията действа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
Член 47
Упражняване на делегирането
1. Правомощията да приема делегираните актове, посочени в член 46, се предоставя на Комисията за срок от три години, считано от 1 януари 2011 г. Комисията изготвя доклад относно делегираните правомощия не по-късно от шест месеца преди изтичането на тригодишния срок. Делегирането на правомощията се подновява автоматично за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не го отмени в съответствие с член 48.
2. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира едновременно Европейския парламент и Съвета за него.
3. Правомощията да приема делегирани актове се предоставят на Комисията при условията, предвидени в членове 48 и 49.
Член 48
Оттегляне на делегирането
1. Делегирането на правомощия, посочено в член 46, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета.
2. Институцията, започнала вътрешна процедура за вземане на решение дали да оттегли делегирането на правомощия, полага усилия да информира другата институция и Комисията в разумен срок, преди да вземе окончателно решение, като посочва делегираните правомощия, които могат да бъдат оттеглени, както и евентуалните причини за оттеглянето.
3. С решението за оттегляне се прекратява делегирането на правомощията, посочени в същото решение. То поражда действие незабавно или на посочената в него по-късна дата. То не засяга валидността на делегираните актове, които вече са в сила. То се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 49
Възражения срещу делегираните актове
1. Европейският парламент или Съветът могат да възразят срещу делегиран акт в срок от два месеца от датата на нотификацията.
По инициатива на Европейския парламент или на Съвета този срок се удължава с два месеца.
2. Ако към момента на изтичането на посочения срок нито Европейският парламент, нито Съветът са възразили срещу делегирания акт, той се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и влиза в сила на посочената в него дата.
Делегираният акт може да се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и да влезе в сила преди изтичането на този срок, ако и Европейският парламент и Съветът са информирали Комисията за намерението си да не правят възражения.
3. Ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу делегирания акт, той не влиза в сила. Институцията, която възразява, посочва причините за възраженията срещу делегирания акт.
Член 50
Прилагане
1. Комисията се подпомага от Управителен комитет по рибарство и аквакултури.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО. Периодът, посочен в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
Член 51
Процедура за изменение
Доколкото е необходимо с оглед инкорпориране в правото на Съюза на измененията към съществуващите разпоредби на схемата, които стават задължителни за Съюза, Комисията може да измени разпоредбите на настоящия регламент посредством делегирани актове в съответствие с член 47 и при условията, предвидени в членове 48 и 49 относно:
а)
участието на договарящите страни в риболовните дейности в регулаторната зона, както е посочено в член 5;
б)
премахването и унищожаването на неподвижни риболовни съоръжения и връщането на изгубени съоръжения, както е посочено в членове 6 и 7;
в)
използването на VMS, както е посочено в член 11;
г)
сътрудничеството и съобщаването на информация на секретариата на NEAFC, както е посочено в член 12;
д)
изискванията за отделно складиране и етикетиране на замразени риболовни ресурси, както е посочено в членове 14 и 15;
е)
назначаването на инспектори на NEAFC, както е посочено в член 16;
ж)
мерките за насърчаване спазването на разпоредбите от риболовни кораби на държави, които не са договарящи страни съгласно глава VI;
з)
списъците с регулирани ресурси, посочени в приложението.
При приемането на подобни делегирани актове Комисията действа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
Член 52
Отмяна
С настоящия регламент се отменя Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 53
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на следващия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург 15 декември 2010 година.
REGULATION (EU) No 1236/2010 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 15 December 2010
laying down a scheme of control and enforcement applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries and repealing Council Regulation (EC) No 2791/1999
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee (1),
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure (2),
Whereas:
(1)
The Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries (the Convention), was approved by the Council in Decision 81/608/EEC (3) and entered into force on 17 March 1982.
(2)
The Convention provides for an appropriate framework for multilateral cooperation on the rational conservation and management of fishery resources in the Area defined by the Convention (the Convention Area).
(3)
The North-East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC), at its Annual Meeting on 15 November 2006, adopted a recommendation establishing a scheme of control and enforcement (the Scheme) applicable to fishing vessels operating in the waters of the Convention Area which lie beyond the waters under the fisheries jurisdiction of the Contracting Parties (the Regulatory Area). The Scheme, which came into force on 1 May 2007, was amended by several recommendations at the Annual Meetings in November 2007, 2008 and 2009.
(4)
Under Articles 12 and 15 of the Convention, these recommendations came into force on 9 February 2008, 6 and 8 January 2009, and 6 February 2010 respectively.
(5)
The Scheme provides for control and enforcement measures applicable to vessels flying the flag of Contracting Parties and operating in the Regulatory Area, and arrangements for inspection at sea which include inspection and surveillance procedures and infringement procedures which must be implemented by the Contracting Parties.
(6)
The Scheme provides for a new Port State Control system which will effectively close European ports to landings and transhipments of frozen fish which have not been verified to be legal by the flag state of fishing vessels flying the flag of a Contracting Party other than the port state.
(7)
Certain control provisions adopted by NEAFC have been incorporated into Union law by way of the yearly TAC and quotas Regulation, and most recently by Council Regulation (EC) No 43/2009 of 16 January 2009 fixing for 2009 the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, for Community vessels, in waters where catch limitations are required (4). For the sake of legal certainty, such provisions which are not of a temporary nature should be the subject of a new separate regulation.
(8)
The Scheme also comprises provisions to promote compliance by vessels flying the flag of a non-Contracting Party with the control and enforcement measures in order to ensure full respect of conservation and management measures adopted by NEAFC. NEAFC recommended removing a number of vessels from the list of vessels that have been confirmed to have engaged in illegal, unreported and unregulated fisheries. The incorporation of those recommendations into Union law should be ensured.
(9)
Article 5(2) of Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy (5) provides that Member States shall control access to waters and resources and control activities outside EU waters carried out by vessels flying their flag. Provision should therefore be made for Member States whose vessels are authorised to fish in the Regulatory Area to assign inspectors to the Scheme to undertake monitoring and surveillance as well as adequate resources for inspection.
(10)
In order to ensure the monitoring of fishing activities in the Convention Area, it is necessary for Member States to cooperate with one another and with the Commission and the body designated by it in applying the Scheme.
(11)
It is the responsibility of Member States to ensure that their inspectors comply with the inspection procedures laid down by NEAFC.
(12)
The Commission should be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) in respect of detailed rules concerning lists of the fishery resources to be notified, procedures for prior notification of entry into port and for the cancellation thereof as well as authorisation to land or tranship. The Commission should also be empowered to adopt delegated acts in respect of the incorporation into Union law of future amendments of those measures of the Scheme which form the subject matter of certain expressly defined non-essential elements of this Regulation and which become binding upon the Union in accordance with the terms of the Convention. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level.
(13)
The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted by the Commission by means of implementing acts in accordance with Article 291 TFEU. According to that Article, rules and general principles concerning mechanisms for the control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers are to be laid down in advance by a regulation adopted in accordance with the ordinary legislative procedure. Pending the adoption of that new regulation, Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (6) continues to apply, with the exception of the regulatory procedure with scrutiny, which is not applicable.
(14)
As this Regulation will establish new rules concerning control and enforcement in the Convention Area, Council Regulation (EC) No 2791/1999 of 16 December 1999 laying down certain control measures applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries (7) should be repealed,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down the general rules and conditions for the application by the Union of the Scheme adopted by NEAFC.
Article 2
Scope
Unless otherwise stated, this Regulation shall apply to all EU vessels used or intended for use for fishing activities carried out in respect of fishery resources in the Regulatory Area.
Article 3
Definitions
For the purpose of this Regulation, the following definitions shall apply:
1.
‘Convention’ means the Convention on future multilateral cooperation in North-East Atlantic fisheries, as amended;
2.
‘Convention Area’ means the Convention Area as defined in Article 1(1) of the Convention;
3.
‘Regulatory Area’ means the waters of the Convention Area which lie beyond the waters under the fisheries jurisdiction of the Contracting Parties;
4.
‘Contracting Parties’ means the Contracting Parties to the Convention;
5.
‘NEAFC’ means the North-East Atlantic Fisheries Commission;
6.
‘fishing activities’ means fishing, including joint fishing operations, fish processing operations, the transhipment or landing of fish or fish products and any other commercial activity in preparation for or related to fishing;
7.
‘fishery resources’ means the resources referred to in Article 1(2) of the Convention;
8.
‘regulated resources’ means those fishery resources which are subject to recommendations under the Convention and are listed in the Annex;
9.
‘fishing vessel’ means any vessel used or intended for use for the purposes of the commercial exploitation of fishery resources, including fish processing vessels and vessels engaged in transhipment;
10.
‘non-Contracting Party vessel’ means any fishing vessel not flagged in a Contracting Party, including vessels for which there are reasonable grounds for suspecting them to be without nationality;
11.
‘joint fishing operation’ means any operations between two or more vessels where catch is taken from the fishing gear of one fishing vessel to another;
12.
‘transhipment operation’ means the unloading of all or any fishery products on board a fishing vessel onto another fishing vessel;
13.
‘port’ means any place used for landing or a place close to the shore designated by a Contracting Party for transhipping fishery resources.
Article 4
Contact points
1. Member States shall designate the competent authority which shall act as the contact point for the purposes of receiving surveillance and inspection reports in accordance with Articles 12, 19, 20 and 27 and for receiving notifications and issuing authorisations in accordance with Articles 24 and 25.
2. Contact points for receiving notifications and issuing authorisations in accordance with Articles 24 and 25 shall be available 24 hours a day.
3. Member States shall send to the Commission or to the body designated by it and to the NEAFC Secretary the telephone number, e-mail address and fax number of the designated contact point.
4. Any subsequent changes to the information concerning the contact points referred to in paragraphs 1 and 3 shall be notified to the Commission or the body designated by it and to the NEAFC Secretary no later than 15 days before the change comes into force.
5. The format for transmission of the information referred to in paragraphs 1 and 3 shall be established in accordance with Article 50(2).
CHAPTER II
MONITORING MEASURES
Article 5
Union participation
1. Member States shall send to the Commission, in a computer-readable form, a list of all vessels flying their flag and registered in the Union which are authorised to fish in the Regulatory Area, in particular the vessels authorised to fish directly for one or more regulated resources together with any amendments to the list. This information shall be sent no later than 15 December each year or no later than 5 days before the vessel enters the Regulatory Area. The Commission shall forward the information promptly to the NEAFC Secretary.
2. The format for transmission of the list referred to in paragraph 1 shall be determined in accordance with Article 50(2).
Article 6
Marking of gear
1. Member States shall ensure that gear used by their fishing vessels in the Regulatory Area is marked in accordance with Commission Regulation (EC) No 356/2005 of 1 March 2005 laying down detailed rules for the marking and identification of passive fishing gear and beam trawls (8).
2. Member States may remove and dispose of fixed gear that is not marked in accordance with Regulation (EC) No 356/2005 or that contravenes in any other way recommendations adopted by NEAFC, as well as fish that are found in the gear.
Article 7
Retrieval of lost gear
1. The competent authority of the flag Member State shall send without delay to the NEAFC Secretary the information provided to it pursuant to Article 48(3) of Regulation (EC) No 1224/2009 as well as the call sign of the vessel that has lost the gear.
2. Member States shall undertake to retrieve on a regular basis lost gears belonging to vessels flying their flag.
Article 8
Recording of catches
1. In addition to the information specified in Article 6 of Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (9), the masters of EU fishing vessels shall record, either in a bound paginated fishing logbook or by electronic means, the following:
(a)
each entry into and exit from the Regulatory Area;
(b)
on a daily basis and/or for each haul the estimated cumulative catches retained on board since the last entry into the Regulatory Area;
(c)
on a daily basis and/or for each haul the amount of fish discarded;
(d)
immediately after each communication pursuant to Article 9, the date and time, according to Universal Coordinated Time (UTC), of transmission of a report and, in the case of radio transmission, the name of the radio station through which the report was transmitted;
(e)
the fishing depth, where appropriate.
2. The masters of EU fishing vessels engaged in fishing activities carried out in respect of regulated resources and which process and/or freeze their catch shall:
(a)
record their cumulative production by species and product form in a production logbook; and
(b)
stow in the hold all processed catch in such a way that the location of each species can be identified from a stowage plan maintained on board the fishing vessel.
3. By way of derogation from paragraph 1, Member States may exempt from the obligation to record in a fishing logbook or electronically a vessel engaged in transhipment operations which on-loads quantities on board. Vessels benefiting from this derogation shall specify in a stowage plan the location in the hold of frozen fish referred to in Article 14(1) and record in a production logbook:
(a)
the date and time, according to UTC, of transmission of a report referred to in Article 9;
(b)
in the case of radio transmission, the name of the radio station through which the report was transmitted;
(c)
the date and time, according to UTC, of the transhipment operation;
(d)
the location (latitude/longitude) of the transhipment operation;
(e)
the quantities of each species on-loaded;
(f)
the name and international radio call sign of the fishing vessel from which the catch has been off-loaded.
4. Detailed rules for the implementation of this Article shall be determined in accordance with Article 50(2).
Article 9
Reporting of catches of regulated resources
1. The masters of EU fishing vessels engaged in fishing activities carried out in respect of regulated resources shall communicate catch reports by electronic means to their Fisheries Monitoring Centre, as defined in point (15) of Article 4 of Regulation (EC) No 1224/2009. The data contained in such reports shall be accessible to the Commission on request. Reports shall include the following:
(a)
reports on the quantities held on board when entering the Regulatory Area. Such reports shall be transmitted no earlier than 12 hours and no later than 2 hours before each entry into the Regulatory Area;
(b)
reports on weekly catches. Such reports shall be transmitted for the first time no later than the end of the seventh day following the entry of the vessel into the Regulatory Area or, when fishing trips take more than 7 days, no later than Monday noon for catches taken in the Regulatory Area during the preceding week ending at midnight on Sunday. This report shall include the number of fishing days since the start of fishing, or since the last catch report;
(c)
reports on catches on board when exiting the Regulatory Area. Such reports shall be transmitted no earlier than 8 hours and no later than 2 hours before each departure from the Regulatory Area. Such reports shall include, where appropriate, the number of fishing days and the catch taken in the Regulatory Area since the start of fishing, or since the last catch report;
(d)
reports on the quantities on-loaded and off-loaded for each transhipment of fish during the vessel’s stay in the Regulatory Area. Donor vessels shall make this report no later than 24 hours before the transhipment, and receiving vessels no later than 1 hour after the transhipment. The report shall include the date, time and geographical position of the planned transhipment as well as the total round weight by species which are to be off-loaded or which have been on-loaded in kilograms and the call signs of the donor and receiving vessels. Without prejudice to Chapter IV, at least 24 hours before any landing, the receiving vessel shall report the total catch on board, the total weight to be landed, the name of the port and the estimated date and time of landing.
2. The reports on catches referred to in this Article shall be expressed in kilograms (rounded to the nearest 100 kg). The total round weight shall be reported by species, using the FAO codes. The total quantity of species for which the total round weight by species is less than 1 tonne may be reported under the 3-alpha code MZZ (marine fish not specified).
3. Member States shall record the data contained in the catch reports in the database referred to in Article 109(1) of Regulation (EC) No 1224/2009.
4. The detailed rules for the implementation of this Article and in particular the format and the specifications for the transmissions shall be determined in accordance with Article 50(2).
Article 10
Global reporting of catches and fishing effort
1. Member States shall inform the Commission by computer transmission before the 15th day of each month of the quantities of fishery resources caught in the Regulatory Area by vessels flying their flag which have been landed or transhipped during the preceding month.
2. Without prejudice to Article 33(2) of Regulation (EC) No 1224/2009, Member States shall also inform the Commission by computer transmission before the 15th day of each month of the quantities of regulated resources caught in areas under the national fisheries jurisdiction of third countries and in EU waters of the Convention Area by vessels flying their flag which have been landed or transhipped during the preceding month.
3. The format for transmission of the data pursuant to paragraphs 1 and 2 shall be determined in accordance with Article 50(2).
The list of the fishery resources referred to in paragraph 1 shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Articles 46 to 49.
4. The Commission shall compile the data referred to in paragraphs 1 and 2 for all Member States and forward them to the NEAFC Secretary within 30 days following the calendar month in which the catches were landed or transhipped.
Article 11
Vessel Monitoring System
Member States shall ensure the automatic and electronic transmission to the NEAFC Secretary of information obtained by the vessel monitoring system (VMS) concerning vessels flying their flag which fish or plan to fish in the Regulatory Area. The format and the specifications of these transmissions shall be determined in accordance with Article 50(2).
Article 12
Communication of information
1. Member States shall communicate the reports and the information referred to in Articles 9 and 11 without delay to the NEAFC Secretary. In the event of technical malfunction, however, such reports and information shall be transmitted to the NEAFC Secretary within 24 hours of receipt. Member States shall ensure that all reports and messages forwarded by them are numbered sequentially.
2. Member States shall ensure that the reports and information transmitted to the NEAFC Secretary are in accordance with the data exchange formats and protocols determined in accordance with Article 50(2).
Article 13
Transhipments and joint fishing operations
1. EU fishing vessels shall engage in transhipment activities in the Regulatory Area only if they have received prior authorisation from the competent authorities in their flag Member State.
2. EU fishing vessels may only engage in transhipment operations or joint fishing operations with vessels flying the flag of a Contracting Party and vessels of a non-Contracting Party granted the status of a cooperating non-Contracting Party by NEAFC.
3. EU fishing vessels engaged in transhipment operations which on-load quantities on board shall not engage in other fishing activities, including joint fishing operations, during the same trip, with the exception of fish-processing operations and landings.
Article 14
Separate stowage
1. EU fishing vessels which carry on board frozen fishery resources caught in the Convention Area by more than one fishing vessel may stow the fish from each of those vessels in more than one part of the hold but shall keep it clearly separate from fish caught by other vessels, in particular by using plastic, plywood or netting.
2. All catches taken inside the Convention Area shall be stowed separately from all catches taken outside the area.
Article 15
Labelling of frozen fish
When frozen, all fish caught in the Convention Area shall be identified with a clearly legible label or stamp. The label or stamp shall be placed at the time of stowage on each box or block of frozen fish and shall indicate the species, the production date, the ICES sub-area and division where the catch was taken and the name of the vessel which caught the fish.
CHAPTER III
INSPECTIONS AT SEA
Article 16
NEAFC inspectors
1. Member States whose fishing vessels are authorised to fish in the Regulatory Area shall assign inspectors to the Scheme to carry out surveillance and inspection (NEAFC inspectors).
2. Member States shall issue a special identity document to each NEAFC inspector. The form of this document shall be determined in accordance with Article 50(2).
3. Each NEAFC inspector shall carry and produce the special identity document when boarding a fishing vessel.
Article 17
General provisions for inspection and surveillance
1. The Commission or the body designated by it shall coordinate the surveillance and inspection activities for the Union and shall draw up each year, in concert with the Member States concerned, a joint deployment plan for Union participation in the Scheme in the following year. This deployment plan shall, inter alia, determine the number of inspections to be carried out.
Where at any time more than ten EU fishing vessels are engaged in fishing activities carried out in respect of regulated resources in the Regulatory Area, the Commission or the body designated by it shall ensure that an inspection vessel from a Member State is present during that time in the Regulatory Area or that an agreement has been concluded with another Contracting Party to ensure the presence of an inspection vessel.
2. Member States shall ensure that the inspections by their NEAFC inspectors are carried out in a non-discriminatory manner and in accordance with the Scheme. The number of inspections shall be based on fleet size, taking into account the time spent by fishing vessels in the Regulatory Area.
3. The Commission or the body designated by it shall seek to ensure, through an equitable distribution of inspections, equal treatment of all Contracting Parties with fishing vessels operating in the Regulatory Area.
4. Member States shall take steps to ensure that NEAFC inspectors from another Contracting Party are permitted to carry out inspections on board vessels flying their flag.
5. NEAFC inspectors shall avoid the use of force except in cases of legitimate self-defence. When carrying out inspections on board fishing vessels, NEAFC inspectors shall not carry fire-arms. This paragraph shall be without prejudice to national provisions concerning the prohibition of the use of force.
6. NEAFC inspectors shall avoid causing any inconvenience to the fishing vessel or interfering with its activities and the catch retained on board, except when and to the degree necessary to carry out their mandates.
Article 18
Means to carry out inspection
1. Member States shall make available to their NEAFC inspectors adequate means to enable them to carry out their surveillance and inspection tasks. To that end they shall assign inspection vessels and aircraft to the Scheme.
2. The Commission or the body designated by it shall send to the NEAFC Secretary before 1 January each year details of the plan together with the names of the NEAFC inspectors and special inspection vessels as well as the types of aircraft and their identification details (registration number, name, radio call-sign) which Member States are assigning to the Scheme during that year. Where appropriate, this information shall be taken from the list of inspectors referred to in Article 79(1) of Regulation (EC) No 1224/2009. Member States shall send changes to this list to the Commission or the body designated by it which in turn shall forward them to the NEAFC Secretary and the other Member States 1 month before the changes are due to come into effect.
3. Any vessel assigned to the Scheme and carrying NEAFC inspectors, as well as the boarding craft deployed by that vessel, shall display the NEAFC inspection special signal to indicate that NEAFC inspectors on board may carry out inspection duties in accordance with the Scheme. Aircraft assigned to the Scheme shall have their international radio call-sign clearly displayed. The form of the special signal shall be determined in accordance with Article 50(2).
4. For each Union inspection vessel or aircraft assigned to the Scheme, the Commission or the body designated by it shall keep a record of the date and hour of the start and termination of their duties under the Scheme as set out in the form determined in accordance with Article 50(2).
Article 19
Surveillance procedure
1. Surveillance shall be based on sightings of fishing vessels by NEAFC inspectors from a vessel or aircraft assigned to the Scheme. NEAFC inspectors shall forward a copy of each sighting report for every vessel without delay, by electronic transmission in the form set out in accordance with Article 50(2), to the flag state of the vessel concerned, to the Commission or the body designated by it and to the NEAFC Secretary. A hard copy of each sighting report and any photographs shall be forwarded on request to the flag state of the vessel concerned.
2. NEAFC inspectors shall record their sightings in a surveillance report using a form established in accordance with Article 50(2).
Article 20
Inspection procedure
1. NEAFC inspectors shall not board any fishing vessel without prior notice being transmitted by radio to that vessel or without that vessel being given the appropriate signal using the International Code of Signals, including the identity of the inspection platform; however, it shall not be necessary for such notice to be acknowledged as received.
2. NEAFC inspectors shall have the authority to examine all relevant areas, decks and rooms of the fishing vessels, catch (whether processed or not), nets or other gear, equipment, and any relevant documents which they deem necessary to verify compliance with the conservation and management measures adopted by NEAFC and to question the master or a person designated by the master.
3. The fishing vessel to be boarded shall not be required to stop or manoeuvre when fishing, shooting or hauling. The NEAFC inspectors may order that the hauling of the fishing gear be interrupted or delayed until they have boarded the fishing vessel but may not do so in any event more than 30 minutes after the fishing vessel has received the signal referred to in paragraph 1.
4. Masters of inspection platforms shall ensure that they manoeuvre at a safe distance from the fishing vessels in accordance with good seamanship.
5. NEAFC inspectors may instruct a fishing vessel to delay its entry into or exit from the Regulatory Area for up to 6 hours from the time of transmission by the fishing vessel of the reports referred to in Article 9(1)(a) and (c).
6. The duration of an inspection shall not exceed 4 hours, or the time it takes to haul in the net and to inspect the net and the catch, whichever is longer. Where an infringement is detected the NEAFC inspectors may stay on board for the time necessary for the completion of the measures provided for in Article 29(1)(b).
7. In special circumstances relating to the size of a fishing vessel and the quantities of fish retained on board, the duration of the inspection may exceed the limits laid down in paragraph 6. In such a situation, NEAFC inspectors shall under no circumstances stay on board the fishing vessel longer than the time required to complete the inspection. The reasons for exceeding the limit laid down in paragraph 6 shall be recorded in the inspection report referred to in paragraph 9.
8. No more than two NEAFC inspectors assigned by a Member State shall board a fishing vessel of another Contracting Party. In carrying out their inspection, the NEAFC inspectors may request the master to provide any assistance which is required. NEAFC inspectors shall not interfere with the master’s ability to communicate with the authorities of the flag state during the boarding and inspection.
9. Each inspection shall be documented by the completion of an inspection report in the format established in accordance with Article 50(2). The master may add his comments to the inspection report which shall be signed by the NEAFC inspectors at the end of the inspection. A copy of the inspection report shall be given to the master of the fishing vessel. A copy of each inspection report shall be transmitted without delay to the flag state of the inspected vessel and to the Commission or the body designated by it. The Commission or the body designated by it shall forward the copy promptly to the NEAFC Secretary. The original or a certified copy of each inspection report shall be forwarded on request to the flag state of the inspected vessel.
Article 21
Obligations of the master of the vessel during the inspection procedure
The master of a fishing vessel shall:
(a)
facilitate prompt and safe boarding and disembarkation pursuant to specifications adopted in accordance with Article 50(2);
(b)
cooperate with and assist in the inspection of the fishing vessel conducted pursuant to this Regulation, not obstruct, intimidate or interfere with the NEAFC inspectors in the performance of their duties and ensure their safety;
(c)
allow the NEAFC inspectors to communicate with the authorities of the flag state and the inspecting state;
(d)
provide access to any areas, decks and rooms of the fishing vessel, catch (whether processed or not), nets or other gear, equipment, and to any relevant information or documents which the NEAFC inspectors deem necessary in accordance with Article 20(2);
(e)
provide copies of documents as required by the NEAFC inspectors; and
(f)
provide NEAFC inspectors with reasonable facilities, including, where appropriate, food and accommodation when they remain on board the vessel in accordance with Article 32(3).
CHAPTER IV
PORT STATE CONTROL OF FISHING VESSELS FLYING THE FLAG OF ANOTHER CONTRACTING PARTY
Article 22
Scope
Without prejudice to Regulation (EC) No 1224/2009 and to Council Regulation (EC) No 1005/2008 of 29 September 2008 establishing a Community system to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing (10), the provisions set out in this Chapter shall apply to landing or transhipping in ports of Member States of fishery resources frozen after being caught in the Convention Area by fishing vessels flying the flag of another Contracting Party.
Article 23
Designated ports
Member States shall designate and notify the Commission of ports where the landing or transhipment of fishery resources frozen after being caught in the Convention Area by fishing vessels flying the flag of another Contracting Party are permitted. The Commission shall notify the NEAFC Secretary of these ports and of any changes to the list of ports designated at least 15 days before the change comes into force.
Landings and transhipments of fish frozen after being caught in the Convention Area by fishing vessels flying the flag of another Contracting Party shall be allowed only in designated ports.
Article 24
Prior notification of entry into port
1. In accordance with Article 6 of Regulation (EC) No 1005/2008, when the master of a fishing vessel carrying fish referred to in Article 22 of this Regulation intends to call into a port to land or tranship fish, the master of the vessel, or his representative, shall notify the competent authorities of the Member State of the port he wishes to use no later than three working days before the estimated time of arrival.
However, a Member State may make provision for another notification period, taking into account, in particular, the distance between the fishing grounds and its ports. In such a case, the Member State shall inform the Commission, or the body designated by it, and the NEAFC Secretary thereof without delay.
2. Masters or their representatives may cancel a prior notification by notifying the competent authorities of the port they wish to use no later than 24 hours before the notified estimated time of arrival in that port. The notification shall be accompanied by a copy of the original notification form with the word ‘CANCELLED’ written across it.
However, a Member State may make provision for another notification period for cancellation. In such a case, the Member State shall inform the Commission, or the body designated by it, and the NEAFC Secretary thereof without delay.
3. The competent authorities of the port Member State shall forward without delay a copy of the notifications referred to in paragraphs 1 and 2 to the flag state of the fishing vessel and to the flag state or states of the donor vessels when the fishing vessel has engaged in transhipment operations. A copy of the notification referred to in paragraph 2 shall also be forwarded without delay to the NEAFC Secretary.
4. The format and the specifications of the notifications shall be determined in accordance with Article 50(2).
As far as necessary, further detailed rules on the notification and cancellation procedures under this Article, including periods, shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Articles 46 to 49.
Article 25
Authorisation to land or tranship
1. The flag state of the fishing vessel intending to land or tranship or, where the fishing vessel has engaged in transhipment operations outside EU waters, the flag state or states of the donor vessels, shall, by returning a copy of the prior notification referred to in Article 24 to the competent authorities of the port Member State, confirm that:
(a)
the fishing vessel which declared having caught the fish had sufficient quota for the species declared;
(b)
the quantities of fish on board have been duly reported and taken into account for the calculation of any catch or effort limitations that may be applicable;
(c)
the fishing vessel which declared having caught the fish had authorisation to fish in the areas declared;
(d)
the presence of the fishing vessel in the area of catch declared has been verified according to VMS data.
2. Landing or transhipment operations may only start after authorisation has been given by the competent authorities of the port Member State. Such authorisation shall only be given if the confirmation from the flag state referred to in paragraph 1 has been received.
3. By way of derogation from paragraph 2, the competent authorities of the port Member State may authorise all or part of a landing in the absence of the confirmation referred to in paragraph 1, but in such cases they shall keep the fish concerned in storage under their control. The fish shall only be released to be sold, taken over or transported once the confirmation referred to in paragraph 1 has been received. If the confirmation has not been received within 14 days of the landing the competent authorities of the port Member State may confiscate and dispose of the fish in accordance with national rules.
4. The competent authorities of the port Member State shall without delay notify their decision on whether or not to authorise the landing or transhipment to the master and shall inform the NEAFC Secretary thereof.
5. Detailed rules on the authorisation to land or tranship under this Article shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Articles 46 to 49.
Article 26
Port inspections
1. Each Member State shall carry out inspections of at least 15 % of landings or transhipments in its ports during each reporting year.
2. Inspections shall involve the monitoring of the entire discharge or transhipment and include a cross-check between the quantities by species recorded in the prior notification of landing and the quantities by species landed or transhipped. When the landing or transhipment has been completed, the inspector shall verify and note the quantities by species of fish remaining on board.
3. National inspectors shall make all possible efforts to avoid delaying a vessel unduly and to ensure that the vessel suffers the minimum interference and inconvenience and that degradation of the quality of the fish is avoided.
4. The port Member State may invite inspectors of other Contracting Parties to accompany their own inspectors and observe the inspection of landings or transhipment operations of fishery resources caught by fishing vessels flying the flag of another Contracting Party.
Article 27
Inspection reports
1. Each inspection shall be documented by the completion of an inspection report using the form established in accordance with Article 50(2).
2. The master may add his comments to the inspection report, which shall be signed by the inspector and the master at the end of the inspection. A copy of the inspection report shall be given to the master of the fishing vessel.
3. A copy of each inspection report shall be transmitted without delay to the flag state of the inspected fishing vessel, to the flag state or states of the donor vessels where the vessel has engaged in transhipment operations, to the Commission or the body designated by it and to the NEAFC Secretary. The original or a certified copy of each inspection report shall be forwarded on request to the flag state of the inspected vessel.
CHAPTER V
INFRINGEMENTS
Article 28
Scope
Without prejudice to Regulation (EC) No 1224/2009 and to Regulation (EC) No 1005/2008 the provisions set out in this Chapter shall apply to EU fishing vessels and to fishing vessels flying the flag of another Contracting Party used or intended for use for fishing activities carried out in respect of fishery resources in the Regulatory Area.
Article 29
Infringement procedures
1. Where inspectors find that there are clear grounds for believing that a fishing vessel has engaged in any activity contrary to the conservation and management measures adopted by NEAFC they shall:
(a)
record the infringement in the report referred to in Articles 19(2), 20(9) or 27;
(b)
take all necessary measures to ensure security and continuity of the evidence. An identification mark may be affixed securely to any part of the fishing gear which appears to the inspector to be or to have been in contravention of applicable measures;
(c)
attempt immediately to communicate with an inspector or designated authority of the flag state of the inspected fishing vessel;
(d)
transmit the inspection report promptly to the Commission or the body designated by it.
2. The Member State carrying out the inspection shall communicate in writing the details of the infringement to the designated authority of the flag state of the inspected vessel and to the Commission or the body designated by it and, whenever possible, shall do so during the first working day following the start of the inspection.
3. The Member State carrying out the inspection shall send without delay the original of the surveillance or inspection report with any supporting documents to the competent authorities of the flag state of the inspected fishing vessel as well as a copy to the Commission or the body designated by it, which shall forward a copy to the NEAFC Secretary.
Article 30
Follow-up in the case of infringement
1. Where a Member State is notified by another Contracting Party or another Member State of an infringement committed by a fishing vessel flying its flag, it shall take prompt action in conformity with its national law to obtain and consider the evidence of the infringement and to conduct any further investigation necessary for the follow-up to the infringement and, whenever possible, to inspect the fishing vessel concerned.
2. Member States shall designate the competent authorities which are to receive evidence of infringement and shall inform the Commission or the body designated by it of the address of those authorities and of any change in this information. The Commission or the body designated by it shall subsequently forward the information to the NEAFC Secretary.
Article 31
Serious infringements
For the purpose of this Regulation, the following infringements shall be considered to be serious:
(a)
fishing without a valid authorisation issued by the flag state;
(b)
fishing without quota or after its exhaustion;
(c)
use of prohibited fishing gear;
(d)
serious misrecording of catches;
(e)
repeated failure to comply with Articles 9 or 11;
(f)
landing or transhipping in a port not designated in accordance with Article 23;
(g)
failure to comply with Article 24;
(h)
landing or transhipment without authorisation of the port state as referred to in Article 25;
(i)
preventing an inspector from carrying out his duties;
(j)
directed fishing for a stock which is subject to a moratorium or for which fishing is prohibited;
(k)
falsifying or concealing the markings, identity or registration of a fishing vessel;
(l)
concealing, tampering with or disposing of evidence relating to an investigation;
(m)
multiple violations which together constitute a serious disregard of conservation and management measures;
(n)
engaging in transhipment or joint fishing operations with vessels of a non-Contracting Party which has not been accorded the status of a cooperating non-Contracting Party by NEAFC;
(o)
supplying any provisions, fuel or other services to vessels that have been placed on the list referred to in Article 44.
Article 32
Follow-up in the case of serious infringements
1. If an inspector considers that there are clear grounds for believing that a fishing vessel has committed a serious infringement under Article 31, that inspector shall promptly notify that infringement to the Commission or the body designated by it, the competent authorities of the flag state of the inspected fishing vessel and the flag state or states of the donor vessels where the inspected vessel has engaged in transhipment operations, in accordance with Article 29(3), and shall also transmit a copy to the NEAFC Secretary.
2. In order to preserve the evidence, the inspector shall take all necessary measures to ensure the security and continuity thereof whilst minimising inconvenience to the vessel and interference with its operation.
3. The inspector shall be entitled to remain on board the fishing vessel for the period necessary to provide information on the infringement to the duly authorised inspector referred to in Article 33, or until receiving a reply from the flag state requesting him to leave the fishing vessel.
Article 33
Follow-up in the case of serious infringements by an EU fishing vessel
1. Flag Member States shall respond to the notification referred to in Article 32(1) without delay and shall ensure that the fishing vessel concerned is inspected within 72 hours by an inspector duly authorised in relation to the infringement. The duly authorised inspector shall board the fishing vessel concerned and examine the evidence of the suspected infringement established by the inspector, and forward the results of the examination as quickly as possible to the competent authority in the flag Member State and to the Commission or the body designated by it.
2. Following notification of the results of the examination referred to in paragraph 1, flag Member States shall, if the evidence so warrants, require the fishing vessel to proceed immediately, and in any case within 24 hours, to a port designated by that flag Member State, for a thorough inspection under its authority.
3. The flag Member State may authorise the inspecting state to bring without delay the fishing vessel to a port designated by the flag Member State.
4. If the fishing vessel is not called to port, the flag Member State must provide due justification in a timely manner to the Commission or the body designated by it and to the inspecting state. The Commission or the body designated by it shall forward such justification to the NEAFC Secretary.
5. Where a fishing vessel is required to proceed to port for a thorough inspection pursuant to paragraphs 2 or 3, a NEAFC inspector from another Contracting Party may, subject to the consent of the flag Member State of the fishing vessel, board and remain on board the fishing vessel as it proceeds to port, and may be present during the inspection of the fishing vessel in port.
6. Flag Member States shall inform promptly the Commission or the body designated by it of the outcome of the thorough inspection and of the measures that they have adopted as a result of the infringement.
7. The detailed rules for the implementation of this Article shall be determined in accordance with Article 50(2).
Article 34
Reporting and follow-up of infringements
1. By 15 February each year, Member States shall report to the Commission or the body designated by it on the status of the proceedings concerning infringements of the conservation and management measures adopted by NEAFC which were committed during the previous calendar year. The infringements shall continue to be listed in each subsequent report until the proceedings are concluded in accordance with the relevant provisions of national law. The Commission or the body designated by it shall forward the reports to the NEAFC Secretary before 1 March of the same year.
2. The report referred to in paragraph 1 shall indicate the current status of the proceedings and in particular whether the case is pending, under appeal or still under investigation. The report shall describe in specific terms any sanctions imposed, stating in particular the level of fines, the value of forfeited fish and/or gear and any written warnings given and, if no action has been taken, it shall state the reasons thereof.
Article 35
Treatment of inspection reports
Without prejudice to Article 77 of Regulation (EC) No 1224/2009, Member States shall collaborate with each other and with other Contracting Parties in order to facilitate judicial or other proceedings arising from a report submitted by an inspector under the Scheme, subject to the rules governing the admissibility of evidence in domestic judicial or other systems.
Article 36
Reports on surveillance and inspection activities
1. Each Member State shall report to the Commission or the body designated by it by 15 February each year for the previous calendar year:
(a)
the number of inspections it has carried out under Articles 19, 20 and 26, specifying the number of inspections on the vessels of each Contracting Party and, where an infringement has been committed, the date and position of the inspection of the individual vessel concerned and the nature of the infringement;
(b)
the number of hours flown and the number of days at sea on NEAFC patrols, the number of sightings of both Contracting Party vessels and non-Contracting Party vessels, and the list of individual vessels for which a surveillance report has been completed.
2. The Commission or the body designated by it shall compile a Union report on the basis of the reports of the Member States. It shall send the Union report to the NEAFC Secretary by 1 March each year.
CHAPTER VI
MEASURES TO PROMOTE COMPLIANCE BY NON-CONTRACTING PARTY FISHING VESSELS
Article 37
Scope
1. This Chapter shall apply to non-Contracting Parties’ fishing vessels used or intended for use for fishing activities carried out in respect of fishery resources in the Convention Area.
2. This Chapter shall be without prejudice to Regulation (EC) No 1224/2009 and to Regulation (EC) No 1005/2008.
Article 38
Sightings and identifications of non-Contracting Party vessels
1. Member States shall transmit without delay to the Commission or the body designated by it any information regarding non-Contracting Party vessels sighted or otherwise identified as engaging in fishing activities in the Convention Area. The Commission or the body designated by it shall inform promptly the NEAFC Secretary and all other Member States of each sighting report it receives.
2. The Member State which sighted the non-Contracting Party vessel shall attempt to inform that vessel without delay that it has been sighted or otherwise identified as engaging in fishing activities in the Convention Area and is consequently presumed, unless its flag state has been accorded the status of cooperating non-Contracting Party by NEAFC, to be undermining the NEAFC conservation and management measures.
3. In the case of a non-Contracting Party vessel sighted or otherwise identified as engaging in transhipment activities, the presumption of undermining the NEAFC conservation and management measures shall apply to any other non-Contracting Party vessel that has been identified as having engaged in such activities with that vessel.
Article 39
Inspections at sea
1. NEAFC inspectors shall request permission to board and inspect non-Contracting Party vessels sighted or otherwise identified by a Contracting Party as engaging in fishing activities in the Convention Area. If the master consents to the boarding and inspection of the vessel, the inspection shall be documented by the completion of an inspection report, as referred to Article 20(9).
2. NEAFC inspectors shall without delay transmit a copy of the inspection report to the Commission or the body designated by it, to the NEAFC Secretary and to the master of the non-Contracting Party vessel. Where the evidence in that report so warrants, a Member State may take such action as may be appropriate in accordance with international law. Member States are encouraged to examine whether their national measures are appropriate for the exercise of jurisdiction over such vessels.
3. If the master does not consent to the boarding and inspection of his vessel or does not fulfil any one of the obligations laid down in Article 21(a) to (d), the vessel shall be presumed to have engaged in illegal, unreported and unregulated fishing activities (IUU activities). The NEAFC Inspector shall inform without delay the Commission or the body designated by it thereof. In turn the Commission or the body designated by it shall promptly inform the NEAFC Secretary thereof.
Article 40
Entry into port
1. The master of a non-Contracting Party fishing vessel may only call into a port designated in accordance with Article 23. The master intending to call into a port of a Member State shall notify the competent authorities of the port Member State in accordance with the provisions of Article 24. The port Member State concerned shall forward this information without delay to the flag state of the vessel and to the Commission or the body designated by it. In turn, the Commission or the body designated by it shall forward this information to the NEAFC Secretary.
2. The port Member State shall prohibit the entry into its ports of vessels that have not given the required prior notification of entry into port as referred to in Article 24.
Article 41
Inspections in port
1. Member States shall ensure that all non-Contracting Party vessels entering one of their ports are inspected. The vessel shall not be allowed to land or tranship any fish until this inspection has been completed. Each inspection shall be documented by the completion of an inspection report as provided for in Article 27. Where the master of the vessel has failed to fulfil any one of the obligations laid down in Article 21(a) to (d), the vessel shall be presumed to have engaged in IUU activities.
2. Information on the results of all inspections of non-Contracting Party vessels conducted in the ports of Member States, and concerning subsequent action, shall immediately be transmitted to the Commission or the body designated by it, which shall forward such information to the NEAFC Secretary.
Article 42
Landings and transhipments
1. Landings and transhipments may only start after authorisation has been given by the competent authorities of the port state.
2. Landings and transhipments from a non-Contracting Party vessel which has been inspected pursuant to Article 41 shall be prohibited in the ports and waters of all Member States if such an inspection reveals that the vessel has species on board which are subject to recommendations established under the Convention, unless the master of the vessel provides satisfactory evidence to the competent authorities proving that the fish were caught outside the Regulatory Area or in compliance with all relevant recommendations established under the Convention.
3. The vessel shall not be authorised to engage in landings or transhipments if the flag state of the vessel, or the flag state or states of the donor vessels, where the vessel has engaged in transhipment operations, does not provide the confirmation referred to in Article 25.
4. Furthermore, landings and transhipments shall be prohibited where the master of the vessel has failed to fulfil any one of the obligations laid down in Article 21(a) to (d).
Article 43
Reports on non-Contracting Parties activities
1. Each Member State shall report to the Commission or the body designated by it by 15 February each year for the previous calendar year:
(a)
the number of inspections of non-Contracting Party vessels that it conducted under this Scheme at sea or in its ports, the names of the vessels inspected and their respective flag states, the dates of the inspections and the names of any ports where the inspections were conducted, and the results of such inspections; and
(b)
where fish are landed or transhipped following an inspection pursuant to this Scheme, the evidence provided pursuant to Article 42.
2. In addition to surveillance reports and information on inspections, Member States may at any time submit to the Commission or the body designated by it any further information which might be relevant for the identification of non-Contracting Party vessels that might be carrying out IUU activities in the Convention Area.
3. On the basis of this information, the Commission or the body designated by it shall send a global report on non-Contracting Parties’ activities to the NEAFC Secretary by 1 March each year.
Article 44
Vessels engaged in IUU activities
1. Member States shall ensure that vessels appearing in the provisional list of vessels engaged in IUU activities established by NEAFC (‘A’ list) are:
(a)
inspected in accordance with the provisions of Article 41 when they enter their ports;
(b)
not authorised to land or tranship in their ports or in the waters under their jurisdiction;
(c)
not given assistance by fishing vessels, support vessels, refuel vessels, the mother-ship and cargo vessels flying their flag or permitted to participate in any transhipment or joint fishing operation with such vessels;
(d)
not supplied with provisions, fuel or other services.
2. The provisions laid down in paragraph 1(b) and (d) shall not be applied to any vessel appearing on the ‘A’ list where a recommendation has been made to NEAFC that the vessel in question should be removed from the ‘A’ list.
CHAPTER VII
FINAL PROVISIONS
Article 45
Confidentiality
1. In addition to the obligations laid down in Articles 112 and 113 of Regulation (EC) No 1224/2009, Member States shall ensure confidential treatment of electronic reports and messages transmitted to and received from the NEAFC Secretary pursuant to Articles 11, 12 and 19(1).
2. The detailed rules for the implementation of this Article shall be determined in accordance with Article 50(2).
Article 46
Delegation of powers
1. The Commission may adopt, by means of delegated acts in accordance with Article 47 and subject to the conditions of Articles 48 and 49 the detailed rules for the application of Article 25, as well as the list of fishery resources referred to in Article 10(1) and detailed rules on the notification and cancellation procedures, including periods, as referred to in the second subparagraph of Article 24(4).
2. When adopting such delegated acts, the Commission shall act in accordance with the provisions of this Regulation.
Article 47
Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts referred to in Article 46 shall be conferred on the Commission for a period of 3 years from 1 January 2011. The Commission shall make a report in respect of the delegated powers at the latest 6 months before the end of the three-year period. The delegation of power shall be automatically extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council revokes it in accordance with Article 48.
2. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
3. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in Articles 48 and 49.
Article 48
Revocation of the delegation
1. The delegation of power referred to in Article 46 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council.
2. The institution which has commenced an internal procedure for deciding whether to revoke the delegation of power shall endeavour to inform the other institution and the Commission within a reasonable time before the final decision is taken, indicating the delegated powers which could be subject to revocation and possible reasons for a revocation.
3. The decision of revocation shall put an end to the delegation of the powers specified in that decision. It shall take effect immediately or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of the delegated acts already in force. It shall be published in the Official Journal of the European Union.
Article 49
Objections to delegated acts
1. The European Parliament or the Council may object to a delegated act within a period of 2 months from the date of notification.
At the initiative of the European Parliament or the Council this period shall be extended by 2 months.
2. If, on expiry of that period, neither the European Parliament nor the Council has objected to the delegated act it shall be published in the Official Journal of the European Union and shall enter into force at the date stated therein.
The delegated act may be published in the Official Journal of the European Union and enter into force before the expiry of that period if the European Parliament and the Council have both informed the Commission of their intention not to raise objections.
3. If the European Parliament or the Council objects to a delegated act, it shall not enter into force. The institution which objects shall state the reasons for objecting to the delegated act.
Article 50
Implementation
1. The Commission shall be assisted by a Management Committee for Fisheries and Aquaculture.
2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply. The period referred to in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at 3 months.
Article 51
Procedure for amendments
As far as is necessary, in order to incorporate into Union law amendments to the existing provisions of the Scheme which become obligatory for the Union, the Commission may amend the provisions of this Regulation by means of delegated acts in accordance with Article 47 and subject to the conditions set out in Articles 48 and 49, concerning:
(a)
participation of Contracting Parties in the fishery in the Regulatory area as referred to in Article 5;
(b)
removal and disposal of fixed gear and the retrieval of lost gear as referred to in Articles 6 and 7;
(c)
use of VMS as referred to in Article 11;
(d)
cooperation and communication of information to the NEAFC Secretary as referred to in Article 12;
(e)
requirements for separate stowage and labelling of frozen fishery resources as referred to in Articles 14 and 15;
(f)
assignment of NEAFC inspectors as referred to in Article 16;
(g)
measures to promote compliance with the Scheme by non-Contracting Party fishing vessels under Chapter VI;
(h)
the list of regulated resources set out in the Annex.
When adopting such delegated acts, the Commission shall act in accordance with the provisions of this Regulation.
Article 52
Repeal
Regulation (EC) No 2791/1999 is hereby repealed.
Article 53
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 15 December 2010.