РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1301/2014 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2014 година
относно техническите спецификации за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Енергия“ на железопътната система в ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12 от Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) от Европейската железопътна агенция („Агенцията“) се изисква да гарантира, че техническите спецификации за оперативна съвместимост (ТСОС) са адаптирани към техническия напредък, към пазарните тенденции и към социалните изисквания, както и да предлага на Комисията измененията в ТСОС, които счита за необходими.
(2)
С Решение С(2010) 2576 от 29 април 2010 г. Комисията предостави мандат на Агенцията да разработва и преразглежда ТСОС с цел разширяване на техния обхват за цялата железопътна система в Европейския съюз. Съгласно условията на посочения мандат от Агенцията бе поискано да разшири обхвата на ТСОС, отнасяща се за подсистемата „Енергия“, за да обхване последната цялата железопътна система в Съюза.
(3)
На 24 декември 2012 г. Агенцията издаде препоръка относно измененията на ТСОС за подсистемата „Енергия“ (ERA/REC/11-2012/INT).
(4)
С оглед да бъде следван техническият напредък и да се насърчава модернизацията, е необходимо новаторските решения да бъдат подкрепяни и тяхното прилагане при определени условия да бъде разрешавано. Когато се предлага новаторско решение, производителят или неговият упълномощен представител следва да заявят по какъв начин то се отклонява или допълва съответния раздел на ТСОС, след което новаторското решение следва да бъде оценено от Комисията. Ако оценката е положителна, Агенцията следва да изготви съответните функционални или интерфейсни спецификации за новаторското решение и да разработи съответни методи за оценка.
(5)
В определената с настоящия регламент ТСОС „Енергия“ не са разгледани изцяло всички съществени изисквания. В съответствие с член 5, параграф 6 от Директива 2008/57/ЕО техническите аспекти, които не са обхванати, следва да бъдат определени като „открити въпроси“, които се уреждат нормативно с национални правила, приложими във всяка държава членка.
(6)
В съответствие с член 17, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО държавите членки трябва да съобщят на Комисията и на другите държави членки вида на процедурите за оценяване на съответствието и за проверка, които се използват в конкретните случаи, както и информация, посочваща кои са отговорните органи за провеждането на тези процедури. Същото задължение следва да бъде спазвано и по отношение на откритите въпроси.
(7)
Железопътното движение понастоящем се експлоатира съгласно действащите национални, двустранни, многонационални и международни споразумения. Важно е тези споразумения да не препятстват настоящия и бъдещия напредък по отношение на оперативната съвместимост. Следователно държавите членки следва да съобщават тези споразумения на Комисията.
(8)
В съответствие с член 11, параграф 5 от Директива 2008/57/ЕО ТСОС относно енергията следва да дава възможност в подсистемите да бъдат включвани за ограничен период от време несертифицирани съставни елементи на оперативната съвместимост, ако отговарят на определени условия.
(9)
По тази причина решения 2008/284/ЕО (3) и 2011/274/ЕС (4) на Комисията следва да бъдат отменени.
(10)
С цел предотвратяване на ненужни допълнителни разходи и административна тежест Решение 2008/284/ЕО и Решение 2011/274/ЕС след отменянето им следва да продължат да се прилагат за подсистемите и проектите, посочени в член 9, параграф 1, буква а) от Директива 2008/57/ЕО.
(11)
С цел да се гарантира оперативната съвместимост на подсистемата „Енергия“ следва да бъде съставен план за постепенно прилагане.
(12)
Тъй като системата за събиране на данни събира данни от бордови системи за измерване на енергия, държавите членки следва да гарантират, че за целите на фактурирането е разработена и приета система, която е способна да получава такива данни.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 29, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящото се приема техническата спецификация за оперативна съвместимост (ТСОС) за подсистемата „Енергия“ на железопътната система в целия Европейски съюз, така както е определена в приложението.
Член 2
Обхват
1. ТСОС се прилага за всякаква нова, модернизирана или обновена подсистема „Енергия“ на железопътната система в Европейския съюз, както е определена в точка 2.2 от приложение II към Директива 2008/57/ЕО.
2. Без да се засягат разпоредбите на членове 7 и 8 и точка 7.2 от приложението, ТСОС се прилага за нови железопътни линии в Европейския съюз, които са пуснати в експлоатация от 1 януари 2015 г.
3. Тази ТСОС не се отнася за съществуващата инфраструктура на железопътната система в Европейския съюз, която вече е влязла в експлоатация по цялата или част от железопътната мрежа на която и да е държава членка на 1 януари 2015 г., освен в случаите, в които тази инфраструктура е предмет на обновяване или модернизация съгласно член 20 от Директива 2008/57/ЕО и раздел 7.3 от приложението.
4. Тази ТСОС се прилага за следните мрежи:
а)
мрежата на трансевропейската конвенционална железопътна система, както е определена в приложение I, раздел 1.1 от Директива 2008/57/ЕО;
б)
мрежата на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (TEN), както е определена в приложение I, раздел 2.1 от Директива 2008/57/ЕО;
в)
други части на мрежата на железопътната система в Съюза;
но без да включва случаите, посочени в член 1, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО.
5. Тази ТСОС се прилага за мрежи със следните номинални междурелсия: 1 435 mm, 1 520 mm, 1 524 mm, 1 600 mm и 1 668 mm.
6. Еднометровото междурелсие се изключва от техническия обхват на настоящата ТСОС.
Член 3
Открити въпроси
1. По отношение на характеризираните като „открити въпроси“ проблеми, посочени в допълнение Е към ТСОС, условията, с които следва да се съобразява проверката на оперативната съвместимост съгласно член 17, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО, са съответните национални правила, приложими в държавата членка, която дава разрешение за въвеждане в експлоатация на подсистемата, попадаща в обхвата на настоящия регламент.
2. В срок от шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент всяка държава членка съобщава на другите държави членки и на Комисията следната информация, ако тя вече не им е била изпратена съгласно решения 2008/284/ЕО и 2011/274/ЕС на Комисията:
а)
националните правила, посочени в параграф 1;
б)
процедурите за оценка и проверка на съответствието, които трябва да бъдат провеждани за прилагането на националните правила, посочени в параграф 1;
в)
органите, определени съгласно член 17, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО за провеждане на процедурите за оценка и проверка на съответствието по отношение на откритите въпроси.
Член 4
Специфични случаи
1. По отношение на специфичните случаи, посочени в точка 7.4.2 от приложението към настоящия регламент, условията, с които следва да се съобразява проверката на оперативната съвместимост съгласно член 17, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО, са съответните национални правила, приложими в държавата членка, която дава разрешение за въвеждане в експлоатация на подсистемата, попадаща в обхвата на настоящия регламент.
2. В срок от шест месеца от влизането в сила на настоящия регламент всяка държава членка изпраща на другите държави членки и Комисията следната информация:
а)
националните правила, посочени в параграф 1;
б)
процедурите за оценка и проверка на съответствието, които трябва да бъдат провеждани за прилагането на националните правила, посочени в параграф 1;
в)
органите, определени съгласно член 17, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО за провеждане на процедурите за оценка и проверка на съответствието по отношение на специфичните случаи, посочени в точка 7.4.2 от приложението.
Член 5
Съобщаване на двустранни споразумения
1. Държавите членки съобщават на Комисията не по-късно от 1 юли 2015 г. всякакви съществуващи национални, двустранни, многостранни или международни споразумения между държави членки и железопътно(и) предприятие(я), управители на инфраструктура или държави, които не са членки, станали необходими поради изключително специфичния или местен характер на бъдещата железопътна услуга или които осигуряват значителни нива на местна или регионална оперативна съвместимост.
Горепосоченото задължение не се прилага по отношение на споразумения, които вече са били съобщени съгласно Решение 2008/284/ЕО на Комисията.
2. Държавите членки съобщават на Комисията за всякакви бъдещи споразумения или изменения на съществуващи споразумения.
Член 6
Проекти в напреднал етап на развитие
В съответствие с член 9, параграф 3 от Директива 2008/57/ЕО всяка държава членка трябва да изпрати до Комисията в срок от една година от влизането в сила на настоящия регламент списък на проектите, които се изпълняват на нейна територия и са на напреднал стадий на разработване.
Член 7
Сертификат на ЕО за проверка
1. По време на шестгодишен преходен период, завършващ на 31 май 2021 г., ще може да се издава сертификат за извършена проверка на подсистеми, съдържащи съставни елементи на оперативната съвместимост, за които няма издадена декларация на ЕО за съответствие или годност за употреба, при условие че са удовлетворени изискванията, формулирани в точка 6.3 от приложението.
2. Производството, модернизирането или обновяването на подсистемата с използване на несертифицирани съставни елементи на оперативна съвместимост, включително въвеждането в експлоатация, трябва да приключат през преходния период по параграф 1.
3. По време на преходния период по параграф 1:
а)
причините за несертифициране на които и да са съставни елементи на оперативна съвместимост трябва да бъдат ясно определени от нотифицирания орган преди издаването на сертификат на ЕО съгласно член 18 от Директива 2008/57/ЕО;
б)
националните органи по безопасността съгласно член 16, параграф 2, буква в) от Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) трябва да докладват за използването на несертифицирани съставни елементи на оперативна съвместимост, в контекста на процедурите за издаване на разрешителни, в своя годишен доклад съгласно член 18 от Директива 2004/49/ЕО.
4. Считано от 1 януари 2016 г., за новопроизвежданите съставни елементи на оперативна съвместимост е необходимо да има издадена декларация „ЕО“ за съответствие или годност за употреба.
Член 8
Оценка на съответствието
1. Процедурите за оценяване на съответствието, на годността за употреба, а също и за проверка на ЕО, посочени в раздел 6 от приложението, трябва да се основават на модулите, определени в Решение 2010/713/ЕС на Комисията (6).
2. Сертификатът за изследване на типа или проекта на съставните елементи на оперативната съвместимост трябва да бъде валиден за период от седем години. През този период е разрешено нови съставни елементи от същия тип да бъдат въвеждани в експлоатация без нова оценка на съответствието.
3. Сертификатите, посочени в параграф 2, които са били издадени в съответствие с изискванията на Решение 2011/274/ЕС на Комисията (ТСОС „Енергия“ за конв. жп с-ма) или Решение 2008/284/ЕО на Комисията (ТСОС „Енергия“ за жп с-ма за високоскоростни влакове) остават валидни, без нужда от нова оценка на съответствието, до първоначално определената дата на изтичане на срока на валидност. За подновяване на сертификат проектът или типът трябва да бъдат подложени на повторна оценка само по отношение на нови или изменени изисквания, определени в приложението към настоящия регламент.
Член 9
Прилагане
1. В раздел 7 от приложението се определят стъпките, които трябва да се следват за въвеждането на напълно оперативно съвместима подсистема за енергията.
Без да се засягат разпоредбите на член 20 от Директива 2008/57/ЕО, държавите членки изготвят национален план за прилагане, в който се описват действията по съответствието с настоящата ТСОС в съответствие с раздел 7 от приложението. Държавите членки изпращат своя национален план за прилагане до другите държави членки и Комисията не по-късно от 31 декември 2015 г. Държавите членки, които вече са изпратили план за прилагане, не трябва да го изпращат отново.
2. Съгласно член 20 от Директива 2008/57/ЕО, когато е необходимо ново разрешение и ако ТСОС не се прилага изцяло, държавите членки съобщават на Комисията следната информация:
-
причината, поради която ТСОС не е приложена изцяло,
-
техническите характеристики, които се прилагат вместо ТСОС,
-
отговорните органи за прилагането на процедурата за проверка, посочена в член 18 от Директива 2008/57/ЕО.
3. Три години след влизането в сила на настоящия регламент държавите членки изпращат на Комисията доклад относно прилагането на член 20 от Директива 2008/57/ЕО във връзка с подсистемата „Енергия“. Този доклад се обсъжда в Комитета, учреден с член 29 от Директива 2008/57/ЕО, и когато е уместно, представената в приложението ТСОС се адаптира.
4. В допълнение към въвеждането на наземната система за събиране на данни за енергията, определена в точка 7.2.4 от приложението, и без да се засягат разпоредбите на точка 4.2.8.2.8 от приложението към Регламент (ЕС) № 1302/2014 (7), държавите членки осигуряват въвеждането, две години след закриването на откритите въпроси, споменати в точка 4.2.17 от приложението, на наземна система за разплащане, която да може да получава данни от система за събиране на данни и да ги приема за фактуриране. Наземната система за разплащане трябва да може да обменя събрани данни за фактуриране на енергията (СДФЕ) с други системи за разплащане, да утвърждава СДФЕ и да разпределя данните за потреблението на съответните страни. Това трябва да бъде направено, като се вземе предвид съответното законодателство относно енергийния пазар.
Член 10
Новаторски решения
1. С оглед да не се изостава от техническия напредък е възможно да възникне необходимост от използване на новаторски решения, които не съответстват на спецификациите, формулирани в приложението, или за които не могат да се използват посочените в приложението методи за оценка.
2. Новаторските решения могат да се отнасят за подсистемата „Енергия“, нейните части и нейните съставни елементи на оперативната съвместимост.
3. Ако бъде предложено новаторско решение, производителят или неговият упълномощен представител в ЕС трябва да декларира как то се отклонява или допълва съответните разпоредби на настоящата ТСОС и да представи отклоненията на Комисията за анализ. Комисията може да поиска становището на Агенцията относно предложеното новаторско решение.
4. Комисията дава становище относно предложените новаторски решения. Ако становището е положително, се разработват подходящи функционални и интерфейсни спецификации и метод за оценка, които е необходимо да бъдат включени в ТСОС, за да може да се използва това новаторско решение, след което те се включват в ТСОС при процеса на преразглеждане по член 6 от Директива 2008/57/ЕО. Ако становището е отрицателно, предлаганото новаторско решение не може да се използва.
5. В периода до преразглеждането на ТСОС даденото от Комисията положително становище се счита като допустимо основание, че са спазени съществените изисквания на Директива 2008/57/ЕО и може да се използва при оценката на подсистемата.
Член 11
Отмяна
Решения 2008/284/ЕО и 2011/274/ЕС се отменят, считано от 1 януари 2015 г.
Въпреки това те продължават да се прилагат за:
а)
подсистемите, разрешени в съответствие с посочените решения;
б)
проекти за нови, обновени или модернизирани подсистеми, които към датата на публикуване на настоящия регламент са в напреднал етап на разработване или са предмет на текущ договор.
Член 12
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2015 г. От друга страна, възможно е и преди 1 януари 2015 г. да бъде давано разрешение за въвеждане в експлоатация в съответствие с ТСОС, определена в приложението към настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2014 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 1301/2014
of 18 November 2014
on the technical specifications for interoperability relating to the ‘energy’ subsystem of the rail system in the Union
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2008/57/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the interoperability of the rail system within the Community (1), and in particular Article 6(1) thereof,
Whereas:
(1)
Article 12 of Regulation (EC) No 881/2004 of the European Parliament and of the Council (2) requires the European Railway Agency (the Agency) to ensure that the technical specifications for interoperability (the TSIs) are adapted to technical progress, market trends and social requirements and to propose to the Commission the amendments to the TSIs which it considers necessary.
(2)
By Decision C(2010) 2576 of 29 April 2010, the Commission gave the Agency a mandate to develop and review the TSIs with a view to extending their scope to the whole rail system in the Union. Under the terms of that mandate, the Agency was requested to extend the scope of the TSI relating to the subsystem ‘energy’, to the whole rail system in the Union.
(3)
On 24 December 2012, the Agency issued a recommendation on the amendments to the TSI relating to the subsystem ‘energy’ (ERA/REC/11-2012/INT).
(4)
In order to keep pace with technological progress and encourage modernisation, innovative solutions should be promoted and their implementation should, under certain conditions, be allowed. Where an innovative solution is proposed, the manufacturer or his authorised representative should state how it deviates from or how it complements the relevant section of the TSI, and the innovative solution should be assessed by the Commission. If this assessment is positive, the Agency should devise the appropriate functional and interface specifications of the innovative solution and develop the relevant assessment methods.
(5)
The TSI energy established by this Regulation does not deal with all essential requirements. In accordance with Article 5(6) of Directive 2008/57/EC, technical aspects which are not covered by it should be identified as ‘open points’ governed by national rules applicable in each Member State.
(6)
In accordance with Article 17(3) of Directive 2008/57/EC, Member States are to notify to the Commission and other Member States the conformity assessment and verification procedures to be used for the specific cases as well as the bodies responsible for carrying out these procedures. The same obligation should be provided as regards to open points.
(7)
Rail traffic currently operates under existing national, bilateral, multinational or international agreements. It is important that these agreements do not hinder current and future progress towards interoperability. The Member States should therefore notify such agreements to the Commission.
(8)
In accordance with Article 11(5) of Directive 2008/57/EC, the TSI on energy should allow, for a limited period of time, for interoperability constituents to be incorporated into subsystems without certification if certain conditions are met.
(9)
Commission Decisions 2008/284/EC (3) and 2011/274/EU (4) should therefore be repealed.
(10)
In order to prevent unnecessary additional costs and administrative burden, Decisions 2008/284/EC and 2011/274/EU should continue to apply after their repeal to the subsystems and projects referred to in Article 9(1)(a) of Directive 2008/57/EC.
(11)
In order to ensure the interoperability of energy subsystem, a plan for a progressive implementation should be set out.
(12)
As data collecting system gathers data from on-board energy measuring systems, Member States should ensure that a system capable to receive such data is developed and accepted for billing purposes.
(13)
The measures provided for in this Regulation are in conformity with the opinion of the Committee established in accordance with Article 29(1) of Directive 2008/57/EC,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter
The technical specification for interoperability (TSI) relating to the ‘energy’ subsystem of the rail system in the entire European Union, as set out in the Annex, is hereby adopted.
Article 2
Scope
1. The TSI shall apply to any new, upgraded or renewed ‘energy’ subsystem of the rail system in the European Union as defined in point 2.2 of Annex II to Directive 2008/57/EC.
2. Without prejudice to Articles 7 and 8 and point 7.2 of the Annex, the TSI shall apply to new railway lines in the European Union, which are placed in service from 1 January 2015.
3. The TSI shall not apply to existing infrastructure of the rail system in the European Union, which is already placed in service on all or part of the network of any Member State on 1 January 2015, except when it is subject to renewal or upgrading in accordance with Article 20 of Directive 2008/57/EC and Section 7.3 of the Annex.
4. The TSI shall apply to the following networks:
(a)
the trans-European conventional rail system network as defined in Annex I, Section 1.1 of Directive 2008/57/EC;
(b)
the trans-European high-speed rail system network (TEN) as defined in Annex I, Section 2.1 of Directive 2008/57/EC;
(c)
other parts of the network of the rail system in the Union;
and excludes the cases referred to in Article 1(3) of Directive 2008/57/EC.
5. The TSI shall apply to networks with the following nominal track gauges: 1 435 mm, 1 520 mm, 1 524 mm, 1 600 mm and 1 668 mm.
6. Metric gauge is excluded from the technical scope of this TSI.
Article 3
Open points
1. With regard to the issues classified as ‘open points’ referred to in Appendix F of the TSI, the conditions to be complied with for verifying the interoperability pursuant to Article 17(3) of Directive 2008/57/EC shall be the national rules applicable in the Member State which authorises the placing in service of the subsystem covered by this Regulation.
2. Within six months of the entry into force of this Regulation, each Member State shall inform the other Member States and the Commission of the following information, unless such information has already been sent to them under Commission Decisions 2008/284/EC and 2011/274/EU:
(a)
the national rules referred to in paragraph 1;
(b)
the conformity assessment and verification procedures to be carried out to apply the national rules referred to in paragraph 1;
(c)
the bodies designated in accordance with Article 17(3) of Directive 2008/57/EC to carry out the conformity assessment and verification procedures with respect to the open points.
Article 4
Specific cases
1. With regard to specific cases referred to in point 7.4.2 of the Annex to this Regulation, the conditions to be met for the verification of interoperability pursuant to Article 17(3) of Directive 2008/57/EC shall be the national rules applicable in the Member State which authorises the placing in service of the subsystem covered by this Regulation.
2. Within six months of the entry into force of this Regulation, each Member State shall send to the other Member States and to the Commission the following information:
(a)
the national rules referred to in paragraph 1;
(b)
the conformity assessment and verification procedures to be carried out to apply the national rules referred to in paragraph 1;
(c)
the bodies designated in accordance with Article 17(3) of Directive 2008/57/EC to carry out the conformity assessment and verification procedures in the specific cases referred to in point 7.4.2 of the Annex.
Article 5
Notification of bilateral agreements
1. Member States shall notify the Commission, no later than 1 July 2015, any existing national, bilateral, multilateral or international agreements between Member States and railway undertaking(s), infrastructure managers or non-member countries which are required by the very specific or local nature of the intended rail service or which deliver significant levels of local or regional interoperability.
That obligation does not apply to agreements which have already been notified under Commission Decision 2008/284/EC.
2. Member States shall notify the Commission of any future agreements or amendments to existing agreements.
Article 6
Projects at an advanced stage of development
In accordance with Article 9(3) of Directive 2008/57/EC, each Member State shall communicate to the Commission within one year of the entry into force of this Regulation the list of projects being implemented within its territory and are at an advanced stage of development.
Article 7
‘EC’ certificate of verification
1. An ‘EC’ certificate of verification for a subsystem that contains interoperability constituents which do not have an ‘EC’ declaration of conformity or suitability for use, may be issued during a transitional period ending on 31 May 2021, provided that the requirements laid down in point 6.3 of the Annex are met.
2. The production, upgrade or renewal of the subsystem with use of the non-certified interoperability constituents shall be completed within the transitional period set out in paragraph 1, including its placing in service.
3. During the transitional period set out in paragraph 1:
(a)
the reasons for non-certification of any interoperability constituents shall be properly identified by the notified body before granting the ‘EC’ certificate pursuant to Article 18 of Directive 2008/57/EC;
(b)
the national safety authorities, pursuant to Article 16(2)(c) of Directive 2004/49/EC (5), shall report on the use of non-certified interoperability constituents in the context of authorisation procedures in their annual report referred to in Article 18 of Directive 2004/49/EC.
4. From 1 January 2016, newly produced interoperability constituents shall be covered by the EC declaration of conformity or suitability for use.
Article 8
Conformity assessment
1. The procedures for assessment of conformity, suitability for use and ‘EC’ verification set out in Section 6 of the Annex shall be based on the modules established in Commission Decision 2010/713/EU (6).
2. The type or design examination certificate of interoperability constituents shall be valid for a seven-year period. During that period, new constituents of the same type are permitted to be placed into service without a new conformity assessment.
3. Certificates referred to in paragraph 2 which have been issued according to the requirements of Commission Decision 2011/274/EU (TSI ENE CR) or Commission Decision 2008/284/EC (TSI ENE HS) remain valid, without a need for a new conformity assessment, until the expiry date originally established. In order to renew a certificate, the design or type shall be reassessed only against new or modified requirements set out in the Annex to this Regulation.
Article 9
Implementation
1. Section 7 of the Annex sets out the steps to be followed for the implementation of a fully interoperable energy subsystem.
Without prejudice to Article 20 of Directive 2008/57/EC, Member States shall prepare a national implementation plan, describing their actions to comply with this TSI, in accordance with Section 7 of the Annex. Member States shall send their national implementation plan to the other Member States and the Commission by 31 December 2015. Member States that have already sent their implementation plan do not have to send it again.
2. Pursuant to Article 20 of Directive 2008/57/EC, when a new authorisation is required and if the TSI is not fully applied, Member States shall notify the following information to the Commission:
-
the reason why the TSI is not fully applied,
-
the technical characteristics applicable instead of the TSI,
-
the bodies responsible for applying the verification procedure referred to in Article 18 of the Directive 2008/57/EC.
3. Member States shall send to the Commission a report on the implementation of Article 20 of Directive 2008/57/EC concerning the energy subsystem three years after the entry into force of this Regulation. This report shall be discussed in the Committee set up by Article 29 of Directive 2008/57/EC and, where appropriate, the TSI in the Annex shall be adapted.
4. In addition to the implementation of the on-ground energy data collecting system (DCS) defined in point 7.2.4 of the Annex and without prejudice to provisions of point 4.2.8.2.8 of the Annex of Commission Regulation (EU) No 1302/2014 (7), Member States shall ensure that an on-ground settlement system capable to receive data from a DCS and accept it for billing is implemented, two years after the closing of the open points mentioned in point 4.2.17 of the Annex. The on-ground settlement system shall be able to exchange compiled energy billing data (CEBD) with other settlement systems, validate the CEBD and allocate the consumption data to the correct parties. This shall be done by taking into account the relevant legislation concerning the energy market.
Article 10
Innovative solutions
1. In order to keep pace with technological progress, innovative solutions may be required, which do not comply with the specifications set out in the Annex or for which the assessment methods set out in the Annex cannot be applied.
2. Innovative solutions may relate to the energy subsystem, its parts and its interoperability constituents.
3. If an innovative solution is proposed, the manufacturer or his authorised representative established within the Union shall declare how it deviates from or complements the relevant provisions of this TSI and submit the deviations to the Commission for analysis. The Commission may request the opinion of the Agency on the proposed innovative solution.
4. The Commission shall deliver an opinion on the proposed innovative solution. If this opinion is positive, the appropriate functional and interface specifications and the assessment method, which need to be included in the TSI in order to allow the use of this innovative solution, shall be developed and subsequently integrated in the TSI during the revision process pursuant to Article 6 of Directive 2008/57/EC. If the opinion is negative, the innovative solution proposed cannot be used.
5. Pending the review of the TSI, the positive opinion delivered by the Commission shall be considered as an acceptable means of compliance with the essential requirements of Directive 2008/57/EC and may be used for the assessment of the subsystem.
Article 11
Repeal
Decisions 2008/284/EC and 2011/274/EU are repealed with effect from 1 January 2015.
They shall however continue to apply to:
(a)
subsystems authorised in accordance with those Decisions;
(b)
projects for new, renewed or upgraded subsystems which, at the date of publication of this Regulation, are at an advanced stage of development or are the subject of an ongoing contract.
Article 12
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2015. However, an authorisation for placing in service may be granted in accordance with the TSI as set out in the Annex to this Regulation before 1 January 2015.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 November 2014.