РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 814/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 август 2013 година
за прилагане на Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за екопроектиране за водоподгреватели и топлоакумулиращи резервоари за гореща вода
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продукти, свързани с енергопотреблението (1), и по специално член 15, параграф 1 от нея,
след консултация с Консултативния форум по екопроектиране,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2009/125/ЕО Комисията следва да определя изисквания за екопроектиране на свързани с енергопотреблението продукти със значителен обем на продажби и търговия, имащи значително въздействие върху околната среда, при които съществува голям потенциал за подобрение чрез екологосъобразно проектиране, без това да води до прекомерни разходи.
(2)
Съгласно член 16, параграф 2, буква а) от Директива 2009/125/ЕО в съответствие с процедурата, посочена в член 19, параграф 3, и критериите, определени в член 15, параграф 2, както и след консултации с Консултативния форум по екопроектиране, Комисията, когато е целесъобразно, въвежда мерки по прилагането за продукти, имащи голям потенциал за икономически ефективно намаление на емисиите на парникови газове, каквито са водоподгревателните съоръжения.
(3)
Комисията проведе предварително проучване на техническите, екологичните и икономическите аспекти на водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода, използвани обикновено в бита и в търговския сектор. Проучването беше осъществено съвместно със заинтересовани страни от Съюза и трети държави, като резултатите от него бяха направени обществено достояние.
(4)
Екологичните аспекти на водоподгревателите, които бяха определени като значими за целите на настоящия регламент, са енергопотреблението във фазата на употреба и (за термопомпени водоподгреватели) нивата на шум. Освен това за водоподгреватели, използващи изкопаеми горива, като значими екологични аспекти са установени и емисиите на азотни оксиди, въглероден оксид и въглеводороди. Значимият екологичен аспект на топлоакумулиращите резервоари за гореща вода е потреблението на енергия, дължащо се на техните топлинни загуби.
(5)
Не е целесъобразно да се зададат изисквания за екопроектиране във връзка с емисиите на въглероден оксид и въглеводороди, тъй като все още липсват подходящи европейски методи за измерване. С оглед на разработването на такива методи за измерване, Комисията възложи мандат на европейските органи по стандартизация да обмислят изисквания за екопроектиране във връзка с посочените емисии по време на прегледа на настоящия регламент. Националните разпоредби за изискванията за екопроектиране във връзка с емисиите на въглероден оксид и въглеводороди от водоподгревателите могат да бъдат прилагани до влизането в сила на съответните съюзни изисквания за екопроектиране. Не се засягат разпоредбите на Директива 2009/142/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно газовите уреди (2), с които се налагат ограничения във връзка със здравето и безопасността за отделяните от газовите уреди продукти от горенето.
(6)
Предварителното проучване показва, че за водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода не са необходими изисквания относно другите параметри на екопроектирането, посочени в приложение I, част 1 към Директива 2009/125/ЕО. По-специално не са установени значими емисии на парникови газове във връзка с хладилните агенти, използвани в термопомпени водоподгреватели за отопление на сегашния европейски сграден фонд. Целесъобразността на задаването на изисквания за екопроектиране във връзка с тези емисии на парникови газове ще бъде оценена отново при преразглеждането на настоящия регламент.
(7)
Обхватът на настоящия регламент следва да се ограничи до водоподгревателите, които са предназначени за осигуряване на гореща питейна вода и вода за санитарно-битови нужди.
(8)
Водоподгреватели, които са проектирани да използват газообразни или течни горива, произведени главно (над 50 %) от биомаса, са със специфични технически характеристики, които налагат допълнителни технически, икономически и екологични анализи. В зависимост от резултата от анализите изискванията за екопроектиране на тези водоподгреватели следва да бъдат определени на по-късен етап, ако това е целесъобразно.
(9)
Годишното енергопотребление в ЕС на водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода се оценява на 2 156 PJ (51 милиона тона нефтен еквивалент) през 2005 г., което съответства на 124 милиона тона емисии на CO2. Ако не се предприемат конкретни мерки, годишното енергопотребление се очаква да възлезе на 2 243 PJ през 2020 г. Годишните емисии в Съюза на азотни оксиди във връзка с използването на водоподгреватели и топлоакумулиращи резервоари за гореща вода се оценяват на 559 хил. тона еквивалент на ЅОx през 2005 г. Ако не се предприемат конкретни мерки, годишните емисии се очаква да достигнат 603 хил. тона еквивалент на SOx през 2020 г. Предварителното проучване показва, че през фазата на употреба на водоподгревателите потреблението на електроенергия и емисиите на азотни оксиди от тях могат да бъдат намалени значително.
(10)
Потреблението на енергия от водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода може да бъде намалено чрез прилагане на съществуващи икономически ефективни технологии, които не са обект на индустриална собственост и водят до намаляване на общите разходи за закупуване и експлоатация на тези продукти.
(11)
Комбинираното въздействие на изискванията за екопроектиране, изложени в настоящия регламент и в Делегиран регламент (ЕС) № 812/2013 на Комисията от 18 февруари 2013 г. за допълване на Директива 2010/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на енергийното етикетиране на водоподгреватели, топлоакумулиращи резервоари за гореща вода и комплекти от водоподгревател и слънчево съоръжение (3), се очаква да доведе до 2020 г. до прогнозни годишни икономии на енергия от около 450 PJ (11 млн. тона нефтен еквивалент), съответстващи на около 26 млн. тона емисии на CO2, и намаляване на годишните емисии на азотни оксиди с около 130 хил. тона еквивалент на SOx в сравнение с очакваното, ако не се предприемат никакви мерки.
(12)
Изискванията за екопроектиране следва да хармонизират изискванията в целия Европейски съюз относно потреблението на енергия, нивото на шум и емисиите на азотни оксиди за водоподгревателите, както и изискванията относно топлинните загуби при нулев товар при топлоакумулиращите резервоари за гореща вода, като по този начин спомагат за по-доброто функциониране на вътрешния пазар и за подобряване на екологичните характеристики на посочените продукти.
(13)
Изискванията за екопроектиране следва да не влияят върху функционалните възможности или достъпността на водоподгревателите или топлоакумулиращите резервоари за гореща вода от гледна точка на крайния потребител и да не се отразяват отрицателно върху здравето, безопасността и околната среда.
(14)
Изискванията за екопроектиране следва да бъдат въвеждани постепенно, за да се предостави достатъчно време на производителите да препроектират своите продукти, които са предмет на настоящия регламент. Следва да се определи такъв график за въвеждане, че да се отчете въздействието по отношение на разходите върху производителите и особено върху малките и средните предприятия, като същевременно се осигури своевременно постигане на целите на настоящия регламент.
(15)
Параметрите на продуктите следва да се измерват и изчисляват въз основа на надеждни, точни и възпроизводими методи, които са съобразени с общопризнатото съвременно равнище на измервателните и изчислителните методи, включително със съществуващите хармонизирани стандарти, приети от европейските органи по стандартизация по искане на Комисията в съответствие с процедурите, определени в Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно европейската стандартизация (4).
(16)
В съответствие с член 8, параграф 2 от Директива 2009/125/ЕО настоящият регламент определя кои процедури за оценка на съответствието се прилагат.
(17)
С цел да се улеснят проверките за съответствие, производителите следва да предоставят информация в техническата документация, посочена в приложения IV и V към Директива 2009/125/ЕО, доколкото тази информация се отнася до изискванията, определени в настоящия регламент.
(18)
С оглед допълнително да се ограничи въздействието върху околната среда на водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода, производителите следва да предоставят информация относно демонтажа, рециклирането и/или обезвреждането.
(19)
В допълнение към правно обвързващите изисквания, предвидени в настоящия регламент, следва да бъдат установени базови стойности за сравнение за най-добрите налични технологии, за да се осигури широко разпространение и лесна достъпност на информацията относно екологичните показатели през целия жизнен цикъл на водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода.
(20)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 19, параграф 1 от Директива 2009/125/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
1. С настоящия регламент се определят изисквания за екопроектиране по отношение на пускането на пазара и/или въвеждането в експлоатация на водоподгреватели с номинална топлинна мощност ≤ 400 kW и топлоакумулиращи резервоари за гореща вода с топлоакумулиращ обем ≤ 2 000 литра, включително тези, включени в комплекти от водоподгревател и слънчево съоръжение съгласно определението в член 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 812/2013.
2. Настоящият регламент не се прилага за:
а)
водоподгреватели, предназначени специално за използване на газообразни или течни горива, произведени предимно от биомаса;
б)
водоподгреватели, използващи твърди горива;
в)
водоподгреватели, попадащи в обхвата на Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (5);
г)
комбинирани топлоизточници съгласно определението в член 2 от Регламент (ЕС) № 813/2013 на Комисията (6);
д)
водоподгреватели, които не отговарят поне на товаровия профил с най-малката сумарна топлинна енергия съгласно посоченото в приложение III, таблица 1;
е)
водоподгреватели, предназначени само за приготвяне на топли напитки и/или храни;
ж)
топлогенератори, предназначени за водоподгреватели и корпуси за водоподгреватели, които трябва да бъдат оборудвани с такива топлогенератори, пуснати на пазара преди 1 януари 2018 г. за замяна на идентични топлогенератори и идентични корпуси за водоподгреватели. Върху заместващия продукт или върху неговата опаковка трябва ясно да бъде посочен водоподгревателят, за който е предназначен.
Член 2
Определения
В допълнение към определенията, формулирани в член 2 от Директива 2009/125/ЕО, за целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„водоподгревател“ означава съоръжение, което:
а)
е свързано с водоснабдяването с вода за питейни или санитарни нужди;
б)
генерира и предава топлинна енергия, необходима за подаването на гореща вода за питейни или санитарни нужди, в количества и с дебити в дадени времеви интервали; и
в)
е оборудвано с един или повече топлогенератори;
2)
„топлогенератор“ означава онази част от водоподгревателя, която генерира топлинна енергия посредством един или повече от следните процеси:
а)
изгаряне на изкопаеми горива и/или горива от биомаса;
б)
използване на ефекта на Джаул-Ленц в електросъпротивителни нагревателни елементи;
в)
абсорбиране на топлина от източник на околната среда - въздушен, воден или от земята и/или на отпадна топлина;
при това топлогенератор, предназначен за водоподгревател, и подлежащ на оборудване с такъв топлогенератор корпус на водоподгревател също се счита за водоподгревател;
3)
„корпус на водоподгревател“ означава онази част от водоподгревателя, която е предназначена за монтаж вътре в нея на топлогенератор;
4)
„номинална топлинна мощност“ означава обявената топлинна мощност, изразена в kW, на водоподгревател, използван за подгряване на вода при стандартни условия;
5)
„топлоакумулиращ обем“ означава номиналният воден обем на топлоакумулиращ резервоар за гореща вода или на резервоара на водоподгревател, изразен в литри;
6)
„стандартни условия“ означава работните условия на водоподгревателите, при които се определя номиналната топлинна мощност, енергийната ефективност при подгряването на вода и нивото на шум, както и работните условия на топлоакумулиращите резервоари за гореща вода, при които се определят топлинните загуби при нулев товар (standing loss);
7)
„биомаса“ означава биоразградимата част на продукти, отпадъци и остатъци от биологичен произход от селското стопанство (включително вещества с растителен и животински произход), горското стопанство и свързаните с тях отрасли, включително рибарство и аквакултури, както и биоразградимата част на промишлени и битови отпадъци;
8)
„гориво от биомаса“ означава газообразно или течно гориво, произведено от биомаса;
9)
„изкопаемо гориво“ означава течно или газообразно изкопаемо гориво с органичен произход;
10)
„конвенционален водоподгревател“ означава водоподгревател, който генерира топлинна енергия, използвайки изгарянето на изкопаеми горива и/или горива от биомаса и/или ефекта на Джаул-Ленц в електросъпротивителни нагревателни елементи;
11)
„термопомпен водоподгревател“ означава водоподгревател, който за генерирането на топлинна енергия използва топлина от заобикалящата среда - от въздушен, воден или земен източник, и/или отпадна топлина;
12)
„слънчев водоподгревател“ означава водоподгревател, снабден с един или повече слънчеви колектори, слънчеви топлоакумулиращи резервоари за гореща вода, топлогенератори и евентуално помпи в колекторния контур, както и други елементи; слънчевият водоподгревател се предлага на пазара като цялостно единно съоръжение;
13)
„топлоакумулиращ резервоар за гореща вода“ означава резервоар за гореща вода за битови нужди и/или за отоплителни цели, включително за вода с всякакви добавки, който няма собствен топлогенератор, с изключение евентуално на един или повече резервни потопяеми водонагреватели;
14)
„резервен потопяем нагревател“ е електросъпротивителен нагревател, използващ ефекта на Джаул-Ленц, който е съставна част на топлоакумулиращ резервоар за гореща вода и генерира топлина само когато захранването от външен топлинен източник е прекъснато (включително през периодите за поддръжка) или при авария на външния топлинен източник, или който е съставна част на резервоар за гореща вода на слънчева инсталация и осигурява топлина, когато слънчевата енергия е недостатъчна за постигане на желаното равнище на комфорт;
15)
„енергийна ефективност при подгряването на вода“ (ηwh ), изразена в проценти, означава отношението между полезната енергия, осигурявана от водоподгревател или от комплект на водоподгревател и слънчево съоръжение, и необходимата енергия за нейното генериране;
16)
„ниво на шум“ (LWA ) означава нивото на звуковата мощност по крива А в помещение и/или на открито, изразено в dB;
17)
„топлинни загуби при нулев товар“ (S), изразени във W, означава разсеяната топлинна енергия от топлоакумулиращ резервоар за гореща вода при дадена температура на водата и на въздуха на околната среда;
18)
„коефициент на преобразуване“ (CC) означава коефициент, отразяващ среден к.п.д. от 40 % при електропроизводството в ЕС, посочен в Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (7); стойността на коефициента на преобразуване е CC = 2,5.
В приложение I се дават допълнителни определения за целите на приложения II-VI.
Член 3
Изисквания за екопроектиране и график
1. Изискванията за екопроектиране на водоподгреватели и топлоакумулиращи резервоари за гореща вода са посочени в приложение II.
2. Всяко изискване за екопроектиране се прилага в съответствие със следния график:
а)
от 26 септември 2015 г.:
i)
водоподгревателите трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение II, точка 1.1, буква а) и точки 1.2, 1.3, 1.4 и 1.6;
ii)
топлоакумулиращите резервоари за гореща вода трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение II, точка 2.2;
б)
от 26 септември 2017 г.:
i)
водоподгревателите трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение II, точка 1.1, буква б);
ii)
топлоакумулиращите резервоари за гореща вода трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение II, точка 2.1;
в)
от 26 септември 2018 г.:
i)
водоподгревателите трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение II, точка 1.1, буква в);
ii)
водоподгревателите трябва да отговарят на изискванията, посочени в приложение II, точка 1.5, буква а).
3. Съответствието с изискванията за екопроектиране се измерва и изчислява съгласно изискванията, посочени в приложения III и IV.
Член 4
Оценка на съответствието
1. Процедурата за оценяване на съответствието, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 2009/125/ЕО, следва да бъде или системата за вътрешен контрол на проектирането, предвидена в приложение IV към въпросната директива, или системата за управление, предвидена в приложение V към същата директива.
2. За целите на оценяването на съответствието техническата документация трябва да съдържа информацията за продукта, посочена в приложение II, точка 1.6 от настоящия регламент.
Член 5
Процедура за проверка с цел надзор върху пазара
При провеждането на проверките за надзор върху пазара, посочени в член 3, параграф 2 от Директива 2009/125/ЕО, отнасящи се за изискванията, формулирани в приложение II към настоящия регламент, органите на държавата членка прилагат процедурата за проверка, описана в приложение V към същия регламент.
Член 6
Базови стойности за сравнение
Базовите стойности за сравнение за водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода с най-високи показатели, които са налични на пазара към момента на влизане в сила на настоящия регламент, са посочени в приложение VI.
Член 7
Преглед
1. Комисията преразглежда настоящия регламент с оглед на техническия напредък при водоподгревателите и топлоакумулиращите резервоари за гореща вода и представя резултатите от това преразглеждане на Консултативния форум по екопроектиране не по-късно от пет години от датата на влизане в сила на настоящия регламент. По-конкретно прегледът включва оценка на следните аспекти:
а)
целесъобразността на задаването на изисквания за екопроектиране по отношение на емисиите на парникови газове, свързани с хладилни агенти;
б)
въз основа на разработваните понастоящем методи за измерване - нивото на изискванията за екопроектиране по отношение на емисиите на въглероден оксид и въглеводороди, които могат да бъдат въведени;
в)
целесъобразността на задаването на по-строги изисквания за екопроектиране по отношение на емисиите на азотни оксиди;
г)
целесъобразността на задаването на по-строги изисквания за екопроектиране на водоподгреватели, специално предназначени за използване на газообразни или течни горива, произведени предимно от биомаса;
д)
валидността на стойността на коефициента за преобразуване;
е)
целесъобразността на сертифициране от трета страна.
2. Не по-късно от три години след датата на влизане в сила на настоящия регламент Комисията го преразглежда с оглед на техническия напредък при водоподгревателите и представя резултатите от това преразглеждане на Консултативния форум по екопроектиране. Преразглеждането включва само оценка на целесъобразността на определянето на отделни изисквания за екопроектиране за различните видове водоподгреватели.
Член 8
Преходни разпоредби
1. До 26 септември 2015 г. държавите членки могат да разрешават пускането на пазара и/или въвеждането в експлоатация на водоподгреватели, които са в съответствие с националните разпоредби в сила към момента на приемане на настоящия регламент по отношение на енергийната ефективност при подгряването на вода и нивото на шум.
2. До 26 септември 2018 г. държавите членки могат да разрешават пускането на пазара и/или въвеждането в експлоатация на водоподгреватели, които са в съответствие с националните разпоредби в сила към момента на приемане на настоящия регламент по отношение на емисиите на азотни оксиди.
3. До 26 септември 2017 г. държавите членки могат да разрешават пускането на пазара и/или въвеждането в експлоатация на топлоакумулиращи резервоари за гореща вода, които са в съответствие с националните разпоредби в сила към момента на приемане на настоящия регламент по отношение на топлинните загуби при нулев товар.
Член 9
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 август 2013 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 814/2013
of 2 August 2013
implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for water heaters and hot water storage tanks
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products (1) and in particular Article 15(1) thereof,
After consulting the Ecodesign Consultation Forum,
Whereas:
(1)
Under Directive 2009/125/EC ecodesign requirements should be set by the Commission for energy-related products representing significant volumes of sales and trade, having a significant environmental impact and presenting significant potential for improvement through design in terms of their environmental impact, without entailing excessive costs.
(2)
Article 16(2)(a) of Directive 2009/125/EC provides that, in accordance with the procedure referred to in Article 19(3) and the criteria set out in Article 15(2), and after consulting the Ecodesign Consultation Forum, the Commission should, as appropriate, introduce implementing measures for products offering a high potential for cost-effective reduction of greenhouse gas emissions, such as for water heating equipment.
(3)
The Commission has carried out a preparatory study on the technical, environmental and economic aspects of water heaters and hot water storage tanks typically used in the domestic and commercial sector. The study was devised together with stakeholders and interested parties from the Union and third countries, and the results have been made publicly available.
(4)
The environmental aspects of water heaters that have been identified as significant for the purposes of this Regulation are energy consumption in the use phase and (for heat pump water heaters) sound power levels. In addition, for water heaters using fossil fuels, emissions of nitrogen oxides, carbon monoxide and hydrocarbons are also identified as significant environmental aspects. The significant environmental aspect of hot water storage tanks is energy consumption due to their standing losses.
(5)
It is not appropriate to set ecodesign requirements for emissions of carbon monoxide and hydrocarbons as no suitable European measurement methods are as yet available. With a view to developing such measurement methods, the Commission mandated the European standardisation organisations to consider ecodesign requirements for those emissions during the review of this Regulation. National provisions for ecodesign requirements on emissions of carbon monoxides and hydrocarbons of water heaters may be maintained until the corresponding Union ecodesign requirements enter into force. The provisions of Directive 2009/142/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 relating to appliances burning gaseous fuels (2), which limit the combustion products of appliances burning gaseous fuels in relation to health and safety, are not affected.
(6)
The preparatory study shows that requirements regarding the other ecodesign parameters referred to in Annex I, Part 1 to Directive 2009/125/EC are not necessary in the case of water heaters and hot water storage tanks. In particular, greenhouse gas emissions related to refrigerants used in heat pump water heaters for heating today’s European building stock are not identified as significant. The appropriateness of setting ecodesign requirements for these greenhouse gas emissions will be reassessed when reviewing this Regulation.
(7)
The scope of this Regulation should be limited to water heaters which are dedicated to providing hot drinking and sanitary water.
(8)
Water heaters that are designed for using gaseous or liquid fuels predominantly (more than 50 %) produced from biomass have specific technical characteristics which require further technical, economic and environmental analyses. Depending on the outcome of the analyses, ecodesign requirements for those water heaters should be set at a later stage, if appropriate.
(9)
Annual energy consumption related to water heaters and hot water storage tanks was estimated to have been 2 156 PJ (51 Mtoe) in the Union in 2005, corresponding to 124 Mt CO2 emissions. Unless specific measures are taken, annual energy consumption is expected to be 2 243 PJ in 2020. Annual emissions of nitrogen oxides related to water heaters and hot water storage tanks were estimated to have been 559 kt SOx equivalent in the Union in 2005. Unless specific measures are taken, annual emissions are expected to be 603 kt SOx equivalent in 2020. The preparatory study shows that the use-phase energy consumption and the nitrogen oxides emissions of water heaters can be significantly reduced.
(10)
The energy consumption of water heaters and hot water storage tanks can be reduced by applying existing cost-effective non-proprietary technologies which lead to a reduction in the combined costs of purchasing and operating these products.
(11)
The combined effect of the ecodesign requirements set out in this Regulation and the Commission Delegated Regulation (EU) No 812/2013 of 18 February 2013 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of water heaters, hot water storage tanks and packages of water heater and solar device (3) is expected to result by 2020 in estimated annual energy savings of about 450 PJ (11 Mtoe), corresponding to around 26 Mt CO2 emissions, and a reduction in annual nitrogen oxides emissions of some 130 kt SOx equivalent, compared to what would happen if no measures were taken.
(12)
Ecodesign requirements should harmonise energy consumption, sound power level and nitrogen oxides emission requirements for water heaters, and requirements for standing losses of hot water storage tanks throughout the Union, thus helping to make the internal market operate better and to improve the environmental performance of these products.
(13)
The ecodesign requirements should not affect the functionality or affordability of water heaters or hot water storage tanks from the end-user’s perspective and should not negatively affect health, safety or the environment.
(14)
The ecodesign requirements should be introduced gradually to give manufacturers a sufficient timeframe to redesign their products subject to this Regulation. The timing should be such that cost impact for manufacturers, in particular for small and medium-sized enterprises, is taken into account, while ensuring timely achievement of the objectives of this Regulation.
(15)
Product parameters should be measured and calculated using reliable, accurate and reproducible methods which take into account recognised state-of-the-art measurement and calculation methods, including, where available, harmonised standards adopted by the European standardisation organisations under a request from the Commission, in accordance with the procedures laid down in the Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on European standardisation (4).
(16)
In accordance with Article 8(2) of Directive 2009/125/EC, this Regulation specifies which conformity assessment procedures apply.
(17)
To facilitate compliance checks, manufacturers should provide information in the technical documentation referred to in Annexes IV and V to Directive 2009/125/EC in so far as that information relates to the requirements laid down in this Regulation.
(18)
To further limit the environmental impact of water heaters and hot water storage tanks, manufacturers should provide information on disassembly, recycling and/or disposal.
(19)
In addition to the legally binding requirements laid down in this Regulation, indicative benchmarks for best available technologies should be identified to ensure that information on the life-cycle environmental performance of water heaters and hot water storage tanks is widely available and easily accessible.
(20)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 19(1) of Directive 2009/125/EC,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
1. This Regulation establishes ecodesign requirements for the placing on the market and/or putting into service of water heaters with a rated heat output ≤ 400 kW and hot water storage tanks with a storage volume ≤ 2 000 litres, including those integrated in packages of water heater and solar device as defined in Article 2 of Delegated Regulation (EU) No 812/2013.
2. This Regulation shall not apply to:
(a)
water heaters specifically designed for using gaseous or liquid fuels predominantly produced from biomass;
(b)
water heaters using solid fuels;
(c)
water heaters within the scope of Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council (5);
(d)
combination heaters as defined in Article 2 of Commission Regulation (EU) No 813/2013 (6);
(e)
water heaters which do not meet at least the load profile with the smallest reference energy, as specified in Annex III, Table 1;
(f)
water heaters designed for making hot drinks and/or food only;
(g)
heat generators designed for water heaters and water heater housings to be equipped with such heat generators placed on the market before 1 January 2018 to replace identical heat generators and identical water heater housings. The replacement product or its packaging shall clearly indicate the water heater for which it is intended.
Article 2
Definitions
In addition to the definitions set out in Article 2 of Directive 2009/125/EC, the following definitions shall apply for the purposes of this Regulation:
(1)
‘water heater’ means a device that
(a)
is connected to an external supply of drinking or sanitary water;
(b)
generates and transfers heat to deliver drinking or sanitary hot water at given temperature levels, quantities and flow rates during given intervals; and
(c)
is equipped with one or more heat generators;
(2)
‘heat generator’ means the part of a water heater that generates the heat using one or more of the following processes:
(a)
combustion of fossil fuels and/or biomass fuels;
(b)
use of the Joule effect in electric resistance heating elements;
(c)
capture of ambient heat from an air source, water source or ground source, and/or waste heat;
whereby a heat generator designed for a water heater and a water heater housing to be equipped with such a heat generator shall be also considered a water heater;
(3)
‘water heater housing’ means the part of a water heater designed to have a heat generator fitted;
(4)
‘rated heat output’ means the declared heat output of the water heater when providing water heating at standard rating conditions, expressed in kW;
(5)
‘storage volume’ (V) means the rated volume of a hot water storage tank or a storage water heater, expressed in litres;
(6)
‘standard rating conditions’ means the operating conditions of water heaters for establishing the rated heat output, water heating energy efficiency, sound power level and nitrogen oxide emissions, and of hot water storage tanks for establishing the standing loss;
(7)
‘biomass’ means the biodegradable fraction of products, waste and residues from biological origin from agriculture (including vegetal and animal substances), forestry and related industries including fisheries and aquaculture, as well as the biodegradable fraction of industrial and municipal waste;
(8)
‘biomass fuel’ means a gaseous or liquid fuel produced from biomass;
(9)
‘fossil fuel’ means a gaseous or liquid fuel of fossil origin;
(10)
‘conventional water heater’ means a water heater that generates heat using the combustion of fossil and/or biomass fuels and/or the Joule effect in electric resistance heating elements;
(11)
‘heat pump water heater’ means a water heater using ambient heat from an air source, water source or ground source, and/or waste heat for heat generation;
(12)
‘solar water heater’ means a water heater equipped with one or more solar collectors, solar hot water storage tanks, heat generators and possibly pumps in the collector loop and other parts; a solar water heater is placed on the market as one unit;
(13)
‘hot water storage tank’ means a vessel for storing hot water for water and/or space heating purposes, including any additives, which is not equipped with any heat generator except possibly one or more back-up immersion heaters;
(14)
‘back-up immersion heater’ means a Joule effect electric resistance heater that is part of a hot water storage tank and generates heat only when the external heat source is disrupted (including during maintenance periods) or out of order, or that is part of a solar hot water storage tank and provides heat when the solar heat source is not sufficient to satisfy required comfort levels;
(15)
‘water heating energy efficiency’ (ηwh ) means the ratio between the useful energy provided by a water heater and the energy required for its generation, expressed in %;
(16)
‘sound power level’ (LWA ) means the A-weighted sound power level, indoors and/or outdoors, expressed in dB;
(17)
‘standing loss’ (S) means the heating power dissipated from a hot water storage tank at given water and ambient temperatures, expressed in W;
(18)
‘conversion coefficient’ (CC) means a coefficient reflecting the estimated 40 % average EU generation efficiency referred to in Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council (7); the value of the conversion coefficient is CC = 2,5.
For the purposes of Annexes II to VI, additional definitions are set out in Annex I.
Article 3
Ecodesign requirements and timetable
1. The ecodesign requirements for water heaters and hot water storage tanks are set out in Annex II.
2. Each ecodesign requirement shall apply in accordance with the following timetable:
(a)
from 26 September 2015:
(i)
water heaters shall meet the requirements set out in Annex II, points 1.1(a), 1.2, 1.3, 1.4 and 1.6;
(ii)
hot water storage tanks shall meet the requirements set out in Annex II, point 2.2;
(b)
from 26 September 2017:
(i)
water heaters shall meet the requirements set out in Annex II, point 1.1(b);
(ii)
hot water storage tanks shall meet the requirements set out in Annex II, point 2.1;
(c)
from 26 September 2018:
(i)
water heaters shall meet the requirements set out in Annex II, point 1.1(c);
(ii)
water heaters shall meet the requirements set out in Annex II, point 1.5(a).
3. Compliance with ecodesign requirements shall be measured and calculated in accordance with the requirements set out in Annexes III and IV.
Article 4
Conformity assessment
1. The conformity assessment procedure referred to in Article 8(2) of Directive 2009/125/EC shall be the internal design control set out in Annex IV to that Directive or the management system set out in Annex V to that Directive.
2. For the purposes of conformity assessment, the technical documentation shall contain the product information set out in point 1.6 of Annex II to this Regulation.
Article 5
Verification procedure for market surveillance purposes
When performing the market surveillance checks referred to in Article 3(2) of Directive 2009/125/EC to ensure compliance with the requirements set out in Annex II to this Regulation, the Member States’ authorities shall apply the verification procedure set out in Annex V to this Regulation.
Article 6
Indicative benchmarks
The indicative benchmarks for best-performing water heaters and hot water storage tanks available on the market at the time of entry into force of this Regulation are set out in Annex VI.
Article 7
Review
1. The Commission shall review this Regulation in the light of technological progress with water heaters and hot water storage tanks and present the result of that review to the Ecodesign Consultation Forum no later than five years from the date of entry into force of this Regulation. In particular, the review shall include an assessment of the following aspects:
(a)
the appropriateness of setting ecodesign requirements for greenhouse gas emissions related to refrigerants;
(b)
on the basis of the measurement methods under development, the level of the ecodesign requirements for emissions of carbon monoxide and hydrocarbons that may be introduced;
(c)
the appropriateness of setting stricter ecodesign requirements for emissions of nitrogen oxides;
(d)
the appropriateness of setting ecodesign requirements for water heaters specifically designed for using gaseous or liquid fuels predominantly produced from biomass;
(e)
the validity of the conversion coefficient value;
(f)
the appropriateness of third party certification.
2. The Commission shall also review this Regulation in the light of technological progress with water heaters and present the result of that review to the Ecodesign Consultation Forum no later than three years from the date of entry into force of this Regulation. The review shall only include an assessment of the appropriateness of setting separate ecodesign requirements for different types of water heaters.
Article 8
Transitional provisions
1. Until 26 September 2015 Member States may allow the placing on the market and/or putting into service of water heaters which are in conformity with the national provisions in force when this Regulation is adopted regarding water heating energy efficiency and sound power level.
2. Until 26 September 2018 Member States may allow the placing on the market and/or putting into service of water heaters which are in conformity with the national provisions in force when this Regulation is adopted regarding emissions of nitrogen oxides.
3. Until 26 September 2017 Member States may allow the placing on the market and/or putting into service of hot water storage tanks, which are in conformity with the national provisions in force upon adoption of this Regulation regarding standing losses.
Article 9
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 2 August 2013.