РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 декември 2014 година
за установяване на екологични критерии за присъждане на знака за екомаркировка на ЕС за козметични продукти с отмиване
(нотифицирано под номер С(2014) 9302)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/893/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно екомаркировката на ЕС (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
след консултация със Съвета по екомаркировка на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010 знакът за екомаркировка на ЕС може да бъде присъждан на продукти с намалено въздействие върху околната среда през целия им жизнен цикъл.
(2)
В Регламент (ЕО) № 66/2010 се предвижда установяване на специфични критерии за екомаркировката на ЕС по групи продукти.
(3)
Тъй като въздействията върху околната среда, основно по отношение на екотоксичността и потреблението на ресурси, са свързани с химикалите, използвани в козметични продукти с отмиване, и с техните опаковки, целесъобразно е да се установят критерии за екомаркировка на ЕС за тази група продукти. Критериите следва, по-специално, да насърчават продуктите, които имат намалено въздействие върху водните екосистеми, съдържат ограничено количество опасни вещества и свеждат до минимум генерирането на отпадъци чрез намаляване на количеството опаковка.
(4)
С Решение 2007/506/ЕО на Комисията (2) бяха установени екологичните критерии и свързаното с тях изискване за оценка и проверка на сапуни, шампоани и кондициониращи продукти за коса. Въпросните критерии бяха преразгледани в светлината на технологичното развитие. При преразглеждането бе установено, че е необходимо да се промени наименованието и определението на групата продукти, така че тя да включи нова подгрупа продукти, както и да се установят нови критерии.
(5)
От съображения за яснота Решение 2007/506/ЕО следва да бъде заменено.
(6)
Следва да се разреши преходен период за производителите на продукти, получили знака за екомаркировка за сапуни, шампоани и кондициониращи продукти за коса въз основа на критериите, определени в Решение 2007/506/ЕО, така че те да имат достатъчно време да адаптират своите продукти и да ги приведат в съответствие с преразгледаните критерии и изисквания. Също така на производителите следва да бъде разрешено до изтичането на срока на валидност на Решение 2007/506/ЕО да подават заявления или съгласно критериите, установени с въпросното решение, или съгласно критериите, установени с настоящото решение.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 16 от Регламент (ЕО) № 66/2010,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Групата продукти „Козметични продукти с отмиване“ включва всички вещества и смеси с отмиване, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 1223/2009 на Европейския парламент и на Съвета (3), предназначени да бъдат поставени в контакт с епидермиса и/или с косата с единствена или главна цел тяхното почистване (тоалетни сапуни, продукти за душ, шампоани), да подобряват състоянието на косата (кондициониращи продукти за коса), или да предпазват епидермиса и да смазват космите преди бръснене (продукти за бръснене).
Групата продукти „Козметични продукти с отмиване“ включва продукти както за домашна, така и за професионална употреба.
Групата продукти не включва продукти, специално предлагани за дезинфекция или за антибактериална употреба. Шампоаните против пърхот са разрешени.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
(1)
„входящи вещества“ означава консерванти, ароматизиращи вещества и оцветители, независимо от концентрацията, и други вещества, добавени умишлено, както и странични продукти и онечиствания от суровини, концентрацията на които е равна на или надхвърля 0,010 тегловни % от теглото на окончателния състав;
(2)
„активно съдържание“ (АС) означава сборът от органичните входящи вещества в продукта (изразен в грамове), изчислен въз основа на пълния състав на продукта, включително аерозолните газове, съдържащи се в аерозолни продукти. Триещи/абразивни съставки не се включват в изчисляването на активното съдържание;
(3)
„първична опаковка“ означава опаковка в пряк контакт със съдържанието, изпълнена така, че да представлява най-малката единица стока за продажба на крайния ползвател или потребител на мястото на покупката;
(4)
„вторична опаковка“ означава опаковка, която може да бъде отстранена от продукта, без да се отразява на характеристиките му и е изпълнена така, че на мястото на покупката да представлява група от единици стоки за продажба, независимо от това дали същата се продава по този начин на крайния ползвател или потребител, или служи само за попълване на рафтовете на мястото на продажба.
Член 3
Критериите за присъждане на знака за екомаркировка на ЕС съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010 на продукт, който попада в група продукти „козметични продукти с отмиване“, определена в член 1 от настоящото решение, както и съответните изисквания за оценка и проверка, са посочени в приложението.
Член 4
Посочените в приложението критерии и съответните изисквания за оценка и проверка са валидни за период от четири години, считано от датата на приемане на настоящото решение.
Член 5
Кодът на групата продукти „козметични продукти с отмиване“, определен за административни цели, е „30“.
Член 6
Решение 2007/506/ЕО се отменя.
Член 7
1. Чрез дерогация от член 6 заявления за присъждане на екомаркировката на ЕС на продукти от групата продукти „сапуни, шампоани и балсами за коса“, подадени преди датата на приемане на настоящото решение, се оценяват в съответствие с условията, посочени в Решение 2007/506/ЕО.
2. Заявленията за екомаркировка на ЕС за продукти, попадащи в групата продукти „сапуни, шампоани и балсами за коса“, подадени в рамките на два месеца от приемането на настоящото решение, могат да бъдат съобразени или с критериите, посочени в Решение 2007/506/ЕО, или с критериите, посочени в настоящото решение.
Тези заявления се оценяват в съответствие с критериите, с които са съобразени.
3. Лицензите за екомаркировка на ЕС, присъдени в съответствие с критериите от Решение 2007/506/ЕО, могат да бъдат използвани в продължение на 12 месеца от датата на приемане на настоящото решение.
Член 8
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 9 декември 2014 година.
COMMISSION DECISION
of 9 December 2014
establishing the ecological criteria for the award of the EU Ecolabel for rinse-off cosmetic products
(notified under document C(2014) 9302)
(Text with EEA relevance)
(2014/893/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 66/2010 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the EU Ecolabel (1), and in particular Article 8(2) thereof,
After consulting the European Union Ecolabelling Board,
Whereas:
(1)
Under Regulation (EC) No 66/2010, the EU Ecolabel may be awarded to products which have a reduced environmental impact during their entire life cycle.
(2)
Regulation (EC) No 66/2010 provides that specific EU Ecolabel criteria are to be established according to product groups.
(3)
Since environmental impacts mainly in terms of eco-toxicity and resource consumption are associated to the chemicals used in rinse-off cosmetic products and to their packaging, it is appropriate to establish the EU Ecolabel criteria for this product group. The criteria should in particular promote products that have reduced impact on aquatic ecosystems, contain limited amount of hazardous substances and minimise waste production by reducing the amount of packaging.
(4)
Commission Decision 2007/506/EC (2) has established the ecological criteria and related assessment and verification requirement for soaps, shampoos and hair-conditioners. Those criteria have been reviewed in the light of technological developments. It results from the review that it is necessary to modify the name and the definition of the product group so as to include a new sub-product group and to establish new criteria.
(5)
Decision 2007/506/EC should be replaced for reasons of clarity.
(6)
A transitional period should be allowed for producers whose products have been awarded the Ecolabel for soaps, shampoos and hair conditioners on the basis of the criteria set out in Decision 2007/506/EC, so that they have sufficient time to adapt their products to comply with the revised criteria and requirements. Producers should also be allowed to submit applications based on the criteria set out in Decision 2007/506/EC or on the criteria set out in this Decision until the lapse of vailidity of that Decision.
(7)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 16 of Regulation (EC) No 66/2010,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The product group ‘Rinse-off cosmetic products’ shall comprise any rinse-off substance or mixture falling under the scope of Regulation (EC) No 1223/2009 of the European Parliament and of the Council (3) intended to be placed in contact with the epidermis and/or the hair system with a view exclusively or mainly to cleaning them (toilet soaps, shower preparations, shampoos), to improve the condition of the hair (hair conditioning products) or to protect the epidermis and lubricate the hair before shaving (shaving products).
The product group ‘Rinse-off cosmetic products’ shall include products for both private and professional use.
The product group shall not cover products that are specifically marketed for disinfecting or anti-bacterial use. Anti-dandruff shampoos are allowed.
Article 2
For the purpose of this Decision, the following definitions shall apply:
(1)
‘ingoing substances’ means preservatives, fragrances and colorants, regardless of the concentration, and other substances intentionally added, by-products and impurities from raw materials, the concentration of which equals or exceeds 0.010 % by weight of final formulation;
(2)
‘active content’ (AC) means the sum of organic ingoing substances in the product (expressed in grams), calculated on the basis of the complete formulation of the product, including propellants contained in aerosol products. Rubbing/abrasive agents are not included in the calculation of the active content;
(3)
‘primary packaging’ means packaging in direct contact with the content conceived so as to constitute the smallest sales unit of distribution to the final user or consumer at the point of purchase;
(4)
‘secondary packaging’ means packaging which can be removed from the product without affecting its characteristics and is conceived so as to constitute at the point of purchase a grouping of a certain number of sales units whether the latter is sold as such to the final user or consumer or whether it serves only as a means to replenish the shelves at the point of sale.
Article 3
The criteria for awarding the EU Ecolabel under Regulation (EC) No 66/2010 for a product falling within the product group ‘rinse-off cosmetic products’ defined in Article 1 of this Decision as well as the related assessment and verification requirements are set out in the Annex.
Article 4
The criteria and the related assessment and verification requirements set out in the Annex shall be valid for four years from the date of adoption of this Decision.
Article 5
For administrative purposes, the code number assigned to the product group ‘rinse-off cosmetic products’ shall be ‘30’.
Article 6
Decision 2007/506/EC is repealed.
Article 7
1. By derogation from Article 6, applications for the EU Ecolabel for products falling within the product group ‘soaps, shampoos and hair conditioners’ submitted before the date of adoption of this Decision shall be evaluated in accordance with the conditions laid down in Decision 2007/506/EC.
2. Applications for the EU Ecolabel for products falling within the product group ‘soaps, shampoos and hair conditioners’ submitted within two months from the adoption of this Decision may be based either on the criteria set out in Decision 2007/506/EC or on the criteria set out in this Decision.
Those applications shall be evaluated in accordance with the criteria on which they are based.
3. EU Ecolabel licences awarded in accordance with the criteria set out in Decision 2007/506/EC may be used for 12 months from the date of adoption of this Decision.
Article 8
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 9 December 2014.