РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
COUNCIL DECISION
of 23 September 2013
on the granting of daily allowances to and the reimbursement of travelling expenses of members of the European Economic and Social Committee and their alternates
(2013/471/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the third paragraph of Article 301 thereof,
Whereas:
(1)
Council Decision 81/121/EEC (1) laid down rules on the granting of daily allowances to and the reimbursement of travelling expenses of members of the European Economic and Social Committee (‘the Committee’), alternates and experts.
(2)
In its resolution of 10 May 2012 (2), the European Parliament noted that the Bureau of the Committee undertook to reform the system for reimbursing expenses to members of the Committee and their alternates.
(3)
On 12 October 2012, the Committee requested the Council to adopt a new Decision on the granting of daily allowances and the reimbursement of travelling expenses of members of the Committee and their alternates, repealing and replacing Decision 81/121/EEC.
(4)
The amounts of the daily allowances paid to members of the Committee and their alternates should be adapted. Provision should also be made for a system for the reimbursement of transport expenses on the basis of actual costs, as well as for allowances compensating for the time spent by those members and their alternates in performance of their duties and for related administrative costs.
(5)
Where appropriate, detailed rules relating to the granting of allowances, the reimbursement of travelling expenses and the setting of the reimbursement ceilings for travelling expenses should be established at the level of the Committee.
(6)
In order to guarantee an appropriate degree of continuity for the members of the Committee and their alternates, transitional rules should be provided for.
(7)
Decision 81/121/EEC should therefore be repealed,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The members of the European Economic and Social Committee (‘the Committee’) and their alternates (together referred to as the ‘beneficiaries’) shall be entitled to a daily allowance for meeting days, to the reimbursement of their travelling expenses and to distance and duration allowances in accordance with this Decision.
Article 2
1. The daily allowance for beneficiaries attending meetings shall be set at EUR 290.
The Committee may decide to increase the daily allowance by a maximum of 50 %:
(a)
where a beneficiary duly invited to one or more meetings is obliged to pay for overnight accommodation at the meeting venue both before the first meeting and after the last meeting; or
(b)
in the event of a mission outside Brussels, where the rates of the hotels selected as accommodation for the beneficiaries exceed EUR 150 per night.
2. The daily allowance may be paid to beneficiaries for a maximum of two days bridging the gap between two meetings, where that allowance is less than the reimbursement of the travelling expenses which would otherwise be incurred by the beneficiary in making a return journey between those meetings.
Article 3
The travelling expenses of beneficiaries shall be reimbursed on the basis of the expenses actually incurred. The Committee shall set appropriate reimbursement ceilings, with a view to ensuring that its travel-related expenditure does not exceed the level contained within its voted annual budget.
Article 4
Beneficiaries shall be entitled to distance and duration allowances. In the case of journeys between the beneficiary’s place of residence and Brussels, the beneficiary shall be entitled to allowances in relation to one journey to Brussels and one journey back from Brussels in respect of each week of work at the Committee.
Article 5
The Committee shall adopt detailed provisions implementing Articles 2, 3 and 4 by 16 January 2014.
Article 6
The distance allowance referred to in Article 4 shall be calculated as follows:
(a)
for the part of the journey between 0 and 50 km: EUR 15;
(b)
for the part of the journey between 51 and 500 km: EUR 0,08/km;
(c)
for the part of the journey between 501 and 1 000 km: EUR 0,04/km;
(d)
for the part of the journey between 1 001 and 3 000 km: EUR 0,02/km;
(e)
for the part of the journey exceeding 3 000 km: no allowance.
Article 7
The duration allowance referred to in Article 4 shall be calculated as follows:
(a)
for a journey of a total duration of between two and four hours: an amount equivalent to one eighth of the daily allowance provided for in Article 2;
(b)
for a journey of a total duration of between four and six hours: an amount equivalent to one quarter of the daily allowance provided for in Article 2;
(c)
for a journey of a total duration of more than six hours and not requiring an overnight stay: an amount equivalent to half the daily allowance provided for in Article 2;
(d)
for a journey of a total duration of more than six hours and requiring an overnight stay: an amount equivalent to the daily allowance provided for in Article 2, subject to the presentation of supporting documents.
Article 8
1. As a transitional measure, and subject to paragraph 2 of this Article, beneficiaries may request that Decision 81/121/EEC continue to be applied with regard to them until the end of their term of office, which expires on 20 September 2015.
2. In applying paragraph 1 of this Article, the Committee may decide to apply a reduction to the amounts set out in Decision 81/121/EEC.
Article 9
The Committee shall, by 30 April of each year, submit to the European Parliament and to the Council a detailed report on the reimbursement of travelling expenses and allowances paid to beneficiaries in the preceding year. That report shall detail the number of beneficiaries, the number of journeys, the destinations, the travel class and the travel costs incurred and reimbursed, as well as the allowances paid.
Article 10
By 16 October 2015, the Committee shall submit to the Council an evaluation report on the application of this Decision, and particularly on its budgetary impact.
That evaluation report shall include the elements that will enable the Council to determine, as necessary, the allowances of beneficiaries.
Article 11
Without prejudice to Article 8(1), Decision 81/121/EEC is repealed with effect from 15 October 2013.
Article 12
This Decision shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Brussels, 23 September 2013.