РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
за утвърждаване на предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank
(нотифицирано под номер C(2013) 9003)
(Само текстовете на английски, френски и нидерландски език са автентични)
(2014/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2731/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 9 във връзка с член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) предвижда възможността за определяне на специални защитени територии на равнище на ЕС. Съгласно членове 3 и 4 от посочената директива от държавите членки се изисква да създадат специални защитени зони, а съгласно член 6 от нея - да предприемат необходимите мерки за защита на тези територии от обезпокояване и влошаване.
(2)
С Решение за изпълнение 2012/13/ЕС (3) на Комисията зоните, наречени Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) и Land's End & Cape Bank (UK0030375), бяха включени в списъка на териториите от значение за Общността съгласно член 4, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО.
(3)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(4)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване или управление от Съюза конкретно за тази зона. С Директива 92/43/ЕИО се изисква създаването на необходимите мерки за опазване на тези територии. Мерките, предприемани от държавите членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата нормативна уредба на Съюза. Когато мерките засягат риболовни кораби от други държави членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките трябва да бъдат утвърдени от Комисията.
(5)
На 18 ноември 2013 г. Обединеното кралство уведоми Белгия и Франция, които са заинтересованите държави членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море, Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Европейската комисия, за мерките, които възнамерява да предприеме в горепосочените три защитени зони.
(6)
Мерките, представени въз основа на Директива 92/43/ЕИО от Обединеното кралство, създават зониране на трите защитени зони и забрана за използване на дънни теглени риболовни уреди в посочените територии във всяка от трите определени защитени зони. За целите на мерките, за които се отнася настоящото решение, Обединеното кралство определя дънните теглени риболовни уреди като всеки риболовен уред, бутан или дърпан във водата, който се допира до дъното. Това включва дънни тралове, дънни бим тралове и теглени и засмукващи драги.
(7)
Предложените от Обединеното кралство мерки целят да допринесат за прилагането на Директива 92/43/ЕИО и са съвместими с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и по-специално с подхода на предпазливост, който трябва да се прилага при приемането на мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank, определени в приложението, се утвърждават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Френската република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 11 December 2013
confirming measures proposed by the United Kingdom for the protection of marine ecosystems in the areas of conservation Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone, and Land's End & Cape Bank
(notified under document C(2013) 9003)
(Only the Dutch, English and French texts are authentic)
(2014/13/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the common fisheries policy (1), and in particular Article 9 in conjunction with Article 8(3) thereof,
Whereas:
(1)
Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (2) provides for the possibility to designate at EU level specific conservation sites. Under Articles 3 and 4, that Directive requires Member States to establish special areas of conservation and, under Article 6 thereof, to take the necessary measures to protect these sites from disturbance and deterioration.
(2)
By Commission Implementing Decision 2012/13/EU (3) the areas called Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) and Land's End & Cape Bank (UK0030375) were included in the list of Sites of Community Importance under Article 4(2) of Directive 92/43/EEC.
(3)
Measures concerning the conservation, management and exploitation of living aquatic resources are subject to the rules of the common fisheries policy.
(4)
Article 9 of Regulation (EC) No 2371/2002 enables Member States to take non-discriminatory measures to minimise the effect of fishing on the conservation of marine ecosystems within 12 nautical miles, provided that the Union has not adopted measures addressing conservation or management specifically for that area. Directive 92/43/EEC requires the establishment of conservation measures as necessary for these sites. The Member States’ measures must be compatible with the objectives of the common fisheries policy as set out in Article 2 of Regulation (EC) No 2371/2002 and no less stringent than existing Union legislation. If the measures apply to fishing vessels from other Member States, they must be notified to the Commission, to the Member States and to the Regional Advisory Councils concerned and be subsequently confirmed by the Commission.
(5)
On 18 November 2013 the United Kingdom notified the measures it intends to take in the above three areas of conservation to Belgium and France, which are the Member States concerned by the measures, as well as to the North Sea Regional Advisory Council, the North Western Waters Regional Advisory Council and to the European Commission.
(6)
The measures put forward on the basis of Directive 92/43/EEC by the United Kingdom establish a zoning of the three areas of conservation, and the prohibition to use any bottom towed fishing gear within specified areas in each of the three designated areas of conservation. For the purposes of the measures addressed by this Decision, the United Kingdom defines bottom towed gear as any fishing gear pushed or pulled through the water which touches the seabed. This includes demersal otter trawls, demersal beam trawls and towed and suction dredges.
(7)
The measures proposed by the United Kingdom aim to contribute to the implementation of Directive 92/43/EEC and are compatible with the objectives set out in Article 2 of Regulation (EC) No 2371/2002, in particular with the precautionary approach to be followed in taking measures designed to protect and conserve living aquatic resources.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The measures proposed by the United Kingdom for the protection of marine ecosystems in the areas of conservation Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone, and Land's End & Cape Bank, as set out in Annex are hereby confirmed.
Article 2
This Decision is addressed to the Kingdom of Belgium, the French Republic and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
Done at Brussels, 11 December 2013.