РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2014/88/ЕС за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“) по отношение на срока на неговото прилагане
(нотифицирано под номер С(2014) 5327)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/510/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение за изпълнение № 2014/88/ЕС на Комисията (2) беше прието вследствие на голям брой уведомления, изпратени на системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF), поради наличието на широк набор от щамове на салмонела, включително Salmonella typhimurium, открити в храни. Този щам е вторият най-често докладван серотип в случаи с хора и е установено, че той е широко разпространен в хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „Paan leaf“ или „Betel quid“) от Бангладеш. От 2011 г. насам Обединеното кралство съобщи за няколко огнища на отравяния със салмонела от листа от бетел. Освен това е възможно действителният брой на случаите да е по-висок от съобщения на Съюза.
(2)
В съответствие с това Решение за изпълнение 2014/88/ЕС забранява вноса в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел от Бангладеш, до 31 юли 2014 г.
(3)
През февруари 2014 г. Бангладеш представи актуална информация относно изпълнението на своя план за действие за отстраняване на недостатъците, установени по време на одита от страна на Хранителната и ветеринарна служба на Европейската комисия през 2013 г. Той посочи, че изпълнението все още е в ход и все още не е приключило.
(4)
Все още предстои да бъдат разгледани редица неуредени въпроси. По-специално експортната програма, предложена от отрасъла за износ на листа от бетел, все още не е приведена в действие. Въведената от Бангладеш през май 2013 г. забрана за износ на листа от бетел продължава да е в сила. Въпреки това тя не е напълно ефективна и от приемането ѝ насам чрез RASFF бяха получени сигнали за девет опита за внос на листа от бетел в Съюза. Следователно не може да се заключи, че предоставените от Бангладеш гаранции са достатъчни, за да разсеят сериозните рискове за здравето на хората. Поради това спешните мерки, установени с Решение за изпълнение 2014/88/ЕС, следва да останат в сила.
(5)
Срокът на прилагане на Решение за изпълнение 2014/88/ЕС следва да бъде удължен до 30 юни 2015 г.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 4 от Решение за изпълнение 2014/88/ЕС се заменя със следното:
„Член 4
Настоящото решение се прилага до 30 юни 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 29 July 2014
amending Implementing Decision 2014/88/EU suspending temporarily imports from Bangladesh of foodstuffs containing or consisting of betel leaves (‘Piper betle’) as regards its period of application
(notified under document C(2014) 5327)
(Text with EEA relevance)
(2014/510/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (1), and in particular Article 53(1)(b)(i) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Implementing Decision 2014/88/EU (2) was adopted following a high number of notifications issued to the Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF) due to the presence of a wide range of salmonella strains, including salmonella typhimurium, found in foodstuffs. That strain is the second most reported serotype in human cases and high prevalences have been found in foodstuffs containing or consisting of betel leaves (‘Piper betle’, commonly known as ‘Paan leaf’ or ‘Betel quid’) from Bangladesh. Since 2011, the United Kingdom has reported several outbreaks of salmonella poisoning from betel leaves. In addition, it is likely that the number of cases are underreported in the Union.
(2)
Accordingly, Implementing Decision 2014/88/EU prohibits the importation into the Union of foodstuffs containing or consisting of betel leaves from Bangladesh until 31 July 2014.
(3)
In February 2014, Bangladesh submitted an up-date concerning the implementation of its action plan to address the shortcomings identified during an audit by the European Commission's Food and Veterinary Office in 2013. It indicated that the implementation is still in progress and has not yet been completed.
(4)
Thus, a number of outstanding issues remain to be addressed. In particular, the export programme proposed by the industry for the export of betel leaves has not yet been put in place. The self-imposed export ban on betel leaves introduced by Bangladesh in May 2013 remains in place. However, it has not proved to be fully effective and since its adoption, nine cases of attempted imports of betel leaves into the Union have been reported in the RASFF. Therefore, it cannot be concluded that the guarantees provided by Bangladesh are sufficient to address the serious risks to human health. The emergency measures established by Implementing Decision 2014/88/EU should therefore remain in place.
(5)
The period of application of Implementing Decision 2014/88/EU should therefore be extended until 30 June 2015.
(6)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Article 4 of Implementing Decision 2014/88/EU is replaced by the following:
‘Article 4
This Decision shall apply until 30 June 2015.’.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 29 July 2014.