РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за определяне на валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност на мрежата за управление на въздушното движение и алармени прагове, отнасящи се за втория референтен период 2015-2019 г.
(текст от значение за ЕИП)
(2014/132/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на единно европейско небе (Рамковия регламент) (1), и по-специално член 11, параграф 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 549/2004 има изискване да бъде създадена схема за ефективност на аеронавигационното обслужване и мрежовите услуги. По-специално в този регламент се изисква Комисията да приеме валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност по отношение на ключовите за работната ефективност области на безопасността, околната среда, капацитета и ефективността на разходите. Допълнителни правила относно тези цели бяха определени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 на Комисията (2).
(2)
Валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност, отнасящи се за втория референтен период, който обхваща календарните години от 2015 до 2019 включително, следва да бъдат определени сега.
(3)
На 29 юли 2010 г. Комисията назначи Орган за преглед на ефективността в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 549/2004 и член 3 от Регламент (ЕС) № 691/2010 на Комисията (3), който да я подпомага в прилагането на схемата за ефективност, и по-специално при определянето на валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност.
(4)
За да се улесни приемането на валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност, отнасящи се за втория референтен период, Органът за преглед на ефективността, с подкрепа от Комисията, проведе консултации с всички видове заинтересовани страни, изброени в член 10, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 549/2004, относно подхода, който да бъде използван при определянето на тези цели за ефективност, както и на процесите за тяхното определяне и на индикативни интервали за техните стойности. Консултациите със заинтересованите страни продължиха от 25 януари 2013 г. до 3 юли 2013 г. В консултациите участва и Комитетът за секторен диалог, създаден съгласно Решение 98/500/ЕО на Комисията (4), а освен това всички европейски професионални организации на служители в сектора на гражданската авиация имаха възможност да направят свои коментари.
(5)
Като взе под внимание консултациите със заинтересовани страни, Органът за преглед на ефективността предложи в доклад, представен на Комисията на 27 септември 2013 г., валидни за целия Европейски съюз цели за ефективността, отнасящи се за втория референтен период. В доклада са описани направените допускания и логиката, използвана за определяне на предложените цели, както и съставът на групите от доставчици на аеронавигационно обслужване или на функционалните блокове от въздушно пространство, имащи сходни експлоатационни и икономически условия.
(6)
Определените в настоящото решение валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност са в съответствие с Регламент (ЕО) № 549/2004 и с Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013. Те са подготвени със съдействието на Органа за преглед на ефективността. Взети са под внимание консултациите със заинтересовани страни и приносът, получен от Управителния орган на мрежата, учреден съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета (5) и член 3 от Регламент (ЕС) № 677/2011 на Комисията (6), както и приносите от Европейската агенция за авиационна безопасност (EASA) и от националните надзорни органи. Целите се базират на информацията, с която Комисията и Органът за преглед на ефективността са разполагали към 17 декември 2013 г.
(7)
Валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност се базират на данни за държавите членки, както и за Норвегия и Швейцария.
(8)
Отнасящите се за ключовата за ефективността област на безопасността цели за ефективност, валидни за целия ЕС, са подготвени в сътрудничество с EASA. При приемането на документ с приемливи средства за осигуряване на съответствие и съответни указания в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 е необходимо EASA допълнително да изясни дефинициите на категориите на инструмента за анализ на риска (RAT), за да се осигури хармонизирано прилагане на валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на безопасността, по-специално на дефиницията на категория В (способност за предоставяне на безопасни, но ограничени услуги по управление на въздушното движение - УВД). Консултации с EASA бяха проведени и относно валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в останалите ключови за ефективността области с оглед осигуряване на съгласуваност с първостепенните цели, свързани с безопасността.
(9)
Валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на околната среда са определени спрямо базовата линия, съответстваща на показателите, постигнати в 2012 г., изчислени от Органа за преглед на ефективността, а именно 3,17 % за средната хоризонтална полетна ефективност по маршрута за действителната траектория и 5,15 % за средната хоризонтална полетна ефективност по маршрута за траекторията по последния попълнен план на полета.
(10)
За всяка година от референтния период валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на капацитета, измерени като средно закъснение при управлението на потоците въздушно движение (ATFM), следва да съответстват на валидната за целия Европейски съюз цел за 2014 г., като се има предвид прогнозният трафик за втория референтен период.
(11)
Валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на ефективността на разходите за всяка година от референтния период следва да бъдат представени в реално изражение по стойности от 2009 г. (EUR от 2009 г.), за да се даде възможност, inter alia, за сравняване с показателите от предходния референтен период.
(12)
Очакваното подобряване на ефективността на разходите във втория референтен период следва да бъде измервано спрямо установените разходи за 2014 г., възлизащи на 6242 милиона евро (7) (EUR от 2009 г.). Въз основа на най-новите приети стойности за трафика през 2014 г. (8) стойността по базовата линия за установените единични разходи за аеронавигационно обслужване се очаква да е 58,09 евро (EUR от 2009 г.). По този начин целта за ефективност на разходите е свързана с намаление на единичните разходи с 3,3 % годишно през втория референтен период. Стойността по базовата линия в размер на 58,09 евро (изразена в EUR от 2009 г.) е по-висока от зададената за 2014 г. валидна за целия Европейски съюз цел от 53,92 евро (EUR от 2009 г.), тъй като прогнозното количество на трафика за 2014 г. е по-малко от първоначално прогнозираното в Решение 2011/121/ЕС на Комисията (9).
(13)
Приетите стойности за трафика през втория референтен период са взети от сценария по ниския вариант на най-новата прогноза на STATFOR, публикувана на 30 септември 2013 г., според която годишният ръст на трафика ще възлезе на 1,2 %. Все пак дългият прогнозен период до края на 2019 г. е свързан с известна степен на неопределеност. Ето защо, в контекста на доклада на Комисията до Комитета за единно небе съгласно член 18, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013, Комисията следва до 2016 г. да преразгледа тези приети стойности за трафика в светлината на най-новата налична прогноза на STATFOR. Въз основа на това преразглеждане Комисията може да реши, ако е уместно, да промени валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност за календарните години от 2017 до 2019, в съответствие с посоченото в член 17, параграф 1, буква а) от цитирания регламент.
(14)
Прогнозира се, че референтните установени разходи за втория референтен период ще намаляват средно с 2,1 % годишно.
(15)
Освен валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност следва да бъдат зададени и алармени прагове, при чието надхвърляне да се задействат механизмите за предупреждение, споменати в Регламент (ЕС) № 390/2013.
(16)
Съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 местните цели не е необходимо непременно да съвпадат с валидните за целия Европейски съюз цели. Те трябва да бъдат в съответствие и адекватно да допринасят за постигането на валидните за целия Европейски съюз цели. Планът за ефективност, който съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 трябва да бъде съставен на равнище функционален блок въздушно пространство, следва да отразява това съответствие и неговия адекватен принос.
(17)
Настоящото решение следва да влезе в сила в деня на неговото публикуване с оглед да се улесни изготвянето на плановете за ефективност съгласно глава II от Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
(18)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на безопасността
1. По отношение на втория референтен период валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на безопасността са зададени в параграфи 2 и 3.
2. Валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в областта на управлението на безопасността, упоменати в раздел 1, точка 1.1, буква а) от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013, се определят, както следва:
а)
не по-късно от 31 декември 2019 г. националните надзорни органи трябва да постигнат поне ниво В (10) за всички управленски цели в областта на безопасността („политика и цели за безопасност“, „управление на рисковете за безопасността“, „осигуряване на безопасност“, „насърчаване на безопасността“ и „култура на безопасност“);
б)
не по-късно от 31 декември 2019 г. доставчиците на навигационно обслужване трябва да постигнат поне ниво Г за управленските цели в следните области: „политика и цели за безопасност“, „управление на рисковете за безопасността“, „осигуряване на безопасност“, „насърчаване на безопасността“, както и поне ниво В за управленската цел „култура на безопасност“.
3. Валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в областта на управлението на безопасността, упоменати в раздел 1, точка 1.1, буква б) от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013, се определят, както следва:
а)
не по-късно от 31 декември 2017 г., както и във всяка следваща година до края на втория референтен период държавите членки трябва чрез своите национални надзорни органи да осигуряват събирането и докладването до EASA на данни за степента на сериозност на събитията във връзка с цялостното управление на въздушното движение (УВД), определена по методиката на инструмента за анализ на риска (RAT), с оглед на класифицирането на поне 80 % от годишно докладваните нарушения, изразяващи се в минимално разделяне и нахлуване на писта, съответно с категории А (сериозни инциденти), Б (големи инциденти) и В (значителни инциденти) (11);
б)
не по-късно съответно от 31 декември 2017 г. и 2019 г. държавите членки трябва чрез своите национални надзорни органи да осигурят събирането и докладването до EASA на данни за степента на сериозност на събитията във връзка с цялостното управление на въздушното движение (УВД), определена по методиката на инструмента за анализ на риска (RAT), с оглед на класифицирането съответно на поне 80 % и поне 100 % от годишно докладваните специфични за УВС събития с категории АА (пълна невъзможност за предоставяне на обслужване по УВД), А (сериозна невъзможност за предоставяне на услуги по УВД), Б (частична невъзможност за предоставяне на услуги по УВД) и В (възможност за предоставяне на безопасни, но ограничени услуги по УВД);
в)
не по-късно съответно от 31 декември 2017 г. и 2019 г. доставчиците на аеронавигационни услуги трябва да докладват на националните надзорни органи за степента на сериозност на събитията във връзка с наземното управление на въздушното движение (УВД), определена по методиката на инструмента за анализ на риска (RAT), с оглед на класифицирането съответно на поне 80 % и поне 100 % от годишно докладваните нарушения, изразяващи се в минимално разделяне и нахлуване на писта, с категории А (сериозни инциденти), Б (големи инциденти) и В (значителни инциденти);
г)
не по-късно съответно от 31 декември 2017 г. и 2019 г. доставчиците на аеронавигационни услуги трябва да докладват на националните надзорни органи за степента на сериозност на събитията във връзка с наземното управление на въздушното движение (УВД), определена по методиката на инструмента за анализ на риска (RAT), с оглед на класифицирането съответно на поне 80 % и поне 100 % от годишно докладваните специфични за УВС събития с категории АА (пълна невъзможност за предоставяне на обслужване по УВД), А (сериозна невъзможност за предоставяне на услуги по УВД), Б (частична невъзможност за предоставяне на услуги по УВД) и В (възможност за предоставяне на безопасни, но ограничени услуги по УВД).
Член 2
Валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на околната среда
По отношение на втория референтен период валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на околната среда са, както следва:
1.
Средна хоризонтална полетна ефективност по маршрута със стойност от поне 2,6 % през 2019 г. за действителната траектория, съгласно съответната дефиниция в раздел 1, точка 2.1, буква а) от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
2.
Средна хоризонтална полетна ефективност по маршрута със стойност от поне 4,1 % през 2019 г. за траекторията по полетен план, съгласно съответната дефиниция в раздел 1, точка 2.1, буква б) от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
Член 3
Валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на капацитета
За втория референтен период валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност по отношение на ключовата за ефективността област на капацитета са: да се постигне за всяка календарна година такова средно закъснение за полет на управлението на потока на въздушното движение (УПВД) по маршрута, както е дефинирано в раздел 1, точка 3.1 от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013, което да не надхвърля 0,5 минути.
Член 4
Валидни за целия Европейски съюз цели за ефективност в ключовата за ефективността област на ефективността на разходите
За втория референтен период валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност по отношение на ключовата за ефективността област на ефективността на разходите са: да се постигнат по отношение на целия ЕС установени единични разходи за аеронавигационно обслужване по маршрута, както са дефинирани в раздел 1, точка 4.1, буква а) от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013, в реално изражение (в EUR от 2009 г.) със стойности съответно: 56,64 евро за 2015 г., 54,95 евро за 2016 г., 52,98 евро за 2017 г., 51,00 евро за 2018 г. и 49,10 евро за 2019 г.
Член 5
Приети стойности
Настоящото решение се базира на приетите стойности, посочени в приложението.
Член 6
Алармени прагове
1. В случаите, при които действителният трафик, документиран от Органа за преглед на ефективността, се отклонява от приетите стойности за трафика с поне 10 % за дадена календарна година, може да бъде задействан механизмът за предупреждение на равнище ЕС по член 19, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
2. В случаите, при които действителният трафик, документиран от Органа за преглед на ефективността, се отклонява от прогнозните стойности за трафика, определени в съответния план за ефективност съгласно глава III от Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013, с поне 10 % за дадена календарна година, може да бъде задействан механизмът за предупреждение на местно равнище по член 19, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
Член 7
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 11 March 2014
setting the Union-wide performance targets for the air traffic management network and alert thresholds for the second reference period 2015-19
(Text with EEA relevance)
(2014/132/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 laying down the framework for the creation of the single European sky (the framework Regulation) (1), and in particular point (a) of Article 11(3) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 549/2004 requires a performance scheme for air navigation services and network services to be set up. In particular, it requires the Commission to adopt Union-wide performance targets for the key performance areas of safety, the environment, capacity and cost efficiency. Additional rules regarding these targets have been set out in Commission Implementing Regulation (EU) No 390/2013 (2).
(2)
The Union-wide performance targets for the second reference period, which covers the calendar years 2015 to 2019 inclusive, should now be set.
(3)
On 29 July 2010 the Commission designated a Performance Review Body, in accordance with Article 11(2) of Regulation (EC) No 549/2004 and Article 3 of Commission Regulation (EU) No 691/2010 (3), to assist it in implementing the performance scheme, and in particular in setting Union-wide performance targets.
(4)
To facilitate the adoption of Union-wide performance targets for the second reference period, the Performance Review Body, supported by the Commission, consulted all the stakeholders listed in Article 10(3) of Regulation (EC) No 549/2004 on the approach to be used for setting the Union-wide performance targets, the processes by which to set them and the indicative ranges within which they should fall. This stakeholder consultation lasted from 25 January 2013 to 3 July 2013. The Sectoral Dialogue Committee set up under Commission Decision 98/500/EC (4) was involved and all European professional staff representative bodies of the civil aviation sector had the opportunity to provide their comments.
(5)
Taking account of the stakeholder consultations, the Performance Review Body proposed the Union-wide performance targets in a report presented to the Commission on 27 September 2013. The report set out the assumptions and the rationale underlying the proposed targets and the composition of the groups of air navigation service providers or functional airspace blocks having a similar operational and economic environment.
(6)
The Union-wide performance targets set out in this Decision comply with Regulation (EC) No 549/2004 and Implementing Regulation (EU) No 390/2013. They have been prepared with the assistance of the Performance Review Body. Account has been taken of the stakeholder consultations and the input received from the Network Manager established by Article 6 of Regulation (EC) No 551/2004 of the European Parliament and of the Council (5) and Article 3 of Commission Regulation (EU) No 677/2011 (6), the European Aviation Safety Agency (EASA) and national supervisory authorities. The targets are based on the information available to the Commission and the Performance Review Body up to 17 December 2013.
(7)
The Union-wide performance targets are based on data for the Member States, Norway and Switzerland.
(8)
The Union-wide performance targets for the key performance area of safety set out in this Decision have been prepared in collaboration with EASA. When adopting acceptable means of compliance and guidance material in accordance with Implementing Regulation (EU) No 390/2013, EASA is to further clarify the definitions of the categories of the Risk Analysis Tool (RAT) to ensure a harmonised application of the Union-wide performance targets in the key performance area of safety, in particular in respect to the definition for category C (ability to provide safe but degraded ATM services). EASA was also consulted on the Union-wide performance targets for the other key performance areas with a view to ensuring consistency with the overriding safety objectives.
(9)
The Union-wide performance targets for the key performance area of environment are to be set against the baseline of the performance levels achieved in 2012, as calculated by the Performance Review Body, namely 3,17 % for the average horizontal en route flight efficiency of the actual trajectory and 5,15 % for the average horizontal en route flight efficiency of the last filed flight plan trajectory.
(10)
For each year in the reference period, the Union-wide performance target for the key performance area of capacity, measured as the average en route air traffic flow management (ATFM) delay, should match the Union-wide performance target for 2014, taking into account the traffic forecast for the second reference period.
(11)
The Union-wide performance targets for the key performance area of cost-efficiency for each year of the reference period should be expressed in real terms using 2009 values (EUR2009) to allow, inter alia, for comparisons with the level of performance achieved in the previous reference period.
(12)
The expected improvement in cost-efficiency for the second reference period should be measured against determined costs for 2014 of EUR 6,242 million (7) in EUR2009. On the basis of the most recent traffic assumptions for 2014 (8), the baseline value for the determined unit cost should be EUR 58,09 in EUR2009. Thus, the cost-efficiency target should provide for a reduction in determined unit costs by 3,3 % per year over the second reference period. The baseline value of EUR 58,09 in EUR2009 is higher than the Union-wide performance target of EUR 53,92 in EUR2009 set for 2014, because the projected traffic volume for 2014 is lower than originally assumed in Commission Decision 2011/121/EU (9).
(13)
The traffic assumptions for the second reference period have been taken from the low case scenario of STATFOR’s most recent forecast, published on 30 September 2013, which indicates an average annual growth in traffic of 1,2 %. The long forecasting period until the end of 2019 involves a degree of uncertainty, however. Therefore, in the context of the report by the Commission to the Single Sky Committee referred to in Article 18(4) of Implementing Regulation (EU) No 390/2013, the Commission should, by 2016, review these traffic assumptions in light of the most recent available forecast from STATFOR. On the basis of that review, the Commission may decide, if appropriate, to revise the Union-wide performance targets for the calendar years 2017 to 2019 in accordance with point (a) of Article 17(1) of that Regulation.
(14)
Reference determined costs for the second reference period are forecasted to reduce on average by 2,1 % per year.
(15)
In addition to the Union-wide performance targets, alert thresholds should be set beyond which the alert mechanisms referred to in Implementing Regulation (EU) No 390/2013 may be activated.
(16)
In accordance with Implementing Regulation (EU) No 390/2013, local targets need not necessarily be equal to the Union-wide performance targets. They should be consistent with and adequately contributing to these Union-wide performance targets. The performance plan, which according to Implementing Regulation (EU) No 390/2013 has to be drawn up at functional airspace block level, should reflect this consistency and its adequate contribution.
(17)
This Decision should enter into force on the day of its publication, with a view to facilitating the preparation of the performance plans in accordance with Chapter II of Implementing Regulation (EU) No 390/2013.
(18)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Single Sky Committee,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Union-wide performance targets for the key performance area of safety
1. For the second reference period, the Union-wide performance targets for the key performance area of safety shall be as set out in paragraphs 2 and 3.
2. The Union-wide performance targets for the effectiveness of safety management referred to in point 1.1(a) of section 1 of Annex I to Implementing Regulation (EU) No 390/2013 shall be as follows:
(a)
by 31 December 2019 at the latest, national supervisory authorities shall achieve at least Level C (10) for all management objectives (‘safety policy and objectives’, ‘safety risk management’, ‘safety assurance’, ‘safety promotion’ and ‘safety culture’);
(b)
by 31 December 2019 at the latest, air navigation service providers shall achieve at least Level D for the management objectives ‘safety policy and objectives’, ‘safety risk management’, ‘safety assurance’, and ‘safety promotion’ and at least Level C for the management objective ‘safety culture’.
3. The Union-wide performance targets for the application of the severity classification referred to in point 1.1(b) of section 1 of Annex I to Implementing Regulation (EU) No 390/2013 shall be as follows:
(a)
by 31 December 2017 and every year thereafter until the end of the second reference period, Member States, through their national supervisory authorities, shall ensure the collection and reporting to EASA of the ‘ATM Overall’ severity determined by the Risk Analysis Tool (RAT) methodology for the classification of at least 80 % of the annually reported separation minima infringements and runway incursions with categories A (serious incidents), B (major incidents) and C (significant incidents) (11);
(b)
by 31 December 2017 and 2019 at the latest, Member States, through their national supervisory authorities, shall ensure the collection and reporting to EASA of the ‘ATM Overall’ severity determined by the Risk Analysis Tool (RAT) methodology for the classification of at least 80 % and 100 % respectively of the annually reported ATM-specific occurrences with the categories AA (total inability to provide safe ATM services), A (serious inability to provide safe ATM services), B (partial inability to provide safe ATM services) and C (ability to provide safe but degraded ATM services);
(c)
by 31 December 2017 and 2019 at the latest, air navigation service providers shall report to national supervisory authorities the ‘ATM Ground’ severity using the Risk Analysis Tool (RAT) methodology for the classification of at minimum 80 % and 100 % respectively of the annually reported separation minima infringements and runway incursions with categories A (serious incidents), B (major incidents) and C (significant incidents);
(d)
by 31 December 2017 and 2019 at the latest, air navigation service providers shall report to national supervisory authorities the ‘ATM Ground’ severity using the Risk Analysis Tool (RAT) methodology for the classification of at least 80 % and 100 % respectively of the annually reported ATM-specific occurrences with the categories AA (total inability to provide safe ATM services), A (serious inability to provide safe ATM services), B (partial inability to provide safe ATM services) and C (ability to provide safe but degraded ATM services).
Article 2
Union-wide performance targets for the key performance area of environment
For the second reference period, the Union-wide performance targets for the key performance area of environment shall be as follows:
1.
an average horizontal en route flight efficiency of at least 2,6 % in 2019 for the actual trajectory, as defined in point 2.1(a) of section 1 of Annex I to Implementing Regulation (EU) No 390/2013;
2.
an average horizontal en route flight efficiency of at least 4,1 % in 2019 for the last filed flight plan trajectory, as defined point 2.1(b) of section 1 of Annex I to Implementing Regulation (EU) No 390/2013.
Article 3
Union-wide performance targets for the key performance area of capacity
For the second reference period, the Union-wide performance targets for the key performance area of capacity shall be an average en route air traffic flow management (ATFM) delay per flight, as defined in point 3.1 of section 1 of Annex I to Implementing Regulation (EU) No 390/2013, of no more than 0,5 minutes per flight, to be reached for each calendar year.
Article 4
Union-wide performance target for the key performance area of cost-efficiency
For the second reference period, the Union-wide performance targets for the key performance area of cost-efficiency shall be an average Union-wide determined unit cost for en route air navigation services as defined in point 4.1(a) of section 1 of Annex I to Implementing Regulation (EU) No 390/2013, expressed in real terms EUR2009, of EUR 56,64 for 2015, EUR 54,95 for 2016, EUR 52,98 for 2017, EUR 51,00 for 2018, and EUR 49,10 for 2019.
Article 5
Assumptions
This Decision is based on the assumptions set out in Annex.
Article 6
Alert thresholds
1. Where the actual traffic recorded by the Performance Review Body deviates from the traffic assumptions set out in the Annex by at least 10 % over a given calendar year, the Union-wide alert mechanism referred to in Article 19(1) of Implementing Regulation (EU) No 390/2013 may be activated.
2. Where the actual traffic recorded by the Performance Review Body deviates from the traffic forecasts set out in the respective performance plan referred to in Chapter III of Implementing Regulation (EU) No 390/2013 by at least 10 % over a given calendar year, the local alert mechanism referred to in Article 19(2) of Implementing Regulation (EU) No 390/2013 may be activated.
Article 7
Entry into force
This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Brussels, 11 March 2014.