РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 806/2013 НА КОМИСИЯТА
от 26 август 2013 година
за започване на преразглеждане на Регламент за изпълнение (ЕС) № 102/2012 на Съвета за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на стоманени въжета и кабели с произход, inter alia, от Китайската народна република, разширено с цел да обхване вноса на стоманени въжета и кабели, изпратени, inter alia, от Република Корея, независимо дали са декларирани с произход от Република Корея, с оглед проучване на възможността за освобождаване от посочените мерки на един корейски износител, за отмяна на съществуващото антидъмпингово мито по отношение на вноса от посочения износител и за подлагане на този внос на регистрационен режим
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основния регламент“), и по-специално член 11, параграф 4, член 13, параграф 4 и член 14, параграф 5 от него,
след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
A. СЪЩЕСТВУВАЩИ МЕРКИ
(1)
С Регламент (ЕО) № 1796/1999 (2) Съветът наложи антидъмпингови мерки върху стоманените въжета и кабели с произход, inter alia, от Китайската народна република („първоначалните мерки“). С Регламент (ЕО) № 1858/2005 (3) Съветът остави в сила първоначалните мерки след преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент. С Регламент за изпълнение (ЕС) № 400/2010 (4) Съветът разшири обхвата на тези мерки, включвайки в него и стоманените въжета и кабели, изпращани от Република Корея, независимо дали са декларирани с произход от Република Корея („мерките с разширен обхват“), с изключение на произведените от дружествата, изрично упоменати в член 1 от същия регламент.
(2)
Мерките, които понастоящем са в сила, са окончателно антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) № 102/2012 на Съвета (5) след преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент, съгласно който, inter alia, вносът в Европейския съюз на продукта, предмет на преразглеждането, изпращан от Република Корея, е обект на окончателно антидъмпингово мито в размер на 60,4 %, с изключение на продуктите, произведени от дружествата, които са били освободени.
Б. ИСКАНЕ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ
(3)
На 6 май 2013 г. Line Metal Co., Ltd („заявителят“) подаде искане за освобождаване от антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на стоманени въжета и кабели с произход от Китайската народна република, чийто обхват е разширен и към вноса, изпращан от Република Корея, независимо дали е деклариран с произход от Република Корея, що се отнася до заявителя, в съответствие с член 11, параграф 4 и член 13, параграф 4 от основния регламент.
В. ПРОДУКТ
(4)
Продуктът, предмет на преразглеждането, са стоманени въжета и кабели, включително стоманени въжета закрит тип, с изключение на въжета и кабели от неръждаема стомана, с максимално напречно сечение, надвишаващо 3 mm, изпращани от Република Корея, независимо дали са декларирани с произход от Република Корея („продуктът, предмет на преразглеждането“), класирани понастоящем в кодове по КН ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 и ex 7312 10 98 (кодове по ТАРИК 7312108113, 7312108313, 7312108513, 7312108913 и 7312109813).
Г. ОСНОВАНИЯ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(5)
Заявителят твърди, че не е изнасял разглеждания продукт за Европейския съюз през разследвания период, използван в разследването, довело до мерките с разширен обхват, т.е. от 1 юли 2008 г. до 30 юни 2009 г.
(6)
Освен това заявителят твърди, че не е свързан с производители износители, които са обект на мерки, и че не е заобикалял мерките, приложими към стоманените въжета и кабели с китайски произход.
(7)
Наред с това заявителят твърди, че е започнал да изнася разглеждания продукт за Съюза след края на разследвания период, използван в разследването, довело до мерките с разширен обхват.
Д. ПРОЦЕДУРА
(8)
Производителите от Съюза, за които е известно, че са засегнати страни, са уведомени за посоченото по-горе заявление, като им бе предоставена възможност да направят коментари.
(9)
След като проучи наличните данни, Европейската комисия („Комисията“) стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства, даващи основание за започване на разследване в съответствие с член 11, параграф 4 и член 13, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент с оглед проучване на възможността за освобождаване на заявителя от мерките с разширен обхват.
а) Въпросници
(10)
За да получи информацията, която счита за необходима за целите на разследването, Комисията ще изпрати въпросник на заявителя.
б) Събиране на информация и провеждане на изслушвания
(11)
Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си в писмен вид и да предоставят доказателства в тяхна подкрепа. Освен това Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че отправят писмено искане, от което да е видно, че са налице особени причини, поради които следва да бъдат изслушани.
Е. ОТМЯНА НА ДЕЙСТВАЩОТО АНТИДЪМПИНГОВО МИТО И РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ НА ВНОСА
(12)
Съгласно член 11, параграф 4 от основния регламент действащото антидъмпингово мито следва да бъде отменено по отношение на вноса на продукта, предмет на преразглеждането, произвеждан и продаван от заявителя за износ за Съюза. В същото време този внос подлежи на регистрационен режим съгласно член 14, параграф 5 от основния регламент с цел да се гарантира, че ако при преразглеждането се установи заобикаляне на мерките по отношение на заявителя, антидъмпинговите мита ще могат да бъдат наложени с обратна сила, считано от датата на започване на преразглеждането. Размерът на възможните бъдещи задължения на заявителя не би могъл да бъде изчислен на този етап на процедурата.
Ж. СРОКОВЕ
(13)
В интерес на доброто административно управление следва да се определят срокове, в които:
-
заинтересованите страни могат да заявят своя интерес пред Комисията, да изложат своите становища в писмен вид и да предадат попълнения въпросник, упоменат в съображение 10 от настоящия регламент, или да представят всякаква друга информация, която следва да бъде взета предвид по време на разследването,
-
заинтересованите страни могат да отправят писмено искане да бъдат изслушани от Комисията.
(14)
Обръща се внимание на факта, че възможността за упражняване на повечето процедурни права, определени в основния регламент, зависи от това дали страната е заявила своя интерес в сроковете, посочени в член 4 от настоящия регламент.
З. НЕОКАЗВАНЕ НА СЪДЕЙСТВИЕ
(15)
В случай че заинтересована страна откаже достъп до необходимата информация, не я предостави в срок или значително възпрепятства разследването, заключенията, независимо дали са положителни или отрицателни, могат да бъдат направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.
(16)
Ако се установи, че заинтересована страна е предоставила невярна или подвеждаща информация, тази информация не се взема предвид и могат да се използват наличните факти.
(17)
Ако заинтересована страна не оказва или оказва само частично съдействие и поради това заключенията се основават на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент, резултатът от разследването за тази страна може да е по-малко благоприятен, отколкото ако беше съдействала.
И. ГРАФИК НА РАЗСЛЕДВАНЕТО
(18)
В съответствие с член 11, параграф 5 от основния регламент разследването ще бъде приключено в срок от девет месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Й. ОБРАБОТКА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ
(19)
Следва да се отбележи, че с всички лични данни, събрани по време на настоящото разследване, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (6).
K. СЛУЖИТЕЛ ПО ИЗСЛУШВАНИЯТА
(20)
Заинтересованите страни могат да поискат намесата на служителя по изслушванията на генерална дирекция „Търговия“. Служителят по изслушванията действа като посредник между заинтересованите страни и службите на Комисията, на които е възложено разследването. Той разглежда искания за достъп до преписката, спорове относно поверителността на документите, искания за удължаване на сроковете и искания за изслушване, отправени от трети страни. Служителят по изслушванията може да организира изслушване на отделна заинтересована страна и да действа като медиатор, за да гарантира, че заинтересованата страна упражнява изцяло правото си на защита.
(21)
Искането за изслушване от страна на служителя по изслушванията следва да бъде отправено в писмен вид и да бъде надлежно обосновано. Служителят по изслушванията ще предостави също така възможност за провеждане на изслушване на страните, което да позволи да бъдат представени различни гледни точки и да бъдат изложени контрааргументи.
(22)
За допълнителна информация и данни за контакт заинтересованите страни могат да направят справка на уебстраниците на служителя по изслушванията на уебсайта на генерална дирекция „Търговия“: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm.
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
С настоящото се започва преразглеждане на Регламент за изпълнение (ЕС) № 102/2012 в съответствие с член 11, параграф 4 и член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 с цел да се установи дали по отношение на вноса на стоманени въжета и кабели, включително въжета закрит тип, с изключение на въжета и кабели от неръждаема стомана, с максимално напречно сечение, надвишаващо 3 mm, класирани понастоящем в кодове по КН ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 и ex 7312 10 98 (кодове по ТАРИК 7312108113, 7312108313, 7312108513, 7312108913 и 7312109813), изпращани от Република Корея и произвеждани от Line Metal Co. Ltd (допълнителен код по ТАРИК B926), следва да се прилага антидъмпинговото мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) № 102/2012.
Член 2
Антидъмпинговото мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) № 102/2012, се отменя по отношение на вноса, посочен в член 1 от настоящия регламент.
Член 3
В съответствие с член 14, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на митническите органи се указва да предприемат необходимите действия за регистриране на вноса, посочен в член 1 от настоящия регламент.
Срокът на регистрационния режим изтича девет месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
1. За да бъдат взети предвид по време на разследването представените от тях изложения, заинтересованите страни трябва да заявят своя интерес пред Комисията, като се свържат с нея, да представят становищата си в писмен вид и да предадат попълнения въпросник, посочен в съображение 10 от настоящия регламент, или всякаква информация, която следва да бъде взета предвид, в срок от 37 дни от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Заинтересованите страни могат също така да поискат да бъдат изслушани от Комисията в същия 37-дневен срок.
2. Заинтересованите страни са длъжни да предоставят всички изявления и искания в електронен формат (изявленията с неповерителен характер - по електронна поща, а поверителните - на CD-R/DVD), като задължително посочат своето наименование, адрес, електронна поща, номер на телефон и на факс. Всички пълномощни и подписани удостоверения, които придружават попълнения въпросник, както и техните изменения обаче трябва да се подават на хартиен носител, т.е. по пощата или лично на посочения по-долу адрес. В съответствие с член 18, параграф 2 от основния регламент, в случай че заинтересована страна не може да предостави изявленията и исканията си в електронен формат, тя трябва незабавно да уведоми Комисията за това. За допълнителна информация относно кореспонденцията с Комисията заинтересованите страни могат да направят справка на съответната уебстраница на уебсайта на генерална дирекция „Търговия“: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence.
Всички писмени изявления, включително информацията, която се изисква в настоящия регламент, попълнените въпросници и кореспонденцията, които заинтересованите страни са предоставили на поверителна основа, трябва да бъдат обозначени с „Limited“ (7), а в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 трябва да бъдат придружени от неповерителна версия, обозначена с „For inspection by interested parties“.
Адрес на Комисията за кореспонденция:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H
Office: N105 8/20
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Факс: +32 2 299 37 04
Електронна поща: TRADE-SWR-R562-DUMP@ec.europa.eu
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 август 2013 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 806/2013
of 26 August 2013
initiating a review of Council Implementing Regulation (EU) No 102/2012 imposing a definitive anti-dumping duty on imports of steel ropes and cables originating, inter alia, in the People’s Republic of China, as extended to imports of steel ropes and cables consigned from, inter alia, the Republic of Korea, whether declared as originating in the Republic of Korea or not, for the purposes of determining the possibility of granting an exemption from those measures to one Korean exporter and repealing the existing anti-dumping duty with regard to imports from that exporter and making those imports subject to registration
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (1) (the basic Regulation) and in particular Articles 11(4), 13(4) and 14(5) thereof,
After having consulted the Advisory Committee,
Whereas:
A. EXISTING MEASURES
(1)
The Council, by Regulation (EC) No 1796/1999 (2) imposed anti-dumping measures on steel ropes and cables originating, inter alia, in the People’s Republic of China (the original measures). By Regulation (EC) No 1858/2005 (3), the Council maintained the original measures following an expiry review in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation. By Implementing Regulation (EU) No 400/2010 (4), the Council extended the measures to steel ropes and cables consigned from the Republic of Korea, whether declared as originating in the Republic of Korea or not (‘the extended measures’), with the exception of those produced by companies specially mentioned in Article 1 of that Regulation.
(2)
The measures currently in force are a definitive anti-dumping duty imposed by Council Implementing Regulation (EU) No 102/2012 (5) following an expiry review pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation, under which, inter alia, imports into the European Union of the product under review consigned from the Republic of Korea are subject to a definitive anti-dumping duty of 60,4 %, with the exception of the product manufactured by companies which have been exempted.
B. REQUEST FOR A REVIEW
(3)
On 6 May 2013 Line Metal Co., Ltd (the applicant) lodged a request for an exemption from the anti-dumping measures applicable to imports of steel ropes and cables originating in the People’s Republic of China, as extended to imports consigned from the Republic of Korea, whether declared as originating in the Republic of Korea or not, as far as the applicant is concerned, pursuant to Articles 11(4) and 13(4) of the basic Regulation.
C. PRODUCT
(4)
The product under review is steel ropes and cables including locked coil ropes, excluding ropes and cables of stainless steel, with a maximum cross-sectional dimension exceeding 3 mm, consigned from the Republic of Korea, whether declared as originating in the Republic of Korea or not (the product under review), currently falling within CN codes ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 and ex 7312 10 98 (TARIC codes 7312108113, 7312108313, 7312108513, 7312108913 and 7312109813).
D. GROUNDS FOR THE REVIEW
(5)
The applicant claims that it did not export the product concerned to the European Union during the investigation period used in the investigation that led to the extended measures, i.e. from 1 July 2008 to 30 June 2009.
(6)
Furthermore, the applicant claims that it is not related to exporting producers subject to measures, and that it has not circumvented the measures applicable to steel ropes and cables of Chinese origin.
(7)
The applicant further claims that it has begun exporting the product concerned to the Union after the end of the investigation period used in the investigation that led to the extended measures.
E. PROCEDURE
(8)
Union producers known to be concerned have been informed of the above application and have been given an opportunity to comment.
(9)
Having examined the evidence available, the European Commission (Commission) concludes that there is sufficient evidence to justify the initiation of an investigation pursuant to Articles 11(4) and 13(4) of the basic anti-dumping Regulation for the purposes of determining the possibility of granting the applicant an exemption from the extended measures.
(a) Questionnaires
(10)
In order to obtain information it deems necessary for its investigation, the Commission will send a questionnaire to the applicant.
(b) Collection of information and holding of hearings
(11)
All interested parties are hereby invited to make their views known in writing and to provide supporting evidence. Furthermore, the Commission may hear interested parties, provided that they make a request in writing showing that there are particular reasons why they should be heard.
F. REPEAL OF THE ANTI-DUMPING DUTY IN FORCE AND REGISTRATION OF IMPORTS
(12)
Pursuant to Article 11(4) of the basic Regulation, the anti-dumping duty in force should be repealed with regard to imports of the product under review which are produced and sold for export to the Union by the applicant. At the same time, such imports should be made subject to registration in accordance with Article 14(5) of the basic Regulation, in order to ensure that, should the review result in a finding of circumvention in respect of the applicant, anti-dumping duties can be levied retroactively to the date of the initiation of this review. The amount of the applicant’s possible future liabilities cannot be estimated at this stage of the proceeding.
G. TIME LIMITS
(13)
In the interest of sound administration, time limits should be stated within which:
-
interested parties may make themselves known to the Commission, present their views in writing and submit the replies to the questionnaire mentioned in recital 10 of this Regulation or provide any other information to be taken into account during the investigation
-
interested parties may make a written request to be heard by the Commission.
(14)
Attention is drawn to the fact that the exercise of most procedural rights set out in the basic Regulation depends on the party’s making itself known within the time-limits indicated in Article 4 of this Regulation.
H. NON-COOPERATION
(15)
In cases in which an interested party refuses access to or does not provide the necessary information within the time-limits, or significantly impedes the investigation, findings, affirmative or negative, may be made in accordance with Article 18 of the basic Regulation, on the basis of the facts available.
(16)
Where it is found that an interested party has supplied false or misleading information, the information shall be disregarded and use may be made of facts available.
(17)
If an interested party does not cooperate or cooperates only partially and findings are therefore based on the facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, the result may be less favourable to that party than if it had cooperated.
I. SCHEDULE OF THE INVESTIGATION
(18)
The investigation will be concluded, pursuant to Article 11(5) of the basic Regulation, within nine months of the entry into force of this Regulation.
J. PROCESSING OF PERSONAL DATA
(19)
It is noted that any personal data collected in this investigation will be treated in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (6).
K. HEARING OFFICER
(20)
Interested parties may request the intervention of the Hearing Officer of the Directorate-General for Trade. The Hearing Officer acts as an interface between the interested parties and the Commission investigation services. The Hearing Officer reviews requests for access to the file, disputes regarding the confidentiality of documents, requests for extension of time-limits and requests by third parties to be heard. The Hearing Officer may organise a hearing with an individual interested party and mediate to ensure that the interested party’s rights of defence are being fully exercised.
(21)
A request for a hearing with the Hearing Officer should be made in writing and should specify the reasons for the request. The Hearing Officer will also provide opportunities for a hearing involving parties to take place which would allow different views to be presented and rebuttal arguments offered.
(22)
For further information and contact details interested parties may consult the Hearing Officer’s web pages on the Directorate-General for Trade’s website: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
A review of Implementing Regulation (EU) No 102/2012 is hereby initiated pursuant to Articles 11(4) and 13(4) of Regulation (EC) No 1225/2009 in order to establish whether the imports of steel ropes and cables including locked coil ropes, excluding ropes and cables of stainless steel, with a maximum cross-sectional dimension exceeding 3 mm, currently falling within CN codes ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 and ex 7312 10 98 (TARIC codes 7312108113, 7312108313, 7312108513, 7312108913 and 7312109813) consigned from the Republic of Korea and produced by Line Metal Co. Ltd (TARIC additional code B926) should be subject to the anti-dumping imposed by Implementing Regulation (EU) No 102/2012.
Article 2
The anti-dumping duty imposed by Implementing Regulation (EU) No 102/2012 is hereby repealed with regard to the imports identified in Article 1 of the present Regulation.
Article 3
The customs authorities are hereby directed, pursuant to Article 14(5) of Regulation (EC) No 1225/2009, to take the appropriate steps to register the imports identified in Article 1 of this Regulation.
Registration shall expire nine months following the date of entry into force of this Regulation.
Article 4
1. Interested parties, if their representations are to be taken into account during the investigation, must make themselves known by contacting the Commission, present their views in writing and submit a reply to the questionnaire indicated in recital 10 of this Regulation or any information to be taken into account within 37 days from the date of the entry into force of this Regulation.
Interested parties may also apply to be heard by the Commission within the same 37-day time-limit.
2. Interested parties are required to make all submissions and requests in electronic format (non-confidential submissions via e-mail, confidential ones on CD-R/DVD), and must indicate their name, address, e-mail address, telephone and fax numbers. However, any Powers of Attorney, signed certifications, and any updates thereof, accompanying questionnaire replies must be submitted on paper, i.e. by post or by hand, at the address below. If an interested party cannot provide its submissions and requests in electronic format, it must immediately inform the Commission in compliance with Article 18(2) of the basic Regulation. For further information concerning correspondence with the Commission, interested parties may consult the relevant web page on the website of the Directorate-General for Trade: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence
All written submissions, including the information requested in this Regulation, questionnaire replies and correspondence provided by interested parties on a confidential basis must be labelled as ‘Limited’ (7) and, in accordance with Article 19(2) of Regulation (EC) No 1225/2009, must be accompanied by a non-confidential version, which must be labelled ‘For inspection by interested parties’.
Commission address for correspondence:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H
Office: N105 8/20
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Fax + 32 22993704
E-mail: TRADE-SWR-R562-DUMP@ec.europa.eu
Article 5
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 26 August 2013.