ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 178/2014
of 6 November 2013
supplementing Regulation (EU) No 229/2013 of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 229/2013 of the European Parliament and of the Council of 13 March 2013 laying down specific measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands and repealing Council Regulation (EC) No 1405/2006 (1), and in particular the second subparagraph of Article 11(2), the third subparagraph of Article 15(4) and Article 18(4) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 229/2013 has repealed and replaced Council Regulation (EC) No 1405/2006 (2). Regulation (EU) No 229/2013 empowers the Commission to adopt delegated and implementing acts. In order to ensure the smooth functioning of the scheme in the new legal framework, the relevant rules have to be adopted by means of such acts. The new rules shall replace the implementing rules of Commission Regulation (EC) No 1914/2006 (3).
(2)
In order to ensure that operators fully exercise their rights to participate in the specific supply arrangements, the conditions for recording them in the register of operators should be determined. Registered operators should be entitled to benefit from the arrangements provided that they meet the obligations laid down in Union and national rules. Applicants should be entitled to registration provided that they meet a certain number of objective requirements designed to facilitate the administration of the scheme.
(3)
In order to support the marketing of products outside the region in which they are produced, the conditions for establishing the amount of aid awarded in respect of such products and, where appropriate, the conditions for establishing the quantities of products subject to that aid should be established. Consequently, additional rules should be laid down relating to the support for the marketing of certain local products determining the conditions for establishing the maximum amount of aid to be awarded and the maximum quantities of product that can be subject to that aid.
(4)
In order to ensure a reasonable and proportional allocation of the financing with regard to studies, demonstration projects, training and technical assistance measures, the conditions for determining the maximum annual amount which may be allocated to those measures should be established.
(5)
For the sake of clarity and legal certainty, Regulation (EC) No 1914/2006 should be repealed,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Register of operators
1. Aid certificates shall be issued only to operators entered in a Register of operators pursuing an economic activity under the specific supply arrangements kept by the competent authorities (hereinafter referred to as ‘the register’).
2. Any operator established in the Union may apply to be entered in the register.
Entry in the register shall be subject to the following conditions:
(a)
operators shall possess the means, structures and legal authorisations required to carry on their activities and shall, in particular, have duly complied with their obligations regarding business accounting as appropriate and taxation;
(b)
operators shall be able to prove that their activities are carried out in the smaller Aegean islands;
(c)
operators remain responsible for the compliance with all requirements subscribed when carrying out an operation of supply arrangements until the sale to the end-user.
Article 2
Amount of aid for marketing outside the production region
1. The amount of aid granted under Chapter IV of Regulation (EU) No 229/2013 in respect of the support for the marketing and transport of raw and processed products outside of the region in which they are produced shall not exceed 10 % of the value of the production marketed, delivered to destination zone, calculated in accordance with paragraph 2 of this Article.
However, the limit set out in the first subparagraph shall not exceed 13 % of the value of the production marketed where the contractor for the producers is a producer association, union or organisation.
2. For the purpose of calculating the aid, the value of the marketed production, delivered to destination zone, shall be evaluated on the basis of the annual contract (where applicable), transport documents and any other supporting documents submitted to justify the application for the aid.
The value of the marketed production to be taken into account shall be that of delivery to the first port or airport of unloading.
The competent authorities may request any information or additional supporting documentation appropriate for calculating the aid.
3. The conditions for granting the aid, the lines of agricultural production and the amounts concerned shall be specified in the support programme referred to in Chapter II of Regulation (EU) No 229/2013.
Article 3
Financing of studies, demonstration projects, training or technical assistance measures
The amount required to finance studies, demonstration projects, training and technical assistance measures provided for in the support programme referred to in Chapter II of Regulation (EU) No 229/2013 for the purposes of implementing that programme shall not exceed 1 % of the total amount of financing provided for by Article 18(2) of that Regulation.
Article 4
Repeal
Regulation (EC) No 1914/2006 is repealed.
Article 5
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 6 November 2013.