РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1026/2013 НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими за вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, чийто обхват е разширен до вноса на същия продукт, изпращан от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основния регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 91/2009 (2), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 924/2012 на Съвета (3), Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, понастоящем класирани в кодове по КН ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 и ex 7318 22 00 с произход от Китайската народна република („действащите мерки“).
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 723/2011 (4) Съветът разшири обхвата на действащите мерки до вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия („действащите мерки с разширен обхват“).
1.2. Искане за частично междннно преразглеждане
(3)
Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD („заявителят“), производител износител от Малайзия, подаде искане за частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от основния регламент.
(4)
Обхватът на искането бе ограничен до освобождаване от действащите мерки с разширен обхват по отношение на заявителя.
(5)
В искането си заявителят изтъкна, че е действителен производител на някои скрепителни елементи от желязо или стомана и че е в състояние да произвежда пълното количество от някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпратени за Съюза от началото на периода на разследването на заобикалянето на антидъмпинговите мерки, довело до налагането на действащите мерки с разширен обхват.
(6)
Заявителят представи prima facie доказателства, че е установен като производител на някои скрепителни елементи от желязо или стомана в Малайзия много преди налагането на действащите мерки. Освен това заявителят изтъкна, че въпреки че е свързан с определени производители на някои скрепителни елементи от желязо или стомана със седалище в Китайската народна република, неговите отношения със свързаните дружества от Китайската народна република са започнали преди налагането на действащите мерки, и че тези отношения не са използвани като средство за заобикаляне на действащите мерки с разширен обхват.
1.3. Започване на частично междинно преразглеждане
(7)
На 14 май 2013 г., след като установи, след обсъждане с Консултативния комитет, че заявлението съдържа достатъчни prima facie доказателства, които обосновават започването на частично междинно преразглеждане, Комисията започна частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от основния регламент с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (5) („известие за започване“). Това частично междинно преразглеждане беше ограничено до проучване на възможността за освобождаване от действащите мерки с разширен обхват по отношение на заявителя.
1.4. Заинтересовани страни
(8)
Комисията официално уведоми заявителя, представителите на Малайзия и на Китайската народна република и сдружението на производителите в Съюза за започването на частичното междинно преразглеждане. На заинтересованите страни беше предоставена възможността да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване на процедурата. Отзова се единствено заявителят. Не беше поискано изслушване.
(9)
С цел получаване на информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията изпрати въпросник на заявителя, който не отговори в рамките на посочения за целта срок.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
(10)
На 18 юни 2013 г. заявителят оттегли искането си за частично междинно преразглеждане на действащите мерки с разширен обхват. Заявителят посочи, че не е в състояние да предостави на Комисията данните, поискани във въпросника по отношение на неговите свързани дружества. Освен това според заявителя крайният срок за представяне на попълнения въпросник е твърде кратък. Не беше подадено обаче обосновано искане за удължаване на срока за попълване на въпросника.
(11)
Предвид оттеглянето на искането бе проучено доколко обосновано е да се продължи разследването на преразглеждането ex officio. Службите на Комисията не откриха убедителни доводи в полза на твърдението, че прекратяването би било в противоречие с интереса на Съюза. Въз основа на това разследването в рамките на преразглеждането следва да бъде прекратено.
(12)
Заинтересованите страни бяха информирани за намерението за прекратяване на разследването в рамките на преразглеждането и им беше предоставена възможност да направят коментар. Коментари не бяха получени.
(13)
Поради това се стига до заключението, че частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, чийто обхват е разширен до вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия, следва да се прекрати без изменение на действащите антидъмпингови мерки с разширен обхват,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, които обхващат вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия, започнато съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, се прекратява без изменение на действащите антидъмпингови мерки с разширен обхват.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
COUNCIL IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1026/2013
of 22 October 2013
terminating the partial interim review concerning the anti-dumping measures applicable to imports of certain iron or steel fasteners originating in the People’s Republic of China, as extended to imports consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (1) (‘the basic Regulation’), and in particular Articles 11(3) and 13(4) thereof,
Having regard to the proposal submitted by the European Commission after consulting the Advisory Committee,
Whereas:
1. PROCEDURE
1.1. Measures in force
(1)
By Regulation (EC) No 91/2009 (2), as amended by Council Implementing Regulation (EU) No 924/2012 (3), the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports of certain iron or steel fasteners currently falling within CN codes ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 and ex 7318 22 00 originating in the People’s Republic of China (the ‘measures in force’).
(2)
By Implementing Regulation (EU) No 723/2011 (4), the Council extended the measures in force to imports of certain iron or steel fasteners consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not (the ‘measures in force as extended’).
1.2. Request for a partial interim review
(3)
A request for a partial interim review pursuant to Articles 11(3) and 13(4) of the basic Regulation was lodged by Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (‘the applicant’), an exporting producer from Malaysia.
(4)
The request was limited in scope to granting an exemption from the measures in force as extended to the applicant.
(5)
In the request, the applicant claimed that it is a genuine producer of certain iron or steel fasteners and that it is able to produce the entire quantity of certain iron or steel fasteners that it has shipped to the Union since the start of the investigation period of the anti-circumvention investigation leading to the imposition of the measures in force as extended.
(6)
The applicant provided prima facie evidence that it has been established as a producer of certain iron or steel fasteners in Malaysia long before the imposition of the measures in force. In addition, the applicant claimed that although it is related to certain producers of certain iron or steel fasteners located in the People’s Republic of China, its relationships with its related companies in the People’s Republic of China had been established before the imposition of the measures in force, and that these relationships have not been used to circumvent the measures in force as extended.
1.3. Initiation of a partial interim review
(7)
On 14 May 2013, having determined, after consulting the Advisory Committee, that the request contained sufficient prima facie evidence to justify the initiation of a partial interim review, the Commission initiated a partial interim review pursuant to Articles 11(3) and 13(4) of the basic Regulation by a notice published in the Official Journal of the European Union (5) (‘the Notice of initiation’). That partial interim review was limited to the examination of the possibility of granting an exemption from the measures in force as extended to the applicant.
1.4. Interested parties
(8)
The Commission officially informed the applicant, the representatives of Malaysia and the People’s Republic of China and the association of Union producers about the initiation of the partial interim review. Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to a request a hearing within the time limit set in the Notice of initiation. Only the applicant came forward. No hearing has been requested.
(9)
In order to obtain the information deemed necessary for its investigation, the Commission sent a questionnaire to the applicant, who did not provide any reply within the deadline set for that purpose.
2. WITHDRAWAL OF THE REQUEST AND TERMINATION OF THE PROCEEDING
(10)
On 18 June 2013, the applicant withdrew its request for the partial interim review of the measures in force as extended. The applicant claimed that it was not able to provide the Commission with the data requested in the questionnaire as regards its related companies. Furthermore, the applicant complained that the deadline for submitting the questionnaire reply was too short. However, no substantiated request for an extension of the time limit for submitting the reply to the questionnaire has been made.
(11)
In view of the withdrawal, it was considered whether it would be warranted to continue the review investigation ex officio. The Commission found that no compelling reasons existed which would lead to the conclusion that termination would not be in the Union interest. On this basis, the review investigation should be terminated.
(12)
Interested parties were informed of the intention to terminate the review investigation and were given the opportunity to comment. No comments were received.
(13)
It is therefore concluded that the partial interim review concerning the anti-dumping measures applicable to imports of certain iron or steel fasteners originating in the People’s Republic of China, as extended to imports of certain iron or steel fasteners consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not, should be terminated without amending the anti-dumping measures in force as extended,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The partial interim review of the anti-dumping measures applicable to imports of certain iron or steel fasteners originating in the People's Republic of China, as extended to imports of certain iron or steel fasteners consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not, initiated pursuant to Articles 11(3) and 13(4) of Regulation (EC) No 1225/2009 is hereby terminated without amending the anti-dumping measures in force as extended.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 22 October 2013.