РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 668/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 юни 2014 година
за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни (1), и по-специално член 7, параграф 2, втора алинея, член 11, параграф 3, член 12, параграф 7, втора алинея, член 19, параграф 2, втора алинея, член 22, параграф 2, член 23, параграф 4, втора алинея, член 44, параграф 3, член 49, параграф 7, втора алинея, член 51, параграф 6, втора алинея, член 53, параграф 3, втора алинея и член 54, параграф 2, втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 1151/2012 бяха отменени и заменени Регламент (ЕО) № 509/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно селскостопански и хранителни продукти с традиционно специфичен характер (2) и Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (3). С Регламент (ЕС) № 1151/2012 Комисията се оправомощава да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се осигури гладкото функциониране на схемите за качество на селскостопанските продукти и храни в новата правна рамка, следва да бъдат приети някои правила чрез такива актове. Новите правила следва да заменят правилата за прилагане от Регламент (ЕО) № 1898/2006 на Комисията от 14 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (4) и Регламент (ЕО) № 1216/2007 на Комисията от 18 октомври 2007 г. за приемане на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 509/2006 на Съвета относно селскостопански и хранителни продукти с традиционно специфичен характер (5). Посочените регламенти се отменят с Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014 на Комисията от 18 декември 2013 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на определянето на символите на Съюза за защитени наименования за произход, защитени географски указания и храни с традиционно специфичен характер, както и по отношение на определени правила за снабдяване, някои процедурни правила и някои допълнителни преходни разпоредби (6).
(2)
Следва да бъдат установени специфични правила относно използването на букви от различни азбуки за изписване на защитено наименование за произход, защитено географско указание и храна с традиционно специфичен характер и преводите на обозначението, придружаващо храна с традиционно специфичен характер, за да могат операторите и потребителите във всички държави членки да четат и разбират тези наименования и обозначения.
(3)
Географският район на защитените наименования за произход и защитените географски указания следва да бъде определен подробно, прецизно и еднозначно в спецификацията на продукта, за да могат производителите, компетентните органи и контролните органи да действат въз основа на сигурна и надеждна база.
(4)
Следва да бъде установено задължение да се включват подробни правила относно произхода и качеството на фуража в продуктовите спецификации на продуктите с животински произход, чиито наименования са регистрирани като защитени наименования за произход, с цел да се гарантира еднородно качество на продукта и да се хармонизира начинът на формулиране на тези правила.
(5)
Продуктовата спецификация на защитените наименования за произход и защитените географски указания следва да включва мерките, предприети с цел да се гарантира, че продуктът произхожда от определения географски район, както е посочено в член 7, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Тези мерки следва да бъдат ясни и подробни, за да могат да бъдат проследявани продуктът, суровините, фуражът и останалите елементи, идващи от определения географски район.
(6)
Що се отнася до заявленията за регистрация на наименование или одобрение на изменение, обхващащи отделни продукти, необходимо е да се определи в кои случаи продуктите с едно и също регистрирано наименование се считат за отделни продукти. С цел да не се допусне продуктите, които не отговарят на изискванията за наименования за произход и географски указания, посочени в член 5, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, да се предлагат на пазара с регистрирано наименование, следва да се доказва съответствие с изискванията за регистрация по отношение на всеки отделен продукт, включен в заявлението.
(7)
Опаковането на селскостопански продукт или храна или операциите, свързани с неговото/нейното представяне, като нарязване или настъргване, чието извършване е ограничено само в рамките на определен географски район, представляват ограничение на свободното движение на стоки и свободата на предоставяне на услуги. В светлината на съдебната практика на Съда на Европейския съюз подобни ограничения могат да бъдат налагани само ако са необходими, пропорционални и са в състояние да поддържат репутацията на географското указание или наименованието за произход. Както е посочено в член 7, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, за такива ограничения трябва да се представят специфични за продукта основания.
(8)
С оглед на гладкото функциониране на системата следва да бъдат определени процедурите по отношение на заявленията, възраженията, измененията и заличаванията.
(9)
С цел да се гарантират единни и ефикасни процедури, следва да бъдат осигурени образци във връзка със заявленията, възраженията, измененията и заличаванията, както и образци във връзка с публикуването на единни документи за наименованията, регистрирани преди 31 март 2006 г.
(10)
В интерес на правната сигурност следва да бъдат ясно посочени критериите за определяне на датата на подаване на заявлението за регистрация и датата на подаване на заявлението за изменение.
(11)
С оглед на постигането на по-рационализиран процес и за нуждите на стандартизацията следва да бъде определено ограничение на дължината на единните документи.
(12)
За нуждите на стандартизацията следва да бъдат приети специфични правила относно описанието на продукта и на метода на производство. С цел да се осигури лесно и бързо разглеждане на заявленията за регистрация на наименование или за одобрение на изменение, описанието на продукта и на метода на производство следва да съдържа само значими и сравними елементи. Следва да се избягват повторенията, подразбиращите се изисквания и излишните части.
(13)
В интерес на правната сигурност следва да бъдат определени срокове във връзка с процедурата по предявяване на възражения и да бъдат установени критерии за определяне на датите, от които започват да текат тези срокове.
(14)
С оглед на прозрачността информацията, свързана със заявленията за изменение и исканията за заличаване, която подлежи на публикуване в съответствие с член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, следва да е изчерпателна.
(15)
За целите на рационализирането и опростяването електронната форма следва да е единственият допустим начин за комуникация за предаването на заявления, информация и документи.
(16)
Следва да бъдат определени правила по отношение на използването на символи и означения върху продуктите, предлагани на пазара със защитени наименования за произход, защитени географски указания или храни с традиционно специфичен характер, включително по отношение на подходящите езикови версии, които следва да се използват.
(17)
Следва да се уточнят правилата по отношение на използването на регистрирани наименования във връзка със символите, означенията или съответните съкращения, посочени в член 12, параграфи 3 и 6 и член 23, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1151/2012.
(18)
С цел да се гарантира еднаква закрила на означенията, съкращенията и символите и да се повиши осведомеността на обществото относно съюзните схеми за качество, следва да бъдат установени правила относно използването на означения, съкращения и символи в медиите или върху рекламни носители във връзка с продуктите, произвеждани в съответствие със съответната схема за качество.
(19)
С цел да се осигури прозрачност и правна сигурност, следва да бъдат приети правила относно съдържанието и формата на регистъра на защитените наименования за произход, защитените географски указания и храните с традиционно специфичен характер.
(20)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по политиката за качество на селскостопанските продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфични правила по отношение на наименованието
1. Наименованието на защитено наименование за произход, защитено географско указание или храна с традиционно специфичен характер се регистрира на оригиналната му азбука. Когато оригиналната азбука не е латиница, заедно с наименованието на оригиналната му азбука се регистрира и транскрипция на латиница.
2. Когато наименованието на храна с традиционно специфичен характер се придружава от обозначението, посочено в член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, и посоченото обозначение трябва да се преведе на другите официални езици, тези преводи се включват в спецификацията на продукта.
Член 2
Определяне на географския район
По отношение на защитените наименования за произход и защитените географски указания географският район се определя прецизно и еднозначно, като се посочват, доколкото е възможно, физически или административни граници.
Член 3
Специфични правила относно фуража
Продуктовата спецификация на продукт с животински произход, чието наименование е регистрирано като защитено наименование за произход, съдържа подробни правила относно произхода и качеството на фуража.
Член 4
Доказателство за произход
1. В продуктовата спецификация на защитено наименование за произход или защитено географско указание се посочват процедурите, които операторите трябва да прилагат по отношение на доказателството за произход на продукта, суровините, фуража и други елементи, за които съгласно продуктовата спецификация се изисква да идват от определения географски район.
2. Операторите трябва да могат да посочат:
а)
доставчика, количеството и произхода на всички получени партиди суровини и/или продукти;
б)
получателя, количеството и местоназначението на доставяните продукти;
в)
съответствието между всяка входяща партида, посочена в буква а), и всяка изходяща партида, посочена в буква б).
Член 5
Описание на няколко отделни продукта
Когато в заявлението за регистрация на наименование или за одобрение на изменение се описват няколко отделни продукта, които имат право да използват въпросното наименование, съответствието с изискванията за регистрация се доказва поотделно за всеки от тези продукти.
За целите на настоящия член „отделни продукти“ означава продукти, които, въпреки че използват едно и също регистрирано наименование, се разграничават, когато бъдат пуснати на пазара, или се считат за различни продукти от потребителите.
Член 6
Процедурни изисквания по отношение на заявленията за регистрация
1. В единния документ на защитено наименование за произход или защитено географско указание, посочен в член 8, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се включва информацията, изисквана в приложение I към настоящия регламент. Единният документ се изготвя в съответствие с формуляра, предвиден в посоченото приложение. Единният документ е кратък и не надхвърля 2500 думи, освен в надлежно обосновани случаи.
Препратката към публикуваната спецификация на продукта, включена в единния документ, препраща към текста на предлаганата продуктова спецификация.
2. В продуктовата спецификация на храна с традиционно специфичен характер, посочена в член 19 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се включва информацията, изисквана в приложение II към настоящия регламент. Продуктовата спецификация се изготвя в съответствие с формуляра, предвиден в посоченото приложение.
3. Датата на подаване на заявлението е датата, на която заявлението бъде доставено по електронен път на Комисията. Комисията изпраща потвърждение за получаването.
Член 7
Специфични правила по отношение на описанието на продукта и метода на производство
1. Единният документ за заявление за регистрация на защитено наименование за произход или защитено географско указание, посочен в член 8, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, идентифицира продукта с помощта на определения и стандарти, използвани обичайно за този продукт.
Описанието на продукта е съсредоточено върху спецификата на продукта с подлежащо на регистрация наименование, като се използват единици за измерване и общи или технически елементи за сравнение, без да се включват технически характеристики, присъщи на всички продукти от този вид, и свързаните с тях задължителни законови изисквания, приложими към всички продукти от този вид.
2. В описанието на продукта за храна с традиционно специфичен характер, посочено в член 19, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се посочват само характеристиките, необходими за идентифициране на продукта, и специфичните му характеристики. В описанието не се повтарят общи задължения, и по-специално технически характеристики, присъщи на всички продукти от този вид, и свързаните с тях задължителни законови изисквания.
Описанието на метода на производство, посочено в член 19, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, включва само действащия метод на производство. Историческите практики се включват само ако продължават да се прилагат. Описва се само методът, необходим за получаване на конкретния продукт, по начин, който дава възможност продуктът да бъде възпроизведен навсякъде.
Ключовите елементи, доказващи традиционния характер на продукта, включват основните елементи, които са останали непроменени, с точни и добре установени препратки.
Член 8
Съвместни заявления
Съвместното заявление, посочено в член 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се подава до Комисията от заинтересована държава членка или от група заявител в заинтересована трета държава, пряко или чрез органите на третата държава. В него се включва декларацията от всички заинтересовани държави членки, посочена в член 8, параграф 2, буква в) или в член 20, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Изискванията, предвидени в членове 8 и 20 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, трябва да бъдат изпълнени във всички заинтересовани държави членки и трети държави.
Член 9
Процедурни правила по отношение на възраженията
1. За целите на член 51, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 се изготвя мотивирано възражение в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение III към настоящия регламент.
2. Тримесечният период, посочен в член 51, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, започва да тече от датата, на която бъде доставена по електронен път поканата до заинтересованите страни да постигнат съгласие помежду си.
3. Уведомлението, посочено в член 5 от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014 и съобщаването на информацията, която трябва да се изпрати на Комисията съгласно член 51, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се извършват в срок от един месец от приключването на консултациите в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение IV към настоящия регламент.
Член 10
Процедурни изисквания по отношение на измененията в продуктовата спецификация
1. Заявленията за одобрение на изменение, което не е несъществено, в продуктовата спецификация на защитени наименования за произход и защитени географски указания се изготвят в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение V. Тези заявления се попълват в съответствие с изискванията, предвидени в член 8 от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Измененият единен документ се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение I към настоящия регламент. Препратката към публикуваната спецификация на продукта в изменения единен документ препраща към актуализирания текст на предлаганата продуктова спецификация.
Заявленията за одобрение на изменение, което не е несъществено, в продуктовата спецификация на храни с традиционно специфичен характер се изготвят в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение VI към настоящия регламент. Тези заявления се попълват в съответствие с изискванията, предвидени в член 20 от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Изменената продуктова спецификация се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение II към настоящия регламент.
Информацията, която подлежи на публикуване в съответствие с член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, съдържа надлежно попълненото заявление, посочено в първа и втора алинея от настоящия параграф.
2. Заявленията за одобрение на несъществено изменение, посочени в член 53, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се изготвят в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение VII към настоящия регламент.
Заявленията за одобрение на несъществено изменение по отношение на защитени наименования за произход или защитени географски указания се придружават от актуализирания единен документ, ако е изменен, който се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение I. Препратката към публикуваната спецификация на продукта в изменения единен документ препраща към актуализирания текст на предлаганата продуктова спецификация.
За заявления, произхождащи от Съюза, държавите членки включват декларация, че считат заявлението за отговарящо на условията на Регламент (ЕС) № 1151/2012 и на приетите съгласно него разпоредби, и препратка към публикуваната актуализирана спецификация на продукта. За заявления, произхождащи от трети държави, заинтересованата група или органите на третата държава прилагат актуализираната спецификация на продукта. Заявленията за несъществено изменение в случаите, посочени в член 6, параграф 2, пета алинея от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, включват препратка към публикуваната актуализирана спецификация на продукта, когато заявленията произхождат от държавите членки, и актуализираната спецификация на продукта - когато заявленията произхождат от трети държави.
Заявленията за одобрение на несъществено изменение по отношение на храни с традиционно специфичен характер се придружават от актуализираната спецификация на продукта, изготвена в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение II. Държавите членки включват декларация, че считат заявлението за отговарящо на условията на Регламент (ЕС) № 1151/2012 и на приетите съгласно него разпоредби.
Информацията, която подлежи на публикуване в съответствие с член 53, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, съдържа надлежно попълненото заявление, посочено в първа алинея от настоящия параграф.
3. Адресираното до Комисията съобщение за временно изменение, посочено в член 6, параграф 3, втора алинея от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение VIII към настоящия регламент. То се придружава от документите, предвидени в член 6, параграф 3, втора алинея от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014.
4. Датата на подаване на заявлението за изменение е датата, на която заявлението бъде доставено по електронен път на Комисията. Комисията изпраща потвърждение за получаването.
Член 11
Заличаване
1. Искането за заличаване на регистрация съгласно член 54, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение IX към настоящия регламент.
Исканията за заличаване се придружават от декларацията, посочена в член 8, параграф 2, буква в) или член 20, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1151/2012.
2. Информацията, която подлежи на публикуване съгласно член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, съдържа надлежно попълненото искане за заличаване, посочено в параграф 1, първа алинея от настоящия член.
Член 12
Начин на подаване
Заявленията, информацията и документите, подавани до Комисията съгласно членове 6, 8, 9, 10, 11 и 15, са в електронна форма.
Член 13
Използване на символи и означения
1. Символите на Съюза, посочени в член 12, параграф 2 и член 23, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 и определени с член 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, се възпроизвеждат, както е посочено в приложение X към настоящия регламент.
2. Означенията „ЗАЩИТЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ЗА ПРОИЗХОД“, „ЗАЩИТЕНО ГЕОГРАФСКО УКАЗАНИЕ“ и „ХРАНА С ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР“ в рамките на символа могат да се използват на всеки един от официалните езици на Съюза, както е посочено в приложение X към настоящия регламент.
3. Когато символите, означенията или съответните съкращения на Съюза, посочени в членове 12 и 23 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, са изобразени върху етикета на продукт, те се придружават от регистрираното наименование.
4. Означенията, съкращенията и символите могат да се използват в съответствие с член 44, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 в медиите или върху рекламни носители с цел разпространение на схемата за качество или реклама на регистрираните наименования.
5. Продуктите, пуснати на пазара преди влизането в сила на настоящия регламент, които не отговарят на изискванията на параграфи 1 и 2, могат да продължат да се продават до изчерпване на складовите наличности.
Член 14
Регистър на защитените наименования за произход и защитените географски указания и Регистър на храните с традиционно специфичен характер
1. При влизането в сила на правен акт за регистриране на защитено наименование за произход или защитено географско указание Комисията вписва следните данни в Регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания, посочен в член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012:
а)
регистрираното наименование (или наименования) на продукта;
б)
класа на продукта, посочен в приложение ХI към настоящия регламент;
в)
номера на правния акт, с който се регистрира наименованието;
г)
информация за това, че наименованието е защитено като географско указание или като наименование за произход;
д)
името на държавата/държавите на произход.
2. При влизането в сила на правен акт за регистриране на храна с традиционно специфичен характер Комисията вписва следните данни в Регистъра на храните с традиционно специфичен характер, посочен в член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012:
а)
регистрираното наименование (или наименования) на продукта;
б)
класа на продукта, посочен в приложение ХI към настоящия регламент;
в)
номера на правния акт, с който се регистрира наименованието;
г)
името на държавата/държавите на групата/групите, които са подали заявлението;
д)
информация за това дали в решението относно регистрацията се предвижда наименованието на храната с традиционно специфичен характер да се придружава от обозначението, посочено в член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1151/2012;
е)
само за заявленията, получени преди влизането в сила на Регламент (ЕС) № 1151/2012 - информация дали регистрацията е без запазване на наименованието.
3. Когато Комисията одобри изменение в спецификацията на продукта, включващо промяна в информацията, вписана в регистрите, Комисията заличава първоначалните данни и вписва новите данни, считано от влизането в сила на решението за одобрение на изменението.
4. При влизането в сила на заличаване Комисията заличава наименованието от съответния регистър.
Член 15
Преходни разпоредби
Искането за публикуване на единния документ, подадено от държава членка съгласно член 8, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, по отношение на защитено наименование за произход или защитено географско указание, регистрирано преди 31 март 2006 г., се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение I към настоящия регламент.
Член 16
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 9, параграф 1 се прилага само за процедурите по възражение, за които тримесечният срок, установен в член 51, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, не е започнал да тече към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 9, параграф 3 се прилага само за процедурите по възражение, за които тримесечният срок, установен в член 51, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Точка 2, първо изречение от приложение X се прилага от 1 януари 2016 г., без да се засягат продуктите, които вече са пуснати на пазара преди посочената дата.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 юни 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 668/2014
of 13 June 2014
laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council on quality schemes for agricultural products and foodstuffs
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council of 21 November 2012 on quality schemes for agricultural products and foodstuffs (1), and in particular the second subparagraph of Article 7(2), Article 11(3), the second subparagraph of Article 12(7), the second subparagraph of Article 19(2), Article 22(2), the second subparagraph of Article 23(4), Article 44(3), the second subparagraph of Article 49(7), the second subparagraph of Article 51(6), the second subparagraph of Article 53(3) and the second subparagraph of Article 54(2) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 1151/2012 has repealed and replaced Council Regulations (EC) No 509/2006 of 20 March 2006 on agricultural products and foodstuffs as traditional specialities guaranteed (2) and (EC) No 510/2006 of 20 March 2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs (3). Regulation (EU) No 1151/2012 empowers the Commission to adopt delegated and implementing acts. In order to ensure the smooth functioning of the quality schemes for agricultural products and foodstuffs in the new legal framework, certain rules should be adopted by means of such acts. The new rules should replace the implementing rules of Commission Regulations (EC) No 1898/2006 of 14 December 2006 laying down detailed rules of implementation of Council Regulation (EC) No 510/2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs (4) and (EC) No 1216/2007 of 18 October 2007 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 509/2006 on agricultural products and foodstuffs as traditional specialities guaranteed (5). Those Regulations are repealed by Commission Delegated Regulation (EU) No 664/2014 of 18 December 2013 supplementing Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council with regard to the establishment of the Union symbols for protected designations of origin, protected geographical indications and traditional specialities guaranteed and with regard to certain rules on sourcing, certain procedural rules and certain additional transitional rules (6).
(2)
Specific rules concerning the use of linguistic characters for a protected designation of origin, a protected geographical indication and a traditional speciality guaranteed and the translations of the claim accompanying a traditional speciality guaranteed should be laid down in order to ensure that operators and consumers in all Member States are able to read and understand such names and claims.
(3)
The geographical area of protected designations of origin and protected geographical indications should be defined in the product specification in a detailed, precise way that presents no ambiguities in order to allow producers, competent authorities and control bodies to operate on certain and reliable bases.
(4)
An obligation to include detailed rules on the origin and quality of feed in the product specifications of products of animal origin the names of which are registered as protected designations of origin should be established in order to guarantee uniform quality of the product and to harmonise the way of drafting those rules.
(5)
The product specification for protected designations of origin and protected geographical indications should include the measures taken to ensure that the product originates in the defined geographical area, as referred to in point (d) of Article 7(1) of Regulation (EU) No 1151/2012. Those measures should be clear and detailed in order to allow to trace the product, raw materials, feed and other items coming from the defined geographical area.
(6)
As regards applications for registration of a name or approval of an amendment covering distinct products it is necessary to define in which cases products bearing the same registered name are considered distinct products. In order to avoid that products not complying with the requirements for designations of origin and geographical indications referred to in Article 5(1) and (2) of Regulation (EU) No 1151/2012 are marketed using a registered name, compliance with the requirements for registration should be demonstrated for each distinct product covered by an application.
(7)
Packaging of an agricultural product or a foodstuff or operations concerning its presentation, such as slicing or grating, restricted to a defined geographical area, constitute a restriction on free movement of goods and freedom to provide services. In the light of the case-law of the Court of Justice of the European Union, such restrictions can only be imposed if they are necessary, proportionate and capable of upholding the reputation of the geographical indication or the designation of origin. As referred to in point (e) of Article 7(1) of Regulation (EU) No 1151/2012, product specific justifications for such restrictions shall be provided.
(8)
For the smooth functioning of the system, procedures for applications, oppositions, amendments and cancellations should be specified.
(9)
To ensure uniform and efficient procedures, forms concerning applications, oppositions, amendments, cancellations as well as forms concerning the publication of single documents for names that were registered prior to 31 March 2006 should be provided.
(10)
For the sake of legal certainty, the criteria for the identification of the date of submission of an application for registration and of submission of an amendment application should be clearly specified.
(11)
A limit to the length of single documents should be set out in order to have a more streamlined process and for standardisation needs.
(12)
Specific rules on the description of the product and the production method should be adopted for standardisation needs. In order to allow easy and quick examination of applications for registration of a name or approval of an amendment, the description of the product and of the production method should contain only relevant and comparable elements. Repetitions, implicit requirements and redundant parts should be avoided.
(13)
For the sake of legal certainty, deadlines concerning the opposition procedure should be fixed and criteria for the identification of the starting dates of those deadlines should be established.
(14)
For the sake of transparency, the information concerning applications for amendment and requests for cancellation to be published in accordance with Article 50(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 should be exhaustive.
(15)
For streamlining and simplification purposes, the electronic form should be the only means of communication admitted for the transmission of applications, information and documents.
(16)
Rules on the use of symbols and indications on the products marketed under protected designations of origin, protected geographical indications or traditional specialities guaranteed should be set out, including on the appropriate linguistic versions to be used.
(17)
The rules on the use of registered names in association with the symbols, indications or corresponding abbreviations, as referred to in Article 12(3) and (6) and Article 23(3) of Regulation (EU) No 1151/2012, should be clarified.
(18)
In order to ensure uniform protection of indications, abbreviations and symbols and to raise public awareness about the quality schemes of the Union, rules on the use of indications, abbreviations and symbols in media or advertising supports in connection with products produced in conformity with the respective quality scheme should be established.
(19)
Rules on the content and the form of the Register of protected designations of origin, protected geographical indications and traditional specialities guaranteed should be adopted to ensure transparency and legal certainty.
(20)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Agricultural Product Quality Policy Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Specific rules for a name
1. The name of a protected designation of origin, a protected geographical indication or a traditional speciality guaranteed shall be registered in its original script. Where the original script is not in Latin characters, a transcription in Latin characters shall be registered together with the name in its original script.
2. Where the name of a traditional speciality guaranteed is accompanied by the claim referred to in Article 18(3) of Regulation (EU) No 1151/2012 and that claim is to be translated in the other official languages, such translations shall be included in the product specification.
Article 2
Definition of the geographical area
As regards protected designations of origin and protected geographical indications, the geographical area shall be defined in a precise way that presents no ambiguities, referring as far as possible to physical or administrative boundaries.
Article 3
Specific rules on feed
The product specification of a product of animal origin the name of which is registered as a protected designation of origin shall contain detailed rules on the origin and the quality of feed.
Article 4
Proof of origin
1. The product specification for a protected designation of origin or a protected geographical indication shall identify the procedures which operators must have in place as regards the proof of origin concerning the product, raw materials, feed and other items that, according to the product specification, are required to come from the defined geographical area.
2. Operators shall be able to identify:
(a)
the supplier, quantity and origin of all batches of raw material and/or products received;
(b)
the recipient, quantity and destination of products supplied;
(c)
the correlation between each batch of inputs referred to in point (a) and each batch of outputs referred to in point (b).
Article 5
Description of several distinct products
Where the application for registration of a name or approval of an amendment describes several distinct products which are entitled to use that name, compliance with the requirements for registration shall be shown separately for each such product.
For the purposes of this Article, ‘distinct products’ mean products that, although using the same registered name, are differentiated when placed on the market or considered as different products by consumers.
Article 6
Procedural requirements for applications for registration
1. The single document of a protected designation of origin or a protected geographical indication referred to in point (c) of Article 8(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall include the information requested in Annex I to this Regulation. It shall be drawn up in accordance with the form provided for in that Annex. It shall be concise and not exceed 2 500 words, except in duly justified cases.
The reference to the publication of the product specification included in the single document shall lead to the version of the product specification as proposed.
2. The product specification of a traditional speciality guaranteed referred to in Article 19 of Regulation (EU) No 1151/2012 shall include the information requested in Annex II to this Regulation. It shall be drawn up in accordance with the form provided for in that Annex.
3. The date of submission of an application shall be the date on which the application is delivered to the Commission by electronic means. A delivery receipt shall be sent by the Commission.
Article 7
Specific rules for the description of the product and the production method
1. The single document for an application for registration of a protected designation of origin or a protected geographical indication referred to in point (c) of Article 8(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall identify the product by using definitions and standards commonly used for that product.
The description shall focus on the specificity of the product bearing the name to be registered, using measurement units and common or technical terms of comparison, without including technical characteristics inherent to all products of that type and related mandatory legal requirements applicable to all products of that type.
2. The description of the product for a traditional speciality guaranteed referred to in point (b) of Article 19(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall only mention the characteristics necessary to identify the product and its specific characteristics. It shall not repeat general obligations and, in particular, technical characteristics inherent to all products of that type and related mandatory legal requirements.
The description of the production method referred to in point (c) of Article 19(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall only include the production method in force. Historical practices are only to be included if they are still followed. Only the method necessary for obtaining the specific product shall be described and in a way that enables reproduction of the product anywhere.
The key elements proving the product's traditional character shall include the main elements that have remained unchanged, with precise and well established references.
Article 8
Joint applications
A joint application as referred to in Article 49(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall be submitted to the Commission by a Member State concerned, or by an applicant group in a third country concerned, directly or through the authorities of that third country. It shall include the declaration referred to in point (c) of Article 8(2) or point (b) of Article 20(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 from all the Member States concerned. Requirements laid down in Articles 8 and 20 of Regulation (EU) No 1151/2012 shall be fulfilled in all Member States and third countries concerned.
Article 9
Procedural rules for oppositions
1. For the purposes of Article 51(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 a reasoned statement of opposition shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex III to this Regulation.
2. The period of three months referred to in the first subparagraph of Article 51(3) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall start on the date on which the invitation to the interested parties to reach agreement among them is delivered by electronic means.
3. The notification referred to in Article 5 of Delegated Regulation (EU) No 664/2014 and the communication of the information to be provided to the Commission pursuant to the second subparagraph of Article 51(3) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall be made within one month from the end of the consultations in accordance with the form set out in Annex IV to this Regulation.
Article 10
Procedural requirements for amendments to a product specification
1. Applications for approval of an amendment to the product specification for protected designations of origin and protected geographical indications which is not minor shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex V. Those applications shall be completed in accordance with the requirements laid down in Article 8 of Regulation (EU) No 1151/2012. The amended single document shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex I to this Regulation. The reference to the publication of the product specification in the amended single document shall lead to the updated version of the product specification proposed.
Applications for approval of an amendment to the product specification for traditional specialities guaranteed which is not minor shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex VI to this Regulation. Those applications shall be completed in accordance with the requirements laid down in Article 20 of Regulation (EU) No 1151/2012. The amended product specification shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex II to this Regulation.
The information to be published in accordance with Article 50(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall contain the duly completed application as referred to in the first and second subparagraphs of this paragraph.
2. Applications for approval of a minor amendment referred to in the second subparagraph of Article 53(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex VII to this Regulation.
Applications for approval of a minor amendment concerning protected designations of origin or protected geographical indications shall be accompanied by the updated single document, if amended, which shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex I. The reference to the publication of the product specification in the amended single document shall lead to the updated version of the product specification proposed.
For applications originating in the Union, Member States shall include a declaration that they consider that the application meets the conditions of Regulation (EU) No 1151/2012 and of the provisions adopted pursuant thereto and the publication reference of the updated product specification. For applications originating in third countries, the group concerned or the third country's authorities shall enclose the updated product specification. Applications for a minor amendment in cases referred to in the fifth subparagraph of Article 6(2) of Delegated Regulation (EU) No 664/2014 shall include the reference to the publication of the updated product specification, for applications originating in Member States, and the updated product specification, for applications originating in third countries.
Applications for approval of a minor amendment concerning traditional specialities guaranteed shall be accompanied by the updated product specification drawn up in accordance with the form set out in Annex II. Member States shall include a declaration that they consider that the application meets the conditions of Regulation (EU) No 1151/2012 and of the provisions adopted pursuant thereto.
The information to be published in accordance with the second subparagraph of Article 53(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall contain the duly completed application as referred to in the first subparagraph of this paragraph.
3. The communication to the Commission of a temporary amendment referred to in the second subparagraph of Article 6(3) of Delegated Regulation (EU) No 664/2014 shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex VIII to this Regulation. It shall be accompanied by the documents as provided for in the second subparagraph of Article 6(3) of Delegated Regulation (EU) No 664/2014.
4. The date of submission of an amendment application shall be the date on which the application is delivered to the Commission by electronic means. A delivery receipt shall be sent by the Commission.
Article 11
Cancellation
1. A request for cancellation of a registration pursuant to Article 54(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex IX to this Regulation.
Requests for cancellation shall be accompanied by the declaration referred to in point (c) of Article 8(2) or point (b) of Article 20(2) of Regulation (EU) No 1151/2012.
2. The information to be published pursuant to Article 50(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 shall contain the duly completed request for a cancellation as referred to in the first subparagraph of paragraph 1 of this Article.
Article 12
Means of submission
Applications, information and documents submitted to the Commission pursuant to Articles 6, 8, 9, 10, 11, and 15 shall be in electronic form.
Article 13
The use of symbols and indications
1. The Union symbols as referred to in Articles 12(2) and 23(2) of Regulation (EU) No 1151/2012 and established by Article 2 of Delegated Regulation (EU) No 664/2014 shall be reproduced as laid down in Annex X to this Regulation.
2. The indications ‘PROTECTED DESIGNATION OF ORIGIN’, ‘PROTECTED GEOGRAPHICAL INDICATION’ and ‘TRADITIONAL SPECIALITY GUARANTEED’ within the symbol may be used in any of the official languages of the Union as laid down in Annex X to this Regulation.
3. Where the Union symbols, indications or corresponding abbreviations as referred to in Articles 12 and 23 of Regulation (EU) No 1151/2012 appear on the labelling of a product, they shall be accompanied by the registered name.
4. Indications, abbreviations and symbols may be used in accordance with Article 44(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 in media or in advertising supports for the purpose of divulgation of the quality scheme or of advertisement of the registered names.
5. Products placed on the market before the entry into force of this Regulation which do not comply with paragraphs 1 and 2 may remain on the market until the stocks are exhausted.
Article 14
Register of protected designations of origin and protected geographical indications and Register of traditional specialities guaranteed
1. Upon the entry into force of a legal instrument registering a protected designation of origin or a protected geographical indication the Commission shall record the following data in the Register of protected designations of origin and protected geographical indications referred to in Article 11(1) of Regulation (EU) No 1151/2012:
(a)
the registered name (or names) of the product;
(b)
the class of the product as referred to in Annex XI to this Regulation;
(c)
reference to the instrument registering the name;
(d)
information that the name is protected as a geographical indication or as a designation of origin;
(e)
indication of the country or countries of origin.
2. Upon the entry into force of a legal instrument registering a traditional speciality guaranteed, the Commission shall record the following data in the Register of traditional specialities guaranteed referred to in Article 22(1) of Regulation (EU) No 1151/2012:
(a)
the registered name (or names) of the product;
(b)
the class of the product as referred to in Annex XI to this Regulation;
(c)
reference to the instrument registering the name;
(d)
indication of the country or countries of the group or groups that made the application;
(e)
information whether the decision on registration provides that the name of the traditional speciality guaranteed is to be accompanied by the claim as referred to in Article 18(3) of Regulation (EU) No 1151/2012;
(f)
only for applications received before the entry into force of Regulation (EU) No 1151/2012, information whether the registration is without reservation of the name.
3. Where the Commission approves an amendment to the product specification that includes a change to the information recorded in the Registers, it shall delete the original data and record the new data with effect from the entry into force of the decision approving the amendment.
4. When a cancellation takes effect, the Commission shall delete the name from the Register concerned.
Article 15
Transitional rules
A request for publication of the single document submitted by a Member State pursuant to Article 8(1) of Delegated Regulation (EU) No 664/2014 in respect of a protected designation of origin or a protected geographical indication registered prior to 31 March 2006 shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex I to this Regulation.
Article 16
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 9(1) shall only apply to opposition procedures for which the three-month period established in the first subparagraph of Article 51(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 has not started on the date of entry into force of this Regulation.
Article 9(3) shall only apply to opposition procedures for which the three-month period established in the first subparagraph of Article 51(1) of Regulation (EU) No 1151/2012 has not expired on the date of entry into force of this Regulation.
The first sentence of point 2 of Annex X shall apply from 1 January 2016, without prejudice to products already placed on the market before that date.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 13 June 2014.