РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/290 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2015 година
относно съответствието на таксовите единици за зоните за събиране на такси съгласно член 17 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 през 2014 г. и за отмяна на Решение 2013/631/ЕС
(нотифицирано под номер С(2015) 882)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 550/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (Регламент за осигуряване на обслужване) (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 на Комисията (2) се установява обща схема за таксуване на аеронавигационното обслужване. Общата схема за таксуване е съществен елемент за постигането на целите на схемата за ефективност, създадена съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 на Комисията (4).
(2)
С Решение 2011/121/ЕС на Комисията (5) се определят валидни за целия Съюз цели за ефективност, в т.ч. цел за ефективността на разходите при предоставянето на аеронавигационно обслужване за периода 2012-2014 г. С писма от 19 юли 2012 г. и 17 декември 2012 г. Комисията уведоми държавите членки, че преработените им планове и цели за ефективност са в съответствие с валидните за целия Съюз цели за ефективност и допринасят адекватно за тяхното постигане. Целите за ефективността на разходите се изразяват в установени таксови единици.
(3)
По силата на член 17, параграф 1, букви б) и в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията трябва да оценява ежегодно представените ѝ от държавите членки таксови единици за зоните за събиране на такси спрямо разпоредбите на посочения регламент и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
(4)
През 2013 г. Комисията извърши оценка на таксовите единици за зоните за събиране на такси за 2014 г. със съдействието на органа за преглед на ефективността (ОПЕ) и централната служба на Евроконтрол за пътните такси, като използва данните и допълнителната информация, предоставени от държавите членки. Вследствие на това бе прието Решение 2013/631/ЕС на Комисията (6). С посоченото решение по силата на член 17, параграф 1, буква г) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията уведоми държавите членки, че съгласно нейната оценка през 2014 г. таксовите единици за зоните за събиране на такси, които са ѝ били представени, са в съответствие с регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013.
(5)
След приемането на Решение 2013/631/ЕС през 2014 г. България, Дания, Литва, Унгария, Полша и Словакия информираха Комисията за измененията на някои параметри в изчислението на съответните таксови единици, които не са им били известни към момента на представяне на първоначалните данни и допълнителната информация на Комисията, за да може тя да извърши оценка на съответствието, и заради които има необходимост от известни корекции на съответните таксови единици за 2014 г. Затова тези шест държави членки представиха на Комисията коригирани таксови единици.
(6)
По силата на член 17, параграф 1, букви в) и г) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията извърши оценка на коригираните таксови единици за 2014 г. за зоните за събиране на такси в България, Дания, Литва, Унгария, Полша и Словакия спрямо разпоредбите на регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013 и заключи, че те съответстват на изискванията. Необходимо е съответните държави членки да бъдат уведомени за тази констатация.
(7)
С цел постигане на повече яснота и прозрачност Решение 2013/631/ЕС следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(8)
Уведомлението за съответствието на таксовите единици за зоните за събиране на такси с регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013 не засяга разпоредбите на член 16 от Регламент (ЕО) № 550/2004.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Таксовите единици за зоните за събиране на такси за 2014 г., посочени в приложението към настоящото решение, са в съответствие с изискванията на регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013.
Член 2
Решение 2013/631/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2015 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (EU) 2015/290
of 20 February 2015
on the compliance of 2014 unit rates for charging zones under Article 17 of Implementing Regulation (EU) No 391/2013 and repealing Decision 2013/631/EU
(notified under document C(2015) 882)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 550/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the provision of air navigation services in the Single European Sky (the service provision Regulation) (1) and in particular Article 15 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Implementing Regulation (EU) No 391/2013 (2) lays down a common charging scheme for air navigation services. The common charging scheme is an integral element in reaching the objectives of the performance scheme established under Article 11 of Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council (3) and Commission Implementing Regulation (EU) No 390/2013 (4).
(2)
Commission Decision 2011/121/EU (5) set Union-wide performance targets, including a cost-efficiency target for the provision of air navigation services for the years 2012 to 2014. By letters of 19 July 2012 and 17 December 2012, the Commission informed the Member States that their revised performance plans and targets are consistent with, and adequately contributing to, the adopted Union-wide performance targets. Cost-efficiency targets are expressed in terms of determined unit rates.
(3)
Pursuant to Article 17(1)(b) and (c) of Implementing Regulation (EU) No 391/2013, the Commission is to assess on a yearly basis the unit rates for charging zones, submitted by the Member States to the Commission, against the provisions of that Regulation and Implementing Regulation (EU) No 390/2013.
(4)
In 2013, the Commission carried out its assessment of the 2014 unit rates for charging zones with the support of the Performance Review Body (PRB) and Eurocontrol's Central Route Charges Office, using the data and additional information provided by Member States. As a consequence, it adopted Commission Decision 2013/631/EU (6). By means of that Decision the Commission notified the Member States, in accordance with Article 17(1)(d) of Implementing Regulation (EU) No 391/2013, that it had found that the 2014 unit rates for charging zones submitted to it are in compliance with Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013.
(5)
Subsequent to the adoption of Decision 2013/631/EU, in 2014, Bulgaria, Denmark, Lithuania, Hungary, Poland and Slovakia informed the Commission about changes in certain parameters for the calculation of the respective unit rates, which were not known to them at the time of submitting the initial data and additional information to the Commission for its compliance assessment and which necessitated certain corrections to the 2014 unit rates concerned. Those six Member States therefore submitted corrected units rates to the Commission.
(6)
In accordance with Article 17(1)(c) and (d) of Implementing Regulation (EU) No 391/2013, the Commission has assessed those corrected 2014 unit rates for charging zones in Bulgaria, Denmark, Lithuania, Hungary, Poland and Slovakia against the provisions of Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013 and concluded that they are compliant. This finding should therefore be notified to the Member States concerned.
(7)
In the interest of clarity and transparency, Decision 2013/631/EU should be repealed and replaced by this Decision.
(8)
The notification that unit rates for charging zones are in compliance with Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013 is without prejudice to Article 16 of Regulation (EC) No 550/2004.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Single Sky Committee,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The 2014 unit rates for charging zones set out in the Annex to this Decision are in compliance with Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013.
Article 2
Decision 2013/631/EU is repealed.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 20 February 2015.