РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/341 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2015 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. (1) относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и по-специално член 35, параграф 7, член 41, параграф 4 и член 49, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 463/2014 на Комисията (2) се определят необходимите за изпращането на програмите разпоредби. За да се гарантира изпълнението на програмите, финансирани от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица („FEAD“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби за прилагането на Регламент (ЕС) № 223/2014. За да се осигури цялостен поглед върху тези разпоредби, както и достъп до тях, те следва да бъдат определени в един общ акт за изпълнение.
(2)
С цел да се подобри ефективността и прозрачността при изпълнението на финансираните от FEAD програми е необходимо да се установи образецът за заявленията за плащане и образецът за отчетите по оперативните програми.
(3)
За тази цел следва също така да бъде установен образецът, в който са описани действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган или, според случая, със сертифициращия орган, както и образецът за доклада и становището на независимата структура за одит. В образците следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, посочена в член 30, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 223/2014, в тях следва да се определи и начинът, по който данните за допустимите разходи ще се въвеждат в тази система.
(4)
Разпоредбите в настоящия регламент следва да зачитат основните права и принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработването на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, отговарящ за Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, според случая, със сертифициращия орган, се съставя в съответствие с образеца, установен в приложение I към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 2
Образец на доклада на независимата структура за одит
1. Одитният доклад на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на одитния доклад, посочен в параграф 1.
Член 3
Образец на становището на независимата структура за одит
1. Становището на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на становището, посочено в параграф 1.
Член 4
Образец на заявлението за плащане
Заявлението за плащане по член 41, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 223/2014, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
Член 5
Образец за отчетите
Отчетите по член 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2015 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2015/341
of 20 February 2015
laying down detailed rules for implementing Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council as regards the models for submission of certain information to the Commission
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 (1) on the Fund for European Aid to the Most Deprived, and in particular Articles 35(7), 41(4) and 49(3) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Implementing Regulation (EU) No 463/2014 (2) lays down provisions necessary for the submission of programmes. In order to ensure implementation of the programmes financed by the Fund for European Aid to the Most Deprived (the ‘FEAD’), it is necessary to lay down further provisions for the application of Regulation (EU) No 223/2014. To facilitate a comprehensive view and the access to those provisions, those provisions should be set out in one implementing act.
(2)
With a view to ensuring increased efficiency and transparency in the implementation of programmes financed by the FEAD, the model for payment applications and the model for the accounts for operational programmes should be established.
(3)
For the same purpose, the model for describing the functions and procedures in place in the managing authority and, where appropriate, the certifying authority, and the model for the report and opinion of the independent audit body should be established. They should set out the technical characteristics of each field in the electronic data exchange system. Since those models will form the basis for developing the electronic data exchange system referred to in Article 30(4) of Regulation (EU) No 223/2014, they should also set out the manner in which data on eligible expenditure will be entered into this system for electronic information exchange.
(4)
This Regulation should respect the fundamental rights and observe the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and notably the right to protection of personal data. This Regulation should therefore be applied in accordance with these rights and principles. Concerning personal data processed by Member States, Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council (3) applies. Concerning the processing of personal data by the Union institutions and bodies and the free movement of such data, Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council (4) applies.
(5)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the Fund for European Aid to the Most Deprived,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Model for the description of the functions and procedures in place for the managing authority and the certifying authority
1. The description of the functions and procedures in place for the managing authority and, where appropriate, the certifying authority shall be drawn up in accordance with the model set out in Annex I to this Regulation.
2. Where a common system applies to several operational programmes co-financed by the FEAD, a single description of the functions and procedures referred to in paragraph 1 may be drawn up.
Article 2
Model for the report of the independent audit body
1. The audit report of the independent audit body referred to in Article 35(2) of Regulation (EU) No 223/2014 shall be drawn up in accordance with the model set out in Annex II to this Regulation.
2. Where a common system applies to several operational programmes co-financed by the FEAD, a single audit report referred to in paragraph 1 may be drawn up.
Article 3
Model for opinion of the independent audit body
1. The opinion of the independent audit body referred to in Article 35(2) of Regulation (EU) No 223/2014 shall be drawn up in accordance with the model set out in Annex III to this Regulation.
2. Where a common system applies to several operational programmes co-financed by the FEAD, a single opinion referred to in paragraph 1 may be drawn up.
Article 4
Model for the payment application
The payment application referred to in Article 41(4) of Regulation (EU) No 223/2014 shall be drawn up in accordance with the model set out in Annex IV to this Regulation.
Article 5
Model for the accounts
The accounts referred to in Article 49(1) of Regulation (EU) No 223/2014 shall be submitted to the Commission in accordance with the model set out in Annex V to this Regulation.
Article 6
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 20 February 2015.