РЕШЕНИЕ № 1413/2013/EC НА СЪВЕТА
от 17 декември 2013 година
за изменение на Решение 2002/546/ЕО по отношение на неговия срок на прилагане
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателен акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2002/546/ЕО на Съвета (2) на Испания се разрешава да прилага освобождаване от данък или данъчни облекчения в рамките на режима на данък, известен като „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (наричан по-долу „AIEM“), за определени продукти, произведени на Канарските острови. В приложението към същото решение се съдържа списък на продуктите, за които може да се прилага освобождаването от данък и данъчните облекчения. Разликата в данъчното облагане на продуктите, произведени на Канарските острови, и това на останалите продукти не може да надхвърля 5, 15 или 25 процентни пункта в зависимост от конкретния продукт.
(2)
Освобождаването от данък и данъчните облекчения в рамките на режима AIEM водят до диференцирано данъчно облагане, което облагодетелства местното производство на някои продукти. Това представлява държавна помощ, която изисква одобрението на Комисията.
(3)
Първоначалният срок на прилагане на Решение 2002/546/ЕО беше до 31 декември 2011 г. Решение 2002/546/ЕО беше изменено в края на 2011 г. с Решение 895/2011/ЕС на Съвета (3), като срокът за прилагането му беше удължен до 31 декември 2013 г. въз основа на констатацията на Комисията за продължаващото наличие на особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови, която е утежнена от особени неблагоприятни фактори, посочени в член 349 ДФЕС, и обосновава допускането на пълно освобождаване или частично намаляване на данъка AIEM за списък с продукти, произведени в най-отдалечените региони.
(4)
Предвид продължаващото наличие на тази особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови е необходимо срокът на прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде допълнително удължен.
(5)
На 28 юни 2013 г. Комисията прие Насоки за регионалната помощ за периода 2014-2020 г., в които се определя как между 2014 г. и 2020 г. държавите членки могат да предоставят помощ на дружества в подкрепа на развитието на региони на Съюза, които се намират в неблагоприятно положение. Посочените насоки, които ще влязат в сила на 1 юли 2014 г., са част от по-мащабна стратегия за модернизиране на контрола върху държавните помощи, имаща за цел насърчаване на растежа в рамките на единния пазар чрез поощряване на по-ефективни мерки за помощ и насочване на действията на Комисията по осигуряване на изпълнението към случаите, които оказват най-голямо въздействие върху конкуренцията.
(6)
Следователно е целесъобразно срокът за прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде удължен с шест месеца, така че изтичането му да съвпадне с датата на влизане в сила на Насоките за регионалната помощ за периода 2014 - 2020 г.
(7)
Решение 2002/546/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(8)
Предвид неотложната необходимост от удължаване на срока на действие на Решение 2002/546/ЕО преди края на 2013 г. следва да се допусне изключение от прилагането на срока от осем седмици по член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В първо изречение на член 1, параграф 1 от Решение 2002/546/ЕО датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с „30 юни 2014 г.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
COUNCIL DECISION No 1413/2013/EU
of 17 December 2013
amending Decision 2002/546/EC as regards its period of application
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 349 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national Parliaments,
Having regard to the opinion of the European Parliament (1),
Acting in accordance with a special legislative procedure,
Whereas:
(1)
Council Decision 2002/546/EC (2) authorises Spain to apply exemptions from, or reductions in, the tax known as ‘Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias’ (hereinafter ‘AIEM’) to certain products produced in the Canary Islands. The Annex to that Decision contains a list of products to which tax exemptions and reductions may be applied. The difference between the tax on products produced in the Canary Islands and that on other products is not to exceed 5, 15 or 25 percentage points, depending on the product.
(2)
The exemptions from, and reductions in, the AIEM establish differentiated taxation, benefiting the local production of some products. This constitutes state aid that requires the approval of the Commission.
(3)
Council Decision 2002/546/EC was originally applicable until 31 December 2011. At the end of 2011, Council Decision 895/2011/EU (3) amended Decision 2002/546/EC, extending its period of application until 31 December 2013, based on the Commission confirmation that the specific structural, social and economic situation of the Canary Islands, which is compounded by the special constraints referred to in Article 349 TFEU which justified the authorisation of total exemptions and partial reductions of the AIEM tax to a list of products produced in this outermost region, still persists.
(4)
Since the structural, social and economic situation in the Canary Islands is still in place, it is necessary to further extend the period of application of Decision 2002/546/EC.
(5)
On 28 June 2013, the Commission adopted its Guidelines on regional state aid for 2014-2020, setting out how Member States can grant aid to companies in order to support the development of disadvantaged regions in the Union between 2014 and 2020. These Guidelines, which will enter into force on 1 July 2014, form part of a broader strategy to modernise state aid control, which aims to foster growth in the single market by encouraging more effective aid measures and focusing the Commission's enforcement on cases with the biggest impact on competition.
(6)
It is therefore appropriate to extend the period of application of Decision 2002/546/EC by six months, so that its expiry date coincides with the date of entry into force of the Guidelines on regional state aid for 2014-2020.
(7)
Decision 2002/546/EC should be amended accordingly.
(8)
Given the urgent need to extend the validity of Decision 2002/546/EC before the end of 2013, an exception to the eight-week period referred to in Article 4 of Protocol No 1 on the role of National Parliaments in the European Union, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, should apply,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
In the first sentence of Article 1(1) of Decision 2002/546/EC, the date ‘31 December 2013’ is replaced by ‘30 June 2014’.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day of its adoption.
Article 3
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Done at Brussels, 17 December 2013.