РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
COUNCIL DECISION
of 22 October 2013
granting mutual assistance for Romania
(2013/532/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 143 thereof,
Having regard to the recommendation from the European Commission made after consulting the Economic and Financial Committee,
Whereas:
(1)
Romania has implemented a substantial reform programme since 2009. Under two balance-of-payments programmes, Romania has largely corrected its external macroeconomic imbalances. In addition, on 21 June 2013, the Council, by Decision 2013/318/EU (1), abrogated Decision 2009/590/EC (2) on the existence of an excessive deficit in Romania. Fiscal consolidation should be continued in line with the Stability and Growth Pact requirements with a view to meeting the medium-term objective in 2015. The Government has regained full access to market-based financing and the exchange rate has been broadly stable since mid-2009.
(2)
Macroeconomic and financial stability should be consolidated through the pursuit of prudent policies. Structural reforms that were initiated under the previous programmes should be pursued and, where appropriate, reinforced to reduce vulnerabilities and strengthen the basis for future growth and catching up.
(3)
The Council is to review on a regular basis the economic policies implemented by Romania, in particular in the context of the annual reviews of Romania's update of the Convergence Programme and implementation of the National Reform Programme and the regular review of progress made by Romania in the context of the convergence report.
(4)
While in the baseline scenario of the economic programme, total gross financing needs until the end of 2015 are fully covered, and the Government continues to have access to market-based financing, the risks surrounding the baseline scenario support Romania's request for a financial assistance of a precautionary nature as a follow on to the assistance granted under Council Decisions 2009/458/EC (3) and 2011/289/EU (4).
(5)
The Romanian authorities have requested financial assistance from the Union and other international financial institutions to support balance of payments sustainability and to ensure that international currency reserves can be kept at a prudent level even in the case of adverse economic developments.
(6)
Despite improvements in its current account, Romania remains vulnerable to exchange-rate volatility and volatile international capital movements. In an adverse scenario marked by a retrenchment of the current abundant liquidity, situations could arise in which the financing costs for Romania would increase and possibly do so in a rapid way. Furthermore, adverse developments in the euro area could cause renewed pressures on the banking sector. The remaining vulnerabilities justify the granting of mutual assistance by the Union,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Union shall grant mutual assistance to Romania.
Article 2
This Decision shall take effect on the date of its notification.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Luxembourg, 22 October 2013.