РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 октомври 2014 година
относно мярка, предприета от Германия в съответствие с член 7 от Директива 89/686/ЕИО на Съвета за изтегляне от пазара и за забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“
(нотифицирано под номер С(2014) 7977)
(2014/760/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/686/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на личните предпазни средства (1), и по-специално член 7,
като има предвид, че:
(1)
През януари 2014 г. германските власти нотифицираха на Комисията мярка за изтегляне от пазара и забрана за пускане на пазара на топлозащитни костюми модел „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Германия). Продуктите носят маркировката „CE“ съгласно Директива 89/686/ЕИО относно личните предпазни средства, след като са били изпитани и типът им е бил изследван съгласно хармонизиран стандарт EN 1486:2007 - Защитно облекло за пожарникари - метод за изпитване и изисквания за отразяващо облекло за специализирано пожарогасене.
(2)
Защитното облекло за огнеборци представлява лично предпазно средство (ЛПС) и се класифицира в III сертификационна категория. ЛПС от този вид, предназначено за защита срещу смъртоносни опасности или сериозни и необратими рискове за здравето, за които производителят приема, че прекият ефект няма да може да бъде усетен веднага от потребителите, са обект на изследване за одобрение на ЕО на типа и на проверка на ЕО на качеството от страна на нотифицирания орган, нает от производителя.
(3)
Одитът, извършен от Institut für Arbeitsschutz der Deutschen gesetzlichen unfallversicherung (IFA - Институт за професионално здраве и безопасност на германския Фонд за задължително застраховане срещу злополука) в St. Augustin (изпитване №. 2013 22805, 7 август 2013 г.) показа, че стойностите за преноса на топлина (чрез лъчист топлообмен) съгласно раздел 6.2 и за преноса на топлина (чрез конвективен топлообмен) съгласно раздел 6.3 от горепосочения хармонизиран стандарт не са постигнати. Поради това следните основни изисквания за здраве и безопасност (ОИЗБ), определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО не са изпълнени:
-
3.6.1 Съставни материали и други компоненти на ЛПС;
-
3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба.
(4)
Като следствие, топлозащитният костюм поражда риск от топлопренасяне при пожарогасенето, така че огнеборците са изложени на животозастрашаващи изгаряния или риск от изгаряне до смърт.
(5)
Съгласно становището на германските власти, поради това че съответните основни изисквания за защитата на здравето и безопасността не са изпълнени и не е представен валиден сертификат на ЕО за изследване на типа, топлозащитният костюм не може да бъде пуснат на пазара. Фактически топлозащитният костюм не отговаря на изискванията на германската наредба относно пускането на пазара на лични предпазни средства (8-и ProdSV) и неговото използване застрашава безопасността, здравето и живота на огнеборците и други лица.
(6)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да изпрати забележките си относно мярката, предприета от германските власти. До момента не е получен отговор.
(7)
В светлината на наличната документация Комисията счита, че защитният костюм срещу топлина Hitzeschutzanzug FW Typ 3 не изпълнява точки 6.2 и 6.3 от хармонизирания стандарт EN 1486:2007, отнасящ се до основните изисквания за здраве и безопасност 3.6.1 Съставните материали и други компоненти на ЛПС и 3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба, определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от германските власти, състояща се в изтегляне от пазара и забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми Hitzeschutzanzug FW Typ 3, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2014 година.
COMMISSION DECISION
of 29 October 2014
on a measure taken by Germany in accordance with Article 7 of Council Directive 89/686/EEC withdrawing from the market and prohibiting the placing on the market of heat protection suits ‘Hitzeschutzanzug FW Typ 3’
(notified under document C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/686/EEC of 21 December 1989 on the approximation of the laws of the Member States Relating to personal protective equipment (1), and in particular Article 7 thereof,
Whereas:
(1)
In January 2014, the German authorities notified to the Commission a measure of withdrawal from the market and prohibition of placing on the market of a heat protection suit model ‘Hitzeschutzanzug FW Typ 3’ manufactured by KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Germany). The products bore CE marking, according to Directive 89/686/EEC on personal protective equipment, having been tested and type-examined according to harmonised standard EN 1486:2007 Protective clothing for fire-fighters - Test method and requirements for reflective clothing for specialised fire-fighting.
(2)
Protective clothing for fire-fighters is personal protective equipment (PPE) classified as Certification Category III. PPE of this kind, which is designed to protect against fatal hazards or serious and irreversible risks to health, the direct effect of which the manufacturer assumes that users will be unable to recognise in time, are subject to an EC type-approval examination and an EC quality assurance check by the notified body commissioned by the manufacturer.
(3)
The audit carried out by the Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Institute for Occupational Health and Safety of the German Statutory Accident Insurance Fund) in St Augustin (test ref. 2013 22805, 7 August 2013) showed that the values for heat transfer (radiant heat) under Section 6.2 and heat transfer (convective heat) under Section 6.3 of the above mentioned harmonised standard are not met. Therefore, the following basic health and safety requirements set out in Annex II to Directive 89/686/EEC were not met:
-
3.6.1 PPE constituent materials and other components,
-
3.6.2 Complete PPE ready for use.
(4)
As a consequence, the heat protection suit presents the risk of transferring heat during fire-fighting, so that fire-fighters are exposed to life-threatening burns or the risk of being burned to death.
(5)
In the opinion of the German authorities, since the relevant basic requirements concerning health and safety protections are not met and no valid EC type-examination certificate has been presented, the heat protection suit cannot be placed on the market. In fact, the heat protection suit does not meet the requirements of the German Order on the placing on the market of personal protective equipment (8th ProdSV) and its use endangers the safety, health and lives of fire-fighters and others.
(6)
The Commission wrote to the manufacturer inviting him to communicate his observations on the measures taken by the German authorities. No answer has been received until the date.
(7)
In light of the documentation available, the Commission considers that the heat protection suit Hitzeschutzanzug FW Typ 3 failed to comply with clauses § 6.2 and § 6.3 of the harmonised standard EN 1486:2007 referred to the basic health and safety requirements 3.6.1 PPE constituent materials and other components and 3.6.2 Complete PPE ready for use set out in Annex II to Directive 89/686/EEC,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The measure taken by the German authorities, consisting of withdrawal from the market and prohibition of placing on the market of heat protection suits Hitzeschutzanzug FW Typ 3 manufactured by KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, is justified.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 29 October 2014.