РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 354/2014
of 8 April 2014
amending and correcting Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products and repealing Regulation (EEC) No 2092/91 (1), and in particular Articles 12(3), 14(2), 16(1) and (3)(a) thereof,
Whereas:
(1)
Chapter 2 of Title III of Regulation (EC) No 834/2007 lays down basic requirements with regard to farm production. The detailed rules for the implementation of those basic requirements have been established by Commission Regulation (EC) No 889/2008 (2).
(2)
Article 12 of Regulation (EC) No 834/2007 allows the use of farm-inputs such as fertilisers, soil conditioners and plant protection products under certain conditions, provided that they have been authorised for use in organic production. In accordance with the procedure provided for in Article 16(3) of that Regulation, Member States have submitted dossiers to the other Member States and the Commission, in view of including certain products in Annexes I and II to Regulation (EC) No 889/2008. Those dossiers have been examined by the Expert group for technical advice for organic production (hereinafter ‘EGTOP’).
(3)
Based on the recommendations of the EGTOP (3), which concluded as regards fertilisers and soil conditioners that the substances biogas digestate, hydrolysed proteins from animal by-product origin, leonardite, chitin and sapropel comply with the organic objectives and principles, those substances should be included in Annex I to Regulation (EC) No 889/2008 for use under certain specific conditions.
(4)
Based on the recommendations of the EGTOP, the limit of ‘0’ for chromium (VI) relating to certain substances listed in Annex I to Regulation (EC) No 889/2008 should be replaced with ‘not detectable’.
(5)
For plant protection products, the EGTOP concluded in its recommendations (4) that the substances sheep fat, laminarin and aluminium silicate (Kaolin) comply with the organic objectives and principles. Therefore, those substances should be included in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008 for use under certain specific conditions.
(6)
As regards the horizontal legislation for plant protection products, Commission Implementing Regulation (EU) No 540/2011 (5) established a Union list of active substances previously included in Annex I to Council Directive 91/414/EEC (6) and of active substances approved under Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council (7). It is appropriate to adapt the relevant parts of Annex II to Regulation (EC) No 889/2008 to that list. In particular, gelatine, rotenone extracted from Derris spp. and Lonchocarpus spp. and Terphrosia spp., diammonium phosphate, copper octanoate, potassium aluminium (aluminium sulphate, kalinite), mineral oils and potassium permanganate should be deleted from that Annex.
(7)
As regards the active substances lecithin, quassia extracted from Quassia amara and calcium hydroxide for which applications for approval have been already submitted to the Commission under Regulation (EC) No 1107/2009, it is appropriate at this stage to keep them exceptionally on the list in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008 until their assessment is finalised. In view of the conclusions of the assessment the Commission will take appropriate action regarding the presence of the three substances concerned on the list in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008.
(8)
In the light of that horizontal legislation, it is also appropriate to adapt the name, description, compositional requirement and conditions of use for certain substances and micro-organisms listed in Annex II to Regulation (EC) No 889/2008, in particular for, plant oils, micro-organisms used for biological pest and disease control, pheromones, copper, ethylene, paraffin oil and potassium bicarbonate.
(9)
Article 24(2) of Regulation (EC) No 889/2008 was amended by Commission Implementing Regulation (EU) No 505/2012 (8) in order to update the references to Annexes V and VI to Regulation (EC) No 889/2008, which had been replaced by Implementing Regulation (EU) No 505/2012. In the amended wording of Article 24(2) of Regulation (EC) No 889/2008, ‘homeopathic products’ had erroneously been omitted. Since those products appeared in that provision before the amendment by Implementing Regulation (EU) No 505/2012, they need to be reinserted.
(10)
In Annex V to Regulation (EC) No 889/2008 as amended by Implementing Regulation (EU) No 505/2012, the former entries defluorinated monocalciumphosphate and defluorinated dicalciumphosphate have been erroneously replaced by a generic description, namely defluorinated phosphate. However, defluorinated phosphate is not equivalent to the products defluorinated monocalciumphosphate and defluorinated dicalciumphosphate. Therefore, those two products should be reinserted into Annex V to Regulation (EC) No 889/2008 and defluorinated phosphate deleted.
(11)
Commission Implementing Regulation (EU) No 651/2013 (9) has deleted the former authorisation for clinoptilolite from Commission Regulation (EC) No 1810/2005 (10), has expanded its use as an additive in animal nutrition to all animal species and has changed its code to 1g568. Therefore, in order to allow a continuous use of clinoptilolite in organic production, Annex VI to Regulation (EC) No 889/2008 needs to be adapted in accordance with Implementing Regulation (EU) No 651/2013.
(12)
Regulation (EC) No 889/2008 should therefore be amended and corrected accordingly.
(13)
For the sake of legal certainty, the correction of Article 24(2) and Annex V to Regulation (EC) No 889/2008 should apply from the date of entry into force of Implementing Regulation (EU) No 505/2012.
(14)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the regulatory Committee on organic production,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendment of Regulation (EC) No 889/2008
Annexes I, II, and VI to Regulation (EC) No 889/2008 are amended in accordance with points 1, 2 and 4 of the Annex to this Regulation.
Article 2
Correction of Regulation (EC) No 889/2008
Regulation (EC) No 889/2008 is corrected as follows:
(1)
in Article 24, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Phytotherapeutic and homeopathic products, trace elements and products listed in Section 1 of Annex V and in Section 3 of Annex VI shall be used in preference to chemically-synthesised allopathic veterinary treatment or antibiotics, provided that their therapeutic effect is effective for the species of animal, and the condition for which the treatment is intended.’;
(2)
Annex V is amended in accordance with point 3 of the Annex to this Regulation.
Article 3
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
However, Article 2 shall apply from 16 June 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 8 April 2014.