РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 139/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 януари 2013 година
за определяне на ветеринарно-санитарните условия за внос на някои птици в Съюза и на карантинните условия за този внос
(кодифициран текст)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския Съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. за определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 10, параграф 3, втора алинея и член 10, параграф 4, втора алинея, буква б) от нея,
като взе предвид Директива 92/65/ЕИО на Съвета от 13 юли 1992 г. за определяне на ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО (2), и по-специално член 17, параграф 2, буква б) и член 17, параграф 3, както и член 18, параграф 1, първо и четвърто тире,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 318/2007 на Комисията от 23 март 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарните условия за внос на някои птици в Общността и на съответните карантинни срокове (3) е бил неколкократно и съществено изменян (4). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
В резултат на появата на огнища на азиатския вирус на високопатогенна инфлуенца по птиците в Югоизточна Азия през 2004 г. Комисията прие няколко решения за забрана, между които и за вноса на птици, различни от домашни, от засегнатите трети страни.
(3)
С цел да състави списък на опасностите, свързани с вноса на птици, отглеждани на закрито, на 13 април 2005 г. Комисията поиска от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) да представи научно становище относно рисковете, свързани с вноса от трети страни на птици, уловени от дивата природа, и птици, отгледани на закрито.
(4)
В резултат на това искане, на срещата си на 26 и 27 октомври 2006 г. групата на ЕОБХ по здравето на животните и хуманното отношение към тях прие научно становище относно опасностите за здравето и хуманното отношение към животните, свързани с вноса в Съюзa на диви птици, различни от домашни. Научното становище набелязва приложими средства и възможности, които могат да намалят установените опасности за здравето на животните, свързани с вноса на птици, различни от домашни.
(5)
Една от препоръките, изложени в научното становище на ЕОБХ, е свързана с контрола, осъществяван в третите страни, изнасящи за Съюза птици, различни от домашни. Подобренията на етапа на износа би следвало да имат най-голямо значение за намаляване на вероятността в Съюза да влязат заразени птици. Поради тази причина в настоящия регламент условията за внос следва да бъдат формулирани по такъв начин, че да бъде разрешен само вносът от трети страни, които имат разрешение за внос в Съюза на такива птици.
(6)
Друга препоръка на ЕОБХ е свързана с вноса на птици, уловени от дивата природа. Научното становище идентифицира риска, свързан с тези птици, които могат да бъдат заразени чрез латерално разпространяване на болестта от други заразени диви птици и от заразената среда, както и чрез разпространяване на болестта от заразен птичарник. Като се има предвид ролята на дивите прелетни птици в разпространението на инфлуенцата по птиците от Азия към Европа през 2005 г. и 2006 г., е уместно вносът на птици, различни от домашни, да се ограничи само до птици, отгледани на закрито.
(7)
Невинаги е възможно да се направи сигурно разграничение между птиците, уловени от дивата природа, и тези, отгледани на закрито. И към двата типа могат да се приложат методи на маркиране, без да е възможно да се установи разликата. Поради това е уместно вносът на птици, различни от домашни, да се ограничи до предприятия за разплод, притежаващи одобрение за износ, издадено от компетентните органи на съответните трети страни на износ, както и да се установят определени минимални условия за издаването на такова одобрение.
(8)
Внесените птици следва да се транспортират директно до одобрено карантинно депо или център в държава-членка, където следва да останат до изключване на вероятността от заразяване с вирус на инфлуенца по птиците или нюкасълска болест.
(9)
В случай на съмнение за инфлуенца по птиците или нюкасълска болест в одобрено карантинно депо или в отделение на одобрен карантинен център, целесъобразно е преди да се предприеме умъртвяване и унищожаване на птиците в засегнатите места да се изчака, докато съмнението не бъде потвърдено, за да се изключи всяка друга причина за симптоми за заболяване.
(10)
За да се вземе предвид опитът, натрупан в борбата с инфлуенцата по птиците, бе приета Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (5). На основание посочената директива бе прието Решение 2006/437/ЕО на Комисията от 4 август 2006 г. за одобряване на Наръчник за диагностика на инфлуенца по птиците, предвиден в Директива 2005/94/ЕО на Съвета (6) (наръчник по диагностика), определящ на съюзно равнище процедурите за диагностициране, методите за вземане на проби и критериите за оценка на резултатите от лабораторните изследвания с цел потвърждаване на появата на инфлуенца по птиците. Посоченото решение следва да бъде взето предвид по отношение на режимите на изследване за инфлуенца по птиците в одобрените карантинни депа и центрове.
(11)
Уместно е да се определят по-нататъшни процедури за внос, свързани с преноса от граничния контролен пункт до одобреното карантинно депо или център след влизането в Съюза, за да се гарантира, че внесените птици ще пристигнат в определеното карантинно депо или център в рамките на разумен период от време.
(12)
Одобрените карантинни депа или центрове, списъкът на които трябва да се публикува от държавите-членки, следва да отговарят на определени минимални условия.
(13)
Някои видове внос на птици са обхванати от други законодателни актове на Съюза, поради което те следва да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(14)
Рискът за здравето на животните, който могат да представляват състезателните гълъби, донесени в Съюза с цел да бъдат пуснати отново, за да могат да се върнат в обичайното си местообитание, е такъв, че те следва да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(15)
Освен това в някои трети страни съществуват ветеринарно-санитарни условия, които са еднакви с тези, предвидени в законодателството на Съюза. Поради това вносът на птици от такива страни следва да бъде изключен от приложното поле на настоящия регламент.
(16)
Следва да се обмислят и някои дерогации по отношение на птиците, за които е установено, че са заразени с нископатогенна инфлуенца по птиците и нюкасълска болест в одобреното карантинно депо или център, в случаите, в които появата на болестта не представлява опасност за здравето на животните в Съюза.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя ветеринарно-санитарните условия за внос в Съюза на някои птици от трети страни и части от същите, посочени в приложение I, както и карантинните условия за такъв внос.
Член 2
Приложно поле
Настоящият регламент се прилага за животни от вида птици.
Настоящият регламент не се прилага за:
а)
домашни птици;
б)
птици, внасяни за програми за съхраняване на природата, одобрени от компетентните органи в държавата-членка по местоназначение;
в)
домашните любимци, посочени в член 1, трета алинея от Директива 92/65/ЕИО, придружаващи собственика си;
г)
птици, предназначени за зоологически градини, циркове, увеселителни паркове или опити;
д)
птици, предназначени за органи, институти или центрове, одобрени в съответствие с член 13 от Директива 92/65/ЕИО;
е)
състезателни гълъби, доведени на територията на Съюза от съседна трета страна, където е обичайното им местообитание, с цел да бъдат пуснати незабавно с очакването, че ще отлетят обратно към съответната трета страна;
ж)
птици, внесени от Андора, Лихтенщайн, Монако, Норвегия, Сан Марино, Швейцария и Ватикана.
Член 3
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията от Директива 2005/94/ЕО с изключение на определението за домашни птици в член 2, точка 4 от посочената директива. За целите на настоящия регламент „домашни птици“ означава кокошки, пуйки, токачки, патици, гъски, пъдпъдъци, гълъби, фазани, яребици и щраусоподобни (Ratitae), отглеждани или държани на закрито за разплод, производство на месо или яйца за консумация, или за попълване на запасите от дивеч.
Прилагат се и следните определения:
а)
„птици“ означава животни от вида птици, различни от тези, посочени в член 2, втора алинея;
б)
„одобрено предприятие за разплод“ означава:
i)
място, използвано изключително за разплод на птици; и
ii)
място, което е проверено и одобрено от компетентния орган на третата държава износителка в съответствие с условията, предвидени в член 4 и приложение II;
в)
„птици, отглеждани на закрито“ означава птици, които не са уловени от дивата природа, а са родени и отгледани на закрито от родители, чифтосани, или чиито гамети са предадени по друг начин в условия на плен;
г)
„безшевно затворен пръстен“ означава пръстен или лента във формата на непрекъснат кръг, без нарушавания или връзки и без никакви направени прекъсвания, с такава големина, че да не може да бъде свален, след като кракът на птицата е израснал до максималния си размер, поставен на крака в първите дни от живота на птицата и произведен за целта на търговски принцип;
д)
„одобрено карантинно депо“ означава място, различно от карантинните центрове:
i)
в което се осъществява карантина на внесените птици;
ii)
което е проверено и одобрено от компетентните органи като съответстващо на минималните условия, предвидени в член 6 и приложение IV;
е)
„одобрен карантинен център“ означава място:
i)
в което се осъществява карантина на внесените птици;
ii)
съдържа няколко отделения, разделени оперативно и физически едно от друго, като всяко отделение съдържа птици само от една пратка, с едно и също здравословно състояние и поради това съставлява една епидемиологична единица;
iii)
което е проверено и одобрено от компетентните органи като съответстващо на минималните условия, предвидени в член 6 и приложение IV;
ж)
„индикаторна група птици“ означава домашни птици, използвани като диагностично помагало по време на карантина;
з)
„наръчник за диагностика“ означава Наръчника за диагностика на инфлуенцата по птиците, установен в приложението към Решение 2006/437/ЕО.
Член 4
Одобрено предприятие за разплод
Одобрените предприятия за разплод отговарят на следните условия:
а)
предприятието за разплод трябва да е одобрено от компетентния орган в съответствие с условията, определени в приложение II, и да е получило съответен номер на одобрение;
б)
номерът на одобрението трябва да бъде съобщен на Комисията от компетентния орган;
в)
името и номерът на одобрението на предприятието за разплод трябва да са включени в списъка на предприятията за разплод, съставен от Комисията;
г)
компетентният орган отнема незабавно или прекратява одобрението на предприятието за разплод, ако то престане да отговаря на условията, определени в приложение II, и уведомява незабавно Комисията за това.
Член 5
Условия за внос
Вносът на птици е разрешен само ако птиците отговарят на следните условия:
а)
птиците са отгледани на закрито;
б)
птиците произхождат от третите страни или частите от тях, посочени в приложение I;
в)
птиците идват от одобрени предприятия за разплод, които отговарят на условията, определени в член 4;
г)
птиците са били подложени на лабораторно изследване за наличие на вируси от 7 до 14 дни преди изпращането им с отрицателен резултат за всички вируси на инфлуенца по птиците и нюкасълска болест;
д)
птиците не са били ваксинирани срещу инфлуенца по птиците;
е)
птиците са придружени от ветеринарен здравен сертификат, съответстващ на образеца, установен в приложение III („ветеринарен здравен сертификат“);
ж)
птиците са идентифицирани с индивидуален идентификационен номер посредством уникален маркиран безшевно затворен пръстен или микрочип в съответствие с член 66, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 865/2006 на Комисията (7);
з)
индивидуалният идентификационен номер на пръстена или микрочипа, предвиден в буква ж), трябва да съдържа поне следното:
-
кода по ISO на третата страна износителка, извършила идентификацията;
-
уникален сериен номер;
и)
индивидуалният идентификационен номер, предвиден в буква ж), трябва да е вписан във ветеринарния здравен сертификат;
й)
птиците се транспортират в нови контейнери с външно индивидуално обозначение, чийто идентификационен номер трябва да съответства на идентификационния номер, посочен във ветеринарния здравен сертификат.
Член 6
Одобрени карантинни депа и центрове
Одобрените карантинни депа и центрове отговарят на минималните условия, определени в приложение IV.
Всяка държава-членка съставя и актуализира списък на одобрените карантинни депа и центрове и на техните номера на одобрение и го предоставя на Комисията, останалите държави-членки и на обществеността.
Член 7
Директно транспортиране на птици до одобрените карантинни депа или центрове
Птиците се транспортират директно от граничния контролен пункт до одобреното карантинно депо или център в клетки или кафези.
Общото време на пътуване от граничния пункт до карантинното депо или център обичайно не надвишава девет часа.
Когато за пътуването се използват превозни средства, те трябва да са запечатани от компетентните органи с печат, неподлежащ на фалшифициране.
Член 8
Атестация
Вносителите или техните представители представят писмена атестация, удостоверяваща, че птиците ще бъдат приети за карантина; атестацията е съставена на официалния език на държавата-членка, в която се влиза, и е подписана от лицето, отговарящо за карантинното депо или карантинния център.
Атестацията трябва да:
а)
посочва ясно името, адреса и номера на одобрението на карантинното депо или центъра;
б)
пристигне в граничния контролен пункт по пощата или по факс преди времето на пристигане на пратката при пункта или да бъде представена от вносителя или неговия представител, преди птиците да бъдат освободени от граничния контролен пункт.
Член 9
Транзит на птици в Съюза
В случаите, когато птиците се въвеждат в Съюза през държава-членка, различна от държавата по местоназначение, трябва да бъдат взети всички мерки, за да се гарантира, че пратката ще достигне до държавата-членка по местоназначение.
Член 10
Проследяване на транспортирането на птици
1. В случаите, за които законодателството на Съюза предвижда проследяване на птиците от граничния контролен пункт до одобреното карантинно депо или център на местоназначение, се предвижда следният обмен на информация:
а)
официално упълномощеният ветеринарен лекар, отговарящ за граничния контролен пункт, уведомява чрез мрежата Traces компетентния орган, отговарящ за одобреното карантинно депо или център на местоназначението на пратката, относно мястото на произход и местоназначението на птиците;
б)
в срок от един работен ден от датата на пристигане на пратката в одобреното карантинно депо или център лицето, отговарящо за това карантинно депо или център по местоназначение, уведомява чрез електронна поща или по факс официално упълномощения ветеринарен лекар, отговарящ за одобреното карантинно депо или център по местоназначение, че пратката е пристигнала на местоназначението си;
в)
в срок от три работни дни от датата на пристигане на пратката в одобреното карантинно депо или център официално упълномощеният ветеринарен лекар, отговарящ за това карантинно депо или център по местоназначение на пратката, уведомява чрез мрежата Traces официално упълномощения ветеринарен лекар, отговарящ за граничния контролен пункт, известил първоначално за пристигането на пратката, че пратката е пристигнала на местоназначението си.
2. Ако компетентният орган, отговарящ за граничния контролен пункт, получи потвърждение, че птиците, за които е декларирано, че са насочени към одобрено карантинно депо или център, не са пристигнали на местоназначението си до три работни дни от очакваната дата на пристигане на пратката в карантинното депо или център, компетентният орган предприема подходящи мерки по отношение на лицето, отговарящо за пратката.
Член 11
Карантинни разпоредби
1. Птиците трябва да се поставят под карантина за най-малко 30 дни в одобрено карантинно депо или център („карантина“).
2. Най-малко при започването и изтичането на карантината за всяка пратка официално упълномощеният ветеринарен лекар проверява условията на карантината, включително докладите за смъртността, и провежда клинична проверка на птиците в одобреното карантинно депо или във всяко отделение на одобрения карантинен център.
Официално упълномощеният ветеринарен лекар може да извършва по-чести проверки, ако развитието на болестта налага това.
Член 12
Преглед, вземане на проби и изследвания, извършвани за всяка пратка по време на карантината
1. След пристигането на птиците, които са в карантина, трябва да се изпълнят процедурите за преглед, вземане на проби и изследвания за инфлуенца по птиците и нюкасълска болест, определени в приложение V.
2. Когато се използва индикаторна група птици, индикаторната група птици в одобреното карантинно депо или във всяко отделение на одобрения карантинен център трябва да включва най-малко 10 птици.
3. Птиците от индикаторната група, използвани за преглед, вземане на проби и изследвания, трябва да:
а)
са на възраст най-малко три седмици и да се използват само веднъж за тези цели;
б)
имат маркировъчен пръстен на крака за целите на идентификацията или да бъдат идентифицирани с друг неотстраним идентификационен знак;
в)
са неваксинирани и серонегативни за инфлуенца по птиците и нюкасълска болест за период от 14 дни преди началната дата на карантината;
г)
бъдат поставени в одобреното карантинно депо или в отделение на одобрения карантинен център преди пристигането на птиците в общото пространство, и възможно най-близо до птиците по такъв начин, че да се осигури близък контакт между индикаторната група и екскрементите на птиците, поставени под карантина.
Член 13
Действия в случай на съмнение за болест в одобрено карантинно депо или център
1. Ако през карантинния период в одобрено карантинно депо възникне съмнение, че една или повече птици и/или птици от индикаторната група са заразени с инфлуенца по птиците или нюкасълска болест, се предприемат следните мерки:
а)
компетентният орган поставя одобреното карантинно депо под официален надзор;
б)
от птиците под съмнение и от птиците от индикаторната група се вземат проби за вирусологичното изследване, предвидено в точка 2 от приложение V, и те се изследват по съответния начин;
в)
птици не постъпват във и не напускат одобреното карантинно депо, докато съмнението не бъде отхвърлено.
2. Ако съмнението за инфлуенца по птиците или нюкасълска болест в засегнатото одобрено карантинно депо, посочено в параграф 1, се потвърди, се предприемат следните мерки:
а)
всички птици и птиците от индикаторната група в одобреното карантинно депо се умъртвяват и унищожават;
б)
одобреното карантинно депо се почиства и дезинфекцира;
в)
птици не постъпват в одобреното карантинно депо до 21 дни след последното почистване и дезинфекциране.
3. Ако през карантинния период в одобрения карантинен център възникне съмнение, че една или повече птици и/или птици от индикаторната група в отделение на карантинния център са заразени с инфлуенца по птиците или нюкасълска болест, се предприемат следните мерки:
а)
компетентният орган поставя одобрения карантинен център под официален надзор;
б)
от птиците под съмнение и от птиците от индикаторната група се вземат проби за вирусологичното изследване, предвидено в точка 2 от приложение V, и се изследват по съответния начин;
в)
птици не постъпват във и не напускат одобрения карантинен център, докато съмнението не бъде отхвърлено.
4. Ако съмнението за инфлуенца по птиците или нюкасълска болест в засегнатото отделение на одобрения карантинен център, посочено в параграф 3, се потвърди, се предприемат следните мерки:
а)
всички птици и птиците от индикаторната група в засегнатото отделение на одобрения карантинен център се умъртвяват и унищожават;
б)
засегнатото отделение се почиства и дезинфекцира;
в)
вземат се следните проби:
i)
там, където се използва индикаторна група птици: от индикаторните групи в другите карантинни отделения трябва да се вземат проби за серологичното изследване, предвидено в приложение V, но не по-рано от 21 дни след последното почистване и дезинфекциране на засегнатото отделение; или
ii)
там, където не е използвана индикаторна група птици: в срок от 7 до 15 дни след последното почистване и дезинфекциране от птиците от другите карантинни отделения трябва да се вземат проби за вирусологичното изследване, предвидено в точка 2 от приложение V;
г)
птиците не напускат одобрения карантинен център, докато не бъде потвърдено, че резултатите от пробите, предвидени в буква в), са отрицателни.
5. Държавите-членки уведомяват Комисията за всички мерки, предприети съгласно настоящия член.
Член 14
Дерогации във връзка с положителни резултати за нископатогенна инфлуенца по птиците или нюкасълска болест, установени в одобрено карантинно депо или център
1. Когато по време на карантината за една или повече птици и/или индикаторна група птици се установи, че са заразени с нископатогенна инфлуенца по птиците (НПИП) или нюкасълска болест, компетентният орган може, на базата на оценка на риска, да предостави дерогации от мерките, предвидени в член 13, параграф 2, буква а) и параграф 4, буква а), ако тези дерогации не застрашават контрола над болестта („дерогация“).
Държавите-членки уведомяват незабавно Комисията за всички такива дерогации.
2. Ако при проверка, извършена от официално упълномощения ветеринарен лекар на одобрено карантинно депо или център, получили дерогация, се установи зараза на една или повече птици и/или индикаторна група птици с НПИП или нюкасълска болест, се прилагат мерките, предвидени в параграфи 3-7.
Държавите-членки уведомяват незабавно Комисията за всички такива мерки.
3. В случай на положителен резултат за НПИП, вместо стандартните проби, предвидени в наръчника за диагностика, трябва да се вземат следните проби за лабораторен анализ 21 дни след датата на последния положителен резултат за НПИП, констатиран в одобреното карантинно депо или от всяко отделение в одобрения карантинен център, и след това на интервали от 21 дни:
а)
проби от всички мъртви птици от индикаторната група или други птици, които са били на мястото към момента на вземането на пробите;
б)
трахиален/орофарингален материал и клоакални натривки от най-малко 60 птици или от всички птици в случаите, когато в одобреното карантинно депо или отделението на одобрения карантинен център има по-малко от 60 птици; или ако птиците са дребни, екзотични и не са свикнали да бъдат държани от хора, както и когато обработката им представлява опасност за манипулаторите, се вземат проби от пресните изпражнения; вземането на проби и лабораторните изследвания на тези натривки трябва да продължи, докато се получат два последователни отрицателни лабораторни резултата през интервал от най-малко 21 дни.
Независимо от това, на базата на резултата от оценката на риска, компетентният орган може да разреши дерогация от предвидения в настоящия параграф обем на пробата.
4. В случай на положителен резултат за нюкасълска болест компетентният орган може да разреши дерогация само при условие че в 30-те дни след смъртта или клиничното възстановяване на последния случай на болестта пробите в съответствие с приложение V, точки 1 и 2, без оглед на посочения там референтен срок, са дали отрицателен резултат.
5. Птиците не трябва да се освобождават от карантина, поне докато не изтече срокът за лабораторните изследвания, предвиден в параграф 3.
6. Одобреното карантинно депо или съответното отделение на одобрения карантинен център се почистват и дезинфекцират след опразването им. Всички материали или отпадъци, за които съществува вероятност да са заразени, както и всички натрупани отпадъци през периода на лабораторните проби, предвиден в параграф 3, се отстраняват по начин, гарантиращ неразпространение на патогена, и се унищожават по начин, гарантиращ унищожаване на съществуващия вирус на НПИП или нюкасълска болест.
7. В одобреното карантинно депо или център не се внасят нови популации 21 дни след датата на приключване на последното почистване и дезинфекциране, предвидени в параграф 6.
Член 15
Действия в случай на съмнение за Chlamydiosis
Ако по време на карантината в одобрено карантинно депо или център възникне съмнение или се потвърди, че папагалоподобни са заразени с Chlamydophila psittaci, всички птици от пратката се третират по метод, одобрен от компетентния орган, и срокът на карантината се продължава с най-малко два месеца след датата на последния регистриран случай.
Член 16
Освобождаване от карантината
Птиците се освобождават от карантината в одобрено карантинно депо или център само с писменото разрешение на официално упълномощен ветеринарен лекар.
Член 17
Изисквания за уведомяване и докладване
1. Държавите-членки съобщават на Комисията в срок от 24 часа за всички случаи на инфлуенца по птиците или нюкасълска болест, констатирани в одобрено карантинно депо или център.
2. Държавите-членки предоставят ежегодно на Комисията следната информация:
а)
броя на птиците, внесени през одобрени карантинни депа или центрове по породи и по одобрени предприятия за разплод на произход;
б)
информация относно смъртността на внесените птици, взета от процедурата за здравно ветеринарно сертифициране в страната на произход до изтичане на карантинния срок;
в)
броя на случаите с положителни резултати за инфлуенца по птиците, нюкасълска болест и Chlamydophila psittaci в одобрените карантинни депа или центрове.
Член 18
Разходи, свързани с карантината
Всички разходи по карантината, възникнали от прилагането на настоящия регламент, са за сметка на вносителя.
Член 19
Отмяна
Регламент (ЕО) № 318/2007 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение VII.
Член 20
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 януари 2013 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 139/2013
of 7 January 2013
laying down animal health conditions for imports of certain birds into the Union and the quarantine conditions thereof
(codification)
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC and 90/675/EEC (1), and in particular the second subparagraph of Article 10(3) and point (b) of second subparagraph of Article 10(4) thereof,
Having regard to Council Directive 92/65/EEC of 13 July 1992 laying down animal health requirements governing trade in and imports into the Community of animals, semen, ova and embryos not subject to animal health requirements laid down in specific Community rules referred to in Annex A(I) to Directive 90/425/EEC (2), and in particular Article 17(2)(b) and Article 17(3) and the first and fourth indents of Article 18(1) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 318/2007 of 23 March 2007 laying down animal health conditions for imports of certain birds into the Community and the quarantine conditions thereof (3) has been substantially amended several times (4). In the interests of clarity and rationality the said Regulation should be codified.
(2)
Following the outbreaks of highly pathogenic avian influenza of the Asian lineage in South-East Asia in 2004, the Commission adopted several Decisions banning amongst other commodities the import of birds, other than poultry, from affected third countries.
(3)
In order to draw up an inventory of the risks posed by the import of captive birds, the Commission on 13 April 2005 requested the European Food Safety Authority (EFSA) to provide a scientific opinion on the risks posed by imports of birds caught in the wild and captive bred birds from third countries.
(4)
Following that request, the EFSA Panel on animal health and welfare adopted, during their meeting of 26 and 27 October 2006, a Scientific Opinion on the Animal Health and Welfare risks associated with the import of wild birds, other than poultry, into the Union. That Scientific Opinion identifies possible tools and options which can reduce any identified animal health risk related to imports of birds other than poultry.
(5)
One of the recommendations of the EFSA Scientific Opinion relates to controls carried out in the third countries exporting birds, other than poultry, to the Union. Improvements at the point of export should have most impact in reducing the probability that infected birds are presented for entry into the Union. For that reason, import conditions should be laid down in this Regulation in such a way that only imports from third countries authorised for imports into the Union of such birds are allowed.
(6)
Another EFSA recommendation relates to imports of birds caught in the wild. The Scientific Opinion identifies the risk caused by those birds that may be infected due to lateral spread from other infected wild birds and from the contaminated environment, as well as overspill from infected poultry. Taking into account the role played by wild migratory birds in the spread of avian influenza from Asia to Europe in 2005 and 2006, it is appropriate to limit imports of birds, other than poultry, only to birds bred in captivity.
(7)
It is seldom possible to distinguish with certainty between birds that have been caught in the wild and captive bred birds. Methods of marking can be applied to both types of birds without it being possible to distinguish between them. It is therefore appropriate to limit imports of birds, other than poultry, to breeding establishments that are approved by the competent authority of the third country of export, and to lay down certain minimum conditions for such approval.
(8)
The imported birds should be transported directly to an approved quarantine facility or centre in a Member State, where they should remain until infection with avian influenza or Newcastle disease virus is ruled out.
(9)
In case avian influenza or Newcastle disease is suspected in an approved quarantine facility or in a unit of an approved quarantine centre, it is appropriate to wait until the suspicion is confirmed to rule out any other cause of disease symptoms before commencing to kill and destroy the birds in the affected premises.
(10)
Council Directive 2005/94/EC of 20 December 2005 on Community measures for the control of avian influenza and repealing Directive 92/40/EEC (5) was adopted to take account of the experience gained in the control of avian influenza. Based on that Directive, Commission Decision 2006/437/EC of 4 August 2006 approving a Diagnostic Manual for avian influenza as provided for in Council Directive 2005/94/EC (6) (the diagnostic manual) was adopted laying down at Union level diagnostic procedures, sampling methods and criteria for the evaluation of the results of laboratory tests for the confirmation of an outbreak of avian influenza. Account should be taken of that Decision as regards the testing regimes for avian influenza in approved quarantine facilities and centres.
(11)
It is appropriate to lay down further import procedures relating to the transfer from the border inspection post to the approved quarantine facilities or centres upon entry into the Union in order to ensure that imported birds arrive at the designated approved quarantine facility or centre within a reasonable time period.
(12)
Approved quarantine facilities and centres, the list of which is to be published by Member States, should comply with certain minimum conditions.
(13)
Certain imports of birds are covered by other Union legislation. Therefore, they should be excluded from the scope of this Regulation.
(14)
The animal health risk posed by racing pigeons that are brought into the Union to be released again so that they may fly back to their origin is such that they should be excluded from the scope of this Regulation.
(15)
In addition, certain third countries have animal health conditions that are equivalent to those provided for in Union legislation. Therefore, imports of birds from those countries should be excluded from the scope of this Regulation.
(16)
Certain derogations should also be considered for those birds found to be infected with low pathogenic avian influenza and Newcastle disease in an approved quarantine facility or centre, in those cases where the occurrence of disease does not pose a risk to the animal health status of the Union.
(17)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down the animal health conditions for imports of certain birds into the Union, from the third countries and parts thereof referred to in Annex I, and the quarantine conditions for such imports.
Article 2
Scope
This Regulation shall apply to animals of the avian species.
However, it shall not apply to:
(a)
poultry;
(b)
birds imported for conservation programmes approved by the competent authority in the Member State of destination;
(c)
pet animals referred to in the third paragraph of Article 1 of Directive 92/65/EEC, accompanying their owner;
(d)
birds intended for zoos, circuses, amusement parks or experiments;
(e)
birds destined for bodies, institutes or centres approved according to Article 13 of Directive 92/65/EEC;
(f)
racing pigeons which are introduced to the territory of the Union from a neighbouring third country where they are normally resident and then immediately released with the expectation that they will fly back to that third country;
(g)
birds imported from Andorra, Liechtenstein, Monaco, Norway, San Marino, Switzerland, and the Vatican City State.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Regulation, the definitions of Directive 2005/94/EC shall apply except for the definition of poultry in point 4 of Article 2 of that Directive. For the purposes of this Regulation ‘poultry’ means fowl, turkeys, guinea fowl, ducks, geese, quails, pigeons, pheasants, partridges and ratites (Ratitae) reared or kept in captivity for breeding, the production of meat or eggs for consumption, or for restocking supplies of game.
The following definitions shall also apply:
(a)
‘birds’ means animals of the avian species other than those referred to in the second paragraph of Article 2;
(b)
‘approved breeding establishment’ means:
(i)
an establishment used exclusively for the breeding of birds; and
(ii)
that has been inspected and approved by the competent authority of the exporting third country for compliance with the conditions provided for in Article 4 and Annex II;
(c)
‘captive bred birds’ means birds that have not been caught in the wild but have been born and bred in captivity from parents that mated or had gametes otherwise transferred in captivity;
(d)
‘seamlessly closed leg-ring’ means a ring or band in a continuous circle, without any break or join, which has not been tampered with in any way, of a size which cannot be removed from the bird when its leg is fully grown after having been applied in the first days of the bird’s life and which has been commercially manufactured for that purpose;
(e)
‘approved quarantine facility’ means premises, other than quarantine centres:
(i)
in which quarantine of imported birds is carried out;
(ii)
which has been inspected and approved by the competent authority for compliance with the minimum conditions provided for in Article 6 and Annex IV;
(f)
‘approved quarantine centre’ means premises:
(i)
in which quarantine of imported birds is carried out;
(ii)
containing a number of units, which are operationally and physically separated from each other and in which each unit contains only birds of the same consignment, with the same health status, and therefore comprises a single epidemiological unit;
(iii)
which has been inspected and approved by the competent authority for compliance with the minimum conditions provided for in Article 6 and Annex IV;
(g)
‘sentinel birds’ means poultry which are to be used as a diagnostic aid during quarantine;
(h)
‘diagnostic manual’ means the Diagnostic Manual for avian influenza set out in the Annex to Decision 2006/437/EC.
Article 4
Approved breeding establishments
Approved breeding establishments shall comply with the following conditions:
(a)
the breeding establishment must be approved by the competent authority in accordance with the conditions set out in Annex II, and assigned an approval number;
(b)
that approval number must have been communicated to the Commission by that authority;
(c)
the name and approval number of the breeding establishment must appear on a list of breeding establishments drawn up by the Commission;
(d)
the approval of the breeding establishment must be immediately withdrawn or suspended by the competent authority where it no longer complies with the conditions set out in Annex II and the Commission must be immediately informed thereof.
Article 5
Import conditions
Imports of birds shall be authorised only if the birds comply with the following conditions:
(a)
the birds are captive bred birds;
(b)
the birds must originate from third countries or parts thereof referred to in Annex I;
(c)
the birds come from approved breeding establishments that comply with the conditions laid down in Article 4;
(d)
the birds were subjected to a laboratory virus detection test 7 to 14 days prior to shipment with negative results for any avian influenza and Newcastle disease virus;
(e)
the birds have not been vaccinated against avian influenza;
(f)
the birds are accompanied by an animal health certificate in accordance with the model set out in Annex III (the animal health certificate);
(g)
the birds are identified with an individual identification number by means of a uniquely marked seamlessly closed leg-ring or a microchip in accordance with Article 66(2) of Commission Regulation (EC) No 865/2006 (7);
(h)
the individual identification number of leg-rings or microchips provided for in point (g) must contain at least the following:
-
the ISO code of the exporting third country performing the identification,
-
a unique serial number;
(i)
the individual identification number provided for in point (g) must be registered on the animal health certificate;
(j)
the birds are transported in new containers which are individually identified externally with an identification number that must correspond with the identification number indicated on the animal health certificate.
Article 6
Approved quarantine facilities and centres
Approved quarantine facilities and centres shall comply with the minimum conditions set out in Annex IV.
Each Member State shall draw up and keep up to date a list of approved quarantine facilities and centres and their approval numbers and make it available to the Commission, to the other Member States and to the public.
Article 7
Direct transport of birds to approved quarantine facilities or centres
Birds shall be transported directly from the border inspection post to an approved quarantine facility or centre in cages or crates.
The total journey time from that post to that quarantine facility or centre must not normally exceed nine hours.
When vehicles are used for this journey they shall be sealed by the competent authorities with a tamper proof seal.
Article 8
Attestation
Importers or their agents shall provide a written attestation, in an official language of the Member State of entry, and signed by the person responsible for the quarantine facility or centre certifying that the birds will be accepted for quarantine.
That attestation shall:
(a)
clearly indicate the name and address and approval number of the quarantine facility or centre;
(b)
reach the border inspection post via e-mail or fax prior to time of arrival of the consignment at that post or shall be presented by the importer or his agent before the birds are released from the border inspection post.
Article 9
Transit of birds in the Union
Where birds are introduced into the Union via a Member State other than that of destination, all measures shall be taken to ensure that the consignment reaches the intended Member State of destination.
Article 10
Monitoring of the transport of birds
1. Where Union legislation provides for the monitoring of birds from the border inspection post to the approved quarantine facility or centre at the place of destination, the following exchanges of information shall be provided:
(a)
the official veterinarian responsible for the border inspection post shall notify the competent authority responsible for the approved quarantine facility or centre at the place of destination of the consignment, of the place of origin and the place of destination of the birds via the Traces network;
(b)
the person responsible for the approved quarantine facility or centre of destination shall notify by e-mail or fax, within one working day of the date of arrival of the consignment at the quarantine facility or centre, the official veterinarian responsible for the approved quarantine facility or centre at the place of destination of the arrival of the consignment at its destination;
(c)
the official veterinarian responsible for the approved quarantine facility or centre at the place of destination of the consignment shall notify via the Traces network, within three working days of the date of arrival of the consignment at the quarantine facility or centre, the official veterinarian responsible for the border inspection post who notified him of the shipment of the consignment of the arrival of the consignment at its destination.
2. If confirmation is provided to the competent authority responsible for the border inspection post, that the birds declared as being intended for an approved quarantine facility or centre have not arrived at their destination within three working days of the estimated date of arrival of the consignment at the quarantine facility or centre, the competent authority shall take appropriate measures vis-à-vis the person responsible for the consignment.
Article 11
Quarantine provisions
1. The birds shall be quarantined for at least 30 days in an approved quarantine facility or centre (‘the quarantine’).
2. At least at the beginning and the end of quarantine of each consignment, the official veterinarian shall inspect the conditions of quarantine, including an examination of the mortality records and a clinical inspection of the birds in the approved quarantine facility or in each unit of the approved quarantine centre.
However, the official veterinarian shall carry out inspections more frequently if required by the disease situation.
Article 12
Examination, sampling and testing to be carried out in relation to a consignment during quarantine
1. The examination, sampling and testing procedures for avian influenza and Newcastle disease, set out in Annex V, shall be carried out following the arrival of the birds in quarantine.
2. When sentinel birds are used a minimum of 10 sentinel birds shall be used in the approved quarantine facility or in each unit of the approved quarantine centre.
3. Sentinel birds used for examination, sampling and testing procedures shall be:
(a)
at least three weeks old and used only once for those purposes;
(b)
leg-banded for identification purposes or identified with another non-removable identification;
(c)
unvaccinated and have been found sero-negative for avian influenza and Newcastle disease within a period of 14 days before the date of commencement of quarantine;
(d)
placed in the approved quarantine facility or in a unit of the approved quarantine centre before the arrival of the birds in the common airspace and as close as possible to the birds in such a way that close contact between the sentinel birds and the excrements of the birds in quarantine is ensured.
Article 13
Action in case of a suspected disease in an approved quarantine facility or centre
1. If during quarantine in an approved quarantine facility, it is suspected that one or more birds and/or sentinel birds are infected with avian influenza or Newcastle disease, the following measures shall be taken:
(a)
the competent authority shall place the approved quarantine facility under official supervision;
(b)
samples for virological examination as set out in point 2 of Annex V shall be taken from those birds and sentinel birds and shall be analysed accordingly;
(c)
no birds shall enter or leave the approved quarantine facility until the suspicion is ruled out.
2. If the suspicion of avian influenza or Newcastle disease in the affected approved quarantine facility as referred to in paragraph 1 is confirmed, the following measures shall be taken:
(a)
all birds and sentinel birds in the approved quarantine facility shall be killed and destroyed;
(b)
the approved quarantine facility shall be cleaned and disinfected;
(c)
no birds shall enter the approved quarantine facility until 21 days following the final cleaning and disinfection.
3. If during quarantine in an approved quarantine centre, it is suspected that one or more birds and/or sentinel birds in a unit of the quarantine centre are infected with avian influenza or Newcastle disease, the following measures shall be taken:
(a)
the competent authority shall place the approved quarantine centre under official supervision;
(b)
samples for virological examination as set out in point 2 of Annex V shall be taken from those birds and sentinel birds and shall be analysed accordingly;
(c)
no birds shall enter or leave the approved quarantine centre until the suspicion is ruled out.
4. If the suspicion of avian influenza or Newcastle disease in the affected unit of the approved quarantine centre as referred to in paragraph 3 is confirmed, the following measures shall be taken:
(a)
all birds and sentinel birds in the affected unit of the approved quarantine centre shall be killed and destroyed;
(b)
the unit concerned shall be cleaned and disinfected;
(c)
the following samples shall be taken:
(i)
where sentinel birds are used, not earlier than 21 days following the final cleaning and disinfection of the unit concerned, samples for serological examination as set out in Annex V must be taken from sentinel birds in the other quarantine units; or
(ii)
where no sentinel birds are used, during 7 to 15 days following the final cleaning and disinfection, samples for virological examination as set out in point 2 of Annex V must be taken from birds in the other quarantine units;
(d)
no birds shall leave the approved quarantine centre until the results of the sampling provided for in point (c) have been confirmed as negative.
5. Member States shall inform the Commission of any measures taken under this Article.
Article 14
Derogations relating to a positive finding of low pathogenic avian influenza or Newcastle disease in an approved quarantine facility or centre
1. Where during quarantine one or more birds and/or sentinel birds are found to be infected with low pathogenic avian influenza (LPAI) or Newcastle disease, the competent authority may, based on a risk assessment, grant derogations from the measures provided for in Article 13(2)(a) and (4)(a), provided that such derogations do not endanger disease control (the derogation).
Member States shall immediately inform the Commission of any such derogations.
2. When an official veterinarian inspects an approved quarantine facility or centre that has been granted a derogation, and one or more of the birds and/or sentinel birds are found to be infected with LPAI or Newcastle disease, the measures set out in paragraphs 3 to 7 shall be complied with.
Member States shall immediately inform the Commission of any such measures.
3. In the case of a positive finding of LPAI, instead of the standard samples as provided for in the diagnostic manual, the following samples shall be taken for laboratory testing, 21 days following the date of the last positive finding of LPAI in the approved quarantine facility or from each unit in the approved quarantine centre and at intervals of 21 days:
(a)
samples of any dead sentinel birds or other birds present at the time of sampling;
(b)
tracheal/oropharyngeal and cloacal swabs from at least 60 birds or from all birds where there are less than 60 present at the approved quarantine facility or the unit concerned of the approved quarantine centre; or if the birds are small, exotic and not used to being handled or handling them would be dangerous for people, samples of fresh faeces must be collected; the sampling and laboratory testing of such samples must continue until two consecutive negative laboratory results are obtained which must be at least at an interval of 21 days.
However, the competent authority may grant derogations from the sample size provided for in this paragraph, based on the outcome of a risk assessment.
4. In the case of a positive finding of Newcastle disease, the competent authority may only grant a derogation provided that in the 30 days following the death or clinical recovery of the last case of that disease, sampling in accordance with points 1 and 2 of Annex V, not taking account of the reference to the time period specified, has been carried out with negative results.
5. Birds shall not be released from quarantine until at least the laboratory testing period provided for in paragraph 3 has elapsed.
6. The approved quarantine facility or the unit concerned of the approved quarantine centre shall be cleaned and disinfected after it has been emptied. Any matter or waste likely to have been contaminated as well as all the waste that has accumulated during the laboratory testing period provided for in paragraph 3 shall be removed in such a way that ensures that the pathogen is not spread, and destroyed in such a way that guarantees the destruction of the virus of LPAI or Newcastle disease present.
7. The repopulation of the approved quarantine facility or centre shall not take place for a period of 21 days following the date of completion of the final cleansing and disinfection as provided for in paragraph 6.
Article 15
Action in case of suspected Chlamydiosis
If during quarantine in an approved quarantine facility or centre, it is suspected or confirmed that psittaciformes are infected with Chlamydophila psittaci all birds of the consignment shall be treated by a method approved by the competent authority and the quarantine shall be prolonged for at least two months following the date of the last recorded case.
Article 16
Release from quarantine
Birds shall only be released from quarantine in an approved quarantine facility or centre on written authorisation by an official veterinarian.
Article 17
Notification and reporting requirements
1. Member States shall communicate to the Commission within 24 hours any case of avian influenza or Newcastle disease detected in an approved quarantine facility or centre.
2. Member States shall communicate to the Commission the following information on an annual basis:
(a)
the number of birds imported via approved quarantine facilities and centres per species and per approved breeding establishment of origin;
(b)
information regarding the mortality rate for imported birds from the animal health certification procedure in the country of origin to the end of the quarantine period;
(c)
the number of cases of positive findings of avian influenza, Newcastle disease and Chlamydophila psittaci in approved quarantine facilities or centres.
Article 18
Cost relating to quarantine
All quarantine costs incurred by the application of this Regulation shall be borne by the importer.
Article 19
Repeal
Regulation (EC) No 318/2007 is repealed.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex VII.
Article 20
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 7 January 2013.