РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 984/2012
of 24 October 2012
amending Regulation (EC) No 391/2007 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 861/2006 as regards the expenditure incurred by Member States in implementing the monitoring and control systems applicable to the Common Fisheries Policy
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 861/2006 of 22 May 2006 establishing Community financial measures for the implementation of the common fisheries policy and in the area of the Law of the Sea (1), and in particular Article 8(2) thereof
Whereas:
(1)
The Union has been financing Member States actions in the field of fisheries control and enforcement since 1990, in line with the objectives established in Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (2).
(2)
Regulation (EC) No 861/2006 provides, amongst other actions, for Union financial measures for expenditure on fisheries control, inspection and surveillance for the period 2007 to 2013. Commission Regulation (EC) No 391/2007 (3) establishes detailed rules for the implementation of such measures.
(3)
Regulation (EU) No 693/2011 of the European Parliament and of the Council (4) modified the date by which Member States have to notify their annual fisheries control programme to the Commission.
(4)
For simplification purposes and being given the low cost of some investments, it is appropriate to accept projects below EUR 40 000 without requesting justification by Member States.
(5)
Rules related to documents supporting pre-financing requests should be aligned with the related provisions set out in Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (5)
(6)
In view of the principle of sound financial management, Member States should have clear indications on the rules to be followed in order to benefit from Union financial assistance when incurring expenditure in the area of fisheries control and enforcement.
(7)
Rules applicable to the Union financial contribution to national control programmes should be simplified and clarified.
(8)
Investments in the area of control and enforcement may be carried out by the competent national authorities, by administrative bodies or by the private sector. The statement of expenditure should be adapted in this respect.
(9)
Regulation (EC) No 391/2007 should therefore be amended accordingly.
(10)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 391/2007 is amended as follows:
(1)
In Article 3, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Member States wishing to receive a financial contribution for expenditure incurred in accordance with Article 8(a) of Regulation (EC) No 861/2006 shall notify to the Commission an annual fisheries control programme by 15 November of the year preceding the year of implementation concerned.’
(2)
In Article 5, point (c) is deleted.
(3)
In Article 10, the title is replaced by “Pre-financing”
(4)
In Article 10, paragraph 1, the word “advance” is replaced by “pre-financing”.
(5)
In Article 10, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. The pre-financing shall be paid either on the basis of a contract concluded between the relevant administration and the supplier or on the basis of any supporting documents which make it possible to check the conformity of the actions financed with the terms of the projects referred to in paragraph 1.’
(6)
In Annex IV (a), point (iv) is replaced by the following:
‘(iv)
Travel costs incurred by inspectors, public prosecutors, judges and fishermen attending the courses as well as by training staff.’
(7)
Annex V is amended as follows:
(a)
point (h) is replaced by the following:
‘(h)
Salary costs of personnel of national administrations and indemnities’;
(b)
the following point (i) is added:
‘(i)
Grants.’
(8)
Annex VI point (x) is replaced by the following:
‘(x)
In case of training and seminars, information on the subject, the speaker, a list of participants and the date and place of the training shall be included.’
(9)
Annex VII is replaced by the text set out in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties.
Done at Brussels, 24 October 2012.