РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 687/2014 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 185/2010 по отношение на изясняване, хармонизиране и опростяване на мерките за сигурност на въздухоплаването, равностойността на стандартите за сигурност и мерките за сигурност на товарите и пощата
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Опитът по прилагането на Регламент (ЕС) № 185/2010 на Комисията (2) показа необходимостта от изменения в реда и условията за прилагане на някои общи основни стандарти.
(2)
Някои специфични мерки, свързани със сигурността във въздухоплаването, следва да бъдат изяснени, хармонизирани или опростени, за да се внесе по-голяма правна яснота, така че да се избегнат различни тълкувания на законодателството и допълнително да се гарантира прилагането по най-добрия начин на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването.
(3)
Измененията се отнасят до прилагането на ограничен брой мерки във връзка със забранени предмети, сигурността на въздухоплавателните средства, проверки за сигурност на товари, поща и стоки, предназначени за полета и за летището, както и оборудване за сигурност.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 272/2009 на Комисията (3) Комисията следва да признае равностойността на стандартите за сигурност във въздухоплаването на трети държави и други държави и територии, спрямо които не се прилага дял VI от ДФЕС, при условие че са изпълнени критериите, изложени в същия регламент.
(5)
Комисията провери, че летищата, разположени на Гърнзи, остров Ман и Джърси, изпълняват критериите, изложени в част Д от приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009.
(6)
В приложението към Регламент (ЕС) № 185/2010 на Комисията се изброяват трети държави и други държави и територии, спрямо които дял VI от ДФЕС не се прилага и в които прилаганите стандарти за сигурност са признати за равностойни на общите основни стандарти, установени с Регламент (ЕО) № 272/2009.
(7)
Както в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (4), така и в Регламент (ЕС) № 185/2010 се определят подобни изисквания за сигурност за субекти, извършващи дейност във веригата на доставки на товари и поща.
(8)
Изискванията за сигурност за програмата за пълноправни контрольори и познати изпращачи във връзка със сигурността на въздухоплаването, определени в Регламент (ЕС) № 185/2010, и за програмата за упълномощени икономически оператори за митниците, определени в Регламент (ЕИО) № 2454/93, следва да бъдат допълнително съгласувани, за да се даде възможност за взаимно признаване, което да улесни засегнатите предприятия и държавни органи, като в същото време се запазят съществуващите нива на сигурност.
(9)
Поради това Регламент (ЕС) № 185/2010 следва да бъде съответно изменен,
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по сигурност на гражданското въздухоплаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕС) № 185/2010 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 5, буква о) от приложението се прилага, считано от 1 юли 2014 г.
Точка 10, буква б) и точка 11, буква б) от приложението се прилагат, считано от 1 март 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 687/2014
of 20 June 2014
amending Regulation (EU) No 185/2010 as regards clarification, harmonisation and simplification of aviation security measures, equivalence of security standards and cargo and mail security measures
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 on common rules in the field of civil aviation security and repealing Regulation (EC) No 2320/2002 (1), and in particular Article 4(3) thereof,
Whereas:
(1)
Experience with the implementation of Commission Regulation (EU) No 185/2010 (2) has shown the need for amendments to the implementing modalities of certain common basic standards.
(2)
Certain specific aviation security measures should be clarified, harmonised or simplified in order to improve legal clarity, so as to avoid diverging interpretations of the legislation and further ensure the best implementation of the common basic standards on aviation security.
(3)
The amendments concern the implementation of a limited number of measures in relation to prohibited articles, aircraft security, security controls for cargo, mail, in-flight and airport supplies and security equipment.
(4)
In accordance with Commission Regulation (EC) No 272/2009 (3), the Commission should recognise the equivalence of aviation security standards of third countries and other countries and territories to which Title VI of the TFEU does not apply under the condition that the criteria set out in that Regulation are met.
(5)
The Commission has verified that airports located in Guernsey, Isle of Man and Jersey fulfil the criteria set out in Part E of the Annex to Regulation (EC) No 272/2009.
(6)
Regulation (EU) No 185/2010 lists in its Annex the third countries and other countries and territories to which Title VI of the TFEU does not apply recognised as applying security standards equivalent to the common basic standards that Regulation (EC) No 272/2009 establishes.
(7)
Commission Regulation (EEC) No 2454/93 (4) and Regulation (EU) No 185/2010 both lay down similar security requirements for entities operating in the cargo and mail supply chain.
(8)
The security requirements for the aviation security regulated agent and known consignor programme defined in Regulation (EU) No 185/2010 and for the customs Authorized Economic Operator programme defined in Regulation (EEC) No 2454/93 should be further aligned in order to allow for mutual recognition to facilitate the concerned industry and government authorities while at the same time maintaining current security levels.
(9)
Regulation (EU) No 185/2010 should therefore be amended accordingly.
(10)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee on Civil Aviation Security,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The Annex to Regulation (EU) No 185/2010 is amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Point 5(o) of the Annex shall apply as of 1 July 2014.
Points 10(b) and 11(b) of the Annex shall apply from 1 March 2015.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 20 June 2014.