РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 937/2012 НА КОМИСИЯТА
от 12 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1122/2009 и Регламент (ЕС) № 65/2011 по отношение на метода за определяне на приложимите лихви по недължими плащания, подлежащи на възстановяване от бенефициери на схемите за директно подпомагане на земеделските стопани съгласно Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета, на подпомагането за развитие на селските райони съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета и на подпомагането за лозаро-винарския сектор съгласно Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (1), и по-специално член 51, параграф 4, член 74, параграф 4 и член 91 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (2), и по-специално членове 85ч и 103ща във връзка с член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (3), и по-специално член 142, букви в) и о) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 80, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 година за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) и член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 65/2011 на Комисията от 27 януари 2011 година за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (5) се посочва методът за определяне на приложимата лихва върху недължими плащания, които следва да се възстановят от бенефициери на подпомагането, обхванато от тези регламенти.
(2)
Лихвата е в сила за период от нотифицирането на задължението за възстановяване до фактическото възстановяване или прихващане на дължимата сума. Това води до задължение на националните власти да събират лихва практически във всички случаи на възстановяване, издавайки отделно нареждане за възстановяване, щом се установи изтеклият период от време.
(3)
С цел опростяване и подобряване на административната ефективност, лихвата следва да бъде дължима само от разумно определен и посочен в нареждането краен срок за възстановяване от длъжника.
(4)
Следователно Регламент (ЕО) № 1122/2009 и Регламент (ЕС) № 65/2011 следва да бъдат съответно изменени.
(5)
В интерес на правната сигурност следва да се уточни, че мерките, предвидени в настоящия регламент, се прилагат по отношение на нарежданията за възстановяване, издавани от 16 октомври 2012 г. нататък.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за развитие на селските райони, Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари и Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 1122/2009
В член 80, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 първата алинея се заменя със следното:
„2. Начислява се лихва за периода, изминал от посочения в нареждането за възстановяване краен срок за плащане от страна на стопанина, който срок не надвишава 60 дни, и датата или на плащането, или на прихващането.“
Член 2
Изменение на Регламент (ЕС) № 65/2011
В член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 65/2011, първа алинея се заменя със следното:
„2. Начислява се лихва за периода, изминал от посочения в нареждането за възстановяване краен срок за плащане от страна на бенефициера, който срок не надвишава 60 дни, и датата или на плащането, или на прихващането.“
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага по отношение на нареждания за възстановяване, издавани от 16 октомври 2012 г. нататък.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 октомври 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 937/2012
of 12 October 2012
amending Regulations (EC) No 1122/2009 and (EU) No 65/2011 as regards the method for determining applicable interest on undue payments to be recovered from beneficiaries of the direct support schemes for farmers under Council Regulation (EC) No 73/2009, of support for rural development under Council Regulation (EC) No 1698/2005 and of support for the wine sector under Council Regulation (EC) No 1234/2007
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (1), and in particular Article 51(4), Article 74(4) and Article 91 thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (2), and in particular Articles 85x and 103za, in conjunction with Article 4 thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (3), and in particular points (c) and (o) of Article 142 thereof,
Whereas:
(1)
Article 80(2) of Commission Regulation (EC) No 1122/2009 of 30 November 2009 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 73/2009 as regards cross-compliance, modulation and the integrated administration and control system, under the direct support schemes for farmers provided for that Regulation, as well as for the implementation of Council Regulation (EC) No 1234/2007 as regards cross-compliance under the support scheme provided for the wine sector (4) and Article 5(2) of Commission Regulation (EU) No 65/2011 of 27 January 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (5) set out the method for determining applicable interest on undue payments to be recovered from beneficiaries of the support covered by those Regulations.
(2)
The interest applies for a period from the notification of the repayment obligation until actual repayment or deduction of the amount to be repaid. This leads to an obligation for the national authorities to collect interest in practically all cases of recoveries, with a separate recovery order once the time elapsed is known.
(3)
For the sake of simplification and in order to improve administrative efficiency, interest should be due only from a reasonable payment deadline for the debtor indicated in the recovery order.
(4)
Regulations (EC) No 1122/2009 and (EU) No 65/2011 should therefore be amended accordingly.
(5)
In the interest of legal certainty, it should be specified that the measures provided for in this Regulation apply in respect of recovery orders issued from 16 October 2012.
(6)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Rural Development Committee, the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets and of the Management Committee for Direct Payments,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendment of Regulation (EC) No 1122/2009
In Article 80(2) of Regulation (EC) No 1122/2009, the first subparagraph is replaced by the following:
‘2. Interest shall be calculated for the period elapsing between the payment deadline for the farmer indicated in the recovery order, which shall not be set at more than 60 days, and the date of either repayment or deduction.’.
Article 2
Amendment of Regulation (EU) No 65/2011
In Article 5(2) of Regulation (EU) No 65/2011, the first subparagraph is replaced by the following:
‘2. Interest shall be calculated for the period elapsing between the payment deadline for the beneficiary indicated in the recovery order, which shall not be set at more than 60 days, and the date of either repayment or deduction.’.
Article 3
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply in respect of recovery orders issued from 16 October 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 12 October 2012.