РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 101/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2013 година
относно употребата на млечна киселина за намаляване на повърхностното микробиологично замърсяване на кланични трупове на животни от рода на едрия рогат добитък
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (2) се определят общи правила за предприятията за хранителни продукти по отношение на хигиената на хранителните продукти, като се обръща специално внимание на принципа за повсеместното прилагане на процедури, основаващи се на анализ на опасностите и контрол в критични точки (HACCP).
(2)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход в предприятията за хранителни продукти. В регламента се предвижда, че за отстраняване на повърхностно замърсяване от продуктите от животински произход предприятията за хранителни продукти не трябва да използват други вещества освен питейна вода, освен когато употребата на друго вещество е одобрена в съответствие с регламента.
(3)
Освен това в Регламент (ЕО) № 2073/2005 на Комисията от 15 ноември 2005 г. относно микробиологични критерии за храните (3) се определят микробиологичните критерии за някои микроорганизми и правилата за прилагане, които трябва да се спазват от производителите и търговците на храни, когато осъществяват общите и специфичните хигиенни мерки, посочени в Регламент (ЕО) № 852/2004. В него се предвижда, че производителите и търговците на храни трябва да вземат мерки, за да гарантират, че хранителните продукти отговарят на посочените микробиологични критерии.
(4)
На 14 декември 2010 г. в Комисията постъпи заявление за одобряване на употребата на млечна киселина за намаляване на повърхностното замърсяване на кланични трупове и месо от животни от рода на едрия рогат добитък.
(5)
На 26 юли 2011 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) прие научно становище относно оценката на безопасността и ефикасността на млечната киселина при отстраняването на повърхностно микробно замърсяване от кланични трупове, разфасовки и обрезки от животни от рода на едрия рогат добитък (4).
(6)
В становището си ЕОБХ заключава, че обработката с млечна киселина с цел обеззаразяване не застрашава безопасността, при условие че използваното вещество отговаря на спецификациите на Съюза за добавките в храните. Освен това ЕОБХ стига до заключението, че обработката с млечна киселина позволява значително да се намали микробиологичното замърсяване в сравнение с неприлагането на обработка или обработката с питейна вода и че е малко вероятно подобна обработка да способства за развитието на микробна резистентност.
(7)
ЕОБХ препоръчва предприятията за хранителни продукти да потвърдят антимикробната ефикасност на този вид обработка при специфичните за тях условия на експлоатация и да следят за концентрацията на млечна киселина, температурата на прилагане и други фактори, които оказват влияние върху ефикасността ѝ като обеззаразяващо вещество. В становището си ЕОБХ също така стига до заключението, че тази употреба на млечната киселина не води до отрицателни последици за околната среда.
(8)
Становището на ЕОБХ е, че остатъчното количество, абсорбирано в месото на животни от рода на едрия рогат добитък в резултат на обработката с млечна киселина, няма да превиши 190 mg/kg. Подобно количество се счита за остатъчно в сравнение с активното количество, необходимо за намаляване на повърхностното микробно замърсяване. При това то не оказва никакво технологично въздействие върху крайния продукт. В допълнение остатъчното количество млечна киселина, използвана за намаляване на повърхностно микробно замърсяване, е пренебрежимо малко в сравнение с количеството млечна киселина, естествено съдържащо се в месото от животни от рода на едрия рогат добитък, и не застрашава безопасността. В някои месни заготовки солите на млечната киселина са разрешени като добавки в храните с цел консервиране, като за целта обичайната практика е да се използват нива от порядъка на 20 000 mg/kg. Поради това употребата на млечна киселина за намаляване на повърхностното микробно замърсяване ясно се разграничава от използването ѝ като добавка в храните.
(9)
С оглед на становището на ЕОБХ и предвид обстоятелството, че млечната киселина може значително да намали евентуалното микробиологично замърсяване, е целесъобразно да се одобри употребата ѝ за намаляване на повърхностното замърсяване. Тази употреба обаче следва да бъде разрешена, ако са спазени определени условия. Тя следва да бъде ограничена до използване върху кланични трупове или половинки или четвъртинки от кланични трупове в кланиците и следва да залегне в добрите хигиенни практики и в системите, основани на HACCP.
(10)
В Регламент (ЕС) № 231/2012 на Комисията от 9 март 2012 г. за определяне на спецификации на добавките в храните, включени в списъците в приложения II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета (5) се определят спецификациите на добавките в храните относно по-специално техния произход, критерии за чистота и всякаква друга необходима информация.
(11)
В съответствие със становището на ЕОБХ млечната киселина, използвана за намаляване на повърхностното замърсяване на кланични трупове на животни от рода на едрия рогат добитък, следва да отговаря на спецификациите за млечната киселина, предвидени в законодателството на Съюза. Поради това, когато млечната киселина се използва за намаляване на повърхностното микробиологично замърсяване в съответствие с настоящия регламент, е целесъобразно тази млечна киселина да отговаря на спецификациите, определени в Регламент (ЕС) № 231/2012.
(12)
Употребата на млечна киселина за намаляване на повърхностното микробиологично замърсяване на кланични трупове или половинки или четвъртинки от кланични трупове на животни от рода на едрия рогат добитък не трябва да освобождава предприятията за хранителни продукти от задължението им да спазват изискванията на законодателството на Съюза относно хигиената на храните, определени в регламенти (ЕО) № 852/2004, (ЕО) № 853/2004 и (ЕО) № 2073/2005, и в никакъв случай не следва да се счита за заместител на добрите хигиенни практики при клане и на съответните оперативни процедури или за алтернатива на спазването на изискванията на посочените регламенти.
(13)
Постоянният комитет по хранителната верига и здравето на животните не предостави становище в рамките на срока, определен от неговия председател. Поради това Комисията представи на Съвета предложение, свързано с тази мярка, и същевременно го препрати на Европейския парламент.
(14)
С оглед на факта, че Съветът не се е произнесъл и Европейският парламент не възрази срещу мярката в рамките на приложимите срокове, Комисията следва да приеме мярката,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предприятията за хранителни продукти могат да използват млечна киселина за намаляване на повърхностното микробиологично замърсяване на кланични трупове или половинки или четвъртинки от кланични трупове на животни от рода на едрия рогат добитък в кланиците при спазване на условията, посочени в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2013 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 101/2013
of 4 February 2013
concerning the use of lactic acid to reduce microbiological surface contamination on bovine carcases
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 853/2004 of 29 April 2004 of the European Parliament and of the Council laying down specific hygiene rules for food of animal origin (1), and in particular Article 3(2) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs (2) lays down general rules for food business operators on the hygiene of foodstuffs, taking particular account of the principle concerning the general implementation of procedures based on hazard analysis and critical control point (HACCP).
(2)
Regulation (EC) No 853/2004 lays down specific rules on the hygiene of food of animal origin for food business operators. It provides that food business operators are not to use any substance other than potable water to remove surface contamination from products of animal origin, unless use of the substance has been approved in accordance with that Regulation.
(3)
In addition, Commission Regulation (EC) No 2073/2005 of 15 November 2005 on microbiological criteria for foodstuffs (3) lays down the microbiological criteria for certain microorganisms and the implementing rules to be complied with by food business operators when implementing the general and specific hygiene measures referred to in Regulation (EC) No 852/2004. It provides that food business operators are to ensure that foodstuffs are to comply with those microbiological criteria.
(4)
On 14 December 2010, the Commission received an application for approval of the use of lactic acid to reduce surface contamination of bovine carcases and meat.
(5)
On 26 July 2011, the European Food Safety Authority (EFSA) adopted a Scientific Opinion on the evaluation of the safety and efficacy of lactic acid for the removal of microbial surface contamination from beef carcases, cuts and trimmings (4).
(6)
In its Opinion, EFSA concludes that the treatments using lactic acid for decontamination are of no safety concern, provided that the substance used complies with Union specifications for food additives. In addition, EFSA concludes that treatments with lactic acid provide a significant reduction of microbiological contamination compared to no treatment or to treatment with potable water and that it is unlikely that such treatments would contribute to the development of microbial resistance.
(7)
EFSA recommends that food business operators validate the antimicrobial efficacy of such treatments under their specific processing conditions and verify lactic acid concentration, temperature of application and other factors affecting its efficacy as a decontaminating agent. The EFSA Opinion also concluded that there are no negative implications resulting from this use of lactic acid on the environment.
(8)
According to the EFSA Opinion, the residual amount absorbed in the beef meat from lactic acid treatment will not be higher than 190 mg/kg. Such amount is considered residual compared to the active amount necessary for the purpose of reducing microbial surface contamination. Furthermore, it does not have any technological effect in the final product. In addition, the residual amount of lactic acid used for reducing microbial surface contamination is negligible compared to the amount of lactic acid naturally present in beef and it is of no safety concern. In certain meat preparations, lactic acid salts are authorised as food additives for the purpose of preservation. For this purpose, levels of 20 000 mg/kg are commonly used. Therefore, the use of lactic acid for the purpose of reducing microbial surface contamination is clearly distinct from its use as a food additive.
(9)
In view of the EFSA Opinion, taking into account that lactic acid can provide a significant reduction of possible microbiological contamination, it is appropriate to approve its use to reduce surface contamination. Such use should however be subjected to certain conditions. Its use should be limited to the use on carcases or half carcases or quarters at the level of the slaughterhouse and it should be integrated into good hygienic practices and HACCP-based systems.
(10)
Commission Regulation (EU) No 231/2012 of 9 March 2012 laying down specifications for food additives listed in Annexes II and III to Regulation (EC) No 1333/2008 of the European Parliament and of the Council (5) lays down specifications for food additives relating, in particular, to origin, purity criteria and any other necessary information.
(11)
In accordance with the EFSA Opinion, lactic acid used to reduce surface contamination in bovine carcases should comply with the specifications for lactic acid laid down in Union legislation. Consequently, where lactic acid is used to reduce microbiological surface contamination pursuant to this Regulation, it is appropriate that such lactic acid complies with the specifications laid down in Regulation (EU) No 231/2012.
(12)
The use of lactic acid to reduce microbiological surface contamination on bovine carcases or half carcases or quarters must not affect the food business operator’s duty to comply with the requirements of Union legislation on food hygiene, as laid down in Regulations (EC) No 852/2004, (EC) No 853/2004 and (EC) No 2073/2005 and should in no way be considered as a substitution for good hygienic slaughtering practices and operating procedures or as an alternative to comply with the requirements of those Regulations.
(13)
The Standing Committee on the Food Chain and Animal Health did not deliver an opinion within the time limit laid down by its Chairman. The Commission therefore submitted to the Council a proposal relating to this measure and forwarded it to the European Parliament at the same time.
(14)
In view of the fact that the Council did not act and the European Parliament did not oppose the measure within the applicable time-periods, the Commission should adopt the measure,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Food business operators may use lactic acid to reduce microbiological surface contamination on bovine carcases or half carcases or quarters at the level of the slaughterhouse in compliance with the conditions set out in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 4 February 2013.