РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2015/604
of 16 April 2015
amending Annexes I and II to Regulation (EU) No 206/2010 as regards animal health requirements for bovine tuberculosis in the models of veterinary certificates BOV-X and BOV-Y and the entries for Israel, New Zealand and Paraguay in the lists of third countries, territories or parts thereof from which the introduction into the Union of live animals and fresh meat is authorised
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2002/99/EC of 16 December 2002 laying down the animal health rules governing the production, processing, distribution and introduction of products of animal origin for human consumption (1), and in particular the introductory phrase of Article 8, the first subparagraph of Article 8(1) and Article 8(4) thereof,
Having regard to Council Directive 2004/68/EC of 26 April 2004 laying down animal health rules for the importation into and transit through the Community of certain live ungulate animals, amending Directives 90/426/EEC and 92/65/EEC and repealing Directive 72/462/EEC (2), and in particular the first and second subparagraphs of Article 3(1), the first subparagraph of Article 6(1), Article 7(e) and Article 13(1)(e) thereof,
Whereas:
(1)
Directive 2004/68/EC lays down, inter alia, specific animal health requirements for the importation into and transit through the Union of live ungulates which are to be based on the rules laid down in Union legislation for the diseases to which those animals are susceptible.
(2)
Directive 2004/68/EC also provides that specific conditions may be laid down for third countries for which equivalence has been formally recognised by the Union based on the official health guarantees provided by the third country concerned.
(3)
Commission Regulation (EU) No 206/2010 (3) lays down, inter alia, the veterinary certification requirements for the introduction into the Union of certain consignments of live animals, including consignments of domestic bovine animals. Annex I to that Regulation establishes a list of third countries, territories or parts thereof from which such consignments may be introduced into the Union, as well as the specific conditions for the consignments from certain third countries.
(4)
In addition, Annex I to Regulation (EU) No 206/2010 sets out a model of veterinary certificate for domestic bovine animals (including Bubalus and Bison species and their cross-breeds) intended for breeding and/or production after importation (BOV-X) and a model of veterinary certificate for domestic bovine animals (including Bubalus and Bison species and their cross-breeds) intended for immediate slaughter after importation (BOV-Y), which include guarantees for bovine tuberculosis.
(5)
Council Directive 64/432/EEC (4) lays down rules for intra-Union trade in bovine animals and provides for the monitoring and eradication programmes for certain diseases affecting those animals, including tuberculosis. New Zealand has requested for the recognition of its bovine tuberculosis control programme as being equivalent to the monitoring and eradication programmes for bovine tuberculosis that are implemented by the Member States in accordance with the conditions set out in Annex A.I to Directive 64/432/EEC. The information provided by New Zealand on its bovine tuberculosis control programme demonstrates that the bovine tuberculosis status of a bovine herd classified as ‘C2’, under the National Pest Management Strategy for bovine tuberculosis of New Zealand, is equivalent to the bovine tuberculosis status of a bovine herd that is recognised in a Member State as being an ‘officially tuberculosis-free bovine herd’ in accordance with the conditions set out in Annex A.I to Directive 64/432/EEC.
(6)
Therefore, the list and the specific conditions set out in Part 1 of Annex I to Regulation (EU) No 206/2010, as well as the models of veterinary certificates BOV-X and BOV-Y set out in Part 2 of that Annex should be amended in order to reflect the special conditions by which the Union recognises the equivalence of the classification of bovine herds as ‘C2’ within the framework of the bovine tuberculosis control programme implemented in New Zealand with the conditions set out in Annex A.I to Directive 64/432/EEC for a bovine herd in a Member State recognised as being an ‘officially tuberculosis-free bovine herd’.
(7)
Regulation (EU) No 206/2010 lays down, inter alia, the conditions for the importation into the Union of consignments of fresh meat of domestic bovine animals. To this end, it sets out in Annex II thereto a list of third countries, territories or parts thereof from which such consignments may be introduced into the Union and the models of veterinary certificates to accompany those consignments, taking into account any specific conditions or supplementary guarantees required.
(8)
On 19 September 2011, Paraguay notified an outbreak of foot-and-mouth disease (FMD) to the World Organisation for Animal Health (OIE) (5). Following that notification, Regulation (EU) No 206/2010, as amended by Implementing Regulation (EU) No 1112/2011 (6), suspended imports into the Union of fresh meat of domestic bovine animals from that third country.
(9)
The last outbreak of FMD in Paraguay occurred in January 2012. By November 2013, the OIE recognised Paraguay as a country with two FMD free zones, covering the whole of the territory of Paraguay, where vaccination is practiced (7).
(10)
In April 2014, an audit was carried out by the Commission to verify the efficacy of the measures taken and the official controls in providing animal health guarantees with regard to FMD (8). The Food and Veterinary Office (FVO) concluded that the animal health control system in Paraguay offered satisfactory guarantees with regard to FMD, in compliance with or equivalent to the Union requirements for the introduction of deboned and matured fresh meat of domestic bovine animals. However, Paraguay was requested to substantiate the absence of the FMD virus on its territory and the effectiveness of its vaccination programme.
(11)
During the second half of 2014, Paraguay carried out serological surveys based on the guidelines provided for in Chapter 8.7 of the OIE's Terrestrial Animals Health Code, Edition 2014 (9). Following an evaluation of the results, the Commission concluded that there was sufficient evidence to substantiate the absence of the FMD virus in Paraguay and it was satisfied with the effectiveness of the vaccination programme. Paraguay thus provides sufficient animal health guarantees and it has requested to be authorised for exports into the Union of deboned and matured fresh meat of domestic bovine animals.
(12)
In addition, Israel is referred to in the list set out in Part 1 of Annex II to Regulation (EU) No 206/2010. For the sake of market transparency and in accordance with international law, it should be clarified that in the case of Israel the territorial coverage of the veterinary certificates is limited to the territory of the State of Israel, excluding the territories under Israeli administration since June 1967, namely the Golan Heights, the Gaza Strip, East Jerusalem and the rest of the West Bank.
(13)
Part 1 of Annex II to Regulation (EU) No 206/2010 should therefore be amended in order to authorise imports into the Union of fresh meat of domestic bovine animals from Paraguay and to amend the entry for Israel.
(14)
Annexes I and II to Regulation (EU) No 206/2010 should therefore be amended accordingly.
(15)
To avoid any disruption of imports into the Union of consignments of domestic bovine animals, the use of veterinary certificates issued in accordance with Regulation (EU) No 206/2010 in their versions prior to the amendments being introduced by this Regulation should be authorised during a transitional period subject to certain conditions.
(16)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Annexes I and II to Regulation (EU) No 206/2010 are amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
For a transitional period until 30 June 2015, consignments of live animals accompanied by the appropriate veterinary certificates issued no later than 1 June 2015 in accordance with the models of veterinary certificates ‘BOV-X’ and ‘BOV-Y’ set out in Annex I to Regulation (EU) No 206/2010 in their versions before the entry into force of this Regulation, may continue to be introduced into the Union.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 16 April 2015.