РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 6 November 2012
amending the Annexes to Decision 2006/766/EC as regards the entries in the lists of third countries and territories from which imports of bivalve molluscs, echinoderms, tunicates, marine gastropods and fishery products for human consumption are permitted
(notified under document C(2012) 7696)
(Text with EEA relevance)
(2012/692/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption (1), and in particular Article 11(1) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 854/2004 provides that products of animal origin are only to be imported from a third country or part of a third country that appears on a list drawn up in accordance with that Regulation.
(2)
Regulation (EC) No 854/2004 also provides that when drawing up and updating such lists, account is to be taken of Union controls in third countries and guarantees provided by the competent authorities of third countries, as regards compliance or equivalence with the Union feed and food law and animal health rules as specified in Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (2).
(3)
Commission Decision 2006/766/EC of 6 November 2006 establishing the lists of third countries and territories from which imports of bivalve molluscs, echinoderms, tunicates, marine gastropods and fishery products are permitted (3) lists those third countries which satisfy the criteria referred to in Regulation (EC) No 854/2004 and are therefore able to guarantee that exports of those products to the Union meet the sanitary conditions laid down in Union legislation to protect the health of consumers. In particular, Annex I to that Decision sets out a list of third countries from which imports are permitted of bivalve molluscs, tunicates, echinoderms and marine gastropods and Annex II to that Decision sets out a list of third countries and territories from which imports of fishery products for human consumption are permitted. Those lists also indicate restrictions concerning such imports from certain third countries.
(4)
A Commission inspection was carried out in Croatia from 23 November to 2 December 2010 to evaluate the control systems in place governing the production of live bivalve molluscs intended for export to the Union. A number of deficiencies were identified which were subsequently corrected. The control systems in place in that third country currently provide sufficient guarantees to ensure adequate consumer health protection for bivalve molluscs exported from Croatia to the Union. Croatia should therefore be included in the list set out in Annex I to Decision 2006/766/EC.
(5)
A Commission inspection was carried out in Brunei from 25 to 28 April 2012 to evaluate the control systems in place governing the production of fishery products intended for export to the Union. No deficiencies considered to have significant implications for consumer health protection were identified during that inspection with regard to the production of aquaculture products. Brunei should therefore be included in the list of third countries set out in Annex II to Decision 2006/766/EC, together with an indication that only imports of aquaculture products are permitted into the Union from that third country.
(6)
A Commission inspection was carried out in Togo from 8 to 11 June 2009. Official checks and hygiene certification for the export of live lobsters was found to be satisfactory, but deficiencies were noted in the control system for smoked fishery products intended for export to the Union. In view of those deficiencies, Togo was included in the list set out in Annex II to Decision 2006/766/EC, as amended by Commission Decision 2009/951/EU (4), together with an indication that only imports of live lobsters are permitted into the Union from that third country.
(7)
The deficiencies identified during the Commission inspection visit to Togo were subsequently addressed. Control systems were established to conduct microbial and chemical analyses of smoked fishery products. Analytical reports and other information submitted by the competent authority provide sufficient guarantees to ensure adequate consumer health protection for all fishery products for human consumption, other than live, chilled, frozen or processed bivalve molluscs, echinoderms, tunicates and marine gastropods, exported from Togo to the Union.
(8)
Following an internal reform in the Kingdom of the Netherlands, effective as of 10 October 2010, the Netherlands Antilles ceased to exist as an autonomous country within that Kingdom. On that same date, Curaçao and Sint Maarten gained the status of autonomous countries within the Kingdom of the Netherlands, while Bonaire, Sint Eustatius and Saba became special municipalities of the European part of the Kingdom of the Netherlands.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius and Saba remain nevertheless included in the list of overseas countries and territories set out in Annex II to the Treaty on the Functioning of the European Union. Thus they are overseas countries and territories to which the provisions of part four of the Treaty apply.
(10)
Being part of the European part of the Kingdom of the Netherlands, the implementation of the Treaties for those territories is ensured by the Netherlands and the tasks of the competent authority for sanitary matters in those special municipalities are carried out by the competent authorities of the Netherlands. The competent authorities of the Netherlands have presented the necessary information to the Commission to prove that the sanitary control system in place in Bonaire, Sint Eustatius and Saba provides sufficient guarantees of compliance with Union requirements. The information provided also shows that those authorities have the same legal powers to conduct controls as the competent authority of the Netherlands Antilles used to have and that food business operators are bound by the same obligations. In addition, according to that information, the official sanitary controls in those special municipalities continue at the same levels as in the period before the Netherlands Antilles ceased to exist.
(11)
Decision 2006/766/EC should therefore be amended accordingly.
(12)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 2006/766/EC is amended as follows:
(1)
in Annex I, the following entry is inserted between the entries for Greenland and Jamaica:
‘HR
CROATIA
Only applicable until this Acceding State becomes a Member State of the Union.’
(2)
Annex II is amended as follows:
(a)
the following entry is inserted between the entries for Benin and Brazil:
‘BN
BRUNEI
Only aquaculture products.’
(b)
the following entry is inserted between the entries for Brazil and The Bahamas:
‘BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA’
(c)
the entry for Togo is replaced by the following:
‘TG
TOGO’
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 6 November 2012.