РЕШЕНИЕ 2014/827/ОВППС НА СЪВЕТА
от 21 ноември 2014 година
за изменение на Съвместно действие 2008/851/ОВППС относно военната операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 10 ноември 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/851/ОВППС (1), което бе изменено за последен път с Решение 2012/174/ОВППС на Съвета (2).
(2)
На 22 юли 2013 г. Съветът прие, че ЕС остава изцяло ангажиран с борбата срещу пиратството и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия. Той приветства добрите резултати, постигнати до тогава от военноморската си операция Atalanta. Съветът подчерта, че въпреки отбелязания голям напредък в борбата срещу морското пиратство, заплахата остава и напредъкът би могъл да се превърне в изоставане.
(3)
На 18 ноември 2013 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2125 (2013), с която се подновява рамката за международните действия в борбата с пиратството и неговите първопричини.
(4)
Срокът на действие на военната операция на ЕС, посочена в Съвместно действие 2008/851/ОВППС („Atalanta“), следва да бъде удължен до 12 декември 2016 г.
(5)
На 22 юли 2013 г. Съветът прие също така, че ЕС ще разшири допълнително интегрирания си подход за подобряване на сигурността и върховенството на закона в Сомалия, въз основа на поет ангажимент и поета отговорност от сомалийска страна, тясно сътрудничество с останалите участници и съгласуваност и взаимодействие между инструментите на ЕС, по-специално между мисиите и операциите по линия на Общата политика за сигурност и отбрана.
(6)
Този интегриран подход, основан на Пакта за нов договор за Сомалия, следва да допринесе и за подобряване на морските способности в Сомалия и региона, за справяне с първопричините на пиратството и за ограничаване на безнаказаността на пиратските мрежи, участващи в други престъпни дейности в открито море, като по този начин се осигурят условията, които да доведат до постигане на целите на Atalanta.
(7)
Във връзка с това приносът на Atalanta посредством изпълнението на второстепенни задачи, в рамките на съществуващите средства и способности и при поискване, за интегрирания подход на ЕС към Сомалия и за съответните дейности на международната общност, би спомогнал за изкореняване на първопричините за пиратството и на неговите мрежи. Тези второстепенни задачи биха могли да се провеждат в подкрепа на стратегията за оттегляне на Atalanta.
(8)
Сътрудничеството на Atalanta с правоприлагащите органи следва да бъде улеснено с цел да се спомогне за правоприлагането в областта на борбата с пиратството, като същевременно се подобрява ефикасността на водените от разузнаването антипиратски операции на Atalanta.
(9)
Нищо в настоящото решение или в Съвместно действие 2008/851/ОВППС не препятства личния състав на участващите в Atalanta държави да изпълнява задълженията си съгласно приложимите национални законови разпоредби.
(10)
Необходимо е да се предвиди референтната сума, предназначена за покриването на общите разходи на Atalanta за периода от 13 декември 2014 г. до 12 декември 2016 г.
(11)
Съвместно действие 2008/851/ОВППС следва съответно да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2008/851/ОВППС се изменя, както следва:
(1)
Член 1, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Освен това Atalanta може да допринася като второстепенна, несвързана с изпълнението задача, в рамките на съществуващите средства и способности и при поискване, за интегрирания подход на ЕС към Сомалия и за съответните дейности на международната общност, като по този начин спомага за изкореняване на първопричините за пиратството и на неговите мрежи.“
.
(2)
Член 2, букви ж) - и) се заменят със следното:
„ж)
събира в съответствие с приложимото право лични данни във връзка с лицата, посочени в буква д), които се отнасят до характеристики, които биха спомогнали тези лица да бъдат идентифицирани, включително пръстови отпечатъци, както и следните данни, с изключение на други лични данни: фамилно име,, име преди брака, собствени имена и и всякакви псевдоними или приети имена; дата и място на раждане, националност, пол, местожителство, професия и местонахождение; свидетелства за правоуправление на МПС, документи за самоличност и паспортни данни;
з)
за целите на разпространението на данни посредством каналите на Международната организация на криминалната полиция (Интерпол) и на проверката им в базите данни на Интерпол и до сключването на споразумение между Съюза и Интерпол, предоставя на централните национални бюра (ЦНБ) на Интерпол на държавите членки, в съответствие с договореностите, които ще бъдат сключени между командващия операцията на ЕС и ръководителя на съответното ЦНБ, следните данни:
-
лични данни, посочени в буква ж);
-
данни за оборудването, използвано от лицата, посочени в буква д).
Личните данни не се съхраняват след предоставянето им на Интерпол
и)
предава данните, посочени в буква з), на Европол съгласно разпоредбите на договореност, която се сключва между върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европол. Личните данни не се съхраняват след предоставянето им на Европол;
й)
допринася, в рамките на съществуващите средства и способности, за наблюдението на риболовните дейности край бреговете на Сомалия и оказва подкрепа на схемата за лицензиране и регистрация за непромишления и промишления риболов в сомалийски води, разработена от Организацията за прехрана и земеделие (ФАО), когато бъде въведена, с изключение на всякаква дейност по правоприлагане;
к)
осъществява връзка, в тясно сътрудничество с Европейската служба за външна дейност, със сомалийски образувания и частни дружества, опериращи от тяхно име, които развиват дейност край бреговете на Сомалия в по-широката област на морската сигурност, с цел да се запознае по-добре с тяхната дейност и способности и да се избягват евентуалните конфликти между морските операции;
л)
подпомага с логистична подкрепа, предоставяне на експертен опит или морско обучение, при поискване от тяхна страна и в рамките на съществуващите средства и способности, EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, специалния представител на ЕС за Африканския рог, мисията на ЕС в Сомалия във връзка с техните мандати и в зоната на операциите на Atalanta, и допринася за изпълнението на съответните програми на ЕС, по-специално регионалната Програма за морска сигурност (MASE) по линия на 10-ия ЕФР;
м)
предоставя на Комисията по рибата тон в Индийския океан, нейните държави членки и на Организацията за прехрана и земеделие, чрез съответната служба на Комисията, данни за риболовните дейности, събирани от частите на EUNAVFOR край бреговете на Сомалия, и след като на сушата бъде постигнат достатъчен напредък в областта на изграждането на морски капацитет, включително мерки за сигурност в областта на обмена на информация, подпомага сомалийските власти чрез предоставянето на данни за риболовните дейности, събрани в хода на операцията;
н)
подкрепя, в съответствие с Конвенцията на ООН по морско право и в рамките на съществуващите средства и способности, дейностите на Групата за мониторинг на Сомалия и Еритрея (SEMG) съгласно резолюции 2060 (2012), 2093 (2013) и 2111 (2013) на Съвета за сигурност на ООН посредством наблюдение и докладване на SEMG на набелязани съдове, за които съществуват подозрения, че оказват подкрепа на пиратските мрежи.“
.
(3)
В член 14 се добавя следният параграф:
„4. Референтната сума за общите разходи на военната операция на ЕС за периода от 12 декември 2014 г. до 13 декември 2016 г. е 14 775 000 EUR. Процентът от референтната сума, посочен в член 25, параграф 1 от Решение 2011/871/ОВППС, е 0 %.“
.
(4)
Член 16, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Военната операция на ЕС приключва на 12 декември 2016 г.“
.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 21 ноември 2014 година.
COUNCIL DECISION 2014/827/CFSP
of 21 November 2014
amending Joint Action 2008/851/CFSP on a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 42(4) and Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
On 10 November 2008, the Council adopted Joint Action 2008/851/CFSP (1), which was last amended by Council Decision 2012/174/CFSP (2).
(2)
On 22 July 2013, the Council agreed that the EU remains fully committed to fighting piracy and armed robbery off the coast of Somalia. It welcomed the good results that its naval operation Atalanta has achieved so far. The Council underlined that, despite the great progress witnessed against piracy at sea, the threat remains and progress could be reversed.
(3)
On 18 November 2013, the United Nations Security Council (UNSC) adopted Resolution 2125 (2013) renewing the framework for international actions in the fight against piracy and its root causes.
(4)
The EU military operation referred to in Joint Action 2008/851/CFSP (Atalanta) should be extended until 12 December 2016.
(5)
On 22 July 2013, the Council further agreed that the EU will take forward its integrated approach to improving security and the rule of law in Somalia, on the basis of Somali ownership and responsibility, close coordination with other actors and coherence and synergies between EU instruments, in particular between its Common Security and Defence Policy missions and operations.
(6)
That integrated approach, based on the New Deal Compact for Somalia, should contribute to enhancing maritime capacities in Somalia and the region, tackling the root causes of piracy and reducing the impunity of pirates' networks in other criminal activities at sea, thereby addressing the conditions conducive to the fulfilment of Atalanta's objectives.
(7)
In this context, a contribution by Atalanta with secondary tasks, within existing means and capabilities and upon request, to the EU's integrated approach to Somalia and the relevant activities of the international community would help to address the root causes of piracy and its networks. Those secondary tasks would be conducted to support Atalanta's exit strategy.
(8)
Atalanta's cooperation with law enforcement authorities should be facilitated in order to contribute to anti-piracy law enforcement while improving the efficiency of its intelligence-led counter-piracy operations.
(9)
Nothing in this Decision or in Joint Action 2008/851/CFSP prevents the personnel of states participating in Atalanta from complying with their obligations under applicable national laws.
(10)
It is necessary to lay down the financial reference amount intended to cover the common costs of Atalanta for the period from 13 December 2014 to 12 December 2016.
(11)
Joint Action 2008/851/CFSP should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Joint Action 2008/851/CFSP is hereby amended as follows:
(1)
Article 1(3) is replaced by the following:
‘3. In addition, Atalanta may contribute, as a non-executive secondary task, within existing means and capabilities and upon request, to the EU's integrated approach to Somalia and the relevant activities of the international community, thereby helping to address the root causes of piracy and its networks.’
.
(2)
In Article 2, points (g) to (i) are replaced by the following:
‘(g)
collect, in accordance with applicable law, personal data concerning persons referred to in point (e) related to characteristics likely to assist in their identification, including fingerprints, as well as the following particulars, with the exclusion of other personal data: surname, maiden name, given names and any alias or assumed name; date and place of birth, nationality, sex; place of residence, profession and whereabouts; driving licenses, identification documents and passport data;
(h)
for the purpose of circulating data via the International Criminal Police Organisation's (INTERPOL) channels and checking it against INTERPOL's databases, and pending the conclusion of an agreement between the Union and INTERPOL, transmit to the National Central Bureau (“NCB”) of INTERPOL of the Member States, in accordance with arrangements to be concluded between the EU Operation Commander and the Head of the appropriate NCBs, the following data:
-
personal data referred to in point (g),
-
data related to the equipment used by persons referred to in point (e).
The personal data shall not be stored after its transmission to INTERPOL;
(i)
transmit the data referred to in point (h) to EUROPOL according to the provisions of an arrangement to be concluded between the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and EUROPOL. The personal data shall not be stored after its transmission to EUROPOL;
(j)
contribute, within existing means and capabilities, to the monitoring of fishing activities off the coast of Somalia and support the licensing and registration scheme for artisanal and industrial fishing in waters under Somali jurisdiction developed by the Food and Agriculture Organization (FAO), when in place, at the exclusion of any enforcement activity;
(k)
liaise, in close coordination with the European External Action Service, with Somali entities and private companies operating on their behalf, active off the coast of Somalia in the broader field of maritime security, with a view to better understanding their activities and capacities and de-conflict operations at sea;
(l)
assist through logistical support, provision of expertise or training at sea, upon their request and within existing means and capabilities, EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, the EU Special Representative for the Horn of Africa, the EU Mission in Somalia with respect to their mandates and the area of operation of Atalanta and contribute to the implementation of relevant EU programmes, in particular the regional Maritime security programme (MASE) under the 10th EDF;
(m)
make data relating to fishing activities gathered by EUNAVFOR units off the coast of Somalia available, via the relevant Commission service, to the Indian Ocean Tuna Commission, its Member States and the FAO, and once sufficient progress has been made ashore in the area of maritime capacity-building, including security measures for the exchange of information, assist Somali authorities by making available data relating to fishing activities compiled in the course of the operation;
(n)
support, in a manner consistent with United Nations Convention on the Law of the Sea and within existing means and capabilities, the activities of the Somalia and Eritrea Monitoring Group (SEMG) pursuant to resolutions 2060 (2012), 2093 (2013) and 2111 (2013) of the UNSC by monitoring and reporting to the SEMG vessels of interest suspected of supporting the piracy networks.’
.
(3)
In Article 14, the following paragraph is added:
‘4. The financial reference amount for the common costs of the EU military operation for the period from 13 December 2014 until 12 December 2016 shall be EUR 14 775 000. The percentage of the reference amount referred to in Article 25(1) of Decision 2011/871/CFSP shall be 0 %.’
.
(4)
Article 16 (3) is replaced by the following:
‘3. The EU military operation shall terminate on 12 December 2016.’
.
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Brussels, 21 November 2014.