РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1112/2014
of 13 October 2014
determining a common format for sharing of information on major hazard indicators by the operators and owners of offshore oil and gas installations and a common format for the publication of the information on major hazard indicators by the Member States
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2013/30/EU of the European Parliament and of the Council of 12 June 2013 on safety of offshore oil and gas operations and amending Directive 2004/35/EC (1), and in particular Articles 23(2) and 24(2) thereof,
Whereas:
(1)
Member States are required to ensure that operators and owners of offshore oil and gas installations provide the competent authority, as a minimum, with the data on major hazard indicators as specified in Annex IX to Directive 2013/30/EU. That information should enable Member States to provide advanced warning of the potential deterioration of safety and environmentally critical barriers, and should enable them to take preventive action, including in light of their obligations under Directive 2008/56/EC of the European Parliament and the Council (Marine Strategy Framework Directive) (2).
(2)
The information should also demonstrate the overall effectiveness of measures and controls implemented by individual operators and owners, and the industry as a whole, to prevent major accidents and to minimise risks for the environment. In addition, the information and data provided should ensure that the performance of individual operators and owners can be compared within the Member State and the performance of the industry as a whole can be compared between Member States.
(3)
The sharing of comparable data between Member States is rendered difficult and unreliable due to the lack of a common data reporting format across all Member States. A common format for the reporting of data by operators and owners to the Member State should provide transparency of the safety and environmental performance of operators and owners and should provide Union-wide comparable information on safety of offshore oil and gas operations and should facilitate dissemination of lessons learned from major accidents and near misses.
(4)
To facilitate public confidence in the authority and integrity of offshore oil and gas operations in the Union, Member States should periodically publish the information referred to in point 2 of Annex IX of Directive 2013/30/EU pursuant to Article 24 of Directive 2013/30/EU. A common format and details of information to be made publicly available by the Member States should enable easy cross-border comparison of data.
(5)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Advisory Committee on Safety of Offshore Oil and Gas Operations,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
This Regulation specifies common formats in relation to:
(a)
reports from operators and owners of offshore oil and gas installations to competent authorities of Member States in accordance with Article 23 of Directive 2013/30/EU;
(b)
publication of information by Member States in accordance with Article 24 of Directive 2013/30/EU.
Article 2
Reporting reference and remittance dates
1. Operators and owners of offshore oil and gas installations shall submit the report referred to in Article 1(a) within 10 working days of the event.
2. The reporting period for information referred to in Article 1(b) shall be each year from 1 January until 31 December, starting as of the calendar year 2016. The common publication format shall be used to publish the information required in Article 24 of Directive 2013/30/EU on the website of the competent authority not later than 1 June of the year following the reporting period
3. The formats set out in Annexes I and II shall be used for the reports and publication referred to in points (a) and (b) of Article 1 respectively.
Article 3
Details of information to be shared
Annex I sets out the details of information to be shared in accordance with point 2 of Annex IX of Directive 2013/30/EU.
Article 4
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 13 October 2014.