РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 73/2013 НА КОМИСИЯТА
от 25 януари 2013 година
за изменение на приложения I и V към Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно износа и вноса на опасни химикали
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно износа и вноса на опасни химикали (1), и по-специално член 22, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 689/2008 прилага Ротердамската конвенция относно процедурата по предварително обосновано съгласие („PIC процедура“) при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди, подписана на 11 септември 1998 г. и одобрена от името на Общността с Решение 2003/106/ЕО на Съвета (2).
(2)
Целесъобразно е да бъдат взети предвид регулаторните мерки по отношение на определени химикали, предприети по Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (3), на Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 година относно пускането на пазара на биоциди (4), и на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (5).
(3)
Следва да бъдат взети предвид и решенията, взети по отношение на определени химикали съгласно Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители („Стокхолмската конвенция“), подписана на 22 май 2001 г. и одобрена от страна на Общността с Решение 2006/507/ЕО на Съвета (6), и последващите регулаторни мерки по отношение на тези химикали, предприети в изпълнение на Регламент (ЕО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно устойчивите органични замърсители и за изменение на Директива 79/117/ЕИО (7).
(4)
Веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит не бяха включени като активни вещества в Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на тези активни вещества като пестициди е забранена и поради това те следва да бъдат добавени в списъците с химикали в части 1 и 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008. Добавянето на ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит към приложение I беше отменено заради новото заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 година относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (8), подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 година за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I към нея (9). Това ново заявление доведе отново до решение веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит да не бъдат включени като активни вещества в Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит като пестициди остава забранена и причината за отменянето на добавянето към приложение I отпадна. Следователно веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит следва да бъдат добавени в списъка с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(5)
Веществото флуфеноксурон не е било одобрено като активно вещество съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009 и веществото флуфеноксурон не е включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО за продуктов тип 18, вследствие на което употребата на флуфеноксурон като пестицид е строго ограничена и поради това същият следва да бъде добавен в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тъй като практически всякаква употреба е забранена, въпреки факта, че флуфеноксурон е бил включен в приложение I към Директива 98/8/ЕО за продуктов тип 8 и следователно може при определени условия държавите членки да разрешат употребата му в консерванти за дървесина. Добавянето на флуфеноксурон към приложение I беше отменено заради ново заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008. Това ново заявление доведе отново до решение флуфеноксурон да не бъдe включен като активно вещество по Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което причината за отменянето на добавянето към приложение I отпадна. Следователно веществото флуфеноксурон следва да бъде добавено в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(6)
Веществото налед не беше включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО, както и не беше включено като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на налед като пестицид се забранява и поради това следва да бъде добавено в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(7)
Веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил не бяха одобрени като активни вещества по Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на тези вещества като пестициди е забранена и поради това те следва да бъдат добавени в списъците с химикали в части 1 и 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008. Добавянето на 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил към приложение I, част 2 беше отменено заради ново заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008. Това ново заявление доведе отново до решение веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил да не бъдат включени като активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил като пестициди остана забранена и причината за отменяне на добавянето към приложение I, част 2, отпадна. Следователно веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил следва да бъдат добавени в списъка с химикали в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(8)
На петата си среща през юни 2011 г. Конференцията на страните по Ротердамската конвенция взе решение да включи алахлор, алдикарб и ендосулфан в приложение III към посочената конвенция, вследствие на което алахлор, алдикарб и ендосулфан станаха предмет на процедурата PIC, предвидена в конвенцията, и съответно следва да бъдат заличени от списъка с химикали в част 2 и добавени в списъка с химикали в част 3 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(9)
Веществото дихлорфос не беше включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО и не беше включено като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на дихлорфос като пестицид се забранява. Тъй като дихлорфос вече е включен в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тези вписвания следва да бъдат изменени, така че да отразяват последните изменения в нормативната уредба.
(10)
Веществата бифентрин и метам са били одобрени като активни вещества съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което бифентрин и метам вече не са забранени за употреба като пестициди. Следователно, активните вещества бифентрин и метам следва да бъдат заличени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(11)
Веществото цианамид следва да бъде заличено от част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тъй като бяха представени доказателства, че забраната в подкатегорията „пестицид от групата на продуктите за растителна защита“ не представлява строго ограничение на употребата на веществото на равнището на категорията „пестицид“ поради факта, че цианамид има значителна употреба като биоцид. Цианамид беше идентифициран и нотифициран за оценка съгласно Директива 98/8/ЕО. Следователно биоциди, съдържащи цианамид, могат да продължат да бъдат разрешени от държавите членки в съответствие с националните им законодателства до вземане на решение по реда на посочената директива.
(12)
С Регламент (ЕО) № 850/2004, изменен с Регламент (ЕС) № 519/2012 на Комисията (10), се прилага решението, взето по силата на Стокхолмската конвенция, за включване на ендосулфан в част 1 от приложение А към Стокхолмската конвенция, чрез добавяне на това химично вещество в част А на приложение I към Регламент (ЕО) № 850/2004. Следователно споменатият химикал следва да бъде добавен в част 1 на приложение V към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 689/2008 следва да бъде съответно изменен.
(14)
С цел да се предостави достатъчно време на промишлеността за вземане на необходимите мерки за привеждане в съответствие с настоящия регламент, както и на държавите членки за предприемане на мерки, необходими за прилагането на настоящия регламент, неговото прилагане следва да бъде отложено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 689/2008 се изменя, както следва:
(1)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
(2)
Приложение V се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 април 2013 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 януари 2013 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 73/2013
of 25 January 2013
amending Annexes I and V to Regulation (EC) No 689/2008 of the European Parliament and of the Council concerning the export and import of dangerous chemicals
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 689/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 concerning the export and import of dangerous chemicals (1), and in particular Article 22(4) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 689/2008 implements the Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure (‘PIC procedure’) for certain hazardous chemicals and pesticides in international trade, signed on 11 September 1998 and approved, on behalf of the Community, by Council Decision 2003/106/EC (2).
(2)
It is appropriate that regulatory action in respect of certain chemicals taken pursuant to Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 concerning the placing of plant protection products on the market and repealing Council Directives 79/117/EEC and 91/414/EEC (3), Directive 98/8/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 concerning the placing of biocidal products on the market (4) and Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (5) be taken into account.
(3)
Decisions taken in respect of certain chemicals under the Stockholm Convention on persistent organic pollutants (‘the Stockholm Convention’), signed on 22 May 2001 and approved, on behalf of the Community, by Council Decision 2006/507/EC (6) and subsequent regulatory action in respect of those chemicals taken pursuant to Regulation (EC) No 850/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on persistent organic pollutants and amending Directive 79/117/EEC (7) should also be taken into account.
(4)
The substances acetochlor, asulam, chloropicrin and propargite have not been approved as active substances under Regulation (EC) No 1107/2009, with the effect that those substances are banned for pesticide use and thus should be added to the lists of chemicals contained in Parts 1 and 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008. The addition of acetochlor, asulam, chloropicrin and propargite to Annex I was suspended due to a new application for inclusion in Annex I to Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market (8) submitted pursuant to Article 13 of Commission Regulation (EC) No 33/2008 of 17 January 2008 laying down detailed rules for the application of Council Directive 91/414/EEC as regards a regular and an accelerated procedure for the assessment of active substances which were part of the programme of work referred to in Article 8(2) of that Directive but have not been included into its Annex I (9). That new application resulted again in the decision not to approve the substances acetochlor, asulam, chloropicrin and propargite as active substances under Regulation (EC) No 1107/2009 with the effect that acetochlor, asulam, chloropicrin and propargite remain banned for pesticide use and that the reason for suspending the addition to Annex I disappeared. Therefore, the substances acetochlor, asulam, chloropicrin and propargite should be added to the lists of chemicals contained in Parts 1 and 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008.
(5)
The substance flufenoxuron has not been approved as an active substance under Regulation (EC) No 1107/2009 and the substance flufenoxuron has not been included as an active substance in Annex I, IA or IB to Directive 98/8/EC for product type 18, with the effect that flufenoxuron is severely restricted for pesticide use and thus should be added to the lists of chemicals contained in Parts 1 and 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008 because virtually all use is prohibited despite the fact that flufenoxuron has been included in Annex I to Directive 98/8/EC for product type 8 and may thus be authorised by Member States for use in wood preservatives subject to specific conditions. The addition of flufenoxuron to Annex I was suspended due to a new application for inclusion in Annex I to Directive 91/414/EEC submitted pursuant to Article 13 of Regulation (EC) No 33/2008. That new application resulted again in the decision not to approve flufenoxuron as active substance under Regulation (EC) No 1107/2009 with the effect that the reason for suspending the addition to Annex I disappeared. Therefore, the substance flufenoxuron should be added to the lists of chemicals contained in Parts 1 and 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008.
(6)
The substance naled has not been included as an active substance in Annex I, IA or IB to Directive 98/8/EC and naled has not been included as an active substance in Annex I to Directive 91/414/EEC, with the effect that naled is banned for pesticide use and thus should be added to the lists of chemicals contained in Parts 1 and 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008.
(7)
The substances 2-naphthyloxyacetic acid, diphenylamine and propanil have not been approved as active substances under Regulation (EC) No 1107/2009, with the effect that 2-naphthyloxyacetic acid, diphenylamine and propanil are banned for pesticide use and thus should be added to the lists of chemicals contained in Parts 1 and 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008. The addition of 2-naphthyloxyacetic acid, diphenylamine and propanil to Part 2 of Annex I was suspended due to a new application for inclusion in Annex I to Directive 91/414/EEC submitted pursuant to Article 13 of Regulation (EC) No 33/2008. This new application resulted again in the decision not to include the substances 2-naphthyloxyacetic acid, diphenylamine and propanil as active substances in Annex I to Directive 91/414/EEC with the effect that 2-naphthyloxyacetic acid, diphenylamine and propanil remain banned for pesticide use and that the reason for suspending the addition to Part 2 of Annex I disappeared. Therefore, the substances 2-naphthyloxyacetic acid, diphenylamine and propanil should be added to the list of chemicals contained in Part 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008.
(8)
At its fifth meeting in June 2011, the Conference of the Parties to the Rotterdam Convention decided to include alachlor, aldicarb and endosulfan in Annex III to that Convention, with the effect that alachlor, aldicarb and endosulfan became subject to the PIC procedure under that Convention and thus should be removed from the list of chemicals contained in Part 2 and added to the list of chemicals contained in Part 3 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008.
(9)
The substance dichlorvos has not been included as an active substance in Annex I, IA or IB to Directive 98/8/EC and dichlorvos has not been included as an active substance in Annex I to Directive 91/414/EEC, with the effect that dichlorvos is banned for pesticide use. Since dichlorvos is already included in the lists of chemicals contained in Parts 1 and 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008, those entries should be amended to reflect the latest legal developments.
(10)
The substances bifenthrin and metam have been approved as active substances under Regulation (EC) No 1107/2009, with the effect that bifenthrin and metam are no longer banned for pesticide use. Consequently, the active substances bifenthrin and metam should be deleted from Part 1 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008.
(11)
The substance cyanamide should be removed from Part 2 of Annex I to Regulation (EC) No 689/2008 since evidence was submitted that the ban in the subcategory ‘pesticide in the group of plant protection products’ does not represent a severe restriction of the use of the substance at the level of the category ‘pesticide’ due to the fact that cyanamide has important uses as a biocide. Cyanamide has been identified and notified for evaluation under Directive 98/8/EC. Biocidal products containing cyanamide may thus continue to be authorised by Member States in accordance with their national rules, until a decision under that Directive is taken.
(12)
Regulation (EC) No 850/2004, as amended by Commission Regulation (EU) No 519/2012 (10) implements the decision taken under the Stockholm Convention to list endosulfan in Part 1 of Annex A to the Stockholm Convention by adding that chemical to Part A of Annex I to Regulation (EC) No 850/2004. Consequently, that chemical should be added to Part 1 of Annex V to Regulation (EC) No 689/2008.
(13)
Regulation (EC) No 689/2008 should therefore be amended accordingly.
(14)
In order to allow enough time for industry to take the measures necessary for compliance with this Regulation and for Member States to take the measures necessary for implementation of this Regulation, its application should be deferred.
(15)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 133 of Regulation (EC) No 1907/2006,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 689/2008 is amended as follows:
(1)
Annex I is amended in accordance with Annex I to this Regulation;
(2)
Annex V is amended in accordance with Annex II to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 April 2013.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 25 January 2013.