РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 август 2013 година
относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2013) 4951)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/426/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети държави (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна смъртоносна вирусна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Откакто през 2007 г. беше потвърдено наличието на африканска чума по свинете в Грузия, Русия е докладвала за появата на голям брой огнища на болестта сред домашните свине и глиганите в цялата европейска част от нейната територия. След като беше докладвано за огнище на африканската чума по свинете в руската Ленинградска област, граничеща с Естония и Финландия, беше прието Решение 2011/78/ЕС на Комисията от 3 февруари 2011 г. относно някои мерки за предотвратяване на пренасянето на вируса на африканската чума по свинете от Русия в Съюза (2), с което се установяват разпоредби за предотвратяване на въвеждането на това заболяване в Съюза.
(3)
В съответствие с член 4 от Директива 2004/68/ЕИО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (3) и член 3 от Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (4) не се разрешава вносът на свине и на продукти от свинско месо от трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на африканска чума по свинете.
(4)
Мерките, установени с Решение 2011/78/ЕС, гарантират, че превозните средства, които са използвани за превоз на свине и влизат в Съюза от заразени райони, са почистени и дезинфекцирани по подходящ начин. Тези мерки отчитат риска от разпространение на болестта, като се имат предвид начините на предаване и оцеляването на вируса в околната среда.
(5)
През юни 2013 г. Беларус докладва за потвърдено огнище на африканска чума по свинете при домашни свине в региона на Гродно, близо до границата с Литва и Полша. Като се отчита близостта на този регион със Съюза, съществува голям риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на ЕС. Поради това следва мерките, предвидени в Решение 2011/78/ЕС, да се прилагат също така по отношение на превозните средства, които влизат в Съюза от Беларус.
(6)
По-специално е целесъобразно да се гарантира, че всички превозни средства, които са използвани за превоз на живи животни и фураж и влизат в Съюза от заразените райони, са почистени и дезинфекцирани по подходящ начин, както и че посочените почистване и дезинфекция са надлежно документирани.
(7)
Превозвачът следва да гарантира, че всяко превозно средство, използвано за превоз на животни или фураж, е вписано в регистър с информация относно почистването и дезинфекцията, който се съхранява за срок от минимум три години.
(8)
С оглед постигането на яснота и опростяване на законодателството на Съюза Решение 2011/78/ЕС следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни или за превоз на фуражи до животновъдни стопанства.
Член 2
1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от трети страни или от части от територията на трети страни, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък при пристигане предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че животните или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и защитното облекло/ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни или фуражи.
2. Информацията, посочена в параграф 1, се включва в декларация, изготвена в съответствие с образеца, установен в приложение II, или в какъвто и да е друг еквивалентен формат, който включва най-малко информацията, посочена в образеца.
3. Оригиналът на декларацията, посочена в параграф 2, се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 3
1. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане на територията на Съюза, проверява превозните средства за добитък, влизащи на територията на Съюза от трети държави или части от територията на трети държави, изброени в приложение I, за да определи дали те са били почистени и дезинфекцирани по удовлетворителен начин.
2. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията са извършени по удовлетворителен начин или когато компетентните органи в допълнение към предвидените в параграф 1 мерки са разпоредили, организирали и провели допълнителна дезинфекция на вече почистените превозни средства за добитък, използвани за превоз на животни, компетентният орган удостоверява този факт, като издава сертификат в съответствие с образеца, установен в приложение III.
3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекциране в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти ще изтекат от непочистеното превозно средство за добитък, отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин.
4. Оригиналът на сертификата, посочен в параграф 2, се съхранява от оператора или водача на превозното средство за добитък за срок от три години. Копие на сертификата се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 4
Решение 2011/78/ЕС се отменя.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 5 август 2013 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 5 August 2013
on measures to prevent the introduction into the Union of the African swine fever virus from certain third countries or parts of the territory of third countries in which the presence of that disease is confirmed and repealing Decision 2011/78/EU
(notified under document C(2013) 4951)
(Text with EEA relevance)
(2013/426/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (1), and in particular Article 22(6) thereof,
Whereas:
(1)
African swine fever is a highly contagious and fatal virus infection of domestic pigs and wild boar, with the potential for rapid spread, notably through products obtained from infected animals and contaminated inanimated objects.
(2)
Since the presence of African swine fever was confirmed in Georgia in 2007, Russia has been reporting numerous outbreaks of that disease in pigs and wild boar throughout the European part of its territory. Following the report of an outbreak of African swine fever in the Leningrad region of Russia, bordering Estonia and Finland, Commission Decision 2011/78/EU of 3 February 2011 on certain measures to prevent the trasmission of the African swine fever virus from Russia to the Union (2) was adopted, laying down provisions to prevent the introduction of that disease into the Union.
(3)
In accordance with Article 4 of Council Directive 2004/68/EC of 26 April 2004 laying down animal health rules for the importation into and transit through the Community of certain live ungulate animals, amending Directives 90/426/EEC and 92/65/EEC and repealing Directive 72/462/EEC (3) and Article 3 of Council Directive 2002/99/EC of 16 December 2002 laying down the animal health rules governing the production, processing, distribution and introduction of products of animal origin for human consumption (4), imports of pigs and pig meat products from third countries or parts of the territory of third countries where the presence of African swine fever is confirmed is not authorised.
(4)
The measures laid down in Decision 2011/78/EU ensure that vehicles which have transported pigs and which enter the Union from infected areas are appropriately cleansed and disinfected. Those measures take into account the risk of spread of the disease considering transmission paths and virus survival in the environment.
(5)
In June 2013, Belarus reported the confirmation of an outbreak of African swine fever in backyard pigs in the region of Grodno, close to the border with Lithuania and Poland. Considering the vicinity of that region with the Union, there is a high risk of introduction of African swine fever into the Union territory. The measures laid down in Decision 2011/78/EU should therefore also apply with regard to vehicles which enter the Union from Belarus.
(6)
In particular, it is appropriate to ensure that all vehicles which have transported live animals and feed and which enter the Union from infected areas are appropriately cleansed and disinfected, and that such cleansing and disinfection is properly documented.
(7)
The transporter should ensure that for each vehicle used for the transport of animals or feed a register containing information on cleansing and disinfection is retained for a minimum period of three years.
(8)
In the interest of clarity and simplification of Union legislation, Decision 2011/78/EU should be repealed and replaced by this Decision.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
For the purposes of this Decision, ‘livestock vehicle’ means any vehicle which has been used for the transport of live animals or for the transport of feed to animal holdings.
Article 2
1. Member States shall ensure that the operator or driver of a livestock vehicle on arrival from the third countries or from the parts of the territory of third countries listed in Annex I provides to the competent authority of the Member State at the point of entry in the Union information showing that the livestock or loading compartment, where applicable the truck body, the loading ramp, the equipment having been in contact with animals, the wheels and the driver’s cabin and protective clothes/boots used during unloading have been cleansed and disinfected after the last unloading of animals or feed.
2. The information referred to in paragraph 1 shall be included in a declaration completed in accordance with the model set out in Annex II or in any other equivalent format which includes at least the information set out in that model.
3. The original of the declaration referred to in paragraph 2 shall be kept by the competent authority for a period of three years.
Article 3
1. The competent authority of the Member State of the point of entry into the Union shall check livestock vehicles entering the Union from the third countries or from the parts of the territory of third countries listed in Annex I, in order to determine whether they have been satisfactorily cleansed and disinfected.
2. Where the checks referred to in paragraph 1 show that cleansing and disinfection have been satisfactorily carried out or where the competent authorities have in addition to the measures provided for in paragraph 1 ordered, organised and carried out additional disinfection of previously cleansed livestock vehicles used for the transport of animals, the competent authority shall attest that fact by issuing a certificate in accordance with the model set out in Annex III.
3. Where the checks referred to in paragraph 1 show that cleansing and disinfection of the livestock vehicle have not been satisfactorily carried out, the competent authority shall take one of the following measures:
(a)
subject the livestock vehicle to proper cleansing and disinfection at a place designated by the competent authority, as close as possible to the point of entry into the Member State concerned and issue the certificate referred to in paragraph 2;
(b)
where there is no suitable facility for the cleansing and disinfection in the vicinity of the point of entry or there is a risk that residual animal products escape from the uncleaned livestock vehicle, refuse the entry into the Union of the livestock vehicle not satisfactorily cleansed and disinfected.
4. The original of the certificate referred to in paragraph 2 shall be kept by the operator or driver of the livestock vehicle for a period of three years. A copy of that certificate shall be kept by the competent authority for a period of three years.
Article 4
Decision 2011/78/EU is repealed.
Article 5
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 5 August 2013.