РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2013 година
за одобряване на план за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците в стопанство, отглеждащо зеленоглави патици в Португалия, и някои разпоредби относно тяхното движение и продуктите от тях
(нотифицирано под номер C(2013) 7310)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2013/651/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (1), и по-специално член 57, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2005/94/ЕО се предвижда държавите членки да гарантират, че ваксинацията срещу инфлуенца по птиците е забранена на тяхната територия, освен когато се извършва спешна или превантивна ваксинация в съответствие с условията, установени в съответните раздели на глава IX от посочената директива.
(2)
В раздел 3 от глава IX от Директива 2005/94/ЕО се предвижда, че държавите членки могат да провеждат превантивна ваксинация на домашни птици като дългосрочна мярка за борба с посочената болест, когато на базата на оценка на риска преценят, че определени райони от тяхната територия, видове птицевъдни дейности или определени категории домашни птици са изложени на риск от инфлуенца по птиците.
(3)
Съгласно член 52, параграф 1, буква в) държавите членки трябва да гарантират, че ваксините, които се използват за ваксиниране на домашни или други птици, отглеждани в затворени помещения, срещу инфлуенца по птиците, следва да бъдат разрешени в съответствие с Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) или Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(4)
След появата на огнища на нископатогенна инфлуенца по птиците през 2007 г. и 2008 г. в някои птицевъдни стопанства в централната и западната част на Португалия, и по-специално в стопанства, отглеждащи птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, бе изпълнен план за спешна ваксинация в съответствие с Решение 2008/285/ЕО на Комисията (4) и болестта бе изкоренена.
(5)
Независимо от това резултатите от оценка на риска показаха, че ценни зеленоглави патици за разплод, отглеждани в стопанство, разположено във Vila Nova da Barquinha, в района на Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, все още са изложени на потенциалния риск от заразяване с инфлуенца по птиците поради възможен непряк контакт с диви птици.
(6)
Поради това Португалия представи за одобрение на Комисията план за превантивна ваксинация срещу инфлуенца по птиците, който да бъде изпълняван като дългосрочна мярка до 31 юли 2009 г. Посоченият план бе одобрен с Решение 2008/838/ЕО на Комисията (5). Последващи планове за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците, представени от Португалия, бяха одобрени с Решение 2010/189/ЕС (6) и Решение за изпълнение 2012/110/ЕС (7) на Комисията.
(7)
Планът за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците, одобрен с Решение 2012/110/ЕС, бе прилаган от Португалия до 31 юли 2013 г. Както е предвидено в член 8 от посоченото решение, Португалия представи пред Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните доклад за изпълнението на плана за превантивна ваксинация. От доклада стана ясно, че разпространението на вируса в стадата от ваксинирани зеленоглави патици, както и в птицевъдните стопанства, разположени в близост, е било успешно предотвратено.
(8)
На 26 август 2013 г. Португалия представи на Комисията за одобрение нов план за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците. Този план трябва да се прилага до 31 декември 2014 г. (планът за превантивна ваксинация).
(9)
Научните становища на Европейския орган за безопасност на храните от 2005 г. (8), 2007 г. (9) и 2008 г. (10) потвърдиха, че превантивната ваксинация е ценен инструмент за допълване на мерките за борба с инфлуенцата по птиците.
(10)
Освен това, с цел да се открие потенциално незабележимо разпространение на вируса сред ваксинираните птици, в стопанството, в което се отглеждат ваксинираните зеленоглави патици и неваксинираната индикаторна група птици следва да се извършват наблюдения и лабораторни изследвания съгласно плана за превантивна ваксинация, в това число и индивидуална идентификация на съответните домашни птици.
(11)
Също така е целесъобразно да се въведат някои ограничения за движението на ваксинираните зеленоглави патици, на техните яйца за люпене и на зеленоглавите патици с произход от такива патици съгласно плана за превантивна ваксинация. Предвид малкия брой зеленоглави патици в стопанството, където ще се проведе превантивната ваксинация, както и от съображения, свързани с логистиката и проследяването, ваксинираните зеленоглави патици следва да не бъдат местени от това стопанство, а да бъдат умъртвявани след края на репродуктивния им цикъл в съответствие с изискванията на член 18 от Регламент (ЕО) № 1099/2009 на Съвета (11) и унищожавани по безопасен начин в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (12).
(12)
Португалия предприе допълнителни мерки съгласно Решение 2006/605/ЕО на Комисията (13) по отношение на търговията с домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч.
(13)
За да бъде намалено икономическото въздействие върху засегнатото стопанство, следва да бъдат предвидени някои изключения от ограниченията за движението на зеленоглавите патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици, при условие че такова движение не увеличава риска от разпространение на инфлуенца по птиците, че са проведени мерките за официално наблюдение и че са спазени специалните ветеринарно-санитарни изисквания за търговия в рамките на Съюза.
(14)
Предвид епидемиологичната обстановка по отношение на нископатогенната инфлуенца по птиците в Португалия, риска, свързан с вида на съответното стопанство, и ограничения обхват на плана за превантивна ваксинация, планът следва да бъде приет и да се прилага до 31 декември 2014 г.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
1. С настоящото решение се установяват някои мерки, които да се прилагат в Португалия в стопанство, разположено в община Vila Nova da Barquinha, в района на Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, където се провежда превантивна ваксинация на зеленоглави патици (Anas platyrhynchos), предназначени за възстановяване на запасите от дивеч (зеленоглави патици), което е изложено на риск от поява на инфлуенца по птиците.
Тези мерки включват:
а)
някои ограничения за движението в Португалия и изпращането от Португалия на ваксинираните зеленоглави патици, техните яйца за люпене и излюпените от тях зеленоглави патици;
б)
унищожаването на ваксинираните зеленоглави патици.
2. Настоящото решение се прилага, без да се засягат защитните мерки, които ще бъдат предприети от Португалия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО и Решение 2006/605/ЕО.
Член 2
Одобряване на плана за превантивна ваксинация
1. Одобрява се планът за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците в Португалия, представен от Португалия на Комисията на 26 август 2013 г. (планът за превантивна ваксинация), който да се прилага до 31 декември 2014 г.
2. Комисията публикува плана за превантивна ваксинация на своя уебсайт.
Член 3
Условия за осъществяване на плана за превантивна ваксинация
1. Португалия гарантира, че планът за превантивна ваксинация се изпълнява с помощта на моновалентна инактивирана ваксина, съдържаща подтип H5 на инфлуенцата по птиците, чиято употреба е разрешена в съответствие с Директива 2001/82/ЕО или Регламент (ЕО) № 726/2004.
2. Португалия гарантира, че планът за превантивна ваксинация се изпълнява във вида, в който е бил обявен.
Член 4
Маркиране на ваксинирани зеленоглави патици и ограничения относно тяхното движение, изпращане и унищожаване
Португалия гарантира, че ваксинираните зеленоглави патици в стопанството, посочено в член 1, параграф 1:
а)
са маркирани индивидуално;
б)
не се преместват в други птицевъдни стопанства в Португалия;
в)
не се изпращат от Португалия.
След края на репродуктивния им период такива зеленоглави патици се умъртвяват в стопанството, посочено в член 1, параграф 1 от настоящото решение, в съответствие с изискванията на член 18 от Регламент (ЕО) № 1099/2009, а труповете им се унищожават по безопасен начин в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 142/2011.
Член 5
Ограничения за движението и изпращането на яйца за люпене с произход от зеленоглави патици от стопанството, посочено в член 1, параграф 1
Португалия гарантира, че яйцата за люпене с произход от зеленоглави патици от стопанството, посочено в член 1, параграф 1:
а)
се преместват само в люпилня в Португалия;
б)
не се изпращат от Португалия.
Член 6
Ограничения за движението и изпращането на зеленоглави патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици
1. Португалия гарантира, че зеленоглавите патици с произход от ваксинираните зеленоглави патици след излюпването се преместват само от стопанството, посочено в член 1, параграф 1, в стопанство, разположено в район в непосредствена близост до посоченото стопанство.
Районът се определя и идентифицира от Португалия, както е посочено в плана за превантивна ваксинация.
2. Чрез дерогация от параграф 1 и при условие че зеленоглавите патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици са на възраст над четири месеца, те могат да бъдат:
а)
пускани на свобода в природата в Португалия; или
б)
изпращани от Португалия, при условие че:
i)
резултатите от наблюдението и лабораторните изследвания, както са определени в плана за превантивна ваксинация, са благоприятни;
ii)
условията за изпращане на домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, установени в Решение 2006/605/ЕО, са спазени.
Член 7
Здравно сертифициране за търговия в рамките на Съюза със зеленоглави патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици
Португалия гарантира, че ветеринарните сертификати за търговия в рамките на Съюза с домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, които придружават зеленоглавите патици, изпратени съгласно член 6, параграф 2, буква б), съдържат следното изречение:
„Ветеринарно-санитарните условия на тази пратка са в съответствие с Решение за изпълнение 2013/651/ЕС на Комисията (14)
Член 8
Доклади
Португалия представя на Комисията доклад за изпълнението на плана за превантивна ваксинация в срок от един месец от датата на нотифицирането на настоящото решение и след това на всеки шест месеца представя доклад на заседанието на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
Член 9
Прилагане
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2014 г.
Член 10
Адресати
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2013 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 8 November 2013
approving a preventive vaccination plan against low pathogenic avian influenza in a holding keeping mallard ducks in Portugal and certain provisions for their movements and products thereof
(notified under document C(2013) 7310)
(Only the Portuguese text is authentic)
(2013/651/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2005/94/EC of 20 December 2005 on Community measures for the control of avian influenza and repealing Directive 92/40/EEC (1), and in particular Article 57(2) thereof,
Whereas:
(1)
Directive 2005/94/EC provides that Member States are to ensure that vaccination against avian influenza is prohibited on their territory, except where emergency vaccination or preventive vaccination is carried out pursuant to the conditions laid down in the relevant Sections of Chapter IX of that Directive.
(2)
Section 3 of Chapter IX of Directive 2005/94/EC provides that Member States may introduce preventive vaccination in poultry as a long term measure to control that disease, where they deem that on the basis of a risk assessment certain areas of their territory, types of poultry husbandry or certain poultry categories are exposed to the risk of avian influenza.
(3)
Article 52(1)(c) further requires that Member States must ensure that vaccines to be used for vaccination of poultry or other captive birds against avian influenza should be authorised in accordance with Directive 2001/82/EC of the European Parliament and of the Council (2) or Regulation (EC) No 726/2004 of the European Parliament and of the Council (3).
(4)
Following outbreaks of low pathogenic avian influenza in 2007 and 2008 in certain poultry holdings in central and western Portugal, in particular in holdings that keep poultry intended for restocking supplies of game, an emergency vaccination plan was carried out pursuant to Commission Decision 2008/285/EC (4) and the disease was eradicated.
(5)
However, according to the results of a risk assessment, high value mallard breeding ducks kept on one holding located in Vila Nova da Barquinha in the region of Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, are still exposed to the potential risk of avian influenza infection, due to possible indirect contact with wild birds.
(6)
Portugal therefore submitted to the Commission for approval a preventive vaccination plan against avian influenza to be carried out as a long term measure until 31 July 2009. That plan was approved by Commission Decision 2008/838/EC (5). Further preventive vaccination plans against low pathogenic avian influenza submitted by Portugal were approved by Commission Decision 2010/189/EU (6) and Commission Implementing Decision 2012/110/EU (7).
(7)
The plan for preventive vaccination against low pathogenic avian influenza approved by Implementing Decision 2012/110/EU was implemented by Portugal until 31 July 2013. As provided for in Article 8 of that Decision, Portugal submitted a report on the implementation of that plan to the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health. That report demonstrated that virus circulation was successfully prevented in the vaccinated mallard flocks as well as in poultry holdings located in the surrounding area.
(8)
On 26 August 2013, Portugal submitted a new plan for preventive vaccination against low pathogenic avian influenza to the Commission for approval. That plan is to be applied until 31 December 2014 (‘the preventive vaccination plan’).
(9)
Scientific opinions of the European Food Safety Authority in 2005 (8), 2007 (9) and 2008 (10) have confirmed that preventive vaccination is a valuable tool to complement control measures for avian influenza.
(10)
In addition in order to detect a potential silent virus circulation in vaccinated birds, surveillance and laboratory testing in the holding keeping the vaccinated mallard ducks and unvaccinated sentinel birds should be carried out as set out in the preventive vaccination plan including individual identification of that poultry.
(11)
It is also appropriate to introduce certain restrictions on the movement of vaccinated mallard ducks, their hatching eggs and mallard ducks derived from such ducks in accordance with the preventive vaccination plan. Due to the small number of mallard ducks present on the holding where preventive vaccination is to be carried out, as well as for reasons of traceability and logistics, vaccinated mallard ducks should not be moved from that holding, but killed after the end of their reproductive cycle in accordance with the requirements of Article 18 of Council Regulation (EC) No 1099/2009 (11) and safely disposed of in accordance with the requirements set out in Commission Regulation (EU) No 142/2011 (12).
(12)
Portugal has taken additional measures pursuant to Commission Decision 2006/605/EC (13) for trade in poultry intended for restocking supplies of game.
(13)
To reduce the economic impact on the holding concerned, certain derogations from movement restrictions for mallard ducks derived from vaccinated mallard ducks should be allowed provided that such movements do not increase the risk for the spread of avian influenza and provided that official surveillance is carried out and that the specific animal health requirements for trade within the Union are complied with.
(14)
Considering the epidemiological situation as regards low pathogenic avian influenza in Portugal, the risk associated with the type of holding concerned and the limited scope of the preventive vaccination plan, the plan should be approved and implemented until 31 December 2014.
(15)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter and scope
1. This Decision lays down certain measures to be applied in Portugal in one holding in the municipality of Vila Nova da Barquinha, region of Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, where preventive vaccination of mallard ducks (Anas platyrhynchos) intended for restocking supplies of game (‘mallard ducks’) is carried out in a holding, which is exposed to the risk of the introduction of the avian influenza virus.
Those measures include:
(a)
certain restrictions on the movement within and dispatch from Portugal of the vaccinated mallard ducks, their hatching eggs and mallard ducks derived therefrom;
(b)
the disposal of vaccinated mallard ducks.
2. This Decision shall apply without prejudice to the protection measures to be taken by Portugal in accordance with Directive 2005/94/EC and Decision 2006/605/EC.
Article 2
Approval of the preventive vaccination plan
1. The plan for preventive vaccination against low pathogenic avian influenza in Portugal, as submitted by Portugal to the Commission on 26 August 2013, until 31 December 2014 (‘the preventive vaccination plan’) is approved.
2. The Commission shall publish the preventive vaccination plan on its website.
Article 3
Conditions for implementing the preventive vaccination plan
1. Portugal shall ensure that the preventive vaccination plan is implemented by using a monovalent inactivated vaccine containing the avian influenza subtype H5 authorised in accordance with Directive 2001/82/EC or Regulation (EC) No 726/2004.
2. Portugal shall ensure that the preventive vaccination plan is implemented as notified.
Article 4
Marking and restrictions on the movement and dispatch and disposal of vaccinated mallard ducks
Portugal shall ensure that vaccinated mallard ducks on the holding referred to in Article 1(1) are:
(a)
marked individually;
(b)
not moved to other poultry holdings within Portugal;
(c)
not dispatched from Portugal.
After their reproductive period, those mallard ducks shall be killed on the holding referred to in Article 1(1) of this Decision in accordance with the requirements of Article 18 of Regulation (EC) No 1099/2009, and their carcases safely shall be disposed of in accordance with the requirements of Regulation (EU) No 142/2011.
Article 5
Restrictions on the movement and dispatch of hatching eggs derived from mallard ducks on the holding referred to in Article 1(1)
Portugal shall ensure that hatching eggs derived from mallard ducks on the holding referred to in Article 1(1):
(a)
are only moved to a hatchery in Portugal;
(b)
are not dispatched from Portugal.
Article 6
Restrictions on the movement and dispatch of mallard ducks derived from vaccinated mallard ducks
1. Portugal shall ensure that mallard ducks derived from the vaccinated parent mallard ducks are only moved after hatching from the holding referred to in Article 1(1) to a holding located in an area surrounding that holding.
That area shall be established and identified by Portugal as set out in the preventive vaccination plan.
2. By way of derogation from paragraph 1, mallard ducks derived from vaccinated parent mallard ducks and provided they are older than four month may be:
(a)
released into the wild in Portugal; or
(b)
dispatched from Portugal provided that:
(i)
the results of the surveillance and laboratory tests as set out in the preventive vaccination plan, are favourable;
(ii)
the conditions for dispatch of poultry for restocking supplies of wild game laid down in Decision 2006/605/EC are met.
Article 7
Health certification for trade within the Union in mallard ducks derived from vaccinated mallard ducks
Portugal shall ensure that health certificates for intra-Union trade in poultry intended for restocking supplies of game accompanying the mallard ducks dispatched pursuant to Article 6(2)(b) include the following sentence:
‘The animal health conditions of this consignment are in accordance with Commission Implementing Decision 2013/651/EU (14).
Article 8
Reports
Portugal shall submit to the Commission a report on the implementation of the preventive vaccination plan within one month from the date of notification of this Decision and report every six months thereafter at the meeting of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health.
Article 9
Applicability
This Decision shall apply until 31 December 2014.
Article 10
Addressee
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Done at Brussels, 8 November 2013.