РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 948/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за започване на частно складиране на обезмаслено мляко на прах и за предварително определяне на размера на помощта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 18, параграф 2, член 20, букви в), е), л), м) и н) и член 223, параграф 3, буква в) от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1370/2013 на Съвета от 16 декември 2013 г. за установяване на мерки за определянето на някои помощи и възстановявания, свързани с общата организация на пазарите на селскостопански продукти (2), и по-специално член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (3), и по-специално член 62, параграф 2, буква б) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 17, буква ж) от Регламент (ЕО) № 1308/2013 се предвижда отпускането на помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах.
(2)
На 7 август 2014 г. руското правителство въведе забрана на вноса в Русия на определени продукти от Съюза, в т.ч. на млечните продукти. Изменението на цените и запасите от обезмаслено мляко на прах показва, че пазарът се намира в особено трудно положение, което може да бъде преодоляно или облекчено чрез складиране. С оглед на сегашното положение на пазара е целесъобразно да се отпусне помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах и предварително да се определи размерът на помощта.
(3)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (4) бяха установени общи правила за прилагането на схема за помощ за частно складиране.
(4)
Съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 предварително определената помощ се отпуска в съответствие с подробните правила и условия, предвидени в глава III от същия регламент.
(5)
По силата на член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008 и с цел да се осигури складирането на еднородни и подлежащи на управление партиди е целесъобразно да се определят изискванията за „складова партида“.
(6)
С оглед на административната ефективност и опростяването и тъй като изискваната информация относно складирането вече е включена в заявлението за помощ, е целесъобразно да не се прилага изискването за изпращане след сключването на договора на същата информация, предвидена в член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(7)
С оглед на опростяването и логистичната ефективност следва да се разреши на държавите членки да не прилагат изискването за отбелязване на номера на договора върху всяка складирана единица, когато този номер е въведен в складовия регистър.
(8)
С оглед на административната ефективност и опростяването и предвид на специфичното положение при складирането на обезмаслено мляко на прах проверките по член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да се извършват по отношение на най-малко половината от договорите. Поради това следва да се предвиди изключение от посочения член.
(9)
По силата на член 4 от Регламент (ЕС) № 1370/2013 предварително определената помощ за частно складиране следва да се основава на разходите за складиране и/или други пазарни елементи от значение. Целесъобразно е да се определи помощ за постоянните разходи за складиране във връзка с въвеждането и извеждането на съответните продукти в/от склада, както и помощ на ден складиране за разходите във връзка със съхранението и финансирането.
(10)
По силата на член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008 и с цел внимателно да се проследи използването на мярката е целесъобразно да се определи срокът за представяне на уведомленията по член 35, параграф 1, буква а) от посочения регламент.
(11)
За да се окаже незабавен ефект върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временната мярка по настоящия регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. С настоящия регламент се предвижда помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах съгласно член 17, буква ж) от Регламент (ЕО) № 1308/2013.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 826/2008, освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
Мерната единица по член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008 е „складова партида“, която съответства на количество продукт от обхвата на настоящия регламент с тегло най-малко 1 тон, с еднороден състав и качество, произведено в един завод и складирано в един склад в един ден.
Член 3
1. Член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008 не се прилага.
2. Държавите членки могат да не прилагат изискванията по член 22, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 826/2008 за отбелязване на номера на договора, ако управителят на склада поеме задължението да вписва този номер в регистъра, предвиден в точка V от приложение I към същия регламент.
3. Независимо от член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 в края на срока на складирането по договор отговорният контролен орган проверява чрез вземане на проби теглото и идентификацията на складираното обезмаслено мляко на прах по отношение на най-малко половината от договорите.
Член 4
1. Помощта за продуктите по член 1 е:
-
8,86 EUR за тон на склад за постоянните разходи за складиране,
-
0,16 EUR за тон на ден за складиране по договор.
2. Складирането по договор приключва в деня, предхождащ деня на извеждането на продуктите от склада.
3. Помощта може да бъде отпусната само ако срокът на складиране по договор е между 90 и 210 дни.
Член 5
Заявления за помощ за частно складиране може да се подават от датата на влизане на настоящия регламент в сила. Крайният срок за подаване на заявления е 31 декември 2014 г.
Член 6
Държавите членки уведомяват Комисията:
a)
до вторник всяка седмица - относно количествата, за които са сключени договори през предходната седмица, както и относно количествата продукти, за които са подадени заявления за сключване на договори през предходната седмица, както се изисква в член 35, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008;
б)
до края на всеки месец - относно запасите през предходния месец, както се изисква в член 35, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 948/2014
of 4 September 2014
opening private storage for skimmed milk powder and fixing in advance the amount of aid
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (1), and in particular Article 18(2), Article 20(c), (f), (l), (m) and (n), and Article 223(3)(c) thereof,
Having regard to Council Regulation (EU) No 1370/2013 of 16 December 2013 determining measures on fixing certain aids and refunds related to the common organisation of the markets in agricultural products (2) and in particular Article 4 thereof,
Having regard to Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (3), and in particular Article 62(2)(b) thereof,
Whereas:
(1)
Article 17(g) of Regulation (EU) No 1308/2013 provides for the granting of private storage aid for skimmed milk powder.
(2)
On 7 August 2014, the Russian government introduced a ban on imports of certain products from the Union to Russia, including dairy products. Developments in prices and stocks of skimmed milk powder indicate a particular difficult market situation which may be eliminated or reduced by storage. In view of the current market situation, it is appropriate to grant aid for private storage for skimmed milk powder and to fix the amount of aid in advance.
(3)
Commission Regulation (EC) No 826/2008 (4) has established common rules for the implementation of a private storage aid scheme.
(4)
Pursuant to Article 6 of Regulation (EC) No 826/2008, aid fixed in advance is to be granted in accordance with the detailed rules and conditions provided for in Chapter III of that Regulation.
(5)
In accordance with Article 16(2)(c) of Regulation (EC) No 826/2008 and in order to ensure placing of homogeneous and manageable lots in storage it is appropriate to specify the requirements for a ‘storage lot’.
(6)
For reasons of administrative efficiency and simplification, and since the required information concerning storage details is already included in the application for aid, it is appropriate to waive the request to supply the same information after the conclusion of the contract as provided for in point (a) of the first paragraph of Article 20 of Regulation (EC) No 826/2008.
(7)
For reasons of simplification and logistic efficiency, Member States should be allowed to waive the requirement to mark the contract number on each unit stored where the contracts number is entered in the stores register.
(8)
For reasons of administrative efficiency and simplification, taking into account the particular situation for skimmed milk powder storage, the checks provided for in Article 36(6) of Regulation (EC) No 826/2008 should be carried out in respect of at least one half of the contracts. Consequently, a derogation from that Article should be provided for.
(9)
In accordance with Article 4 of Regulation (EU) No 1370/2013 the aid for private storage fixed in advance should be based on storage costs and/or other relevant market elements. It is appropriate to set an aid for fixed storage costs for entry and exit of the products concerned and an aid per day of storage for costs for storage and financing.
(10)
In accordance with Article 35(3) of Regulation (EC) No 826/2008 and in order to closely follow the use of the measure it is appropriate to specify the deadline for submitting the notifications provided for in Article 35(1)(a) of that Regulation.
(11)
In order to have an immediate impact on the market and to contribute to stabilise prices, the temporary measure provided for in this Regulation should enter into force on the day following that of its publication.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. This Regulation provides for private storage aid for skimmed milk powder as referred to in Article 17(g) of Regulation (EU) No 1308/2013.
2. Regulation (EC) No 826/2008 shall apply save as otherwise provided for in this Regulation.
Article 2
The unit of measurement referred to in Article 16(2)(c) of Regulation (EC) No 826/2008 is the ‘storage lot’ which corresponds to the quantity of the product covered by this Regulation, weighing at least 1 tonne and of homogeneous composition and quality, produced in a single factory, taken into storage in a single warehouse on a single day.
Article 3
1. Point (a) of the first paragraph of Article 20 of Regulation (EC) No 826/2008 shall not apply.
2. Member States may waive the requirements referred to in Article 22(1)(e) of Regulation (EC) No 826/2008 to mark the contract number provided that the store manager undertakes to enter the contract number in the register referred to in point V of Annex I to that Regulation.
3. By way of derogation from Article 36(6) of Regulation (EC) No 826/2008, at the end of the contractual storage period, the authority responsible for checking shall, in respect of at least one half of the number of contracts, by sampling, verify weight and identification of the skimmed milk powder in storage.
Article 4
1. The aid for the products referred in Article 1 shall be:
-
8,86 EUR per tonne of storage for fixed storage costs,
-
0,16 EUR per tonne per day of contractual storage.
2. Contractual storage shall end on the day preceding that of the removal from storage.
3. Aid may be granted only where the contractual storage period is between 90 and 210 days.
Article 5
Applications for private storage aid for may be lodged as from the date of entry into force of this Regulation. The last date for the submission of applications shall be 31 December 2014.
Article 6
Member States shall notify the Commission of the following:
(a)
by each Tuesday for the previous week, the quantities for which contracts have been concluded as well as the quantities of products for which applications to conclude contracts have been submitted, as required under Article 35(1)(a) of Regulation (EC) No 826/2008;
(b)
not later than the end of each month for the previous month, the information on the stocks required under Article 35(1)(b) of the Regulation No 826/2008.
Article 7
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 4 September 2014.