РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно някои защитни мерки по отношение на потвърдените случаи на поява на малък кошерен бръмбар в Италия
(нотифицирано под номер С(2014) 9415)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/909/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Малкият кошерен бръмбар (Aethina tumida) е паразит по пчелите, който се среща в Африка на юг от Сахара и може бързо да се размножава при наличието на пчелно пило и восъчна пита с мед. Възрастните екземпляри могат да прелитат до няколко километра, за да нападат други подобни места. Малкият кошерен бръмбар е болест, подлежаща на задължително обявяване в Съюза съгласно Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3).
(2)
На 11 септември 2014 г. Италия уведоми Комисията за появата на малък кошерен бръмбар в отводка, създадена от университетска катедра в региона на Калабрия.
(3)
Италия въведе незабавно мерки за премахване на малкия кошерен бръмбар и за предотвратяване на разпространението му, както и за преглед на степента на разпространение на паразита в областите около огнището на зараза в Калабрия. По-специално, беше създадена защитна зона с радиус от 20 km и зона за наблюдение с радиус от 100 km от мястото на огнището. Областите в радиус от 100 km включват провинциите Messina и Catania в Сицилия.
(4)
След появата на малкия кошерен бръмбар в други пчелини близо до първото огнище Италия разшири обхвата на мерките, като създаде зона за наблюдение и въведе забрана за движението на медоносни пчели и земни пчели (Bombus spp.), за да обхване целия регион Калабрия.
(5)
След първата поява на малкия кошерен бръмбар в Калабрия бяха потвърдени още 35 случая в пчелини, намиращи се в непосредствена близост в защитната зона с радиус от 20 km. Проверките извършени в други части на Кантабрия засега дават отрицателни резултати за наличието на паразита.
(6)
На 7 ноември 2014 г. Италия съобщи за нова поява на малък кошерен бръмбар в сицилианската провинция Siracusa, намираща се извън областите, в които преди това са били наложени ограничения. Паразитът беше открит в пчелин, прехвърлен от защитната зона в Калабрия в края на август 2014 г. преди прилагането на ограничителните мерки.
(7)
Всички засегнати пчелини са унищожени; въпреки това разпространението на малкия кошерен бръмбар извън засегнатата област в Италия би могло да представлява сериозна заплаха за здравето на медоносните и земните пчели в Съюза.
(8)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети страни на необосновани пречки пред търговията, както и да се предотврати разпространението на малкия кошерен бръмбар в други части на Съюза, е необходимо да се състави на равнището на Съюза списък на областите в Италия, които следва да подлежат на определени ограничения за движението на стоки във връзка с наличието на малък кошерен бръмбар.
(9)
Освен това тези области трябва също така да бъдат взети предвид при сертифицирането за целите на търговията в рамките на ЕС, тъй като в здравния сертификат за търговия с пчели и земни пчели, посочен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, се посочва, че те трябва да произхождат от област, която в радиус от най-малко 100 km, не е обект на никакви ограничения, свързани със съмнение или потвърдена поява на малък кошерен бръмбар, и в която няма нашествие на тези насекоми.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, следва да бъдат преразгледани в контекста на развитието на епидемиологичната обстановка във връзка с малкия кошерен бръмбар в Италия в срок от осем месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се установяват защитни мерки, които да бъдат предприети от Италия след потвърдената поява на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida) при медоносни пчели (Apis mellifera) в областите, изброени в приложението.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„кошер“ означава:
i)
структура, изградена за медоносни пчели;
ii)
сандък или колония от земни пчели (Bombus spp.);
б)
„пчелин“ означава група от пчелни кошери и помещенията или съоръженията, разположени на мястото, на което се намират или са се намирали групата пчелни кошери;
в)
„непреработени странични продукти от пчеларството“ означава мед, пчелен восък, пчелно млечице, прополис или пчелен прашец, непредназначени за консумация от човека, съгласно определението в точка 10 от приложение I към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), които не са били обект на никаква преработка, както е посочено в раздел 1, в глава II, таблица 2, ред 10, колона 4 от приложение XIV към посочения регламент;
г)
„пчеларско оборудване“ означава използваните кошери, части от кошери и принадлежности, използвани в пчеларството.
Член 3
1. Италия гарантира, че следните защитни мерки се прилагат в изброените в приложението области:
а)
забрана за изпращане от областите, изброени в приложението, до други области на Съюза на пратки, съдържащи следните стоки:
i)
медоносни пчели;
ii)
земни пчели;
iii)
непреработени странични продукти от пчеларството;
iv)
пчеларско оборудване;
v)
восъчна пита с мед, предназначена за консумация от човека.
б)
извършване на незабавни инспекции и епидемиологични проучвания, включващи:
i)
установяването и проследяването на движенията на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и към пчелините и обектите за извличане на мед, разположени в област с радиус от 20 km около кошера (кошерите) с потвърдено наличие на малък кошерен бръмбар;
ii)
уведомяване на Комисията за резултатите от тези незабавни инспекции и епидемиологични проучвания.
2. Италия провежда допълнителни инспекции и епидемиологични проучвания, включително проследяване на предишните движения на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и до областите, изброени в приложението.
3. Въз основа на резултатите от инспекциите и епидемиологичните проучвания, предвидени в параграф 1, буква б) и параграф 2, Италия може при необходимост да приложи допълнителни подходящи защитни мерки.
4. Италия информира Комисията и държавите членки за прилагането на защитните мерки, предвидени в параграфи 1, 2 и 3.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 май 2015 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 12 December 2014
concerning certain protective measures with regard to confirmed occurrences of the small hive beetle in Italy
(notified under document C(2014) 9415)
(Only the Italian text is authentic)
(Text with EEA relevance)
(2014/909/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-Community trade with a view to the completion of the internal market (1), and in particular Article 9(4) thereof,
Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (2), and in particular Article 10(4) thereof,
Whereas:
(1)
The small hive beetle (Aethina tumida) is a parasite of bees. It is endemic in sub-Saharan Africa and capable of multiplying rapidly in the presence of bee brood and comb honey. Adult specimens can fly up to several kilometres to invade other such places. The small hive beetle is a notifiable disease in the Union under Council Directive 92/65/EEC (3).
(2)
On 11 September 2014, Italy informed the Commission of the occurrence of the small hive beetle in a nucleus colony, set up by a University department located in the region of Calabria.
(3)
Italy immediately put in place measures in order to eradicate and prevent the spread of the small hive beetle, as well as to survey the extent of the occurrence of that parasite in the areas surrounding the outbreak in Calabria. In particular, a protection zone with a 20 km radius and a surveillance zone with a 100 km radius from the site of the outbreak were established. The areas of a 100 km radius also concern the provinces of Messina and Catania in Sicily.
(4)
After discovering the occurrence of the small hive beetle in other apiaries close to the site of the first occurrence, Italy extended the measures, including the establishment of a surveillance zone and a ban on the movement of honey bees and bumblebees (Bombus spp.) to cover the whole region of Calabria.
(5)
Since the date of the first occurrence of the small hive beetle in Calabria, another 35 occurrences have been confirmed in apiaries located in close proximity in the protection zone of 20 km radius. Controls carried out in other parts of Calabria have so far given negative results for the presence of the parasite.
(6)
On 7 November 2014, Italy informed about a new occurrence of small hive beetle in the Sicilian province of Siracusa which is located outside the areas previously under restriction. The occurrence was detected in an apiary which was moved from the protection zone in Calabria at the end of August 2014, before the implementation of the restrictive measures.
(7)
In all positive cases, the affected apiaries have been destroyed; however, the spread of the small hive beetle from the affected area in Italy could constitute a serious hazard to honey bees and bumblebees in the Union.
(8)
In order to prevent any unnecessary disturbance to trade within the Union and to avoid unjustified barriers to trade being imposed by third countries, as well as to prevent the spread of the small hive beetle to other parts of the Union, it is necessary to establish at Union level a list of the areas in Italy that should be subject to certain movement restrictions for commodities in relation to the occurrence of the small hive beetle.
(9)
In addition these areas need to be taken into account as reference also in intra-EU trade certification as the health certificate for trade in bees and bumblebees set out in Part 2 of Annex E to Directive 92/65/EEC states that they must come from an area of at least 100 km radius which is not the subject of any restrictions associated with the suspicion or confirmed occurrence of the small hive beetle and where such infestations are absent.
(10)
The measures provided for in this Decision should be reviewed in the light of the evolution of the epidemiological situation of the small hive beetle in Italy within a period of eight months from the date of adoption of this Decision.
(11)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
This Decision lays down the protective measures to be taken by Italy following the confirmed occurrences of the small hive beetle (Aethina tumida) in honey bees (Apis mellifera), in the areas listed in the Annex.
Article 2
For the purposes of this Decision, the following definitions shall apply:
(a)
‘beehive’ means:
(i)
a shelter built for honey bees;
(ii)
a container or colony of bumblebees (Bombus spp.);
(b)
‘apiary’ means a group of beehives and the premises or facilities within a geographical location, in which this group of beehives are kept or have been kept;
(c)
‘unprocessed apiculture by-products’ means honey, beeswax, royal jelly, propolis or pollen not intended for human consumption as defined in point 10 of Annex I to Commission Regulation (EU) No 142/2011 (4) which have not undergone any processing procedure as referred to in row 10 of column 4 of Table 2 set out in Section 1 of Chapter II of Annex XIV to that Regulation;
(d)
‘beekeeping equipment’ means used beehives, parts of beehives and utensils used in beekeeping activities.
Article 3
1. Italy shall ensure that the following protective measures are implemented in the areas listed in the Annex:
(a)
a ban on the dispatch of consignments of the following commodities from the areas listed in the Annex to other areas of the Union:
(i)
honey bees;
(ii)
bumblebees;
(iii)
unprocessed apiculture by-products;
(iv)
beekeeping equipment;
(v)
comb honey intended for human consumption;
(b)
the carrying out of immediate inspections and epidemiological investigations, including:
(i)
the identification and tracing of movements of commodities referred to in Article 3(1)(a) to and from apiaries and honey extraction establishments situated in an area of 20 km radius around the beehive(s) where the occurrence(s) of the small hive beetle has been confirmed;
(ii)
the notification of the results of such immediate inspections and epidemiological investigations to the Commission.
2. Italy shall carry out further inspections and epidemiological investigations, including the tracing of previous movements of commodities referred to in Article 3(1)(a) from and to the areas listed in the Annex.
3. On the basis of the results of the inspections and epidemiological investigations provided for in paragraph 1(b) and paragraph 2, Italy may implement additional appropriate protective measures as necessary.
4. Italy shall inform the Commission and the Member States of the implementation of the protective measures provided for in paragraphs 1, 2 and 3.
Article 4
This Decision shall apply until 31 May 2015.
Article 5
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Done at Brussels, 12 December 2014.