ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 1016/2014
of 22 July 2014
amending Annex II to Regulation (EU) No 978/2012 of the European Parliament and of the Council applying a scheme of generalised tariff preferences
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to the European Parliament and Council Regulation (EU) No 978/2012 of 25 October 2012 applying a scheme of generalised tariff preferences and repealing Council Regulation (EC) No 732/2008 (1), and in particular Article 5(3) thereof,
Whereas:
(1)
Article 4 of Regulation (EU) No 978/2012 (the GSP Regulation) establishes the criteria for granting tariff preferences under the general arrangement of the Generalised Scheme of Preferences (GSP).
(2)
Article 4(1)(a) of the GSP Regulation provides that a country that has been classified by the World Bank as a high-income or an upper-middle income country for three consecutive years should not benefit from GSP preferences. However, according to Article 4(3) of the GSP Regulation, Article 4(1)(a) should not apply until 21 November 2014 for countries that have initialled a bilateral preferential market access arrangement by 20 November 2012.
(3)
Article 4(1)(b) of the GSP Regulation provides that a country that benefits from a preferential market access arrangement which provides the same tariff preferences as the GSP, or better, for substantially all trade, should not enjoy GSP preferences.
(4)
The list of beneficiary countries of the general GSP is established by Annex II to the GSP Regulation. Article 5 of the GSP Regulation lays down that Annex II is to be reviewed by 1 January of each year, to reflect changes in relation to the criteria laid down in Article 4. Furthermore, it provides for a GSP beneficiary country and economic operators to be given sufficient time for an orderly adaptation to the country's GSP status revision. Accordingly, the GSP arrangement is to continue for one year after the date of entry into force of a change in a country's status on the basis of Article 4(1)(a).
(5)
By Council Regulation (EC) No 1528/2007 (2), the Republic of Botswana (Botswana), the Republic of Cameroon (Cameroon), the Republic of Côte d'Ivoire (Côte d'Ivoire), the Republic of Fiji (Fiji), the Republic of Ghana (Ghana), the Republic of Kenya (Kenya), the Republic of Namibia (Namibia) and the Kingdom of Swaziland (Swaziland), among others, are benefitting from a preferential market access arrangement which provides the same level of tariff preferences as, or better than, the GSP. In accordance with Article 4(1)(b) of the GSP Regulation, those countries were not included in Annex II since they were already benefitting from such preferential market access.
(6)
The abovementioned countries are included in Annex I of the GSP Regulation as GSP eligible countries.
(7)
By Regulation (EU) No 527/2013of the European Parliament and of the Council (3), as from 1 October 2014, Botswana, Cameroon, Côte d'Ivoire, Fiji, Ghana, Kenya, Namibia, and Swaziland cease to be covered by the market access arrangement provided by Regulation (EC) No 1528/2007. These countries are GSP eligible countries as defined by Article 2(c) of the GSP Regulation and, as of 1 October 2014, meet the criteria of Article 4 of the GSP Regulation. Therefore, these countries should be included in Annex II to the GSP Regulation with application from 1 October 2014.
(8)
Botswana and Namibia have been classified by the World Bank as upper-middle income countries in 2011, 2012 and 2013. Nevertheless, both countries had initialled, but not applied, a bilateral preferential market access with the Union, which provides the same tariff preferences as GSP, or better, for substantially all trade by 20 November 2012. As a consequence, Article 4(1)(a) does not apply to those two countries until 21 November 2014.
(9)
In accordance with Article 5(2)(a) of the GSP Regulation, the decision to remove a beneficiary country from the list of GSP beneficiary countries shall apply as from one year after the date of entry into force of that decision. However, as a consequence of Article 4(3) of the GSP Regulation, the removal of Botswana and of Namibia cannot be effective before 22 November 2015. Consistently with the yearly update of Annex II to the GSP Regulation, the removal of Botswana and of Namibia from that Annex should be effective as from 1 January 2016. Consequently, Botswana and Namibia should be included in Annex II to the GSP Regulation from 1 October 2014 to 31 December 2015,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendments to Regulation (EU) No 978/2012
Annex II to Regulation (EU) No 978/2012 is amended as follows:
(a)
the following countries and the corresponding alphabetical codes are inserted under columns A and B, respectively:
BW
Botswana
CM
Cameroon
CI
Côte d'Ivoire
FJ
Fiji
GH
Ghana
KE
Kenya
NA
Namibia
SZ
Swaziland
(b)
the following countries and the corresponding alphabetical codes are removed from columns A and B, respectively.
BW
Botswana
NA
Namibia
Article 2
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 1(a) shall apply from 1 October 2014.
Article 1(b) shall apply from 1 January 2016.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 July 2014.