РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 265/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 642/2010 относно правилата за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на вносните мита в сектора на зърнените култури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 180 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно списъка на отстъпките, приложен към Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г., сключено от Съвета с Решение 94/800/ЕО (2), Европейският съюз е задължен да установи вносното мито за някои зърнени култури на ниво, което гарантира, че вносната цена с платено мито няма да е по-висока от действителната интервенционна цена, увеличена с 55 %.
(2)
С оглед на изпълнението на този ангажимент, в член 136 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3) беше предвидено по-специално, че вносното мито за определен брой зърнени култури е равно на интервенционната цена, валидна за тези култури при вноса, увеличена с 55 %, минус вносната цена CIF, приложима за въпросната доставка. С Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (4) бяха определени подробни правила за прилагането на този член.
(3)
Регламент (ЕС) № 1308/2013, който отменя и заменя Регламент (ЕО) № 1234/2007, не съдържа сходна на член 136 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 разпоредба. С член 180 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията се упълномощава да приема актове за изпълнение за определяне на мерки за изпълнение на изискванията, залегнали, наред с други, в международните споразумения, сключени в съответствие с Договора, по отношение на изчисляването на вносните мита за селскостопански продукти.
(4)
С цел да бъдат спазени ангажиментите на Съюза на международно равнище, е целесъобразно в Регламент (ЕС) № 642/2010 да бъде включен метод за изчисляване на вносното мито в съответствие със списъка на отстъпките за Европейския съюз.
(5)
В член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че определянето на вносните мита става на петнадесетия и на последния работен ден от всеки месец, за прилагане през следващия петнадесетдневен период, като се допуска евентуална корекция в рамките на всеки от периодите на прилагане. С оглед улесняване на настоящия метод е целесъобразно да се премахне принципът на автоматично определяне на митата, приложим към началото на всеки петнадесетдневен период, като въпросното автоматично определяне се използва единствено, ако резултатът от изчислението се отклонява с определен размер от резултата, на чиято основа е било извършено предходното определяне, или когато резултатът от изчислението стане отново нула.
(6)
За да се предотвратят спекулациите и да се осигури ефикасно управление на мярката, е целесъобразно да се предвиди определянето на вносните мита да се прилага от деня на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
В член 2, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че за определянето и евентуалните корекции не се вземат предвид дневните вносни мита, използвани за предходния период. Следователно броят на взетите предвид дни варира в зависимост от тенденциите през петнадесетдневния период на прилагане. За да се предвиди постоянен брой на взетите предвид дни, равен на десет работни дни, е целесъобразно въпросната разпоредба да се заличи.
(8)
В член 2, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че интервенционната цена, която трябва да се използва за изчисляване на митата, е цената за месеца, през който се прилага вносното мито. Като се има предвид, че месечните увеличения в интервенционната цена вече не се прилагат от пазарната 2009/2010 година - за твърдата пшеница, а от пазарната 2010/2011 година - за меката (обикновена) пшеница, ечемика, царевицата и соргото, както и че интервенционната цена, която следва да се използва, е фиксирана, тази разпоредба следва да бъде изменена.
(9)
В член 2, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че всяко определяне или корекция на вносните мита се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. Предвид преустановяването на корекцията, тази разпоредба следва да бъде изменена.
(10)
В член 5 от Регламент (ЕС) № 642/2010 се предвижда, че представителните вносни цени CIF за твърда пшеница се определят въз основа на упоменатата в приложение III към регламента референтна борса, а именно Minneapolis Grain Exchange. Поради променения дял на продукцията на САЩ на световния пазар на твърда пшеница тази борса вече не предоставя представителна и надеждна оценка за състоянието на пазарите на твърда пшеница. Освен това другите информационни източници относно световния пазар на твърдата пшеница са понастоящем или твърде малобройни, или недостатъчно надеждни, за да послужат като основа при определянето на вносните мита за този продукт. На последно място, наличните източници показват, че цените на висококачествената твърда пшеница и на висококачествената мека (обикновена) пшеница, изнасяни за САЩ, следват сходни тенденции на развитие. Поради това е целесъобразно изчисленото за висококачествената мека (обикновена) пшеница мито да се прилага и за висококачествената твърда пшеница. Освен това за твърдата пшеница със средно и ниско качество е целесъобразно да бъдат взети предвид намаленията, свързани с качеството на грис.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (5) бяха предвидени изменения в кодовете по КН за зърнените култури, считано от 1 януари 2012 г. Позоваванията на кодовете по КН, които се съдържат в Регламент (ЕС) № 642/2010, следва да бъдат съответно коригирани с цел отразяване на тези изменения.
(12)
Регламент (ЕС) № 642/2010 следва да бъде съответно изменен.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 642/2010 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
1. Независимо от размера на ставките на вносните мита в Общата митническа тарифа, вносното мито за продуктите, включени в кодове по КН 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (мека (обикновена) пшеница за посев), ex 1001 99 00 (висококачествена мека (обикновена) пшеница, различна от тази за посев), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 и 1007 90 00, е равно на интервенционната цена, валидна за тези продукти при вноса, увеличена с 55 %, минус вносната цена CIF, приложима за въпросната доставка. Посоченото мито, обаче, не може да надхвърля конвенционалната ставка на митото от Общата митническа тарифа, определена въз основа на Комбинираната номенклатура.
2. За целите на изчисляването на вносното мито, посочено в параграф 1, периодично се определят представителни вносни цени CIF за упоменатите в същия параграф продукти.
3. Ставките на митата от Общата митническа тарифа, упоменати в параграф 1, са митата, приложими на датата, определена с член 112 от Регламент (ЕО) № 450/2008 на Европейския парламент и на Съвета (6).
2)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Вносното мито, упоменато в член 1, параграф 1, се изчислява ежедневно от Комисията.
Интервенционната цена, която следва да се използва за изчисляване на вносното мито, е в размер на 101,31 EUR/тон.
Вносната цена, която трябва да се използва за изчисляване на вносното мито, е дневната представителна вносна цена CIF, определена съгласно метода, предвиден в член 5 от настоящия регламент.
2. Вносното мито, определено от Комисията, се равнява на средната стойност на вносните мита, изчислени през предходните десет работни дни.
Комисията определя вносното мито, ако средната стойност на вносните мита, изчислени през предходните десет работни дни, се различава с повече от 5 EUR/тон от определеното мито или ако средната стойност отново е нула.
При всяко определяне вносните мита и елементите, взети предвид при тяхното изчисление, се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз (7).
Определеното вносно мито се прилага, считано от деня на неговото публикуване.
Вносното мито, определено съгласно разпоредбите на настоящия регламент, се прилага до влизане в сила на ново определяне.
б)
параграф 3 се заличава.
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За определяне на представителните вносни цени CIF, посочени в член 1, параграф 2, за висококачествена мека (обикновена) пшеница и царевица, различна от тази за посев, упоменати в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, се използват следните елементи:
а)
представителната борсова котировка на пазара на Съединените американски щати;
б)
известните търговски премии и намаления, свързани с тази котировка на пазара на Съединените американски щати в деня на котировката;
в)
морското навло и свързаните с него разходи за разстоянието между Съединените американски щати (Мексиканския залив или Дулут) и пристанище Ротердам за кораб с тонаж не по-малко от 25 000 тона.“;
б)
параграфи 3 и 4 се заменят със следното:
„3. С оглед изчисляване на елемента, посочен в параграф 1, буква б), или съответната котировка FOB, се прилага премия в размер на 14 EUR на тон за висококачествената мека (обикновена) пшеница.
4. Представителните вносни цени CIF за висококачествена мека (обикновена) пшеница и за царевица, различна от тази за посев, представляват сумата от елементите, посочени в параграф 1, букви а), б) и в).
Представителната вносна цена CIF за висококачествена твърда пшеница, за твърда пшеница за посев и за мека (обикновена) пшеница за посев е същата като изчислената за висококачествената мека (обикновена) пшеница.
Представителната вносна цена CIF за твърда пшеница със средно качество и за твърда пшеница с ниско качество е същата като изчислената за висококачествена мека (обикновена) пшеница, намалена с 10 EUR на тон за твърда пшеница със средно качество и с 30 EUR на тон за твърда пшеница с ниско качество.
Представителната вносна цена CIF за сорго, различно от това за посев, за сорго за посев, включено в код по КН 1007 10 90, за ръж, различна от тази за посев, за ръж за посев и за царевица за посев, включена в код по КН 1005 10 90, е същата като изчислената за царевица, различна от тази за посев.“;
в)
параграф 5 се заличава.
4)
Приложения II и III се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 265/2014
of 14 March 2014
amending Regulation (EU) No 642/2010 on rules of application (cereal sector import duties) for Council Regulation (EC) No 1234/2007
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing a common organisation of the markets in agricultural products and repealing Council Regulations (EEC) No 922/72, (EEC) No 234/79, (EC) No 1037/2001 and (EC) No 1234/2007 (1), and in particular Article 180 thereof,
Whereas:
(1)
In accordance with the list of concessions annexed to the General Agreement on Tariffs and Trade 1994, as concluded by the Council by Decision 94/800/EC (2), the European Union is committed to establishing import duty for certain cereals at a level so that the duty-paid import price will not be greater than the effective intervention price increased by 55 %.
(2)
With a view to acting on that commitment, Article 136 of Council Regulation (EC) No 1234/2007 (3) requires in particular for import duty on certain cereals to be equal to the intervention price valid for those cereals on importation increased by 55 %, minus the cif import price applicable to the consignment in question. Commission Regulation (EU) No 642/2010 (4) establishes detailed rules for the implementation of that Article.
(3)
Regulation (EU) No 1308/2013, which repeals and replaces Regulation (EC) No 1234/2007, does not contain a provision similar to Article 136 of Regulation (EC) No 1234/2007. As regards the calculation of import duties for agricultural products, Article 180 of Regulation (EU) No 1308/2013 enables the Commission to adopt implementing acts setting out measures to comply with requirements laid down, inter alia, in international agreements which have been concluded in accordance with the TFEU.
(4)
In order to respect the Union’s international commitments, a method for calculating import duty which is consistent with the list of concessions by the European Union should be included in Regulation (EU) No 642/2010.
(5)
Article 2(1) of Regulation (EU) No 642/2010 provides for the fixing of import duties on the 15th and last working days of each month, to apply to the following 15-day period and also for a possible adjustment during each of the periods of application. In order to simplify the current method, the principle of the automatic fixing of duties applicable to the start of each 15-day period should be abandoned and only take place if the result of the calculation differs from a specific amount compared to the result which gave rise to the previous fixing or if the result of the fixing is once again nil.
(6)
In order to avoid speculation and to ensure that the measure is managed efficiently, it should be stipulated that the fixing of import duties should apply from the date of publication in the Official Journal of the European Union.
(7)
The first subparagraph of Article 2(2) of Regulation (EU) No 642/2010 states that for fixing and adjustments, the daily import duties used for the previous period must not be taken into account. The number of days used therefore varies gradually in line with trends in the 15-day period of application. In order to provide that a constant number of days is chosen equal to 10 working days, this provision should be removed.
(8)
The second subparagraph of Article 2(2) of Regulation (EU) No 642/2010 provides that the intervention price to be used for calculating duties must be the price applicable during the month in which the import duty applies. Given that monthly increases in the intervention price have not applied since the 2009/10 marketing year for durum wheat and since the 2010/11 marketing year for common wheat, barley, maize and sorghum and the intervention price to be used is fixed, this provision should be amended.
(9)
The second subparagraph of Article 2(3) of Regulation (EU) No 642/2010 states that import duties must be published in the Official Journal of the European Union on the occasion of each fixing or adjustment. Given that adjustments are to be discontinued, this provision should be amended.
(10)
Article 5 of Regulation (EU) No 642/2010 requires the representative cif import prices for durum wheat to be based in particular on the reference exchange stipulated under Annex III to the Regulation, namely the Minneapolis Grain Exchange. Due to the change in United States durum wheat production on the world market, this exchange no longer provides a representative and reliable estimate of the durum wheat market. Furthermore, the other sources of information on the world durum wheat market are now too few or too unreliable to provide a basis for setting import duties for this product. Finally, the available sources indicate that prices for high quality durum wheat and high quality common wheat exported to the United States are following similar trends. Consequently, the duty calculated for high quality common wheat should be applied to high quality durum wheat. Moreover, for medium and low quality durum wheat, discounts linked to meal quality should also be applied.
(11)
Commission Implementing Regulation (EU) No 1006/2011 (5) provided for amendments to be made to the CN codes for cereals with effect from 1 January 2012. The references to the CN codes contained in Regulation (EU) No 642/2010 must therefore be changed in line with those amendments.
(12)
Regulation (EU) No 642/2010 should therefore be amended accordingly.
(13)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EU) No 642/2010 is amended as follows:
(1)
Article 1 is replaced by the following:
‘Article 1
1. Notwithstanding the rates of import duty in the Common Customs Tariff, the import duty on products falling within CN codes 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (common wheat seed), ex 1001 99 00 (high-quality common wheat other than seed), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 and 1007 90 00 shall be equal to the intervention price valid for such products on importation and increased by 55 %, minus the cif import price applicable to the consignment in question. However, that duty may not exceed the conventional rate of duty as determined on the basis of the Combined Nomenclature.
2. For the purposes of calculating the import duty referred to in paragraph 1, representative cif import prices shall be established on a regular basis for the products referred to in that paragraph.
3. The Common Customs Tariff duty rates referred to in paragraph 1 shall be those applicable on the date stipulated under Article 112 of Regulation (EC) No 450/2008 of the European Parliament and of the Council (6).
(2)
Article 2 is amended as follows:
(a)
paragraphs 1 and 2 shall be replaced by the following:
‘1. The import duty referred to in Article 1(1) shall be calculated daily by the Commission.
The intervention price to be used for the calculation of import duty shall be EUR 101,31 per tonne.
The import price to be used for the calculation of the import duty shall be the daily cif representative import price determined using the method provided for in Article 5 of this Regulation.
2. The import duty fixed by the Commission shall be equal to the average of the import duties calculated during the previous 10 working days.
The Commission shall fix the import duty if the average of the import duties calculated during the previous 10 working days differs by more than EUR 5 per tonne compared to the duty fixed or if the average is once again nil.
On the occasion of each fixing, the import duty and the factors used for their calculation shall be published in the Official Journal of the European Union (7).
The import duty fixed shall apply from the date of publication.
The import duty fixed under this Regulation shall apply until a new import duty is fixed and enters into force.
(b)
paragraph 3 is deleted;
(3)
Article 5 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. For high quality soft wheat and maize other than seed, as referred to in Article 1(1) of this Regulation, the components determining the representative cif import prices referred to in Article 1(2) shall be:
(a)
the representative exchange quotation on the market of the United States of America;
(b)
the known commercial premiums and discounts attached to that quotation in the United States of America market on the quotation day;
(c)
sea freight and associated costs between the United States of America (Gulf of Mexico or Duluth) and the port of Rotterdam for a vessel of at least 25 000 tonnes.’;
(b)
paragraphs 3 and 4 shall be replaced by the following:
‘3. With a view to calculating the component referred to in paragraph 1(b) or the relevant fob quotation, a premium of EUR 14 per tonne of high quality soft wheat shall apply.
4. The representative cif import prices for high quality common wheat and maize other than seed shall be the sum of the components referred to in points (a), (b) and (c) of paragraph 1.
The representative cif import prices for high quality durum wheat, durum wheat seed and common wheat seed shall be the price calculated for high quality common wheat.
The representative cif import price for medium quality durum wheat and low quality durum wheat shall be the price calculated for high quality common wheat, to which a discount of EUR 10 per tonne shall apply for medium quality durum wheat, and a discount of EUR 30 per tonne for low quality durum wheat.
The representative cif import price for sorghum other than seed, sorghum seed falling within CN code 1007 10 90, rye other than seed, rye seed and maize seed falling within CN code 1005 10 90 shall be the price calculated for maize other than seed.’;
(c)
paragraph 5 is deleted;
(4)
Annexes II and III shall be replaced by the text in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 14 March 2014.