РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 110/2013 НА КОМИСИЯТА
от 6 февруари 2013 година
за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания (Gruyère (ЗГУ)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни (1), и по-специално член 52, параграф 3, буква б) от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (2) заявката за регистрация на наименованието „Gruyère“ като защитено географско указание (ЗГУ), подадена от Франция, бе публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (3).
(2)
Австралия, Нова Зеландия, както и U.S. Dairy Export Council, съвместно с американската National Milk Producers Federation, подадоха декларации за възражение срещу регистрирането съгласно член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3 от посочения регламент.
(3)
Декларациите за възражение се отнасят до неспазването на изискванията, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, и по-конкретно до факта, че наименованието не съдържа препратка към географски район. Също така бе изтъкнат родовият характер на наименованието, както и вредите, които неговото регистриране би причинило на наименованията, търговските марки или продуктите, чието законно предлагане на пазара предхожда най-малко с пет години датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2. Наред с това в декларациите за възражение се посочва, че регистрацията на въпросното наименование би била несъвместима с разпоредбите на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(4)
С писма от 23 май 2011 г. Комисията прикани Франция и страните, изказали възражения срещу регистрацията, да потърсят съгласие помежду си.
(5)
Тъй като не бе постигнато съгласие в рамките на предвидения срок, Комисията следва да приеме решение.
(6)
Що се отнася до твърденията, че наименованието „Gruyère“ не съответства на член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, следва да се поясни, че то е традиционно име по смисъла на член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, поради което отговаря на условията за регистрация.
(7)
Страните, подали декларации за възражение, са представили редица аргументи, които, според тях, доказват родовия характер на въпросното наименование. Ясно е обаче, че включването на дадено понятие в приложение Б към Конвенцията от Стреза от 1951 г. не означава, че въпросното понятие се превръща ipso facto в родово. Тъй като тарифните кодове или другите аналогични разпоредби, свързани с наименованието „Gruyère“, се отнасят до въпроси от специфичен митнически характер, те нямат никакво отношение към защитата на правата на интелектуална собственост или защитата на потребителите. Наред с това представените данни, засягащи по-специално производството на „Gruyère“ извън Европейския съюз, не са от значение предвид принципа на териториалност, според който родовият характер следва да се оценява във връзка с територията на ЕС.
(8)
Регистрацията на наименования, които са омоними, е разрешена, при условие че наименованието, регистрирано впоследствие, се различава в достатъчна степен от това, което вече е защитено. В съответствие с общата декларация, приложена към Споразумението между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария относно закрилата на наименованията за произход и на географските указания (4), бе потърсено становището на Франция и Швейцария с цел да се установят допълнителните мерки за етикетиране, които се изискват, за да се предотврати заблуждаването на потребителите.
(9)
В резултат на това становище бе сметнато за необходимо държавата на произход - в този случай Франция - да бъде посочена върху етикетите в същото зрително поле, в което е наименованието „Gruyère“, и с шрифт със същата големина. Наред с това следва да се забрани използването върху етикетите на знамена, емблеми, знаци или други графични изображения, ако то може да създаде заблуждение у потребителите, най-вече по отношение на характеристиките или произхода на продукта.
(10)
Предвид изложеното по-горе наименованието „Gruyère“ следва да бъде вписано в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания.
(11)
Регистрацията на наименованието „Gruyère“ от страна на Франция по силата на настоящия регламент не поставя под въпрос нито предоставянето, нито продължителността на преходния период от пет години, посочен в член 8, параграф 3 от споразумението между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария.
(12)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитени географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистрира се наименованието, посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Етикетите, съдържащи наименованието, посочено в приложението към настоящия регламент, указват съответната държава на произход в същото зрително поле и с букви със същата големина като използваните за наименованието.
Забранява се използването върху етикетите на знамена, емблеми, знаци или други графични изображения, което може да създаде заблуждение у потребителите, най-вече по отношение на характеристиките или произхода на продукта.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 февруари 2013 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 110/2013
of 6 February 2013
entering a name in the register of protected designations of origin and protected geographical indications [Gruyère (PGI)]
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1151/2012 of the European Parliament and of the Council of 21 November 2012 on quality schemes for agricultural products and foodstuffs (1), and in particular Article 52(3)(b) thereof,
Whereas:
(1)
Pursuant to Article 6(2) of Council Regulation (EC) No 510/2006 of 20 March 2006 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs (2), France’s application to register the name ‘Gruyère’ as a protected geographical indication (PGI) was published in the Official Journal of the European Union (3).
(2)
Australia, New Zealand and the US Dairy Export Council together with the National Milk Producers Federation of the United States submitted objections to the registration pursuant to Article 7(2) of Regulation (EC) No 510/2006. These objections were deemed admissible under Article 7(3) of that Regulation.
(3)
The objections concerned non-compliance with the conditions laid down in Article 2 of Regulation (EC) No 510/2006, in particular as regards the fact that the name does not refer to a geographical area. The generic nature of the name and the harm caused to names, trademarks and products that have been legally on the market for at least five years preceding the date of publication provided for in Article 6(2) were also invoked. The objections further claimed that registration of the name in question would be contrary to Article 3(3) of Regulation (EC) No 510/2006.
(4)
By letters of 23 May 2011, the Commission asked France and the objectors to seek agreement among themselves.
(5)
Given that no agreement was reached within the designated timeframe, the Commission should adopt a decision.
(6)
Concerning the alleged failure of the name ‘Gruyère’ to comply with Article 2 of Regulation (EC) No 510/2006, it should be noted that this name is a traditional name within the meaning of Article 2(2) of Regulation (EC) No 510/2006 and may therefore be registered.
(7)
The objectors submitted several pieces of evidence that show, according to them, that the name in question is generic. It is, however, clear that the inclusion of a term given in Annex B to the Stresa Convention of 1951 does not imply that the said term has become ipso facto generic. Tariff codes and other similar provisions regarding the name ‘Gruyère’ relate specifically to customs issues and are therefore in no way relevant to the protection of intellectual property rights or to consumer protection. Furthermore, the data submitted concerning, in particular, the production of ‘Gruyère’ outside the European Union are not relevant considering the principle of territoriality, according to which the generic nature of a name must be evaluated in relation to the territory of the EU.
(8)
The registration of homonymous names is authorised on condition that the name registered subsequently is sufficiently distinct in practice from the name already subject to protection. In accordance with the joint statement annexed to the agreement between the European Union and Switzerland on geographical indications (4), France and Switzerland have been consulted in order to identify any additional labelling measures necessary in order to avoid misleading consumers.
(9)
As a result of these consultations it appeared necessary to indicate the country of origin, in this case France, on the label in the same field of vision as the name ‘Gruyère’, in letters of the same size as those of the name. In addition, the use of any flags, emblems, signs or other graphic representations on the labels should be prohibited if it might mislead consumers, in particular as regards the characteristics, origin or provenance of the product.
(10)
In the light of the above, the name ‘Gruyère’ should be entered in the ‘register of protected designations of origin and protected geographical indications’.
(11)
The granting and duration of the five-year transitional period referred to in Article 8(3) of the Agreement between the European Union and the Swiss Confederation is not being called into question by the registration of the name ‘Gruyère’ for France under this Regulation.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Protected Geographical Indications and Protected Designations of Origin,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The name contained in the Annex to this Regulation is hereby entered in the register.
Article 2
Labels featuring the name contained in the Annex to this Regulation shall indicate the country of origin in question in the same field of vision, in letters of the same size as those of the name.
The use of any flags, emblems, signs or other graphic representations on the labels that might mislead consumers, in particular as regards the characteristics, origin or provenance of the product, is prohibited.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 6 February 2013.