РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 септември 2014 година
относно мерки за предотвратяване на въвеждането в Съюза на вируса на шапа от Алжир, Либия, Мароко и Тунис
(нотифицирано под номер С(2014) 6868)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/689/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 18, параграф 7 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 91/496/ЕИО се определят принципите за ветеринарните проверки на животни, въведени в Съюза от трети държави. В нея се определят мерките, които могат да бъдат приети от Комисията, ако дадена болест, способна да предизвика сериозна заплаха за здравето на животните или общественото здраве, се прояви или разпространи на територията на трета държава.
(2)
В Директива 97/78/ЕО се определят принципите за ветеринарните проверки на продукти, въведени в Съюза от трети държави. В нея се определят мерките, които могат да бъдат приети от Комисията, ако дадена болест, способна да предизвика сериозна заплаха за здравето на животните или общественото здраве, се прояви или разпространи на територията на трета държава.
(3)
Болестта шап е ендемична в Либия и наличието ѝ в Тунис е потвърдено на 25 април 2014 г., а в Алжир - на 23 юли 2014 г.
(4)
Болестта шап е една от най-силно заразните болести по говедата, овцете, козите и свинете. Вирусът, който причинява болестта, се разпространява бързо, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети, включително транспортни средства, като превозните средства за добитък. Вирусът може също така да оцелее и в замърсена среда извън организма на животното носител в продължение на няколко седмици в зависимост от температурата.
(5)
Наличието на болестта шап в Алжир, Либия и Тунис може да представлява сериозен риск за добитъка в Съюза.
(6)
Въпреки че наличието на болестта шап не е потвърдено в Мароко, тази трета държава е потенциална държава на транзит за превозните средства за добитък, които се връщат от Алжир, Либия и Тунис към Съюза.
(7)
Сериозното влошаване на ситуацията по отношение на болестта шап в Либия и разпространението ѝ в Тунис и Алжир налагат да се приемат някои предпазни мерки на равнището на Съюза, при които да се вземе под внимание възможността за оцеляване на вируса на шапа в околната среда и възможните пътища за предаването му.
(8)
Превозните средства за добитък и плавателните средства за добитък, използвани за транспортиране на живи животни до Алжир, Либия или Тунис, може да са замърсени с вируса на шапа от тези държави, в които има зараза, и следователно представляват риск от въвеждане на болестта при завръщането им в ЕС.
(9)
Необходимото почистване и дезинфекция на превозните средства за добитък и на плавателните средства за добитък са най-подходящите начини за намаляване на риска от бързото предаване на вируса на големи разстояния.
(10)
Поради това е целесъобразно да се гарантира, че всички превозни средства за добитък и плавателни средства за добитък, които са използвани за превоз на живи животни до местоназначения в Алжир, Либия или Тунис, са почистени и дезинфекцирани по необходимия начин, както и че това почистване и дезинфекция са надлежно документирани в декларацията, подадена от оператора или водача до компетентния орган на пункта на въвеждане.
(11)
Операторът или водачът следва да гарантират, че за всяко превозно средство за добитък и плавателно средство за добитък се пази сертификат за почистване и дезинфекция за срок от минимум три години.
(12)
Държавите членки следва да имат възможността да подлагат превозните средства, с които се транспортират фуражи от държави със зараза и с които са се транспортирали фуражи до държави със зараза, и за които не може да се изключи наличието на значителен риск от въвеждане на шап на територията на Съюза, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.
(13)
Освен това, въпреки че вносът от която и да било държава в Африка на живи животни от възприемчиви към болестта шап видове не е разрешен, вносът от Алжир, Либия и Тунис на някои категории еднокопитни животни се разрешава в съответствие с Директива 2009/156/ЕО на Съвета (3), а еднокопитни животни от посочените трети държави може да преминават през Съюза транзитно към друга трета държава в съответствие с Решение 2010/57/ЕС на Комисията (4). Поради това държавите членки следва да имат възможността да подлагат превозните средства за добитъка, с които се превозват еднокопитни животни от посочените трети държави, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали рискът от въвеждане в Съюза на болестта шап.
(14)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ или „плавателно средство за добитък“ означава всяко превозно средство или плавателно средство, което се използва или е било използвано за превоз на живи сухоземни животни.
Член 2
1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от Алжир, Мароко, Либия или Тунис на пункта на въвеждане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че отделението за животни или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, които са били в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и предпазното облекло или предпазните ботуши, използвани по време на разтоварването - са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни.
2. Информацията, посочена в параграф 1, се включва в декларация, изготвена в съответствие с образеца, установен в приложение I, или в какъвто и да било друг еквивалентен формат, който включва най-малко информацията, посочена в образеца.
3. Оригиналът на декларацията, посочена в параграф 2, се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 3
1. Компетентният орган на държавата членка на пункта на въвеждане на територията на Съюза извършва визуална проверка на превозните средства за добитък, влизащи на територията на Съюза от Алжир, Либия, Мароко или Тунис, за да определи дали те са били почистени и дезинфекцирани по удовлетворителен начин.
2. Компетентният орган, който отговаря за издаването на ветеринарния сертификат за внос в Алжир, Либия, Мароко или Тунис на живи животни, които ще се товарят, извършва визуална проверка на плавателните средства за добитък, за да определи дали те са били почистени и дезинфекцирани по удовлетворителен начин преди натоварването на животните.
3. Когато проверките, посочени в параграфи 1 и 2, покажат, че почистването и дезинфекцията са извършени по удовлетворителен начин или когато компетентните органи - в допълнение към предвидените в параграф 1 мерки - са разпоредили, организирали и провели допълнителна дезинфекция на вече почистените превозни средства за добитък или плавателни средства за добитък, компетентният орган удостоверява този факт, като издава сертификат в съответствие с образеца, установен в приложение II.
4. Когато проверките, посочени в параграфи 1 и 2, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък или на плавателното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган предприема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък или плавателното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на въвеждане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 3;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекция в близост до пункта на въвеждане или когато съществува риск, че остатъчни животински продукти могат да изтекат от непочистеното превозно средство за добитък или плавателно средство за добитък:
i)
отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък или на плавателното средство за добитък; или
ii)
извършва предварителна дезинфекция на място на превозното средство за добитък или на плавателното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин, до прилагането на мерките, предвидени в буква а).
5. Оригиналът на сертификата, посочен в параграф 3, се съхранява от оператора или водача на превозното средство за добитък за срок от три години. Копие на сертификата се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 4
Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на въвеждане в Съюза, може да подложи всяко превозно средство, с което се е превозвал фураж, който идва от Алжир, Либия, Мароко или Тунис и за който не може да се изключи съществуването на значителен риск за въвеждането в Съюза на заболяването шап, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.
Член 5
Компетентният орган на държавата членка, в която се намира граничният инспекционен пункт на въвеждане, може да подложи превозните средства за добитък, превозващи еднокопитни животни от Алжир, Либия или Тунис, които се въвеждат в Съюза в съответствие с разпоредбите на Директива 2009/156/ЕО, както и при транзит в съответствие с Решение 2010/57/ЕС, за които не може да се изключи наличието на значителен риск от въвеждане на болестта шап на територията на Съюза, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.
Член 6
Настоящото решение се прилага до 1 октомври 2015 година.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 септември 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 29 September 2014
on measures to prevent the introduction into the Union of the foot-and-mouth disease virus from Algeria, Libya, Morocco and Tunisia
(notified under document C(2014) 6868)
(Text with EEA relevance)
(2014/689/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organization of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC and 90/675/EEC (1), and in particular Article 18(7) thereof,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (2), and in particular Article 22(6) thereof,
Whereas:
(1)
Directive 91/496/EEC lays down the principles of veterinary checks on animals entering the Union from third countries. It lays down the measures which can be adopted by the Commission, if a disease liable to present a serious threat to animal or public health manifests itself or spreads in the territory of a third country.
(2)
Directive 97/78/EC lays down the principles of veterinary checks on products entering the Union from third countries. It lays down the measures which can be adopted by the Commission, if a disease liable to present a serious threat to animal or public health manifests itself or spreads in the territory of a third country.
(3)
Foot-and-mouth disease is endemic in Libya and has been confirmed in Tunisia since 25 April 2014 and in Algeria since 23 July 2014.
(4)
Foot-and-mouth disease is one of the most contagious diseases of cattle, sheep, goats and pigs. The virus causing the disease has the potential for rapid spread, notably through products obtained from infected animals and contaminated inanimated objects including means of transport like livestock vehicles. The virus can also persist in a contaminated environment outside the host animal for several weeks depending on the temperature.
(5)
The presence of foot-and-mouth disease in Algeria, Libya and Tunisia is liable to constitute a serious risk to the livestock population of the Union.
(6)
Although foot-and-mouth disease has not been confirmed in Morocco, that third country is a potential country of transit for the livestock vehicles returning from Algeria, Libya and Tunisia to the Union.
(7)
The drastic deterioration of the foot-and-mouth disease situation in Libya and its spread to and within Tunisia and Algeria require to adopt certain protection measures at the Union level which take into account the survival of the foot-and-mouth disease virus in the environment and potential transmission routes of that virus.
(8)
Livestock vehicles and vessels used for the transport of live animals to Algeria, Libya or Tunisia may be contaminated with the foot-and-mouth disease virus in those infected countries and therefore constitute a risk of introducing the disease upon their return to the Union.
(9)
Appropriate cleansing and disinfection of livestock vehicles and vessels is the most appropriate way to reduce the risk of rapid virus transmission over large distances.
(10)
It is therefore appropriate to ensure that all livestock vehicles and vessels which have transported live animals to destinations in Algeria, Libya or Tunisia are appropriately cleansed and disinfected and that such cleansing and disinfection is properly documented in the declaration submitted by the operator or driver to the competent authority at the point of entry.
(11)
The operator or driver should ensure that for each livestock vehicle and vessel a cleansing and disinfection certificate is retained for a minimum period of three years.
(12)
Member States should have the possibility to subject vehicles which transport feed from or have transported feed to infected countries and for which a significant risk of introduction of foot-and-mouth disease into the territory of the Union cannot be excluded to on-the-spot disinfection of the wheels or any other part of the vehicle deemed necessary to mitigate that risk.
(13)
In addition, although imports of live animals of species susceptible to foot-and-mouth disease are not authorised from any country in Africa, the importation of certain categories of equidae is authorised from Algeria, Libya and Tunisia in accordance with Council Directive 2009/156/EC (3) and equidae from those third countries may transit the Union on their way to another third country in accordance with Commission Decision 2010/57/EU (4). Therefore, Member States should have the possibility to subject livestock vehicles carrying equidae coming from those third countries to on-the-spot disinfection of the wheels or any other part of the vehicle deemed necessary to mitigate the risk of introduction of foot-and-mouth disease into the Union.
(14)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
For the purpose of this Decision, ‘livestock vehicle’ or ‘livestock vessel’ means any vehicle or vessel being used or which has been used for the transport of live terrestrial animals.
Article 2
1. Member States shall ensure that the operator or driver of a livestock vehicle or livestock vessel on arrival from Algeria, Morocco, Libya or Tunisia provides to the competent authority of the Member State at the point of entry in the Union information showing that the livestock or loading compartment, where applicable the truck body, the loading ramp, the equipment having been in contact with animals, the wheels and the driver's cabin and protective clothes/boots used during unloading have been cleansed and disinfected after the last unloading of animals.
2. The information referred to in paragraph 1 shall be included in a declaration completed in accordance with the model set out in Annex I or in any other equivalent format which includes at least the information set out in that model.
3. The original of the declaration referred to in paragraph 2 shall be kept by the competent authority for a period of three years.
Article 3
1. The competent authority of the Member State of the point of entry into the Union shall visually check livestock vehicles coming from Algeria, Libya, Morocco or Tunisia in order to determine whether they have been satisfactorily cleansed and disinfected.
2. The competent authority responsible for the issuing of the animal health certificate for imports into Algeria, Libya, Morocco or Tunisia of live animals to be loaded shall visually check livestock vessels in order to determine whether they have been satisfactorily cleansed and disinfected prior to loading the animals.
3. Where the checks referred to in paragraphs 1 and 2 show that cleansing and disinfection have been satisfactorily carried out or where the competent authorities have in addition to the measures provided for in paragraph 1 ordered, organised and carried out additional disinfection of previously cleansed livestock vehicles or vessels, the competent authority shall attest that fact by issuing a certificate in accordance with the model set out in Annex II.
4. Where the checks referred to in paragraph 1 and 2 show that cleansing and disinfection of the livestock vehicle or vessel have not been satisfactorily carried out, the competent authority shall take one of the following measures:
(a)
subject the livestock vehicle or vessel to proper cleansing and disinfection at a place designated by the competent authority, as close as possible to the point of entry into the Member State concerned and issue the certificate referred to in paragraph 3;
(b)
where there is no suitable facility for the cleansing and disinfection in the vicinity of the point of entry or where there is a risk that residual animal products may escape from the uncleansed livestock vehicle or vessel:
(i)
refuse the entry into the Union of the livestock vehicle or vessel; or
(ii)
perform a preliminary on-the-spot disinfection of the livestock vehicle or vessel not satisfactorily cleansed and disinfected pending the application of the measures provided for in point (a).
5. The original of the certificate referred to in paragraph 3 shall be kept by the operator or driver of the livestock vehicle for a period of three years. A copy of that certificate shall be kept by the competent authority for a period of three years.
Article 4
The competent authority of the Member State of the point of entry into the Union may subject any vehicle having transported feed, coming from Algeria, Libya, Morocco or Tunisia for which a significant risk of introduction of foot-and-mouth disease into the Union cannot be excluded to on-the-spot disinfection of the wheels or any other part of the vehicle deemed necessary to mitigate that risk.
Article 5
The competent authority of the Member State of the border inspection post of entry may subject livestock vehicles carrying equidae from Algeria, Libya or Tunisia to be introduced into the Union in accordance with the provisions of Directive 2009/156/EC and in case of transit in accordance with Decision 2010/57/EU, for which a significant risk of introduction of foot-and-mouth disease into the territory of the Union cannot be excluded, to on-the-spot disinfection of the wheels or any other part of the vehicle deemed necessary to mitigate that risk.
Article 6
This Decision shall apply until 1 October 2015.
Article 7
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 29 September 2014.