РЕГЛАМЕНТ (EС) № 432/2014 НА СЪВЕТА
от 22 април 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 43/2014 по отношение на някои възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 43/2014 (1) Съветът установява възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2014 г., приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.
(2)
Възможностите за риболов за кораби на Съюза във водите на Норвегия и Фарьорските острови и за кораби на Норвегия и Фарьорските острови във водите на Съюза, както и условията за взаимен достъп до ресурсите във водите им, се определят всяка година след консултации относно риболовните права в съответствие с процедурата, предвидена в споразуменията или протоколите за отношенията съответно с Норвегия (2) и Фарьорските острови (3) в областта на рибарството. В очакване на приключването на тези консултации относно договореностите за 2014 г. с Регламент (ЕС) № 43/2014 бяха определени временни възможности за риболов на съответните запаси. Консултациите с Норвегия и Фарьорските острови приключиха съответно на 12 март 2014 г. и на 13 март 2014 г. Освен това на 28 март 2014 г. приключиха консултациите между крайбрежните държави относно синия меджид и между Съюза, Исландия, Норвегия и Руската федерация относно атлантическо-скандинавска херинга. Това позволи на Норвегия и Съюза да обсъдят взаимни договорености за достъпа до ресурси във водите им. Поради това Регламент (ЕС) № 43/2014 следва да бъде съответно изменен.
(3)
В съответствие с резултатите от консултациите между Съюза и Норвегия Съюзът може да разреши риболов от кораби на Съюза до 10 % над квотата, с която разполага, при условие че всички използвани количества над тази квота ще бъдат приспаднати от квотата му за 2015 г. Също така през 2015 г. Съюзът може да използва всички неизползвани количества до 10 % от наличната си квота за 2014 г. Целесъобразно е да се разреши подобна гъвкавост при определянето на тези възможности за риболов, за да се гарантират равни условия за корабите на Съюза, като на съответните държави членки се даде възможност за избор по отношение на използването на гъвкава квота. Когато държава членка не използва възможността за избор на използване на гъвкава квота по отношение на конкретен рибен запас, е целесъобразно членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 да продължат да се прилагат в съответствие с член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 40/2013.
(4)
На второто си годишно заседание през 2014 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) одобри възможностите за риболов за сафрид, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ). Наред с това SPRFMO даде ново определение на конкретната зона, за която от 4 май 2014 г. ще се прилагат тавани по отношение на улова и риболовното усилие за дънни риболовни дейности. Тези разпоредби следва да се въведат в правото на Съюза.
(5)
Необходимо е да се изяснят някои разпоредби относно определени запаси, режима за управление на риболовното усилие по отношение на морския език в западната част на Ламанша и специалното задължение за докладване в контекста на Междуамериканската комисия за тропическа риба тон.
(6)
Предвидените в Регламент (ЕС) № 43/2014 ограничения на улова и на риболовното усилие се прилагат съответно от 1 януари и 1 февруари 2014 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова и риболовното усилие, също следва да се прилагат от посочените дати. Това прилагане със задна дата не засяга принципите на правна сигурност и защита на оправдани правни очаквания, тъй като въпросните възможности за риболов все още не са изчерпани. Ограниченията на улова и на риболовното усилие за дънни риболовни дейности в зоната, определена от SPRFMO, следва обаче да се прилагат от 4 май 2014 г. Тъй като изменението на някои ограничения на улова и на режимите на риболовно усилие оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 43/2014
Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя, както следва:
1)
в член 1 се заличава параграф 3;
2)
следният член се добавя:
„Член 18а
Гъвкавост при определянето на риболовните възможности за определени запаси
1. Настоящият член се прилага за следните запаси:
а)
пикша в зона IV, води на Съюза от зона IIa;
б)
син меджид във водите на Съюза и в международни води от I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII и XIV;
в)
скумрия в зони IIIa и IV; във водите на Съюза от IIa, IIIb, IIIc и IIId;
г)
скумрия в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; във водите на Съюза и в международни води от Vb; в международни води от IIa, XII и XIV;
д)
скумрия в зони VIIIc, IX и X; във водите на Съюза от CECAF 34.1.1;
е)
скумрия в норвежки води от IIa и IVa;
ж)
херинга във води на Съюза, норвежки и международни води от I и II;
з)
сайда в Северно море;
и)
морска писия в Северно море;
й)
херинга в Северно море северно от 53° с.ш.;
к)
херинга в зони IVc и VIId;
л)
пикша в зона IIIa.
2. За всеки от посочените в параграф 1 запаси държавата членка може да избере да увеличи първоначалния размер на своята квота, посочен в приложение I, с до 10 %. Съответната държава членка уведомява Комисията за решението си в писмен вид. След извършване на уведомлението увеличената квота се смята за квотата, предоставена на въпросната държава членка за 2014 г.
3. Всички количества, използвани през 2014 г. в съответствие с тази увеличена квота, които надвишават първоначалната квота, се приспадат на принципа тон за тон при изчисляване на квотата на съответната държава членка за 2015 г. по отношение на съответния запас.
4. Всички количества, които не са били използвани съгласно първоначалната квота до 10 % от тази квота, се добавят при изчисляване на квотата на съответната държава членка за 2015 г. по отношение на съответния запас.
5. Всички количества, прехвърлени на други държави членки в съответствие с член 16, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1380/2014, както и всички количества, които са били приспаднати съгласно членове 37, 105 и 107 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се вземат предвид при определяне на използваните и неизползваните количества съгласно параграфи 3 и 4 от настоящия член.
6. Когато държава членка е използвала предвидената в параграф 2 от настоящия член възможност относно конкретен запас, членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилагат за такъв запас по отношение на тази държава членка.“;
3)
Член 31 се заменя със следното:
„Член 31
Дънни риболовни дейности
Държавите членки, които имат записи на дънно риболовно усилие или улов в зоната на Конвенцията SPRFMO през периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г., ограничават своето дънно риболовно усилие или улов в зоната на конвенцията само до онези части от зоната на конвенцията, в които през посочения период е бил извършван дънен риболов, и до равнище, което не надвишава средните годишни равнища на улова или параметрите на усилието през периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г.“;
4)
в член 32, параграф 6 буква б) се заменя със следното:
„б)
докладват информацията по буква а) на държавата членка, на която са граждани. Най-късно до 31 януари 2014 г. държавите членки предават на Комисията информацията, събрана през предходната година.“;
5)
приложение IA се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент;
6)
приложение IБ се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент;
7)
приложение IЙ се заменя с текста на приложение III към настоящия регламент;
8)
приложение IIВ се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент;
9)
приложение III се заменя с текста на приложение V към настоящия регламент;
10)
приложение VIII се заменя с текста на приложение VI към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Независимо от това
a)
член 1, точка 3 се прилага от 4 май 2014 г.; а
б)
член 1, точка 8 - от 1 февруари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 април 2014 година.
COUNCIL REGULATION (EU) No 432/2014
of 22 April 2014
amending Regulation (EU) No 43/2014 as regards certain fishing opportunities
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 43(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
By Regulation (EU) No 43/2014 (1) the Council fixed, for 2014, fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks in Union waters and, for Union vessels, in certain non-Union waters.
(2)
Fishing opportunities for Union vessels in Norwegian and Faroese waters and for Norwegian and Faroese vessels in Union waters, and the conditions of access to resources in each other's waters, are established each year following consultations on fishing rights held in accordance with the procedure provided for in the agreements or protocols on fisheries relations with Norway (2) and the Faroe Islands (3), respectively. Pending the conclusion of those consultations on the arrangements for 2014, Regulation (EU) No 43/2014 fixed provisional fishing opportunities for the stocks concerned. The consultations with Norway and the Faroe Islands were concluded on 12 March 2014 and 13 March 2014 respectively. Furthermore, on 28 March 2014, consultations were concluded between the Coastal States regarding blue whiting and between the Union, Iceland, Norway and the Russian Federation regarding Atlanto-Scandian herring. This enabled Norway and the Union to discuss reciprocal arrangements on access to resources in each other's waters. Regulation (EU) No 43/2014 should therefore be amended accordingly.
(3)
In accordance with the outcome of consultations between the Union and Norway, the Union may authorise fishing by Union vessels of up to 10 % beyond the quota available to the Union, provided that any quantities used beyond the quota available to the Union would be deducted from its quota for 2015. Similarly, the Union may use in 2015 any unused quantities up to 10 % of the quota available to it in 2014. It is appropriate to enable such flexibility in the fixing of those fishing opportunities in order to ensure a level-playing field for Union vessels by allowing the Member States concerned to opt for the use of a flexibility quota. Where a Member State has not opted for the use of the flexibility quota in respect of a particular stock, it is appropriate that Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 847/96 continue to apply in accordance with Article 10(2) of Regulation (EU) No 40/2013.
(4)
At its second annual meeting in 2014, the South Pacific Regional Fisheries Management Organisation (SPRFMO) adopted fishing opportunities consisting of a total allowable catch (TAC) for jack mackerel. SPRFMO also redefined the specific area to which catch and effort ceilings for bottom fisheries will apply from 4 May 2014 onwards. Those provisions should be implemented in the law of the Union.
(5)
It is necessary to clarify certain provisions concerning certain stocks, the Western Channel sole effort management regime and a specific reporting obligation in the context of the Inter-American Tropical Tuna Commission.
(6)
The catch limits and effort limits provided for in Regulation (EU) No 43/2014 apply respectively from 1 January and 1 February 2014. The provisions of this Regulation concerning catch limits and fishing effort should therefore also apply from those dates. Such retroactive application is without prejudice to the principles of legal certainty and protection of legitimate expectations as the fishing opportunities concerned have not yet been exhausted. However, the catch and effort limits for bottom fisheries in the area specified by SPRFMO should apply from 4 May 2014. Since the modification of some catch limits and effort regimes has an influence on the economic activities and the planning of the fishing season of Union vessels, this Regulation should enter into force immediately after its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendments to Regulation (EU) No 43/2014
Regulation (EU) No 43/2014 is amended as follows:
(1)
in Article 1, paragraph 3 is deleted;
(2)
the following Article is inserted:
‘Article 18a
Flexibility in the fixing of fishing opportunities of certain stocks
1. This Article shall apply to the following stocks:
(a)
haddock in zone IV, Union waters of IIa;
(b)
blue whiting in Union and international waters of I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII and XIV;
(c)
mackerel in zones IIIa and IV; Union waters of IIa, IIIb, IIIc and IIId;
(d)
mackerel in areas VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId and VIIIe; Union and international waters of Vb; international waters of IIa, XII and XIV;
(e)
mackerel in zones VIIIc, IX and X; Union waters of CECAF 34.1.1;
(f)
mackerel in Norwegian waters of IIa and IVa;
(g)
herring in Union, Norwegian and international waters of I and II.
(h)
saithe in the North Sea;
(i)
plaice in the North Sea;
(j)
herring in the North Sea north of 53° N;
(k)
herring in areas IVc and VIId;
(l)
haddock in area IIIa.
2. For any of the stocks identified in paragraph 1, a Member State may opt to increase its initial set in Annex I quota by up to 10 %. The Member State concerned shall notify its decision to the Commission in writing. Upon such notification, the increased quota shall be considered as the quota allocated to that Member State for 2014.
3. Any quantities used in 2014 under such increased quota, that exceed the initial quota, shall be deducted on a tonne-for-tonne basis for the purpose of calculating the quota of the Member State concerned for the relevant stock for 2015.
4. Any quantities not used under the initial quota up to 10 % of that quota shall be added for the purpose of calculating the quota of the Member State concerned for the relevant stock for 2015.
5. Any quantities transferred to other Member States pursuant to Article 16(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 as well as any quantities deducted pursuant to Articles 37, 105 and 107 of Regulation (EC) No 1224/2009 shall be taken into account for the purpose of establishing quantities used and quantities not used under paragraphs 3 and 4 of this Article.
6. Where a Member States has used the option in paragraph 2 of this Article in respect of a particular stock, Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply to such stock in respect of that Member State.’;
(3)
Article 31 is replaced by the following:
‘Article 31
Bottom fisheries
Member States with a track record in bottom fishing catch or effort in the SPRFMO Convention Area over the period from 1 January 2002 to 31 December 2006 shall limit their bottom fishing catch or effort in the Convention Area to those parts of the Convention Area where bottom fishing has occurred in that period and to a level that does not exceed the annual average levels of catches or effort parameters over the period from 1 January 2002 to 31 December 2006.’;
(4)
in Article 32(6), point (b) is replaced by the following:
‘(b)
report the information specified in paragraph (a) to the Member State of which they are nationals. Member States shall transmit the information collected during the previous year to the Commission by 31 January 2014.’;
(5)
Annex IA is amended in accordance with Annex I to this Regulation;
(6)
Annex IB is amended in accordance with Annex II to this Regulation;
(7)
Annex IJ is replaced by the text appearing in Annex III to this Regulation;
(8)
Annex IIC is amended in accordance with Annex IV to this Regulation;
(9)
Annex III is replaced by the text appearing in Annex V to this Regulation;
(10)
Annex VIII is replaced by the text appearing in Annex VI to this Regulation.
Article 2
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2014.
However,
(a)
point 3 of Article 1 shall apply from 4 May 2014; and
(b)
point 8 of Article 1 shall apply from 1 February 2014.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 April 2014.