РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 декември 2013 година
относно мерките за контрол на здравето на животните, свързани с класическа чума по свинете в някои държави членки
(нотифицирано под номер C(2013) 8667)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/764/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2001/89/ЕО на Съвета (3) се въвеждат минимални мерки на Съюза за борба с класическата чума по свинете, включително и мерките, които трябва да се вземат в случай на поява на огнище на тази болест. Тези мерки включват планове на държавите членки за ликвидиране на класическата чума по свинете от популация на диви свине и спешна ваксинация на диви свине при определени условия.
(2)
Мерките, предвидени в Директива 2001/89/ЕО, бяха приведени в изпълнение с Решение 2008/855/ЕО на Комисията (4), което бе прието в отговор на появата на класическа чума по свинете в някои държави членки. С това решение се създават мерки за контрол на болестта класическа чума по свинете в области на тези държави членки, в които тази болест съществува при дивите свине, с цел да се предотврати разпространението на болестта до други области на Съюза. Държавите членки или техни области, засегнати от тези мерки, са посочени в приложението към това решение.
(3)
Решение 2008/855/ЕО беше изменяно неколкократно в отговор на променящата се епидемиологична обстановка по отношение на класическата чума по свинете в Съюза. През последните години положението в Съюза във връзка с болестта значително се подобри и понастоящем могат да бъдат идентифицирани малко на брой райони с конкретни проблеми, свързани с конкретни общи рискове от класическа чума по свинете.
(4)
Целесъобразно е да се състави списък, в който да бъдат изброени областите в държавите членки, в които епидемиологичната обстановка по отношение на класическата чума по свинете в свиневъдните обекти е като цяло благоприятна и също така се подобрява по отношение на популацията от диви свине.
(5)
От гледна точка на риска и като общо правило, тъй като при придвижването на живи свине и на сперма, яйцеклетки и ембриони от тях от заразени области или области с несигурна епидемиологична обстановка поражда по-голям риск, отколкото движението на прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, състоящи се или съдържащи месо от свине, придвижването на живи свине и на сперма, яйцеклетки и ембриони от тях от изброените области следва да бъде забранено. Независимо от това е целесъобразно да се формулират условия, при които чрез дерогация могат да бъдат изпращани живи свине до кланици или до стопанства, които се намират извън изброените области на територията на същата държава членка.
(6)
Освен това, с цел да се предотврати разпространението на класическа чума по свинете в други области на Съюза, е целесъобразно да се предвиди изпращането на прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, които се състоят или съдържат месо от свине, отглеждани в стопанства, намиращи се в изброените области, да се подчинява на определени условия. Свинското месо, месните заготовки и продуктите, които или не произхождат от свине, отглеждани в стопанства, които отговарят на някои допълнителни условия за превенция на класическата чума по свинете или не са обработени по начин, който да елиминира риска от класическа чума по свинете в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО на Съвета (5), по-специално, следва да бъдат получавани, третирани, транспортирани и съхранявани отделно или по различно време от продуктите, които не отговарят на същите условия, след което да бъдат снабдявани със специална маркировка, която не може да бъде сбъркана с идентификационната маркировка, предвидена в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), нито със здравната маркировка за прясно свинско месо, предвидена в Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (7).
(7)
В съответствие с член 5 от Директива 2002/99/ЕО следва също да бъдат установени някои изисквания за сертифициране във връзка с изпращането на свинско месо, месни заготовки и месни продукти, които се състоят или съдържат месо от свине, отглеждани в стопанства, разположени в изброените области, и които са били обработени в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО.
(8)
Решение 2008/855/ЕО е изменяно неколкократно. Следователно е целесъобразно посоченото решение да се отмени и да се замени с настоящото решение.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящото решение се установяват определени мерки за контрол по отношение на класическата чума по свинете, приложими в държавите членки или области от тях, както е посочено в приложението (наричани по-долу „съответните държави членки“).
То се прилага без да се засягат плановете за ликвидиране на класическата чума по свинете и плановете за спешна ваксинация срещу тази болест, одобрени от Комисията в съответствие с Директива 2001/89/ЕО.
Член 2
Забрана за изпращане до други държави членки на живи свине от областите, изброени в приложението
1. Съответната държава членка гарантира, че от областите, изброени в приложението, не се изпращат живи свине към други държави членки или към други области на територията на същата държава членка, различни от изброените в приложението.
2. Чрез дерогация от параграф 1 съответните държави членки могат да разрешат изпращането на живи свине от стопанства, разположени в рамките на областите, изброени в приложението, до други области на територията на същата държава членка, при условие че обстановката по отношение на класическата чума по свинете в изброените в приложението области е като цяло благоприятна и:
а)
свинете се придвижват директно до кланица с цел незабавно клане; или
б)
свинете са били отглеждани в стопанства, които отговарят на условията, посочени в член 4, буква а).
Член 3
Забрана за изпращане до други държави членки на пратки от сперма, яйцеклетки и ембриони от свине от областите, изброени в приложението
Съответните държави членки гарантират, че нито една от следните пратки не се изпраща от нейната територия до други държави членки:
а)
сперма от свине, освен ако тя не произхожда от свине, отглеждани в одобрен събирателен център, както е посочено в член 3, буква а) от Директива 90/429/ЕИО на Съвета (8) и разположен извън областите, изброени в приложението към настоящото решение;
б)
яйцеклетки и ембриони от свине, освен ако яйцеклетките и ембрионите не произхождат от свине, отглеждани в стопанства, които са разположени извън областите, изброени в приложението.
Член 4
Изпращане на прясно свинско месо и на определени месни заготовки и месни продукти от области, изброени в приложението
Съответните държави членки гарантират, че пратки с прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, които се състоят или съдържат свинско месо от свине, отглеждани в стопанства, разположени в областите, изброени в приложението, се изпращат към други държави членки само ако:
или
а)
въпросните свине са били отглеждани в стопанства, в които:
-
в предходните 12 месеца във въпросното стопанство не е засвидетелстван случай на класическа чума по свинете и стопанството е разположено извън предпазна зона или надзорна зона, установена в съответствие с Директива 2001/89/ЕО;
-
свинете са пребивавали в стопанството най-малко 90 дни и за период от 30 дни непосредствено преди датата на изпращане до кланицата не са били въвеждани живи свине;
-
стопанството прилага план за биологична сигурност, одобрен от компетентния орган;
-
стопанството поне два пъти годишно е било обект на проверки от компетентния орган, които трябва:
i)
да следват насоките, определени в глава III от приложението към Решение 2002/106/ЕО на Комисията (9);
ii)
да включват клиничен преглед в съответствие с процедурите за контрол и за вземане на проби, определени в глава IV, част А от приложението към Решение 2002/106/ЕО;
iii)
да проверяват ефективното прилагане на мерките, предвидени в член 15, параграф 2, буква б), второ тире и от четвърто до седмо тире от Директива 2001/89/ЕО; и
-
стопанството е предмет на план за наблюдение по отношение на класическа чума по свинете, изпълняван от компетентния орган в съответствие с процедурите за вземане на проби, описани в глава IV, част Е, точка 2 от приложението към Решение 2002/106/ЕО, и на лабораторни изследвания с отрицателен резултат поне три месеца преди преместването им в кланицата; или
-
стопанството е предмет на план за наблюдение по отношение на класическа чума по свинете, изпълняван от компетентния орган в съответствие с процедурите за вземане на проби, описани в глава IV, част Е, точка 2 от приложението към Решение 2002/106/ЕО, и лабораторни изследвания с отрицателен резултат поне една година преди преместването им в кланицата и преди даването на разрешение за изпращане на свинете до кланица, официален ветеринарен лекар е провел клиничен преглед за класическа чума по свинете в съответствие с процедурите за контрол и вземане на проби, описани в глава IV, част Г, точки 1 и 3 от приложението към Решение 2002/106/ЕО;
или
б)
въпросните свинско месо, месни заготовки и продукти:
-
са произведени и преработени в съответствие с член 4, параграф 1 от Директива 2002/99/ЕО;
-
подлежат на ветеринарно сертифициране в съответствие с член 5 от Директива 2002/99/ЕО;
-
в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 599/2004 на Комисията (10) са придружени от съответния ветеринарен сертификат за търговия вътре в Съюза, чиято част II се допълва със следното изречение:
„Продукт в съответствие с Решение за изпълнение 2013/764/ЕС от 13 декември 2013 г. на Комисията относно мерките за контрол на здравето на животните, свързани с класическа чума по свинете в някои държави членки.“
Член 5
Специални здравни маркировки и изисквания за сертифициране за прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, съставени или съдържащи свинско месо, различни от посочените в член 4
Съответните държави членки гарантират, че прясното свинско месо, месните заготовки и месните продукти, състоящи се или съдържащи свинско месо, различни от посочените в член 4, са снабдени със специална здравна маркировка, която не може да бъде овална и не може да бъде сбъркана с:
а)
идентификационната маркировка за месни заготовки и месни продукти, състоящи се или съдържащи свинско месо, предвидена в раздел I от приложение II към Регламент (ЕО) № 853/2004; както и
б)
здравната маркировка за прясно свинско месо, предвидена в раздел I, глава III от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004.
Член 6
Изисквания относно стопанствата и транспортните средства в областите, изброени в приложението
Съответната държава членка гарантира, че:
а)
разпоредбите, определени в член 15, параграф 2, буква б), второ тире и от четвърто до седмо тире от Директива 2001/89/ЕО, се прилагат в свиневъдните стопанства, разположени в рамките на областите, изброени в приложението към настоящото решение;
б)
превозните средства, които са били използвани за транспортирането на свине, отглеждани в стопанства, разположени в рамките на областите, изброени в приложението, се почистват и дезинфекцират незабавно след всяка операция и превозвачът представя доказателство за това почистване и дезинфекция.
Член 7
Изисквания към съответните държавите членки по отношение на предоставянето на информация
В рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните съответните държави членки информират Комисията и държавите членки за резултатите от надзора за класическа чума по свинете, извършван в областите, изброени в приложението, както е предвидено в плановете за ликвидиране на класическа чума по свинете или в плановете за спешна ваксинация срещу тази болест, одобрени от Комисията и посочени в член 1, втора алинея.
Член 8
Съответствие
Държавите членки изменят мерките, които прилагат към търговията, така че те да са в съответствие с настоящото решение, и незабавно пристъпват към съответно разгласяване на приетите мерки.
Те незабавно информират Комисията за това.
Член 9
Отмяна
Решение 2008/855/ЕО се отменя.
Член 10
Приложимост
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2017 г.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2013 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 13 December 2013
concerning animal health control measures relating to classical swine fever in certain Member States
(notified under document C(2013) 8667)
(Text with EEA relevance)
(2013/764/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-Community trade with a view to the completion of the internal market (1), and in particular Article 9(4) thereof,
Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (2), and in particular Article 10(4) thereof,
Whereas:
(1)
Council Directive 2001/89/EC (3) introduces minimum Union measures for the control of classical swine fever, including the measures to be taken in the event of an outbreak of that disease. Those measures include plans by Member States for the eradication of classical swine fever from a feral pig population and the emergency vaccination of feral pigs under certain conditions.
(2)
The measures provided for in Directive 2001/89/EC have been implemented by Commission Decision 2008/855/EC (4) that was adopted in response to the occurrence of classical swine fever in certain Member States. That Decision establishes disease control measures concerning classical swine fever in areas of those Member States where that disease is present in feral pigs in order to prevent the spread of the disease to other areas of the Union. The Member States or areas thereof concerned by those measures are set out in the Annex to that Decision.
(3)
Decision 2008/855/EC has been amended several times in response to the evolving classical swine fever epidemiological situation in the Union. In recent years the disease situation has improved significantly in the Union and now few areas with specific problems related to specific common risks for classical swine fever can be identified.
(4)
It is appropriate that one list sets out the areas of the Member States where the epidemiological situation of classical swine fever is generally favourable in pig holdings and the situation is also improving in the feral pig population.
(5)
In terms of risk and as a general rule, since the movement of live pigs and their semen, ova and embryos from infected areas or areas with an uncertain epidemiological situation poses higher risks than the movement of fresh pigmeat, and meat preparations and meat products consisting of, or containing meat of pigs, movement of live pigs and their semen, ova and embryos from the listed areas should be prohibited. However, it is appropriate to provide for the conditions under which, by way of derogation, live pigs could be dispatched to slaughterhouses or to holdings located outside the listed areas in the same Member State.
(6)
In addition, it is appropriate, in order to prevent the spread of classical swine fever to other areas of the Union, to provide that the dispatch of fresh pigmeat, and meat preparations and meat products consisting of, or containing meat of pigs kept in holdings located in the listed areas is subject to certain conditions. In particular, those pigmeat, meat preparations and products that either do not come from pigs kept in holdings that meet certain additional conditions concerning classical swine fever prevention or are not treated in a way that eliminates the classical swine fever risk in accordance with Article 4 of Council Directive 2002/99/EC (5) should be obtained, handled, transported and stored separately, or at different times, from products which do not fulfil the same conditions and then marked with special marks which cannot be confused with the identification mark provided for in Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council (6) and the health mark for fresh pigmeat provided for in Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council (7).
(7)
In accordance with Article 5 of Directive 2002/99/EC, certain certification requirements should also be laid down for the dispatch of pigmeat, and meat preparations and meat products consisting of, or containing meat of pigs kept in holdings located in the listed areas that were treated in accordance with Article 4 of Directive 2002/99/EC.
(8)
Decision 2008/855/EC has been amended several times. Therefore it is appropriate to repeal that Decision and replace it by this Decision.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter and scope
This Decision lays down certain control measures in relation to classical swine fever to be applied in the Member States or areas thereof as set out in the Annex (‘the Member States concerned’).
It shall apply without prejudice to the plans for the eradication of classical swine fever and plans for the emergency vaccination against that disease approved by the Commission in accordance with Directive 2001/89/EC.
Article 2
Prohibition on the dispatch of live pigs from the areas listed in the Annex to other Member States
1. The Member State concerned shall ensure that no live pigs from the areas listed in the Annex are dispatched to other Member States or to other areas in the territory of the same Member State outside those listed in the Annex.
2. By way of derogation from paragraph 1, the Member States concerned may authorise the dispatch of live pigs from holdings located within the areas listed in the Annex to other areas in the territory of the same Member State, provided that the overall classical swine fever situation in the areas listed in the Annex is favourable and:
(a)
the pigs are moved directly to a slaughterhouse for the purpose of immediate slaughter; or
(b)
the pigs were kept in holdings that comply with the conditions laid down in point (a) of Article 4.
Article 3
Prohibition on the dispatch of consignments of porcine semen and ova and embryos of swine from the areas listed in the Annex to other Member States
The Member States concerned shall ensure that no consignments of the following are dispatched from their territory to other Member States:
(a)
porcine semen, unless the semen originates from pigs kept at an approved collection centre as referred to in Article 3(a) of Council Directive 90/429/EEC (8) and situated outside the areas listed in the Annex to this Decision;
(b)
ova and embryos of swine, unless the ova and embryos originate from swine kept in holdings situated outside the areas listed in the Annex.
Article 4
Dispatch of fresh pigmeat and of certain meat preparations and meat products from areas listed in the Annex
The Member States concerned shall ensure that consignments of fresh pigmeat, meat preparations and meat products consisting of, or containing pigmeat from pigs kept in holdings located in the areas listed in the Annex, are dispatched to other Member States only if:
either
(a)
the pigs in question were kept in holdings where:
-
no evidence of classical swine fever has been recorded in the previous 12 months in the holding in question and the holding is located outside a protection zone or a surveillance zone established in accordance with Directive 2001/89/EC;
-
the pigs have been resident for at least 90 days on the holding and no live pigs have been introduced into the holding during the 30-day period immediately prior to the date of dispatch to the slaughterhouse;
-
the holding implements a bio-security plan approved by the competent authority;
-
the holding has been subjected at least twice a year to inspections by the competent authority, which must:
(i)
follow the guidelines set out in Chapter III of the Annex to Commission Decision 2002/106/EC (9);
(ii)
include a clinical examination in accordance with the checking and sampling procedures set out in Part A of Chapter IV of the Annex to Decision 2002/106/EC;
(iii)
check the effective application of the measures provided for in the second indent and in the fourth to seventh indents of Article 15(2)(b) of Directive 2001/89/EC; and
-
the holding is subject to a classical swine fever surveillance plan implemented by the competent authority in accordance with the sampling procedures laid down in point F.2 of Chapter IV of the Annex to Decision 2002/106/EC and laboratory testing with negative results at least three months prior to movement to the slaughterhouse; or
-
the holding is subject to a classical swine fever surveillance plan implemented by the competent authority in accordance with the sampling procedures laid down in point F.2 of Chapter IV of the Annex to Decision 2002/106/EC and laboratory testing with negative results at least one year prior to movement to the slaughterhouse and before authorisation was given to dispatch the pigs to a slaughterhouse, a clinical examination for classical swine fever had been carried out by an official veterinarian in accordance with the checking and sampling procedures laid down in points 1 and 3 of Part D of Chapter IV of the Annex to Decision 2002/106/EC;
or
(b)
the pigmeat, meat preparations and products in question:
-
are produced and processed in accordance with Article 4(1) of Directive 2002/99/EC;
-
are subjected to the veterinary certification in accordance with Article 5 of Directive 2002/99/EC;
-
are accompanied by the appropriate intra-Union trade health certificate as laid down by Commission Regulation (EC) No 599/2004 (10) of which Part II of the certificate shall be completed by the following sentence:
‘Product in accordance with Commission Implementing Decision 2013/764/EU of 13 December 2013 concerning animal health control measures relating to classical swine fever in certain Member States.’
Article 5
Special health marks and certification requirements for fresh pigmeat, meat preparations and meat products consisting of, or containing pigmeat other than those in in Article 4
The Member States concerned shall ensure that the fresh pigmeat, meat preparations and meat products consisting of, or containing pigmeat other than those in Article 4 shall be marked with a special health mark that cannot be oval and cannot be confused with:
(a)
the identification mark for meat preparations and meat products consisting of, or containing pigmeat, provided for in Section I of Annex II to Regulation (EC) No 853/2004; and
(b)
the health mark for fresh pigmeat provided for in Chapter III of Section I of Annex I to Regulation (EC) No 854/2004.
Article 6
Requirements concerning holdings and transport vehicles in the areas listed in the Annex
The Member States concerned shall ensure that:
(a)
the provisions laid down in the second and the fourth to seventh indents of Article 15(2)(b) of Directive 2001/89/EC are applied in the pig holdings located within the areas listed in the Annex to this Decision;
(b)
vehicles which have been used for the transport of pigs kept in holdings located within the areas listed in the Annex are cleansed and disinfected immediately following each operation and the transporter provides proof of such cleansing and disinfection.
Article 7
Information requirements of the Member States concerned
The Member States concerned shall inform the Commission and the Member States, in the framework of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health, of the results of the surveillance for classical swine fever carried out in the areas listed in the Annex, as provided for in the plans for the eradication of classical swine fever or in emergency vaccination plans against that disease approved by the Commission and referred to in the second paragraph of Article 1.
Article 8
Compliance
The Member States shall amend the measures they apply to trade so that they comply with this Decision and they shall give immediate appropriate publicity to the measures adopted.
They shall immediately inform the Commission thereof.
Article 9
Repeal
Decision 2008/855/EC is repealed.
Article 10
Applicability
This Decision shall apply until 31 December 2017.
Article 11
Addressees
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 13 December 2013.