ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 179/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 228/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на регистъра на операторите, размера на помощта, предоставена за предлагането на продуктите на пазара извън региона, графичния символ, освобождаването от вносни мита за някои животни от рода на едрия рогат добитък и финансирането на определени специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 228/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета (1), и по-специално член 12, параграф 2, втора алинея, член 19, параграф 4, трета алинея, член 21, параграф 3, член 27, параграф 2, втора алинея и член 30, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 228/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 228/2013 на Комисията се предоставя правомощие да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, някои правила следва да бъдат приети под формата на такива актове. Новите правила следва да заменят правилата за прилагане на Регламент (ЕО) № 793/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си на участие в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в националните правила и в правилата на Съюза. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на продуктите на пазара извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества от продуктите, за които се отнася тази помощ.
(4)
С цел да се осигури по-доброто познаване и насърчаване на консумацията на качествени земеделски продукти в прясно или в преработено състояние, специфични за най-отдалечените региони на Съюза,професионалните организации в най-отдалечените региони следва да предложат условията за използването на графичния символ, по-специално изготвянето на списък със земеделските продукти в непреработено или преработено състояние, на които може да се поставя графичният символ, както и определянето на качествените характеристики, начините на производство, пакетиране и производство за преработените продукти. Тези условия следва да бъдат определени въз основа на съществуващи стандарти съгласно правилата на Съюза или, при липса на такива, на международни стандарти, или въз основа на традиционни методи за отглеждане и производство..
(5)
С цел най-ползотворното използване на графичния символ, предоставен на тези, които добиват и произвеждат качествени продукти, специфични за най-отдалечените региони, както и за опростяване на управлението и контрола и тяхната по-голяма ефективност, правото за използване на графичния символ следва да бъде предоставено на установените в тези региони оператори, които отговарят пряко за добива, пакетирането, предлагането на пазара и производството на съответните продукти и които поемат ангажимента да спазват определени задължения.
(6)
С цел операторите да могат да се възползват от освобождаването от вносни мита за млади мъжки животни от рода на едрия рогат добитък с произход от трети страни и предназначени за угояване и консумиране във френските отвъдморски департаменти и на Мадейра, посочено в член 27, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 228/2013, трябва да бъдат определени някои условия за това освобождаване. Освобождаването следва да важи само за млади мъжки животни от рода на едрия рогат добитък, предназначени за угояване в продължение на най-малко 120 дни в съответния най-отдалечен регион, и то следва да подлежи на внасяне на гаранция.
(7)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(8)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 793/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Лицензии за внос, сертификати за освобождаване и сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, упражняващи икономическа дейност в контекста на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите притежават средствата, структурите и юридическите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им е в съответните най-отдалечени региони;
в)
Операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент при извършването на дадена работа на режима на снабдяване до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагането на пазара извън производствения регион
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 228/2013 за предлагането на пазара на продукти от най-отдалечените региони на друго място в Съюза, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до съответната зона на местоназначение и изчислена съгласно настоящия член, параграф 2.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производителите.
Посочените в първа и втора алинея лимити могат да бъдат увеличени съответно на 17 % и 20 % от стойността на реализираната продукция, когато продуктите се превозват със самолети.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до съответната зона на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (ако случаят е такъв), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, продуктите и съответните размери на помощта се определят в програмите POSEI, посочени в глава II от Регламент (ЕС) № 228/2013.
Член 3
Помощ за предлагане на пазара на домати
За домати от Канарските острови с код по КН 0702 00 00 размерът на помощта, предоставена съгласно глава IV от Регламент (ЕС) № 228/2013, не надвишава 3,6 EUR за 100 kg, като лимитът е 250 000 тона годишно.
Член 4
Помощ за предлагане на пазара на ориз
Максималното количество ориз от прибраната реколта във Френска Гвиана, което може да отговаря на условията за подпомагане за предлагане на пазара в Гваделупа, Мартиника и другаде в Съюза, в съответствие с глава IV от Регламент (ЕС) № 228/2013, не надвишава 12 000 тона годишно, изразено в еквивалент на смлян ориз.
За предлагане на пазара другаде в Съюза извън Гваделупа и Мартиника това количество не надвишава 4 000 тона годишно.
Член 5
Използване на графичния символ
1. Графичният символ, предвиден в член 21, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 228/2013, се използва само с оглед подобряване на познаването и консумацията на селскостопанските продукти, в непреработено или преработено състояние, специфични за най-отдалечените региони, които отговарят на условията, определени от компетентните национални органи по инициатива на професионалните организации, представляващи операторите в тези региони.
2. Условията, посочени в параграф 1, се отнасят до стандартите за качество или до спазване на техниките за отглеждане, производство или преработване, както и стандартите за търговско представяне и пакетиране.
Компетентният национален орган определя тези условия чрез позоваване на правила на Съюза или, при липса на такива, на международни стандарти, или при необходимост той приема такива специално за продуктите от най-отдалечените региони по предложение на представителните професионални организации.
Член 6
Право на използване на графичния символ
1. Правото на използване на графичния символ се предоставя от компетентните органи на държавите членки по производство, или от органите, упълномощени от тях за тази цел.
2. Правото на използване на графичния символ се предоставя за всеки продукт, за който са изпълнени посочените в член 5 условия, в зависимост от естеството на продукта, на операторите от една от следните категории:
а)
индивидуални производители или организации / групи на производители;
б)
търговци, които пакетират продукта с оглед предлагането му на пазара;
в)
производители на преработени продукти, които са установени на територията на своя най-отдалечен регион.
3. Правото на използване на графичния символ се предоставя чрез даване на одобрение за една или за няколко пазарни години.
4. Посоченото в параграф 3 одобрение се дава по искане на операторите, посочени в параграф 2, които, ако е необходимо, разполагат с необходимите технически инсталации или съоръжения за производство или преработка на съответния продукт в съответствие с условията, посочени в член 5, и които поемат задължение:
а)
в зависимост от обстоятелствата, да добиват, пакетират или произвеждат продукти, отговарящи на тези условия;
б)
да водят счетоводство, което позволява мониторинга по-специално на добива, пакетирането или производството на продукта, който отговаря на условията за графичния символ;
в)
да съблюдават всички проверки и контрол, изисквани от компетентните органи.
5. Одобрението се оттегля, когато компетентният орган констатира, че одобреният оператор не е изпълнил условията за продукта или не е спазил едно от задълженията, произтичащи от посочените в параграф 4 поети задължения. Оттеглянето на одобрението е временно или окончателно в зависимост от сериозността на констатираните пропуски.
Член 7
Условия за възпроизвеждане и използване
Графичният символ се възпроизвежда и използва в съответствие с приложение I.
Член 8
Освобождаване от вносни мита за млади мъжки животни от рода на едрия рогат добитък
1. Освобождаването от вносни мита за млади мъжки животни от рода на едрия рогат добитък с кодове по КН 0102 29 05, 0102 29 29 или 0102 29 49 с произход от трети страни и предназначени за угояване и консумиране във френските отвъдморски департаменти и на Мадейра, се прилага при условие че внесените животни се угояват в продължение на най-малко 120 дни в най-отдалечения регион, издал лицензията за внос.
2. За освобождаването от вносни мита се внася гаранция при компетентния орган на държавата членка в размер, посочен в приложение II за всеки приемлив код по КН.
Угояването на внесените животни във френските отвъдморски департаменти и на Мадейра в продължение на най-малко 120 дни от датата на приемане на митническата декларация за допускане за свободно обращение е първостепенно изискване по смисъла на член 19, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2012 на Комисията (4).
3. Освен в случаите на непреодолима сила гаранцията, посочена в параграф 2, се освобождава само ако на компетентния орган на държавата членка бъде представено доказателство, че младите мъжки животни от рода на едрия рогат добитък са угоявани в стопанството или стопанствата, посочено(и) съгласно член [35], параграф 1, буква б) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 180/2014 на Комисията (5), и
а)
не са заклани преди изтичането на период от 120 дни от датата на вноса; или
б)
са заклани по здравословни причини или са умрели в резултат на заболяване или инцидент преди изтичането на този период.
Гаранцията се освобождава незабавно след представяне на такова доказателство.
Член 9
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, предвидени във всяка програма POSEI за целите на изпълнението на съответната програма, не може да надхвърля 1 % от общата сума за финансиране, отпусната за всяка програма съгласно член 30, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 228/2013.
Член 10
Отмяна
Регламент (ЕО) № 793/2006 се отменя.
Член 11
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 179/2014
of 6 November 2013
supplementing Regulation (EU) No 228/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the register of operators, the amount of aid for the marketing of products outside the region, the logo, the exemption from import duties for certain bovine animals and the financing of certain measures relating to specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 228/2013 of the European Parliament and of the Council of 13 March 2013 laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union and repealing Council Regulation (EC) No 247/2006 (1), and in particular the second subparagraph of Article 12(2), the third subparagraph of Article 19(4), Article 21(3), the second subparagraph of Article 27(2) and Article 30(4) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 228/2013 has repealed and replaced Council Regulation (EC) No 247/2006 (2). Regulation (EU) No 228/2013 empowers the Commission to adopt delegated and implementing acts. In order to ensure the smooth functioning of the scheme in the new legal framework, certain rules have to be adopted by means of such acts. The new rules should replace the implementing rules of Commission Regulation (EC) No 793/2006 (3).
(2)
In order to ensure that operators fully exercise their rights to participate in the specific supply arrangements, the conditions for recording them in the register of operators should be determined. Registered operators should be entitled to benefit from the arrangements provided that they meet the obligations laid down in Union and national rules. Applicants should be entitled to registration provided that they meet a certain number of objective requirements designed to facilitate the administration of the scheme.
(3)
In order to support the marketing of products outside the region in which they are produced, the conditions for establishing the amount of aid awarded in respect of such products and, where appropriate, the conditions for establishing the quantities of products subject to that aid should be established. Consequently, additional rules should be laid down relating to the support for the marketing of certain local products determining the conditions for establishing the maximum amount of aid to be awarded and the maximum quantities of products that can be subject to that aid.
(4)
In order to ensure greater awareness and consumption of processed and unprocessed quality agricultural products specific to the outermost regions of the Union, the conditions for the use of the logo, in particular the drafting of the list of natural and processed agricultural products which may bear the logo and the definition of the quality characteristics, methods of production, packaging and manufacture of processed products should be proposed by the trade organisations in the outermost regions. Those conditions should be specified by reference to existing standards in Union rules or, in the absence of those, to international standards, or by reference to traditional methods of cultivation and manufacture.
(5)
In order to make the best possible use of the logo available to producers and manufacturers of quality products specific to the outermost regions, and in the interests of simplifying management and control and making them more effective, the right to use the logo should be conferred on operators established in those regions who are directly responsible for the production, packaging, marketing and manufacture of the products concerned and who give an undertaking to fulfill certain obligations.
(6)
In order to allow operators to benefit from the exemption from import duties for young male bovine animals originating from third countries and intended for fattening and consumption in the French overseas departments or Madeira, as referred to in Article 27(1) of Regulation (EU) No 228/2013, certain conditions for that exemption need to be established. The exemption should be limited to young male bovine animals intended for fattening during a minimum period of 120 days in the outermost region concerned and should be subject to the lodging of a security.
(7)
In order to ensure a reasonable and proportional allocation of the financing with regard to studies, demonstration projects, training and technical assistance measures, the conditions for determining the maximum annual amount which may be allocated to those measures should be established.
(8)
For the sake of clarity and legal certainty, Regulation (EC) No 793/2006 should be repealed,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Register of operators
1. Import licences, exemption certificates and aid certificates shall be issued only to operators entered in a Register of operators pursuing an economic activity under the specific supply arrangements kept by the competent authorities (hereinafter referred to as ‘the register’).
2. Any operator established in the Union may apply to be entered in the register.
Entry in the register shall be subject to the following conditions:
(a)
operators shall possess the means, structures and legal authorisations required to carry on their activities and shall, in particular, have duly complied with their obligations regarding business accounting and taxation;
(b)
operators shall be able to prove that their activities are carried out in the outermost region or regions concerned;
(c)
operators remain responsible for the compliance with all requirements subscribed when carrying out an operation of supply arrangements until the sale to the end-user.
Article 2
Amount of aid for marketing outside the production region
1. The amount of aid granted under Chapter IV of Regulation (EU) No 228/2013 for marketing products from the outermost regions elsewhere in the Union shall not exceed 10 % of the value of the production marketed, delivered to destination zone, calculated in accordance with paragraph 2 of this Article.
However, the limit set out in the first subparagraph shall not exceed 13 % of the value of the production marketed where the contractor for the producers is a producer association, union or organisation.
The limits set out in the first and second subparagraph may be increased respectively to 17 % and 20 % of the value of the production marketed for products that are transported by airplane.
2. For the purpose of calculating the aid, the value of the marketed production, delivered to destination zone, shall be evaluated on the basis of the annual contract (where applicable), transport documents and any other supporting documents submitted to justify the application for the aid.
The value of the marketed production to be taken into account shall be that of delivery to the first port or airport of unloading.
The competent authorities may request any information or additional supporting documentation appropriate for calculating the aid.
3. The conditions for granting the aid, the products and the amounts concerned shall be specified in the POSEI programmes referred to in Chapter II of Regulation (EU) No 228/2013.
Article 3
Marketing aid for tomatoes
For tomatoes from the Canary Islands falling within CN code 0702 00 00, the amount of aid granted under Chapter IV of Regulation (EU) No 228/2013 shall not exceed EUR 3,6/100 kg, up to a limit of 250 000 tonnes per year.
Article 4
Marketing aid for rice
The maximum quantity of rice harvested in French Guyana which may be eligible for marketing support in Guadeloupe, Martinique and the rest of the Union, in accordance with Chapter IV of Regulation (EU) No 228/2013, shall not exceed 12 000 tonnes per year of milled rice equivalent.
For marketing in the rest of the Union outside Guadeloupe and Martinique, that quantity shall not exceed 4 000 tonnes per year.
Article 5
Use of the logo
1. The logo provided for in Article 21(1) of Regulation (EU) No 228/2013 shall be used only with a view to increasing awareness and consumption of processed or unprocessed agricultural products specific to the outermost regions which satisfy conditions laid down by the competent national authority on the initiative of trade organisations representative of operators in those regions.
2. The conditions referred to in paragraph 1 shall concern quality standards or compliance with cultivation, production or manufacturing techniques, and presentation and packaging standards.
The competent national authority shall define those conditions by reference to Union rules or, in the absence of such rules, to international standards or, where necessary, it shall adopt the conditions specifically in respect of products from the outermost region on a proposal from the representative trade organisations.
Article 6
Right to use the logo
1. The right to use the logo shall be granted by the competent authorities in the Member States of production, or by the bodies authorised by them for that purpose.
2. The right to use the logo shall be granted in respect of each product for which the conditions referred to in Article 5 have been fulfilled, depending on the nature of the product, to operators in one of the following categories:
(a)
individual producers or producer organisations or groups;
(b)
traders who package the product with the intention of marketing it;
(c)
manufacturers of processed products who are established in the territory of their outermost region.
3. The right to use the logo shall be conferred by the grant of approval in respect of one or more marketing years.
4. The approval referred to in paragraph 3 shall be granted, on request, to the operators referred to in paragraph 2 who, if need be, have the plant or technical equipment required to produce or manufacture the product in question, in compliance with the conditions referred to in Article 5, and who undertake:
(a)
as relevant, to produce, package or manufacture products which meet those conditions;
(b)
to keep accounts which will make it possible to monitor, in particular, the production, packaging or manufacture of the product which is eligible for the logo;
(c)
to comply with all checks and verifications requested by the competent authorities.
5. Approval shall be withdrawn where the competent authority establishes that the approved operator has failed to fulfil the conditions relating to the product or an obligation arising from the undertakings provided for in paragraph 4. Withdrawal of approval shall be temporary or permanent depending on the seriousness of the failure established.
Article 7
Conditions for reproduction and use
The logo shall be reproduced and used in accordance with Annex I.
Article 8
Exemption from import duties for young male bovine animals
1. The exemption from import duties for young male bovine animals originating from third countries and intended for fattening and consumption in the French overseas departments or Madeira falling within CN codes 0102 29 05, 0102 29 29 or 0102 29 49 shall apply under the condition that the imported animals are fattened for at least 120 days in the outermost region which issued the import licence.
2. The exemption from import duties shall be subject to the lodging of a security with the competent authority of the Member State of an amount as laid down for each eligible CN code in Annex II.
The fattening of the imported animals in the French overseas departments or Madeira for at least 120 days from the date of acceptance of the customs declaration of release for free circulation shall be a primary requirement within the meaning of Article 19(2) of Commission Implementing Regulation (EU) No 282/2012 (4).
3. Except in cases of force majeure, the security referred to in paragraph 2 shall be released only if proof is furnished to the competent authority of the Member State that the young male bovine animals have been fattened on the farm or farms indicated pursuant to point (b) of Article [35](1) of Commission Implementing Regulation (EU) No 180/2014 (5), and
(a)
have not been slaughtered before a period of 120 days from the date of import has elapsed; or
(b)
have been slaughtered for health reasons or have died as a result of sickness or accident before that period has elapsed.
The security shall be released immediately after such proof has been furnished.
Article 9
Financing of studies, demonstration projects, training or technical assistance measures
The amount required to finance studies, demonstration projects, training and technical assistance measures provided for in each POSEI programme for the purpose of implementing the programme concerned, shall not exceed 1 % of the total amount of financing allocated to each programme under Article 30(2) of Regulation (EU) No 228/2013.
Article 10
Repeal
Regulation (EC) No 793/2006 is repealed.
Article 11
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 6 November 2013.