РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 ноември 2014 година
за определяне на някои преки финансови последици, възникнали в резултат на прекратяването на участието на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия в някои актове на Съюза в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, приети преди влизането в сила на Договора от Лисабон
(2014/837/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Протокол № 36 относно преходните разпоредби (наричан по-долу„Протокол № 36“), приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 10, параграф 4, трета алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Протокол № 36 Обединеното кралство е имало възможност да нотифицира Съвета до 31 май 2014 г., че не приема правомощията на Комисията и на Съда, въведени с Договора от Лисабон по отношение на актове на Съюза в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, които са били приети преди влизането в сила на Договора от Лисабон.
(2)
С писмо до председателя на Съвета от 24 юли 2013 г. Обединеното кралство нотифицира Съвета, че не приема правомощията на Комисията и на Съда, въведени с Договора от Лисабон в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси. Вследствие на това съответните актове в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси престават да се прилагат спрямо Обединеното кралство от 1 декември 2014 г.
(3)
Обединеното кралство може да нотифицира желанието си да участва в актовете, чието прилагане към него е прекратено.
(4)
Обединеното кралство изрази намерение да нотифицира желанието си да участва в някои от тези актове.
(5)
В съответствие с член 10, параграф 4, втора алинея от Протокол № 36 Съветът следва да определи, по предложение на Комисията, необходимите произтичащи и преходни мерки. Съветът може също така, на основание на член 10, параграф 4,трета алинея, да приеме решение, съгласно което Обединеното кралство следва да понесе финансовите последици, които необходимо и неизбежно произтичат от прекратяването на участието му в тези актове.
(6)
Тъй като Обединеното кралство не е нотифицирало Съвета за желанието си да участва в решения 2008/615/ПВР (1) и 2008/616/ПВР на Съвета (2) и в Рамково решение 2009/905/ПВР на Съвета (3) (по-долу наричани заедно „решенията Прюм“), те ще престанат да се прилагат по отношение на Обединеното кралство от 1 декември 2014 г. Въпреки това, като се имат предвид практическото и оперативното значение на решенията „Прюм“ за Съюза във връзка с обществената сигурност, и по-специално по отношение на правоприлагането и предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления, Съветът реши с Решение 2014/836/ЕС (4) Обединеното кралство да извърши обстоен анализ на въздействието, ползите и разходите, за да направи оценка на преимуществата и практическите ползи от повторното присъединяване на Обединеното кралство към решенията „Прюм“ и необходимите стъпки за тази цел, резултатите от който анализ да бъдат публикувани до 30 септември 2015 г. Ако резултатите от този анализ са положителни, до 31 декември 2015 г. Обединеното кралство ще вземе решение за това дали да нотифицира Съвета, в рамките на следващите четири седмици, желанието си да участва в решенията „Прюм“, в съответствие с член 10, параграф 5 от Протокол № 36.
(7)
На Обединеното кралство са отпуснати средства от програма „Предотвратяване и борба с престъпността“, създадена с Решение 2007/125/ПВР на Съвета (5), за два проекта, свързани с решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР, първия относно прилагането от Обединеното кралство на обмена на ДНК данни в рамките на Договора от Прюм, с максимално съфинансиране от 961 019 EUR, предоставено на Министерството на вътрешните работи, и втория за оценка във връзка с дактилоскопичните отпечатъци от Обединеното кралство в рамките на Договора от Прюм, с максимално съфинансиране от 547 836 EUR, предоставено на Министерството на вътрешните работи. Това възлиза на обща сума от 1 508 855 EUR.
(8)
Ако Обединеното кралство не спази някой от сроковете, предвидени в член 2 от Решение 2014/836/ЕС, или реши да не участва в решенията „Прюм“, то следва да възстанови, като пряка финансова последица, която необходимо и неизбежно произтича от прекратяването на неговото участие в решенията от Прюм, действително платените от Комисията суми като участие от общия бюджет на Съюза за прилагането на тези решения.
(9)
В съответствие с член 10, параграф 4, трета алинея от Протокол № 36 Обединеното кралство участва в приемането на настоящото решение и е обвързано от него,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В случай че Обединеното кралство не спази някой от сроковете, предвидени в член 1 от Решение 2014/836/ЕС, или реши да не участва в решенията „Прюм“, то възстановява в общия бюджет на Съюзa сумите до размер от 1 508 855 EUR, получени в рамките на програмата „Предотвратяване и борба с престъпността“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на 1 декември 2014 г.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 2014 година.
COUNCIL DECISION
of 27 November 2014
determining certain direct financial consequences incurred as a result of the cessation of the participation of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland in certain acts of the Union in the field of police cooperation and judicial cooperation in criminal matters adopted before the entry into force of the Treaty of Lisbon
(2014/837/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to Protocol No 36 on transitional provisions (hereinafter ‘Protocol No 36’), annexed to the Treaty on European Union, to the Treaty on the Functioning of the European Union and to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular the third subparagraph of Article 10(4) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
Under Protocol No 36, the United Kingdom had the possiblity to notify to the Council, by 31 May 2014, that it does not accept the powers of the Commission and of the Court of Justice, introduced by the Treaty of Lisbon, with respect to acts of the Union in the field of police cooperation and judicial cooperation in criminal matters which had been adopted before the entry into force of the Treaty of Lisbon.
(2)
By letter to the President of the Council dated 24 July 2013, the United Kingdom notified the Council that it does not accept the powers of the Commission and of the Court of Justice introduced by the Treaty of Lisbon in the field of police cooperation and judicial cooperation in criminal matters. As a consequence, the relevant acts in the field of police cooperation and judicial cooperation in criminal matters cease to apply to the United Kingdom on 1 December 2014.
(3)
The United Kingdom may notify its wish to participate in the acts which have ceased to apply to it.
(4)
The United Kingdom has indicated its intention to notify its wish to participate in some of those acts.
(5)
In accordance with the second subparagraph of Article 10(4) of Protocol No 36, the Council should, on a proposal from the Commission, determine the necessary consequential and transitional arrangements. The Council may also, on the basis of the third subparagraph of Article 10(4), determine that the United Kingdom should bear the direct financial consequences necessarily and unavoidably incurred as a result of the cessation of its participation in those acts.
(6)
As the United Kingdom has not notified the Council of its wish to participate in Council Decisions 2008/615/JHA (1) and 2008/616/JHA (2) and Council Framework Decision 2009/905/JHA (3) (hereinafter ‘the Prüm Decisions’), they will cease to apply to the United Kingdom as from 1 December 2014. However, given the practical and operational significance of the Prüm Decisions to the Union for public security, and more particularly for law enforcement and the prevention, detection and investigation of criminal offences, the Council decided by Decision 2014/836/EU (4) that the United Kingdom is to undertake a full business and implementation case in order to assess the merits and practical benefits of the United Kingdom rejoining the Prüm Decisions and the necessary steps for it to do so, the results of which are to be published by 30 September 2015. If the business and implementation case is positive, the United Kingdom will decide, by 31 December 2015, whether to notify the Council, within the following four weeks, of its wish to participate in the Prüm Decisions, in accordance with Article 10(5) of Protocol No 36.
(7)
Funds from the Programme ‘Prevention of and Fight against Crime’, established by Council Decision 2007/125/JHA (5), have been allocated to the United Kingdom for two projects related to Decisions 2008/615/JHA and 2008/616/JHA, first concerning the implementation by the United Kingdom of the Prüm DNA Exchange, with a maximum co-funding of EUR 961 019 granted to the Home Office, and second concerning the Prüm Fingerprint Evaluation by the United Kingdom, with a maximum co-funding of EUR 547 836 granted to the Home Office. This amounts to a total of EUR 1 508 855.
(8)
In case the United Kingdom does not respect one of the deadlines set out in Article 2 of Decision 2014/836/EU, or decides not to participate in the Prüm Decisions, it should repay, as a direct financial consequence necessarily and unavoidably incurred as a result of the cessation of its participation in the Prüm Decisions, the sums actually paid by the Commission as a contribution from the general budget of the Union for the implementation of those Decisions.
(9)
In accordance with the third subparagraph of Article 10(4) of Protocol No 36, the United Kingdom is participating in the adoption of this Decision and is bound by it,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
In case the United Kingdom does not respect one of the deadlines set out in Article 2 of Decision 2014/836/EU, or decides not to participate in the Prüm Decisions, it shall repay to the general budget of the Union the sums, up to EUR 1 508 855, received under the Programme ‘Prevention of and Fight against Crime’.
Article 2
This Decision shall enter into force on 1 December 2014.
Done at Brussels, 27 November 2014.