РЕШЕНИЕ 2013/355/ОВППС НА СЪВЕТА
от 3 юли 2013 година
за изменение и удължаване на срока на действие на Съвместно действие 2005/889/ОВППС за създаване на мисия на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 25 ноември 2005 г. Съветът прие Съвместно действие 2005/889/ОВППС (1).
(2)
На 25 юни 2012 г. Съветът прие Решение 2012/332/ОВППС (2) за изменение на Съвместно действие 2005/889/ОВППС и удължаване на срока му на действие до 30 юни 2013 г.
(3)
На 7 юни 2013 г. Комитетът по политика и сигурност препоръча да се удължи срокът на мисия на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) с още 12 месеца до 30 юни 2014 г.
(4)
Срокът на действие на EU BAM Rafah следва да бъде допълнително удължен от 1 юли 2013 г. до 30 юни 2014 г. въз основа на настоящия мандат.
(5)
EU BAM Rafah ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2005/889/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
вмъква се следният параграф:
„1а. Ръководителят на мисията е представителят на мисията. Ръководителят на мисията може да делегира на служители на мисията управленски задачи относно служителите и по финансови въпроси, за което той носи изцяло отговорност.“;
б)
параграф 4 се заличава.
2)
Член 8, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Условията на работа, както и правата и задълженията на международния или местния персонал са установени в договорите, които се сключват между EU BAM Rafah и съответния служител.“
3)
Вмъкват се следните членове:
„Член 12а
Законова уредба
EU BAM Rafah има правомощия да предоставя услуги и доставки, да сключва договори и административни договорености, да наема персонал, да разполага с банкови сметки, да придобива активи и да се разпорежда с тях, както и да бъде освобождавана от отговорност, да бъде страна в съдебно производство, в зависимост от необходимото за изпълнението на настоящото съвместно действие.“
4)
Член 13 се заменя със следния текст:
„Член 13
Финансови разпоредби
1. Референтната финансова сума, предназначена за покриване на свързаните с EU BAM Rafah разходи за периода от 25 ноември 2005 г. до 31 декември 2011 г., е в размер на 21 570 000 EUR.
Референтната финансова сума, предназначена за покриване на свързаните с EU BAM Rafah разходи за периода от 1 януари 2012 г. до 30 юни 2012 г., е в размер на 970 000 EUR.
Референтната финансова сума, предназначена за покриване на свързаните с EU BAM Rafah разходи за периода от 1 юли 2012 г. до 30 юни 2013 г., е в размер на 980 000 EUR.
Референтната финансова сума, предназначена за покриване на свързаните с EU BAM Rafah разходи за периода от 1 юли 2013 г. до 30 юни 2014 г., е в размер на 940 000 EUR.
2. Управлението на разходите се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими за общия бюджет на Съюза. Гражданите на трети държави, които подпомагат финансово мисията, страните домакини и ако оперативните нужди на мисията налагат това, съседните страни имат право да представят оферти за сключване на договори.
3. EU BAM Rafah отговаря за изпълнението на бюджета на мисията. За тази цел мисията подписва споразумение с Комисията.
4. EU BAM Rafah отговаря за претенциите и задълженията, произтичащи от изпълнението на мандата, считано от 1 юли 2013 г., с изключение на претенции, свързани с тежки нарушения от страна на ръководителя на мисията, за които той носи отговорност.
5. Във финансовите разпоредби се взема предвид йерархията на управление, предвидена в членове 4, 4а и 5 и оперативните нужди на EU BAM Rafah, включително съвместимостта на оборудването и оперативната съвместимост на екипите ѝ.
6. Разходите са допустими от датата на влизането в сила на настоящото съвместно действие.“
5)
В член 16 втора алинея се заменя със следното:
„Срокът му на действие изтича на 30 юни 2014 г.“
6)
Член 17 се заличава.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Прилага се от 1 юли 2013 г.
Съставено в Брюксел на 3 юли 2013 година.
COUNCIL DECISION 2013/355/CFSP
of 3 July 2013
amending and extending Joint Action 2005/889/CFSP on establishing a European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 28, Article 42(4) and Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
On 25 November 2005, the Council adopted Joint Action 2005/889/CFSP (1).
(2)
On 25 June 2012, the Council adopted Decision 2012/332/CFSP (2) amending Joint Action 2005/889/CFSP and extending it until 30 June 2013.
(3)
On 7 June 2013, the Political and Security Committee recommended to extend the European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah) for an additional period of 12 months until 30 June 2014.
(4)
EU BAM Rafah should be further extended from 1 July 2013 until 30 June 2014 on the basis of the current mandate.
(5)
EU BAM Rafah will be conducted in the context of a situation which may deteriorate and could impede the achievement of the objectives of the Union’s external action as set out in Article 21 of the Treaty,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Joint Action 2005/889/CFSP is hereby amended as follows:
(1)
Article 5 is amended as follows:
(a)
the following paragraph is inserted:
‘1a. The Head of Mission shall be the representative of the Mission. The Head of Mission may delegate management tasks in staff and financial matters to staff members of the Mission, under his/her overall responsibility.’;
(b)
paragraph 4 is deleted;
(2)
Article 8(3) is replaced by the following:
‘3. The conditions of employment and the rights and obligations of international and local staff shall be laid down in the contracts to be concluded between EU BAM Rafah and the staff member concerned.’;
(3)
the following Article is inserted:
‘Article 12a
Legal arrangements
EU BAM Rafah shall have the capacity to procure services and supplies, to enter into contracts and administrative arrangements, to employ staff, to hold bank accounts, to acquire and dispose of assets and to discharge its liabilities, and to be a party to legal proceedings, as required in order to implement this Joint Action.’;
(4)
Article 13 is replaced by the following:
‘Article 13
Financial arrangements
1. The financial reference amount intended to cover the expenditure related to EU BAM Rafah for the period from 25 November 2005 to 31 December 2011 shall be EUR 21 570 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure related to EU BAM Rafah for the period from 1 January 2012 to 30 June 2012 shall be EUR 970 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure related to EU BAM Rafah for the period from 1 July 2012 to 30 June 2013 shall be EUR 980 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure related to EU BAM Rafah for the period from 1 July 2013 to 30 June 2014 shall be EUR 940 000.
2. All expenditure shall be managed in accordance with the procedures and rules applicable to the general budget of the Union. Nationals of third States contributing financially to the Mission, host parties and, if required for the operational needs of the Mission, of neighbouring countries shall be allowed to tender for contracts.
3. EU BAM Rafah shall be responsible for the implementation of the Mission’s budget. For that purpose, the Mission shall sign an agreement with the Commission.
4. EU BAM Rafah shall be responsible for any claims and obligations arising from the implementation of the mandate starting from 1 July 2013, with the exception of any claims relating to serious misconduct by the Head of Mission, for which he/she shall bear the responsibility.
5. The financial arrangements shall respect the chain of command as provided for in Articles 4, 4a and 5 and the operational requirements of EU BAM Rafah, including compatibility of equipment and interoperability of its teams.
6. Expenditure shall be eligible as of the date of entry into force of this Joint Action.’;
(5)
in Article 16, the second paragraph is replaced by the following:
‘It shall expire on 30 June 2014.’;
(6)
Article 17 is deleted.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day of adoption.
It shall apply from 1 July 2013.
Done at Brussels, 3 July 2013.