РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 28 януари 2014 година
за упълномощаване на държавите-членки да ратифицират, в интерес на Европейския съюз, Конвенцията относно достойния труд на домашните работници от 2011 г. на Международната организация на труда (Конвенция № 189)
(2014/51/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 153 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) и член 218, параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Европейският парламент, Съветът и Комисията насърчават ратифицирането на международните конвенции в областта на труда, определени от Международната организация на труда като актуални, в рамките на усилията, полагани от Европейския съюз за създаване на достойни условия на труд за всички както в Съюза, така и извън него; закрилата и подобряването на условията на труд за работниците са важна част от тези условия.
(2)
Повечето разпоредби в Конвенция № 189 относно достойния труд на домашните работници от 2011 г. на Международната организация на труда (МОТ), наричана по-нататък „конвенцията“, до голяма степен са обхванати от достиженията на правото на Съюза в областта на социалната политика, борбата срещу дискриминацията, съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, както и убежището и имиграцията.
(3)
Разпоредбите на конвенцията по отношение на закрилата на домашните работници мигранти могат евентуално да засегнат действието на разпоредбите за свободно движение на работници - област, която попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
(4)
Поради това определени части от конвенцията са в обхвата на компетентността на Съюза и по отношение на тях държавите-членки не могат да поемат задължения извън рамките на институциите на Съюза.
(5)
Европейският съюз не може да ратифицира конвенцията, тъй като страни по нея могат да бъдат само държави.
(6)
Затова е необходимо държавите-членки и институциите на Съюза да си сътрудничат по отношение на ратифицирането на конвенцията.
(7)
Следователно Съветът следва да упълномощи държавите-членки, които са обвързани от законодателството на Съюза по отношение на минималните изисквания в областта на условията на труд, да ратифицират конвенцията в интерес на Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Държавите-членки се упълномощават да ратифицират частите, попадащи в областите на компетентност на Съюза, предоставени с Договорите, от Конвенцията относно достойния труд на домашните работници от 2011 г. на Международната организация на труда (Конвенция № 189).
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 януари 2014 година.
COUNCIL DECISION
of 28 January 2014
authorising Member States to ratify, in the interests of the European Union, the Convention concerning decent work for domestic workers, 2011, of the International Labour Organisation (Convention No 189)
(2014/51/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 153 in conjunction with Article 218(6)(a)(v) and Article 218(8), first subparagraph thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the consent of the European Parliament,
Whereas:
(1)
The European Parliament, the Council and the Commission are promoting the ratification of international labour conventions that have been classified by the International Labour Organisation as up-to-date, as a contribution to the European Union’s effort to promote decent work for all both inside and outside the Union, of which the protection and improvement of workers’ working conditions is an important aspect.
(2)
Most of the rules under Convention No 189 concerning decent work for domestic workers, 2011, of the International Labour Organisation (ILO), hereinafter ‘the Convention’, are covered to a large extent by Union acquis in the areas of social policy, anti-discrimination, judicial cooperation in criminal matters and asylum and immigration.
(3)
The Convention’s provisions on protecting migrant domestic workers potentially affect the freedom of movement for workers - an area which falls under the Union’s exclusive competence.
(4)
As a consequence, parts of the Convention fall within the competence of the Union, and Member States may not enter into commitments in relation to these parts outside the framework of the Union’s institutions.
(5)
The European Union cannot ratify the Convention, as only States can be parties thereto.
(6)
In this situation, Member States and the Union’s institutions must cooperate in regard to the ratification of the Convention.
(7)
The Council should therefore authorise the Member States that are bound by Union law on minimum requirements in the area of working conditions to ratify the Convention in the interests of the Union,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Member States are hereby authorised to ratify, for the parts falling under the competence conferred upon the Union by the Treaties, the Convention concerning decent work for domestic workers, 2011, of the International Labour Organisation (Convention No 189).
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 28 January 2014.