РЕГЛАМЕНТ (ЕС, Евратом) № 1377/2014 НА СЪВЕТА
от 18 декември 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата на собствените ресурси на Европейските общности
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 322, параграф 2 от него,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като взе предвид становището на Европейската сметна палата (1),
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 10, параграфи 4-8 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 на Съвета (2) Комисията трябва да изчисли и информира държавите членки за корекции на собствените ресурси на база данък добавена стойност, посочени в член 2, параграф 1, буква б) от Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета (3) („ресурси от ДДС“), и на база брутен национален доход (БНД), посочени в член 2, параграф 1, буква в) от същото решение („допълнителни ресурси“), своевременно, за да могат те да впишат тези корекции в сметката на Комисията, посочена в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 на първия работен ден от декември.
(2)
При изключителни обстоятелства тези корекции могат да доведат до много високи суми, които за някои държави членки могат да надхвърлят в значителна степен две месечни дванадесети части, които да бъдат предоставени като ресурси от ДДС и допълнителни ресурси, и общо за всички държави членки - половината от съвкупните месечни дванадесети части.
(3)
За някои държави членки задължението да предоставят такава висока сума може да представлява голяма финансова тежест, която може да причини сериозен фискален натиск за тези държави членки и особено в края на годината.
(4)
Поради това държавите членки следва да имат възможност да поискат отлагане на предоставянето на тези суми до първия работен ден на септември на следващата година, ако са изпълнени определени условия.
(5)
Без да се засяга съществуващото задължение за предоставяне на исканите суми по сметката на Комисията всяка държава членка, която реши да използва тази възможност, следва да изпрати искане до Комисията достатъчно рано преди първия работен ден на месец декември, съдържащо датата или датите на предоставяне на корекциите, за да се постигне ефикасно управление на нуждите от парични средства на Съюза. Всяко закъснение при предоставянето на корекциите след датата или датите, съобщени на Комисията, следва да води до плащане на лихви съгласно условията на член 11 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000.
(6)
Размерът на сумите, които трябва да се предоставят на първия работен ден на декември 2014 г. в резултат на корекциите, е безпрецедентен - ситуация, която не би могла да бъде предвидена при приемането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000.
(7)
За да се избегне възникването вследствие на тази извънредна и непредвидена ситуация на неразумно тежки бюджетни ограничения за държавите членки точно преди края на годината, предвидената в настоящия регламент възможност следва да се прилага по отношение на корекции, които, съгласно Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000, трябваше да бъдат вписани в сметките на Комисията на първия работен ден на декември 2014 г. Предвид това държавите членки, желаещи да се възползват от тази възможност, вече са подали до Комисията официално искане с график за плащане преди първия работен ден на декември 2014 г.
(8)
Следователно Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 10 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 се добавя следният параграф:
„7а. Без да се засягат правилата, установени в параграфи 4-7 от настоящия член, държава членка може, при отправяне на официално искане до Комисията, да впише в сметката, посочена в член 9, параграф 1, сумите, които ще се кредитират на Комисията съгласно посочените параграфи до първия работен ден на септември на следващата година, ако е изпълнено едно от следните условия:
а)
съответната държава членка трябва да впише в сметката, посочена в член 9, параграф 1, на първия работен ден от месец декември сума, превишаваща две дванадесети части от общата сума за тази държава членка в бюджета за ресурсите от ДДС и допълнителните ресурси, както е посочено в параграф 3, първа алинея от настоящия член, приложимо към 15 ноември на същата година, или
б)
държавата членка трябва да впише общо в сметката, посочена в член 9, параграф 1, на първия работен ден от месец декември обща сума, превишаваща половината от една дванадесета част от общата сума в бюджета за ресурсите от ДДС и допълнителните ресурси, както е посочено в параграф 3, първа алинея от настоящия член и като се прилагат обменните курсове, определени в тази алинея, приложимо към 15 ноември на същата година.
Държавите членки могат да прилагат първа алинея от настоящия параграф само ако преди първия работен ден на месец декември са изпратили официалното искане до Комисията заедно с график за плащане, в който се посочва датата или датите на вписване на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1.
При получаване на официално искане Комисията потвърждава, че условията по първа алинея, буква а) или б) и по втора алинея са изпълнени и съответно уведомява държавите членки.
Всяко забавяне при вписването на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1, на датата или датите, съобщени на Комисията съгласно втора алинея, е основание за плащането на лихва от съответната държава членка при условията, посочени в член 11.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за сумите, които ще бъдат вписани в сметките, посочени в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000, след 30 ноември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2014 година.
COUNCIL REGULATION (EU, Euratom) No 1377/2014
of 18 December 2014
amending Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 implementing Decision 2007/436/EC, Euratom on the system of the European Communities' own resources
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 322(2) thereof,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 106a thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the opinion of the European Parliament,
Having regard to the opinion of the European Court of Auditors (1),
Whereas:
(1)
Pursuant to Article 10(4) to (8) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 (2), the Commission is to calculate and inform Member States of adjustments to the own resources based on value added tax referred to in point (b) of Article 2(1) of Council Decision 2007/436/EC, Euratom (3) (‘VAT resource’) and on gross national income (GNI) referred to in point (c) of Article 2(1) of that Decision (‘additional resource’) in time for them to enter these adjustments in the Commission's account referred to in Article 9(1) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 on the first working day of December.
(2)
Under exceptional circumstances, these adjustments may result in very high amounts which may exceed substantially, as regards some Member States, two monthly twelfths to be made available as VAT resources and the additional resource, and in total, for all Member States, half of aggregate monthly twelfths.
(3)
For some Member States the obligation to make available such high amounts may represent a high financial burden which may cause a severe fiscal strain on those Member States, particularly towards the end of the year.
(4)
Therefore, Member States should have the possibility to request the postponement of the making available of these amounts until the first working day of September of the following year if certain conditions are met.
(5)
Without prejudice to the existing obligation to make available the requested amounts to the Commission account, any Member State which decides to apply this option should transmit a request to the Commission, well in advance of the first working day of December, containing the date or dates of making available the adjustments, in order to allow an efficient management of the Union's cash requirements. Any delay in making available those adjustments on the date or dates communicated to the Commission should give rise to interest under the conditions of Article 11 of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000.
(6)
The amounts to be made available on the first working day of December 2014 as a result of adjustments are of an unprecedented size, a situation that could not have been foreseen when Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 was adopted.
(7)
In order to prevent this exceptional and unforeseen situation from creating unreasonably heavy budgetary constraints on Member States just before the year-end, the option provided for in this Regulation should be applicable for adjustments which, pursuant to Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, had to be entered in the Commission's accounts on the first working day of December 2014. In this regard, the Member States wishing to benefit from that option have already transmitted a formal request with a payment schedule to the Commission before the first working day of December 2014.
(8)
Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
In Article 10 of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, the following paragraph is inserted:
‘7a. Notwithstanding the rules laid down in paragraphs 4 to 7 of this Article, a Member State may, by formal request to the Commission, enter in the account referred to in Article 9(1) amounts to be credited to the Commission pursuant to those paragraphs until the first working day of September of the following year, if one of the following conditions is fulfilled:
(a)
the Member State concerned would have to enter in the account referred to in Article 9(1) on the first working day of December an amount exceeding two twelfths of the total for that Member State in the budget for VAT resources and the additional resource, as referred to in paragraph 3, first subparagraph, of this Article, as applicable on 15 November of the same year, or
(b)
Member States in total would have to enter in the account referred to in Article 9(1) on the first working day of December a total amount exceeding one half of a twelfth of the total in the budget for VAT resources and the additional resource, as referred to in paragraph 3, first subparagraph, of this Article and applying the exchange rates defined in that subparagraph, as applicable on 15 November of the same year.
Member States may only apply the first subparagraph of this paragraph if they have transmitted the formal request to the Commission before the first working day of December with a payment schedule, containing the date or dates of entry of the amount of the adjustments in the account referred to in Article 9(1).
Upon receipt of a formal request the Commission shall confirm that the conditions set out in point (a) or (b) of the first subparagraph and in the second subparagraph have been fulfilled and shall notify the Member States accordingly.
Any delay in entering the amount of the adjustments in the account referred to in Article 9(1) on the date or dates communicated to the Commission under the second subparagraph of this paragraph shall give rise to the payment of interest by the Member State concerned under the conditions set out in Article 11.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply to amounts to be entered into the accounts referred to in Article 9(1) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 after 30 November 2014.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 December 2014.