РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом за разрешаване на Португалия да използва някои приблизителни разчети при изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС
(нотифицирано под номер С(2014) 8922)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2014/841/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 4, параграф 4 и член 6, параграф 3, второ тире от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
По силата на член 377 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета (2) Португалия може да продължи да освобождава от облагане сделките, посочени в част Б, точка 10 от приложение X към тази директива, в съответствие с условията, приложими в тази държава членка на 1 януари 1989 г. Тези сделки трябва да бъдат взети предвид при определянето на базата за собствените ресурси от ДДС.
(2)
В отговора си от 10 април 2014 г. на писмото на Комисията от 19 февруари 2014 г. относно опростяването на проверките на собствените ресурси от ДДС (3) Португалия поиска от Комисията разрешение да използва фиксиран процент от междинната база при изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС за сделките, посочени в част Б, точка 10 от приложение X към Директива 2006/112/ЕО, за финансовите години от 2014 до 2020. Португалия доказа, че историческият процент е останал стабилен във времето. Поради това на Португалия следва да се разреши да изчислява базата за собствените ресурси от ДДС, като използва фиксиран процент в съответствие с изпратеното от Комисията писмо.
(3)
Португалия поиска от Комисията разрешение да използва данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г., за да изчисли среднопретеглената ставка на ДДС за 2014 финансова година. Последните налични данни от националните сметки по ESA 95 с необходимото ниво на разбивка са от 2010 г., а данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г. с необходимата разбивка ще станат налични, преди да настъпи моментът Португалия да внесе декларацията си за собствените ресурси от ДДС за 2014 финансова година. Поради това на Португалия следва да се разреши да използва данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г. с цел изчисляване на среднопретеглената ставка на ДДС за 2014 финансова година.
(4)
Съгласно член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 2013/549 на Европейския парламент и на Съвета (4) (ESA 2010), когато необходимите подробни данни по ESA 95 не са налични, държавите членки могат да използват за определянето на собствения ресурс на база ДДС данни по ESA 2010, докато Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета (5) е в сила.
(5)
От съображения за прозрачност и правна сигурност е подходящо прилагането на разрешението да се ограничи във времето.
(6)
Поради това е целесъобразно Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом на Комисията (6) да бъде изменено по съответния начин,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом се изменя, както следва:
1)
заглавието се заменя със следния текст:
;
2)
член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС от 1 януари до 31 декември 2013 г., на Португалия се разрешава да използва приблизителни разчети по отношение на следните категории сделки, посочени в част Б от приложение Х към Директива 2006/112/ЕО:
превоз на пътници (точка 10).“
;
3)
вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
За целите на изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г., на Португалия се разрешава да използва 0,03 % от междинната база за сделките, посочени в част Б, точка 10 (превоз на пътници) от приложение X към Директива 2006/112/ЕО.“
;
4)
член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
За целите на разпределянето на сделките по статистически категории на Португалия се разрешава да използва данни от националните сметки по ESA 2010 за 2011 г., за да изчисли базата за собствените ресурси от ДДС за 2014 финансова година.“
Член 2
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 26 November 2014
amending Implementing Decision 2013/749/EU, Euratom authorising Portugal to use certain approximate estimates for the calculation of the VAT own resources base
(notified under document C(2014) 8922)
(Only the Portuguese text is authentic)
(2014/841/EU, Euratom)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
Having regard to Council Regulation (EEC, Euratom) No 1553/89 of 29 May 1989 on the definitive uniform arrangements for the collection of own resources accruing from value added tax (1), and in particular Article 4(4) and the second indent of Article 6(3) thereof,
After consulting the Advisory Committee on Own Resources,
Whereas:
(1)
Under Article 377 of Council Directive 2006/112/EC (2), Portugal may continue to exempt the transactions referred to in point 10 of Annex X, Part B to that Directive, in accordance with the conditions applying in that Member State on 1 January 1989; those transactions must be taken into account for the determination of the VAT own resources base.
(2)
In its response of 10 April 2014 to the letter of 19 February 2014 of the Commission regarding the simplification of VAT own resources inspections (3), Portugal requested authorisation from the Commission to use a fixed percentage of the intermediate base for the calculation of the VAT own resources base for transactions referred to in point 10 of Annex X, Part B to Directive 2006/112/EC for the financial years 2014 to 2020. Portugal has shown that the historical percentage has remained stable over time. Portugal should therefore be authorised to calculate the VAT own resources base using a fixed percentage in accordance with the letter sent by the Commission.
(3)
Portugal has requested authorisation from the Commission to use ESA 2010 National Accounts data from 2011 to calculate the weighted average rate of VAT for the financial year 2014. The latest available ESA 95 National Accounts data with the necessary level of disaggregation is from year 2010, whereas ESA 2010 National Accounts data with the necessary disaggregation will be available from year 2011 by the time Portugal has to submit its statement of the VAT own resources base for the financial year 2014. Portugal should therefore be authorised to use ESA 2010 National Accounts data from year 2011 for the purpose of calculating the weighted average rate of VAT for financial year 2014.
(4)
Under Article 10(2) of Regulation (EU) No 549/2013 of the European Parliament and of the Council (4) (ESA 2010), Member States may, for the purpose of determination of the VAT-based own resource, use data based on the ESA 2010 while Council Decision 2007/436/EC, Euratom (5) remains in force, where the required detailed ESA 95 data are not available.
(5)
For reasons of transparency and legal certainty it is appropriate to limit the applicability of the authorisation in time.
(6)
It is therefore appropriate to amend Commission Implementing Decision 2013/749/EU, Euratom (6) accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Implementing Decision 2013/749/EU, Euratom is amended as follows:
(1)
the title is replaced by the following:
;
(2)
Article 1 is replaced by the following:
‘Article 1
For the purpose of calculating the VAT own resources base from 1 January to 31 December 2013, Portugal is authorised to use approximate estimates in respect of the following categories of transactions referred to in Annex X, Part B to Directive 2006/112/EC:
Transport of passengers (point (10)).’
;
(3)
the following Article 1a is inserted:
‘Article 1a
For the purpose of calculating the VAT own resources base from 1 January 2014 to 31 December 2020, Portugal is authorised to use 0,03 % of the intermediate base in respect of transactions referred to in point 10 of Annex X, Part B, (passenger transport) to Directive 2006/112/EC.’
;
(4)
Article 2 is replaced by the following:
‘Article 2
For the purposes of the breakdown of transactions by statistical category, Portugal is authorised to use data taken from the ESA 2010 national accounts relating to 2011 in order to calculate the VAT own resources base for the financial year 2014.’
Article 2
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Done at Brussels, 26 November 2014.