РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 873/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 октомври 2012 година
относно преходните мерки, засягащи списъка на Съюза на ароматизантите и изходните материали, установен в приложение I към Регламент (ЕО) № 1334/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1334/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно ароматизантите и определени хранителни съставки с ароматични свойства за влагане във или върху храни и за изменение на Регламент (ЕИО) № 1601/91 на Съвета, регламенти (ЕО) № 2232/96 и (ЕО) № 110/2008 и Директива 2000/13/ЕО (1), и по-специално член 25, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 9 от Регламент (ЕО) № 1334/2008 се установява типът на ароматизантите и изходните материали, за които се изисква оценка и одобрение.
(2)
В член 10 от Регламент (ЕО) № 1334/2008 е предвидено, че от посочените в член 9 ароматизанти и изходни материали единствено включените в списъка на Съюза могат да се пускат на пазара като такива и да се употребяват в или върху храни в съответствие с условията на употреба, предвидени в него, където това е приложимо.
(3)
В член 30 от Регламент (ЕО) № 1334/2008 се посочва, че член 10 започва да се прилага 18 месеца след датата на прилагане на списъка на Съюза.
(4)
Поради това е подходящо да се определи тази дата на прилагане на списъка на Съюза за целите на трета алинея на член 30 от Регламент (ЕО) № 1334/2008.
(5)
Като първа мярка, с Регламент (ЕС) 872/2012 на Комисията (2) бе създаден списък на Съюза на посочените в член 9, буква а) от Регламент (ЕО) № 1334/2008 ароматични вещества, като списъкът на ароматичните вещества, посочени в Регламент (ЕО) № 2232/96 на Европейския парламент и на Съвета (3), беше включен в приложение I към Регламент (ЕО) № 1334/2008 и бяха определени датите за прилагане на списъка.
(6)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1334/2008 ароматичните вещества, които не са включени в списъка на Съюза, могат да бъдат пускани на пазара като такива и да се употребяват във и върху храни до 18 месеца след като започне да се прилага списъкът на Съюза. Тъй като ароматичните вещества вече са на пазара на държавите членки, следва да се предвиди разпоредба за гарантиране на плавен преход към разрешителна процедура на Съюза. За да се повиши правната сигурност, следва да се предвиди преходен период и за храните, в които се съдържат посочените ароматични вещества.
(7)
Като следваща мярка, трябва да бъдат подложени на оценка ароматизантите и изходните материали, посочени в член 9, букви б)-е). Заинтересованите страни трябва да подадат заявления за актуализация на списъка на Съюза чрез добавяне на вещество към списъка в съответствие с Регламент (ЕО) № 1331/2008 и да следват Регламент (ЕС) № 234/2011 на Комисията от 10 март 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (4) по отношение на изискваните данни и на съдържанието, изготвянето и представянето на заявленията за разрешение на ароматизанти и изходни материали, изброени в член 9, букви б)-е) от Регламент (ЕО) № 1334/2008.
(8)
В съответствие с целите на Регламент (ЕО) № 1334/2008, с цел повишаване на правната сигурност и недискриминацията, е подходящо да се приемат преходни мерки, за да се осигури време за оценка и разрешаване на посочените ароматизанти и изходни материали.
(9)
Датата на прилагане на части Б-Е от приложение I към Регламент (ЕО) № 1334/2008 по отношение на ароматизантите и изходните материали, изброени в член 9, букви б)-е) от посочения регламент следва да се отложи, за да се осигури време за оценка и разрешаване на посочените ароматизанти и изходни материали.
(10)
В рамките на определения срок заинтересованите страни следва да подадат заявления за разрешение по отношение на ароматизантите и изходните материали, изброени в член 9, букви б)-е) от Регламент (ЕО) № 1334/2008, които понастоящем са на пазара.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1334/2008 ароматизантите и изходните материали, които са изброени в член 9, букви б)-е) и които не са включени в списъка на Съюза, могат да бъдат пускани на пазара като такива и да се употребяват във и върху храни до 18 месеца след като започне да се прилага списъкът на Съюза. Тъй като ароматизантите и изходните вещества, изброени в член 9, букви б)-е) от Регламент (ЕО) № 1334/2008, вече са на пазара на държавите членки, следва да се предвиди разпоредба за гарантиране на плавен преход към разрешителната процедура на Съюза. За да се повиши правната сигурност, следва да се предвиди преходен период и за храните, в които се съдържат посочените ароматизанти и изходни вещества.
(12)
В член 30 от Регламент (ЕО) № 1334/2008 се посочва, че членове 26 и 28 от Регламент (ЕО) № 1334/2008 относно измененията на Регламент (ЕИО) № 1601/91 от 10 юни 1991 г. относно установяване на общи правила за определянето, описанието и представянето на ароматизирани вина, ароматизирани напитки на винена основа и ароматизирани коктейли от лозаро-винарски продукти (5) и Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки (6) трябва да се прилагат от датата на започване на прилагането на списъка на Съюза. Поради това е подходящо да се определи тази дата на прилагане за целите на четвърта алинея на член 30 от Регламент (ЕО) № 1334/2008.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение нито от страна на Европейския парламент, нито от страна на Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
АРОМАТИЧНИ ВЕЩЕСТВА, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 9, БУКВА А) ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1334/2008
Член 1
Преходни мерки за храните, съдържащи ароматични вещества
Храни, съдържащи ароматични вещества, които законно са пуснати на пазара или етикетирани преди 22 октомври 2014 г., но които не съответстват на част А от приложение I към Регламент (ЕО) № 1334/2008, могат да бъдат продавани до изтичане на минималния им срок на трайност или годност за консумация.
ГЛАВА II
АРОМАТИЗАНТИ И ИЗХОДНИ МАТЕРИАЛИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 9, БУКВИ Б)-Е) ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1334/2008
Член 2
Дата на прилагане на части Б-Е от списъка на Съюза на ароматизантите и изходните материали
За целите на трета алинея на член 30 във връзка с член 10 от Регламент (ЕО) № 1334/2008, части Б-Е от на списъка на Съюза на ароматизантите и изходните материали, установен в приложение I към посочения регламент, се прилагат от 22 октомври 2016 г.
Член 3
Срок за представяне
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1331/2008 заинтересованите страни представят на Комисията заявления за разрешение на ароматизантите и изходните материали, посочени в член 9, букви б)-е) от Регламент (ЕО) № 1334/2008, които са на пазара към момента на влизане в сила на настоящия регламент, най-късно до 22 октомври 2015 г.
Член 4
Преходна мярка за храни, които съдържат ароматизанти и изходни материали, посочени в член 9, букви б)-е) от Регламент (ЕО) № 1334/2008
Храните, които съдържат ароматизанти и изходни материали, посочени в член 9, букви б)-е) от Регламент (ЕО) № 1334/2008, които са законно пуснати на пазара или етикетирани преди 22 април 2018 г., но които не съответстват на части Б-Е от приложение I към Регламент (ЕО) № 1334/2008, могат да бъдат продавани до изтичане на минималния им срок на трайност или годност за консумация.
ГЛАВА III
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 5
Изменения на Регламенти (ЕИО) № 1601/91 и (ЕО) № 110/2008
За целите на четвърта алинея от член 30 от Регламент (ЕО) № 1334/2008, що се отнася до измененията на регламенти (ЕИО) № 1601/91 и (ЕО) № 110/2008, списъкът на Съюза на ароматизантите и изходните материали се прилага от 22 април 2013 г.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 октомври 2012 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 873/2012
of 1 October 2012
on transitional measures concerning the Union list of flavourings and source materials set out in Annex I to Regulation (EC) No 1334/2008 of the European Parliament and of the Council
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 1334/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on flavourings and certain food ingredients with flavouring properties for use in and on foods and amending Council Regulation (EEC) No 1601/91, Regulations (EC) No 2232/96 and (EC) No 110/2008 and Directive 2000/13/EC (1), and in particular Article 25(3) thereof,
Whereas:
(1)
Article 9 of Regulation (EC) No 1334/2008 lays down the type of flavourings and source materials for which an evaluation and approval is required.
(2)
Article 10 of Regulation (EC) No 1334/2008 provides that, of the flavourings and source materials referred to in Article 9, only those included in the Union list may be placed on the market as such and used in or on foods under the conditions of use specified therein, where applicable.
(3)
Article 30 of Regulation (EC) No 1334/2008 specifies that Article 10 is to apply from 18 months after the date of application of the Union list.
(4)
It is therefore appropriate to fix that date of application of the Union list for the purposes of third paragraph of Article 30 of Regulation (EC) No 1334/2008.
(5)
As a first step, a Union list of flavouring substances referred to in point (a) of Article 9 of Regulation (EC) No 1334/2008 has been established by Commission Regulation (EU) No 872/2012 (2) by introducing the list of flavouring substances referred to in Regulation (EC) No 2232/96 of the European Parliament and of the Council (3) into Annex I to Regulation (EC) No 1334/2008 and by fixing the dates of application of that list.
(6)
Pursuant to Regulation (EC) No 1334/2008 flavouring substances not included in the Union list may be placed on the market as such and used in or on food until 18 months after the date of application of the Union list. Since flavouring substances are already on the market in the Member States, provision should be made to ensure that the transition to a Union authorisation procedure is smooth. To increase legal certainty, a transitional period should be provided also for food containing those flavouring substances.
(7)
As a second step, the flavourings and source materials referred to in Article 9(b) to (f) must be evaluated. The interested parties are to submit applications for updating the Union list by adding a substance to the list pursuant to Regulation (EC) No 1331/2008 and are to follow Commission Regulation (EU) No 234/2011 of 10 March 2011 implementing Regulation (EC) No 1331/2008 of the European Parliament and of the Council establishing a common authorisation procedure for food additives, food enzymes and food flavourings (4) as to the data required and as to the content, drafting and presentation of the applications for authorisation of flavourings and source materials listed in Article 9(b) to (f) of Regulation (EC) No 1334/2008.
(8)
In accordance with the objectives of Regulation (EC) No 1334/2008, in order to enhance legal certainty and non-discrimination it is appropriate to adopt transitional measures to allow the time for evaluation and authorisation of those flavourings and source materials.
(9)
The date of application of Parts B to F of Annex I to Regulation (EC) No 1334/2008, concerning flavourings and source materials listed in Article 9(b) to (f) of that Regulation, should be postponed to allow the time for evaluation and authorisation of those flavourings and source materials.
(10)
The interested parties should submit applications for authorisations within a set time limit as regards flavourings and source materials listed in Article 9(b) to (f) of Regulation (EC) No 1334/2008 that are currently placed on the market.
(11)
Pursuant to Regulation (EC) No 1334/2008 flavourings and source materials listed in Article 9(b) to (f) not included in the Union list may be placed on the market as such and used in or on food until 18 months after the date of application of the Union list. Since flavourings and source materials listed in Article 9(b) to (f) of Regulation (EC) No 1334/2008 are already on the market in the Member States, provision should be made to ensure that the transition to a Union authorisation procedure is smooth. To increase legal certainty, a transitional period should be provided also for food containing those flavourings and source materials.
(12)
Article 30 of Regulation (EC) No 1334/2008 specifies that Articles 26 and 28 of Regulation (EC) No 1334/2008 concerning amendments to Council Regulation (EEC) No 1601/91 of 10 June 1991 laying down general rules on the definition, description and presentation of aromatised wines, aromatised wine-based drinks and aromatised wine-product cocktails (5) and to Regulation (EC) No 110/2008 of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 on the definition, description, presentation, labelling and the protection of geographical indications of spirit drinks (6) are to apply from the date of application of the Union list. It is therefore appropriate to fix that date of application for the purposes of the fourth paragraph of Article 30 of Regulation (EC) No 1334/2008.
(13)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health and neither the European Parliament nor the Council have opposed them,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
FLAVOURING SUBSTANCES REFERRED TO IN ARTICLE 9(a) OF REGULATION (EC) No 1334/2008
Article 1
Transitional measures for food containing flavouring substances
Foods containing flavouring substances, which are lawfully placed on the market or labelled prior to 22 October 2014 but which do not comply with Part A of Annex I to Regulation (EC) No 1334/2008 may be marketed until their date of minimum durability or use-by-date.
CHAPTER II
FLAVOURINGS AND SOURCE MATERIALS REFERRED TO IN ARTICLE 9(b) TO (f) OF REGULATION (EC) No 1334/2008
Article 2
Date of application of Parts B to F of the Union list of flavourings and source materials
For the purposes of the third paragraph of Article 30 in conjunction with Article 10 of Regulation (EC) No 1334/2008, Parts B to F of the Union list of flavourings and source materials set out in Annex I to that Regulation, shall apply from 22 October 2016.
Article 3
Time limit for submissions
Interested parties shall submit applications for authorisation of flavourings and source materials referred to in Article 9(b) to (f) of Regulation (EC) No 1334/2008 placed on the market at the time of entry into force of this Regulation to the Commission in accordance with the Regulation (EC) No 1331/2008 at the latest by 22 October 2015.
Article 4
Transitional measure for food containing flavourings and source materials referred to in Article 9(b) to (f) of Regulation (EC) No 1334/2008
Foods containing flavourings and source materials referred to in Article 9(b) to (f) of Regulation (EC) No 1334/2008 which are lawfully placed on the market or labelled prior to 22 April 2018 but which do not comply with Parts B to F of Annex I to Regulation (EC) No 1334/2008, may be marketed until their date of minimum durability or use-by-date.
CHAPTER III
FINAL PROVISIONS
Article 5
Amendments to Regulations (EEC) No 1601/91 and (EC) No 110/2008
For the purposes of the fourth paragraph of Article 30 of Regulation (EC) No 1334/2008, concerning amendments to Regulations (EEC) No 1601/91 and (EC) No 110/2008, the date of application of the Union list of flavourings and source materials shall be 22 April 2013.
Article 6
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 1 October 2012.