РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 1114/2013
of 7 November 2013
amending Regulation (EC) No 1857/2006 as regards its period of application
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 108(4) thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid (1),
Having published a draft of this Regulation (2),
After consulting the Advisory Committee on State Aid,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 1857/2006 (3) will expire on 31 December 2013.
(2)
In its Communication on EU State Aid Modernisation (4) of 8 May 2012 the Commission launched a wide review of State aid rules. In the context of that review, Regulation (EC) No 994/98 has already been amended by Council Regulation (EU) No 733/2013 (5). A number of other legislative instruments relevant for the assessment of State aid in the agricultural sector are still in the process of revision, in particular the future rules applicable to rural development, the new agricultural State aid guidelines, and the new general block exemption Regulation replacing Commission Regulation (EC) No 800/2008 (6). It will not be possible to finalise the adaptation of those instruments before Regulation (EC) No 1857/2006 expires or they will not be fully applicable on 1 January 2014. In order to ensure a consistent approach across all State aid instruments, it is therefore appropriate to extend the period of application of Regulation (EC) No 1857/2006 until 30 June 2014.
(3)
Regulation (EC) No 1857/2006 should therefore be amended accordingly.
(4)
It is important to ensure continuity in implementing the rural development policy and a smooth passage from one programming period to the following. A period of overlapping application of rural development programmes and the corresponding legal provisions of the 2007-13 programming period and those of the programming period following it is inevitable. In this context, the Member States may, under certain conditions, continue to make commitments under Council Regulation (EC) No 1698/2005 (7) after the end of the programming period 2007-13 until 31 December 2015. Consequently, it is appropriate to clarify for the purposes of legal certainty that, where Regulation (EC) No 1857/2006 refers to the criteria of Regulation (EC) No 1698/2005, those criteria should continue to be applicable for the assessment of State aid under Regulation (EC) No 1857/2006 during its extended period of application even after the entry into force of a new Regulation replacing Regulation (EC) No 1698/2005.
(5)
In the light of the extension of the period of application of Regulation (EC) No 1857/2006, some Member States may wish to prolong measures on which summary information has been provided in accordance with Article 20 of that Regulation. In order to reduce the administrative burden, it is appropriate to lay down that summary information regarding the prolongation of those measures is to be deemed to have been communicated to the Commission, provided that no substantive amendment is made to the measures concerned.
(6)
This Regulation should enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union in order to allow for the extension of the period of application of Regulation (EC) No 1857/2006 before it expires,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
In Article 23(1) of Regulation (EC) No 1857/2006, the second subparagraph is replaced by the following:
‘It shall apply from 1 January 2007 until 30 June 2014’.
Article 2
Where, as a consequence of the amendment of Regulation (EC) No 1857/2006, a Member State wishes to prolong measures in respect of which summary information was submitted to the Commission in accordance with Article 20 of that Regulation, summary information regarding the prolongation of those measures shall be deemed to have been communicated to the Commission, provided that no substantive amendment is made to the measures concerned.
Article 3
Where Regulation (EC) No 1857/2006 refers to the criteria of Regulation (EC) No 1698/2005, those criteria shall continue to be applicable for the assessment of State aid under Regulation (EC) No 1857/2006 during its extended period of application even after the entry into force of a new Regulation replacing Regulation (EC) No 1698/2005.
Article 4
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 7 November 2013.