РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 772/2014
of 14 July 2014
laying down the rules on intensity of public aid to be applied to the total eligible expenditure of certain operations financed under the European Maritime and Fisheries Fund
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council (1), and in particular Article 95(5) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 508/2014 lays down in Article 95(1) general rules in relation to the intensity of public aid to be applied to the total eligible expenditure of an operation financed under the European Maritime and Fisheries Fund (‘EMFF’).
(2)
By way of derogation, Article 95(4) provides for additional percentage points of public aid intensity applicable to specific types of operations which are set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014. At the same time, in order not to jeopardise the sustainability of the reform of Common Fisheries Policy (‘CFP’), Articles 94(3)(c) and Article 69(2) of Regulation (EU) No 508/2014 limit the EMFF support to certain types of operations by imposing a reduced co-financing rate. This logic is reflected also in the different levels of additional percentage points of aid intensity listed in Annex I of Regulation (EU) No 508/2014. The compliance with certain conditions of Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 may therefore lead to an increase of percentage points of public aid intensity or has to lead to a decrease of percentage points of the public aid intensity.
(3)
It is therefore necessary to ensure that the accumulation of additional percentage points of aid intensity in case of compliance with several conditions set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 in relation to one operation does not jeopardise the CFP goals and does not lead to the overcompensation or an excessive distortion of market rules in the fisheries and aquaculture sectors.
(4)
Therefore, where an operation fulfils the conditions laid down in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 allowing for additional increase of percentage points, Members States may apply increased public aid intensity. However, in case of compliance with more than one condition of Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 allowing for several increases in percentage points in relation to one operation, the possible increase should be limited to the highest increase. In case of compliance with more than one condition of Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 imposing decreases in percentage points in relation to one operation, the decrease should be limited to the highest decrease.
(5)
Finally, in order to comply with an obligation to reduce the percentage points for certain types of operations set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, where an operation can benefit from one or several increases and decreases of percentage points at the same time due to the compliance with several criteria in accordance with Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, the possible increases should be disregarded and only the highest decrease should be applied.
(6)
In order to allow for the prompt application of the measures provided for in this Regulation, this Regulation should enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for the European Maritime and Fisheries Fund,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Specific intensity of public aid
Where several conditions set out in Annex I to Regulation (EU) No 508/2014 are fulfilled in relation to one operation, the different additional percentage increases and decreases of public aid intensity provided for in that Annex shall apply as follows:
(a)
if several increases in percentage points are applicable pursuant to Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, only the highest of those increases may apply;
(b)
if several decreases in percentage points are applicable pursuant to Annex I to Regulation (EU) No 508/2014, only the highest of those decreases shall apply;
(c)
if an operation can benefit from one or several additional increases of percentage points and at the same time one or several decreases of percentage points are applicable as referred to in Annex I of Regulation (EU) No 508/2014, only the highest decrease shall apply.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 14 July 2014.