РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2014 НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 по отношение на наблюдението на емисиите на CO2 на нови леки търговски превозни средства, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 8, параграф 9, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (2) е установен нов метод за определяне на емисиите на CO2 и разхода на гориво на превозните средства от категория N1, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес (наричани по-нататък „превозни средства с многоетапно одобрение на типа“). Този нов метод трябва да се прилага от 1 януари 2014 г., но при желание може да се прилага и от 1 януари 2013 г.
(2)
В част Б, точка 7 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 се предвижда, че специфичните емисии на CO2 на напълно комплектуваните превозни средства трябва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. Това налага напълно комплектуваните превозни средства да могат да се установяват при наблюдението, както и да може да се идентифицира производителят на базовото превозно средство. Също така това изисква определени данни във връзка с базовото превозно средство да се определят съгласно новата методика по приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008.
(3)
В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 производителите на базовите превозни средства имат право да проверяват данните във връзка с превозните средства с многоетапно одобрение на типа, на чиято база са изчислени техните цели за специфични емисии на CO2. По тази причина е целесъобразно да се установят подробни разпоредби за обмена на съответните данни между производителите и Комисията.
(4)
Поради спецификите и характеристиките на системите си за регистрация на превозните средства е възможно обаче държавите членки да не могат да представят всички данни от значение за наблюдението на превозните средства с многоетапно одобрение на типа, посочени в подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011. Поради това Комисията следва да има възможността да взема предвид данните, представени от производителите като част от процеса на проверка по член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 за определяне на предварителните цели за специфични емисии.
(5)
По тази причина производителите следва да представят на Комисията и Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) идентификационните номера на превозните средства (VIN), които са определили за леките търговски превозни средства, продадени през предходната календарна година или за които е издадена гаранция през същата година. Също така производителите следва да имат възможността да представят на Комисията подробни данни във връзка с тези превозни средства. За да се вземат предвид тези данни при изчисляване на предварителните цели, производителите следва да предоставят данните си на Комисията и ЕАОС по същото време, по което държавите членки представят годишните данни.
(6)
Като съпоставя подробните данни от държавите членки с тези от производителите, основани на VIN, Комисията следва да изготвя набор от предварителни данни за изчисление на предварителните цели. Наборът от предварителни данни, който трябва да се съобщава на производителя, следва да включва VIN за тези записи, за които двата набора от данни могат да се съпоставят. Ако е необходимо, наборът от предварителни данни следва да включва и тези записи, в които VIN от държавите членки не отговарят на VIN от производителя. В този случай записите следва да се изпращат на производителя без VIN. Наборът от предварителни данни, с изключение на VIN, следва да се прави обществено достояние съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
(7)
За да се осигури пълно съответствие на изискванията по Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 на Комисията (3) с тези, които са приложими към леките автомобили по Регламент (ЕС) № 1014/2010 на Комисията (4), е целесъобразно да се адаптират изискванията, съгласно които производителите уведомяват за грешки в съответствие с разпоредбите на посочения регламент.
(8)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 следва да се измени съответно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 се изменя, както следва:
1)
в член 2 точка 3 се заменя със следното:
„3)
„подробни данни от мониторинга“ са подробните данни, определени в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011, които са разбити по производител и серия на превозното средство, определена от типа, варианта и версията или, ако е приложимо - за едно превозно средство, определено от идентификационния номер на превозното средство.“;
2)
член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Превозни средства, които не са обхванати от ЕО одобрението на типа
Когато леките търговски превозни средства са предмет на национално одобрение на типа за малки серии в съответствие с член 23 от Директива 2007/46/ЕО или на индивидуални одобрения в съответствие с член 24 от посочената директива, държавите членки информират Комисията за съответните номера на тези превозни средства, регистрирани на тяхна територия.
При попълване на подробните данни от мониторинга компетентният орган посочва името на производителя в колоната „Име на производителя в регистъра на държавата членка“ във формàта по част В от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 и в колоната „Име на производителя - стандартно наименование в ЕС“ едно от следните обозначения:
а)
„AA-IVA“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени индивидуално;
б)
„AA-NSS“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени на национално равнище в малки серии.“;
3)
член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато данните се представят съгласно параграф 3 от настоящия член, лицето за връзка, посочено от производителя, има също така правото да качва подробните данни в Хранилището за данни на Европейската агенция за околната среда.“;
б)
добавят се следните параграфи 3 и 4:
„3. За целите на проверката на предварителните данни и най-късно до 28 февруари всяка година производителите представят на Комисията идентификационните номера на превозните средства на всички леки търговски превозни средства (комплектувани, напълно комплектувани или некомплектувани), които са продали през предходната година в Съюза или за които са издали гаранция през същата година. Едновременно с това производителите могат да представят на Комисията подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 във връзка с тези превозни средства.
Данните се изпращат чрез електронен обмен на Хранилището за данни, управлявано от Европейската агенция за околната среда.
4. Когато производителите не представят номерата за проверка на превозните средства и подробните данни по параграф 3, предварителните цели за специфични емисии се изчисляват въз основа на подробните данни, представени от държавите членки.“;
4)
вмъкват се следните членове 10a и 10б:
„Член 10а
Уведомяване от производители за грешки
1. Производителите, които уведомяват за грешки в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, използват като основа за своето уведомление набора от предварителни данни, който Комисията им е съобщила по реда на член 8, параграф 4.
Уведомлението за грешка включва всички набори от данни, свързани с регистрациите на превозни средства, за които подаващият уведомлението производител носи отговорност. При напълно комплектувани превозни средства отговорният производител е производителят, който носи отговорност за ЕО одобрението на типа на базовото превозно средство.
Грешката се посочва в отделна графà в набора от данни за всяка версия, озаглавена „Коментар на производителя“, при което се посочва един от следните кодове:
а)
код А, ако записите са били променени от производителя;
б)
код B, ако превозното средство е неидентифицируемо;
в)
код C, ако превозното средство не попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 510/2011 или е изтеглено от производство;
г)
код D, ако производителят, към който е бил отнесен даден запис, е производителят на напълно комплектуваното превозно средство, а не на некомплектуваното базово превозно средство.
За целите на буква б) превозно средство е неидентифицируемо, ако производителят не може да установи превозното средство въз основа на идентификационния номер на превозно средство, представен от държавата членка, или ако записът не съдържа такъв номер и превозното средство не може да се идентифицира по друг начин.
За целите на буква г) производителят на крайното превозно средство посочва и името на производителя на базовото превозно средство в отделна графà, озаглавена „Забележки на производителя“.
2. Когато производител не е уведомил Комисията за грешки в съответствие с параграф 1 или когато уведомлението е изпратено след изтичане на тримесечния срок, предвиден в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, оповестените в съответствие с член 8, параграф 4 от посочения регламент предварителни стойности се считат за окончателни.
3. Когато уведомлението за грешка по параграф 1 включва идентификационни номера на превозни средства, то се изпраща на Хранилището за данни по член 10, параграф 3, а в останалите случаи се представя на неизтриваем електронен информационен носител с надпис „Notification of error - CO2 from vans“ по пощата на следния адрес:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Електронно копие от уведомлението се изпраща за сведение до следните служебни електронни адреси:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
и
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Член 10б
Изготвяне на предварителните данни
1. Когато производителите изпращат данни на Комисията съгласно член 10, параграф 3, наборът от предварителни данни, който се съобщава на производителя, включва:
а)
записите, включително идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, които са представени от производителя съгласно член 10, параграф 3, отговарят на представените от държавите членки, както е посочено в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011;
б)
записите, които могат да се отнесат към производителя, но без идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, представени от държавите членки, не отговарят на тези, които са изпратени от производителите.
Изготвеният набор от предварителни данни, включително записите по букви а) и б), се съобщава на производителите съгласно член 8, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Централният регистър на данните по член 8, параграф 4, първа алинея не включва данните за идентификационните номера на превозни средства.
2. Обработката на идентификационните номера на превозни средства не включва обработка на никакви лични данни, които могат да се свържат с тези номера, нито на каквито и да е данни, които биха дали възможност за свързване на идентификационните номера на превозни средства с лични данни.“;
5)
Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2014 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 410/2014
of 23 April 2014
amending Implementing Regulation (EU) No 293/2012 as regards the monitoring of CO2 emissions from new light commercial vehicles type-approved in a multi-stage process
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 510/2011 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2011 setting emission performance standards for new light commercial vehicles as part of the Union's integrated approach to reduce CO2 emissions from light-duty vehicles (1), and in particular the first subparagraph of Article 8(9) thereof,
Whereas:
(1)
Annex XII to Commission Regulation (EC) No 692/2008 (2) sets out a new method for determining the CO2 emissions from and fuel consumption of N1 vehicles which are type-approved in a multi-stage process (hereinafter referred to as ‘multi-stage vehicles’). That new method is to apply from 1 January 2014 but may be applied on a voluntary basis since 1 January 2013.
(2)
Point 7 of Part B of Annex II to Regulation (EU) No 510/2011 provides that the specific emissions of CO2 of completed vehicles are to be allocated to the manufacturer of the base vehicle. This requires that completed vehicles can be recognised in the monitoring process and that the manufacturer of the base vehicle can be identified. It also requires certain data relating to the base vehicle to be determined in accordance with the new methodology set out in Annex XII to Regulation (EC) No 692/2008.
(3)
The manufacturers of the base vehicles have, in accordance with Article 8(5) of Regulation (EU) No 510/2011, the right to verify the data relating to a multi-stage vehicle, on the basis of which their specific CO2 emission targets are calculated. It is therefore appropriate to lay down detailed provisions on the exchange of relevant data between the manufacturers and the Commission.
(4)
Due to the specificities and design of their vehicle registration systems, Member States may however not be able to provide all the data relevant for the monitoring of multi-stage vehicles that are indicated in the detailed data specified in Annex II to Regulation (EU) No 510/2011. As a consequence, the Commission should have the possibility to take into account data provided by manufacturers as part of the verification process pursuant to Article 8(5) of Regulation (EU) No 510/2011 for determining the preliminary specific emissions targets.
(5)
Manufacturers should therefore provide the Commission and the European Environment Agency (EEA) with the vehicle identification numbers (VINs) that they assigned to light commercial vehicles sold in the preceding calendar year or for which a warranty was issued in that year. Manufacturers should also have the possibility to provide the Commission with the detailed data related to those vehicles. In order to take those data into account for the calculation of the provisional targets, manufacturers should provide their data to the Commission and the EEA at the same time as the annual data submission of the Member States.
(6)
By matching the detailed data provided by Member States with those provided by the manufacturers, based on the VINs, the Commission should prepare a provisional dataset for the calculation of the preliminary targets. The provisional dataset to be notified to a manufacturer should include the VINs for those records where the two datasets can be matched. Where necessary, the provisional dataset should also include those records where the Member States' VINs are not matched by VINs delivered by the manufacturer. In that case the records should be transmitted to the manufacturer without the VINs. The provisional dataset, with exception of the VINs, should be made public in accordance with Article 8(4) of Regulation (EU) No 510/2011.
(7)
In order to ensure full parallelism of the requirements set out in Commission Implementing Regulation (EU) No 293/2012 (3) with those applicable to passenger cars set out in Commission Regulation (EU) No 1014/2010 (4), it is appropriate to adapt the requirements for the notification of errors by manufacturers in accordance with the provisions of that Regulation.
(8)
Implementing Regulation (EU) No 293/2012 should be amended accordingly.
(9)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Climate Change Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Implementing Regulation (EU) No 293/2012 is amended as follows:
(1)
In Article 2, point (3) is replaced by the following:
‘(3)
“detailed monitoring data” means the detailed data specified in Section 2 of Part C of Annex II to Regulation (EU) No 510/2011 which is disaggregated by manufacturer and vehicle series as defined by the type, variant and version or, where applicable, by single vehicle as defined by the vehicle identification number.’
(2)
Article 8 is replaced by the following:
‘Article 8
Vehicles not covered by EC type-approval
Where light commercial vehicles are subject to national type-approval of small series in accordance with Article 23 of Directive 2007/46/EC or to individual approvals in accordance with Article 24 of that Directive, Member States shall inform the Commission of the respective numbers of such vehicles registered in their territory.
In completing the detailed monitoring data, the competent authority shall indicate the name of the manufacturer in the column “Manufacturer name in Member State registry” in the format set out in Part C of Annex II to Regulation (EU) No 510/2011, and in the column “Manufacturer name EU standard denomination” either of the following:
(a)
“AA-IVA” for reporting vehicle types approved individually;
(b)
“AA-NSS” for reporting vehicle types approved nationally in small series.’
(3)
Article 10 is amended as follows:
(a)
In paragraph 1, the following subparagraph is added:
‘Where data is transmitted in accordance with paragraph 3 of this Article, the contact person indicated by the manufacturer shall also be given the right to upload the detailed data to the Data Repository of the European Environment Agency.’
(b)
The following paragraphs 3 and 4 are added:
‘3. For the purpose of the verification of the provisional data, manufacturers shall submit to the Commission, at the latest by 28 February each year, the vehicle identification numbers of any light commercial vehicle (complete, completed or incomplete) they sold in the preceding calendar year in the Union, or for which they issued a warranty in that year. Manufacturers may at the same time provide the Commission with the detailed data specified in Annex II to Regulation (EU) No 510/2011 relating to those vehicles.
The data shall be transmitted via electronic data transfer to the Data Repository managed by the European Environmental Agency.
4. Where manufacturers do not submit the vehicle verification numbers and detailed data referred to in paragraph 3, the provisional specific emissions target shall be calculated on the basis of the detailed data as provided by the Member States.’
(4)
The following Articles 10a and 10b are inserted:
‘Article 10a
Notification of errors by manufacturers
1. Manufacturers that notify errors in accordance with Article 8(5) of Regulation (EU) No 510/2011 shall use the provisional dataset notified by the Commission pursuant to Article 8(4) as a basis for their notification.
The error notification shall include all datasets relating to vehicle registrations for which the notifying manufacturer is responsible. In the case of completed vehicles, the responsible manufacturer is the manufacturer responsible for the EC type approval of the base vehicle.
The error shall be indicated by a separate entry in the dataset for each version, entitled “Manufacturer comments”, in which one of the following codes shall be specified:
(a)
Code A, where the records have been changed by the manufacturer;
(b)
Code B, where the vehicle is unidentifiable;
(c)
Code C, where the vehicle falls out of the scope of Regulation (EU) No 510/2011 or is out of production;
(d)
Code D, where the manufacturer to which a specific record has been attributed is the manufacturer of the completed vehicle but not the incomplete base vehicle.
For the purposes of point (b), a vehicle is unidentifiable where the manufacturer cannot identify the vehicle on the basis of the vehicle identification number provided by the Member State, or if the record does not contain such a number and the vehicle cannot otherwise be identified.
For the purposes of point (d), the final vehicle manufacturer shall also indicate the name of the base vehicle manufacturer in a separate entry entitled “Manufacturer notes”.
2. Where a manufacturer has not notified errors to the Commission in accordance with paragraph 1, or where the notification is submitted after the expiry of the three-month period provided for in Article 8(5) of Regulation (EU) No 510/2011, the provisional values notified in accordance with Article 8(4) of that Regulation shall be considered as final.
3. Where the error notification referred to in paragraph 1 include vehicle identification numbers, it shall be submitted to the Data Repository referred to in Article 10(3), in other cases it shall be submitted by electronic non-erasable data carrier marked “Notification of error - CO2 from vans” by mail to the following address:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
An electronic copy of the notification shall be sent for information to the following functional mailboxes:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
and
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Article 10b
Preparation of the provisional data
1. Where manufacturers submit data to the Commission in accordance with Article 10(3), the provisional dataset to be notified to a manufacturer shall include the following records:
(a)
the records including vehicle identification numbers, in those cases where the vehicle identification numbers submitted by the manufacturer in accordance with Article 10(3) are matched by those submitted by the Member States as specified in Part C Section 2 of Annex II to Regulation (EU) No 510/2011;
(b)
the records that can be attributed to the manufacturer, but excluding the vehicle identification numbers, in those cases where the vehicle identification numbers provided by the Member States are not matched by those submitted by the manufacturers.
The provisional dataset prepared including the records referred to in points (a) and (b) shall be notified to manufacturers in accordance with the second subparagraph of Article 8(4) of Regulation (EU) No 510/2011.
The central register of the data referred to in the first subparagraph of Article 8(4) shall not include any data on vehicle identification numbers.
2. The processing of the vehicle identification numbers shall not include the processing of any personal data that could be linked to those numbers or any other data that could permit the linking of vehicle identification numbers with personal data.’
(5)
Annex I is replaced by the text in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 23 April 2014.