РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 октомври 2014 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки относно оттеглянето на възраженията на Съюза срещу отписването на три субекта от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки
(2014/741/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
На 29 август 2001 г. страните по Споразумението за държавните поръчки на СТО („СДП от 1994 г.“) получиха уведомление от Япония съгласно член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП относно отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company („трите железопътни дружества“) от приложение 3 към допълнение I на Япония.
(2)
С оглед на някои първоначални опасения, на основание член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП от 1994 г. на 1 октомври 2001 г. Съюзът внесе възражение срещу предложените от Япония изменения, с цел да проучи обстойно причините за отписването на трите железопътни дружества.
(3)
Въпреки проведените консултации между ЕС и Япония, ЕС - за разлика от всички останали страни, които внесоха възражения - не оттегли своето възражение.
(4)
Възражението на Съюза беше взето под внимание при преразглеждането на СДП от 1994 г. Япония не посочи трите железопътни дружества в приложение 3 към допълнение I на Япония, но добави към него бележка, в която се пояснява, че трите железопътни дружества се смятат за включени в обхвата на приложение 3 на Япония дотогава, докато Съюзът оттегли възражението си срещу отписването на тези дружества.
(5)
В процеса на определяне на обхвата на споразумението за свободна търговия между ЕС и Япония и на преговорите относно държавните поръчки във връзка с посоченото споразумение, ЕС изрази готовността си да оттегли своето възражение срещу отписването на трите железопътни дружества в съответствие с подхода, възприет от Съвета във връзка с пътната карта относно железопътния и градския транспорт, без това да засяга оценката относно равнището на конкуренция на железопътния пазар в Япония.
(6)
С оглед на факта, че Япония потвърди намерението си да ревизира съществено условията за прилагане на клаузата за оперативна безопасност в бележка 4 към приложение 2 на Япония и в бележка 3, буква а) към допълнение I към приложение 3 на Япония, и да насърчава прозрачни и недискриминационни практики при възлагането на поръчки от страна на трите железопътни дружества, Съюзът следва да оттегли своието възражение срещу отписването на тези дружества.
(7)
Оттеглянето на възражението следва да не засяга позицията на ЕС в Комитета за държавните поръчки относно решението за индикативните критерии, въз основа на които се доказва ефективното премахване на държавния контрол или влиянието на държавата върху попадаща в обхвата процедура за възлагане на поръчка от даден субект, съгласно член XIX, параграф 8 от преразгледаното СДП, и по-специално дали държавният контрол или влиянието на държавата са ефективно премахнати в случаите, когато съответните субекти не извършват дейност в условия на конкуренция.
(8)
Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Комитета по държавните поръчки във връзка с оттеглянето на възражението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки, е следната: Съюзът оттегля своето възражение срещу отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 21 октомври 2014 година.
COUNCIL DECISION
of 21 October 2014
establishing the position to be adopted on behalf of the European Union within the Committee on Government Procurement on the withdrawal of the Union objection to the delisting of three entities from Japan's Annex 3 to Appendix I to the Agreement on Government Procurement
(2014/741/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 207(4) in conjunction with Article 218(9) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
On 29 August 2001 the notification of Japan under paragraph 6(b) of Article XXIV of the WTO Agreement on Government Procurement (‘the 1994 GPA’) on the delisting of East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company and West Japan Railway Company (‘the three railway companies’) from Japan's Annex 3 to Appendix I was circulated to the Parties to the 1994 GPA.
(2)
On 1 October 2001 the Union objected, pursuant to paragraph 6(b) of Article XXIV of the 1994 GPA, to the proposed modifications as notified by Japan in order to examine thoroughly the reasons for the intended delisting of the three railway companies as some concerns were raised.
(3)
Despite the consultations which took place between the Union and Japan, and unlike all other Parties that objected, the Union did not withdraw its objection.
(4)
During the revision of the 1994 GPA, the Union's objection was taken into account. Japan did not list the three railway companies in Japan's Annex 3 to Appendix I, but included a note specifying that the three railway companies are deemed to be included in Japan's Annex 3 until such time as the Union withdraws its objection against the delisting of those companies.
(5)
In the framework of the scoping exercise for an EU-Japan free trade agreement and against the background of the negotiations on government procurement relating to that agreement, the Union expressed its readiness to withdraw its objection to the delisting of the three railway companies, in line with the approach adopted by the Council on the Roadmap on railways and urban transport and without prejudice to any assessment of the level of competition on the Japanese railway market.
(6)
In the light of the confirmation by Japan of its intention to significantly revise the terms of application of the operational safety clause in note 4 to Japan's Annex 2 and note 3(a) to Japan's Annex 3 to Appendix I and to promote transparent and non-discriminatory procurement practices by the three railway companies, the Union should withdraw its objection to the delisting of those companies.
(7)
The withdrawal of the objection should be without prejudice to the Union's position in the Committee on Government Procurement on the decision on indicative criteria that demonstrate the effective elimination of government control or influence over an entity's covered procurement, pursuant to paragraph 8 of Article XIX of the revised GPA, in particular whether government control or influence is effectively eliminated where the entities concerned are not operating in a competitive environment.
(8)
It is appropriate to establish the position to be adopted on the Union's behalf within the Committee on Government Procurement on the withdrawal of the objection,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The position to be adopted on behalf of the European Union within the Committee on Government Procurement is that the Union shall withdraw the objection to the delisting of the East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company and West Japan Railway Company from Japan's Annex 3 to Appendix I to the Agreement on Government Procurement.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day of its adoption.
Done at Luxembourg, 21 October 2014.