РЕШЕНИЕ 2014/349/ОВППС НА СЪВЕТА
от 12 юни 2014 година
за изменение на Съвместно действие 2008/124/ОВППС относно мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово (1), EULEX KOSOVO
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 4 февруари 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/124/ОВППС (2).
(2)
На 8 юни 2010 г. Съветът прие Решение 2010/322/ОВППС (3), с което Съвместно действие 2008/124/ОВППС бе изменено и продължителността на мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово (EULEX KOSOVO) бе продължена с две години до 14 юни 2012 г.
(3)
На 6 юни 2012 г. Съветът прие Решение 2012/291/ОВППС (4), с което Съвместно действие 2008/124/ОВППС бе изменено и продължителността на EULEX KOSOVO бе продължена с две години до 14 юни 2014 г.
(4)
Съгласно препоръките в Стратегическия преглед, приет през 2014 г., е необходимо да се удължи продължителността на EULEX KOSOVO с още две години.
(5)
На 27 май 2013 г. Съветът прие Решение 2013/241/ОВППС (5), с което измени Съвместно действие 2008/124/ОВППС, за да бъде предвидена нова референтна сума, предназначена за периода от 15 юни 2013 г. до 14 юни 2014 г. Съвместно действие 2008/124/ОВППС следва да бъде изменено, за да бъде предвидена нова референтна сума, предназначена за преходния период от 15 юни 2014 г. до 14 октомври 2014 г.
(6)
EULEX KOSOVO ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора.
(7)
Поради това Съвместно действие 2008/124/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2008/124/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Член 8 се изменя, както следва:
а)
вмъква се следният параграф:
„1а. Ръководителят на мисията представлява мисията. Ръководителят на мисията може да делегира на членове на персонала на мисията управленски задачи, свързани с персонала и с финансови въпроси, като той запазва общата отговорност за изпълнението им.“;
б)
параграф 5 се заличава;
в)
параграф 9 се заменя със следното:
„9. Ръководителят на мисията гарантира, че EULEX KOSOVO работи в тясно сътрудничество и се координира с компетентните органи на Косово и със съответните международни участници, включително съответно НАТО/KФОР, UNMIK, ОССЕ и трети държави, ангажирани в областта на върховенството на закона в Косово.“
2)
В член 9 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Всички членове на персонала изпълняват задълженията си и действат в интерес на мисията. Всички членове на персонала спазват принципите на сигурност и минималните стандарти, установени с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (6).
(6) Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).“" 						
3)
В член 10 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Условията на работа, както и правата и задълженията на членовете на международния и местния персонал се определят в договорите, сключени между EULEX KOSOVO и съответния член на персонала.“
4)
В член 14 параграф 7 се заменя със следното:
„7. Ръководителят на мисията осигурява защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2013/488/ЕС.“
5)
Вмъква се следният член:
„Член 15а
Правоспособност
EULEX KOSOVO има правото да възлага поръчки за услуги и доставки, да сключва договори и административни договорености, да наема персонал, да има банкови сметки, да придобива активи, да се разпорежда с тях и да изпълнява задълженията си, както и да бъде страна в съдебно производство, доколкото е необходимо за изпълнението на настоящото съвместно действие.“
6)
Член 16 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на EULEX KOSOVO до 14 октомври 2010 г., е в размер на 265 000 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на EULEX KOSOVO от 15 октомври 2010 г. до 14 декември 2011 г., е в размер на 165 000 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на EULEX KOSOVO от 15 декември 2011 г. до 14 юни 2012 г., е в размер на 72 800 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на EULEX KOSOVO от 15 юни 2012 г. до 14 юни 2013 г., е в размер на 111 000 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на EULEX KOSOVO от 15 юни 2013 г. до 14 юни 2014 г., е в размер на 110 000 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на EULEX KOSOVO от 15 юни 2014 г. до 14 октомври 2014 г., е в размер на 34 000 000 EUR.
Референтната сума за EULEX KOSOVO за следващия период се определя от Съвета.“;
б)
параграфи 4 - 6 се заменят със следното:
„4. EULEX KOSOVO отговаря за изпълнението на бюджета на мисията. За тази цел EULEX KOSOVO подписва споразумение с Комисията.
5. EULEX KOSOVO отговаря за претенциите и задълженията, произтичащи от изпълнението на мандата, считано от 15 юни 2014 г., с изключение на всякакви претенции, свързани с тежки нарушения от страна на ръководителя на мисията, за които отговорност носи той.
6. Изпълнението на финансовите договорености не засяга командната верига, предвидена в членове 7, 8 и 11, нито оперативните нужди на мисията EULEX KOSOVO, включително съвместимостта на оборудването и оперативната съвместимост на екипите ѝ.
7. Разходите са допустими от датата на влизане в сила на настоящото съвместно действие.“
7)
Вмъква се следният член:
„Член 16а
Проектна група
1. EULEX KOSOVO разполага с проектна група за набелязване и изпълнение на проекти. При необходимост EULEX KOSOVO координира проектите, осъществявани от държави членки и трети държави на тяхна отговорност в области, свързани с мандата на мисията, и в подкрепа на нейните цели, улеснява изпълнението на тези проекти и предоставя съвети по тях.
2. EULEX KOSOVO има право да използва финансовото участие на държавите членки или на трети държави за осъществяване на набелязани проекти, които допълват по последователен начин останалите действия на EULEX KOSOVO, ако проектът е:
а)
предвиден във финансовия разчет, свързан с настоящото съвместно действие; или
б)
интегриран в хода на мандата посредством изменение на финансовия разчет по искане на ръководителя на мисията. EULEX KOSOVO сключва договореност с тези държави, с която се уреждат по-конкретно специалните процедури за разглеждане на жалби от трети лица относно вреди, причинени в резултат на действие или бездействие от страна на EULEX KOSOVO при използване на финансовите средства, предоставени от тези държави. В никакъв случай участващите държави членки не могат да търсят отговорност от Съюза или от ВП за действие или бездействие на EULEX KOSOVO при използването на финансовите средства на тези държави.
3. За приемане на финансовото участие на трети държави в проектната група се дава съгласие от КПС.“
8)
В член 18 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. ВП разполага с правомощието да предоставя на Организацията на обединените нации, НАТО/КФОР и други трети лица, асоциирани към настоящото съвместно действие, класифицирана информация и класифицирани документи на ЕС, съставени за целите на EULEX KOSOVO, до съответното ниво на класификация за всяка от тях в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. За улесняване на този процес се установяват технически правила на местно равнище.
2. В случай на конкретна и непосредствена оперативна нужда ВП разполага също така с правомощието да предоставя на компетентните местни органи класифицирана информация и класифицирани документи на ЕС с ниво на класификация до „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, съставени за целите на EULEX KOSOVO, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. Във всички останали случаи тази информация и тези документи се предоставят на компетентните местни органи съгласно процедурите, съответстващи на степента на сътрудничество на тези органи с ЕС.“
9)
В член 20 втората алинея се заменя със следното:
„Срокът на действието му изтича на 14 юни 2016 г.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 12 юни 2014 година.
COUNCIL DECISION 2014/349/CFSP
of 12 June 2014
amending Joint Action 2008/124/CFSP on the European Union Rule of Law Mission in Kosovo (1), EULEX KOSOVO
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 28, Article 42(4) and Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
On 4 February 2008, the Council adopted Joint Action 2008/124/CFSP (2).
(2)
On 8 June 2010, the Council adopted Decision 2010/322/CFSP (3) which amended Joint Action 2008/124/CFSP and extended the duration of European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX KOSOVO) for a period of two years until 14 June 2012.
(3)
On 6 June 2012, the Council adopted Decision 2012/291/CFSP (4) which amended Joint Action 2008/124/CFSP and extended the duration of EULEX KOSOVO for a period of two years until 14 June 2014.
(4)
Following the recommendations in the Strategic Review adopted in 2014, it is necessary to extend the duration EULEX KOSOVO for a further period of two years.
(5)
On 27 May 2013, the Council adopted Decision 2013/241/CFSP (5) which amended Joint Action 2008/124/CFSP to provide a new financial reference amount intended to cover the period from 15 June 2013 until 14 June 2014. Joint Action 2008/124/CFSP should be amended to provide a new financial reference amount intended to cover the transitional period from 15 June 2014 until 14 October 2014.
(6)
EULEX KOSOVO will be conducted in the context of a situation which may deteriorate and could impede the achievement of the objectives of the Union's external action as set out in Article 21 of the Treaty.
(7)
Joint Action 2008/124/CFSP should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Joint Action 2008/124/CFSP is amended as follows:
(1)
Article 8 is amended as follows:
(a)
the following paragraph is inserted:
‘1a. The Head of Mission shall be the representative of the Mission. The Head of Mission may delegate management tasks in staff and financial matters to staff members of the Mission, under his/her overall responsibility.’;
(b)
paragraph 5 is deleted;
(c)
paragraph 9 is replaced by the following:
‘9. The Head of Mission shall ensure that EULEX KOSOVO works closely and coordinates with the competent Kosovo authorities and with relevant international actors, as appropriate, including NATO/KFOR, UNMIK, OSCE and third States involved in the rule of law in Kosovo.’.
(2)
Article 9(4) is replaced by the following:
‘4. All staff shall carry out their duties and act in the interest of the Mission. All staff shall respect the security principles and minimum standards established by Council Decision 2013/488/EU (6).
(6) Council Decision 2013/488/EU of 23 September 2013 on the security rules for protecting EU classified information (OJ L 274, 15.10.2013, p.1).’;" 						
(3)
Article 10 (3) is replaced by the following:
‘3. The conditions of employment and the rights and obligations of international and local staff shall be laid down in the contracts to be concluded between EULEX KOSOVO and the staff member concerned.’;
(4)
Article 14 (7) is replaced by the following:
‘7. The Head of Mission shall ensure the protection of EU classified information in accordance with Decision 2013/488/EU.’;
(5)
The following Article is inserted:
‘Article 15a
Legal arrangements
EULEX KOSOVO shall have the capacity to procure services and supplies, to enter into contracts and administrative arrangements, to employ staff, to hold bank accounts, to acquire and dispose of assets and to discharge its liabilities, and to be a party to legal proceedings, as required in order to implement this Joint Action.’;
(6)
Article 16 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. The financial reference amount intended to cover the expenditure of EULEX KOSOVO until 14 October 2010 shall be EUR 265 000 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure of EULEX KOSOVO from 15 October 2010 until 14 December 2011 shall be EUR 165 000 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure of EULEX KOSOVO from 15 December 2011 until 14 June 2012 shall be EUR 72 800 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure of EULEX KOSOVO from 15 June 2012 until 14 June 2013 shall be EUR 111 000 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure of EULEX KOSOVO from 15 June 2013 until 14 June 2014 shall be EUR 110 000 000.
The financial reference amount intended to cover the expenditure of EULEX KOSOVO from 15 June 2014 until 14 October 2014 shall be EUR 34 000 000.
The financial reference amount for the subsequent period for EULEX KOSOVO shall be decided by the Council.’
(b)
paragraphs 4 to 6 are replaced by the following:
‘4. EULEX KOSOVO shall be responsible for the implementation of the Mission's budget. For this purpose, the EULEX KOSOVO shall sign an agreement with the Commission.
5. EULEX KOSOVO shall be responsible for any claims and obligations arising from the implementation of the mandate starting from 15 June 2014, with the exception of any claims relating to serious misconduct by the Head of Mission, for which the Head of Mission shall bear the responsibility.
6. The implementation of the financial arrangements will be without prejudice to the chain of command as provided for in Articles 7, 8 and 11 and the operational requirements of EULEX KOSOVO, including compatibility of equipment and interoperability of its teams.
7. Expenditure shall be eligible as of the date of entry into force of this Joint Action.’.
(7)
The following Article is inserted:
‘Article 16a
Project Cell
1. EULEX KOSOVO shall have a Project Cell for identifying and implementing projects. EULEX KOSOVO shall, as appropriate, coordinate, facilitate, and provide advice on projects implemented by Member States and third States under their responsibility in areas related to EULEX KOSOVO and in support of its objectives.
2. EULEX KOSOVO shall be authorised to seek recourse to financial contributions from the Member States or third States to implement projects identified as supplementing in a consistent manner EULEX KOSOVO's other actions, if the project is:
(a)
provided for in the financial statement relating to this Joint Action; or
(b)
integrated during the mandate by means of an amendment to the financial statement requested by the Head of Mission. EULEX KOSOVO shall conclude an arrangement with those States, covering in particular the specific procedures for dealing with any complaint from third parties concerning damage caused as a result of acts or omissions by EULEX KOSOVO in the use of the funds provided by those States. Under no circumstances may the contributing States hold the Union or the HR liable for acts or omissions by EULEX KOSOVO in the use of the funds provided by those States.
3. The PCS shall agree on the acceptance of a financial contribution from third States to the Project Cell.’
(8)
In Article 18 paragraphs 1 and 2 are replaced by the following:
‘1. The HR shall be authorised to release to the United Nations, NATO/KFOR and to other third parties, associated with this Joint Action, EU classified information and documents generated for the purposes of EULEX KOSOVO up to the level of the relevant classification respectively for each of them, in accordance with Decision 2013/488/EU. Local technical arrangements shall be drawn up to facilitate this.
2. In the event of a specific and immediate operational need, the HR shall also be authorised to release to the competent local authorities EU classified information and documents up to the level “RESTREINT UE/EU RESTRICTED” generated for the purposes of EULEX KOSOVO, in accordance with Decision 2013/488/EU. In all other cases, such information and documents shall be released to the competent local authorities in accordance with the procedures appropriate to those authorities' level of cooperation with the EU.’.
(9)
In Article 20, the second subparagraph is replaced by the following:
‘It shall expire on 14 June 2016.’
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Luxembourg, 12 June 2014.