ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 502/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с основата за изчисляване на намаленията, прилагани от държавите членки по отношение на земеделските производители в резултат на линейното намаление на плащанията през 2014 г. и финансовата дисциплина през календарната 2014 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 140а от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (2), и по-специално член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 2 от Регламент (ЕС) № 1310/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3), се предвижда линейно намаление на директните плащания за 2014 г. В член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се предвижда корекция на директните плащания във връзка с финансовата дисциплина. Следва да се предвиди разпоредба, осигуряваща оптималното прилагане на тези намаления през 2014 г.
(2)
С оглед на прозрачността и предсказуемостта е необходимо методът на изчисляване на двете намаления в процеса на изчисляване на размера на плащанията в полза на земеделските производители за 2014 г. да съответства на метода на изчисляване на линейното намаление на директните плащания в резултат на прилагането на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и намалението, свързано с финансовата дисциплина по член 11 от същия регламент и съгласно предвиденото в член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията (4) и Делегиран регламент (ЕС) № 635/2013 на Комисията (5).
(3)
В член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 1 от Регламент (ЕС) № 1310/2013, се предвижда, че от 16 октомври 2014 г. държавите членки могат да отпускат авансови плащания на земеделските производители по заявления, подадени през 2014 г. За да се осигури изпълнение на приложимите през 2013 г. правила в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 946/2013 на Комисията (6), в който се предвижда, че при отпускането на авансови плащания може да не се взема предвид корекцията във връзка с финансовата дисциплина по член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, е необходимо да се предвиди възможност за авансови плащания и през 2014 г., без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7) и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. Считано от 1 декември 2014 г. в оставащата сума следва да се отчете ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент.
(4)
Тъй като настоящият регламент се прилага по отношение на заявленията за помощ за 2014 г., той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Намаленията в резултат на предвиденото в член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 линейно намаление на директните плащания за 2014 г. и намаленията за календарната 2014 г. във връзка с предвидената в член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 финансова дисциплина се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител след прилагането на член 78 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Тези намаления се прилагат преди прилагане на намаленията, предвидени в член 79, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Член 2
Авансовите плащания, посочени в член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, могат да се отпускат, без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. В оставащата сума, дължима на бенефициерите от 1 декември 2014 г. нататък, се взема предвид ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент по отношение на общата сума на директните плащания за календарната 2014 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага по отношение на заявленията за помощ, подадени за 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 502/2014
of 11 March 2014
supplementing Council Regulation (EC) No 73/2009 and Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the basis of calculation for reductions to be applied to farmers by Member States due to the linear reduction of payments in 2014 and financial discipline for calendar year 2014
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (1), and in particular Article 140a thereof,
Having regard to Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (2), and in particular Article 8(3) thereof
Whereas:
(1)
Article 40(3) of Regulation (EC) No 73/2009, as amended by point (2) of Article 6 of Regulation (EU) No 1310/2013 of the European Parliament and of the Council (3), provides for a linear reduction of direct payments in respect of 2014. Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013 provides for an adjustment of direct payments for reasons of financial discipline. Provision should be made to ensure an optimal application of those reductions in 2014.
(2)
In the interest of transparency and predictability, it is appropriate that the method of calculation of both reductions in the process of calculating the amount of the payments to be made to farmers in respect of 2014 corresponds to the method for calculating the linear reduction of direct payments due to the application of Article 8(1) of Regulation (EC) No 73/2009 and the reduction due to financial discipline under Article 11 of that Regulation as provided for in Article 79(1) of Commission Regulation (EC) No 1122/2009 (4) and under Commission Delegated Regulation (EU) No 635/2013 (5).
(3)
Article 29(5) of Regulation (EC) No 73/2009, as amended by point (1) of Article 6 of Regulation (EU) No 1310/2013, provides for the possibility for Member States to pay, from 16 October 2014, advances to farmers in respect of applications made in 2014. To ensure consistency with the rules applicable in 2013 in accordance with Commission Implementing Regulation (EU) No 946/2013 (6) providing that advances may be paid without taking into account the adjustment due to financial discipline under Article 11 of Regulation (EC) No 73/2009, it is appropriate to foresee that, also in 2014, advances may be paid without taking into account the reductions due to financial discipline provided for in Article 26 of Regulation (EU) No 1306/2013 (7) and Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013. The balance payment as from 1 December 2014 should take into account the adjustment rate of financial discipline applicable at that time.
(4)
Since this Regulation applies to aid applications in respect of 2014, it should enter into force on the day following that of its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Reductions due to the linear reduction of direct payments in 2014 provided for in Article 40(3) of Regulation (EC) No 73/2009 as well as reductions due to financial discipline provided for in Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013 for calendar year 2014 shall be applied to the sum of the payments from the different support schemes listed in Annex I to Regulation (EC) No 73/2009 to which each farmer is entitled to after the application of Article 78 of Regulation (EC) No 1122/2009.
Those reductions shall be applied before the reductions provided for in Article 79(2) of Regulation (EC) No 1122/2009 are applied.
Article 2
Advances referred to in Article 29(5) of Regulation (EC) No 73/2009 may be paid without taking into account the reductions due to financial discipline provided for in Article 26 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 8 of Regulation (EU) No 1307/2013. The balance payment to be granted to beneficiaries as from 1 December 2014 shall take into account the adjustment rate of financial discipline applicable at that time for the total amount of direct payments in respect of calendar year 2014.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply to aid applications lodged in respect of 2014.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 11 March 2014.