РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 361/2014 НА КОМИСИЯТА
от 9 април 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1073/2009 относно документите за международен превоз на пътници, извършван с автобус, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1073/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до международния пазар на автобусни превози и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 (1), и по-специално член 5, параграфи 3 и 5, член 6, параграф 4, член 7, параграф 2, член 12, параграф 5 и член 28, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 5 от Регламент (ЕО) № 1073/2009 предвижда, че за извършването на редовни превози и определени специализирани редовни превози се изисква разрешително.
(2)
Член 12, параграф 1 от посочения регламент гласи, че случайните превози, определени в член 2, параграф 4, трябва да се извършват въз основа на контролен документ.
(3)
С член 5, параграф 5 от посочения регламент се определя, че транспортните операции за собствена сметка съгласно член 2, параграф 5, подлежат на режим на издаване на сертификати.
(4)
Трябва да бъдат установени правила, регламентиращи използването на контролните документи, посочени в член 12 от същия регламент и начините за съобщаване на заинтересованите държави членки на наименованията на превозвачите, извършващи случайни превози и местата за връзка по маршрута.
(5)
Необходимо е с цел опростяване да се стандартизира пътният формуляр за международен случаен превоз и за каботажни превози под формата на случайни превози.
(6)
Пътният формуляр, използван като контролен документ в рамките на каботажния превоз под формата на специализиран редовен превоз, трябва да се попълва под формата на месечен отчет.
(7)
Необходимо е да се стандартизират формулярите за съобщаване от държавите членки на Комисията на статистическите данни, свързани с броя на разрешителните за редовни услуги, както и за каботажни операции.
(8)
С оглед постигането на прозрачност и опростяване, всички образци на документи, приети съгласно Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията от 2 октомври 1998 г., относно определянето на подробни правила за прилагането на регламенти (ЕИО) № 684/92 и (ЕО) № 12/98 по отношение на документите за превоз на пътници с автобус (2), следва да бъдат адаптирани към Регламент (ЕО) № 1073/2009, приложим за международните автобусни превози.
(9)
Следователно Регламент (ЕО) № 2121/98 следва да бъде отменен.
(10)
Държавите членки се нуждаят от време, за да отпечатат и разпространят новите документи. Следователно в това време превозвачите следва да могат да продължат да използват документите, предвидени в Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията, като следва да посочват, че спазват разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1073/2009.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета относно автомобилния транспорт,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
РАЗДЕЛ I
КОНТРОЛЕН ДОКУМЕНТ
Член 1
1. Контролният документ - пътен формуляр за случайния превоз, предвиден в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1073/2009, съответства на образеца в приложение I към настоящия регламент.
2. Пътните формуляри са в книжки от по 25 формуляра, в два екземпляра и могат да се откъсват. Всяка книжка има номер. Пътните формуляри се номерират от 1 до 25. Заглавната страница на книжката съответства на образеца в приложение II. Държавите членки вземат всички необходими мерки, за да адаптират тези изисквания към компютърната обработка на пътните формуляри.
Член 2
1. Книжките, посочени в член 1, се издават на името на превозвача и не може да се преотстъпват.
2. Пътният формуляр се попълват четливо, с незаличими букви, в два екземпляра от превозвача или от водача за всяко отделно пътуване преди потегляне. Пътният формуляр важи за цялото пътуване.
3. Горният екземпляр от пътния формуляр се съхранява на борда на превозното средство по време на цялото пътуване, за което той се отнася. Копие от екземпляра се съхранява в седалището на дружеството.
4. Превозвачът е отговорен за съхраняването на пътните формуляри.
Член 3
В случай на международен случаен превоз, осигуряван от група превозвачи, действащи за сметка на един и същ възложител, когато в рамките на пътуването пътниците могат да заменят даден превозвач с друг превозвач от същата група, оригиналът на пътния формуляр се съхранява на борда на превозното средство, което извършва превоза. По едно копие на пътния формуляр се съхранява в седалището на всеки един превозвач.
Член 4
1. Копия на пътните формуляри, използвани като контролни документи за каботажни превози под формата на случайни превози, съгласно член 15, буква б) от Регламент (ЕО) № 1073/2009 се предават на компетентните органи или организации в държавата членка на установяване, в съответствие с процедурите, определени от съответния орган или агенция.
2. В случай на каботажни превози под формата на специализирани редовни превози съгласно член 15, буква а) от Регламент (ЕО) № 1073/2009, пътният формуляр в приложение I към настоящия регламент се попълва от превозвача във вид на месечен отчет и се предава на компетентния орган или организация в държавата членка на установяване в съответствие с процедурите, определени от съответния орган или агенция.
Член 5
Титулярят на пътния формуляр има право да извършва местни екскурзии, в рамките на международен случаен превоз, в държава членка, различна от държавата членка, в която е установен превозвачът, съобразно процедурите, постановени в член 13 от Регламент (ЕО) № 1073/2009. Местните екскурзии се вписват в пътния формуляр преди потеглянето на превозното средство по маршрута на съответната екскурзия. Оригиналът на пътния формуляр се съхранява на борда на самото превозно средство по време на местната екскурзия.
Член 6
Контролният документ се представя при поискване от страна на оправомощен инспектор.
РАЗДЕЛ II
РАЗРЕШИТЕЛНИ
Член 7
1. Заявления за разрешителни за редовни превози, както и за специализирани редовни превози, за които се изисква разрешително, съответстват на образеца в приложение III.
2. Заявленията за разрешителни съдържат следната информация:
а)
разписанието;
б)
таблици на тарифите;
в)
заверено, вярно с оригинала копие на лиценза на Общността за международния превоз на пътници с автобуси под наем или срещу заплащане, както е предвидено в член 4 от Регламент (ЕО) № 1073/2009;
г)
информация относно вида и обема на транспортната услуга, която заявителят планира да предлага, в случай че заявлението е за новосъздаденауслуга, или за извършваната услуга, в случай, че заявлението е за подновяване на разрешително;
д)
карта в подходящ мащаб, на която са маркирани маршрутът и определените места за спиране, където пътниците се качват и слизат;
е)
график за управление, което да позволява да се провери дали се съблюдава законодателството на Съюза за периодите на управление на превозното средство и почивка.
3. В подкрепа на заявлението си заявителите предоставят всякаква допълнителна информация, която считат за важна или която се изисква от издаващия орган.
Член 8
1. Разрешителните съответстват на образеца в приложение IV.
2. Всяко превозно средство, което извършва превоз, който е предмет на разрешително, носи и своето разрешително или копие от оригинала, заверено от издаващия орган.
3. Разрешителните са валидни за максимален срок от пет години.
РАЗДЕЛ III
СЕРТИФИКАТИ
Член 9
1. Сертификатите за извършване на превози за собствена сметка на превозвача, определени в член 2, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1073/2009 съответстват на образеца в приложение V към настоящия регламент.
2. Предприятия, подали заявление за сертификат, представят на издаващия орган доказателства или уверение, че отговарят на условията, постановени в член 2, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1073/2009.
3. На борда на всяко превозно средство, което извършва транспортна услуга, която подлежи на сертифициране, се носи по време на пътуването сертификат или негово вярно с оригинала копие, заверено от издаващия орган, което се представя на оправомощения инспектор при поискване.
4. Сертификатите са валидни за максимален срок от пет години.
РАЗДЕЛ IV
СЪОБЩАВАНЕ НА СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ
Член 10
Данните за каботажните превози, посочени в член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1073/2009 се предават в табличен вид, съобразно образеца в приложение VI от настоящия регламент.
РАЗДЕЛ V
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
1. Държавите членки могат да разрешат употребата на съществуващите запаси от пътни формуляри, заявления за разрешителни, лицензи и сертификати, изготвени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2121/98 до 31 декември 2015 г.
2. Другите държави членки приемат пътните формуляри, както и заявленията за издаване на разрешителни на своята територия до 31 декември 2015 г.
3. Разрешителни и сертификати, изготвени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2121/98 и издадени преди 31 декември 2015 г., ще останат валидни до датата на изтичането им.
Член 12
Регламент (ЕО) № 2121/98 на Комисията се отменя.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 9 април 2014 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 361/2014
of 9 April 2014
laying down detailed rules for the application of Regulation (EC) No 1073/2009 as regards documents for the international carriage of passengers by coach and bus and repealing Commission Regulation (EC) No 2121/98
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 1073/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 on common rules for access to the international market for coach and bus services, and amending Regulation (EC) No 561/2006 (1), and in particular Article 5(3) and (5), Article 6(4), Article 7(2), Article 12(5) and Article 28(3) thereof,
Whereas:
(1)
Article 5 of Regulation (EC) No 1073/2009 provides that regular services and certain special regular services are to be subject to authorisation;
(2)
Article 12(1) of that Regulation states that the occasional services defined in Article 2(4) are to be carried out under cover of a control document;
(3)
Article 5(5) of that Regulation lays down that the own-account transport operations defined in Article 2(5) are to be subject to a system of certificates;
(4)
Rules governing the use of the control documents referred to in Article 12 of that Regulation and the means of communicating to the Member States concerned the names of the carriers performing the occasional services and the connection points on route need to be established;
(5)
It is necessary to standardise, for reasons of simplicity, the journey form for international occasional services and for cabotage operations in the form of occasional services;
(6)
The journey form used as a control document in the framework of cabotage operations in the form of special regular services should be filled out in the form of a monthly statement;
(7)
It is necessary to standardise the forms for the communication by the Member States to the Commission of the statistical information related to the number of authorisations for regular services as well as cabotage operations;
(8)
For reasons of transparency and simplicity, all the model documents adopted in Regulation (EC) No 2121/98 of 2 October 1998 laying down detailed rules for the application of Council Regulations (EEC) No 684/92 and (EC) No 12/98 as regards documents for the carriage of passengers by coach and bus (2) should be adapted to Regulation (EC) No 1073/2009 applicable to international coach and bus services;
(9)
Regulation (EC) No 2121/98 should therefore be repealed;
(10)
Member States need time to have the new documents printed and distributed. Therefore in the meantime carriers should be able to continue to use the documents provided for in Regulation (EC) No 2121/98, which should specify that they take account of the provisions of Regulation (EC) No 1073/2009;
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee on Road Transport.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
SECTION I
CONTROL DOCUMENT
Article 1
1. The control document (journey form) for the occasional services defined in Article 2(4) of Regulation (EC) No 1073/2009 shall conform to the model in Annex I to this Regulation.
2. The journey forms shall be in books of 25 forms, in duplicate, and detachable. Each book shall bear a number. The forms shall also be numbered from 1 to 25. The cover of the book shall conform to the model in Annex II. Member States shall take all necessary measures to adapt these requirements to computerised processing of journey forms.
Article 2
1. The book referred to in Article 1 shall be made out in the name of the carrier and it shall not be transferable.
2. The journey form shall be filled out legibly in indelible letters, in duplicate, either by the carrier or by the driver for each journey prior to departure. It shall be valid for the entire journey.
3. The top copy of the detached journey form shall be kept on the vehicle during the whole of the journey to which it refers. A copy shall be kept at the company's base.
4. The carrier shall be responsible for keeping the journey forms.
Article 3
In the case of an international occasional service provided by a group of carriers acting on behalf of the same contractor, and which may include the travellers catching a connection en route with a different carrier of the same group, the original of the journey form shall be kept on the vehicle carrying out the service. A copy of the journey form shall be kept at the base of each carrier.
Article 4
1. Copies of the journey forms used as control documents for cabotage operations in the form of occasional services pursuant to Article 15(b) of Regulation (EC) No 1073/2009 shall be returned by the carrier to the competent authority or agency in the Member State of establishment in accordance with procedures to be laid down by that authority or agency.
2. In the case of cabotage operations in the form of special regular services pursuant to Article 15(a) of Regulation (EC) No 1073/2009, the journey form in Annex I to this Regulation shall be completed in the form of a monthly statement and returned by the carrier to the competent authority or agency in the Member State of establishment in accordance with procedures to be laid down by that authority or agency.
Article 5
The journey form shall enable the holder, in the course of an international occasional service, to carry out local excursions in a Member State other than that in which the carrier is established, in accordance with the conditions laid down in the second subparagraph of Article 13 of Regulation (EC) No 1073/2009. The local excursions shall be entered on the journey forms before the departure of the vehicle on the excursion concerned. The original of the journey form shall be kept on board the vehicle for the duration of the local excursion.
Article 6
The control document shall be presented at the request of any authorised inspecting officer.
SECTION II
AUTHORISATIONS
Article 7
1. Applications for authorisation of regular services and special regular services subject to authorisation shall conform to the model in Annex III.
2. Applications for authorisation shall contain the following information:
(a)
the timetable;
(b)
fare scales;
(c)
a certified true copy of the Community licence for the international carriage of passengers by coach and bus for hire or reward provided for in Article 4 of Regulation (EC) No 1073/2009;
(d)
information concerning the type and volume of the service which the applicant plans to provide in the case of an application to create a service, or which has been provided in the case of an application for renewal of an authorisation;
(e)
a map on an appropriate scale on which are marked the route and stopping points where passengers are to be taken up or set down;
(f)
a driving schedule to permit verification of compliance with the Union legislation on driving time and rest periods.
3. Applicants shall provide any further information which they consider relevant or which is requested by the issuing authority in support of the application.
Article 8
1. Authorisations shall conform to the model in Annex IV.
2. Each vehicle carrying out a service subject to authorisation shall have on board an authorisation or a copy certified by the issuing authority.
3. Authorisations shall be valid for a maximum of five years.
SECTION III
CERTIFICATES
Article 9
1. Certificates for the own-account transport operations defined in Article 2(5) of Regulation (EC) No 1073/2009 shall conform to the model in Annex V to this Regulation.
2. Undertakings requesting a certificate shall provide the issuing authority with evidence or an assurance that the conditions laid down in Article 2(5) of Regulation (EC) No 1073/2009 have been met.
3. Each vehicle carrying out a service subject to a system of certificates shall carry on board for the duration of the journey a certificate or its certified true copy, which shall be presented at the request of any authorised inspecting officer.
4. Certificates shall be valid for a maximum of five years.
SECTION IV
COMMUNICATION OF STATISTICAL DATA
Article 10
The data on cabotage transport operations referred to in Article 28(2) of Regulation (EC) No 1073/2009 shall be communicated in in the form of a table in accordance with the model in Annex VI to this Regulation.
SECTION V
TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS
Article 11
1. Member States may authorise the use of existing stocks of the journey forms, applications for authorisation, authorisations and certificates drawn up in conformity with Regulation (EC) No 2121/98 until 31 December 2015.
2. The other Member States shall accept the journey forms and the applications for authorisation on their territory until 31 December 2015.
3. The authorisations and certificates drawn up in conformity with Regulation (EC) No 2121/98 and issued before 31 December 2015 will remain valid until the date of their expiry.
Article 12
Regulation (EC) No 2121/98 is repealed.
Article 13
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 9 April 2014.