РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 4 декември 2014 година
относно утвърждаването от името на Европейския съюз на Протокола към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав, приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г.
(2013/888/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 81, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът работи за установяването на общо съдебно пространство въз основа на принципа на взаимно признаване на съдебните решения.
(2)
Протоколът към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав (наричан по-нататък „Протоколът за железопътния подвижен състав“), приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г., представлява полезен принос за правната уредба на международно равнище в тази област. По тази причина е желателно възможно най-скоро да започне прилагането на разпоредбите на този инструмент, засягащи въпроси от обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
(3)
Комисията проведе преговори във връзка с Протокола за железопътния подвижен състав от името на Европейската общност по отношение на частите, попадащи в обхвата на изключителната компетентност на Общността.
(4)
В член XXII, параграф 1 от Протокола за железопътния подвижен състав се предвижда, че регионални организации за икономическа интеграция, които имат компетентност по някои въпроси, уредени от същия протокол, могат да подписват, приемат, утвърждават Протокола или да се присъединяват към него.
(5)
Някои от въпросите, уредени от Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (1), който, считано от 10 януари 2015 г., ще бъде заменен с Регламент (ЕС) № 1215/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), Регламент (ЕО) № 1346/2000 на Съвета (3), Регламент (ЕО) № 593/2008 на Европейския парламент и на Съвета (4), Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) и Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), са предмет и на Протокола за железопътния подвижен състав.
(6)
Общността подписа Протокола за железопътния подвижен състав на 10 декември 2009 г., след като на 30 ноември 2009 г. Съветът прие Решение 2009/940/ЕО (7).
(7)
Европейският съюз има изключителна компетентност по някои от въпросите, уредени от Протокола за железопътния подвижен състав, докато държавите членки имат компетентност по други въпроси, уредени от този инструмент.
(8)
Следователно Съюзът следва да утвърди Протокола за железопътния подвижен състав.
(9)
В член XXII, параграф 2 от Протокола за железопътния подвижен състав се предвижда, че при подписването, приемането, утвърждаването на Протокола или присъединяването си към него дадена регионална организация за икономическа интеграция прави декларация, като посочва въпросите, уредени от същия протокол, по отношение на които на тази организация е прехвърлена компетентност от нейните държави членки.
(10)
При подписването на Протокола за железопътния подвижен състав Общността направи изискваната декларация относно компетентността си. Съюзът обаче следва да поднови тази декларация в момента на утвърждаването на Протокола за железопътния подвижен състав с цел да се коригира допусната фактологична грешка и да се отчете развитието в законодателната област и присъединяването на Република Хърватия към Съюза.
(11)
Членове VI, VIII, IX и X от Протокола за железопътния подвижен състав се прилагат само в случай че договаряща се страна е направила декларация съгласно член XXVII от Протокола за железопътния подвижен състав и при спазване на условията, определени в тази декларация. В момента на утвърждаването на Протокола за железопътния подвижен състав Съюзът не следва да прави декларация съгласно член XXVII, параграф 2 относно прилагането на член VIII, нито която и да е от декларациите съгласно член XXVII, параграфи 1 и 3. Компетентността на държавите членки относно материалноправните норми по отношение на несъстоятелността няма да бъде засегната.
(12)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕО) № 44/2001, който от 10 януари 2015 г. се заменя с Регламент (ЕС) № 1215/2012, както и от Регламент (ЕО) № 1346/2000, Регламент (ЕО) № 593/2008, Директива 2008/57/ЕО и Регламент (ЕО) № 881/2004, и поради това участват в приемането и прилагането на настоящото решение.
(13)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Протоколът към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав, приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г., се утвърждава от името на Европейския съюз (8).
Член 2
Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето(ата), упълномощено(и) да депозира(т) от името на Съюза документа за утвърждаването, предвиден в член ХХI от Протокола за железопътния подвижен състав (9).
Член 3
По време на утвърждаването на протокола Европейският съюз прави декларацията, посочена в приложението, в съответствие с член XXII, параграф 2 от същия протокол.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 4 декември 2014 година.
COUNCIL DECISION
of 4 December 2014
on the approval, on behalf of the European Union, of the Protocol to the Convention on International Interests in Mobile Equipment on Matters Specific to Railway Rolling Stock, adopted in Luxembourg on 23 February 2007
(2014/888/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 81(2), in conjunction with point (a) of Article 218(6) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the consent of the European Parliament,
Whereas:
(1)
The Union is working towards the establishment of a common judicial area based on the principle of mutual recognition of judicial decisions.
(2)
The Protocol to the Convention on International Interests in Mobile Equipment on Matters Specific to Railway Rolling Stock (hereinafter referred to as the ‘Rail Protocol’), adopted in Luxembourg on 23 February 2007, makes a useful contribution to the regulation at international level in its area. It is therefore desirable that the provisions of that instrument which concern matters falling within the exclusive competence of the Union be applied as soon as possible.
(3)
The Commission negotiated the Rail Protocol on behalf of the European Community, for the parts falling within the exclusive competence of the Community.
(4)
Article XXII(1) of the Rail Protocol provides that Regional Economic Integration Organisations which have competence over certain matters governed by that Protocol may sign, accept, approve or accede to it.
(5)
Some of the matters governed by Council Regulation (EC) No 44/2001 (1), to be replaced as of 10 January 2015 by Regulation (EU) No 1215/2012 of the European Parliament and of the Council (2), Council Regulation (EC) No 1346/2000 (3), Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council (4), Directive 2008/57/EC of the European Parliament and of the Council (5) and Regulation (EC) No 881/2004 of the European Parliament and of the Council (6), are also dealt with in the Rail Protocol.
(6)
The Community signed the Rail Protocol on 10 December 2009 following the adoption, on 30 November 2009, of Council Decision 2009/940/EC (7).
(7)
The Union has exclusive competence over some of the matters governed by the Rail Protocol, while the Member States have competence over other matters governed by that instrument.
(8)
The Union should therefore approve the Rail Protocol.
(9)
Article XXII(2) of the Rail Protocol provides that, at the time of signature, acceptance, approval or accession, a Regional Economic Integration Organisation shall make a declaration specifying the matters governed by that Protocol, in respect of which competence has been transferred to that organisation by its Member States.
(10)
The Community made the required declaration regarding its competence at the time of the signature of the Rail Protocol. The Union should, however, renew that declaration at the time of approval of the Rail Protocol in order to correct a factual mistake and to take into account legislative developments and the accession of the Republic of Croatia to the Union.
(11)
Articles VI, VIII, IX and X of the Rail Protocol apply only where a Contracting State has made a declaration pursuant to Article XXVII of the Rail Protocol and under the conditions specified by that declaration. At the time of approval of the Rail Protocol, the Union should not make a declaration pursuant to Article XXVII(2) concerning the application of Article VIII, nor should it make any of the declarations pursuant to Article XXVII(1) and (3). The competence of the Member States concerning the rules of substantive law as regards insolvency will not be affected.
(12)
The United Kingdom and Ireland are bound by Regulation (EC) No 44/2001, to be replaced as of 10 January 2015 by Regulation (EU) No 1215/2012, Regulation (EC) No 1346/2000, Regulation (EC) No 593/2008, Directive 2008/57/EC and Regulation (EC) No 881/2004, and are therefore taking part in the adoption and application of this Decision.
(13)
In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol No 22 on the position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, Denmark is not taking part in the adoption of this Decision and is not bound by it or subject to its application,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Protocol to the Convention on International Interests in Mobile Equipment on Matters Specific to Railway Rolling Stock, adopted in Luxembourg on 23 February 2007, is hereby approved on behalf of the European Union (8).
Article 2
The President of the Council is hereby authorised to designate the person(s) empowered to deposit, on behalf of the Union, the instrument of approval provided for in Article XXI of the Rail Protocol (9).
Article 3
At the time of approval of the Rail Protocol, the Union shall make the declaration set out in the Annex, in accordance with Article XXII(2) of that Protocol.
Article 4
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Brussels, 4 December 2014.