ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1015/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложения II и III към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Света за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 и член 10, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции („ОСП“).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, определени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а) и в продължение на две години, считано от началната дата на прилагане на преференциалния режим за достъп до пазара, както е предвидено в член 4, параграф 1, буква б).
(5)
Туркменистан бе класифициран от Световната банка като държава с по-висок среден доход през 2012, 2013 и 2014 г. Съответно Туркменистан вече не отговаря на изискванията, необходими, за да има статут на бенефициер по ОСП съгласно член 4, параграф 1, буква а) и следва да бъде заличен от приложение II към Регламента относно ОСП. Решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, следва да започне да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. В интерес на еднаквото прилагане Туркменистан следва да бъдат заличен от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(6)
Споразумения за преференциален достъп до пазара с посочените по-долу държави започнаха да се прилагат на различни дати през 2013 г., а именно: с Перу на 1 март 2013 г., с Колумбия, Хондурас, Никарагуа и Панама на 1 август 2013 г., с Коста Рика и Ел Салвадор на 1 октомври 2013 г. и с Гватемала на 1 декември 2013 г. С цел да се осигури единно прилагане на промяната в техния статут по ОСП и в съответствие с Регламента относно ОСП Перу, Колумбия, Хондурас, Никарагуа, Панама, Коста Рика, Ел Салвадор и Гватемала следва да бъдат заличени от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(7)
В член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП се установяват конкретни критерии за предоставяне на право на ползване на тарифни преференции по специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление („ОСП+“). Едно от ключовите условия е, че държавата трябва да бъде бенефициер по ОСП. Списъкът на държавите - бенефициери по ОСП+, фигурира в приложение III към Регламента относно ОСП.
(8)
В резултат на това, че Коста Рика, Гватемала, Ел Салвадор, Панама и Перу престават да бъдат бенефициери по ОСП, те престават да бъдат и бенефициери по ОСП+ съгласно член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП. Поради това тези държави следва да бъдат заличени от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от 1 януари 2016 г.
(9)
В съответствие с Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на Комисията (2) Еквадор престава да бъде бенефициер по ОСП, считано от 1 януари 2015 г. Следователно в съответствие с член 9 от Регламента относно ОСП, Еквадор ще престане да бъде бенефициер по ОСП+ и следва да бъде заличен от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от същата дата.
(10)
След влизането в сила на Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на 1 януари 2014 г. вече не се прилага Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията (3), в който се предвиждаше изготвяне на консолидиран текст на приложение II, както и заличаване на Иран и Азербайджан от списъка на държавите - бенефициери по ОСП. Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да бъде отменен поради съображения за правна яснота. Въпреки това, чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013, Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да продължи да се прилага по отношение на Азербайджан и Иран до 22 февруари 2014 г. Следователно е необходимо да се изясни, че Иран и Азербайджан са запазили статута си на бенефициери по ОСП в периода от 1 януари 2014 г. до 22 февруари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
1.
В приложение II следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CO
Колумбия
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
HN
Хондурас
NI
Никарагуа
PA
Панама
PE
Перу
TM
Туркменистан
2.
Приложение III се изменя, както следва:
а)
следната държава и съответният азбучен код се заличават от съответните колони А и Б:
EC
Еквадор
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
PA
Панама
PE
Перу
Член 2
Отмяна
Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 се отменя, считано от 1 януари 2014 г.
Чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 отмяната поражда действие на 23 февруари 2014 г. по отношение на Азербайджан и Иран.
Член 3
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 1 се прилага от 1 януари 2016 г.
Член 1, параграф 2, буква а) се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 1, параграф 2, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 1015/2014
of 22 July 2014
amending Annexes II and III to Regulation (EU) No 978/2012 of the European Parliament and of the Council applying a scheme of generalised tariff preferences, and repealing Commission Delegated Regulation (EU) No 154/2013
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 978/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 applying a scheme of generalised tariff preferences and repealing Council Regulation (EC) No 732/2008 (1), and in particular Articles 5(3) and 10(5) thereof,
Whereas:
(1)
Article 4 of the Regulation (EU) No 978/2012 (‘the GSP Regulation’) establishes the criteria for granting tariff preferences under the general arrangement of the Generalised Scheme of Preferences (‘GSP’).
(2)
Article 4(1)(a) of the GSP Regulation provides that a country that has been classified by the World Bank as a high-income or an upper-middle income country for three consecutive years should not benefit from GSP preferences.
(3)
Article 4(1)(b) of the GSP Regulation provides that a country that benefits from a preferential market access arrangement which provides the same tariff preferences as the GSP, or better, for substantially all trade, should not enjoy GSP preferences.
(4)
The list of beneficiary countries of the general GSP is established by Annex II to the GSP Regulation. Article 5 of the GSP Regulation lays down that Annex II is to be reviewed by 1 January of each year to reflect changes in relation to the criteria laid down in Article 4. Furthermore, it provides for a GSP beneficiary country and economic operators to be given sufficient time for an orderly adaptation to the country's GSP status revision. Accordingly, the GSP arrangement is to continue for one year after the date of entry into force of a change in a country's status on the basis of Article 4(1)(a) and for two years from the date of application of a preferential market access arrangement, as provided by Article 4(1)(b).
(5)
Turkmenistan has been classified by the World Bank as an upper-middle income country in 2012, 2013 and 2014. Accordingly, Turkmenistan no longer qualifies for GSP beneficiary status under Article 4(1)(a) and should be removed from Annex II of the GSP Regulation. The decision to remove a beneficiary country from the list of GSP beneficiary countries should apply as from one year after the date of entry into force of that decision. In the interests of a uniform application, Turkmenistan should be removed from Annex II with effect from 1 January 2016.
(6)
Preferential market access arrangements with the following countries started to apply at various dates in 2013: Peru on 1 March 2013, Colombia, Honduras, Nicaragua and Panama on 1 August 2013, Costa Rica and El Salvador on 1 October 2013 and Guatemala on 1 December 2013. In order to ensure a uniform application of the change to their GSP status and in line with the GSP Regulation, Peru, Colombia, Honduras, Nicaragua, Panama, Costa Rica, El Salvador and Guatemala should be removed from Annex II with effect from 1 January 2016.
(7)
Article 9(1) of the GSP Regulation establishes specific eligibility criteria for granting tariff preferences under the special incentive arrangement for sustainable development and good governance (‘GSP+’). One key condition is that the country must be a GSP beneficiary. The list of GSP+ beneficiaries is established in Annex III to the GSP Regulation.
(8)
As a consequence of their ceasing to be GSP beneficiaries, Costa-Rica, Guatemala, El Salvador, Panama and Peru also cease to be GSP+ beneficiaries under Article 9(1) of the GSP Regulation. Those countries should therefore be removed from Annex III to the GSP Regulation with effect from 1 January 2016.
(9)
Pursuant to Commission Delegated Regulation (EU) No 1421/2013 (2), Ecuador ceases to be a GSP beneficiary as from 1 January 2015. Consequently, in line with Article 9 of the GSP Regulation, Ecuador will cease to be GSP+ beneficiary and should be removed from Annex III to the GSP Regulation with effect from the same date.
(10)
Following the entry into force of Delegated Regulation (EU) No 1421/2013 on 1 January 2014, Commission Delegated Regulation (EU) No 154/2013 (3) which provided a consolidated version of Annex II and also for the removal of Iran and Azerbaijan from the list of GSP beneficiary countries no longer applies. Therefore, for the sake of legal clarity, Delegated Regulation (EU) No 154/2013 should be repealed. However, in derogation from Delegated Regulation (EU) No 1421/2013, Delegated Regulation (EU) No 154/2013 should still apply until 22 February 2014 as regards Azerbaijan and Iran. Consequently, it needs to be clarified that Iran and Azerbaijan maintained GSP beneficiary status from 1 January 2014 to 22 February 2014,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendments toRegulation (EU) No 978/2012
Regulation (EU) No 978/2012 is amended as follows:
1.
In Annex II, the following countries and the corresponding alphabetical codes are removed from columns A and B, respectively:
CO
Colombia
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
HN
Honduras
NI
Nicaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistan
2.
Annex III is amended as follows:
(a)
the following country and the corresponding alphabetical code is removed from columns A and B, respectively:
EC
Ecuador
(b)
the following countries and the corresponding alphabetical codes are removed from columns A and B, respectively:
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Article 2
Repeal
Delegated Regulation (EU) No 154/2013 is repealed with effect from 1 January 2014.
In derogation from Delegated Regulation (EU) No 1421/2013, the repeal shall take effect on 23 February 2014 as regards Azerbaijan and Iran.
Article 3
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 1(1) shall apply from 1 January 2016.
Article 1(2)(a) shall apply from 1 January 2015.
Article 1(2)(b) shall apply from 1 January 2016.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 July 2014.