ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 44/2014 НА КОМИСИЯТА
от 21 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 168/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с конструкцията на превозните средства и общите изисквания към одобряването на дву-, три- и четириколесните превозни средства
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 168/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2013 г. относно одобряването и надзора на пазара на дву-, три- и четириколесни превозни средства (1), и по-специално член 18, параграф 3, член 20, параграф 2, член 21, параграф 5, член 25, параграф 8, член 33, параграф 6, член 57, параграф 12 и член 65 от него,
като има предвид, че:
(1)
Вътрешният пазар обхваща пространство без вътрешни граници, в което е гарантирано свободното движение на стоки, хора, услуги и капитали. За тази цел се прилагат цялостна процедура за ЕС одобряване на типа и система за засилен надзор на пазара на превозните средства от категория L и техните системи, компоненти и отделни технически възли, установени с Регламент (ЕС) № 168/2013.
(2)
Понятието „превозни средства от категория L“ обхваща широка гама от типове леки дву-, три- или четириколесни превозни средства, като велосипедите с двигател, дву- и триколесните мотопеди, дву- и триколесните мотоциклети, мотоциклетите с кош, и четириколесните превозни средства, например четириколесните превозни средства за движение по пътищата, превозните средства с висока проходимост и четириколесните превозни средства с повишена маневреност.
(3)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (2) Съюзът се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудване и части, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, получени въз основа на тези предписания (Ревизирано споразумение от 1958 г.).
(4)
Производителите подават заявления за одобряване на превозни средства от категория L, техните системи, компоненти или отделни технически възли съгласно Регламент (ЕС) № 168/2013. Повечето от изискванията съгласно законодателството на Съюза за частите на превозните средства са възприети от съответните правила на ИКЕ на ООН. Правилата на ИКЕ на ООН непрекъснато се изменят с оглед на технологичния напредък и съобразно с това трябва редовно да се внасят изменения в съответните регламенти на Съюза. За да се избегне това дублиране, групата на високо равнище „CARS 21“ препоръча замяната на няколко директиви на Съюза с включването и задължителното прилагане в законодателството на Съюза на съответните правила на ИКЕ на ООН, посочени в приложение I.
(5)
Възможността за прилагане на правилата на ИКЕ на ООН по силата на законодателството на Съюза, което предвижда включването на тези правила на ИКЕ на ООН за целите на ЕС одобряването на типа на превозните средства, е предвидена в Регламент (ЕС) № 168/2013. Съгласно посочения регламент одобряването на типа в съответствие с правилата на ИКЕ на ООН, които се прилагат задължително, се счита за ЕС одобряване на типа по силата на същия регламент, неговите делегирани актове и актовете за изпълнението му.
(6)
Правило № 10 на ИКЕ на ООН за електромагнитната съвместимост (ЕМС) следва да стане задължително и да замени глава 8 от Директива 97/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1997 г. относно някои компоненти или характеристики на двуколесните или триколесните моторни превозни средства (3), за да могат превозните средства да отговарят само на едни изисквания към ЕМС, които са приети в международен план от договарящите страни по Споразумението от 1958 г. Правило № 62 на ИКЕ на ООН за защитата срещу неразрешено използване следва да стане задължително и да замени Директива 93/33/ЕИО на Съвета от 14 юни 1993 г. относно устройствата за защита срещу неразрешена употреба на двуколесни или триколесни моторни превозни средства (4) със същата цел, а именно взаимно признаване между договарящите страни по Споразумението от 1958 г.
(7)
Чрез задължителното прилагане на правилата на ИКЕ на ООН се избягва дублирането не само на технически изисквания, но и на процедури за сертификация и административни процедури. Освен това одобряването на типа, което е пряко основано на международно договорени стандарти, може да подобри достъпа до пазара в трети държави, по-специално в онези, които са договарящи страни по Ревизираното споразумение от 1958 г., като така се увеличава конкурентоспособността на промишлеността на Съюза.
(8)
Съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 168/2013 превозните средства от категория L, техните системи, компоненти и отделни технически възли, включени в обхвата на същия регламент, не могат да се пускат или да се предоставят на пазара, нито да се пускат в употреба в държавите членки, освен когато отговарят на разпоредбите на посочения регламент.
(9)
Поради изискванията към безопасността при експлоатация или екологичните характеристики се налагат ограничения на неразрешеното изменение на определени типове превозни средства от категория L. За да не се затрудняват собствениците при обслужването и поддръжката на превозните си средства, тези ограничения следва да обхванат само неразрешеното изменение, което в значителна степен променя отрицателно характеристиките на превозното средство, емисиите на замърсители и шум, и безопасността при експлоатацията на превозното средство. Тъй като отрицателното неразрешено изменение засяга и двата аспекта, в настоящия делегиран акт за конструкцията на превозните средства следва да се определят подробните изисквания към силовото предаване и изискванията към предотвратяване на неразрешеното изменение във връзка с намалението на шума.
(10)
Превозните средства от подкатегории L6e-A (леки четириколесни превозни средства за движение по пътищата), L7e-A (тежки четириколесни превозни средства за движение по пътищата) и L7e-B (тежки четириколесни превозни средства с висока проходимост) са с висок център на тежестта спрямо тяхната широчина и колесна база. Те имат широка гама от конфигурации за превоз на пътници/товари и могат да се използват при извънпътни условия. Следва да се установят множество критерии за странична статична стабилност и да се включат в приложение ХI относно масите и размерите поради значението на стабилността срещу преобръщане на превозното средство в извънпътни условия. Като показатели за статичната стабилност се използват ъгълът на накланяне на платформата (ТТА) и коефициентът на странична стабилност (Kst). Kst е триизмерна статична величина и служи за показател за стабилността на превозното средство на равен терен, докато при изпитването на ТТА се извършва симулация на превозно средство, което се използва на склон и при него се проверява статичната надлъжна стабилност. При тези статични изпитвания се проверява състоянието на превозните средства от категории L6e-A, L7e-A и L7e-B при експлоатационни условия със и без товар. Освен това превозното средство следва да е конструирано така, че масите и размерите му да отговарят на изискванията към минималната надлъжна стабилност. Свързаните изпитвания следва да са представителни за превозно средство в напълно натоварено състояние, спускащо се и качващо се директно по стръмен наклон.
(11)
Бордовата диагностика (БД) е от основно значение за ефективния и ефикасния ремонт и поддръжка на превозните средства. Точната диагностика дава възможност на монтьорите бързо да установят най-малката заменяема част, която трябва да се ремонтира или замени. С оглед на бързото техническо развитие в областта на системите за контрол на задвижването е целесъобразно да се преразгледа през 2017 г. списъкът на устройствата, подлежащи на мониторинг за неизправности на електрическата верига. До 1 януари 2018 г. следва да се определи дали да се добавят допълнителни устройства и неизправности в списъка по допълнение 2 към приложение ХII, за да се осигури достатъчно време за държавите членки, производителите на превозни средства, техните доставчици и сервизи да се адаптират преди влизането в сила на БД от второ поколение.
(12)
БД от първо поколение, която е задължителна от 2016 г. нататък, не следва да задължава производителите да сменят хардуера във връзка със зареждането с гориво, нито да налага оборудването с електронен карбуратор или електронно впръскване на горивото, при условие че превозното средство отговаря на изискванията по Регламент (ЕС) № 168/2013 и делегираните му актове. Съответствието с изискванията за БД от първо поколение изисква захранването с гориво, подаването на искра или входящият въздух да се контролират по електронен път, като е необходим мониторинг на съответните входящи и/или изходящи мрежи, определени в допълнение 2 към приложение ХII. Например, ако мотоциклет е оборудван с механично задействан карбуратор, но едновременно с това и с подаване на искра с електронен контрол, е необходим мониторинг на основните мрежи на запалната бобина. При механичен карбуратор, оборудван с датчик за положението на дросела, който подава по веригата входящ сигнал към PCU / ECU за определяне на натоварването на двигателя, който от своя страна се използва за подаването на искра с електронен контрол, се налага мониторинг на веригата на този датчик за положението на дросела. Също така ще е необходим мониторинг на вериги на други датчици и/или задействащи/ механизми, посочени в точки 3.3.5 и 3.3.6 от приложение ХII, въпреки че те не се използват пряко за контрол на захранването с гориво, подаването на искра или входящия въздух. Пример за такъв случай са веригите на датчици за оборотите на колелата, в случай че скоростта на превозното средство се изчислява в PCU/ECU от оборотите на колелата и се използва впоследствие за контрол на екологичните характеристики на мотоциклета или за задействане на режима по подразбиране за ограничаване на въртящия момент.
(13)
Неограниченият достъп до информация за ремонта на превозните средства чрез стандартизиран формат, който може да се използва за извличане на техническата информация, и ефективната конкуренция на пазара за информационни услуги за ремонта и поддръжката (RMI) на превозните средства са необходими за по-доброто функциониране на вътрешния пазар, особено по отношение на свободното движение на стоки, свободата на установяване и свободата на предоставяне на услуги. Голяма част от тази информация е свързана със системите за бордова диагностика (СБД) и тяхното взаимодействие с другите системи на превозното средство. Целесъобразно е да се определят техническите спецификации, на които следва да отговарят уебсайтовете на производителите, както и конкретни мерки за осигуряване на приемлив достъп за малките и средните предприятия (МСП). Общите стандарти, договорени с участието на заинтересованите страни, могат да улеснят обмена на информация между производителите и доставчиците на услуги. По тази причина е целесъобразно производителите да използват техническите спецификации на формàта OASIS, а Комисията своевременно ще изиска от Европейския комитет за стандартизация (CEN) и Международната организация за стандартизация (ISO) да доразвият този формат като стандарт, който да замени формàта OASIS.
(14)
За да се продължи хармонизираният подход за достъпа до RMI във всички области на законодателството за одобряване на типа, който е възприет в глава ХV от Регламент (ЕС) № 168/2013, чиито разпоредби следват тези от регламенти (ЕО) № 595/2009 (5) и (ЕО) № 715/2007 (6) на Европейския парламент и на Съвета, е целесъобразно да се включат в настоящия регламент разпоредбите за достъпа до информация за ремонта и поддръжката от регламента за изпълнение към регламенти (ЕО) № 595/2009 и (ЕО) № 715/2007, а именно Регламент (ЕС) № 582/2011 на Комисията (7), и да се адаптират към спецификите на сектора на превозните средства от категория L.
(15)
По-конкретно е целесъобразно да се приемат специални процедури за достъпа до информация за ремонта и поддръжката в случай на многоетапно одобряване на типа. Също така е целесъобразно да се приемат специални изисквания и процедури за достъпа до информация за ремонта и поддръжката на превозните средства в случай на модификации по искане на клиента и производство на малки количества.
(16)
За да се изключи вероятността прилагането на разпоредбите за достъпа до информация за ремонта и поддръжката на превозните средства да доведе до твърде голяма тежест за производителите на превозни средства в краткосрочен план с оглед на определени системи, които се пренасят от стари към нови типове превозни средства, е целесъобразно да се създаде изчерпателен списък на ограничените дерогации от общите разпоредби за достъпа до БД на превозните средства и до информацията за ремонта и поддръжката на превозните средства и той да се включи в настоящия регламент.
(17)
При разглеждане на основните сфери на политиките, които засягат конкурентоспособността на европейската автомобилна промишленост, групата на високо равнище „CARS 21“ постигна съгласие по известен брой препоръки за повишаване на цялостната конкурентоспособност и заетост в сектора, като едновременно с това се насърчават увеличението на безопасността и подобряването на екологичните характеристики. Тези препоръки бяха публикувани в доклад на Комисията от 2006 г., озаглавен „CARS 21: нормативна уредба за конкурентоспособен автомобилен сектор през ХХI век“. В областта на опростяването групата на високо равнище предложи, наред с другото, две законодателни мерки, с които се въвежда възможността за производителите да извършват сами изпитванията за одобряване, т.е. да са определени като техническа служба („провеждане на собствени изпитвания“), и възможността за използване на компютърни симулации вместо физически изпитвания („виртуално изпитване“). Ето защо с настоящия регламент следва да се определят подробните условия по отношение на виртуалното изпитване и провеждането на собствени изпитвания по членове 32, 64 и 65 от Регламент (ЕС) № 168/2013.
(18)
Компютърните техники, а именно компютърните системи за автоматизирано проектиране (CAD), се използват широко през целия инженерен процес, като се започне от концептуалното проектиране и дизайн на компонентите и оборудването, мине се през изчисленията на якостта и динамичния анализ на монтажните възли и се стигне до определяне на производствените методи. Съществуващият софтуер прави възможно използването на основаващи се на тези техники методи за виртуално изпитване, чието въвеждане беше определено от групата на високо равнище „CARS 21“ като средство за намаляване на разходите на производителите чрез премахване на задължението за произвеждане на прототипи за целите на одобряването на типа. На производителите, които не искат да използват методите за виртуално изпитване, следва да се остави правото да прилагат съществуващите методи за физическо изпитване.
(19)
Изпитванията за одобряване на типа се провеждат от техническите служби, чиито имена са съобщени на Комисията от органите по одобряването на типа на държавите членки, след като са оценени техните умения и компетентност съгласно съответните международни стандарти. Тези стандарти съдържат необходимите изисквания, за да може производител или подизпълнител, който действа от негово име, да бъде определен за техническа служба от органа по одобряването по смисъла на Директива 2002/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8) (Рамковата директива). Въпреки това, за да се предотврати евентуален конфликт на интереси, следва да се уточнят отговорностите на производителите. Освен това следва да се разяснят условията, при които производител може да използва подизпълнител за изпитванията.
(20)
Една от основните характеристики на системата за одобряване на типа е високото доверие, което трябва да съществува между органа по одобряването и определените от него технически служби. Поради това е важно обменът на информация между техническите служби и органа по одобряването да гарантират прозрачност и яснота.
(21)
Даден метод за виртуално изпитване следва да гарантира същото доверие в резултатите, каквото осигурява физическото изпитване. Поради това е целесъобразно да се определят съответните условия с оглед на това производителите, които осъществяват дейност като собствени технически служби, и подизпълнителите, действащи от името на производител или техническа служба, да могат да потвърждават по необходимия начин използваните математически модели.
(22)
Проверките на съответствието на превозните средства, компонентите или отделните технически възли по време на производствения процес са основна част от процеса на ЕС одобряване на типа. Тези проверки на съответствието се извършват чрез физически изпитвания на превозни средства, компоненти или отделни технически възли, които се вземат от производствената линия. Методите за виртуално изпитване не следва да се разрешават за изпитванията на съответствието на производството, дори ако са били използвани за целите на одобряването на типа.
(23)
Настоящият регламент следва да се прилага от датата на прилагане на Регламент (ЕС) № 168/2013,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
1. С настоящия регламент се определят подробните технически изисквания и процедурите за изпитване във връзка с конструкцията на превозните средства и общите изисквания за одобряване на типа на превозните средства от категория L и на системите, компонентите и отделните технически възли, предназначени за тези превозни средства, в съответствие с Регламент (ЕС) № 168/2013. Също така настоящият регламент съдържа списък на правилата на ИКЕ на ООН и техните изменения.
2. С настоящия регламент се установяват и стандарти за работата на техническите служби и процедурата за оценката им.
Член 2
Определения
Прилагат се определенията от Регламент (ЕС) № 168/2013. Освен това се прилагат и следните определения:
1)
„мерки срещу неразрешено изменение“ е съвкупност от технически изисквания и спецификации, имащи за цел да се предотвратят, доколкото е възможно, неразрешените изменения на силовото предаване на превозното средство, които могат да засегнат безопасността при експлоатация, а именно като повишат показателите на превозното средство, и да окажат отрицателно въздействие върху околната среда, и които не са разрешени съгласно приложение II;
2)
„всмукателен колектор“ е комбинацията от всмукателния канал и всмукателната тръба;
3)
„всмукателен канал“ е каналът, по който въздухът постъпва в цилиндъра, цилиндровата глава или картера;
4)
„всмукателна тръба“ е частта, свързваща карбуратора или системата за управление на постъпването на въздух с цилиндъра, цилиндровата глава или картера;
5)
„всмукателна система“ е комбинацията от всмукателния колектор и шумозаглушителя на всмукването;
6)
„изпускателна система“ е комбинацията от изпускателната тръба, разширителното гърне и шумозаглушителя, необходим за поглъщането на шума, излъчван от двигателя, и устройството за контрол на замърсяването;
7)
„специални инструменти“ са инструментите, свързани с устройствата срещу неразрешено изменение, които се предоставят само на дистрибуторите, упълномощени от производителя на превозното средство, и които не са на разположение за общо ползване;
8)
„подаване на искра към запалителната система“ са всички характеристики на искрата, образувана в запалителната система на двигател с принудително запалване (PI), за да запали горивно-въздушната смес, като момент на запалване, ниво и място;
9)
„система за захранване с гориво“ е съвкупността от всички компоненти, включващи устройствата за съхранение на горивото и за горивно-въздушната смес или за впръскване, както и устройствата, които са свързани с тях;
10)
„съответствие на производството“ (СП) е способността да се гарантира, че всяка серия произведени продукти е в съответствие с изискванията към спецификациите, работните характеристики и маркировката от одобряването на типа;
11)
„система за управление на качеството“ е съвкупност от аспекти, взаимносвързани или взаимодействащи помежду си, които се използват от дадена организация, за да ръководи и контролира изпълнението на стратегията по качеството и реализирането на целите в тази връзка;
12)
„одит“ е процес, при който се събират доказателства за оценка на прилагането на одитните критерии и който е разработен така, че да е обективен, безпристрастен и независим, и се извършва под формата на системна и документирана проверка;
13)
„коригиращи действия“ е процес на разрешаване на проблемите при управлението на качеството, при който се предприемат последващи мерки за отстраняване на причините за несъответствието или причините, довели до съответната нежелана ситуация, като с тези мерки се цели предотвратяване на повторната им поява;
14)
„сертификация“ е атестация от национален орган по акредитация за това, че съответната организация отговаря на изискванията, определени в хармонизирани стандарти, и където е приложимо, на всякакви допълнителни изисквания, включително определените в приложимите секторни схеми, за да изпълнява специфична дейност по оценяване на съответствието;
15)
„теглително-прикачно устройство за превозно средство от категория L“ са всички части и устройства на рамите и носещите товара части от каросерията и шасито, които свързват теглещото и тегленото превозно средство, включително неподвижно закрепените или разглобяемите части, пригодени за свързване, регулиране или работа на теглително-прикачните устройства;
16)
„сферични теглително-прикачни устройства и носач“ са теглително-прикачните устройства с болт със сферична част и носачи, които се монтират на превозно средство от категория L и служат за прикачване на ремаркето с помощта на съединителна глава;
17)
„съединителна глава“ е механично теглително-прикачно устройство, монтирано върху теглича на ремаркетата, което служи за прикачване към сферичното теглително-прикачно устройство на превозно средство от категория L;
18)
„точка на прикачване“ е центърът на захващане на теглително-прикачното устройство, монтирано към тегленото превозно средство, в теглително-прикачното устройство, монтирано към съответното теглещо превозно средство;
19)
„допълнително теглително-прикачно устройство“ е теглително-прикачно устройство, което при отделяне на основното теглително-прикачно устройство може да гарантира, че ремаркето остава свързано към теглещото превозно средство и че е осигурено известно остатъчно управление;
20)
„ръб на табелата“ е контурът на табела, която би имала общо четири ясно разграничими ръба, ако беше плоска и правоъгълна, и чиято обща дебелина на материала не надхвърля 10 mm;
21)
„тяло“ е всяка изпъкналост или част, която е с кръгла или почти кръгла форма, включително глави на болтове и винтове, с относително постоянен общ диаметър и която има свободен край, който може да се докосне;
22)
„размер на мрежата“ е броят на отворите на (линеен) инч мрежа;
23)
„товарна платформа“ е платформа, която е прикачена към структурата на превозно средство от категория L за превоз на товари;
24)
„стандартно оборудване“ е базовата конфигурация на превозно средство, оборудвано с всички елементи, изисквани съгласно регулаторните актове по приложение II към Регламент (ЕС) № 168/2013, включително всички елементи, които са монтирани, без да се налага установяването на допълнителни спецификации по отношение на конфигурацията или оборудването;
25)
„незадължително оборудване“ са всички елементи, които не са включени в стандартното оборудване и които могат да се монтират на превозното средство на отговорността на производителя;
26)
„маса на незадължителното оборудване“ е масата на оборудването, което може да се монтира на превозното средство в допълнение към стандартното оборудване съгласно спецификациите на производителя;
27)
„маса на теглително-прикачното устройство“ е масата на теглително-прикачното устройство и частите, необходими за прикачването му към превозното средство;
28)
„технически допустима максимална маса в точката на прикачване“ е масата, съответстваща на допустимото максимално вертикално статично натоварване в точката на прикачване (стойност „S“ или „U“) на съответното теглещо превозно средство в зависимост от конструкцията на теглително-прикачното устройство и теглещото превозно средство;
29)
„действителна маса“ във връзка с превозно средство е масата в готовност за движение по смисъла на член 5 от Регламент (ЕС) № 168/2013, плюс масата на водача (75 kg), плюс, ако е приложимо, масата на системата за съхранение на алтернативното гориво, плюс масата на незадължителното оборудване, монтирано на дадено превозно средство;
30)
„технически допустима максимална маса с товар (М)“ е максималната маса на превозно средство, базирана на неговата конструкция и експлоатационните му характеристики;
31)
„технически допустима максимална теглена маса (TM)“ е максималната маса, която може да се тегли от съответно теглещо превозно средство;
32)
„ос“ е общата ос на въртене на две или повече колела, независимо дали е задвижвана от двигател, или е свободно въртяща, и независимо дали е в една или повече части, разположени в една и съща равнина, която е перпендикулярна на надлъжната осова линия на превозното средство;
33)
„технически допустима максимална маса на оста“ е масата, съответстваща на допустимото максимално вертикално статично натоварване, предавано на пътя от колелата на оста, в зависимост от конструкцията на оста и превозното средство и техните експлоатационни характеристики;
34)
„маса на товара“ e разликата между технически допустимата максимална маса с товар и действителната маса на превозното средство;
35)
„надлъжна равнина“ е вертикалната равнина, успоредна на линията на движение напред на превозното средство;
36)
„система за контрол на емисиите“ е електронният контролер за управление на двигателя и всеки компонент, свързан с емисиите в изпускателната или изпарителната система, който подава входни данни на този контролер или получава изходни данни от него;
37)
„индикатор за неизправност (ИН)“ е светлинен или звуков индикатор, който ясно информира водача на превозното средство при неизправност, посочена в член 21 от Регламент (ЕС) № 168/2013;
38)
„неизправност“е повреда на компонент или система, която довежда до емисии, превишаващи праговите стойности за БД по раздел Б от приложение VI към Регламент (ЕС) № 168/2013 или задействащи работен режим, който значително намалява въртящия момент на двигателя, или водещи до невъзможност на системата за БД да изпълни основните изисквания за мониторинг съгласно приложение ХII;
39)
„вторичен въздух“ е въздухът, който се въвежда в изпускателната система чрез помпа или смукателна клапа или чрез друго средство и който е предназначен да подпомогне окислението на НС и СО, съдържащи се в потока отработили газове;
40)
„прекъсване на запалването на двигател“ е липса на горене в цилиндъра на двигател с принудително запалване, дължащо се на липса на искра, неправилно дозиране на горивото, влошено сгъстяване или някаква друга причина;
41)
„изпитване от тип I“ е приложимият цикъл на движение, използван за одобряването на емисиите;
42)
„цикъл на движение“ е цикъл на изпитване, който се състои от пускане на двигателя, режим на движение, при който би могла да се установи евентуална неизправност, и изключване на двигателя;
43)
„цикъл на загряване“ е работа на превозното средство, при която температурата на охладителя се повишава най-малко с 22 К от след пускането на двигателя и достига температура от най-малко 343,2 К (70 °С);
44)
„регулиране на горивната смес“ са настройките чрез обратна връзка на основния режим на подаване на гориво;
45)
„краткотрайно регулиране на горивната смес“ са динамичните или моментните настройки на основния режим на подаване на гориво;
46)
„дълготрайно регулиране на горивната смес“ са много по-постепенни настройки на режима на подаване на гориво, които изравняват разликите между различните превозни средства и постепенните промени, настъпващи във времето;
47)
„изчислена стойност на товара“ е индикация на текущия въздушен дебит, разделен на максималния въздушен дебит, коригиран за надморската височина, ако е необходимо. Така дефинирана, тази стойност представлява безразмерно число, което не е специфично за определен двигател и указва на обслужващия техник използвания капацитет на двигателя (100 % при отворена дроселова клапа);
48)
„зададен постоянен режим на емисиите“ е случай, когато контролерът за управление на двигателя се превключва постоянно на настройка, при която не се изисква сигнал от неизправен компонент или система, когато този неизправен компонент или система би предизвикал(а) увеличаване на емисиите от превозното средство на равнище над пределните стойности по раздел Б от приложение VI към Регламент (ЕС) № 168/2013;
49)
„вал за отвеждане на мощност“ е вал, управляван от двигателя за целите на захранване на помощно оборудване, монтирано на превозното средство;
50)
„достъп до БД“ е предоставяне на цялата основна информация от бордовата диагностика за емисиите и безопасността, включително всички кодове за неизправности, необходими за проверка, диагностика, обслужване или ремонт на частите на превозното средство, имащи отношение към безопасността при експлоатация или екологичните характеристики, чрез серийния интерфейс за свързване на стандартно оборудване за диагностика съгласно точка 3.12 от допълнение 1 към приложение ХII;
51)
„неограничен достъп до системата за БД“ е:
а)
достъп, който не зависи от код за достъп, предоставян единствено от производителя, или подобно устройство; или
б)
достъп, позволяващ оценка на получените данни, без необходимостта от каквато и да е уникална декодираща информация, освен ако тази информация е стандартизирана;
52)
„стандартизирани данни“ е цялата информация за потока от данни, включително всички използвани кодове за неизправности, получавана само в съответствие с промишлените стандарти, които поради факта, че форматът и разрешените им варианти са ясно определени, осигуряват максимална степен на хармонизация в автомобилната промишленост във връзка с превозните средства от категория L, и чиято употреба е изрично разрешена съгласно настоящия регламент;
53)
„недостатък“ в контекста на системите за БД на превозни средства означава ситуация, при която най-много два отделни следени компонента или системи имат временни или постоянни работни характеристики, които намаляват възможността за техния иначе ефективен мониторинг от БД или които не отговарят на всички други подробни изисквания за БД;
54)
„значително намаление на въртящия момент на двигателя“ е въртящ момент на двигателя, по-малък или равен на 90 % от въртящия момент при нормален режим на работа;
55)
„повърхност от структурирана мрежа“ е повърхност, която се състои от модел от фигури, като кръгли, овални, ромбовидни, правоъгълни или квадратни отвори, разположени равномерно на разстояние, непревишаващо 15 mm;
56)
„повърхност от решетка“ е повърхност, която се състои от успоредни пластини, разпределени равномерно и отстоящи на не повече от 15 mm една от друга;
57)
„номинална повърхност“ е теоретичната геометрично най-подходяща повърхност, без да се вземат предвид неравностите, като издатини или вдлъбнатини;
58)
„наклон“ е степента на ъгловото отклонение по отношение на вертикална равнина;
59)
„модификация по искане на клиента“ е всяко изменение на превозно средство, система, компонент или отделен технически възел, направено по искане на клиент и подлежащо на одобряване;
60)
„пренесена система“ е система, определена в член 3, параграф 15 от Регламент (ЕС) № 168/2013, пренесена от стар тип превозно средство на нов тип превозно средство;
61)
„стойка“ е устройство, което е закрепено здраво към превозното средство и е в състояние да го поддържа в неговото положение при паркиране, когато превозното средство е оставено без надзор от неговия водач;
62)
„странична стойка“ е стойка, която, изтеглена или разгъната до крайно отворено положение, поддържа превозното средство само от една страна, като в същото време и двете колела остават в съприкосновение с опорната повърхност;
63)
„централна стойка“ е стойка, която, разгъната до крайно отворено положение, поддържа превозното средство, като осигурява една или няколко зони на съприкосновение между превозното средство и опорната повърхност от двете страни на средната надлъжна равнина на превозното средство;
64)
„напречен наклон“е страничният наклон на действителната опорна повърхност, изразен като процент, при което пресечницата на средната надлъжна равнина на превозното средство и опорната повърхност е перпендикулярна на линията на максималния наклон;
65)
„надлъжен наклон“ е надлъжният наклон на действителната опорна повърхност, изразен като процент, при което средната надлъжна равнина на превозното средство е успоредна на линията на максималния наклон и поради това е разположена в права линия спрямо нея;
66)
„стойка в работно положение“ е стойка, която е разгърната или отворена и поставена в предвиденото положение с оглед на паркирането на превозното средство;
67)
„стойка в прибрано положение“е стойка, която е прибрана или затворена и стои в положение за движение на превозното средство.
ГЛАВА II
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ ВЪВ ВРЪЗКА С КОНСТРУКЦИЯТА НА ПРЕВОЗНИТЕ СРЕДСТВА
Член 3
Изисквания към монтажа и доказването във връзка с конструкцията на превозните средства
1. За да се изпълнят изискванията към конструкцията на превозните средства по член 18 и приложение II към Регламент (ЕС) № 168/2013, производителите оборудват превозните средства от категория L със системи, компоненти и отделни технически възли с отражение върху безопасността при експлоатация и опазването на околната среда, които са проектирани, конструирани и комплектувани така, че превозното средство да отговаря на подробните технически изисквания и процедурите за изпитване при нормална употреба и поддръжка съгласно инструкциите на производителя.
2. Съгласно членове 6 - 20 производителите доказват чрез физическо изпитване пред органа по одобряването, че превозните средства от категория L, които са предоставени на пазара, регистрирани или пуснати в употреба в Съюза, отговарят на изискванията към конструкцията на превозните средства по глава III от Регламент (ЕС) № 168/2013 и на подробните технически изисквания и процедурите за изпитване, определени в членове 6 - 20 от настоящия регламент.
3. Производителите предприемат необходимото, за да могат резервните части и оборудване, които предоставят на пазара или пускат в употреба в Съюза, отговарят на съответните изисквания от Регламент (ЕС) № 168/2013, както е определено с подробните технически изисквания и процедурите за изпитване по настоящия регламент. Одобрено превозно средство от категория L, върху което е монтирана такава резервна част или оборудване, трябва да отговаря на същите изисквания към изпитванията и пределните стойности за експлоатационните показатели като тези за превозно средство с оригинална част или оборудване, отговарящо на изискванията към издръжливостта, определени до член 22, параграф 2 и членове 23 и 24 (включително) от Регламент (ЕС) № 168/2013.
4. Също така производителите гарантират, че се следват процедурите за одобряване на типа за проверка на съответствието на производството по отношение на подробните изисквания към конструкцията на превозните средства по член 33 от Регламент (ЕС) № 168/2013 и подробните технически изисквания по настоящия регламент.
5. Ако е приложимо, производителите представят пред органа по одобряването описание на мерките, предприети за предотвратяване на неразрешеното изменение на системата за управление на силовото предаване, включително емисиите и контролните компютри за безопасността при експлоатация.
Член 4
Прилагане на правилата на ИКЕ на ООН
1. Правилата на ИКЕ на ООН и техните изменения, посочени в приложение I към настоящия регламент, се прилагат към одобряването на типа.
2. Превозните средства с максимална проектна скорост, по-ниска или равна на 25 km/h, трябва да отговарят на всички съответни изисквания от правилата на ИКЕ на ООН, приложими към превозните средства с максимална проектна скорост над 25 km/h.
3. Препратките към категориите превозни средства L1, L2, L3, L4, L5, L6 и L7 в правилата на ИКЕ на ООН се разбират като препратки съответно към категориите превозни средства L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e и L7e съгласно настоящия регламент, включително и подкатегориите.
Член 5
Технически спецификации относно изискванията към конструкцията на превозните средства и относно процедурите за изпитване
1. Процедурите за изпитване на конструкцията на превозните средства се извършват съгласно изискванията към изпитванията по настоящия регламент.
2. Процедурите за изпитване се извършват от органа по одобряването или в присъствието на негов представител или, ако е разрешено от органа по одобряването, от техническата служба.
3. Методите за измерване и резултатите от изпитванията се съобщават на органа по одобряването във формата на протокола от изпитванията по член 32, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 168/2013.
Член 6
Изисквания, приложими към мерките за предотвратяване на неразрешеното изменение на силовото предаване (мерките срещу неразрешено изменение)
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към мерките за предотвратяване на неразрешеното изменение на силовото предаване (мерките срещу неразрешено изменение) по приложение II (В1) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение II към настоящия регламент.
Член 7
Изисквания, приложими към разпоредбите за процедурите за одобряване на типа
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към разпоредбите за процедурите за одобряване на типа по приложение II (В2) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение III към настоящия регламент.
Член 8
Изисквания, приложими към съответствието на производството (СП)
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към съответствието на производството (СП) по приложение II (В3) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение IV към настоящия регламент.
Член 9
Изисквания, приложими към теглително-прикачните устройства и закрепващите устройства
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към теглително-прикачните устройства и закрепващите устройства по приложение II (В4) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение V към настоящия регламент.
Член 10
Изисквания, приложими към устройствата за предотвратяване на неразрешеното използване
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към устройствата за предотвратяване на неразрешеното използване по приложение II (В5) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение VI към настоящия регламент.
Член 11
Изисквания, приложими към електромагнитната съвместимост (ЕМС)
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към електромагнитната съвместимост по приложение II (В6) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение VII към настоящия регламент.
Член 12
Изисквания, приложими към външните изпъкнали части
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към външните изпъкнали части по приложение II (В7) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение VIII към настоящия регламент.
Член 13
Изисквания, приложими към съхранението на гориво
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към съхранението на гориво по приложение II (В8) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение IХ към настоящия регламент.
Член 14
Изисквания, приложими към товарните платформи
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към товарните платформи по приложение II (В9) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение Х към настоящия регламент.
Член 15
Изисквания, приложими към масите и размерите
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към масите и размерите по приложение II (В10) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение ХI към настоящия регламент.
Член 16
Изисквания, приложими към функционирането на бордовата диагностика
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към функционирането на бордовата диагностика по приложение II (В11) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение ХII към настоящия регламент.
Член 17
Изисквания, приложими към дръжките и степенките за пътниците
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към дръжките и степенките за пътниците по приложение II (В12) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение ХIII към настоящия регламент.
Член 18
Изисквания към мястото за монтиране на регистрационната табела
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към мястото за монтиране на регистрационната табела по приложение II (В13) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение ХIV към настоящия регламент.
Член 19
Изисквания, приложими към достъпа до информация за ремонта и поддръжката
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към достъпа до информация за ремонта и поддръжката по приложение II (В14) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение ХV към настоящия регламент.
Член 20
Изисквания, приложими към стойките
Процедурите за изпитване и изискванията, приложими към стойките по приложение II (В15) към Регламент (ЕС) № 168/2013, се извършват и проверяват съгласно приложение ХVI към настоящия регламент.
ГЛАВА III
ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ИЗИСКВАНИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С ТЕХНИЧЕСКИТЕ СЛУЖБИ
Член 21
Стандарти за работата и оценка на техническите служби
Техническите служби трябва да отговарят на стандартите за работата и да съблюдават процедурата за оценката им по приложение II (В16) към Регламент (ЕС) № 168/2013, което се проверява съгласно приложение ХVII към настоящия регламент.
Член 22
Разрешаване на собствените изпитвания
Що се отнася до собствените изпитвания от страна на собствените технически служби по член 64, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 168/2013, тези изпитвания могат да се провеждат само когато са разрешени съгласно приложение III към настоящия регламент.
ГЛАВА IV
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ
Член 23
Одобряване на типа на превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли
Съгласно членове 18, 25 и 33 от Регламент (ЕС) № 168/2013 и считано от датите по приложение IV към същия регламент, по отношение на новите превозни средства, които не отговарят на изискванията по Регламент (ЕС) № 168/2013 и по настоящия регламент, националните органи считат, че сертификатите за съответствие повече не са валидни за целите на член 43, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 168/2013, и поради съображения във връзка с емисиите, разхода на гориво или енергия или във връзка с приложимите изисквания към безопасността при експлоатация или конструкцията на превозните средства националните органи забраняват предоставянето на пазара, регистрацията и пускането в употреба на такива превозни средства.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 24
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 ноември 2013 година.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 44/2014
of 21 November 2013
supplementing Regulation (EU) No 168/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the vehicle construction and general requirements for the approval of two- or three-wheel vehicles and quadricycles
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 168/2013 of the European Parliament and of the Council of 15 January 2013 on the approval and market surveillance of two- or three-wheel vehicles and quadricycles (1), and in particular Articles 18(3), 20(2), 21(5), 25(8), 33(6) and 57(12), and Article 65 thereto,
Whereas:
(1)
The internal market comprises an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured. To that end, comprehensive EU type-approval and a strengthened market surveillance system for L-category vehicles and its systems, components and separate technical units, as defined by Regulation (EU) No 168/2013, apply.
(2)
The term ‘L-category vehicles’ covers a wide range of light vehicle types with two, three or four wheels, e.g. powered cycles, two- and three-wheel mopeds, two- and three-wheel motorcycles, motorcycles with side-cars and four-wheel vehicles (quadricycles) such as on-road quads, all-terrain vehicles and quadrimobiles.
(3)
By Council Decision 97/836/EC (2), the Union acceded to the Agreement of the United Nations Economic Commission for Europe concerning the adoption of uniform technical prescriptions for wheeled vehicles, equipment and parts which can be fitted to and/or be used on wheeled vehicles and the conditions for reciprocal recognition of approvals granted on the basis of these prescriptions (‘Revised 1958 Agreement’).
(4)
Manufacturers apply for type approval for L category vehicles, their systems, components or separate technical units in accordance with Regulation (EU) No 168/2013. In the Union legislation most requirements on vehicle parts are taken over from the corresponding UNECE regulations. UNECE regulations are constantly amended in line with technological progress and the respective Union regulations have to be regularly updated accordingly. In order to avoid this duplication, the CARS 21 High Level Group recommended the replacement of several Union directives by way of the incorporation and compulsory application of the corresponding UNECE regulations in Union law, referred to in Annex I.
(5)
The possibility of applying UNECE regulations by virtue of Union legislation that provides for the incorporation of those UNECE regulations for the purpose of EU vehicle type-approval is provided for in Regulation (EU) No 168/2013. Under that Regulation, type-approval in accordance with UNECE regulations which apply on a compulsory basis is regarded as EU type-approval in accordance with that Regulation and its delegated and implementing acts.
(6)
UNECE regulation No 10 on electromagnetic compatibility (EMC) should be made obligatory and replace Chapter 8 of Directive 97/24/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 1997 on certain components and characteristics of two or three-wheel motor vehicles (3) in order for vehicles to comply with only one set of EMC requirements, which are world-wide accepted by contracting parties to the 1958 Agreement. UNECE regulation No 62 on protection against unauthorised use should be made obligatory and replace Council Directive 93/33/EEC of 14 June 1993 on protective devices intended to prevent the unauthorized use of two- or three-wheel motor vehicles (4) with the same objective of mutual recognition between contracting parties to the 1958 Agreement.
(7)
The compulsory application of UNECE regulations helps avoiding duplication not only of technical requirements but also of certification and administrative procedures. In addition, type-approval that is directly based on internationally agreed standards could improve market access in third countries, in particular those which are contracting parties to the Revised 1958 Agreement, and thus enhance the Union industry’s competitiveness.
(8)
Pursuant to the provisions of Regulation (EU) No 168/2013, the L-category vehicles, systems, components and separate technical units covered by that Regulation may not be placed or made available on the market or enter into service in the Member States unless they comply with the provisions of that Regulation.
(9)
Functional safety or environmental performance requirements call for restrictions on tampering with certain types of L-category vehicles. If they are not to prove an obstacle to owner servicing and maintenance, such restrictions should be strictly limited to tampering which significantly modifies the vehicle’s performance and pollutant emissions, noise emissions and vehicle functional safety in a harmful way. As harmful tampering affects both items, detailed requirements regarding powertrain and noise abatement tampering prevention requirements should be laid down in this delegated act on vehicle construction.
(10)
Subcategories L6e-A (light on-road quads), L7e-A (heavy on-road quads) and L7e-B (heavy terrain quads) are vehicles with a high centre of gravity in comparison to their width and wheelbase. They have a wide range of passenger/load carrying configurations and they may be operated in off-road conditions. Multiple lateral static stability criteria should be established and incorporated in Annex XI regarding masses and dimensions because of the importance of vehicle rollover stability in the off-road environment. Both tilt-table angle (TTA) and lateral-stability coefficient (Kst) are used as static stability indicators. Kst is a three-dimensional static measurement and serves as an indicator of level-terrain vehicle stability, whereas the TTA test simulates a vehicle operating on a side slope and tests the static longitudinal stability. The vehicle state for these static tests ranges from the operational but otherwise unloaded L6e-A, L7e-A and L7e-B vehicles to both loaded and unloaded conditions. In addition, the vehicle should be constructed by designing the masses and dimensions of the vehicle so as to respect minimum pitch stability. Associated testing should be is representative of a fully loaded vehicle directly ascending and descending a steep slope.
(11)
On-board diagnostics (‘OBD’) is essential for effective and efficient repair and maintenance of vehicles. Accurate diagnostics allows the repairer to identify fast which smallest exchangeable unit has to be repaired or replaced. In order to address the rapid technical developments in the area of propulsion control systems it is appropriate to review the list of devices monitored for electric circuit malfunctions in 2017. By 1 January 2018 it should be established whether identified if additional devices and malfunctions should be added to the list set out in Appendix 2 to Annex XII to provide sufficient time to the Member States, vehicle manufacturers, their suppliers and the repair industry to adapt before the entry into force of OBD stage II.
(12)
OBD stage I mandatory as of 2016 should not oblige manufacturers to change fuelling hardware and should not impose fitting of an electronic carburettor or electronic fuel injection, providing the vehicle complies with the requirements laid down in Regulation (EU) No 168/2013 and its delegated acts. Compliance with the OBD stage I requirements requires that if fuel delivery, spark delivery or intake air are electronically controlled, the applicable input and/or output circuits need to be monitored, limited to the items listed in Appendix 2 to Annex XII. If for example a motorcycle would be equipped with a mechanically actuated carburettor, but at the same time with electronically controlled spark delivery, the primary ignition coil circuits need to be monitored. In the case of a mechanical carburettor fitted with a throttle position sensor providing a circuit signal as input to the PCU/ECU to determine the engine load, which on its turn would be used to electronically control spark delivery, requires monitoring of that throttle position sensor circuit. Also other sensors and/or actuator circuits captured by points 3.3.5 and 3.3.6 of Annex XII will need to be monitored although not directly used to control fuel delivery, spark delivery or intake air. An example of such a case would be the wheel speed sensor circuits in case the vehicle speed would be calculated in the PCU/ECU from the wheel rotation speeds and which would subsequently be used to control the environmental performance of the motorcycle or would be used to trigger a torque limiting default mode.
(13)
Unrestricted access to vehicle repair information, via a standardised format which can be used to retrieve the technical information, and effective competition on the market for vehicle repair and maintenance information (‘RMI’) services are necessary to improve the functioning of the internal market, particularly as regards the free movement of goods, freedom of establishment and freedom to provide services. A great proportion of such information relates to on-board diagnostic (OBD) systems and their interaction with other vehicle systems. It is appropriate to lay down technical specifications that manufacturers’ websites should follow, along with targeted measures to ensure reasonable access for small and medium-sized enterprises (SMEs). Common standards agreed with the involvement of stakeholders can facilitate the exchange of information between manufacturers and service providers. It is therefore appropriate that manufacturers use the technical specifications of the OASIS format and that the Commission will request in due course the European Committee for Standardisation (‘CEN’) and the International Organization for Standardization (‘ISO’) to develop this format into a standard with a view to replacing the OASIS format.
(14)
In order to further pursue the harmonised approach for access to RMI in all sectors of type-approval legislation taken in Chapter XV of Regulation (EU) No 168/2013 the provisions of which follow Regulations (EC) No 595/2009 (5) and (EC) No 715/2007 (6) of the European Parliament and of the Council, it is appropriate to carry over to this Regulation the provisions on access to repair and maintenance information set out in the implementing regulation to Regulations (EC) No 595/2009 and (EC) No 715/2007, namely Commission Regulation (EU) No 582/2011 (7) and adapt them to the specificities of the L-category vehicle sector.
(15)
In particular, it is appropriate to adopt specific procedures for access to vehicle repair and maintenance information in the case of multi-stage type-approval. It is also appropriate to adopt specific requirements and procedures for access to vehicle repair and maintenance information in the case of customer adaptations and small volume production.
(16)
In order to exclude that application of the provisions on access to repair and maintenance information imposes too much burden upon vehicle manufacturers in the short term with respect to certain systems which are carried over from old to new vehicle types, it is appropriate to introduce an exhaustive list of certain limited derogations from the general provisions on access to vehicle OBD and vehicle repair and maintenance information as exhaustively listed in this Regulation.
(17)
When examining the major policy areas which affect the competitiveness of the European automotive industry, the ‘CARS 21 High Level Group’ agreed on a number of recommendations aimed at enhancing the industry’s global competitiveness and employment while sustaining further progress in safety and environmental performance, which was published in a report by the Commission in 2006 entitled ‘CARS 21: A Competitive Automotive Regulatory System for the 21st century’. In the area of simplification, the High Level Group proposed, inter alia, two legislative measures, introducing the possibility of manufacturers conducting approval tests themselves, i.e. to be designated as a technical service (‘self-testing’), and the possibility of using computer simulations instead of physical tests (‘virtual testing’). This Regulation should therefore set out the detailed conditions with respect to virtual testing and self-testing as set out in Articles 32, 64 and 65 of Regulation (EU) No 168/2013.
(18)
Computer-aided techniques, in particular Computer- Aided-Design, are used widely throughout the engineering process from conceptual design and layout of components and equipment, through strength and dynamic analysis of assemblies to definition of manufacturing methods. Available software makes possible the use of virtual testing methods based on such techniques, the introduction of which was identified by the ‘CARS 21 High Level Group’ as a means of reducing manufacturers’ costs by no longer obliging them to build prototypes for the purposes of type-approval. Manufacturers not wishing to take advantage of virtual testing methods should be allowed to continue to use the existing physical test methods.
(19)
Type-approval tests are conducted by technical services duly notified to the Commission by the type-approval authorities of the Member States after their skills and competence have been assessed under the relevant international standards. Those standards contain the necessary requirements to allow a manufacturer or a subcontracting party acting on his behalf to be designated as a technical service by the approval authority within the meaning of Directive 2002/24/EC of the European Parliament and of the Council (8) (the Framework Directive). However, in order to prevent potential conflicts of interest, the responsibilities of the manufacturers should be specified. In addition, the conditions under which a manufacturer may subcontract tests should be clarified.
(20)
One of the main features of the EU type-approval system is the high level of confidence which should exist between the approval authority and the technical services it has appointed. It is therefore important to ensure that the information exchange between technical services and approval authority is marked by transparency and clarity.
(21)
A virtual testing method should provide for the same level of confidence in the results as a physical test. Therefore, it is appropriate to lay down relevant conditions to ensure that the manufacturer acting as in-house technical service, a subcontracting party acting on behalf of the manufacturer or the technical service can properly validate the mathematical models used.
(22)
Checks on the conformity of vehicles, components or separate technical units throughout the production process are an essential part of the EU type-approval process. These conformity checks are carried out through conducting physical tests on vehicles, components or separate technical units taken from the production line. Virtual methods should not be permissible for the purposes of conformity of production testing, even if they have been used for type-approval purposes.
(23)
This Regulation should apply from the date of application of Regulation (EU) No 168/2013,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SUBJECT MATTER AND DEFINITIONS
Article 1
Subject matter
1. This Regulation establishes the detailed technical requirements and test procedures regarding vehicle construction and general requirements for the approval of L-category vehicles and the systems, components and separate technical units intended for such vehicles in accordance with Regulation (EU) No 168/2013 and sets out a list of UNECE regulations and amendments thereto.
2. It also establishes performance standards for technical services and the procedure for their assessment.
Article 2
Definitions
The definitions of Regulation (EU) No 168/2013 shall apply. In addition, the following definitions shall apply:
(1)
‘anti-tampering measures’ means a series of technical requirements and specifications the aim of which is to prevent, as far as possible, unauthorised modifications of the vehicle's powertrain which may prejudice functional safety, in particular by increasing vehicle performance, and damage the environment, and are not permitted by Annex II;
(2)
‘inlet conduit’ means the combination of the inlet passage and the intake pipe;
(3)
‘inlet passage’ means the passage for the intake of air within the cylinder, cylinder-head or crankcase;
(4)
‘intake pipe’ means a part connecting the carburettor or air-control system and the cylinder, cylinder-head or crankcase;
(5)
‘intake system’ means the combination of the inlet conduit and the intake silencer;
(6)
‘exhaust system’ means the combination of the exhaust pipe, the expansion box, the exhaust silencer and pollution control device(s);
(7)
‘special tools’ means tools in conjunction with anti-tampering devices which are made available only to distributors authorised by the vehicle manufacturer and are not available to the general public;
(8)
‘spark delivery of the ignition system’ means all the characteristics of the spark generated in the ignition system of a positive ignition ‘(PI)’ engine used to ignite the air-fuel mixture, such including timing, level and positioning;
(9)
‘fuel feed system’ means the set of components including and between fuel storage and air-fuel blending or injecting device(s);
(10)
‘conformity of production’ (CoP) means the ability to ensure that each series of products produced is in conformity with the specification, performance and marking requirements in the type-approval;
(11)
‘quality management system’ means a set of interrelated or interacting elements that organisations use to direct and control how quality policies are implemented and quality objectives are achieved;
(12)
‘audit’ means an evidence-gathering process used to evaluate how well audit criteria are being applied targeting to be objective, impartial and independent, and handled in a systematic and documented audit process;
(13)
‘corrective actions’ means a problem-solving process in the quality management process with subsequent steps taken to remove the causes of a nonconformity or undesirable situation and designed to prevent their recurrence;
(14)
‘certification’ means an attestation by a national accreditation body that an organisation meets the requirements set by harmonised standards and, where applicable, any additional requirements, including those set out in relevant sectorial schemes, for carrying out a specific conformity assessment activity;
(15)
‘coupling device for L-category vehicle’ means all parts and devices fitted to the frames, load-bearing parts of the bodywork and chassis of the vehicles by means of which towing and towed vehicles are connected together, including fixed or detachable parts for attaching, adjusting or operating the coupling devices;
(16)
‘coupling ball and towing bracket’ means a coupling device employing a spherical device and a bracket fitted on the L-category vehicle for connecting to the trailer by means of a coupling head;
(17)
‘coupling head’ means a mechanical coupling device on the drawbar of trailers for connecting to a coupling ball on the L-category vehicle;
(18)
‘coupling point’ means the centre of engagement of the coupling fitted to a towed vehicle within the coupling fitted to a towing vehicle;
(19)
‘secondary coupling’ means a connecting device capable in the event of separation of the main coupling, to ensure that the trailer remains connected to the towing vehicle and that there is some residual steering action;
(20)
‘plate edge’ means the outline of a plate which would have a total of four clearly identifiable edges if its shape were flat and rectangular and of an overall material thickness not exceeding 10 mm;
(21)
‘stem’ means any projection or part which appears to have a round or virtually round shape, including bolt and screw heads, with a relatively constant overall diameter and which has a free end that can be contacted;
(22)
‘mesh size’ means the number of openings per (linear) inch of mesh;
(23)
‘load platform’ means a platform attached to the structure of the L-category vehicle for the carriage of load;
(24)
‘standard equipment’ means the basic configuration of a vehicle equipped with all the features required under the regulatory acts referred to in Annex II to Regulation (EU) No 168/2013, including all features that are fitted without giving rise to any further specifications on configuration or equipment level;
(25)
‘optional equipment’ means features that are not included in the standard equipment and may be fitted to a vehicle under the responsibility of the manufacturer;
(26)
‘mass of the optional equipment’ means the mass of the equipment which may be fitted to the vehicle in addition to the standard equipment, in accordance with the manufacturer’s specifications;
(27)
‘mass of the coupling’ means the mass of the coupling device and the parts necessary for attaching the coupling to the vehicle;
(28)
‘technically permissible maximum mass at the coupling point’ means the mass, corresponding to the maximum permissible static vertical load on the coupling point (‘S’ or ‘U’ value), of a towing vehicle, on the basis of the construction features of the coupling and the towing vehicle;
(29)
‘actual mass’ in relation to a vehicle means the mass in running order as referred to in Article 5 of Regulation (EU) No 168/2013, plus the mass of the driver (75 kg), plus the mass of the alternative propellant storage if applicable and plus the mass of optional equipment fitted to an individual vehicle;
(30)
‘technically permissible maximum laden mass’ (M) means the maximum mass allocated to a vehicle on the basis of its construction features and design performances;
(31)
‘technically permissible maximum towable mass’ (TM) means the maximum mass capable of being towed by a towing vehicle;
(32)
‘axle’ means the common axis of rotation of two or more wheels whether power driven or freely rotating, and whether in one or more segments located in the same plane perpendicular to the longitudinal centre-line of the vehicle;
(33)
‘technically permissible maximum mass on the axle’ means the mass corresponding to the maximum permissible static vertical load transmitted to the ground by the wheels of the axle, on the basis of the construction features of the axle and the vehicle and their design performances;
(34)
‘pay-mass’ means the difference between the technically permissible maximum laden mass and the actual mass of the vehicle;
(35)
‘longitudinal plane’ means a vertical plane running parallel to the straight-ahead direction of travel of the vehicle;
(36)
‘emission control system’ means the electronic engine management controller and any emission-related component in the exhaust or evaporative system which supplies an input to or receives an output from this controller;
(37)
‘malfunction indicator’ (‘MI’) means a visible or audible indicator that clearly informs the driver of the vehicle in the event of malfunctions as referred to in Article 21 of Regulation (EU) No 168/2013;
(38)
‘malfunction’ means the failure of a component or system that would result in emissions exceeding the OBD thresholds laid down in Section (B) of Annex VI to Regulation (EU) No 168/2013, or the triggering of any operating mode which significantly reduces engine torque, or the OBD system being unable to fulfil the basic monitoring requirements of Annex XII;
(39)
‘secondary air’ means air introduced into the exhaust system by means of a pump or aspirator valve or other means intended to aid in the oxidation of HC and CO contained in the exhaust gas flow;
(40)
‘engine misfire’ means a lack of combustion in the cylinder of a positive-ignition engine due to the absence of spark, poor fuel metering, poor compression or any other cause;
(41)
‘type I test’ means the applicable driving cycle used for emission approvals;
(42)
‘driving cycle’ means a test cycle consisting of engine start-up, driving mode where a malfunction would be detected if present, and engine shut-off;
(43)
‘warm-up cycle’ means vehicle operation whereby the coolant temperature rises by at least 22 K from engine start-up to at least 343,2 K (70 °C);
(44)
‘fuel trim’ refers to feedback adjustments to the base fuel schedule;
(45)
‘short-term fuel trim’ refers to dynamic or instantaneous adjustments to the base fuel schedule;
(46)
‘long-term fuel trim’ refers to much more gradual adjustments to the fuel calibration schedule which compensate for vehicle differences and gradual changes that occur over time;
(47)
‘calculated load value’ means referring to an indication of the current airflow divided by peak airflow, where peak airflow is corrected for altitude, if available. This definition provides a dimensionless number that is not engine-specific and provides the service technician with an indication of the proportion of engine capacity being used (with wide open throttle as 100 %);
(48)
‘permanent emission default mode’ refers to a case where the engine management controller permanently switches to a setting that does not require an input from a failed component or system where such a failed component or system would result in increasing emissions from the vehicle exceeding the limits set out in Section (B) of Annex VI to Regulation (EU) No 168/2013;
(49)
‘power take-off unit’ means an engine-driven output provision for the purposes of powering auxiliary, vehicle-mounted equipment;
(50)
‘access to OBD’ means the availability of all emission and safety critical related on-board diagnostic information including all fault codes required for the inspection, diagnosis, servicing or repair of environmental or functional-safety-related parts of the vehicle, via the serial interface for the standard diagnostic connection, pursuant to point 3.12 of Appendix 1 to Annex XII;
(51)
‘unrestricted access to the OBD system’ means:
(a)
access not dependent on an access code obtainable only from the manufacturer, or a similar device; or
(b)
access allowing evaluation of the data produced without the need for any unique decoding information, unless that information itself is standardised information;
(52)
‘standardised data’ means that all data stream information, including all fault codes used, is produced only in accordance with industry standards which, by virtue of the fact that their format and their permitted options are clearly defined, provide for a maximum level of harmonisation in the L-category vehicle industry, and the use of which is expressly permitted in this Regulation;
(53)
‘deficiency’ in respect of vehicle OBD systems, means a situation in which up to two separate components or systems that are monitored contain temporary or permanent operating characteristics that impair their otherwise efficient OBD monitoring or do not meet all other detailed requirements for OBD;
(54)
‘significant reduction of propulsion torque’ means a propulsion torque less than or equal to 90 % of torque in normal operation mode;
(55)
‘surface of patterned mesh’ means a surface consisting of a pattern of shapes, such as round, oval, diamond, rectangular or square holes, spread evenly at intervals not exceeding 15 mm;
(56)
‘surface of grille’ means a surface consisting of parallel bars spread evenly and not more than 15 mm apart;
(57)
‘nominal surface’ means a theoretical geometrically perfect surface without taking into account surface irregularities such as protrusions or indentations;
(58)
‘inclination’ means the degree of angular deviation in relation to a vertical plane;
(59)
‘customer adaptation’ means any change to a vehicle, system, component or separate technical unit made at the request of a customer and subject to approval;
(60)
‘carry-over system’ means a system, as defined in Article 3(15) of Regulation (EU) No 168/2013, carried over from an old type of vehicle to a new type of vehicle;
(61)
‘stand’ means a device firmly attached to the vehicle and able to maintain the fully unattended vehicle in its intended parking position;
(62)
‘prop stand’ means a stand which, when extended or swung into the position of use, supports the vehicle on one side only, leaving both wheels in contact with the ground;
(63)
‘centre stand’ means a stand which, when swung into the position of use, supports the vehicle by providing one or more areas of contact between the vehicle and the ground on both sides of the longitudinal median plane of the vehicle;
(64)
‘transverse tilt’ means the sideways gradient, expressed as a percentage, of the actual supporting surface where the line formed by the intersection of the longitudinal median plane of the vehicle and the supporting surface is perpendicular to the line of maximum gradient;
(65)
‘longitudinal tilt’ means the fore and aft gradient, expressed as a percentage, of the actual supporting surface where the longitudinal median plane of the vehicle is parallel to, and thus in line with, the line of maximum gradient;
(66)
‘in-use position’ of a stand refers to a stand being extended or opened and put in the intended position for parking;
(67)
‘not-in-use position’ of a stand refers to a stand being retracted or closed and kept in the position for travelling.
CHAPTER II
OBLIGATIONS OF MANUFACTURERS REGARDING VEHICLE CONSTRUCTION
Article 3
Fitting and demonstration requirements related to vehicle construction
1. In order to comply with the vehicle construction requirements as laid down in Article 18 of, and Annex II to, Regulation (EU) No 168/2013, manufacturers shall equip L-category vehicles with systems, components and separate technical units affecting functional safety and environmental protection that are designed, constructed and assembled so as to enable the vehicle in normal use and maintained according to the prescriptions of the manufacturer to comply with the detailed technical requirements and testing procedures.
2. In accordance with Articles 6 to 20 manufacturers shall demonstrate by means of physical demonstration testing to the approval authority that the L-category vehicles made available on the market, registered or entering into service in the Union comply with the vehicle construction requirements of Chapter III of Regulation (EU) No 168/2013 and comply with the detailed technical requirements and test procedures laid down in Articles 6 to 20 of this Regulation.
3. Manufacturers shall ensure that spare parts and equipment that are made available on the market or are entering into service in the Union comply with the relevant requirements of Regulation (EU) No 168/2013, as specified by the detailed technical requirements and test procedures referred to in this Regulation. An approved L-category vehicle equipped with such a spare part or equipment shall meet the same test requirements and performance limit values as a vehicle equipped with an original part or equipment satisfying endurance requirements up to and including those set out in Article 22(2) and Articles 23 and 24 of Regulation (EU) No 168/2013.
4. Manufacturers shall also ensure that type-approval procedures for verifying conformity of production are followed with regard to the detailed vehicle construction requirements laid down in Article 33 of Regulation (EU) No 168/2013 and the detailed technical requirements in this Regulation.
5. Where applicable, the manufacturers shall submit to the approval authority a description of the measures taken to prevent tampering with the powertrain management system including the emission and functional safety control computers.
Article 4
Application of UNECE regulations
1. The UNECE regulations and amendments thereto set out in Annex I to this Regulation shall apply to type approval.
2. Vehicles with a maximum design vehicle speed lower than or equal to 25 km/h shall meet all the relevant requirements of UNECE regulations applying to vehicles with a maximum vehicle design speed higher than 25 km/h.
3. References to vehicle categories L1, L2, L3, L4, L5, L6 and L7 in the UNECE regulations shall be understood as references to vehicle categories L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e and L7e respectively under this Regulation, including any subcategories.
Article 5
Technical specifications on vehicle construction requirements and test procedures
1. The vehicle construction test procedures shall be performed in accordance with the test requirements laid down in this Regulation.
2. The test procedures shall be carried out or witnessed by the approval authority or, if authorised by the approval authority, by the technical service.
3. The measurement methods and test results shall be reported to the approval authority in the test report format laid down pursuant to Article 32(1) of Regulation (EU) No 168/2013.
Article 6
Requirements applying to powertrain tampering prevention (anti-tampering) measures
The test procedures and requirements applying to powertrain tampering prevention (anti-tampering) measures referred to in Annex II(C1) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex II to this Regulation.
Article 7
Requirements applying to the arrangements for type-approval procedures
The test procedures and requirements applying to arrangements for type-approval referred to in Annex II(C2) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex III to this Regulation.
Article 8
Requirements applying to conformity of production (CoP)
The test procedures and requirements applying to conformity of production (CoP) referred to in Annex II(C3) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex IV to this Regulation.
Article 9
Requirements applying to coupling devices and attachments
The test procedures and requirements applying to coupling devices and attachments referred to in Annex II(C4) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex V to this Regulation.
Article 10
Requirements applying to devices to prevent unauthorised use
The test procedures and requirements applying to devices to prevent unauthorised use referred to in Annex II(C5) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex VI to this Regulation.
Article 11
Requirements applying to electromagnetic compatibility (EMC)
The test procedures and requirements applying to electromagnetic compatibility (EMC) referred to in Annex II(C6) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex VII to this Regulation.
Article 12
Requirements applying to external projections
The test procedures and requirements applying to external projections referred to in Annex II(C7) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex VIII to this Regulation.
Article 13
Requirements applying to fuel storage
The test procedures and requirements applying to fuel storage referred to in Annex II(C8) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex IX to this Regulation.
Article 14
Requirements applying to load platforms
The test procedures and requirements applying to load platforms referred to in Annex II(C9) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex X to this Regulation.
Article 15
Requirements applying to masses and dimensions
The test procedures and requirements applying to masses and dimensions referred to in Annex II(C10) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex XI to this Regulation.
Article 16
Requirements applying to the functional on-board diagnostics
The test procedures and requirements applying to functional on-board diagnostics referred to in Annex II(C11) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex XII to this Regulation.
Article 17
Requirements applying to passenger handholds and footrests
The test procedures and requirements applying to passenger handholds and footrests referred to in Annex II(C12) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex XIII to this Regulation.
Article 18
Requirements applying to the registration plate space
The test procedures and requirements applying to the registration plate space referred to in Annex II(C13) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex XIV to this Regulation.
Article 19
Requirements applying to access to repair and maintenance information
The test procedures and requirements applying to access to repair and maintenance information referred to in Annex II(C14) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex XV to this Regulation.
Article 20
Requirements applying to stands
The test procedures and requirements applying to stands referred to in Annex II(C15) to Regulation (EU) No 168/2013 shall be conducted and verified in accordance with Annex XVI to this Regulation.
CHAPTER III
OBLIGATIONS AND REQUIREMENTS RELATING TO TECHNICAL SERVICES
Article 21
Performance standards and assessment of technical services
Technical services have to comply with the performance standards and the procedure for their assessment referred to in Annex II(C16) to Regulation (EU) No 168/2013, which shall be verified in accordance with Annex XVII to this Regulation.
Article 22
Permissibility of self-testing
With respect to the Self-testing by in-house technical services referred to in Article 64(1) of Regulation (EU) No 168/2013, such tests shall only be conducted where permitted in Annex III to this Regulation.
CHAPTER IV
OBLIGATIONS OF THE MEMBER STATES
Article 23
Type-approval of vehicles, systems, components and separate technical units
In accordance with Articles 18, 25 and 33 of Regulation (EU) No 168/2013 and with effect from the dates laid down in Annex IV to Regulation (EU) No 168/2013, national authorities shall, as regards new vehicles not complying with Regulation (EU) No 168/2013 and this Regulation, consider certificates of conformity to be no longer valid for the purposes of Article 43(1) of Regulation (EU) No 168/2013 and shall, on grounds relating to emissions, fuel or energy consumption, or the applicable functional safety or vehicle construction requirements, prohibit the making available on the market, registration or entry into service of such vehicles.
CHAPTER V
FINAL PROVISIONS
Article 24
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2016.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 21 November 2013.