РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1233/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2013 година
за предоставяне на дерогация от Регламент (ЕО) № 1967/2006 по отношение на минималното разстояние от брега и минималната дълбочина за улов на стъкленка (Аphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове в част от териториалните води на Испания (Балеарски острови)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета от 21 декември 2006 г. относно мерките за управление на устойчивата експлоатация на рибните ресурси в Средиземно море (1), и по-специално член 13, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 се забранява използването на теглени съоръжения в рамките на 3 морски мили от брега или в рамките на 50-метровата изобата, там където тази дълбочина се достига на по-късо разстояние от брега.
(2)
По искане на някоя от държавите членки Комисията може да позволи дерогация от член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, ако са изпълнени определени условия по член 13, параграфи 5 и 9.
(3)
На 8 октомври 2012 г. Испания подаде до Комисията искане за дерогация от член 13, параграф 1 от посочения регламент с цел извършване на улов на стъкленка (Aphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове в свои териториални води в автономна област Балеарски острови.
(4)
Искането се отнася до плавателни съдове, които са вписани в регистъра на плавателните съдове, воден от Генерална дирекция за селските и морските райони на Балеарските острови, и за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години и ще провеждат операции съгласно план за управление, регулиращ улова на стъкленка (Aphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове.
(5)
Планът за управление гарантира, че в бъдеще риболовното усилие няма да се увеличава, като се предвижда, че при прекратяване на дейността на който и да било от 60-те плавателни съда, притежаващи разрешение за риболов, съответният плавателен съд може да бъде заместен в регистъра само от плавателен съд с равен или по-малък капацитет по отношение на мощност и дължина.
(6)
На своята пленарна сесия, проведена между 5 и 9 ноември 2012 г., Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа поисканата от Испания дерогация и свързания с нея проект на плана за управление.
(7)
Съгласно член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 планът за управление бе приет от Испания с Постановление № 44/2013 от 4 октомври 2013 г. за създаване на план за управление на традиционния риболов с корабни грибове във водите на Балеарските острови (2).
(8)
Поисканата от Испания дерогация отговаря на условията, посочени в член 13, параграфи 5 и 9 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
(9)
По-конкретно, предвид ограничения размер на континенталния шелф и пространственото разпространение на целевите видове, които се срещат само в определени участъци в крайбрежните райони на дълбочина не повече от 50 m, местата за риболов са ограничени.
(10)
Същевременно риболовът не може да се извършва с други уреди, не оказва значително въздействие върху защитените местообитания и е високоселективен, тъй като грибовете се теглят във водния стълб и нямат контакт с морското дъно. Събирането на материал от морското дъно би навредило на целевите видове и би направило практически невъзможен подбора на подлежащите на улов видове поради малките им размери.
(11)
Поисканата от Испания дерогация се отнася до ограничен брой плавателни съдове - общо 60.
(12)
Съответните риболовни дейности отговарят на изискванията на член 4 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 по отношение на защитените местообитания, тъй като в испанския план за управление на тези дейности изрично се забранява риболовът над тези местообитания.
(13)
Изискванията по член 8, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не са приложими, тъй като те се отнасят за траулерите.
(14)
Тъй като съответните риболовни дейности са високоселективни, имат пренебрежително нищожен ефект върху морската среда и не са повлияни от разпоредбите на член 4, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, те са допустими за дерогация по отношение на минималния размер на отвора на мрежите, посочен в член 9, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1967/2006. Следователно правилата относно минималния размер на отвора на мрежите, посочен в член 9, параграф 3, не се прилагат.
(15)
Испанският план за управление включва мерки за наблюдение на риболовните дейности, с което се изпълняват условията по член 13, параграф 9, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1967/2006 и член 14 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (3).
(16)
Тъй като съответните риболовни дейности се извършват на много късо разстояние от брега, те не възпрепятстват дейностите на други плавателни съдове.
(17)
В испанския план за управление са предвидени гаранции, че уловът на видовете, посочени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1967/2006, е минимален и че риболовните дейности не са насочени към главоноги.
(18)
С оглед на това поисканата дерогация следва да бъде предоставена.
(19)
Съгласно плана за наблюдение, предвиден в нейния план за управление, Испания следва да изпрати на Комисията доклад в установения срок.
(20)
В съответствие с искането на Испания ограничението на срока на дерогацията ще позволи да се гарантират бързи коригиращи мерки за управление, в случай че в доклада до Комисията се съдържат данни за незадоволителен природозащитен статус на експлоатирания запас, като същевременно се предвиди възможност за оптимизиране на научната база с цел подобряване на плана за управление.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не се прилага за териториалните води на Испания в близост до крайбрежието на автономна област Балеарски острови за улов на стъкленка (Aphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове, използвани от плавателни съдове:
а)
които са вписани в регистъра на плавателните съдове, воден от Генерална дирекция за селските и морските райони на Балеарските острови;
б)
за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години и за които не се предвижда бъдещо увеличаване на риболовното усилие; и
в)
които притежават разрешение за риболов и провеждат операции съгласно плана за управление, приет от Испания в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
Тази дерогация се прилага за период от три години от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 2
План за наблюдение и доклад
В срок от три години от влизането в сила на настоящия регламент Испания изпраща на Комисията доклад, изготвен в съответствие с плана за наблюдение, който се съдържа в плана за управление, посочен в член 1, буква в).
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2013 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1233/2013
of 29 November 2013
establishing a derogation from Regulation (EC) No 1967/2006 as regards the minimum distance from coast and the minimum sea depth for boat seines fishing for transparent and Ferrer’s gobies (Aphia minuta and Pseudaphia ferreri) and Lowbody picarel (Spicara smaris) in certain territorial waters of Spain (Balearic Islands)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1967/2006 of 21 December 2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea (1), and in particular Article 13(5) thereof,
Whereas:
(1)
Article 13(1) of Regulation (EC) No 1967/2006 prohibits the use of towed gears within 3 nautical miles of the coast or within the 50 m isobath where that depth is reached at a shorter distance from the coast.
(2)
At the request of a Member State, the Commission may allow a derogation from Article 13(1)of Regulation (EC) No 1967/2006, provided that a number of conditions set out in Article 13(5) and(9) are fulfilled.
(3)
On 8 October 2012 the Commission received a request for derogation from Spain to Article 13(1) of that Regulation, for the use of boat seines fishing for Transparent and Ferrer’s gobies (Aphia minuta and Pseudaphia ferreri) and lowbody picarel (Spicara smaris), within its territorial waters in the Autonomous Community of the Balearic Islands.
(4)
The request covers vessels registered in the maritime census managed by the Directorate-General for Rural and Marine Environment of the Balearic Islands which have a track record in the fishery of more than five years and will operate under a management plan regulating boat seines fishing for transparent and Ferrer’s gobies (Aphia minuta and Pseudaphia ferreri) and lowbody picarel (Spicara smaris).
(5)
The management plan guarantees no future increase in the fishing effort, foreseeing that whenever one of the 60 authorised vessels stops the activity only a vessel with an equal or minor capacity in terms of tonnage and power will be able to replace it in the census.
(6)
The Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) has assessed the derogation requested by Spain and the related draft management plan at its plenary session held from 5 to 9 November 2012.
(7)
Spain has adopted the management plan by Decree 44/2013 of 4 October, establishing a multi-island Management Plan for traditional boat seine fisheries in the waters of the Balearic Islands (2) in accordance with Article 19(2) of Regulation (EC) No 1967/2006.
(8)
The derogation requested by Spain complies with the conditions set out in Article 13(5) and (9) of Regulation (EC) No 1967/2006.
(9)
In particular, given both the limited size of the continental shelf and the spatial distribution of the target species, which is exclusively limited to certain zones in the coastal areas at depths of less than 50 meters, the fishing grounds are limited.
(10)
Moreover, the fishery cannot be undertaken with other gears, has no significant impact on protected habitats and is very selective, since the seines are hauled in the water column and do not touch the seabed. Indeed collection of material from the seabed would damage the target species and make the selection of the fished species virtually impossible due to their very small size.
(11)
The derogation requested by Spain affects a limited number of vessels, since only 60 vessels are involved.
(12)
The fishing activities concerned fulfil the requirements of Article 4 of Regulation (EC) No 1967/2006 concerning protected habitats since the related Spanish management plan explicitly prohibits fishing above those protected habitats.
(13)
The requirements of Article 8(1)(h) of Regulation (EC) No 1967/2006 are not applicable since they relate to trawlers.
(14)
Since the fishing activities concerned are highly selective, have a negligible effect on the environment and are not affected by provisions in Article 4(5) of Regulation (EC) No 1967/2006, they are eligible for the derogation to the minimum mesh size referred to in Article 9(7) of Regulation (EC) No 1967/2006. Therefore, the minimum mesh size rules set by Article 9(3) do not apply.
(15)
The Spanish management plan includes measures for the monitoring of fishing activities, thus fulfilling the conditions set out in the third subparagraph of article 13(9) of Regulation (EC) No 1967/2006 and in Article 14 of the Council Regulation (EC) No 1224/2009 (3).
(16)
The fishing activities concerned take place at a very short distance from the coast and therefore do not interfere with the activities of other vessels.
(17)
The Spanish management plan ensures that catches of species mentioned in Annex III to Regulation (EC) No 1967/2006 are minimal and that the fishing activities do not target cephalopods.
(18)
Therefore, the requested derogation should be granted.
(19)
Spain should report to the Commission in due time and in accordance with the monitoring plan provided for in the Spanish management plan.
(20)
In line with the request by Spain, a limitation in duration of the derogation will allow ensuring prompt corrective management measures in case the report to the Commission will show a poor conservation status of the exploited stock while providing scope to improve the scientific basis for an improved management plan.
(21)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Derogation
Article 13(1) of Regulation (EC) No 1967/2006 shall not apply, in territorial waters of Spain adjacent to the coast of the the Autonomous Community of the Balearic Islands, to fishing for Transparent and Ferrer’s gobies (Aphia minuta and Pseudaphia ferreri) and lowbody picarel (Spicara smaris) by boat seines which are used by vessels:
(a)
registered in the maritime census managed by the Directorate-General for Rural and Marine Environment of the Balearic Islands,
(b)
having a track record in the fishery of more than five years and not involving any future increase in fishing effort provided; and
(c)
holding a fishing authorization and operating under the management plan adopted by Spain in accordance with Article 19(2) of Regulation (EC) No 1967/2006.
This derogation shall apply for a period of three years following the date of entry into force of this Regulation.
Article 2
Monitoring plan and report
Spain shall communicate to the Commission, within three years following the entry into force of this Regulation, a report drawn up in accordance with the monitoring plan established in the management plan referred to in Article 1(c).
Article 3
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 29 November 2013.