ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2010,
kterým se zamítá řešení navrhované Rakouskem podle článku 10 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 v souvislosti s výpočtem složky, která připadne na použití pro soukromou potřebu a tvoří podíl úlevy ze základu vlastního zdroje z DPH, vyplývající z omezení práva na odpočet DPH podle článku 176 směrnice Rady 2006/112/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 8206)
(Pouze německé znění je závazné)
(2010/719/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 10 odst. 2 tohoto nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úleva ze základu vlastního zdroje z DPH vychází z čl. 6 odst. 4 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89, který stanoví, že pokud členský stát na základě článku 176 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (2) omezí nebo zruší právo na odpočet DPH na vstupu, může být základ vlastního zdroje z DPH stanoven, jako by uplatnění práva na odpočet nebylo omezeno. Toto ustanovení se použije pouze na nákup ropných produktů a osobních automobilů v míře, ve které jsou použity pro výdělečné účely, a na výdaje týkající se pronájmu a nájmu, údržby a oprav těchto automobilů. Rakousko navrhlo řešení, jehož prostřednictvím se při stanovení této úlevy z jednotného základu vlastního zdroje z DPH vypočítá podíl, jenž připadne na použití pro soukromou potřebu.
(2)
Řešení navržené Rakouskem posoudil v souladu s čl. 13 odst. 3 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 Poradní výbor pro vlastní zdroje na svém zasedání dne 26. října 2010. Při posuzování metodiky se zjistilo, že se názory v poradním výboru liší. Návrh rozhodnutí, kterým se řešení předložené Rakouskem zamítá, byl předložen Poradnímu výboru pro vlastní zdroje, který vydal dne 26. října 2010 kladné stanovisko.
(3)
Při výpočtu podílu, který připadá na použití pro soukromou potřebu, lze v případě, že nejsou k dispozici konkrétní údaje, použít alternativní metody. Pro zajištění jednotného výpočtu úlevy musí tyto metody vycházet z obecně přijatých předpokladů.
(4)
Rakousko požaduje, aby osoby podléhající dani vedly záznamy o používání podnikových automobilů pro soukromou potřebu. Rakousko nicméně z důvodu zjednodušení administrativy navrhlo řešení pro výpočet podílu připadajícího na použití pro soukromou potřebu, které pracuje s obecnými statistickými údaji ve spojení s částkami snížené hodnoty, které však původně nebyly jako takové stanoveny k určení podílu připadajícího na použití pro soukromou potřebu. Jelikož z navrhovaného řešení vyplývá podíl připadající na použití pro soukromou potřebu, který je výrazně nižší než podíl používaný ostatními členskými státy, je toto řešení v rozporu s požadovanou jednotností výpočtu úlevy. Řešení navržené Rakouskem ohledně výpočtu podílu připadajícího na použití podnikových automobilů pro soukromou potřebu je tedy třeba zamítnout,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Řešení navržené Rakouskem ohledně výpočtu podílu, který připadá na použití podnikových automobilů pro soukromou potřebu, se tímto zamítá.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Rakouské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2010.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. lapkričio 26 d.
kuriuo atmetamas pagal Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 10 straipsnį Austrijos pasiūlytas sprendimas dėl nuosavų PVM išteklių bazės kompensacijos asmeninio naudojimo komponento apskaičiavimo, kurį lėmė teisės atskaityti PVM apribojimas pagal Tarybos direktyvos 2006/112/EB 176 straipsnį
(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 8206)
(Tekstas autentiškas tik vokiečių kalba)
(2010/719/ES, Euratomas)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Europos atominės energijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1989 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 dėl galutinių vienodų nuosavų išteklių, kaupiamų iš pridėtinės vertės mokesčio, surinkimo priemonių (1), ypač į jo 10 straipsnio 2 dalį,
pasikonsultavusi su Nuosavų išteklių patariamuoju komitetu,
kadangi:
(1)
PVM išteklių bazės kompensacija grindžiama Reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 6 straipsnio 4 dalimi, kurioje nustatyta, kad tuo atveju, jeigu valstybė narė, remdamasi 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (2) 176 straipsniu, apriboja arba netaiko teisės atskaityti pirkimo PVM, nuosavų PVM išteklių bazę galima nustatyti taip, lyg teisė į atskaitą nebūtų apribota. Tai taikoma tik naftos produktų pirkimui ir tarnybiniams poreikiams naudojamiems keleiviniams automobiliams, taip pat tokių automobilių išperkamosios nuomos, nuomos, priežiūros ir remonto išlaidoms. Austrija pasiūlė sprendimą dėl suderintos PVM nuosavų išteklių bazės tokios kompensacijos asmeninio naudojimo komponento apskaičiavimo.
(2)
Pagal Reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 13 straipsnio 3 dalį Nuosavų išteklių patariamasis komitetas 2010 m. spalio 26 d. posėdyje išnagrinėjo Austrijos pasiūlytą sprendimą. Nagrinėjant metodiką, komiteto narių nuomonės išsiskyrė. Nuosavų išteklių patariamajam komitetui pateiktas sprendimo, kuriuo atmetamas Austrijos pateiktas sprendimas, projektas ir 2010 m. spalio 26 d. komitetas priėmė teigiamą nuomonę.
(3)
Kai apskaičiuojant asmeninį naudojimą nėra faktinių duomenų, galima taikyti alternatyvius metodus. Siekiant garantuoti, kad šie metodai padėtų vienodai apskaičiuoti kompensaciją, jie turėtų būti pagrįsti bendrai priimtinomis prielaidomis.
(4)
Austrija reikalauja, kad apmokestinamieji asmenys administruotų faktinius duomenis apie tarnybinių automobilių naudojimą asmeniniais tikslais. Tačiau, siekdama paprastesnės administracinės tvarkos, Austrija pasiūlė sprendimą, kaip apskaičiuoti asmeninį naudojimą, pasitelkiant bendruosius statistinius duomenis kartu su vertės nusidėvėjimo sumomis, tačiau pats asmeninis naudojimas juo nenustatomas. Kadangi dėl pasiūlyto sprendimo asmeninio naudojimo elementas daug mažesnis negu kitų valstybių narių taikoma proporcija, sprendimas prieštarauja reikiamam vienodam kompensacijos apskaičiavimui. Todėl reikia atmesti Austrijos pasiūlytą sprendimą dėl tarnybiniams poreikiams įsigytų automobilių naudojimo asmeniniais tikslais proporcijos apskaičiavimo,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Austrijos pasiūlytas sprendimas dėl įmonių įsigytų automobilių naudojimo asmeniniais tikslais proporcijos apskaičiavimo yra atmestas.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Austrijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2010 m. lapkričio 26 d.