PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 469/2011
ze dne 13. května 2011
o změně nařízení (ES) č. 1292/2007, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz polyethylentereftalátového (PET) filmu pocházejícího z Indie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní antidumpingové nařízení“), a zejména na čl. 14 odst. 1 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 597/2009 ze dne 11. června 2009 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (2) (dále jen „základní antisubvenční nařízení“), a zejména na čl. 18 odst. 1 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
(1)
Na základě šetření (dále jen „původní antisubvenční šetření“) Rada dne 10. prosince 1999 nařízením (ES) č. 2597/1999 (3) uložila konečné vyrovnávací clo na dovoz polyethylentereftalátového (PET) filmu pocházejícího z Indie. Na základě antidumpingového šetření (dále jen „původní antidumpingové šetření“) a po uložení prozatímního antidumpingového cla nařízením (ES) č. 367/2001 (4) dne 24. února 2001 bylo nařízením (ES) č. 1676/2001 (5) uloženo konečné antidumpingové clo na PET film pocházející z Indie.
(2)
Dne 8. března 2006 byla vyhlášena dvě nařízení Rady týkající se dovozu PET filmu pocházejícího z Indie: nařízení (ES) č. 367/2006 (6), které následovalo po přezkumu před pozbytím platnosti a jímž se zachovalo konečné vyrovnávací clo (dále jen „antisubvenční nařízení o přezkumu před pozbytím platnosti“), a nařízení (ES) č. 366/2006 (7) (dále jen „pozměňující antidumpingové nařízení“), které následovalo po šetření v rámci částečného prozatímního přezkumu a jímž se mění konečné antidumpingové clo na takový dovoz.
(3)
Dne 6. listopadu 2007 bylo na základě přezkumu před pozbytím platnosti nařízením (ES) č. 1292/2007 (8) uloženo konečné antidumpingové clo na dovoz PET filmu pocházejícího z Indie.
(4)
Dne 20. května 2010 bylo v Úředním věstníku Evropské unie zveřejněno oznámení o antidumpingových opatřeních (9). V uvedeném oznámení byly zúčastněné strany informovány o tom, že vzhledem k rozsudku Tribunálu ze dne 17. listopadu 2009 ve věci T-143/06 (10) (dále jen „rozsudek“) již dovoz PET filmu vyráběného MTZ Polyfilms Limited (dále jen „MTZ Polyfilms“) do Evropské unie nepodléhá antidumpingovým opatřením uloženým pozměňujícím antidumpingovým nařízením a nařízením (ES) č. 1292/2007, a o tom, že konečné antidumpingové clo zaplacené podle uvedených nařízení na dovoz PET filmu vyráběného MTZ Polyfilms by mělo být vráceno nebo prominuto. Oznámení rovněž částečně obnovuje antidumpingové šetření v rámci prozatímního přezkumu týkající se dovozu PET filmu pocházejícího mimo jiné z Indie za účelem provedení výše uvedeného rozsudku Tribunálu, pokud jde o MTZ Polyfilms.
(5)
Podle čl. 18 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení vyrovnávací clo uložené antisubvenčním nařízením o přezkumu před pozbytím platnosti pozbylo platnosti dne 9. března 2011 (11). V souladu se zásadou, že žádný výrobek nesmí podléhat zároveň antidumpingovému a vyrovnávacímu clu za účelem nápravy jedné a téže situace, která vzniká dumpingem nebo poskytnutím vývozní subvence, byly v souladu s čl. 14 odst. 1 základního antidumpingového nařízení stanoveny sazby antidumpingového cla uloženého nařízením (ES) č. 1292/2007, přičemž byla zohledněna výše vyrovnávacího cla uloženého antisubvenčním nařízením o přezkumu před pozbytím platnosti. Vzhledem k pozbytí platnosti vyrovnávacího cla je nyní třeba upravit sazby antidumpingového cla.
2. SAZBY ANTIDUMPINGOVÉHO CLA PO POZBYTÍ PLATNOSTI VYROVNÁVACÍHO CLA NA TENTÝŽ DOVOZ
(6)
Jak je uvedeno v 5. bodě odůvodnění, z důvodu pozbytí platnosti vyrovnávacího cla na PET film pocházející z Indie dne 9. března 2011 je nezbytné upravit sazby antidumpingového cla. Antidumpingové clo stanovené nařízením (ES) č. 1292/2007 skutečně sestává z dumpingového rozpětí, od něhož se odečte subvenční rozpětí vztahující se k vývozním subvencím. Vzhledem k tomu, že vyrovnávací clo pozbylo platnosti, je třeba nově stanovit výši sazeb antidumpingového cla.
(7)
Podle čl. 9 odst. 4 základního antidumpingového nařízení výše antidumpingového cla nesmí přesahovat zjištěné dumpingové rozpětí a musí být nižší než toto rozpětí, pokud menší clo postačuje k odstranění újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie. Výše cla by proto měla být stanovena na úrovni dumpingového rozpětí nebo na úrovni pro odstranění újmy, podle toho, která je nižší.
(8)
V této souvislosti je třeba připomenout, že při původním antidumpingovém šetření byla úroveň pro odstranění újmy ve všech případech vyšší než dumpingová rozpětí, jak je uvedeno ve 195. bodě odůvodnění nařízení (ES) č. 367/2001 a potvrzeno v 74. bodě odůvodnění nařízení (ES) č. 1676/2001. Proto by antidumpingové clo mělo být stanoveno na úrovni dumpingových rozpětí zjištěných v souvislosti s různými indickými výrobci uvedenými níže:
Společnost
Dumpingové rozpětí a sazba antidumpingového cla
Odkaz
Ester Industries Limited
29,3 %
nařízení (ES) č. 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
prováděcí nařízení (EU) č. 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
nařízení (ES) č. 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
nařízení (ES) č. 366/2006
SRF Limited
15,5 %
nařízení (ES) č. 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
nařízení (ES) č. 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
prováděcí nařízení (EU) č. 205/2011 (14)
Všechny ostatní společnosti (kromě MTZ Polyfilms)
29,3 %
nařízení (ES) č. 366/2006
(9)
Všem známým vyvážejícím výrobcům PET filmu z Indie, indickým orgánům a výrobnímu odvětví PET filmu v Unii byl oznámen výše uvedený postup.
(10)
V návaznosti na toto oznámení několik indických společností uvedlo, že vzhledem k tomu, že nebyl vyžádán přezkum před pozbytím platnosti, pokud jde o vyrovnávací opatření, je situace výrobního odvětví Unie zjevně dobrá, a proto by antidumpingová opatření měla rovněž pozbýt platnosti. Jeden vyvážející výrobce navíc uváděl, že průměrné dumpingové rozpětí v rámci vzorku by mělo být vypočteno znovu, neboť pro společnost Garware Polyester Limited, která byla jednou ze společností zařazených do vzorku, bylo nedávno na základě prozatímního přezkumu stanoveno upravené individuální dumpingové rozpětí. Je třeba připomenout, že obě žádosti přesahují omezenou oblast působnosti tohoto nařízení, jehož výhradním cílem je upravit výši současných sazeb antidumpingového cla v návaznosti na pozbytí platnosti vyrovnávacích opatření týkajících se souběžně téhož dovozu. Veškeré žádosti o změnu výše sazeb antidumpingového cla na základě údajné změny okolností musí být předloženy v souladu s čl. 11 odst. 3 základního nařízení. Proto je nutné uvedené žádosti zamítnout.
(11)
Jeden indický vyvážející výrobce uvedl, že vzhledem k pozbytí platnosti vyrovnávacích cel by Komise nyní měla upravit ceny ve prospěch indických vývozců, kteří využívají režim DEPB, což během původního šetření a prozatímního přezkumu odmítla. Aniž je dotčena skutečnost, zda by takové žádosti mohly být přezkoumány v rámci tohoto pozměňujícího nařízení, je třeba uvést, že jak je shrnuto v 50. bodě odůvodnění nařízení (ES) č. 367/2001 a ve 47. bodě odůvodnění pozměňujícího antidumpingového nařízení, nebyly žádosti o úpravu cen pro společnosti využívající režim DEPB přijaty proto, že dotčení výrobci neprokázali, že srovnatelnost cen na domácím trhu a prodejních cen Unie byla ovlivněna výhodami plynoucími z režimu DEPB. Vzhledem k tomu, že se tato situace po pozbytí platnosti vyrovnávacího cla nezměnila, je nutno uvedenou žádost zamítnout.
(12)
Nebyly obdrženy žádné další podstatné připomínky. Proto by celní sazby měly být přizpůsobeny úrovni dumpingového rozpětí, jak je uvedeno výše v tabulce v 8. bodě odůvodnění,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 2 nařízení (ES) č. 1292/2007 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Sazba konečného antidumpingového cla použitelná na čistou cenu s dodáním na hranice Unie před proclením se pro výrobky vyráběné společnostmi uvedenými níže stanoví takto:
Společnost
Konečné clo
(v %)
Doplňkový kód TARIC
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi - 110 003,
Indie
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand Marg,
Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
Indie
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
Indie
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
Indie
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
Indie
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U.P.),
Indie
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
Indie
0
A992
Všechny ostatní společnosti (kromě MTZ Polyfilms - doplňkový kód TARIC A031 (17))
29,3
A999
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. května 2011.
TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 469/2011
2011 m. gegužės 13 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau - pagrindinis antidempingo reglamentas), ypač į jo 14 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į 2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (2) (toliau - pagrindinis antisubsidijų reglamentas), ypač į jo 9 straipsnio 4 dalį ir 14 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau - Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,
kadangi:
1. PROCEDŪRA
(1)
1999 m. gruodžio 10 d., atlikus tyrimą (toliau - pirminis antisubsidijų tyrimas), Taryba Reglamentu (EB) Nr. 2597/1999 nustatė galutinį kompensacinį muitą importuojamai Indijos kilmės polietileno tereftalato (PET) plėvelei (3). Atlikus antidempingo tyrimą (toliau - pirminis antidempingo tyrimas) ir 2001 m. vasario 24 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 367/2001 nustačius laikinąjį antidempingo muitą (4), Reglamentu (EB) Nr. 1676/2001 buvo nustatytas galutinis antidempingo muitas Indijos kilmės PET plėvelei (5).
(2)
2006 m. kovo 8 d. buvo paskelbti du Tarybos reglamentai dėl importuojamos Indijos kilmės PET plėvelės: Reglamentas (EB) Nr. 367/2006 (6), priimtas atlikus priemonių galiojimo termino peržiūros tyrimą, kuriuo išsaugomas galutinis kompensacinis muitas (toliau - priemonių galiojimo termino peržiūra pagal antisubsidijų reglamentą); ir Reglamentas (EB) Nr. 366/2006 (7) (toliau - iš dalies keičiantis antidempingo reglamentas), priimtas atlikus dalinės tarpinės peržiūros tyrimą, kuriuo iš dalies keičiamas importuojamo produkto galutinis antidempingo muitas.
(3)
2007 m. lapkričio 6 d., atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 (8) nustatytas galutinis antidempingo muitas importuojamai Indijos kilmės PET plėvelei.
(4)
2010 m. gegužės 20 d.Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtas pranešimas (9). Pranešimu suinteresuotosios šalys informuojamos, kad, atsižvelgiant į 2009 m. lapkričio 17 d. Bendrojo Teismo sprendimą dėl bylos T-143/06 (10) (toliau - sprendimas), į Europos Sąjungą importuojamai MTZ Polyfilms Limited (toliau - MTZ Polyfilms) gamybos PET plėvelei nebetaikomos antidempingo priemonės, nustatytos iš dalies keičiančiu antidempingo reglamentu ir Reglamentu (EB) Nr. 1292/2007, ir kad laikantis šių reglamentų sumokėti galutiniai antidempingo muitai už importuojamą MTZ Polyfilms turėtų būti sugrąžinti arba atsisakyta juos išieškoti. Siekiant įgyvendinti minėtą Bendrojo Teismo sprendimą dėl MTZ Polyfilms, pranešimu taip pat buvo iš dalies atnaujintas atitinkamas antidempingo peržiūros tyrimas dėl importuojamos, inter alia, Indijos kilmės PET plėvelės.
(5)
Remiantis pagrindinio antisubsidijų reglamento 18 straipsnio 1 dalimi, kompensacinis muitas, nustatytas atlikus antisubsidijų reglamento priemonių galiojimo termino peržiūrą, baigė galioti 2011 m. kovo 9 d. (11) Laikantis principo, kad siekiant ištaisyti tą pačią dėl dempingo arba eksporto subsidijavimo susidariusią padėtį jokiam produktui negalima nustatyti ir antidempingo, ir kompensacinių muitų, vadovaujantis pagrindinio antidempingo reglamento 14 straipsnio 1 dalimi, Reglamento (EB) Nr. 1292/2007 antidempingo muitų norma nustatyta atsižvelgiant į kompensacinio muito dydį, apskaičiuotą atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal antisubsidijų reglamentą. Kadangi kompensacinio muito galiojimas baigėsi, antidempingo muito norma turi būti pataisyta.
2. ANTIDEMPINGO MUITO NORMA, PASIBAIGUS KOMPENSACINIO MUITO, NUSTATYTO TIEMS PATIEMS IMPORTUOJAMIEMS PRODUKTAMS, GALIOJIMUI
(6)
Kaip nurodyta 5 konstatuojamoje dalyje, 2011 m. kovo 9 d. baigus galioti Indijos kilmės PET plėvelei nustatytam kompensaciniam muitui reikia pataisyti antidempingo muito normą. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1292/2007 nustatytas antidempingo muitas apskaičiuotas iš dempingo skirtumo atėmus su eksporto subsidijomis susijusį subsidijavimo skirtumą. Kadangi kompensacinio muito galiojimas baigėsi, antidempingo muitų normos dydis turi būti nustatytas iš naujo.
(7)
Vadovaujantis pagrindinio antidempingo reglamento 9 straipsnio 4 dalimi, antidempingo muito dydis neturi viršyti nustatyto dempingo skirtumo ir turėtų būti mažesnis už tą skirtumą, jei mažesnio muito pakanka pašalinti Sąjungos pramonei padarytą žalą. Todėl muitas turėtų būti nustatytas mažiausio dempingo skirtumo dydžio ir atitikti žalos pašalinimo lygį.
(8)
Svarbu priminti, kad, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 367/2001 195 konstatuojamoje dalyje ir patvirtinta Reglamento (EB) Nr. 1676/2001 74 konstatuojamoje dalyje, pradiniame antidempingo tyrime žalos pašalinimo lygis visuomet buvo didesnis nei dempingo skirtumas. Todėl antidempingo muitas turėtų būti apskaičiuoto dempingo skirtumo, nustatyto įvairiems toliau išvardytiems Indijos gamintojams, dydžio:
Bendrovė
Dempingo skirtumas ir antidempingo muito norma
Nuoroda
Ester Industries Limited
29,3 %
Reglamentas (EB) Nr. 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
Reglamentas (ES) Nr. 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
Reglamentas (EB) Nr. 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
Reglamentas (EB) Nr. 366/2006
SRF Limited
15,5 %
Reglamentas (EB) Nr. 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
Reglamentas (EB) Nr. 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
Reglamentas (ES) Nr. 205/2011 (14)
Visos kitos bendrovės (išskyrus MTZ Polyfilms)
29,3 %
Reglamentas (EB) Nr. 366/2006
(9)
Visi žinomi Indijos PET plėvelę eksportuojantys gamintojai, Indijos valdžios institucijos ir Sąjungos PET plėvelės pramonės atstovai gavo faktinę informaciją apie pirmiau aprašytų veiksmų eigą.
(10)
Atskleidus faktus, kelios Indijos bendrovės tvirtino, kad Sąjungos pramonė, rodos, laikosi gerai, nes niekas nepaprašė peržiūrėti kompensacinių priemonių galiojimo termino, todėl taip pat reikėtų baigti taikyti antidempingo priemones. Be to, vienas eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad atrinktų bendrovių vidutinis dempingo skirtumas turėtų būti perskaičiuotas, nes nuo tada atlikus tarpinę peržiūrą buvo neseniai perskaičiuotas vienos iš atrinktų bendrovių - Garware Polyester Limited - individualus dempingo skirtumas. Reikėtų pažymėti, kad abu skundai nepatenka į šio reglamento, kuriuo siekiama pritaikyti galiojančių antidempingo muitų normą dėl jas pakeitusių, tiems patiems importuojamiems produktams taikytų kompensacinių priemonių galiojimo pabaigos, ribotą aprėptį. Prašymas iš dalies pakeisti antidempingo muitų normos dydį tariamai pasikeitus aplinkybėms turėtų būti pateiktas pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 3 dalį. Todėl šie skundai turi būti atmesti.
(11)
Vienas Indijos eksportuojantis gamintojas tvirtino, kad nustojus galioti kompensaciniams muitams, Komisija, per pirminį tyrimą ir tarpinės peržiūros tyrimą atsisakiusi koreguoti Indijos eksportuotojų kainą pagal DEPB schemą, dabar turėtų tai padaryti. Nepriklausomai nuo to, ar šis prašymas galėtų būti išnagrinėtas rengiant šį reglamento pakeitimą, reikėtų pažymėti, kad, kaip apibendrinta Reglamento (EB) Nr. 367/2001 50 konstatuojamoje dalyje ir iš dalies keičiančio antidempingo reglamento 47 konstatuojamoje dalyje, prašymas pakoreguoti kainą pagal DEPB schemą atmestas todėl, kad susiję gamintojai neįrodė, kad lyginant vidaus ir ES pardavimo kainas gautas rezultatas buvo iškreiptas dėl pagal DEPB schemą gaunamų pajamų. Padėtis nepasikeitė ir baigus galioti kompensaciniams muitams, todėl šis prašymas turi būti atmestas.
(12)
Jokių kitų esminių pastabų negauta. Todėl muito normos turėtų būti pakeistos į 8 konstatuojamos dalies lentelėje nurodytą dempingo skirtumo dydį,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 1292/2007 iš dalies keičiamas taip:
2 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Toliau išvardytų bendrovių pagamintiems produktams nustatoma tokia galutinio antidempingo muito, taikomo produkto neto kainai Sąjungos pasienyje prieš sumokant muitą, norma:
Bendrovė
Galutinis muitas
(%)
Papildomas TARIC kodas
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi - 110 003,
Indija
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand Marg,
Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
Indija
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
Indija
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
Indija
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
Indija
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U.P.),
Indija
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
Indija
0
A992
Visos kitos bendrovės (išskyrus MTZ Polyfilms Limited (papildomas TARIC kodas A031) (17))
29,3
A999
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. gegužės 13 d.