PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. listopadu 2011,
kterým se přijímá pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem K(2011) 8278)
(2012/14/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kontinentální biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje území Unie v Lucembursku a části území Unie v Belgii, Bulharsku, České republice, Dánsku, Německu, Francii, Itálii, Rakousku, Polsku, Rumunsku, Slovinsku a Švédsku v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první čtyři aktualizované seznamy lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutími Komise 2004/798/ES (2), 2008/25/ES (3), 2009/93/ES (4), 2010/44/EU (5) a 2011/64/EU (6). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti jako zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro ochranu, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 je třeba přezkoumat seznamy lokalit významných pro Společenství. Je proto nutné popáté aktualizovat seznam lokalit v kontinentální biogeografické oblasti.
(5)
Na jedné straně je pátá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2009 navrhly jako lokality významné pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí pátého aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti.
(6)
Na druhé straně je pátá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních čtyř aktualizovaných seznamů Unie. V tomto smyslu představuje pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v pátém aktualizovaném seznamu lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o kontinentální biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od listopadu 2003 do října 2010 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu čl. 4 odst. 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (7).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě předlohy seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat pátý aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování uvedeného v článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni EU byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout pátý aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2011/64/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v kontinentální biogeografické oblasti v souladu s čl. 4 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2011/64/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2011.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. lapkričio 18 d.
kuriuo patvirtinamas penktasis atnaujintas žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašas
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 8278)
(2012/14/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (1), ypač į jos 4 straipsnio 2 dalies trečią pastraipą,
kadangi:
(1)
Direktyvos 92/43/EEB 1 straipsnio c dalies iii punkte nurodytą žemyninį biogeografinį regioną sudaro Sąjungos Liuksemburgo teritorija ir Sąjungos Belgijos, Bulgarijos, Čekijos, Danijos, Vokietijos, Prancūzijos, Italijos, Austrijos, Lenkijos, Rumunijos, Slovėnijos ir Švedijos teritorijų dalys, kaip nustatyta biogeografiniame žemėlapyje, kurį 2005 m. balandžio 20 d. patvirtino tos direktyvos 20 straipsniu įsteigtas komitetas (toliau - Buveinių komitetas);
(2)
būtina tęsti 1995 m. pradėtą procesą ir siekti realios pažangos steigiant „Natura 2000“ tinklą, kuris yra labai svarbus Sąjungos biologinės įvairovės apsaugos elementas;
(3)
Komisijos sprendimais 2004/798/EB (2), 2008/25/EB (3), 2009/93/EB (4), 2010/44/ES (5) ir 2011/64/ES (6) patvirtinti pirminis žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų, kaip apibrėžta Direktyvoje 92/43/EEB, sąrašas ir pirmieji keturi atnaujinti sąrašai. Remdamasi Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 4 dalimi ir 6 straipsnio 1 dalimi, susijusi valstybė narė kuo greičiau, vėliausiai per šešerius metus, teritorijoms, įtrauktoms į žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą, suteikia specialių saugomų teritorijų statusą ir nustato apsaugos prioritetus bei būtinas apsaugos priemones;
(4)
siekiant dinamiškai pritaikyti tinklą „Natura 2000“, Bendrijos svarbos teritorijų sąrašai yra peržiūrimi. Todėl būtina penktą kartą atnaujinti žemyninio regiono teritorijų sąrašą;
(5)
viena, žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą būtina penktą kartą atnaujinti tam, kad būtų įtrauktos papildomos teritorijos, kurias valstybės narės nuo 2009 m. pasiūlė įtraukti kaip žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijas, kaip apibrėžta Direktyvos 92/43/EEB 1 straipsnyje. Šioms papildomoms teritorijoms Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 4 dalyje ir 6 straipsnio 1 dalyje numatyti įpareigojimai turėtų būti taikomi kuo anksčiau, bet ne vėliau kaip per šešerius metus nuo penktojo atnaujinto žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašo patvirtinimo;
(6)
antra, žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą būtina penktą kartą atnaujinti tam, kad būtų atsižvelgta į visus su tomis teritorijomis susijusios valstybių narių pateiktos informacijos pasikeitimus, apie kuriuos pranešta po to, kai buvo patvirtinti pirminis ir pirmieji keturi atnaujinti Sąjungos sąrašai. Taigi penktasis atnaujintas žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašas yra žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašo konsoliduota versija. Tačiau reikėtų pabrėžti, kad bet kuriai teritorijai, kuri įtraukta į penktąjį atnaujintą žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą, Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 4 dalyje ir 6 straipsnio 1 dalyje nustatyti įpareigojimai turėtų būti taikomi kuo anksčiau, bet ne vėliau kaip per šešerius metus nuo Bendrijos svarbos teritorijų sąrašo, į kurį teritorija buvo įtraukta pirmą kartą, patvirtinimo;
(7)
remdamosi Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 1 dalimi, nuo 2003 m. lapkričio mėn. iki 2010 m. spalio mėn. atitinkamos valstybės narės Komisijai perdavė siūlomų žemyninio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų, apibrėžtų tos direktyvos 1 straipsnyje, sąrašus;
(8)
su siūlomų teritorijų sąrašais pateikta nustatytos formos informacija apie kiekvieną teritoriją, parengta pagal 1996 m. gruodžio 18 d. Komisijos sprendimą 97/266/EB dėl informacijos apie siūlomas „Natura 2000“ teritorijas formos (7);
(9)
šią informaciją sudaro atitinkamų valstybių narių perduotas teritorijos žemėlapis, teritorijos pavadinimas, vieta bei dydis ir duomenys, gauti taikant Direktyvos 92/43/EEB III priede nurodytus kriterijus;
(10)
remiantis sąrašo projektu, kurį Komisija parengė suderinusi su kiekviena atitinkama valstybe nare ir kuriame taip pat nurodytos teritorijos, kuriose esama prioritetinių natūralių buveinių tipų arba prioritetinių rūšių, reikėtų patvirtinti penktąjį atnaujintą Bendrijos svarbos teritorijomis laikytinų žemyninio biogeografinio regiono teritorijų sąrašą;
(11)
vykdant stebėjimus pagal Direktyvos 92/43/EEB 11 straipsnį, gaunama vis daugiau žinių apie natūralių buveinių tipus ir augalų bei gyvūnų rūšis ir jų paplitimą. Todėl Sąjungos lygmeniu teritorijos įvertintos ir atrinktos remiantis išsamiausia šiuo metu turima informacija;
(12)
kai kurių valstybių narių pasiūlytų teritorijų nepakanka, kad būtų įvykdyti Direktyvos 92/43/EEB reikalavimai, taikomi tam tikriems buveinių tipams ir tam tikroms augalų bei gyvūnų rūšims. Todėl negalima teigti, kad tų tipų buveinių ir tų rūšių augalų bei gyvūnų tinklas „Natura 2000“ yra suformuotas. Atsižvelgiant į tai, kad vėluojama gauti informaciją ir susitarti su valstybėmis narėmis, būtina patvirtinti penktąjį atnaujintą teritorijų sąrašą, kuris turės būti peržiūrėtas pagal Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnį;
(13)
atsižvelgiant į tai, kad vis dar nėra išsamių žinių apie kai kurių Direktyvos 92/43/EEB I priede nurodytų tipų natūralių buveinių ir jos II priede nurodytų rūšių augalų bei gyvūnų egzistavimą bei paplitimą, nederėtų daryti išvados, kad tinklas „Natura 2000“ suformuotas arba nesuformuotas. Prireikus šis sąrašas turėtų būti peržiūrėtas pagal Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnį;
(14)
siekiant aiškumo ir skaidrumo, Sprendimas 2011/64/ES turėtų būti panaikintas;
(15)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Buveinių komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Penktasis atnaujintas Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 2 dalies trečiojoje pastraipoje numatytas žemininio biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašas pateikiamas šio sprendimo priede.
2 straipsnis
Sprendimas 2011/64/ES panaikinamas.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. lapkričio 18 d.