ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. července 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2008/840/ES, pokud jde o mimořádná opatření proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie
(oznámeno pod číslem K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čtvrtou větu čl. 16 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2008/840/ES ze dne 7. listopadu 2008 o mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření s cílem zabránit zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie a jeho rozšiřování v Unii.
(2)
Kontrolní návštěva Komise v Číně, která se uskutečnila od 9. do 20. února 2009, odhalila, že provádění mimořádných opatření, která byla stanovena rozhodnutím 2008/840/ES, není plně uspokojivé, pokud jde o produkci rostlin spadajících do působnosti uvedeného rozhodnutí (dále jen „dotčené rostliny“) a o dohled nad nimi.
(3)
Komise dne 3. července 2009 kontaktovala čínské orgány a zdůvodnila jim závěry vypracované na základě uvedené návštěvy.
(4)
Čínské orgány předložily dne 29. září 2009 řadu opatření, jejichž cílem je zlepšit ochranu proti organismu Anoplophora chinensis (Forster) s ohledem na produkci dotčených rostlin určených na vývoz do Unie. Čína zejména zavedla postup pro registraci míst produkce určené na vývoz do Unie. Dále omezila množství míst produkce, ze kterých mohou být dotčené rostliny vyváženy do Unie, na ta místa produkce, která jsou registrována státní organizací ochrany rostlin, v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění po přijetí této změny. Ve stejný den předala seznam těchto míst Komisi. Čína dále oznámila přijetí opatření pro případ, že by organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na některém z registrovaných míst produkce, včetně vyjmutí takového místa produkce ze seznamu za určitých okolností. Komise sdělila informace, které obdržela od čínské strany, členským státům.
(5)
Dne 23. prosince 2009 informovala Komise Čínu, že očekává, že zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) musí vést k automatickému vyjmutí dotčeného místa produkce ze seznamu.
(6)
Až do února 2010 nebyla hlášena žádná další zjištění výskytu v souvislosti s dotčenými rostlinami dovezenými z Číny. Ve dnech 1. a 3. března 2010 ale oznámilo Nizozemsko zjištění výskytu organismu Anoplophora chinensis (Forster) na dotčených rostlinách pocházejících ze dvou míst produkce uvedených na seznamu.
(7)
Dne 25. března 2010 informovala Čína Komisi, že je rozhodnuta seznam, který předala 29. září 2009 Komisi, průběžně aktualizovat, takže z něj mimo jiné okamžitě vyjme obě výše uvedená místa produkce a zpřístupní tuto aktualizovanou verzi seznamu Komisi.
(8)
Je nezbytné přizpůsobit opatření stanovená rozhodnutím 2008/840/ES, která se týkají dovozu dotčených rostlin z Číny, a zohlednit uvedené skutečnosti.
(9)
Protože k většině zachycení na dotčených rostlinách dovezených z Číny došlo na rostlinách rodu Acer spp., je vzhledem k životnímu cyklu uvedeného hmyzu vhodné zakázat jejich dovoz na dobu dvou let.
(10)
Kromě požadavků platných pro dotčené rostliny dovážené ze třetích zemí, ve kterých se vyskytuje organismus Anoplophora chinensis (Forster), by měly být dotčené rostliny pocházející z Číny dováženy, pouze pokud pocházejí z místa produkce, které je uvedeno na seznamu míst produkce v Číně sestaveném čínskou státní organizací ochrany rostlin. Členské státy by měly být Komisí uvědoměny o každé aktualizaci tohoto seznamu čínskými orgány. Pokud bude nějaké místo produkce čínskými orgány odstraněno ze seznamu, neměly by být dotčené rostliny pěstované na takovém místě produkce po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise informovala členské státy o takové aktualizaci.
(11)
Pokud má Komise důkazy, že místo produkce uvedené na seznamu přestalo vyhovovat požadavkům přílohy I oddílu I části B bodu 1 písm. b) rozhodnutí 2008/840/ES nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, měla by takovou informaci předat členským státům. Po předání takové informace by dotčené rostliny pocházející z takového místa produkce neměly být po dva roky dováženy do Unie, počínaje dnem, kdy Komise předala tuto informaci o nedodržení požadavků členským státům, nezávisle na krocích, které ve věci aktualizace seznamu podnikne Čína.
(12)
Je nezbytné, aby místa produkce umístěná v oblastech prostých škodlivého organismu ve třetích zemích podle přílohy I oddílu I bodu 1 písm. a) rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, byla registrována státní organizací ochrany rostlin v dotčené zemi a tato organizace nad nimi vykonávala dohled.
(13)
Vzhledem k výsledkům nedávných kontrol dotčených rostlin prováděných ve vstupním místě nebo v místě určení v souladu s přílohou I oddílem I bodem 2 rozhodnutí 2008/840/ES, ve znění před přijetím této změny, je dále nezbytné, aby součástí kontrol ve třetích zemích prováděných bezprostředně před vývozem a kontrol prováděných podle uvedených ustanovení bylo i destruktivní vzorkování.
(14)
Rozhodnutí 2008/840/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Článek 2 rozhodnutí 2008/840/ES se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Dovoz dotčených rostlin ze třetích zemí s výjimkou Číny
Pokud jde o dovoz z jiných třetích zemí, ve kterých je znám výskyt organismu Anoplophora chinensis (Forster), než je Čína, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části A bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí A bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny.
Článek 2a
Dovoz dotčených rostlin z Číny
1.1. Pokud jde o dovoz z Číny, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddílu I části B bodě 1;
b)
aniž je dotčen článek 13a odst. 1 směrnice 2000/29/ES, jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost organismu Anoplophora chinensis (Forster) v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 2 tohoto rozhodnutí a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny;
c)
místo produkce těchto rostlin:
i)
je označeno jedinečným registračním číslem přiděleným čínskou státní organizací ochrany rostlin,
ii)
je uvedeno na nejaktuálnější verzi seznamu, který v souladu s odstavcem 3 předala Komise členským státům,
iii)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům o odstranění ze seznamu v souladu s odstavcem 3 a
iv)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům podle odstavce 4 nebo odstavce 5.
2. Rostliny rodu Acer spp. nicméně nesmí být dováženy do Unie až do 30. dubna 2012.
Počínaje 1. květnem 2012 platí pro rostliny rodu Acer spp. ustanovení odstavce 1.
3. Komise předá členským státům seznam míst produkce v Číně, který sestavila čínská státní organizace ochrany rostlin v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b).
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že z něj vyjme místo produkce, ať již proto, že shledala, že toto místo produkce již nevyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), nebo proto, že Komise informovala Čínu o důkazech přítomnosti Anoplophora chinensis (Forster) při dovozu dotčených rostlin z jednoho z těchto míst produkce, a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že do něj doplní místo produkce, protože shledala, že toto místo produkce vyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b), a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu spolu s nezbytnými vysvětlujícími informacemi Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu a případně i tyto vysvětlující informace členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek seznam a jeho aktualizace veřejnosti.
4. Pokud v průběhu kontroly na registrovaném místě produkce, jak je vymezeno v příloze I oddílu I části B bodě 1 písm. b) bodech ii) iii) a iv), čínská organizace ochrany rostlin zjistí důkazy přítomnosti organismu Anoplophora chinensis (Forster) a Čína předá Komisi informace o tomto zjištění, Komise okamžitě zpřístupní toto zjištění členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.
5. Pokud má Komise důkazy z jiných zdrojů, než jsou zdroje uvedené v odstavcích 3 a 4, že místo produkce uvedené na seznamu není v souladu s přílohou I oddílem I částí B bodem 1 písm. b) nebo že organismus Anoplophora chinensis (Forster) byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, předá tuto informaci o takovém místě produkce členským státům prostřednictvím internetových informačních stránek.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.“
2. Příloha I rozhodnutí 2008/840/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. července 2010.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2010 m. liepos 7 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2008/840/EB dėl neatidėliotinų priemonių, skirtų užkirsti kelią Anoplophora chinensis (Forster) įvežimui į Sąjungą
(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 4546)
(2010/380/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2000 m. gegužės 8 d. Tarybos direktyvą 2000/29/EB dėl apsaugos priemonių nuo augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų įvežimo į Bendriją ir išplitimo joje (1), ypač į jos 16 straipsnio 3 dalies ketvirtą sakinį,
kadangi:
(1)
2008 m. lapkričio 7 d. Komisijos sprendime 2008/840/EB dėl neatidėliotinų priemonių, skirtų užkirsti kelią Anoplophora chinensis (Forster) įvežimui į Bendriją ir išplitimui joje (2), reikalaujama, kad valstybės narės patvirtintų priemones, skirtas užkirsti kelią Anoplophora chinensis (Forster) įvežimui į Bendriją ir išplitimui joje.
(2)
2009 m. vasario 9-20 d. Komisijos Kinijoje atliktas tyrimas parodė, kad Sprendime 2008/840/EB numatytos neatidėliotinos priemonės į šio sprendimo taikymo sritį įeinančių augalų (toliau - nurodyti augalai) auginimui ir priežiūrai buvo taikomos nevisiškai patenkinamai.
(3)
2009 m. liepos 3 d. Komisija kreipėsi į Kiniją, aiškindama šio tyrimo pagrindu padarytas išvadas.
(4)
2009 m. rugsėjo 29 d. Kinija pateikė kompleksą priemonių, kuriomis būtų galima gerinti Anoplophora chinensis (Forster) kontrolę, atsižvelgiant į eksportui į Sąjungą skirtų nurodytų augalų auginimą. Visų pirma Kinija atliko vietų, kuriose auginami eksportui į Sąjungą skirti augalai, registraciją. Kinija sumažino auginimo vietų, iš kurių nurodyti augalai gali būti eksportuojami į Sąjungą, skaičių iki auginimo vietų, kurios registruotos Kinijos augalų apsaugos organizacijoje, kaip nurodyta Sprendimo 2008/840/EB su pakeitimais I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkte. Tą pačią dieną apie registrą buvo pranešta Komisijai. Po to Kinija pranešė, kad patvirtino priemones, kurias taikytų aptikusi Anoplophora chinensis (Forster) vienoje iš registruotų auginimo vietų, įskaitant tai, kad tam tikromis sąlygomis tokia auginimo vieta būtų pašalinta iš registro. Iš Kinijos gautą informaciją Komisija perdavė valstybėms narėms.
(5)
2009 m. gruodžio 23 d. Komisija informavo Kiniją apie savo lūkesčius, kad aptikus Anoplophora chinensis (Forster) susijusi auginimo vieta privalo būti automatiškai pašalinta iš registro.
(6)
Iki 2010 m. vasario mėn. pabaigos kitų pranešimų dėl iš Kinijos importuojamų užkrėstų nurodytų augalų nepateikta. Vis dėlto 2010 m. kovo 1 ir 3 d. Olandija pranešė, kad Anoplophora chinensis (Forster) rasta nurodytuose augaluose iš dviejų į registrą įtrauktų auginimo vietų.
(7)
2010 m. kovo 25 d. Kinija pranešė Komisijai, kad ji ėmėsi atnaujinti registrą, apie kurį 2009 m. rugsėjo 29 d. ji pranešė Komisijai, inter alia, iš jo skubiai pašalindama abi minėtas auginimo vietas, kad Komisija gautų atnaujintas registro versijas.
(8)
Sprendime 2008/840/EB numatytas priemones būtina pritaikyti iš Kinijos įvežamiems nurodytiems augalams, kad būtų atsižvelgta į šiuos pokyčius.
(9)
Kadangi daugeliu atveju sulaikyti iš Kinijos įvežami nurodyti augalai buvo aptikti Acer spp. rūšies augaluose, tikslinga uždrausti jų importą dvejiems metams, atsižvelgiant į vabzdžio gyvenimo ciklą.
(10)
Be reikalavimų, taikomų nurodytiems augalams, importuojamiems iš trečiųjų šalių, kuriose aptinkamas Anoplophora chinensis (Forster), Kinijos kilmės nurodyti augalai turėtų būti importuojami tik tada, kai jie yra iš auginimo vietos, įrašytos Kinijos auginimo vietų registre, kurį sudarė Kinijos nacionalinė augalų apsaugos organizacija. Komisija turėtų nuolat informuoti valstybes nares apie bet kokį Kinijos valdžios institucijų padarytą šio registro pakeitimą. Jeigu Kinijos valdžios institucijos auginimo vietą pašalina iš registro, toje auginimo vietoje auginami nurodyti augalai neturėtų būti įvežami į Sąjungą dvejus metus nuo dienos, kada Komisija apie tą pakeitimą praneša valstybėms narėms.
(11)
Jeigu Komisija turi įrodymų, kad į registrą įtraukta auginimo vieta nebeatitinka Sprendimo 2008/840/EB I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto arba kad Anoplophora chinensis (Forster) aptikta nurodytuose augaluose, įvežamuose iš tokios auginimo vietos, tą informaciją ji turėtų pranešti valstybėms narėms. Po pranešimo nurodyti augalai iš tos auginimo vietos neturėtų būti įvežami į Sąjungą dvejus metus nuo dienos, kada Komisija valstybėms narėms praneša apie neatitikimą, nepriklausomai nuo veiksmų, kurių Kinija imasi registrui atnaujinti.
(12)
Būtina, kad auginimo vieta, esanti neužkrėstoje srityje trečiojoje šalyje, kaip nurodyta dabartinio Sprendimo 2008/840/EB I priedo I skirsnio 1 dalies a punkte, būtų registruojama ir prižiūrima tos šalies nacionalinės augalų apsaugos organizacijos.
(13)
Atsižvelgiant į nesenų nurodytų augalų patikrinimų, atliktų įvežimo arba paskirties vietoje pagal dabartinio Sprendimo 2008/840/EB I priedo I skirsnio 2 dalį, rezultatus, taip pat būtina, kad ardomasis mėginių ėmimo metodas būtų patikrinimo trečiojoje šalyje prieš pat eksportą ir patikrinimo, atliekamo laikantis nuostatų, į kurias daroma nuoroda, dalis.
(14)
Todėl Sprendimas 2008/840/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.
(15)
Šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Sprendimo 2008/840/EB 2 straipsnis pakeičiamas taip:
„2 straipsnis
Nurodytų augalų importas iš trečiųjų šalių, išskyrus Kiniją
Iš trečiųjų šalių, kuriose aptikta Anoplophora chinensis (Forster), išskyrus Kiniją, importuojami nurodyti augalai į Sąjungą gali būti įvežami tik jei jie atitinka šias sąlygas:
a)
jie atitinka konkrečius I priedo 1 skirsnio A dalies 1 dalyje nustatytus importo reikalavimus;
b)
nepažeidžiant Direktyvos 2000/29/EB 13a straipsnio 1 dalies, jie yra patikrinti įvežimo į Sąjungą vietoje atsakingos oficialios institucijos pagal šio sprendimo I priedo I skirsnio A dalies 2 dalį siekiant nustatyti Anoplophora chinensis (Forster) ir neaptikta jokių to organizmo požymių.
2a straipsnis
Nurodytų augalų importas iš Kinijos
1.1. Iš Kinijos importuojami nurodyti augalai gali būti įvežami į Sąjungą tik jei jie atitinka šias sąlygas:
a)
jie atitinka konkrečius I priedo 1 skirsnio B dalies 1 dalyje nustatytus importo reikalavimus;
b)
nepažeidžiant Direktyvos 2000/29/EB 13a straipsnio 1 dalies, jie yra patikrinti įvežimo į Sąjungą vietoje atsakingos oficialios institucijos pagal šio sprendimo I priedo I skirsnio B dalies 2 dalį siekiant nustatyti Anoplophora chinensis (Forster) ir neaptikta jokių to organizmo požymių;
c)
šių augalų auginimo vieta:
i)
pažymėta unikaliu registracijos numeriu, kurį priskiria Kinijos nacionalinė augalų apsaugos organizacija;
ii)
įtraukta į naujausią registro versiją, apie kurią Komisija valstybėms narėms praneša pagal 3 dalį;
iii)
per paskutinius dvejus metus nebuvo vieta, apie kurios pašalinimą iš registro buvo nurodyta Komisijos pranešime valstybėms narėms pagal 3 dalį; ir
iv)
per paskutinius dvejus metus nebuvo vieta, kuri buvo nurodyta Komisijos pranešime valstybėms narėms, kaip nurodyta 4 arba 5 dalyje.
2. Vis dėlto Acer spp. genties augalai neįvežami į Sąjungą iki 2012 m. balandžio 30 d.
Nuo 2012 m. gegužės 1 d.Acer spp. genties augalams taikoma 1 dalis.
3. Komisija praneša valstybėms narėms apie Kinijos auginimo vietų registrą, kurį Kinijos nacionalinė augalų apsaugos organizacija įsteigė pagal I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punktą.
Jeigu ta organizacija atnaujina registrą pašalindama auginimo vietą, nes ta organizacija nustatė, kad minėta auginimo vieta nebeatitinka I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto, arba todėl, kad Komisija pranešė Kinijai apie įrodymus, kad Anoplophora chinensis (Forster) aptikta nurodytus augalus įvežant iš vienos iš tokių auginimo vietų, o Kinija Komisijai pateikia atnaujintą registro versiją, apie naują registro versiją Komisija praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Jeigu ta organizacija atnaujina registrą įtraukdama auginimo vietą, nes ta organizacija nustatė, kad auginimo vieta atitinka I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punktą, Kinija Komisijai pateikia atnaujintą registro versiją ir būtiną aiškinamąją informaciją. Apie tą atnaujintą versiją ir, jei reikia, apie tą aiškinamąją informaciją Komisija praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais Komisija paviešina registrą ir naujas jo versijas.
4. Jeigu atliekant patikrinimą registruotoje auginimo vietoje, kaip išdėstyta I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto ii, iii ir iv papunkčiuose, Kinijos augalų apsaugos organizacija randa įrodymų, kad vieta užkrėsta Anoplophora chinensis (Forster), ir Kinija apie tai praneša Komisijai, Komisija šią informaciją nedelsdama praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais Komisija taip pat paviešina šią informaciją.
5. Jeigu Komisija turi įrodymų iš kitų šaltinių, išskyrus 3 ir 4 dalyse nurodytus šaltinius, kad į registrą įtraukta auginimo vieta neatitinka I priedo I skirsnio B dalies 1 dalies b punkto arba kad Anoplophora chinensis (Forster) aptikta nurodytuose augaluose, importuojamuose iš tokios auginimo vietos, su ta auginimo vieta susijusią informaciją ji praneša valstybėms narėms naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais.
Naudodamasi internetiniais informacijos puslapiais Komisija taip pat paviešina šią informaciją.“
2. Sprendimo 2008/840/EB I priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo priedą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 7 d.