PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. prosince 2011
o finančním příspěvku Unie na rok 2011 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Itálií, Kyprem, Maltou, Nizozemskem a Portugalskem na ochranu proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem K(2011) 9243)
(Pouze nizozemské, německé, řecké, italské, maltské, portugalské a španělské znění je závazné)
(2011/868/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 22 směrnice 2000/29/ES mohou členské státy obdržet od Unie finanční příspěvek na „ochranu zdravotního stavu rostlin“ k pokrytí výdajů přímo souvisejících s přijatými nebo plánovanými opatřeními, která jsou v boji proti škodlivým organismům zavlečeným ze třetích zemí nebo z jiných oblastí Unie nezbytná k jejich eradikaci nebo alespoň k zastavení jejich dalšího šíření.
(2)
Německo podalo dvě žádosti o finanční příspěvek. První žádost byla podána dne 20. prosince 2010 a vztahuje se k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora glabripennis v Severním Porýní-Vestfálsku. Přemnožení tohoto škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2009.
(3)
Druhá žádost Německa byla podána dne 15. dubna 2011 a vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2010 k eradikaci nebo zabránění šíření Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v různých částech této spolkové země (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, město Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis a Ravensburg) v různých letech, tj. 2008, 2009 a 2010. Opatření přijatá v letech 2008 a 2009 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(4)
Itálie podala tři žádosti o finanční příspěvek dne 29. dubna 2011. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v Lombardii v provincii Brescia, na území obce Gussago, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(5)
Druhá žádost Itálie se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Veneto, provincii Treviso, na území obce Cornuda, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora glabripennis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2009. Opatření přijatá v letech 2009 a 2010 byla také spolufinancována v roce 2010.
(6)
Třetí žádost Itálie se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2010 v regionu Emilia-Romagna, v provinciích Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena, v souvislosti s regulací výskytu Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Přemnožení tohoto škodlivého organismu se potvrdilo v roce 2010.
(7)
Kromě toho dne 20. dubna 2011 Itálie podala čtvrtou žádost o finanční příspěvek. Tato žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Lazio, obci Řím, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(8)
Kypr podal dne 29. dubna 2011 žádost o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým nebo naplánovaným pro rok 2011 v souvislosti s regulací výskytu Rhynchophorus ferrugineus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v letech 2009, 2010 a 2011. Opatření přijatá v roce 2010 byla také spolufinancována v roce 2010.
(9)
Dne 29. dubna 2011 podala Malta žádost o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým v roce 2011 v souvislosti s regulací výskytu Rhynchophorus ferrugineus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v letech 2008, 2009 a 2010. Opatření přijatá v letech 2008 a 2009 byla také spolufinancována v roce 2009.
(10)
Nizozemsko podalo dne 13. prosince 2010 tři žádosti o finanční příspěvek. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v oblasti Boskoop v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Výskyt tohoto škodlivého organismu byl zjištěn v prosinci 2009.
(11)
Druhá žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu viroidu vřetenovitosti hlíz bramboru (PSTVd). Výskyt tohoto škodlivého organismu byl zjištěn v roce 2009.
(12)
Třetí žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu Tuta absoluta. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2009.
(13)
Kromě toho dne 13. prosince 2010 Nizozemsko dodatečně podalo čtvrtou a pátou žádost o finanční příspěvek. Čtvrtá žádost se vztahuje k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v oblasti Westland v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2007. Opatření přijatá v roce 2008 byla také spolufinancována v roce 2009.
(14)
Pátá žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2007. Opatření přijatá v roce 2007 byla také spolufinancována v roce 2009. V roce 2008 nebyla žádná žádost o finanční příspěvek podána.
(15)
Portugalsko podalo dne 30. dubna 2011 tři žádosti o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 a týkajícím se kontinentálního Portugalska s výjimkou původně napadené oblasti Setúbal v roce 1999, v souvislosti s regulací přemnožení zjištěného v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(16)
Dvě další žádosti Portugalska se vztahují výhradně k opatřením týkajícím se tepelného zpracování dřeva nebo dřevěného obalového materiálu v oblasti Setúbal v letech 2010 a 2011.
(17)
Španělsko podalo tři žádosti o finanční příspěvek. První žádost byla podána dne 15. dubna 2011 a vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Extremadura v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(18)
Druhá žádost Španělska byla podána dne 28. dubna 2011. Vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2011 a plánovaným pro rok 2011 v Galicii v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(19)
Třetí žádost Španělska byla podána dne 27. dubna 2011. Vztahuje se k opatřením přijatým v letech 2010 a 2011 a také k opatřením plánovaným pro rok 2011 v Katalánsku v souvislosti s regulací výskytu Pomacea insularum. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(20)
Německo, Španělsko, Itálie, Kypr, Malta, Nizozemsko a Portugalsko vypracovaly akční programy k eradikaci nebo zastavení šíření výše uvedených škodlivých organismů zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a náklady na ně vynaložené.
(21)
Všechna výše uvedená opatření zahrnují různá rostlinolékařská opatření, včetně zničení napadených stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekcí a kontrol prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy, a náhradu zničených rostlin ve smyslu čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(22)
Německo, Španělsko, Itálie, Kypr, Malta, Nizozemsko a Portugalsko požádaly o finanční příspěvek Unii na tyto programy v souladu s požadavky stanovenými v článku 23 směrnice 2000/29/ES, zejména v odstavcích 1 a 4 uvedeného článku, a v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1040/2002 ze dne 14. června 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla k ustanovením o poskytování finančního příspěvku Společenství na ochranu zdravotního stavu rostlin a kterým se ruší nařízení (ES) č. 2051/97 (2).
(23)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Itálií, Kyprem, Maltou, Nizozemskem a Portugalskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí finančního příspěvku Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie na úhradu výdajů na tyto programy.
(24)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES finanční příspěvek Unie může uhradit až 50 % způsobilých výdajů za opatření, která byla učiněna v době maximálně dvou let ode dne zjištění výskytu nebo která mají být v této době učiněna. Podle třetího pododstavce uvedeného článku však může být tato doba prodloužena, pokud se ukáže, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu těchto let snižovat. S ohledem na závěry pracovní skupiny zabývající se příslušnými žádostmi je vhodné prodloužit toto dvouleté období pro příslušné programy a zároveň snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tato opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok fungování těchto programů.
(25)
Finanční příspěvek Unie ve výši až 50 % způsobilých výdajů by tak měl být určen na tyto programy: Německo, Severní Porýní-Vestfálsko, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Breisgau-Hochschwarzwald a město Freiburg (2010), venkovské oblasti Emmendingen, Lörrach a Konstanz (2009), Itálie, region Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, provincie Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena (2010), Kypr, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Nizozemsko, Anoplophora chinensis, oblast Boskoop (2009, 2010), Nizozemsko, PSTVd (2009), Nizozemsko, Tuta absoluta (2009), Nizozemsko, Anoplophora chinensis, oblast Westland (2009), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus, oblast Setúbal (2010, 2011), Španělsko, Galicie, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) a Španělsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
Finanční příspěvek Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tak měl vztahovat na následující programy: Itálie, Veneto, Anoplophora glabripennis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2010), Nizozemsko, Clavibacter michiganensis ssp. michiganesis (2009), protože na daná opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/996/EU (3) (Malta, Nizozemsko) nebo 2010/772/EU (4) (Itálie) na první dva roky jejich provádění. Totéž platí pro program Nizozemska, Anoplophora chinensis, oblast Westland (2010), kde jsou opatření pro rok 2009 (druhý rok programu) spolufinancována podle tohoto rozhodnutí.
(27)
Stejná výše příspěvku by se měla vztahovat na třetí rok (2010) programu předloženého Německem v Bádensku-Württembersku, který se týká Diabrotica virgifera ve venkovském okresu Ravensburg a na jehož opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí 2009/996/EU a rozhodnutí 2010/772/EU.
(28)
Kromě toho by se měl finanční příspěvek Unie ve výši až 40 % vztahovat na čtvrtý rok následujících programů: Španělsko, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Itálie, Lombardie, Anoplophora chinensis (2011), Itálie, Lazio, Anoplophora chinensis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus (2011), kontinentální Portugalsko s výjimkou původně napadené oblasti Setúbal v roce 1999, na jejichž opatření byl již udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí 2009/996/EU (Španělsko, Itálie, Portugalsko) a 2010/772/EU (Španělsko, Itálie, Portugalsko) na první tři roky jejich provádění.
(29)
Stejná výše příspěvku by se měla vztahovat na čtvrtý rok (2010) programu předloženého Německem v Bádensku-Württembersku, který se týká Diabrotica virgifera ve venkovském okresu Ortenaukreis na jehož opatření byl již udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/147/ES (5), rozhodnutí 2009/996/EU a rozhodnutí 2010/772/EU.
(30)
V souladu se závěry auditu Potravinového a veterinárního úřadu Komise v Portugalsku od 29. března 2011 do 11. dubna 2011 bylo ke dni 1. dubna 2011 pokáceno a zlikvidováno pouze 25 % hostitelských jehličnanů napadených háďátkem borovicovým nebo vykazujících jakékoli příznaky špatného stavu. Toto selhání portugalských orgánů není v souladu s ustanoveními bodu 2. písm. a) podbodu iii) přílohy rozhodnutí Komise 2006/133/ES (6). Z tohoto důvodu by měla být výše způsobilých výdajů v žádosti vztahující se k opatřením v kontinentálním Portugalsku, s výjimkou původně zamořené oblasti Setúbal, snížena, pokud jde o náklady na kácení jehličnatých stromů, a proto by mělo být považováno za způsobilé pouze 25 % této kategorie výdajů.
(31)
V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (7) se rostlinolékařská opatření financují z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(32)
V souladu s článkem 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (8), a čl. 90 odst. 1 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (9), musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování přijaté orgánem k tomu zmocněným, přičemž toto rozhodnutí stanoví základní prvky činnosti, která zahrnuje výdaj z rozpočtu.
(33)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích podle požadavků na spolufinancování předložených členskými státy.
(34)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Na základě dokumentace předložené členskými státy a analyzované Komisí se schvaluje poskytnutí finančního příspěvku Unie na rok 2011 k úhradě výdajů Německa, Španělska, Itálie, Kypru, Malty, Nizozemska a Portugalska, které souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými v rámci boje proti organismům, na něž se vztahují programy eradikace a programy zastavení šíření uvedené v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Celková výše finančního příspěvku Unie uvedeného v článku 1 je 15 006 869,89 EUR. Maximální výše finančního příspěvku Unie na každý z těchto programů je uvedena v příloze.
Článek 3
Finanční příspěvek Unie stanovený v příloze se vyplácí za těchto podmínek:
a)
dotčený členský stát předložil dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
b)
v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002 byla Komisi dotčeným členským státem předložena žádost o platbu.
Finanční příspěvek je vyplacen, aniž jsou dotčena ověření Komise podle čl. 23 odst. 8 druhého pododstavce, čl. 23 odst. 10 a článku 24 směrnice 2000/29/ES.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Italské republice, Kyperské republice, Republice Malta, Nizozemskému království a Portugalské republice.
V Bruselu dne 19. prosince 2011.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. gruodžio 19 d.
dėl 2011 m. Sąjungos finansinės paramos, skiriamos Vokietijos, Ispanijos, Italijos, Kipro, Maltos, Nyderlandų ir Portugalijos išlaidoms, patirtoms kovojant su augalams arba augaliniams produktams kenksmingais organizmais, padengti
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 9243)
(Tekstas autentiškas tik olandų, vokiečių, graikų, italų, maltiečių, portugalų ir ispanų kalbomis)
(2011/868/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2000 m. gegužės 8 d. Tarybos direktyvą 2000/29/EB dėl apsaugos priemonių nuo augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų įvežimo į Bendriją ir išplitimo joje (1), ypač į jos 23 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
pagal Direktyvos 2000/29/EB 22 straipsnį valstybės narės gali gauti Sąjungos finansinę paramą augalų sveikatos kontrolei, kad būtų padengtos išlaidos, tiesiogiai susijusios su būtinomis priemonėmis, kurių imtasi arba ketinama imtis kovojant su kenksmingais organizmais, patenkančiais iš trečiųjų šalių arba iš kitų Sąjungos teritorijų, siekiant juos išnaikinti arba, jei tai neįmanoma, neleisti jiems plisti;
(2)
Vokietija pateikė du prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas pateiktas 2010 m. gruodžio 20 d. dėl priemonių, įgyvendintų 2009 ir 2010 m. Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis toje teritorijoje nustatytas 2009 m.;
(3)
antrasis Vokietijos prašymas pateiktas 2011 m. balandžio 15 d. dėl 2010 m. įgyvendintų priemonių, skirtų išnaikinti Diabrotica virgifera arba neleisti jam plisti Badeno-Viurtembergo žemėje. Šio kenksmingo organizmo protrūkiai nustatyti keliose tos žemės apskrityse (Breisgau-Hochšvarcvaldo, Emendingeno, Freiburgo miesto, Konstanco, Leracho, Ortenaukraiso ir Ravensburgo) skirtingais metais, t. y. 2008, 2009 ir 2010 m. 2008 ir 2009 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(4)
2011 m. balandžio 29 d. Italija pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2011 m. Lombardijos regiono Brešos provincijos Gusago komunoje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2008 m. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(5)
antrasis Italijos prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2011 m. Veneto regiono Trevizo provincijos Kornudos komunoje, siekiant kontroliuoti Anoplophora glabripennisglabripennis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2009 m. 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2010 m.;
(6)
trečiasis Italijos prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2010 m. Emilijos-Romanijos regiono Bolonijos, Feraros, Ravenos ir Forli-Čezenos provincijose, siekiant kontroliuoti Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Šio kenksmingo organizmo protrūkis patvirtintas 2010 m.;
(7)
be to, 2011 m. balandžio 20 d. Italija pateikė ketvirtą prašymą dėl finansinės paramos. Šis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2011 m. Lacijaus regiono Romos komunoje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2008 m. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(8)
2011 m. balandžio 29 d. Kipras pateikė prašymą dėl finansinės paramos, susijusį su priemonėmis, kurių imtasi arba ketinta imtis 2011 m., siekiant kontroliuoti Rhynchophorus ferrugineus. Šio kenksmingo organizmo protrūkiai nustatyti 2009, 2010 ir 2011 m. 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2010 m.;
(9)
2011 m. balandžio 29 d. Malta pateikė prašymą dėl finansinės paramos, susijusį su priemonėmis, įgyvendintomis 2010 ir 2011 m., siekiant kontroliuoti Rhynchophorus ferrugineus. Šio kenksmingo organizmo protrūkiai nustatyti 2008, 2009 ir 2010 m. 2008 ir 2009 m. įgyvendintos priemonės jau buvo bendrai finansuotos 2009 m.;
(10)
2010 m. gruodžio 13 d. Nyderlandai pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 ir 2010 m. Boskopo srityje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šis kenksmingas organizmas nustatytas 2009 m. gruodžio mėn.;
(11)
antrasis Nyderlandų prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 m., siekiant kontroliuoti bulvių gumbų verpstiškumo viroidą (PSTVd). Šis įtariamas kenksmingas organizmas nustatytas 2009 m.;
(12)
trečiasis Nyderlandų prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 m., siekiant kontroliuoti Tuta absoluta. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2009 m.;
(13)
be to, 2010 m. gruodžio 13 d. Nyderlandai dar pateikė ketvirtą ir penktą prašymus dėl finansinės paramos. Ketvirtasis prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 ir 2010 m. Vestlando srityje, siekiant kontroliuoti Anoplophora chinensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2007 m. 2008 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 m.;
(14)
penktasis Nyderlandų prašymas susijęs su priemonėmis, įgyvendintomis 2009 m., siekiant kontroliuoti Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2007 m. 2007 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 m. Prašymo bendrai finansuoti 2008 m. įgyvendintas priemones nepateikta;
(15)
2011 m. balandžio 30 d. Portugalija pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos, susijusius su įgyvendintomis priemonėmis, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Pirmasis prašymas susijęs su 2011 m. įgyvendintomis priemonėmis, susijusiomis su žemynine Portugalijos teritorija (išskyrus 1999 m. užkrėstą Setubalio zoną), siekiant kontroliuoti 2008 m. nustatytus protrūkius. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(16)
kiti du Portugalijos prašymai susiję tik su 2010 ir 2011 m. įgyvendintomis medienos ar medienos pakavimo medžiagos terminio apdorojimo priemonėmis Setubalio srityje;
(17)
Ispanija pateikė tris prašymus dėl finansinės paramos. Pirmasis prašymas pateiktas 2011 m. balandžio 15 d. dėl priemonių, įgyvendintų 2011 m. Estremadūros regione, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2008 m. 2008, 2009 ir 2010 m. įgyvendintos priemonės taip pat buvo bendrai finansuotos 2009 ir 2010 m.;
(18)
antrąjį prašymą Ispanija pateikė 2011 m. balandžio 28 d. Jis susijęs su priemonėmis, kurių imtasi 2011 m. ir ketinama imtis 2011 m. Galisijos regione, siekiant kontroliuoti Bursaphelenchus xylophilus. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2010 m.;
(19)
trečiąjį prašymą Ispanija pateikė 2011 m. balandžio 27 d. Jis susijęs su priemonėmis, kurių imtasi 2010 ir 2011 m. ir taip pat ketinama imtis 2011 m. Katalonijos regione, siekiant kontroliuoti Pomacea insularum. Šio kenksmingo organizmo protrūkis nustatytas 2010 m.;
(20)
Vokietija, Ispanija, Italija, Kipras, Malta, Nyderlandai ir Portugalija parengė veiksmų programas, pagal kurias būtų naikinami į jų teritorijas patekę minėti kenksmingi organizmai arba neleidžiama jiems plisti. Šiose programose nurodomi siektini tikslai, taikytinos priemonės, jų trukmė ir sąnaudos;
(21)
visas minėtas priemones sudaro įvairios su augalų sveikata susijusios priemonės, įskaitant užkrėstų medžių ir pasėlių naikinimą, augalų apsaugos produktų taikymą, sanitarijos metodus, tikrinimą ir tyrimus, kurie atliekami oficialiai arba oficialiai paprašius stebėti atitinkamų kenksmingų organizmų buvimą arba išplitimą, ir sunaikintų augalų keitimą kitais, kaip apibrėžta Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktuose;
(22)
Vokietija, Ispanija, Italija, Kipras, Malta, Nyderlandai ir Portugalija kreipėsi dėl Sąjungos finansinės paramos skyrimo šioms programoms pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnyje, ypač jo 1 ir 4 dalyse, nustatytus reikalavimus ir pagal 2002 m. birželio 14 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1040/2002, nustatantį išsamias taisykles dėl nuostatų, susijusių su Sąjungos valstybėms narėms teikiama finansine parama augalų sveikatos kontrolei, įgyvendinimo ir panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 2051/97 (2);
(23)
remdamasi Vokietijos, Ispanijos, Italijos, Kipro, Maltos, Nyderlandų ir Portugalijos pateikta technine informacija, Komisija galėjo tiksliai ir išsamiai ištirti padėtį. Komisija padarė išvadą, kad Sąjungos finansinės paramos skyrimo sąlygos, nustatytos Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnyje, įgyvendintos. Todėl tikslinga skirti Sąjungos finansinę paramą minėtų programų išlaidoms padengti;
(24)
pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 5 dalies antrąją pastraipą Sąjungos finansine parama galima padengti iki 50 % tinkamų finansuoti išlaidų, patirtų dėl priemonių, kurios buvo taikomos arba numatytos taikyti ne ilgiau kaip dvejus metus po kenksmingų organizmų nustatymo dienos. Tačiau pagal to paties straipsnio trečiąją pastraipą minėtas laikotarpis gali būti pratęstas, jei nustatyta, kad priemonių tikslas bus įgyvendintas per pagrįstą papildomą laikotarpį ir tokiu atveju Sąjungos finansinė parama kasmet mažėja. Atsižvelgiant į darbo grupės atlikto prašymų skirti Sąjungos finansinę paramą vertinimo išvadas, tikslinga pratęsti susijusių programų dvejų metų laikotarpį, Sąjungos finansinę paramą, skirtą šioms priemonėms, sumažinant iki 45 % tinkamų finansuoti išlaidų šių programų įgyvendinimo trečiaisiais metais ir iki 40 % - ketvirtaisiais metais;
(25)
todėl Sąjungos finansinė parama, sudaranti iki 50 % tinkamų finansuoti išlaidų, turėtų būti skirta Vokietijai dėl Anoplophora glabripennis Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje (2009, 2010 m.), Vokietijai dėl Diabrotica virgifera Badeno-Viurtembergo žemės Breisgau-Hochšvarcvaldo kaimo vietovėse ir Freiburgo mieste (2010 m.), Emendingeno, Leracho ir Konstanco kaimo vietovėse (2009 m.), Italijai dėl Pseudomonas syringae pv. Actinidiae Emilijos-Romanijos regiono Bolonijos, Feraros, Ravenos ir Forli-Čezenos provincijose (2010 m.), Kiprui dėl Rhynchophorus ferrugineus (2011 m.), Nyderlandams dėl Anoplophora chinensis Boskopo srityje (2009, 2010 m.), Nyderlandams dėl PSTVd (2009 m.), Nyderlandams dėl Tuta absoluta (2009 m.), Nyderlandams dėl Anoplophora chinensis Vestlande (2009 m.), Portugalijai dėl Bursaphelenchus xylophilus Setubalio srityje (2010, 2011 m.), Ispanijai dėl Bursaphelenchus xylophilus Galisijos regione (2010, 2011 m.) ir Ispanijai dėl Pomacea insularum Katalonijos regione (2010, 2011 m.);
(26)
todėl Sąjungos finansinė parama, sudaranti iki 45 % tinkamų finansuoti išlaidų, turėtų būti skirta šioms programoms: Italijos Veneto regione dėl Anoplophora glabripennis (2011 m.), Maltoje dėl Rhynchophorus ferrugineus (2010 m.), Nyderlanduose dėl Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009 m.), nes susijusioms priemonėms jau buvo skirta Sąjungos finansinė parama Komisijos sprendimais 2009/996/ES (3) (Malta, Nyderlandai) arba 2010/772/ES (4) (Italija) pirmiesiems dvejiems jų įgyvendinimo metams. Parama taip pat skirta Nyderlandų programai dėl Anoplophora chinensis Vestlande (2010 m.), kurios 2009 m. (antrųjų programos įgyvendinimo metų) priemonės yra bendrai finansuojamos pagal šį sprendimą;
(27)
tokio pat dydžio parama turėtų būti skirta trečiuosius metus (2010 m.) Vokietijos Badeno-Viurtembergo žemės Ravensburgo kaimo vietovėje dėl Diabrotica virgifera taikomos programos priemonėms, kurioms Sąjungos finansinė parama skirta pagal Sprendimą 2009/996/ES ir Sprendimą 2010/772/ES;
(28)
be to, Sąjungos parama iki 40 % turėtų būti skirta šioms ketvirtuosius metus įgyvendinamoms programoms: Ispanijos Ekstremadūros regione dėl Bursaphelenchus xylophilus (2011 m.), Italijos Lombardijos regione dėl Anoplophora chinensis (2011 m.), Italijos Lacijaus regione dėl Anoplophora chinensis (2011 m.), Maltoje dėl Rhynchophorus ferrugineus (2011 m.), Portugalijoje dėl Bursaphelenchus xylophilus (2011 m.), žemyninėje Portugalijos teritorijoje, išskyrus 1999 m. užkrėstą Setubalio zoną, nes šioms priemonėms jau skirta Sąjungos finansinė parama pagal sprendimus 2009/996/ES (Ispanija, Italija, Portugalija) ir 2010/772/ES (Ispanija, Italija, Portugalija) pirmuosius trejus jų įgyvendinimo metus;
(29)
tokio pat dydžio parama turėtų būti skirta ketvirtuosius metus (2010 m.) Vokietijos Badeno-Viurtembergo žemės Ortenaukraiso kaimo vietovėje dėl Diabrotica virgifera taikomos programos priemonėms, kurioms Sąjungos finansinė parama skirta pagal sprendimus 2009/147/EB (5) ir 2009/996/ES bei Sprendimą 2010/772/ES;
(30)
remiantis 2011 m. kovo 29 d.-2011 m. balandžio 11 d. Komisijos Maisto ir veterinarijos tarnybos Portugalijoje atlikto audito išvadomis, iki 2011 m. balandžio 1 d. buvo nukirsta ir sunaikinta tik 25 % pušiniu stiebiniu nematodu užkrėstų arba prastos sveikatos būklės požymių turinčių spygliuočių. Todėl Portugalijos valdžios institucijos nesilaikė Sprendimo 2006/133/EB (6) priedo 2 dalies a punkto iii papunkčio nuostatų. Atsižvelgiant į tai, su priemonėmis žemyninėje Portugalijos teritorijoje, išskyrus pirmiau užkrėstą Setubalio zoną, susijusiame prašyme nurodytų tinkamų finansuoti išlaidų dalis, skirta spygliuočių kirtimo išlaidoms padengti, turėtų būti sumažinta ir todėl tik 25 % šios kategorijos išlaidų turėtų būti laikomos tinkamomis finansuoti;
(31)
remiantis 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (7) 3 straipsnio 2 dalies a punktu, su augalų sveikata susijusios priemonės finansuojamos iš Europos žemės ūkio garantijų fondo. Šių priemonių finansinė kontrolė turėtų būti vykdoma taikant minėto reglamento 9, 36 ir 37 straipsnius;
(32)
remiantis 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (8) 75 straipsniu ir 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (9), 90 straipsnio 1 dalimi, prieš prisiimdama įsipareigojimą dėl išlaidų iš Sąjungos biudžeto įgaliotoji institucija turi priimti finansavimo sprendimą, kuriame išdėstomi pagrindiniai su išlaidomis susijusių veiksmų elementai;
(33)
šis sprendimas laikomas išlaidų, numatytų valstybių narių pateiktose bendro finansavimo prašymuose, finansavimo sprendimu;
(34)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Remiantis dokumentų rinkiniais, kuriuos pateikė valstybės narės ir išnagrinėjo Komisija, patvirtinama 2011 m. Sąjungos finansinė parama, skirta Vokietijos, Ispanijos, Italijos, Kipro, Maltos, Nyderlandų ir Portugalijos išlaidoms, susijusioms su Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktuose nurodytomis būtinomis priemonėmis, kurių buvo imtasi kovojant su atitinkamais organizmais pagal šio sprendimo priede išvardytas likvidavimo arba plitimo sustabdymo programas, padengti.
2 straipsnis
Bendra 1 straipsnyje nurodytos Sąjungos finansinės paramos suma yra 15 006 869,89 EUR. Kiekvienai programai skiriama didžiausia Sąjungos finansinės paramos suma nurodyta priede.
3 straipsnis
Priede nurodyta Sąjungos finansinė parama išmokama įvykdžius šias sąlygas:
a)
atitinkama valstybė narė pateikė įrodymų, kad priemonių imtasi pagal Reglamente (EB) Nr. 1040/2002 išdėstytas nuostatas;
b)
atitinkama valstybė narė pateikė Komisijai mokėjimo prašymą pagal Reglamento (EB) Nr. 1040/2002 5 straipsnį.
Finansinės paramos mokėjimu neprieštaraujama Komisijos atliekamiems patikrinimams pagal Direktyvos 2000/29/EB 23 straipsnio 8 dalies 2 pastraipą, 23 straipsnio 10 dalį ir 24 straipsnį.
4 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Vokietijos Federacinei Respublikai, Ispanijos Karalystei, Italijos Respublikai, Kipro Respublikai, Maltos Respublikai, Nyderlandų Karalystei ir Portugalijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 19 d.