PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 208/2012
ze dne 9. března 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 562/2011, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2012 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii a stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení (EU) č. 807/2010
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (dále jen „jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2799/98 ze dne 15. prosince 1998 o agromonetární úpravě pro euro (2), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článkem 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (3) byl zřízen režim, podle něhož mohou být potravinářské produkty rozdělovány nejchudším osobám v Unii. Za tímto účelem mohou být použity produkty z intervenčních zásob, nebo pokud intervenční zásoby vhodné pro režim rozdělování potravin nejsou k dispozici, nakoupí se potravinářské produkty na trhu. Pro rok 2012 a 2013 je tento režim zařazen na seznam opatření způsobilých pro financování z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) stanovený v nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (4), v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(2)
V souladu s čl. 27 odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007 má Komise přijmout roční plány. Roční distribuční plán pro rok 2012 byl přijat dne 10. června 2011 prováděcím nařízením Komise (EU) č. 562/2011 (5) výhradně na základě produktů dostupných v intervenčních zásobách. Dodatečné zdroje, které jsou poskytnuty pro rozpočtový rok 2012 na rozdělování potravinových produktů nejchudším osobám v Unii v důsledku změny článku 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 nařízením (EU) č. 121/2012, by měly být přidělovány členským státům.
(3)
S cílem prosazovat roční rozpočtový strop by měly být náklady na přesun v rámci Unie zahrnuty do všech přidělených finančních prostředků, které jsou poskytnuty každému členskému státu na provádění distribučního plánu na rok 2012. Kromě toho by měly být upraveny lhůty stanovené v článku 9 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 ze dne 14. září 2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Unii (6), která se týkají žádostí o platby a provádění plateb příslušnými orgány, aby se zajistilo, že zdroje přidělené v rámci distribučního plánu pro rok 2012 budou způsobilé k podpoře Unie pouze tehdy, pokud budou tyto platby provedeny v rozpočtovém roce 2012.
(4)
S ohledem na zkrácenou dobu, která členským státům zbývá pro provádění distribučního plánu pro rok 2012 v důsledku data vstupu nařízení (EU) č. 121/2012 v platnost, je vhodné prodloužit lhůty stanovené v čl. 3 odst. 1 a odst. 3 nařízení (EU) č. 807/2010, pokud jde o období provádění ročního plánu a provedení platebních úkonů za produkty mobilizované na trhu.
(5)
Vzhledem k tomu, že tato revize plánu na rok 2012 probíhá v době, kdy by měla být dokončována vnitrostátní správní opatření k provedení plánu, množství produktů, která jsou k dispozici z intervenčních zásob a která jsou přerozdělena v návaznosti na rozhodnutí Finska vzdát se části svého přídělu sušeného odstředěného mléka nebo v důsledku opětovného posouzení přesných množství v intervenčních skladech, by neměla být brána v úvahu pro výpočet toho, zda členské státy splnily svoji povinnost podle čl. 3 odst. 2 druhého a třetího pododstavce nařízení (EU) č. 807/2010 odebrat ze zásob 70 % obilovin a sušeného odstředěného mléka do lhůt stanovených v tomto článku.
(6)
Vzhledem k tomu, že období provádění distribučního plánu na rok 2012 je již v pokročilé fázi, a s cílem poskytnout členským státům co nejvíce času k provedení opatření potřebných pro provádění pozměněného plánu, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011 se mění takto:
1)
Články 1 a 2 se nahrazují tímto:
„Článek 1
1. V roce 2012 se dodávky potravin určených nejchudším osobám v Unii v souladu s článkem 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 uskutečňují podle ročního distribučního plánu stanoveného v příloze I tohoto nařízení.
Dostupné finanční zdroje k provádění plánu na rok 2012 mohou být členskými státy použity v rámci omezení stanovených v příloze I, písm. a).
Množství každého typu produktu, které se odebírá z intervenčních zásob jsou uvedeny v písmenu b) uvedené přílohy.
Orientační výše prostředků přidělených členským státům na nákup potravinových produktů na trhu Unie jsou uvedeny v písmenu c) uvedené přílohy.
2. Použití obilovin jako úplaty za mobilizaci produktů z rýže na trhu se podle čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 807/2010 povoluje.
Článek 2
Za podmínek stanovených v článku 8 nařízení (EU) č. 807/2010 se povoluje přesun produktů uvedených v příloze II tohoto nařízení uvnitř Unie. Orientační výše prostředků přidělených členským státům na náhradu nákladů na přesun v rámci Unie jsou v souladu s ročním distribučním plánem uvedeným v článku 1 uvedeny v příloze I, písmenu d).“
2)
Vkládají se nové články 2a až 2d, které znějí:
„Článek 2a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí prováděcí lhůta distribučního plánu na rok 2012 dnem 28. února 2013.
Článek 2b
Odchylně od čl. 3 odst. 3 nařízení (EU) č. 807/2010 se u ročního distribučního plánu na rok 2012 platební úkony za produkty, které má dodat hospodářský subjekt, v případě produktů, jež se mají mobilizovat na trhu podle čl. 2 odst. 3 písm. a) bodu iii) a bodu iv) nařízení (EU) č. 807/2010, mají provést před 15. říjnem 2012.
Článek 2c
Pro distribuční plán na rok 2012 se v relevantních případech nevztahuje první věta druhého pododstavce a třetí pododstavec čl. 3 odst. 2 nařízení (EU) č. 807/2010 na následující množství intervenčních zásob:
a)
5,46 tun obilovin skladovaných ve Spojeném království a přidělených Bulharsku;
b)
0,651 tun obilovin skladovaných ve Finsku a přidělených Bulharsku;
c)
249,04 tun obilovin skladovaných ve Francii a přidělených Francii;
d)
635,325 tun sušeného odstředěného mléka skladovaného v Estonsku a přiděleného Estonsku.
Článek 2d
Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se pro distribuční plán na rok 2012 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 30. září 2012. S výjimkou případů vyšší moci se žádosti podané po tomto datu nepřijímají.
Výdaje v rámci maximálních částek stanovených v příloze I, písm. a) jsou způsobilé pro financování Unií pouze tehdy, pokud je členský stát vyplatí příjemci nejpozději do 15. října roku 2012.“
3)
Přílohy I a II se nahrazují zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2012.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 208/2012
2012 m. kovo 9 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 562/2011, kuriuo patvirtinamas planas skirti valstybėms narėms 2012 biudžetiniais metais lėšų maisto produktams iš intervencinių atsargų tiekti labiausiai nepasiturintiems asmenims ES ir kuriuo nukrypstama nuo tam tikrų Reglamento (ES) Nr. 807/2010 nuostatų
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 43 straipsnio f ir g punktus kartu su 4 straipsniu,
atsižvelgdama į 1998 m. gruodžio 15 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2799/98, nustatantį žemės ūkio politikos priemones dėl euro (2), ypač į jo 3 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 121/2012 (3), 27 straipsnyje nustatyta schema, pagal kurią maisto produktai gali būti paskirstyti labiausiai nepasiturintiems asmenims Sąjungoje. Tuo tikslu gali būti naudojami intervenciniuose sandėliuose laikomi produktai, o jei maisto skirstymo programai tinkamų produktų intervenciniuose sandėliuose nėra, jie gali būti perkami rinkoje. 2012 ir 2013 m. ta programa yra įtraukta į 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (4) nustatytą Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) tinkamų finansuoti priemonių sąrašą, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR ribos;
(2)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio 3 dalį Komisija turi patvirtinti metinius planus. 2012 m. metinis paskirstymo planas buvo patvirtintas 2011 m. birželio 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 562/2011 (5), atsižvelgiant tik į turimus produktus iš intervencinių atsargų. Papildomi ištekliai, skirti 2012 biudžetiniais metais tiekti maisto produktus labiausiai nepasiturintiems asmenims Sąjungoje, remiantis Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio pakeitimu, padarytu Reglamentu (ES) Nr. 121/2012, turėtų būti paskirstyti valstybėms narėms;
(3)
kad būtų taikoma metinio biudžeto viršutinė riba, perkėlimo Sąjungos viduje išlaidos, jei taikytina, turėtų būti įtrauktos į bendrą finansinių išteklių sumą, kiekvienai valstybei narei skirtą 2012 m. paskirstymo planui įgyvendinti. Be to, turėtų būti patikslinti mokėjimo prašymų pateikimo terminai ir kompetentingoms institucijoms taikytini sumų išmokėjimo terminai, nustatyti 2010 m. rugsėjo 14 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 807/2010, nustatančio išsamias maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Sąjungoje taisykles (6), 9 straipsnyje, siekiant užtikrinti, kad pagal 2012 m. paskirstymo planą paskirstytomis lėšomis Sąjungos parama būtų skiriama tik jei tie mokėjimai atlikti 2012 biudžetiniais metais;
(4)
atsižvelgiant į Reglamento (ES) Nr. 121/2012 įsigaliojimo datą, valstybėms narėms liko mažiau laiko 2012 m. paskirstymo planui įgyvendinti, todėl tikslinga pratęsti Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 1 ir 3 dalyse nurodytus metinio plano įgyvendinimo ir mokėjimo už rinkoje įsigytus produktus operacijų vykdymo terminus;
(5)
tas 2012 m. paskirstymo planas persvarstomas tuo metu, kai nacionalinės administracinės plano įgyvendinimo priemonės turėtų būti baigiamos įgyvendinti, todėl vertinant tai, ar valstybės narės laikėsi Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 2 dalies antroje ir trečioje pastraipose nustatyto įpareigojimo iki tame straipsnyje nustatyto termino paimti 70 % grūdų ir nugriebto pieno miltelių, į turimų produktų iš intervencinių atsargų, kurios buvo iš naujo paskirstytos Suomijai priėmus sprendimą atsisakyti dalies nugriebto pieno milteliams įsigyti skirtos sumos arba nebevykdyti tikslaus produktų iš intervencinių atsargų kiekio pakartotinio įvertinimo, kiekį reikėtų neatsižvelgti;
(6)
atsižvelgiant į tai, kad 2012 m. paskirstymo plano įgyvendinimo laikotarpis jau įsibėgėjo, ir siekiant suteikti valstybėms narėms kuo daugiau laiko veiksmams, kurių reikia iš dalies pakeistam planui įgyvendinti, atlikti šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo dieną;
(7)
todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 562/2011 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(8)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 562/2011 iš dalies keičiamas taip:
1)
1 ir 2 straipsniai pakeičiami taip:
„1 straipsnis
1. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnį labiausiai nepasiturintiems asmenims Sąjungoje maisto produktai 2012 m. paskirstomi pagal šio reglamento I priede nustatytą metinį paskirstymo planą.
Valstybės narės gali panaudoti 2012 m. planui įgyvendinti skirtus finansinius išteklius atsižvelgdamos į I priedo a punkte nustatytas ribas.
Kiekvienos rūšies produktų kiekis, kuris turi būti paimtas iš intervencinių atsargų, yra nurodytas to priedo b punkte.
Valstybėms narėms numatytos orientacinės sumos maisto produktams Sąjungos rinkoje įsigyti nurodytos to priedo c punkte.
2. Kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 2 dalyje, už rinkoje įsigyjamus ryžių produktus leidžiama atlyginti grūdais.
2 straipsnis
Šio reglamento II priede išvardytus produktus Europos Sąjungos teritorijoje leidžiama perkelti laikantis Reglamento (ES) Nr. 807/2010 8 straipsnyje nustatytų sąlygų. Valstybėms narėms skiriamos orientacinės lėšos perkėlimo Sąjungos viduje išlaidoms kompensuoti, kaip reikalaujama pagal 1 straipsnyje nurodytą metinį paskirstymo planą, yra nustatytos I priedo d punkte.“
2)
Įterpiami šie 2a-2d straipsniai:
„2a straipsnis
Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 1 dalies, 2012 m. paskirstymo plano įgyvendinimo laikotarpis baigiasi 2013 m. vasario 28 d.
2b straipsnis
Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 3 dalies, įgyvendinant 2012 m. paskirstymo planą, mokėjimo už produktus, kuriuos turi tiekti veiklos vykdytojas, operacijos, kai produktai turi būti įsigyti rinkoje pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 2 straipsnio 3 dalies a punkto iii ir iv papunkčius, įvykdomos iki 2012 m. spalio 15 d.
2c straipsnis
Įgyvendinant 2012 m. paskirstymo planą, Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 2 dalies antros pastraipos pirmas sakinys ir trečia pastraipa (jei taikytina) netaikomi toliau nurodytiems intervencinių atsargų kiekiams:
a)
5,46 tonos grūdų, sandėliuojamų Jungtinėje Karalystėje ir skirtų Bulgarijai;
b)
0,651 tonos grūdų, sandėliuojamų Suomijoje ir skirtų Bulgarijai;
c)
249,04 tonos grūdų, sandėliuojamų Prancūzijoje ir skirtų Prancūzijai;
d)
635,325 tonos nugriebto pieno miltelių, sandėliuojamų Estijoje ir skirtų Estijai.
2d straipsnis
Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 9 straipsnio, įgyvendinant 2012 m. paskirstymo planą, mokėjimo prašymai kiekvienos valstybės narės kompetentingoms institucijoms pateikiami iki 2012 m. rugsėjo 30 d. Išskyrus force majeure atvejus, į reikalavimus, gautus po šios datos, nebus atsižvelgta.
Išlaidos, neviršijančios I priedo a punkte nustatytų ribų, gali būti finansuojamos iš Sąjungos lėšų tik jei valstybė narė pinigus paramos gavėjui sumokėjo iki 2012 m. spalio 15 d.“
3)
I ir II priedai pakeičiami šio reglamento priede pateiktu tekstu.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. kovo 9 d.