ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 1219/2011/EU
ze dne 16. listopadu 2011
o upisování dodatečných akcií kapitálu Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD) Evropskou unií v důsledku rozhodnutí o navýšení tohoto kapitálu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 212 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na základě čl. 4 odst. 3 Dohody o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (2) (EBRD) rozhodli guvernéři EBRD na svém výročním zasedání v Záhřebu ve dnech 14. a 15. května 2010 usneseními č. 126 (3) a 128 (4) o navýšení základního kapitálu EBRD o 10 miliard EUR s cílem zachovat dostatek kapitálu na udržení přiměřené úrovně činnosti v zemích, kde EBRD působí, ve střednědobém období ve stanovených mezích.
(2)
Před přijetím těchto usnesení činil kapitál EBRD 20 miliard EUR, na němž Unie upsala 60 000 akcií o jmenovité hodnotě akcie 10 000 EUR.
(3)
Podle usnesení č. 126 se základní kapitál EBRD navyšuje o 100 000 splacených akcií a každému členu se vydává počet celých akcií zaokrouhlený dolů poměrně k jeho stávajícímu podílu. Splacená část kapitálového navýšení má být zaplacena začleněním části neomezených všeobecných rezerv EBRD do kapitálu. Toto rozhodnutí tedy nemá přímý dopad na rozpočet Unie. Všichni akcionáři EBRD automaticky obdrželi splacené akcie poměrně k jejich stávajícímu podílu, aniž by museli činit jakékoli další procedurální kroky. Proto se Unii vydalo 3 031 nových akcií o jmenovité hodnotě akcie 10 000 EUR, čímž se navyšuje počet splacených akcií Unie na 63 031.
(4)
Podle usnesení č. 128 by měl být základní kapitál EBRD navýšen o 900 000 akcií splatných na požádání o jmenovité hodnotě akcie 10 000 EUR, jež podléhají umoření. Každý člen by měl být oprávněn upsat počet celých akcií splatných na požádání v dané jmenovité hodnotě do výše nepřekračující 42,857 % počtu akcií, které vlastnil předtím, než navýšení kapitálu nabylo účinnosti. Unie má proto nárok upsat až 27 013 akcií splatných na požádání, a to do 31. prosince 2011.
(5)
Podle usnesení č. 128 by mělo být použití kapitálu EBRD monitorováno podle čtvrtého přezkumu kapitálových zdrojů (CRR4) v období 2011-2015 (dále jen „období CRR4“). Rada guvernérů EBRD by mohla v roce 2015 v rámci CRR4 rozhodnout o tom, že část nepoužitého disponibilního kapitálu by měla být splacena podle zvláštních podmínek dohodnutých v roce 2015. Podle usnesení č. 128 Rada guvernérů EBRD rozhodla, že takové umoření akcií splatných na požádání bude automatické a použitelné na všechny členy EBRD, kteří upsali akcie splatné na požádání schválené tímto usnesením. Za těchto okolností by Komise vzala na vědomí usnesení Rady guvernérů EBRD a provedla by ho.
(6)
Toto rozhodnutí by mělo posílit schopnost EBRD rozšířit své činnosti v zemích, ve kterých provádí operace, a tak poskytnout cennou pomoc jejich ekonomikám v době pro národní hospodářství nelehké. Je vhodné, aby Unie upsala tyto dodatečné akcie, což jí umožní dosáhnout cílů Unie v oblasti vnějších ekonomických vztahů a ponechat si v EBRD svoje poměrné hlasovací právo.
(7)
Navýšení disponibilního kapitálu stanovené v tomto rozhodnutí přispívá k udržení přístupu EBRD na finanční trhy.
(8)
Komise by měla Evropskému parlamentu a Radě předložit do konce období CRR4 zprávu hodnotící efektivitu současného systému evropských veřejných finančních institucí podporujících investice v Unii a jejím sousedství. Tato zpráva by měla obsahovat doporučení ohledně spolupráce mezi příslušnými bankami a optimalizace a koordinace jejich činností, k čemuž Evropský parlament vyzval ve svém usnesení o výročních zprávách Evropské investiční banky a Evropské banky pro obnovu a rozvoj za rok 2007 ze dne 25. března 2009 (5).
(9)
V zemích mimo Unii, kde působí i jiné evropské finanční instituce, by měla být EBRD vybízena k tomu, aby navázala s těmito institucemi spolupráci, která by vycházela z dohod, jako je třístranné „memorandum o porozumění mezi Evropskou komisí, Evropskou investiční bankou společně s Evropským investičním fondem a Evropskou bankou pro obnovu a rozvoj týkající se spolupráce mimo Evropskou unii“, které umožní, aby se činnosti těchto bank navzájem doplňovaly tím, že budou spoléhat na své komparativní výhody.
(10)
V rozpočtu Unie je podmíněný závazek související s disponibilní částí upsaného kapitálu zohledněn v linii p.m. 01 03 01 02 „Evropská banka pro obnovu a rozvoj - Disponibilní část upsaného kapitálu“.
(11)
Zástupci Unie v řídících orgánech EBRD by měli EBRD vybízet k tomu, aby i nadále uplatňovala osvědčené obezřetnostní bankovní postupy s cílem zachovat její velmi silnou kapitálovou pozici; provádět operace v oblastech odpovídajících hlavním cílům strategie Evropa 2020 v zájmu posílení celkové soudržnosti politik v rámci vnější činnosti Unie; dále rozvíjet finanční nástroje založené na spolufinancování z rozpočtu Unie a ze zdrojů EBRD, které by přispívaly k dosažení cílů Unie, a současně mít na zřeteli, že taková spolupráce by měla být spojena s účinnou kontrolou a se zviditelněním veřejných prostředků Unie; a poskytnout na internetových stránkách příslušné informace o příjemcích, dopadech všech svých finančních zprostředkovatelských operací a hodnocení projektů.
(12)
Guvernér EBRD za Unii by měl Evropskému parlamentu každoročně předkládat zprávu o prosazování cílů Unie, v níž bude zvláštní pozornost věnována vnější činnosti Unie, jak je uvedeno v článku 21 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“), strategii Evropa 2020 pro zaměstnanost a růst a podstatnému zvýšení transferu energie z obnovitelných zdrojů a energeticky úsporných technologií.
(13)
Zástupci Unie v řídících orgánech EBRD by měli vyvinout veškeré úsilí, aby zabránili tomu, že bude jakákoliv činnost EBRD v zemích, ve kterých působí, prováděna prostřednictvím zahraniční nespolupracující jurisdikce, jež se vyznačuje zejména minimálními daněmi nebo neexistencí daní, nedostatečně účinnou výměnou informací se zahraničními daňovými orgány a nedostačujících transparentností legislativních, právních nebo administrativních předpisů, nebo prostřednictvím zahraniční nespolupracující jurisdikce označené Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj nebo Finančním akčním výborem proti praní peněz,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie upisuje v EBRD 27 013 dodatečných akcií splatných na požádání o jmenovité hodnotě akcie 10 000 EUR podle usnesení č. 128 Rady guvernérů připojeného k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Guvernér EBRD za Unii uloží požadovanou upisovací listinu jménem Unie.
Článek 3
Guvernér EBRD za Unii každý rok informuje Evropský parlament o použití kapitálu, o opatřeních zajišťujících transparentnost operací EBRD prostřednictvím finančních zprostředkovatelů, o tom, jak EBRD přispívá k plnění cílů Unie a jaká rizika podstupuje, o schopnosti získávat další finanční prostředky ze soukromého sektoru a o tom, jak EBRD spolupracuje s Evropskou investiční bankou mimo Unii.
Článek 4
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ve Štrasburku dne 16. listopadu 2011.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS Nr. 1219/2011/ES
2011 m. lapkričio 16 d.
dėl Europos Sąjungos papildomų Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) kapitalo akcijų pasirašymo dėl sprendimo didinti šį kapitalą
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 212 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
perdavus įstatymo galią turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
kadangi:
(1)
pagal Susitarimo dėl Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko įsteigimo (2) (ERPB) 4 straipsnio 3 dalį 2010 m. gegužės 14-15 d. Zagrebe vykusiame metiniame susitikime ERBP valdytojai 126 (3) ir 128 (4) nutarimuose nusprendė ERPB įstatinį akcinį kapitalą padidinti 10 mlrd. EUR, kad ir toliau būtų užtikrinta pakankamai kapitalo vidutinės trukmės laikotarpiu išlaikyti tinkamą veiklos lygį šalyse, kuriose Bankas vykdo veiklą, laikantis įstatuose nustatytų ribų;
(2)
prieš priimant šiuos nutarimus, ERPB kapitalas siekė 20 mlrd. EUR, o Sąjunga buvo pasirašiusi 60 000 akcijų; vienos akcijos nominalioji vertė - 10 000 EUR;
(3)
pagal 126 nutarimą ERPB įstatinis akcinis kapitalas yra padidinamas 100 000 apmokėtų akcijų, ir kiekvienas narys gauna akcijų, kurių skaičius suapvalinamas iki mažesnio sveiko skaičiaus, proporcingai turimų akcijų skaičiui. Kapitalui didinti skirtos apmokėtos akcijos finansuojamos į ERPB kapitalą įtraukiant dalį Banko neapribotų bendrosios paskirties rezervų. Taigi šis sprendimas neturi tiesioginio poveikio Sąjungos biudžetui. Visi ERPB akcininkai automatiškai gavo apmokėtų akcijų proporcingai jų turimų akcijų skaičiui; patiems akcininkams nereikia atlikti jokių papildomų procedūrinių veiksmų. Atitinkamai Sąjunga gavo 3 031 papildomą akciją; kiekvienos akcijos nominalioji vertė - 10 000 EUR, tad Sąjungos apmokėtų akcijų skaičius padidėjo iki 63 031 akcijų;
(4)
vadovaujantis 128 nutarimu, ERPB įstatinis akcinis kapitalas turėtų būti didinamas 900 000 pirmalaikio išpirkimo akcijų, o vienos akcijos, kuri gali būti išperkama, nominalioji vertė - 10 000 EUR. Kiekvienas narys turėtų turėti teisę pasirašyti nominaliąja verte tam tikrą skaičių visų pirmalaikio išpirkimo akcijų, tačiau ne daugiau kaip 42,857 procento tokio nario prieš pat kapitalo didinimo įsigaliojimo datą turėtų akcijų. Todėl Sąjunga turi teisę pasirašyti iki 27 013 pirmalaikio išpirkimo akcijų iki 2011 m. gruodžio 31 d.;
(5)
vadovaujantis 128 nutarimu, ERPB kapitalo panaudojimas turėtų būti stebimas, laikantis ketvirtosios kapitalo išteklių apžvalgos (CRR4) 2011-2015 m. (toliau - CRR4 laikotarpis). 2015 m. ERPB valdytojų taryba, atsižvelgdama į CRR4, galėtų priimti sprendimą, kad dalį nepanaudoto pirmalaikio išpirkimo kapitalo būtų galima išpirkti laikantis specialių sąlygų, dėl kurių turi būti susitarta 2015 m. 128 nutarimu ERPB valdytojų taryba nusprendė, kad toks pirmalaikio išpirkimo akcijų išpirkimas būtų automatiškas ir taikomas visiems ERPB nariams, pasirašiusiems pirmalaikio išpirkimo akcijų pagal tą nutarimą. Tokiu atveju Komisija atsižvelgtų į ERPB valdytojų nutarimą ir jį įgyvendintų;
(6)
šiuo sprendimu turėtų būti padidintas ERPB gebėjimas plėsti savo veiklą šalyse, kuriose vykdoma jo veikla, ir taip teikti vertingą pagalbą tų šalių ekonomikai ekonominiu požiūriu sunkiu laikotarpiu. Sąjungai reikėtų pasirašyti tokių papildomų akcijų, norint pasiekti Sąjungos išorės ekonominių santykių tikslus ir išlaikyti šiuo metu turimas balsavimo teises ERPB;
(7)
šiame sprendime numatant pirmalaikio išpirkimo kapitalo didinimą prisidedama užtikrinant ERPB prieigą prie finansų rinkų;
(8)
Komisija iki CRR4 laikotarpio pabaigos Europos Parlamentui ir Tarybai turėtų pateikti ataskaitą, kurioje būtų įvertintas esamos Europos viešųjų finansų įstaigų, kurios skatina investicijas Europoje ir kaimyninėse šalyse, sistemos veiksmingumas. Į tą ataskaitą turėtų būti įtrauktos rekomendacijos dėl atitinkamų bankų bendradarbiavimo ir dėl jų veiklos optimizavimo ir koordinavimo, kaip raginama Europos Parlamento 2009 m. kovo 25 d. rezoliucijoje dėl 2007 m. Europos investicijų banko ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko metinių ataskaitų (5);
(9)
ne Sąjungos šalyse, kuriose vykdoma bendra veikla, ERPB turėtų būti skatinamas plėtoti bendradarbiavimą su kitomis Europos viešosiomis finansų įstaigomis, remdamasis tokiais susitarimais kaip trišalis Europos Komisijos, Europos investicijų banko kartu su Europos investicijų fondu ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko susitarimo memorandumas dėl bendradarbiavimo už Europos Sąjungos ribų bei panašiais susitarimais, kurie leidžia bankams veikti papildant vienas kitą, naudojantis kiekvieno iš jų lyginamaisiais pranašumais;
(10)
neapibrėžtasis įsipareigojimas, susijęs su pasirašyto kapitalo pirmalaikio išpirkimo dalimi, atspindėtas Sąjungos biudžeto p. m. eilutėje 01 03 01 02 „Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas. Išperkama pasirašyto kapitalo akcijų dalis“;
(11)
Sąjungos atstovai ERPB valdymo institucijose turėtų skatinti ERPB: toliau įgyvendinti geriausią riziką ribojančią bankininkystės praktiką, kad ir toliau būtų išlaikoma labai tvirta jo kapitalo pozicija; atlikti veiksmus srityse, kurios atitinka pagrindinius strategijos „Europa 2020“ tikslus, siekiant didinti bendrą Sąjungos išorės veiksmų politikos darną; toliau plėtoti finansines priemones, kurios būtų grindžiamos bendru Sąjungos biudžeto ir ERPB finansavimu, prisidedant prie Sąjungos tikslų įgyvendinimo ir tuo pačiu metu atsižvelgiant į tai, jog toks bendradarbiavimas turėtų būti papildytas veiksminga Sąjungos viešųjų lėšų kontrole ir jų matomumu; savo interneto svetainėje pateikti tinkamą informaciją apie operacijų, vykdomų per jo finansinius tarpininkus, naudos gavėjus ir poveikį, taip pat apie projektų vertinimus;
(12)
Sąjungai atstovaujantis ERPB valdytojas turėtų kasmet Europos Parlamentui teikti ataskaitas apie tai, kaip skatinama siekti Sąjungos tikslų, visų pirma atsižvelgiant į Sąjungos išorės veiksmus, kaip nurodoma Europos Sąjungos sutarties 21 straipsnyje, strategiją „Europa 2020“ ir ženklaus atsinaujinančiosios energijos ir našiai energiją vartojančių technologijų perdavimo didinimą;
(13)
Sąjungos atstovai ERPB valdymo institucijose turėtų dėti visas pastangas siekdami išvengti veiklos, kurią ERPB vykdytų jo veiklos šalyse per nebendradarbiaujančias užsienio jurisdikcijas, kurios arba netaiko mokesčių, arba taiko nominalius mokesčius, kuriose stokojama veiksmingo keitimosi informacija su užsienio mokesčių institucijomis ir trūksta teisės aktų, teisinių ir administracinių nuostatų skaidrumo arba kaip nurodė Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija arba Finansinių veiksmų darbo grupė,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjunga pasirašo 27 013 papildomų ERPB pirmalaikio išpirkimo akcijų (vienos akcijos vertė - 10 000 EUR), laikydamasi valdytojų tarybos 128 nutarimo, kurio tekstas pateiktas priede informacijos tikslais.
2 straipsnis
Sąjungos ERPB valdytojas Sąjungos vardu deponuoja reikalingą pasirašymo dokumentą.
3 straipsnis
Sąjungai atstovaujantis ERPB valdytojas kasmet Europos Parlamentui pateikia ataskaitą dėl kapitalo panaudojimo, dėl priemonių, skirtų ERPB veiklos, vykdomos per finansinius tarpininkus, skaidrumui užtikrinti, dėl to, kaip ERPB prisideda prie Sąjungos tikslų įgyvendinimo, dėl rizikos ir veiksmingumo skolinantis papildomas lėšas iš privataus sektoriaus ir dėl Europos investicijų banko ir ERPB bendradarbiavimo už Sąjungos ribų.
4 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Strasbūre 2011 m. lapkričio 16 d.