NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1337/2011
ze dne 13. prosince 2011
o evropské statistice trvalých kultur a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 357/79 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/109/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (EHS) č. 357/79 ze dne 5. února 1979 o statistických zjišťováních ploch vinic (2) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/109/ES ze dne 19. prosince 2001 o statistických zjišťováních prováděných členskými státy pro stanovení produkčního potenciálu sadů určitých druhů ovocných stromů (3) byly několikrát změněny. Vzhledem k tomu, že jsou nyní nutné další změny a zjednodušení, měly by být uvedené akty v zájmu jasnosti nahrazeny jedním aktem, v souladu s novým přístupem, jehož cílem je zjednodušit právní předpisy Unie a zlepšit právní úpravu.
(2)
Aby mohla Komise vykonávat úlohu, kterou byla pověřena Smlouvou o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) a právními předpisy Unie, jimiž se řídí společná organizace zemědělských trhů, musí být přesně informována o produkčním potenciálu sadů určitých druhů trvalých kultur v rámci Unie. V zájmu řádného řízení společné zemědělské politiky Komise požaduje, aby byly pravidelně každých pět let poskytovány údaje týkající se trvalých kultur.
(3)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (4) tvoří referenční rámec pro evropskou statistiku trvalých kultur. Uvedené nařízení požaduje zejména dodržování zásad profesionální nezávislosti, nestrannosti, objektivity, spolehlivosti, statistické důvěrnosti a efektivity nákladů.
(4)
Je nutné posílit spolupráci mezi orgány, které se podílejí na sestavování a zveřejňování evropské statistiky.
(5)
Při přípravě a sestavování evropské statistiky by měla být zohledňována mezinárodní doporučení a osvědčené postupy.
(6)
Aby bylo možné zajistit sledování produkčního potenciálu a situace na trhu, měla by být k dispozici strukturální statistika trvalých kultur. Kromě informací poskytovaných v souvislosti s jednotnou společnou organizací trhu jsou nezbytné i informace o členění statistik podle regionů. Členské státy by proto měly tyto informace shromažďovat a ke stanoveným termínům je předávat Komisi.
(7)
Strukturální statistika trvalých kultur má zásadní význam pro řízení trhů na úrovni Unie. Je rovněž nezbytné, aby kromě ročních statistik týkajících se ploch a produkce, na které se vztahují jiné právní předpisy Unie týkající se statistik, byla právně upravena i strukturální statistika trvalých kultur.
(8)
Aby se zamezilo zbytečnému zatížení zemědělských podniků a správních orgánů, měly by být stanoveny prahové hodnoty, které vyloučí ze základních subjektů, pro které je třeba shromažďovat statistiky trvalých kultur, nevýznamné subjekty.
(9)
Aby byla zaručena harmonizace, je nezbytné, aby byly jasně uvedeny nejdůležitější definice, referenční období a požadavky na přesnost, jež mají být uplatněny při vypracovávání těchto statistik trvalých kultur.
(10)
Aby byla pro uživatele zajištěna dostupnost těchto statistik v potřebném časovém rámci, měl by být stanoven harmonogram pro předávání údajů Komisi.
(11)
V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 ze dne 26. května 2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (5) mají všechny statistiky členského státu předkládané Komisi a členěné podle územních jednotek používat klasifikaci NUTS. Aby tedy bylo možné vypracovávat srovnatelné regionální statistiky trvalých kultur, měly by být územní jednotky definovány podle klasifikace NUTS. Jelikož jsou však pro řádné řízení odvětví vinařství a vinohradnictví potřeba jiná územní členění, mohou se pro tento sektor určit jiné územní jednotky.
(12)
Pro posouzení kvality údajů a pro analýzu výsledků jsou nezbytné zprávy o metodice a kvalitě, a tyto zprávy by tedy měly být předkládány pravidelně.
(13)
Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž zřízení společného rámce pro systematické vypracovávání evropské statistiky trvalých kultur, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedeného cíle.
(14)
V zájmu hladkého přechodu z režimu podle směrnice 2001/109/ES by toto nařízení mělo umožnit poskytnutí výjimky členským státům, v nichž by uplatňování tohoto nařízení na národní statistický systém vyžadovalo rozsáhlé úpravy a pravděpodobně by vyvolalo závažné praktické problémy.
(15)
Za účelem zohlednění hospodářského a technického vývoje by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o změny členění druhů podle skupin, tříd hustoty a tříd stáří stanovených v příloze I a proměnných/charakteristik, tříd velikosti, stupňů specializace a odrůd révy vinné stanovených v příloze II, s výjimkou případů, kdy je povaha požadovaných informací nepovinná. Je obzvlášť důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě.
(16)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (6).
(17)
Nařízení (EHS) č. 357/79 a směrnice 2001/109/ES by měly být zrušeny.
(18)
Za účelem zajištění kontinuity činností stanovených v rámci evropské statistiky trvalých kultur by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem po jeho vyhlášení a mělo by se použít ode dne 1. ledna 2012.
(19)
Byl konzultován Stálý výbor pro zemědělskou statistiku,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
1. Toto nařízení stanoví společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky těchto trvalých kultur:
a)
jabloně se stolními jablky;
b)
jabloně k průmyslovému zpracování;
c)
hrušně se stolními hruškami;
d)
hrušně k průmyslovému zpracování;
e)
meruňky;
f)
broskvoně se stolními broskvemi;
g)
broskvoně k průmyslovému zpracování;
h)
pomerančovníky;
i)
maloplodé citrusové stromy;
j)
citroníky;
k)
olivovníky;
l)
révy vinné určené k produkci stolních hroznů;
m)
révy vinné pro jiné účely.
2. Vypracovávání evropské statistiky trvalých kultur uvedené v odstavci 1 v písmenech b), d), g) a l) je pro členské státy nepovinné.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1)
„trvalou kulturou“ kultura nepěstovaná systémem střídání plodin, která je na dané půdě pěstována delší dobu a jejíž produkce se sklízí několik let, jiná než trvalý travní porost;
2)
„osázeným pozemkem“ zemědělský pozemek podle definice v čl. 2 druhém pododstavci bodě 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (7), osázený některou z trvalých kultur uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení;
3)
„osázenou plochou“ plocha pozemků osázených homogenní výsadbou příslušné trvalé kultury zaokrouhlená na nejbližší 0,1 hektaru (ha);
4)
„sklizňovým rokem“ kalendářní rok, ve kterém začíná sklizeň;
5)
„hustotou“ počet rostlin na hektar;
6)
„obvyklým obdobím výsadby“ období roku, kdy jsou trvalé kultury obvykle vysazovány, počínaje polovinou podzimu a konče polovinou jara následujícího roku;
7)
„rokem výsadby“ první rok vegetativního vývoje rostliny ode dne, kdy byla vysazena na své konečné místo výsadby;
8)
„stářím“ počet let od roku výsadby, který se považuje za rok 1;
9)
„jabloní se stolními jablky, hrušní se stolními hruškami a broskvoní se stolními broskvemi“ jabloňové sady, hrušňové sady a broskvoňové sady, kromě sadů výhradně určených k průmyslovému zpracování. Pokud nelze sady určené k průmyslovému zpracování označit, jsou příslušné plochy zahrnuty do této kategorie;
10)
„révou vinnou pro jiné účely“ veškerá plocha vinic, která má být uvedena v registru vinic podle článku 3 nařízení Komise (ES) č. 436/2009 ze dne 26. května 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 479/2008, pokud jde o registr vinic, povinná prohlášení a shromažďování údajů pro sledování trhu, průvodní doklady pro přepravu vinařských produktů a evidenční knihy vedené v odvětví vína (8);
11)
„hrozny pro dvojí využití“ hrozny odrůd révy vinné, které jsou zatříděny členskými státy v souladu s čl. 120a odst. 2 až 6 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (9), které jsou produkovány pro tutéž správní jednotku jako odrůdy moštové, případně i jako odrůdy stolních hroznů nebo odrůdy určené k výrobě rozinek nebo vínovice;
12)
„kombinovanými kulturami“ kombinace kultur pěstovaných současně na jednom pozemku.
Článek 3
Rozsah sledování
1. Statistiky, jež se mají předkládat v případě trvalých kultur uvedených v čl. 1 odst. 1 písmenech a) až l), musí vypovídat nejméně o 95 % celkové osázené plochy, jejíž produkce je kompletně nebo převážně určena pro trh s uvedenou trvalou kulturou, v každém členském státě.
2. Aniž je dotčen odstavec 1, mohou členské státy vyloučit zemědělské podniky, jejichž plocha jednotlivých trvalých kultur je menší než prahová hodnota 0,2 ha a jejichž produkce je výhradně nebo převážně určena pro trh v každém členském státě. Jestliže plocha, již tyto zemědělské podniky obhospodařují, představuje méně než 5 % celkové osázené plochy jednotlivé kultury, mohou členské státy prahovou hodnotu zvýšit, pokud to ovšem nepovede k vyloučení většího množství než dodatečných 5 % celkové osázené plochy jednotlivé kultury.
3. Plocha kombinovaných kultur musí být rozdělena na jednotlivé kultury v poměru k ploše půdy, kterou zabírají.
4. Statistiky trvalé kultury uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. m) tohoto nařízení se předkládají na základě údajů dostupných v registru vinic zavedeném v souladu s článkem 185a nařízení (ES) č. 1234/2007 pro všechny podniky zahrnuté v tomto registru podle čl. 3 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 436/2009.
Článek 4
Vypracovávání údajů
1. S výjimkou případů, ve kterých byla uplatněna alternativa uvedená v čl. 1 odst. 2, členské státy, jejichž minimální osázená plocha činí pro každou jednotlivou kulturu uvedenou v čl. 1 odst. 1 písmenech a) až l) 1 000 ha, vypracují během roku 2012 a následně každých pět let údaje podle přílohy I.
2. Členské státy, jejichž minimální osázená plocha činí pro každou jednotlivou kulturu uvedenou v čl. 1 odst. 1 písm. m) 500 ha, vypracují během roku 2015 a následně každých pět let údaje podle přílohy II.
3. Aby se zohlednil hospodářský a technický vývoj, je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 11, pokud jde o změny:
-
členění druhů podle skupin, tříd hustoty a tříd stáří stanovených v příloze I a
-
proměnných/charakteristik, tříd velikosti, stupňů specializace a odrůd révy vinné stanovených v příloze II,
s výjimkou případů, kdy je povaha požadovaných informací nepovinná.
Při výkonu této přenesené pravomoci Komise zajistí, aby akty přijaté v přenesené pravomoci nepředstavovaly další podstatnou administrativní zátěž pro členské státy a respondenty.
Článek 5
Referenční rok
1. V případě údajů podle přílohy I s ohledem na statistiky trvalých kultur uvedených v čl. 1 odst. 1 písmenech a) až l) je prvním referenčním rokem rok 2012.
2. V případě údajů podle přílohy II s ohledem na statistiky trvalé kultury uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. m) je prvním referenčním rokem rok 2015.
3. Předkládané statistiky trvalých kultur se vztahují k osázené ploše po obvyklém období výsadby.
Článek 6
Požadavky na přesnost
1. Členské státy, které provádějí výběrová zjišťování za účelem získání statistik trvalých kultur, učiní veškeré kroky nezbytné k tomu, aby variační koeficient údajů nepřekročil na vnitrostátní úrovni 3 % u osázené plochy každé jednotlivé kultury uvedené v čl. 1 odst. 1.
2. Rozhodne-li se některý členský stát použít jiné zdroje statistických informací než zjišťování, zajistí, aby takto získané informace dosahovaly alespoň stejné kvality jako informace získané statistickým zjišťováním.
3. Rozhodnou-li se některé členské státy použít k vypracování statistiky trvalých kultur uvedených v čl. 1 odst. 1 písmenech a) až l) administrativní zdroj, uvědomí o tom Komisi předem a poskytnou podrobné údaje týkající se metody, která má být použita, a kvality údajů z tohoto administrativního zdroje.
Článek 7
Regionální statistika
1. Údaje týkající se statistik trvalých kultur uvedených v čl. 1 odst. 1 písmenech a) až l) tohoto nařízení a blíže určené v příloze I tohoto nařízení jsou členěny podle územních jednotek NUTS 1, jak je definováno v nařízení (ES) č. 1059/2003, pokud není v příloze I tohoto nařízení stanoveno méně podrobné členění.
2. Údaje týkající se statistik trvalé kultury uvedené v č. 1 odst. 1 písm. m) tohoto nařízení a blíže určené v příloze II tohoto nařízení jsou členěny podle územních jednotek NUTS 2, jak je definováno v nařízení (ES) č. 1059/2003, pokud není v příloze II tohoto nařízení stanoveno méně podrobné členění.
Článek 8
Předávání údajů Komisi
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) údaje stanovené v přílohách I a II do 30. září roku následujícího po referenčním období.
2. Komise přijme prováděcí akty týkající se příslušného technického formátu pro předání údajů stanovených v přílohách I a II. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v čl. 12 odst. 2.
Článek 9
Zpráva o metodice a kvalitě
1. Pro účely tohoto nařízení se pro předávané údaje použijí kritéria kvality uvedená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.
2. Do 30. září 2013 a následně každých pět let předloží členské státy Komisi (Eurostatu) zprávy o kvalitě předaných údajů a o metodách použitých pro vypracování statistiky o trvalých kulturách uvedených v čl. 1 odst. 1 písmenech a) až l) tohoto nařízení.
3. Do 30. září 2016 a následně každých pět let předloží členské státy Komisi (Eurostatu) zprávy o kvalitě předaných údajů a o metodách použitých pro vypracování statistiky trvalé kultury uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. m) tohoto nařízení.
4. Zprávy obsahují tyto informace:
a)
organizaci zjišťování prováděných podle tohoto nařízení a použitou metodiku;
b)
úroveň přesnosti a rozsah pokrytí, jichž bylo dosaženo při výběrových zjišťováních uvedených v tomto nařízení a
c)
kvalitu použitých zdrojů jiných než zjišťování, přičemž zohlední kritéria kvality uvedená v odstavci 1.
5. Členské státy Komisi informují o jakékoli změně v metodách či jiné změně, která by mohla statistiky trvalých kultur významným způsobem ovlivnit, a to nejpozději tři měsíce před vstupem uvedené změny v platnost.
6. Je třeba zohlednit zásadu, podle níž dodatečné náklady a zatížení nepřekročí rozumné meze.
Článek 10
Výjimka
1. Pokud uplatňování tohoto nařízení na národní statistický systém členského státu vyžaduje rozsáhlé úpravy a pravděpodobně by vyvolalo závažné praktické problémy v souvislosti s trvalými kulturami uvedenými v čl. 1 odst. 1 písmenech a) až l), může Komise přijmout prováděcí akty udělující tomuto členskému státu výjimku z jeho uplatňování do 31. prosince 2012. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v čl. 12 odst. 2.
2. Pro účely odstavce 1 předloží členský stát Komisi nejpozději do 1. února 2012 řádně odůvodněnou žádost.
3. Členské státy, jež využívají výjimku, uplatňují i nadále směrnici 2001/109/ES.
Článek 11
Výkon přenesení pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 4 odst. 3 a článku 13 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 31. prosince 2011. Komise vypracuje zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 4 odst. 3 a článku 13 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 4 odst. 3 a článku 13 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Článek 12
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro zemědělskou statistiku zřízený článkem 1 rozhodnutí Rady 72/279/EHS ze dne 31. července 1972 o zřízení Stálého výboru pro zemědělskou statistiku (10). Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 13
Přezkum
Do 31. prosince 2018 a poté každých pět let přezkoumá Komise fungování tohoto nařízení. V rámci tohoto přezkumu Komise vyhodnotí, zda je nezbytné, aby byly vypracovány veškeré údaje uvedené v článku 4. Pokud Komise usoudí, že některé z těchto údajů již nejsou požadovány, je zmocněna přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s čl. 11, jež odstraňuje určité údaje z příloh I a II.
Článek 14
Zrušení
Nařízení (EHS) č. 357/79 a směrnice 2001/109/ES se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Odkazy na zrušené nařízení a zrušenou směrnici se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 15
Přechodná ustanovení
Odchylně od článku 14 tohoto nařízení, směrnice 2001/109/ES je i nadále použitelná za podmínek, jež stanoví článek 10 tohoto nařízení.
Článek 16
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 13. prosince 2011.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1337/2011
2011 m. gruodžio 13 d.
dėl Europos daugiamečių augalų statistikos, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 357/79 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/109/EB
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 338 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
perdavus įstatymo galią turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
kadangi:
(1)
1979 m. vasario 5 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 357/79 dėl vynuogynų statistinių tyrimų (2) ir 2001 m. gruodžio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/109/EB dėl statistinių tyrimų, kuriuos turi atlikti valstybės narės tam tikrų rūšių vaismedžių sodinių galimam derlingumui nustatyti (3), buvo kelis kartus iš dalies keičiami. Kadangi tuos teisės aktus vėl būtina iš dalies keisti ir paprastinti, dėl aiškumo ir vadovaujantis nauju požiūriu dėl Sąjungos teisės aktų supaprastinimo ir geresnio reglamentavimo, juos reikėtų pakeisti vienu teisės aktu;
(2)
kad galėtų atlikti Sutartimi dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau - SESV) ir Sąjungos teisės aktais, kuriais reglamentuojamas bendras žemės ūkio rinkų organizavimas, jai paskirtą užduotį, Komisija turi būti tiksliai informuojama apie daugiamečių augalų tam tikrų rūšių galimą derlių Sąjungoje. Siekiant užtikrinti, kad bendroji žemės ūkio politika būtų tinkamai administruojama, Komisijai reikia, kad daugiamečių augalų duomenys būtų teikiami reguliariai, kas penkerius metus;
(3)
2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos (4) numatytas referencinis Europos daugiamečių augalų statistikos pagrindas. Visų pirma, pagal tą reglamentą reikalaujama laikytis profesinio nepriklausomumo, nešališkumo, objektyvumo, patikimumo, statistinių duomenų konfidencialumo ir ekonomiškumo principų;
(4)
reikia sustiprinti valdžios įstaigų, kurios dalyvauja rengiant ir skelbiant Europos statistiką, bendradarbiavimą;
(5)
rengiant ir sudarant Europos statistiką reikėtų atsižvelgti į tarptautines rekomendacijas ir geriausią praktiką;
(6)
kad būtų galima stebėti galimą derlių ir rinkos padėtį, turėtų būti prieinama daugiamečių augalų struktūrinė statistika. Be informacijos, pateiktos pagal bendrą rinkos organizavimo sistemą, taip pat labai svarbi informacija apie regioninio suskirstymo statistiką. Todėl turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės rinktų šią informaciją ir teiktų ją Komisijai tam tikromis nustatytomis datomis;
(7)
daugiamečių augalų struktūrinė statistika yra labai svarbi siekiant Sąjungos mastu valdyti rinkas. Be metinės statistikos, susijusios su plotais ir produkcija, kuri reglamentuojama kitais Sąjungos teisės aktais dėl statistikos, taip pat svarbu įtraukti daugiamečių augalų struktūrinę statistiką;
(8)
siekiant išvengti nereikalingos naštos ūkiams ir administracijoms, turėtų būti nustatytos ribos, kad nuo pagrindinių vienetų, apie kuriuos turi būti renkama daugiamečių augalų statistika, būtų galima atskirti nesusijusius vienetus;
(9)
siekiant užtikrinti duomenų suderinamumą, būtina aiškiai nurodyti svarbiausias terminų apibrėžtis, ataskaitinius laikotarpius ir tikslumo reikalavimus, taikomus rengiant daugiamečių augalų statistiką;
(10)
siekiant naudotojams užtikrinti galimybes naudotis ta statistika per būtinus terminus, reikėtų nustatyti duomenų perdavimo Komisijai tvarkaraštį;
(11)
pagal 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1059/2003 dėl bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (NUTS) nustatymo (5) visa valstybių narių Komisijai perduodama pagal teritorinius vienetus suskirstyta statistika turi būti rengiama remiantis NUTS klasifikatoriumi. Todėl, norint parengti palyginamą regioninę daugiamečių augalų statistiką, teritoriniai vienetai turėtų būti apibrėžiami vadovaujantis NUTS klasifikatoriumi. Vis dėlto atsižvelgiant į tai, kad siekiant patikimai valdyti vyno ir vynuogių sektorių būtini kiti teritoriniai suskirstymai, vietoj jų tam sektoriui gali būti nustatyti kiti teritoriniai vienetai;
(12)
metodinės ir kokybės ataskaitos yra labai svarbios vertinant duomenų kokybę ir analizuojant rezultatus, todėl tokios ataskaitos turėtų būti teikiamos reguliariai;
(13)
kadangi šio reglamento tikslo, t. y. sukurti bendrą sistemingo Europos daugiamečių augalų statistikos rengimo pagrindą, valstybės narės negali deramai pasiekti ir to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygiu, laikydamasi Europos Sąjungos Sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;
(14)
siekiant užtikrinti sklandų perėjimą nuo tvarkos, taikomos pagal Direktyvą 2001/109/EB, šiame reglamente reikėtų numatyti leidžiančią nukrypti nuostatą, skirtą valstybėms narėms, kuriose dėl šio reglamento taikymo jų nacionalinėms statistikos sistemoms, reikėtų šias sistemas iš esmės pakeisti ir dėl to galėtų kilti didelių praktinio pobūdžio sunkumų;
(15)
siekiant atsižvelgti į ekonominę ir techninę raidą, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti teisės aktus siekiant iš dalies pakeisti I priede nustatytą rūšių suskirstymą pagal grupes, tankumo klases ir amžiaus klases bei II priede nustatytus kintamuosius ir (arba) rodiklius, dydžio klases, specializacijos lygį ir vynuogių veisles, išskyrus atvejus, kai tai susiję su prašoma neprivaloma informacija. Ypač svarbu, kad Komisija parengiamųjų darbų metu tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu. Ruošdama ir rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad susiję dokumentai būtų tuo pačiu metu tinkamai laiku persiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai;
(16)
siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi vadovaujantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (6);
(17)
Reglamentas (EEB) Nr. 357/79 ir Direktyva 2001/109/EB turėtų būti panaikinti;
(18)
siekiant užtikrinti veiklos, numatytos pagal Europos daugiamečių augalų statistikos pagrindą, tęstinumą, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo ir būti taikomas nuo 2012 m. sausio 1 d.;
(19)
buvo konsultuotasi su Žemės ūkio statistikos nuolatiniu komitetu,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
1. Šiuo reglamentu nustatomas bendras sistemingo toliau išvardytų Europos daugiamečių augalų statistikos rengimo pagrindas:
a)
desertinės obelys;
b)
obelys, kurių vaisiai skirti perdirbti pramoniniu būdu;
c)
desertinės kriaušės;
d)
kriaušės, kurių vaisiai skirti perdirbti pramoniniu būdu;
e)
abrikosai;
f)
desertiniai persikai;
g)
persikai, kurių vaisiai skirti perdirbti pramoniniu būdu;
h)
apelsininiai citrinmedžiai;
i)
smulkiavaisiai citrinmedžiai;
j)
tikrieji citrinmedžiai;
k)
alyvmedžiai;
l)
vynmedžiai, skirti valgomosioms vynuogėms auginti;
m)
kitokios paskirties vynmedžiai.
2. Europos statistikos dėl 1 dalies b, d, g ir l punktuose nurodytų daugiamečių augalų teikimas valstybėms narėms yra neprivalomas.
2 straipsnis
Terminų apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
1) daugiamečiai augalai- ne sėjomainos būdu auginami augalai, išskyrus daugiametę ganyklą, kuriais žemė apsodinta ilgą laiką ir kurios duoda derlių kelerius metus;
2) apsodintas sklypas- žemės ūkio paskirties sklypas, kaip apibrėžta 2009 m. lapkričio 30 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1122/2009, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 įgyvendinimo taisyklės, susijusios su kompleksiniu paramos susiejimu, moduliavimu ir integruota administravimo ir kontrolės sistema pagal tame reglamente numatytas ūkininkams skirtas tiesioginės paramos schemas, ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 įgyvendinimo taisyklės, susijusios su kompleksiniu paramos susiejimu pagal vyno sektoriui numatytą paramos schemą (7) 2 straipsnio antros pastraipos 1 punkte, kuriame auginama viena iš šio reglamento 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų daugiamečių augalų rūšių;
3) apsodintas plotas- sklypų, kuriuose auginami atitinkami tos pačios rūšies daugiamečiai augalai, plotas 0,1 hektaro (ha) tikslumu;
4) derliaus metai- kalendoriniai metai, kuriais pradedama nuimti derlių;
5) tankumas- augalų skaičius viename hektare;
6) įprastas sodinimo laikotarpis- metų laikotarpis, kuriuo sodinami daugiamečiai augalai, paprastai nuo rudens vidurio iki kitų metų pavasario vidurio;
7) sodinimo metai- pirmieji metai, kai galutinėje augimo vietoje pasodintas augalas pradeda augti;
8) amžius- metų, praėjusių nuo sodinimo metų, kurie laikomi 1 metais, skaičius;
9) desertinės obelys, desertinės kriaušės ir desertiniai persikai- obelų, kriaušių ir persikų, išskyrus specialiai skirtus perdirbti pramoniniu būdu, sodiniai. Jei negalima nustatyti, ar sodiniai skirti perdirbti pramoniniu būdu, atitinkami plotai įtraukiami į šią kategoriją;
10) kitos paskirties vynmedžiai- visi vynuogynų plotai, kurie turi būti įtraukti į vynuogynų registrą, kaip nustatyta pagal 2009 m. gegužės 26 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 436/2009, kuriuo nustatoma Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2008 taikymo vynuogynų registrui, privalomajam deklaravimui ir rinkai stebėti reikalingos informacijos kaupimui, vyno produktų lydraščiams ir vyno sektoriuje privalomiems pildyti žurnalams tvarka (8), 3 straipsnį;
11) dvejopos paskirties vynuogės- vynuogės, užaugintos ant tokių rūšių vynmedžių, kuriuos pagal 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007, nustatančio bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas („Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas“) (9) 120a straipsnio 2-6 dalis valstybės narės yra įtraukusios į vynmedžių veislių, auginamų tame pačiame administraciniame vienete, klasifikaciją kaip vyninių vynmedžių rūšis ir, prireikus, kaip vynmedžių rūšis valgomosioms, skirtoms džiovinti ar perdirbti į vyno spiritą vynuogėms auginti;
12) mišrūs augalai- vienu metu žemės sklype auginami skirtingi augalai.
3 straipsnis
Aprėptis
1. Daugiamečių augalų statistika, kuri turi būti teikiama apie 1 straipsnio 1 dalies a-l punktuose nurodytus augalus, turi atspindėti ne mažiau kaip 95 % bendro apsodinto ploto, kuriame augalai auginami vien arba daugiausia kiekvienoje valstybėje narėje nurodytos daugiamečių augalų rūšies rinkos reikmėms.
2. Nepaisant 1 dalies, valstybės narės gali neįtraukti ūkių, kuriuose kiekvienos daugiamečių augalų rūšies plotas neviršija 0,2 ha ribos ir kuriuose augalai auginami vien arba daugiausia kiekvienoje valstybėje narėje rinkos reikmėms. Jeigu tokių ūkių užimamas plotas yra mažesnis kaip 5 % viso atitinkamų augalų rūšimi apsodinto ploto, valstybės narės gali padidinti minėtą ribą tik tuo atveju, jei tai nebus priežastis, dėl kurios bus neįtraukiama daugiau nei papildomi 5 % bendro tam tikro augalo rūšimi apsodinto ploto.
3. Mišrių augalų plotas turi būti paskirstytas pagal atskirus augalus, atsižvelgiant į jais apsodintą plotą.
4. Statistika apie 1 straipsnio 1 dalies m punkte nurodytą daugiametį augalą teikiama remiantis turimais visų į vynuogynų registrą, nustatytą pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 185a straipsnį, įtrauktų ūkių duomenimis; to registro apibrėžtis pateikiama Reglamento (EB) Nr. 436/2009 3 straipsnio 1 dalies a punkte.
4 straipsnis
Duomenų rengimas
1. Išskyrus tą atvejį, kai buvo pasinaudota 1 straipsnio 2 dalyje nurodyta pasirinkimo galimybe, valstybės narės, kuriose tam tikra augalų rūšimi, nurodyta 1 straipsnio 1 dalies a-l punktuose, apsodintas plotas yra ne mažesnis nei 1 000 ha, 2012 m., o vėliau kas penkerius metus, rengia I priede nurodytus duomenis.
2. Valstybės narės, kuriose 1 straipsnio 1 dalies m punkte nurodyta augalo rūšimi apsodintas plotas yra ne mažesnis nei 500 ha, 2015 m., o vėliau kas penkerius metus rengia II priede nurodytus duomenis.
3. Siekiant atsižvelgti į ekonominius ir techninius pokyčius, Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 11 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, pagal kuriuos iš dalies keičiamas:
-
I priede nustatytas rūšių suskirstymas pagal grupes, tankumo klases ir amžiaus klases, ir
-
II priede nustatyti kintamieji ir (arba) rodikliai, dydžio klasės, specializacijos lygis ir vynuogių veislės,
išskyrus atvejus, kai tai susiję su prašoma pateikti neprivaloma informacija.
Naudodamasi šiais įgaliojimais Komisija užtikrina, kad deleguotaisiais aktais nebūtų sukuriama didelės papildomos administracinės naštos valstybėms narėms ir respondentams.
5 straipsnis
Ataskaitiniai metai
1. I priede nurodytų duomenų, susijusių su statistika apie 1 straipsnio 1 dalies a-l punktuose nurodytus daugiamečius augalus, pirmieji ataskaitiniai metai yra 2012 m.
2. II priede nurodytų duomenų, susijusių su statistika apie 1 straipsnio 1 dalies m punkte nurodytą daugiametį augalą, pirmieji ataskaitiniai metai yra 2015 m.
3. Pateikta daugiamečių augalų statistika turi būti susijusi su apsodintu plotu pasibaigus įprastam sodinimo laikotarpiui.
6 straipsnis
Tikslumo reikalavimai
1. Valstybės narės, atliekančios atrankinius tyrimus, kad gautų statistiką apie daugiamečius augalus, imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad duomenų variacijos koeficientas nacionaliniu lygiu būtų ne didesnis kaip 3 % kiekvienos 1 straipsnio 1 dalyje nurodytos augalų rūšies apsodinto ploto.
2. Valstybės narės, kurios nusprendžia naudoti kitus statistikos šaltinius nei tyrimai, užtikrina, kad tokiu būdu gauta informacija būtų ne prastesnės kokybės, nei atlikus statistinius tyrimus gauta informacija.
3. Valstybė narės, kurios nusprendžia naudoti administracinį šaltinį siekdamos teikti statistiką apie 1 straipsnio 1 dalies a-l punktuose nurodytus daugiamečius augalus, iš anksto informuoja Komisiją ir pateikia išsamią informaciją apie metodus, kurie bus naudojami, ir iš to administracinio šaltinio gautų duomenų kokybę.
7 straipsnis
Regioninė statistika
1. Statistiniai duomenys apie šio reglamento 1 straipsnio 1 dalies a-l punktuose nurodytus daugiamečius augalus, išsamiau apibūdinti I priede, suskirstomi pagal NUTS 1 lygio teritorinius vienetus, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. 1059/2003, jeigu šio reglamente I priede nepateiktas mažiau išsamus suskirstymas.
2. Statistiniai duomenys apie šio reglamento 1 straipsnio 1 dalies m punkte nurodytą daugiametį augalą, išsamiau apibūdinti II priede, suskirstomi pagal NUTS 2 lygio teritorinius vienetus, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. 1059/2003, jeigu šio reglamento II priede nepateiktas mažiau išsamus suskirstymas.
8 straipsnis
Duomenų perdavimas Komisijai
1. Valstybės narės I ir II prieduose nustatytus duomenis Komisijai (Eurostatui) perduoda ne vėliau kaip po ataskaitinio laikotarpio einančių metų rugsėjo 30 d.
2. Komisija priima įgyvendinimo aktus dėl I ir II prieduose nustatytų duomenų perdavimo tinkamo techninio formato. Tie įgyvendinimo aktai priimami taikant 12 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.
9 straipsnis
Naudotų metodų ir kokybės ataskaita
1. Šiame reglamente perduotiniems duomenims taikomi Reglamento (EB) Nr. 223/2009 12 straipsnio 1 dalyje nurodyti kokybės kriterijai.
2. Ne vėliau kaip 2013 m. rugsėjo 30 d., o vėliau kas penkerius metus, valstybės narės Komisijai (Eurostatui) pateikia perduotų duomenų kokybės ir metodų, naudotų rengiant šio reglamento 1 straipsnio 1 dalies a-l punktuose nurodytų daugiamečių augalų statistiką, ataskaitą.
3. Ne vėliau kaip 2016 m. rugsėjo 30 d., o vėliau kas penkerius metus, valstybės narės Komisijai (Eurostatui) pateikia perduotų duomenų kokybės ir metodų, naudotų rengiant šio reglamento 1 straipsnio 1 dalies m punkte nurodytos daugiamečio augalo statistiką, ataskaitą.
4. Ataskaitose apibūdinama:
a)
su šiuo reglamentu susijusių tyrimų organizavimas ir naudoti metodai;
b)
šiame reglamente nurodytų atrankinių tyrimų tikslumo ir aprėpties lygis, kurį pavyko pasiekti; ir
c)
kitų nei tyrimai naudojamų šaltinių kokybė, naudojant 1 dalyje nurodytus kokybės kriterijus.
5. Valstybės narės praneša Komisijai apie visus metodinius ar kitus pakeitimus, galinčius turėti didelės įtakos daugiamečių augalų statistikai, ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki tų pakeitimų įsigaliojimo.
6. Atsižvelgiama į principą, kad papildomos sąnaudos ir našta turi neviršyti pagrįstų ribų.
10 straipsnis
Nukrypti leidžianti nuostata
1. Jei dėl šio reglamento taikymo valstybės narės nacionalinei statistikos sistemai reikia atlikti esminių pakeitimų ir tai gali sukelti didelių praktinio pobūdžio sunkumų, susijusių su 1 straipsnio 1 dalies a-l punktuose nurodytais daugiamečiais augalais, Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus, leidžiančius nukrypti nuo jo taikymo tai valstybei narei iki 2012 m. gruodžio 31 d. Tie įgyvendinimo aktai priimami taikant 12 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.
2. Taikant 1 dalį, valstybė narė ne vėliau kaip 2012 m. vasario 1 d. pateikia Komisijai tinkamai pagrįstą prašymą.
3. Valstybėms narėms, kurios naudojasi leidžiančia nukrypti nuostata, toliau taikoma Direktyva 2001/109/EB.
11 straipsnis
Naudojimasis įgaliojimais
1. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus laikantis šiame straipsnyje nustatytų sąlygų.
2. 4 straipsnio 3 dalyje ir 13 straipsnyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo 2011 m. gruodžio 31 d. Komisija parengia ataskaitą dėl įgaliojimų suteikimo likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos. Įgaliojimų suteikimas automatiškai pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno tokio laikotarpio pabaigos.
3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kuriuo metu atšaukti 4 straipsnio 3 dalyje ir 13 straipsnyje nurodytų įgaliojimų suteikimą. Sprendimu dėl atšaukimo nutraukiamas tame sprendime nurodytų įgaliojimų suteikimas. Jis įsigalioja kitą dieną po sprendimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų teisėtumui.
4. Kai tik Komisija priima deleguotąjį aktą, apie tai ji tuo pačiu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.
5. Pagal 4 straipsnio 3 dalį ir 13 straipsnį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuomet, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo apie jį Europos Parlamentui ir Tarybai dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų, arba jeigu iki to laikotarpio pabaigos tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba pranešė Komisijai, kad jie nepareikš prieštaravimų. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiams.
12 straipsnis
Komiteto procedūra
1. Komisijai padeda Žemės ūkio statistikos nuolatinis komitetas, įsteigtas pagal 1972 m. liepos 31 d. Tarybos sprendimo 72/279/EEB, įsteigiančio Žemės ūkio statistikos nuolatinį komitetą (10), 1 straipsnį. Tas komitetas - komitetas, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 182/2011.
2. Jei daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
13 straipsnis
Peržiūra
Ne vėliau kaip 2018 m. gruodžio 31 d., o vėliau kas penkerius metus, Komisija peržiūri šio reglamento taikymą. Atlikdama peržiūrą, Komisija įvertina, ar būtina teikti visus 4 straipsnyje nurodytus duomenis. Jei Komisija mano, kad kai kurių iš tų duomenų daugiau teikti nereikia, ji pagal 11 straipsnį gali priimti deleguotuosius aktus, kuriais išbraukiami tam tikri I ir II prieduose nurodyti duomenys.
14 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EEB) Nr. 357/79 ir Direktyva 2001/109/EB panaikinami nuo 2012 m. sausio 1 d.
Nuorodos į panaikintą reglamentą ir direktyvą laikomos nuorodomis į šį reglamentą.
15 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostatos
Nukrypstant nuo šio reglamento 14 straipsnio, Direktyva 2001/109/EB ir toliau taikoma laikantis šio reglamento 10 straipsnyje nustatytų sąlygų.
16 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Strasbūre 2011 m. gruodžio 13 d.