NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 832/2010
ze dne 17. září 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (1), a zejména na článek 44, čl. 66 odst. 3 a čl. 76 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999 (2), a zejména na čl. 7 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1083/2006 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 539/2010 (3) zjednodušuje a vyjasňuje některé požadavky týkající se velkých projektů, nástrojů finančního inženýrství a zpráv o finančním pokroku operačních programů. Je tudíž nezbytné sladit ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 (4) s uvedeným nařízením (ES) č. 1083/2006 ve znění jeho pozdějších změn.
(2)
Nařízení (ES) č. 1080/2006 ve znění nařízení (EU) č. 437/2010 (5) stanoví způsobilost intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel. Je tudíž nezbytné sladit ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 s uvedeným nařízením (ES) č. 1080/2006 ve znění jeho pozdějších změn.
(3)
Je nezbytné upřesnit, že provádění finančního inženýrství zahrnuje také fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení.
(4)
Je nezbytné určit podmínky způsobilých intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel v souvislosti s integrovaným přístupem, se zvláštním zřetelem k opatřením k odstranění segregace.
(5)
Aby se usnadnilo poskytování údajů členskými státy a jejich zpracování Komisí, je nezbytné zjednodušit požadavky na finanční údaje, které se poskytují ve výročních a závěrečných zprávách o provádění operačního programu.
(6)
Prahová hodnota pro projekty považované za velké projekty se zvýšila na 50 milionů EUR. Aby se zajistilo přiměřené monitorování projektů na ochranu životního prostředí s celkovými investičními náklady mezi 25 a 50 miliony EUR, je nezbytné stanovit povinnost uvádět informace o uvedených projektech ve výročních a závěrečných zprávách o provádění operačního programu.
(7)
Nařízení (ES) č. 1083/2006 nyní umožňuje, aby se velký projekt vztahoval na více operačních programů. Je proto nezbytné aktualizovat typ strukturovaných údajů, které se o velkých projektech poskytují, a aktualizovat formuláře žádostí o podporu velkých projektů.
(8)
Nařízení (ES) č. 1828/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
K zajištění souvislosti je vhodné, aby se změny nařízení (ES) č. 1828/2006 použily od stejného data jako nařízení (EU) č. 539/2010 a nařízení (EU) č. 437/2010.
(10)
Je nezbytné, aby se veškeré výhody, které vyplývají z nařízení (EU) č. 539/2010 a nařízení (EU) č. 437/2010 použily co nejdříve. Proto by toto nařízení mělo vstoupit v platnost bez odkladu.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1828/2006 se mění takto:
1)
Článek 43 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Články 43 až 46 se použijí na nástroje finančního inženýrství ve formě akcí, jež vytvářejí návratné investice nebo poskytují záruky na návratné investice nebo obojí, pro:
a)
podniky, zejména malé a střední podniky, včetně mikropodniků, jak jsou definovány v doporučení Komise 2003/361/ES (6) ze dne 1. ledna 2005;
b)
partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem nebo jiné projekty určené pro města zahrnuté v integrovaných plánech udržitelného rozvoje měst v případě fondů rozvoje měst;
c)
fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení.
b)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Podniky, partnerství veřejného a soukromého sektoru, další projekty zahrnuté do integrovaného plánu udržitelného rozvoje měst a operace pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení, které jsou podporovány prostřednictvím nástrojů finančního inženýrství, mohou rovněž získat příspěvek nebo jinou formu podpory z operačního programu.“
2)
Ustanovení čl. 44 odst. 1 se mění takto:
a)
písmeno a) se nahrazuje tímto:
„a)
pokud jde o nástroje finančního inženýrství podporující podniky, zejména malé a střední podniky, včetně mikropodniků, závěry hodnocení rozdílů mezi nabídkou takových nástrojů a jejich poptávkou;“
b)
doplňuje se nové písmeno c), které zní:
„c)
pokud jde o fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení, příslušný právní rámec Unie, vnitrostátní právní rámec a příslušné národní strategie.“
3)
Článek 45 se mění takto:
a)
název se nahrazuje tímto:
„Dodatečná ustanovení pro nástroje finančního inženýrství pro podniky“
b)
první pododstavec se nahrazuje tímto:
„Nástroje finančního inženýrství pro podniky podle čl. 43 odst. 1 písm. a) investují pouze ve fázích zřizování těchto podniků, ve fázi jejich záběhu, včetně počátečního kapitálu, nebo rozšiřování těchto podniků, a to pouze do činností, které správci nástrojů finančního inženýrství posoudí jako potenciálně ekonomicky životaschopné.“
4)
V článku 47 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Podle čl. 7 odst. 2 nařízení (ES) č. 1080/2006 jsou výdaje na bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel způsobilé, pouze pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
taková investice do bydlení je součástí integrovaného přístupu a podpora intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel probíhá společně s jinými typy intervencí, včetně intervencí v oblastech vzdělávání, zdraví, sociálního začleňování a zaměstnávání;
b)
fyzické umístění tohoto bydlení zajišťuje prostorové začlenění uvedených skupin obyvatel do většinové společnosti a nepřispívá k segregaci, izolaci a vyloučení.“
5)
Příloha XVIII se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Přílohy XX, XXI a XXII se nahrazují zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 25. června 2010.
Ustanovení čl. 1 bodu 4 se však použije ode dne 18. června 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. září 2010.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 832/2010
2010 m. rugsėjo 17 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1828/2006, nustatantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, ir Europos Parlamento bei Tarybos reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo, įgyvendinimo taisykles
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1083/2006, nustatantį bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (1), ypač į jo 44 straipsnį, 66 straipsnio 3 dalį ir 76 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 1783/1999 (2), ypač į jo 7 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1083/2006 su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 539/2010 (3), supaprastinami ir patikslinami tam tikri reikalavimai, susiję su dideliais projektais, finansų inžinerijos priemonėmis ir ataskaitų apie finansinę veiksmų programų pažangą teikimu. Todėl būtina suderinti Komisijos reglamento (EB) Nr. 1828/2006 (4) nuostatas su Reglamentu (EB) Nr. 1083/2006 su pakeitimais.
(2)
Reglamentu (EB) Nr. 1080/2006 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) Nr. 437/2010 (5), numatytas paramos socialiai atskirtų bendruomenių būstui tinkamumas finansuoti. Todėl būtina suderinti Komisijos reglamento (EB) Nr. 1828/2006 nuostatas su Reglamentu (EB) Nr. 1080/2006 su pakeitimais.
(3)
Būtina patikslinti, kad finansų inžinerijos priemonių įgyvendinimas taip pat apima ir fondus arba kitas skatinimo programas energijos vartojimo efektyvumui ir atsinaujinančiosios energijos naudojimui pastatuose, įskaitant jau pastatytuose būstuose, skatinti.
(4)
Taikant integruotą metodą ir ypatingą dėmesį skiriant segregacijos šalinimo priemonėms, būtina apibrėžti paramos socialiai atskirtų bendruomenių būstui tinkamumo finansuoti sąlygas.
(5)
Kad valstybėms narėms būtų lengviau teikti duomenis, o Komisijai būtų paprasčiau juos apdoroti, būtina supaprastinti finansinės informacijos, kurią reikia pateikti metinėse ir galutinėse veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitose, reikalavimus.
(6)
Suma, nuo kurios projektai laikomi dideliais projektais, buvo padidinta iki 50 mln. EUR. Siekiant užtikrinti tinkamą aplinkos projektų, kurių bendros investicijų išlaidos yra nuo 25 iki 50 mln. EUR, stebėseną, būtina nustatyti įsipareigojimą teikti informaciją apie tuos projektus metinėse ir galutinėse veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitose.
(7)
Reglamentu (EB) Nr. 1083/2006 dabar leidžiama, kad didelis projektas apimtų daugiau nei vieną veiksmų programą. Todėl būtina atnaujinti struktūrinių duomenų, kuriuos reikia pateikti apie didelius projektus, rūšį ir paraiškų dėl paramos dideliems projektams, formas.
(8)
Todėl Reglamentas (EB) Nr. 1828/2006 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas.
(9)
Dėl nuoseklumo reikėtų, kad Reglamento (EB) Nr. 1828/2006 pakeitimai būtų taikomi nuo tos pačios dienos kaip Reglamentas (ES) Nr. 539/2010 ir Reglamentas (ES) Nr. 437/2010.
(10)
Būtina, kad Reglamente (ES) Nr. 539/2010 ir Reglamente (ES) Nr. 437/2010 numatyti privalumai naudos gavėjams būtų pradėti taikyti kiek įmanoma greičiau. Todėl šis reglamentas turėtų įsigalioti skubiai.
(11)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Fondų koordinavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 1828/2006 iš dalies keičiamas taip:
(1)
43 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. 43-46 straipsniai taikomi finansų inžinerijos priemonėms, kurias sudaro veiksmai, suteikiantys grąžinamąsias investicijas arba garantijas dėl grąžinamųjų investicijų ar abu dalykus kartu:
a)
įmonėms, pirmiausia mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), įskaitant mikroįmones, kaip apibrėžta 2005 m. sausio 1 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB (6);
b)
viešojo ir privataus sektoriaus partnerystėms ar kitiems miesto projektams, įtrauktiems į tvarios miestų plėtros integruotus planus, jei naudojamasi miesto plėtros fondais;
c)
fondams arba kitoms skatinimo programoms energijos vartojimo efektyvumui ir atsinaujinančiosios energijos naudojimui pastatuose, įskaitant jau pastatytuose būstuose, skatinti.
b)
6 dalis pakeičiama taip:
„6. Įmonėms, viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėms ir kitiems projektams, kurie yra įtraukti į integruotą tvarios miesto plėtros planą, taip pat veiksmams energijos vartojimo efektyvumui ir atsinaujinančiosios energijos naudojimui pastatuose, įskaitant jau pastatytuose būstuose, skatinti, kurie remiami per finansų inžinerijos priemones, taip pat gali būti skirta veiksmų programos dotacija ar kitokia parama.“
(2)
44 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:
a)
a punktas pakeičiamas taip:
„a)
finansų inžinerijos priemonių, kuriomis remiamos įmonės, pirmiausia MVĮ, įskaitant mikroįmones, atveju, išvadas, gautas įvertinus tokių priemonių pasiūlos ir jų paklausos skirtumus;“
b)
papildoma tokiu c punktu:
„c)
fondų ar kitų skatinimo programų energijos vartojimo efektyvumui ir atsinaujinančiosios energijos naudojimui pastatuose, įskaitant jau pastatytuose būstuose, skatinti, atveju, atitinkamas Sąjungos ir nacionalines reguliavimo sistemas ir atitinkamas nacionalines strategijas.“
(3)
45 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
pavadinimas pakeičiamas taip:
„Papildomos nuostatos, taikomos įmonėms skirtoms finansų inžinerijos priemonėms“
b)
pirma pastraipa pakeičiama taip:
„43 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytomis įmonėms skirtomis finansų inžinerijos priemonėmis investicijas galima atlikti tik tokių įmonių kūrimosi ir pradiniame etape, įskaitant pradinį kapitalą, arba plėtros etape, ir tik tose veiklos srityse, kurios finansų inžinerijos priemonių valdytojų nuomone gali būti potencialiai ekonomiškai gyvybingos.“
(4)
47 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1080/2006 7 straipsnio 2 dalį, paramos socialiai atskirtų bendruomenių būstui išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei laikomasi šių sąlygų:
a)
ši investicija į būstą yra integruoto metodo dalis ir parama socialiai atskirtų bendruomenių būstui teikiama kartu su kitų rūšių intervencijomis, įskaitant švietimo, sveikatos, socialinės įtraukties ir užimtumo srities investicijas;
b)
fizinė tokio būsto vieta užtikrina teritorinę šių bendruomenių integraciją į visuomenę ir neskatina segregacijos, izoliavimo ir atskirties.“
(5)
XVIII priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą.
(6)
XX, XXI ir XXII priedai pakeičiami šio reglamento II priedo tekstu.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2010 m. birželio 25 d.
Tačiau 1 straipsnio 4 punktas taikomas nuo 2010 m. birželio 18 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. rugsėjo 17 d.