PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 755/2012
ze dne 16. srpna 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o způsobilost zvláštních nákladů na environmentální opatření v rámci operačních programů organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 103h ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví společnou organizaci zemědělských trhů, která zahrnuje odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny. Podle čl. 103c odst. 3 uvedeného nařízení jsou členské státy povinny zajistit, aby operační programy v odvětví ovoce a zeleniny zahrnovaly dvě nebo více environmentálních opatření nebo aby se nejméně 10 % výdajů v rámci operačních programů týkalo environmentálních opatření. Uvedené nařízení rovněž stanoví, že podpora pro environmentální opatření musí pokrýt dodatečné náklady a ušlé příjmy vyplývající z opatření.
(2)
V souladu s čl. 60 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), příloha IX uvedeného prováděcího nařízení stanoví seznam opatření nebo výdajů, které nejsou způsobilé pro podporu v rámci operačních programů. Avšak uvádí, že zvláštní náklady na environmentální opatření, včetně nákladů na nakládání s obaly šetrné k životnímu prostředí, jsou výjimečně způsobilé.
(3)
Zkušenosti při realizaci environmentálních opatření v oblasti nakládání s obaly šetrného k životnímu prostředí ukazují, že panuje nejistota ohledně čistých přínosů pro životní prostředí plynoucích z uvedených opatření a/nebo skutečnosti, že účinně vyústí v dodatečné náklady a ušlý příjem organizací producentů, a tudíž ohledně odůvodnění poskytované veřejné podpory. Kromě toho správa i kontrola uvedených opatření se ukázaly jako složité, zejména pokud jde o výpočet podpory, kterou lze poskytnout. Na základě těchto zkušeností a s cílem podpořit realizaci nákladově efektivnějších environmentálních opatření a snížit náklady spojené se správou režimu Unie je vhodné přestat poskytovat podporu na environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly.
(4)
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
Ustanovení čl. 60 odst. 4 se mění takto:
a)
v prvním pododstavci se zrušuje písmeno c);
b)
druhý pododstavec se zrušuje.
2)
V příloze IX bodě 1 prvním pododstavci se čtvrtá odrážka nahrazuje tímto:
„-
zvláštních nákladů na environmentální opatření uvedených v čl. 103c odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007. Náklady související se spotřebou obalů a nakládáním s obaly nejsou v žádném případě způsobilé;“
Článek 2
Přechodná ustanovení
1. Environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly, která jsou součástí operačního programu schváleného před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, mohou být i nadále způsobilá pro podporu do ukončení operačního programu za předpokladu, že jsou v souladu s pravidly platnými bezprostředně před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. V případě potřeby členské státy změní svůj vnitrostátní rámec uvedený v čl. 103f odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007, aby ho přizpůsobily změnám stanoveným v článku 1 tohoto nařízení.
Odchylně od čl. 56 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nejsou změny vnitrostátního rámce podle prvního pododstavce tohoto odstavce předmětem postupu stanoveného v čl. 103f odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. srpna 2012.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 755/2012
2012 m. rugpjūčio 16 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 nuostatos, susijusios su aplinkosaugos veiksmų pagal vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiklos programas specialių išlaidų atitiktimi reikalavimams
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 103h straipsnį kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1234/2007 nustatytas bendras žemės ūkio rinkų organizavimas, apimantis vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorius. Pagal to reglamento 103c straipsnio 3 dalį valstybės narės turi numatyti, kad veiklos programos vaisių ir daržovių sektoriuje apimtų du ar daugiau aplinkosaugos veiksmų arba kad ne mažiau nei 10 % išlaidų pagal veiklos programas tektų aplinkosaugos veiksmams. Be to, tame reglamente numatyta, kad iš paramos aplinkosaugos veiksmams turi būti padengiamos su veiksmu susijusios papildomos išlaidos ir prarastos pajamos;
(2)
remiantis 2011 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (2), 60 straipsnio 1 dalimi, to įgyvendinimo reglamento IX priede pateikiamas pagal veiklos programas nefinansuojamų veiksmų ar išlaidų sąrašas. Tačiau jame nurodyta, kad su aplinkosaugos priemonėmis susijusioms specialioms išlaidoms, įskaitant išlaidas, atsiradusias dėl ekologiško pakuočių tvarkymo, taikoma išimtis ir jos yra laikomos atitinkančiomis reikalavimus;
(3)
remiantis aplinkosaugos veiksmų, susijusių su pakuočių tvarkymu, vykdymo patirtimi, nėra visiškai aišku, kokia tikroji šių veiksmų nauda aplinkai ir (arba) ar tikrai dėl šių veiksmų gamintojų organizacijos patiria papildomų išlaidų ir praranda pajamų, todėl neaišku, kuo pagrįsti teikiamą valstybės paramą. Be to, šių veiksmų administravimas ir kontrolė pasirodė sudėtingi, visų pirma, apskaičiuojant teiktiną paramą. Remiantis šia patirtimi ir siekiant paskatinti vykdyti ekonomiškai efektyvesnius aplinkosaugos veiksmus bei sumažinti administravimo Sąjungos lygmeniu išlaidas, tikslinga nutraukti paramos teikimą aplinkosaugos veiksmams, susijusiems su pakuočių tvarkymu;
(4)
todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(5)
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas per pirmininko nustatytą laikotarpį nuomonės nepateikė,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 pakeitimai
Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 iš dalies keičiamas taip:
1.
60 straipsnio 4 dalis iš dalies keičiama taip:
a)
pirmos pastraipos c punktas išbraukiamas;
b)
antra pastraipa išbraukiama.
2.
IX priedo 1 punkto pirmos pastraipos ketvirta įtrauka pakeičiama taip:
„-
su Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103c straipsnio 3 dalyje nurodytais aplinkosaugos veiksmais susijusias specialias išlaidas. Visais atvejais išlaidos, susijusios su pakuočių naudojimu ir tvarkymu, laikomos neatitinkančiomis reikalavimų;“.
2 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostatos
1. Su pakuočių tvarkymu susijusiems aplinkosaugos veiksmams, įtrauktiems į veiklos programą, patvirtintą iki šio reglamento įsigaliojimo dienos, parama ir toliau gali būti teikiama iki tos veiklos programos vykdymo pabaigos, jeigu tie veiksmai atitinka taisykles, taikomas iki šio reglamento įsigaliojimo dienos.
2. Prireikus valstybės narės iš dalies keičia savo nacionalines sistemas, nurodytas Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103f straipsnio 1 dalies pirmoje pastraipoje, kad suderintų jas su šio reglamento 1 straipsnyje nurodytais pakeitimais.
Nukrypstant nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 56 straipsnio 1 dalies, nacionalinių sistemų pakeitimams, padarytiems remiantis šios dalies pirma pastraipa, netaikoma Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103f straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nustatyta tvarka.
3 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. rugpjūčio 16 d.