NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 794/2011
ze dne 8. srpna 2011,
kterým se schvalují změny ve specifikaci označení zapsaného do rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení (Parmigiano Reggiano (CHOP))
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 510/2006 ze dne 20. března 2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin (1), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 byla v Úředním věstníku Evropské unie (2) zveřejněna žádost Itálie o schválení změn ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“.
(2)
Belgie, Dánsko a „Sdružení dovozců sýra“ se sídlem ve švýcarské Basileji vznesly proti tomuto zápisu námitku v souladu s čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 510/2006. Námitky Belgie a Dánska byly podle čl. 7 odst. 3 prvního pododstavce písm. a) a c) uvedeného nařízení shledány přípustnými. Prohlášení o námitce „Sdružení dovozců sýra“ bylo shledáno nepřípustným, protože bylo zasláno až po stanovené lhůtě.
(3)
Dopisem ze dne 30. října 2009 Komise vyzvala zúčastněné strany, aby přistoupily k příslušným jednáním.
(4)
Prohlášení o námitce podané Dánskem se týkalo nedostatečného zdůvodnění skutečnosti, že krájení, strouhání a následné balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ musí probíhat ve vyznačené zeměpisné oblasti. Na základě vysvětlení, které Itálie v rámci uvedených jednání podala, Dánsko svou námitku stáhlo.
(5)
Prohlášení o námitce podané Belgii se rovněž týkalo nedostatečného zdůvodnění skutečnosti, že krájení, strouhání a balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ musí probíhat ve vyznačené zeměpisné oblasti.
(6)
Vzhledem k tomu, že Belgie a Itálie nedosáhly ve lhůtě šesti měsíců dohody, musí Komise postupem podle čl. 7 odst. 5 třetího pododstavce a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 přijmout rozhodnutí.
(7)
V bodě 3.6 jednotného dokumentu Itálie zdůrazňuje, že tento „požadavek vyplývá z toho, že se na strouhaném a porcovaném sýru identifikační značky sýra „Parmigiano Reggiano“ (které se nacházejí na celém bochníku) buď nenacházejí, nebo nejsou viditelné. Proto je nutné zaručit původ produktu v hotovém balení. Požadavek vyplývá rovněž z potřeby zaručit, aby balení porcí proběhlo v krátkém čase po porcování a aby postup vyloučil riziko dehydratace, oxidace a ztráty původních organoleptických vlastností sýra „Parmigiano Reggiano“. Dělením bochníku ztrácí sýr přirozenou ochranu v podobě kůry, která díky značné dehydrataci vytváří dokonalou izolaci sýra vůči okolnímu prostředí“.
(8)
Podle názoru Komise se příslušné italské orgány tímto zdůvodněním, jež má zaručit původ dotyčného produktu, zajistit jeho optimální kontrolu a zachovat jeho fyzické a organoleptické vlastnosti, nedopustily žádného zjevně nesprávného posouzení.
(9)
Belgie se navíc v rámci svého prohlášení o námitce odvolala na ustanovení čl. 7 odst. 3 písm. c) nařízení (ES) č. 510/2006. Podle uvedeného článku jsou přípustná ta prohlášení o námitce, „(…) [která] prokazují, že navrhovaný zápis názvu do rejstříku by ohrozil […] existenci produktů, které byly v souladu s právem na trhu po dobu nejméně pěti let před datem zveřejnění podle čl. 6 odst. 2“.
(10)
Belgie neposkytla žádné konkrétní údaje týkající se možného ohrožení belgických podniků po vstupu úprav ve specifikaci v platnost.
(11)
Je nicméně všeobecně známo, že podniky zapojené do krájení a/nebo balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ ve skutečnosti existují i za hranicemi vymezené zeměpisné oblasti. Ustanovení čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 510/2006 v tomto ohledu povoluje stanovení až pětiletého přechodného období v případě, kdy vznesená námitka byla prohlášena za přípustnou z důvodu, že by zápis ohrozil existenci produktů, které byly v souladu s právem na trhu po dobu nejméně pěti let před datem zveřejnění podle čl. 6 odst. 2 uvedeného nařízení. Zejména vzhledem k trvajícím smluvním závazkům a nutnosti rychlého přizpůsobení trhu úpravám ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“ se zdá v daném případě vhodné stanovit pro hospodářské subjekty, které nejsou usazeny v zeměpisné oblasti vymezené ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“, jednoleté přechodné období, pokud v souladu s právem prováděly krájení a balení sýra „Parmigiano Reggiano“ za hranicemi uvedené vymezené zeměpisné oblasti nejméně po dobu pěti let před datem 16. dubna 2009. Délka tohoto přechodného období se shoduje s délkou období, kterou Itálie stanovila pro hospodářské subjekty provádějící krájení a balení na jejím území, avšak za hranicemi vymezené zeměpisné oblasti.
(12)
Vzhledem k těmto skutečnostem by měly být úpravy schváleny a zavedeno jednoleté přechodné období.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro chráněná zeměpisná označení a chráněná označení původu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny ve specifikaci zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie dne 16. dubna 2009, týkající se označení uvedeného v příloze tohoto nařízení, se schvalují.
Článek 2
Pro hospodářské subjekty, které nejsou usazeny v zeměpisné oblasti vymezené ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“ a které v souladu s právem prováděly krájení a balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ za hranicemi uvedené vymezené zeměpisné oblasti nejméně po dobu pěti let před datem 16. dubna 2009, se zavádí jednoleté přechodné období.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. srpna 2011.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 794/2011
2011 m. rugpjūčio 8 d.
kuriuo patvirtinami saugomų kilmės vietos nuorodų ir saugomų geografinių nuorodų registre įregistruoto pavadinimo specifikacijos pakeitimai [Parmigiano Reggiano (SKVN)]
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. kovo 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 510/2006 dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų geografinių nuorodų ir kilmės vietos nuorodų apsaugos (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
remiantis Reglamento (EB) Nr. 510/2006 6 straipsnio 2 dalimi, Italijos paraiška įregistruoti pavadinimą „Parmigiano Reggiano“ paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (2);
(2)
Belgija, Danija ir Bazelyje (Šveicarija) esanti „Sūrio importuotojų asociacija“ (pranc. Association des Importateurs de fromage) pagal Reglamento (EB) Nr. 510/2006 7 straipsnio 1 dalį pareiškė prieštaravimus dėl įregistravimo. Remiantis minėto reglamento 7 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos a ir c punktais šie Belgijos ir Danijos prieštaravimai pripažinti priimtinais. „Sūrio importuotojų asociacijos“ prieštaravimas nepriimtinas, nes pateiktas pasibaigus nustatytam terminui;
(3)
2009 m. spalio 30 d. raštais Komisija suinteresuotąsias šalis paragino pradėti atitinkamas konsultacijas;
(4)
Danijos pateiktas prieštaravimas susijęs su tuo, kad reikalavimas nuoroda „Parmigiano Reggiano“ ženklinamą sūrį nuo šiol dalyti, tarkuoti ir pakuoti nustatytoje geografinėje vietovėje, yra nepakankamai pagrįstas. Po to, kai per minėtas konsultacijas Italija jai pateikė paaiškinimus, Danija prieštaravimo pareiškimą atsiėmė;
(5)
Belgijos pateiktas prieštaravimas taip pat susijęs su tuo, kad reikalavimas nuoroda „Parmigiano Reggiano“ ženklinamą sūrį dalyti, tarkuoti ir pakuoti nustatytoje geografinėje vietovėje, yra nepakankamai pagrįstas;
(6)
kadangi per šešių mėnesių laikotarpį Belgija ir Italija susitarimo nepasiekė, Komisija turi priimti sprendimą pagal Reglamento (EB) Nr. 510/2006 7 straipsnio 5 dalies 3 pastraipoje ir 15 straipsnio 2 dalyje numatytą tvarką;
(7)
Bendrojo dokumento 3.6 punkte Italija pažymi, kad „šis reikalavimas keliamas todėl, kad produkto atpažinties ženklai, kuriais žymimos „Parmigiano Reggiano“ sūrio galvos, neišlieka arba jų nematyti ant tarkuoto ar dalimis padalyto produkto, ir todėl yra būtina užtikrinti iš anksto supakuoto produkto kilmę. Šis reikalavimas taip pat keliamas norint užtikrinti, kad dalimis padalytas sūris būtų pakuojamas greitai ir pagal atitinkamus metodus, kad negalėtų dehitratuotis, oksiduotis ar prarasti „Parmigiano Reggiano“ sūriui būdingų pradinių organoleptinių savybių. Prapjovus sūrio galvą, sūris netenka natūralios apsaugos, kurią jam suteikia puikiai nuo aplinkos oro sūrį izoliuojanti dehidratuota žievė.“;
(8)
Komisijos nuomone, tokiame pateisinime, skirtame užtikrinti svarstomo produkto kilmę, kuo geresnę jo priežiūrą, taip pat išsaugoti fizines ir organoleptines jo savybes, akivaizdžių vertinimo klaidų kompetentingos Italijos institucijos nepadarė;
(9)
be to, pateiktame prieštaravime Belgija pasirėmė Reglamento (EB) Nr. 510/2006 7 straipsnio 3 dalies c punktu. Minėtame straipsnyje nurodoma, kad prieštaravimo pareiškimai yra priimtini „[…] jei juose parodoma, kad siūlomo pavadinimo įregistravimas pakenktų […] produktams, kurie teisėtai rinkoje yra ne mažiau kaip penkerius metus nuo 6 straipsnio 2 dalyje numatytos paskelbimo datos“;
(10)
konkrečių duomenų apie tai, kaip po šios specifikacijos įsigaliojimo galėtų būti pakenkta Belgijos įmonėms, Belgija nepateikė;
(11)
visuotinai žinoma, kad ne nustatytoje geografinėje vietovėje iš tiesų yra įmonių, užsiimančių sūrio, kuris ženklinamas nuoroda „Parmigiano Reggiano“, dalijimu ir (arba) pakavimu. Tokiu atveju Reglamento (EB) Nr. 510/2006 13 straipsnio 3 dalimi leidžiama nustatyti ne ilgesnį kaip penkerių metų pereinamąjį laikotarpį, jei prieštaravimo pareiškimas buvo pripažintas priimtinu remiantis tuo, kad siūlomo pavadinimo įregistravimas pakenktų produktams, kurie teisėtai rinkoje yra ne mažiau kaip penkerius metus nuo minėto reglamento 6 straipsnio 2 dalyje numatytos paskelbimo datos. Atsižvelgiant, visų pirma, į jau vykdomus sutartinius įsipareigojimus ir būtinybę, kad rinka palaipsniui prisitaikytų prie nuorodos „Parmigiano Reggiano“ specifikacijos pakeitimų, šiuo atveju ūkio subjektams, įsisteigusiems ne nuorodos „Parmigiano Reggiano“ specifikacijoje nustatytoje geografinėje vietovėje, tikslinga nustatyti vienerių metų pereinamąjį laikotarpį, jei jie bent penkerius metus iki 2009 m. balandžio 16 d.„Parmigiano Reggiano“ sūrį teisėtai pradėjo dalyti ir pakuoti ne nustatytoje geografinėje vietovėje. Šis pereinamasis laikotarpis yra tokios pat trukmės kaip ir pereinamasis laikotarpis, kurį Italija suteikė ūkio subjektams, šį sūrį dalijantiems ir pakuojantiems Italijos teritorijoje, tačiau už nustatytos geografinės vietovės ribų;
(12)
atsižvelgiant į tai, pakeitimus reikėtų patvirtinti ir nustatyti vienerių metų pereinamąjį laikotarpį;
(13)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Saugomų geografinių nuorodų ir saugomų kilmės vietos nuorodų nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
2009 m. balandžio 16 d.Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbti šio reglamento 1 priede nurodyto pavadinimo specifikacijos pakeitimai patvirtinami.
2 straipsnis
Ūkio subjektams, įsisteigusiems kitoje negu nuorodos „Parmigiano Reggiano“ specifikacijoje nurodytoje geografinėje vietovėje, ir nuoroda „Parmigiano Reggiano“ ženklinamą sūrį teisėtai pradėjusiems dalyti ir pakuoti ne nustatytoje geografinėje vietovėje bent penkerius metus iki 2009 m. balandžio 16 d., nustatomas vienerių metų pereinamasis laikotarpis.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. rugpjūčio 8 d.