PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. birželio 27 d.
dėl mėnesinių EŽŪGF išmokų valstybių narių mokėjimo agentūrų 2011 m. gegužės mėn. išlaidoms kompensuoti
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 4497)
(2011/379/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (1), ypač į jo 15 straipsnio 2 dalį ir 16 straipsnį,
atsižvelgdama į 2006 m. birželio 21 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 883/2006, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 taikymo taisykles dėl mokėjimo agentūrų apskaitos tvarkymo, išlaidų ir įplaukų deklaravimo ir išlaidų kompensavimo iš EŽŪGF ir EŽŪFKP sąlygų (2), ypač į jo 9 straipsnį,
pasikonsultavusi su Žemės ūkio fondų komitetu,
kadangi:
(1)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 14 straipsnio 1 dalį ir 15 straipsnio 2 dalį Komisija nustato mėnesines išmokas valstybėms narėms, skirtas akredituotų mokėjimo agentūrų ataskaitiniu laikotarpiu patirtoms išlaidoms kompensuoti iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) lėšų, ir skiria joms reikalingus finansinius išteklius. Toks sprendimas priimamas remiantis valstybių narių pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 8 straipsnio 1 dalį ir Reglamento (EB) Nr. 883/2006 4 straipsnį Komisijai pateikta informacija.
(2)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 17 straipsnio 1 ir 2 dalis Komisija, nepažeisdama to reglamento 30 ir 31 straipsniuose numatytų sprendimų dėl sąskaitų patvirtinimo, gali sumažinti mėnesines išmokas arba laikinai sustabdyti jų mokėjimą valstybėms narėms, jeigu iš jų pateiktų išlaidų deklaracijų ar informacijos Komisija negali daryti išvados, kad lėšos numatytos išmokėti pagal taikomas Bendrijos taisykles. Prieš imdamasi tokių veiksmų, Komisija turi suteikti valstybėms narėms galimybę pateikti paaiškinimus.
(3)
Komisija privalo užtikrinti, kad valstybės narės, mokėdamos pagalbos išmokas ar priemokas pagalbos gavėjams, laikytųsi Bendrijos teisės aktais nustatytų sąlygų ir terminų, nes tai yra vienas iš tokių išlaidų teisingumo elementų. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 16 straipsnį mokėjimai, atlikti nesilaikant Bendrijos teisės aktais nustatytų terminų, turi būti laikomi nekompensuotinais. Tokiais atvejais Komisija privalo sumažinti valstybėms narėms skirtų mėnesinių išmokų sumas, ir, taikydama Reglamento (EB) Nr. 883/2006 9 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas skirtingas normas, proporcingai mokėjimo vėlavimui nustatyti finansinį tokio sumažinimo poveikį. Tačiau, remdamasi to reglamento 9 straipsnio 3 dalimi, Komisija taiko mažesnę sumažinimo normą ar visai jo netaiko, jeigu susidaro ypatingos tam tikrų priemonių valdymo sąlygos arba atitinkamos valstybės narės pateikia tinkamai pagrįstus paaiškinimus.
(4)
Komisija nustatė, kad dalis iki 2011 m. kovo 31 d. Belgijos, Vokietijos, Airijos, Graikijos, Ispanijos, Prancūzijos, Italijos, Nyderlandų, Portugalijos, Rumunijos, Slovakijos ir Jungtinės Karalystės išlaidų buvo patirtos pasibaigus teisės aktuose nustatytiems terminams.
(5)
Komisijos nuomone, susidarė ypatingos tam tikrų priemonių valdymo sąlygos arba buvo pateikti tinkamai pagrįsti Belgijos, Vokietijos, Prancūzijos, Nyderlandų, bei Jungtinės Karalystės paaiškinimai ir dėl to šiais atvejais tikslinga taikyti mažesnę sumažinimo normą ar tos normos visai netaikyti, kaip nurodyta toliau.
(6)
Todėl iš mėnesinių išmokų atitinkamoms valstybėms narėms turėtų būti išskaitytos šios sumos, išmokėtos nesilaikant teisės aktais nustatytų terminų: 13 215,75 EUR Airijai, 1 599 146,78 EUR Graikijai, 1 678 840,21 EUR Ispanijai, 6 820 961,97 EUR Prancūzijai, 1 238 597,55 EUR Italijai, 1 840 302,79 EUR Portugalijai, 82 816,73 EUR Rumunijai, 346 334,22 EUR Slovakijai ir 156 316,53 EUR Jungtinei Karalystei.
(7)
Šioms valstybėms narėms pranešta apie ketinamas išskaičiuoti sumas. Jų paprašyta pateikti informacijos ir savo paaiškinimus. Išskaičiuotinos sumos apskaičiuotos remiantis Komisijai pateikta informacija,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Mėnesinės išmokos, skirtos EŽŪGF lėšomis kompensuoti valstybių narių mokėjimo agentūrų 2011 m. gegužės mėn. patirtas išlaidas, yra nustatomos pagal priede pateiktą lentelę.
Šis sprendimas neturi poveikio paskesniems sprendimams, kuriuos Komisija gali priimti atlikdama sąskaitų patvirtinimą bei atitikties patvirtinimą ir Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 17 ir 17a straipsniuose numatytas procedūras.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. birželio 27 d.