ROZHODNUTÍ RADY č. 896/2011/EU
ze dne 19. prosince 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2007/659/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti a roční kvótu, na niž lze uplatnit sníženou sazbu spotřební daně
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2007/659/ES ze dne 9. října 2007, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech (2), opravňuje Francii, aby na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech a prodávaný na území metropolitní Francie uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně, která může být nižší než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená směrnicí Rady 92/84/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů (3), avšak nesmí být nižší než 50 % běžné vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu. „Tradiční“ rum, na který se vztahuje snížená sazba spotřební daně, je nyní definován v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (4). Snížená sazba spotřební daně je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu. Tato odchylka pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2012.
(2)
S cílem přizpůsobit ustanovení rozhodnutí 2007/659/ES článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie a vzhledem k tomu, že „tradiční“ rum se vyrábí pouze na Guadeloupu, ve Francouzské Guayaně a na Martiniku a Réunionu, by v tomto pozměňovacím rozhodnutí měl být učiněn odkaz výlučně na tyto čtyři nejvzdálenější regiony.
(3)
Francouzské orgány předložily dne 29. června 2010 Komisi zprávu uvedenou v článku 4 rozhodnutí 2007/659/ES. Zpráva obsahuje dvě žádosti. Francouzské orgány zaprvé žádají, aby byla roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů zvýšena na 125 000 hektolitrů čistého alkoholu v souladu s trendy na trhu Unie s rumem. Zadruhé žádají, aby doba použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES byla prodloužena o jeden rok, tedy do 31. prosince 2013, a byla tak uvedena v soulad s dobou použitelnosti rozhodnutí Komise ve věci státních podpor přijatého 27. června 2007, jež se týká stejné záležitosti (5) (dále jen „rozhodnutí o státních podporách“).
(4)
Z informací předložených francouzskými orgány vyplývá, že množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh se sníženou sazbou spotřební daně se od přijetí rozhodnutí 2007/659/ES zvýšilo z 96 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2007 na 105 700 hektolitrů v roce 2010, což odpovídá ročnímu nárůstu o 3,2 %. Pokud bude tento trend pokračovat, mělo by množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh dosáhnout zhruba 109 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2011, 112 600 hektolitrů v roce 2012 a 116 200 hektolitrů v roce 2013, čímž by byla překročena kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES.
(5)
V 9. bodě odůvodnění rozhodnutí 2007/659/ES je zdůrazněno, že vzhledem k tomu, že je třeba podpořit konkurenceschopnost „tradičního“ rumu ze zámořských departementů na trhu území metropolitní Francie za účelem zachování činnosti odvětví cukrové třtiny-cukru-rumu těchto departementů, je třeba přezkoumat množství tradičního rumu ze zámořských departementů, na něž lze při uvolnění ke spotřebě na tomto trhu uplatnit sníženou sazbu spotřební daně. Roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES by tudíž měla být zvýšena na 120 000 hektolitrů, a to již pro kvótu na rok 2011, aby byla zajištěna kontinuita s přihlédnutím k předpokládanému nárůstu pro tento rok. Toto zvýšení by umožnilo pokrýt roční nárůst o 4,3 %, tedy o něco více než je nárůst ve výši 3,2 % zjištěný v letech 2007-2010.
(6)
Je rovněž nezbytné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES o jeden rok tak, aby skončila ve stejnou dobu jako použitelnost rozhodnutí o státních podporách.
(7)
Rozhodnutí 2007/659/ES by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/659/ES se mění takto:
1)
název se nahrazuje tímto:
2)
článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Odchylně od článku 110 Smlouvy o fungování Evropské unie se Francie opravňuje, aby na svém metropolitním území prodloužila uplatňování sazby spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu, která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice 92/84/EHS.“;
3)
článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka uvedená v článku 1 je omezena na rum, jak je vymezen v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (6), vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu z cukrové třtiny, která byla sklizena v místě výroby, jehož obsah jiných těkavých složek než ethanolu a methanolu činí nejméně 225 gramů na hektolitr čistého alkoholu a jehož skutečný obsah alkoholu činí nejméně 40 % objemových.
4)
v článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Snížená sazba spotřební daně, která se použije na výrobek uvedený v článku 2, je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu na období do 31. prosince 2010. Pro období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2013 je tato sazba omezena roční kvótou ve výši 120 000 hektolitrů.“;
5)
v článku 5 se datum „31. prosince 2012“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 19. prosince 2011.
TARYBOS SPRENDIMAS Nr. 896/2011/ES
2011 m. gruodžio 19 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Sprendimo 2007/659/EB nuostatos, susijusios su jo taikymo laikotarpiu ir sumažinto akcizų tarifo taikymu metinei kvotai
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 349 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisės akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),
laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)
2007 m. spalio 9 d. Tarybos sprendimu 2007/659/EB, leidžiančiu Prancūzijai taikyti sumažintą akcizų tarifą tradiciniam Prancūzijos užjūrio departamentuose gaminamam romui (2), Prancūzijai leidžiama Prancūzijos užjūrio departamentuose gaminamam tradiciniam romui, kuris parduodamas Prancūzijos žemyninėje dalyje, taikyti sumažintą akcizą, kurio tarifas gali būti mažesnis negu 1992 m. spalio 19 d. Tarybos direktyvoje 92/84/EEB dėl alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams taikomų akcizo tarifų suderinimo (3) nustatytas minimalus akcizų tarifas alkoholiui, tačiau negali būti daugiau kaip 50 % mažesnis už standartinį nacionalinį akcizų tarifą alkoholiui. Tradicinis romas, kuriam taikomas sumažintas akcizų tarifas, yra jau apibrėžtas 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 110/2008 dėl spiritinių gėrimų apibrėžimo, apibūdinimo, pateikimo, ženklinimo ir geografinių nuorodų apsaugos (4) II priedo 1 dalies f punkte. Sumažintas akcizų tarifas taikomas tik 108 000 hektolitrų gryno alkoholio metinei kvotai. Nukrypti leidžianti nuostata baigia galioti 2012 m. gruodžio 31 d.;
(2)
siekiant pritaikyti Sprendimo 2007/659/EB nuostatas prie Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnio ir atsižvelgiant į tai, kad tradicinis romas gaminamas tik Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone, šiame iš dalies pakeistame sprendime reikėtų padaryti nuorodą tik į tuos keturis atokiausius regionus;
(3)
2010 m. birželio 29 d. Prancūzijos valdžios institucijos pateikė Komisijai Sprendimo 2007/659/EB 4 straipsnyje numatytą ataskaitą. Ataskaitoje išreikšti du prašymai. Pirma, Prancūzijos valdžios institucijos prašo 108 000 hektolitrų gryno alkoholio metinę kvotą padidinti iki 125 000 hektolitrų, kad ji atitiktų Sąjungos romo rinkos tendencijas. Antra, jos prašo Sprendimo 2007/659/EB taikymo laikotarpį pratęsti vieniems metams, t. y. iki 2013 m. gruodžio 31 d., kad šio laikotarpio pabaiga sutaptų su 2007 m. birželio 27 d. Komisijos priimto sprendimo dėl valstybės pagalbos tuo pačiu klausimu (5) (toliau - Sprendimas dėl valstybės pagalbos) taikymo laikotarpio pabaiga;
(4)
iš Prancūzijos valdžios institucijų pateiktų duomenų matyti, kad, priėmus Sprendimą 2007/659/EB, į rinką pateikto tradicinio romo, kuriam taikomas sumažintas akcizų tarifas, kiekis padidėjo nuo 96 100 hektolitrų gryno alkoholio 2007 m. iki 105 700 hektolitrų 2010 m., t. y. išaugo 3,2 % per metus. Jei tokia tendencija išliktų, 2011 m. rinkai patiekto tradicinio romo kiekis sudarytų apie 109 100 hektolitrų gryno alkoholio, 2012 m. - 112 600 hektolitrų, o 2013 m. - 116 200 hektolitrų - taip būtų viršyta Sprendime 2007/659/EB nustatyta 108 000 hektolitrų kvota;
(5)
Sprendimo 2007/659/EB 9 konstatuojamoje dalyje pabrėžiama, kad siekiant išlaikyti iš cukranendrių gaminamo romo sektoriaus užjūrio departamentuose veiklą, reikia palaikyti tradicinio juose gaminamo romo konkurencingumą Prancūzijos žemyninės dalies rinkoje, todėl reikėtų peržiūrėti tradicinio užjūrio departamentų kilmės romo kiekį, kurį tiekiant vartojimui tai rinkai taikytinas sumažintas akcizų tarifas. Todėl Sprendimu 2007/659/EB nustatyta 108 000 hektolitrų metinė kvota turėtų būti padidinta iki 120 000 hektolitrų, įskaitant 2011 m. kvotą, kad būtų užtikrintas tęstinumas, atsižvelgiant į tais metais prognozuojamą padidėjimą. Toks padidinimas atitiktų 4,3 % augimą per metus, t. y. šiek tiek didesnį nei 3,2 % augimą 2007-2010 m. laikotarpiu;
(6)
be to, būtina Sprendimo 2007/659/EB taikymo laikotarpį pratęsti vieniems metams, kad šio laikotarpio pabaiga sutaptų su Sprendimo dėl valstybės pagalbos taikymo laikotarpio pabaiga;
(7)
Sprendimas 2007/659/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2007/659/EB iš dalies keičiamas taip:
1)
pavadinimas pakeičiamas taip:
2)
1 straipsnis pakeičiamas taip:
„1 straipsnis
Nukrypstant nuo Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 110 straipsnio, Prancūzijai leidžiama Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone gaminamam tradiciniam romui savo žemyninėje dalyje toliau taikyti mažesnį akcizų tarifą nei Direktyvos 92/84/EEB 3 straipsnyje nustatytas visas akcizų tarifas alkoholiui.“;
3)
2 straipsnis pakeičiamas taip:
„2 straipsnis
1 straipsnyje nurodyta nukrypti leidžianti nuostata taikoma tik romui, apibrėžtam 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 110/2008 dėl spiritinių gėrimų apibrėžimo, apibūdinimo, pateikimo, ženklinimo ir geografinių nuorodų apsaugos (6) II priedo 1 dalies f punkte ir gaminamam Gvadelupoje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje ir Reunjone iš gamybos vietoje surinktų cukranendrių, kurio sudėtyje kitokių nei etilo ir metilo alkoholis lakiųjų medžiagų viename gryno alkoholio hektolitre yra 225 gramai ar daugiau ir kurio faktinė tūrinė alkoholio koncentracija yra lygi ar didesnė nei 40 %.
4)
3 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Iki 2010 m. gruodžio 31 d. 2 straipsnyje nurodytam produktui taikytinas sumažintas akcizų tarifas taikomas 108 000 hektolitrų gryno alkoholio metinei kvotai. Nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. sumažintas akcizų tarifas taikomas 120 000 hektolitrų metinei kvotai.“;
5)
5 straipsnyje „2012 m. gruodžio 31 d.“ data pakeičiama „2013 m. gruodžio 31 d.“ data.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Prancūzijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 19 d.