PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 24. listopadu 2011,
kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Spojenému království uplatňovat snížené úrovně zdanění pohonných hmot dodávaných na ostrovech Vnitřních a Vnějších Hebrid, na Orknejích a Shetlandách, na ostrovech v ústí řeky Clyde a na ostrovech Scilly
(2011/776/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny (1), a zejména na čl. 19 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem ze dne 23. března 2011 požádalo Spojené království o povolení uplatňovat sníženou sazbu spotřební daně z plynového oleje a bezolovnatého benzínu podle článku 19 směrnice 2003/96/ES na ostrovech Vnitřních a Vnějších Hebrid, na Orknejích a Shetlandách, na ostrovech v ústí řeky Clyde (všechny při skotském pobřeží) a na ostrovech Scilly (při jihozápadním pobřeží Anglie).
(2)
Na těchto ostrovech jsou ceny plynového oleje a bezolovnatého benzínu vyšší než průměrné ceny na ostatním území Spojeného království, což místní spotřebitele pohonných hmot znevýhodňuje. Rozdíl v ceně je zapříčiněn dodatečnými jednotkovými náklady způsobenými zeměpisnou polohou ostrovů, nízkým počtem jejich obyvatel a dodávkami poměrně malých objemů pohonných hmot.
(3)
Snížení daně nebude vyšší, než jaké je nezbytné k náhradě dodatečných jednotkových nákladů, které v dotčených zeměpisných oblastech hradí spotřebitelé.
(4)
Snížené sazby daně nebudou vyšší než minimální sazby stanovené v článku 7 směrnice 2003/96/ES.
(5)
Vzhledem k ostrovní povaze oblastí, na něž se opatření vztahuje, a mírnému snížení sazby daně opatření nepovede k přesunům konkrétně spojeným s dodávkami pohonných hmot.
(6)
Opatření je proto přijatelné z hlediska řádného fungování vnitřního trhu a nutnosti zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a je slučitelné s politikami Unie v oblasti zdraví, ochrany životního prostředí, energetiky a dopravy.
(7)
Z ustanovení čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES vyplývá, že každé povolení udělené na základě uvedeného článku musí být přesně časově omezené. Aby byla dotčeným podnikům a spotřebitelům poskytnuta dostatečná míra jistoty, mělo by být povolení uděleno na dobu šesti let. Aby však nebyl narušen budoucí vývoj stávajícího právního rámce, je vhodné stanovit, že pokud by Rada na základě článku 113 Smlouvy zavedla pozměněný obecný systém zdanění energetických produktů, jemuž by povolení udělené tímto rozhodnutím nebylo přizpůsobeno, měla by použitelnost tohoto rozhodnutí skončit dnem, k němuž se stanou použitelnými pravidla týkající se uvedeného pozměněného systému,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Spojenému království se povoluje uplatňovat na všech ostrovech Vnitřních a Vnějších Hebrid, na Orknejích a Shetlandách, na ostrovech v ústí řeky Clyde a na ostrovech Scilly snížené sazby daně z bezolovnatého benzínu a plynového oleje dodávaných jako pohonné hmoty pro silniční vozidla.
Snížení oproti základní vnitrostátní sazbě daně z bezolovnatého benzínu nebo plynového oleje není vyšší než dodatečné náklady na maloobchodní prodej v těchto zeměpisných oblastech ve srovnání s průměrnými náklady na maloobchodní prodej ve Spojeném království a činí nejvýše 50 GBP na 1 000 litrů produktu.
2. Snížené sazby musí být v souladu s požadavky směrnice 2003/96/ES, a zejména s minimálními sazbami stanovenými v článku 7 uvedené směrnice.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Použije se ode dne 1. listopadu 2011 a jeho použitelnost končí dnem 31. října 2017.
Pokud by však Rada na základě článku 113 Smlouvy zavedla pozměněný obecný systém zdanění energetických produktů, jemuž by povolení udělené v článku 1 tohoto rozhodnutí nebylo přizpůsobeno, skončí použitelnost tohoto rozhodnutí dnem, k němuž se stanou použitelnými pravidla týkající se uvedeného pozměněného systému.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 24. listopadu 2011.
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. lapkričio 24 d.
leisti Jungtinei Karalystei pagal Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnio nuostatas taikyti sumažintą variklių degalų, tiekiamų Vidinių ir Išorinių Hebridų salose, Šiaurės jūros salose, Klaido įlankos salose ir Silio salose, apmokestinimo lygį
(2011/776/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvą 2003/96/EB, pakeičiančią Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (1), ypač į jos 19 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2011 m. kovo 23 d. raštu Jungtinė Karalystė paprašė leisti pagal Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnį taikyti sumažintus akcizus gazoliui ir bešviniam benzinui Vidinių ir Išorinių Hebridų salose, Šiaurės jūros salose, Klaido įlankos salose (kurios visos yra prie Škotijos pakrantės) ir Silio salose (prie pietvakarinės Anglijos pakrantės);
(2)
šiose salose gazolio ir bešvinio benzino kainos yra aukštesnės už kainų likusioje Jungtinės Karalystės teritorijoje vidurkį, dėl to vietiniai degalų vartotojai yra nepalankesnėje padėtyje. Kainų skirtumas atsiranda dėl papildomų vieneto sąnaudų, kurias nulemia salų geografinė padėtis, nedidelis gyventojų skaičius ir gana nedidelis pristatomas degalų kiekis;
(3)
mokesčių sumažinimas nebus didesnis, nei reikalingas kompensuoti papildomas vieneto sąnaudas, kurias patiria atitinkamų geografinių sričių vartotojai;
(4)
sumažintos apmokestinimo normos neviršys Direktyvos 2003/96/EB 7 straipsnyje nustatytas minimalias apmokestinimo normas;
(5)
teritorijos, kuriose taikoma priemonė, yra salos, taip pat atsižvelgiant į tai, kad norma sumažinama gana nedaug, todėl priemonė nesukels su degalų tiekimu susijusio gyventojų judėjimo;
(6)
priemonė yra priimtina tinkamo vidaus rinkos veikimo ir būtinybės užtikrinti sąžiningą konkurenciją požiūriu ir atitinka Sąjungos sveikatos, aplinkos, energetikos ir transporto politikos nuostatas;
(7)
Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kiekvieno leidimo, suteikto pagal tą straipsnį, galiojimo laikotarpis turi būti griežtai apribotas. Siekiant susijusioms įmonėms ir vartotojams suteikti pakankamą tikrumą, leidimas turėtų būti suteikiamas šešerių metų laikotarpiui. Vis dėlto, siekiant užtikrinti, kad nebūtų pakenkta būsimai esamos teisinės sistemos raidai, tikslinga numatyti, kad jeigu Taryba, veikdama Sutarties 113 straipsnio pagrindu, įvestų pakeistą bendrąją energetikos produktų apmokestinimo sistemą, prie kurios šiuo sprendimu suteiktas leidimas nebūtų pritaikytas, šio sprendimo galiojimas turėtų baigtis dieną, kurią pradedamos taikyti tos pakeistos sistemos taisyklės,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Jungtinei Karalystei leidžiama taikyti sumažintą bešvinio benzino ir gazolio, tiekiamų kaip degalai kelių transporto priemonėms, apmokestinimo lygį visose Vidinių ir Išorinių Hebridų salose, Šiaurės jūros salose, Klaido įlankos salose ir Silio salose.
Standartinės nacionalinės bešvinio benzino arba gazolio apmokestinimo normos sumažinimas turi būti ne didesnis už papildomas mažmeninio pardavimo tose geografinėse teritorijose sąnaudas, palyginti su vidutinėmis Jungtinės Karalystės mažmeninio pardavimo sąnaudomis, ir turi būti ne didesnis nei 50 GBP už 1 000 produkto litrų.
2. Sumažinti tarifai turi atitikti Direktyvos 2003/96/EB reikalavimus, ypač jos 7 straipsnyje nustatytas minimalias normas.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.
Jis taikomas nuo 2011 m. lapkričio 1 d. ir jo galiojimas baigiasi 2017 m. spalio 31 d.
Tačiau, jeigu Taryba, veikdama Sutarties 113 straipsnio pagrindu, įvestų pakeistą bendrąją energetikos produktų apmokestinimo sistemą, prie kurios šio sprendimo 1 straipsniu suteiktas leidimas nebūtų pritaikytas, šio sprendimo galiojimas baigiasi dieną, kurią pradedamos taikyti tos pakeistos sistemos taisyklės.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystei.
Priimta Briuselyje 2011 m. lapkričio 24 d.