NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 520/2010
2010 m. birželio 16 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (EB) Nr. 831/2002 dėl teisės naudotis konfidencialiais duomenimis mokslo reikmėms nuostatos dėl galimų tyrimų ir statistinių duomenų šaltinių
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos (1), ypač į jo 23 straipsnį,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamentu (EB) Nr. 831/2002 (2) nustatomos teisės naudotis Bendrijos institucijai perduotais konfidencialiais duomenimis suteikimo sąlygos, kad mokslo reikmėms būtų galima daryti statistines išvadas. Jame išvardijami įvairūs tyrimai ir statistinių duomenų šaltiniai, kuriems taikomas tas reglamentas.
(2)
Didėja bendras tyrėjų ir mokslo bendruomenės poreikis mokslo reikmėms naudoti konfidencialius Europos sveikatos tyrimų apklausos būdu (EHIS), informacinės visuomenės Bendrijos statistikos (CSIS), namų ūkių biudžeto tyrimo (HBS) ir krovinių vežimo keliais statistinių ataskaitų (CGR) duomenis.
(3)
EHIS siekiama įvertinti ES piliečių sveikatą, gyvenimo būdą (sveikatos veiksnius) ir sveikatos priežiūros paslaugas remiantis suderintu pagrindu ir užtikrinant didelį ES valstybių narių duomenų palyginamumą. Klausimyno temos parinktos atsižvelgiant į politines ir mokslines reikmes. Naudodamiesi atskirais duomenų rinkiniais, tyrėjai galės tirti atskiras gyventojų grupes (pvz., vyresnio amžiaus gyventojus), geriau įvertinti jų sveikatą ir tai, kaip sveikatos priežiūros sistemos atitinka jų poreikius. Naudojant tokių mokslinių tyrimų rezultatus būtų galima rengti konkrečius skirtingoms gyventojų grupėms pritaikytus planus arba įvertinti Europos ir (arba) nacionalinius prevencijos planus.
(4)
2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 808/2004 dėl informacinės visuomenės Bendrijos statistikos (3) nustatoma suderintų statistinių duomenų, susijusių su namų ūkių ir asmenų naudojimusi informacinėmis ir komunikacinėmis technologijomis (IKT), teikimo sistema. Galimybė naudoti atskirus duomenų rinkinius labai palengvintų IKT naudojimo poveikio Europos valstybių visuomenei ir skaitmeninei įtraukčiai mokslinius tyrimus. Rezultatai gali būti naudojami taikomoms politinėms priemonėms įvertinti ir tinkamoms naujoms nacionalinio ir Europos lygmens politinėms priemonėms, kaip antai „i2010 m. strategija“, parengti.
(5)
Atliekant HBS išlaidos klasifikuojamos pagal namų ūkio charakteristikas ir pagal tiriamąjį asmenį ir namų ūkio pajamas. Šio šaltinio vienarūšiškumas leidžia parengti mikrosimuliacijos priemones ES masto hipotezėms įvertinti ir padėti politikos formuotojams priimti pagrįstus sprendimus.
(6)
1998 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1172/98 dėl krovinių vežimo keliais (4) statistinių ataskaitų reikalaujama, kad statistinę informaciją teikiančios valstybės narės Eurostatui pateiktų ketvirtinius mikroduomenis apie imčiai atrinktas transporto priemones, tomis transporto priemonėmis atliktus reisus ir jomis iš vieno regiono į kitą pervežtus krovinius. Galimybė tyrėjams naudotis šiais duomenimis būtų naudinga analizuojant transporto politiką ir kuriant transporto modelius, taip pat, inter alia, formuojant ES regioninę politiką, derinant įvairias transporto rūšis ir ES kuriant transeuropinius transporto tinklus.
(7)
Todėl Europos sveikatos tyrimas apklausos būdu (EHIS), informacinės visuomenės Bendrijos statistika (CSIS) - 2 modulis „Gyventojai, namų ūkiai ir informacinė visuomenė“, namų ūkių biudžeto tyrimas (HBS) ir krovinių vežimo keliais statistinės ataskaitos (CGR) turėtų būti pridėti prie Reglamente (EB) Nr. 831/2002 pateikto sąrašo.
(8)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 831/2002 iš dalies keičiamas taip:
1.
5 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Bendrijos institucija gali suteikti teisę jos patalpose naudotis konfidencialiais duomenimis, gautais iš šių tyrimų ar statistinių duomenų šaltinių:
-
Europos bendrijos namų ūkių tyrimo,
-
darbo jėgos tyrimo,
-
Bendrijos inovacijų tyrimo,
-
tęstinio profesinio rengimo tyrimo,
-
darbo užmokesčio struktūros tyrimo,
-
Europos Sąjungos pajamų ir gyvenimo sąlygų statistikos,
-
suaugusiųjų švietimo tyrimo,
-
ūkių struktūros tyrimo,
-
Europos sveikatos tyrimo apklausos būdu,
-
informacinės visuomenės Bendrijos statistikos - 2 modulis „Gyventojai, namų ūkiai ir informacinė visuomenė“,
-
namų ūkio biudžeto tyrimo,
-
krovinių vežimo keliais statistinių ataskaitų.
Tačiau, duomenis pateikusios nacionalinės institucijos pageidavimu, teisė naudotis iš šios nacionalinės institucijos gautais duomenimis konkrečiam mokslinio tyrimo projektui nesuteikiama.“
2.
6 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Bendrijos institucija gali pateikti anonimizuotų mikroduomenų, gautų iš šių tyrimų ar statistinių duomenų šaltinių, rinkinius:
-
Europos bendrijos namų ūkių tyrimo,
-
darbo jėgos tyrimo,
-
Bendrijos inovacijų tyrimo,
-
tęstinio profesinio rengimo tyrimo,
-
darbo užmokesčio struktūros tyrimo,
-
Europos Sąjungos pajamų ir gyvenimo sąlygų statistikos,
-
suaugusiųjų švietimo tyrimo,
-
ūkių struktūros tyrimo,
-
Europos sveikatos tyrimo apklausos būdu,
-
informacinės visuomenės Bendrijos statistikos - 2 modulis „Gyventojai, namų ūkiai ir informacinė visuomenė“,
-
namų ūkio biudžeto tyrimo,
-
krovinių vežimo keliais statistinių ataskaitų.
Tačiau, duomenis pateikusios nacionalinės institucijos pageidavimu, teisė naudotis iš šios nacionalinės institucijos gautais duomenimis konkrečiam mokslinio tyrimo projektui nesuteikiama.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. birželio 16 d.