NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 977/2011
ze dne 3. října 2011,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 ze dne 13. července 2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex) (1), a zejména na článek 50 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 48 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 ze dne 9. července 2008 o Vízovém informačním systému (VIS) a výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS) (2) bude provoz VIS zahajován postupně v jednotlivých regionech, které Komise určí v rozhodnutích přijatých v souladu s postupem projednávání ve výborech.
(2)
V souladu s čl. 48 odst. 1 a 3 nařízení č. 767/2008 má Komise stanovit datum zahájení provozu VIS v prvním regionu a datum, ke kterému se stane v každém dalším regionu povinným přenést do VIS všechny údaje: alfanumerické údaje, fotografie a daktyloskopické údaje. Již před tím, než se přenos všech údajů pro daný region stane povinným, mohou členské státy v kterémkoli místě shromažďovat a přenášet do VIS alfanumerické údaje a fotografie, a nepovinně i daktyloskopické údaje, jakmile sdělí Komisi, že k tomu provedly nezbytné technické a právní úpravy. Pokud jde o registraci ve VIS, mohou tak současně nastat tři situace:
(3)
V regionech, v nichž se na základě vydání rozhodnutí Komise stalo povinným shromažďovat a přenášet údaje do VIS, budou ve VIS zaregistrovány všechny údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 nařízení o VIS, včetně otisků prstů každého žadatele, s výjimkou případů, kdy je žadatel osvobozen od povinnosti nechat si odebrat otisky prstů podle čl. 13 odst. 7 vízového kodexu. Podobně se mohou členské státy rozhodnout v místech, kde používání VIS ještě není povinné, shromažďovat a registrovat ve VIS všechny údaje každého žadatele uvedené v čl. 5 odst. 1 nařízení o VIS, včetně otisků prstů.
(4)
V těchto místech, kde se používání VIS ještě nestalo povinným, se však jeden či více členských států mohou rozhodnout prozatím neregistrovat žadatele o vízum ve VIS, přičemž jiné členské státy mohou registrovat pouze alfanumerické údaje a fotografie žadatelů o vízum.
(5)
V souladu s čl. 7 odst. 3 písm. aa) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 ze dne 15. března 2006, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex) (3), mají od dvacátého dne od zahájení provozu VIS v prvním regionu sestávat důkladné kontroly při vstupu z ověření totožnosti držitele víza a pravosti víza prostřednictvím VIS. V souladu s článkem 18 nařízení o VIS se má provádět vyhledávání pomocí čísla vízového štítku v kombinaci s ověřením otisků prstů držitele víza. Vyhledávání ve VIS pouze za použití čísla vízového štítku se však vždy provádí po dobu nejvýše tří let od zahájení provozu VIS v prvním regionu. Po uplynutí této doby se vyhledávání ve VIS může provádět pomocí čísla vízového štítku v kombinaci s ověřením otisků prstů, s výjimkou případů, kdy otisky prstů držitelů víz nelze použít. Odchylně od výše uvedeného je možné navíc po dobu dalších nejvýše tří let provádět vyhledávání pouze pomocí čísla vízového štítku v omezeném množství situací stanovených v čl. 7 odst. 3 písm. ab) Schengenského hraničního kodexu.
(6)
K usnadnění kontrol na vnějších hranicích by měl být na vízový štítek doplněn zvláštní kód pro označení toho, že je držitel víza registrován ve VIS. Nepřítomností tohoto kódu není dotčena povinnost členských států provádět vyhledávání ve VIS při vstupu všech držitelů víz na vnějších hranicích schengenského prostoru, jak stanoví čl. 7 odst. 3 Schengenského hraničního kodexu. Skutečnost, že na vízovém štítku není uveden žádný kód, potvrdí pohraničním orgánům, že v případech, kdy nebyly registrovány žádné údaje a tyto orgány proto dostanou z VIS negativní odpověď, není tato negativní odpověď způsobena technickým problémem (falešná negativní identifikace) nebo podvodem.
(7)
Na vízový štítek by měl být rovněž doplněn zvláštní kód pro situaci, kdy je držitel víza registrován ve VIS, ale nebyly mu odebrány otisky prstů, protože odběr otisků prstů ještě nebyl v daném regionu povinný. Přítomností tohoto kódu není dotčena povinnost členských států po uplynutí tří let od zahájení provozu v prvním regionu provádět vyhledávání ve VIS pomocí čísla vízového štítku v kombinaci s ověřením otisků prstů.
(8)
Příloha VII nařízení (ES) č. 810/2009 by měla být změněna tak, aby bylo zajištěno harmonizované používání kódů týkajících se registrace držitelů víz a jejich otisků prstů ve VIS ze strany členských států.
(9)
Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 810/2009 navazuje na schengenské aquis v souladu s článkem 5 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství a článkem 4 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, Dánsko oznámilo provedení tohoto acquis do svého vnitrostátního právního řádu. Ve smyslu mezinárodního práva je proto toto nařízení pro Dánsko závazné.
(10)
Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (4). Toto nařízení proto není pro Spojené království závazné ani použitelné.
(11)
Toto nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (5). Toto nařízení proto není pro Irsko závazné ani použitelné.
(12)
Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (6), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě B rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování uvedené dohody (7).
(13)
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě B rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (9).
(14)
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodu B rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (10).
(15)
Pokud jde o Kypr, toto nařízení představuje ustanovení navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2003.
(16)
Toto nařízení je aktem navazujícím na schengenské acquis nebo s ním jinak souvisejícím ve smyslu čl. 4 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2005.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro víza,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V bodě 9 písm. a) přílohy VII nařízení (ES) č. 810/2009 se doplňují nové odrážky, které zní:
„-
pokud jsou všechny údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 nařízení o VIS zaregistrovány ve Vízovém informačním systému, doplní se tato poznámka: „VIS“,
-
pokud jsou ve Vízovém informačním systému zaregistrovány pouze údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. a) a b) nařízení o VIS, ale údaje uvedené v písm. c) téhož odstavce nebyly získány, protože odběr otisků prstů nebyl v daném regionu povinný, doplní se tato poznámka: „VIS 0“;“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne uvedeného v čl. 48 odst. 1 nařízení (ES) č. 767/2008.
Pozbývá platnosti dnem, kdy se shromažďování a přenos údajů uvedených v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 767/2008 stane povinným pro všechny žadatele z posledního regionu, kde má být VIS zaveden v souladu s rozhodnutím podle čl. 48 odst. 3 nařízení o VIS.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v zúčastněných členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 3. října 2011.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 977/2011
2011 m. spalio 3 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 810/2009, nustatantis Bendrijos vizų kodeksą (Vizų kodeksas)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 810/2009, nustatantį Bendrijos vizų kodeksą (Vizų kodeksas) (1), ypač į jo 50 straipsnį,
kadangi:
(1)
pagal 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 767/2008 dėl Vizų informacinės sistemos (VIS) ir apsikeitimo duomenimis apie trumpalaikes vizas tarp valstybių narių (VIS reglamentas) (2) 48 straipsnį VIS palaipsniui bus diegiama atskiruose regionuose Komisijos pagal komiteto procedūrą priimtuose sprendimuose nustatyta eilės tvarka;
(2)
pagal Reglamento (EB) Nr. 767/2008 48 straipsnio 1 ir 3 dalis Komisija nustato datą, nuo kurios VIS turi pradėti veikti pirmajame regione, ir datą, nuo kurios kiekviename kitame regione tampa privaloma į VIS perduoti visus duomenis: raidinius ir skaitmeninius duomenis, nuotraukas ir pirštų atspaudus. Dar iki tol, kol regione tampa privaloma perduoti visus duomenis, valstybės narės gali bet kurioje vietovėje rinkti raidinius bei skaitmeninius duomenis, nuotraukas ir pasirinktinai pirštų atspaudus ir juos perduoti į VIS iš karto po to, kai tik praneša Komisijai, kad ėmėsi būtinų techninių ir teisinių priemonių. Todėl vienu metu galimos trys su duomenų registravimu VIS susijusios situacijos:
(3)
regionuose, kuriuose Komisijai priėmus sprendimą tampa privaloma rinkti vizų duomenis ir juos perduoti į VIS, visi VIS reglamento 5 straipsnio 1 dalyje nurodyti duomenys, įskaitant kiekvieno prašytojo pirštų atspaudus, bus registruojami VIS, išskyrus atvejus, kai prašytojui netaikomas reikalavimas leisti paimti pirštų atspaudus, kaip nurodyta Vizų kodekso 13 straipsnio 7 dalyje. Vietovėse, kuriose naudoti VIS dar neprivaloma, valstybės narės gali priimti panašų sprendimą rinkti visus VIS reglamento 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus kiekvieno vizos prašytojo duomenis, įskaitant pirštų atspaudus, ir juos registruoti VIS;
(4)
tačiau vietovėse, kuriose naudoti VIS dar neprivaloma, viena ar kelios valstybės narės vizos prašytojų gali kol kas neregistruoti VIS, o kitos valstybės narės gali registruoti tik vizos prašytojų raidinius bei skaitmeninius duomenis ir nuotraukas;
(5)
pagal 2006 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 562/2006, nustatantį taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Bendrijos kodeksą (Šengeno sienų kodeksas) (3), 7 straipsnio 3 dalies aa punktą dvidešimtąją dieną po to, kai VIS pradėjo veikti pirmajame regione, nuodugnūs patikrinimai atvykstant atliekami, be kita ko, vizos turėtojo tapatybę ir vizos autentiškumą patikrinant VIS. Pagal VIS reglamento 18 straipsnį patikrinimai turi būti atliekami pagal vizos įklijos numerį ir vizos turėtojo pirštų atspaudus. Vis dėlto ne ilgiau kaip trejus metus po to, kai VIS pradėjo veikti pirmajame regione, paiešką galima atlikti naudojant tik vizos įklijos numerį. Šiam laikotarpiui praėjus paieška VIS visada turi būti atliekama pagal vizos įklijos numerį ir pirštų atspaudus, išskyrus atvejus, kai vizos turėtojų pirštų atspaudų patikrinti negalima. Be to, nukrypstant nuo nuostatų, per papildomą ne ilgesnį kaip trejų metų laikotarpį paieška tik pagal vizos įklijos numerį gali būti atliekama, jeigu susidaro tam tikros Šengeno sienų kodekso 7 straipsnio 3 dalies ab punkte nurodytos aplinkybės;
(6)
siekiant supaprastinti kontrolę prie išorės sienų, vizos įklijoje turėtų būti įrašomas specialus kodas, kuriuo nurodoma, kad asmuo užregistruotas VIS. Jeigu tokio kodo nėra, tai neturi poveikio valstybių narių pareigai atlikti paiešką VIS visų prie Šengeno erdvės išorės sienų atvykstančių vizos turėtojų atžvilgiu, kaip nustatyta Šengeno sienų kodekso 7 straipsnio 3 dalyje. Kai nėra užregistruotų duomenų ir dėl to pasienio tarnyboms VIS pateikia neigiamą atsakymą, tuo, kad ant vizos įklijos nėra kodo, pasienio tarnyboms patvirtinama, kad toks neigiamas atsakymas nėra techninis nesklandumas (klaidingas neigiamas atsakymas dėl tapatybės nustatymo) ar klastojimo atvejis;
(7)
vizos įklijoje taip pat turėtų būti įrašomas specialus kodas, kuriuo nurodoma, kad vizos turėtojas įregistruotas VIS, bet jo pirštų atspaudai nebuvo paimti, nes atitinkame regione tai padaryti dar nebuvo privaloma. Jeigu toks kodas yra, tai neturi poveikio pareigai atlikti paiešką VIS pagal vizos įklijos numerį ir patikrinti pirštų atspaudus, jeigu jau praėję treji metai nuo tada, kai sistema pradėjo veikti pirmajame regione;
(8)
turėtų būti iš dalies pakeistas Reglamento (EB) Nr. 810/2009 VII priedas, siekiant užtikrinti, kad valstybės narės darniai naudotų kodus, susijusius su vizos turėtojų ir jų pirštų atspaudų registravimu VIS;
(9)
atsižvelgdama į tai, kad Reglamentas (EB) Nr. 810/2009 grindžiamas Šengeno acquis, pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Europos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo dėl Danijos pozicijos 5 straipsnį ir pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo (Nr. 22) dėl Danijos pozicijos 4 straipsnį Danija pranešė apie šio acquis perkėlimą į nacionalinę teisę; todėl ji pagal tarptautinę teisę privalo įgyvendinti šį reglamentą;
(10)
šis reglamentas yra Šengeno acquis nuostatų, kurias įgyvendinant Jungtinė Karalystė nedalyvauja pagal 2000 m. gegužės 29 d. Tarybos sprendimą 2000/365/EB dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas (4), plėtojimas; todėl Jungtinei Karalystei jis nėra privalomas ar taikomas;
(11)
šis reglamentas yra Šengeno acquis nuostatų, kurias įgyvendinant Airija nedalyvauja pagal 2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendimą 2002/192/EB dėl Airijos prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas (5), plėtojimas; todėl Airijai jis nėra privalomas ar taikomas;
(12)
Islandijos ir Norvegijos atžvilgiu šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos Tarybos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarime dėl pastarųjų asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (6), kurios patenka į 1999 m. gegužės 17 d. Tarybos sprendimo 1999/437/EB dėl tam tikrų priemonių taikant tą susitarimą (7) 1 straipsnio B punkte nurodytą sritį;
(13)
Šveicarijos atžvilgiu šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarime dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (8), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio B punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2008/146/EB (9) 3 straipsniu;
(14)
Lichtenšteino atžvilgiu šiuo reglamentu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės pasirašytame protokole dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis, kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio B punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2011/350/ES (10) 3 straipsniu;
(15)
Kipro atžvilgiu šis reglamentas yra aktas, grindžiamas Šengeno acquis arba kitaip su juo susijęs, kaip apibrėžta 2003 m. Stojimo akto 3 straipsnio 2 dalyje;
(16)
šis reglamentas yra aktas, grindžiamas Šengeno acquis arba kitaip su juo susijęs, kaip apibrėžta 2005 m. Stojimo akto 4 straipsnio 2 dalyje;
(17)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Vizų komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 810/2009 VII priedo 9 skirsnio a punktas papildomas šiomis įtraukomis:
„-
Jei Vizų informacinėje sistemoje užregistruoti visi VIS reglamento 5 straipsnio 1 dalyje nurodyti duomenys, įrašomas šis tekstas: „VIS“,
-
Jei Vizų informacinėje sistemoje užregistruoti tik VIS reglamento 5 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodyti duomenys, o c punkte nurodyti duomenys nebuvo renkami, nes rinkti pirštų atspaudus atitinkamame regione nebuvo privaloma, įrašomas šis tekstas: „VIS 0“.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Jis taikomas nuo Reglamento (EB) Nr. 767/2008 48 straipsnio 1 dalyje nurodytos dienos.
Jis nustoja galioti tą dieną, nuo kurios paskutiniame regione, kuriame įdiegta VIS, tampa privaloma rinkti ir perduoti Reglamento (EB) Nr. 767/2008 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus su visais pateikiamais prašymais susijusius duomenis, kaip nustatyta sprendimu, kurį turi priimti Komisija, remdamasi VIS reglamento 48 straipsnio 3 dalimi.
Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. spalio 3 d.