ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. ledna 2011,
kterým se přijímá čtvrtý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti podle směrnice Rady 92/43/EHS
(oznámeno pod číslem K(2010) 9663)
(2011/62/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Alpínská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje území Unie v oblastech Alp (Rakousko, Itálie, Německo, Francie a Slovinsko), Pyrenejí (Francie a Španělsko), Apenin (Itálie), severního finsko-skandinávského pohoří (Švédsko a Finsko), Karpat (Polsko, Slovensko a Rumunsko) a pohoří Balkán, Rila, Pirin, Rodopy a Šaštinska Sredna gora (Bulharsko) v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 25. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první tři aktualizované seznamy lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutími Komise 2004/69/ES (2), 2008/218/ES (3), 2009/91/ES (4) a 2010/42/EU (5). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti jako zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro ochranu, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 je třeba seznamy lokalit významných pro Společenství přezkoumat. Je proto nutné počtvrté aktualizovat seznam lokalit v alpínské biogeografické oblasti.
(5)
Na jedné straně je čtvrtá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2008 navrhly jako lokality významné pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba uplatnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí čtvrtého aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti.
(6)
Na druhé straně je čtvrtá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních tří aktualizovaných seznamů Společenství. V tomto smyslu představuje čtvrtý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba uplatnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí prvotního či prvních tří aktualizovaných seznamů lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti, podle toho, na který ze seznamů lokalit byla lokalita významná pro Společenství jako taková zahrnuta poprvé.
(7)
Pokud jde o alpínskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od března 2002 do listopadu 2009 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (6).
(9)
Tyto informace zahrnují nejnovější a konečnou mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě předlohy seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat čtvrtý aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se stále vyvíjejí na základě sledování podle článku 11 směrnice 92/43/EHS. Lokality na úrovni Společenství byly proto vyhodnoceny a vybrány na základě nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatečný počet lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že je síť Natura 2000 úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout čtvrtý aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2010/42/ES mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Čtvrtý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti podle čl. 4 odst. 2 třetího pododstavce směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2010/42/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. ledna 2011.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2011 m. sausio 10 d.
kuriuo pagal Tarybos direktyvą 92/43/EEB patvirtinamas ketvirtasis atnaujintas Bendrijos svarbos teritorijų Alpių biogeografiniame regione sąrašas
(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 9663)
(2011/62/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (1), ypač į jos 4 straipsnio 2 dalies trečią pastraipą,
kadangi:
(1)
Direktyvos 92/43/EEB 1 straipsnio c punkto iii papunktyje nurodytą Alpių biogeografinį regioną sudaro Sąjungos Alpių (Austrija, Italija, Vokietija, Prancūzija ir Slovėnija), Pirėnų (Prancūzija ir Ispanija), Apeninų kalnų (Italija), šiaurės Fenoskandijos kalnų (Švedija ir Suomija), Karpatų kalnų (Lenkija, Slovakija ir Rumunija) ir Balkanų, Rilos, Pirino, Rodopų ir Saštinska Sredna Gora kalnų (Bulgarija) teritorijos, kaip nustatyta biogeografiniame žemėlapyje, kurį 2005 m. balandžio 25 d. patvirtino tos direktyvos 20 straipsniu įsteigtas komitetas (toliau - Buveinių komitetas).
(2)
Būtina tęsti 1995 m. pradėtą procesą ir siekti realios pažangos steigiant „Natura 2000“ tinklą, kuris yra labai svarbus Sąjungos biologinės įvairovės apsaugos elementas.
(3)
Komisijos sprendimais 2004/69/EB (2), 2008/218/EB (3), 2009/91/EB (4) ir 2010/42/ES (5) patvirtinti pirminis Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų, kaip apibrėžta Direktyvoje 92/43/EEB, sąrašas ir pirmieji trys atnaujinti sąrašai. Remdamasi Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 4 dalimi ir 6 straipsnio 1 dalimi, atitinkama valstybė narė kuo anksčiau, bet ne vėliau kaip per šešerius metus, teritorijas, kurios yra įtrauktos į Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą, įsteigia kaip specialias saugomas teritorijas ir nustato apsaugos prioritetus bei būtinas apsaugos priemones.
(4)
Siekiant dinamiškai pritaikyti tinklą „Natura 2000“, Bendrijos svarbos teritorijų sąrašai yra peržiūrimi. Todėl būtina ketvirtą kartą atnaujinti Alpių regiono teritorijų sąrašą.
(5)
Be to, Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą būtina ketvirtą kartą atnaujinti, kad būtų įtrauktos papildomos teritorijos, kurias valstybės narės nuo 2008 m. pasiūlė įtraukti kaip Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijas, kaip apibrėžta Direktyvos 92/43/EEB 1 straipsnyje. Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 4 dalyje ir 6 straipsnio 1 dalyje numatyti įpareigojimai taikomi kuo anksčiau, bet ne vėliau kaip per šešerius metus nuo ketvirtojo atnaujinto Bendrijos svarbos teritorijų Alpių biogeografiniame regione sąrašo patvirtinimo.
(6)
Be to, Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą būtina ketvirtą kartą atnaujinti tam, kad būtų atsižvelgta į visus su tomis teritorijomis susijusios valstybių narių pateiktos informacijos pasikeitimus, apie kuriuos pranešta po to, kai buvo patvirtinti pirminis ir pirmieji trys atnaujinti Bendrijos sąrašai. Taigi ketvirtasis atnaujintas Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašas yra Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašo konsoliduota versija. Tačiau reikėtų pabrėžti, kad Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 4 dalyje ir 6 straipsnio 1 dalyje nustatyti įpareigojimai taikomi kuo anksčiau, bet ne vėliau kaip per šešerius metus nuo pirminio arba pirmųjų trijų atnaujintų Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašų patvirtinimo, priklausomai nuo to, į kurį Bendrijos svarbos teritorijų sąrašą teritorija buvo įtraukta pirmą kartą.
(7)
Remdamosi Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 1 dalimi, nuo 2002 m. kovo mėn. iki 2009 m. lapkričio mėn. atitinkamos valstybės narės Komisijai perdavė siūlomų Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų, apibrėžtų tos direktyvos 1 straipsnyje, sąrašus.
(8)
Su siūlomų teritorijų sąrašais pateikta nustatytos formos informacija apie kiekvieną teritoriją, parengta pagal 1996 m. gruodžio 18 d. Komisijos sprendimą 97/266/EB dėl informacijos apie siūlomas „Natura 2000“ teritorijas formos (6).
(9)
Šią informaciją sudaro atitinkamų valstybių narių perduotas naujausias galutinis teritorijos žemėlapis, teritorijos pavadinimas, vieta bei dydis ir duomenys, gauti taikant Direktyvos 92/43/EEB III priede nurodytus kriterijus.
(10)
Remiantis sąrašo projektu, kurį Komisija parengė suderinusi su kiekviena atitinkama valstybe nare ir kuriame taip pat nurodytos teritorijos, kuriose esama prioritetinių natūralių buveinių tipų arba prioritetinių rūšių, reikėtų patvirtinti ketvirtąjį atnaujintą Bendrijos svarbos teritorijomis laikytinų Alpių biogeografinio regiono teritorijų sąrašą.
(11)
Pagal Direktyvos 92/43/EEB 11 straipsnį vykdant stebėjimą, gaunama vis daugiau žinių apie natūralių buveinių tipus ir augalų bei gyvūnų rūšis ir jų paplitimą. Todėl Bendrijos lygmeniu teritorijos įvertintos ir atrinktos remiantis išsamiausiais šiuo metu turimais duomenimis.
(12)
Kai kurių valstybių narių pasiūlytų teritorijų nepakanka, kad būtų įvykdyti Direktyvos 92/43/EEB reikalavimai, taikomi tam tikriems buveinių tipams ir tam tikroms augalų bei gyvūnų rūšims. Todėl negalima teigti, kad tų buveinių tipų ir tų rūšių atžvilgiu tinklas „Natura 2000“ yra suformuotas. Atsižvelgiant į tai, kad vėluojama gauti informaciją ir susitarti su valstybėmis narėmis, būtina patvirtinti ketvirtąjį atnaujintą teritorijų sąrašą, kuris turės būti patikslintas pagal Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnį.
(13)
Atsižvelgiant į tai, kad vis dar nėra išsamių žinių apie kai kurių Direktyvos 92/43/EEB I priede nurodytų tipų natūralių buveinių ir jos II priede nurodytų rūšių augalų bei gyvūnų egzistavimą bei paplitimą, nederėtų daryti išvados, kad tinklas suformuotas arba nesuformuotas. Prireikus šis sąrašas turėtų būti patikslintas pagal Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnį.
(14)
Siekiant aiškumo ir skaidrumo, Sprendimas 2010/42/ES turėtų būti panaikintas.
(15)
Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Buveinių komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šio sprendimo priede pateikiamas ketvirtasis atnaujintas Alpių biogeografinio regiono Bendrijos svarbos teritorijų sąrašas, numatytas Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 2 dalies trečioje pastraipoje.
2 straipsnis
Sprendimas 2010/42/ES panaikinamas.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. sausio 10 d.