PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 481/2012
ze dne 7. června 2012,
kterým se stanoví pravidla pro správu celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 144 odst. 1 a na článek 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 617/2009 (2) se na víceletém základě otevřela autonomní dovozní celní kvóta pro dovoz 20 000 tun vysoce jakostního hovězího masa. Uvedené nařízení bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 464/2012 (3), kterým se dovozní celní kvóta zvyšuje na 21 500 tun od prvního dne měsíce následujícího po jeho vyhlášení a na 48 200 tun od 1. srpna 2012. Celní kvóty pro zemědělské produkty mají být spravovány v souladu s čl. 144 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007. V článku 2 nařízení (ES) č. 617/2009 ve znění nařízení (EU) č. 464/2012 se stanoví, že celní kvóta má být spravována Komisí prostřednictvím prováděcích aktů, které mají být přijímány v souladu s poradním postupem stanoveným v článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4).
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 620/2009 ze dne 13. července 2009 o správě dovozní celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso (5) stanoví pravidla pro správu příslušné celní kvóty pomocí metody souběžného zkoumání žádostí o licence, jak je uvedeno v čl. 144 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007. Z nedávných zkušeností se správou celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso vyplývá, že je třeba správu této celní kvóty zlepšit. Zkušenosti s používáním systému správy podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ uvedené v čl. 144 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou v ostatních zemědělských odvětvích pozitivní. V zájmu zjednodušení administrativních postupů a zamezení spekulativnímu jednání by proto měla být celní kvóta týkající se dovozu vysoce jakostního hovězího masa pocházejícího ze třetích zemí spravována v souladu s článkem 308a až čl. 308c odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (6), v němž se stanoví pravidla pro správu celních kvót, které mají být přiděleny chronologicky podle data přijetí celních prohlášení. Pokud je dovoz řízen v souladu s uvedenými pravidly, není již nutné požadovat dovozní licence.
(3)
Pro zajištění pravidelnosti dovozu je vhodné roční celní kvótu rozdělit na čtvrtletní dílčí období. V souladu s čl. 308a odst. 6 nařízení (EHS) č. 2454/93 by měla být stanovena příslušná pořadová čísla.
(4)
Nařízení (ES) č. 617/2009 stanoví, že kvótový rok začíná dne 1. července a končí dne 30. června. Aby se zajistil rychlý přechod od metody souběžného zkoumání používané v současnosti k systému správy „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“, měla by se nová metoda správy uplatňovat od 1. července 2012.
(5)
Množství, které je k dispozici na první čtvrtletní dílčí období (od 1. července do 30. září 2012), by se mělo vypočítat proporcionálně s ohledem na objem roční celní kvóty platné do 31. července 2012 a na nový zvýšený objem roční celní kvóty platné od 1. srpna 2012.
(6)
Při propouštění zboží dovezeného v rámci celní kvóty otevřené nařízením (ES) č. 617/2009 do volného oběhu by mělo být předloženo osvědčení o pravosti vydané příslušným subjektem vyvážející třetí země. Vydávání takových osvědčení o pravosti by mělo zaručit, že dovezené zboží lze považovat za vysoce jakostní hovězí maso, jak je stanoveno v tomto nařízení.
(7)
Z důvodu jasnosti by nařízení (ES) č. 620/2009 mělo být zrušeno a nahrazeno novým prováděcím nařízením.
(8)
Vzhledem k tomu, že nový systém správy se má uplatňovat od 1. července 2012, neměly by být licence, o něž bylo požádáno v červnu 2012 podle nařízení (ES) č. 620/2009, vydány.
(9)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví pravidla pro správu roční celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso podle nařízení (ES) č. 617/2009, dále jen „celní kvóta“. Celní kvótové období, objem a clo se stanoví v příloze I tohoto nařízení.
2. Toto nařízení se vztahuje na vysoce jakostní čerstvé, chlazené nebo zmrazené hovězí maso, které splňuje podmínky stanovené v příloze II.
Pro účely tohoto nařízení se „zmrazeným masem“ rozumí takové maso, které má ve chvíli vstupu na celní území Evropské unie vnitřní teplotu -12 °C nebo nižší.
Článek 2
Správa celní kvóty
1. Celní kvóta je spravována způsobem založeným na zásadě „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ v souladu s články 308a, 308b a čl. 308c odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93. Nepožadují se žádné dovozní licence.
2. Celní kvóta je spravována jako hlavní celní kvóta pod pořadovým číslem 09.2201 se čtyřmi dílčími celními kvótami pod pořadovým číslem 09.2202.
Právo na využívání celní kvóty může být přiděleno pouze v případě, že se předloží žádost o pořadové číslo 09.2202, které se vztahuje na dílčí celní kvóty.
3. Čerpání dílčích celních kvót do 30. září, 31. prosince a 31. března je ukončeno pátým pracovním dnem Komise v listopadu, únoru a květnu. Nevyužité zůstatky těchto celních kvót se přidají k množstvím pro čtvrtletní dílčí celní kvóty, které začínají platit 1. října, 1. ledna a 1. dubna. Nevyužitý zůstatek na konci kvótového roku se do dalšího kvótového roku nepřevádí.
Článek 3
Osvědčení o pravosti
1. Pro účely využívání celní kvóty musí být celním orgánům Unie předloženo osvědčení o pravosti vydané v příslušné třetí zemi a celní prohlášení o propuštění do volného oběhu pro dotyčné zboží.
2. Osvědčení o pravosti uvedené v odstavci 1 se vypracuje v souladu se vzorem uvedeným v příloze III.
3. Na zadní straně osvědčení o pravosti se uvede, že maso pocházející z vývozní země splňuje požadavky stanovené v příloze II.
4. Osvědčení o pravosti je platné pouze tehdy, je-li řádně vyplněno a potvrzeno vydávajícím subjektem.
5. Osvědčení o pravosti se považuje za řádně potvrzené, je-li v něm uvedeno datum a místo vydání a je-li opatřeno razítkem vydávajícího subjektu a podpisem osoby zmocněné nebo osob zmocněných uvedené osvědčení podepsat.
6. Na originálu osvědčení o pravosti a všech jeho kopiích lze razítko nahradit otištěnou pečetí.
7. Platnost osvědčení o pravosti končí nejpozději 30. června po datu vydání.
Článek 4
Vydávající subjekty ve třetích zemích
1. Vydávající subjekt podle článku 3
a)
je uznán jako takový příslušným subjektem vyvážející země;
b)
se musí zavázat, že ověří údaje v osvědčeních o pravosti.
2. Komisi se oznámí tyto informace:
a)
název a adresa, pokud možno včetně e-mailové a internetové adresy, subjektu nebo subjektů pověřených vydáváním osvědčení o pravosti uvedených v článku 3;
b)
vzory otisků razítek používaných vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty;
c)
postupy a kritéria používané vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty s cílem zjistit, zda jsou splněny požadavky stanovené v příloze II.
Článek 5
Oznámení třetích zemí
Jsou-li splněny požadavky stanovené v příloze II, zveřejní Komise v řadě C Úředního věstníku Evropské unie nebo jakýmkoli jiným vhodným způsobem název příslušného vydávajícího subjektu nebo vydávajících subjektů.
Článek 6
Kontroly na místě ve třetích zemích
Komise může požadovat, aby třetí země povolila zástupcům Komise provést v případě potřeby kontroly na místě v této třetí zemi. Tyto kontroly se provedou společně s příslušnými subjekty dotyčné třetí země.
Článek 7
Zrušení
Nařízení (ES) č. 620/2009 se zrušuje.
Článek 8
Přechodná opatření
Žádosti o licence předložené v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 620/2009 během prvních sedmi dnů měsíce června 2012 se zamítnou ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Jistoty složené v souvislosti s těmito žádostmi budou uvolněny.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2012.
Článek 8 se však použije ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. června 2012.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 481/2012
2012 m. birželio 7 d.
kuriuo nustatomos aukštos kokybės galvijienos tarifinių kvotų administravimo taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio rinkų organizavimas ir konkrečios tam tikriems žemės ūkio produktams taikomos nuostatos (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) (1), ypač į jo 144 straipsnio 1 dalį ir 148 straipsnį kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 617/2009 (2) leista pradėti naudoti 20 000 tonų aukštos kokybės galvijienos daugiametę autonominę importo tarifinę kvotą. Tas reglamentas iš dalies pakeistas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 464/2012 (3), kuriuo importo tarifinė kvota padidinama iki 21 500 tonų nuo pirmos kito mėnesio dienos po jo paskelbimo ir iki 48 200 tonų - nuo 2012 m. rugpjūčio 1 d. Žemės ūkio produktų tarifinės kvotos turi būti administruojamos pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 144 straipsnio 2 dalį. Reglamento (EB) Nr. 617/2009, iš dalies pakeisto Reglamentu (ES) Nr. 464/2012 2 straipsnyje nurodyta, kad Komisija tarifinę kvotą turi administruoti įgyvendinimo aktais, priimtais pagal nagrinėjimo procedūrą, nustatytą 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (4), 5 straipsnyje;
(2)
2009 m. liepos 13 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 620/2009, kuriuo nustatomos aukštos kokybės jautienos importo tarifinės kvotos administravimo taisyklės (5), nustatytos atitinkamos tarifinės kvotos administravimo taisyklės taikant importo licencijos paraiškų vienalaikio nagrinėjimo principą, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 144 straipsnio 2 dalies b punkte. Remiantis naujausia patirtimi administruojant Sąjungos aukštos kokybės galvijienos tarifinę kvotą, būtina gerinti šios tarifinės kvotos administravimą. Kituose žemės ūkio sektoriuose taikomos Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 144 straipsnio 2 dalies a punkte paminėtos administravimo sistemos pagal principą „pirmas atėjęs - aptarnautas pirmas“ patirtis yra teigiama. Siekiant supaprastinti administravimą ir išvengti spekuliacinių sandorių, trečiųjų šalių kilmės aukštos kokybės galvijienos importo tarifinė kvota turėtų būti administruojama pagal 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, kuriuo išdėstomos Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, kuriuo nustatomas Bendrijos muitinės kodeksas, įgyvendinimo nuostatos (6), 308a, 308b straipsnius ir 308c straipsnio 1 dalį, kuriuose nustatytos tarifinių kvotų administravimo remiantis chronologine muitinės deklaracijų tvarka taisyklės. Kai importas yra administruojamas pagal tas taisykles, nebeturėtų būti reikalaujama importo licencijų;
(3)
siekiant užtikrinti nenutrūkstamą importą, metinę tarifinę kvotą tikslinga suskirstyti į ketvirtinius laikotarpius. Pagal Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308a straipsnio 6 dalį turėtų būti nustatyti atitinkami eilės numeriai;
(4)
Reglamente (EB) Nr. 617/2009 nustatyta, kad kvotos metai tęsiasi nuo liepos 1 d. iki birželio 30 d. Siekiant šiuo metu taikomą vienalaikio nagrinėjimo metodą sparčiai pakeisti administravimo pagal principą „pirmas atėjęs - aptarnautas pirmas“ sistema, naujas administravimo metodas turėtų būti taikomas nuo 2012 m. liepos 1 d.;
(5)
pirmajam ketvirtiniam laikotarpiui (2012 m. liepos 1 d. - rugsėjo 30 d.) skiriamas kiekis turėtų būti apskaičiuojamas pro-rata principu atsižvelgiant į metinės tarifinės kvotos dydį, taikomą iki 2012 m. liepos 31 d., ir naują didesnį metinės tarifinės kvotos dydį, taikomą nuo 2012 m. rugpjūčio 1 d.;
(6)
išleidžiant į laisvą apyvartą prekes, importuotas pagal tarifinę kvotą, leistą pradėti naudoti pagal Reglamentą (EB) Nr. 617/2009, turėtų būti reikalaujama pateikti eksportuojančios trečiosios valstybės kompetentingos institucijos išduotą autentiškumo sertifikatą. Tokiais autentiškumo sertifikatais būtų užtikrinta, kad importuojamos prekės atitiktų aukštos kokybės galvijienos, apibrėžtos šiame reglamente, kriterijus;
(7)
siekiant aiškumo, Reglamentą (EB) Nr. 620/2009 reikėtų panaikinti ir pakeisti nauju įgyvendinimo reglamentu;
(8)
kadangi nauja administravimo sistema bus pradėta taikyti nuo 2012 m. liepos 1 d., licencijos, kurių paraiškos pagal Reglamentą (EB) Nr. 620/2009 pateiktos 2012 m. birželio mėn., neturėtų būti išduotos;
(9)
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas savo nuomonės per pirmininko nustatytą laikotarpį nepateikė,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
1. Šiuo reglamentu nustatomos aukštos kokybės galvijienos metinės Sąjungos tarifinės kvotos (toliau - tarifinė kvota), numatytos Reglamente (EB) Nr. 617/2009, administravimo taisyklės. Tarifinės kvotos laikotarpis, dydis ir muito dydis išdėstyti šio reglamento I priede.
2. Šis reglamentas taikomas aukštos kokybės šviežiai, atšaldytai ar užšaldytai galvijienai, atitinkančiai II priedo reikalavimus.
Šiame reglamente „užšaldyta mėsa“ - tai mėsa, kurios vidaus temperatūra, įvežant ją į Europos Sąjungos muitų teritoriją, yra -12 °C arba žemesnė.
2 straipsnis
Tarifinės kvotos administravimas
1. Remiantis Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 308a, 308b straipsniais ir 308c straipsnio 1 dalimi, tarifinė kvota administruojama pagal principą „pirmas atėjęs - aptarnautas pirmas“. Importo licencijų nereikalaujama.
2. Tarifinė kvota administruojama kaip eilės numeriu 09.2201 pažymėta pagrindinė tarifinė kvota su eilės numeriu 09.2202 pažymėtomis keturiomis ketvirtinėmis tarifinės kvotos dalimis.
Galimybė pasinaudoti tarifine kvota gali būti suteikta tik teikiant paraišką dėl eilės numeriu 09.2202 pažymėtų tarifinės kvotos dalių.
3. Išskaitymai iš iki rugsėjo 30 d., gruodžio 31 d. ir kovo 31 d. galiojančių tarifinių kvotų dalių sustabdomi penktą Komisijos darbo dieną lapkričio, vasario ir gegužės mėn. Šių dalių nepanaudotas likutis pridedamas prie ketvirtinių tarifinės kvotos dalių, taikomų atitinkamai nuo spalio 1 d., sausio 1 d. ir balandžio 1 d. Kvotos metų pabaigoje likęs nepanaudotas likutis į kitus kvotos metus neperkeliamas.
3 straipsnis
Autentiškumo sertifikatai
1. Siekiant pasinaudoti tarifine kvota, Sąjungos muitinėms pateikiamas atitinkamoje trečiojoje valstybėje išduotas autentiškumo sertifikatas ir muitinės deklaracija dėl atitinkamų prekių išleidimo į laisvą apyvartą.
2. 1 dalyje nurodytas autentiškumo sertifikatas rengiamas pagal III priede nustatytą pavyzdį.
3. Kitoje autentiškumo sertifikato pusėje nurodoma, kad eksportuojančios šalies kilmės mėsa atitinka II priede išdėstytus reikalavimus.
4. Autentiškumo sertifikatas galioja tik jei jis yra tinkamai užpildytas ir patvirtintas išduodančiosios institucijos.
5. Laikoma, kad autentiškumo sertifikatas tinkamai patvirtintas, jei jame nurodyta išdavimo data bei vieta ir jei jis patvirtintas išduodančiosios institucijos antspaudu bei jį pasirašyti įgalioto (-ų) asmens (-ų) parašu (-ais).
6. Autentiškumo sertifikato originale ir visose jo kopijose gali būti iš anksto išspausdintas spaudas.
7. Autentiškumo sertifikatas nustoja galioti ne vėliau kaip birželio 30 d. po jo išdavimo.
4 straipsnis
Trečiųjų valstybių išduodančiosios institucijos
1. 3 straipsnyje nurodyta išduodančioji institucija:
a)
turi būti pripažinta eksportuojančios šalies kompetentingos institucijos;
b)
įsipareigoja tikrinti autentiškumo sertifikatų įrašus.
2. Komisijai pranešama ši informacija:
a)
pripažintos (-ų) institucijos (-ų), kuri (-ios) gali išduoti 3 straipsnyje nurodytus autentiškumo sertifikatus, pavadinimas ir adresas, o jei įmanoma - ir e. pašto bei interneto svetainės adresai;
b)
išduodančios (-ių) institucijos (-ų) naudojamų antspaudų pavyzdžiai;
c)
procedūros ir kriterijai, kuriuos taiko išduodančioji (-iosios) institucija (-os), siekdama (-os) nustatyti, ar laikomasi II priede nustatytų reikalavimų.
5 straipsnis
Trečiųjų valstybių pranešimai
Jei laikomasi II priedo reikalavimų, Komisija išduodančiosios (-iųjų) institucijos (-ų) pavadinimą (-us) paskelbia Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje arba kitomis atitinkamomis priemonėmis.
6 straipsnis
Patikrinimai vietoje trečiosiose valstybėse
Komisija gali pareikalauti, kad trečioji valstybė prireikus leistų Komisijos atstovams toje trečiojoje valstybėje atlikti patikrinimus vietoje. Tie patikrinimai atliekami kartu su susijusios trečiosios valstybės kompetentingomis institucijomis.
7 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EB) Nr. 620/2009 panaikinamas.
8 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio priemonės
Licencijų paraiškos, pateiktos pagal Reglamento (EB) Nr. 620/2009 3 straipsnį per pirmąsias septynias 2012 m. birželio mėn. dienas, atmetamos šio reglamento įsigaliojimo dieną. Su tomis paraiškomis susiję pateikti užstatai grąžinami.
9 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. liepos 1 d.
Tačiau 8 straipsnis taikomas nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. birželio 7 d.