NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 328/2010
ze dne 21. dubna 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 341/2007 o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek a některé jiné zemědělské produkty dovážené ze třetích zemí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na články 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 341/2007 (2) rozlišuje mezi tradičními a novými dovozci s ohledem na obchodníky, kteří mohou požádat o dovozní licence pro česnek v rámci celních kvót, které jsou otevřeny a spravovány uvedeným nařízením.
(2)
Aby se zajistily rovné příležitosti pro všechny dotčené obchodníky, je vhodné rozšířit kategorii dovozců tak, aby kategorie obchodníků, kteří mohou požádat o dovozní licence v rámci systému celních kvót, zahrnovala určité vývozce česneku do třetích zemí.
(3)
Výše jistoty uvedená v čl. 1 odst. 3 druhém pododstavci nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), by měla být stanovena na odpovídající úrovni 5 % dodatečného cla použitelného na dovozce česneku, a tedy 60 EUR za tunu.
(4)
Článek 8 nařízení (ES) č. 341/2007 uvádí, že referenční množství tradičních dovozců se vypočítá na základě maximálních množství česneku dovezených během předcházejících kalendářních let nebo dovozních celních kvótových období. Aby se zabránilo výpočtům referenčních množství na základě historických dat, která již neodrážejí opravdovou hospodářskou činnost, je vhodné stanovit, že referenční množství by měla být průměrem množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem během tří let předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.
(5)
V zájmu zajištění účinného řízení trhu je vhodné poskytnout časové období pro podávání žádostí o licence „A“, které bude časově blízké podobdobí, pro které jsou žádosti podány.
(6)
Za účelem zlepšení kontroly a umožnění rychlé reakce příslušných orgánů v případě pochybení nebo špatného fungování systému by měly členské státy oznamovat Komisi množství, pro která byly podány žádosti o licence na příslušné podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovní dny při výpočtu časových období by mohl vést k rozdílným situacím v jednotlivých členských státech. Bude tedy vhodnější namísto toho používat dny kalendářní.
(8)
Nařízení (ES) č. 341/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Toto nařízení se použije ode dne 1. května 2010. Nicméně, aby byl dovozcům poskytnut dostatek času na přizpůsobení se novému právnímu rámci, měly by se nová ustanovení o výpočtu referenčních období a o předložení důkazu o skutečně dovezeném česneku použít až od 1. února 2011.
(10)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nedodal své stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 341/2007 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
během posledního ukončeného dovozního celního kvótového období předcházejícího podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (4) nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.
2)
V čl. 4 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„ „Novými dovozci“ se rozumí ostatní dovozci neuvedení v odstavci 2, kteří v každém ze dvou ukončených posledních celních kvótových období nebo v každém ze dvou posledních kalendářních roků předcházejících podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 1234/2007 nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.“
3)
Ustanovení čl. 4 odst. 4 se mění takto:
a)
druhý pododstavec se nahrazuje tímto:
„Důkaz o obchodování se třetími zeměmi je třeba předložit výhradně v podobě celních dokladů o propuštění do volného oběhu, řádně vyplněných celními orgány a obsahujících odkaz na dotyčného žadatele jako příjemce, nebo v podobě celního dokladu pro vývoz řádně vyplněného celními orgány;“
b)
doplňuje se třetí pododstavec, který zní:
„Celní deklaranti nebo jejich zástupci nesmějí žádat o dovozní licence v rámci kvót, na něž se vztahuje toto nařízení.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Licence „A“ platí pouze na podobdobí, na které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III;“
b)
vkládá se nový odstavec 2, který zní:
„2. Jistota podle čl. 14 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 376/2008 činí 60 EUR za tunu.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Referenční množství tradičních dovozců
Pro účely této kapitoly se „referenčním množstvím“ rozumí průměr množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem ve smyslu článku 4 během tří kalendářních roků předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.“
6)
V článku 10 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Dovozci předloží své žádosti o licence „A“ během prvních sedmi kalendářních dní měsíce dubna na první podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce července na druhé podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce října na třetí podobdobí a během prvních sedmi kalendářních dní měsíce ledna na čtvrté podobdobí.“
7)
V čl. 10 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Při prvním podání žádosti o dovozní licence na dané dovozní celní kvótové období v rámci tohoto nařízení předloží dovozci důkaz o skutečně dovezeném množství česneku za roky uvedené v článku 8.“
8)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vydávání licencí „A“
Licence „A“ vydávají příslušné orgány v období od 23. dne měsíce, ve kterém byly žádosti podány, nejpozději do konce tohoto měsíce.“
9)
V ustanovení čl. 12 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Členské státy oznámí Komisi do 14. dne každého měsíce uvedeného v čl. 10 odst. 1 celková množství v kilogramech, včetně nulových, na která byly podány žádosti o licenci „A“ pro příslušné podobdobí.
Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 oznámí členské státy Komisi množství uvedená v čl. 11 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) uvedeného nařízení nejpozději do 10. května pro první podobdobí, do 10. srpna pro druhé podobdobí, do 10. listopadu pro třetí podobdobí a do 10. února pro čtvrté podobdobí.“
10)
V článku 14 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy oznámí Komisi celková množství, včetně nulových, na která se vztahují žádosti o licence „B“, do středy každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu.“
11)
V článku 15 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu se články 55 až 65 nařízení (EHS) č. 2454/93.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. května 2010.
Nicméně ustanovení čl. 1 bodů 5) a 7) se použijí ode dne 1. února 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. dubna 2010.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 328/2010
2010 m. balandžio 21 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 341/2007, kuriuo leidžiama naudoti iš trečiųjų šalių importuojamų česnakų ir tam tikrų kitų žemės ūkio produktų tarifinę kvotą, nustatantis jos administravimo tvarką ir įvedantis importo licencijų bei kilmės sertifikatų sistemą
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 134 ir 148 straipsnius kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamento (EB) Nr. 341/2007 (2) 4 straipsnyje nustatytas prekybininkų, galinčių pateikti česnako importo licencijų pagal tarifines kvotas, kurias leista naudoti ir kurios administruojamos pagal tą reglamentą, paraiškas, kaip tradicinių ir naujų importuotojų skirtumas.
(2)
Kad visiems atitinkamiems prekybininkams būtų užtikrintos lygios galimybės, reikėtų išplėsti importuotojų kategoriją ir įtraukti tam tikrus česnako eksportuotojus į trečiąsias šalis į prekybininkų, kurie gali pateikti česnako importo licencijų pagal tarifinių kvotų sistemą paraiškas, kategorijas.
(3)
Turėtų būti nustatytas tinkamo dydžio užstatas, numatytas 2008 m. balandžio 23 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 376/2008, nustatančio bendrąsias išsamias taisykles dėl importo ir eksporto licencijų bei išankstinio nustatymo sertifikatų sistemos taikymo žemės ūkio produktams (3), 1 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje - 5 % papildomo muito, taikomo česnako importuotojams - t. y. 60 EUR už toną.
(4)
Reglamento (EB) Nr. 341/2007 8 straipsnyje nustatyta, kad tradicinių importuotojų importuojamas referencinis kiekis apskaičiuojamas remiantis didžiausiu ankstesniais kalendoriniais metais ar importo tarifinės kvotos laikotarpiais importuotų česnakų kiekiu. Kad šis referencinis kiekis nebūtų apskaičiuojamas remiantis ankstesniais realios ekonominės veiklos nebeatspindinčiais duomenimis, reikėtų numatyti, kad referencinis kiekis - tai česnakų kiekio, kurį tradicinis importuotojas faktiškai importavo per trejus metus, einančius prieš atitinkamą importo tarifinės kvotos laikotarpį, vidurkis.
(5)
Siekiant užtikrinti veiksmingą rinkos valdymą, reikėtų numatyti laikotarpį, per kurį galima pateikti A licencijų paraiškas; tas laikotarpis chronologiškai turėtų būti artimas kvotos laikotarpio daliai, kurios paraiškos teikiamos.
(6)
Kad būtų pagerinta kontrolė, o klaidų atveju ar sistemai sutrikus kompetentingos institucijos galėtų greitai reaguoti, valstybės narės turėtų Komisijai pranešti apie kiekį, dėl kurio buvo pateiktos atitinkamos kvotos laikotarpio dalies licencijų paraiškos.
(7)
Laikotarpių apskaičiavimas pagal darbo dienas galėtų būti skirtingų situacijų valstybėse narėse priežastis. Todėl laikotarpius reikėtų apskaičiuoti pagal kalendorines dienas.
(8)
Todėl Reglamentą (EB) Nr. 341/2007 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.
(9)
Šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2010 m. gegužės 1 d. Vis dėlto, siekiant, kad importuotojai turėtų pakankamai laiko prisitaikyti prie naujos teisinės sistemos, naujosios referencinio laikotarpio nustatymo ir įrodymo apie faktiškai importuotą česnakų kiekį pateikimo nuostatos turėtų būti taikomos tik nuo 2011 m. vasario 1 d.
(10)
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas nuomonės per pirmininko nustatytą laiką nepateikė,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 341/2007 iš dalies keičiamas taip:
1)
4 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos b punktas pakeičiamas taip:
„b)
importavo į Sąjungą ne mažiau kaip 50 tonų vaisių ir daržovių, kaip nurodyta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 (4) 1 straipsnio 1 dalies i punkte, arba eksportavo į trečiąsias šalis ne mažiau kaip 50 tonų česnakų per paskutinį praėjusį importo tarifinės kvotos laikotarpį iki paraiškų pateikimo.
2)
4 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Nauji importuotojai - tai kiti nei straipsnio 2 dalyje apibrėžti ūkinės veiklos vykdytojai, kurie kiekvienu iš dviejų praėjusių importo tarifinės kvotos laikotarpių arba kiekvienais metais per dvejus praėjusius kalendorinius metus iki paraiškų pateikimo importavo į Sąjungą ne mažiau kaip 50 tonų vaisių ir daržovių, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 1 straipsnio 1 dalies i punkte, arba eksportavo į trečiąsias šalis mažiau kaip 50 tonų česnakų.“
3)
4 straipsnio 4 dalis iš dalies keičiama taip:
a)
antra pastraipa pakeičiama taip:
„Prekyba su trečiosiomis šalimis įrodoma tik pateikiant išleidimo į laisvą apyvartą muitinės dokumentus, kurie yra muitinės tinkamai patvirtinti ir kuriuose atitinkamas pareiškėjas yra nurodytas kaip gavėjas, arba pateikiant muitinės eksporto dokumentą, kuris yra muitinės tinkamai patvirtintas.“
b)
pridedama ši trečia pastraipa:
„Muitinės darbuotojai ar atstovai negali prašyti importo licencijų pagal kvotas, kurioms taikomas šis reglamentas.“
4)
6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. A licencijos galioja tik tai laikotarpio daliai, kuriai buvo išduotos. 24 langelyje įrašomas vienas iš III priede nurodytų įrašų.“
b)
įterpiama tokia 2 dalis:
„2. Reglamento (EB) Nr. 376/2008 14 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje nurodytas užstatas yra 60 EUR už toną.“
5)
8 straipsnis pakeičiamas taip:
„8 straipsnis
Tradicinių importuotojų importuojamas referencinis kiekis
Šiame skyriuje „referencinis kiekis“ - tai tradicinio importuotojo, kaip apibrėžta 4 straipsnyje, per trejus kalendorinius metus, einančius prieš atitinkamą importo tarifinės kvotos laikotarpį, faktiškai importuoto česnakų kiekio vidurkis.“
6)
10 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Importuotojai pateikia A licencijų paraiškas per pirmąsias septynias balandžio mėn. kalendorines dienas pirmajai laikotarpio daliai, per pirmąsias septynias liepos mėn. kalendorines dienas antrajai laikotarpio daliai, per pirmąsias septynias spalio mėn. kalendorines dienas trečiajai laikotarpio daliai ir per pirmąsias septynias sausio mėn. kalendorines dienas ketvirtajai laikotarpio daliai.“
7)
10 straipsnio 1 dalyje pridedama ši antra pastraipa:
„Pirmą kartą teikdami atitinkamo importo tarifinės kvotos laikotarpio importo licencijos paraišką pagal šį reglamentą, importuotojai pateikia įrodymą apie faktiškai importuotą česnakų kiekį per 8 straipsnyje nurodytus metus.“
8)
11 straipsnis pakeičiamas taip:
„11 straipsnis
A licencijų išdavimas
A licencijas kompetentinga institucija išduoda nuo 23-iosios mėnesio, kurį buvo pateiktos licencijų paraiškos, dienos, bet ne vėliau kaip iki to mėnesio pabaigos.“
9)
12 straipsnio 1 dalyje pirma ir antra pastraipos pakeičiamos taip:
„Iki kiekvieno mėnesio, nurodyto 10 straipsnio 1 dalyje, 14 dienos valstybės narės praneša Komisijai apie bendrą kilogramais išreikštą kiekį, įskaitant nulinius duomenis, kurio prašoma A licencijų paraiškose atitinkamai laikotarpio daliai.
Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 1301/2006 11 straipsnio 1 dalies antros pastraipos, valstybės narės apie to reglamento 11 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos b punkte nurodytą kiekį Komisijai praneša ne vėliau kaip gegužės 10 d. pirmajai laikotarpio daliai, rugpjūčio 10 d. antrajai laikotarpio daliai, lapkričio 10 d. trečiajai laikotarpio daliai ir vasario 10 d. ketvirtajai laikotarpio daliai.“
10)
14 straipsnio pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Iki kiekvienos savaitės trečiadienio valstybės narės praneša Komisijai apie praėjusią savaitę gautose B licencijų paraiškose nurodytą bendrą kiekį, įskaitant nulinius duomenis.“
11)
15 straipsnio a punktas pakeičiamas taip:
„a)
pateikiamas tos šalies nacionalinių kompetentingų nacionalinių institucijų pagal Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 55-65 straipsnių nuostatas išduotas kilmės sertifikatas;“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2010 m. gegužės 1 d.
Tačiau 1 straipsnio 5 ir 7 punktai taikomi nuo 2011 m. vasario 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. balandžio 21 d.