PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 508/2012
2012 m. birželio 20 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1235/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 įgyvendinimo taisyklės dėl ekologiškų produktų importo iš trečiųjų šalių
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91 (1), ypač į jo 33 straipsnio 2 dalį, 33 straipsnio 3 dalį, 38 straipsnio d punktą ir 40 straipsnį,
kadangi:
(1)
atsižvelgiant į Komisijos reglamento (EB) Nr. 1235/2008 (2) taikymo patirtį, to reglamento taikymo tikslais pakanka paskelbti kontrolės institucijos ar institucijų arba kontrolės įstaigos ar įstaigų, kurias kompetentinga institucija yra pripažinusi tinkamomis vykdyti kontrolę trečiojoje šalyje, pavadinimus ir interneto adresus. Tačiau reikėtų ir toliau taikyti reikalavimą skelbti institucijos ar institucijų arba kontrolės įstaigos ar įstaigų, kurioms pavesta trečiojoje šalyje išduoti importui į Sąjungą būtinus sertifikatus, kodą;
(2)
atsižvelgiant į lygiavertiškumo nustatymo sistemos įgyvendinimo patirtį, lygiavertiškumo nustatymo tikslais pripažinta trečioji šalis turėtų būti įtraukta į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 7 straipsnyje nurodytą sąrašą bandomajam trejų metų laikotarpiui (pirmasis etapas). Tuomet, jei ta šalis ir toliau laikosi Reglamento (EB) Nr. 834/2007 bei Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 reikalavimų ir Komisijai pateikia reikiamas garantijas, įtraukimo į minėtą sąrašą laikotarpis pratęsiamas;
(3)
siekiant nesutrikdyti tarptautinės prekybos ir padėti pereiti nuo taisyklių, nustatytų 1991 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2092/91 dėl ekologinės žemės ūkio produktų gamybos ir nuorodų apie tokią gamybą ant žemės ūkio ir maisto produktų (3), prie Reglamentu (EB) Nr. 834/2007 nustatytų taisyklių, Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 19 straipsniu valstybėms narėms suteikiama galimybė, atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį, ir toliau išduoti importuotojams leidimus pateikti Sąjungos rinkai produktus, kol bus įdiegtos naujų importo taisyklių veikimui būtinos priemonės. Tokia galimybė turi būti palaipsniui naikinama, sudarant Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priede pateiktą šalių sąrašą;
(4)
kai trečioji šalis bus pripažinta lygiaverte Sąjungoje, valstybėms narėms nebereikės išduoti tokių leidimų;
(5)
tačiau, atsižvelgiant į lygiavertiškumo nustatymo sistemos taikymo patirtį, nustatyta, kad tam tikrais atvejais dėl techninių priežasčių trečiosios šalies pripažinimas turėtų aprėpti tik tam tikras produktų kategorijas ar produktus, kurių kilmė šalis yra minėtoji trečioji šalis;
(6)
todėl reikėtų aiškiai nustatyti, kad valstybės narės turi galimybę iki 2014 m. birželio 30 d. išduoti tokius leidimus importuoti produktus iš trečiosios šalies, įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priedo sąrašą, jei tie importuojami produktai yra prekės, nepriskirtos tai šaliai nurodytoms kategorijoms ir (arba) kilmei;
(7)
kai kurios valstybės narės galėjo prieš 2012 m. liepos 1 d. išduoti Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 19 straipsnio 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytus leidimus neribotam laikotarpiui. Tų importo leidimų galiojimo laikas turėtų baigtis ne vėliau kaip 2014 m. liepos 1 d.;
(8)
iš patirties matyti, kad gali būti sunku identifikuoti produktus, priskirtus Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priede išvardytoms produktų kategorijoms. Atsižvelgiant į patirtį ir gautą informaciją, būtina aiškiai nustatyti, kad tam tikri produktai nepriklauso minėtoms produktų kategorijoms;
(9)
Jungtinių Valstijų valdžios institucijos sutiko nuo 2012 m. rugpjūčio 1 d. iki tol, kol jungtinė darbo grupė baigs vertinti ekologiško vyno gamybos taisyklių lygiavertiškumą, iš Jungtinių Valstijų į Sąjungą eksportuojamam ekologiškam vynui taikyti ekologiško vyno taisykles, nustatytas pagal 2008 m. rugsėjo 5 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 889/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo įgyvendinimo taisyklės dėl ekologinės gamybos, ženklinimo ir kontrolės (4), iš dalies pakeistą Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 203/2012 (5), ir sertifikuoti jo atitiktį toms taisyklėms. Todėl būtina aiškiai nustatyti, kad nuo 2012 m. rugpjūčio 1 d. Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priede vynas bus įtrauktas į produktų kategorijas, susijusias su Jungtinėmis Valstijomis;
(10)
Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priede išvardytų šalių produktų kategorijų pateikimas turėtų būti suderintas su IV priede apibrėžtomis kategorijomis;
(11)
Tuniso įtraukimo į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priede pateiktą sąrašą laikotarpis baigiasi 2012 m. birželio 30 d. Kadangi po to, kai Komisija pagal Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 9 straipsnio 2 dalį pateikė prašymą, Tunisas nepateikė pakankamai informacijos apie savo kontrolės sistemą, įtraukimo į sąrašą laikotarpis turėtų būti pratęstas tik 1 metams;
(12)
Kosta Rikos, Indijos, Japonijos ir Tuniso valdžios institucijos paprašė Komisijos įtraukti naujas kontrolės įstaigas bei sertifikatus išduodančias įstaigas ir pateikė Komisijai reikiamų garantijų, kad tos įstaigos atitinka Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 8 straipsnio 2 dalyje nustatytas išankstines sąlygas. Kosta Rikos valdžios institucijos informavo Komisiją apie tai, kad kontrolės įstaiga „Mayacert“ nebeturi jų pripažinimo ir paprašė Komisijos išbraukti šią įstaigą iš sąrašo. Jungtinių Valstijų kompetentinga institucija informavo Komisiją, kad kontrolės įstaiga „Louisiana Department of Agriculture“ nebeturi akreditacijos ir turėtų būti išbraukta iš sąrašo;
(13)
Reglamento (EB) Nr. 1235/2008, iš dalies pakeisto Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1267/2011 (6), IV priede pateikiamas kontrolės įstaigų ir kontrolės institucijų, kurios turi kompetenciją lygiavertiškumo nustatymo tikslais trečiosiose šalyse vykdyti kontrolę ir išduoti sertifikatus, sąrašas. Komisija, atsižvelgdama į gautą papildomą informaciją, toliau vertino iki 2009 m. spalio 31 d. gautus prašymus įtraukti į sąrašą ir įvertino iki 2010 m. spalio 31 d. gautus prašymus. Į tą sąrašą turėtų būti įtrauktos tik tos kontrolės įstaigos ir kontrolės institucijos, kurių atžvilgiu išnagrinėjus visą pateiktą informaciją prieita prie išvados, kad jos įvykdė susijusius reikalavimus. Tam tikrais atvejais Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priede išvardytų kontrolės įstaigų pavadinimai buvo sutrumpinti. Siekiant aiškumo tas priedas turėtų būti pakeistas;
(14)
Reglamentas (EB) Nr. 1235/2008 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(15)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Ekologinės gamybos reguliavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 1235/2008 iš dalies keičiamas taip:
1)
7 straipsnio 2 dalies e ir f punktai pakeičiami taip:
„e)
kontrolės institucijos ar institucijų arba kontrolės įstaigos ar įstaigų, kurias d punkte nurodyta kompetentinga institucija yra pripažinusi tinkamomis vykdyti kontrolę, pavadinimai ir interneto adresai;
f)
institucijos ar institucijų arba kontrolės įstaigos ar įstaigų, kurioms pavesta trečiojoje šalyje išduoti importui į Sąjungą būtinus sertifikatus, pavadinimai, interneto adresai ir kodai;“
2)
8 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:
„4. Komisija vertina, ar 2 dalyje nurodytas techninių dokumentų rinkinys ir 3 dalyje nurodyta informacija tenkina reikalavimus, ir atitinkamai gali nuspręsti pripažinti trečiąją šalį ir įtraukti ją į sąrašą trejų metų laikotarpiui. Jeigu Komisija mano, kad Reglamente (EB) Nr. 834/2007 ir šiame reglamente nustatytos sąlygos tebetenkinamos, po to trejų metų laikotarpio ji gali nuspręsti pratęsti trečiosios šalies įtraukimo į sąrašą laikotarpį.
Pirmoje pastraipoje nurodyti sprendimai priimami laikantis Reglamento (EB) Nr. 834/2007 37 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos.“
3)
19 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis iš dalies keičiama taip:
i)
pirmoje pastraipoje įrašomas šis sakinys:
„Valstybės narės kompetentinga institucija taip pat gali analogiškomis sąlygomis išduoti tokius leidimus importuoti produktus iš trečiosios šalies, įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 834/2007 33 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąrašą, jei tie importuojami produktai yra prekės, nepriskirtos tai šaliai nurodytoms kategorijoms ir (arba) kilmei.“
ii)
trečioje pastraipoje įrašomas šis sakinys:
„Leidimų, išduotų prieš 2012 m. liepos 1 d., galiojimas baigiasi ne vėliau kaip 2014 m. liepos 1 d.“
b)
6 dalis išbraukiama.
4)
III priedas pakeičiamas šio reglamento I priedo tekstu.
5)
IV priedas pakeičiamas šio reglamento II priedo tekstu.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Tačiau 1 straipsnio 3 punkto a papunkčio ii dalis ir 5 punktas taikomi nuo 2012 m. liepos 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. birželio 20 d.