PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 351/2011
ze dne 11. dubna 2011,
o změně nařízení (EU) č. 297/2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz krmiv a potravin pocházejících nebo odesílaných z Japonska po havárii v jaderné elektrárně Fukušima
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod ii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 53 nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví možnost přijetí vhodných mimořádných opatření Unie u potravin a krmiv dovážených ze třetí země za účelem ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí, pokud se nelze s rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých jednotlivými členskými státy.
(2)
Po havárii v jaderné elektrárně Fukušima dne 11. března 2011 byla Komise informována o tom, že úrovně radionuklidů v některých potravinových výrobcích pocházejících z Japonska, jako například v mléce a špenátu, přesáhly akční hladiny stanovené pro potraviny a použitelné v Japonsku. Tato kontaminace může představovat hrozbu pro lidské zdraví a zdraví zvířat v Unii, proto bylo dne 25. března 2011 přijato prováděcí nařízení Komise (EU) č. 297/2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz krmiv a potravin pocházejících nebo odesílaných z Japonska po havárii v jaderné elektrárně Fukušima (2).
(3)
Nařízení (EU) č. 297/2011 stanoví požadavky na kontrolu před vývozem, kterou provádějí příslušné japonské orgány. Odpovědné japonské orgány stanovily akční hladiny jódu, cesia a plutonia v potravinách. Komise byla o těchto akčních hladinách platných v Japonsku informována dne 17. března 2011, bylo jí však sděleno, že tyto akční hladiny byly přijaty přechodně jako dočasné regulační hodnoty. Japonské orgány rovněž Komisi sdělily, že výrobky, jejichž uvádění na trh je zakázáno v Japonsku, nesmějí být ani vyváženy. Nyní je zřejmé, že tyto akční hladiny budou v Japonsku platné delší dobu. V zájmu zajištění souladu mezi kontrolami před vývozem, které provádějí japonské orgány, a kontrolami hladiny radionuklidů, které se při vstupu do EU provádějí u krmiv a potravin pocházejících či odesílaných z Japonska, by proto bylo vhodné uplatňovat v EU dočasně stejné maximální hladiny radionuklidů v krmivech a potravinách z Japonska, jako jsou akční hladiny použitelné v Japonsku, dokud budou tyto hodnoty nižší než hodnoty EU.
(4)
Tímto nařízením nejsou dotčeny vědecky prokázané úrovně, jež jsou stanoveny v nařízení Rady (Euratom) č. 3954/87 a nařízeních Komise (Euratom) č. 944/89 a (Euratom) č. 770/90 a mají být použity v případě budoucí jaderné havárie nebo při jakékoli jiné radiační mimořádné situaci, jež zasáhne území EU. Toto nařízení používá pro isotopy stroncia hodnoty stanovené v nařízení (Euratom) č. 3954/87, protože v Japonsku tyto hodnoty nebyly stanoveny.
(5)
Vzhledem k tomu, že v současné době existují důkazy o tom, že krmiva a potraviny z určitých oblastí Japonska jsou kontaminovány radionuklidy jódu 131, cesia 134 a cesia 137, a protože nic nenasvědčuje tomu, že by krmiva a potraviny pocházející nebo odesílané z Japonska byly kontaminovány jinými radionuklidy, je vhodné omezit povinné kontroly na jód 131, cesium 134 a cesium 137. Členské státy mohou rovněž dobrovolně provádět analýzy přítomnosti jiných radionuklidů, chtějí-li takové informace o možné přítomnosti těchto jiných radionuklidů shromažďovat. Je proto vhodné uvést v příloze II tohoto nařízení stávající maximální úrovně radionuklidů stroncia, plutonia a transplutonia podle právních předpisů EU nebo jejich akční hladiny uplatňované v Japonsku.
(6)
Je proto vhodné odpovídajícím způsobem změnit nařízení (EU) 297/2011.
(7)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) 297/2011 se mění takto
(1)
Článek 2 se mění takto
a)
V odstavci 3 se třetí odrážka nahrazuje tímto:
„-
v případě produktů pocházejících nebo odesílaných z prefektur Fukušima, Gunma, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Jamagata, Niigata, Nagano, Jamanaši, Saitama, Tokio a Čiba produkt neobsahuje úrovně radionuklidů jódu 131, cesia 134 a cesia 137 přesahující nejvyšší přípustné úrovně stanovené v příloze II tohoto nařízení. Toto ustanovení platí rovněž pro produkty pocházející z pobřežních vod těchto prefektur bez ohledu na místo vykládky.“
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Vzorové prohlášení podle odstavce 3 je uvedeno v příloze I. Prohlášení podepíše oprávněný zástupce příslušných orgánů Japonska a v případě produktů spadajících do působnosti odst. 3 třetí odrážky se k němu přiloží protokol o analýze.“
(2)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Nevyhovující produkty
Krmiva a potraviny pocházející nebo odesílané z Japonska, jež neodpovídají požadavkům na maximální úrovně stanovené v příloze II, nesmí být uvedeny na trh. Takové nevyhovující potraviny a krmiva musí být bezpečně odstraněny nebo vráceny do země původu.“
(3)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
(4)
Doplňuje se nová příloha II, jejíž znění je uvedeno v příloze II této směrnice.
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 351/2011
2011 m. balandžio 11 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 297/2011, kuriuo dėl avarijos Fukušimos branduolinėje elektrinėje nustatomi specialūs Japonijos kilmės arba iš jos išsiųstų pašarų ir maisto produktų importo reikalavimai
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 178/2002, nustatantį maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiantį Europos maisto saugos tarnybą ir nustatantį su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (1), ypač į jo 53 straipsnio 1 dalies b punkto ii papunktį,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 178/2002 53 straipsnyje nustatyta galimybė Sąjungai imtis atitinkamų iš trečiųjų šalių importuojamiems maisto produktams ir pašarams taikomų skubių priemonių, kuriomis siekiama apsaugoti žmonių ir gyvūnų sveikatą ar aplinką, jei pavienių valstybių narių taikytomis priemonėmis tinkamai išvengti pavojaus neįmanoma.
(2)
Po 2011 m. kovo 11 d. įvykusios avarijos Fukušimos (Fukushima) branduolinėje elektrinėje Komisijai pranešta, kad tam tikruose Japonijos kilmės maisto produktuose, kaip antai piene ir špinatuose, radionuklidų lygis viršijo Japonijoje nustatytą maisto produktų taršos lygį. Ši tarša gali būti pavojinga Sąjungos gyventojų ir gyvūnų sveikatai, todėl 2011 m. kovo 25 d. priimtas Reglamentas (ES) Nr. 297/2011, kuriuo dėl avarijos Fukušimos branduolinėje elektrinėje nustatomi specialūs Japonijos kilmės arba iš jos išsiųstų pašarų ir maisto produktų importo reikalavimai (2).
(3)
Reglamentu (ES) Nr. 297/2011 nustatytas reikalavimas, kad Japonijos kompetentingos institucijos atliktų siuntų kontrolę prieš eksportuojant. Japonijos kompetentingos institucijos nustatė jodo, cezio ir plutonio taršos lygius maisto produktuose. 2011 m. kovo 17 d. Komisijai pranešta apie Japonijoje taikomus taršos lygius, tačiau nurodyta, kad šios vertės yra laikinos. Be to, Japonijos institucijos pranešė Komisijai, kad Japonijos rinkai neleidžiamų tiekti produktų neleidžiama ir eksportuoti. Aiškėja, kad šie taršos lygiai Japonijoje bus taikomi ilgiau. Todėl, siekiant suderinti Japonijos institucijų prieš eksportuojant atliekamą kontrolę ir į ES įvežamų Japonijos kilmės ar iš Japonijos išsiųstų pašarų ir maisto produktų radionuklidų lygio kontrolę, ES reikėtų laikinai taikyti tokius pat didžiausius radionuklidų pašaruose ir maisto produktuose iš Japonijos lygius, kaip ir taikomi Japonijoje, su sąlyga, kad jie mažesni už ES vertes.
(4)
Šis reglamentas neturi įtakos moksliškai nustatytiems lygiams, kurie turi būti taikomi pagal Tarybos reglamentą (Euratomas) Nr. 3954/87 ir Komisijos reglamentus (Euratomas) Nr. 944/89 ir (Euratomas) Nr. 770/90, jei įvyktų kita branduolinė avarija ar susidarytų bet kokia kita nepaprastoji radiologinė padėtis, turinti poveikio ES teritorijai. Šis reglamentas taikomas stroncio izotopams, remiantis Reglamente (Euratomas) Nr. 3954/87 nurodytomis vertėmis, nes Japonijoje šios vertės nenustatytos.
(5)
Kadangi šiuo metu yra įrodymų, kad pašarai ir maisto produktai iš tam tikrų Japonijos regionų užteršti radionuklidais jodu-131, ceziu-134 ir ceziu-137 ir nėra prielaidų manyti, kad Japonijos kilmės arba iš Japonijos išsiųsti pašarai ir maisto produktai užteršti kitais radionuklidais, reikėtų nustatyti tik taršos jodu-131, ceziu-134 ir ceziu-137 privalomąją kontrolę. Be to, valstybės narės, siekdamos gauti informacijos apie galimą taršą kitais radionuklidais, gali savanoriškai vykdyti tyrimus dėl kitų radionuklidų. Todėl šio reglamento II priede reikėtų nurodyti radionuklidams stronciui, plutoniui ir trans-plutoniui taikomus ES teisės aktuose nustatytus didžiausius lygius arba Japonijoje taikomus taršos lygius.
(6)
Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies keisti Reglamentą (ES) Nr. 297/2011.
(7)
Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 297/2011 iš dalies keičiamas taip:
(1)
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
3 dalies trečioji įtrauka pakeičiama taip:
„-
Jei produktų kilmės prefektūros yra Fukušimos (Fukushima), Gunmos (Gunma), Ibarakio (Ibaraki), Točigio (Tochigi), Miagio (Miyagi), Jamagatos (Yamagata), Nijigatos (Niigata), Nagano (Nagano), Jamanašio (Yamanashi), Saitamos (Saitama), Tokijo (Tokyo) ir Čibos (Chiba) prefektūros, arba jei produktai išsiųsti iš šių prefektūrų, radionuklidų jodo-131, cezio-134 ir cezio-137 lygis produktuose neviršija didžiausių lygių, nustatytų šio reglamento II priede. Ši nuostata taip pat taikoma šių prefektūrų pakrančių vandenų kilmės produktams, neatsižvelgiant į tai, kur šie produktai iškelti į sausumą.“
b)
4 dalis pakeičiama taip:
„4. 3 dalyje nurodytos deklaracijos pavyzdys pateikiamas I priede. Deklaraciją pasirašo įgaliotas Japonijos kompetentingų institucijų atstovas, o produktų, kuriems taikoma 3 dalies trečioji įtrauka, atveju taip pat pateikiama tyrimų ataskaita.“
(2)
7 straipsnis pakeičiamas taip:
„7 straipsnis
Reikalavimų neatitinkantys produktai
Japonijos kilmės ar iš Japonijos išsiųsti pašarai ir maisto produktai, neatitinkantys II priede nustatytų didžiausių lygių, rinkai neteikiami. Šie reikalavimų neatitinkantys pašarai ir maisto produktai sunaikinami laikantis saugos reikalavimų arba grąžinami į kilmės šalį.“
(3)
Priedas pakeičiamas šio reglamento I priedo tekstu.
(4)
Reglamentas papildomas nauju II priedu, kurio tekstas pateikiamas šio reglamento II priede.
2 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. balandžio 11 d.