NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 197/2010
2010 m. kovo 9 d.
iš dalies keičiantis Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, išdėstantį Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92, nustatantį Bendrijos muitinės kodeksą (1), ypač į jo 247 straipsnį,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 (2) 14o straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad AEO sertifikatas išduodamas per 90 dienų nuo prašymo gavimo pagal to reglamento 14c straipsnį. Tas laikotarpis gali būti pratęstas dar 30 kalendorinių dienų, jeigu muitinės įstaiga nespėja iki nustatyto termino ir jeigu ji informuoja pareiškėją apie pratęsimo priežastis. Tačiau Komisijos reglamento (EB) Nr. 1875/2006 (3), iš dalies keičiančio Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, 2 straipsniu 90 kalendorinių dienų AEO sertifikato išdavimo laikotarpis pratęsiamas iki 300 kalendorinių dienų pereinamuoju 24 mėnesių laikotarpiu, kuris baigiasi 2009 m. gruodžio 31 d. Nuo 2010 m. sausio 1 d. turės būti taikomi Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 14o straipsnyje nustatyti laikotarpiai.
(2)
Praktinis AEO sistemos teisės aktų įgyvendinimas parodė, kad daugeliu atvejų visas sertifikato išdavimo procesas paprastai trunka ilgiau nei 90 kalendorinių dienų, o kai kurioms didelėms bendrovėms procesas gali užtrukti iki 150 dienų.
(3)
Kadangi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1192/2008 (4), iš dalies keičiančiu Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93, buvo nustatyta sistema, pagal kurią prašymo suteikti bendrąjį leidimą taikyti supaprastinto deklaravimo procedūrą, asmens pageidaujamoje vietoje įforminamą procedūrą, ekonominį poveikį turinčias muitinės procedūras arba galutinio vartojimo procedūrą teikėjas turi atitikti AEO ar lygiaverčius kriterijus, paraiškų AEO sertifikatui gauti skaičius labai išaugo, nes dauguma ekonominių operacijų vykdytojų pirmiausia prašo AEO sertifikato, kurį turėdami jie laikomi atitinkančiais tam tikras sąlygas ir kriterijus, reikalaujamus suteikiant leidimą taikyti supaprastintas procedūras. Dėl to prašymų skaičiaus padidėjimo muitinės įstaigoms tapo labai sunku laikytis prievolės išduoti AEO sertifikatus per Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 14o straipsnio 2 dalyje nustatytą laikotarpį.
(4)
Taigi siekiant sklandaus AEO sistemos veikimo nuo 2010 m. sausio 1 d. reikia pratęsti laikotarpį, per kurį muitinės įstaigos turi išduoti AEO sertifikatą arba atmesti prašymą, iki 120 dienų ir nustatyti galimą to laikotarpio pratęsimą dar 60 kalendorinių dienų.
(5)
Todėl Reglamentą (EEB) Nr. 2454/93 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti.
(6)
Kadangi Reglamente (EB) Nr. 1875/2006 nustatytas pereinamasis laikotarpis baigiasi 2009 m. gruodžio 31 d., šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2010 m. sausio 1 d.
(7)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 14o straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Muitinės įstaiga išduoda AEO sertifikatą arba atmeta prašymą per 120 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo pagal 14c straipsnį. Šis laikotarpis gali būti pratęstas dar 60 kalendorinių dienų, jeigu muitinės įstaiga nespėja jo išduoti iki nustatyto termino. Tokiais atvejais muitinės įstaiga dar nepasibaigus 120 kalendorinių dienų laikotarpiui informuoja pareiškėją apie tokio pratęsimo priežastis.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2010 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. kovo 9 d.