PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. prosince 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2009/852/ES o přechodných opatřeních podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004 týkajících se zpracovávání nevyhovujícího syrového mléka v určitých zařízeních na zpracování mléka v Rumunsku a strukturálních požadavků na tato zařízení
(oznámeno pod číslem K(2011) 9562)
(Text s významem pro EHP)
(2011/898/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 12 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků obecná pravidla pro hygienu potravin, která jsou mimo jiné založena na zásadách analýzy rizik a kritických kontrolních bodů. Stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat určité postupy založené na těchto zásadách.
(2)
Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků zvláštní pravidla pro hygienu potravin živočišného původu a doplňuje pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004 zahrnují strukturální požadavky na zařízení na zpracování mléka a pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 853/2004 zahrnují strukturální požadavky pro taková zařízení, jakož i hygienické požadavky týkající se syrového mléka a mléčných výrobků.
(3)
Článek 2 rozhodnutí Komise 2009/852/ES (3) stanoví, že určité strukturální požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 852/2004 a v nařízení (ES) č. 853/2004 se nevztahují do 31. prosince 2011 na zařízení na zpracování mléka v Rumunsku uvedená v příloze I uvedeného rozhodnutí.
(4)
Rozhodnutí 2009/852/ES rovněž stanoví, že odchylně od požadavků stanovených v nařízení (ES) č. 853/2004 mohou zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze II uvedeného rozhodnutí do 31. prosince 2011 zpracovávat vyhovující a nevyhovující mléko za podmínky, že takové zpracování probíhá na oddělených výrobních linkách.
(5)
Rozhodnutí 2009/852/ES dále rovněž stanoví, že zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze III uvedeného rozhodnutí mohou do 31. prosince 2011 zpracovávat vyhovující a nevyhovující mléko bez oddělených výrobních linek.
(6)
Rumunsko v září 2011 informovalo Komisi, že od ledna 2012 budou veškerá zařízení na zpracování mléka, která jsou nyní uvedena v příloze I rozhodnutí 2009/852/ES, splňovat strukturální požadavky stanovené v nařízeních (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004. Článek 2 rozhodnutí 2009/852/ES by proto měl být zrušen.
(7)
Přílohy II a III rozhodnutí 2009/852/ES by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(8)
Rumunsko dále informovalo Komisi, že se od vstupu rozhodnutí 2009/852/ES v platnost značně zvýšil u syrového mléka dodávaného do zařízení na zpracování mléka v tomto členském státě podíl, který je v souladu s požadavky nařízení (ES) č. 853/2004. V zájmu zajištění souladu s pravidly EU Rumunsko rovněž zavedlo akční plán, který se má zaměřit na celý řetězec produkce mléka v tomto členském státě.
(9)
Podle zprávy, kterou Rumunsko předložilo na základě článku 6 rozhodnutí 2009/852/ES, a podle informací, jež předložily rumunské orgány na zasedání Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat dne 17. října 2011, však stále není situace v odvětví mléka v Rumunsku v souladu s požadavky, které jsou stanoveny v nařízení (ES) č. 853/2004.
(10)
S ohledem na stávající situaci a aby nebylo zmařeno úsilí rumunských orgánů, je vhodné prodloužit použitelnost opatření stanovených v rozhodnutí 2009/852/ES.
(11)
Rumunsko by mělo pokračovat v procesu dosahování souladu s požadavky stanovenými v nařízení (ES) č. 853/2004 u syrového mléka zpracovávaného zařízeními uvedenými v přílohách II a III rozhodnutí 2009/852/ES.
(12)
Zejména by Rumunsko mělo i nadále sledovat situaci a předkládat Komisi pravidelné zprávy o pokroku směrem k plnému souladu s těmito požadavky. Na základě závěrů z těchto zpráv by měla být přijata vhodná opatření.
(13)
Rozhodnutí 2009/852/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2009/852/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se zrušuje.
2)
V článku 3 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
3)
V článku 4 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
4)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
1. Rumunsko předloží každý rok Komisi zprávu o pokroku, kterého bylo dosaženo při harmonizaci s nařízením (ES) č. 853/2004, pokud jde o:
a)
zemědělské podniky, které produkují nevyhovující mléko;
b)
systém sběru a přepravy nevyhovujícího mléka.
První výroční zpráva se Komisi předloží nejpozději do 31. prosince 2012 a druhá výroční zpráva nejpozději do 31. října 2013.
Zprávy se podávají na formuláři uvedeném v příloze IV.
2. Komise bude pozorně sledovat pokrok, kterého bylo dosaženo při harmonizaci s požadavky stanovenými v nařízení (ES) č. 853/2004 u syrového mléka zpracovávaného zařízeními uvedenými v přílohách II a III.
Pokud Komise na základě zpráv předložených Rumunskem dospěje k závěru, že harmonizace nebude pravděpodobně do 31. prosince 2013 dosažena, navrhne vhodná opatření k nápravě tohoto stavu.“
5)
V článku 7 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
6)
Přílohy I, II a III se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. gruodžio 21 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2009/852/EB dėl pereinamojo laikotarpio priemonių pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus (EB) Nr. 852/2004 ir (EB) Nr. 853/2004, taikomų reikalavimų neatitinkančio žalio pieno perdirbimui tam tikrose Rumunijos pieno perdirbimo įmonėse, ir dėl tokių įmonių struktūros reikalavimų
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 9562)
(Tekstas svarbus EEE)
(2011/898/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 852/2004 dėl maisto produktų higienos (1), ypač į jo 12 straipsnio antrą pastraipą,
atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 853/2004, nustatantį konkrečius gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus (2), ypač į jo 9 straipsnį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 852/2004 maisto ūkio subjektams nustatytos bendrosios maisto produktų higienos taisyklės, grindžiamos, be kita ko, rizikos veiksnių analizės ir svarbiausiųjų valdymo taškų principais. Jame nustatyta, kad maisto ūkio subjektai privalo laikytis tam tikrų šiais principais grindžiamų procedūrų;
(2)
Reglamentu (EB) Nr. 853/2004 nustatyti konkretūs gyvūninių maisto produktų higienos reikalavimai maisto ūkio subjektams ir papildytos Reglamentu (EB) Nr. 852/2004 nustatytos taisyklės. Reglamentu (EB) Nr. 852/2004 nustatytos taisyklės apima pieno perdirbimo įmonėms taikomus struktūros reikalavimus, o Reglamentu (EB) Nr. 853/2004 nustatytos taisyklės apima tokioms įmonėms taikomus struktūros reikalavimus bei žalio pieno ir pieno gaminių higienos reikalavimus;
(3)
Komisijos sprendimo 2009/852/EB (3) 2 straipsnyje nustatyta, kad reglamentuose (EB) Nr. 852/2004 ir (EB) Nr. 853/2004 išdėstyti struktūros reikalavimai to sprendimo I priede išvardytoms Rumunijos pieno perdirbimo įmonėms netaikomi iki 2011 m. gruodžio 31 d.;
(4)
Sprendimu 2009/852/EB taip pat nustatyta, kad, nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 853/2004, to sprendimo II priede išvardytoms pieno perdirbimo įmonėms leidžiama iki 2011 m. gruodžio 31 d. perdirbti reikalavimus atitinkantį ir jų neatitinkantį pieną, jei perdirbimas atliekamas atskirose gamybos linijose;
(5)
be to, Sprendimu 2009/852/EB nustatyta, kad to sprendimo III priede išvardytoms pieno perdirbimo įmonėms leidžiama iki 2011 m. gruodžio 31 d. perdirbti reikalavimus atitinkantį ir jų neatitinkantį pieną ne atskirose gamybos linijose;
(6)
2011 m. rugsėjo mėn. Rumunija pranešė Komisijai, kad nuo 2012 m. sausio mėn. visos šiuo metu Sprendimo 2009/852/EB I priede išvardytos pieno perdirbimo įmonės atitiks reglamentuose (EB) Nr. 852/2004 ir (EB) Nr. 853/2004 išdėstytus struktūros reikalavimus. Todėl Sprendimo 2009/852/EB 2 straipsnis turėtų būti išbrauktas;
(7)
todėl Sprendimo 2009/852/EB I ir II priedus reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti;
(8)
be to, Rumunija pranešė Komisijai, kad įsigaliojus Sprendimui 2009/852/EB gerokai padidėjo Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimus atitinkančio žalio pieno, pristatyto į tos valstybės narės pieno perdirbimo įmones, dalis. Rumunija taip pat parengė veiksmų planą, kuriuo siekiama, kad visa pieno gamybos grandinė toje valstybėje narėje atitiktų ES taisykles;
(9)
tačiau pagal Rumunijos ataskaitą, pateiktą remiantis Sprendimo 2009/852/EB 6 straipsniu, ir 2011 m. spalio 17 d. Rumunijos valdžios institucijų Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniam komitetui pateiktą informaciją, Rumunijos pieno sektoriaus padėtis vis dar neatitinka Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimų;
(10)
atsižvelgiant į esamą padėtį ir kad Rumunijos valdžios institucijų pastangos nenueitų perniek, tikslinga pratęsti Sprendime 2009/852/EB nustatytų priemonių taikymą;
(11)
Rumunija turėtų toliau dėti pastangas, kad Sprendimo 2009/852/EB II ir III prieduose išvardytų įmonių perdirbtas žalias pienas atitiktų Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimus;
(12)
Rumunija visų pirma turėtų toliau stebėti padėtį ir teikti Komisijai reguliarias pažangos, daromos siekiant visiškai įgyvendinti minėtus reikalavimus, ataskaitas. Remiantis tų ataskaitų išvadomis reikėtų imtis atitinkamų priemonių;
(13)
todėl Sprendimą 2009/852/EB reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti;
(14)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2009/852/EB iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnis išbraukiamas;
2.
3 straipsnyje data „2011 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama data „2013 m. gruodžio 31 d.“;
3.
4 straipsnyje data „2011 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama data „2013 m. gruodžio 31 d.“;
4.
6 straipsnis pakeičiamas taip:
„6 straipsnis
1. Rumunija Komisijai teikia metines ataskaitas dėl pažangos, padarytos užtikrinant, kad Reglamentą (EB) Nr. 853/2004 atitiktų:
a)
reikalavimų neatitinkantį pieną gaminantys gamybos ūkiai;
b)
reikalavimų neatitinkančio pieno surinkimo ir vežimo sistema.
Pirma metinė ataskaita Komisijai pateikiama ne vėliau kaip 2012 m. gruodžio 31 d., o antra - ne vėliau kaip 2013 m. spalio 31 d.
Ataskaitos teikiamos IV priede nurodyta forma.
2. Komisija atidžiai stebi pažangą, daromą įgyvendinant Sprendimo 2009/852/EB II ir III prieduose išvardytų įmonių perdirbtam žaliam pienui taikomus Reglamento (EB) Nr. 853/2004 reikalavimus.
Jeigu Komisija, remdamasi Rumunijos pateiktomis ataskaitomis, mano, kad iki 2013 m. gruodžio 31 d. reikalavimai greičiausiai nebus įgyvendinti, ji siūlo atitinkamas priemones padėčiai ištaisyti.“
5.
7 straipsnyje data „2011 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama data „2013 m. gruodžio 31 d.“;
6.
I, II ir III priedai iš dalies keičiami, kaip nurodyta šio sprendimo priede.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 21 d.