NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 183/2011
ze dne 22. února 2011,
kterým se mění přílohy IV a VI směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (1), a zejména na čl. 39 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2007/46/ES stanoví harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Tento rámec zahrnuje zejména seznam všech regulačních aktů, které stanoví technické požadavky, jež musí vozidla splňovat, aby získala ES schválení typu vozidla. Rámec zahrnuje také různé vzory certifikátů schválení typu.
(2)
V důsledku vlivu globalizace na automobilové odvětví výrazně vzrůstá poptávka po vozidlech vyrobených mimo Unii. Členské státy zavedly podle vnitrostátních předpisů správní postupy a technické požadavky týkající se schvalování vozidel dovezených ze třetích zemí. Tyto postupy a požadavky se mezi jednotlivými členskými státy liší, což způsobuje potíže ve fungování vnitřního trhu. Je proto třeba stanovit vhodná harmonizovaná opatření.
(3)
Harmonizovaná správní a technická ustanovení týkající se jednotlivých schválení by měla být stanovena nejdříve pro vozidla vyrobená ve velkých sériích ve třetích zemích nebo pro tyto země.
(4)
Článek 24 směrnice 2007/46/ES umožňuje členským státům pro účely schvalování jednotlivých vozidel upustit od určitých ustanovení uvedené směrnice i od regulačních aktů uvedených v příloze IV uvedené směrnice. Pro řádné fungování vnitřního trhu je však třeba, aby v rámci Unie byly uplatňovány podobné technické a správní požadavky. Je proto nezbytné určit, od kterých ustanovení práva Unie lze upustit.
(5)
Článek 24 umožňuje členským státům zavést alternativní požadavky k evropským právním předpisům, jejichž cílem je zajistit úroveň bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí odpovídající v nejvyšší možné míře úrovni stanovené v příloze IV a VI směrnice 2007/46/ES. Za předpokladu, že vozidla vyráběná sériově pro třetí země určená pro používání na domácích trzích jsou vyráběna v souladu s technickými právními předpisy platnými v příslušných zemích původu nebo cílových zemích, je vhodné brát v úvahu takové požadavky i práci probíhající v rámci „Světového fóra pro sladění předpisů pro motorová vozidla (WP.29)“ pod záštitou Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů v Ženevě. K dispozici jsou příslušné informace a potřebné odborné znalosti, které dokazují, že zmíněné požadavky by mohly zajistit míru bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí odpovídající přinejmenším úrovni bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí požadované v Unii. Je tedy vhodné považovat řadu požadavků platných v třetích zemích za rovnocenné pro účely jednotlivých schválení.
(6)
Vzory certifikátů vydávaných schvalovacími orgány jsou popsány v příloze VI směrnice 2007/46/ES. Týkají se však schválení vydávaných pro typ vozidla, nikoli schválení vydávaných pro jednotlivá vozidla. Je vhodné poskytnout vzor pro jednotlivá schválení, který má být používán, aby se umožnilo vzájemné rozpoznání těchto jednotlivých schválení udělených podle článku 24 uvedené směrnice.
(7)
V době přijetí tohoto nařízení mají členské státy vnitrostátní systémy jednotlivého schvalování vozidel vyráběných ve velkých sériích a původně určených k registraci ve třetích zemích. Tyto systémy schvalování mohou platit i nadále. Podle čl. 24 odst. 6 směrnice 2007/46/ES je jejich platnost omezena na území členského státu, který schválení udělil, přičemž ostatní členské státy mohou takové schválení odmítnout.
(8)
Za účelem zajištění řádného fungování systému schvalování je vhodné aktualizovat přílohy směrnice 2007/46/ES, aby se stanovily technické požadavky pro vozidla schvalovaná podle postupu jednotlivého schvalování.
(9)
Přílohy IV a VI směrnice 2007/46/ES by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Technického výboru - motorová vozidla,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy IV a VI směrnice 2007/46/ES se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Požadavky tohoto nařízení nejsou dotčeny požadavky stanovené v článku 24 směrnice 2007/46/ES týkající se jednotlivých schválení, zejména možnost členských států udělit jednotlivé schválení za předpokladu, že stanoví alternativní požadavky.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dne 26. února 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. února 2011.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 183/2011
2011 m. vasario 22 d.
kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/46/EB, nustatančios motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo pagrindus („Pagrindų direktyva“), IV ir VI priedai
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/46/EB, nustatančią motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo pagrindus („Pagrindų direktyva“) (1), ypač į jos 39 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Direktyva 2007/46/EB nustatyta suderinta visoms naujoms transporto priemonėms, sistemoms, sudėtinėms dalims ir atskiriems techniniams mazgams taikomų administracinių nuostatų ir bendrųjų techninių reikalavimų sistema. Visų pirma joje yra visų teisės aktų, kuriais nustatomi techniniai reikalavimai, kuriuos turi atitikti transporto priemonės, kad joms galėtų būti suteiktas transporto priemonės EB tipo patvirtinimas, sąrašas. Tai apima ir įvairius tipo patvirtinimo sertifikatų pavyzdžius.
(2)
Dėl globalizacijos poveikio automobilių sektoriui reikšmingai didėja už Sąjungos ribų pagamintų transporto priemonių poreikis. Valstybės narės turi nustatyti administracines procedūras ir techninius reikalavimus pagal nacionalinius teisės aktus, kad galėtų patvirtinti iš trečiųjų šalių importuojamas transporto priemones. Kiekvienos valstybės narės procedūros ir reikalavimai skiriasi, dėl to iškraipomas vidaus rinkos veikimas. Todėl reikia nustatyti atitinkamas suderintas priemones.
(3)
Suderintos administracinės ir techninės nuostatos dėl individualių patvirtinimų turėtų būti nustatytos pirmiausia dėl transporto priemonių, gaminamų dideliais kiekiais trečiosiose šalyse.
(4)
Direktyvos 2007/46/EB 24 straipsnyje valstybėms narėms leidžiama apeiti tam tikras tos direktyvos nuostatas ir tos direktyvos IV priede išvardytus reglamentuojančius teisės aktus siekiant patvirtinti individualias transporto priemones. Tačiau siekiant tinkamo vidaus rinkos veikimo reikia, kad panašūs techniniai ir administraciniai reikalavimai būtų taikomis Sąjungoje. Todėl reikia nustatyti, nuo kurių Sąjungos teisės aktų nuostatų galima nukrypti.
(5)
24 straipsniu leidžiama valstybėms narėms taikyti alternatyvius nustatytiesiems Europos teisės aktais reikalavimus, kuriais siekiama užtikrinti tokį kelių eismo saugumo ir aplinkos apsaugos lygį, kuris kuo (praktiškai įmanoma) labiau artimas Direktyvos 2007/46/EB IV ir VI prieduose nustatytam apsaugos lygiui. Darant prielaidą, kad serijinės gamybos būdu trečiosiose šalyse pagamintos transporto priemonės, siekiant jas eksploatuoti vietinėse rinkose, buvo gaminamos pagal atitinkamoje kilmės ar paskirties šalyje galiojusius teisės aktų techninius reikalavimus, yra tikslinga atsižvelgti į tokius reikalavimus ir Pasaulinio forumo dėl transporto priemonių taisyklių suderinimo (WP.29) globojant Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijai Ženevoje padarytą pažangą. Yra sukaupta atitinkama informacija ir būtina patirtis siekiant parodyti, kad tie reikalavimai galėtų užtikrinti bent lygiavertį Sąjungoje reikalaujamam kelių eismo saugos ir aplinkos apsaugos lygį Todėl yra tikslinga tam tikrą skaičių trečiosiose šalyse galiojančių reikalavimų laikyti lygiaverčiais reikalavimais atliekant individualų patvirtinimą.
(6)
Sertifikatų, išduodamų patvirtinimą suteikiančių institucijų, šablonai aprašyti Direktyvos 2007/46/EB VI priede. Tačiau jie yra susiję su transporto priemonės tipo patvirtinimais, o ne su individualių transporto priemonių patvirtinimu. Siekiant palengvinti pagal tos direktyvos 24 straipsnį suteiktų individualių patvirtinimų abipusį pripažinimą tikslinga nustatyti šabloną, kuris turėtų būti naudojamas individualaus patvirtinimo sertifikatui.
(7)
Šio reglamento priėmimo metu valstybėse narėse taikomos nacionalinės transporto priemonių, gaminamų dideliais kiekiais ir iš pradžių skirtų registruoti trečiosiose šalyse, individualaus patvirtinimo sistemos. Tos patvirtinimo sistemos gali būti toliau taikomos. Pagal Direktyvos 2007/46/EB 24 straipsnio 6 dalį jos galioja tik patvirtinimą suteikusios valstybės narės teritorijoje, o kitos valstybės narės gali atsisakyti pripažinti tokius patvirtinimus.
(8)
Siekiant užtikrinti tinkamą patvirtinimo sistemos veikimą yra tikslinga atnaujinti Direktyvos 2007/46/EB priedus, kad būtų galima nustatyti transporto priemonių, kurios tvirtinamos pagal individualaus patvirtinimo procedūrą, techninius reikalavimus.
(9)
Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Direktyvos 2007/46/EB IV ir VI priedus.
(10)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Motorinių transporto priemonių techninio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Direktyvos 2007/46/EB I ir VI priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Šio reglamento reikalavimai neturi poveikio Direktyvos 2007/46/EB 24 straipsnio reikalavimams dėl individualių patvirtinimų, visų pirma valstybių narių galimybei suteikti individualius patvirtinimus, jei jos nustato alternatyvius reikalavimus.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja 2012 m. vasario 26 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. vasario 22 d.