PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. prosince 2011
o dodatečném finančním příspěvku Unie pro rok 2006 a 2007 k úhradě výdajů vynaložených Portugalskem za účelem boje proti háďátku Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al.
(oznámeno pod číslem K(2011) 9247)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2011/851/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Komise 2006/923/ES (2) byl schválen finanční příspěvek Unie na program opatření zavedený Portugalskem, jehož cílem byla v letech 2006 a 2007 ochrana proti šíření háďátka Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. do jiných členských států. Opatření spočívala ve vytvoření bariérové oblasti, která bude prosta všech hostitelských stromů přenašeče háďátka (dále jen „zóna vykácených stromů“).
(2)
Finanční příspěvek přiznaný na základě rozhodnutí 2006/923/ES byl založen na programu pro další opatření pro boj proti háďátku a na odhadu rozpočtu tohoto programu, jak byl předložen Komisi Portugalskem dne 28. července 2006.
(3)
Konečné platby Portugalsku v souvislosti s opatřeními stanovenými v rozhodnutí 2006/923/ES byly provedeny v červnu 2008.
(4)
Dne 28. září 2007 informovalo Portugalsko Komisi o tom, že výdaje spojené s vytvořením zóny vykácených stromů výrazně přesáhly odhad předložený v červenci 2006, a dne 30. června 2009 předložilo související podpůrnou dokumentaci. Proto Portugalsko znovu požádalo o finanční příspěvek Unie na dodatečné výdaje ve výši 10 230 256,59 EUR. Důvodem původního podhodnocení byly různé faktory, včetně podhodnocení počtu velkých hostitelských stromů háďátka, malého procentního podílu hostitelských stromů háďátka vykácených jejich majiteli a nezahrnutí výdajů, které budou vynaloženy na kácení mladých hostitelských stromů háďátka.
(5)
V červenci 2010 provedla Komise audit informací poskytnutých Portugalskem dne 30. června 2009. Poté, co bylo provedeno posouzení veškeré podpůrné dokumentace k této dodatečné žádosti, dospělo se ve zprávě o auditu k závěru, že lze validovat způsobilou částku ve výši 5 314 851,15 EUR za zaplacené faktury (včetně nákladů na koordinaci).
(6)
Jelikož opatření uvedená ve zmíněné dodatečné žádosti jsou téže povahy a mají stejný účel jako opatření, na která se vztahuje rozhodnutí 2006/923/ES, je vhodné přidělit tutéž míru finančního příspěvku Unie, jako je míra stanovená v uvedeném rozhodnutí, tj. 75 %.
(7)
V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (3) se rostlinolékařská opatření financují z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(8)
V souladu s článkem 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a čl. 90 odst. 1 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování přijaté orgánem, na který byly delegovány pravomoci, přičemž toto rozhodnutí stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu.
(9)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích podle požadavků na spolufinancování předložených členskými státy.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zásada
Schvaluje se přidělení dodatečného finančního příspěvku Unie k úhradě výdajů vynaložených Portugalskem v letech 2006 a 2007 na vytvoření zóny vykácených stromů a opatření přijatá za účelem boje proti háďátku.
Článek 2
Výše finančního příspěvku Unie
Celková maximální výše dodatečného finančního příspěvku Unie uvedeného v článku 1 je 3 986 138,36 EUR.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 12. prosince 2011.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2011 m. gruodžio 12 d.
dėl papildomo Sąjungos 2006 ir 2007 m. finansinio įnašo, skirto Portugalijos išlaidoms atlyginti kovojant su Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (pušiniu stiebiniu nematodu)
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 9247)
(Tekstas autentiškas tik portugalų kalba)
(2011/851/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2000 m. gegužės 8 d. Tarybos direktyvą 2000/29/EB dėl apsaugos priemonių nuo augalams ir augaliniams produktams kenksmingų organizmų įvežimo į Bendriją ir išplitimo joje (1), ypač į jos 23 straipsnio 6 dalį,
kadangi:
(1)
Komisijos sprendimu 2006/923/EB (2) patvirtintas Sąjungos finansinis įnašas Portugalijos pateiktai priemonių 2006 ir 2007 m. programai, skirtai Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (pušinio stiebinio nematodo) plitimui į kitas valstybes nares kontroliuoti. Šias priemones sudarė apsauginės zonos, kurioje nėra pušiniu stiebiniu nematodu užkrėstų medžių (toliau - plyno kirtimo juosta), suformavimas;
(2)
Sprendimu 2006/923/EB suteiktas finansinis įnašas buvo pagrįstas programa, skirta tolesniems kovos su pušiniu stiebiniu nematodu (toliau - PSN) veiksmams ir 2006 m. liepos 28 d. Portugalijos Komisijai pateikta šios programos biudžeto sąmata;
(3)
galutiniai mokėjimai, susiję su Sprendime 2006/923/EB nustatytais veiksmais, Portugalijai buvo išmokėti 2008 m. birželio mėn.;
(4)
2007 m. rugsėjo 28 d. Portugalija pranešė Komisijai, kad išlaidos, patirtos formuojant plyno kirtimo juostą, smarkiai viršijo 2006 m. liepos mėn. pateiktą sąmatą, ir 2009 m. birželio 30 m. pateikė patvirtinamuosius dokumentus. Atsižvelgdama į tai, Portugalija pateikė dar vieną prašymą dėl Sąjungos finansinio įnašo papildomoms 10 230 256,59 EUR išlaidoms atlyginti. Pradinė sąmata buvo nepakankama dėl kelių veiksnių: PSN užkrėstų didelių medžių skaičius buvo didesnis nei tikėtasi, savininkai nukirto nedidelę jiems priklausančių PSN užkrėstų medžių dalį ir į sąmatą nebuvo įtrauktos išlaidos, susidariusios kertant jaunus PSN užkrėstus medžius;
(5)
2010 m. liepos mėn. Komisija atliko Portugalijos 2009 m. birželio 30 d. perduotos informacijos auditą. Išnagrinėjus visus papildomo prašymo patvirtinamuosius dokumentus, audito ataskaitoje padaryta išvada, kad tinkamą finansuoti 5 314 851,15 EUR apmokėtų sąskaitų sumą (įskaitant koordinavimo išlaidas) galima patvirtinti;
(6)
kadangi šiame papildomame prašyme nurodytos priemonės yra tokio paties pobūdžio ir skirtos tam pačiam tikslui kaip ir Sprendime 2006/923/EB nustatytos priemonės, tikslinga skirti tokį patį, t. y. 75 %, Sąjungos finansinį įnašą kaip ir minėtame sprendime;
(7)
pagal 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (3) 3 straipsnio 2 dalies a punktą augalų sveikatos priemonės turi būti finansuojamos iš Europos žemės ūkio garantijų fondo. Vykdant šių priemonių finansinę kontrolę turėtų būti taikomi minėto reglamento 9, 36 ir 37 straipsniai;
(8)
pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 75 straipsnį ir 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (5), 90 straipsnio 1 dalį prieš priimdama išlaidų iš Sąjungos biudžeto įsipareigojimą įgaliotoji institucija turi priimti finansavimo sprendimą, kuriame išdėstomi pagrindiniai su išlaidomis susijusių veiksmų elementai;
(9)
šis sprendimas laikomas išlaidų, nurodytų valstybių narių pateiktose bendro finansavimo prašymuose, finansavimo sprendimu;
(10)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Principas
Papildomo Sąjungos finansinio įnašo paskyrimas išlaidoms, kurias Portugalija patyrė 2006 ir 2007 m. formuodama plyno kirtimo juostą ir kovodama su pušiniu stiebiniu nematodu, atlyginti yra patvirtintas.
2 straipsnis
Sąjungos finansinio įnašo suma
1 straipsnyje nurodyto papildomo Sąjungos finansinio įnašo didžiausia suma yra 3 986 138,36 EUR.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Portugalijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2011 m. gruodžio 12 d.