ROZHODNUTÍ RADY 2011/429/SZBP
ze dne 18. července 2011
o postoji Evropské unie k sedmé hodnotící konferenci států, které jsou stranami Úmluvy o zákazu vývoje, výroby a hromadění zásob bakteriologických (biologických) zbraní a toxinových zbraní a o jejich zničení (BTWC)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 12. prosince 2003 přijala Evropská rada strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení, jejímž cílem je mimo jiné posílit Úmluvu o zákazu vývoje, výroby a hromadění zásob bakteriologických (biologických) zbraní a toxinových zbraní a o jejich zničení (dále jen „BTWC“), pokračovat v diskusi o kontrole dodržování BTWC, podporovat její univerzální platnost a její vnitrostátní provádění, a to i prostřednictvím trestněprávních předpisů, a posilovat její dodržování.
(2)
Dne 28. dubna 2004 přijala Rada bezpečnosti OSN jednomyslně rezoluci 1540 (2004), která označuje šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů za hrozbu pro mezinárodní mír a bezpečnost. Dne 27. dubna 2006 přijala Rada bezpečnosti OSN jednomyslně rezoluci 1673 (2006) za účelem zintenzivnění úsilí na podporu plného provádění rezoluce 1540 (2004). Provádění těchto rezolucí přispívá k provádění BTWC.
(3)
Dne 26. srpna 1988 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci 620 (1988), která mimo jiné vybízí generálního tajemníka, aby ihned zahájil šetření v reakci na tvrzení týkající se použití chemických a bakteriologických (biologických) nebo toxinových zbraní, které představuje porušení Ženevského protokolu z roku 1925. Dne 8. září 2006 přijalo Valné shromáždění globální strategii Organizace spojených národů pro boj proti terorismu, připojenou k rezoluci 60/288, podle níž členské státy vybízejí generálního tajemníka, aby aktualizoval seznam odborníků a laboratoří, jakož i technické pokyny a postupy, které má generální tajemník k dispozici pro včasné a účinné šetření takových tvrzení.
(4)
Na šesté hodnotící konferenci států, které jsou stranami BTWC, bylo rozhodnuto, že se sedmá hodnotící konference uskuteční v Ženevě nejpozději v roce 2011 a jejím úkolem by mělo být zhodnocení toho, jak BTWC funguje, přičemž se má mimo jiné zohlednit nový vědecký a technologický rozvoj, který je z hlediska BTWC podstatný, a pokrok učiněný státy, které jsou stranami BTWC, (dále jen „strany“) při plnění povinností z ní vyplývajících a při provádění rozhodnutí a doporučení, na nichž se šestá hodnotící konference dohodla.
(5)
Rada přijala dne 27. února 2006 společnou akci 2006/184/SZBP (1) a dne 10. listopadu 2008 společnou akci 2008/858/SZBP (2). Obě společné akce prosazují univerzální platnost BTWC a podporují její provádění stranami. Společná akce 2008/858/SZBP navíc prosazuje předkládání prohlášení o opatřeních k budování důvěry stranami a poskytuje podporu postupu BTWC mezi zasedáními.
(6)
Souběžně se společnou akcí 20006/184/SZBP se Unie dohodla v souvislosti s BTWC na akčním plánu EU pro biologické a toxinové zbraně, který doplňuje společnou akci EU na podporu BTWC (3), ve kterém se členské státy zavázaly předložit OSN v dubnu každého roku prohlášení o opatřeních k budování důvěry a generálnímu tajemníku OSN seznamy příslušných odborníků a laboratoří s cílem usnadnit případné vyšetřování údajného použití (chemických) biologických a toxinových zbraní.
(7)
S ohledem na nadcházející sedmou hodnotící konferenci BTWC, která se bude konat ve dnech 5. až 22. prosince 2011, je třeba aktualizovat postoj Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Cíli Unie na sedmé hodnotící konferenci Úmluvy o zákazu vývoje, výroby a hromadění zásob bakteriologických (biologických) zbraní a toxinových zbraní a o jejich zničení (BTWC) (dále jen „sedmá hodnotící konference“) je přezkoumat fungování BTWC a prozkoumat možnosti jejího dalšího posílení.
K dosažení těchto cílů Unie na sedmé hodnotící konferenci, jež se má konat ve dnech 5. až 22. prosince 2011, předloží konkrétní návrhy.
Článek 2
Unie se na sedmé hodnotící konferenci zaměří zejména na zajištění toho, aby se státy, které jsou stranami BTWC, (dále jen „strany“) věnovaly těmto prioritním otázkám:
a)
budování důvěry v dodržování BTWC;
b)
podpora jejího vnitrostátního provádění; a
c)
prosazování její univerzální platnosti.
Článek 3
Unie v zájmu dosažení cílů stanovených v článku 1 a priorit stanovených v článku 2:
a)
přispěje na sedmé hodnotící konferenci k celkovému hodnocení fungování BTWC, včetně plnění závazků stran vyplývajících z BTWC;
b)
podpoří další podstatný postup mezi zasedáními pro období mezi sedmou a osmou hodnotící konferencí a určí konkrétní oblasti a podrobnější ujednání s cílem dosáhnout dalšího pokroku v tomto postupu;
c)
podpoří osmou hodnotící konferenci, která se bude konat nejpozději v roce 2016;
d)
bude usilovat o dosažení shody vedoucí k úspěšnému výsledku sedmé hodnotící konference na základě rámce zavedeného na předchozích konferencích a bude prosazovat mimo jiné tyto klíčové otázky:
i)
bude se usilovat o stanovení a posílení účinných mechanismů k budování důvěry v dodržování BTWC,
ii)
strany by měly být schopny prokázat dodržování BTWC prostřednictvím výměny informací a zvýšené transparentnosti v souvislosti s jejich schopnostmi a opatřeními zaměřenými na provádění a snahou zajistit dodržování BTWC. Toho lze dosáhnout prostřednictvím prohlášení, konzultací a činností na místě, dokládajících zvyšující se úroveň transparentnosti a dohledu, ale rovněž i výměny informací a přezkumu během postupu mezi zasedáními. Unie uznává, že v současnosti neexistuje shoda ohledně ověřování, jež zůstává ústředním prvkem úplného a účinného odzbrojení a režimu nešíření, je však připravena vynaložit úsilí s cílem určit možná řešení, jejichž prostřednictvím by bylo možno dosáhnout podobných cílů,
iii)
účinné provádění BTWC a řádné dodržování všech povinností z ní vyplývajících všemi stranami; podpora a případně posilování vnitrostátních prováděcích opatření, včetně trestněprávních předpisů, a kontroly nad patogenními mikroorganismy a toxiny v rámci BTWC, mimo jiné zvýšením kapacity Útvaru na podporu provádění úmluvy - Úřadu OSN pro otázky odzbrojení (dále jen „ISU“) za účelem podpory vnitrostátního provádění a nastolení této otázky coby tématu postupu mezi zasedáními. Mohla by být zvážena další opatření a přijata další rozhodnutí o způsobech a prostředcích posílení vnitrostátního provádění. Unie podpoří diskuse o případných možnostech v tomto ohledu, zejména v oblasti vnitrostátních právních předpisů, koordinace mezi vnitrostátními zainteresovanými subjekty a regionální a subregionální spolupráce; a provádění příslušných norem řízení v oblasti biologické bezpečnosti a biologické ochrany pro instituce činné na poli biologických věd,
iv)
univerzální účast všech států na BTWC, včetně vyzvání všech států, které nejsou stranami BTWC, aby k ní neprodleně přistoupily a právně se zavázaly k odzbrojení a nešíření biologických a toxinových zbraní, a vybízení těchto států, aby se v době, než k BTWC přistoupí, účastnily jako pozorovatelé na jednání stran a aby na dobrovolném základě prováděly její ustanovení. Usilovat o to, aby zákaz biologických a toxinových zbraní byl prohlášen za univerzálně závazné pravidlo mezinárodního práva, a to i prostřednictvím zavedení univerzální platnosti BTWC; z tohoto důvodu Unie doporučuje přijetí akčního plánu pro univerzální platnost, jehož koordinací by byl pověřen ISU a jenž by byl během postupu mezi zasedáními vyhodnocován na zasedáních k tomuto účelu svolaných,
v)
úsilí o zvýšení transparentnosti a vybudování důvěry v dodržování BTWC je zaměřeno i na mechanismus opatření k budování důvěry. Unie je připravena pracovat na posílení tohoto mechanismu prostřednictvím stanovení opatření ke zvýšení účasti, kvality a komplexnosti mechanismu opatření k budování důvěry,
vi)
posílení transparentnosti spolupráce a pomoci související s článkem X BTWC a zohlednění práce a odborných poznatků jiných mezinárodních organizací. Unie bude nadále podporovat konkrétní provádění článku X BTWC prostřednictvím svých různých programů pomoci a je připravena pokračovat ve vypracovávání společných ujednání, která tvoří základ pro účinný postup, pokud jde o spolupráci pro mírové účely v rámci BTWC. Mohly by se zvážit další kroky a přijmout rozhodnutí v souvislosti s posílením mezinárodní spolupráce, pomoci a výměny v oblasti využití biologických věd a technologií pro mírové účely, jakož i v souvislosti s podporou budování kapacit v oblasti sledování nemocí, zjišťování, diagnostiky a omezení infekčních nemocí,
vii)
posílení mechanismu generálního tajemníka OSN pro šetření údajného použití biologických a toxinových zbraní. V případě údajného použití biologických a toxinových zbraní by mohly být zváženy další kroky a přijata rozhodnutí, pokud jde o poskytování pomoci a koordinaci v rámci článku VII BTWC s příslušnými organizacemi na žádost kterékoli strany včetně zlepšení vnitrostátních kapacit pro sledování nemocí, jejich zjišťování a diagnostiku a systémy veřejného zdravotnictví. Práce speciálně zaměřená na posílení mechanismu generálního tajemníka OSN pro šetření údajného použití biologických a toxinových zbraní může dále pomoci nepřímo posílit články VI a VII BTWC,
viii)
podpora procesu častějších posouzení příslušného vědeckého a technologického rozvoje, který může mít dopad na BTWC, jako je větší sblížení chemie a biologie a rychle se rozvíjející oblasti syntetické biologie a nanotechnologie,
ix)
dodržování závazků podle rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1540 (2004) a 1673 (2006), zejména s cílem vyloučit riziko získání nebo použití biologických a toxinových zbraní k teroristickým účelům, včetně možného přístupu teroristů k materiálu, vybavení a znalostem, které mohou být použity pro vývoj a výrobu biologických a toxinových zbraní,
x)
programy globálního partnerství skupiny zemí G 8 zaměřené na podporu odzbrojení, kontrolu a bezpečnost citlivých materiálů, zařízení a na odbornou pomoc,
xi)
zvážení dalších kroků na základě práce vykonané v rámci postupu mezi zasedáními v období let 2007 až 2010 a rozhodnutí o těchto dalších krocích a úsilí o projednání a podporu společného ujednání a účinného postupu ohledně přijetí nezbytných vnitrostátních opatření pro provedení zákazu stanoveného v BTWC.
Článek 4
V zájmu posílení dodržování BTWC Unie podpoří:
a)
opatření související s prohlášeními o opatřeních k budování důvěry:
i)
posuzování každoročních prohlášení o opatřeních k budování důvěry jakožto pravidelného vnitrostátního nástroje pro dokládání provádění a dodržování BTWC a další rozvoj těchto opatření s ohledem na tento cíl,
ii)
zvýšení kvality prohlášení o opatřeních k budování důvěry
-
co největším zjednodušením formulářů pro opatření k budování důvěry a odstraněním potenciálních nejednoznačných prvků. Podrobné a konkrétní návrhy na změnu prezentace těchto opatření vycházejí ze zpráv seminářů ženevského fóra,
-
podporou shromažďování informací obsažených ve formulářích o opatřeních k budování důvěry. Za tímto účelem by Unie podpořila ISU, aby hrál větší úlohu při podpoře národních kontaktních míst a vnitrostátních orgánů odpovědných za zajištění dodržování BTWC. Tato podpora by mohla zahrnovat takové prvky, jako je například zřízení referenční knihovny, asistenční služba, poskytování formulářů pro opatření k budování důvěry ve více jazycích, zavedení elektronického formátu a pořádání regionálních seminářů pro vnitrostátní kontaktní místa,
-
zavedením podnětů motivujících k předkládání opatření k budování důvěry, jako je začlenění podrobných informací souvisejících s článkem X BTWC do mechanismu daných opatření (s využitím stávajícího formuláře D nebo vytvořením nového formuláře),
iii)
zvýšení relevantnosti a srozumitelnosti formulářů pro opatření k budování důvěry prostřednictvím:
-
odkazů na všechny příslušné články BTWC, při řádném zohlednění potřeby dosáhnout vhodné rovnováhy mezi poskytováním užitečných informací a vynaložením úsilí nezbytného k jejich získání. Cílem je vyhnout se nárůstu složitosti a pracovní zátěže, což by mohlo odrazovat od účasti,
-
úpravy opatření k budování důvěry prostřednictvím možného dvoustupňového přístupu, přičemž úpravy vyžadující další prověření by byly zahrnuty do nového postupu mezi zasedáními;
b)
opatření související s mechanismem generálního tajemníka OSN pro šetření údajného použití biologických a toxinových zbraní; opětovné potvrzení toho, že je nutné, aby strany zajistily účinnost ustanovení samotného mechanismu a učinily k tomuto účelu praktické kroky, jako je poskytování podpory programům odborné přípravy a rozvoj systému analytických laboratoří.
Článek 5
Unie kromě cílů stanovených v článku 1 a priorit stanovených v článku 2 podpoří posilování úlohy ISU. Podpoří zejména:
a)
prodloužení mandátu ISU o dalších pět let;
b)
rozšíření mandátu ISU o tyto činnosti:
i)
zřízení komunikační a informační platformy o politických, vědeckých a jiných činnostech významných z hlediska BTWC (založení „referenční knihovny“/elektronické databáze pro zvyšování informovanosti států, jež jsou stranami úmluvy, akademické sféry a průmyslu),
ii)
navazování kontaktů a sdílení informací s jinými příslušnými mezinárodními organizacemi,
iii)
další posilování vnitrostátního provádění BTWC usnadněním výměny informací a doporučení ohledně vnitrostátního provádění,
iv)
další podpora systému opatření k budování důvěry prostřednictvím účasti na revizi prohlášení o těchto opatřeních. Na základě informací z revidovaných opatření k budování důvěry by mohl ISU obdržet mandát ke shromáždění informací souvisejících s článkem X BTWC do databáze dostupné online,
v)
vyvinutí systému k revizi výsledků vědeckého a technologického rozvoje a jejich dopadu na BTWC,
vi)
vypracování akčního plánu pro univerzální platnost;
c)
náležité rozšíření stávajícího personálu ISU, aby mohl provádět činnosti uvedené v písmenu b).
Článek 6
V zájmu podpory revize a posilování postupu mezi zasedáními Unie zejména podpoří:
a)
následující otázky pro nový postup mezi zasedáními, ať již jako témata tohoto postupu nebo prostřednictvím zvláštních pracovních skupin:
i)
vnitrostátní provádění BTWC,
ii)
univerzální platnost BTWC,
iii)
další činnost navazující na hodnotící konferenci a související s opatřeními k budování důvěry,
iv)
pomoc a spolupráce podle článků VII a X BTWC, včetně určení požadavků pro pomoc při vypracovávání a přijímání vhodných regulačních rámců (v první řadě se zaměřením na biologickou bezpečnost a ochranu),
v)
vědecký a technologický rozvoj;
b)
častější posuzování příslušného vědeckého a technologického rozvoje. Prostřednictvím svého obnoveného mandátu by se na tom mohl podílet ISU. Kromě důkladné diskuse v postupu mezi zasedáními by strany mohly přijmout rozhodnutí ohledně jiných možností projednávání vědeckých a technických otázek (tzn. vytvoření nové pracovní skupiny, zařazení vědy a techniky na pořad jednání stran, organizace zasedání odborníků věnujících se vědě a technice, zřízení poradního panelu nebo otevřeného fóra věnovaného otázkám vědy a techniky);
c)
vypracovávání vnitrostátních regulačních rámců, zejména pro biologickou bezpečnost a ochranu. Přijetí odpovídajících norem řízení v oblasti biologické bezpečnosti a ochrany pro laboratoře a průmysl, které však v žádném případě nenahrazují režim dodržování BTWC, může stranám z dlouhodobého hlediska pomoci s prováděním povinností vyplývajících z BTWC. Zároveň by se mohlo jednat o užitečný nástroj, který by spolu s dalšími opatřeními přispíval k budoucímu posílenému režimu dodržování. Jednání o této oblasti, například s příslušnými průmyslovými odvětvími, by mohlo být zahrnuto v novém postupu mezi zasedáními;
d)
posílení rozhodovací povahy postupu mezi zasedáními prozkoumáním řady možností, spočívajících například v tom, že by se závěrečná zpráva ze zasedání stran stala závaznou, dohodly by se plány postupu, zvážila možnost ustavení pracovních skupin věnujících se konkrétním otázkám, akčním plánům nebo doporučením.
Článek 7
V zájmu podpory univerzální platnosti BTWC Unie podpoří:
a)
přijetí akčního plánu pro univerzální platnost spravovaného ISU a obsahujícího konkrétní kroky a činnosti. Součástí akčního plánu by mohly být činnosti jako informační akce, společné demarše, překlady příslušných dokumentů, motivační podněty, jako například výměna informací o nabídkách pomoci, a návštěvy za účelem pomoci při prvním vyplňování formulářů týkajících se opatření k budování důvěry, jež mají být předloženy. Tento akční plán by se na každém zasedání stran zhodnotil a v případě potřeby upravil;
b)
pořádání zvláštních zasedání věnovaných univerzální platnosti BTWC nebo zasedání pracovní skupiny týkajících se univerzální platnosti BTWC v rámci postupu mezi zasedáními, aby bylo možné koordinovat informační činnosti mezi různými aktéry a plánovat regionální iniciativy.
Článek 8
Unie podpoří revizi provádění článku X BTWC na sedmé hodnotící konferenci. Tato revize se zaměří na:
a)
prozkoumání způsobu, jak začlenit informace týkající se pomoci do opatření k budování důvěry, prostřednictvím úpravy formuláře D nebo vytvořením nového formuláře, aby si strany mohly vyměňovat informace o činnostech týkajících se spolupráce a pomoci;
b)
pověření ISU shromážděním informací souvisejících s článkem X BTWC do databáze dostupné online, která by se mohla nacházet v zabezpečené části internetových stránek.
Článek 9
Opatření přijatá Unií pro účely uvedené v článcích 1 až 8 zahrnují:
a)
návrhy Unie vyplývající z postoje uvedeného v článcích 1 až 8 a týkající se konkrétních, praktických a proveditelných ujednání pro účinné posílení provádění BTWC, jež by měly strany posoudit na sedmé hodnotící konferenci;
b)
demarše vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku nebo delegací Unie;
c)
prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku nebo delegace Unie při OSN učiněná během příprav hodnotící konference a v jejím průběhu.
Článek 10
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 18. července 2011.
TARYBOS SPRENDIMAS 2011/429/BUSP
2011 m. liepos 18 d.
dėl Europos Sąjungos pozicijos Konvencijos dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir saugojimo uždraudimo bei jų sunaikinimo (BTWC) valstybių šalių septintojoje peržiūros konferencijoje
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 29 straipsnį,
kadangi:
(1)
2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją, kuria, inter alia, siekiama sustiprinti Konvenciją dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir saugojimo uždraudimo bei jų sunaikinimo (BTWC), toliau svarstyti BTWC patikros klausimą, remti BTWC visuotinį taikymą ir įgyvendinimą nacionaliniu lygiu, be kita ko, baudžiamosios teisės aktais, ir sustiprinti jos laikymąsi;
(2)
2004 m. balandžio 28 d. Jungtinių Tautų (JT) Saugumo Taryba vieningai priėmė rezoliuciją 1540 (2004), kurioje teigiama, kad masinio naikinimo ginklų ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimas kelia grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui. 2006 m. balandžio 27 d. JT Saugumo Taryba vieningai priėmė rezoliuciją 1673 (2006), kad būtų sustiprintos pastangos skatinti visapusišką rezoliucijos 1540 (2004) įgyvendinimą. Šių rezoliucijų nuostatų įgyvendinimu prisidedama prie BTWC įgyvendinimo;
(3)
1988 m. rugpjūčio 26 d. JT Saugumo Taryba priėmė rezoliuciją 620 (1988), kurioje, inter alia, Generalinis Sekretorius raginamas nedelsiant atlikti tyrimus reaguojant į kaltinimus cheminių ir bakteriologinių (biologinių) ar toksinių ginklų naudojimu, kuriuo pažeidžiamas 1925 m. Ženevos protokolas. 2006 m. rugsėjo 8 d. Generalinė Asamblėja priėmė Jungtinių Tautų pasaulinę kovos su terorizmu strategiją, pridėtą prie rezoliucijos 60/288, kurioje valstybės narės ragina Generalinį Sekretorių atnaujinti ekspertų ir laboratorijų registrą bei technines gaires ir procedūras, kurias Generalinis Sekretorius gali taikyti siekiant laiku ir veiksmingai tirti tuos kaltinimus;
(4)
BTWC valstybių šalių šeštojoje peržiūros konferencijoje buvo nuspręsta, kad septintoji peržiūros konferencija turi įvykti Ženevoje ne vėliau kaip 2011 m. ir joje turėtų būti peržiūrėtas BTWC veikimas, atsižvelgiant, inter alia, į BTWC aktualias mokslo ir technologines naujoves ir BTWC valstybių šalių (toliau - valstybės šalys) pažangą įgyvendinant pagal BTWC prisiimtus įsipareigojimus, taip pat sprendimus ir rekomendacijas, dėl kurių susitarta šeštojoje peržiūros konferencijoje;
(5)
2006 m. vasario 27 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2006/184/BUSP (1), o 2008 m. lapkričio 10 d. - Bendruosius veiksmus 2008/858/BUSP (2). Abiem bendraisiais veiksmais siekiama skatinti BTWC visuotinį taikymą ir remti BTWC įgyvendinimą valstybėse šalyse. Be to, Bendraisiais veiksmais 2008/858/BUSP siekiama skatinti, kad valstybės šalys teiktų pasitikėjimo stiprinimo priemonių (PSP) ataskaitas, ir remti ne sesijų laikotarpiu vykstantį BTWC procesą;
(6)
be Bendrųjų veiksmų 2006/184/BUSP, Europos Sąjunga susitarė dėl ES veiksmų plano dėl biologinio ir toksinio ginklo, papildančio ES bendruosius veiksmus Biologinio ir toksinio ginklo konvencijai remti (3), kuriame valstybės narės įsipareigojo kiekvienų metų balandžio mėn. JT pateikti PSP deklaracijas, o JT Generaliniam Sekretoriui - atitinkamų ekspertų bei laboratorijų sąrašus, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos visiems (cheminių) biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimams;
(7)
atsižvelgiant į būsimą BTWC septintąją peržiūros konferenciją, kuri vyks 2011 m. gruodžio 5-22 d., derėtų atnaujinti Europos Sąjungos poziciją,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjungos tikslai Konvencijos dėl bakteriologinių (biologinių) ir toksinių ginklų kūrimo, gamybos ir saugojimo uždraudimo bei jų sunaikinimo (BTWC) valstybių šalių septintojoje peržiūros konferencijoje - peržiūrėti BTWC veikimą ir apsvarstyti tolesnio jos stiprinimo galimybes.
Siekiant tų tikslų, Sąjunga septintojoje peržiūros konferencijoje, kuri turėtų įvykti 2011 m. gruodžio 5-22 d., pateikia konkrečius pasiūlymus.
2 straipsnis
Sąjunga septintojoje peržiūros konferencijoje siekia, visų pirma, užtikrinti, kad BTWC valstybės šalys (toliau - valstybės šalys) teiktų prioritetą šiems klausimams:
a)
pasitikėjimo, kad laikomasi BTWC reikalavimų, skatinimui;
b)
jos įgyvendinimo nacionaliniu lygiu rėmimui, ir
c)
jos visuotinio taikymo skatinimui.
3 straipsnis
Siekdama 1 straipsnyje nustatytų tikslų ir 2 straipsnyje nustatytų prioritetų, Sąjunga:
a)
prisideda prie visapusiškos BTWC veikimo peržiūros septintojoje peržiūros konferencijoje, įskaitant valstybių šalių pagal BTWC prisiimtų įsipareigojimų įgyvendinimą;
b)
remia tolesnį dalykinį ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą laikotarpiu tarp septintosios ir aštuntosios peržiūros konferencijų, ir nustato konkrečias sritis bei efektyvesnes priemones tolesnei pažangai pagal šį procesą siekti;
c)
remia aštuntąją peržiūros konferenciją, kuri turi būti surengta ne vėliau nei 2016 m.;
d)
remdamasi ankstesnėse konferencijose sukurta sistema, siekia bendro sutarimo, kad septintojoje peržiūros konferencijoje būtų pasiekta sėkmingų rezultatų, ir propaguoja, inter alia, šiuos pagrindinius klausimus:
i)
darbas siekiant nustatyti ir sustiprinti veiksmingus mechanizmus pasitikėjimui laikantis BTWC didinti;
ii)
valstybės šalys turėtų gebėti įrodyti, kad laikosi BTWC reikalavimų keisdamosi informacija ir užtikrindamos daugiau skaidrumo savo įgyvendinimo pajėgumų ir veiksmų atžvilgiu bei ketinimų laikytis reikalavimų atžvilgiu. Tai galima pasiekti ataskaitomis, konsultacijomis ir veikla vietoje, atspindinčiais vis didesnį skaidrumą ir nuodugnesnį tikrinimą, taip pat keičiantis informacija ir ją peržiūrint ne sesijų laikotarpiu vykstančiame procese. Pripažindama, kad šiuo metu nėra sutarimo dėl patikros, kuris tebėra pagrindinė visiško ir veiksmingo nusiginklavimo ir neplatinimo režimo sąlyga, Sąjunga norėtų dirbti, kad būtų nustatytos galimybės pasiekti panašių tikslų;
iii)
veiksmingai įgyvendinti ir visapusiškai vykdyti visus BTWC nustatytus visų valstybių šalių įsipareigojimus; prireikus remti ir stiprinti nacionalines įgyvendinimo priemones, įskaitant baudžiamosios teisės aktus, ir patogeninių mikroorganizmų bei toksinų kontrolę pagal BTWC, inter alia, didinant JT nusiginklavimo reikalų biuro Paramos įgyvendinimui skyriaus (toliau - PĮS) gebėjimą remti įgyvendinimą nacionaliniu lygiu ir nagrinėjant šiuos klausimus ne sesijų laikotarpiu. Būtų galima svarstyti dėl papildomų veiksmų ir sprendimų dėl įgyvendinimo nacionaliniu lygiu skatinimo būdų ir priemonių. Sąjunga skatins diskusijas dėl galimų sprendimų šiuo atžvilgiu, visų pirma nacionalinės teisės aktų srityje, nacionalinių suinteresuotųjų subjektų veiksmų koordinavimo ir regioninio bei subregioninio bendradarbiavimo srityje; taip pat tinkamų biologinės saugos ir biologinio saugumo valdymo standartų įgyvendinimo gyvosios gamtos mokslų institucijose srityje;
iv)
visuotinis BTWC laikymasis valstybėse šalyse, be kita ko, raginant, kad visos valstybės, kurios nėra BTWC šalys, nedelsdamos prisijungtų prie BTWC ir teisiškai įsipareigotų nusiginkluoti ir neplatinti biologinių ir toksinių ginklų, o kol tos valstybės prisijungs prie BTWC - raginant, kad jos dalyvautų valstybių šalių susitikimuose kaip stebėtojos ir savanoriškai įgyvendintų BTWC nuostatas. Dirbti siekiant, kad biologinių ir toksinių ginklų uždraudimas būtų paskelbtas visuotinai galiojančia privaloma tarptautinės teisės norma, be kita ko, pasitelkiant BTWC visuotinį taikymą, ir dėl to rekomenduoti priimti veiksmų planą dėl visuotinio taikymo, kurį koordinuotų PĮS ir kuris būtų vertinamas specialiai tam skirtuose posėdžiuose pagal ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą;
v)
pastangos didinti skaidrumą ir pasitikėjimą įgyvendinimu apima pasitikėjimą stiprinančių priemonių (toliau - PSP) mechanizmą. Sąjunga nori dirbti stiprindama šį mechanizmą - nustatydama priemones, skirtas didinti dalyvavimą PSP mechanizme, to mechanizmo kokybę ir visapusiškumą;
vi)
skaidrumo su BTWC X straipsniu susijusio bendradarbiavimo ir paramos srityje ir atsižvelgiant į kitų tarptautinių organizacijų darbą ir kompetenciją didinimas. Sąjunga toliau konkrečiomis priemonėmis rems BTWC X straipsnio įgyvendinimą pasitelkdama įvairias savo paramos programas, ir ji nori toliau siekti bendrų susitarimų, kurie yra pagrindas efektyviai veiklai bendradarbiavimo taikiais tikslais pagal BTWC srityje. Būtų galima svarstyti tolesnius veiksmus ir priimti sprendimus dėl tarptautinio bendradarbiavimo, paramos ir keitimosi informacija biologijos mokslo ir technologijų taikiems tikslams srityse stiprinimo, taip pat pajėgumų stiprinimo ligų priežiūros, išaiškinimo, diagnozavimo ir infekcinių ligų plitimo ribojimo srityse propagavimo;
vii)
JT Generalinio Sekretoriaus biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimo mechanizmo stiprinimas. Būtų galima svarstyti tolesnius veiksmus ir sprendimus dėl paramos teikimo ir veiklos koordinavimo pagal BTWC VII straipsnį su atitinkamomis organizacijomis bet kurios Konvencijos Šalies prašymu tariamo biologinių ir toksinių ginklų naudojimo atveju, įskaitant nacionalinių ligų priežiūros, išaiškinimo ir diagnozavimo pajėgumų ir valstybinių sveikatos sistemų tobulinimą. Atskirai atliktas darbas stiprinant JT Generalinio Sekretoriaus biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimo mechanizmą taip pat gali padėti netiesioginiai sustiprinti BTWC VI ir VII straipsnius;
viii)
atitinkamų mokslinių ir technologinių pokyčių, galinčių daryti poveikį BTWC (pavyzdžiui, didėjančios chemijos ir biologijos konvergencijos arba tokių sparčiau besivystančių sričių, kaip sintetinė biologija ir nanotechnologijos), dažnesnių vertinimų proceso rėmimas;
ix)
JT Saugumo Tarybos rezoliucijose 1540 (2004) ir 1673 (2006) nustatytų įsipareigojimų, pirmiausia pašalinti biologinių ir toksinių ginklų įsigijimo ar naudojimo teroristiniams tikslams riziką, įskaitant galimą teroristų pasinaudojimą medžiagomis, įranga ir žiniomis, kurios galėtų būti panaudotos biologiniams ir toksiniams ginklams kurti bei gaminti, laikymasis;
x)
G8 pasaulio partnerystės programos, skirtos nusiginklavimui, padidintos rizikos medžiagų, objektų ir žinių kontrolei bei saugumui skatinti;
xi)
tolesnių veiksmų apsvarstymas ir sprendimų dėl jų priėmimas remiantis darbu, nuveiktu pagal ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą 2007-2010 m., ir pastangos aptarti ir remti bendrą susitarimą ir efektyvius veiksmus siekiant priimti reikiamas nacionalines priemones, kad būtų įgyvendintas BTWC nustatytas draudimas.
4 straipsnis
Siekdama sustiprinti BTWC reikalavimų laikymąsi, Sąjunga remia:
a)
priemones, susijusias su PSP deklaracijomis:
i)
kasmetinių PSP deklaracijų, kaip reguliarios nacionalinės ataskaitų apie įgyvendinimą ir reikalavimų laikymąsi teikimo priemonės, analizę ir tolesnį jų plėtojimą atsižvelgiant į šiuos tikslus;
ii)
PSP deklaracijų kokybės gerinimą:
-
kuo labiau supaprastinant PSP formas ir pašalinant potencialius dviprasmiškumus. Išsamūs ir konkretūs pasiūlymai dėl PSP tikslinimo turi būti grindžiami Ženevos forumo seminaro ataskaitomis,
-
skatinant PSP formose pateikiamos informacijos kaupimą. Šiuo tikslu Sąjunga paremtų PĮS, aktyviau dalyvaujantį remiant nacionalinius kontaktinius centrus ir valdžios institucijas, atsakingas už vykdymo užtikrinimą. Ši parama galėtų apimti tokius elementus kaip informacinės bibliotekos įsteigimas, „pagalbos centro“ funkcija, PSP formų teikimas keliomis kalbomis, elektroninio formato sukūrimas, regioninių seminarų nacionaliniams kontaktiniams centrams organizavimas,
-
nustatant paskatas teikti PSP deklaracijas, pavyzdžiui, įtraukiant į PSP mechanizmą informaciją, susijusią su BTWC X straipsniu (naudojant esamą D formą arba sukuriant naują formą);
iii)
PSP formų aktualumo ir išsamumo didinimą:
-
darant nuorodas į visus susijusius BTWC straipsnius, atidžiai atsižvelgiant į poreikį pasiekti tinkamą pusiausvyrą tarp naudingos informacijos teikimo ir pastangų, kurias reikia įdėti jai gauti. Tuo siekiama išvengti sudėtingumo ir darbo krūvio didinimo, nes tai galbūt gali atgrasyti dalyvius,
-
tikslinant PSP, galimai taikant dviejų etapų metodą, o tikslinimus, kuriuos reikėtų nagrinėti papildomai, paliekant naujam ne sesijų laikotarpiu vykstančiam procesui;
b)
priemones, susijusias su JT Generalinio Sekretoriaus biologinių ir toksinių ginklų tariamo naudojimo tyrimo mechanizmu; dar kartą patvirtinamas poreikis valstybėms šalims užtikrinti to mechanizmo nuostatų veiksmingumą ir imtis praktinių veiksmų tai įgyvendinant, pavyzdžiui, remti mokymo programas ir vystyti analizės laboratorijų sistemą.
5 straipsnis
Be 1 straipsnyje nustatytų tikslų ir 2 straipsnyje nustatytų prioritetų, Sąjunga remia PĮS vaidmens stiprinimą. Visų pirma, Sąjunga remia:
a)
PĮS įgaliojimų pratęsimą dar penkeriems metams;
b)
šios veiklos įtraukimą į PĮS įgaliojimus:
i)
komunikacijos ir informacijos platformos, apimančios politikos, mokslo ir kitos su BTWC susijusios veiklos sritis, sukūrimas („informacinės bibliotekos“ ir (arba) elektroninės duomenų bazės informuotumui valstybėse šalyse, akademiniame pasaulyje ir pramonės sektoriuje didinti sukūrimas);
ii)
ryšių palaikymas ir keitimasis informacija su kitomis atitinkamomis tarptautinėmis organizacijomis;
iii)
tolesnis BTWC nacionalinio įgyvendinimo stiprinimas sudarant palankesnes sąlygas keistis informacija ir konsultuotis nacionalinio įgyvendinimo srityje;
iv)
tolesnis PSP sistemos rėmimas dalyvaujant PSP ataskaitų peržiūros procese. Remiantis patikslintose PSP pateikta informacija, PĮS galėtų būti įgaliotas kaupti su BTWC X straipsniu susijusią informaciją internetinėje duomenų bazėje;
v)
sistemos, skirtos peržiūrėti mokslo ir technologijų pokyčius ir jų poveikį BTWC, kūrimas;
vi)
visuotinio taikymo veiksmų plano rengimas.
c)
atitinkamą esamo PĮS personalo skaičiaus padidinimą, kad PĮS galėtų vykdyti b punkte nurodytą veiklą.
6 straipsnis
Siekdama paremti peržiūrą ir sustiprinti ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą, Sąjunga visų pirma:
a)
pritaria toliau nurodytoms temoms, kurias naujame ne sesijų laikotarpiu vykstančiame procese galima nagrinėti kaip ne sesijų laikotarpio temas arba specialiose darbo grupėse:
i)
įgyvendinimas nacionaliniu lygiu;
ii)
visuotinis taikymas;
iii)
tolesnis darbas PSP srityje po peržiūros konferencijos;
iv)
parama ir bendradarbiavimas pagal BTWC VII ir X straipsnius, įskaitant paramos rengiant ir priimant atitinkamas reguliavimo sistemas (pirmiausiai skiriant dėmesį biologiniam saugumui ir biologinei saugai) reikalavimų nustatymą;
v)
mokslo ir technologijų vystymasis;
b)
remia aktualaus mokslo ir technologijų vystymosi dažnesnio vertinimo procesą. PĮS galėtų atlikti tam tikras funkcijas remdamasis atnaujintais įgaliojimais. Valstybės šalys galėtų ne tik rengti išsamias diskusijas ne sesijų laikotarpiu, bet ir nuspręsti dėl alternatyvių galimybių aptarti mokslo ir technologijų klausimus (t. y. sukurti naują darbo grupę, įtraukti mokslo ir technologijų klausimą į valstybių šalių susitikimų darbotvarkę, surengti specialų ekspertų posėdį mokslo ir technologijų klausimais, sudaryti patariamąją tarybą arba atvirą mokslo ir technologijų klausimų forumą);
c)
remia nacionalinių reguliavimo sistemų, visų pirma biologinės saugos ir biologinio saugumo srityse, vystymą. Tinkamų biologinės saugos ir biologinio saugumo valdymo laboratorijose ir pramonėje standartų priėmimas, nors jie jokiu būdu nėra pakaitalas reikalavimų laikymosi režimui, gali padėti valstybėms šalims ilgainiui įgyvendinti BTWC nustatytus įsipareigojimus. Tai galėtų pasirodyti esanti naudinga priemonė, kartu su kitomis priemonėmis, kuri paremtų ateities sustiprintą reikalavimų laikymosi režimą. Diskusija dėl tokio vystymo, t. y. su atitinkamu pramonės sektoriumi, galėtų būti įtraukta į naują ne sesijų laikotarpiu vykstantį procesą;
d)
remia ne sesijų laikotarpiu vykstančio proceso sprendimų priėmimo aspekto stiprinimą svarstydama įvairius sprendimus, pavyzdžiui, nustatyti galutinės ataskaitos teikimą valstybių šalių susitikimuose privalomu, susitarti dėl veiksmų planų ir svarstyti galimybes sudaryti darbo grupes konkretiems klausimams spręsti, veiksmų planams ar rekomendacijoms rengti.
7 straipsnis
Siekdama paremti visuotinį taikymą, Sąjunga:
a)
remia visuotinio taikymo veiksmų plano, kuriame nustatomi konkretūs etapai ir veikla bei kurį administruoja PĮS, priėmimą. Į veiksmų planą gali būti įtraukta tokia veikla, kaip informavimo renginiai, bendri demaršai, atitinkamų dokumentų vertimas, paskatos, pavyzdžiui, keitimasis informacija apie siūlomą paramą ir pagalbos, kaip užpildyti pirmąsias PSP ataskaitas, vizitai. Šis veiksmų planas būtų vertinamas ir prireikus tikslinamas kiekviename valstybių šalių susitikime;
b)
remia specialių sesijų arba darbo grupių susitikimų visuotinio taikymo klausimais organizavimą ne sesijų laikotarpiu vykstančiame procese, siekdama derinti įvairių subjektų informavimo veiklą ir planuoti regionines iniciatyvas.
8 straipsnis
Sąjunga remia BTWC X straipsnio įgyvendinimo peržiūrą septintojoje peržiūros konferencijoje. Šia peržiūra siekiama:
a)
nagrinėti, kaip su parama susijusią informaciją įtraukti į PSP ataskaitas peržiūrint D formą arba sukuriant naują formą, kad valstybės šalys galėtų keistis informacija apie bendradarbiavimo ir paramos veiklą;
b)
suteikti PĮS įgaliojimą kaupti su BTWC X straipsniu susijusią informaciją internetinėje duomenų bazėje, kuri galėtų būti patalpinta interneto svetainės ribotos prieigos dalyje.
9 straipsnis
Sąjungos veiksmai siekiant 1-8 straipsniuose nurodytų tikslų apima:
a)
remiantis 1-8 straipsniuose išdėstyta pozicija, Sąjungos pasiūlymus dėl specialių, praktinių ir įgyvendinamų priemonių, kuriomis būtų veiksmingai sustiprintas BTWC įgyvendinimas, skirtus valstybėms šalims svarstyti septintojoje peržiūros konferencijoje;
b)
Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai arba Sąjungos delegacijų demaršus;
c)
Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai arba Sąjungos delegacijos JT pateiktus pareiškimus rengiantis septintajai peržiūros konferencijai ir jos metu.
10 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2011 m. liepos 18 d.