ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 12. května 2011,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2011/289/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečnilo významný program reforem. Veřejné finance se dostaly na udržitelnější cestu a výrazně se zlepšil přístup vlády k tržnímu financování. V situaci, kdy pokračuje fiskální korekce, směnný kurs rumunské měny RON vůči měnám hlavních obchodních partnerů je stabilnější a mateřské instituce bank se zahraničními vlastníky zachovaly svou angažovanost v Rumunsku, zůstal bankovní sektor stabilní a dobře kapitalizovaný a růst rumunského vnějšího schodku se zastavil.
(2)
Je třeba pokračovat ve fiskální konsolidaci, aby se dále stabilizoval poměr dluhu k HDP a aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost veřejných financí v rychle stárnoucí společnosti. Rumunsko si začalo vytvářet výnosovou křivku, avšak financování rozpočtového schodku i refinancování splatných závazků je zatím stále nákladné a Rumunsko se i nadále spoléhá na dluhové nástroje s převážně krátkou lhůtou splatnosti. Stabilita bankovního sektoru byla zachována, avšak nárůst znehodnocených aktiv může systém i nadále zatěžovat.
(3)
Za těchto okolností má zásadní význam, aby rumunské orgány prováděly solidní a věrohodnou makroekonomickou politiku, aby se zamezilo vzniku velkého napětí na finančních trzích. Základním prvkem hospodářského programu zůstává snížení rozpočtového schodku v souladu s doporučeními, která pro Rumunsko přijala Rada v rámci postupu při nadměrném schodku. Aby byly dosažené nižší rozpočtové schodky udržitelné, je třeba, aby Rumunsko pokračovalo v reformě řízení svých veřejných financí a kontrolního prostředí.
(4)
Rada pravidelně hodnotí rumunskou hospodářskou politiku, zejména v souvislosti s každoročním hodnocením aktualizace rumunského konvergenčního programu a prováděním národního programu reforem a pravidelným hodnocením pokroku dosaženého Rumunskem v souvislosti s konvergenční zprávou.
(5)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové hrubé finanční potřeby až do prvního čtvrtletí roku 2013 plně pokryty a vláda pokračuje v konsolidaci svého přístupu k tržnímu financování, nedokončená reformní agenda a významná rizika spojená se základním scénářem podporují žádost Rumunska o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou na základě rozhodnutí Rady 2009/458/ES ze dne 6. května 2009, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc (1).
(6)
Rumunské orgány požádaly o finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí na podporu udržitelnosti platební bilance a na zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(7)
Rumunsko je dosud vážně ohroženo problémy souvisejícími s jeho platební bilancí a tato hrozba nadále odůvodňuje poskytnutí vzájemné finanční pomoci Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie Rumunsku nadále poskytuje vzájemnou pomoc, a pokračuje tak v pomoci poskytnuté podle rozhodnutí 2009/458/ES.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2011.
TARYBOS SPRENDIMAS
2011 m. gegužės 12 d.
dėl savitarpio pagalbos Rumunijai skyrimo
(2011/289/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 143 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją, pateiktą pasikonsultavus su Ekonomikos ir finansų komitetu,
kadangi:
(1)
Rumunija nuo 2009 m. įgyvendino esminę reformų programą. Buvo vėl užtikrintas didesnis valstybės finansų tvarumas ir labai pagerėjo Vyriausybės galimybės gauti rinka pagrįsta finansavimą. Kadangi tęsiamas fiskalinis koregavimas, o Rumunijos nacionalinės valiutos (RON) kursas tapo stabilesnis pagrindinių prekybos partnerių valiutų atžvilgiu, taip pat kadangi užsienio kapitalo bankų patronuojančiosios institucijos išlaikė savo poziciją Rumunijoje, bankų sektorius išliko stabilus ir turėjo pakankamai kapitalo, taip pat buvo sustabdytas Rumunijos išorės deficito augimas.
(2)
Ateityje fiskalinį konsolidavimą būtina tęsti siekiant dar labiau stabilizuoti skolos ir BVP santykį ir ilgam užtikrinti valstybės finansų tvarumą sparčiai senėjančioje visuomenėje. Rumunijoje pradėjo didėti pajamingumas, tačiau kol kas biudžeto deficito finansavimas ir besibaigiančio termino skolos refinansavimas išlieka brangus, tad Rumunija ir toliau naudojasi daugiausia trumpo termino skolos priemonėmis. Nors bankų sektorius yra stabilus, tačiau dėl didėjančios nuvertėjusio turto dalies spaudimas sistemai gali išlikti ir ateityje.
(3)
Šiomis aplinkybėmis labai svarbu, kad Rumunijos valdžios institucijos vykdytų pagrįstą ir patikimą makroekonominę politiką, kad didelė įtampa finansų rinkoje nebepasikartotų. Ekonominės programos pagrindas tebėra tas pats - siekis sumažinti biudžeto deficitą laikantis pagal perviršinio deficito procedūrą priimtų Tarybos rekomendacijų Rumunijai. Kad būtų sudarytos sąlygos tvariai sumažinti biudžeto deficitą, Rumunija turi tęsti viešųjų finansų valdymo ir kontrolės reformą.
(4)
Taryba reguliariai peržiūri Rumunijos įgyvendinamą ekonominę politiką: visų pirma kasmet peržiūri atnaujintą Rumunijos konvergencijos programą bei apžvelgia nacionalinės reformų programos įgyvendinimą, taip pat konvergencijos ataskaitoje reguliariai apžvelgia Rumunijos padarytą pažangą.
(5)
Nors remiantis ekonominės programos pagrindiniu scenarijumi, visi bendri finansavimo poreikiai iki 2013 m. pirmojo ketvirčio yra užtikrinti, o Vyriausybės galimybės gauti rinka pagrįstą finansavimą toliau gerėja, nebaigta reformų darbotvarkė ir didelė su pagrindiniu scenarijumi susijusi rizika pagrindžia Rumunijos prašymą suteikti prevencinio pobūdžio finansinę pagalbą, kuria būtų papildyta 2009 m. gegužės 6 d. Tarybos sprendimu 2009/458/EB dėl savitarpio pagalbos Rumunijai skyrimo (1) skirta pagalba.
(6)
Rumunijos valdžios institucijos iš Sąjungos ir kitų tarptautinių finansų įstaigų paprašė finansinės pagalbos mokėjimų balanso tvarumui paremti ir tarptautinių valiutos atsargų riziką ribojančiam lygiui užtikrinti, jei susiklostytų neigiamos ekonominės aplinkybės.
(7)
Rumunija ir toliau patiria didelių mokėjimų balanso sunkumų - dėl šios grėsmės išlieka pagrindas teikti Sąjungos savitarpio pagalbą,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjunga toliau teikia Rumunijai savitarpio pagalbą ir taip tęsia pagalbą, suteiktą pagal Sprendimą 2009/458/EB.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pranešimo apie jį dieną.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. gegužės 12 d.