PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 931/2011
ze dne 19. září 2011
o požadavcích na sledovatelnost stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 pro potraviny živočišného původu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 18 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V článku 18 nařízení (ES) č. 178/2002 se stanoví obecné zásady sledovatelnosti potravin. Stanoví se, že sledovatelnost potravin musí být zajištěna ve všech fázích výroby, zpracování a distribuce. Rovněž je v něm uvedeno, že provozovatelé potravinářských podniků musí být schopni identifikovat osoby, které jim dodaly potraviny. Tito provozovatelé musí být také schopni identifikovat podniky, kterým byly dodány jejich výrobky. Tyto informace se na požádání poskytují příslušným orgánům.
(2)
Sledovatelnost je nezbytná proto, aby se zajistila bezpečnost potravin a spolehlivost informací, které se poskytují spotřebitelům. Zejména je nutné zajistit sledovatelnost u potravin živočišného původu, jež má napomoci k odstranění nebezpečných potravin z trhu, a tím k ochraně spotřebitelů.
(3)
Aby bylo dosaženo sledovatelnosti potravin, jak je stanoveno v článku 18 nařízení (ES) č. 178/2002, je třeba uvádět jména a adresy jak provozovatele potravinářského podniku, který potraviny dodává, tak provozovatele potravinářského podniku, kterému byly potraviny dodány. Tento požadavek se zakládá na přístupu „jeden krok zpět - jeden krok vpřed“, který předpokládá, že provozovatelé potravinářských podniků používají systém, který jim umožňuje identifikovat jejich přímého dodavatele (přímé dodavatele) a jejich přímého zákazníka (přímé zákazníky), s výjimkou případu, kdy se jedná o konečné spotřebitele.
(4)
Potravinové krize, ke kterým došlo v minulosti, odhalily, že dokumentační záznamy nebyly vždy dostačující k tomu, aby umožnily úplnou sledovatelnost podezřelých potravin. Na základě zkušeností získaných během provádění nařízení (ES) č. 178/2002, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (2), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3), a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), se ukázalo, že provozovatelé potravinářských podniků obecně nemají k dispozici informace nutné k zajištění toho, aby jejich systémy pro identifikaci manipulace nebo skladování potravin byly dostačující, zejména v odvětví potravin živočišného původu. V důsledku toho dochází v tomto odvětví ke zbytečně vysokým ekonomickým ztrátám, jelikož sledovatelnost potravin není rychlá a úplná.
(5)
Proto je vhodné stanovit určitá pravidla konkrétně pro odvětví potravin živočišného původu, aby se zajistilo správné uplatňování požadavků stanovených v článku 18 nařízení (ES) č. 178/2002. Tato pravidla by měla umožnit (určitou) flexibilitu, pokud jde o formát poskytování příslušných informací.
(6)
Zejména je vhodné poskytovat dodatečné informace o objemu nebo množství potravin živočišného původu, odkaz na dávku, šarži nebo případně zásilku, podrobný popis potravin a datum odeslání.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Tímto nařízením se stanoví pravidla pro provádění požadavků na sledovatelnost stanovených nařízením (ES) č. 178/2002 pro provozovatele potravinářských podniků, pokud jde o potraviny živočišného původu.
Článek 2
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se použije na potraviny, kterými se podle čl. 2 odst. 1 nařízení (ES) č. 852/2004 rozumí nezpracované a zpracované výrobky.
2. Toto nařízení se nepoužije na potraviny obsahující jak výrobky rostlinného původu, tak zpracované výrobky živočišného původu.
Článek 3
Požadavky na sledovatelnost
1. Provozovatelé potravinářských podniků zajistí, aby byly provozovateli potravinářského podniku, kterému jsou potraviny dodávány, a na požádání i příslušnému orgánu poskytnuty tyto informace týkající se zásilek potravin živočišného původu:
a)
přesný popis potraviny;
b)
objem nebo množství potraviny;
c)
jméno a adresa provozovatele potravinářského podniku, který potravinu odeslal;
d)
jméno a adresa odesílatele (vlastníka), pokud je jiný než provozovatel potravinářského podniku, který potravinu odeslal;
e)
jméno a adresa provozovatele potravinářského podniku, kterému se potravina odesílá;
f)
jméno a adresa příjemce (vlastníka), pokud je jiný než provozovatel potravinářského podniku, kterému se potravina odesílá;
g)
odkaz na dávku, šarži nebo případně zásilku; a
h)
datum odeslání.
2. Informace uvedené v odstavci 1 musí být poskytnuty jako doplnění k veškerým informacím požadovaným podle příslušných ustanovení právních předpisů Unie, které se týkají sledovatelnosti potravin živočišného původu.
3. Informace uvedené v odstavci 1 musí být denně aktualizovány a musí zůstat k dispozici přinejmenším tak dlouho, dokud nelze oprávněně předpokládat, že potravina byla spotřebována.
Pokud o to příslušný orgán požádá, musí mu provozovatel potravinářského podniku tyto informace neprodleně poskytnout. Vhodnou formu, jejímž prostřednictvím musí být tyto informace zpřístupněny, si může zvolit dodavatel potravin, pokud jsou informace požadované podle odstavce 1 jasně a jednoznačně přístupné provozovateli podniku, kterému jsou potraviny dodávány, a může si je vyhledat.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. září 2011.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 931/2011
2011 m. rugsėjo 19 d.
dėl atsekamumo reikalavimų, nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 178/2002 dėl gyvūninės kilmės maisto produktų
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 178/2002, nustatantį maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiantį Europos maisto saugos tarnybą ir nustatantį su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (1), ypač į jo 18 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 178/2002 18 straipsnyje nustatyti bendrieji maisto produktų atsekamumo principai. Jame nustatyta, kad maisto produktų atsekamumas turi būti įmanomas visais gamybos, perdirbimo ir platinimo etapais. Jame taip pat nustatyta, kad maisto tvarkymo subjektai turi galėti identifikuoti asmenis, kurie jiems tiekė maisto produktus. Tokie ūkio subjektai taip pat privalo galėti identifikuoti ūkio subjektus, kuriems tiekiami jų produktai. Ši informacija turi būti pateikiama kompetentingoms institucijoms jų prašymu;
(2)
atsekamumas yra būtinas norint užtikrinti maisto saugą ir vartotojams teikiamos informacijos patikimumą. Visų pirma, būtina užtikrinti gyvūninės kilmės maisto produktų atsekamumą, kad būtų galima padėti nesaugius maisto produktus pašalinti iš rinkos ir taip apsaugoti vartotojus;
(3)
siekiant užtikrinti maisto produktų atsekamumą, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 178/2002 18 straipsnyje, tiekiančio maisto produktą maisto tvarkymo subjekto ir maisto tvarkymo subjekto, kuriam produktas buvo tiekiamas, pavadinimai ir adresai turi būti žinomi. Reikalavimas grindžiamas gretutinių grandžių metodu, pagal kurį reikalaujama, kad maisto tvarkymo subjektai turėtų veikiančią sistemą, sudarančią jiems galimybę identifikuoti jų tiesioginį tiekėją ir jų tiesioginį klientą, išskyrus jei jie yra galutiniai vartotojai;
(4)
ankstesnės maisto krizės parodė, kad įrašų dokumentuose ne visada pakako siekiant užtikrinti visišką įtariamų maisto produktų atsekamumą. Reglamento (EB) Nr. 178/2002, 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 852/2004 dėl maisto produktų higienos (2), 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 853/2004, nustatančio konkrečius gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus (3), ir 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 854/2004, nustatančio specialiąsias gyvūninės kilmės maisto produktų, skirtų vartoti žmonėms, oficialios kontrolės taisykles (4), įgyvendinimo patirtis parodė, kad maisto tvarkymo subjektai apskritai neturi informacijos, reikalingos užtikrinti, kad jų maisto produktų tvarkymo ar saugojimo identifikavimo sistemos būtų tinkamos, visų pirma gyvūninės kilmės maisto produktų sektoriuje. Tai lėmė nepagrįstai didelius ekonominius nuostolius šiame sektoriuje dėl greito visiško maisto produktų atsekamumo nebuvimo;
(5)
todėl tikslinga nustatyti tam tikras taisykles, taikomas specifinio pobūdžio gyvūninės kilmės maisto produktų sektoriui, siekiant užtikrinti tinkamą Reglamento (EB) Nr. 178/2002 18 straipsnyje nustatytų reikalavimų taikymą. Šios taisyklės turėtų būti (tam tikra prasme) lanksčios dėl formos, kuria tinkama informacija būtų teikiama;
(6)
visų pirma, tikslinga numatyti papildomą informaciją apie gyvūninės kilmės maisto produktų masę ar kiekį, atitinkamai siuntą, partiją ar krovinį identifikuojančią nuorodą, išsamų maisto produkto aprašymą ir išsiuntimo datą;
(7)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomas Reglamente (EB) Nr. 178/2002 nurodytų atsekamumo reikalavimų, taikomų maisto tvarkymo subjektams dėl gyvūninės kilmės maisto produktų, įgyvendinimas.
2 straipsnis
Taikymo sritis
1. Šis reglamentas taikomas maisto produktams, kurie Reglamento (EB) Nr. 852/2004 2 straipsnio 1 dalyje apibrėžiami kaip neperdirbti ir perdirbti produktai.
2. Šis reglamentas netaikomas maisto produktams, kurių sudėtyje kartu yra augalinės kilmės ir perdirbtų gyvūninės kilmės maisto produktų.
3 straipsnis
Atsekamumo reikalavimai
1. Maisto tvarkymo subjektai užtikrina, kad apie gyvūninės kilmės maisto produktų krovinius maisto tvarkymo subjektui, kuriam tiekiamas maisto produktas, arba kompetentingai institucijai jos prašymu būtų teikiama ši informacija:
a)
tikslus maisto produkto aprašas;
b)
maisto produkto masė ar kiekis;
c)
maisto tvarkymo subjekto, iš kurio maisto produktas buvo išsiųstas, pavadinimas ir adresas;
d)
siuntėjo (savininko), jeigu jis nėra tas pats maisto tvarkymo subjektas, iš kurio maisto produktas buvo išsiųstas, pavadinimas ir adresas;
e)
maisto tvarkymo subjekto, kuriam maisto produktas išsiųstas, pavadinimas ir adresas;
f)
siuntėjo (savininko), jeigu jis nėra tas pats maisto tvarkymo subjektas, kuriam maisto produktas išsiųstas, pavadinimas ir adresas;
g)
atitinkamai siuntą, partiją ar krovinį identifikuojanti nuoroda ir
h)
išsiuntimo data.
2. 1 dalyje nurodyta informacija teikiama papildant bet kurią informaciją, reikalaujamą pagal atitinkamų Sąjungos teisės aktų nuostatas dėl gyvūninės kilmės maisto produktų atsekamumo.
3. 1 dalyje nurodyta informacija atnaujinama kasdien ir saugoma bent tol, kol bus galima pagrįstai manyti, kad maisto produktas yra suvartotas.
Kompetentingai institucijai paprašius maisto tvarkymo subjektas nedelsdamas pateikia informaciją. Tinkamą formą, kuria informacija turi būti pateikta, maisto produkto tiekėjas gali pasirinkti - svarbu, kad 1 dalyje prašoma informacija būtų aiškiai ir nedviprasmiškai prieinama ir įmanoma atsekti ūkio subjektui, kuriam tiekiamas maisto produktas.
4 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2012 m. liepos 1 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. rugsėjo 19 d.