ROZHODNUTÍ RADY 2012/173/SZBP
ze dne 23. března 2012
o aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky v oblasti Afrického rohu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 17. prosince 2004 Evropská rada schválila návrhy na zřízení operačního střediska a jeho mandát.
(2)
Dne 18. června 2007 Rada schválila pokyny pro velitelskou a řídící strukturu pro civilní operace EU pro řešení krizí.
(3)
Dne 7. dubna 2008 Rada rozhodnutím 2008/298/SZBP (1) změnila rozhodnutí 2001/80/SZBP ze dne 22. ledna 2001 o zřízení Vojenského štábu Evropské unie (2), aby byly mimo jiné stanoveny úkoly Vojenského štábu Evropské unie (VŠEU) ve vztahu k operačnímu středisku EU.
(4)
Dne 10. listopadu 2008 Rada přijala společnou akci 2008/851/SZBP (3) o vojenské operaci Atalanta s cílem potlačit pirátství u pobřeží Somálska.
(5)
Dne 15. února 2010 Rada přijala rozhodnutí 2010/96/SZBP (4) o vojenské misi EU s cílem přispět k výcviku somálských bezpečnostních sil (EUTM Somalia).
(6)
Dne 14. listopadu 2011 Rada přijala strategický rámec pro oblasti Afrického rohu, jímž se má řídit zapojení EU v tomto regionu.
(7)
Dne 1. prosince 2011 Rada souhlasila s urychlením plánování pro aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu v souladu jeho mandátem.
(8)
Dne 16. prosince 2011 Rada souhlasila s koncepcí řízení krize pro misi na budování regionálních námořních kapacit, jakožto civilní misi SBOP se zapojením vojenských odborníků.
(9)
Dne 23. ledna 2012 Rada souhlasila s aktivací operačního střediska EU pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu.
(10)
Operační středisko EU by mělo usnadnit koordinaci a zlepšit součinnost mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu v kontextu strategického rámce pro oblast Afrického rohu a v úzké spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu.
(11)
Operační středisko EU by se mělo opírat o stávající struktury Vojenského štábu EU, posílené podpůrnými složkami mise EUTM Somalia a styčným týmem operace Atalanta.
(12)
S ohledem na požadavek optimalizovat podporu všem misím a operacím SBOP by měl Vojenský štáb EU v rámci svých možností a kapacit poskytovat operačnímu středisku EU podporu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Aktivace operačního střediska EU
1. Operační středisko EU bude aktivováno na podporu těchto misí a operace v rámci Společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu: operace Atalanta, mise EUTM Somalia a plánované civilní mise SBOP zaměřené na budování regionálních námořních kapacit.
2. Aktivace operačního střediska EU nebude mít dopad na příslušné vojenské a civilní linie velení misí a operace uvedených v odstavci 1.
Článek 2
Mandát a úkoly
1. Operační středisko EU poskytuje podporu v oblasti operačního plánování a provádění operace Atalanta, mise EUTM Somalia a plánované civilní mise SBOP zaměřené na budování regionálních námořních kapacit za účelem zvýšení účinnosti, soudržnosti a součinnosti. V tomto rámci přispívá operační středisko EU k usnadnění výměny informací a ke zlepšení koordinace a posílení civilně-vojenských součinností.
2. Operační středisko EU plní tyto úkoly:
a)
s využitím svých odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti specializovaného plánování poskytuje přímou podporu civilnímu veliteli operací pro operační plánování a provádění mise na budování regionálních námořních kapacit;
b)
poskytuje podporu veliteli mise EUTM a posiluje strategickou koordinaci mezi misí EUTM Somalia a ostatním misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu;
c)
spolupracuje s operací Atlanta;
d)
poskytuje podporu ředitelství pro krizové řízení a plánování, na jeho žádost, v jeho strategickém plánování pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu;
e)
usnadňuje spolupůsobení mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu a strukturami sídlícími v Bruselu;
f)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi operací Atalanta, misí EUTM Somalia a misí na budování regionálních námořních kapacit v rámci strategie pro oblast Afrického rohu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu.
Článek 3
Vedoucí operačního střediska EU
1. Kapitán (námořnictva) Ad VAN DER LINDE je jmenován vedoucím operačního střediska EU na období dvou let, které lze prodloužit, pokud tak Rada rozhodne.
2. Vedoucí operačního střediska EU vykonává své úkoly pod politickou kontrolou a strategickým vedením Politického a bezpečnostního výboru a případně pod vojenským velením Vojenského výboru Evropské unie (EUMC).
3. Vedoucí operačního střediska EU vykonává pravomoci nad personálem operačního střediska EU ve všech otázkách souvisejících s mandátem a úkoly operačního střediska EU.
4. Vedoucí operačního střediska EU je odpovědný za reakce na žádosti určené operačnímu středisku EU ze strany civilního velitele operace, velitele operace pro operaci Atalanta, velitele mise EUTM a ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování. Zajišťuje řádné fungování operačního střediska EU a koordinuje účelné využívání kapacit. Konečná odpovědnost za dokumenty týkající se operačního plánování a rozhodnutí o provádění misí a operace nadále spočívá na civilním veliteli operace, veliteli mise EUTM a veliteli operace pro operaci Atalanta.
5. V rozsahu své odpovědností podává vedoucí operačního střediska EU pravidelné zprávy Vojenskému výboru EU a Politickému a bezpečnostnímu výboru.
Článek 4
Personál
1. Lidské zdroje operačního střediska EU tvoří:
a)
personál poskytnutý Vojenským štábem EU;
b)
podpůrná složka mise EUTM;
c)
styčný tým operace Atlanta;
d)
personál vyslaný členskými státy.
2. Lidské zdroje, které jsou dány k dispozici operačnímu středisku EU, zahrnují veškeré oblasti vojenské odbornosti vyžadované k řádnému plnění jeho mandátu a úkolů na základě prováděcího plánu předloženého Politickému a bezpečnostnímu výboru a jsou pravidelně přezkoumávány. Za přesné vymezení požadovaných odborností odpovídá vedoucí operačního střediska EU, v úzké konzultaci s veliteli operace a mise, civilním velitelem operace a Vojenským štábem EU.
3. Veškerý personál dodržuje bezpečnostní zásady a minimální standardy zavedené rozhodnutím Rady 2011/292/EU ze dne 31. března 2011 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (5).
Článek 5
Organizace
Operační středisko EU je uspořádáno podle funkčních odpovědností odpovídajících požadavkům podporovaných misí a operace SBOP.
Článek 6
Podpora ze strany Vojenského štábu EU
V rámci svých možností a prostředků poskytuje Vojenský štáb EU podporu operačnímu středisku EU v souladu příslušným mandátem, a to:
a)
zajištěním dostupnosti a připravenosti personálu, zařízení a vybavení operačního střediska EU;
b)
udržováním, modernizací a nahrazováním vybavení operačního střediska EU;
c)
udržováním prostor využívaných operačním střediskem EU.
Článek 7
Financování
1. Personál, který poskytuje Vojenský štáb EU, je financováni v souladu s pravidly platnými pro Vojenský štáb EU.
2. Personál poskytnutý členskými státy se skládá z vyslaných národních odborníků bez nároku na příspěvky.
3. Cestovní náklady a další náklady, které nejsou pokryté rozpočty příslušných misí a operací SBOP, jsou financovány z rozpočtu Evropské služby pro vnější činnost v souladu s příslušnými finančními pravidly.
Článek 8
Přezkum
Mandát, úkoly, fungování a financování operačního střediska EU se v kontextu celkových struktur EU pro řešení krizí přezkoumají dne 24. září 2012 a poté se přezkoumávají v pravidelných intervalech. Toto rozhodnutí může být případně změněno.
Článek 9
Vstup v platnost a doba trvání
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se na počáteční období dvou let.
V Bruselu dne 23. března 2012.
TARYBOS SPRENDIMAS 2012/173/BUSP
2012 m. kovo 23 d.
dėl bendros saugumo ir gynybos politikos misijoms ir operacijoms Somalio pusiasalyje skirto ES operacijų centro veiklos pradžios
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 42 straipsnio 4 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi,
(1)
2004 m. gruodžio 17 d. Europos Vadovų Taryba patvirtino pasiūlymus, kuriais sudaromos galimybės įkurti operacijų centrą ir nustatyti jo įgaliojimus;
(2)
2007 m. birželio 18 d. Taryba patvirtino ES civilinių operacijų valdant krizes vadovavimo ir kontrolės struktūros gaires;
(3)
2008 m. balandžio 7 d. Taryba Sprendimu 2008/298/BUSP (1) iš dalies pakeitė 2001 m. sausio 22 d. Sprendimą 2001/80/BUSP dėl Europos Sąjungos karinio štabo įsteigimo (2), ir jame nurodė, inter alia, Europos Sąjungos karinio štabo (toliau - ES karinis štabas) užduotis, susijusias su ES operacijų centru;
(4)
2008 m. lapkričio 10 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2008/851/BUSP (3), kuriais įsteigta operacija ATALANTA siekiant atgrasyti nuo piratavimo prie Somalio krantų;
(5)
2010 m. vasario 15 d. Taryba priėmė Sprendimą 2010/96/BUSP (4) dėl ES karinės misijos siekiant prisidėti prie Somalio saugumo pajėgų mokymo (EUTM Somalia);
(6)
2011 m. lapkričio 14 d. Taryba priėmė Somalio pusiasaliui skirtą strateginę programą, kuri yra ES veiksmų regione gairės;
(7)
2011 m. gruodžio 1 d. Taryba susitarė paspartinti planavimo darbus, siekiant pradėti bendros užsienio ir saugumo politikos (BSGP) misijai ir operacijoms Somalio pusiasalyje skirto ES operacijų centro veiklą, kaip numatyta jo įgaliojimuose;
(8)
2011 m. gruodžio 16 d. Taryba susitarė dėl regiono jūrų pajėgų vystymo misijos, kuri turėtų būti karinės patirties turinti civilinė BSGP misija, krizių valdymo koncepcijos;
(9)
2012 m. sausio 23 d. Taryba susitarė, kad turėtų pradėti veiklą BSGP misijoms ir operacijoms Somalio pusiasalyje skirtas ES operacijų centras;
(10)
ES operacijų centras turėtų sudaryti palankesnes sąlygas BSGP operacijų Somalio pusiasalyje veiklai koordinuoti ir sinergijai gerinti, įgyvendinant Somalio pusiasaliui skirtą strateginę programą ir glaudžiai bendradarbiaujant su Europos Sąjungos specialiuoju įgaliotiniu (toliau - ES specialusis įgaliotinis) Somalio pusiasalyje;
(11)
ES operacijų centro veikla turėtų būti grindžiama esamomis ES karinio štabo struktūromis, prie kurių turėtų prisidėti EUTM Somalia paramos elementas ir operacijos ATALANTA ryšių palaikymo grupė;
(12)
atsižvelgiant į tai, kad reikia optimizuoti jo paramą visoms BSGP misijoms ir operacijoms, ES karinis štabas turėtų pagal savo galimybes ir pajėgumus teikti paramą ES operacijų centrui,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
ES operacijų centro veiklos pradžia
1. Pradeda veikti ES operacijų centras, skirtas prisidėti prie bendros užsienio ir gynybos politikos (BSGP) misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje, t. y. operacijų ATALANTA, EUTM Somalia ir planuojamos civilinės BSGP misijos regiono jūrų pajėgų vystymo srityje.
2. Tai, kad pradeda veikti ES operacijų centras, nedaro poveikio šių misijų ir operacijų, nurodytų 1 dalyje, atitinkamai karinei ir civilinei pavaldumo tvarkai.
2 straipsnis
Tikslas ir įgaliojimai
1. ES operacijų centro veikla prisidedama prie operacijų ATALANTA, EUTM Somalia ir planuojamos civilinės BSGP misijos regiono jūrų pajėgų vystymo srityje veiklos planavimo ir vykdymo, siekiant padidinti veiksmingumą, darną ir sinergiją. Vykdydamas šią veiklą ES operacijų centras sudaro palankesnes sąlygas keistis informacija bei gerinti koordinavimą ir stiprinti civilinio bei karinio aspektų sinergijas.
2. ES operacijų centras vykdo šias užduotis:
a)
remdamasis savo karine patirtimi ir specialia planavimo patirtimi teikia tiesioginę paramą civilinių operacijų vadui atliekant regiono jūrų pajėgumų vystymo misijos operacinį planavimą ir ją vykdant;
b)
teikia paramą EUTM misijos vadui ir stiprina strateginį EUTM Somalia veiklos bei kitų BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje koordinavimą;
c)
palaiko ryšius su operacija ATALANTA;
d)
Krizių valdymo ir planavimo direktorato (CMPD) prašymu teikia jam paramą vykdant strateginį BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje planavimą;
e)
sudaro palankesnes sąlygas BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje ir Briuselyje esančių struktūrų sąveikai;
f)
sudaro palankesnes sąlygas operacijų ATALANTA, EUTM Somalia ir regiono jūrų pajėgumų vystymo misijos veiklai koordinuoti ir sinergijai gerinti, įgyvendinant Somalio pusiasaliui skirtą strateginę programą ir palaikant ryšius su ES specialiuoju įgaliotiniu Somalio pusiasalyje.
3 straipsnis
ES operacijų centro vadovas
1. Kapitonas (jūrų laivyno) Ad VAN DER LINDE skiriamas ES operacijų centro vadovu dviejų metų laikotarpiui, kuris Tarybos sprendimu gali būti atnaujintas.
2. Pareigas einančio ES operacijų centro vadovo veiklos politinę priežiūrą vykdo ir jai strategiškai vadovauja Politinis ir saugumo komitetas (PSK); prireikus karinį vadovavimą jo veiklai vykdo Europos Sąjungos karinis komitetas (toliau - ES karinis komitetas).
3. ES operacijų centro darbuotojai yra pavaldūs ES operacijų centro vadovui visais klausimais, susijusiais su ES operacijų centro įgaliojimais ir užduotimis.
4. ES operacijų centro vadovas atsakingas už tai, kad būtų atsakyta į ES operacijų centrui pateiktus prašymus; tokius prašymus gali pateikti civilinių operacijų vadas, operacijos ATALANTA operacijos vadas ir EUTM misijos vadas bei CMPD. Jis užtikrina tinkamą ES operacijų centro veiklą ir koordinuoja efektyvų jo pajėgumų naudojimą. Galutinė atsakomybė už veiklos planavimo dokumentus ir sprendimus dėl misijų ir operacijų vykdymo atitinkamai tenka civilinių operacijų vadui, EUTM misijos vadui ir operacijos ATALANTA operacijos vadui.
5. ES operacijų centro vadovas ES karinio komiteto ir PSK reguliariai teikia ataskaitas dėl klausimų, patenkančių į jo atsakomybės sritį.
4 straipsnis
Darbuotojai
1. ES operacijų centro žmogiškuosius išteklius sudaro:
a)
ES karinio štabo paskirti darbuotojai;
b)
EUTM paramos elementas;
c)
operacijos ATALANTA ryšių palaikymo grupė;
d)
valstybių narių komandiruoti darbuotojai.
2. Skiriant žmogiškuosius išteklius ES operacijų centrui užtikrinama, kad jis galėtų naudotis visa karine patirtimi, kuri reikalinga jo įgaliojimams ir užduotims tinkamai vykdyti, remiantis PSK pateiktu įgyvendinimo planu ir vykdant nuolatinę peržiūrą. Už tikslų reikiamos karinės patirties apibrėžimą atsako ES operacijų centro vadovas, glaudžiai konsultuodamasis su operacijų bei misijų vadais, civilinių operacijų vadu ir su ES kariniu štabu.
3. Visi darbuotojai laikosi saugumo principų ir būtiniausių standartų, nustatytų 2011 m. kovo 31 d. Tarybos sprendimu 2011/292/ES dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (5).
5 straipsnis
Organizacija
ES operacijų centro veikla organizuojama pagal funkcines atsakomybės sritis, atitinkančias su jo remiamomis BSGP misijomis ir operacijomis susijusius reikalavimus.
6 straipsnis
ES karinio štabo parama
ES karinis štabas pagal savo galimybes ir pajėgumus teikia paramą ES operacijų centrui, kaip numatyta jo įgaliojimuose:
a)
užtikrindamas, kad ES operacijų centro darbuotojus, įrenginius ir įrangą būtų galima naudoti veiklai, ir jie būtų tam parengti;
b)
prižiūrėdamas, atnaujindamas ir keisdamas ES operacijų centro įrangą;
c)
prižiūrėdamas ES operacijų centro naudojamas patalpas.
7 straipsnis
Finansavimas
1. ES karinio štabo paskirtų darbuotojų išlaidos finansuojamos laikantis ES kariniam štabui taikomų taisyklių.
2. Valstybių narių suteiktas personalas yra nemokamai komandiruotieji nacionaliniai ekspertai.
3. Kelionė ir kitos išlaidos, kurios nėra padengtos iš atitinkamų BSGP misijų ir operacijų biudžetų, padengiamos iš Europos išorės veiksmų tarnybos biudžeto, laikantis taikytinų finansinių taisyklių.
8 straipsnis
Peržiūra
ES operacijų centro įgaliojimų, uždavinių, veiklos ir finansavimo peržiūra visų ES krizių valdymo struktūrų kontekste pirmą kartą vykdoma 2012 m. rugsėjo 24 d.; po to peržiūra atliekama reguliariai. Prireikus šis sprendimas gali būti patikslintas.
9 straipsnis
Įsigaliojimas ir trukmė
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Jis taikomas pirminiam dvejų metų laikotarpiui.
Priimta Briuselyje 2012 m. kovo 23 d.