ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2011 m. sausio 12 d.
dėl tam tikros informacijos apie biodegalus ir skystuosius bioproduktus, kurią ūkinės veiklos vykdytojai turi teikti valstybėms narėms
(pranešta dokumentu Nr. C(2011) 36)
(2011/13/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją, iš dalies keičiančią bei vėliau panaikinančią Direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB (1), ypač į jos 18 straipsnio 3 dalies trečią pastraipą,
atsižvelgdama į 1998 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų (dyzelino) kokybės, iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 93/12/EEB (2), ypač į jos 7c straipsnio 3 dalies trečią pastraipą,
pasikonsultavusi su Direktyvos 2009/28/EB 25 straipsnio 2 dalimi įsteigtu patariamuoju komitetu,
kadangi:
(1)
Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad ūkinės veiklos vykdytojai teiktų joms ataskaitas dėl to, ar skystieji bioproduktai atitinka Direktyvoje 2009/28/EB nustatytus tvarumo kriterijus ir ar biodegalai atitinka toje direktyvoje ir Direktyvoje 98/70/EB nustatytus tvarumo kriterijus, taip pat kad ūkinės veiklos vykdytojai teiktų su tam tikrais papildomais aplinkos ir socialiniais aspektais susijusią informaciją.
(2)
Komisija privalo nustatyti teiktinos tinkamos ir svarbios informacijos, susijusios su papildomais aplinkos ir socialiniais aspektais, sąrašą.
(3)
Jau turima arba rengiama keletas savanoriškų schemų, pagal kurias nustatomi biomasės produktų gamybos standartai ir išdėstomi reikalavimai, iš dalies arba visiškai apimantys tiek tvarumo kriterijus, tiek papildomus aplinkos ir socialinius aspektus, tokius, kaip į Komisijos sąrašą įtrauktini aspektai. Šias savanoriškas schemas Komisija gali pripažinti patikimu ir priimtinu duomenų šaltiniu, kuriuo remiantis būtų vertinamas atitikimas kriterijams. Be to, ji gali pripažinti, kad pagal šias schemas sukaupti tikslūs su papildomais aplinkos ir socialiniais aspektais susiję duomenys.
(4)
Pagal tvarumo schemą apskaičiuojant su biodegalais ir skystaisiais bioproduktais susijusį išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį galima pritaikyti priedo rodiklį, jei biomasė gauta iš atkurtos nualintos žemės.
(5)
Pagal tvarumo schemą apskaičiuojant išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį atsižvelgiama į veiksnį, kuriuo išreiškiama dėl anglies kaupimosi dirvožemyje, pasitelkiant geresnį žemės ūkio valdymą, sumažinto išmetamo kiekio dalis.
(6)
Siekiant užtikrinti, kad reikalavimas teikti su aplinkos ir socialiniais aspektais susijusią informaciją nebūtų pernelyg didelė administracinė našta ūkinės veiklos vykdytojams, tikslinga nustatyti, kad tokia informacija būtų teikiama pranešimo forma, nurodant, ar aptariamų biodegalų arba skystųjų bioproduktų siuntos patvirtintos arba priimtos kaip atitinkančios pripažintos savanoriškos schemos, kuri apima šiuos aspektus, reikalavimus, ar pritaikytas 4 konstatuojamoje dalyje nurodytas priedas, taip pat ar atsižvelgta į 5 konstatuojamoje dalyje nurodytą anglies kaupimosi dirvožemyje veiksnį.
(7)
4 konstatuojamoje dalyje nurodytas priedas ir 5 konstatuojamoje dalyje nurodytas anglies kaupimosi dirvožemyje veiksnys susiję su pasėlių auginimu. Todėl apie biodegalus ir skystuosius bioproduktus, pagamintus iš atliekų ar liekanų, su šiais aspektais susijusios informacijos teikti nebūtina,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Teikiant informaciją, kurią ūkinės veiklos vykdytojai turi pateikti apie kiekvieną biodegalų arba skystojo bioprodukto siuntą, nurodoma:
a)
ar siunta patvirtinta arba priimta kaip atitinkanti reikalavimus, nustatytus pagal savanorišką schemą, kurią pagal Direktyvos 2009/28/EB 18 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą ir Direktyvos 98/70/EB 7c straipsnio 4 dalies antrą pastraipą Komisija pripažino kaip schemą, kurioje informacijos tikslais sukaupti tikslūs duomenys apie priemones, kurių imtasi siekiant apsaugoti dirvožemį, vandenį ir orą, atkurti nualintą žemę ir išvengti pernelyg didelio vandens sunaudojimo teritorijose, kuriose trūksta vandens, ir (arba) priemones, kurių imtasi siekiant atsižvelgti į Direktyvos 2009/28/EB 17 straipsnio 7 dalies antroje pastraipoje ir Direktyvos 98/70/EB 7b straipsnio 7 dalies antroje pastraipoje nurodytus klausimus;
b)
konkrečios savanoriškos schemos pavadinimas, jei siunta patvirtinta arba priimta kaip nurodyta a punkte.
Jei informacija teikiama ne apie biodegalus ir skystuosius bioproduktus, pagamintus iš atliekų ir liekanų, taip pat nurodoma:
c)
ar pagal Direktyvos 2009/28/EB V priedo C dalies 1 punktą ir Direktyvos 98/70/EB IV priedo C dalies 1 punktą apskaičiuojant su siunta susijusį išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį pritaikytas Direktyvos 2009/28/EB V priedo C dalies 7 ir 8 punktuose ir Direktyvos 98/70/EB IV priedo C dalies 7 ir 8 punktuose nurodytas priedo rodiklis;
d)
ar pagal tą patį punktą apskaičiuojant su siunta susijusį išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį atsižvelgta į Direktyvos 2009/28/EB V priedo C dalies 1 punkte ir Direktyvos 98/70/EB IV priedo C dalies 1 punkte nurodytą veiksnį, kuriuo išreiškiama dėl anglies kaupimosi dirvožemyje, pasitelkiant geresnį žemės ūkio valdymą, sumažinto išmetamo kiekio dalis.
2 straipsnis
Šiuo sprendimu nepažeidžiama Komisijos teisė taikant Direktyvos 2009/28/EB 23 straipsnio 2 dalį paprašyti, kad ūkinės veiklos vykdytojai pateiktų papildomos informacijos.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2011 m. sausio 12 d.