NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 268/2010
ze dne 29. března 2010,
kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o poskytnutí přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států orgánům a subjektům Společenství za harmonizovaných podmínek
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2007/2/ES členské státy poskytují orgánům a subjektům Společenství přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s harmonizovanými podmínkami.
(2)
Toto nařízení by mělo určit minimální soubor podmínek, které je třeba dodržovat pro zajištění soudržného postupu při poskytování přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(3)
Ustanovení čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES umožňuje výjimky ze sdílení dat. I v případech, kdy členské státy tyto výjimky uplatní, by měly členské státy mít možnost uvést opatření, jako například bezpečnostní opatření, která orgány a subjekty Společenství musí přijmout, aby mohly získat přístup k těmto sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
(4)
Veškeré dohody, včetně licenčních dohod, smlouvy a výměny emailových zpráv nebo jakékoli jiné ujednání, které se týkají přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat členských států a jejich orgánů veřejné správy, by v souladu s tímto nařízením měly používat terminologii vymezenou v článku 3 směrnice 2007/2/ES.
(5)
Aby orgány a subjekty Společenství mohly plnit veřejné úkoly a přispívat k provádění evropských politik v oblasti životního prostředí, měly by mít možnost zpřístupnit smluvním stranám, které jednají jejich jménem, sady prostorových dat a služby prostorových dat.
(6)
Jako obecný požadavek by dohody měly být v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost. Vzhledem k tomu, že dříve stanovené dohody mohou být stále v platnosti, je nezbytné přechodné ustanovení. Dohody, které jsou v den vstupu tohoto nařízení v platnost již zavedené, proto musí být uvedeny do souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto dohod, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví harmonizované podmínky přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat v souladu s článkem 17 směrnice 2007/2/ES.
Článek 2
Omezení přístupu
Členské státy na žádost orgánu či subjektu Společenství uvedou důvody pro jakékoli omezení sdílení dat podle čl. 17 odst. 7 směrnice 2007/2/ES.
Členské státy mohou stanovit podmínky, za jakých může být umožněn přístup omezený podle čl. 17 odst. 7.
Článek 3
Dohody
1. Veškeré dohody, které se týkají přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat, musí být plně v souladu s požadavky tohoto nařízení.
2. Definice stanovené v článku 3 směrnice 2007/2/ES se použijí ve všech dohodách týkajících se přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat.
Článek 4
Použití sad prostorových dat a služeb prostorových dat
1. Orgány nebo subjekty Společenství mohou zpřístupnit sady prostorových dat nebo služby prostorových dat smluvním stranám, které jednají jejich jménem.
2. Jsou-li sady prostorových dat a služby prostorových dat zpřístupněny v souladu s odstavcem 1, orgány a subjekty Společenství vynaloží veškeré úsilí, aby zamezily nepovolenému používání sad prostorových dat a služeb prostorových dat.
3. Pokud byla sada prostorových dat nebo služba prostorových dat zpřístupněny podle odstavce 1, nesmí strana, která je obdržela, tuto sadu prostorových dat nebo službu prostorových dat zpřístupnit žádné další straně bez písemného souhlasu původního poskytovatele dat nebo služby.
Článek 5
Metadata
Podmínky vztahující se na orgány a subjekty Společenství v souladu s tímto nařízením jsou vyjádřeny v prvku metadat 8.1, který je uveden v části B přílohy nařízení Komise (ES) č. 1205/2008 (2).
Článek 6
Transparentnost
1. Požádá-li orgán či subjekt Společenství o poskytnutí přístupu k sadě prostorových dat či službě prostorových dat, členské státy zpřístupní na žádost také informace pro hodnocení a užívání sad prostorových dat a služeb prostorových dat, o mechanismech sběru, zpracování, vytváření, kontrole kvality a získání přístupu k sadám prostorových dat a službám prostorových dat tam, kde tyto další informace jsou dostupné a je možné je extrahovat a doručit.
2. Nabídky členských států na zajištění přístupu orgánů a subjektů Společenství k sadám prostorových dat a službám prostorových dat obsahují základní poplatky a zohledněné faktory.
Článek 7
Lhůty pro odpověď
Členské státy poskytnou přístup k sadám prostorových dat a službám prostorových dat neprodleně, ale nejpozději do 20 dnů od obdržení písemné žádosti, není-li dohodnuto jinak v rámci vzájemné dohody mezi členským státem a orgánem či subjektem Společenství.
Článek 8
Přechodná ustanovení
Členské státy zajistí, aby ujednání byla v souladu s tímto nařízením do osmnácti měsíců od jeho vstupu v platnost.
Jsou-li ujednání týkající se poskytování sad prostorových dat a služeb prostorových dat již zavedena v den vstupu tohoto nařízení v platnost, členské státy zajistí, že tato ujednání budou v souladu s tímto nařízením v den obnovení či ukončení platnosti těchto ujednání, nejpozději však tři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. března 2010.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 268/2010
2010 m. kovo 29 d.
kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl Bendrijos institucijų ir įstaigų prieigos suderintomis sąlygomis prie valstybių narių erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE) (1), ypač į jos 17 straipsnio 8 dalį,
kadangi:
(1)
Direktyva 2007/2/EB reikalaujama, kad valstybės narės Bendrijos institucijoms ir įstaigoms suteiktų prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų laikantis suderintų sąlygų.
(2)
Siekiant užtikrinti, kad prieiga prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų būtų teikiama nuosekliai, šiuo reglamentu turėtų būti apibrėžti būtinieji reikalavimai, kurių reikia laikytis.
(3)
Direktyvos 2007/2/EB 17 straipsnio 7 dalimi leidžiama taikyti dalijimosi duomenimis išimtis. Tačiau, net jei valstybės narės taiko tas išimtis, jos turėtų turėti galimybę nurodyti priemones, tokias kaip saugumo priemones, kurių Bendrijos institucijos ir įstaigos turi imtis, kad vis tiek galėtų gauti prieigą prie šių duomenų rinkinių ir paslaugų.
(4)
Visuose susitarimuose, įskaitant licencijų susitarimus, sutartyse ir elektroniniuose laiškuose ar kituose susitarimuose dėl Bendrijos institucijų ir įstaigų prieigos pagal šį reglamentą prie valstybių narių ir jų valdžios institucijų erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų turėtų būti vartojami Direktyvos 2007/2/EB 3 straipsnyje apibrėžti terminai.
(5)
Kad įgyvendintų viešuosius tikslus ir prisidėtų prie Europos politikos sričių, susijusių su aplinka, įgyvendinimo, Bendrijos institucijos ir įstaigos turėtų galėti jų vardu dirbantiems rangovams leisti naudotis erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis.
(6)
Turėtų būti reikalaujama, kad susitarimai atitiktų šį reglamentą po aštuoniolikos mėnesių nuo jo įsigaliojimo. Tačiau, kadangi anksčiau sudaryti susitarimai tuo metu gali tebegalioti, reikalinga pereinamojo laikotarpio nuostata. Todėl susitarimai, tebegaliojantys įsigaliojus šiam reglamentui, turėtų būti suderinti su šio reglamento reikalavimais juos pratęsiant arba jiems baigus galioti, tačiau ne vėliau kaip per trejus metus nuo šio reglamento įsigaliojimo.
(7)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Direktyvos 2007/2/EB 22 straipsniu įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomos suderintos prieigos pagal Direktyvos 2007/2/EB 17 straipsnį prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąlygos.
2 straipsnis
Naudojimosi apribojimai
Bendrijos institucijai ar įstaigai paprašius valstybės narės nurodo dalijimosi duomenimis apribojimų pagal Direktyvos 2007/2/EB 17 straipsnio 2 dalį priežastis.
Valstybės narės gali nurodyti, kokiomis sąlygomis leidžiama pagal 17 straipsnio 7 dalį apribota prieiga.
3 straipsnis
Susitarimai
1. Visi prieigos prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų susitarimai visiškai atitinka šio reglamento reikalavimus.
2. Visuose prieigos prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų susitarimuose vartojamos Direktyvos 2007/28/EB 3 straipsnyje nustatytos sąvokų apibrėžtys.
4 straipsnis
Erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų naudojimas
1. Bendrijos institucijos ar įstaigos gali jų vardu dirbantiems rangovams leisti naudotis erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis.
2. Jei erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis leidžiama naudotis pagal 1 dalį, Bendrijos institucijos ir įstaigos imasi visų pastangų, kad erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis nebūtų naudojamasi be leidimo.
3. Jei naudotis erdvinių duomenų rinkiniu ar paslauga leista pagal 1 dalį, juos gavusioji šalis be rašytinio duomenų ar paslaugų teikėjo sutikimo kitai šaliai negali leisti naudotis erdvinių duomenų rinkiniu ar paslauga.
5 straipsnis
Metaduomenys
Bendrijos institucijoms ir įstaigoms pagal šį reglamentą taikomos sąlygos nurodomos Komisijos reglamento (EB) Nr. 1205/2008 (2) priedo B dalyje nurodytame 8.1 metaduomenų elemente.
6 straipsnis
Skaidrumas
1. Bendrijos institucijai ar įstaigai paprašius suteikti prieigą prie erdvinių duomenų rinkinio ar paslaugos, valstybė narė paprašyta vertinimo ir naudojimo tikslais taip pat pateikia informaciją apie erdvinių duomenų ir paslaugų rinkimo, apdorojimo, pateikimo, jų kokybės kontrolės ir prieigos prie jų gavimo tvarką, jei tokia papildoma informacija yra ir jei praktiškai įmanoma ją gauti ir pateikti.
2. Prireikus valstybių narių pasiūlymuose dėl prieigos prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų suteikimo Bendrijos institucijoms ir įstaigoms nurodomi mokesčių nustatymo kriterijai ir veiksniai, į kuriuos atsižvelgiama.
7 straipsnis
Atsakymo trukmė
Valstybės narės prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų suteikia nedelsdamos, ne vėliau kaip per 20 dienų nuo rašytinio prašymo gavimo, išskyrus atvejus, kai abipusiame valstybės narės ir Bendrijos institucijos ar įstaigos susitarime numatyta kitaip.
8 straipsnis
Pereinamosios nuostatos
Valstybės narės užtikrina, kad susitarimai atitiktų šį reglamentą po aštuoniolikos mėnesių nuo jo įsigaliojimo.
Jei erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų teikimo susitarimai įsigaliojus šiam reglamentui tebegalioja, valstybės narės užtikrina, kad tie susitarimai būtų suderinti su šio reglamento reikalavimais juos pratęsiant arba jiems baigus galioti, tačiau ne vėliau kaip per trejus metus nuo šio reglamento įsigaliojimo.
9 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. kovo 29 d.