NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 581/2011
ze dne 8. června 2011,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 55/2008 (2) vstoupilo v platnost dne 31. ledna 2008 a je použitelné ode dne 1. března 2008. Uvedené nařízení zavádí zvláštní režim autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (dále jen „Moldavsko“). Poskytuje všem produktům pocházejícím z Moldavska volný přístup na trh Unie, s výjimkou některých zemědělských produktů uvedených v příloze I dotyčného nařízení, na které byly uděleny omezené koncese v podobě osvobození od cla v mezích celních kvót nebo v podobě snížení cla.
(2)
V rámci Evropské politiky sousedství, Akčního plánu Evropské politiky sousedství mezi Unií a Moldavskem a Východního partnerství přijalo Moldavsko ambiciózní program politického přidružení a další hospodářské integrace s Unií. Jednání o nové dohodě o přidružení začala v lednu 2010. Moldavsko také dělá významné pokroky ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v přípravě na budoucí jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem v rámci budoucí dohody o přidružení.
(3)
Od začátku použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 byla celní kvóta pro víno každý rok plně využita několik měsíců před koncem roku.
(4)
Hospodářství Moldavska výrazně ovlivňují nepříznivé dopady celosvětové finanční a hospodářské krize. Odvětví vína zaměstnává přibližně 300 000 pracovníků a vývoz vína je významným zdrojem příjmů z vývozu.
(5)
S cílem podpořit úsilí Moldavska v souladu s Evropskou politikou sousedství a Východním partnerstvím a poskytnout moldavskému vývozu vína přitažlivý a spolehlivý trh se navrhuje zvýšit stávající celní kvótu pro víno na rok 2011 ze 100 000 hektolitrů na 150 000 hektolitrů, na rok 2012 ze 120 000 hektolitrů na 180 000 hektolitrů a od roku 2013 na 240 000 hektolitrů za rok.
(6)
Nařízení (ES) č. 55/2008 je použitelné do 31. prosince 2012.
(7)
Jednání o budoucí prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem jsou společným cílem pro obě strany, pokud Moldavsko prokáže svou připravenost jednat a vyrovnat se s důsledky tohoto ambiciózního závazku. S cílem poskytnout dostatek času na příslušné přípravy a jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu je nezbytné prodloužit použitelnost nařízení (ES) č. 55/2008 na dobu po 31. prosinci 2012.
(8)
O prodloužení použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 by mělo být rozhodnuto v dostatečném předstihu před jejím skončením, aby byl moldavským hospodářským subjektům včas poskytnut transparentní a předvídatelný režim obchodu pro jejich vývoz do Unie po 31. prosinci 2012. Proto by použitelnost uvedeného nařízení měla být prodloužena do 31. prosince 2015.
(9)
S ohledem na zkušenosti získané v rámci současného režimu autonomních obchodních preferencí a s cílem podpořit další rozvoj hospodářství Moldavska a proces sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v souvislosti s Východním partnerstvím je vhodné přezkoumat úroveň celních kvót některých produktů, na něž se vztahují stávající autonomní obchodní preference.
(10)
Aby byl zajištěn soulad s mezinárodními závazky Unie, měly by být preference obsažené v tomto nařízení podmíněny zachováním nebo obnovením stávajících výjimek ze závazků podle Světové obchodní organizace, které byly uděleny Unii.
(11)
Nařízení (ES) č. 55/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 55/2008 se mění takto:
1)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 31. prosince 2015.
Preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti zcela nebo zčásti, pokud nebudou zcela či zčásti povoleny v rámci výjimky udělené Světovou obchodní organizací.
Tyto preference pozbývají platnosti dnem pozbytí platnosti výjimky.
Komise o tom v dostatečném předstihu před uvedeným dnem zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení pro hospodářské subjekty a příslušné orgány. V oznámení se uvede, které preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti, a den konce jejich platnosti.“
2)
Tabulka 1 v příloze I se nahrazuje tabulkou obsaženou v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. června 2011.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 581/2011
2011 m. birželio 8 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 55/2008, įvedantis autonomines prekybos lengvatas Moldovos Respublikai
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
perdavus įstatymo galią turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
kadangi:
(1)
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 55/2008 (2) įsigaliojo 2008 m. sausio 31 d. ir yra taikomas nuo 2008 m. kovo 1 d. Tuo reglamentu Moldovos Respublikai (toliau - Moldova) nustatyta speciali autonominių prekybos lengvatų (APL) sistema. Taikant minėtą reglamentą, visi Moldovos kilmės produktai (išskyrus tam tikrus žemės ūkio produktus, išvardytus jo I priede, kuriems nustatytos ribotos lengvatos, taikomos kaip atleidimas nuo muitų neviršijant tarifinių kvotų arba kaip muitų sumažinimas), gali laisvai patekti į Sąjungos rinką.
(2)
Remdamasi Europos kaimynystės politika (EKP), ES ir Moldovos EKP veiksmų planu ir Rytų partnerystės projektu, Moldova ėmėsi vykdyti ambicingą politinės asociacijos ir tolesnės ekonominės integracijos su Sąjunga darbotvarkę. 2010 m. sausio mėn. pradėtos derybos dėl naujo Asociacijos susitarimo. Be to, Moldova, besirengdama būsimoms deryboms dėl tvirtos ir visapusiškos laisvosios prekybos erdvės (TVLPE) tarp Sąjungos ir Moldovos sukūrimo pagal būsimą Asociacijos susitarimą, daro didelę pažangą teisės aktų derinimo su Sąjungos teisės aktais ir standartais srityje.
(3)
Nuo tada, kai pradėtas taikyti Reglamentas (EB) Nr. 55/2008, visa vyno tarifinė kvota kasmet išnaudojama anksčiau nei pasibaigia metai.
(4)
Moldovos ekonomika labai nukentėjo nuo neigiamo pasaulio finansų ir ekonomikos krizės poveikio. Vyno sektoriuje dirba maždaug 300 000 žmonių, o vyno eksportas yra svarbus eksporto pajamų šaltinis.
(5)
Siekiant paremti Moldovos pastangas pagal EKP ir Rytų partnerystės projektą, taip pat užtikrinti Moldovos vyno eksportui patrauklią bei patikimą rinką, siūloma padidinti galiojančią vyno tarifinę kvotą: 2011 m. nuo 100 000 hektolitrų iki 150 000 hektolitrų, 2012 m. - nuo 120 000 hektolitrų iki 180 000 hektolitrų, o nuo 2013 m. - iki 240 000 hektolitrų per metus.
(6)
Reglamentas (EB) Nr. 55/2008 taikomas iki 2012 m. gruodžio 31 d.
(7)
Sąjungos ir Moldovos derybos dėl būsimos TVLPE yra bendras abiejų šalių tikslas su ta sąlyga, kad Moldova parodys savo pasirengimą derėtis ir prisiimti tokį ambicingą įsipareigojimą. Siekiant skirti pakankamai laiko tinkamam pasirengimui ir deryboms dėl TVLPE ir pačioms deryboms, būtina pratęsti Reglamento (EB) Nr. 55/2008 galiojimą po 2012 m. gruodžio 31 d.
(8)
Sprendimas pratęsti Reglamento (EB) Nr. 55/2008 galiojimą turėtų būti priimtas kuo anksčiau prieš pasibaigiant jo galiojimui, nes taip Moldovos ekonominės veiklos vykdytojams bus laiku parengta skaidri ir nuspėjama prekybos tvarka, kurios laikydamiesi jie eksportuos į Sąjungą po 2012 m. gruodžio 31 d. Todėl to reglamento galiojimas turėtų būti pratęstas iki 2015 m. gruodžio 31 d.
(9)
Atsižvelgiant į patirtį, įgytą įgyvendinant dabartinę APL sistemą, ir siekiant toliau remti Moldovos ekonomikos vystymąsi ir teisės aktų derinimą su Sąjungos teisės aktais bei standartais pagal Rytų partnerystės projektą, tikslinga peržiūrėti tam tikrų produktų, kuriems taikomos dabartinės APL, tarifinių kvotų dydį.
(10)
Siekiant užtikrinti Sąjungos tarptautinių įsipareigojimų vykdymą, reikėtų nustatyti sąlygą, kad šiame reglamente nustatytos lengvatos taikomos, jei galios Sąjungai suteikta nuo Pasaulio prekybos organizacijos įsipareigojimų nukrypti leidžianti nuostata arba bus pratęstas jos galiojimas.
(11)
Todėl Reglamentą (EB) Nr. 55/2008 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 55/2008 iš dalies keičiamas taip:
1.
16 straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip:
„Jis taikomas iki 2015 m. gruodžio 31 d.
Šiame reglamente numatytos lengvatos (visos arba jų dalis) nebetaikomos, jeigu jų (visų arba jų dalies) nebus galima taikyti pagal Pasaulio prekybos organizacijos suteiktą nukrypti leidžiančią nuostatą.
Tos lengvatos nebetaikomos nuo tos dienos, kurią nustoja galioti nukrypti leidžianti nuostata.
Komisija kuo anksčiau iki tos datos paskelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pranešimą, siekdama apie tai informuoti veiklos vykdytojus ir kompetentingas institucijas. Pranešime nurodoma, kurios šiame reglamente numatytos lengvatos nebebus taikomos, ir data, nuo kurios jos nebetaikomos.“
2.
I priedo 1 lentelė pakeičiama šio reglamento priede pateikiama lentele.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Strasbūre 2011 m. birželio 8 d.