NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 920/2010
ze dne 7. října 2010
o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na druhou větu prvního pododstavce čl. 6 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu, přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 12/CMP.1“) pro zřizování a provozování registrů a nezávislých evidencí transakcí Společenství (CITL).
(2)
V čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „ETS“) se požaduje, aby všechny povolenky byly vedeny v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl veden nezávislý protokol transakcí (dále jen „protokol transakcí Evropské unie nebo EUTL“) sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(4)
Podle čl. 19 odst. 3 směrnice 2003/87/ES má být vypracováno nařízení týkající se normalizovaného a bezpečného systému registrů ve formě standardizovaných elektronických databází obsahujících společné datové prvky ke sledování vydávání, držení, převádění a rušení povolenek, k zajištění přístupu veřejnosti a přiměřené důvěrnosti údajů a k zajištění toho, aby nedocházelo k žádným převodům neslučitelným s povinnostmi vyplývajícími z Kjótského protokolu.
(5)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl obsahovat nejméně jeden vkladní účet smluvní strany, jeden účet pro odebrání a účty pro zrušení a nahrazení požadované podle rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 13/CMP.1“) a každý registr Unie obsahující všechny povolenky podle článku 19 směrnice 2003/87/ES by měl obsahovat účetní závěrku a uživatelské účty požadované k plnění požadavků uvedené směrnice. Všechny účty musejí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému.
(6)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl vydávat jednotky přiděleného množství (dále jen „AAU“) podle rozhodnutí 13/CMP.1, zatímco povolenky by se měly vydávat v registru Unie. Registry zřízené v souladu s článkem 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měly zajistit, aby udržovaly rezervu jednotek přiděleného množství (AAU), která se rovná počtu povolenek jimi vydaných v registru Unie, s cílem zabezpečit, aby po veškerých transakcích s povolenkami mohly na konci každého období následovat odpovídající převody AAU prostřednictvím mechanismu ročního zúčtování.
(7)
Jelikož členské státy nemají žádný vliv na množství povolenek, které si držitelé účtu budou chtít uložit ve svých registrech, každá případná budoucí mezinárodní omezení v převádění AAU, které slouží jako rezerva pro vydané povolenky, by pro tyto registry způsobila vážné obtíže, pokud by byl umístěn nepřiměřený počet těchto povolenek. Aby se zajistilo, že rizika, která v tomto ohledu nesou členské státy, jsou rozděleny stejně mezi všechny členské státy, mechanismus ročního zúčtování by měl být vytvořen tak, aby po jeho dokončení bylo množství AAU umístěné na zúčtovacím účtu registru Unie stejné jako povolenky převáděné od období 2008-2012.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie - EUTL, zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“). Je nutno přijmout ustanovení s cílem zajistit, aby členské státy, které nemohou vydávat AAU podle Kjótského protokolu, jelikož nemají žádný závazný závazek týkající se snižování emisí, mohly pokračovat ve své rovné účasti v systému Unie pro obchodování s emisemi. Tato účast by nebyla v období 2008-2012 možná, jelikož na rozdíl od všech ostatních členských států by tyto členské státy nemohly vydávat povolenky spojené s AAU uznanými podle Kjótského protokolu. Tuto rovnou účast je nutné umožnit prostřednictvím zvláštního mechanismu v registru Unie.
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů Společenství týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Hlavní správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
(12)
Systém registru by měl být schopen zajistit začlenění letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Unie počínaje 1. lednem 2012. Většina úkolů vyplývajících z revize ETS stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (3), se musí plnit teprve počínaje 1. lednem 2013. Tyto požadavky jsou oddělené od funkcí, které musí být v roce 2012 zavedeny z důvodu začlenění činnosti letectví do ETS.
(13)
Jelikož provozovatelé letadel jsou oprávněni odevzdávat jiné soubory povolenek než provozovatelé zařízení, provozovatelům letadel by měl být poskytnut jiný druh účtu, a to vkladní účet provozovatele letadel. Povolenky vydané na základě kapitoly II směrnice ETS EU zahrnující letectví se odlišují od povolenek vydaných dříve, jelikož zahrnují emise, které většinou nepatří do oblasti působnosti Kjótského protokolu. Jako takové by se měly označit odlišně od jiných povolenek.
(14)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu 2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (4), vyžaduje, aby kjótské jednotky nebo povolenky zajištěné kjótskými jednotkami, které provozovatelé letadel odevzdali, byly odebrány v množství rovnajícím se vnitrostátním emisím z letectví. Jelikož však členské státy nemohou ovlivnit rozhodnutí provozovatelů letadel, zda odevzdají povolenky podle kapitoly II nebo jednotky, které lze odebrat, měl by se vytvořit centralizovaný systém odevzdávání a přerozdělení, který zaručí, že jednotky odevzdané provozovateli letadel, které mají být odebrány, se shromáždí a využijí především na pokrytí vnitrostátních emisí z letectví všech členských států stejně. Členské státy by měly později rozhodnout, jak využít takto shromážděné jednotky, které lze odebrat.
(15)
Pro účely provedení revize ETS a zajištění začlenění letectví v roce 2012 postačuje spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru podle Kjótského protokolu oddělenými registry podle Kjótského protokolu (dále jen „KP“) vedenými členskými státy.
(16)
Aby byly provedeny změny zavedené směrnicí 2009/29/ES a zajištěno začlenění činností letectví do ETS v roce 2012, postačí spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru oddělenými registry, které vedou členské státy, je-li to nutné. Takové řešení by však nebylo nákladově efektivní, jelikož by si vyžadovalo udržování rozsáhlých paralelních kapacit informačních technologií v každém členském státě, které by se málo využívaly. Cílem Komise a členských států je tedy spolupracovat na zřízení „Sjednoceného systému evropských registrů“, který by spojil funkce informačních technologií všech členských států týkající se registrů podle KP.
(17)
Pravidly stanovenými v tomto nařízení pro účtování povolenek a kjótských jednotek a možností vytvoření Sjednoceného systému evropských registrů není dotčeno žádné budoucí rozhodnutí Evropské unie, zda se zavázat ke společnému cíli snižování emisí Unie, nebo vyčlenit cíle snižování emisí členských států do budoucí mezinárodní úmluvy o změnách klimatu.
(18)
Podle čl. 19 odst. 4 směrnice 2003/87/ES jsou nutná ustanovení pro postupy řízení změn a krizového řízení pro registr Unie, na jejichž základě registr Unie a příslušné postupy umožní iniciativy členských států, pokud jde o zlepšení účinnosti, řízení administrativních nákladů a opatření týkající se kontroly kvality. Umístěním všech povolenek v registru Unie by nemělo být dotčeno udržování vnitrostátních registrů pro emise nezahrnuté do ETS a registr Unie by měl poskytovat stejnou kvalitu služeb jako vnitrostátní registry.
(19)
Jelikož od roku 2009 se podvody s DPH, praní špinavých peněz a jiné trestné činnosti v celém systému registrů značně zvýšily, je nezbytné poskytnout podrobnější a důkladnější pravidla pro kontrolu informací o totožnosti předkládaných držiteli účtů a osobami žádajícími o zřízení účtů. Kromě toho orgány členských států musejí mít možnost odmítnout zřízení účtu pro ty, které lze důvodně podezírat, že systém registrů chtějí zneužít pro podvodné účely. Je rovněž nutné poskytnout podrobná pravidla, aby se umožnilo rychlé a efektivní předkládání údajů orgánům pro vymáhání práva, které by takto získané údaje mohly poté využít pro účely vyšetřování.
(20)
Nařízení Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) zrušilo a nahradilo nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6) počínaje rokem 2012. Jelikož toto nařízení podstatně mění ustanovení, která se od 1. ledna 2012 vztahují na některé regulované oblasti, v zájmu jasnosti je nezbytné, aby nařízení (ES) č. 994/2008 bylo zrušeno a v celém rozsahu nahrazeno s tím, že se ponechá zrušení a nahrazení nařízení (ES) č. 2216/2004 stanovené v nařízení (ES) č. 994/2008.
(21)
Protože nařízení (ES) č. 2216/2004 zůstane v platnosti do konce roku 2011, určité dílčí změny uvedeného nařízení jsou nutné s okamžitým účinkem. Uvedené změny se týkají boje proti podvodům a jiným trestným činnostem a postupu odevzdávání povolenek. V zájmu jasnosti by měla být také zrušena zastaralá ustanovení. Protože změny týkající se činností boje proti podvodům a postupu odevzdávání povolenek by se měly uplatňovat co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po jeho uveřejnění.
(22)
Nařízení (ES) č. 2216/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno s okamžitou platností. Uvedené nařízení by mělo být zrušeno k 1. lednu 2012.
(23)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(24)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES. Stanoví také komunikační systém mezi systémem registrů a mezinárodním protokolem transakcí, který zřizuje, provozuje a udržuje sekretariát Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 směrnice 2003/87/ES. Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„hlavním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„smluvní stranou KP“ se rozumí smluvní strana Kjótského protokolu;
5)
„obchodní základnou“ se rozumí jakýkoli druh mnohostranné výměny, která sdružuje nebo usnadňuje sdružování početných zájmů třetích osob na nákupu či prodeji podle definice v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), přičemž zájmy na nákupu a prodeji jsou v povolenkách nebo kjótských jednotkách;
6)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v bodě 5 písm. m) přílohy I rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
7)
„jednotkami přidělených množství“ nebo AAU se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
8)
„povolenkami podle kapitoly II“ se rozumí povolenky vydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
9)
„povolenkami podle kapitoly III“ se rozumí všechny povolenky nevydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
10)
„dlouhodobými CER“ nebo „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, uplyne na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, pro které byla vydána;
11)
„jednotkami propadů“ nebo „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
12)
„dočasnými CER“ nebo „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo obnovy zalesnění podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 uplynou na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícím po období, kdy byla vydána;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„správce registru“ se vztahuje na správce registru Unie nebo jakéhokoli jiného registru podle Kjótského protokolu;
23)
„národní správce“ se vztahuje na subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 6;
24)
„správce účtu“ se vztahuje na správce určeného pro konkrétní druh účtu ve třetím sloupci tabulky I-I v příloze I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 3
Registry
1. S cílem plnit své povinnosti jako smluvní strany KP a podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES za účelem zajištění přesného zúčtování kjótských jednotek každý členský stát a Unie povedou registr (dále jen „registr KP“) v podobě standardizované elektronické databáze, která splňuje požadavky UNFCCC týkající se registrů, a zejména funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
2. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní strana KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
3. Členské státy, které nemohou vydávat AAU z jiných důvodů než z důvodů uvedených v UNFCCC jako nevhodné pro převádění ERU, AAU a CER v souladu s ustanoveními rozhodnutí 11/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „smluvní strany bez registru KP“), odchylně od odstavce 1 nemusí zřídit registr KP.
4. Registr Unie a každý registr KP musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
Článek 4
Protokol transakcí Evropské unie
1. S cílem plnit povinnosti podle článku 20 směrnice 2003/87/ES za účelem udržování nezávislého protokolu transakcí, který zaznamenává a kontroluje vydávání, převádění a rušení povolenek, Komise zřídí protokol transakcí Evropské unie („EUTL“) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Hlavní správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v čl. 3 odst. 2 a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
Článek 5
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie a každý registr KP musí udržovat komunikační spojení s mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“) pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky do nebo z jiných registrů KP.
2. EUTL musí rovněž udržovat komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem ITL oznamuje všechny navrhované převody týkající se registru KP do EUTL před zaznamenáním převodu.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů popsaných v kapitole IV. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL, ale ne ITL.
4. Výbor pro změnu klimatu může rozhodnout o spojení vnějších komunikačních spojení, infrastruktury informačních technologií, postupů přístupu k uživatelským účtům a mechanismů pro správu účtů KP v registru Unie s těmi, které jsou ve všech ostatních registrech KP, do jednoho sjednoceného systému evropských registrů udržovaného hlavním správcem. Po přijetí takového rozhodnutí Komise navrhne změny tohoto nařízení za účelem vymezení postupů provádění sjednoceného systému evropských registrů.
5. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 6
Národní správci a správci registrů KP
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie a spravuje vlastní účty podle vlastní jurisdikce prostřednictvím svého národního správce. Každý národní správce členského státu jedná také jako správce jeho registru KP. Správce registru KP vede a udržuje registr KP svého členského státu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
2. Hlavní správce vede a udržuje registr Unie. Hlavní správce jedná rovněž jako správce registru KP v části registru Unie týkající se registru KP EU.
3. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, hlavním správcem a držiteli uživatelských účtů.
4. Každý členský stát oznámí Komisi údaje o totožnosti a kontaktní údaje svého národního správce.
5. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení se správci registrů v jednotlivých členských státech a s hlavním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů dohodne společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení, včetně postupů týkajících se řízení změn a krizového řízení registru Unie. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
6. Hlavní správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článek 7
Jednotky
1. Registr Unie musí být způsobilý obsahovat povolenky podle kapitoly II a povolenky podle kapitoly III.
2. Každý registr KP a registr Unie musí být způsobilý obsahovat AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER (dále společně označované jako „kjótské jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty uvedené v oddílech pod názvem „II. Účetní závěrka v registru Unie“ a „III. Uživatelské účty v registru Unie“ v příloze I.
2. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje účty uvedené pod názvem „I. Účty smluvních stran KP v registrech KP“ v příloze I.
3. Druh jednotek, které může obsahovat každý druh účtu, je stanoven v příloze I a druh transakcí, které může každý druh účtu uskutečňovat nebo přijímat, je stanoven v příloze II.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, neaktivní, blokované nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat žádné převody jednotek.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu uvedený ve třetím sloupci tabulky I-1 v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení odpovědných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za provádění transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 19 odst. 4.
4. Uživatelské účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce, a jednotky, které jsou v nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení správců
Hlavní správce oznamuje držiteli a správci účtu v registru Unie zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účtů smluvních stran KP a účetní závěrka
1. Komise vydá pokyn hlavnímu správci na otevření účtů Unie smluvních stran KP a všech účetních závěrek v registru Unie kromě národních vkladních účtů povolenek.
2. Příslušný orgán členského státu vydá pokyn národnímu správci, aby v registru Unie otevřel národní vkladní účet povolenek.
3. Pokyny uvedené v odstavci 1 a 2 musejí obsahovat informace uvedené v příloze III.
4. Správce nebo hlavní správce registru do 20 pracovních dnů od vydání pokynu otevře účet smluvní strany KP nebo účetní závěrku.
Článek 13
Otevření osobních vkladních účtů v registru Unie
1. Žádost o otevření osobního vkladního účtu v registru Unie se předkládá národnímu správci členského státu. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze IV.
2. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie osobní vkladní účet, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevřít účet, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 14
Otevření vkladních účtů obchodní základny v registru Unie
1. Obchodní základny mohou předložit žádost o otevření vkladního účtu obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci členského státu, který povoluje otevření vkladních účtů obchodní základny. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Obchodní základny musí splňovat technické požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie vkladní účet obchodní základny, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán, který vydává povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, poskytne národnímu správci svého členského státu do 20 pracovních dnů od vstupu tohoto povolení v platnost pro provoz nového zařízení informace uvedené v příloze VII a provozovatel zařízení požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, informace uvedené v odstavci 1 může národnímu správci poskytnout rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro každé zařízení samostatný vkladní účet provozovatele zařízení v registru Unie.
Článek 16
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel nebo do 1. ledna 2012, podle toho, co nastane později, poskytne národnímu správci informace uvedené v příloze VIII a provozovatel letadel požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, může informace uvedené výše v odstavci 1 předložit národnímu správci rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro provozovatele letadel samostatný vkladní účet provozovatele letadel v registru Unie.
Článek 17
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o otevření účtu ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro ověřovatele účet v registru Unie.
Článek 18
Podmínky účtů
Tento článek neobsahuje žádná ustanovení.
Článek 19
Zmocnění zástupci
1. Každý účet musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Zmocněný zástupce provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu prostřednictvím internetové stránky registru.
2. Správce účtu může povolit, aby účty měly další zmocněné zástupce, kteří mohou nahlížet do účtu, nebo jejichž souhlas se kromě souhlasu zmocněného zástupce vyžaduje k podání žádosti o provedení jakýchkoli postupů.
3. Správce účtu může držitelům uživatelských účtů umožnit přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny. Držitelé účtů, kterým byl umožněn přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny, jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny.
4. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup na internet, může také požádat správce účtu, aby jeho jménem prováděl transakce za předpokladu, že správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl v souladu s článkem 27 pozastaven.
5. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců. Národní správce může pro svůj účet stanovit nejnižší maximální počet, ale minimální počet zmocněných zástupců musí být tři.
6. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v členském státě národního správce, který spravuje účet.
Článek 20
Navrhování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Když osoba žádá o otevření účtu, navrhne kandidáty nejméně na dva zmocněné zástupce a může navrhnout kandidáty na další zmocněné zástupce, pokud to umožní správce účtu.
2. Když osoba žádající o otevření účtu navrhne kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, poskytne informace vyžadované správcem. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta uvedené v příloze IX.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení zamítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí osobě žádající o otevření účtu.
4. Pokud národní správce zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba, která je kandidátem na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
5. Zmocněný zástupce ústředního zúčtovacího účtu ETS jedná jako zmocněný zástupce hlavního správce. Zmocněný zástupce každého národního vkladního účtu povolenek jedná jako zmocněný zástupce národního správce pro členský stát, který je držitelem národního vkladního účtu povolenek.
Článek 21
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí správci účtu do 10 pracovních dnů všechny změny v informacích předložených za účelem otevření účtu a jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu. V případě, že majitel účtu byl požádán, aby při otevření účtu nebo při navržení kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce prokázal konkrétní informace, k oznámení o změnách musí být připojeny rovněž požadované důkazy. Správce účtu do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a připojených důkazů musí aktualizovat informace o držiteli účtu nebo aktualizaci zamítnout a informovat o tom držitele účtu. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s čl. 13 odst. 4, čl. 14 odst. 4 nebo čl. 20 odst. 4.
2. Držitel osobního vkladního účtu, vkladního účtu obchodní základny, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
3. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
4. Každý držitel účtu může oznámit odvolání zmocněného zástupce za předpokladu, že nejméně dva zmocnění zástupci zůstanou. Odpovědný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení.
5. Každý držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s postupem stanoveným v článku 20.
6. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Evropské unie, hlavní správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu a vyžadované novým správcem v souladu s článkem 16 a informace o zmocněných zástupcích požadované novým správcem v souladu s článkem 20.
7. Až na výjimku uvedenou výše v odstavci 6 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 22
Uzavření účtů smluvních stran KP, účetních závěrek, osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny
Správce uzavře účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele účtu o uzavření účtu smluvní strany KP v registru Unie, účetní závěrky, osobního vkladního účtu nebo vkladního účtu obchodní základny, který spravuje.
Článek 23
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo odevzdání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů pro zařízení, které v důsledku toho není takovým povolením kryto. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů také, když se dozví, že zařízení bylo uzavřeno, aniž by byl příslušný orgán o tom informován. Národní správce do 10 pracovních dnů ode dne, kdy byl informován příslušným orgánem, zaznamená v registru Unie datum, kdy skončí platnost povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. V případě, že se zařízení uzavře, aniž by povolení vypršelo, datum uzavření oznámené příslušným orgánem se zapíše jako datum skončení platnosti povolení.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku po roce, kdy skončila platnost povolení, pokud příslušné zařízení odevzdalo nejméně množství povolenek a kjótských jednotek rovnající se jeho ověřeným emisím.
Článek 24
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel, nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 25
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účetověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 26
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s článkem 22 až 25 a 28, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá majitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. V případě, že držitel účtu neodpoví na žádost správce do 40 pracovních dnů, správce může povolenky převést na jeho národní vkladní účet povolenek v registru Unie a kjótské jednotky na vkladní účet smluvní strany KP v jeho registru KP.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s čl. 27 odst. 3, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle čl. 28 odst. 1 požádat, aby tyto povolenky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a aby kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný vkladní účet smluvní strany KP.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 27
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakýmkoli účtům ve svém registru nebo k postupům, k nímž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud se dozví, nebo má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění na přístup;
b)
opakovaně se pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil nebo se pokouší o poškození bezpečnosti registru nebo systému registrů.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce a hlavní správce;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Národní správce může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu nebo vkladnímu účtu obchodní základny, pokud má za to, že jeho otevření by mělo být zamítnutov souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3.
4. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
5. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístupobnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
6. Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
7. Jestliže je přístup ke vkladnímu účtu obchodní základny pozastaven, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců vkladního účtu obchodní základny, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3.
8. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveném v čl. 12 odst. 2 písm. a) a odstavci 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s odstavcem 1 a 2, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu a po doložení totožnosti jeho zmocněného zástupce prostřednictvím podkladů, počet povolenek a ERU a CER upřesněný držitelem účtu.
Článek 28
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 27, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty nebo vkladní účty obchodní základny, k nimž byl pozastaven přístup.
2. Pokud má osobní vkladní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může majitele účtu informovat, že osobní vkladní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží v této lhůtě od držitele účtu žádost, aby byl tento osobní vkladní účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře každý vkladní účet provozovatele zařízení, pokud příslušný orgán vydal národnímu správci pokyn, aby účet uzavřel, jelikož není reálný předpoklad, že provozovatel zařízení odevzdá další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s čl. 20 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou zfalšované nebo chybné.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti uzavření svého účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání svého zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u příslušného orgánu, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí uzavření či odvolání.
KAPITOLA V
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 29
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel musí před předložením údajů o ročních emisích do registru Unie vybrat ověřovatele z ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce zapíše údaje o emisích za příslušný rok v období od 1. ledna do 31. března následujícího roku. Údaje o emisích zařízení lze za příslušný rok zapsat také v průběhu daného roku, pokud již skončila platnost povolení na emise skleníkových plynů zařízení. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je držitel účtu nebo ověřovatel (včetně příslušných orgánů působících jako ověřovatelé) odpovědný za zápis údajů o emisích ve výše uvedené lhůtě.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze X.
4. Ověřovatel schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s podrobnými požadavky, které stanovil členský stát podle přílohy V směrnice 2003/87/ES, upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do záznamů registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok, nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s podrobnými požadavky stanovenými členským státem podle přílohy V směrnice 2003/87/ES.
Článek 30
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 31
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo vkladním účtem provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek, CER a ERU za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
Článek 32
Nečinné vkladní účty provozovatelů letadel
1. Pokud se ve lhůtě stanovené v čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES pro odevzdání povolenek zanese do registru Unie za předchozí rok nulová hodnota ověřených emisí pro provozovatele letadel v souladu s článkem 29, registr Unie uvede příslušný vkladní účet provozovatele letadel do nečinného stavu.
2. Registr Unie účet otevře, když hodnota ověřených emisí za rok předcházející danému roku se nerovná nule.
KAPITOLA VI
TRANSAKCE
ODDÍL 1
Přidělování a vydávání povolenek
Článek 33
Tabulky národního alokačního plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabulku národního alokačního plánu pro každý členský stát na období 2008-2012. Tabulky národního alokačního plánu obsahují tyto informace:
a)
celkový počet povolenek, které se mají vydat pro zařízení: v jedné buňce celkový počet povolenek vydaných pro zařízení na období, na které se vztahuje národní alokační plán;
b)
celkový počet povolenek nepřidělených stávajícím zařízením (rezerva): v jedné buňce celkový počet povolenek (vydaných nebo koupených), které jsou rezervovány pro nové účastníky a dražby pro období, na které se vztahuje národní alokační plán;
c)
roky: vzestupně v samostatných buňkách pro každý rok, na který se vztahuje národní alokační plán;
d)
identifikační kód každého zařízení, které má v tomto okamžiku platné povolení: vzestupně v samostatných buňkách. Uvedená zařízení zahrnují zařízení jednostranně zahrnutá podle článku 24 směrnice 2003/87/ES a nezahrnují zařízení dočasně vyňatá podle článku 27 směrnice 2003/87/ES;
e)
přidělené povolenky: povolenky, které mají být přiděleny pro uvedený rok a uvedené zařízení, jsou zaneseny do buňky spojující tento rok s identifikačním kódem zařízení.
2. Tabulky národních alokačních plánů musí dodržet formulář uvedený v příloze XI.
Článek 34
Alokační tabulka Unie pro letectví
1. EUTL obsahuje jednu alokační tabulku Unie pro letectví na rok 2012. Tato tabulka obsahuje tyto informace:
a)
celkový počet povolenek podle kapitoly II, které mají být v Unii přiděleny v roce 2012;
b)
počet povolenek podle kapitoly II již přidělených pro každého držitele účtu uvedeného v tabulce;
c)
počet povolenek podle kapitoly II ještě nepřidělených členskými státy, uvedený zvlášť pro každý členský stát;
d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemce dražebníkem).
2. Alokační tabulka Unie pro letectví musí dodržet formulář uvedený v příloze XII.
Článek 35
Zápisy tabulek národních alokačních plánů do EUTL
1. Nejpozději 12 měsíců před začátkem období 2008-2012 oznámí každý členský stát Komisi svoji tabulku národního alokačního plánu v souladu s rozhodnutím přijatým podle čl. 11 odst. 2 směrnice 2003/87/ES.
2. Pokud tabulka národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl tabulku národního alokačního plánu do EUTL.
Článek 36
Zápis rozhodnutí o přidělení povolenek do alokační tabulky Unie pro letectví
Pokud rozhodnutí o přidělení povolenek podle hlavy II přijatá členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES ohledně roku 2012 jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise pověří hlavního správce, aby rozhodnutí o přídělu zanesl do alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL.
Článek 37
Úpravy tabulek národních alokačních plánů
1. Národní správce provede za období 2008-2012 úpravy tabulky národního alokačního plánu v EUTL, aniž by o tom informoval Komisi předem, když:
a)
novému účastníkovi bylo uděleno přidělení;
b)
členský stát doplnil rezervu nákupem povolenek;
c)
povolení pro zařízení vypršelo a každé přidělení, které ještě nebylo vloženo na jeho účet, se přesune do rezervy;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení byla spojena do jednoho zařízení.
Těmito úpravami se nemění celkové vydané množství povolenek uvedených v tabulce národního alokačního plánu.
2. Členský stát oznámí Komisi předem všechny úpravy svého národního alokačního plánu, kromě úprav uvedených v odstavci l, spolu s každou příslušnou úpravou tabulky národního alokačního plánu. Pokud úprava tabulky národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, a vyplývá-li tato úprava ze zlepšení údajů, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl odpovídající úpravu do tabulky národního alokačního plánu vedené v EUTL.
3. Po každé úpravě uskutečněné podle odstavce 2, k níž dojde po vydání nebo přidělení povolenek a která snižuje celkové množství povolenek na období 2008-2012, národní správce převede počet a druh povolenek specifikovaný v registru Unie na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
Článek 38
Úpravy alokační tabulky Unie pro letectví
1. Národní správce může provést příslušné úpravy alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL, aniž by o tom informoval předem Komisi, pokud:
a)
nový provozovatel letadel zahájil provoz;
b)
dražiteli byly přiděleny povolenky podle kapitoly II pro vydražení;
c)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
d)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojili do jednoho provozovatele letadel;
2. Těmito úpravami se nemění celkové množství povolenek podle kapitoly II uvedených v alokační tabulce Unie pro letectví.
3. Kromě úprav uvedených v odstavci 1 oznámí členský stát Komisi každou úpravu svého rozhodnutí o přidělení povolenek podle kapitoly II přijatého v souladu čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES, která je nezbytná za účelem opravy nadměrného přidělení způsobeného chybou Komise nebo členského státu. Pokud je úprava v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise vydá pokyn hlavnímu správci, aby upravil alokační tabulku Unie pro letectví na základě tohoto rozhodnutí a aby ji zanesl do EUTL.
4. Po každé úpravě provedené podle odstavce 2, k níž dojde po přidělení povolenek podle kapitoly II v souladu s článkem 41 a která snižuje celkové množství povolenek podle kapitoly II na období 2008-2012, národní správce převede počet povolenek podle kapitoly II specifikovaný hlavním správcem na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
5. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, úpravu podle odst. 1 písm. d) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením úpravy je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 39
Vydávání povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení tabulky národního alokačního plánu do EUTL do 28. února prvního roku období 2008-2012:
a)
převede počet AAU vydaných na období 2008-2012 rovnající se počtu povolenek podle kapitoly III, které má být vydáno z vkladního účtu smluvní strany KP, na vkladní účet AAU ETS;
b)
vydá celkový počet povolenek podle kapitoly III uvedený v tabulce národního alokačního plánu na národní vkladní účet povolenek v registru Unie.
2. Správci registru před opatřením uvedeným v odstavci 1 oznámí hlavnímu správci identifikační kód určeného vkladního účtu AAU ETS ve svém registru KP.
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vydání v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
4. Členský stát, který nemá registr KP, neprovede opatření podle odst. 1 písm. a).
Článek 40
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Aniž je dotčen článek 37 a 47, národní správce do 28. února každého roku převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení poměrnou část z celkového počtu vydaných povolenek podle kapitoly III, které byly přiděleny příslušnému zařízení pro daný rok v souladu s příslušnou částí tabulky národního alokačního plánu.
2. Pokud to národní alokační plán členského státu předpokládá, může národní správce převést uvedený podíl v každém roce později.
3. Jestliže jsou pro zařízení přiděleny v tabulce národního alokačního plánu další povolenky podle kapitoly III vyplývající z úprav v souladu s článkem 37, národní správce převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení dodatečně přidělené povolenky podle kapitoly III za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
Článek 41
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení alokační tabulky Unie pro letectví vytvoří do 28. února 2012 počet povolenek podle kapitoly II na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel rovnající se přidělení uvedenému v alokační tabulce Unie pro letectví pro držitele tohoto účtu pro daný rok.
2. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
3. Jestliže jsou držiteli účtu přiděleny v tabulce alokačního plánu Unie pro letectví další povolenky podle kapitoly II vyplývající z úprav v souladu s článkem 38, národní správce vytvoří na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel pro držitele tohoto účtu další počet přidělených povolenek podle kapitoly II rovnající se dalšímu přidělení stanovenému v alokační tabulce Unie pro letectví za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
4. V případě, že nečinný vkladní účet provozovatele letadel nedostane povolenky podle odstavce 1, nebudou tyto povolenky na účtu vytvořeny, pokud by měl být tento účet následně otevřen.
Článek 42
Přidělování povolenek podle kapitoly III po jejich prodeji členským státem
Poté, co členský stát prodá povolenky podle kapitoly III na období 2008-2012, národní správce, pokud mu k tomu vydá příslušný orgán pokyn, převede v průběhu období 2008-2012 počet povolenek podle kapitoly III z národního vkladního účtu povolenek na vkladní účet určený příslušným orgánem.
ODDÍL 2
Převody povolenek a kjótských jednotek
Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 45
Minimální držení povolenek podle kapitoly III na vkladních účtech v registru Unie spravovaných stejným členským státem
1. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národním správcem příslušného členského státu nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP tohoto členského státu podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP tohoto členského státu mimo vkladní účet AAU ETS a účet pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
2. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národními správci nejstarších patnácti členských států nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP těchto členských států podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku Evropské unie, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP uvedených členských států mimo vkladní účty AAU ETS a účty pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
ODDÍL 3
Odevzdání povolenek, ERU a CER
Článek 46
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel letadel odevzdá povolenky na období 2008-2012 tak, že registru Unie navrhne, aby
a)
převedl určitý počet povolenek na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadla na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatele zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky podle kapitoly II mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
Článek 47
Odevzdání povolenek na pokyn příslušného orgánu
Pokud národní správce dostane od příslušného orgánu odpovídající pokyn, odevzdá celý podíl vydaných povolenek nebo jeho část, který byl provozovateli zařízení nebo provozovateli letadel přidělen pro určitý rok, a to tím, že zanese počet odevzdaných povolenek pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za běžné období.
Článek 48
Odevzdání CER a ERU
1. Odevzdání CER a ERU provozovatelem zařízení v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel zařízení navrhne registru Unie, aby:
a)
převedl určitý počet CER nebo ERU na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení na:
i)
vkladní účet smluvní strany KP spravujícího členského státu v případě účtů spravovaných členskými státy v registru KP,
ii)
účet pro zrušení v registru Unie v případě účtů spravovaných členskými státy, které nemají registr KP;
b)
zapsal počet převáděných CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele zařízení v běžném období.
2. Odevzdání CER a ERU provozovatelem letadel v souladu s článkem 11a směrnice2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel letadel navrhne registru Unie, aby
a)
převedl určitý počet CER a ERU na období 2008-2012 z vkladního účtu příslušného provozovatele letadel na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie;
b)
zapsal počet převedených CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele letadel v běžném období.
3. Registr Unie povolí odevzdání CER a ERU pouze do:
a)
maximálního počtu stanoveného národním správcem vkladního účtu provozovatele zařízení, v případě provozovatelů zařízení;
b)
15 % počtu povolenek na rok 2012, které se musí odevzdat podle čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES, v případě provozovatelů letadel.
4. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, kterým by se překročil maximální počet CER a ERU, jež mohou provozovatelé zařízení členského státu odevzdat v souladu s národním alokačním plánem členského státu.
5. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které se v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES nesmějí používat v ETS.
6. CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v ETS EU.
7. Registr Unie poskytne automatické postupy s cílem zajistit, aby držitelé účtů nemohli umístit jednotky na nesprávný účet podle článku 46 a 48.
ODDÍL 4
Výmaz povolenek a zrušení kjótských jednotek
Článek 49
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek obsažených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
3. Registr Unie zamítne žádost o výmaz povolenek, pokud ji podal účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, a pokud by jejím výsledkem bylo nižší minimální vložené množství vypočítané pro tento stát v souladu s článkem 52 než vstupní množství vypočítané pro tento členský stát v souladu s článkem 53.
Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP.
ODDÍL 5
Zrušení transakcí
Článek 51
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo správce registru jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení ukončené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení povolenek podle kapitoly III;
b)
přidělení povolenek podle kapitoly II;
c)
odevzdání povolenek;
d)
odevzdání CER a ERU;
e)
výmaz povolenek;
f)
zrušení kjótských jednotek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1 a správce se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Registr Unie přijme návrh na zrušení, zablokuje jednotky, které mají být převedeny zrušením a zašle návrh hlavnímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení se v předchozím roce nestal nevyhovujícím v důsledku zrušení;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
po transakci, která má být zrušena, nenásledoval odečet od minimálního uloženého množství v souladu s článkem 52 po účetním převodu provedeném na základě transakce, která má být zrušena;
e)
přidělení povolenek podle kapitoly III, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
5. Hlavní správce schválí návrh do 10 pracovních dnů. Pokud transakce, která má být zrušena, zahrnuje převod kjótských jednotek z jednoho registru KP na druhý, tento souhlas se udělí, pouze pokud správce ITL souhlasil se zrušením transakce v ITL.
6. Registr Unie může provést zrušení s různými jednotkami stejného druhu, které jsou na cílovém účtu rušené transakce.
ODDÍL 6
Účetní mechanismy
Článek 52
Minimální množství uložené na vkladním účtu AAU ETS
1. EUTL zapíše minimální uložené množství pro každý členský stát. V případě členských států s registry KP zamezí EUTL převodům kjótských jednotek z jejich vkladních účtů AAU ETS, které by vedly k nižšímu držení kjótských jednotek na vkladním účtu AAU ETS, než je minimální uložené množství. V případě členských států, které nemají registr KP, je minimálním uloženým množstvím hodnota používaná v postupu zúčtování.
2. EUTL doplní množství k minimálnímu uloženému množství po vydání povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 39, přičemž doplnění se rovná množství vydaných povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od minimálního uloženého množství neprodleně po:
a)
převodu povolenek podle kapitoly III na účet Unie pro výmaz povolenek jako výsledek sestupné úpravy povolenek podle kapitoly III po jejich přidělení v souladu s čl. 37 odst. 3, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III;
b)
rezervování kjótských jednotek proti povolenkám podle kapitoly III, které odevzdal provozovatel letadel v souladu s článkem 54, přičemž odečet se rovná rezervovanému množství;
c)
zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III v souladu s čl. 55 odst. 1, přičemž odečet se rovná zrušenému množství;
d)
výmazu povolenek uvedených v čl. 55 odst. 2, přičemž odečet se rovná vymazanému množství.
4. Hlavní správce provede odečet množství od minimálního uloženého množství zaznamenaného v EUTL po provedení zúčtovacích transakcí v souladu s článkem 56. Odečet se rovná celkovému množství povolenek podle kapitoly III, které odevzdaly uživatelské účty spravované národním správcem členského státu pro období 2008-2012; s připočtením hodnoty zúčtování vypočtené v souladu s čl. 56 odst. 3.
Článek 53
Vstupní množství a vstupní vkladní účet
1. EUTL zapíše vstupní množství pro každý členský stát, který nemá registr KP.
2. EUTL doplní množství ke vstupnímu množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem, který nemá registr KP, na uživatelský účet spravovaný jiným členským státem, přičemž doplnění se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od vstupního množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem na uživatelský účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žádný převod povolenek podle kapitoly III z účtů spravovaných členským státem bez registru KP, který by měl za následek vyšší vstupní množství než množství kjótských jednotek držených na vstupním vkladním účtu pro tento členský stát.
5. Do 1. července 2013 nebo do provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, EUTL nepovolí žádný převod kjótských jednotek ze vstupního vkladního účtu pro dotyčný členský stát bez registru KP, který by měl za následek nižší stavy na vstupním vkladním účtu pro členský stát, než je vstupní množství.
6. Po 1. červenci 2013 nebo po provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, hlavní správce nastaví vstupní množství znovu na nulu a uvolní vstupní vkladní účet za pomoci převodů provedených v tomto pořadí:
a)
převody v souladu s čl. 54 odst. 2;
b)
převody na vkladní účet členského státu v AAU ETS doplněné vstupním množstvím na množství potřebné k tomu, aby se zajistilo převedení všech povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 57;
c)
převody na vkladní účet smluvní strany KP Evropské unie do množství všech předcházejících převodů z tohoto účtu na vstupní vkladní účet;
d)
převody na vkladní účet smluvní strany KP členského státu doplňovaný vstupním vkladním účtem.
Článek 54
Rezervování AAU proti odevzdání povolenek podle kapitoly III provozovateli letadel
1. Správci registrů členských států s registry KP do 5. května 2013 a poté každý rok převedou na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství AAU, které se rovná množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných pro běžné období provozovateli letadel podle článku 46 od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Hlavní správce do 1. července 2013 nebo po ukončení postupu zúčtování podle článku 56, podle toho, co nastane později, ze vstupního vkladního účtu členského státu, který nemá registr KP, převede na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství kjótských jednotek rovnající se tomuto nižšímu množství:
a)
celkové množství povolenek podle kapitoly III odevzdané z vkladního účtu provozovatele letadel spravovaného členským státem, který nemá registr KP;
b)
celkové množství jednotek na vstupním účtu.
Článek 55
Zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III
1. Správce registru do 5. května 2013 a poté každý rok převede množství AAU, ERU nebo CER, ale ne lCER nebo tCER, na účet pro zrušení v registru Unie. Převedené množství se rovná množství povolenek podle kapitoly III vymazaných v souladu s článkem 49 z uživatelských účtů spravovaných jejich členským státem od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Správce registru odchylně od odstavce 1 není povinen převést na účet pro zrušení v registru Unie množství AAU, ERU nebo CER rovnající se výmazům, které splňovaly jednu z těchto podmínek:
a)
výmaz byl proveden na účtu spravovaném členským státem, který nemá registr KP;
b)
výmaz byl proveden po 30. dubnu v roce následujícím po posledním roce daného období.
Článek 56
Zúčtování převodů povolenek
1. Po skončení období 2008-2012 se použije odstavec 2 až 4 s cílem zajistit, aby po převodech povolenek podle kapitoly III mezi účty spravovanými národními správci různých členských států následovalo převedení stejného množství kjótských jednotek převáděných mezi registry KP.
2. Hlavní správce první pracovní den po 1. červnu 2013 nebo v den, kdy budou provedeny všechny změny minimálních uložených množství týkajících se sestupných úprav uvedených v čl. 52 odst. 3 písm. a), podle toho, co nastane později, vypočte zúčtovací hodnotu pro každý členský stát a informuje o tom národní správce.
3. V případě členských států s registrem KP se zúčtovací hodnota rovná:
a)
minimálnímu uloženému množství ke dni 1. června, s odečtením
b)
celkového množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných provozovateli zařízení a spravovaných národním správcem členského státu pro období 2008-2012.
4. V případě členských států, které nemají registr KP, se zúčtovací hodnota rovná vstupnímu množství vypočtenému v souladu s článkem 53 ke dni 1. června 2013.
5. Každý správce registru KP, jehož členský stát má kladnou zúčtovací hodnotu, do pěti pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 2 převede množství AAU rovnající se zúčtovací hodnotě na ústřední zúčtovací účet ETS v registru Unie. V případě členských států, které nemají registr KP, tento převod pro členský stát, který nemá registr KP, provede hlavní správce ze vstupního vkladního účtu.
6. Hlavní správce do pěti pracovních dnů od ukončení převodů uvedených v odstavci 5 převede z ústředního zúčtovacího účtu ETS v registru Unie na vkladní účet smluvní strany KP v registru KP každého členského státu se zápornou zúčtovací hodnotou množství, které se rovná kladnému ekvivalentu zúčtovací hodnoty. V případě členských států, které nemají registr KP, se toto množství převede na vstupní vkladní účet.
Článek 57
Převádění mezi jednotlivými obdobími
Registr Unie do 10 pracovních dnů od ukončení zúčtovacích transakcí uvedených v článku 56 vymaže povolenky podle kapitoly III a povolenky podle kapitoly II platné na období 2008-2012 na uživatelských účtech v registru Unie a na stejné účty vydá totéž množství povolenek podle kapitoly III platných pro období 2013-2020.
Článek 58
Odebrání AAU, ERU nebo CER proti vnitrostátním emisím z letectví provozovatelů letadel
1. Hlavní správce do 30. září roku následujícího po roce, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, převede množství kjótských jednotek z rezervního účtu pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie na vkladní účet smluvní strany každého členského státu, které se rovná množství ověřených emisí provozovateli letadel zahrnutých podle UNFCCC do národní inventury tohoto členského státu za daný rok. Takto převedené množství tvoří AAU v co největším rozsahu. Nejsou-li AAU na rezervním účtu pro odevzdání povolenek letectví postačující pro provedení všech převodů, hlavní správce přednostně převede AAU těm členským státům, jejichž vnitrostátní emise z letectví jsou nižší než množství AAU, které převedly na rezervní účet pro odevzdání povolenek letectví podle čl. 54 odst. 1.
2. Pokud stav na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví nepostačuje pro provedení převodu uvedeného v odstavci 1, všechny počty, které mají být převedeny, se sníží o činitel rovnající se celkovému počtu jednotek na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví děleno celkovými jednotkami, které mají být převedeny.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL I
Dostupnost
Článek 59
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. EUTL odpoví na každou zprávu z jakéhokoli registru do 24 hodin od jejího obdržení.
2. Hlavní správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup držitelů účtů 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 mezi registrem Unie a EUTL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky držitelů účtů.
3. Hlavní správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech údajů a včasné obnovení všech údajů a operací v případě havárie systému.
4. Hlavní správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 60
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Hlavní správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 61
Ověření registrů a EUTL
1. Registry Unie prokazují svou totožnost EUTL pomocí numerických osvědčení a uživatelských jmen a přístupových hesel, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Členské státy a Unie použijí numerická osvědčení vydaná sekretariátem UNFCCC nebo subjektem jím určeným k prokázání totožnosti svých registrů ITL za účelem vytvoření nepřímého komunikačního spojení uvedeného v článku 5.
Článek 62
Přístup k účtům v registru Unie
1. Držitelé účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech jazycích Evropské unie.
2. Hlavní správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím obchodních základen v souladu s čl. 19 odst. 3 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny, byly přístupné pro obchodní základnu provozovanou držitelem tohoto vkladního účtu obchodní základny.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo obchodními základnami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Hlavní správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblastí internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce o tom neprodleně informuje správce účtu a požádá o jejich výměnu.
Článek 63
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 19 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Národní správce kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 zajistí doplňující ověření všech účtů, které spravuje. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena a pokud nepožádá o jejich výměnu.
Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu zmocněných zástupců z důvodu porušení bezpečnosti
1. Hlavní správce může pozastavit přístup k registru Unie nebo EUTL, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru Unie nebo EUTL, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. Správce registru KP může všem uživatelům pozastavit přístup do svého registru KP, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru KP, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
3. V případě porušení bezpečnosti, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
4. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
5. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky registru KP nebo ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 65
Pozastavení postupů
1. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru KP, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně správce registru KP.
2. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně národní správce.
3. Správce registru KP může hlavního správce požádat o dočasné pozastavení převodu všech nebo některých postupů do registru KP za účelem provedení údržby registru KP.
4. Hlavní správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované údržby registru Unie.
5. Správce registru KP může hlavního správce požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Hlavní správce informuje co nejdříve správce registru o svém rozhodnutí.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 66
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v kapitole IV až VI tohoto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí, dále uváděné jako „rozpory“, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 67
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 5 odst. 2 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2 a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 5 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 68
Zjišťování rozporů registry
1. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 69
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. ITL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy ITL o držení kjótských jednotek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie a v každém jiném registru KP.
3. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 nesrovnalost, dále jen „rozpor“, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly prováděny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu hlavního správce a správce příslušných účtů.
Článek 70
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 5 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 5 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 69 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a ukončen.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
Komise po získání stanoviska Výboru pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí 1999/468/ES (14) přijme specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace musejí splňovat funkční a technické specifikace pro normy týkající se výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 72
Řízení změn
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání registru KP, včetně registru Unie, registr ukončí testovací postupy stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 71 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto registru v činnost.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 73
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr KP uchovává záznamy týkající se všech postupů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
Článek 74
Podávání zpráv
1. Hlavní správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XIII a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Hlavní správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XIII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 73, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
3. Internetová stránka EUTL umožní příjemcům zpráv uvedeným v příloze XIII vznášet k těmto zprávám dotazy pomocí vyhledávacích funkcí.
4. Správci registru KP musejí splnit požadavek na uveřejnění informací týkajících se vydávání ERU specifikovaných v bodě 46 přílohy nařízení 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, do jednoho týdne po jejich vydání.
5. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. a), d), f) a l) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna pátého roku po zaznamenání informací.
6. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. b), c), e) a g) až k) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna prvního roku po zaznamenání informací.
Článek 75
Důvěrnost údajů
1. Veškeré informace, včetně držení všech účtů a všech transakcí uchovávaných v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP, jsou považovány za důvěrné pro všechny účely kromě provádění požadavků tohoto nařízení, směrnice 2003/87/ES nebo vnitrostátního práva.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
národní správci členských států.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Národní správci prostřednictvím bezpečných prostředků zpřístupní pro všechny ostatní národní správce jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem podle čl. 20 odst. 3.
7. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.
8. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v řádku 2 až 12 tabulky VII-II přílohy VII.
9. Držitelé účtu mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v řádku 3 až 15 tabulky IX-I přílohy IX.
10. EUTL ani registr KP nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
Článek 76
Poplatky
1. Hlavní správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Za transakce popsané v kapitole VI se neúčtují žádné poplatky.
4. Národní správci oznámí hlavnímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Hlavní správce uvede všechny poplatky, které mu byly oznámeny, na své veřejně přístupné internetové stránce.
KAPITOLA IX
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 77
Přenos a oddělení údajů
1. Při provádění tohoto nařízení se uplatňuje tento postup přenosu údajů:
a)
správci registru KP změní všechny povolenky obsažené na jakémkoli účtu, které ITL uzná za AAU, na AAU tak, že prvek povolenek odebere z jedinečného identifikačního kódu jednotky každé této AAU a převede ho na vkladní účet AAU ETS ve svém registru KP;
b)
hlavní správce:
i)
vytvoří počet povolenek, které ITL neuzná jako AAU, v registru Unie, který se rovná počtu převedenému v souladu s odst. 1 písm. a),
ii)
dá v registru Unie k dispozici soubor účtů rovnající se souboru, z něhož byly povolenky převedeny v souladu s odst. 1 písm. a),
iii)
převede počet povolenek vytvořených v souladu s bodem i) na účty uvedené v bodě ii). Počet povolenek převedených na každý tento účet se musí rovnat počtu převedenému z ekvivalentního účtu v souladu s odst. 1 písm. a).
2. Správci registrů KP a hlavní správce zajistí, aby příslušné údaje z minulosti týkající se účtu byly převedeny z registrů členských států do registru Unie.
3. Postup přenosu údajů se provádí v souladu s postupy stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Hlavní správce může během postupu přenosu údajů pozastavit činnost systému registru na dobu nejvýše 14 kalendářních dnů.
Článek 78
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 6 se vkládá tento odstavec:
„4. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi CITL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s mezinárodním protokolem transakcí UNFCCC prostřednictvím CITL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů o emisích v CITL. Tyto registry musí úspěšně dokončit všechny testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.“
2)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto odstavcem 2 až 2e:
„2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
správci registrů členských států.
2a Údaje o transakcích mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo správce registru, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
2b Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 2a, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 2a a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 2a.
2c Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
2d Správci registrů dají všem ostatním správcům registrů prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem.
2e Správci registrů mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.“
3)
V článku 11 se vkládá tento odstavec 6:
„6. Držitel osobního vkladního účtu, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví svého účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést svůj vkladní účet provozovatele zařízení pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.“
4)
V článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Správce registru do 10 dnů od obdržení žádosti v souladu s odstavcem 1 zřídí ve svém registru osobní vkladní účet podle postupu pro zřizování účtů uvedeného v příloze VIII nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že otevření účtu odmítá.“
5)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Žadatel do 10 dnů oznámí správci registru všechny změny v informacích poskytnutých správci registru podle odstavce 1. Do 10 dnů od obdržení tohoto oznámení správce registru aktualizuje informace osoby postupem aktualizace účtů stanoveným v příloze VIII nebo aktualizaci odmítne a informuje o tom držitele účtu.“
6)
V článku 19 se vkládají tyto odstavce 5 a 6:
„5. Pokud správce registru odmítne otevření účtu nebo aktualizaci informací týkajících se účtu, osoba, která žádá o otevření účtu, může vznést námitky proti tomuto odmítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu může být odmítnuto z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Správce registru může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě registru.“
7)
Vkládá se tento článek 21a:
„Článek 21a
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 67, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty, k nímž byl pozastaven přístup.
2. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti uzavření svého účtu u příslušného orgánu, který buď vydá národnímu správci pokyn, aby účet obnovil, nebo uzavření potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít v souladu s čl. 67 odst. 1, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.
4. Jestliže na účtu, který byl pozastaven v souladu s čl. 67 odst. l písm. b), je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle odstavce 1 požádat, aby tyto povolenky nebo kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a vkladní účet smluvní strany KP.“
8)
V článku 23 se vkládají tyto odstavce 5 až 10:
„5. Zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Správce registru může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců účtu provozovatele zařízení nebo osobního vkladního účtu musí mít trvalý pobyt v členském státě registru.
6. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem registru. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta stanovené v příloze IVa.
7. Správce registru vyhodnotí obdržené informace a pokud zjistí, že jsou dostačující, schválí kandidáta do 20 dnů od obdržení informací nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení odmítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce registru může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
8. Pokud správce registru zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá pokyn správci registru, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba jmenovaná za zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
9. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
10. Správce registru může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s odstavcem 7, a zejména pokud zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při schválení jsou falešné nebo chybné. Držitel účtu může vznést námitky proti svému odvolání u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce schválil, nebo odvolání potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce může být odvolán z důvodů, že tento zástupce je vyšetřován za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
9)
V článku 34a se vkládá tento odstavec 2a:
„2a Pokud správce registru neúmyslně nebo omylem zahájil přidělení podle článku 46, jehož výsledkem bylo přidělení povolenek pro zařízení, které v době transakce přidělení již nebylo v provozu, příslušný orgán může hlavnímu správci oznámit svou žádost o provedení manuálního zásahu za účelem zrušení transakce ve lhůtě stanovené v odstavci 2.“
10)
Oddíl 1 kapitoly V se zrušuje.
11)
Ustanovení čl. 49 odst. 1 písm. b) se zrušuje.
12)
Článek 53 se mění takto:
a)
Druhý odstavec se nahrazuje tímto:
„Správce registru přijímá žádosti o odevzdání CER a ERU pouze do výše procentního podílu přídělu pro každé zařízení stanoveného právními předpisy členského státu. CITL zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které by překročilo maximální povolené množství CER a ERU, jenž mají být v členském státě odevzdány, nebo žádost, která by měla za následek odevzdání CER a ERU, jejichž odevzdání není podle článku 11a směrnice 2003/87/ES přípustné.“
b)
Vkládají se tyto odstavce:
„CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v EU ETS.
Odevzdané CER a ERU smí být převedeny pouze na účet pro odebrání.“
13)
Článek 54 se zrušuje.
14)
Článek 58 se zrušuje.
15)
Oddíl 7 kapitoly V se zrušuje.
16)
Ustanovení čl. 62 odst. 2 se zrušuje.
17)
V článku 67 se vkládají tyto odstavce 1a, 1b a 1c:
„1a Správce může pozastavit přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky nebo
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet nebo
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn informací o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
1b Správce registru může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu, pokud se domnívá, že jeho otevření by mělo být na základě čl. 19 odst. 2 zamítnuto. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti pozastavení u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá správci registru pokyn, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
1c Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení v souladu s odstavcem 1a.“
18)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace o osobních vkladních účtech, které jsou poskytovány správci registru
1.
Informace uvedené v tabulce IV-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor je v registru jedinečný.)
Tabulka IV-I
1
Identifikační kód účtu (přidělený registrem)
2
Druh účtu
3
Období závazku
4
Identifikační kód držitele účtu (vydaný registrem)
5
Jméno držitele účtu
6
Identifikátor účtu (přidělený držitelem účtu)
7
Adresa držitele účtu - země
8
Adresa držitele účtu - region nebo stát
9
Adresa držitele účtu - město
10
Adresa držitele účtu - poštovní směrovací číslo
11
Adresa držitele účtu - ulice
12
Adresa držitele účtu - číslo domu
13
IČO nebo identifikační číslo adresy držitele účtu
14
Telefon 1 adresy držitele účtu
15
Telefon 2 adresy držitele účtu
16
Elektronická adresa adresy držitele účtu
17
Datum narození (u fyzických osob)
18
Místo narození (u fyzických osob)
19
DIČ s kódem země
2.
Doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti osoby žádající o otevření účtu, které mohou být ověřenou kopií:
a)
pasu nebo průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
jakéhokoli jiného pasu ověřeného velvyslanectvím EU jako platný.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, které mohou ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
listina, kterou se zřizuje právnická osoba;
b)
dokument prokazující registraci právnické osoby.
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 4 nebo 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
19)
Vkládá se tato příloha IVa:
„PŘÍLOHA IVa
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci registru
Tabulka IVa-I: Údaje o zmocněném zástupci
1
Totožnost osoby
2
Druh AR
3
Jméno
4
Příjmení
5
Titul
6
Pracovní funkce
7
Adresa - země
8
Adresa - region nebo stát
9
Adresa - město
10
Adresa - poštovní směrovací číslo
11
Adresa - ulice
12
Adresa - číslo domu
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
Elektronická adresa
16
Datum narození
17
Místo narození
18
Jazyk, kterému se dává přednost
19
Stupeň utajení
20
Práva AAR
1.
Informace uvedené v tabulce IVa-I.
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem.
3.
Doklad, že kandidát má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
4.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
pas nebo průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
a)
jakýkoli jiný pas ověřený velvyslanectvím EU jako platný.
5.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 4, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta;
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
20)
Příloha XIa se mění takto:
a)
V tabulce XIa-3 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky před probíhajícím rokem budou mít hodnotu nula.“
b)
V tabulce XIa-4 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky předprobíhajícím rokem nebudou upravovány.“
c)
V tabulce XIa-7 se kód „7215“ zrušuje.
21)
V příloze XII se popis vedle kódu odezvy 7701 v tabulce XII-I nahrazuje tímto textem:
„Přiděl musí být poskytnut na všechny roky.“
22)
Příloha XVI se mění takto:
1)
Bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Hlavní správce zobrazí a aktualizuje informace uvedené v odst. 2 až 4c týkající se systému registrů ve veřejně přístupné části internetové stránky nezávislé evidence transakcí Společenství v souladu se stanoveným časovým harmonogramem a každý správce registru zobrazí a aktualizuje informace v odstavci 2 až 4b týkající se svého registru ve veřejně přístupné části internetové stránky tohoto registru v souladu se stanoveným časovým harmonogramem.“
2)
Bod 2 písm. a) se nahrazuje tímto:
„a)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo a elektronická adresa držitele účtu“.
3)
Bod 2 písm. c) se nahrazuje tímto:
„c)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo, číslo faxu a elektronická adresa hlavních a druhých zmocněných zástupců účtu určených držitelem účtu pro tento účet, pokud držitel účtu písemně požádá správce registru o zobrazení všech nebo některých těchto informací.“
4)
Bod 4 písm. a) a b) se nahrazuje tímto:
„a)
objem ověřených emisí spolu s jeho úpravami pro zařízení související s vkladním účtem provozovatele zařízení pro rok X jsou zobrazovány od 1. dubna roku (X+1), nebo když 1. duben připadne na víkend nebo na den pracovního volna, objem ověřených emisí se zobrazí od prvního pracovního dne po 1. dubnu;
b)
odevzdané jednotky podle článku 52 a 53 jsou podle identifikačního kódu jednotky (v případě ERU a CER) zobrazovány pro rok X od 1. května roku (X+1);“.
5)
Vkládá se bod 4c:
„4c
Každých 24 hodin se zobrazí a aktualizuje seznam, který zobrazuje identifikační kódy jednotek všech povolenek, CER a ERU, jež byly odevzdány. V případě CER a ERU se zobrazuje také název projektu, země původu a identifikační kód projektu.“
6)
Bod 12a se nahrazuje tímto bodem:
„12a
CITL zobrazí na své veřejně přístupné internetové stránce dne 30. dubna každého roku tyto všeobecné informace:
-
procentuální podíl povolenek odevzdaných v každém členském státě v předchozím kalendářním roce z účtu, na který byly přiděleny,
-
součet ověřených emisí podle členského státu zapsaných pro předchozí kalendářní rok jako procentuální podíl součtu ověřených emisí roku před tímto rokem,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce mezi účty spravovanými různými členskými státy.“
Článek 79
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Článek 80
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 2 až 76 a přílohy se použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2010.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 920/2010
2010 m. spalio 7 d.
dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (1), ypač į jos 19 straipsnį,
atsižvelgdama į 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos Bendrijoje monitoringo mechanizmo ir Kioto protokolo įgyvendinimo (2), ypač į jo 6 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos antrą sakinį,
pasikonsultavusi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu,
kadangi:
(1)
Pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį Sąjunga ir valstybės narės, kurdamos ir administruodamos registrus ir BNSŽ, privalo taikyti funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir priimtas JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimu Nr. 12/CMP.1 (toliau - Sprendimas Nr. 12/CMP.1).
(2)
Pagal Direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų prekybos sistemą Bendrijoje (toliau - apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema), 19 straipsnio 1 dalį reikalaujama, kad visi leidimai būtų laikomi Sąjungos registre valstybių narių tvarkomose sąskaitose. Kad būtų užtikrinta, jog Kioto vienetai ir leidimai gali būti laikomi tose pačiose Sąjungos registro sąskaitose, Sąjungos registras taip pat turi atitikti funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1 (toliau - Sprendimas Nr. 12/CMP.1).
(3)
Pagal direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį reikalaujama, kad būtų sukurtas nepriklausomas sandorių žurnalas (toliau - Europos Sąjungos sandorių žurnalas arba ESSŽ), kuriame būtų registruojami išduoti, perleisti ir panaikinti leidimai. Pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnio 2 dalį reikalaujama, kad sandorių žurnale būtų informacija apie nustatytosios normos vienetų, teršalų šalinimo vienetų, teršalų mažinimo vienetų ir patvirtintos normos vienetų išdavimą, laikymą, perdavimą, įsigijimą, atšaukimą bei panaikinimą ir nustatytosios normos vienetų, teršalų mažinimo vienetų ir patvirtintos normos vienetų perkėlimą.
(4)
Pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnio 3 dalį reikalaujama, kad būtų parengtas reglamentas dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos, t. y. standartizuotų elektroninių duomenų bazių, kuriose būtų laikomi bendri duomenų elementai, leidžiantys registruoti išduotus, turimus, perleistus ir panaikintus leidimus, numatytų prieigą visuomenei ir, tam tikrais atvejais, slaptumą bei užtikrintų, jog nebūtų atliekami jokie su iš Kioto protokolo kylančiais įsipareigojimais nesuderinami perleidimai.
(5)
Kiekviename pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį sukurtame registre turėtų būti bent viena šalies sąskaita, viena nurašytų vienetų sąskaita, panaikintų ir pakeistų vienetų sąskaitos, kurios yra privalomos pagal JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimą Nr. 13/CMP.1 (toliau - Sprendimas Nr. 13/CMP.1) ir Sąjungos registre, kuriame pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnį laikomi visi leidimai, turėtų būti valdymo ir naudotojų sąskaitos, reikalingos tos direktyvos nuostatoms įgyvendinti. Kiekvieną sąskaitą reikėtų kurti laikantis standartizuotos tvarkos, kad būtų užtikrintas registrų sistemos vientisumas ir visuomenės prieiga prie šioje sistemoje esančios informacijos.
(6)
Kiekvienas pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį sukurtas registras turėtų pagal Sprendimą 13/CMP.1 išduoti nustatytosios normos vienetus (toliau - NNV), o Sąjungos registras - leidimus. Pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį sukurti registrai turėtų užtikrinti, kad juose laikomų NNV kiekis lygus jų išduotam Sąjungos registre esančiam leidimų kiekiui, kad būtų užtikrinta, jog atlikus bet kokius su leidimais susijusius sandorius, kiekvieno laikotarpio pabaigoje taikant tarpuskaitos mechanizmą būtų galima pervesti atitinkamą NNV kiekį.
(7)
Kadangi nuo valstybių narių visiškai nepriklauso, kokį leidimų kiekį sąskaitų turėtojai savo registruose nuspręs perkelti į kitą laikotarpį, dėl bet kokių tarptautinių apribojimų, kuriuos ateityje galbūt bus nuspręsta taikyti, dėl NNV (kurie yra tarsi išduotų leidimų užstatas) perkėlimo, registrams, kuriuose laikomas neproporcingas tokių leidimų skaičius, kiltų didelių sunkumų. Kad būtų užtikrinta, jog valstybių narių dėl to patiriama rizika būtų pasidalinta vienodai tarp visų valstybių narių, turėtų būti parengtas toks tarpuskaitos mechanizmas, kad ją užbaigus Sąjungos registro tarpuskaitos sąskaitoje laikomų NNV kiekis būtų lygus leidimų, kurie bus perkelti iš 2008-2012 metų laikotarpio, kiekiui.
(8)
Su leidimais susiję sandoriai Sąjungos registre turėtų būti atliekami per ryšių kanalą, apimantį ESSŽ, o su Kioto vienetais susiję sandoriai turėtų būti atliekami per ryšių kanalą, apimantį ir ESSŽ, ir JTBKKK tarptautinį sandorių žurnalą (toliau - TSŽ). Reikėtų priimti nuostatas, kuriomis būtų užtikrinta, kad tos valstybės narės, kurios negali išduoti NNV pagal Kioto protokolą, nes jos nėra privalomai įsipareigojusios mažinti išmetamųjų teršalų kiekį, galėtų toliau lygiomis teisėmis dalyvauti Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje. Toks dalyvavimas nebūtų įmanomas 2008-2012 m., nes šios valstybės narės, priešingai negu kitos valstybės narės, negalės išduoti leidimų, kurie yra susieti su pagal Kioto protokolą pripažįstamais NNV. Toks dalyvavimas lygiomis teisėmis turėtų būti leidžiamas taikant specialius Sąjungos registro mechanizmus.
(9)
ESSŽ turėtų atlikti automatinę visų registrų sistemos veiksmų, susijusių su leidimais, patikrintu išmestų teršalų kiekiu, sąskaitomis ir Kioto vienetais, patikrinimą, o TSŽ turėtų atlikti automatinį su Kioto vienetais susijusių veiksmų tikrinimą, taip užtikrinant, kad nebūtų pažeidimų. Šio tikrinimo reikalavimų neatitinkantys veiksmai turėtų būti nutraukti, kad Sąjungos registrų sistemos sandoriai atitiktų Direktyvos 2003/87/EB reikalavimus ir reikalavimus, nustatytus remiantis JTBKKK ir Kioto protokolu.
(10)
Reikėtų taikyti tinkamus ir suderintus autentiškumo patvirtinimo bei prieigos teisių reikalavimus siekiant užtikrinti integruotoje registrų sistemoje esančios informacijos saugumą, taip pat reikėtų saugoti įrašus apie visus veiksmus, veiklos vykdytojus ir asmenis, susijusius su registrų sistema.
(11)
Vyriausiasis administratorius turėtų užtikrinti, kad registrų sistema veiktų be pertrūkių, imdamasis visų tinkamų veiksmų, kad užtikrintų galimybę nuolat naudotis Sąjungos registru bei ESSŽ, ir numatydamas patikimas visos informacijos apsaugos sistemas ir tvarką.
(12)
Registrų sistema turėtų būti pritaikyta aviacijos sektoriaus įtraukimui į Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą nuo 2012 m. Daugumą užduočių, atsiradusių dėl apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos peržiūros, nustatytos 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/29/EB, iš dalies keičiančioje Direktyvą 2003/87/EB, siekiant patobulinti ir išplėsti Bendrijos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (3), reikia pradėti vykdyti tik nuo 2013 m. sausio 1 d. Šie reikalavimai skiriasi nuo funkcijų, kurios turi būti įdiegtos jau 2012 m. dėl aviacijos veiklos įtraukimo į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą.
(13)
Kadangi orlaivių naudotojai turi teisę atsisakyti kitokių leidimų negu įrenginių naudotojai, orlaivių naudotojams turėtų būti suteikta kitokios rūšies sąskaita - orlaivio naudotojo sąskaita. Pagal direktyvos, kuria reglamentuojama ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, aviacijos sektoriui skirtą II skyrių išduoti leidimai skiriasi nuo iki šiol išduotų leidimų, kadangi juose minimi išmetamieji teršalai, kurių didžiajai daliai Kioto protokolas netaikomas. Todėl turėtų būti pažymėta, kad jie skiriasi nuo kitų leidimų.
(14)
Pagal 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/101/EB, iš dalies keičiančią Direktyvą 2003/87/EB, kad į šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų prekybos sistemą Bendrijoje būtų įtrauktos aviacijos veiklos rūšys (4), reikalaujama, kad būtų nurašyti tik vidaus skrydžių metu išmestų teršalų kiekį atitinkantys Kioto vienetai arba Kioto vienetais užtikrinti leidimai, kurių orlaivių naudotojai atsisakė. Tačiau kadangi valstybės narės negali daryti įtakos orlaivių naudotojų pasirinkimui atsisakyti II skyriaus leidimų ar vienetų, kuriuos galima nurašyti, reikėtų sukurti centralizuotą atsisakymo ir perskirstymo sistemą, kuria būtų garantuojama, kad orlaivių naudotojų atsisakyti vienetai, kuriuos galima nurašyti, būtų surinkti ir pirmiausia naudojami visų valstybių narių vidaus skrydžių išmetamųjų teršalų kiekiui vienodai padengti. Vėliau valstybės narės turėtų nuspręsti, kaip panaudoti taip surinktus vienetus, kuriuos galima nurašyti.
(15)
Įgyvendinant peržiūrėtą apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą ir siekiant pasirengti tam, kad nuo 2012 m. į ją bus įtrauktas aviacijos sektorius, pakanka techniniu lygmeniu sujungti valstybių narių esamų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos registrų funkcijas, o technines Kioto protokolo registro funkcijas vykdytų atskiri Kioto protokolo (toliau - KP) registrai, kuriuos administruoja valstybės narės.
(16)
Siekiant įgyvendinti Direktyva 2009/29/EB įvestus pakeitimus ir pasirengti tam, kad nuo 2012 m. į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą bus įtraukta aviacijos veikla, pakanka techniniu lygmeniu sujungti valstybių narių esamų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos registrų funkcijas, o atskiri valstybių narių administruojami registrai vykdytų technines funkcijas tol, kol tai bus reikalinga. Tačiau toks sprendimas nebūtų ekonomiškai naudingas, nes kiekvienoje valstybėje narėje reikėtų išlaikyti didelius analogiškus informacinių technologijų pajėgumus, kuriais būtų naudojamasi tik kartais. Todėl Komisijos ir valstybių narių tikslas yra kartu sukurti Jungtinę Europos registrų sistemą, kurioje būtų sujungtos visų valstybių narių informacinių technologijų funkcijos, susijusios su KP registru.
(17)
Šiame reglamente nustatytos atsiskaitymo už leidimus ir Kioto vienetus sąlygos ir galimybė sukurti Jungtinę Europos registrų sistemą neturi įtakos jokiam Europos Sąjungos sprendimui ateityje dėl bendro Sąjungos išmetamų teršalų kiekio mažinimo tikslo ar dėl atskirų valstybių narių išmetamų teršalų kiekio mažinimo tikslų pagal bet kokią būsimą tarptautinę sutartį dėl klimato kaitos.
(18)
Pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnio 4 dalį turi būti numatyti pasikeitimo ir incidentų valdymo Sąjungos registre veiksmai ir tinkamos Sąjungos registrui taikomos sąlygos, kad būtų užtikrinama, jog valstybės narės galėtų imtis iniciatyvų, kuriomis siekiama didinti veiksmingumą, gerinti administracinių išlaidų valdymą ir kokybės kontrolės priemones. Visų leidimų laikymas Sąjungos registre neturėtų prieštarauti nacionalinių registrų, kuriuose registruojamas išmestų teršalų, kuriems netaikoma apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, kiekis, techninei priežiūrai ir Sąjungos registras turėtų teikti tokios pačios kokybės paslaugas kaip ir nacionaliniai registrai.
(19)
Kadangi nuo 2009 m. labai padidėjo PVM sukčiavimo, pinigų plovimo ir kitos nusikalstamos veikos atvejų visoje registrų sistemoje, reikia numatyti išsamesnes ir griežtesnes taisykles, taikomas tikrinant sąskaitų turėtojų ir asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, pateiktą informaciją apie jų tapatybę. Be to, valstybių narių valdžios institucijos turi turėti galimybę atsisakyti atidaryti sąskaitą, jei galima pagrįstai įtarti, kad asmenys nori pasinaudoti registrų sistema nesąžiningais tikslais. Galiausiai turi būti numatytos išsamios taisyklės, kad duomenys būtų greitai ir efektyviai teikiami teisėsaugos agentūroms, kurios taip gautus duomenis galėtų naudoti tyrimui atlikti.
(20)
2008 m. spalio 8 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 994/2008 dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB (5) nuo 2012 m. panaikins ir pakeis 2004 m. gruodžio 21 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 2216/2004 dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos sutinkamai su 2003/87/EB Europos Parlamento ir Tarybos direktyva ir 280/2004/EB Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu (6). Kadangi šiuo reglamentu iš esmės keičiamos keleto reglamentuojamų sričių nuostatos, kurios turi būti taikomos nuo 2012 m. sausio 1 d., dėl aiškumo reikia, kad Reglamentas (EB) Nr. 994/2008 būtų panaikintas ir pakeistas visas, paliekant galioti Reglamente (EB) Nr. 994/2008 numatytą nuostatą dėl Reglamento (EB) Nr. 2216/2004 panaikinimo ir pakeitimo.
(21)
Kadangi Reglamentas (EB) Nr. 2216/2004 galios iki 2011 m. pabaigos, reikia padaryti kai kuriuos jo pakeitimus, kurie įsigaliotų nedelsiant. Tie pakeitimai susiję su kova su sukčiavimu bei kita nusikalstama veika ir su atsisakymo procesu. Dėl aiškumo taip pat reikėtų išbraukti nebeaktualias nuostatas. Kadangi pakeitimai dėl kovos su sukčiavimu ir atsisakymo proceso turėtų būti taikomi kuo skubiau, šis reglamentas turėtų įsigalioti iškart po jo paskelbimo.
(22)
Todėl Reglamentas (EB) Nr. 2216/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas ir pakeitimai turėtų įsigalioti nedelsiant. Tą reglamentą reikėtų panaikinti nuo 2012 m. sausio 1 d.
(23)
Pagal 2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/4/EB dėl visuomenės galimybės susipažinti su informacija apie aplinką ir panaikinančią Tarybos direktyvą 90/313/EEB (7) ir pagal Sprendimą Nr. 13/CMP.1 reikėtų reguliariai teikti visuomenei specialias ataskaitas siekiant užtikrinti, kad visuomenė galėtų susipažinti su integruotoje registrų sistemoje esama informacija, atsižvelgiant į tai, kad būtina laikytis tam tikrų konfidencialumo reikalavimų.
(24)
Reikėtų laikytis Sąjungos teisės aktų dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, visų pirma 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (8), 2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (9) ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (10), jeigu minėti teisės aktai taikytini saugant ir tvarkant informaciją pagal šį reglamentą.
(25)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Klimato kaitos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
DALYKAS IR APIBRĖŽTYS
1 straipsnis
Dalykas
Šiame reglamente nustatomi standartizuotos ir apsaugotos iš registrų sudarytos registrų sistemos ir nepriklausomo sandorių žurnalo, numatyto Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnio 1 dalyje ir Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnyje, bendrieji ir administravimo bei techninės priežiūros reikalavimai. Reglamente taip pat numatyta sukurti registrų sistemos ir tarptautinio sandorių žurnalo, kurį sukūrė, administruoja ir prižiūri Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) sekretoriatas, ryšių sistemą.
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente taikomos Direktyvos 2003/87/EB 3 straipsnyje nustatytos apibrėžtys. Taip pat taikomos šios apibrėžtys:
1) sąskaitos turėtojas- sąskaitą registrų sistemoje turintis asmuo;
2) vyriausiasis administratorius- Komisijos pagal Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį paskirtas asmuo;
3) kompetentinga institucija- valstybės narės pagal Direktyvos 2003/87/EB 18 straipsnį paskirta institucija arba institucijos;
4) KP šalis- Kioto protokolo šalis;
5) prekybos platforma- bet kokios rūšies daugiašaliai mainai, kuriais suderinami arba sudaromos geresnės sąlygos suderinti daugiašalius trečiųjų šalių interesus pirkti ar parduoti, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/39/EB (11) 4 straipsnyje, kur interesai pirkti ir parduoti išreikšti leidimais arba Kioto vienetais;
6) tikrintojas- Sprendimo 2007/589/EB (12) I priedo 5 dalies m punkte apibrėžtas tikrintojas;
7) nustatytosios normos vienetai (NNV)- pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 7 straipsnio 3 dalį išduoti vienetai;
8) II skyriaus leidimai- pagal Direktyvos 2003/87/EB II skyrių išduoti leidimai;
9) III skyriaus leidimai- visi ne pagal Direktyvos 2003/87/EB II skyrių išduoti leidimai;
10) ilgalaikiai PTMV (IPTMV)- miško veisimo ar atželdinimo projektams pagal ŠPM vykdyti išduoti vienetai, kurių galiojimas, atsižvelgiant į JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimą Nr. 5/CMP.1, baigiasi išmetamųjų teršalų mažinimo kreditų skyrimo miško veisimo ar atkūrimo projektams pagal ŠPM vykdyti laikotarpio, kuriam jis buvo išduotas, pabaigoje;
11) teršalų šalinimo vienetai (TŠV)- pagal Kioto protokolo 3 straipsnį išduoti vienetai;
12) laikinieji PTMV (LPTMV)- miško veisimo ar atkūrimo projektams pagal ŠPM vykdyti išduoti vienetai, kurių galiojimas pagal Sprendimą Nr. 5/CMP.1 baigiasi Kioto protokole nustatyto įsipareigojimo laikotarpio, esančio po laikotarpio, per kurį vienetas buvo išduotas, pabaigoje;
13) veiksmas- automatizuota techninė priemonė su registre esančia sąskaita ar vienetu susijusiam veiksmui atlikti;
14) sandoris- leidimo arba Kioto vieneto pervedimo iš vienos sąskaitos į kitą veiksmas;
15) atsisakymas- veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo atsiskaitymas leidimais arba Kioto vienetais už patikrintą jo įrenginio arba orlaivio išmetamųjų teršalų kiekį;
16) panaikinimas- galutinis Kioto vieneto panaikinimas neatsiskaitant jais už patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį;
17) pašalinimas- galutinis leidimo panaikinimas be galimybės panaudoti jį atsiskaityti už patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį;
18) nurašymas- Kioto protokolo šalies atsiskaitymas Kioto vienetais už praneštą tos šalies išmetamųjų teršalų kiekį;
19) pinigų plovimas- Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2005/60/EB (13) 1 straipsnio 2 dalyje apibrėžta veika;
20) sunkus nusikaltimas- Direktyvos 2005/60/EB 3 straipsnio 5 dalyje apibrėžta veika;
21) teroristų finansavimas- Direktyvos 2005/60/EB 1 straipsnio 4 dalyje apibrėžta veika;
22) registro administratorius- Sąjungos registro arba bet kurio kito Kioto protokolo registro administratorius;
23) nacionalinis administratorius- pagal 6 straipsnį paskirtas subjektas, atsakingas už valstybės narės jurisdikcijai priklausančių Sąjungos registre esančių naudotojų sąskaitų valdymą tos valstybės narės vardu;
24) sąskaitos administratorius- administratorius, paskirtas konkrečios rūšies, nurodytos I priedo I-I lentelės trečiame stulpelyje, sąskaitai administruoti.
II SKYRIUS
REGISTRŲ SISTEMA
3 straipsnis
Registrai
1. Siekdamos vykdyti savo, kaip KP šalių, įsipareigojimus ir pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį užtikrinti tikslią Kioto vienetų apskaitą, kiekviena valstybė narė ir Sąjunga administruoja registrą (toliau - KP registras), kuri yra standartizuota elektroninė duomenų bazė, atitinkanti JTBKKK registrams taikomus reikalavimus ir ypač funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimu Nr. 12/CMP.1.
2. Siekdamos vykdyti savo įsipareigojimą pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnį užtikrinti tikslią leidimų apskaitą, nuo 2012 m. sausio 1 d. valstybės narės naudosis Sąjungos registru, kuris tuo pačiu metu bus Europos Bendrijos, kaip atskiros KP šalies, KP registras. Sąjungos registre nacionaliniams administratoriams ir sąskaitų turėtojams bus galima vykdyti visus IV-VI skyriuose aprašytus veiksmus.
3. Nukrypstant nuo 1 dalies, nereikalaujama, kad valstybės narės, kurios negali išduoti NNV dėl kitų priežasčių negu JTBKKK sprendimas, kad jos neatitinka reikalavimų pervesti TMV, NNV ir PTMV pagal JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 11/CMP.1 nuostatas (toliau - KP registro neturinčios valstybės narės), sukurtų KP registrą.
4. Sąjungos registras ir kiekvienas kitas KP registras atitinka funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1, ir aparatinės įrangos, tinklo ir programinės įrangos ir saugumo reikalavimus, nustatytus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4 straipsnis
Europos Sąjungos sandorių žurnalas
1. Siekdama vykdyti savo įsipareigojimus pagal Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį vesti nepriklausomą sandorių žurnalą, kuriame būtų registruojamas ir tikrinamas leidimų išdavimas, pervedimas ir panaikinimas, Komisija sukuria Europos Sąjungos sandorių žurnalą (toliau - ESSŽ) kaip standartizuotą elektroninę duomenų bazę. ESSŽ taip pat įrašoma visa su Kioto vienetų turėjimu ir pervedimu susijusi informacija, su kuria leidžiama susipažinti pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnio 2 dalį.
2. Vyriausiasis administratorius administruoja ir prižiūri ESSŽ laikydamasis šio reglamento nuostatų.
3. EESŽ galima patikrinti ir užregistruoti visus 3 straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus ir atitinka funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1, ir aparatinės įrangos, tinklo ir programinės įrangos reikalavimus, nustatytus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4. ESSŽ galima užregistruoti visus IV-VI skyriuose aprašytus veiksmus.
5 straipsnis
Ryšių kanalai tarp registrų, TSŽ ir ESSŽ
1. Tarp Sąjungos registro ir kiekvieno KP registro ir JTBKKK tarptautinio sandorių žurnalo (toliau - TSŽ) palaikomas ryšių kanalas, kad būtų perduodama informacija apie sandorius, kuriais Kioto vienetai pervedami į kitus KP registrus arba iš jų.
2. Tarp ESSŽ ir TSŽ taip pat palaikomas ryšių kanalas, kad pastarajame būtų užregistruojami ir tikrinami 1 dalyje nurodyti pervedimai. Tam TSŽ perduoda ESSŽ informaciją apie visus siūlomus pervedimus, susijusius su KP registru, dar prieš padarant įrašą apie sandorį.
3. Tarp Sąjungos registro ir ESSŽ taip pat palaikomas tiesioginis ryšių kanalas, kad būtų tikrinami ir įrašomi sandoriai, kuriuos vykdant pervedami leidimai, ir IV skyriuje apibūdinti sąskaitos tvarkymo veiksmai. Visi sandoriai su leidimais atliekami Sąjungos registre ir įrašas apie juos padaromas ir tikrinamas EESŽ, o ne TSŽ.
4. Klimato kaitos komitetas gali nuspręsti sujungti išorinius ryšių kanalus, informacinių technologijų infrastruktūrą, prieigos prie naudotojų sąskaitų teisės suteikimo tvarką ir Sąjungos registro KP sąskaitų tvarkymo mechanizmus su visais kitais KP registrais į vyriausiojo administratoriaus administruojamą Jungtinę Europos registrų sistemą. Priėmus tokį sprendimą, Komisija turi pasiūlyti iš dalies pakeisti šį reglamentą, kad apibrėžtų Jungtinės Europos registrų sistemos įgyvendinimo sąlygas.
5. Vyriausiasis administratorius gali sukurti ribotą ryšių kanalą tarp ESSŽ ir narystės siekiančios šalies registro, taip sudarydamas sąlygas, kad tarp tokių registrų ir TSŽ per ESSŽ būtų palaikomas ryšių kanalas, ir į ESSŽ būtų įrašomi veiklos vykdytojų pateikti patikrinti duomenys apie išmestų teršalų kiekį. Prieš sukuriant tokį ryšių kanalą, tie registrai turi būti sėkmingai perėję bandymų ir pradinę tvarką.
6 straipsnis
Nacionaliniai administratoriai ir KP registro administratoriai
1. Kiekviena valstybė narė paskiria nacionalinį administratorių. Valstybės narės turi prieigą prie savo sąskaitų ir prie Sąjungos registre esančių jos jurisdikcijai priklausančių sąskaitų ir jas tvarko per savo nacionalinį administratorių. Kiekvienas valstybės narės nacionalinis administratorius taip pat yra ir jos KP registro administratorius. KP registro administratorius administruoja ir prižiūri savo valstybės narės KP registrą laikydamasis šio reglamento nuostatų.
2. Vyriausiasis administratorius administruoja ir prižiūri Sąjungos registrą. Vyriausiasis administratorius taip pat yra ir Sąjungos registro ES KP registro dalies KP registro administratorius.
3. Valstybės narės ir Komisija užtikrina, kad tarp nacionalinių administratorių, vyriausiojo administratoriaus ir naudotojų sąskaitų turėtojų nekiltų interesų konfliktas.
4. Kiekviena valstybė narė praneša Komisijai savo nacionalinio administratoriaus tapatybę ir kontaktinius duomenis.
5. Komisija šio reglamento įgyvendinimą koordinuoja su kiekvienos valstybės narės registrų administratoriais ir vyriausiuoju administratoriumi. Visų pirma Komisija konsultuojasi su Klimato kaitos komiteto administratorių darbo grupe dėl klausimų ir tvarkos, susijusių su registrų administravimu ir šio reglamento įgyvendinimu. Administratorių darbo grupė susitaria dėl bendros veiklos tvarkos šiam reglamentui įgyvendinti, įskaitant Sąjungos registro pasikeitimo ir incidentų valdymo tvarką. Registrų administratorių darbo grupės darbo tvarkos taisykles priima Klimato kaitos komitetas.
6. Vyriausiasis administratorius, kompetentingos institucijos ir nacionaliniai administratoriai atlieka tik tokius veiksmus, kurie būtini jų atitinkamoms funkcijoms vykdyti.
III SKYRIUS
VIENETAI
7 straipsnis
Vienetai
1. Sąjungos registre turi būti galima laikyti II skyriaus leidimus ir III skyriaus leidimus.
2. Kiekviename KP registre ir Sąjungos registre turi būti galima laikyti NNV, TMV, PTMV, TŠV, IPTMV ir LPTMV (toliau bendrai vadinama Kioto vienetais).
IV SKYRIUS
SĄSKAITOS
1 SKIRSNIS
Visoms sąskaitoms taikomos nuostatos
8 straipsnis
Sąskaitos
1. Sąjungos registre yra sąskaitos, išvardytos I priedo dalyse „II. Valdymo sąskaitos Sąjungos registre“ ir „III. Naudotojų sąskaitos Sąjungos registre“.
2. Sąjungos registre ir kiekviename kitame KP registre yra sąskaitos, išvardytos I priedo dalyje „I. KP šalies sąskaitos KP registruose“.
3. Vienetų, kuriuos galima laikyti kiekvienos rūšies sąskaitoje, rūšys nustatytos I priede, o sandorių, kuriuos galima inicijuoti arba priimti kiekvienos rūšies sąskaitoje, rūšys nustatytos II priede.
9 straipsnis
Sąskaitos būklė
1. Sąskaitos gal būti veikiančios, neaktyvios, užblokuotos arba uždarytos.
2. Iš užblokuotų sąskaitų negalima inicijuoti jokių veiksmų, išskyrus vienetų atsisakymą, patikrinto išmestų teršalų kiekio įrašymą ir sąskaitos duomenų atnaujinimą.
3. Iš uždarytų sąskaitų negalima inicijuoti jokių veiksmų. Uždaryta sąskaita negali būti iš naujo atidaryta ir į ją negali būti pervedami jokie vienetai.
10 straipsnis
Sąskaitų administravimas
1. Kiekviena sąskaita turi administratorių, kuris atsakingas už sąskaitos administravimą valstybės narės arba Sąjungos vardu.
2. Sąskaitos administratorius nustatomas kiekvienai sąskaitos rūšiai, nurodytai I priedo I-1 lentelės trečiame stulpelyje.
3. Sąskaitos administratorius yra atsakingas už sąskaitos atidarymą, laikiną prieigos prie sąskaitos teisės sustabdymą ar sąskaitos uždarymą, įgaliotųjų atstovų patvirtinimą, leidimą atlikti tuos sąskaitos duomenų pakeitimus, kuriuos turi patvirtinti administratorius, ir sandorių inicijavimą, jei to prašo sąskaitos turėtojas pagal 19 straipsnio 4 dalį.
4. Naudotojų sąskaitos reglamentuojamos jų administratoriaus valstybės narės įstatymais, jos priklauso tos valstybės narės jurisdikcijai ir laikoma, kad jose esantys vienetai yra tos valstybės narės teritorijoje.
11 straipsnis
Administratorių siunčiami pranešimai
Vyriausiasis administratorius, naudodamas automatizuotą mechanizmą, apibūdintą keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje, praneša Sąjungos registro sąskaitos turėtojui ir administratoriui apie visų su sąskaita susijusių veiksmų pradėjimą ir užbaigimą arba nutraukimą.
2 SKIRSNIS
Sąskaitų atidarymas ir atnaujinimas
12 straipsnis
KP šalies sąskaitų ir valdymo sąskaitų atidarymas
1. Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui atidaryti Sąjungos KP šalies sąskaitas ir visas valdymo sąskaitas Sąjungos registre, išskyrus nacionalines leidimų sąskaitas.
2. Valstybės narės kompetentinga institucija nurodo nacionaliniam administratoriui Sąjungos registre atidaryti nacionalinę leidimų sąskaitą.
3. 1 ir 2 dalyse minimuose nurodymuose pateikiama III priede nustatyta informacija.
4. Per 20 darbo dienų nuo nurodymo davimo dienos registro administratorius arba vyriausiasis administratorius atidaro KP šalies sąskaitą arba valdymo sąskaitą.
13 straipsnis
Asmens sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Prašymas Sąjungos registre atidaryti asmens sąskaitą pateikiamas valstybės narės nacionaliniam administratoriui. Asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia nacionalinio administratoriaus reikalaujamą informaciją, nurodydamas bent IV priede nustatytą informaciją.
2. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali pareikalauti, kad ES asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitą administruojančio nacionalinio administratoriaus valstybėje narėje arba jie būtų joje registruoti.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 ir 2 dalyse nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro asmens sąskaitą arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad sąskaitą atidaryti atsisako.
4. Jeigu nacionalinis administratorius atsisakė atidaryti sąskaitą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir pagal nacionalinę teisę kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo atidaryti sąskaitą priežastys gali būti tai, kad asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
14 straipsnis
Prekybos platformos sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Prekybos platformos gali pateikti parašymą Sąjungos registre atidaryti prekybos platformos sąskaitą. Šis prašymas pateikiamas valstybės narės, kuri leidžia atidaryti prekybos platformos sąskaitas, nacionaliniam administratoriui. Asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia nacionalinio administratoriaus reikalaujamą informaciją, įskaitant IV ir V prieduose nustatytą informaciją.
2. Prekybos platformos turi atitikti techninius reikalavimus, apibūdintus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali pareikalauti, kad ES asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitą administruojančio nacionalinio administratoriaus valstybėje narėje arba jie būtų joje registruoti.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 ir 2 dalyse nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro prekybos platformos sąskaitą arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad sąskaitą atidaryti atsisako.
4. Jeigu nacionalinis administratorius atsisakė atidaryti sąskaitą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir pagal nacionalinę teisę kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo atidaryti sąskaitą priežastys gali būti tai, kad asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
15 straipsnis
Veiklos vykdytojų sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Per 20 darbo dienų nuo leidimo išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas, išduoto naujam įrenginiu eksploatuoti, įsigaliojimo, leidimą išdavusi kompetentinga institucija savo valstybės narės nacionaliniam administratoriui pateikia VII priede nustatytą informaciją, o veiklos vykdytojas nacionaliniam administratoriui pateikia prašymą atidaryti veiklos vykdytojo sąskaitą Sąjungos registre.
2. Jeigu kompetentinga institucija taip nusprendžia, 1 dalyje nurodytą informaciją veiklos vykdytojas pateikia nacionaliniam administratoriui per 1 dalyje nustatytą terminą.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 dalyje nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro atskirą, kiekvienam įrenginiui skirtą veiklos vykdytojo sąskaitą.
16 straipsnis
Orlaivio naudotojo sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Per 20 darbo dienų nuo orlaivio naudotojo stebėsenos plano patvirtinimo arba iki 2012 m. sausio 1 d., atsižvelgiant į tai, kas įvyks vėliau, kompetentinga institucija pateikia savo valstybės narės nacionaliniam administratoriui VIII priede nustatytą informaciją, o orlaivio naudotojas nacionaliniam administratoriui pateikia prašymą atidaryti orlaivio naudotojo sąskaitą Sąjungos registre. Kiekvienas orlaivio naudotojas turi vieną orlaivio naudotojo sąskaitą.
2. Jeigu kompetentinga institucija taip nusprendžia, 1 dalyje nurodytą informaciją veiklos vykdytojas pateikia nacionaliniam administratoriui per 1 dalyje nustatytą terminą.
3. Per 40 darbo dienų nuo 1 dalyje nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre kiekvienam orlaivio naudotojui atidaro atskirą orlaivio naudotojo sąskaitą.
17 straipsnis
Tikrintojo sąskaitų Sąjungos registre atidarymas
1. Prašymas atidaryti tikrintojo sąskaitą Sąjungos registre pateikiamas nacionaliniam administratoriui. Asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia nacionalinio administratoriaus reikalaujamą informaciją, nurodydamas IV ir V prieduose nustatytą informaciją.
2. Per 20 darbo dienų nuo visos 1 dalyje nurodytos informacijos gavimo ir pagal 20 straipsnį patvirtinus reikalaujamą įgaliotųjų atstovų skaičių, nacionalinis administratorius Sąjungos registre atidaro tikrintojo sąskaitą.
18 straipsnis
Sąskaitos turėjimo sąlygos
Šiame straipsnyje nėra nuostatų.
19 straipsnis
Įgaliotieji atstovai
1. Kiekviena sąskaita turi bent du įgaliotuosius atstovus. Įgaliotieji atstovai sąskaitos turėtojo vardu registro interneto svetainėje inicijuoja sandorius ir kitus veiksmus.
2. Sąskaitos administratorius gali leisti, kad sąskaitai būtų paskirti papildomi įgaliotieji atstovai, kurie gali peržiūrėti sąskaitą arba kurių sutikimo kartu su įgaliotojo atstovo sutikimu reikia norint pateikti prašymą atlikti bet kokį veiksmą.
3. Sąskaitos administratorius gali leisti naudotojo sąskaitos turėtojams padaryti jų sąskaitą prieinamą per prekybos platformą. Sąskaitos turėtojai, kurie suteikė galimybę pasiekti jų sąskaitas per prekybos platformą, įgaliotuoju atstovu paskiria asmenį, kuris yra prekybos platformos sąskaitos įgaliotasis atstovas.
4. Jeigu įgaliotasis atstovas neturi prieigos prie interneto, jis taip pat gali paprašyti sąskaitos administratoriaus inicijuoti sandorius jo vardu, jeigu administratorius leidžia pateikti tokius prašymus ir jeigu prieigos teisė nebuvo laikinai sustabdyta pagal 27 straipsnį.
5. Keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose gali būti nustatytas kiekvienai sąskaitų rūšiai taikomas didžiausias įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų skaičius. Nacionalinis administratorius savo sąskaitai gali nustatyti mažesnį atstovų skaičių, tačiau turi būti ne mažiau kaip trys įgaliotieji atstovai.
6. Įgaliotieji atstovai ir papildomi įgaliotieji atstovai turi būti vyresni nei 18 metų fiziniai asmenys. Visi tos pačios sąskaitos įgaliotieji atstovai ir papildomi įgaliotieji atstovai turi būti skirtingi asmenys, tačiau tas pats asmuo gali būti daugiau negu vienos sąskaitos įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali pareikalauti, kad bent vienas iš naudotojo sąskaitų įgaliotųjų atstovų būtų nuolatinis sąskaitą administruojančio nacionalinio administratoriaus valstybės narės gyventojas.
20 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų skyrimas ir patvirtinimas
1. Prašydamas atidaryti sąskaitą, asmuo paskiria ne mažiau kaip du įgaliotuosius atstovus, ir dar gali paskirti papildomus įgaliotuosius atstovus, jeigu tai leidžia sąskaitos administratorius.
2. Paskirdamas įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, pateikia administratoriaus reikalaujamą informaciją. Turi būti pateikti bent IX priede nustatyti dokumentai ir kandidato tapatybės duomenys.
3. Per 20 darbo dienų nuo visos pagal 2 dalį reikalaujamos informacijos gavimo nacionalinis administratorius patvirtina įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad patvirtinti atsisako. Jeigu informacijai apie kandidatą įvertinti reikia daugiau laiko, administratorius gali vieną kartą pratęsti vertinimo procesą iki 20 papildomų darbo dienų ir pranešti apie pratęsimą asmeniui, prašančiam atidaryti sąskaitą.
4. Jeigu nacionalinis administratorius atsisakė patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir pagal nacionalinę teisę kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui patvirtinti arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo patvirtinti priežastys gali būti tai, kad asmens, kuris yra kandidatas tapti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
5. Apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos pagrindinės tarpuskaitos sąskaitos įgaliotasis atstovas eina vyriausiojo administratoriaus įgaliotojo atstovo pareigas. Kiekvienos nacionalinės leidimų sąskaitos įgaliotasis atstovas eina valstybės narės, turinčios nacionalinę leidimų sąskaitą, nacionalinio administratoriaus įgaliotojo atstovo pareigas.
21 straipsnis
Informacijos apie sąskaitą ir apie įgaliotuosius atstovus atnaujinimas
1. Visi sąskaitų turėtojai per 10 darbo dienų praneša sąskaitos administratoriui apie bet kokius informacijos, kurią reikėjo pateikti, kad būtų atidaryta sąskaita ir paskirtas įgaliotasis atstovas ar papildomas įgaliotasis atstovas, pasikeitimus. Orlaivių naudotojai per 10 darbo dienų praneša savo sąskaitos administratoriui apie dviejų ar daugiau orlaivių naudotojų susijungimą arba pasidalijimą į du ar daugiau orlaivių naudotojų. Jeigu sąskaitos turėtojas turėjo pateikti įrodymą dėl konkrečios informacijos dalies, kurią reikėjo pateikti, kad būtų atidaryta sąskaita ir paskirtas įgaliotasis atstovas ar papildomas įgaliotasis atstovas, kartu su pranešimu apie pasikeitimus taip pat reikia pateikti ir reikalaujama įrodymą. Per 15 darbo dienų nuo tokio pranešimo ir kartu su juo pateikto įrodymo gavimo sąskaitos administratorius atnaujina informaciją apie sąskaitos turėtoją arba atsisako ją atnaujinti ir informuoja apie tai sąskaitos turėtoją. Prieštaravimus dėl tokio atsisakymo galima pateikti pagal nacionalinę teisę kompetentingai institucijai arba atitinkamai valdžios institucijai laikantis 13 straipsnio 4 dalies, 14 straipsnio 4 dalies arba 20 straipsnio 4 dalies.
2. Asmens sąskaitos, prekybos platformos sąskaitos, tikrintojo sąskaitos arba orlaivio naudotojo sąskaitos turėtojas negali kitam asmeniui parduoti arba atsisakyti nuosavybės teisės į savo sąskaitą. Veiklos vykdytojo sąskaitos turėtojas parduoti arba atsisakyti nuosavybės teisės į savo sąskaitą gali tik kartu su įrenginiu, kuris susietas su veiklos vykdytojo sąskaita.
3. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas savo statuso kitam asmeniui perleisti negali.
4. Kiekvienas sąskaitos turėtojas gali pranešti apie įgaliotųjų atstovų atšaukimą, su sąlyga, kad lieka bent du įgaliotieji atstovai. Per 10 darbo dienų nuo tokio pranešimo gavimo atsakingas administratorius nušalina įgaliotąjį atstovą.
5. Kiekvienas sąskaitos turėtojas gali paskirti naują įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą pagal 20 straipsnyje nustatytą tvarką.
6. Jeigu pagal Direktyvos 2003/87/EB 18a straipsnyje nustatytą tvarką arba dėl Europos Sąjungos plėtros pasikeičia orlaivio naudotojo sąskaitą administruojanti valstybė narė, vyriausiasis administratorius atnaujina informaciją apie atitinkamos orlaivio naudotojo sąskaitos nacionalinį administratorių. Jeigu pasikeičia orlaivio naudotojo sąskaitos administratorius, naujasis administratorius gali pareikalauti, kad orlaivio naudotojas pateiktų sąskaitai atidaryti reikiamą informaciją, kurios reikalauja naujasis administratorius pagal 16 straipsnį, ir informaciją apie įgaliotuosius atstovus, kurios reikalauja naujasis administratorius pagal 20 straipsnį.
7. Išskyrus 6 dalyje numatytą išimtį, už sąskaitos tvarkymą atsakinga valstybė narė nesikeičia.
3 SKIRSNIS
Sąskaitų uždarymas
22 straipsnis
KP šalies sąskaitų, valdymo sąskaitų, asmens sąskaitų ir prekybos platformos sąskaitų uždarymas
Per 10 darbo dienų nuo sąskaitos turėtojo pateikto prašymo uždaryti administratoriaus administruojamą KP šalies sąskaitą Sąjungos registre, valdymo sąskaitą, asmens sąskaitą arba prekybos platformos sąskaitą gavimo dienos administratorius tą sąskaitą uždaro.
23 straipsnis
Veiklos vykdytojo sąskaitų uždarymas
1. Kompetentinga institucija per 10 darbo dienų nuo įrenginio leidimo išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas atšaukimo ar tokio leidimo atsisakymo, dėl ko įrenginys netenka tokio leidimo, informuoja apie tai nacionalinį administratorių. Kompetentinga institucija per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai sužino, kad įrenginys uždarytas apie tai nepranešus kompetentingai institucijai, taip pat informuoja apie tai nacionalinį administratorių. Nacionalinis administratorius per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai kompetentinga institucija jam apie tai pranešė, įrašo Sąjungos registre datą, kurią leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas nustojo galioti. Jeigu įrenginys uždaromas leidimui dar nenustojus galioti, kompetentingos institucijos pranešta uždarymo data įrašoma kaip leidimo galiojimo pabaigos data.
2. Nacionalinis administratorius gali uždaryti veiklos vykdytojo sąskaitas iki metų, esančių po metų, kuriais leidimas nustojo galioti, birželio 30 d., jeigu buvo atsisakyta atitinkamo įrenginio leidimų ir Kioto vienetų kiekio, kuris yra bent jau lygus jo patikrintų išmetamųjų teršalų kiekiui.
24 straipsnis
Orlaivio naudotojo sąskaitų uždarymas
Nacionalinis administratorius gali uždaryti orlaivio naudotojo sąskaitas tik gavęs kompetentingos institucijos nurodymą tai padaryti kompetentingai institucijai sužinojus, kad orlaivio naudotojas susijungė su kitu orlaivio naudotoju arba orlaivio naudotojas visam laikui nutraukė veiklą, kuriai taikomas Direktyvos 2003/87/EB I priedas, ir apie tai pranešė sąskaitos turėtojas arba tai paaiškėjo iš kitų faktų.
25 straipsnis
Tikrintojo sąskaitų uždarymas
1. Per 10 darbo dienų nuo tikrintojo pateikto prašymo uždaryti jo sąskaitą gavimo dienos nacionalinis administratorius tikrintojo sąskaitą uždaro.
2. Kompetentinga institucija taip pat gali nurodyti nacionaliniam administratoriui uždaryti tikrintojo sąskaitą dėl vienos šių sąlygų:
a)
tikrintojo akreditacija nustojo galioti arba buvo atšaukta;
b)
tikrintojas nutraukė veiklą.
26 straipsnis
Sąskaitų, kurias ruošiamasi uždaryti, teigiamas balansas
1. Jeigu veiklos vykdytojo sąskaitoje, kurią administratorius turi uždaryti pagal 22-25 straipsnius ir 28 straipsnį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, administratorius pirmiausia paprašo, kad sąskaitos turėtojas nurodytų kitą to paties administratoriaus administruojamą sąskaitą, į kurią turi būti pervesti tokie leidimai arba Kioto vienetai. Jeigu per 40 darbo dienų sąskaitos turėtojas neatsako į administratoriaus prašymą, administratorius gali pervesti leidimus į nacionalinę leidimų sąskaitą Sąjungos registre, o Kioto vienetus - į KP šalies sąskaitą KP registre.
2. Jeigu sąskaitoje, prie kurios prieigos teisė yra laikinai sustabdyta pagal 27 straipsnio 3 dalį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, kompetentinga institucija, pateikdama nurodymą pagal 28 straipsnio 1 dalį, gali reikalauti, kad leidimai būtų nedelsiant perkelti į atitinkamą nacionalinę leidimų sąskaitą, o Kioto vienetai būtų nedelsiant perkelti į atitinkamą KP šalies sąskaitą.
4 SKIRSNIS
Laikinas prieigos prie sąskaitų teisės sustabdymas
27 straipsnis
Laikinas prieigos prie sąskaitų teisės sustabdymas
1. Administratorius gali laikinai sustabdyti įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo prieigos prie bet kurios jo registro sąskaitos arba veiksmo, prie kurių kitu atveju tas įgaliotasis atstovas turėtų prieigą, teisę, jei administratorius žino arba gali pagrįstai manyti, kad įgaliotasis atstovas:
a)
bandė prieiti prie tų sąskaitų ar veiksmų, prie kurių prieigos teisė jam nesuteikta;
b)
pakartotinai bandė prieiti prie sąskaitos arba veiksmo naudodamas klaidingą naudotojo vardą ir slaptažodį; arba
c)
bandė arba bando pakenkti registro ar registrų sistemos saugumui.
2. Administratorius gali laikinai sustabdyti visų įgaliotųjų atstovų arba papildomų įgaliotųjų atstovų prieigos prie konkrečios sąskaitos teisę dėl vienos šių sąlygų:
a)
sąskaitos turėtojas mirė nepalikęs teisėto įpėdinio arba prarado juridinio asmens statusą;
b)
sąskaitos turėtojas nemokėjo mokesčių;
c)
sąskaitos turėtojas pažeidė sąskaitai taikomas sąlygas;
d)
sąskaitos turėtojas nesutiko su nacionalinio administratoriaus ir vyriausiojo administratoriaus nustatytais sąlygų pakeitimais;
e)
sąskaitos turėtojas nepateikė įrodymų, susijusių su pasikeitusia informacija apie sąskaitą, arba įrodymų, susijusių su naujais reikalavimais dėl informacijos apie sąskaitą;
f)
sąskaitos turėtojas neišlaikė reikalaujamo mažiausio sąskaitos įgaliotųjų atstovų skaičiaus;
g)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo turėti įgaliotąjį atstovą, kurio nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje;
h)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo, kad sąskaitos turėtojo nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje arba jis joje būtų registruotas.
3. Nacionalinis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie asmens sąskaitos arba prekybos platformos sąskaitos teisę, jeigu jis mano, kad pagal 13 straipsnio 3 dalį arba 14 straipsnio 3 dalį turėjo būti atsisakyta ją atidaryti.
4. Sąskaitos administratorius nedelsdamas atšaukia laikiną sustabdymą, kai tik situacija, dėl kurios prieigos teisė buvo laikinai sustabdyta, išsprendžiama.
5. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su jo prieigos teisės laikinu sustabdymu pagal 1 ir 3 dalis ir pagal nacionalinę teisę per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui grąžinti teisę naudotis sąskaita arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam laikinam sustabdymui.
6. Kompetentinga institucija arba vyriausiasis administratorius, Sąjungos registro sąskaitų atveju, gali nurodyti administratoriui laikinai sustabdyti prieigos teisę.
7. Kai laikinai sustabdoma prieigos prie prekybos platformos sąskaitos teisė, administratorius taip pat laikinai sustabdo prieigos, kurią prekybos platforma turėjo prie naudotojų sąskaitų, teisę pagal 19 straipsnio 3 dalį. Kai laikinai sustabdoma prekybos platformos sąskaitos įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų prieigos teisė, administratorius taip pat laikinai sustabdo jų prieigos, kurią prekybos platforma turėjo prie naudotojų sąskaitų, teisę pagal 19 straipsnio 3 dalį.
8. Jeigu dėl laikino prieigos teisės sustabdymo pagal 1 ir 2 dalis veiklos vykdytojo sąskaitos arba orlaivio naudotojo sąskaitos turėtojas negali atsisakyti leidimų likus 10 darbo dienų iki leidimų atsisakymo termino, nustatyto Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a ir 3 dalyse, nacionalinis administratorius atsisako, jei to paprašo sąskaitos turėtojas, pateikęs įgaliotojo atstovo tapatybę patvirtinantį dokumentą, tiek leidimų ir TMV bei PTMV, kiek nurodo sąskaitos turėtojas.
28 straipsnis
Sąskaitų uždarymas ir įgaliotojo atstovo nušalinimas administratoriaus iniciatyva
1. Jeigu situacija, dėl kurios prieigos prie sąskaitų teisė buvo laikinai sustabdyta pagal 27 straipsnį, neišsprendžiama per priimtiną laikotarpį nepaisant pakartotinių pranešimų, kompetentinga institucija gali nurodyti nacionaliniam administratoriui uždaryti tas asmens sąskaitas arba prekybos platformos sąskaitas, kurių prieigos teisė laikinai sustabdyta.
2. Jeigu asmens sąskaitoje yra nulinis balansas ir per metus nebuvo įrašyta jokių sandorių, nacionalinis administratorius gali pranešti sąskaitos turėtojui, kad per 40 darbo dienų asmens sąskaita bus uždaryta, nebent per šį laikotarpį nacionalinis administratorius gautų sąskaitos turėtojo prašymą, kad asmens sąskaita būtų išlaikyta. Jeigu nacionalinis administratorius iš sąskaitos turėtojo tokio prašymo negauna, nacionalinis administratorius sąskaitą gali uždaryti.
3. Nacionalinis administratorius uždaro bet kurio veiklos vykdytojo sąskaitą, jeigu kompetentinga institucija nurodė nacionaliniam administratoriui uždaryti sąskaitą, nes nėra pagrindo manyti, kad įrenginio naudotojas atsisakys daugiau leidimų.
4. Nacionalinis administratorius gali nušalinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą jeigu mano, kad pagal 20 straipsnio 3 dalį turėjo būti atsisakyta patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, ypač jeigu paaiškėja, kad paskiriant eiti šias pareigas pateikti dokumentai ir tapatybės informacija buvo suklastoti arba klaidingi.
5. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su jo sąskaitos uždarymu pagal 1 dalį arba su jo įgaliotojo atstovo ar papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimu pagal 4 dalį ir per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba grąžinti į ankstesnes pareigas įgaliotąjį atstovą ar papildomą įgaliotąjį atstovą arba pagrįstu sprendimu pritaria sąskaitos uždarymui arba įgaliotojo atstovo ar papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimui.
V SKYRIUS
PATIKRINTAS IŠMETAMŲJŲ TERŠALŲ KIEKIS IR ATITIKTIS
29 straipsnis
Patikrinti įrenginio arba orlaivio naudotojo duomenys apie išmetamųjų teršalų kiekį
1. Prieš pateikdamas metinius duomenis apie išmetamųjų teršalų kiekį Sąjungos registrui kiekvienas veiklos vykdytojas ir orlaivio naudotojas iš nacionalinio administratoriaus, kuris administruoja jo sąskaitą, registruotų tikrintojų pasirenka vieną tikrintoją. Jeigu veiklos vykdytojas arba orlaivio naudotojas yra ir tikrintojas, savęs tikrintoju jis pasirinkti negali.
2. Nacionalinis administratorius įtraukia praėjusių metų duomenis apie išmetamųjų teršalų kiekį nuo sausio 1 d. iki kitų metų kovo 31 d. Įrenginio per metus išmestų teršalų kiekį galima įtraukti bet kada tais pačiais metais, jeigu įrenginiui išduotas leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas nustojo galioti. Kompetentinga institucija gali nuspręsti, kad ne nacionalinis administratorius, o sąskaitos turėtojas arba tikrintojas (įskaitant tas kompetentingas institucijas, kurios atlieka tikrintojo pareigas) yra atsakingas už duomenų apie išmetamųjų teršalų kiekį įtraukimą laikantis pirmiau nustatyto termino.
3. Kasmetiniai duomenys apie išmetamųjų teršalų kiekį pateikiami naudojant X priede nustatytą formą.
4. Pagal Direktyvos 2003/87/EB 15 straipsnio 1 dalį atlikus pakankamą veiklos vykdytojo ataskaitos apie per praėjusius metus įrenginio išmestų teršalų kiekį arba orlaivio naudotojo ataskaitos apie visos jo per praėjusius metus vykdytos aviacinės veiklos metu išmestų teršalų kiekį tikrinimą tikrintojas patvirtina metinį patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį.
5. Nacionalinis administratorius Sąjungos registre pažymi, kad pagal 4 dalį patvirtintas išmetamųjų teršalų kiekis yra patikrintas. Kompetentinga institucija gali nuspręsti, kad ne nacionalinis administratorius, o tikrintojas atsakingas už pažymėjimą Sąjungos registre, kad išmetamųjų teršalų kiekis patikrintas.
6. Kompetentinga institucija, siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi išsamių valstybės narės pagal Direktyvos 2003/87/EB V priedą parengtų reikalavimų, gali nurodyti nacionaliniam administratoriui pataisyti metinį patikrintą įrenginio ar orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekį - įrašyti į Sąjungos registro įrašus pataisytą patikrintą arba apskaičiuotą to įrenginio ar orlaivio naudotojo tais metais išmestų teršalų kiekį.
7. Jeigu kiekvienų metų gegužės 1 d. Sąjungos registre nebuvo įrašytas joks patikrintas įrenginio ar orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekis arba jeigu paaiškėjo, kad patikrintas išmestų teršalų kiekis neteisingas, bet kokia į Sąjungos registrą įrašyta pakaitinė išmestų teršalų kiekio vertė kuo tiksliau apskaičiuojama pagal išsamius valstybės narės reikalavimus, nustatytus vadovaujantis Direktyvos 2003/87/EB V priedu.
30 straipsnis
Sąskaitų blokavimas dėl nepateikto patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio
1. Jeigu kiekvienų metų balandžio 1 d. metinis patikrintas įrenginio arba orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekis nėra įrašytas Sąjungos registre, Sąjungos registre nustatoma, kad atitinkamo veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo sąskaitos būklė yra blokuota sąskaita.
2. Kai visas pavėluotai pateiktas patikrintas įrenginio arba orlaivio naudotojo praėjusiais metais išmestų teršalų kiekis įrašomas Sąjungos registre, Sąjungos registre nustatoma, kad sąskaitos būklė yra veikianti sąskaita.
31 straipsnis
Atitikties būklės vertės apskaičiavimas
1. Kiekvienų metų gegužės 1 d. Sąjungos registras nustato kiekvieno įrenginio ir orlaivio naudotojo, kuris turi veikiančią arba blokuotą veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo sąskaitą, atitikties būklės praėjusių metų vertę iš visų einamuoju laikotarpiu atsisakytų leidimų, PTMV ir TMV sumos atimdamas visų einamuoju laikotarpiu iki einamųjų metų, įskaitant ir einamuosius metus, patikrintų išmestų teršalų kiekių sumą ir pridėdamas pataisos faktorių.
2. 1 dalyje nurodytas pataisos faktorius lygus nuliui, jeigu ankstesnio laikotarpio paskutinių metų atitikties būklės vertė buvo didesnė už nulį, tačiau paliekamas toks pat kaip ankstesnio laikotarpio paskutinių metų atitikties būklės vertė, jeigu ta vertė mažesnė arba lygi nuliui.
3. Sąjungos registre įrašoma kiekvieno įrenginio ir orlaivio naudotojo kiekvienų metų atitikties būklės vertę.
32 straipsnis
Neaktyvios orlaivio naudotojo sąskaitos
1. Jeigu iki Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a dalyje nustatyto leidimų atsisakymo termino į Sąjungos registrą pagal 29 straipsnį įtraukta orlaivio naudotojo praėjusių metų patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio vertė lygi 0, Sąjungos registre nustatoma, kad atitinkamo orlaivio naudotojo sąskaitos būklė yra neaktyvi sąskaita.
2. Sąjungos registre nustatoma, kad sąskaitos būklė yra veikianti sąskaita, kai prieš einamuosius metus buvusių metų patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio vertė yra ne 0.
VI SKYRIUS
SANDORIAI
1 SKIRSNIS
Leidimų paskirstymas ir išdavimas
33 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo plano lentelės
1. ESSŽ yra po vieną kiekvienos valstybės narės 2008-2012 m. laikotarpio nacionalinio paskirstymo plano lentelę. Nacionalinio paskirstymo plano lentelėse nurodoma ši informacija:
a)
bendras leidimų, kurie bus išduoti įrenginiams, skaičius: viename langelyje bendras leidimų, kurie bus išduoti nacionaliniame paskirstymo plane nustatytam laikotarpiui, skaičius;
b)
bendras esamiems įrenginiams nepaskirtų leidimų skaičius (rezervas): viename langelyje bendras (išduotų arba įsigytų) leidimų, kurie yra atidėti naujų rinkos dalyvių įrenginiams ir pardavimui aukcione nacionalinio paskirstymo plano galiojimo laikotarpiui, skaičius;
c)
metai: atskiruose langeliuose pateikiami kiekvieni nacionalinio paskirstymo plano metai didėjimo tvarka;
d)
kiekvieno įrenginio, turinčio galiojantį leidimą, identifikavimo kodas: atskiruose langeliuose pateikiami didėjimo tvarka. Išvardyti įrenginiai apima įrenginius, vienašališkai įtrauktus pagal Direktyvos 2003/87/EB 24 straipsnį, ir neapima įrenginių, kurie laikinai neįtraukti pagal Direktyvos 2003/87/EB 27 straipsnį;
e)
paskirstyti leidimai: leidimai, skirtini nustatytiems metams nustatytam įrenginiui, įrašomi langelyje, jungiančiame tuos metus su to įrenginio identifikavimo kodu.
2. Nacionalinio paskirstymo plano lentelės pateikiamos XI priede nustatyta forma.
34 straipsnis
Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelė
1. ESSŽ yra tik viena 2012 m. Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelė. Lentelėje pateikiama tokia informacija:
a)
bendras II skyriaus leidimų, kurie turės būti paskirstyti Sąjungoje 2012 m., skaičius;
b)
II skyriaus leidimų, kurie buvo nemokamai paskirstyti kiekvienam lentelėje išvardintam sąskaitos turėtojui, skaičius;
c)
II skyriaus leidimų, kurių valstybės narės dar nepaskirstė, skaičius, nurodomas atskirai prie kiekvienos valstybės narės;
d)
paskirstytų leidimų gavėjų tapatybė (jeigu leidimai paskirstyti aukcione, gavėju laikomas aukciono rengėjas).
2. Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelė pateikiama XII priede nustatyta forma.
35 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo plano lentelių įtraukimas į ESSŽ
1. Ne vėliau kaip prieš 12 mėnesių iki 2008-2012m. laikotarpio pradžios kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai nacionalinio paskirstymo plano lentelę, atitinkančią pagal Direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnio 2 dalį priimtą sprendimą.
2. Jei nacionalinio paskirstymo plano lentelė grindžiama Komisijai pateiktu nacionaliniu paskirstymo planu, kuris nebuvo atmestas pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 straipsnio 3 dalį arba kuriame padarytoms pataisoms Komisija pritarė, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti nacionalinio paskirstymo plano lentelę į ESSŽ.
36 straipsnis
Sprendimų dėl leidimų paskirstymo įtraukimas į Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę
Jeigu valstybių narių pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 4 dalį priimti sprendimai dėl II skyriaus leidimų paskirstymo 2012 m. neprieštarauja Direktyvai 2003/87/EB, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti sprendimus dėl paskirstymo į EESŽ esančią Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę.
37 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo plano lentelių taisymas
1. 2008-2012 m. nacionalinis administratorius taiso nacionalinio paskirstymo plano lentelę ESSŽ ir apie tai neturi iš anksto pranešti Komisijai tokiais atvejais:
a)
leidimų paskirta naujam rinkos dalyviui;
b)
valstybė narė, įsigijusi leidimų, papildė rezervą;
c)
nustojo galioti įrenginio leidimas ir visi į jo sąskaitą dar nepatekę jam paskirti leidimai buvo perkelti į rezervą;
d)
įrenginys buvo padalintas į du ar daugiau įrenginių;
e)
du ar daugiau įrenginių buvo sujungti į vieną įrenginį.
Šiomis pataisomis nepakeičiamas bendras išduotų leidimų kiekis, nustatytas nacionalinio paskirstymo plano lentelėje.
2. Valstybė narė iš anksto praneša Komisijai apie kiekvieną nacionalinio paskirstymo plano pataisą, išskyrus 1 dalyje nurodytas pataisas, ir apie kiekvieną atitinkamą nacionalinio plano lentelės pataisą. Jeigu nacionalinio paskirstymo plano lentelės pataisa grindžiama Komisijai pateiktu nacionaliniu paskirstymo planu, kuris nebuvo atmestas pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 straipsnio 3 dalį arba kuriame padarytoms pataisoms Komisija pritarė, ir jeigu ta pataisa padaryta, nes duomenys buvo patikslinti, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui įrašyti atitinkamą pataisą į ESSŽ esančią nacionalinio paskirstymo plano lentelę.
3. Po to, kai leidimai buvo išduoti ar paskirstyti atlikus bet kokias pataisas pagal 2 dalį, dėl kurių sumažėjo bendras 2008-2012 m. laikotarpiui skirtų leidimų kiekis, nacionalinis administratorius perveda Sąjungos registre nurodytą atitinkamo laikotarpio leidimų rūšį ir jų skaičių į Sąjungos pašalintų leidimų sąskaitą.
38 straipsnis
Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo plano lentelės taisymas
1. Nacionalinis administratorius gali atitinkamai taisyti ESSŽ esančią Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę ir apie tai neturi iš anksto pranešti Komisijai tokiais atvejais:
a)
veiklą pradėjo naujas orlaivio naudotojas;
b)
aukciono rengėjui buvo suteikti aukcionui skirti II skyriaus leidimai;
c)
orlaivio naudotojas buvo padalintas į du ar daugiau orlaivių naudotojų;
d)
du ar daugiau orlaivių naudotojų buvo sujungti į vieną orlaivio naudotoją.
2. Tokiomis pataisomis nepakeičiamas bendras II skyriaus leidimų kiekis, nustatytas Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelėje.
3. Valstybė narė praneša Komisijai apie kiekvieną sprendimo dėl II skyriaus leidimų paskirstymo, priimto pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 4 dalį, pataisą, išskyrus nurodytas 1 dalyje, reikalingą ištaisyti padėčiai, kuri susidarė dėl Komisijos arba valstybės narės klaidos paskirsčius pernelyg daug leidimų. Jeigu pataisa neprieštarauja Direktyvai 2003/87/EB, Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui remiantis šiuo sprendimu pataisyti Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo plano lentelę ir įtraukti ją į ESSŽ.
4. Bet kokias pataisas pagal 2 dalį atlikus po to, kai pagal 41 straipsnį buvo paskirstyti II skyriaus leidimai, dėl kurių sumažėjo bendras 2008-2012 m. laikotarpiui skirtų II skyriaus leidimų kiekis, nacionalinis administratorius perveda vyriausiojo administratoriaus nurodytą atitinkamo laikotarpio II skyriaus leidimų skaičių į Sąjungos pašalintų leidimų sąskaitą.
5. Jei susijungiant skirtingiems orlaivių naudotojams dalyvauja orlaivių naudotojai, kuriuos administruoja skirtingos valstybės narės, taisymą pagal 1 dalies d punktą inicijuoja nacionalinis administratorius, kuris administruoja orlaivio naudotoją, kuriam paskirti leidimai bus priskirti prie kitam orlaivio naudotojui paskirtų leidimų. Prieš taisant reikia gauti nacionalinio administratoriaus, kuris administruoja orlaivio naudotoją, prie kurio paskirtų leidimų bus priskirti susijungusiam orlaivio naudotojui paskirti leidimai, sutikimą.
39 straipsnis
III skyriaus leidimų išdavimas
1. Į ESSŽ įtraukus nacionalinio paskirstymo plano lentelę, nacionalinis administratorius iki 2008-2012 m. laikotarpio pirmųjų metų vasario 28 d. turi:
a)
pervesti 2008-2012 m. laikotarpiui išduotų NNV kiekį, kuris atitinka III skyriaus leidimų, kurie bus išduoti iš KP šalies sąskaitos į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitą, kiekį;
b)
pervesti į nacionalinę leidimų sąskaitą Sąjungos registre visus nacionalinio paskirstymo plano lentelėje numatytus III skyriaus leidimus.
2. Prieš atlikdami 1 dalyje nurodytą veiksmą, KP registro administratoriai praneša vyriausiajam administratoriui jų KP registre esančios apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitos identifikavimo numerį.
3. Sąjungos registras kiekvienam leidimui, kuris išduodamas pagal 1 dalį, suteikia atskirą identifikavimo kodą.
4. KP registro neturinčios valstybės narės neatlieka 1 dalies a punkte numatyto veiksmo.
40 straipsnis
III skyriaus leidimų paskirstymas
1. Nepažeisdamas 37 ir 47 straipsnių, nacionalinis administratorius iki kiekvienų metų vasario 28 d. iš nacionalinės leidimų sąskaitos į atitinkamą veikiančią veiklos vykdytojo sąskaitą perveda tam tikrą visų išduotų III skyriaus leidimų dalį, kuri pagal atitinkamą nacionalinio paskirstymo plano lentelės skirsnį tais metais yra skirta atitinkamam įrenginiui.
2. Jei valstybės narės nacionalinio paskirstymo plane taip numatyta, nacionalinis administratorius tam tikram įrenginiui skirtą leidimų dalį kiekvienais metais gali pervesti vėliau.
3. Jeigu dėl pataisų pagal 37 straipsnį nacionalinio paskirstymo plane įrenginiui paskiriama papildomų III skyriaus leidimų, nacionalinis administratorius, iš kompetentingos institucijos gavęs tokį nurodymą, perveda iš nacionalinės leidimų sąskaitos į atitinkamą veiklos vykdytojo veikiančią sąskaitą einamiesiems metams papildomai paskirtus III skyriaus leidimus.
41 straipsnis
II skyriaus leidimų paskirstymas
1. Į ESSŽ įtraukus Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelę, nacionalinis administratorius iki 2012 m. vasario 28 d. kiekvienoje veikiančioje orlaivio naudotojo sąskaitoje sukuria tiek II skyriaus leidimų, kad jų kiekis būtų lygus tos sąskaitos turėtojui tiems metams Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelėje nurodytam paskirtų leidimų kiekiui.
2. Sąjungos registras kiekvienam leidimui, kuris sukurtas pagal 1 dalį, suteikia atskirą identifikavimo kodą.
3. Jeigu dėl pataisų pagal 38 straipsnį Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo plano lentelėje sąskaitos turėtojui paskiriama papildomų II skyriaus leidimų, nacionalinis administratorius, iš kompetentingos institucijos gavęs tokį nurodymą, kiekvienoje veikiančioje orlaivio naudotojo sąskaitoje sukuria tiek papildomai paskirtų II skyriaus leidimų, kiek Sąjungos aviacijos sektoriaus paskirstymo lentelėje tos sąskaitos turėtojui einamiesiems metams nustatyta papildomų leidimų.
4. Jeigu neaktyvioje orlaivio naudotojo sąskaitoje leidimai nesukuriami pagal 1 dalį, tokie leidimai sąskaitoje nesukuriami ir tuomet, jei vėliau sąskaitos būklė nustatoma kaip veikianti sąskaita.
42 straipsnis
III skyriaus leidimų paskirstymas valstybei narei juos pardavus
2008-2012 m. kompetentingai institucijai nurodžius ir valstybei narei pardavus 2008-2012 m. III skyriaus leidimus, nacionalinis administratorius perveda tam tikrą III skyriaus leidimų kiekį iš nacionalinės leidimų sąskaitos į kompetentingos institucijos nurodytą sąskaitą.
2 SKIRSNIS
Leidimų ir Kioto vienetų pervedimas
43 straipsnis
Sąskaitų turėtojų prašymu atliekamas leidimų pervedimas
Sąskaitos turėtojui paprašius, Sąjungos registras atlieka Sąjungos registro sąskaitoje esančių leidimų pervedimą į bet kurią kitą Sąjungos registro sąskaitą, išskyrus tuos atvejus, kai pervesti negalima dėl jį inicijuojančios sąskaitos būklės arba kai tai yra tokios rūšies leidimai, kurie pagal 8 straipsnio 3 dalį gali būti sąskaitoje, kurioje laikomi įsigyti vienetai.
44 straipsnis
Sąskaitų turėtojų prašymu atliekamas Kioto vienetų pervedimas
Sąskaitos turėtojui paprašius, Sąjungos registras atlieka Sąjungos registro sąskaitoje esančių Kioto vienetų pervedimą į bet kurią kitą Sąjungos registro arba KP registro sąskaitą, išskyrus tuos atvejus, kai pervesti negalima dėl jį inicijuojančios sąskaitos būklės arba kai tai yra tokie Kioto vienetai, kurie pagal 8 straipsnio 3 dalį gali būti sąskaitoje, kurioje laikomi įsigyti vienetai.
45 straipsnis
Mažiausias III skyriaus leidimų, laikomų tos pačios valstybės narės administruojamose Sąjungos registro sąskaitose, kiekis
1. Jeigu dėl sąskaitos turėtojo pagal 43 straipsnį siūlomo leidimų pervedimo bendras 2008-2012 m. laikotarpio III skyriaus leidimų, esančių visose konkrečios valstybės narės nacionalinio administratoriaus administruojamose Sąjungos registro sąskaitose kiekis taptų mažesnis už tos valstybės narės KP registre pagal Sprendimą Nr. 11/CMP.1 kaip įsipareigojimo laikotarpio rezervą privalomą laikyti Kioto vienetų kiekį, atėmus dabar šios valstybės narės KP registre ne apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitoje ir ne panaikintų vienetų sąskaitoje laikomų Kioto vienetų kiekį, ESSŽ atmeta siūlomą sandorį.
2. Jeigu dėl sąskaitos turėtojo pagal 43 straipsnį siūlomo leidimų pervedimo bendras 2008-2012 m. laikotarpio III skyriaus leidimų, esančių visose penkiolikos seniausių valstybių narių nacionalinio administratoriaus administruojamose Sąjungos registro sąskaitose kiekis taptų mažesnis už tų valstybių narių KP registruose pagal Sprendimą Nr. 11/CMP.1 kaip Europos Sąjungos įsipareigojimo laikotarpio rezervą privalomą laikyti Kioto vienetų kiekį, atėmus dabar tų valstybių narių KP registruose ne apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitose ir ne panaikintų vienetų sąskaitose laikomų Kioto vienetų kiekį, ESSŽ atmeta siūlomą sandorį.
3 SKIRSNIS
Leidimų, TMV ir PTMV atsisakymas
46 straipsnis
Leidimų atsisakymas
1. Veiklos vykdytojas arba orlaivio naudotojas atsisako 2008-2012 m. laikotarpio leidimų pasiūlydamas Sąjungos registrui:
a)
iš atitinkamos veiklos vykdytojo arba orlaivio naudotojo sąskaitos į Sąjungos registro pašalintų leidimų sąskaitą perkelti nurodytą 2008-2012 m. laikotarpio leidimų skaičių;
b)
įrašyti pervestų leidimų, atsisakytų už veiklos vykdytojo įrenginio ar orlaivio naudotojo per einamąjį laikotarpį išmestų teršalų kiekį, skaičių ir rūšį.
2. Tik orlaivių naudotojai gali atsisakyti II skyriaus leidimų.
3. Kartą atsisakyto leidimo dar kartą atsisakyti negalima.
47 straipsnis
Leidimų atsisakymas kompetentingos institucijos nurodymu
Kompetentingai institucijai nurodžius, nacionalinis administratorius atsisako tam tikros dalies arba visų išduotų leidimų, kurie buvo skirti įrenginio arba orlaivio naudotojui konkretiems metams, įrašydamas atsisakytų to įrenginio arba orlaivio naudotojo einamojo laikotarpio leidimų skaičių.
48 straipsnis
PTMV ir TMV atsisakymas
1. Veiklos vykdytojas atsisako TMV ir PTMV pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį, pasiūlydamas Sąjungos registrui:
a)
perkelti nurodytą 2008-2012 m. laikotarpio PTMV arba TMV skaičių iš atitinkamos veiklos vykdytojo sąskaitos į:
i)
administruojančios valstybės narės KP šalies sąskaitą, jeigu sąskaitas administruoja valstybės narės, turinčios KP registrą;
ii)
Sąjungos registro panaikintų vienetų sąskaitą, jeigu sąskaitas administruoja valstybės narės, neturinčios KP registro;
b)
įrašyti pervestų PTMV ir TMV, atsisakytų atsiskaitant už veiklos vykdytojo įrenginio per einamąjį laikotarpį išmestą teršalų kiekį, skaičių.
2. Orlaivio naudotojas atsisako TMV ir PTMV pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį, pasiūlydamas Sąjungos registrui:
a)
perkelti nurodytą 2008-2012 m. laikotarpio PTMV arba TMV skaičių iš atitinkamos orlaivio naudotojo sąskaitos į Sąjungos registro aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą;
b)
įrašyti tam tikrą pervestų PTMV ir TMV skaičių kaip atsisakytų atsiskaitant už orlaivio naudotojo per einamąjį laikotarpį išmestą teršalų kiekį, skaičių.
3. Sąjungos registre galima atsisakyti tik tiek PTMV ir TMV:
a)
veiklos vykdytojų atveju - ne daugiau kaip veiklos vykdytojo sąskaitos nacionalinio administratoriaus nustatytas didžiausias kiekis;
b)
orlaivių naudotojų atveju - 2012 m. - 15 % leidimų, kurių privaloma atsisakyti pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a dalį, skaičiaus.
4. Sąjungos registras atmeta bet kokį prašymą atsisakyti PTMV ir TMV, kurie viršytų didžiausią PTMV ir TMV kiekį, kurio veiklos vykdytojai gali atsisakyti valstybėje narėje pagal tos valstybės narės nacionalinio paskirstymo plano lentelę.
5. Sąjungos registras atmeta bet kokį prašymą atsisakyti PTMV ar TMV, kuriuos pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį draudžiama naudoti apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje.
6. Kartą atsisakyto PTMV ar TMV negalima atsisakyti dar kartą arba pervesti į veiklos vykdytojo arba asmens sąskaitą ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje.
7. Sąjungos registro atliekami veiksmai yra automatizuoti siekiant užtikrinti, kad sąskaitų turėtojai negalėtų atsisakyti vienetų pagal 46-48 straipsnius į neteisingas sąskaitas.
4 SKIRSNIS
Leidimų pašalinimas ir Kioto vienetų panaikinimas
49 straipsnis
Leidimų pašalinimas
1. Sąjungos registras patenkina sąskaitos turėtojo pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 4 dalį pateiktą prašymą pašalinti sąskaitos turėtojo sąskaitose esančius leidimus:
a)
iš atitinkamos sąskaitos į Sąjungos registro pašalintų leidimų sąskaitą pervesdamas nurodytą leidimų skaičių ir
b)
pervestų leidimų skaičių įrašydamas kaip einamaisiais metais pašalintų leidimų skaičių.
2. Pašalintų leidimų negalima įrašyti kaip atsisakytų atsiskaitant už bet kokį išmestų teršalų kiekį.
3. Sąjungos registras atmeta prašymą pašalinti leidimus, jei tai inicijuojama iš KP neturinčios valstybės narės administruojamos sąskaitos, ir jeigu dėl to tai valstybei narei pagal 52 straipsnį apskaičiuotas mažiausias laikomų leidimų kiekis taps mažesnis už tai valstybei narei pagal 53 straipsnį apskaičiuotą patekimo į taršos leidimų sistemą kiekį.
50 straipsnis
Kioto vienetų panaikinimas
Sąjungos registras patenkina sąskaitos turėtojo pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 4 dalį pateiktą prašymą panaikinti sąskaitos turėtojo sąskaitose esančius Kioto vienetus, iš atitinkamos sąskaitos į sąskaitos administratoriaus KP registro panaikintų vienetų sąskaitą pervesdamas nurodytą Kioto vienetų rūšį ir skaičių.
5 SKIRSNIS
Sandorių atšaukimas
51 straipsnis
Užbaigtų veiksmų, inicijuotų per klaidą, atšaukimas
1. Jeigu sąskaitos turėtojas arba sąskaitos turėtojo vardu veikiantis registro administratorius netyčia ar per klaidą inicijavo vieną iš 2 dalyje išvardintų sandorių, sąskaitos turėtojas rašytiniame prašyme gali pasiūlyti jo sąskaitos administratoriui atšaukti atliktą sandorį. Prašymą turi tinkamai pasirašyti sąskaitos turėtojo įgaliotasis atstovas arba atstovai, kurie yra įgalioti inicijuoti tos rūšies sandorį, kurį norima atšaukti, ir prašymas turi būti išsiųstas per penkias darbo dienas nuo veiksmo užbaigimo. Prašyme turi būti teiginys, kad sandoris inicijuotas per klaidą ar netyčia.
2. Sąskaitų turėtojai gali pasiūlyti atšaukti šiuos sandorius:
a)
III skyriaus leidimų paskirstymą;
b)
II skyriaus leidimų paskirstymą;
c)
leidimų atsisakymą;
d)
PTMV ir TMV atsisakymą;
e)
leidimų pašalinimą;
f)
Kioto vienetų panaikinimą.
3. Jeigu sąskaitos administratorius nustato, kad prašymas tenkina 1 dalies sąlygas ir administratorius sutinka patenkinti prašymą, jis gali pasiūlyti atšaukti sandorį Sąjungos registre.
4. Sąjungos registras pritaria pasiūlymui atšaukti sandorį, blokuoja vienetus, kurie bus pervesti atšaukiant sandorį, ir perduoda pasiūlymą vyriausiajam administratoriui tik tada, kai tenkinamos visos šios sąlygos:
a)
sandoris, kurį norima atšaukti, buvo atliktas ne daugiau kaip prieš 30 darbo dienų iki sąskaitos administratoriaus pagal 3 dalį pateikto pasiūlymo;
b)
dėl atšaukimo nė vienas veiklos vykdytojas nebus laikomas neįvykdęs praėjusių metų reikalavimų;
c)
sandorio, kurį norima atšaukti, paskirties sąskaitoje tebėra tos vienetų rūšies, kuria buvo atliktas sandoris, kurį norima atšaukti, kiekis;
d)
atlikus sandorį, kurį norima atšaukti, iš mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio pagal 52 straipsnį atliekant pervedimą sandorio, kurį norima atšaukti pagrindu, suma dar nebuvo išskaičiuota;
e)
III skyriaus leidimų paskirstymas, kurį norima atšaukti, buvo atliktas po to, kai baigė galioti įrenginio leidimas.
5. Vyriausiasis administratorius pasiūlymą patvirtina per 10 darbo dienų. Jeigu atliekant sandorį, kurį norima atšaukti, Kioto vienetai buvo pervesti iš vieno KP registro į kitą KP registrą, sutikimas duodamas tik tokiu atveju, jeigu TSŽ administratorius sutiko atšaukti sandorį TSŽ.
6. Sąjungos registras gali atlikti sandorio atšaukimą, naudodamas skirtingus tos pačios vienetų rūšies vienetus, kurie yra sandorio, kurį norima atšaukti, paskirties sąskaitoje.
6 SKIRSNIS
Apskaitos mechanizmai
52 straipsnis
Mažiausias apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitoje laikomų vienetų kiekis
1. ESSŽ įrašo kiekvienos valstybės narės mažiausią sąskaitoje laikomų vienetų kiekį. Valstybių narių, turinčių KP registrus, atveju, ESSŽ neleis atlikti Kioto vienetų pervedimų iš jų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitos, jeigu dėl to jų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitoje Kioto vienetų kiekis bus mažesnis nei mažiausias sąskaitoje laikomų vienetų kiekis. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju, mažiausias sąskaitoje laikomų vienetų kiekis yra atliekant tarpuskaitą naudota vertė.
2. Pagal 39 straipsnį išdavus III skyriaus leidimus, ESSŽ prideda tam tikrą kiekį prie mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio; pridedamas kiekis lygus išduotų III skyriaus leidimų kiekiui.
3. ESSŽ iš mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio atima tam tikrą kiekį iš karto po to, kai:
a)
III skyriaus leidimai buvo pervesti į Sąjungos registro pašalintų leidimų sąskaitą pagal 37 straipsnio 3 dalį dėl to, kad reikėjo atlikti pataisą sumažinant III skyriaus leidimų kiekį po to, kai jie buvo paskirstyti; atimamas kiekis lygus pervestų III skyriaus leidimų kiekiui;
b)
orlaivių naudotojai pagal 54 straipsnį atidėjo Kioto vienetų, atsižvelgdami į tai, kiek buvo atsisakyta III skyriaus leidimų; atimamas kiekis lygus atidėtam kiekiui;
c)
pagal 55 straipsnio 1 dalį buvo panaikinti Kioto vienetai dėl III skyriaus leidimų pašalinimo; atimamas kiekis lygus panaikintam kiekiui;
d)
buvo pašalinti leidimai, kaip nustatyta 55 straipsnio 2 dalyje; atimamas kiekis lygus pašalintam kiekiui.
4. Vyriausiasis administratorius atima tam tikrą kiekį iš ESSŽ įrašyto mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio po to, kai pagal 56 straipsnį atliekami tarpuskaitos sandoriai. Atimamas kiekis lygus bendram III skyriaus leidimų, kurių 2008-2012 m. laikotarpiu atsisakė valstybės narės nacionalinio administratoriaus administruojamos naudotojų sąskaitos, kiekiui; taip pat pridedama pagal 56 straipsnio 3 dalį apskaičiuota tarpuskaitos vertė.
53 straipsnis
Patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis ir sąskaita
1. ESSŽ įrašomas kiekvienos valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis.
2. ESSŽ prie patekimo į taršos leidimų sistemą kiekio pridedamas tam tikras kiekis po to, kai III skyriaus leidimai pervedami iš naudotojo sąskaitos, administruojamos valstybės narės, neturinčios registro, į naudotojo sąskaitą, administruojamą kitos valstybės narės; pridedamas kiekis lygus pervestų III skyriaus leidimų kiekiui.
3. ESSŽ iš patekimo į taršos leidimų sistemą kiekio atimamas tam tikras kiekis po to, kai III skyriaus leidimai pervedami iš valstybės narės administruojamos naudotojo sąskaitos į naudotojo sąskaitą, administruojamą valstybės narės, neturinčios KP registro; atimamas kiekis lygus pervestų III skyriaus leidimų kiekiui.
4. ESSŽ neleidžiama pervesti jokių III skyriaus leidimų iš sąskaitų, administruojamų valstybės narės, neturinčios KP registro, jei atlikus tokį pervedimą patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis bus didesnis už Kioto vienetų, laikomų tos valstybės narės patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitoje, kiekį.
5. Iki 2013 m. liepos 1 d. arba iki 56 straipsnyje nustatytos tarpuskaitos užbaigimo, atsižvelgiant į tai, kuri data vėlesnė, ESSŽ neleidžiama pervesti Kioto vienetų iš konkrečios valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitos, jeigu atlikus tokį pervedimą valstybės narės patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitoje turimas kiekis bus mažesnis už patekimo į taršos leidimų sistemą kiekį.
6. Po 2013 m. liepos 1 d. arba iki 56 straipsnyje nustatytos tarpuskaitos užbaigimo, atsižvelgiant į tai, kuri data vėlesnė, vyriausiasis administratorius iš naujo nustato, kad patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis yra lygus nuliui, ir ištuština patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitą toliau išvardinta pirmumo tvarka atlikdamas šiuos pervedimus:
a)
pervedimus pagal 54 straipsnio 2 dalį;
b)
pervedimus į valstybės narės, kuriai taikomas patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis, apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitą, kad joje būtų kiekis, reikalingas visų III skyriaus leidimų perkėlimui pagal 57 straipsnį užtikrinti;
c)
pervedimus į Europos Sąjungos KP šalies sąskaitą, kad joje būtų kiekis, lygus bet kokiems ankstesniems pervedimams iš tos sąskaitos į patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitą;
d)
pervedimus į valstybės narės, kuriai taikomas patekimo į taršos leidimų sistemą kiekis, KP šalies sąskaitą.
54 straipsnis
NNV atidėjimas dėl orlaivių naudotojų III skyriaus leidimų atsisakymo
1. Iki 2013 m. ir kiekvienų vėlesnių metų gegužės 5 d. valstybių narių, turinčių KP registrą, KP registro administratoriai perveda į aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą Sąjungos registre tokį NNV kiekį, kuris lygus III skyriaus leidimų kiekiui, kurio orlaivių naudotojai pagal 46 straipsnį atsisakė, atsiskaitydami už einamąjį laikotarpį, kuris trunka nuo ankstesnių metų gegužės 1 d. iki einamųjų metų balandžio 30 d.
2. Iki 2013 m. liepos 1 d. arba iki 56 straipsnyje nustatytos tarpuskaitos užbaigimo, atsižvelgiant į tai, kuri data vėlesnė, vyriausiasis administratorius iš valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitos perveda į aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą Sąjungos registre tokį Kioto vienetų kiekį, kuris lygus mažesniam iš toliau nurodytų kiekių:
a)
bendram III skyriaus leidimų kiekiui, kurio buvo atsisakyta iš orlaivio naudotojo sąskaitų, administruojamų tos valstybės narės, neturinčios KP registro;
b)
bendram vienetų, laikomų patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitoje, kiekiui.
55 straipsnis
Kioto vienetų panaikinimas dėl III skyriaus leidimų pašalinimo
1. Iki 2013 m. ir kiekvienų vėlesnių metų gegužės 5 d. kiekvieno KP registro administratorius perveda į Sąjungos registro panaikintų vienetų sąskaitą tam tikrą kiekį NNV, TMV ar PTMV, tačiau neperveda IPTMV ar LPTMV. Pervedamas kiekis yra lygus III skyriaus leidimų, pagal 49 straipsnį nuo praėjusių metų gegužės 1 d. iki einamųjų metų balandžio 30 d. pašalintų iš jo valstybės narės administruojamų naudotojų sąskaitų, kiekiui.
2. Nukrypstant nuo 1 dalies, registro administratorius neprivalo pervesti į Sąjungos registro panaikintų vienetų sąskaitą NNV, TMV ar PTMV kiekį, kuris lygus pašalintų vienetų kiekiui, jeigu pašalinimas atitinka vieną šių sąlygų:
a)
pašalinti valstybės narės, neturinčios KP registro, administruojamoje sąskaitoje esantys vienetai;
b)
pašalinta vėliau negu metų, esančių po paskutinių laikotarpio metų, balandžio 30 d.
56 straipsnis
Leidimų pervedimų tarpuskaita
1. Pasibaigus 2008-2012 m. laikotarpiui, siekiant užtikrinti, kad pervedus III skyriaus leidimus iš vienos sąskaitos į kitą, kurias administruoja skirtingų valstybių narių nacionaliniai administratoriai, iš vieno KP registro į kitą buvo pervestas toks pats kiekis Kioto vienetų, taikomos šio straipsnio 2-4 dalys.
2. Pirmą darbo dieną, einančią po 2013 m. birželio 1 d., arba dieną, kurią atliktos visos 52 straipsnio 3 dalies a punkte nustatytos mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio pataisos dėl to, kad reikėjo sumažinti leidimų kiekį, atsižvelgiant į tai, kuri data yra vėlesnė, vyriausiasis administratorius kiekvienai valstybei narei apskaičiuoja tarpuskaitos vertę ir praneša ją nacionaliniams administratoriams.
3. Valstybių narių, turinčių KP registrą, atveju tarpuskaitos vertė lygi:
a)
birželio 1 d. mažiausiam sąskaitoje laikomų vienetų kiekiui, iš jo atėmus
b)
bendrą III skyriaus leidimų, kurių 2008-2012 m. laikotarpiu atsisakė veiklos vykdytojai, kurių sąskaitas administruoja valstybės narės nacionalinis administratorius, kiekį.
4. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju tarpuskaitos vertė lygi 2013 m. birželio 1 d. pagal 53 straipsnį apskaičiuotam patekimo į taršos leidimų sistemą kiekiui.
5. Per penkias darbo dienas nuo 2 dalyje nustatyto pranešimo kiekvienas KP registro administratorius, kurio valstybės narės tarpuskaitos vertė buvo teigiama, perveda tokį NNV kiekį, kuris lygus tarpuskaitos vertei, į apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos pagrindinę tarpuskaitos sąskaitą Sąjungos registre. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju šį pervedimą atlieka vyriausiasis administratorius iš valstybės narės, neturinčios KP registro, patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitos.
6. Per penkias darbo dienas nuo 5 dalyje nustatytų pervedimų atlikimo vyriausiasis administratorius iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos pagrindinės tarpuskaitos sąskaitos Sąjungos registre į kiekvienos valstybės narės, kurios tarpuskaitos vertė buvo neigiama, KP šalies sąskaitą KP registre perveda tokį NNV kiekį, kuris lygus tarpuskaitos vertės teigiamam atitikmeniui. Valstybių narių, neturinčių KP registro, atveju, ši suma pervedama į patekimo į taršos leidimų sistemą sąskaitą.
57 straipsnis
Skirtingų laikotarpių leidimų perkėlimas
Per 10 darbo dienų nuo 56 straipsnyje nustatytų tarpuskaitos sandorių atlikimo Sąjungos registre pašalinami 2008-2012 m. laikotarpiu galioję III skyriaus leidimai ir II skyriaus leidimai, laikomi naudotojų sąskaitose Sąjungos registre, ir toms pačioms sąskaitoms išduodamas toks pats III skyriaus leidimų, galiosiančių 2013-2020 m. laikotarpiu, kiekis.
58 straipsnis
NNV, TMV arba PTMV nurašymas, atsiskaitant už orlaivio naudotojų vidaus skrydžių metu išmetamų teršalų kiekį
1. Iki metų, esančių po metų, kuriais įsigaliojo šis reglamentas, rugsėjo 30 d. vyriausiasis administratorius perveda tam tikrą Kioto vienetų kiekį iš Sąjungos registro aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitos į kiekvienos valstybės narės šalies sąskaitą; pervedamas kiekis lygus tos valstybės narės tų metų orlaivių naudotojų patikrintam išmetamųjų teršalų kiekiui, kuris įtrauktas į nacionalinį inventorinį sąrašą pagal JTBKKK. Taip pervedamą kiekį turi sudaryti kuo daugiau NNV. Jeigu aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitoje esančių NNV nepakanka visiems pervedimams atlikti, vyriausiasis administratorius pirmiausia perveda NNV toms valstybėms narėms, kurių vidaus skrydžių metu išmestų teršalų kiekis yra mažesnis už NNV kiekį, kurį jos pervedė į aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitą pagal 54 straipsnio 1 dalį.
2. Jeigu aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitoje esančių vienetų nepakanka 1 dalyje nustatytam pervedimui atlikti, visas kiekis, kurį reikia pervesti sumažinamas tokiu koeficientu, kuris yra gautas visą aviacijos sektoriaus atidėtų atsisakytų vienetų sąskaitoje esančių vienetų skaičių padalinus iš viso vienetų, kuriuos reikia pervesti, skaičiaus.
VII SKYRIUS
REGISTRŲ SISTEMOS TECHNINIAI REIKALAVIMAI
1 SKIRSNIS
Galimybė naudotis
59 straipsnis
Galimybė naudotis Sąjungos registru ir ESSŽ ir jų patikimumas
1. ESSŽ atsako į kiekvieną pranešimą, gautą iš bet kurio registro, per 24 valandas nuo jo gavimo.
2. Vyriausiasis administratorius imasi visų tinkamų priemonių siekdamas užtikrinti, kad:
a)
sąskaitų turėtojai turėtų prieigą prie Sąjungos registro 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę;
b)
5 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti ryšių kanalai tarp Sąjungos registro ir ESSŽ veiktų 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę;
c)
būtų atsarginė aparatinė ir programinė įranga, reikalinga sugedus pagrindinei aparatinei ir programinei įrangai;
d)
Sąjungos registras ir ESSŽ greitai atsakytų į sąskaitų turėtojų prašymus.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre ir ESSŽ būtų patikimos visų duomenų išsaugojimo sistemos ir tvarka, kurios įvykus gedimui leistų kuo greičiau atkurti visus duomenis ir operacijas.
4. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registro ir ESSŽ veikimas būtų kuo mažiau trikdomas.
60 straipsnis
Pagalbos tarnybos
1. Nacionaliniai administratoriai teikia pagalbą ir paramą jų administruojamų Sąjungos registro sąskaitų turėtojams per nacionalines pagalbos tarnybas.
2. Vyriausiasis administratorius nacionaliniams administratoriams pagalbą teikia per centrinę pagalbos tarnybą, siekdamas padėti jiems teikti 1 dalyje numatytą pagalbą.
2 SKIRSNIS
Saugumas ir autentiškumo patvirtinimas
61 straipsnis
Registrų ir ESSŽ autentiškumo patvirtinimas
1. Sąjungos registro autentiškumas ESSŽ patvirtinamas skaitmeniniais sertifikatais, naudotojų vardais ir slaptažodžiais, kaip nustatyta 71 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose.
2. Valstybės narės ir Sąjunga naudoja JTBKKK sekretoriato ar jo paskirto subjekto išduotus skaitmeninius sertifikatus jų registrų autentiškumui TSŽ patvirtinti, siekiant užmegzti ryšį su 5 straipsnyje nurodytu ryšių kanalu.
62 straipsnis
Prieiga prie sąskaitų Sąjungos registre
1. Sąskaitų turėtojai turi prieigą prie savo sąskaitų Sąjungos registre Sąjungos registro saugiojoje zonoje. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registro interneto svetainės saugioji zona būtų pasiekiama internetu. Informacija Sąjungos registro interneto svetainėje pateikiama visomis Europos Sąjungos kalbomis.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad prie Sąjungos registro sąskaitų, prie kurių pagal 19 straipsnio 3 dalį sudarytos sąlygos prisijungti per prekybos platformas ir kur vienas įgaliotasis atstovas taip pat yra ir prekybos platformos sąskaitos įgaliotasis atstovas, galėtų prisijungti tos prekybos platformos sąskaitos turėtojo administruojama prekybos platforma.
3. Įgaliotųjų atstovų arba prekybos platformų per Sąjungos registro svetainės saugiąją zoną siunčiami pranešimai užšifruojami pagal saugumo reikalavimus, nustatytus keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4. Vyriausiais administratorius imasi visų reikiamų priemonių, kad užtikrintų, jog prie Sąjungos registro interneto svetainės saugiosios zonos neprisijungtų leidimo tam neturintys asmenys.
5. Jeigu kilo pavojus įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo prisijungimo duomenų saugumui, įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas nedelsdamas apie tai informuoja sąskaitos administratorių ir paprašo tuos duomenis pakeisti.
63 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų autentiškumo patvirtinimas ir įgaliojimų jiems suteikimas Sąjungos registre
1. Kiekvienam įgaliotajam atstovui ar papildomam įgaliotajam atstovui Sąjungos registre suteikiamas naudotojo vardas ir slaptažodis, kad būtų galima patvirtinti jų autentiškumą ir jie galėtų prisijungti prie registro.
2. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas prieigos teisę turi tik prie tų Sąjungos registro sąskaitų, kuriomis jam leidžiama naudotis, ir jis gali prašyti inicijuoti tik tuos veiksmus, kurių prašyti jam leidžiama pagal 19 straipsnį. Prie Sąjungos registro prisijungiama ar prašymai dėl veiksmų inicijavimo pateikiami Sąjungos registro interneto svetainės saugiojoje zonoje.
3. Be 1 dalyje nurodytų naudotojo vardo ir slaptažodžio nacionaliniai administratoriai nustato visų jų administruojamų sąskaitų antrinį autentiškumo patvirtinimą. Antrinio autentiškumo patvirtinimo mechanizmų, naudojamų prieigai prie Sąjungos registro, rūšys nustatytos keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
4. Sąskaitos administratorius gali manyti, kad naudotojas, kurio autentiškumą Sąjungos registras sėkmingai patvirtino, yra įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas, kurie užsiregistravo naudodami jiems suteiktus prisijungimo duomenis, nebent įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas informavo sąskaitos administratorių, kad kilo pavojus prisijungimo duomenų saugumui ir paprašė tuos duomenis pakeisti.
64 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų prieigos teisės laikinas sustabdymas dėl saugumo pažeidimo
1. Vyriausiasis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie Sąjungos registro arba ESSŽ teisę, jeigu pažeistas Sąjungos registro arba ESSŽ saugumas ir dėl to kyla grėsmė registrų sistemos vientisumui, įskaitant 59 straipsnyje nurodytą atsarginių kopijų saugojimo įrangą.
2. KP registro administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie jo KP registro teisę, jeigu pažeistas KP registro saugumas ir dėl to kyla grėsmė registrų sistemos vientisumui, įskaitant 59 straipsnyje nurodytą atsarginių kopijų saugojimo įrangą.
3. Jei pažeidžiamas saugumas ir dėl to gali prireikti laikinai sustabdyti prieigos teisę, administratorius, kuris sužino apie pažeidimą, nedelsdamas informuoja vyriausiąjį administratorių apie bet kokią kitoms registrų sistemos dalims iškilusią grėsmę. Tada vyriausiasis administratorius informuoja visus kitus administratorius.
4. Jeigu administratorius sužino apie situaciją, dėl kurios reikia laikinai sustabdyti prieigos prie jo sistemos teisę, jis kiek įmanoma anksčiau informuoja apie tai vyriausiąjį administratorių ir sąskaitų turėtojus. Tada vyriausiasis administratorius kuo greičiau informuoja visus kitus administratorius.
5. 3 dalyje nurodytame pranešime pateikiama numanoma prieigos teisės laikino sustabdymo trukmė, o pats pranešimas paskelbiamas gerai matomoje visiems prieinamoje to KP registro ar ESSŽ interneto svetainės zonoje.
65 straipsnis
Laikinas veiksmų nutraukimas
1. Komisija gali nurodyti vyriausiajam administratoriui, kad ESSŽ laikinai nepriimtų kai kurių ar visų kurio nors KP registro atliekamų veiksmų, jeigu tas registras nėra administruojamas ir prižiūrimas pagal šio reglamento nuostatas, ir nedelsdama apie tai praneša KP registro administratoriui.
2. Komisija gali nurodyti vyriausiajam administratoriui, kad ESSŽ laikinai nepriimtų kai kurių ar visų kurio nors Sąjungos registro atliekamų veiksmų, jeigu jis nėra administruojamas ir prižiūrimas pagal šio reglamento nuostatas, ir nedelsdama apie tai praneša nacionaliniams administratoriams.
3. KP registro administratorius gali paprašyti vyriausiojo administratoriaus laikinai nutraukti visų ar kai kurių veiksmų perdavimą į jo KP registrą, kad galėtų atlikti KP registro techninę priežiūrą.
4. Vyriausiasis administratorius gali laikinai nutraukti visų ar kai kurių Sąjungos registro veiksmų iniciavimą ar priėmimą, kad galėtų atlikti numatytą Sąjungos registro techninę priežiūrą.
5. KP registro administratorius gali paprašyti vyriausiojo administratoriaus vėl pradėti vykdyti pagal 1 dalį laikinai nutrauktus veiksmus, jeigu jis nustato, kad laikiną nutraukimą lėmusios priežastys pašalintos. Vyriausiasis administratorius kuo greičiau praneša registro administratoriui apie savo sprendimą.
3 SKIRSNIS
Automatinis veiksmų tikrinimas, jų įrašymas ir užbaigimas
66 straipsnis
Automatinis veiksmų tikrinimas
1. Visi veiksmai privalo atitikti bendruosius IT reikalavimus, taikomus elektroninių pranešimų siuntimui, kuriais užtikrinama, kad Sąjungos registras veiksmą sėkmingai suprastų, patikrintų ir įrašytų. Visi veiksmai turi atitikti specifinius veiksmams taikomus reikalavimus, nustatytus šio reglamento IV-VI skyriuose.
2. ESSŽ atliekama visų veiksmų automatiniai tikrinimai, kad būtų nustatyti pažeidimai (toliau - neatitikimai), dėl kurių siūlomas veiksmas neatitinka Direktyvos 2003/87/EB ir šio reglamento reikalavimų.
67 straipsnis
Neatitikimų nustatymas
1. Veiksmų, kurie pagal 5 straipsnio 2 dalį užbaigiami per tiesioginį ryšių kanalą tarp Sąjungos registro ir ESSŽ, atveju, ESSŽ nutraukiami visi veiksmai, kuriuose atliekant 66 straipsnio 2 dalyje nurodytą automatinį tikrinimą, nustatyta neatitikimų, ir apie tai informuojamas Sąjungos registras ir su nutrauktu sandoriu susijusių sąskaitų administratorius, nusiunčiant jiems automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Sąjungos registras nedelsdamas praneša atitinkamiems sąskaitų turėtojams, kad veiksmas nutrauktas.
2. Jei sandoriai užbaigiami per 5 straipsnio 1 dalyje nurodytą TSŽ, TSŽ nutraukiami visi veiksmai, kurių metu TSŽ pastebėjo neatitikimų arba tokie neatitikimai pastebėti ESSŽ atliekant 66 straipsnio 2 dalyje nurodytą automatinį tikrinimą. Nutraukus sandorį TSŽ, jis taip pat nutraukiamas ESSŽ. TSŽ informuoja susijusius registrų administratorius apie tai, kad sandoris nutrauktas, nusiųsdamas jiems automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Jeigu vienas iš sandorį atliekančių registrų yra Sąjungos registras, tai Sąjungos registras taip pat informuoja Sąjungos registro sąskaitų, susijusių su nutrauktu sandoriu, administratorių, nusiųsdamas jam automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Sąjungos registras nedelsdamas praneša atitinkamiems sąskaitų turėtojams, kad veiksmas nutrauktas.
68 straipsnis
Registrų atliekamas neatitikimų nustatymas
1. Sąjungos registre ir kiekviename kitame KP registre yra tikrinimo įvesties kodai ir tikrinimo atsakymo kodai, kuriais siekiama užtikrinti teisingą informacijos, kuria keičiamasi kiekvieną kartą atliekant veiksmus, interpretaciją. Tikrinimo kodai turi atitikti keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje, nurodytus kodus.
2. Prieš atlikdamas visus veiksmus arba juos atlikdamas Sąjungos registras atlieka atitinkamą automatinį tikrinimą, kad užtikrintų, jog neatitikimai būtų nustatyti ir neteisingi veiksmai būtų nutraukti dar prieš ESSŽ atliekamą automatinį tikrinimą.
69 straipsnis
Suderinimas. ESSŽ atliekamas nesuderinamumų nustatymas
1. ESSŽ periodiškai inicijuoja duomenų derinimą, kad užtikrintų, jog ESSŽ įrašai apie sąskaitas ir turimus Kioto vienetus bei leidimus atitinka Sąjungos registro įrašus apie turimus jų kiekius. Šiuo tikslu ESSŽ registruoja visus veiksmus.
2. TSŽ periodiškai inicijuoja duomenų derinimą, kad užtikrintų, jog TSŽ įrašai apie turimus Kioto vienetus atitinka Sąjungos registro ir kiekvieno kito KP registro įrašus apie turimus jų kiekius.
3. Jeigu atlikdamas 1 dalyje nurodytą duomenų derinimo veiksmą ESSŽ nustato pažeidimą (toliau - nesuderinamumas), dėl kurio atliekant periodišką duomenų derinimą Sąjungos registro pateikta informacija apie sąskaitas ir turimus Kioto vienetus ir leidimus skiriasi nuo ESSŽ esančios informacijos, ESSŽ užtikrina, kad jokių tolesnių veiksmų, susijusių su neatitinkančiomis sąskaitomis, leidimais ar Kioto vienetais, nebūtų galima užbaigti. ESSŽ nedelsdamas informuoja vyriausiąjį administratorių ir atitinkamų sąskaitų administratorius apie bet kokį nesuderinamumą.
70 straipsnis
Veiksmų pripažinimas baigtais
1. Visi sandoriai, apie kuriuos TSŽ pranešta pagal 5 straipsnio 1 dalį, laikomi baigtais po to, kai TSŽ praneša ESSŽ, kad veiksmą užbaigė.
2. Visi sandoriai ir kiti veiksmai, apie kuriuos ESSŽ pranešta pagal 5 straipsnio 3 dalį, laikomi baigtais po to, kai ESSŽ praneša Sąjungos registrui, kad veiksmus užbaigė.
3. 69 straipsnio 1 dalyje nurodytas duomenų derinimo veiksmas laikomas baigtu, kai pašalinamas Sąjungos registre esančios informacijos, susijusios su tam tikra diena ir laiku, ir ESSŽ esančios informacijos, susijusios su tam tikra diena ir laiku, nesuderinamumas ir sėkmingai iš naujo pradedamas ir užbaigiamas duomenų derinimo veiksmas.
4 SKIRSNIS
Specifikacijos ir pakeitimų valdymas
71 straipsnis
Keitimosi duomenimis ir techninės specifikacijos
Klimato kaitos komitetui pareiškus nuomonę pagal Tarybos sprendimo 1999/468/EB (14) 3 straipsnį, Komisija priima keitimosi duomenimis ir technines specifikacijas, reikalingas duomenų keitimuisi tarp registrų ir sandorių žurnalų, įskaitant identifikavimo kodus, automatinius tikrinimus ir atsakymo kodus, taip pat bandymų tvarką ir saugumo reikalavimus, būtinus norint pradėti keistis duomenimis. Keitimosi duomenimis ir techninės specifikacijos atitinka funkcines ir technines specifikacijas, taikomas registrų sistemų pagal Kioto protokolą keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1.
72 straipsnis
Pakeitimų valdymas
Jeigu reikalinga nauja KP registro, įskaitant Sąjungos registrą, versija ar naujas KP registras, prieš sukuriant ir aktyvuojant naujos to registro versijos ar laidos ir ESSŽ ar TSŽ ryšių kanalą tas registras išbandomas pagal 71 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose nustatytą bandymų tvarką.
VIII SKYRIUS
ĮRAŠAI, ATASKAITOS, KONFIDENCIALUMAS IR MOKESČIAI
73 straipsnis
Įrašai
1. Sąjungos registras ir kiekvienas kitas KP registras su visais veiksmais ir sąskaitų turėtojais susijusius įrašus saugo 15 metų arba kol bus išspręsti su jų įgyvendinimu susiję klausimai, atsižvelgiant į tai, kas įvyks vėliau.
2. Nacionaliniai administratoriai turi galimybę prieiti prie visų su jų administruojamomis sąskaitomis susijusių Sąjungos registre laikomų įrašų, teikti dėl jų užklausas ir juos eksportuoti.
3. Įrašai saugomi laikantis duomenų registravimo į žurnalą reikalavimų, nustatytų keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nustatytose 71 straipsnyje.
74 straipsnis
Ataskaitų teikimas
1. Vyriausiasis administratorius ESSŽ interneto svetainėje suprantamai ir tvarkingai XIII priede nustatytu dažnumu tame priede nurodytiems informacijos gavėjams teikia XIII priede išvardytą informaciją. Vyriausiasis administratorius papildomos ESSŽ arba Sąjungos registre esančios informacijos neskelbia, nebent tai leidžiama pagal 75 straipsnį.
2. Nacionaliniai administratoriai interneto svetainėje, kuri viešai prieinama internetu, taip pat gali suprantamai ir tvarkingai XIII priede nustatytu dažnumu tame priede nurodytiems informacijos gavėjams teikti dalį XIII priede išvardytos informacijos, prie kurios jie turi prieigą pagal 73 straipsnį. Nacionaliniai administratoriai papildomos Sąjungos registre esančios informacijos neskelbia, nebent tai leidžiama pagal 75 straipsnį.
3. ESSŽ interneto svetainėje XIII priede išvardytiems ataskaitų gavėjams suteikiama galimybė pateikti užklausas dėl tų ataskaitų naudojant paieškos funkciją.
4. KP registro administratoriai vykdo reikalavimą per vieną savaitę nuo TMV išdavimo paskelbti informaciją apie jų išdavimą, nurodytą šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 13/CMP.1 priedo 46 dalyje.
5. Sąjungos registras ir kiekvienas KP registras vykdo reikalavimą penktųjų metų nuo informacijos įrašymo sausio 1 d. paskelbti informaciją, nurodytą šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 13/CMP.1 priedo 47 dalies a, d, f ir l punktuose.
6. Sąjungos registras ir kiekvienas KP registras vykdo reikalavimą pirmųjų metų nuo informacijos įrašymo sausio 1 d. paskelbti informaciją, nurodytą šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių posėdžiu, Sprendimo Nr. 13/CMP.1 priedo 47 dalies b, c, e ir g-k punktuose.
75 straipsnis
Konfidencialumas
1. Visa ESSŽ ir Sąjungos registre bei kiekviename kitame KP registre esanti informacija, įskaitant duomenis apie visas turimas sąskaitas ir visus sandorius, laikoma konfidencialia, išskyrus tuos atvejus, kai ji reikalinga šio reglamento, Direktyvos 2003/87/EB arba nacionalinių teisės aktų reikalavimams įgyvendinti.
2. Toliau išvardijami subjektai, kurie gali gauti Sąjungos registre ir ESSŽ saugomus duomenis:
a)
valstybės narės teisėsaugos institucijos ir mokesčių administratoriai;
b)
Europos Komisijos Europos kovos su sukčiavimu tarnyba;
c)
Europolas;
d)
valstybių narių nacionaliniai administratoriai.
3. Duomenys gali būti suteikti 2 dalyje išvardytiems subjektams pateikus prašymą vyriausiajam administratoriui arba nacionaliniam administratoriui, jeigu toks prašymas yra pagrįstas ir būtinas siekiant ištirti, nustatyti sukčiavimo atvejus ir patraukti už tai baudžiamojon atsakomybėn, administruoti ir vykdyti mokesčius, taip pat siekiant ištirti, nustatyti pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar sunkių nusikaltimo atvejus ir patraukti už tai baudžiamojon atsakomybėn.
4. Subjektas, gaunantis duomenis pagal 3 dalį, užtikrina, kad gauti duomenys naudojami tik pagal 3 dalį pateiktame prašyme nurodytais tikslais ir nei tyčia nei netyčia neatskleidžiami asmenims, kurie nedalyvauja siekiant numatyto duomenų panaudojimo tikslo. Ši nuostata nekliudo šiems asmenims atskleisti duomenų kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams, jeigu to reikia siekiant pagal 3 dalį pateiktame prašyme nurodytų tikslų.
5. 2 dalyje išvardytiems subjektams paprašius, vyriausiasis administratorius gali suteikti prieigą prie anoniminių sandorio duomenų, kad jie galėtų ieškoti įtartinų sandorių modelių. Tokios prieigos teisę gavę subjektai apie įtartinus sandorių modelius gali pranešti kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams.
6. Naudodami saugias priemones, nacionaliniai administratoriai visiems kitiems nacionaliniams administratoriams pateikia asmenų, kuriems pagal 13 straipsnio 3 dalį arba 14 straipsnio 3 dalį jie nesutiko atidaryti sąskaitos, arba kuriuos pagal 20 straipsnio 3 dalį atsisakė paskirti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, pavardes ir tapatybės duomenis.
7. Nacionaliniai administratoriai gali nuspręsti pranešti nacionalinėms teisėsaugos institucijoms apie visus sandorius, kuriuos atliekant vienetų skaičius viršija nacionalinio administratoriaus nustatytą kiekį, taip pat pranešti apie kiekvieną sąskaitą, kurios atžvilgiu atliekama keletas sandorių per 24 valandų laikotarpį ir viršijamas nacionalinio administratoriaus nustatytas kiekis.
8. Sąskaitų turėtojai gali raštu paprašyti nacionalinio administratoriaus, kad viešoje Sąjungos registro svetainėje nebūtų pateikiama kurie nors ar visi VII priedo VII-II lentelės 2-12 eilutėse nurodyti duomenys.
9. Sąskaitų turėtojai gali raštu paprašyti nacionalinio administratoriaus, kad viešoje Sąjungos registro svetainėje būtų pateikiama kurie nors ar visi IX priedo IX-I lentelės 3-15 eilutėse nurodyti duomenys.
10. Nei ESSŽ, nei KP registrai sąskaitos turėtojų neprašo pateikti informacijos apie leidimų ar Kioto vienetų kainą.
76 straipsnis
Mokesčiai
1. Vyriausiais administratorius iš Sąjungos registro sąskaitų turėtojų nerenka jokių mokesčių.
2. Nacionaliniai administratoriai iš jų administruojamų sąskaitų turėtojų gali rinkti pagrįsto dydžio mokesčius.
3. Už VI skyriuje apibūdintus sandorius mokesčiai nerenkami.
4. Nacionaliniai administratoriai praneša vyriausiajam administratoriui apie renkamus mokesčius, o apie bet kokius mokesčių pakeitimus praneša per dešimt darbo dienų. Vyriausiasis administratorius paskelbia jam praneštus mokesčius savo viešai prieinamoje interneto svetainėje.
IX SKYRIUS
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
77 straipsnis
Migracija ir atsiejimas
1. Įgyvendinant šį reglamentą atliekamas šis migracijos veiksmas:
a)
KP registro administratoriai bet kokius bet kurioje sąskaitoje esančius leidimus, kurie TSŽ pripažįstami kaip NNV, paverčia į NNV, iš kiekvieno tokio NNV vieneto unikalaus identifikavimo kodo pašalindami leidimą nurodantį elementą, ir perveda juos į savo KP registro apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos NNV sąskaitą;
b)
vyriausiasis administratorius:
i)
Sąjungos registre sukuria tokį leidimų, kurie TSŽ nepripažįstami kaip NNV, kiekį, kuris lygus pagal 1 dalies a punktą pervestam kiekiui;
ii)
Sąjungos registre leidžia naudotis tokiu sąskaitų rinkiniu, kuris atitinka rinkinį, iš kurio leidimai buvo pervesti pagal 1 dalies a punktą;
iii)
perveda pagal i papunktį sukurtų leidimų kiekį į ii papunktyje nurodytas sąskaitas. Leidimų, pervestų į kiekvieną tokią sąskaitą, kiekis yra lygus kiekiui, pervestam iš atitinkamos sąskaitos pagal 1 dalies a punktą.
2. KP registro administratoriai ir vyriausiasis administratorius užtikrina, kad atitinkami ankstesni su sąskaita susiję duomenys būtų perduoti iš valstybių narių registrų į Sąjungos registrą.
3. Migracijos veiksmas atliekamas pagal 71 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose apibrėžtą tvarką. Atliekant migracijos veiksmą, vyriausiasis administratorius gali laikinai, iki 14 kalendorinių dienų, sustabdyti registrų sistemos veikimą.
78 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 2216/2004 pakeitimai
Reglamentas (EB) Nr. 2216/2004 iš dalies keičiamas taip:
1)
6 straipsnis papildomas šia 4 dalimi:
„4. Vyriausiasis administratorius gali sukurti ribotą ryšių kanalą tarp BNSŽ ir narystės siekiančios šalies registro, taip sudarydamas sąlygas tokiems registrams palaikyti ryšį su JTBKKK tarptautiniu sandorių žurnalu per BNSŽ ir įrašyti į BNSŽ veiklos vykdytojų pateiktus duomenis apie patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį. Tokie registrai privalo sėkmingai pereiti registrams taikomą bandymų ir pradinę tvarką.“;
2)
10 straipsnio 2 dalis pakeičiama šiomis 2-2e dalimis:
„2. Toliau išvardijami subjektai, kurie gali gauti duomenis, saugomus registruose ir BNSŽ:
a)
valstybės narės teisėsaugos institucijos ir mokesčių administratoriai;
b)
Europos Komisijos Europos kovos su sukčiavimu tarnyba;
c)
Europolas;
d)
valstybių narių registrų administratoriai.
2a. Duomenys apie sandorius gali būti teikiami 2 dalyje išvardytiems subjektams pateikus prašymą vyriausiajam administratoriui arba registro administratoriui, jeigu toks prašymas yra pagrįstas ir būtinas siekiant ištirti, nustatyti sukčiavimo, mokesčių administravimo ar vykdymo, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar sunkių nusikaltimų atvejus ir patraukti už tai baudžiamojon atsakomybėn.
2b. Subjektas, gaunantis duomenis pagal 2a dalį, užtikrina, kad gauti duomenys būtų naudojami tik pagal 2a dalį pateiktame prašyme nurodytais tikslais ir nei tyčia nei netyčia nebūtų atskleidžiami asmenims, kurie nedalyvauja siekiant numatyto duomenų panaudojimo tikslo. Ši nuostata nekliudo šiems subjektams atskleisti duomenų kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams, jeigu to reikia siekiant pagal 2a dalį pateiktame prašyme nurodytų tikslų.
2c. 2 dalyje išvardytiems subjektams paprašius, vyriausiasis administratorius gali suteikti prieigą prie anoniminių sandorio duomenų, kad jie galėtų ieškoti įtartinų sandorių modelių. Tokios prieigos teisę gavę subjektai apie įtartinus sandorių modelius gali pranešti kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams.
2d. Naudodami saugias priemones, nacionaliniai administratoriai visiems kitiems nacionaliniams administratoriams pateikia asmenų, kuriems jie nesutiko atidaryti sąskaitos, arba kuriuos atsisakė paskirti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, pavardes ir tapatybės duomenis.
2e. Registrų administratoriai gali nuspręsti pranešti nacionalinėms teisėsaugos institucijoms apie visus sandorius, kuriuos atliekant vienetų skaičius viršija registro administratoriaus nustatytą kiekį, taip pat pranešti apie kiekvieną sąskaitą, kurios atžvilgiu atliekama keletas sandorių per 24 valandų laikotarpį ir viršijamas registro administratoriaus nustatytas kiekis.“;
3)
11 straipsnis papildomas šia 6 dalimi:
„6. Asmens sąskaitos, tikrintojo sąskaitos arba orlaivio naudotojo sąskaitos turėtojas negali kitam asmeniui parduoti savo sąskaitos arba atsisakyti nuosavybės teisės į ją. Veiklos vykdytojo sąskaitos turėtojas parduoti savo sąskaitą arba atsisakyti nuosavybės teisės į ją gali tik kartu su įrenginiu, kuris susietas su veiklos vykdytojo sąskaita.“;
4)
19 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Per 10 dienų nuo pareiškimo pagal 1 dalį gavimo registro administratorius savo registre sukuria, laikydamasis VIII priede nustatytos sąskaitų kūrimo tvarkos, asmens sąskaitą arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad sąskaitą atidaryti atsisako.“;
5)
19 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:
„3. Pareiškėjas per 10 dienų informuoja registro administratorių apie bet kokius informacijos, pagal 1 dalį pateiktos registro administratoriui, pasikeitimus. Per 10 dienų nuo tokio pranešimo gavimo registro administratorius, laikydamasis VIII priede nustatytos sąskaitų atnaujinimo tvarkos, atnaujina asmens duomenis arba atsisako juos atnaujinti ir apie tai informuoja sąskaitos turėtoją.“;
6)
19 straipsnis papildomas šiomis 5 ir 6 dalimis:
„5. Jeigu registro administratorius atsisakė atidaryti sąskaitą arba atsisakė atnaujinti su sąskaita susijusią informaciją, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo atidaryti sąskaitą priežastys gali būti tai, kad asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
6. Registro administratorius gali pareikalauti, kad ES asmenų, prašančių atidaryti sąskaitą, nuolatinė gyvenamoji vieta būtų registro valstybėje narėje arba jie joje būtų registruoti.“;
7)
įterpiamas šis 21a straipsnis:
„21 a straipsnis
Sąskaitų uždarymas ir įgaliotojo atstovo nušalinimas administratoriaus iniciatyva
1. Jeigu situacija, dėl kurios prieigos prie sąskaitų teisė buvo laikinai sustabdyta pagal 67 straipsnį neišsprendžiama per priimtiną laikotarpį nepaisant pakartotinių pranešimų, kompetentinga institucija gali nurodyti registro administratoriui uždaryti tas asmens sąskaitas, prie kurių prieigos teisė laikinai sustabdyta.
2. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su jo sąskaitos uždarymu pagal 1 dalį ir per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria sąskaitos uždarymui.
3. Jeigu sąskaitoje, kurią registro administratorius po laikino sustabdymo turi uždaryti pagal 67 straipsnio 1 dalį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, registro administratorius pirmiausia paprašo, kad sąskaitos turėtojas nurodytų kitą to paties administratoriaus administruojamą sąskaitą, į kurią būtų pervesti tokie leidimai arba Kioto vienetai. Jeigu per 40 kalendorinių dienų sąskaitos turėtojas neatsako į administratoriaus prašymą, administratorius gali pervesti leidimus arba Kioto vienetus į savo nacionalinę leidimų sąskaitą.
4. Jeigu sąskaitoje, kuri laikinai uždaryta pagal 67 straipsnio 1b dalį, yra teigiamas leidimų arba Kioto vienetų balansas, kompetentinga institucija, pateikdama nurodymą pagal 1 dalį, gali reikalauti, kad šie leidimai arba Kioto vienetai būtų nedelsiant perkelti į atitinkamą nacionalinę leidimų sąskaitą ir KP šalies sąskaitą.“;
8)
23 straipsnis papildomas tokiomis 5-10 dalimis:
„5. Įgaliotieji atstovai turi būti vyresni nei 18 metų fiziniai asmenys. Visi tos pačios sąskaitos įgaliotieji atstovai ir papildomi įgaliotieji atstovai turi būti skirtingi asmenys, tačiau tas pats asmuo gali būti daugiau negu vienos sąskaitos įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu. Registro administratorius gali pareikalauti, kad bent vienas iš veiklos vykdytojo arba asmens sąskaitų įgaliotųjų atstovų būtų nuolatinis registro valstybės narės gyventojas.
6. Paskirdamas įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, sąskaitos turėtojas pateikia registro administratoriaus reikalaujamą informaciją. Turi būti pateikti bent IVa priede nustatyti dokumentai ir kandidato tapatybės duomenys.
7. Registro administratorius vertina gautą informaciją ir jeigu jį ta informacija tenkina, jis patvirtina kandidatą per 20 darbo dienų nuo informacijos gavimo arba informuoja asmenį, prašantį atidaryti sąskaitą, kad patvirtinti atsisako. Jeigu informacijai apie kandidatą įvertinti reikia daugiau laiko, registro administratorius gali vieną kartą pratęsti vertinimo procesą iki 20 papildomų darbo dienų ir pranešti apie pratęsimą sąskaitos turėtojui.
8. Jeigu registro administratorius atsisakė patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, asmuo, prašantis atidaryti sąskaitą, gali nesutikti su šiuo atsisakymu ir kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui patvirtinti arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui. Atsisakymo patvirtinti priežastys gali būti tai, kad asmens, kuris yra kandidatas tapti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, atžvilgiu vyksta tyrimas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.
9. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas savo statuso kitam asmeniui perleisti negali.
10. Registro administratorius gali nušalinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą jeigu mano, kad pagal 7 dalį turėjo būti atsisakyta patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, ypač jeigu paaiškėja, kad paskyrus eiti šias pareigas pateikti dokumentai ir tapatybės informacija buvo suklastoti arba klaidingi. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su šiuo nušalinimu ir kreiptis į kompetentingą instituciją, kuri nurodo registro administratoriui iš naujo patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam nušalinimui. Įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimo priežastys gali būti tai, kad jis nuteistas dėl sukčiavimo leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar dalyvavimo kokiame nors kitame sunkiame nusikaltime, arba dėl bet kurios kitos nacionalinėje teisėje nustatytos priežasties.“;
9)
34a straipsnyje įterpiama ši 2a dalis:
„2a. Jeigu registro administratorius netyčia ar per klaidą inicijavo leidimų paskirstymą pagal 46 straipsnį, ir dėl to leidimai buvo paskirti įrenginiui, kuris leidimų paskirstymo sandorio metu jau nebeveikė, kompetentinga institucija gali pranešti vyriausiajam administratoriui apie prašymą rankiniu būdų atšaukti sandorį per 2 dalyje nurodytą terminą.“;
10)
V skyriaus 1 skirsnis išbraukiamas;
11)
49 straipsnio 1 dalies b punktas išbraukiamas;
12)
53 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
antra dalis pakeičiama taip:
„Registro administratorius patenkina tik tuos prašymus grąžinti PTMV ir TMV, kurie neviršija kiekvienam įrenginiui paskirtos procentinės dalies, nurodytos valstybės narės teisės aktuose. BNSŽ atmeta bet kokį prašymą atsisakyti PTMV ir TMV, kurie viršytų didžiausią valstybėje narėje leistiną atsisakyti PTMV ir TMV kiekį, arba tų PTMV ar TMV, kurių pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį atsisakyti draudžiama.“;
b)
dalis papildoma šiomis pastraipomis:
„Kartą atsisakyto PTMV ar TMV negalima atsisakyti dar kartą arba pervesti į veiklos vykdytojo arba asmens sąskaitą ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje.
Atsisakytus PTMV ir TMV pervesti galima tik į nurašytų vienetų sąskaitą.“;
13)
54 straipsnis išbraukiamas;
14)
58 straipsnis išbraukiamas;
15)
V skyriaus 7 skirsnis išbraukiamas;
16)
62 straipsnio 2 dalis išbraukiama;
17)
67 straipsnis papildomas 1a, 1b ir 1c dalimis:
„1a. Administratorius gali laikinai panaikinti įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų prieigos prie konkrečios sąskaitos teisę dėl vienos šių sąlygų:
a)
sąskaitos turėtojas mirė nepalikęs teisėto įpėdinio arba prarado juridinio asmens statusą;
b)
sąskaitos turėtojas nemokėjo mokesčių; arba
c)
sąskaitos turėtojas pažeidė sąskaitai taikomas sąlygas; arba
d)
sąskaitos turėtojas nesutiko su sąlygų pakeitimais;
e)
sąskaitos turėtojas nepateikė su pasikeitusia informacija apie sąskaitą susijusių įrodymų;
f)
sąskaitos turėtojas neišlaikė reikalaujamo mažiausio sąskaitos įgaliotųjų atstovų skaičiaus;
g)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo turėti įgaliotąjį atstovą, kurio nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje;
h)
sąskaitos turėtojas nesilaikė valstybės narės reikalavimo, kad sąskaitos turėtojo nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje arba jis joje būtų registruotas.
1b. Nacionalinis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigos prie asmens sąskaitos teisę, jei jis mano, kad pagal 19 straipsnio 2 dalį reikėjo atsisakyti ją atidaryti. Sąskaitos turėtojas gali nesutikti su šiuo laikinu sustabdymu ir pagal nacionalinę teisę per 30 kalendorinių dienų kreiptis į kompetentingą instituciją arba atitinkamą valdžios instituciją, kuri nurodo registro administratoriui grąžinti prieigos teisę arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam laikinam sustabdymui.
1c. Kompetentinga institucija arba, tuo atveju, kai kalbama apie Sąjungos registro sąskaitas, vyriausiasis administratorius gali nurodyti administratoriui pagal 1 dalį laikinai sustabdyti prieigos teisę.“;
18)
IV priedas pakeičiamas taip:
„IV PRIEDAS
Registro administratoriui teikiama su asmens sąskaita susijusi informacija
1.
IV-I lentelėje nustatyta informacija (registro sąskaitos identifikavimo kodas ir raidinis ir skaitmeninis identifikavimo kodas yra unikalūs.)
IV-I lentelė
1
Sąskaitos identifikavimo kodas (suteiktas registro)
2
Sąskaitos rūšis
3
Įsipareigojimo laikotarpis
4
Sąskaitos turėtojo identifikavimo kodas (suteiktas registro)
5
Sąskaitos turėtojo vardas ir pavardė arba pavadinimas
6
Sąskaitos identifikavimo kodas (suteiktas sąskaitos turėtojo)
7
Sąskaitos turėtojo adresas - šalis
8
Sąskaitos turėtojo adresas - regionas arba valstija
9
Sąskaitos turėtojo adresas - miestas
10
Sąskaitos turėtojo adresas - pašto kodas
11
Sąskaitos turėtojo adresas - gatvė
12
Sąskaitos turėtojo adresas - namo numeris
13
Sąskaitos turėtojo adresas - įmonės registracijos numeris arba identifikavimo numeris
14
Sąskaitos turėtojo adresas - 1 telefonas
15
Sąskaitos turėtojo adresas - 2 telefonas
16
Sąskaitos turėtojo adresas - e. pašto adresas
17
Gimimo data (taikoma fiziniams asmenims)
18
Gimimo vieta (taikoma fiziniams asmenims)
19
PVM mokėtojo kodas, nurodant ir šalies kodą
2.
Įrodymas, kad asmuo, kuris prašo atidaryti sąskaitą, turi veikiančią banko sąskaitą Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje.
3.
Dokumentai, patvirtinantys asmens, prašančio atidaryti sąskaitą, tapatybę; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
paso ar tapatybės kortelės, išduotų valstybės, kuri yra Europos ekonominės erdvės arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos narė;
b)
bet kokio kito paso, kurio galiojimą patvirtino ES ambasada.
4.
Dokumentai, patvirtinantys sąskaitos turėtojo, kuris yra fizinis asmuo, nuolatinės gyvenamosios vietos adresą; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
pagal 3 dalį pateikto asmens tapatybės dokumento, jei jame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
b)
bet kurio kito valdžios institucijos išduoto dokumento, kuriame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
c)
jeigu šalyje, kurioje jis nuolat gyvena, neišduodamas asmens tapatybės dokumentas, kuriame būtų nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas, tuomet - vietos valdžios institucijų išduoto oficialaus dokumento, kuriuo patvirtinamas kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
d)
bet kurio kito dokumento, kuris paprastai priimamas sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje kaip kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresą patvirtinantis dokumentas.
5.
Dokumentai, patvirtinantys sąskaitos turėtojo, kuris yra juridinis asmuo, juridinį adresą; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
dokumento, kuriuo įsteigiamas juridinis asmuo;
b)
dokumento, kuriuo patvirtinama juridinio asmens registracija.
6.
Bet kurio dokumento, kuris pagal 4 ar 5 dalis buvo pateiktas kaip įrodymas ir kurį išdavė šalies, nepriklausančios Europos ekonominei erdvei arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai, valdžios institucija, autentiškumą privalo patvirtinti notaras.
7.
Registro administratorius gali pareikalauti, kad kartu su pateiktais dokumentais būtų pateiktas patvirtintas vertimas į registro administratoriaus nurodytą kalbą.“;
19)
įterpiamas šis IVa priedas:
„IVa PRIEDAS
Registro administratoriui teikiama su įgaliotaisiais atstovais arba papildomais įgaliotaisiais atstovais susijusi informacija
IVa-I lentelė. Informacija apie įgaliotąjį atstovą
1
Asmens tapatybė
2
Įgaliotojo atstovo tipas
3
Vardas
4
Pavardė
5
Kreipinys
6
Pareigos
7
Adresas - šalis
8
Adresas - regionas arba valstija
9
Adresas - miestas
10
Adresas - pašto kodas
11
Adresas - gatvė
12
Adresas - namo numeris
13
1 telefono numeris
14
2 telefono numeris
15
E. pašto adresas
16
Gimimo data
17
Gimimo vieta
18
Pageidaujama kalba
19
Konfidencialumo lygis
20
Papildomų įgaliotųjų atstovų teisės
1.
IVa-I lentelėje nustatyta informacija.
2.
Sąskaitos turėtojo pasirašyta deklaracija, kurioje nurodyta, kad jis nori paskirti tam tikrą asmenį įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu.
3.
Įrodymas, kad kandidatas turi veikiančią banko sąskaitą Europos ekonominės erdvės valstybėje narėje.
4.
Dokumentai, patvirtinantys kandidato tapatybę; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
paso ar tapatybės kortelės, išduotų valstybės, kuri yra Europos ekonominės erdvės arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos narė;
b)
bet kokio kito paso, kurio galiojimą patvirtino kurios nors ES valstybės narės ambasada.
5.
Dokumentai, patvirtinantys kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresą; tai gali būti vieno iš toliau nurodytų dokumentų patvirtinta kopija:
a)
pagal 4 dalį pateikto asmens tapatybės dokumento, jei jame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
b)
bet kokio kito valdžios institucijos išduoto dokumento, kuriame nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
c)
jeigu šalyje, kurioje jis nuolat gyvena, neišduodamas asmens tapatybės dokumentas, kuriame būtų nurodytas nuolatinės gyvenamosios vietos adresas, tuomet - vietos valdžios institucijų išduoto oficialaus dokumento, kuriuo patvirtinamas kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresas;
d)
bet kokio kito dokumento, kuris paprastai priimamas sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje kaip kandidato nuolatinės gyvenamosios vietos adresą patvirtinantis dokumentas;
6.
Bet kokio dokumento, kuris pagal 5 dalį buvo pateiktas kaip įrodymas ir kurį išdavė šalies, nepriklausančios Europos ekonominei erdvei arba Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai, valdžios institucija, autentiškumą privalo patvirtinti notaras.
7.
Registro administratorius gali pareikalauti, kad kartu su pateiktais dokumentais būtų pateiktas patvirtintas vertimas į registro administratoriaus nurodytą kalbą.“
20)
XIa priedas iš dalies keičiamas taip:
a)
XIa-3 lentelėje sakinys „Metams iki einamųjų metų paskirstytų leidimų skaičius bus lygus nuliui.“ išbraukiamas;
b)
XIa-4 lentelėje sakinys „Metams iki einamųjų metų paskirstytų leidimų skaičius nebus keičiamas.“ išbraukiamas;
c)
XIa-7 lentelėje skaičius „7215“ išbraukiamas;
21)
XII priedo XII-I lentelėje šalia atsakymo kodo 7701 pateikiamas aprašas pakeičiamas tokiu tekstu:
„Leidimai turi būti paskirstyti visiems metams“;
22)
XVI priedas iš dalies keičiamas taip:
1.
1 punktas pakeičiamas taip:
„1.
Vyriausiasis administratorius, laikydamasis nurodytų terminų, Bendrijos nepriklausomo sandorių žurnalo interneto svetainės viešoje zonoje pateikia ir atnaujina 2-4c dalyse nurodytą informaciją, susijusią su registrų sistema, o kiekvienas registro administratorius, laikydamasis nurodytų terminų, pateikia ir atnaujina 2-4b dalyse nurodytą informaciją, susijusią su jo registru, to registro interneto svetainės viešoje zonoje.“
2.
2 punkto a papunktis pakeičiamas taip:
„a)
sąskaitos turėtojo vardą ir pavardę arba pavadinimą, adresą, miestą, pašto kodą, valstybę, telefono numerį ir elektroninio pašto adresą.“
3.
2 punkto c papunktis pakeičiamas taip:
„c)
sąskaitos turėtojo nurodytų pagrindinio tos sąskaitos įgaliotojo atstovo ir įgaliotojo atstovo vardas ir pavardė arba pavadinimas, adresas, miestas, pašto kodas, valstybė, telefono numeris, faksimilės numeris ir e. pašto adresas, jeigu sąskaitos turėtojas registro administratoriaus raštu paprašė paskelbti visą šią informaciją ar jos dalį.“
4.
4 punkto a ir b papunkčiai pakeičiami taip:
„a)
su veiklos vykdytojo sąskaita susieto įrenginio X metų patikrintas išmestų teršalų kiekis ir jo pataisos pateikiami nuo (X+1) metų balandžio 1 d., o jeigu balandžio 1 d. yra savaitgalis ar nedarbo diena, tada patikrintas išmestų teršalų kiekis pateikiamas nuo pirmosios darbo dienos, einančios po balandžio 1 d.;
b)
pagal 52 ir 53 straipsnius atsisakyti X metų vienetai pagal vienetų identifikavimo kodus (TMV ir PTMV atveju), pateikiami nuo kitų metų (X+1) gegužės 1 d.;“
5.
Priedas papildomas 4c punktu:
„4c.
Sąrašas, kuriame nurodomi visų leidimų, PTMV ir TMV, kurių buvo atsisakyta, identifikavimo kodai, pateikiamas ir atnaujinamas kas 24 valandas. PTMV ir TMV atveju taip pat pateikiamas projekto pavadinimas, kilmės šalis ir projekto identifikavimo kodas.“
6.
12a punktas pakeičiamas taip:
„12a.
BNSŽ kiekvienų metų balandžio 30 d. savo viešoje interneto svetainėje pateikia tokią bendro pobūdžio informaciją:
-
kiekvienoje valstybėje narėje praėjusiais kalendoriniais metais atsisakytų leidimų, kurių buvo atsisakyta iš sąskaitos, kuriai jie buvo paskirti, procentinę dalį,
-
patikrinto valstybės narės išmestų teršalų kiekio sumą, įrašytą už praėjusius kalendorinius metus, kaip patikrinto išmestų teršalų kiekio sumos už dar ankstesnius metus procentinę dalį,
-
visų praėjusiais kalendoriniais metais atliktų leidimų ir Kioto vienetų pervedimo sandorių skaičiaus ir apimties konkrečios valstybės narės administruojamų sąskaitų sandorių procentinę dalį,
-
visų praėjusiais kalendoriniais metais atliktų leidimų ir Kioto vienetų pervedimo sandorių tarp skirtingų valstybių narių administruojamų sąskaitų skaičiaus ir apimties konkrečios valstybės narės administruojamų sąskaitų sandorių procentinę dalį.“
79 straipsnis
Panaikinimas
Nuo 2012 m. sausio 1 d. reglamentai (EB) Nr. 2216/2004 ir (EB) Nr. 994/2008 panaikinami.
80 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2-76 straipsniai ir priedai taikomi nuo 2012 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2010 m. spalio 7 d.