NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 349/2011
ze dne 11. dubna 2011,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky o veřejném zdraví a bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je pro stanovení údajů a metadat, které se mají poskytovat o pracovních úrazech zahrnutých v příloze IV uvedeného nařízení, a pro stanovení referenčních období, intervalů a lhůt pro jejich poskytování zapotřebí přijmout prováděcí opatření.
(3)
S důvěrnými údaji zasílanými členskými státy Komisi (Eurostatu) by se mělo nakládat v souladu se zásadou statistické důvěrnosti stanovenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(4)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„pracovním úrazem“ jednotlivá událost při plnění pracovních úkolů, která vede k poškození tělesného nebo duševního zdraví. Slovní spojení „při plnění pracovních úkolů“ znamená při výkonu zaměstnání nebo v průběhu doby strávené v práci. To zahrnuje dopravní nehody, ke kterým dojde při plnění pracovních úkolů, avšak nikoli dopravní nehody, ke kterým dojde během přesunu z místa bydliště na pracoviště a zpět;
b)
„smrtelným pracovním úrazem“ úraz, který vede ke smrti oběti v průběhu jednoho roku od úrazu;
c)
„hospodářskou činností zaměstnavatele“ hlavní „hospodářská“ činnost místní jednotky podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
d)
„věkem“ věk oběti v době úrazu;
e)
„druhem poranění“ fyzické následky pro oběť úrazu;
f)
„zeměpisným umístěním“ územní jednotka, v níž k úrazu došlo;
g)
„velikostí podniku“ počet zaměstnanců (v přepočtu na plný pracovní úvazek) pracujících v místní jednotce podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
h)
„národností oběti“ státní příslušnost;
i)
„počtem dnů pracovní neschopnosti“ počet kalendářních dnů, během nichž zaměstnanec není schopen pracovat v důsledku pracovního úrazu;
j)
„místem výkonu práce“ obvyklé nebo, případně, občasné místo/pozice, na kterém se zaměstnanec v době úrazu zdržoval;
k)
„pracovním prostředím“ pracoviště, pracovní prostory nebo celkové prostředí, v němž k úrazu došlo;
l)
„pracovním procesem“ hlavní druh práce nebo úkolu (všeobecné činnosti), který zaměstnanec vykonával v době úrazu;
m)
„specifickou tělesnou činností“ konkrétní tělesná činnost, kterou zaměstnanec vykonával v okamžiku, kdy se úraz stal;
n)
„hmotným činitelem souvisejícím se specifickou tělesnou činností“ nářadí, předmět nebo nástroj, který zaměstnanec používal, když se úraz stal;
o)
„odchylkou“ poslední událost, která vybočila z normálu a vedla k úrazu;
p)
„hmotným činitelem souvisejícím s odchylkou“ nářadí, předmět nebo nástroj, který sehrál roli při abnormální události;
q)
„stykem - způsobem poranění“ způsob, jakým byl zaměstnanec poraněn (tělesné poranění nebo duševní trauma) hmotným činitelem, který zranění způsobil;
r)
„hmotným činitelem souvisejícím se stykem“ předmět, nářadí nebo nástroj, se kterým zaměstnanec přišel do styku, anebo způsob, jakým došlo k poškození duševního zdraví.
Článek 2
Požadované údaje
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) mikrodata o osobách, které během referenčního období utrpěly úraz při plnění pracovních úkolů, a s nimi související metadata. Seznam proměnných, které mají být předávány Komisi (Eurostatu), stejně jako označení, zda se jedná o povinnou nebo nepovinnou proměnnou, a první rok, za který se údaje předávají, jsou uvedeny v příloze I.
2. Poskytování údajů o pracovních úrazech osob samostatně výdělečně činných, vypomáhajících rodinných příslušníků a studentů je dobrovolné.
3. Poskytování údajů o pracovních úrazech, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů důvěrné, jak je uvedeno v příloze II, je dobrovolné.
4. Údaje o pracovních úrazech, k nimž došlo během referenčního roku, by měly pocházet pokud možno z registrů a jiných správních zdrojů. Pokud to není možné, mezery v pokrytí údajů lze odstranit pomocí odhadování a přisuzování, i když bude založeno na údajích získaných průzkumem a nikoliv z konkrétních případů.
Článek 3
Referenční období
Referenčním obdobím je kalendářní rok, ve kterém byly úrazy oznámeny příslušným vnitrostátním orgánům.
Článek 4
Metadata
1. Zároveň s poskytovanými údaji předávají členské státy Komisi (Eurostatu) každoroční ověření a aktualizaci metadat.
2. Metadata se předávají v souladu se standardní šablonou stanovenou Komisí (Eurostatem) a zahrnují položky uvedené v příloze III.
Článek 5
Předávání údajů a metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy zasílají údaje a metadata v souladu se standardem pro jejich výměnu stanoveným Komisí (Eurostatem), a to do osmnácti měsíců po skončení referenčního období.
2. Údaje a metadata se Komisi (Eurostatu) předávají v elektronické podobě, prostřednictvím jednotného kontaktního místa v Komisi (Eurostatu).
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 349/2011
2011 m. balandžio 11 d.
kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe nuostatos dėl nelaimingų atsitikimų darbe statistikos
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe (1), ypač į jo 9 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1338/2008 nustatyta bendra sistemingo Bendrijos visuomenės sveikatos, darbuotojų sveikatos ir saugos darbe statistikos rengimo sistema.
(2)
Reglamento (EB) Nr. 1338/2008 9 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad norint nustatyti teiktinus to reglamento IV priede nurodytus nelaimingų atsitikimų darbe duomenis ir metaduomenis, duomenų teikimo ataskaitinius laikotarpius, intervalus ir terminus, būtinos įgyvendinimo priemonės.
(3)
Valstybių narių Komisijai (Eurostatui) pateikti konfidencialūs duomenys turėtų būti tvarkomi pagal statistinių duomenų konfidencialumo principą, nustatytą 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos (2) ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (3).
(4)
Pagal Reglamento (EB) Nr. 1338/2008 6 straipsnį atlikta ir įvertinta sąnaudų ir naudos analizė.
(5)
Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
a)
nelaimingas atsitikimas darbe - pavienis įvykis darbo metu, dėl kurio patiriama fizinė ar psichinė žala. Darbo metu - vykdant profesinę veiklą arba būnant darbe. Nelaimingiems atsitikimams darbe priskiriami eismo įvykiai darbo metu, tačiau neįtraukiami eismo įvykiai pakeliui į darbą arba iš jo;
b)
mirtinas nelaimingas atsitikimas - nelaimingas atsitikimas, dėl kurio nukentėjusysis miršta per vienus metus nuo nelaimingo atsitikimo;
c)
darbdavio ekonominė veikla - pagrindinė įmonės vietos vieneto, kuriame dirba nukentėjusysis, ekonominė veikla;
d)
amžius - nukentėjusiojo amžius nelaimingo atsitikimo metu;
e)
sužeidimo rūšis - fizinės nukentėjusiojo sužeidimo pasekmės;
f)
geografinė vietovė - teritorinis vienetas, kuriame įvyko nelaimingas atsitikimas;
g)
įmonės dydis - įmonės vietos vieneto, kuriame dirba nukentėjusysis, samdomųjų darbuotojų skaičius (viso etato ekvivalentais);
h)
nukentėjusiojo pilietybė nustatoma pagal pilietybės šalį;
i)
prarastos darbo dienos - kalendorinių dienų, per kurias nukentėjusysis negalėjo dirbti dėl nelaimingo atsitikimo darbe, skaičius;
j)
darbo vieta - įprasta arba atsitiktinė vieta ar padėtis, kurioje nukentėjusysis buvo nelaimingo atsitikimo metu;
k)
darbo aplinka - darbo vieta, darbo patalpos arba apskritai aplinka, kurioje įvyko nelaimingas atsitikimas;
l)
darbo procesas - pagrindinis darbo ar užduoties (bendrosios veiklos), kurią nelaimingo atsitikimo metu vykdė nukentėjusysis, pobūdis;
m)
konkreti fizinė veikla - tiksli nukentėjusiojo fizinė veikla nelaimingo atsitikimo metu;
n)
konkrečios fizinės veiklos materialusis veiksnys - įrankis, priemonė ar daiktas, kurį nukentėjusysis naudojo nelaimingo atsitikimo metu;
o)
nukrypimas - paskiausias įvykis, kuriuo nukrypta nuo įprastos būklės ir dėl kurio įvyko nelaimingas atsitikimas;
p)
nukrypimo materialusis veiksnys - įrankis, priemonė ar daiktas, susijęs su neįprastu įvykiu;
q)
sąlytis ir sužeidimo pobūdis - sužeidimo (fizinės ar psichinės traumos) dėl materialiojo veiksnio pobūdis;
r)
sąlyčio ir sužeidimo pobūdžio materialusis veiksnys - įrankis, priemonė ar daiktas, su kuriuo nukentėjusysis turėjo sąlytį, arba psichologinis sužeidimo pobūdis.
2 straipsnis
Būtinieji duomenys
1. Valstybės narės perduoda Komisijai (Eurostatui) asmenų, per ataskaitinį laikotarpį patyrusių nelaimingus atsitikimus darbe, mikroduomenis ir susijusius metaduomenis. Komisijai (Eurostatui) teiktinų kintamųjų sąrašas, privalomasis ar neprivalomasis kintamojo pobūdis ir pirmieji duomenų perdavimo metai nurodyti I priede.
2. Nelaimingų atsitikimų darbe, susijusių su savarankiškai dirbančiais asmenimis, šeimos darbuotojais ir studentais, duomenys teikiami savanoriškai.
3. II priede nurodytų nelaimingų atsitikimų darbe duomenys, kuriems taikomos nacionaliniuose teisės aktuose nustatytos konfidencialumo taisyklės, teikiami savanoriškai.
4. Pageidautina, kad per ataskaitinius metus įvykusių nelaimingų atsitikimų darbe duomenys būtų pagrįsti registrais ir kitais administraciniais šaltiniais. Jei tai neįmanoma, duomenų aprėpties trūkumai taikomi naudojant apytikslius vertinimus ir įrašant trūkstamus duomenis, net jei šie veiksmai pagrįsti tyrimais, o ne atskirų atvejų duomenimis.
3 straipsnis
Ataskaitinis laikotarpis
Ataskaitinis laikotarpis yra kalendoriniai metai, per kuriuos apie nelaimingus atsitikimus pranešta kompetentingoms nacionalinėms institucijoms.
4 straipsnis
Metaduomenys
1. Valstybės narės kartu su duomenimis Komisijai (Eurostatui) kasmet pateikia informaciją apie metaduomenų patikrinimą ir atnaujinimą.
2. Metaduomenys perduodami pagal Komisijos (Eurostato) nurodytą standartinį modelį, įtraukiant III priede nurodytus aspektus.
5 straipsnis
Duomenų ir metaduomenų perdavimas Komisijai (Eurostatui)
1. Valstybės narės perduoda duomenis ir metaduomenis pagal Komisijos (Eurostato) keitimosi duomenimis standartą per aštuoniolika mėnesių nuo ataskaitinio laikotarpio pabaigos.
2. Duomenys ir metaduomenys Komisijai (Eurostatui) perduodami elektroninėmis priemonėmis, naudojant bendrą Komisijos (Eurostato) duomenų prieigą.
6 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. balandžio 11 d.