РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за установяване на списъка с територии и трети държави, от които е разрешен вносът на кучета, котки и порове, и на образеца на здравен сертификат за такъв внос
(нотифицирано под номер C(2013) 6721)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/519/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/65/ЕИО на Съвета от 13 юли 1992 г. за определяне на ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО (1), и по-специално член 17, параграф 2, уводното изречение, член 17, параграф 2, буква б) и член 17, параграф 3, буква а) и член 19 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 92/65/ЕИО се определят ветеринарно-санитарните изисквания, уреждащи търговията и вноса в Съюза на някои животни. В нея се предвижда, че условията за внос на кучета, котки и порове трябва да бъдат най-малкото равностойни на условията, предвидени в Регламент (ЕС) № 576/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 г. относно движението с нетърговска цел на домашни любимци и за отмяна на Регламент (ЕО) № 998/2003 (2).
(2)
В Регламент (ЕС) № 576/2013 се предвижда, че когато по време на едно-единствено движение с нетърговска цел броят на кучетата, котките и поровете надвишава пет, те трябва да отговарят на ветеринарно-санитарните изисквания, установени в Директива 92/65/ЕИО за съответните видове, с изключение на някои категории животни, за които при определени условия в Регламент (ЕС) № 576/2013 е предвидена дерогация.
(3)
В Директива 92/65/ЕИО се предвижда, че кучета, котки и порове се внасят в Съюза само от трета държава, която е включена в списъка, съставен в съответствие с процедурата, описана в посочената директива. Освен това тези животни трябва да бъдат придружени от здравен сертификат, който отговаря на образеца, съставен в съответствие с горепосочената процедура.
(4)
С Решение за изпълнение 2011/874/ЕС на Комисията от 15 декември 2011 г. за установяване на списъка на трети страни и територии, от които са разрешени вносът на кучета, котки и порове и движението с нетърговска цел за въвеждане на повече от пет кучета, котки и порове, и за установяване на образците на сертификати за внос и за движение с нетърговска цел за въвеждане на такива животни в Съюза (3) се установява образецът на здравен сертификат за внос в Съюза на кучета, котки и порове и се предвижда, че териториите или третите държави, от които те идват, и териториите или третите държави, през които те преминават транзитно, трябва да бъдат включени в списъка в част Б, раздел 2 или в част В от приложение II към Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, които са приложими при движение с нетърговска цел на домашни любимци, и за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета (4) или посочени в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията от 12 март 2010 г. за установяване на списъци на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешен вносът в Европейския съюз на някои животни и прясно месо и за определяне на изискванията за ветеринарното сертифициране (5).
(5)
В интерес на последователността в законодателството на Съюза е целесъобразно в този списък на разрешените територии и трети държави да се включи списъкът на трети държави, от които е разрешен вносът на еднокопитни животни в Съюза, тъй като тези трети държави по еднакъв начин са предоставили достатъчно гаранции по отношение на наличието и изпълнението на разпоредбите и принципите за сертифициране, които трябва да се спазват от длъжностните лица от третите държави, извършващи сертифицирането, при издаването на сертификати, изисквани по силата на законодателството относно ветеринарната дейност, за да се предотврати извършването на невярно или измамно сертифициране. Списъкът на третите държави, от които държавите членки разрешават вноса на живи еднокопитни животни, понастоящем е установен в приложение I към Решение 2004/211/ЕО на Комисията от 6 януари 2004 г. относно установяване на списъка на трети страни и части от техните територии, от които държавите членки разрешават вноса на живи еднокопитни и на сперма, яйцеклетки и ембриони от еднокопитни и за изменение на Решения 93/195/ЕИО и 94/63/ЕО (6).
(6)
Регламент (ЕО) № 998/2003 бе отменен с Регламент (ЕС) № 576/2013. Следователно списъкът на териториите и третите държави, които преди бяха включени в списъка в част Б, раздел 2 или в част В от приложение II към Регламент (ЕО) № 998/2003, сега е установен в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013 на Комисията от 28 юни 2013 г. за образците на идентификационни документи за движение с нетърговска цел на кучета, котки и порове, създаването на списък с територии и трети държави и изискванията за формата, оформлението и езика на декларациите за удостоверяване на съответствие с някои условия, предвидени в Регламент (ЕС) № 576/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7).
(7)
Следователно в настоящото решение следва да се предвиди, че вносът на кучета, котки или порове в Съюза е разрешен единствено от територии и трети държави, включени в списъка в приложение I към Решение 2004/211/ЕО, в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 или в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013.
(8)
В Регламент (ЕС) № 576/2013 се предвижда, че кучетата, котките и поровете не могат да бъдат придвижвани в една държава членка от територия или трета държава, различна от изброените в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013, освен ако за тях вече е извършен тест за титруване на антитела срещу бяс, който отговаря на изискванията за валидност, изброени в приложение IV към Регламент (ЕС) № 576/2013.
(9)
В посочените изисквания се включва задължението посоченият тест да се извършва в лаборатория, одобрена в съответствие с Решение 2000/258/ЕО на Съвета от 20 март 2000 г. за определяне на специален институт, който отговаря за определяне на критериите, необходими за стандартизиране на серологичните тестове за мониторинг на ефикасността на ваксините против бяс (8), в което се предвижда, че Agence française de sécurité sanitaire des aliments (AFSSA) в Нанси, Франция (след 1 юли 2010 г. преструктурирана в Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail, ANSES) ще оценява лабораториите в държавите членки и трети държави с оглед на това да им бъде разрешавано да извършват серологични тестове за контрол на ефикасността на ваксините против бяс на кучета, котки и порове.
(10)
С Решение 2005/64/ЕО на Комисията от 26 януари 2005 г. за прилагане на Директива 92/65/ЕИО на Съвета по отношение на условията за внос на котки, кучета и порове, предназначени за одобрени органи, институти или центрове (9) се създава образец на ветеринарен сертификат за внос в Съюза на такива животни, предназначени за органи, институти и центрове, одобрени в съответствие с Директива 92/65/ЕИО, и се предвижда, че вносът на тези животни трябва да бъде разрешен от територии или трети държави, изброени в част Б, раздел 2 или част В от приложение II към Регламент (ЕО) № 998/2003.
(11)
Следователно в настоящото решение следва да се предвиди, че вносът в Съюза на кучета, котки и порове, предназначени за органи, институти и центрове, одобрени в съответствие с Директива 92/65/ЕИО, е разрешен единствено от територии и трети държави, включени в списъка в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013.
(12)
Следователно с настоящото решение следва да се установи новият списък на територии и трети държави, от които е разрешен вносът на кучета, котки или порове в Съюза, и общия образец на здравен сертификат за внос в Съюза на такива животни. Поради това, Решение 2005/64/ЕО следва да бъде отменено.
(13)
Освен това Решение 94/274/ЕО на Комисията от 18 април 1994 г. относно създаване на система за идентификация на кучета и котки, които са пуснати на пазара в Обединеното кралство и Ирландия и не са с произход от тези страни (10) и Решение 94/275/ЕО на Комисията от 18 април 1994 г. относно признаването на ваксини против бяс (11), прието на основание на Директива 92/65/ЕИО преди измененията, въведени с Регламент (ЕО) № 998/2003, вече не са актуални и поради това следва да бъдат отменени.
(14)
С Директива 96/93/ЕО на Съвета от 17 декември 1996 г. относно сертифицирането на животни и животински продукти (12) се определят правилата, които да бъдат спазвани при издаването на сертификати, изисквани по силата на законодателство в областта на ветеринарната дейност, за да се предотврати извършването на невярно или измамно сертифициране. Целесъобразно е да се гарантира, че официалните ветеринарни лекари в третите държави прилагат правила и принципи, които са най-малко еквивалентни на установените в посочената директива.
(15)
В Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 на Комисията от 14 юли 2011 г. за допълване на Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превантивните здравни мерки за контрол на заразяването с Echinococcus multilocularis при кучетата (13) се предвижда, че от 1 януари 2012 г. кучетата, въвеждани в държавите членки или части от тях, изброени в приложение I към него, трябва да бъдат третирани против паразита Echinococcus multilocularis в съответствие с изискванията, установени в посочения регламент.
(16)
Необходимо е да се предвиди преходен период, за да се предостави на държавите членки достатъчно време, за да се адаптират към новите правила, предвидени в настоящото решение, и по-специално за да се позволи - при определени условия - да се използват ветеринарните здравни сертификати, издадени в съответствие с разпоредбите на Съюза, приложими преди датата на влизане в сила на настоящото решение.
(17)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Списък на територии или трети държави, от които вносът на кучета, котки или порове е разрешен в съответствие с Директива 92/65/ЕИО
1. Пратки от кучета, котки или порове, които попадат в обхвата на разпоредбите на Директива 92/65/ЕИО, се въвеждат в Съюза само при условие че териториите или третите държави, от които те идват, и териториите или третите държави, през които преминават транзитно, са включени в един от списъците, установени във:
а)
приложение I към Решение 2004/211/ЕО;
б)
част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010;
в)
приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013.
2. Чрез дерогация от параграф 1 пратки от кучета, котки или порове, които попадат в обхвата на разпоредбите на Директива 92/65/ЕИО, се въвеждат в Съюза само при условие че териториите или третите държави, от които те идват, и териториите или третите държави, през които преминават транзитно, са включени в списъка, посочен в параграф 1, буква в).
Член 2
Ветеринарен здравен сертификат за внос от територии или трети държави
Държавите членки разрешават вноса на кучета, котки или порове, които отговарят на следните условия:
а)
придружени са от ветеринарен здравен сертификат, изготвен в съответствие с образеца, установен в част 1 от приложението, и попълнен и подписан от официален ветеринарен лекар в съответствие с обяснителните бележки, изложени в част 2 от приложението;
б)
отговарят на изискванията на ветеринарния здравен сертификат, посочен в буква а), по отношение на териториите или третите държави, от които те идват, и територии или трети държави, през които преминават транзитно, както е посочено в параграф 1, букви а), б) и в) от член 1.
Член 3
Отмяна
Решения 94/274/ЕО, 94/275/ЕО и 2005/64/ЕО се отменят.
Член 4
Преходни разпоредби
За преходен период до 29 април 2015 г. държавите членки разрешават вноса в Съюза на кучета, котки или порове, придружени от здравен сертификат, издаден не по-късно от 28 декември 2014 г. в съответствие с образците, установени в приложението на Решение 2005/64/ЕО или в приложение I към Решение за изпълнение 2011/874/ЕС.
Член 5
Приложимост
Настоящото решение се прилага, считано от 29 декември 2014 г.
Член 6
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 21 oktober 2013
om fastställande av förteckningen över territorier och tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera hundar, katter och illrar samt av förlagan till hälsointyg för sådan import
[delgivet med nr C(2013) 6721]
(Text av betydelse för EES)
(2013/519/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 92/65/EEG av den 13 juli 1992 om fastställande av djurhälsokrav i handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika gemenskapsregler som avses i bilaga A.I till direktiv 90/425/EEG (1), särskilt artikel 17.2 inledningsfrasen och led b samt artiklarna 17.3 a och 19, och
av följande skäl:
(1)
I direktiv 92/65/EEG fastställs djurhälsokraven för handel med vissa djur inom unionen och för import av dessa djur till unionen. Enligt direktivet ska importvillkoren för hundar, katter och illrar minst motsvara de relevanta villkor som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 576/2013 av den 12 juni 2013 om förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om upphävande av förordning (EG) nr 998/2003 (2).
(2)
I förordning (EU) nr 576/2013 fastställs att om antalet hundar, katter eller illrar som förflyttas utan kommersiellt syfte under en enda förflyttning överstiger fem ska sällskapsdjuren följa de djurhälsokrav som fastställs i direktiv 92/65/EEG för den berörda djurarten, utom för vissa kategorier av djur som under vissa förhållanden omfattas av ett undantag som fastställs genom förordning (EU) nr 576/2013.
(3)
Enligt direktiv 92/65/EEG får hundar, katter och illrar endast importeras till unionen från tredjeländer som förekommer på en förteckning som utarbetats enligt det förfarande som anges i det direktivet. Dessutom ska sådana djur åtföljas av ett hälsointyg enligt en förlaga som till sin utformning följer det förfarande som anges i det direktivet.
(4)
I kommissionens genomförandebeslut 2011/874/EU av den 15 december 2011 om fastställande av förteckningen över tredjeländer och territorier från vilka det är tillåtet att importera hundar, katter och illrar och utan kommersiellt syfte transportera fler än fem hundar, katter och illrar till unionen samt förlagorna till hälsointyg för import och transporter utan kommersiellt syfte av dessa djur till unionen (3) fastställs dels förlagor till hälsointyg för import av hundar, katter och illrar till unionen, dels att de territorier eller tredjeländer som de kommer från och eventuella territorier eller tredjeländer de transiteras genom måste vara förtecknade antingen i del B avdelning 2 eller i del C i bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 998/2003 av den 26 maj 2003 om djurhälsovillkor som skall tillämpas vid transporter av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG (4) eller i del 1 i bilaga II till kommissionens förordning (EU) nr 206/2010 av den 12 mars 2010 om fastställande av förteckningar över tredjeländer, områden eller delar därav från vilka det är tillåtet att föra in vissa djur och färskt kött till Europeiska unionen samt kraven för veterinärintyg (5).
(5)
I strävan att göra unionslagstiftningen konsekvent bör man även låta förteckningen över tillåtna territorier och tredjeländer omfatta förteckningen över de tredjeländer som är godkända för import av hästdjur till unionen, eftersom även dessa tredjeländer har gett tillräckliga garantier för att bestämmelser och principer för utfärdande av intyg existerar och tillämpas av tjänstemän i tredjeland vid utfärdande av de intyg som krävs enligt veterinärlagstiftningen för att förhindra att vilseledande intyg utfärdas eller att intyg framställs i bedrägligt syfte. En förteckning över de tredjeländer från vilka medlemsstaterna tillåter import av levande hästdjur anges för närvarande i bilaga I till kommissionens beslut 2004/211/EG av den 6 januari 2004 om upprättande av en förteckning över tredje länder eller delar av tredje länder från vilka medlemsstaterna tillåter import av levande hästdjur och sperma, ägg och embryon från hästdjur samt om ändring av besluten 93/195/EEG och 94/63/EG (6).
(6)
Förordning (EG) nr 998/2003 har upphävts genom förordning (EU) nr 576/2013. Följaktligen finns förteckningen över de territorier och tredjeländer som tidigare var förtecknade i del B avdelning 2 eller i del C i bilaga II till förordning (EG) nr 998/2003 numera i bilaga II till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 577/2013 av den 28 juni 2013 om förlagan till identitetshandlingar för förflyttning av hundar, katter och illrar utan kommersiellt syfte, om fastställande av förteckningar över territorier och tredjeländer samt om krav på format, utformning och språk för de förklaringar som visar att vissa villkor som fastställs i Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 576/2013 uppfyllts (7).
(7)
I det här beslutet bör det därför föreskrivas att import av hundar, katter eller illrar till unionen endast är tillåten från de territorier och tredjeländer som förtecknas i bilaga I till beslut 2004/211/EG, i del 1 i bilaga II till förordning (EU) nr 206/2010 eller i bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 577/2013.
(8)
I förordning (EU) nr 576/2013 föreskrivs också att hundar, katter och illrar inte får förflyttas till en medlemsstat från ett annat territorium eller tredjeland än de som förtecknas i bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 577/2013, om de inte har genomgått en titrering av rabiesantikroppar i enlighet med giltighetskraven i bilaga IV till förordning (EU) nr 576/2013.
(9)
De kraven omfattar skyldigheten att utföra testet i ett laboratorium som godkänts i enlighet med rådets beslut 2000/258/EG av den 20 mars 2000 om att utse ett särskilt institut med ansvar för att fastställa de kriterier som behövs för att standardisera serologiska tester för kontroll av rabiesvaccins effektivitet (8). I det beslutet föreskrivs att Agence française de sécurité sanitaire des aliments (AFSSA) i Nancy i Frankrike (sedan den 1 juli 2010 integrerad i Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail, ANSES) ska bedöma laboratorier i medlemsstater och i tredjeländer med avseende på deras godkännande för att utföra serologiska tester för kontroll av rabiesvaccins effektivitet hos hundar, katter och illrar.
(10)
I kommissionens beslut 2005/64/EG av den 26 januari 2005 om genomförande av rådets direktiv 92/65/EEG med avseende på villkor för import av katter, hundar och illrar till godkända organ, institut och centrum (9) fastställs dels en förlaga till veterinärintyg för import till unionen av sådana djur avsedda för organ, institut och centrum som godkänts i enlighet med direktiv 92/65/EEG, dels att import av dessa djur ska tillåtas från de territorier eller tredjeländer som förtecknas i del B avdelning 2 eller i del C i bilaga II till förordning (EG) nr 998/2003.
(11)
I det här beslutet bör det därför föreskrivas att import till unionen av hundar, katter eller illrar avsedda för organ, institut och centrum som godkänts i enlighet med direktiv 92/65/EEG endast är tillåten från de territorier och tredjeländer som förtecknas i bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 577/2013.
(12)
Den nya förteckningen över territorier och tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera hundar, katter eller illrar till unionen samt en gemensam förlaga för hälsointyg för import till unionen av sådana djur bör fastställas i det här beslutet. Beslut 2005/64/EG bör därför upphöra att gälla.
(13)
Vidare har kommissionens beslut 94/274/EG av den 18 april 1994 om identifikationssystemet för hundar och katter som släpps ut på marknaden i Förenade kungariket och Irland och som inte har sitt ursprung i dessa länder (10) och kommissionens beslut 94/275/EG av den 18 april 1994 om erkännande av rabiesvacciner (11), som antogs på grundval av direktiv 92/65/EEG före de ändringar som infördes genom förordning (EG) nr 998/2003, blivit obsoleta och bör därför upphöra att gälla.
(14)
I rådets direktiv 96/93/EG av den 17 december 1996 om certifiering av djur och animaliska produkter (12) fastställs bestämmelser för utfärdande av de intyg som krävs enligt veterinärlagstiftningen för att förhindra att vilseledande intyg utfärdas eller att intyg framställs i bedrägligt syfte. Det bör fastställas att de bestämmelser och principer som tillämpas av officiella veterinärer i tredjeländer ger garantier som är likvärdiga med dem som föreskrivs i det direktivet.
(15)
Enligt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1152/2011 av den 14 juli 2011 som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 998/2003 vad gäller förebyggande hälsoåtgärder för kontroll av infektion med Echinococcus multilocularis hos hundar (13) ska hundar som förs in i medlemsstater eller delar av sådana medlemsstater som förtecknas i bilaga I till den förordningen från och med den 1 januari 2012 behandlas mot parasiten Echinococcus multilocularis i enlighet med kraven i den förordningen.
(16)
En övergångsperiod måste medges så att medlemsstaterna kan anpassa sig till de nya bestämmelser som fastställs i detta beslut, i synnerhet för att göra det möjligt att på vissa villkor använda djurhälsointyg som utfärdats i enlighet med de unionsbestämmelser som gällde innan detta beslut börjar tillämpas.
(17)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förteckning över territorier eller tredjeländer från vilka hundar, katter eller illrar får importeras i enlighet med direktiv 92/65/EEG
1. Sändningar av hundar, katter eller illrar som omfattas av bestämmelserna i direktiv 92/65/EEG får endast importeras till unionen under förutsättning att de territorier eller tredjeländer som de kommer från och eventuella territorier eller tredjeländer de transiteras igenom ingår i någon av de förteckningar som anges i
a)
bilaga I till beslut 2004/211/EG,
b)
del 1 i bilaga II till förordning (EU) nr 206/2010,
c)
bilaga II till genomförandeförordning (EU) nr 577/2013.
2. Genom undantag från punkt 1 får sändningar av hundar, katter eller illrar avsedda för organ, institut och centrum som godkänts i enlighet med direktiv 92/65/EEG endast importeras till unionen under förutsättning att de territorier eller tredjeländer som de kommer från och eventuella territorier eller tredjeländer de transiteras igenom ingår i den förteckning som avses i punkt 1 c.
Artikel 2
Djurhälsointyg för import från territorier eller tredjeländer
Medlemsstaterna får endast tillåta import av hundar, katter eller illrar som uppfyller följande villkor:
a)
De åtföljs av ett djurhälsointyg som har utformats i enlighet med förlagan i del 1 i bilagan samt fyllts i och undertecknats av en officiell veterinär i enligt anvisningarna i del 2 i bilagan.
b)
De uppfyller kraven i de djurhälsointyg som avses i led a för de territorier eller tredjeländer som de kommer från samt eventuella territorier eller tredjeländer som de transiteras igenom och som avses i artikel 1.1 a, b och c.
Artikel 3
Upphävanden
Besluten 94/274/EG, 94/275/EG och 2005/64/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 4
Övergångsbestämmelser
Under en övergångsperiod till och med den 29 april 2015 ska medlemsstaterna tillåta import till unionen av hundar, katter eller illrar som åtföljs av ett hälsointyg som utfärdats senast den 28 december 2014 i enlighet med förlagorna i bilagan till beslut 2005/64/EG eller i bilaga I till genomförandebeslut 2011/874/EU.
Artikel 5
Tillämpning
Detta beslut ska tillämpas från och med den 29 december 2014.
Artikel 6
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 21 oktober 2013.