РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 984/2012
av den 24 oktober 2012
om ändring av förordning (EG) nr 391/2007 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG) nr 861/2006 när det gäller utgifter som medlemsstaterna har för att genomföra övervaknings- och kontrollsystemen för den gemensamma fiskeripolitiken
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 861/2006 av den 22 maj 2006 om gemenskapens finansieringsåtgärder för genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken och havsrättsligt arbete (1), särskilt artikel 8.2, och
av följande skäl:
(1)
Unionen har finansierat medlemsstaternas åtgärder för kontroll och tillsyn av fisket sedan 1990 i enlighet med de mål som fastställts i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (2).
(2)
I förordning (EG) nr 861/2006 föreskrivs bland annat unionens finansieringsåtgärder när det gäller utgifter för kontroll, inspektion och övervakning av fisket för perioden 2007-2013. Genom kommissionens förordning (EG) nr 391/2007 (3) fastställs genomförandebestämmelser för sådana åtgärder.
(3)
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 693/2011 (4) ändrades det datum då medlemsstaterna senast måste anmäla sina årsprogram för fiskerikontroll till kommissionen.
(4)
För enkelhetens skull och med tanke på den låga kostnaden för vissa investeringar bör projekt på mindre än 40 000 euro godtas utan att det krävs någon motivering av medlemsstaterna.
(5)
Bestämmelser om handlingar som stöder ansökningar om förfinansiering bör anpassas till motsvarande bestämmelser i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5).
(6)
Med hänsyn till principen om sund ekonomisk förvaltning bör medlemsstaterna få tydliga signaler om vilka regler som ska följas för att få tillgång till finansieringsstöd från unionen i samband med utgifter för kontroll och tillsyn av fisket.
(7)
De bestämmelser som rör finansieringsstöd från unionen till nationella kontrollprogram bör förenklas och förtydligas.
(8)
Investeringar i fråga om kontroll och tillsyn kan genomföras av behöriga nationella myndigheter, av administrativa organ eller av den privata sektorn. Utgiftsdeklarationen bör anpassas i detta avseende.
(9)
Förordning (EG) nr 391/2007 bör därför ändras i enlighet med detta.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 391/2007 ska ändras på följande sätt:
(1)
Artikel 3.1 ska ersättas med följande:
”1. Medlemsstater som önskar få ekonomiskt bidrag för utgifter som de har haft enligt artikel 8 a i förordning (EG) nr 861/2006 ska senast den 15 november året före det aktuella genomförandeåret översända ett årsprogram för fiskerikontroll till kommissionen.”
(2)
Artikel 5 c ska utgå.
(3)
I artikel 10 ska rubriken ersättas med ”Förhandsfinansiering”
(4)
I artikel 10.1 ska ordet ”förskott” ersättas med ”förhandsfinansiering”.
(5)
Artikel 10.2 ska ersättas med följande:
”2. Förhandsfinansieringen ska antingen betalas ut på grundval av ett kontrakt mellan den relevanta myndigheten och leverantören eller på grundval av eventuella verifikationer som gör det möjligt att kontrollera att de åtgärder som finansieras är förenliga med villkoren för de projekt som avses i punkt 1.”
(6)
I bilaga IV a ska led iv ersättas med följande:
”iv)
Resekostnader för lärare som svarar för utbildningen och för inspektörer, åklagare, domare och fiskare som deltar i den.”
(7)
Bilaga V ska ändras på följande sätt:
a)
Led h ska ersättas med följande:
”h)
Lönekostnader för personal i offentlig förvaltning och traktamenten”.
b)
Följande ska läggas till som led i:
”i)
Bidrag.”
(8)
Bilaga VI led x ska ersättas med följande:
”x)
I fråga om utbildning och seminarier ska information om ämnet, föreläsaren, en deltagarförteckning och dag och plats för utbildningen anges.”
(9)
Bilaga VII ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 24 oktober 2012.