РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 561/2014 НА СЪВЕТА
от 6 май 2014 година
за създаване на съвместното предприятие ECSEL
(текст от значение за ЕИП)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 187 и член 188, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
като има предвид, че:
(1)
Публично-частни партньорства под формата на съвместни технологични инициативи бяха предвидени първоначално в Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(2)
С Решение 2006/971/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) се набелязват конкретни публично-частни партньорства, на които да бъде оказана подкрепа, включително публично-частни партньорства в специфичните области на съвместните технологични инициативи за наноелектроника (ENIAC) и вградени компютърни системи (ARTEMIS).
(3)
В съобщението на Комисията, озаглавено „Европа 2020 - Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ („стратегията „Европа 2020“), подкрепена от Европейския парламент и от Съвета се подчертава необходимостта от създаване на благоприятни условия за инвестиране в знания и иновации с цел постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж в Съюза.
(4)
С Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се създаде „Хоризонт 2020“ - рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014-2020 г.) („Хоризонт 2020“). „Хоризонт 2020“ има за цел постигането на по-голямо въздействие върху научните изследвания и иновациите чрез съчетаване на „Хоризонт 2020“ и средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-общите цели на Съюза в областта на конкурентоспособността, да стимулират частните инвестиции и да спомогнат за справяне с обществените предизвикателства. Тези партньорства следва да се базират на дългосрочни ангажименти, включително балансирано участие на всички партньори, да подлежат на отчет във връзка с постигането на техните цели и да са съобразени със стратегическите цели на Съюза относно научноизследователската и развойна дейност и иновациите. Управлението и функционирането на тези партньорства следва да бъде открито, прозрачно, ефективно и ефикасно и да дава възможност за участие на широк кръг заинтересовани лица, осъществяващи дейност в конкретните области на тези партньорства. В съответствие с Регламент (ЕС) № 1291/2013 участието на Съюза в тези партньорства може да бъде под формата на финансови вноски в съвместни предприятия, създадени въз основа на член 187 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) съгласно Решение № 1982/2006/ЕО.
(5)
В съответствие с Регламент (ЕС) № 1291/2013 и Решение 2013/743/ЕС на Съвета (5) следва да се окаже допълнителна подкрепа на съвместните предприятия, създадени съгласно Решение № 1982/2006/ЕО, при условията, определени в Решение 2013/743/ЕС. Приоритетът за постигане на водещи позиции в промишлеността е насочен към две специфични направления на дейност в рамките на информационните и комуникационни технологии: „микро- и наноелектроника“ и „ново поколение компоненти и системи - разработване на авангардни и интелигентни вградени компоненти и системи“. ARTEMIS и ENIAC следва да бъдат обединени в една инициатива.
(6)
В съобщението на Комисията от 26 юни 2012 г., озаглавено„Европейска стратегия за главните базови технологии - мост към растеж и заетост“ се определят главните базови технологии, като в тях влизат микро- и наноелектрониката, като незаменими източници на иновации. Понастоящем съществува несъответствие между създаването на основни познания и последващото им реализиране на пазара под формата на стоки и услуги. Този проблем трябва да бъде решен, inter alia, чрез насочване на усилието към пилотните производствени линии и пилотните проекти за иновации, включително към тези от по-голям мащаб, за утвърждаване на технологията и продукта в промишлени условия и по-голяма интеграция и взаимно обогатяване между различните главни базови технологии.
(7)
Според съобщението на Комисията от 23 май 2013 г., озаглавено „Европейска стратегия за микро- и наноелектронни компоненти и системи“ микро- и наноелектронните компоненти и системи са в основата на иновациите и конкурентоспособността на всички основни икономически сектори. Значимостта на тази област и предизвикателствата, пред които са изправени заинтересованите страни в Съюза, налагат спешни действия, за да не остане слабо звено в европейските вериги за иновации и създаване на стойност. Поради това се предлага да се създаде механизъм на равнището на Съюза, за да се обедини и съсредоточи предоставянето на подкрепа от страна на държавите членки, Съюза и частния сектор за научните изследвания и иновациите в областта на електронните компоненти и системи.
(8)
За да може Европа да заеме отново водеща позиция в екосистемата в областта на наноелектрониката, заинтересованите страни, представители на промишлеността и научноизследователската област, направиха предложение за стратегическа програма за научни изследвания и иновации с обща инвестиция в размер на 100 милиарда евро за периода до 2020 г., която има за цел да се повишат до 200 милиарда евро годишно приходите, които Европа получава в световен мащаб от наноелектрониката, и да се създадат допълнително 250 000 преки и производни работни места в Европа.
(9)
Терминът „електронни компоненти и системи“ следва да обхваща областите на микро- и наноелектрониката, вградените/кибер-физическите и интелигентни интегрирани системи и приложения.
(10)
Със съвместното предприятие ENIAC, създадено с Регламент (ЕО) № 72/2008 на Съвета (6), бе успешно изпълнена научноизследователска програма, като бе оказана подкрепа на съответните области в наноелектрониката, в които Европа подобри своята конкурентоспособност чрез мобилизиране на инвестиции в приоритетни области и ангажиране на цялата екосистема.
(11)
Съвместното предприятие ARTEMIS, създадено с Регламент (ЕО) № 74/2008 на Съвета (7), успешно доказа своето стратегическо позициониране, при което насоките от тип „отгоре надолу“ бяха съчетавани с определяне „отдолу нагоре“ на техническите въпроси за решаване, привличайки проекти с пряко приложими в промишлеността резултати.
(12)
Междинните оценки на съвместните предприятия ARTEMIS и ENIAC показаха, че те са полезни и адаптирани инструменти за обединяване на усилията и че имат значително въздействие в съответните им области. Научноизследователските области, обхванати от съвместните предприятия ARTEMIS и ENIAC, следва по тази причина да продължат да бъдат подпомагани с цел по-нататъшно подобряване на конкурентоспособността на промишления сектор на електронни компоненти и системи в Европа и съсредоточаване на усилията върху набор от стратегически дейности, договорени съвместно между ангажираните в инициативите частни и публични заинтересовани страни.
(13)
Продължаващата подкрепа за програмите за научни изследвания в областта на наноелектрониката и вградените компютърни системи следва да се основава на опита, придобит от дейностите на съвместните предприятия ARTEMIS и ENIAC, включително на резултатите от техните междинни оценки, на препоръките на заинтересованите страни и на необходимостта от постигане на ефективна координация и синергичен ефект по отношение на ресурсите.
(14)
Налице е засилено взаимодействие между заинтересованите страни от европейските технологични платформи ARTEMIS, ENIAC и Европейската технологична платформа за интегриране на интелигентни системи (EPoSS), както това е описано подробно в стратегическата програма за научни изследвания и иновации на високо равнище на промишления сектор на компоненти и системи за ИКТ, която те изготвиха през 2012 г. С оглед на използването по най-добър начин на синергичните ефекти, които са резултат от тези взаимодействия, и по-нататъшното надграждане въз основа на тях, следва да бъде създадено единно съвместно предприятие (наричано по-долу „съвместно предприятие ECSEL“), което да обхваща електронните компоненти и системи, включително предишните дейности на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS, и да използва структура и правила, които в по-голяма степен са подходящи за целта, с оглед подобряване на ефективността и постигане на опростяване. За тази цел съвместното предприятие ECSEL следва да приеме финансови правила съобразно своите нуждите в съответствие с член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (8).
(15)
Изпълнението на стратегическата програма за научни изследвания и иновации на високо равнище, предложена от заинтересованите страни от промишлеността, се основава на няколко източника на подкрепа: национални, регионални и междуправителствени програми, рамкова програма на Съюза и съвместна технологична инициатива под формата на публично-частно партньорство.
(16)
Публично-частното партньорство в областта на електронните компоненти и системи следва да съчетава финансовите и технически средства, които са от съществено значение за овладяване на сложността на постоянно ускоряващия се процес на създаване на иновации в тази област. Поради това членове на съвместното предприятие ECSEL следва да бъдат Съюзът, държавите членки, държавите, асоциирани към „Хоризонт 2020“ („асоциирани държави“) на доброволна основа, както и сдружения в качеството им на частни членове, представляващи техни съставни дружества, и други организации, които са активни в областта на електронните компоненти и системи в Европа. Съвместното предприятие ECSEL следва да бъде отворено за нови членове.
(17)
Съвместното предприятие ECSEL следва да работи по ясно определени теми, които биха дали възможност на европейските предприятия като цяло да проектират, произвеждат и употребяват най-новаторските технологии в областта на електронните компоненти и системи. Необходима е структурирана и координирана финансова подкрепа на европейско равнище, за да се помогне на изследователските екипи и европейските предприятия да останат на водещи позиции в един силно конкурентен международен контекст, да се гарантира бързото и широко използване от страна на промишлеността на лидерската позиция в областта на технологиите в цяла Европа, като се генерират значителни ползи за обществото, да се споделя поемането на рискове и се обединяват усилията, като стратегиите и инвестициите се съгласуват в съответствие с общоевропейския интерес. След нотифициране от страна на държава членка или съответна група от държави членки Комисията може да приеме, че инициативите на съвместното предприятие ECSEL представляват важни проекти от общоевропейски интерес, ако са изпълнени всички съответни условия.
(18)
Частните сдружения AENEAS, ARTEMISIA и EPoSS изразиха писмено съгласието си научноизследователските и иновационни дейности в областта, обхваната от съвместното предприятие ECSEL, да бъдат провеждани в рамките на структура, която е добре приспособена към естеството на публично-частното партньорство. Целесъобразно е частните сдружения да приемат устава, предвиден в приложението към настоящия регламент, посредством писмо за одобрение.
(19)
За да постигне целите си, съвместното предприятие ECSEL следва да предоставя финансова подкрепа основно под формата на безвъзмездни средства за участниците въз основа на открити покани за представяне на предложения на конкурентна основа. Подобна финансова подкрепа следва да бъде насочена към установени случаи на неефективност на пазара, които възпрепятстват развитието на съответната програма, и следва да има стимулиращ ефект, който да води до промяна в поведението на получателя.
(20)
Съвместното предприятие ECSEL следва да функционира по открит и прозрачен начин, като предоставя своевременно цялата необходима информация на съответните си органи и като популяризира дейностите си, включително по предоставяне и разпространяване на информация, сред широката общественост. Процедурните правилници на органите на съвместното предприятие ECSEL следва да са публично достъпни.
(21)
При оценката на цялостното въздействие на съвместното предприятие ECSEL следва да се вземат под внимание инвестициите от всички юридически лица, различни от Съюза, и участващите в съвместното предприятие ECSEL държави („участващите в ECSEL държави“), които допринасят за целите на съвместното предприятие ECSEL. Тези общи инвестиции се очаква да възлязат на не по-малко от 2 340 000 000 евро.
(22)
С оглед запазване на равнопоставеността за всички предприятия с дейност на вътрешния пазар, финансирането по рамковата програма на Съюза следва да бъде съобразено с правилата за държавните помощи, за да се гарантира ефективно разходване на публичните средства и да се избегне нарушаването на пазарните условия, като например отблъскването на частното финансиране, създаването на неефективни пазарни структури или протекционизма за неефективни дружества.
(23)
Участието в непреки действия, финансирани от съвместното предприятие ECSEL, следва да е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1290/2013 на Европейския парламент и на Съвета (9). Съвместното предприятие ECSEL следва преди всичко да осигури последователното прилагане на тези правила въз основа на съответните мерки, приети от Комисията. Специфичните критерии за допустимост, на които да отговарят отделните кандидати, за да получат финансиране от участващите в ECSEL държави, може да бъдат определени от съответните органи. Конкретните правила относно допустимостта на разходите може да бъдат определени от участващата в ECSEL държава, когато тя не е възложила на съвместното предприятие ECSEL разпореждането с нейните вноски в полза на участниците в непреките действия.
(24)
Съвместното предприятие ECSEL следва да използва също управляваните от Комисията електронни средства, за да гарантира откритост и прозрачност и да улесни участието. Ето защо отправяните от съвместното предприятие ECSEL покани за представяне на предложения следва да бъдат публикувани и на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение в рамките на „Хоризонт 2020“. Освен това съответните данни, inter alia за предложенията, кандидатите, безвъзмездните средства и участниците следва да бъдат предоставени от съвместното предприятие ECSEL за включване в управляваните от Комисията електронни системи за докладване и разпространение на резултатите в „Хоризонт 2020“ в подходяща форма и в график, който е съобразен с графика на задълженията на Комисията за докладване.
(25)
При класификацията на технологичните изследвания, разработването на продукти и демонстрационните дейности съвместното предприятие ECSEL следва да взема предвид определенията на ОИСР за равнището на технологична готовност.
(26)
Финансовото участие на Съюза следва да се управлява в съответствие с принципа на доброто финансово управление и с приложимите правила за непряко управление, установени с Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 и Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията (10).
(27)
За целите на опростяването административната тежест за всички страни следва да бъде намалена. Следва да се избягват дублирането на одити и несъразмерните по мащаб документация и докладване. Одитите на получателите на средства от Съюза по настоящия регламент следва да се извършват в съответствие с Регламент (ЕС) № 1291/2013.
(28)
Финансовите интереси на Съюза и на другите членове на съвместното предприятие ECSEL следва да бъдат защитени чрез прилагането на пропорционални мерки през целия цикъл на разходите, включително чрез предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, недължимо платени или неправилно използвани средства и, когато е целесъобразно, административни и финансови санкции в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.
(29)
Вътрешният одитор на Комисията следва да упражнява същите правомощия по отношение на съвместното предприятие ECSEL като тези, които упражнява спрямо Комисията.
(30)
С оглед на специфичния характер и на сегашния статут на съвместните предприятия, както и за да се осигури приемственост със Седмата рамкова програма, съвместните предприятия следва и занапред да подлежат на отделна процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета. Поради това чрез дерогация от член 60, параграф 7 и член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ECSEL следва да бъде извършвано от Европейския парламент по препоръка на Съвета. Следователно установените в член 60, параграф 5 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 изисквания за докладване следва да не се прилагат за финансовото участие на Съюза в съвместното предприятие ECSEL, но следва в максимална степен да бъдат приведени в съответствие с изискванията за органите съгласно член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012. Одитът на счетоводните сметки, както и одитът за законността и редовността на съответните операции следва да се извършва от Сметната палата.
(31)
„Хоризонт 2020“ следва да допринесе за преодоляването на разделението в областта на научните изследвания и иновациите в рамките на Съюза, като насърчава единодействието с Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ). Следователно съвместното предприятие ECSEL следва да се стреми да развие тесни взаимодействия с ЕСИФ, които могат да окажат конкретна помощ за укрепването на местния, регионалния и националния капацитет за научноизследователска дейност и иновации в сферата на съвместното предприятие ECSEL и да залегнат в основата на усилията за интелигентна специализация.
(32)
Съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS бяха създадени за срок до 31 декември 2017 г. Съвместното предприятие ECSEL следва да предоставя постоянна подкрепа за научноизследователските програми за наноелектроника и вградени компютърни системи посредством изпълнение на останалите дейности, започнати съгласно регламенти (ЕО) № 72/2008 и (ЕО) № 74/2008 в съответствие със същите регламенти. Преходът от съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS към съвместното предприятие ECSEL следва да бъде съгласуван и синхронизиран с прехода от Седмата рамкова програма към „Хоризонт 2020“, за да се гарантира оптимално използване на наличното финансиране за научни изследвания. В интерес на правната сигурност и яснота Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008 следва да бъдат отменени и следва да се предвидят преходни разпоредби.
(33)
Предвид основната цел на „Хоризонт 2020“ за постигане на по-голямо опростяване и хармонизиране, в отправяните от съвместното предприятие ECSEL покани за представяне на предложения следва да бъде взета предвид продължителността на рамковата програма „Хоризонт 2020“.
(34)
Доколкото целта на настоящия регламент, а именно укрепване на промишлените научни изследвания и иновации в целия Съюз посредством изпълнение от съвместното предприятие ECSEL на съвместната технологична инициатива за „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради избягването на ненужното дублиране на усилия, натрупване на критична маса и гарантиране на оптималното използване на публично финансиране, може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза,Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Създаване
1. За изпълнението на съвместната технологична инициатива за „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“ се създава съвместно предприятие по смисъла на член 187 от ДФЕС(„съвместно предприятие ECSEL“) за периода до 31 декември 2024 г. За да бъде взета предвид продължителността на „Хоризонт 2020“, поканите за представяне на предложения в рамките на съвместното предприятие ECSEL се отправят най-късно до 31 декември 2020 г. В надлежно обосновани случаи поканите за представяне на предложения могат да бъдат отправяни до 31 декември 2021 г.
2. Съвместното предприятие ECSEL заменя и е приемник на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS, създадени с Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008.
3. Съвместното предприятие ECSEL е орган, на който е възложено осъществяването на публично-частно партньорство, посочено в член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.
4. Съвместното предприятие ECSEL има юридическа правосубектност. Във всички държави членки то се ползва с най-широката правоспособност, предоставяна на юридически лица съгласно законите на тези държави членки. По-специално то може да придобива и да се разпорежда с движимо и недвижимо имущество и може да бъде страна в съдебно производство.
5. Седалището на съвместното предприятие ECSEL е в Брюксел, Белгия.
6. Уставът на съвместното предприятие ECSEL („уставът“) се съдържа в приложението.
Член 2
Цели и обхват
1. Съвместното предприятие ECSEL има следните цели:
а)
да допринесе за изпълнението на Регламент (ЕС) № 1291/2013, и по-специално на част II от Решение 2013/743/ЕС;
б)
да допринесе за развитието в Съюза на силен и конкурентоспособен в световен мащаб промишлен сектор на електронни компоненти и системи;
в)
да гарантира, че електронните компоненти и системи са налични на ключовите пазари и за справяне с обществените предизвикателства, като целта е Европа да остане в авангарда на технологичното развитие и се преодолее пропастта между научните изследвания и експлоатацията, да се укрепва капацитетът за иновации и се създава икономически растеж и ръст на заетостта в Съюза;
г)
да съгласува с държавите членки стратегиите за привличане на частни инвестиции и за подпомагане постигането на ефективност на публичната подкрепа, като се избягва ненужното дублиране и разпокъсаността на усилията и се улеснява включването на заинтересовани участници в научни изследвания и иновации;
д)
да поддържа и развива капацитета в Европа за производство на полупроводници и интелигентни системи, включително заемане на водещи позиции в производството на оборудване и обработката на материали;
е)
да заеме и затвърди водещи позиции в областта на проектирането и инженеринга на системи, включително на вградените технологии;
ж)
да осигури достъп за всички заинтересовани страни до инфраструктура на световно равнище за проектирането и производството на електронни компоненти и вградени/кибер-физически и интелигентни системи; и
з)
да изгражда динамична екосистема, включваща малки и средни предприятия (МСП), като укрепва съществуващите клъстери и благоприятства създаването на нови клъстери в перспективни нови области.
2. Обхватът на дейността на съвместното предприятие ECSEL се основава на резултатите, получени от съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS, от европейската технологична платформа EpoSS и от работата, финансирана по линия на други национални и европейски програми. Той ще насърчава по подходящ и балансиран начин новото развитие в следните основни области и полезните взаимодействия между тях:
а)
технологии за проектиране, процеси и интегриране, оборудване, материали и производство за микро- и наноелектронни компоненти, като се цели постигането на миниатюризация, диверсифициране и диференциране, разнородна интеграция;
б)
процеси, методи, инструменти и платформи, референтни проекти и архитектури за софтуерни вградени/кибер-физически системи и/или такива с големи възможности за управление, целящи постигане на безпроблемна свързаност и оперативна съвместимост, безопасност при функциониране, висока степен на наличност и сигурност на приложения от професионален и потребителски тип, както и свързани с тях услуги; и
в)
мултидисциплинарни подходи за интелигентните системи, подкрепяни от развитието в областта на комплексното проектиране и усъвършенстваното производство за изграждане на независими и приспособими интелигентни системи с усъвършенстван интерфейс, които предлагат пълен набор от функционални възможности, основаващи се например на безпроблемната интеграция на функции за отчитане, задействане, обработване, енергоснабдяване и работа в мрежа.
Член 3
Финансово участие на Съюза
1. Финансовото участие на Съюза, включително бюджетни кредити от ЕАСТ, в съвместното предприятие ECSEL за покриване на административните и оперативните разходи е до 1 184 874 000 евро. Финансовото участие на Съюза се изплаща от бюджетните кредити от общия бюджет на Съюза, предвидени за специфичната програма за изпълнение на „Хоризонт 2020“ (2014-2020 г.), създадена с решение 2013/743/ЕС. Изпълнението на бюджета по отношение на финансовото участие на Съюза се възлага на съвместното предприятие ECSEL, действащо като орган, посочен в член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 в съответствие с член 58, параграф 1, буква в), подточка iv) и членове 60 и 61 от посочения регламент.
2. Договореностите за финансовото участие на Съюза се посочват в споразумение за възлагане и годишни споразумения за прехвърляне на средства, които се сключват между Комисията, действаща от името на Съюза, и съвместното предприятие ECSEL.
3. Споразумението за възлагане съгласно параграф 2 от настоящия член се отнася до елементите, посочени в член 58, параграф 3 и членове 60 и 61 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 и в член 40 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012, както и, inter alia, до следното:
а)
изискванията за приноса на съвместното предприятие ECSEL във връзка със съответните показатели за изпълнението, посочени в приложение II към Решение 2013/743/ЕС;
б)
изискванията за приноса на съвместното предприятие ECSEL във връзка с мониторинга, посочен в приложение III към Решение 2013/743/ЕС;
в)
специфичните показатели за изпълнението, отнасящи се до функционирането на съвместното предприятие ECSEL;
г)
договореностите относно предоставянето данните, които са необходими, за да се гарантира, че Комисията е в състояние да изпълни своите задължения за разпространение на резултатите и за докладване, посочени в член°28 от Регламент (ЕС) № 1291/2013, включително на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение на резултатите в рамките на „Хоризонт 2020“;
д)
разпоредбите за публикуване на поканите на съвместното предприятие ECSEL за представяне на предложения също и на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение по „Хоризонт 2020“;
е)
използването на човешки ресурси и промените в тях - по-специално набирането на персонал по длъжностни групи, степени и категории, процеса за прекласифициране и всички промени в числеността на персонала.
Член 4
Участие на членовете, различни от Съюза
1. Участващите в ECSEL държави допринасят финансово за оперативните разходи на съвместното предприятие ECSEL съразмерно с финансовото участие на Съюза. За периода, посочен в член 1, е предвидена сумата от най-малко 1 170 000 000 евро.
2. Частните членове на съвместното предприятие ECSEL правят вноски или вземат мерки техните съставни субекти да правят вноски за съвместното предприятие ECSEL. За периода, посочен в член 1, е предвидена сумата от най-малко 1 657 500 000 евро.
3. Участието, посочено в параграфи 1 и 2, се състои от вноски за съвместното предприятие ECSEL, както е определено в член 16, параграф 2, член 16, параграф 3, буква б) и член 16, параграф 3, буква в) от устава.
4. Членовете на съвместното предприятие ECSEL, различни от Съюза, докладват всяка година до 31 януари на управителния съвет относно стойността на вноските, посочени в параграфи 1 и 2, направени през всяка една от предходните финансови години.
5. За целите на остойностяването на вноските, посочени в член 16, параграф 3, буква в) от устава, разходите се определят в съответствие с обичайните практики за осчетоводяване на разходите на съответните субекти, с приложимите счетоводни стандарти на държавата, в която е установен всеки субект, и с приложимите международни счетоводни стандарти и международни стандарти за финансово отчитане. Разходите се заверяват от независим външен одитор, назначен от съответния субект. Методът на остойностяване може да бъде проверен от съвместното предприятие ECSEL, ако има несигурност във връзка със заверяването. При наличие на оставащи елементи на несигурност, то може да бъде одитирано от съвместното предприятие ECSEL.
6. Комисията може да предприеме действия за отстраняване на нередностите и евентуално да прекрати, пропорционално да намали или да спре финансовото участие на Съюза в съвместното предприятие ECSEL или да открие процедура по ликвидация, посочена в член 26, параграф 2 от устава, ако членове, различни от Съюза, включително техните съставни или свързани с тях субекти не изплащат или изплащат само частично или със закъснение вноските, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член.
Член 5
Финансови правила
Без да се засяга член 12 от настоящия регламент, съвместното предприятие ECSEL приема свои специфични финансови правила в съответствие с член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 и Делегиран регламент (ЕС) № 110/2014 на Комисията (11).
Член 6
Персонал
1. Правилникът за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители на Европейския съюз, установени с Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета (12) („Правилник за длъжностните лица“ и „Условия за работа“), и правилата, приети съвместно от институциите на Съюза за целите на прилагането на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа, се прилагат по отношение на персонала на съвместното предприятие ECSEL.
2. По отношение на персонала на съвместното предприятие ECSEL управителният съвет упражнява правомощията, предоставени на органа по назначаването съгласно Правилника за длъжностните лица и на органа, оправомощен да сключва договори, съгласно Условията за работа на другите служители („правомощията на органа по назначаването“).
Управителният съвет приема в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица, въз основа на член 2, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица и на член 6 от Условията за работа, решение за делегиране на правомощия на съответния орган по назначаването на изпълнителния директор и определя условията, при които това делегиране може да бъде спряно. Изпълнителният директор има правото да пределегира тези правомощия.
Ако изключителни обстоятелства го налагат, управителният съвет може с решение временно да спре делегираните на изпълнителния директор правомощия на орган по назначаването, както и всяко следващо пределегиране на тези правомощия от изпълнителния директор. В тези случаи управителният съвет упражнява пряко правомощията на орган по назначаването или ги делегира на някой от членовете си или на служител на съвместното предприятие ECSEL, различен от изпълнителния директор.
3. Управителният съвет приема необходимите правила за прилагане на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица.
4. Числеността на персонала се определя в щатното разписание на съвместното предприятие ECSEL, като се посочва броят на временните длъжности по функционални групи и по степени, както и броят на договорно наетите служители, изразен в еквиваленти на пълно работно време, в съответствие с неговия годишен бюджет.
5. Персоналът на съвместното предприятие ECSEL се състои от временно наети служители и договорно наети служители.
6. Всички разходи във връзка с персонала се поемат от съвместното предприятие ECSEL.
Член 7
Командировани национални експерти и стажанти
1. Съвместното предприятие ECSEL може да използва командировани национални експерти и стажанти, които не са служители на съвместното предприятие ECSEL. Броят на командированите национални експерти, изразен в еквиваленти на пълно работно време в съответствие с годишния бюджет, се добавя към информацията за числеността на персонала, както е посочено в член 6, параграф 4.
2. Управителният съвет приема решение за определяне на правила за командироването на национални експерти в съвместното предприятие ECSEL и за използването на стажанти.
Член 8
Привилегии и имунитети
Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и ДФЕС, се прилага спрямо съвместното предприятие ECSEL и неговия персонал.
Член 9
Отговорност на съвместното предприятие ECSEL
1. Договорната отговорност на съвместното предприятие ECSEL се урежда от съответните договорни разпоредби и приложимото право към въпросното споразумение, решение или договор.
2. В случай на извъндоговорна отговорност съвместното предприятие ECSEL възстановява всяка вреда, причинена от членовете на неговия персонал при изпълнението на задълженията им, в съответствие с общите принципи, характерни за правото на държавите членки.
3. Всички плащания от страна на съвместното предприятие ECSEL, свързани с отговорността, посочена в параграфи 1 и 2, както и разходите и разноските, направени в тази връзка, се считат за разходи на съвместното предприятие ECSEL и се покриват от неговите ресурси.
4. Съвместното предприятие ECSEL носи цялата отговорност за изпълнението на своите задължения.
Член 10
Компетентност на Съда на Европейския съюз и приложимо право
1. Съдът на Европейския съюз е компетентен:
а)
съгласно всякакви арбитражни клаузи, съдържащи се в сключените от съвместното предприятие ECSEL споразумения и договори или в неговите решения;
б)
при спорове, свързани с обезщетение за вреди, причинени от членовете на персонала на съвместното предприятие ECSEL при изпълнението на техните задължения;
в)
по всякакви спорове между съвместното предприятие ECSEL и неговия персонал, в границите и при условията, определени в Правилника за длъжностните лица и Условията за работа.
2. По всички въпроси, свързани с асоциирана държава, се прилагат специфичните разпоредби на съответните споразумения.
3. По всеки въпрос, който не попада в обхвата на настоящия регламент или на правните актове на Съюза, се прилага правото на държавата, в която се намира седалището на съвместното предприятие ECSEL.
Член 11
Оценка
1. До 30 юни 2017 г. Комисията със съдействието на независими експерти извършва междинна оценка на съвместното предприятие ECSEL, при което се оценява по-специално равнището на участие в непреките действия и приноса за тяхното осъществяване както от страна на частните членове, техните съставни субекти и свързаните с тях субекти, така и от останалите правни субекти. Комисията изготвя доклад относно тази оценка, в който са включени заключенията от оценката и забележки на Комисията. Комисията изпраща този доклад на Европейския парламент и на Съвета до 31 декември 2017 г. Резултатите от междинната оценка на съвместното предприятие ECSEL се вземат предвид при изготвянето на задълбочената оценка и междинната оценка, посочени в член 32 от Регламент (ЕС) № 1291/2013.
2. Въз основа на заключенията от междинната оценка, посочена в параграф 1, Комисията може да предприеме действия в съответствие с член 4, параграф 6 или всякакви други подходящи действия.
3. В срок от шест месеца след ликвидацията на съвместното предприятие ECSEL, но не по-късно от две години след откриването на процедурата по ликвидация, посочена в член 26 от устава, Комисията извършва окончателно оценка на съвместното предприятие ECSEL. Резултатите от тази окончателна оценка се представят на Европейския парламент и на Съвета.
Член 12
Освобождаване от отговорност
Чрез дерогация от член 60, параграф 7 и член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 освобождаването на съвместното предприятие ECSEL от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета се извършва от Европейския парламент по препоръка на Съвета, в съответствие с процедурата, предвидена във финансовите правила на съвместното предприятие ECSEL.
Член 13
Последващи одити
1. Последващи одити на разходите за непреки действия се извършват от съвместното предприятие ECSEL в съответствие с член 29 от Регламент (ЕС) № 1291/2013 като част от непреките действия по „Хоризонт 2020“.
2. Комисията може да реши да извърши лично одитите, посочени в параграф 1 от настоящия член. В такива случаи тя прави това в съответствие с приложимите правила, по-специално регламенти (ЕС, Евратом) № 966/2012, (ЕС) № 1290/2013 и (ЕС) № 1291/2013.
Член 14
Защита на финансовите интереси на Съюза
1. Съвместното предприятие ECSEL предоставя на службите на Комисията и на други упълномощени от съвместното предприятие ECSEL или от нея лица, както и на Сметната палата, достъп до своите обекти и помещения, а също и до цялата информация, включително информацията в електронен формат, необходима за извършваните от тях одити.
2. Европейската служба за борба с измамите (OLAF) може да извършва разследвания, включително проверки и инспекции на място, в съответствие с разпоредбите и процедурите, предвидени в Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (13) и в Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (14), за да се установи дали е налице измама, корупция или друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Съюза във връзка със споразумение, решение или договор, финансирани съгласно настоящия регламент.
3. Без да се засягат параграфи 1 и 2, споразуменията, решенията и договорите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, съдържат разпоредби за изрично оправомощаване на Комисията, съвместното предприятие ECSEL, Сметната палата и OLAF да извършват такива одити и разследвания съгласно съответните им компетенции.
4. Съвместното предприятие ECSEL осигурява подходяща защита на финансовите интереси на своите членове, като осъществява или възлага на други осъществяването на необходимия вътрешен и външен контрол.
5. Съвместното предприятие ECSEL се присъединява към Междуинституционалното споразумение от 25 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията, отнасящо се до вътрешните разследвания, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (15). Съвместното предприятие ECSEL приема необходимите мерки, за да улесни вътрешните разследвания, провеждани от OLAF.
Член 15
Поверителност
Без да се засяга член 16, съвместното предприятие ECSEL осигурява защитата на чувствителна информация, чието разкриване може да навреди на интересите на неговите членове или на участниците в дейностите на съвместното предприятие ECSEL.
Член 16
Прозрачност
1. Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (16) се прилага по отношение на документите, съхранявани от съвместното предприятие ECSEL.
2. Управителният съвет на съвместното предприятие ECSEL може да приема практически мерки за прилагането на Регламент (ЕО) № 1049/2001.
3. Без да се засяга член 10 от настоящия регламент, решенията, взети от съвместното предприятие ECSEL в съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 1049/2001, могат да бъдат предмет на жалба до омбудсмана съгласно условията, определени в член 228 от ДФЕС.
Член 17
Правила за участие и разпространение на резултатите
1. Регламент (ЕС) № 1290/2013 се прилага по отношение на действия, финансирани от съвместното предприятие ECSEL. В съответствие с посочения регламент съвместното предприятие ECSEL се смята за финансиращ орган и оказва финансова подкрепа за непреки действия, както е посочено в член 1, буква а) от устава.
2. Специфичните критерии за допустимост, на които да отговарят отделните кандидати, за да получат финансиране от участващите в ECSEL държави, може да бъдат определени от съответните финансиращи органи. Тези критерии могат да включват, наред с другото, тип на кандидата, в т.ч. правен статут и цел, условия във връзка с неговата отговорност и жизнеспособност, включително финансова стабилност, изпълнение на данъчни и социални задължения.
3. Когато дадена държава, участваща в ECSEL, не е възложила на съвместното предприятие ECSEL разпореждането с нейните вноски в полза на участниците в непреки действия чрез споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, сключени от съвместното предприятие ECSEL с участниците, тя може да определя конкретни правила относно допустимостта на разходите за финансиране на участниците.
4. Специфичните критерии и правила, посочени в настоящия член, се включват в работния план.
Член 18
Подкрепа от приемащата държава
Може да се сключи административно споразумение между съвместното предприятие ECSEL и държавата, в която се намира седалището му, относно привилегии и имунитети и друга подкрепа, която да се предостави от посочената държава на съвместното предприятие ECSEL.
Член 19
Отмяна и преходни разпоредби
1. Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008 се отменят.
2. Без да се засяга параграф 1, действията, започнати съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008, включително годишните планове за изпълнение, приети съгласно посочените регламенти, продължават да се уреждат от посочените регламенти до тяхното приключване.
3. В допълнение към вноските, посочени в член 3, параграф 1 и член 4, параграф 2 от настоящия регламент, през периода 2014-2017 г. се плащат следните вноски за административни разходи на съвместното предприятие ECSEL за приключване на действията, започнати съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008:
а)
2 050 000 евро от Съюза,
б)
1 430 000 евро от сдружението AENEAS,
в)
975 000 евро от сдружението ARTEMISIA.
Междинното оценяване, посочено в член 11, параграф 1 от настоящия регламент, включва окончателно оценяване на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008.
4. На изпълнителния директор, назначен въз основа на Регламент (ЕО) № 72/2008, се възлага за оставащия срок от мандата изпълнението на функциите на изпълнителен директор на съвместното предприятие ECSEL, както е предвидено в настоящия регламент, считано от 27 юни 2014 г. Останалите условия относно договора на изпълнителния директор остават непроменени.
5. Ако изпълнителният директор, назначен в съответствие с параграф 4 от настоящия член, изпълнява първи мандат, той се назначава за оставащия срок от мандата с възможност за неговото удължаване до 4 години в съответствие с член 8, параграф 4 от устава. Ако изпълнителният директор, назначен в съответствие с параграф 4, изпълнява втори мандат, мандатът не може да бъде удължен. Изпълнителен директор, чийто мандат е бил удължен, не може да участва в друга процедура за подбор за същата длъжност в края на срока на неговия мандат.
6. Трудовият договор на изпълнителния директор, назначен въз основа на Регламент (ЕО) № 74/2008, се прекратява преди 27 юни 2014 г.
7. Без да се засягат параграфи 4 и 5, настоящият регламент не засяга правата и задълженията на служители, наети съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008. Техните договори могат да бъдат подновени съгласно настоящия регламент в съответствие с Правилника за длъжностните лица и Условията за работа и в съответствие с бюджетните ограничения на съвместното предприятие ECSEL.
8. Изпълнителният директор на съвместното предприятие ECSEL свиква първото заседание на управителния съвет и на съвета на публичните органи.
9. Освен ако не е договорено друго между членовете на съвместното предприятие ENIAC и на съвместното предприятие ARTEMIS в съответствие с Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008, всички права и задължения, включително активи, дългове или задължения на членовете на съвместните предприятия съгласно посочените регламенти, се прехвърлят на членовете на съвместното предприятие ECSEL в съответствие с настоящия регламент.
10. Всички неусвоени бюджетни кредити съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008 се прехвърлят към съвместното предприятие ECSEL. Всички суми, дължими от сдруженията AENEAS и ARTEMISIA във връзка с бюджетните кредити за административни разходи на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS за периода 2008-2013 г., се прехвърлят на съвместното предприятие ECSEL в съответствие с договорености, които ще бъдат постигнати с Комисията.
Член 20
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 май 2014 година.
RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 561/2014
av den 6 maj 2014
om bildande av det gemensamma företaget Ecsel
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 187 och artikel 188 första stycket,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1), och
av följande skäl:
(1)
Bestämmelser om offentlig-privata partnerskap i form av gemensamma teknikinitiativ fastställdes ursprungligen i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG (2).
(2)
I rådets beslut 2006/971/EG (3) identifieras särskilda offentligt-privata partnerskap som ska få stöd, däribland offentlig-privata partnerskap inom de särskilda områdena för de gemensamma teknikinitiativen nanoelektronic (Eniac) och inbyggda datorsystem (Artemis).
(3)
I kommissionens meddelande med titeln Europa 2020 - En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla (nedan kallad Europa 2020-strategin) som godkänts av Europaparlamentet och rådet betonas behovet av att utveckla gynnsamma villkor för investeringar i kunskap och innovation för att åstadkomma smart och hållbar tillväxt för alla i unionen.
(4)
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 (4) bildades Horisont 2020 - ramprogrammet för forskning och innovation (2014-2020) (nedan kallat Horisont 2020). Horisont 2020 syftar till att åstadkomma en större effekt vad gäller forskning och innovation genom att kombinera Horisont 2020 med medel från den privata sektorn inom offentlig-privata partnerskap på nyckelområden där forskning och innovation kan bidra till unionens konkurrenskraftsmål i ett större perspektiv, uppbåda privata investeringar och bidra till att ta itu med samhällsutmaningar. Dessa partnerskap bör grunda sig på ett långsiktigt åtagande som omfattar ett välavvägt bidrag från samtliga partner, ansvara för att deras mål uppnås och anpassas till unionens strategiska mål för forskning, utveckling och innovation. Dessa partnerskap bör styras och fungera med öppenhet, insyn, effektivitet och ändamålsenlighet och många olika intresserade aktörer, verksamma inom deras speciella områden, bör ges möjlighet att delta. I enlighet med förordning (EU) nr 1291/2013 kan unionens deltagande i dessa partnerskap ske i form av finansiella bidrag till gemensamma företag som bildats på grundval av artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) enligt rådets beslut nr 1982/2006/EG.
(5)
I enlighet med förordning (EU) nr 1291/2013 och rådets beslut (EU) 2013/743/EU (5) bör ytterligare stöd, på de villkor som anges i beslut 2013/743/EU, ges till sådana gemensamma företag som bildats inom ramen för beslut nr 1982/2006/EG. Det prioriterade området industriellt ledarskap är inriktat på två särskilda verksamhetsområden inom informations- och kommunikationsteknik: mikro- och nanoelektronik samt en ny generation komponenter och system, konstruktion av avancerade och smarta inbyggda komponenter och system. Artemis och Eniac bör förenas i ett enda initiativ.
(6)
I kommissionens meddelande av den 26 juni 2012 med titeln En europeisk strategi för viktig möjliggörande teknik: mot tillväxt och jobb konstateras att viktig möjliggörande teknik, vilket omfattar mikro- och nanoelektronik, är avgörande för innovation. I dag finns det ett glapp mellan skapande av grundläggande kunskaper och ett därpå följande kommersiellt utnyttjande av dessa i varor och tjänster. Detta måste lösas, bl.a. genom riktade insatser för pilotproduktionslinjer och pilotinnovationsprojekt, även i större skala, för att få fram teknik- och produktvalidering i industriell miljö samt mer integrering och korsbefruktning mellan olika former av viktig möjliggörande teknik.
(7)
Enligt kommissionens meddelande av den 23 maj 2013 med titeln En europeisk strategi för mikro- och nanoelektroniska komponenter och system ligger mikro- och nanoelektroniska komponenter och system till grund för innovation och konkurrenskraft inom alla större ekonomiska sektorer. Områdets betydelse och de utmaningar som intressenterna i unionen står inför kräver skyndsamma åtgärder för att undanröja de svaga länkarna i de europeiska innovations- och värdekedjorna. Därför föreslås en mekanism på unionsnivå för att sammanföra och rikta tillhandahållandet av stöd till forskning och innovation inom elektroniska komponenter och system från medlemsstaterna, unionen och den privata sektorn.
(8)
I syfte att Europa ska kunna återta ledarskapet inom det nanoelektroniska ekosystemet har industri- och forskningsintressenterna föreslagit ett strategiskt forsknings- och innovationsprogram med investeringar på sammanlagt 100 miljarder EUR fram till 2020. Syftet är att öka EU:s nanoelektronikbaserade inkomster över hela världen med mer än 200 miljarder EUR per år och skapa ytterligare 250 000 direkta och indirekta arbetstillfällen i Europa.
(9)
Begreppet elektroniska komponenter och system omfattar mikro- och nanoelektronik, inbyggda/cyberfysiska och smarta integrerade system och tillämpningar.
(10)
Det gemensamma företaget Eniac som bildades genom rådets förordning (EG) nr 72/2008 (6) genomförde framgångsrikt en forskningsagenda som stärkte de berörda områdena inom nanoelektronik, där Europa ökade sin konkurrenskraft genom att dra största möjliga nytta av investeringar i prioriterade områden och genom att engagera hela ekosystemet.
(11)
Det gemensamma företaget Artemis som bildades genom rådets förordning (EG) nr 74/2008 (7) har framgångsrikt demonstrerat sin strategiska positionering där vägledning uppifrån kombineras med fastställande nedifrån och upp av vilka tekniska frågor som ska tas upp, vilket har lockat projekt vars resultat har direkt relevans för industrin.
(12)
De preliminära utvärderingarna av de gemensamma företagen Eniac och Artemis har visat att de är användbara och anpassade verktyg för att sammanföra resurser och har stor inverkan inom sina respektive områden. De forskningsområden som omfattas av de gemensamma företagen Eniac och Artemis bör därför fortsätta att få stöd för att stärka konkurrenskraften hos den europeiska industrin för elektroniska komponenter och system och rikta insatserna på en uppsättning strategiska verksamheter som de privata och offentliga intressenterna som deltar i initiativen är överens om.
(13)
Ett fortsatt stöd till forskningsprogrammen för nanoelektronik och inbyggda datorsystem bör baseras på erfarenheterna av verksamheten inom de gemensamma företagen Eniac och Artemis, inklusive resultatet av de preliminära utvärderingarna, intressenternas rekommendationer och behovet av att få till stånd en effektiv samordning och synergieffekter mellan resurserna.
(14)
Samspelet mellan intressenterna i de europeiska teknikplattformarna Artemis, Eniac och den europeiska teknikplattformen för integration av smarta system (Eposs) har ökat, vilket beskrivs i den strategiska forsknings- och innovationsagenda på hög nivå som IKT-komponent- och systemindustrin lanserade 2012. För att ta till vara och bygga vidare på synergieffekterna av detta samspel bör ett enda gemensamt företag som omfattar elektroniska komponenter och system, inbegriper de tidigare verksamheterna i de gemensamma företagen Eniac och Artemis och som har en mer ändamålsenlig struktur för att öka effektiviteten och förenkla verksamheten (nedan kallat det gemensamma företaget Ecsel) bildas. Därför bör det gemensamma företaget Ecsel anta finansiella bestämmelser som är anpassade efter företagets behov i enlighet med artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (8).
(15)
Genomförandet av den strategiska forsknings- och innovationsagendan på hög nivå som de industriella intressenterna lagt fram bygger på flera källor till stöd: nationella, regionala och mellanstatliga program, unionens ramprogram och ett gemensamt teknikinitiativ i form av ett offentligt-privat partnerskap.
(16)
Det offentligt-privata partnerskapet för elektroniska komponenter och system skulle samla de finansiella och tekniska medel som är avgörande för att hantera komplexiteten i den ständigt ökande innovationstakten inom detta område. Därför bör medlemmarna i det gemensamma företaget Ecsel vara unionen, medlemsstaterna och de associerade länderna i Horisont 2020 (nedan kallade associerade länder) på frivillig basis och föreningar som privata medlemmar som företräder sina ingående företag och andra organisationer som är verksamma inom området för elektroniska komponenter och system i Europa. Det gemensamma företaget Ecsel bör vara öppet för nya medlemmar.
(17)
Det gemensamma företaget Ecsel bör ta upp tydligt fastställda frågor som skulle göra det möjligt för den europeiska industrin i stort att utforma, tillverka och använda den mest innovativa tekniken för elektroniska komponenter och system. Det krävs strukturerat och samordnat finansiellt stöd på europeisk nivå för att bidra till att forskningsgrupper och europeisk industri ska kunna upprätthålla sin ledande ställning i ett starkt konkurrensutsatt internationellt sammanhang, säkerställa ett snabbt och brett industriellt utnyttjande av det tekniska ledarskapet i hela Europa för att skapa stora spridningseffekter för samhället, dela riskerna och sammanföra resurser genom att inrikta strategier och investeringar mot ett gemensamt europeiskt intresse. Kommissionen kan efter en anmälan av den berörda medlemsstaten eller gruppen av medlemsstater konstatera att det gemensamma företaget Ecsels initiativ kan betraktas som viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse, förutsatt att alla gällande villkor är uppfyllda.
(18)
De privata föreningarna Aeneas, Artemisia och Eposs har skriftligen uttryckt sitt samtycke till att forsknings- och innovationsverksamheten inom området för det gemensamma företaget Ecsel ska bedrivas inom en organisation som är väl anpassad till ett offentligt-privat partnerskaps karaktär. Det är lämpligt att de privata föreningarna godkänner de stadgar som återges i bilagan till denna förordning genom ett skriftligt godkännande.
(19)
För att uppnå sina mål bör det gemensamma företaget Ecsel ge finansiellt stöd, främst i form av bidrag till deltagare efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar. Det finansiella stödet bör vara inriktat på dokumenterade marknadsmisslyckanden som hämmar utvecklingen av det berörda programmet och bör ha en stimulanseffekt genom att det påverkar mottagarens beteende.
(20)
Det gemensamma företaget Ecsel bör bedriva sin verksamhet med öppenhet och insyn och i tid tillhandahålla sina behöriga organ all relevant information samt främja sin verksamhet, bland annat information och spridning till allmänheten. Arbetsordningarna för det gemensamma företaget Ecsels organ bör offentliggöras.
(21)
Vid bedömningen av de samlade effekterna av det gemensamma företaget Ecsel bör investeringarna från alla juridiska personer, utöver unionen och de stater som deltar i det gemensamma företaget Ecsel (nedan kallade Ecsels deltagarstater), som bidrar till målen för det gemensamma företaget Ecsel tas i beaktande. Dessa samlade investeringar förväntas uppgå till minst 2 340 000 000 EUR.
(22)
För att säkerställa rättvisa villkor för alla företag som är verksamma på den inre marknaden bör finansiering från unionens ramprogram vara utformad enligt reglerna för statligt stöd för att garantera att offentliga medel används effektivt och förhindra snedvridning av marknaden, t.ex. genom att privat finansiering trängs ut, ineffektiva marknadsstrukturer skapas eller genom att ineffektiva företag bevaras.
(23)
Deltagande i indirekta åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget Ecsel bör ske i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 (9). Det gemensamma företaget Ecsel bör dessutom sörja för enhetlig tillämpning av dessa regler på grundval av relevanta åtgärder som antagits av kommissionen. Specifika kriterier för enskilda sökandes berättigande till finansiering från Ecsels deltagarstater får fastställas av de relevanta myndigheterna. Specifika regler för kostnaders stödberättigande får fastställas av en deltagarstat i Ecsel om denna inte gett det gemensamma företaget Ecsel i uppdrag att genomföra dess bidrag till deltagarna i indirekta åtgärder.
(24)
Det gemensamma företaget Ecsel bör även använda av kommissionen förvaltade elektroniska medel för att sörja för öppenhet och insyn och för att underlätta deltagande. Därför bör ansökningsomgångarna för det gemensamma företaget Ecsel även offentliggöras på den gemensamma portalen för deltagare samt genom andra av kommissionen förvaltade elektroniska medel för spridning inom Horisont 2020. Dessutom bör det gemensamma företaget Ecsel göra relevanta uppgifter om bland annat förslag, sökande, bidrag och deltagare tillgängliga i ett lämpligt format och med en frekvens som motsvarar kommissionens rapporteringskrav, så att de kan ingå i de av kommissionen förvaltade elektroniska rapporterings- och spridningssystemen för Horisont 2020.
(25)
Det gemensamma företaget Ecsel bör beakta OECD-definitionerna som rör teknisk mognadsgrad vid klassificeringen av teknisk forskning, produktutveckling och demonstration.
(26)
Unionens finansiella bidrag bör förvaltas enligt principen om sund ekonomisk förvaltning och tillämpliga regler om indirekt förvaltning i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (10).
(27)
I förenklingssyfte bör den administrativa bördan minskas för alla parter. Dubbel revision och oproportionerliga mängder dokumentation och rapportering bör undvikas. Revisioner hos dem som mottar medel från unionen inom ramen för denna förordning bör utföras i enlighet med förordning (EU) nr 1291/2013.
(28)
De ekonomiska intressena hos unionen och de andra medlemmarna i det gemensamma företaget Ecsel bör under hela utgiftscykeln skyddas med hjälp av proportionerliga åtgärder, bland annat förebyggande, upptäckt och utredning av oriktigheter, återkrav av belopp som förlorats eller betalningar som skett på felaktig grund eller använts på felaktiga grunder och, vid behov, administrativa och ekonomiska sanktioner enligt förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
(29)
Kommissionens internrevisor bör ha samma befogenheter gentemot det gemensamma företaget Ecsel som gentemot kommissionen.
(30)
Med tanke på de gemensamma företagens särskilda karaktär och nuvarande ställning och för att sörja för kontinuitet i förhållande till sjunde ramprogrammet bör gemensamma företag även fortsättningsvis vara föremål för ett separat ansvarsfrihetsförfarande. Genom undantag från artiklarna 60.7 och 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 bör därför Europaparlamentet på rekommendation av rådet bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företaget Ecsels budget. Följaktligen bör rapporteringskraven i artikel 60.5 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 inte gälla för unionens finansiella bidrag till det gemensamma företaget Ecsel, utan dessa bör så långt som möjligt anpassas till kraven för organ enligt artikel 208 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. Revisionen av räkenskaperna och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet bör göras av revisionsrätten.
(31)
Horisont 2020 bör bidra till att minska skillnaderna i fråga om forskning och innovation i unionen genom att främja synergier med de europeiska struktur- och investeringsfonderna. Därför bör det gemensamma företaget Ecsel försöka utveckla nära samverkan med de europeiska struktur- och investeringsfonderna, som specifikt kan hjälpa till med att stärka lokal, regional och nationell forsknings- och innovationsförmåga på det gemensamma företaget Ecsels område och stödja smart specialiseringsarbete.
(32)
De gemensamma företagen Eniac och Artemis bildades för en period fram till och med den 31 december 2017. Det gemensamma företaget Ecsel bör tillhandahålla fortsatt stöd till forskningsprogrammen för nanoelektronik och inbyggda datorsystem genom att i enlighet med förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008 genomföra de kvarvarande åtgärder som inletts inom ramen för de förordningarna. Övergången från de gemensamma företagen Eniac och Artemis till det gemensamma företaget Ecsel bör vara avpassad efter och synkroniserad med övergången från sjunde ramprogrammet till Horisont 2020 för att se till att de medel som finns tillgängliga för forskning används på bästa sätt. För rättssäkerhetens och tydlighetens skull bör därför förordningar (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008 upphöra att gälla och övergångsbestämmelser fastställas.
(33)
Med tanke på att det övergripande målet med Horisont 2020 är att åstadkomma ökad förenkling och konsekvens bör man vid alla ansökningsomgångar inom ramen för det gemensamma företaget Ecsel beakta löptiden för ramprogrammet Horisont 2020.
(34)
Eftersom målet för denna förordning, nämligen stärka industriell forskning och innovation i hela unionen genom att, genom det gemensamma företaget Ecsel, genomföra det gemensamma teknikinitiativet för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, för att undvika onödigt dubbelarbete, behålla en kritisk massa och säkerställa att offentliga medel används optimalt, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bildande
1. För att genomföra det gemensamma teknikinitiativet för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap bildas härmed ett gemensamt företag i den mening som avses i artikel 187 i EUF-fördraget (nedan kallat det gemensamma företaget Ecsel) för en period till och med den 31 december 2024. För att ta hänsyn till löptiden för Horisont 2020 ska ansökningsomgångar inom ramen för det gemensamma företaget Ecsel inledas senast den 31 december 2020. I vederbörligen motiverade fall får ansökningsomgångar inledas senast den 31 december 2021.
2. Det gemensamma företaget Ecsel ska ersätta och efterträda de gemensamma företagen Eniac och Artemis som bildades genom förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008.
3. Det gemensamma företaget Ecsel ska vara ett sådant organ som anförtrotts genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentligt-privat partnerskap och som avses i artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
4. Det gemensamma företaget Ecsel ska vara en juridisk person. Det ska i alla medlemsstater ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt lagstiftningen i dessa medlemsstater. Det får i synnerhet förvärva och avyttra fast och lös egendom och föra talan inför domstolar och andra myndigheter.
5. Det gemensamma företaget Ecsel ska ha sitt säte i Bryssel i Belgien.
6. Stadgarna för det gemensamma företaget Ecsel (nedan kallade stadgarna) återges i bilagan.
Artikel 2
Mål och tillämpningsområde
1. Det gemensamma företaget Ecsel ska ha följande mål:
a)
Att bidra till genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013, särskilt del II i beslut nr 2013/743/EU.
b)
Att bidra till utvecklingen av en stark och globalt konkurrenskraftig industri för elektroniska komponenter och system i unionen.
c)
Att säkra tillgången till elektroniska komponenter och system för viktiga marknader och för att möta samhälleliga utmaningar, så att Europa kan behålla sitt ledarskap i teknikutvecklingen, överbrygga klyftan mellan forskning och användning och stärka innovationskapaciteten samt skapa ekonomisk tillväxt och öka sysselsättningen i unionen.
d)
Att tillsammans med medlemsstaterna avpassa strategier för att locka privata investeringar och bidra till ett effektivt offentligt stöd genom att undvika onödigt dubbelarbete och uppsplittring av insatserna samt underlätta deltagandet för aktörer inom forskning och innovation.
e)
Att upprätthålla och öka kapaciteten för tillverkning av halvledare och smarta system i Europa, inklusive ledarskap inom tillverkning av utrustning och materialbehandling.
f)
Att säkerställa och förstärka den ledande ställningen inom design- och systemteknik, inklusive inbyggd teknik.
g)
Att ge alla intressenter tillgång till en infrastruktur i världsklass för konstruktion och tillverkning av elektroniska komponenter och inbyggda/cyberfysiska smarta system.
h)
Att bygga ett dynamiskt ekosystem som omfattar små och medelstora företag, och därigenom stärka befintliga kluster och främja bildandet av nya kluster inom nya lovande områden.
2. Det gemensamma företaget Ecsels arbete ska bygga vidare på resultaten från de gemensamma företagen Eniac och Artemis, den europeiska teknikplattformen Eposs och arbete som finansierats genom andra nationella och europeiska program. Det ska på ett lämpligt och balanserat sätt främja ny utveckling inom följande huvudsakliga områden samt synergieffekter dem emellan:
a)
Designteknik, processer och integrering, utrustning, material och produktion av mikro- och nanoelektronik med fokus på miniatyrisering, diversifiering och differentiering samt heterogen integrering.
b)
Processer, metoder, verktyg och plattformar, referensdesign och referensarkitekturer, för programvaru- och/eller kontrollintensiva inbyggda system eller cyberfysiska system, med inriktning på skarvfri sammanlänkning och driftskompatibilitet, driftssäkerhet, hög tillgänglighet och säkerhet för både företags- och konsumenttillämpningar och relaterade tjänster.
c)
Tvärvetenskapliga metoder för smarta system med stöd av utveckling i holistisk design och avancerad tillverkning för att ta fram självförsörjande och anpassningsbara smarta system med sofistikerade gränssnitt och komplexa funktioner som t.ex. baseras på skarvfri integrering av sensor- och manövreringsfunktioner, behandling, energiförsörjning och samarbetsnät.
Artikel 3
Unionens finansiella bidrag
1. Unionens finansiella bidrag till det gemensamma företaget Ecsel, inklusive Efta-anslag, för täckande av administrativa kostnader och driftskostnader ska högst uppgå till 1 184 874 000 EUR. Unionens finansiella bidrag ska betalas från de anslag i unionens allmänna budget som avsatts för det särskilda programmet Horisont 2020 för genomförande av Horisont 2020 (2014-2020), som inrättats genom beslut 743/2013/EU. Genomförandet av budgeten med avseende på unionens finansiella bidrag ska anförtros det gemensamma företaget Ecsel som ska fungera som ett sådant organ som avses i artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 i enlighet med artiklarna 58.1 c iv, 60 och 61 i den förordningen.
2. Förfarandena för unionens finansiella bidrag ska anges i en delegeringsöverenskommelse och årliga avtal om överföring av medel som kommissionen, på unionens vägnar, ska ingå med det gemensamma företaget Ecsel.
3. Den delegeringsöverenskommelse som avses i punkt 2 i denna artikel ska ta upp de aspekter som anges i artiklarna 58.3, 60 och 61 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och i artikel 40 i delegerad förordning (EU) nr 1268/2012 samt bland annat följande:
a)
Villkoren för det gemensamma företaget Ecsels bidrag i fråga om de relevanta resultatindikatorer som avses i bilaga II till beslut 2013/743/EU.
b)
Villkoren för det gemensamma företaget Ecsels bidrag med hänsyn till den övervakning som avses i bilaga III till beslut 2013/743/EU.
c)
De särskilda resultatindikatorer som avser det gemensamma företaget Ecsels funktion.
d)
Förfarandena för tillhandahållandet av de data som krävs för att se till att kommissionen ska kunna fullgöra sina skyldigheter i fråga om spridning och rapportering som avses i artikel 28 i förordning (EU) nr 1291/2013, inbegripet på den gemensamma portalen för deltagare och genom andra av kommissionen förvaltade elektroniska medel för spridning inom Horisont 2020.
e)
Bestämmelser om offentliggörande av ansökningsomgångar från det gemensamma företaget Ecsel även på den gemensamma portalen för deltagare samt genom andra av kommissionen förvaltade elektroniska medel för spridning inom Horisont 2020.
f)
Användning av och förändringar i personal, särskilt rekrytering per tjänstegrupp, lönegrad och kategori, omklassificering och förändringar av antalet anställda.
Artikel 4
Bidrag från andra medlemmar än unionen
1. Ecsels deltagarstater ska lämna ett finansiellt bidrag till det gemensamma företaget Ecsels driftskostnader som motsvarar unionens finansiella bidrag. Ett belopp på minst 1 170 000 000 EUR förväntas över den period som avses i artikel 1.
2. De privata medlemmarna i det gemensamma företaget Ecsel ska lämna, eller se till att deras ingående enheter och anknutna enheter lämnar, bidrag till det gemensamma företaget Ecsel. Ett belopp på minst 1 657 500 000 EUR förväntas över den period som avses i artikel 1.
3. De bidrag som avses i punkterna 1 och 2 i denna artikel ska bestå av bidrag till det gemensamma företaget Ecsel som anges i artiklarna 16.2, 16.3 b och 16.3 c i stadgarna.
4. De andra medlemmarna i det gemensamma företaget Ecsel än unionen ska senast den 31 januari varje år till styrelsen rapportera värdet på de bidrag som avses i punkterna 1 och 2 och som lämnats under varje föregående budgetår.
5. Vid värdering av de bidrag som avses i artikel 16.3 c i stadgarna ska kostnaderna fastställas i enlighet med sedvanliga kostnadsredovisningsmetoder för de berörda enheterna, tillämpliga redovisningsstandarder i det land där enheten är etablerad och i enlighet med tillämpliga internationella redovisningsstandarder och IFRS-standarder. Kostnaderna ska bestyrkas av en oberoende extern revisor som utnämnts av den berörda enheten. Värderingsmetoden ska kontrolleras av det gemensamma företaget Ecsel om några osäkerheter skulle uppstå från bestyrkandet. Om osäkerheter kvarstår får det gemensamma företaget Ecsel göra en revision av värderingen.
6. Kommissionen får vidta korrigerande åtgärder och eventuellt avsluta, proportionellt minska eller hålla inne unionens finansiella bidrag till det gemensamma företaget Ecsel eller inleda det avvecklingsförfarande som avses i artikel 26.2 i stadgarna om andra medlemmar än unionen, inbegripet deras ingående och anknutna enheter, inte lämnar de bidrag som avses i punkterna 1 och 2 eller lämnar bidragen endast delvis eller för sent i denna artikel.
Artikel 5
Finansiella regler
Det gemensamma företaget Ecsel ska utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 i denna förordning anta särskilda finansiella regler i enlighet med artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 (11).
Artikel 6
Personal
1. Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen, som fastställs i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (12) (nedan kallade tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren), och de bestämmelser som antagits gemensamt av unionens institutioner för tillämpningen av tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren ska gälla för det gemensamma företaget Ecsels personal.
2. Styrelsen ska i förhållande till det gemensamma företaget Ecsels personal utöva de befogenheter som genom tjänsteföreskrifterna tilldelas tillsättningsmyndigheten och de befogenheter som genom anställningsvillkoren tilldelas den myndighet som är behörig att sluta anställningsavtal (nedan kallat tillsättningsmyndighetsbefogenheter).
Styrelsen ska, i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna, anta ett beslut grundat på artikel 2.1 i tjänsteföreskrifterna och artikel 6 i anställningsvillkoren om delegering av relevanta tillsättningsmyndighetsbefogenheter till den verkställande direktören och om fastställande av på vilka villkor denna delegering av befogenheter får dras in. Den verkställande direktören ska ha rätt att vidaredelegera dessa befogenheter.
Om exceptionella omständigheter kräver det får styrelsen besluta att tillfälligt dra in delegeringen av tillsättningsmyndigeterna till den verkställande direktören samt eventuell efterföljande vidaredelegering av de befogenheterna som denne gjort. I sådana fall ska styrelsen själv utöva tillsättningsmyndhetsbefogenheter eller delegera dem till en av sina medlemmar eller till någon annan anställd i det gemensamma företaget Ecsel än den verkställande direktören.
3. Styrelsen ska i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna anta lämpliga genomförandebestämmelser för tjänsteföreskrifterna och för anställningsvillkoren.
4. Personalresurserna ska fastställas i det gemensamma företaget Ecsels tjänsteförteckning, med uppgifter om antalet tillfälliga tjänster per tjänstegrupp och lönegrad och antalet kontraktsanställda uttryckt i heltidsekvivalenter, i enlighet med det gemensamma företagets årliga budget.
5. Personalen i det gemensamma företaget Ecsel ska bestå av tillfälligt anställda och kontraktsanställda.
6. Alla personalkostnader ska bäras av det gemensamma företaget Ecsel.
Artikel 7
Utstationerade nationella experter och praktikanter
1. Det gemensamma företaget Ecsel får använda sig av utstationerade nationella experter och praktikanter som inte är anställda av det gemensamma företaget Ecsel. Antalet utstationerade nationella experter uttryckt i heltidsekvivalenter ska läggas till de uppgifter om anställda som avses i artikel 6.4, i enlighet med den årliga budgeten.
2. Styrelsen ska anta ett beslut om regler för utstationering av nationella experter till det gemensamma företaget Ecsel och för användning av praktikanter.
Artikel 8
Privilegier och immunitet
Det gemensamma företaget Ecsel och dess personal ska omfattas av protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget.
Artikel 9
Skadeståndsansvar för det gemensamma företaget Ecsel
1. Det gemensamma företaget Ecsels avtalsrättsliga ansvar ska regleras av de avtalsbestämmelser och den lagstiftning som är tillämplig på avtalet, beslutet eller kontraktet i fråga.
2. Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar ska det gemensamma företaget Ecsel i enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar ersätta skada som vållats av dess personal under tjänsteutövningen.
3. Alla betalningar som det gemensamma företaget Ecsel gör med anledning av det ansvar som avses i punkterna 1 och 2, och de kostnader och utgifter som uppstår i samband med detta, ska betraktas som det gemensamma företaget Ecsels utgifter och täckas av dess medel.
4. Det gemensamma företaget Ecsel ska ensamt vara ansvarigt för fullgörandet av sina skyldigheter.
Artikel 10
Europeiska unionens domstols behörighet och tillämplig rätt
1. Europeiska unionens domstol ska ha behörighet i följande fall:
a)
I enlighet med eventuella skiljedomsklausuler i avtal eller kontrakt som ingås av det gemensamma företaget Ecsel eller i dess beslut.
b)
I tvister som avser ersättning för skada som vållats av anställda i det gemensamma företaget Ecsel under tjänsteutövningen.
c)
Vid tvister mellan det gemensamma företaget Ecsel och dess anställda, inom de gränser och på de villkor som anges i tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren.
2. De särskilda bestämmelserna i de berörda avtalen ska tillämpas i frågor som berör ett associerat land.
3. Lagstiftningen i den stat där det gemensamma företaget Ecsel har sitt säte ska tillämpas i alla frågor som inte omfattas av denna förordning eller av unionsrättsakter.
Artikel 11
Utvärdering
1. Senast den 30 juni 2017 ska kommissionen, med bistånd av oberoende experter, göra en preliminär utvärdering av det gemensamma företaget Ecsel där man särskilt ska bedöma deltagandenivån i och bidragen till de indirekta åtgärderna för såväl de privata deltagarnas och deras ingående enheter och anknutna enheter som för övriga juridiska personers. Kommissionen förbereda en rapport om den utvärderingen som inbegriper slutsatserna av utvärderingen samt kommissionens synpunkter. Kommission ska senast den 31 december 2017 överlämna den rapporten till Europaparlamentet och rådet. Resultaten av den preliminära utvärderingen av det gemensamma företaget Ecsel ska beaktas vid den ingående bedömning och preliminära utvärdering som avses i artikel 32 i förordning (EU) nr 1291/2013.
2. Med utgångspunkt i slutsatserna av den preliminära utvärdering som avses i punkt 1 i denna artikel får kommissionen agera i enlighet med artikel 4.6 eller vidta andra lämpliga åtgärder.
3. Kommissionen ska göra en slututvärdering av det gemensamma företaget Ecsel inom sex månader efter det att det gemensamma företaget Ecsel avvecklats, dock senast inom två år efter det att det avvecklingsförfarande som avses i artikel 26 i stadgarna har inletts. Resultaten av slututvärderingen ska läggas fram för Europaparlamentet och rådet.
Artikel 12
Beviljande av ansvarsfrihet
Genom undantag från artikel 60.7 och artikel 209 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företaget Ecsels budget beviljas av Europaparlamentet, på rådets rekommendation, i enlighet med det förfarande som föreskrivs i det gemensamma företaget Ecsels finansiella regler.
Artikel 13
Efterhandsrevisioner
1. Det gemensamma företaget Ecsel ska göra efterhandsrevisioner av utgifter för indirekta åtgärder i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) nr 1291/2013 som en del av de indirekta åtgärderna inom ramen för Horisont 2020.
2. Kommissionen får besluta att göra de revisioner som avses i punkt 1 i den här artikeln. Den ska göra detta i enlighet med tillämpliga regler, framför allt förordningarna (EU, Euratom) nr 966/2012, (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013.
Artikel 14
Skydd av unionens ekonomiska intressen
1. Det gemensamma företaget Ecsel ska ge kommissionens personal och andra av det gemensamma företaget Ecsel eller kommissionen bemyndigade personer samt revisionsrätten tillträde till det gemensamma företagets anläggningar och lokaler samt tillgång till alla de uppgifter, inklusive uppgifter i elektronisk form, som krävs för att de ska kunna utföra sina revisioner.
2. Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) får göra utredningar, däribland kontroller på plats och inspektioner, i enlighet med bestämmelserna och förfarandena i rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 (13) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (14), i syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen i samband med avtal, beslut eller kontrakt som finansieras inom ramen för den här förordningen.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2 ska avtal, beslut och kontrakt som följer av genomförandet av den här förordningen innehålla bestämmelser som uttryckligen ger kommissionen, det gemensamma företaget Ecsel, revisionsrätten och Olaf befogenhet att utföra sådana revisioner och utredningar, inom ramen för sina respektive befogenheter.
4. Det gemensamma företaget Ecsel ska säkerställa att dess medlemmars finansiella intressen skyddas på ett adekvat sätt genom att genomföra lämpliga interna och externa kontroller eller se till att sådana kontroller genomförs.
5. Det gemensamma företaget Ecsel ska ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) (15). Det gemensamma företaget Ecsel ska anta de bestämmelser som behövs för att underlätta interna utredningar som genomförs av Olaf.
Artikel 15
Konfidentialitet
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 16 ska det gemensamma företaget Ecsel säkerställa skyddet för känsliga uppgifter vars röjande kan skada dess medlemmars eller verksamhetsdeltagares intressen.
Artikel 16
Öppenhet
1. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (16) ska tillämpas på de handlingar som finns hos det gemensamma företaget Ecsel.
2. Styrelsen för det gemensamma företaget Ecsel får anta tillämpningsföreskrifterna för förordning (EG) nr 1049/2001.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 10 i denna förordning får beslut som det gemensamma företaget Ecsel fattar i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 bli föremål för klagomål till ombudsmannen på de villkor som anges i artikel 228 i EUF-fördraget.
Artikel 17
Regler för deltagande och spridning
1. Förordning (EU) nr 1290/2013 ska tillämpas på de åtgärder som finansieras av det gemensamma företaget Ecsel. Det gemensamma företaget Ecsel ska i enlighet med den förordningen betraktas som ett finansieringsorgan och ge finansiellt stöd till indirekta åtgärder enligt artikel 1 a i stadgarna.
2. Specifika kriterier för enskilda sökandes berättigande till finansiering från Ecsels deltagarstater får fastställas av de relevanta finansieringsmyndigheterna. Sådana kriterier skulle kunna omfatta bland annat typ av sökande, inbegripet rättslig status och syfte, villkor beträffande ansvar och bärkraft, inbegripet finansiell sundhet, samt fullgörande av skattemässiga och sociala skyldigheter.
3. Om en deltagarstat i Ecsel inte ger det gemensamma företaget Ecsel i uppdrag att genomföra dess bidrag till deltagarna i indirekta åtgärder genom de bidragsöverenskommelser med deltagarna som ingåtts av det gemensamma företaget Ecsel får den fastställa specifika regler för finansiering av kostnader för deltagare.
4. De specifika kriterier och regler som avses i den här artikeln ska ingå i arbetsplanen.
Artikel 18
Stöd från värdstaten
Det gemensamma företaget Ecsel och den stat där företaget har sitt säte får ingå en administrativ överenskommelse om privilegier och immuniteter och annat stöd från den staten till det gemensamma företaget Ecsel.
Artikel 19
Upphävande och övergångsbestämmelser
1. Förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008 ska upphöra att gälla.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 ska åtgärder som inletts inom ramen för förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008, inbegripet årliga genomförandeplaner som antagits inom ramen för de förordningarna, fortsätta att omfattas av de förordningarna tills de är slutförda.
3. Utöver de bidrag som avses i artiklarna 3.1 och 4.2 i denna förordning ska följande bidrag till det gemensamma företaget Ecsels administrativa kostnader betalas ut under perioden 2014-2017 för att slutföra de åtgärder som inletts enligt förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008:
a)
2 050 000 EUR från unionen,
b)
1 430 000 EUR från föreningen Aeneas,
c)
975 000 EUR från föreningen Artemisia.
De preliminära utvärderingar som avses i artikel 11.1 idenna förordning ska innefatta en slututvärdering av de gemensamma företagen Eniac och Artemis inm ramen för förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008.
4. Den verkställande direktör som har utnämnts på grundval av förordning (EG) nr 72/2008 ska fullgöra uppgifterna som verkställande direktör för det gemensamma företaget Ecsel enligt föreskrifterna i den här förordningen med verkan från och med den 27 juni 2014 och för den återstående mandatperioden. Övriga villkor i den verkställande direktörens avtal ska vara oförändrade.
5. Om den verkställande direktör som har utsetts enligt punkt 4 i denna artikel ännu inte har slutfört sin första mandatperiod ska direktören utses för den återstående mandatperioden med möjlighet till förlängning av mandattiden med högst fyra år i enlighet med artikel 8.4 i stadgarna. Om den verkställande direktör som har utsetts enligt punkt 4 fullgör sin andra mandatperiod kan den mandatperioden inte förlängas. En verkställande direktör vars mandattid har förlängts får inte delta i ett annat urvalsförfarande för samma tjänst vid utgången av den sammanlagda perioden av dennes mandatperiod.
6. Anställningsavtalet för den verkställande direktör som har utsetts på grundval av förordning (EG) nr 74/2008 ska avslutas före den 27 juni 2014.
7. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 4 och 5 ska denna förordning inte påverka rättigheterna och skyldigheterna för personal som anställts inom ramen för förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008. Deras avtal får förlängas enligt den här förordningen i enlighet med tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren och i enlighet med det gemensamma företaget Ecsels budgetramar.
8. Det gemensamma företaget Ecsels verkställande direktör ska vara sammankallande för det första sammanträdet för styrelsen och de offentliga deltagarnas råd.
9. Såvida något annat inte överenskommits mellan medlemmarna i det gemensamma företaget Eniac och det gemensamma företaget Artemis i enlighet med förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008 ska samtliga rättigheter eller skyldigheter, inbegripet tillgångar, skulder eller skadeståndsansvar för medlemmarna i de gemensamma företagen i enlighet med de förordningarna överföras till medlemmarna i det gemensamma företaget Ecsel i enlighet med den här förordningen.
10. Eventuella outnyttjade anslag inom ramen för förordningarna (EG) nr 72/2008 och (EG) nr 74/2008 ska överföras till det gemensamma företaget Ecsel. Alla belopp som föreningen Aeneas och föreningen Artemisia är skyldiga för de administrativa anslagen till de gemensamma företagen Enias och Artemis under perioden 2008-2013 ska föras över till det gemensamma företaget Ecsel enligt arrangemang som ska överenskommas med kommissionen.
Artikel 20
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 6 maj 2014.