РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 декември 2013 година
относно мерките за контрол на здравето на животните, свързани с класическа чума по свинете в някои държави членки
(нотифицирано под номер C(2013) 8667)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/764/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2001/89/ЕО на Съвета (3) се въвеждат минимални мерки на Съюза за борба с класическата чума по свинете, включително и мерките, които трябва да се вземат в случай на поява на огнище на тази болест. Тези мерки включват планове на държавите членки за ликвидиране на класическата чума по свинете от популация на диви свине и спешна ваксинация на диви свине при определени условия.
(2)
Мерките, предвидени в Директива 2001/89/ЕО, бяха приведени в изпълнение с Решение 2008/855/ЕО на Комисията (4), което бе прието в отговор на появата на класическа чума по свинете в някои държави членки. С това решение се създават мерки за контрол на болестта класическа чума по свинете в области на тези държави членки, в които тази болест съществува при дивите свине, с цел да се предотврати разпространението на болестта до други области на Съюза. Държавите членки или техни области, засегнати от тези мерки, са посочени в приложението към това решение.
(3)
Решение 2008/855/ЕО беше изменяно неколкократно в отговор на променящата се епидемиологична обстановка по отношение на класическата чума по свинете в Съюза. През последните години положението в Съюза във връзка с болестта значително се подобри и понастоящем могат да бъдат идентифицирани малко на брой райони с конкретни проблеми, свързани с конкретни общи рискове от класическа чума по свинете.
(4)
Целесъобразно е да се състави списък, в който да бъдат изброени областите в държавите членки, в които епидемиологичната обстановка по отношение на класическата чума по свинете в свиневъдните обекти е като цяло благоприятна и също така се подобрява по отношение на популацията от диви свине.
(5)
От гледна точка на риска и като общо правило, тъй като при придвижването на живи свине и на сперма, яйцеклетки и ембриони от тях от заразени области или области с несигурна епидемиологична обстановка поражда по-голям риск, отколкото движението на прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, състоящи се или съдържащи месо от свине, придвижването на живи свине и на сперма, яйцеклетки и ембриони от тях от изброените области следва да бъде забранено. Независимо от това е целесъобразно да се формулират условия, при които чрез дерогация могат да бъдат изпращани живи свине до кланици или до стопанства, които се намират извън изброените области на територията на същата държава членка.
(6)
Освен това, с цел да се предотврати разпространението на класическа чума по свинете в други области на Съюза, е целесъобразно да се предвиди изпращането на прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, които се състоят или съдържат месо от свине, отглеждани в стопанства, намиращи се в изброените области, да се подчинява на определени условия. Свинското месо, месните заготовки и продуктите, които или не произхождат от свине, отглеждани в стопанства, които отговарят на някои допълнителни условия за превенция на класическата чума по свинете или не са обработени по начин, който да елиминира риска от класическа чума по свинете в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО на Съвета (5), по-специално, следва да бъдат получавани, третирани, транспортирани и съхранявани отделно или по различно време от продуктите, които не отговарят на същите условия, след което да бъдат снабдявани със специална маркировка, която не може да бъде сбъркана с идентификационната маркировка, предвидена в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), нито със здравната маркировка за прясно свинско месо, предвидена в Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (7).
(7)
В съответствие с член 5 от Директива 2002/99/ЕО следва също да бъдат установени някои изисквания за сертифициране във връзка с изпращането на свинско месо, месни заготовки и месни продукти, които се състоят или съдържат месо от свине, отглеждани в стопанства, разположени в изброените области, и които са били обработени в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО.
(8)
Решение 2008/855/ЕО е изменяно неколкократно. Следователно е целесъобразно посоченото решение да се отмени и да се замени с настоящото решение.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящото решение се установяват определени мерки за контрол по отношение на класическата чума по свинете, приложими в държавите членки или области от тях, както е посочено в приложението (наричани по-долу „съответните държави членки“).
То се прилага без да се засягат плановете за ликвидиране на класическата чума по свинете и плановете за спешна ваксинация срещу тази болест, одобрени от Комисията в съответствие с Директива 2001/89/ЕО.
Член 2
Забрана за изпращане до други държави членки на живи свине от областите, изброени в приложението
1. Съответната държава членка гарантира, че от областите, изброени в приложението, не се изпращат живи свине към други държави членки или към други области на територията на същата държава членка, различни от изброените в приложението.
2. Чрез дерогация от параграф 1 съответните държави членки могат да разрешат изпращането на живи свине от стопанства, разположени в рамките на областите, изброени в приложението, до други области на територията на същата държава членка, при условие че обстановката по отношение на класическата чума по свинете в изброените в приложението области е като цяло благоприятна и:
а)
свинете се придвижват директно до кланица с цел незабавно клане; или
б)
свинете са били отглеждани в стопанства, които отговарят на условията, посочени в член 4, буква а).
Член 3
Забрана за изпращане до други държави членки на пратки от сперма, яйцеклетки и ембриони от свине от областите, изброени в приложението
Съответните държави членки гарантират, че нито една от следните пратки не се изпраща от нейната територия до други държави членки:
а)
сперма от свине, освен ако тя не произхожда от свине, отглеждани в одобрен събирателен център, както е посочено в член 3, буква а) от Директива 90/429/ЕИО на Съвета (8) и разположен извън областите, изброени в приложението към настоящото решение;
б)
яйцеклетки и ембриони от свине, освен ако яйцеклетките и ембрионите не произхождат от свине, отглеждани в стопанства, които са разположени извън областите, изброени в приложението.
Член 4
Изпращане на прясно свинско месо и на определени месни заготовки и месни продукти от области, изброени в приложението
Съответните държави членки гарантират, че пратки с прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, които се състоят или съдържат свинско месо от свине, отглеждани в стопанства, разположени в областите, изброени в приложението, се изпращат към други държави членки само ако:
или
а)
въпросните свине са били отглеждани в стопанства, в които:
-
в предходните 12 месеца във въпросното стопанство не е засвидетелстван случай на класическа чума по свинете и стопанството е разположено извън предпазна зона или надзорна зона, установена в съответствие с Директива 2001/89/ЕО;
-
свинете са пребивавали в стопанството най-малко 90 дни и за период от 30 дни непосредствено преди датата на изпращане до кланицата не са били въвеждани живи свине;
-
стопанството прилага план за биологична сигурност, одобрен от компетентния орган;
-
стопанството поне два пъти годишно е било обект на проверки от компетентния орган, които трябва:
i)
да следват насоките, определени в глава III от приложението към Решение 2002/106/ЕО на Комисията (9);
ii)
да включват клиничен преглед в съответствие с процедурите за контрол и за вземане на проби, определени в глава IV, част А от приложението към Решение 2002/106/ЕО;
iii)
да проверяват ефективното прилагане на мерките, предвидени в член 15, параграф 2, буква б), второ тире и от четвърто до седмо тире от Директива 2001/89/ЕО; и
-
стопанството е предмет на план за наблюдение по отношение на класическа чума по свинете, изпълняван от компетентния орган в съответствие с процедурите за вземане на проби, описани в глава IV, част Е, точка 2 от приложението към Решение 2002/106/ЕО, и на лабораторни изследвания с отрицателен резултат поне три месеца преди преместването им в кланицата; или
-
стопанството е предмет на план за наблюдение по отношение на класическа чума по свинете, изпълняван от компетентния орган в съответствие с процедурите за вземане на проби, описани в глава IV, част Е, точка 2 от приложението към Решение 2002/106/ЕО, и лабораторни изследвания с отрицателен резултат поне една година преди преместването им в кланицата и преди даването на разрешение за изпращане на свинете до кланица, официален ветеринарен лекар е провел клиничен преглед за класическа чума по свинете в съответствие с процедурите за контрол и вземане на проби, описани в глава IV, част Г, точки 1 и 3 от приложението към Решение 2002/106/ЕО;
или
б)
въпросните свинско месо, месни заготовки и продукти:
-
са произведени и преработени в съответствие с член 4, параграф 1 от Директива 2002/99/ЕО;
-
подлежат на ветеринарно сертифициране в съответствие с член 5 от Директива 2002/99/ЕО;
-
в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 599/2004 на Комисията (10) са придружени от съответния ветеринарен сертификат за търговия вътре в Съюза, чиято част II се допълва със следното изречение:
„Продукт в съответствие с Решение за изпълнение 2013/764/ЕС от 13 декември 2013 г. на Комисията относно мерките за контрол на здравето на животните, свързани с класическа чума по свинете в някои държави членки.“
Член 5
Специални здравни маркировки и изисквания за сертифициране за прясно свинско месо, месни заготовки и месни продукти, съставени или съдържащи свинско месо, различни от посочените в член 4
Съответните държави членки гарантират, че прясното свинско месо, месните заготовки и месните продукти, състоящи се или съдържащи свинско месо, различни от посочените в член 4, са снабдени със специална здравна маркировка, която не може да бъде овална и не може да бъде сбъркана с:
а)
идентификационната маркировка за месни заготовки и месни продукти, състоящи се или съдържащи свинско месо, предвидена в раздел I от приложение II към Регламент (ЕО) № 853/2004; както и
б)
здравната маркировка за прясно свинско месо, предвидена в раздел I, глава III от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004.
Член 6
Изисквания относно стопанствата и транспортните средства в областите, изброени в приложението
Съответната държава членка гарантира, че:
а)
разпоредбите, определени в член 15, параграф 2, буква б), второ тире и от четвърто до седмо тире от Директива 2001/89/ЕО, се прилагат в свиневъдните стопанства, разположени в рамките на областите, изброени в приложението към настоящото решение;
б)
превозните средства, които са били използвани за транспортирането на свине, отглеждани в стопанства, разположени в рамките на областите, изброени в приложението, се почистват и дезинфекцират незабавно след всяка операция и превозвачът представя доказателство за това почистване и дезинфекция.
Член 7
Изисквания към съответните държавите членки по отношение на предоставянето на информация
В рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните съответните държави членки информират Комисията и държавите членки за резултатите от надзора за класическа чума по свинете, извършван в областите, изброени в приложението, както е предвидено в плановете за ликвидиране на класическа чума по свинете или в плановете за спешна ваксинация срещу тази болест, одобрени от Комисията и посочени в член 1, втора алинея.
Член 8
Съответствие
Държавите членки изменят мерките, които прилагат към търговията, така че те да са в съответствие с настоящото решение, и незабавно пристъпват към съответно разгласяване на приетите мерки.
Те незабавно информират Комисията за това.
Член 9
Отмяна
Решение 2008/855/ЕО се отменя.
Член 10
Приложимост
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2017 г.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 13 december 2013
om djurhälsoåtgärder för att bekämpa klassisk svinpest i vissa medlemsstater
[delgivet med nr C(2013) 8667]
(Text av betydelse för EES)
(2013/764/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden (1), särskilt artikel 9.4,
med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (2), särskilt artikel 10.4, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets direktiv 2001/89/EG (3) införs minimiåtgärder för bekämpning av klassisk svinpest inom unionen, inbegripet de åtgärder som ska vidtas i händelse av ett utbrott av sjukdomen. Åtgärderna omfattar bl.a. medlemsstaternas planer för utrotning av klassisk svinpest i en population av viltlevande svin och nödvaccination av viltlevande svin på vissa villkor.
(2)
Bestämmelserna i direktiv 2001/89/EG har genomförts genom kommissionens beslut 2008/855/EG (4) som antogs till följd av utbrott av klassisk svinpest i vissa medlemsstater. I beslutet fastställs åtgärder för bekämpning av klassisk svinpest i de områden i dessa medlemsstater där sjukdomen förekommer hos viltlevande svin, för att förhindra att sjukdomen sprids till andra områden i unionen. De medlemsstater eller områden i dessa som berörs av dessa åtgärder fastställs i bilagan till det beslutet.
(3)
Beslut 2008/855/EG har ändrats flera gånger som en reaktion på utvecklingen av den epidemiologiska situationen avseende klassisk svinpest i unionen. Sjukdomssituationen i unionen har under senare år förbättrats avsevärt och man kan nu endast identifiera få områden med problem som specifikt härrör från de särskilda riskerna för klassisk svinpest.
(4)
Det bör fastställas en förteckning över de områden i medlemsstaterna där den epidemiologiska situationen avseende klassisk svinpest i allmänhet är gynnsam på svinanläggningarna och där situationen också håller på att förbättras i populationen av viltlevande svin.
(5)
Eftersom förflyttning av levande svin och svinsperma samt ägg och embryon av svin från smittade områden eller från områden med en osäker epidemiologisk situation utgör en högre risk än förflyttning av färskt kött av svin samt köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande kött av svin, bör man med hänsyn till riskerna generellt förbjuda förflyttning av levande svin och svinsperma samt ägg och embryon av svin från de områden som förtecknas. Det bör dock fastställas villkor för när levande svin undantagsvis kan sändas till slakterier eller till anläggningar som är belägna utanför de förtecknade områdena i samma medlemsstat.
(6)
För att förhindra spridning av klassisk svinpest till andra områden i unionen bör det dessutom föreskrivas att färskt kött av svin samt köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande kött av svin som hålls på anläggningar som är belägna i de förtecknade områdena endast får avsändas på vissa villkor. Framför allt bör det kött av svin samt de köttberedningar och produkter som antingen inte kommer från svin som hålls på anläggningar som uppfyller vissa ytterligare villkor avseende förebyggande av klassisk svinpest eller som inte har behandlats på ett sätt som eliminerar risken för klassisk svinpest i enlighet med artikel 4 i rådets direktiv 2002/99/EG (5) framställas, hanteras, transporteras och lagras avskilda från eller vid andra tidpunkter än produkter som inte uppfyller samma villkor och sedan märkas med ett särskilt märke som inte kan förväxlas med det identifieringsmärke som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 (6) och med det kontrollmärke för färskt kött av svin som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 (7).
(7)
I enlighet med artikel 5 i direktiv 2002/99/EG bör det även fastställas vissa krav på hälsointyg för avsändande av kött av svin samt av köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande kött av svin som hålls på anläggningar som är belägna i de områden som förtecknas och som behandlats i enlighet med artikel 4 i direktiv 2002/99/EG.
(8)
Beslut 2008/855/EG har ändrats flera gånger. Det beslutet bör därför upphävas och ersättas med det här beslutet.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I detta beslut fastställs vissa åtgärder för att bekämpa klassisk svinpest som ska tillämpas i de medlemsstater eller de områden i dessa medlemsstater som fastställs i bilagan (nedan kallade de berörda medlemsstaterna).
Beslutet ska inte påverka tillämpningen av de planer för utrotning av klassisk svinpest och nödvaccination mot denna sjukdom som kommissionen godkänt i enlighet med direktiv 2001/89/EG.
Artikel 2
Förbud mot att sända levande svin från de områden som förtecknas i bilagan till andra medlemsstater
1. Den berörda medlemsstaten ska se till att inga levande svin från de områden som förtecknas i bilagan sänds till andra medlemsstater eller till andra områden inom samma medlemsstat som är belägna utanför dem som förtecknas i bilagan.
2. Genom undantag från punkt 1 får de berörda medlemsstaterna tillåta att levande svin från anläggningar som är belägna i de områden som förtecknas i bilagan sänds till andra områden inom samma medlemsstat, förutsatt att den totala situationen avseende klassisk svinpest i de områden som förtecknas i bilagan är gynnsam och att
a)
svinen förflyttas direkt till ett slakteri för omedelbar slakt, eller
b)
svinen har hållits på anläggningar som uppfyller villkoren i artikel 4 a.
Artikel 3
Förbud mot att sända sändningar av svinsperma samt ägg och embryon av svin från de områden som förtecknas i bilagan till andra medlemsstater
De berörda medlemsstaterna ska se till att inga sändningar av följande sänds från deras territorium till andra medlemsstater:
a)
Svinsperma, såvida den inte kommer från svin som hålls på sådana godkända seminstationer som avses i artikel 3 a i rådets direktiv 90/429/EEG (8) och som är belägna utanför de områden som förtecknas i bilagan till detta beslut.
b)
Ägg och embryon av svin, såvida äggen och embryona inte kommer från svin som hålls på anläggningar som är belägna utanför de områden som förtecknas i bilagan.
Artikel 4
Avsändande av färskt kött av svin och vissa köttberedningar och köttprodukter från områden som förtecknas i bilagan
De berörda medlemsstaterna ska se till att sändningar av färskt kött av svin, köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande kött av svin som hålls på anläggningar i de områden som förtecknas i bilagan sänds till andra medlemsstater endast om
antingen
a)
svinen i fråga har hållits på anläggningar
-
där ingen klassisk svinpest har dokumenterats under de senaste 12 månaderna på den berörda anläggningen, och anläggningen är belägen utanför en skydds- eller övervakningszon som upprättats enligt direktiv 2001/89/EG,
-
där svinen har befunnit sig i minst 90 dagar, och inga levande svin har förts in till anläggningen under de sista 30 dagarna omedelbart före avsändandet till slakteriet,
-
där det genomförs en plan för biosäkerhet som godkänts av den behöriga myndigheten,
-
som den behöriga myndigheten har inspekterat minst två gånger om året och inspektionen har
i)
genomförts enligt riktlinjerna i kapitel III i bilagan till kommissionens beslut 2002/106/EG (9),
ii)
omfattat en klinisk undersökning i enlighet med förfarandena för provtagning och kontroll i kapitel IV del A i bilagan till beslut 2002/106/EG,
iii)
omfattat en kontroll av den faktiska tillämpningen av bestämmelserna i artikel 15.2 b andra och fjärde till sjunde strecksatserna i direktiv 2001/89/EG, och
-
som omfattas av en övervakningsplan för klassisk svinpest som genomförs av den behöriga myndigheten i enlighet med provtagningsförfarandena i kapitel IV del F punkt 2 i bilagan till beslut 2002/106/EG och där det har utförts laboratorietestning med negativt resultat minst tre månader före förflyttningen till slakteriet, eller
-
som omfattas av en övervakningsplan för klassisk svinpest som genomförs av den behöriga myndigheten i enlighet med provtagningsförfarandena i kapitel IV del F punkt 2 i bilagan till beslut 2002/106/EG och där det har utförts laboratorietestning med negativt resultat minst ett år före förflyttningen till slakteriet och innan godkännande beviljades för avsändande av svinen till ett slakteri, och en klinisk undersökning med avseende på klassisk svinpest hade genomförts av en officiell veterinär i enlighet med förfarandena för provtagning och kontroll i kapitel IV del D punkterna 1 och 3 i bilagan till beslut 2002/106/EG,
eller
b)
svinköttet, köttberedningarna och produkterna i fråga
-
har producerats och bearbetats i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 2002/99/EG,
-
omfattas av ett veterinärintyg i enlighet med artikel 5 i direktiv 2002/99/EEG,
-
åtföljs av det relevanta hälsointyget för handel inom unionen enligt kommissionens förordning (EG) nr 599/2004 (10) vilket i del II ska kompletteras med följande mening:
”Produkt i enlighet med kommissionens genomförandebeslut 2013/764/EU av den 13 december 2013 om djurhälsoåtgärder för att bekämpa klassisk svinpest i vissa medlemsstater.”
Artikel 5
Särskilda kontrollmärken och krav på hälsointyg för annat färskt kött av svin samt andra köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande kött av svin än vad som avses i artikel 4
De berörda medlemsstaterna ska se till att annat färskt kött av svin samt andra köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande kött av svin än vad som avses i artikel 4 ska förses med ett särskilt kontrollmärke som inte får vara ovalt och som inte kan förväxlas med
a)
det identifieringsmärke för köttberedningar och köttprodukter bestående av eller innehållande kött av svin som föreskrivs i avsnitt I i bilaga II till förordning (EG) nr 853/2004, eller
b)
det kontrollmärke för färskt kött av svin som föreskrivs i kapitel III avsnitt I i bilaga I till förordning (EG) nr 854/2004.
Artikel 6
Krav rörande anläggningar och transportfordon i de områden som förtecknas i bilagan
De berörda medlemsstaterna ska se till att
a)
bestämmelserna i artikel 15.2 b andra och fjärde till sjunde strecksatserna i direktiv 2001/89/EG tillämpas på de svinanläggningar som är belägna i de områden som förtecknas i bilagan till detta beslut,
b)
fordon som har använts för att transportera svin som hållits på anläggningar som är belägna i de områden som förtecknas i bilagan rengörs och desinficeras omedelbart efter varje användning och att transportören lämnar bevis för att detta har skett.
Artikel 7
Uppgifter som de berörda medlemsstaterna ska lämna
De berörda medlemsstaterna ska, inom ramen för ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, underrätta kommissionen och medlemsstaterna om resultaten av den övervakning med avseende på klassisk svinpest som genomförts i de områden som förtecknas i bilagan, i enlighet med de planer för utrotning av klassisk svinpest eller planer för nödvaccination mot sjukdomen som godkänts av kommissionen och som avses i artikel 1 andra stycket.
Artikel 8
Efterlevnad av bestämmelserna
Medlemsstaterna ska ändra de åtgärder som de tillämpar på handeln så att dessa följer detta beslut och omedelbart på lämpligt sätt offentliggöra de åtgärder som vidtagits.
De ska genast underrätta kommissionen om detta.
Artikel 9
Upphävande
Beslut 2008/855/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 10
Tillämpning
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 december 2017.
Artikel 11
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 13 december 2013.