РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 ноември 2013 година
относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1, които да се прилагат в случай на поява на огнище на болестта в Швейцария, и за отмяна на Решение 2009/494/ЕО
(нотифицирано под номер C(2013) 7505)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/657/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 18, параграфи 1 и 7 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 22, параграфи 1 и 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2006/265/ЕО на Комисията (3) и Решение 2006/533/ЕО на Комисията (4) бяха приети вследствие на положителни проби за високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици в Хърватия и Швейцария. Посочените решения предвиждат държавите членки да преустановят вноса от определени части на Хърватия и Швейцария на живи домашни птици, щраусоподобни птици, отглеждан в стопанства пернат дивеч, див пернат дивеч и някои други живи птици, включително птици домашни любимци и яйца за люпене от изброените видове, както и някои продукти от птици.
(2)
В Решение 2006/415/ЕО на Комисията (5) се определят някои ограничения и мерки за биологична сигурност с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест, включително установяването на зони А и Б, вследствие на предполагаема или потвърдена поява на болестта при домашни птици.
(3)
В Решение 2006/563/ЕО на Комисията (6) се установяват някои защитни мерки с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест от диви към домашни птици, включващи, в зависимост от оценката на риска, и установяването на зони за контрол и наблюдение, при което се отчитат епидемиологичните, географските и екологичните фактори, в случай на предполагаема или потвърдена положителна проба за болестта при диви птици.
(4)
Срокът на защитните мерки, предвидени в Решение 2006/265/ЕО и Решение 2006/533/ЕО, изтече на 30 юни 2007 г. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Съюза и в трети държави, защитните мерки, предвидени в посочените решения, бяха включени в Решение 2008/555/ЕО на Комисията (7). Решение 2008/555/ЕО бе заменено с Решение 2009/494/ЕО на Комисията (8), което се прилага до 31 декември 2013 г.
(5)
С оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. мерките, предвидени в Решение 2009/494/ЕО, вече не се прилагат за посочената държава членка. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на риска, произтичащ от високопатогенния вирус на инфлуенца по птиците от подтип H5N1, е целесъобразно защитните мерки по отношение на Швейцария да останат в сила до 31 декември 2015 г.
(6)
Швейцария уведоми Комисията, че компетентните органи на тази трета държава прилагат защитни мерки, които са равностойни на мерките, прилагани от компетентните органи на държавите членки, както е предвидено в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, когато има съмнение или са потвърдени случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при домашни или диви птици, както и че тя незабавно ще информира Комисията за всички бъдещи промени в здравния си статус, както и по-конкретно за всяка поява или положителна проба за болестта при домашни или диви птици. Следва да се вземе под внимание и Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (9).
(7)
Комисията незабавно ще информира държавите членки и ще им препрати всяка информация в тази връзка, получена от швейцарските компетентни органи.
(8)
С оглед на получените от Швейцария гаранции е целесъобразно, при установяване на положителна проба за инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици или при поява на огнище на болестта при домашни птици на територията на Швейцария, защитните мерки по отношение на тази страна да се прилагат единствено за тези части на Швейцария, в които нейните компетентни органи действително прилагат защитни мерки, равностойни на предвидените в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията (10) се определя списък на трети държави, от които държавите членки могат да разрешават вноса на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, и се установяват видовете обработка, която се счита за ефективна за инактивация на съответните патогени. С цел да се предотврати рискът от предаване на болестта чрез подобни продукти, трябва да се прилага подходяща обработка в зависимост от здравния статус на държавата на произход и на видовете птици, от които са получени продуктите. Поради това е целесъобразно да бъде предоставена дерогация от разпоредбата за преустановяване на вноса на месни продукти от див пернат дивеч с произход от Швейцария, при условие че продуктите са били обработени с някои специфични видове обработка, посочени в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
(10)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (11) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране при внос и транзит през Съюза на домашни птици и някои продукти от домашни птици. С оглед на яснотата и последователността на законодателството на Съюза е целесъобразно определенията за домашни птици и яйца за люпене, установени в посочения регламент, да бъдат взети предвид за целите на настоящото решение.
(11)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 на Комисията (12) се определят ветеринарно-санитарните условия за внос на някои птици в Съюза от трети държави или части от тях. С оглед на яснотата и последователността на правилата на Съюза е целесъобразно определението за птици, установено в посочения регламент, да бъде взето предвид за целите на настоящото решение.
(12)
С цел постигане на по-голяма яснота и опростяване на законодателството на Съюза е целесъобразно Решение 2009/494/ЕО да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Държавите членки преустановяват вноса в Съюза от всички области на територията на Швейцария, в които компетентните органи на Швейцария официално прилагат защитни мерки, равностойни на мерките, определени в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, на следните стоки:
а)
домашни птици по смисъла на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
б)
яйца за люпене по смисъла на член 2, точка 2 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
в)
птици по смисъла на член 3, втора алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 и техните яйца за люпене;
г)
месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо от див пернат дивеч;
д)
месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч;
е)
сурова храна за домашни любимци и необработени фуражни суровини, съдържащи всякакви части от див пернат дивеч;
ж)
необработени ловни трофеи от всякакви видове птици.
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква д) държавите членки разрешават вноса в Съюза на месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч, при условие че месото от тези видове е преминало през поне една от специфичните обработки, посочени в част 4, буква B, C или D от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
Член 2
Веднага след получаване на информация от Комисията за промяна в здравния статус на Швейцария по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 държавите членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с член 1 от настоящото решение, и публикуват тези мерки.
Член 3
Решение 2009/494/ЕО се отменя.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 ноември 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 november 2013
om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 som ska vidtas i händelse av ett utbrott av sjukdomen i Schweiz och om upphävande av beslut 2009/494/EG
[delgivet med nr C(2013) 7505]
(Text av betydelse för EES)
(2013/657/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 91/496/EEG av den 15 juli 1991 om fastställande av regler för hur veterinärkontroller skall organiseras för djur som importeras till gemenskapen från tredje land och om ändring av direktiven 89/662/EEG, 90/425/EEG och 90/675/EEG (1), särskilt artikel 18.1 och 18.7,
med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen (2), särskilt artikel 22.1 och 22.6, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionens beslut 2006/265/EG (3) och kommissionens beslut 2006/533/EG (4) antogs efter positiva fynd av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 hos vilda fåglar i Kroatien och Schweiz. Enligt de besluten skulle medlemsstaterna stoppa importen från vissa delar av Kroatien och Schweiz av levande fjäderfä, ratiter, hägnat och frilevande fjädervilt och vissa andra levande fåglar, inbegripet sällskapsfåglar och kläckägg av dessa arter, samt vissa fågelprodukter.
(2)
I kommissionens beslut 2006/415/EG (5) fastställs vissa biosäkerhets- och begränsningsåtgärder för att förhindra att sjukdomen sprider sig, inbegripet upprättande av A- och B-områden efter ett misstänkt eller bekräftat utbrott av sjukdomen bland fjäderfä.
(3)
I kommissionens beslut 2006/563/EG (6) fastställs vissa skyddsåtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids från vilda fåglar till fjäderfä efter ett misstänkt eller bekräftat positivt fynd av sjukdomen hos vilda fåglar, inklusive upprättande av skydds- och övervakningsområden för vilda fåglar på grundval av en riskbedömning där hänsyn tagits till epidemiologiska, geografiska och ekologiska faktorer.
(4)
De skyddsåtgärder som fastställs i besluten 2006/265/EG och 2006/533/EG upphörde att gälla den 30 juni 2007. Mot bakgrund av den epidemiologiska situationen när det gäller högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 i unionen och i tredjeländer infördes dock skyddsåtgärderna enligt dessa beslut i kommissionens beslut 2008/555/EG (7). Beslut 2008/555/EG ersattes med kommissionens beslut 2009/494/EG (8), som gäller till och med den 31 december 2013.
(5)
Eftersom Kroatien gick med i unionen den 1 juli 2013 gäller åtgärderna i beslut 2009/494/EG inte längre för den medlemsstaten. Mot bakgrund av den epidemiologiska situationen i fråga om riskerna med högpatogent aviärt influensavirus av subtyp H5N1 bör dock skyddsåtgärderna mot Schweiz bibehållas till och med den 31 december 2015.
(6)
Schweiz har meddelat kommissionen att de schweiziska behöriga myndigheterna tillämpar skyddsåtgärder som är likvärdiga med dem som tillämpas av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna i enlighet med kommissionens beslut 2006/415/EG och 2006/563/EG, när högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 misstänks eller har bekräftats hos fjäderfä eller vilda fåglar, och att landet genast kommer att underrätta kommissionen om eventuella framtida förändringar i djurhälsostatusen, i synnerhet när det gäller eventuella utbrott eller positiva fynd av sjukdomen hos fjäderfä eller vilda fåglar. Hänsyn bör också tas till avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om handel med jordbruksprodukter (9).
(7)
Kommissionen kommer genast att underrätta medlemsstaterna och vidarebefordra till dem alla uppgifter som den tar emot från de behöriga myndigheterna i Schweiz.
(8)
Med anledning av de garantier som Schweiz lämnat bör man vid ett positivt fynd av aviär influensa av subtyp H5N1 hos vilda fåglar eller ett utbrott av denna sjukdom hos fjäderfä på Schweiz territorium endast tillämpa skyddsåtgärderna rörande det landet för de delar av Schweiz för vilka den schweiziska behöriga myndigheten tillämpar skyddsåtgärder som är likvärdiga med dem i besluten 2006/415/EG och 2006/563/EG.
(9)
I kommissionens beslut 2007/777/EG (10) förtecknas de tredjeländer från vilka medlemsstaterna får tillåta import av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar och där fastställs även behandlingsmetoder som anses verkningsfulla för att inaktivera de olika patogenerna. För att man ska förhindra risk för sjukdomsspridning via sådana produkter måste produkterna genomgå lämplig behandling beroende på hälsostatusen i ursprungslandet och beroende på vilken art produkterna härrör från. Därför bör ett undantag beviljas från bestämmelserna om att stoppa importen av köttprodukter från frilevande fjädervilt med ursprung i Schweiz, förutsatt att produkterna genomgått vissa särskilda behandlingar enligt del 4 i bilaga II till beslut 2007/777/EG.
(10)
I kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 (11) fastställs villkor för utfärdande av veterinärintyg för import till och transitering genom unionen av fjäderfä och vissa fjäderfäprodukter. För att göra unionslagstiftningen tydligare och enhetligare bör det i detta beslut tas hänsyn till definitionerna av fjäderfä och kläckägg i den förordningen.
(11)
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 139/2013 (12) fastställs djurhälsovillkoren för import av vissa fåglar till unionen från tredjeländer och delar av tredjeländer. För att göra unionslagstiftningen tydligare och enhetligare bör det i detta beslut tas hänsyn till definitionen av fåglar i den förordningen.
(12)
Av hänsyn till unionslagstiftningens tydlighet och enkelhet bör beslut 2009/494/EG upphävas och ersättas med det här beslutet.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Medlemsstaterna ska tills vidare stoppa importen av följande varor till unionen från alla delar av Schweiz territorium för vilka de schweiziska behöriga myndigheterna formellt tillämpar skyddsåtgärder som är likvärdiga med dem som fastställs i besluten 2006/415/EG och 2006/563/EG:
a)
Fjäderfä enligt definitionen i punkt 1 i artikel 2 i förordning (EG) nr 798/2008.
b)
Kläckägg enligt definitionen i punkt 2 i artikel 2 i förordning (EG) nr 798/2008.
c)
Fåglar enligt definitionen i artikel 3 andra stycket a i genomförandeförordning (EU) nr 139/2013 och kläckägg av sådana fåglar.
d)
Kött, malet kött, köttberedningar eller maskinurbenat kött av frilevande fjädervilt.
e)
Köttprodukter som består av eller innehåller kött från frilevande fjädervilt.
f)
Färskt sällskapsdjursfoder och obearbetade foderråvaror som innehåller delar av frilevande fjädervilt.
g)
Obehandlade jakttroféer från alla slags fåglar.
2. Genom undantag från punkt 1 e ska medlemsstaterna tillåta import till unionen av köttprodukter som består av eller innehåller kött av frilevande fjädervilt, förutsatt att köttet av dessa arter har genomgått minst en av de särskilda behandlingarna B, C eller D i del 4 i bilaga II till beslut 2007/777/EG.
Artikel 2
Medlemsstaterna ska omedelbart efter mottagandet av uppgifterna från kommissionen om förändringen i djurhälsostatusen i Schweiz när det gäller högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa artikel 1 i detta beslut och offentliggöra dessa åtgärder.
Artikel 3
Beslut 2009/494/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 4
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 december 2015.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 november 2013.