РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 801/2014 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2014 година
за определяне на сроковете и другите условия за изпълнение, свързани с механизма за отпускане на средства за програмата на Съюза за презаселване по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (1), и по-специално член 17, параграф 8 от него,
след консултации с Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (2),
като има предвид, че:
(1)
В допълнение към сумите, отпуснати съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 516/2014, на всеки две години държавите членки получават допълнителна сума за всяко презаселено лице.
(2)
Следва да се уточнят периодите, които да се вземат предвид при изчисляването на допълнителната сума. Целесъобразно е да се определят три периода на презаселване, като за всеки от тях може да се отпусне допълнителна сума на дадена държава членка.
(3)
Ако през 2017 г. се окаже, че е необходимо през 2019 г. да се преразгледат общите за Съюза приоритети в областта на презаселването, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, третият период на презаселване от 2018 г. до 2020 г. може да бъде ограничен до 2018 г. и 2019 г. Ако това стане, настоящият регламент ще бъде изменен, за да се предвиди допълнителен период на презаселване за 2020 г.
(4)
За да може Комисията да определи допълнителната сума за презаселване, която ще бъде отпусната за всеки период на презаселване, е необходимо всяка държава членка да предаде на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през съответния период. Прогнозата следва да бъде предадена посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014 на Комисията (3).
(5)
Съгласно Регламент (ЕС) № 516/2014 допълнителните суми за презаселване се отпускат на държавите членки за първи път в индивидуалните решения за финансиране, с които се одобряват националните им програми, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014. За периода на презаселване, обхващащ 2014 и 2015 г., националните програми, които ще бъдат предадени на Комисията, следва да съдържат прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели през този период. За останалите периоди на презаселване всяка държава членка следва да представи прогнозата си до 15 септември на годината, предшестваща съответния период на презаселване.
(6)
Допълнителната сума за презаселване, отпускана на всяка държава членка, се изчислява въз основа на прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели. За да отговарят на изискванията за получаване на допълнителната сума, лицата следва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
(7)
За да получат допълнителната сума, която се изчислява въз основа на еднократна сума за всяко презаселено лице, държавите членки следва да уведомят Комисията за броя лица, отговарящи на изискванията за изплащане. Те следва да съхраняват доказателствата във връзка с лицата, отговарящи на изискванията за изплащане.
(8)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 516/2014, вследствие на което са обвързани и от настоящия регламент.
(9)
Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 516/2014, нито от настоящия регламент.
(10)
За да се даде възможност за бързо прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, и за да не се забавя одобрението на националните програми, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отпускане на допълнителна сума за презаселени лица
1. За да получи допълнителна сума за презаселени лица, както е предвидено в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 516/2014, всяка държава членка представя на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през всеки от посочените по-долу периоди:
а)
2014 и 2015 г.;
б)
2016 и 2017 г.;
в)
2018, 2019 и 2020 г.
2. Прогнозите съдържат броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Те се предават посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014, както следва:
а)
прогнозата за 2014 и 2015 г. се включва в националната програма на държавата членка, предадена в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014;
б)
прогнозата за 2016 и 2017 г. се предава до 15 септември 2015 г.;
в)
прогнозата за периода от 2018 до 2020 г. се предава до 15 септември 2017 г.
3. Комисията разглежда прогнозите и възможно най-скоро взема решение за допълнителните суми, които да бъдат отпуснати на всяка държава членка, както е посочено в член 17, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 516/2014.
Член 2
Изпълнение на изискванията за допълнителна сума за презаселени лица и докладване
1. За да отговарят на изискванията за допълнителна сума, лицата трябва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
Държавите членки съхраняват необходимата информация, за да се извърши правилна идентификация на презаселените лица и на датата на тяхното презаселване.
За лицата, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, държавите членки също съхраняват доказателства, че те принадлежат към съответната категория или група лица.
2. Всяка държава членка, на която е била отпусната допълнителна сума за презаселване, посочва в годишните отчети, посочени в член 39 от Регламент (ЕС) № 514/2014, броя презаселени лица, отговарящи на изискванията за получаване на допълнителната сума, от които броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Всяко презаселено лице може да бъде преброено само веднъж.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 801/2014
av den 24 juli 2014
om fastställande av tidsplanen och andra genomförandevillkor för mekanismen för tilldelning av medel för unionens vidarebosättningsprogram inom ramen för asyl-, migrations- och integrationsfonden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 av den 16 april 2014 om inrättande av asyl-, migrations- och integrationsfonden (1), särskilt artikel 17.8,
efter överläggningar med kommittén för asyl-, migrations- och integrationsfonden och fonden för inre säkerhet som inrättats genom artikel 59.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 av den 16 april 2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (2), och
av följande skäl:
(1)
Utöver de belopp som anslås enligt artikel 15.1 a i förordning (EU) nr 516/2014 erhåller medlemsstaterna vartannat år ett tilläggsbelopp baserat på ett schablonbelopp för varje vidarebosatt person.
(2)
Den tidsperiod som ska tas i beaktande för beräkningen av tilläggsbeloppet ska anges. Det är lämpligt att fastställa tre vidarebosättningsperioder, med avseende på vilka ett tilläggsbelopp kan anslås till en medlemsstat.
(3)
Om det 2017 visar sig att unionens gemensamma vidarebosättningsprioriteringar, som avses i artikel 17.2 i förordning (EU) nr 516/2014, behöver ses över 2019, kan den tredje vidarebosättningsperioden, som omfattar åren 2018-2020, begränsas till åren 2018 och 2019. Om så är fallet, kommer denna förordning att ändras så att den föreskriver om en ytterligare vidarebosättningsperiod för år 2020.
(4)
För att kommissionen ska kunna fastställa det tilläggsbelopp som ska anslås med avseende på vidarebosättning under någon vidarebosättningsperiod, ska varje medlemsstat till kommissionen lämna in en uppskattning av det antal personer som den planerar att vidarebosätta under perioden i fråga. Uppskattningen bör lämnas in genom systemet för elektroniskt datautbyte, vilket fastslås av kommissionen i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) nr 802/2014 (3).
(5)
I förordning (EU) nr 516/2014 föreskrivs att tilläggsbeloppen för vidarebosättning första gången ska tilldelas medlemsstaterna genom de individuella finansieringsbeslut om godkännande av deras nationella program som avses i artikel 14 i förordning (EU) nr 514/2014. För den vidarebosättningsperiod som omfattar åren 2014 och 2015 bör därför de nationella program som ska överlämnas till kommissionen innehålla en uppskattning av antalet personer som en medlemsstat planerar att vidarebosätta under perioden. För de övriga vidarebosättningsperioderna ska varje medlemsstat lämna in en uppskattning senast den 15 september det år som föregår den berörda vidarebosättningsperioden.
(6)
Det tilläggsbelopp för vidarebosättning som tilldelas varje medlemsstat bygger på en uppskattning av det antal personer den planerar att vidarebosätta. För att vara berättigad till tilläggsbeloppet ska de berörda personerna faktiskt ha vidarebosatts från början av den berörda perioden upp till sex månader efter utgången av den perioden.
(7)
För att tilläggsbeloppet, som är baserat på ett schablonbelopp för varje vidarebosatt person, ska betalas ut ska medlemsstaterna till kommissionen rapportera antalet personer som är berättigade till tilläggsbeloppet. De ska bevara bevisen på dessa personers berättigande till utbetalningar.
(8)
Förenade kungariket och Irland är bundna av förordning (EU) nr 516/2014 och är följaktligen också bundna av den här förordningen.
(9)
Danmark är varken bundet av förordning (EU) nr 516/2014 eller den här förordningen.
(10)
I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning, och för att inte försena godkännandet av de nationella programmen, bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tilldelning av tilläggsbelopp för vidarebosatta personer
1. För att få tilldelning av ett tilläggsbelopp för vidarebosatta personer på det sätt som föreskrivs i artikel 17.1 i förordning (EU) nr 516/2014, ska varje medlemsstat lämna in en uppskattning till kommissionen av det antal personer medlemsstaten planerar att vidarebosätta under någon av följande perioder:
a)
Åren 2014 och 2015.
b)
Åren 2016 och 2017.
c)
Åren 2018, 2019 och 2020.
2. Uppskattningarna ska inbegripa antalet personer som omfattas av någon av de prioriterade kategorierna eller grupperna av personer som definieras i artikel 17.2 i förordning (EU) nr 516/2014. De ska lämnas in genom det system för elektroniskt datautbyte som fastställs i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) nr 802/2014, enligt följande:
a)
Uppskattningen för åren 2014 och 2015 ska inbegripas i medlemsstatens nationella program som lämnas in i enlighet med artikel 14 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014.
b)
Uppskattningen för åren 2016 och 2017 ska lämnas in senast den 15 september 2015.
c)
Uppskattningen för åren 2018-2020 ska lämnas in senast den 15 september 2017.
3. Kommissionen ska granska uppskattningarna och så snart som möjligt besluta om de tilläggsbelopp som ska tilldelas varje medlemsstat, enligt vad som föreskrivs i artikel 17.9 i förordning (EU) nr 516/2014.
Artikel 2
Berättigande till tilläggsbelopp för vidarebosatta personer samt rapportering
1. För att vara berättigad till tilläggsbeloppet ska den berörda personen faktiskt ha vidarebosatts från början av den berörda perioden upp till sex månader efter det att den perioden löpt ut.
Medlemsstaterna ska bevara den information som är nödvändig för att de vidarebosatta personerna ska kunna identifieras och dagen för deras vidarebosättning ska kunna fastställas på ett riktigt sätt.
För personer som omfattas av någon av de prioriterade kategorierna och grupperna av personer som avses i artikel 17.2 i förordning (EU) nr 516/2014 ska medlemsstaterna också bevara bevis för att de tillhör den berörda prioriterade kategorin eller gruppen av personer.
2. Varje medlemsstat som har tilldelats ett tilläggsbelopp för vidarebosättning ska i de årsräkenskaper som föreskrivs i artikel 39 i förordning (EU) nr 514/2014 ta med det antal vidarebosatta personer som är berättigade till tilläggsbeloppet, med angivande av hur många av dessa personer som omfattas av någon av de prioriterade kategorier eller grupper av personer som definieras i artikel 17.2 i förordning (EU) nr 516/2014. Varje vidarebosatt person får räknas endast en gång.
Artikel 3
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 24 juli 2014.