ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/1127 НА КОМИСИЯТА
от 10 юли 2015 година
за изменение на приложение II към Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (1), и по-специално член 38, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В приложение II към Директива 2008/98/ЕО е определен неизчерпателен списък на дейности по оползотворяване на отпадъци.
(2)
Дейност R1 в приложение II към Директива 2008/98/ЕО се отнася за отпадъци, използвани за замяна на гориво или за генериране на енергия по други начини. Това включва инсталациите за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци, но само ако тяхната енергийна ефективност съответства на праговата стойност, определена чрез използване на посочената в приложение II Директива 2008/98/ЕО формула за енергийната ефективност (формулата във връзка с R1).
(3)
От техническите данни се вижда, че местните климатични условия в ЕС оказват влияние върху количествата енергия, които могат да бъдат технически използвани или генерирани във вид на електроенергия, топлинна енергия, хладилна енергия или технологична пара от инсталации за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци.
(4)
Както показва доклад на Съвместния изследователски център на Европейската комисия, за да се осигурят условия на равнопоставеност в ЕС е уместно инсталациите за изгаряне, подложени на неблагоприятно въздействие от местни климатични условия, да бъдат компенсирани чрез съответен корекционен коефициент (CCF), който да бъде включен във формулата във връзка с R1. Този коефициент следва да се базира на Референтния документ за най-добрите налични техники за изгаряне на отпадъци.
(5)
В резултат от използването на корекционния коефициент CCF, някои инсталации за обезвреждане на отпадъци чрез изгаряне биха се оказали в съответствие с праговата стойност, изчислявана по формулата във връзка с R1, и по този начин биха придобили статута на инсталации за изгаряне с оползотворяване на топлината. От друга страна, при използването на този корекционен коефициент следва да се запази стимулът за централите за изгаряне да постигат висока ефективност при генерирането на енергия от отпадъци, в съответствие с целите и йерархичния приоритетен ред, определени в Директива 2008/98/ЕО.
(6)
Използваният във формулата във връзка с R1 корекционен коефициент CCF следва да се базира на климатичните условия в мястото, където е разположена инсталацията за изгаряне.
(7)
Поради това Директива 2008/98/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(8)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 39 от Директива 2008/98/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение II към Директива 2008/98/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 юли 2016 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2015 година.
KOMMISSIONENS DIREKTIV (EU) 2015/1127
av den 10 juli 2015
om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG om avfall och om upphävande av vissa direktiv
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (1), särskilt artikel 38.1, och
av följande skäl:
(1)
Bilaga II till direktiv 2008/98/EG innehåller en icke-uttömmande förteckning över återvinningsförfaranden.
(2)
Förfarande R 1 i bilaga II till direktiv 2008/98/EG gäller för avfall som ersätter bränsle eller annan energikälla. Detta omfattar avfallsförbränningsanläggningar avsedda för kommunalt fast avfall, endast om deras energieffektivitet uppfyller det tröskelvärde som fastställts med hjälp av den formel för energieffektivitet (R 1-formeln) som avses i bilaga II till direktiv 2008/98/EG.
(3)
Tekniska belägg visar att lokala klimatförhållanden i unionen påverkar den energimängd som tekniskt kan utnyttjas eller produceras i form av elektricitet, uppvärmning, kylning eller processånga i avfallsförbränningsanläggningar avsedda för behandling av hushållsavfall.
(4)
En rapport från Europeiska kommissionens gemensamma forskningscentrum visar att det - för att uppnå lika villkor inom unionen - är rimligt att kompensera för förbränningsanläggningar som påverkas av effekterna av lokala klimatförhållanden med den klimatkorrigeringsfaktor som gäller R 1-formeln. Denna faktor bör grundas på referensdokumentet om bästa tillgängliga teknik för avfallsförbränning.
(5)
Till följd av tillämpningen av en klimatkorrigeringsfaktor skulle vissa avfallsförbränningsanläggningar för bortskaffande uppfylla det tröskelvärde som gäller R 1-formeln och därmed automatiskt bli avfallsförbränningsanläggningar för energiåtervinning. Oaktat detta bör tillämpningen av en sådan korrigeringsfaktor förbli ett incitament för avfallsförbränningsanläggningar att uppnå en högeffektiv produktion av energi från avfall i enlighet med målen och avfallshierarkin i direktiv 2008/98/EG.
(6)
Den klimatkorrigeringsfaktor som gäller R 1-formeln bör grunda sig på de klimatförhållanden som råder där avfallsförbränningsanläggningen finns.
(7)
Direktiv 2008/98/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i det här direktivet är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 39 i direktiv 2008/98/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga II till direktiv 2008/98/EG ska ändras enligt bilagan till det här direktivet.
Artikel 2
1. Medlemsstaterna ska senast den 31 juli 2016 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa föreliggande direktiv. De ska omgående översända texten till dessa bestämmelser till kommissionen.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av föreliggande direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 4
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 10 juli 2015.