РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 14 април 2014 година
относно ратификацията или присъединяването на държавите членки в интерес на Европейския съюз към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби
(2014/241/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) и параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби (наричана по-долу „Конвенцията“) беше приета на 15 май 2009 г. под егидата на Международната морска организация (ММО) в резултат на разискванията на Международната конференция за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби. Конвенцията третира проектирането, строежа, експлоатацията и подготовката на корабите, за да се улесни безопасното им и екологосъобразно рециклиране, без да се засягат безопасността и експлоатационната ефективност на корабите. Тя разглежда и безопасната и екологосъобразна експлоатация на съоръженията за рециклиране на кораби, както и създаването на подходящ механизъм за принудително изпълнение при рециклирането на кораби.
(2)
Конвенцията влиза в сила 24 месеца след датата на ратификация от най-малко 15 държави, чийто комбиниран търговски флот съставлява най-малко 40 % от брутния тонаж на корабите от световния търговски флот и чийто общ максимален годишен обем на рециклиране на кораби през предходните 10 години представлява не по-малко от три процента от брутния тонаж на корабите от комбинирания търговски флот на същите държави.
(3)
В заключенията си от 21 октомври 2009 г. Съветът твърдо насърчи държавите членки да ратифицират приоритетно Конвенцията, за да улеснят влизането ѝ в сила възможно най-рано и да осигурят реална и ефикасна промяна по места.
(4)
Регламент (ЕС) № 1257/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) си поставя за цел, наред с другото, да сведе до минимум и доколкото е възможно, да отстрани вредните последици за човешкото здраве и околната среда, причинени от рециклирането на кораби, и да улесни ратификацията на Конвенцията. Член 5, параграф 9, член 7, параграф 2, член 10, параграфи 1 и 2 и член 12, параграфи 1 и 3 от този регламент предвиждат законодателството на Съюза да бъде приведено в съответствие с Конвенцията. Член 32, параграф 4 се позовава на случая на държавите членки, които не разполагат с кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме, или които са затворили националните си корабни регистри. Държавите членки могат да се освободят от прилагането на някои разпоредби на регламента, доколкото няма регистрирани кораби под тяхно знаме.
(5)
Съюзът не може да се присъедини към Конвенцията, тъй като страни по нея могат да бъдат само държави.
(6)
Във връзка с това Съветът следва да разреши на държавите членки, които притежават кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме и попадащи в обхвата на Конвенцията, да я ратифицират или да се присъединят към нея,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На държавите членки се разрешава да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби, що се отнася до частите, попадащи в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
Член 2
Държавите членки, които са ратифицирали или са се присъединили към Конвенцията, уведомяват Комисията за това в срок от 6 месеца от датата, на която са депозирали инструментите си за ратификация или присъединяване при генералния секретар на ММО.
До 31 декември 2018 г. Съветът ще направи преглед на напредъка на процеса на ратификация.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Люксембург на 14 април 2014 година.
RÅDETS BESLUT
av den 14 april 2014
om medlemsstaternas ratificering av eller anslutning till den internationella Hongkongkonventionen om säker och miljöriktig fartygsåtervinning (2009) i Europeiska unionens intresse
(2014/241/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.6 a v och artikel 218.8 första stycket,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och
av följande skäl:
(1)
Hongkongkonventionen om säker och miljöriktig fartygsåtervinning (2009) (nedan kallad konventionen) antogs den 15 maj 2009 inom ramen för Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) som ett resultat av förhandlingar vid den internationella konferensen om säker och miljöriktig återvinning av fartyg. Konventionen omfattar formgivning, konstruktion, drift och förberedning av fartyg med tanke på säker och miljöriktig återvinning utan avkall på fartygets säkerhet och driftseffektivitet. Den omfattar även säker och miljövänlig drift av anläggningar för fartygsåtervinning samt inrättande av en lämplig verkställighetsmekanism för fartygsåtervinning.
(2)
Hongkongkonventionen träder i kraft 24 månader efter det att den har ratificerats av minst 15 stater vars sammanlagda handelsflotta uppgår till minst 40 % av världshandelsflottans bruttodräktighet och vars sammanlagda maximala årliga fartygsåtervinningsvolym under de föregående tio åren uppgår till minst 3 % av den sammanlagda bruttodräktigheten av dessa staters handelsflotta.
(3)
I sina slutsatser av den 21 oktober 2009 uppmanade rådet å det bestämdaste medlemsstaterna att snarast ratificera konventionen för att underlätta dess ikraftträdande så snart som möjligt och få till stånd en reell och fungerande förändring på fältet.
(4)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1257/2013 (1) syftar bland annat till att minimera och, i största möjliga utsträckning, eliminera negativa hälso- och miljöeffekter till följd av fartygsåtervinning samt underlätta ratificeringen av konventionen. Genom artiklarna 5.9, 7.2, 10.1, 10.2, 12.1 och 12.3 i den förordningen anpassas unionsrätten till konventionen. Artikel 32.4 gäller de medlemsstater som inte har några fartyg som för eller är registrerade under deras flagg eller som har avslutat sina nationella fartygsregister. Dessa medlemsstater kan göra undantag från vissa bestämmelser i förordningen så länge inga fartyg som för deras flagg eller är registrerade under deras flagg.
(5)
Unionen kan inte ansluta sig till konventionen eftersom endast stater kan vara parter i den.
(6)
Rådet bör därför bemyndiga medlemsstater som har fartyg som för deras flagg eller är registrerade under deras flagg vilka omfattas av konventionens tillämpningsområde att ratificera eller ansluta sig till den.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna bemyndigas härmed, för de delar som omfattas av unionens exklusiva behörighet, att ratificera eller ansluta sig till den internationella Hongkongkonventionen om säker och miljöriktig fartygsåtervinning (2009).
Artikel 2
De medlemsstater som har ratificerat eller anslutit sig till konventionen ska underrätta kommissionen om detta inom sex månader från den dag då de deponerar sina ratificerings- eller anslutningsinstrument hos IMO:s generalsekretariat.
Rådet kommer att se över ratificeringsprocessen senast den 31 december 2018.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Luxemburg den 14 april 2014.