РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1205/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 декември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 802/2010 по отношение на показателите на дружеството
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (1), и по-специално член 27 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Показателите на дружеството представляват един от общите параметри, определящи рисковия профил на даден кораб.
(2)
С цел оценяване на показателите на дружеството следва да бъде взет под внимание броят на неизправностите и на задържанията на всички кораби във флота на дадено дружество, които са били обект на проверка в рамките на Съюза и в региона, обхванат от Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол (Парижкия МР).
(3)
Правилата за прилагане по отношение на изчисляването на критериите за показателите на дружеството, свързани с рисковия профил на корабите, както и методологията за изготвяне на предназначените за публикуване списъци се определят в Регламент (ЕС) № 802/2010 на Комисията от 13 септември 2010 г. за прилагане на член 10, параграф 3 и член 27 от Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на показателите на дружеството (2).
(4)
Симулациите на публикуването на списъците, направени въз основа на информацията, регистрирана в базата данни за проверките, показват, че установената в Регламент (ЕС) № 802/2010 методология за публикуване следва да бъде насочена в по-голяма степен към съответната цел.
(5)
Поради това, за да бъдат списъците на дружествата с ниски или много ниски показатели актуални, е необходимо да бъдат изменени критериите, използвани за тяхното съставяне, така че публикуването да бъде насочено към дружествата с най-лоши резултати. Това не следва да доведе до промени в изчисляването на показателите на дружеството за определяне на рисковия профил на кораба.
(6)
За да бъде включено в списъците на дружествата с ниски и много ниски показатели, дружеството следва да покаже наличието на лоши показатели през непрекъснат период от 36 месеца, непосредствено предхождащ публикуването. Постоянното наличие на лоши показатели в продължение на толкова дълъг период доказва нежеланието или неспособността на дружеството да подобри показателите си. Тъй като публикуването на списъците се основава на обработването на данните, съответстващи на показателите на дружествата през период от 36 месеца, следва да се предвиди достатъчно време преди първото публикуване, за да се съберат в базата данни THETIS достатъчно данни, докладвани от държавите членки в съответствие с Директива 2009/16/ЕО.
(7)
Определянето на дружествата, които да бъдат включени в списъците, се извършва изключително въз основа на информацията, която е прехвърлена и потвърдена от държавите членки в базата данни за проверките в съответствие с член 24, параграф 3 от Директива 2009/16/ЕО. Тази информация включва проверките на корабите, неизправностите, установени по време на проверките, и задържанията. Тя също така включва информация за кораба (наименование, ММО идентификационен номер, позивна и флаг), а така също наименованието на собственика или лицето, като например мениджър или беърбоут чартьор, което е поело отговорност за експлоатацията на кораба, както и задълженията и отговорностите, наложени от Международния кодекс за управление на безопасността (Кодекс ISM). По този начин показателите на дадено дружество и на плавателните съдове, за които то носи отговорност, могат да бъдат следени автоматично в базата данни за проверките и списъците могат да бъдат актуализирани ежедневно.
(8)
Комисията следва да има възможност, като използва възможностите за автоматична обработка на базата данни за проверките, да извлича от нея съответните данни за установяване на дружествата, които да бъдат включени в списъка на дружествата с ниски и много ниски показатели.
(9)
Методологията за определяне на матрицата на показателите на дружеството се основава на обработването на индекса на задържане на дружеството и на индекса на неизправностите на дружеството, както е предвидено в приложението към Регламент (ЕС) № 802/2010.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 802/2010 се заменя със следното:
„2. EMSA публикува от 1 януари 2014 г. и актуализира ежедневно на своя публично достъпен уебсайт следната информация:
а)
списъка на дружествата, чиито показатели са били много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
б)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски или много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
в)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски за непрекъснат период от 36 месеца.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 декември 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1205/2012
av den 14 december 2012
om ändring av förordning (EU) nr 802/2010 vad gäller företags prestationsnivå
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG av den 23 april 2009 om hamnstatskontroll (1), särskilt artikel 27, och
av följande skäl:
(1)
Företags prestationsnivå är en av de generiska parametrar som bestämmer ett fartygs riskprofil.
(2)
För att bedöma företags prestationsnivå bör hänsyn tas till brist- och kvarhållandefrekvenser för alla fartyg i ett företags flotta som har varit föremål för en inspektion inom unionen och inom det område som omfattas av det i Paris ingångna samförståndsavtalet om hamnstatskontroll (Paris MoU).
(3)
Genomförandebestämmelserna för att beräkna kriterierna för företags prestationsnivå vad gäller fartygs riskprofil samt metoden för att upprätta de förteckningar som ska offentliggöras fastställs i kommissionens förordning (EU) nr 802/2010 av den 13 september 2010 om genomförande av artikel 10.3 och artikel 27 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG i fråga om företagets prestationsnivå (2).
(4)
Simuleringar av offentliggörande av förteckningarna på grundval av de uppgifter som registrerats i inspektionsdatabasen visar att den metod för offentliggörande som anges i förordning (EU) nr 802/2010 bör vara mer målinriktad.
(5)
För att göra förteckningarna över företag med låg eller mycket låg prestationsnivå relevanta bör därför de kriterier som används för att upprätta förteckningarna ändras så att de företagen med lägst prestationsnivå kommer i fokus i de förteckningar som offentliggörs. Detta bör inte ändra beräkningen av företagets prestationsnivå i samband med fastställandet av fartygets riskprofil.
(6)
För att tas upp på förteckningarna över företag med låg eller mycket låg prestationsnivå måste ett företag ha visat låg prestationsnivå under en sammanhängande period på 36 månader omedelbart före offentliggörandet. En konsekvent låg prestationsnivå under en så lång period visar en ovilja eller oförmåga hos företaget att förbättra prestationsnivån. Eftersom offentliggörandet av förteckningarna grundar sig på behandling av uppgifter om företagens prestationsnivå under 36 månader, bör det före det första offentliggörandet ges tillräckligt med tid för att i databasen Thetis samla in tillräckligt med uppgifter som medlemsstaterna rapporterar i enlighet med direktiv 2009/16/EG.
(7)
Företag förs uteslutande upp på förteckningen på grundval av den information i inspektionsdatabasen som medlemsstaterna överfört och godkänt i enlighet med artikel 24.3 i direktiv 2009/16/EG. Denna information omfattar fartygsinspektioner, brister som konstaterats under inspektioner och kvarhållanden. Den omfattar även uppgifter om fartyget (namn, IMO-identifieringsnummer, anropssignal och flaggstat) samt namnet på ägaren eller den person, såsom den driftsansvarige eller den som hyr fartyget utan besättning, som har övertagit ansvaret för fartygets drift samt det ansvar och de skyldigheter som föreskrivs i internationella säkerhetsorganisationskoden (ISM-koden). Därmed kan prestationsnivån för ett företag och för alla fartyg som det ansvarar för övervakas automatiskt i inspektionsdatabasen och förteckningarna kan uppdateras dagligen.
(8)
Kommissionen bör genom inspektionsdatabasens automatiska funktioner kunna få fram de relevanta uppgifterna för att bestämma vilka företag som ska föras upp på förteckningen över företag med låg och mycket låg prestationsnivå.
(9)
Metoden för att bestämma matrisen för företagets prestationsnivå bygger på behandling av företagets kvarhållandeindex och bristindex enligt bilagan till förordning (EU) nr 802/2010.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 3.2 i förordning (EU) nr 802/2010 ska ersättas med följande:
”2. Emsa ska från och med den 1 januari 2014 dagligen offentliggöra och uppdatera följande information på sin offentliga webbplats:
a)
Förteckningen över företag vars prestationsnivå har varit mycket låg under en sammanhängande period på 36 månader.
b)
Förteckningen över företag vars prestationsnivå har varit låg eller mycket låg under en sammanhängande period på 36 månader.
c)
Förteckningen över företag vars prestationsnivå har varit låg under en sammanhängande period på 36 månader.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 december 2012.