РЕШЕНИЕ 2012/712/ОВППС НА СЪВЕТА
от 19 ноември 2012 година
относно конференцията през 2013 г. за преглед на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 и член 31, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 29 април 1997 г. влезе в сила Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО). С КХО се цели премахването на цяла категория оръжия за масово унищожение, като се забрани разработването, производството, придобиването, натрупването, съхранението, трансферът и употребата на химическо оръжие.
(2)
Европейският съюз смята КХО за основен елемент на уредбата за неразпространение и разоръжаване и за уникален инструмент в областта на разоръжаването и неразпространението, чиято цялост и строго изпълнение трябва да бъдат изцяло гарантирани. Всички държави - членки на ЕС, са страни по КХО.
(3)
Освен това Съюзът смята, че КХО е доказано много успешен инструмент предвид постигнатото почти всеобщо присъединяване към нея, както и поради факта, че държавите, притежаващи запаси от химическо оръжие, вече са унищожили голяма част от тях. Същевременно, докато унищожаването продължава да бъде приоритет за създадената с КХО Организация за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), се появяват нови предизвикателства и заплахи, към които ОЗХО трябва да се приспособи, за да съхрани и защити целостта на КХО.
(4)
Съюзът смята също така, че редовното сътрудничество на ОЗХО с гражданското общество, включително в периода на подготовката и по време на конференцията за преглед, е от полза за работата на ОЗХО.
(5)
На 17 ноември 2003 г. Съветът на Европейския съюз прие Обща позиция 2003/805/ОВППС относно универсализирането и укрепването на многостранните споразумения в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за доставяне (1). В посочената обща позиция КХО е включена като едно от тези многостранни споразумения.
(6)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, в която се потвърждава ангажимента на Съюза към системата от многостранни договори и се подчертава, наред с другото, решаващата роля на КХО и ОЗХО за създаването на свят без химически оръжия.
(7)
На 28 април 2004 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие единодушно Резолюция 1540 (2004), в която се потвърждава, че разпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за тяхното доставяне са заплаха за международния мир и сигурност. Впоследствие Съветът за сигурност прие резолюции 1673 (2006), 1810 (2008) и 1977 (2011), в които бяха потвърдени целите на Резолюция 1540 (2004) и бе заявено намерението на Съвета за сигурност да увеличи усилията си за насърчаване на пълното изпълнение на посочената резолюция. Изпълнението на КХО и на Резолюция 1540 (2004) и на последващите съответни резолюции взаимно се усилват и допълват.
(8)
На 22 ноември 2004 г. Съветът на Европейския съюз прие първото Съвместно действие 2004/797/ОВППС за подкрепата за дейностите на ОЗХО в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (2). Това съвместно действие беше последвано от Съвместно действие 2005/913/ОВППС на Съвета (3), прието на 12 декември 2005 г., Съвместно действие 2007/185/ОВППС на Съвета (4), прието на 19 март 2007 г., Решение 2009/569/ОВППС на Съвета (5), прието на 27 юли 2009 г., и Решение 2012/166/ОВППС на Съвета (6), прието на 23 март 2012 г.
(9)
На 8 септември 2006 г. Общото събрание на ООН прие Глобална стратегия за борба с тероризма, в която държавите - членки на ООН, изразиха решимостта си, наред с другото, да изпълнят всички резолюции на Съвета за сигурност на ООН, отнасящи се до международния тероризъм, и да сътрудничат изцяло на помощните органи на Съвета за сигурност, отговарящи за борбата с тероризма, при изпълнението на техните задачи. Стратегията насърчава и ОЗХО да продължи усилията си, в рамките на своя мандат, да подпомага държавите да изграждат капацитет с цел да се попречи на достъпа на терористите до химически материали, да се обезпечи сигурността на съответните съоръжения и да се реагира ефективно в случай на нападение, при което са използвани такива материали.
(10)
На 2 декември 2011 г. Общото събрание на ООН прие с консенсус резолюция относно изпълнението на КХО.
(11)
Предвид предстоящата през 2013 г. трета конференция за преглед на КХО (наричана по-долу „Третата конференция за преглед“) е целесъобразно да се определи подходът на Съюза, от който да се ръководят неговите държави членки на конференцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Целта на Европейския съюз е Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО) да бъде доразвита посредством използването на вече постигнатия напредък в унищожаването на декларираните запаси от химически оръжия и предотвратяването на тяхната повторна поява чрез, наред с другото, засилване на режима за проверка по КХО, подобряване на изпълнението в национален план, както и чрез усилия, насочени към постигането на всеобщото ѝ прилагане.
2. Съюзът се стреми да доразвие КХО и чрез адаптирането на нейното изпълнение в контекста на променящата се среда от гледна точка на сигурността и новостите в науката и технологиите, както и чрез подчертаване на факта, че Третата конференция за преглед следва да осигурява политическа подкрепа и широки насоки за работата по бъдещите приоритети на ОЗХО, която трябва да бъде предприета в периода между сесиите.
3. За постигането на предвидената в настоящия член цел Съюзът представя конкретни предложения на Третата конференция за преглед.
Член 2
За изпълнението на целта, предвидена в член 1, Съюзът:
а)
допринася за това на Третата конференция за преглед да бъде извършен пълен преглед на действието на КХО, като бъдат взети предвид най-вече новостите в областта на науката и технологиите, както и за изграждането на надеждна основа за справяне с бъдещите предизвикателства пред КХО;
б)
спомага за постигането на консенсус за успешното приключване на Третата конференция за преглед и популяризира, наред с другото, следните основни въпроси:
i)
потвърждаване на всеобхватния характер на забраната на химическото оръжие в съответствие с универсалния критерий, като:
-
се потвърди, че забраните, наложени от КХО, се прилагат за всички токсични химически вещества, освен когато тези химически вещества са с предназначение, което не е забранено с член II, параграф 9, и доколкото видът и количествата отговарят на това предназначение, като по този начин се вземат предвид новите развития в областта на науката и технологиите след втората конференция за преглед от 2008 г.;
-
се подчертае задължението на държавите участнички да отразят универсалния критерий в своето национално законодателство и в административните си практики за прилагането му;
ii)
подчертаване на пълното и навременно изпълнение от държавите участнички на всички декларирани задължения по член III, особено на онези, отнасящи се до химическите оръжия, включително и онези, отнасящи се до веществата за борба с вътрешни безредици;
iii)
разработване и въвеждане от страна на техническия секретариат по КХО (наричан по-долу „техническият секретариат“) на целенасочени индивидуализирани подходи за постигане на всеобщо прилагане на КХО в тясна координация и сътрудничество с държавите участнички, също и предвид факта, че поне една държава, която не е страна по КХО - Сирия, призна през юли 2012 г., че притежава химическо оръжие;
iv)
потвърждаване на задължението на държавите, притежаващи химическо оръжие, да го унищожат и отчитане на постигнатите до момента резултати в премахването на химическото оръжие като:
-
се приветстват положените усилия и осъщественият напредък от държавите, притежаващи химическо оръжие, в унищожаването на декларираните от тях запаси и като се изтъкне фактът, че се движим уверено по пътя към създаването на свят без химически оръжия;
-
се изтъкне успешното справяне с въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на химическото оръжие от страна на държавите, които притежават такова;
-
се призоват държавите, притежаващи химическо оръжие, да приключат с унищожаването на своите запаси от химически оръжия във възможно най-кратък срок, в съответствие с КХО и приложението към нея относно проверките, както и в съответствие с решението на Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички по въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на оставащите запаси;
-
се изтъкне отново значението на системните проверки във връзка с унищожаването, извършвани от техническия секретариат, както е предвидено в КХО и в приложението към нея относно проверките;
-
се подчертае, че едновременно със запазването на опита и капацитета за третирането на химическите оръжия, както и на остарелите химически оръжия и изоставените химически оръжия, ОЗХО трябва да продължи да се приспособява и към новата среда от гледна точка на сигурността;
v)
укрепване на режима за проверки по отношение на дейностите, които не са забранени от КХО, за да се засили превенцията на повторната поява на химически оръжия, посредством:
-
изтъкване на задължението на всички държави участнички да подават надлежни и навременни декларации по член VI;
-
провеждането на достатъчен брой проверки по член VI със съответния географски обхват и честота съобразно договорените насоки;
-
повишаване на значението, което проверките по член VI имат във връзка с предмета и целта на КХО, и осигуряването на ефективен подбор на обектите за проверка, включително чрез оценка на резултатите от временната методология за подбор на обектите в другите съоръжения за производство на химически вещества;
-
подобряване на информационната база за проверките на производството чрез, наред с другото, насърчаване на техническия секретариат да използва вече наличната информация, включително тази, предоставена доброволно от държавите участнички, и информацията от предходни доклади от инспекции, както и подходяща информация от публични източници;
-
изтъкването на факта, че списъците с химически вещества (наричани по-долу „списъците“) по КХО са съставени основно за целите на прилагането на различни мерки за проверка;
-
работа по поддържането на списъците в състояние, което да отговаря на развитията в областта на науката и технологиите чрез, наред с другото, проучване на ползите от провеждането на редовен преглед на списъците в периодите между конференциите за преглед;
-
допълнително насърчаване на участието на химическата промишленост и на взаимодействието с нея и подкрепа за усилията на техническия секретариат в тази насока;
-
разглеждането на възможността за допълнителни мерки в областта на качеството и ефективността на процеса на проверка като например съответно засилване на гъвкавостта и оптимизиране на провеждането на проверките;
-
осигуряване на способност на техническия секретариат за ефективно вземане на проби и анализ по време на проверки на производството;
vi)
постоянно усъвършенстване на националните мерки за изпълнение и напомняне, че пълното спазване на член VII е решаващ фактор за настоящата и бъдещата ефикасност на режима по КХО, включително чрез:
-
приемането на целенасочен и индивидуализиран подход за насърчаване и подпомагане на държавите участнички, които все още не изпълняват адекватно КХО;
-
предлагане на помощ на държавите участнички, които се нуждаят от такава, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз в подкрепа на дейностите на ОЗХО;
-
засилване на национално равнище на контрола върху износа и вноса, необходим за предотвратяване на придобиването на химически оръжия и за подобряване на способността на ОЗХО да подпомага създаването на национални механизми за контрол на международните трансфери;
-
изпълнение на подходящи мерки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
разглеждане на възможностите за потенциални единодействия между ОЗХО и другите съответни международни организации в областта на подкрепата за изпълнението и изграждането на капацитет;
vii)
прилагане на разпоредбите на КХО относно консултациите, сътрудничеството и установяването на факти. По-специално относно механизма за инспекции по поискване, който продължава да бъде работещ и удобен инструмент в рамките на режима на ОЗХО за проверки, като се изтъква законното право на държавите участнички да изискват инспекция по поискване без предварителна консултация и като се насърчава използването на механизма, когато е необходимо за изясняване и разрешаване на всякакви въпроси, отнасящи се до евентуалното нарушение на КХО; във връзка с това се подчертават значението на техническия секретариат, който трябва да поддържа и да продължава да развива техническите способности, експертния опит и нужната готовност за провеждане на проверки по поискване, както и задължението на държавите участнички да бъдат постоянно готови и да са в състояние да приемат такива проверки;
viii)
непрекъсната силна подкрепа за дейностите на ОЗХО за помощ и защита, по-специално като се поддържат способностите и опитът на ОЗХО и като се укрепва капацитетът на техническия секретариат и на държавите участнички за предотвратяване, реакция и смекчаване на последствията от злоупотреба или нападения с токсични химически вещества, а именно чрез:
-
насърчаване на всички държави участнички да подадат надлежни и своевременни декларации по член Х съгласно изискванията на КХО и насърчаване на държавите участнички да увеличат броя на предложенията за помощ;
-
изтъкване значението на техническия секретариат, чрез поддържане на способностите и опита му, както и посредством поддържането и по-нататъшното развитие на необходимата готовност за водене на разследвания за предполагаема употреба;
-
подчертаване значението на непрекъснатата подкрепа по линия на ОЗХО за националните програми за защита и на укрепването на способността на ОЗХО да служи за посредник на предложения за предоставяне на опит и оказване на помощ;
-
насърчаване на ОЗХО да подпомага държавите в изграждането на капацитет за предотвратяване на терористични нападения с използване на химическо оръжие и за смекчаване на последствията от тях, наред с другото, посредством препоръки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
изтъкване значението на засиленото сътрудничество с регионални и подрегионални организации, включително чрез вземане на участие в международните усилия за създаването на регионални референтни центрове за помощ и защита и чрез разглеждане на възможностите за съчетаване на това с усилията по членове VII и ХI, в съответствие с решението относно член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
разглеждане на способи за укрепване способността на ОЗХО да реагира при конфликтни и постконфликтни ситуации, при които е използвано химическо оръжие;
-
поставяне на изискване техническият секретариат да засили сътрудничеството си с другите значими международни организации във връзка със спешната реакция при употреба или при заплаха за употреба на химическо оръжие, включително при конфликтни и постконфликтни ситуации, особено що се отнася до сътрудничеството с ООН по разследването на предполагаеми случаи на употреба на химическо оръжие;
ix)
укрепване на международното сътрудничество в съответствие с КХО чрез:
-
приветстване на конкретни и практически предложения, съобразени със съществуващите инициативи, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз, по-специално предложенията по въпроси като химическата безопасност и сигурност и управлението на химическите вещества, в съответствие с решението по член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
насърчаване на техническия секретариат да подпомага държавите участнички в изпълнението на техните национални задължения посредством индивидуализирана и устойчива техническа помощ с цел да бъде улеснено засиленото международно сътрудничество в областта на химията;
-
насърчаване на техническия секретариат да работи в сътрудничество с други организации и да извършва оценки на програмите си с цел осигуряване на тяхното търсено въздействие и максималното използване на ресурсите;
x)
увеличаване на приноса на ОЗХО към всеобщите усилия за борба с тероризма посредством:
-
продължаване и засилване на работата в отворената работна група по тероризма на ОЗХО;
-
изтъкване спазването на задълженията по Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН, както и по другите съответни резолюции на ООН, по-специално като се настоява за практическо сътрудничество между ОЗХО и съответните организации с цел да се премахне рискът от придобиване или използване на химически оръжия за терористични цели, включително рискът от евентуален достъп на терористи до материали, оборудване и знания, които биха могли да се използват за разработване и производство на химически оръжия;
-
подчертаване на необходимостта да се работи за засилване на химическата безопасност и сигурност в световен план и на контрола в национален мащаб върху международните трансфери, включително да се подпомагат държавите участнички в изпълнението на практически и целенасочени мерки, което същевременно може да допринесе за засилването на сътрудничеството в областта на използването на химикалите за мирни цели, помощта и защитата.
Член 3
Действията, предприемани от Съюза за целите на член 2, включват:
а)
при необходимост демарши:
i)
с оглед насърчаването на всеобщо присъединяване към КХО;
ii)
за насърчаване на ефективното изпълнение на КХО от държавите участнички на национално равнище;
iii)
за настойчиво приканване на държавите участнички да подкрепят и участват в ефективния и пълен преглед на КХО и по този начин да потвърдят отново своята ангажираност към тази основна международна уредба срещу химическото оръжие;
iv)
за популяризиране на предложенията, изложени в член 2, с които се цели по-нататъшното развиване на КХО;
б)
изявления и работни документи в периода преди и по време на Третата конференция за преглед, предназначени за разглеждане от държавите участнички.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
RÅDETS BESLUT 2012/712/GUSP
av den 19 november 2012
om 2013 års konferens om översyn av konventionen om förbud mot utveckling, produktion, lagring och användning av kemiska vapen samt om deras förstöring (CWC)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 29 och 31.1, och
av följande skäl:
(1)
Den 29 april 1997 trädde konventionen om förbud mot utveckling, produktion, lagring och användning av kemiska vapen samt om deras förstöring (CWC) i kraft. CWC syftar till att eliminera en hel kategori massförstörelsevapen genom att förbjuda utveckling, produktion, förvärv, lagring, innehav, överföring och användning av kemiska vapen.
(2)
Europeiska unionen betraktar CWC som en nyckelkomponent inom ramverket för icke-spridning och nedrustning och som ett unikt nedrustnings- och icke-spridningsinstrument, vars integritet och strikta tillämpning måste säkerställas till fullo. Alla EU:s medlemsstater är konventionsstater i CWC.
(3)
Unionen anser dessutom att CWC har visat sig vara ett mycket framgångsrikt instrument eftersom en nästan universell anslutning har nåtts och eftersom innehavarstaterna redan har förstört en stor del av sina lager av kemiska vapen. Förstöring förblir en prioriterad fråga för Organisationen för förbud mot kemiska vapen (OPCW) som inrättats till följd av CWC, men det framkommer samtidigt nya utmaningar och hot som OPCW måste anpassa sig till för att bevara och skydda CWC:s integritet.
(4)
Unionen anser även att en nära samverkan mellan OPCW och det civila samhället på regelbunden basis, inbegripet inför översynskonferensen och under denna, främjar OPCW:s arbete.
(5)
Den 17 november 2003 antog Europeiska unionens råd gemensam ståndpunkt 2003/805/Gusp om universalisering och förstärkning av multilaterala avtal om icke-spridning av massförstörelsevapen och bärare (1). Enligt den gemensamma ståndpunkten omfattas CWC av dessa multilaterala avtal.
(6)
Den 12 december 2003 antog Europeiska rådet EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen, i vilken det återigen bekräftas att unionen ställer sig bakom systemet med multilaterala fördrag och det bland annat betonas vilken avgörande roll CWC och OPCW spelar när det gäller att skapa en värld fri från kemiska vapen.
(7)
Den 28 april 2004 antog Förenta nationernas säkerhetsråd enhälligt resolution 1540 (2004), där spridningen av massförstörelsevapen och deras bärare åter bekräftas vara ett hot mot internationell fred och säkerhet. Därefter antog säkerhetsrådet resolutionerna 1673 (2006), 1810 (2008) och 1977 (2011), där man upprepar målen enligt resolution 1540 (2004) och uttrycker säkerhetsrådets intresse av att intensifiera insatserna för att främja ett fullständigt genomförande av den resolutionen. Genomförandet av CWC och genomförandet av resolution 1540 (2004) och efterföljande därmed relaterade resolutioner är ömsesidigt förstärkande.
(8)
Den 22 november 2004 antog Europeiska unionens råd en första gemensam åtgärd 2004/797/Gusp om stöd till OPCW:s verksamhet inom ramen för genomförandet av EU:s strategi mot spridning av massförstörelsevapen (2). Den gemensamma åtgärden följdes av rådets gemensamma åtgärd 2005/913/Gusp av den 12 december 2005 (3), rådets gemensamma åtgärd 2007/185/Gusp av den 19 mars 2007 (4), rådets beslut 2009/569/Gusp av den 27 juli 2009 (5) och rådets beslut 2012/166/Gusp av den 23 mars 2012 (6).
(9)
Den 8 september 2006 antog FN:s generalförsamling den globala strategin för terrorismbekämpning, i vilken stater som är medlemmar i FN bland annat beslutade att genomföra alla FN:s säkerhetsråds resolutioner som rör internationell terrorism och att fullt ut samarbeta med säkerhetsrådets underorgan för terrorismbekämpning när dessa fullgör sina uppgifter. Genom strategin uppmanas även OPCW att, inom ramen för sitt mandat, fortsätta med sina insatser för att hjälpa stater att bygga upp kapacitet att förhindra att terrorister får tillgång till kemiska material, garantera säkerheten på kemiska anläggningar och effektivt bemöta en eventuell attack där sådana material används.
(10)
Den 2 december 2011 antog FN:s generalförsamling med konsensus en resolution om genomförande av CWC.
(11)
Inför den kommande tredje konferensen om översyn av CWC under 2013 (nedan kallad den tredje översynskonferensen) är det lämpligt att fastställa unionens strategi, som kommer att vägleda dess medlemsstater vid den konferensen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Europeiska unionens mål ska vara att stärka konventionen om förbud mot utveckling, produktion, lagring och användning av kemiska vapen samt om deras förstöring (CWC) genom att bygga vidare på de framsteg som gjorts hittills när det gäller att förstöra deklarerade lager av kemiska vapen och förebygga dessas återkomst, bland annat genom att stärka CWC:s kontrollsystem, förbättra det nationella genomförandet samt göra insatser för universalisering.
2. Unionen ska sträva efter att stärka CWC även genom att anpassa genomförandet av CWC till den föränderliga säkerhetsmiljön och utvecklingen inom vetenskap och teknik, och genom att betona att den tredje översynskonferensen bör ge politiskt stöd och allmän vägledning för det arbete med OPCW:s framtida prioriteringar som sker mellan konferenserna.
3. För att uppnå det mål som fastställs i denna artikel ska unionen lägga fram konkreta förslag till den tredje översynskonferensen.
Artikel 2
För att kunna uppnå det mål som fastställs i artikel 1 ska unionen
a)
bidra till en fullständig översyn vid den tredje översynskonferensen av hur CWC fungerar, med beaktande av den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, och till att en fast grund läggs för hanteringen av CWC:s framtida utmaningar,
b)
hjälpa till att skapa konsensus för ett framgångsrikt resultat av den tredje översynskonferensen och bland annat främja följande väsentliga frågor:
i)
Bekräftelse av den övergripande karaktären hos förbudet mot kemiska vapen enligt ”General Purpose”-kriteriet genom att
-
på nytt bekräfta att CWC:s förbud gäller alla giftiga kemikalier, med undantag av sådana kemikalier som är avsedda för varje ändamål som inte är förbjudet enligt artikel II.9, så länge som typerna och kvantiteterna är motiverade för dessa ändamål och därför tar hänsyn till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen sedan den andra översynskonferensen som ägde rum 2008, och
-
understryka de fördragsslutande staternas åtagande att beakta ”General Purpose”-kriteriet i sin nationella genomförandelagstiftning och administrativa tillsynspraxis.
ii)
Framhållande av att konventionsstaterna fullständigt och i rätt tid måste genomföra alla deklarationsskyldigheter enligt artikel III, särskilt vad gäller kemiska vapen, inbegripet stridsmedel för kravallhantering.
iii)
CWC:s tekniska sekretariats (nedan kallat Tekniska sekretariatet) utveckling och genomförande av riktade och specialutformade metoder för att uppnå en universalisering av CWC i nära samordning och samarbete med konventionsstater, även med tanke på att minst en stat som inte är part till CWC, Syrien, i juli 2012 erkände innehav av kemiska vapen.
iv)
Bekräftelse av skyldigheten för stater som innehar kemiska vapen att förstöra dessa och erkännande av de insatser som hittills gjorts för att eliminera kemiska vapen genom att
-
välkomna de framsteg och de insatser som har gjorts av innehavarstaterna för att förstöra sina deklarerade lager och framhålla att vi är på god väg mot en värld utan kemiska vapen,
-
erkänna den framgångsrika hanteringen av frågan om de slutliga förlängda tidsfristerna för innehavarstaters förstöring av kemiska vapen,
-
uppmana stater som innehar kemiska vapen att slutföra förstöringen av sina lager av kemiska vapen på kortast möjliga tid i enlighet med CWC och dess verifikationsbilaga samt med beslutet av den sextonde sessionen i konferensen mellan konventionsstaterna i frågan om de slutliga förlängda tidsfristerna för förstöring av återstående lager,
-
upprepa vikten av att tekniska sekretariatet systematiskt kontrollerar förstöringen i enlighet med CWC och dess verifikationsbilaga, och
-
betona att expertkunskaper och förmåga att hantera kemiska vapen samt gamla kemiska vapen och övergivna kemiska vapen bör bibehållas, men att OPCW även måste fortsätta med anpassningen till den nya säkerhetsmiljön.
v)
Förstärkning av kontrollsystemet för verksamheter som inte är förbjudna enligt konventionen i syfte att bättre förebygga att kemiska vapen återkommer genom att
-
understryka alla konventionsstaters skyldighet att lämna in adekvata deklarationer enligt artikel VI i rätt tid,
-
utföra ett tillräckligt antal inspektioner enligt artikel VI med lämplig geografisk täckning och frekvens i enlighet med de överenskomna riktlinjerna,
-
öka relevansen för inspektionerna enligt artikel VI för CWC:s syfte och ändamål och säkerställa ett effektivt val av anläggningar, bland annat genom utvärdering av resultaten av den tillfälliga metoden för val av andra anläggningar för kemisk framställning (Other Chemical Production Facilities),
-
förbättra informationsbasen för kontroll av industrin, bland annat genom att uppmana Tekniska sekretariatet att använda information som redan är tillgänglig, inbegripet information som frivilligt lämnats av konventionsstater och information från tidigare inspektionsrapporter samt tillämplig offentligt tillgänglig information,
-
understryka att kemikalieförteckningarna (nedan kallade förteckningarna) i CWC utformades främst för tillämpning av olika kontrollåtgärder,
-
sträva efter att bevara förteckningarnas relevans mot bakgrund av utvecklingen inom vetenskap och teknik, bland annat genom att undersöka fördelarna med att granska förteckningarna med jämna mellanrum mellan översynskonferenserna,
-
ytterligare främja engagemang och interaktion med den kemiska industrin och stödja Tekniska sekretariatets insatser i denna riktning,
-
överväga ytterligare kvalitets- och effektivitetsåtgärder för inspektionsförfarandet, såsom ökad flexibilitet och rationalisering av inspektionernas genomförande, och
-
säkerställa att Tekniska sekretariatet har kapacitet för effektiv provtagning och analys vid industriinspektioner.
vi)
Kontinuerlig förbättring av de nationella genomförandeåtgärderna samtidigt som det bör erinras om att fullständig överensstämmelse med artikel VII är avgörande för att CWC-systemet ska kunna vara effektivt, både nu och i framtiden, bl.a. genom att
-
anta en riktad och specialutformad metod för att uppmuntra och bistå konventionsstater som ännu inte har genomfört konventionen på ett tillfredsställande sätt,
-
lämna bistånd till de konventionsstater som så behöver, vilket har visats genom de gemensamma åtgärder och beslut som har antagits av Europeiska unionens råd till stöd för OPCW:s verksamhet,
-
stärka nationella export- och importkontroller som krävs för att förhindra förvärv av kemiska vapen samt förbättra OPCW:s förmåga att bistå vid inrättandet av nationella mekanismer för kontroll av internationella överföringar,
-
genomföra lämpliga åtgärder för att förbättra kemikaliesäkerheten och kemikalieskyddet, och
-
utforska potentiella synergier mellan OPCW och andra relevanta internationella organisationer vad gäller genomförandestöd och kapacitetsuppbyggnad.
vii)
Genomförande av CWC:s bestämmelser om samråd, samarbete och insamling av information, särskilt mekanismen för inspektioner på uppfordran som fortsätter att vara ett praktiskt och användbart redskap inom OPCW:s kontrollsystem, genom att betona konventionsstaternas lagliga rätt att begära en inspektion på uppfordran utan föregående samråd samt uppmuntra till användning av mekanismen för att vid behov utröna och lösa eventuella frågor om ett eventuellt åsidosättande av CWC. I detta avseende bör det framhållas hur viktigt det är att Tekniska sekretariatet upprätthåller och vidareutvecklar den tekniska kapaciteten, expertisen och den nödvändiga beredskapen för att utföra inspektioner på uppfordran samt att konventionsstaterna är skyldiga att alltid vara redo och i stånd att ta emot inspektioner på uppfordran.
viii)
Ett fortsatt starkt stöd för OPCW:s verksamheter rörande bistånd och skydd, i synnerhet genom att upprätthålla OPCW:s kapacitet och expertis och öka Tekniska sekretariatets och konventionsstaternas kapacitet att förhindra, bemöta och begränsa missbruk eller attacker med giftiga kemikalier, framför allt genom att
-
uppmuntra alla konventionsstater att lämna in lämpliga deklarationer enligt artikel X i rätt tid i enlighet med CWC:s krav och uppmuntra konventionsstaterna att erbjuda bistånd i större utsträckning,
-
betona vikten av att Tekniska sekretariatet upprätthåller sin tekniska kapacitet och expertis samt bibehåller och vidareutvecklar den nödvändiga beredskapen för att genomföra utredningar av påstådd användning,
-
betona vikten av att OPCW fortsätter stödja nationella skyddsprogram och vikten av att förbättra OPCW:s förmåga att förhandla om erbjudanden om expertis och bistånd,
-
uppmuntra OPCW att bistå stater med kapacitetsuppbyggnad för att förhindra och begränsa terroristattacker med kemiska vapen, bland annat genom rådgivning om hur kemikaliesäkerheten och kemikalieskyddet kan förbättras,
-
betona vikten av ett ökat samarbete med regionala och subregionala organisationer, inbegripet deltagande i internationella insatser för att inrätta regionala kompetenscentrum för bistånd och skydd, och överväga att kombinera detta med insatser inom ramen för artiklarna VII och XI i enlighet med det beslut om artikel XI som fattades vid den sextonde sessionen i konferensen mellan konventionsstaterna,
-
överväga olika sätt att öka OPCW:s förmåga att hantera situationer under och efter konflikter där det förekommer kemiska vapen, och
-
begära att Tekniska sekretariatet ökar sitt samarbete med andra relevanta internationella organisationer om hantering av nödsituationer vid användning eller hot om användning av kemiska vapen, även under och efter konflikter, särskilt vad gäller samarbete med FN i fråga om undersökningar då kemiska vapen kan ha använts.
ix)
Främjande av internationellt samarbete i enlighet med CWC:s bestämmelser genom att
-
välkomna konkreta och praktiska förslag med beaktande av befintliga initiativ, till exempel de gemensamma åtgärder och beslut som har antagits av Europeiska unionens råd, i synnerhet förslag om frågor såsom kemikaliesäkerhet och kemikalieskydd samt kemikaliehantering, i enlighet med det beslut om artikel XI som fattades vid den sextonde sessionen i konferensen mellan konventionsstaterna,
-
uppmana Tekniska sekretariatet att bistå konventionsstater med genomförandet av nationella skyldigheter genom anpassat och hållbart tekniskt stöd i syfte att underlätta ett fördjupat internationellt samarbete på kemins område, och
-
uppmana Tekniska sekretariatet att samarbeta med andra organisationer och att utvärdera sina program för att säkerställa att de har önskad effekt och att resurserna maximeras.
x)
En förstärkning av OPCW:s bidrag till den globala terrorismbekämpningen genom att
-
fortsätta med och intensifiera arbetet i OPCW:s öppna arbetsgrupp mot terrorism,
-
betona iakttagande av skyldigheterna enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1540 (2004) liksom andra relevanta FN-resolutioner, särskilt i fråga om kravet på praktiskt samarbete mellan OPCW och relevanta organisationer i syfte att eliminera risken att kemiska vapen förvärvas eller används för terroriständamål, bl.a. möjliga terroristers tillgång till material, utrustning och kunskap som kan utnyttjas för att utveckla och framställa kemiska vapen, och
-
betona behovet av att arbeta för att stärka kemikaliesäkerheten och kemikalieskyddet globalt och den nationella kontrollen av internationella överföringar, inbegripet att bistå konventionsstaterna med genomförandet av praktiska och riktade åtgärder som samtidigt kan bidra till att förbättra samarbetet vad gäller fredlig användning av kemikalier samt bistånd och skydd.
Artikel 3
De åtgärder som unionen vidtar enligt artikel 2 ska omfatta följande:
a)
Där så är lämpligt, demarcher för att
i)
främja universell anslutning till CWC,
ii)
främja effektivt nationellt genomförande av CWC i konventionsstaterna,
iii)
uppmana konventionsstaterna att stödja och delta i en effektiv och fullständig översyn av CWC och därvid upprepa sitt åtagande beträffande denna grundläggande internationella norm mot kemiska vapen, och
iv)
främja de förslag i artikel 2 som syftar till att ytterligare stärka CWC.
b)
Uttalanden och arbetsdokument under upptakten till och under den tredje översynskonferensen så att konventionsstaterna kan diskutera dem.
Artikel 4
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 19 november 2012.