РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
за утвърждаване на предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank
(нотифицирано под номер C(2013) 9003)
(Само текстовете на английски, френски и нидерландски език са автентични)
(2014/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2731/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 9 във връзка с член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) предвижда възможността за определяне на специални защитени територии на равнище на ЕС. Съгласно членове 3 и 4 от посочената директива от държавите членки се изисква да създадат специални защитени зони, а съгласно член 6 от нея - да предприемат необходимите мерки за защита на тези територии от обезпокояване и влошаване.
(2)
С Решение за изпълнение 2012/13/ЕС (3) на Комисията зоните, наречени Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) и Land's End & Cape Bank (UK0030375), бяха включени в списъка на териториите от значение за Общността съгласно член 4, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО.
(3)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(4)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване или управление от Съюза конкретно за тази зона. С Директива 92/43/ЕИО се изисква създаването на необходимите мерки за опазване на тези територии. Мерките, предприемани от държавите членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата нормативна уредба на Съюза. Когато мерките засягат риболовни кораби от други държави членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките трябва да бъдат утвърдени от Комисията.
(5)
На 18 ноември 2013 г. Обединеното кралство уведоми Белгия и Франция, които са заинтересованите държави членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море, Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Европейската комисия, за мерките, които възнамерява да предприеме в горепосочените три защитени зони.
(6)
Мерките, представени въз основа на Директива 92/43/ЕИО от Обединеното кралство, създават зониране на трите защитени зони и забрана за използване на дънни теглени риболовни уреди в посочените територии във всяка от трите определени защитени зони. За целите на мерките, за които се отнася настоящото решение, Обединеното кралство определя дънните теглени риболовни уреди като всеки риболовен уред, бутан или дърпан във водата, който се допира до дъното. Това включва дънни тралове, дънни бим тралове и теглени и засмукващи драги.
(7)
Предложените от Обединеното кралство мерки целят да допринесат за прилагането на Директива 92/43/ЕИО и са съвместими с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и по-специално с подхода на предпазливост, който трябва да се прилага при приемането на мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank, определени в приложението, се утвърждават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Френската република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 11 december 2013
om bekräftelse av de åtgärder som föreslagits av Förenade kungariket för skydd av marina ekosystem i bevarandeområdena Haisborough Hammond and Winterton, Startpoint to Plymouth Sound and Eddystone samt Land’s End and Cape Bank
[delgivet med nr C(2013) 9003]
(Endast de engelska, franska och nederländska texterna är giltiga)
(2014/13/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (1), särskilt artikel 9 jämförd med artikel 8.3, och
av följande skäl:
(1)
Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (2) ger möjliget att utse särskilda bevarandeområden på EU-nivå. Enligt artiklarna 3 och 4 i det direktivet ska medlemsstaterna inrätta särskilda bevarandeområden och enligt artikel 6 vidta nödvändiga åtgärder för att skydda dessa områden från störningar och försämring.
(2)
Genom kommissionens genomförandebeslut 2012/13/EU (3) upptogs områdena Haisborough, Hammond and Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound and Eddystone (UK0030373) och Land's End and Cape Bank (UK0030375) i listan över områden av gemenskapsintresse enligt artikel 4.2 i direktiv 92/43/EEG.
(3)
Åtgärder för bevarande, förvaltning och utnyttjande av levande akvatiska resurser omfattas av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser.
(4)
Enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 2371/2002 får medlemsstaterna vidta icke-diskriminerande åtgärder för att minimera fiskets inverkan på bevarandet av de marina ekosystemen inom en gräns på 12 sjömil från dess baslinjer, förutsatt att unionen inte har antagit åtgärder för bevarande och förvaltning särskilt för detta område. Enligt direktiv 92/43/EEG måste de bevarandeåtgärder som är nödvändiga för dessa områden fastställas. Medlemsstatens åtgärder måste vara förenliga med de mål för den gemensamma fiskeripolitiken som fastställs i artikel 2 i förordning (EG) nr 2371/2002 och får inte vara mindre stränga än gällande unionslagstiftning. Om åtgärderna är tillämpliga på en annan medlemsstats fiskefartyg måste de anmälas till kommissionen, medlemsstaterna och de berörda regionala rådgivande nämnderna och måste därefter godkännas av kommissionen.
(5)
Den 18 november 2013 anmälde Förenade kungariket ytterligare åtgärder som landet ämnar vidta i de tre ovannämnda kustområdena till Belgien och Frankrike, vilka är de medlemsstater som berörs av åtgärderna, samt till den regionala rådgivande nämnden för Nordsjön, den regionala rådgivande nämnden för nordvästliga vatten och till Europeiska kommissionen.
(6)
De åtgärder som Förenade kungariket lagt fram på grundval av direktiv 92/43/EEG innebär att det upprättas en zonindelning omfattande tre bevarandeområden samt ett förbud mot att använda släpredskap för bottenfiske inom specificerade område inom vart och ett av de tre utsedda bevarandeområdena. Vid tillämpningen av åtgärderna i detta beslut definierar Förenade kungariket släpredskap för bottenfiske som alla fiskeredskap som skjuts eller dras genom vattnet och som har kontakt med havsbotten. Detta inbegriper bottentrålar med trålbord, bomtrålar och släpskrapor och sugskrapor.
(7)
De åtgärder som föreslås av Förenade kungariket är avsedda att bidra till genomförandet av direktiv 92/43/EEG och är förenliga med de mål som fastställs i artikel 2 i förordning (EG) nr 2371/2002, särskilt vad gäller kravet att tillämpa försiktighetsmetoden genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara levande akvatiska resurser.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De åtgärder som föreslås av Förenade kungariket för skydd av marina ekosystem i bevarandeområdena Haisborough Hammond and Winterton, Start Point to Plymouth Sound and Eddystone samt Land's End and Cape Bank och som specificeras i bilagan, bekräftas härmed.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Republiken Frankrike och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
Utfärdat i Bryssel den 11 december 2013.