РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 30/2013
av den 17 januari 2013
om ändring av förordning (EG) nr 288/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad avser gemenskapsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bearbetade produkter av frukt och grönsaker och bananprodukter till skolbarn inom ramen för ett program för frukt i skolan
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av anslutningsfördraget för Republiken Kroatien, särskilt artikel 3.4,
med beaktande av anslutningsakten för Republiken Kroatien, särskilt artikel 50,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 103h f jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 4 i kommissionens förordning (EG) nr 288/2009 (2) fastställs detaljerade bestämmelser för fördelningen av unionsstöd per medlemsstat som inrättar ett program för frukt i skolan. Där fastställs särskilt indikativa fördelningsbelopp för varje medlemsstat, som beräknas på grundval av antalet barn i åldrarna sex till tio år. Mot bakgrund av programmets genomförandenivå under de första tre åren samt för att säkerställa att unionsmedlen används på lämpligt sätt, är det nödvändigt att införa en mekanism som har en koppling till medlemsstaternas prestationer och som begränsar den del av det begärda stödbeloppet som överskrider medlemsstatens indikativa fördelningsbelopp.
(2)
I artikel 12 i förordning (EG) nr 288/2009 fastställs att medlemsstaterna årligen ska övervaka genomförandet av sina program för frukt i skolan. För att förtydliga vilka skyldigheter medlemsstaterna har beträffande utvärderingen av sina program för frukt i skolan är det nödvändigt att specificera att nationella utvärderingar även måste ta hänsyn till hur programmet inverkar på barnens matvanor.
(3)
Kommissionen har utvecklat ett informationssystem som gör att den elektroniskt kan hantera dokument och förfaranden i sina interna arbetsrutiner och i sina kontakter med de myndigheter som är involverade i den gemensamma jordbrukspolitiken. Flera av de anmälningsskyldigheter som föreskrivs i förordning (EG) nr 288/2009 anses kunna fullgöras via detta system i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 792/2009 av den 31 augusti 2009 om närmare bestämmelser för medlemsstaternas anmälningar till kommissionen av uppgifter och dokument inom ramen för genomförandet av den gemensamma organisationen av marknaderna, systemet för direktstöd, främjandet av försäljning av jordbruksprodukter och ordningarna för de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna (3).
(4)
I bilaga II till förordning (EG) nr 288/2009 fastställs beloppen för den indikativa fördelningen av unionsstöd per medlemsstat. Den bilagan bör anpassas med hänsyn till Kroatiens anslutning till Europeiska unionen.
(5)
Förordning (EG) nr 288/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.
(6)
Med hänsyn till Kroatiens anslutning bör det fastställas särskilda bestämmelser för genomförandet av förordning (EG) nr 288/2009 under skolåret 2013/2014. I synnerhet måste det fastställas ett datum för när Kroatien måste lämna in sin nationella strategi och sin stödansökan, och ett särskilt förfarande bör inrättas som tar hänsyn till såväl datumet i kommissionens beslut om fastställande av den slutgiltiga fördelningen av stöd från unionen till medlemsstaterna som till den föreskrivna anslutningsdagen för Kroatien. På grund av den tidsbegränsning som kommer sig av att den slutgiltiga fördelningen av stöd från unionen till samtliga medlemsstater behöver fastställas i god tid före skolstarten, bör kommissionen, när den fastställer de slutgiltiga anslag som avses i artikel 4.4 i förordning (EG) nr 288/2009, undantagsvis ta hänsyn till en eventuell frivillig anmälan i förväg från Kroatiens sida av landets strategi och stödansökan, om sådan information inkommer senast den 31 januari.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av förordning (EG) nr 288/2009
Förordning (EG) nr 288/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. En medlemsstat som inrättar ett program för frukt i skolan får ansöka om det stöd som avses i artikel 103ga i förordning (EG) nr 1234/2007 för en eller flera perioder som löper mellan den 1 augusti och den 31 juli genom att anmäla sin strategi till kommissionen senast den 31 januari det år då den första perioden inleds.
Strategin ska åtföljas av en stödansökan som ska innehålla följande information:
a)
Den indikativa fördelning av stöd som avses i punkt 3 och som anges i bilaga II till den här förordningen, uttryckt i euro.
b)
Möjlighet att utnyttja mer medel än den indikativa fördelning som avses i punkt 3 och som anges i bilaga II.
c)
Om det inte anges någon möjlighet att utnyttja ytterligare medel i enlighet med punkt b, måste det begärda anslaget specificeras i euro.
d)
Om det anges att det finns möjlighet att utnyttja ytterligare medel i enlighet med punkt b, måste det maximala anslag som begärs utöver den indikativa fördelningen specificeras i euro.
e)
Total begärd budget.
Stödansökan ska lämnas in i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 792/2009 (4).
b)
I punkt 4 ska andra stycket ersättas med följande:
”Den omfördelning av unionsstöd som avses i första stycket ska genomföras i förhållande till den ursprungliga indikativa fördelningen i bilaga II men inom de gränser som fastställs i artikel 5. De gränser som fastställs i artikel 5 ska dock inte gälla under de första två skolår som en medlemsstat tillämpar systemet.”
c)
Följande punkt ska läggas till som punkt 5:
”5. Omfördelningen ska begränsas av i vilken utsträckning anslagen utnyttjats under det skolår som avslutades innan stödansökan lämnades in, vilket fastställts den 15 oktober skolåret därpå. Detta ska fastställas utifrån de utgiftsdeklarationer som skickats till kommissionen i enlighet med artikel 4 i kommissionens förordning (EG) nr 883/2006 (5). Begränsningarna ska vara följande:
a)
När utnyttjandet av anslagen understiger eller motsvarar 50 % av de slutgiltiga anslagen ska inga ytterligare anslag beviljas.
b)
När utnyttjandet av anslagen överstiger 50 % men understiger eller motsvarar 75 % av de slutgiltiga anslagen, ska de maximala ytterligare anslagen begränsas till 50 % av den indikativa fördelningen.
c)
När utnyttjandet av anslagen överstiger 75 % av de slutgiltiga anslagen, ska de högsta möjliga ytterligare anslagen inte begränsas.
2.
Artikel 10.1 c ska ersättas med följande:
”c)
Antal barn med regelbunden skolgång i respektive skola som har rätt att ta emot produkter som ingår i medlemsstatens program för frukt i skolan under den period som omfattas av stödansökan.”
3.
I artikel 12.2 ska första meningen ersättas med följande:
”Medlemsstaterna ska utvärdera genomförandet av sina program för frukt i skolan och bedöma hur effektiva de är, inklusive vilken inverkan de har på barnens matvanor.”
4.
Artikel 15 ska ersättas med följande:
”Artikel 15
Anmälningar
1. Senast den 30 november det år då den period som avses i artikel 4.1 upphör ska medlemsstaterna lämna följande uppgifter till kommissionen:
a)
Resultaten av övervakningen enligt artikel 12.1.
b)
Uppgifter om och resultaten av kontroller på plats som genomförts enligt artiklarna 13 och 16.
2. Om en medlemsstat ändrar den strategi som avses i artikel 3 ska den anmäla sin nya strategi till kommissionen senast den 31 januari följande år.
3. De anmälningar som avses i denna förordning ska lämnas i enlighet med förordning (EG) nr 792/2009.
4. Kommissionen ska regelbundet offentliggöra medlemsstaternas strategier och resultaten av deras övervakning och utvärderingar.”
5.
Bilaga II ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
6.
Bilaga IIa ska utgå.
Artikel 2
Särskilda bestämmelser för skolåret 2013/2014
1. Genom undantag från artikel 4.4 i förordning (EG) nr 288/2009 jämförd med bilaga II till den förordningen, ska kommissionen för skolåret 2013/2014 besluta om den slutgiltiga fördelningen av unionsstöd enligt artikel 4.4 tredje stycket, med vederbörlig hänsyn tagen till eventuell förhandsinformation som Kroatien, med avseende på och under förutsättning av ikraftträdandet av Kroatiens anslutningsfördrag, inkommit med om sin strategi och stödansökan förutsatt att denna information lämnas senast den 31 januari på frivillig basis.
2. Genom undantag från artikel 4.1 i förordning (EG) nr 288/2009 för skolåret 2013/2014 ska Kroatien anmäla sin strategi och sitt stöd senast den 10 juli 2013 och, genom undantag från artikel 4.4 i den förordningen ska kommissionen fastställa den slutgiltiga tilldelningen av stöd till Kroatien senast den 31 juli 2013.
Artikel 3
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.5 och artikel 2.2 träder i kraft under förutsättning att Kroatiens anslutningsfördrag träder i kraft och då samtidigt med fördraget.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 januari 2013.