ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 612/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета чрез изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията във връзка с нови мерки по националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 53, букви б), в), д), е) и з) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 1308/2013, който отмени и замени Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (2), съдържа в част II, дял I, глава II, раздел 4 правила за националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор. Въпреки че по-голяма част от правилата, предвидени в посочения раздел, гарантират продължаването на приложимостта на правилата, които се прилагат за националните програми за подкрепа в лозаро-винарския сектор съгласно Регламент (ЕО) № 1234/2007, бяха определени и някои нови правила. С тези нови правила се въвеждат три нови елемента, а именно популяризиране на вина в държавите членки като паралелна подмярка на съществуващото популяризиране на вина на пазари в трети държави, мярка за иновации в лозаро-винарския сектор, както и разширяване на обхвата на мярката за преструктуриране и конверсия на лозя с цел да се обхване презасаждането на лозя след задължително изкореняване по съображения, свързани със здравето на човека или растенията. Необходимо е да се определят правила относно съдържанието на тези нови елементи.
(2)
В Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (3) се определят правила по отношение на националните програми за подкрепа в лозаро-винарския сектор, предвидени в Регламент (ЕО) № 1234/2007. С цел допълване на новите правила, определени в Регламент (ЕС) № 1308/2013, в Регламент (ЕО) № 555/2008 следва да бъдат въведени съответните разпоредби.
(3)
В член 45, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда специфична подкрепа за популяризирането на вина в държавите членки. Необходимо е да се установят критерии за допустимост по тази нова подмярка, за да може тя да бъде включена в националните програми за подпомагане. Тези критерии следва да бъдат съгласувани със сходни мерки в други схеми, и по-специално тези за информиране и за насърчаване на селскостопански продукти на вътрешния пазар, предвидени в Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета (4).
(4)
За да се гарантира участието на лозаро-винарския сектор, който разполага с необходимата структура и експертен опит, е необходимо да се посочи, че публичен орган не може да бъде единственият бенефициер на подмярката за популяризиране на вина в държавите членки.
(5)
Популяризирането на вина в държавите членки трябва да е в съответствие с правилата на Съюза в областта на конкуренцията. Поради това следва да се посочи, че информацията, предавана чрез подмярката за насърчаване на консумацията на вина, не може да бъде насочена към дадена марка или да насърчава консумацията на определени вина.
(6)
С цел информиране и защита на потребителите следва да се посочи, че всяка информация за потребителите, свързана с въздействието върху здравето на популяризиран в държавите членки продукт, трябва да почива на научно признати данни и трябва да бъде приета от компетентните национални органи в областта на общественото здравеопазване в държавата членка, в която се осъществяват операциите.
(7)
Също така следва да се определи продължителността на операциите, осъществявани в държавите членки, като тя следва да бъде в съответствие с продължителността на програмите за информиране и насърчаване, финансирани по Регламент (ЕО) № 3/2008.
(8)
Предвид специфичния характер на мярката за популяризиране на вина в държавите членки и в контекста на опита, придобит по време на популяризирането на вина в трети държави съгласно националните програми за подпомагане и на прилагането на схемата за информиране и за насърчаване на селскостопански продукти на вътрешния пазар, следва да бъдат установени правила за допустимост на разходите за персонал и административните разходи, направени от бенефициера при изпълнението на такива мерки.
(9)
С цел да се улесни изпълнението на операциите, подпомагани по подмярката за популяризиране на вина в държавите членки, и предвид продължителността на тези операции, следва да се предвиди възможност за извършване на авансови плащания за изпълнение на цяла операция или на част от нея, при условие че е предоставена гаранция, която да обезпечава изпълнението на операцията.
(10)
За да се избегне двойното финансиране на операции, допустими по член 45 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и член 2, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 3/2008, и на мерки за популяризиране, финансирани по член 16 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5), държавите членки следва да въведат ясни критерии за разграничаване в националните програми за подпомагане.
(11)
В член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда разширяване на обхвата на мярката за подпомагане, свързана с преструктурирането и конверсията на лозя, за да се включи презасаждането на лозя след задължително изкореняване по съображения, свързани със здравето на човека или растенията. Поради това е необходимо да се предвидят правила, които да дадат възможност за включването на такава дейност в националните програми за подпомагане и за определяне на таван на разходите. С цел да се осигури съгласуваност с фитосанитарното законодателство на Съюза, подкрепата следва да бъде възможна единствено в случаите, когато такива мерки са в съответствие с разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО на Съвета (6). Освен това разходите за презасаждане на лозя следва да бъдат ограничени до 15 % от общия размер на годишните разходи във всяка държава членка, за да се гарантира, че по-голямата част от средствата, изразходвани за мярката за преструктуриране и конверсия, са използвани за подобряване на конкурентоспособността на винопроизводителите.
(12)
За да се избегне двойното финансиране на операции за презасаждане на лозя по съображения, свързани със здравето на човека или растенията, допустими по член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, както и на операцията, получаваща подпомагане по членове 22, 23 и 24 от Директива 2000/29/ЕО и по член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, държавите членки следва да въведат ясни критерии за разграничаване в националните програми за подпомагане.
(13)
В член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда специална мярка за подпомагане на иновации в лозаро-винарския сектор, с цел да се насърчи разработването на нови продукти, процеси и технологии, свързани с продуктите, посочени в приложение VII, част II от същия регламент, и да се увеличи пазарната реализация и конкурентоспособността на лозаро-винарските продукти на Съюза. Необходимо е да се установят правила относно допустимите операции по тази нова мярка, за да може тя да бъде включена в националните програми за подпомагане.
(14)
С цел да се гарантират качеството на представените проекти и трансферът на знания от областта на научните изследвания към лозаро-винарския сектор, центровете за научноизследователска и развойна дейност следва да участват в проекта, подкрепян от бенефициерите на мярката за иновации.
(15)
Също така следва да бъдат определени видовете допустими инвестиции по мярката за иновации. По-специално следва да се посочи, че инвестициите за обикновена подмяна не се признават за допустими разходи, за да се гарантира, че целта на мярката, т.е. разработването на нови продукти, процеси и технологии, е постигната чрез това подпомагане.
(16)
За да се избегне двойното финансиране на операции, допустими по член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, членове 36, 61, 62 и 63 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 и Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7), държавите членки следва да въведат ясни критерии за разграничаване в националните програми за подпомагане.
(17)
Поради това Регламент (ЕО) № 555/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 555/2008 се изменя, както следва:
1)
В дял II глава II се изменя, както следва:
а)
Раздел 1 се изменя, както следва:
i)
заглавието на раздела се заменя със следното:
„Раздел 1
Популяризиране“;
ii)
преди член 4 се вмъква следното заглавие:
„Подраздел 1
Популяризиране в трети държави“;
iii)
член 5а се заличава;
iv)
добавят се следните подраздели 2 и 3:
„Подраздел 2
Популяризиране в държавите членки
Член 5б
Допустими операции
1. Подмярката за популяризиране на вината от Съюза, посочена в член 45, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, включва в себе си информиране на потребителите по отношение на:
а)
отговорната консумация на вино и риска, свързан с консумацията на алкохол;
б)
схемата на Съюза за наименованията за произход и географските указания, по-специално условията и ефектите, по отношение на специфичното качество, репутацията или други характеристики на виното, дължащи се на специфичната му географска среда или произход.
2. Информационните дейности, посочени в параграф 1, могат да се осъществяват посредством информационни кампании и участие в мероприятия, панаири и изложения с национално значение или от значение за Съюза.
3. Операциите по мярката за популяризиране са допустими, при условие че:
а)
са ясно определени, като се описват информационните дейности и се включват очакваните разходи;
б)
са в съответствие с приложимото законодателство в държавата членка, в която се осъществяват;
в)
бенефициерите разполагат с ресурси за гарантиране на ефективното прилагане на мярката.
4. Бенефициерите са професионални организации, организации на производителите, асоциации на организациите на производителите, междубраншови организации или публични органи. Публичен орган обаче не може да бъде единственият бенефициер на мярка за популяризиране.
Член 5в
Характеристики на информацията
1. Информацията, посочена в член 5б, параграф 1, се основава на присъщите качества на виното или на характеристиките му, не е насочена към дадена марка и не насърчава консумацията на вино поради специфичния му произход. Когато обаче информацията се разпространява за целите на член 5б, параграф 1, буква б), произходът на виното може да бъде посочен като част от информационната дейност.
2. Цялата информация, свързана с въздействието на консумацията на вино върху здравето и поведението, се основава на общоприети научни данни и се приема от компетентния национален орган в областта на общественото здравеопазване в държавата членка, в която се осъществяват операциите.
Член 5г
Продължителност на подкрепата
Подкрепата за дейности за популяризиране не може да продължава повече от три години.
Член 5д
Авансови плащания
Държавите членки могат да предвидят подкрепата да бъде предоставена преди осъществяването на предвидената дейност, при условие че бенефициерът е предоставил гаранция.
Член 5е
Разграничаване от развитието на селските райони и популяризирането на селскостопански продукти
Държавите членки въвеждат ясни критерии за разграничаване в националните си програми за подпомагане, с цел да се гарантира, че не се предоставя подкрепа по член 45, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за операции, получаващи подкрепа по други инструменти на Съюза.
Подраздел 3
Общи правила
Член 5ж
Допустими разходи
1. Разходите на бенефициера за персонал, посочени в членове 4 и 5б, се считат за допустими, ако са направени във връзка с подготовката, изпълнението или проследяването на конкретния подкрепян проект за популяризиране, включително оценката. Това включва разходите за персонал, нает по договор от бенефициера конкретно във връзка с проекта за популяризиране, и разходите, съответстващи на дела на отработените часове от постоянния персонал на бенефициера, вложени в проекта за популяризиране.
Държавите членки приемат разходите за персонал за допустими само ако бенефициерите предоставят разходооправдателни документи, в които се посочват подробности за действително извършената работа във връзка с конкретния подпомаган проект за популяризиране.
2. Административните разходи, направени от бенефициера, се считат за допустими, ако:
а)
са свързани с подготовката и изпълнението на проекта и последващи действия по него; и
б)
не превишават 4 % от действителните разходи за изпълнение на проектите.
Държавите членки могат да решат дали посочените разходи са допустими въз основа на фиксирана ставка или въз основа на представени разходооправдателни документи. В последния случай изчисляването на разходите се основава на счетоводните принципи, правила и методи, използвани в държавата, в която е установен бенефициерът.“
б)
Вмъква се следният член 6а:
„Член 6а
Презасаждане на лозя по съображения, свързани със здравето на човека или растенията
1. Презасаждането на лозя след задължително изкореняване по съображения, свързани със здравето на човека или растенията, посочено в член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, е допустимо, при условие че държавата членка:
а)
предвиди възможност за това в своята национална програма за подпомагане;
б)
предаде на Комисията, в рамките на предоставянето на националната програма за подпомагане или на нейно изменение, списък на вредителите, обхванати от тази мярка, както и обобщение на съответния стратегически план, изготвен от компетентния орган на съответната държава членка;
в)
спазва Директива 2000/29/ЕО на Съвета (8).
2. Разходите за презасаждане на лозя по съображения, свързани със здравето на човека или растенията, не надвишават 15 % от общия размер на годишните разходи за преструктуриране и конверсия на лозя в съответната държава членка.
3. Държавите членки въвеждат ясни критерии за разграничаване в националните си програми за подпомагане, с цел да се гарантира, че не се предоставя подкрепа по член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за операции, получаващи подкрепа по други инструменти на Съюза.
(8) Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1).“" 						
в)
Вмъква се следният раздел 6a:
„Раздел 6a
Иновации
Член 20а
Допустими операции
1. Иновациите в лозаро-винарския сектор, посочени в член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, включват разработването на следното:
а)
нови продукти, свързани с лозаро-винарския сектор или вторични продукти от винопроизводството;
б)
нови процеси и технологии, необходими за разработването на лозаро-винарски продукти.
2. Допустимите разходи се отнасят до инвестиции в материални и нематериални активи за трансфер на знания, подготвителни операции и пилотни проучвания.
3. Бенефициерите на подкрепата за иновации са производители на продуктите, посочени в приложение VII, част II от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и организации на винопроизводителите.
Центровете за научноизследователска и развойна дейност участват в проекта, подкрепян от бенефициерите. Към проекта могат да бъдат привлечени междубраншови организации.
4. Ако такава възможност е предвидена в националната програма за подпомагане, бенефициерите на подкрепата за иновации могат да поискат авансово плащане от разплащателните агенции. Авансовото плащане подлежи на изискването за предоставяне на гаранция.
5. Инвестициите за обикновена подмяна не се признават за допустими разходи.
Член 20б
Разграничаване от развитието на селските райони и други правни режими и финансови инструменти
Държавите членки въвеждат ясни критерии за разграничаване в националните си програми за подпомагане, с цел да се гарантира, че не се предоставя подкрепа по член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за операциите, подкрепяни по други инструменти на Съюза.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 612/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 vad gäller nya åtgärder inom ramen för nationella stödprogram inom vinsektorn
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 53 b, c, e, f och h, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EG) nr 1234/2007 (2) har upphävts och ersatts av förordning (EU) nr 1308/2013 som i del II avdelning I kapitel II avsnitt 4 innehåller regler om nationella stödprogram inom vinsektorn. De flesta av de regler som fastställs i det avsnittet säkerställer fortsatt tillämpning av de regler som gäller för de nationella stödprogrammen inom vinsektorn enligt förordning (EG) nr 1234/2007, dock fastställdes vissa nya regler. Genom de nya reglerna införs tre nya inslag, nämligen säljfrämjande åtgärder för vin i medlemsstaterna som en parallell delåtgärd till de befintliga säljfrämjande åtgärderna för vin på tredjeländernas marknader, en innovationsåtgärd inom vinsektorn samt en utvidgning av åtgärden för omstrukturering och omställning av vinodlingar så att den även omfattar återplantering av vinodlingar efter obligatorisk röjning av hälsoskäl eller växtskyddsskäl. Det bör fastställas regler om innehållet i dessa nya inslag.
(2)
I kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 (3) fastställs regler om de nationella stödprogram inom vinsektorn som föreskrivs i förordning (EG) nr 1234/2007. För att komplettera de nya regler som anges i förordning (EU) nr 1308/2013, bör lämpliga bestämmelser föras in i förordning (EG) nr 555/2008.
(3)
I artikel 45.1 a i förordning (EU) nr 1308/2013 föreskrivs särskilt stöd för säljfrämjande åtgärder för vin i medlemsstaterna. Det är nödvändigt att fastställa kriterier för stödberättigande enligt denna nya delåtgärd, så att den kan integreras i de nationella stödprogrammen. Sådana kriterier bör vara förenliga med liknande åtgärder inom andra ordningar, och framför allt med de informationsåtgärder och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 3/2008 (4).
(4)
För att säkerställa att vinsektorn verkligen involveras, eftersom den har den struktur och de kunskaper som krävs, är det nödvändigt att specificera att ett offentligt organ inte kan vara ensam stödmottagare inom ramen för delåtgärden för säljfrämjande åtgärder för vin i medlemsstaterna.
(5)
De säljfrämjande åtgärderna för vin i medlemsstaterna måste vara förenliga med unionens konkurrensregler. Därför bör det anges att den information som förmedlas via delåtgärden för säljfrämjande åtgärder för vin inte får vara inriktad på varumärken eller uppmuntra konsumtion av specifika viner.
(6)
För att informera och skydda konsumenterna bör det anges att all information till konsumenterna rörande hälsoeffekterna av en produkt som främjas i medlemsstaterna måste bygga på en erkänd vetenskaplig grund och måste godkännas av de behöriga nationella myndigheter som ansvarar för folkhälsan i den medlemsstat där insatserna utförs.
(7)
Varaktigheten för de insatser som utförs i medlemsstaterna bör också fastställas och den bör överensstämma med varaktigheten för de program för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som finansieras genom förordning (EG) nr 3/2008.
(8)
Med hänsyn till den särskilda karaktären hos de säljfrämjande åtgärderna för vin i medlemsstaterna och mot bakgrund av erfarenheterna i samband med genomförandet av säljfrämjande åtgärder för vin i tredjeländer inom ramen för de nationella stödprogrammen och av ordningen för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden, bör det fastställas regler för stödberättigande när det gäller personalkostnader och allmänna omkostnader som stödmottagaren ådragit sig i samband med genomförandet av sådana åtgärder.
(9)
För att underlätta genomförandet av de insatser som stöds enligt delåtgärden för säljfrämjande åtgärder för vin i medlemsstaterna och med hänsyn till insatsernas varaktighet, bör det vara möjligt att göra utbetalningar före genomförandet av en hel insats eller en del av denna, under förutsättning att det ställts en säkerhet för att insatsen kommer att genomföras.
(10)
För att undvika dubbelfinansiering av insatser som berättigar till stöd enligt artikel 45 i förordning (EU) nr 1308/2013, artikel 2.1 och 2.2 i förordning (EG) nr 3/2008 och av de säljfrämjande åtgärder som finansieras enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (5), bör medlemsstaterna införa tydliga avgränsande kriterier i de nationella stödprogrammen.
(11)
I artikel 46.3 c i förordning (EU) nr 1308/2013 föreskrivs en utvidgning av stödåtgärden för omstrukturering och omställning av vinodlingar till att omfatta återplantering av vinodlingar efter obligatorisk röjning av hälso- eller växtskyddsskäl. Det är därför nödvändigt att fastställa regler som möjliggör att sådan verksamhet inbegrips i de nationella stödprogrammen och att fastställa ett tak för utgifter. För att säkerställa samstämmighet med unionens växtskyddslagstiftning, bör stöd endast kunna ges om dessa åtgärder är förenliga med rådets direktiv 2000/29/EG (6). Vidare bör utgifterna för återplantering av vinodlingar begränsas till 15 % av de totala årliga utgifterna i varje medlemsstat i syfte att se till att merparten av anslagen till åtgärden för omstrukturering och omställning används för att förbättra vinproducenternas konkurrenskraft.
(12)
För att undvika dubbelfinansiering av sådana insatser för återplantering av vinodlingar av hälsoskäl eller växtskyddsskäl som är stödberättigande enligt artikel 46.3 c i förordning (EU) nr 1308/2013 och av den insats som får stöd enligt artiklarna 22, 23 och 24 i direktiv 2000/29/EG och enligt artikel 18.1 i förordning (EU) nr 1305/2013, bör medlemsstaterna införa tydliga avgränsande kriterier i de nationella stödprogrammen.
(13)
I artikel 51 i förordning (EU) nr 1308/2013 föreskrivs en särskild stödåtgärd för innovation inom vinsektorn, i syfte att främja utvecklingen av nya produkter, processer och tekniska metoder kopplade till produkter enligt del II i bilaga VII till den förordningen, samt för att öka säljbarheten och konkurrenskraften för unionens vinprodukter. Det är nödvändigt att fastställa regler för stödberättigande insatser enligt den nya åtgärden så att den kan inbegripas i de nationella stödprogrammen.
(14)
För att garantera hög kvalitet på de projekt som presenteras och att det överförs kunskap från forskningen till vinsektorn, bör forsknings- och utvecklingscentrum delta i det projekt som stöds av innovationsåtgärdens stödmottagare.
(15)
Det bör fastställas vilka typer av investeringar som berättigar till stöd inom ramen för innovationsåtgärden. Det bör särskilt specificeras att rena ersättningsinvesteringar inte kan betraktas som stödberättigande utgifter, så att det säkerställs att syftet med åtgärden, dvs. utveckling av nya produkter, processer och tekniska metoder, verkligen uppfylls genom stödet.
(16)
För att undvika dubbelfinansiering av insatser som berättigar till stöd enligt artikel 51 i förordning (EU) nr 1308/2013, artiklarna 36, 61, 62 och 63 i förordning (EU) nr 1305/2013 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 (7), bör medlemsstaterna införa tydliga avgränsande kriterier i de nationella stödprogrammen.
(17)
Förordning (EG) nr 555/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 555/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
Avdelning II kapitel II ska ändras på följande sätt:
a)
Avsnitt 1 ska ändras på följande sätt:
i)
Avsnittets rubrik ska ersättas med följande:
”Avsnitt 1
Säljfrämjande åtgärder”
ii)
Följande rubrik ska införas före artikel 4:
”Underavsnitt 1
Säljfrämjande åtgärder i tredjeländer”
iii)
Artikel 5a ska utgå.
iv)
Följande underavsnitt ska läggas till som underavsnitten 2 och 3:
”Underavsnitt 2
Säljfrämjande åtgärder i medlemsstaterna
Artikel 5b
Stödberättigande insatser
1. Den delåtgärd avseende säljfrämjande åtgärder för unionsvin som avses i artikel 45.1 a i förordning (EU) nr 1308/2013 ska bestå av information till konsumenterna i fråga om följande:
a)
Ansvarsfull vinkonsumtion och de risker som är förenade med alkoholkonsumtion.
b)
Unionens ordning för skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar, särskilt villkor och verkningar, vad avser den specifika kvaliteten, anseendet eller andra egenskaper hos ett vin till följd av dess särskilda geografiska miljö eller ursprung.
2. Den informationsverksamhet som avses i punkt 1 får utföras genom informationskampanjer och genom deltagande i evenemang, mässor och utställningar som har nationell betydelse eller betydelse för unionen.
3. Insatser ska vara stödberättigande inom ramen för de säljfrämjande åtgärderna under förutsättning att
a)
de är tydligt definierade, beskriver informationsverksamheten och att den beräknade kostnaden anges,
b)
de överensstämmer med lagstiftningen i den medlemsstat där de genomförs,
c)
stödmottagarna har resurser att se till att åtgärden genomförs effektivt.
4. Stödmottagarna ska vara yrkesorganisationer, producentorganisationer, sammanslutningar av producentorganisationer, branschorganisationer eller offentliga organ. Dock får ett offentligt organ inte vara ensam stödmottagare i samband med en säljfrämjande åtgärd.
Artikel 5c
Informationens utformning
1. Den information som avses i artikel 5b.1 ska grundas på vinets inneboende kvaliteter eller egenskaper och får inte vara inriktad på varumärken eller uppmuntra konsumtion av vin på grund av vinets särskilda ursprung. Om information sprids med tillämpning av artikel 5b.1 b får emellertid ett vins ursprung anges som en del av informationsinsatsen.
2. All information om vinkonsumtionens effekter på hälsa och beteende ska grundas på allmänt erkända vetenskapliga fakta och ska godkännas av den behöriga nationella myndighet som ansvarar för folkhälsofrågor i den medlemsstat där insatsen utförs.
Artikel 5d
Stödets varaktighet
Stödet för säljfrämjande insatser får inte vara längre än tre år.
Artikel 5e
Förskottsbetalning
Medlemsstaterna kan besluta om att stöd ska förskotteras innan en insats har genomförts, förutsatt att stödmottagaren har ställt en säkerhet.
Artikel 5f
Avgränsning gentemot landsbygdsutveckling och säljfrämjade åtgärder för jordbruksprodukter
För att säkerställa att inget stöd beviljas enligt artikel 45.1 a i förordning (EU) nr 1308/2013 för insatser som stöds inom ramen för unionens övriga instrument, ska medlemsstaterna införa tydliga avgränsande kriterier i sina nationella stödprogram.
Underavsnitt 3
Gemensamma regler
Artikel 5g
Stödberättigande kostnader
1. Personalkostnader för de stödmottagare som avses i artiklarna 4 och 5b ska anses vara stödberättigande om de uppstår i samband med förberedandet, genomförandet eller uppföljningen av det särskilda, stödberättigande säljfrämjande projektet, inklusive utvärderingen. Här ingår kostnaderna för den personal som särskilt anlitas av stödmottagaren i samband med det säljfrämjande projektet och kostnaderna för den andel av arbetstiden som stödmottagarens fast anställda personal har investerat i det säljfrämjande projektet.
Medlemsstaterna ska endast godkänna personalkostnader som stödberättigande om stödmottagarna bifogar handlingar som i detalj redogör för det faktiskt utförda arbetet i samband med det stödberättigande säljfrämjande projektet.
2. Allmänna omkostnader som stödmottagaren ådragit sig ska anses stödberättigande om
a)
de har anknytning till förberedandet, genomförandet eller uppföljningen av projektet, och
b)
de inte överstiger 4 % av de faktiska kostnaderna för genomförande av projekten.
Medlemsstaterna får besluta om dessa allmänna omkostnader ska vara stödberättigande utifrån ett schablonbelopp eller utifrån uppvisande av styrkande handlingar. I det senare fallet ska beräkningen av dessa kostnader grundas på de principer, regler och metoder för redovisning som tillämpas i det land där stödmottagaren är etablerad.”
b)
Följande artikel ska införas som artikel 6a:
”Artikel 6a
Återplantering av hälso- eller växtskyddsskäl
1. Återplantering av en vinodling efter en obligatorisk röjning av hälso- eller växtskyddsskäl på uppmaning av medlemsstatens behöriga myndighet i enlighet med artikel 46.3 c i förordning (EU) nr 1308/2013 ska vara stödberättigande förutsatt att medlemsstaten
a)
föreskriver denna möjlighet i sitt nationella stödprogram,
b)
inom ramen för inlämnandet av det nationella stödprogrammet eller av ändringar av detta, till kommissionen överlämnar en förteckning över de skadegörare som omfattas av åtgärden tillsammans med en sammanfattning av en tillhörande strategisk plan som fastställts av den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten,
c)
följer rådets direktiv 2000/29/EG (8).
2. Utgifterna för återplantering av hälso- eller växtskyddsskäl får inte överstiga 15 % av de sammanlagda årliga utgifterna för omstrukturering och omställning av vinodlingar i den berörda medlemsstaten.
3. För att säkerställa att inget stöd beviljas enligt artikel 46.3 c i förordning (EU) nr 1308/2013 för insatser som får stöd inom ramen för unionens övriga instrument, ska medlemsstaterna införa tydliga avgränsande kriterier i sina nationella stödprogram.
(8) Rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (EGT L 169, 10.7.2000, s. 1).”" 						
c)
Följande avsnitt ska införas som avsnitt 6a:
”Avsnitt 6a
Innovation
Artikel 20a
Stödberättigande insatser
1. Innovationen inom vinsektorn enligt artikel 51 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska omfatta utveckling av följande:
a)
Nya produkter med anknytning till vinsektorn och biprodukter från vinframställning.
b)
Nya processer och ny teknik som är nödvändiga för att utveckla vinprodukter.
2. De stödberättigande kostnaderna ska avse materiella och immateriella investeringar för kunskapsöverföring, förberedelsearbete och pilotstudier.
3. Mottagarna av stöd till innovation ska vara producenter av de produkter som avses i del II i bilaga VII till förordning (EU) nr 1308/2013 och producentorganisationer inom vinsektorn.
Forsknings- och utvecklingscentrum ska delta i det projekt som stöds av stödmottagarna. Branschorganisationer får knytas till projektet.
4. Mottagare av innovationsstöd får ansöka om en förskottsutbetalning hos det utbetalande organet om denna möjlighet ingår i det nationella stödprogrammet. Förskottsbetalningen ska omfattas av ett krav på att ställa en säkerhet.
5. Rena ersättningsinvesteringar ska inte betraktas som stödberättigande utgifter.
Artikel 20b
Avgränsning gentemot landsbygdsutveckling och andra regelverk och finansiella instrument
För att säkerställa att inget stöd beviljas enligt artikel 51 i förordning (EU) nr 1308/2013 för insatser som får stöd inom ramen för unionens övriga instrument, ska medlemsstaterna införa tydliga avgränsande kriterier i sina nationella stödprogram.”
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.