РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 юли 2013 година
за изменение на Решение 97/836/ЕО с оглед на присъединяването на Европейската общност към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, получени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“)
(2013/456/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 от него във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (1) Съюзът се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, издадени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“).
(2)
Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (2) замени системите за одобряване на държавите членки с процедура за одобряване на Съюза, като създаде хармонизирана рамка, съдържаща административните разпоредби и общите технически изисквания за всички нови превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. Със същата директива правилата на ИКЕООН са включени в системата на ЕС за одобряване на типа на превозните средства като изисквания за одобряване на типа или като алтернативи на законодателството на ЕС. След приемането на Директива 2007/46/ЕО правилата на ИКЕООН все по-често се включват в законодателството на Съюза в рамките на одобряването на типа на превозните средства в ЕС.
(3)
След приемането на Решение 97/836/ЕО Договорите, на които се основава Съюзът, претърпяха изменения. Договорът за функционирането на Европейския съюз внесе съществени изменения в процедурата, която да се следва за сключването на споразумения между Съюза и международните организации, което доведе до необходимостта Решение 97/836/ЕО да бъде приведено в съответствие с новите процедури.
(4)
Процедурата за установяването на позицията, която да бъде заемана от името на Съюза в Организацията на обединените нации относно приемането или изменението на правилата на ИКЕООН, следва да бъде приведена в съответствие с новите процедури, изложени в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(5)
Същата процедура следва да се спазва и когато Съюзът реши да прилага правилата на ИКЕООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение, или реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕООН, което преди това е приел.
(6)
Целесъобразно е процедурата за приемане на предложени изменения на Ревизираното споразумение, представени от Съюза, както и за вземане на решение дали да се повдигне възражение по отношение на предложено изменение, да бъде същата като процедурата за присъединяване към международни споразумения.
(7)
Поради това Решение 97/836/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 97/836/ЕО се изменя, както следва:
1)
Параграфи 2 и 3 от член 3 се заменят със следното:
„2. Съгласно член 1, параграф 6 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), да реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕ на ООН, което преди това е приел.
3. Съгласно член 1, параграф 7 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС, да реши да прилага едно, няколко или всички правила на ИКЕ на ООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение.“
2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съюзът гласува в полза на приемането на всеки проект за правило на ИКЕ на ООН или на проект за изменение на правило на ИКЕ на ООН, ако проектът е бил одобрен в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС.“;
б)
параграф 4 се заличава. Позоваването в Директива 2007/46/ЕО и в Регламент (ЕО) № 661/2009 (3) на член 4, параграф 4 се смята за позоваване на член 4, параграф 2.
3)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
1. Предлаганите изменения на Ревизираното споразумение, които се представят на договарящите се страни от името на Съюза, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) от ДФЕС.
2. Решението за повдигане или неповдигане на възражение по отношение на предложено изменение на Ревизираното споразумение, представено от друга договаряща се страна, се взема в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) ДФЕС.
В случай че тази процедура не е завършила една седмица преди изтичането на крайния срок, предвиден в член 13, параграф 2 от Ревизираното споразумение, Съюзът внася възражение срещу изменението преди изтичането на крайния срок.“
4)
Приложение III се изменя, както следва:
а)
точка 1 се изменя, както следва:
i)
първата алинея се заменя със следното:
„Приносът на Съюза по отношение на приоритетите на работната програма се установява по целесъобразност и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграфи 3 и 4 от ДФЕС във връзка с член 207, параграф 2 от ДФЕС.“;
ii)
в третия параграф първото изречение се заменя със следното:
„След тази подготвителна фаза Комисията представя Съюза в Административния комитет съгласно член 1 от Ревизираното споразумение в качеството си на говорител на Съюза, в съответствие с член 207 от ДФЕС.“;
б)
в точка 2 второто изречение от втората алинея се заменя със следното:
„За тази цел Комисията представя свое предложение веднага след като бъдат предоставени всички съществени елементи на проекта за правило на ИКЕ на ООН.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2013 година.
RÅDETS BESLUT
av den 22 juli 2013
om ändring av beslut 97/836/EG om Europeiska gemenskapens anslutning av Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europas överenskommelse om antagande av enhetliga tekniska föreskrifter för hjulförsedda fordon och för utrustning och delar som kan monteras eller användas på hjulförsett fordon samt om villkoren för ömsesidigt erkännande av typgodkännande utfärdade på grundval av dessa föreskrifter (”Reviderad överenskommelse av år 1958”)
(2013/456/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 jämförd med artikel 218.6 a,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets beslut 97/836/EG (1) anslöt sig unionen till Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europas överenskommelse om antagande av enhetliga tekniska föreskrifter för hjulförsedda fordon och för utrustning och delar som kan monteras eller användas på hjulförsett fordon samt om villkoren för ömsesidigt erkännande av typgodkännande utfärdade på grundval av dessa föreskrifter (”Reviderad överenskommelse av år 1958”).
(2)
Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon (”Ramdirektiv”) (2) har medlemsstaternas godkännandesystem ersatts med ett förfarande för unionsgodkännande, vilket skapade en harmoniserad ram bestående av administrativa bestämmelser och allmänna tekniska krav på alla nya fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter. Genom det direktivet inordnades FN/ECE-föreskrifterna i EU:s system för typgodkännande av fordon, antingen som krav för typgodkännande eller som alternativ till EU-lagstiftning. Sedan direktiv 2007/46/EG antogs har FN/ECE-föreskrifter i allt större omfattning införlivats i unionens lagstiftning inom ramen för EU-typgodkännande av fordon.
(3)
De fördrag som unionen bygger på har ändrats sedan beslut 97/836/EG antogs. Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt har väsentligt ändrat förfarandet för ingående av avtal mellan unionen och internationella organisationer, varför det är nödvändigt att anpassa beslut 97/836/EG till de nya förfarandena.
(4)
Förfarandet för fastställande av den ståndpunkt som ska antas på unionens vägnar inom Förenta nationerna vid antagandet av FN/ECE-föreskrifter eller ändringar av FN/ECE-föreskrifter bör anpassas till de nya förfarandena som anges i artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
(5)
Samma förfarande bör också följas när unionen beslutar att tillämpa sådana FN/ECE-föreskrifter som den inte hade anslutit sig till när den anslöt sig till den reviderade överenskommelsen eller när den beslutar att upphöra att tillämpa FN/ECE-föreskrifter som den tidigare har godtagit.
(6)
Förfarandet för antagande av unionens förslag till ändringar av den reviderade överenskommelsen samt beslut om huruvida en invändning ska göras mot en föreslagen ändring bör vara detsamma som för anslutning till internationella avtal.
(7)
Beslut 97/836/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 97/836/EG ska ändras på följande sätt:
1.
Punkterna 2 och 3 i artikel 3 ska ersättas med följande:
”2. Enligt artikel 1.6 i den reviderade överenskommelsen får unionen, i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), besluta att upphöra att tillämpa FN/ECE-föreskrifter som den tidigare godkänt.
3. Enligt artikel 1.7 i den reviderade överenskommelsen får unionen, i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 218.9 i EUF-fördraget, besluta att tillämpa en, några eller samtliga FN/ECE-föreskrifter till vilka den inte har anslutit sig vid tiden för dess anslutning till den reviderade överenskommelsen.”
2.
Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2. Unionen ska rösta för antagandet av alla utkast till FN/ECE-föreskrifter eller utkast till ändringar av FN/ECE-föreskrifter om utkastet har godkänts i enlighet med det förfarande som anges i artikel 218.9 i EUF-fördraget.”
b)
Punkt 4 ska utgå. Hänvisningar till artikel 4.4 i direktiv 2007/46/EG och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 661/2009 (3) ska anses som hänvisningar till artikel 4.2.
3.
Artikel 5 ska ersättas med följande:
”Artikel 5
1. Föreslagna ändringar av den reviderade överenskommelsen som lämnas till de avtalsslutande parterna i unionens namn ska antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 218.6 a i EUF-fördraget.
2. Beslut om att invända eller inte invända mot en föreslagen ändring av den reviderade överenskommelsen som lagts fram av en annan avtalsslutande part ska fattas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 218.6 a i EUF-fördraget.
Om det förfarandet inte är avslutat en vecka före utgången av den tidsfrist som avses i artikel 13.2 i den reviderade överenskommelsen, ska unionen invända mot ändringen innan den tidsfristen löper ut.”
4.
Bilaga III ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
i)
Första stycket ska ersättas med följande:
”Unionens bidrag till prioriteringarna i arbetsprogrammet ska fastställas på lämpligt sätt i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 218.3 och 218.4 i EUF-fördraget jämförd med artikel 207.2 i EUF-fördraget.”
ii)
I tredje stycket ska första meningen ersättas med följande:
”Efter denna förberedande fas ska kommissionen företräda unionen i den förvaltningskommitté som inrättats genom artikel 1 i den reviderade överenskommelsen som talesman för unionen i enlighet med artikel 207 i EUF-fördraget.”
b)
I punkt 2 ska andra stycket andra meningen ersättas med följande:
”För detta ändamål ska kommissionen lägga fram sitt förslag så snart som alla väsentliga delar av utkastet till FN/ECE-föreskrifter har överlämnats.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 2013.