РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 6 november 2012
om ändring av bilagorna till beslut 2006/766/EG vad gäller posterna i förteckningarna över de tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera musslor, tagghudingar, manteldjur, marina snäckor och andra fiskeriprodukter för användning som livsmedel
[delgivet med nr C(2012) 7696]
(Text av betydelse för EES)
(2012/692/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 11.1, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 854/2004 får produkter av animaliskt ursprung endast importeras från ett tredjeland eller en del av ett tredjeland som finns med i en förteckning som upprättats enligt den förordningen.
(2)
I förordning (EG) nr 854/2004 föreskrivs det också att när sådana förteckningar upprättas och uppdateras ska det tas hänsyn till unionens kontroller i tredjeländer och garantier från de behöriga myndigheterna i tredjeländer när det gäller efterlevnad av eller likvärdighet med unionens foder- och livsmedelslagstiftning samt bestämmelser om djurhälsa enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (2).
(3)
I kommissionens beslut 2006/766/EG av den 6 november 2006 om fastställande av en förteckning över de tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka import av musslor, tagghudingar, manteldjur, marina snäckor och fiskeriprodukter är tillåten (3) fastställs vilka tredjeländer som uppfyller de kriterier som avses i förordning (EG) nr 854/2004 och som därför kan garantera att de produkter som exporteras till unionen uppfyller de hygienkrav som fastställts i unionslagstiftningen för att skydda konsumenternas hälsa. Bilaga I till det beslutet innehåller en förteckning över tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera musslor, tagghudingar, manteldjur och marina snäckor och bilaga II till det beslutet innehåller en förteckning över tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka det är tillåtet att importera andra fiskeriprodukter för användning som livsmedel. I de förteckningarna anges också de begränsningar som gäller för sådan import från vissa tredjeländer.
(4)
Kommissionen genomförde en inspektion i Kroatien den 23 november-2 december 2010 för att bedöma de befintliga kontrollsystemen för produktionen av musslor avsedda för export till unionen. De brister som konstaterades under inspektionen rättades efteråt till. De befintliga kontrollsystemen i det tredjelandet ger för närvarande tillräckliga garantier för att säkerställa ett lämpligt skydd av konsumenternas hälsa vad gäller musslor som exporteras från Kroatien till unionen. Kroatien bör därför föras in i förteckningen i bilaga I till beslut 2006/766/EG.
(5)
Kommissionen genomförde en inspektion i Brunei den 25-28 april 2012 för att bedöma de befintliga kontrollsystemen för produktionen av fiskeriprodukter avsedda för export till unionen. Under inspektionen identifierades inga brister som anses ha betydande konsekvenser för skyddet av konsumenters hälsa vad gäller produktionen av vattenbruksprodukter. Brunei bör därför föras in i förteckningen över tredjeländer i bilaga II till beslut 2006/766/EG tillsammans med en anmärkning om att det endast är tillåtet att importera vattenbruksprodukter till unionen från det tredjelandet.
(6)
Kommissionens genomförde en inspektion i Togo den 8-11 juni 2009. Under inspektionen bedömdes officiella kontroller och hygienintyg för export av levande humrar vara tillfredsställande, men brister noterades i kontrollsystemet för rökta fiskeriprodukter avsedda för export till unionen. Mot bakgrund av dessa brister fördes Togo in i förteckningen i bilaga II till beslut 2006/766/EG genom kommissionens beslut 2009/951/EU (4), tillsammans med en anmärkning om att det endast är tillåtet att importera levande humrar till unionen från det tredjelandet.
(7)
De brister som konstaterades vid kommissionens inspektion i Togo har därefter åtgärdats. Kontrollsystem har inrättats för utförandet av mikrobiologiska och kemiska analyser av rökta fiskeriprodukter. Analytiska rapporter och andra uppgifter från den behöriga myndigheten ger tillräckliga garantier för att säkerställa ett lämpligt skydd av konsumenters hälsa vad gäller alla andra fiskeriprodukter för användning som livsmedel än levande, kylda, frysta eller beredda musslor, tagghudingar, manteldjur och marina snäckor som exporteras från Togo till unionen.
(8)
Efter en intern reform i Konungariket Nederländerna, vilken trädde i kraft den 10 oktober 2010, har Nederländska Antillerna upphört att existera som en självständig stat inom det kungariket. Samma dag fick Curaçao och Sint-Maarten status som självständiga stater inom Konungariket Nederländerna, medan Bonaire, Sint Eustatius och Saba blev särskilda kommuner inom den europeiska delen av Konungariket Nederländerna.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius och Saba kvarstår ändå i förteckningen över utomeuropeiska länder och territorier i bilaga II till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. De är således utomeuropeiska länder och territorier på vilka bestämmelserna i fjärde delen i fördraget ska tillämpas.
(10)
Eftersom de ingår i den europeiska delen av Konungariket Nederländerna, är det Nederländerna som säkerställer genomförandet av fördragen i dessa territorier och Nederländernas behöriga myndigheter som genomför de uppgifter som den behöriga myndigheten för sanitära frågor har i dessa särskilda kommuner. De behöriga myndigheterna i Nederländerna har till kommissionen lämnat in de uppgifter som krävs för att visa att det befintliga sanitära kontrollsystemet i Bonaire, Sint Eustatius och Saba ger tillräckliga garantier för att unionens krav uppfylls. Uppgifterna visar också att dessa myndigheter har samma rättsliga behörighet att utföra kontroller som den behöriga myndigheten i Nederländska Antillerna tidigare hade och att livsmedelsföretagare omfattas av samma skyldigheter. Enligt dessa uppgifter ska dessutom de officiella sanitära kontrollerna i dessa särskilda kommuner fortsätta på samma nivå som under perioden innan Nederländska Antillerna upphörde att existera.
(11)
Beslut 2006/766/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2006/766/EG ska ändras på följande sätt:
1.
I bilaga I ska följande post föras in mellan posterna för Grönland och Jamaica:
”HR
KROATIEN
Endast tillämpligt fram till dess att denna anslutande stat blir medlem i unionen.”
2.
Bilaga II ska ändras på följande sätt:
a)
Följande post ska föras in mellan posterna för Benin och Brasilien:
”BN
BRUNEI
Endast vattenbruksprodukter.”
b)
Följande post ska föras in mellan posterna för Brasilien och Bahamas:
”BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA”
c)
Posten för Togo ska ersättas med följande:
”TG
TOGO”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 6 november 2012.