РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 426/2013
av den 8 maj 2013
om anpassning av förordningarna (EG) nr 1120/2009, (EG) nr 1121/2009 och (EG) nr 1122/2009 vad gäller tillämpningsföreskrifter för direktstöd i Kroatien
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av anslutningsfördraget för Kroatien, särskilt artikel 3.4,
med beaktande av anslutningsakten för Kroatien, särskilt artikel 50, och
av följande skäl:
(1)
Kroatien förväntas ansluta sig till Europeiska unionen den 1 juli 2013.
(2)
Enligt avsnitt 4.III i bilaga V till anslutningsakten ska återbetalningen av direktstöd som beviljats jordbrukare i Kroatien för kalenderåret 2013 vara beroende av att Kroatien, före anslutningen, tillämpar samma regler som fastställs för sådana direktstöd i relevanta råds- och kommissionsförordningar. Kroatien har beslutat att tillämpa systemet med samlat gårdsstöd efter sin anslutning. Därför kommer 2013 att vara det första året då det systemet används i Kroatien i enlighet med avdelning III kapitel 3 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (1).
(3)
I Kroatien bör bestämmelserna om kvarhållande efter försäljning av stödrättigheter vara desamma som de som tillämpas av andra medlemsstater med regionaliserat system med samlat gårdsstöd.
(4)
Enligt artikel 57.2 i förordning (EG) nr 73/2009 i förening med artikel 21 i kommissionens förordning (EG) nr 1120/2009 av den 29 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i avdelning III i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (2) får nya medlemsstater som tillämpar systemet med samlat gårdsstöd använda den nationella reserven till att bevilja stödrättigheter eller öka värdet av stödrättigheterna, när jordbrukare har gjort investeringar i sektorer där det skett fullständig eller partiell integrering av kopplade stöd i systemet med samlat gårdsstöd. Den referensperiod som ska beaktas för sådana investeringar har varit året för integreringen av den berörda sektorn enligt beslut av en medlemsstat. Samma bestämmelse om investeringar bör gälla för Kroatien, eftersom Kroatien har genomfört kopplat stöd i vissa sektorer som integrerats i det frikopplade samlade gårdsstödet. Det är därför lämpligt att fastställa en tidsfrist inom vilken investeringar måste vara färdiga i Kroatien för att beaktas för de syften som avses i artikel 21.1 i förordning (EG) nr 1120/2009.
(5)
I kapitel 2 i förordning (EG) nr 1120/2009 fastställs tillämpningsföreskrifter för systemet med samlat gårdsstöd i de nya medlemsstater som har tillämpat systemet för enhetlig arealersättning. Det kapitlet bör också gälla för Kroatien eftersom landet beslutat att tillämpa systemet med samlat gårdsstöd från och med dagen för anslutningen.
(6)
I bilaga III till kommissionens förordning (EG) nr 1121/2009 av den 29 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller de stödordningar för jordbrukare som föreskrivs i avdelningarna IV och V i den förordningen (3) definieras de regioner som berättigar till getbidrag och i bilaga V fastställs den genomsnittliga mjölkavkastning som avses i artikel 63 i den förordningen. Genom en skrivelse av den 14 september 2012 meddelade Kroatien kommissionen relevanta uppgifter som måste ingå i dessa bilagor.
(7)
I artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 av den 30 november 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn (4) fastställs hur referensandelen för bibehållande av permanent betesmark på medlemsstatsnivå bör fastställas för de syften som anges i artikel 6.2 i förordning (EG) nr 73/2009. Det är lämpligt att ta hänsyn till Kroatiens anslutning i detta sammanhang.
(8)
I enlighet med artikel 57a i förordning (EG) nr 73/2009 måste Kroatien skapa en särskild nationell minröjningsreserv från vilka stödrättigheter för minröjda områden kommer att anslås. Bestämmelserna i förordning (EG) nr 1122/2009 om identifiering och registrering av stödrättigheter samt regler för ansökningar om tilldelning av stödrättigheter bör också omfatta stödrättigheter för minröjda områden.
(9)
Förordningarna (EG) nr 1120/2009, (EG) nr 1121/2009 och (EG) nr 1122/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Anpassning av förordning (EG) nr 1120/2009
Förordning (EG) nr 1120/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 16.3 ska följande stycke läggas till:
”I fråga om Kroatien ska procentsatsen för minskning enligt punkterna 1 och 2 i denna artikel tillämpas efter det att ett fristående belopp dragits av från värdet av stödrättigheterna, där det fristående beloppet motsvarar det regionala enhetsvärde som beräknats i enlighet med artikel 59.1 i förordning (EG) nr 73/2009.”
2.
I artikel 21 ska följande punkt 3 läggas till:
”3. För Kroatien ska punkt 1 gälla i tillämpliga delar för investeringar som görs i dessa sektorer som integreras i systemet med samlat gårdsstöd som tillämpas av Kroatien från och med 2013. Endast investeringar som avslutas före den 1 januari 2013 ska beaktas.”
3.
I avdelning III ska rubriken till kapitel 2 ersättas med följande:
4.
I artikel 28 ska punkt 1 ersättas med följande:
”1. Om inte annat föreskrivs i detta kapitel ska denna förordning gälla för de nya medlemsstater som har tillämpat systemet för enhetlig arealersättning och för Kroatien.”
Artikel 2
Anpassning av förordning (EG) nr 1121/2009
Förordning (EG) nr 1121/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
Bilaga III ska ersättas med följande:
”BILAGA III
OMRÅDEN SOM BERÄTTIGAR TILL GETBIDRAG
1.
Bulgarien: hela landet.
2.
Kroatien: hela landet.
3.
Cypern: hela landet.
4.
Portugal: hela landet, med undantag av Azorerna.
5.
Slovenien: hela landet.
6.
Slovakien: alla bergsområden enligt artikel 18 i förordning (EG) nr 1257/1999.”
2.
I bilaga V ska följande rad läggas till efter ”Frankrike”:
”Kroatien
5 571”
Artikel 3
Anpassning av förordning (EG) nr 1122/2009
Förordning (EG) nr 1122/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 3 ska följande punkt 7a föras in:
”7a. För Kroatien ska referensandelen fastställas på följande sätt:
a)
Permanent betesmark ska vara den permanenta betesmark som deklarerades av jordbrukarna 2013 i enlighet med artikel 13.8 i den här förordningen.
Mark som var permanent betesmark 2013 och som har beskogats i enlighet med artikel 6.2 tredje stycket i förordning (EG) nr 73/2009 ska räknas bort.
b)
Den totala jordbruksarealen ska utgöras av den totala jordbruksareal som deklarerades av jordbrukarna 2013.”
2.
I artikel 7.1 ska led f ersättas med följande:
”f)
Typ av stödrättighet, framför allt när det gäller särskilda stödrättigheter enligt artikel 44 i förordning (EG) nr 73/2009, stödrättigheter från den särskilda nationella minröjningsreserven i Kroatien som föreskrivs i artikel 57a.10 i förordning (EG) nr 73/2009 och stödrättigheter som tilldelats enligt artikel 68.1 c i förordning (EG) nr 73/2009 och stödrättigheter som omfattas av ett undantag i enlighet med artikel 64.2 i förordning (EG) nr 73/2009.”
3.
I artikel 15 ska punkt 1 ersättas med följande:
”1. Ansökningar om tilldelning eller ökning av stödrättigheter inom systemet med samlat gårdsstöd ska lämnas in till det datum som fastställs av medlemsstaterna, dock senast den 15 maj under det första år då systemet med samlat gårdsstöd tillämpas, då kopplade stöd integreras, då artiklarna 46-48 i förordning (EG) nr 73/2009 tillämpas eller de år då artiklarna 41, 57, 57a eller 68.1 c i samma förordning tillämpas. Estland, Lettland, Litauen, Finland och Sverige får emellertid fastställa ett senare datum, dock senast den 15 juni.”
Artikel 4
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft under förutsättning att Kroatiens anslutningsfördrag träder i kraft och då samtidigt med det fördraget.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 8 maj 2013.