РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EС) 2015/156 НА СЪВЕТА
от 27 януари 2015 година
за удължаване на срока на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС за даване на разрешение на Румъния да прилага мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, заведено в Генералния секретариат на Комисията на 13 февруари 2014 г., Румъния поиска разрешение да продължи да прилага мярка за дерогация от член 26, параграф 1), буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО, за да ограничи правото на приспадане по отношение на разходите, свързани с някои пътни моторни превозни средства, които не се използват изцяло за целите на стопанската дейност. С писмо, заведено в Комисията на 15 септември 2014 г., Румъния допълни искането си с доклад относно прилагането на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Съвета (2).
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 12 ноември 2014 г. Комисията информира другите държави членки за отправеното от Румъния искане. С писмо от 13 ноември 2014 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
(3)
По силата на член 168 от Директива 2006/112/ЕО данъчно задълженото лице има право да приспада данъка върху добавената сдтойност (ДДС), начисляван върху получени от него доставки на стоки и услуги, когато тези стоки и услуги се използват за целите на неговите облагаеми сделки. Член 26, параграф 1, буква а) от същата директива съдържа изискване да се начисли ДДС, когато даден стопански актив се използва за лични цели на данъчно задълженото лице или неговия персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската му дейност.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Румъния бе предоставено разрешение да прилага мярка за дерогация по силата на член 395, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО с цел да ограничи правото на приспадане на платения върху получени доставки ДДС до 50 % по отношение на закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането и лизинга на пътни моторни превозни средства, както и на ДДС върху разходите, свързани с тези превозни средства, включително за закупуването на гориво, когато превозните средства не се използват изключително за целите на стопанската дейност.
(5)
Срокът на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС изтече на 31 декември 2014 г.
(6)
За да се гарантира непрекъснатото прилагане на мярката за дерогация е необходимо настоящото решение да се прилага от 1 януари 2015 г.
(7)
В съответствие с член 4, параграф 2, втора алинея от Решение за изпълнение 2012/232/ЕС Румъния предостави на Комисията доклад за прилагането на решението, включващ и преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане. Както и при дерогацията, която се прилага до момента, Румъния продължава да поддържа становището, че има основание за прилагане на ставка от 50 %.
(8)
Счита се, че дерогацията би имала незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайно потребление, и няма да има отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от данъка върху добавената стойност. Поради това на Румъния следва да се разреши да продължи да прилага мярката за ограничен срок - до 31 декември 2017 г.
(9)
В случай че Румъния поиска ново удължаване на срока за действие на мярката за дерогация след 2017 г., тя следва да представи нов доклад до Комисията до 31 март 2017 г. заедно с искането за удължаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В Решение за изпълнение 2012/232/ЕС член 4 се заменя със следното:
„Член 4
1. Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
2. Всяко искане за удължаване на срока на действие на мерките, предвидени в настоящото решение, се представя на Комисията до 31 март 2017 г.
Такова искане се придружава от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане на ДДС на основата на настоящото решение.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 27 януари 2015 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2015/156
av den 27 januari 2015
om förlängning av perioden för tillämpning av genomförandebeslut 2012/232/EU om bemyndigande för Rumänien att tillämpa åtgärder som avviker från artikel 26.1 a och artikel 168 i direktiv 2006/112/EG om det gemensamma systemet för mervärdesskatt
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
I en skrivelse som registrerades hos kommissionens generalsekretariat den 13 februari 2014 ansökte Rumänien om bemyndigande att fortsätta att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 26.1 a och artikel 168 i direktiv 2006/112/EG, i syfte att begränsa avdragsrätten för utgifter för vissa motordrivna vägfordon som inte uteslutande används i näringsverksamhet. Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 15 september 2014 har Rumänien kompletterat sin ansökan med en rapport om tillämpningen av rådets genomförandebeslut 2012/232/EU (2).
(2)
I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG underrättade kommissionen genom en skrivelse av den 12 november 2014 övriga medlemsstater om Rumäniens ansökan. Genom en skrivelse av den 13 november 2014 informerade kommissionen Rumänien om att den förfogade över den information som krävs för att bedöma ansökan.
(3)
I artikel 168 i direktiv 2006/112/EG fastställs en beskattningsbar persons rätt att dra av mervärdesskatt för varor som levererats till honom eller för tjänster som tillhandahållits honom i den mån varorna och tjänsterna i fråga används för hans beskattningsbara transaktioner. Artikel 26.1 a i det direktivet innehåller krav på redovisning av mervärdesskatt när en rörelses tillgångar används för den beskattningsbara personens eget eller personalens privata bruk eller, mer generellt, när de används för andra ändamål än den egna rörelsen.
(4)
I genomförandebeslut 2012/232/EU fastställdes Rumäniens rätt att tillämpa en avvikande åtgärd i enlighet med artikel 395.1 i direktiv 2006/112/EG för att begränsa avdragsrätten till 50 % av den ingående mervärdesskatten vid inköp, gemenskapsinterna transaktioner, import, uthyrning eller leasing av motordrivna vägfordon, och mervärdesskatt på utgifter som hänför sig till sådana fordon, inklusive bränsle när fordonet inte uteslutande används i rörelsen.
(5)
Genomförandebeslut 2012/232/EU upphörde att gälla den 31 december 2014.
(6)
I syfte att säkerställa att avvikelsen tillämpas utan avbrott är det lämpligt att det här beslutet tillämpas från och med den 1 januari 2015.
(7)
I enlighet med artikel 4.2 andra stycket i genomförandebeslut 2012/232/EU har Rumänien överlämnat en rapport till kommissionen om tillämpningen av det beslutet, inklusive en översyn av den procentuella begränsning som tillämpats på rätten till avdrag. Liksom i fråga om den fram till nu gällande avvikelsen vidhåller Rumänien att att en procentsats om 50 % är rimlig.
(8)
Avvikelsen anses bara få en försumbar effekt på den totala skatteuppbörden i det sista konsumtionsledet och kommer inte att påverka unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt. Rumänien bör således få tillstånd att fortsätta tillämpa åtgärden under en begränsad period, till och med den 31 december 2017.
(9)
Om Rumänien ansöker om en ytterligare förlängning för avvikelsen efter 2017, bör en ny rapport lämnas till kommissionen tillsammans med ansökan om förlängning senast den 31 mars 2017.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I genomförandebeslut 2012/232/EU ska artikel 4 ersättas med följande:
”Artikel 4
1. Detta beslut upphör att gälla den 31 december 2017.
2. En ansökan om förlängning av de åtgärder som anges i detta beslut ska lämnas till kommissionen senast den 31 mars 2017.
En sådan ansökan om förlängning ska åtföljas av en rapport som innehåller en översyn av den procentuella begränsning som tillämpats på rätten att dra av mervärdesskatt med detta beslut som underlag.”
Artikel 2
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Rumänien.
Utfärdat i Bryssel den 27 januari 2015.