РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/583
av den 13 april 2015
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 om utgiftsdeklarationer för landsbygdsutvecklingsprogram och transparens
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (1), särskilt artiklarna 36.6 och 114,
av följande skäl:
(1)
Artikel 22.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 (2) fastställer de tidsfrister inom vilka medlemsstaterna ska insända utgiftsdeklarationer för godkända landsbygdsutvecklingsprogram, liksom motsvarande utgiftsperioder.
(2)
Medlemsstaterna måste deklarera till kommissionen samtliga utgifter som de betalat på eget ansvar till mottagarna före godkännandet av landsbygdsutvecklingsprogrammet i den första utgiftsdeklarationen efter det godkännandet. Samma regel gäller i tillämpliga delar om ett landsbygdsutvecklingsprogram ändras.
(3)
För redovisningssyften är det nödvändigt att klargöra att deklarationen om utgifter som betalats av betalningsorganen innan landsbygdsutvecklingsprogrammet godkändes eller ändrades bör motsvara hela perioder enligt artikel 22.2 första stycket i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014. Samtliga utgifter som betalats av betalningsorgan under den period då landsbygdsutvecklingsprogrammet godkänns eller ändras bör dessutom deklareras inom tidsfristen som satts för motsvarande period i den artikeln.
(4)
Det är också nödvändigt att klargöra att den regel som fastställs i artikel 22.2 andra stycket i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 inte bör gälla för justeringar i finansieringsplanen enligt hänvisning i artikel 23.2 i den förordningen.
(5)
Artikel 57 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskriver att den information som avses i artikel 111.1 c och d i förordning (EU) nr 1306/2013 omfattar en beskrivning av de åtgärder som finansieras av fonderna i bilaga XIII i den förordningen. De stödprogram som fastställs i rådets förordning (EG) nr 73/2009 (3) bör läggas till i bilaga XIII eftersom bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (4) börjar gälla först den 1 januari 2015.
(6)
Artikel 63 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 föreskriver undantag från tillämpning av artikel 3.3 i kommissionens förordning (EG) nr 259/2008 (5) vad gäller den period under vilken den information som avses i den artikeln bör förbli tillgänglig på webbplatsen. Denna bestämmelse bör ändras till att gälla för betalningar som gjorts för båda räkenskapsåren 2012 och 2013. För att säkerställa kontinuiteten i offentliggörandet bör den föreskriva att informationen förblir tillgänglig på webbplatsen till och med den 31 maj 2015, eller till dess att informationen om de betalningar som gjorts för räkenskapsåret 2014 har offentliggjorts i enlighet med artikel 59.2 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014.
(7)
Genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 22.2 ska andra stycket ersättas med följande:
”Samtliga utgifter som betalats av betalningsorgan till mottagarna i enlighet med artikel 65.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 fram till slutet av den senaste perioden, enligt första stycket i denna punkt, före godkännande av ett landsbygdsutvecklingsprogram som avses i artikel 6 i förordning (EU) nr 1305/2013, ska dock göras på medlemsstaternas ansvar och uppges till kommissionen i den första utgiftsdeklarationen efter det att programmet har godkänts. Samma regel ska gälla i tillämpliga delar om ett landsbygdsutvecklingsprogram ändras enligt vad som avses i artikel 11 i förordning (EU) nr 1305/2013, med undantag för justeringar i finansieringsplanen som avses i artikel 23.2 i denna förordning.”
2.
I artikel 63 ska andra stycket ersättas med följande:
”Förordning (EG) nr 259/2008 ska dock fortsätta att tillämpas på betalningar som gjorts för räkenskapsåren 2012 och 2013. Genom undantag från artikel 3.3 i den förordningen ska informationen som avses i den artikeln förbli tillgänglig på webbplatsen till och med den 31 maj 2015, eller till dess att informationen om betalningarna som gjorts för räkenskapsåret 2014 har offentliggjorts i enlighet med artikel 59.2 i denna förordning.”
3.
I bilaga XIII ska följande punkt läggas till som punkt 9:
”9.
De stödprogram som fastställs i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 73/2009.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 april 2015.