РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 1 септември 2014 година
относно хармонизирани технически условия за използването на радиочестотния спектър от безжично звукотехническо оборудване за подготовка на програми и специални прояви в Съюза
(нотифицирано под номер С(2014) 6011)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/641/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Оборудването за подготовка на програми и специални прояви (PMSE) обхваща голямо разнообразие от приложения за предаване на изображение и звук, които са от все по-голямо значение за развитието на медиите и развлекателната индустрия в Съюза. Те включват радиоразпръскване, културни, музикални и театрални представления, както и обществени и спортни събития. Оборудването за PMSE се използва за професионални и непрофесионални цели, както за събития с местно значение, така и за такива на равнището на целия Съюз. Безжичните микрофони са най-често срещаният и широкоразпространен вид безжично звукотехническо оборудване за PMSE; съответните системи включват преносими системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, както и линии за предаване на звук.
(2)
В своето съобщение от 26 септември 2012 г. до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите (2) Комисията определи сектора на културата и творчеството като един от най-динамичните икономически сектори в Европа и основен двигател на културното многообразие в Европа. В Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3), по-специално в член 8, параграф 5 от него, допълнително се подчертава значението на PMSE и се изисква държавите членки в сътрудничество с Комисията да се стремят да гарантират необходимите честотни ленти за такова оборудване в съответствие с целите на Съюза за подобряване на интеграцията на вътрешния пазар и достъпа до култура. Освен това в съответствие с член 6, параграф 6 от посоченото решение държавите членки следва да разглеждат начини и предприемат по целесъобразност технически и регулаторни мерки, за да гарантират, че освобождаването на обхвата 800 MHz не засяга по неблагоприятен начин ползвателите на оборудване за PMSE.
(3)
Настоящата регулаторна рамка не е напълно хармонизирана в държавите - членки на ЕС, по отношение на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, поради хронологични различия в националните планове за честотите и в управлението на променящите се национални потребности и местни нужди. Въпреки че много държави членки прилагат Препоръка 70-03 на Европейския комитет по радиосъобщения (ERC) и приложение 10 към нея (4), както и Препоръка 25-10 на ECR и приложение 2 към нея (5), които предоставят насоки относно радиочестотните ленти и техническите параметри за оборудването за PMSE, тези препоръки не гарантират законово хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE в рамките на Съюза.
(4)
Хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, следва да допринесе за постигането на целите на вътрешния пазар чрез подобряване на качеството и ефикасността на използването на радиочестотния спектър, осигуряване на възможност за наблюдение в дългосрочен план и правна сигурност при достъп до съответните радиочестотни ленти от спектъра в целия Съюз, стимулиране на научноизследователската и развойната дейност, като например цифровизацията на оборудването за PMSE и други аспекти на ефективното използване на радиочестотния спектър, насърчаване на инвестициите на производителите в технологии за PMSE, понижаване на цените, осигуряване на икономии от мащаба, насърчаване на трансграничната преносимост на оборудването и оперативната съвместимост, както и избягване на местни зони на неизползване на неразпределен радиочестотен спектър.
(5)
Въпреки че нуждите от радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE се различават значително в диапазона от 8 MHz до 144 MHz (6) в зависимост от специфичните местни и временни нужди, професионалните ползватели посочват, че имат ежедневни нужди от радиочестотен спектър за безжични звукотехнически приложения за PMSE, възлизащи на 96 MHz в дециметровия обхват.
(6)
Необходим е достатъчен хармонизиран радиочестотен спектър за покриване на нуждите на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, най-малкото чрез дефиниране на минимално количество спектър, приложимо в целия Съюз, което би генерирало икономии от мащаба и би гарантирало функционирането на вътрешния пазар. При все това радиочестотният спектър, който понастоящем е хармонизиран с Решение 2006/771/ЕО на Комисията (7), т.е. 2 MHz (863 - 865 MHz) за безжични устройства с малък обсег на действие, включително за безжични звукотехнически приложения за PMSE, е недостатъчен, за да отговори на нуждите на ползвателите, тъй като това решение включва само част от безжичните звукотехнически приложения за PMSE и като се има предвид, че по-голямата част от нуждите по отношение на радиочестотния спектър трябва да са извън лентите, обхванати от посоченото решение.
(7)
Различни обхвати на настройка за звукотехническо оборудване за PMSE са набелязани в препоръки на ECR 70-03 (приложение 10) и 25-10 (приложение 2), като отрасълът на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, включително производителите и ползвателите, също показаха явно предпочитание към обхвата на настройка 470 - 790 MHz. В своя доклад № 32 (8) относно хармонизирането на обхвата 800 MHz Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) отбеляза значението за ползвателите на оборудване за PMSE на вмъкнатите канали, т.е. на неизползваните радиочестотни интервали в диапазона 470 - 790 MHz, и настоя за запазване на достъпа до този спектър главно за приложения за PMSE, които изискват определено ниво на защита. Държавите членки предоставят информация на CEPT относно използването на спектъра, както и регулаторни и технически условия за ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE на тяхната територия, както и списък с координати за връзка с националните администрации, където заинтересованите от PMSE страни могат да получат информация относно условията за използването на радиочестотния спектър за приложения за PMSE.
(8)
В Доклад № 32 на CEPT е подчертано, че използването на безжични звукотехнически устройства за PMSE ще се сблъска с нарастващи ограничения в предлагането на радиочестотен спектър и се предвижда необходимостта от подходящи изменения. Решение 2010/267/ЕС на Комисията (9) за хармонизиране на техническите условия за използване на радиочестотната лента 790 - 862 MHz за електронни съобщителни услуги на неизключителен принцип ограничава разполагаемостта с тази лента за безжично звукотехническо оборудване за PMSE. Трябва да бъде намерено алтернативно дългосрочно решение, за да се гарантира бъдещето на PMSE или чрез определяне на нов радиочестотен спектър, или чрез въвеждане на споделянето на радиочестотен спектър.
(9)
Поради това в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО на 15 декември 2011 г. Комисията възложи на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) мандат (10) за техническите условия относно вариантите за хармонизиране на радиочестотния спектър за безжични радиомикрофони и видеокамери с безжична връзка.
(10)
В отговор на това на 8 март 2013 г. CEPT прие своя Доклад № 50 (11). Заключението на този доклад е, че радиочестотните диапазони 821 - 832 MHz и 1 785 - 1 805 MHz, които са дуплексни отстояния в радиочестотните ленти, използвани от електронните съобщителни системи, биха били подходящи за хармонизирано използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE при специални условия. Безжичните видеокамери, които имат различни нужди от радиочестотен спектър и работят в различни честотни ленти, следва да бъдат разгледани отделно. В добавка към Доклад № 50 на CEPT (12) допълнително са определени условията за използване на тези дуплексни отстояния за безжични звукотехнически приложения за PMSE, както и процедурата за оценка и ограничаване на риска от радиосмущаване на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг.
(11)
В Доклад № 50 на CEPT се набеляза също така необходимостта от защита на мобилните клетъчни мрежи в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz срещу вредни смущения от безжично звукотехническо оборудване за PMSE, за да се гарантира, че мобилните клетъчни мрежи могат да работят в радиочестотните ленти под 821 MHz и над 832 MHz, както и под 1 785 MHz и над 1 805 MHz. Това би изисквало например 2 MHz защитна лента от 821 до 823 MHz и ограничения в спектрален интервал 0,2 MHz точно над 1 785 MHz и точно под 1 805 MHz.
(12)
Оборудването за PMSE, по-специално когато се използва в закрити помещения, може да бъде подложено на вредни смущения от мобилните клетъчни мрежи и потребителско оборудване, като интелигентни телефони, използващи съседни радиочестотни ленти близо до радиочестотния спектър, използван от безжичното звукотехническо оборудване за PMSE в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. В съответствие с целите и принципите на програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър за намиране на начини за избягване на вредни смущения и увеличаване на ефективното използване на спектъра, тези вредни смущения могат да бъдат избегнати чрез определени решения за ограничаване на смущенията, като например специалната процедура за работа без смущения на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг, определени в приложение 2 към добавката към Доклад № 50 на CEPT, или чрез прилагане на други решения за ограничаване на смущенията. Когато е целесъобразно, държавите членки следва да насърчават прилагането на такива решения за ограничаване на смущенията и споразумения, включително като предоставят помощ или насоки за участващите страни.
(13)
Нуждите при обществени и културни събития често ще надхвърлят широчината от 29 MHz, разполагаема в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. Тъй като нуждите от спектър за използване на безжично звукотехническо оборудване за PMSE варират значително, съществува необходимост да се гарантира на равнището на Съюза разполагането с базов вариант от около 60 MHz устойчив радиочестотен спектър, за да се удовлетворят повтарящите се обичайни нужди на ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE, дори това да не покрие всички нужди, които могат да възникнат.
(14)
Поради това държавите членки следва да предоставят допълнителен спектър от 30 MHz за посрещане на евентуални нужди от безжични звукотехнически приложения за PMSE на обществени и културни събития. Този спектър следва да бъде подбран от обхвати на настройка, за които ще се вземат решения от държавите членки, за предпочитане в честотния диапазон 470 - 790 MHz, чрез използване на неизползвани интервали. Точната широчина на честотния спектър, който ще се разпределя или разрешава, следва да зависи от конкретните заявени нужди и може не винаги да се налага използването на целия спектър от 30 MHz. Държавите членки следва също така да вземат решения на национално равнище за това кой вид разрешения и процедури за заявяване ще прилагат за този допълнителен спектър.
(15)
Освен това нуждите от спектър, които надвишават 59 MHz и които могат да възникнат в специфични географски райони, като например райони на създаване на съдържание или театрални зони, или при големи и извънредни събития, се решават най-добре за всеки отделен случай на национално равнище, като се вземат предвид специфичните географски и времеви ограничения. Поради това държавите членки следва да са свободни да разрешават използването на повече спектър от базовия вариант от 59 MHz.
(16)
Използването на различни блокове от радиочестоти за различни аналогови безжични звукотехнически приложения за PMSE, като безжични микрофони, системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, увеличава възможностите за използване на радиочестотен спектър при избягване на смущенията, причинявани от интермодулация.
(17)
Резултатите от работата, извършена от CEPT (13) в изпълнение на мандата на Комисията от 15 декември 2011 г., следва да станат приложими в Съюза и да бъдат въведени от държавите членки без забавяне предвид необходимостта от предоставяне на подходящ радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE в дългосрочен план, за да се отговори на растящите нужди от него.
(18)
Необходимо е извършването на редовен преглед на настоящото решение, за да се вземат предвид новите промени, и по-специално за да се оценят нуждите от спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE и действителното използване на хармонизираните радиочестотни ленти.
(19)
Мерките, включени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се цели да се хармонизират техническите условия за предоставяне и ефективно използване на радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване, използвано за подготовка на програми и специални прояви (PMSE).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1)
„безжично звукотехническо оборудване за PMSE“ означава радиооборудване, използвано за предаване на аналогови или цифрови сигнали със звукова честота между ограничен брой предаватели и приемници, като радиомикрофони, системи за слухов мониторинг или връзки за предаване на звук, използвани главно за създаването на програми за радио- или телевизионно разпръскване или за частни или публични обществени или културни прояви;
2)
„принцип на отсъствието на радиосмущения и защита“ означава, че не могат да бъдат предизвиквани вредни смущения на която и да било радиосъобщителна служба и че не може да има претенции за защита срещу вредни радиосмущения, произхождащи от радиосъобщителни служби.
Член 3
1. Държавите членки определят и предоставят за ползване на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz за безжично звукотехническо оборудване за PMSE при спазване на техническите условия, определени в приложението.
2. Държавите членки определят и предоставят за ползване, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотен спектър в допълнение към спектъра, обхванат в параграф 1, така че за безжично звукотехническо оборудване за PMSE да може да се използва спектър от поне още 30 MHz, в зависимост от нуждите на ползвателите. Това използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE се извършва на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита по отношение на ползвателите, които имат индивидуално право за използване на този спектър.
3. Без да се засяга принципът на отсъствието на радиосмущения и защита, с цел да се подобри съвместната работа в закрити пространства на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, използвано в честотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, и на мобилните електронни съобщителни мрежи, държавите членки насърчават, когато е възможно и необходимо, прилагането на решения за ограничаване на смущенията.
Член 4
Независимо от разпоредбите на член 3, параграф 1 дадена държава членка може да поддържа в сила разрешителните и правата за ползване на спектъра в радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, които съществуват към датата, на която настоящото решение поражда действие, само до изтичането им и в необходимата степен. Съответната държава членка уведомява Комисията за това и, с изключение на случаите, в които има съображения относно обществената сигурност и отбраната, прави тази информация обществено достояние.
Член 5
Държавите членки продължават да следят използването на радиочестотните ленти, обхванати в настоящото решение, за да гарантират ефективното им използване, и докладват на Комисията при възникване на необходимост от преразглеждане на приложението.
Член 6
Държавите членки докладват на Комисията относно изпълнението на настоящото решение не по-късно от девет месеца след датата, на която то поражда действие.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 септември 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 1 september 2014
om harmoniserade tekniska villkor för radiospektrum som används av trådlös PMSE-ljudutrustning i unionen
[delgivet med nr C(2014) 6011]
(Text av betydelse för EES)
(2014/641/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut) (1), särskilt artikel 4.3, och
av följande skäl:
(1)
PMSE-utrustning (programme making and special events) omfattar ett stort antal tillämpningar för bild- och ljudöverföring som blir allt viktigare för utvecklingen inom medie- och underhållningsindustrin i unionen. De inbegriper radio- och tv-sändningar, kultur-, musik- och teaterföreställningar samt sociala och idrottsliga evenemang. PMSE -utrustning används för yrkesmässiga och icke-yrkesmässiga ändamål, alltifrån lokala till EU-omfattande evenemang. Trådlösa mikrofoner är den vanligaste och mest utbredda typen av trådlös PMSE-ljudutrustning, och tillhörande system omfattar bärbara in-ear-medhörnings- och talkbacksystem och trådlös mikrofon- och in-ear-kommunikation.
(2)
Kommissionen konstaterade i sitt meddelande av den 26 september 2012 till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén (2) att den kulturella och den kreativa sektorn är en av Europas mest dynamiska ekonomiska sektorer och en viktig faktor för kulturell mångfald i Europa. I Europaparlamentets och rådets beslut 243/2012/EU (3), särskilt artikel 8.5, betonas vidare vikten av PMSE, och medlemsstaterna uppmanas att, i samarbete med kommissionen, sträva efter att säkerställa nödvändiga frekvensband för sådan utrustning, i enlighet med unionens mål att stärka integrationen på den inre marknaden och förbättra tillgången till kultur. Dessutom föreskrivs i artikel 6.6 i det beslutet att medlemsstaterna ska undersöka hur det kan säkerställas, och i förekommande fall vidta tekniska och reglerande åtgärder för att säkerställa att frigörandet av 800 MHz-bandet inte negativt påverkar användare av PMSE-utrustning.
(3)
Det nuvarande regelverket är inte helt och hållet harmoniserat i EU:s medlemsstater när det gäller spektrum som används av PMSE-utrustning. Detta beror på historiska skillnader i nationella frekvensplaner och i förvaltningen av olika nationella krav och lokala behov. Även om många medlemsstater tillämpar europeiska radiokommitténs (ERC) rekommendation 70-03, och bilaga 10 till denna (4), samt rekommendation 25-10, och bilaga 2 till denna (5), som ger vägledning om frekvensband och tekniska parametrar för PMSE-utrustning, garanterar dessa rekommendationer ingen rättslig harmonisering av spektrum som används av PMSE-utrustning i hela unionen.
(4)
En harmonisering av spektrum som används av PMSE-utrustning bör bidra till målen för den inre marknaden genom att förbättra kvaliteten och effektiviteten i spektrumanvändningen, ge långsiktig öppenhet och rättssäkerhet när det gäller tillgången till spektrumband inom hela unionen, stimulera forskning och utveckling, t.ex. en digitalisering av PMSE-utrustning och andra aspekter av en effektiv spektrumanvändning, uppmuntra tillverkare att investera i PMSE-teknik, sänka priserna, ge stordriftsfördelar, främja portabilitet över gränserna och interoperabilitet för utrustningen, och undvika att frekvensresurserna ligger outnyttjade.
(5)
Även om den trådlösa PMSE-ljudutrustningens spektrumbehov varierar avsevärt, mellan 8 MHz och 144 MHz (6) beroende på särskilda lokala och tillfälliga behov, uppger de yrkesmässiga användarna att det dagliga spektrumbehovet för deras trådlösa PMSE-ljudtillämpningar uppgår till 96 MHz i UHF-spektrumet.
(6)
Tillräckligt med harmoniserat spektrum är nödvändigt för att bemöta efterfrågan på trådlös PMSE-ljudutrustning, åtminstone genom att fastställa en minimimängd spektrum som gäller i hela unionen, vilket skulle skapa stordriftsfördelar och säkerställa den inre marknadens funktion. Det spektrum som hittills harmoniserats genom kommissionens beslut 2006/771/EG (7), dvs. 2 MHz (863-865 MHz) för kortdistansutrustning, bl.a. trådlösa PMSE-ljudtillämpningar, är otillräckligt för att tillgodose användarnas behov, eftersom det beslutet endast täcker en bråkdel av användningen av trådlös PMSE och med tanke på att de flesta spektrumkrav inte kan tillgodoses inom de band som omfattas av det beslutet.
(7)
Olika avstämningsområden för PMSE-ljudutrustning anges i ERC:s rekommendationer 70-03 (bilaga 10) och 25 -10 (bilaga 2), och sektorn för trådlös PMSE-ljudutrustning, inklusive tillverkare och användare, angav också en stark preferens för frekvensområdet 470-790 MHz. I sin rapport 32 (8) om harmonisering av 800 MHz-bandet konstaterade Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept) vikten av inskjutna kanaler, så kallat white space, i bandet 470-790 MHz, för PMSE-användare och insisterade på att bibehålla tillgången till det spektrumet för i synnerhet PMSE-tillämpningar som kräver en viss skyddsnivå. Medlemsstaterna lämnar information till Cept om spektrumanvändningen och om de rättsliga och tekniska kraven för användare av trådlös PMSE-ljudutrustning på deras territorium samt en förteckning över kontaktpunkter vid de nationella förvaltningarna där PMSE-intressenter kan få information om villkoren för spektrumanvändning för PMSE-tillämpningar.
(8)
I Cept-rapport 32 betonades att spektrumtillgången för användningen av trådlös PMSE-ljudutrustning skulle minska och att det skulle behövas lämpliga anpassningar. Kommissionens beslut 2010/267/EU (9) om harmoniserade tekniska villkor för användning av frekvensbandet 790-862 MHz för elektroniska kommunikationstjänster på icke-exklusiv grund minskade tillgången till detta band för trådlös PMSE-ljudutrustning. En annan långsiktig lösning krävs för att säkerställa PMSE-utrustningens framtid, antingen genom att identifiera nytt spektrum eller genom att införa spektrumdelning.
(9)
I enlighet med artikel 4.2 i beslut 676/2002/EG gav kommissionen därför den 15 december 2011 ett mandat (10) till Cept om tekniska överväganden när det gäller harmoniseringsalternativ för spektrum för trådlösa mikrofoner och trådlösa videokameror.
(10)
Som svar på detta antog Cept den 8 mars 2013 sin rapport 50 (11). I rapporten konstaterade man att frekvensbanden 821-832 MHz och 1 785-1 805 MHz, som är duplexgap inom frekvensband som används av elektroniska kommunikationssystem, skulle vara lämpliga för harmoniserad användning av trådlös PMSE-ljudutrustning under specifika förhållanden. Trådlösa videokameror, som har andra spektrumbehov och använder andra frekvensband, bör behandlas separat. I ett tillägg till Cept-rapport 50 (12) definierades villkoren för användningen av dessa duplexgap för trådlösa PMSE-ljudtillämpningar närmare, och ett förfarande för att bedöma och begränsa risken för störningar vad gäller trådlös mikrofon- och in-ear-medhörning fastställdes.
(11)
I Cept-rapport 50 påpekas också behovet av att skydda mobilnäten i frekvensbanden 800 MHz och 1 800 MHz mot skadlig störning från trådlös PMSE-ljudutrustning för att säkerställa att mobilnäten kan användas i banden under 821 MHz och över 832 MHz samt under 1 785 MHz och över 1 805 MHz. Detta kan t.ex. kräva ett 2 MHz skyddsband från 821 till 823 MHz och begränsningar i 0,2 MHz av spektrumet strax över 1 785 MHz och strax under 1 805 MHz.
(12)
PMSE-utrustning kan, särskilt när den används inomhus, bli föremål för skadlig störning från mobilnät och mobilanvändarutrustning, såsom smarta telefoner som använder närliggande frekvensband till det spektrum som används av trådlös PMSE-ljudutrustning i 800 MHz- och 1 800 MHz-duplexgapen. I enlighet med målen och principerna i programmet för radiospektrumpolitik om att finna sätt att undvika skadlig störning och öka effektiviteten vid spektrumanvändning, kan den typen av skadlig störning undvikas genom vissa störningsminskande lösningar såsom det särskilda förfarande för störningsfri drift av trådlös mikrofon- och in-ear-medhörning som anges i bilaga 2 i tillägget till Cept-rapport 50 eller genom tillämpning av andra lösningar för att minska störningar. Medlemsstaterna bör när så är möjligt uppmuntra sådana störningsminskande lösningar och avtal, bland annat genom att ge assistans eller vägledning åt de berörda parterna.
(13)
Kraven för sociala och kulturella evenemang överstiger ofta de 29 MHz som är tillgängliga i duplexgapen i 800 MHz- och 1 800 MHz-banden. Eftersom spektrumkraven för användning av trådlös PMSE-ljudutrustning kan variera avsevärt, finns det ett behov av att på unionsnivå säkerställa tillgången till en basmängd av cirka 60 MHz hållbart spektrum för att tillgodose behoven hos användarna av trådlös PMSE-ljudutrustning, även om detta inte skulle täcka alla tänkbara krav som kan uppstå.
(14)
Medlemsstaterna bör därför tillhandahålla ytterligare upp till 30 MHz för att tillgodose en möjlig efterfrågan på trådlösa PMSE-ljudtillämpningar vid sociala och kulturella evenemang. Sådana spektrum bör väljas från avstämningsområden som ska beslutas av medlemsstaterna, helst i frekvensbandet 470-790 MHz, genom att använda vita fläckar. Den exakta mängd spektrum som ska antingen tilldelas eller godkännas bör bero på de särskilda krav som anges och måste inte alltid kräva samtliga 30 MHz. Medlemsstaterna bör också besluta på nationell nivå vilken godkännandetyp och vilka ansökningsförfaranden de ska tillämpa för sådana ytterligare spektrum.
(15)
Vidare hanteras spektrumbehov utöver 59 MHz, som kan förekomma i vissa geografiska områden, t.ex. områden för innehållsproduktion eller teaterkvarter, eller vid stora och särskilda evenemang, bäst från fall till fall på nationell nivå med beaktande av särskilda geografiska och tidsmässiga begränsningar. Därför bör medlemsstaterna ha rätt att tillåta användningen av mer än basmängden 59 MHz.
(16)
Med hjälp av olika spektrumblock för olika analoga trådlösa PMSE-ljudtillämpningar, såsom trådlösa mikrofoner, in-ear-medhörnings- och talkbacksystem, ökar möjligheterna att använda spektrum genom att undvika störning orsakad av intermodulation.
(17)
Resultaten av det arbete som utförts av Cept (13) enligt mandatet från kommissionen av den 15 december 2011 bör göras tillämpliga i unionen och genomföras av medlemsstaterna utan dröjsmål, med tanke på behovet av att tillhandahålla lämpligt spektrum för trådlös PMSE-ljudutrustning på lång sikt för att kunna tillgodose den ökande efterfrågan.
(18)
Det finns ett behov av en regelbunden översyn av detta beslut så att det kan omfatta ny utveckling, i synnerhet för att bedöma spektrumkraven från trådlös PMSE-ljudutrustning och den faktiska användningen av de harmoniserade banden.
(19)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Detta beslut syftar till att harmonisera de tekniska villkoren för tillgång till och effektiv användning av radiospektrum för trådlös ljudutrustning som används för PMSE (programme making and special events).
Artikel 2
I detta beslut gäller följande definitioner:
1. trådlös PMSE-ljudutrustning : radioutrustning som används för överföring av analoga eller digitala ljudsignaler mellan ett begränsat antal sändare och mottagare, t.ex. trådlösa mikrofoner, in-ear-medhörningssystem eller trådlös mikrofon- och in-ear-kommunikation, och som huvudsakligen används för produktion av tv- eller radioprogram eller för privata eller offentliga sociala eller kulturella evenemang.
2 störningsfritt och oskyddat : inga skadliga störningar får orsakas för radiokommunikationstjänster, och det får inte göras anspråk på skydd mot skadliga störningar från radiokommunikationstjänster.
Artikel 3
1. Medlemsstaterna ska inom sex månader efter det att detta beslut får verkan avsätta och göra tillgängliga, störningsfritt och oskyddat, 823-832 MHz- och 1 785-1 805 MHz-banden för trådlös PMSE-ljudutrustning, på de tekniska villkor som anges i bilagan.
2. Medlemsstaterna ska inom sex månader efter det att detta beslut får verkan avsätta och göra tillgängligt radiospektrum utöver det spektrum som omfattas av punkt 1, så att ytterligare minst 30 MHz kan användas för trådlös PMSE-ljudutrustning, beroende på efterfrågan från användarna. Användningen ska ske störningsfritt och oskyddat när det gäller användare som har en individuell rätt att använda sådant spektrum.
3. Utan att det påverkar principen om störningsfritt och oskyddat och för att förbättra samexistensen mellan sådan trådlös PMSE-ljudutrustning som används i 823-832 MHz- och 1 785-1 805 MHz-banden och de mobila elektroniska kommunikationsnäten, ska medlemsstaterna när så är möjligt och nödvändigt uppmuntra genomförandet av störningsminskande lösningar.
Artikel 4
Genom undantag från artikel 3.1 får en medlemsstat bibehålla de godkännanden och rättigheter att använda spektrum i 823-832 MHz- och 1 785-1 805 MHz-banden som finns vid den tidpunkt då detta beslut får verkan till dess att de löper ut och endast i den mån det är nödvändigt. Den berörda medlemsstaten ska underrätta kommissionen om detta och, med undantag av skäl som rör den allmänna säkerheten och försvaret, offentliggöra denna information.
Artikel 5
Medlemsstaterna ska övervaka användningen av de frekvensband som omfattas av detta beslut för att se till att de används effektivt och ska rapportera till kommissionen om bilagan eventuellt behöver revideras.
Artikel 6
Medlemsstaterna ska rapportera till kommissionen om genomförandet av detta beslut senast nio månader efter det att avtalet har fått verkan.
Artikel 7
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 1 september 2014.