РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 166/2014
av den 17 februari 2014
om ändring av förordning (EG) nr 798/2008 vad gäller intygskrav för import av kött av hägnade ratiter avsett som livsmedel till unionen och uppgifterna om Israel och Sydafrika i förteckningen över tredjeländer eller områden
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 8 inledningsfrasen, artikel 8.1 första stycket, artikel 8.3 och 8.4 och artikel 9.2 b, och
av följande skäl:
(1)
Enligt kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 (2) får vissa varor endast importeras till eller transiteras genom unionen från de tredjeländer, områden, zoner eller delområden som förtecknas i tabellen i del 1 i bilaga I till den förordningen. I förordningen fastställs även kraven för veterinärintyg för sådana varor. Kraven tar hänsyn till om särskilda villkor gäller och om det krävs tilläggsgarantier på grund av sjukdomsstatusen i dessa tredjeländer, områden, zoner eller delområden. De särskilda villkor och tilläggsgarantier som dessa varor ska uppfylla anges i del 2 i bilaga I till förordning (EG) nr 798/2008.
(2)
I kapitel III i förordning (EG) nr 798/2008 fastställs villkoren för att tredjeländer, områden, zoner eller delområden ska anses vara fria från högpatogen aviär influensa (HPAI) samt kraven för de veterinärintyg som är relevanta för varor som ska importeras till unionen.
(3)
Utbrott av HPAI av subtyp H5N2 har under 2004, 2006 och sedan april 2011 förekommit på anläggningar för ratiter i Sydafrika i ett område med hög täthet av sådana anläggningar. Därför gäller för närvarande restriktioner på import av vissa varor av ratiter, inbegripet kött av hägnade ratiter, som infördes genom förordning (EG) nr 798/2008, i dess ändrade lydelse enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 536/2011 (3). Sydafrika kan för närvarande inte förklara sig vara fritt från HPAI.
(4)
Utegående ratiter utgör en särskild utmaning för att förhindra eventuell introduktion av aviär influensa i flockar av ratiter, särskilt från vilda fåglar. Den sydafrikanska behöriga myndigheten har i samarbete med ratitnäringen tagit fram ett skräddarsytt system för produktion av kött som erhålls från ratiter som hålls på registrerade, slutna ratitanläggningar som godkänts av den behöriga myndigheten.
(5)
Dessa anläggningar står under offentlig kontroll, stränga regler för biosäkerhet gäller och det genomförs kontroller av förflyttningar och laboratorietestning. Därutöver sker övervakning av aviär influensa på anläggningar för ratiter och fjäderfä som är belägna i en angiven radie från den registrerade, slutna anläggningen för ratiter och på hela Sydafrikas territorium. Vid införandet av dessa krav togs vederbörlig hänsyn till rekommendationerna från gemenskapsteamet för akuta veterinärmedicinska frågor (CVET) som besökte Sydafrika under 2011.
(6)
I avvaktan på att Sydafrika förklarar hela landet vara fritt från HPAI och för att ge bättre garantier för att ratitkött avsett för framtida import till unionen är säkert, lämnade Sydafrika den 5 maj 2013 ett reviderat förslag om systemet med registrerade, slutna anläggningar för ratiter och ansökan om godkännande av import av kött av ratiter till unionen som producerats av ratiter som hålls på sådana anläggningar.
(7)
Kommissionen och experter från medlemsstaterna utvärderade förslaget och konstaterade att det system som Sydafrika inrättat bör ge tillräckliga garantier avseende de eventuella riskerna med HPAI-virus vid import till unionen av kött som erhållits från ratiter som hålls på sådana anläggningar.
(8)
Det bör fastställas ett nytt särskilt villkor ”H” i del 2 i bilaga I till förordning (EG) nr 798/2008 som ger särskilda garantier för säkerheten för det kött av hägnade ratiter avsett som livsmedel som kommer från ratiter från en registrerad, sluten anläggning för ratiter, inklusive garantier avseende eventuella framtida utbrott av HPAI, vilka bör tillämpas på Sydafrikas territorium. Detta särskilda villkor bör också ingå i förlagan till veterinärintyg för kött av hägnade ratiter avsett som livsmedel.
(9)
I del 1 i bilaga I till förordning (EG) nr 798/2008 anges i uppgifterna om Israel för närvarande fem olika koder, IL-0 till IL-4, som motsvarar de delar av territoriet som regionaliserades till följd av tidigare utbrott av HPAI i landet. Efter en begäran från Israel och med hänsyn till att kött av fjäderfä, ratiter och frilevande fjädervilt (POU, RAT och WGM) som producerats under perioderna då restriktionerna gällde inte längre omsätts på marknaden, bör de olika zonerna konsolideras och uppgifterna om Israel ändras i enlighet med detta. För att säkerställa marknadsinsyn och med hänsyn till folkrätten bör det klargöras att den geografiska omfattningen av intygen är begränsad till Staten Israels territorium, med undantag för de territorier som står under israelisk förvaltning sedan juni 1967, nämligen Golanhöjderna, Gazaremsan, östra Jerusalem och övriga Västbanken.
(10)
Förordning (EG) nr 798/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till förordning (EG) nr 798/2008 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 februari 2014.