РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юни 2013 година
за упълномощаване на Европейската комисия да участва от името на ЕС в преговорите относно международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортни резултати с изключение на въпроси, свързани със сътрудничеството по наказателноправни въпроси и полицейското сътрудничество
(2013/304/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 50, 56, 165 и член 218, параграфи 3 и 4 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Следва да започнат преговори за изготвяне на международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортни резултати.
(2)
Преговорният процес се основава на Решение CM/Del/Dec/1145/8.1 на Комитета на министрите на Съвета на Европа от 13 юни 2012 г., вследствие на Резолюция № 1, приета от 12-ата конференция на министрите на Съвета на Европа, отговарящи за спорта, в която се посочва, че обхватът на проектоинструмента и неговите разпоредби следва да се основава на Препоръка CM/Rec(2011)10 и на проучването за осъществимост MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Целта на преговорния процес е Комитетът на министрите на Съвета на Европа да получи проект за конвенция, който в зависимост от решението на Комитета на министрите ще бъде финализиран под формата на конвенция и предаден на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа за становище или ще бъде представен на Разширеното частично споразумение за спорта (EPAS), за да бъде финализиран под формата на необвързващ правен инструмент.
(4)
Някои разпоредби на проекта за международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортни резултати се отнасят до сътрудничеството по наказателноправни въпроси и полицейското сътрудничество и поради това попадат в обхвата на трета част, дял V от ДФЕС. Отделно решение, отнасящо се до тези разпоредби, ще бъде прието успоредно с настоящото решение.
(5)
Тъй като преговорите ще обхващат въпроси, които попадат отчасти в компетентността на Съюза и отчасти в компетентността на държавите членки, Съюзът следва да участва в тези преговори заедно с неговите държави членки. Във връзка с това държавите членки могат да присъстват на преговорите и да договорят въпроси, попадащи в тяхната компетентност.
(6)
В случай че ЕС реши да се присъедини към бъдещата конвенция, правният характер на конвенцията и разпределението на правомощията между държавите членки и Съюза ще се определи отделно в края на преговорите въз основа на анализ на точния обхват на приложното поле на отделните разпоредби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията се упълномощава да води преговори от името на Европейския съюз относно международна конвенция на Съвета на Европа за борба с манипулирането на спортни резултати с изключение на въпроси, свързани със сътрудничеството по наказателноправни въпроси и полицейското сътрудничество по въпроси, които попадат в компетентността на Съюза, съгласно указанията за водене на преговорите, приложени към настоящото решение.
Член 2
Указанията за водене на преговорите са посочени в приложението.
Член 3
Съгласно член 1 преговорите се водят в консултация с работна група „Спорт“ на Съвета, подкрепена по целесъобразност с експерти от други работни групи на Съвета.
Член 4
Адресат на настоящото решение е Комисията.
Съставено в Люксембург на 10 юни 2013 година.
RÅDETS BESLUT
av den 10 juni 2013
om bemyndigande för Europeiska kommissionen att på EU:s vägnar delta i förhandlingarna om en internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott med undantag för frågor som rör straffrättsligt samarbete och polissamarbete
(2013/304/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 50, 56, 165, 218.3 och 218.4,
med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och
av följande skäl:
(1)
Förhandlingar bör inledas om utarbetande av en internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott.
(2)
Förhandlingarna grundar sig på beslut CM/Del/Dec/1145/8.1 av Europarådets ministerkommitté av den 13 juni 2012 med anledning av resolution nr 1, som antogs av Europarådets tolfte konferens för ministrar med ansvar för idrott, där det anges att tillämpningsområdet för utkastet till instrument och dess bestämmelser bör grundas på rekommendation CM/Rec (2011)10 samt genomförbarhetsstudie MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Syftet med förhandlingarna är att förelägga Europarådets ministerkommitté ett utkast till konvention som, beroende på ministerkommitténs beslut, kommer att färdigställas i form av en konvention och överlämnas till Europarådets parlamentariska församling för yttrande eller överlämnas till Epas (Enlarged Partial Agreement on Sport) för att färdigställas i form av ett icke-bindande rättsligt instrument.
(4)
Vissa bestämmelser i utkastet till internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott gäller straffrättsligt samarbete och polissamarbete och omfattas därmed av avdelning V i tredje delen i EUF-fördraget. Ett separat beslut om dessa bestämmelser kommer att antas parallellt med detta beslut.
(5)
Eftersom förhandlingarna kommer att gälla frågor som omfattas delvis av unionens behörighet, och delvis av medlemsstaternas behörighet, bör unionen delta i dessa förhandlingar tillsammans med medlemsstaterna. Medlemsstaterna får därför delta i förhandlingarna och förhandla om frågor som omfattas av deras behörighet.
(6)
Om EU beslutar att ansluta sig till den framtida konventionen, kommer dennas rättsliga natur och fördelningen av befogenheter mellan medlemsstaterna och unionen att fastställas separat i slutet av förhandlingarna på grundval av en analys av de enskilda bestämmelsernas exakta tillämpningsområde.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen bemyndigas härmed att, på Europeiska unionens vägnar och när det gäller frågor som omfattas av unionens behörighet, förhandla om en internationell konvention från Europarådet mot manipulation av resultat inom idrott med undantag för frågor som rör straffrättsligt samarbete och polissamarbete, i enlighet med de förhandlingsdirektiv som bifogas detta beslut.
Artikel 2
Förhandlingsdirektiven anges i bilagan.
Artikel 3
I överensstämmelse med artikel 1 ska förhandlingarna föras i samråd med rådets arbetsgrupp för idrottsfrågor med förstärkning av experter från andra rådsarbetsgrupper vid behov.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till kommissionen.
Utfärdat i Luxemburg den 10 juni 2013.