РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1327/2014 НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1881/2006 по отношение на максимално допустимите количества на полициклични ароматни въглеводороди (ПАВ) в месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, и риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 315/93 на Съвета от 8 февруари 1993 г. за установяване на общностни процедури относно замърсителите в храните (1), и по-специално член 2, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1881/2006 на Комисията (2) се определят максимално допустимите количества на полициклични ароматни въглеводороди (ПАВ, в регламента посочени като „хидрокарбони“ или „ПАХ“) в храните, включително в пушено месо и пушени месни продукти, както и в пушена риба и пушени рибни продукти.
(2)
Съгласно посочения регламент максимално допустимите количества на ПАВ трябва да са определени така, че да се гарантира безопасност и да се постига възможно най-ниското ниво, което е разумно достижимо въз основа на добрите практики в производството и в земеделието/рибарството. През 2011 г. получените по отношение на пушената риба и пушеното месо данни показаха, че е възможно да бъдат постигнати по-ниски максимално допустими количества. В някои случаи обаче това налага промени в технологията за опушване. Поради това бе определен преходен период от три години, преди от 1 септември 2014 г. да започнат да се прилагат по-ниските максимално допустими количества за пушено месо и пушени месни продукти и пушена риба и пушени рибни продукти.
(3)
Неотдавна получените данни обаче сочат, че - независимо от прилагането на добри практики за опушване, доколкото това е възможно - по-ниските максимално допустими количества на ПАВ не могат да бъдат достигнати в редица държави членки в някои случаи на месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, и риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин, тъй като в тези случаи практиките за опушване не могат да бъдат променени, без това да доведе до съществени промени в органолептичните характеристики на храните. Вследствие на това продуктите, пушени по традиционен начин, биха изчезнали от пазара, което би довело до затваряне на голям брой малки и средни предприятия (МСП).
(4)
Поради това е целесъобразно да се предвиди дерогация от изискването за прилагане на по-ниските максимално допустими количества на ПАВ от 1 септември 2014 г., която да се прилага за определени държави членки за срок от 3 години по отношение на местното производство и потребление на пушени по традиционен начин месо и месни продукти и/или риба и рибни продукти. За тези пушени продукти следва да продължат да се прилагат приложимите понастоящем максимално допустими количества. Тази дерогация следва да се отнася по принцип за всички видове месо и месни продукти и/или риба и рибни продукти, без да са посочени конкретни наименования на хранителни продукти.
(5)
Съответните държави членки следва да продължават да контролират наличието на ПАВ в тези продукти и да изготвят програми за прилагане на добри практики за опушване, където това е възможно.
(6)
В срок от три години от датата на прилагане на настоящия регламент ситуацията следва да се подложи на повторна оценка въз основа на цялата налична информация, което може да доведе до изготвяне на по-ограничен и подробен списък на пушените меса и месни продукти, риба и рибни продукти, за които тогава би могло да се предостави безсрочна дерогация по отношение на местното производство и потребление.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 1881/2006
В член 7 от Регламент (ЕО) № 1881/2006 се добавят следните параграфи 6 и 7:
„6. Чрез дерогация от член 1 Ирландия, Испания, Хърватия, Кипър, Латвия, Полша, Португалия, Румъния, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство могат да разрешават пускане на своя пазар на месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, които са опушени на тяхната територия и са предназначени за консумация на тяхната територия, със съдържание на ПАВ, по-високо от посоченото в точка 6.1.4 от приложението, при условие че тези продукти отговарят на изискванията за максимално допустимите количества, приложими преди 1 септември 2014 г., т.е. 5,0 μg/kg за бензо(а)пирен и 30,0 μg/kg за сбора от бензо(a)пирен, бенз(a)антрацен, бензо(b)флуорантен и хризен.
Тези държави членки продължават да контролират наличието на ПАВ в месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, и изготвят програми за прилагане на добри практики за опушване, когато е възможно, в рамките на това, което е икономически постижимо и възможно без загуба на типични органолептични характеристики на тези продукти.
В срок от три години от датата на прилагане на регламента ситуацията се подлага на повторна оценка въз основа на цялата налична информация с цел да се изготви списък на пушено месо и пушени месни продукти, за които дерогацията да се продължи безсрочно по отношение на местното производство и потребление.
7. Чрез дерогация от член 1 Ирландия, Латвия, Румъния, Финландия, Швеция и Обединеното кралство могат да разрешават пускане на своя пазар на риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин, които са опушени на тяхната територия и са предназначени за консумация на тяхната територия, със съдържание на ПАВ, по-високо от посоченото в точка 6.1.5 от приложението, при условие че тези пушени продукти отговарят на изискванията за максимално допустимите количества, приложими преди 1 септември 2014 г., т.е. 5,0 μg/kg за бензо(а)пирен и 30,0 μg/kg за сбора от бензо(a)пирен, бенз(a)антрацен, бензо(b)флуорантен и хризен.
Тези държави членки продължават да контролират наличието на ПАВ в риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин, и изготвят програми за прилагане на добри практики за опушване, когато е възможно, в рамките на това, което е икономически постижимо и възможно без загуба на типични органолептични характеристики на тези продукти.
В срок от три години от датата на прилагане на регламента ситуацията се подлага на повторна оценка въз основа на цялата налична информация с цел да се изготви списък на пушена риба и пушени рибни продукти, за които дерогацията да се продължи безсрочно по отношение на местното производство и потребление.“
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 септември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1327/2014
av den 12 december 2014
om ändring av förordning (EG) nr 1881/2006 vad gäller gränsvärden för polycykliska aromatiska kolväten (PAH) i traditionellt rökt kött och rökta köttprodukter samt traditionellt rökt fisk och rökta fiskeriprodukter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 315/93 av den 8 februari 1993 om fastställande av gemenskapsförfaranden för främmande ämnen i livsmedel (1), särskilt artikel 2.3, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 1881/2006 (2) fastställs gränsvärden för polycykliska aromatiska kolväten (PAH) i livsmedel, bl.a. i rökt kött och rökta köttprodukter samt rökt fisk och rökta fiskeriprodukter.
(2)
Enligt den förordningen ska gränsvärdena för PAH vara säkra och så låga som rimligtvis är möjligt (ALARA) samt grunda sig på god tillverknings- och jordbruks-/fiskesed. Uppgifter om rökt fisk och rökt kött från 2011 visade att det var möjligt att uppnå lägre gränsvärden. I vissa fall var det dock nödvändigt att anpassa tekniken för rökning. En övergångsperiod på tre år beviljades därför för rökt kött och rökta köttprodukter samt rökt fisk och rökta fiskeriprodukter innan de lägre gränsvärdena ska börja gälla från och med den 1 september 2014.
(3)
Aktuella uppgifter visar emellertid att trots att god praxis, så långt det är möjligt, har tillämpats vid rökning, är det i flera medlemsstater inte möjligt att uppnå de lägre gränsvärdena för PAH i vissa typer av traditionellt rökt kött och rökta köttprodukter samt traditionellt rökt fisk och rökta fiskeriprodukter, eftersom rökningsmetoderna i dessa fall inte kan förändras utan att även drastiskt förändra livsmedlens organoleptiska egenskaper. Följaktligen skulle sådana traditionellt rökta produkter försvinna från marknaden, vilket skulle leda till att många små och medelstora företag läggs ner.
(4)
Ett undantag från tillämpningen av de lägre gränsvärdena för PAH från och med den 1 september 2014 bör därför föreskrivas för vissa medlemsstater i tre år för lokal framställning och konsumtion av traditionellt rökt kött och rökta köttprodukter och/eller rökt fisk och rökta fiskeriprodukter. De gällande gränsvärdena bör fortsätta att gälla för dessa rökta produkter. Detta undantag bör omfatta allt kött och alla köttprodukter och/eller all fisk och alla fiskeriprodukter i allmänhet, utan att specifika livsmedelsbeteckningar anges.
(5)
De berörda medlemsstaterna bör fortsätta att övervaka förekomsten av PAH i dessa produkter och inrätta program för att genomföra god praxis vid rökning där så är möjligt.
(6)
Inom tre år från och med dagen då denna förordning börjar tillämpas bör situationen bedömas på nytt på grundval av all tillgänglig information, vilket skulle kunna leda till en mer begränsad och detaljerad förteckning över rökt kött och rökta köttprodukter samt rökt fisk och rökta fiskeriprodukter, för vilka ett undantag för lokal framställning och konsumtion skulle kunna beviljas utan tidsbegränsning.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av förordning (EG) nr 1881/2006
I artikel 7 i förordning (EG) nr 1881/2006 ska följande punkter läggas till som punkterna 6 och 7:
”6. Genom undantag från artikel 1 får Kroatien, Irland, Spanien, Cypern, Lettland, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket tillåta utsläppande på deras marknader av traditionellt rökt kött och rökta köttprodukter som rökts inom deras territorier, som är avsedda för konsumtion inom deras territorier och som innehåller halter av PAH som är högre än de som anges i punkt 6.1.4 i bilagan, under förutsättning att dessa produkter följer de gränsvärden som var tillämpliga före den 1 september 2014, dvs. 5,0 μg/kg för bens(a)pyren och 30,0 μg/kg för summan av bens(a)pyren, bens(a)antracen, bens(b)fluoranten och krysen.
Dessa medlemsstater ska fortsätta att övervaka förekomsten av PAH i traditionellt rökt kött och rökta köttprodukter och ska inrätta program för att genomföra god praxis vid rökning där så är möjligt, inom gränserna för vad som är ekonomiskt genomförbart och vad som är möjligt utan att produkterna förlorar sina typiska organoleptiska egenskaper.
Inom tre år från och med dagen då denna förordning börjar tillämpas ska situationen bedömas på nytt på grundval av all tillgänglig information, i syfte att fastställa en förteckning över rökt kött och rökta köttprodukter för vilka undantaget för lokal framställning och konsumtion ska fortsätta att gälla utan tidsbegränsning.
7. Genom undantag från artikel 1 får Irland, Lettland, Rumänien, Finland, Sverige och Förenade kungariket tillåta utsläppande på deras marknader av traditionellt rökt fisk och rökta fiskeriprodukter som rökts inom deras territorier, som är avsedda för konsumtion inom deras territorier och som innehåller halter av PAH som är högre än de som anges i punkt 6.1.5 i bilagan, under förutsättning att dessa produkter följer de gränsvärden som var tillämpliga före den 1 september 2014, dvs. 5,0 μg/kg för bens(a)pyren och 30,0 μg/kg för summan av bens(a)pyren, bens(a)antracen, bens(b)fluoranten och krysen.
Dessa medlemsstater ska fortsätta att övervaka förekomsten av PAH i traditionellt rökt fisk och rökta fiskeriprodukter och ska inrätta program för att genomföra god praxis vid rökning där så är möjligt, inom gränserna för vad som är ekonomiskt genomförbart och vad som är möjligt utan att produkterna förlorar sina typiska organoleptiska egenskaper.
Inom tre år från och med dagen då denna förordning börjar tillämpas ska situationen bedömas på nytt på grundval av all tillgänglig information, i syfte att fastställa en förteckning över rökt fisk och rökta fiskeriprodukter för vilka undantaget för lokal framställning och konsumtion ska fortsätta att gälla utan tidsbegränsning.”
Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 september 2014.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 12 december 2014.