ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 501/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета чрез изменение на Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията по отношение на определени изисквания за земеделските продукти, за които се отпуска помощ за частно складиране
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 19, параграф 1 и параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (2) се определят общи правила за предоставянето на помощ за частно складиране на някои земеделски продукти. Продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране, са изброени в членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3).
(2)
Регламент (ЕС) № 1308/2013 отменя и заменя Регламент (ЕО) № 1234/2007 от 1 януари 2014 г. В част II, дял I, глава I, раздел 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се съдържат разпоредби за помощта за частно складиране.
(3)
В член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са изброени продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране. В сравнение с членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 в член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са включени три допълнителни продукта, а именно ленените влакна, сирената със защитено наименование за произход (ЗНП) или защитено географско указание (ЗГУ) и обезмасленото мляко на прах, произведено от краве мляко.
(4)
По силата на член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 помощ за частно складиране може да бъде отпусната, ако съответните продукти отговарят на условията, установени в част II, дял I, глава I, раздел 3 от посочения регламент, и на допълнителните изисквания за качеството и характеристиките на продукта, които трябва да бъдат приети от Комисията.
(5)
Условията за допустимост за маслото по член 17, буква д) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 бяха променени в сравнение с предвидените в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(6)
В Регламент (ЕО) № 826/2008 вече има разпоредби за качеството и характеристиките и за условията за допустимост по отношение на продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране по членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(7)
Целесъобразно е да се приемат изискванията за качество и критериите за допустимост за количествата ленени влакна, сирена със защитено наименование за произход (ЗНП) или защитено географско указание (ЗГУ) и обезмаслено мляко на прах, съответните изисквания и критерии за маслото да се изменят и да се включат в Регламент (ЕО) № 826/2008.
(8)
В член 18 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са установени критериите, които следва да бъдат вземани предвид от Комисията, когато решава да отпусне помощ за частно складиране. Тези критерии включват средните пазарни цени, регистрирани в Съюза, и референтните прагове и производствените разходи за съответните продукти, както и необходимостта да се реагира своевременно на особено трудна пазарна ситуация или икономически събития със значително отрицателно влияние върху печалбите в сектора.
(9)
В членове 3 и 5 от Регламент (ЕО) № 826/2008 се предвижда, че решението за отпускане на помощ за частно складиране на бяла захар и съответно говеждо месо може да бъде взето въз основа на регистрираните средни цени в Съюза. Посочените членове са приети на основание на Регламент (ЕО) № 1234/2007, който вече е отменен и заменен от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Следователно е целесъобразно да се отменят членове 3 и 5 от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(10)
Складираното за договорния срок за складиране количество следва да бъде равно на договорното количество. Въпреки това за целите на членове 15, 18 и 34 от Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да се предвиди определено допустимо отклонение по отношение на складираното количество за някои продукти, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране. С оглед на характеристиките на продуктите такова допустимо отклонение трябва да бъде определено също така за обезмасленото мляко на прах в големи торби и за дългите ленени влакна.
(11)
Що се отнася до качествените характеристики, които трябва да бъдат установени за ленените влакна, дългите ленени влакна се смятат за висококачествени продукти, които следва да отговарят на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране.
(12)
Тъй като вече не се изисква производството на масло да се извършва в одобрено предприятие, вече не са приложими установените в приложение II към Регламент (ЕО) № 826/2008 разпоредби за удостоверяване на съответствието със специалните изисквания за произхода при складиране в държава членка, различна от държавата членка, в която е произведено маслото. Следва да бъдат установени нови опростени разпоредби за доказването на обстоятелството, че складираното масло отговаря на изискванията на член 9 и член 17, буква д) от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Същите разпоредби следва да се прилагат и за обезмасленото мляко на прах.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 826/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 2 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Маслото и обезмасленото мляко на прах трябва да отговарят на допълнителните изисквания, установени в приложение II към настоящия регламент.“
2)
Членове 3 и 5 се отменят.
3)
В член 7 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Офертите или заявленията за помощ за частно складиране за масло, обезмаслено мляко на прах и сирена се отнасят до продуктите, които са изцяло складирани, освен ако в регламента за откриване на тръжната процедура или в регламента за предварително определяне на размера на помощта е посочено друго.“
4)
В член 15, параграф 1, буква б) се заменя със следното:
„б)
да се поставят и държат на склад най-малко 99 %, съответно 90 % за месните продукти, 98 % за маслиновото масло, 95 % за сирената, 97 % за обезмасленото мляко на прах в големи торби и 97 % за дългите ленени влакна, от договорното количество за договорния срок на складиране, на риск на договарящата страна по смисъла на член 19 от настоящия регламент и при условията по член 22, параграф 1, буква а) от настоящия регламент.“
5)
В член 18, параграф 1, буква б) се заменя със следното:
„б)
да се поставят и държат на склад най-малко 99 %, съответно 90 % за месните продукти, 98 % за маслиновото масло, 95 % за сирената, 97 % за обезмасленото мляко на прах в големи торби и 97 % за дългите ленени влакна, от договорното количество за договорния срок на складиране, на риск на договарящата страна по смисъла на член 19 от настоящия регламент и при условията по член 22, параграф 1, буква а) от настоящия регламент.“
6)
В член 34, параграф 1 се добавят следните алинеи:
„За обезмасленото мляко на прах в „големи торби“ помощта се плаща за действително складираното количество, ако то представлява най-малко 97 % от договорното количество.
За дългите ленени влакна помощта се плаща за действително складираното количество, ако то представлява най-малко 97 % от договорното количество.“
7)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
8)
Приложение II се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 501/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 genom ändring av kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 vad gäller vissa villkor knutna till jordbruksprodukter som berättigar till stöd för privat lagring
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 19.1 och 19.4 a, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 (2) föreskrivs vissa allmänna regler för beviljandet av stöd till privat lagring för vissa jordbruksprodukter. De produkter som berättigar till stöd för privat lagring förtecknades i artiklarna 28 och 31 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 (3).
(2)
Förordning (EG) nr 1234/2007 har upphävts och ersatts med förordning (EU) nr 1308/2013, med verkan från och med den 1 januari 2014. Del II avdelning I kapitel I avsnitt 3 i förordning (EU) nr 1308/2013 innehåller bestämmelser om stöd för privat lagring.
(3)
I artikel 17 i förordning (EU) nr 1308/2013 förtecknas de produkter som berättigar till stöd för privat lagring. Jämfört med de produkter som förtecknas i artiklarna 28 och 31 i förordning (EG) nr 1234/2007 omfattar artikel 17 i förordning (EU) nr 1308/2013 ytterligare tre produkter, nämligen linfibrer, ost med skyddad ursprungsbeteckning (SUB) eller skyddad geografisk beteckning (SGB) och skummjölkspulver som har framställts av komjölk.
(4)
I enlighet med artikel 17 förordning (EU) nr 1308/2013 får stöd till privat lagring beviljas om de berörda produkterna uppfyller villkoren i del II avdelning I kapitel I avsnitt 3 i den förordningen och de ytterligare krav vad gäller kvalitet och produktegenskaper som kommer att antas av kommissionen.
(5)
De villkor för stödberättigande för smör som fastställs i artikel 17 e förordning (EU) nr 1308/2013 har ändrats jämfört med villkoren enligt förordning (EG) nr 1234/2007.
(6)
Bestämmelser om kvalitet och produktegenskaper och kriterier för stödberättigande finns redan i förordning (EG) nr 826/2008 för produkter som berättigar till stöd till privat lagring enligt artiklarna 28 och 31 i förordning (EG) nr 1234/2007.
(7)
Det är lämpligt att anta de kvalitetskrav och kriterier för stödberättigande med avseende på kvantiteter som ska gälla för linfibrer, skummjölkspulver och ost med skyddad ursprungsbeteckning (SUB) eller skyddad geografisk beteckning (SGB), att anpassa dem som gäller för smör och att införliva dem i förordning (EG) nr 826/2008.
(8)
I artikel 18 i förordning (EU) nr 1308/2013 anges de kriterier som bör beaktas i kommissionens beslut om att bevilja stöd till privat lagring. Här ingår de noterade genomsnittliga marknadspriserna i unionen och referenströsklarna och produktionskostnaderna för de aktuella produkterna samt behovet av att snabbt bemöta en särskilt svår marknadssituation eller en ekonomisk utveckling med väsentligt negativ inverkan på marginalerna inom sektorn.
(9)
I artiklarna 3 och 5 i förordning (EG) nr 826/2008 föreskrivs att beslut om beviljande av stöd till privat lagring av vitsocker respektive nötkött får fattas utifrån de registrerade genomsnittspriserna i unionen. Dessa artiklar grundar sig på förordning (EG) nr 1234/2007 som nu har upphävts och ersatts av förordning (EU) nr 1308/2013. Därför bör artiklarna 3 och 5 i förordning (EG) nr 826/2008 utgå.
(10)
Den lagrade kvantiteten bör under den avtalade lagringsperioden vara lika stor som den avtalade kvantiteten. Vid tillämpning av artiklarna 15, 18 och 34 i förordning (EG) nr 826/2008 bör emellertid en viss tolerans i fråga om den lagrade kvantiteten tillåtas för vissa produkter som berättigar till stöd till privat lagring. Med tanke på produkternas egenskaper bör en sådan tolerans även fastställas för skummjölkspulver i storsäckar och för långa linfibrer.
(11)
Vad gäller de kvalitetsegenskaper som kommer att fastställas för linfibrer, anses långa linfibrer vara produkter av hög kvalitet som bör omfattas av stöd till privat lagring.
(12)
Eftersom produktionen av smör inte längre måste äga rum i en godkänd anläggning är bestämmelserna om intygande av överensstämmelse med de specifika ursprungsmärkningskraven vid lagring i en annan medlemsstat än den där smöret har framställts, vilka anges i bilaga II till förordning (EG) nr 826/2008, inte längre tillämpliga. Nya förenklade regler bör fastställas när det gäller intyg om att det lagrade smöret uppfyller kraven i artiklarna 9 och 17 e i förordning (EU) nr 1308/2013. Samma regler bör även gälla för skummjölkspulver.
(13)
Förordning (EG) nr 826/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 826/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2.2 ska ersättas med följande:
”2. Smör och skummjölkspulver ska uppfylla de ytterligare krav som anges i bilaga II till denna förordning.”
2.
Artiklarna 3 och 5 ska utgå.
3.
Artikel 7.3 ska ersättas med följande:
”3. Anbud och ansökningar om stöd för privat lagring av smör, skummjölkspulver och ostar ska avse produkter som har inlagrats helt och hållet, om inte annat anges i förordningen om inledande av anbudsförfarandet eller i förordningen om förutfastställelse av stödbeloppet.”
4.
Artikel 15.1 b ska ersättas med följande:
”b)
Minst 99 %, respektive 90 % för köttprodukter, 98 % för olivolja, 95 % för ostar, 97 % för skummjölkspulver i storsäckar och 97 % för långa linfibrer av den avtalade kvantiteten ska placeras och hållas i lager under den avtalade lagringsperioden på avtalspartens risk i den mening som avses i artikel 19 i denna förordning och enligt de villkor som avses i artikel 22.1 a i denna förordning.”
5.
Artikel 18.1 b ska ersättas med följande
”b)
Minst 99 %, respektive 90 % för köttprodukter, 98 % för olivolja, 95 % för ostar, 97 % för skummjölkspulver i storsäckar och 97 % för långa linfibrer av den avtalade kvantiteten ska placeras och hållas i lager under den avtalade lagringsperioden på avtalspartens risk i den mening som avses i artikel 19 i denna förordning och enligt de villkor som avses i artikel 22.1 a i denna förordning.”
6.
I artikel 34.1 ska följande stycken läggas till:
”För skummjölkspulver i så kallade storsäckar ska stödet betalas ut för den kvantitet som faktiskt lagras, förutsatt att denna motsvarar minst 97 % av den avtalade kvantiteten.
För långa linfibrer ska stödet betalas ut för den kvantitet som faktiskt lagras, förutsatt att denna motsvarar minst 97 % av den avtalade kvantiteten.”
7.
Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.
8.
Bilaga II ska ersättas med texten i bilaga II till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.