РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 800/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 август 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 965/2012 за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 8, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Операторите и персоналът, участващи в експлоатацията на някои въздухоплавателни средства, трябва да отговарят на съответните съществени изисквания, определени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 216/2008.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 216/2008 се изисква, освен ако в правилата за прилагане е посочено друго, оператори, участващи в нетърговска експлоатация на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга, да декларират своята способност да изпълняват отговорностите си, свързани с експлоатацията на тези въздухоплавателни средства, както и средства за това.
(3)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 Комисията следва да приеме необходимите правила за прилагане във връзка с определянето на условията за безопасната експлоатация на въздухоплавателни средства.
(4)
С настоящия регламент се изменя Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията (2), така че да се включат конкретни аспекти, свързани с нетърговски операции.
(5)
За да се гарантира плавен преход и високо ниво на безопасност на гражданското въздухоплаване в Европейския съюз, мерките за прилагане следва да отразяват съвременните достижения, включително най-добрите практики и научно-техническия напредък в областта на въздушните операции. В съответствие с това следва да се вземат предвид техническите изисквания и административните процедури, одобрени от Международната организация за гражданско въздухоплаване (наричана по-долу „ИКАО“) и Европейските обединени авиационни органи до 30 юни 2009 г., както и съществуващото законодателство, отнасящо се до специфична национална среда.
(6)
Необходимо е да се осигури достатъчно време на авиационната промишленост и администрациите на държавите членки за привеждане в съответствие с новата регулаторна рамка.
(7)
Европейската агенция за авиационна безопасност подготви проект на правила за прилагане и го представи под формата на становище на Комисията в съответствие с член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 965/2012 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1 текстът „и нетърговски операции със самолети, вертолети, аеростати и планери“ се добавя след „търговския въздушен транспорт със самолети и вертолети“.
2.
В член 1, параграф 3 се преномерира на параграф 5, и се добавят следните нови параграфи 3 и 4:
„3. Настоящият регламент определя също подробни правила за нетърговските операции и условията и процедурите за тяхното деклариране от страна на операторите, участващи в нетърговска експлоатация на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга, както и за надзора върху тези оператори.
4. Други въздушни операции, включително операции, при които едно въздухоплавателно средство се използва за извършване на специализирани задачи или услуги, продължават да се извършват в съответствие с приложимото национално законодателство, докато отнасящите се за тях правила за прилагане са приети и се прилагат.“
3.
В член 2:
а)
към първия параграф се добавя нова точка 5:
„5.
„Навигация, основана на летателните характеристики и оборудването на въздухоплавателно средство (PBN)“ означава зонална навигация въз основа на летателните характеристики на въздухоплавателни средства, експлоатирани по трасе на ОВД, по процедура за подход по прибори или в определено за целта въздушно пространство.“;
б)
във втория параграф „V“ се заменя със „VII“.
4.
В член 5, параграф 2 се заличава „ТВТ“ в първото изречение.
5.
В член 5, параграф 2, буква б), „самолети и вертолети“ се заменя със „самолети, вертолети, аеростати и планери“.
6.
В член 5 се добавят следните три параграфа:
„3. Операторите на самолети и вертолети със сложна моторна тяга, участващи в нетърговски операции, трябва да декларират своята способност да изпълняват отговорностите си, свързани с експлоатацията на това въздухоплавателно средство, както и средства за това, и да експлоатират въздухоплавателното средство в съответствие с разпоредбите, определени в приложение III и приложение VI.
4. Операторите на самолети и вертолети, различни от тези със сложна моторна тяга, както и на аеростати и планери, участващи в нетърговски операции, експлоатират въздухоплавателното средство в съответствие с разпоредбите, определени в приложение VII.
5. Чрез дерогация от параграфи 1, 3 и 4, когато организации за обучение, чието основно място на дейност е в държава членка и които са одобрени в съответствие с Регламент (ЕС) № 290/2012 на Комисията (3), провеждат летателно обучение, при което навлизат в територията на Съюза, остават в границите на Съюза, или напускат неговата територия, трябва да експлоатират:
а)
самолети и вертолети със сложна моторна тяга в съответствие с разпоредбите, посочени в приложение VI;
б)
самолети и вертолети, различни от тези със сложна моторна тяга, както и аеростати и планери, в съответствие с разпоредбите, посочени в приложение VII.
7.
В член 6 се добавя нова точка 7:
„7. Чрез дерогация от SPA.PBN.100 PBN от приложение V нетърговски операции със самолети, различни от тези със сложна моторна тяга, в определено за целта въздушно пространство, по маршрути или съгласно процедури, когато са установени спецификации за навигация, базирана на летателните характеристики (PBN), продължават да се извършват при условията, посочени в националното законодателство на държавите членки, докато отнасящите се за тях правила за прилагане са приети и прилагат.“
8.
Член 8 се изменя, както следва:
а)
съществуващата алинея се номерира като параграф 1;
б)
в буква а) думите „за самолети“ се заменят с думите „за самолети, участващи в операции на ТВТ“;
в)
в буква б) думите „за вертолети“ се заменят с думите „за вертолети, участващи в операции на ТВТ“;
г)
добавя се нов параграф 2:
„2. Нетърговски операции със самолети и вертолети със сложна моторна тяга продължават да се извършват в съответствие с приложимото национално законодателство за ограничаване на полетното време, отнасящите се за тях правила за прилагане са приети и се прилагат.“
9.
В член 10 се въвежда следният параграф:
„3. Чрез дерогация от втора алинея на параграф 1 държавите членки могат да решат да не прилагат:
а)
разпоредбите на приложение III към нетърговски операции със самолети и вертолети със сложна моторна тяга до 25 август 2016 г.; и
б)
разпоредбите на приложения V, VI и VII към нетърговски операции със самолети, вертолети, планери и аеростати до 25 август 2016 г.“
10.
В приложение I заглавието се променя на „Определения на термините, използвани в приложения II - VII“. Следните нови определения се добавят в азбучен ред, като съществуващите определения се преномерират съответно:
„11.
„процедура за подход с вертикално насочване (APV)“ означава подход по прибори, при който се използва странично и вертикално насочване, който обаче не отговаря на изискванията, установени за точен подход и кацане, с височина на вземане на решение (DH) не по-малка от 250 ft и хоризонтална видимост на пистата за излитане и кацане (RVR) не по-малка от 600 m.“;
„43.
„въздухоплавателно средство от тип ELA1“ означава всяко от следните пилотирани европейски леки въздухоплавателни средства:
а)
самолет с максимална излетна маса (MTOM) от 1 200 kg или по-малко, който не е класифициран като въздухоплавателно средство със сложна моторна тяга;
б)
планер или мотопланер с MTOM от 1 200 kg или по-малко;
в)
аеростат с максимален проектен обем на балонния газ или на горещия въздух не повече от 3 400 m3 за аеростатите с горещ въздух, 1 050 m3 за аеростатите с газ и 300 m3 за привързаните аеростати с газ;“
„44.
„въздухоплавателно средство от тип ELA2“ означава пилотирано европейско леко въздухоплавателно средство, което може да бъде:
а)
самолет с максимална излетна маса (MTOM) от 2 000 kg или по-малко, който не е класифициран като въздухоплавателно средство със сложна моторна тяга;
б)
планер или мотопланер с MTOM от 2 000 kg или по-малко;
в)
аеростат;
г)
много лек вертолет с излетна маса (MTOM) не повече от 600 kg и проста конструкция, който е проектиран за превоз на не повече от двама пътници и не се задвижва от турбинни и/или ракетни двигатели, чиято експлоатация е ограничена до дневни полети по правилата за визуални полети;“;
„126.
„летище с подходящи метеорологични условия“ означава подходящо летище, където за предвидения период на използване метеорологичните доклади или прогнози, поотделно или в комбинация, сочат, че метеорологичните условия ще съответстват на изискваните експлоатационни минимуми на летището или ще ги надвишават, и докладите за състоянието на повърхността на пистата показват, че ще бъде възможно безопасно кацане;“
11.
В приложение II, ARO.GEN.200 буква в) фразата „или представящи декларации на“ се вмъква след „сертифицирани от“.
12.
В приложение II, ARO.GEN.220, буква а) се вмъкват следните нови точки, като останалите се преномерират съответно:
„5)
процесите на деклариране и продължаващия надзор на декларираните организации;“
„8)
надзора на експлоатацията на въздухоплавателни средства, различни от тези със сложна моторна тяга, от оператори, действащи с нетърговска цел;“.
13.
В приложение II, ARO.GEN.220, буква б) фразата „и получени от него декларации“ се добавя в края.
14.
В приложение II текстът на ARO.GEN.300, буква а) се заменя със следния:
„а)
Компетентният орган проверява:
1)
съответствието с изискванията, приложими за организации, преди издаването на свидетелството или одобрението на организацията, в зависимост от случая;
2)
продължаващото съответствие с изискванията, приложими за организации, които той е сертифицирал или от които е получил декларация;
3)
продължаващото съответствие с приложимите изисквания за нетърговските оператори на въздухоплавателни средства, различни от тези със сложна моторна тяга; и
4)
изпълнението на подходящи мерки за безопасност, изисквани от компетентния орган, както е определено в ARO.GEN.135, букви в) и г).“
15.
В приложение II, ARO.GEN.305 букви г) и д) стават съответно букви д) и е), като се вмъква нова буква г):
„г)
За организации, деклариращи своята дейност пред компетентния орган, програмата за надзор се изготвя, като се вземат предвид конкретното естество на организацията, сложността на дейностите ѝ и резултатите от предишни дейности по надзор, и се основава на оценката на свързаните рискове. Тя включва проверки и инспекции, включително наземни и внезапни инспекции при необходимост.“.
16.
В приложение II след ARO.GEN.330 се добавя нова точка ARO.GEN.345:
„ARO.GEN.345 Деклариране - организации
а)
След получаване на декларация от организация, която осъществява или има намерение да осъществява дейности, за които се изисква подаване на декларация, компетентният орган проверява дали декларацията съдържа цялата необходима информация съгласно част-ORO и потвърждава получаването на декларацията пред организацията.
б)
Ако декларацията не съдържа необходимата информация или съдържа информация, която сочи несъответствие с приложимите изисквания, компетентният орган уведомява организацията за несъответствието и изисква допълнителна информация. При необходимост компетентният орган извършва инспекция на организацията. Ако бъде потвърдено несъответствието, компетентният орган предприема действия, както е предвидено в ARO.GEN.350.“
17.
В приложение II, ARO.GEN.350, букви б) и в), фразата „или със съдържанието на декларация“ се вмъква след „свидетелството“.
18.
В приложение II, ARO.GEN. 350, буква д) фразата „или представяща декларация за дейността си на“ се вмъква след „сертифицирана от“.
19.
В приложение II текстът на ARO.OPS.200, буква б) се заменя със следното:
„б)
Когато прецени, че операторът е доказал съответствие с приложимите изисквания, компетентният орган издава или изменя одобрението. Одобрението се посочва в:
1)
спецификациите на операциите, както е установено в приложение II, за търговски въздушно-транспортни операции; или
2)
списъка на специалните одобрения, установени в допълнение V, за нетърговските операции.“
20.
В приложение II се вмъква ново допълнение V, озаглавено „Списък на специалните одобрения“, както е посочено в приложение I към настоящия регламент.
21.
В приложение III, ORO.GEN.005 фразата „или нетърговски операции, извършвани с въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга“ се добавя в края.
22.
В приложение III, ORO.GEN.105, фразата „или деклариране“ се добавя след „сертифициране“.
23.
В приложение III, ORO.GEN.110, букви а) и в) фразата „или декларация“ се добавя след „свидетелство“.
24.
В приложение III, ORO.GEN.120 се добавя нова буква в):
„в)
Операторът, който е задължен да декларира своята дейност, уведомява компетентния орган за списъка на алтернативните мерки за съответствие, които той използва, за да постигне съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 и правилата за неговото прилагане.“
25.
В приложение III, ORO.GEN.140, буква а) фразата „или деклариране“ се добавя след „сертифициране“.
26.
В приложение III текстът на ORO.AOC.125 се заменя със следното:
„а)
Притежателят на САО може да извършва нетърговски операции с въздухоплавателно средство, което обикновено се използва за операции на търговския въздушен транспорт, което е посочено в спецификациите на операциите към неговото САО, при условие че операторът:
1)
опише тези операции подробно в ръководството за експлоатация, включително:
i)
определяне на приложимите изисквания;
ii)
ясно определяне на всички различия между експлоатационните процедури, използвани при извършването на търговски и на нетърговски операции;
iii)
начин за осигуряване на пълното запознаване на целия персонал, участващ в операцията, със свързаните процедури;
2)
предостави на компетентния орган за предварително одобрение установените различия между експлоатационните процедури, посочени в буква а), точка 1), подточка ii).
б)
От притежател на САО, провеждащ операциите, посочени в буква а), не се изисква да подава декларация в съответствие с изискванията на тази част.“
27.
В приложение III се вмъква нова подчаст след ORO.AOC.150, както следва:
„ПОДЧАСТ DEC
ДЕКЛАРИРАНЕ
ORO.DEC.100 Деклариране
Оператор с нетърговска цел на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга:
а)
предоставя на компетентния орган цялата свързана информация преди да започне да извършва операции, като използва образеца в допълнение I към настоящото приложение;
б)
предоставя на компетентния орган списък на използваните алтернативни мерки за съответствие;
в)
поддържа съответствие с приложимите изисквания и с информацията, представена в декларацията;
г)
незабавно уведомява компетентния орган за всички промени в своята декларация или в използваните средства за съответствие посредством подаване на изменена декларация, като използва образеца в допълнение I към настоящото приложение; и
д)
уведомява компетентния орган, когато прекрати дейността си.“
28.
В приложение III ORO.MLR.100, буква б) се заменя със следното:
„б)
Съдържанието на ръководството за експлоатация отразява изискванията, посочени в настоящото приложение, приложение IV (част-CAT), приложение V (част-SPA) и приложение VI (част- NCC), както е приложимо, и не е в разрез с условията, които се съдържат в спецификациите на операциите към свидетелството за авиационен оператор (САО), или с декларацията и списъка със специални одобрения към нея, както е приложимо.“
29.
В приложение III ORO.MLR.101 получава заглавие: „Ръководство за експлоатация - структура за търговски въздушен транспорт“.
30.
В приложение III текстът на ORO.MLR.115, буква а) се заменя със следното:
„а)
Посочените по-долу отчети се съхраняват за период от най-малко 5 години:
1)
за оператори на ТВТ - отчети за дейностите, посочени в ORO.GEN.200;
2)
за нетърговски операции, извършвани с въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга - копие от декларацията на оператора, подробни данни за притежаваните одобрения и ръководството за експлоатация.“
31.
В приложение III текстът на ORO.FC.005 се заменя със следното:
„Настоящата подчаст установява изискванията, които трябва да бъдат изпълнени от оператора във връзка с обучението, опита и квалификацията на полетния екипаж и се състои от:
а)
раздел 1, който определя общи изисквания, приложими както за нетърговската експлоатация на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга, така и за операциите на търговския въздушен транспорт;
б)
раздел 2, който определя допълнителни изисквания, приложими за операциите на търговския въздушен транспорт.“
32.
В приложение III след ORO.FC.005 се вмъква нов раздел, озаглавен „Раздел 1 - Общи изисквания“.
33.
В приложение III, ORO.FC.105, буква а) фразата „определя за командир“ се заменя с „определя за командващ пилот или, при търговски въздушно-транспортни операции, за командир“.
34.
В приложение III, ORO.FC.145, буква в) в началото се добавя фразата „В случай на търговски въздушен транспорт“.
35.
В приложение III след ORO.FC.145 се вмъква нов раздел, озаглавен „Раздел 2 - Допълнителни изисквания за операциите на търговския въздушен транспорт“.
36.
В приложение III текстът на ORO.CC.005 се заменя със следното:
„Настоящата подчаст установява изискванията, които трябва да бъдат изпълнени от оператора при експлоатация на въздухоплавателно средство с кабинен екипаж, и се състои от:
а)
раздел 1, който определя общи изисквания, приложими за всички операции, и
б)
раздел 2, който определя допълнителни изисквания, приложими само за операциите на търговския въздушен транспорт.“
37.
В приложение III, подчаст СС, раздел 1 получава заглавието: „Общи изисквания“
38.
В приложение III се добавя ново допълнение, озаглавено „Деклариране“, както е посочено в приложение II към настоящия регламент.
39.
В приложение V текстът на SPA.GEN.100 се заменя със следния:
„а)
Компетентният орган за издаване на специфично одобрение е:
1)
за операторите, които участват в търговски въздушно-транспортни операции - органът на държавата членка, където се намира основното място на стопанска дейност на оператора, и
2)
за операторите, участващи в нетърговска експлоатация - органът на държавата, където е установен или пребивава операторът.
б)
Независимо от буква а), точка 2), за операторите, участващи в нетърговска експлоатация, които използват въздухоплавателни средства, регистрирани в трета държава, не се прилагат изискванията по настоящото приложение за одобрение на следните операции, ако тези одобрения са издадени от трета държава - държава на регистрация:
1)
навигация, основана на летателните характеристики и оборудването на въздухоплавателно средство (PBN);
2)
минимални навигационни спецификации (MNPS);
3)
въздушно пространство с намалени минимуми на вертикална сепарация (RVSM).“
40.
В приложение V текстът на SPA.GEN.110 се заменя със следното:
„Обхватът на дейностите, които операторът е одобрен да извършва, се документира и посочва:
а)
за оператори, които притежават свидетелство за авиационен оператор (САО) - в спецификациите на операциите към САО;
б)
за всички останали оператори - в списъка на специалните одобрения.“
41.
В приложение V, SPA.DG.100 фразата „приложение VI (част-NCC) и приложение VII (част-NCO)“ се добавя след „приложение IV (част-CAT)“.
42.
Вмъкват се нови приложения VI (част-NCC) и VII (част-NCO), както е посочено съответно в приложение III и приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага считано от 25 август 2013 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 август 2013 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 800/2013
av den 14 augusti 2013
om ändring av kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artikel 8.5, och
av följande skäl:
(1)
Operatörer och personal som deltar i trafik med vissa luftfartyg måste uppfylla de tillämpliga grundläggande kraven i bilaga IV till förordning (EG) nr 216/2008.
(2)
Enligt förordning (EG) nr 216/2008 ska operatörer som utför icke-kommersiell trafik med komplexa motordrivna luftfartyg, såvida inget annat fastställs i tillämpningsföreskrifterna, deklarera sin förmåga och sina möjligheter att fullgöra sina skyldigheter kopplade till driften av dessa luftfartyg.
(3)
I enlighet med förordning (EG) nr 216/2008 bör kommissionen anta de tillämpningsföreskrifter som är nödvändiga för att fastställa villkoren för en säker drift av luftfartyg.
(4)
Genom denna förordning ändras kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (2) så att vissa aspekter relaterade till icke-kommersiell trafik inbegrips.
(5)
För att säkerställa en smidig övergång och en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i Europeiska unionen bör tillämpningsföreskrifterna återspegla den aktuella kunskapsnivån, inklusive bästa praxis, samt vetenskapliga och tekniska framsteg när det gäller flygdrift. I enlighet med detta bör man beakta tekniska krav och administrativa förfaranden som överenskommits under överinseende av Internationella civila luftfartsorganisationen (nedan kallad Icao) och de europeiska gemensamma luftfartsmyndigheterna till och med den 30 juni 2009, samt befintlig lagstiftning som hänför sig till särskilda nationella förhållanden.
(6)
Det är nödvändigt att ge tillräcklig tid för flygindustrin och medlemsstaternas administrationer att anpassa sig till det nya regelverket.
(7)
Europeiska byrån för luftfartssäkerhet har utarbetat utkast till tillämpningsföreskrifter och överlämnat dem till kommissionen i form av ett yttrande i enlighet med artikel 19.1 i förordning (EG) nr 216/2008.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 65 i förordning (EG) nr 216/2008.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 1.1 ska ”och icke-kommersiell verksamhet med flygplan, helikoptrar, ballonger och segelflygplan” införas efter ”kommersiell flygtransport med flygplan och helikoptrar”.
2.
I artikel 1 ska punkt 3 betecknas som 5, och de följande nya punkterna 3 och 4 ska läggas till:
”3. I denna förordning fastställs också detaljerade regler för icke-kommersiell verksamhet samt villkoren och förfarandena för deklarationerna från och tillsynen över de operatörer som utför icke-kommersiell trafik med komplexa motordrivna luftfartyg.
4. Annan flygdrift, inbegripet verksamhet där ett luftfartyg används för att utföra specialiserade uppgifter eller tjänster, ska fortsätta att utföras i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning till dess att tillhörande tillämpningsföreskrifter har antagits och tillämpas.”
3.
I artikel 2:
a)
I första stycket ska en ny punkt läggas till som punkt 5:
”5.
prestandabaserad navigation (PBN): områdesnavigering baserad på prestandakrav för luftfartyg som navigerar längs en ATS-flygväg, enligt en instrumentinflygningsprocedur eller i ett angivet luftrum.”
b)
I andra stycket punkt 2 ska ”V” ersättas med ”VII”.
4.
I artikel 5.2 ska ordet ”CAT” strykas ur den första meningen (gäller ej den svenska versionen).
5.
I artikel 5.2 b ska ”flygplan och helikoptrar” ersättas med ”flygplan, helikoptrar, ballonger och segelflygplan”.
6.
I artikel 5 ska följande tre punkter läggas till:
”3. Operatörer av komplexa motordrivna flygplan och helikoptrar som deltar i icke-kommersiell verksamhet ska deklarera sin förmåga och sina möjligheter att fullgöra sina skyldigheter kopplade till driften av luftfartygen och ska bruka luftfartygen i enlighet med bestämmelserna i bilaga III och bilaga VI.
4. Operatörer av icke-komplexa motordrivna flygplan och helikoptrar samt ballonger och segelflygplan som deltar i icke-kommersiell verksamhet ska bruka luftfartygen i enlighet med bestämmelserna i bilaga VII.
5. Med avvikelse från punkterna 1, 3 och 4 ska utbildningsorganisationer som har sin huvudsakliga verksamhetsort i en medlemsstat och som godkänts i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 290/2012 (3), när de bedriver flygutbildning till, inom eller från unionen, bruka
a)
komplexa motordrivna flygplan och helikoptrar i enlighet med bestämmelserna i bilaga VI,
b)
icke-komplexa motordrivna flygplan och helikoptrar samt ballonger och segelflygplan i enlighet med bestämmelserna i bilaga VII.
7.
I artikel 6 ska en ny punkt läggas till som punkt 7:
”7. Med avvikelse från SpA.PBN.100 PBN i bilaga V ska icke-kommersiell verksamhet med icke-komplexa motordrivna flygplan i angivet luftrum, på flygvägar eller i enlighet med procedurer där specifikationer för prestandabaserad navigation (PBN) har fastställts fortsätta att brukas på de villkor som anges i medlemsstaternas nationella lagstiftning till dess att tillhörande tillämpningsföreskrifter har antagits och tillämpas.”
8.
Artikel 8 ska ändras på följande sätt:
a)
det befintliga stycket ska benämnas punkt 1,
b)
i led a ska orden ”För flygplan” ersättas med ”För kommersiell flygtransport med flygplan”,
c)
i led b ska orden ”För helikoptrar” ersättas med ”För kommersiell flygtransport med helikopter”,
d)
en ny punkt ska läggas till som punkt 2:
”2. Icke-kommersiell verksamhet med komplexa motordrivna flygplan och helikoptrar ska fortsätta att bedrivas i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning om flygtidsbegränsning till dess att tillhörande tillämpningsföreskrifter har antagits och tillämpas.”
9.
I artikel 10 ska följande punkt införas:
”3. Med avvikelse från punkt 1 andra stycket får medlemsstaterna besluta att inte tillämpa
a)
bestämmelserna i bilaga III på icke-kommersiell verksamhet med komplexa motordrivna flygplan och helikoptrar före den 25 augusti 2016, och
b)
bestämmelserna i bilagorna V, VI och VII på icke-kommersiell verksamhet med flygplan, helikoptrar, segelflygplan och ballonger före den 25 augusti 2016.”
10.
I bilaga I ska rubriken ändras till ”Definitioner av begrepp som används i bilagorna II-VII”. Följande nya definitioner ska införas i alfabetisk ordning, och befintliga definitioner ska omnumreras:
”11.
inflygning med vägledning i höjdled (approach procedure with vertical guidance (APV) operation): instrumentinflygning med vägledning i sidled och höjdled men som inte uppfyller fastställda krav för precisionsinflygning och landning, med en beslutshöjd (DH) på minst 250 ft och med en bansynvidd (RVR) på minst 600 m.”
”43.
ELA1-luftfartyg (European Light Aircraft): följande bemannade luftfartyg:
a)
Ett flygplan med en maximal startmassa (MTOM) på högst 1 200 kg som inte är klassificerat som komplext motordrivet luftfartyg.
b)
Ett segelflygplan eller ett motordrivet segelflygplan med högst 1 200 kg MTOM.
c)
En ballong med en maximal volym lyftgas eller varmluft på högst 3 400 m3 för varmluftsballonger, 1 050 m3 för gasballonger och 300 m3 för förankrade gasballonger.”
”44.
ELA2-luftfartyg: följande bemannade luftfartyg (European Light Aircraft):
a)
Ett flygplan med en maximal startmassa (MTOM) på högst 2 000 kg som inte är klassificerat som komplext motordrivet luftfartyg.
b)
Ett segelflygplan eller ett motordrivet segelflygplan med högst 2 000 kg MTOM.
c)
En ballong.
d)
Ett mycket lätt rotorluftfartyg (Very Light Rotorcraft) som har högst 600 kg MTOM, har ett enkelt utförande, är konstruerat för att bära högst två personer och inte drivs med turbin- och/eller raketmotorer; begränsat till VFR-verksamhet under dag.”
”126.
flygplats med godkända väderminima: en lämplig flygplats för vilken väderrapporter eller prognoser, eller en kombination av dessa, visar att väderförhållandena vid den förutsedda tidpunkten för användning kommer att uppfylla eller vara gynnsammare än flygplatsens operativa minima, och för vilken rapporterna om banbeskaffenhet visar att landning kan genomföras på ett säkert sätt.”
11.
I bilaga II, ARO.GEN.200 c, ska ”eller lämnar deklarationer till” införas efter ”certifieras av”.
12.
I bilaga II, ARO.GEN.220 a, ska följande nya led införas, och resten av avsnittet ska omnumreras:
”5.
deklarationsförfaranden och fortlöpande tillsyn av deklarerade organisationer,”
”8.
tillsyn över icke-kommersiella operatörers verksamhet med icke-komplexa motordrivna luftfartyg,”
13.
I bilaga II, ARO.GEN.220 b, ska ”och deklarationer den har mottagit” läggas till i slutet.
14.
I bilaga II ska texten i ARO.GEN.300 a ersättas med följande:
”a)
Den behöriga myndigheten ska kontrollera
1)
efterlevnaden av de tillämpliga kraven för organisationer före utfärdandet av ett organisationscertifikat eller godkännande, enligt vad som är tillämpligt,
2)
det fortlöpande uppfyllandet av de tillämpliga kraven för organisationer den har certifierat eller från vilka den har mottagit en deklaration,
3)
det fortlöpande uppfyllandet av de tillämpliga kraven för icke-kommersiella operatörer av icke-komplexa motordrivna luftfartyg, och
4)
genomförandet av lämpliga säkerhetsåtgärder som bemyndigats av den behöriga myndigheten enligt ARO.GEN.135 c och d.”
15.
I bilaga II, ARO.GEN.305, ska leden d och e betecknas e respektive f, och ett nytt led d ska införas:
”d)
För organisationer som deklarerar sin verksamhet till den behöriga myndigheten ska tillsynsprogrammet utarbetas med hänsyn till organisationens specifika karaktär, verksamhetens komplexitet och resultaten av tidigare tillsynsverksamhet samt baseras på en bedömning av därmed förbundna risker. Det ska inbegripa kontroller och inspektioner, inklusive rampinspektioner och oanmälda inspektioner enligt vad som är lämpligt”.
16.
I bilaga II ska ARO.GEN.345 införas som ett nytt avsnitt efter ARO.GEN.330:
”ARO.GEN.345 Deklaration - organisationer
a)
Efter att ha mottagit en deklaration från en organisation som bedriver eller avser att bedriva verksamhet för vilken en deklaration krävs, ska den behöriga myndigheten kontrollera att deklarationen innehåller all information som krävs enligt Del-ORO och bekräfta mottagandet av deklarationen till organisationen.
b)
Om deklarationen inte innehåller den efterfrågade informationen, eller om den innehåller information som tyder på att tillämpliga krav inte är uppfyllda, ska den behöriga myndigheten underrätta organisationen om denna bristande uppfyllelse och begära ytterligare information. Om det bedöms nödvändigt ska den behöriga myndigheten utföra en inspektion av organisationen. Om den bristande uppfyllelsen bekräftas ska den behöriga myndigheten vidta åtgärder enligt ARO.GEN.350.”
17.
I bilaga II, ARO.GEN.350 b och c, ska ”eller innehållet i en deklaration” införas efter ”certifikat”.
18.
I bilaga II, ARO.GEN.350 e, ska ”eller lämnar deklarationer till” införas efter ”certifierats av”.
19.
I bilaga II ska texten i ARO.OPS.200 b ersättas med följande:
”b)
Efter att ha försäkrat sig om att operatören har visat att den uppfyller de tillämpliga kraven ska den behöriga myndigheten utfärda eller ändra godkännandet. Godkännandet ska anges i
1)
driftsspecifikationerna, som fastställs i tillägg II, för kommersiell flygtransport, eller
2)
förteckningen över särskilda godkännanden, som fastställs i tillägg V, för icke-kommersiell verksamhet.”
20.
I bilaga II ska ett nytt tillägg införas - Tillägg V med rubriken ”Förteckning över särskilda godkännanden” - som bifogas som bilaga I till denna förordning.
21.
I bilaga III, ORO.GEN.005, ska ”eller icke-kommersiell verksamhet med komplexa motordrivna luftfartyg” läggas till i slutet.
22.
I bilaga III, ORO.GEN.105, ska ”eller deklarationsskyldighet” införas efter ”certifieringsskyldighet”.
23.
I bilaga III, ORO.GEN.110 a och c, ska ”eller deklaration” respektive ”eller deklarationen” införas efter ”tillstånd” respektive ”tillståndet”.
24.
I bilaga III, ORO.GEN.120, ska ett nytt led c införas:
”c)
En operatör som är skyldig att deklarera sin verksamhet ska till den behöriga myndigheten överlämna förteckningen över de alternativa sätt att uppfylla kraven som operatören använder för att uppnå överensstämmelse med förordning (EG) nr 216/2008 och dess tillämpningsföreskrifter.”
25.
I bilaga III, ORO.GEN.140 a, ska ”eller deklaration” införas efter ”certifiering”.
26.
I bilaga III ska texten i ORO.AOC.125 ersättas med följande:
”a)
Innehavaren av ett drifttillstånd får bedriva icke-kommersiell verksamhet med ett luftfartyg som annars används för kommersiell flygtransport och som finns angivet i driftsspecifikationerna till dennes drifttillstånd, förutsatt att operatören
1)
ingående beskriver denna verksamhet i drifthandboken, inklusive
i)
angivande av tillämpliga krav,
ii)
tydlig identifiering av eventuella skillnader i de operativa förfaranden som används vid kommersiell respektive icke-kommersiell verksamhet,
iii)
en metod för att säkerställa att all personal som är involverad i verksamheten är väl insatt i tillhörande förfaranden,
2)
lämnar uppgifter om de identifierade skillnaderna i fråga om de operativa förfaranden som avses i led a.1 ii till den behöriga myndigheten för förhandsgodkännande.
b)
En innehavare av ett drifttillstånd som bedriver verksamhet som avses i led a behöver inte lämna en deklaration enligt denna del.”
27.
I bilaga III ska ett nytt kapitel införas efter ORO.AOC.150 enligt följande:
”KAPITEL DEC
DEKLARATION
ORO.DEC.100 Deklaration
En icke-kommersiell operatör av komplexa motordrivna luftfartyg ska
a)
tillhandahålla den behöriga myndigheten all relevant information innan verksamheten påbörjas, med hjälp av formuläret i tillägg I till denna bilaga,
b)
till den behöriga myndigheten överlämna en förteckning över de alternativa sätt att uppfylla kraven som används,
c)
upprätthålla överensstämmelse med tillämpliga krav och med den information som meddelas i deklarationen,
d)
utan dröjsmål underrätta den behöriga myndigheten om alla ändringar av sin deklaration, eller av de sätt att uppfylla kraven som används, genom att lämna in en ändrad deklaration med hjälp av blanketten i tillägg I till denna bilaga, och
e)
meddela den behöriga myndigheten när den upphör med verksamheten.”
28.
I bilaga III ska ORO.MLR.100 b ersättas med följande:
”b)
Drifthandbokens innehåll ska avspegla de krav som fastställs i denna bilaga, bilaga IV (Del-CAT), bilaga V (Del-SpA) och bilaga VI (Del-NCC), beroende på vad som är tillämpligt, och får inte strida mot villkoren i driftsspecifikationerna till drifttillståndet (AOC) eller deklarationen och dess förteckning över särskilda godkännanden, beroende på vad som är tillämpligt.”
29.
I bilaga III ska ORO.MLR.101 få följande rubrik: ”Drifthandbok - struktur för kommersiell flygtransport”.
30.
I bilaga III ska texten i ORO.MLR.115 a ersättas med följande:
”a)
Följande information ska arkiveras i minst fem år:
1)
För operatörer som utför kommersiell flygtransport, information om de verksamheter som avses i ORO.GEN.200.
2)
För icke-kommersiell verksamhet med komplexa motordrivna luftfartyg, en kopia av operatörens deklaration, uppgifter om godkännanden som innehas och drifthandbok.”
31.
I bilaga III ska texten i ORO.FC.005 ersättas med följande:
”I detta kapitel anges de krav som ska uppfyllas av operatören när det gäller flygbesättningens utbildning, erfarenhet och kompetens. Kapitlet omfattar följande:
a)
Avsnitt 1, där det anges gemensamma krav som är tillämpliga på både icke-kommersiell verksamhet med komplexa motordrivna luftfartyg och kommersiell flygtransport.
b)
Avsnitt 2, där det anges ytterligare krav som är tillämpliga på kommersiell flygtransport.”
32.
I bilaga III, efter ORO.FC.005, ska ett nytt avsnitt införas: ”Avsnitt 1 - Gemensamma krav”.
33.
I bilaga III, ORO.FC.105 a, ska ”befälhavare” (pilot-in-command/commander) ersättas med ”befälhavare” (pilot-in-command or, for commercial air transport operations, as commander) (ingen ändring på svenska).
34.
I bilaga III, ORO.FC.145 c ska ”För kommersiell flygtransport ska” läggas till i början (stryk också ”ska” före ”godkännas”).
35.
I bilaga III, efter ORO.FC.145, ska ett nytt avsnitt införas: ”Avsnitt 2 - Ytterligare krav för kommersiell flygtransport”.
36.
I bilaga III ska texten i ORO.CC.005 ersättas med följande:
”I detta kapitel fastställs de krav som ska uppfyllas av en operatör som brukar ett luftfartyg med kabinbesättning. Kapitlet omfattar följande:
a)
Avsnitt 1, där gemensamma krav som är tillämpliga på all verksamhet anges.
b)
Avsnitt 2, där ytterligare krav, endast tillämpliga på kommersiell flygtransport, anges.”
37.
I bilaga III ska avsnitt 1 i kapitel CC få följande rubrik: ”Gemensamma krav”.
38.
I bilaga III införs ett nytt tillägg - Tillägg I med rubriken ”Deklaration” - som bifogas i bilaga II till denna förordning.
39.
I bilaga V ska texten i SpA.GEN.100 ersättas med följande:
”a)
Behörig myndighet för att utfärda ett särskilt godkännande ska vara
1)
för en kommersiell flygoperatör: myndigheten i den medlemsstat där operatören har sin huvudsakliga verksamhetsort,
2)
för en icke-kommersiell operatör: myndigheten i den medlemsstat där operatören är etablerad eller bosatt.
b)
Utan hinder av led a.2 ska tillämpliga krav enligt denna bilaga för godkännande av följande verksamheter inte gälla för en icke-kommersiell operatör som använder luftfartyg som är registrerade i ett tredjeland om dessa godkännanden har utfärdats av en registreringsstat som är ett tredjeland:
1)
Prestandabaserad navigation (PBN).
2)
Specifikationer för minimal navigeringsnoggrannhet (MNPS).
3)
Luftrum med reducerade vertikala separationsminima (RVSM).”
40.
I bilaga V ska texten i SpA.GEN.110 ersättas med följande:
”Tillämpningsområdet för den verksamhet som en operatör har fått ett godkännande att utöva ska dokumenteras och specificeras
a)
för operatörer som innehar ett drifttillstånd (AOC): i driftsspecifikationerna till drifttillståndet,
b)
för alla andra operatörer: i förteckningen över särskilda godkännanden.”
41.
I bilaga V, SpA.DG.100, ska ”Bilaga VI (Del-NCC) och bilaga VII (Del-NCO)” införas efter ”bilaga IV (Del-CAT)”.
42.
De nya bilagorna VI (Del-NCC) och VII (Del-NCO), enligt bilaga III och bilaga IV till denna förordning, ska införas.
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 25 augusti 2013.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 augusti 2013.