РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/262 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2015 година
за определяне на правила в съответствие с директиви 90/427/ЕИО и 2009/156/ЕО на Съвета по отношение на методите за идентификация на еднокопитни животни (Регламент за паспорт на еднокопитните животни)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 90/427/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно зоотехническите и генеалогичните условия за търговия с еднокопитни животни в Общността (1), и по-специално член 4, параграф 2, букви в) и г), член 6, параграф 2, второ тире и член 8, параграф 1, първа алинея от нея,
като взе предвид Директива 2009/156/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно ветеринарно-санитарните условия, регулиращи движението и вноса от трети страни на еднокопитни животни (2), и по-специално член 4, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 90/427/ЕИО се определят зоотехническите условия, уреждащи търговията с еднокопитни животни в рамките на Съюза. С нея от държавите членки се изисква да гарантират, че регистрираните еднокопитни животни, които се движат в рамките на Съюза, се придружават от идентификационен документ, издаден от одобрени развъдни организации или асоциации на животновъди, посочени в директивата.
(2)
В Директива 2009/156/ЕО се определят ветеринарно-санитарните условия относно движението и вноса от трети държави на еднокопитни животни. В нея се предвижда, че регистрираните еднокопитни животни трябва да се идентифицират с идентификационен документ, издаден в съответствие с Директива 90/427/ЕИО от международна асоциация или организация, която организира състезания или надбягвания с коне. Еднокопитните животни за разплод и доотглеждане трябва да са идентифицирани по метод, установен от Комисията.
(3)
В Регламент (ЕО) № 504/2008 на Комисията (3), който се прилага от 1 юли 2009 г., се определят правила за идентификацията на еднокопитни животни, които са родени или внесени в Съюза, и се определя какъв е идентификационният документ за еднокопитни животни (паспорт на еднокопитно животно), който е многоцелеви документ, предназначен за нуждите на здравето на животните, общественото здраве, зоотехниката и конния спорт. Като поставя акцент върху идентификационния документ като съществен елемент от системата за идентификация на еднокопитните животни, този регламент само предвижда възможността за включване на информацията, съдържаща се в базите данни на редица органи, издаващи посочените документи, в централна база данни или за създаване на мрежа от техните бази данни и централната база данни.
(4)
Държавите членки срещат затруднения при изпълнението на мерките, предвидени в Регламент (ЕО) № 504/2008. Тези затруднения се отнасят преди всичко до метода на идентификация на еднокопитни животни чрез идентификационния документ.
(5)
Разследванията, проведени от държавите членки, показаха, че идентификационният документ е обект на значителни измами. Основният риск е незаконното повторно въвеждане в хранителната верига на еднокопитни животни, които преди това са били изключени от клане за консумация от човека и лекувани с медицински продукти, които не са разрешени за животни, отглеждани за производство на храни. След приемането на Решение 2000/68/ЕО на Комисията (4) хиляди еднокопитни животни са били безвъзвратно изключени от клане за консумация от човека. Липсата на варианти, различни от доживотното отглеждане на излишни и нежелани еднокопитни животни, които са били изключени от клане за консумация от човека, е довело до занемаряване и изоставяне на животните със сериозни последици за здравето им и за хуманното отношение към тях. Това положение се влошава от настоящата икономическа ситуация, в която в много случаи стопаните не могат да си позволят отглеждането на еднокопитни животни в края на продуктивния им живот. В някои държави членки тези проблеми са стигнали до такива размери, че компетентните органи са започнали програми за клане на излишни еднокопитни животни, които са извън хранителната верига.
(6)
През последните години възникна едно ново явление - незаконната паша - което засяга собствениците на пасища, тъй като така по закон те стават стопани на еднокопитни животни и неволно придобиват отговорности съгласно Регламент (ЕО) № 504/2008. Неясният статут на тези еднокопитни животни може също така да има значение за правилното прилагане на правилата на Съюза в други области.
(7)
Стана ясно, че информацията, записана в базата данни на органа, който издава идентификационния документ, към момента на издаването му бързо остарява. Следователно може да се каже, че е изключително трудно, ако не и напълно неосъществимо, при сертифициране или проверка на самоличността компетентните органи да проверяват дали даден идентификационен документ е автентичен, дали съдържащата се в него информация е актуална и достоверна и дали не е бил неправомерно подправян, най-вече по отношение на статута на животните като предназначени за клане, но също и с цел да се използват по-благоприятни условия за здравето и хуманното отношение към животните при движение на регистрирани еднокопитни животни.
(8)
В повечето държави членки базите данни на различните органи, които издават паспортите, не са свързани една с друга, а по правни и административни причини съществуването на един-единствен орган за издаване на паспорти не е лесно осъществим вариант. Поради това създаването на централна база данни се смята за най-ефективното решение за обмен и синхронизиране на данни между различните участници съгласно директиви 90/427/ЕИО и 2009/156/ЕО, както и необходима мярка за управление на идентификационните документи на еднокопитни животни с цел да се осигурят не само необходимите гаранции за здравето на животните, но също така и да се даде възможност за прилагането на тези разпоредби в законодателството на Съюза за хуманното отношение към животните и за общественото здраве, където точната и надеждната идентификация на еднокопитни животни е важно условие.
(9)
Проучване, проведено от Комисията по повод на събитията от 2013 г. с конското месо, показа, че 23 държави членки са създали централна база данни, а две държави членки имат единна база данни съответно за регистрирани еднокопитни и еднокопитни за разплод и доотглеждане. Три държави членки, представляващи около 20 % от 6,7-те милиона еднокопитни животни в Съюза, нямат централизирана база данни.
(10)
Ето защо е необходимо системата на Съюза за идентификация на еднокопитни животни да се преразгледа, за да се гарантира, че тя е както безопасна, така и лесна за използване от потребителите.
(11)
Вносът на еднокопитни животни в териториите, посочени в приложение I към Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета (5), е обвързан с условията, определени в съответствие с Директива 2009/156/ЕО, и е разрешен от трети държави, изброени в приложението към Решение 2004/211/ЕО на Комисията (6). Обикновено около 4 000 регистрирани еднокопитни и еднокопитни за разплод и доотглеждане се въвеждат всяка година в Съюза при условията, посочени в Решение 93/197/ЕИО на Комисията (7).
(12)
Когато се прилагат митническите режими, определени в Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета (8), е необходимо допълнително позоваване на Регламент (ЕИО) № 706/73 на Съвета (9). В Регламент (ЕИО) № 706/73 се предвижда, че от 1 септември 1973 г. правилата на Съюза в областта на ветеринарното законодателство се прилагат и в Англо-нормандските острови и на остров Ман.
(13)
С Решение 96/78/ЕО на Комисията (10) се определят критериите за вписването и регистрацията на еднокопитни животни в племенните книги за развъдни цели. С посоченото решение се изисква, наред с други неща, че за да бъде вписано в главния раздел на племенна книга за своята порода, дадено еднокопитно животно трябва да бъде идентифицирано като неотбито конче до 6-месечна възраст съгласно правилата за водене на племенната книга, според които се изисква най-малкото сертификат за покриване. В интерес на последователността на законодателството на Съюза и лесното му прилагане правилата относно идентификационния документ следва да не възпрепятстват прилагането на правилата относно идентификацията на еднокопитни животни за целите на тяхното вписване в племенните книги.
(14)
Методите за идентификация на еднокопитни животни, предвидени в настоящия регламент, следва да бъдат в съответствие също и с принципите, установени от одобрени в съответствие с Решение 92/353/ЕИО на Комисията (11) развъдни организации. В съответствие с посоченото решение организацията или асоциацията, които водят племенната книга за произхода на породата, следва да определят принципите за идентификация на еднокопитните животни и на разделянето на племенната книга по раздели и на родословията, вписани в племенните книги.
(15)
За да се гарантира високо качество на идентификационните документи и водене на отчетност за всички еднокопитни животни в Съюза, държавите членки следва да гарантират, че системите за идентификация на регистрирани еднокопитни животни, които са вписани или регистрирани в племенните книги, заведени от одобрени или признати развъдни организации или асоциации на животновъди, по отношение на издаването на идентификационните документи отговарят на условията, установени за определянето от компетентния орган на институции, които да издават идентификационни документи за еднокопитни животни за разплод и доотглеждане.
(16)
Определението за еднокопитни животни - изцяло в обхвата на член 2, буква б) от Директива 2009/156/ЕО, следва да бъде в съответствие с таксономията, използвана в законодателството на Съюза, като например допълненията към Регламент (ЕИО) № 3626/82 на Съвета (12) и Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (13).
(17)
Тъй като определението за стопанство от Директива 92/35/ЕИО на Съвета (14) включва природни резервати, в които еднокопитни животни живеят на свобода, като така то е по-обхватно от определеното в Директива 2009/156/ЕО, е целесъобразно определението за стопанство в настоящия регламент също да обхваща и природни резервати, в които еднокопитните животни живеят на свобода.
(18)
Ветеринарният контрол, необходим за получаване на ветеринарно-здравните гаранции, изисквани в съответствие с Директива 2009/156/ЕО, може да се осигури само ако стопанството, както е определено в посочената директива, е известно на компетентния орган. Подобни изисквания произтичат от прилагането на раздел I, глава II, част A от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (15) във връзка с еднокопитните животни като животни, отглеждани за производство на храни. Като се вземе предвид обаче честото движение на еднокопитни животни в рамките на ЕС, не е целесъобразно да се изгражда система, чрез която еднокопитните животни да се проследяват в реално време. По-скоро за компетентните органи следва да има на разположение данни за идентификация и за тази цел наличието на централна база данни във всяка държава членка е от основно значение за управлението на информацията за еднокопитни животни, които се отглеждат в съответната държава членка.
(19)
Законодателството на Съюза прави разграничение между собствениците и стопаните на животните. Терминът „животновъд“ е определен и използван в Регламент (ЕО) № 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета (16). В Директива 2009/156/ЕО се говори за собственик на животното и животновъд. Комбинирано определение на собственик и на лице, което отглежда животни (стопанин), се съдържа в Директива 92/35/ЕИО. Тъй като според законодателството на Съюза и националното законодателство собственикът на еднокопитно животно не е задължително лицето, което отговаря за еднокопитното животно, целесъобразно е да се уточни, че основно стопанинът, който може да е или да не е и негов собственик, следва да е отговорен за идентификацията на еднокопитните животни в съответствие с настоящия регламент.
(20)
Съгласно законодателството в държавите членки или като изискване на някои издаващи органи е необходимо информацията за собственика на животното да бъде вписана в идентификационния документ, а впоследствие - и в базата данни, водена от издаващия орган. Тази информация за собствеността, а най-вече за промяната в собствеността, може да бъде предоставена със сертификати за собственост или регистрационни карти в различен формат, включително картата carte d'immatriculation, използвана успешно в една от държавите членки.
(21)
В Директива 2008/73/ЕО на Съвета (17) се предвижда държавите членки да съставят и да актуализират списъци на одобрени заведения във ветеринарната и зоотехническата област и да ги предоставят на останалите държави членки и на обществеността. За да бъде улеснен достъпът на останалите държави членки и на обществеността до списъците на одобрените заведения, тези списъци следва да бъдат предоставени в електронен формат от държавите членки посредством информационни интернет страници. Комисията следва да подпомогне държавите членки при осигуряването на достъп на останалите държави членки и на обществеността до тези списъци, като предостави адреса на уебсайта, на който са публикувани препратки към националните информационни интернет страници на държавите членки.
(22)
За да се улесни обменът на информация между държавите членки по електронен път, както и за да се осигури прозрачност и яснота, е важно списъците да бъдат представени по единен начин в целия Съюз. Поради това в Решение 2009/712/ЕО на Комисията (18) са установени образци за оформлението на посочените списъци на информационните интернет страници, създадени от държавите членки.
(23)
В Регламент (ЕО) № 504/2008 се предвижда, че еднокопитни животни не се отглеждат, освен ако не са идентифицирани в съответствие с посочения регламент. На Комисията се е налагало да отговоря на няколко жалби относно популации от домашни коне, които живеят извън стопанствата в условия, несъвместими с условията, които в посочения регламент са описани като полудиви. Поради това е необходимо да се изясни, че еднокопитните животни, живеещи в Съюза, следва да бъдат идентифицирани, а като втора стъпка да се предвиди дерогация, когато това условие не може да бъде изпълнено.
(24)
Еднокопитните животни, които живеят в Съюза, следва да се идентифицират с доживотен идентификационен документ, който съдържа текстово описание и контурна схема на еднокопитното животно и в който са отбелязани индивидуалните белези на животното за целите на удостоверяването на самоличността. Тези белези могат да бъдат както унаследени - като например повече от три завъртока, кестени, цветни петна, редки дефекти на очната пигментация, характерни вдлъбнатини на мускулите, а също и особености в структурата на ириса или ретината, специфични генетични маркери (ДНК профил), така и придобити - като например депигментация от оседлаването, белези от рани, включително от кастрация на жребци, или от жигосване.
(25)
Идентификационни документи следва да се издават само ако са попълнени с необходимите данни за идентификация, които трябва да бъдат записани в базата данни на издаващия орган в съответствие с настоящия регламент.
(26)
Освен това в сертификата за произход, предвиден с Директива 90/427/ЕИО, който следва да се включи в идентификационния документ, следва да е отбелязана цялата необходима информация, за да се гарантира, че еднокопитните животни, които се прехвърлят между различни племенни книги, се вписват в съответния раздел на племенната книга, на чиито критерии отговарят.
(27)
В съответствие с Решение 96/510/ЕО на Комисията (19) родословният и зоотехнически сертификат за регистрирани еднокопитни животни трябва да отговаря на идентификационния документ, определен в Решение 93/623/ЕИО на Комисията (20). Тъй като решения 93/623/ЕО и 2000/68/ЕО са отменени с Регламент (ЕО) № 504/2008, е целесъобразно да се поясни, че всяко позоваване на тези решения следва да се счита за позоваване на настоящия регламент.
(28)
Органите, издаващи идентификационни документи на регистрирани еднокопитни животни, следва да бъдат организациите или асоциациите, които водят или създават племенни книги за регистрирани еднокопитни животни и които са официално одобрени или признати от компетентния орган на дадената държава членка в съответствие с Решение 92/353/ЕИО, или официална агенция на държавата членка, която води племенната книга, в която се вписва или регистрира еднокопитното животно за разплод в съответствие с Решение 96/78/ЕО. Освен това националните клонове на международни организации или асоциации, които организират състезания или надбягвания с коне и са със седалище в държава членка, следва също така да могат да действат като орган за издаване на идентификационни документи на регистрирани коне.
(29)
На държавите членки следва да се предостави повече свобода на преценка по отношение на издаващите органи, които издават идентификационни документи за еднокопитни животни за разплод и доотглеждане. Следва да бъде възможно тези идентификационни документи да бъдат издавани от компетентния орган за стопанството, където се отглежда еднокопитното животно по време на неговата идентификация, или от издаващ орган, който се определя от посочения компетентен орган и се намира под неговия надзор.
(30)
Компетентният орган, отговорен за одобряването или признаването на организациите или асоциации, които създават племенни книги в съответствие с приложението към Решение 92/353/ЕИО, следва да си сътрудничи с компетентния орган, посочен в Регламент (ЕО) № 882/2004, за да се гарантира - при необходимост чрез трансгранично сътрудничество - че идентификационните документи за еднокопитни животни се издават и използват в съответствие с настоящия регламент.
(31)
Тъй като всички еднокопитни животни, родени или внесени в Съюза, следва да бъдат идентифицирани в съответствие с настоящия регламент с единен идентификационен документ, издаден за целия им живот, са необходими специални разпоредби за случаите, когато статутът на животното се променя от „еднокопитно за разплод и доотглеждане“ на „регистрирано еднокопитно животно“ по смисъла на Директива 2009/156/ЕО. Като се имат предвид значителните последици от такава промяна върху движението, търговията с животни, както и вносът в Съюза от трети държави на еднокопитни животни по отношение на приложимите правила за здравеопазване на животните, определени в Директива 2009/156/ЕО, а така също и по отношение на правилата за хуманно отношение към животните, уреждащи такова движение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета (21), е необходимо компетентният орган да разполага с единна точка за достъп, а именно централна база данни, за да провери данните за идентификацията на еднокопитните животни, които се изискват при сертифицирането или при официален контрол.
(32)
Държавите членки трябва да са в състояние да въвеждат специални режими за идентификация на еднокопитни животни, отглеждани в диви или полудиви условия в определени зони или територии, включително природни резервати, с оглед спазването на определението за стопанство съгласно Директива 92/35/ЕИО. Всяка дерогация от общото задължение за идентификация на еднокопитни животни обаче следва да бъде предоставена само когато тези определени популации на еднокопитни животни, живеещи в диви или полудиви условия, са ефективно отделени от еднокопитни животни, които се използват като домашни животни, и остават не само извън контрол от човека по отношение на оцеляването и размножаването им, но също и извън обхвата на Директива 98/58/ЕО на Съвета (22), която не се прилага по отношение на животни, които живеят в диви условия.
(33)
За удостоверяването на самоличността на еднокопитното животно идентификационният документ следва да съдържа на първо място изключително достоверно описание на еднокопитното животно, включващо текстово описание на еднокопитното животно и неговите белези, и подробна контурна схема, на която са изобразени индивидуалните и отличителните белези на еднокопитното животно.
(34)
За да се гарантира, че еднокопитните животни са описани правилно в придружаващите ги идентификационни документи, издаващите органи следва да се стремят да следват най-добрите практики и да обучат служителите, натоварени с описанието на животните, като например да следват насоките, предоставени от Международната федерация по конен спорт (Fédération Équestre Internationale) (23) и от Weatherbys (24).
(35)
Белезите на дадено еднокопитно животно и приложените средства за идентификация, които са използвани съвместно за целите на удостоверяването на самоличността, следва не само да установят наличието на недвусмислена връзка между еднокопитното животно и идентификационния му документ, но следва също така да показват, че това еднокопитно животно е минало процеса на идентификация в съответствие с настоящия регламент, така че за едно еднокопитно животно се издава не повече от един идентификационен документ. Електронните идентификатори („транспондери“) за еднокопитни животни вече са навлезли в широка употреба в международен план. Тази технология следва да се използва, за да се осигури ясна връзка между еднокопитното животно и идентификационния му документ, въпреки че следва да се предвидят алтернативни методи, които да се използват за проверка на самоличността на еднокопитните животни, при условие че тези алтернативни методи предлагат еквивалентни гаранции за предотвратяване на многократно издаване на идентификационни документи.
(36)
Транспондерите, използвани за маркиране на еднокопитни животни, и четящите устройства за показване на кода, вградени в транспондера, следва да отговарят на международно приетите стандарти. Тези стандарти предвиждат две различни системи за гарантиране на уникалността на кода на транспондера. По-голямата част от държавите членки са изпълнили Регламент (ЕО) № 504/2008 така, че при тях се използва тризначен буквено-цифров код на държавата и управлението на разпределението на транспондерите се осъществява чрез техните компетентни органи.
(37)
Тази система за гарантиране на уникалността на кода на транспондера следва да бъде интегрирана в проекта на базата данни, поддържана от издаващите органи, и в централната база данни и да се прилага така, че да не се нарушават търговията и вносът в Съюза на еднокопитни животни, които също са маркирани с транспондер, който показва буквено-цифров код в различен вид.
(38)
В Директива 90/425/ЕИО на Съвета (25) се предвижда извършването на ветеринарни проверки на някои животни и продукти при тяхното местоназначение. По-специално, в него се предвижда, че отбелязаните в сертификата или в документа, предвиден в посочената директива, получатели на животните трябва по искане на компетентния орган на държавата членка по местоназначение и в необходимата степен да извършват тези проверки и да уведомяват предварително за пристигането на животни и продукти от друга държава членка, по специално за естеството на пратката и за предвидената дата на пристигане. Това уведомяване не се изисква за регистрирани коне, снабдени с предвидения с Директива 90/427/ЕИО идентификационен документ.
(39)
Въпреки че еднокопитните животни винаги трябва да се придружават от идентификационните си документи в съответствие с настоящото законодателство на Съюза, следва да се предвиди разпоредба, която да допуска дерогация от това изискване, когато изпълнението му е невъзможно или дори нецелесъобразно с оглед на съхраняването на идентификационния документ през целия живот на еднокопитното животно, или когато посоченият документ не е бил издаден, ако животното е било предназначено за клане, преди да достигне необходимата пределна възраст за идентификация.
(40)
На държавите членки следва също така да се позволи да допускат използването на опростен идентификационен документ за еднокопитни животни, които се придвижват в границите на територията им. В различни сфери бяха въведени пластмасови карти с вградени компютърни чипове („карти с чип“) като устройства за запаметяване на данни. Следва да се допусне издаването на такива карти с чип като допълнителна възможност в добавка към идентификационния документ и използването им при определени условия вместо идентификационния документ, придружаващ еднокопитните животни за разплод и доотглеждане по време на тяхното движение в границите на държава членка.
(41)
Необходимо е също така да се вземат предвид случаите, когато оригиналният идентификационен документ, издаден в съответствие с настоящия регламент за целия живот на еднокопитното животно, бъде загубен, вече не се чете или съдържа неточна информация, което обаче не е в резултат от неправомерни действия. Тези разпоредби следва да изключат колкото се може по-обхватно възможността за незаконно притежаване на повече от един идентификационен документ, с цел да се отрази правилно статутът на еднокопитното животно като предназначено за клане за консумация от човека. При наличието на достатъчно информация, която може да се провери, следва да се издаде дубликат на идентификационния документ, който е отбелязан като такъв и в който еднокопитното животно се изключва от клане за консумация от човека. В други случаи следва да бъде издаден заместващ идентификационен документ, на който също е отбелязано, че е заместващ, и в който еднокопитните животни са изключени от клане за консумация от човека и който освен това следва да определя животното като еднокопитно животно за разплод и доотглеждане.
(42)
Тези процедури следва също така да се прилагат за еднокопитни животни, които са представени за идентификация след установения краен срок за първата идентификация, тъй като не могат да бъдат изключени измамни практики и намерение да се получи допълнителен идентификационен документ.
(43)
В някои случаи, когато еднокопитните животни се вписват или регистрират в племенни книги, водени от развъдни организации в трети държави, са необходими специални разпоредби, които позволяват еднокопитното животно да остане регистрирано в племенната книга, като едновременно с това се гарантира неговото изключване от хранителната верига чрез съответните записи в посочения идентификационен документ.
(44)
В съответствие с Директива 2009/156/ЕО идентификационният документ е инструмент за ограничаване на движението на еднокопитни животни, ако в стопанството, където те се държат или отглеждат, има огнище на болест, която задължително се обявява. Поради това е необходимо да се предвиди при наличие на огнища на определени болести валидността на посочения идентификационен документ за целите на движението да се прекрати чрез съответното вписване в идентификационния документ.
(45)
Освен това с Директива 2009/156/ЕО се изисква регистрираните еднокопитни животни, когато те напускат стопанството, да бъдат идентифицирани с идентификационен документ, който трябва да удостоверява по-специално, че еднокопитните животни не идват от стопанство, на което са били наложени определени забрани. С оглед на това е целесъобразно попълването на съответния раздел от образеца на идентификационния документ да бъде задължително по отношение на всички еднокопитни животни, както и съответно да се преформулира.
(46)
При настъпването на смърт на еднокопитно животно, различна от смърт при клане в кланица, идентификационният документ, ако придружава трупа съгласно националното законодателство, следва да бъде върнат на издаващия орган от органа, осъществяващ надзора над обработката на мъртвото животно в съответствие с Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (26) или над кремирането в инсталации за изгаряне с нисък капацитет, посочени в глава III на приложение III към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (27), и следва да се гарантира, че транспондерът или други алтернативни методи, използвани за удостоверяване на самоличността на еднокопитните животни, не могат да бъдат рециклирани.
(47)
За предотвратяване на това транспондерите да навлязат в хранителната верига, месото от еднокопитни животни, от които не е било възможно да се отстрани транспондерът по време на клането, следва да бъде обявено за негодно за консумация от човека в съответствие с раздел II, глава V от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004. За да се улесни намирането на местоположението на имплантираните транспондери, мястото на имплантиране следва да бъде стандартизирано и отбелязано в идентификационните документи.
(48)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (28) живите животни, подготвени за пускане на пазара за консумация от човека, се определят като храна. В посочения регламент се предвижда широк обхват на отговорностите на стопанските субекти в областта на храните във всички етапи на производството на храни, включително проследяването на животни за производство на храни.
(49)
Еднокопитните животни за разплод и доотглеждане, както и регистрираните еднокопитни животни на определен етап от живота си могат да станат еднокопитни за клане, както е определено в Директива 2009/156/ЕО. Месо на нечифтокопитни животни, синоним на еднокопитни животни, е определено в точка 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (29), в който се определят специфични хигиенни правила за храните от животински произход.
(50)
След изтичането на действието на преходните разпоредби за прилагането на регламенти (ЕО) № 853/2004, (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 в съответствие с Регламент (ЕО) № 2076/2005 на Комисията (30), от 1 януари 2010 г. се прилагат изискванията за информацията относно хранителната верига за еднокопитните животни.
(51)
В Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда, че предприятието за хранителни продукти, управляващо кланицата, получава, проверява и действа съобразно информацията за хранителната верига, която дава данни за произхода, историята и управлението на животните, предназначени за производство на храни. Компетентният орган може да разреши информацията за домашните еднокопитни животни да бъде изпратена до кланицата едновременно с животните вместо предварително. Поради това идентификационният документ, който придружава еднокопитните животни за клане, следва да стане част от тази информация за хранителната верига.
(52)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че официалният ветеринарен лекар проверява дали стопанският субект в областта на храните изпълнява задължението си да гарантира, че животните, приети за клане за консумация от човека, са надлежно идентифицирани.
(53)
В Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда стопанските субекти в областта на храните да проверяват паспортите, придружаващи еднокопитните домашни животни, за да се гарантира, че животното е предназначено за клане за консумация от човека, а ако те приемат животното за клане, те предават паспорта му на официалния ветеринарен лекар.
(54)
Като се има предвид специфичното положение на еднокопитните животни, родени като животни от видове, отглеждани за производство на храни, но не винаги отглеждани предимно с тази цел и не във всички случаи отглеждани през целия си живот от стопанските субекти в областта на храните, както е определено в член 3, подточка 3 от Регламент (ЕО) № 178/2002, е необходимо да се предвиди процедура, която да гарантира безпрепятствена връзка от проверките на идентификационния документ от съображения за опазване на общественото здраве до управлението на този документ в съответствие с Директива 2009/156/ЕО. Поради това наличието на централна база данни във всяка държава членка е от съществено значение за проверката на някои данни за и в идентификационния документ, преди да се вземе решение за приемане на дадено животно за клане за консумация от човека. Когато информацията по отношение на изключването от клане за консумация от човека в раздел II на идентификационния документ не съответства на информацията, записана в централната база данни, предимство има информацията, която се съдържа в който и да било от двата източника, въз основата на която дадено еднокопитно животно се изключва от клане за консумация от човека.
(55)
Директива 96/22/ЕО на Съвета (31) се прилага за селскостопански животни, включително домашни еднокопитни животни, както и диви животни от видовете, които се отглеждат в дивечови стопанства. В член 7 от посочената директива се разрешава търговия с регистрирани еднокопитни животни, на които за зоотехнически цели са предписвани ветеринарномедицински продукти, съдържащи алил тренболон или бета-агонисти, да се извършва преди изтичането на карентния период, в случай че са изпълнени изискванията за регламентиране на предписването и че видът и датата на третирането са записани в сертификата или паспорта, които придружават тези животни.
(56)
Съгласно член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 470/2009 на Европейския парламент и на Съвета (32)„животни, отглеждани за производство на храни“ са животни, които се развъждат, отглеждат, изхранват, колят или улавят с цел произвеждане на храни. В член 16 от посочения регламент се предвижда, че само фармакологичноактивни субстанции, които са класифицирани в съответствие с член 14, параграф 2, буква а), б) или в) от него, могат да бъдат прилагани на животни, отглеждани за производство на храни в рамките на Съюза, при условие че прилагането е в съответствие с Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (33).
(57)
В член 6 от Директива 2001/82/ЕО се предвижда, че за целите на прилагането на даден ветеринарномедицински продукт върху един или повече видове продуктивни животни може да не се издава разрешително за пускане на пазара с цел, с изключение когато фармакологичноактивните вещества, които се съдържат в този продукт, са включени в приложения I, II или III към Регламент (ЕИО) № 2377/90. Правилата, предвидени в посочените приложения, към момента са определени в Регламент (ЕС) № 37/2010 на Комисията (34). Чрез дерогация обаче даден ветеринарномедицински продукт, съдържащ фармакологичноактивни вещества, които не са включени в приложения I, II или III към Регламент (ЕИО) № 2377/90, могат да бъдат разрешени за някои животни от семейство еднокопитни, за които в съответствие със законодателството на Съюза относно здравето на животните, е декларирано, че не са предназначени за клане с цел консумация от човека. Тези ветеринарномедицински продукти не трябва да съдържат активни вещества, които са включени в приложение IV към Регламент (ЕИО) № 2377/90, нито да са предназначени за употреба при лечение на състояния, описани подробно в разрешената кратка характеристика на продукта, за които даденият ветеринарномедицински продукт е разрешен за употреба при животни от семейство еднокопитни. Поради това следва да се предвидят разпоредби, че еднокопитното животно може да бъде изключено от клане за консумация от човека по преценка на собственика на животното.
(58)
В член 10, параграфи 2 и 3 от Директива 2001/82/ЕО се предвиждат специални дерогации от член 11 от същата директива по отношение на еднокопитни, засягащи лечението на продуктивни животни с лекарствени продукти, които имат установени максимално допустими граници на остатъчни вещества за видове, различни от целевите видове, или са разрешени за друго състояние, при условие че еднокопитните са идентифицирани в съответствие със законодателството на Съюза и в идентификационния им документ специално е отбелязано, че не са предназначени за клане с цел консумация от човека или че са предназначени за клане с цел консумация от човека, след карентен период от поне шест месеца след лечението на животните с веществата, изброени в Регламент (ЕО) № 1950/2006 (35).
(59)
В съответствие с Директива 2001/82/ЕО държавите членки гарантират, че собствениците или животновъдите, които отглеждат продуктивни животни, могат да представят доказателство за закупуването, притежаването и прилагането на ветеринарномедицински продукти при тези животни в продължение на пет години след тяхното прилагане, включително в случаите, когато животното е заклано по време на петгодишния срок. Поради това за прилагането на това законодателство е необходимо клането на еднокопитно животно да се въвежда незабавно в централната база данни на държавата членка, в която се намира стопанството на животното.
(60)
С оглед на това да се запази контролът над издаването на идентификационни документи, в базата данни, поддържана от издаващия орган, следва да се зададе минимален набор от необходими данни по отношение на издаването на посочените документи.
(61)
Системата за универсалния доживотен номер на еднокопитните (UELN) бе договорена в световен мащаб от най-важните организации за отглеждане на коне и за провеждане на конни надбягвания. Тя бе разработена по инициатива на Световната федерация за отглеждане на състезателни коне (World Breeding Federation for Sport Horses, WBFSH), Международния комитет по племенните книги (the International Stud-Book Committee, ISBC), Световната организация за отглеждане на арабски коне (the World Arabian Horse Organization, WAHO), Европейската конференция на организациите за отглеждане на арабски коне (the European Conference of Arabian Horse Organisations, ECAHO), Международната конференция за отглеждане на англо-арабските коне (Conférence Internationale de l'Anglo-Arabe, CIAA), Международната федерация по конен спорт (Fédération Equestre Internationale, FEI) и Европейския съюз за надпрепусквания с двуколки (Union Européenne du Trot, UET), а информация за тази система може да се получи на уебсайта на UELN (36).
(62)
Системата UELN е подходяща за регистрация както на регистрирани еднокопитни, така и на еднокопитни за разплод и доотглеждане и позволява да бъдат въведени постепенно компютъризирани мрежи, за да се гарантира, че самоличността на животните може да се проверява и занапред в съответствие с член 6 от Директива 90/427/ЕИО, когато става въпрос за регистрирани еднокопитни животни.
(63)
При определяне на кодове за базите данни тези кодове и форматът на записаните идентификационни номера на отделните животни следва по никакъв начин да не противоречат на създадената система UELN. Затова преди да бъдат определени каквито и да било нови кодове за дадена база данни, трябва да се прави справка в списъка на определените кодове UELN.
(64)
В Директива 2009/156/ЕО се изисква официалният ветеринарен лекар да отбелязва идентификационния номер или номера на идентификационния документ на закланото еднокопитно животно, както и да изпрати на компетентния орган по мястото на изпращане - по негово искане - удостоверение, че животното е било заклано. Поради това следва да се изясни, че в тези случаи идентификационните документи трябва да бъдат унищожени на мястото на клане, за да се предотврати неправомерната употреба на идентификационните документи на закланите еднокопитни животни.
(65)
В посочената директива се предвижда също така, че когато регистрирани коне са заклани, което включва умъртвяване, поради борба с болест, идентификационните им документи се връщат на органа, който ги е издал. Тези изисквания следва да се прилагат и за идентификационни документи, издадени за регистрирани еднокопитни животни, различни от регистрирани коне и еднокопитни животни за разплод и доотглеждане.
(66)
За да се гарантира, че базите данни на издаващите органи съдържат актуализирана информация, е необходимо да се установи как се предава информацията за смъртта или загубата на животното в базата данни на органа, издал документа, и в централната база данни в държавата членка, където се намира стопанството, в което се отглежда еднокопитното животно.
(67)
Създаването на съвместим с UELN доживотен номер и използването му при идентифицирането на властите или органите, издали идентификационния документ, би следвало да улеснят спазването на тези изисквания. Когато е възможно, държавите членки следва да използват органите за връзка, които те са определили в съответствие с Регламент (ЕО) № 882/2004.
(68)
Задължителното отбелязване на лицето, което подава заявление за издаване на идентификационен документ, което е - в периода до 12 месеца след раждането на животното - животновъдът и обикновено собственикът на животното, за което се издава идентификационният документ, заедно със задължението издаващият орган да бъде уведомяван за всяка промяна на обичайното пребиваване на еднокопитното животно чрез преместването му в друга държава членка могат да спомогнат за изграждането на верига от информация, с която да се проследи животното, когато е необходимо.
(69)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 504/2008 данните за идентификацията се актуализират в идентификационния документ от издаващия орган, който е издал документа. Държавите членки съобщиха за нежеланието от страна на собственици на еднокопитни животни да изпращат по пощата идентификационния документ на издаващите органи за актуализиране на идентификационните данни, най-вече когато издаващият орган се намира в чужбина. Това нежелание се обяснява с опасенията от евентуална загуба на идентификационния документ, което означава, че еднокопитното животно трябва да бъде идентифицирано с дубликат на документа или с идентификационен документ, заместващ оригинала, което изключва животното от клане за консумация от човека и значително намалява стойността му.
(70)
За да се улесни управлението на идентификационния документ за целия живот на животното, е необходимо да се предвидят процедури за регистрацията на идентификационния документ в държавата членка на обичайното пребиваване, особено когато идентификационният документ е бил издаден в различна държава членка. Най-подходящият начин за осъществяване на необходимата комуникация с издаващия орган, извършил първоначалната идентификация, представлява обменът на информация между централните бази данни на съответните държави членки
(71)
Освен това издаващите органи могат да загубят своето одобрение или да не бъдат повече посочени за издаващи органи, макар издадените идентификационни документи да остават валидни документи за целите на здравеопазването на животните и общественото здраве. Поради това е необходимо информацията в идентификационния документ да се подкрепи с база данни, която е достъпна за компетентните органи в областта на здравеопазването на животните, общественото здраве и хуманното отношение към животните.
(72)
Тъй като във всяка държава членка обикновено има повече от един издаващ орган, а еднокопитните животни често се движат между отделните стопанства и между държавите членки, те променят статуса си от „еднокопитни животни за разплод и доотглеждане“ на „регистрирани еднокопитни животни“ или от „животни, отглеждани за производство на храни“ на „животни, които са изключени от клане за консумация от човека“, и тъй като регистрираните еднокопитни животни могат да бъдат идентифицирани от организация, която води племенна книга и е със седалище в друга държава членка, за ефективното изпълнение на директиви 90/427/ЕИО и 2009/156/ЕО е неизбежно, необходимо и целесъобразно във всяка държава членка да се създаде централна база данни, която да съдържа записи на данните за идентификация на всички еднокопитни животни, отглеждани в стопанства в съответната държава членка.
(73)
Би следвало обаче да се даде възможност на държавите членки, които са създали единна база данни за регистрирани еднокопитни животни и друга база данни за еднокопитни животни за отглеждане и разплод, да продължат да поддържат такава система, при условие че базите данни могат да обменят информация помежду си и ветеринарните органи имат пълен достъп до всяка от тях.
(74)
За тази цел централните бази данни в различните държави членки следва да си сътрудничат в съответствие с Директива 89/608/ЕИО на Съвета (37), за да се улесни обменът на данни за животното и издадения му идентификационен документ.
(75)
С оглед на еднаквото прилагане на законодателството на Съюза относно идентификацията на еднокопитни животни в държавите членки и с цел да се гарантира, че то е ясно и прозрачно, Регламент (ЕО) № 504/2008 следва да се отмени и да се замени с настоящия регламент.
(76)
В съответствие с точка 24 от приложението към Регламент (ЕС) № 519/2013 на Комисията (38) еднокопитни животни, които са родени в Хърватия най-късно до 30 юни 2013 г. и които не са идентифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 504/2008, се идентифицират в съответствие с последния регламент най-късно до 31 декември 2014 г.
(77)
Настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2016 г., за да се даде време на държавите членки и на стопанските субекти да се адаптират към новите правила. В Гърция, Швеция и Обединеното кралство обаче задължението за изграждане и работа с централна база данни следва да се приложи от 1 юли 2016 г.
(78)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите и на Постоянния комитет по зоотехника,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ, ПРИЛОЖНО ПОЛЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБЩИ ПРИНЦИПИ
Член 1
Предмет и приложно поле
1. С настоящия регламент се определят правилата за идентификация на еднокопитни животни:
а)
родени в Съюза; или
б)
допуснати за свободно обращение в Съюза в съответствие с митническия режим, определен в член 5, точка 16, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013.
2. Настоящият регламент се прилага, без да се засяга Решение 96/78/ЕО.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„еднокопитни животни“ означава диви или одомашнени нечифтокопитни бозайници от род Equus от семейство Equidae, и техните кръстоски;
б)
„стопанство“ означава селскостопански обект или тренировъчна база или, най-общо казано, всяко помещение или съоръжение, в което еднокопитните животни обичайно са държани или отглеждани, за каквато и да било цел, както и природни резервати, в които еднокопитните животни живеят на свобода;
в)
„стопанин“ означава всяко физическо или юридическо лице, което притежава еднокопитно животно или му е възложено неговото отглеждане, без значение дали получава финансово възнаграждение и дали извършва дейността временно или постоянно, включително по време на превоз, при провеждане на пазари или по време на състезания, надбягвания или културни прояви;
г)
„собственик“ означава физическо или юридическо лице, което притежава еднокопитното животно;
д)
„регистрирани еднокопитни животни“ означава еднокопитни животни, които:
i)
са вписани или регистрирани и отговарят на условията за вписване в племенна книга в съответствие с правилата, определени съгласно член 4, параграф 2, буква б) от Директива 90/427/ЕИО, и идентифицирани посредством идентификационен документ, предвиден в член 8, параграф 1 от посочената директива; или
ii)
са коне, включително понита, регистрирани от международна асоциация или организация, която организира състезания или надбягвания с коне, и са идентифицирани с идентификационен документ, издаден от националния клон на тази асоциация или организация;
е)
„племенна книга“ означава всяка книга, регистър, картотека или информационен носител:
i)
които се водят от официално одобрена или призната от държава членка организация или асоциация или от официален орган на съответната държава членка; както и
ii)
в които еднокопитните животни се вписват или регистрират и отговарят на условията за вписване, като се посочват всички известни техни родственици по възходяща линия;
ж)
„еднокопитни животни за разплод и доотглеждане“ означава еднокопитни животни, различни от посочените в букви д) и з);
з)
„еднокопитни животни за клане“ означава еднокопитни животни, предназначени да бъдат транспортирани директно или транзитно през одобрен събирателен пункт, посочен в член 7 от Директива 2009/156/ЕО, до кланицата за клане;
и)
„компетентен орган“ означава централният орган на държава членка, компетентен да организира официален контрол, или всеки друг орган, на който е предоставена тази компетентност, включително компетентният орган, посочен в член 2, буква з) от Директива 2009/156/ЕО;
й)
„зоотехнически орган“ означава централният орган на държава членка, компетентен за прилагането на Директива 90/427/ЕИО, или всеки друг орган, на който е предоставена тази компетентност, включително органите, посочени в член 2, параграф 1 от Решение № 92/353/ЕИО;
к)
„временно приемане“ означава статусът на регистриран кон, идващ от трета държава и приет в Съюза за период от по-малко от 90 дни в съответствие с решение, прието в съответствие с член 19, буква б) от Директива 2009/156/ЕО;
л)
„постоянно въвеждане“ означава статусът на еднокопитно животно, което е с произход от трета държава и е внесено в Съюза за период от 90 дни или повече;
м)
„маркировка“ означава видима или лесно различима и отличителна характеристика на отделно еднокопитно животно, която е наследена или придобита и е записана за целите на идентификацията;
н)
„транспондер“ означава пасивно радиочестотно идентификационно устройство с възможност само за четене:
i)
което отговаря на стандарт ISO 11784 и което използва технологията Full Duplex (FDX или FDX-B) или Half Duplex (HDX); както и
ii)
което може да бъде прочетено от четящо устройство, съвместимо със стандарт ISO 11785, на минимално разстояние от 12 cm;
о)
„уникален доживотен номер“ означава уникален 15-знаков буквено-цифров код, съдържащ информация за отделното еднокопитно животно и за базата данни и държавата, в които тази информация е записана първоначално в съответствие със системата за кодиране на универсалния доживотен номер на еднокопитни (UELN), и включващ:
i)
шестзнаков идентификационен код, съвместим с UELN, отнасящ се за базата данни, посочена в член 39; следван от
ii)
деветзнаков индивидуален идентификационен номер, определен на еднокопитното животно;
п)
„държава членка, свободна от африканска чума по конете“ означава:
i)
всяка държава членка, на чиято територия през предходните две години не са констатирани клинични, серологични (при неваксинирани еднокопитни животни) или епизоотологични данни за наличие на африканска чума по конете; както и
ii)
в която през предходните 12 месеца не са правени ваксинации срещу тази болест;
р)
„болести, които подлежат на задължително обявяване“ означава болестите, изброени в приложение I към Директива 2009/156/ЕО;
с)
„официален ветеринарен лекар“ означава ветеринарен лекар, определен от компетентния орган на държава членка или на трета държава;
т)
„карта с чип“ означава пластмасово устройство с вграден компютърен чип, което е в състояние да запаметява данни и да ги изпраща по електронен път до съвместими компютърни системи;
у)
„отговарящ ветеринарен лекар“ означава ветеринарен лекар, посочен в член 10, параграф 1 от Директива 2001/82/ЕО.
Член 3
Общи принципи и задължениe за идентифициране на еднокопитните животни
1. Еднокопитните животни, които живеят в някоя от териториите, посочени в приложение I към Регламент (ЕО) № 882/2004, се идентифицират в съответствие с настоящия регламент.
2. Когато стопанинът не е собственик или един от собствениците на еднокопитното животно, той действа в съответствие с настоящия регламент от името на собственика и с неговото съгласие.
3. Държавите членки и издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, буква а) и член 5, параграф 1, буква б), може да изискат собственикът да подава заявление до издаващия орган за получаване на идентификационен документ, както е предвидено в член 11, или за промяна на данни за идентификация в съществуващ идентификационен документ, както е предвидено в член 27.
4. Държавите членки осигуряват, когато е целесъобразно посредством извършване на официален контрол в съответствие с Регламент (ЕО) № 882/2004, стопаните на еднокопитни животни и издаващите органи да изпълняват своите задължения съгласно настоящия регламент.
Член 4
Система на Съюза за идентификация на еднокопитни животни
1. За целите на настоящия регламент системата на Съюза за идентификация на еднокопитни животни включва следните елементи:
а)
единствен доживотен идентификационен документ, който - освен когато от издаващия орган или в настоящия регламент е предвидено друго - остава собственост на издалия го издаващ орган и който съдържа:
i)
текстова част, в която се описва еднокопитното животно и се отбелязват белезите му;
ii)
попълнена контурна схема, в която се отбелязват белезите, отразени в текстовото описание;
iii)
място за служебни записи от оправомощени лица, в които се отбелязват промените в данните за идентификацията;
б)
метод за удостоверяване на самоличността, който:
i)
осигурява недвусмислена връзка между идентификационния документ и еднокопитното животно, за което той е издаден;
ii)
показва, че за еднокопитното животно е минало процес на идентификация;
в)
база данни, в която в съответствие с член 38 се записват идентификационните данни на еднокопитното животно, за което е бил издаден идентификационният документ, и на стопанина, който е подал заявлението за идентификационния документ, и в която в същото време се определя уникалният доживотен номер на животното;
г)
централна база данни, създадена в съответствие с член 39.
2. Дадено еднокопитно животно се счита за идентифицирано в съответствие с настоящия регламент само ако е:
а)
придружено от идентификационен документ, издаден в съответствие с една от следните разпоредби:
i)
член 9 - за еднокопитните животни, родени в Съюза; или
ii)
член 14 - за еднокопитните животни, внесени в Съюза; или
iii)
член 29 или 30, когато го придружава дубликат на идентификационен документ; или
iv)
член 32, когато го придружава идентификационен документ, заместващ оригинала; или
б)
идентифицирано в съответствие със:
i)
член 24 - за дерогации за движение или транспортиране на еднокопитни животни, придружени от временен документ; или
ii)
член 26, параграф 2 - за дерогации за определено движение и транспортиране на еднокопитни животни за клане.
ГЛАВА II
ИДЕНТИФИКАЦИЯ НА ЕДНОКОПИТНИ ЖИВОТНИ, РОДЕНИ В СЪЮЗА
Член 5
Издаващи органи за еднокопитни животни, родени в Съюза
1. Идентификационният документ, предвиден в член 7, се издава от един от следните издаващи органи:
а)
за регистрирани еднокопитни животни, посочени в член 2, буква д), подточка i) от настоящия регламент - от организация или асоциация, официално одобрена или призната в съответствие с член 2, параграф 1 от Решение 92/353/ЕИО, или от официална агенция на държава членка, която води племенната книга, в която животното е вписано или е регистрирано и отговаря на условията за вписване в съответствие с Решение 96/78/ЕО;
б)
за регистрирани коне, посочени в член 2, буква д), подточка ii) - от национален клон на международна организация или асоциация, които организират състезания или надбягвания с коне и са под надзорна на компетентния орган на държавата членка, където се намира съответното им седалище;
в)
за еднокопитни животни за разплод и доотглеждане, посочени в член 2, буква ж), от:
i)
компетентния орган за стопанството, където се отглежда еднокопитното животно към момента на идентификацията му; или
ii)
издаващ орган, определен и под надзора на компетентния орган, посочен в подточка i), на който е възложена тази задача.
2. Компетентният орган определя издаващите органи, посочени в параграф 1, буква в), точка ii), само ако отговарят на следните условия:
а)
трябва да има точно описание на задачите и отговорностите, които се изисква да извършва издаващият орган, и на условията, при които може да ги извършва;
б)
трябва да има доказателство, че издаващият орган:
i)
притежава опита, оборудването и инфраструктурата, необходими за извършването на възложените му задачи;
ii)
има персонал, който е достатъчно на брой и с подходящи квалификация и опит;
iii)
е безпристрастен и не се намира в конфликт на интереси по отношение на изпълнението на възложените му задачи;
iv)
има образец на идентификационен документ, който съответства на изискванията, предвидени в настоящия регламент;
в)
издаващият орган трябва да си сътрудничи тясно с компетентния орган за предотвратяване и - при необходимост - за коригиране на случаите на неспазване на изискванията на настоящия регламент;
г)
между компетентния орган и определения издаващ орган има ефикасна и ефективна координация.
3. Когато компетентният орган има основателни причини да заключи, че издаващият орган участва в действия, които не отговарят на изискванията, определени в настоящия регламент, той проучва тези предполагаеми случаи на неспазване на изискванията. Издаващият орган няма право да издава идентификационни документи, докато проучването не е приключило и случаите на неспазване на изискванията не са отстранени или коригирани.
4. Когато въпреки предприетите в съответствие с параграф 3 мерки даден издаващ орган, посочен в параграф 1, не спази изискванията, определени в настоящия регламент, компетентният орган оттегля разрешението за издаване на идентификационни документи за еднокопитни животни.
След оттеглянето на разрешението за издаване на идентификационни документи компетентният орган осигурява това еднокопитните животни, които са под негова отговорност, да продължат да бъдат идентифицирани в съответствие с настоящия регламент и че идентификационните документи, които са върнати или които се връщат в съответствие с член 34, се вземат на отговорно пазене от посочения компетентен орган или от издаващ орган, на който тази задача е възложена от компетентния орган.
Член 6
Информация по отношение на издаващите органи
1. Държавите членки съставят и актуализират списък на издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, и предоставят този списък на останалите държави членки, на останалите издаващи органи и на обществеността посредством уебсайт, създаден от компетентния орган.
2. Списъкът, посочен в параграф 1:
а)
включва данни за връзка, необходими за изпълнението на изискванията на член 35 и член 37, параграф 4, член 38, параграф 3 и член 40, параграф 1;
б)
съответства на образеца, определен в глава 2, раздел I, буква е) от приложение II към Решение 2009/712/ЕО, и на изискванията, определени в приложение III към посоченото решение;
в)
е пряко достъпен чрез интернет връзката, предоставена на Комисията в съответствие с параграф 3, и е достатъчно разбираем дори за невладеещи съответния език на ниво роден език.
3. С цел да съдейства на държавите членки при осигуряването на достъп до актуализираните списъци, посочени в параграф 1, Комисията създава уебсайт, на който всяка държава членка предоставя пряка връзка към изискваната информация на уебсайта, предвиден в параграф 1.
Член 7
Формат и съдържание на идентификационните документи, издадени за еднокопитни животни, родени в Съюза
1. Еднокопитните животни, родени в Съюза, се идентифицират с помощта на единствен идентификационен документ за еднокопитни животни, издаден за целия живот на еднокопитното животно в съответствие със:
а)
образеца на идентификационен документ, определен в част 1 от приложение I;
б)
допълнителните изисквания, определени в част 2 от посоченото приложение.
2. Издаващите органи гарантират, че идентификационният документ съдържа достатъчен брой страници с форматирани полета за вписването на информацията, изисквана по следните раздели от образеца на идентификационен документ по част 1 от приложение I:
а)
за регистрирани еднокопитни - поне раздели I - IX;
б)
за еднокопитни за разплод и доотглеждане - поне раздели I - IV.
3. Издаващите органи гарантират, че редът и номерирането на разделите в идентификационните документи, посочени в приложение I, част 1, остават непроменени и че за разделите, в които се предвижда възможност за повече вписвания, в идентификационния документ са включени достатъчно на брой страници.
4. Издаващите органи осигуряват надеждното съхранение на празни и попълнени идентификационни документи в своите помещения.
Без да се засяга член 4, параграф 1, буква а), когато процедурният правилник на даден издаващ орган позволява, издаващите органи гарантират, че идентификационните документи, посочени в член 34, параграф 1, буква в), подточка ii) и член 35, са надлежно направени невалидни, за да се предотврати неправомерната употреба на самия документ и на съдържащата се в него информация, преди документът да бъде предаден за спомен на собственика на животното.
5. Компетентният орган заедно със зоотехническия орган може да приема административни процедури, за да се осигури хармонизиране на оформлението на идентификационните документи, издавани под техен надзор от издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, при условие че са спазени общите изисквания по параграфи 1, 2 и 3.
Член 8
Задължения на компетентния орган по отношение на издаването на идентификационни документи за еднокопитни животни, родени в Съюза
Зоотехническият орган и компетентният орган гарантират, че на тяхна територия издаващите органи, които са под тяхната съответна отговорност:
а)
издават идентификационни документи, които отговарят на изискванията, предвидени в член 7, параграфи 1, 2 и 3;
б)
имат необходимите системи за удостоверяване, когато това се изисква от компетентния орган, на това дали идентификационен документ, за който е декларирано, че е издаден от тях:
i)
е уникален, истински и автентичен;
ii)
включва (когато бланките на идентификационните документи се разпечатани и се пазят на склад) сериен номер, отпечатан поне на страниците, съдържащи раздели I, II и III от идентификационния документ.
Член 9
Издаване на идентификационните документи за еднокопитни животни, родени в Съюза
1. Издаващите органи издават само идентификационни документи:
а)
които отговарят на изискванията на член 7, параграфи 1, 2 и 3;
б)
раздел I от които е надлежно попълнен с информацията, която е удостоверена от издаващия орган, посочен в раздел I, част А, точка 11, или от негово име;
в)
раздел IV от които е попълнен, ако това се изисква от националното законодателство или от правилата и правилника на издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, букви а) и б);
г)
раздел V от които е попълнен в съответствие с параграф 2 от настоящия член.
2. Издаващият орган, посочен в член 5, параграф 1, буква а), идентифицира регистрираните еднокопитни животни, посочени в член 2, буква д), подточка i) в съответствие с правилата за племенната книга, посочени в тази разпоредба, и попълва в раздел V на идентификационния документ информацията от сертификата за произход, посочен в член 8, параграф 1, втора алинея от Директива 90/427/ЕИО и в приложението към него.
3. В съответствие с принципите на организацията или асоциацията, която е създала племенната книга за произхода на породата на регистрираното еднокопитно животно, раздел V от идентификационния документ съдържа:
а)
пълна родословна информация;
б)
раздела на племенната книга, посочен в член 2 или 3 от Решение 96/78/ЕО;
в)
когато е установено - класа на основния раздел на племенната книга, в която е вписано регистрираното еднокопитно животно.
4. За регистрацията на кон за състезания или надбягвания, както е посочено в член 2, буква д), подточка ii), издаващият орган, посочен в член 5, параграф 1, буква б):
а)
в съответствие с параграф 1, букви а) и б) и с правилата на съответния издаващ орган издава идентификационен документ, който отговаря на разпоредбите в член 7, параграфи 1, 2 и 3; или
б)
признава и валидира идентификационния документ, издаден за този кон в съответствие с параграф 1 от настоящия член; или
в)
издава нов идентификационен документ в съответствие с член 12, параграф 3, буква в).
Член 10
Дерогация по отношение на попълването на информация в раздели I и IV на идентификационния документ
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 9, параграф 1, буква б) компетентният орган може да разреши на издаващите органи да не попълват с чертеж информацията, посочена в точки 12 - 18 от контурната схема на идентификационния документ, установен в приложение I, раздел I, част Б, ако са изпълнени следните две условия:
а)
в съответствие с член 18 е имплантиран транспондер или в съответствие с член 21 се прилага еквивалентен разрешен алтернативен метод за удостоверяване на самоличността;
б)
снимка или разпечатка, на които се виждат достатъчно детайли за описването на еднокопитното животно.
2. Издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, букви а) и б), може:
а)
да не се възползват от дерогацията, предоставена в съответствие с параграф 1 от настоящия член;
б)
да адаптират идентификационните документи, издадени в съответствие с параграф 1 от настоящия член, към изискванията, посочени в член 9, параграф 1.
3. Чрез дерогация от член 9, параграф 1, буква в) информацията за собственика може да бъде предоставена под формата на сертификат за собственост или регистрационна карта, заведени в базата данни, създадена в съответствие с член 38, която се отнася до:
а)
уникалния доживотен номер на еднокопитното животно;
б)
номера на идентификационния документ, когато има, и кода на транспондера или разрешения алтернативен метод за удостоверение на самоличността в съответствие с член 21.
Документът за собственост или регистрационната карта, предвидени в първата алинея, се връщат на издаващия орган, ако животното е умряло или е продадено, изгубено, откраднато, заклано или умъртвено.
Член 11
Заявления за издаване на идентификационни документи за еднокопитни животни, родени в Съюза
1. Стопаните подават заявление за идентификационни документи за еднокопитни животни, родени в Съюза, до съответния издаващ орган в държавата членка, където се намира стопанството на еднокопитното животно, и предоставят цялата информация, необходима за спазването на настоящия регламент.
2. Държавите членки определят сроковете за подаване на заявлението, предвидено в параграф 1 от настоящия член, необходими, за да спазят крайния срок за идентификация, предвиден в член 12 и член 13, параграф 1.
3. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член и в съответствие с член 1 от Решение 96/78/ЕО стопанинът може да подаде заявлението, предвидено в параграф 1 от настоящия член, до съответния издаващ орган, както е посочено в член 5, параграф 1, букви а) и б), чието седалище се намира в държава членка, различна от държавата членка, където е стопанството, в което се намира еднокопитното животно.
Член 12
Срок за идентификация на еднокопитни животни, родени в Съюза
1. Еднокопитни животни, родени в Съюза, се идентифицират с идентификационен документ, издаден в съответствие с член 9, не по-късно от 12 месеца след датата на раждане и във всички случаи преди да напуснат постоянно стопанството на раждане, с изключение на случаите, когато такова движение се извършва в съответствие с член 23, параграф 2, буква в) като неотбито конче до 6-месечна възраст от майката, от която животното е зависимо, или в съответствие с член 26, параграф 2.
2. Чрез дерогация от параграф 1 държавите членки могат да решат да ограничат максимално разрешения срок за идентификация на еднокопитни животни до шест месеца или в рамките на календарната година на раждането.
3. Чрез дерогация от параграфи 1 и 2 по всяко време може да се издаде нов идентификационен документ в съответствие с член 9:
а)
по искане на компетентния орган или от самия компетентен орган, когато съществуващият идентификационен документ не отговаря на изискванията на член 7, параграфи 1, 2 и 3 или когато някои от идентификационните данни, посочени в раздел I, II или V, не са били записани правилно от издаващия орган; или
б)
когато еднокопитно животно за разплод и доотглеждане премине в категорията на регистрирано еднокопитно животно в съответствие с правилата на издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, буква а), а съществуващият идентификационен документ не може да бъде съответно адаптиран; или
в)
когато конят премине в категорията на регистриран кон или е регистриран като регистриран кон, посочен в член 2, буква д), подточка ii), в съответствие с правилата на издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, буква б), а съществуващият идентификационен документ не може да бъде съответно адаптиран; или
г)
когато идентификационният документ се издава в съответствие с член 10, параграф 1 и не може да бъдат адаптиран към изискванията на член 9, параграф 1 в съответствие с член 10, параграф 2, буква б); или
д)
в случаите, посочени в член 18, параграфи 4 и 5, а съществуващите идентификационни документи не могат да бъде съответно адаптирани; или
е)
когато идентификационният документ е иззет от компетентния орган във връзка с дадено разследване.
В случаите, описани в първа алинея, съществуващият идентификационен документ се връща на издаващия орган, за да бъде направен невалиден, като превръщането в невалиден на съществуващия идентификационен документ и издаването на нов идентификационен документ се въвежда в базата данни, създадена в съответствие с член 38.
Член 13
Дерогации по отношение на идентификацията на определени еднокопитни животни, живеещи в диви или полудиви условия
1. Чрез дерогация от член 12 компетентният орган може да реши, че еднокопитни животни, съставляващи определени популации, живеещи в диви или полудиви условия в някои райони, които се определят от компетентния орган, се идентифицират с идентификационен документ, издаден в съответствие с член 9 или член 17, параграф 4 само когато те:
а)
са изведени от съответните популации, с изключение на прехвърляне под официален контрол от дадена определена популация в друга; или
б)
се използват като домашни животни.
2. Държавите членки, които имат намерение да се възползват от дерогацията по параграф 1, информират Комисията, като се позовават на настоящия член, за съответните популации и райони, които те са определили в съответствие с параграф 1, преди да се възползват посочената дерогация.
ГЛАВА III
ИДЕНТИФИКАЦИЯ НА ЕДНОКОПИТНИ ЖИВОТНИ, ВНЕСЕНИ В СЪЮЗА
Член 14
Идентификация на еднокопитни животни, внесени в Съюза
Идентификационните документи, издадени в трети държави, се считат за валидни в съответствие с настоящия регламент, ако отговарят на следните условия:
а)
издадени са:
i)
за регистрирани еднокопитни животни - от орган в трета държава, включен в списъка, предвиден в член 3, параграф 1 от Директива 94/28/ЕО, който издава родословни сертификати; или
ii)
за регистриран кон - от национален клон на международна организация или асоциация, които организират състезания или надбягвания с коне и е със седалище в третата държава, в която международната организация или сдружение осъществяват дейност, посочени в член 5, параграф 1, буква б); или
iii)
във всички други случаи - от компетентните органи на третата държава на произход на еднокопитното животно;
б)
отговарят на изискванията на член 7, параграф 2.
Член 15
Заявления за издаване на идентификационни документи за еднокопитни животни, внесени в Съюза
1. Стопанинът на еднокопитното животно подава заявление до съответния издаващ орган, посочен в член 5, параграф 1, според категорията на еднокопитното животно за издаване в съответствие с член 9 на идентификационен документ в съответствие с член 7 или за регистриране на съществуващ идентификационен документ в базата данни, създадена от този издаващ орган в съответствие с член 38 от настоящия регламент, в срок до 30 дни от датата на приключване на митническия режим, определен в член 5, точка 16, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013, когато:
а)
еднокопитните животни се внасят в Съюза; или
б)
компетентният орган е преобразувал временното въвеждане на регистриран кон в съответствие с решение, прието от Комисията на основание член 19, буква б) от Директива 2009/156/ЕО, в постоянно въвеждане в съответствие с член 19, буква в) от посочената директива.
2. Когато съществуващият идентификационен документ, посочен в параграф 1, не отговаря на изискванията на член 7, параграф 2 и по искане на стопанина издаващият орган:
а)
попълва идентификационния документ, така че той да отговаря на изискванията на член 7, параграф 2;
б)
записва идентификационните данни на еднокопитното животно, както и допълнителната информация в базата данни, създадена в съответствие с член 38.
3. Когато съществуващият идентификационен документ, посочен в параграф 1, не може да бъде изменен, за да се съобрази с изискванията на член 7, параграф 2 от настоящия регламент, той не се счита за валиден за целите на идентификацията в съответствие с настоящия регламент, а еднокопитното животно се идентифицира посредством издаден в съответствие с член 9 нов идентификационен документ, който е в съответствие с изискванията на член 7, параграфи 1, 2 и 3 въз основа на представения идентификационен документ, който трябва да включва поне информацията, посочена в приложението към Директива 90/427/ЕИО.
ГЛАВА IV
ПРОВЕРКИ, ИЗИСКВАНИ ПРЕДИ ИЗДАВАНЕТО НА ИДЕНТИФИКАЦИОННИ ДОКУМЕНТИ, И МЕТОДИ ЗА УДОСТОВЕРЯВАНЕ НА САМОЛИЧНОСТТА
Член 16
Проверка на единствените идентификационни документи, издадени за еднокопитни животни
1. Преди да издаде идентификационен документ, издаващият орган или представляващото го лице предприемат всички необходими мерки, за да:
а)
проверят, че за съответното еднокопитно животно такъв идентификационен документ досега не е бил издаван;
б)
предотвратят неправомерното издаване на повече от един идентификационен документ за едно еднокопитно животно.
2. Мерките, предвидени в параграф 1, включват:
а)
справка в съответната налична документация и налични електронни записи;
б)
преценка за възрастта на еднокопитното животно;
в)
проверка на еднокопитното животно, както е предвидено в член 17, за знаци или маркировки от предишна идентификация.
Член 17
Мерки за установяване на предишна идентификация на еднокопитни животни
1. Мерките за установяване на евентуални знаци или маркировки от предишна идентификация, както е предвидено в член 16, включват поне мерки за установяване на:
а)
имплантирани по-рано транспондери, като се използва четящо устройство, съвместимо със стандарт ISO 11785 и в състояние да разчита поне транспондери HDX и FDX-B, поне когато четящото устройство е в пряк контакт с повърхността на тялото на мястото, където при обичайни обстоятелства се имплантира транспондерът;
б)
клинични признаци, които показват, че предишен имплантиран транспондер или маркировка, приложена по-рано в съответствие с член 21, са били отстранени хирургически или са били променени;
в)
признак или следа, че на еднокопитното животно е прилаган алтернативен метод за удостоверяване на самоличността в съответствие с член 21.
2. Ако след подаването на заявление от стопанина в съответствие с член 11, параграф 1, мерките, предвидени в параграф 1 от настоящия член, докажат наличие на предишен имплантиран транспондер или алтернативен метод за удостоверяване на самоличността, приложени в съответствие с член 21, които показват извършване на предишна идентификация в съответствие с член 9, издаващият орган:
а)
издава дубликат или идентификационен документ, заместващ оригинала, в съответствие с член 29 или член 32 в зависимост от наличната информация;
б)
въвежда тази информация, т.е. номера на транспондера или алтернативния метод за удостоверяване на самоличността, по съответния начин в полетата на формуляра в част А и в контурната схема в част Б на раздел I на идентификационния документ.
3. Когато за еднокопитно животно, родено в Съюза, се потвърди недокументирано отстраняване на транспондер или алтернативен метод за удостоверяване на самоличността, посочени в параграф 1, буква б) от настоящия член, издаващият орган издава идентификационен документ, заместващ оригинала, в съответствие с член 32.
4. Чрез дерогация от параграф 2 от настоящия член компетентният орган може да разреши издаването на идентификационен документ в съответствие с член 9 за еднокопитни животни, живеещи в диви или полудиви условия, посочени в член 13, които носят транспондер, но за които не е издаван идентификационен документ в съответствие с член 13, при условие че по време на имплантирането кодът на транспондера е записан в базата данни на издаващия орган, отговорен за тази популация на еднокопитни животни.
Член 18
Електронни методи за удостоверяване на самоличността
1. Издаващият орган гарантира, че към момента на първата му идентификация в съответствие с член 12 на еднокопитното животно се имплантира транспондер.
2. Транспондерът се имплантира парентерално в асептични условия между тила и най-високата част на гърба (холката) в средата на врата в областта на вратното сухожилие.
Компетентният орган обаче може да разреши имплантирането на транспондера на различно място във врата на еднокопитното животно, при условие че такова имплантиране на различно място не:
а)
противоречи на хуманното отношение към еднокопитното животно;
б)
увеличава риска от изместване на транспондера в сравнение с метода, описан в първата алинея.
3. Държавите членки определят минималната изисквана квалификация за описаната в параграф 2 интервенция или посочват лице („квалифицирано лице“) или професия, на които могат да се възложат подобни дейности.
4. Издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, букви а) и б), могат да изискат еднокопитни животни, които са идентифицирани посредством алтернативен метод за удостоверяване на самоличността, предвиден в член 21, да бъдат маркирани чрез имплантиране на транспондер за целите на вписването или регистрацията на еднокопитни животни в племенни книги или регистрацията на регистрирани коне за състезания.
5. Издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, и компетентният орган могат да изискат еднокопитни животни, които се считат за идентифицирани в съответствие с член 4, параграф 2 и член 43, параграф 1, да бъдат маркирани чрез имплантиране на транспондер за целите на удостоверяването на самоличността в случаите, когато:
а)
транспондери, които са имплантирани и записани по-рано, престанат да функционират;
б)
наследствен или придобит белег, записан като алтернативен метод за удостоверяване на самоличността, посочен в член 21, вече не е подходящ за тази цел; или
в)
компетентният орган счете за необходимо да гарантира удостоверяване на самоличността.
Член 19
Осигуряване на уникалност на кода, показван от транспондер
1. Държавите членки определят правила в съответствие със стандартите, посочени в член 2, буква н), подточка i), за да се осигури уникалността на кодовете, показвани от транспондерите, които са имплантирани от издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, когато те издават идентификационни документи в съответствие с член 9.
2. Правилата, установени в съответствие с параграф 1, се прилагат така, че да не застрашават работата на системата за идентификация, определена от издаващия орган в друга държава членка, който е извършил идентификацията на регистрирано еднокопитно животно в съответствие с настоящия регламент.
Член 20
Записване на кода на транспондера в идентификационния документ
1. Когато даден транспондер е имплантиран в съответствие с член 18, издаващият орган вписва в идентификационния документ следната информация:
а)
в раздел I, част А, точка 5 - поне последните 15 знака на кода, предаван от транспондера и показван от четящото устройство след имплантирането; и където е целесъобразно:
i)
самозалепващ се стикер с баркод, при условие че след това страницата се залепва; или
ii)
разпечатка на този баркод, в който са кодирани поне посочените последни 15 знака от кода, предаван от транспондера;
б)
в точки 12 или 13 на контурната схема в раздел I, част Б, в зависимост от страната, на която е имплантиран транспондерът - мястото, където е имплантиран транспондерът в еднокопитното животно и разчетен след имплантирането;
в)
в точка 19 на контурната схема в раздел I, част Б - подписа на ветеринарния лекар или квалифицираното лице, които са извършили идентификацията, като са попълнили част А, точка 3 и контурната схема в раздел I, част Б и са разчели кода, показван от транспондера след имплантацията му, или на лицето, възпроизвеждащо тази информация за целите на издаването на идентификационен документ в съответствие с правилата на издаващия орган.
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква а) от настоящия член, когато дадено еднокопитно животно е маркирано с по-рано имплантиран транспондер, който не отговаря на стандартите по ISO, посочени в член 2, буква н), подточка i), в раздел I, част А, точка 5 на идентификационния документ се вписва името на производителя или на четящото устройство.
Член 21
Разрешаване на алтернативни методи за удостоверяване на самоличността
1. Чрез дерогация от член 18, параграф 1 държавите членки може да разрешат подходящи алтернативни методи за удостоверяване на самоличността на еднокопитни животни, родени в Съюза, включително белези, които отговарят на изискванията на член 4, параграф 1, буква б), и гарантират, че самоличността на еднокопитното животно, вписано в идентификационния документ, може да бъде удостоверена.
2. Държавите членки гарантират, че:
а)
алтернативните методи за удостоверяване на самоличността на еднокопитните животни не се използват като единствено средство за удостоверяване на самоличността в съответствие с настоящия регламент на повечето еднокопитни животни на тяхна територия;
б)
видимата маркировка, поставена на еднокопитни животни за разплод и доотглеждане, не може да бъде обърквана с маркировката, предназначена да бъде ползвана на тяхна територия от издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, буква а), за регистрирани еднокопитни животни;
в)
всеки разрешен алтернативен метод за удостоверяване на самоличността или всяка комбинация от тези методи предлага поне същите гаранции като транспондера, имплантиран в съответствие с член 18;
г)
информацията за алтернативните методи за удостоверяване на самоличността, прилагани за дадено еднокопитно животно, може да бъде описана във формат, който позволява цифровизация, и се съхранява по начин, който позволява търсене в база данни, създадена в съответствие с член 38.
3. Държавите членки, които имат намерение да се възползват от дерогацията, предвидена в параграф 1, предоставят на Комисията, на другите държави членки и на обществеността информация за своите разрешени алтернативни методи за удостоверяване на самоличността посредством уебсайта, посочен в член 6, параграф 1.
Член 22
Задължения на издаващите органи и на стопаните, които използват алтернативни методи за удостоверяване на самоличността
1. Издаващият орган гарантира, че идентификационен документ за еднокопитно животно се издава само ако:
а)
е направена проверка за правилното прилагане на разрешен алтернативен метод за удостоверяване на самоличността, посочен в член 21;
б)
използваният метод за удостоверяване на самоличността е вписан в раздел I, част А, точка 6 или 7 или, когато е приложимо, в раздел XI от идентификационния документ и се записва в базата данни в съответствие с член 38, параграф 1, буква е).
2. Когато се използва алтернативен метод за удостоверяване на самоличността, стопанинът предоставя средствата, осигуряващи достъп до тази информация за идентификацията, и когато е приложимо, поема разноските или понася последиците от забавянето при удостоверяване на самоличността на еднокопитното животно.
ГЛАВА V
ДВИЖЕНИЕ И ТРАНСПОРТ НА ЕДНОКОПИТНИ ЖИВОТНИ
Член 23
Движение и транспорт на регистрирани еднокопитни животни и еднокопитни животни за разплод и доотглеждане
1. Идентификационните документи, издадени за регистрирани еднокопитни животни или за еднокопитни животни за разплод и доотглеждане в съответствие с член 9, параграф 1, член 14, член 29, член 30 или член 32, придружават еднокопитните животни, за които са издадени, по всяко време, включително (когато това се изисква от националното законодателство) по време на транспортирането на труп на еднокопитно животно за преработка в обект, одобрен в съответствие с член 24, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 или посочен в глава III, буква а), подточка iii) от приложение III към Регламент (ЕС) № 142/2011.
2. Чрез дерогация от параграф 1 не се изисква идентификационният документ да придружава регистрирани еднокопитни животни или еднокопитни животни за разплод и доотглеждане, когато:
а)
се намират в конюшнята или на паша и идентификационният документ може незабавно да се представи от стопанина;
б)
временно яздени, впрегнати, управлявани на въже зад коня или водени на въже:
i)
в близост до стопанството в границите на държавата членка, така че идентификационният документ да може незабавно да се представи; или
ii)
по време на сезонното придвижване на еднокопитните животни до и от регистрирани летни пасбища, при условие че идентификационните документи могат да се представят в стопанството, от което са тръгнали животните;
в)
са неотбити и придружават своята майка или кърмеща кобила;
г)
участват в тренировка или тест за конно състезание или мероприятие, което изисква временно напускане на мястото, където се провежда тренировката, състезанието или мероприятието;
д)
са придвижвани или транспортирани в извънредна ситуация, свързана със самите еднокопитни животни или със стопанството, в което се отглеждат.
Член 24
Дерогации за движение или транспортиране на еднокопитни животни, придружени от временен документ
1. По заявление от стопанина или по искане на компетентния орган издаващият орган издава временен документ, съдържащ най-малко информацията, предвидена в приложение III, който позволява на еднокопитните животни да се придвижват или транспортират в границите на една и съща държава членка за срок, не по-дълъг от 45 дни, докато идентификационният документ се предава на издаващия орган или на компетентния орган с цел да се актуализират идентификационните данни.
2. Еднокопитни животни, придружени от временен документ, както е предвидено в параграф 1, не се придвижват до кланица за клане за консумация от човека.
3. Чрез дерогация от параграф 1, ако през 45-дневния срок, определен в посочения параграф, се наложи еднокопитно животно да бъде транспортирано до друга държава членка или през друга държава членка към трета държава, независимо от статута на регистрацията животното се придружава освен от временния документ, посочен в параграф 1 от настоящия член, и от здравен сертификат в съответствие с приложение III към Директива 2009/156/ЕО.
Член 25
Дерогация за движение с карта с чип
1. Чрез дерогация от член 23, параграф 1 компетентният орган може да разреши движението или транспортирането в границите на една и съща държава членка на регистрирани еднокопитни животни или на еднокопитни животни за разплод и доотглеждане, които не се придружават от идентификационния си документ, при условие че са придружавани от карта с чип, издадена от издаващия орган, издал техния идентификационен документ, и съдържаща информацията, посочена в приложение II.
2. Държавите членки, които се възползват от дерогацията, предвидена в параграф 1 от настоящия член, могат взаимно да си предоставят дерогации, които обхващат движение или транспорт на регистрирани еднокопитни животни или еднокопитни животни за разплод и доотглеждане в границите на своите територии.
Те са длъжни да информират Комисията за своето намерение да предоставят такава дерогация.
Член 26
Движение и транспортиране на еднокопитни животни за клане
1. По време на движението или транспортирането им до кланицата еднокопитните животни за клане се придружават от следните документи:
а)
идентификационния документ, издаден в съответствие с член 9, параграф 1 или член 14; или
б)
дубликата на идентификационния документ, издаден в съответствие с член 29 или член 30, който е обвързан с дерогацията, предвидена в член 31.
2. Чрез дерогация от параграф 1 компетентният орган може да разреши еднокопитни животни за клане, за които не е издаден идентификационен документ в съответствие с член 9, параграф 1, да бъдат транспортирани директно от стопанството, в което са родени, до кланицата в границите на същата държава членка, при условие че:
а)
еднокопитните животни за клане са на възраст под 12 месеца и имат видими зъбни звезди на млечните латерални резци;
б)
е налице непрекъсната проследимост от стопанството на раждане до кланицата;
в)
по време на транспортирането до кланицата еднокопитните животни за клане са маркирани индивидуално в съответствие с член 18 или 21;
г)
пратката е придружена от информация за хранителната верига в съответствие с раздел III от приложение II към Регламент (ЕО) № 853/2004, и в нея трябва да се посочи индивидуалната маркировка, посочена в буква в) от настоящия параграф;
д)
транспондерът или друг физически идентификатор, поставен на еднокопитното животно в съответствие с член 21, се предпазва от последваща неправомерна употреба, като се отстранява, унищожава или ликвидира in situ.
3. Член 34, параграф 1, букви б) и в) не се прилагат при движение или транспортиране на еднокопитни животни за клане в съответствие с параграф 2 от настоящия член.
ГЛАВА VI
УПРАВЛЕНИЕ, ИЗДАВАНЕ НА ДУБЛИКАТИ, ЗАМЕНЯНЕ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДЕЙСТВИЕТО НА ИДЕНТИФИКАЦИОННИТЕ ДОКУМЕНТИ
Член 27
Задължения на стопаните по отношение на управлението на идентификационните документи, за да се гарантира непрекъснатост на идентичността през целия живот на еднокопитното животно
1. Стопанинът на еднокопитното животно гарантира, че следните идентификационни данни в идентификационния документ по всяко време са актуални и верни:
а)
статутът на еднокопитното животно по отношение на това дали то отговаря на условията за клане за консумация от човека;
б)
четимият код на транспондера или маркировката, използвана като алтернативен метод за удостоверяване на самоличността, както е предвидено в член 21;
в)
статутът на животното като регистрирано еднокопитно животно или като еднокопитно за разплод и доотглеждане;
г)
информацията за собствеността, когато това се изисква от законодателството на държавата членка, в която се отглежда еднокопитното животно, или от издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1.
2. Независимо от издаващия орган, който е издал идентификационния документ в съответствие с член 9, параграф 1, членове 14, 29 или 32, стопанинът на еднокопитно животно гарантира, че идентификационният документ е подаден пред издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, според категорията на еднокопитното животно в държавата членка, в която се намира стопанството на еднокопитното животно, за да се предоставят идентификационните данни, посочени в член 38, параграф 1, в срок от 30 дни, считано от:
а)
издаването на идентификационния документ в съответствие с член 9, параграф 1 от издаващ орган извън държавата членка, в която се намира стопанството;
б)
въвеждането на еднокопитното животно в държавата членка, в която се намира стопанството, от друга държава членка, с изключение на
i)
еднокопитни животни, участващи в състезания, надбягвания, изложби, тренировки и теглене за период, не по-дълъг от 90 дни;
ii)
жребци, установени в държавата членка за случния сезон;
iii)
кобили, установени в държавата членка за разплод за период, не по-дълъг от 90 дни;
iv)
еднокопитни животни, настанени във ветеринарно заведение по медицински причини;
v)
еднокопитни животни, предназначени за клане в срок до 10 дни от въвеждането им.
3. Когато е необходимо да се актуализират в идентификационния документ идентификационните данни, посочени в член 38, параграф 1, стопанинът подава идентификационния документ в срок до 30 дни след събитието, което има отражение върху идентификационните данни:
а)
за регистрирани еднокопитни животни, посочени в член 2, буква д), подточка i) - до издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, буква а), който
i)
е издал идентификационния документ за съответното регистрирано еднокопитно животно; или
ii)
е одобрен в съответствие с Решение 92/353/ЕИО в държавата членка, където се намира стопанството на еднокопитното животно и който е създал племенната книга, в която еднокопитните животни могат да бъдат вписвани или регистрирани в съответствие с Решение 96/78/ЕО; или
б)
за регистрирани коне, посочени в член 2, буква д), подточка ii) - до издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, буква б), в съответствие с правилата на посочения издаващ орган, издал идентификационния документ за съответния регистриран кон; или
в)
до компетентния орган или до който и да било от издаващите органи, определени в съответствие с настоящия регламент от компетентния орган на държавата членка, където се намира стопанството на еднокопитното животно.
Член 28
Задължения на издаващите органи по отношение на управлението на идентификационните документи, за да се гарантира непрекъснатост на идентичността през целия живот на еднокопитното животно
Издаващият орган, посочен в член 27, параграф 3:
а)
извършва необходимите актуализации на идентификационните данни в идентификационния документ;
б)
вписва в част В, раздел I от идентификационния документ необходимата информация относно издаващия орган, която трябва да съдържа поне съвместим с UELN номер от базата данни, когато той не е издал първоначалния идентификационен документ в съответствие с член 9, параграф 1;
в)
попълва полетата в раздел IV на идентификационния документ, когато промяната на собствеността се изисква съгласно националното законодателство или правилата на издаващия орган;
г)
вписва или попълва в базата данни, която е създал в съответствие с член 38, записите с идентификационните данни, съдържащи се в подадения идентификационен документ;
д)
подава информацията до централната база данни в съответствие с член 39.
Член 29
Издаване на дубликати на идентификационни документи
1. Дубликат на идентификационен документ се издава от издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, когато:
а)
оригиналът на идентификационния документ е изгубен и самоличността на животното може да бъде установена най-вече чрез кода, предаван от транспондера, или чрез алтернативен метод за удостоверяване на самоличността в съответствие с член 21; или
б)
животното не е било идентифицирано в сроковете, определени в член 12, член 14 или член 43, параграф 2, при условие че съответният сертификат е налице и биологичната майка или - при ембриотрансфер - приемната майка се идентифицира в съответствие с настоящия регламент; или
в)
компетентният орган има доказателство, че някои идентификационни данни в съществуващия идентификационен документ не отговарят на съответното еднокопитно животно и разпоредбите в член 12, параграф 3, буква а) не могат да бъдат приложени.
2. В случаите, описани в параграф 1, издаващият орган, посочен в член 5, параграф 1, по заявление от стопанина или по искане на компетентния орган:
а)
когато е необходимо, поставя транспондер на животното в съответствие с член 18 или прилага одобрен метод за удостоверяване на самоличността в съответствие с член 21;
б)
издава дубликат на идентификационния документ, който дубликат е ясно обозначен като такъв („дубликат на идентификационен документ“) и съдържа уникалния доживотен номер, вписан в базата данни на издаващия орган, който:
i)
е извършил първата идентификация на животното и е издал изгубения оригинал на идентификационния документ; или
ii)
издава дубликата на идентификационния документ за животното, посочено в параграф 1, буква б);
в)
класифицира еднокопитното животно в част II от раздел II на дубликата на идентификационния документ като непредназначено за клане с цел консумация от човека.
3. Данните за дубликата на идентификационния документ, който дубликат е издаден в съответствие с параграф 2, се вписват, като се отбелязва уникалният доживотен номер в базата данни, както е посочено в член 38, и се изпращат до централната база данни в съответствие с член 39.
4. Когато изгубеният идентификационен документ е бил издаден в съответствие с член 9, параграф 1 от издаващ орган, посочен в член 5, параграф 1, който вече не съществува, дубликатът на идентификационния документ се издава в съответствие с параграф 2 от настоящия член от издаващ орган, посочен в член 5, параграф 1, в държавата членка, където се намира стопанството на еднокопитното животно.
Член 30
Издаване на дубликати на идентификационни документи за еднокопитни животни, внесени в Съюза
Чрез дерогация от член 29, параграф 2, когато изгубеният оригинал на идентификационния документ е издаден от издаващ орган, посочен в член 14, буква а), в трета държава, посоченият издаващ орган в третата държава може издаде нов идентификационен документ, при условие че новият идентификационен документ е:
а)
изпратен от издаващия орган, посочен в член 14, буква а), до издаващия орган, посочен в член 29, параграф 2, където е отбелязан като дубликат на идентификационен документ, животното е класифицирано в съответствие с член 29, параграф 2, буква в) и информацията е вписана в базата данни в съответствие с член 29, параграф 3;
б)
препратен до стопанина или, когато това специално се изисква по закон в държавата членка, в която се намира еднокопитното животно, до собственика от издаващия орган или компетентен орган в държавата членка, където се намира стопанството на еднокопитното животно.
Член 31
Временно преустановяване на статута на еднокопитно животно като животно за клане за консумация от човека
1. Чрез дерогация от член 29, параграф 2, буква в) и член 30 и с изключение на случая, описан в член 43, параграф 2, компетентният орган може да реши временно да преустанови статута на еднокопитното животно като предназначено за клане с цел консумация от човека за период от шест месеца, ако:
а)
стопанинът може да докаже по удовлетворяващ начин в срок от 30 дни от датата на обявяване на загубата на идентификационния документ, че статутът на еднокопитното животно като предназначено за клане с цел консумация от човека не е променен поради медицинско лечение;
б)
заявлението за идентификацията е подадено в съответствие с член 1, параграф 1, второ тире от Решение 96/78/ЕО през първата година от живота на животното, но след изтичането на максималния разрешен срок, посочен в член 12, параграф 2 от настоящия регламент.
2. В случая, описан в параграф 1, компетентният орган вписва датата, от която започва да тече шестмесечният срок на временното преустановяване на статута, в раздел II, част III, първата колона от дубликата на идентификационния документ и попълва третата колона от него.
Член 32
Издаване на идентификационни документи, заместващи оригинала
1. Идентификационен документ, заместващ оригинала, се издава от издаващия орган, посочен в член 5, параграф 1, когато:
а)
оригиналът на идентификационния документ е изгубен и:
i)
самоличността на животното не може да бъде установена;
ii)
няма свидетелство или доказателство, че за въпросното животно по-рано вече е издаден идентификационен документ от издаващ орган, посочен в член 5, параграф 1;
б)
животното не е било идентифицирано в сроковете, определени в член 12, параграф 1 или 2, член 14 или член 43, параграф 2.
2. В случаите, описани в параграф 1, издаващ орган, посочен в член 5, параграф 1, буква в), отговорен за района, в който се намира стопанството, където е еднокопитното животно, при подаване на заявление от стопанина или по искане на компетентния орган:
а)
имплантира транспондер в животното в съответствие с член 18 или прилага алтернативен метод за удостоверяване на самоличността в съответствие с член 21;
б)
издава идентификационен документ, заместващ оригинала, ясно обозначен като такъв („идентификационен документ, заместващ оригинала“) с посочване на новия уникален доживотен номер, съответстващ на записа в базата данни при издаването на посочения идентификационен документ, заместващ оригинала;
в)
класифицира еднокопитното животно в част II от раздел II на идентификационния документ, заместващ оригинала, като непредназначено за клане с цел консумация от човека.
3. Данните на идентификационния документ, заместващ оригинала, издаден в съответствие с параграф 2 от настоящия член, се вписват, като се отбелязва уникалният доживотен номер в базата данни, както е посочено в член 38, и се изпраща до централната база данни в съответствие с член 39.
Член 33
Временно прекратяване на валидността на идентификационен документ за цели на движение
Официалният ветеринарен лекар прекратява временно валидността за цели на движение на идентификационен документ чрез съответното вписване в раздел III от него, когато еднокопитно животно се отглежда във или произхожда от стопанство, което:
а)
е под забрана, посочена в член 4, параграф 5 от Директива 2009/156/ЕО; или
б)
се намира в държава членка, която не е държава членка, свободна от африканска чума по конете, или в част от територията на държава членка, която в съответствие с член 5, параграф 2 от Директива 2009/156/ЕО се счита за заразена с африканска чума по конете.
ГЛАВА VII
СМЪРТ НА ЕДНОКОПИТНИ ЖИВОТНИ И ЕДНОКОПИТНИ ЖИВОТНИ, ПРЕДНАЗНАЧЕНИ ЗА КЛАНЕ С ЦЕЛ КОНСУМАЦИЯ ОТ ЧОВЕКА, И ДОКУМЕНТИРАНЕ НА ЛЕЧЕНИЕТО
Член 34
Задължения на официалния ветеринарен лекар и на компетентния орган при клане или смърт на еднокопитни животни
1. При клане или смърт на еднокопитно животно се предприемат следните мерки:
а)
транспондерът се предпазва от последваща неправомерна употреба, като се отстранява, унищожава или ликвидира in situ;
б)
идентификационният документ се прави невалиден поне чрез означаване „невалиден“ върху всички страници с печат, който не може да бъде подправен, или чрез перфорация на всички страници с подходящ диаметър, не по-малък от стандартната перфорация чрез перфоратор;
в)
по отношение на уникалния доживотен номер на еднокопитното животно:
i)
идентификационният документ се унищожава под официален контрол в кланицата, в която животното е заклано, като до издаващия орган се изпраща удостоверение за това или директно, или чрез контактната точка, посочена в член 36, параграф 2, с което той се уведомява за датата на клане на животното в кланицата и за датата на унищожаване на идентификационния документ; или
ii)
идентификационният документ, който е направен невалиден, се връща на издаващия орган, посочен или в точка 11 от част А на раздел I на идентификационния документ, или в част В от този раздел, като документът е актуализиран в съответствие с член 28, буква б), или директно, или чрез контактната точка, посочена в член 36, параграф 2, заедно с информация за датата, на която животното е заклано или умъртвено с цел борба със заболяванията.
2. Мерките, предвидени в параграф 1, се извършват от или под надзора на:
а)
официалния ветеринарен лекар:
i)
при клане или убиване с цел борба със заболяванията в съответствие с член 4, параграф 4, буква а), втора алинея от Директива 2009/156/ЕО; или
ii)
след клане в съответствие с член 7, параграф 3 от Директива 2009/156/ЕО; или
б)
компетентния орган, определен в член 3, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, при обезвреждане или преработка на трупа, който е придружен от идентификационния документ в съответствие с националното законодателство, посочено в член 23, параграф 1 от настоящия регламент, във:
i)
обект, одобрен в съответствие с член 24, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1069/2009; или
ii)
инсталации за изгаряне с нисък капацитет, посочени в глава III, буква а), подточка iii) от приложение III към Регламент (ЕС) № 142/2011.
3. Когато, в съответствие с параграф 1, буква а) от настоящия член, транспондерът не може да бъде изваден от еднокопитно животно, заклано с цел консумация от човека, официалният ветеринарен лекар обявява месото или частта от месото, в която се намира транспондерът, за негодно за консумация от човека в съответствие с раздел II, глава V, параграф 1, буква н) от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004.
Член 35
Задължение на стопанина и на издаващия орган при смърт или загуба на еднокопитно животно
1. Във всички случаи на смърт или загуба (включително кражба) на еднокопитно животно, които не са посочени в член 34, стопанинът връща идентификационния документ на съответния издаващ орган, посочен в раздел I, част А или актуализиран в съответствие с член 28, буква б) в част В от раздел I на идентификационния документ в срок до 30 дни след смъртта или загубата на животното.
2. Издаващият орган, получил информация относно смърт или загуба на еднокопитно животно в съответствие с член 34 или параграф 1 от настоящия член, действа в съответствие с член 28, букви г) и д).
Член 36
Задължения на държавите членки да осигурят обмен на информация след настъпването на смърт на еднокопитно животно
1. Държавите членки прилагат процедури за връщане на направения невалиден идентификационен документ до издаващия орган, както е предвидено в член 34, параграф 1, буква в), подточка ii).
2. Държавите членки могат да осигурят контактна точка за получаване на удостоверенията, посочени в член 34, параграф 1, буква в), подточка i), или на идентификационните документи, посочени в член 34, параграф 1, буква в), подточка ii), за по-нататъшно разпращане до съответните издаващи органи на своята територия.
Тази контактна точка може да бъде орган за връзка, посочен в член 35 от Регламент (ЕО) № 882/2004.
3. Когато е приложимо в съответствие с параграф 2, данните за контактната точка, които могат да бъдат включени в централната база данни, предвидена в член 39, се предоставят на другите държави членки и на обществеността на уебсайта, посочен в член 6, параграф 1.
Член 37
Еднокопитни животни, предназначени за клане с цел консумация от човека, и документиране на лечението
1. Дадено еднокопитно животно се счита за предназначено за клане с цел консумация от човека, освен в случаите, когато в съответствие с настоящия регламент то необратимо е обявено за непредназначено за тази цел в част II от раздел II на идентификационния документ чрез:
а)
подпис на собственика по негова собствена преценка, заверен от издаващия орган; или
б)
подписи на стопанина и на отговорния ветеринарен лекар, който действа в съответствие с член 10, параграф 2 от Директива 2001/82/ЕО; или
в)
вписването, направено от издаващия орган, при издаването на дубликат на идентификационен документ в съответствие с член 29 или 30 или идентификационен документ, заместващ оригинала, в съответствие с член 32.
2. Преди всяко лечение в съответствие с член 10, параграф 2 от Директива 2001/82/ЕО или лечение чрез употреба на лекарствен продукт, разрешен в съответствие с член 6, параграф 3 от посочената директива, отговорният ветеринарен лекар, посочен в член 10, параграф 1 от Директива 2001/82/ЕО, удостоверява статута на еднокопитното животно като:
а)
предназначено за клане с цел консумация от човека, което е общият случай; или
б)
непредназначено за клане с цел консумация от човека, както е установено в част II от раздел II на идентификационния документ.
3. Когато лечението, посочено в параграф 2 от настоящия член, не е разрешено за еднокопитни животни, предназначени за клане с цел консумация от човека, отговорният ветеринарен лекар, посочен в член 10, параграф 1 от Директива 2001/82/ЕО, осигурява това, че в съответствие с дерогацията, предвидена в член 10, параграф 2 от Директива 2001/82/ЕО, преди лечението съответното еднокопитно животно необратимо се обявява за непредназначено за клане с цел консумация от човека чрез:
а)
попълване и подписване на част II от раздел II от идентификационния документ; както и
б)
обявяване за невалидна част III от раздел II на идентификационния документ в съответствие с инструкциите, предвидени в част III от раздел II.
4. След предприемането на мерките, предвидени в параграф 3, стопанинът на еднокопитното животно подава идентификационния документ до издаващ орган в държавата членка, където се намира стопанството на животното, или предоставя информация онлайн, когато има осигурен такъв достъп до базата данни, в срок от 14 дни, считано от датата на подписа в част II от раздел II на идентификационния документ.
5. Чрез дерогация от параграф 4 държава членка може да приема мерки, за да гарантира, че отговорният ветеринарен лекар уведомява за мерките, предприети в съответствие с параграф 3, в срок до 14 дни от датата на подписване на част II от раздел II на идентификационния документ:
а)
или директно издаващия орган, посочен в параграф 4, и предоставя информацията, необходима на издаващия орган да актуализира базата данни, създадена в съответствие с член 39; или
б)
директно централната база данни, създадена в съответствие с член 39, когато е гарантирано, че информацията е включена в база данни, създадена в съответствие с член 38 от издаващия орган, посочен в параграф 4.
6. При нужда от лечение на еднокопитно животно при условията, посочени в член 10, параграф 3 от Директива 2001/82/ЕО, отговорният ветеринарен лекар вписва в част III от раздел II на идентификационния документ необходимите данни относно лекарствения продукт, който съдържа вещества, изброени в Регламент (ЕО) № 1950/2006 като вещества от съществено значение за лечението на еднокопитни животни,, или вещества, които носят допълнителна клинична полза за това лечение.
Отговорният ветеринарен лекар вписва датата на последния предписан прием на лекарствения продукт и в съответствие с член 11, параграф 4 от Директива 2001/82/ЕО информира стопанина за датата, на която изтича карентният период, установен в съответствие с член 10, параграф 3 от посочената директива.
ГЛАВА VIII
ЗАПИСИ И САНКЦИИ
Член 38
База данни
1. Когато издава идентификационен документ или регистрира по-рано издадени идентификационни документи, издаващият орган записва в своята база данни поне следната информация относно еднокопитното животно:
а)
уникален доживотен номер;
б)
вид;
в)
пол;
г)
цвят;
д)
датата (дд/мм/гггг) на раждане, заявена от стопанина, посочен в буква и);
е)
ако е приложимо, поне последните 15 знака от кода, предаван от транспондерa, или предавания от радиочестотно идентификационно устройство код, което не е съобразено със стандарт ISO 11784, заедно с информация за изискваното четящо устройство за прочит на информацията, или алтернативен метод за удостоверяване на самоличността в съответствие с член 21;
ж)
държавата на раждане, обявена от стопанина, посочен в буква и);
з)
дата на издаване и на всяко изменение на идентификационния документ;
и)
името и адреса на стопанина, подал заявлението, посочено в член 11, параграф 1, член 15, параграф 1, член 29, параграф 2 или член 32, параграф 2, или, когато е приложимо, подал идентификационния документ, както е посочено в член 27, параграф 3;
й)
статут на регистрирано еднокопитно животно или на еднокопитно животно за разплод и доотглеждане;
к)
име на животното (името, което животното е получило при раждането, и където е приложимо, търговското име), както е обявено от стопанина, посочен в буква и);
л)
известен статут на животното като непредназначено за клане с цел консумация от човека;
м)
сериен номер, когато такъв сериен номер се отбелязва в идентификационния документ, посочен в член 9, параграфи 1 и 3, и информация за нови идентификационни документи, дубликати или идентификационни документи, заместващи оригинала, издадени в съответствие с член 12, параграф 3, член 29, член 30 или член 32;
н)
държавата, в която се намира стопанството на еднокопитното животно, както е обявено от стопанина, посочен в буква и);
о)
съобщената дата на смъртта или загубата на животното, обявена от стопанина, посочен в буква и), или датата на клане.
2. Издаващият орган съхранява информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член, като запис в своята база данни в продължение на най-малко 35 години или за срок от минимум две години, считано от датата на известяване на смъртта на еднокопитното животно в съответствие с член 34.
3. Не по-късно от 15 дни, считано от датата на вписване на информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член, издаващият органът, посочен в същия параграф, предава информацията, посочена в букви а) - й) и л) - о) от него, до централната база данни, създадена в съответствие с член 39, в държавата членка:
а)
където издаващият орган е одобрен, признат или определен или където се намира седалището му в съответствие с член 5, параграф 1;
б)
където е родено еднокопитното животно.
Член 39
Създаване на централна база данни
1. Държавите членки създават централна база данни за целите на настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от параграф 1 не се изисква централна база данни в държавите членки, които имат единна база данни за регистрирани еднокопитни животни и единна база данни за еднокопитни животни за разплод и доотглеждане, при условие че:
а)
двете бази данни могат ефективно да обменят информация помежду си и могат да си сътрудничат с централните бази данни в съответствие с член 40 с цел актуализиране на идентификационните данни за еднокопитни животни, когато техният статут се променя на регистрирани еднокопитни животни или на еднокопитни животни за разплод и доотглеждане;
б)
компетентният орган има достъп до тези бази данни.
3. Държавите членки предоставят наименованието, адреса и информацията за връзка със своите централни бази данни на разположение на другите държави членки и на обществеността на уебсайта, предвиден в член 6, параграф 1.
Член 40
Експлоатация и сътрудничество на централните бази данни
1. Всяка държава членка гарантира, че издаващите органи, посочени в член 5, параграф 1, включват информацията, посочена в член 28, буква д) и член 38, параграф 1, отнасяща се до еднокопитни животни, идентифицирани на нейна територия, в централна база данни или че базите данни на издаващите органи на нейната територия са свързани в мрежа с тази централна база данни.
2. Държавите членки си сътрудничат при експлоатацията на своите централни бази данни в съответствие с Директива 89/608/ЕИО и гарантират, че:
а)
в съответствие с член 28 от настоящия регламент от централната база данни се предава информация - с посочване на уникалния доживотен номер - за всяко изменение на идентификационните данни, посочени в член 38, параграф 1, до централната база данни на държавата членка, в която е издаден идентификационният документ;
б)
на компетентните органи на останалите държави членки се предоставя безплатен достъп до минимална информация, съдържаща се в централната база данни, за да направят справка дали там е записан даден код на транспондер, уникален доживотен номер или номер на паспорт.
Член 41
Санкции
Държавите членки определят правилата относно санкциите, приложими при нарушение на разпоредбите на настоящия регламент, и вземат всички необходими мерки, за да гарантират тяхното прилагане. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки съобщават на Комисията съдържанието на посочените разпоредби най-късно до 1 януари 2016 г. и незабавно я уведомяват за всяко последващо изменение, което ги засяга.
ГЛАВА IX
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 42
Отмяна
Регламент (ЕО) № 504/2008 се отменя, считано от 1 януари 2016 г.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 43
Преходни разпоредби
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 2 за идентифицирани в съответствие с настоящия регламент се считат следните еднокопитни животни:
а)
еднокопитните животни, родени най-късно до 30 юни 2009 г. и идентифицирани до тази дата в съответствие с решения 93/623/ЕИО или 2000/68/ЕО, при условие че идентификационните документи, издадени за посочените еднокопитни животни:
i)
са регистрирани в съответствие с член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 504/2008 най-късно до 31 декември 2009 г.; както и
ii)
съдържат раздел, съответстващ на раздел IX от образеца на идентификационен документ, установен в приложението към Решение 93/623/ЕО, а част III-А от идентификационния документ е попълнена, ако е въведена информация в част III-Б от него;
б)
еднокопитните животни, родени най-късно до 30 юни 2009 г., които обаче не са идентифицирани до тази дата в съответствие с решения 93/623/ЕИО или 2000/68/ЕО, при условие че са идентифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 504/2008 най-късно до 31 декември 2009 г.;
в)
еднокопитните животни, идентифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 504/2008 до 31 декември 2015 г.
2. Еднокопитните животни, които са родени в Съюза или са внесени в Съюза от трета държава след 30 юни 2009 г. и които не са идентифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 504/2008 до 31 декември 2015 г., се идентифицират в съответствие с член 29 или 32 от настоящия регламент, в зависимост от наличната информация за самоличността им, и в част II от раздел II от дубликата на идентификационния документ се класифицират като непредназначени за клане с цел консумация от човека.
3. Чрез дерогация от член 13, параграф 2 държавите членки, които са предоставили дерогации в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 504/2008 преди 1 януари 2016 г. и съответно са уведомили за тях Комисията преди тази дата, не се изисква да уведомяват повторно Комисията за тях.
4. Държавите членки, които не са създали предвидената в член 39 централизирана база данни, създават централна база данни в съответствие с член 39 и осигуряват тя да започне да функционира в съответствие с член 40 най-късно до 30 юни 2016 г.
Член 44
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2016 г. В държавите членки, които до 1 януари 2016 г. не са създали работеща централна база данни, член 39 обаче се прилага от 1 юли 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2015 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/262
av den 17 februari 2015
om fastställande av bestämmelser i enlighet med rådets direktiv 90/427/EEG och 2009/156/EG vad gäller metoder för identifiering av hästdjur (förordning om pass för hästdjur)
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 90/427/EEG av den 26 juni 1990 om avelsmässiga och genealogiska villkor för handeln med hästdjur inom gemenskapen (1), särskilt artikel 4.2 c och d, artikel 6.2 andra strecksatsen och artikel 8.1 första stycket,
med beaktande av rådets direktiv 2009/156/EG av den 30 november 2009 om djurhälsovillkor vid förflyttning och import av hästdjur från tredjeland (2), särskilt artikel 4.4, och
av följande skäl:
(1)
I rådets direktiv 90/427/EEG fastställs de avelstekniska villkoren för handeln med hästdjur inom unionen. Medlemsstaterna ska säkerställa att registrerade hästdjur som flyttas åtföljs av en identitetshandling som har utfärdats av godkända avelsorganisationer eller föreningar för avelsuppfödare som avses i det direktivet.
(2)
I rådets direktiv 2009/156/EG fastställs djurhälsovillkoren vid förflyttning och import av hästdjur från tredjeland. I det direktivet föreskrivs att registrerade hästdjur ska identifieras genom en identitetshandling som utfärdats i enlighet med direktiv 90/427/EEG eller av en internationell sammanslutning eller organisation som har överinseende över hästar avsedda för tävling eller kapplöpning. Hästdjur för avel och produktion ska identifieras genom en metod som fastställts av kommissionen.
(3)
I kommissionens förordning (EG) nr 504/2008 (3), som är tillämplig sedan den 1 juli 2009, fastställs dels bestämmelser för identifiering av hästdjur som är födda i eller importeras till unionen, dels en identitetshandling (pass) för hästdjur i form av en multifunktionell handling för djur- och folkhälsa samt för avelstekniska behov och hästsportens behov. Med fokus på identitetshandlingen som hörnstenen i systemet för identifiering av hästdjur, föreskrivs i den förordningen endast möjligheten att överföra informationen i ett stort antal utfärdande organs databaser till en central databas eller att koppla samman de enskilda databaserna med den centrala databasen.
(4)
Medlemsstaterna har stött på svårigheter vid genomförandet av de åtgärder som föreskrivs i förordning (EG) nr 504/2008. Dessa svårigheter gäller främst metoden för identifiering av hästdjur genom identitetshandlingen.
(5)
Undersökningar som medlemsstaterna har gjort har visat att identitetshandlingen är föremål för omfattande bedrägerier. Den största risken är att hästdjur som tidigare varit undantagna från slakt för användning som livsmedel och som behandlats med läkemedel som inte är godkända för livsmedelsproducerande djur olagligen återinförs i livsmedelskedjan. Efter antagandet av kommissionens beslut 2000/68/EG (4) har tusentals hästdjur varit oåterkalleligt undantagna från slakt för användning som livsmedel. Bristen på alternativ till att under hela deras livstid hålla övertaliga och oönskade hästdjur som har blivit undantagna från slakt för användning som livsmedel har lett till att de vanvårdas och överges, vilket har allvarliga konsekvenser för djurens hälsa och välbefinnande. Denna situation har förvärrats av den nuvarande ekonomiska situationen, som i många fall gör det ekonomiskt omöjligt att hålla hästdjur i slutet av deras produktiva liv. I vissa medlemsstater har problemet blivit så stort att de behöriga myndigheterna har inlett program för slakt av övertaliga hästdjur utanför livsmedelskedjan.
(6)
Ett nytt fenomen de senaste åren är ”fly-grazing” (dvs. att hästdjuren utan tillstånd släpps ut på andras marker för att själva söka föda), vilket berör ägare av betesmark eftersom de enligt lagstiftningen därigenom har blivit hästdjurets djurhållare och ofrivilligt fått överta ansvaret enligt förordning (EG) nr 504/2008. Dessa hästdjurs oklara status kan också vara relevant för den korrekta tillämpningen av unionens bestämmelser på andra områden.
(7)
Det har visat sig att de uppgifter som registreras i det utfärdande organets databas vid utfärdandet av en identitetshandling snabbt blir föråldrade. Det är därför ytterst svårt, eller till och med fullkomligt ogenomförbart, för de behöriga myndigheterna att i samband med utfärdande av intyg eller identitetskontroll kontrollera om en identitetshandling är tillförlitlig samt om uppgifterna är aktuella och rimliga och inte har varit föremål för bedrägliga ändringar, framför allt vad gäller djurens status som avsedda för slakt, men även för användning av de gynnsammare villkoren för djurens hälsa och välbefinnande som gäller vid förflyttning av registrerade hästdjur.
(8)
I de flesta medlemsstater är databaserna hos de olika organ som utfärdar pass inte sammankopplade och av rättsliga och administrativa skäl är det inte möjligt att bara ha ett enda organ som utfärdar pass. Upprättandet av en central databas anses därför vara den mest effektiva lösningen för att utbyta och synkronisera uppgifter mellan de olika aktörerna enligt direktiven 90/427/EEG och 2009/156/EG i den utsträckning som krävs för att hantera hästdjurs identitetshandlingar i syfte att tillhandahålla inte endast de förskrivna djurhälsogarantierna utan också möjliggöra tillämpningen av bestämmelserna i unionslagstiftningen om djurens välbefinnande och folkhälsa, något som förutsätter en korrekt och pålitlig identifiering av hästdjur.
(9)
En undersökning som kommissionen gjorde i samband med hästköttshändelserna 2013 visar att 23 medlemsstater har upprättat en central databas och två medlemsstater har en enda databas för registrerade hästdjur respektive hästdjur för avel och produktion. Tre medlemsstater, som representerar ungefär 20 % av de 6,7 miljonerna hästdjur i unionen, har ingen centraliserad databas.
(10)
Unionens system för identifiering av hästdjur måste därför ses över för att se till att det är både säkert och användarvänligt.
(11)
Import av hästdjur till de territorier som förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 (5) omfattas av de villkor som fastställs i enlighet med direktiv 2009/156/EG och är tillåten från de tredjeländer som förtecknas i bilagan till kommissionens beslut 2004/211/EG (6). Normalt sett förs cirka 4 000 registrerade hästdjur och hästdjur för avel och produktion in till unionen varje år enligt de villkor som föreskrivs i kommissionens beslut 93/197/EEG (7).
(12)
När tullförfarandena i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (8) tillämpas måste man även hänvisa till rådets förordning (EEG) nr 706/73 (9). Enligt förordning (EEG) nr 706/73 är unionsbestämmelserna för veterinärlagstiftning tillämpliga på Kanalöarna och Isle of Man från och med den 1 september 1973.
(13)
I kommissionens beslut 96/78/EG (10) fastställs kriterier för införande och registrering av hästdjur i stamböcker för avelsändamål. I det beslutet föreskrivs bland annat att för att ett hästdjur ska föras in i huvudavsnittet i en stambok för sin ras ska det identifieras som föl vid sidan av sto enligt stambokens regler, vilka åtminstone bör kräva ett betäckningsintyg. För att skapa enhetlighet i unionslagstiftningen och underlätta dess tillämpning bör inte bestämmelserna avseende identitetshandlingen äventyra tillämpningen av de regler som gäller för identifiering av hästdjur för införande i stamböcker.
(14)
De metoder för identifiering av hästdjur som föreskrivs i denna förordning bör också vara förenliga med de principer som fastställts av de avelsorganisationer som godkänts i enlighet med kommissionens beslut 92/353/EEG (11). Enligt det beslutet ska de organisationer eller sammanslutningar som för den ursprungliga stamboken fastställa principer för identifiering av hästdjur, för uppdelning av stamboken i klasser och för de härstamningar som införts i stamboken.
(15)
För att säkerställa en hög kvalitet på identitetshandlingar och registerföring för alla hästdjur i unionen, bör medlemsstaterna se till att systemen för identifiering av registrerade hästdjur som har förts in eller registrerats i stamböcker som upprättats av godkända eller erkända avelsorganisationer eller föreningar för avelsuppfödare, vad gäller utfärdandet av identitetshandlingar, uppfyller de villkor som gäller för den behöriga myndighetens utseende av organ som utfärdar identitetshandlingar för hästdjur för avel och produktion.
(16)
Definitionen av hästdjur, strikt begränsad till tillämpningsområdet för artikel 2 b i direktiv 2009/156/EG, bör överensstämma med den taxonomi som används i unionslagstiftningen, t.ex. i tilläggen till rådets förordning (EEG) nr 3626/82 (12) och kommissionens förordning (EU) nr 206/2010 (13).
(17)
Definitionen av anläggning i rådets direktiv 92/35/EEG (14) inkluderar naturreservat där hästdjur lever i frihet och är därför en bredare definition än den som föreskrivs i direktiv 2009/156/EG och följaktligen bör den definition av anläggning som fastställs i denna förordning också omfatta naturreservat där hästdjur lever i frihet.
(18)
Den veterinära tillsyn som är en förutsättning för de djurskyddsgarantier som krävs i enlighet med direktiv 2009/156/EG kan endast säkerställas om anläggningen, enligt definitionen i det direktivet, är känd av den behöriga myndigheten. Liknande krav följer av tillämpningen av avsnitt I kapitel II del A i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 (15) på hästdjur som livsmedelsproducerande djur. Med tanke på hur ofta hästdjur flyttas är det inte lämpligt att införa ett system där hästdjur bör kunna spåras i realtid. Identitetsuppgifter bör snarare vara tillgängliga för den behöriga myndigheten och för detta ändamål är en central databas i varje medlemsstat ett användbart verktyg för att hantera informationen om de hästdjur som hålls i den medlemsstaten.
(19)
Unionslagstiftningen skiljer mellan djurägare och djurhållare. Begreppet djurhållare definieras och används i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 (16). I direktiv 2009/156/EG talar man däremot om djurets ägare eller uppfödare. I direktiv 92/35/EEG anges en gemensam definition för ägare och skötare. Eftersom ägaren av ett hästdjur enligt unionslagstiftning eller nationell lagstiftning inte nödvändigtvis är samma person som den som ansvarar för djuret, bör man förtydliga att det främst är djurhållaren, som antingen kan vara ägaren eller inte, som bör vara ansvarig för identifieringen av hästdjur i enlighet med denna förordning.
(20)
Enligt medlemsstaternas lagstiftning eller som ett krav från vissa utfärdande organ behöver information om djurägaren anges i identitetshandlingen och därmed även i den databas som det utfärdande organet upprätthåller. Denna information om ägarskap, samt om ändrat ägarskap, kan lämnas genom olika former av ägarintyg eller registreringskort, t.ex. carte d'immatriculation som används med framgång i en medlemsstat.
(21)
I rådets direktiv 2008/73/EG (17) föreskrivs att medlemsstaterna ska upprätta och hålla uppdaterade förteckningar över godkända anläggningar på det veterinära och avelstekniska området och göra dem tillgängliga för de övriga medlemsstaterna och allmänheten. För att underlätta de övriga medlemsstaternas och allmänhetens tillgång till förteckningarna över godkända anläggningar bör medlemsstaterna tillhandahålla förteckningarna elektroniskt via internetbaserade informationssidor. För att bistå medlemsstaterna i deras arbete med att göra dessa förteckningar tillgängliga för de övriga medlemsstaterna och allmänheten bör kommissionen tillhandahålla internetadressen till en webbplats med länkar till medlemsstaternas internetbaserade informationssidor.
(22)
För att underlätta det elektroniska informationsutbytet mellan medlemsstaterna och för att säkerställa öppenhet och begriplighet är det viktigt att förteckningarna utformas enligt en enhetlig förlaga inom hela unionen. I kommissionens beslut 2009/712/EG (18) fastställs därför förlagor för utformningen av nämnda förteckningar på de internetbaserade informationssidor som medlemsstaterna upprättat.
(23)
Enligt förordning (EG) nr 504/2008 får hästdjur inte hållas om de inte identifieras enligt den förordningen. Kommissionen har varit tvungen att hantera flera klagomål om hästpopulationer som är husdjur men som lever utanför anläggningar under förhållanden som inte överensstämmer med dem som beskrivs som halvvilda i den förordningen. Därför måste det förtydligas att hästdjur som lever i unionen bör identifieras och som ett andra steg föreskrivas ett undantag om det villkoret inte kan uppfyllas.
(24)
Hästdjur som lever i unionen bör identifieras genom en identitetshandling som gäller hela deras livstid och som i syfte att säkerställa hästdjurets identitet innehåller en beskrivning av hästdjuret i text och i form av ett konturdiagram samt av djurets individuella märken. Dessa märken kan antingen vara medfödda, t.ex. fler än tre virvlar, kastanjer, färgmarkeringar, sällsynta defekter i ögonpigmenteringen, specifika fördjupningar i musklerna, men också de detaljerade strukturerna i iris eller näthinna och specifika genetiska markörer (DNA-profil) eller så kan de vara förvärvade, såsom depigmentering på grund av sadeltryck och ärr, inklusive från kastration av hingstar, eller ett brännmärke.
(25)
Identitetshandlingar bör inte utfärdas om de inte har kompletterats med de nödvändiga identitetsuppgifter som ska registreras i det utfärdande organets databas i enlighet med denna förordning.
(26)
Dessutom bör all nödvändig information nämnas i det härstamningsbevis som föreskrivs i direktiv 90/427/EEG och som ska ingå i identitetshandlingen, för att säkerställa att hästdjur som förflyttas från en stambok till en annan förs in i den klass i stamboken för vilken de uppfyller kriterierna.
(27)
I enlighet med kommissionens beslut 96/510/EG (19) ska härstamningsbevis för registrerade hästdjur överensstämma med den identitetshandling som föreskrivs i kommissionens beslut 93/623/EEG (20). Eftersom besluten 93/623/EG och 2000/68/EG har upphävts genom förordning (EG) nr 504/2008 måste det förtydligas att alla hänvisningar till dessa beslut bör anses som hänvisningar till den här förordningen.
(28)
De organ som utfärdar identitetshandlingar för registrerade hästdjur bör vara de organisationer eller sammanslutningar som för eller upprättar stamböcker för registrerade hästdjur och som är officiellt godkända eller erkända av den behöriga myndigheten i en medlemsstat i enlighet med beslut 92/353/EEG, eller ett officiellt organ i medlemsstaten vilket för stamboken där hästdjuret är infört eller registrerat för avelsändamål i enlighet med beslut 96/78/EG. Nationella filialer till internationella organisationer eller sammanslutningar som har överinseende över hästar avsedda för tävling eller kapplöpning och som har sitt huvudkontor i en medlemsstat bör även kunna fungera som ett organ som utfärdar identitetshandlingar för registrerade hästar.
(29)
Medlemsstaterna bör ges ett större handlingsutrymme när det gäller de utfärdande organ som utfärdar identitetshandlingar för hästdjur för avel och produktion. När det gäller dessa identitetshandlingar bör det vara möjligt för den behöriga myndigheten för den anläggning där hästdjuret hålls vid tidpunkten för dess identifiering eller för ett utfärdande organ som utsetts och står under tillsyn av den behöriga myndigheten att utfärda dem.
(30)
Den behöriga myndighet som ansvarar för godkännande eller erkännande i enlighet med bilagan till beslut 92/353/EEG av organisationer eller sammanslutningar som upprättar stamböcker bör samarbeta med den behöriga myndighet som avses i förordning (EG) nr 882/2004 för att säkerställa, vid behov genom samarbete över gränserna, att identitetshandlingar för hästdjur utfärdas och används i enlighet med den här förordningen.
(31)
Eftersom alla hästdjur som föds i eller importeras till unionen i enlighet med denna förordning bör identifieras genom en enda identitetshandling som gäller hela deras livstid, krävs särskilda bestämmelser när ett djurs status ändras från hästdjur för avel och produktion till registrerade hästdjur enligt definitionen i direktiv 2009/156/EG. Med tanke på de långtgående följderna av en sådan ändring på förflyttning av, handel med och import av hästdjur till unionen från tredjeländer vad gäller de tillämpliga djurhälsoreglerna i direktiv 2009/156/EG men även vad gäller bestämmelserna om djurs välbefinnande för sådana förflyttningar i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1/2005 (21), måste den behöriga myndigheten ha en enda åtkomstpunkt, nämligen en central databas, för att kontrollera de identitetsuppgifter om hästdjur som är nödvändiga för utfärdande av intyg eller offentlig kontroll.
(32)
Medlemsstaterna bör kunna upprätta särskilda system för identifiering av hästdjur som vandrar under vilda eller halvvilda förhållanden inom fastställda områden eller territorier, bland annat inom naturreservat, för att nå överensstämmelse med definitionen för anläggning i direktiv 92/35/EEG. Sådana undantag från den allmänna skyldigheten att identifiera hästdjur bör dock endast beviljas då dessa avgränsade hästdjurspopulationer som lever under vilda eller halvvilda förhållanden är effektivt avskilda från hästdjur som används som husdjur och inte enbart utanför mänsklig kontroll för sin överlevnad och fortplantning, utan även utanför tillämpningsområdet för rådets direktiv 98/58/EG (22) som inte gäller för djur som lever ute i naturen.
(33)
För att kunna säkerställa ett hästdjurs identitet bör identitetshandlingen framför allt innehålla en högkvalitativ beskrivning av hästdjuret bestående av en text som beskriver hästdjuret och dess märken samt ett detaljerat konturdiagram som visar hästdjurets individuella och särskiljande märken.
(34)
För att säkerställa att hästdjur beskrivs på ett korrekt sätt i sina medföljande identitetshandlingar bör utfärdande organ sträva efter att följa bästa praxis och utbilda den personal som har hand om beskrivningen av djuren, till exempel genom att följa riktlinjerna från Fédération Équestre Internationale (23) (Internationella ridsportförbundet) och från Weatherbys (24).
(35)
Ett hästdjurs märken och det identifieringsmärke som används på djuret, vilka används tillsammans för att säkerställa identiteten, bör inte enbart skapa en entydig koppling mellan hästdjuret och dess identitetshandling utan också visa att hästdjuret har genomgått identifieringsförfarandet i enlighet med denna förordning, så att inte mer än en identitetshandling utfärdas för varje enskilt djur. Elektronisk identifiering (nedan kallade transpondrar) för hästdjur används redan i stor utsträckning internationellt. Den tekniken bör användas för att säkerställa en nära koppling mellan hästdjuret och dess identitetshandling, men det bör även vara möjligt att använda alternativa metoder för att säkerställa hästdjurets identitet, förutsatt att dessa alternativa metoder ger motsvarande garantier för att förhindra att flera identitetshandlingar utfärdas.
(36)
Transpondrar som används för märkning av hästdjur och de avläsare som används för att visa den kod som är inbyggd i transpondern bör överensstämma med internationellt överenskomna standarder. Dessa standarder tillhandahåller två olika system för att säkerställa att transponderkoden är unik. De flesta medlemsstater har genomfört förordning (EG) nr 504/2008 på ett sådant sätt att de använder en tresiffrig alfanumerisk landskod och deras behöriga myndigheter hanterar distributionen av transpondrar.
(37)
Det system som säkerställer att transponderkoden är unik bör integreras i utformningen av de databaser som de utfärdande organen upprätthåller och av den centrala databasen, samt genomföras utan att äventyra handeln inom och importen till unionen av hästdjur som är märkta med en transponder som visar en alfanumerisk kod med annan utformning.
(38)
I rådets direktiv 90/425/EEG (25) föreskrivs att veterinärkontroller ska genomföras på vissa djur och varor på deras bestämmelseort. I förordningen föreskrivs särskilt att de mottagare som anges på de intyg eller handlingar som föreskrivs i det direktivet, på begäran av den behöriga myndigheten i den medlemsstat som är bestämmelseland och i den utsträckning som behövs för att dessa kontroller ska kunna utföras, i förväg ska anmäla djurens och varornas ankomst från en annan medlemsstat och i synnerhet sändningens karaktär och den beräknade ankomstdagen. Denna anmälan krävs inte för registrerade hästar som har en identitetshandling enligt direktiv 90/427/EEG.
(39)
Även om hästdjur alltid måste åtföljas av sin identitetshandling enligt gällande unionslagstiftning, bör det vara möjligt att medge undantag från det kravet när det är omöjligt eller ogenomförbart med hänsyn till att identitetshandlingen ska bevaras under hästdjurets hela livstid eller om en sådan handling inte utfärdats därför att djuret slaktas innan det uppnår den högsta ålder som krävs för identifiering.
(40)
Medlemsstaterna bör även få tillåta en förenklad identitetshandling för hästdjur som förflyttas inom landets territorium. Plastkort med inbyggda datachips (nedan kallade smartkort) har införts för lagring av data inom olika områden. Det bör vara möjligt att utfärda sådana smartkort som ett alternativ vid sidan om identitetshandlingen och att under särskilda omständigheter använda dem i stället för de identitetshandlingar som åtföljer registrerade hästdjur eller hästdjur för avel och produktion vid förflyttning inom en medlemsstat.
(41)
Det är också nödvändigt med bestämmelser för fall där den ursprungliga identitetshandling som utfärdats i enlighet med denna förordning för hästdjurets hela livstid har gått förlorad, inte längre är läsbar eller innehåller felaktiga uppgifter som inte är en följd av olagliga metoder. Sådana bestämmelser bör i så stor utsträckning som möjligt förhindra olagligt innehav av fler än en identitetshandling så att hästdjurets status korrekt anges som avsett för slakt för användning som livsmedel. Om tillräckliga och kontrollerbara uppgifter finns tillgängliga bör det utfärdas ett duplikat av identitetshandlingen som märkts som sådant och som i allmänhet undantar hästdjuret från slakt för användning som livsmedel. I andra fall bör det utfärdas en ersättande identitetshandling som är märkt som sådan och som undantar hästdjuret från slakt för användning som livsmedel, och som dessutom fastställer att djuret är ett hästdjur för avel och produktion.
(42)
Dessa förfaranden bör även tillämpas på hästdjur som uppvisas för identifiering efter den fastställda tidsfristen för den första identifieringen, eftersom det inte går att utesluta bedrägligt uppsåt och försök att få ytterligare en identitetshandling.
(43)
I vissa fall när hästdjur är införda eller registrerade för att föras in i stamböcker som upprätthålls av avelsorganisationer i tredjeländer krävs särskilda villkor som gör att hästdjuret kan behålla sin registrering i den stamboken samtidigt som det säkerställs att det undantas från livsmedelskedjan genom lämpliga uppgifter i identitetshandlingen.
(44)
Enligt direktiv 2009/156/EG är identitetshandlingen ett instrument för att begränsa förflyttningen av hästdjur vid utbrott av en anmälningspliktig sjukdom på anläggningen där djuren hålls eller föds upp. Därför måste det vara möjligt att tillfälligt upphäva identitetshandlingens giltighet för förflyttning vid utbrott av vissa sjukdomar genom lämpliga uppgifter i identitetshandlingen.
(45)
Enligt direktiv 2009/156/EG krävs dessutom att registrerade hästdjur när de lämnar sin anläggning identifieras med en identitetshandling där det särskilt måste intygas att hästdjuren inte kommer från en anläggning som har varit föremål för vissa förbud. Det därför avsedda avsnittet i förlagan till identitetshandling bör således vara obligatoriskt för alla hästdjur och det bör omformuleras i enlighet med detta.
(46)
Om ett hästdjur dör på annat sätt än genom slakt i ett slakteri bör identitetshandlingen, om den enligt nationell lagstiftning åtföljer kadavret, återlämnas till det utfärdande organet av den myndighet som övervakar bearbetningen av det döda djuret i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 (26) eller den kremering i förbränningsanläggningar med låg kapacitet som avses i kapitel III i bilaga III till kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 (27), och man bör se till att transpondern eller eventuella andra alternativa metoder för att säkerställa hästdjurets identitet inte kan återanvändas.
(47)
För att förhindra transpondrar från att komma in i livsmedelskedjan bör kött från hästdjur från vilka man inte lyckats avlägsna transpondern vid slakt förklaras otjänligt som livsmedel i enlighet med avsnitt II kapitel V i bilaga I till förordning (EG) nr 854/2004. För att underlätta lokaliseringen av de införda transpondrarna bör det ställe där de förs in standardiseras och registreras i identitetshandlingarna.
(48)
Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (28) definieras levande djur som behandlats för att släppas ut på marknaden som livsmedel. Enligt den förordningen har livsmedelsföretagarna långtgående ansvar i alla stadier i livsmedelsproduktionen, bland annat för spårning av livsmedelsproducerande djur.
(49)
Hästdjur för avel och produktion, liksom registrerade hästdjur, kan under ett visst skede av sina liv hamna i kategorin hästdjur för slakt som definieras i direktiv 2009/156/EG. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 (29) definieras i punkt 1 i bilaga I kött från hästdjur och det fastställs särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung.
(50)
Kraven på information från livsmedelskedjan för hästdjur har tillämpats sedan den 1 januari 2010, efter det att övergångsbestämmelserna för tillämpningen av förordningarna (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004 löpte ut i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 2076/2005 (30).
(51)
Enligt förordning (EG) nr 853/2004 ska den som driver ett slakteri ta emot, kontrollera och reagera på sådan information från livsmedelskedjan som innehåller uppgifter om ursprung, historia och hantering av djur avsedda för livsmedelsproduktion. Den behöriga myndigheten får tillåta att information från livsmedelskedjan om tama hästdjur sänds till slakteriet samtidigt som djuren, i stället för i förväg. Därför bör identitetshandlingen som åtföljer hästdjur för slakt utgöra en del av den informationen från livsmedelskedjan.
(52)
Enligt förordning (EG) nr 854/2004 ska den officiella veterinären kontrollera att livsmedelsföretagaren uppfyller sin skyldighet att se till att djur som tagits emot för slakt för att användas som livsmedel är korrekt identifierade.
(53)
Enligt förordning (EG) nr 853/2004 ska livsmedelsföretagaren kontrollera de pass som åtföljer tama hästdjur för att se till att djuret är avsett för slakt för användning som livsmedel, och om de tar emot djuret för slakt ska de överlämna passet till den officiella veterinären.
(54)
Med tanke på den särskilda situationen för hästdjur som föds som djur av en livsmedelsproducerande art, men som inte alltid i första hand föds upp för detta ändamål och som i de flesta fall inte hålls under hela sitt liv av livsmedelsföretagare som definieras i artikel 3.3 i förordning (EG) nr 178/2002, måste det fastställas ett förfarande som säkerställer en sammanhängande koppling från kontrollen av identitetshandlingen av folkhälsoskäl till hanteringen av handlingen i enlighet med direktiv 2009/156/EG. En central databas i varje medlemsstat är därför ett användbart verktyg för att kontrollera vissa uppgifter om och i en identitetshandling innan beslut fattas om att ta emot djuret för slakt för användning som livsmedel. I de fall när uppgifterna om undantagande från slakt för användning som livsmedel i avsnitt II i identitetshandlingen inte motsvarar de uppgifter som registrerats i den centrala databasen, bör uppgifterna från den källa som innebär att hästdjuret undantas från slakt för användning som livsmedel ha företräde.
(55)
Rådets direktiv 96/22/EG (31) gäller husdjur, bland annat tama hästdjur, och vilda djur av dessa arter som har fötts upp på en anläggning. Enligt artikel 7 i det direktivet kan handel med registrerade hästdjur som administrerats veterinärmedicinska läkemedel innehållande trenbolon allyl eller β-agonister i avelstekniskt syfte äga rum innan karenstiden är över, förutsatt att villkoren för administrering har uppfyllts och att slag av behandling samt datum för behandling anges på det intyg eller pass som åtföljer dessa djur.
(56)
I artikel 2 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 470/2009 (32) definieras livsmedelsproducerande djur som ”djur som avlas, föds upp, hålls, slaktas eller skördas specifikt med avseende på livsmedelsproduktion”. I artikel 16 i den förordningen föreskrivs att endast de farmakologiskt aktiva substanser som har klassificerats i enlighet med artikel 14.2 a, b eller c i samma förordning får administreras till livsmedelsproducerande djur inom unionen, förutsatt att denna administrering överensstämmer med Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/82/EG (33).
(57)
Enligt artikel 6 i direktiv 2001/82/EG får ett veterinärmedicinskt läkemedel som är avsett att administreras till livsmedelsproducerande djurslag endast godkännas för försäljning om de farmakologiskt aktiva substanser som det innehåller finns angivna i bilaga I, II eller III till förordning (EEG) nr 2377/90. Bestämmelserna i dessa bilagor är nu fastställda i kommissionens förordning (EU) nr 37/2010 (34). Genom undantag får veterinärmedicinska läkemedel innehållande farmakologiskt aktiva substanser som inte anges i bilaga I, II eller III till förordning (EEG) nr 2377/90 godkännas för sådana hästdjur som förklarats inte vara avsedda för slakt för användning som livsmedel i enlighet med unionens djurhälsolagstiftning. Sådana veterinärmedicinska läkemedel får varken innehålla de aktiva substanser som anges i bilaga IV till förordning (EEG) nr 2377/90 eller vara avsedda att användas vid behandling av de sjukdomstillstånd som anges i den godkända produktresumén, för vilka det finns ett godkänt veterinärmedicinskt läkemedel avsett för hästdjur. Följaktligen bör det fastställas bestämmelser om att ett hästdjur får undantas från slakt för användning som livsmedel enligt djurägarens beslut.
(58)
I artikel 10.2 och 10.3 i direktiv 2001/82/EG föreskrivs särskilda undantag för hästdjur från bestämmelserna i artikel 11 i det direktivet avseende behandling av livsmedelsproducerande djur med läkemedel för vilka en högsta tillåtna resthalt har fastställts för andra djurarter än målarterna eller vilka godkänts för ett annat sjukdomstillstånd, förutsatt att dessa hästdjur har identifierats i enlighet med unionslagstiftningen och det särskilt angivits i deras identitetshandlingar att de inte är avsedda för slakt för användning som livsmedel eller är avsedda för slakt för användning som livsmedel efter en karenstid på minst sex månader efter behandling med substanser som förtecknas i kommissionens förordning (EG) nr 1950/2006 (35).
(59)
I enlighet med direktiv 2001/82/EG ska medlemsstaterna se till att de personer som äger eller håller livsmedelsproducerande djur kan styrka inköp, innehav och administrering av veterinärmedicinska läkemedel för dessa djur under en period på fem år efter administreringen, bland annat när djuret slaktas under femårsperioden. För tillämpningen av den lagstiftningen är det därför nödvändigt att slakten av ett hästdjur utan dröjsmål förs in i den centrala databasen i den medlemsstat där den anläggning där djuret hålls är belägen.
(60)
För att man ska kunna upprätthålla kontroll över utfärdandet av identitetshandlingar bör en minsta uppsättning uppgifter av betydelse för utfärdandet av sådana handlingar registreras i en databas som upprätthålls av det utfärdande organet.
(61)
De främsta avelsorganisationerna och tävlingsorganisationerna har enats om ett världsomfattande system enligt vilket alla hästar ska ha ett livslångt nummer, ett s.k. Universal Equine Life Number (UELN). Det har utarbetats på initiativ av World Breeding Federation for Sport Horses (WBFSH), International Stud-Book Committee (ISBC), World Arabian Horse Organization (Waho), European Conference of Arabian Horse Organisations (Ecaho), Conférence Internationale de l'Anglo-Arabe (CIAA), Fédération Equestre Internationale (FEI) (Internationella ridsportförbundet) och Union Européenne du Trot (UET) och närmare information om systemet finns på webbplatsen om UELN (36).
(62)
UELN-systemet är lämpligt för registrering av både registrerade hästdjur och hästdjur för avel och produktion, och gör det möjligt att gradvis införa datoriserade nätverk för att se till att djurens identitet även fortsättningsvis kan säkerställas i enlighet med artikel 6 i direktiv 90/427/EEG när det gäller registrerade hästdjur.
(63)
När koder tilldelas databaser bör dessa koder och formatet på individuella djurs registrerade identitetsnummer inte strida mot det fastställda UELN-systemet. Därför bör man först se efter i förteckningen över tilldelade UELN-koder innan nya koder tilldelas en databas.
(64)
Enligt direktiv 2009/156/EG ska den officiella veterinären registrera identitetsnumret eller identitetshandlingens nummer för det slaktade hästdjuret och till den behöriga myndigheten på avsändningsorten, på begäran av denna, översända ett intyg om att hästdjuret har slaktats. Det bör därför förtydligas att i sådana fall måste identitetshandlingarna förstöras på slaktplatsen för att förhindra bedräglig användning av identitetshandlingar från slaktade hästdjur.
(65)
I det direktivet fastställs det också att efter det att registrerade hästar har slaktats, vilket inbegriper avlivning i sjukdomsbekämpande syfte, ska deras identitetshandlingar återlämnas till det organ som utfärdade dem. Dessa krav bör även gälla identitetshandlingar som utfärdats för andra registrerade hästdjur än registrerade hästar och hästdjur för avel och produktion.
(66)
För att se till att de utfärdande organens databaser innehåller aktuella uppgifter måste man etablera ett informationsflöde som visar att djuret dött eller gått förlorat, dels till databasen hos det organ som utfärdade handlingen, dels till den centrala databasen i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hölls är belägen.
(67)
Genom att registrera ett UELN-kompatibelt livslångt nummer och använda det för att identifiera vilka myndigheter eller organ som utfärdat identitetshandlingen bör det bli enklare att uppfylla dessa krav. Om möjligt bör medlemsstaterna använda de förbindelseorgan de utsett i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004.
(68)
En informationskedja kan byggas upp genom vilken man vid behov kan spåra ett djur genom att den som ansöker om en identitetshandling obligatoriskt registreras, vilket inom tidsfristen på mindre än tolv månader efter djurets födelse är uppfödaren och vanligtvis ägaren av det djur för vilket en identitetshandling utfärdas, tillsammans med skyldigheten att till det utfärdande organet anmäla varje gång hästdjuret byter stadigvarande vistelseort till en annan medlemsstat.
(69)
I enlighet med förordning (EG) nr 504/2008 ska det utfärdande organ som utfärdade identitetshandlingen uppdatera identitetsuppgifterna i den handlingen. Medlemsstaterna har rapporterat att ägare av hästdjur är ovilliga att per post sända identitetshandlingen till utfärdande organ för uppdatering av identitetsuppgifterna, särskilt när det utfärdande organet är beläget utomlands. Denna motvilja grundar sig på rädslan för att förlora identitetshandlingen, vilket skulle innebära att hästdjuret måste identifieras genom ett duplikat av eller en ersättande identitetshandling som undantar djuret från slakt för användning som livsmedel och avsevärt minskar djurets värde.
(70)
För att underlätta hanteringen av identitetshandlingen under djurets livstid är det nödvändigt att införa förfaranden för registrering av identitetshandlingen i den medlemsstat där djuret stadigvarande vistas, särskilt när identitetshandlingen har utfärdats i en annan medlemsstat. Den nödvändiga kommunikationen med det utfärdande organ som gjorde den ursprungliga identifieringen kan bäst uppnås genom utbyte av information mellan de berörda medlemsstaternas centrala databaser.
(71)
Vidare kan utfärdande organ förlora sitt godkännande eller utnämning, medan de utfärdade identitetshandlingarna förblir giltiga handlingar för djur- och folkhälsoändamål. Uppgifterna i identitetshandlingen måste därför även finnas i en databas som är tillgänglig för de behöriga myndigheterna på området för djur- och folkhälsa samt djurs välbefinnande.
(72)
Eftersom det vanligtvis finns mer än ett utfärdande organ i varje medlemsstat, hästdjur ofta flyttar mellan anläggningar och mellan medlemsstater, hästdjur ändrar status från hästdjur för avel och produktion till registrerade hästdjur eller från livsmedelsproducerande djur till djur som är undantagna från slakt för användning som livsmedel samt eftersom registrerade hästdjur kan identifieras av en organisation som för en stambok och som har sitt huvudkontor i en annan medlemsstat, är det oundvikligt, nödvändigt och lämpligt att för ett effektivt genomförande av direktiven 90/427/EEG och 2009/156/EG upprätta en central databas i varje medlemsstat som innehåller register med identitetsuppgifter för alla hästdjur som hålls på anläggningar belägna i respektive medlemsstat.
(73)
Det skulle emellertid vara tillåtet för de medlemsstater som har upprättat en enda databas för registrerade hästdjur och en enda för hästdjur för avel och produktion att fortsätta använda dessa system, förutsatt att databaserna kan kommunicera och att veterinärmyndigheterna har full tillgång till båda.
(74)
För detta ändamål bör de centrala databaserna i olika medlemsstater samverka i enlighet med rådets direktiv 89/608/EEG (37) för att underlätta utbytet av uppgifter om djuret och den identitetshandling som utfärdats för det.
(75)
För att säkra att unionslagstiftningen om identifiering av hästdjur tillämpas enhetligt i medlemsstaterna och se till att den är tydlig och öppen bör förordning (EG) nr 504/2008 upphävas och ersättas med den här förordningen.
(76)
I enlighet med punkt 24 i bilagan till kommissionens förordning (EU) nr 519/2013 (38) ska hästdjur som har fötts i Kroatien senast den 30 juni 2013 och som inte har identifierats i enlighet med förordning (EG) nr 504/2008 identifieras i enlighet med denna förordning senast den 31 december 2014.
(77)
Denna förordning bör tillämpas från och med den 1 januari 2016 så att medlemsstaterna och aktörerna får tid på sig att anpassa sig till de nya bestämmelserna. Emellertid bör kravet på att upprätta och driva en central databas tillämpas från och med den 1 juli 2016 i Grekland, Sverige och Förenade kungariket.
(78)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder samt ständiga kommittén för husdjursavel.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
SYFTE, TILLÄMPNINGSOMRÅDE, DEFINITIONER, ALLMÄNNA PRINCIPER
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. I denna förordning fastställs bestämmelser för identifiering av hästdjur
a)
som är födda i unionen, eller
b)
som övergått till fri omsättning inom unionen i enlighet med det tullförfarande som definieras i artikel 5.16 a i förordning (EU) nr 952/2013.
2. Denna förordning ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av direktiv 96/78/EG.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
a) hästdjur : vilda eller tama hovdjur tillhörande alla arter av släktet Equus tillhörande familjen hästdjur, eller korsningar av dessa.
b) anläggning : en jordbruks- eller träningsanläggning, ett stall eller varje lokal eller inrättning där hästdjur brukar hållas eller födas upp, oavsett ändamålet med verksamheten, och naturreservat där hästdjur lever i frihet.
c) djurhållare : varje fysisk eller juridisk person som äger ett hästdjur eller har ansvar för dess skötsel, oavsett om detta sker mot ersättning eller inte, antingen tillfälligt eller permanent, även under transport, på marknader eller under tävlingar, kapplöpningar och kulturevenemang.
d) ägare : den fysiska eller juridiska person som äger hästdjuret.
e) registrerat hästdjur : varje hästdjur som
i)
är infört eller registrerat och berättigat till införande i en stambok, i enlighet med de bestämmelser som fastställts i enlighet med artikel 4.2 b i direktiv 90/427/EEG, och som identifierats genom en identitetshandling enligt artikel 8.1 i det direktivet, eller
ii)
är en häst, inklusive ponny, som är registrerad hos en internationell sammanslutning eller organisation som har överinseende över hästar avsedda för tävling eller kapplöpning och som identifierats genom en identitetshandling som utfärdats av den nationella filialen till den sammanslutningen eller organisationen.
f) stambok : varje bok, förteckning eller dataregister
i)
som upprätthålls antingen av en organisation eller av en sammanslutning som är officiellt godkänd eller erkänd av en medlemsstat eller av ett offentligt organ i den berörda medlemsstaten, och
ii)
där hästdjur är införda eller registrerade och berättigade till införande med uppgift om deras kända härstamning.
g) hästdjur för avel och produktion : andra hästdjur än de som avses i leden e och h.
h) hästdjur för slakt : hästdjur avsedda att transporteras till ett slakteri för slakt, antingen direkt eller via en sådan godkänd uppsamlingsplats som avses i artikel 7 i direktiv 2009/156/EG.
i) behörig myndighet : den centrala myndighet i en medlemsstat som har behörighet att genomföra offentlig kontroll eller varje annan myndighet som tilldelats sådan behörighet, inklusive den behöriga myndighet som avses i artikel 2 h i direktiv 2009/156/EG.
j) avelsteknisk myndighet : den centrala myndighet i en medlemsstat som har behörighet att genomföra direktiv 90/427/EEG eller varje annan myndighet som tilldelats sådan behörighet, inklusive de myndigheter som avses i artikel 2.1 i beslut 92/353/EEG.
k) tillfälligt tillstånd : status som tilldelas en registrerad häst som kommer från ett tredjeland och som får föras in till unionen för en kortare period än 90 dagar enligt ett beslut som antagits i enlighet med artikel 19 b i direktiv 2009/156/EG.
l) permanent införsel : status som tilldelas ett hästdjur med ursprung i ett tredjeland som importeras till unionen för en period på 90 dagar eller mer.
m) märke : varje synlig eller visualiserbar och särskiljande egenskap hos ett enskilt hästdjur som antingen är medfödd eller förvärvad och som registrerats för identifieringsändamål.
n) transponder : skrivskyddad (read-only) passiv anordning för identifiering av radiofrekvenser
i)
som överensstämmer med standarden ISO 11784 och som fungerar med FDX-, FDX-B- eller HDX-teknik, och
ii)
som kan läsas med en avläsare som överensstämmer med standarden ISO 11785 vid ett avläsningsavstånd på minst 12 cm.
o) unikt livslångt nummer : en unik 15-siffrig alfanumerisk kod med information om ett enskilt hästdjur samt om den databas och det land där denna information för första gången registrerats enligt kodsystemet för livslångt nummer (UELN) och som består av
i)
en sexsiffrig UELN-kompatibel identitetskod för den databas som avses i artikel 39, följd av
ii)
ett individuellt niosiffrigt identitetsnummer som tilldelats hästdjuret.
p) medlemsstat som är fri från afrikansk hästpest :
i)
varje medlemsstat i vilken det inte har konstaterats några kliniska, serologiska (hos ovaccinerade hästdjur) eller epidemiologiska tecken på afrikansk hästpest under de närmast föregående två åren, och
ii)
där det inte har företagits några vaccinationer mot den sjukdomen under de närmast föregående tolv månaderna.
q) anmälningspliktiga sjukdomar : sjukdomar som förtecknas i bilaga I till direktiv 2009/156/EG.
r) officiell veterinär : veterinär som utsetts av den behöriga myndigheten i en medlemsstat eller ett tredjeland.
s) smartkort : ett plastkort med inbyggt datachips för lagring av data och elektronisk överföring av uppgifterna till kompatibla datasystem.
t) ansvarig veterinär : den veterinär som avses i artikel 10.1 i direktiv 2001/82/EG.
Artikel 3
Allmänna principer samt skyldighet att identifiera hästdjur
1. Hästdjur som lever i ett av de territorier som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 882/2004 ska identifieras i enlighet med den här förordningen.
2. Om djurhållaren inte är ägaren eller en av ägarna av hästdjuret ska djurhållaren agera i enlighet med denna förordning på ägarens vägnar och i samförstånd med ägaren.
3. Medlemsstaterna och de utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a och b kan kräva att det är ägaren som ska lämna in en ansökan till ett utfärdande organ om att få en identitetshandling enligt artikel 11 eller om att ändra identitetsuppgifter i en befintlig identitetshandling enligt artikel 27.
4. Medlemsstaterna ska säkerställa, i förekommande fall genom offentlig kontroll i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004, att djurhållare av hästdjur och utfärdande organ fullgör sina skyldigheter enligt den här förordningen.
Artikel 4
Unionens system för identifiering av hästdjur
1. I enlighet med denna förordning ska unionens system för identifiering av hästdjur bestå av följande delar:
a)
En enda identitetshandling som gäller hästdjurets hela livstid och som ska tillhöra det utfärdande organ som utfärdat den, om inte något annat föreskrivs av det utfärdande organet eller i denna förordning, samt som innehåller följande:
i)
En förklarande beskrivning av hästdjuret och registrering av dess märken.
ii)
Ett fullständigt konturdiagram som avbildar de märken som registrerats i beskrivningen.
iii)
Ett utrymme för auktoriserade anteckningar som beskriver ändringar av identitetsuppgifterna.
b)
En metod för att säkerställa identiteten som
i)
säkerställer en entydig koppling mellan identitetshandlingen och hästdjuret för vilket den har utfärdats,
ii)
visar att hästdjuret redan har genomgått ett identifieringsförfarande.
c)
En databas för registrering, i enlighet med artikel 38, av identitetsuppgifter om det hästdjur för vilket identitetshandlingen har utfärdats och om den djurhållare som lämnat in ansökan om identitetshandlingen. Genom databasen tilldelas djuret samtidigt det unika livslånga numret.
d)
En central databas som upprättats i enlighet med artikel 39.
2. Ett hästdjur ska endast anses vara identifierat i enlighet med denna förordning om det
a)
åtföljs av en identitetshandling som utfärdats i enlighet med bestämmelserna i
i)
artikel 9 för hästdjur födda i unionen, eller
ii)
artikel 14 för hästdjur importerade till unionen, eller
iii)
artikel 29 eller 30 när det åtföljs av ett duplikat av identitetshandlingen, eller
iv)
artikel 32 när det åtföljs av en ersättande identitetshandling, eller
b)
identifieras i enlighet med
i)
artikel 24 när det gäller undantag vid förflyttning eller transport av hästdjur som åtföljs av en provisorisk handling, eller
ii)
artikel 26.2 när det gäller undantag vid viss förflyttning och transport av hästdjur för slakt.
KAPITEL II
IDENTIFIERING AV HÄSTDJUR FÖDDA I UNIONEN
Artikel 5
Utfärdande organ för hästdjur födda i unionen
1. Den identitetshandling som avses i artikel 7 ska utfärdas av ett av följande utfärdande organ:
a)
För de registrerade hästdjur som avses i artikel 2 e i, en organisation eller sammanslutning som är officiellt godkänd eller erkänd i enlighet med artikel 2.1 i beslut 92/353/EEG, eller det offentliga organ i en medlemsstat som för den stambok i vilken hästdjuret har införts eller registrerats och är berättigat till införande i enlighet med beslut 96/78/EG.
b)
För de registrerade hästar som avses i artikel 2 e ii, en nationell filial till en internationell organisation eller sammanslutning som har överinseende över hästar avsedda för tävling eller kapplöpning och som står under tillsyn av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där den har sitt huvudkontor.
c)
För de hästdjur för avel och produktion som avses i artikel 2 g,
i)
den behöriga myndigheten för den anläggning där hästdjuret hålls vid tidpunkten för dess identifiering, eller
ii)
ett utfärdande organ som utsetts och står under tillsyn av den behöriga myndighet som avses i led i och till vilken denna uppgift har delegerats.
2. Den behöriga myndigheten får endast utse sådana utfärdande organ som avses i punkt 1 c ii om de uppfyller följande villkor:
a)
Det ska finnas en noggrann beskrivning av det utfärdande organets uppgifter och ansvarsområden och av de villkor på vilka organet får utföra dem.
b)
Det ska finnas bevis för att det utfärdande organet
i)
har den sakkunskap, utrustning och infrastruktur som krävs för att utföra de uppgifter som har delegerats till det,
ii)
har tillräckligt stort antal av för ändamålet väl kvalificerad och erfaren personal,
iii)
är opartiskt och fritt från intressekonflikter när det gäller utövandet av de uppgifter som har delegerats till det,
iv)
har en förlaga till identitetshandling som uppfyller de krav som föreskrivs i denna förordning.
c)
Det utfärdande organet ska samarbeta nära med den behöriga myndigheten för att förhindra och, vid behov, åtgärda eventuella fall av bristande efterlevnad av kraven i denna förordning.
d)
Det ska finnas en effektiv och ändamålsenlig samordning mellan den behöriga myndigheten och det utsedda utfärdande organet.
3. Den behöriga myndigheten ska undersöka misstänkta fall av bristande efterlevnad om den har rimliga skäl att dra slutsatsen att ett utfärdande organ agerar på ett sådant sätt att kraven i denna förordning inte efterlevs. Det utfärdande organet får inte utfärda identitetshandlingar fram till dess att undersökningen har slutförts och eventuella fall av bristande efterlevnad har kunnat uteslutas eller har åtgärdats.
4. Om ett utfärdande organ som avses i punkt 1 inte uppfyller kraven i denna förordning, trots att åtgärder har genomförts i enlighet med punkt 3, ska den behöriga myndigheten dra in dess tillstånd att utfärda identitetshandlingar för hästdjur.
Efter det att tillståndet att utfärda identitetshandlingar har dragits in ska den behöriga myndigheten säkerställa att hästdjur under dess ansvar även fortsättningsvis kan identifieras i enlighet med denna förordning, och att de identitetshandlingar som har återlämnats eller ska återlämnas i enlighet med artikel 34 tas i förvar av den behöriga myndigheten eller av ett utfärdande organ till vilket den behöriga myndigheten har delegerat denna uppgift.
Artikel 6
Information avseende utfärdande organ
1. Medlemsstaterna ska upprätta och uppdatera den förteckning över utfärdande organ som avses i artikel 5.1 och ge de övriga medlemsstaterna, de övriga utfärdande organen och allmänheten tillgång till förteckningen via en webbplats som den behöriga myndigheten upprättat.
2. Förteckningen som avses i punkt 1 ska
a)
innehålla de kontaktuppgifter som är nödvändiga för att uppfylla kraven i artiklarna 35, 37.4, 38.3 och 40.1,
b)
överensstämma med förlagan i kapitel 2 avsnitt I punkt f i bilaga II till beslut 2009/712/EG och uppfylla de krav som fastställs i bilaga III till det beslutet,
c)
vara direkt tillgänglig via den webblänk som lämnats till kommissionen i enlighet med punkt 3 och vara tillräckligt intuitiv för personer med ett annat modersmål.
3. För att bistå medlemsstaterna i deras arbete med att göra de uppdaterade förteckningar som avses i punkt 1 tillgängliga, ska kommissionen upprätta en webbplats till vilken varje medlemsstat ska lämna en direkt webblänk till den webbplats som anges i punkt 1 innehållande de nödvändiga uppgifterna.
Artikel 7
Format och innehåll hos identitetshandlingar som utfärdas för hästdjur födda i unionen
1. Hästdjur födda i unionen ska identifieras med hjälp av en enda identitetshandling för hästdjur som utfärdas för hästdjurets hela livstid i enlighet med
a)
förlagan till identitetshandling som anges i del 1 i bilaga I,
b)
de ytterligare krav som anges i del 2 i bilaga I.
2. De utfärdande organen ska se till att identitetshandlingen har ett tillräckligt antal sidor med fält för införande av de uppgifter som krävs enligt följande avsnitt som anges i den förlaga till identitetshandling som fastställs i del 1 i bilaga I:
a)
Åtminstone avsnitten I-IX för registrerade hästdjur.
b)
Åtminstone avsnitten I-IV för hästdjur för avel och produktion.
3. De utfärdande organen ska se till att den inbördes ordningen och numreringen av de avsnitt i identitetshandlingarna som anges i del 1 i bilaga I förblir oförändrad och att det finns ett tillräckligt antal sidor i identitetshandlingen för de avsnitt där många uppgifter ska föras in.
4. De utfärdande organen är ansvariga för en säker hantering av blanka och ifyllda identitetshandlingar i sina lokaler.
Om ett utförande organs arbetsordning medger det, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4.1 a, ska utfärdande organ se till att de identitetshandlingar som avses i artiklarna 34.1 c ii och 35 fullständigt ogiltigförklaras för att förhindra bedräglig användning av handlingen i sig och av de uppgifter som den innehåller, innan handlingen återlämnas till ägaren som ett minne av djuret.
5. Den behöriga myndigheten tillsammans med den avelstekniska myndigheten får vidta administrativa förfaranden för att säkerställa en harmoniserad utformning av de identitetshandlingar som utfärdas av de utfärdande organ som avses i artikel 5.1 och som står under myndighetens tillsyn, förutsatt att de allmänna kraven i punkterna 1, 2 och 3 uppfylls.
Artikel 8
Den behöriga myndighetens skyldigheter vad gäller utfärdande av identitetshandlingar för hästdjur födda i unionen
Den avelstekniska myndigheten och den behöriga myndigheten ska se till att följande gäller på deras territorium för de utfärdande organen inom deras respektive ansvarsområde:
a)
De utfärdar identitetshandlingar som uppfyller kraven i artikel 7.1, 7.2 och 7.3.
b)
De har de system som krävs för att när den behöriga myndigheten så kräver kontrollera om en identitetshandling som utfärdats av dem
i)
är unik, äkta och tillförlitlig,
ii)
om blanka identitetshandlingar finns förtryckta, innehåller ett serienummer som är tryckt åtminstone på sidorna för avsnitten I, II och III i identitetshandlingen.
Artikel 9
Utfärdande av identitetshandlingar för hästdjur födda i unionen
1. De utfärdande organen ska endast utfärda identitetshandlingar
a)
som uppfyller kraven i artikel 7.1, 7.2 och 7.3,
b)
där avsnitt I är vederbörligen ifyllt med uppgifter som kontrollerats av eller på uppdrag av det utfärdande organ som anges i avsnitt I del A punkt 11,
c)
där avsnitt IV är ifyllt, om det krävs enligt nationella bestämmelser eller enligt regler och föreskrifter från det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a och b,
d)
där avsnitt V är ifyllt i enlighet med punkt 2.
2. Det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a ska identifiera de registrerade hästdjur som avses i artikel 2 e i i enlighet med reglerna i den stambok som avses i den bestämmelsen samt i avsnitt V i identitetshandlingen fylla i uppgifterna från det härstamningsbevis som avses i artikel 8.1 andra stycket i direktiv 90/427/EEG och i bilagan till det direktivet.
3. I enlighet med principerna för den organisation eller sammanslutning som har upprättat den ursprungliga stamboken för registrerade hästdjur ska avsnitt V i identitetshandlingen innehålla följande:
a)
Alla uppgifter om härstamningen.
b)
Det avsnitt i stamboken som avses i artikel 2 eller 3 i beslut 96/78/EG.
c)
I förekommande fall, klassen i huvudavsnittet i den stambok där det registrerade hästdjuret införts.
4. För registrering av de hästar avsedda för tävling eller kapplöpning som avses i artikel 2 e ii ska det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 b antingen
a)
i enlighet med punkt 1 a och b och reglerna hos det utfärdande organet utfärda en identitetshandling som uppfyller kraven i artikel 7.1, 7.2 och 7.3, eller
b)
erkänna och godkänna den identitetshandling som utfärdats för hästen i enlighet med punkt 1, eller
c)
utfärda en ny identitetshandling i enlighet med artikel 12.3 c.
Artikel 10
Undantag från kravet att fylla i vissa uppgifter i avsnitten I och IV i identitetshandlingen
1. Genom undantag från artiklarna 4.1 a ii och 9.1 b får den behöriga myndigheten tillåta att utfärdande organ inte ritar in uppgifterna i punkterna 12-18 i konturdiagrammet i identitetshandlingen i avsnitt I del B i bilaga I, förutsatt att följande två villkor är uppfyllda:
a)
En transponder är införd enligt artikel 18 eller en godkänd likvärdig alternativ metod för att säkerställa identiteten används enligt artikel 21.
b)
Det finns ett fotografi eller en bild som avbildar hästdjuret i tillräcklig detalj.
2. De utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a och b får
a)
inte använda sig av undantaget i punkt 1,
b)
anpassa identitetshandlingar som utfärdats i enlighet med punkt 1 till kraven i artikel 9.1.
3. Genom undantag från artikel 9.1 c får uppgifterna om ägaren tillhandahållas i form av ett ägarintyg eller registreringskort som registreras i den databas som upprättats i enlighet med artikel 38 och där det anges
a)
hästdjurets unika livslånga nummer,
b)
identitetshandlingens nummer, i förekommande fall, och transponderkoden eller en godkänd alternativ metod för att säkerställa identiteten enligt artikel 21.
Det ägarintyg eller registreringskort som föreskrivs i första stycket ska återlämnas till det utfärdande organet om djuret har dött, sålts, gått förlorat, stulits, slaktats eller avlivats.
Artikel 11
Ansökningar om identitetshandlingar för hästdjur födda i unionen
1. Djurhållare ska lämna in en ansökan om identitetshandling för hästdjur födda i unionen till det berörda utfärdande organet i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen och ska tillhandahålla alla uppgifter som krävs för att följa denna förordning.
2. Medlemsstaterna ska fastställa de tidsfrister för inlämning av den ansökan som anges i punkt 1 som är nödvändiga för att följa den tidsfrist för identifiering som anges i artiklarna 12 och 13.1.
3. Genom undantag från punkt 1 och i enlighet med artikel 1 i beslut 96/78/EG får djurhållaren lämna in den ansökan som anges i punkt 1 till det berörda utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a och b och som har sitt huvudkontor i en annan medlemsstat än den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen.
Artikel 12
Tidsfrister för identifiering av hästdjur födda i unionen
1. Hästdjur födda i unionen ska identifieras med hjälp av en identitetshandling som utfärdats i enlighet med artikel 9 senast tolv månader efter födseln och under alla omständigheter innan de permanent lämnar födelseanläggningen, utom då sådan förflyttning sker i enlighet med artikel 23.2 c som föl vid sidan av sto där stoet är den moder som fölet är beroende av eller i enlighet med artikel 26.2.
2. Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna besluta att begränsa den längsta tillåtna perioden för identifiering av hästdjur till sex månader eller till kalenderåret för födelsen.
3. Genom undantag från punkterna 1 och 2 får en ny identitetshandling utfärdas i enlighet med artikel 9 när som helst
a)
av den behöriga myndigheten eller på dess begäran, när den befintliga identitetshandlingen inte uppfyller kraven i artikel 7.1, 7.2 och 7.3 eller när vissa av identitetsuppgifterna i avsnitt I, II eller V inte har införts korrekt av det utfärdande organet, eller
b)
när ett hästdjur för avel och produktion uppgraderas till ett registrerat hästdjur i enlighet med reglerna hos det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a och den befintliga identitetshandlingen inte kan anpassas i enlighet med detta, eller
c)
när ett hästdjur uppgraderas till eller registreras som en registrerad häst som avses i artikel 2 e ii i enlighet med reglerna hos det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 b och den befintliga identitetshandlingen inte kan anpassas i enlighet med detta, eller
d)
när en identitetshandling utfärdas i enlighet med artikel 10.1 och inte kan anpassas till kraven i artikel 9.1 i enlighet med artikel 10.2 b, eller
e)
i de fall som avses i artikel 18.4 och 18.5 när den befintliga identitetshandlingen inte kan anpassas i enlighet med detta, eller
f)
när identitetshandlingen beslagtas av den behöriga myndigheten i samband med en undersökning.
I de fall som beskrivs i första stycket ska den befintliga identitetshandlingen överlämnas till det utfärdande organet för att ogiltigförklaras, och såväl ogiltigförklarandet av den befintliga identitetshandlingen som utfärdandet av den nya identitetshandlingen ska registreras i den databas som upprättats i enlighet med artikel 38.
Artikel 13
Undantag avseende identifiering av vissa hästdjur som lever under vilda eller halvvilda förhållanden
1. Genom undantag från artikel 12 får den behöriga myndigheten besluta att hästdjur som bildar en avgränsad population som lever under vilda eller halvvilda förhållanden i vissa områden, som den behöriga myndigheten fastställer, ska identifieras med hjälp av en identitetshandling som utfärdats i enlighet med artikel 9 eller 17.4 endast om de
a)
flyttas från sådana populationer, exklusive förflyttning under officiell tillsyn från en avgränsad population till en annan, eller
b)
tas i bruk som husdjur.
2. De medlemsstater som avser att använda det undantag som föreskrivs i punkt 1 ska på förhand underrätta kommissionen, med angivande av denna artikel, om de berörda populationer och områden som de har fastställt i enlighet med punkt 1.
KAPITEL III
IDENTIFIERING AV HÄSTDJUR SOM IMPORTERAS TILL UNIONEN
Artikel 14
Identifiering av hästdjur som importeras till unionen
Identitetshandlingar som utfärdas i tredjeländer ska anses vara giltiga i enlighet med denna förordning, förutsatt att de uppfyller följande villkor:
a)
De har utfärdats
i)
när det gäller registrerade hästdjur, av ett organ i ett tredjeland som ingår i den förteckning som föreskrivs i artikel 3.1 i direktiv 94/28/EG och som utfärdar härstamningsintyg, eller
ii)
när det gäller registrerade hästar, av en nationell filial till en internationell organisation eller sammanslutning som har överinseende över hästar avsedda för tävling eller kapplöpning och som har sitt huvudkontor i tredjelandet för den internationella organisation eller sammanslutning som avses i artikel 5.1 b, eller
iii)
i alla andra fall, av den behöriga myndigheten i hästdjurets ursprungstredjeland.
b)
De uppfyller alla krav i artikel 7.2.
Artikel 15
Ansökningar om identitetshandlingar för hästdjur som importeras till unionen
1. Djurhållaren av ett hästdjur ska ansöka hos det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 och som är lämpligt för den kategorin av hästdjur, om utfärdande i enlighet med artikel 9 av en identitetshandling i enlighet med artikel 7, eller om registrering av en befintlig identitetshandling i den databas som har upprättats av det utfärdande organet i enlighet med artikel 38, inom 30 dagar från det att tullförfarandet som definieras i artikel 5.16 a i förordning (EU) nr 952/2013 avslutats när
a)
hästdjur importeras till unionen, eller
b)
den behöriga myndigheten har ändrat det tillfälliga tillståndet för en registrerad häst i enlighet med ett beslut som kommissionen fattat enligt artikel 19 b i direktiv 2009/156/EG till en permanent införsel i enlighet med artikel 19 c i det direktivet.
2. När den befintliga identitetshandling som avses i punkt 1 inte uppfyller kraven i artikel 7.2 ska det utfärdande organet på begäran av djurhållaren
a)
komplettera identitetshandlingen så att den uppfyller kraven i artikel 7.2,
b)
registrera hästdjurets identitetsuppgifter och kompletterande uppgifter i den databas som upprättats i enlighet med artikel 38.
3. När den befintliga identitetshandling som avses i punkt 1 inte kan ändras för att uppfylla kraven i artikel 7.2 ska den inte anses giltig för identifiering i enlighet med denna förordning, och hästdjuret ska identifieras med hjälp av en ny identitetshandling som uppfyller kraven i artikel 7.1, 7.2 och 7.3 och som utfärdas i enlighet med artikel 9 på grundval av den inlämnade identitetshandling som åtminstone ska innehålla de uppgifter som anges i bilagan till direktiv 90/427/EEG.
KAPITEL IV
KONTROLLER SOM KRÄVS FÖRE UTFÄRDANDE AV IDENTITETSHANDLINGAR OCH METODER FÖR ATT SÄKERSTÄLLA IDENTITETEN
Artikel 16
Kontroll av de enda identitetshandlingar som utfärdas för hästdjur
1. Före utfärdandet av en identitetshandling ska det utfärdande organet eller den person som handlar för dess räkning vidta alla lämpliga åtgärder för att
a)
kontrollera att en sådan identitetshandling inte har utfärdats tidigare för det berörda hästdjuret,
b)
hindra utfärdande i bedrägligt syfte av flera identitetshandlingar för ett och samma hästdjur.
2. De åtgärder som föreskrivs i punkt 1 ska omfatta följande:
a)
Genomgång av lämpliga handlingar och elektroniska register som är tillgängliga.
b)
Uppskattning av hästdjurets ålder.
c)
Kontroll av hästdjuret enligt artikel 17 efter tecken eller märken som tyder på tidigare identitetsmärkning.
Artikel 17
Åtgärder för att påvisa hästdjurs tidigare identitetsmärkning
1. De åtgärder för att påvisa eventuella tecken eller märken som tyder på tidigare identitetsmärkning som avses i artikel 16 ska åtminstone omfatta åtgärder för att påvisa följande:
a)
En tidigare införd transponder, med hjälp av en avläsare som överensstämmer med standarden ISO 11785 och som kan läsa åtminstone HDX- och FDX-B-transpondrar, åtminstone om avläsaren är i direkt kontakt med kroppsytan på det ställe där en transponder normalt förs in.
b)
Kliniska tecken på att en tidigare införd transponder eller ett märke som tidigare använts enligt artikel 21 har avlägsnats kirurgiskt eller förändrats.
c)
Ett tecken eller en indikation på att en alternativ metod för att säkerställa identiteten har använts på hästdjuret enligt artikel 21.
2. Om det efter djurhållarens ansökan i enlighet med artikel 11.1 visar sig genom de åtgärder som föreskrivs i punkt 1 att det finns en tidigare införd transponder eller att någon alternativ metod för att säkerställa identiteten har använts enligt artikel 21, vilket tyder på en tidigare identitetsmärkning i enlighet med artikel 9, ska det utfärdande organet
a)
utfärda ett duplikat av eller en ersättande identitetshandling enligt artikel 29 eller 32, beroende på vilka uppgifter som finns tillgängliga,
b)
föra in uppgifterna, dvs. transponderns nummer eller den alternativa metoden för att säkerställa identiteten, på lämpligt sätt i del A och i konturdiagrammet i avsnitt I del B i identitetshandlingen.
3. Om det bekräftas att en transponder eller en alternativ metod för att säkerställa identiteten har avlägsnats utan dokumentation enligt punkt 1 b från ett hästdjur fött i unionen ska det utfärdande organet utfärda en ersättande identitetshandling enligt artikel 32.
4. Genom undantag från punkt 2 får den behöriga myndigheten tillåta att en identitetshandling i enlighet med artikel 9 utfärdas för ett hästdjur som lever under sådana vilda eller halvvilda förhållanden som avses i artikel 13 och som har en transponder, men för vilket i enlighet med artikel 13 ingen identitetshandling har utfärdats, förutsatt att transponderns kod registrerades i databasen hos det utfärdande organ som ansvarade för den populationen av hästdjur vid den tidpunkt då transpondern infördes.
Artikel 18
Elektroniska metoder för att säkerställa identiteten
1. Det utfärdande organet ska se till att en transponder förs in när ett hästdjur identifieras för första gången i enlighet med artikel 12.
2. Transpondern ska föras in parenteralt under aseptiska förhållanden mellan nacke och manke mitt på halsen vid nackbandet.
Den behöriga myndigheten får dock tillåta att transpondern förs in på ett annat ställe i halsen på hästdjuret, förutsatt att detta alternativa införande inte
a)
äventyrar hästdjurets välbefinnande,
b)
ökar risken för att transpondern migrerar jämfört med den metod som avses i första stycket.
3. Medlemsstaterna ska fastställa minimikraven för det ingrepp som avses i punkt 2 eller utse den person (nedan kallad behörig person) eller yrkesgrupp som har rätt att utföra sådana ingrepp.
4. De utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a och b får kräva att hästdjur som har identifierats med hjälp av en alternativ metod för att säkerställa identiteten enligt artikel 21 ska vara märkta med en införd transponder när hästdjuret ska införas eller registreras i stamböcker eller när registrerade hästar ska registreras för tävlingsändamål.
5. De utfärdande organ som avses i artikel 5.1 och den behöriga myndigheten får i följande fall kräva att hästdjur som ska anses vara identifierade i enlighet med artiklarna 4.2 och 43.1 ska märkas med en införd transponder för att säkerställa identiteten:
a)
Tidigare införda och registrerade transpondrar har upphört att fungera.
b)
Det medfödda eller förvärvade märke som registrerats som den alternativa metoden för att säkerställa identiteten och som avses i artikel 21 är inte längre lämpligt för det ändamålet.
c)
Den behöriga myndigheten anser det nödvändigt för att se till att identiteten kan säkerställas.
Artikel 19
Hantering för att säkerställa att den kod som visas av en transponder är unik
1. Medlemsstaterna ska fastställa regler i enlighet med de standarder som avses i artikel 2 n i för att säkerställa att de koder som visas av de transpondrar som införts av de utfärdande organ som avses i artikel 5.1 som utfärdar identitetshandling i enlighet med artikel 9 är unika.
2. De regler som fastställts i enlighet med punkt 1 ska tillämpas utan att äventyra den identifieringsmetod som fastställts av det utfärdande organ i en annan medlemsstat som identifierat ett registrerat hästdjur i enlighet med denna förordning.
Artikel 20
Registrering av transponderns kod i identitetshandlingen
1. När en transponder förs in enligt artikel 18 ska det utfärdande organet ange följande uppgifter i identitetshandlingen:
a)
I avsnitt I del A punkt 5, åtminstone de 15 sista siffrorna i den kod som transpondern förmedlar och avläsaren visar efter införandet, och i förekommande fall
i)
ett klistermärke med en streckkod, förutsatt att sidan efteråt förseglas, eller
ii)
en utskrift av streckkoden som innehåller åtminstone dessa 15 sista siffror i den kod som transpondern förmedlar.
b)
I punkt 12 eller 13 i konturdiagrammet i avsnitt I del B (beroende på vilken sida transpondern förts in), det ställe där transpondern förts in i hästdjuret och lästs av efter införandet.
c)
I punkt 19 i konturdiagrammet i avsnitt I del B, underskriften av antingen den veterinär eller den behöriga person som utförde identifieringen genom att fylla i del A punkt 3 och konturdiagrammet i avsnitt I del B samt som avläste koden som transpondern visade efter införandet, eller av den person som återgav denna information i syfte att utfärda identitetshandlingen i enlighet med reglerna hos det utfärdande organet.
2. Om ett hästdjur märkts med en tidigare införd transponder som inte överensstämmer med ISO-standarderna i artikel 2 n i, ska genom undantag från punkt 1 a i denna artikel namnet på tillverkaren eller avläsningssystemet anges i avsnitt I del A punkt 5 i identitetshandlingen.
Artikel 21
Godkännande av alternativa metoder för att säkerställa identiteten
1. Genom undantag från artikel 18.1 får medlemsstaterna tillåta lämpliga alternativa metoder för att säkerställa identiteten hos hästdjur födda i unionen, bl.a. märken, som uppfyller kraven i artikel 4.1 b och ser till att hästdjurets identitet i identitetshandlingen kan säkerställas.
2. Medlemsstaterna ska säkerställa följande:
a)
Att de alternativa metoderna för att säkerställa hästdjurs identitet inte används som det enda sättet att säkerställa identiteten hos flertalet av de hästdjur som identifieras i enlighet med denna förordning på deras territorium.
b)
Att synliga märken på hästdjur för avel och produktion inte kan förväxlas med märken som på deras territorium reserverats för användning av de utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a på registrerade hästdjur.
c)
Att varje godkänd alternativ metod för att säkerställa identiteten eller kombinationer av dessa metoder ger minst samma garantier som en transponder som förts in enligt artikel 18.
d)
Att uppgifterna om den alternativa metod för att säkerställa identiteten som använts på ett enskilt hästdjur kan anges i ett format som kan digitaliseras och lagras på ett sökbart sätt i en databas som upprättats i enlighet med artikel 38.
3. De medlemsstater som avser att använda det undantag som föreskrivs i punkt 1 ska ge kommissionen, de övriga medlemsstaterna och allmänheten tillgång till uppgifter om sina godkända alternativa metoder för att säkerställa identiteten via den webbplats som avses i artikel 6.1.
Artikel 22
Skyldigheter för utfärdande organ och djurhållare som använder alternativa metoder för att säkerställa identiteten
1. Det utfärdande organet ska se till att ingen identitetshandling utfärdas för ett hästdjur, såvida inte
a)
den korrekta tillämpningen av den godkända alternativa metod för att säkerställa identiteten som avses i artikel 21 har kontrollerats,
b)
den metod som använts för att säkerställa identiteten förs in under punkt 6 eller 7 i avsnitt I del A, eller i förekommande fall under avsnitt XI, i identitetshandlingen och registreras i databasen i enlighet med artikel 38.1 f.
2. Om en alternativ metod för att säkerställa identiteten används ska djurhållaren tillhandahålla de medel som behövs för att få tillgång till identifieringsuppgifterna eller, i förekommande fall, stå för kostnaderna eller acceptera den extra tidsåtgången vid säkerställandet av hästdjurets identitet.
KAPITEL V
FÖRFLYTTNING OCH TRANSPORT AV HÄSTDJUR
Artikel 23
Förflyttning och transport av registrerade hästdjur samt hästdjur för avel och produktion
1. De identitetshandlingar som utfärdas för registrerade hästdjur eller för hästdjur för avel och produktion i enlighet med artikel 9.1, 14, 29, 30 eller 32 ska alltid åtfölja de hästdjur för vilka de utfärdats, inbegripet då det enligt nationell lagstiftning krävs vid transport av slaktkroppar av hästdjur för bearbetning i en anläggning som godkänts i enlighet med artikel 24.1 a i förordning (EG) nr 1069/2009 eller som avses i kapitel III led a iii i bilaga III till förordning (EU) nr 142/2011.
2. Genom undantag från punkt 1 behöver identitetshandlingen inte åtfölja registrerade hästdjur eller hästdjur för avel och produktion i följande fall:
a)
De är uppstallade eller på bete, och djurhållaren kan utan dröjsmål uppvisa identitetshandlingen.
b)
De rids, körs, leds eller flyttas tillfälligt antingen
i)
i närheten av anläggningen inom en medlemsstat så att identitetshandlingen kan uppvisas utan dröjsmål, eller
ii)
till och från registrerade sommarbeten vid växling av hästdjurets betesområde, förutsatt att identitetshandlingen kan uppvisas vid avsändningsanläggningen.
c)
De är icke avvanda och följer modern eller fosterstoet.
d)
De deltar i träning eller test för hästtävling eller evenemang som kräver att de tillfälligt lämnar träningsstället, tävlingsstället eller platsen för evenemanget.
e)
De förflyttas eller transporteras i en nödsituation som gäller hästdjuren själva eller anläggningen där djuren hålls.
Artikel 24
Undantag för förflyttning eller transport av hästdjur som åtföljs av en provisorisk handling
1. På begäran av djurhållaren eller den behöriga myndigheten ska det utfärdande organet utfärda en provisorisk handling som visar åtminstone den information som föreskrivs i bilaga III, med vilken hästdjuret får förflyttas eller transporteras inom samma medlemsstat under en period på högst 45 dagar, under vilken identitetshandlingen lämnas till det utfärdande organet eller den behöriga myndigheten för uppdatering av identitetsuppgifterna.
2. Hästdjur som åtföljs av en provisorisk handling enligt punkt 1 får inte förflyttas till ett slakteri för slakt för användning som livsmedel.
3. Genom undantag från punkt 1 då ett hästdjur under den period på 45 dagar som avses i den punkten ska transporteras till en annan medlemsstat eller genom en annan medlemsstat till ett tredjeland ska det oavsett registreringsstatus åtföljas, förutom av den provisoriska handling som avses i punkt 1, av ett hälsointyg i enlighet med bilaga III till direktiv 2009/156/EG.
Artikel 25
Undantag för förflyttning med ett smartkort
1. Genom undantag från artikel 23.1 får den behöriga myndigheten tillåta förflyttning eller transport inom samma medlemsstat av registrerade hästdjur eller hästdjur för avel och produktion vilka inte åtföljs av sina identitetshandlingar, förutsatt att de åtföljs av ett smartkort som utfärdats av samma organ som utfärdade identitetshandlingarna och som innehåller de uppgifter som fastställs i bilaga II.
2. Medlemsstater som använder det undantag som föreskrivs i punkt 1 får bevilja varandra undantag för förflyttning eller transport inom sitt eget territorium av registrerade hästdjur eller hästdjur för avel och produktion.
De ska underrätta kommissionen om sin avsikt att bevilja sådana undantag.
Artikel 26
Förflyttning och transport av hästdjur för slakt
1. En av följande handlingar ska åtfölja hästdjur för slakt under förflyttning eller transport till slakteriet:
a)
Den identitetshandling som utfärdats i enlighet med artikel 9.1 eller 14.
b)
Det duplikat av identitetshandlingen som utfärdats i enlighet med artikel 29 eller 30 och som var föremål för det undantag som föreskrivs i artikel 31.
2. Genom undantag från punkt 1 får den behöriga myndigheten tillåta att hästdjur för slakt, för vilka ingen identitetshandling har utfärdats i enlighet med artikel 9.1, transporteras direkt från födelseanläggningen till slakteriet inom samma medlemsstat förutsatt att följande gäller:
a)
Hästdjuren för slakt är yngre än tolv månader och har synliga stjärnor på de främre mjölktänderna.
b)
Det går att spåra hästdjuren utan avbrott från födelseanläggningen till slakteriet.
c)
Hästdjuren för slakt är under transporten till slakteriet individuellt märkta enligt artikel 18 eller 21.
d)
Sändningen åtföljs av information från livsmedelskedjan i enlighet med avsnitt III i bilaga II till förordning (EG) nr 853/2004, som ska innehålla en hänvisning till den individuella märkning som avses i led c.
e)
Transpondern eller annan fysisk identifiering som används på hästdjuret i enlighet med artikel 21 ska skyddas från senare bedräglig användning genom att tillvaratas, destrueras eller bortskaffas på plats.
3. Artikel 34.1 b och c ska inte tillämpas om det rör sig om förflyttning eller transport av hästdjur för slakt i enlighet med punkt 2.
KAPITEL VI
HANTERING SAMT UTFÄRDANDE AV DUPLIKAT, ERSÄTTNING OCH TILLFÄLLIGT UPPHÄVANDE AV IDENTITETSHANDLINGAR
Artikel 27
Djurhållares skyldigheter vad gäller hanteringen av identitetshandlingar för att säkerställa kontinuiteten avseende hästdjurets identitet under hela dess livstid
1. Djurhållaren av ett hästdjur ska se till att följande identitetsuppgifter i identitetshandlingen alltid är aktuella och korrekta:
a)
Hästdjurets status när det gäller dess lämplighet för slakt för användning som livsmedel.
b)
Den läsbara transponderkoden eller det märke som används som en alternativ metod för att säkerställa identiteten enligt artikel 21.
c)
Statusen som antingen ett registrerat hästdjur eller ett hästdjur för avel och produktion.
d)
Uppgifter om ägarskap, när så krävs enligt lagstiftningen i den medlemsstat där hästdjuret hålls eller av det utfärdande organ som avses i artikel 5.1.
2. Oberoende av det utfärdande organ som utfärdat identitetshandlingen i enlighet med artikel 9.1, 14, 29 eller 32, ska innehavaren av ett hästdjur se till att identitetshandlingen lämnas in hos det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 och som är lämpligt för den kategorin av hästdjur i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen, för att tillhandahålla de identitetsuppgifter som avses i artikel 38.1 inom 30 dagar från det att
a)
identitetshandlingen utfärdas i enlighet med artikel 9.1 av ett utfärdande organ utanför den medlemsstat där anläggningen är belägen,
b)
hästdjuret förs in till den medlemsstat där anläggningen är belägen från en annan medlemsstat, med undantag av
i)
hästdjur som deltar i tävlingar, kapplöpningar, utställningar, träning och skogskörning för en period på högst 90 dagar,
ii)
hingstar som är baserade i medlemsstaten under betäckningssäsongen,
iii)
ston som är baserade i medlemsstaten för betäckning under en period på högst 90 dagar,
iv)
hästdjur som befinner sig på en veterinärinrättning av medicinska skäl,
v)
hästdjur avsedda för slakt inom 10 dagar från deras införande.
3. Om de identitetsuppgifter i en identitetshandling som anges i artikel 38.1 behöver uppdateras ska djurhållaren lämna in identitetshandlingen inom 30 dagar från den händelse som påverkade identitetsuppgifterna till ett av följande ställen:
a)
När det gäller de registrerade hästdjur som avses i artikel 2 e i, det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 a och som antingen
i)
utfärdade identitetshandlingen för det registrerade hästdjuret i fråga, eller
ii)
är godkänt i enlighet med beslut 92/353/EEG i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen och har upprättat en stambok i vilken hästdjuret kan föras in eller registreras i enlighet med beslut 96/78/EG.
b)
När det gäller de registrerade hästar som avses i artikel 2 e ii, det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 b och som utfärdade identitetshandlingen för den registrerade hästen i fråga och i enlighet med sina regler.
c)
Den behöriga myndigheten eller något av de utfärdande organ som utsetts i enlighet med denna förordning av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen.
Artikel 28
Utfärdande organs skyldigheter vad gäller hanteringen av identitetshandlingar för att säkerställa kontinuiteten avseende hästdjurets identitet under hela dess livstid
Det utfärdande organ som avses i artikel 27.3 ska göra följande:
a)
Utföra de nödvändiga uppdateringarna av identitetsuppgifterna i identitetshandlingen.
b)
I avsnitt I del C i identitetshandlingen föra in de nödvändiga uppgifter om det utfärdande organet som åtminstone ska bestå av databasens UELN-kompatibla nummer, om organet inte ursprungligen utfärdade identitetshandlingen i enlighet med artikel 9.1.
c)
Fylla i uppgifter i avsnitt IV i identitetshandlingen, då den nationella lagstiftningen eller reglerna hos det utfärdande organet kräver att ägarskapet ändras.
d)
I den databas som den har upprättat i enlighet med artikel 38 föra in uppgifter i eller komplettera registren över identitetsuppgifterna i den inlämnade identitetshandlingen.
e)
Lämna in uppgifterna till den centrala databasen i enlighet med artikel 39.
Artikel 29
Utfärdande av duplikat av identitetshandlingar
1. Ett duplikat av identitetshandlingen ska i följande fall utfärdas av det utfärdande organ som avses i artikel 5.1:
a)
Den ursprungliga identitetshandlingen är förkommen och djurets identitet kan fastställas, i synnerhet genom den kod som transpondern förmedlar eller den alternativa metoden för att säkerställa identiteten enligt artikel 21.
b)
Djuret har inte identifierats inom de tidsfrister som anges i artikel 12, 14 eller 43.2, förutsatt att betäckningsintyget är tillgängligt och den biologiska modern, eller vid överföring av embryon surrogatstoet, är identifierad (identifierat) i enlighet med denna förordning.
c)
Den behöriga myndigheten har bevis för att vissa identitetsuppgifter i den befintliga identitetshandlingen inte överensstämmer med hästdjuret och bestämmelserna i artikel 12.3 a kan inte tillämpas.
2. I de fall som beskrivs i punkt 1 ska det utfärdande organ som avses i artikel 5.1 på begäran av djurhållaren eller den behöriga myndigheten göra följande:
a)
Vid behov förse djuret med en transponder enligt artikel 18 eller en godkänd metod för att säkerställa identiteten enligt artikel 21.
b)
Utfärda ett duplikat av identitetshandlingen som tydligt märkts som sådant (”duplikat av identitetshandling”) med angivande av det unika livslånga nummer som är registrerat i databasen hos det utfärdande organ som
i)
genomförde den första identifieringen av djuret och utfärdade den förkomna ursprungliga identitetshandlingen, eller
ii)
utfärdade duplikatet av identitetshandlingen för ett djur som avses i punkt 1 b.
c)
Klassificera hästdjuret i avsnitt II del II i duplikatet av identitetshandlingen som inte avsett för slakt för användning som livsmedel.
3. Uppgifter om det duplikat av identitetshandlingen som utfärdats i enlighet med punkt 2 ska registreras med angivande av det unika livslånga numret i den databas som avses i artikel 38 och skickas till den centrala databasen i enlighet med artikel 39.
4. Om en förkommen identitetshandling har utfärdats i enlighet med artikel 9.1 av ett utfärdande organ som avses i artikel 5.1 och detta organ inte längre existerar, ska duplikatet av identitetshandlingen utfärdas i enlighet med punkt 2 av ett utfärdande organ som avses i artikel 5.1 i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen.
Artikel 30
Utfärdande av duplikat av identitetshandlingar för hästdjur som importeras till unionen
Genom undantag från artikel 29.2 och när den förkomna ursprungliga identitetshandlingen hade utfärdats av ett utfärdande organ som avses i artikel 14 a i ett tredjeland, får en ny identitetshandling utfärdas av det utfärdande organet i tredjelandet, förutsatt att den nya identitetshandlingen
a)
skickas från det utfärdande organet som avses i artikel 14 a till det utfärdande organ som avses i artikel 29.2, där det markeras som duplikat av identitetshandling, djuret klassificeras i enlighet med artikel 29.2 c och uppgifterna registreras i databasen i enlighet med artikel 29.3,
b)
skickas till djurhållaren eller, om det särskilt krävs enligt lagstiftningen i den medlemsstat där hästdjuret befinner sig, till ägaren via det utfärdande organet eller den behöriga myndigheten i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen.
Artikel 31
Tillfälligt upphävande av hästdjurs status som avsedda för slakt för användning som livsmedel
1. Genom undantag från artiklarna 29.2 c och 30, utom i det fall som beskrivs i artikel 43.2, får den behöriga myndigheten besluta att tillfälligt upphäva ett hästdjurs status som avsett för slakt för användning som livsmedel under en period på sex månader i följande fall:
a)
Djurhållaren kan på ett tillfredsställande sätt inom 30 dagar från det att identitetshandlingen förklarats förkommen styrka att hästdjurets status som avsett för slakt för användning som livsmedel inte äventyrats av någon medicinsk behandling.
b)
Ansökan om identifiering görs i enlighet med artikel 1.1 andra strecksatsen i beslut 96/78/EG under det första levnadsåret, men efter det att den tidsfrist för den längsta tillåtna perioden som avses i artikel 12.2 i denna förordning har löpt ut.
2. I det fall som beskrivs i punkt 1 ska den behöriga myndigheten föra in det datum då sexmånadersperioden för tillfälligt upphävande börjar i den första kolumnen i avsnitt II del III i duplikatet av identitetshandlingen samt fylla i uppgifterna i den tredje kolumnen.
Artikel 32
Utfärdande av ersättande identitetshandlingar
1. En ersättande identitetshandling ska i följande fall utfärdas av det utfärdande organ som avses i artikel 5.1:
a)
Identitetshandling förkommer och
i)
djurets identitet kan inte säkerställas,
ii)
det finns inga tecken på eller bevis för att en identitetshandling tidigare har utfärdats för djuret av ett utfärdande organ som avses i artikel 5.1.
b)
Djuret har inte identifierats inom de tidsfrister som anges i artikel 12.1, 12.2, 14 eller 43.2.
2. I de fall som beskrivs i punkt 1 ska ett utfärdande organ som avses i artikel 5.1 c och som har ansvar för det område där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen, på begäran av djurhållaren eller den behöriga myndigheten, göra följande:
a)
Föra in en transponder i djuret enligt artikel 18 eller använda en alternativ metod för att säkerställa identiteten enligt artikel 21.
b)
Utfärda en ersättande identitetshandling som tydligt märkts som sådan (”ersättande identitetshandling”) med angivande av ett nyligen tilldelat unikt livslångt nummer som vid utfärdandet av denna ersättande identitetshandling motsvarar uppgiften i databasen.
c)
Klassificera hästdjuret i avsnitt II del II i den ersättande identitetshandlingen som inte avsett för slakt för användning som livsmedel.
3. Uppgifter om den ersättande identitetshandling som utfärdats i enlighet med punkt 2 ska registreras med angivande av det unika livslånga numret i den databas som avses i artikel 38 och skickas till den centrala databasen i enlighet med artikel 39.
Artikel 33
Tillfälligt upphävande av identitetshandlingens giltighet vid förflyttning
Den officiella veterinären ska tillfälligt upphäva identitetshandlingens giltighet vid förflyttning genom lämplig uppgift därom i avsnitt III i handlingen när ett hästdjur hålls på eller kommer från en anläggning som
a)
är föremål för ett förbud som avses i artikel 4.5 i direktiv 2009/156/EG, eller
b)
är belägen i en medlemsstat som inte är fri från afrikansk hästpest eller i en del av en medlemsstats territorium som enligt artikel 5.2 i direktiv 2009/156/EG anses vara smittad med afrikansk hästpest.
KAPITEL VII
HÄSTDJUR SOM DÖR OCH HÄSTDJUR AVSEDDA FÖR SLAKT FÖR ANVÄNDNING SOM LIVSMEDEL SAMT TIDIGARE BEHANDLINGAR
Artikel 34
Den officiella veterinärens och den behöriga myndighetens skyldigheter om hästdjur slaktas eller dör
1. Då ett hästdjur slaktas eller dör ska följande åtgärder vidtas:
a)
Transpondern ska skyddas från senare bedräglig användning genom att tillvaratas, destrueras eller bortskaffas på plats.
b)
Identitetshandlingen ska göras ogiltig åtminstone genom förfalskningssäker påstämpling av texten ”ogiltig” på alla sidor eller genom att det görs hål med lämplig diameter (minst samma storlek som ett vanligt hålslag) genom alla sidor.
c)
Med angivande av hästdjurets unika livslånga nummer
i)
ska antingen identitetshandlingen förstöras under officiell tillsyn på det slakteri där djuret slaktades och ett intyg lämnas till det utfärdande organet, antingen direkt eller genom den kontaktpunkt som avses i artikel 36.2, vari anges det datum då djuret slaktades i ett slakteri och det datum då identitetshandlingen förstördes, eller
ii)
ska den ogiltigförklarade identitetshandlingen återlämnas till det utfärdande organ som anges i avsnitt I del A punkt 11 i identitetshandlingen eller i del C i det avsnittet, om den uppdaterats enligt artikel 28 b, antingen direkt eller genom den kontaktpunkt som avses i artikel 36.2, tillsammans med uppgift om det datum då djuret slaktades eller avlivades i sjukdomsbekämpande syfte.
2. De åtgärder som föreskrivs i punkt 1 ska utföras av eller under överinseende av
a)
den officiella veterinären
i)
i enlighet med artikel 4.4 a andra stycket i direktiv 2009/156/EG om det gäller slakt eller avlivning i sjukdomsbekämpande syfte, eller
ii)
i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2009/156/EG efter slakt, eller
b)
den behöriga myndigheten enligt definitionen i artikel 3.10 i förordning (EG) nr 1069/2009 om det gäller bortskaffande eller bearbetning av slaktkroppar som åtföljs av identitetshandlingen i enlighet med den nationella lagstiftning som avses i artikel 23.1 i den här förordningen vid
i)
en anläggning som godkänts i enlighet med artikel 24.1 a i förordning (EG) nr 1069/2009, eller
ii)
en förbränningsanläggning med låg kapacitet som avses i kapitel III led a iii i bilaga III till förordning (EU) nr 142/2011.
3. Om transpondern enligt punkt 1 a inte kan tas tillvara från ett hästdjur som slaktas för användning som livsmedel, ska den officiella veterinären förklara köttet eller den del av köttet som innehåller transpondern som otjänligt som livsmedel i enlighet med avsnitt II kapitel V punkt 1 n i bilaga I till förordning (EG) nr 854/2004.
Artikel 35
Djurhållarens och det utfärdande organets skyldighet om hästdjuret dör eller går förlorat
1. I alla sådana fall då hästdjuret dör eller går förlorat, inklusive stöld, och som inte avses i artikel 34 ska djurhållaren återlämna identitetshandlingen till det berörda utfärdande organ som anges i avsnitt I del A i identitetshandlingen, eller som i enlighet med artikel 28 b uppdaterats i avsnitt I del C, inom 30 dagar från det att hästdjuret dött eller gått förlorat.
2. De utfärdande organ som mottar information om att ett hästdjur dött eller gått förlorat i enlighet med artikel 34 eller punkt 1 i denna artikel ska agera i enlighet med artikel 28 d och e.
Artikel 36
Medlemsstaters skyldighet att säkerställa informationsflödet efter det att ett hästdjur dött
1. Medlemsstaterna ska genomföra förfaranden för att återlämna den ogiltigförklarade identitetshandlingen till det utfärdande organet enligt artikel 34.1 c ii.
2. Medlemsstaterna kan tillhandahålla en kontaktpunkt som mottar det intyg som avses i artikel 34.1 c i eller de identitetshandlingar som avses i artikel 34.1 c ii för vidarebefordran till respektive utfärdande organ på deras territorium.
Kontaktpunkten kan vara ett förbindelseorgan som avses i artikel 35 i förordning (EG) nr 882/2004.
3. I förekommande fall i enlighet med punkt 2 ska uppgifter om kontaktpunkten, vilka kan ingå i den centrala databas som avses i artikel 39, göras tillgängliga för de övriga medlemsstaterna och allmänheten via den webbplats som avses i artikel 6.1.
Artikel 37
Hästdjur avsedda för slakt för användning som livsmedel och tidigare behandlingar
1. Ett hästdjur ska anses vara avsett för slakt för användning som livsmedel, utom när det i enlighet med denna förordning i avsnitt II del II i identitetshandlingen oåterkalleligt förklarats inte vara avsett för detta ändamål genom
a)
ägarens underskrift enligt ägarens eget beslut, som bekräftats av det utfärdande organet, eller
b)
underskrifterna av djurhållaren och den ansvariga veterinär som agerar i enlighet med artikel 10.2 i direktiv 2001/82/EG, eller
c)
uppgifterna som det utfärdande organet förde in när den utfärdade ett duplikat av identitetshandlingen i enlighet med artikel 29 eller 30 eller en ersättande identitetshandling i enlighet med artikel 32.
2. Före någon behandling i enlighet med artikel 10.2 i direktiv 2001/82/EG eller någon behandling med ett läkemedel som godkänts i enlighet med artikel 6.3 i det direktivet, ska den ansvariga veterinär som avses i artikel 10.1 i samma direktiv fastställa hästdjurets status antingen som
a)
avsett för slakt för användning som livsmedel, vilket är normalfallet, eller
b)
som inte avsett för slakt för användning som livsmedel enligt avsnitt II del II i identitetshandlingen.
3. Om den behandling som avses i punkt 2 inte är tillåten för ett hästdjur avsett för slakt för användning som livsmedel, ska den ansvariga veterinär som avses i artikel 10.1 i direktiv 2001/82/EG se till att det berörda hästdjuret enligt undantaget i artikel 10.2 i det direktivet före behandlingen oåterkalleligt förklaras som inte avsett för slakt för användning som livsmedel genom att
a)
fylla i och underteckna avsnitt II del II i identitetshandlingen, och
b)
ogiltigförklara avsnitt II del III i identitetshandlingen i enlighet med anvisningarna i avsnitt II del III.
4. Efter åtgärderna i punkt 3 har vidtagits ska djurhållaren lämna in identitetshandlingen till ett utfärdande organ i den medlemsstat där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen eller lämna uppgifterna online när en sådan tillgång till databasen har upprättats, inom högst 14 dagar från den dag då avsnitt II del II i identitetshandlingen undertecknades.
5. Genom undantag från punkt 4 får en medlemsstat anta bestämmelser för att säkerställa att den ansvariga veterinären anmäler de åtgärder som utförts i enlighet med punkt 3 inom 14 dagar från den dag då avsnitt II del II i identitetshandlingen undertecknades
a)
antingen direkt till det utfärdande organ som avses i punkt 4 och då lämnar de uppgifter som är nödvändiga för att det utfärdande organet ska kunna uppdatera den databas som upprättats i enlighet med artikel 39, eller
b)
direkt till den centrala databas som upprättats i enlighet med artikel 39, om det utfärdande organ som avses i punkt 4 kan säkerställa att uppgifterna registreras i den databas som upprättats i enlighet med artikel 38.
6. Om ett hästdjur behandlas vid de förhållanden som avses i artikel 10.3 i direktiv 2001/82/EG ska den ansvariga veterinären i avsnitt II del III i identitetshandlingen ange föreskrivna uppgifter om det läkemedel som innehåller substanser som är väsentliga för behandlingen av hästdjuret eller som medför ytterligare kliniska fördelar och som förtecknas i förordning (EG) nr 1950/2006.
Den ansvariga veterinären ska ange datum för den senaste förskrivna administreringen av läkemedlet och ska enligt artikel 11.4 i direktiv 2001/82/EG underrätta djurhållaren om det datum då den karenstid som fastställts enligt artikel 10.3 i det direktivet löper ut.
KAPITEL VIII
REGISTERFÖRING OCH PÅFÖLJDER
Artikel 38
Databas
1. Då identitetshandlingen utfärdas eller tidigare utfärdade identitetshandlingar registreras ska det utfärdande organet registrera åtminstone följande uppgifter om hästdjuret i sin databas:
a)
Unikt livslångt nummer.
b)
Art.
c)
Kön.
d)
Färg.
e)
Födelsedatum (dd/mm/åååå) enligt uppgift från den djurhållare som avses i led i.
f)
I förekommande fall, åtminstone de 15 sista siffrorna i den kod som förmedlas av transpondern, eller den kod som förmedlas av en anordning för identifiering av radiofrekvenser som inte överensstämmer med standarden ISO 11784 tillsammans med uppgifter om det föreskrivna avläsningssystemet, eller den alternativa metoden för att säkerställa identiteten enligt artikel 21.
g)
Födelseland enligt uppgift från den djurhållare som avses i led i.
h)
Datum för utfärdande och eventuella ändringar av identitetshandlingen.
i)
Namn på och adress till den djurhållare som lämnat in den ansökan som avses i artikel 11.1, 15.1, 29.2 eller 32.2, eller i förekommande fall den identitetshandling som avses i artikel 27.3.
j)
Status som registrerat hästdjur eller som hästdjur för avel och produktion.
k)
Djurets namn (födelsenamn och, i förekommande fall, handelsnamn) enligt uppgift från den djurhållare som avses i led i.
l)
Djurets kända status som inte avsett för slakt för användning som livsmedel.
m)
Serienummer, om ett sådant serienummer används i den identitetshandling som avses i artikel 9.1 och 9.3, och alla uppgifter om nya, duplikat av eller ersättande identitetshandlingar som utfärdats i enlighet med artikel 12.3, 29, 30 eller 32.
n)
Det land där den anläggning där hästdjuret hålls är belägen enligt uppgift från den djurhållare som avses i led i.
o)
Det datum som anmälts för djurets död eller då det gått förlorat enligt uppgift från den djurhållare som avses i led i, eller slaktdatum.
2. Det utfärdande organet ska bevara de uppgifter som avses i punkt 1 i sin databas under minst 35 år eller under minst två år efter den dag då hästdjurets död meddelats i enlighet med artikel 34.
3. Senast 15 dagar efter den dag då de uppgifter som avses i punkt 1 registrerades ska det utfärdande organ som avses i samma punkt lämna de uppgifter som avses i punkt 1 a-j och l-o till den centrala databas som upprättats i enlighet med artikel 39 i den medlemsstat där
a)
det utfärdande organet är godkänt, erkänt eller utsett eller har sitt huvudkontor i enlighet med artikel 5.1,
b)
hästdjuret föddes.
Artikel 39
Upprättande av en central databas
1. Medlemsstaterna ska upprätta en central databas för tillämpningen av denna förordning.
2. Genom undantag från punkt 1 ska en central databas inte krävas i de medlemsstater som har en enda databas för registrerade hästdjur och en enda databas för hästdjur för avel och produktion, förutsatt att följande gäller:
a)
Båda databaserna kan effektivt kommunicera med varandra och samverka med de centrala databaserna i enlighet med artikel 40 för att uppdatera identitetsuppgifter om de hästdjur som får ändrad status som antingen registrerade hästdjur eller som hästdjur för avel och produktion.
b)
Den behöriga myndigheten har direkt tillgång till båda dessa databaser.
3. Medlemsstaterna ska via den webbplats som avses i artikel 6.1 ge de övriga medlemsstaterna och allmänheten tillgång till namn på samt adress och kontaktuppgifter till sina centrala databaser.
Artikel 40
Centrala databasers funktion och samverkan
1. Varje medlemsstat ska se till att de utfärdande organ som avses i artikel 5.1 registrerar de uppgifter som avses i artiklarna 28 e och 38.1 om hästdjur identifierade på dess territorium i den centrala databasen, eller att databaserna hos de utfärdande organen på dess territorium är sammankopplade med den centrala databasen.
2. Medlemsstaterna ska i enlighet med direktiv 89/608/EEG driva sina centrala databaser i samarbete med varandra och se till att följande gäller:
a)
Att den centrala databasen i enlighet med artikel 28 kommunicerar, med angivande av det unika livslånga numret, eventuella ändringar av de identitetsuppgifter som avses i artikel 38.1 till den centrala databasen i den medlemsstat där identitetshandlingen utfärdades.
b)
De behöriga myndigheterna i andra medlemsstater ska ges fri tillgång till ett minimum av informationen i den centrala databasen för att få veta om en transponderkod, ett unikt livslångt nummer eller ett passnummer har registrerats i databasen.
Artikel 41
Påföljder
Medlemsstaterna ska föreskriva påföljder för överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa påföljder tillämpas. Påföljderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast den 1 januari 2016, och alla senare ändringar som gäller dem så snart som möjligt.
KAPITEL IX
ÖVERGÅNGS- OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 42
Upphävande
Förordning (EG) nr 504/2008 ska upphöra att gälla med verkan den 1 januari 2016.
Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen.
Artikel 43
Övergångsbestämmelser
1. Genom undantag från artikel 4.2 ska följande hästdjur anses vara identifierade i enlighet med denna förordning:
a)
Hästdjur som föddes senast den 30 juni 2009 och som identifierades före det datumet i enlighet med beslut 93/623/EEG eller 2000/68/EG, förutsatt att de identitetshandlingar som utfärdades för dessa hästdjur
i)
registrerades i enlighet med artikel 21.1 i förordning (EG) nr 504/2008 senast den 31 december 2009, och
ii)
innehåller ett avsnitt som motsvarar avsnitt IX i den förlaga till identitetshandling som anges i bilagan till beslut 93/623/EEG, och att del III-A i identitetshandlingen är ifylld när uppgifter anges i del III-B.
b)
Hästdjur som föddes senast den 30 juni 2009 men som inte identifierades före det datumet i enlighet med beslut 93/623/EEG eller 2000/68/EG, förutsatt att de identifierades i enlighet med förordning (EG) nr 540/2008 senast den 31 december 2009.
c)
Hästdjur som identifieras i enlighet med förordning (EG) nr 504/2008 senast den 31 december 2015.
2. Hästdjur som föddes i unionen eller som importerades till unionen från ett tredjeland efter den 30 juni 2009 och som inte är identifierade i enlighet med förordning (EG) nr 504/2008 senast den 31 december 2015, ska identifieras i enlighet med artikel 29 eller 32 i den här förordningen, beroende på vilka uppgifter om deras identitet som finns tillgängliga, och ska klassificeras i avsnitt II del II i duplikatet av identitetshandlingen som inte avsedda för slakt för användning som livsmedel.
3. Genom undantag från artikel 13.2 ska inte medlemsstater som har beviljats undantag i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 504/2008 före den 1 januari 2016 och anmält detta till kommissionen före detta datum vara skyldiga att på nytt anmäla det till kommissionen.
4. Medlemsstater som inte har upprättat en central databas enligt artikel 39 ska upprätta en central databas i enlighet med artikel 39 och säkerställa att den fungerar i enlighet med artikel 40 senast den 30 juni 2016.
Artikel 44
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2016. Artikel 39 ska dock tillämpas från och med den 1 juli 2016 i de medlemsstater som inte har upprättat en fungerande central databas senast den 1 januari 2016.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 februari 2015.