ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 992/2014
av den 22 september 2014
om upphävande av den delegerade förordningen (EU) nr 950/2014
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 219.1 jämförd med artikel 228, och
av följande skäl:
(1)
För att minska eller eliminera hotet om allvarlig obalans på ostmarknaden orsakad av det importförbud som infördes av den ryska regeringen, föreskrevs det i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 950/2014 (2) ett tillfälligt extraordinärt stöd för privat lagring av ostar upp till en största produktmängd om 155 000 ton. För att säkerställa att den största mängden inte överskreds inrättades en mekanism för anmälan och övervakning.
(2)
Effekterna av det ryska importförbudet kan potentiellt påverka hela EU-marknaden för ostar, men de mest berörda medlemsstaterna är Finland och de baltiska staterna för vilka Ryssland är den enda handelspartnern vad gäller ost samt Tyskland, Nederländerna och Polen, för vilka Ryssland är en betydande marknad för ostar. Ostar med geografisk beteckning påverkas visserligen av importförbudet, men de utgör endast en mycket liten andel av hela det sortiment av ostar som exporteras till Ryssland.
(3)
De anmälningar som hittills inkommit med tillämpning av övervakningsmekanismen i artikel 12 i delegerade förordning (EU) nr 950/2014 visar att systemet i oproportionerligt stor utsträckning används av osttillverkare från områden som traditionellt sett inte exporterar betydande mängder till Ryssland. Ordningen förefaller därför inte lämplig för att ändamålsenligt och effektivt reagera på störningar på marknaden till följd av det ryska förbudet.
(4)
Mot bakgrund av ovanstående och för att säkerställa en sund användning av unionens budget är det lämpligt att upphöra med det stöd till privat lagring av ost som föreskrivs i delegerade förordning (EU) nr 950/2014.
(5)
För att minska risken för ineffektiv användning av unionens budget måste denna åtgärd tillämpas omedelbart.
(6)
För att säkerställa att förväntningarna hos de aktörer som har ansökt om stöd för privat lagring av ost enligt artikel 4 i delegerade förordning (EU) nr 950/2014 skyddas bör ansökningar som lämnats in innan den här förordningen träder i kraft beaktas för utbetalning av det stöd som föreskrivs i delegerade förordning (EU) nr 950/2014.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Upphävande av delegerade förordning (EU) nr 950/2014
Den delegerade förordningen (EU) nr 950/2014 ska upphöra att gälla.
Den ska dock fortsätta att gälla för ansökningar som lämnats in i enlighet med dess artikel 4 innan den här förordningen träder i kraft.
Om godkännandet av samtliga de produktmängder för vilka ansökningar om stöd har anmälts till kommissionen i enlighet med föregående stycke för en viss vecka skulle leda till att den största produktmängd som avses i artikel 1 i delegerade förordning (EU) nr 950/2014 överskrids, ska kommissionen, genom en genomförandeakt som antas utan tillämpning av det förfarande som avses i artikel 229.2 och 229.3 i förordning (EU) nr 1308/2013, fastställa en tilldelningskoefficient för de mängder som motsvaras av ansökningar som anmälts till kommissionen för den veckan. Tilldelningskoefficienten ska begränsa den totala produktmängd som kan omfattas av tillfälligt extraordinärt stöd för privat lagring till den största produktmängd som avses i artikel 1 i delegerade förordning (EU) nr 950/2014.
Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22 september 2014.