РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 2 май 2014 година
за установяване на екологични критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС по отношение на изделия от преработена хартия
(нотифицирано под номер С(2014) 2774)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/256/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно екомаркировката на ЕС (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
след консултация със Съвета по екомаркировката на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010 екомаркировката на ЕС може да се присъжда на продукти, които през целия си жизнен цикъл имат намалено въздействие върху околната среда.
(2)
Регламент (ЕО) № 66/2010 предвижда установяване на специфични критерии за екомаркировка на ЕС по групи продукти.
(3)
Тъй като продуктите с най-добри екологични показатели следва да бъдат произведени при намалено изпускане на токсични или еутрофни вещества във водите, намалена вреда или намалени рискове за околната среда, свързани с използването на енергия (глобално затопляне, подкиселяване, разрушаване на озоновия слой, изчерпване на невъзобновяемите енергийни източници), както и намалена вреда или намалени рискове за околната среда, свързани с употребата на опасни химикали, е целесъобразно да се установят критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „преработена хартия“.
(4)
Преразгледаните критерии, както и съответните изисквания за оценка и проверка следва да бъдат валидни за период от три години, считано от датата на приемане на настоящото решение, като се отчита цикълът на иновации за тази продуктова група.
(5)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 16 от Регламент (ЕО) № 66/2010,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Продуктовата група „изделия от преработена хартия“ включва следните продукти:
а)
пликове и хартиени торбички, които се състоят тегловно от най-малко 90 % хартия, картон или хартиени субстрати;
б)
канцеларски материали, които се състоят тегловно от най-малко 70 % хартия, картон или хартиени субстрати, с изключение на подкатегориите висящи папки и папки с метални скрепителни елементи.
В посочения в буква б) случай пластмасовият компонент не трябва да превишава 10 %, освен за папки с пръстени, учебни и други тетрадки, дневници и класьори с механизъм с дъгов лост, при които пластмасовият компонент не трябва да превишава 13 %. Освен това теглото на металите не трябва да надвишава 30 g на изделие, с изключение на висящи папки, папки с метални скрепителни елементи и папки с пръстени, при които то може да бъде до 50 g, и с изключение на класьори с механизъм с дъгов лост, при които то може да бъде до 120 g.
2. Продуктовата група „преработени изделия от хартия“ не включва следните продукти:
а)
печатни продукти, включени в екомаркировката на ЕС съгласно Решение 2012/481/ЕС на Комисията (2);
б)
опаковъчни продукти (с изключение на хартиени торбички).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1.
„картонен субстрат“ означава картон или мукава, ненапечатани и непреработени, с тегло на квадратен метър над 400 g/m2;
2.
„консумативи“ означава химикали, използвани по време на процесите на отпечатване, нанасяне на покрития и дообработване, и които могат да бъдат използвани, унищожени, разградени, превърнати в отпадъци или отработени;
3.
„изделие от преработена хартия“ представлява хартия, картон или хартиени субстрати, напечатани или ненапечатани, обикновено използвани за опазване, обработване или съхраняване на предмети и/или бележки, за които процесът на преработване представлява съществена част от производствения процес и които включват три основни категории продукти: пликове, хартиени торбички и канцеларски хартиени материали;
4.
„канцеларски хартиени материали“ включват папки, класьори, тетрадки, бележници, блокове за записки, учебни тетрадки, тетрадки със спирала, календари с подвързия, дневници и сменяеми листове;
5.
„процес на преработване“ означава процес, при който от даден материал се произвежда изделиe от преработена хартия. Този процес може да включва печатен процес (дейности по предпечат, печат и следпечатна обработка);
6.
„халогениран органичен разтворител“ означава органичен разтворител, който съдържа най-малко един атом бром, хлор, флуор или йод на молекула;
7.
„нехартиени компоненти“ означава всички части на дадено изделиe от преработена хартия, които не се състоят от хартия, картон или хартиен субстрат;
8.
„опаковка“ означава всички продукти, направени от материал от всякакво естество, използвани, за да се поставят в тях, съхраняват, обработват, доставят и представят стоки - от суровини до обработени продукти - от производителя до ползвателя или потребителя;
9.
„хартиени торбички“ са хартиени изделия, използвани за носене/транспортиране на стоки;
10.
„рециклиране“ означава всяка дейност по оползотворяване, посредством която отпадъчните материали се преработват в продукти, материали или вещества, независимо дали за първоначалната им цел, или за други цели, но не включва оползотворяване на енергия и преработване в материали, които ще се използват като горива или за насипни дейности;
11.
с „рециклирани влакна“ се обозначават влакна, извлечени от отпадъчен материал, възникнал в процеса на производство или генериран от крайни потребители на продукта, които не могат да бъдат използвани повече по предназначение. Тук не се включва повторната употреба на материали, които могат да бъдат рециклирани в рамките на производствения процес, в който са възникнали (остатъци, възникнали в рамките на производството на хартия - собствени или закупени);
12.
„папки“ означава сгъваеми обвивки или подвързии за отделни листове хартия, като висящи папки, индекси и разделители, сборни папки, папки с три капака и папки преписки;
13.
„класьори“ са хартиени изделия, които се състоят от външно покритие, обикновено изработено от картон, и с пръстени, които държат съединени отделни листове хартия, като например папки с пръстени и класьори с механизъм с дъгов лост;
14.
„летливо органично съединение“ (ЛОС) означава всяко органично съединение, както и фракцията от креозот, което при температура 293,15 К има парно налягане 0,01 kPа или повече, или притежава съответна летливост при конкретните условия на употреба;
15.
„миещи средства“ означава химикали, използвани за измиване на печатни форми и печатни преси за отстраняване на печатни мастила, хартиени частици и подобни; почистващи средства за машини за дообработване и печатни машини; средства за почистване на засъхнало печатно мастило;
16.
„отпадъчна хартия“ означава хартия, натрупана по време на производството на готовото изделие от преработена хартия, която не представлява част от него.
Член 3
За да му бъде присъдена екомаркировката на ЕС съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010, дадено изделие от преработена хартия трябва да попада в продуктовата група „изделие от преработена хартия“, определена в член 1 от настоящото решение, и да съответства на критериите, както и на съответните изисквания за оценка и проверка, формулирани в приложението.
Член 4
Критериите за продуктовата група „изделия от преработена хартия“, както и свързаните с тях изисквания за оценка и проверка са валидни за период от три години, считано от датата на приемане на настоящото решение.
Член 5
Кодът на продуктовата група „изделие от преработена хартия“, използван за административни цели, е „046“.
Член 6
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 2 май 2014 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 2 maj 2014
om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av EU-miljömärket till konverterade pappersprodukter
[delgivet med nr C(2014) 2774]
(Text av betydelse för EES)
(2014/256/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 66/2010 av den 25 november 2009 om ett EU-miljömärke (1), särskilt artikel 8.2,
efter samråd med Europeiska unionens miljömärkningsnämnd, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 66/2010 kan EU-miljömärket tilldelas produkter som har reducerad miljöpåverkan under hela sin livscykel.
(2)
Enligt förordning (EG) nr 66/2010 ska särskilda kriterier för EU-miljömärket fastställas för varje produktgrupp.
(3)
Produkter med bästa miljöprestanda bör framställas med minskade utsläpp av giftiga eller övergödande ämnen till vatten, minskade miljöskador eller miljörisker i samband med energianvändning (global uppvärmning, försurning, uttunning av ozonskiktet, förbrukning av icke förnybara resurser) samt minskade miljöskador och miljörisker i samband med användning av farliga kemikalier. Det bör därför fastställas kriterier för EU-miljömärket för produktgruppen ”konverterade pappersprodukter”.
(4)
De reviderade kriterierna och tillhörande bedömnings- och kontrollkrav bör gälla i tre år från och med den dag då detta beslut antas, med beaktande av innovationscykeln för denna produktgrupp.
(5)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 16 i förordning (EG) nr 66/2010.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Produktgruppen ”konverterade pappersprodukter” ska omfatta följande produkter:
a)
kuvert och pappersbärkassar som består av minst 90 viktprocent papper, kartong eller pappersbaserade substrat,
b)
kontorsmateriel som består av minst 70 viktprocent papper, kartong eller pappersbaserade substrat, utom underkategorierna hängmappar och mappar med fästanordningar av metall.
I det fall som avses i b får plastkomponenten inte överstiga 10 %, utom för ringpärmar, övningsböcker, anteckningsböcker, dagböcker och pärmar med LA-ring där plastens vikt inte får överstiga 13 %. Dessutom får metallvikten inte överstiga 30 g per produkt, utom för hängmappar, mappar med fästanordningar av metall och ringpärmar, där metallvikten får vara upp till 50 g, och för pärmar med LA-ring, där metallvikten får vara upp till 120 g.
2. Produktgruppen ”konverterade pappersprodukter” ska inte omfatta följande produkter:
a)
Trycksaker som omfattas av EU-miljömärket enligt kommissionens beslut 2012/481/EU (2).
b)
Förpackningsprodukter (med undantag av pappersbärkassar).
Artikel 2
I detta beslut avses med
1.
kartongsubstrat: kartong, otryckt och ej konverterad, vars ytvikt överstiger 400 g/m2,
2.
förbrukningsvaror: kemiska produkter som används under tryck-, beläggnings- och efterbehandlingsprocesser och som kan förbrukas, förstöras, förflyktigas, förfaras eller slitas ut,
3.
konverterad pappersprodukt: papper, kartong eller pappersbaserade substrat, tryckta eller otryckta, vanligen använda för att skydda, hantera eller lagra föremål och/eller anteckningar, för vilka konverteringsprocessen är en väsentlig del av produktionsprocessen, omfattande tre huvudsakliga produktkategorier: kuvert, pappersbärkassar och kontorsmateriel,
4.
kontorsmateriel: mappar, pärmar, anteckningsböcker, skrivblock, anteckningsblock, övningsböcker, spiralblock, almanackor med omslag, dagböcker och lösblad,
5.
konverteringsprocess: en process där ett material bearbetas till en konverterad pappersprodukt. Processen kan innefatta tryckning (arbetssteg i förbearbetnings-, bearbetnings- och efterbearbetningsstadiet),
6.
halogenerat organiskt lösningsmedel: ett organiskt lösningsmedel som innehåller minst en brom-, klor-, fluor- eller jodatom per molekyl,
7.
icke-papperskomponenter: alla delar av en konverterad pappersprodukt som inte består av papper, kartong eller pappersbaserade substrat,
8.
förpackning: alla produkter oavsett typ och material som är avsedda att innehålla, skydda, hantera, leverera och presentera varor, från råvaror till slutlig produkt och från producent till användare och konsument,
9.
pappersbärkassar: pappersbaserade produkter som används för hantering/transport av varor,
10.
återvinning: varje form av återvinningsförfarande genom vilket avfallsmaterial upparbetas till produkter, material eller ämnen, antingen för det ursprungliga ändamålet eller för andra syften, med undantag för energiutvinning och upparbetning till material som ska användas som bränsle eller fyllmaterial,
11.
returfiber: fiber som avskilts från avfallsströmmen under en tillverkningsprocess, eller som genererats av slutanvändare av en produkt, och som inte längre kan användas för sitt avsedda ändamål. Det omfattar inte återanvändning av material som genererats i en process och som kan återvinnas inom samma process (utskottspapper - egenproducerat eller inköpt),
12.
mappar: viklådor eller omslag för lösa papper, exempelvis hängmappar, pärmregister, dokumentportföljer, treklaffsmappar och aktomslag,
13.
pärmar: pappersbaserade produkter bestående av ett omslag, vanligen tillverkat av kartong, med ringar för att hålla ihop lösa papper, t.ex. ringpärmar och pärmar med LA-ring,
14.
flyktig organisk förening (VOC): alla organiska föreningar och den fraktion av kreosot som vid 293,15 K har ett ångtryck av minst 0,01 kPa eller som har motsvarande flyktighet under de särskilda användningsförhållandena,
15.
vaskmedel: kemikalier som används för att rengöra tryckformar och tryckpressar för avlägsnande av tryckfärg, pappersdamm samt liknande produkter; rengöringsmedel för efterbehandlingsmaskiner och tryckpressar; borttagningsmedel som används för att tvätta bort torkad tryckfärg,
16.
pappersavfall: papper som genereras vid produktionen av färdiga konverterade pappersprodukter och som inte utgör en del av dessa.
Artikel 3
För att tilldelas ett EU-miljömärke enligt förordning (EG) nr 66/2010 ska en konverterad pappersprodukt omfattas av produktgruppen ”konverterade pappersprodukter” enligt definitionen i artikel 1 i detta beslut och uppfylla de kriterier och tillhörande bedömnings- och kontrollkrav som anges i bilagan.
Artikel 4
Kriterierna för produktgruppen ”konverterade pappersprodukter” och de tillhörande bedömnings- och kontrollkraven ska gälla i tre år från och med den dag då detta beslut antas.
Artikel 5
För administrativa ändamål ska produktgruppen ”konverterade pappersprodukter” tilldelas kodnummer 046.
Artikel 6
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 2 maj 2014.