РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1114/2013
av den 7 november 2013
om ändring av förordning (EG) nr 1857/2006 vad gäller dess tillämpningsperiod
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.4,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt stöd (1),
efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning (2),
efter att ha hört rådgivande kommittén för statligt stöd, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionens förordning (EG) nr 1857/2006 (3) upphör att gälla den 31 december 2013.
(2)
I sitt meddelande av den 8 maj 2012 om modernisering av det statliga stödet i EU (4) inledde kommissionen en omfattande översyn av reglerna om statligt stöd. Inom ramen för denna översyn har förordning (EG) nr 994/98 redan ändrats genom rådets förordning (EU) nr 733/2013 (5). Ett antal andra rättsliga instrument som är relevanta för bedömningen av statligt stöd inom jordbrukssektorn håller fortfarande på att ses över, särskilt de framtida bestämmelserna om landsbygdsutveckling, de nya riktlinjerna för statligt stöd till jordbruket och den nya allmänna gruppundantagsförordningen, som ersätter kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 (6). Det kommer inte att vara möjligt att slutföra anpassningen av dessa instrument innan förordning (EG) nr 1857/2006 upphör att gälla, eller så kommer de inte att vara fullt tillämpliga den 1 januari 2014. För att alla statliga stödinstrument ska tillämpas konsekvent bör därför tillämpningsperioden för förordning (EG) nr 1857/2006 förlängas till och med den 30 juni 2014.
(3)
Förordning (EG) nr 1857/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(4)
Det är viktigt att säkra kontinuiteten i genomförandet av politiken för landsbygdsutveckling och en smidig övergång från en programperiod till nästa. Det är oundvikligt att det blir en överlappningsperiod av tillämpningen av programmen för landsbygdsutveckling och de motsvarande rättsliga bestämmelserna under programperioden 2007-2013 och av den därefter följande programperioden. Medlemsstaterna får, på vissa villkor, fortsätta att göra åtaganden enligt rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (7) efter programperioden 2007-2013 till och med den 31 december 2015. För att skapa rättslig säkerhet är det därför lämpligt att klargöra att i de fall där förordning (EG) nr 1857/2006 hänvisar till kriterierna i förordning (EG) nr 1698/2005 bör dessa kriterier fortsätta att tillämpas vid bedömningar av statligt stöd enligt förordning (EG) nr 1857/2006 under dess förlängda tillämpningsperiod, även efter ikraftträdandet av en ny förordning som ersätter förordning (EG) nr 1698/2005.
(5)
Mot bakgrund av den förlängda tillämpningsperioden för förordning (EG) nr 1857/2006 är det möjligt att vissa medlemsstater vill fortsätta att tillämpa åtgärder för vilka en sammanfattning har lämnats in i enlighet med artikel 20 i den förordningen. För att minska den administrativa bördan bör det föreskrivas att sammanfattningar avseende en förlängning av sådana åtgärder ska anses ha lämnats in till kommissionen, under förutsättning att åtgärderna inte har ändrats på något väsentligt sätt.
(6)
För att möjliggöra en förlängning av tillämpningsperioden för förordning (EG) nr 1857/2006 före dess sista giltighetsdag bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 23.1 i förordning (EG) nr 1857/2006 ska andra stycket ersättas med följande:
”Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2007 till och med den 30 juni 2014.”
Artikel 2
Om en medlemsstat till följd av ändringen av förordning (EG) nr 1857/2006 vill fortsätta att tillämpa åtgärder för vilka en sammanfattning har lämnats in till kommissionen i enlighet med artikel 20 i den förordningen, ska sammanfattningen beträffande förlängningen av dessa åtgärder anses ha lämnats in till kommissionen, under förutsättning att åtgärderna inte har ändrats på något väsentligt sätt.
Artikel 3
I de fall där förordning (EG) nr 1857/2006 hänvisar till kriterierna i förordning (EG) nr 1698/2005 ska dessa kriterier fortsätta att tillämpas vid bedömningar av statligt stöd enligt förordning (EG) nr 1857/2006 under dess förlängda tillämpningsperiod, även efter ikraftträdandet av en ny förordning som ersätter förordning (EG) nr 1698/2005.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 7 november 2013.