РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 143/2013 НА КОМИСИЯТА
от 19 февруари 2013 година
за изменение на Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията по отношение на определянето на емисиите на CO2 от превозните средства, представени за многоетапно одобрение на типа
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като взе предвид Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (2), и по-специално член 39, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 715/2007 се установяват общи технически изисквания за одобрението на типа на моторни превозни средства и на резервни части по отношение на техните емисии и се определят правила за съответствието в експлоатация, дълготрайността на устройствата, регулиращи замърсяването, системите за бордова диагностика (СБД), измерването на разхода на гориво и достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства.
(2)
С Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията от 18 юли 2008 г. за прилагане и изменение на Регламент (ЕО) № 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (3) се определят административните разпоредби за проверките на съответствието на превозните средства по отношение на емисиите на CO2 и изискванията за измерването на емисиите на CO2 и разхода на гориво на тези превозни средства.
(3)
С Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (4) се установява задължението да се създаде процедура за получаване на представителни стойности за емисиите на CO2, ефективността на използване на горивото и масата на напълно комплектованите превозни средства, като същевременно се гарантира, че производителят на базовото превозно средство има своевременен достъп до информацията за масата и специфичните емисии на CO2 на напълно комплектованото превозно средство.
(4)
Съгласно Регламент (ЕС) № 510/2011 специфичните емисии на CO2 от напълно комплектовани превозни средства следва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. При установяване на процедурата за мониторинг, за да се гарантира, че стойностите на емисиите на CO2, ефективността на използване на горивото и масата на напълно комплектованите превозни средства са представителни, методът за определяне на масата и стойностите на CO2 следва да бъде определен, ако е целесъобразно, въз основа на стойностите на CO2, които съответстват на различните класове крайна инерционна маса, или въз основа на само една стойност на емисиите на CO2, получена от масата на базовото превозно средство, към която се добавя предварително определена маса, диференцирана от клас N1.
(5)
Въз основа на алтернативните методи, посочени в приложение II, част Б, точка 7 от Регламент (ЕС) № 510/2011, бяха разгледани и оценени различни варианти по отношение на тяхната точност, представителност и осъществимост. Вариантът, който се основава на изпитване на базовото превозно средство с една приблизителна стойност на масата, при което компонентът, съответстващ на каросерията, се изчислява чрез прилагане на полиномна формула в зависимост от референтната маса на базовото превозно средство, предлага най-добър баланс между точността по отношение определянето на емисиите на CO2 на напълно комплектовано превозно средство, свързаните с него разходи и степента на трудност на изпълнението.
(6)
За да се гарантира, че резултатите от действията на производителите на превозни средства за намаляване на емисиите на CO2 в съответствие с Регламент (ЕС) № 510/2011 може да бъдат следени по подходящ и ефективен начин, е необходимо съответната информация да се включи в сертификата за съответствие.
(7)
Следва да се предостави достатъчно време за подготовка, за да се даде възможност на производителите и националните органи да адаптират своите процедури към новите правила.
(8)
В светлината на придобития опит от прилагането на процедурата за определяне на емисиите на CO2 от напълно комплектовани превозни средства и от мониторинга на тези емисии е целесъобразно да се преразгледа процедурата и да се оцени представителността на емисиите на CO2, както и ефикасността и точността на мониторинга на емисиите на CO2, най-късно до края на 2016 г.
(9)
Поради това Директива 2007/46/ЕО и Регламент (ЕО) № 692/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Техническия комитет по моторните превозни средства,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и IX към Директива 2007/46/ЕО се изменят в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Приложения I и XII към Регламент (ЕО) № 692/2008 се изменят в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Комисията оценява необходимостта от преразглеждане на процедурата, установена в точки 5.1 - 5.7 от приложение XII към Регламент (ЕО) № 692/2008, изменен с настоящия регламент.
Въз основа на тази оценка и не по-късно от 31 декември 2016 г. Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета, придружен, ако е целесъобразно, от подходящи предложения.
Член 4
1. По време на преходния период, който ще продължи до 1 януари 2014 г., сертификатите за съответствие на базови превозни средства от категория N1, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 715/2007, издадени в съответствие с Директива 2007/46/ЕО и Регламент (ЕО) № 692/2008 преди измененията, въведени с настоящия регламент, продължават да бъдат валидни.
2. По време на преходния период, който ще продължи до 1 януари 2014 г., сертификатите за съответствие на напълно комплектовани превозни средства от категория N1, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 715/2007, издадени в съответствие с Директива 2007/46/ЕО и Регламент (ЕО) № 692/2008 преди измененията, въведени с настоящия регламент, продължават да бъдат валидни.
3. Считано от 1 януари 2013 г. националните органи считат сертификатите за съответствие, които отговарят на изискванията, посочени в настоящия регламент, за валидни.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г., с изключение на член 4, параграф 3, който се прилага от 1 януари 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 19 февруари 2013 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 143/2013
av den 19 februari 2013
om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG och kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 vad gäller fastställandet av koldioxidutsläpp från fordon som tillhandahållits för etappvis typgodkännande
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (1), särskilt artikel 5.3,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon (ramdirektiv) (2), särskilt artikel 39.2, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 715/2007 fastställs gemensamma tekniska krav för typgodkännande av motorfordon och reservdelar med avseende på utsläpp samt bestämmelser om överensstämmelse för fordon i drift, hållbarheten hos utsläppsbegränsande anordningar, system för omborddiagnos, mätning av bränsleförbrukning och tillgång till information om reparation och underhåll av fordon.
(2)
I kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 av den 18 juli 2008 om genomförande och ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (3) fastställs administrativa bestämmelser om kontroll av fordonens överensstämmelse med kraven på koldioxidutsläpp samt krav på mätning av koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning hos dessa fordon.
(3)
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 510/2011 av den 11 maj 2011 om fastställande av utsläppsnormer för nya lätta nyttofordon som ett led i unionens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon (4) fastställs skyldigheten att etablera ett förfarande för att få fram representativa värden för koldioxidutsläpp, bränsleeffektivitet och vikt för etappvis färdigbyggda fordon och samtidigt säkerställa att tillverkaren av grundfordonet i god tid har tillgång till det etappvis färdigbyggda fordonets vikt och specifika koldioxidutsläpp.
(4)
Enligt förordning (EU) nr 510/2011 ska de specifika koldioxidutsläppen från etappvis färdigbyggda fordon tilldelas tillverkaren av grundfordonet. När övervakningsförfarandet för att se till att värdena för koldioxidutsläpp, bränsleeffektivitet och vikt för etappvis färdigbyggda fordon är representativa fastställs, bör vid behov metoden för att fastställa vikten och koldioxidvärdet anges på grundval av en tabell över koldioxidvärden som motsvarar olika tröghetsviktklasser eller på grundval av endast ett koldioxidvärde som härletts från grundfordonets vikt plus en standardtilläggsvikt uppdelat på N1-klass.
(5)
Med utgångspunkt i dessa olika metoder, som anges i punkt 7 i del B i bilaga II till förordning (EU) nr 510/2011, övervägdes och bedömdes olika alternativ i fråga om noggrannhet, representativitet och genomförbarhet. De alternativ som grundar sig på provning av grundfordonet med ett enda uppskattat viktvärde, där den del som motsvarar karosseriet beräknas genom att man tillämpar en polynomformel beroende av grundfordonets referensvikt, erbjuder den bästa avvägningen mellan noggrannhet när det gäller bestämning av koldioxidutsläpp från det etappvis färdigbyggda fordonet, kostnader och praktisk genomförbarhet.
(6)
För att se till att fordonstillverkarnas arbete med att minska koldioxidutsläppen i enlighet med förordning (EU) nr 510/2011 effektivt kan övervakas i tillräcklig utsträckning är det nödvändigt att inkludera all relevant information i intyget om överensstämmelse.
(7)
Tillräckligt med tid bör ges för att göra det möjligt för tillverkare och nationella myndigheter att anpassa sina förfaranden till de nya reglerna.
(8)
Mot bakgrund av de erfarenheter som vunnits från tillämpningen av förfarandet för att fastställa koldioxidutsläppen från etappvis färdigbyggda fordon och övervakningen av dessa utsläpp är det lämpligt att se över förfarandet och utvärdera hur representativa koldioxidutsläppen är, samt hur effektiv och tillförlitlig övervakningen av koldioxidutsläpp är, senast i slutet av 2016.
(9)
Direktiv 2007/46/EG och förordning (EG) nr 692/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tekniska kommittén för motorfordon.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagorna I och IX till direktiv 2007/46/EG ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
Artikel 2
Bilagorna I och XII till förordning (EG) nr 692/2008 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
Artikel 3
Kommissionen ska utvärdera behovet av att se över det förfarande som anges i punkterna 5.1-5.7 i bilaga XII till förordning (EG) nr 692/2008 i dess lydelse enligt den här förordningen.
På grundval av denna utvärdering och senast den 31 december 2016 ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet, i förekommande fall åtföljd av lämpliga förslag.
Artikel 4
1. Under en övergångsperiod till och med den 1 januari 2014 ska överensstämmelseintyg fortsätta att gälla, om de har utfärdats i enlighet med direktiv 2007/46/EG och förordning (EG) nr 692/2008 före de ändringar som införs genom denna förordning och gäller grundfordon i kategori N1 som omfattas av förordning (EG) nr 715/2007.
2. Under en övergångsperiod till och med den 1 januari 2014 ska överensstämmelseintyg fortsätta att gälla, om de har utfärdats i enlighet med direktiv 2007/46/EG och förordning (EG) nr 692/2008 före de ändringar som införs genom denna förordning och gäller etappvis färdigbyggda fordon i kategori N1 som omfattas av förordning (EG) nr 715/2007.
3. Med verkan från och med den 1 januari 2013 ska de nationella myndigheterna betrakta intyg om överensstämmelse som uppfyller de krav som anges i denna förordning som giltiga.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2014, med undantag av artikel 4.3 som ska tillämpas från och med den 1 januari 2013.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 19 februari 2013.