РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/329 НА КОМИСИЯТА
от 2 март 2015 година
за въвеждане на дерогация от разпоредбите на Съюза в областта на здравеопазването на животните и общественото здраве по отношение на въвеждането в Европейския съюз на храна от животински произход, предназначена за изложението EXPO Milano 2015 в Милано (Италия)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5, трето тире, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9, втора алинея от него,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за наблюдение на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (3), и по-специално член 29, параграф 1, четвърта алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Италия ще бъде домакин на световното изложение, наречено EXPO Milano 2015, което ще се проведе в Милано от 1 май до 31 октомври 2015 г. Основната тема на изложението е „Изхранването на планетата - енергия за живот“. На изложението EXPO Milano 2015 се предвижда да вземат участие около 150 държави, а предвид темата на изложението се очаква да се наложи да бъдат въведени хранителни продукти в Съюза от трети държави, включително продукти от животински произход.
(2)
Разрешението за износ на продукти от животински произход в Съюза се предоставя на трети държави въз основа на редица изисквания, предвидени в законодателството на Съюза, при които са взети под внимание здравеопазването на животните и общественото здраве. Не всички държави обаче, които участват в изложението EXPO Milano 2015, имат пълно разрешение да извършват износ за Съюза на продукти от животински произход. Следователно е уместно да се определят някои дерогации от настоящите здравни изисквания за внос, за да се разреши въвеждането на тези продукти изключително за целите на използването им на изложението EXPO Milano 2015.
(3)
Във връзка с въпросите, свързани със здравеопазването на животните, продуктите от животински произход, които водят до риск от въвеждане на болести по животните в Съюза, като прясно месо и месни продукти, мляко и млечни продукти и други продукти от животински произход, могат да бъдат разрешени за внос в Съюза само ако са спазени всички необходими гаранции относно здравеопазването на животните, предвидени в законодателството на Съюза относно вноса. Същото се отнася и за продукти от животински произход, преминаващи транзитно през Съюза, при условие че те се транспортират за трета държава. За да бъде разрешено за бъдат внесени или да преминат транзитно през Съюза, продуктите от животински произход трябва да произхождат от трети държави, конкретно посочени в съответното законодателство относно здравеопазването на животните при внос, и да са били подложени на специална обработка, предвидена в това законодателство.
(4)
Поради това, с цел да се запази здравният статус на животните в Съюза, за въвеждане в Съюза за целите на използването на животните на изложението EXPO Milano 2015 следва да бъдат разрешени само продукти от животински произход, които отговарят на изискванията на Съюза за здравеопазване на животните при внос или при транзитно преминаване.
(5)
Като се вземат предвид рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не съответстват на изискванията на Съюза в областта на общественото здраве, и едновременно с това необходимостта да се опази общественото здраве, е необходимо да се гарантира, че тези продукти са в съответствие с изискванията за общественото здраве в третата държава на произход и че в същата държава са годни за консумация от човека. Това би довело до същия риск, с който пътниците от Съюза биха се сблъскали по време на пътуванията си и при консумирането си на такива стоки в съответната трета държава. Освен това компетентните италиански органи предоставиха гаранции, чиято цел е да се избегнат ситуации, при които посочените по-горе рискове могат да се отразят по неблагоприятен начин върху здравето на хората в Съюза.
(6)
За целта италианските органи следва да гарантират, че нито един от продуктите, които не отговарят на изискванията, не се консумира и търгува извън изложението EXPO Milano 2015.
(7)
Като се имат предвид значимите рискове за общественото здраве, свързани с двучерупчестите мекотели, въвеждането им в Съюза под каквато и да било форма, но предназначени за изложението EXPO Milano 2015, следва да бъде разрешено само ако тези продукти отговарят на изискванията за вноса, които засягат общественото здраве, определени в съответното законодателство на Съюза. По тази причина тези продукти следва да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(8)
Като се вземат предвид рисковете за здравеопазването на животните и общественото здраве, които представляват продукти от животински произход от трети държави, за които са приети или предстои да бъдат приети специални защитни или предпазни мерки от съображения за опазването на здравето на животните и на хората в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО на Съвета (4), е уместно тези продукти да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(9)
С цел да бъдат намалени рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не отговарят на всички изисквания на Съюза относно здравеопазването на животните и общественото здраве, тези продукти следва да бъдат подложени на строги мерки за контрол и да бъдат проследими на всички етапи от транспорта, съхранението, доставката и унищожаването на остатъците или отпадъците от тях и да се използват единствено за целите на изложението EXPO Milano 2015, като се предотврати пускането им на пазара в Съюза.
(10)
С цел да се позволи въвеждането на тези продукти в Съюза, като същевременно се избегне пускането им на пазара в Съюза, те следва да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (5), докато те не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато остатъците от тези продукти не бъдат унищожени в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (6) като материал от категория 1 или реекспортирани. При необходимост тези продукти следва да бъдат придвижвани под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (7) от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“. Консумацията или унищожаването на тези продукти се счита за реекспорт в съответствие с член 582, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(11)
Освен това, за да се гарантира, че продуктите, които не съответстват на изискванията, няма да бъдат пуснати на пазара на Съюза, те следва единствено да бъдат директно транспортирани до изложението EXPO Milano 2015 или - ако е необходимо по логистични причини - до специално одобрени митнически складове, както е предвидено в членове 12 и 13 от Директива 97/78/ЕО, за междинно складиране преди окончателното им доставяне до изложението EXPO Milano 2015.
(12)
С цел да се гарантира проследимостта на несъответстващите на изискванията продукти от животински произход, компетентните органи следва да използват интегрираната компютризирана ветеринарна система (TRACES), въведена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията (8) (наричана по-нататък „системата TRACES“), за запис на съответните данни, отнасящи се до продуктите от момента на въвеждането им в Съюза до момента на консумацията им на място на изложението EXPO Milano 2015 или унищожаването им след закриването на мероприятието.
(13)
С цел да бъдат информирани посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за възможния риск от консумацията на продукти, които не отговарят на изискванията, и да се гарантира, че тези продукти няма да се консумират и няма да се предлагат на пазара извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 поради риска, който те могат да представляват за общественото здраве, италианските органи следва да предоставят информация, че някои продукти от животински произход с произход от трети държави не отговарят на стандартите на Съюза за общественото здраве, а само на стандартите на съответните трети държави на произход, и че консумацията и пускането на пазара на тези продукти е забранено извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
(14)
Тъй като изложението EXPO Milano 2015 е временно мероприятие, разпоредбите, установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за определен срок.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
Настоящият регламент предвижда дерогация от разпоредбите на Съюза относно правилата за здравеопазването на животните и общественото здраве, с които се урежда въвеждането в Съюза на продукти от животински произход или на храни, съдържащи такива продукти, и предназначени за изложението EXPO Milano 2015, както е описано в точка 1 от приложение I („Място на провеждане на изложението EXPO Milano 2015“).
Настоящият регламент не се прилага за двучерупчести мекотели, посочени в точка 2.1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004, нито за храни, получени от такива животни.
Настоящият регламент се прилага, без да се засягат предпазните мерки, които са приети в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО и са в сила по време на срока на прилагане на настоящия регламент.
Член 2
Изисквания за продуктите, предназначени за мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
Държавите членки разрешават въвеждането на пратки с продукти от животински произход или храна, съдържаща такива продукти, от трети държави или обекти, от които вносът в Съюза на тези продукти или храна, съдържащи тези продукти, не е разрешен съгласно законодателството на Съюза, само за целите на използването им на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и ако те:
a)
идват от трета държава, която официално участва в изложението EXPO Milano 2015, и са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
б)
са опаковани в запечатани контейнери или опаковки, които не позволяват изтичане на съдържанието и са обозначени с надпис „for exclusive destination EXPO Milano 2015“ в червено и бяло и в четим размер, пропорционален на размерите на контейнерите или опаковките; както и
в)
ако са изброени в приложение II, отговарят на следните условия:
i)
са получили разрешение за транзитно преминаване през Съюза в съответствие с изискванията за транзитно преминаване през Съюза, установени в правните актове, посочени в приложение II, за всеки продукт, който се прилага по аналогия;
ii)
се придружават от ветеринарния сертификат за транзитно преминаване или съхранение, установен в разпоредбите, посочени в приложение II за всеки включен в списъка продукт, който се прилага по аналогия;
iii)
се придружават от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
iv)
са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;
v)
когато са предназначени да бъдат придвижени до Италия от граничен инспекционен пункт, който е включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО на Комисията (9) или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави и се намира извън Италия, за тази цел те са поставени под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, преди да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 в Италия;
г)
ако не са изброени в приложение II, отговарят на всички изброени условия:
i)
придружават се от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
ii)
отговарят на условията, посочени в буква в), подточки iv) и v) от настоящия член.
Член 3
Въвеждане на продуктите
Пратките с продукти, посочени в член 2, отговарят на следните условия:
a)
те се въвеждат в Съюза през граничен инспекционен пункт, включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави, и
б)
за тях има уведомление до граничния инспекционен пункт на въвеждане най-малко два работни дни преди пристигането им.
Член 4
Задачи на граничния инспекционен пункт на въвеждане и на компетентните митнически органи
1. Граничният инспекционен пункт на въвеждане:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност, както е предвидено в член 4 от Директива 97/78/ЕО;
б)
проверява дали пратките с продуктите, посочени в член 2 и с произход от някоя от третите държави, участващи в изложението EXPO Milano 2015, са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
в)
издава единен ветеринарен документ за въвеждане (CVED) в системата TRACES, предназначен за местната ветеринарна единица Milano Città IT03603, посочена в приложение II към Решение 2009/821/ЕО („местна ветеринарна единица Milano Città IT03603“), или ако продуктите са изпратени първо в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I - до единицата в TRACES, отговоран за съответния митнически склад;
г)
гарантира, че пратките са изпратени директно до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
д)
разрешава транзитното преминаване на пратки, които не попадат в обхвата на приложението към Решение 2011/163/ЕС на Комисията (10), при условие че те са изпратени директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
е)
отхвърлят или унищожават продуктите, които не отговарят на изискванията на член 2.
2. Граничният инспекционен пункт на въвеждане и компетентните митнически органи гарантират следното:
a)
продуктите са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, докато не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато не бъдат унищожени, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11;
б)
при необходимост продуктите се придвижват под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“.
Член 5
Задачи на граничните инспекционни пунктове, отговорни за митническите складове, посочени в приложение I
Когато пратките са изпратени в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I, граничните инспекционни пунктове, отговорни за съответните митнически складове:
a)
осигуряват, че пратките се изпращат от митническия склад, посочен в приложение I, директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
б)
осигуряват, че пратките са транспортирани до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 под надзора на компетентните органи в превозни средства или контейнери, запечатани от същите органи;
в)
осигуряват, че официалният ветеринарен лекар в митническия склад информира местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 чрез системата TRACES за планираното пристигане на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
г)
вземат под внимание и вписват информацията, получена чрез системата TRACES, за пристигането на пратката от местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
д)
въвеждат данните, посочени в буква А от приложение IV във връзка с пратката, изпратена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
Член 6
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
На мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност в момента на пристигането на всяка пратка с продуктите, посочени в член 2, на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и проверява целостта на печатите и съответствието на получената пратка с информацията от CVED в TRACES;
б)
гарантира, че пратката е действително въведена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
в)
уведомява граничния инспекционен пункт на въвеждане или граничния инспекционен пункт, отговарящ за митническия склад на изпращане, посредством системата TRACES за пристигането на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и за целостта на тази пратка;
г)
въвежда всички данни, посочени в буква Б от приложение IV, отнасящи се до получените пратки;
д)
осигурява, че храната се използва единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място.
Член 7
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 след пристигането на продуктите на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
След като посочените в член 2 пратки пристигнат на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015, местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
1)
завежда и води регистъра, посочен в член 6, буква г), актуализиран с информация за използването на пратките;
2)
осигурява, че пратките нямат видими промени или щети, които могат да ги направят негодни за предвидената им употреба;
3)
конфискува и унищожава пратките, за които по някаква причина не се счита, че са подходящи за дегустация на място;
4)
посочва дадено лице от изложбения щанд, за който са предназначени продуктите, което да отговаря за прилагането на мерките, предвидени в член 8, параграф 2;
5)
информира отговорното лице, посочено в точка 4, за задълженията, предвидени в член 8, параграф 2;
6)
определя всички места, където се провежда изложението EXPO Milano 2015, на които продуктите от пратката ще бъдат изложени или използвани за дегустация на място;
7)
гарантира пълната проследимост на пратките на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
8)
гарантира, че продуктите могат да се използват единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място;
9)
осигурява, че продуктите не се продават, нито се предоставят на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за цели, различни от изложбени цели или дегустация на място;
10)
осигурява, че всички пратки или части от тях, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, се събират и унищожават като материал от категория 1 в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
11)
осигурява, че специалните контейнери, съдържащи партиди или части от тях, посочени в точка 10, могат да напуснат мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 само ако са херметически затворени и са предназначени за местоназначение, където материалът ще бъде унищожен в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
12)
при закриването на изложението EXPO Milano 2015 и не по-късно от 31 декември 2015 г. уведомява компетентните митнически органи за консумацията или унищожаването на продуктите.
Член 8
Задължения на EXPO 2015 S.p.A. и на изложителите в изложението EXPO Milano 2015
1. EXPO 2015 S.p.A.:
a)
отбелязва кои са изложителите, присъстващи на изложението EXPO Milano 2015, и предоставя на местните компетентни органи актуализирани списъци на тези изложители;
б)
за всеки изложител посочва кое е лицето, отговорно за прилагане на мерките, предвидени в параграф 2;
в)
предоставя логистична подкрепа за транспорта на продуктите, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, до съоръженията, където те могат да бъдат обработени съгласно предвиденото в член 7, точки 10 и 11.
2. Изложителите в EXPO Milano 2015:
a)
предоставят логистична подкрепа на компетентните органи, отговарящи за прилагането на настоящия регламент по отношение на съхраняването на продуктите, посочени в член 2;
б)
осигуряват, че употребата на продуктите, посочени в член 2, е ограничена до изложбени цели или дегустация на място;
в)
при поискване и под надзора на компетентните органи предоставят отделени помещения и подходящи средства, предназначени за съхранение на продуктите, посочени в член 2, и които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място;
г)
информират компетентните органи за всяко неспазване на изискванията или за всяко евентуално предстоящо неспазване, което възниква във връзка с прилагането на мерките, предвидени в настоящия параграф;
д)
осигуряват, че продуктите, посочени в член 2, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, са регистрирани и се унищожават, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11.
Член 9
Информация за посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015
1. Италианският компетентен орган осигурява, че най-малко следната информация е представена на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 на отделни места на изложението, където продуктите, посочени в член 2, се раздават на посетителите или се използват за изготвяне на храна, която ще бъде раздадена на посетителите:
„Тази храна съдържа продукти от животински произход, идващи от държави извън ЕС, и отговаря само на стандартите за общественото здраве в тези държави. Консумацията и разпространението на тези продукти се забранява извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.“
2. EXPO 2015 S.p.A. предоставя на компетентните италиански органи необходимите средства и пространства за публикуване на информацията, посочена в параграф 1.
Член 10
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Настоящият регламент се прилага от 1 март 2015 г. до 31 октомври 2015 г.
Член 7, точки 10 и 11, член 8, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2, букви а) и д) продължават да се прилагат, докато всички продукти или части от тях, посочени в член 2 и въведени съгласно настоящия регламент, не бъдат унищожени в съответствие с посочените членове не по-късно от 31 декември 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 2015 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/329
av den 2 mars 2015
om undantag från unionens bestämmelser om djur- och folkhälsa vad gäller införsel till Europeiska unionen av livsmedel av animaliskt ursprung avsedda för Expo Milano 2015 i Milano (Italien)
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 8.5 tredje strecksatsen samt artikel 9.2 b och 9.4,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (2), särskilt artikel 9 andra stycket,
med beaktande av rådets direktiv 96/23/EG av den 29 april 1996 om införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav och om upphävande av direktiv 85/358/EEG och 86/469/EEG samt beslut 89/187/EEG och 91/664/EEG (3), särskilt artikel 29.1 fjärde stycket, och
av följande skäl:
(1)
Italien kommer att stå som värd för världsutställningen EXPO Milano 2015 som kommer att äga rum i Milano under perioden 1 maj-31 oktober 2015. Det centrala temat för utställningen är ”Feeding the Planet - Energy for Life”. Enligt planerna kommer ungefär 150 länder att delta i Expo Milano 2015 och med tanke på temat kommer livsmedelsprodukter, inklusive produkter av animaliskt ursprung, att behöva föras in till unionen från tredjeländer.
(2)
Tredjeländer beviljas tillstånd att exportera produkter av animaliskt ursprung till unionen på grundval av ett antal krav i unionens lagstiftning som beaktar risker för djur- och folkhälsan. Inte alla länder som deltar i Expo Milano 2015 är emellertid fullständigt godkända för att exportera produkter av animaliskt ursprung till unionen. Det är därför lämpligt att fastställa vissa undantag från de nuvarande hälsokraven vid import för att tillåta införsel av dessa produkter uteslutande för användning på Expo Milano 2015.
(3)
När det gäller djurhälsoaspekterna får de produkter av animaliskt ursprung som medför en risk för introduktion av djursjukdomar till unionen, t.ex. färskt kött, köttprodukter, mjölk, mjölkprodukter och andra produkter av animaliskt ursprung, endast importeras till unionen om alla relevanta djurhälsogarantier som föreskrivs i unionens importlagstiftning är uppfyllda. Samma sak gäller för produkter av animaliskt ursprung som transiteras genom unionen, förutsatt att de transporteras till ett tredjeland. För att få importeras eller transiteras genom unionen måste produkterna av animaliskt ursprung komma från de tredjeländer som särskilt anges i den relevanta djurhälsolagstiftningen för import och ha genomgått de särskilda behandlingar som föreskrivs i denna lagstiftning.
(4)
För att skydda djurhälsostatusen i unionen bör endast produkter av animaliskt ursprung som uppfyller unionens djurhälsokrav vid import eller transitering få föras in till unionen för användning på Expo Milano 2015.
(5)
Med tanke på riskerna vid införsel till unionen från tredjeländer av produkter av animaliskt ursprung som brister i överensstämmelse med unionens folkhälsokrav och på behovet av att skydda folkhälsan, måste det säkerställas att dessa produkter överensstämmer med folkhälsokraven i ursprungstredjelandet och att de är tjänliga som livsmedel i det landet. Detta skulle medföra en risk som är jämförbar med den som resande från unionen skulle erfara när de reser till och konsumerar sådana varor i det berörda tredjelandet. Dessutom har de behöriga italienska myndigheterna lämnat garantier som syftar till att förhindra att de ovannämnda riskerna kan påverka människors hälsa i unionen negativt.
(6)
De italienska myndigheterna ska därför se till att inga av de produkter som brister i överensstämmelse konsumeras och saluförs utanför Expo Milano 2015.
(7)
Med tanke på de betydande folkhälsoriskerna kopplade till musslor bör införsel till unionen av alla former av musslor avsedda för Expo Milano 2015 endast tillåtas om dessa produkter uppfyller de folkhälsokrav vid import som fastställs i den relevanta unionslagstiftningen. Därför bör dessa produkter undantas från tillämpningsområdet för denna förordning.
(8)
Med beaktande av de risker som produkter av animaliskt ursprung från tredjeländer för vilka särskilda skydds- eller säkerhetsåtgärder har vidtagits eller kommer att vidtas till följd av hot mot djur- och folkhälsan i enlighet med artikel 22 i rådets direktiv 97/78/EG (4) utgör för djur- och folkhälsan, är det lämpligt att undanta dessa produkter från tillämpningsområdet för denna förordning.
(9)
För att minska riskerna kopplade till införsel till unionen av produkter av animaliskt ursprung som inte uppfyller alla unionens djur- och folkhälsokrav och förhindra att de saluförs i unionen, bör dessa produkter omfattas av hårda kontrollåtgärder, kunna spåras i alla stadier av transport, lagring, leverans och bortskaffande av rester eller avfall och endast användas på Expo Milano 2015.
(10)
För att göra det möjligt att föra in dessa produkter till unionen men samtidigt förhindra att de släpps ut på unionsmarknaden, bör de hänföras till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93 (5) till dess att de konsumeras på Expo Milano 2015 eller att eventuella rester av dessa produkter bortskaffas i enlighet med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 (6) som kategori 1-material eller återexporteras. Vid behov bör dessa produkter förflyttas till Italien från den plats där de fördes in till unionen inom ramen för det förfarande för extern transitering som avses i artikel 91.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 (7) innan de hänförs till förfarandet för temporär import. Konsumtion eller förstöring av sådana produkter ska anses som återexport enligt artikel 582.2 i förordning (EEG) nr 2454/93.
(11)
För att dessutom säkerställa att de produkter som brister i överensstämmelse inte släpps ut på unionsmarknaden bör de endast få transporteras direkt till Expo Milano 2015 eller, om det är nödvändigt av praktiska skäl, till uttryckligen godkända tullager enligt artiklarna 12 och 13 i direktiv 97/78/EG för mellanlagring före deras slutliga leverans till Expo Milano 2015.
(12)
För att säkerställa spårbarheten hos de produkter av animaliskt ursprung som brister i överensstämmelse bör de behöriga myndigheterna använda det integrerade veterinärdatasystemet (Traces) som infördes genom kommissionens beslut 2004/292/EG (8) (nedan kallat Tracessystemet) för att registrera relevanta uppgifter om produkterna från tidpunkten för deras införsel till unionen tills de konsumeras på utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller bortskaffas efter evenemangets slut.
(13)
För att informera besökare och personal på Expo Milano 2015 om den möjliga risken vid konsumtion av produkter som brister i överensstämmelse och för att säkerställa att dessa produkter inte konsumeras och saluförs utanför området för Expo Milano 2015 på grund av den risk de kan utgöra för folkhälsan, bör de italienska myndigheterna lämna information om att vissa produkter av animaliskt ursprung från tredjeländer inte uppfyller unionens folkhälsonormer, utan endast normerna i det relevanta ursprungstredjelandet, och att det är förbjudet att konsumera och saluföra dessa produkter utanför utställningsområdet för Expo Milano 2015.
(14)
Eftersom Expo Milano 2015 är ett tillfälligt evenemang bör bestämmelserna i denna förordning endast tillämpas under en begränsad tid.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I denna förordning föreskrivs ett undantag från unionens djur- och folkhälsobestämmelser för införsel till unionen av produkter av animaliskt ursprung eller livsmedel som innehåller sådana produkter vilka är avsedda för det utställningsområde för Expo Milano 2015 som beskrivs i punkt 1 i bilaga I (nedan kallat utställningsområdet för Expo Milano 2015).
Denna förordning ska inte tillämpas på de musslor som avses i punkt 2.1 i bilaga I till förordning (EG) nr 853/2004 eller på livsmedel som framställts av dessa djur.
Denna förordning ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av de skyddsåtgärder som antagits i enlighet med artikel 22 i direktiv 97/78/EG och som gäller under tillämpningsperioden för denna förordning.
Artikel 2
Krav på de produkter som är avsedda för utställningsområdet för Expo Milano 2015
Medlemsstaterna ska tillåta införsel av sändningar av produkter av animaliskt ursprung eller livsmedel som innehåller sådana produkter från tredjeländer eller anläggningar från vilka det enligt unionslagstiftningen inte är tillåtet att importera dessa produkter eller livsmedel som innehåller sådana produkter till unionen, endast för användning på utställningsområdet för Expo Milano 2015 och om följande gäller:
a)
De kommer från ett tredjeland som officiellt deltar i Expo Milano 2015 och är avsedda för det tredjelandets utställningsmonter på utställningsområdet för Expo Milano 2015.
b)
De har förpackats i förseglade containrar eller förpackningar ur vilka innehållet inte kan läcka och som är märkta med texten ”for exclusive destination EXPO Milano 2015” i rött och vitt med tecken av läsbar storlek i förhållande till storleken på containrarna eller förpackningarna.
c)
Om de förtecknas i bilaga II ska de uppfylla alla följande villkor:
i)
De är godkända för transitering genom unionen i enlighet med de krav för transitering genom unionen som fastställs i de rättsakter som anges i bilaga II för varje produkt och som ska tillämpas analogt.
ii)
De åtföljs av det veterinärintyg för transitering eller lagring som fastställs i de bestämmelser som anges i bilaga II för varje förtecknad produkt och som ska tillämpas analogt.
iii)
De åtföljs av veterinärintyget i bilaga III.
iv)
De har hänförts till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93.
v)
Om de är avsedda att förflyttas till Italien från en gränskontrollstation som ligger utanför Italien och som förtecknas i bilaga I till kommissionens beslut 2009/821/EG (9) eller i eventuella relevanta avtal mellan unionen och tredjeländer, ska de hänföras till förfarandet för extern transitering som avses i artikel 91.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 innan de i Italien hänförs till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93.
d)
Om de inte förtecknas i bilaga II ska de uppfylla alla följande villkor:
i)
De åtföljs av veterinärintyget i bilaga III.
ii)
De uppfyller villkoren i led c iv och v i denna artikel.
Artikel 3
Införsel av produkter
De sändningar av produkter som avses i artikel 2 ska uppfylla följande villkor:
a)
De förs in till unionen via en gränskontrollstation som förtecknas i bilaga I till beslut 2009/821/EG eller i eventuella relevanta avtal mellan unionen och tredjeländer.
b)
Deras ankomst anmäls till gränskontrollstationen för införsel minst två arbetsdagar i förväg.
Artikel 4
Uppgifter för gränskontrollstationen för införsel och de behöriga tullmyndigheterna
1. Gränskontrollstationen för införsel ska göra följande:
a)
Genomföra en dokument- och identitetskontroll enligt artikel 4 i direktiv 97/78/EG.
b)
Kontrollera om de sändningar av produkter som avses i artikel 2 och som har sitt ursprung i ett av de tredjeländer som deltar i Expo Milano 2015 är avsedda för det tredjelandets utställningsmonter på utställningsområdet för Expo Milano 2015.
c)
Via Tracessystemet utfärda en gemensam veterinärhandling vid införsel (CVED) avsedd för den lokala veterinärenheten i Traces, Milano Città IT03603, som anges i bilaga II till beslut 2009/821/EG (nedan kallad den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603) eller för den Tracesenhet som ansvarar för det berörda tullagret om produkterna först skickas till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I.
d)
Säkerställa att sändningarna skickas direkt till utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I.
e)
Tillåta transitering av sändningar som inte omfattas av bilagan till kommissionens beslut 2011/163/EU (10), förutsatt att dessa skickas direkt till utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I.
f)
Avvisa eller förstöra produkter som inte uppfyller kraven i artikel 2.
2. Gränskontrollstationen för införsel och de behöriga tullmyndigheterna ska säkerställa följande:
a)
Att produkterna hänförs till förfarandet för temporär import i enlighet med artikel 576.1 i förordning (EEG) nr 2454/93 till dess att de konsumeras på utställningsområdet för Expo Milano 2015 eller förstörs enligt artikel 7.10 och 7.11.
b)
Att produkterna vid behov förflyttas till Italien från den plats där de fördes in till unionen inom ramen för det förfarande för extern transitering som avses i artikel 91.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 innan de hänförs till temporär import.
Artikel 5
Uppgifter för de gränskontrollstationer som ansvarar för de tullager som avses i bilaga I
När sändningarna har skickats till ett sådant tullager som avses i punkt 2 i bilaga I ska de gränskontrollstationer som ansvarar för de berörda tullagren göra följande:
a)
Säkerställa att sändningarna skickas direkt från det tullager som avses i bilaga I till utställningsområdet för Expo Milano 2015.
b)
Säkerställa att sändningarna transporteras till utställningsområdet för Expo Milano 2015 under de behöriga myndigheterna tillsyn i fordon eller containrar som förseglats av dessa myndigheter.
c)
Säkerställa att den officiella veterinären vid tullagret via Traces underrättar den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015 om sändningens planerade ankomst till utställningsområdet för Expo Milano 2015.
d)
Notera och registrera de uppgifter som mottagits via Traces om sändningens ankomst från den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015.
e)
Registrera de uppgifter som avses i punkt A i bilaga IV för den sändning som skickats till utställningsområdet för Expo Milano 2015.
Artikel 6
Uppgifter för den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015
Den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 vid utställningsområdet för Expo Milano 2015 ska göra följande:
a)
Genomföra en dokument- och identitetskontroll vid ankomsten av varje sådan sändning av produkter som avses i artikel 2 till utställningsområdet för Expo Milano 2015 samt kontrollera alla förseglingars integritet och överensstämmelsen mellan den mottagna sändningen och uppgifterna i CVED i Traces.
b)
Säkerställa att sändningen verkligen förs in på utställningsområdet för Expo Milano 2015.
c)
Via Traces underrätta gränskontrollstationen för införsel eller den gränskontrollstation som ansvarar för det avsändande tullagret om sändningens ankomst till utställningsområdet för Expo Milano 2015 och om sändningens integritet.
d)
Registrera alla de uppgifter som avses i punkt B i bilaga IV för de mottagna sändningarna.
e)
Säkerställa att livsmedlet endast används för visning och/eller provsmakning på plats.
Artikel 7
Uppgifter för den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 efter produkternas ankomst till utställningsområdet för Expo Milano 2015
När de sändningar som avses i artikel 2 ankommit till utställningsområdet för Expo Milano 2015 ska den lokala veterinärenheten Milano Città IT03603 göra följande:
1.
Uppdatera de register som avses i artikel 6 d med uppgifter om sändningarnas användning.
2.
Säkerställa att sändningarna inte uppvisar uppenbara förändringar eller skador, vilket kan göra dem olämpliga för deras avsedda användning.
3.
Beslagta och förstöra de sändningar som av något skäl inte kan anses vara lämpliga för provsmakning på plats.
4.
Identifiera en person vid den utställningsmonter som produkterna är avsedda för som ansvarar för genomförandet av åtgärderna i artikel 8.2.
5.
Underrätta den ansvariga person som avses i punkt 4 om skyldigheterna i artikel 8.2.
6.
Identifiera alla platser på utställningsområdet för Expo Milano 2015 där produkterna i sändningen ska visas eller användas för provsmakning på plats.
7.
Garantera full spårbarhet av sändningarna inom utställningsområdet för Expo Milano 2015.
8.
Garantera att produkterna endast används för visning eller provsmakning på plats.
9.
Säkerställa att ingen produkt säljs eller görs tillgänglig för besökare eller personal på Expo Milano 2015 för andra ändamål än visning eller provsmakning på plats.
10.
Säkerställa att alla de sändningar eller delar därav som inte används för visning eller provsmakning på plats samlas in och bortskaffas som kategori 1-material i enlighet med artikel 12 a-c i förordning (EG) nr 1069/2009 eller återexporteras till ett tredjeland senast den 31 december 2015.
11.
Säkerställa att de särskilda containrar som innehåller de sändningar eller delar därav som avses i punkt 10 får lämna utställningsområdet för Expo Milano 2015 endast om de är hermetiskt tillslutna och avsedda för en bestämmelseort där materialet kommer att bortskaffas i enlighet med artikel 12 a-c i förordning (EG) nr 1069/2009 eller återexporteras till ett tredjeland senast den 31 december 2015.
12.
När Expo Milano 2015 avslutats och senast den 31 december 2015 underrätta de behöriga tullmyndigheterna om att produkterna konsumerats eller bortskaffats.
Artikel 8
Skyldigheter för EXPO 2015 S.p.A. och utställare på EXPO Milano 2015
1. Expo 2015 S.p.A. ska göra följande:
a)
Identifiera alla utställare på Expo Milano 2015 och tillhandahålla en aktuell förteckning över dessa utställare till de lokala behöriga myndigheterna.
b)
För varje utställare identifiera en person som ansvarar för genomförandet av åtgärderna i punkt 2.
c)
Tillhandahålla logistiskt stöd för transporten av de produkter som omfattas av denna förordning till strukturer där de kan behandlas på det sätt som föreskrivs i artikel 7.10 och 7.11.
2. Utställare på Expo Milano 2015 ska göra följande:
a)
Ge logistiskt stöd till de behöriga myndigheter som ansvarar för tillämpningen av denna förordning med avseende på lagring av de produkter som avses i artikel 2.
b)
Säkerställa att användningen av de produkter som avses i artikel 2 är begränsad till visning eller provsmakning på plats.
c)
På begäran av de behöriga myndigheterna och under deras tillsyn tillhandahålla avskilda utrymmen och lämpliga medel för lagring av de produkter som avses i artikel 2 och som inte används för visning eller provsmakning på plats.
d)
Underrätta de behöriga myndigheterna om alla fall eller eventuellt förestående fall av bristande efterlevnad vad gäller genomförandet av åtgärderna i denna punkt.
e)
Säkerställa att alla de produkter som avses i artikel 2 och som inte används för visning eller provsmakning på plats registreras och bortskaffas i enlighet med artikel 7.10 och 7.11.
Artikel 9
Information till besökare och personal på Expo Milano 2015
1. Den behöriga italienska myndigheten ska säkerställa att åtminstone följande information visas för besökare och personal på Expo Milano 2015 inne i lokalerna för Expo Milano 2015 där de produkter som avses i artikel 2 erbjuds allmänheten eller används vid tillagning av mat som ska erbjudas allmänheten:
”Detta livsmedel innehåller produkter av animaliskt ursprung som kommer från länder utanför EU och som endast uppfyller folkhälsonormerna i dessa länder. Det är förbjudet att konsumera och distribuera sådana produkter utanför utställningsområdet för Expo Milano 2015.”
2. Expo 2015 S.p.A. ska ge de behöriga italienska myndigheterna tillgång till de nödvändiga medlen och utrymmena för visning av den information som avses i punkt 1.
Artikel 10
Ikraftträdande och tillämpning
1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Denna förordning ska tillämpas från och med den 1 mars 2015 till och med den 31 oktober 2015.
Artiklarna 7.10, 7.11, 8.1 c samt 8.2 a och e ska fortsätta att gälla tills alla de produkter, eller delar därav, som avses i artikel 2 och som förts in enligt denna förordning har bortskaffats i enlighet med dessa artiklar senast den 31 december 2015.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 mars 2015.