РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно финансовото участие от Съюза за 2014 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
(нотифицирано под номер С(2014) 9478)
(само текстовете на нидерландски, френски, немски, италиански и испански език са автентични)
(2014/910/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за установяване на разпоредби за управлението на разходите, свързани с хранителната верига, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал (1), и по-специално член 45, параграф 3 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (2), и по-специално член 84, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 16, параграф 1, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) № 652/2014 финансиране от Съюза може да се предоставя на държавите членки за покриване на разходите, пряко свързани, в зависимост от случая, с мерките, предприети съгласно член 16, параграф 1 или член 16, параграф 3 от Директива 2000/29/ЕО на Съвета (3) за унищожаването или ограничаването на вредители или предотвратяването на тяхното разпространение. Като преходна разпоредба в член 45, параграф 3 от посочения регламент се предвижда, че по отношение на заявления на държавите членки за финансиране от Съюза на спешните мерки, посочени по-горе и представени на Комисията до 30 април 2014 г., продължават да се прилагат членове 22 - 24 от Директива 2000/29/ЕО.
(2)
Германия представи осем заявления за финансиране от страна на Съюза. Първото заявление бе подадено на 12 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Баден-Вюртемберг. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2012 г.
(3)
Второто заявление бе подадено на 18 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Саксония. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г.
(4)
Третото заявление бе подадено на 19 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Байерн. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2012 г.
(5)
Четвъртото заявление бе подадено на 3 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2013 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Баден-Вюртемберг. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2012 г. (същото огнище като посоченото в точка 2).
(6)
Петото заявление бе подадено на 16 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Рейнланд-Пфалц. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2011 г. и 2012 г.
(7)
Шестото заявление бе подадено на 16 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Баден-Вюртемберг. Огнищата на зараза с посочения вредител бяха установени в различни селски и градски райони на посочената провинция през 2010, 2011, 2012 и 2013 г.
(8)
Седмото заявление бе подадено на 28 април 2014 г. и е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Северен Рейн-Вестфалия, предприети в периода от август 2012 г. до август 2013 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в този район през 2009 г.
(9)
Осмото заявление бе подадено на 30 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. за борба с Diabrotica virgifera в Хесен. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2011 г.
(10)
Испания представи пет заявления за финансиране от страна на Съюза на 16 април 2014 г. Първото заявление е свързано с предприетите през 2013 г. мерки за борба с Bursaphelenchus xylophilus под формата на засилени инспекции в четирите автономни области, граничещи с Португалия. Тези инспекции бяха проведени поради продължителното присъствие на този вредител в съседните региони на Португалия, а не поради наличието на конкретно огнище на този вредител на територията на Испания.
(11)
Второто заявление е свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus в Галисия, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в района Ас Невес през 2010 г.
(12)
Третото заявление е свързано с мерките за борба с Pomacea insularum в Каталуния, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2010 г.
(13)
Четвъртото заявление е свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus в Естремадура, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г. в района на Валверде дел Фресно.
(14)
Петото заявление е свързано с мерките за борба с Bursaphelenchus xylophilus в Кастилия и Леон, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено в района Санкти Спиритус през 2013 г.
(15)
Франция представи две заявления за финансиране от страна на Съюза на 30 април 2014 г. Първото заявление е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Елзас, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Във Франция бяха предприети мерки, тъй като през юли 2011 г. бе установено наличието на посочения вредител в граничната област с Германия.
(16)
Второто заявление е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Корсика, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2013 и 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(17)
Италия представи три заявления за финансиране от страна на Съюза. Първото заявление бе подадено на 29 април 2014 г. и е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis в Марке, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(18)
Второто заявление бе подадено на 29 април 2014 г. и е свързано с мерките за борба с Xylella fastidiosa в Пулия, които са били предприети или се планира да бъдат предприети през 2013 и 2014 г. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(19)
Третото заявление бе подадено на 30 април 2014 г. и е свързано с мерките, предприети или предвидени за периода от септември 2014 г. до септември 2015 г., за борба с citrus tristeza virus в Сицилия, където наличието на този щам е потвърдено през 2013 г.
(20)
Нидерландия представи три заявления за финансиране от страна на Съюза. Първото заявление бе подадено на 31 декември 2013 г. и е свързано с мерките, предприети през 2012 г. и 2013 г. в района на Вестланд за борба с Anthonomus eugenii. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г.
(21)
Второто и третото заявление бяха подадени на 30 април 2014 г. Второто заявление е свързано с мерките за борба с Anoplophora glabripennis, предприети през 2013 г. и 2014 г. в района на Винтерсвейк. Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г.
(22)
Третото заявление е свързано с мерките за борба с Potato Spindle Tuber Viroid, предприети през 2013 г. и 2014 г. в района на Южна Холандия (South Holland). Огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(23)
Австрия подаде две заявления за финансиране от Съюза на 30 април 2014 г., свързани с мерките за борба с Anoplophora glabripennis. Първото заявление е свързано с мерките, предприети през 2012 и 2013 г. в района на Санкт Георген Обернберг на Инн (Sankt Georgen bei Obernberg am Inn), където огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2012 г. Това заявление включва актуализации на заявление, подадено през май 2013 г. по отношение на мерките, предприети през 2012 г. и планирани за 2013 г.
(24)
Второто заявление е свързано с мерките, предприети през 2013 и 2014 г. в района на Галспах, където огнището на зараза с посочения вредител бе установено през 2013 г.
(25)
В своите заявления Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия посочват, че са изготвили свои програми за действие за унищожаването или, когато е юридически възможно, спирането на разпространението на посочените по-горе вредители, появили се на тяхна територия. В програмите са определени целите, които да бъдат постигнати, мерките, които да бъдат предприети, тяхната продължителност и разходите по тях.
(26)
Всички посочени по-горе мерки представляват различни видове мерки за фитосанитарен контрол, включително унищожаване на заразени дървета или култури, прилагане на продукти за растителна защита, хигиенни техники, проверки и изследвания, извършени официално или по официално искане за мониторинг на наличието или степента на заразяване със съответните вредители, както и замяна на унищожените растения, по смисъла на член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО.
(27)
Техническата информация, предоставена от Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия, позволи на Комисията да направи прецизен и обстоен анализ на ситуацията. Комисията заключи, че условията за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза, както по-специално са определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са изпълнени. Поради това е целесъобразно да бъде предоставено финансово участие от страна на Съюза за покриване на разходите по посочените заявления.
(28)
Мерките и разходите, които са допустими за финансово участие от страна на Съюза, бяха ясно посочени в писмо от 25 май 2012 г. на Комисията до ръководителите на фитосанитарните служби на държавите членки.
(29)
В съответствие с член 23, параграф 5, втора алинея от Директива 2000/29/ЕО финансовото участие от страна на Съюза може да покрие до 50 % от допустимите разходи за мерки, които са били предприети в срок от не повече от две години след датата на установяване на появата на вредител, или за мерки, които са предвидени за този срок. В съответствие с трета алинея от същия член обаче този период може да бъде удължен, ако се установи, че целта на мерките ще бъде постигната в рамките на приемлив допълнителен период, като в този случай делът на финансовото участие от страна на Съюза намалява прогресивно през съответните години.
(30)
Предвид заключенията от проведеното в периода от 30 юни до 4 юли 2014 г. заседание на работната група на Комисията за фотосанитарна оценка относно оценката на посочените искания, целесъобразно е да се удължи двегодишния период за съответните заявления за още две години съгласно член 1, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1040/2002 на Комисията (4). В същото време, в съответствие с принципа за прогресивно намаляване, целесъобразно е да се намали процентът на финансовото участие на Съюза за тези мерки на 45 % от допустимите разходи за третата година и на 40 % за четвъртата година на посочените искания.
(31)
Следователно финансовото участие от страна на Съюза до 50 % от допустимите разходи следва да се прилага за следните заявления: Германия, Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Алб-Донау-Крайс и (Alb-Donau-Kreis) и Карлсруе (2013 г.), Германия, Баден-Вюртемберг, Anoplophora glabripennis (2012 и 2013 г.), Германия, Байерн, Anoplophora glabripennis (2012 и 2013 г.), Германия, Хесен, Diabrotica virgifera (2012 г.), Германия, Рейнланд-Пфалц, Diabrotica virgifera (2013 г.), Германия, Саксония, Diabrotica virgifera (2012 и 2013 г.), Испания, Кастилия и Леон, Bursaphelenchus xylophilus (2014 г.), Франция, Корсика, Anoplophora glabripennis (2013 и 2014 г.), Италия, Марке, Anoplophora glabripennis (2014 г.), Италия, Сициля, Citrus Tristeza Virus (2014 и 2015 г.), Италия, Пулия, Xylella fastidiosa (2013 и 2014 г.), Нидерландия, област Винтерсвейк, Anoplophora glabripennis (2013 г.), Нидерландия, Южна Холандия (South Holland), Potato Spindle Tuber Viroid (2013 и 2014 г.), Нидерландия, Вестланд, Anthonomus eugenii (2012 и 2013 г.), Австрия, Санкт Георген Обернберг на Инн (Sankt Georgen bei Obernberg am Inn), Anoplophora glabripennis (2012 и 2013 г.) и Австрия, Галспах, Anoplophora glabripennis (2013 и 2014 г.).
(32)
Следователно финансовото участие от страна на Съюза до 45 % от допустимите разходи следва да се прилага за следните искания: Германия, Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Ращат (2013), Германия, Хесен, Diabrotica virgifera (2013), Испания, Естремадура, Валверде дел Фресно, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Франция, Елзас, Anoplophora glabripennis (2014) и Нидерландия, област Винтерсвейк, Anoplophora glabripennis (2014), тъй като съответните мерки вече са били предмет на финансово участие от страна на Съюза съгласно Решение за изпълнение 2012/789/ЕС на Комисията (5) (Германия, Испания и Франция) и Решение за изпълнение 2013/800/ЕС на Комисията (6) (Германия, Баден-Вюртемберг, Испания, Франция и Нидерландия) за първите две години от тяхното прилагане.
(33)
Освен това следва да се прилага финансово участие от страна на Съюза до 40 % за четвъртата година за следните искания: Германия, Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Брайсгау-Хохшварцвалд (2013), Германия, Anoplophora glabripennis, Северен Рейн-Вестфалия (от август 2012 г. до август 2013 г.), Испания, Каталуния, Pomacea insularum (2014 г.) и Испания, Галисия, Bursaphelenchus xylophilus (2014 г.), тъй като мерките по всяко от тези четири досиета са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение за изпълнение 2011/868/ЕС на Комисията (7), Решение за изпълнение 2012/789/ЕС и Решение за изпълнение 2013/800/ЕС за първите три години от тяхното прилагане.
(34)
В съответствие с член 23, параграф 6, първа и втора алинея от Директива 2000/29/ЕО може да се предприемат по-нататъшни действия предвид развитието на ситуацията в Съюза и да се вземе решение за отпускане на финансови средства от Съюза за такива по-нататъшни действия. Посочените действия трябва да бъдат обвързани с определени изисквания или допълнителни условия, ако те са необходими за постигането на съответните цели. Освен това, в съответствие с член 23, параграф 6, трета алинея, в случай че такива по-нататъшни действия по същество са предвидени за защита на територии на Съюза, различни от тази на засегнатата държава членка, може да бъде взето решение финансовото участие от Съюза да покрива повече от 50 % от разходите.
(35)
Испания е провела засилени инспекции за Bursaphelenchus xylophilus в граничната област с Португалия - в автономни области Андалусия, Кастилия и Леон, Естремадура и Галисия, като е обхванала области, които не са обозначени за посочения вредител. Посочените инспекции имат за цел засилен надзор с цел ранно откриване и унищожаване на вредителя в посочените области с оглед защитата на останалата част от територията на Съюза. Испания вече е заделила значителни ресурси за овладяване на две изолирани огнища на зараза с Bursaphelenchus xylophilus в Кастилия и Леон, Естремадура и Галисия. Смята се, че посочените действия имат за цел основно да защитят територията на Испания, както и територии на Съюза, различни от Испания, предвид голямото значение на Bursaphelenchus xylophilus за иглолистните растения и дървен материал, бързината, с която болестта се разпространява, и възможното отражение върху горите в Съюза и международната търговия с дървен материал. Поради това е целесъобразно за съответното искане да се определи по-висок дял на финансово участие от страна на Съюза, и по-конкретно 75 %.
(36)
В съответствие с член 84 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 поемането на задължение за разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се установяват основните елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия. В член 94 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията (8) са уредени подробните правила за решенията за финансиране.
(37)
Настоящото решение представлява решение за финансиране за разходите, предвидени в заявленията за финансиране, представени от държавите членки.
(38)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно понятието „съществено изменение“ да бъде определено по смисъла на член 94, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012.
(39)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Финансово участие
1. Въз основа на заявленията, подадени от държавите членки и анализирани от Комисията, се одобрява предоставянето на финансиране от страна на Съюза за 2014 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия, свързани с необходимите мерки, определени в член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО, и предприети за борба с вредителите, включени в изброените в приложение I искания.
Въз основа на заявлението, подадено от Испания и анализирано от Комисията, се одобрява предоставянето на финансиране от страна на Съюза за 2014 г. за покриване на разходите, извършени от посочената държава членка, свързани с по-нататъшни действия, определени в член 23, параграф 6 от Директива 2000/29/ЕО, за борба с Bursaphelenchus xylophilus, включен в посоченото в приложение II искане.
2. Общият размер на посоченото в параграф 1 финансиране от страна на Съюза е 5 715 000 EUR. Максималният размер на финансиране от страна на Съюза за всяко едно от исканията е посочен съответно в приложение I или II на настоящото решение.
3. Финансирането от страна на Съюза се предоставя от следния ред на общия бюджет на Европейския съюз за 2014 г.: бюджетен ред 17 04 04.
4. Настоящото решение и приложенията към него представляват решение за финансиране по смисъла на член 84 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.
Член 2
Изплащане на финансовото участие от страна на Съюза
1. Финансирането от страна на Съюза, както е посочено в приложения I и II към настоящото решение, се предоставя, при условие че съответните държави членки:
а)
изпълняват мерките съгласно съответните разпоредби от законодателството на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията и възлагането на обществени поръчки;
б)
предоставят доказателства за предприетите мерки в съответствие с разпоредбите, установени в Регламент (ЕО) № 1040/2002;
в)
представят искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1040/2002, придружено от технически доклад за приложените мерки.
2. Финансирането от страна на Съюза няма да бъде извършено, ако искането за плащане, посочено в параграф 1, буква в), е подадено след 31 октомври 2015 г.
Член 3
Клауза за гъвкавост
Измененията с натрупване в разпределението за специфичните действия, които не надвишават 15 % от определената в член 1 от настоящото решение максимална вноска, не се считат за съществени по смисъла на член 94, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012, когато тези изменения не засягат в значителна степен естеството на действията в работната програма и нейната цел. Увеличаването на максималната вноска, посочена в член 1 от настоящото решение, не може да превишава 15 %.
Отговорният разпоредител с бюджетни кредити може да приеме посочените в първа алинея изменения в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Кралство Нидерландия и Република Австрия.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 december 2014
om ett ekonomiskt bidrag från unionen för 2014 för att täcka Tysklands, Spaniens, Frankrikes, Italiens, Nederländernas och Österrikes utgifter för bekämpning av skadegörare på växter eller växtprodukter
[delgivet med nr C(2014) 9478]
(Endast de franska, italienska, nederländska, spanska och tyska texterna är giltiga)
(2014/910/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådet förordning (EU) nr 652/2014 av den 15 maj 2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial (1), särskilt artikel 45.3,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2), särskilt artikel 84.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 16.1 a-c i förordning (EU) nr 652/2014 får medlemsstaterna beviljas medel från unionen för att täcka sådana utgifter som har direkt samband med åtgärder som antagits i enlighet med artikel 16.1 eller artikel 16.3 i rådets direktiv 2000/29/EG (3) och som avser utrotning eller inneslutning av växtskadegörare eller förebyggande av deras spridning. Enligt en övergångsbestämmelse i artikel 45.3 i den förordningen ska artiklarna 22-24 i direktiv 2000/29/EG fortsätta att gälla för medlemsstaternas ansökningar om unionsmedel till de nödåtgärder som avses ovan och som lämnats till kommissionen senast den 30 april 2014.
(2)
Tyskland har lämnat in åtta ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 12 december 2013 och rör åtgärder under 2012 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Baden-Württemberg. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2012.
(3)
Den andra ansökan lämnades in den 18 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Sachsen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.
(4)
Den tredje ansökan lämnades in den 19 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Bayern. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2012.
(5)
Den fjärde ansökan lämnades in den 3 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Baden-Württemberg. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där 2012 (avser samma utbrott som i skäl 2).
(6)
Den femte ansökan lämnades in den 16 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Rheinland-Pfalz. Utbrotten av den skadegöraren upptäcktes under 2011 och 2012.
(7)
Den sjätte ansökan lämnades in den 16 april 2014 och rör åtgärder under 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Baden-Württemberg. Utbrotten av den skadegöraren upptäcktes i olika Landkreis och Stadtkreis i den delstaten under 2010, 2011, 2012 och 2013.
(8)
Den sjunde ansökan lämnades in den 28 april 2014 och rör åtgärder från och med augusti 2012 till och med augusti 2013 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Nordrhein-Westfalen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes där under 2009.
(9)
Den åttonde ansökan lämnades in den 30 april 2014 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Hessen. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2011.
(10)
Spanien lämnade in fem ansökningar om unionsmedel den 16 april 2014. Den första ansökan rör intensifierade kontroller under 2013 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i de fyra självstyrande regioner som gränsar till Portugal. Dessa kontroller ägde rum på grund av ökad förekomst av skadegöraren i de angränsande områdena i Portugal och inte på grund av ett specifikt utbrott i Spanien.
(11)
Den andra ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Galicien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2010 i området As Neves.
(12)
Den tredje ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Pomacea insularum i Katalonien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2010.
(13)
Den fjärde ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Extremadura. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012 i området Valverde del Fresno.
(14)
Den femte ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Bursaphelenchus xylophilus i Kastilien-León. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013 i området Sancti-Spiritus.
(15)
Frankrike lämnade in två ansökningar om unionsmedel den 30 april 2014. Den första ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Alsace. Frankrike vidtog åtgärder till följd av att den skadegöraren i juli 2011 upptäcktes i gränsområdet i Tyskland.
(16)
Den andra ansökan rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Korsika. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(17)
Italien har lämnat in tre ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 29 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i Marche. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(18)
Den andra ansökan lämnades in den 29 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Diabrotica virgifera i Apulien. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(19)
Den tredje ansökan lämnades in den 30 april 2014 och rör vidtagna eller planerade åtgärder från och med september 2014 till och med september 2015 för bekämpning av Citrus tristeza virus i Sicilien, där förekomsten av en allvarlig stam bekräftades 2013.
(20)
Nederländerna har lämnat in tre ansökningar om unionsmedel. Den första ansökan lämnades in den 31 december 2013 och rör åtgärder under 2012 och 2013 för bekämpning av Anthonomus eugenii i området Westland. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.
(21)
Den andra och tredje ansökan lämnades in den 30 april 2014. Den andra ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av Anoplophora glabripennis i området Winterswijk. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012.
(22)
Den tredje ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 för bekämpning av potato spindle tuber viroid i området Zuid-Holland. Utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(23)
Österrike lämnade in två ansökningar om unionsmedel den 30 april 2014 som rör åtgärder för bekämpning av Anoplophora glabripennis. Den första ansökan rör åtgärder under 2012 och 2013 i området Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, där utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2012. Den ansökan innehåller uppdateringar av en ansökan som lämnades in i maj 2013 om åtgärder under 2012 och om åtgärder som vid den tidpunkten planerades för 2013.
(24)
Den andra ansökan rör åtgärder under 2013 och 2014 i området Gallspach, där utbrottet av den skadegöraren upptäcktes under 2013.
(25)
Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Österrike har i sina ansökningar utarbetat var sitt åtgärdsprogram för att utrota dessa skadegörare som introducerats på deras territorier eller, där det är rättsligt möjligt, för att begränsa deras spridning. I dessa program fastställs målen, de vidtagna åtgärderna, deras varaktighet och kostnaderna för dem.
(26)
Alla ovannämnda åtgärder består i enlighet med artikel 23.2 a, b och c i direktiv 2000/29/EG av olika växtskyddsåtgärder, inklusive destruktion av angripna träd eller grödor, behandling med växtskyddsmedel, saneringsmetoder, kontroller och prover som har genomförts officiellt eller på officiell begäran för att kontrollera förekomsten eller omfattningen av respektive skadegörares angrepp samt ersättning av förstörda växter.
(27)
De tekniska uppgifter som Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna och Österrike har tillhandahållit har gjort det möjligt för kommissionen att genomföra en välgrundad och heltäckande lägesanalys. Kommissionen har konstaterat att de villkor för att bevilja unionsmedel som fastställs särskilt i artikel 23 i direktiv 2000/29/EG har uppfyllts. Ett ekonomiskt bidrag från unionen bör därför beviljas för att täcka de utgifter som anges i dessa ansökningar.
(28)
Kommissionen förtydligade den 25 maj 2012 genom brev till cheferna för medlemsstaternas växtskyddsmyndigheter vilka åtgärder och utgifter som berättigar till unionsmedel.
(29)
Enligt artikel 23.5 andra stycket i direktiv 2000/29/EG får det ekonomiska bidraget från unionen täcka upp till 50 % av de bidragsberättigande utgifterna för åtgärder som vidtagits inom en period på högst två år efter den dag då förekomsten av en skadegörare upptäcktes eller för åtgärder som planeras för den perioden. Enligt det tredje stycket i den artikeln kan den perioden dock förlängas om det har fastställts att målet med åtgärderna kommer att uppnås inom en rimlig ytterligare tidsfrist; det ekonomiska bidraget från unionen ska i så fall minskas gradvis under de ifrågavarande åren.
(30)
Med beaktande av slutsatserna från kommissionens utvärderingsnämnd för växtskydd av den 30 juni-4 juli 2014 avseende utvärderingen av ansökningarna bör perioden på två år för de berörda ansökningarna förlängas med ytterligare två år, i enlighet med artikel 1.2 b i kommissionens förordning (EG) nr 1040/2002 (4). I enlighet med principen om successiv nedtrappning bör dock nivån på unionens ekonomiska bidrag till dessa åtgärder minskas till 45 % av de bidragsberättigande utgifterna för det tredje året och till 40 % för det fjärde året av dessa ansökningar.
(31)
Unionens finansiering på upp till 50 % av de bidragsberättigande utgifterna bör därför gälla för följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Alb-Donau-Kreis och Landkreis Karlsruhe (2013); Tyskland, Baden-Württemberg, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013); Tyskland, Bayern, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013); Tyskland, Hessen, Diabrotica virgifera (2012); Tyskland, Rheinland-Pfalz, Diabrotica virgifera (2013); Tyskland, Sachsen, Diabrotica virgifera (2012 och 2013); Spanien, Kastilien-León, Bursaphelenchus xylophilus (2014); Frankrike, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 och 2014); Italien, Marche, Anoplophora glabripennis (2014); Italien, Sicilien, Citrus tristeza virus (2014 och 2015); Italien, Apulien, Xylella fastidiosa (2013 och 2014); Nederländerna, området Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2013); Nederländerna, Zuid-Holland, potato spindle tuber viroid (2013 och 2014); Nederländerna, Westland, Anthonomus eugenii (2012 och 2013); Österrike, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 och 2013) och Österrike, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 och 2014).
(32)
Unionens finansiering på upp till 45 % av de bidragsberättigande utgifterna bör därför gälla för följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Rastatt (2013); Tyskland, Hessen, Diabrotica virgifera (2013); Spanien, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014); Frankrike, Alsace, Anoplophora glabripennis (2014) och Nederländerna, området Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2014), eftersom de berörda åtgärderna redan enligt kommissionens genomförandebeslut 2012/789/EU (5) (Tyskland, Spanien och Frankrike) och kommissionens genomförandebeslut 2013/800/EU (6) (Tyskland, Baden-Württemberg, Spanien, Frankrike och Nederländerna) har beviljats ekonomiskt bidrag från unionen för de första två åren av genomförandet.
(33)
Dessutom bör en finansiering på upp till 40 % gälla för det fjärde året av följande ansökningar: Tyskland, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald (2013); Tyskland, Anoplophora glabripennis, Nordrhein-Westfalen (augusti 2012-augusti 2013); Spanien, Katalonien, Pomacea insularum (2014) och Spanien, Galicien, Bursaphelenchus xylophilus (2014), eftersom alla fyra åtgärder redan enligt kommissionens genomförandebeslut 2011/868/EU (7), genomförandebeslut 2012/789/EU och genomförandebeslut 2013/800/EU har beviljats ekonomiskt bidrag från unionen för de första tre åren av genomförandet.
(34)
Enligt artikel 23.6 första och andra stycket i direktiv 2000/29/EG kan ytterligare åtgärder genomföras mot bakgrund av hur situationen utvecklar sig inom unionen och det kan beslutas att ekonomiskt bidrag från unionen ska beviljas. Åtgärderna ska bli föremål för vissa krav eller tilläggsvillkor, om dessa är nödvändiga för att de eftersträvade målen ska uppnås. När sådana ytterligare åtgärder i första hand är avsedda att skydda andra områden inom unionen än den berörda medlemsstatens, kan det därutöver enligt artikel 23.6 tredje stycket beslutas att de anslagna medlen från unionen ska täcka mer än 50 % av utgifterna.
(35)
Spanien har utfört intensiva kontroller avseende Bursaphelenchus xylophilus i gränsområdet till Portugal, i de självstyrande regionerna Andalusien, Extremadura, Galicien och Kastilien-León, och dessa har omfattat områden som inte har avgränsats för skadegöraren. Kontrollernas syfte är intensiv övervakning för att på ett tidigt stadium upptäcka och utrota skadegöraren i dessa områden för att skydda resten av unionens territorium. Spanien har redan satt in betydande resurser för att bekämpa tre isolerade utbrott av Bursaphelenchus xylophilus i Extremadura, Galicien och Kastilien-León. Åtgärderna är i första hand avsedda att skydda Spaniens territorium samt andra områden inom unionen än Spanien, med tanke på Bursaphelenchus xylophilus stora betydelse för barrträd och virke, den hastighet med vilken skadegöraren sprids samt den eventuella effekten på unionens skogsbruk och internationell virkeshandel. Det är därför relevant att bevilja en högre procentsats på 75 % för det ekonomiska bidraget från unionen till den ansökan.
(36)
Enligt artikel 84 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska ett utgiftsåtagande som belastar unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut om de väsentliga delar av den åtgärd som utgiften rör som fattats av en institution eller av de myndigheter till vilka ansvaret för sådana beslut har delegerats. I artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (8) fastställs närmare bestämmelser om finansieringsbeslut.
(37)
Det aktuella beslutet utgör ett finansieringsbeslut för de utgifter som anges i de ansökningar om unionsmedel som medlemsstaterna har lämnat in.
(38)
För tillämpningen av detta beslut bör begreppet ”väsentlig ändring” definieras i överensstämmelse med artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012.
(39)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ekonomiskt bidrag
1. Med utgångspunkt i de ansökningar som medlemsstaterna lämnat in och som analyserats av kommissionen godkänns beviljandet av unionsmedel för 2014 för att täcka Tysklands, Spaniens, Frankrikes, Italiens, Nederländernas och Österrikes utgifter för de nödvändiga åtgärder som anges i artikel 23.2 a, b och c i direktiv 2000/29/EG och som har vidtagits för att bekämpa de skadegörare som avses i de ansökningar som förtecknas i bilaga I till detta beslut.
Med utgångspunkt i den ansökan som Spanien lämnat in och som analyserats av kommissionen godkänns härmed beviljandet av unionsmedel för 2014 för att täcka medlemsstatens utgifter för de ytterligare åtgärder som anges i artikel 23.6 i direktiv 2000/29/EG för att bekämpa Bursaphelenchus xylophilus enligt den ansökan som förtecknas i bilaga II till detta beslut.
2. De unionsmedel som avses i artikel 1 uppgår till totalt 5 715 000 euro. De maximala beloppen för unionsmedlen till de enskilda ansökningarna anges i bilaga I respektive II till detta beslut.
3. Dessa unionsmedel ska finansieras från följande post i Europeiska unionens allmänna budget för 2014: budgetrubrik 17 04 04.
4. Detta beslut och dess bilagor utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
Artikel 2
Utbetalning av det ekonomiska bidraget från unionen
1. De unionsmedel som anges i bilagorna I och II till detta beslut ska beviljas under förutsättning att de berörda medlemsstaterna
a)
genomför åtgärderna i enlighet med de relevanta bestämmelserna i unionslagstiftningen, inbegripet reglerna för konkurrens och offentlig upphandling,
b)
lägger fram bevis på åtgärderna i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 1040/2002,
c)
lämnar in en begäran om betalning till kommissionen i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 1040/2002, åtföljd av en teknisk rapport om de genomförda åtgärderna.
2. Unionsmedel får inte betalas ut om den begäran om betalning som anges i punkt 1 c lämnas in efter den 31 oktober 2015.
Artikel 3
Flexibilitetsklausul
Ändringar i anslagen till särskilda åtgärder som sammanlagt inte överstiger 15 % av det maximala bidrag som fastställs i artikel 1 i detta beslut ska inte betraktas som väsentliga i den mening som avses i artikel 94.4 i den delegerade förordningen (EU) nr 1268/2012, när dessa ändringar inte avsevärt påverkar programmets karaktär och mål. Ökningen av det maximala bidrag som fastställs i artikel 1 i detta beslut får inte överstiga 15 %.
Den behöriga utanordnaren får anta ändringar enligt första stycket i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
Artikel 4
Adressater
Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Konungariket Nederländerna och Republiken Österrike.
Utfärdat i Bryssel den 12 december 2014.