РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 август 2013 година
относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2013) 4951)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/426/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети държави (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна смъртоносна вирусна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Откакто през 2007 г. беше потвърдено наличието на африканска чума по свинете в Грузия, Русия е докладвала за появата на голям брой огнища на болестта сред домашните свине и глиганите в цялата европейска част от нейната територия. След като беше докладвано за огнище на африканската чума по свинете в руската Ленинградска област, граничеща с Естония и Финландия, беше прието Решение 2011/78/ЕС на Комисията от 3 февруари 2011 г. относно някои мерки за предотвратяване на пренасянето на вируса на африканската чума по свинете от Русия в Съюза (2), с което се установяват разпоредби за предотвратяване на въвеждането на това заболяване в Съюза.
(3)
В съответствие с член 4 от Директива 2004/68/ЕИО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (3) и член 3 от Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (4) не се разрешава вносът на свине и на продукти от свинско месо от трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на африканска чума по свинете.
(4)
Мерките, установени с Решение 2011/78/ЕС, гарантират, че превозните средства, които са използвани за превоз на свине и влизат в Съюза от заразени райони, са почистени и дезинфекцирани по подходящ начин. Тези мерки отчитат риска от разпространение на болестта, като се имат предвид начините на предаване и оцеляването на вируса в околната среда.
(5)
През юни 2013 г. Беларус докладва за потвърдено огнище на африканска чума по свинете при домашни свине в региона на Гродно, близо до границата с Литва и Полша. Като се отчита близостта на този регион със Съюза, съществува голям риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на ЕС. Поради това следва мерките, предвидени в Решение 2011/78/ЕС, да се прилагат също така по отношение на превозните средства, които влизат в Съюза от Беларус.
(6)
По-специално е целесъобразно да се гарантира, че всички превозни средства, които са използвани за превоз на живи животни и фураж и влизат в Съюза от заразените райони, са почистени и дезинфекцирани по подходящ начин, както и че посочените почистване и дезинфекция са надлежно документирани.
(7)
Превозвачът следва да гарантира, че всяко превозно средство, използвано за превоз на животни или фураж, е вписано в регистър с информация относно почистването и дезинфекцията, който се съхранява за срок от минимум три години.
(8)
С оглед постигането на яснота и опростяване на законодателството на Съюза Решение 2011/78/ЕС следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни или за превоз на фуражи до животновъдни стопанства.
Член 2
1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от трети страни или от части от територията на трети страни, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък при пристигане предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че животните или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и защитното облекло/ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни или фуражи.
2. Информацията, посочена в параграф 1, се включва в декларация, изготвена в съответствие с образеца, установен в приложение II, или в какъвто и да е друг еквивалентен формат, който включва най-малко информацията, посочена в образеца.
3. Оригиналът на декларацията, посочена в параграф 2, се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 3
1. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане на територията на Съюза, проверява превозните средства за добитък, влизащи на територията на Съюза от трети държави или части от територията на трети държави, изброени в приложение I, за да определи дали те са били почистени и дезинфекцирани по удовлетворителен начин.
2. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията са извършени по удовлетворителен начин или когато компетентните органи в допълнение към предвидените в параграф 1 мерки са разпоредили, организирали и провели допълнителна дезинфекция на вече почистените превозни средства за добитък, използвани за превоз на животни, компетентният орган удостоверява този факт, като издава сертификат в съответствие с образеца, установен в приложение III.
3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекциране в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти ще изтекат от непочистеното превозно средство за добитък, отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин.
4. Оригиналът на сертификата, посочен в параграф 2, се съхранява от оператора или водача на превозното средство за добитък за срок от три години. Копие на сертификата се съхранява от компетентния орган за срок от три години.
Член 4
Решение 2011/78/ЕС се отменя.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 5 август 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 5 augusti 2013
om åtgärder för att förhindra spridning till unionen av afrikanskt svinpestvirus från vissa tredjeländer eller delar av territoriet i tredjeländer där förekomst av sjukdomen bekräftats och om upphävande av beslut 2011/78/EU
[delgivet med nr C(2013) 4951]
(Text av betydelse för EES)
(2013/426/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen (1), särskilt artikel 22.6, och
av följande skäl:
(1)
Afrikansk svinpest är en mycket smittsam och dödlig virussjukdom som drabbar både tamsvin och vildsvin. Viruset kan spridas mycket snabbt, särskilt genom produkter som härrör från smittade djur och kontaminerade föremål.
(2)
Sedan det bekräftades 2007 att afrikansk svinpest förekom i Georgien har Ryssland rapporterat om ett stort antal utbrott av sjukdomen hos tamsvin och vildsvin i hela den europeiska delen av landets territorium. Efter en rapport om ett utbrott av afrikansk svinpest i Leningradområdet i Ryssland, som gränsar till Estland och Finland, antogs kommissionens beslut 2011/78/EU av den 3 februari 2011 om åtgärder för att förhindra spridning av afrikanskt svinpestvirus från Ryssland till unionen (2), där det fastställs bestämmelser som ska förhindra att sjukdomen sprids till unionen.
(3)
I enlighet med artikel 4 i rådets direktiv 2004/68/EG av den 26 april 2004 om fastställande av djurhälsoregler för import till och transitering genom gemenskapen av vissa levande hov- och klövdjur, om ändring av direktiven 90/426/EEG och 92/65/EEG, samt om upphävande av direktiv 72/462/EEG (3) och med artikel 3 i rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (4) är det inte tillåtet att importera svin och fläskköttsprodukter från tredjeländer eller delar av territoriet i tredjeländer där förekomst av afrikansk svinpest har bekräftats.
(4)
De åtgärder som fastställs i beslut 2011/78/EU säkerställer att fordon som använts för transport av svin och som anländer till unionen rengörs och desinfekteras ordentligt. Åtgärderna fastställdes med beaktande av risken för spridning av sjukdomen med tanke på spridningsvägarna och virusets överlevnadsmöjligheter i miljön.
(5)
I juni 2013 rapporterade Vitryssland att landet bekräftade ett utbrott av afrikansk svinpest hos hobbybesättningar av svin i regionen Hrodna, nära gränsen till Litauen och Polen. Eftersom den regionen ligger i unionens närhet finns det en stor risk för att afrikansk svinpest ska spridas till unionens territorium. De åtgärder som föreskrivs i beslut 2011/78/EU bör därför också gälla för fordon som anländer till unionen från Vitryssland.
(6)
Det bör i synnerhet säkerställas att alla fordon som har använts för transport av levande djur och foder och som anländer till unionen från smittade områden rengörs och desinfekteras ordentligt, samt att denna rengöring och desinfektion dokumenteras på vederbörligt vis.
(7)
Transportföretaget bör se till att det för alla fordon som används för transport av djur eller foder finns ett register med uppgifter om rengöring och desinfektion och att detta register sparas i minst tre år.
(8)
För att unionslagstiftningen ska vara tydlig och konsekvent bör beslut 2011/78/EU upphävas och ersättas med det här beslutet.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I detta beslut avses med djurtransportmedel ett fordon som har använts för transport av levande djur eller av foder till djuranläggningar.
Artikel 2
1. Medlemsstaterna ska se till att antingen transportföretaget eller föraren av ett djurtransportmedel som anländer från de tredjeländer eller från delar av territoriet i de tredjeländer som förtecknas i bilaga I lämnar uppgifter till medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället i unionen, av vilka det framgår att det utrymme där djuren förvaras eller lastutrymmet, i tillämpliga fall lastbilsöverbyggnaden, lastrampen, den utrustning som har varit i kontakt med djuren, däcken, förarhytten samt de skyddskläder och skyddsskor som har använts vid avlastningen har rengjorts och desinficerats efter den sista avlastningen av djur eller foder.
2. Den information som avses i punkt 1 ska tas upp i en försäkran som ifyllts i enlighet med mallen i bilaga II eller i något annat motsvarande format som innehåller åtminstone de uppgifter som anges i den mallen.
3. Originalet till den försäkran som avses i punkt 2 ska bevaras av den behöriga myndigheten under tre år.
Artikel 3
1. Den behöriga myndigheten i den medlemsstat där införselstället i unionen ligger ska kontrollera att alla djurtransportmedel som anländer till unionen från de tredjeländer eller delar av territoriet i de tredjeländer som förtecknas i bilaga I har rengjorts och desinficerats ordentligt.
2. Om de kontroller som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen har utförts ordentligt eller om de behöriga myndigheterna utöver de åtgärder som anges i punkt 1 har beställt, organiserat och utfört ytterligare desinfektion av tidigare rengjorda djurtransportmedel som används för transport av djur, ska den behöriga myndigheten intyga detta genom att utfärda ett intyg i enlighet med mallen i bilaga III.
3. Om de kontroller som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen av djurtransportmedel inte har utförts på ett tillfredsställande vis ska den behöriga myndigheten vidta någon av följande åtgärder:
a)
Se till att djurtransportmedlet rengörs och desinfekteras ordentligt på en plats som anvisats av den behöriga myndigheten, så nära införselstället i den berörda medlemsstaten som möjligt, och utfärda det intyg som avses i punkt 2.
b)
Om det inte finns någon lämplig lokal för rengöring och desinfektion i närheten av för införselstället eller om det finns en risk för att animaliska restprodukter kan falla ut från det ej rengjorda djurtransportmedlet, vägra inresa till unionen för det djurtransportmedel som inte rengjorts och desinfekterats på ett tillfredsställande vis.
4. Originalet till det intyg som avses i punkt 2 ska sparas av transportföretaget eller föraren av djurtransportmedlet i tre år. En kopia av det intyget ska bevaras av den behöriga myndigheten i tre år.
Artikel 4
Beslut 2011/78/EU ska upphöra att gälla.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 5 augusti 2013.