РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2015/216
av den 10 februari 2015
om ändring av beslut 2000/572/EG vad gäller hänvisningen till Harmoniserade systemet i förlagan till intyg för köttberedningar och om ändring av beslut 2007/777/EG vad gäller uppgifterna om Israel i förteckningen över tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar får föras in till unionen
[delgivet med nr C(2015) 438]
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 8 inledningsfrasen, artikel 8.1 första stycket, artikel 8.4 och artikel 9.4 c, och
av följande skäl:
(1)
I beslut 2007/777/EG (2) fastställs djur- och folkhälsobestämmelser för import till unionen samt transitering och lagring i unionen av sändningar som innehåller köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar enligt definitionerna i bilaga I till Europaparlamentets förordning (EG) nr 853/2004 (3).
(2)
Del 2 i bilaga II till det beslutet innehåller en förteckning över tredjeländer eller delar av tredjeländer från vilka dessa varor får föras in till unionen om de har genomgått relevant behandling enligt del 4 i den bilagan.
(3)
Israel förtecknas i del 2 i bilaga II till beslut 2007/777/EG som godkänt för bl.a. införsel till unionen av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt som har genomgått behandling med en vanlig behandlingsmetod (nedan kallad behandlingsmetod A).
(4)
I juni 2014 genomförde kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor en revision i Israel för att utvärdera djurhälsokontrollerna av fjäderfä och fjäderfäprodukter avsedda för export till unionen (nedan kallad revisionen 2014).
(5)
Vid revisionen 2014 konstaterades flera stora brister när det gäller åtgärderna för bekämpning av Newcastlesjuka och veterinärintyg för varor av fjäderfä avsedda för införsel till unionen, men dessa brister åtgärdades snabbt av Israel.
(6)
Trots de ansträngningar och vissa förbättringar som Israel gjort de senaste åren i fråga om biosäkerhet och andra förebyggande åtgärder avseende Newcastlesjuka, förekommer det alltjämt regelbundet utbrott av den sjukdomen både i hobbybesättningar av fjäderfä och i kommersiella fjäderfäanläggningar, och sjukdomen kommer sannolikt inte att helt kunna bekämpas och utrotas i närtid.
(7)
Med anledning av att Newcastlesjukeviruset fortfarande finns i Israel och de fortsatta utbrotten i kommersiella fjäderfäbesättningar krävs det bättre garantier för att de varor av fjäderfä som förs in från Israel till unionen är säkra.
(8)
Den nuvarande behandlingsmetod A, där det inte föreskrivs att någon viss temperatur ska uppnås under bearbetningen och som är den som Israel ska använda enligt beslut 2007/777/EG, är inte tillräcklig för att eliminera djurhälsorisker i samband med införsel till unionen av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt, med tanke på den nuvarande epidemiologiska situationen avseende Newcastlesjuka i det landet.
(9)
Del 2 i bilaga II till beslut 2007/777/EG bör därför ändras så att det ställs krav på den strängare behandlingsmetod D, som innebär att varorna måste bearbetas vid en lägsta temperatur på 70 °C i hela varan så att alla eventuella Newcastlesjukevirus i råvarorna inaktiveras.
(10)
Med tanke på djurhälsoläget i Israel planerar man också, för införsel av andra varor av fjäderfä som omfattas av kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 (4) från det landet till unionen, att genom en ändring av den akten införa restriktioner för införsel eller ytterligare djurhälsokrav, t.ex. laboratorietester, för att förbättra garantierna avseende dessa varor.
(11)
I bilaga II till kommissionens beslut 2000/572/EG (5) fastställs en förlaga till djur- och folkhälsointyg för köttberedningar avsedda att sändas till Europeiska gemenskapen från tredjeländer, och i bilaga III fastställs en förlaga till intyg för transitering och lagring av köttberedningar. I enlighet med del I i anmärkningarna till dessa intygsförlagor bör de varor som ska importeras eller transiteras genom unionen beskrivas i form av en hänvisning till de tillämpliga HS-koderna 02.10, 16.01 och 16.02.
(12)
Vissa livsmedel från fjäderfä som definieras som köttberedningar omfattas dock inte av dessa HS-koder. För att dessa produkter ska ges rätt intyg måste HS-kod 02.07 läggas till i del I i anmärkningarna till förlagan till djur- och folkhälsointyg för köttberedningar avsedda att sändas till Europeiska gemenskapen från tredjeländer och till förlagan för transitering och lagring av köttberedningar.
(13)
För att man ska undvika onödiga störningar i handeln bör det i detta beslut föreskrivas en övergångsperiod för införsel till unionen av sändningar av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar, avsedda att användas som livsmedel, från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt samt sändningar av köttberedningar som framställts, sänts eller är på väg till unionen innan detta beslut träder i kraft.
(14)
För att säkerställa marknadsinsyn och med hänsyn till folkrätten bör det klargöras att den geografiska omfattningen av intygen är begränsad till Staten Israels territorium, med undantag för de territorier som står under israelisk förvaltning sedan juni 1967, nämligen Golanhöjderna, Gazaremsan, östra Jerusalem och övriga Västbanken, vilket bör anges i del 2 i bilaga II.
(15)
Besluten 2000/572/EG och 2007/777/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(16)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av beslut 2000/572/EG
Bilagorna II och III till beslut 2000/572/EG ska ändras i enlighet med bilaga I till det här beslutet.
Artikel 2
Ändring av beslut 2007/777/EG
Bilaga II till beslut 2007/777/EG ska ändras i enlighet med bilaga II till det här beslutet.
Artikel 3
Övergångsbestämmelser för ändringarna av beslut 2007/777/EG
Under en övergångsperiod till och med den 28 februari 2015 ska sändningar med ursprung i Israel, även sådana som transporteras till havs, av köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar från fjäderfä, hägnat fågelvilt och frilevande fågelvilt som enligt kraven i beslut 2007/777/EG har genomgått den vanliga behandlingsmetoden A enligt del 4 i bilaga II till det beslutet före ändringarna genom det här beslutet, även fortsättningsvis få importeras till och transiteras genom unionen, förutsatt att de åtföljs av ett folkhälso- och djurhälsointyg som utfärdats i enlighet med beslut 2007/777/EG och som fyllts i, undertecknats och daterats senast den 31 januari 2015.
Artikel 4
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 10 februari 2015.