РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 948/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за започване на частно складиране на обезмаслено мляко на прах и за предварително определяне на размера на помощта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 18, параграф 2, член 20, букви в), е), л), м) и н) и член 223, параграф 3, буква в) от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1370/2013 на Съвета от 16 декември 2013 г. за установяване на мерки за определянето на някои помощи и възстановявания, свързани с общата организация на пазарите на селскостопански продукти (2), и по-специално член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (3), и по-специално член 62, параграф 2, буква б) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 17, буква ж) от Регламент (ЕО) № 1308/2013 се предвижда отпускането на помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах.
(2)
На 7 август 2014 г. руското правителство въведе забрана на вноса в Русия на определени продукти от Съюза, в т.ч. на млечните продукти. Изменението на цените и запасите от обезмаслено мляко на прах показва, че пазарът се намира в особено трудно положение, което може да бъде преодоляно или облекчено чрез складиране. С оглед на сегашното положение на пазара е целесъобразно да се отпусне помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах и предварително да се определи размерът на помощта.
(3)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (4) бяха установени общи правила за прилагането на схема за помощ за частно складиране.
(4)
Съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 предварително определената помощ се отпуска в съответствие с подробните правила и условия, предвидени в глава III от същия регламент.
(5)
По силата на член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008 и с цел да се осигури складирането на еднородни и подлежащи на управление партиди е целесъобразно да се определят изискванията за „складова партида“.
(6)
С оглед на административната ефективност и опростяването и тъй като изискваната информация относно складирането вече е включена в заявлението за помощ, е целесъобразно да не се прилага изискването за изпращане след сключването на договора на същата информация, предвидена в член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(7)
С оглед на опростяването и логистичната ефективност следва да се разреши на държавите членки да не прилагат изискването за отбелязване на номера на договора върху всяка складирана единица, когато този номер е въведен в складовия регистър.
(8)
С оглед на административната ефективност и опростяването и предвид на специфичното положение при складирането на обезмаслено мляко на прах проверките по член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да се извършват по отношение на най-малко половината от договорите. Поради това следва да се предвиди изключение от посочения член.
(9)
По силата на член 4 от Регламент (ЕС) № 1370/2013 предварително определената помощ за частно складиране следва да се основава на разходите за складиране и/или други пазарни елементи от значение. Целесъобразно е да се определи помощ за постоянните разходи за складиране във връзка с въвеждането и извеждането на съответните продукти в/от склада, както и помощ на ден складиране за разходите във връзка със съхранението и финансирането.
(10)
По силата на член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008 и с цел внимателно да се проследи използването на мярката е целесъобразно да се определи срокът за представяне на уведомленията по член 35, параграф 1, буква а) от посочения регламент.
(11)
За да се окаже незабавен ефект върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временната мярка по настоящия регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. С настоящия регламент се предвижда помощ за частно складиране на обезмаслено мляко на прах съгласно член 17, буква ж) от Регламент (ЕО) № 1308/2013.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 826/2008, освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
Мерната единица по член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008 е „складова партида“, която съответства на количество продукт от обхвата на настоящия регламент с тегло най-малко 1 тон, с еднороден състав и качество, произведено в един завод и складирано в един склад в един ден.
Член 3
1. Член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008 не се прилага.
2. Държавите членки могат да не прилагат изискванията по член 22, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 826/2008 за отбелязване на номера на договора, ако управителят на склада поеме задължението да вписва този номер в регистъра, предвиден в точка V от приложение I към същия регламент.
3. Независимо от член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 в края на срока на складирането по договор отговорният контролен орган проверява чрез вземане на проби теглото и идентификацията на складираното обезмаслено мляко на прах по отношение на най-малко половината от договорите.
Член 4
1. Помощта за продуктите по член 1 е:
-
8,86 EUR за тон на склад за постоянните разходи за складиране,
-
0,16 EUR за тон на ден за складиране по договор.
2. Складирането по договор приключва в деня, предхождащ деня на извеждането на продуктите от склада.
3. Помощта може да бъде отпусната само ако срокът на складиране по договор е между 90 и 210 дни.
Член 5
Заявления за помощ за частно складиране може да се подават от датата на влизане на настоящия регламент в сила. Крайният срок за подаване на заявления е 31 декември 2014 г.
Член 6
Държавите членки уведомяват Комисията:
a)
до вторник всяка седмица - относно количествата, за които са сключени договори през предходната седмица, както и относно количествата продукти, за които са подадени заявления за сключване на договори през предходната седмица, както се изисква в член 35, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008;
б)
до края на всеки месец - относно запасите през предходния месец, както се изисква в член 35, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 948/2014
av den 4 september 2014
om öppnande av privat lagring för skummjölkspulver och om förutfastställelse av stödbeloppet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artiklarna 18.2, 20 c, f, l, m och n samt 223.3 c,
med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1370/2013 av den 16 december 2013 om fastställande av vissa stöd och bidrag inom ramen för den samlade marknadsordningen för jordbruksprodukter (2), särskilt artikel 4,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/200 (3), särskilt artikel 62.2 b, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 17 g i förordning (EU) nr 1308/2013 får stöd beviljas för privat lagring av skummjölkspulver.
(2)
Den 7 augusti 2014 införde den ryska regeringen ett förbud mot import av vissa produkter från unionen till Ryssland, däribland mejeriprodukter. Utvecklingen när det gäller priser på och lager av skummjölkspulver visar på en särskilt svår marknadssituation som kan elimineras eller mildras genom lagring. Mot bakgrund av den nuvarande marknadssituationen bör stöd för privat lagring av skummjölkspulver beviljas och stödbeloppet bör fastställas i förväg.
(3)
I kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 (4) fastställs gemensamma bestämmelser för genomförandet av en stödordning för privat lagring.
(4)
Enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 826/2008 ska förutfastställt stöd beviljas i enlighet med de närmare bestämmelser och villkor som fastställs i kapitel III i den förordningen.
(5)
I enlighet med artikel 16.2 c i förordning (EG) nr 826/2008 och för att se till att enhetliga och hanterbara partier placeras i lager är det lämpligt att specificera kraven för ett ”parti i lager”.
(6)
Eftersom de efterfrågade upplysningarna om lagringsplatsen redan finns med i stödansökan bör det, för att förenkla och effektivisera administrationen, vara möjligt att frångå kravet på att samma upplysningar ska skickas in efter det att avtalet har slutits, vilket föreskrivs i artikel 20 första stycket a i förordning (EG) nr 826/2008.
(7)
I förenklingssyfte och för att effektivisera logistiken bör medlemsstaterna tillåtas att frångå kravet på att varje enhet som lagras ska märkas med avtalsnummer om avtalsnumret antecknas i lagerbokföringen.
(8)
För att förenkla och effektivisera administrationen och med hänsyn till den särskilda situationen när det gäller lagring av skummjölkspulver bör kontrollerna i enlighet med artikel 36.6 i förordning (EG) nr 826/2008 utföras med avseende på minst hälften av avtalen. Således bör ett undantag göras från den artikeln.
(9)
I enlighet med artikel 4 i förordning (EU) nr 1370/2013 bör det stöd för privat lagring som fastställs i förväg grundas på lagringskostnader och/eller andra relevanta marknadsinslag. Det bör fastställas ett stöd för fasta kostnader för inlagring och utlagring av de berörda produkterna och ett stöd per lagringsdag för kostnader för lagring och finansiering.
(10)
I enlighet med artikel 35.3 i förordning (EG) nr 826/2008 och för att noggrant följa tillämpningen av åtgärden är det lämpligt att fastställa tidsfristen för inlämning av de anmälningar som föreskrivs i artikel 35.1 a i den förordningen.
(11)
För att få en omedelbar effekt på marknaden och bidra till att stabilisera priserna bör den tillfälliga åtgärd som föreskrivs i denna förordning träda i kraft dagen efter det att förordningen har offentliggjorts.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Denna förordning innehåller bestämmelser om stöd för privat lagring av skummjölkspulver i enlighet med artikel 17 g i förordning (EU) nr 1308/2013.
2. Om inget annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i förordning (EG) nr 826/2008 tillämpas.
Artikel 2
Den enhet som avses i artikel 16.2 c i förordning (EG) nr 826/2008 ska vara det parti i lager som motsvarar en kvantitet av den produkt som omfattas av denna förordning som väger minst ett ton och har en homogen sammansättning och kvalitet, är producerad i en och samma fabrik och som inlagrats i ett och samma lager på en och samma dag.
Artikel 3
1. Artikel 20 första stycket a i förordning (EG) nr 826/2008 ska inte gälla.
2. Medlemsstaterna får frångå kravet i artikel 22.1 e i förordning (EG) nr 826/2008 att avtalsnumret ska framgå av märkningen, under förutsättning att den lageransvariga förbinder sig att ange avtalsnumret i det register som avses i punkt V i bilaga I till den förordningen.
3. Genom undantag från artikel 36.6 i förordning (EG) nr 826/2008 ska kontrollmyndigheten vid slutet av den avtalade lagringsperioden, genom stickprover, kontrollera det lagrade skummjölkpulvrets vikt och identitet avseende åtminstone hälften av antalet avtal.
Artikel 4
1. Stödet för de produkter som avses i artikel 1 ska vara
-
8,86 euro per lagrat ton för fasta lagringskostnader,
-
0,16 euro per ton och dag avtalad lagring.
2. Avtalad lagring ska avslutas den dag som föregår dagen för utlagringen.
3. Stöd får endast beviljas om den avtalade lagringsperioden är mellan 90 och 210 dagar.
Artikel 5
Ansökningar om stöd för privat lagring får lämnas in från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Sista dagen för inlämning av ansökningar ska vara den 31 december 2014.
Artikel 6
Medlemsstaterna ska meddela kommissionen följande:
(a)
Senast varje tisdag meddelas för den föregående veckan de kvantiteter för vilka avtal har slutits samt de produktkvantiteter för vilka ansökningar om att sluta avtal har lämnats in, i enlighet med artikel 35.1 a i förordning (EG) nr 826/2008.
(b)
Senast i slutet av varje månad meddelas för den föregående månaden den lagerinformation som krävs enligt artikel 35.1 b i förordning (EG) nr 826/2008.
Artikel 7
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 4 september 2014.