РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1233/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2013 година
за предоставяне на дерогация от Регламент (ЕО) № 1967/2006 по отношение на минималното разстояние от брега и минималната дълбочина за улов на стъкленка (Аphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове в част от териториалните води на Испания (Балеарски острови)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета от 21 декември 2006 г. относно мерките за управление на устойчивата експлоатация на рибните ресурси в Средиземно море (1), и по-специално член 13, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 се забранява използването на теглени съоръжения в рамките на 3 морски мили от брега или в рамките на 50-метровата изобата, там където тази дълбочина се достига на по-късо разстояние от брега.
(2)
По искане на някоя от държавите членки Комисията може да позволи дерогация от член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, ако са изпълнени определени условия по член 13, параграфи 5 и 9.
(3)
На 8 октомври 2012 г. Испания подаде до Комисията искане за дерогация от член 13, параграф 1 от посочения регламент с цел извършване на улов на стъкленка (Aphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове в свои териториални води в автономна област Балеарски острови.
(4)
Искането се отнася до плавателни съдове, които са вписани в регистъра на плавателните съдове, воден от Генерална дирекция за селските и морските райони на Балеарските острови, и за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години и ще провеждат операции съгласно план за управление, регулиращ улова на стъкленка (Aphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове.
(5)
Планът за управление гарантира, че в бъдеще риболовното усилие няма да се увеличава, като се предвижда, че при прекратяване на дейността на който и да било от 60-те плавателни съда, притежаващи разрешение за риболов, съответният плавателен съд може да бъде заместен в регистъра само от плавателен съд с равен или по-малък капацитет по отношение на мощност и дължина.
(6)
На своята пленарна сесия, проведена между 5 и 9 ноември 2012 г., Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа поисканата от Испания дерогация и свързания с нея проект на плана за управление.
(7)
Съгласно член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 планът за управление бе приет от Испания с Постановление № 44/2013 от 4 октомври 2013 г. за създаване на план за управление на традиционния риболов с корабни грибове във водите на Балеарските острови (2).
(8)
Поисканата от Испания дерогация отговаря на условията, посочени в член 13, параграфи 5 и 9 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
(9)
По-конкретно, предвид ограничения размер на континенталния шелф и пространственото разпространение на целевите видове, които се срещат само в определени участъци в крайбрежните райони на дълбочина не повече от 50 m, местата за риболов са ограничени.
(10)
Същевременно риболовът не може да се извършва с други уреди, не оказва значително въздействие върху защитените местообитания и е високоселективен, тъй като грибовете се теглят във водния стълб и нямат контакт с морското дъно. Събирането на материал от морското дъно би навредило на целевите видове и би направило практически невъзможен подбора на подлежащите на улов видове поради малките им размери.
(11)
Поисканата от Испания дерогация се отнася до ограничен брой плавателни съдове - общо 60.
(12)
Съответните риболовни дейности отговарят на изискванията на член 4 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 по отношение на защитените местообитания, тъй като в испанския план за управление на тези дейности изрично се забранява риболовът над тези местообитания.
(13)
Изискванията по член 8, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не са приложими, тъй като те се отнасят за траулерите.
(14)
Тъй като съответните риболовни дейности са високоселективни, имат пренебрежително нищожен ефект върху морската среда и не са повлияни от разпоредбите на член 4, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, те са допустими за дерогация по отношение на минималния размер на отвора на мрежите, посочен в член 9, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1967/2006. Следователно правилата относно минималния размер на отвора на мрежите, посочен в член 9, параграф 3, не се прилагат.
(15)
Испанският план за управление включва мерки за наблюдение на риболовните дейности, с което се изпълняват условията по член 13, параграф 9, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1967/2006 и член 14 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (3).
(16)
Тъй като съответните риболовни дейности се извършват на много късо разстояние от брега, те не възпрепятстват дейностите на други плавателни съдове.
(17)
В испанския план за управление са предвидени гаранции, че уловът на видовете, посочени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1967/2006, е минимален и че риболовните дейности не са насочени към главоноги.
(18)
С оглед на това поисканата дерогация следва да бъде предоставена.
(19)
Съгласно плана за наблюдение, предвиден в нейния план за управление, Испания следва да изпрати на Комисията доклад в установения срок.
(20)
В съответствие с искането на Испания ограничението на срока на дерогацията ще позволи да се гарантират бързи коригиращи мерки за управление, в случай че в доклада до Комисията се съдържат данни за незадоволителен природозащитен статус на експлоатирания запас, като същевременно се предвиди възможност за оптимизиране на научната база с цел подобряване на плана за управление.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не се прилага за териториалните води на Испания в близост до крайбрежието на автономна област Балеарски острови за улов на стъкленка (Aphia minuta), на риба от вида Pseudaphia ferreri и на смарид (Spicara smaris) с корабни грибове, използвани от плавателни съдове:
а)
които са вписани в регистъра на плавателните съдове, воден от Генерална дирекция за селските и морските райони на Балеарските острови;
б)
за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години и за които не се предвижда бъдещо увеличаване на риболовното усилие; и
в)
които притежават разрешение за риболов и провеждат операции съгласно плана за управление, приет от Испания в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
Тази дерогация се прилага за период от три години от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 2
План за наблюдение и доклад
В срок от три години от влизането в сила на настоящия регламент Испания изпраща на Комисията доклад, изготвен в съответствие с плана за наблюдение, който се съдържа в плана за управление, посочен в член 1, буква в).
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1233/2013
av den 29 november 2013
om undantag från förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minsta avstånd från kusten och minsta djup för fartyg som använder vad-/notredskap vid fiske efter klarbult och Ferrers smörbult (Aphia minuta och Pseudaphia ferreri) samt menolapikarell (Spicara Smaris) i vissa av Spaniens territorialvatten (Balearerna)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1967/2006 av den 21 december 2006 om förvaltningsåtgärder för hållbart utnyttjande av fiskeresurserna i Medelhavet (1), särskilt artikel 13.5, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 är det förbjudet att använda släpredskap inom en kustzon av tre sjömil eller på ett vattendjup av mindre än 50 m om ett sådant djup nås närmare kusten.
(2)
Kommissionen får, på begäran av en medlemsstat, medge undantag från förbudet i artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006, under förutsättning att ett antal villkor som anges i artikel 13.5 och 13.9 är uppfyllda.
(3)
Den 8 oktober 2012 erhöll kommissionen en begäran om undantag från förbudet i artikel 13.1 från Spanien avseende fiske efter klarbult och Ferrers smörbult (Aphia minuta och Pseudaphia ferreri) samt menolapikarell (Spicara smaris) med fartyg som använder vad-/notredskap inom territorialvattnet i den autonoma regionen Balearerna.
(4)
Begäran omfattar fartyg som är registrerade i det fartygsregister vilket förvaltas av Balearernas generaldirektorat för landsbygds- och havsförvaltning, och som har registrerade tidigare fångster i det berörda fisket under mer än fem år och som vidare bedriver verksamhet enligt en förvaltningsplan som reglerar fiske efter klarbult och Ferrers smörbult (Aphia minuta och Pseudaphia ferreri) samt menolapikarell (Spicara smaris) med fartyg som använder vad-/notredskap.
(5)
Förvaltningsplanen garanterar att det inte förekommer någon framtida ökning av fiskeansträngningen, eftersom varje gång något av de 60 fartygen tas ur bruk får det bara ersättas av ett fartyg med samma eller lägre kapacitet med avseende på tonnage och maskinstyrka.
(6)
Under plenarsessionen den 5-9 november 2012 granskade vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) det undantag som begärts av Spanien och det tillhörande förslaget till förvaltningsplan.
(7)
Spanien har antagit förvaltningsplanen genom dekret nr 44/2013 av den 4 oktober om inrättande av en förvaltningsplan för traditionellt fiske som bedrivs med vad-/notredskap på Balearerna (2) i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.
(8)
Det undantag som begärts av Spanien uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.
(9)
Eftersom storleken är begränsad både på kontinentalsockeln och den geografiska spridningen av målarten, som uteslutande är begränsad till vissa områden i kustområdena på djup mindre än 50 m, är fångstområdena begränsade.
(10)
Dessutom kan fisket inte bedrivas med andra redskap, det har ingen betydande påverkan på skyddade livsmiljöer och är mycket selektivt eftersom vad-/notredskap enbart dras genom vattnet och inte rör havsbotten, då material från havsbottnen skulle skada målarten och göra det praktiskt taget omöjligt att sortera ut den, på grund av dess mycket ringa storlek.
(11)
Det undantag som Spanien begärt berör ett begränsat antal fartyg, nämligen 60 fartyg.
(12)
Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 4 i förordning (EG) nr 1967/2006 eftersom den spanska förvaltningsplanen uttryckligen förbjuder fiske ovanför skyddade livsmiljöer.
(13)
Kraven i artikel 8.1 h i förordning (EG) nr 1967/2006 är inte tillämpliga eftersom de avser trålare.
(14)
Eftersom den berörda fiskeverksamheten är mycket selektiv, har försumbar inverkan på miljön och inte omfattas av bestämmelserna i artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1967/2006, är den berättigad till det undantag från minsta maskstorlek som avses i artikel 9.7 i förordning (EG) nr 1967/2006. Därför ska de regler om minsta maskstorlek som anges i artikel 9.3 inte tillämpas.
(15)
Den spanska förvaltningsplanen omfattar åtgärder för övervakning av fiskeverksamheten, vilket innebär att villkoren i artikel 13.9 tredje stycket i förordning (EG) nr 1967/2006 och artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (3) är uppfyllda.
(16)
Den berörda fiskeaktiviteten sker på mycket kort avstånd från kusten och påverkar därför inte andra fartygs verksamhet.
(17)
Genom den spanska förvaltningsplanen säkerställs att fångster av arter som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 1967/2006 är minimala och att fiskeverksamheten inte omfattar bläckfiskar.
(18)
Det begärda undantaget bör därför beviljas.
(19)
Spanien bör rapportera till kommissionen i rätt tid och i enlighet med den övervakningsplan som ingår i den spanska förvaltningsplanen.
(20)
I enlighet med Spaniens begäran kommer en begränsning av undantagets giltighetstid att göra det möjligt att snabbt vidta korrigerande förvaltningsåtgärder om rapporten till kommissionen tyder på undermålig bevarandestatus hos det fiskade beståndet, samtidigt som den ger utrymme att förbättra den vetenskapliga grunden för en förbättrad förvaltningsplan.
(21)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Undantag
Artikel 13.1 i förordning (EG) nr 1967/2006 ska inte gälla för fiske efter klarbult och Ferrers smörbult (Aphia minuta och Pseudaphia ferreri) samt menolapikarell (Spicara smaris) med fartyg som använder vad-/notredskap i Spaniens territorialvatten vid kusten i den autonoma regionen Balearerna för fartyg som
a)
är registrerade i det fartygsregister som förvaltas av Balearernas generaldirektorat för landsbygds- och havsförvaltning,
b)
har registrerade tidigare fångster i det berörda fisket under mer än fem år och som inte medför någon framtida ökning av fiskeansträngningen, och
c)
innehar fisketillstånd och bedriver verksamhet enligt den förvaltningsplan som Spanien antagit i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.
Undantaget ska tillämpas under tre år från och med den dag då denna förordning träder i kraft.
Artikel 2
Övervakningsplan och rapport
Spanien ska inom tre år efter det att denna förordning trätt i kraft till kommissionen överlämna en rapport som upprättats i enlighet med den övervakningsplan som fastställs i den förvaltningsplan som avses i artikel 1 c.
Artikel 3
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 november 2013.