РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 февруари 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2014) 715)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/84/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна и смъртоносна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Поради положението с африканската чума по свинете в Русия Комисията прие Решение 2011/78/ЕС (2) за предприемане на мерки за предотвратяване на въвеждането на тази болест в Съюза. След като през юни 2013 г. беше потвърдено наличието на огнища на африканска чума по свинете в Беларус близо до границата с Литва и Полша, Комисията прие Решение за изпълнение 2013/426/ЕС (3), което отмени и замени Решение 2011/78/ЕС.
(3)
С Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се определят мерки, които предвиждат подходящо почистване и дезинфекция на всички „превозни средства за добитък“, които са използвани за превоз на живи животни и фуражи и които влизат в Съюза от Русия и Беларус, и в него се предвижда, че почистването и дезинфекцията следва да се документират по подходящ начин.
(4)
Прилагането на мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС, бе проверено от Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията в четири държави членки, граничещи с Русия и Беларус.
(5)
Проверките показаха, че почистването и дезинфекцията на камионите, с които се транспортира фураж, не могат да бъдат извършени в пълна степен поради трудностите при откриването на тези камиони. В допълнение към това не е възможно да се знае дали тези камиони са били на места, където има риск от въвеждане на африканска чума по свинете.
(6)
Проверките също така разкриха, че компетентните органи на държавите членки, граничещи с Русия и Беларус, вече са въвели допълнителни мерки за биосигурност, които повишават равнището на превенция срещу въвеждането на африканска чума по свинете, като например дезинфекция на превозни средства, различни от превозните средства за добитък, но за които съществува подозрение, че могат да представляват риск за въвеждането на тази болест.
(7)
Резултатите от проверките на FVO следва да се вземат предвид, за да се засилят мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС.
(8)
Уместно е да се ограничи задължението за почистване и дезинфекция само до тези камиони, с които се транспортират живи животни. За сметка на това следва да се въведат нови мерки за биосигурност за дезинфекция на превозни средства, които биха могли да представляват риск.
(9)
Положението по отношение на африканската чума по свинете във въпросния регион се очаква да се промени през идните месеци и поради това прилагането на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде ограничено във времето.
(10)
Поради това Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни.“
2)
Член 2, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от третите държави или от части от територията на третите държави, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че отделението за животни или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и предпазното облекло или предпазните ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекция в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти могат да изтекат от непочистеното превозно средство за добитък:
i)
отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък; или
ii)
извършва предварителна дезинфекция на място на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин, до прилагането на мерките, предвидени в буква а), в срок до 48 часа от пристигането на границата на ЕС.“;
б)
добавя се следният параграф 5:
„5. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане в Съюза, може да подложи всяко превозно средство, включително такова, с което се транспортират фуражи, за което не може да бъде изключен значителен риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на Съюза, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.“
4)
След член 4 се добавя следният член 4а:
„Член 4а
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 februari 2014
om ändring av genomförandebeslut 2013/426/EU om åtgärder för att förhindra spridning till unionen av afrikanskt svinpestvirus från vissa tredjeländer eller delar av territoriet i tredjeländer där förekomst av sjukdomen bekräftats och om upphävande av beslut 2011/78/EU
[delgivet med nr C(2014) 715]
(Text av betydelse för EES)
(2014/84/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 97/78/EG av den 18 december 1997 om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter från tredje land som förs in i gemenskapen (1), särskilt artikel 22.6, och
av följande skäl:
(1)
Afrikansk svinpest är en mycket smittsam och dödlig infektion som drabbar både tamsvin och vildsvin. Infektionen kan spridas mycket snabbt, särskilt genom produkter som härrör från smittade djur och kontaminerade föremål.
(2)
På grund av situationen vad gäller afrikansk svinpest i Ryssland antog kommissionen beslut 2011/78/EU (2) om fastställande av åtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids till unionen. Efter bekräftelsen av ett utbrott av afrikansk svinpest i Vitryssland, nära gränsen till Litauen och Polen, i juni 2013 antog kommissionen genomförandebeslut 2013/426/EU (3) som upphävde och ersatte beslut 2011/78/EU.
(3)
I genomförandebeslut 2013/426/EU fastställs bestämmelser om ordentlig rengöring och desinfektion av samtliga djurtransportmedel som har använts för transport av levande djur och foder och som anländer till unionen från Ryssland och Vitryssland, samt att denna rengöring och desinfektion dokumenteras på vederbörligt vis.
(4)
Kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor vid kommissionens generaldirektorat för hälso- och konsumentfrågor (FVO) har granskat genomförandet av åtgärderna i genomförandebeslut 2013/426/EU i fyra medlemsstater som gränsar till Ryssland och Vitryssland.
(5)
Granskningarna visade att rengöringen och desinfektionen av lastbilar som transporterar foder inte till fullo kan genomföras på grund av svårigheten att upptäcka denna typ av lastbilar. Dessutom är det inte möjligt att veta om dessa lastbilar har varit på platser som kan utgöra en risk för att afrikansk svinpest introduceras.
(6)
Granskningarna avslöjade också att de behöriga myndigheterna i de medlemsstater som gränsar till Ryssland och Vitryssland redan har infört kompletterande biosäkerhetsåtgärder som förstärker skyddet mot att afrikansk svinpest introduceras, t.ex. desinfektion av andra fordon än djurtransportmedel som misstänks utgöra en risk för att sjukdomen introduceras.
(7)
Resultaten från FVO:s granskningar bör beaktas för att förbättra de åtgärder som fastställs i genomförandebeslut 2013/426/EU.
(8)
Skyldigheten att rengöra och desinficera lastbilar bör begränsas till att endast gälla de lastbilar som transporterar levande djur. Däremot bör det införas nya biosäkerhetsåtgärder rörande desinfektion av de fordon som skulle kunna utgöra en risk.
(9)
Under de kommande månaderna förväntas situationen vad gäller afrikansk svinpest i den berörda regionen förändras och därför bör tillämpningen av genomförandebeslut 2013/426/EU tidsbegränsas.
(10)
Genomförandebeslut 2013/426/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandebeslut 2013/426/EU ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1 ska ersättas med följande:
”Artikel 1
I detta beslut avses med djurtransportmedel ett fordon som har använts för transport av levande djur.”
2.
Artikel 2.1 ska ersättas med följande:
”1. Medlemsstaterna ska se till att antingen transportföretaget eller föraren av ett djurtransportmedel som anländer från de tredjeländer eller från de delar av territoriet i tredjeländer som förtecknas i bilaga I lämnar uppgifter till medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället till unionen, av vilka det framgår att det utrymme där djuren förvaras eller lastutrymmet, i tillämpliga fall lastbilsöverbyggnaden, lastrampen, den utrustning som har varit i kontakt med djuren, däcken, förarhytten samt de skyddskläder och skyddsskor som har använts vid avlastningen har rengjorts och desinficerats efter den sista avlastningen av djur.”
3.
Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 3 ska ersättas med följande:
”3. Om de kontroller som avses i punkt 1 visar att rengöringen och desinfektionen av djurtransportmedlet inte har utförts på ett tillfredsställande vis ska den behöriga myndigheten vidta någon av följande åtgärder:
a)
Se till att djurtransportmedlet rengörs och desinficeras ordentligt på en plats som anvisats av den behöriga myndigheten, så nära införselstället till den berörda medlemsstaten som möjligt, och utfärda det intyg som avses i punkt 2.
b)
Om det inte finns någon lämplig lokal för rengöring och desinfektion i närheten av införselstället eller om det finns en risk för att animaliska restprodukter kan falla ut från det ej rengjorda djurtransportmedlet,
i)
vägra djurtransportmedlet inresa till unionen, eller
ii)
genomföra en preliminär desinfektion på plats av det djurtransportmedel som inte har rengjorts och desinficerats på ett tillfredsställande vis, i avvaktan på att de åtgärder som föreskrivs i led a vidtas inom 48 timmar från ankomsten till EU:s gräns.”
b)
Följande punkt ska läggas till som punkt 5:
”5. Medlemsstatens behöriga myndighet vid införselstället till unionen kan se till att varje fordon, inklusive sådana fordon som transporterar foder, för vilket det inte kan uteslutas att det utgör en betydande risk för att afrikansk svinpest introduceras till unionens territorium, underkastas en desinfektion på plats av hjulen eller andra delar av fordonet som anses vara nödvändig för att minska den risken.”
4.
Följande artikel ska införas som artikel 4a efter artikel 4:
”Artikel 4a
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 december 2015.”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 februari 2014.