РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 557/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 юни 2013 година
за изпълнение на Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика по отношение на достъпа до поверителни данни за научни цели и за отмяна на Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 223/2009 се съдържа правната уредба за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, включително общите разпоредби относно защитата и достъпа до поверителни данни.
(2)
Ползите от данните, събирани за целите на европейската статистика, следва да бъдат увеличени максимално, inter alia, и чрез подобряване на достъпа до поверителни данни за научни цели за изследователите.
(3)
На редица въпроси, повдигнати в областта на икономическите, социалните, екологичните и политическите науки, може да се отговори по подходящ начин само въз основа на значими и подробни данни, позволяващи задълбочен анализ. В този контекст качеството и навременността на наличната подробна информация за целите на научните изследвания се превърнаха във важен компонент на научно обоснованото разбиране и управление на обществото.
(4)
Поради това научноизследователската общност следва да се ползва с по-широк достъп до поверителни данни, използвани за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика за анализ в интерес на научния прогрес, без да се излага на риск високото ниво на защита, което поверителните статистически данни изискват.
(5)
Органите, чиято цел е насърчаването и осигуряването на достъпа до данни в интерес на научните изследвания в съответните области от социално и политическо значение, биха моли да допринесат за процеса на предоставяне на поверителни данни за научни цели, като по този начин подобрят достъпа до поверителни данни.
(6)
Подход, основаващ се на управление на риска, следва да служи като най-ефикасният модел с оглед осигуряването на по-широк кръг поверителни данни за научни цели, като същевременно се запазва поверителността на респондентите и на статистическите единици.
(7)
Физическата и логическа защита на поверителните данни следва да се гарантира чрез регулаторни, административни, технически и организационни мерки. Тези мерки следва да не бъдат прекомерни до такава степен, че да ограничават полезността на данните за целите на научните изследвания.
(8)
За тази цел в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009 държавите членки и Комисията следва да предприемат подходящи мерки за предотвратяване и санкциониране на всякакви нарушения на статистическата поверителност.
(9)
Настоящият регламент гарантира, по-специално, пълното спазване на правото на личен живот и защита на личните данни (членове 7 и 8 от Хартата за основните права на Европейския съюз).
(10)
Настоящият регламент следва да се прилага без да се засягат разпоредбите на Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (2) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(11)
Настоящият регламент следва да се прилага без да се засягат разпоредбите на Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда (4) и Регламент (ЕО) № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г. относно прилагането на разпоредбите на Орхуската конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда към институциите и органите на Общността (5).
(12)
Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията от 17 май 2002 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността във връзка с достъпа до поверителни данни за научни цели (6) следва да бъде отменен.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система (Комитет на ЕСС),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят условията, при които на Комисията (Евростат) може да бъде предоставян достъп до поверителни данни с оглед изготвянето на статистически анализи за научни цели, както и правилата за сътрудничество между Комисията (Евростат) и националните статистически органи, с цел да се улесни такъв достъп.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„поверителни данни за научни цели“ означава данни, които позволяват единствено непряко разпознаване на статистическите единици, под формата на досиета за ползване в сигурна среда или за научни цели;
2.
„досиета за ползване в сигурна среда“ означава поверителни данни за научни цели, за които не са приложени други методи за контрол на оповестяването на статистическите данни;
3.
„досиета за научни цели“ означава поверителни данни за научни цели, по отношение на които са били приложени методи на контрол на оповестяването на статистическите данни с цел да се намали до подходящо равнище и в съответствие с актуалните най-добри практики рискът от идентифициране на статистическата единица;
4.
„методи за контрол на оповестяването на статистическите данни“ означава методи за намаляване на риска от разкриване на информация за статистическите единици, които обикновено се основават на ограничаване на количеството или промяна на предоставяните данни;
5.
„съоръжения за достъп“ означава физическата или виртуалната среда и нейните организационни структури, в рамките на които се предоставя достъпът до поверителни данни за научни цели;
6.
„национални статистически органи“ означава националните статистически институти и другите национални органи, отговарящи във всяка държава членка за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, както са определени в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009.
Член 3
Общи принципи
Комисията (Евростат) може да предоставя достъп до поверителни данни за научни цели, които се съхраняват от нея, за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, както е посочено в член 1 от Регламент (ЕО) № 223/2009, при условие че са изпълнени следните условия:
а)
достъпът е поискан от призната изследователска структура;
б)
представено е подходящо предложение за научно изследване;
в)
посочен е видът на поисканите поверителни данни за научни цели;
г)
достъпът се осигурява от Комисията (Евростат) или от друго акредитирано от Комисията (Евростат) съоръжение за достъп;
д)
съответните национални статистически органи, предоставили данните, са дали одобрението си.
Член 4
Научноизследователски структури
1. Признаването на научноизследователските структури се основава на критерии, отнасящи се до:
а)
целите на структурата; оценката на целите на структурата се извършва въз основа на нейния устав, мисия или друга декларация за цел; целите на структурата включват позоваване на научни изследвания;
б)
опита или репутацията на структурата по отношение на изготвянето и предоставянето на обществеността висококачествени научни изследвания; опитът на структурата в провеждането на научноизследователски проекти се оценява, inter alia, въз основа на наличните списъци с публикации и научноизследователски проекти, в които структурата е участвала;
в)
вътрешноорганизационните процедури за научни изследвания; научноизследователската структура е отделна организация с юридическа правосубектност, чиято дейност е съсредоточена върху научните изследвания, или научноизследователски отдел в рамките на дадена организация; научноизследователската структура трябва да бъде независима, автономна при формулирането на научни заключения и да не е свързана с политическите области, в които работи организацията, към която тя принадлежи;
г)
предпазните мерки, с които се цели да се гарантира сигурността на данните; научноизследователската структура изпълнява техническите изисквания и изискванията по отношение на инфраструктурата за гарантиране на сигурността на данните.
2. Надлежно упълномощен представител на научноизследователската структура подписва декларация за поверителност от името на всички изследователи в структурата, които ще имат достъп до поверителни данни за научни цели, като в тази декларация се определят условията за достъп, задълженията на изследователите, мерките за спазване на поверителността на статистическите данни, както и санкциите в случай на неизпълнение на тези задължения.
3. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценяване на научноизследователските структури, които обхващат и декларацията за поверителност, посочена в член 4, параграф 2. Комисията (Евростат) актуализира насоките - когато такава актуализация е надлежно обоснована - в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
4. На националните статистически органи се предоставят доклади за оценките на научноизследователските структури.
5. Комисията (Евростат) поддържа и публикува на своя уебсайт актуален списък на признатите научноизследователски структури.
6. Комисията (Евростат) извършва редовни преоценки на научноизследователските структури, включени в списъка.
Член 5
Предложение за научно изследване
1. В предложението за научно изследване се посочват достатъчно подробно:
а)
законната цел на научното изследване;
б)
обяснението защо тази цел не може да бъде постигната с използването на неповерителни данни;
в)
структурата, която иска достъпа;
г)
отделните изследователи, които ще получат достъп до данните;
д)
съоръженията за достъп, които ще бъдат използвани;
е)
наборите от данни, до които трябва да бъде получен достъп, методите за тяхното анализиране и
ж)
очакваните резултати от научното изследване, които следва да бъдат публикувани или разпространени по друг начин.
2. Предложението за научно изследване се придружава от отделни декларации за поверителност, подписани от изследователите, които ще имат достъп до данните.
3. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценка на предложенията за научни изследвания. Комисията (Евростат) актуализира насоките - когато такава актуализация е надлежно обоснована - в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
4. На националните статистически органи, предали въпросните поверителни данни на Комисията (Евростат), се предоставят доклади за оценките на предложенията за научни изследвания.
Член 6
Становище на националните статистически органи
1. За всяко предложение за научно изследване преди предоставянето на достъп се иска одобрение от националния статистически орган, предал поверителните данни. Националният статистически орган представя становището си на Евростат в срок от четири седмици от датата, на която националният статистически орган е получил съответния доклад за оценка на предложението за научно изследване.
2. Националните статистически органи, които са предали въпросните поверителни данни, и Комисията (Евростат), когато е възможно, се договарят за опростяване на процедурата по консултация и подобряване на нейното навременно провеждане.
Член 7
Поверителни данни за научни цели
1. Достъп до досиета за ползване в сигурна среда може да бъде предоставян при условие че резултатите от изследванията се публикуват едва след предварителна проверка, чрез която се гарантира, че те не разкриват поверителни данни. Достъп до досиета за ползване в сигурна среда може да бъде предоставян само в рамките на съоръжения за достъп на Комисията (Евростат) или други съоръжения за достъп, акредитирани от Комисията (Евростат) за предоставянето на достъп до досиета за конфиденциално ползване.
2. Достъп до досиета за научни цели може да бъде предоставян при условие че в научноизследователската структура, искаща достъпа, са въведени подходящи предпазни мерки. Комисията (Евростат) публикува информация относно изискваните гаранции.
3. Комисията (Евростат) подготвя в сътрудничество с националните статистически органи набори от данни за целите на научни изследвания, насочени към различните видове поверителни данни за научни цели. При изготвянето на набор от данни за целите на научни изследвания Комисията (Евростат) и националните статистически органи вземат предвид риска и въздействието от неправомерното разкриване на поверителна информация.
Член 8
Съоръжения за достъп
1. Достъп до поверителни данни за научни цели може да бъде предоставен чрез акредитирани от Комисията (Евростат) съоръжения за достъп.
2. Съоръженията за достъп трябва да са установени в рамките на националните статистически органи. По изключение съоръжения за достъп могат да бъдат установени извън рамките на националните статистически органи, при условие че е налице изричното одобрение на националните статистически органи, предоставили въпросните данни.
3. Акредитацията на съоръженията за достъп се основава на критерии, отнасящи се до целта на съоръжението за достъп, неговата организационна структура и стандартите за сигурност на данните и управление на данни.
4. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценка на съоръженията за достъп. В надлежно обосновани случаи Комисията (Евростат) актуализира своите насоки в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
5. Докладите за оценките на съоръженията за достъп се предоставят на националните статистически органи. Тези доклади включват препоръка относно вида на поверителните данни, до които съоръжението може да предоставя достъп. Комисията (Евростат) се консултира с Комитета на ЕСС преди да се вземе решение относно акредитацията на дадено съоръжение за достъп.
6. Между надлежно упълномощения представител на съоръжението за достъп или на организацията, в която се намира съоръжението за достъп, и Комисията (Евростат) следва да бъде подписан договор за определяне на задълженията на съоръжението за достъп с оглед защитата на поверителните данни и на организационните мерки. Комисията (Евростат) трябва да бъде редовно информирана относно дейностите, провеждани от съоръженията за достъп.
7. Комисията (Евростат) поддържа и публикува на своя уебсайт списък на акредитираните съоръжения за достъп.
Член 9
Организационни въпроси
1. Комисията (Евростат) информира редовно Комитета на ЕСС за административните, техническите и организационните мерки, предприети за гарантиране на физическата и логическата защита на поверителните данни и за наблюдение и предотвратяване на риска от неправомерно разкриване на данни или всякаква употреба извън целите, за които е разрешен достъпът.
2. Комисията (Евростат) публикува на своя уебсайт:
а)
насоки за оценяването на научноизследователските структури, предложенията за научни изследвания и съоръженията за достъп;
б)
списъка на признатите научноизследователски структури;
в)
списъка на акредитираните съоръжения за достъп;
г)
списъка с набори от данни за целите на научните изследвания със съответната документация и наличните видове достъп.
Член 10
Отмяна
Регламент (ЕО) № 831/2002 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 11
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юни 2013 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 557/2013
av den 17 juni 2013
om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 om europeisk statistik vad gäller tillgång till konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 831/2002
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik (1), särskilt artikel 23,
med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens yttrande, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EG) nr 223/2009 innehåller bestämmelser om utveckling, framställning och spridning av europeisk statistik, inklusive allmänna bestämmelser om skyddet av och tillgången till konfidentiella uppgifter.
(2)
Nyttan med uppgifter som samlats in för att användas för den europeiska statistiken bör maximeras, bland annat genom att forskare ges bättre tillgång till konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften.
(3)
Rättvisande svar på många ekonomiska, sociala, miljörelaterade och politiska frågor kan man endast få med hjälp av relevanta och detaljerade uppgifter som möjliggör djupgående analyser. Kvaliteten på och aktualiteten hos de detaljerade uppgifter som är tillgängliga för forskning har därför blivit ett viktigt inslag i en vetenskapligt underbyggd förståelse och styrning av samhället.
(4)
Forskarvärlden bör därför få bättre möjligheter att ta del av konfidentiella uppgifter som används för utveckling, framställning och spridning av europeisk statistik, för analys i den vetenskapliga utvecklingens intresse, utan att det äventyrar den höga skyddsnivå som krävs för konfidentiella statistikuppgifter.
(5)
Organ som har till syfte att främja och ge tillgång till uppgifter i den vetenskapliga forskningens intresse på samhälleligt och politiskt relevanta områden skulle kunna bidra till processen att lämna ut konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften och på så sätt förbättra konfidentiella uppgifters tillgänglighet.
(6)
En riskhanteringsstrategi torde vara det effektivaste sättet att göra ett bredare utbud av konfidentiella uppgifter tillgängliga för vetenskapliga syften samtidigt som sekretessen bevaras för uppgiftslämnare och statistiska objekt.
(7)
Det fysiska och logiska skyddet av konfidentiella uppgifter bör garanteras genom rättsliga, administrativa, tekniska och organisatoriska åtgärder. Dessa åtgärder bör inte vara så omfattande att de begränsar uppgifternas användbarhet för vetenskaplig forskning.
(8)
Medlemsstaterna och kommissionen bör därför i enlighet med förordning (EG) nr 223/2009 vidta åtgärder för att förhindra, och införa sanktioner för, åsidosättande av statistiksekretessen.
(9)
Denna förordning garanterar full respekt för privatlivet och familjelivet och skydd av personuppgifter (artiklarna 7 och 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna).
(10)
Tillämpningen av denna förordning bör inte påverka tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (2) eller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (3).
(11)
Tillämpningen av denna förordning bör inte påverka tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation (4) eller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (5).
(12)
Kommissionens förordning (EG) nr 831/2002 av den 17 maj 2002 om genomförande av rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik, med avseende på tillgång till förtroliga uppgifter för vetenskapliga syften (6) bör upphöra att gälla.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det europeiska statistiksystemet (ESS-kommittén).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Genom denna förordning fastställs villkoren för när tillgång till konfidentiella uppgifter som översänts till kommissionen (Eurostat) får beviljas för att möjliggöra statistiska analyser för vetenskapliga syften, samt reglerna för samarbetet mellan kommissionen (Eurostat) och de nationella statistikansvariga myndigheterna för att underlätta sådan tillgång.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning avses med:
1. konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften: uppgifter som endast medger indirekt identifiering av de statistiska objekten, i form av antingen filer för användning i säker miljö (secure-use files) eller filer för vetenskapligt bruk (scientific-use files),
2. filer för användning i säker miljö (secure-use files): konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften på vilka inga ytterligare metoder för statistisk röjandekontroll har tillämpats,
3. filer för vetenskapligt bruk (scientific-use files): konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften på vilka metoder för statistisk röjandekontroll har tillämpats för att minska risken för identifiering av enskilda statistiska objekt till en lämplig nivå och i enlighet med gällande bästa praxis,
4. metoder för statistisk röjandekontroll: metoder för att minska risken för att information om enskilda statistiska objekt röjs, vanligtvis genom att man begränsar mängden uppgifter som lämnas ut eller ändrar uppgifterna,
5. åtkomstplats: den fysiska eller virtuella miljö och dess organisatoriska ramar där det ges tillgång till konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften,
6. nationella statistikansvariga myndigheter: de nationella statistikbyråerna och andra nationella myndigheter som i enlighet med förordning (EG) nr 223/2009 utsetts att i medlemsstaterna ansvara för att utveckla, framställa och sprida europeisk statistik.
Artikel 3
Allmänna principer
Kommissionen (Eurostat) får ge tillgång till konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften som den innehar för utveckling, framställning och spridning av europeisk statistik i den mening som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 223/2009, under förutsättning att följande villkor är uppfyllda:
a)
Den som begär tillgång är en erkänd forskningsenhet.
b)
Ett lämpligt forskningsförslag har lämnats in.
c)
Det har angetts vilken typ av konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften som begärs.
d)
Tillgången ges antingen genom kommissionen (Eurostat) eller genom en annan åtkomstplats som kommissionen (Eurostat) godkänt.
e)
Den relevanta nationella statistikansvariga myndighet som lämnat uppgifterna har gett sitt medgivande.
Artikel 4
Forskningsenheter
1. Erkännande av forskningsenheter ska baseras på följande typer av kriterier:
a)
Enhetens syfte: enhetens syfte ska bedömas mot bakgrund av dess stadgar, uppdrag eller annan förklaring om ändamålet; i enhetens syfte ska forskning ingå.
b)
Enhetens dokumenterade förmåga eller renommé när det gäller att bedriva kvalitetsforskning och göra den tillgänglig för allmänheten: enhetens erfarenhet av att bedriva forskningsprojekt ska bedömas mot bakgrund av bl.a. tillgängliga förteckningar över publikationer och forskningsprojekt där enheten medverkat.
c)
Den interna organisationen när det gäller forskning: forskningsenheten ska antingen vara en separat organisation med status som juridisk person och vara inriktad på forskning, eller en forskningsavdelning inom en organisation; forskningsenheten ska vara oberoende, självständig när det gäller att dra vetenskapliga slutsatser och avskild från politikområdena inom det organ den tillhör.
d)
Befintliga skyddsåtgärder för att garantera datasäkerheten: forskningsenheten ska uppfylla tekniska krav och infrastrukturkrav som garanterar datasäkerheten.
2. En vederbörligen utsedd företrädare för forskningsenheten ska underteckna en sekretessförbindelse som omfattar alla forskare inom enheten som kommer att få tillgång till de konfidentiella uppgifterna för vetenskapliga syften, där villkoren för tillgång, forskarnas skyldigheter, åtgärderna för att se till att statistikuppgifterna behandlas konfidentiellt och sanktioner vid ett eventuellt åsidosättande av dessa skyldigheter anges.
3. Kommissionen (Eurostat) ska i samarbete med ESS-kommittén utarbeta riktlinjer för bedömningen av forskningsenheter, inbegripet den sekretessförbindelse som avses i artikel 4.2. När det är motiverat ska kommissionen (Eurostat) uppdatera riktlinjerna i enlighet med rutiner som ESS-kommittén godkänt.
4. De nationella statistikansvariga myndigheterna ska ges tillgång till rapporter om bedömningen av forskningsenheter.
5. På kommissionens (Eurostats) webbplats ska det finnas en uppdaterad förteckning över erkända forskningsenheter.
6. Kommissionen (Eurostat) ska regelbundet göra nya bedömningar av forskningsenheterna i förteckningen.
Artikel 5
Forskningsförslag
1. Forskningsförslaget ska innehålla tillräckligt detaljerade uppgifter om:
a)
vilket som är det berättigade ändamålet med forskningen,
b)
varför ändamålet inte kan uppnås med icke-konfidentiella uppgifter,
c)
vilken enhet som begär tillgång,
d)
vilka enskilda forskare som kommer att få tillgång till uppgifterna,
e)
vilka åtkomstplatser som kommer att användas,
f)
vilka uppsättningar data som behövs och vilka analysmetoder som kommer att användas, samt
g)
vilka förväntade forskningsresultat som kommer att offentliggöras eller på annat sätt spridas.
2. Forskningsförslaget ska åtföljas av enskilda sekretessförsäkringar som undertecknats av de forskare som kommer att få tillgång till uppgifterna.
3. Kommissionen (Eurostat) ska i samarbete med ESS-kommittén utarbeta riktlinjer för bedömningen av forskningsförslag. När det är motiverat ska kommissionen (Eurostat) uppdatera riktlinjerna i enlighet med rutiner som ESS-kommittén godkänt.
4. De nationella statistikansvariga myndigheter som lämnat de konfidentiella uppgifterna i fråga till kommissionen (Eurostat) ska ges tillgång till rapporter om bedömningen av forskningsförslag.
Artikel 6
Ståndpunkter från nationella statistikansvariga myndigheter
1. För varje forskningsförslag ska medgivande inhämtas hos den nationella statistikansvariga myndighet som lämnat de konfidentiella uppgifterna i fråga innan tillgång ges. Den nationella statistikansvariga myndigheten ska lämna sin ståndpunkt till Eurostat inom fyra veckor från det datum då den mottog rapporten om bedömningen av forskningsförslaget i fråga.
2. De nationella statistikansvariga myndigheter som lämnat de konfidentiella uppgifterna i fråga och kommissionen (Eurostat) ska när så är möjligt komma överens om att förenkla och förkorta samrådsförfarandet.
Artikel 7
Konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften
1. Tillgång till filer för användning i säker miljö (secure-use files) får ges under förutsättning att forskningsresultaten inte sprids utan att det först kontrollerats att de inte röjer några konfidentiella uppgifter. Tillgången till filer för användning i säker miljö får endast ges på kommissionens (Eurostat) åtkomstplats eller andra åtkomstplatser som kommissionen (Eurostat) godkänt för tillgång till filer för användning i säker miljö.
2. Det får ges tillgång till filer för användning i säker miljö under förutsättning att det finns lämpliga skyddsåtgärder hos den forskningsenhet som begär tillgång. Kommissionen (Eurostat) ska offentliggöra upplysningar om vilka skyddsåtgärder som krävs.
3. I samarbete med de nationella statistikansvariga myndigheterna ska kommissionen (Eurostat) utarbeta datauppsättningar för användning inom forskning som är anpassade efter de olika typerna av konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften. När kommissionen (Eurostat) och de nationella statistikansvariga myndigheterna utarbetar datauppsättningar för användning inom forskning ska de ta hänsyn till risken och effekterna av otillåtet röjande av de konfidentiella uppgifterna.
Artikel 8
Åtkomstplatser
1. Tillgång till konfidentiella uppgifter för vetenskapliga syften får ges via åtkomstplatser som kommissionen (Eurostat) godkänt.
2. Åtkomstplatsen ska finnas hos de nationella statistikansvariga myndigheterna. Undantagsvis får åtkomstplatser vara belägna utanför de nationella statistikansvariga myndigheterna om de nationella statistikansvariga myndigheter som lämnat uppgifterna i fråga uttryckligen gett sitt medgivande på förhand.
3. Godkännande av åtkomstplatser ska grunda sig på kriterier som rör åtkomstplatsens syfte, organisationsstruktur och normer för datasäkerhet och datahantering.
4. Kommissionen (Eurostat) ska i samarbete med ESS-kommittén utarbeta riktlinjer för bedömningen av åtkomstplatser. När så krävs ska kommissionen (Eurostat) uppdatera riktlinjerna i enlighet med rutiner som ESS-kommittén godkänt.
5. De nationella statistikansvariga myndigheterna ska ges tillgång till rapporter om bedömningen av åtkomstplatser. Rapporterna ska innehålla en rekommendation om vilken typ av konfidentiella uppgifter som åtkomstplatser kan ge tillgång till. Kommissionen (Eurostat) ska rådfråga ESS-kommittén innan den beslutar att godkänna en åtkomstplats.
6. Den vederbörligen utsedda företrädaren för åtkomstplatsen eller för den organisation där åtkomstplatsen finns ska teckna ett avtal med kommissionen (Eurostat) där åtkomstplatsens skyldigheter med avseende på skyddet av konfidentiella uppgifter och de organisatoriska åtgärderna fastställs. Kommissionen (Eurostat) ska regelbundet informeras om åtkomstplatsernas verksamhet.
7. På kommissionens (Eurostats) webbplats ska det finnas en uppdaterad förteckning över godkända åtkomstplatser.
Artikel 9
Organisatoriska frågor
1. Kommissionen (Eurostat) ska regelbundet informera ESS-kommittén om de administrativa, tekniska och organisatoriska åtgärder som vidtagits för att garantera det fysiska och logiska skyddet av konfidentiella uppgifter och för att övervaka och förhindra risken för otillåtet röjande eller användning för andra ändamål än det för vilket tillgången getts.
2. Kommissionen (Eurostat) ska på sin webbplats offentliggöra
a)
riktlinjer för bedömningen av forskningsenheter, forskningsförslag och åtkomstplatser,
b)
förteckningen över erkända forskningsenheter,
c)
förteckningen över godkända åtkomstplatser,
d)
förteckningen över datauppsättningar för användning inom forskning tillsammans med relevant dokumentation och åtkomstmöjligheter.
Artikel 10
Upphävande
Förordning (EG) nr 831/2002 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen.
Artikel 11
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 juni 2013.