РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1253/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 7, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (2) са определени техническите разпоредби за оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/ЕО.
(2)
С оглед осигуряване на пълна оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни е целесъобразно да бъдат определени технически разпоредби за оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО.
(3)
С оглед осигуряване на цялостна съвместимост на техническите разпоредби за оперативна съвместимост на масиви от пространствени данни, включени в настоящия регламент, следва да бъдат изменени съществуващите технически разпоредби за оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/EC.
(4)
Първо, следва да бъдат изменени изискванията по отношение на списъците с кодове, за да се направи възможно възприемането на гъвкав подход за описване на стойностите с различни нива на подробност в списъците с кодове и да се осигурят технически разпоредби за споделяне на разширените списъци с кодове.
(5)
Второ, следва да бъде смекчено ограничението по отношение на пространствените свойства, изискващо използването на пространствената схема Simple Feature (елементарна клетка), за да се даде възможност за предоставянето също така на 2,5D данни.
(6)
Трето, следва да бъде въведен допълнителен елемент на метаданни, за да се даде възможност за установяването на типа на пространственото представяне (spatial representation type), използвано за масива от данни.
(7)
Четвърто, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Географски координатни системи“, за да бъде включена сложна координатна система, основана на географски координати.
(8)
Пето, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Административни данни“, за да бъдат описани морските административни единици.
(9)
Шесто, с цел да бъдат избегнати припокривания с типовете пространствени обекти, посочени за темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО, определени кандидат типове следва да бъдат извадени от темите пространствени данни „Административни единици“ и „Хидрография“.
(10)
Следователно Регламент (ЕС) № 1089/2010 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1089/2010 се изменя, както следва:
(1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения, както и определенията, специфични за темите, посочени в приложенията:“;
б)
точка 4 се заличава;
в)
в точка 6 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
г)
в точка 9 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
д)
в точка 11 „EN ISO 19128“ се заменя с „EN ISO 19128:2008“;
е)
в точка 13 „EN ISO 19115“ се заменя с „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
ж)
в точка 15 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
з)
в точка 18 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
и)
добавят се следните точки 21-30:
„21.
„свойство“ (property) означава атрибут или асоциативна роля;
22.
„тип съюз“ (union type) означава тип, който се състои само от една единствена измежду няколко алтернативи (посочени като елементи на атрибутите), в съответствие с ISO/TS 19103:2005;
23.
„асоциативен клас“ (association class) означава тип, който определя допълнителни свойства на връзката между два други типа;
24.
„картографиран район“ (coverage) означава пространствен обект, който има функцията да връща стойности от своя обхват за всяка пряка позиция в рамките на своята пространствена, времева или пространственовремева област, в съответствие с ISO 19123:2007;
25.
„област“ (domain) означава добре определен набор в съответствие с ISO/TS 19103:2005,
26.
„обхват“ (range) означава набор от стойности на атрибутите на характеристиките, свързан чрез функция с елементите на областта на картографирания район, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
27.
„ректифицирана координатна система“ (rectified grid) означава координатна мрежа, за която има сродна трансформация между декартовите координати и координатите в референтна координатна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
28.
„референцируема координатна система“ (referenceable grid) означава координатна мрежа, свързана с трансформация, която може да се използва за преобразуване на стойностите на декартовите координати в стойности на координати, които са реферирани към външна координатна референтна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
29.
„мозаечност“ (tessellation) означава разделяне на дадено пространство на набор от съседни подпространства със същото измерение като разделеното пространство. Мозаечността в 2D пространството се състои от набор от неприпокриващи се многоъгълници, които изцяло покриват разглеждания регион;
30.
„по-точна стойност“ (narrower value) означава стойност, която е в йерархична връзка с по-обща изходна стойност.“
(2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя с:
„1. за обмен и класификация на пространствени обекти от масиви от данни, отговарящи на условията, определени в член 4 от Директива 2007/2/ЕО, държавите членки използват типовете пространствени обекти и свързаните с тях типове данни, изброявания и списъци с кодове, определени в приложения II, III и IV, за темите, към които масивите от данни се отнасят.“;
б)
всички препратки към „приложение II“ в точки 2 и 3 се заменят с препратки към „приложенията“;
в)
в точка 3 второто изречение се заменя със следното: „Стойностите на изброяванията и списъците с кодове са еднозначно идентифицирани с езиково неутрални мнемонични кодове за компютри. Стойностите могат да включват също така езиково специфично име, което да се използва за взаимодействие с човек.“.
(3)
В член 5 параграф 4 се заличава.
(4)
Член 6 се замества със следното:
„Член 6
Списъци с кодове и изброявания
1. Списъците с кодове представляват един от следните типове, както е посочено в приложенията:
а)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват само стойностите, които са посочени в настоящия регламент;
б)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и по-точни стойности, определени от доставчиците на данни;
в)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и допълнителни стойности на което и да било равнище, определени от доставчиците на данни;
г)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват всички стойности, определени от доставчиците на данни.
За целите на букви б), в) и г), в допълнение към позволените стойности, доставчиците на данни могат да използват стойностите, посочени в съответните Технически насоки по INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), които са на разположение на уебсайта за INSPIRE на Съвместния изследователски център.
2. Списъците с кодове могат да бъдат йерархични. Стойностите на йерархичните списъци с кодове може да имат по-обща изходна стойност. Когато в настоящия регламент валидните стойности на един йерархичен списък с кодове са посочени в таблица, изходните стойности са посочени в последната колона.
3. Когато доставчикът на данни предоставя стойност за даден атрибут, чийто тип представлява списък с кодове съгласно посоченото в параграф 1, букви б), в) или г), която стойност не е посочена в настоящия регламент, въпросната стойност и нейното определение се предоставят на разположение в регистър.
4. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на списък с кодове, могат да приемат единствено стойности, които са позволени според спецификацията на списъка с кодове.
5. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на изброяване, могат да приемат единствено стойности от списъците, посочени за типа на изброяване.“
(5)
Препратките към „приложение II“ в член 8, параграф 2 и член 11, параграф 1 се заместват с „приложенията“.
(6)
Член 12 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Възможните стойности на пространствените свойства, определени в настоящия регламент, са ограничени до пространствена схема Simple Feature, както е определено в Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, освен ако не е посочено друго за конкретна тема или тип пространствени данни.“
б)
параграф 2 се изменя, както следва:
„мерни единици по SI“ се заменя с „мерни единици по SI или мерни единици извън SI, които са приети за употреба в Международната система единици (SI)“.
(7)
В член 13 се добавя следната точка 6:
„6.
Тип на пространственото представяне: използваният метод за пространствено представяне на географска информация.“
(8)
Член 14 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква б) се заменя със следното:
„б)
тип(ове) пространствен(и) обект(и) или негов(техен) поднабор, който(които) представлява(т) съдържанието на слоя.“;
б)
добавя се следният параграф 3:
„3. За типове пространствени обекти, чиито обекти могат да бъдат допълнително класифицирани посредством атрибут със стойност от списък с кодове, могат да бъдат определени няколко слоя. Всеки от тези слоеве включва пространствени обекти, съответстващи на една конкретна стойност на списъка с кодове. При определянето на такива набори от слоеве в приложения II, III и IV са изпълнени всички следващи изисквания:
а)
полето за запълване СтойностОтСписъкаСКодове представя стойностите на съответния списък с кодове, като първата буква е главна;
б)
полето за запълване име, което може да бъде прочетено от човека представя наименованието на стойностите на списъка с кодове, което може да бъде прочетено от човека;
в)
типът на пространствения обект включва съответния атрибут и списък с кодове в скоби;
г)
предоставя се по един пример на слой.“
(9)
Приложение I се изменя съгласно посоченото в приложение I към настоящия регламент.
(10)
Приложение II се изменя съгласно посоченото в приложение II към настоящия регламент.
(11)
Добавя се приложение III съгласно посоченото в приложение III към настоящия регламент.
(12)
Добавя се приложение IV съгласно посоченото в приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1253/2013
av den 21 oktober 2013
om ändring av förordning (EU) nr 1089/2010 om genomförande av direktiv 2007/2/EG vad gäller interoperabilitet för rumsliga datamängder och datatjänster
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (1), särskilt artikel 7.1, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EU) nr 1089/2010 av den 23 november 2010 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG vad gäller interoperabilitet för rumsliga datamängder och datatjänster (2) fastställs de tekniska arrangemangen för interoperabilitet för rumsliga data som rör de rumsliga datateman som finns i bilaga I till direktiv 2007/2/EG.
(2)
För att garantera full interoperabilitet för rumsliga datamängder är det lämpligt att fastställa de tekniska arrangemangen för interoperabilitet för rumsliga data som rör de rumsliga datateman som finns i bilagorna II och III till direktiv 2007/2/EG.
(3)
För att garantera överensstämmelsen hos de tekniska arrangemangen för interoperabilitet för rumsliga data i denna förordning, bör de befintliga tekniska arrangemangen för interoperabilitet för rumsliga data som rör de rumsliga datateman som finns i bilaga I till direktiv 2007/2/EG ändras.
(4)
För det första bör de krav som rör kodlistor ändras för att tillåta ett flexibelt tillvägagångssätt vid beskrivning av kodlistevärden med olika detaljrikedom och tillhandahålla tekniska arrangemang för att dela de utvidgade kodlistorna.
(5)
För det andra bör begränsningen av rumsliga egenskaper till Simple Feature (modellen Simple Feature för att beskriva rumsliga aspekter) lättas för att även 2.5D-data ska göras tillgängliga.
(6)
För det tredje bör ett extra metadataelement införas för att göra det möjligt att fastställa vilken rumslig representationstyp (spatial representation type) som används för en viss datamängd.
(7)
För det fjärde bör det rumsliga datatemat ”geografiska rutnätssystem” utvidgas så att det även omfattar ett rutnät med multiupplösning som bygger på geografiska koordinater.
(8)
För det femte bör det rumsliga datatemat ”Administrativa enheter” utvidgas så att det även beskriver marina administrativa enheter.
(9)
För det sjätte bör vissa kandidattyper tas bort från de rumsliga datatemana ”administrativa enheter” och ”hydrografi”, för att undvika överlappningar med rumsliga objekttyper som anges för de rumsliga datatemana i bilagorna II och III till direktiv 2007/2/EG.
(10)
Förordning (EU) nr 1089/2010 bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
De åtgärder som anges i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 22 i direktiv 2007/2/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 1089/2010 ska ändras på följande sätt:
(1)
Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
(a)
Inledningen ska ersättas med följande:
”I denna förordning gäller följande definitioner samt de temaspecifika definitioner som anges i bilagorna:”
(b)
Led 4 ska utgå.
(c)
I led 6 ska ”ISO 19103” ersättas med ”ISO/TS 19103:2005”.
(d)
I led 9 ska ”EN ISO 19135” ersättas med ”EN ISO 19135:2007”.
(e)
I led 11 ska ”EN ISO 19128” ersättas med ”EN ISO 19128:2008”.
(f)
I led 13 ska ”EN ISO 19115” ersättas med ”EN ISO 19115:2005/AC:2008”.
(g)
I led 15 ska ”EN ISO 19135” ersättas med ”EN ISO 19135:2007”.
(h)
I led 18 ska ”ISO 19103” ersättas med ”ISO/TS 19103:2005”.
(i)
Följande led ska läggas till som leden 21-30:
”21. egenskap (property): attribut eller sambandsroll.
22. harmoniserad datatyp (union type): en typ som består av ett och endast ett av flera alternativ (förtecknade som giltiga attribut) i enlighet med ISO/TS 19103:2005.
23. sambandsklass (association class): en typ som definierar ytterligare egenskaper för ett förhållande mellan två andra typer.
24. yttäcke (coverage): ett rumsligt objekt som genom sin funktion returnerar värden från sin värdemängd för alla direkta positioner inom sin rumsliga, och/eller tidsmässiga utsträckning, i enlighet med ISO 19123:2007.
25. domän (domain): en väldefinierad uppsättning, i enlighet med ISO/TS 19103:2005.
26. värdemängd (range): en uppsättning attributvärden som genom en funktion associeras till yttäckesdomänens element, i enlighet med EN ISO 19123:2007.
27. rektifierat rutnät (rectified grid): ett rutnät för vilket det finns en affin transformation mellan rutnätskoordinaterna och koordinaterna i ett referenssystem för koordinater, i enlighet med EN ISO 19123:2007.
28. referensrutnät (referenceable grid): ett rutnät associerat till en transformation som kan användas för att omvandla värden på rutnätskoordinater till värden på koordinater i ett referenssystem för koordinater, i enlighet med EN ISO 19123:2007.
29. tessellation (tessellation): uppdelning av ett rum i flera samtidiga underrum som har samma dimension som det uppdelade rummet. En tessellation i ett 2D-rum består av en uppsättning icke-överlappande polygoner som täcker den berörda regionen helt.
30. mer specialiserat värde (narrower value): ett värde som har ett hierarkiskt förhållande till ett allmännare modervärde.”
(2)
Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
(a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. För utbytet och klassificeringen av rumsliga objekt från datamängder som uppfyller villkoren i artikel 4 i direktiv 2007/2/EG ska medlemsstaterna använda de rumsliga objekttyper och associerade datatyper, uppräkningstyper och kodlistor som anges i bilagorna II, III och IV för de teman som datamängderna anknyter till.”
(b)
Alla hänvisningar till ”bilaga II” i punkterna 2 och 3 ska ersättas med hänvisningar till ”bilagorna”.
(c)
I punkt 3 ska andra meningen ersättas med följande: ”Uppräkningstypsvärdena och kodlistevärdena identifieras unikt av språkneutrala mnemoniska koder för datorer. Värdena kan också innefatta ett språkspecifikt namn som används vid mänsklig interaktion.”
(3)
Artikel 5.4 ska utgå.
(4)
Artikel 6 ska ersättas med följande:
”Artikel 6
Kodlistor och uppräkningstyper
1. Kodlistor ska vara någon av följande typer i enlighet med bilagorna:
(a)
kodlistor vilkas tillåtna värden endast omfattar de värden som anges i denna förordning,
(b)
kodlistor vilkas tillåtna värden omfattar de värden som anges i denna förordning och mer specialiserade värden som definieras av dataleverantörer,
(c)
kodlistor vilkas tillåtna värden omfattar de värden som anges i denna förordning och ytterligare värden på vilken nivå som helst som definieras av dataleverantörer,
(d)
kodlistor vilkas tillåtna värden omfattar de värden som definieras av dataleverantörer.
Enligt leden b, c och d får dataleverantörer, utöver de tillåtna värdena, använda de värden som anges i Inspires relevanta dokument med tekniska riktlinjer (INSPIRE Technical Guidance) som finns på Inspires webbplats för det gemensamma forskningscentrumet.
2. Kodlistor kan vara hierarkiska. Värdena i hierarkiska kodlistor kan ha ett mer generellt modervärde. Om de giltiga värdena i en hierarkisk kodlista anges i en tabell i denna förordning anges modervärdena i den sista kolumnen.
3. Om en dataleverantör lämnar ett värde som inte anges i denna förordning för ett attribut vars typ är en kodlista enligt punkt 1 b, c eller d, ska värdet och dess definition tillgängliggöras i en förteckning.
4. Attribut eller sambandsroller för rumsliga objekttyper eller datatyper vars typ är en kodlista får endast hämta värden som tillåts enligt specifikationen för kodlistan.
5. Attribut och sambandsroller för rumsliga objekttyper eller datatyper som har en uppräkningstyp får endast hämta värden från förteckningar som anges för uppräkningstypen.”
(5)
I artikel 8.2 och artikel 11.1 ska hänvisningarna till ”bilaga II” ersättas med hänvisningar till ”bilagorna”.
(6)
Artikel 12 ska ändras på följande sätt:
(a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. Den värdedomän för rumsliga egenskaper som definieras i denna förordning ska begränsas till modellen Simple Feature för att beskriva rumsliga aspekter, i enlighet med Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, om inte annat anges för ett visst rumsligt datatema eller för en viss rumslig datatyp.”
(b)
Punkt 2 ska ändras på följande sätt:
”SI-enheter” ska ersättas med ”SI-enheter eller icke-SI-enheter som är godkända för användning med det internationella enhetssystemet”.
(7)
I artikel 13 ska följande led läggas till som led 6:
”6.
Rumslig representationstyp: den metod som används för att rumsligt representera geografisk information.”
(8)
Artikel 14 ska ändras på följande sätt:
(a)
Punkt 2 b ska ersättas med följande:
”(b)
Den eller de rumsliga objekttyper eller delenhet av dessa som utgör skiktets innehåll.”
(b)
Följande punkt ska läggas till som punkt 3:
”3. För rumsliga objekttyper vilkas objekt kan klassificeras ytterligare genom tillämpning av ett attribut från kodlistevärden kan flera skikt definieras. Vart och ett av skikten ska omfatta de rumsliga objekt som motsvarar ett specifikt kodlistevärde. I definitionen av sådana uppsättningar skikt i bilagorna II, III och IV ska alla följande krav uppfyllas:
(a)
Platshållaren KodlisteVärde ska representera värdena i den relevanta kodlistan, första bokstaven ska vara versal.
(b)
Platshållaren namn som kan läsas av människor ska representera ett namn på kodlistevärden som kan läsas av människor.
(c)
Den rumsliga objekttypen ska omfatta relevant attribut och kodlista inom parentes.
(d)
Det ska ges ett exempel på ett skikt.”
(9)
Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.
(10)
Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.
(11)
Bilaga III ska läggas till, i enlighet med bilaga III till denna förordning.
(12)
Bilaga IV ska läggas till, i enlighet med bilaga IV till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft [20] dagar efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 21 oktober 2013.