РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 730/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2013 година
за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1), и по-специално член 7, параграф 2 и член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 година за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2) е бил съществено и неколкократно изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Всяка година трябва да се сключва договор между компетентните органи, посочени от всяка държава-членка и счетоводните служби, които не са част от административна служба, с който договор счетоводната служба се ангажира да изпълнява своите задължения в съответствие с правилата на Съюза. Въпросният договор следва да включва разпоредби, позоваващи се на тези правила на Съюза.
(3)
С цел да осигури представянето на резултатите от системата за информация всяка година да бъде по време, което да не е много отдалечено от датата на изпращане на първите земеделски статистически отчети на Комисията, периодът, в който попада краят на счетоводната година, следва да бъде ограничен.
(4)
От бюджетни съображения и за да се улесни финансовото регулиране, е необходимо да се предвиди ограничение за всяка държава-членка за максималния брой земеделски статистически отчети, които ѝ се заплащат, като този брой е указан в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009 на Комисията от 18 декември 2009 година относно избора на отчетни стопанства с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (4). Необходимо е да се гарантира известна гъвкавост по отношение на броя земеделски статистически отчети за всеки избираем район, при условие че се спазва общият брой отчетни стопанства за държава-членка, предвиден в приложението, ако в съответната държава-членка има повече от един район.
(5)
Ако общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от район или от държава-членка е под 80 % от максималния брой, определен за съответния район или държава-членка, следва да се намали фиксираното възнаграждение за този район или държава-членка.
(6)
Срокът за изпращане на земеделските статистически отчети следва да бъде такъв, че да позволява на счетоводните служби, органите за връзка и Комисията да изпълняват своите задачи.
(7)
Периодът за изпращането на земеделските статистически отчети следва да се изчислява от края на счетоводната година, за която се отнасят.
(8)
За да се счита надлежно попълнен, земеделският статистически отчет трябва да съдържа данни, които са достоверни, регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008 на Комисията от 3 септември 2008 година относно формуляра за земеделския статистически отчет, използван за определяне на приходите на земеделските стопанства и за анализ на икономическата дейност на тези стопанства (5).
(9)
Фиксираното възнаграждение, поемано от Комисията, следва да бъде платено за надлежно попълнени и изпратени в рамките на установения период земеделски статистически отчети.
(10)
В резултат на общото покачване на разходите и неговия ефект върху разходите за попълването на земеделския статистическия отчет, възнаграждението следва да се преразглежда периодично.
(11)
За да се подобри изпълнението на финансовите операции, включени в плащането на фиксираното възнаграждение, следва да се вземат мерки за плащане по сметка.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Общността за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Договорът, посочен в член 10, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 1217/2009, съдържа най-малко клаузите, изложени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Счетоводната година от 12 последователни месеца, посочена в точка I (a) от приложение II на Регламент (ЕО) № 868/2008 приключва в рамките на периода от 31 декември до 30 юни включително.
Член 3
Органът за връзка изпраща на Комисията всички земеделски статистически отчети, представени във формата, определена в Регламент (ЕО) № 868/2008.
Земеделските статистически отчети се изпращат не по-късно от 12 месеца след края на съответната счетоводна година.
Получените земеделски статистически отчети се считат за изпратени на Комисията, когато органът за връзка потвърди, че данните са готови да бъдат въведени в базата данни на Комисията, след като данните са били въведени в системата за предаване и контрол на данните на Комисията, и след като последващите компютърни проверки са били извършени.
Член 4
Земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е достоверно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008.
Член 5
1. Комисията заплаща на държавите-членки фиксирано възнаграждение за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, който ѝ е бил изпратен в сроковете, посочени в член 3.
2. Общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава-членка в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
По отношение на държавите-членки, които имат повече от един район, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава-членка не надвишава броя, определен за тази държава в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
Ако броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район или държава-членка е под 80 % от броя на отчетните стопанства, определен за този район или държава-членка, фиксираното възнаграждение за земеделските статистически отчети за този район или държава-членка се намалява с 20 %.
При недостиг в даден район или държава-членка намалението се прилага само в национален мащаб.
3. Фиксираното възнаграждение се плаща на две части:
а)
плащането по сметка, отговарящо на 50 % от възнаграждението, се извършва в началото на всяка счетоводна година на държавата-членка за броя на отчетните стопанства, залегнали в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009;
б)
останалата част, която се изчислява чрез умножаване на възнаграждението по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, изпратени на Комисията, и приспадане на плащането по сметка, посочено в точка а), се плаща в срок от 6 месеца от получаването на земеделските статистически отчети от Комисията.
4. Размерът на фиксираното възнаграждение се установява в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1915/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 730/2013
av den 29 juli 2013
om vissa tillämpningsföreskrifter som rör redovisning för fastställande av inkomster i jordbruksföretag
(kodifiering)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1217/2009 av den 30 november 2009 om upprättandet av ett informationssystem för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter för att belysa inkomstförhållanden och andra ekonomiska förhållanden i jordbruksföretag inom Europeiska gemenskapen (1), särskilt artiklarna 7.2 och 10.2, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionens förordning (EEG) nr 1915/83 av den 13 juli 1983 om vissa tillämpningsföreskrifter som rör redovisning för fastställande av inkomster i jordbruksföretag (2) har ändrats flera gånger (3) på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras.
(2)
Ett avtal bör årligen ingås mellan de behöriga myndigheterna, utsedda av varje medlemsstat, och de bokföringsbyråer som inte tillhör en statlig myndighet, varigenom bokföringsbyrån åtar sig att uppfylla sitt åtagande enligt unionsreglerna. Avtalet bör innehålla bestämmelser som rör de berörda unionsreglerna.
(3)
För att säkerställa att informationssystemets resultat presenteras varje år vid en tidpunkt som tidsmässigt inte skiljer sig nämnvärt från den dag då de första företagsredovisningarna överlämnas till kommissionen, bör den tid, under vilken räkenskapsårets slut kan infalla, vara begränsad.
(4)
Av budgetskäl och för att förenkla den ekonomiska förvaltningen bör antalet företagsredovisningar per medlemsstat som kommissionen ska betala för begränsas till det antal som anges i bilagan till kommissionens förordning (EU) nr 1291/2009 av den 18 december 2009 om val av rapporterande företag för fastställande av inkomstförhållanden i jordbruksföretag (4). Det bör tillåtas en viss flexibilitet när det gäller det antal företagsredovisningar per område för vilka utbetalning kan ske, dock bara upp till det högsta antal rapporterande företag per medlemsstat som fastställs i den bilagan om medlemsstaten i fråga har fler än ett område.
(5)
Om det antal fullständiga företagsredovisningar per område eller per medlemsstat som lämnas in inom utsatt tid är mindre än 80 % av det antal som har fastställts för området eller medlemsstaten i fråga, bör standardarvodet för företagsredovisningarna från området eller medlemsstaten i fråga minskas.
(6)
Tidsbegränsningen för överlämnande av företagsredovisningarna bör vara sådan att bokföringsbyråerna, samordningsorganen och kommissionen har tid att genomföra sina åtaganden.
(7)
Tiden för överlämnande av rapporterna bör beräknas från slutet av det räkenskapsår till vilket de hör.
(8)
För att en företagsredovisning ska kunna anses som vederbörligen ifylld måste den innehålla vissa uppgifter som är sakligt riktiga, upprättade och presenterade enligt kommissionens förordning (EG) nr 868/2008 av den 3 september 2008 om den företagsredovisning som ska användas för att fastställa inkomstförhållanden i jordbruksföretag och analysera sådana företags ekonomiska förhållanden (5).
(9)
Kommissionen bör betala ett standardarvode för företagsredovisningar som är fullständigt ifyllda och överlämnade inom den föreskrivna tiden.
(10)
På grund av de generella kostnadsökningarna och den inverkan detta har på kostnaden för att göra en fullständig rapport, bör arvodet ses över med jämna mellanrum.
(11)
För att förbättra handhavandet av de finansiella transaktioner som uppkommer vid utbetalning av standardarvodet bör förskottsbetalning göras.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Gemenskapskommittén för informationssystemet för jordbruksföretagens redovisningsuppgifter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det avtal som avses i artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1217/2009 ska innehålla åtminstone de punkter som anges i bilaga I till den här förordningen.
Artikel 2
Det räkenskapsår bestående av 12 månader i följd som anges i punkt I a i bilaga II till förordning (EG) nr 868/2008 ska sluta under tiden 31 december till och med 30 juni.
Artikel 3
Samordningsorganet ska lämna in alla företagsredovisningar till kommissionen utformade på det sätt som fastställs i förordning (EG) nr 868/2008.
Företagsredovisningarna ska lämnas in senast tolv månader efter det aktuella räkenskapsårets slut.
Företagsredovisningarna ska anses ha överlämnats till kommissionen när samordningsorganet, efter det att uppgifterna har förts in i kommissionens system för uppgiftsinlämning och uppgiftskontroll och de därefter följande datorkontrollerna har genomförts, bekräftar att uppgifterna kan föras in i kommissionens databas.
Artikel 4
En företagsredovisning ska anses vara vederbörligen ifylld om dess innehåll är sakligt riktigt, och de redovisningsuppgifter som den innehåller är upprättade och presenterade enligt förordning (EG) nr 868/2008.
Artikel 5
1. Kommissionen ska betala ett standardarvode till den berörda medlemsstaten för varje fullständig företagsredovisning som överlämnas inom den i artikel 3 angivna tiden.
2. Antalet överlämnade fullständiga företagsredovisningar per medlemsstat för vilka standardarvoden kan utbetalas ska dock vara högst det antal rapporterande företag som fastställs i bilagan till förordning (EU) nr 1291/2009 för medlemsstaten i fråga.
För medlemsstater med fler än ett område får antalet överlämnade fullständiga företagsredovisningar per område, för vilka standardarvoden kan utbetalas, med upp till 20 % överstiga det antal som har fastställts för området i fråga, dock får det totala antalet överlämnade fullständiga företagsredovisningar från medlemsstaten i fråga inte överstiga det totala antal som har fastställts i bilagan till förordning (EU) nr 1291/2009 för den medlemsstaten.
Om antalet överlämnade fullständiga företagsredovisningar per område eller medlemsstat är mindre än 80 % av det antal rapporterande företag som har fastställts för området eller medlemsstaten i fråga, ska standardarvodet för företagsredovisningarna från området eller medlemsstaten i fråga minskas med 20 %.
Vid ett underskott för både området och medlemsstaten i fråga ska denna bestämmelse om minskning bara tillämpas på nationell nivå.
3. Standardarvodet ska betalas i två delbetalningar:
a)
ett förskott motsvarande 50 % av standardarvodet ska utbetalas i början av varje medlemsstats räkenskapsår för det antal rapporterande företag som anges i bilagan till förordning (EU) nr 1291/2009,
b)
det återstående arvodet, som ska beräknas genom att standardarvodet multipliceras med det antal fullständiga rapporter som överlämnats till kommissionen och förskottsbetalningen som avses i punkt a därefter dras ifrån, ska betalas inom sex månader från det att kommissionen fått jordbruksrapporterna.
4. Beloppet för standardarvodet ska bestämmas enligt det förfarande som avses i artikel 18.2 i förordning (EU) nr 1217/2009.
Artikel 6
Förordning (EEG) nr 1915/83 ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till denna förordning och ska läsas enligt jämförelsetabellen i bilaga III.
Artikel 7
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska Unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 juli 2013.