РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
RÅDETS BESLUT
av den 22 oktober 2013
om beviljande av ömsesidigt bistånd till Rumänien
(2013/532/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 143,
med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation efter samråd med Ekonomiska och finansiella kommittén, och
av följande skäl:
(1)
Rumänien har genomfört ett betydande reformprogram sedan 2009. Under två betalningsbalansprogram har Rumänien i stort sett korrigerat sina externa makroekonomiska obalanser. Dessutom upphävde rådet den 21 juni 2013, genom beslut 2013/318/EU (1), beslut 2009/590/EG (2) om förekomsten av ett alltför stort underskott i Rumänien. Den finanspolitiska konsolideringen bör fortsätta i enlighet med stabilitets- och tillväxtpaktens krav i syfte att uppfylla målet för de offentliga finanserna på medellång sikt under 2015. Regeringen har på nytt fått fullständig tillgång till marknadsbaserad finansiering och växelkursen har i stort sett varit stabil sedan mitten av 2009.
(2)
Den makroekonomiska och finansiella stabiliteten bör konsolideras genom en försiktig finanspolitik. De strukturreformer som inleddes i de tidigare programmen bör fullföljas och, om så krävs, stärkas för att minska bristerna och stärka grunden för framtida tillväxt och för att komma i kapp.
(3)
Rådet ska regelbundet se över den ekonomiska politik som genomförs i Rumänien, särskilt vid de årliga granskningarna av Rumäniens uppdateringar av konvergensprogrammet och genomförandet av det nationella reformprogrammet samt vid den återkommande granskningen av Rumäniens framsteg inom ramen för konvergensprogrammet.
(4)
De totala bruttofinansieringsbehoven fram till slutet av 2015 är helt täckta i det ekonomiska programmets grundscenario, och regeringen fortsätter att ha tillgång till marknadsbaserad finansiering, men de betydande risker som omgärdar grundscenariot ger stöd för Rumäniens begäran om förebyggande ekonomiskt bistånd som en uppföljning av det bistånd som beviljats genom rådets beslut 2009/458/EG (3) och 2011/298/EU (4).
(5)
De rumänska myndigheterna har begärt ekonomiskt bistånd från unionen och andra internationella finansinstitut till stöd för betalningsbalansens hållbarhet och för att säkerställa att den internationella valutareserven kan upprätthållas på en försiktig nivå, även i händelse av en ogynnsam ekonomisk utveckling.
(6)
Trots förbättringar i bytesbalansen är Rumänien fortfarande sårbart för växelkursvolatilitet och volatila internationella kapitalrörelser. Vid ett ogynnsamt scenario som kännetecknas av en åtstramning av nuvarande goda likviditet, kan situationer uppstå där finansieringskostnaderna för Rumänien skulle öka och eventuellt på ett abrupt sätt. Dessutom skulle en ogynnsam utveckling i euroområdet kunna ge upphov till ett förnyat tryck på banksektorn. De återstående bristerna motiverar beviljandet av ömsesidigt bistånd från unionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Unionen ska bevilja Rumänien ömsesidigt bistånd.
Artikel 2
Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Luxemburg den 22 oktober 2013.