РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 декември 2013 година
за определяне на позицията, която да бъде заета от Европейския съюз в рамките на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение
(2013/809/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Европейският съюз отдава първостепенно значение на функционирането и постепенното укрепване на многостранната търговска система и признава нуждата от напредък по кръга Доха на многостранните търговски преговори. Успешният завършек на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация (СТО) е необходима стъпка към постигането на тази цел.
(2)
Развитието е централен въпрос за кръга Доха от многостранни търговски преговори. На заседанието си от 31 юли 2002 г. Общият съвет на СТО одобри препоръката на специалната сесия на Комитета по търговия и развитие за създаване на механизъм за наблюдение на специалното и диференцираното третиране. Механизмът за наблюдение има за цел да допринесе за улесняване на интеграцията на развиващите се и най-слабо развитите членове на СТО в многостранната търговска система.
(3)
Ефикасното управление на тарифните квоти и прозрачността на тяхното използване са от съществено значение за гарантиране на правилното изпълнение на поетите по време на Уругвайския кръг ангажименти по отношение на достъпа до пазара за селскостопански продукти. Преговорите, проведени в рамките на СТО през 2013 г., позволиха на членовете на СТО да постигнат споразумение за прилагането на механизъм за управление на тарифните квоти, включващ разпоредби относно прозрачността и механизъм, който да бъде приложим при недостатъчното използване на квотите.
(4)
Членовете на СТО следва да имат възможността да проведат необходимите програми за целите на продоволствената сигурност, включващи поддържането на държавен резерв, в съответствие с правилата на СТО. Програмите за поддържане на държавен резерв за целите на продоволствената сигурност трябва да отговарят на конкретни условия, договорени между членовете на СТО, така че да не бъде нарушена международната търговия. Преговорите, проведени в рамките на СТО през 2013 г., позволиха на членовете на СТО да намерят подходящо решение по отношение на такива програми, провеждани от развиващите се държави, под формата на договореност между членовете на СТО да не създават спънки за подобни програми за определен период от време, ако те отговарят на определен набор от условия (клауза за „необходима умереност“).
(5)
Следователно е целесъобразно да бъде определена позицията, който Европейският съюз да заеме в рамките на Деветата министерска конференция на СТО по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Европейския съюз в рамките на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение е да се подкрепи приемането на следните проекти на решения на СТО:
-
продоволствена сигурност - WT/MIN(13)/W/10;
-
тарифни квоти - WT/MIN(13)/W/11;
-
механизъм за наблюдение - WT/MIN(13)/W/17
от страна на Деветата министерска конференция.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 6 декември 2013 година.
RÅDETS BESLUT
av den 6 december 2013
om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta vid Världshandelsorganisationens nionde ministerkonferens vad gäller tryggad livsmedelsförsörjning, administration av tullkvoter och övervakningsmekanismen
(2013/809/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Europeiska unionen fäster största vikt vid att det multilaterala handelssystemet fungerar och successivt stärks, och erkänner behovet av att göra framsteg inom Doharundan för multilaterala handelsförhandlingar. Ett framgångsrikt resultat av den nionde ministerkonferensen i Världshandelsorganisationen (WTO) är ett nödvändigt steg mot detta mål.
(2)
Utvecklingen står i centrum för de multilaterala handelsförhandlingarna i Doharundan. Vid sitt möte den 31 juli 2002 godkände WTO:s allmänna råd rekommendationen från det extraordinarie sammanträdet i kommittén för handel och utveckling om att inrätta en övervakningsmekanism för särskild och differentierad behandling. Denna övervakningsmekanism bör bidra till att underlätta integreringen av utvecklingsländerna och de minst utvecklade WTO-medlemmarna i det multilaterala handelssystemet.
(3)
En effektiv förvaltning av tullkvoter och insyn i deras användning är en förutsättning för att se till att tidigare åtaganden under Uruguayrundan om marknadstillträde för jordbruksprodukter genomförs korrekt. Förhandlingar i WTO under 2013 har gjort det möjligt för WTO-medlemmarna att nå en överenskommelse om genomförandet av en mekanism för administration av tullkvoter som omfattar bestämmelser om insyn och en mekanism för underutnyttjande.
(4)
WTO-medlemmarna bör ha möjlighet att genomföra nödvändiga program för tryggad livsmedelsförsörjning, inbegripet offentlig lagerhållning, i enlighet med WTO:s regler. Program för offentlig lagerhållning syftande till tryggad livsmedelsförsörjning måste uppfylla särskilda villkor som WTO-medlemmarna enats om, så att världshandeln inte snedvrids. Förhandlingar i WTO under 2013 har tillåtit WTO-medlemmarna att finna en lämplig lösning när sådana program bedrivs av utvecklingsländer, nämligen en överenskommelse mellan WTO-medlemmarna om att inte ifrågasätta sådana program under en viss tid, förutsatt att de uppfyller vissa villkor (nedan kallad återhållsamhetsklausulen).
(5)
Europeiska unionens ståndpunkt vid Världshandelsorganisationens nionde ministerkonferens vad gäller tryggad livsmedelsförsörjning, administration av tullkvoter och övervakningsmekanismen, bör fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska unionens ståndpunkt vid Världshandelsorganisationens nionde ministerkonferens vad gäller tryggad livsmedelsförsörjning, administration av tullkvoter och övervakningsmekanismen ska vara att stödja antagandet av följande utkast till WTO-beslut:
-
tryggad livsmedelsförsörjning WT/MIN(13)/W/10.
-
tullkvoter WT/MIN(13)/W/11.
-
övervakningsmekanismen WT/MIN(13)/W/17.
av den nionde ministerkonferensen.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 6 december 2013.