ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1015/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложения II и III към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Света за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 и член 10, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции („ОСП“).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, определени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а) и в продължение на две години, считано от началната дата на прилагане на преференциалния режим за достъп до пазара, както е предвидено в член 4, параграф 1, буква б).
(5)
Туркменистан бе класифициран от Световната банка като държава с по-висок среден доход през 2012, 2013 и 2014 г. Съответно Туркменистан вече не отговаря на изискванията, необходими, за да има статут на бенефициер по ОСП съгласно член 4, параграф 1, буква а) и следва да бъде заличен от приложение II към Регламента относно ОСП. Решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, следва да започне да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. В интерес на еднаквото прилагане Туркменистан следва да бъдат заличен от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(6)
Споразумения за преференциален достъп до пазара с посочените по-долу държави започнаха да се прилагат на различни дати през 2013 г., а именно: с Перу на 1 март 2013 г., с Колумбия, Хондурас, Никарагуа и Панама на 1 август 2013 г., с Коста Рика и Ел Салвадор на 1 октомври 2013 г. и с Гватемала на 1 декември 2013 г. С цел да се осигури единно прилагане на промяната в техния статут по ОСП и в съответствие с Регламента относно ОСП Перу, Колумбия, Хондурас, Никарагуа, Панама, Коста Рика, Ел Салвадор и Гватемала следва да бъдат заличени от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(7)
В член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП се установяват конкретни критерии за предоставяне на право на ползване на тарифни преференции по специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление („ОСП+“). Едно от ключовите условия е, че държавата трябва да бъде бенефициер по ОСП. Списъкът на държавите - бенефициери по ОСП+, фигурира в приложение III към Регламента относно ОСП.
(8)
В резултат на това, че Коста Рика, Гватемала, Ел Салвадор, Панама и Перу престават да бъдат бенефициери по ОСП, те престават да бъдат и бенефициери по ОСП+ съгласно член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП. Поради това тези държави следва да бъдат заличени от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от 1 януари 2016 г.
(9)
В съответствие с Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на Комисията (2) Еквадор престава да бъде бенефициер по ОСП, считано от 1 януари 2015 г. Следователно в съответствие с член 9 от Регламента относно ОСП, Еквадор ще престане да бъде бенефициер по ОСП+ и следва да бъде заличен от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от същата дата.
(10)
След влизането в сила на Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на 1 януари 2014 г. вече не се прилага Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията (3), в който се предвиждаше изготвяне на консолидиран текст на приложение II, както и заличаване на Иран и Азербайджан от списъка на държавите - бенефициери по ОСП. Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да бъде отменен поради съображения за правна яснота. Въпреки това, чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013, Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да продължи да се прилага по отношение на Азербайджан и Иран до 22 февруари 2014 г. Следователно е необходимо да се изясни, че Иран и Азербайджан са запазили статута си на бенефициери по ОСП в периода от 1 януари 2014 г. до 22 февруари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
1.
В приложение II следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CO
Колумбия
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
HN
Хондурас
NI
Никарагуа
PA
Панама
PE
Перу
TM
Туркменистан
2.
Приложение III се изменя, както следва:
а)
следната държава и съответният азбучен код се заличават от съответните колони А и Б:
EC
Еквадор
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
PA
Панама
PE
Перу
Член 2
Отмяна
Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 се отменя, считано от 1 януари 2014 г.
Чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 отмяната поражда действие на 23 февруари 2014 г. по отношение на Азербайджан и Иран.
Член 3
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 1 се прилага от 1 януари 2016 г.
Член 1, параграф 2, буква а) се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 1, параграф 2, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1015/2014
av den 22 juli 2014
om ändring av bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet, och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 154/2013
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 av den 25 oktober 2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 732/2008 (1), särskilt artiklarna 5.3 och 10.5, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 4 i förordning (EU) nr 978/2012 anges kriterier för beviljande av tullförmåner enligt den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet.
(2)
Enligt artikel 4.1 a i förordning (EU) nr 978/2012 ska ett land som av Världsbanken har klassificerats som ett höginkomstland eller ett högremedelinkomstland under tre år i följd inte omfattas av det allmänna preferenssystemet.
(3)
Enligt artikel 4.1 b i förordning (EU) nr 978/2012 ska ett land som omfattas av en ordning för förmånstillträde till marknaden som ger samma tullförmåner som det allmänna preferenssystemet, eller som är mer omfattande och gäller så gott som all handel, inte omfattas av det systemet.
(4)
Förteckningen över förmånsländer inom den allmänna ordningen fastställs i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. Enligt artikel 5 i den förordningen ska bilaga II ses över senast den 1 januari varje år för att återspegla ändringar i förhållande till kriterierna i artikel 4. Dessutom fastställs att förmånsländerna inom det allmänna preferenssystemet och de ekonomiska aktörerna ska få tillräcklig tid på sig för att göra de nödvändiga justeringarna vid en ändring av landets status inom det allmänna preferenssystemet. Följaktligen ska ordningen inom det allmänna preferenssystemet fortsätta att gälla under ett år efter den dag då en ändring av ett lands status på grundval av artikel 4.1 a trädde i kraft och under två år från och med den dag då en ordning för förmånstillträde till marknaden börjar tillämpas i enlighet med artikel 4.1 b.
(5)
Turkmenistan har av Världsbanken klassificerats som högremedelinkomstland under 2012, 2013 och 2014. Följaktligen har Turkmenistan inte längre rätt till statusen som förmånsland inom det allmänna preferenssystemet enligt artikel 4.1 a och bör strykas i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. Beslutet om att stryka ett land i förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet ska börja gälla ett år från och med den dag då det beslutet trädde i kraft. För att få en enhetlig tillämpning bör Turkmenistan strykas i bilaga II med verkan från och med den 1 januari 2016.
(6)
Följande länder har vid olika datum under 2013 börjat tillämpa en ordning för förmånstillträde till marknaden: Peru den 1 mars 2013, Colombia, Honduras, Nicaragua och Panama den 1 augusti 2013, Costa Rica och El Salvador den 1 oktober 2013 och Guatemala den 1 december 2013. För att säkerställa en enhetlig tillämpning av den ändrade statusen inom det allmänna preferenssystemet och i enlighet med förordning (EU) nr 978/2012 bör Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama och Peru strykas i bilaga II med verkan från och med den 1 januari 2016.
(7)
I artikel 9.1 i förordning (EU) nr 978/2012 fastställs särskilda kriterier för beviljande av tullförmåner inom ramen för den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre (nedan kallad den särskilda stimulansordningen). Ett grundläggande villkor är att landet måste vara ett förmånsland inom det allmänna preferenssystemet. Förteckningen över förmånsländer inom den särskilda stimulansordningen fastställs i bilaga III till förordning (EU) nr 978/2012.
(8)
Som en följd av att Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panama och Peru upphör att vara förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet, upphör de även att vara förmånsländer inom den särskilda stimulansordningen enligt artikel 9.1 i förordning (EU) nr 978/2012. Dessa länder bör därför strykas i bilaga III till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med den 1 januari 2016.
(9)
Enligt kommissinens delegerade förordning (EU) nr 1421/2013 (2) upphör Ecuador att vara ett förmånsland inom det allmänna preferenssystemet från och med den 1 januari 2015. Följaktligen, och i enlighet med artikel 9 i förordning (EU) nr 978/2012, kommer Ecuador att upphöra att vara förmånsland inom den särskilda stimulansordningen och bör strykas i bilaga III till förordning (EU) nr 978/2012 med verkan från och med samma dag.
(10)
Efter det att delegerad förordning (EU) nr 1421/2013 trädde i kraft den 1 januari 2014 gäller inte längre kommissionens delegerade förordning (EU) nr 154/2013 (3) som innehåller en konsoliderad version av bilaga II och och där det även föreskrivs att Azerbajdzjan och Iran ska strykas i förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet. För att skapa rättslig klarhet bör därför delegerad förordning (EU) nr 154/2013 upphävas. Genom undantag från delegerad förordning (EU) nr 1421/2013, bör dock delegerad förordning (EU) nr 154/2013 fortsätta att gälla till och med den 22 februari 2014 när det gäller Azerbajdzjan och Iran. Följaktligen bör det klargöras att Azerbajdzjan och Iran har behållit statusen som förmånsland inom det allmänna preferenssystemet från och med den 1 januari 2014 till och med den 22 februari 2014.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 978/2012
Förordning (EU) nr 978/2012 ska ändras på följande sätt:
1.
I bilaga II ska följande länder och deras alfabetiska kod strykas i kolumn A respektive B:
CO
Colombia
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
HN
Kambodja
NI
Nicaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistan
2.
Bilaga III ska ändras på följande sätt:
a)
Följande land och dess alfabetiska kod ska strykas i kolumn A respektive B:
EC
Ecuador
b)
Följande länder och deras alfabetiska kod ska strykas i kolumn A respektive B:
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Artikel 2
Upphävande
Delegerad förordning (EU) nr 154/2013 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2014.
Genom undantag från delegerad förordning (EU) nr 1421/2013 ska upphävandet få verkan den 23 februari 2014 när det gäller Azerbajdzjan och Iran.
Artikel 3
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.1 ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.
Artikel 1.2 a ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
Artikel 1.2 b ska tillämpas från och med den 1 januari 2016.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 2014.