РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1287/2014
av den 28 november 2014
om ändring och rättelse av förordning (EG) nr 1235/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 vad gäller ordningen för import av ekologiska produkter från tredjeländer
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 33.2, 33.3 och 38 d, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 1235/2008 (2) föreskrivs en period då kontrollorgan och kontrollmyndigheter kan lämna in sina ansökningar om erkännande med avseende på överensstämmelse i enlighet med artikel 32 i förordning (EG) nr 834/2007. Eftersom genomförandet av bestämmelserna om import av överensstämmande produkter fortfarande är under bedömning och tillhörande riktlinjer, förlagor, frågeformulär och nödvändiga elektroniska överföringssystem fortfarande är under utveckling, bör tidsfristen för inlämnande av ansökningar från kontrollorgan och kontrollmyndigheter förlängas.
(2)
Bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 innehåller en förteckning över tredjeländer vars produktionssystem och kontrollåtgärder för ekologisk produktion av jordbruksprodukter har erkänts som likvärdiga med dem som fastställs i förordning (EG) nr 834/2007.
(3)
Enligt uppgifter från Israel har den relevanta produktionsstandarden ändrats och erkännandet av ett av de tidigare erkända kontrollorganen har återkallats.
(4)
Enligt uppgifter från Tunisien har erkännandet av ett kontrollorgan, som har upphört med sin verksamhet på grund av en fusion, återkallats, medan det andra organet som deltar i fusionen har lagts till i förteckningen över kontrollorgan som har erkänts av Tunisien. Erkännandet av två andra kontrollorgan har återkallats.
(5)
I bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008 finns en förteckning över de kontrollorgan och kontrollmyndigheter som är behöriga att genomföra kontroller och utfärda intyg om likvärdighet i tredjeländer.
(6)
Kommissionen har mottagit och granskat ansökningar från de kontrollorgan som ska föras in i förteckningen i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008, samt ansökningar om att ändra specifikationerna för förtecknade kontrollorgan.
(7)
Kontrollorgan som enligt den efterföljande bedömningen av alla erhållna uppgifter uppfyller gällande krav bör föras in i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008. Specifikationerna för kontrollorgan som förtecknas i den bilagan med avseende på bedömningen av alla erhållna uppgifter ledde till slutsatsen att alla gällande relevanta krav bör ändras.
(8)
Kommissionen har fått information i form av koncisa årliga rapporter inlämnade senast den 31 mars 2013 eller den 28 februari 2014 i enlighet med artikel 12.1 b i förordning (EG) nr 1235/2008 och genom kontakter med kontrollorgan.
(9)
Enligt artikel 12.1 c i förordning (EG) nr 1235/2008 får kommissionen, mot bakgrund av mottagen information eller mot bakgrund av avsaknad av den information som krävs, när som helst ändra specifikationerna eller avlägsna ett kontrollorgan från bilaga IV till den förordningen. Mot den bakgrunden bör specifikationerna för kontrollorgan, för vilka det enligt bedömningen av all mottagen information lett till slutsatsen att de inte uppfyller de relevanta kraven, ändras.
(10)
IMOswiss AG, som förtecknas i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008, underrättade den 17 juni 2014 kommissionen om att företaget hade upphört med sin verksamhet i Kina. I den ytterligare informationen från IMOswiss AG den 7 mars 2014 till årsrapporten 2012 finns yttrandet från bedömningsorganet Swiss Accreditation Service att Brasilien och Surinam inte ingick i dess bedömning av IMOswiss AG. IMOswiss AG uppmanades av kommissionen att tillhandahålla en annan bedömningsrapport i enlighet med kraven i förordning (EG) nr 834/2007, men det har inte svarat inom den fastställda tidsfristen. Dessa länder bör därför utgå från specifikationerna för IMOswiss AG i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008 till dess att tillfredsställande information tillhandahålls.
(11)
Organic Food Development Center anges i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008 för Kina. Kommissionen har begärt ytterligare information om årsrapporten för Organic Food Development Center när det gäller kontrollverksamheten 2012. Mot bakgrund av att flera bekämpningsmedelsrester påvisats i prover från ekologiska produkter som importerats till unionen från Kina har kommissionen dessutom begärt att Organic Food Development Center ska vidta åtgärder och tillämpa förstärkta kontrollåtgärder vad gäller Kina. Kommissionen har inte fått något svar på dessa krav inom de angivna tidsfristerna. Organic Food Development Center bör därför strykas från förteckningen i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008 till dess att tillfredsställande information tillhandahålls.
(12)
Enligt de uppgifter som inkommit från IBD Certifications Ltd och Organska Kontrola, som förtecknas i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008, har deras adresser ändrats.
(13)
IMO Control Private Limited har underrättat kommissionen om ändringar rörande internetadressen.
(14)
Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) och CCPB Srl har underrättat kommissionen om att de två kontrollorganen har slagit ihop sina verksamheter sedan den 1 juli 2014, att IMC:s verksamhet har upphört och att CCPB Srl kommer att fortsätta verksamheten. Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. bör därför strykas ur förteckningen i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008.
(15)
Enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 1235/2008 kan kommissionen, i vissa fall, ta bort ett kontrollorgan eller en hänvisning till en specifik produktkategori eller till ett specifikt tredjeland vad avser det kontrollorganet, från förteckningen i bilaga IV till den förordningen. Mot den bakgrunden bör kontrollorgan, för vilka det efter bedömningen av all mottagen information kan dras slutsatsen, att de inte uppfyller de relevanta kraven, strykas från den förteckningen.
(16)
Bio Latina Certificadora förtecknas i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008. Bio Latina Certificadora hade uppmanats av kommissionen att presentera resultaten av sina utredningar för sex fall av oegentligheter som anmälts av kommissionen, men det har inte svarat inom den fastställda tidsfristen, och inte heller efter det att de påmints. De berörda länderna och produktkategorierna bör därför strykas från tillämpningsområdet för det erkännande som anges i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008. Dessutom har Bio Latina Certificadora underrättat kommissionen om ändringar av sin adress, vilket bör återspeglas i dess avsnitt i den bilagan.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications och Organic agriculture certification Thailand förtecknas i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008 för ”Burma/Myanmar”. I enlighet med det rekommenderade namn som ska användas i unionsakter bör ”Burma/Myanmar” ersättas med ”Myanmar/Burma”.
(18)
I bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008, ändrad genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 355/2014 (3) förtecknas Bioagricert S.r.l. som ett erkänt kontrollorgan för produktkategori A. Eftersom Indien förtecknas i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 för produktkategorierna A och F, kunde BioAgriCert S.r.l inte ha erkänts för Indien för dessa produktkategorier i enlighet med artikel 10.2 b i förordning (EG) nr 1235/2008. Erkännandet för produktkategori A bör därför utgå. Bioagricert S.r.l. hade uppmanats av kommissionen att inte certifiera produkter som faller inom produktkategori A på grundval av den felaktiga hänvisningen till den produktkategorin.
(19)
Bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008, ändrad genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 829/2014 (4) innehåller ett fel avseende kodnumret för Zambia för kontrollorganet Control Union Certifications. Detta fel bör rättas till.
(20)
Bilagorna III och IV till förordning (EG) nr 1235/2008 bör därför ändras och rättas i enlighet med detta.
(21)
För att säkerställa en snabb förlängning av tidsfristen för inlämnande av ansökningar om erkännande med avseende på överensstämmelse i enlighet med artikel 32 i förordning (EG) nr 834/2007 bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts. För att göra det möjligt för verksamhetsutövarna att anpassa sig till ändringarna av förteckningarna i bilagorna III och IV till förordning (EG) nr 1235/2008 bör bestämmelserna om ändring av dessa bilagor endast tillämpas efter en rimlig tidsperiod.
(22)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 1235/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 4.1 ska ”den 31 oktober 2014” ersättas med ”den 31 oktober 2015”.
2.
Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
3.
Bilaga IV ska ändras och rättas i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.2 och 1.3 ska dock tillämpas från och med den 24 december 2014.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 28 november 2014.