РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 956/2013
av den 4 oktober 2013
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 vad gäller utbetalning av stöd till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 103h jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EG) nr 1234/2007 och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 (2) omfattar ekonomiskt bistånd från unionen till producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker.
(2)
I sin dom av den 30 maj 2013 i de förenade målen T-454/10 och T-482/11 (3) ogiltigförklarade tribunalen det andra stycket i artikel 52.2a i kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 (4) och motsvarande artikel 50.3 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 när det gäller beräkningen av värdet av den saluförda produktionen av frukt och grönsaker avsedda för bearbetning. Tribunalen ogiltigförklarade även artikel 60.7 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 som rör stödberättigande insatser inom ramen för verksamhetsprogram som avser omvandling av frukt och grönsaker till bearbetade frukter och grönsaker.
(3)
Tribunalens dom upprätthöll effekterna av bestämmelserna om beräkning av värdet av den saluförda produktionen endast i den mån de relevanta utbetalningarna redan hade verkställts före den dag då domen kungjordes. Följaktligen kan medlemsstaterna ha avbrutit eller skjutit upp utbetalningar i väntan på antagandet av nya bestämmelser som ersätter de ogiltigförklarade bestämmelserna eller den suspensiva verkan av ett överklagande.
(4)
Kommissionen har beslutat att överklaga tribunalens beslut i ovannämnda fall. Den 12 augusti 2013 registrerades överklagandet vid Europeiska unionens domstol. I avvaktan på domstolens beslut, och om inte annat föreskrivs av domstolen, ska rättsverkan av tribunalens dom upphävas.
(5)
Enligt artikel 70 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 ska stödet till producentorganisationer betalas ut senast den 15 oktober året efter det att programmet har genomförts. Om stödet betalas ut efter detta datum ska de minskningar som avses i artikel 9 i kommissionens förordning (EG) nr 883/2006 (5) tillämpas.
(6)
Därför bör medlemsstaternas tidsfrist för utbetalning av ekonomiskt stöd från unionen till de berörda verksamhetsprogrammen förlängas för genomförandeår 2012, för att ta hänsyn till att medlemsstaterna kan ha avbrutit behandlingen av stödansökningar under perioden fram till att kommissionen lämnade in sin överklagan.
(7)
Genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 70 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 ska följande stycke läggas till:
”När det gäller frukt och grönsaker avsedda för bearbetning får dock stödet till program som genomförs under 2012 betalas ut senast den 31 december 2013.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 4 oktober 2013.