РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1112/2014
av den 13 oktober 2014
om fastställande av ett gemensamt format för informationsutbyte mellan operatörerna och ägarna till anläggningar för utvinning av olja eller gas till havs avseende indikatorer på allvarliga faror och ett gemensamt format för medlemsstaternas offentliggörande av information om indikatorer på allvarliga faror
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/30/EU av den 12 juni 2013 om säkerhet för olje- och gasverksamhet till havs och om ändring av direktiv 2004/35/EG (1), särskilt artiklarna 23.2 och 24.2, och
av följande skäl:
(1)
Medlemsstaterna ska se till att verksamhetsutövare och ägare av anläggningar för utvinning av olja eller gas till havs som ett minimikrav förser den behöriga myndigheten med uppgifter om stora faror enligt specifikationerna i bilaga IX till direktiv 2013/30/EU. Denna information bör kunna göra det möjligt för medlemsstaterna att förvarna för potentiella försämringar av barriärer som är avgörande för säkerheten och miljön, och bör kunna göra det möjligt för dem att vidta förebyggande åtgärder, bland annat mot bakgrund av deras skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/56/EG (2) om ett ramdirektiv om en marin strategi.
(2)
Informationen bör också visa på den övergripande effektiviteten i de åtgärder och kontroller som genomförts av enskilda verksamhetsutövare och ägare och branschen som helhet för att förhindra allvarliga olyckor och minimera risker för miljön. Informationen och de data som tillhandahålls bör dessutom säkerställa att individuella verksamhetsutövares och ägares prestation kan jämföras inom medlemsstaten och att jämförelser av hela branschens prestation kan göras mellan medlemsstater.
(3)
Utbyte av jämförbar information mellan medlemsstater försvåras och blir otillförlitlig på grund av avsaknaden av ett gemensamt format för rapportering av information i alla medlemsstater. Ett gemensamt format för verksamhetsutövarnas och ägarnas rapportering av information till medlemsstaten skulle ge insyn i verksamhetsutövarnas och ägarnas prestation avseende säkerhet och miljöskydd och skulle ge unionsövergripande jämförbar information om säkerheten inom olje- och gasverksamhet till havs samt bidra till att sprida vunna lärdomar från allvarliga olyckor och händelser som skulle ha kunnat leda till olyckor.
(4)
För att stärka allmänhetens förtroende för myndigheten och integriteten för olje- och gasverksamheten till havs inom unionen, bör medlemsstaterna regelbundet offentliggöra den information som avses i punkt 2 i bilaga IX till direktiv 2013/30/EU, i enlighet med artikel 24 i direktiv 2013/30/EU. Ett gemensamt format för den information och uppgifterna i denna som medlemsstaterna ska göra tillgänglig för allmänheten bör kunna göra att gränsöverskridande jämförelser av uppgifter sker på ett enkelt sätt.
(5)
Åtgärderna enligt denna förordning överensstämmer med yttrandet från rådgivande kommittén för säkerhet för olje- och gasverksamhet till havs.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I denna förordning fastställs gemensamma format med avseende på följande:
a)
Rapporter från verksamhetsutövare och ägare till anläggningar för utvinning av olja och gas till havs till behöriga myndigheter i medlemsstaterna i enlighet med artikel 23 i direktiv 2013/30/EU.
b)
Medlemsstaternas offentliggörande av information i enlighet med artikel 24 i direktiv 2013/30/EU.
Artikel 2
Referens- och överföringsdatum för rapporter
1. Verksamhetsutövare och ägare av anläggningar för utvinning av olja och gas till havs ska inom 10 arbetsdagar efter evenemanget överlämna den rapport som avses i artikel 1 a.
2. Den period för rapportering av information som avses i artikel 1 b ska varje år löpa från och med den 1 januari till och med den 31 december, med början kalenderåret 2016. Det gemensamma formatet för offentliggörande ska användas för att offentliggöra den information som föreskrivs i artikel 24 i direktiv 2013/30/EU på den behöriga myndighetens webbplats, senast den 1 juni året efter rapporteringsperioden.
3. De format som anges i bilagorna I och II ska användas för de rapporter och offentliggöranden som avses i leden a och b i artikel 1.
Artikel 3
Uppgifter om den information som ska utbytas
Bilaga I innehåller närmare uppgifter om den information som ska utbytas i enlighet med punkt 2 i bilaga IX till direktiv 2013/30/EU.
Artikel 4
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 oktober 2014.