РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 668/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 юни 2014 година
за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни (1), и по-специално член 7, параграф 2, втора алинея, член 11, параграф 3, член 12, параграф 7, втора алинея, член 19, параграф 2, втора алинея, член 22, параграф 2, член 23, параграф 4, втора алинея, член 44, параграф 3, член 49, параграф 7, втора алинея, член 51, параграф 6, втора алинея, член 53, параграф 3, втора алинея и член 54, параграф 2, втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 1151/2012 бяха отменени и заменени Регламент (ЕО) № 509/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно селскостопански и хранителни продукти с традиционно специфичен характер (2) и Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (3). С Регламент (ЕС) № 1151/2012 Комисията се оправомощава да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се осигури гладкото функциониране на схемите за качество на селскостопанските продукти и храни в новата правна рамка, следва да бъдат приети някои правила чрез такива актове. Новите правила следва да заменят правилата за прилагане от Регламент (ЕО) № 1898/2006 на Комисията от 14 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (4) и Регламент (ЕО) № 1216/2007 на Комисията от 18 октомври 2007 г. за приемане на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 509/2006 на Съвета относно селскостопански и хранителни продукти с традиционно специфичен характер (5). Посочените регламенти се отменят с Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014 на Комисията от 18 декември 2013 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на определянето на символите на Съюза за защитени наименования за произход, защитени географски указания и храни с традиционно специфичен характер, както и по отношение на определени правила за снабдяване, някои процедурни правила и някои допълнителни преходни разпоредби (6).
(2)
Следва да бъдат установени специфични правила относно използването на букви от различни азбуки за изписване на защитено наименование за произход, защитено географско указание и храна с традиционно специфичен характер и преводите на обозначението, придружаващо храна с традиционно специфичен характер, за да могат операторите и потребителите във всички държави членки да четат и разбират тези наименования и обозначения.
(3)
Географският район на защитените наименования за произход и защитените географски указания следва да бъде определен подробно, прецизно и еднозначно в спецификацията на продукта, за да могат производителите, компетентните органи и контролните органи да действат въз основа на сигурна и надеждна база.
(4)
Следва да бъде установено задължение да се включват подробни правила относно произхода и качеството на фуража в продуктовите спецификации на продуктите с животински произход, чиито наименования са регистрирани като защитени наименования за произход, с цел да се гарантира еднородно качество на продукта и да се хармонизира начинът на формулиране на тези правила.
(5)
Продуктовата спецификация на защитените наименования за произход и защитените географски указания следва да включва мерките, предприети с цел да се гарантира, че продуктът произхожда от определения географски район, както е посочено в член 7, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Тези мерки следва да бъдат ясни и подробни, за да могат да бъдат проследявани продуктът, суровините, фуражът и останалите елементи, идващи от определения географски район.
(6)
Що се отнася до заявленията за регистрация на наименование или одобрение на изменение, обхващащи отделни продукти, необходимо е да се определи в кои случаи продуктите с едно и също регистрирано наименование се считат за отделни продукти. С цел да не се допусне продуктите, които не отговарят на изискванията за наименования за произход и географски указания, посочени в член 5, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, да се предлагат на пазара с регистрирано наименование, следва да се доказва съответствие с изискванията за регистрация по отношение на всеки отделен продукт, включен в заявлението.
(7)
Опаковането на селскостопански продукт или храна или операциите, свързани с неговото/нейното представяне, като нарязване или настъргване, чието извършване е ограничено само в рамките на определен географски район, представляват ограничение на свободното движение на стоки и свободата на предоставяне на услуги. В светлината на съдебната практика на Съда на Европейския съюз подобни ограничения могат да бъдат налагани само ако са необходими, пропорционални и са в състояние да поддържат репутацията на географското указание или наименованието за произход. Както е посочено в член 7, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, за такива ограничения трябва да се представят специфични за продукта основания.
(8)
С оглед на гладкото функциониране на системата следва да бъдат определени процедурите по отношение на заявленията, възраженията, измененията и заличаванията.
(9)
С цел да се гарантират единни и ефикасни процедури, следва да бъдат осигурени образци във връзка със заявленията, възраженията, измененията и заличаванията, както и образци във връзка с публикуването на единни документи за наименованията, регистрирани преди 31 март 2006 г.
(10)
В интерес на правната сигурност следва да бъдат ясно посочени критериите за определяне на датата на подаване на заявлението за регистрация и датата на подаване на заявлението за изменение.
(11)
С оглед на постигането на по-рационализиран процес и за нуждите на стандартизацията следва да бъде определено ограничение на дължината на единните документи.
(12)
За нуждите на стандартизацията следва да бъдат приети специфични правила относно описанието на продукта и на метода на производство. С цел да се осигури лесно и бързо разглеждане на заявленията за регистрация на наименование или за одобрение на изменение, описанието на продукта и на метода на производство следва да съдържа само значими и сравними елементи. Следва да се избягват повторенията, подразбиращите се изисквания и излишните части.
(13)
В интерес на правната сигурност следва да бъдат определени срокове във връзка с процедурата по предявяване на възражения и да бъдат установени критерии за определяне на датите, от които започват да текат тези срокове.
(14)
С оглед на прозрачността информацията, свързана със заявленията за изменение и исканията за заличаване, която подлежи на публикуване в съответствие с член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, следва да е изчерпателна.
(15)
За целите на рационализирането и опростяването електронната форма следва да е единственият допустим начин за комуникация за предаването на заявления, информация и документи.
(16)
Следва да бъдат определени правила по отношение на използването на символи и означения върху продуктите, предлагани на пазара със защитени наименования за произход, защитени географски указания или храни с традиционно специфичен характер, включително по отношение на подходящите езикови версии, които следва да се използват.
(17)
Следва да се уточнят правилата по отношение на използването на регистрирани наименования във връзка със символите, означенията или съответните съкращения, посочени в член 12, параграфи 3 и 6 и член 23, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1151/2012.
(18)
С цел да се гарантира еднаква закрила на означенията, съкращенията и символите и да се повиши осведомеността на обществото относно съюзните схеми за качество, следва да бъдат установени правила относно използването на означения, съкращения и символи в медиите или върху рекламни носители във връзка с продуктите, произвеждани в съответствие със съответната схема за качество.
(19)
С цел да се осигури прозрачност и правна сигурност, следва да бъдат приети правила относно съдържанието и формата на регистъра на защитените наименования за произход, защитените географски указания и храните с традиционно специфичен характер.
(20)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по политиката за качество на селскостопанските продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфични правила по отношение на наименованието
1. Наименованието на защитено наименование за произход, защитено географско указание или храна с традиционно специфичен характер се регистрира на оригиналната му азбука. Когато оригиналната азбука не е латиница, заедно с наименованието на оригиналната му азбука се регистрира и транскрипция на латиница.
2. Когато наименованието на храна с традиционно специфичен характер се придружава от обозначението, посочено в член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, и посоченото обозначение трябва да се преведе на другите официални езици, тези преводи се включват в спецификацията на продукта.
Член 2
Определяне на географския район
По отношение на защитените наименования за произход и защитените географски указания географският район се определя прецизно и еднозначно, като се посочват, доколкото е възможно, физически или административни граници.
Член 3
Специфични правила относно фуража
Продуктовата спецификация на продукт с животински произход, чието наименование е регистрирано като защитено наименование за произход, съдържа подробни правила относно произхода и качеството на фуража.
Член 4
Доказателство за произход
1. В продуктовата спецификация на защитено наименование за произход или защитено географско указание се посочват процедурите, които операторите трябва да прилагат по отношение на доказателството за произход на продукта, суровините, фуража и други елементи, за които съгласно продуктовата спецификация се изисква да идват от определения географски район.
2. Операторите трябва да могат да посочат:
а)
доставчика, количеството и произхода на всички получени партиди суровини и/или продукти;
б)
получателя, количеството и местоназначението на доставяните продукти;
в)
съответствието между всяка входяща партида, посочена в буква а), и всяка изходяща партида, посочена в буква б).
Член 5
Описание на няколко отделни продукта
Когато в заявлението за регистрация на наименование или за одобрение на изменение се описват няколко отделни продукта, които имат право да използват въпросното наименование, съответствието с изискванията за регистрация се доказва поотделно за всеки от тези продукти.
За целите на настоящия член „отделни продукти“ означава продукти, които, въпреки че използват едно и също регистрирано наименование, се разграничават, когато бъдат пуснати на пазара, или се считат за различни продукти от потребителите.
Член 6
Процедурни изисквания по отношение на заявленията за регистрация
1. В единния документ на защитено наименование за произход или защитено географско указание, посочен в член 8, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се включва информацията, изисквана в приложение I към настоящия регламент. Единният документ се изготвя в съответствие с формуляра, предвиден в посоченото приложение. Единният документ е кратък и не надхвърля 2500 думи, освен в надлежно обосновани случаи.
Препратката към публикуваната спецификация на продукта, включена в единния документ, препраща към текста на предлаганата продуктова спецификация.
2. В продуктовата спецификация на храна с традиционно специфичен характер, посочена в член 19 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се включва информацията, изисквана в приложение II към настоящия регламент. Продуктовата спецификация се изготвя в съответствие с формуляра, предвиден в посоченото приложение.
3. Датата на подаване на заявлението е датата, на която заявлението бъде доставено по електронен път на Комисията. Комисията изпраща потвърждение за получаването.
Член 7
Специфични правила по отношение на описанието на продукта и метода на производство
1. Единният документ за заявление за регистрация на защитено наименование за произход или защитено географско указание, посочен в член 8, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, идентифицира продукта с помощта на определения и стандарти, използвани обичайно за този продукт.
Описанието на продукта е съсредоточено върху спецификата на продукта с подлежащо на регистрация наименование, като се използват единици за измерване и общи или технически елементи за сравнение, без да се включват технически характеристики, присъщи на всички продукти от този вид, и свързаните с тях задължителни законови изисквания, приложими към всички продукти от този вид.
2. В описанието на продукта за храна с традиционно специфичен характер, посочено в член 19, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се посочват само характеристиките, необходими за идентифициране на продукта, и специфичните му характеристики. В описанието не се повтарят общи задължения, и по-специално технически характеристики, присъщи на всички продукти от този вид, и свързаните с тях задължителни законови изисквания.
Описанието на метода на производство, посочено в член 19, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1151/2012, включва само действащия метод на производство. Историческите практики се включват само ако продължават да се прилагат. Описва се само методът, необходим за получаване на конкретния продукт, по начин, който дава възможност продуктът да бъде възпроизведен навсякъде.
Ключовите елементи, доказващи традиционния характер на продукта, включват основните елементи, които са останали непроменени, с точни и добре установени препратки.
Член 8
Съвместни заявления
Съвместното заявление, посочено в член 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се подава до Комисията от заинтересована държава членка или от група заявител в заинтересована трета държава, пряко или чрез органите на третата държава. В него се включва декларацията от всички заинтересовани държави членки, посочена в член 8, параграф 2, буква в) или в член 20, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Изискванията, предвидени в членове 8 и 20 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, трябва да бъдат изпълнени във всички заинтересовани държави членки и трети държави.
Член 9
Процедурни правила по отношение на възраженията
1. За целите на член 51, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 се изготвя мотивирано възражение в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение III към настоящия регламент.
2. Тримесечният период, посочен в член 51, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, започва да тече от датата, на която бъде доставена по електронен път поканата до заинтересованите страни да постигнат съгласие помежду си.
3. Уведомлението, посочено в член 5 от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014 и съобщаването на информацията, която трябва да се изпрати на Комисията съгласно член 51, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се извършват в срок от един месец от приключването на консултациите в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение IV към настоящия регламент.
Член 10
Процедурни изисквания по отношение на измененията в продуктовата спецификация
1. Заявленията за одобрение на изменение, което не е несъществено, в продуктовата спецификация на защитени наименования за произход и защитени географски указания се изготвят в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение V. Тези заявления се попълват в съответствие с изискванията, предвидени в член 8 от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Измененият единен документ се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение I към настоящия регламент. Препратката към публикуваната спецификация на продукта в изменения единен документ препраща към актуализирания текст на предлаганата продуктова спецификация.
Заявленията за одобрение на изменение, което не е несъществено, в продуктовата спецификация на храни с традиционно специфичен характер се изготвят в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение VI към настоящия регламент. Тези заявления се попълват в съответствие с изискванията, предвидени в член 20 от Регламент (ЕС) № 1151/2012. Изменената продуктова спецификация се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение II към настоящия регламент.
Информацията, която подлежи на публикуване в съответствие с член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, съдържа надлежно попълненото заявление, посочено в първа и втора алинея от настоящия параграф.
2. Заявленията за одобрение на несъществено изменение, посочени в член 53, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, се изготвят в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение VII към настоящия регламент.
Заявленията за одобрение на несъществено изменение по отношение на защитени наименования за произход или защитени географски указания се придружават от актуализирания единен документ, ако е изменен, който се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение I. Препратката към публикуваната спецификация на продукта в изменения единен документ препраща към актуализирания текст на предлаганата продуктова спецификация.
За заявления, произхождащи от Съюза, държавите членки включват декларация, че считат заявлението за отговарящо на условията на Регламент (ЕС) № 1151/2012 и на приетите съгласно него разпоредби, и препратка към публикуваната актуализирана спецификация на продукта. За заявления, произхождащи от трети държави, заинтересованата група или органите на третата държава прилагат актуализираната спецификация на продукта. Заявленията за несъществено изменение в случаите, посочени в член 6, параграф 2, пета алинея от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, включват препратка към публикуваната актуализирана спецификация на продукта, когато заявленията произхождат от държавите членки, и актуализираната спецификация на продукта - когато заявленията произхождат от трети държави.
Заявленията за одобрение на несъществено изменение по отношение на храни с традиционно специфичен характер се придружават от актуализираната спецификация на продукта, изготвена в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение II. Държавите членки включват декларация, че считат заявлението за отговарящо на условията на Регламент (ЕС) № 1151/2012 и на приетите съгласно него разпоредби.
Информацията, която подлежи на публикуване в съответствие с член 53, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, съдържа надлежно попълненото заявление, посочено в първа алинея от настоящия параграф.
3. Адресираното до Комисията съобщение за временно изменение, посочено в член 6, параграф 3, втора алинея от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение VIII към настоящия регламент. То се придружава от документите, предвидени в член 6, параграф 3, втора алинея от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014.
4. Датата на подаване на заявлението за изменение е датата, на която заявлението бъде доставено по електронен път на Комисията. Комисията изпраща потвърждение за получаването.
Член 11
Заличаване
1. Искането за заличаване на регистрация съгласно член 54, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение IX към настоящия регламент.
Исканията за заличаване се придружават от декларацията, посочена в член 8, параграф 2, буква в) или член 20, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1151/2012.
2. Информацията, която подлежи на публикуване съгласно член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, съдържа надлежно попълненото искане за заличаване, посочено в параграф 1, първа алинея от настоящия член.
Член 12
Начин на подаване
Заявленията, информацията и документите, подавани до Комисията съгласно членове 6, 8, 9, 10, 11 и 15, са в електронна форма.
Член 13
Използване на символи и означения
1. Символите на Съюза, посочени в член 12, параграф 2 и член 23, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 и определени с член 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, се възпроизвеждат, както е посочено в приложение X към настоящия регламент.
2. Означенията „ЗАЩИТЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ЗА ПРОИЗХОД“, „ЗАЩИТЕНО ГЕОГРАФСКО УКАЗАНИЕ“ и „ХРАНА С ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР“ в рамките на символа могат да се използват на всеки един от официалните езици на Съюза, както е посочено в приложение X към настоящия регламент.
3. Когато символите, означенията или съответните съкращения на Съюза, посочени в членове 12 и 23 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, са изобразени върху етикета на продукт, те се придружават от регистрираното наименование.
4. Означенията, съкращенията и символите могат да се използват в съответствие с член 44, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012 в медиите или върху рекламни носители с цел разпространение на схемата за качество или реклама на регистрираните наименования.
5. Продуктите, пуснати на пазара преди влизането в сила на настоящия регламент, които не отговарят на изискванията на параграфи 1 и 2, могат да продължат да се продават до изчерпване на складовите наличности.
Член 14
Регистър на защитените наименования за произход и защитените географски указания и Регистър на храните с традиционно специфичен характер
1. При влизането в сила на правен акт за регистриране на защитено наименование за произход или защитено географско указание Комисията вписва следните данни в Регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания, посочен в член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012:
а)
регистрираното наименование (или наименования) на продукта;
б)
класа на продукта, посочен в приложение ХI към настоящия регламент;
в)
номера на правния акт, с който се регистрира наименованието;
г)
информация за това, че наименованието е защитено като географско указание или като наименование за произход;
д)
името на държавата/държавите на произход.
2. При влизането в сила на правен акт за регистриране на храна с традиционно специфичен характер Комисията вписва следните данни в Регистъра на храните с традиционно специфичен характер, посочен в член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012:
а)
регистрираното наименование (или наименования) на продукта;
б)
класа на продукта, посочен в приложение ХI към настоящия регламент;
в)
номера на правния акт, с който се регистрира наименованието;
г)
името на държавата/държавите на групата/групите, които са подали заявлението;
д)
информация за това дали в решението относно регистрацията се предвижда наименованието на храната с традиционно специфичен характер да се придружава от обозначението, посочено в член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1151/2012;
е)
само за заявленията, получени преди влизането в сила на Регламент (ЕС) № 1151/2012 - информация дали регистрацията е без запазване на наименованието.
3. Когато Комисията одобри изменение в спецификацията на продукта, включващо промяна в информацията, вписана в регистрите, Комисията заличава първоначалните данни и вписва новите данни, считано от влизането в сила на решението за одобрение на изменението.
4. При влизането в сила на заличаване Комисията заличава наименованието от съответния регистър.
Член 15
Преходни разпоредби
Искането за публикуване на единния документ, подадено от държава членка съгласно член 8, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, по отношение на защитено наименование за произход или защитено географско указание, регистрирано преди 31 март 2006 г., се изготвя в съответствие с формуляра, съдържащ се в приложение I към настоящия регламент.
Член 16
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 9, параграф 1 се прилага само за процедурите по възражение, за които тримесечният срок, установен в член 51, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, не е започнал да тече към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 9, параграф 3 се прилага само за процедурите по възражение, за които тримесечният срок, установен в член 51, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1151/2012, не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Точка 2, първо изречение от приложение X се прилага от 1 януари 2016 г., без да се засягат продуктите, които вече са пуснати на пазара преди посочената дата.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 юни 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 668/2014
av den 13 juni 2014
om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (1), särskilt artikel 7.2 andra stycket, artikel 11.3, artikel 12.7 andra stycket, artikel 19.2 andra stycket, artikel 22.2, artikel 23.4 andra stycket, artikel 44.3, artikel 49.7 andra stycket, artikel 51.6 andra stycket, artikel 53.3 andra stycket och artikel 54.2 andra stycket, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EU) nr 1151/2012 har upphävt och ersatt rådets förordning (EG) nr 509/2006 av den 20 mars 2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel (2) och rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (3). Genom förordning (EU) nr 1151/2012 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter och genomförandeakter. För att kvalitetsordningarna för jordbruksprodukter och livsmedel ska fungera smidigt inom den nya rättsliga ramen bör vissa regler antas genom sådana rättsakter. De nya reglerna bör ersätta genomförandebestämmelserna i kommissionens förordningar (EG) nr 1898/2006 av den 14 december 2006 om fastställande av närmare tillämpningsbestämmelser för rådets förordning (EG) nr 510/2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (4) och (EG) nr 1216/2007 av den 18 oktober 2007 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 509/2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel (5). Dessa förordningar upphävs genom kommissionens delegerade förordning (EU) nr 664/2014 av den 18 december 2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 vad gäller fastställandet av unionssymboler för skyddade ursprungsbeteckningar, skyddade geografiska beteckningar och garanterade traditionella specialiteter och vad gäller vissa regler om ursprung, vissa formföreskrifter och vissa kompletterande övergångsbestämmelser (6).
(2)
Det bör fastställas särskilda regler för användningen av språkliga tecken för en skyddad ursprungsbeteckning, en skyddad geografisk beteckning eller en garanterad traditionell specialitet och för översättningen av den uppgift som åtföljer en garanterad traditionell specialitet, för att säkerställa att aktörer och konsumenter i samtliga medlemsstater kan läsa och förstå sådana namn och uppgifter.
(3)
Det geografiska området för skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar bör fastställas i produktspecifikationen på ett detaljerat och precist sätt som inte leder till några oklarheter, för att producenterna, de behöriga myndigheterna och kontrollorganen ska kunna agera på säkra och tillförlitliga grunder.
(4)
Det bör fastställas en skyldighet att införa närmare bestämmelser om fodrets ursprung och kvalitet i produktspecifikationerna för produkter av animaliskt ursprung vars namn är registrerade som skyddade ursprungsbeteckningar, i syfte att garantera en enhetlig produktkvalitet och harmonisera utformningen av dessa bestämmelser.
(5)
Produktspecifikationen för skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar bör innehålla uppgifter om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa att produkten har sitt ursprung i det avgränsade geografiska området, i enlighet med artikel 7.1 d i förordning (EU) nr 1151/2012. Dessa åtgärder bör vara tydliga och detaljerade för att göra det möjligt att spåra produkten, råvaror, foder och andra komponenter som kommer från det avgränsade geografiska området.
(6)
När det gäller ansökningar om registrering av ett namn eller godkännande av en ändring som omfattar olika produkter är det nödvändigt att fastställa i vilka fall produkter med samma registrerade namn betraktas som skilda produkter. För att undvika att produkter som inte uppfyller kraven för ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar enligt artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 saluförs med ett registrerat namn, bör det för varje särskild produkt som omfattas av en ansökan om registrering påvisas att den uppfyller kraven för registrering.
(7)
Om förpackningen av en jordbruksprodukt eller ett livsmedel, eller produktionsmoment som rör deras presentation, t.ex. skivning eller rivning, är begränsade till ett avgränsat geografiskt område, utgör detta en begränsning av den fria rörligheten för varor och friheten att tillhandahålla tjänster. Mot bakgrund av Europeiska unionens domstols rättspraxis kan sådana begränsningar endast införas om de är nödvändiga och proportionerliga och kan upprätthålla en geografisk betecknings eller ursprungsbetecknings goda anseende. Sådana begränsningar ska motiveras med produktspecifika skäl i enlighet med artikel 7.1 e i förordning (EU) nr 1151/2012.
(8)
För att systemet ska fungera smidigt bör förfaranden för ansökningar, invändningar, ändringar och avregistreringar anges.
(9)
För att säkerställa enhetliga och effektiva förfaranden bör det tillhandahållas förlagor för ansökningar, invändningar, ändringar och avregistreringar liksom förlagor för offentliggörande av sammanfattande dokument för namn som registrerades före den 31 mars 2006.
(10)
Av rättssäkerhetsskäl bör det anges tydliga kriterier för fastställandet av inlämningsdagen för en ansökan om registrering eller en ansökan om ändring.
(11)
För att uppnå ett smidigare förfarande och för standardiseringsändamål bör det fastställas en gräns för hur långt ett sammanfattande dokument får vara.
(12)
Särskilda regler beträffande beskrivningen av produkten och produktionsmetoden bör antas för standardiseringsändamål. För att möjliggöra en enkel och snabb granskning av en ansökan om registrering av ett namn eller godkännandet av en ändring, bör beskrivningen av produkten och produktionsmetoden endast innehålla relevanta och jämförbara uppgifter. Upprepningar, underförstådda krav och överflödiga delar bör undvikas.
(13)
Av rättssäkerhetsskäl bör tidsfrister beträffande invändningsförfarandet fastställas liksom kriterier för fastställandet av den första dagen för dessa tidsfrister.
(14)
För att främja öppenhet och insyn bör den information beträffande ansökningar om ändring och avregistrering som ska offentliggöras i enlighet med artikel 50.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 vara fullständig.
(15)
I rationaliserings- och förenklingssyfte bör elektronisk form vara den enda godkända kommunikationsformen för överföring av ansökningar, information och handlingar.
(16)
Det bör fastställas regler om användningen av symboler och beteckningar på de produkter som saluförs med skyddade ursprungsbeteckningar, skyddade geografiska beteckningar eller som garanterade traditionella specialiteter, däribland regler om lämplig språkversion.
(17)
Reglerna om användningen av registrerade namn tillsammans med symboler, beteckningar eller motsvarande akronymer, i enlighet med artikel 12.3, 12.6 och artikel 23.3 i förordning (EU) nr 1151/2012, bör förtydligas.
(18)
För att garantera ett enhetligt skydd av beteckningar, akronymer och symboler och öka allmänhetens kännedom om unionens kvalitetsordningar, bör det fastställas regler för användningen av beteckningar, akronymer och symboler i medier och reklammaterial i samband med produkter som framställts i överensstämmelse med respektive kvalitetsordning.
(19)
För att säkerställa insyn och rättssäkerhet bör det antas regler om innehållet i och utformningen av registret över skyddade ursprungsbeteckningar, skyddade geografiska beteckningar och garanterade traditionella specialiteter.
(20)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för kvalitetspolitik för jordbruksprodukter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Särskilda regler för namn
1. Namnet på en skyddad ursprungsbeteckning, skyddad geografisk beteckning eller garanterad traditionell specialitet ska registreras på sitt originalspråk. Om originalspråket inte skrivs med latinska bokstäver, ska även en transkription till latinska bokstäver registreras tillsammans med beteckningen på originalspråket.
2. Om namnet på en garanterad traditionell specialitet åtföljs av den uppgift som avses i artikel 18.3 i förordning (EU) nr 1151/2012, och denna uppgift ska översättas till övriga officiella språk, ska dessa översättningar ingå i produktspecifikationen.
Artikel 2
Definition av det geografiska området
När det gäller skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar ska det geografiska området definieras på ett exakt sätt som inte leder till några oklarheter, och så långt som möjligt med hänvisning till fysiska eller administrativa gränser.
Artikel 3
Särskilda regler om foder
Produktspecifikationen för en produkt av animaliskt ursprung vars namn är registrerat som en skyddad ursprungsbeteckning ska innehålla närmare bestämmelser om fodrets ursprung och kvalitet.
Artikel 4
Bevis på ursprung
1. I produktspecifikationen för en skyddad ursprungsbeteckning eller en skyddad geografisk beteckning ska de förfaranden fastställas som aktörer måste ha infört vad gäller ursprungsbevis för produkten, råvaror, foder och andra komponenter som, enligt produktspecifikationen, måste komma från det avgränsade geografiska området.
2. Aktörerna ska kunna fastställa följande:
a)
Leverantören, mängden och ursprunget för alla partier råvaror och/eller mottagna produkter.
b)
Mottagaren, mängden och destinationen för levererade produkter.
c)
Sambandet mellan varje parti som mottas enligt led a och varje parti som levereras enligt led b.
Artikel 5
Beskrivning av flera skilda produkter
Om en ansökan om registrering av ett namn eller ett godkännande av en ändring omfattar flera skilda produkter som har rätt att använda detta namn, ska överensstämmelse med kraven för registreringen redovisas separat för varje sådan produkt.
Vid tillämpningen av denna artikel avses med skilda produkter produkter som, även om de använder samma registrerade namn, är produkter som särskiljs när de släpps ut på marknaden eller som av konsumenterna anses vara skilda produkter.
Artikel 6
Formföreskrifter för registreringsansökningar
1. Det sammanfattande dokument för en skyddad ursprungsbeteckning eller en skyddad geografisk beteckning som avses i artikel 8.1 c i förordning (EU) nr 1151/2012 ska innehålla den information som anges i bilaga I till den här förordningen. Det ska upprättas i enlighet med förlagan i den bilagan. Det sammanfattande dokumentet ska vara kortfattat och får inte innehålla fler än 2 500 ord utom i välgrundade undantagsfall.
Hänvisningen till offentliggörandet av produktspecifikationen i det sammanfattande dokumentet ska länka till den version av den produktspecifikation som föreslås.
2. Den produktspecifikation för en garanterad traditionell specialitet som avses i artikel 19 i förordning (EU) nr 1151/2012 ska innehålla den information som anges i bilaga II till den här förordningen. Den ska upprättas i enlighet med förlagan i den bilagan.
3. Inlämningsdagen för en ansökan ska vara den dag då ansökan lämnas elektroniskt till kommissionen. Kommissionen ska skicka ett mottagningsbevis.
Artikel 7
Särskilda regler för beskrivningen av produkten och produktionsmetoden
1. I det sammanfattande dokument för en ansökan om registrering av en skyddad ursprungsbeteckning eller en skyddad geografisk beteckning som avses i artikel 8.1 c i förordning (EU) nr 1151/2012 ska produkten identifieras med de definitioner och standarder som i allmänhet används för den produkten.
Beskrivningen ska fokusera på de särskilda egenskaperna hos produkten med det namn som ska registreras, med hjälp av måttenheter och gängse eller tekniska begrepp för jämförelse, utom tekniska egenskaper som är gemensamma för alla produkter av den typen och tillhörande obligatoriska lagstadgade krav som gäller för alla produkter av den typen.
2. Den beskrivning av produkten för en garanterad traditionell specialitet som avses i artikel 19.1 b i förordning (EU) nr 1151/2012 ska endast nämna de egenskaper som är nödvändiga för att identifiera produkten och dess särskilda egenskaper. Allmänna krav ska inte upprepas, och i synnerhet inte heller tekniska egenskaper som är gemensamma för alla produkter av den typen och tillhörande obligatoriska lagstadgade krav.
Den beskrivning av produktionsmetoden som avses i artikel 19.1 c i förordning (EU) nr 1151/2012 ska endast innehålla den gällande produktionsmetoden. Historiska metoder ska endast anges om de fortfarande används. Endast den metod som krävs för att få fram den specifika produkten ska beskrivas, och detta på ett sätt som möjliggör framställning av produkten varsomhelst.
De viktigaste faktorer som visar på produktens traditionella karaktär ska inbegripa de viktigaste faktorer som har förblivit oförändrade, med exakta och välgrundade referenser.
Artikel 8
Gemensamma ansökningar
En gemensam ansökan enligt artikel 49.1 i förordning (EU) nr 1151/2012 ska lämnas till kommissionen av en berörd medlemsstat eller av en ansökande grupp i ett berört tredjeland, direkt eller via myndigheterna i det tredjelandet. Den ska inbegripa den förklaring som avses i artikel 8.2 c eller artikel 20.2 b i förordning (EU) nr 1151/2012 från alla de berörda medlemsstaterna. Kraven i artiklarna 8 och 20 i förordning (EU) nr 1151/2012 ska vara uppfyllda i samtliga berörda medlemsstater och tredjeländer.
Artikel 9
Formföreskrifter för invändningar
1. Vid tillämpning av artikel 51.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 ska en motiverad invändning utformas i enlighet med förlagan i bilaga III till den här förordningen.
2. Den tremånadersperiod som avses i artikel 51.3 första stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 ska börja löpa den dag då uppmaningen till de berörda parterna att nå en överenskommelse dem emellan lämnas elektroniskt.
3. Den anmälan som avses i artikel 5 i den delegerade förordningen (EU) nr 664/2014 och överföringen av den information som ska lämnas till kommissionen enligt artikel 51.3 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 ska göras inom en månad från det att samråden avslutats, i enlighet med förlagan i bilaga IV till den här förordningen.
Artikel 10
Formföreskrifter för ändringar av en produktspecifikation
1. Ansökningar om godkännande av en ändring av produktspecifikationen för skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar som inte är en mindre ändring ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga V. Ansökningarna ska fyllas i i enlighet med kraven i artikel 8 i förordning (EU) nr 1151/2012. Det ändrade sammanfattande dokumentet ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga I till den här förordningen. Hänvisningen till offentliggörandet av produktspecifikationen i det ändrade sammanfattande dokumentet ska länka till den uppdaterade versionen av den produktspecifikation som föreslås.
Ansökningar om godkännande av en ändring av produktspecifikationen för garanterade traditionella specialiteter som inte är en mindre ändring ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga VI till den här förordningen. Ansökningarna ska fyllas i i enlighet med kraven i artikel 20 i förordning (EU) nr 1151/2012. Den ändrade produktspecifikationen ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga II till den här förordningen.
Den information som ska offentliggöras enligt artikel 50.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 ska inkludera den ansökan som avses i första och andra styckena i denna punkt, vederbörligen ifylld.
2. Ansökningar om godkännande av en mindre ändring enligt artikel 53.2 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga VII till den här förordningen.
Ansökningar om godkännande av en mindre ändring vad gäller skyddade ursprungsbeteckningar eller skyddade geografiska beteckningar ska åtföljas av ett uppdaterat sammanfattande dokument, om dess lydelse har ändrats, som ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga I. Hänvisningen till offentliggörandet av produktspecifikationen i det ändrade sammanfattande dokumentet ska länka till en uppdaterad version av den produktspecifikation som föreslås.
I ansökningar med ursprung i unionen ska medlemsstaterna bifoga en förklaring om att de anser att ansökan uppfyller villkoren i förordning (EU) nr 1151/2012 och de bestämmelser som antagits med stöd av förordningen samt en hänvisning till offentliggörandet av den uppdaterade produktspecifikationen. I ansökningar med ursprung i tredjeland ska den berörda gruppen eller tredjelandets myndigheter bifoga den uppdaterade produktspecifikationen. Ansökningar om en mindre ändring i de fall som avses i artikel 6.2 femte stycket i den delegerade förordningen (EU) nr 664/2014 ska innehålla en hänvisning till offentliggörandet av den uppdaterade produktspecifikationen, när det gäller ansökningar med ursprung i medlemsstaterna, och den uppdaterade produktspecifikationen, när det gäller ansökningar med ursprung i tredjeland.
Ansökningar om godkännande av en mindre ändring vad gäller garanterade traditionella specialiteter ska åtföljas av den uppdaterade produktspecifikationen, utformad i enlighet med förlagan i bilaga II. Medlemsstaterna ska bifoga en förklaring om att de anser att ansökan uppfyller villkoren i förordning (EU) nr 1151/2012 och de bestämmelser som antagits med stöd av förordningen.
Den information som ska offentliggöras enligt artikel 53.2 andra stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 ska inbegripa den ansökan som avses i första stycket i denna punkt, vederbörligen ifylld.
3. Meddelandet till kommissionen om en tillfällig ändring i enlighet med artikel 6.3 andra stycket i den delegerade förordningen (EU) nr 664/2014 ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga VIII till den här förordningen. Det ska åtföljas av de handlingar som anges i artikel 6.3 andra stycket i den delegerade förordningen (EU) nr 664/2014.
4. Inlämningsdagen för en ändringsansökan ska vara den dag då ansökan lämnas elektroniskt till kommissionen. Kommissionen ska skicka ett mottagningsbevis.
Artikel 11
Avregistrering
1. En ansökan om avregistrering enligt artikel 54.1 i förordning (EU) nr 1151/2012 ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga IX till den här förordningen.
Ansökningar om avregistrering ska åtföljas av den förklaring som avses i artikel 8.2 c eller artikel 20.2 b i förordning (EU) nr 1151/2012.
2. Den information som ska offentliggöras enligt artikel 50.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 ska inbegripa den ansökan om avregistrering som avses i punkt 1 första stycket i denna artikel, vederbörligen ifylld.
Artikel 12
Inlämningssätt
Ansökningar, information och handlingar som lämnas in till kommissionen enligt artiklarna 6, 8, 9, 10, 11 och 15 ska vara i elektronisk form.
Artikel 13
Användningen av symboler och beteckningar
1. De unionssymboler som avses i artiklarna 12.2 och 23.2 i förordning (EU) nr 1151/2012 och som fastställs genom artikel 2 i den delegerade förordningen (EU) nr 664/2014 ska återges på det sätt som anges i bilaga X till den här förordningen.
2. Beteckningarna ”SKYDDAD URSPRUNGSBETECKNING”, ”SKYDDAD GEOGRAFISK BETECKNING” och ”GARANTERAD TRADITIONELL SPECIALITET” som anges i symbolen får vara på något av unionens officiella språk, vilka anges i bilaga X till den här förordningen.
3. Om de unionssymboler, beteckningar eller motsvarande akronymer som avses i artiklarna 12 och 23 i förordning (EU) nr 1151/2012 anges på märkningen av en produkt ska de åtföljas av det registrerade namnet.
4. Beteckningar, akronymer och symboler får användas i enlighet med artikel 44.1 i förordning (EU) nr 1151/2012 i medier eller i reklammaterial för att sprida kunskap om kvalitetsordningen eller annonsera om de registrerade namnen.
5. Produkter som släpptes ut på marknaden innan denna förordning trädde i kraft och som inte är förenliga med punkterna 1 och 2 får fortsätta att saluföras tills lagren är slut.
Artikel 14
Register över skyddade ursprungsbeteckningar, skyddade geografiska beteckningar och garanterade traditionella specialiteter
1. Vid ikraftträdandet av en rättsakt genom vilken en skyddad ursprungsbeteckning eller en skyddad geografisk beteckning registreras ska kommissionen föra in följande uppgifter i det register över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar som avses i artikel 11.1 i förordning (EU) nr 1151/2012:
a)
Det registrerade namnet (eller namnen) på produkten.
b)
Produktklass enligt bilaga XI till den här förordningen.
c)
Hänvisning till den akt genom vilken namnet registreras.
d)
Information om att namnet är skyddat som en geografisk beteckning eller en ursprungsbeteckning.
e)
Angivande av ursprungslandet eller ursprungsländerna.
2. Vid ikraftträdandet av en rättsakt genom vilken en garanterad traditionell specialitet registreras ska kommissionen föra in följande uppgifter i det register över garanterade traditionella specialiteter som avses i artikel 22.1 i förordning (EU) nr 1151/2012:
a)
Det registrerade namnet (eller namnen) på produkten.
b)
Produktklass enligt bilaga XI till den här förordningen.
c)
Hänvisning till den akt genom vilken namnet registrerats.
d)
Angivande av landet eller länderna för gruppen eller grupperna som lämnat ansökan.
e)
Information om huruvida beslutet om registrering föreskriver att namnet på den traditionella garanterade specialiteten ska åtföljas av den uppgift som avses i artikel 18.3 i förordning (EU) nr 1151/2012.
f)
Endast för ansökningar som inkom före ikraftträdandet av förordning (EU) nr 1151/2012: information om huruvida registreringen är utan förbehåll för namnet.
3. Om kommissionen godkänner en ändring av produktspecifikationen som inbegriper en ändring av den information som förts in i registret ska kommissionen stryka de ursprungliga uppgifterna och föra in de nya uppgifterna med verkan från och med ikraftträdandet av beslutet att godkänna ändringen.
4. När en avregistrering träder i kraft ska kommissionen stryka namnet ur registret i fråga.
Artikel 15
Övergångsbestämmelser
En ansökan om offentliggörande av ett sammanfattande dokument som lämnats in av en medlemsstat enligt artikel 8.1 i den delegerade förordningen (EU) nr 664/2014 med avseende på en skyddad ursprungsbeteckning eller en skyddad geografisk beteckning som registrerades före den 31 mars 2006 ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga I till den här förordningen.
Artikel 16
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 9.1 ska endast tillämpas på invändningsförfaranden för vilka den tremånadersperiod som fastställs i artikel 51.1 första stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 inte har börjat löpa den dag då denna förordning träder i kraft.
Artikel 9.3 ska endast tillämpas på invändningsförfaranden för vilka den tremånadersperiod som fastställs i artikel 51.1 första stycket i förordning (EU) nr 1151/2012 inte har löpt ut den dag då denna förordning träder i kraft.
Punkt 2 första meningen i bilaga X ska tillämpas från och med den 1 januari 2016 utan att det påverkar produkter som släppts ut på marknaden före detta datum.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 juni 2014.