РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2013 година
относно нотификацията от страна на Република Гърция на преходния национален план, посочен в член 32 от Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2013) 8133)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2013/687/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 32, параграф 5, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 32, параграф 5, първа алинея от Директива 2010/75/ЕС, Република Гърция предостави на Комисията своя преходен национален план на 19 декември 2012 г. (2)
(2)
По време на оценяването на това доколко пълен е преходният национален план Комисията установи, че липсва информация за няколко инсталации относно датата, на която е издадено първото разрешително. Затова с писмо от 11 юни 2013 г. (3) Комисията поиска от властите на Република Гърция да предоставят липсващата информация, както и пояснение относно общата номинална входяща топлинна мощност на една горивна инсталация.
(3)
Република Гърция предостави на Комисията допълнителна информация с писмо от 25 юни 2013 г. (4)
(4)
След извършване на допълнителна оценка на преходния национален план и предоставената допълнителна информация Комисията изпрати второ писмо на 8 юли 2013 г., (5) в което повтори искането си за информация относно датата, на която е издадено първото разрешително за няколко инсталации, и поиска разяснение относно използването по отношение на една инсталация на дерогация съгласно забележка 4 от таблица В.1, допълнение В от приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията от 10 февруари 2012 г. за определяне на правила относно преходните национални планове, посочени в Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността (6).
(5)
С писмо от 30 юли 2013 г. (7) Република Гърция предостави исканата допълнителна информация и разяснения в съответствие с Решение 2012/115/ЕС.
(6)
След това преходният национален план беше оценен от Комисията в съответствие с член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(7)
По-специално Комисията провери последователността и точността на данните, хипотезите и изчисленията, използвани за определяне на дела на всяка горивна инсталация, обхваната от преходния национален план, в тавана на емисиите, определени в този план, и анализира дали той съдържа цели и свързаните с тях задачи и мерки, графици за постигането на тези цели, както и механизъм за мониторинг на спазването на съответните изисквания в бъдеще.
(8)
Комисията установи, че таваните на емисиите за 2016 и 2019 година са изчислени като са използвани подходящи данни и формули и че изчисленията са точни. Република Гърция е предоставила достатъчно информация по отношение на мерките, които ще бъдат приложени, за да се постигнат таваните на емисиите, както и по отношение на мониторинга и докладването на Комисията относно изпълнението на преходния национален план.
(9)
Освен по отношение на предоставената допълнителна информация Комисията е удовлетворена и от факта, че гръцките власти са взели предвид разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(10)
Комисията счита, че изпълнението на преходния национален план следва да не засяга останалото приложимо национално и европейско законодателство. По-конкретно, като определя индивидуални условия за издаването на разрешения на горивните инсталации, обхванати от преходния национален план, Република Гърция поема ангажимента да гарантира, че спазването на изискванията, предвидени, inter alia, в Директива 2010/75/ЕС, Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа (8) и Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. относно националните тавани за емисии на някои атмосферни замърсители (9), не е поставено под въпрос.
(11)
Съгласно член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС се изисква Република Гърция да информира Комисията относно всякакви последващи изменения в преходния национален план. Комисията следва да оцени дали тези изменения съответстват на разпоредбите, предвидени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Въз основа на член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и на Решение за изпълнение 2012/115/ЕС не се повдигат възражения срещу преходния национален план, който Република Гърция нотифицира на Комисията на 19 декември 2012 г. съгласно член 32, параграф 5 от Директива 2010/75/ЕС, изменен в съответствие с допълнителната информация, изпратена на 25 юни 2013 г. и 30 юли 2013 г. (10)
2. Наименованията на инсталациите, обхванати от плана, замърсителите, във връзка с които тези инсталации са включени в него, и приложимите тавани на емисиите са посочени в приложението.
3. Изпълнението на преходния национален план от гръцките власти не освобождава Република Гърция от задължението да спазва разпоредбите на Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от отделните горивни инсталации, обхванати от плана, както и други разпоредби на законодателството на Европейския съюз в областта на околната среда.
Член 2
По отношение на евентуални последващи промени в преходния национален план, които Република Гърция може да нотифицира в бъдеще, Комисията ще оценява дали съответстват на разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2013 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 26 november 2013
om Republiken Greklands anmälan av en nationell övergångsplan som avses i artikel 32 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp
[delgivet med nr C(2013) 8133]
(Endast den grekiska texten är giltig)
(2013/687/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU av den 24 november 2010 om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (1), särskilt artikel 32.5, andra stycket, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 32.5 första stycket i direktiv 2010/75/EU överlämnade Republiken Grekland sin nationella övergångsplan till kommissionen den 19 december 2012 (2).
(2)
Under bedömningen av den nationella övergångsplanens fullständighet fann kommissionen att det saknades information om flera anläggningar avseende den dag då deras första tillstånd beviljades. Därför begärde kommissionen genom en skrivelse av den 11 juni 2013 (3) att de grekiska myndigheterna skulle lämna den information som saknades samt att de skulle göra ett förtydligande avseende den sammanlagda installerade tillförda effekten i en förbränningsanläggning.
(3)
Republiken Grekland lämnade kompletterande upplysningar till kommissionen genom en skrivelse av den 25 juni 2013 (4).
(4)
Efter ytterligare utvärdering av den nationella övergångsplanen och den kompletterande informationen skickade kommissionen en andra skrivelse den 8 juli 2013 (5), där den upprepade sin begäran om att få information om den dag då ett första tillstånd beviljades för flera anläggningar, och bad om ett förtydligande avseende användningen av en anläggning som omfattas av undantaget i anmärkning 4 i tabell C1 i tillägg C till bilagan till kommissionens genomförandebeslut 2012/115/EU av den 10 februari 2012 om fastställande av regler för de nationella övergångsplaner som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp (6).
(5)
Genom en skrivelse av den 30 juli 2013 (7) lämnade Republiken Grekland den begärda kompletterande informationen och förtydliganden i enlighet med genomförandebeslut 2012/115/EU.
(6)
Den nationella övergångsplanen har därför bedömts av kommissionen i enlighet med artikel 32.1, 32.3 och 32.4 i direktiv 2010/75/EU och genomförandebeslut 2012/115/EU.
(7)
I synnerhet har kommissionen undersökt hur konsekventa och korrekta uppgifterna är samt de antaganden och beräkningar som används för att fastställa hur mycket var och en av de förbränningsanläggningar som omfattas av den nationella övergångsplanen bidrar till de utsläppstak som anges i planen. Kommissionen har analyserat huruvida planen innehåller målsättningar och tillhörande konkreta mål, åtgärder och tidsplaner för att nå dessa målsättningar och en övervakningsmekanism för att utvärdera hur reglerna följs framöver.
(8)
Kommissionen fann att utsläppstaken för åren 2016 och 2019 hade beräknats med hjälp av lämpliga data och formler och att beräkningarna var korrekta. Republiken Grekland har lämnat tillräckliga uppgifter om de åtgärder som ska genomföras för att nå utsläppstaken samt för att övervaka och rapportera till kommissionen om genomförandet av den nationella övergångsplanen.
(9)
Med anledning av den kompletterande information som lämnats är kommissionen övertygad om att de grekiska myndigheterna har beaktat de bestämmelser som anges i artikel 32.1, 32.3 och 32.4 i direktiv 2010/75/EU och i genomförandebeslut 2012/115/EU.
(10)
Kommissionen anser att genomförandet av den nationella övergångsplanen inte bör påverka annan tillämplig nationell lagstiftning och unionslagstiftning. I synnerhet genom att fastställa enskilda tillståndsvillkor för de förbränningsanläggningar som omfattas av den nationella övergångsplanen åtar sig Republiken Grekland att se till att man inte äventyrar efterlevnaden av de krav som finns i bland annat direktiv 2010/75/EU, Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa (8) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar (9).
(11)
Enligt artikel 32.6 i direktiv 2010/75/EU ska Republiken Grekland informera kommissionen om alla senare ändringar av planen. Kommissionen bör bedöma huruvida dessa ändringar överensstämmer med bestämmelserna i artikel 32.1, 32.3 och 32.4 i direktiv 2010/75/EU och genomförandebeslut 2012/115/EU.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. På grundval av artikel 32.1, 32.3 och 32.4 i direktiv 2010/75/EU och genomförandebeslut 2012/115/EU framförs inga invändningar mot den nationella övergångsplan som Republiken Grekland anmälde till kommissionen den 19 december 2012 i enlighet med artikel 32.5 i direktiv 2010/75/EU, ändrad i enlighet med de kompletterande uppgifter som skickades den 25 juni 2013 och den 30 juli 2013 (10).
2. Namnen på de anläggningar som omfattas av övergångsplanen, de föroreningar som omfattas av dessa anläggningar och de tillämpliga utsläppstaken fastställs i bilagan till detta beslut.
3. De grekiska myndigheternas genomförande av den nationella övergångsplanen ska inte befria Republiken Grekland från att följa bestämmelserna i direktiv 2010/75/EU avseende utsläpp från enskilda förbränningsanläggningar som omfattas av planen och annan relevant miljölagstiftning från Europeiska unionens organ.
Artikel 2
Kommissionen ska bedöma om eventuella framtida ändringar av den nationella övergångsplanen, som anmäls av Republiken Grekland i framtiden, uppfyller de bestämmelser som anges i artikel 32.1, 32.3 och 32.4 i direktiv 2010/75/EU och i genomförandebeslut 2012/115/EU.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Grekland.
Utfärdat i Bryssel den 26 november 2013.