РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/535 НА КОМИСИЯТА
от 27 март 2015 година
за разрешаване на Кралство Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството
(нотифицирано под номер С(2015) 1994)
(само текстът на датски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2006/325/ЕО на Съвета от 27 април 2006 г. за сключване на споразумение между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по граждански и търговски дела (1), и по-специално член 1а от него,
като взе предвид искането, отправено от Кралство Дания (наричано по-долу „Дания“) с писмо от 5 август 2013 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) (наричано по-нататък „Споразумението между Европейския съюз и Дания“) Дания трябва да се въздържа от сключването на международни споразумения, които биха могли да засегнат или да променят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (3), освен ако това бъде извършено със съгласието на Европейския съюз и бъдат взети задоволителни мерки по отношение на връзката на Споразумението между Европейския съюз и Дания, от една страна, и въпросното международно споразумение, от друга страна.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, с писмо от 14 януари 2009 г. Дания нотифицира Комисията за решението си да прилага съдържанието на Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета (4), доколкото с него се изменя Регламент (ЕО) № 44/2001 (5). Съгласно член 3, параграф 6 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, направената от Дания нотификация е породила между Дания и Европейския съюз взаимни задължения съгласно международното право. Следователно Регламент (ЕО) № 4/2009 съставлява изменение на Споразумението между Европейския съюз и Дания, доколкото той изменя Регламент (ЕО) № 44/2001, и се счита за приложен към него.
(3)
На 5 август 2013 г. Дания поиска съгласието на Европейския съюз относно предложената от нея ратификация на Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (наричана по-нататък „Конвенцията за издръжка“).
(4)
Въпросите, уредени от Конвенцията за издръжка, са също така предмет на Регламент (ЕО) № 4/2009, вследствие на което Конвенцията за издръжка засяга този регламент. Следователно съгласието на Европейския съюз за ратификация от страна на Дания на Конвенцията за издръжка е необходимо, доколкото Конвенцията за издръжка засяга Регламент (ЕО) № 4/2009, който от своя страна изменя Регламент (ЕО) № 44/2001.
(5)
Съгласно член 1а от Решение 2006/325/ЕО, изменено с Решение 2009/942/ЕО на Съвета (6), за целите на прилагането на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Европейския съюз Комисията трябва да прецени дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на Споразумението между Европейския съюз и Дания и не накърнява правилното функциониране на системата, установена с това споразумение.
(6)
Европейският съюз подписа Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/220/ЕС на Съвета (7). Европейският съюз сключи Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/432/ЕС на Съвета (8). Документът за одобряване е бил депозиран на 9 април 2014 г. след изменението на приложенията към Решение 2011/432/ЕС (9).
(7)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не е участвала в приемането на посочените по-горе решения на Съвета и не е обвързана от тях, нито от тяхното прилагане. Тя ще бъде обвързана от Конвенцията за издръжка само като отделна договаряща страна.
(8)
При тези обстоятелства и като се има предвид, че Конвенцията влезе в сила на 1 август 2014 г. във всички държави - членки на Съюза, с изключение на Дания, Комисията счита, че ратификацията на Конвенцията за издръжка от Дания няма да засегне ефективността на Споразумението между Европейската общност и Дания и няма да накърни правилното функциониране на системата, установена от това споразумение. Освен това ратификацията от страна на Дания на Конвенцията за издръжката няма да засегне условията, при които самият Европейски съюз се е присъединил към тази конвенция.
(9)
Следователно Европейският съюз следва да разреши на Дания да ратифицира Конвенцията за издръжката,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията, от името на Европейския съюз, разрешава на Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 27 март 2015 година.
KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2015/535
av den 27 mars 2015
om bemyndigande för Konungariket Danmark att ratificera konventionen av den 23 november 2007 om internationell indrivning av underhåll till barn och andra familjemedlemmar
[delgivet med nr C(2015) 1994]
(Endast den danska texten är giltig)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2006/325/EG av den 27 april 2006 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (1), särskilt artikel 1a,
med beaktande av begäran från Konungariket Danmark (nedan kallat Danmark) genom en skrivelse av den 5 augusti 2013, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 5.2 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (2) (nedan kallat avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Danmark), ska Danmark avstå från att ingå internationella avtal som kan påverka eller förändra tillämpningsområdet för rådets förordning (EG) nr 44/2001 (3), såvida det inte sker i samförstånd med Europeiska unionen och det finns tillfredsställande arrangemang när det gäller förhållandet mellan avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark, å ena sidan, och det internationella avtalet i fråga, å andra sidan.
(2)
Danmark har, i enlighet med artikel 3.2 i avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark, genom en skrivelse av den 14 januari 2009 meddelat kommissionen sitt beslut att tillämpa innehållet i rådets förordning (EG) nr 4/2009 (4) i den mån den ändrar förordning (EG) nr 44/2001 (5). I enlighet med artikel 3.6 i avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark skapade det danska meddelandet en rad ömsesidiga förpliktelser enligt internationell rätt mellan Danmark och Europeiska unionen. Förordning (EG) nr 4/2009 utgör således en ändring av avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark i den mån den ändrar förordning (EG) nr 44/2001 och anses därför fogad till detta.
(3)
Den 5 augusti 2013 bad Danmark om Europeiska unionens samtycke till den föreslagna ratificeringen av konventionen av den 23 november 2007 om internationell indrivning av underhåll till barn och andra familjemedlemmar (nedan kallad underhållskonventionen).
(4)
De frågor som regleras av underhållskonventionen omfattas också av förordning (EG) nr 4/2009, varför underhållskonventionen påverkar denna förordning. Europeiska unionens samtycke till att Danmark ratificerar underhållskonventionen är därför nödvändigt i den mån konventionen påverkar förordning (EG) nr 4/2009, som i sin tur ändrar förordning (EG) nr 44/2001.
(5)
I enlighet med artikel 1a i beslut 2006/325/EG, ändrat genom rådets beslut 2009/942/EG (6), måste kommissionen vid tillämpningen av artikel 5.2 i avtalet mellan Europeiska unionen och Danmark, innan den fattar ett beslut som uttrycker Europeiska unionens samtycke, bedöma huruvida det internationella avtal som Danmark planerar att ingå inte kommer att göra avtalet ineffektivt och undergräva den korrekta funktionen hos det system som inrättas genom dess bestämmelser.
(6)
Europeiska unionen undertecknade underhållskonventionen på grundval av rådets beslut 2011/220/EU (7). Europeiska unionen ingick underhållskonventionen på grundval av rådets beslut 2011/432/EU (8). Godkännandeinstrumentet deponerades den 9 april 2014, efter ändringen av bilagorna till beslut 2011/432/EU (9).
(7)
I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, deltog Danmark inte i antagandet av de ovan nämnda rådsbesluten, som inte är bindande för eller tillämpliga på Danmark. Underhållskonventionen kommer att vara bindande för Danmark endast i landets egenskap som separat avtalsslutande part.
(8)
Under dessa omständigheter och med hänsyn till att konventionen trädde i kraft den 1 augusti 2014 i alla unionens medlemsstater utom Danmark anser kommissionen att Danmarks ratificering av underhållskonventionen inte kommer att göra avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Danmark ineffektivt och inte kommer att undergräva den korrekta funktionen hos det system som inrättas genom dess bestämmelser. Danmarks ratificering av underhållskonventionen kommer dessutom inte att påverka de villkor på vilka Europeiska unionen anslöt sig till denna konvention.
(9)
Europeiska unionen bör därför bemyndiga Danmark att ratificera underhållskonventionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen bemyndigar, på Europeiska unionens vägnar, Danmark att ratificera konventionen av den 23 november 2007 om internationell indrivning av underhåll till barn och andra familjemedlemmar.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Konungariket Danmark.
Utfärdat i Bryssel den 27 mars 2015.