РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/523 НА СЪВЕТА
от 25 март 2015 година
за изменение на регламенти (ЕС) № 43/2014 и (ЕС) 2015/104 по отношение на определени възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) 2015/104 на Съвета (1) не включва ограничения на възможностите за риболов за запаса от лаврак (Dicentrarchus labrax) в североизточната част на Атлантическия океан.
(2)
През юни 2014 г. Международният съвет за изследване на морето (ICES) публикува научно становище за запаса от лаврак в североизточната част на Атлантическия океан и потвърди, че от 2012 г. насам се наблюдава бързо влошаване на състоянието на този запас. Същевременно Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа въведените национални мерки, насочени към защитата на запаса от лаврак, и принципно ги определи като неефективни. Лавракът е късносъзряващ и бавнорастящ вид. Смъртността от риболов за лаврак в североизточната част на Атлантическия океан е понастоящем четири пъти по-висока, отколкото равнището, необходимо за осигуряването на максималния устойчив улов.
(3)
Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/111 (2) въз основа на член 12 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) с цел облекчаване на сериозна заплаха за опазването на запасите от лаврак (Dicentrarchus labrax) в Келтско море, Ламанша, Ирландско море и южната част на Северно море.
Любителският риболов също е значителен фактор за смъртността от риболов при този запас. Поради това е целесъобразно да се определят възможности за риболов под формата на дневно ограничение за броя риби, които практикуващите любителски риболов могат да задържат. Любителският риболов има различни форми, като например риболов на борда на плавателен съд за отдих или риболов от брега.
(4)
За да се избегнат проблеми при тълкуването член 7, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъдат формулирани по начин, който да съответства на текста в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(5)
В приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 ограниченията на улова на пясъчница бяха определени на нулево равнище във водите на Съюза от зони IIa, IIIa и IV на ICES в очакване на становището на ICES. Становището на ICES относно посочения запас бе оповестено на 23 февруари 2015 г., поради което вече е възможно определянето на общия допустим улов (ОДУ) за пясъчница в този район, който е разпределен между седем зони на управление, за да се избегне локалното изчерпване на запаса.
(6)
Целесъобразно е да се предвиди определена гъвкавост между зоните за мегрим, който представлява същия биологически запас за всички държави членки с квоти в съответните зони.
(7)
Регламент (ЕС) 2015/104 съдържа грешка в ОДУ и квотата за северна скарида в Северно море, за която е следвало да бъде запазено равнището на ОДУ за 2014 г. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(8)
За някои запаси възможностите за риболов и условията за достъп до рибни ресурси за кораби във водите на крайбрежни държави се определят всяка година предвид резултата от консултациите във връзка с риболова между съответните крайбрежни държави. Тъй като не е постигнато споразумение по договореност за 2015 г. за разпределение на квотите за атлантическо-скандинавска херинга, е целесъобразно да се определи автономна квота на базата на квотата на ЕС за този запас през последните години. Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(9)
На третото си годишно заседание през 2015 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) определи възможностите за риболов, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ) за сафрид. Тази мярка следва да се въведе в правото на Съюза.
(10)
В бележка под линия в приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 погрешно се прави позоваване на старо споразумение, което следва съответно да се коригира.
(11)
За да се отрази точно настоящото разпределение на риболовните уреди на френския и испанския риболовен флот за улов на червен тон за 2015 г., е необходимо да се измени приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104, което определя ограничения на капацитета за улов, отглеждане и угояване на червен тон.
(12)
Необходимо е да се коригира грешка в таблицата за ОДУ на скумрия (Scomber scombrus) в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; води на Съюза и международни води от Vb; международни води от IIa, XII и XIV (MAC/2CX14-).
(13)
В научното становище, представено от НТИКР на 2 март 2015 г., като по-предпазлив подход се посочва разрешаването на малка квота за прилов на вълнист скат (Raia undulata) в зони на ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII и IX. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(14)
Поради факта, че в съответствие с процедурата, предвидена в споразумението за отношенията в областта на рибарството с Фарьорските острови, Съюзът проведе допълнителни консултации във връзка с реципрочните договорености с Фарьорските острови относно възможностите за риболов на атлантическо-скандинавска херинга и син меджид за 2015 г., е целесъобразно да се определят възможностите за риболов за тези запаси.
(15)
Следователно Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменен.
(16)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4), когато равнището на експлоатация на предпазния ОДУ превиши 75 % преди 31 октомври в годината на неговото прилагане, всяка държава членка, която разполага с квота за запаса, може да поиска неговото повишаване. Комисията е получила искане за 10-процентно повишаване на ОДУ за 2014 г. за скатове и скатоподобни в Северно море. Придружаващата искането информация за биологичното състояние на запаса е била проверена и валидирана от експерти в Съвместния изследователски център на Комисията.
(17)
Регламент (ЕС) № 43/2014 на Съвета (5) следва да бъде съответно изменен.
(18)
Предвидените в Регламент (ЕС) 2015/104 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2015 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова, следва също да се прилагат от същата дата. Това прилагане с обратно действие не засяга принципите на правна сигурност и защита на законови очаквания, тъй като съответните възможности за риболов не са изчерпани. Новото ограничение на улова на лаврак обаче следва да се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.Тъй като изменението на ограниченията на улова оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му. Поради изложените в съображение 16 причини, разпоредбите за по-големи възможности за риболов на скатоподобни в Северно море следва да се прилагат, считано от 1 януари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за следните кораби:
а)
кораби на Съюза;
б)
кораби на трети държави във водите на Съюза.
2. За целите на член 11а настоящият регламент се прилага и по отношение на любителския риболов.“
2)
В член 3 се добавя следната буква:
„м)
„любителски риболов“ означава риболовни дейности с нетърговска цел, използващи живи морски ресурси за отмора, туризъм или спорт.“
3)
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Условия за разтоварване на суша на улова и прилова
1. Задължението за разтоварване на сушата съгласно член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 („задължение за разтоварване“) се отнася до улова на видове, за които се прилагат ограничения за улов, и който е уловен при посочените в член 15, параграф 1, буква а) от същия регламент видове риболов.
2. Риба, за която се прилагат ограничения за улов, уловена при риболов, който не е предмет на задължението за разтоварване, се задържа на борда или се разтоварва единствено ако:
а)
уловът е извършен от кораби под знамето на държава членка, която има квота, и тази квота не е изчерпана; или
б)
уловът представлява част от квота на Съюза, която не е била разпределена по квоти между държавите членки, и тази квота на Съюза не е изчерпана.
3. Запасите от нецелеви видове в рамките на безопасните биологични граници, посочени в член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, са изброени в приложение I към настоящия регламент с оглед на дерогацията от задължението за отчитане на улова спрямо съответните квоти, предвидено в същия член.“
4)
Вмъква се следният член:
„Член 11а
Любителски риболов на лаврак в североизточната част на Атлантическия океан
При любителски риболов в участъци IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj и VIIk на ICES могат да се задържат не повече от три екземпляра лаврак на човек на ден.“
5)
Приложение I към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
6)
Приложение IА към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
7)
Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент.
8)
Приложение IЙ към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение V към настоящия регламент.
9)
Приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VI към настоящия регламент.
10)
Приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VII към настоящия регламент.
11)
Приложение VIII към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящия регламент.
Член 2
Приложение IА към Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 3, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 2 се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 март 2015 година.
RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2015/523
av den 25 mars 2015
om ändring av förordningarna (EU) nr 43/2014 och (EU) 2015/104 vad gäller vissa fiskemöjligheter
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Rådets förordning (EU) 2015/104 (1) innehåller inga begränsningar av fiskemöjligheter för beståndet av havsabborre (Dicentrarchus labrax) i Nordostatlanten.
(2)
I juni 2014 offentliggjorde Internationella havsforskningsrådet (Ices) vetenskaplig rådgivning om beståndet av havsabborre i Nordostatlanten, och bekräftade att detta bestånd snabbt har minskat sedan 2012. Dessutom har vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) utvärderat skyddet av havsabborre genom gällande nationella åtgärder och har, i allmänhet, ansett dessa åtgärder som ineffektiva. Havsabborre är en art som mognar sent och växer långsamt. Fiskeridödligheten för havsabborre i Nordostatlanten är för närvarande fyra gånger högre än den nivå som skulle säkerställa maximalt hållbart uttag (MSY).
(3)
Kommissionen har antagit genomförandeförordning (EU) 2015/111 (2) på grundval av artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 (3) för att minska ett allvarligt hot mot bevarandet av beståndet av havsabborre (Dicentrarchus labrax) i Keltiska havet, Engelska kanalen, Irländska sjön och södra Nordsjön.
Även fritidsfiske bidrar avsevärt till fiskeridödligheten för detta bestånd. Det är därför lämpligt att fastställa fiskemöjligheter i form av en begränsning av antalet fiskar som en fritidsfiskare får behålla per dag. Fritidsfiske inbegriper olika former, t.ex. fiske från fritidsfiskefartyg och fiske från land.
(4)
För att undvika tolkningsproblem bör artikel 7.1 och 7.2 i förordning (EU) 2015/104 formuleras så att den motsvarar ordalydelsen i artikel 15 i förordning (EU) nr 1380/2013.
(5)
Fångstbegränsningar för tobisfiskar i unionens vatten i Ices-områdena IIa, IIIa och IV sattes till noll i bilaga IA till förordning (EU) 2015/104, i väntan på råd från Ices. Ices råd om bestånden har varit tillgängliga sedan den 23 februari 2015, och det är nu möjligt att fastställa total tillåten fångstmängd (TAC) för tobisfiskar i detta område, uppdelat i sju förvaltningsområden för att undvika lokal utarmning.
(6)
Det är lämpligt att föreskriva en viss flexibilitet mellan områden för glasvarar som utgör samma biologiska bestånd för alla medlemsstater som tilldelats en kvot i de relevanta områdena.
(7)
Förordning (EU) 2015/104 innehåller ett fel i TAC:en och kvoten för nordhavsräka i Nordsjön, där ett bibehållande av 2014 års TAC borde ha tillämpats. Bilaga IA till förordning (EU) 2015/104 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
När det gäller vissa bestånd fastställs fiskemöjligheterna och villkoren för tillträde till fiskeresurser för fartyg i kuststaters vatten varje år mot bakgrund av fiskesamråden mellan de relevanta kuststaterna. Eftersom ingen överenskommelse om system för kvotdelning har uppnåtts för 2015 vad gäller atlantoskandisk sill, bör det fastställas en autonom kvot baserad på unionens andel av detta bestånd under de senaste åren. Bilaga IB till förordning (EU) 2015/104 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
Vid sitt tredje årliga möte 2015 fastställde Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) fiskemöjligheter i form av totala tillåtna fångstmängder (TAC) för taggmakrill. Denna åtgärd bör genomföras i unionslagstiftningen.
(10)
En fotnot i bilaga III till förordning (EU) 2015/104 hänvisade felaktigt till en föråldrad överenskommelse, och bör följaktligen korrigeras.
(11)
För att på ett korrekt sätt återspegla den nuvarande fördelningen av fiskeredskap i den franska och den spanska fiskeflottan 2015 för blåfenad tonfisk är det nödvändigt att ändra bilaga IV i förordning (EU) 2015/104, som fastställer begränsningar av fiskekapacitet och odlings- och gödningskapacitet för blåfenad tonfisk.
(12)
Ett fel måste korrigeras i TAC-tabellen för makrill (Scomber scombrus) i områdena VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId och VIIIe, unionens vatten och internationella vatten i Vb, internationella vatten i IIa, XII och XIV (MAC/2CX14-).
(13)
I de vetenskapliga utlåtandena från STECF av den 2 mars 2015 anges att det är tillrådligt att tillåta en liten bifångstkvot för brokrocka (Raja undulata) i Ices-områdena VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII och IX. Bilaga IA till förordning (EU) 2015/104 bör därför ändras i enlighet med detta.
(14)
I enlighet med förfarandet i avtalet om fiskeförbindelser med Färöarna har unionen hållit ytterligare samråd om ömsesidiga arrangemang med Färöarna avseende fiskemöjligheter för atlantoskandisk sill och blåvitling för 2015. Det är därför lämpligt att fastställa fiskemöjligheter för dessa bestånd.
(15)
Förordning (EU) 2015/104 bör därför ändras i enlighet med detta.
(16)
Enligt artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 847/96 (4) kan, när mer än 75 % av en försiktighets-TAC har använts före den 31 oktober under det år den tillämpas, en medlemsstat med en kvot för beståndet begära en ökning av denna. En begäran om en ökning på 10 % av 2014 års TAC för rockor i Nordsjön har inkommit till kommissionen. Det biologiska informationsunderlag som lämnades in tillsammans med begäran har kontrollerats och validerats av experter vid kommissionens gemensamma forskningscentrum.
(17)
Rådets förordning (EU) nr 43/2014 (5) bör därför ändras i enlighet med detta.
(18)
De fångstbegränsningar som föreskrivs i förordning (EU) 2015/104 tillämpas från och med den 1 januari 2015. Bestämmelserna i denna förordning om fångstbegränsningar bör därför också tillämpas från och med det datumet. En sådan retroaktiv tillämpning bör inte påverka principerna om rättslig säkerhet och berättigade förväntningar. Eftersom ändringen av fångstbegränsningarna påverkar den ekonomiska verksamheten och planeringen av fiskeåret för unionsfartygen bör denna förordning träda i kraft dagen efter att den har offentliggjorts. Av de skäl som anges i skäl 16 bör bestämmelserna om utökade fiskemöjligheter för rockor i Nordsjön tillämpas med verkan från och med den 1 januari 2014.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) 2015/104 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2 ska ersättas med följande:
”Artikel 2
Tillämpningsområde
1. Denna förordning ska tillämpas på följande fartyg:
a)
Unionsfartyg.
b)
Fartyg från tredjeland i unionens vatten.
2. Vid tillämpning av artikel 11a ska denna förordning även gälla för fritidsfiske.”
2.
I artikel 3 ska följande led läggas till:
”m) fritidsfiske : icke kommersiell fiskeverksamhet som utnyttjar levande akvatiska resurser exempelvis för rekreation, turism eller sport.”
3.
Artikel 7 ska ersättas med följande:
”Artikel 7
Villkor för landning av fångster och bifångster
1. Fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar och som har fångats vid fiske enligt artikel 15.1 a i förordning (EU) nr 1380/2013 omfattas av landningsskyldigheten enligt artikel 15 i den förordningen (nedan kallad landningsskyldigheten).
2. Fisk som omfattas av fångstbegränsningar och som har fångats vid fiske som inte omfattas av landningsskyldigheten ska behållas ombord eller landas endast om
a)
fångsterna har gjorts av fartyg som för en medlemsstats flagg, vilken medlemsstat har en kvot, och denna kvot inte är uttömd, eller
b)
fångsterna utgör en del av en unionskvot som inte har fördelats mellan medlemsstaterna med hjälp av kvoter och denna unionskvot inte är uttömd.
3. Bestånden av icke-målarter inom säkra biologiska gränser som avses i artikel 15.8 i förordning (EU) nr 1380/2013 anges i bilaga I till den här förordningen för tillämpningen av det undantag från skyldigheten att avräkna fångster från de berörda kvoterna som föreskrivs i den artikeln.”
4.
Följande artikel ska införas:
”Artikel 11a
Fritidsfiske efter havsabborre i Nordostatlanten
I fritidsfiske inom Ices-sektionerna IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj och VIIk får högst tre exemplar av havsabborre behållas per person och dag.”
5.
Bilaga I till förordning (EU) 2015/104 ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
6.
Bilaga IA till förordning (EU) 2015/104 ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen.
7.
Bilaga IB till förordning (EU) 2015/104 ska ändras i enlighet med bilaga IV till den här förordningen.
8.
Bilaga IJ till förordning (EU) 2015/104 ska ersättas med bilaga V till den här förordningen.
9.
Bilaga III till förordning (EU) 2015/104 ska ersättas med bilaga VI till den här förordningen.
10.
Bilaga IV till förordning (EU) 2015/104 ska ersättas med bilaga VII till den här förordningen.
11.
Bilaga VIII till förordning (EU) 2015/104 ska ändras i enlighet med bilaga VIII till den här förordningen.
Artikel 2
Bilaga IA till förordning (EU) nr 43/2014 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.3, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 och 1.11 ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
Artikel 2 ska tillämpas från och med den 1 januari 2014.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 mars 2015.