РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 354/2014
av den 8 april 2014
om ändring och om rättelse av förordning (EG) nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 12.3, 14.2, 16.1 och 16.3 a, och
av följande skäl:
(1)
I kapitel 2 i avdelning III i förordning (EG) nr 834/2007 fastställs allmänna regler för jordbruksproduktion. Tillämpningsföreskrifterna för dessa allmänna regler fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 (2).
(2)
Enligt artikel 12 i förordning (EG) nr 834/2007 får insatsvaror i jordbruket såsom gödselmedel, jordförbättringsmedel och växtskyddsmedel användas på vissa villkor, om de har godkänts för användning i ekologisk produktion. I enlighet med det förfarande som anges i artikel 16.3 i den förordningen har vissa medlemsstater lämnat underlag till andra medlemsstater och kommissionen för att införa vissa produkter i bilagorna I och II till förordning (EG) nr 889/2008. Denna information har granskats av expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion.
(3)
Expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion har i sina rekommendationer (3) dragit slutsatsen att ämnena rötrester från biogasanläggning, hydrolyserade proteiner från biprodukter av animaliskt ursprung, leonardit, kitin och sapropel uppfyller de ekologiska målen och principerna, varför dessa ämnen bör införas i bilaga I till förordning (EG) nr 889/2008 för användning under särskilda villkor.
(4)
På grundval av rekommendationerna från expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion bör gränsvärdet ”0” för krom (VI) i fråga om vissa ämnen som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 889/2008 ersättas med ”ej påvisbar”.
(5)
För växtskyddsmedel fann expertgruppen för teknisk rådgivning om ekologisk produktion i sina rekommendationer (4) att ämnena fårtalg, laminarin och aluminiumsilikat (kaolin) uppfyller de ekologiska målen och principerna. Följaktligen bör dessa ämnen införas i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008 för användning under särskilda villkor.
(6)
När det gäller den övergripande lagstiftningen om växtskyddsmedel, fastställs det i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 (5) en unionsförteckning över verksamma ämnen som dessförinnan inbegreps i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (6) och över verksamma ämnen som godkänts i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (7). De relevanta delarna av bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008 bör anpassas till denna förteckning. Särskilt gelatin, rotenon utvunnet ur Derris spp., Lonchocarpus spp., och Terphrosia spp., diammoniumfosfat, kopparoktanoat, kalialun (aluminiumsulfat, kalinit), mineraloljor och kaliumpermanganat bör utgå ur den bilagan.
(7)
När det gäller de verksamma ämnena lecitin, kvassia utvunnet ur Quassia amara och kalciumhydroxid för vilka ansökningar om godkännande redan har lämnats in till kommissionen i enlighet med förordning (EG) nr 1107/2009 är det i nuläget lämpligt att inbegripa dem undantagsvis i förteckningen i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008 till dess att bedömningen av dem är slutförd. Mot bakgrund av slutsatserna av bedömningen kommer kommissionen att vidta lämpliga åtgärder när det gäller inbegripandet av de tre berörda ämnena i förteckningen i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008.
(8)
Mot bakgrund av den övergripande lagstiftningen är det också lämpligt att anpassa namn, beskrivning, krav på sammansättning och villkor för användning för vissa ämnen och mikroorganismer som förtecknas i bilaga II till förordning (EG) nr 889/2008, särskilt vad gäller vegetabiliska oljor, mikroorganismer som används vid biologisk bekämpning av skadegörare, feromoner, koppar, etylen, paraffinolja och kaliumbikarbonat.
(9)
Artikel 24.2 i förordning (EG) nr 889/2008 ändrades genom genomförandeförordning (EU) nr 505/2012 (8) för att uppdatera hänvisningarna till bilagorna V och VI till förordning (EG) nr 889/2008, som hade ersatts av genomförandeförordning (EU) nr 505/2012. I den ändrade ordalydelsen i artikel 24.2 i förordning (EG) nr 889/2008, hade orden ”homeopatiska produkter” felaktigt utgått. Eftersom dessa produkter ingick i den bestämmelsen före ändringen genom genomförandeförordning (EU) nr 505/2012 måste de införas på nytt.
(10)
I bilaga V till förordning (EG) nr 889/2008, ändrad genom genomförandeförordning (EU) nr 505/2012, har de tidigare posterna avfluorerat monokalciumfosfat och avfluorerat dikalciumfosfat felaktigt ersatts med en allmän beskrivning, nämligen avfluorerat fosfat. Avfluorerat fosfat motsvarar dock inte produkterna avfluorerat monokalciumfosfat och avfluorerat dikalciumfosfat. Dessa två produkter bör därför återinföras i bilaga V till förordning (EG) nr 889/2008 och avfluorerat fosfat bör utgå.
(11)
Genom kommissonens genomförandeförordning (EU) nr 651/2013 (9) utgick det tidigare godkännandet av klinoptilolit från kommissionens förordning (EG) nr 1810/2005 (10), utvidgades användningen av det som fodertillsats till att omfatta alla djurarter och ändrades dess kod till 1g568. För att möjliggöra en fortlöpande användning av klinoptilolit för ekologisk produktion bör bilaga VI till förordning (EG) nr 889/2008 anpassas i enlighet med genomförandeförordning (EU) nr 651/2013.
(12)
Förordning (EG) nr 889/2008 bör därför ändras och rättas i enlighet med detta.
(13)
Av rättssäkerhetsskäl bör korrigeringen av artikel 24.2 och bilaga V i förordning (EG) nr 889/2008 tillämpas från och med den dag då genomförandeförordning (EU) nr 505/2012 trädde i kraft.
(14)
De åtgärder som förskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från den föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av förordning (EG) nr 889/2008
Bilagorna I, II och VI till förordning (EG) nr 889/2008 ska ändras i enlighet med punkterna 1, 2 och 4 i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Rättelse av förordning (EG) nr 889/2008
Förordning (EG) nr 889/2008 ska rättas på följande sätt:
1.
Artikel 24.2 ska ersättas med följande:
”2. Fytoterapeutiska och homeopatiska produkter, spårelement och produkter som förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V och avsnitt 3 i bilaga VI ska användas hellre än kemisk-syntetiskt framställda allopatiska veterinärmedicinska läkemedel eller antibiotika, under förutsättning att de har en effektiv terapeutisk verkan på den djurart och under de förhållanden som behandlingen är avsedd för.”
2.
Bilaga V ska ändras enligt punkt 3 i bilagan till den här förordningen.
Artikel 3
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 2 ska dock tillämpas från och med den 16 juni 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 8 april 2014.