РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 391/2014 НА СЪВЕТА
от 14 април 2014 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антисубсидийните мерки върху вноса на биодизел с произход от Съединените американски щати, чийто обхват е разширен и върху вноса на същия продукт, изпращан от Канада, деклариран или не с произход от Канада
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (1), и по-специално член 19 и член 23, параграф 6 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. ДЕЙСТВАЩИ МЕРКИ
(1)
С Регламент (ЕО) № 598/2009 (2) Съветът наложи окончателно изравнително мито върху вноса на моноалкилни естери на мастни киселини и/или парафинови газьоли, получени посредством синтез и/или хидрообработка от неизкопаем източник, познати с общото наименование „биодизел“, в чист вид или в смес с тегловно съдържание над 20 % на моноалкилни естери на мастни киселини и/или парафинови газьоли, получени посредством синтез и/или хидрообработка от неизкопаем източник („продукта, подлежащ на преразглеждане“, или „биодизел“), класирани понастоящем в кодове по КН ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99, ex 2710 19 43, ex 2710 19 46, ex 2710 19 47, ex 2710 20 11, ex 2710 20 15, ex 2710 20 17, ex 3824 90 97, 3826 00 10 и ex 3826 00 90, с произход от Съединените американски щати („действащите мерки“).
(2)
Вследствие на проведеното разследване във връзка със заобикаляне на мерките с Регламент за изпълнение (ЕС) № 443/2011 на Съвета (3) обхватът на окончателното антисубсидийно мито върху вноса на биодизел с произход от Съединените американски щати беше разширен и върху вноса на биодизел, изпращан от Канада, деклариран или не с произход от Канада („действащите мерки с разширен обхват“).
1.2. ИСКАНЕ ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ
(3)
Ocean Nutrition Canada („заявителят“) - производител износител от Канада, подаде искане за частично междинно преразглеждане („искането за преразглеждане“) съгласно член 19 и член 23, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 597/2009 („основния регламент“).
(4)
Обхватът на искането за преразглеждане бе ограничен до проучване на възможността заявителят да бъде освободен от действието на действащите мерки с разширен обхват.
(5)
В искането си заявителят изтъкна, че действително произвежда биодизел и е в състояние да произведе цялото изпратено за Съюза количество биодизел от началото на разследвания период в рамките на разследването във връзка със заобикаляне на действащите мерки, довело до налагането на действащите мерки с разширен обхват.
(6)
Разследваният период, който бе взет предвид при разследването във връзка със заобикаляне на мерките, обхваща периода от 1 април 2009 г. до 30 юни 2010 г. („първоначално разследвания период“). Разследваният период в рамките на настоящото разследване обхвана периода от 1 април 2012 г. до 31 март 2013 г. („разследвания период“).
(7)
Заявителят представи prima facie доказателства, че е установен като производител на биодизел в Канада много преди налагането на действащите мерки. Освен това заявителят твърди, че не е свързан с производители на биодизел в Съединените американски щати.
1.3. ЗАПОЧВАНЕ НА ЧАСТИЧНО МЕЖДИННО ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ
(8)
След като се допита до Консултативния комитет и установи, че искането за преразглеждане съдържа достатъчно prima facie доказателства, които обосновават започването на частично междинно преразглеждане, с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз на 30 април 2013 г. (4) („известието за започване на процедура“), Комисията обяви, че започва частично междинно преразглеждане в съответствие с член 19 и член 23, параграф 6 от основния регламент, което се ограничава до проучване на възможността заявителят да бъде освободен от действието на действащите мерки с разширен обхват.
1.4. ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ
(9)
Комисията официално уведоми заявителя и представителите на Канада за започването на частичното междинно преразглеждане. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване на процедура. Отзова се единствено заявителят. Не беше поискано изслушване.
(10)
Комисията получи представените от заявителя отговори на въпросника, които бяха проверени на място в помещенията на заявителя в Канада.
2. КОНСТАТАЦИИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(11)
При разследването беше установено, че заявителят действително е производител на биодизел и не е свързан с производители на биодизел в Съединените американски щати.
(12)
Вследствие на констатациите от направените проверки на място в помещенията на дружеството в Канада от заявителя бе поискано да представи допълнителна информация, с която да докаже, че производственият му капацитет е достатъчен, за да осигури обема на реализираните от заявителя продажби през разследвания период.
(13)
Въпреки неколкократното удължаване на срока заявителят не представи исканата информация на Комисията.
(14)
Освен това при разследването беше установено, че след влизането в сила на действащите мерки с разширен обхват заявителят може да е изнасял разглеждания продукт за Съюза с код по КН, за който посочените мерки не се прилагат. Комисията прикани заявителя да обоснове използването на този код по КН. Заявителят обаче не представи никаква информация или други доказателства, които да свидетелстват, че този износ е следвало да бъде включен в обхвата на кода по КН, за който действащите мерки не се прилагат.
(15)
Въз основа на гореизложеното се счита, че заявителят не е успял да докаже, че е в състояние да произведе цялото изпратено за Съюза количество биодизел от началото на първоначално разследвания период. Освен че не представи поисканата от Комисията информация, заявителят не представи никакви други доказателства, които да сочат, че не е участвал в практики за заобикаляне на мерките. По тази причина разследването в рамките на преразглеждането следва да бъде прекратено, без заявителят да бъде освободен от действието на действащите мерки с разширен обхват.
(16)
Заинтересованите страни бяха информирани за намерението разследването в рамките на преразглеждането да бъде прекратено и им беше предоставена възможност да изразят становища. Не бяха получени становища, които да променят решението за прекратяване на разследването в рамките на преразглеждането.
(17)
Поради това се прави заключението, че частичното междинно преразглеждане на антисубсидийните мерки върху вноса на биодизел с произход от Съединените американски щати, чийто обхват е разширен и върху вноса на биодизел, изпращан от Канада, деклариран или не с произход от Канада, следва да бъде прекратено, без да се изменят действащите мерки с разширен обхват,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антисубсидийните мерки върху вноса на биодизел с произход от Съединените американски щати, чийто обхват беше разширен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 443/2011, и върху вноса на биодизел, изпращан от Канада, деклариран или не с произход от Канада, започнато в съответствие с член 19 и член 23, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 598/2009, се прекратява без изменение на действащите мерки с разширен обхват.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Люксембург на 14 април 2014 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 391/2014
av den 14 april 2014
om avslutande av den partiella interimsöversynen av antisubventionsåtgärderna på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater, som utvidgats till att även omfatta import som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 597/2009 av den 11 juni 2009 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), särskilt artiklarna 19 och 23.6,
med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
1. FÖRFARANDE
1.1 GÄLLANDE ÅTGÄRDER
(1)
Genom rådets förordning (EG) nr 598/2009 (2) införde rådet en slutgiltig utjämningstull på import av fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling av icke-fossilt ursprung, vanligtvis kallade biodiesel), i ren form eller i en blandning innehållande mer än 20 viktprocent fettsyramonoalkylestrar och/eller paraffiniska gasoljor framställda genom syntes och/eller vätebehandling, av icke-fossilt ursprung (nedan kallad produkten som omfattas av översynen eller biodiesel), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99, ex 2710 19 43, ex 2710 19 46, ex 2710 19 47, ex 2710 20 11, ex 2710 20 15, ex 2710 20 17, ex 3824 90 97, 3826 00 10 och ex 3826 00 90, med ursprung i Amerikas förenta stater (nedan kallade de gällande åtgärderna).
(2)
Genom rådets genomförandeförordning (EU) nr 443/2011 (3), utvidgade rådet, till följd av en undersökning om kringgående antisubventionstullen på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater till att även omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte (nedan kallade de utvidgade gällande åtgärderna).
1.2 BEGÄRAN OM ÖVERSYN
(3)
En begäran om en partiell interimsöversyn (nedan kallad begäran om översyn) enligt artiklarna 19 och 23.6 i förordning (EG) nr 597/2009 (nedan kallad grundförordningen) ingavs av Ocean Nutrition Kanada (nedan kallad sökanden), en exporterande tillverkare från Kanada.
(4)
Begäran om översyn begränsades i omfattning till att gälla en undersökning av möjligheten att bevilja en befrielse från de utvidgade gällande åtgärderna för sökandens del.
(5)
I begäran om översyn hävdade sökanden att företaget i fråga är en faktisk tillverkare av biodiesel och att företaget är i stånd att tillverka hela den volym av biodiesel som företaget har sänt till unionen sedan undersökningsperioden inleddes för den undersökning beträffande kringgående som ledde till införandet av de utvidgade gällande åtgärderna.
(6)
Den undersökningsperiod som beaktades för undersökningen avseende kringgående omfattade perioden 1 april 2009-30 juni 2010 (nedan kallad den ursprungliga undersökningsperioden). Undersökningsperioden för denna undersökning omfattade perioden 1 april 2012-31 mars 2013 (nedan kallad undersökningsperioden).
(7)
Sökanden lade fram prima facie-bevisning för att företaget var etablerat som tillverkare av biodiesel i Kanada långt innan de gällande åtgärderna infördes. Dessutom hävdade sökanden att företaget inte är närstående någon tillverkare av biodiesel i Amerikas förenta stater.
1.3 INLEDANDE AV EN PARTIELL INTERIMSÖVERSYN
(8)
Kommissionen fastslog efter samråd med rådgivande kommittén att begäran om översyn innehöll tillräcklig prima facie-bevisning för att motivera inledandet av en partiell interimsöversyn, genom ett tillkännagivande som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning (4) (nedan kallat tillkännagivandet om inledande) och inledde den 30 april 2013 en partiell interimsöversyn enligt artiklarna 19 och 23.6 i grundförordningen, begränsad till en undersökning av möjligheten att bevilja en befrielse från de utvidgade gällande åtgärderna för sökandens del.
1.4 BERÖRDA PARTER
(9)
Kommissionen underrättade officiellt sökanden och företrädarna för Kanada om inledandet av den partiella interimsöversynen. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som anges i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda. Endast sökanden gav sig till känna. Ingen part har begärt att bli hörd.
(10)
Kommissionen fick det svar på frågeformuläret som sökanden lämnade in och som kontrollerades på plats hos sökanden i Kanada.
2. RESULTAT AV UNDERSÖKNINGEN OCH AVSLUTANDE AV ÖVERSYNEN
(11)
Av undersökningen framgick det att företaget är en faktisk tillverkare av biodiesel och inte är närstående någon tillverkare av biodiesel i Amerikas förenta stater.
(12)
Till följd av resultaten av kontrollerna på plats i Kanada, ombads sökanden att lämna ytterligare uppgifter som styrker att dess produktionskapacitet var tillräcklig för att räcka till för försäljningsvolymen under undersökningsperioden.
(13)
Trots flera förlängningar av tidsfristen, lämnade sökanden inte in de begärda uppgifterna till kommissionen.
(14)
Dessutom visade undersökningen att efter ikraftträdandet av de utvidgade gällande åtgärderna, kan sökanden ha exporterat den berörda produkten till unionen under ett KN-nummer som inte omfattas av dessa åtgärder. Sökanden uppmanades av kommissionen att motivera användningen av det KN-numret. Sökanden lade emellertid inte fram några uppgifter eller andra belägg som visade att denna export borde omfattas av det KN-nummer som inte är föremål för de utvidgade gällande åtgärderna.
(15)
På grundval av ovanstående anses det att sökanden inte har kunnat påvisa att företaget kunde tillverka hela den mängd biodiesel som har sänts till unionen sedan början av den ursprungliga undersökningsperioden. Sökanden lämnade alltså inte in de uppgifter som kommissionen hade begärt, och lämnade inte heller någon annan bevisning för att företaget inte var involverat i några kringgåendeförfaranden. Översynsundersökningen bör därför avslutas utan att sökanden beviljas befrielse från de utvidgade gällande åtgärderna.
(16)
Berörda parter underrättades om avsikten att avsluta översynen och gavs tillfälle att lämna synpunkter på detta. Inga synpunkter som kunde ändra beslutet att avsluta översynen inkom.
(17)
Slutsatsen dras därför att den partiella interimsöversynen av antisubventionsåtgärderna på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater, som utvidgats till att även omfatta import som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte, ska avslutas utan att de utvidgade gällande åtgärderna ändras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den partiella interimsöversyn av de antisubventionsåtgärder på import av biodiesel med ursprung i Amerikas förenta stater, som genom genomförandeförordning (EU) nr 443/2011 utvidgades till att omfatta import av biodiesel som avsänts från Kanada, oavsett om dess deklarerade ursprung är Kanada eller inte, och som inleddes i enlighet med artiklarna 19 och 23.6 i förordning (EG) nr 598/2009 avslutas härmed utan att den utvidgade gällande åtgärden ändras.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 14 april 2014.