РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/341 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2015 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. (1) относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и по-специално член 35, параграф 7, член 41, параграф 4 и член 49, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 463/2014 на Комисията (2) се определят необходимите за изпращането на програмите разпоредби. За да се гарантира изпълнението на програмите, финансирани от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица („FEAD“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби за прилагането на Регламент (ЕС) № 223/2014. За да се осигури цялостен поглед върху тези разпоредби, както и достъп до тях, те следва да бъдат определени в един общ акт за изпълнение.
(2)
С цел да се подобри ефективността и прозрачността при изпълнението на финансираните от FEAD програми е необходимо да се установи образецът за заявленията за плащане и образецът за отчетите по оперативните програми.
(3)
За тази цел следва също така да бъде установен образецът, в който са описани действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган или, според случая, със сертифициращия орган, както и образецът за доклада и становището на независимата структура за одит. В образците следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, посочена в член 30, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 223/2014, в тях следва да се определи и начинът, по който данните за допустимите разходи ще се въвеждат в тази система.
(4)
Разпоредбите в настоящия регламент следва да зачитат основните права и принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработването на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, отговарящ за Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, според случая, със сертифициращия орган, се съставя в съответствие с образеца, установен в приложение I към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 2
Образец на доклада на независимата структура за одит
1. Одитният доклад на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на одитния доклад, посочен в параграф 1.
Член 3
Образец на становището на независимата структура за одит
1. Становището на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на становището, посочено в параграф 1.
Член 4
Образец на заявлението за плащане
Заявлението за плащане по член 41, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 223/2014, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
Член 5
Образец за отчетите
Отчетите по член 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2015 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/341
av den 20 februari 2015
om fastställande av närmare bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller mallar för inlämning av vissa uppgifter till kommissionen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 av den 11 mars 2014 (1) om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt, särskilt artiklarna 35.7, 41.4 och 49.3, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 463/2014 (2) fastställs bestämmelser som är nödvändiga för inlämning av program. I syfte att säkerställa genomförandet av de program som finansieras genom fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (nedan kallad FEAD) är det nödvändigt att fastställa ytterligare bestämmelser för tillämpning av förordning (EU) nr 223/2014. För att det ska vara enkelt att få överblick över och hitta bestämmelserna bör de samlas i en och samma genomförandeakt.
(2)
För att öka effektiviteten och öppenheten vid genomförandet av program som finansieras av FEAD bör en mall för betalningsansökningar och en mall för räkenskaper för operativa program fastställas.
(3)
I samma syfte bör det fastställas mallar för beskrivning av den förvaltande myndighetens och, i tillämpliga fall, den attesterande myndighetens uppgifter och förfaranden, samt för rapporten och yttrandet från det oberoende revisionsorganet. I dessa bör de tekniska kraven för varje område i systemet för elektroniskt datautbyte fastställas. Eftersom dessa mallar kommer att utgöra grunden för utvecklingen av det elektroniska system för datautbyte som avses i artikel 30.4 i förordning (EU) nr 223/2014 bör de även fastställa hur uppgifter om stödberättigande utgifter ska föras in i systemet.
(4)
Denna förordning bör respektera de grundläggande rättigheterna och principerna i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter. Denna förordning bör därför tillämpas i enlighet med dessa rättigheter och principer. För de personuppgifter som behandlas av medlemsstaterna gäller Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (3). För behandling av personuppgifter vid unionens institutioner och organ och den fria rörligheten för sådana uppgifter gäller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (4).
(5)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Mall för beskrivning av den förvaltande myndighetens och den attesterande myndighetens uppgifter och förfaranden
1. Beskrivningen av den förvaltande myndighetens och, i tillämpliga fall, den attesterande myndighetens uppgifter och förfaranden ska utarbetas i enlighet med mallen i bilaga I till denna förordning.
2. Om ett gemensamt system gäller för flera operativa program som samfinansieras av FEAD räcker det med att en enda beskrivning av de uppgifter och förfaranden som avses i punkt 1 utarbetas.
Artikel 2
Mall för rapporten från det oberoende revisionsorganet
1. Revisionsrapporten från det oberoende revisionsorgan som avses i artikel 35.2 i förordning (EU) nr 223/2014 ska utarbetas i enlighet med mallen i bilaga II till denna förordning.
2. Om ett gemensamt system gäller för flera operativa program som samfinansieras av FEAD räcker det med att en enda revisionsrapport enligt punkt 1 utarbetas.
Artikel 3
Mall för yttrande från det oberoende revisionsorganet
1. Yttrandet från det oberoende revisionsorgan som avses i artikel 35.2 i förordning (EU) nr 223/2014 ska utarbetas i enlighet med mallen i bilaga III till denna förordning.
2. Om ett gemensamt system gäller för flera operativa program som samfinansieras av FEAD räcker det med att ett enda yttrande enligt punkt 1 utarbetas.
Artikel 4
Mall för betalningsansökan
Den betalningsansökan som avses i artikel 41.4 i förordning (EU) nr 223/2014 ska utarbetas enligt mallen i bilaga IV till denna förordning.
Artikel 5
Mall för räkenskaper
De räkenskaper som avses i artikel 49.1 i förordning (EU) nr 223/2014 ska lämnas till kommissionen i enlighet med mallen i bilaga V till denna förordning.
Artikel 6
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 20 februari 2015.