ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1048/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 юли 2014 година
за определяне на мерки за информиране и популяризиране, насочени към обществеността, и на мерки за информиране на бенефициерите съгласно Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (1), и по-специално член 53, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 514/2014 се определят общи разпоредби за привеждането в действие на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и на инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването на престъпността, борбата с престъпността и управлението на кризи.
(2)
Опитът показва, че гражданите на Европейския съюз не са запознати в достатъчна степен с ролята, която играе Съюзът, във финансирането на програми. Поради това е целесъобразно да се определят подробно мерките за информиране и популяризиране, необходими за преодоляване на този недостиг на комуникация и информация.
(3)
Следва да бъдат определени минималните мерки, необходими за информиране на потенциалните бенефициери за възможностите за финансиране, които се предлагат съвместно от Съюза и държавите членки чрез националната програма. По този начин ще се гарантира, че информацията за евентуалните възможности за финансиране се разпространява широко до всички заинтересовани страни, и ще се подпомогне прозрачността. За да се повиши допълнително прозрачността по отношение на използването на средствата, следва да бъдат публикувани списъкът на бенефициерите, имената на проектите и размерът на отпуснатите за проектите публични средства.
(4)
За да се създадат условия за бързо прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки и за да не се забавят одобряването и изпълнението на националните програми, Регламентът следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(5)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 514/2014 и следователно са обвързани от настоящия регламент.
(6)
Дания не е обвързана нито от Регламент (ЕС) № 514/2014, нито от настоящия регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отговорности на държавата членка, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавата членка предприема необходимите действия мерките за информиране и популяризиране, предвидени в член 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014, да се разпространяват широко чрез използването на различни форми и методи на комуникация.
Държавата членка предприема необходимите действия основните елементи във връзка с националната програма да се разпространяват широко, като се осигурява информация за съответните финансови приноси, и да се предоставят на всички заинтересовани страни.
При все това държавата членка може да реши да запази поверителни подробните договорености за управлението, определени в националната програма, както и всяка друга информация, свързана с нейното изпълнение, на основанията, посочени в член 53, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
2. Държавата членка организира информационни дейности, в рамките на които представя стартирането на националната програма или нейните постижения, както и постиженията на специалните регламенти по член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Списъкът на дейностите, посочени в член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014, се актуализира поне веднъж годишно.
Всяка държава членка съобщава на Комисията адреса на уебсайта по член 53, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 2
Отговорности на бенефициерите, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавите членки гарантират, че бенефициерите също носят отговорност за информирането на обществеността за финансовата помощ, получена по линия на национална програма, в съответствие с настоящия член.
2. Държавите членки гарантират, че бенефициерът поставя за постоянно значителна по размери забележима табела не по-късно от три месеца след приключването на всеки проект, който отговаря на следните условия:
а)
общият размер на средствата, отпуснати за проекта от Съюза, надвишава 100 000 EUR; и
б)
проектът се състои в закупуването на физически обект или във финансирането на инфраструктура или строителни проекти.
Табелата съдържа вида и името на проекта. Информацията по член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията (2) заема поне 25 % от табелата.
3. Когато проект получава финансиране в рамките на национална програма, държавите членки гарантират, че бенефициерът предприема необходимите мерки лицата, които участват в проекта, да бъдат уведомени за това финансиране.
4. Всеки документ за проект или за национална програма, включително удостоверенията за участие, съдържат текст, в който се посочва, че проектът се съфинансира по линия на националната програма.
Член 3
Отговорност на държавата членка да информира потенциалните бенефициери
1. Държавата членка предприема необходимите мерки потенциалните бенефициери да разполагат с достъп до съответната актуална информация, като взема под внимание достъпността на електронните или други средства за комуникация, поне по отношение на следното:
а)
възможностите за финансиране и публикуването на покани за представяне на предложения;
б)
условията за допустимост за получаване на финансиране в рамките на национална програма;
в)
описание на процедурите за разглеждане на заявленията за финансиране и на свързаните с тях срокове;
г)
критериите за подбор и за възлагане на проектите, които ще бъдат финансирани;
д)
лицата за контакт, които могат да предоставят информация за националната програма.
2. Държавата членка уведомява потенциалните бенефициери за достъпните публикации в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 4
Отговорност на държавата членка да информира бенефициерите
Държавата членка уведомява бенефициерите, че приемането на финансиране предполага също приемане на включването им в списъка на действията, публикуван в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1048/2014
av den 30 juli 2014
om fastställande av informations- och kommunikationsåtgärder för allmänheten och informationsåtgärder för mottagare i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 av den 16 april 2014 om allmänna bestämmelser för asyl-, migrations- och integrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (1), särskilt artikel 53.4, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EU) nr 514/2014 fastställer allmänna bestämmelser om genomförandet av asyl-, migrations- och integrationsfonden och instrumentet för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering.
(2)
Det har visat sig att allmänheten i EU inte är tillräckligt medveten om unionens roll i finansieringen av program. Det är därför lämpligt att noggrant fastställa de informations- och kommunikationssåtgärder som är nödvändiga för att åtgärda dessa brister i kommunikation och information.
(3)
Det bör fastställas vilka minimiåtgärder som krävs för att informera potentiella mottagare om möjligheterna att få samfinansiering från både unionen och medlemsstaterna via de nationella programmen. Detta skulle garantera bred spridning av informationen om möjligheterna att få finansiering till alla berörda parter och främja öppenheten. För att ytterligare förbättra öppenheten om hur medlen används bör man offentliggöra uppgifter en förteckning över mottagarna, projektens benämning och vilket belopp offentliga medel som varje projekt beviljats.
(4)
För att man snabbt ska kunna genomföra de åtgärder som föreskrivs i denna förordning utan att försena godkännandet och genomförandet av de nationella programmen bör förordningen träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
(5)
Förordning (EU) nr 514/2014 är bindande för Förenade kungariket och Irland, varför även den här förordningen är bindande för dem.
(6)
Förordning (EU) nr 514/2014 är inte bindande för Danmark, som därför inte är bundet av den här förordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaternas ansvar för informations- och kommunikationsåtgärder riktade till allmänheten
1. Medlemsstaterna ska se till att informations- och kommunikationsåtgärder i enlighet med artikel 53.1 i förordning (EU) nr 514/2014 får så stor spridning som möjligt genom olika kanaler och kommunikationssätt.
Medlemsstaten ska se till att grundläggande information om det nationella programmet får så stor spridning som möjligt, med detaljuppgifter om det berörda ekonomiska bidraget, och att de görs tillgängliga för samtliga berörda parter.
Medlemsstaterna får dock besluta att inte lämna ut närmare uppgifter om förvaltningen enligt det nationella programmet och övriga upplysningar om genomförandet av de skäl som anges i artikel 53.3 i förordning (EU) nr 514/2014.
2. Medlemsstaten ska anordna informationsåtgärder, presentera inledningen av nationella program eller dess resultat samt resultaten av de särskilda förordningar som avses i artikel 2 a i förordning (EU) nr 514/2014.
Förteckningen över åtgärder som avses i artikel 53.2 i förordning (EU) nr 514/2014 ska aktualiseras åtminstone en gång om året.
Varje medlemsstat ska meddela kommissionen adressen till den webbplats som avses i artikel 53.1 a i förordning (EU) nr 514/2014.
Artikel 2
Stödmottagarnas ansvar avseende informations- och kommunikationsåtgärder för allmänheten
1. Medlemsstaterna ska se till att mottagarna även ansvarar för att informera allmänheten om det ekonomiska stödet via ett nationellt program i enlighet med denna artikel.
2. Medlemsstaten ska se till att mottagaren sätter upp en väl synlig, permanent skylt av ansenlig storlek senast tre månader efter slutförandet av projekt som uppfyller följande villkor:
a)
Unionens sammanlagda stöd till projektet är över 100 000 euro.
b)
Projektet består av inköp av ett fysiskt föremål eller finansiering av infrastrukturprojekt eller bygg- och anläggningsprojekt.
På skylten ska projektets namn anges och av vilken typ det är. De uppgifter som avses i artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1049/2014 (2) ska uppta minst 25 % av skyltens yta.
3. Om ett projekt beviljas finansiering via ett nationellt program ska medlemsstaten säkerställa att mottagaren ser till att de som deltar i projektet underrättas om samfinansieringen.
4. Alla handlingar i projekt eller nationella program, däribland närvarointyg, ska innehålla upplysningar om att projektet samfinansierats via det nationella programmet.
Artikel 3
Medlemsstatens informationsplikt gentemot potentiella stödmottagare
1. Medlemsstaten ska se till att potentiella stödmottagare har tillgång till relevant och aktuell information, med hänsyn till tillgängliga elektroniska tjänster eller andra kommunikationstjänster, åtminstone avseende följande:
a)
Information om finansieringsmöjligheter och utlysning av ansökningsomgångar.
b)
Kraven för finansiering via ett nationellt program.
c)
En beskrivning av förfarandena för handläggning av ansökningar om stöd, där det även anges ungefär hur lång tid det tar.
d)
Urvals- och tilldelningskriterierna för de projekt som finansieras.
e)
Var man kan få information om de nationella programmen.
2. Medlemsstaterna ska informera potentiella stödmottagare om offentliggöranden i enlighet med artikel 53.2 i förordning (EU) nr 514/2014.
Artikel 4
Medlemsstatens informationsplikt gentemot stödmottagare
Medlemsstaterna ska underrätta stödmottagare om att de i och med att de tar emot stöd samtycker till att föras upp på den förteckning över åtgärder som offentliggörs i enlighet med artikel 53.2 i förordning (EU) nr 514/2014.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 30 juli 2014.