РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 октомври 2014 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки относно оттеглянето на възраженията на Съюза срещу отписването на три субекта от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки
(2014/741/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
На 29 август 2001 г. страните по Споразумението за държавните поръчки на СТО („СДП от 1994 г.“) получиха уведомление от Япония съгласно член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП относно отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company („трите железопътни дружества“) от приложение 3 към допълнение I на Япония.
(2)
С оглед на някои първоначални опасения, на основание член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП от 1994 г. на 1 октомври 2001 г. Съюзът внесе възражение срещу предложените от Япония изменения, с цел да проучи обстойно причините за отписването на трите железопътни дружества.
(3)
Въпреки проведените консултации между ЕС и Япония, ЕС - за разлика от всички останали страни, които внесоха възражения - не оттегли своето възражение.
(4)
Възражението на Съюза беше взето под внимание при преразглеждането на СДП от 1994 г. Япония не посочи трите железопътни дружества в приложение 3 към допълнение I на Япония, но добави към него бележка, в която се пояснява, че трите железопътни дружества се смятат за включени в обхвата на приложение 3 на Япония дотогава, докато Съюзът оттегли възражението си срещу отписването на тези дружества.
(5)
В процеса на определяне на обхвата на споразумението за свободна търговия между ЕС и Япония и на преговорите относно държавните поръчки във връзка с посоченото споразумение, ЕС изрази готовността си да оттегли своето възражение срещу отписването на трите железопътни дружества в съответствие с подхода, възприет от Съвета във връзка с пътната карта относно железопътния и градския транспорт, без това да засяга оценката относно равнището на конкуренция на железопътния пазар в Япония.
(6)
С оглед на факта, че Япония потвърди намерението си да ревизира съществено условията за прилагане на клаузата за оперативна безопасност в бележка 4 към приложение 2 на Япония и в бележка 3, буква а) към допълнение I към приложение 3 на Япония, и да насърчава прозрачни и недискриминационни практики при възлагането на поръчки от страна на трите железопътни дружества, Съюзът следва да оттегли своието възражение срещу отписването на тези дружества.
(7)
Оттеглянето на възражението следва да не засяга позицията на ЕС в Комитета за държавните поръчки относно решението за индикативните критерии, въз основа на които се доказва ефективното премахване на държавния контрол или влиянието на държавата върху попадаща в обхвата процедура за възлагане на поръчка от даден субект, съгласно член XIX, параграф 8 от преразгледаното СДП, и по-специално дали държавният контрол или влиянието на държавата са ефективно премахнати в случаите, когато съответните субекти не извършват дейност в условия на конкуренция.
(8)
Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Комитета по държавните поръчки във връзка с оттеглянето на възражението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки, е следната: Съюзът оттегля своето възражение срещу отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 21 октомври 2014 година.
RÅDETS BESLUT
av den 21 oktober 2014
om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom kommittén för offentlig upphandling om hävande av unionens invändning mot strykningen av tre enheter från Japans bilaga 3 till tillägg I till avtalet om offentlig upphandling
(2014/741/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
av följande skäl:
(1)
Den 29 augusti 2001 cirkulerades Japans anmälan enligt artikel XXIV 6 b i 1994 års WTO-avtal om offentlig upphandling (nedan kallat 1994 års avtal) om strykning av East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company och West Japan Railway Company (nedan kallade de tre järnvägsbolagen) från Japans bilaga 3 till tillägg I bland parterna till 1994 års avtal.
(2)
Europeiska unionen lade den 1 oktober 2001, i enlighet med artikel XXIV 6 b i 1994 års avtal, fram invändningar mot de föreslagna ändringarna så som de meddelats av Japan, i syfte att noggrant undersöka skälen till den planerade strykningen av de tre järnvägsbolagen, eftersom vissa inledande tvivel hade uppkommit.
(3)
Trots de samråd som ägde rum mellan unionen och Japan drog unionen, i motsats till alla andra parter som gjort invändningar, inte tillbaka sin invändning.
(4)
Under översynen av 1994 års avtal togs hänsyn till unionens invädning. Japan tog inte upp de tre järnvägsbolagen i Japans bilaga 3 till tillägg I, men införde en anmärkning om att företagen anses ingå Japans bilaga 3 till dess att unionen drar tillbaka sin invändning mot strykningen av dessa företag.
(5)
Inom ramen för sonderingsförfarandet för frihandelsavtalet mellan EU och Japan och mot bakgrund av förhandlingarna om offentlig upphandling inom ramen för det avtalet, uttryckte unionen sin beredskap att dra tillbaka sin invändning mot strykningen av de tre järnvägsföretagen, i linje med den strategi som antagits av rådet om färdplanen för järnväg och stadstrafik, och utan att det påverkar en eventuell bedömning av graden av konkurrens på den japanska järnvägsmarknaden.
(6)
Mot bakgrund av att Japan bekräftat sin avsikt att väsentligt se över villkoren för tillämpning av klausulen om driftsäkerhet enligt anmärkning 4 till Japans bilaga 2 och anmärkning 3 a till Japans bilaga 3 till tillägg I, samt att främja öppen och icke-diskriminerande upphandling för de tre järnvägsföretagen, bör unionen häva sin invändning till strykningen av dessa företag.
(7)
Hävandet av invändningen bör inte påverka unionens ståndpunkt i kommittén för offentlig upphandling avseende beslut om vägledande kriterier som visar att regeringens kontroll eller inflytande helt har upphört över en enhets upphandling som omfattas, i enlighet med artikel XIX 8 i det reviderade avtalet, särskilt i fråga huruvida regeringens kontroll eller inflytande faktiskt har upphört i situationer där de berörda enheterna inte är verksamma i en konkurrensutsatt miljö.
(8)
Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar inom kommittén för offentlig upphandling om hävandet av invändningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i kommittén för offentlig upphandling ska vara att unionen ska häva invändningen mot att East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company och West Japan Railway Company stryks från Japans bilaga 3 till tillägg I till avtalet om offentlig upphandling.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Luxemburg den 21 oktober 2014.