РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно някои защитни мерки по отношение на потвърдените случаи на поява на малък кошерен бръмбар в Италия
(нотифицирано под номер С(2014) 9415)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/909/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Малкият кошерен бръмбар (Aethina tumida) е паразит по пчелите, който се среща в Африка на юг от Сахара и може бързо да се размножава при наличието на пчелно пило и восъчна пита с мед. Възрастните екземпляри могат да прелитат до няколко километра, за да нападат други подобни места. Малкият кошерен бръмбар е болест, подлежаща на задължително обявяване в Съюза съгласно Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3).
(2)
На 11 септември 2014 г. Италия уведоми Комисията за появата на малък кошерен бръмбар в отводка, създадена от университетска катедра в региона на Калабрия.
(3)
Италия въведе незабавно мерки за премахване на малкия кошерен бръмбар и за предотвратяване на разпространението му, както и за преглед на степента на разпространение на паразита в областите около огнището на зараза в Калабрия. По-специално, беше създадена защитна зона с радиус от 20 km и зона за наблюдение с радиус от 100 km от мястото на огнището. Областите в радиус от 100 km включват провинциите Messina и Catania в Сицилия.
(4)
След появата на малкия кошерен бръмбар в други пчелини близо до първото огнище Италия разшири обхвата на мерките, като създаде зона за наблюдение и въведе забрана за движението на медоносни пчели и земни пчели (Bombus spp.), за да обхване целия регион Калабрия.
(5)
След първата поява на малкия кошерен бръмбар в Калабрия бяха потвърдени още 35 случая в пчелини, намиращи се в непосредствена близост в защитната зона с радиус от 20 km. Проверките извършени в други части на Кантабрия засега дават отрицателни резултати за наличието на паразита.
(6)
На 7 ноември 2014 г. Италия съобщи за нова поява на малък кошерен бръмбар в сицилианската провинция Siracusa, намираща се извън областите, в които преди това са били наложени ограничения. Паразитът беше открит в пчелин, прехвърлен от защитната зона в Калабрия в края на август 2014 г. преди прилагането на ограничителните мерки.
(7)
Всички засегнати пчелини са унищожени; въпреки това разпространението на малкия кошерен бръмбар извън засегнатата област в Италия би могло да представлява сериозна заплаха за здравето на медоносните и земните пчели в Съюза.
(8)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети страни на необосновани пречки пред търговията, както и да се предотврати разпространението на малкия кошерен бръмбар в други части на Съюза, е необходимо да се състави на равнището на Съюза списък на областите в Италия, които следва да подлежат на определени ограничения за движението на стоки във връзка с наличието на малък кошерен бръмбар.
(9)
Освен това тези области трябва също така да бъдат взети предвид при сертифицирането за целите на търговията в рамките на ЕС, тъй като в здравния сертификат за търговия с пчели и земни пчели, посочен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, се посочва, че те трябва да произхождат от област, която в радиус от най-малко 100 km, не е обект на никакви ограничения, свързани със съмнение или потвърдена поява на малък кошерен бръмбар, и в която няма нашествие на тези насекоми.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, следва да бъдат преразгледани в контекста на развитието на епидемиологичната обстановка във връзка с малкия кошерен бръмбар в Италия в срок от осем месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се установяват защитни мерки, които да бъдат предприети от Италия след потвърдената поява на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida) при медоносни пчели (Apis mellifera) в областите, изброени в приложението.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„кошер“ означава:
i)
структура, изградена за медоносни пчели;
ii)
сандък или колония от земни пчели (Bombus spp.);
б)
„пчелин“ означава група от пчелни кошери и помещенията или съоръженията, разположени на мястото, на което се намират или са се намирали групата пчелни кошери;
в)
„непреработени странични продукти от пчеларството“ означава мед, пчелен восък, пчелно млечице, прополис или пчелен прашец, непредназначени за консумация от човека, съгласно определението в точка 10 от приложение I към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), които не са били обект на никаква преработка, както е посочено в раздел 1, в глава II, таблица 2, ред 10, колона 4 от приложение XIV към посочения регламент;
г)
„пчеларско оборудване“ означава използваните кошери, части от кошери и принадлежности, използвани в пчеларството.
Член 3
1. Италия гарантира, че следните защитни мерки се прилагат в изброените в приложението области:
а)
забрана за изпращане от областите, изброени в приложението, до други области на Съюза на пратки, съдържащи следните стоки:
i)
медоносни пчели;
ii)
земни пчели;
iii)
непреработени странични продукти от пчеларството;
iv)
пчеларско оборудване;
v)
восъчна пита с мед, предназначена за консумация от човека.
б)
извършване на незабавни инспекции и епидемиологични проучвания, включващи:
i)
установяването и проследяването на движенията на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и към пчелините и обектите за извличане на мед, разположени в област с радиус от 20 km около кошера (кошерите) с потвърдено наличие на малък кошерен бръмбар;
ii)
уведомяване на Комисията за резултатите от тези незабавни инспекции и епидемиологични проучвания.
2. Италия провежда допълнителни инспекции и епидемиологични проучвания, включително проследяване на предишните движения на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и до областите, изброени в приложението.
3. Въз основа на резултатите от инспекциите и епидемиологичните проучвания, предвидени в параграф 1, буква б) и параграф 2, Италия може при необходимост да приложи допълнителни подходящи защитни мерки.
4. Италия информира Комисията и държавите членки за прилагането на защитните мерки, предвидени в параграфи 1, 2 и 3.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 май 2015 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 12 december 2014
om vissa skyddsåtgärder vad gäller bekräftade förekomster av den lilla kupskalbaggen i Italien
[delgivet med nr C(2014) 9415]
(Endast den italienska texten är giltig)
(Text av betydelse för EES)
(2014/909/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden (1), särskilt artikel 9.4,
med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (2), särskilt artikel 10.4, och
av följande skäl:
(1)
Den lilla kupskalbaggen (Aethina tumida) är en biparasit. Den är endemisk i Afrika söder om Sahara och kan föröka sig snabbt bland biyngel och i honung i vaxkakor. Vuxna exemplar kan flyga flera kilometer för att angripa nya platser. Den lilla kupskalbaggen är en anmälningspliktig skadegörare i unionen enligt rådets direktiv 92/65/EEG (3).
(2)
Den 11 september 2014 informerade Italien kommissionen om förekomsten av den lilla kupskalbaggen i en avläggare som placerats av en universitetsinstitution i Kalabrien.
(3)
Italien vidtog omedelbart åtgärder för att utrota den lilla kupskalbaggen och förhindra dess spridning samt för att undersöka i vilken utsträckning parasiten förekom i områdena kring platsen för utbrottet i Kalabrien. Framför allt inrättades en skyddszon med en radie på 20 km och en övervakningszon med en radie på 100 km från platsen för utbrottet. Zonen med en radie på 100 km omfattar också provinserna Messina och Catania på Sicilien.
(4)
Efter att Italien hade påvisat den lilla kupskalbaggen på andra bigårdar nära platsen för den första förekomsten utökade landet sina åtgärder och införde bl.a. en övervakningszon och ett förbud mot förflyttning av honungsbin och humlor (Bombus spp.) som omfattade hela Kalabrien.
(5)
Sedan den första förekomsten av den lilla kupskalbaggen i Kalabrien har ytterligare trettiofem förekomster bekräftats i bigårdar i närheten av skyddszonen med en radie på 20 km. Inga parasiter har påträffats vid kontroller i andra delar av Kalabrien.
(6)
Den 7 november 2014 informerade Italien om en ny förekomst av den lilla kupskalbaggen i provinsen Syrakusa på Sicilien som ligger utanför de tidigare restriktionsområdena. Förekomsten påvisades i en bigård som flyttades från skyddszonen i Kalabrien i slutet av augusti 2014, innan de restriktiva åtgärderna infördes.
(7)
Alla bigårdar där den lilla kupskalbaggen påträffats har destruerats. Om den lilla kupskalbaggen sprider sig från de drabbade områdena i Italien kan den emellertid utgöra en allvarlig risk för honungsbin och humlor i unionen.
(8)
För att förhindra onödiga störningar i handeln inom unionen och för att undvika att tredjeländer inför omotiverade handelshinder samt för att förhindra att den lilla kupskalbaggen sprids till andra delar av unionen är det nödvändigt att på unionsnivå upprätta en förteckning över de områden i Italien som bör omfattas av vissa restriktioner för förflyttning av varor i samband med förekomsten av den lilla kupskalbaggen.
(9)
Dessutom bör en hänvisning göras till dessa områden även i intygen för handel inom unionen eftersom det i hälsointyget för handel med bin och humlor i del 2 i bilaga E till direktiv 92/65/EEG konstateras att de ska komma från ett område med en radie på minst 100 km som inte omfattas av restriktioner i samband med misstanke om eller bekräftad förekomst av den lilla kupskalbaggen och där det inte förekommer angrepp av dessa.
(10)
De åtgärder som fastställs i detta beslut bör ses över i ljuset av hur den epidemiologiska situationen för den lilla kupskalbaggen utvecklas i Italien inom åtta månader från och med den dag då detta beslut antas.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I detta beslut fastställs skyddsåtgärder som Italien ska vidta till följd av den bekräftade förekomsten av den lilla kupskalbaggen (Aethina tumida) i honungsbin (Apis mellifera) i de områden som förtecknas i bilagan.
Artikel 2
I detta beslut avses med
a)
bikupa
:
i)
ett skydd som byggts för honungsbin,
ii)
en behållare avsedd för humlor eller en koloni av humlor (Bombus spp.),
b) bigård : en grupp av bikupor och lokaler samt de anläggningar inom ett geografiskt område där gruppen av bikupor är eller har varit uppställda,
c) obearbetade biprodukter från biodling : honung, bivax, drottninggelé, propolis eller pollen som inte är avsedd/avsett att användas som livsmedel i enlighet med definitionen i punkt 10 i bilaga I till kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 (4) och som inte genomgått något av de bearbetningsförfaranden som nämns på rad 10 i kolumn 4 i tabell 2 i kapitel II avsnitt 1 i bilaga XIV till den förordningen,
d) biodlingsutrustning : använda bikupor, delar av bikupor och biodlingsredskap.
Artikel 3
1. Italien ska säkerställa att följande skyddsåtgärder genomförs i de områden som förtecknas i bilagan:
a)
Ett förbud mot avsändning av sändningar av följande varor från de områden som förtecknas i bilagan till andra områden inom unionen:
i)
Honungsbin.
ii)
Humlor.
iii)
Obearbetade biprodukter från biodling.
iv)
Biodlingsutrustning.
v)
Honung i vaxkakor avsedd att användas som livsmedel.
b)
Omedelbara inspektioner och epidemiologiska undersökningar, bl.a. följande:
i)
Identifiering av de varor som avses i artikel 3.1 a och spårningen av hur de förflyttas till och från bigårdar och anläggningar för skattning av honung i en radie på 20 km från den bikupa (de bikupor) där förekomsten (förekomsterna) av den lilla kupskalbaggen bekräftats.
ii)
Underrättelse om resultaten från sådana omedelbara inspektioner och epidemiologiska undersökningar till kommissionen.
2. Italien ska göra ytterligare inspektioner och epidemiologiska undersökningar, bl.a. spåra tidigare förflyttningar av de varor som avses i artikel 3.1 a från och till de områden som förtecknas i bilagan.
3. På grundval av resultaten från inspektionerna och de epidemiologiska undersökningarna i punkterna 1 b och 2 kan Italien vid behov genomföra fler lämpliga skyddsåtgärder.
4. Italien ska informera kommissionen och medlemsstaterna om genomförandet av skyddsåtgärderna i punkterna 1, 2 och 3.
Artikel 4
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 maj 2015.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.
Utfärdat i Bryssel den 12 december 2014.