РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 431/2013 НА СЪВЕТА
от 13 май 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 147/2003 относно някои ограничителни мерки по отношение на Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2010/231/ОВППС на Съвета от 26 април 2010 г. относно ограничителни мерки спрямо Сомалия (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 147/2003 на Съвета (2) се налага обща забрана за предоставянето на технически съвети, помощ, обучение, финансиране и финансова помощ, свързани с военни дейности, на всяко физическо лице, образувание или орган в Сомалия.
(2)
На 6 март 2013 г. Съветът за сигурност на ООН (ССООН) прие Резолюция 2093 (2013). С посочената резолюция се изменя оръжейното ембарго, наложено с Резолюция 733 (1992) на ССООН и допълнително разгледано в Резолюция 1425 (2002) на ССООН. По този начин с Резолюция 2093 (2013) на ССООН се дава възможност за дерогация от забраната за оказване на помощ във връзка с оръжия и военно оборудване, предназначени за подкрепа на стратегическите партньори на AMISOM, за персонала на ООН и за мисията - приемник на политическото бюро на ООН за Сомалия, и частично се преустановява оръжейното ембарго по отношение на развиването на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия.
(3)
На 25 април 2013 г. Съветът прие Решение 2013/201/ОВППС (3), с което се изменя Решение 2010/231/ОВППС и се предвиждат дерогации еквивалентни на предвидените с Резолюция 2093 (2013) на ССООН.
(4)
Тези мерки попадат в приложното поле на Договора за функционирането на Европейския съюз и следователно за тяхното прилагане е необходимо регулаторно действие на равнището на Съюза, по-специално с цел да се осигури еднаквото им прилагане от страна на стопанските субекти във всички държави-членки.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 147/2003 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 147/2003 се изменя, както следва:
1)
Член 2а се заменя със следното:
„Член 2а
Чрез дерогация от член 1 компетентният орган, посочен в изброените в приложение I интернет страници, на държавата-членка, в която е установен доставчикът на услуги, може да разреши при каквито условия сметне за уместно:
а)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, ако е установил, че такова финансиране, съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане или използване от мисията на Африканския съюз в Сомалия (AMISOM), посочена в параграф 1 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН, или за използване единствено от страна на държави и регионални организации, които предприемат мерки в съответствие с параграф 6 от Резолюция 1851 (2008) на ССООН и параграф 10 от Резолюция 1846 (2008) на ССООН;
б)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, ако е установил, че такова финансиране, съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане или използване от стратегическите партньори на AMISOM, които действат само съгласно Стратегическата концепция на Африканския съюз от 5 януари 2012 г. и в сътрудничество и координация с AMISOM, както е посочено в параграф 36 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН;
в)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, ако е установил, че такова финансиране, съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане или използване от персонала на Организацията на обединените нации, включително политическото бюро на ООН за Сомалия или на мисията - негов приемник, както е посочено в параграф 37 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН.
г)
предоставянето на технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, когато са спазени следните условия:
i)
съответният компетентен орган установи, че съветите, помощта или обучението са предназначени единствено за подпомагане на развитието на институции в областта на сигурността в съответствие с политическия процес, предвиден в параграфи 1, 2 и 3 от Резолюция 1744 (2007) на ССООН, както и
ii)
съответната държава-членка е нотифицирала комитета, създаден съгласно параграф 11 от Резолюция 751 (1992) на на ССООН, за становището си, че подобни съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане на развитието на институциите в областта на сигурността в съответствие с политическия процес, предвиден в параграфи 1, 2 и 3 от Резолюция 1744 (2007) на ССООН, и за намерението на компетентния ѝ орган да даде разрешение, и комитетът не е възразил срещу това действие в срок от пет работни дни от нотификацията;
д)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, освен във връзка със стоките, включени в приложение III, ако са изпълнени следните условия:
i)
съответният компетентен орган е установил, че тези съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за развитието на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия и за обезпечаването на сигурността на сомалийския народ, както и
ii)
най-малко пет дни преди предоставянето на съветите, помощта или обучението, предназначени единствено за развитието на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия и за обезпечаването на сигурността на сомалийския народ, на Комитета, създаден с параграф 11 от Резолюция 751 (1992) на ССООН, е изпратена нотификация, в която се предоставят подробности за предоставянето на такива съвети, помощ или обучение в съответствие с параграф 38 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН; или, ако това е целесъобразно,
iii)
съответната държава-членка, след като е информирала федералното правителство на Сомалия за своето намерение, е нотифицирала най-малко пет дни предварително Комитета, създаден с параграф 11 от Резолюция 751 (1992) на ССООН, за установяването, че такива съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за развитието на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия и за обезпечаването на сигурността на сомалийския народ и за намерението на своя компетентен орган да даде разрешение, включително цялата необходима информация в съответствие с параграф 38 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН“.
2)
Член 3, параграф 1, букви в) и г) се заличават.
3)
Текстът на приложението към настоящия регламент се добавя като приложение III.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 май 2013 година.
RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 431/2013
av den 13 maj 2013
om ändring av förordning (EG) nr 147/2003 om vissa restriktiva åtgärder mot Somalia
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av rådets beslut 2010/231/Gusp av den 26 april 2010 rörande restriktiva åtgärder mot Somalia (1),
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets förordning (EG) nr 147/2003 (2) infördes ett allmänt förbud mot tillhandahållande av teknisk rådgivning, tekniskt stöd, teknisk utbildning, finansiering och ekonomiskt stöd med anknytning till militär verksamhet till alla personer, enheter eller organ i Somalia.
(2)
Den 6 mars 2013 antog FN:s säkerhetsråd resolution 2093 (2013). Den resolutionen ändrade det vapenembargo som föreskrivs i FN:s säkerhetsråds resolution 733 (1992) och som vidareutvecklades i FN:s säkerhetsråds resolution 1425 (2002). FN:s säkerhetsråds resolution 2093 (2013) inför följaktligen undantag från förbudet mot tillhandahållande av stöd med anknytning till vapen och militär utrustning som är avsedda för stöd till Amisoms strategiska partner, Förenta nationernas personal och den mission som ersätter Förenta nationernas politiska kontor i Somalia, samt suspenderar partiellt vapenembargot för utvecklingen av de säkerhetsstyrkor som lyder under Somalias federala regering.
(3)
Den 25 april 2013 antog rådet beslut 2013/201/Gusp (3), genom vilket beslut 2010/231/Gusp ändras och undantag som motsvarar dem som föreskrivs i FN:s säkerhetsråds resolution 2093 (2013) införs.
(4)
Denna åtgärd omfattas av tillämpningsområdet för fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra den, särskilt för att säkerställa att den tillämpas på ett enhetligt sätt av ekonomiska aktörer i alla medlemsstater.
(5)
Förordning (EG) nr 147/2003 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 147/2003 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2a ska ersättas med följande:
”Artikel 2a
Med avvikelse från artikel 1 får den behöriga myndigheten, som anges på webbplatserna i bilaga I, i den medlemsstat där tjänsteleverantören är etablerad enligt sådana villkor som den anser lämpliga tillåta
a)
tillhandahållande av finansiering, ekonomiskt stöd, teknisk rådgivning, tekniskt stöd eller teknisk utbildning med anknytning till militär verksamhet om den har fastställt att finansieringen, rådgivningen, stödet eller utbildningen endast är avsedda för eller ska användas av Afrikanska unionens uppdrag i Somalia (Amisom) som avses i punkt 1 i FN:s säkerhetsråds resolution 2093 (2013), eller som endast är avsett att användas av stater och regionala organisationer som agerar i enlighet med punkt 6 i FN:s säkerhetsråds resolution 1851 (2008) och punkt 10 i FN:s säkerhetsråds resolution 1846 (2008),
b)
tillhandahållande av finansiering, ekonomiskt stöd, teknisk rådgivning, tekniskt stöd eller teknisk utbildning med anknytning till militär verksamhet, om den har fastställt att finansieringen, rådgivningen, stödet eller utbildningen endast är avsedda för eller ska användas av Amisoms strategiska partner, som opererar endast enligt Afrikanska unionens strategiska koncept av den 5 januari 2012, och i samarbete och samordning med Amisom i enlighet med punkt 36 i FN:s säkerhetsråds resolution 2093 (2013),
c)
tillhandahållande av finansiering, ekonomiskt stöd, teknisk rådgivning, tekniskt stöd eller teknisk utbildning med anknytning till militär verksamhet om den har fastställt att finansieringen, rådgivningen, stödet eller utbildningen endast är avsedda för eller ska användas av Förenta nationernas personal, inbegripet inom Förenta nationernas politiska kontor i Somalia eller dess efterföljande mission, i enlighet med punkt 37 i FN:s säkerhetsråds resolution 2093 (2013),
d)
tillhandahållande av teknisk rådgivning, tekniskt stöd eller teknisk utbildning med anknytning till militär verksamhet om följande villkor är uppfyllda:
i)
Den behöriga myndighet som berörs ska ha fastställt att rådgivningen, stödet eller utbildningen är avsedda endast för att bistå i utvecklingen av säkerhetssektorns institutioner i överensstämmelse med den politiska process som anges i punkterna 1-3 i FN:s säkerhetsråds resolution 1744 (2007).
ii)
Den berörda medlemsstaten ska till den kommitté som inrättats enligt punkt 11 i FN:s säkerhetsråds resolution 751 (1992) ha anmält fastställandet av att rådgivningen, stödet eller utbildningen är avsedda endast för att bistå i utvecklingen av säkerhetssektorns institutioner i överensstämmelse med den politiska process som anges i punkterna 1-3 i FN:s säkerhetsråds resolution 1744 (2007) och dess behöriga myndighets avsikt att bevilja tillstånd och kommittén ska inte ha invänt inom fem arbetsdagar efter anmälan.
e)
tillhandahållande av finansiering, ekonomiskt stöd, teknisk rådgivning, tekniskt stöd eller teknisk utbildning med anknytning till militär verksamhet, utom vad gäller de produkter som avses i bilaga III, förutsatt att följande villkor uppfylls:
i)
Den behöriga myndighet som berörs ska ha fastställt att rådgivningen, stödet eller utbildningen är avsedda endast för att bistå i utvecklingen av de säkerhetsstyrkor som lyder under Somalias federala regering och för tryggande av det somaliska folkets säkerhet, och
ii)
en anmälan ska ha gjorts till den kommitté som inrättats enligt punkt 11 i FN:s säkerhetsråds resolution 751 (1992) senast fem dagar före tillhandahållandet av rådgivning, stöd eller utbildning avsedda endast för att bistå i utvecklingen av de säkerhetsstyrkor som lyder under Somalias federala regering och för tryggande av det somaliska folkets säkerhet; anmälan ska innehålla uppgifter om sådan rådgivning, sådant stöd eller sådan utbildning i enlighet med punkt 38 i FN:s säkerhetsråds resolution 2093 (2013), eller, i förekommande fall,
iii)
den berörda medlemsstaten ska, efter att ha informerat Somalias federala regering om sin avsikt, senast fem dagar i förväg till den kommitté som inrättats genom punkt 11 i FN:s säkerhetsråds resolution 751 (1992) ha anmält att det fastställts att rådgivningen, stödet eller utbildningen är avsedda endast för att bistå i utvecklingen av de säkerhetsstyrkor som lyder under Somalias federala regering och för tryggande av det somaliska folkets säkerhet, och att medlemsstatens behöriga myndighet har för avsikt att bevilja tillstånd, med all relevant information enligt punkt 38 i FN:s säkerhetsråds resolution 2093 (2013).”
2.
I artikel 3.1 ska leden c och d utgå.
3.
Texten i bilagan till denna förordning ska läggas till som bilaga III.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 maj 2013.