РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1047/2012 НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1924/2006 във връзка със списъка на хранителните претенции
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителни и здравни претенции за храните (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1924/2006 се постановява, че хранителните претенции относно дадени храни се разрешават единствено ако са изброени в приложението към същия регламент, в което са определени и условията за използването на подобни претенции.
(2)
След консултации с държавите членки и заинтересованите страни, по-специално стопански субекти в хранителната промишленост и потребителски групи, бе констатирано, че е необходимо да бъдат добавени нови хранителни претенции към списъка на позволените хранителни претенции и да бъдат изменени условията за използването на вече позволените претенции по силата на Регламент (ЕО) № 1924/2006.
(3)
Солта се използва като консервант и овкусител. С развитието на новите технологии и с всеобщото приемане на научните становища относно солта, производителите полагат усилия да произвеждат все повече продукти без добавяне на сол, когато това е технологично осъществимо. Въпреки това понастоящем не е позволено да се употребява претенцията, че в даден хранителен продукт няма добавена сол/натрий. С оглед на особения интерес от здравна гледна точка да се насърчи подобна иновация, би било целесъобразно да се позволи на производителите да информират потребителите относно този специфичен аспект на производствения процес. С цел да се избегне употребата на такава претенция за храни с естествено високо съдържание на натрий тя следва да бъде ограничена до храни с ниско съдържание на натрий.
(4)
В своята резолюция от 2 февруари 2012 г. относно проекта за регламент на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) № 1924/2006 във връзка със списъка на хранителните претенции Европейският парламент отбелязва, че една нова хранителна претенция, която позволява да се посочи по-малко намаление, отколкото позволеното с претенцията „лайт“, е несъвместима с целта и съдържанието на основния акт.
(5)
Намаляването на съдържанието на наситени мазнини е полезно само когато те не са заменени или когато са заменени с ненаситени мазнини. Замяната на наситените мазнини с трансмастни киселини не е полезна за здравето и следователно условията за използване на хранителната претенция, отнасяща се до намаляването на съдържанието на наситените мазнини, следва да са така формулирани, че да се избегне замяната им с трансмастни киселини.
(6)
При настоящите условия може да се претендира за намалено съдържание на захари дори в случаите, когато захарите са заменени с мазнини, което води до продукт с променен състав и с по-високо енергийно съдържание. Следователно претенцията, че съдържанието на захари е намалено, следва да е позволена само когато енергийното съдържание на храната не се увеличава след промяната на състава. Въвеждането на по-строги условия, изискващи намаляване на енергийното съдържание, което съответства на намаляването на захарите, би било осъществимо само при много малък брой продукти и съответно би ограничило в значителна степен използването на претенцията.
(7)
Поради това приложението към Регламент (ЕО) № 1924/2006 следва да бъде съответно изменено.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕО) № 1924/2006 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Продуктите, които са пуснати на пазара преди 1 юни 2014 г. и които не съответстват на изискванията на изменения с настоящия регламент Регламент (ЕО) № 1924/2006, могат да се продават до изчерпване на наличните количества.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2012 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1047/2012
av den 8 november 2012
om ändring av förordning (EG) nr 1924/2006 vad gäller förteckningen över näringspåståenden
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006 av den 20 december 2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel (1), särskilt artikel 8.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1924/2006 ska näringspåståenden om livsmedel endast tillåtas om de är förtecknade i bilagan till den förordningen, där även villkoren för användning av dem anges.
(2)
Efter samråd med medlemsstaterna och berörda parter, särskilt livsmedelsföretagare och konsumentgrupper, konstaterades det att nya näringspåståenden måste läggas till i förteckningen över tillåtna näringspåståenden och att villkoren för användning av de påståenden som redan är tillåtna enligt förordning (EG) nr 1924/2006 måste ändras.
(3)
Salt har använts som konserveringsmedel och smakförstärkare. I takt med att ny teknik har utvecklats och vetenskapliga råd om salt har blivit allmänt erkända strävar producenterna efter att framställa fler och fler produkter utan tillsatt salt, när så är tekniskt möjligt. Påståenden om att salt/natrium inte tillsatts ett visst livsmedel är dock för närvarande inte tillåtna. Med tanke på det särskilda intresset ur hälsosynpunkt av att uppmuntra till sådan innovation bör man därför göra det möjligt för producenterna att upplysa konsumenterna om denna specifika aspekt av framställningsprocessen. För att undvika att ett sådant påstående används om livsmedel med ett naturligt högt natriuminnehåll bör användningen av påståendet begränsas till livsmedel med lågt natriuminnehåll.
(4)
I sin resolution av den 2 februari 2012 om utkastet till kommissionens förordning om ändring av förordning (EG) nr 1924/2006 vad gäller förteckningen över näringspåståenden ansåg Europaparlamentet att ett nytt näringspåstående som tillåter information om mer blygsamma minskningar än de som motsvarar påståendet ”lätt/light” skulle strida mot syftet med och innehållet i den grundläggande rättsakten.
(5)
Ett minskat innehåll av mättat fett medför endast en fördel om det mättade fettet inte ersätts eller om det ersätts med omättat fett. Att ersätta mättat fett med transfettsyror ger inga hälsofördelar, och därför bör villkoren för användning av ett näringspåstående som avser ett minskat innehåll av mättat fett utformas så att ersättning med transfettsyror förhindras.
(6)
Enligt nuvarande villkor kan man använda påståendet om minskat innehåll av socker även när socker ersatts av fett, vilket innebär att en ändrad sammansättning ger en produkt med högre energiinnehåll. Påståendet om minskat innehåll av socker bör därför endast tillåtas om livsmedlets energiinnehåll inte ökar på grund av den ändrade sammansättningen. Strängare villkor som kräver att en minskning av sockerhalten även ska motsvaras av en minskning av energiinnehållet skulle endast vara möjliga för ett mycket begränsat antal produkter och skulle därmed kraftigt begränsa användningen av påståendet.
(7)
Bilagan till förordning (EG) nr 1924/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, och varken Europaparlamentet eller rådet har motsatt sig dem.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagan till förordning (EG) nr 1924/2006 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Produkter som släppts ut på marknaden före den 1 juni 2014 och som inte uppfyller kraven i förordning (EG) nr 1924/2006 i dess lydelse enligt den här förordningen får saluföras till dess att lagren tömts.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 8 november 2012.