РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1217/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 12 декември 2012 година
за разпределение на тарифните квоти, приложими към износа на дървен материал от Руската федерация към Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Като отчита икономическото значение, което вносът на необработен дървен материал има за Съюза, както и значимостта на Руската федерация като доставчик на необработен дървен материал за Съюза, Комисията договори с Руската федерация последната да поеме ангажименти за намаляване или премахване на митата върху износа на необработен дървен материал.
(2)
Тези ангажименти, които станаха част от списъка на отстъпките и задълженията по отношение на стоките на Руската федерация в рамките на Световната търговска организация (СТО) при присъединяването ѝ към СТО, включват тарифни квоти за износа на определени видове иглолистен дървен материал, дял от които е разпределен за износ за Съюза.
(3)
В контекста на преговорите за присъединяването на Руската федерация към СТО Комисията договори с Руската федерация от името на Съюза Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Европейския съюз (2) („споразумението“).
(4)
Съюзът и Руската федерация също така договориха Протокол относно подробните технически условия и ред по споразумението (3) („протоколът“).
(5)
На 14 декември 2011 г. Съветът прие Решение 2012/105/ЕС (4), с което се разрешава подписването на споразумението и на протокола и временното им прилагане от датата на присъединяване на Руската федерация към СТО. Споразумението и протоколът бяха подписани на 16 декември 2011 г. Руската федерация се присъедини към СТО на 22 август 2012 г.
(6)
В съответствие с условията на споразумението Съюзът управлява разпределения му дял от тарифните квоти в съответствие със своите вътрешни процедури. С Решение 2012/105/ЕС се определя, че Комисията приема подробни правила за метода на разпределение на разрешенията за квота в съответствие с протокола, както и всякакви други разпоредби, необходими за управлението от страна на Съюза на количествата по тарифните квоти, разпределени за износ за Съюза. В Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012 на Комисията (5) се установяват необходимите временни правила за изпълнение с цел осигуряване на напълно работещо управление от страна на Съюза на неговия дял от тарифните квоти към момента на присъединяване на Руската федерация към СТО. Посоченият регламент ще престане да се прилага след сключването и влизането в сила на споразумението и протокола.
(7)
За да се осигурят еднакви условия за прилагането на споразумението и протокола след влизането им в сила, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).
(8)
С цел да се осигури правна сигурност и приемственост за икономическите оператори с новите актове за изпълнение, приемани съгласно настоящия регламент, следва да се запазят правните последици на преходните мерки, които вече са приети съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012. Впоследствие тези преходни мерки следва да се считат за приети по силата на съответните разпоредби на новите актове за изпълнение,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Съюза, и на Протокола относно техническите условия и ред по споразумението Комисията приема актове за изпълнение, предвиждащи подробни правила за метода на разпределение на разрешенията за квота съгласно член 5, параграф 2 от протокола, както и всякакви други разпоредби, необходими за управлението от страна на Съюза на количествата по тарифните квоти, разпределени за износ за Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 2, параграф 2.
2. С актовете за изпълнение, посочени в параграф 1, се запазват правните последици от преходните мерки, приети в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012.
Член 2
1. Комисията се подпомага от Комитета по дървения материал, създаден с член 5 от Решение 2012/105/ЕС. Посоченият комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. Комитетът по дървения материал може да проучва всеки въпрос, свързан с прилагането на споразумението и на протокола, повдигнат от Комисията или по искане на държава членка.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Страсбург на 12 декември 2012 година.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1217/2012
av den 12 december 2012
om tilldelning av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen till Europeiska unionen
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
av följande skäl:
(1)
Med tanke på den ekonomiska betydelse som importen av obearbetat trä har för unionen och Ryska federationens betydelse för unionen som leverantör av obearbetat trä, har kommissionen förhandlat med Ryska federationen om landets åtaganden att sänka eller avskaffa exporttullarna på obearbetat trä.
(2)
Dessa åtaganden, som blev del av Världshandelsorganisationens (WTO) bindningslista för varor för Ryska federationen efter landets anslutning till WTO, omfattar tullkvoter för export av trä av vissa arter av barrträd, varav en andel har avsatts för export till unionen.
(3)
I samband med förhandlingarna om Ryska federationens anslutning till WTO förhandlade kommissionen, på unionens vägnar, fram ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska unionen och Ryska federationen om förvaltningen av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen till Europeiska unionen (2) (nedan kallat avtalet).
(4)
Unionen och Ryska federationen förhandlade även fram ett protokoll om tekniska förfaringssätt för förvaltningen av tullkvoter i enlighet med avtalet (3) (nedan kallat protokollet).
(5)
Den 14 december 2011 antog rådet beslut 2012/105/EU (4) genom vilket undertecknandet av avtalet och protokollet samt deras provisoriska tillämpning från och med dagen för Ryska federationens anslutning till WTO godkändes. Avtalet och protokollet undertecknades den 16 december 2011. Den Ryska federationen anslöt sig till WTO den 22 augusti 2012.
(6)
I enlighet med avtalsvillkoren ska unionen förvalta den andel av tullkvoterna som den tilldelats i enlighet med sina interna förfaranden. Enligt beslut 2012/105/EU ska kommissionen anta närmare regler om metoden för att tilldela kvottillstånd enligt protokollet och eventuella andra bestämmelser som krävs för unionens förvaltning av de kvantiteter av tullkvoterna som avsatts för export till unionen. I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 498/2012 (5) fastställs de nödvändiga provisoriska genomförandebestämmelserna för att möjliggöra att unionens förvaltning av dess andel av tullkvoterna fungerar fullt ut den dag då Ryska federationen anslöt sig till WTO. Den förordningen kommer att upphöra att gälla när avtalet och protokollet har ingåtts och träder i kraft.
(7)
I syfte att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av avtalet och protokollet efter att de har trätt i kraft bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (6).
(8)
För att trygga rättssäkerheten och den rättsliga kontinuiteten för de ekonomiska aktörerna bör de nya genomförandeakter som ska antas enligt den här förordningen upprätthålla de rättsliga verkningarna av de övergångsåtgärder som redan vidtagits enligt genomförandeförordning (EU) nr 498/2012. Dessa övergångsåtgärder bör därefter behandlas som om de hade vidtagits med stöd av motsvarande bestämmelser i de nya genomförandeakterna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. I syfte att tillämpa avtalet mellan Europeiska unionen och Ryska federationen om förvaltningen av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen till Europeiska unionen och protokollet om tekniska bestämmelser enligt det avtalet ska kommissionen anta genomförandeakter med närmare regler om metoden för att tilldela kvottillstånd enligt artikel 5.2 i protokollet och fastställa eventuella andra bestämmelser som krävs för unionens förvaltning av de kvantiteter av tullkvoterna som avsatts för export till unionen. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 2.2.
2. De genomförandeakter som avses i punkt 1 ska upprätthålla de rättsliga verkningarna av de övergångsåtgärder som vidtagits med stöd av genomförandeförordning (EU) nr 498/2012.
Artikel 2
1. Kommissionen ska biträdas av den kommitté för trä som inrättats genom artikel 5 i beslut 2012/105/EU. Den kommittén ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011. Kommittén för trä får behandla varje fråga angående tillämpningen av avtalet och protokollet som tas upp av kommissionen eller på en medlemsstats begäran.
2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Strasbourg den 12 december 2012.