РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/215 НА СЪВЕТА
от 10 февруари 2015 година
относно привеждането в действие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на защитата на личните данни и относно временното привеждане в действие на части от разпоредбите на достиженията на правото от Шенген във връзка с Шенгенската информационна система по отношение на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (1), и по-специално член 6, параграфи 1 и 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2000/365/ЕО Съветът разреши на Обединеното кралство да участва в частите на достиженията на правото от Шенген, за които е отправило искане.
(2)
Вследствие на нотифицирането на желанието на Обединеното кралство да използва възможностите в съответствие с член 10, параграфи 4 и 5 от Протокол № 36 относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския Съюз (ДЕС) и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Решение 2000/365/ЕО беше изменено с Решение 2014/857/ЕС на Съвета (2).
(3)
В съответствие с член 4 от Протокол № 19 относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз („Шенгенски протокол“), приложен към ДЕС и ДФЕС, в член 6, параграф 3, във връзка с член 6, параграф 1 от Решение 2000/365/ЕО се посочва, че разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от него, както и други съответни разпоредби относно Шенгенската информационна система (ШИС), приети от 1 декември 2009 г. насам, но които все още не са приведени в действие, се привеждат в действие между Обединеното кралство и държавите-членки и други държави, по отношение на които тези разпоредби вече са приведени в действие, когато предварителните условия за прилагането на тези разпоредби са изпълнени, чрез решение за изпълнение на Съвета, взето с единодушие на неговите членове, както е посочено в член 1 от Шенгенския протокол, и на представителя на правителството на Обединеното кралство.
(4)
През ноември 2012 г. Обединеното кралство изрази намерението си да започне прилагането на следните части на достиженията на правото от Шенген: ШИС и свързаните правила за защита на личните данни.
(5)
През юли 2013 г. на Обединеното кралство беше изпратен въпросник, отговорите на който бяха записани, след което беше извършено посещение за проверка и оценка в Обединеното кралство, в съответствие с процедурите, приложими в областта на защитата на личните данни.
(6)
По отношение на прилагането на достиженията на правото от Шенген, свързани със защитата на личните данни, отговорите на въпросника и посещението през октомври 2013 г. показаха, че са изпълнени изискванията относно законодателството, нивата на работна сила, инфраструктурата и материалните ресурси.
(7)
Поради това на 3 март 2014 г. Съветът беше в състояние да заключи, че предварителните условия за прилагането от страна на Обединеното кралство на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, които са посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, са изпълнени, което позволява тези разпоредби и по-нататъшното им развитие да бъдат приведени в действие по отношение на Обединеното кралство.
(8)
Обединеното кралство посочи, че е готово временно да приведе в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, считано от 13 февруари 2015 г.
(9)
В срок от шест месеца от датата на временното привеждане в действие на посочените части от достиженията на правото от Шенген, в Обединеното кралство следва да се извършат посещения за оценка, за да се оцени функционирането на ШИС, с цел да се провери дали ШИС функционира правилно и дали Решение 2007/533/ПВР на Съвета (3) се прилага правилно.
(10)
В съответствие с член 23, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1053/2013 на Съвета (4), Решението на изпълнителния комитет от 16 септември 1998 г. (5) („Решение от 16 септември 1998 г.“) продължава да се прилага до 1 януари 2016 г. по отношение на процедурите за оценка на Обединеното кралство за целите на посочената оценка.
(11)
С оглед на резултатите от тази оценка, окончателното привеждане в действие на съответните части на ШИС по отношение на Обединеното кралство следва да бъде предмет на допълнително решение за изпълнение на Съвета, прието в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол.
(12)
Поради това с настоящото решение следва временно да се приведат в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС. При успешно приключване на горепосочените оценки Съветът, до 31 октомври 2015 г., следва да разгледа ситуацията с оглед на приемането на решение за изпълнение, определящо датата за окончателното им привеждане в действие.
(13)
В съответствие с член 2 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия относно установяването на права и задължения между Ирландия и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга, в областите на достиженията на правото от Шенген, които се прилагат за тези държави (6), Смесения комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (7), беше проведена консултация в съответствие с член 4 от посоченото споразумение за изготвянето на настоящото решение.
(14)
По отношение на Швейцария настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (8), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (9), във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (10).
(15)
По отношение на Лихтенщайн настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (11), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (12),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, се привеждат в действие и се прилагат в Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, считано от 13 февруари 2015 г.
2. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, се привеждат в действие и се прилагат за Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, временно и съгласно условията, посочени в настоящия член, считано от 13 февруари 2015 г.
3. Считано от 1 март 2015 г. сигналите в ШИС, определени в глави V (сигнали за лица, издирвани за арест с цел предаване или екстрадиране), VI (сигнали за изчезнали лица), VII (сигнали относно лица, издирвани за участие в съдебно производство), VIII (сигнали относно лица и вещи за целите на проверките от разстояние или явните проверки) и IX (сигнали относно вещи за изземване или използване като доказателство в наказателно производство) от Решение 2007/533/ПВР, както и допълнителната информация и допълнителните данни, по смисъла на член 3, параграф 1, букви б) и в), свързани с тези сигнали, могат да се предоставят на Обединеното кралство в съответствие с настоящото решение.
4. Считано от 13 април 2015 г. Обединеното кралство въвежда данни в ШИС и използва данните от ШИС, посочени в параграф 3 от настоящия член, в съответствие с Регламент 2007/533/ПВР.
Член 2
1. В рамките на шест месеца от предварителното привеждане в действие на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, посещенията за оценка се извършват в Обединеното кралство съгласно съответните процедури, предвидени в Решението от 16 септември 1998 г., с цел проверка на функционирането на ШИС и правилното прилагане на Решение 2007/533/ПВР.
2. Съгласно съответните разпоредби на решението от 16 септември 1998 г. докладът за тези посещения за оценка се представя на Съвета.
3. След успешното приключване на посочените оценки Съветът, в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол, до 31 октомври 2015 г. преразглежда ситуацията с оглед приемането на решение за изпълнение за определяне на датата за окончателното привеждане в действие от страна на Обединеното кралство на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii), от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2015/215
av den 10 februari 2015
om inledande av tillämpningen av bestämmelserna i Schengenregelverket om dataskydd och om provisoriskt inledande av tillämpningen av delar av bestämmelserna i Schengenregelverket om Schengens informationssystem för Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket (1), särskilt artikel 6.1 och 6.3, och
av följande skäl:
(1)
Genom beslut 2000/365/EG har rådet gett Förenade kungariket bemyndigande att delta i delar av Schengenregelverket.
(2)
Till följd av att Förenade kungariket meddelat att landet önskar utnyttja möjligheten i enlighet med artikel 10.4 och 10.5 i protokoll nr 36 om övergångsbestämmelser, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), har beslut 2000/365/EG ändrats genom rådets beslut 2014/857/EU (2).
(3)
I enlighet med artikel 4 i protokoll nr 19 om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar (nedan kallat Schengenprotokollet), fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, anges i artikel 6.3 i beslut 2000/365/EG jämförd med artikel 6.1 i samma beslut att de bestämmelser som avses i artikel 1 a ii i beslutet, liksom andra tillämpliga bestämmelser om Schengens informationssystem (SIS) vilka antagits sedan den 1 december 2009 men ännu inte börjat tillämpas, när villkoren för genomförandet av dessa bestämmelser har uppfyllts ska börja tillämpas mellan Förenade kungariket och de medlemsstater och andra stater för vilka dessa bestämmelser redan har börjat tillämpas och att detta ska ske genom ett genomförandebeslut som fattas av rådet genom enhälligt beslut av de medlemmar som avses i artikel 1 i Schengenprotokollet och företrädaren för Förenade kungarikets regering.
(4)
I november 2012 uttryckte Förenade kungariket sin avsikt att börja tillämpa följande delar av Schengenregelverket: SIS med tillhörande dataskyddsbestämmelser.
(5)
I juli 2013 skickades ett frågeformulär till Förenade kungariket, vars svar registrerades, och därefter utfördes ett utvärderingsbesök i Förenade kungariket i enlighet med tillämpliga förfaranden på dataskyddsområdet.
(6)
När det gäller tillämpningen av Schengenregelverket i fråga om dataskydd visade såväl svaren på frågeformuläret som det besök som utfördes i oktober 2013 att kraven i fråga om lagstiftning, bemanning, infrastruktur och materiella resurser var uppfyllda.
(7)
Därför kunde rådet den 3 mars 2014 konstatera att villkoren för Förenade kungarikets tillämpning av de bestämmelser i Schengenregelverket som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG i den utsträckning de avser dataskydd har uppfyllts, vilket möjliggör att dessa bestämmelser och senare utvecklingar av dem börjar tillämpas för Förenade kungariket.
(8)
Förenade kungariket förklarade sig redo att provisoriskt börja tillämpa de delar av Schengenregelverket som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG i den utsträckning de avser SIS funktionssätt från och med den 13 februari 2015.
(9)
Inom sex månader från och med dagen för provisorisk tillämpning av dessa delar av Schengenregelverket bör utvärderingsbesök utföras i Förenade kungariket för att utvärdera SIS funktionssätt för att kontrollera om SIS fungerar väl och huruvida rådets beslut 2007/533/RIF (3) tillämpas korrekt.
(10)
I enlighet med artikel 23 andra stycket i rådets förordning (EU) nr 1053/2013 (4) fortsätter verkställande kommitténs beslut av den 16 september 1998 (5) (nedan kallat beslut av den 16 september 1998) att gälla fram till och med den 1 januari 2016 vad gäller Förenade kungarikets utvärderingsförfaranden för den utvärderingen.
(11)
Mot bakgrund av resultatet av den utvärderingen bör det slutgiltiga inledandet av tillämpningen av de tillämpliga delarna av SIS för Förenade kungariket vara föremål för ytterligare ett rådsgenomförandebeslut antaget i enlighet med artikel 6.1 och 6.3 i beslut 2000/365/EG jämförd med artikel 4 i Schengenprotokollet.
(12)
Genom det här beslutet bör därför de delar av Schengenregelverket som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG börja tillämpas provisoriskt i den utsträckning de avser SIS funktionssätt. När de utvärderingar som avses ovan har slutförts, bör rådet senast den 31 oktober 2015 granska situationen i syfte att anta ett genomförandebeslut som fastställer datumet för deras slutgiltiga inledande av tillämpningen.
(13)
I enlighet med artikel 2 i avtalet som har ingåtts av Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om fastställande av rättigheter och skyldigheter mellan Irland och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å ena sidan, och Republiken Island och Konungariket Norge, å andra sidan, på de områden av Schengenregelverket som är tillämpliga på dessa stater (6). I enlighet med artikel 4 i avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (7), har samråd ägt rum om förberedelserna inför detta beslut med den gemensamma kommitté som upprättats i enlighet med artikel 3 i avtalet.
(14)
När det gäller Schweiz utgör detta beslut en utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i den mening som avses i avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (8) och som omfattas av det område som avses i artikel 1 i rådets beslut 1999/437/EG (9) jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG (10).
(15)
När det gäller Liechtenstein utgör detta beslut en utveckling av bestämmelserna i Schengenregelverket i den mening som avses i protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (11) och som omfattas av det område som avses i artikel 1 i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU (12).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. De bestämmelser som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG ska, i den utsträckning de avser dataskydd, börja tillämpas och gälla Förenade kungariket när det gäller landets förbindelser med Konungariket Belgien, Republiken Bulgarien, Republiken Tjeckien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Ungern, Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Rumänien, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien, Republiken Finland och Konungariket Sverige från och med den 13 februari 2015.
2. De bestämmelser som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG ska, i den utsträckning de avser SIS funktionssätt och på de villkor som anges i den här artikeln, börja tillämpas och gälla Förenade kungariket när det gäller landets förbindelser med Konungariket Belgien, Republiken Bulgarien, Republiken Tjeckien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Ungern, Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Polen, Republiken Portugal, Rumänien, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien, Republiken Finland och Konungariket Sverige från och med den 13 februari 2015.
3. Från och med den 1 mars 2015 ska SIS-registreringar som anges i kapitlen V (registreringar om personer som är efterlysta för gripande för överlämnande eller utlämning), VI (registreringar om försvunna personer), VII (registreringar om personer som söks för att delta i ett rättsligt förfarande), VIII (registreringar om personer och föremål som omfattas av diskreta kontroller eller särskilda kontroller) och IX (registreringar om föremål som ska beslagtas eller användas som bevismaterial i brottmål) i beslut 2007/533/RIF, samt tilläggsinformation och kompletterande uppgifter i den mening som avses i artikel 3.1 b och 3.1 c i det beslutet som rör de registreringarna, får göras tillgängliga för Förenade kungariket i enlighet med det beslutet.
4. Från och med den 13 april 2015 ska Förenade kungariket i enlighet med beslut 2007/533/RIF lägga in uppgifter i SIS och använda de SIS-uppgifter som avses i punkt 3 i denna artikel.
Artikel 2
1. Inom sex månader från och med dagen för provisorisk tillämpning av de bestämmelser som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG, i den utsträckning de avser SIS funktionssätt, ska utvärderingsbesök göras i Förenade kungariket i enlighet med de tillämpliga förfaranden som föreskrivs i beslutet av den 16 september 1998, i syfte att kontrollera huruvida SIS fungerar och om beslut 2007/533/RIF tillämpas korrekt.
2. I enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i beslutet av den 16 september 1998 ska rapporten om dessa utvärderingsbesök föreläggas rådet.
3. När dessa utvärderingar har slutförts ska rådet, senast den 31 oktober 2015, i enlighet med artikel 6.1 och 6.3 i beslut 2000/365/EG jämförd med artikel 4 i Schengenprotokollet granska situationen i syfte att anta ett genomförandebeslut som fastställer datumet då de bestämmelser som avses i artikel 1 a ii i beslut 2000/365/EG, i den utsträckning de avser SIS funktionssätt, slutgiltigt börjar tillämpas av Förenade kungariket.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 10 februari 2015.