РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 946/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 октомври 2013 година
за извършване на авансови плащания от 16 октомври 2013 г. по директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 29, параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 29, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 предвижда плащанията по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към същия регламент, да се извършват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година. В същото време обаче член 29, параграф 4, буква а) от същия регламент позволява на Комисията да осигури авансови плащания.
(2)
През 2013 г. неблагоприятните метеорологични условия в Европа - сурова зима и обилни валежи, последвани от тежки наводнения в някои държави членки - навредиха сериозно на производството на култури и на фуражи. В резултат на това някои земеделски стопани, по-специално сред животновъдите, срещнаха сериозни финансови затруднения. Продължаващата финансова криза способства допълнително за трудната ситуация, в която се озоваха много земеделски стопани, които изпитаха сериозни проблеми с ликвидността. С цел да се подпомогне преодоляването на тези проблеми е уместно да се предвиди възможност земеделските стопани да получават авансови плащания в размер до 50 % от схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009. По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, на държавите членки следва също така да се разреши да увеличат размера на авансовите плащания, посочени в член 82 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията (2), до 80 % от плащането.
(3)
С оглед гарантиране отчитането на авансовите плащания през бюджетната 2014 г. те трябва да се извършват от 16 октомври 2013 г. Необходимата проверка на условията за допустимост съгласно член 29, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 следва обаче да бъде извършена преди авансовите плащания с оглед на доброто финансово управление.
(4)
В съответствие с член 18, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (3) Съветът може да приспособи процента на корекция на директните плащания до 1 декември по предложение на Комисията и въз основа на нова информация, с която разполага. Съответно приложимият окончателен процент на корекцията по финансовата дисциплина, посочен в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, може да не стане известен до 16 октомври 2013 г. Следователно максималните авансови плащания, които могат да бъдат извършени, следва да се определят като процент от директните плащания преди корекцията, посочена в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Окончателното плащане след 1 декември 2013 г. ще вземе предвид окончателния процент на корекцията по финансовата дисциплина, приложим към тази дата.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
От 16 октомври 2013 г. държавите членки могат да изплащат авансови плащания на земеделските стопани в размер до 50 % от директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, по отношение на исканията, подадени през 2013 г., без да вземат предвид корекцията, посочена в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, при условие че е приключила проверката на условията за допустимост съгласно член 20 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, на държавите членки се разрешава да увеличат посочения в първа алинея размер до 80 %.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 октомври 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 946/2013
av den 2 oktober 2013
om förskott som ska betalas från och med den 16 oktober 2013 för direktstöd som förtecknas i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (1), särskilt artikel 29.4 a, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 29.2 i förordning (EG) nr 73/2009 ska utbetalningar från stödsystemen som förtecknas i bilaga I till den förordningen göras under perioden 1 december-30 juni följande kalenderår. Enligt artikel 29.4 a i den förordningen får kommissionen emellertid tillhandahålla förskott.
(2)
De ogynnsamma väderförhållandena i Europa med stora översvämningar i vissa medlemsstater till följd av en mycket hård vinter och mycket regn, har orsakat allvarliga skador på produktionen av grödor och foder under 2013. Detta har lett till att jordbrukare, framför allt nötboskapsproducenter, fått svåra ekonomiska problem. Den pågående finanskrisen har förstärkt effekterna av dessa svårigheter och gjort att många jordbrukare har drabbats av svåra likviditetsproblem. För att mildra dessa svårigheter bör jordbrukare kunna få förskott på upp till 50 % från de stödsystem som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009. När det gäller nöt- och kalvköttsbidragen i avdelning IV kapitel 1 avsnitt 11 i förordning (EG) nr 73/2009 bör medlemsstater även tillåtas öka förskottsbetalningen enligt artikel 82 i kommissionens förordning (EG) nr 1121/2009 (2) till upp till 80 % av stödet.
(3)
För att garantera att förskottsbetalningarna kommer att redovisas under budgetåret 2014 bör de göras från och med den 16 oktober 2013. Den nödvändiga kontrollen av att stödvillkoren uppfylls enligt artikel 29.3 i förordning (EG) nr 73/2009 bör dock göras innan förskotten betalas ut, för att garantera en sund ekonomisk förvaltning.
(4)
Enligt artikel 18.5 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 (3) kan rådet, på förslag av kommissionen och på grundval av nya uppgifter som kommit till dess kännedom, anpassa justeringsgraden för direktstöden till och med den 1 december. Den justeringsgrad för finansiell disciplin som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009 och som slutligen tillämpas är följaktligen kanske inte känd den 16 oktober 2013. Därför bör det högsta förskott som kan betalas ut fastställas som en procentandel av direktstöden före den justering som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009. Vid den slutliga betalningen efter den 1 december 2013 kommer hänsyn att tas till den slutliga justeringsgrad för finansiell disciplin som gällde vid den tidpunkten.
(5)
Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förutsatt att kontrollen av villkoren för stödberättigande enligt artikel 20 i förordning (EG) nr 73/2009 har slutförts får medlemsstaterna, från och med den 16 oktober 2013, betala ut förskott till jordbrukare på upp till 50 % av de direktstöd som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009 avseende ansökningar som lämnats in under 2013 utan att ta hänsyn till den justering som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009.
Medlemsstater ska tillåtas öka det belopp som avses i första stycket till upp till 80 % när det gäller nöt- och kalvköttsbidragen i avdelning IV kapitel 1 avsnitt 11 i förordning (EG) nr 73/2009.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 oktober 2013.