РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2013 година
за изменение на Решение 2009/861/ЕО относно преходни мерки съгласно Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на преработката на несъответстващо на критериите сурово мляко в някои млекопреработвателни предприятия в България
(нотифицирано под номер C(2013) 8031)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/686/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход в предприятията за хранителни продукти. В тези правила се включват хигиенни изисквания за сурово мляко и млечни продукти.
(2)
В Решение 2009/861/ЕО на Комисията (2) се предвиждат за изброените в него млекопреработвателни предприятия в България някои дерогации от изискванията, установени в подглави II и III на глава I от раздел IХ на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004. Посоченото решение се прилага до 31 декември 2013 г.
(3)
В съответствие с това посредством дерогация от съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 853/2004 някои млекопреработвателни предприятия, изброени в приложение I към Решение 2009/861/ЕО, могат да преработват съответстващо и несъответстващо на критериите мляко, при условие че преработката на съответстващо и несъответстващо на критериите мляко се извършва на отделни производствени линии. Освен това някои млекопреработвателни предприятия, изброени в приложение II към посоченото решение, могат да преработват несъответстващо на критериите сурово мляко без отделни производствени линии.
(4)
На 12 август 2013 г. България изпрати на Комисията изменен и актуализиран списък на посочените млекопреработвателни предприятия.
(5)
В посочения списък, предприятията, изброени под номер 1 (BG 0412010 „Би Си Си Хандел“ ООД), номер 4 (BG 2012020 „Йотови“ ООД) и номер 5 (BG 2512020 „Мизия-Милк“ ООД) от таблицата в приложение I към Решение 2009/861/ЕО, бяха заличени, тъй като вече им е разрешено да преработват само съответстващо на критериите мляко, което ще бъде пускано на пазара на Съюза.
(6)
Освен това 4 предприятия, изброени понастоящем в приложение II към Решение 2009/861/ЕО, бяха заличени, тъй като им е разрешено да пускат млечни продукти на пазара на Съюза, защото използват само съответстващо на изискванията мляко. Тези предприятия са били изброени в таблицата в приложение II към Решение 2009/861/ЕО под номер 8 (1312023 „Интер-Д“ ООД), номер 71 (BG 2512001 „Младост-2002“ ООД), номер 91 (BG 2012019 „Хемус - Милк комерс“ ООД) и номер 95 (2712005 „Надежда“ ООД)
(7)
Освен това България е уведомила Комисията, че от влизането в сила на Решение 2009/861/ЕО делът на суровото мляко, съответстващо на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, доставено до млекопреработвателните предприятия в посочената държава членка, значително се е увеличил. България е създала и план за действие, насочен към обхващане на цялата верига за производство на мляко в посочената държава членка, осигурявайки съответствие с правилата на Съюза.
(8)
Въпреки това съгласно докладите, представени от България на основание член 5 от Решение 2009/861/ЕО, и информацията, предоставена на Комисията от тази държава членка на 1 август 2013 г., млекопреработвателният сектор в България все още не е напълно в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.
(9)
Като се вземат предвид усилията на България да приведе млекопреработвателния сектор в съответствие с правилата на Съюза и постоянно намаляващият от 2009 г. брой на стопанствата, произвеждащи несъответстващо на критериите мляко, е целесъобразно прилагането на мерките, предвидени в Решение 2009/861/ЕО на Комисията, да се продължи до 31 декември 2015 г.
(10)
България трябва редовно да предоставя на Комисията актуална информация за напредъка, за да покаже, че целта за съответствие с критериите на Съюза може да бъде постигната преди края на периода на прилагане на Решение 2009/861/ЕО, продължен с настоящото решение.
(11)
Поради това Решение 2009/861/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2009/861/ЕО се изменя, както следва:
1)
В член 2 датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „31 декември 2015 г.“.
2)
В член 3 датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „31 декември 2015 г.“.
3)
Вмъква се следният член 4а:
„Член 4а
1. България взема необходимите мерки, за да гарантира, че броят на стопанствата, които произвеждат несъответстващо на критериите мляко, намалява, както следва:
а)
преди 30 ноември 2014 г. най-малко с 30 % спрямо броя на тези стопанства, регистрирани на 1 септември 2013 г.;
б)
преди 31 май 2015 г. най-малко със 60 % спрямо броя на тези стопанства, регистрирани на 1 септември 2013 г.
2. В случай че България не изпълни целите за намаляване на броя на стопанствата, посочени в параграф 1, Комисията приема подходящи мерки.“
4)
Член 5 се заменя със следния текст:
„Член 5
1. България представя на Комисията доклад относно предприетите мерки в съответствие с член 4а, параграф 1 и относно напредъка при привеждане на изброените по-долу в съответствие с Регламент (ЕО) № 853/2004:
а)
производствени стопанства, които произвеждат несъответстващо на критериите мляко;
б)
система за събиране и транспортиране на несъответстващо на критериите мляко.
Докладите за 2014 г. се представят на Комисията не по-късно от 30 юни 2014 г. и 31 декември 2014 г., а докладите за 2015 г. - не по-късно от 31 май 2015 г. и 31 октомври 2015 г.
Докладите се представят, като се използва формулярът, установен в приложение III.
2. Комисията следи отблизо напредъка при привеждане на суровото мляко, преработено в предприятията, изброени в приложения I и II, в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 853/2004.“
5)
В член 6 датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „31 декември 2015 г.“.
6)
Приложения I и II се заменят с текста в приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 25 november 2013
om ändring av beslut 2009/861/EG om övergångsbestämmelser enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 vad gäller bearbetning i vissa mjölkbearbetningsanläggningar i Bulgarien av obehandlad mjölk som inte uppfyller kraven
[delgivet med nr C(2013) 8031]
(Text av betydelse för EES)
(2013/686/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (1), särskilt artikel 9.2, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 853/2004 fastställs särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung för livsmedelsföretagare. I dessa regler ingår hygienkrav för obehandlad mjölk och mjölkprodukter.
(2)
I kommissionens beslut 2009/861/EG (2) föreskrivs vissa undantag från kraven i avsnitt IX kapitel I delarna II och III i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 för de mjölkbearbetningsanläggningar i Bulgarien som förtecknas i det beslutet. Det beslutet gäller till och med den 31 december 2013.
(3)
Genom undantag från de relevanta bestämmelserna i förordning (EG) nr 853/2004 får därför vissa mjölkbearbetningsanläggningar som finns förtecknade i bilaga I till beslut 2009/861/EG bearbeta både mjölk som uppfyller kraven och mjölk som inte gör det, förutsatt att bearbetningen sker i separata produktionslinjer. Dessutom får vissa mjölkbearbetningsanläggningar som förtecknas i bilaga II till det beslutet bearbeta mjölk som inte uppfyller kraven även utan separata produktionslinjer.
(4)
Bulgarien sände kommissionen en ändrad och uppdaterad förteckning över dessa mjölkbearbetningsanläggningar den 12 augusti 2013.
(5)
De anläggningar som förtecknas i posterna 1 (BG 0412010”Bi Si Si Handel” OOD), 4 (BG 2012020 ”Yotovi” OOD) och 5 (BG 2512020”Mizia-Milk” OOD) i tabellen i bilaga I till beslut 2009/861/EG har strukits eftersom de nu endast är godkända för att bearbeta mjölk som uppfyller kraven och som ska släppas ut på marknaden inom unionen.
(6)
Dessutom har fyra anläggningar som för närvarande förtecknas i bilaga II till beslut 2009/861/EG strukits, eftersom de enbart använder mjölk som uppfyller kraven och därför får släppa ut mjölkprodukter på unionsmarknaden. Dessa anläggningar förtecknas i tabellen i bilaga II till beslut 2009/861/EG som post 8 (1312023 ”Inter-D” OOD), 71 (BG 2512001 ”Mladost -2002” OOD), 91 (BG 2012019 ”Hemus-Milk komers” OOD) och 95 (2712005 ”Nadezhda” OOD).
(7)
Bulgarien har vidare meddelat kommissionen att sedan beslut 2009/861/EG blev gällande har andelen obehandlad mjölk som uppfyller kraven i förordning (EG) nr 853/2004 och som levereras till mjölkbearbetningsanläggningar i landet ökat väsentligt. Bulgarien har också upprättat en handlingsplan för hela mjölkproduktionskedjan i landet för att säkerställa att unionsbestämmelserna efterlevs.
(8)
Enligt de rapporter som Bulgarien har lagt fram i enlighet med artikel 5 i beslut 2009/861/EG och de uppgifter som landet lämnade till kommissionen den 1 augusti 2013 uppfyller mjölksektorn i Bulgarien fortfarande inte helt kraven i förordning (EG) nr 853/2004.
(9)
Med tanke på de ansträngningar som Bulgarien gjort för att säkerställa att mjölksektorn följer unionsbestämmelserna, med en konstant minskning av antalet anläggningar som framställer mjölk som inte uppfyller kraven sedan 2009, bör tillämpningen av bestämmelserna i beslut 2009/861/EG förlängas till och med den 31 december 2015.
(10)
Bulgarien bör regelbundet underrätta kommissionen om de framsteg som görs för att visa att målet att följa unionskraven kan uppnås före utgången av tillämpningsperioden för beslut 2009/861/EG, som förlängs genom detta beslut.
(11)
Beslut 2009/861/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2009/861/EG ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 2 ska datumet ”31 december 2013” ersättas med ”31 december 2015”.
2.
I artikel 3 ska datumet ”31 december 2013” ersättas med ”31 december 2015”.
3.
Följande artikel ska införas som artikel 4a:
”Artikel 4a
1. Bulgarien ska vidta lämpliga åtgärder för att se till att antalet anläggningar som framställer mjölk som inte uppfyller kraven minskar enligt följande:
a)
före den 30 november 2014 med minst 30 % jämfört med antalet sådana anläggningar som fanns registrerade den 1 september 2013,
b)
före den 31 maj 2015 med minst 60 % jämfört med antalet sådana anläggningar som fanns registrerade den 1 september 2013.
2. Om Bulgarien inte uppnår målen om att minska antalet anläggningar som avses i punkt 1 ska kommissionen vidta lämpliga åtgärder.”
4.
Artikel 5 ska ersättas med följande:
”Artikel 5
1. Bulgarien ska lämna rapporter till kommissionen om vilka åtgärder som vidtagits i enlighet med artikel 4a.1 och om hur långt landet kommit i arbetet med att se till att kraven i förordning (EG) nr 853/2004 uppfylls när det gäller följande:
a)
Mjölkgårdar som framställer mjölk som inte uppfyller kraven.
b)
Systemet för insamling och transport av mjölk som inte uppfyller kraven.
Rapporterna för 2014 ska lämnas till kommissionen senast den 30 juni 2014 respektive den 31 december 2014, och rapporterna för 2015 ska lämnas senast den 31 maj 2015 respektive den 31 oktober 2015.
Blanketten i bilaga III ska användas för rapporteringen.
2. Kommissionen ska noga övervaka arbetet med att få den obehandlade mjölk som bearbetas av de anläggningar som förtecknas i bilagorna I och II att uppfylla kraven i förordning (EG) nr 853/2004.”
5.
I artikel 6 ska datumet ”31 december 2013” ersättas med ”31 december 2015”.
6.
Bilagorna I och II ska ersättas med texten i bilagan till det här beslutet.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 25 november 2013.