РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 579/2014
av den 28 maj 2014
om undantag från vissa bestämmelser i bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 vad gäller sjötransport av flytande oljor och fetter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av den 29 april 2004 om livsmedelshygien (1), särskilt artikel 13.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 852/2004 ska livsmedelsföretagare uppfylla de allmänna hygienkraven för transport av livsmedel i kapitel IV i bilaga II till den förordningen. Enligt punkt 4 i det kapitlet ska bulktransport av livsmedel i flytande form eller i form av granulat eller pulver ske i behållare och/eller containrar/tankar som endast används för livsmedelstransporter. Detta krav är dock opraktiskt och medför en onödigt tung börda för livsmedelsföretagarna i de fall det tillämpas på fartygstransport av flytande oljor och fetter som är avsedda som eller sannolikt kan komma att användas som människoföda. Antalet fartyg som används för livsmedelstransporter är dessutom otillräckligt för att upprätthålla en oavbruten handel med sådana oljor och fetter.
(2)
Genom kommissionens direktiv 96/3/EG (2) tillåts bulktransport till sjöss av flytande oljor och fetter i tankar som tidigare använts för transport av sådana ämnen som förtecknas i bilagan till direktivet, på vissa villkor som säkrar skyddet av folkhälsan, liksom säkerheten och sundheten för de berörda livsmedlen.
(3)
Med avseende på diskussionen i Codex Alimentarius som ledde till antagandet av de kriterier som ska användas för att avgöra om föregående laster är godtagbara för bulktransport till sjöss av ätbara flytande oljor och fetter (3) och på begäran av kommissionen, har Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) bedömt kriterierna för godtagbara föregående laster avseende ätbara fetter och oljor och antagit ett vetenskapligt yttrande om översynen av kriterierna för godtagbara föregående laster avseende ätbara fetter och oljor (4).
(4)
På kommissionens begäran utvärderade Efsa också en förteckning över ämnen med beaktande av dessa kriterier. Efsa har antagit flera vetenskapliga yttranden om utvärderingen av om ämnen är godtagbara som föregående laster för ätbara fetter och oljor (5) (6) (7) (8).
(5)
För att unionslagstiftningen ska bli tydlig och med beaktande av resultatet av Efsas vetenskapliga yttranden bör direktiv 96/3/EG upphävas och ersättas med denna förordning.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Undantag
Genom undantag från punkt 4 i kapitel IV i bilaga II till förordning (EG) nr 852/2004 får flytande oljor eller fetter som är avsedda som eller sannolikt kan komma att användas som människoföda (nedan kallade oljor eller fetter) transporteras med fartyg som inte är avsedda för livsmedelstransport, under förutsättning att villkoren i artiklarna 2 och 3 i den här förordningen är uppfyllda.
Artikel 2
Villkor för undantag
1. Det gods som fraktades före oljorna och fetterna i samma utrustning på ett fartyg (nedan kallad föregående last) ska bestå av ett ämne eller en blandning av ämnen som förtecknas i bilagan till denna förordning.
2. Bulktransport med fartyg av flytande oljor eller fetter som ska bearbetas får ske i tankar som inte uteslutande är avsedda för livsmedelstransport, på följande villkor:
a)
Om oljor eller fetter transporteras i en rostfri ståltank eller i tank som invändigt är klädd med epoxiharts eller annat tekniskt jämförbart material ska den närmast föregående lasten som transporterats i tanken ha varit
i)
livsmedel eller
ii)
en last bestående av ämnen från den förteckning över godtagbara föregående laster som återfinns i bilagan.
b)
Om oljor eller fetter transporteras i en tank av annat material än de som nämnts i punkt a ska de tre närmast föregående lasterna som transporterats i tanken ha varit
i)
livsmedel eller
ii)
en last bestående av ämnen från den förteckning över godtagbara föregående laster som återfinns i bilagan.
3. Bulktransport med fartyg av oljor eller fetter som inte ska bearbetas får ske i tankar som inte uteslutande är avsedda för livsmedelstransport, på följande villkor:
a)
Tanken ska vara
i)
av rostfritt stål eller
ii)
invändigt klädd med epoxiharts eller annat tekniskt jämförbart material.
b)
De tre närmast föregående lasterna som transporterats i tanken ska ha varit livsmedel.
Artikel 3
Registerhållning
1. Befälhavaren på fartyg som utför bulktransport i tank av oljor och fetter ska inneha skriftlig dokumentation om de tre närmast föregående laster som transporterats i de berörda tankarna samt om effektiviteten i de rengöringsåtgärder som genomförts mellan dessa laster.
2. I de fall då lasten överförts till ett annat fartyg ska befälhavaren på det mottagande fartyget, utöver den dokumentation som krävs enligt punkt 1, inneha dokumentation om att bulktransporten av oljor eller fetter skett i enlighet med villkoren i artikel 2 under den föregående fartygstransporten och om effektiviteten i de rengöringsåtgärder som genomförts mellan dessa laster på det andra fartyget.
3. På begäran ska befälhavaren på fartyget kunna uppvisa den dokumentation som anges i punkterna 1 och 2 för den behöriga myndigheten.
Artikel 4
Upphävande
Direktiv 96/3/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 28 maj 2014.