ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1371/2014 НА КОМИСИЯТА
от 19 декември 2014 година
за изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014 за определяне на допълнителни временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на някои видове плодове и зеленчуци
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 август 2014 г. правителството на Русия въведе забрана за вноса в Русия на някои продукти от Съюза, включително плодове и зеленчуци.
(2)
За да се избегне последвалите смущения на пазара за плодове и зеленчуци, свързани с големи количества бързоразвалящи се продукти, да се превърнат в по-тежки или продължителни смущения на пазара, беше приет Делегиран регламент (ЕС) № 932/2014 на Комисията (2). В него се предвиждат максимални размери на подпомагането за операции по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени. Въведеният с посочения регламент механизъм впоследствие беше допълнен от мерки, установени с Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014 на Комисията (3), под формата на допълнително целенасочено подпомагане за определени количества продукти, изчислени въз основа на традиционния износ за Русия.
(3)
Руската забрана за внос не престава да създава сериозна опасност от пазарни смущения в резултат на значителен спад на цените поради внезапното отпадане на важен експортен пазар. При подобна ситуация на пазара съществуващите обичайни мерки съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 все още изглеждат недостатъчни. Поради това трябва да се удължи действието на механизма, основаващ се на подпомагане за определени количества продукти съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014.
(4)
Като се вземат предвид приблизителните количества, засегнати от въпросната забрана, финансовата помощ от Съюза следва да продължи да се предоставя в съответствие с количествата от съответните продукти. Изчисляването на тези количества следва да се извърши за всяка държава членка в съответствие със средното ниво на нейния износ от съответните продукти за Русия през предходните три години за следните месеци: април и май за плодовете и от януари до май за зеленчуците. Освен това, поради сезонния характер на техния износ, лимоните с код по КН 0805 50 10 следва да бъдат добавени към списъка на продуктите, отговарящи на условията за подпомагане съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014.
(5)
Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014
Регламент (ЕС) № 1031/2014 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се изменя, както следва:
а)
в параграф 2 се добавя следната буква с):
„с)
лимони с код по КН 0805 50 10.“
;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Подпомагането, посочено в параграф 1, обхваща дейности, извършени в период, който се разделя на следните подпериоди:
а)
периода от 30 септември 2014 г. до датата, на която посочените в член 2, параграф 1 количества са изчерпани във всяка от съответните държави членки или до 31 декември 2014 г., в зависимост от това коя дата е по-ранна;
б)
периода от 1 януари 2015 г. до датата, на която посочените в член 2, параграф 1 количества са изчерпани във всяка от съответните държави членки, или до 30 юни 2015 г., в зависимост от това коя дата е по-ранна.“
2)
В член 2 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Подпомагането, посочено в член 1, параграф 1, се предоставя на държавите членки за следните количества продукти:
а)
за периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а) - количествата, посочени в приложение I;
б)
за периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б) - количествата, посочени в приложение Ia.
За периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а), посоченото подпомагане се предоставя също така във всички държави членки за операции по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, по отношение на един или повече от продуктите, посочени в член 1, параграф 2, както е определено от държавата членка, при условие че допълнителното количество не надвишава 3 000 тона за всяка държава членка.“
3)
Член 9 се изменя, както следва:
а)
параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. До 31 януари 2015 г. организациите на производители подават заявления за изплащане на финансовата помощ от Съюза, посочена в членове 4, 5 и 6, по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а), а до 31 юли 2015 г. - по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б).
2. До 31 януари 2015 г. организациите на производители подават заявления за изплащане на цялата финансова помощ от Съюза, посочена в членове 4 и 6 от настоящия регламент в съответствие с процедурата, посочена в член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а) от настоящия регламент, а до 31 юли 2015 г. - по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б) от настоящия регламент.“
;
б)
в параграф 3 думите „до датата, посочена в параграф 1“ се заменят с „до датите, посочени в параграф 1“.
4)
В член 10, параграф 1 встъпителната част от първата алинея се заменя със следното:
„До 30 септември 2014 г., 15 октомври 2014 г., 31 октомври 2014 г., 15 ноември 2014 г., 30 ноември 2014 г., 15 декември 2014 г., 31 декември 2014 г., 15 януари 2015 г., 31 януари 2015 г. и 15 февруари 2015 г. по отношение на периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а), и до 30 септември 2015 г., както и до 15-о или последно число на всеки месец по отношение на периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б), държавите членки уведомяват Комисията относно следната информация за всеки продукт:“
.
5)
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Изплащане на финансовата помощ от Съюза
Разходите на държавите членки във връзка с плащанията съгласно настоящия регламент са допустими за отпускане на финансова помощ от Съюза само ако са били платени до следните дати:
а)
до 30 юни 2015 г. по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а);
б)
до 30 септември 2015 г. по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б).“
6)
Заглавието на приложение I се заменя със следния текст:
„Максимални количества продукти, разпределени по държави членки съгласно член 2, параграф 1, буква а)“
.
7)
Вмъква се приложение Iа, чийто текст се съдържа в приложение I към настоящия регламент.
8)
Приложения III и IV се заменят с текста, който се съдържа в приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1371/2014
av den 19 december 2014
om ändring av delegerad förordning (EU) nr 1031/2014 om fastställande av ytterligare tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för producenter av viss frukt och vissa grönsaker
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 219.1 jämförd med artikel 228, och
av följande skäl:
(1)
Den 7 augusti 2014 införde den ryska regeringen ett förbud mot import av vissa produkter från unionen till Ryssland, däribland frukt och grönsaker.
(2)
För att förhindra att den resulterande störningen av marknaden för frukt och grönsaker, där stora kvantiteter lättfördärvliga produkter berörs, förvandlas till en mer allvarlig eller långvarig marknadsstörning, antogs kommissionens delegerade förordning (EU) nr 932/2014 (2). I förordningen föreskrivs maximibelopp för stöd till insatserna återtag, obärgad skörd och grön skörd. Den ordning som införs genom den förordningen kompletterades sedan med åtgärder inom ramen för kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1031/2014 (3) i form av ett ytterligare, riktat stöd för vissa kvantiteter produkter beräknat på grundval av den traditionella exporten till Ryssland.
(3)
Det ryska importförbudet fortsätter att skapa ett allvarligt hot om störningar på marknaden till följd av kraftiga prisfall på grund av att en viktig exportmarknad plötsligt har blivit otillgänglig. Med en sådan situation på marknaden förefaller de normala åtgärderna enligt förordning (EU) nr 1308/2013 fortfarande vara otillräckliga. Den ordning som grundar sig på stöd för vissa kvantiteter produkter enligt delegerad förordning (EU) nr 1031/2014 måste därför förlängas.
(4)
Med beaktande av de kvantiteter som beräknats komma att påverkas av förbudet bör unionens ekonomiska stöd förlängas i enlighet med de kvantiteter produkter som berörs. Beräkningen av dessa kvantiteter bör göras för varje medlemsstat i enlighet med storleken på dess genomsnittliga export av de berörda produkterna till Ryssland under de föregående tre åren under de månader som anges nedan: April och maj för frukt och januari till maj för grönsaker. På grund av den säsongsbundna exporten av citroner bör även citroner enligt KN-nummer 0805 50 10 läggas till i förteckningen över produkter som berättigar till stöd enligt delegerad förordning (EU) nr 1031/2014.
(5)
Den delegerade förordningen (EU) nr 1031/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(6)
För att få en omedelbar effekt på marknaden och bidra till att stabilisera priserna bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändring av delegerad förordning (EU) nr 1031/2014
Delegerad förordning (EU) nr 1031/2014 ska ändras på följande sätt:
(1)
Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
a)
I punkt 2 ska följande led r läggas till:
”r)
Citroner enligt KN-nummer 0805 50 10.”
b)
Punkt 3 ska ersättas med följande:
”3. Det stöd som avses i punkt 1 ska omfatta verksamhet som bedrivs under en period som ska delas in enligt följande:
a)
En period från och med den 30 september 2014 till och med den dag då de kvantiteter som avses i artikel 2.1 har uttömts i varje medlemsstat som berörs eller till och med den 31 december 2014, beroende på vilket som infaller först.
b)
En period från och med den 1 januari 2015 till och med den dag då de kvantiteter som avses i artikel 2.1 har uttömts i varje medlemsstat som berörs eller till och med den 30 juni 2015, beroende på vilket som infaller först.”
(2)
Artikel 2.1 ska ersättas med följande:
”1. Det stöd som avses i artikel 1.1 ska göras tillgängligt för medlemsstaterna för följande produktkvantiteter:
a)
För den period som avses i artikel 1.3 a, de kvantiteter som anges i bilaga I.
b)
För den period som avses i artikel 1.3 b, de kvantiteter som anges i bilaga Ia.
För den period som avses i artikel 1.3 a ska detta stöd dessutom vara tillgängligt i alla medlemsstater för insatser för återtagande från marknaden, grön skörd eller obärgad skörd, med avseende på en eller flera av de produkter som avses i artikel 1.2 enligt vad som bestämts av medlemsstaten, under förutsättning att den ytterligare kvantiteten inte överstiger 3 000 ton per medlemsstat.”
(3)
Artikel 9 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkterna 1 och 2 ska ersättas med följande:
”1. Producentorganisationer ska ansöka om utbetalning av ekonomiskt unionsstöd enligt artiklarna 4, 5 och 6 senast den 31 januari 2015 med avseende på insatser som utförs under den period som avses i artikel 1.3 a och senast den 31 juli 2015 med avseende på insatser som utförs under den period som avses i artikel 1.3 b.
2. Producentorganisationer ska ansöka om utbetalning av ekonomiskt unionsstöd enligt artiklarna 4 och 6 i denna förordning i enlighet med det förfarande som avses i artikel 72 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 senast den 31 januari 2015 med avseende på insatser som utförs under den period som avses i artikel 1.3 a i den här förordningen och senast den 31 juli 2015 med avseende på insatser som utförs under den period som avses i artikel 1.3 b i den här förordningen.”
b)
I punkt 3 ska ”senast den dag som anges i punkt 1” ersättas med ”senast de datum som anges i punkt 1”.
(4)
I artikel 10.1 ska den inledande delen av första stycket ersättas med följande:
”Medlemsstaterna ska, för den period som avses i artikel 1.3 a, senast den 30 september 2014, den 15 oktober 2014, den 31 oktober 2014, den 15 november 2014, den 30 november 2014, den 15 december 2014, den 31 december 2014, den 15 januari 2015, den 31 januari 2015 och den 15 februari 2015 och, för den period som avses i artikel 1.3 b, fram till och med den 30 september 2015, senast den 15 och den sista dagen i varje månad, till kommissionen anmäla följande uppgifter för varje produkt:”
(5)
Artikel 11 ska ersättas med följande:
”Artikel 11
Utbetalning av ekonomiskt unionsstöd
Medlemsstaternas utgifter i samband med utbetalningarna enligt denna förordning ska endast berättiga till ekonomiskt unionsstöd om betalningen av utgifterna har skett senast följande datum:
a)
Den 30 juni 2015 för insatser som utförs under den period som avses i artikel 1.3 a.
b)
Den 30 september 2015 för insatser som utförs under den period som avses i artikel 1.3 b.”
(6)
I bilaga I ska rubriken ersättas med följande:
”Maximala produktkvantiteter tilldelade per medlemsstat enligt artikel 2.1 a”
(7)
Bilaga Ia, vars text återfinns i bilaga I till den här förordningen, ska läggas till.
(8)
Bilagorna III och IV ska ersättas med texten i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 19 december 2014.