РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2014 НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 по отношение на наблюдението на емисиите на CO2 на нови леки търговски превозни средства, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 8, параграф 9, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (2) е установен нов метод за определяне на емисиите на CO2 и разхода на гориво на превозните средства от категория N1, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес (наричани по-нататък „превозни средства с многоетапно одобрение на типа“). Този нов метод трябва да се прилага от 1 януари 2014 г., но при желание може да се прилага и от 1 януари 2013 г.
(2)
В част Б, точка 7 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 се предвижда, че специфичните емисии на CO2 на напълно комплектуваните превозни средства трябва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. Това налага напълно комплектуваните превозни средства да могат да се установяват при наблюдението, както и да може да се идентифицира производителят на базовото превозно средство. Също така това изисква определени данни във връзка с базовото превозно средство да се определят съгласно новата методика по приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008.
(3)
В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 производителите на базовите превозни средства имат право да проверяват данните във връзка с превозните средства с многоетапно одобрение на типа, на чиято база са изчислени техните цели за специфични емисии на CO2. По тази причина е целесъобразно да се установят подробни разпоредби за обмена на съответните данни между производителите и Комисията.
(4)
Поради спецификите и характеристиките на системите си за регистрация на превозните средства е възможно обаче държавите членки да не могат да представят всички данни от значение за наблюдението на превозните средства с многоетапно одобрение на типа, посочени в подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011. Поради това Комисията следва да има възможността да взема предвид данните, представени от производителите като част от процеса на проверка по член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 за определяне на предварителните цели за специфични емисии.
(5)
По тази причина производителите следва да представят на Комисията и Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) идентификационните номера на превозните средства (VIN), които са определили за леките търговски превозни средства, продадени през предходната календарна година или за които е издадена гаранция през същата година. Също така производителите следва да имат възможността да представят на Комисията подробни данни във връзка с тези превозни средства. За да се вземат предвид тези данни при изчисляване на предварителните цели, производителите следва да предоставят данните си на Комисията и ЕАОС по същото време, по което държавите членки представят годишните данни.
(6)
Като съпоставя подробните данни от държавите членки с тези от производителите, основани на VIN, Комисията следва да изготвя набор от предварителни данни за изчисление на предварителните цели. Наборът от предварителни данни, който трябва да се съобщава на производителя, следва да включва VIN за тези записи, за които двата набора от данни могат да се съпоставят. Ако е необходимо, наборът от предварителни данни следва да включва и тези записи, в които VIN от държавите членки не отговарят на VIN от производителя. В този случай записите следва да се изпращат на производителя без VIN. Наборът от предварителни данни, с изключение на VIN, следва да се прави обществено достояние съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
(7)
За да се осигури пълно съответствие на изискванията по Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 на Комисията (3) с тези, които са приложими към леките автомобили по Регламент (ЕС) № 1014/2010 на Комисията (4), е целесъобразно да се адаптират изискванията, съгласно които производителите уведомяват за грешки в съответствие с разпоредбите на посочения регламент.
(8)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 следва да се измени съответно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 се изменя, както следва:
1)
в член 2 точка 3 се заменя със следното:
„3)
„подробни данни от мониторинга“ са подробните данни, определени в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011, които са разбити по производител и серия на превозното средство, определена от типа, варианта и версията или, ако е приложимо - за едно превозно средство, определено от идентификационния номер на превозното средство.“;
2)
член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Превозни средства, които не са обхванати от ЕО одобрението на типа
Когато леките търговски превозни средства са предмет на национално одобрение на типа за малки серии в съответствие с член 23 от Директива 2007/46/ЕО или на индивидуални одобрения в съответствие с член 24 от посочената директива, държавите членки информират Комисията за съответните номера на тези превозни средства, регистрирани на тяхна територия.
При попълване на подробните данни от мониторинга компетентният орган посочва името на производителя в колоната „Име на производителя в регистъра на държавата членка“ във формàта по част В от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 и в колоната „Име на производителя - стандартно наименование в ЕС“ едно от следните обозначения:
а)
„AA-IVA“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени индивидуално;
б)
„AA-NSS“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени на национално равнище в малки серии.“;
3)
член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато данните се представят съгласно параграф 3 от настоящия член, лицето за връзка, посочено от производителя, има също така правото да качва подробните данни в Хранилището за данни на Европейската агенция за околната среда.“;
б)
добавят се следните параграфи 3 и 4:
„3. За целите на проверката на предварителните данни и най-късно до 28 февруари всяка година производителите представят на Комисията идентификационните номера на превозните средства на всички леки търговски превозни средства (комплектувани, напълно комплектувани или некомплектувани), които са продали през предходната година в Съюза или за които са издали гаранция през същата година. Едновременно с това производителите могат да представят на Комисията подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 във връзка с тези превозни средства.
Данните се изпращат чрез електронен обмен на Хранилището за данни, управлявано от Европейската агенция за околната среда.
4. Когато производителите не представят номерата за проверка на превозните средства и подробните данни по параграф 3, предварителните цели за специфични емисии се изчисляват въз основа на подробните данни, представени от държавите членки.“;
4)
вмъкват се следните членове 10a и 10б:
„Член 10а
Уведомяване от производители за грешки
1. Производителите, които уведомяват за грешки в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, използват като основа за своето уведомление набора от предварителни данни, който Комисията им е съобщила по реда на член 8, параграф 4.
Уведомлението за грешка включва всички набори от данни, свързани с регистрациите на превозни средства, за които подаващият уведомлението производител носи отговорност. При напълно комплектувани превозни средства отговорният производител е производителят, който носи отговорност за ЕО одобрението на типа на базовото превозно средство.
Грешката се посочва в отделна графà в набора от данни за всяка версия, озаглавена „Коментар на производителя“, при което се посочва един от следните кодове:
а)
код А, ако записите са били променени от производителя;
б)
код B, ако превозното средство е неидентифицируемо;
в)
код C, ако превозното средство не попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 510/2011 или е изтеглено от производство;
г)
код D, ако производителят, към който е бил отнесен даден запис, е производителят на напълно комплектуваното превозно средство, а не на некомплектуваното базово превозно средство.
За целите на буква б) превозно средство е неидентифицируемо, ако производителят не може да установи превозното средство въз основа на идентификационния номер на превозно средство, представен от държавата членка, или ако записът не съдържа такъв номер и превозното средство не може да се идентифицира по друг начин.
За целите на буква г) производителят на крайното превозно средство посочва и името на производителя на базовото превозно средство в отделна графà, озаглавена „Забележки на производителя“.
2. Когато производител не е уведомил Комисията за грешки в съответствие с параграф 1 или когато уведомлението е изпратено след изтичане на тримесечния срок, предвиден в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, оповестените в съответствие с член 8, параграф 4 от посочения регламент предварителни стойности се считат за окончателни.
3. Когато уведомлението за грешка по параграф 1 включва идентификационни номера на превозни средства, то се изпраща на Хранилището за данни по член 10, параграф 3, а в останалите случаи се представя на неизтриваем електронен информационен носител с надпис „Notification of error - CO2 from vans“ по пощата на следния адрес:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Електронно копие от уведомлението се изпраща за сведение до следните служебни електронни адреси:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
и
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Член 10б
Изготвяне на предварителните данни
1. Когато производителите изпращат данни на Комисията съгласно член 10, параграф 3, наборът от предварителни данни, който се съобщава на производителя, включва:
а)
записите, включително идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, които са представени от производителя съгласно член 10, параграф 3, отговарят на представените от държавите членки, както е посочено в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011;
б)
записите, които могат да се отнесат към производителя, но без идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, представени от държавите членки, не отговарят на тези, които са изпратени от производителите.
Изготвеният набор от предварителни данни, включително записите по букви а) и б), се съобщава на производителите съгласно член 8, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Централният регистър на данните по член 8, параграф 4, първа алинея не включва данните за идентификационните номера на превозни средства.
2. Обработката на идентификационните номера на превозни средства не включва обработка на никакви лични данни, които могат да се свържат с тези номера, нито на каквито и да е данни, които биха дали възможност за свързване на идентификационните номера на превозни средства с лични данни.“;
5)
Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 410/2014
av den 23 april 2014
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 293/2012 med avseende på övervakning av koldioxidutsläpp från nya lätta nyttofordon som typgodkänns i ett flerstegsförfarande
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 510/2011 av den 11 maj 2011 om fastställande av utsläppsnormer för nya lätta nyttofordon som ett led i unionens samordnade strategi för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon (1), särskilt artikel 8.9 första stycket, och
av följande skäl:
(1)
I bilaga XII till kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 (2) fastställs en ny metod för att avgöra mängden koldioxidutsläpp från och bränsleförbrukningen hos N1-fordon som är typgodkända enligt ett flerstegsförfarande (nedan kallat ”etappvis färdigbyggt fordon”). Den nya metoden ska tillämpas från och med den 1 januari 2014 men kan tillämpas på frivillig basis sedan den 1 januari 2013.
(2)
Enligt punkt 7 i del B i bilaga II till förordning (EU) nr 510/2011 ska de specifika koldioxidutsläppen för etappvis färdigbyggda fordon tilldelas tillverkaren av grundfordonet. Detta förutsätter att etappvis färdigbyggda fordon kan kännas igen i övervakningsprocessen och att tillverkaren av grundfordonet kan identifieras. Det förutsätter också att vissa uppgifter om basfordonet fastställs i enlighet med den nya metod som anges i bilaga XII till förordning (EG) nr 692/2008.
(3)
Tillverkare av grundfordon får enligt artikel 8.5 i förordning (EU) nr 510/2011 kontrollera de uppgifter om etappvis färdigbyggda fordon som ligger till grund för beräkningen av fordonens specifika mål för koldioxidutsläpp. Det är därför lämpligt att fastställa närmare bestämmelser om utbyte av relevanta uppgifter mellan tillverkarna och kommissionen.
(4)
På grund av särdragen i och utformningen av medlemsstaternas fordonsregistreringssystem är det emellertid möjligt att medlemsstaterna inte kan tillhandahålla alla de uppgifter som är relevanta för övervakningen av etappvis färdigbyggda fordon som anges i förteckningen över detaljerade uppgifter i bilaga II till förordning (EU) nr 510/2011. Följaktligen bör kommissionen ha möjlighet att ta hänsyn till uppgifter från tillverkarna som ett led i kontrollförfarandet enligt artikel 8.5 i förordning (EU) nr 510/2011 för fastställande av de preliminära specifika utsläppsmålen.
(5)
Tillverkarna bör därför förse kommissionen och Europeiska miljöbyrån (EEA) med de identifikationsnummer för fordon (VIN) som de tilldelat lätta nyttofordon som sålts under det föregående kalenderåret eller för vilka en garanti har utfärdats under det året. Tillverkarna bör också ha möjlighet att förse kommissionen med utförliga uppgifter om dessa fordon. För att beakta dessa uppgifter vid beräkningen av de preliminära målen, bör tillverkarna lämna sina uppgifter till kommissionen och Europeiska miljöbyrån samtidigt som medlemsstaterna lämnar in sina årliga uppgifter.
(6)
Kommissionen bör, genom att jämföra de detaljerade uppgifter som medlemsstaterna lägger fram med dem som tillhandahålls av tillverkarna, på grundval av identifikationsnumren för fordon (VIN), utarbeta en preliminär uppsättning data för beräkning av de preliminära målen. Den preliminära uppsättningen data som ska anmälas till tillverkarna bör omfatta identifikationsnummer för fordon (VIN) för de poster där de båda dataserierna kan jämföras. Vid behov bör de preliminära uppgifterna även omfatta sådana poster där medlemsstaternas identifikationsnummer för fordon (VIN) inte motsvaras av identifikationsnummer för fordon (VIN) som tilldelats av tillverkaren. I detta fall bör dessa poster överlämnas till tillverkaren utan identifikationsnummer för fordon (VIN). De preliminära uppgifterna, med undantag av VIN, bör offentliggöras i enlighet med artikel 8.4 i förordning (EU) nr 510/2011.
(7)
För att säkerställa att kraven i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 293/2012 (3) till fullo är förenliga med vad kraven som gäller personbilar enligt kommissionens förordning (EU) nr 1014/2010 (4) är det lämpligt att ändra kraven för underrättelser om oriktigheter som lämnas av tillverkare av personbilar i enlighet med bestämmelserna i den förordningen.
(8)
Genomförandeförordning (EU) nr 293/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för klimatförändringar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 293/2012 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2.3 ska ersättas med följande:
”3.
detaljerade övervakningsuppgifter: de detaljerade uppgifter som anges i avsnitt 2 i del C i bilaga II till förordning (EU) nr 510/2011 och som är uppdelade på tillverkare och fordonsserie och indelade efter typ, variant och version, eller, i förekommande fall, efter enskilda fordon enligt fordonets identifikationsnummer.”
2.
Artikel 8 ska ersättas med följande:
”Artikel 8
Fordon som inte omfattas av EG-typgodkännande
Om lätta nyttofordon omfattas av nationellt typgodkännande av små serier i enlighet med artikel 23 i direktiv 2007/46/EG eller enskilda godkännanden i enlighet med artikel 24 i det direktivet ska medlemsstaterna informera kommissionen om respektive antal sådana fordon som registrerats på deras territorium.
När den behöriga myndigheten fyller i de detaljerade övervakningsuppgifterna ska den ange namnet på tillverkaren i kolumnen 'Tillverkarens namn i medlemsstatens register' i det format som anges i del C i bilaga II till förordning (EU) nr 510/2011, och i kolumnen 'Tillverkarens namn - EU-standardbenämning' ska något av följande anges:
a)
’AA-IVA’ för rapportering av fordonstyper som godkänts enskilt.
b)
’AA-NSS’ för rapportering av fordonstyper som godkänts nationellt i små serier.”
3.
Artikel 10 ska ändras på följande sätt:
a)
I punkt 1 ska följande stycke läggas till:
”Om uppgifter överförs i enlighet med punkt 3 i denna artikel, ska den kontaktperson som anges av tillverkaren också ha rätt att ladda upp de detaljerade uppgifterna till Europeiska miljöbyråns dataarkiv.”
b)
Följande punkter 3 och 4 ska läggas till:
”3. För att det ska vara möjligt att kontrollera de preliminära uppgifterna, ska tillverkarna senast den 28 februari varje år till kommissionen lämna in fordonens identifikationsnummer (VIN) för varje lätt nyttofordon (färdigbyggda, etappvis färdigbyggda eller icke färdigbyggda) de under föregående kalenderår sålt i unionen, eller för vilket de utfärdat en garanti under det året. Tillverkare får samtidigt förse kommissionen med de detaljerade uppgifter för dessa fordon som anges i bilaga II till förordning (EU) nr 510/2011.
Uppgifterna ska överföras via elektronisk dataöverföring till Europeiska miljöbyråns dataarkiv.
4. Om tillverkarna inte tillhandahåller fordonets identifikationsnummer och de detaljerade uppgifter som avses i punkt 3, ska de preliminära specifika utsläppsmålen beräknas på grundval av de detaljerade uppgifter som lämnas av medlemsstaterna.”
4.
Följande ska införas som artikel 10a och artikel 10b:
”Artikel 10a
Underrättelse om oriktigheter som lämnas av tillverkare
1. Tillverkare som lämnar underrättelse om oriktigheter i enlighet med artikel 8.5 i förordning (EU) nr 510/2011 ska som underlag för sin underrättelse använda de preliminära uppsättningar uppgifter som kommissionen meddelat enligt artikel 8.4.
Underrättelsen ska omfatta alla uppsättningar uppgifter om fordonsregistreringar som den tillverkare som lämnar underrättelsen ansvarar för. När det gäller etappvis färdigbyggda fordon är den ansvarige tillverkaren den tillverkare som ansvarar för EG-typgodkännande av grundfordonet.
Respektive oriktighet ska anges som en separat post i uppsättningen uppgifter för varje version med titeln 'Tillverkarens kommentarer', där en av följande koder ska anges:
a)
Kod A om posterna ändrats av tillverkaren.
b)
Kod B om fordonet inte kan identifieras.
c)
Kod C, om fordonet inte omfattas av förordning (EU) nr 510/2011 eller inte längre tillverkas.
d)
Kod D om tillverkaren till vilken en särskild post har tilldelats är tillverkaren av det etappvis färdigbyggda fordonet men inte av det ofullständiga grundfordonet.
För de syften som avses i b ska ett fordon anses inte kunna identifieras, om tillverkaren inte kan identifiera fordonet på grundval av fordonets identifikationsnummer som tillhandahålls av medlemsstaten, eller om dokumentationen inte innehåller något sådant nummer och fordonet inte kan identifieras på annat sätt.
För de syften som avses i d ska den slutliga tillverkaren också ange namnet på tillverkaren av basfordonet i en särskild post med benämningen 'Tillverkarens anteckningar'.
2. Om en tillverkare inte har lämnat underrättelse om oriktigheter till kommissionen i enlighet med punkt 1, eller om underrättelsen lämnas in efter utgången av den tidsfrist på tre månader som anges i artikel 8.5 i förordning (EU) nr 510/2011, ska de preliminära uppgifter som anmälts i enlighet med artikel 8.4 i den förordningen anses vara slutgiltiga.
3. Om underrättelser om oriktigheter enligt punkt 1 omfattar fordons identifikationsnummer ska dessa delges rapporteringssystemet Data Repository (BDR) som avses i artikel 10.3; i övriga fall ska det sändas per e-post via elektronisk, icke-raderbar databärare och vara märkt med texten 'Notification of error - CO2 from vans' till följande adress:
Europeiska kommissionen
Generalsekretariatet
1049 Bryssel
Belgien
En elektronisk kopia av underrättelsen ska sändas för kännedom till följande e-postadresser:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
och
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Artikel 10b
Förberedelse av de preliminära uppgifterna
1. Om tillverkarna lämnar uppgifter till kommissionen i enlighet med artikel 10.3 ska den preliminära uppsättning uppgifter som ska delges en tillverkare omfatta följande poster:
a)
De poster som omfattar fordons identifieringsnummer i sådana fall där de identifikationsnummer som tillhandahålls av tillverkaren i enlighet med artikel 10.3 motsvaras av identifikationsnummer som tillhandahålls av medlemsstaterna i enlighet med del C avsnitt 2 i bilaga II till förordning (EU) nr 510/2011.
b)
De poster som kan tillskrivas tillverkaren, men utan identifikationsnummer för fordon i de fall där fordonets identifikationsnummer som lämnas av medlemsstaterna inte motsvaras av identifikationsnummer som tillhandahålls av tillverkarna.
De preliminära uppgifter som förberetts, inklusive de uppgifter som avses i leden a och b, ska översändas till tillverkarna i enlighet med artikel 8.4 andra stycket i förordning (EU) nr 510/2011.
Det centrala register över de uppgifter som avses i artikel 8.4 första stycket ska inte omfatta uppgifter om fordons identifikationsnummer.
2. Behandlingen av fordons identifikationsnummer ska inte inbegripa behandling av personuppgifter som kan kopplas till dessa nummer eller andra uppgifter som möjliggör en koppling mellan identifikationsnummer för fordon och personuppgifter.”
5.
Bilaga I ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 23 april 2014.