ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1255/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 юли 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица чрез определяне на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (1), и по-специално член 13, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване Комисията да приема делегирани актове за допълване на несъществени елементи в него по отношение на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПН).
(2)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване държавите членки да представят на Комисията годишни и окончателни доклади с информация относно изпълнението на оперативните програми (ОП), включително данни, свързани с общите и - когато е приложимо - специфичните показатели за програмата.
(3)
С цел да се осигури подходящо наблюдение на изпълнението на ОП и техния принос за осъществяването на конкретните цели на ФЕПН, следва да бъдат установени разпоредби относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и списък на общите показатели, които трябва да бъдат отчитани.
(4)
Изискванията, посочени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени само до необходимата информация, като се вземат предвид разпоредбите на Регламент (ЕС) № 223/2014 и приложимите разпоредби на правото на Съюза относно защитата на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни, по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(5)
С цел да се вземе предвид различното естество на операциите, за които се предоставя подкрепа по ОП I и ОП II, и в съответствие с различните разпоредби, които се прилагат за всяка оперативна програма съгласно Регламент (ЕС) № 223/2014, следва да се прилагат различни изисквания относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и за списъка на общите показатели, които следва да се отчитат за всяка оперативна програма. Предвид специфичната необходимост да се зачита достойнството на подпомаганите лица и с цел административната тежест за бенефициерите да се сведе до необходимия минимум в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕС) № 223/2014, стойностите на някои показатели следва да се определят въз основа на информирана преценка от страна на партньорските организации, а не по информация, предоставена от крайните получатели.
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят разпоредбите за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели.
Член 2
Съдържание на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението и списък на показателите
(член 13, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 223/2014)
1. В годишните доклади и в окончателните доклади за изпълнението се посочва следното:
а)
информация за изпълнението на програмата в съответствие с общите показатели за частично или изцяло изпълнените операции;
б)
информация и оценка за действията, като се отчитат принципите, определени в член 5, параграфи 6 и 11 и - когато е целесъобразно - параграф 13 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Освен информацията, посочена в първа алинея, в годишните и в окончателните доклади за изпълнението на ОП II се предоставя информация относно данните, свързани със специфичните за програмата показатели и с количествено определените целеви стойности, както и относно промени в показателите за резултатите, а също така информация и оценка за напредъка при постигането на конкретните цели на оперативната програма.
2. Показателите, посочени в параграф 1, буква а), са изброени в приложението.
3. Освен информацията, посочена в параграф 1, в окончателния доклад за изпълнението и в годишните доклади за изпълнението през 2017 и 2022 г. се включва информация и оценка за приноса за постигането на конкретната цел и общите цели на ФЕПН, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юли 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 1255/2014
av den 17 juli 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt genom fastställande av innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna, inbegripet förteckningen över gemensamma indikatorer
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 223/2014 av den 11 mars 2014 om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (1), särskilt artikel 13.6, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EU) nr 223/2014 ska kommissionen anta delegerade akter som kompletterar de icke-väsentliga bestämmelserna om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (nedan kallad fonden).
(2)
I förordning (EU) nr 223/2014 föreskrivs att medlemsstaterna ska lämna in årliga och slutliga rapporter med uppgifter om genomförandet av operativa program till kommissionen, inbegripet uppgifter om gemensamma och, i förekommande fall, specifika programindikatorer.
(3)
För att möjliggöra lämplig övervakning av genomförandet av de operativa programmen och av deras bidrag till fondens specifika mål, bör bestämmelser fastställas om innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna samt om förteckningen över gemensamma indikatorer som måste rapporteras.
(4)
De krav som anges i denna förordning bör begränsas till det nödvändiga med beaktande av bestämmelserna i förordning (EU) nr 223/2014 och den unionsrätt som gäller skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (2).
(5)
För att beakta att de insatser som får stöd genom operativt program I och operativt program II är av olika art, och i enlighet med de olika bestämmelser som gäller för varje operativt program enligt förordning (EU) nr 223/2014, bör olika krav gälla för innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna samt för förteckningen över gemensamma indikatorer som bör rapporteras för varje operativt program. För att beakta att man måste respektera värdigheten för de personer som stöds genom fonden och för att minska den administrativa bördan för stödmottagarna till ett minimum i enlighet med kraven i förordning (EU) nr 223/2014, bör värdena för vissa indikatorer fastställas utifrån en välgrundad uppskattning gjord av partnerorganisationerna snarare än utifrån uppgifter som lämnats av slutmottagarna.
I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs bestämmelser som kompletterar förordning (EU) nr 223/2014 vad gäller innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna, inbegripet förteckningen över gemensamma indikatorer.
Artikel 2
Innehållet i de årliga och slutliga genomföranderapporterna och förteckningen över indikatorer
(Artikel 13.6 i förordning (EU) nr 223/2014)
1. De årliga och slutliga genomföranderapporterna ska innehålla följande:
a)
Uppgifter om genomförandet av programmet i enlighet med de gemensamma indikatorerna för delvis eller helt genomförda insatser.
b)
Uppgifter om och bedömning av åtgärderna med hänsyn till principerna i artikel 5.6 och 5.11 och, i förekommande fall, i artikel 5.13 i förordning (EU) nr 223/2014.
Utöver de uppgifter som avses i första stycket, ska de årliga och slutliga genomföranderapporterna för ett operativt program II innehålla uppgifter om de programspecifika indikatorerna och om kvantifierade målvärden samt om förändringar i resultatindikatorerna, liksom uppgifter om och en bedömning av i vilken mån de specifika målen i det operativa programmet har uppnåtts.
2. De indikatorer som avses i punkt 1 a förtecknas i bilagan.
3. Utöver de uppgifter som avses i punkt 1 ska den slutliga genomföranderapporten, och under 2017 och 2022 även den årliga genomföranderapporten, innehålla uppgifter om och en bedömning av bidraget till att de specifika och övergripande mål för fonden, som anges i artikel 3 i förordning (EU) nr 223/2014, har uppnåtts.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 juli 2014.