РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 165/2013 НА КОМИСИЯТА
от 22 февруари 2013 година
за определяне на предварителната помощ за 2013 година за частно складиране на масло
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (наричан по-долу „Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви а) и г) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 28 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда да бъде отпускана помощ за частното складиране на масло.
(2)
Промените в цените и запасите от масло показват дисбаланс на пазара, който може да бъде преодолян или намален чрез сезонно складиране. С оглед на текущото състояние на пазара е уместно да бъде отпусната помощ за частно складиране на масло, считано от 1 март 2013 г.
(3)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията от 20 август 2008 г. за определяне на общи правила за предоставянето на помощ за частно складиране на някои земеделски продукти (2) бяха установени общи правила за прилагането на схемата за помощи за частно складиране.
(4)
Съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 предварително определената помощ се отпуска в съответствие с подробните указания и условията, предвидени в глава III от същия регламент.
(5)
Съгласно член 29 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 размерът на помощта се определя с оглед на разходите за складиране и очакваното развитие на цените на прясното масло и маслото на склад.
(6)
Уместно е да се определи помощ за разходите по постъпването и изваждането на съответните продукти, както и за дневните разходи за хладилно съхранение и за финансиране.
(7)
За да се улесни прилагането на настоящата мярка и като се има предвид съществуващата практика в държавите членки, помощта следва да се отнася само за продукти, които са складирани изцяло. Затова следва да се въведе дерогация от член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(8)
Когато изискваната информация относно складирането вече е включена в заявлението за помощ, е уместно с оглед на административната ефективност и опростяването да не се прилага изискването за изпращане на същата информация след сключването на договора, както се предвижда в член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(9)
С оглед на опростяването и логистичната ефективност следва да се разреши на държавите членки да не прилагат изискването за обозначаване на номера на договора върху всяка складирана единица, когато номерът на договора е въведен в складовия регистър.
(10)
С оглед на административната ефективност и опростяването и предвид специфичното положение при складирането на масло е уместно проверките, предвидени в член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008, да бъдат извършени по отношение най-малко на половината договори. Поради това следва да се предвиди дерогация от посочения член.
(11)
С Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3), се установяват общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите членки да използват информационните системи, осигурени от Комисията, и валидирането на правата на достъп на органите или отделните лица, оправомощени да изпращат уведомления. Освен това посоченият регламент установява общи принципи, приложими към информационните системи, за да се гарантират във времето автентичността, целостта и четливостта на тези документи. Той предвижда и защитата на личните данни.
(12)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомяване.
(13)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика.
(14)
Счита се, че задълженията за уведомяване за частното складиране на масло и по-специално тези, предвидени в член 35 от Регламент (ЕО) № 826/2008, могат да бъдат изпълнявани чрез въпросната система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
(15)
По съображения за яснота действието на настоящия регламент следва да се преустанови в деня, посочен като крайна дата на договорния период на складово съхранение.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. С настоящия регламент се предвижда предоставянето на помощ за частно складиране на солено и безсолно масло в съответствие с член 28, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за договорите, сключени от 1 март 2013 г. нататък.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 826/2008, освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
Измервателната единица, посочена в член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008, е „складова партида“, която съответства на количеството от продукта, обхванат от настоящия регламент, възлизащо на най-малко 1 тон, което е с хомогенен състав и качество, произведено е в един и същ завод, и е складирано в един и същ склад в един и същ ден.
Член 3
1. Чрез дерогация от член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008 заявленията се отнасят само за продукти, които са складирани изцяло.
2. Член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008 не се прилага.
3. Държавите членки могат да не прилагат изискванията, посочени в член 22, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 826/2008, за отбелязване на номера на договора, ако управителят на склада се ангажира да вписва номера на договора в регистъра, предвиден в точка III от приложение I към същия регламент.
4. Чрез дерогация от член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 в края на договорния период на складово съхранение отговорният за контрола орган проверява чрез вземане на проби теглото и идентификацията на складираното масло по отношение поне на половината от договорите и за целия период на изваждане от склад, продължаващ от август 2013 г. до февруари 2014 г.
Член 4
1. Помощта за продуктите, посочени в член 1, възлиза на:
-
14,88 EUR за тон на склад за постоянни разходи за складиране;
-
0,25 EUR за тон на ден складово съхранение по договор.
2. Постъпването за складово съхранение по договор става между 1 март и 15 август 2013 г. Изваждането от склад може да става само от 16 август 2013 г. нататък. Складовото съхранение по договор завършва в деня, предшестващ деня на изваждане от склад, или най-късно в последния ден от месец февруари на годината, следваща годината на постъпването на склад.
3. Помощта може да бъде отпусната само ако периодът на складиране по договор е между 90 и 210 дни.
Член 5
1. Държавите членки уведомяват Комисията:
а)
най-късно до вторник всяка седмица - относно количествата, за които са сключени договори през предходната седмица, както и относно количествата продукти, за които са подадени заявления за сключване на договори през предходната седмица, както се изисква съгласно член 35, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008;
б)
не по-късно от края на всеки месец - относно данните за запасите през предходния месец, както се изисква съгласно член 35, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
2. Уведомленията, посочени в параграф 1, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 28 февруари 2014 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 февруари 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 165/2013
av den 22 februari 2013
om förutfastställelse av stödbeloppet för privat lagring av smör för 2013
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 43 a och d jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 28 i förordning (EG) nr 1234/2007 föreskrivs att stöd kan beviljas för privat lagring av smör.
(2)
Utvecklingen när det gäller smörpriserna och smörlagren tyder på en obalans på marknaden som skulle kunna undanröjas eller begränsas genom säsongslagring. Mot bakgrund av den nuvarande situationen på marknaden bör stöd för privat lagring av smör beviljas från och med den 1 mars 2013.
(3)
I kommissionens förordning (EG) nr 826/2008 av den 20 augusti 2008 om allmänna bestämmelser för beviljande av stöd för privat lagring för vissa jordbruksprodukter (2) fastställs allmänna bestämmelser för genomförandet av stödordningen för privat lagring.
(4)
Enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 826/2008 ska ett förutfastställt stöd beviljas i enlighet med de närmare bestämmelser och villkor som anges i kapitel III i den förordningen.
(5)
Enligt artikel 29 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska stödet fastställas med hänsyn till lagringskostnaderna och den sannolika prisutvecklingen för färskt smör och lagrat smör.
(6)
Det bör fastställas ett stöd för kostnaderna för inlagring och utlagring av de berörda produkterna och för kostnaderna per dag för kylförvaring och finansiering.
(7)
För att underlätta genomförandet av den här åtgärden och för att ta hänsyn till rådande praxis i medlemsstaterna bör stödet endast avse produkter som har inlagrats helt och hållet. Följaktligen bör ett undantag från artikel 7.3 i förordning (EG) nr 826/2008 införas.
(8)
Om de efterfrågade upplysningarna om lagringsplatsen redan ingår i stödansökan bör det för att förenkla och effektivisera administrationen vara möjligt att frångå begäran om att samma upplysningar ska skickas in efter det att avtalet har slutits, i enlighet med artikel 20 första stycket led a i förordning (EG) nr 826/2008.
(9)
I förenklingssyfte och för att effektivisera logistiken bör medlemsstaterna tillåtas att frångå kravet på att varje enhet som lagras ska märkas med avtalsnummer om avtalsnumret antecknas i lagerbokföringen.
(10)
För att förenkla och effektivisera administrationen samt ta hänsyn till den särskilda situation som gäller för lagring av smör bör kontrollerna i enlighet med artikel 36.6 i förordning (EG) nr 826/2008 utföras på minst hälften av avtalen, vilket medför att ett undantag bör göras från den artikeln.
(11)
I kommissionens förordning (EG) nr 792/2009 av den 31 augusti 2009 om närmare bestämmelser för medlemsstaternas anmälningar till kommissionen av uppgifter och dokument inom ramen för genomförandet av den gemensamma organisationen av marknaderna, systemet för direktstöd, främjandet av försäljning av jordbruksprodukter och ordningarna för de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna (3) fastställs gemensamma regler för hur medlemsstaternas behöriga myndigheter ska anmäla uppgifter och dokument till kommissionen. Reglerna omfattar i synnerhet medlemsstaternas skyldighet att använda de informationssystem som kommissionen gjort tillgängliga och godkännandet av tillträdesrätterna för de myndigheter och individer som har rätt att skicka anmälningar. I förordningen fastställs vidare gemensamma principer för informationssystemen i syfte att garantera dokumentens äkthet, integritet och läsbarhet under hela den tid de måste bevaras. Dessutom innehåller förordningen regler om skydd av personuppgifter.
(12)
Enligt förordning (EG) nr 792/2009 ska kravet att använda informationssystemen i enlighet med den förordningen anges i de förordningar som fastställer en specifik anmälningsskyldighet.
(13)
Kommissionen har utvecklat ett informationssystem som gör att den elektroniskt kan hantera dokument och förfaranden i sina interna arbetsrutiner och i sina kontakter med de myndigheter som är involverade i den gemensamma jordbrukspolitiken.
(14)
Anmälningskraven avseende privat lagring av smör anses kunna uppfyllas genom det systemet i enlighet med förordning (EG) nr 792/2009, särskilt de anmälningskrav som fastställs i artikel 35 i förordning (EG) nr 826/2008.
(15)
Av tydlighetsskäl bör denna förordning upphöra att gälla den dag som fastställts som sista dag för den avtalade lagringen.
(16)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. I denna förordning fastställs bestämmelser om stöd för privat lagring av saltat och osaltat smör enligt artikel 28 a i förordning (EG) nr 1234/2007 för avtal som sluts från och med den 1 mars 2013.
2. Om inget annat anges i denna förordning ska bestämmelserna i förordning (EG) nr 826/2008 tillämpas.
Artikel 2
Den enhet som avses i artikel 16.2 c i förordning (EG) nr 826/2008 ska vara det parti i lager som motsvarar en kvantitet av den produkt som omfattas av denna förordning som väger minst ett ton och har en homogen sammansättning och kvalitet, är producerad i en och samma fabrik och som inlagrats i ett och samma lager på en och samma dag.
Artikel 3
1. Genom undantag från artikel 7.3 i förordning (EG) nr 826/2008 ska ansökningarna endast avse produkter som har inlagrats helt och hållet.
2. Artikel 20 första stycket led a i förordning (EG) nr 826/2008 ska inte gälla.
3. Medlemsstaterna får frångå kravet i artikel 22.1 e i förordning (EG) nr 826/2008 om att avtalsnumret ska framgå av märkningen, under förutsättning att den lageransvariga förbinder sig att ange avtalsnumret i det register som avses i punkt III i bilaga I till den förordningen.
4. Genom undantag från artikel 36.6 i förordning (EG) nr 826/2008 ska de myndigheter som är ansvariga för kontroll vid slutet av den avtalade lagringsperioden och under hela utlagringsperioden från augusti 2013 till och med februari 2014 genom stickprover kontrollera det lagrade smörets vikt och identitet för åtminstone hälften av antalet avtal.
Artikel 4
1. Stödet för de produkter som avses i artikel 1 ska vara
-
14,88 euro per lagrat ton för fasta lagringskostnader,
-
0,25 euro per ton per dag avtalad lagring.
2. Avtalad inlagring ska ske mellan den 1 mars och den 15 augusti 2013. Utlagring får ske först från och med den 16 augusti 2013. Avtalad lagring ska avslutas den dag som föregår dagen för utlagringen eller senast den sista dagen i februari året efter det år produkten inlagrades.
3. Stöd får endast beviljas om den avtalade lagringsperioden är mellan 90 och 210 dagar.
Artikel 5
1. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen följande:
a)
Senast varje tisdag meddelas för den föregående veckan de kvantiteter för vilka avtal slutits samt de kvantiteter av produkter för vilka ansökningar om att sluta avtal har lämnats in, i enlighet med artikel 35.1 a i förordning (EG) nr 826/2008.
b)
Senast i slutet av varje månad meddelas för den föregående månaden den lagerinformation som krävs enligt artikel 35.1 b i förordning (EG) nr 826/2008.
2. De meddelanden som avses i punkt 1 ska lämnas i enlighet med förordning (EG) nr 792/2009.
Artikel 6
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den upphör att gälla den 28 februari 2014.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 22 februari 2013.