РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2015/516
av den 26 mars 2015
om ändring av förordning (EG) nr 874/2004 om allmänna riktlinjer för inrättandet och driften av toppdomänen .eu och allmänna principer för registrering
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 733/2002 av den 22 april 2002 om inrättande av toppdomänen .eu (1), särskilt artikel 5.1,
efter samråd med registreringsenheten i enlighet med artikel 5.1 i förordning (EG) nr 733/2002, och
av följande skäl:
(1)
Införandet av internationaliserade domännamn (IDN) har skapat en risk för förväxling av domännamn som registrerats i olika alfabet men som visuellt kan skapa förvirring. Detta kan särskilt bero på de visuella likheterna mellan skrivtecknen i domännamnen (t.ex. mellan det kyrilliska gemena ”п” och det latinska gemena ”n”). För att minimera sådana risker bör registreringsenheten genomföra tekniska kontroller som kan leda till att sådana internationaliserade domännamn inte godtas för registrering. Sådana tekniska kontroller bör uppfylla internationella standarder och kan uppdateras med jämna mellanrum.
(2)
För att utöka säkerheten och kontrollerna av missbruk i anslutning till domännamn med .eu är det nödvändigt att se till att registreringsenhetens giltighetskontroll av ansökningarna om registrering sker före och inte enbart efter registreringen. Kontrollen bör genomföras på registreringsenhetens initiativ eller till följd av en tvist om registreringen av det berörda domännamnet.
(3)
Den nuvarande registreringsenheten för toppdomänen .eu har meddelat kommissionen att domännamnen ”eurethix.eu”, ”eurethics.eu” och ”euthics.eu”, som tidigare var reserverade av registreringsenheten enligt artikel 17 i kommissionens förordning (EG) nr 874/2004 (2), aldrig kommer att användas och att de därför bör strykas från ovannämnda artikel och frigöras så snart den ändrade förordningen offentliggörs.
(4)
Specialtecken, inklusive tecknen ß (tyskt dubbel-s) och ς (grekiskt finalt sigma), erbjöds inte när de internationaliserade domännamnen introducerades under .eu. Eftersom hantering av dessa tillåts i protokollet IDNA2008 bedöms det lämpligt att erbjuda dem som stöd för unionens officiella språk. Bilagan har uppdaterats efter samråd med EU:s medlemsstater, kandidatländerna och EES-medlemsstaterna för att införliva domännamn som innehåller dessa nya skrivtecken.
(5)
Den 1 juli 2013 anslöt sig Kroatien till Europeiska unionen. Kroatien bör därför ha möjlighet att registrera de domännamn som har reserverats för Kroatien enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 874/2004 och dess senare ändringar.
(6)
Införlivandet av bestämmelser om .eu i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ger möjlighet för företag som har sitt säte, huvudkontor eller huvudsakliga verksamhet i Island, Norge och Liechtenstein, liksom organisationer som är etablerade i dessa länder och invånare i dessa länder, att registrera namn under toppdomänen .eu.
(7)
Förteckningen över namn som får reserveras av Island, Liechtenstein respektive Norge, i den omfattning som anges i punkt 2 i bilagan, bör överföras till punkt 1 i bilagan.
(8)
Som kandidatländer ska f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Montenegro och Serbien reservera allmänt erkända namn för geografiska och/eller geopolitiska begrepp som berör deras politiska eller territoriella organisation, så att de kan registreras vid en senare tidpunkt.
(9)
I enlighet med detta och i syfte att garantera klarhet angående rättsläget för medlemsstaternas och de framtida medlemsstaternas rättigheter är det därför nödvändigt att uppdatera förteckningarna i bilagan till förordning (EG) nr 874/2004 (i dess ändrade lydelse), med vederbörlig hänsyn tagen till namn som innehåller skrivtecken som tidigare inte var tillgängliga, namn som kan reserveras och namn som kan registreras.
(10)
Förordning (EG) nr 874/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
EURid (registreringsenheten för .eu) har rådfrågats om de åtgärder som föreskrivs i denna förordning, i enlighet med förordning (EG) nr 733/2002.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommunikationskommittén (3).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 874/2004 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 3 ska tredje stycket ersättas med följande:
”Registreringsenhetens eventuella kontroll av ansökningars giltighet ska genomföras före registreringen och på registreringsenhetens initiativ, eller efter registreringen på registreringsenhetens initiativ eller till följd av en tvist om registreringen av det berörda domännamnet.”
2.
Följande artikel ska införas som artikel 6a:
”Artikel 6a
Extra kontroll på teckennivå
1. Registreringsenheten ska genomföra tekniska åtgärder för att minimera den möjliga visuella förvirring som uppstår genom användningen av skrivtecken från alla officiella språk som avses i artikel 6.4. Dessa tekniska åtgärder ska ingå i giltighetskontrollen av registreringsansökningarna och kan leda till att det begärda domännamnet inte godtas för registrering.
2. De tekniska åtgärder som avses i punkt 1 ska fastställas av registreringsenheten och vara rimliga, öppna och icke-diskriminerande.
3. De tekniska åtgärder som avses i punkt 1 (med eventuella senare ändringar) ska av registreringsenheten offentliggöras i lättillgänglig form och bli tillämpliga vid detta offentliggörande.
4. Före genomförandet av de tekniska åtgärder som avses i punkt 1, eller före ändring av dem, ska registreringsenheten ta hänsyn till internationell bästa praxis, samråda med branschen och inhämta kommissionens godkännande.”
3.
I artikel 17 ska andra stycket ersättas med följande:
”eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
.
4.
Bilagan ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 mars 2015.