РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 591/2014 НА КОМИСИЯТА
от 3 юни 2014 година
за удължаването на преходните периоди при капиталовите изисквания за експозициите към централни контрагенти в Регламент (ЕС) № 575/2013 и Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (1), и по-специално член 497, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се избегнат сътресения на международните финансови пазари и санкциониране на институциите чрез подчиняването им на по-високи капиталови изисквания по време на процедурите за предоставяне на разрешение и признаване на съществуващ централен контрагент (оттук нататък „ЦК“) за квалифициран централен контрагент (оттук нататък „КЦК“), в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент № 575/2013 е установен преходен период, през който всички ЦК, с които установените в Съюза институции извършват клиринг на сделки, ще бъдат смятани за КЦК.
(2)
С Регламент (ЕС) № 575/2013 се измени и Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2) по отношение на някои данни за изчисляване на капиталовите изисквания за експозиции на институциите към ЦК. В тази връзка в член 89, параграф 5а от Регламент (ЕС) № 648/2012 от някои ЦК се изисква да докладват, за определен период, общия размер на първоначалните маржин депозити, които са получили от своите клирингови членове. Този преходен период е отражение на предвидения в член 497 от Регламент (ЕС) № 575/2013.
(3)
Преходните периоди, посочени в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и в член 89, параграф 5а, първа и втора алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012, изтичат на 15 юни 2014 г.
(4)
С член 497, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 575/2013 Комисията се оправомощава да приеме акт за изпълнение, с който при изключителни обстоятелства да се удължи преходният период с шест месеца. Това удължаване следва да се прилага и към сроковете в член 89, параграф 5а от Регламент (ЕС) № 648/2012.
(5)
Поради факта, че процедурите за предоставяне на разрешение и признаване на ЦК все още текат, преходните периоди, посочени в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и в член 89, параграф 5а, първа и втора алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012, следва да бъдат удължени с шест месеца - до 15 декември 2014 г.
(6)
Ако преходните периоди не бъдат удължени, това ще доведе до значително повишаване на капиталовите изисквания за експозициите на установените в Съюза институции (или техните установени извън Съюза дъщерни дружества) към тези ЦК, които все още не са получили разрешение или не са били признати - както е приложимо. Въпреки че такова повишаване би било само временно, то би могло да доведе до тяхното оттегляне като преки участници в съответните ЦК и следователно да причини сътресения на пазарите, на които тези ЦК извършват дейност.
(7)
Настоящият регламент следва да влезе в сила преди 16 юни 2014 г., така че съществуващите преходни периоди да бъдат удължени преди изтичането им. По-късното му влизане в сила би могло да доведе до сътресения за ЦК, за пазарите, на които те извършват дейност, както и за институциите, които имат експозиции към тези ЦК.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Европейския банков комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Петнадесетмесечните срокове, посочени съответно в член 497, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и в член 89, параграф 5а, първа и втора алинея от Регламент (ЕС) № 648/2012, се удължават с 6 месеца.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 юни 2014 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 591/2014
av den 3 juni 2014
om förlängning av övergångsperioder för kapitalbaskrav för exponeringar mot centrala motparter i Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 575/2013 och (EU) nr 648/2012
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (1), särskilt artikel 497.3, och
av följande skäl:
(1)
För att undvika störningar på den internationella finanssektorn och för att förhindra att institut straffas till följd av att de underställs högre kapitalbaskrav under förfarandena för godkännande och erkännande av en befintlig central motpart (”CCP”) som kvalificerad central motpart (”QCCP”), fastställs i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 en övergångsperiod, under vilken samtliga motparter med vilka institut som är etablerade i unionen clearar transaktioner kommer att beaktas som kvalificerad central motparter (”QCCP”).
(2)
Genom förordning (EU) nr 575/2013 ändrades även Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 (2) i fråga om vissa indata för beräkningen av egetkapitalkrav för instituts exponeringar mot centrala motparter. I artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 föreskrivs att vissa centrala motparter, under en begränsad tid, ska redovisa det totala beloppet initialsäkerheter som de har mottagit från sina clearingmedlemmar. Övergångsperioden avspeglar den som föreskrivs i artikel 497 förordning (EU) nr 575/2013.
(3)
Övergångsperioderna i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 och i första och andra stycket i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 kommer att löpa ut den 15 juni 2014.
(4)
Genom artikel 497.3 förordning (EU) nr 575/2013 ges kommissionen befogenhet att anta en genomförandeakt för att i undantagsfall förlänga övergångsperioden med sex månader. En sådan förlängning bör också gälla de tidsfrister som fastställs i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012.
(5)
Eftersom förfarandena för godkännande och erkännande av centrala motparter fortfarande pågår bör övergångsperioderna i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 och i första och andra stycket i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 förlängas till den 15 december 2014.
(6)
Om en förlängning av övergångsperioder inte beviljas, skulle institut etablerade i unionen (eller deras dotterbolag etablerade utanför unionen) se en betydande ökning av kapitalbaskraven för sina exponeringar mot de centrala motparter som antingen ännu inte har godkänts eller erkänts. Även om en sådan ökning endast vore tillfällig, skulle den kunna leda till att de drar sig tillbaka som direkta deltagare i de centrala motparterna och därmed orsakar störningar på de marknader där de centrala motparterna är verksamma.
(7)
Den här förordningen bör träda i kraft före den 16 juni 2014 för att garantera att de befintliga övergångsperioderna förlängs innan de löper ut. Ett senare ikraftträdande skulle kunna leda till störningar för centrala motparter, för marknader där de bedriver verksamhet och för institut som har exponeringar mot motparterna i fråga.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Europeiska värdepapperskommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Övergångsperioderna i artikel 497.1 och 497.2 i förordning (EU) nr 575/2013 och i första och andra stycket i artikel 89.5a i förordning (EU) nr 648/2012 förlängs med sex månader.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 3 juni 2014.