РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 декември 2013 година
относно допълнителното финансово участие в програми за контрол на рибарството в държавите членки за 2013 година
(нотифицирано под номер C(2013) 8576)
(само текстовете на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, нидерландски, полски, португалски, румънски, фински, френски, хърватски и шведски език са автентични)
(2013/762/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 21 от него,
като има предвид, че:
(1)
Въз основа на исканията за съфинансиране от Европейския съюз, представени от някои държави членки в техните програми за контрол на рибарството за 2013 г., Комисията прие Решение за изпълнение 2013/410/ЕС от 10 юли 2013 г. относно финансовото участие на Европейския съюз в програми за контрол на рибарството в държавите членки за 2013 година (2), вследствие на което част от предоставените в бюджета за 2013 г. средства остават неизползвани.
(2)
Тази неизползвана част от бюджета за 2013 г. следва да бъде разпределена с ново решение.
(3)
В съответствие с член 21, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 861/2006 държавите членки бяха приканени да представят програми относно допълнителното финансиране в приоритетните области, посочени от Комисията в писмото ѝ до държавите членки от 7 юни 2013 г., т.е. да представят проекти за адаптиране на своите електронни системи за записване и отчитане (ERS) с оглед да се спазва бъдещото задължение за разтоварване на сушата на целия улов, като адаптирането обхваща базите данни на държавите членки, оперативната съвместимост на техните системи ERS, измерването на мощността на двигателите и проследимостта на рибните продукти. Изискванията, приложими към стопанските субекти и/или държавите членки, които инвестират в проекти във връзка с проследимостта, са определени от Комисията в писмото ѝ от 14 май 2012 г.
(4)
Въз основа на това и предвид бюджетните ограничения бяха отхвърлени включените в програмите искания за финансиране от Съюза на действия като обучение и инициативи за повишаване на осведомеността относно правилата на общата политика в областта на рибарството, тъй като те не бяха свързани с горепосочените приоритетни области. Поради бюджетните ограничения не бе възможно да се подкрепят всички проекти по програмите в посочените от Комисията приоритетни области. Наложи се Комисията да избере подлежащите на съфинансиране проекти въз основа на оценка на съответствието им с определените приоритети.
(5)
Що се отнася до проектите във връзка с проследимостта, необходимо е да се гарантира, че те са разработени въз основа на международно признати стандарти съгласно изискването по член 67, параграф 8 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията (3).
(6)
Заявленията за финансиране от Съюза бяха оценени според съответствието им с правилата, установени в Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията от 11 април 2007 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство (4).
(7)
Целесъобразно е да се определят максималните размери и процентът на финансовото участие на Европейския съюз в границите, установени в член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006, както и да се посочат условията, при които може да се предостави такова участие.
(8)
С цел да се насърчат инвестициите в посочените от Комисията приоритетни дейности и предвид отрицателното въздействие на финансовата криза върху бюджетите на държавите членки следва да се прилага висок процент на съфинансиране спрямо разходите във връзка с горепосочените приоритетни области, което да не надхвърля пределните стойности, предвидени в член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
(9)
За да отговарят на условията за съфинансиране въз основа на настоящото решение, проектите следва да са в съответствие с всички относими правни разпоредби на Съюза, и по-специално с Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото решение се предвижда допълнително финансово участие на Европейския съюз в разходите, направени от държавите членки през 2013 г. по въвеждането на системите за наблюдение и контрол, приложими съгласно общата политика в областта на рибарството (ОПОР), както е посочено в член 8, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета. С него се определя размерът на финансовото участие на Съюза за всяка държава членка, процентът на това финансово участие и условията за неговото предоставяне.
Член 2
Приключване на непогасени задължения
Всички плащания, за които е поискано възстановяване, трябва да са извършени от съответната държава членка до 30 юни 2017 г. Плащанията, извършени от държавата членка след този краен срок, не отговарят на условията за възстановяване. Неизползваните бюджетни кредити, свързани с настоящото решение, се отменят най-късно до 31 декември 2018 г.
Член 3
Нови технологии и информационни мрежи
1. Разходите, извършени по посочените в приложение I проекти за въвеждане на нови технологии и информационни мрежи с цел ефикасно и сигурно събиране и управление на данни във връзка с наблюдението, контрола и надзора на дейности в областта на рибарството, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Що се отнася до проектите във връзка с проследимостта, финансовото участие на ЕС се ограничава до 1 000 000 EUR при инвестиции, извършени от органи на държава членка, и до 250 000 EUR при частни инвестиции. Общият брой на проектите във връзка с проследимостта, осъществявани от частни стопански субекти, се ограничава до 8 на държава членка и на решение за финансиране.
3. За да изпълнят посочените в параграф 2 условия за финансово участие, всички проекти, съфинансирани съгласно настоящото решение, трябва да отговарят на приложимите изисквания, предвидени в Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (5) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011.
4. Посочените в приложение I проекти - BG/13/02 за манометри Omega, EL/13/10 за използване на таблети за инспекционни цели и PT/13/08 за оборудване за претегляне, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 4
Устройства за автоматично определяне на местоположението
1. Разходите, извършени по посочените в приложение II проекти за покупка и монтаж на борда на риболовни кораби на устройства за автоматично определяне на местоположението, позволяващи дистанционното наблюдение на риболовни кораби от център за наблюдение на риболова чрез система за наблюдение на кораби (VMS), отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Допустими за съфинансиране по параграф 1 са устройствата за автоматично определяне на местоположението, които съответстват на изискванията, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011.
Член 5
Електронни системи за записване и отчитане
Разходите, извършени по посочените в приложение III проекти за разработване, покупка, монтаж и техническа помощ за компонентите, необходими за изграждане на електронните системи за записване и отчитане (ERS), за да се позволи оперативната съвместимост на тези системи между държавите членки и въвеждането на задължението за разтоварване на сушата на целия улов (забрана за изхвърляне), отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 6
Пилотни проекти
Разходите, извършени по посочените в приложение V пилотни проекти за нови технологии за контрол, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 7
Общо максимално финансово участие на Европейския съюз по държави членки
Планираните разходи, допустимата част от тях и максималното участие на Европейския съюз за всяка държава членка са, както следва:
(в евро)
Държава членка
Разходи, планирани в допълнението към националната програма за контрол на рибарството
Разходи за проекти, подбрани съгласно настоящото решение
Максимално финансово участие на ЕС
Белгия
430 000
280 000
252 000
България
35 791
35 791
24 031
Дания
4 195 144
1 251 235
876 285
Естония
400 000
400 000
360 000
Ирландия
200 000
200 000
180 000
Гърция
228 500
78 500
50 650
Испания
2 989 879
1 037 300
769 570
Франция
2 058 585
1 356 145
631 082
Хърватия
267 490
267 490
227 400
Италия
1 850 000
422 000
379 800
Кипър
100 000
100 000
90 000
Латвия
124 038
124 038
111 634
Литва
99 919
99 919
89 927
Малта
1 470 510
615 000
553 500
Полша
1 487 812
1 389 812
1 090 831
Португалия
443 954
161 500
143 150
Румъния
40 000
0
0
Финландия
1 800 000
1 050 000
945 000
Швеция
2 450 000
1 150 000
1 035 000
Обединено кралство
31 553
25 710
23 140
Общо
20 703 175
10 044 440
7 833 000
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Република България, Кралство Дания, Република Естония, Ирландия, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Република Хърватия, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Малта, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 9 декември 2013 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 9 december 2013
om ett kompletterande ekonomiskt bidrag till medlemsstaternas program för fiskerikontroll för 2013
[delgivet med nr C(2013) 8576]
(Endast de bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, spanska och svenska texterna är giltiga)
(2013/762/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 861/2006 av den 22 maj 2006 om unionens finansieringsåtgärder för genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken och havsrättsligt arbete (1), särskilt artikel 21, och
av följande skäl:
(1)
På grundval av de ansökningar om medfinansiering från unionen som medlemsstaterna har lämnat in inom ramen för sina program för fiskerikontroll för 2013 har kommissionen antagit genomförandebeslut 2013/410/EU av den 10 juli 2013 om ett ekonomiskt bidrag från unionen till medlemsstaternas program för fiskerikontroll för 2013 (2); därefter kvarstår en del av 2013 års budget som inte utnyttjats.
(2)
Den outnyttjade delen av 2013 års budget bör nu fördelas genom ett nytt beslut.
(3)
I enlighet med artikel 21.2 i förordning (EG) nr 861/2006 har medlemsstaterna ombetts att lägga fram program avseende kompletterande finansiering inom de prioriterade områden som anges i kommissionens skrivelse till medlemsstaterna av den 7 juni 2013, dvs. projekt som syftar till att anpassa de elektroniska registrerings- och rapporteringssystemen i medlemsstaterna med hänsyn till de framtida skyldigheterna att landa alla fångster, bland annat projekt för en anpassning av medlemsstaternas databaser, de elektroniska registrerings- och rapporteringssystemens kompatibilitet, mätning av motoreffekt och spårbarhet för fiskeriprodukter. I sin skrivelse till medlemsstaterna av den 14 maj 2012 fastställer kommissionen de krav som de operatörer och/eller de medlemsstater som genomför investeringar i spårbarhetsprojekt måste uppfylla.
(4)
Mot bakgrund av detta och på grund av budgetbegränsningar har ansökningar inom programmen om stöd från unionen för åtgärder såsom utbildning och initiativ för att öka medvetenheten om den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser avslagits, eftersom de inte avsett de prioriterade områden som anges ovan. På grund av budgetbegränsningar kunde inte alla projekt godkännas inom programmen på de prioriterade områden som angetts av kommissionen. Kommissionen var tvungen att välja ut projekt för medfinansiering efter en bedömning av deras överensstämmelse med fastställda prioriteringar.
(5)
När det gäller spårbarhetsprojekt är det viktigt att de utarbetats enligt internationellt erkända standarder, i enlighet med artikel 67.8 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 (3).
(6)
Ansökningarna om unionsfinansiering har bedömts med hänsyn till i vilken mån de uppfyller kraven i kommissionens förordning (EG) nr 391/2007 av den 11 april 2007 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG) nr 861/2006 när det gäller utgifter som medlemsstaterna har för att genomföra övervaknings- och kontrollsystemen för den gemensamma fiskeripolitiken (4).
(7)
Det är lämpligt att fastställa de högsta beloppen för unionens ekonomiska bidrag liksom stödnivån inom de gränser som anges i artikel 15 i förordning (EG) nr 861/2006 samt att fastställa på vilka villkor sådana bidrag får beviljas.
(8)
För att uppmuntra till investeringar i åtgärder som kommissionen prioriterar och mot bakgrund av finanskrisens negativa effekter på medlemsstaternas budgetar, bör en hög medfinansieringsnivå gälla för utgifter på ovannämnda prioriterade områden, inom de gränser som fastställs i artikel 15 i förordning (EG) nr 861/2006.
(9)
För att berättiga till bidrag bör projekt som medfinansieras på grundval av detta beslut uppfylla alla tillämpliga bestämmelser i unionens lagstiftning, i synnerhet genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
I detta beslut föreskrivs ett kompletterande ekonomiskt bidrag från unionen för 2013 för medlemsstaternas utgifter för införandet av de övervaknings- och kontrollsystem inom den gemensamma fiskeripolitiken som avses i artikel 8.1 a i förordning (EG) nr 861/2006. I beslutet fastställs beloppet avseende unionens ekonomiska bidrag till varje medlemsstat, nivån på unionens ekonomiska bidrag och de villkor på vilka bidraget får beviljas.
Artikel 2
Avslutande av utestående åtaganden
Alla utbetalningar för vilka ersättning begärs ska göras av den berörda medlemsstaten senast den 30 juni 2017. Utbetalningar som görs av en medlemsstat efter det datumet ska inte berättiga till ersättning. Oanvända budgetanslag knutna till detta beslut ska frigöras senast den 31 december 2018.
Artikel 3
Ny teknik och IT-nät
1. Utgifter för projekt enligt bilaga I som avser införande av ny teknik och IT-nät för att möjliggöra en effektiv och säker insamling och hantering av data i samband med övervakning och kontroll av fisket ska berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 90 % av de stödberättigande utgifterna, inom de gränser som anges i den bilagan.
2. När det gäller spårbarhetsprojekt ska EU:s bidrag begränsas till 1 000 000 euro i fråga om investeringar som görs av medlemsstaternas myndigheter, och till 250 000 euro i fråga om privata investeringar. Det totala antalet spårbarhetsprojekt som genomförs av privata aktörer ska begränsas till åtta per medlemsstat och finansieringsbeslut.
3. För att berättiga till den ekonomiska ersättning som avses i punkt 2 ska alla projekt som medfinansieras enligt detta beslut uppfylla de tillämpliga kraven i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (5) och genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.
4. Projekten BG/13/02 avseende mätverktyg för maskor (Omega), EL/13/10 avseende datorplattor som ska användas i samband med inspektioner och PT/13/08 avseende vägningsutrustning, vilka anges i bilaga I, ska berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 50 % av de stödberättigande utgifterna, inom de gränser som anges i den bilagan.
Artikel 4
Automatisk utrustning för lokalisering
1. Utgifter för projekt enligt bilaga II som avser inköp och installation på fiskefartyg av automatisk utrustning för lokalisering, som gör det möjligt för ett centrum för fiskerikontroll att övervaka fartyg på avstånd med hjälp av ett kontrollsystem för fartyg (VMS), ska berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 90 % av de stödberättigande utgifterna, inom de gränser som anges i den bilagan.
2. För att berättiga till det ekonomiska bidrag som avses i punkt 1 ska den automatiska utrustningen för lokalisering uppfylla kraven i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.
Artikel 5
Elektroniska registrerings- och rapporteringssystem
Utgifter för projekt enligt bilaga III som avser utveckling, inköp och installation av komponenter för elektroniska registrerings- och rapporteringssystem, och tekniskt stöd för sådana, för att göra medlemsstaternas elektroniska registrerings- och rapporteringssystem kompatibla och möjliggöra fullgörandet av skyldigheten att landa alla fångster (förbud mot utkast), ska berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 90 % av de stödberättigande utgifterna, inom de gränser som anges i den bilagan.
Artikel 6
Pilotprojekt
När det gäller projekt enligt bilaga V ska utgifter för pilotprojekt för ny kontrollteknik berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 50 % av de stödberättigande utgifterna, inom de gränser som anges i den bilagan.
Artikel 7
Högsta totala bidrag från unionen per medlemsstat
De planerade utgifterna, den stödberättigande andelen därav och det högsta bidraget från unionen per medlemsstat ska vara följande:
(euro)
Medlemsstat
Planerade utgifter i medlemsstatens kompletterande program för fiskerikontroll
Utgifter för projekt som valts ut enligt detta beslut
Högsta bidrag från unionen
Belgien
430 000
280 000
252 000
Bulgarien
35 791
35 791
24 031
Danmark
4 195 144
1 251 235
876 285
Estland
400 000
400 000
360 000
Irland
200 000
200 000
180 000
Grekland
228 500
78 500
50 650
Spanien
2 989 879
1 037 300
769 570
Frankrike
2 058 585
1 356 145
631 082
Kroatien
267 490
267 490
227 400
Italien
1 850 000
422 000
379 800
Cypern
100 000
100 000
90 000
Lettland
124 038
124 038
111 634
Litauen
99 919
99 919
89 927
Malta
1 470 510
615 000
553 500
Polen
1 487 812
1 389 812
1 090 831
Portugal
443 954
161 500
143 150
Rumänien
40 000
0
0
Finland
1 800 000
1 050 000
945 000
Sverige
2 450 000
1 150 000
1 035 000
Förenade kungariket
31 553
25 710
23 140
Totalt
20 703 175
10 044 440
7 833 000
Artikel 8
Adressater
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Republiken Bulgarien, Konungariket Danmark, Republiken Estland, Irland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Kroatien, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Republiken Malta, Republiken Polen, Republiken Portugal, Rumänien, Republiken Finland, Konungariket Sverige och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
Utfärdat i Bryssel den 9 december 2013.