РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 825/2014 НА СЪВЕТА
от 30 юли 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 692/2014 относно ограниченията върху вноса в Съюза на стоки с произход от Крим или Севастопол, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2014/386/ОВППС на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета (2) привежда в действие някои мерки, предвидени в Решение 2014/386/ОВППС, а именно ограниченията върху стоки с произход от Крим или Севастопол и върху прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ, както и върху застраховането и презастраховането, свързани с вноса на такива стоки, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол.
(2)
На 30 юли 2014 г. Съветът прие Решение 2014/507/ОВППС (3), с което се изменя Решение 2014/386/ОВППС, с цел да въведе забрана за нови инвестиции, свързани с инфраструктурата в секторите на транспорта, телекомуникациите, енергетиката и експлоатацията на природни ресурси в Крим и Севастопол, както и забрана за износ на ключово оборудване и технологии, свързани с посочените сектори.
(3)
Посочените мерки попадат в приложното поле на Договора и следователно за тяхното прилагане е необходим нормативен акт на равнището на Съюза, по-специално с оглед осигуряване на еднаквото им прилагане във всички държави членки.
(4)
Поради това Регламент (ЕС) № 692/2014 следва да бъде съответно изменен.
(5)
За да се гарантира ефективността на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила незабавно,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 692/2014 се изменя, както следва:
1)
Заглавието се заменя със следното:
„Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол“.
2)
В член 1 се добавят следните букви:
„е)
„брокерски услуги“ означава:
i)
договарянето или уреждането на сделки за закупуване, продажба или доставка на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително от трета държава за друга трета държава, или
ii)
продаването или купуването на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително когато те се намират в трети държави с цел прехвърлянето им в друга трета държава.
ж)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с поправка, разработване, производство, сглобяване, изпитване, поддръжка или всякакво друго техническо обслужване, и може да бъде под формата на инструкции, съвети, обучение, предаване на работни знания или умения, или консултантски услуги; техническата помощ включва помощ в устна форма.“.
3)
Вмъкват се следните членове:
„Член 2a
1. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол.
2. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване на такива предприятия и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол.
3. За целите на настоящия член и на член 2б се прилагат следните определения:
а)
„минерални ресурси“ са тези, изброени в приложение II;
б)
„експлоатация“ означава проучване, търсене, извличане, рафиниране и управление на нефтени, газови и минерални ресурси и предоставяне на свързани с това геоложки услуги, но не включва поддържането на безопасността на съществуващи инфраструктури;
в)
„рафиниране“ означава преработване, кондициониране и подготовка за продажба.
Член 2б
Забранява се прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с инвестиционните дейности, посочени в член 2а.
Член 2в
1. Забраняват се преките или непреките продажби, доставки, трансфер или износ на ключово оборудване и технологии, посочени в приложение III на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
2. Приложение III съдържа ключово оборудване и технологии, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в следните сектори:
а)
транспорт;
б)
телекомуникации;
в)
енергетика;
г)
експлоатация на нефтени, газови и минерални залежи в Крим и Севастопол.
3. Забранява се:
а)
прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, или свързани с предоставянето, производството, поддръжката и използването на стоките, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол; и
б)
прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ във връзка с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
4. Забранява се съзнателното или преднамереното участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в параграфи 1 и 3.
5. Посочените в параграфи 1 и 3 забрани не се прилагат за изпълнението до 28 октомври 2014 г. на сделки, които се налагат по силата на търговски договор, сключен преди 30 юли 2014 г. във връзка с ключово оборудване или технологии, посочени в списъка в приложение III, или по силата на допълнителни договори, необходими за изпълнението на такива договори, при условие че физическото или юридическото лице, образувание или орган, който иска да сключи такива сделки или да окаже помощ за такива сделки, е уведомил за сделката или помощта компетентния орган на държавата членка, в която е установен, поне 10 работни дни по-рано.
Член 2г
Членове 2а и 2б не се прилагат спрямо отпускането на финансови заеми или кредити, увеличаването на дялово участие или създаването на съвместни предприятия, ако са изпълнени следните условия:
а)
сключването на сделката се налага по силата на споразумение или договор, сключени преди 30 юли 2014 г., и
б)
компетентният орган е бил уведомен най-малко 10 работни дни по-рано.“.
4)
Приложението към регламент (ЕС) № 692/2014 се преименува на „Приложение I“ и се добавят приложения II и III, съдържащи се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 825/2014
av den 30 juli 2014
om ändring av förordning (EU) nr 692/2014 om restriktioner för import till unionen av varor med ursprung i Krim eller Sevastopol med anledning av den olagliga annekteringen av Krim och Sevastopol
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av rådets beslut 2014/386/Gusp av den 23 juni 2014 om restriktiva åtgärder med anledning av den olagliga annekteringen av Krim och Sevastopol (1),
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)
Rådets förordning (EU) nr 692/2014 (2) ger verkan åt vissa åtgärder som föreskrivs i beslut 2014/386/Gusp, särskilt restriktioner för varor med ursprung i Krim eller Sevastopol och tillhandahållande av direkt eller indirekt finansiering eller finansiellt stöd samt försäkring och återförsäkring i samband med import av sådana varor, med anledning av den olagliga annekteringen av Krim och Sevastopol.
(2)
Den 30 juli 2014 antog rådet beslut 2014/507/Gusp (3) som ändrar beslut 2014/386/Gusp i syfte att inrätta ett förbud mot nya investeringar i infrastruktur inom sektorerna för transport, telekommunikation och energi och exploatering av naturresurser i Krim och Sevastopol, och ett förbud mot export av viktig utrustning och teknik som har anknytning till dessa sektorer.
(3)
Dessa åtgärder faller inom tillämpningsområdet för fördraget, och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att säkerställa att de tillämpas på ett enhetligt sätt i alla medlemsstater.
(4)
Förordning (EU) nr 692/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(5)
För att de åtgärder som föreskrivs i denna förordning ska vara verkningsfulla bör den träda i kraft omedelbart.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 692/2014 ska ändras på följande sätt:
1.
Titeln ska ersättas med följande:
”Rådets förordning (EU) nr 692/2014 av den 23 juni 2014 om restriktiva åtgärder med anledning av den olagliga annekteringen av Krim och Sevastopol”.
2.
I artikel 1 ska följande led läggas till:
”f)
förmedlingstjänster:
i)
förhandling eller organisering av transaktioner för inköp, försäljning eller leverans av varor och teknik, eller av finansiella och tekniska tjänster, bland annat från ett tredjeland till ett annat tredjeland, eller
ii)
försäljning eller inköp av varor och teknik, eller av finansiella och tekniska tjänster, även när dessa befinner sig i ett tredjeland för överföring till ett annat tredjeland.
g)
tekniskt bistånd: allt tekniskt bistånd som gäller reparationer, utveckling, tillverkning, montering, provning, underhåll eller annan teknisk service, i form av exempelvis anvisningar, rådgivning, utbildning, förmedling av praktisk kunskap, färdigheter eller konsulttjänster, inklusive muntliga former av bistånd.”
3.
Följande artiklar ska införas:
”Artikel 2a
1. Följande ska vara förbjudet:
a)
Beviljande av särskilda finansiella lån eller krediter för skapande, förvärv eller utveckling av infrastrukturen inom områdena transport, telekommunikation och energi i Krim eller Sevastopol.
b)
Förvärv av eller utvidgning av ett ägarintresse, inklusive förvärv av hela företag samt förvärv av andelar eller värdepapper förbundna med ett ägarintresse, i företag som är etablerade i Krim eller Sevastopol, som ägnar sig åt skapande, förvärv eller utveckling av infrastrukturen inom områdena transport, telekommunikation och energi i Krim eller Sevastopol.
c)
Upprättande av samriskföretag för skapande, förvärv eller utveckling av infrastrukturen inom områdena transport, telekommunikation och energi i Krim eller Sevastopol.
2. Följande ska vara förbjudet:
a)
Beviljande av särskilda finansiella lån eller krediter för utvinning av olje-, gas- eller mineralresurser i Krim eller Sevastopol.
b)
Förvärv av eller utvidgning av ett ägarintresse, inklusive förvärv av hela företag samt förvärv av andelar eller värdepapper förbundna med ett ägarintresse, i företag som är etablerade i Krim eller Sevastopol, som ägnar sig åt utvinning av olje-, gas- eller mineralresurser i Krim eller Sevastopol.
c)
Upprättande av samriskföretag för utvinning av olje-, gas- eller mineralresurser i Krim eller Sevastopol.
3. I denna artikel och artikel 2b avses med
a)
mineralresurser: de mineralresurser som förtecknas i bilaga II.
b)
exploatering: utforskning, prospektering, utvinning, raffinering och förvaltning av olje-, gas- och mineralresurser och tillhandahållande av därmed sammanhängande geologiska tjänster, men inte underhåll för att säkerställa säkerheten hos befintlig infrastruktur.
c)
raffinering: bearbetning, konditionering och förberedelse för försäljning.
Artikel 2b
Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster som rör den investeringsverksamhet som avses i artikel 2a.
Artikel 2c
1. Det ska vara förbjudet att direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra och exportera sådan viktig utrustning och teknik som förtecknas i bilaga III till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Krim eller Sevastopol eller för användning i Krim eller Sevastopol.
2. Bilaga III ska omfatta viktig utrustning och teknik i samband med skapande, förvärv eller utveckling av infrastruktur inom följande sektorer:
a)
Transport.
b)
Telekommunikation.
c)
Energi.
d)
Exploatering av olja, gas och mineraltillgångar i Krim och Sevastopol.
3. Det ska vara förbjudet att:
a)
Direkt eller indirekt tillhandahålla tekniskt bistånd eller förmedlingstjänster rörande viktig utrustning och teknik som anges i bilaga III eller som rör tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av sådana produkter som förtecknas i bilaga III till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Krim eller Sevastopol eller för användning i Krim eller Sevastopol.
b)
Direkt eller indirekt tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt stöd för viktig utrustning och teknik som anges i bilaga III till fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ i Krim eller Sevastopol eller för användning i Krim eller Sevastopol.
4. Det ska vara förbjudet att medvetet eller avsiktligt delta i verksamhet som har till syfte eller verkan att kringgå de restriktioner som avses i punkterna 1 och 3.
5. Förbuden i punkt 1 och punkt 3 ska till och med den 28 oktober 2014 inte tillämpas på fullgörandet av transaktioner som krävs enligt ett handelsavtal som ingicks före den 30 juli 2014 avseende viktig utrustning eller teknik som upptas i förteckningen i bilaga III eller av biavtal som är nödvändiga för fullgörandet av sådana avtal under förutsättning att de fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som önskar företa sådana transaktioner, eller tillhandahålla bistånd till sådana transaktioner, minst 10 arbetsdagar i förväg har meddelat transaktionen eller biståndet till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där de är etablerade.
Artikel 2d
Artiklarna 2a och 2b ska inte tillämpas på beviljandet av finansiella lån eller krediter, utvidgning av ett ägarintresse eller upprättande av samriskföretag, om följande villkor är uppfyllda:
a)
Transaktionen är en följd av en överenskommelse eller ett avtal som ingicks före den 30 juli 2014.
b)
Den behöriga myndigheten har underrättats minst 10 arbetsdagar i förväg.”
4.
Bilagan till förordning (EU) nr 692/2014 döps om till ”bilaga I” och bilagorna II och III ska läggas till i enlighet med vad som anges i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 30 juli 2014.