ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 178/2014
av den 6 november 2013
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 av av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1405/2006 (1), särskilt artikel 11.2 andra stycket, artikel 15.4 tredje stycket och artikel 18.4, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets förordning (EU) nr 229/2013 upphävs och ersätts förordning (EG) nr 1405/2006 (2). Förordning (EU) nr 229/2013 ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter och genomförandeakter. För att garantera att ordningen fungerar väl i den nya rättsliga ramen måste de gällande reglerna antas genom sådana akter. De nya bestämmelserna ersätter tillämpningsföreskrifterna i kommissionens förordning (EG) nr 1914/2006 (3).
(2)
För att garantera att aktörerna fullständigt kan utöva sina rättigheter att delta i den särskilda försörjningsordningen, bör villkoren för deras registrering i registret över aktörer fastställas. Denna registrering bör ge rätt till att omfattas av stödordningarna i fråga, under förutsättning att kraven i EU-lagstiftningen och den nationella lagstiftningen uppfylls. De sökande bör ha rätt att bli registrerade om de uppfyller vissa objektiva villkor som är nödvändiga för handläggningen av stöden.
(3)
För att stödja saluföringen av produkter utanför produktionsregionen, bör villkoren för fastställande av det stödbelopp som beviljats med avseende på sådana produkter och, i förekommande fall, villkoren för att fastställa vilka kvantiteter av produkter som omfattas av det stödet definieras. Följaktligen bör tilläggsbestämmelser fastslås om stöd för saluföring av vissa lokala produkter, med villkoren för att fastställa det maximala stödbelopp som kan beviljas och de maximala produktmängder som kan omfattas av stödet.
(4)
För att säkerställa skäliga och proportionerliga anslag för åtgärder för finansiering av studier, demonstrationsprojekt, utbildning och tekniskt stöd bör villkoren för fastställande av det årliga maximibelopp som får anslås för dessa åtgärder definieras.
(5)
För att skapa klarhet och rättslig säkerhet bör förordning (EG) nr 1914/2006 upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Register över aktörer
1. Stödlicenser ska endast utfärdas till aktörer som är inskrivna i ett register över aktörer som bedriver ekonomisk verksamhet inom ramen för de särskilda försörjningsordningarna, fört av de behöriga myndigheterna (nedan kallat ”registret”).
2. Alla aktörer som är etablerade i EU kan ansöka om att skrivas in i registret.
Införandet i registret ska ske på följande villkor:
(a)
Aktören ska ha de resurser, de anläggningar och de i lagstiftningen föreskrivna tillstånd som krävs för att utöva verksamheten, och ska särskilt uppfylla sina skyldigheter i fråga om bokföring och skatter.
(b)
Aktören ska kunna bevisa att verksamheten utförs på de mindre Egeiska öarna.
(c)
Aktören förblir ansvarig för efterlevnaden av alla krav avseende genomförandet av en insats av försörjningsordningen fram till försäljningen till slutanvändaren.
Artikel 2
Stödbelopp för saluföring utanför produktionsregionen
1. Det stöd som beviljas i enlighet med kapitel IV i förordning (EU) nr 229/2013 i fråga om stödet till saluföring och transport av obearbetade och bearbetade produkter utanför produktionsregionen får inte överstiga 10 % av den saluförda produktionens värde, fritt destinationsområdet och beräknat i enlighet med punkt 2 i denna artikel.
Den gräns som anges i första stycket ska emellertid inte överstiga 13 % om den saluförda produktionens värde om den avtalsslutande producenten är en sammanslutning, en förening eller en producentorganisation.
2. Stödbeloppet ska beräknas genom att den saluförda produktionens värde, fritt destinationsområdet, fastställs på grundval av säsongskontraktet (om det finns ett sådant), transporthandlingarna och andra styrkande dokument som bifogas en ansökan om stöd.
Det värde för den saluförda produktionen som ska användas vid beräkningen är värdet fritt första lossningshamn eller lossningsflygplats.
De behöriga myndigheterna kan begära in den kompletterande information eller det underlag som behövs för att fastställa stödbeloppet.
3. Villkoren för att stöd ska kunna beviljas, jordbruksproduktionen och de berörda beloppen ska specificeras i det stödprogram som avses i kapitel II i förordning (EU) nr 229/2013.
Artikel 3
Finansiering av studier, demonstrationsprojekt, utbildning och tekniskt stöd
Det belopp som behövs för att finansiera studier, demonstrationsprojekt, utbildning och tekniskt stöd inom ramen för det stödprogram som avses i kapitel II i förordning (EU) nr 229/2013 får uppgå till högst 1 % av det totala anslag som tilldelats varje program i enlighet med artikel 18.2 i den förordningen.”
Artikel 4
Upphävande
Förordning (EG) nr 1914/2006 ska upphöra att gälla.
Artikel 5
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 6 november 2013.