ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 523/2014 НА КОМИСИЯТА
от 12 март 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на регулаторните технически стандарти за определяне на това, какво представлява близкото съответствие между стойността на покрити облигации на институцията и стойността на активите на институцията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (1), и по-специално член 33, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Настъпилите в резултат на промени в собствения кредитен риск на институцията печалби или загуби по нейни пасиви не следва по принцип да бъдат включвани като елемент на собствения капитал. Въпреки това при някои бизнес модели, основаващи се на стриктно съответствие между активи и пасиви или на принципа за балансираност, това правило не намира приложение, тъй като евентуалното намаление или увеличение в стойността на даден пасив се компенсира напълно от съответно намаление или увеличение в стойността на актива, съответстващ изцяло на пасива.
(2)
Необходимо е да се определят изискванията за определяне дали съществува близко съответствие между пасивите на институцията, състоящи се от покрити облигации по член 52, параграф 4 от Директива 2009/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), и стойността на активите на институцията, които са в основата на покритите облигации.
(3)
Близкото съответствие следва да бъде отразено в счетоводното третиране на тези облигации и базовите ипотечни заеми и да представлява условие за целесъобразното признаване на печалбите и загубите, произтичащи от промени в собствения кредитен риск.
(4)
Опцията за доставка позволява на длъжника да изкупи обратно съответната покрита облигация, с която се финансира ипотечният заем, на пазара и да достави покритата облигация на банката като предсрочно погасяване на ипотечния заем. В резултат на съществуването на тази опция, която длъжникът може упражни, би следвало справедливата стойност на ипотечните заеми да е във всеки един момент равна на справедливата стойност на покритите облигации, с които тези ипотечни заеми се финансират. Това предполага, че при изчисляването на справедливата стойност на ипотечните заеми следва да бъде включена справедливата оценка на внедрената опция за доставка съгласно установените пазарни практики.
(5)
Настоящият регламент е изготвен въз основа на проектите на регулаторни технически стандарти, предадени на Комисията от Европейския банков орган.
(6)
Европейският банков орган проведе открити обществени консултации по проектите на регулаторни технически стандарти, въз основа на които е изготвен настоящият регламент, анализира потенциалните разходи и ползи и поиска становище от Групата на участниците в банковия сектор, създадена съгласно член 37 от Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
Прилагат се следните определения:
1)
„покрита облигация“ е облигацията по смисъла на член 52, параграф 4 от Директива 2009/65/ЕО;
2)
„опция за доставка“ е възможността за изкупуване на ипотечен заем чрез обратно изкупуване на покритата облигация по пазарна или по номинална стойност в съответствие с член 33, параграф 3, буква г) от Регламент (ЕС) № 575/2013.
Член 2
Близко съответствие
1. Близко съответствие между стойността на покрита облигация и стойността на активите на институцията се счита, че съществува, когато е спазено всяко едно от следните условия:
а)
всяка промяна в справедливата стойност на емитирани от институцията покрити облигации води във всеки един момент до равна по размер промяна в справедливата стойност на активите, които са в основата на покритите облигации. Справедливата стойност се определя съгласно приложимата счетоводна рамка, посочена в член 4, параграф 1, точка 77 от Регламент (ЕС) № 575/2013;
б)
ипотечните заеми, които са в основата на покритите облигации, емитирани от институцията за финансиране на заемите, може във всеки един момент да бъдат изкупени чрез обратното изкупуване на покритите облигации по пазарна или номинална стойност чрез упражняване на опцията за доставка;
в)
съществува прозрачен механизъм за определяне на справедливата стойност на ипотечните заеми и на покритите облигации. Определянето на стойността на ипотечните заеми включва изчисляване на справедливата стойност на опцията за доставка.
2. Не се счита, че съществува близко съответствие, когато съгласно параграф 1 възниква нетна печалба или загуба вследствие на промени в стойността на покритите облигации или на базисните ипотечни заеми с внедрената опция за доставка
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 март 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 523/2014
av den 12 mars 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 med avseende på tekniska tillsynsstandarder för fastställande av nära samband mellan värdet av ett instituts täckta obligationer och värdet av institutets tillgångar
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (1), särskilt artikel 33.4, och
av följande skäl:
(1)
I princip bör kapitalbasen inte påföras ett instituts vinster eller förluster på skuldförbindelser till följd av förändrad egen kreditrisk. I affärsmodeller med strikt matchande finansiering eller balansprincipen tillämpas inte regeln ovan, då en minskning eller en ökning av ett skuldvärde helt kompenseras av en motsvarande minskning eller ökning av tillgångsvärdet som skulden helt matchar.
(2)
Det är viktigt att fastställa kriterierna för att ett nära samband föreligger mellan ett instituts skulder i form av en täckt obligation enligt artikel 52.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG (2) och värdet av institutets underliggande tillgångar till den täckta obligationen.
(3)
Nära samband bör återspeglas i hur de obligationerna och underliggande hypotekslånen behandlas i redovisningen, annars skulle det vara oförsiktigt att redovisa vinster och förluster till följd av förändrad egen kreditrisk.
(4)
Ett leveransalternativ gör det möjligt för köparen att återköpa den täckta obligation som finansierat hypotekslånet på marknaden och återställa den täckta obligationen till banken som en tidig återbetalning av hypotekslånet. Har köparen detta alternativ, bör hypotekslånens verkliga värde alltid vara lika med det verkliga värdet av de täckta obligationer som finansierat dessa lån. Det innebär att beräkningen av hypotekslånens verkliga värde bör inkludera en skälig skattning av det ingående leveransalternativet i enlighet med gängse marknadspraxis.
(5)
Denna förordning grundar sig på det utkast till tekniska tillsynsstandarder som Europeiska bankmyndigheten har lagt fram för kommissionen.
(6)
Europeiska bankmyndigheten har anordnat ett öppet offentligt samråd om utkastet till tillsynsstandarder som den här förordningen baseras på, analyserat de möjliga kostnaderna och fördelarna samt begärt ett yttrande från den bankintressentgrupp som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (3).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
1. täckt obligation : en obligation enligt artikel 52.4 i direktiv 2009/65/EG.
2. leveransalternativ leveransalternativ : möjligheten att lösa in ett hypotekslån genom att återköpa de täckta obligationerna till marknadsvärde eller nominellt värde i enlighet med artikel 33.3 d i förordning (EU) nr 575/2013.
Artikel 2
Nära samband
1. Ett nära samband mellan en täckt obligations värde och värdet av ett instituts tillgångar ska anses föreligga, om samtliga följande villkor är uppfyllda:
a)
Alla förändringar av det verkliga värdet av de täckta obligationer som institutet emitterat leder alltid till lika stora förändringar av det verkliga värdet av de täckta obligationernas underliggande tillgångar. Det verkliga värdet beräknas enligt de tillämpliga redovisningsregler som definieras i artikel 4.1.77 i rådets förordning (EU) nr 575/2013.
b)
De hypotekslån som ligger till grund för de täckta obligationer som institutet emitterat för att finansiera lånen får alltid lösas in genom återköp av de täckta obligationerna till marknadsvärde eller nominellt värde genom utnyttjande av leveransalternativet.
c)
Det finns en överskådlig mekanism för fastställande av hypotekslånens och de täckta obligationernas verkliga värde. Fastställandet av hypotekslånens värde inbegriper en rimlig värdering av leveransalternativet.
2. Ett nära samband får inte anses föreligga, om enligt punkt 1 en nettovinst eller nettoförlust uppstår genom värdeförändringar, antingen av de täckta obligationerna eller av de underliggande hypotekslånen inbegripet leveransalternativet.
Artikel 3
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 12 mars 2014.