ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 611/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на програмите за подпомагане на сектора на маслиновото масло и трапезните маслини
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 30 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се определят правила относно работните програми в подкрепа на сектора на маслиновото масло и трапезните маслини. Тези правила трябва да бъдат допълнени с цел осигуряване на ефикасно и ефективно използване на помощта на Съюза. Тези нови правила трябва да заменят разпоредбите на Регламент (ЕО) № 867/2008 на Комисията (2), който поради това следва да бъде отменен.
(2)
За да се позволи ефективното изпълнение на работните програми, е целесъобразно да се предвиди финансирането от Съюза да се предоставя пропорционално на времетраенето им, като същевременно се гарантира, че годишните разходи за изпълнение на одобрените работни програми не превишават сумата, посочена в член 29, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
(3)
За да се гарантира цялостна съгласуваност между дейностите на признатите организации на производители, признатите асоциации на организации на производители и признатите междубраншови организации (наричани по-долу „организации бенефициери“), е необходимо да се уточнят видовете мерки, които отговарят на условията за финансиране от Съюза, както и видовете дейности, които не отговарят на тези условия. Уместно е също така да се уточнят редът и условията за представяне на програмите и критериите за техния подбор. Целесъобразно е съответните държави членки да разполагат с възможността да определят допълнителни условия за допустимост до финансиране с оглед на по-доброто адаптиране на мерките към националните условия в сектора на маслините.
(4)
Въз основа на досегашния опит праговете за финансиране от Съюза следва да се установят най-малко за областите подобряване на въздействието върху околната среда на отглеждането на маслини, подобряване на конкурентоспособността на отглеждането на маслини посредством модернизацията и проследяването, сертифицирането и съхраняването на качеството на маслиновото масло и на трапезните маслини, по-специално чрез качествен контрол на маслиновите масла, продавани на крайния потребител, за да се осигури изпълнението на минимален брой мерки в чувствителни приоритетни области.
(5)
За да се гарантира изпълнението на работните програми в съответствие с член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и за да се гарантира ефективно административно управление на схемата за подпомагане на организациите бенефициери, е уместно да се определят редът и условията във връзка със заявленията за одобряване, подбора и одобряването на работните програми.
(6)
В член 231 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда многогодишните програми, приети преди 1 януари 2014 г., да продължават да се уреждат от съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3) до изтичането на срока им на действие. Следователно е целесъобразно да се предвиди Регламент (ЕО) № 867/2008 да остане в сила за работните програми, които са в ход към датата на влизане в сила на настоящия регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент установява правила, които допълват Регламент (ЕС) № 1308/2013 по отношение на мерките, които отговарят на условията за финансиране от Съюза, степента на минимално разпределяне от страна на държавите членки на финансиране от Съюза за конкретни области и критериите и реда и условията за одобряване на работните програми в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини.
Член 2
Финансиране от Съюза
Държавите членки гарантират, че финансирането от Съюза, предвидено в член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, се разпределя пропорционално на продължителността на работните програми, посочена във въпросния член, като същевременно гарантират, че годишните разходи за изпълнение на одобрените работни програми не превишават сумата, посочена в параграф 2 от същия член.
Член 3
Мерки, отговарящи на условията за финансиране от Съюза
1. Мерките, които отговарят на условията за финансиране от Съюза по член 29, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, са следните:
а)
в областта на наблюдението и управлението на пазара в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини:
i)
събиране на данни за сектора и пазара в съответствие със спецификациите относно метода, географската представителност и точността, определени от компетентния национален орган;
ii)
провеждане на проучвания по теми, свързани с другите мерки от работната програма на съответните организации бенефициери;
б)
в областта на въздействието, което оказва върху околната среда отглеждането на маслини:
i)
съвместни дейности за поддържане на маслиновите насаждения с висока екологична стойност, за които съществува риск да бъдат изоставени, в съответствие с определените от компетентния национален орган въз основа на обективни критерии условия, по-специално по отношение на регионалните области, които могат да отговарят на условията за финансиране, както и на площта и минималния брой производители от сектора на маслините, които е необходимо да участват, за да направят въпросните дейности ефективни;
ii)
разработване на добри селскостопански практики за отглеждане на маслини, основани на адаптирани към местните условия екологични критерии, както и тяхното разпространение между производителите на маслини и проследяване на практическото им прилагане;
iii)
мерки за демонстриране на практика на техники, които позволяват да се заменят химическите продукти за борба с вредителя Bactrocera Oleae, както и мерки за сезонно наблюдение на развитието му;
iv)
мерки за демонстриране на практика на техники за отглеждане на маслини, целящи опазването на околната среда и запазването на селските райони, например биологично земеделие, земеделие с ниско равнище на използваните ресурси, защита на почвите чрез ограничаване на ерозията и интегрирано земеделие;
v)
мерки за защита на издръжливите сортове и на застрашените сортове;
в)
в областта на подобряването на конкурентоспособността на отглеждането на маслини чрез модернизация:
i)
подобряване на напоителните системи и на техниките на отглеждане;
ii)
замяна на маслиновите дръвчета с ниска производителност с нови маслинови дръвчета;
iii)
обучаване на земеделските стопани в нови техники на отглеждане;
iv)
мерки за обучение и комуникация;
г)
в областта на подобряването на производственото качество на маслиновото масло и трапезните маслини:
i)
подобряване на условията на отглеждане, събиране на реколтата, доставка и складиране на маслините преди преработка в съответствие с техническите спецификации, определени от компетентния национален орган;
ii)
подобряване на сортовете маслинови насаждения в индивидуални стопанства, при условие че те допринасят за постигането на целите на работните програми;
iii)
подобряване на условията на съхранение на маслиновото масло и трапезните маслини и оползотворяване на остатъците от производството на маслиново масло и трапезни маслини и подобряване на условията на бутилиране на маслиново масло;
iv)
техническа помощ за производството, за преработвателната промишленост в сектора на маслините, за предприятията за производство на трапезни маслини, за мелниците и предприятията за опаковане, в аспекти, свързани с качеството на продуктите;
v)
изграждане и усъвършенстване на лаборатории за анализ на необработени маслинови масла;
vi)
обучение на журита от дегустатори за извършване на органолептични оценки на необработени маслинови масла и трапезни маслини;
д)
в областта на проследяването, сертифицирането и запазването на качеството на маслиновото масло и трапезните маслини посредством качествен контрол на маслиновите масла, продавани на крайния потребител:
i)
изграждане и управление на системи, позволяващи проследяването на продуктите от производителя на маслините до опаковането и етикетирането, в съответствие със спецификации, определени от компетентния държавен орган;
ii)
изграждане и управление на системи за сертифициране на качеството въз основа на система за анализ на риска и проверки на критичните точки, чиито спецификации са съобразени с техническите критерии, определени от компетентния национален орган;
iii)
изграждане и управление на системи за наблюдение на спазването на нормите за произхода, качеството и маркетинга на маслиновото масло и трапезните маслини, предлагани на пазара, в съответствие с техническите спецификации, определени от компетентния национален орган;
е)
в областта на разпространяването на информация относно мерките, предприемани от организациите бенефициери с цел подобряване на качеството на маслиновото масло и трапезните маслини:
i)
разпространяване на информация за мерките, осъществявани от организациите бенефициери в областите, посочени в букви а) - д);
ii)
създаване и поддържане на интернет сайт за мерките, прилагани от организациите бенефициери в областите, посочени в букви а) - д).
2. По отношение на мерките по параграф 1, буква в), подточка ii) и буква г), подточка ii) държавите членки гарантират приемането на подходящи разпоредби с оглед на възстановяване на инвестицията или на остатъчната ѝ стойност, ако даден член, който е собственик на конкретното стопанство, напусне организацията на производители.
3. Държавите членки могат да приемат допълнителни условия за допускане на мерките до финансиране, стига те да не правят невъзможно представянето или изпълнението на мерките.
4. Възлагането на външен изпълнител на мерките на организация на производители или на асоциация на организации на производители в съответствие с член 155 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 може да бъде разрешено за мерките по параграф 1, букви б), в) и г) при следните условия:
а)
сключване на писмен договор между организацията на производители или асоциацията на организации на производители и друг субект относно въпросната мярка. Организацията на производители или асоциацията на организации на производители обаче не се освобождава от отговорността за изпълнението на мярката и за цялостния контрол на управлението и общото проследяване на посочения писмен договор;
б)
за да се гарантира ефективност на контрола на управлението и проследяването, договорът, посочен в буква а):
i)
позволява организацията на производители или асоциацията на организации на производители да отправя задължаващи инструкции и съдържа разпоредби, които позволяват организацията или асоциацията да прекрати договора, ако доставчикът на услуги не спазва реда и условията на въпросния договор;
ii)
определя подробно реда и условията, включително задълженията за деклариране и сроковете, които позволяват организацията на производители или асоциацията на организации на производители да оценява и действително да упражнява контрол върху мерките, възложени на външен изпълнител.
Член 4
Дейности и разходи, които не отговарят на условията за финансиране от Съюза
1. Следните дейности не отговарят на условията за финансиране от Съюза по член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013:
а)
дейностите, за които се получава финансиране от Съюза, различно от предвиденото по член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
б)
дейностите, целящи пряко увеличаване на производството и повишаване на капацитета за съхранение или обработка;
в)
дейностите, свързани със закупуване или съхранение на маслиново масло или трапезни маслини, или дейностите, влияещи върху техните цени;
г)
дейностите, свързани с подпомагането на търговията с маслиново масло или трапезни маслини;
д)
дейностите, свързани с научни изследвания, с изключение на разпространяването на резултатите от тези изследвания до предприятията от сектора на маслините;
е)
дейностите, които биха могли да нарушат конкуренцията при останалите икономически дейности на организациите бенефициери;
ж)
дейностите, свързани с борбата с вредителя Bactrocera Oleae, с изключение на мерките по член 3, параграф 1, буква б), подточка iii).
2. За да се осигури спазване на правилото, установено в параграф 1, буква а), организациите бенефициери се ангажират писмено, от свое име и от името на своите членове, да откажат всяко финансиране по друга схема за подпомагане на Съюза за мерките, които вече получават финансиране по член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
3. При изпълнение на мерките, посочени в член 3, следните разходи не отговарят на условията за финансиране от Съюза:
а)
плащания, по-специално под формата на годишни плащания, покриващи заеми, които са били взети за мярка, изпълнена изцяло или частично преди началото на работната програма;
б)
плащания към организации бенефициери, участващи в събрания и програми за обучение, за компенсиране на нереализираните приходи;
в)
разходи под формата на административни разходи и разходи за персонал за сметка на държавите членки и организациите бенефициери на подпомагане по ЕФГЗ съгласно Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4);
г)
закупуване на незастроена земя;
д)
закупуване на употребявано оборудване;
е)
разходи, свързани с договори за лизинг, включително разходи за данъци, лихви и застраховки;
ж)
наемане, когато това бъде предпочетено вместо закупуването, и оперативните разходи около наеманите активи.
4. Държавите членки могат да приемат допълнителни условия, с които се уточняват посочените в параграфи 1 и 3 дейности и разходи, които не отговарят на условията за финансиране.
Член 5
Разпределение на финансирането от Съюза
1. Във всяка държава членка минимален процент в размер на 20 % от сумата на финансирането от Съюза, предоставяно по член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, се заделя за областта, посочена в член 3, параграф 1, буква б); минимален процент в размер на 15 % от въпросната сума на финансирането от Съюза се заделя за областта, посочена в член 3, параграф 1, буква в), и минимален процент в размер на 10 % от въпросната сума на финансирането от Съюза се заделя за областта, посочена в член 3, параграф 1, буква д).
2. Ако сумите по минималните проценти, посочени в параграф 1, не са изразходени изцяло в областите, посочени в същия параграф, неизползваните суми не могат да бъдат насочени към други области на действие, а се връщат в бюджета на ЕС.
Член 6
Критерии за подбор и съответствие с условията за финансиране на работните програми
1. Всяка държава членка подбира работните програми по член 29, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 въз основа на следните критерии:
а)
цялостното качество на програмата и нейното съответствие с целите и приоритетите на сектора на маслините в съответната регионална област, определени от държавата членка;
б)
финансовата благонадеждност и достатъчния размер на финансовите ресурси на организациите бенефициери с оглед на изпълнението на предложените мерки;
в)
размера на регионалната област, за която се отнася работната програма;
г)
различията в икономическото състояние в съответната регионална област, отчетени в работната програма;
д)
наличието на множество области и размера на финансовото участие на организациите бенефициери;
е)
количествените и качествените показатели за ефикасност, позволяващи оценка в хода на изпълнението и последваща оценка на програмата, изготвени от държавата членка;
ж)
оценката на евентуално изпълнените в миналото програми от организациите бенефициери в рамките на Регламент (ЕО) № 1334/2002 на Комисията (5), Регламент (ЕО) № 2080/2005 на Комисията (6) или Регламент (ЕО) № 867/2008.
Държавите членки вземат предвид разпределението на заявленията по видове организации бенефициери във всяка регионална област.
2. Държавите членки отхвърлят всички работни програми, които са непълни или съдържат неточна информация, или включват някоя от дейностите, посочени в член 4, които не отговарят на условията за финансиране.
Член 7
Начало и одобрение на работните програми
1. Първият тригодишен период на работните програми, посочен в член 29, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, започва на 1 април 2015 г. Следващите периоди започват на всеки три години на 1 април.
2. Всяка организация бенефициер, която е одобрена съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, може да подаде заявление за одобрение за една-единствена работна програма до датата, определена от държавата членка, но не по-късно от 15 февруари всяка година.
3. Заявлението за одобрение следва да съдържа следните данни:
а)
подробни сведения за съответната организация бенефициер;
б)
информация относно критериите за подбор по член 6, параграф 1;
в)
описание, обосновка и срокове за изпълнение на всяка предложена мярка;
г)
планираните разходи, по мерки и области на мерките съгласно член 3, параграф 1, с подробни сведения за всеки 12-месечен период от датата на одобряване на работната програма, като отделно се посочват общите разходи, които не могат да превишават 5 % от разходите като цяло, и другите основни видове разходи;
д)
плана за финансиране по области на мерките, посочени в член 3, параграф 1, с подробности за всеки 12-месечен период най-късно от датата на одобряване на работната програма, в който се посочва по-специално исканото финансиране от Съюза и, според случая, финансовото участие на организациите бенефициери и държавата членка;
е)
описание на количествените и качествените показатели за ефикасност, позволяващи оценка в хода на изпълнението и последваща оценка на програмата въз основа на общите принципи, определени от държавата членка;
ж)
доказателство, че е предоставена гаранция в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2012 на Комисията (7);
з)
искане за авансово плащане;
и)
декларацията по член 4, параграф 2;
й)
за организациите бенефициери - подробни сведения за организациите бенефициери, отговорни за действителното изпълнение на възложените на външни изпълнители дейности в техните програми;
к)
декларация, че мерките, предвидени в програмите на организациите бенефициери, не са включени в друго заявление за финансиране от Съюза по силата на настоящия регламент.
4. Окончателното одобрение на дадена работна програма може да зависи от включването на изменения, които държавата членка смята за необходими. В този случай съответната организация бенефициер съобщава за своето съгласие в срок от 15 дни от уведомлението за измененията.
Държавите членки гарантират, че сумата на финансирането от Съюза се разпределя в рамките на всяка категория бенефициери, като се отчита стойността на маслиновото масло, произведено или пуснато на пазара от членовете на организациите бенефициери.
Не по-късно от 15 март всяка година държавите членки информират организациите бенефициери кои работни програми са одобрени и, според случая, за кои работни програми разрешават съответното национално финансиране.
Ако предложената работна програма не бъде одобрена, държавата членка освобождава незабавно гаранцията, посочена в параграф 3, буква ж).
Член 8
Отмяна
Регламент (ЕО) № 867/2008 се отменя. Той обаче продължава да се прилага за програмите, които са в ход към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 9
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 611/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 30, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 fastställs regler för arbetsprogrammen till stöd för sektorn för olivolja och bordsoliver. Reglerna behöver kompletteras för att säkra att unionsfinansieringen används på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. De nya reglerna är avsedda att ersätta reglerna i kommissionens förordning (EG) nr 867/2008 (2), vilken bör upphöra att gälla.
(2)
För att säkra ett effektivt genomförande av arbetsprogrammen bör unionsfinansieringen stå i proportion till programmens varaktighet, samtidigt som det kontrolleras att de årliga utgifterna för programmens genomförande inte överskrider de belopp som anges i artikel 29.2 i förordning (EU) nr 1308/2013.
(3)
För att säkra konsekvens i vilka regler som gäller för erkända producentorganisationer, erkända sammanslutningar av producentorganisationer och erkända branschorganisationer (nedan kallade stödmottagande organisationer) bör det fastställas vilka typer av åtgärder som kan komma i fråga för unionsfinansiering och vilka som inte kan det. Likaså bör det fastställas bestämmelser för inlämningen av programmen samt urvalskriterier. Det bör föreskrivas att de berörda medlemsstaterna får fastställa ytterligare villkor för stödberättigande för att bättre anpassa åtgärderna till de nationella förhållandena inom olivsektorn.
(4)
Med hänsyn till de erfarenheter som gjorts, bör det fastställas tak för unionsfinansieringen, åtminstone vad gäller de områden som omfattar förbättring av olivodlingens inverkan på miljön, bättre konkurrenskraft genom modernisering och spårbarhet, certifiering och upprätthållande av kvaliteten på olivolja och bordsoliver, särskilt genom kvalitetskontroll av olivolja som säljs till slutkonsumenterna, i syfte att se till att det åtminstone genomförs ett visst antal åtgärder inom dessa känsliga och samtidigt prioriterade områden.
(5)
För att säkerställa att arbetsprogrammen genomförs inom de fastställda tidsfristerna och i enlighet med artikel 29 förordning (EU) nr 1308/2013 och för att säkra att de stödmottagande organisationerna förvaltar stödordningen effektivt, bör det fastställas bestämmelser för ansökningar om godkännande, urval och godkännande av arbetsprogrammen.
(6)
I artikel 231 i förordning (EU) nr 1308/2013 anges att de fleråriga program som har antagits före den 1 januari 2014 ska fortsätta att regleras av de berörda bestämmelserna i förordning (EG) nr 1234/2007 (3) till dess att programmen löper ut. Det är därför lämpligt att föreskriva att förordning (EG) nr 867/2008 förblir tillämplig för de arbetsprogram som redan har trätt i kraft den dag då denna förordning träder i kraft.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningsområde
I denna förordning fastställs regler som kompletterar förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller vilka åtgärder som kan komma i fråga för unionsfinansiering, vilken minimiandel av unionsfinansieringen som medlemsstaterna ska avsätta för vissa områden och urvals- och godkännandekriterier för arbetsprogram inom sektorn för olivolja och bordsoliver.
Artikel 2
Unionsfinansiering
Medlemsstaterna ska se till att den unionsfinansiering som avses i artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 anslås på ett sådant sätt att den står i proportion till varaktigheten för de arbetsprogram som avses i samma artikel, och medlemsstaterna ska därvid säkerställa att de årliga utgifterna för arbetsprogrammens genomförande inte överskrider det belopp som anges i artikel 29.2.
Artikel 3
Åtgärder som kan komma i fråga för unionsfinansiering
1. Följande åtgärder kan komma i fråga för den unionsfinansiering som avses i artikel 29.1 i förordning (EU) nr 1308/2013:
a)
På området uppföljning och styrning av marknaden inom sektorn för olivolja och bordsoliver:
i)
Insamlande av uppgifter om sektorn och marknaden, i enlighet med den behöriga nationella myndighetens specifikationer avseende metod, geografisk representativitet och precision.
ii)
Undersökningar om ämnen som rör andra åtgärder som anges i arbetsprogrammet för de berörda stödmottagande organisationerna inom olivsektorn.
b)
På området förbättring av olivodlingens inverkan på miljön:
i)
Gemensamma åtgärder för bevarande av olivodlingar som är värdefulla för miljön och som riskerar nedläggning, i enlighet med villkor som, på grundval av objektiva kriterier, fastställts av den behöriga nationella myndigheten särskilt när det gäller de regionala zoner som kan vara stödberättigande samt den areal och det minsta antal producenter inom olivsektorn som måste vara delaktiga för att verksamheten i fråga ska bli effektiv.
ii)
Utarbetande av god jordbrukspraxis för olivodling, på grundval av miljökriterier som är anpassade till lokala förhållanden, samt spridning av dessa bland olivodlarna och uppföljning av deras praktiska tillämpning.
iii)
Praktisk demonstration av alternativ till kemiska produkter för bekämpning av olivflugan, samt säsongsbunden övervakning av utvecklingen.
iv)
Praktisk demonstration av metoder för olivodling som syftar till att skydda miljön och bevara landskapet, t.ex. hållbart och integrerat ekologiskt jordbruk, resurssnålt jordbruk, markskydd genom begränsning av erosion och integrerat jordbruk.
v)
Åtgärder för att skydda härdiga sorter och hotade sorter.
c)
På området konkurrenskraftsförbättrande åtgärder för olivodlingen genom modernisering:
i)
Förbättring av bevattningssystemen och odlingsteknikerna.
ii)
Mindre produktiva olivträd ersätts med nya träd.
iii)
Utbildning om nya odlingstekniker för producenterna.
iv)
Utbildnings- och kommunikationsåtgärder.
d)
På området kvalitetsförbättrande åtgärder i samband med produktionen av olivolja och bordsoliver:
i)
Förbättring av förhållandena för odling, skörd, leverans och lagring av oliver före bearbetning, i enlighet med de tekniska specifikationer som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
ii)
Sortförbättring inom enskilda företags odlingar, på villkor att dessa bidrar till arbetsprogrammens mål.
iii)
Förbättring av villkoren för lagring och tillvaratagande av biprodukter från produktion av olivolja och bordsoliver och förbättring av villkoren för tappning av olivolja.
iv)
Tekniskt stöd med inriktning på produkternas kvalitet till produktion, bearbetningsindustri, företag som producerar bordsoliver, pressningsföretag och tappningsföretag.
v)
Upprättande och förbättring av analyslaboratorier för jungfruolja.
vi)
Utbildning av provsmakare för organoleptisk bedömning av jungfruolja och bordsoliver.
e)
På området spårbarhetssystem, certifiering och upprätthållande av kvaliteten på olivolja och bordsoliver, särskilt kontroll av kvaliteten på olivolja som säljs till konsumenter:
i)
Upprättande och förvaltning av system som skapar spårbarhet för produkter från olivodling till förpackning och märkning, i enlighet med de särskilda bestämmelser som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
ii)
Upprättande och förvaltning av system för kvalitetscertifiering, baserade på ett system för riskanalys och kontroll av kritiska punkter, för vilket specifikationerna är anpassade till de tekniska kriterier som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
iii)
Upprättande och förvaltning av system för uppföljning av att reglerna följs när det gäller äkthet, kvalitet och saluföring av olivolja och bordsoliver som avsätts på marknaden, i enlighet med de särskilda tekniska bestämmelser som fastställts av den behöriga nationella myndigheten.
f)
På området spridning av information om de åtgärder som genomförts av de stödmottagande organisationerna i syfte att förbättra kvaliteten på olivolja och bordsoliver:
i)
Spridning av information om det arbete som utförs av de stödmottagande organisationerna på de områden som avses i leden a-e.
ii)
Skapande och underhåll av en webbplats om de åtgärder som genomförs av de stödmottagande organisationerna på de områden som avses i leden a-e.
2. När det gäller den åtgärd som anges i punkt 1 c ii och punkt 1 d ii ska medlemsstaterna säkerställa att lämpliga åtgärder vidtas för att återfå investeringen eller dess resterande värde om den medlem som innehar det enskilda företaget lämnar producentorganisationen.
3. Medlemsstaten får fastställa ytterligare villkor för de stödberättigande åtgärderna, förutsatt att de inte gör det omöjligt att presentera eller genomföra dessa åtgärder.
4. Utläggning av erkänd producentorganisations eller en erkänd sammanslutning av producentorganisationers åtgärder enligt artikel 155 i förordning (EU) nr 1308/2013 får tillåtas för de åtgärder som avses i punkt 1 b, c och d, på följande villkor:
a)
Ett skriftligt avtal har ingåtts mellan producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer och en annan enhet och avtalet täcker hela genomförandeperioden för åtgärden i fråga. Producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer ska emellertid förbli ansvarig för genomförandet av åtgärden och för den övergripande förvaltningen och tillsynen av det skriftliga avtalet.
b)
För att möjliggöra förvaltning och tillsyn ska avtalet enligt led a
i)
göra det möjligt för producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer att utfärda bindande instruktioner och avtalet ska också innehålla bestämmelser som gör det möjligt för producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer att säga upp avtalet om tjänsteleverantören inte efterlever bestämmelser och villkor i avtalet, och
ii)
innehålla detaljerade bestämmelser och villkor, inbegripet om vilka deklarationsskyldigheter och tidsfrister som ska gälla för att producentorganisationen eller sammanslutningen av producentorganisationer ska kunna utvärdera och utöva faktisk tillsyn av de åtgärder som lagts ut.
Artikel 4
Verksamheter och utgifter som inte kan komma i fråga för unionsfinansiering
1. Unionsfinansiering enligt artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 får inte beviljas för följande verksamheter:
a)
verksamhet som får annan unionsfinansiering än den som föreskrivs i artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013,
b)
verksamhet som direkt syftar till en ökning av produktionen, lagrings- eller bearbetningskapaciteten,
c)
verksamhet som är knuten till inköp eller lagring av olivolja eller bordsoliver eller som påverkar deras pris,
d)
verksamhet som är knuten till säljfrämjande åtgärder för olivolja eller bordsoliver,
e)
verksamhet som är knuten till forskning, utom spridning av forskningsresultat till företag inom olivsektorn,
f)
verksamhet som skulle kunna snedvrida konkurrensen inom övrig ekonomisk verksamhet som de stödmottagande organisationerna inom olivsektorn bedriver,
g)
verksamhet som är knuten till bekämpning av olivflugan, med undantag för åtgärder enligt artikel 3.1 b iii.
2. För att säkerställa att regeln i punkt 1 a följs, ska de stödmottagande organisationerna skriftligen på sina egna och sina medlemmars vägnar åta sig att i samband med åtgärder som faktiskt finansieras enligt artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 avstå från all finansiering enligt andra unionsstödordningar.
3. Vid genomförandet av de åtgärder som avses i artikel 3 kan följande utgifter inte komma i fråga för unionsfinansiering:
a)
Återbetalning av lån (särskilt i form av annuiteter) vilka tagits för åtgärder som, helt eller delvis, genomförts innan arbetsprogrammet inleddes.
b)
Ersättning för förlorad inkomst till stödmottagande organisationer som deltar i möten och utbildningsprogram.
c)
Administrativa kostnader och personalkostnader som förorsakas medlemsstaterna och de stödmottagande organisationer som får stöd från EGFJ i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (4).
d)
Förvärv av obebyggd mark.
e)
Köp av begagnad utrustning.
f)
Utgifter knutna till leasingkontrakt (skatter, ränta, försäkringskostnader m.m.)
g)
Förhyrning i stället för inköp, och driftskostnader för förhyrda tillgångar.
4. Medlemsstaterna får fastställa ytterligare villkor som preciserar de åtgärder och utgifter som inte är stödberättigande enligt punkterna 1 och 3.
Artikel 5
Fördelning av unionsfinansieringen
1. På medlemsstatsnivå ska minst 20 % av det belopp i unionsfinansiering som finns tillgängligt enligt artikel 29 i förordning (EU) nr 1308/2013 avsättas för vart och ett av de åtgärdsområden som avses i artikel 3.1 b, minst 15 % av unionsfinansieringen för det område som avses i artikel 3.1 c och minst 10 % av unionsfinansieringen för det område som avses i artikel 3.1 e.
2. Om den lägsta procentsats som avses i punkt 1 inte utnyttjas fullt ut inom de åtgärdsområden som nämns i punkt 1 får de outnyttjade beloppen inte avsättas för andra åtgärdsområden, utan ska återföras till unionens budget.
Artikel 6
Urvalskriterier för arbetsprogrammen och villkor för stödberättigande
1. Medlemsstaterna ska välja ut arbetsprogrammen enligt artikel 29.1 i förordning (EU) nr 1308/2013 på grundval av följande kriterier:
a)
Programmets allmänna kvalitet och dess överensstämmelse med den inriktning och de prioriteringar för olivsektorn i den berörda regionala zonen som fastställts av medlemsstaten.
b)
Om den stödmottagande organisationen har tillräckliga resurser och ekonomisk trovärdighet för att genomföra de föreslagna åtgärderna.
c)
Storleken på den regionala zon som omfattas av arbetsprogrammet.
d)
De olika ekonomiska förhållanden i den berörda regionala zonen som beaktats i arbetsprogrammet.
e)
Förekomsten av flera åtgärdsområden och storleken på de stödmottagande organisationernas finansiella bidrag.
f)
De kvantitativa och kvalitativa effektivitetsindikatorer som medlemsstaten fastställt och som gör det möjligt att utvärdera programmet under dess genomförande och i efterhand.
g)
Utvärderingen av eventuella arbetsprogram som de stödmottagande organisationerna redan har genomfört inom ramen för kommissionens förordning (EG) nr 1334/2002 (5), kommissionens förordning (EG) nr 2080/2005 (6) eller förordning (EG) nr 867/2008.
Medlemsstaten ska beakta hur ansökningarna är fördelade mellan de olika typerna av stödmottagande organisationer i varje regional zon.
2. Medlemsstaten får inte godkänna arbetsprogram som är ofullständiga eller som innehåller oriktiga uppgifter, eller som omfattar en åtgärd som inte berättigar till stöd enligt artikel 4.
Artikel 7
Inledande av arbetsprogrammen och godkännande av dessa
1. Den första treårsperioden för de arbetsprogram som avses i artikel 29.1 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska inledas den 1 april 2015. Efterföljande perioder ska börja den 1 april vart tredje år.
2. Varje stödmottagande organisation som erkänts i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 får, före ett datum som medlemsstaten fastställer (dock senast den 15 februari varje år), lämna in en ansökan om godkännande för ett enda arbetsprogram.
3. Ansökan om godkännande ska omfatta följande:
a)
Identitetsuppgifter för den aktuella stödmottagande organisationen.
b)
Information om de urvalskriterier som anges i artikel 6.1.
c)
Beskrivning, motivering och tidsplan för de föreslagna åtgärdernas genomförande.
d)
Utgiftsplan, fördelad per åtgärd och per åtgärdsområde enligt artikel 3.1, och uppdelad i tolvmånadersperioder från och med dagen för arbetsprogrammets godkännande, med åtskillnad mellan allmänna kostnader, som inte får överstiga 5 % av de totala kostnaderna, och övriga huvudsakliga kostnadsslag.
e)
Finansieringsplan per åtgärdsområde enligt artikel 3.1, uppdelad i perioder på högst tolv månader från och med dagen för arbetsprogrammets godkännande, med angivande särskilt av den unionsfinansiering som söks och av eventuella finansiella bidrag från de stödmottagande organisationerna och bidrag från medlemsstaten.
f)
Beskrivning av kvantitativa och kvalitativa effektivitetsindikatorer som gör det möjligt att utvärdera programmet under dess genomförande och i efterhand utifrån allmänna principer som medlemsstaten har fastställt.
g)
Bevis för att det har ställts en säkerhet i enlighet med kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 282/2012 (7).
h)
En förskottsbegäran.
i)
Den deklaration som föreskrivs i artikel 4.2.
j)
Identitetsuppgifter för de stödmottagande organisationer som ansvarar för det faktiska genomförandet av de åtgärder som lagts ut.
k)
Ett intyg om att de åtgärder som ingår i de stödmottagande organisationernas arbetsprogram inte ingår i någon annan ansökan om unionsfinansiering enligt denna förordning.
4. För det slutliga godkännandet av ett arbetsprogram får det ställas som villkor att det görs de ändringar som medlemsstaten anser nödvändiga. I sådana fall ska den berörda stödmottagande organisationen lämna sitt godkännande senast 15 dagar efter det att ändringarna meddelades.
Medlemsstaterna ska se till att unionsfinansieringen fördelas inom varje kategori av stödmottagande organisationer med hänsyn till värdet av den olivolja som producerats eller saluförts av de stödmottagande organisationernas medlemmar.
Medlemsstaten ska senast den 15 mars varje år informera de stödmottagande organisationerna om vilka arbetsprogram som godkänts och, om tillämpligt, om de arbetsprogram för vilka man har beviljat motsvarande nationell finansiering.
Om det föreslagna arbetsprogrammet inte godkänns ska medlemsstaten omedelbart frisläppa den säkerhet som avses i punkt 3 g.
Artikel 8
Upphävande
Förordning (EG) nr 867/2008 ska upphöra att gälla. Den ska emellertid fortsätta att gälla för de arbetsprogram som är under genomförande den dag då denna förordning antas.
Artikel 9
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.