РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1310/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 17 декември 2013 г.
относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), за изменение на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съветаи регламенти (ЕС) № 1307/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1308/2013на Европейския парламент и на Съвета във връзка с прилагането им през 2014 г.
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
Като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 42 и член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта за законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура,
като имат предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2), който ще се прилага от 1 януари 2014 г., се определят правила, уреждащи подпомагането на развитието на селските райони от Съюза, и се отменя Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (3), без да се засяга продължаващото действие на регламентите за прилагане на посочения регламент, докато бъдат отменени. За улесняване на преминаването от съществуващите схеми за подпомагане по Регламент (ЕО) № 1698/2005 към новата правна рамка, която обхваща програмния период, започващ на 1 януари 2014 г. („новия програмен период“), следва да се приемат преходни правила, за да се избегнат затруднения или забавяне при прилагането на подпомагането за развитието на селските райони, които могат да произтекат от датата на приемане на новите програми за развитие на селските райони. Поради тази причина държавите членки следва да имат възможност да продължат да поемат правни ангажименти съгласно съществуващите програми за развитие на селските райони за някои мерки през 2014 г., а произтичащите от това разходи следва да бъдат допустими за подпомагане през новия програмен период.
(2)
С оглед на съществената промяна в метода за определяне на границите на районите със значителни природни ограничения в новия програмен период, наложеното на земеделския стопанин задължение да продължи селскостопанската си дейност в района още пет години следва да не се прилага за нови правни ангажименти, поети през 2014 г.
(3)
За да се осигури правна сигурност при прехода, определени разходи, направени съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005, следва да бъдат допустими за финансиране от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) през новия програмен период, ако все още предстои да се извършват плащания. Това следва да обхваща и някои дългосрочни ангажименти по подобни мерки, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2078/92 на Съвета (4), в Регламент (ЕИО) № 2080/92 на Съвета (5) и в Регламент (ЕО) № 1257/1999 на Съвета (6), когато тези мерки са получавали подпомагане съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005 и все още предстои да бъдат извършени плащания през 2014 г. В интерес на доброто финансово управление и ефективното изпълнение на програмите такива разходи следва да бъдат ясно определени в програмите за развитие на селските райони и в системите за управление и контрол на държавите членки. С цел да се избегне ненужното усложняване във финансовото управление на програмите за развитие на селските райони през новия програмен период, процентите на съфинансиране за новия програмен период следва да се отнасят и до разходите в преходния период.
(4)
Предвид сериозните затруднения, които редица държави членки продължават да изпитват по отношение на финансовата си стабилност, и с оглед на ограничаването по време на прехода от настоящия към новия програмен период на отрицателните последици, които произтичат от тези затруднения, като се даде възможност за максимално използване на наличните средства от ЕЗФРСР, срокът за прилагане на дерогацията, с която се увеличават максималните ставки на приноса на ЕЗФРСР, предвидени в член 70, параграф 4в от Регламент (ЕО) № 1698/2005, е необходимо да бъде удължен до крайния срок на допустимост на разходите за програмния период 2007-2013 г., а именно до 31 декември 2015 г.
(5)
Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7), с който се създават нови схеми за подпомагане, трябва да се прилага от 1 януари 2015 г. Поради това Регламент (ЕО) № 73/2009 (8) продължава да представлява основата, на която ще се предоставя подпомагане на доходите на земеделските стопани през календарната 2014 г., но следва надлежно да се вземе предвид Регламент (ЕС) № 1311/2013 на Съвета (9). За да се гарантира последователност при изпълнението на разпоредбите относно кръстосаното съответствие и спазването на стандартите, изисквани от някои мерки, следва да се предвиди съответните разпоредби, които се прилагат за програмния период 2007-2013 г., да продължат да се прилагат до влизането в сила на новата законодателна рамка. Поради същите причини разпоредбите, отнасящи се до допълнителните национални директни плащания за Хърватия, които се прилагат през 2013 г., следва да продължат да се прилагат.
(6)
С Регламент (ЕС) №1306/2013на Европейския парламент и на Съвета (10) се дава възможност на държавите членки да отпускат авансово суми за директни плащания. Съгласно Регламент (ЕО) № 73/2009 използването на тази възможност трябва да бъде разрешена от Комисията. Придобитият в прилагането на схеми за директно подпомагане опит показа, че е уместно да се предвиди възможност земеделските стопани да получават авансови плащания. Що се отнася до заявленията, подадени през 2014 г., тези авансови плащания следва да бъдат ограничени до 50 % от схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, и да не надхвърлят 80 % от плащанията за говеждо и телешко месо.
(7)
За да се спази Регламент (ЕС) № 1311/2013 и по-специално изравняването на наличната сума за предоставяне на пряко подпомагане за земеделските стопани, както и механизмът за външно сближаване, е необходимо да бъдат променени националните тавани, определени в приложение VIII към Регламент (ЕО) № 73/2009, за 2014 г. Промяната на националните тавани неизбежно ще се отрази на сумите, които отделните земеделски стопани могат да получават като директни плащания през 2014 г. Ето защо следва да бъде определен начинът, по който тази промяна ще засегне стойността на правата на плащане и нивото на други директни плащания. С цел да се отчете положението на дребните земеделски стопани, особено предвид обстоятелството, че през 2014 г. не се прилага модулация или механизъм за корекции, в които попада по-специално изключването на директни плащания в размер до 5 000 EUR от този механизъм, на държавите членки, които не отпускат преразпределително плащане и не избират да прехвърлят средства чрез механизма за гъвкавост към средствата за подпомагане на развитието на селските райони, следва да бъде разрешено да не намаляват стойността на всички права на плащане.
(8)
Някои разпоредби на Регламент (ЕО) № 73/2009, по-специално по отношение на елементите, обхванати от посочените в приложение VIII към същия регламент стойности, както и връзката с дадената на държавите членки възможност да използват неизразходваните по схемата за единното плащане средства за финансиране на специфичното подпомагане, следва да бъдат пояснени въз основа на опита от финансовото изпълнение на посочения регламент.
(9)
По силата на Регламент (ЕО) № 73/2009 държавите членки имаха възможност да решат да използват определен процент от националния си таван за специфично подпомагане на земеделските си стопани, както и да преразгледат предишно решение, като вземат решение за промяна или прекратяване на това подпомагане. Уместно е да се предвиди допълнителен преглед на тези решения с действие от календарната 2014 година. Същевременно специалните условия, установени в член 69, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, съгласно които специфичното подпомагане се изплаща в някои държави членки, чието действие изтича през 2013 г., трябва да се удължат за още една година, за да се избегнат нарушаване на степента на подпомагане. С оглед въвеждането на доброволно обвързано с производството подпомагане, което ще бъде налично от 1 януари 2015 г. за някои сектори или региони в точно определени случаи, целесъобразно е през 2014 г. на държавите членки да се разреши да увеличат до 6,5 % равнището на някои видове специфично подпомагане по член 68 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
(10)
Подпомагането на единица за земеделски стопани с по-малки стопанства следва да е достатъчно, за да се постигне ефективно целта за подпомагане на доходите. Тъй като през 2014 г. не се прилага модулация или механизъм за корекции, в които попада по-специално изключването на директни плащания в размер до 5 000 EUR от този механизъм, държавите членки следва да могат още през 2014 г. да преразпределят директното подпомагане между земеделските стопани, като им предоставят допълнително плащане за първите хектари.
(11)
Схемата за единно плащане на площ, предвидена в Регламент (ЕО) № 73/2009, е преходна и трябваше да приключи на 31 декември 2013 г. В контекста на реформата на Общата селскостопанска политика („ОСП“) беше решено, че държавите членки, които прилагат тази схема, следва да имат право да я прилагат с цел предоставяне на основно плащане за допълнителен преходен период най-късно до края на 2020 г. Ето защо срокът на прилагане на схемата за единно плащане на площ в Регламент (ЕО) № 73/2009 следва да се удължи с една година. Освен това, за да се отчете текущото преструктуриране на земята и за целите на опростяването, земеделската площ, която отговаря на условията за подпомагане в тези държави членки, следва да включва и тези площи, които отговарят на условията за подпомагане, но към 30 юни 2003 г. не са били в добро земеделско състояние, какъвто ще бъде случаят от 1 януари 2015 г. по силата на Регламент (ЕС) No 1307/2013.
(12)
В съответствие с член 133а от Регламент (ЕО) № 73/2009 новите държави членки, с изключение на България и Румъния, които прилагат схемата за единно плащане на площ, могат да предоставят преходна национална помощ на земеделските стопани през 2013 г. С оглед на удължаването на схемата за единно плащане на площ за 2014 г., въпросните държави членки следва да запазят тази възможност през 2014 г. Предвид равнището на допълнителните национални директни плащания съгласно член 132 от Регламент (ЕО) № 73/2009 в България и Румъния през 2014 г., тези държави членки следва да могат да изберат да предоставят преходна национална помощ през 2014 г., вместо допълнителни национални директни плащания.
(13)
Преходната национална помощ трябва да се предоставя при същите условия като тези, които са се прилагали за посочената помощ през 2013 г., или - в случая на България и Румъния - при същите условия като тези, които са се прилагали за допълнителните национални директни плащания за 2013 г. При все това, с цел да се опрости управлението на преходната национална помощ през 2014 г., намаленията, посочени в член 132, параграф 2, във връзка с членове 7 и 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, следва да не се прилагат. Освен това, за да се гарантира съгласуваност на преходната национална помощ с механизма за сближаване, максималното равнище на помощта по сектори следва да се ограничи до определен процент. Предвид тежкото финансово положение в Кипър, за тази държава членка следва да се предвидят някои адаптации.
(14)
С оглед да се позволи на държавите членки да отговорят на потребностите на селскостопанските си сектори или да укрепят политиката си за развитие на селските райони по по-гъвкав начин, следва да им се даде възможност да прехвърлят средства от таваните си за директни плащания към тяхното подпомагане, определено за развитие на селските райони, и обратно. В същото време на тези държави членки, в които равнището на директно подпомагане остава по-ниско от 90 % от средното равнище на подпомагане за Съюза, следва да се даде възможност да прехвърлят допълнителни средства от тяхното подпомагане, предназначено за развитие на селските райони, към тавана им за директни плащания. Такива решения следва да се вземат, в определени граници, за целия период на финансовите години 2015-2020 г., с възможност за преразглеждане през 2017 г., при условие че всяко решение, основаващо се на такъв преразглеждане не води до намаляване на сумите, предназначени за развитие на селските райони.
(15)
В директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), се предвиждаше отмяната на Директива 80/68/ЕИО на Съвета (12), с действие от 22 декември 2013 г. За да се запазят същите правила за кръстосаното съответствие, свързани с опазването на подземните води, като предвидените в Директива 80/68/ЕИО в последния ден от нейното действие, е уместно да се коригира обхватът на кръстосаното съответствие и да се определи стандарт за добро земеделско и екологично състояние, който да включва изискванията по членове 4 и 5 от посочената директива.
(16)
Член 83 от Регламент (ЕО) № 1107/2009на Европейския парламент и на Съвета (13) предвижда, че позоваването на член 3 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета (14) в приложение II към Регламент (ЕО) № 73/2009 следва да се тълкува като позоваване на член 55 от Регламент (ЕО) № 1107/2009. В Регламент (ЕС) № 1306/2013 обаче това позоваване е ограничено така, че понастоящем то се отнася само до първото и второто изречение на член 55 от Регламент (ЕО) № 1107/2009. С оглед да се осигури съгласуваност между изискването за употребата на продукти за растителна защита за 2014 г. и за следващите години, приложение II към Регламент (ЕО) № 73/2009 следва да бъде съответно изменено.
(17)
В Регламент (ЕС) № 1308/2013 (15) на Европейския парламент и на Съвета се предвижда включването на подпомагане за отглеждане на копринени буби в режима на директното подпомагане и следователно изваждането ѝ от Регламент (ЕС) № 1308/2013. С оглед на отложеното прилагане на новия режим за директно подпомагане помощта в сектора на бубарството следва да продължи още една година.
(18)
Във Финландия беше разрешено да се предоставя национално подпомагане на някои земеделски сектори в южната част на страната в съответствие с член 141 от Акта за присъединяване от 1994 г. Като се има предвид периодът на реформата на ОСП и поради факта, че икономическото положение в селското стопанство в южна Финландия е трудно и че производителите следователно все още се нуждаят от специфична подкрепа, е уместно да се предвидят интеграционни мерки, с които, съгласно член 42 от Договора за функционирането на Европейския съюз, Комисията може да разреши на Финландия да отпуска национална помощ в южна Финландия при определени условия. В течение на целия период помощта за доходите следва постепенно да намалява и до 2020 г. следва да не надхвърля 30 % от сумата, отпусната през 2013 г.
(19)
Разпоредбите относно системата за съвети в селското стопанство, интегрираната система за администриране и контрол и кръстосаното съответствие, предвидени съответно в дял III, в дял V, глава II и в дял VI от Регламент (ЕС) № 1306/2013, следва да се прилагат от 1 януари 2015 г.
(20)
След вмъкването на член 136а в Регламент (ЕО) № 73/2009, позоваванията на член 14 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 в Регламент (ЕС) № 1305/2013 трябва да бъдат изменени.
(21)
Регламенти (ЕО) № 73/2009, (ЕС) № 1307/2013, (ЕС) № 1306/2013, (ЕС) № 1308/2013 и (ЕС) № 1305/2013 следва да бъдат съответно изменени.
(22)
За да се осигури бързото прилагане на предвидените преходни разпоредби, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му и следва да се прилага от 1 януари 2014 г. С цел да се избегне каквото и да е припокриване между правилата за гъвкавост между стълбовете, предвидени в Регламент (ЕО) № 73/2009 и Регламент (ЕС) № 1307/2013, както са изменени с настоящия регламент, това конкретно изменение на Регламент (ЕО) № 73/2009 следва да се прилага от 31 декември 2013 г., а измененията на Регламент (ЕС) № 1307/2013следва да се прилагат от датата на влизане в сила на посочения регламент. Освен това измененията на приложения II и III към Регламент (ЕО) № 73/2009, които имат за цел да осигурят удължаването на действащите правила за кръстосано съответствие, следва да се прилагат от датата на отмяна на Директива 80/68/ЕИО, а именно 22 декември 2013 г.
(23)
Като се има предвид обстоятелството, че 2014 г. ще бъде преходна година, през която държавите членки ще трябва да подготвят пълното прилагане на реформата на ОСП, е важно да се гарантира, че административната тежест, произтичаща от преходната уредба, установена в настоящия регламент, е сведена до абсолютен минимум,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО ПОДПОМАГАНЕТО НА РАЗВИТИЕТО НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ
Член 1
Правни задължения съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005 през 2014 г.
1. Без да се засяга член 88 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 държавите членки могат да продължат да поемат нови правни задължения по отношение на бенефициери през 2014 г. във връзка с мерките, посочени в член 20, с изключение на буква а), подточка iii), буква в), подточка i) и буква г) от същия член, и в член 36 от Регламент (ЕО) № 1698/2005, съгласно програмите за развитие на селските райони, приети въз основа на посочения регламент, дори след като финансовите ресурси за програмния период 2007-2013 г. са били изчерпани, при условие че заявлението за подпомагане е подадено преди приемането на съответната програма за развитие на селските райони за програмния период 2014-2020 г.
Без да се засяга приложение VI, точка Д от Акта за присъединяване от 2012 г. и приетите въз основа на него разпоредби, Хърватия може да продължи да поема нови правни задължения по отношение на бенефициери през 2014 г. във връзка с мерките, посочени в член 171, параграф 2, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 718/2007 на Комисията (16), съгласно програмата по линия на Инструмента за предприсъединителна помощ за развитието на селските райони (IPARD), приета въз основа на посочения регламент, дори след като финансовите ресурси на тази програма са били изчерпани, при условие че заявлението за подпомагане е представено преди приемането на нейната програма за развитие на селските райони за програмния период 2014-2020 г.
Разходите, направени въз основа на тези задължения, са допустими в съответствие с член 3 от настоящия регламент.
2. Условието, посочено във второ тире на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1257/1999, не се прилага за нови правни ангажименти, поети от държавите членки през 2014 г. съгласно член 36, буква а), подточки i) и ii) от Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 2
Продължаване на прилагането на членове 50а и 51 от Регламент (ЕО) № 1698/2005
Без да се засяга член 88 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 членове 50а и 51 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 продължават да се прилагат до 31 декември 2014 г. за операциите, подбрани в рамките на програмите за развитие на селските райони за програмния период 2014-2020 г. съгласно член 21, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕС) № 1305/2013 по отношение на годишната премия, и съгласно членове 28-31, 33 и 34 от посочения регламент.
Член 3
Допустимост на някои видове разходи
1. Без да се засяга член 6, параграф 1 и член 88 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 разходите, свързани с правните задължения към бенефициери, които са поети в рамките на мерките, посочени в членове 20 и 36 от Регламент (ЕО) № 1698/2005, и, без да се засяга приложение VI, точка Д от Акта за присъединяване от 2012 г. и приетите въз основа на него разпоредби, в случая на Хърватия, мерките, посочени в член 171, параграф 2, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 718/2007, са допустими за финансиране от ЕЗФРСР през програмния период 2014-2020 г. в следните случаи:
а)
за плащания, които трябва да се извършат между 1 януари 2014 г. и 31 декември 2015 г., а в случая на Хърватия - между 1 януари 2014 г. и 31 декември 2016 г., ако финансовите средства, отпуснати за приложимата мярка на съответната програма, приета съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005 или Регламент (ЕО) № 718/2007, са вече изразходвани; и
б)
за плащания, които трябва да се извършат след 31 декември 2015 г., а в случая на Хърватия - след 31 декември 2016 г.
Настоящият параграф се прилага и спрямо правните задължения към бенефициери, поети в рамките на съответните мерки, предвидени в Регламент (ЕО) № 1257/1999 или Регламент (ЕИО) № 2078/1992 и Регламент (ЕИО) № 2080/1992, които получават подпомагане по Регламент (ЕО) № 1698/2005.
2. Разходите, посочени в параграф 1, са допустими за финансиране от ЕЗФРСР през програмния период 2014-2020 г., ако са спазени следните условия:
а)
такъв разход се предвижда в съответната програма за развитие на селските райони за програмния период 2014-2020 г.;
б)
прилага се делът на финансиране от ЕЗФРСР за съответната мярка по силата на Регламент (ЕС) № 1305/2013, както е посочено в приложение I към настоящия регламент; и
в)
държавите членки гарантират, че съответните преходни операции са ясно идентифицирани чрез системите им за управление и контрол.
Член 4
Прилагане през 2014 г. на някои разпоредби на Регламент (ЕО) № 73/2009
Чрез дерогация от Регламент (ЕС) № 1305/2013* за 2014 година:
а)
позоваването на дял VI, глава I от Регламент (ЕС) № 1306/2013 в членове 28, 29, 30 и 33 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 се разбира като позоваване на членове 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и на приложения II и III към него.
б)
позоваването в член 40, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, на член 19 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се разбира като позоваване на член 132 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
в)
позоваването в член 40, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1305/2013, на член 17 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се разбира като позоваване на член 121 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
ГЛАВА II
ИЗМЕНЕНИЯ
Член 5
Изменения към Регламент (ЕО) № 1698/2005
Член 70, параграф 4в от Регламент (ЕО) № 1698/2005 се изменя, както следва:
а)
в първа алинея, уводната част се заменя със следното:
„4в. Чрез дерогация от определените в параграфи 3, 4 и 5 тавани приносът на ЕЗФРСР може да бъде увеличен до най-много 95 % от допустимите публични разходи в регионите, допустими по цел „Сближаване“, и в най-отдалечените региони и по-малките острови в Егейско море, и до 85 % от допустимите публични разходи в други региони. Тези проценти се прилагат за новодекларираните допустими разходи във всяка заверена декларация за разходи до последната дата на допустимост на разходите за програмния период 2007-2013 г. на 31 декември 2015 г., ако на 20 декември 2013 г. или след това дадена държава членка отговаря на едно от следните условия:“;
б)
втора алинея се заменя със следното:
„Държава членка, която желае да се възползва от дерогацията, предвидена в първа алинея, представя на Комисията искане за съответно изменение на своята програма за развитие на селските райони. Дерогацията се прилага, считано от одобрението от Комисията на изменението на програмата.“.
Член 6
Изменения на Регламент (ЕО) № 73/2009
Регламент (ЕО) № 73/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 29 се добавя следният параграф:
„5. Чрез дерогация от параграф 2 държавите членки могат да изплащат, считано от 16 октомври 2014 г., авансово на земеделските стопани до 50 % от директните плащания по схемите за подпомагане, изброени в приложение I, по отношение на заявления, направени през 2014 г. По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11, държавите членки могат да увеличат този процент до 80 %.“.
2)
Член 40 се заменя със следното:
„Член 40
Национални тавани
1. За всяка държава членка и за всяка година общата стойност на всички разпределени права на плащане, на националния резерв, посочен в член 41, и на таваните, определени в съответствие с член 51, параграф 2, член 69, параграф 3 и член 72б, е равна на нейния национален таван, определен в приложение VIII.
2. При необходимост дадена държава членка прилага линейно намаление или увеличение на стойността на всички права на плащане, или на размера на националния резерв, посочен в член 41 или и двете заедно, за да гарантират спазването на нейния национален таван, определен в приложение VIII.
Държавите членки, които решат да не прилагат дял III, глава 5а от настоящия регламент и да не използват възможността, предвидена в член 136а, параграф 1, за целите на получаването на необходимото намаление на стойността на правата на плащане по първа алинея, могат да решат да не намаляват правата на плащане, активирани през 2013 г. от земеделските стопани, поискали през 2013 г. плащане, по-малко от размера на директни плащания, които ще се определят от засегната държава членка; тази сума не трябва да надвишава 5 000 EUR.
3. Без да се засягат разпоредбите на член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (17), размерите на директните плащания, които могат да бъдат предоставени в държава членка за календарната 2014 г. съгласно членове 34, 52, 53, 68 и член 72а от настоящия регламент и за помощ за бубари съгласно член 111 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, не надвишава таваните, посочени в приложение VIII към настоящия регламент за въпросната година, след приспадане на сумите, произтичащи от прилагането на член 136б от настоящия регламент за календарната 2014 година съгласно приложение VIIIа към настоящия регламент.
При необходимост и за да се спазят таваните, посочени в приложение VIII към настоящия регламент, след приспадане на сумите, произтичащи от прилагането на член 136б от настоящия регламент за календарната 2014 година съгласно приложение VIIIа към настоящия регламент, държавите членки прилагат линейно намаление на размера на директните плащания за календарната 2014 г.
(17) Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549)“." 						
3)
Член 41, параграф 1, буква б) се заменя със следното:
"б)
общата стойност на всички разпределени права на плащане и таваните, определени в съответствие с член 51, параграф 2, член 69, параграф 3 и член 72б от настоящия регламент.".
4)
В член 51, параграф 2, се добавя следната алинея:
„За 2014 г. таваните за директните плащания, посочени в членове 52 и 53, са идентични с таваните, определени за 2013 г., умножени по коефициент, изчисляван за всяка засегната държава членка, като националният таван за 2014 г., определен в приложение VIII, се раздели на националния таван за 2013 г. Това умножаване се прилага само спрямо държави членки, за които националния таван за 2014 г., определен в приложение VIII, е по-малък от националния таван за 2013 г.“.
5)
В член 68, параграф 8 уводната част се заменя със следното:
„8. В срок до 1 февруари 2014 г. тези държави членки, които са взели решението, посочено в член 69, параграф 1, могат да преразгледат това решение и да решат, считано от 2014 г., да:“
6)
Член 69 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки могат да решат до 1 август 2009 г., до 1 август 2010 г., до 1 август 2011 г., до 1 септември 2012 г., до датата на присъединяването в случая на Хърватия, или до 1 февруари 2014 г. да използват, считано от годината след вземането на такова решение, от първата година на прилагане на схемата за единно плащане в случая на Хърватия, или в случай на решение, взето до 1 февруари 2014 г. - от 2014 г., до 10 % от националния си таван, посочен в член 40, или в случая на Малта - сумата от 2 000 000 EUR за специфичното подпомагане, предвидено в член 68, параграф 1.“;
б)
в параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„Единствено с цел да се гарантира спазването на националните тавани, както е предвидено в член 40, параграф 2, и да се извърши изчислението, посочено в член 41, параграф 1, сумите, използвани за отпускане на подпомагането по член 68, параграф 1, буква в), се приспадат от националния таван, посочен в член 40, параграф 1. Те се разглеждат като разпределени права на плащане.“;
в)
в параграф 4 процентите "3,5 %" се заменят с "6,5 %".
г)
в първото изречение на параграф 5 годината „2013 г.“ се заменя с „2014 г.“;
д)
в параграф 6 втората алинея се заменя със следното:
„Когато държава членка използва възможността, предвидена в буква а) от първа алинея на настоящия параграф, съответната сума не се разглежда като част от таваните, определени съгласно параграф 3 от настоящия член единствено с цел да се гарантира спазването на националните тавани, предвидени в член 40, параграф 2, и да се извърши изчислението, посочено в член 41, параграф 1.“.
7)
В дял III се добавя следната глава:
„Глава 5а
ПРЕРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНО ПЛАЩАНЕ ПРЕЗ 2014 г.
Член 72а
Общи правила
1. Държавите членки могат да решат до 1 март 2014 г. да отпуснат за 2014 г. плащане на земеделски стопани, които имат право на плащане по схемата за единно плащане, посочена в глави 1, 2 и 3 („преразпределително плащане“).
Държавите членки уведомяват Комисията за решението си до 1 март 2014 г.
2. Държавите членки, които са решили да прилагат схемата за единно плащане на регионално равнище в съответствие с член 46, могат да прилагат преразпределителното плащане на регионално равнище.
3. Без да се засяга прилагането на финансовата дисциплина, на линейните намаления, посочени в член 40, параграф 3, и прилагането на членове 21 и 23, преразпределителното плащане се отпуска при активиране на правата на плащане от земеделския стопанин.
4. Преразпределителното плащане се изчислява от държавите членки, като числото, което се определя от държавите членки и което не надвишава 65 % от националното или регионалното средно плащане на хектар, се умножава по броя на правата на плащане, активирани от земеделския стопанин в съответствие с член 34. Броят на тези права на плащане не трябва да надвишава максималния брой, който се определя от държавите членки и който не може да бъде повече от 30 хектара или ако средният размер на земеделските стопанства надвишава 30 хектара в засегнатата държава членка, средният размер на земеделските стопанства, както е посочено в приложение VIIIб.
5. При условие че са спазени максималните граници, определени в параграф 4, на национално равнище държавите членки могат да направят деление в рамките на броя хектари, определен съгласно посочения параграф, което се прилага по един и същи начин за всички земеделски стопани.
6. Средното национално плащане на хектар, посочено в параграф 4, се определя от държавите членки въз основа на националния таван, установен в приложение VIIIв, и броя на отговарящите на условията хектари, декларирани през 2014 г. съгласно член 34, параграф 2.
Средното регионално плащане на хектар, посочено в параграф 4, се определя от държавите членки чрез използване на дял от националния таван, установен в приложение VIIIв, и броя на отговарящите на условията хектари, декларирани в съответния регион през 2014 г. съгласно член 34, параграф 2. За всеки регион този дял се изчислява, като съответният регионален таван, определен в съответствие с член 46, параграф 3, се разделя на националния таван, определен в съответствие с член 40, за 2014 г.
7. Държавите членки гарантират, че не се дава предимство, предвидено в настоящата глава, в полза на земеделски стопани, за които е установено, че след 18 октомври 2011 г. са разделили стопанството си единствено с цел да се възползват от преразпределителното плащане. Това се отнася и за земеделските стопани, чиито стопанства са резултат от такова разделяне.
Член 72б
Финансови разпоредби
1. С оглед на финансирането на преразпределителното плащане, държавите членки могат да вземат решение до 1 март 2014 г., да използват до 30 % от годишния национален таван, определен в съответствие с член 40, за референтната 2014 г. Те уведомяват Комисията за всяко такова решение до тази дата.
2. Въз основа на процента от националния таван, който ще се използва от държавите членки съгласно параграф 1 от настоящия член, Комисията приема актове за изпълнение за определяне на съответния таван за преразпределителното плащане. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 141б, параграф 2.“.
8)
В член 90 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Размерът на помощта за хектар, отговарящ на условията за подпомагане, се определя, като се умножат добивите, определени в параграф 2, по следните референтни суми:
България
:
520,20 EUR
Гърция
:
234,18 EUR
Испания
:
362,15 EUR
Португалия
:
228,00 EUR.“.
9)
В член 122 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Схемата за единно плащане на площ е в сила до 31 декември 2014 г.“.
10)
В член 124 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Земеделската площ на нова държава членка, обхваната от схемата за единно плащане на площ, е тази част от използваната земеделска площ, която се поддържа в добро земеделско състояние, независимо дали е използвана за производство или не, и - когато е подходящо - коригирана в съответствие с обективни и недискриминационни критерии, които се определят от тази нова държава членка след одобрение от Комисията.
За целите на настоящия дял „използвана земеделска площ“ означава общата площ, заета от обработваемата земя, постоянно затревените площи, трайните насаждения и градините за лично ползване, съгласно установеното от Комисията за нейните статистически цели.
2. За целите на отпускане на плащания по схемата за единно плащане на площ, всички земеделски парцели, които отговарят на критериите, предвидени в параграф 1, както и земеделските парцели, засети с дървесни култури с кратък цикъл на ротация (код по КН ex 0602 90 41), са допустими.
Освен в случаите на непреодолима сила или извънредни обстоятелства, посочените в първа алинея парцели следва да са на разположение на земеделския стопанин към датата, определена от държавата членка, която е не по-късна от датата, определена в тази държава членка за изменение на заявленията за подпомагане.
Минималният размер на допустимата площ за стопанство, за която могат да се искат плащания, е 0,3 ha. Въпреки това всяка нова държава членка може да реши, въз основа на обективни критерии и след одобрение от Комисията, да определи минималния размер на по-високо равнище, при условие че той не превишава 1 ha.“.
11)
В дял V се вмъква следната глава:
„Глава 2а
ПРЕРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНО ПЛАЩАНЕ ПРЕЗ 2014 г.
Член 125а
Общи правила
1. Новите държави членки, които прилагат схемата за единно плащане на площ, могат да решат до 1 март 2014 г. да отпуснат за 2014 г. плащане на земеделски стопани, които имат право на плащане по схемата за единно плащане на площ, посочена в глава 2 ("преразпределително плащане за нови държави членки").
Засегнатите нови държави членки уведомяват Комисията за решението си до 1 март 2014 г.
2. Без да се засяга прилагането на финансовата дисциплина и на членове 21 и 23, преразпределителното плащане за нови държави членки се осъществява под формата на увеличение в сумите на хектар, отпускани по схемата за единно плащане на площ.
3. Преразпределителното плащане за нови държави членки се изчислява от държавите членки, като числото, което се определя от държавата членка и което не надвишава 65 % от националното средно плащане на хектар, се умножава по броя на отговарящите на условията хектари, за които се отпускат суми на земеделския стопанин по схемата за единно плащане на площ. Броят на тези хектари не трябва да надвишава максималния брой, който трябва да се определи от държавите членки и който не може да бъде повече от 30 хектара или от средния размер на земеделските стопанства, посочен в приложение VIIIб, ако този среден размер надвишава 30 хектара в засегнатата нова държава членка.
4. При условие че са спазени максималните граници, установени в параграф 3, държавите членки могат на национално равнище да направят деление в рамките на броя хектари съгласно посочения параграф, което се прилага по един и същи начин за всички земеделски стопани.
5. Средното национално плащане на хектар, посочено в параграф 3, се определя от държавите членки въз основа на националния таван, определен в приложение VIIIв, и броя на отговарящите на условията хектари, декларирани по схемата за единно плащане на площ през 2014 г.
6. Новите държави членки гарантират, че не се дава предимство, предвидено по настоящата глава, на земеделски стопани, за които е установено, че след 18 октомври 2011 г. са разделили стопанството си единствено с цел да се възползват от преразпределителното плащане за нови държави членки. Това се отнася и за земеделските стопани, чиито стопанства са резултат от такова разделяне.
Член 125б
Финансови разпоредби
1. С оглед на финансирането на преразпределителното плащане за нови държави членки, новите държави членки могат да вземат решение до 1 март 2014 г., да използват до 30 % от годишния национален таван, посочен в член 40 за референтната 2014 г., или в случая на България и Румъния - от сумите, установени в приложение VIIIг. Те уведомяват Комисията за всяко такова решение до тази дата.
Годишният финансов пакет по член 123 се намалява със сумата, посочена в първа алинея.
2. Въз основа на процента от националния таван, който ще се използва от съответните нови държави членки съгласно параграф 1 от настоящия член, Комисията приема актове за изпълнение за определяне на съответния таван за преразпределителното плащане за нови държави членки и съответното намаление на годишния финансов пакет, посочен в член 123. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 141б, параграф 2.“.
12)
В член 131 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Новите държави членки, които прилагат схемата за единно плащане на площ, могат да решат до 1 август 2009 г., до 1 август 2010 г., до 1 август 2011 г., до 1 септември 2012 г. или до 1 февруари 2014 г., да използват, считано от годината след вземането на това решение или в случай на решение, взето до 1 февруари 2014 г. - от 2014 г., до 10 % от своите национални тавани, посочени в член 40, за отпускане на подпомагане на земеделските стопани, както е посочено в член 68, параграф 1 и в съответствие с дял III, глава 5, според случая.“.
13)
Заглавието на член 133а се заменя със следното:
„Преходна национална помощ през 2013 г.“.
14)
В дял V, глава 4 се вмъква следният член:
„Член 133б
Преходна национална помощ през 2014 г.
1. Новите държави членки, които прилагат схемата за единно плащане на площ в съответствие с член 122, могат да решат да предоставят преходна национална помощ през 2014 г.
2. България и Румъния могат да предоставят помощ по настоящия член само ако до 1 февруари 2014 г. решат да не предоставят през 2014 г. никакви допълнителни национални директни плащания съгласно член 132.
3. Помощта по настоящия член може да бъде отпусната на земеделски стопани в секторите, в които през 2013 г. е предоставена преходна национална помощ съгласно член 133а или в случая на България и Румъния - допълнителни национални директни плащания по член 132.
4. Условията за предоставяне на помощта по настоящия член са идентични с тези, които са разрешени за предоставянето на плащания съгласно член 132 или член 133а за 2013 г., с изключение на намаленията, наложени поради прилагане на член 132, параграф 2 във връзка с членове 7 и 10.
5. Общият размер на помощта, която може да бъде предоставена на земеделските стопани във всеки от секторите, посочени в параграф 3, се ограничава до 80 % от специфичните финансовите пакети по сектори за 2013 г., разрешена от Комисията в съответствие с член 133а, параграф 5, или в случая за България и Румъния - в съответствие с член 132, параграф 7.
За Кипър специфичните финансови пакети по сектори са посочени в приложение XVIIa.
6 Параграфи 3 и 4 не се прилагат за Кипър.
7. Новите държави членки уведомяват Комисията за решенията, посочени в параграфи 1 и 2, до 31 март 2014 г. Уведомлението за решението, посочено в параграф 1, включва следната информация:
а)
финансовия пакет за всеки сектор;
б)
когато е уместно, максималната ставка на преходната национална помощ.
8. Въз основа на обективни критерии и в рамките на ограниченията, разрешени от Комисията съгласно параграф 5, новите държави членки могат да вземат решение относно размера на преходната национална помощ, която да бъде отпусната.“.
15)
В дял VI се добавя следният член:
„Член 136а
Гъвкавост между стълбовете
1. До 31 декември 2013 г. държавите членки могат да вземат решение да предоставят като допълнително подпомагане за мерките по програмите за развитие на селските райони, финансирани по ЕЗФРСР, както е посочено в Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета (18), до 15 % от своите годишни национални тавани за календарната 2014 г., определени в приложение VIII към настоящия регламент, и от своите годишни национални тавани за календарните години 2015-2019 г., определени в приложение II към Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (19). В резултат на това съответната сума повече няма да е на разположение за отпускане на директни плащания.
Решението по първа алинея се съобщава на Комисията до 31 декември 2013 г. В това решение се определя процентът, посочен в тази алинея, който може да е различен за всяка календарна година.
Държавите членки, които не вземат решението, посочено в първа алинея по отношение на календарната 2014 г., могат да вземат това решение до 1 август 2014 г., по отношение на календарните години 2015-2019 г. Те уведомят Комисията за това решение до посочената дата.
Държавите членки могат да решат да преразгледат решението, посочено в настоящия параграф, с действие от календарната 2018 г. Всяко решение, което се основава на такова преразглеждане не води до намаляване на процента, съобщен на Комисията в съответствие с първа, втора и трета алинеи. Държавите членки уведомяват Комисията за всяко решение, което се основава на такова преразглеждане до 1 август 2017 г.
2. До 31 декември 2013 г. държавите членки, които не вземат решението, посочено в параграф 1, могат да решат да предоставят като директни плащания до 15 % или, в случая на България, Естония, Испания, Латвия, Литва, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство - до 25 % от сумата, отпусната за подпомагане на мерки по програми за развитие на селските райони, финансирани по ЕЗФРСР през периода 2015-2020 г., съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) № 1305/2013. В резултат на това съответната сума вече няма да е на разположение за мерки за подпомагане по програми за развитие на селските райони.
Решението, посочено в първа алинея, се съобщава на Комисията до 31 декември 2013 г. В това решение се определя процентът, посочен в същата алинея, който може да е различен за всяка календарна година.
Държавите членки, които не вземат решението, посочено в с първа алинея по отношение на финансовата 2015 г., могат до 1 август 2014 г. да вземат това решение по отношение на финансовите години 2016-2020 г. Те уведомят Комисията за всяко такова решение до посочената дата.
Държавите членки могат да решат да преразгледат решението, посочено в настоящия параграф, с действие за финансовите 2019 г. и 2020 г. Всяко решение, което се основава на това преразглеждане не води до увеличаване на процента, съобщен на Комисията в съответствие с първа, втора и трета алинеи. Държавите членки уведомяват Комисията за всяко решение, което се основава на това преразглеждане до 1 август 2017 г.
3. С цел да се вземат предвид решенията, за които държавите членки са уведомили в съответствие с параграфи 1 и 2, на Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 141а, с които да се преразглеждат таваните, посочени в приложение VIII.
(18) Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 487)" 						
(19) Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (OJ L 347, 20.12.2013 г., стр. 608)“." 						
16)
В дял VI се добавя следният член:
„Член 136б
Прехвърляне към ЕЗФРСР
Държавите членки, които в съответствие с член 136 са решили да предоставят, считано от финансовата 2011 г., сума за подпомагане от Съюза съгласно програмите и финансирането за развитие на селските райони по ЕЗФРСР, продължават да предоставят сумите, посочени в приложение VIIIа, за програми и финансиране за развитие на селските райони по ЕЗФРСР за финансовата 2015 г.“.
17)
Вмъква се следният член:
„Член 140а
Делегиране на правомощия
С цел да се вземат предвид решенията, за които държавите членки са уведомили в съответствие с член 136а, параграфи 1 и 2, както и за всякакви други изменения на националните тавани, определени в приложение VIII, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 141а, с които да се адаптират таваните, посочени в приложение VIIIв.
С цел да се гарантира оптимално прилагане на линейното намаление, предвидено по член 40, параграф 3, през 2014 г., на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 141а за определяне на правилата за изчисляване на намалението, което да се прилага от държавите членки към земеделските стопани съгласно член 40, параграф 3.“.
18)
Член 141а се заменя със следното:
„Член 141а
Упражняване на делегирането
1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 11а, член 136а, параграф 3 и член 140а, се предоставя на Комисията за срок до 31 декември 2014 г.
3. Делегирането на правомощия, посочено в член 11а, член 136а, параграф 3 и член 140а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и Съвета.
5. Делегиран акт, приет съгласно член 11а, член 136а, параграф 3 и член 140а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“.
19)
Приложения I, VIII и XVIIa се изменят и се добавят нови приложения VIIIа, VIIIб, VIIIв и VIIIг в съответствие с точки 1, 4, 5 и 6 от приложение II към настоящия регламент.
20)
Приложения II и III се изменят в съответствие с точки 2 и 3 от приложение II към настоящия регламент.
Член 7
Изменения на Регламент (ЕС) № 1307/2013
Регламент (ЕС) № No 1307/2013 се изменя, както следва:
1)
В член 6 параграф 3 се заменя със следното:
„3. С цел да се вземат предвид промените, свързани с общите максимални суми на директните плащания, които могат да бъдат отпуснати, включително тези, произтичащи от решенията, взети от държавите членки в съответствие с член 136а от Регламент (ЕО) № 73/2009 и член 14 от настоящия регламент, както и от решенията, произтичащи от прилагането на член 20, параграф 2 от настоящия регламент, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 70 от настоящия регламент за адаптиране на националните тавани, посочени в приложение II към настоящия регламент.“.
2)
В член 26, параграф 6 се добавя следната алинея:
„За целите на методите за изчисляване, предвидени в настоящия член, при условие че не се прилага преразпределителното плащане по член 41, държавите членки вземат изцяло под внимание подпомагането, отпуснато за календарната 2014 г. по членове 72a и 125a от Регламент (ЕО) № 73/2009.“.
3)
В член 36, параграф 3 се добавя следната алинея:
„С цел да се направи разграничение в схемата за единно плащане на площ, и при условие че не се прилага преразпределителното плащане по член 41, държавите членки вземат изцяло под внимание подпомагането, отпуснато за календарната 2014 г. по член 125a от Регламент (ЕО) № 73/2009.“.
4)
В член 72, параграф 2 след първата алинея се вмъква следната алинея:
„Въпреки това той продължава да се прилага по отношение на заявления за помощи относно референтни години, започващи преди 1 януари 2015 г.“.
Член 8
Изменения на Регламент (ЕС) № 1306/2013
Регламент (ЕС) № 1306/2013 се изменя, както следва:
1)
В член 119, параграф 1 втора алинея се заменя със следното:
„Въпреки това член 31 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и съответните правила за изпълнение продължават да се прилагат до 31 декември 2014 г., а членове 30 и 44а от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и съответните правила за изпълнение продължават съответно да се прилагат по отношение на направените разходи и плащания за селскостопанската финансова година 2013 г.“.
2)
Вмъква се следният член:
„Член 119а
Дерогация от Регламент (ЕС) № 966/2012
Чрез дерогация от член 59, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 966/2012 и от член 9, параграф 1 от настоящия регламент, по отношение на селскостопанската финансова година 2014 г. не се изисква становището на сертифициращия орган, за да се установи дали разходите, за които е поискано възстановяване от Комисията, са законни и редовни.“.
3)
В член 121, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Въпреки това следните разпоредби се прилагат, както следва:
а)
членове 7, 8, 16, 25, 26 и 43 - от 16 октомври 2013 г.;
б)
член 52, дял III, дял V, глава II и дял VI - от 1 януари 2015 г.
3. Независимо от параграфи 1 и 2:
а)
членове 9, 18, 40 и 53 се прилагат за разходи, направени след 16 октомври 2013 г.;
б)
дял VII, глава IV се прилага за направените плащания - от селскостопанската финансова 2014 г. нататък.“.
Член 9
Изменения на Регламент (ЕС) № 1308/2013
Регламент (ЕС) № 1308/2013 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член:
„Член 214а
Национални плащания за някои сектори във Финландия
При разрешение от Комисията Финландия може да продължи да предоставя, за периода 2014-2020 г., национална помощ, каквато е отпускала през 2013 г. на производители въз основа на член 141 от Акта за присъединяване от 1994 г., при условие че:
a)
в течение на периода размерът на помощта за доходите постепенно намалява и през 2020 г. не надхвърля 30 % от сумата, отпусната през 2013 г.; както и
б)
преди да се прибегне до тази възможност, максимално са били оползотворени схемите за подпомагане в съответните сектори по линия на ОСП.
Комисията приема разрешението, без да прилага процедурата, посочена в член 29, параграф 2 или 3 от настоящия регламент.“.
2)
В член 230, параграф 1 се вмъкват следните букви:
„бa)
член 111 - до 31 март 2015 г.“;
"ва)
член 125a, параграф 1, буква д) и член 125a, параграф 2 и, по отношение на сектора на плодовете и зеленчуците, приложение XVIа - до датата на прилагане на съответните правила, които ще бъдат установени съгласно делегираните актове, предвидени в член 173, параграф 1, букви б) и и),";
„га)
членове 136, 138 и 140, както и приложение XVIII за целите на прилагането на тези членове - до датата на прилагане на правилата, които ще бъдат установени съгласно актовете за изпълнение, предвидени в член 180 и член 183, буква а), или до 30 юни 2014 г., която дата настъпи по-рано.“.
Член 10
Изменения на Регламент (ЕС) № 1305/2013
Регламент (ЕС) № 1305/2013 се изменя, както следва:
1)
В член 31 се добавя следният параграф:
„6. Хърватия може да отпуска плащания по тази мярка на бенефициери в райони, определени съгласно член 32, параграф 3, дори ако процедурата на прецизиране, посочена в трета алинея на посочения параграф, не е приключила. Процедурата на прецизиране приключва не по-късно от 31 декември 2014 г. Бенефициерите в райони, които след приключването на процедурата на прецизиране вече не отговарят на условията за подпомагане, не получават по-нататъшни плащания по тази мярка.“.
2)
В член 58 параграф 6 се заменя със следното:
„6. Средствата, прехвърлени на ЕЗФРСР в изпълнение на член 136а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, и средствата, прехвърлени на ЕЗФРСР в изпълнение на членове 10б, 136 и 136б от Регламент (ЕО) № 73/2009 по отношение на календарните 2013 г. и 2014 г., се включват също в годишната разбивка, посочена в параграф 4 от настоящия член.“.
3)
В член 59, параграф 4, буква е) се заменя със следното:
"е)
100 % за сума от 100 милиона евро, по цени от 2011 г., разпределена за Ирландия, за сума от 500 милиона евро, по цени от 2011 г., разпределена за Португалия, и за сума от 7 милиона евро, по цени от 2011 г., разпределена за Кипър, при условие че тези държави членки получават финансова помощ в съответствие с членове 136 и 143 от ДФЕС към 1 януари 2014 г. или след това, до 2016 г., когато прилагането на тази разпоредба ще бъде подложено на нова оценка.".
ГЛАВА III
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 януари 2014 г.
Въпреки това:
-
член 6, точки 15, 17 и 18 се прилагат от датата на влизане в сила на настоящия регламент;
-
член 6, точка 20 се прилага от 22 декември 2013 г.; и
-
член 8, точка 3 се прилага от датите на прилагане, посочени в нея.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1310/2013
av den 17 december 2013
om vissa övergångsbestämmelser för stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 vad gäller resurser och resursfördelning avseende år 2014 och om ändring av rådets förordning (EG) nr 73/2009 och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013, (EU) nr 1306/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller deras tillämpning under år 2014
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 42 och 43.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (2), som ska tillämpas från och med den 1 januari 2014, föreskriver regler om unionsstöd för landsbygdsutveckling och upphäver rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (3) utan att det påverkar den fortsatta tillämpningen av de förordningar som genomför den förordningen till dess att de har upphävts. För att underlätta övergången från befintliga stödordningar enligt förordning (EG) nr 1698/2005 till den nya rättsliga ramen, som omfattar den programperiod som börjar den 1 januari 2014 (nedan kallad den nya programperioden), bör övergångsbestämmelser antas så att det inte uppstår problem eller förseningar vid genomförandet av stöd för landsbygdsutveckling till följd av datumet för antagande av de nya landsbygdsprogrammen. Av detta skäl bör medlemsstaterna tillåtas fortsätta att göra rättsliga åtaganden enligt sina befintliga landsbygdsprogram under 2014 för vissa åtgärder och de utgifter detta leder till bör vara stödberättigande under den nya programperioden.
(2)
Mot bakgrund av de omfattande ändringarna för den nya programperioden vad gäller metoden för att avgränsa områden med väsentliga naturliga begräsningar, bör jordbrukarnas skyldighet att fortsätta med sitt jordbruk i området i fem år inte gälla för nya rättsliga åtaganden som görs under 2014.
(3)
För att säkerställa rättssäkerheten vid övergången bör vissa utgifter för vilka åtaganden gjorts i enlighet med förordning (EG) nr 1698/2005 berättiga till bidrag från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) under den nya programperioden om det fortfarande finns utbetalningar kvar att göra. Detta bör också omfatta vissa åtaganden på lång sikt inom ramen för liknande åtgärder som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 2078/92 (4) och i rådets förordning (EEG) nr 2080/92 (5) och i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 (6) om stöd erhölls för de åtgärderna enligt förordning (EU) nr 1698/2005 och om det fortfarande återstår betalningar för 2014. För att uppnå en sund ekonomisk förvaltning och ett effektivt genomförande av programmen bör sådana utgifter identifieras tydligt i landsbygdsprogrammen och i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem. För att inte göra den ekonomiska förvaltningen av landsbygdsprogram under den nya programperioden onödigt komplicerad bör medfinansieringssatsen för den nya programperioden tillämpas på övergångsutgifter.
(4)
Mot bakgrund av de allvarliga problem som ett antal medlemsstater fortfarande står inför när det gäller deras finansiella stabilitet, och för att begränsa de negativa effekterna av de problemen vid övergången från den nuvarande till den nya programperioden genom att möjliggöra maximalt utnyttjande av tillgängliga Ejflu-medel, är det nödvändigt att förlänga undantaget i artikel 70.4c i förordning (EG) nr 1698/2005 som höjer de högsta satserna för stöd från Ejflu till och med den sista dagen för stödberättigande av utgifter i programperioden 2007-2013, nämligen den 31 december 2015.
(5)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (7) som inrättar nya stödordningar ska tillämpas från och med den 1 januari 2015. Rådets förordning (EG) nr 73/2009 (8) fortsätter därför att utgöra grunden för beviljande av inkomststöd till jordbrukare under kalenderåret 2014, men vederbörlig hänsyn bör tas till rådets förordning (EU) nr 1311/2013 (9). För att säkerställa ett konsekvent genomförande av bestämmelserna om tvärvillkor och iakttagande av de villkor som krävs enligt vissa åtgärder, bör det föreskrivas att de relevanta bestämmelser som gäller under programperioden 2007-2013 ska fortsätta att gälla till dess att den nya lagstiftningsramen blir tillämplig. Av samma skäl bör de bestämmelser om kompletterande nationellt direktstöd för Kroatien som gäller för 2013 fortsätta att tillämpas.
(6)
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (10) ger medlemsstaterna möjlighet att betala ut förskott på direktstöd. Enligt förordning (EG) nr 73/2009 kräver utnyttjandet av denna möjlighet tillstånd från kommissionen. Erfarenheterna från tillämpningen av system för direktstöd har visat att det bör vara möjligt för jordbrukare att få förskottsbetalningar. För ansökningar som görs 2014 bör sådana förskott vara begränsade till högst 50 % av stödet enligt de stödsystem som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009 och högst 80 % av nöt- och kalvköttsbidraget.
(7)
För att följa förordning (EU) nr 1311/2013 och särskilt för att jämna ut de tillgängliga beloppen för direktstöd till jordbrukare och den externa konvergensmekanismen, är det nödvändigt att ändra de nationella tak som fastställs i bilaga VIII till förordning (EG) nr 73/2009 för år 2014. Ändringen av de nationella taken kommer oundvikligen att påverka de belopp som enskilda jordbrukare kan få i direktstöd under 2014. Det bör därför föreskrivas på vilket sätt denna ändring kommer att påverka värdet av stödrätterna och nivån på andra direktstöd. För att ta hänsyn till situationen för småbrukare, särskilt då ingen modulerings- eller anpassningsmekanism - framför allt inte undantaget för direktstöd på upp till 5 000 EUR från en sådan mekanism - är tillämplig 2014, bör medlemsstater som inte beviljar omfördelningsstöd och som inte väljer att överföra medel till stöd för landsbygdsutveckling via flexibilitetsmekanismen tillåtas att inte minska värdet på alla stödrätter.
(8)
Vissa bestämmelser i förordning (EG) nr 73/2009, särskilt de inslag som omfattas av siffrorna i bilaga VIII till den förordningen och kopplingen till den möjlighet som medlemsstaterna har att använda medel som inte utnyttjats inom systemet med samlat gårdsstöd för att finansiera det särskilda stödet, bör förtydligas på grundval av de erfarenheter som gjorts i samband med den finansiella tillämpningen av den förordningen.
(9)
Enligt förordning (EG) nr 73/2009 kunde medlemsstaterna besluta att använda en viss procentandel av sitt nationella tak till särskilt stöd till jordbrukare och att se över tidigare beslut genom att besluta att ändra eller avsluta sådant stöd. Det bör föreskrivas att sådana beslut ska ses över en extra gång, med verkan från och med kalenderåret 2014. Samtidigt är det nödvändigt att de särskilda villkor som anges i artikel 69.5 i förordning (EG) nr 73/2009, enligt vilka särskilt stöd betalas ut i vissa medlemsstater, och som kommer att upphöra att gälla 2013, förlängs med ytterligare ett år för att avbrott i stödnivåerna ska undvikas. Med tanke på införandet av det frivilliga kopplade stödet, som kommer att vara tillgängligt från och med den 1 januari 2015 för vissa sektorer eller regioner i tydligt avgränsade fall, är det lämpligt att ge medlemsstaterna möjlighet att höja nivån på vissa typer av särskilt stöd enligt artikel 68 i förordning (EG) nr 73/2009 till 6,5 % under 2014.
(10)
Det stöd per enhet som utgår till jordbrukare med mindre jordbruksföretag bör vara tillräckligt för att faktiskt uppnå målet om inkomststöd. Eftersom ingen modulerings- eller anpassningsmekanism, framför allt inte undantaget för direktstöd på upp till 5 000 EUR från en sådan mekanism, är tillämplig 2014, bör medlemsstaterna redan under 2014 ges möjlighet att omfördela direktstöd mellan jordbrukarna genom att bevilja dem ett extra stöd för de första hektaren.
(11)
Det system för enhetlig arealersättning som föreskrivs i förordning (EG) nr 73/2009 är av övergångskaraktär och var avsett att upphöra den 31 december 2013. I samband med reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken beslutades att de medlemsstater som tillämpar detta system bör få tillämpa det i syfte att bevilja grundstödet under ytterligare en övergångsperiod, dock som längst fram till utgången av 2020. Tillämpningsperioden för systemet för enhetlig arealersättning i förordning (EG) nr 73/2009 bör därför förlängas med ett år. I syfte att ta hänsyn till pågående omarrondering och av förenklingsskäl bör den stödberättigande jordbruksarealen i dessa medlemsstater också inbegripa de stödberättigande arealer som den 30 juni 2003 inte befann sig i god jordbrukshävd, vilket även kommer att gälla från och med den 1 januari 2015 enligt förordning (EU) nr 1307/2013.
(12)
I enlighet med artikel 133a i förordning (EG) nr 73/2009 får andra nya medlemsstater än Bulgarien och Rumänien som tillämpar systemet för enhetlig arealersättning bevilja nationellt övergångsstöd till jordbrukare under 2013. Med hänsyn till att systemet för enhetlig arealersättning förlängts till och med 2014 bör de medlemsstaterna behålla den möjligheten under 2014. Med hänsyn till nivån på det kompletterande nationella direktstödet enligt artikel 132 i förordning (EG) nr 73/2009 i Bulgarien och Rumänien under 2014, bör dessa medlemsstater ha möjlighet att välja nationellt övergångsstöd under 2014 i stället för att bevilja kompletterande nationellt direktstöd.
(13)
Nationellt övergångsstöd ska beviljas enligt samma villkor som tillämpades för detta stöd under 2013 eller, för Bulgarien och Rumänien, enligt samma villkor som tillämpades i fråga om kompletterande nationellt direktstöd under 2013. I syfte att förenkla förvaltningen av det nationella övergångsstödet under 2014 bör de minskningar som avses i artikel 132.2 jämförd med artiklarna 7 och 10 i förordning (EG) nr 73/2009 inte tillämpas. För att säkerställa att det nationella övergångsstödet är förenligt med konvergensmekanismen, bör dessutom den maximala stödnivån per sektor begränsas till en viss procentsats. Med tanke på den svåra finansiella situationen i Cypern bör vissa anpassningar fastställas för den medlemsstaten.
(14)
För att medlemsstaterna på ett mer flexibelt sätt ska kunna tillgodose behov inom sina jordbrukssektorer eller stärka sin landsbygdsutvecklingspolitik bör de ges möjlighet att överföra medel från sina tak för direktstöd till stöd avsett för landsbygdsutveckling och vice versa. Samtidigt bör de medlemsstater i vilka direktstödsnivån ligger under 90 % av den genomsnittliga stödnivån i unionen ges möjlighet att överföra ytterligare medel från stöd avsett för landsbygdsutveckling till taket för direktstöd. Sådana beslut bör, inom ramen för vissa gränser, tas för hela budgetperioden 2015-2020, med möjlighet till översyn 2017, under förutsättning att varje beslut som bygger på en sådan översyn inte medför någon minskning av de belopp som är avsedda för landsbygdsutveckling.
(15)
Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG (11) föreskriver att rådets direktiv 80/68/EEG (12) ska upphöra att gälla från och med den 22 december 2013. För att behålla samma tvärvillkorsregler i samband med skydd för grundvatten som i direktiv 80/68/EEG vid dess sista giltighetsdag är det lämpligt att anpassa tvärvillkorens tillämpningsområde och fastställa en norm för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden som omfattar kraven i artiklarna 4 och 5 i det direktivet.
(16)
I artikel 83 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 (13) anges att hänvisningen till artikel 3 i rådets direktiv 91/414/EEG (14) i bilaga II till förordning (EG) nr 73/2009 ska betraktas som en hänvisning till artikel 55 i förordning (EG) nr 1107/2009. Denna hänvisning har i förordning (EU) nr 1306/2013 dock begränsats till att endast omfatta den första och andra meningen i artikel 55 i förordning (EG) nr 1107/2009. I syfte att säkerställa förenlighet mellan kravet på användning av växtskyddsmedel under år 2014 och kravet för kommande år bör bilaga II till förordning (EG) nr 73/2009 ändras i enlighet därmed.
(17)
Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 (15) ska stöd till silkesodling integreras med ordningen för direktstöd och därmed lyftas ut ur förordning (EU) nr 1308/2013. Med hänsyn till den uppskjutna tillämpningen av den nya ordningen för direktstöd bör stöden inom sektorn för silkesodling fortsätta i ett år till.
(18)
Finland har fått tillåtelse att betala ett nationellt stöd till vissa jordbrukssektorer i södra Finland i enlighet med artikel 141 i 1994 års anslutningsakt. Med beaktande av tidpunkten för reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och mot bakgrund av den svåra ekonomiska situationen för jordbruket i södra Finland, och att producenterna därför fortfarande behöver särskilt stöd, är det lämpligt att föreskriva integreringsåtgärder varigenom Finland i enlighet med artikel 42 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt får tillåtelse av kommissionen att under vissa förutsättningar bevilja nationellt stöd i södra Finland. Inkomststödet bör minskas gradvis under hela perioden och bör 2020 inte överstiga 30 % av de belopp som beviljades 2013.
(19)
De bestämmelser om systemet för jordbruksrådgivning, om det integrerade administrations- och kontrollsystemet och om tvärvillkor som föreskrivs i avdelning III, avdelning V kapitel II och avdelning VI i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 bör tillämpas från och med den 1 januari 2015.
(20)
Till följd av att artikel 136a införs i förordning (EG) nr 73/2009 är det nödvändigt att ändra hänvisningarna till artikel 14 i förordning (EU) nr 1307/2013 i förordning (EU) nr 1305/2013,
(21)
Förordningarna (EG) nr 73/2009, (EU) nr1307/2013, (EU) nr 1306/2013 (EU) nr 1308/2013 och (EU) nr 1305/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.
(22)
För att de planerade övergångsbestämmelserna ska kunna tillämpas utan dröjsmål bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs och tillämpas från och med den 1 januari 2014. För att undvika överlappningar mellan reglerna om flexibilitet mellan pelare i förordning (EG) nr 73/2009 respektive förordning (EU) nr 1307/2013 i dess ändrade lydelse enligt denna förordning, bör just den ändringen av förordning (EG) nr 73/2009 tillämpas från och med den 31 december 2013 och ändringarna av förordning (EU) nr 1307/2013, bör tillämpas från och med den dag då den förordningen träder i kraft. Vidare bör ändringarna av bilagorna II och III till förordning (EG) nr 73/2009, som syftar till att säkerställa att de nuvarande reglerna om tvärvillkor bibehålls, tillämpas från och med den dag då direktiv 80/68/EEG upphör att gälla, nämligen den 22 december 2013.
(23)
Med hänsyn till att 2014 kommer att bli ett övergångsår då medlemsstaterna kommer att behöva förbereda det fullständiga genomförandet av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken, är det viktigt att säkerställa att den administrativa bördan i samband med de övergångsbestämmelser som fastställs i denna förordning begränsas så mycket som möjligt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OM STÖD FÖR LANDSBYGDSUTVECKLING
Artikel 1
Rättsliga åtaganden enligt förordning (EG) nr 1698/2005 år 2014
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 88 i förordning (EU) nr 1305/2013 får medlemsstaterna fortsätta att göra nya rättsliga åtaganden i förhållande till stödmottagare år 2014 vad gäller de åtgärder som avses i artikel 20, med undantag för leden a iii, c i och d i den artikeln, och i artikel 36 i förordning (EG) nr 1698/2005, i enlighet med de landsbygdsprogram som antagits på grundval av den förordningen även efter det att de finansiella medlen från programperioden 2007-2013 har förbrukats, förutsatt att ansökan om stöd lämnas in innan respektive landsbygdsprogram för programperioden 2014-2020 antas.
Utan att det påverkar tillämpningen av punkt E i bilaga VI till 2012 års anslutningsakt och de bestämmelser som antagits på grundval därav får Kroatien fortsätta att göra nya rättsliga åtaganden för stödmottagare år 2014 i förhållande till de åtgärder som avses i artikel 171.2 a och c i kommissionens förordning (EG) nr 718/2007 (16), i enlighet med instrumentet för föranslutningsstöd för landsbygdsutveckling (nedan kallat Ipard-programmet) som antagits på grundval av den förordningen även efter det att de finansiella medlen från det programmet har förbrukats, förutsatt att ansökan om stöd lämnas in innan landsbygdsprogrammet för programperioden 2014-2020 antas.
Utgifter som uppstår på grundval av de åtagandena ska vara stödberättigande i enlighet med artikel 3 i den här förordningen.
2. Villkoret i artikel 14.2 andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999 ska inte tillämpas på nya rättsliga åtaganden som medlemsstaterna gör enligt artikel 36 a i och ii i förordning (EG) nr 1698/2005 under 2014.
Artikel 2
Fortsatt tillämpning av artiklarna 50a och 51 i förordning (EG) nr 1698/2005
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 94 i förordning (EU) nr 1305/2013 ska artiklarna 50a och 51 i förordning (EG) nr 1698/2005 fortsätta att tillämpas till och med den 31 december 2014 på insatser som väljs ut inom ramen för landsbygdsprogrammen för programperioden 2014-2020 i enlighet med artikel 21.1 a och b i förordning (EU) nr 1305/2013,vad gäller det årliga bidraget, och i enlighet med artiklarna 28-31, 33 och 34 i den förordningen.
Artikel 3
Stödberättigande för vissa typer av utgifter
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6.1 och artikel 88 i förordning (EU) nr 1305/2013 ska utgifter som avser rättsliga åtaganden till stödmottagare som gjorts enligt åtgärderna i artiklarna 20 och 36 i förordning (EG) nr 1698/2005 och, utan att det påverkar tillämpningen av punkt E i bilaga VI till 2012 års anslutningsakt och de bestämmelser som antagits på grundval därav avseende Kroatien, de åtgärder som avses i artikel 171.2 a och c i förordning (EG) nr 718/2007, i följande fall vara berättigade till stöd från Ejflu under programperioden 2014-2020:
a)
För utbetalningar som ska göras mellan den 1 januari 2014 och den 31 december 2015, och vad gäller Kroatien mellan den 1 januari 2014 och den 31 december 2016, om det ekonomiska anslaget för den berörda åtgärden enligt respektive program som antagits i enlighet med förordning (EG) nr 1698/2005 eller förordning (EG) nr 718/2007 redan har förbrukats, och
b)
för utbetalningar som ska göras efter den 31 december 2015 och vad gäller Kroatien efter den 31 december 2016.
Denna punkt är också tillämplig på rättsliga åtaganden till stödmottagare som gjorts enligt motsvarande åtgärder som anges i förordning (EG) nr 1257/1999, (EEG) nr 2078/1992 och (EEG) nr 2080/1992 som får stöd enligt förordning (EG) nr 1698/2005.
2. De utgifter som avses i punkt 1 ska berättiga till stöd från Ejflu under programperioden 2014-2020 om följande villkor är uppfyllda:
a)
Utgifterna anges i respektive landsbygdsprogram för programperioden 2014-2020.
b)
Ejflu-bidragsnivån för motsvarande åtgärd enligt förordning (EU) nr 1305/2013, enligt vad som anges i bilaga I till denna förordning, tillämpas.
c)
Medlemsstaterna ser till att de relevanta övergångsåtgärderna identifieras tydligt i deras förvaltnings- och kontrollsystem.
Artikel 4
Tillämpning av vissa bestämmelser i förordning (EG) nr 73/2009 under 2014
Med undantag från förordning (EU) nr 1305/2013 ska för år 2014
a)
hänvisningen till avdelning VI kapitel I i förordning (EU) nr 1306/2013 i artiklarna 28, 29, 30 och 33 i förordning (EU) nr 1305/2013 läsas som en hänvisning till artiklarna 5 och 6 i förordning (EG) nr 73/2009 och bilagorna II och III till denna,
b)
hänvisningen till artikel 19 i förordning (EU) nr 1305/2013 i artikel 40.1 i förordning (EU) nr 1307/2013 läsas som en hänvisning till artikel 132 i förordning (EG) nr 73/2009,
c)
hänvisningen till artikel 17 i förordning (EU) nr 1305/2013 i artikel 40.2 a i förordning (EU) nr 1307/2013 läsas som en hänvisning till artikel 121 i förordning (EG) nr 73/2009.
KAPITEL II
ÄNDRINGAR
Artikel 5
Ändringar av förordning (EG) nr 1698/2005
Artikel 70.4c i förordning (EG) nr 1698/2005 ska ändras på följande sätt:
a)
första styckets inledning ska ersättas med följande:
"4c. Med undantag från de övre gränser som anges i punkterna 3, 4 och 5 kan Ejflu:s stödsats höjas till högst 95 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i de regioner som är stödberättigade enligt konvergensmålet samt de yttersta randområdena och de mindre Egeiska öarna, och till högst 85 % av de stödberättigande offentliga utgifterna i andra regioner. Dessa stödsatser ska tillämpas på de stödberättigande utgifter som nyligen uppgetts i varje attesterad utgiftsredogörelse till och med slutdatumet för stödberättigande för utgifter för programperioden 2007-2013, dvs. till och med den 31 december 2015, om en medlemsstat den 20 december 2013 eller därefter uppfyller ett av följande villkor:"
b)
andra stycket ska ersättas med följande:
"En medlemsstat som vill utnyttja det undantag som avses i första stycket ska överlämna en begäran till kommissionen om att ändra sitt program för landsbygdsutveckling i enlighet med detta. Undantaget ska tillämpas från och med kommissionens godkännande av ändringen av programmet."
Artikel 6
Ändringar av förordning (EG) nr 73/2009
Förordning (EG) nr 73/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 29 ska följande punkt läggas till:
"5. Genom undantag från punkt 2 får medlemsstaterna från och med den 16 oktober 2014 betala ut förskott till jordbrukare på upp till 50 % av direktstöden enligt de stödsystem som förtecknas i bilaga I för ansökningar som görs under 2014. När det gäller de nöt- och kalvköttsbidrag som anges i avdelning IV kapitel 1 avsnitt 11 får medlemsstaterna öka den procentsatsen till upp till 80 %."
2.
Artikel 40 ska ersättas med följande:
"Artikel 40
Nationella tak
1. För varje medlemsstat och år ska det sammanlagda värdet av alla tilldelade stödrätter, den nationella reserv som avses i artikel 41 och de tak som fastställs i enlighet med artiklarna 51.2, 69.3 och 72b vara lika stort som dess nationella tak som fastställs i bilaga VIII.
2. Vid behov ska medlemsstaterna göra en linjär minskning eller ökning av värdet av alla stödrätter, eller av beloppet för den nationella reserv som avses i artikel 41 eller bådadera för att säkerställa överensstämmelse med dess nationella tak som fastställs i bilaga VIII.
Medlemsstater som beslutar att inte tillämpa kapitel 5a i avdelning III i denna förordning eller utnyttja möjligheten som anges i artikel 136a.1 får i syfte att erhålla den nödvändiga minskning av värdet på stödrätterna som avses i första stycket besluta att inte minska stödrätter som under 2013 aktiverades av jordbrukare som, under 2013, gjorde anspråk på mindre än ett direktstödsbelopp som ska fastställas av den berörda medlemsstaten, under förutsättning att minskningens belopp inte överstiger 5 000 EUR.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 26 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 [HZ] (17) ska de belopp av direktstöd som får beviljas i en medlemsstat avseende kalenderåret 2014 enligt artiklarna 34, 52, 53, 68 och 72a i den här förordningen och stöd som beviljas silkesodlare enligt artikel 111 i förordning (EG) nr 1234/2007 inte överstiga de tak som anges i bilaga VIII till den här förordningen för det kalenderåret, efter avdrag för de belopp som framkommer vid tillämpningen av artikel 136b i den här förordningen för kalenderåret 2014, i enlighet med bilaga VIIIa till denna förordning.
Vid behov, och för att iaktta de tak som anges i bilaga VIII till den här förordningen efter avdrag för de belopp som framkommer vid tillämpningen av artikel 136b i den här förordningen för kalenderåret 2014, i enlighet med bilaga VIIIa till denna förordning, ska medlemsstaterna göra en linjär minskning av beloppen för direktstöd för kalenderåret 2014.
(17) Europarlamentets och rådets 17 décembre 2013 förordning (EU) nr 1306/2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549)."" 						
3.
I artikel 41.1 ska led b ersättas med följande:
"b)
det sammanlagda värdet av alla tilldelade stödrätter och de tak som fastställts i enlighet med artiklarna 51.2, 69.3 och 72b i den här förordningen ska ingå."
4.
I artikel 51.2 ska följande stycke läggas till:
"För 2014 ska taken för de direktstöd som avses i artiklarna 52 och 53 vara identiska med de tak som fastställts för 2013, multiplicerat med en koefficient som ska beräknas för varje berörd medlemsstat genom att det nationella tak för 2014 som anges i bilaga VIII divideras med det nationella taket för 2013. Denna multiplikation ska endast gälla medlemsstater för vilka det nationella tak som anges i bilaga VIII för 2014 är lägre än det nationella taket för 2013."
5.
I artikel 68.8 ska inledningen ersättas med följande:
"8. Senast den 1 februari 2014 får de medlemsstater som har fattat det beslut som avses i artikel 69.1 se över det beslutet och besluta att från och med 2014."
6.
Artikel 69 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
"1. Medlemsstaterna får senast den 1 augusti 2009, den 1 augusti 2010, den 1 augusti 2011, den 1 september 2012, dagen för dess anslutning när det gäller Kroatien eller den 1 februari 2014 besluta att från och med året efter det beslutet, från och med det första året för genomförande av systemet med samlat gårdsstöd när det gäller Kroatien, eller, när det gäller ett beslut fattat senast den 1 februari 2014, från och med år 2014 använda upp till 10 % av sina nationella tak enligt artikel 40 eller, när det gäller Malta, ett belopp på 2 000 000 EUR, för särskilt stöd enligt artikel 68.1."
b)
I punkt 3 ska andra stycket ersättas med följande:
"Uteslutande i syfte att säkerställa överensstämmelse med de nationella taken enligt vad som anges i artikel 40.2 och göra den beräkning som avses i artikel 41.1, ska de belopp som utnyttjats för att bevilja det stöd som avses i artikel 68.1 c dras av från det nationella tak som avses i artikel 40.1. De ska räknas som tilldelade stödrätter."
c)
I punkt 4 ska procentsatsen "3,5 %" ersättas med "6,5 %".
d)
I första meningen i punkt 5 ska året "2013" ersättas med "2014".
e)
I punkt 6 ska andra stycket ersättas med följande:
"Uteslutande i syfte att säkerställa överensstämmelse med de nationella taken enligt vad som anges i artikel 40.2 och göra den beräkning som avses i artikel 41.1, ska det berörda beloppet inte räknas som en del av de tak som fastställs enligt punkt 3 i denna artikel om en medlemsstat utnyttjar det alternativ som anges i första stycket led a i denna punkt."
7.
I avdelning III ska följande kapitel läggas till:
"Kapitel 5a
OMFÖRDELNINGSSTÖD FÖR 2014
Artikel 72a
Allmänna bestämmelser
1. Medlemsstaterna får senast den 1 mars 2014 besluta att för 2014 bevilja stöd till jordbrukare som är berättigade till stöd inom det system med samlat gårdsstöd som avses i kapitel 1, 2 och 3 (nedan kallat omfördelningsstödet).
Medlemsstaterna ska meddela sitt beslut till kommissionen senast den 1 mars.
2. Medlemsstater som har beslutat att tillämpa systemet med samlat gårdsstöd på regional nivå i enlighet med artikel 46 får tillämpa omfördelningsstödet på regional nivå.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av finansiell disciplin, sådana linjära minskningar som avses i artikel 40.3 eller tillämpningen av artiklarna 21 och 23, ska omfördelningsstödet beviljas när stödrätterna har aktiverats av jordbrukaren.
4. Omfördelningsstödet ska beräknas av medlemsstaterna genom att ett tal som fastställs av medlemsstaten, som inte ska vara högre än 65 % av det genomsnittliga nationella eller regionala stödet per hektar, multipliceras med antalet stödrätter som jordbrukaren har aktiverat i enlighet med artikel 34. Antalet sådana stödrätter ska inte överstiga ett högsta antal som ska fastställas av medlemsstaterna och som inte ska överstiga 30 hektar eller, om genomsnittsstorleken i den berörda medlemsstaten överstiger 30 hektar, jordbruksföretagens genomsnittsstorlek enligt bilaga VIIIb.
5. Under förutsättning att de maxgränser som anges i punkt 4 respekteras får medlemsstaterna på nationell nivå införa en gradering inom ramen för det antal hektar som fastställs i enlighet med den punkten, som ska gälla lika för alla jordbrukare.
6. Det nationella genomsnittsstöd per hektar som avses i punkt 4 ska fastställas av medlemsstaterna på grundval av det nationella tak som anges i bilaga VIIIc och det antal stödberättigande hektar som deklareras i enlighet med artikel 34.2 under 2014.
Det regionala genomsnittsstöd per hektar som avses i punkt 4 ska medlemsstaterna fastställa genom att använda en andel av det nationella tak som anges i bilaga VIIIc och det antal stödberättigande hektar som deklareras i regionen i fråga i enlighet med artikel 34.2 under 2014. Denna andel ska beräknas för varje region, genom att vart och ett av de regionala tak som fastställs i enlighet med artikel 46.3 divideras med det nationella tak som fastställs i enlighet med artikel 40 för 2014.
7. Medlemsstaterna ska säkerställa att ingen förmån som föreskrivs enligt detta kapitel beviljas jordbrukare för vilka det har fastställts att de efter den 18 oktober 2011 har delat sitt jordbruksföretag i enda syfte att dra nytta av omfördelningsstödet. Detta ska även gälla jordbrukare vars jordbruksföretag är ett resultat av sådan delning.
Artikel 72b
Finansiella bestämmelser
1. För att finansiera omfördelningsstödet får medlemsstaterna senast den 1 mars 2014 besluta att använda upp till 30 % av det årliga nationella tak som fastställs i enlighet med artikel 40 för ansökningsåret 2014. De ska anmäla sitt beslut till kommissionen senast den dagen.
2. På grundval av den procentandel av det nationella taket som ska användas av medlemsstaterna i enlighet med punkt 1 i den här artikeln, ska kommissionen anta genomförandeakter för att fastställa motsvarande tak för omfördelningsstödet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 141b.2."
8.
I artikel 90 ska punkt 3 ersättas med följande:
"3. Stödbeloppet per stödberättigande hektar ska fastställas genom att den avkastning som anges i punkt 2 multipliceras med följande referensbelopp:
Bulgarien
:
520,20 EUR
Grekland
:
234,18 EUR
Spanien
:
362,15 EUR
Portugal
:
228,00 EUR."
9.
I artikel 122 ska punkt 3 ersättas med följande:
"3. Systemet för enhetlig arealersättning ska vara tillgängligt till och med den 31 december 2014."
10.
I artikel 124 ska punkterna 1 och 2 ersättas med följande:
"1. En ny medlemsstats jordbruksareal enligt systemet för enhetlig arealersättning ska vara den del av landets utnyttjade jordbruksareal som hålls i enlighet med god jordbrukshävd, oavsett om den är uppodlad eller ej, vid behov justerad i enlighet med objektiva och icke diskriminerande kriterier som den nya medlemsstaten ska fastställa efter kommissionens godkännande.
I denna avdelning avses med ’utnyttjad jordbruksareal’ den sammanlagda areal av åkermark, permanent gräsmark, fleråriga grödor och köksträdgårdar som kommissionen har fastställt för statistikändamål.
2. Vad avser beviljandet av stöd enligt systemet för enhetlig arealersättning ska alla jordbruksskiften som uppfyller kriterierna enligt punkt 1 samt jordbruksskiften planterade med skottskog med kort omloppstid (KN-nummer ex 0602 90 41) vara stödberättigande.
Utom vid force majeure eller exceptionella omständigheter ska jordbrukaren förfoga över de skiften som avses i första stycket vid ett datum som fastställs av medlemsstaten, dock senast det datum som fastställts i den medlemsstaten för ändring av stödansökan.
Den minsta stödberättigande areal per jordbruksföretag för vilken stöd kan begäras ska vara 0,3 ha. En ny medlemsstat får emellertid, på grundval av objektiva kriterier och efter kommissionens godkännande, besluta att fastställa att den minsta arealen ska vara större, under förutsättning att den inte överstiger 1 ha."
11.
I avdelning V ska följande kapitel införas:
"Kapitel 2a
OMFÖRDELNINGSSTÖD 2014
Artikel 125a
Allmänna bestämmelser
1. De nya medlemsstater som tillämpar systemet för enhetlig arealersättning får senast den 1 mars 2014 besluta att för 2014 bevilja stöd till jordbrukare som är berättigade till stöd inom det system för enhetlig arealersättning som avses i kapitel 2 (nedan kallat omfördelningsstödet för nya medlemsstater).
De nya medlemsstater som berörs ska senast den 1 mars 2014 anmäla sitt beslut till kommissionen.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av finansiell disciplin, eller tillämpningen av artiklarna 21 och 23, ska omfördelningsstödet för nya medlemsstater beviljas i form av en höjning av de belopp per hektar som beviljas inom ramen för systemet för enhetlig arealersättning.
3. Omfördelningsstödet för nya medlemsstater ska beräknas av medlemsstaterna genom att ett tal som fastställs av medlemsstaten, som inte ska vara högre än 65 % av det genomsnittliga nationella stödet per hektar, multipliceras med antalet stödberättigande hektar för vilka jordbrukaren har beviljats stöd i enlighet med systemet för enhetlig arealersättning. Antalet sådana hektar ska inte överstiga ett högsta antal som ska fastställas av medlemsstaterna och som inte ska överstiga 30 hektar eller jordbruksföretagens genomsnittsstorlek enligt bilaga VIIIb, om den genomsnittsstorleken i den nya medlemsstat som berörs överstiger 30 hektar.
4. Under förutsättning att de maxgränser som anges i punkt 3 respekteras får medlemsstaterna på nationell nivå införa en gradering inom ramen för det antal hektar som fastställs i enlighet med den punkten, som ska gälla lika för alla jordbrukare.
5. Det nationella genomsnittsstöd per hektar som avses i punkt 3 ska fastställas av medlemsstaterna på grundval av det nationella tak som anges i bilaga VIIIc och det antal stödberättigande hektar som deklareras i enlighet med systemet för enhetlig arealersättning under år 2014.
6. Nya medlemsstater ska säkerställa att ingen förmån som föreskrivs enligt detta kapitel beviljas jordbrukare för vilka det har fastställts att de efter den 18 oktober 2011 har delat sitt jordbruksföretag i enda syfte att dra nytta av omfördelningsstödet för nya medlemsstater. Detta ska även gälla jordbrukare vars jordbruksföretag är ett resultat av sådan delning.
Artikel 125b
Finansiella bestämmelser
1. För att finansiera omfördelningsstödet för nya medlemsstater får nya medlemsstater senast den 1 mars 2014 besluta att använda upp till 30 % av det årliga nationella tak som avses i artikel 40 för ansökningsåret 2014, eller, vad gäller Bulgarien och Rumänien, av de belopp som fastställs i bilaga VIIId. De ska till kommissionen anmäla sitt beslut senast den dagen.
Den årliga finansieringsramen i artikel 123 ska minskas med det belopp som avses i första stycket.
2. På grundval av den procentandel av det nationella taket som ska användas av de berörda nya medlemsstaterna i enlighet med punkt 1 i denna artikel ska kommissionen anta genomförandeakter för att fastställa motsvarande tak för omfördelningsstödet för nya medlemsstater och motsvarande minskning för den årliga finansieringsramen i artikel 123. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 141b.2."
12.
I artikel 131 ska punkt 1 ersättas med följande:
"1. De nya medlemsstater som tillämpar systemet för enhetlig arealersättning får senast den 1 augusti 2009, den 1 augusti 2010, den 1 augusti 2011, den 1 september 2012 eller den 1 februari 2014, besluta att från och med året efter det beslutet eller, när det gäller ett beslut fattat senast den 1 februari 2014, från och med år 2014 använda upp till 10 % av sina nationella tak enligt artikel 40 för att bevilja stöd till jordbrukare enligt artikel 68.1 och i enlighet med avdelning III kapitel 5, beroende vad som är tillämpligt på dem."
13.
Rubriken till artikel 133a ska ersättas med följande:
"Nationellt övergångsstöd 2013"
14.
I avdelning V kapitel 4 ska följande artikel införas:
"Artikel 133b
Nationellt övergångsstöd 2014
1. De nya medlemsstater som tillämpar systemet för enhetlig arealersättning i enlighet med artikel 122 får besluta att bevilja nationellt övergångsstöd under 2014.
2. Bulgarien och Rumänien får bevilja stöd i enlighet med denna artikel endast om de senast den 1 februari 2014 beslutar att inte bevilja kompletterande nationellt direktstöd i enlighet med artikel 132 under 2014.
3. Stödet enligt denna artikel får beviljas jordbrukare i sektorer för vilka nationellt övergångsstöd beviljades i enlighet med artikel 133a, eller, då det gäller Bulgarien och Rumänien, för vilka kompletterande nationellt direktstöd beviljades i enlighet med artikel 132 under 2013.
4. Villkoren för beviljande av stöd enligt denna artikel ska vara desamma som för beviljande av stöd i enlighet med artiklarna 132 eller 133a för 2013, med undantag av minskningar på grund av tillämpning av artikel 132.2 jämförd med artiklarna 7 och 10.
5. Det totala stödbelopp som får beviljas jordbrukare inom de sektorer som avses i punkt 3 ska begränsas till 80 % av de sektorsspecifika finansieringsramar för 2013 som godkänts av kommissionen i enlighet med artikel 133a.5, eller, vad gäller Bulgarien och Rumänien, i enlighet med artikel 132.7.
För Cypern anges de sektorsspecifika finansieringsramarna i bilaga XVIIa.
6. Punkterna 3 och 4 ska inte vara tillämpliga på Cypern.
7. De nya medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de beslut som avses i punkterna 1 och 2 senast den 31 mars 2014. Underrättelsen om det beslut som avses i punkt 1 ska innehålla följande information:
a)
Finansieringsramen för varje sektor.
b)
Maximisatsen för nationellt övergångsstöd i tillämpliga fall.
8. De nya medlemsstaterna får, grundat på objektiva kriterier och inom de gränser som kommissionen har godkänt i enlighet med punkt 5, besluta om de belopp för nationellt övergångsstöd som ska beviljas."
15.
I avdelning VI ska följande artikel läggas till:
"Artikel 136a
Flexibilitet mellan pelare
1. Senast den 31 december 2013 får medlemsstaterna besluta att göra upp till 15 % av sina årliga nationella tak för kalenderåret 2014, enligt bilaga VIII till denna förordning och av sina årliga nationella tak för åren 2015-2019 enligt bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (18) (EU) nr 1305/2013 tillgängligt i form av extrastöd för åtgärder inom program för landsbygdsutveckling som finansieras av Ejflu i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (19) (EU) nr 1307/2013. Därefter ska det motsvarande beloppet inte längre vara tillgängligt i form av direktstöd.
Det beslut som avses i första stycket ska anmälas till kommissionen senast den 31 december 2013. I det beslutet ska den procentsats anges som avses i det stycket, vilken får skilja sig åt mellan olika kalenderår.
Medlemsstater som inte antar det beslut som avses i första stycket med avseende på kalenderåret 2014 får senast den 1 augusti 2014 anta det beslutet med avseende på kalenderåren 2015-2019. De ska senast den dagen anmäla ett sådant beslut till kommissionen.
Medlemsstaterna får besluta att se över beslutet som avses i denna punkt med verkan från kalenderåret 2018. Beslut som grundar sig på en sådan översyn får inte leda till att den procentsats som anmälts till kommissionen i enlighet med första, andra och tredje styckena sänks. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om ett beslut som grundar sig på en sådan översyn senast den 1 augusti 2017.
2. Medlemsstater som inte antar det beslut som avses i punkt 1 får senast den 31 december 2013 besluta att göra upp till 15 %, eller, när det gäller Bulgarien, Estland, Spanien, Lettland, Litauen, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket, upp till 25 %, av det belopp som avsatts för stöd till åtgärder inom program för landsbygdsutveckling som under perioden 2015-2020 finansieras genom Ejflu i enlighet med förordning (EU) nr 1305/2013 tillgängligt i form av direktstöd. Därefter ska det motsvarande beloppet inte längre vara tillgängligt i form av stödåtgärder inom program för landsbygdsutveckling.
Det beslut som avses i första stycket ska anmälas till kommissionen senast den 31 december 2013. I det beslutet ska den procentsats anges som avses i det stycket och som får skilja sig åt mellan olika kalenderår.
Medlemsstater som inte antar det beslut som avses i första stycket med avseende på räkenskapsåret 2015 får senast den 1 augusti 2014 anta det beslutet med avseende på perioden 2016-2020.De ska senast den dagen anmäla ett sådant beslut till kommissionen.
Medlemsstaterna får besluta att se över beslutet som avses i denna punkt med verkan för budgetåren 2019 och 2020. Beslut som grundar sig på en sådan översyn får inte leda till att den procentsats som anmälts till kommissionen i enlighet med första, andra och tredje styckena höjs. Medlemsstaterna ska den 1 augusti 2017 underrätta kommissionen om ett beslut som grundar sig på en sådan översyn senast den 1 augusti 2017.
3. I syfte att beakta de beslut som medlemsstaterna anmäler i enlighet med punkterna 1 och 2 i denna artikel ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 141a med avseende på översyn av de tak som fastställs i bilaga VIII.
(18) Europaparlamentets och rådets 17 december 2013 förordning (EU) nr 1305/2013 av den om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487)." 						
(19) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608)."" 						
16.
I avdelning VI ska följande artikel läggas till:
"Artikel 136b
Överföring till Ejflu
Medlemsstater som i enlighet med artikel 136 beslutade att göra ett belopp tillgängligt från och med budgetåret 2011 för unionsstöd till programplanering och finansiering av landsbygdsutveckling genom Ejflu, ska fortsätta att göra de belopp som anges i bilaga VIIIa tillgängliga för programplanering och finansiering av landsbygdsutveckling genom Ejflu för budgetåret 2015."
17.
Följande artikel ska införas:
"Artikel 140a
Delegering av befogenheter
I syfte att beakta de beslut som medlemsstaterna anmäler i enlighet med artikel 136a.1 och 136a.2, liksom alla andra ändringar av de nationella tak som fastställs i bilaga VIII, ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 141a för att anpassa de tak som fastställs i bilaga VIIIc.
I syfte att säkerställa optimal tillämpning av den linjära minskning som föreskrivs i artikel 40.3 under 2014 ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 141a för att fastställa regler för beräkning av de minskningar som medlemsstaterna ska tillämpa på jordbrukare i enlighet med artikel 40.3."
18.
Artikel 141a ska ersättas med följande:
"Artikel 141a
Utövande av delegering
1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.
2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 11a, 136a.3 och 140a ska ges till kommissionen till och med den 31 december 2014.
3. Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 11a, 136a.3 och 140a får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
4. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
5. En delegerad akt som antas enligt artiklarna 11a, 136a.3 och 140a ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ."
19.
Bilagorna I, VIII och XVIIa ska ändras och de nya bilagorna VIIIa, VIIIb, VIIIc och VIIId läggas till i enlighet med punkterna 1, 4, 5och 6 i bilaga II till den här förordningen.
20.
Bilagorna II och III ska ändras i enlighet med punkterna 2 och 3 i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 7
Ändringar av förordning (EU) nr 1307/2013
Förordning (EU) nr 1307/2013 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 6.3 ska ersättas med följande:
"3. I syfte att ta hänsyn till utvecklingen av maximibeloppen för de direktstöd som får beviljas, inklusive utvecklingen till följd av beslut som fattats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 136a i förordning (EG) nr 73/2009 och artikel 14 i den här förordningen och till följd av tillämpningen av artikel 20.2 i den här förordningen, ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 55 för att anpassa de nationella tak som fastställs i bilaga II till den här förordningen."
2.
I artikel 26.6 ska följande stycke läggas till:
"Vid tillämpningen av beräkningsmetoderna som anges i denna artikel ska medlemsstaterna, förutsatt att det omfördelningsstöd som avses i artikel 41 inte tillämpas, till fullo beakta det stöd som beviljats för kalenderår 2014 enligt artiklarna 72a och 125a i förordning (EG) nr 73/2009."
3.
I artikel 36.3 ska följande stycke läggas till:
"För att differentiera systemet för enhetlig arealersättning ska medlemsstaterna, förutsatt att det omfördelningsstöd som avses i artikel 41 inte tillämpas, till fullo beakta det stöd som beviljats för kalenderår 2014 enligt artikel 125a i förordning (EG) nr 73/2009."
4.
I artikel 75.2 ska följande stycke införas efter första stycket:
"Den ska emellertid fortsätta att tillämpas på stödansökningar som avser ansökningsår som inleds före den 1 januari 2015."
Artikel 8
Ändringar av förordning (EU) nr 1306/2013
Förordning (EU) nr 1306/2013 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 119.1 ska andra stycket ersättas med följande:
"Artikel 31 i förordning (EG) nr 1290/2005 och de relevanta genomförandebestämmelserna ska dock fortsätta att tillämpas till och med den 31 december 2014 och artiklarna 30 och 44a i förordning (EG) nr 1290/2005 och de relevanta genomförandebestämmelserna ska fortsätta att tillämpas på de utgifter som har uppkommit respektive de betalningar som har gjorts för budgetåret för jordbruket 2013."
2.
Följande artikel ska införas:
"Artikel 119a
Undantag från förordning (EU) nr 966/2012
Med undantag från artikel 59.5 i förordning (EU) nr 966/2012 och från artikel 9.1 i den här förordningen ska det inte vara nödvändigt att i yttrandet från det attesterande organet för budgetåret för jordbruket 2014 fastställa huruvida de utgifter för vilka ersättning har begärts från kommissionen är lagliga och korrekta."
3.
Artikel 121.2 ska ersättas med följande:
"2. Följande bestämmelser ska dock tillämpas enligt följande:
a)
Artiklarna 7, 8, 16, 25, 26 och 43, från och med den 16 oktober 2013.
b)
Artikel 52, avdelning III, avdelning V kapitel IIoch avdelning VI från och med den 1 januari 2015.
3. Trots punkterna 1 och 2:
a)
Ska artiklarna 9, 18, 40, och 5, tillämpas på utgifter som utbetalats från och med den 16 oktober 2013.
b)
Ska avdelning VII kapitel IV tillämpas på stöd som utbetalas från och med budgetåret för jordbruket 2014."
Artikel 9
Ändringar av förordning (EU) nr 1308/2013
Förordning (EU) nr 1308/2013 ska ändras på följande sätt:
1.
Följande artikel ska införas:
"Artikel 214a
Nationellt stöd till vissa sektorer i Finland
Om kommissionen lämnar sitt tillstånd får Finland för perioden 2014-2020 fortsätta att bevilja sådant nationellt stöd som beviljades under 2013 till producenter på grundval av artikel 141 i 1994 års anslutningsakt, förutsatt att
a)
inkomststödet lämnas i form av gradvis avtagande belopp under hela perioden och för 2020 inte överstiger 30 % av det belopp som beviljades 2013, och att
b)
stödsystemen inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken har använts till fullo för de berörda sektorerna innan denna möjlighet utnyttjas.
Kommissionen ska besluta om sitt tillstånd utan tillämpning av det förfarande som avses i artikel 229.2 eller 229.3 i den här förordningen."
2.
I artikel 230.1 ska följande led införas:
"ba)
Artikel 111 till och med den 31 mars 2015."
"ca)
Artikel 125a.1 e och 125a.2 och, när det gäller sektorn för frukt och grönsaker, bilaga XVIa, till och med tillämpningsdagen för därmed sammanhängande regler som ska fastställas enligt de delegerade akter som föreskrivs i artikel 173.1 b och f."
"da)
Artiklarna 136, 138 och 140 samt bilaga XVIII vid tillämpningen av dessa artiklar, till och med tillämpningsdagen för regler som ska fastställas enligt de genomförandeakter som föreskrivs i artiklarna 180 och 183 a eller till och med den 30 juni 2014, beroende på vilket som inträffar först."
Artikel 10
Ändringar av förordning (EU) nr 1305/2013
Förordning (EU) nr 1305/2013 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 31 ska följande punkt läggas till:
"6. Kroatien får bevilja stöd inom ramen för denna åtgärd till stödmottagare i områden som har utsetts i enlighet med artikel 32.3, även om den noggranna avvägning som avses i tredje stycket i den punkten inte har slutförts. Den noggranna avvägningen ska vara slutförd senast den 31 december 2014. Stödmottagare i områden som inte längre är berättigade till stöd efter det att den noggranna avvägningen har slutförts får inte ta emot något ytterligare stöd inom ramen för denna åtgärd."
2.
Artikel 58.6 ska ersättas med följande:
"6. De medel som överförts till Ejflu med tillämpning av artikel 136a.1 i förordning (EG) nr 73/2009 och artikel 7.2 i förordning (EU) nr 1307/2013 och de medel som överförts till Ejflu med tillämpning av artiklarna 10b, 136 och 136b i förordning (EG) nr 73/2009 för kalenderåren 2013 och 2014 ska också ingå i den fördelning per år som avses i punkt 4 i den här artikeln."
3.
Artikel 59.4 f ska ersättas med följande:
"f)
100 % för ett belopp på 100 miljoner EUR, i 2011 års priser, tilldelat Irland, för ett belopp på 500 miljoner EUR, i 2011 års priser, tilldelat Portugal, och för ett belopp på 7 miljoner EUR, i 2011 års priser, tilldelat Cypern, på villkor att de medlemsstaterna får ekonomiskt bistånd i enlighet med artiklarna 136 och 143 i EUF-fördraget den 1 januari 2014 eller därefter, till och med 2016 när tillämpningen av denna bestämmelse ska omprövas."
KAPITEL III
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 11
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2014.
Följande ska dock gälla:
-
Artikel 6.15, 6.17 och 6.18 ska tillämpas från och med den dag då denna förordning träder i kraft.
-
Artikel 6.20 ska tillämpas från och med den 22 december 2013.
-
Artikel 8.3 ska tillämpas från och med de tillämpningsdatum som anges i denna.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 17 december 2013