ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 502/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с основата за изчисляване на намаленията, прилагани от държавите членки по отношение на земеделските производители в резултат на линейното намаление на плащанията през 2014 г. и финансовата дисциплина през календарната 2014 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 140а от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (2), и по-специално член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 2 от Регламент (ЕС) № 1310/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3), се предвижда линейно намаление на директните плащания за 2014 г. В член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се предвижда корекция на директните плащания във връзка с финансовата дисциплина. Следва да се предвиди разпоредба, осигуряваща оптималното прилагане на тези намаления през 2014 г.
(2)
С оглед на прозрачността и предсказуемостта е необходимо методът на изчисляване на двете намаления в процеса на изчисляване на размера на плащанията в полза на земеделските производители за 2014 г. да съответства на метода на изчисляване на линейното намаление на директните плащания в резултат на прилагането на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и намалението, свързано с финансовата дисциплина по член 11 от същия регламент и съгласно предвиденото в член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията (4) и Делегиран регламент (ЕС) № 635/2013 на Комисията (5).
(3)
В член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 1 от Регламент (ЕС) № 1310/2013, се предвижда, че от 16 октомври 2014 г. държавите членки могат да отпускат авансови плащания на земеделските производители по заявления, подадени през 2014 г. За да се осигури изпълнение на приложимите през 2013 г. правила в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 946/2013 на Комисията (6), в който се предвижда, че при отпускането на авансови плащания може да не се взема предвид корекцията във връзка с финансовата дисциплина по член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, е необходимо да се предвиди възможност за авансови плащания и през 2014 г., без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7) и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. Считано от 1 декември 2014 г. в оставащата сума следва да се отчете ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент.
(4)
Тъй като настоящият регламент се прилага по отношение на заявленията за помощ за 2014 г., той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Намаленията в резултат на предвиденото в член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 линейно намаление на директните плащания за 2014 г. и намаленията за календарната 2014 г. във връзка с предвидената в член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 финансова дисциплина се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител след прилагането на член 78 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Тези намаления се прилагат преди прилагане на намаленията, предвидени в член 79, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Член 2
Авансовите плащания, посочени в член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, могат да се отпускат, без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. В оставащата сума, дължима на бенефициерите от 1 декември 2014 г. нататък, се взема предвид ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент по отношение на общата сума на директните плащания за календарната 2014 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага по отношение на заявленията за помощ, подадени за 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr 502/2014
av den 11 mars 2014
om komplettering av rådets förordning (EG) nr 73/2009 och av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 vad gäller beräkningsgrunden för de minskningar som medlemsstaterna ska tillämpa på jordbrukare på grund av den linjära minskningen av direktstöd under 2014 och på grund av finansiell disciplin för kalenderåret 2014
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (1), särskilt artikel 140a,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (2), särskilt artikel 8.3, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 40.3 i förordning (EG) nr 73/2009, ändrad genom artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1310/2013 (3), föreskrivs en linjär minskning av direktstöden för 2014. I artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013 föreskrivs en anpassning av direktstödet på grund av finansiell disciplin. Åtgärder bör vidtas för att säkerställa optimal tillämpning av dessa minskningar under 2014.
(2)
I syfte att uppnå öppenhet och förutsägbarhet bör den beräkningsmetod som tillämpas för de båda minskningarna för att fastställa de stödbelopp som ska betalas ut till jordbrukarna för 2014 överensstämma med den metod som tillämpas för beräkning av den linjära minskningen av direktstöd enligt artikel 8.1 i förordning (EG) nr 73/2009 och minskningen på grund av finansiell disciplin enligt artikel 11 i den förordningen, i enlighet med artikel 79.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 (4) och enligt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 635/2013 (5).
(3)
Enligt artikel 29.5 i förordning (EG) nr 73/2009, ändrad genom artikel 6.1 i förordning (EU) nr 1310/2013, får medlemsstaterna från och med den 16 oktober 2014 betala ut förskott till jordbrukare för ansökningar som görs under 2014. För att säkerställa överensstämmelse med de regler som gällde för 2013 enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 946/2013 (6), och som föreskriver att förskott får betalas ut utan hänsyn till justeringen på grund av finansiell disciplin i enlighet med artikel 11 i förordning (EG) nr 73/2009, bör det föreskrivas att förskott även under 2014 kan betalas ut utan att hänsyn tas till de minskningar på grund av finansiell disciplin som föreskrivs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 (7) och artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013. Slutbetalningen från och med den 1 december 2014 bör beakta den justeringsgrad för finansiell disciplin som gällde då.
(4)
Eftersom denna förordning gäller stödansökningar för 2014 bör den träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Minskningar på grund av den linjära minskningen av direktstöd under 2014 enligt artikel 40.3 i förordning (EG) nr 73/2009 samt minskningar på grund av finansiell disciplin enligt artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013 för kalenderåret 2014 ska tillämpas på summan av de utbetalningar från de olika stödsystem som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 73/2009 och som varje jordbrukare har rätt till efter tillämpningen av artikel 78 i förordning (EG) nr 1122/2009.
Dessa minskningar ska tillämpas före de minskningar som avses i artikel 79.2 i förordning (EG) nr 1122/2009.
Artikel 2
De förskott som avses i artikel 29.5 i förordning (EG) nr 73/2009 får betalas ut utan att ta hänsyn till de minskningar på grund av finansiell disciplin som föreskrivs i artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 och artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013. Den slutbetalning som stödmottagare beviljas från och med den 1 december 2014 ska ta hänsyn till den justeringsgrad för finansiell disciplin som då gällde för det totala direktstödsbeloppet för kalenderåret 2014.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas på stödansökningar som lämnas in för 2014.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 mars 2014.