ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 27. prosince 2010
o předávání důvěrných údajů na základě společného rámce pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 5 tohoto statutu,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008 ze dne 20. února 2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (2),
s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 1097/2010 ze dne 26. listopadu 2010, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami (3),
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (4), a zejména na čl. 8a odst. 2, 3 a 5 a na článek 8b tohoto nařízení,
s ohledem na příspěvek Generální rady podle čl. 46.2 první odrážky statutu ESCB,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 177/2008 zavádí nový společný rámec pro registry údajů o mezinárodních skupinách podniků výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj registrů hospodářských subjektů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů mezi Komisí a národními centrálními bankami členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou (ECB) by měla přispět k zajištění kvality informací o mezinárodních skupinách podniků v Unii.
(3)
Za účelem zavedení formátu, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupů ve vztahu k údajům, které Komise předává národním centrálním bankám a ECB, přijala Komise nařízení (EU) č. 1097/2010, kterým se provádí nařízení (ES) č. 177/2008.
(4)
S ohledem na oddělenost řídících struktur Evropského systému centrálních bank a Evropského statistického systému (ESS) je třeba vymezit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupy ve vztahu k údajům, které ECB a národní centrální banky přijímají od Komise, a údajům předávaným národními centrálními bankami národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS, jak jej vymezuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (5).
(5)
Použitelnost ustanovení tohoto rozhodnutí lze rozšířit i na centrální banky členských států, jejichž měnou není euro, a to prostřednictvím smlouvy mezi takovými centrálními bankami a ECB,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Při předávání údajů týkajících se mezinárodních skupin podniků a jednotek, jež je tvoří, národnímu statistickému úřadu a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS v příslušném členském státě (dále jen „člen ESS“), použijí národní centrální banky tabulku obsaženou v části B přílohy nařízení (EU) č. 1097/2010 ve shodě s režimem utajování informací stanoveným nařízením (ES) č. 2533/98.
2. Při předávání těchto údajů členovi ESS příslušného členského státu za účelem jejich vyhodnocení, opravy, doplnění a začlenění mezi údaje, které tento člen ESS předává Komisi (Eurostatu) podle článku 11 nařízení (ES) č. 177/2008, se na národní centrální banky vztahuje článek 3 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Formát a postupy pro předávání
1. Pro předávání údajů národními centrálními bankami členům ESS se použije formát stanovený v příloze.
2. Národní centrální banky předávají údaje a metaúdaje členům ESS v souladu se standardy ESS a strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), která je k dispozici u Komise (Eurostatu).
3. Při předávání údajů členům ESS dodržují národní centrální banky stejný úzus pro tvorbu názvů souborů, stejnou strukturu údajů a definice polí, na jaké odkazuje nařízení (ES) č. 192/2009.
4. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se vyměňují v elektronické podobě.
5. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se předávají prostřednictvím bezpečného média používaného pro předávání důvěrných údajů anebo prostřednictvím zabezpečeného dálkového přístupu.
Článek 3
Opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti
1. ECB a národní centrální banky uloží údaje, které obdrží od Komise (Eurostatu) podle nařízení (ES) č. 177/2008 a nařízení (EU) č. 1097/2010 a které jsou označeny jako důvěrné, v bezpečném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem.
2. Údaje, které obdrží ECB a národní centrální banky od Komise (Eurostatu), se použijí výlučně pro statistické účely.
3. ECB a národní centrální banky zajistí, aby informace o přijatých opatřeních pro zajištění bezpečnosti byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti nebo aby Komise (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány byly informovány jiným způsobem.
Článek 4
Závěrečné ustanovení
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2011.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 27. prosince 2010.
DÉCISION DE LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE
du 27 décembre 2010
relative à la transmission de données confidentielles en vertu du cadre commun pour le développement de répertoires d’entreprises utilisés à des fins statistiques
(BCE/2010/33)
(2011/11/UE)
LE CONSEIL DES GOUVERNEURS DE LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE,
vu les statuts du Système européen de banques centrales et de la Banque centrale européenne (ci-après les «statuts du SEBC»), et notamment leur article 5,
vu le règlement (CE) no 177/2008 du Parlement européen et du Conseil du 20 février 2008 établissant un cadre commun pour le développement de répertoires d’entreprises utilisés à des fins statistiques et abrogeant le règlement (CEE) no 2186/93 du Conseil (1), et en particulier son article 12,
vu le règlement (CE) no 192/2009 de la Commission du 11 mars 2009 portant mise en œuvre du règlement (CE) no 177/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant un cadre commun pour le développement de répertoires d’entreprises utilisés à des fins statistiques, en ce qui concerne l’échange de données confidentielles entre la Commission (Eurostat) et les États membres (2),
vu le règlement (UE) no 1097/2010 de la Commission du 26 novembre 2010 portant mise en œuvre du règlement (CE) no 177/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant un cadre commun pour le développement de répertoires d’entreprises utilisés à des fins statistiques, en ce qui concerne l’échange de données confidentielles entre la Commission (Eurostat) et les banques centrales (3),
vu le règlement (CE) no 2533/98 du Conseil du 23 novembre 1998 concernant la collecte d’informations statistiques par la Banque centrale européenne (4), et notamment son article 8 bis, paragraphes 2, 3 et 5, et son article 8 ter,
vu la contribution du conseil général en vertu de l’article 46.2, premier tiret, des statuts du SEBC,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 177/2008 établit un nouveau cadre commun pour les répertoires d’entreprises contenant des données sur les groupes d’entreprises multinationaux utilisés exclusivement à des fins statistiques en vue de maintenir un développement harmonisé de ces répertoires.
(2)
Un échange de données confidentielles entre la Commission et les banques centrales nationales des États membres dont la monnaie est l’euro (ci-après les «BCN»), et entre la Commission et la Banque centrale européenne (ci-après la «BCE»), devrait contribuer à garantir la qualité des informations sur les groupes d’entreprises multinationaux au sein de l’Union.
(3)
Afin de définir le format, les mesures de sécurité et de confidentialité et les procédures concernant les données transmises de la Commission aux BCN et à la BCE, la Commission a adopté un règlement (UE) no 1097/2010 portant mise en œuvre du règlement (CE) no 177/2008.
(4)
Eu égard aux structures de gouvernance distinctes du Système européen de banques centrales et du système statistique européen (ci-après le «SSE»), il est nécessaire de définir le format, les mesures de sécurité et de confidentialité et les procédures concernant, d’une part, les données que la BCE et les BCN reçoivent de la Commission et, d’autre part, les données transmises des BCN aux instituts nationaux de statistiques et aux autres autorités nationales appartenant au SSE telles que définies dans le règlement (CE) no 223/2009 du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2009 relatif aux statistiques européennes et abrogeant le règlement (CE, Euratom) no 1101/2008 relatif à la transmission à l’Office statistique des Communautés européennes d’informations statistiques couvertes par le secret, le règlement (CE) no 322/97 du Conseil relatif à la statistique communautaire et la décision 89/382/CEE, Euratom du Conseil instituant un comité du programme statistique des Communautés européennes (5).
(5)
Les dispositions de la présente décision peuvent être étendues afin de s’appliquer aux banques centrales d’États membres dont la monnaie n’est pas l’euro, par le biais d’un accord entre ces banques centrales et la BCE,
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Champ d’application
1. Les BCN utilisent le tableau figurant dans la partie B de l’annexe du règlement (UE) no 1097/2010 lorsqu’elles transmettent les caractéristiques concernant les groupes multinationaux d’entreprises et leurs unités constitutives aux instituts nationaux de statistiques et aux autres autorités nationales de leur État membre appartenant au SSE (ci-après le «membre du SSE»), sous réserve du régime de confidentialité énoncé dans le règlement (CE) no 2533/98.
2. Les BCN sont soumises à l’article 3 de la présente décision lorsqu’elles transmettent ces caractéristiques au membre du SSE de leur État membre pour être évaluées, corrigées, complétées et intégrées aux données que le membre du SSE transmet à la Commission (Eurostat) en vertu de l’article 11 du règlement (CE) no 177/2008.
Article 2
Format et procédures de transmission
1. Le format défini dans l’annexe est utilisé lorsque les données sont transmises des BCN aux membres du SSE.
2. Lorsque la transmission a lieu des BCN aux membres du SSE, les données et métadonnées sont transmises conformément aux normes du SSE et à la structure définie par le manuel de recommandations d’Eurostat concernant les répertoires d’entreprises, disponible auprès de la Commission (Eurostat).
3. Lorsque la transmission a lieu des BCN aux membres du SSE, les BCN suivent les mêmes conventions de dénomination, structures et définitions de champs que ce qui est prévu dans le règlement (CE) no 192/2009.
4. Les données et les métadonnées transmises en vertu de la présente décision sont échangées sous forme électronique.
5. Les données et les métadonnées transmises en vertu de la présente décision le sont par le moyen sécurisé utilisé pour la transmission de données confidentielles, ou par un moyen d’accès à distance sécurisé.
Article 3
Mesures de sécurité et de confidentialité
1. La BCE et les BCN stockent les données qu’elles reçoivent de la Commission (Eurostat) en vertu du règlement (CE) no 177/2008 et du règlement (UE) no 1097/2010, et qui ont été signalées comme confidentielles, dans une zone sécurisée à accès restreint et contrôlé.
2. Les données que la BCE et les BCN reçoivent de la Commission (Eurostat) sont utilisées exclusivement à des fins statistiques.
3. La BCE et les BCN s’assurent que les informations sur les mesures de sécurité qui ont été prises sont incluses dans le rapport annuel de confidentialité, ou que la Commission (Eurostat) et les autorités nationales concernées sont informées par d’autres moyens.
Article 4
Disposition finale
La présente décision entre en vigueur le 1er janvier 2011.
Fait à Francfort-sur-le-Main, le 27 décembre 2010.