PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 29. listopadu 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/441/ES, kterým se Italské republice povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2010/748/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 18. února 2010, požádala Itálie o povolení prodloužit platnost opatření odchylujícího se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby tak mohla nadále používat omezení nároku na odpočet DPH ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely.
(2)
Dopisem ze dne 13. července 2010 informovala Komise o žádosti Itálie ostatní členské státy. Dopisem ze dne 15. července 2010 oznámila Komise Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Rozhodnutí Rady 2007/441/ES ze dne 18. června 2007, kterým se Italské republice povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (2), povoluje Itálii, aby omezila nárok na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH) účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely, na 40 %. Rozhodnutí 2007/441/ES rovněž stanoví, že použití těch vozidel, na která se vztahuje omezení nároku na odpočet podle uvedeného rozhodnutí, pro soukromé účely se nepovažuje za poskytnutí služby za úplatu. Rozhodnutí 2007/441/ES také obsahuje definice vozidel a výdajů spadajících do oblasti působnosti uvedeného rozhodnutí a seznam vozidel, která byla z působnosti daného rozhodnutí výslovně vyloučena.
(4)
V souladu s článkem 6 rozhodnutí 2007/441/ES předložila Itálie Komisi zprávu o prvních dvou letech uplatňování uvedeného rozhodnutí, která obsahovala přezkum procentního omezení. Z údajů, které poskytla Itálie, vyplývá, že omezení nároku na odpočet na 40 % stále odpovídá skutečné situaci ohledně použití daných vozidel pro obchodní či neobchodní účely. Itálii by proto mělo být povoleno uplatňovat toto opatření v dalším omezeném období, a to do 31. prosince 2013.
(5)
Pokud Itálie uvažuje o dalším prodloužení po roce 2013, měla by Komisi předložit novou zprávu společně s žádostí o prodloužení do dne 1. dubna 2013.
(6)
Dne 29. října 2004 přijala Komise návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS s cílem zjednodušit povinnosti týkající se DPH. Odchylující se opatření stanovená tímto rozhodnutím by měla pozbýt platnosti dnem vstupu v platnost takové pozměňující směrnice, pokud bude její vstup v platnost předcházet dni, ke kterému pozbude odchylující se opatření uvedené v tomto rozhodnutí platnosti.
(7)
Odchylující se opatření nemá dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z daně z přidané hodnoty.
(8)
Rozhodnutí 2007/441/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/441/ES se mění takto:
1)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím se předloží Komisi do dne 1. dubna 2013.
Žádost o prodloužení těchto opatření se předloží společně se zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení, které se uplatňuje na nárok na odpočet DPH účtované za výdaje na motorová silniční vozidla, která se nepoužívají zcela pro obchodní účely.“
2)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem, kdy vstoupí v platnost pravidla Společenství pro výdaje týkající se motorových silničních vozidel, které nejsou způsobilé pro úplný odpočet DPH, avšak nejpozději dnem 31. prosince 2013.“
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Použije se ode dne 1. ledna 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.
V Bruselu dne 29. listopadu 2010.
DÉCISION D’EXÉCUTION DU CONSEIL
du 29 novembre 2010
modifiant la décision 2007/441/CE autorisant la République italienne à appliquer des mesures dérogeant à l’article 26, paragraphe 1, point a), et à l’article 168 de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée
(2010/748/UE)
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive 2006/112/CE du Conseil du 28 novembre 2006 relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée (1), et notamment son article 395, paragraphe 1,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
(1)
Par lettre enregistrée au secrétariat général de la Commission le 18 février 2010, l’Italie a demandé l’autorisation de prolonger une mesure dérogeant à l’article 26, paragraphe 1, point a), et à l’article 168 de la directive 2006/112/CE, afin de continuer à limiter le droit à déduction en ce qui concerne les dépenses liées à certains véhicules routiers motorisés dont l’utilisation n’est pas réservée exclusivement à des fins professionnelles.
(2)
Par lettre datée du 13 juillet 2010, la Commission a informé les autres États membres de la demande formulée par l’Italie. Par lettre datée du 15 juillet 2010, la Commission a notifié à l’Italie qu’elle disposait de toutes les informations nécessaires pour étudier la demande.
(3)
La décision 2007/441/CE du Conseil du 18 juin 2007 autorisant la République italienne à appliquer des mesures dérogeant à l’article 26, paragraphe 1, point a), et à l’article 168 de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée (2) permet à l’Italie de limiter à 40 % le droit à déduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) due sur les dépenses liées aux véhicules routiers motorisés dont l’utilisation n’est pas exclusivement réservée à des fins professionnelles. La décision 2007/441/CE prévoit que l’utilisation à des fins privées des véhicules concernés par la limitation du droit à déduction conformément à cette décision n’est pas considérée comme une prestation de services à titre onéreux. La décision 2007/441/CE comporte une définition des véhicules et des dépenses visées par le champ d’application de ladite décision, ainsi qu’une liste des véhicules expressément exclus de son champ d’application.
(4)
Conformément à l’article 6 de la décision 2007/441/CE, l’Italie a soumis à la Commission un rapport concernant les deux premières années d’application de la décision et contenant un examen de la limitation du droit à déduction. Les informations communiquées par l’Italie montrent qu’une limitation à 40 % du droit à déduction correspond toujours à la situation réelle en matière d’utilisation professionnelle et privée des véhicules concernés. Il convient donc que l’Italie soit autorisée à appliquer la mesure pour une nouvelle période limitée, s’achevant le 31 décembre 2013.
(5)
Dans le cas où l’Italie envisage une prolongation de la mesure après 2013, il y a lieu qu’un nouveau rapport soit soumis à la Commission le 1er avril 2013 au plus tard, en même temps que la demande de prolongation.
(6)
Le 29 octobre 2004, la Commission a adopté une proposition de directive du Conseil modifiant la directive 77/388/CEE en vue de simplifier les obligations relatives à la taxe sur la valeur ajoutée. Les mesures dérogatoires prévues par la présente décision devraient expirer à la date d’entrée en vigueur d’une telle directive si cette date est antérieure à la date d’expiration de la mesure dérogatoire visée dans la présente décision.
(7)
La dérogation n’a pas d’incidence sur les ressources propres de l’Union provenant de la taxe sur la valeur ajoutée.
(8)
Il convient dès lors de modifier la décision 2007/441/CE en conséquence,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La décision 2007/441/CE est modifiée comme suit:
1)
L’article 6 est remplacé par le texte suivant:
«Article 6
Toute demande de prolongation des mesures prévues à la présente décision est soumise à la Commission le 1 er avril 2013 au plus tard.
Toute demande de prolongation des mesures susmentionnées est accompagnée d’un rapport contenant un examen de la limitation du pourcentage appliqué au droit à déduction de la TVA due sur les dépenses liées aux véhicules routiers motorisés dont l’utilisation n’est pas destinée exclusivement à des fins professionnelles.»
2)
L’article 7 est remplacé par le texte suivant:
«Article 7
La présente décision expire à la date d’entrée en vigueur de règles de l’Union européenne déterminant les dépenses liées aux véhicules routiers motorisés qui n’ouvrent pas droit à une déduction complète de la TVA, et au plus tard le 31 décembre 2013.»
Article 2
La présente décision prend effet le jour de sa notification.
Elle est applicable à partir du 1er janvier 2011.
Article 3
La République italienne est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 29 novembre 2010.