NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 328/2010
ze dne 21. dubna 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 341/2007 o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek a některé jiné zemědělské produkty dovážené ze třetích zemí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na články 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 341/2007 (2) rozlišuje mezi tradičními a novými dovozci s ohledem na obchodníky, kteří mohou požádat o dovozní licence pro česnek v rámci celních kvót, které jsou otevřeny a spravovány uvedeným nařízením.
(2)
Aby se zajistily rovné příležitosti pro všechny dotčené obchodníky, je vhodné rozšířit kategorii dovozců tak, aby kategorie obchodníků, kteří mohou požádat o dovozní licence v rámci systému celních kvót, zahrnovala určité vývozce česneku do třetích zemí.
(3)
Výše jistoty uvedená v čl. 1 odst. 3 druhém pododstavci nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), by měla být stanovena na odpovídající úrovni 5 % dodatečného cla použitelného na dovozce česneku, a tedy 60 EUR za tunu.
(4)
Článek 8 nařízení (ES) č. 341/2007 uvádí, že referenční množství tradičních dovozců se vypočítá na základě maximálních množství česneku dovezených během předcházejících kalendářních let nebo dovozních celních kvótových období. Aby se zabránilo výpočtům referenčních množství na základě historických dat, která již neodrážejí opravdovou hospodářskou činnost, je vhodné stanovit, že referenční množství by měla být průměrem množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem během tří let předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.
(5)
V zájmu zajištění účinného řízení trhu je vhodné poskytnout časové období pro podávání žádostí o licence „A“, které bude časově blízké podobdobí, pro které jsou žádosti podány.
(6)
Za účelem zlepšení kontroly a umožnění rychlé reakce příslušných orgánů v případě pochybení nebo špatného fungování systému by měly členské státy oznamovat Komisi množství, pro která byly podány žádosti o licence na příslušné podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovní dny při výpočtu časových období by mohl vést k rozdílným situacím v jednotlivých členských státech. Bude tedy vhodnější namísto toho používat dny kalendářní.
(8)
Nařízení (ES) č. 341/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Toto nařízení se použije ode dne 1. května 2010. Nicméně, aby byl dovozcům poskytnut dostatek času na přizpůsobení se novému právnímu rámci, měly by se nová ustanovení o výpočtu referenčních období a o předložení důkazu o skutečně dovezeném česneku použít až od 1. února 2011.
(10)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nedodal své stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 341/2007 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
během posledního ukončeného dovozního celního kvótového období předcházejícího podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (4) nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.
2)
V čl. 4 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„ „Novými dovozci“ se rozumí ostatní dovozci neuvedení v odstavci 2, kteří v každém ze dvou ukončených posledních celních kvótových období nebo v každém ze dvou posledních kalendářních roků předcházejících podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 1234/2007 nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.“
3)
Ustanovení čl. 4 odst. 4 se mění takto:
a)
druhý pododstavec se nahrazuje tímto:
„Důkaz o obchodování se třetími zeměmi je třeba předložit výhradně v podobě celních dokladů o propuštění do volného oběhu, řádně vyplněných celními orgány a obsahujících odkaz na dotyčného žadatele jako příjemce, nebo v podobě celního dokladu pro vývoz řádně vyplněného celními orgány;“
b)
doplňuje se třetí pododstavec, který zní:
„Celní deklaranti nebo jejich zástupci nesmějí žádat o dovozní licence v rámci kvót, na něž se vztahuje toto nařízení.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Licence „A“ platí pouze na podobdobí, na které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III;“
b)
vkládá se nový odstavec 2, který zní:
„2. Jistota podle čl. 14 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 376/2008 činí 60 EUR za tunu.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Referenční množství tradičních dovozců
Pro účely této kapitoly se „referenčním množstvím“ rozumí průměr množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem ve smyslu článku 4 během tří kalendářních roků předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.“
6)
V článku 10 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Dovozci předloží své žádosti o licence „A“ během prvních sedmi kalendářních dní měsíce dubna na první podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce července na druhé podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce října na třetí podobdobí a během prvních sedmi kalendářních dní měsíce ledna na čtvrté podobdobí.“
7)
V čl. 10 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Při prvním podání žádosti o dovozní licence na dané dovozní celní kvótové období v rámci tohoto nařízení předloží dovozci důkaz o skutečně dovezeném množství česneku za roky uvedené v článku 8.“
8)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vydávání licencí „A“
Licence „A“ vydávají příslušné orgány v období od 23. dne měsíce, ve kterém byly žádosti podány, nejpozději do konce tohoto měsíce.“
9)
V ustanovení čl. 12 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Členské státy oznámí Komisi do 14. dne každého měsíce uvedeného v čl. 10 odst. 1 celková množství v kilogramech, včetně nulových, na která byly podány žádosti o licenci „A“ pro příslušné podobdobí.
Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 oznámí členské státy Komisi množství uvedená v čl. 11 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) uvedeného nařízení nejpozději do 10. května pro první podobdobí, do 10. srpna pro druhé podobdobí, do 10. listopadu pro třetí podobdobí a do 10. února pro čtvrté podobdobí.“
10)
V článku 14 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy oznámí Komisi celková množství, včetně nulových, na která se vztahují žádosti o licence „B“, do středy každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu.“
11)
V článku 15 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu se články 55 až 65 nařízení (EHS) č. 2454/93.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. května 2010.
Nicméně ustanovení čl. 1 bodů 5) a 7) se použijí ode dne 1. února 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. dubna 2010.
RÈGLEMENT (UE) No 328/2010 DE LA COMMISSION
du 21 avril 2010
modifiant le règlement (CE) no 341/2007 de la Commission portant ouverture et mode de gestion de contingents tarifaires et instaurant un régime de certificats d’importation et de certificats d’origine pour l’ail et certains autres produits agricoles importés des pays tiers
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil du 22 octobre 2007 portant organisation commune des marchés dans le secteur agricole et dispositions spécifiques en ce qui concerne certains produits de ce secteur (règlement «OCM unique») (1), et notamment ses articles 134 et 148, en liaison avec son article 4,
considérant ce qui suit:
(1)
L’article 4 du règlement (CE) no 341/2007 (2) de la Commission établit une distinction entre les importateurs traditionnels et les nouveaux importateurs en ce qui concerne les opérateurs autorisés à demander des certificats d’importation pour de l’ail au titre des contingents tarifaires qui sont ouverts et gérés en vertu dudit règlement.
(2)
Afin de garantir des conditions équitables à l'ensemble des opérateurs concernés, il convient d'élargir la catégorie des importateurs et d’inclure certains exportateurs d’ail vers les pays tiers dans les catégories d’opérateurs qui sont autorisés à demander des certificats d’importation en vertu du régime des contingents tarifaires.
(3)
Il convient de fixer le montant de la garantie visé à l’article 1er, paragraphe 3, deuxième alinéa, du règlement (CE) de la Commission no 376/2008 du 23 avril 2008 portant modalités communes d'application du régime des certificats d'importation, d'exportation et de préfixation pour les produits agricoles (3) à un niveau approprié, à savoir 5 % du droit additionnel applicable aux importateurs d'ail, soit 60 EUR par tonne.
(4)
L’article 8 du règlement (CE) no 341/2007 prévoit que pour les importateurs traditionnels les quantités de référence sont calculées à partir des quantités maximales d’ail importées au cours des années civiles ou des périodes de contingent tarifaire d’importation précédentes. Afin d’éviter que ces quantités de référence ne soient calculées sur la base de données historiques qui ne correspondent plus à une véritable activité économique, il y a lieu de prévoir que la quantité de référence soit égale à la moyenne des quantités d’ail réellement importées par un importateur traditionnel au cours des trois années qui ont précédé la période de contingent tarifaire d’importation correspondante.
(5)
Afin de garantir une gestion efficace du marché, il convient de prévoir que la période pendant laquelle les demandes de certificats «A» peuvent être déposées soit proche dans le temps de la sous-période pour laquelle les demandes sont déposées.
(6)
Aux fins du renforcement des contrôles et en vue de permettre aux autorités compétentes de réagir rapidement en cas d’erreurs ou de dysfonctionnement du système, il est nécessaire que les États membres communiquent à la Commission les quantités pour lesquelles des demandes de certificats ont été déposées pour la sous-période correspondante.
(7)
La référence aux jours ouvrables pour calculer les périodes pourrait être à l'origine de différences conjoncturelles entre les États membres. Il y a donc lieu d’utiliser à la place les jours civils.
(8)
Il convient dès lors de modifier le règlement (CE) no 341/2007 en conséquence.
(9)
Il conviendrait que le présent règlement s’applique à compter du 1er mai 2010. Toutefois, pour veiller à ce que les importateurs disposent du temps nécessaire pour s'adapter au nouveau cadre juridique, il convient que les nouvelles dispositions relatives au calcul de la période de référence et à la production de la preuve des quantités d’ail réellement importées ne s’appliquent qu’à compter du 1er février 2011.
(10)
Le comité de gestion de l’organisation commune des marchés agricoles n’a pas émis d’avis dans le délai fixé par son président,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 341/2007 est modifié comme suit:
1)
L'article 4, paragraphe 2, point b), premier alinéa, est remplacé par le texte suivant:
«b)
qu’ils ont importé dans l’Union au moins 50 tonnes de fruits et légumes visés à l’article 1er, paragraphe 1, point i), du règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil (4) ou qu’ils ont exporté vers des pays tiers au moins 50 tonnes d’ail au cours de la période de contingent tarifaire d’importation révolue précédant immédiatement le dépôt de leur demande.
2)
À l’article 4, paragraphe 3, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:
«On entend par “nouveaux importateurs” les importateurs, autres que ceux visés au paragraphe 2, qui ont importé dans l’Union au moins 50 tonnes de fruits et légumes visés à l’article 1er, paragraphe 1, point i), du règlement (CE) no 1234/2007 ou qui ont exporté vers des pays tiers au moins 50 tonnes d’ail au cours de chacune des deux précédentes périodes de contingent tarifaire d’importation révolues, ou au cours de chacune des deux dernières années civiles précédant le dépôt de leur demande.»
3)
L’article 4, paragraphe 4, est modifié comme suit:
a)
Le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:
«La preuve des échanges avec les pays tiers est apportée exclusivement soit au moyen du document douanier de mise en libre pratique, dûment visé par les autorités douanières et présentant le demandeur du certificat comme le destinataire, soit au moyen du document douanier d’exportation, dûment visé par les autorités douanières.»
b)
le troisième alinéa suivant est ajouté:
«Les agents en douane ou leurs mandataires ne demandent pas de certificats d’importation dans le cadre des contingents relevant du champ d’application du présent règlement.»
4)
L’article 6 est modifié comme suit:
a)
Le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. Les certificats “A” sont valables pour la seule sous-période pour laquelle ils ont été délivrés. Ils portent dans la case 24 l'une des mentions figurant à l'annexe III.»
b)
Le paragraphe 2 suivant est inséré:
«2. La garantie visée à l'article 14, paragraphe 2, deuxième alinéa, du règlement (CE) no 376/2008 est fixée à 60 EUR par tonne.»
5)
L'article 8 est remplacé par le texte suivant:
«Article 8
Quantité de référence pour les importateurs traditionnels
Aux fins du présent chapitre, on entend par “quantité de référence” la moyenne des quantités d’ail réellement importées par un importateur traditionnel, au sens de l’article 4, au cours des trois années civiles qui ont précédé la période de contingent tarifaire d’importation correspondante.»
6)
L'article 10, paragraphe 1, est remplacé par le texte suivant:
«1. Les importateurs déposent leurs demandes de certificats “A” au cours des sept premiers jours civils du mois d’avril pour la première sous-période, au cours des sept premiers jours civils de juillet pour la deuxième sous-période, au cours des sept premiers jours civils d'octobre pour la troisième sous-période et au cours des sept premiers jours civils de janvier pour la quatrième sous-période.»
7)
À l’article 10, paragraphe 1, le second alinéa suivant est ajouté:
«Lors de leur première demande de certificats d’importation pour une période de contingent tarifaire d’importation donnée au titre du présent règlement, les importateurs produisent la preuve des quantités d’ail réellement importées pour les années visées à l’article 8.»
8)
L'article 11 est remplacé par le texte suivant:
«Article 11
Délivrance des certificats “A”
Les certificats “A” sont délivrés par les autorités compétentes à compter du vingt-troisième jour du mois au cours duquel les demandes ont été présentées et au plus tard à la fin de ce mois.»
9)
À l'article 12, paragraphe 1, les premier et deuxième alinéas sont remplacés par le texte suivant:
«Les États membres communiquent à la Commission, au plus tard le quatorzième jour de chacuns des mois prévus à l’article 10, paragraphe 1, les quantités totales en kilogrammes, y compris si la valeur correspondante est “néant”, pour lesquelles des demandes de certificats “A” ont été introduites pour la sous-période correspondante.
Par dérogation à l’article 11, paragraphe 1, second alinéa, du règlement (CE) no 1301/2006, les États membres communiquent à la Commission les quantités visées à l'article 11, paragraphe 1, premier alinéa, point b), dudit règlement au plus tard le 10 mai pour la première sous-période, le 10 août pour la deuxième sous-période, le 10 novembre pour la troisième sous-période et le 10 février pour la quatrième sous-période.»
10)
À l’article 14, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:
«Les États membres communiquent à la Commission les quantités totales, y compris si la valeur correspondante est “néant”, faisant l’objet de demandes de certificats “B”, au plus tard le mercredi de chaque semaine pour les demandes reçues la semaine précédente.»
11)
À l’article 15, le point a) est remplacé par le texte suivant:
«a)
il est présenté un certificat d’origine émis par les autorités nationales compétentes de ce pays, conformément aux dispositions des articles 55 à 65 du règlement (CEE) no 2454/93;»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Il s’applique à compter du 1er mai 2010.
Toutefois, les points 5) et 7) de l’article 1er s'appliquent à partir du 1er février 2011.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 21 avril 2010.