NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 34/2011
ze dne 18. ledna 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 288/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství na poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem ve vzdělávacích zařízeních v rámci projektu „Ovoce do škol“
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na článek 103h písm. f) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 288/2009 (2) stanoví prováděcí pravidla k evropskému projektu „Ovoce do škol“ zavedenému článkem 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Vzhledem ke zkušenostem získaným během prvního roku provádění projektu „Ovoce do škol“, a s cílem usnadnit jeho provádění členskými státy by měla být změněna řada ustanovení nařízení (ES) č. 288/2009.
(2)
Článek 4 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví pravidla podpory pro poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem v rámci projektu „Ovoce do škol“, včetně pravidel přidělování a přerozdělování podpory. V zájmu pomoci členským státům při podávání žádosti o podporu a vyloučení pochyb ohledně zažádané výše podpory by členské státy měly předkládat žádost o podporu spolu se svou strategií v konkrétní formě.
(3)
Daň z přidané hodnoty by neměla být za žádných okolností považována za výdaj způsobilý pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007. Jelikož jsou pro účely finančního řízení a kontroly nutná jasná pravidla týkající se způsobilosti výdajů, měla by být v této souvislosti objasněna pravidla pro způsobilé náklady v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(4)
Podle čl. 5 odst. 1 písm. b) bodu ii) a iii) nařízení (ES) č. 288/2009 jsou způsobilé náklady na sledování a hodnocení a náklady na komunikaci. V článku 7 jsou stanoveny obecné podmínky pro schválení žadatelů o podporu. Článek 7 by měl být změněn, aby bylo zajištěno flexibilnější provádění projektu „Ovoce do škol“, a aby tak služby sledování, hodnocení a komunikace mohli poskytovat žadatelé o podporu, kteří sami nevyužívají ani nedodávají produkty financované v rámci projektu „Ovoce do škol“.
(5)
Článek 14 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví použití plakátu evropského projektu „Ovoce do škol“. Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost by měly být odkazy na Evropské společenství nahrazeny odkazem na Evropskou unii. Členským státům by zároveň mělo být dovoleno po přiměřenou dobu nadále používat dříve vyrobené plakáty a další informační nástroje.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 288/2009 se mění takto:
1)
V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“, mohou požádat o podporu uvedenou v článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 na jedno či více období probíhající od 1. srpna do 31. července, a to tím, že svou strategii oznámí Komisi do 31. ledna roku, v němž začíná první období. Spolu se strategií předkládají žádost o podporu sestavenou podle vzoru uvedeného v příloze IIa, i pokud strategie pokrývá více než jeden rok.“.
2)
V čl. 5 odst. 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Pro podporu Unie podle článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou způsobilé následující náklady vyjma daně z přidané hodnoty (DPH):“.
3)
V čl. 6 odst. 2 písm. e) se bod ii) nahrazuje tímto:
„ii)
sledování, hodnocení a/nebo komunikaci.“.
4)
V prvním pododstavci článku 7 se vkládá nové písmeno aa), které zní:
„aa)
používat podporu na sledování a hodnocení projektu „Ovoce do škol“ podle článku 12 nebo na komunikaci;“.
5)
V článku 10 se odstavec 1 mění takto:
a)
na konci písmena b) se vypouští výraz „a“;
b)
doplňuje se nové písmeno d), které zní:
„d)
podklady, které určí členský stát.“.
6)
Článek 14 se nahrazuje tímto:
„Článek 14
Plakát evropského projektu „Ovoce do škol“
1. Členské státy zapojené do evropského projektu „Ovoce do škol“ seznámí veřejnost s tím, že tento projekt je finančně podporován Evropskou unií. V této souvislosti mohou členské státy využít plakát vytvořený v souladu s minimálními požadavky stanovenými v příloze III, který musí být trvale umístěn na dobře viditelném místě u hlavního vchodu do zúčastněného vzdělávacího zařízení tak, aby byl dobře čitelný.
2. Pokud se členské státy rozhodnou plakát uvedený v odstavci 1 nepoužít, musí ve své strategii jasně vysvětlit, jak budou veřejnost o finančním příspěvku Evropské unie na jejich projekt informovat. Internetové stránky nebo jakýkoli jiný nástroj pro informování o projektu „Ovoce do škol“ nebo jeho propagaci v členském státu musí v každém případě obsahovat evropskou vlajku a zmínku o evropském projektu „Ovoce do škol“ a finanční podpoře Evropské unie.
3. Odkazy na finanční příspěvek poskytnutý Evropskou unií musí být zviditelněny alespoň jako odkazy na příspěvky od jiných soukromých nebo veřejných subjektů podporujících projekt členského státu.
4. Členské státy mohou nadále používat plakáty a ostatní informační materiály, které byly vytištěny před 31. lednem 2011 na základě právních předpisů platných v době jejich výroby, až do 31. srpna 2012.“
7)
Článek 15 se mění takto:
a)
v odst. 1 druhém pododstavci se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
výsledky sledování, jak stanoví čl. 12 odst. 1;“;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Pokud členský stát pozmění strategii uvedenou v článku 3, oznámí svou novou strategii Komisi prostřednictvím elektronické pošty na adresu uvedenou v odst. 1 prvním pododstavci nejpozději do 31. ledna následujícího roku.“.
8)
Vkládá se nová příloha IIa uvedená v příloze tohoto nařízení.
9)
V příloze III se poslední odrážka nahrazuje tímto:
„ „Naše [typ vzdělávacího zařízení (např. jesle/školka/škola)] se účastní evropského projektu »Ovoce do škol« s finanční podporou Evropské unie.“ Plakát musí obsahovat emblém Evropské unie.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. ledna 2011.
RÈGLEMENT (UE) No 34/2011 DE LA COMMISSION
du 18 janvier 2011
modifiant le règlement (CE) no 288/2009 de la Commission portant modalités d’application du règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil en ce qui concerne l’octroi d’une aide communautaire pour la distribution de fruits et de légumes, de fruits et de légumes transformés et de bananes et de produits qui en sont issus aux enfants dans les établissements scolaires, dans le cadre d'un programme en faveur de la consommation de fruits à l’école
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil du 22 octobre 2007 portant organisation commune des marchés dans le secteur agricole et dispositions spécifiques en ce qui concerne certains produits de ce secteur (règlement «OCM unique») (1), et notamment son article 103 nonies, point f), en liaison avec son article 4,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 288/2009 de la Commission (2) établit les modalités d'application du programme de l'Union européenne en faveur de la consommation de fruits à l’école prévu à l'article 103 octies bis du règlement (CE) no 1234/2007. À la lumière de l'expérience acquise durant la première année de mise en œuvre du programme en faveur de la consommation de fruits à l’école et afin de faciliter cette mise en œuvre par les États membres, il convient de modifier plusieurs dispositions du règlement (CE) no 288/2009.
(2)
L'article 4 du règlement (CE) no 288/2009 établit les modalités d'application de l'aide à la distribution aux enfants de fruits et de légumes, de fruits et de légumes transformés et de bananes et de produits qui en sont issus dans le cadre du programme en faveur de la consommation de fruits à l’école, notamment les règles relatives à l'allocation et à la réallocation de l'aide. Afin d'aider les États membres à effectuer leur demande d'aide et de veiller à ce qu'il n'existe aucun doute quant au montant de l'aide demandé, il convient que les États membres introduisent leur demande d'aide en même temps que leur stratégie, en utilisant un formulaire spécifique.
(3)
Il n'est en aucun cas possible de considérer une taxe sur la valeur ajoutée comme une dépense admissible au bénéfice de l'aide de l'Union visée à l'article 103 octies bis du règlement (CE) no 1234/2007. Étant donné que des règles précises en matière d'admissibilité des dépenses sont nécessaires à des fins de gestion financière et de contrôle, il y a lieu de clarifier à cet égard les règles relatives aux coûts admissibles au titre du programme en faveur de la consommation de fruits à l’école.
(4)
En vertu de l'article 5, paragraphe 1, points b) ii) et b) iii), du règlement (CE) no 288/2009, les coûts liés respectivement au suivi, à l'évaluation et à la communication sont admissibles. L'article 7 prévoit les conditions générales d'agrément des demandeurs d'aide. Afin d'assurer une mise en œuvre plus souple du programme en faveur de la consommation de fruits à l’école, il est nécessaire de modifier l'article 7 de manière à garantir que les services liés au suivi, à l'évaluation et à la communication puissent être fournis par des demandeurs d'aide qui n'utilisent pas ou ne livrent pas eux-mêmes les produits financés au titre du programme en faveur de la consommation de fruits à l’école.
(5)
L'article 14 du règlement (CE) no 288/2009 prévoit l'utilisation d'une affiche du programme européen en faveur de la consommation de fruits à l’école. À la suite de l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, il convient de remplacer les références à la «Communauté européenne» par des références à l'«Union européenne». Dans le même temps, il convient que les États membres puissent continuer d'utiliser des affiches et d'autres instruments d'information produits antérieurement durant une période de temps raisonnable.
(6)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de gestion de l’organisation commune des marchés agricoles,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 288/2009 est modifié comme suit:
1)
À l’article 4, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. Les États membres instituant un programme en faveur de la consommation de fruits à l’école peuvent solliciter l'aide visée à l'article 103 octies bis du règlement (CE) no 1234/2007 pour une ou plusieurs périodes allant du 1er août au 31 juillet en notifiant leur stratégie à la Commission au plus tard le 31 janvier de l'année où commence la première période. La stratégie est accompagnée de la demande d'aide établie selon le modèle figurant dans l'annexe II bis, y compris lorsqu'une stratégie couvre plus d'une année.»
2)
À l’article 5, paragraphe 1, la partie introductive est remplacée par le texte suivant:
«Les coûts suivants, à l'exclusion de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), sont admissibles au bénéfice de l'aide de l'Union visée à l'article 103 octies bis, du règlement (CE) no 1234/2007:»
3)
À l’article 6, paragraphe 2, point e), le point ii) est remplacé par le texte suivant:
«ii)
le suivi, l'évaluation et/ou la communication.»
4)
À l'article 7, premier alinéa, le point a bis) suivant est ajouté:
«a bis)
utiliser l'aide pour le suivi et l'évaluation du programme en faveur de la consommation de fruits à l’école conformément à l'article 12 ou pour la communication;»
5)
L’article 10, paragraphe 1, est modifié comme suit:
a)
à la fin du point b), le terme «et» est supprimé;
b)
le point d) suivant est ajouté:
«d)
les documents justificatifs à définir par les États membres.»
6)
L'article 14 est remplacé par le texte suivant:
«Article 14
Affiche du programme européen en faveur de la consommation de fruits à l’école
1. Les États membres participant au programme européen en faveur de la consommation de fruits à l’école communiquent au public que le programme a reçu une aide financière de l'Union européenne. À cet égard, les États membres peuvent utiliser une affiche conçue conformément aux exigences minimales fixées à l'annexe III, qui est placée de manière permanente à un endroit où elle est clairement visible et lisible, à l'entrée principale de l'établissement scolaire participant.
2. Lorsque les États membres décident de ne pas utiliser l'affiche visée au paragraphe 1, ils expliquent clairement dans leur stratégie comment ils informeront le public de la contribution financière de l'Union européenne à leur programme. Les sites web ou tout autre instrument d'information ou de publicité sur le programme d'un État membre en faveur de la consommation de fruits à l’école comportent en tout cas le drapeau européen et mentionnent le “programme européen en faveur de la consommation de fruits à l’école” ainsi que le soutien financier de l'Union européenne.
3. Les références à la contribution financière mise à disposition par l'Union européenne bénéficient au moins de la même visibilité que les contributions d'autres entités privées ou publiques soutenant le programme d'un État membre.
4. Les États membres peuvent continuer à utiliser les affiches et autres instruments d'information imprimés avant le 31 janvier 2011 sur la base de la législation applicable au moment de leur production, et ce jusqu'au 31 août 2012.»
7)
L’article 15 est modifié comme suit:
a)
au paragraphe 1, deuxième alinéa, le point a) est remplacé par le texte suivant:
«a)
les résultats de l'exercice de suivi prévu en vertu de l'article 12, paragraphe 1;»
b)
le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:
«4. Lorsqu'un État membre modifie la stratégie visée à l'article 3, il notifie à la Commission sa nouvelle stratégie, par courrier électronique, à l'adresse visée au paragraphe 1, premier alinéa, au plus tard le 31 janvier de l'année suivante.»
8)
Une annexe II bis, dont le texte figure à l'annexe du présent règlement, est ajoutée.
9)
À l’annexe III, le dernier alinéa est remplacé par le texte suivant:
«“Notre [type d'établissement scolaire (crèche/établissement préscolaire/établissement scolaire, par exemple)] participe au programme européen en faveur de la consommation de fruits à l’école avec le soutien financier de l'Union européenne.” L'affiche comporte l'emblème de l'Union européenne.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 18 janvier 2011.