ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. dubna 2010,
kterým se schvalují vnitrostátní opatření pro omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů podle článku 43 směrnice Rady 2006/88/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 1850)
(Text s významem pro EHP)
(2010/221/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropského unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 43 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2004/453/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se provádí směrnice Rady 91/67/EHS, pokud jde o opatření proti některým chorobám živočichů pocházejících z akvakultury (2), schvaluje pro některé členské státy nebo části jejich území status území prostého nákazy, pokud jde o jarní virémii kaprů (SVC), bakteriální onemocnění ledvin (BKD), infekční nekrózu slinivky (IPN) a nákazu Gyrodactylus salaris (GS) (dále jen „schválená území prostá nákazy“), a v některých členských státech programy tlumení a eradikace (dále jen „schválené programy tlumení a eradikace“) týkající se SVC, BKD a IPN.
(2)
Členské státy se schválenými územími prostými nákazy nebo schválenými programy tlumení a eradikace mohou podle rozhodnutí 2004/453/ES požadovat dodatečné záruky pro zásilky živých ryb pocházejících z akvakultury náležejících k druhům vnímavým k příslušným nákazám dovážené za účelem chovu vstupující na tato území. Těmito dodatečnými zárukami je požadavek, aby uvedené zásilky pocházely z území s rovnocenným nákazovým statusem, jaký má jejich místo určení.
(3)
Směrnice 2006/88/ES zrušila a nahradila směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh (3). Směrnice 2006/88/ES však stanoví, že pro účely směrnice 2006/88/ES zůstává i nadále v platnosti rozhodnutí 2004/453/ES, do přijetí potřebných ustanovení v souladu s touto směrnicí, která se přijmou nejpozději do tří let po vstupu této směrnice v platnost.
(4)
Článek 43 směrnice 2006/88/ES stanoví, že členský stát může přijmout opatření pro prevenci zavlečení nákaz, které nejsou uvedeny v části II přílohy IV uvedené směrnice, nebo pro jejich tlumení, představují-li tyto nákazy významné riziko pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů v příslušném členském státě. Tato opatření nesmí překračovat rámec toho, co je vhodné a nezbytné pro prevenci zavlečení těchto nákaz nebo pro jejich tlumení.
(5)
Členské státy, jimž bylo uděleno právo požadovat dodatečné záruky podle rozhodnutí 2004/453/ES, poskytly Komisi informace o nákazové situaci, pokud jde o nákazy, pro které mají tyto státy schválená území prostá nákazy nebo programy tlumení nebo eradikace. Uvedené členské státy prokázaly, že je vhodné a nezbytné i nadále požadovat vnitrostátní opatření v podobě požadavků na uvádění na trh, dovoz a tranzit v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(6)
Členským státům, jimž bylo uděleno právo požadovat v souladu s rozhodnutím 2004/453/ES dodatečné záruky pro vstup živočichů pocházejících z akvakultury náležejících k vnímavým druhům na území prostá nákazy nebo na území se schválenými programy tlumení a eradikace, by mělo být proto umožněno i nadále uplatňovat tato opatření jakožto vnitrostátní opatření schválená v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(7)
Finsko kromě toho poskytlo informace na podporu zjištění, že určitá povodí již není třeba považovat za nárazníkové zóny za účelem ochrany statusu území prostého nákazy, pokud jde o SVC a IPN.
(8)
V zájmu zjednodušení právních předpisů Unie by zvláštní požadavky na uvádění na trh, dovoz a tranzit zásilek živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, jež jsou určeny pro území se schválenými vnitrostátními opatřeními, měly být začleněny do ustanovení a vzorových veterinárních osvědčení stanovených v nařízení Komise (ES) č. 1251/2008 ze dne 12. prosince 2008, kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o podmínky a požadavky na osvědčení pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh a pro jejich dovoz do Společenství, a kterým se stanoví seznam druhů přenašečů (4).
(9)
Vnitrostátní opatření schválená tímto rozhodnutím by měla být uplatňována pouze za předpokladu, že jsou vhodná a nezbytná. Členské státy by proto měly Komisi každoročně zasílat zprávu o fungování příslušných vnitrostátních opatření.
(10)
Jakékoliv podezření na výskyt příslušné nákazy na územích uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí jakožto území prostá nákazy by mělo být prošetřeno, přičemž by v průběhu šetření měla být uplatňována omezení pohybu za účelem ochrany dalších členských států se schválenými vnitrostátními opatřeními, která se týkají stejné nákazy. Dále by za účelem usnadnění nezbytného opětovného posouzení schválených vnitrostátních opatření mělo být jakékoliv následné potvrzení nákazy oznámeno Komisi a ostatním členským státům.
(11)
Programy eradikace by měly vést ke zlepšení nákazové situace v přiměřené době. V druhé polovině roku 2011 by měla být nákazová situace na územích pokrytých těmito programy znovu posouzena a vhodnost přijatých vnitrostátních opatření by měla být opětovně vyhodnocena. Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že se zmíněná opatření použijí pouze do 31. prosince 2011.
(12)
V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie by rozhodnutí 2004/453/ES mělo být výslovně zrušeno.
(13)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být za určitých podmínek povoleno do 30. června 2010 uvádět na trh zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je přiloženo veterinární osvědčení vydané v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Tímto rozhodnutím se schvalují vnitrostátní opatření členských států uvedených v přílohách I a II, jejichž účelem je omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, přijatá v souladu s čl. 43 odst. 2 směrnice 2066/88/ES.
Článek 2
Schválení určitých vnitrostátních opatření za účelem omezení dopadu některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Členské státy a části jejich území uvedené v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v příloze I se považují za prosté nákaz uvedených v prvním sloupci této tabulky (dále jen „území prostá nákazy“).
2. Členské státy zmíněné v odstavci 1 mohou vyžadovat, aby níže vymezené zásilky vstupující na území prosté nákazy splňovaly požadavky stanovené v písmenech a) a b) s ohledem na ty nákazy, v souvislosti s kterými je dané území považováno za prosté nákazy:
a)
zásilky živočichů pocházejících z akvakultury určené pro využití při chovu, pro sádkovací oblasti, rybářské oblasti vysazování a slovu, otevřená zařízení sloužící k okrasným účelům a pro využití při doplňování stavů musí splňovat:
i)
požadavky pro uvádění na trh stanovené v článku 8a nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na dovoz stanovené v článku 10 nařízení (ES) č. 1251/2008,
iii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008;
b)
zásilky vodních živočichů určené pro uzavřená zařízení sloužící k okrasným účelům musí splňovat:
i)
požadavky na dovoz stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008.
Článek 3
Schválení vnitrostátních programů eradikace týkajících se některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Schvalují se programy eradikace přijaté členskými státy uvedenými v druhém sloupci tabulky v příloze II pro nákazy uvedené v prvním sloupci této tabulky, pokud jde o území uvedená ve čtvrtém sloupci uvedené tabulky (dále jen „programy eradikace“).
2. Do 31. prosince 2011 mohou členské státy uvedené v tabulce v příloze II požadovat, aby zásilky živočichů pocházejících z akvakultury zmíněné v písmenech a) a b) čl. 2 odst. 2 vstupující na území, na něž se vztahuje určitý program eradikace, splňovaly požadavky uvedené ve zmíněných písmenech týkající se nákaz zahrnutých v uvedeném programu eradikace.
Článek 4
Předkládání zpráv
1. Každoročně nejpozději do 30. dubna předloží členské státy uvedené v příloze I a II Komisi zprávu o schválených vnitrostátních opatřeních zmíněných v článcích 2 a 3.
2. Zpráva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň aktuální informace ohledně:
a)
závažných rizik pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů, která představují nákazy, na které se vztahují příslušná vnitrostátní opatření, a rovněž ohledně vhodnosti a nezbytnosti takových opatření;
b)
vnitrostátních opatření přijatých za účelem zachování statusu území prostého nákazy, včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí Komise 2009/177/ES (5);
c)
vývoje programu eradikace včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí 2009/177/ES.
Článek 5
Podezření na nákazy a jejich zjištění na územích prostých nákaz
1. Pokud má některý z členských států uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí podezření na výskyt určité nákazy na území, které je v souvislosti s touto nákazou uvedeno ve zmíněné příloze jako prosté nákazy, přijme příslušný členský stát opatření, která jsou alespoň rovnocenná těm, jež jsou stanovena v článku 28, čl. 29 odst. 2, 3 a 4 a článku 30 směrnice 2006/88/ES.
2. Pokud se epizootologickým šetřením prokáže nákaza zmíněná v odstavci 1, uvědomí dotčený členský stát Komisi a ostatní členské státy o této skutečnosti a o opatřeních, která přijal za účelem zastavení šíření této nákazy a jejího tlumení.
Článek 6
Zrušení
Rozhodnutí 2004/453/ES se zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
Článek 7
Přechodná ustanovení
Během přechodného období do 31. července 2010 mohou být zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je připojeno veterinární osvědčení v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES, uváděny na trh za předpokladu, že budou doručeny na místo konečného určení před uvedeným datem.
Článek 8
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2010.
Článek 9
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. dubna 2010.
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 15 avril 2010
portant approbation des mesures nationales visant à limiter les effets de certaines maladies des animaux d’aquaculture et des animaux aquatiques sauvages conformément à l’article 43 de la directive 2006/88/CE du Conseil
[notifiée sous le numéro C(2010) 1850]
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2010/221/UE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive 2006/88/CE du Conseil du 24 octobre 2006 relative aux conditions de police sanitaire applicables aux animaux et aux produits d’aquaculture, et relative à la prévention de certaines maladies chez les animaux aquatiques et aux mesures de lutte contre ces maladies (1), et notamment son article 43, paragraphe 2,
considérant ce qui suit:
(1)
La décision 2004/453/CE de la Commission du 29 avril 2004 portant application de la directive 91/67/CEE du Conseil en ce qui concerne les mesures de lutte contre certaines maladies des animaux d’aquaculture (2) approuve le statut «indemne de la maladie» de certains États membres ou régions d’États membres («territoires déclarés indemnes de maladie») en ce qui concerne la virémie printanière de la carpe (VPC), la néphrobactériose à Renibacterium salmoninarum (BKD), la nécrose pancréatique infectieuse (NPI) et l’infection à Gyrodactylus salaris, ainsi que les programmes de lutte ou d’éradication de certains États membres («programmes approuvés de lutte ou d’éradication») en ce qui concerne la VPC, la BKD et la NPI.
(2)
Les États membres avec des territoires déclarés indemnes de maladie ou des programmes approuvés de lutte ou d’éradication en vertu de la décision 2004/453/CE peuvent exiger des garanties complémentaires pour les envois vers ces territoires de poissons d’aquaculture vivants des espèces sensibles aux maladies en question, à des fins d’élevage. Ces garanties complémentaires consistent à exiger que les envois soient originaires d’un territoire au statut sanitaire équivalent à celui du lieu de destination.
(3)
La directive 2006/88/CE a abrogé et remplacé la directive 91/67/CEE du Conseil du 28 janvier 1991 relative aux conditions de police sanitaire régissant la mise sur le marché d’animaux et de produits d’aquaculture (3). Toutefois, la directive 2006/88/CE prévoit que la décision 2004/453/CE reste applicable aux fins de la directive 2006/88/CE en attendant l’adoption des dispositions nécessaires conformément à cette directive, qui doivent être adoptées au plus tard trois ans après son entrée en vigueur.
(4)
L’article 43 de la directive 2006/88/CE dispose que, lorsqu’une maladie non répertoriée à son annexe IV, partie II, constitue un risque significatif pour la situation sanitaire des animaux d’aquaculture ou des animaux aquatiques sauvages dans un État membre, celui-ci peut prendre des mesures pour prévenir l’introduction de cette maladie ou pour lutter contre celle-ci. Ces mesures ne doivent pas aller au-delà des actions nécessaires et appropriées pour prévenir l’introduction de ces maladies ou pour lutter contre celles-ci.
(5)
Les États membres autorisés à exiger des garanties complémentaires en vertu de la décision 2004/453/CE ont fourni à la Commission des informations sur la situation sanitaire concernant les maladies pour lesquelles ils ont des territoires déclarés indemnes de maladie ou des programmes approuvés de lutte ou d’éradication. Ils ont démontré l’opportunité et la nécessité de continuer à exiger des mesures nationales en matière de mise sur le marché, d’importation et de transit, conformément à l’article 43 de la directive 2006/88/CE.
(6)
En conséquence, les États membres pouvant exiger, en vertu de la décision 2004/453/CE, des garanties complémentaires pour l’introduction d’animaux d’aquaculture des espèces sensibles dans des territoires déclarés indemnes de maladie ou dans des zones où sont appliqués des programmes approuvés de lutte ou d’éradication, doivent être autorisés à continuer d’appliquer ces mesures en tant que mesures nationales approuvées, conformément à l’article 43 de la directive 2006/88/CE.
(7)
En outre, la Finlande a fourni des informations pour justifier qu’il n’est plus nécessaire de considérer certains bassins versants comme des zones tampons pour maintenir un statut «indemne de maladie» en ce qui concerne la VPC et la NPI.
(8)
Pour simplifier la législation communautaire, il convient d’inclure les exigences spécifiques concernant la mise sur le marché, l’importation et le transit, applicables aux envois d’animaux d’aquaculture et d’animaux aquatiques sauvages vers des territoires faisant l’objet de mesures nationales approuvées, dans les dispositions et les modèles de certificats sanitaires établis dans le règlement (CE) no 1251/2008 de la Commission du 12 décembre 2008 portant application de la directive 2006/88/CE du Conseil en ce qui concerne les conditions et les exigences de certification applicables à la mise sur le marché et à l’importation dans la Communauté d’animaux d’aquaculture et de produits issus de ces animaux et établissant une liste des espèces vectrices (4).
(9)
Les mesures nationales approuvées par la présente décision ne doivent être appliquées qu’aussi longtemps qu’elles sont appropriées et nécessaires. Par conséquent, les États membres doivent adresser chaque année à la Commission un rapport sur le fonctionnement des mesures nationales.
(10)
Toute suspicion de la présence d’une maladie en question dans les zones énumérées à l’annexe I de la présente décision comme étant indemnes de maladies doit faire l’objet d’une inspection, pendant laquelle il convient d’appliquer des restrictions aux déplacements pour protéger les autres États membres ayant des mesures nationales approuvées contre la même maladie. En outre, pour faciliter la réévaluation nécessaire des mesures nationales approuvées, toute confirmation ultérieure de maladie doit être notifiée à la Commission et aux autres États membres.
(11)
Les programmes d’éradication doivent entraîner une amélioration de la situation de la maladie dans un délai raisonnable. Il convient de réévaluer, au cours du deuxième semestre de 2011, la situation de la maladie dans les domaines couverts par ces programmes ainsi que le bien-fondé des mesures nationales. Par conséquent, la présente décision doit prévoir l’application desdites mesures seulement jusqu’au 31 décembre 2011.
(12)
Pour la clarté de la législation communautaire, il y a lieu d’abroger expressément la décision 2004/453/CE.
(13)
Pour éviter toute perturbation commerciale, il convient d’autoriser jusqu’au 30 juin 2010, sous réserve de certaines conditions, la mise sur le marché des lots d’animaux d’aquaculture accompagnés d’un certificat sanitaire délivré conformément à l’annexe III de la décision 2004/453/CE.
(14)
Les mesures prévues par la présente décision sont conformes à l’avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Objet et champ d’application
La présente décision approuve les mesures nationales des États membres mentionnés aux annexes I et II, visant à limiter les effets de certaines maladies des animaux d’aquaculture et des animaux aquatiques sauvages conformément à l’article 43, paragraphe 2, de la directive 2006/88/CE.
Article 2
Approbation de certaines mesures nationales visant à limiter les effets de certaines maladies ne figurant pas dans la partie II de l’annexe IV de la directive 2006/88/CE
1. Les États membres ou régions d’États membres mentionnés dans la deuxième colonne et la quatrième colonne du tableau de l’annexe I sont considérés comme indemnes des maladies visées à la colonne 1 dudit tableau («zones indemnes de maladies»).
2. Les États membres visés au paragraphe 1 peuvent exiger que les lots ci-après, introduits dans une zone indemne de maladies, satisfassent aux exigences établies aux points a) et b) pour les maladies dont ils sont reconnus indemnes:
a)
les animaux d’aquaculture destinés à l’élevage, à des zones de reparcage, à des pêcheries récréatives avec repeuplement, à des installations ouvertes détenant des espèces d’ornement et au repeuplement doivent être conformes:
i)
aux dispositions de mise sur le marché figurant à l’article 8 bis du règlement (CE) no 1251/2008,
ii)
aux dispositions d’importation figurant à l’article 10 du règlement (CE) no 1251/2008,
iii)
aux dispositions de transit et d’entreposage figurant à l’article 16 du règlement (CE) no 1251/2008;
b)
les animaux aquatiques ornementaux destinés à des installations fermées détenant des espèces d’ornement doivent être conformes:
i)
aux dispositions d’importation figurant à l’article 11 du règlement (CE) no 1251/2008,
ii)
aux dispositions de transit et d’entreposage figurant à l’article 16 du règlement (CE) no 1251/2008.
Article 3
Approbation des programmes nationaux d’éradication concernant certaines maladies ne figurant pas dans la partie II de l’annexe IV de la directive 2006/88/CE
1. Sont approuvés les programmes d’éradication des maladies figurant dans la première colonne du tableau de l’annexe II, adoptés par les États membres mentionnés dans la deuxième colonne dudit tableau, en ce qui concerne les zones figurant dans sa quatrième colonne («les programmes d’éradication»).
2. Pour une période allant jusqu’au 31 décembre 2011, les États membres mentionnés au tableau de l’annexe II peuvent exiger que les envois des animaux d’aquaculture visés aux points a) et b) de l’article 2, paragraphe 2, introduits dans une zone soumise à un programme d’éradication, soient conformes aux dispositions prévues par ces points en ce qui concerne les maladies concernées par ce programme d’éradication.
Article 4
Informations à communiquer
1. Le 30 avril de chaque année au plus tard, les États membres mentionnés aux annexes I et II présentent à la Commission un rapport sur les mesures nationales approuvées visées aux articles 2 et 3.
2. Le rapport prévu au paragraphe 1 doit comprendre, au minimum, des informations à jour sur:
a)
les risques significatifs pour la situation sanitaire des animaux d’aquaculture ou des animaux aquatiques sauvages, liés aux maladies auxquelles s’appliquent les mesures nationales, ainsi que sur la nécessité et l’opportunité de ces mesures;
b)
les mesures nationales prises pour conserver le statut «indemne de maladies», y compris les tests effectués; les informations concernant ces tests doivent être fournies en utilisant le modèle de rapport figurant à l’annexe VI de la décision 2009/177/CE de la Commission (5);
c)
l’évolution du programme d’éradication, y compris les tests effectués; les informations concernant ces tests doivent être fournies en utilisant le modèle de rapport figurant à l’annexe VI de la décision 2009/177/CE.
Article 5
Suspicion et détection des maladies dans des zones indemnes
1. Lorsqu’un État membre visé à l’annexe I soupçonne la présence d’une maladie dans une zone mentionnée dans la même annexe comme étant indemne de la maladie en question, l’État membre prend des mesures au moins équivalentes à celles établies à l’article 28, à l’article 29, paragraphes 2, 3 et 4, et à l’article 30 de la directive 2006/88/CE.
2. Lorsque l’enquête épizootique confirme la détection de la maladie mentionnée au paragraphe 1, l’État membre informe la Commission et les autres États membres de la présence de la maladie et de toute mesure prise pour la contenir et la maîtriser.
Article 6
Abrogation
La décision 2004/453/CE est abrogée.
Les références à la décision abrogée s’entendent comme faites à la présente décision.
Article 7
Dispositions transitoires
Pendant une période transitoire expirant le 31 juillet 2010, les lots d’animaux d’aquaculture accompagnés d’un certificat sanitaire délivré conformément à l’annexe III de la décision 2004/453/CE peuvent être mis sur le marché à condition qu’ils atteignent leur lieu de destination final avant cette date.
Article 8
Applicabilité
La présente décision s’applique à compter du 15 mai 2010.
Article 9
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 15 avril 2010.