PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
RÈGLEMENT D'EXÉCUTION (UE) No 90/2012 DE LA COMMISSION
du 2 février 2012
modifiant le règlement (CE) no 736/2006 de la Commission relatif aux méthodes de travail de l’Agence européenne de la sécurité aérienne pour l’exécution d’inspections de normalisation
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (CE) no 216/2008 du Parlement européen et du Conseil du 20 février 2008 concernant des règles communes dans le domaine de l’aviation civile et instituant une Agence européenne de la sécurité aérienne, et abrogeant la directive 91/670/CEE du Conseil, le règlement (CE) no 1592/2002 et la directive 2004/36/CE (1), et notamment son article 24, paragraphe 5,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 736/2006 de la Commission (2) fixe les méthodes de travail de l'Agence européenne de la sécurité aérienne (ci-après dénommée «l'Agence») pour l'exécution d'inspections de normalisation, en application de l’article 24, paragraphe 5, du règlement (CE) no 216/2008. À l'époque de l'adoption du règlement (CE) no 736/2006, le règlement (CE) no 1592/2002 du Parlement européen et du Conseil (3) portait uniquement sur la navigabilité initiale et sur le maintien de la navigabilité.
(2)
Depuis lors, le règlement (CE) no 216/2008 a remplacé le règlement (CE) no 1592/2002 et étendu sa portée à deux reprises afin d'inclure, d'abord, notamment le personnel navigant et les opérations aériennes et, ensuite, la gestion du trafic aérien et les services de navigation aérienne (ATM/ANS) ainsi que la sécurité des aéroports. La Commission a arrêté plusieurs règles de mise en œuvre correspondant à ces nouveaux domaines de compétence.
(3)
Le règlement (CE) no 1702/2003 de la Commission (4) établit déjà des règles d'application pour la certification de navigabilité et environnementale des aéronefs et produits, pièces et équipements associés, ainsi que pour la certification des organismes de conception et de production et contient des exigences techniques ainsi que des procédures administratives visant à assurer une bonne mise en œuvre par les autorités compétentes des États membres.
(4)
Le règlement (CE) no 2042/2003 de la Commission (5) établit des règles de mise en œuvre relatives au maintien de la navigabilité des aéronefs et des produits, pièces et équipements aéronautiques et relatives à l'agrément des organismes et des personnels participant à ces tâches et contient des exigences techniques ainsi que des procédures administratives visant à assurer une bonne mise en œuvre par les autorités compétentes des États membres.
(5)
Le règlement (UE) no 805/2011 de la Commission (6) établit les modalités relatives aux licences et à certains certificats de contrôleur de la circulation aérienne et contient des exigences techniques ainsi que des procédures administratives visant à assurer une bonne mise en œuvre par les autorités compétentes des États membres.
(6)
Le règlement (UE) no 1178/2011 de la Commission (7) est un règlement d'exécution déterminant les exigences techniques et les procédures administratives applicables au personnel navigant de l'aviation civile en vue d'assurer une bonne mise en œuvre par les autorités compétentes des États membres.
(7)
Le règlement d’exécution (UE) no 1034/2011 de la Commission (8) établit des procédures administratives pour la supervision de la sécurité dans la gestion du trafic aérien et les services de navigation aérienne visant à assurer la bonne mise en œuvre, par les autorités compétentes des États membres, des exigences communes pour la fourniture de services de navigation aérienne établies dans le règlement d'exécution (UE) no 1035/2011 de la Commission (9).
(8)
Le règlement (CEE) no 3922/91 du Conseil (10), modifié par le règlement (CE) no 859/2008 de la Commission (11), établit des exigences techniques communes applicables au transport commercial par avion et des procédures administratives visant à assurer une bonne mise en œuvre par les autorités compétentes des États membres, qui restent applicables jusqu'à la mise en application de règles de mise en œuvre dans le domaine des opérations aériennes.
(9)
La directive 2004/36/CE du Parlement européen et du Conseil (12) concernant la sécurité des aéronefs des pays tiers empruntant les aéroports communautaires, modifiée par la directive 2008/49/CE de la Commission (13), établit des procédures pour la conduite des inspections au sol de ces aéronefs (SAFA) par les États membres, qui restent applicables jusqu'à la mise en application de règles de mise en œuvre dans le domaine des inspections au sol.
(10)
Afin de contrôler l'application de ces règles de mise en œuvre par les autorités compétentes des États membres, il est nécessaire que l'application des méthodes de travail de l'Agence pour l'exécution d’inspections de normalisation soit étendue sans tarder aux nouveaux domaines que sont l'octroi des licences des équipages, les opérations aériennes, les licences de contrôleur de la circulation aérienne et la fourniture de services ATM/ANS.
(11)
Le règlement (CE) no 736/2006 devrait donc être modifié en conséquence.
(12)
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité institué par l’article 65 du règlement (CE) no 216/2008,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
À l’article 3 du règlement (CE) no 736/2006, le point 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. Afin d’évaluer le respect des exigences du règlement (CE) no 216/2008 et de ses règles d'application dans les domaines de la navigabilité initiale et du maintien de la navigabilité, des opérations aériennes, des inspections au sol, des membres d'équipage, des contrôleurs de la circulation aérienne ainsi que de la gestion du trafic aérien et des services de navigation aérienne, l'Agence effectue des inspections auprès des autorités compétentes des États membres et établit un rapport à ce sujet.»
Article 2
L’Agence modifie ses procédures de travail afin de se conformer au présent règlement, au plus tard un mois après son entrée en vigueur.
Article 3
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 2 février 2012.