РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 декември 2011 година
относно признаването на Кабо Верде по силата на Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и сертифициране на морските лица
(нотифицирано под номер C(2011) 8998)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/821/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 година относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3, първа алинея от нея,
като взе предвид искането на Кипър от 13 май 2005 г.,
като има предвид, че:
(1)
Според Директива 2008/106/ЕО държавите-членки може да вземат решение да потвърдят съответните свидетелства на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията. Тези трети държави трябва да отговарят на всички изисквания на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г. (2), с измененията от 1995 г. (конвенция „STCW“) на Международната морска организация (IMO).
(2)
С писма от 13 май 2005 г. и 1 декември 2005 г. Кипър подаде искане за признаването на Кабо Верде. Въз основа на посоченото искане Комисията оцени системите на обучение и сертифициране в Кабо Верде, за да се увери дали тази държава отговаря на всички изисквания на конвенцията STCW и дали са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка с удостоверенията. Посочената оценка се основаваше на резултатите от инспекцията, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през юни 2006 г. По време на инспекцията бяха установени някои нередности в системите за обучение и сертифициране.
(3)
Комисията предостави на държавите-членки доклад с резултатите от оценката.
(4)
С писма от 2 февруари 2009 г., 8 декември 2009 г. и 17 септември 2010 г. Комисията поиска от Кабо Верде да представи доказателства, че установените нередности са били отстранени.
(5)
С писма от 23 април 2009 г., 19 януари 2010 г., 4 декември 2010 г., 25 февруари 2011 г., 10 март 2011 г. и 25 май 2011 г. Кабо Верде предостави изискваната информация и доказателствен материал, че са взети подходящи и достатъчни корективни мерки за отстраняване на повечето нередности, установени в рамките на оценката на съответствието.
(6)
Неотстранените нередности се отнасят до липсващо оборудване за обучение в главното учреждение за образование и обучение на моряци в Кабо Верде, от една страна, и до част от съдържанието на курса във връзка с раздел А-III/2 от Кодекса STCW, от друга. Поради това към Кабо Верде е отправено искане да вземе допълнителни корективни мерки в тази насока. Тези недостатъци обаче не поставят под въпрос цялостното ниво на съответствие на системи за обучение и сертифициране на морските лица на Кабо Верде с изискванията на STCW.
(7)
Резултатът от оценката на съответствието и оценката на предоставената от на Кабо Верде информация показват, че Кабо Верде отговаря на съответните изисквания на конвенцията STCW и държавата е взела подходящи мерки, за да предотврати измами във връзка с удостоверенията.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
По смисъла на член 19 от Директива 2008/106/ЕО на Кабо Верде се признава по отношение на системите за обучение и сертифициране на морските лица.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 декември 2011 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 7. decembra 2011
o priznanju Zelenortskih otokov v skladu z Direktivo 2008/106/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede sistemov za izobraževanje in izdajanje spričeval pomorščakom
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 8998)
(Besedilo velja za EGP)
(2011/821/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2008/106/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o minimalni ravni izobraževanja pomorščakov (1) in zlasti prvega pododstavka člena 19(3) Direktive,
ob upoštevanju prošnje Cipra z dne 13. maja 2005,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu z Direktivo 2008/106/ES se lahko države članice odločijo, da overijo ustrezna spričevala pomorščakov, ki so jih izdale tretje države, če je zadevno tretjo državo priznala Komisija. Navedene tretje države morajo izpolnjevati vse zahteve iz Konvencije o standardih za usposabljanje, izdajanje spričeval in ladijsko stražarjenje pomorščakov Mednarodne pomorske organizacije (IMO) iz leta 1978 (Konvencija STCW) (2), kakor je bila revidirana leta 1995.
(2)
Ciper je z dopisoma z dne 13. maja 2005 in 1. decembra 2005 zaprosil za priznanje Zelenortskih otokov. Na podlagi te prošnje je Komisija ocenila sisteme za izobraževanje in izdajanje spričeval na Zelenortskih otokih, da bi preverila, ali ta država izpolnjuje zahteve Konvencije STCW in ali so bili sprejeti ustrezni ukrepi za preprečevanje goljufij, povezanih s spričevali. Ocena je temeljila na rezultatih inšpekcije, ki so jo junija 2006 opravili izvedenci Evropske agencije za pomorsko varnost. Med navedenim inšpekcijskim pregledom so bile v sistemih za izobraževanje in izdajanje spričeval odkrite določene pomanjkljivosti.
(3)
Komisija je državam članicam predložila poročilo o izidih ocene.
(4)
Komisija je z dopisi z dne 2. februarja 2009, 8. decembra 2009 in 17. septembra 2010 od Zelenortskih otokov zahtevala predložitev dokazov, da so bile odkrite pomanjkljivosti odpravljene.
(5)
Zelenortski otoki so z dopisi z dne 23. aprila 2009, 19. januarja 2010, 4. decembra 2010, 25. februarja 2011, 10. marca 2011 in 25. maja 2011 predložili zahtevane informacije in dokazila o izvajanju ustreznih in zadostnih korekcijskih ukrepov za odpravo večine pomanjkljivosti, ugotovljenih med oceno skladnosti.
(6)
Preostale pomanjkljivosti zadevajo na eni strani pomanjkanje nekatere opreme za usposabljanje na glavni ustanovi Zelenortskih otokov za pomorsko izobraževanje in usposabljanje ter na drugi strani vsebine tečajev v zvezi z oddelkom A-III/2 Kodeksa STCW. Zelenortski otoki so bili pozvani, naj na tem področju nadaljujejo z izvajanjem korekcijskih ukrepov. Vendar te pomanjkljivosti ne upravičujejo dvomov v vsesplošno raven upoštevanja zahtev Konvencije STCW glede sistemov izobraževanja in izdajanja spričeval za pomorščake s strani Zelenortskih otokov.
(7)
Izid ocene skladnosti in ocena informacij, ki so jih predložili Zelenortski otoki, kažeta, da ta država izpolnjuje vse zahteve Konvencije STCW in da je sprejela vse ustrezne ukrepe za preprečevanje goljufij v zvezi s spričevali.
(8)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za varnost na morju in preprečevanje onesnaževanja z ladij -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Zelenortski otoki se priznajo za namene člena 19 Direktive 2008/106/ES glede sistemov za izobraževanje in izdajanje spričeval pomorščakom.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 7. decembra 2011