РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1183/2011 НА СЪВЕТА
от 14 ноември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 521/2008 за създаване на съвместно предприятие „Горивни клетки и водород“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 187 и 188 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
Съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“ (наричано по-долу „съвместно предприятие ГКВ“) беше създадено на 30 май 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 521/2008 на Съвета (2) от неговите учредители, промишлената група Aisbl на Европейската съвместна технологична инициатива за „Горивни клетки и водород“ (наричана по-нататък „промишлената група“) и Комисията.
(2)
Научноизследователската група стана член на съвместно предприятие ГКВ на 14 юли 2008 г. Научноизследователската група допринася за целите на съвместно предприятие ГКВ както с финансово участие, така и с апортни вноски. Предвид особения състав на съвместно предприятие ГКВ, неговия правилник и естеството, целите и обхвата на неговите дейности членовете на научноизследователската група могат да се възползват от постигнатите резултати по същия начин, както членовете на промишлената група. Следователно е обосновано апортните вноски и на промишлената група, и на научноизследователската група да се считат за съфинансиране.
(3)
Научноизследователската група стана член на съвместното предприятие ГКВ и следователно е целесъобразно да се счита, че апортните вноски на научноизследователските организации (включително университети и научноизследователски центрове) са равностойни на вноската на Съюза по смисъла на устава на съвместното предприятие ГКВ, приложен към Регламент (ЕО) № 521/2008 (наричан по-долу „устав“).
(4)
Съвместното предприятие ГКВ функционира повече от две години, като през този период беше завършен целият цикъл на работа, включващ публикуване на покани за подаване на предложения, оценка на предложенията, договаряне на финансирането и сключване на споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства. Натрупаният през този период опит показа, че максималното ниво на финансово участие по проекти на съвместното предприятие ГКВ трябваше да се намали значително за всички участници. В резултат на това участието в действията на съвместното предприятие ГКВ се оказа значително по-слабо от първоначалните очаквания.
(5)
Управителният съвет одобри измененията на Регламент (ЕО) № 521/2008 в съответствие с устава.
(6)
Възможността апортните вноски на всички участващи в дейностите юридически лица да се считат за съфинансиране би означавала признаване на членството на научноизследователската група и би подобрила нивото на финансиране, без да се нарушава основният принцип на равностойност и при отчитане на необходимостта към различните видове участници да се прилага справедливо и балансирано намаляване на финансовото участие.
(7)
Текущите разходи на програмната служба на съвместното предприятие ГКВ (наричана по-долу „програмна служба“) следва да се покриват от трите му члена. Целесъобразно е да се предвиди еднакъв график за плащанията за всички членове на съвместното предприятие ГКВ.
(8)
Комисията следва да разполага с известна гъвкавост по отношение на мерките, които да бъдат предприети в случай на недостатъчно финансово участие.
(9)
Понастоящем нивото на финансиране се определя след всяка оценка на получените предложения. С цел бенефициерите да могат да прогнозират размера на потенциалното финансиране следва да се предвиди възможност за уточняване на минималното ниво на финансиране.
(10)
С оглед на гореизложеното Регламент (ЕО) № 521/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 521/2008 се изменя, както следва:
1.
Член 6, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съвместното предприятие ГКВ може да разполага със собствен капацитет за вътрешен одит.“
2.
Приложението се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Независимо от разпоредбите на член 12, параграф 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 521/2008 настоящият регламент за изменение не засяга правата и задълженията, произтичащи от споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства и от други договори, сключени от съвместното предприятие ГКВ преди влизането в сила на настоящия регламент. По-специално той не засяга предвидените в тях горни граници за финансиране.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това точка 2, буква а) от приложението към настоящия регламент се прилага от 14 юли 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 ноември 2011 година.
UREDBA SVETA (EU) št. 1183/2011
z dne 14. novembra 2011
o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti členov 187 in 188 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutkov zakonodajnega akta nacionalnemu parlamentu,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,
v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Ustanovna člana, Industrijsko združenje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: Industrijsko združenje) in Komisija, sta v skladu z Uredbo (ES) št. 521/2008 (2), dne 30. maja 2008 ustanovila Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje za GCV).
(2)
Raziskovalno združenje je postalo član Skupnega podjetja za GCV 14. julija 2008. To združenje finančno in stvarno prispeva k ciljem Skupnega podjetja za GCV. Glede na posebno sestavo Skupnega podjetja za GCV in njegova pravila, naravo, cilje in obseg dejavnosti lahko člani Raziskovalnega združenja dosežene rezultate uporabljajo v enaki meri kot člani Industrijskega združenja. Zato je upravičeno, da se stvarni prispevki tako Industrijskega združenja kot Raziskovalnega združenja štejejo kot prispevki, ki so enakovredni.
(3)
Ker je Raziskovalno združenje postalo član Skupnega podjetja za GCV, je primerno upoštevati, da so stvarni prispevki raziskovalnih organizacij (vključno z univerzami in raziskovalnimi središči) enakovredni prispevku Unije v smislu Statuta Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik iz Priloge k Uredbi (ES) št. 521/2008 (v nadaljnjem besedilu: Statut).
(4)
Skupno podjetje za GCV deluje več kot dve leti in v tem obdobju je bil sklenjen celoten cikel poslovanja od objave razpisov za zbiranje predlogov in ocene predlogov do pogajanj o financiranju in sklenitve sporazumov o dodelitvi sredstev. Izkušnje iz tega obdobja kažejo, da je bilo treba najvišje zneske financiranja za vse udeležence projektov Skupnega podjetja za GCV bistveno znižati. Stopnja udeležbe v ukrepih Skupnega podjetja za GCV je bila zato znatno nižja od prvotnih pričakovanj.
(5)
Upravni odbor je v skladu s Statutom odobril spremembe Uredbe(ES) št. 521/2008.
(6)
S tem, ko bi stvarne prispevke vseh pravnih oseb, ki sodelujejo v dejavnostih podjetja, šteli za enakovredne, bi se priznalo članstvo raziskovalnega združenja in povečala višina financiranja, hkrati pa bi se še vedno upoštevalo temeljno načelo ustreznosti prispevkov pa tudi, da se mora višina financiranja za različne kategorije udeležencev pravično in uravnoteženo zmanjšati.
(7)
Kritje tekočih stroškov programske pisarne Skupnega podjetja za GCV (v nadaljnjem besedilu: programska pisarna) bi morali zagotoviti njegovi trije člani. Primerno je določiti enak plačilni načrt za vse člane Skupnega podjetja za GCV.
(8)
Komisija bi morala imeti določeno mero prožnosti pri sprejemanju ukrepov v primeru, da prispevki niso enakovredni.
(9)
Trenutno se višina financiranja določi po vsaki oceni prejetih predlogov. Da bi upravičenci lahko ocenili obseg morebitnega financiranja, bi bilo treba predvideti možnost določitve najnižje višine financiranja za posamezni razpis.
(10)
Zato bi bilo treba Uredbo (ES) št. 521/2008 ustrezno spremeniti -
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 521/2008 se spremeni, kot sledi:
1.
odstavek 2 člena 6 se nadomesti z naslednjim:
„2. Skupno podjetje za GCV lahko ima lastno službo za notranjo revizijo.“;
2.
Priloga z naslovom „Statut Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik“ se spremeni v skladu z določbami iz Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Ne glede na člen 12(3) Priloge k Uredbi (ES) št. 521/2008, ta uredba ne vpliva na pravice in obveznosti iz sporazumov o dodelitvi sredstev in drugih pogodb, ki jih je Skupno podjetje GCV sklenilo pred začetkom veljavnosti te uredbe. Zlasti ne vpliva na tam določene zgornje meje financiranja.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Vendar se določba točke 2(a) Priloge k tej uredbi uporablja od 14. julija 2008.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 14. novembra 2011