РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2010 година
за регламентиране на временната търговия с някои сортове Avena strigosa Schreb., които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки
(нотифицирано под номер C(2010) 5835)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/468/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (1), и по-специално член 17, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2009/74/ЕО на Комисията от 26 юни 2009 г. за изменение на директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета по отношение на ботаническите наименования на растенията, научните наименования на други организми, както и за изменение на някои приложения към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО и 2002/57/ЕО в светлината на развитието на научното и техническото познание (2) видът Avena strigosa Schreb. (наричан по-долу „A. strigosa“) е посочен като самостоятелен вид, подлежащ на включване в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО.
(2)
Доказано е, че A. strigosa е сред културите, които най-ефективно намаляват ерозията на почвата, излугването на азот, и по-специално излугването на нитрати от селскостопански източници, и е важен компонент в смеските от семена, предназначени за фураж. Съгласно информацията, предоставена от органите на 6 държави-членки (Белгия, Франция, Германия, Италия, Испания и Португалия), през последните години в Съюза, и по-специално в тези държави-членки, значително е нараснало търсенето на семена от този вид.
(3)
Преди влизането в сила на Директива 2009/74/ЕО и последващото включване на A. strigosa сред видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, предлагането на пазара е осигурявано от националното производство и главно чрез внос на семена от този вид от трети държави в съответствие с приложимото към момента национално законодателство. След включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, единствено семена от сортовете, регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове, могат да бъдат търгувани и внасяни.
(4)
От включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, само два сорта от този вид са регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове.
(5)
Във връзка с тези обстоятелства възникнаха временни затруднения по отношение на общото предлагане на A. strigosa, които се очаква да продължат. Тези затруднения не могат да бъдат преодолени освен ако държавите-членки не разрешат, за определен период от време и при определяне на съответно максимално количество, търговията със сортове от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки.
(6)
Поради това на държавите-членки следва да се разреши да позволят временно търговията с тези семена, като това бъде предмет на определени условия и ограничения и без да се засягат по-строгите разпоредби относно наличието на Avena fatua в семена от зърнени култури, които Дания, Естония, Ирландия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия могат да прилагат съгласно съответните решения на Комисията.
(7)
От информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията, е видно, че за разрешаване на затрудненията с предлагането е необходимо общо количество от 4 970 тона (Белгия - 300 тона, Германия - 200 тона, Испания - 300 тона, Италия - 220 тона, Португалия - 250 тона и Франция - 3 700 тона) за период, който изтича на 31 декември 2010 г. За да се гарантира, че тези семена са достатъчно качествени, те следва да отговарят поне на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
(8)
Целесъобразно е една държава-членка да действа с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено за търговия от държавите-членки съгласно настоящото решение, не надвишава общото максимално количество от 4 970 тона, което е необходимо за разрешаване на затрудненията с предлагането. Поради това в съответствие с исканията на 6-те държави-членки Франция следва да действа като единствен координатор. Освен това, за да се гарантира доброто функциониране на системата, определена в настоящото решение, е необходимо координиращата държава-членка, останалите държави-членки и Комисията незабавно да обменят съответната информация относно заявленията и предоставянето на разрешения за търговия.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разрешава се търговията в Съюза със семена от сортовете от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки, за период, който изтича на 31 декември 2010 г., като тя е предмет на условията, посочени в параграфи 2-5.
2. Общото количество семена, разрешено за търговия в Съюза съгласно настоящото решение, не надхвърля 4 970 тона.
3. Семената, посочени в параграф 1, трябва да съответстват на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, на които трябва да отговарят семената за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
4. Без да се засягат изискванията за етикетиране от Директива 66/402/ЕИО, официалният етикет на семената съдържа текст, че въпросните семена са от категория, която удовлетворява по-малко строги изисквания от тези, определени в посочената директива, както и че тази категория е по-ниска от категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение. Цветът на етикета е кафяв.
5. Търговията със семената, посочени в параграф 1, се разрешава при подаване на заявление в съответствие с член 2.
Член 2
Доставчик на семена, който желае да пусне на пазара семената, посочени в член 1, параграф 1, подава заявление за разрешение до държавата-членка, в която е установен, или до държавата-членка, в която желае да пусне семената на пазара. В заявлението се посочва количеството семена, което доставчикът желае да пусне на пазара.
Съответната държава-членка разрешава на доставчика да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението, освен ако:
а)
има достатъчно основания за съмнение, че доставчикът е в състояние и възнамерява да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението; или
б)
като се вземе предвид информацията, предоставена от координиращата държава-членка, посочена в член 3, трета алинея, в резултат на предоставянето на разрешение общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2, би било надвишено; или
в)
не са спазени условията по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, посочени в член 1, параграф 3.
По отношение на буква б), в случай че общото максимално количество позволява разрешаването само на част от количеството, посочено в заявлението, съответната държава-членка може да разреши на доставчика да пусне на пазара споменатото по-малко количество.
Член 3
Държавите-членки взаимно си предоставят административна подкрепа при прилагането на настоящото решение.
През периода, който започва от влизането в сила на настоящото решение, до 31 декември 2010 г. Франция действа както координираща държава-членка с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено от държавите-членки за търговия в Съюза по силата на настоящото решение, не надвишава общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2.
Държава-членка, която получи заявление съгласно член 2, незабавно уведомява координиращата държава-членка за количеството, посочено в заявлението. Координиращата държава-членка незабавно уведомява съответната държава-членка дали и до каква степен общото максимално количество семена би било надвишено в резултат на предоставянето на разрешение за търговия във връзка със съответното заявление.
Член 4
Държавите-членки незабавно нотифицират Комисията и останалите държави-членки за количествата, за които са предоставили разрешение за търговия съгласно настоящото решение.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 август 2010 година.
SKLEP KOMISIJE
z dne 27. avgusta 2010
o začasnem trženju sort Avena strigosa Schreb., ki niso vključene v skupni katalog sort poljščin ali nacionalne kataloge sort držav članic
(notificirano pod dokumentarno številko C(2010) 5835)
(Besedilo velja za EGP)
(2010/468/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 66/402/EGS z dne 14. junija 1966 o trženju semena žit (1) in zlasti člena 17(1) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva Komisije 2009/74/ES z dne 26. junija 2009 o spremembi direktiv Sveta 66/401/EGS, 66/402/EGS, 2002/55/ES in 2002/57/ES glede botaničnih imen rastlin, znanstvenih imen drugih organizmov in nekaterih prilog k direktivam 66/401/EGS, 66/402/EGS in 2002/57/ES zaradi novih znanstvenih in tehničnih dognanj (2) prepoznava vrsto Avena strigosa Schreb. (v nadaljnjem besedilu: A. strigosa) kot samostojno vrsto, ki jo je treba vključiti na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS.
(2)
A. strigosa je ena najučinkovitejših poljščin pri zmanjševanju erozije prsti, izpiranju dušika, zlasti izpiranju nitratov iz kmetijskih virov, in je pomemben sestavni del semenskih mešanic za krmo. Po informacijah, ki so jih priskrbeli organi šestih držav članic (Belgije, Nemčije, Španije, Francije, Italije in Portugalske), je povpraševanje po semenu te vrste v zadnjih letih v Uniji močno naraslo, zlasti v navedenih državah članicah.
(3)
Pred začetkom veljavnosti Direktive 2009/74/ES in posledično uvrstitvijo A. strigose na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS se je trg oskrboval z nacionalno proizvodnjo in pretežno z uvozom semena te vrste iz tretjih držav v skladu s takrat veljavno nacionalno zakonodajo. Po vključitvi A. strigose na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS se lahko tržijo in uvažajo le semena sort, vpisanih v skupni katalog sort poljščin.
(4)
Od vključitve vrste A. strigosa na seznam vrst iz Direktive 66/402/EGS sta bili v skupni katalog sort poljščin vpisani le dve sorti navedene vrste.
(5)
Zaradi teh okoliščin je pri splošni oskrbi z A. strigoso prišlo do začasnih težav in pričakovati je, da se bodo še nadaljevale. Teh težav ni mogoče rešiti drugače, kot da države članice za določeno obdobje in v primerni največji dovoljeni količini dovolijo trženje sort A. strigose, ki niso vključene v skupni katalog sort poljščin ali nacionalne kataloge sort držav članic.
(6)
Zato je države članice treba pooblastiti, da začasno dovolijo trženje takšnega semena pod nekaterimi pogoji in v skladu z nekaterimi omejitvami ter brez poseganja v strožje določbe o prisotnosti Avene fatue v semenu žit, ki jih v skladu z ustreznimi odločbami Komisije lahko uveljavljajo Danska, Estonija, Irska, Latvija, Litva, Malta, Nizozemska, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo.
(7)
Po informacijah, ki so jih Komisiji posredovale države članice, se zdi, da je za odpravo teh težav z oskrbo potrebnih skupno 4 970 ton (Belgija 300 ton, Nemčija 200 ton, Španija 300 ton, Francija 3 700 ton, Italija 220 ton in Portugalska 250 ton) za obdobje do 31. decembra 2010. Da se zagotovi zadostna kakovost tega semena, mora seme izpolnjevati najmanj zahteve iz Priloge II Direktive 66/402/EGS glede kalivosti, tehnične čistote in vsebnosti semen drugih rastlin za kategorijo certificirano seme 2. množitve A. strigose.
(8)
Primerno je, da ena država članica ukrepa za zagotovitev, da količina semena, odobrena za trženje držav članic na podlagi tega sklepa, ne preseže največje skupne količine 4 970 ton, potrebnih za odpravo težav z oskrbo. Zato naj v skladu z zahtevami šestih držav članic Francija prevzame vlogo koordinatorke. Za pravilno delovanje sistema iz tega sklepa si morajo država članica koordinatorka, druge države članice in Komisija tudi takoj izmenjati relevantne informacije o zahtevkih in izdaji dovoljenj za trženje.
(9)
Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za seme in razmnoževalni material za poljedelstvo, vrtnarstvo in gozdarstvo -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. V Uniji se trženje sort A. strigose, ki niso vključene v skupni katalog sort poljščin ali nacionalne kataloge sort držav članic, dovoli za obdobje do 31. decembra 2010 in pod pogoji iz odstavkov 2 do 5.
2. Skupna količina semena, odobrena za trženje v Uniji v skladu s tem sklepom, ne presega 4 970 ton.
3. Seme iz odstavka 1 izpolnjuje zahteve iz Priloge II k Direktivi 66/402/EGS o pogojih glede kalivosti, tehnične čistote in vsebnosti semen drugih rastlin za kategorijo certificirano seme 2. množitve A. strigose.
4. Brez poseganja v označevanje iz Direktive 66/402/EGS uradna etiketa na semenu vsebuje izjavo, da kategorija zadevnega semena izpolnjuje manj stroge zahteve od zahtev iz navedene Direktive, in da je ta kategorija nižja od kategorije certificirano seme 2. množitve. Barva etikete je rjava.
5. Trženje semena iz odstavka 1 se dovoli na podlagi zahtevka v skladu s členom 2.
Člen 2
Vsak dobavitelj semena, ki želi dati v promet seme iz člena 1(1), vloži zahtevek za dovoljenje pri državi članici, v kateri ima sedež, ali pri državi članici, v kateri želi dati seme v promet. V zahtevku je navedena količina semena, ki jo dobavitelj želi dati v promet.
Zadevna država članica dovoli dobavitelju, da v zahtevku navedeno količino semena da v promet, razen če:
(a)
obstajajo utemeljeni razlogi za dvom, da je dobavitelj zmožen in namerava dati v promet količino semena, ki jo je navedel v zahtevku; ali
(b)
bi ob upoštevanju informacij države članice koordinatorke iz tretjega pododstavka člena 3 izdaja dovoljenja povzročila prekoračitev največje skupne količine semena iz člena 1(2) ali
(c)
niso bili izpolnjeni pogoji glede kalivosti, tehnične čistote in vsebnosti semen drugih rastlin iz člena 1(3).
Pri točki (b) lahko v primeru, ko bi bilo zaradi največje skupne količine mogoče izdati dovoljenje le za del v zahtevku navedene količine, zadevna država članica dobavitelju izda dovoljenje za dajanje te manjše količine v promet.
Člen 3
Države članice si medsebojno upravno pomagajo pri uporabi tega sklepa.
V obdobju od začetka veljavnosti tega sklepa do 31. decembra 2010 Francija prevzame vlogo države članice koordinatorke za zagotovitev, da količina semena, odobrena za trženje v Uniji na podlagi tega sklepa, ne preseže največje skupne količine semena iz člena 1(2).
Vsaka država članica, ki prejme zahtevek iz člena 2, o količini iz zahtevka takoj obvesti državo članico koordinatorko. Država članica koordinatorka navedeno državo članico takoj obvesti, ali in za koliko bi izdaja dovoljenja za trženje na podlagi navedenega zahtevka povzročila prekoračitev največje skupne količine semena.
Člen 4
Države članice Komisijo in druge države članice takoj obvestijo o količinah, za katere so izdale dovoljenje za trženje na podlagi tega sklepa.
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 27. avgusta 2010