РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 септември 2011 година
относно вноса в Съюза на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък
(нотифицирано под номер C(2011) 6426)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/630/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 88/407/ЕИО на Съвета от 14 юни 1988 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните изисквания за внос и търговия в рамките на Общността със сперма от животни от рода на едрия рогат добитък (1), и по-специално член 8, параграф 1, член 10, параграф 2, първа алинея и член 11, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 88/407/ЕИО се определят ветеринарно-санитарните условия за внос в Съюза от трети страни на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В нея се предвижда, че в Съюза може да се внася само сперма от трета страна, която е включена в списъка на третите страни, съставен в съответствие с посочената директива, придружена от ветеринарно-санитарен сертификат по образец, съставен в съответствие със същата директива. Ветеринарно-санитарният сертификат удостоверява, че спермата е от центрове за събиране и съхранение на сперма, които предлагат гаранциите, предвидени в член 9, параграф 1 от директивата.
(2)
В приложение I към Решение 2004/639/ЕО на Комисията от 6 септември 2004 г. за установяване на условията за внос на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък (2) понастоящем се определя списъкът на третите страни, от които държавите-членки разрешават вноса на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(3)
Съгласно член 8, параграф 2 от Директива 88/407/ЕИО държава-членка може да разреши вноса на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък само от трети страни, които са включени в списъка, съставен в съответствие със същата директива. При вземането на решение дали дадена трета страна може да бъде включена в списъка, с особено внимание следва да се отчитат различни условия, като например здравословното състояние на животните.
(4)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията от 12 март 2010 г. за установяване на списъци на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешен вносът в Европейския съюз на някои животни и прясно месо и за определяне на изискванията за ветеринарното сертифициране (3) се отменя и заменя Решение 79/542/ЕИО на Съвета от 21 декември 1976 г. относно съставянето на списък на трети страни или части от трети страни и относно определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и ветеринарното сертифициране за внос в Общността на някои живи животни и прясно месо от тях (4). В приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 се установява списък на трети страни, от които е разрешено въвеждането на копитни животни в Съюза. Условията за въвеждането на копитни животни, предвидени в посочения регламент, са сходни с условията за внос на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, предвидени в Директива 88/407/ЕИО.
(5)
Няма научни доказателства, даващи основание да се предполага, че по отношение на значими екзотични заразни болести рисковете, произтичащи от здравословното състояние на мъжкото животно донор от рода на едрия рогат добитък, могат да бъдат намалени чрез обработка на спермата. В съответствие с това списъкът на третите страни, от които държавите-членки могат да разрешават внос на сперма, следва да се основава на ветеринарно-санитарния статус в третите страни, от които е разрешен вносът на живи домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В списъка в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 са включени Чили, Исландия и Сен Пиер и Микелон. Поради това посочените трети страни следва да бъдат включени и в списъка в приложение I към Решение 2004/639/ЕО.
(6)
Образецът на ветеринарно-санитарен сертификат в част 1 от приложение II към Решение 2004/639/ЕО съдържа ветеринарно-санитарните условия за внос на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък в Съюза. Понастоящем условията за ензоотична левкоза по говедата и епизоотична хеморагична болест в посочения сертификат не са изцяло съвместими с условията, посочени съответно в глава I, точка 1, буква в) от приложение Б към Директива 88/407/ЕИО и в Ръководството за стандарти за диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE). Поради това образецът на ветеринарно-санитарен сертификат следва да бъде изменен, за да се вземат предвид посочената разпоредба от същата директива и ръководството.
(7)
Образецът на ветеринарно-санитарен сертификат в част 3 от приложение II към Решение 2004/639/ЕО се прилага за внос и транзит на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, експедирана от център за съхранение на сперма или център за събиране на сперма, събрана и обработена в съответствие с условията в Директива 88/407/ЕИО, изменена с Директива 2003/43/ЕО на Съвета (5); или събрана, обработена и оставена за съхранение преди 31 декември 2004 г. в съответствие с разпоредбите на Директива 88/407/ЕИО, в сила до 1 юли 2003 г., и внесена след 31 декември 2004 г. в съответствие с член 2, параграф 2 от Директива 2003/43/ЕО.
(8)
С цел да се гарантира пълна проследяемост на спермата, в образеца на ветеринарно-санитарен сертификат в част 3 от приложение II към Решение 2004/639/ЕО следва да бъдат въведени допълнителни изисквания за сертифициране и той следва да се използва единствено за търговия със сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, събрана в центровете за събиране на сперма и експедирана от център за съхранение на сперма, независимо дали последният представлява част от одобрен център за събиране на сперма с различен номер на одобрение. Поради това образецът на ветеринарно-санитарен сертификат в част 3 от приложение II към Решение 2004/639/ЕО следва да бъде съответно изменен с настоящото решение.
(9)
Необходимо е също така с настоящото решение да се коригират датите в заглавията на образците на санитарните сертификати в части 2 и 3 от приложение II към Решение 2004/639/ЕО, свързани със запаси от сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, събрана, обработена и оставена за съхранение преди 31 декември 2004 г., с цел да бъдат отразени разпоредбите на член 2, параграф 1 от Директива 2003/43/ЕО.
(10)
Сключените двустранни споразумения между Съюза и някои трети страни съдържат специални условия за внос в Съюза на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. Поради това, когато двустранните споразумения съдържат специални условия и образци на ветеринарно-санитарни сертификати за внос, тези условия и образци се прилагат вместо условията и образците, предвидени в настоящото решение.
(11)
Въз основа на Директива 88/407/ЕИО Канада е призната за трета страна с ветеринарно-санитарен статус, равностоен на този на държавите-членки по отношение на вноса в Съюза на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Поради това е целесъобразно спермата от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, събрана в Канада и внесена в Съюза от тази трета страна, да се придружава от опростен сертификат, съставен в съответствие с образеца в Решение 2005/290/ЕО на Комисията от 4 април 2005 г. относно опростените сертификати за внос на сперма от животни от рода на едрия рогат добитък и прясно свинско месо от Канада и за изменение на Решение 2004/639/ЕО (6) съгласно Споразумението между Европейската общност и правителството на Канада относно санитарните мерки за защитата на общественото здраве и здравето на животните, приложими в търговията с живи животни и с продукти от животински произход (7), одобрено с Решение 1999/201/ЕО на Съвета (8).
(13)
Швейцария е трета страна с ветеринарно-санитарен статус, равностоен на този на държавите-членки. Поради това е целесъобразно спермата от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, внесена в Съюза от Швейцария, да се придружава от ветеринарно-санитарен сертификат, съставен в съответствие с образците, които се използват за търговия в рамките на Съюза със сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък съгласно приложение Г към Директива 88/407/ЕИО, със съответните корекции, посочени в глава VII, раздел Б, точка 4 от допълнение 2 към приложение 11 към Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти, одобрено с Решение 2002/309/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията относно Споразумение за научно и технологично сътрудничество от 4 април 2002 г. за сключване на седем споразумения с Швейцарската конфедерация (9).
(14)
С оглед постигането на яснота и последователност на законодателството на Съюза Решение 2004/639/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(15)
С цел да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията използването на ветеринарно-санитарните сертификати, издадени в съответствие с Решение 2004/639/ЕО, следва да бъде разрешено за преходен период при определени условия.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото решение се определя списък на трети страни или части от тях, от които държавите-членки разрешават вноса в Съюза на сперма от домашни животни от рода на едрия рогат добитък (сперма).
С него се определят също така изискванията за сертифицирането на вноса на сперма в Съюза.
Член 2
Внос на сперма
1. Държавите-членки разрешават вноса на сперма, при положение че тя отговаря на следните условия:
а)
идва от трета страна или част от нея, включена в списъка в приложение I;
б)
идва от център за събиране или съхранение на сперма, включен в списъка съгласно член 9, параграф 2 от Директива 88/407/ЕИО;
в)
придружена е от ветеринарно-санитарен сертификат, съставен в съответствие с образците на ветеринарно-санитарни сертификати, установени в част 1 от приложение II по-долу, и попълнен в съответствие с обяснителните бележки в част 2 от същото приложение:
i)
образец 1 в раздел А за сперма, събрана, обработена и съхранявана в съответствие с Директива 88/407/ЕИО, изменена с Директива 2003/43/ЕО, и експедирана от центъра за събиране на сперма, в който е събрана спермата;
ii)
образец 2 в раздел Б за запаси от сперма, събрана, обработена и оставена за съхранение преди 31 декември 2004 г. съгласно разпоредбите на Директива 88/407/ЕИО, в сила до 1 юли 2004 г., внесена след 31 декември 2004 г. в съответствие с член 2, параграф 2 от Директива 2003/43/ЕО и експедирана от центъра за събиране на сперма, в който е събрана спермата;
iii)
образец 3 в раздел В за спермата и запасите от сперма, посочени в подточки i) и ii) и експедирани от център за съхранение на сперма;
г)
отговаря на изискванията, установени във ветеринарно-санитарните сертификати, посочени в буква в).
2. В случаите, когато в двустранни споразумения между Съюза и трети страни са предвидени специални ветеринарно-санитарни условия и условия за сертифициране, се прилагат тези условия вместо условията, посочени в параграф 1.
Член 3
Условия по отношение на транспортирането на спермата към Съюза
1. Спермата и запасите от сперма, посочени в член 2, не се транспортират в един и същ контейнер с други пратки от сперма, които:
а)
не са предвидени за въвеждане в Съюза; или
б)
са с по-нисък здравен статус.
2. По време на транспортирането към Съюза спермата и запасите от сперма се поставят в затворени и пломбирани контейнери, като целостта на пломбата не трябва да се нарушава по време на транспортирането.
Член 4
Отмяна
Решение 2004/639/ЕО се отменя.
Член 5
Преходна разпоредба
За преходен период до 30 април 2012 г. държавите-членки разрешават вноса от трети страни на сперма и запаси от сперма, придружени от ветеринарно-санитарен сертификат, издаден не по-късно от 31 март 2012 г. в съответствие с образците в приложение II към Решение 2004/639/ЕО.
Член 6
Приложимост
Настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г.
Член 7
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 септември 2011 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 20. septembra 2011
o uvozu v Unijo semena domačih živali iz vrst govedi
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 6426)
(Besedilo velja za EGP)
(2011/630/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 88/407/EGS z dne 14. junija 1988 o zahtevah za zdravstveno varstvo živali, ki veljajo za promet med državami članicami Evropske skupnosti in za uvoz semena domačih živali iz vrst govedi (1), ter zlasti člena 8(1), prvega pododstavka člena 10(2) in člena 11(2) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva 88/407/EGS določa pogoje v zvezi z zdravstvenim varstvom živali za uvoz semena domačih živali iz vrst govedi iz tretjih držav v Unijo. Določa, da se v Unijo lahko uvozi le seme iz tretje države s seznama tretjih držav, oblikovanega v skladu z navedeno direktivo, ki ga spremlja veterinarsko spričevalo, skladno z vzorcem, oblikovanim v skladu z navedeno direktivo. Veterinarsko spričevalo potrjuje, da seme prihaja iz osemenjevalnih središč za pridobivanje in skladiščenje semena z jamstvi iz člena 9(1) navedene direktive.
(2)
Odločba Komisije 2004/639/ES z dne 6. septembra 2004 o določitvi uvoznih pogojev za uvoz semena domačega goveda (2) trenutno v Prilogi I določa seznam tretjih držav, iz katerih morajo države članice odobriti uvoz semena domačih živali iz vrst govedi.
(3)
V skladu s členom 8(2) Direktive 88/407/EGS lahko država članica odobri uvoz semena domačih živali iz vrst govedi samo iz tistih tretjih držav, ki so na seznamu, oblikovanem v skladu z navedeno direktivo. Pri odločanju, ali se tretja država sme vpisati na tak seznam, je treba zlasti upoštevati različne pogoje, kot je zdravstveno stanje rejnih živali.
(4)
Uredba Komisije (EU) št. 206/2010 z dne 12. marca 2010 o seznamih tretjih držav, njihovih ozemelj ali delov, iz katerih se odobri vnos nekaterih živali in svežega mesa v Evropsko unijo, ter o zahtevah za izdajo veterinarskih spričeval (3) je razveljavila in nadomestila Odločbo Sveta 79/542/EGS z dne 21. decembra 1976 o uvedbi seznama tretjih držav ali delov tretjih držav ter o določitvi pogojev za zdravstveno varstvo živali in javnozdravstveno varstvo, za uvoz v Skupnost nekaterih živih živali in njihovega svežega mesa (4). V Prilogi I k Uredbi (EU) št. 206/2010 je določen seznam tretjih držav, iz katerih se odobri vnos kopitarjev v Unijo. Pogoji za vnos kopitarjev iz navedene uredbe so podobni pogojem za uvoz semena domačih živali iz vrst govedi iz Direktive 88/407/EGS.
(5)
Ni znanstvenih dokazov, ki bi kazali, da bi se z obdelavo semena lahko zmanjšala tveganja za prenos glavnih eksotičnih nalezljivih bolezni zaradi zdravstvenega statusa bika darovalca. Zato mora seznam tretjih držav, iz katerih bodo države članice odobrile uvoz semena, temeljiti na zdravstvenem statusu živali tretjih držav, iz katerih je odobren uvoz živih domačih živali iz vrst govedi. Seznam iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 206/2010 vključuje Čile, Islandijo ter Saint Pierre in Miquelon. Navedene tretje države je zato treba vključiti na seznam iz Priloge I k Odločbi 2004/639/ES.
(6)
Vzorec veterinarskega spričevala iz dela 1 Priloge II k Odločbi 2004/639/ES vključuje pogoje v zvezi z zdravstvenim varstvom živali za uvoz v Unijo semena domačih živali iz vrst govedi. Pogoji glede enzootske goveje levkoze in epizootične hemoragične bolezni v navedenem spričevalu trenutno niso popolnoma v skladu s pogoji iz poglavja I(1)(c) Priloge B k Direktivi 88/407/EGS in iz Priročnika diagnostičnih testov in cepiv za kopenske živali Svetovne organizacije za zdravje živali (OIE). Zaradi tega je treba vzorec veterinarskega spričevala spremeniti, da bo upošteval navedeno določbo iz navedene direktive in priročnika.
(7)
Vzorec veterinarskega spričevala iz dela 3 Priloge II k Odločbi 2004/639/ES se uporablja za uvoz in tranzit semena domačih živali iz vrst govedi, odpremljenega iz osemenjevalnega središča za skladiščenje semena ali osemenjevalnega središča za pridobivanje semena, ki je bilo bodisi odvzeto in pripravljeno v skladu s pogoji iz Direktive 88/407/EGS, kakor je bila spremenjena z Direktivo Sveta 2003/43/ES (5), bodisi pripravljeno in skladiščeno pred 31. decembrom 2004 v skladu z določbami Direktive 88/407/EGS, ki se uporabljajo do 1. julija 2003, in uvoženo po 31. decembru 2004 v skladu s členom 2(2) Direktive 2003/43/ES.
(8)
Za zagotovitev popolne sledljivosti semena je treba vzorec veterinarskega spričevala iz dela 3 Priloge II k Odločbi 2004/639/ES dopolniti z dodatnimi zahtevami glede izdaje spričeval in uporabljati le za trgovino s semenom domačih živali iz vrst govedi, odvzetim v osemenjevalnih središčih za pridobivanje semena in odpremljenim iz osemenjevalnega središča za skladiščenje semena, ki je lahko del osemenjevalnega središča za pridobivanje semena, odobrenega z drugo številko odobritve središča. Zaradi tega je treba s tem sklepom vzorec veterinarskega spričevala iz dela 3 Priloge II k Odločbi 2004/639/ES ustrezno spremeniti.
(9)
Prav tako je treba s tem sklepom spremeniti datume v naslovih spričeval iz dela 2 in dela 3 Priloge II k Odločbi 2004/639/ES v zvezi z zalogami semena domačih živali iz vrst govedi, odvzetega, pripravljenega in skladiščenega pred 31. decembrom 2004, da se upoštevajo določbe člena 2(1) Direktive 2003/43/ES.
(10)
Unija ima z nekaterimi tretjimi državami sklenjene dvostranske sporazume, ki vsebujejo posebne pogoje za uvoz v Unijo semena domačih živali iz vrst govedi. Zato je treba v primeru, kadar dvostranski sporazumi vsebujejo posebne pogoje in vzorce veterinarskih spričeval za uvoz, uporabljati navedene pogoje in vzorce namesto pogojev in vzorcev iz tega sklepa.
(11)
Na podlagi Direktive 88/407/EGS je bila glede uvoza v Unijo semena domačih živali iz vrst govedi Kanada priznana kot tretja država z zdravstvenim statusom živali, enakovrednim državam članicam Unije.
(12)
Zato je primerno, da seme domačih živali iz vrst govedi, odvzeto v Kanadi in uvoženo v Unijo iz navedene tretje države, spremlja poenostavljeno spričevalo, pripravljeno v skladu z vzorcem iz Odločbe Komisije 2005/290/ES z dne 4. aprila 2005 o poenostavljenih spričevalih za uvoz semena samcev goveda in svežega prašičjega mesa iz Kanade ter o spremembi Odločbe 2004/639/ES (6), določeno v skladu s Sporazumom med Evropsko skupnostjo in vlado Kanade o sanitarnih ukrepih za varovanje zdravja ljudi in živali v zvezi s trgovino z živimi živalmi in živalskimi proizvodi (7), kot je bilo odobreno s Sklepom Sveta 1999/201/ES (8).
(13)
Švica je tretja država z zdravstvenim statusom živali, enakovrednim državam članicam Unije. Zato je primerno, da seme domačih živali iz vrst govedi, uvoženo v Unijo iz Švice, spremlja veterinarsko spričevalo, pripravljeno v skladu z vzorci, ki se uporabljajo za trgovino znotraj Unije s semenom domačih živali iz vrst govedi iz Priloge D k Direktivi 88/407/EGS s spremembami iz točke 4 poglavja VII(B) Dodatka 2 Priloge 11 k Sporazumu med Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o trgovini s kmetijskimi proizvodi, odobrenega s Sklepom Sveta in Komisije 2002/309/ES, Euratom glede sporazuma o znanstvenem in tehnološkem sodelovanju z dne 4. aprila 2002 o sklenitvi sedmih sporazumov s Švicarsko konfederacijo (9).
(14)
Zaradi jasnosti in doslednosti zakonodaje Unije je treba Odločbo 2004/639/ES razveljaviti in jo nadomestiti s tem sklepom.
(15)
Za zagotovitev nemotene trgovine je treba v prehodnem obdobju pod nekaterimi pogoji dovoliti uporabo veterinarskih spričeval, izdanih v skladu z Odločbo 2004/639/ES.
(16)
Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Predmet
Ta sklep določa seznam tretjih držav ali njihovih delov, iz katerih države članice odobrijo uvoz v Unijo semena domačih živali iz vrst govedi (seme).
Določa tudi zahteve za izdajo spričeval za uvoz semena v Unijo.
Člen 2
Uvoz semena
1. Države članice odobrijo uvoz semena, če izpolnjuje naslednje pogoje:
(a)
prihaja iz tretje države ali njenega dela s seznama iz Priloge I;
(b)
prihaja iz osemenjevalnega središča za pridobivanje ali skladiščenje semena, uvrščenega na seznam v skladu s členom 9(2) Direktive 88/407/EGS;
(c)
spremlja ga veterinarsko spričevalo, pripravljeno v skladu z naslednjimi vzorci veterinarskih spričeval iz dela 1 Priloge II in izpolnjeno v skladu s pojasnjevalnimi opombami iz dela 2 navedene priloge:
(i)
vzorec 1 iz oddelka A za seme, odvzeto, pripravljeno in skladiščeno v skladu z Direktivo 88/407/EGS, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2003/43/ES, odpremljeno iz osemenjevalnega središča za pridobivanje semena, kjer je bilo seme odvzeto;
(ii)
vzorec 2 iz oddelka B za zaloge semena, odvzetega, pripravljenega in skladiščenega pred 31. decembrom 2004 v skladu z določbami Direktive 88/407/EGS, ki se uporabljajo do 1. julija 2004, in uvoženega po 31. decembru 2004 v skladu s členom 2(2) Direktive 2003/43/ES ter odpremljenega iz osemenjevalnega središča za pridobivanje semena, kjer je bilo seme odvzeto;
(iii)
vzorec 3 iz oddelka C za seme in zaloge semena in točk (i) in (ii), ki so odpremljene iz osemenjevalnega središča za skladiščenje semena;
(d)
izpolnjuje zahteve iz veterinarskih spričeval iz točke (c).
2. Kadar so posebni pogoji glede zdravstvenega varstva živali in izdaje spričeval določeni v dvostranskih sporazumih med Unijo in tretjimi državami, se navedeni pogoji uporabljajo namesto pogojev iz odstavka 1.
Člen 3
Pogoji glede prevoza semena v Unijo
1. Seme in zaloge semena iz člena 2 se ne prevažajo v istem kontejnerju kot druge pošiljke semena, ki:
(a)
niso namenjene za vnos v Unijo ali
(b)
imajo nižji zdravstveni status.
2. Med prevozom v Unijo so seme in zaloge semena v zaprtih in zapečatenih kontejnerjih, zalivka pa se med prevozom ne sme poškodovati.
Člen 4
Razveljavitev
Odločba 2004/639/ES se razveljavi.
Člen 5
Prehodna določba
V prehodnem obdobju do 30. aprila 2012 države članice odobrijo uvoz semena in zalog semena iz tretjih držav, ki jih spremlja veterinarsko spričevalo, izdano najpozneje 31. marca 2012 v skladu z vzorci iz Priloge II k Odločbi 2004/639/ES.
Člen 6
Uporaba
Ta sklep se uporablja od 1. novembra 2011.
Člen 7
Naslovniki
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 20. septembra 2011