РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
SKLEP SVETA
z dne 10. julija 2012
o oblikovanju stališča, ki ga sprejme Evropska unija glede sprememb prilog II in III k Protokolu o posebej zavarovanih območjih in biotski raznovrstnosti v Sredozemlju Konvencije o varstvu morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja, ki je bil sprejet na sedemnajstem zasedanju pogodbenic (Pariz, Francija, 8.-10. februar 2012)
(2012/510/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 192(1) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Unija je pogodbenica Konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaževanjem, ki je bila naknadno preimenovana v Konvencijo o varstvu morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja (1) (v nadaljnjem besedilu: Barcelonska konvencija) ter pogodbenica Protokola o posebej zavarovanih območjih in biotski raznovrstnosti v Sredozemlju ter prilog k navedenemu protokolu (2) (v nadaljnjem besedilu: Protokol). Priloga II k Protokolu zajema seznam prizadetih ali ogroženih vrst, Priloga III k Protokolu pa seznam vrst, katerih izkoriščanje je urejeno.
(2)
V skladu s členom 18 Barcelonske konvencije je zbor pogodbenic organ odločanja Konvencije in njegova pooblastila vključujejo možnost, da po potrebi spremeni priloge h Konvenciji in njenim protokolom. Sprememba prilog Protokola v skladu s členom 23(2) Barcelonske konvencije in člena 14(1) Protokola začne učinkovati za vse pogodbenice Protokola ob izteku obdobja, ki ga določijo pogodbenice, ko sprejmejo spremembo, razen za tiste pogodbenice, ki so depozitarja pisno obvestile, da spremembe ne morejo odobriti v tem obdobju.
(3)
Komisija je 8. februarja 2012 Svetu predložila predlog sklepa Sveta o oblikovanju stališča, ki ga sprejme Evropska unija glede predlogov za spremembo prilog II in III k Protokolu o posebej zavarovanih območjih in biotski raznovrstnosti v Sredozemlju Konvencije o varstvu morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja, ki je bil sprejet na sedemnajstem zasedanju pogodbenic (Pariz, Francija, 8.-10. februar 2012). Svet zaradi trenutka prejetja predloga Komisije ni imel časa, da bi predlog pred zasedanjem pogodbenic preučil ali tozadevno ukrepal in zato stališča Unije in interesov ni bilo mogoče izraziti ali zagovarjati pravočasno in na ustrezen način.
(4)
Na sedemnajstem zasedanju pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov so se s Sklepom IG.20/5 sprejele spremembe prilog II in II Protokola, da se zagotovi boljša zaščita desetih vrst morskih psov.
(5)
Sprememba prilog bo v skladu s členom 23(2)(vi) Barcelonske konvencije za vse pogodbenice začela veljati ob preteku obdobja, ki so ga zadevne pogodbenice določile ob sprejetju spremembe, razen za pogodbenice, ki depozitarja uradno obvestijo, da ne morejo odobriti spremembe. Pogodbenice so na sedemnajstem zasedanju določile, da to obdobje znaša 180 dni, rok za podajo uradnega obvestila pa se izteče 8. avgusta 2012. Unija bi zato morala depozitarja Protokola v navedenem roku obvestiti, katerih sprememb ne odobri.
(6)
Med spremembami Protokola ni nobene, ki bi zahtevala kakršno koli spremembo prava Unije.
(7)
Spremembe glede uvrstitve desetih vrst v Prilogo II in njihov ustrezen izbris iz Priloge III, ki so bile sprejete na sedemnajstem zasedanju pogodbenic so znanstveno utemeljene, skladne z zakonodajo Unije in z zavezanostjo Unije mednarodnemu sodelovanju za zaščito biotske raznovrstnosti, ter v skladu s členom 5 Konvencije ZN o biološki raznovrstnosti (3) in s ciljem, dogovorjenim leta 2010 na Konferenci pogodbenic k navedeni konvenciji leta 2010, da se do leta 2020 znatno zniža sedanja raven izgube biotske raznovrstnosti. Unija bi zato morala te spremembe odobriti -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Unija potrdi spremembe, s katerimi se v Prilogo II Protokola uvrstijo naslednje vrste, ki se izbrišejo iz Priloge III:
(a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
(b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
(c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
(d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
(e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
(f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
(g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
(h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
(i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
(j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Člen 2
Komisija je pooblaščena, da depozitarja Protokola pisno uradno obvesti, da Unija v skladu s členom 23(2)(iv) Barcelonske konvencije odobri spremembe, navedene v členu 1. Komisija to stori pred pretekom obdobja 180 dni od sprejetja sprememb v okviru sedemnajstega zasedanja pogodbenic.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 10. julija 2012