РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 27. junija 2011
o mesečnih plačilih EKJS za izdatke, ki so jih plačilne agencije držav članic izvršile maja 2011
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (1) ter zlasti člena 15(2) in člena 16 Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 883/2006 z dne 21. junija 2006 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 v zvezi z vodenjem računovodskih evidenc plačilnih agencij, izjavami o izdatkih in prejemkih ter pogojih za povračila izdatkov v okviru EKJS in EKSRP (2) ter zlasti člena 9 Uredbe,
po posvetovanju z Odborom za kmetijske sklade,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 14(1) in členom 15(2) Uredbe (ES) št. 1290/2005 Komisija odloči o mesečnih plačilih, s katerimi državam članicam povrne izdatke, ki so jih pooblaščene plačilne agencije izvršile v okviru Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) v določenem referenčnem obdobju, in jim tako zagotovi potrebna finančna sredstva. To odločitev sprejme na podlagi informacij, ki so jih v skladu s členom 8(1) Uredbe (ES) št. 1290/2005 in členom 4 Uredbe (ES) št. 883/2006 sporočile države članice.
(2)
V skladu s členom 17(1) in (2) Uredbe (ES) št. 1290/2005 lahko Komisija pri potrjevanju obračunov ne glede na odločitve o potrditvi obračunov iz členov 30 in 31 navedene uredbe državam članicam zmanjša ali začasno ustavi mesečna plačila, če na podlagi izjav o izdatkih ali predloženih podatkov ne more ugotoviti, ali je poraba sredstev v skladu s pravili Skupnosti, ki se uporabljajo. Pred tem mora zadevnim državam članicam omogočiti, da predložijo pripombe.
(3)
Zaradi pravilnosti takih izdatkov mora Komisija zagotoviti, da države članice spoštujejo pogoje in roke za izplačila pomoči ali premij v korist upravičencev, ki jih določa zakonodaja Skupnosti. V skladu s členom 16 Uredbe (ES) št. 1290/2005 se vsa plačila, izvršena zunaj rokov, ki jih določa zakonodaja Skupnosti, štejejo za neupravičena. Pri tem mora Komisija zmanjšati znesek mesečnih plačil državam članicam in z različnimi stopnjami iz člena 9(1) in (2) Uredbe (ES) št. 883/2006 finančni vpliv zmanjšanja spremeniti sorazmerno z zamudo plačila. Vendar v skladu s členom 9(3) navedene uredbe uporabi manjši delež zmanjšanja ali plačila sploh ne zmanjša, če so pri upravljanju nekaterih ukrepov nastopili posebni pogoji ali če država članica to utemeljeno obrazloži.
(4)
Komisija je ugotovila, da je del izdatkov, ki so jih do 31. marca 2011 izvršili Belgija, Nemčija, Irska, Grčija, Španija, Francija, Italija, Nizozemska, Portugalska, Romunija, Slovaška in Združeno kraljestvo, nastal po predpisanih rokih.
(5)
Komisija meni, da so pri upravljanju nekaterih ukrepov nastopile posebne težave oziroma da so Belgija, Nemčija, Francija, Nizozemska in Združeno kraljestvo te utemeljeno obrazložile, zato je v teh primerih primerno uporabiti manjše oziroma nične deleže zmanjšanja, določene v nadaljevanju.
(6)
Zadevnim državam članicam je treba od mesečnih plačil odšteti naslednji znesek plačil, izvršenih po predpisanih rokih: 13 215,75 EUR Irski, 1 599 146,78 EUR Grčiji, 1 678 840,21 EUR Španiji, 6 820 961,97 EUR Franciji, 1 238 597,55 EUR Italiji, 1 840 302,79 EUR Portugalski, 82 816,73 EUR Romuniji, 346 334,22 EUR Slovaški in 156 316,53 EUR Združenemu kraljestvu.
(7)
Zadevne države članice so bile obveščene o predlaganih zmanjšanjih. Pozvane so bile, da predložijo dodatne informacije in lastno mnenje. Zmanjšanja so bila izračunana na podlagi informacij, ki jih je prejela Komisija -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Mesečna plačila za kritje izdatkov, ki so jih plačilne agencije držav članic izvršile maja 2011 v okviru EKJS, se določijo v skladu s preglednico iz Priloge.
Ta sklep ne posega v nadaljnje sklepe, ki jih Komisija sprejme v zvezi s potrjevanjem obračunov in skladnosti ter postopki po členih 17 in 17a Uredbe (ES) št. 1290/2005.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 27. junija 2011