РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
SKLEP KOMISIJE
z dne 12. januarja 2011
o določenih vrstah informacij o biogorivih in tekočih biogorivih, ki jih gospodarski subjekti predložijo državam članicam
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2009/28/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, spremembi in poznejši razveljavitvi direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES (1) ter zlasti drugega pododstavka člena 18(3) Direktive,
ob upoštevanju Direktive 98/70/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 1998 o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive Sveta 93/12/EGS (2), in zlasti člena 7c(3) Direktive,
po posvetovanju z Odborom, ustanovljenim s členom 25(2) Direktive 2009/28/ES,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Države članice morajo zagotoviti, da jim gospodarski subjekti poročajo o skladnosti tekočih biogoriv z merili trajnostnega razvoja, ki jih določa Direktiva 2009/28/ES, in o skladnosti biogoriv z merili trajnostnega razvoja, ki jih določata navedena direktiva in Direktiva 98/70/ES, ter da gospodarski subjekti zagotovijo informacije o nekaterih dodatnih okoljskih in socialnih vidikih.
(2)
Glede dodatnih okoljskih in socialnih vidikov mora Komisija pripraviti seznam primernih in ustreznih informacij za poročanje.
(3)
Vzpostavljenih je, ali pa se še vzpostavljajo, več prostovoljnih sistemov, ki določajo standarde za proizvodnjo proizvodov iz biomase in zahteve, ki v celoti ali delno zajemajo merila trajnostnega razvoja in dodatne okoljske in socialne vidike, kakršne bo Komisija vključila na seznam. Komisija lahko te prostovoljne sisteme prizna kot zanesljive in sprejemljive vire podatkov za namen dokazovanja skladnosti z merili. Poleg tega jih lahko prizna kot baze točnih podatkov v zvezi z dodatnimi okoljskimi in socialnimi vidiki.
(4)
Izračun toplogrednih plinov za biogoriva in tekoča biogoriva, vključena v trajnostni sistem, omogoča uporabo bonusa, če je biomasa pridobljena na saniranem degradiranem zemljišču.
(5)
Izračun toplogrednih plinov, ki je vključen v trajnostni sistem, zajema dejavnik, ki odraža prihranke emisij iz akumulacije ogljika v tleh zaradi izboljšanega kmetijstva.
(6)
Ob upoštevanju potrebe po zagotovitvi, da določba glede informacij o okoljskih in socialnih vidikih ne povzroča pretirane upravne obremenitve za gospodarske subjekte, je primerno določiti, da se te informacije zagotovijo v obliki izjave, da so pošiljke zadevnih biogoriv ali tekočih biogoriv potrjene ali sprejete na podlagi ugotovitve, da izpolnjujejo zahteve priznanega neobveznega sistema, ki vključuje te vidike; ne glede na to, ali se uporabi bonus iz uvodne izjave 4; in ne glede na to, ali se uporabi dejavnik akumulacije ogljika iz uvodne izjave 5.
(7)
Bonus iz uvodne izjave 4 in dejavnik akumulacije ogljika iz uvodne izjave 5 zadevata gojenje rastlin. Zato informacij o teh zadevah ni treba predložiti za biogoriva in tekoča biogoriva, pridobljena iz odpadkov in ostankov -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Informacije, ki jih predložijo gospodarski subjekti za vsako pošiljko biogoriv ali tekočih biogoriv, vsebujejo navedbo:
(a)
ali je bila pošiljka potrjena ali sprejeta na podlagi ugotovitve, da izpolnjuje zahteve neobveznega sistema, ki ga je priznala Komisija, v skladu z drugim pododstavkom člena 18(4) Direktive 2009/28/ES in drugega pododstavka člena 7c(4) Direktive 98/70/ES, saj vsebuje natančne podatke za namene obveščanja o ukrepih za zaščito tal, vode in zraka, sanacijo degradiranih zemljišč, izogibanje prekomerni porabi vode na območjih, kjer vode primanjkuje, in/ali za upoštevanje vprašanj iz drugega pododstavka člena 17(7) Direktive 2009/28/ES ter drugega pododstavka člena 7b(7) Direktive 98/70/ES;
(b)
imena zadevnega neobveznega sistema, če je bila pošiljka potrjena ali sprejeta, kot je določeno v točki (a);
z izjemo biogoriv in tekočih biogoriv, pridobljenih iz odpadkov in ostankov, vsebujejo te informacije tudi navedbo:
(c)
ali je bil bonus iz točk 7 in 8 dela C Priloge V k Direktivi 2009/28/ES in točk 7 in 8 dela C Priloge IV k Direktivi 98/70/ES uporabljen pri izračunu vpliva pošiljke na toplogredne pline iz točke 1 dela C Priloge V k Direktivi 2009/28/ES in točke 1 dela C Priloge IV k Direktivi 98/70/ES;
(d)
ali je bil dejavnik za prihranke emisij iz akumulacije ogljika v tleh zaradi izboljšanega kmetijstva iz točke 1 dela C Priloge V k Direktivi 2009/28/ES in točke 1 dela C Priloge IV k Direktivi 98/70/ES uporabljen pri izračunu vpliva pošiljke na toplogredne pline iz istega odstavka.
Člen 2
Ta sklep ne posega v pravico Komisije, da gospodarske subjekte zaprosi za dodatne informacije za namene člena 23(2) Direktive 2009/28/ES.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 12. januarja 2011