РЕШЕНИЕ № 896/2011/ЕС НА СЪВЕТА
от 19 декември 2011 година
за изменение на Решение 2007/659/ЕО по отношение на срока на прилагането му, както и по отношение на годишната квота с намалена акцизна ставка
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/659/ЕО на Съвета от 9 октомври 2007 г. за разрешаване на Франция да прилага намалена акцизна ставка върху „традиционния“ ром, произвеждан в нейните отвъдморски департаменти (2), на Франция се разрешава да прилага, на територията на континентална Франция и по отношение на „традиционния“ ром, произвеждан във френските отвъдморски департаменти, намалена акцизна ставка, която може да бъде по-ниска от минималната акцизна ставка върху алкохола, предвидена в Директива 92/84/ЕИО на Съвета от 19 октомври 1992 г. относно сближаването на акцизните ставки на алкохола и алкохолните напитки (3), но не може да бъде по-ниска с повече от 50 % от стандартната национална акцизна ставка върху алкохола. Определението „традиционен“ ром, по отношение на който се прилага намалена акцизна ставка, се съдържа в точка 1, буква е) от приложение II към Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки (4). Намалената акцизна ставка се ограничава до годишна квота от 108 000 хектолитра чист алкохол. Дерогацията изтича на 31 декември 2012 г.
(2)
С цел адаптиране на условията на Решение 2007/659/ЕО към член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз и като се има предвид, че „традиционен“ ром се произвежда единствено в Гваделупа, Френска Гвиана, остров Мартиника и Реюнион, в настоящото решение за изменение следва да се направи позоваване изключително на тези четири крайно отдалечени района.
(3)
На 29 юни 2010 г. френските власти изпратиха на Комисията доклада, предвиден в член 4 от Решение 2007/659/ЕО. В него се съдържат две искания. На първо място френските власти искат годишната квота от 108 000 хектолитра да бъде увеличена на 125 000 хектолитра чист алкохол, за да бъде взето предвид развитието на пазара на ром в Съюза. На второ място те искат срокът на прилагане на Решение 2007/659/ЕО да бъде удължен с една година, т.е. до 31 декември 2013 г., с цел краят на този срок да съвпадне с изтичането на срока на прилагане на решението на Комисията относно държавна помощ, свързано със същия въпрос, прието на 27 юни 2007 г. (5) (по-нататък „решението относно държавната помощ“).
(4)
От предоставената от френските власти информация е видно, че след приемането на Решение 2007/659/ЕО пуснатите на пазара количества „традиционен“ ром са нараснали от 96 100 хектолитра чист алкохол през 2007 г. на 105 700 хектолитра чист алкохол през 2010 г., което представлява годишно увеличение с 3,2 %. Ако тази тенденция се запази, пуснатите на пазара количества „традиционен“ ром би трябвало да достигнат около 109 100 хектолитра чист алкохол през 2011 г., 112 600 хектолитра чист алкохол през 2012 г. и 116 200 хектолитра чист алкохол през 2013 г., като по този начин ще бъде надвишена квотата от 108 000 хектолитра чист алкохол, предвидена в Решение 2007/659/ЕО.
(5)
В съображение 9 от Решение 2007/659/ЕО се подчертава, че тъй като конкурентоспособността на „традиционния“ ром от отвъдморските департаменти на пазара на континентална Франция трябва да бъде подкрепена, с цел да се запази секторът на захарна тръстика, захар и ром в тези департаменти, трябва да бъде преразгледано количеството „традиционен“ ром с произход от отвъдморските департаменти, което може да се ползва от намалена акцизна ставка при пускане на този пазар. Следователно установената с Решение 2007/659/ЕО годишна квота от 108 000 хектолитра следва да бъде увеличена на 120 000 хектолитра, включително квотата за 2011 г., за да се осигури последователност, имайки предвид прогнозираното увеличение за въпросната година. Това увеличение ще позволи да се покрие годишно увеличение с 4,3 % на количествата ром, пуснати на пазара, т.е. малко повече от наблюдаваното увеличение с 3,2 % за периода 2007-2010 г.
(6)
Също така е необходимо срокът на прилагане на Решение 2007/659/ЕО да бъде удължен с една година с цел краят на този срок да съвпадне с изтичането на срока на прилагане на решението относно държавната помощ.
(7)
Решение 2007/659/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/659/ЕО се изменя, както следва:
1.
Заглавието се заменя със следното заглавие:
2.
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
Чрез дерогация от член 110 от Договора за функционирането на Европейския съюз на Франция се разрешава да удължи прилагането в своята континентална част и по отношение на „традиционния“ ром, произвеждан в Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника и Реюнион, на акцизна ставка, по-ниска от пълната ставка върху алкохола, определена съгласно член 3 от Директива 92/84/ЕИО.“
3.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Дерогацията, посочена в член 1, се ограничава до рома, съгласно определението в точка 1, буква е) от приложение II към Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки (6), произведен в Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника и Реюнион от захарна тръстика, отгледана на мястото на производство, със съдържание на летливи вещества, различни от етилов и метилов алкохол, равно или по-голямо от 225 грама за хектолитър чист алкохол, и алкохолно съдържание, равно или по-високо от 40 об. % алкохол.
4.
Член 3, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Намалената акцизна ставка, приложима към продукта, посочен в член 2, се ограничава до годишна квота от 108 000 хектолитра чист алкохол за периода до 31 декември 2010 г. За периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2013 г. годишната квота се ограничава до 120 000 хектолитра.“
5.
В член 5 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с датата „31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2011 година.
SKLEP SVETA št. 896/2011/EU
z dne 19. decembra 2011
o spremembi Odločbe 2007/659/ES v zvezi z obdobjem njene uporabe in letno kvoto, upravičeno do znižane trošarinske stopnje
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 349 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z Odločbo Sveta 2007/659/ES z dne 9. oktobra 2007 o dovoljenju Franciji, da uporabi znižano trošarinsko stopnjo za „tradicionalni“ rum, proizveden v francoskih čezmorskih departmajih (2), je Franciji dovoljeno, da za „tradicionalni“ rum, ki se proizvede v njenih čezmorskih departmajih in proda na ozemlju celinske Francije, uporablja znižano trošarinsko stopnjo, ki je lahko nižja od najnižje trošarinske stopnje za alkohol, določene v Direktivi Sveta 92/84/EGS z dne 19. oktobra 1992 o približevanju trošarinskih stopenj za alkohol in alkoholne stopnje (3), vendar ne sme biti nižja za več kot 50 % standardne nacionalne trošarinske stopnje za alkohol. „Tradicionalni“ rum, za katerega se uporablja znižana trošarinska stopnja, je zdaj opredeljen v točki 1(f) Priloge II k Uredbi (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb žganih pijač (4). Znižanje trošarinske stopnje je omejeno na letno kvoto 108 000 hektolitrov čistega alkohola. To odstopanje preneha veljati 31. decembra 2012.
(2)
Da bi določbe Odločbe 2007/659/ES prilagodili členu 349 Pogodbe o delovanju Evropske unije in pri tem upoštevali, da se „tradicionalni“ rum proizvaja le na Guadeloupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu, bi bilo treba v tem sklepu o spremembi navesti le te štiri najbolj oddaljene regije.
(3)
Francoski organi so 29. junija 2010 Komisiji poslali poročilo, predvideno v členu 4 Odločbe 2007/659/ES. To poročilo vsebuje dve zahtevi. Prvič, francoski organi zahtevajo, da se letna kvota s 108 000 hektolitrov poveča na 125 000 hektolitrov čistega alkohola, s čimer bi jo prilagodili razvoju na trgu ruma v Uniji. Drugič, francoski organi zahtevajo, da se za eno leto, to je do 31. decembra 2013, podaljša obdobje uporabe Odločbe 2007/659/ES, da bi se konec obdobja njene uporabe ujemal s koncem obdobja uporabe odločitve o državni pomoči, ki jo je Komisija o isti zadevi sprejela 27. junija 2007 (5) (v nadaljnjem besedilu: Odločitev o državni pomoči).
(4)
Iz informacij, ki so jih poslali francoski organi, je razvidno, da so se količine „tradicionalnega“ ruma, dane na trg po znižani trošarinski stopnji, od sprejetja Odločbe 2007/659/ES s 96 100 hektolitrov v letu 2007 povečale na 105 700 hektolitrov čistega alkohola v letu 2010, kar pomeni letno povečanje za 3,2 %. Če bi se ta trend nadaljeval, bi morale količine „tradicionalnega“ ruma, dane na trg, leta 2011 znašati približno 109 100 hektolitrov čistega alkohola, leta 2012 112 600 hektolitrov in leta 2013 116 200 hektolitrov, s čimer bi bila presežena kvota 108 000 hektolitrov, določena v Odločbi 2007/659/ES.
(5)
V uvodni izjavi 9 Odločbe 2007/659/ES je poudarjeno, da bi bilo treba ponovno pregledati količine „tradicionalnega“ ruma s poreklom iz čezmorskih departmajev, ki so ob dajanju v promet na ta trg upravičene do znižane trošarinske stopnje, ker je treba okrepiti konkurenčnost „tradicionalnega“ ruma iz čezmorskih departmajev na trgu v celinski Franciji z namenom ohranitve sektorja sladkorni trs-rum v teh departmajih. Ob upoštevanju predvidenega povečanja za leto 2011 bi bilo zaradi zagotavljanja kontinuitete zato treba letno kvoto 108 000 hektolitrov, določeno v Odločbi 2007/659/ES, povečati na 120 000 hektolitrov, kar bi moralo vključevati kvoto za leto 2011. S takim povečanjem bi bilo mogoče pokriti 4,3 % letno povečanje, kar je nekaj več od 3,2 % povečanja, ugotovljenega v obdobju 2007-2010.
(6)
Prav tako je treba podaljšati obdobje uporabe Odločbe 2007/659/ES za eno leto, s čimer bi se prenehala uporabljati hkrati z Odločitvijo o državni pomoči.
(7)
Odločbo 2007/659/ES bi bilo treba ustrezno spremeniti -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2007/659/ES se spremeni:
1.
Naslov se nadomesti z naslednjim:
2.
Člen 1 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Z odstopanjem od člena 110 Pogodbe o delovanju Evropske unije se Franciji dovoli, da za „tradicionalni“ rum, proizveden na Guadeloupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu, v celinski Franciji še naprej uporablja trošarinsko stopnjo, ki je nižja od polne stopnje za alkohol iz člena 3 Direktive 92/84/EGS.“
3.
Člen 2 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 2
Odstopanje iz člena 1 je omejeno na rum, opredeljen v točki 1(f) Priloge II k Uredbi (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb žganih pijač (6), ki se na Guadeloupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu proizvede iz sladkornega trsa, požetega v kraju proizvodnje, in ki vsebuje 225 ali več gramov hlapne snovi razen etilnega in metilnega alkohola na hektoliter čistega alkohola in z vsebnostjo alkohola, enako ali višjo od 40 % vol.
4.
Člen 3(1) se nadomesti z naslednjim:
„1. Znižana trošarinska stopnja, ki se uporablja za proizvod iz člena 2 je omejena na letno kvoto 108 000 hektolitrov čistega alkohola za obdobje do 31. decembra 2010. Za obdobje od 1. januarja 2011 do 31. decembra 2013 je znižana trošarinska stopnja omejena na letno kvoto 120 000 hektolitrov.“
5.
V členu 5 se datum „31. december 2012“ nadomesti z datumom „31. december 2013“.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Francosko republiko.
V Bruslju, 19. decembra 2011