РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 756/2012 НА КОМИСИЯТА
от 20 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. за създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 430/2010 на Комисията от 20 май 2010 г. за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (2) се отменя задължението да се предоставя обобщена декларация за напускане за стоки, които са доставени за монтиране като части или спомагателни съоръжения в плавателни съдове и въздухоплавателни средства, моторно гориво, смазочни материали и газ, необходими за експлоатацията на плавателните съдове или на въздухоплавателните средства, хранителни продукти или други артикули, използвани за консумация или продажба на борда. Поради това приложение 30а към Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (3) следва да бъде съответно адаптирано.
(2)
Съгласно приложение 30а към Регламент (ЕИО) № 2454/93 обобщената декларация за напускане задължително трябва да съдържа информация относно получателя на стоките. Когато обаче стоките се превозват с прехвърляема товарителница, която е във вид „непопълнен индосамент“, получателят е неизвестен. В този случай следва да се използва специален код, за да се покаже, че не са известни данните за получателя на стоките.
(3)
Регламент (ЕО) № 1917/2000 на Комисията от 7 септември 2000 г. за постановяване на някои разпоредби за прилагането на Регламент (ЕО) № 1172/95 на Съвета относно статистиката за външната търговия (4) беше заменен с Регламент (ЕС) № 113/2010 на Комисията от 9 февруари 2010 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 471/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността за външната търговия с трети страни по отношение на обхвата на търговията, определянето на данните, съставянето на статистиката за търговията по характеристики на стопанската дейност и по валута на фактуриране, както и специфични стоки или движения (5). Поради това е необходимо да се адаптират приложения 37 и 38 към Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (6) определя условията за освобождаване от плащане на дължимия ДДС при внос. Едно от условията е към момента на вноса вносителят да е предоставил определена информация на компетентните органи на държавата членка, за която е вносът. Поради това е необходимо да се адаптират приложения 37 и 38 към Регламент (ЕИО) № 2454/93, за да се осигури хармонизирано решение за посочване на тази информация в митническата декларация. Задължението за предоставяне на информацията съгласно член 143, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО следва да бъде посочено в описанието на клетка 44 в приложение 37.
(5)
Тъй като общностна транзитна операция може да бъде извършена в Андора и Сан Марино, тези страни следва да бъдат добавени към страните от ЕАСТ, упоменати в приложение 37 към Регламент (ЕИО) № 2454/93, за да се отрази фактът, че обезпечението или освобождаването от обезпечение може да не е валидно в една или повече държави от ЕАСТ, нито в Андора или в Сан Марино.
(6)
Регламент (ЕО) № 1172/95 на Съвета от 22 май 1995 г. относно статистиките за търговията със стоки между Общността и нейните държави членки и трети страни (7) беше заменен с Регламент (ЕО) № 471/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. относно статистиката на Общността за външната търговия с трети страни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1172/95 на Съвета (8). Поради това позоваването на Регламент (ЕО) № 1172/95 в приложение 38 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде актуализирано.
(7)
През 2010 г. беше въведена осмата версия на правилата Инкотермс (Incoterms 2010). Поради това в приложение 38 следва да се посочат изменените с Incoterms 2010 кодове Инкотермс, за да се актуализират условията за доставка.
(8)
Приложение 38 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 съдържа списък на кодове за опаковки въз основа на списъка на кодирани представяния на наименованията на видовете опаковки, използвани в международната търговия, даден в приложения V и VI към Препоръка № 21 на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации. Поради преработването на списъка на кодовете с оглед на технологичното развитие е целесъобразно списъкът в приложение 38 да се замени с последната версия, произтичаща от преработеното издание 8.1 на Препоръка № 21.
(9)
Директива 2008/118/ЕО на Съвета от 16 декември 2008 г. относно общия режим на облагане с акциз и за отмяна на Директива 92/12/ЕИО (9) предвижда, че акцизните стоки могат да се движат под режим на отложено плащане на акциз в рамките на митническата територия на Общността, включително когато преминават през трета страна или трета територия от мястото на внасяне до което и да е от местата за получаване, посочени в член 17, параграф 1, буква а) от същата директива. Поради това съответните кодове в приложение 38 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъдат адаптирани, за да се отразят случаите, когато при вноса не е платен акциз.
(10)
Регламент (ЕИО) № 918/83 на Съвета от 28 март 1983 г. относно установяване на режима на Общността за митнически освобождавания (10) беше заменен с Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (11). Поради това някои позовавания и описания на кодове в приложение 38 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъдат адаптирани.
(11)
Тъй като Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията от 21 декември 2007 г. за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96 и (ЕО) № 1182/2007 на Съвета в сектора на плодовете и зеленчуците (12) беше заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на сектора на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (13), е необходимо да се актуализира позоваването на Регламент (ЕО) № 1580/2007 в приложение 38 към Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(12)
Необходимо е списъкът на стоки с по-висок риск от измама, посочени в приложение 44в към Регламент (ЕИО) № 2454/93, да се адаптира съгласно Комбинираната номенклатура за 2012 г., предвидена в Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията от 27 септември 2011 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (14).
(13)
Поради това Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(14)
Тъй като Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 се прилага от 1 януари 2012 г., измененията в приложение 44в към Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да се прилагат от същата дата.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 2454/93 се изменя, както следва:
1)
Приложение 30а се изменя съгласно приложение I към настоящия регламент.
2)
Приложение 37 се изменя съгласно приложение II към настоящия регламент.
3)
Приложение 38 се изменя съгласно приложение III към настоящия регламент.
4)
Приложение 44в се изменя съгласно приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2013 г., с изключение на приложение IV.
Приложение IV се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 август 2012 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 756/2012
z dne 20. avgusta 2012
o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (1), zlasti člena 247 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (EU) št. 430/2010 z dne 20. maja 2010 o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (2) je odpravila obveznost vložitve izstopne skupne deklaracije za blago, ki se dobavlja kot deli ali dodatna oprema za vgradnjo v plovila in zrakoplove, motorna goriva, maziva in plin, ki so potrebni za delovanje plovil in zrakoplovov, ter živila in druge proizvode, namenjene za porabo ali prodajo na krovu. Prilogo 30a k Uredbi Komisije (EGS) št. 2454/93 (3) bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(2)
V skladu s Prilogo 30a k Uredbi (EGS) št. 2454/93 je v izstopni skupni deklaraciji treba obvezno navesti informacije o prejemniku. Vendar, če se blago prevaža pod prenosljivo nakladnico po odredbi z zaznamkom „z bianko indosamentom“, je prejemnik neznan. V tem primeru bi bilo treba uporabiti posebno šifro, s katero bi nakazali, da je prejemnik neznan.
(3)
Uredbo Komisije (ES) št. 1917/2000 z dne 7. septembra 2000, ki določa nekatere določbe za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1172/95 glede statistike o zunanji trgovini (4) je nadomestila Uredba Komisije (EU) št. 113/2010 z dne 9. februarja 2010 o izvajanju Uredbe (ES) št. 471/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki Skupnosti o zunanji trgovini z državami nečlanicami v zvezi z zajetjem trgovanja, opredelitvijo podatkov, pripravo statistike blagovne menjave glede na značilnosti podjetij in glede na valuto računa ter posebnim blagom ali gibanji (5). Zato je treba prilagoditi Prilogi 37 in 38 Uredbe (EGS) št. 2454/93.
(4)
Direktiva Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (6) določa pogoje za oprostitev plačila DDV pri uvozu. Eden izmed pogojev je, da je moral uvoznik ob uvozu pristojnim organom države članice uvoza predložiti nekatere informacije. Zato je treba prilagoditi Prilogi 37 in 38 k Uredbi (EGS) št. 2454/93, da se najde usklajena rešitev za nakazovanje teh informacij v carinski deklaraciji. Obveznost vložitve informacij iz člena 143(2) Direktive 2006/112/ES bi morala biti opredeljena v opisu Polja 44 iz Priloge 37.
(5)
Ker lahko tranzitni postopek poteka v Andori ali San Marinu, bi bilo treba poleg sklicevanja na države Efte v Prilogi 37 k Uredbi (EGS) št. 2454/93 omeniti tudi te dve državi in tako nakazati, da zavarovanje ali opustitev zavarovanja morda nista veljavna v eni ali več držav Efte ter Andori ali San Marinu.
(6)
Uredbo Sveta (ES) št. 1172/95 z dne 22. maja 1995 o statističnih podatkih v zvezi z blagovno menjavo Skupnosti in njenih držav članic z državami nečlanicami (7) je nadomestila Uredba (ES) št. 471/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o statistiki Skupnosti o zunanji trgovini z državami nečlanicami in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1172/95 (8). Sklicevanje na Uredbo (ES) št. 1172/95 v Prilogi 38 k Uredbi (EGS) št. 2454/93 bi bilo zato treba posodobiti.
(7)
Leta 2010 je bila vzpostavljena osma različica pravil Incoterms („Incoterms 2010“). Šifre Incoterms, kot so bile spremenjene s pravilnikom Incoterms 2010, bi bilo zato treba opredeliti v Prilogi 38 za posodobitev dobavnih pogojev.
(8)
Priloga 38 k Uredbi (EGS) št. 2454/93 vsebuje seznam oznak embalaž, ki temeljijo na seznamu oznak za vrste embalaž, ki se uporabljajo v mednarodni trgovini in so opredeljene v Prilogah V in VI k Priporočilu št. 21 Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo. Zaradi popravka seznama oznak, ki je posledica tehnološkega napredka, je treba seznam v Prilogi 38 zamenjati z najnovejšo različico, ki je nastala po Popravku 8.1 Priporočila št. 21.
(9)
Direktiva Sveta 2008/118/ES z dne 16. decembra 2008 o splošnem režimu za trošarino in o razveljavitvi Direktive 92/12/EGS določa (9), da se trošarinsko blago lahko giba pod režimom odloga plačila trošarine na ozemlju Skupnosti, tudi če se blago giblje prek tretje države ali tretjega ozemlja od kraja uvoza do katerega koli namembnega kraja iz člena 17(1)(a) navedene direktive. Te oznake v Prilogi 38 k Uredbi (EGS) št. 2454/93 bi bilo zato treba prilagoditi, da vsebujejo tudi primere, ko se trošarin pri uvozu ne plača.
(10)
Uredbo Sveta (EGS) št. 918/83 z dne 28. marca 1983 o sistemu oprostitev carin v Skupnosti (10) je nadomestila Uredba Sveta (ES) št. 1186/2009 z dne 16. novembra 2009 o sistemu oprostitev carin v Skupnosti (11). Nekatera sklicevanja in opise oznak v Prilogi 38 k Uredbi (EGS) št. 2454/93 bi bilo zato treba prilagoditi.
(11)
Ker je Uredbo Komisije (ES) št. 1580/2007 z dne 21. decembra 2007 o določitvi izvedbenih pravil za uredbe Sveta (ES) št. 2200/96, (ES) št. 2201/96 in (ES) št. 1182/2007 v sektorju sadja in zelenjave (12) nadomestila Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 543/2011 z dne 7. junija 2011 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 za sektorja sadje in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave (13), je treba posodobiti sklicevanje na Uredbo (ES) št. 1580/2007 v Prilogi 38 k Uredbi (EGS) št. 2454/93.
(12)
Prilagoditi je treba seznam blaga s povečanim tveganjem za goljufije, ki je določen v Prilogi 44c k Uredbi (EGS) št. 2454/93 h kombinirani nomenklaturi 2012, določeni v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 1006/2011 z dne 27. septembra 2011, ki spreminja Prilogo I k Uredbi Sveta (EGS) št. 2658/87 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (14).
(13)
Uredbo (EGS) št. 2454/93 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(14)
Ker Uredba (EU) št. 1006/2011 velja od 1. januarja 2012, bi morale spremembe k Prilogi 44c k Uredbi (EGS) št. 2454/93 veljati od istega dne.
(15)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora za carinski zakonik -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (EGS) št. 2454/93 se spremeni:
1.
Priloga 30a se spremeni v skladu s Prilogo I k tej uredbi.
2.
Priloga 37 se spremeni v skladu s Prilogo II k tej uredbi.
3.
Priloga 38 se spremeni v skladu s Prilogo III k tej uredbi.
4.
Priloga 44c se spremeni v skladu s Prilogo IV k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2013, razen Priloge IV.
Priloga IV se uporablja od 1. januarja 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 20. avgusta 2012