РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 март 2012 година
за финансирането на спешни мерки за наблюдение на болестта бяс в Северна Гърция
(нотифицирано под номер C(2012) 1354)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2012/141/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО се предвижда, че когато държава-членка е пряко застрашена от появата или развитието на територията на трета държава или държава-членка на една от болестите, изброени в приложение I към посоченото решение, може да се реши да се предприемат мерки с оглед на конкретните обстоятелства и да се предостави финансово участие на Съюза за мерките, преценени като особено необходими за успеха на предприетите действия.
(2)
Бесът е болест по животните, която засяга предимно диви и домашни месоядни животни и има сериозно отражение върху общественото здраве. Той е една от болестите, изброени в приложение I към Решение 2009/470/ЕО.
(3)
От 1987 г. насам в Гърция не са установени случаи на бяс. След последните случаи на болестта в бившата югославска република Македония е необходимо спешно да се засили наблюдението за бяс в Северна Гърция, за да се определи дали болестта се разпространява към територията на тази държава-членка и до каква степен е налице необходимост от орална имунизация на дивите месоядни животни с цел да се прекрати разпространението и да се ликвидира болестта.
(4)
На 27 януари 2012 г. Гърция представи на Комисията план за предприемане на спешни действия за засилено наблюдение на болестта бяс (наричан по-долу „планът“). Комисията оцени плана и го одобри. Поради това е целесъобразно някои мерки по плана да бъдат финансирани с участието на Съюза.
(5)
Гърция е уведомила Комисията за липсата на достатъчно служители в националната си референтна лаборатория за болестта бяс, които да извършват увеличения брой тестове, необходими за изпълнението на плана. Предвид текущата неблагоприятна финансова ситуация и необходимостта от спешно създаване и изпълнение на плана, е целесъобразно разходите за лабораторен персонал, специално нает за извършване на лабораторни тестове съгласно плана, да бъдат включени в разходите, допустими за финансово участие на Съюза.
(6)
Предвид неотложността на изпълнението на плана е обосновано предоставянето на финансово участие на Съюза за мерките, предприети от 27 януари 2012 г., когато планът бе представен на Комисията за финансиране.
(7)
Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрява се „План за спешно наблюдение на болестта бяс“, представен на Комисията от Гърция на 27 януари 2012 г. (наричан по-долу „планът“), за финансово участие на Съюза за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. (наричано по-долу „финансовото участие“).
Член 2
1. Финансовото участие не надвишава общо сумата от 60 000 EUR.
2. Финансовото участие обхваща еднократно изплащане на сумата от 5 EUR на диво животно, изпратено за изследване за бяс съгласно плана.
3. Финансовото участие е в размер на 75 % от разходите, направени съгласно плана за лабораторни изследвания за откриване на зараза с болестта бяс и за изолиране и характеризиране на вируса на болестта бяс.
Тези разходи включват:
а)
разходите, направени за закупуването на комплекти за тестове, реактиви и всички консумативи, използвани при извършването на лабораторните тестове;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за флоуресцентен тест за антитела (FAT) обаче не надхвърля общо 12 EUR на тест.
4. Финансовото участие възлиза на 75 % от разходите за персонал, специално нает за извършване на лабораторните тестове по параграф 3:
Тези разходи включват:
а)
заплатените хонорари или действителните трудови възнаграждения на персонала, заедно със социалноосигурителните вноски и другите задължителни разходи, които са включени в трудовите възнаграждения;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за персонал обаче не надхвърля общо 25 000 EUR.
Член 3
1. Финансовото участие на Съюза в плана се предоставя, при условие че Гърция:
а)
изпълни плана съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията, възлагането на обществени поръчки и отпускането на държавни помощи;
б)
представи на Комисията междинни технически доклади съгласно приложение I в срок най-късно до:
i)
31 май 2012 г. за периода 27 януари 2012 г. - 30 април 2012 г.;
ii)
30 септември 2012 г. за периода 1 май 2012 г. - 31 август 2012 г.;
в)
представи окончателен технически доклад и финансов доклад съгласно приложения I и II за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. в срок най-късно до 28 февруари 2013 г.;
г)
изпълни предвидените в плана мерки на задоволително ниво.
2. В случай че Гърция не спази условията, посочени в параграф 1, Комисията намалява финансовото участие на Съюза, като взема предвид естеството и тежестта на нарушението, както и понесените от Съюза финансови загуби.
Член 4
Настоящото решение се прилага от 27 януари 2012 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 6 март 2012 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 6. marca 2012
o financiranju nujnih ukrepov za nadzor stekline v severni Grčiji
(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 1354)
(Besedilo v grškem jeziku je edino verodostojno)
(2012/141/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Odločbe Sveta 2009/470/ES z dne 25. maja 2009 o odhodkih na področju veterine (1) in zlasti člena 8(2) Odločbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba 2009/470/ES določa, da kadar je država članica neposredno ogrožena zaradi pojava ali razvoja ene od bolezni iz Priloge I k navedeni odločbi na ozemlju tretje države ali države članice, se lahko sprejmejo kakršni koli ustrezni ukrepi za reševanje položaja in dodeli finančni prispevek Unije za ukrepe, ki so za uspešno delovanje še zlasti potrebni.
(2)
Steklina je živalska bolezen, ki prizadene predvsem divje in domače mesojede živali ter povzroča resne posledice za javno zdravje. Je ena od bolezni, navedenih v Prilogi I k Odločbi 2009/470/ES.
(3)
V Grčiji od leta 1987 niso odkrili nobenega primera stekline. Zaradi nedavnega odkritja te bolezni v Nekdanji jugoslovanski republiki Makedoniji je treba nadzor stekline v severni Grčiji nujno okrepiti, da se ugotovi, ali se bolezen širi na območje te države članice in v kolikšni meri je za zaustavitev širjenja bolezni in njeno izkoreninjenje potrebna oralna imunizacija divjih mesojedih živali.
(4)
Grčija je 27. januarja 2012 Komisiji poslala načrt nujnih ukrepov za okrepljen nadzor stekline („načrt“). Komisija je načrt ocenila in ugotovila, da je sprejemljiv. Zato je primerno, da se za nekatere ukrepe v okviru navedenega načrta dodeli finančni prispevek Unije.
(5)
Grčija je Komisijo obvestila o pomanjkanju osebja v državnem referenčnem laboratoriju za steklino za opravljanje povečanega števila testov, potrebnih za uresničevanje načrta. Zaradi trenutnega neugodnega finančnega položaja ter nujnosti izdelave in uresničitve načrta je primerno, da so stroški za laboratorijsko osebje, najeto posebej za opravljanje laboratorijskih testov v okviru načrta, vključeni v izdatke, ki jih pokriva finančni prispevek Unije.
(6)
Ob upoštevanju nujnosti uresničevanja načrta je upravičeno, da je finančni prispevek Unije na voljo za ukrepe, sprejete od 27. januarja 2012, ko je bil načrt predložen Komisiji za financiranje.
(7)
Ta sklep je sklep o financiranju v smislu člena 75 finančne uredbe.
(8)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
S tem sklepom se odobri finančni prispevek Unije za „Načrt nujnih ukrepov za nadzor stekline“ („načrt“), ki ga je Grčija predložila Komisiji 27. januarja 2012, in sicer za obdobje od 27. januarja 2012 do 31. decembra 2012 („finančni prispevek“).
Člen 2
1. Celotni finančni prispevek ne sme presegati 60 000 EUR.
2. Finančni prispevek vključuje pavšalni znesek v višini 5 EUR na divjo žival, ki se ji odvzame vzorec in pošlje v preiskavo na steklino v skladu z načrtom.
3. Finančni prispevek pokriva 75 % stroškov, ki nastanejo pri laboratorijskih testih za odkrivanje okužb s steklino ter za izolacijo in karakterizacijo virusa stekline v okviru načrta.
Ti stroški vključujejo:
(a)
stroške nakupa kompletov za testiranje, reagentov in vsega potrošnega materiala za laboratorijske teste;
(b)
splošne stroške v višini 7 % skupnega zneska stroškov iz točke (a).
Vendar pa največji znesek povrnjenih stroškov za imunofluorescenčni test (IFT) skupno ne presega 12 EUR na test.
4. Finančni prispevek pokriva 75 % stroškov za osebje, najeto posebej za izvajanje laboratorijskih testov, navedenih v odstavku 3.
Ti stroški vključujejo:
(a)
honorar, ki se takemu osebju izplača, ali dejansko plačo skupaj s prispevki za socialno varnost ter ostalimi zakonsko predpisanimi stroški, vključenimi v njihovo plačilo;
(b)
splošne stroške v višini 7 % skupnega zneska stroškov iz točke (a).
Vendar pa največji znesek povrnjenih stroškov za navedeno osebje skupno ne presega 25 000 EUR.
Člen 3
1. Finančni prispevek se dodeli pod pogojem, da Grčija:
(a)
izvaja načrt v skladu z ustreznimi določbami prava Unije, vključno s pravili o konkurenci, oddajo javnih naročil in državno pomočjo;
(b)
Komisiji oddaja vmesna tehnična poročila v skladu s Prilogo I, in sicer najpozneje do:
(i)
31. maja 2012 za obdobje od 27. januarja 2012 do 30. aprila 2012;
(ii)
30. septembra 2012 za obdobje od 1. maja 2012 do 31. avgusta 2012;
(c)
najpozneje do 28. februarja 2013 predloži končno tehnično poročilo in finančno poročilo v skladu s prilogama I in II za obdobje od 27. januarja 2012 do 31. decembra 2012;
(d)
zadovoljivo izvede ukrepe, predvidene v načrtu.
2. Če Grčija ne izpolni pogojev iz odstavka 1, Komisija ob upoštevanju narave in resnosti neskladnosti ter finančne izgube, ki jo ima Unija, zmanjša finančni prispevek.
Člen 4
Ta sklep se uporablja od 27. januarja 2012.
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na Helensko republiko.
V Bruslju, 6. marca 2012