РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 май 2011 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2011/289/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. Динамиката на публичните финанси бе върната към по-устойчива тенденция; съществено се подобри и достъпът на правителството до финансиране от капиталовите пазари. Фискалното коригиране продължава, а обменният курс на румънската национална валута (RON) с валутите на основните търговски партньори на страната се стабилизира, тъй като дружествата майки на чуждестранните банки в Румъния запазиха експозицията си, което позволи запазването на стабилността и добрата капитализираност на банковия сектор и ограничаването на външния дефицит.
(2)
Необходимо е фискалното оздравяване да продължи, за да се стабилизира допълнително съотношението на дълга към БВП и да се осигури дългосрочна устойчивост на публичните финанси в условията на бързо застаряващо общество. При Румъния започна да се наблюдава благоприятна крива на доходността, но засега финансирането на бюджетния дефицит, както и рефинансирането на дълга с настъпващ падеж, са все още скъпи, като Румъния продължава да разчита на дългови инструменти с предимно краткосрочен матуритет. Въпреки че стабилността на банковия сектор бе съхранена, увеличаването на обезценените активи може да продължи да поставя системата на изпитания.
(3)
При тези условия и за да се избегне появата на силно напрежение на финансовия пазар, провеждането от страна на румънските власти на стабилна и надеждна макроикономическа политика е от ключово значение. Намаляването на бюджетния дефицит в съответствие с препоръките на Съвета към Румъния, приети в рамките на процедурата при прекомерен дефицит, остава крайъгълният камък на икономическата програма. С оглед на устойчивото постигане на ниски бюджетни дефицити, Румъния е необходимо да продължи да реформира рамката на управление и контрол на публичните финанси.
(4)
Съветът периодично извършва преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на Румъния и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък от Румъния в контекста на конвергентния доклад.
(5)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до първото тримесечие на 2013 г. са напълно покрити, а правителството продължава да консолидира достъпа си до финансиране от капиталовите пазари, незавършените запланувани реформи и съществените рискове около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на помощ последваща, предоставената по силата на Решение 2009/458/ЕО на Съвета от 6 май 2009 г. за предоставяне на взаимна помощ на Румъния (1).
(6)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви в случай на неблагоприятните икономически събития.
(7)
Платежният баланс на Румъния среща сериозни затруднения, което продължава да обосновава предоставянето от Съюза на взаимна помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът продължава да предоставя взаимна помощ на Румъния в продължение на помощта, предоставена по силата на Решение 2009/458/ЕО.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 май 2011 година.
SKLEP SVETA
z dne 12. maja 2011
o odobritvi vzajemne pomoči Romuniji
(2011/289/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 143 Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila, ki ga je po posvetovanju z Ekonomsko-finančnim odborom podala Evropska komisija,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Romunija od leta 2009 izvaja obsežen program reform. Vzdržnost javnih financ se izboljšuje in dostop države do tržnega financiranja se je izrazito izboljšal. Medtem ko se fiskalno prilagajanje nadaljuje in je menjalni tečaj romunske nacionalne valute (RON) glede valute najpomembnejših trgovinskih partnerjev postal stabilnejši, matične institucije bank v tuji lasti pa so ohranile svojo izpostavljenost do Romunije, je bančni sektor ostal stabilen in kapitalsko močan, zunanji primanjkljaj Romunije pa je obvladovan.
(2)
Prizadevati si je treba za stalno fiskalno konsolidacijo za nadaljnjo stabilizacijo deleža dolga v BDP in zagotovitev dolgoročne vzdržnosti javnih financ v hitro starajoči se družbi. Romunija je začela oblikovati krivuljo donosnosti, vendar sta financiranje proračunskega primanjkljaja in refinanciranje zapadlega dolga še vedno draga, Romunija pa se še vedno opira predvsem na kratkoročne dolžniške instrumente. Bančni sektor je ostal stabilen, vendar lahko povečanje oslabljenih sredstev še naprej obremenjuje sistem.
(3)
Zato je bistveno, da romunski organi vodijo preudarne in verodostojne makroekonomske politike, da se preprečijo ponovni večji pretresi na finančnem trgu. Temelj gospodarskega programa ostaja zmanjšanje fiskalnega primanjkljaja v skladu s priporočili, ki jih je Svet sprejel za Romunijo v okviru postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem. Da bo dosežek nižjih proračunskih primanjkljajev trajen, mora Romunija nadaljevati reformo upravljanja in nadzora javnih financ.
(4)
Svet redno pregleduje gospodarske politike, ki jih izvaja Romunija, zlasti z letnimi pregledi posodobitve konvergenčnega programa Romunije in izvajanja nacionalnega programa reform ter rednimi pregledi napredka Romunije v zvezi s konvergenčnim poročilom.
(5)
Čeprav so po osnovnem scenariju gospodarskega programa skupne bruto potrebe po financiranju do prvega četrtletja 2013 v celoti pokrite in vlada nadaljuje z izboljševanjem dostopa do tržnega financiranja, pa nedokončan načrt reform in znatna tveganja pri osnovnem scenariju upravičujejo prošnjo Romunije za preventivno finančno pomoč kot nadaljnji ukrep k pomoči, odobreni z Odločbo Sveta 2009/458/ES z dne 6. maja 2009 o odobritvi vzajemne pomoči Romuniji (1).
(6)
Romunski organi so Unijo in druge mednarodne finančne institucije zaprosili za finančno pomoč, da bi podprli vzdržnost plačilne bilance in tudi v primeru neugodnega gospodarskega razvoja zagotovili preudarno raven mednarodnih deviznih rezerv.
(7)
Plačilni bilanci Romunije še vedno resno grozijo težave, zaradi česar je vzajemna pomoč s strani Unije še vedno upravičena -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Unija še naprej dodeljuje Romuniji vzajemno pomoč in s tem nadaljuje pomoč, zagotovljeno v skladu z Odločbo 2009/458/ES.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan uradnega obvestila.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 12. maja 2011