РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 794/2011 НА КОМИСИЯТА
от 8 август 2011 година
за одобрение на промени в спецификацията на название, вписано в регистъра на защитените наименования за произход и на защитените географски указания (Parmigiano Reggiano (ЗНП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 заявката за одобрение на промените в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“, подадена от Италия, бе публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (2).
(2)
Белгия, Дания и Асоциацията на вносителите на сирена със седалище в Базел (Швейцария) отправиха възражения срещу регистрацията в съответствие с член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията на Белгия и Дания бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3, първа алинея, букви а) и в) от посочения регламент. Възражението на Асоциацията на вносителите на сирена бе счетено за недопустимо, тъй като бе предадено след обявения краен срок.
(3)
С писмо от 30 октомври 2009 г. Комисията призова заинтересованите страни да проведат необходимите консултации.
(4)
Възражението на Дания се основаваше на факта, че липсват мотиви за въвеждане на задължение за разрязване, настъргване и опаковане на сиренето, носещо названието „Parmigiano Reggiano“, в определената географска област. Вследствие на представените от Италия пояснения в течение на посочените консултации Дания оттегли своето възражение.
(5)
Възражението на Белгия също се основаваше на факта, че липсват мотиви за подобно задължение за разрязване, настъргване и опаковане на сиренето, носещо названието „Parmigiano Reggiano“, в определената географска област.
(6)
Като се има предвид, че Белгия и Италия не постигнаха съгласие в шестмесечния срок, Комисията е длъжна да приеме решение в съответствие с процедурата, предвидена в член 7, параграф 5, трета алинея и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(7)
В точка 3.6 от единния документ Италия подчертава, че това се налага поради загубата или липсата на видимост (при настърганото сирене и това на парчета) на идентификационните знаци на сиренето „Parmigiano Reggiano“, които личат върху цялата пита, а следователно и поради необходимостта да се гарантира произходът на опакования предварително продукт. Това се налага и поради необходимостта да се гарантира, че дейностите по опаковане на парчетата сирене се извършват в кратък срок след нарязването му на парчета и по такъв начин, че да се избегне рискът от обезводняване, окисляване и изобщо от загубата на оригиналните органолептични характеристики на „Parmigiano Reggiano. В действителност разрязването на питата лишава сиренето от естествената защита на кората, която поради почти пълното отсъствие на вода в нея отлично изолира сиренето от околната среда.“
(8)
Според Комисията тези мотиви, опиращи се на необходимостта от гарантиране на произхода на съответния продукт, от осигуряване на оптимален контрол и от съхраняване на физическите и органолептичните му характеристики, не оставят съмнение за допускане на очевидна грешка в преценката на компетентните италиански органи.
(9)
Освен това в своето възражение Белгия се позовава на член 7, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕО) № 510/2006. Съгласно посочения член допустими са възраженията „(…)[които] показват, че регистрацията на предложеното наименование ще накърнява съществуването на изцяло или частично идентично наименование или търговска марка или съществуването на продукти, които са били законно на пазара за период от поне пет години, предшестващ датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2“.
(10)
Белгия не представи конкретни данни за потенциалните вреди, които биха претърпели белгийските предприятия след влизането в сила на промените в спецификацията.
(11)
Общоизвестен факт обаче е, че извън определената географска област има предприятия, които се занимават с рязане и/или опаковане на сирене с названието „Parmigiano Reggiano“. В член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006 се разрешава въвеждане на преходен период до пет години, в случай че дадено възражение е прието за допустимо с мотива, че регистрацията на предложеното име ще застраши съществуването на продукти, които законно са били предлагани на пазара поне пет години преди датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2 от посочения регламент. Като се имат предвид текущите договорни задължения и необходимостта от постепенна адаптация на пазара вследствие на промените в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“, в дадения случай изглежда целесъобразно да се предвиди преходен период от една година за операторите, които не са установени в определената в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“ географска област, при условие че последните законно са извършвали дейности по рязане и опаковане на сирене с названието „Parmigiano Reggiano“ извън посочената определена географска област за период от поне пет години, предшестващ датата 16 април 2009 г. Посоченият преходен период е със същата продължителност като отпуснатия от Италия за операторите, извършващи дейности по рязане и опаковане на нейна територия, но извън определената географска област.
(12)
Като се имат предвид посочените факти, следва промените да бъдат одобрени и да се въведе преходен период от една година.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитените географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Одобряват се публикуваните на 16 април 2009 г. в Официален вестник на Европейския съюз промени в спецификацията, свързана с посоченото в приложението към настоящия регламент название.
Член 2
Въвежда се преходен период от една година за операторите, които не са установени в определената в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“ географска област и които законно са извършвали дейности по рязане и опаковане на сиренето с название „Parmigiano Reggiano“ извън посочената определена географска област за период от поне пет години, предшестващ датата 16 април 2009 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 август 2011 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 794/2011
z dne 8. avgusta 2011
o odobritvi sprememb specifikacije za ime, registrirano v registru zaščitenih označb porekla in zaščitenih geografskih označb (Parmigiano Reggiano (ZOP))
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 510/2006 z dne 20. marca 2006 o zaščiti geografskih označb in označb porekla za kmetijske proizvode in živila (1) ter zlasti člena 9(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 6(2) Uredbe (ES) št. 510/2006 je bila vloga Italije za odobritev sprememb specifikacije imena „Parmigiano Reggiano“ objavljena v Uradnem listu Evropske unije (2).
(2)
Belgija, Danska in Združenje uvoznikov sira (Association des Importateurs de fromage) s sedežem v Baslu (Švica) so v skladu s členom 7(1) Uredbe (ES) št. 510/2006 ugovarjali registraciji. Ugovori Belgije in Danske so se na podlagi točk (a) in (c) prvega pododstavka člena 7(3) navedene uredbe šteli za dopustne. Izjava o ugovoru Združenja uvoznikov sira (Association des Importateurs de fromage) se je štela za nedopustno, ker je bila predložena po preteku predpisanega roka.
(3)
Komisija je v dopisih z dne 30. oktobra 2009 zainteresirane strani povabila, naj se ustrezno posvetujejo.
(4)
Danska je ugovarjala zaradi pomanjkljivih razlogov za to, da je treba od zdaj naprej sir, ki nosi ime „Parmigiano Reggiano“, razkosati, naribati in pakirati znotraj opredeljenega geografskega območja. Po pojasnitvah Italije v okviru navedenih posvetovanj je Danska svoj ugovor umaknila.
(5)
Tudi izjava o ugovoru Belgije je temeljila na pomanjkljivih razlogih za to, da je treba sir, ki nosi ime „Parmigiano Reggiano“, razkosati, naribati in pakirati znotraj opredeljenega geografskega območja.
(6)
Ker Belgija in Italija v obdobju šestih mesecev nista uspeli skleniti nobenega dogovora, je Komisija dolžna sprejeti odločitev v skladu s postopkom iz tretjega pododstavka člena 7(5) in členom 15(2) Uredbe (ES) št. 510/2006.
(7)
V točki 3.6 enotnega dokumenta Italija poudarja, da je „ta ukrep […] nujen za zagotavljanje porekla pakiranega proizvoda, saj identifikacijske oznake ‚Parmigiano Reggiano‘, ki je vidna na celem kolutu, ni ali ni vidna pri naribanemu siru in siru v kosih. Poleg tega tudi za zagotovilo, da so kosi zapakirani v kratkem času po razkosanju, kar preprečuje dehidracijo, oksidacijo ali izgubo osnovnih organoleptičnih lastnosti sira ‚Parmigiano Reggiano‘. Odpiranje koluta odvzame siru naravno zaščito, ki mu jo daje skorja, saj je izredno suha in je tako odličen izolator.“
(8)
Komisija meni, da takšna utemeljitev za jamčenje porekla zadevnega proizvoda, zagotavljanje optimalnega nadzora in ohranjanje fizične in organoleptične kakovosti ne kaže, da bi pristojni italijanski organi pri presoji naredili napako.
(9)
Belgija se je poleg tega v okviru svoje izjave o ugovoru sklicevala na člen 7(3)(c) Uredbe (ES) št. 510/2006. V skladu z navedenim členom so dopustne izjave o ugovoru „[…] [ki] izkazujejo, da bi načrtovana registracija imena ogrozila […] obstoj proizvodov, ki so bili najmanj pet let pred dnem objave iz člena 6(2) že zakonito na trgu“.
(10)
Belgija ni preložila nobenih konkretnih podatkov, da bi veljavnost sprememb specifikacije morebiti ogrozila belgijska podjetja.
(11)
Splošno znano je, da zunaj opredeljenega geografskega območja dejansko obstajajo družbe, ki se ukvarjajo z razkosavanjem in/ali pakiranjem sira, ki nosi ime „Parmigiano Reggiano“. Člen 13(3) Uredbe (ES) št. 510/2006 v zvezi s tem odobri največ petletno prehodno obdobje, če je bilo odločeno, da je izjava o ugovoru dopustna, ker bi načrtovana registracija imena ogrozila obstoj proizvodov, ki so bili najmanj pet let pred dnem objave iz člena 6(2) navedene Uredbe že zakonito na trgu. Ob upoštevanju zlasti pogodbenih obveznosti pri izvajanju in potrebne postopne prilagoditve trga po spremembah specifikacije imena „Parmigiano Reggiano“ je v tem primeru ustrezno predvideti enoletno prehodno obdobje za gospodarske subjekte, ki nimajo sedeža znotraj geografskega območja, navedenega v specifikacijah za ime „Parmigiano Reggiano“, če so vsaj pet let pred 16. aprilom 2009 na zakonit način izvajali razkosavanje in pakiranje sira „Parmigiano Reggiano“ zunaj določenega geografskega območja. Trajanje tega prehodnega obdobja je enako tistemu, ki ga odobri Italija za gospodarske subjekte, ki na njenem ozemlju, vendar zunaj določenega geografskega območja, izvajajo razkosavanje in pakiranje.
(12)
Glede na navedeno je treba sprejeti spremembe in uvesti prehodno enoletno obdobje.
(13)
Ukrepi, določeni v tej uredbi, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za zaščitene geografske označbe in zaščitene označbe porekla -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe specifikacije, objavljene v Uradnem listu Evropske unije dne 16. aprila 2009 v zvezi z imenom iz Priloge 1 k tej uredbi, se odobrijo.
Člen 2
Uvedeno je enoletno prehodno obdobje za gospodarske subjekte, ki nimajo sedeža znotraj geografskega območja, navedenega v specifikacijah za ime „Parmigiano Reggiano“, in so vsaj pet let pred 16. aprilom 2009 na zakonit način izvajali razkosavanje in pakiranje sira „Parmigiano Reggiano“ zunaj opredeljenega geografskega območja.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 8. avgusta 2011