РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2010 година
относно преразглеждането на ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1942)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/226/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (1), и по-специално член 69, параграф 5 от него,
след консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
като има предвид, че:
(1)
С писмо от 4 юни 2009 г. Нидерландия предложи ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, да бъде преразгледано и представи доказателствата за тази цел в съответствие с член 69, параграф 5 от посочения регламент. Нидерландия твърди, че тези вещества пораждат риск за околната среда, по-специално при влагането им в изделия, включително в стоки от каучук, строителни материали (уплътняващи материали), текстилни продукти и изделия, третирани с бои и покрития, поради изпаряване, излугване и ерозиране по време на жизнения цикъл на тези изделия.
(2)
В последната добавка към доклада на Европейския съюз за оценка на риска (2), установен съгласно Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета от 23 март 1993 г. относно оценка и контрол на рисковете от съществуващите вещества (3), се стига до заключение, че SCCPs отговарят на критериите за устойчиво, биоакумулиращо и токсично вещество (УБТ), и също така се идентифицират допълнителни рискове за околната среда при нанасянето на покрития върху обратната страна на текстилни продукти и при смесване/преобразуване на каучук. Поради свойствата им на УБТ, SCCPs бяха идентифицирани като вещества, пораждащи сериозно безпокойство, и бяха включени в списъка с кандидат-веществата в съответствие с член 59 от Регламент (ЕО) № 1907/2006.
(3)
С Решение 2007/395/ЕО от 7 юни 2007 г. относно националните разпоредби за употребата на хлорирани парафини с къса верига, нотифицирани от Кралство Нидерландия съгласно член 95, параграф 4 от Договора за ЕО (4), Комисията разреши на Нидерландия да запази националните си разпоредби относно SCCPs, които са по-строги от разпоредбите относно SCCPs, съдържащи се в приложение I към Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (5). Тези съществуващи по-строги ограничения относно SCCPs са посочени в съобщението на Комисията съгласно член 67, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (6) и Нидерландия може да ги запази до 1 юни 2013 г.
(4)
SCCPs са предложени за включване в Протокола относно устойчивите органични замърсители в рамката на Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, както и в Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. Тъй като това включване все още не е извършено, е целесъобразно да започне преразглеждането на ограничението по отношение на SCCPs съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006, за да не се отлага възможното приемане на адекватни мерки за намаляване на риска.
(5)
Съгласно член 69, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 Нидерландия следва да изготви досие в съответствие с изискванията на приложение XV към посочения регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, се преразглежда в съответствие с процедурата, предвидена в член 69 от посочения регламент.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки и Европейската агенция по химикали.
Съставено в Брюксел на 20 април 2010 година.
SKLEP KOMISIJE
z dne 20. aprila 2010
o ponovni preučitvi omejitve v zvezi s kloriranimi parafini s kratkimi verigami (SCCP) iz Priloge XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta
(notificirano pod dokumentarno številko C(2010) 1942)
(Besedilo velja za EGP)
(2010/226/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH), o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije ter spremembi Direktive 1999/45/ES ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (1) ter zlasti člena 69(5) Uredbe,
po posvetovanju z odborom, ustanovljenim s členom 133 Uredbe (ES) št. 1907/2006,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V pismu z dne 4. junija 2009 je Nizozemska predlagala ponovno preučitev omejitve v zvezi s kloriranimi parafini s kratkimi verigami (SCCP) iz vnosa 42 Priloge XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 in v ta namen priložila dokaze v skladu s členom 69(5) navedene uredbe. Nizozemska navaja, da te snovi predstavljajo nevarnost za okolje, predvsem njihova vključitev v izdelke, vključno z gumijastimi izdelki, gradbenimi materiali (tesnilnimi masami) in tekstili ter izdelke, obdelane z barvami in premazi, zaradi izhlapevanja, izpiranja in erozije med življenjskim krogom navedenih izdelkov.
(2)
V zadnjem dopolnilu poročila o oceni tveganja Evropske unije (2), pripravljenega v skladu z Uredbo Sveta (EGS) št. 793/93 z dne 23. marca 1993 o oceni in nadzoru tveganja, ki ga predstavljajo obstoječe snovi (3), je ugotovljeno, da SCCP izpolnjujejo merila za obstojno, bioakumulativno in strupeno snov (PBT), navedena pa so tudi nadaljnja okoljska tveganja v premazih za zunanjo stran tekstilov ter pri mešanju/predelavi gume. Zaradi lastnosti PBT so bili SCCP ugotovljeni kot snovi, ki vzbujajo veliko skrb (SVHC), in vključeni na seznam potencialnih snovi v skladu s členom 59 Uredbe (ES) št. 1907/2006.
(3)
Z Odločbo 2007/395/ES z dne 7. junija 2007 o nacionalnih določbah o uporabi kloriranih parafinov s kratkimi verigami, o katerih je Kraljevina Nizozemska na podlagi člena 95(4) Pogodbe ES poslala uradno obvestilo (4), je Komisija Nizozemski odobrila ohranitev nacionalnih določb o SCCP, ki so bile strožje od določb o SCCP iz Priloge I k Direktivi Sveta 76/769/EGS z dne 27. julija 1976 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z omejitvami pri trženju in uporabi nekaterih nevarnih snovi in pripravkov (5). Te obstoječe in strožje omejitve SCCP so navedene v Sporočilu Komisije v skladu s členom 67(3) Uredbe (ES) št. 1907/2006 (6) in Nizozemska jih lahko upošteva do 1. junija 2013.
(4)
Predlagano je bilo, da se SCCP vključijo v Protokol o obstojnih organskih onesnaževalih v okviru Konvencije UNECE o onesnaževanju zraka na velike razdalje preko meja in Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih. Ker se taka vključitev še ni dosegla, je primerno, da se ponovno preuči omejitev o SCCP v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006, da se ne bi zavleklo možno sprejetje ustreznih ukrepov za zmanjšanje tveganja.
(5)
V skladu s členom 69(4) Uredbe (ES) št. 1907/2006 mora Nizozemska pripraviti dokumentacijo, ki izpolnjuje zahteve iz Priloge XV k navedeni uredbi -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Omejitev v zvezi s kloriranimi parafini s kratkimi verigami (SCCP) iz vnosa 42 Priloge XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 se ponovno preuči v skladu s postopkom iz člena 69 navedene uredbe.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice in Evropsko agencijo za kemikalije.
V Bruslju, 20. aprila 2010