РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 юли 2011 година
относно уравняването на сметките, представени от България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани по Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД) през 2008 година
(нотифицирано под номер C(2011) 5183)
(само текстовете на български и румънски език са автентични)
(2011/463/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (1),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2222/2000 на Комисията от 7 юни 2000 година относно определяне на финансови правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета за подкрепата на Общността за предприсъединителни мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (2), и по-специално член 13 от него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с България на 18 декември 2000 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с Румъния на 2 февруари 2001 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 248/2007 на Комисията от 8 март 2007 година за мерките относно многогодишните финансови споразумения и годишните финансови споразумения, сключени по програмата Сапард, както и преход от подпомагане по програмата Сапард към подпомагане в рамките на развитието на селските райони (3), във връзка с многогодишните финансови споразумения, посочени в точка 1 от приложение II към същия регламент, и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
след консултации с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
Комисията, действаща от името на Европейския съюз, сключи с България и Румъния многогодишни финансови споразумения (МФС), с които се залага техническата, правната и административната рамка за прилагането на Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД).
(2)
В член 11 от раздел А от приложението към МФС се предвижда приемането от Комисията на решение за уравняване на сметките. По силата на Регламент (ЕО) № 248/2007 тази разпоредба продължава да се прилага за България и Румъния.
(3)
Сроковете, с които държавите бенефициери разполагаха, за да представят необходимите документи на Комисията, изтекоха.
(4)
С решение C(2009) 7496 от 30 септември 2009 г. Комисията реши да не уравнява сметките на агенциите Сапард на териториите на България и Румъния във връзка с извършените през финансовата 2008 година разходи, тъй като България, освен че закъсня с представянето по силата на член 5, параграф 2 от МФС на годишните отчети, тези отчети бяха отхвърлени от националния разпоредител (НР) поради значителни слабости в механизмите за контролиране на публичните мерки и все още очакваната допълнителна работа от сертифициращия орган, а Румъния не спази срока за представяне на годишните отчети, като освен това все още не е приключило разглеждането на изисканата от страната допълнителна информация.
(5)
Междувременно очакваната от България и Румъния информация бе подадена, което увеличи информираността на Комисията. Въз основа на проведените допълнителни проверки Комисията е в състояние да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на отчетите, подадени от съответните компетентни органи за Сапард в България и Румъния.
(6)
Настоящото решение се приема въз основа на счетоводната информация. С него не се отхвърля възможността впоследствие Комисията да реши да не финансира със средства на ЕС разходите, които не са били извършени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2222/2000,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се уравняват сметките на агенциите Сапард, разположени на територията на България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз през 2008 г.
Член 2
Разходите и получените от ЕС средства за финансовата 2008 година, декларирани към 31 декември 2008 г., и активите, държани от тези държави бенефициери от името на ЕС към 31 декември 2008 г., които предстои да бъдат уравнени по силата на настоящото решение, са посочени в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са Република България и Румъния.
Съставено в Брюксел на 25 юли 2011 година.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 25. julija 2011
v zvezi s potrditvijo obračunov, ki sta jih Bolgarija in Romunija predložili za izdatke, financirane iz posebnega pristopnega programa za kmetijstvo in razvoj podeželja (Sapard) v letu 2008
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 5183)
(Besedilo v bolgarskem in romunskem jeziku je edino verodostojno)
(2011/463/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 z dne 21. junija 1999 o podpori Skupnosti za predpristopne ukrepe za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (1),
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 2222/2000 z dne 7. junija 2000 o finančnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 o podpori Skupnosti za predpristopne ukrepe za kmetijstvo in razvoj podeželja v državah prosilkah Srednje in Vzhodne Evrope v predpristopnem obdobju (2) ter zlasti člena 13 Uredbe,
ob upoštevanju Večletnega sporazuma o financiranju, sklenjenega z Bolgarijo dne 18. decembra 2000, ter zlasti člena 11 oddelka A Priloge k Sporazumu,
ob upoštevanju Večletnega sporazuma o financiranju, sklenjenega z Romunijo dne 2. februarja 2001, ter zlasti člena 11 oddelka A Priloge k Sporazumu,
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 248/2007 z dne 8. marca 2007 o ukrepih v zvezi z Večletnimi sporazumi o financiranju in Letnimi sporazumi o financiranju, sprejetimi v okviru programa SAPARD, ter o prehodu od programa SAPARD k razvoju podeželja (3) v povezavi z večletnima sporazumoma o financiranju, kot sta navedena v točki 1 Priloge II k navedeni uredbi, ter zlasti člena 11 oddelka A Priloge k posameznemu sporazumu,
po posvetovanju z Odborom za kmetijske sklade,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Komisija je v imenu Evropske unije z Bolgarijo in Romunijo sklenila večletna sporazuma o financiranju (multiannual financing agreement - MAFA), s katerima je določila tehnični, pravni in upravni okvir za izvedbo posebnega pristopnega programa za kmetijstvo in razvoj podeželja (Sapard).
(2)
V skladu s členom 11 oddelka A Priloge k MAFA Komisija sprejme sklep o potrditvi obračunov. Ta določba se še naprej uporablja za Bolgarijo in Romunijo na podlagi Uredbe (ES) št. 248/2007.
(3)
Časovne omejitve, ki so bile predpisane državama upravičenkama za predložitev zahtevane dokumentacije Komisije, so se iztekle.
(4)
V primeru Bolgarije zaradi prepozne predložitve letnih obračunov v skladu s členom 5(2) MAFA in po njihovi razveljavitvi s strani nacionalnega odredbodajalca zaradi pomembnih pomanjkljivosti, ugotovljenih pri mehanizmu nadzora za javne ukrepe, ter v pričakovanju dodatnega dela, ki naj bi ga certifikacijski organ še opravil, in v primeru Romunije zaradi prekoračitve roka za predložitev letnih obračunov ter v pričakovanju pregleda dodatnih informacij, ki se jih je zahtevalo od te države, je Komisija s Sklepom C(2009) 7496 z dne 30. septembra 2009 sklenila, da v zvezi z izdatki za proračunsko leto 2008 ne potrdi obračunov agencij Sapard, ki imata sedež na ozemlju Bolgarije in Romunije.
(5)
Bolgarija in Romunija sta medtem predložili pričakovane informacije, s čimer sta omogočili, da je Komisija pridobila dodatno zagotovitev. Na osnovi dodatno opravljenih pregledov lahko Komisija sprejeme odločitev v zvezi s celovitostjo, točnostjo in verodostojnostjo obračunov, ki so jih predložili zadevni organi Sapard v Bolgariji in Romuniji.
(6)
Ta Sklep je sprejet na podlagi računovodskih informacij. Ne posega v možnost Komisije, da iz financiranja EU naknadno izključi izdatke, ki niso nastali v skladu z Uredbo (ES) št. 2222/2000 -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Obračuni agencij Sapard na ozemlju Bolgarije in Romunije, ki zadevajo izdatke, financirane iz splošnega proračuna Evropske unije za leto 2008, se potrdijo.
Člen 2
V Prilogi so navedeni izdatki in sredstva, pridobljeni od EU v proračunskem letu 2008, glede na njihovo stanje na dan 31. decembra 2008, ter sredstva, s katerimi navedeni državi upravičenki razpolagata v imenu EU na dan 31. decembra 2008, ki se odobrijo na podlagi tega sklepa.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Republiko Bolgarijo in Romunijo.
V Bruslju, 25. julija 2011