РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 760/2012
z dne 21. avgusta 2012
o spremembi Uredbe (ES) št. 595/2004 v zvezi z intenzivnostjo kontrole, ki jo izvajajo države članice v okviru sistema kvot za mleko
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti člena 85 v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 22 Uredbe Komisije (ES) št. 595/2004 z dne 30. marca 2004 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1788/2003 o uvedbi dajatve v sektorju mleka in mlečnih proizvodov (2) določa intenzivnost kontrole, ki jo morajo države članice izvajati za mleko, oddano v okviru sistema kvot. Če je bila v vsakem od treh preteklih 12-mesečnih obdobij skupna prilagojena oddaja manj kot 95 % oddaje, ki je del nacionalne kvote, se intenzivnost kontrole za oddaje lahko zmanjša z 2 % na 1 % proizvajalcev in s 40 % na 20 % količine mleka, prijavljenega po prilagoditvi.
(2)
Upravna zapletenost navedenih kontrol je razmeroma visoka in jo je treba poenostaviti.
(3)
Države članice so z navedeno kontrolo skozi leta pridobile veliko izkušenj in uporabljajo splošen načrt za kontrolo, ki temelji na analizah tveganja.
(4)
Rezultati revizij Komisije v državah članicah so v skoraj vseh primerih pokazali, da niso bili potrebni nikakršni popravki.
(5)
V skladu s Prilogo IX k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se sistem kvot za mleko zaključi leta 2015.
(6)
Zato je primerno, da se intenzivnost kontrole za oddane količine v vseh državah članicah določi na 1 % proizvajalcev in na 20 % količine oddanega mleka, prijavljenega po prilagoditvi, ter da se število kontrol podvoji samo v primeru večjih nepravilnosti ali neskladij.
(7)
Uredbo (ES) št. 595/2004 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(8)
Glede na to, da je namen predlaganih sprememb zmanjšati intenzivnost kontrol in tako ublažiti upravno breme za države članice, bi bilo treba spremembe uporabljati za tekoče 12-mesečno obdobje, ki je začelo teči 1. aprila 2012. Zato bi bilo treba to uredbo uporabljati od navedenega datuma.
(9)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 595/2004 se spremeni:
1.
člen 19(3) se nadomesti z naslednjim:
„3. Šteje se, da je kontrola zaključena, ko je na voljo ustrezno poročilo o kontroli.
Vsa poročila o kontroli se zaključijo v osemnajstih mesecih po koncu zadevnega 12-mesečnega obdobja.
Vendar se morajo v primerih, ko se kontrola iz člena 20 izvaja hkrati z drugo kontrolo, upoštevati roki, ki so določeni za drugo kontrolo in izdelavo ustreznih poročil o kontroli.“;
2.
člen 22 se spremeni:
(a)
odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Kontrola iz člena 21(1) zajema najmanj:
(a)
1 % proizvajalcev za vsako 12-mesečno obdobje;
(b)
20 % količine mleka, prijavljenega po prilagoditvi za zadevno obdobje, in
(c)
reprezentativni vzorec prevoza mleka med izbranimi proizvajalci in odkupovalci.
Kontrola prevoza iz točke (c) se izvaja zlasti pri iztovarjanju v mlekarnah.“;
(b)
doda se nov odstavek 4:
„4. Če so pri kontroli ugotovljene večje nepravilnosti ali neskladja v regiji ali delu regije, pristojni organ podvoji število kontrol za to regijo ali del regije v zadevnem 12-mesečnem obdobju in naslednjem 12-mesečnem obdobju.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. aprila 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 21. avgusta 2012