РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за установяване на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация по отношение на молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на определени освобождавания на СТО
(2011/810/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Член IX от Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация („Споразумението за СТО“) установява процедурите за предоставяне на освобождавания от задължения по отношение на многостранните търговски споразумения в приложение 1А, 1Б или 1В към Споразумението за СТО и приложенията към тях.
(2)
Често при подаване на молба за освобождаване в рамките на СТО съответният орган на СТО разполага с много ограничен срок за вземане на окончателно решение по тази молба, а от членовете на СТО се изисква своевременна реакция.
(3)
В интерес на Съюза е да се приемат по възможно най-експедитивния начин молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на годишните освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (т.нар. хармонизирана система, ХС) на 1 януари 1988 г. и с нейното първо, второ, трето, четвърто и пето изменение, препоръчани от Съвета на Световната митническа организация, наричани съответно „Изменение ХС92“ (влязло в сила на 1 януари 1992 г.), „Изменение ХС96“ (влязло в сила на 1 януари 1996 г.), „Изменение ХС2002“ (влязло в сила на 1 януари 2002 г.), „Изменение ХС2007“ (влязло в сила на 1 януари 2007 г.) и „Изменение ХС2012“ (ще влезе в сила на 1 януари 2012 г.), както и с бъдещите изменения на ХС, с които се установява задължението за включване на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните по споразумението (за транспониране на списъците с тарифни отстъпки в номенклатурата на ХС).
(4)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ 1994) и от Споразумението на СТО относно митническото остойностяване, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освбождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(5)
Срокът на действащото освобождаване, свързано с канадската програма за търговски преференции CARIBCAN, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би имало минимално икономическо и търговско значение за Съюза и също така би било в съответствие с политиката на Съюза за подпомагане на икономическото развитие на развиващите се страни чрез търговски преференции.
(6)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би било от минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(7)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на държавите, участващи в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес, да налагат определени ограничения върху търговията с т. нар. „кървави диаманти“ изтича на 31 декември 2011. Удължаването на срока на това освобождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза, като същевременно ще е от голямо значение за търговските му отношения като цяло,
(8)
Поради това е целесъобразно да бъде установена позицията, която да вземе Съюзът в рамките на Общия съвет на СТО, по отношение на посочените освобождавания,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да вземе Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация, е да подкрепи следните молби относно освобождавания на СТО съгласно член IX, параграф 3 от Споразумението за СТО:
а)
молби за предоставяне и/или удължаване на срока на освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ХС) и нейните изменения от 1992 г. („Изменение ХС92“), 1996 г. („Изменение ХС96“), 2002 г. („Изменение ХС2002“), 2007 г. („Изменение ХС2007“) и 2012 г. („Изменение ХС2012“), както и с бъдещите изменения на ХС, които установяват задължението за въвеждане на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните членки;
б)
молби за удължаване на срока на освобождаването, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от ГАТТ 1994 и от Споразумението за СТО относно митническото остойностяване;
в)
молби за удължаване на срока на освобождаването, което позволява на Канада да предоставя преференциално третиране на избрани развиващи се страни (програма CARIBCAN);
г)
молби за удължаване на срока на действие на освобождаването, което позволява на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994;
д)
молби за удължаване на срока на освобождаване по отношение на схемата за сертифициране на Кимбърлийския процес.
Член 2
Комисията информира Съвета чрез Комитета по търговската политика достатъчно време преди всяко заседание на съответния орган на СТО, на което може да бъде взето решение по молба, попадаща в обхвата на настоящото решение. В рамките на 10 работни дни от датата, на която Комисията е информирала Комитета по търговската политика, Съветът може да поиска да се следва процедурата за приемане на индивидуално решение на Съвета по въпросната молба за освобождаване.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
SKLEP SVETA
z dne 30. novembra 2011
o oblikovanju stališča, ki ga sprejme Evropska unija v okviru generalnega sekretariata Svetovne trgovinske organizacije v zvezi z zahtevami za odobritev in/ali podaljšanje nekaterih oprostitev obveznosti STO
(2011/810/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen IX Marakeškega sporazuma o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije (Sporazum STO) določa postopke za odobritev oprostitev obveznosti glede večstranskih trgovinskih sporazumov v prilogah 1A ali 1B ali 1C k Sporazumu STO in njihovih prilogah.
(2)
Kadar se pri STO vložijo zahteve za oprostitev obveznosti, ima zadevni organ STO pogosto zelo malo časa za končni sklep o teh zahtevah, od članic STO pa se zahteva takojšnji odziv.
(3)
V interesu Unije je, da se na hiter način podajo odobritve glede zahtev za oprostitev in/ali podaljšanje letnih oprostitev obveznosti, povezanih z uvedbo harmoniziranega sistema poimenovanj in šifrskih oznak blaga (tako imenovanega harmoniziranega sistema, HS) 1. januarja 1988 in njegovo prvo, drugo, tretjo, četrto in peto spremembo na priporočilo Sveta Svetovne carinske organizacije, ki so imenovane „spremembe HS92“ (začetek veljavnosti 1. januarja 1992), „spremembe HS96“ (začetek veljavnosti 1. januarja 1996), „spremembe HS2002“ (začetek veljavnosti 1. januarja 2002), „spremembe HS2007“ (začetek veljavnosti 1. januarja 2007) in „spremembe HS2012“ (začetek veljavnosti 1. januarja 2012), pa tudi s prihodnjimi spremembami HS, ki določajo obveznost uvedbe teh sprememb v listah koncesij članic (prenos list tarifnih koncesij v nomenklaturo HS).
(4)
Sedanja oprostitev obveznosti, ki Zelenortskim otokom dovoljuje podaljšanje obdobja za celotno izvajanje člena VII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini iz leta 1994 (GATT 1994) in Sporazuma STO o carinski vrednosti, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo.
(5)
Sedanja oprostitev obveznosti, povezanih s programom trgovinskega preferenciala Kanade CARIBCAN, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo, bilo pa bi tudi v skladu s politiko EU, ki podpira gospodarski razvoj držav v razvoju s trgovinskimi preferenciali.
(6)
Sedanja oprostitev obveznosti, ki Kubi omogoča odstopanje od odstavka 6 člena XV GATT 1994, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo.
(7)
Sedanja oprostitev obveznosti, ki sodelujočim državam v sistemu potrjevanja procesa Kimberley omogoča uvedbo nekaterih omejitev trgovine s tako imenovanimi „krvavimi diamanti“, bo potekla 31. decembra 2011. Kakršno koli podaljšanje te oprostitve obveznosti bi bilo minimalnega gospodarskega in trgovinskega pomena za Unijo, vendar bi bilo zelo pomembno za njene splošne trgovinske odnose.
(8)
Zato je primerno, da se določi stališče, ki ga sprejme Unija v okviru generalnega sekretariata STO glede teh oprostitev obveznosti -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče, ki ga sprejme Evropska unija v okviru generalnega sekretariata Svetovne trgovinske organizacije je podpreti naslednje zahteve, povezane z oprostitvami obveznosti STO v skladu z odstavkom 3 člena IX Sporazuma STO:
(a)
zahteve za odobritev in/ali podaljšanje oprostitev obveznosti, povezanih z uvedbo harmoniziranega sistema poimenovanj in šifrskih oznak blaga (HS) in njegovih sprememb iz let 1992 („spremembe HS92“), 1996 („spremembe HS96“), 2002 („spremembe HS2002“), 2007 („spremembe HS2007“) in 2012 („spremembe HS2012“), pa tudi prihodnjih sprememb HS, ki določajo obveznost uvedbe teh sprememb v listah koncesij članic;
(b)
zahteve za oprostitev obveznosti, ki Zelenortskim otokom omogoča podaljšanje obdobja za celotno izvajanje člena VII GATT 1994 in Sporazuma STO o carinski vrednosti;
(c)
zahteve za podaljšanje oprostitve obveznosti, ki Kanadi omogoča prednostno obravnavo izbranih držav v razvoju (program CARIBCAN);
(d)
zahteve za podaljšanje oprostitve obveznosti, ki Kubi omogoča odstopanje od odstavka 6 člena XV GATT 1994;
(e)
zahteve za podaljšanje oprostitve obveznosti, povezane s sistemom potrjevanja procesa Kimberley.
Člen 2
Komisija prek Odbora za trgovinsko politiko obvesti Svet dovolj časa pred kakršnim koli zasedanjem zadevnega organa STO, ki lahko sprejme odločitev o zahtevi, zajeti v tem sklepu. Svet lahko v 10 delovnih dneh od dneva, ko Komisija obvesti Odbor za trgovinsko politiko, zahteva, da se izvede postopek za sprejem posameznega sklepa Sveta glede zadevne zahteve za oprostitev obveznosti.
Člen 3
Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.
V Bruslju, 30. novembra 2011