РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 955/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 14 септември 2011 година
за отмяна на Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета относно доказателствата за произход на някои текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура и пуснати в свободно обращение в Общността, както и относно условията за приемане на тези доказателства, и за изменение на Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета относно общите правила за внос на някои текстилни продукти с произход от трети страни
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета (2) установява правилата за доказателствата за произход на някои текстилни продукти с произход от трети страни, с които Съюзът е сключил двустранни споразумения, протоколи или други спогодби в областта на текстила, както и за текстилните продукти, за които Съюзът е установил система за наблюдение на тенденциите при вноса на продукти или за които прилага специални защитни клаузи.
(2)
След приемането на Регламент (ЕО) № 1541/98 настъпиха редица важни промени. Броят на прилаганите от Съюза мерки по отношение на вноса на текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура, постепенно намаля, като в същото време намаля и тяхното въздействие, като понастоящем те са с ограничено прилагане както по отношение на позициите от Комбинираната номенклатура, така и по отношение на засегнатите държави.
(3)
В член 26 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се предвижда, че при сериозно съмнение митническите органи имат право да поискат допълнителни доказателства за произход.
(4)
Във всички случаи държавата на произход трябва да бъде посочена в поле 34 от единния административен документ, който се попълва в съответствие с пояснителните бележки към единния административен документ, съдържащи се в приложение 37 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4). Това обозначение подлежи на стандартните процедури за проверка, които включват и правото на митническите органи при необходимост да поискат допълнителни доказателства след преценка на всеки конкретен случай.
(5)
Задължението за редовно предоставяне на допълнителни доказателства за произход на текстилните продукти, посочени в съображение 1, е станало непропорционално спрямо целта, която е допълване на някои мерки по отношение на вноса, които на практика вече не се използват. Поради това посоченото задължение създава ненужна тежест за икономическите оператори.
(6)
Тъй като текстилните продукти могат да бъдат внасяни без ограничения и митническите органи могат, както е посочено в съображение 4, да поискат допълнителна информация, по-специално при съмнения относно произхода на внесените продукти, повече не е необходимо запазването на допълнителните административни изисквания, предвидени в Регламент (ЕО) № 1541/98.
(7)
Следователно Регламент (ЕО) № 1541/98 следва да бъде отменен.
(8)
Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета (5), съгласно който в определени случаи може да бъде прието доказателството за произход, предвидено в Регламент (ЕО) № 1541/98, следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1541/98 се отменя.
Член 2
В член 1, параграф 6, първа алинея от Регламент (ЕИО) № 3030/93 второто изречение се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 14 септември 2011 година.
UREDBA (EU) št. 955/2011 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
z dne 14. septembra 2011
o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1541/98 o dokazilu o poreklu blaga za nekatere tekstilne izdelke, iz oddelka XI kombinirane nomenklature, sproščene v prosti promet v Skupnosti, ter o pogojih za sprejem takšnega dokazila ter o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3030/93 o skupnih pravilih za uvoz nekaterih tekstilnih izdelkov po poreklu iz tretjih držav
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
v skladu z rednim zakonodajnim postopkom (1),
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Sveta (ES) št. 1541/98 (2) določa pravila o dokazilu porekla za nekatere tekstilne izdelke s poreklom iz tretjih držav, s katerimi je Unija sklenila dvostranske sporazume o tekstilu, protokole ali druge ureditve, in za tekstilne izdelke, na podlagi katerih je Unija določila sistem nadzora za spremljanje smernic pri uvozu izdelkov ali za katere uporablja posebne zaščitne ukrepe.
(2)
Od sprejetja Uredbe (ES) št. 1541/98 je prišlo na tem področju do pomembnega napredka. Uvozni ukrepi, ki jih Unija uporablja za tekstilne izdelke, ki spadajo v oddelek XI kombinirane nomenklature, so se po številu in učinku postopno zmanjšali ter sedaj veljajo le še za nekaj naslovov kombinirane nomenklature in nekatere zadevne države.
(3)
Člen 26 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (3) določa, da lahko carinski organi zahtevajo dodatno dokazilo o poreklu.
(4)
V vseh primerih mora biti država porekla uvoženih izdelkov navedena v polju 34 enotne upravne listine, izpolnjenim v skladu z obrazložitvami enotne upravne listine, vsebovane v Prilogi 37 k Uredbi Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (4). Ta navedba se preveri po običajnih postopkih preverjanja, vključno z možnostjo, da carinski organi, po potrebi za vsak primer posebej, zahtevajo dodatno dokazilo.
(5)
Obveznost sistematične predložitve dodatnega dokazila o poreklu za tekstilne izdelke iz uvodne izjave 1 je postala nesorazmerna glede na njen cilj dopolniti nekatere uvozne ukrepe, ki se praktično ne uporabljajo več. S tem ta obveznost gospodarskim subjektom nalaga nepotrebno breme.
(6)
Ker je zadevne tekstilne izdelke mogoče uvoziti brez kakršnih koli omejitev in ker lahko carinski organi, kot je navedeno v uvodni izjavi 4, zahtevajo dodatne informacije, zlasti v primeru dvoma glede porekla uvoženih izdelkov, ni več treba ohranjati dodatnih upravnih zahtev, ki so določene v Uredbi (ES) št. 1541/98.
(7)
Uredbo (ES) št. 1541/98 bi bilo zato treba razveljaviti.
(8)
Uredbo Sveta (EGS) št. 3030/93 (5), ki določa, da je v skladu z Uredbo (ES) št. 1541/98 dokazilo o poreklu v nekaterih primerih mogoče sprejeti, bi bilo treba v skladu s tem spremeniti -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 1541/98 se razveljavi.
Člen 2
V prvem pododstavku člena 1(6) Uredbe (EGS) št. 3030/93 se črta drugi stavek.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Strasbourgu, 14. septembra 2011