РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 197/2010
z dne 9. marca 2010
o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (1) in zlasti člena 247 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 14o(2) Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 (2) določa, da je treba potrdilo pooblaščenega gospodarskega subjekta (AEO) izdati v 90 koledarskih dneh od dneva prejema zahtevka v skladu s členom 14c navedene uredbe. To obdobje se lahko podaljša še za eno obdobje 30 koledarskih dni, kadar se carinski organ ne more držati roka, vložnika pa obvesti o razlogih za podaljšanje. Vendar člen 2 Uredbe Komisije (ES) št. 1875/2006 (3) o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 podaljša obdobje 90 koledarskih dni za izdajo potrdila AEO na 300 koledarskih dni v prehodnem obdobju 24 mesecev, ki se izteče 31. decembra 2009. Roki iz člena 14o Uredbe (EGS) št. 2454/93 se uporabljajo od 1. januarja 2010.
(2)
Praktično izvajanje zakonodaje AEO je pokazalo, da v večini primerov celoten postopek izdaje potrdila običajno traja več kot 90 koledarskih dni, kadar gre za velika podjetja, pa lahko postopek traja celo do 150 dni.
(3)
Ker Uredba Komisije (ES) št. 1192/2008 (4) o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 uvaja sistem, na podlagi katerega mora vložnik za enotno dovoljenje za poenostavljeno deklaracijo, postopek hišnega carinjenja, carinske postopke z ekonomskim učinkom ali posebno uporabo izpolnjevati merila AEO ali enakovredna merila, se je število zahtevkov za potrdila AEO znatno povečalo, saj večina gospodarskih subjektov raje vloži najprej zahtevek za potrdilo AEO, ker se šteje, da imetnik tega potrdila izpolnjuje nekatere pogoje in merila, zahtevana za dovoljenja za poenostavljene postopke. Zaradi tega povečanja imajo carinski organi težave pri izpolnjevanju obveznosti izdajanja potrdil AEO v rokih iz člena 14o(2) Uredbe (ES) št. 2454/93.
(4)
V skladu s tem je za zagotovitev nemotenega delovanja sistema AEO od 1. januarja 2010 treba podaljšati obdobje za izdajo potrdila AEO ali za zavrnitev zahtevka na 120 dni in določiti podaljšanje navedenega obdobja za še eno obdobje 60 dni.
(5)
Uredbo (EGS) št. 2454/93 je zato treba ustrezno spremeniti.
(6)
Prehodno obdobje iz Uredbe (ES) št. 1875/2006 se izteče 31. decembra 2009, zato je treba to uredbo uporabljati od 1. januarja 2010.
(7)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Člen 14o(2) Uredbe (EGS) št. 2454/93 se nadomesti z naslednjim:
„2. Carinski organ izda potrdilo AEO ali zavrne zahtevek v 120 koledarskih dneh od dneva prejema zahtevka v skladu s členom 14c. Kadar se roka ne more držati, se to obdobje lahko podaljša za še eno obdobje 60 koledarskih dni. V takšnih primerih carinski organ vložnika še pred iztekom roka 120 koledarskih dni obvesti o razlogih za podaljšanje.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2010.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 9. marca 2010