РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 ноември 2011 година
относно критериите за признаване на центрове за обучение, участващи в обучението на машинисти, относно критериите за признаване на изпитващи и критериите за организиране на изпити в съответствие с Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 7966)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/765/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. за сертифициране на машинисти, управляващи локомотиви и влакове в рамките на железопътната система на Общността (1), и по-специално член 23, параграф 3, буква б) и член 25, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За постигане на подходящо и сравнимо равнище на качеството на обучение и изпитване на машинисти и кандидат-машинисти с оглед на тяхното сертифициране във всички държави-членки, е необходимо да се определят общи критерии на равнището на Съюза по отношение на процедурите за признаване на центровете за обучение и на изпитващите на машинисти.
(2)
Обучението и изпитите следва да се извършат по подходящ начин и при разумно и сравнимо равнище на качество във всички държави-членки, което да позволи взаимното признаване на изпитите.
(3)
Центровете за обучение следва да бъдат компетентни по отношение на обучението, което извършват. По-специално центровете за обучение следва да разполагат с техническа и оперативна компетентност и годност за организиране на курсове за обучение, както и с необходимия персонал и оборудване.
(4)
Следва да се заложат специални разпоредби за центровете за обучение, които принадлежат към железопътните предприятия или към управителите на инфраструктури и които кандидатстват за сертификати за безопасност или разрешителни за безопасност. С цел да се намали административната тежест, държавите-членки следва да могат да предвиждат възможността за съчетаване на признаването на такива центрове за обучение с процеса на издаването на сертификати за безопасност или разрешителни за безопасност.
(5)
Изпитващите на машинисти следва да бъдат квалифицирани и компетентни по отношение на предмета на изпитите, които желаят да провеждат. Изискванията за компетентност на изпитващия следва да се отнасят до аспекти като изпитни методи, умения и педагогическа компетентност. Компетентният орган следва да проверява на индивидуална основа дали компетентността на дадено лице или субект, подаващи заявление за признаване като изпитващ на машинисти, е подходяща за целите на провеждането на изпити в съответните области на компетентност.
(6)
Изпитващите на машинисти следва да провеждат изпитите по независим и безпристрастен начин. За тази цел лица или субекти, които кандидатстват за процедурата по признаване, следва да докажат пред компетентния орган съответствието си с тези изисквания.
(7)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета, посочен в член 32 от Директива 2007/59/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА 1
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет и обхват
Настоящото решение определя критериите за признаване на центрове за обучение, предоставящи професионално обучение на машинисти и кандидат-машинисти, за признаване на изпитващи на машинисти и кандидат-машинисти, и за организиране на изпити в съответствие с Директива 2007/59/ЕО.
То се прилага към:
а)
центровете за обучение, предоставящи курсове за обучение за машинисти и кандидат-машинисти по задачите на обучението, посочени в член 23 от Директива 2007/59/ЕО;
б)
изпитващите на машинистите, на които е разрешено да проверяват компетентността на кандидат-машинистите или на машинистите, които следва да бъдат сертифицирани в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО.
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„заявител“ означава субект или едно лице, което е създало предприятие, което кандидатства за признаване на компетентността да предоставя курсове за обучение, отнасящи се до задачи на обучението, посочени в член 23, параграфи 5 и 6 от Директива 2007/59/ЕО, включително едно лице, което подава заявление за признаване като изпитващ, както е посочено в член 25, параграфи 1 и 2 от Директива 2007/59/ЕО;
б)
„обучаващ“ означава лице с необходимите умения и компетентност да подготвя, организира и провежда курсове за обучение;
в)
„изпитващ“ означава лице, което притежава необходимите умения и компетентност и е признато за компетентно да провежда и оценява изпити за целите на Директива 2007/59/ЕО;
г)
„изпит“ означава процес на проверка на компетентността на машинист или кандидат-машинист в съответствие с Директива 2007/59/ЕО по един или повече начини, като писмен, устен и практически;
д)
„изпитен център“ означава субект, създаден за провеждане на изпити за машинисти в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО;
е)
„признаване“ означава официално заявление, издадено от орган, определен за тази цел от държавата-членка, че дадено лице или субект е компетентно да изпълнява задачи на обучението или да провежда изпити;
ж)
„компетентен орган“ означава компетентният орган по смисъла на член 3 от Директива 2007/59/ЕО, или всеки друг орган, определен от държавата-членка или на когото чрез делегиране от компетентния орган е поверена задачата за признаване на центровете за обучение и на изпитващите.
ГЛАВА 2
ЦЕНТРОВЕ ЗА ОБУЧЕНИЕ
Член 3
Независимост и безпристрастност
Центровете за обучение провеждат обучения по начин, който е безпристрастен по отношение на всички участници.
По-специално, когато център за обучение предоставя обучение на лица, наети от предприятието, притежаващо този център за обучение, както и на други лица, обучението се осъществява независимо от интересите на предприятието, притежаващо центъра за обучение и е безпристрастно по отношение на всички участници. Центровете за обучение прилагат еднакви правила за лицата, наети от предприятието, притежаващо центъра за обучение, и за другите лица. Държавите-членки гарантират, че са взети мерки за спазване на този принцип.
Член 4
Изисквания за компетентност
1. Заявителят следва да докаже техническа и оперативна компетентност и годност за организиране на курсове за обучение, съответстващи на задачите на обучението. Той следва да разполага с необходимия персонал и оборудване и да извършва дейността си в среда, която е подходяща за обучение, насочено към подготовката на машинисти за изпити за получаване или подновяване на свидетелства и удостоверения, в съответствие с Директива 2007/59/ЕО.
2. По-специално заявителите следва да:
а)
имат ефективна управленска структура, която гарантира, че обучаващите притежават подходяща квалификация и опит за предоставяне на обучение в съответствие с изискванията, посочени в Директива 2007/59/ЕО;
б)
разполагат с необходимия персонал, средства, оборудване и помещения, съответстващи на предлаганото обучение и на очаквания брой обучаеми;
в)
гарантират, че практическото обучение се провежда от обучаващи, които притежават както валидно свидетелство за машинист, така и валидно удостоверение, покриващо предмета на обучение или подобен тип линия/подвижен състав, и които притежават професионална практика по управление с минимална продължителност от три години. Ако обучаващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на обучението, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО;
г)
предоставят методологията, която възнамеряват да използват за гарантиране на съдържанието, организацията и продължителността на курсовете за обучение, плановете за обучение и схемите за компетентност;
д)
предоставят системи за вписване на дейностите, свързани с обучението, включително информация относно участниците, обучаващите и броя и целта на курсовете;
е)
притежават система за управление на качеството (или еквивалентни процедури) за наблюдаване на съответствието и адекватността на системите и процедурите, която гарантира, че предоставяното обучение удовлетворява изискванията, посочени в Директива 2007/59/ЕО;
ж)
предоставят управление на компетентността, текущо обучение и мерки за актуализиране на професионалните умения на обучаващите;
з)
докажат наличието на процедури за актуализиране на методите за обучение, средствата и оборудването, включително литература за обучение, софтуер за обучение, предоставени от управителя на инфраструктурата документи, като например правилници с правила за експлоатация, сигнали или системи за безопасност.
3. Държавите-членки могат да установяват допълнителни изисквания към обучението, свързани с инфраструктурата на тяхната собствена територия.
4. Заявителите за обучение по специфична комуникация и терминология за железопътна експлоатация и процедури за безопасност изпращат заявлението си до компетентния орган на държавата-членка, в която се намира инфраструктурата, на която комуникацията и терминологията се позовават.
Член 5
Центрове за обучение, принадлежащи на железопътно предприятие или на управител на инфраструктура
1. Държавите-членки могат да разрешат заявител, който принадлежи на железопътното предприятие или на управител на инфраструктура, предоставя обучение изключително на служители на предприятието, на което принадлежи, и отговаря на всички изисквания, предвидени в член 4 от настоящото решение, да се признава в съчетание с процеса по издаване на сертификат за безопасност или разрешително за безопасност в съответствие с Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
2. В този случай заявлението за признаване може да бъде вписано в съответния сертификат за безопасност или разрешително за безопасност.
3. Организацията на работа и управление на заявителя, посочен в параграф 1, се организират и структурират с оглед избягване на всякакъв конфликт на интереси.
Член 6
Нова или новооборудвана линия и нововъведен подвижен състав
По отношение на нови или новооборудвани линии или нововъведен подвижен състав държавата-членка може да определи условия, при които признат учебен център може да организира практическо обучение чрез дерогация от член 4, параграф 2, буква в).
Използването на тази дерогация е строго ограничено до случая, в който все още няма обучаващ с удостоверение, което обхваща новата или новооборудвана линия, или нововъведения подвижен състав.
Обучаващият следва да изпълнява всички останали изисквания на член 4, параграф 2, буква в) по отношение на свидетелството и удостоверението, предвидени в членове 14 и 15 от Директива 2007/59/ЕО, както и по отношение на изисквания период на професионална практика.
ГЛАВА 3
ИЗПИТВАЩИ
Член 7
Независимост и безпристрастност
Заявителите следва да потвърдят, че ще провеждат изпитите по безпристрастен начин и без дискриминация, че не са подложени на никакъв натиск и стимул, които биха могли да повлияят на преценката или на резултатите от изпита и на начина за провеждане на изпита.
За тази цел компетентният орган разработва декларация, включена в заявление по образец, която трябва да бъде подписана от заявителя.
Член 8
Изисквания за компетентност
1. Заявителите следва да притежават компетентност и опит по отношение на предмета на изпита, който желаят да проведат.
Изискваният опит следва да е придобит по време на професионална практика с минимална продължителност четири години в рамките на период от не повече от пет години преди датата на заявлението.
Изискваният период на професионален опит може да включва периоди на опит като ръководител на машинисти, който притежава валидно свидетелство за машинист и допълнително удостоверение, или като обучаващ по задачи на обучение, съответстващи на подаденото заявление.
2. По отношение на практическите изпити във влаковете, заявителят следва да притежава както валидно свидетелство за машинист, така и валидно удостоверение, обхващащо предмета на изпита или подобен тип линия/подвижен състав. Ако изпитващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, предмет на изпита, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на изпита, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО.
Заявителят следва да притежава професионална практика по управление с минимална продължителност четири години, придобита в рамките на период от не повече от пет години преди датата на заявлението. Познанията на заявителя следва да бъдат актуални към момента на подаване на заявлението.
3. Освен това, заявителите следва да отговарят на следните минимални критерии:
а)
те трябва да са компетентни по отношение на слушане и участие в разговор на минимално ниво B2 от Европейската рамка за езикова компетентност, разработена от Съвета на Европа (3), на езика на изпита;
б)
те следва да притежават умения и педагогическа компетентност, необходими за целите на провеждането на изпити, както и задълбочени познания относно съответните изпитни методи и документи;
в)
те следва да удостоверят по какъв начин ще поддържат в актуализиран вид своята професионална компетентност по отношение на темите, по които изпитват;
г)
те следва да познават схемата за сертифициране на машинисти.
4. Държавите-членки могат да установяват допълнителни изисквания за изпитващи, провеждащи изпити, които се отнасят до тяхната собствена инфраструктура.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗИРАНЕ НА ИЗПИТИТЕ
Член 9
Общи критерии за организиране на изпитите
Изпитите, организирани за оценка компетентността на машинистите в съответствие с член 25 от Директива 2007/59/ЕО, трябва да отговарят на следните критерии:
а)
в случай на изпити, проведени от две или повече лица, най-малко лицето, което води изпита, следва да бъде изпитващ, признат в съответствие с разпоредбите на настоящото решение;
б)
когато изпитът се отнася до практическата част от компетенциите по управление на влак, изпитващият следва да притежава свидетелство за машинист и допълнително удостоверение, което дава право на използване на инфраструктурата и за управление на подвижния състав, който е обект на изпита, или подобен тип линия/подвижен състав; ако изпитващият не притежава валидно удостоверение за съответната инфраструктура/подвижен състав, предмет на изпита, водач, притежаващ удостоверение за тази инфраструктура/подвижен състав, следва да присъства на изпита, в съответствие с член 4, параграф 2, буква д) от Директива 2007/59/ЕО;
в)
изпитите се провеждат по прозрачен начин и трябва да имат подходяща продължителност с оглед доказване с достатъчно документирани доказателства, че са обхванати всички съответни теми на приложенията към Директива 2007/59/ЕО;
г)
в случаите, когато изпитващият, който участва в изпита, е провел с машиниста или с кандидат-машиниста обучението по темата на изпита, втори изпитващ, който не е бил включен в подготвителното обучение, провежда изпита;
д)
изпитът следва да бъде подготвен с особено внимание по отношение на поверителността на въпросите, предвидени по време на изпита.
Член 10
Нова или новооборудвана линия и нововъведен подвижен състав
По отношение на нови или новооборудвани линии или нововъведен подвижен състав държавата-членка може да определи условия, при които признат обучаващ може да провежда изпити чрез дерогация от член 9.
Използването на тази дерогация е строго ограничено до случая, в който все още няма изпитващ с удостоверение, което обхваща новата или новооборудвана линия, или нововъведения подвижен състав.
Изпитващият следва да изпълнява всички останали изисквания на член 4, параграф 2, буква в) по отношение на свидетелството и на удостоверението, предвидени в членове 14 и 15 от Директива 2007/59/ЕО, както и по отношение на изисквания период на професионална практика.
ГЛАВА 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Преходен период
Ако железопътно предприятие или управител на инфраструктура вече са избрали изпитващи за целите на провеждане на изпити за своя персонал, в съответствие с националните разпоредби и изисквания, приложими преди влизането в сила на настоящото решение, държава-членка може да реши, че избраните изпитващи могат да продължат да провеждат изпити в съответствие със следните условия:
а)
железопътното предприятие или управителят на инфраструктурата са избрали изпитващия в рамките на сертификат за безопасност или разрешително за безопасност, издадени в съответствие с Директива 2004/49/ЕО и в рамките на обхвата, определен от компетентния орган, до изтичане срока на този сертификат за безопасност или разрешително за безопасност;
б)
по отношение на избраните от тях изпитващи, железопътното предприятие или управителят на инфраструктурата проверяват изпълнението на изискванията, предвидени в настоящото решение; когато изпитващ не отговаря на някое изискване, железопътното предприятие или управителят на инфраструктура следва да предприемат съответните мерки за постигане изпълнението на изискванията за изпитващите.
Член 12
Прилагане
Настоящото решение се прилага от 15 май 2012 година.
За центровете за обучение, които вече предоставят услуги по обучение към датата на прилагане на настоящото решение, настоящото решение се прилага от 1 юли 2013 г.
Член 13
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 ноември 2011 година.
SKLEP KOMISIJE
z dne 22. novembra 2011
o merilih za priznavanje centrov za usposabljanje, ki usposabljajo strojevodje, merilih za priznavanje ocenjevalcev strojevodij in o merilih za organizacijo preverjanj v skladu z Direktivo 2007/59/ES Evropskega parlamenta in Sveta
(notificirano pod dokumentarno številko C(2011) 7966)
(Besedilo velja za EGP)
(2011/765/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2007/59/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2007 o izdaji spričeval strojevodjem, ki upravljajo lokomotive in vlake na železniškem omrežju Skupnosti (1), ter zlasti člena 23(3)(b) in 25(5) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Za doseganje ustrezne in primerljive ravni kakovosti usposabljanja in preverjanja strojevodij in kandidatov za strojevodje zaradi izdaje spričeval v vseh državah članicah je potrebno na ravni Unije določiti skupna merila za postopke priznavanja centrov usposabljanja in ocenjevalcev strojevodij.
(2)
Usposabljanje in preverjanja je treba izvajati na ustrezni način ter na razumni in primerljivi kakovostni ravni v vseh državah članicah, da se omogoči vzajemno sprejemanje preverjanj.
(3)
Centri usposabljanja morajo biti pristojni za usposabljanje, ki ga izvajajo. Centri za usposabljanje morajo biti tehnično in operativno usposobljeni in primerni za organizacijo tečajev usposabljanja, imeti morajo ustrezno osebje in opremo.
(4)
Posebne določbe je treba določiti za centre za usposabljanje, ki pripadajo železniškim podjetjem ali upravljavcem infrastrukture in prosijo za varnostna spričevala ali varnostna pooblastila. Da bi se zmanjšala administrativna bremena, je treba državam članicam omogočiti, da priznavanje takih centrov za usposabljanje kombinirajo s postopkom za dodelitev varnostnih spričeval ali varnostnih pooblastil.
(5)
Ocenjevalci strojevodij morajo biti kvalificirani in usposobljeni za predmet preverjanj, ki jih želijo izvajati. Zahtevana usposobljenost ocenjevalca mora vključevati vidike, kakor so metode preverjanja, znanje in pedagoške sposobnosti. Pristojni organ bi moral za vsak primer posebej preveriti, ali je oseba ali subjekt, ki prosi za priznanje za ocenjevalca strojevodij, ustrezno usposobljena za izvajanje preverjanj na ustreznih področjih usposobljenosti.
(6)
Ocenjevalci strojevodij morajo preverjanja izvajati neodvisno in nepristransko. V ta namen bi morale osebe ali subjekti, ki prosijo za postopek priznanja, dokazati pristojnemu organu, da upoštevajo te zahteve.
(7)
Ukrepi, predvideni v tem sklepu, so v skladu z mnenjem odbora iz člena 32 Direktive 2007/59/ES -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
POGLAVJE 1
SPLOŠNE DOLOČBE
Člen 1
Vsebina in področje uporabe
Ta sklep določa merila za priznanje centrov za usposabljanje, ki izvajajo strokovno usposabljanje za strojevodje in kandidate za strojevodje, priznavanje ocenjevalcev strojevodij in kandidatov za strojevodje ter za organizacijo preverjanj v skladu z Direktivo 2007/59/ES.
Uporablja se za:
(a)
centre za usposabljanje, ki izvajajo tečaje usposabljanja o nalogah usposabljanja, navedenih v členu 23 Direktive 2007/59 ES, za strojevodje in kandidate za strojevodje;
(b)
ocenjevalce strojevodij, ki so pooblaščeni za preverjanje usposobljenosti kandidatov za strojevodje ali strojevodij, ki bi naj prejeli spričevalo v skladu s členom 25 Direktive 2007/59 ES.
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tem sklepu se uporabljajo naslednje opredelitve:
(a)
„prosilec“ pomeni subjekt ali podjetnika posameznika, ki zaprosi za priznanje za izvajanje tečajev usposabljanja v zvezi z nalogami usposabljanja iz člena 23(5) in (6) Direktive 2007/59/ES, vključno s posameznikom, ki prosi za priznanje kot ocenjevalec iz člena 25(1) in (2) Direktive 2007/59/ES;
(b)
„vodja usposabljanja“ pomeni osebo, ki ima ustrezno znanje in je usposobljena za pripravo, organizacijo in izvajanje tečajev usposabljanja;
(c)
„ocenjevalec“ pomeni osebo, ki ima ustrezno znanje in usposobljenost ter priznanje za izvajanje in ocenjevanje preverjanj za namene Direktive 2007/59/ES;
(d)
„preverjanje“ pomeni postopek preverjanja usposobljenosti strojevodje ali kandidata za strojevodjo v skladu z Direktivo 2007/59/ES na enega ali več načinov, na primer pisno, ustno in praktično;
(e)
„center za preverjanje“ pomeni subjekt, ki je ustanovljen za izvajanje preverjanj strojevodij v skladu s členom 25 Direktive 2007/59/ES;
(f)
„priznanje“ pomeni uradno izjavo o usposobljenosti osebe ali subjekta za izvajanje nalog usposabljanja ali preverjanj, ki jo izda organ, ki ga za ta namen imenuje država članica;
(g)
„pristojni organ“ pomeni pristojni organ, opredeljen v členu 3 Direktive 2007/59/ES, ali kateri koli drugi organ, ki ga imenuje država članica ali mu pristojni organ na podlagi pooblastila zaupa naloge priznavanja centrov usposabljanja in ocenjevalcev.
POGLAVJE 2
CENTRI ZA USPOSABLJANJE
Člen 3
Neodvisnost in nepristranskost
Centri za usposabljanje izvajajo tečaje usposabljanja na nepristranski način do vseh udeležencev.
Usposabljanje se izvaja neodvisno od interesov podjetja, ki je lastnik centra za usposabljanje, in nepristransko do vseh udeležencev zlasti, kadar center za usposabljanje izvaja usposabljanje za osebe, zaposlene v podjetju, ki je lastnik centra za usposabljanje, in druge osebe. Centri za usposabljanje uporabljajo za osebe, zaposlene v podjetju, ki je lastnik centra za usposabljanje, in za druge osebe enaka pravila. Države članice zagotovijo ukrepe za varovanje tega načela.
Člen 4
Zahtevana usposobljenost
1. Prosilec dokaže tehnično in operativno usposobljenost in primernost za organizacijo tečajev usposabljanja, ki ustrezajo nalogam usposabljanja. Prosilec mora imeti ustrezno osebje in opremo ter delovati v okolju, ki je primerno za usposabljanje, namenjeno pripravi strojevodij za preverjanje za pridobitev ali obnovitev dovoljenj in spričeval v skladu z Direktivo 2007/59/ES.
2. Prosilci zagotovijo predvsem:
(a)
učinkovito vodstveno strukturo, ki zagotavlja vodjem usposabljanja ustrezne kvalifikacije in izkušnje za izvajanje usposabljanja v skladu z zahtevami iz Direktive 2007/59/ES;
(b)
potrebno osebje, prostore, opremo in nastanitev, ki so primerni za ponujeno usposabljanje ter ocenjeno število udeležencev usposabljanja;
(c)
da praktično usposabljanje izvajajo vodje usposabljanja, ki imajo veljavno dovoljenje za strojevodje in veljavno spričevalo iz vsebine usposabljanja ali za podobno progo ali vozno sredstvo ter vsaj tri leta strokovnih izkušenj pri vožnji. Kadar vodja usposabljanja nima veljavnega potrdila za ustrezno infrastrukturo ali vozno sredstvo, je pri usposabljanju v skladu s členom 4(2)(e) Direktive 2007/59/ES prisoten strojevodja, ki ima potrdilo za tako infrastrukturo ali vozno sredstvo;
(d)
metodologijo, ki jo nameravajo uporabljati za oblikovanje vsebine, organizacije in trajanja tečajev usposabljanja, načrtov usposabljanja in shem usposobljenosti;
(e)
sisteme za evidentiranje dejavnosti usposabljanja, vključno z informacijami o udeležencih, vodjih usposabljanja ter številu in namenu tečajev;
(f)
sistem za obvladovanje kakovosti ali enakovredne postopke za spremljanje skladnosti s sistemi in postopki ter primernosti sistemov in postopkov, ki zagotavljajo, da izvedeno usposabljanje izpolnjuje zahteve iz Direktive 2007/59/ES;
(g)
upravljanje usposobljenosti, stalno usposabljanje in ukrepe za ohranjanje strokovnega znanja vodij usposabljanja;
(h)
dokazila postopkov za sprotno posodabljanje metod, orodij in opreme za usposabljanje, vključno z literaturo za usposabljanje, programsko opremo za usposabljanje, dokumenti, ki jih zagotovi upravljavec infrastrukture, na primer pravilniki in operativnimi pravili, signali ali varnostnimi sistemi.
3. Država članica lahko za usposabljanje, povezano z infrastrukturo na njenem ozemlju, določi dodatne zahteve.
4. Prosilci za usposabljanje o posebnem sporazumevanju in terminologiji za železniške storitve in varnostne postopke, vloge predložijo pristojnim organom države članice, v kateri je infrastruktura, na katero se nanaša sporazumevanje in terminologija.
Člen 5
Centri za usposabljanje, ki pripadajo železniškemu podjetju ali upravljavcu infrastrukture
1. Država članica lahko dovoli, da se prosilec iz železniškega podjetja ali upravljavca infrastrukture, ki izvaja usposabljanje izključno za osebje podjetja, kateremu pripada, in izpolnjuje vse zahteve iz člena 4 tega sklepa, prizna v kombinaciji s postopkom pridobitve varnostnega spričevala ali varnostnega pooblastila v skladu z Direktivo 2004/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2).
2. V tem primeru se za izjavo o priznanju lahko uporabi ustrezno varnostno spričevalo ali varnostno pooblastilo.
3. Organizacijo dela in upravljanje prosilca iz odstavka 1 se uredi in strukturira za preprečevanje morebitnega navzkrižja interesov.
Člen 6
Nova ali na novo opremljena proga ter na novo uvedena vozna sredstva
Država članica lahko za nove ali na novo opremljene proge ali na novo uvedena vozna sredstva navede pogoje, pod katerimi lahko priznani center za usposabljanje organizira praktično usposabljanje z odstopanjem od člena 4(2)(c).
Uporaba tega odstopanja je strogo omejena na primer, kadar še ni na voljo nobenega vodje usposabljanja s spričevalom, ki že obsega novo ali na novo opremljeno progo ali novo vozno sredstvo.
Vodja usposabljanja izpolnjuje vse druge zahteve iz člena 4(2)(c) v zvezi z dovoljenjem in spričevalom, kakor je navedeno v členih 14 in 15 Direktive 2007/59/ES, in zahtevano trajanje strokovne prakse.
POGLAVJE 3
OCENJEVALCI
Člen 7
Neodvisnost in nepristranskost
Prosilci potrdijo, da bodo preverjanja izvajali nepristransko in nediskriminatorno, brez vsakega pritiska in spodbud, ki bi lahko vplivali na presojo ali rezultat preverjanja, ter na način opravljanja preverjanja.
Za ta namen pristojni organ pripravi izjavo, ki se vključi v obrazec vloge, ki jo prosilec podpiše.
Člen 8
Zahtevana usposobljenost
1. Prosilci morajo biti usposobljeni in imeti izkušnje iz predmeta preverjanja, ki ga želijo opravljati.
Zahtevane izkušnje se pridobivajo med strokovno prakso, ki traja vsaj štiri leta v obdobju, ki je največ pet let pred datumom vloge.
Zahtevana dolžina strokovnih izkušenj lahko vključuje obdobja izkušenj vodje strojevodij z veljavnim dovoljenjem strojevodje in ustreznim spričevalom ali vodje usposabljanja za naloge usposabljanja, ki ustrezajo predloženi vlogi.
2. Za praktična preverjanja na vlakih mora imeti prosilec veljavno dovoljenje strojevodje in veljavno spričevalo, ki obsega vsebino preverjanja ali za podobno progo ali vozno sredstvo. Kadar ocenjevalec nima veljavnega potrdila za ustrezno infrastrukturo ali vozno sredstvo preverjanja, je pri preverjanju v skladu s členom 4(2)(e) Direktive 2007/59/ES prisoten strojevodja, ki ima potrdilo za tako infrastrukturo ali vozno sredstvo;
Prosilec mora imeti vsaj štiri leta strokovne prakse z vožnje v obdobju, ki je največ pet let pred datumom vloge. V času vloge mora biti znanje prosilca posodobljeno.
3. Poleg tega morajo prosilci izpolnjevati naslednje minimalne pogoje:
(a)
usposobljenost za slušno in govorno sporazumevanje na minimalni ravni B2 Skupnega evropskega referenčnega okvira za jezike (EFLC), ki ga je vzpostavil Svet Evrope (3), v jeziku preverjanja;
(b)
znanje in pedagoško usposobljenost, ki sta potrebna za izvajanje preverjanj, ter dobro poznavanje ustreznih metod preverjanja in dokumentov za preverjanje;
(c)
dokazila o tem, kako ohranjajo svojo strokovno usposobljenost v zvezi s posodobljenimi predmeti, ki jih preverjajo;
(d)
seznanjeni morajo biti s shemo spričeval za strojevodje.
4. Država članica lahko za ocenjevalce, ki izvajajo preverjanja, povezana z infrastrukturo na njenem ozemlju, določi dodatne zahteve.
POGLAVJE 4
ORGANIZACIJA PREVERJANJ
Člen 9
Skupna merila za organizacijo preverjanj
Preverjanja, ki se organizirajo za ocenjevanje usposobljenosti strojevodij v skladu s členom 25 Direktive 2007/59/ES, izpolnjujejo naslednja merila:
(a)
če preverjanje vodita dve osebi ali več, mora biti vsaj ena oseba, ki vodi preverjanje, ocenjevalec, priznan v skladu z določbami tega sklepa;
(b)
kadar se preverjanje nanaša na praktični del usposobljenosti strojevodje, mora imeti ocenjevalec dovoljenje za strojevodjo in ustrezno spričevalo, ki ga pooblašča za uporabo infrastrukture in voznih sredstev, ki se preverjajo. Kadar ocenjevalec nima veljavnega potrdila za ustrezno infrastrukturo ali vozno sredstvo preverjanja, je pri preverjanju v skladu s členom 4(2)(e) Direktive 2007/59/ES prisoten strojevodja, ki ima potrdilo za tako infrastrukturo ali vozno sredstvo;
(c)
Preverjanja se izvajajo na pregledni način in trajajo dovolj časa, da se zagotovi dovolj dokumentiranih dokazov, da so vključene vse vsebine iz ustreznih prilog k Direktivi 2007/59/ES;
(d)
kadar je ocenjevalec, ki sodeluje pri preverjanju, izvajal tudi usposabljanje o vsebini preverjanja za strojevodjo ali kandidata za strojevodjo, preverjanje vodi drugi ocenjevalec, ki ni sodeloval pri pripravljanju usposabljanja;
(e)
pri pripravi preverjanja je treba posebno skrbno zagotoviti zaupnost vprašanj, ki so predvidena za preverjanje.
Člen 10
Nova ali na novo opremljena proga ter na novo uvedena vozna sredstva
Država članica lahko za nove ali na novo opremljene proge ali na novo uvedena vozna sredstva navede pogoje, pod katerimi lahko priznani ocenjevalec izvaja preverjanje z odstopanjem od člena 9.
Uporaba tega odstopanja je strogo omejena na primer, kadar še ni na voljo nobenega ocenjevalca s spričevalom, ki že obsega novo ali na novo opremljeno progo ali novo vozno sredstvo.
Ocenjevalec izpolnjuje vse druge zahteve iz člena 4(2)(c) v zvezi z dovoljenjem in spričevalom, ki so navedene v členih 14 in 15 Direktive 2007/59/ES, in zahtevano dolžino strokovne prakse.
POGLAVJE 5
KONČNE DOLOČBE
Člen 11
Prehodno obdobje
Če je železniško podjetje ali upravljavec infrastrukture že izbral ocenjevalce za izvajanje preverjanj v skladu z nacionalnimi določbami in zahtevami, ki so se uporabljale pred začetkom veljavnosti tega sklepa, se lahko država članica odloči, da ti izbrani ocenjevalci nadaljujejo s preverjanjem v skladu z naslednjimi pogoji:
(a)
železniško podjetje ali upravljavec infrastrukture je izbral ocenjevalca v okviru varnostnega spričevala ali varnostnega pooblastila, izdanega v skladu z Direktivo 2004/49/ES, in v okviru omejitve predmeta uporabe, ki ga je izdal pristojni organ, ter do izteka veljavnosti tega varnostnega spričevala ali varnostnega pooblastila;
(b)
železniško podjetje ali upravljavec infrastrukture preveri izpolnjevanje zahtev, določenih v tem sklepu, v zvezi z ocenjevalci, ki jih je izbral. Če ocenjevalec ne izpolnjuje zahtev, železniško podjetje ali upravljavec infrastrukture ustrezno ukrepa, da doseže izpolnjevanje zahtev za ocenjevalce.
Člen 12
Uporaba
Ta sklep se uporablja od 15. maja 2012.
Za centre usposabljanja, ki že zagotavljajo storitve usposabljanja na dan začetka izvajanja tega sklepa, ta sklep začne veljati 1. julija 2013.
Člen 13
Naslovniki
Ta odločba je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 22. novembra 2011