РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 90/2012
z dne 2. februarja 2012
o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 736/2006 o načinih dela Evropske agencije za varnost v letalstvu pri opravljanju inšpekcijskih pregledov standardiziranja
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu in razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (1) ter zlasti člena 24(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 736/2006 (2) določa delovne metode Evropske agencije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Agencija) za izvajanje inšpekcijskih pregledov standardiziranja v skladu s členom 24(5) Uredbe (ES) št. 216/2008. Uredba (ES) št. 736/2006 je bila sprejeta v času, ko je bilo področje veljavnosti Uredbe (ES) št. 1592/2002 Evropskega parlamenta in Sveta (3) omejeno na začetno in stalno plovnost.
(2)
Od tedaj je Uredba (ES) št. 216/2008 nadomestila Uredbo (ES) št. 1592/2002 in dvakrat razširila njeno področje veljavnosti, najprej da bi zlasti vključevala letalsko osebje in letalske operacije, drugič pa da bi vključevala upravljanje zračnega prometa in storitve navigacijskih služb zračnega prometa ter letališko varnost. Komisija je sprejela številne izvedbene predpise, ki ustrezajo tem novim področjem pristojnosti.
(3)
Uredba Komisije (ES) št. 1702/2003 (4) že določa izvedbene predpise za certificiranje zrakoplovov in sorodnih proizvodov, delov in naprav glede plovnosti in okoljske ustreznosti ter za certificiranje projektivnih in proizvodnih organizacij ter vključuje tehnične zahteve in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(4)
Uredba Komisije (ES) št. 2042/2003 (5) določa izvedbene predpise za stalno plovnost zrakoplovov in letalskih proizvodov, delov in naprav in za potrjevanje organizacij in osebja, ki se ukvarjajo s temi nalogami ter vključuje tehnične zahteve in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(5)
Uredba Komisije (EU) št. 805/2011 (6) določa podrobne predpise za dovoljenja kontrolorjev zračnega prometa in nekatera spričevala ter vključuje tehnične zahteve in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(6)
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1178/2011 (7) določa tehnične zahteve in upravne postopke za letalsko osebje v civilnem letalstvu, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic.
(7)
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1034/2011 (8) določa upravne postopke za varnostni nadzor nad upravljanjem zračnega prometa in storitvami navigacijskih služb zračnega prometa, da se zagotovi ustrezno izvajanje skupnih zahtev za zagotavljanje storitev navigacijskih služb zračnega prometa iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 1035/2011 s strani pristojnih organov držav članic (9).
(8)
Uredba Sveta (EGS) št. 3922/91 (10), kot je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 859/2008 (11), določa skupne tehnične zahteve, ki veljajo za komercialne prevoze z letalom, in upravne postopke, da se zagotovi ustrezno izvajanje s strani pristojnih organov držav članic, ki veljajo, vse dokler veljajo izvedbeni predpisi na področju zračnih operacij.
(9)
Direktiva 2004/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta (12) o varnosti zrakoplovov tretjih držav, ki pristajajo na letališčih Skupnosti, kot je bila spremenjena z Direktivo Komisije 2008/49/ES (13), določa postopke za izvajanje preverjanj takšnih zrakoplovov na ploščadi (SAFA) s strani držav članic, ki veljajo, vse dokler veljajo izvedbeni predpisi na področju preverjanj na ploščadi.
(10)
Za spremljanje izvajanja teh izvedbenih predpisov s strani pristojnih organov držav članic je treba nemudoma razširiti uporabo obstoječih delovnih metod Agencije za izvajanje inšpekcijskih pregledov standardiziranja na nova področja licenciranja letalskega osebja, zračnih operacij, dovoljenj kontrolorjev zračnega prometa ter zagotavljanja upravljanja zračnega prometa/navigacijskih služb zračnega prometa.
(11)
Uredbo Sveta (ES) št. 736/2006 je zato treba ustrezno spremeniti.
(12)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 65 Uredbe (ES) št. 216/2008 -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 3 Uredbe (ES) št. 736/2006 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Za namene ugotavljanja skladnosti z zahtevami Uredbe (ES) št. 216/2008 in njenimi izvedbenimi predpisi na področjih začetne in stalne plovnosti, letalskih operacij, preverjanj na ploščadi, letalskega osebja, kontrolorjev zračnega prometa ter upravljanja zračnega prometa in storitev navigacijskih služb zračnega prometa Agencija izvaja preglede pristojnih organov držav članic in o tem izdaja poročila.“
Člen 2
Agencija najkasneje en mesec po začetku veljavnosti te uredbe spremeni svoje delovne postopke, da bodo skladni s to uredbo.
Člen 3
Ta uredba začne veljati prvi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 2. februarja 2012