РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1179/2011 НА КОМИСИЯТА
от 17 ноември 2011 година
относно определяне на технически спецификации за системите за събиране на изявления за подкрепа онлайн по силата на Регламент (ЕС) № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно гражданската инициатива
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 6, параграф 5 от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 211/2011 предвижда, че когато изявления за подкрепа се събират по електронен път, системата, използвана за тази цел, трябва да удовлетворява някои изисквания за сигурност и технически изисквания и трябва да бъде удостоверена от компетентния орган на съответната държава-членка.
(2)
Система за събиране на изявления за подкрепа онлайн по смисъла на Регламент (ЕС) № 211/2011 е информационна система, състояща се от софтуер, хардуер, хостинг среда, бизнес процеси и служители за изпълнение на събирането на изявления за подкрепа онлайн.
(3)
В Регламент (ЕС) № 211/2011 се определят изискванията, на които трябва да отговарят системите за събиране на изявления за подкрепа онлайн с цел да бъдат удостоверени, и се предвижда, че Комисията следва да приеме технически спецификации за прилагането на тези изисквания.
(4)
Проект Top 10 2010 на OWASP (Open Web Application Security Project) предоставя преглед на най-критичните рискове за сигурността на уебприложения, както и инструменти за справяне с тези рискове; ето защо техническите спецификации се основават на констатациите от този проект.
(5)
Прилагането от страна на организаторите на техническите спецификации следва да гарантира удостоверяването на системите за събиране на изявления за подкрепа онлайн от страна на органите на държавите-членки и да допринася за гарантиране на прилагането на подходящите технически и организационни мерки, необходими за изпълнението на задълженията, наложени от Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) за сигурността на дейностите по обработването на данни, както при разработването на системата за обработка на данни, така и по време на самата обработка, с цел да се запази сигурността и по този начин да се предотврати неразрешена обработка и да се защитят личните данни срещу случайно или неправомерно унищожаване или случайна загуба, промяна, неразрешено разкриване или достъп.
(6)
Процесът на удостоверяване следва да се улесни, като организаторите използват софтуера, предоставен от Комисията в съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 211/2011.
(7)
Организаторите на граждански инициативи, като администратори на данни, следва, когато събират изявления за подкрепа онлайн, да прилагат техническите спецификации, определени в настоящия регламент, с цел гарантиране на защитата на личните данни, които се обработват. Когато обработката се извършва от подизпълнител, организаторите следва да гарантират, че подизпълнителят действа единствено според указанията на организаторите и че изпълнява техническите спецификации, определени в настоящия регламент.
(8)
Настоящият регламент зачита основните права и спазва принципите, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално член 8 от нея, съгласно който всеки има право на защита на своите лични данни.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 20 от Регламент (ЕС) № 211/2011,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Техническите спецификации, посочени в член 6, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 211/2011, са определени в приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 ноември 2011 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1179/2011
z dne 17. novembra 2011
o tehničnih specifikacijah za sisteme spletnega zbiranja v skladu z Uredbo (EU) št. 211/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o državljanski pobudi
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 211/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o državljanski pobudi (1) in zlasti člena 6(5) Uredbe,
po posvetovanju z evropskim nadzornikom za varstvo podatkov,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (EU) št. 211/2011 določa, da mora v primeru, da se izjave o podpori zbirajo na spletu, sistem, ki se uporablja v ta namen, izpolnjevati nekatere varnostne in tehnične zahteve, prav tako pa ga mora potrditi pristojni organ ustrezne države članice.
(2)
Sistem spletnega zbiranja, kot ga določa Uredba (EU) št. 211/2011, je informacijski sistem, ki za spletno zbiranje izjav o podpori obsega programsko in strojno opremo, okolje za gostovanje, poslovne procese in osebje.
(3)
Uredba (EU) št. 211/2011 določa zahteve, ki jih morajo sistemi spletnega zbiranja izpolnjevati, da so lahko potrjeni. Določa tudi, da mora Komisija sprejeti tehnične specifikacije za izvajanje teh zahtev.
(4)
Projekt „Top 10“ iz leta 2010 v okviru projekta OWASP (Open Web Application Security Project) predstavlja najpomembnejša varnostna tveganja za spletne aplikacije in orodja za odpravljanje teh tveganj; tehnične specifikacije zato temeljijo na njegovih ugotovitvah.
(5)
Organizatorji morajo pri izvajanju tehničnih specifikacij zagotoviti, da organi držav članic potrdijo sisteme spletnega zbiranja, ter prispevati k zagotavljanju izvajanja ustreznih tehničnih in organizacijskih ukrepov, potrebnih za izpolnjevanje obveznosti glede varnosti obdelave iz Direktive 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2), in sicer tako pri načrtovanju sistema obdelave kot tudi med samo obdelavo, da se ohrani varnost in tako prepreči kakršna koli nepooblaščena obdelava osebnih podatkov ter da se osebni podatki zavarujejo pred naključnim ali nezakonitim uničenjem ali naključno izgubo, spremembo ali nepooblaščenim razkritjem ali dostopom.
(6)
Organizatorji morajo proces potrjevanja poenostaviti z uporabo programske opreme, ki jo zagotovi Komisija v skladu s členom 6(2) Uredbe (EU) št. 211/2011.
(7)
Organizatorji državljanskih pobud morajo kot upravljavci podatkov pri zbiranju izjav o podpori na spletu izvajati tehnične specifikacije iz te uredbe, da se zagotovi varstvo obdelanih osebnih podatkov. Če izvaja obdelavo podizvajalec, morajo organizatorji zagotoviti, da deluje po njihovih navodilih in izvaja tehnične specifikacije iz te uredbe.
(8)
Ta uredba spoštuje temeljne pravice in načela Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, zlasti člen 8 Listine, ki določa, da ima vsak pravico do varstva osebnih podatkov, ki se nanašajo nanj.
(9)
Ukrepi, ki jih določa ta Uredba, so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega v skladu s členom 20 Uredbe (ES) št. 211/2011 -
SPREJELA NASLEDNJO IZVEDBENO UREDBO:
Člen 1
Tehnične specifikacije iz člena 6(5) Uredbe (EU) št. 211/2011 so določene v prilogi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati 20. dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 17. novembra 2011