РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 926/2011 НА КОМИСИЯТА
от 12 септември 2011 година
за целите на Решение 2009/470/ЕО относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕС на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 31, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2009/470/ЕО се определят процедурите, уреждащи финансовото участие на Съюза в мерки за проверки във ветеринарната област. Съгласно посоченото решение Съюзът допринася за повишаване на ефикасността на ветеринарните проверки чрез отпускане на финансова помощ за координационните и референтни лаборатории на ЕС. То предвижда, че всяка координационна и референтна лаборатория на ЕС, определена като такава в съответствие със съюзното ветеринарно законодателство и изпълняваща определените в него задължения и изисквания, може да получава финансова помощ от Съюза.
(2)
Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване проверката за съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2) установява общите задачи, задължения и изисквания към референтните лаборатории на ЕС в областта на фуражите и храните, опазването на здравето на животните и живите животни. Референтните лаборатории на ЕС за храни и фуражи са изброени в част I, а референтните лаборатории на ЕС за опазването на здравето на животните и за живи животни - в част II от приложение VII към посочения регламент.
(3)
Регламент (ЕО) № 1754/2006 на Комисията от 28 ноември 2006 г. за определяне на подробни правила за отпускането на финансова помощ от Общността за референтни лаборатории на Общността за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор (3) определя подробните правила за отпускането на финансова помощ от Съюза за дейността на референтни лаборатории на ЕС, както е предвидено в член 31 от Решение 2009/470/ЕС и член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004, както и за организирането на семинари.
(4)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1754/2006 отношенията между Комисията и индивидуалните референтни лаборатории на ЕС следва да бъдат установени в споразумения за партньорство. Споразумението за партньорство е валидно за пет години и е подкрепено от многогодишна работна програма.
(5)
Референтните лаборатории на ЕС са изброени в приложение VII към Регламент (ЕО) № 882/2004. За някои от тях беше определен Съвместният изследователски център. Тъй като той се явява генерална дирекция на Комисията, настоящият регламент не се прилага за него. Правилата, регулиращи финансовата помощ на Съюза за Съвместния изследователски център, са заложени в годишно административно споразумение
(6)
Размерът на годишната финансова помощ на Съюза за дейността на определени референтни лаборатории на ЕС се определя всяка година чрез годишни решения за финансиране, свързани с безопасността на храните и фуражите и здравето на животните и живите животни.
(7)
През 2008 г. Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) извърши одит на управлението на грантовете в областта на безопасността на храните, здравето на животните и хуманното отношение към животните, както и фитосанитарните дейности. IAS заключи, че подробните правила за предоставяне на финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор трябва да бъдат опростени. С цел опростяване на правилата IAS предложи Комисията да продължи да приема годишни решения за финансиране всяка година, но без да има нужда от споразумения за партньорство между Комисията и всяка отделна референтна лаборатория на ЕС.
(8)
Необходимо е заседанията и дейностите по обучение, провеждани от референтните лаборатории на ЕС, да бъдат редовно организирани. Поради това заседанията и дейностите по обучение следва да бъдат добавени към списъка с допустими разходи от настоящия регламент.
(9)
За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4).
(10)
Тъй като трябва да бъдат направени редица промени в Регламент (ЕО) № 1754/2006, с цел яснота посоченият регламент следва да бъде отменен и заменен с настоящия регламент, като се вземе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004.
(11)
Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 882/2004 и Решение 2009/470/ЕО относно реда за отпускане на финансова помощ от Съюза, предвидени в член 32, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 882/2004 и член 31, параграф 1 от Решение 2009/470/ЕО за дейността на референтните лаборатории на ЕС (лабораториите), с изключение на Съвместния изследователски център, включително за организацията на семинари, както и относно условията за предоставяне на посочената помощ.
Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.
Член 2
Работна програма и изчислен бюджет
1. До 1 септември на всяка календарна година „n“ лабораториите:
а)
определят дейността на Съюза, планирана за календарна година „n + 1“, включително организацията на семинари („работната програма“), в сътрудничество със службите на Комисията;
б)
предават на Комисията:
i)
работната програма;
ii)
изчисления бюджет за всяка от дейностите относно разходите за работната програма („изчисления бюджет“).
2. Лабораториите предоставят изчисления бюджет в компютризирана форма в съответствие с приложения I а) и I б).
Член 3
Обменен курс
За изчислени бюджети във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през септември от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Одобрение
Комисията приема годишни решения за финансиране (годишно решение за финансиране), с които одобрява работните програми и съответните бюджети за всички лаборатории.
Всяко изменение на работната програма е предмет на предварително съгласие от Комисията в писмена форма.
Член 5
Предварително финансиране
След приемането от Комисията на годишното решение за финансиране лабораториите могат да поискат предварително финансиране, което да възлиза до 70 % от общия размер на помощта за тяхната работна програма.
Член 6
Изплащане на помощта
Оставащата сума от финансовата помощ на Съюза за работните програми се изплаща на лабораториите след одобрение на финансовите и техническите доклади, упоменати в членове 11 и 16, при условие че лабораториите са:
а)
изпълнили ефективно работната програма;
б)
предали финансовите и техническите доклади в сроковете, предвидени в посочените членове.
Член 7
Подкрепящи документи
1. Лабораториите вписват разходите за работните програми в своята система за отчитане на разходите и пазят всички оригинални документи или техни заверени копия за период от седем години за целите на финансовия контрол.
2. Лабораториите пазят всички оригинални подкрепящи документи или техни заверени копия, свързани с работната програма, за която се получава финансова помощ от Съюза.
3. Подкрепящите документи, които удостоверяват всички разходи, споменати в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
Член 8
Контрол
За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
ГЛАВА II
ДЕЙНОСТИ НА ЛАБОРАТОРИИТЕ, С ИЗКЛЮЧЕНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА СЕМИНАРИ
Член 9
Определение
Дейностите на лабораториите се определят като задачите, произтичащи от техните отговорности, определени в член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004.
Член 10
Допустимост
1. Разходите, свързани с персонала, зает с дейността на лабораториите, наемането на подизпълнители, разходи за основно оборудване, консумативи, изпращането на проби за сравнителни тестове, командировки, заседания, дейности по обучение и допълнителни разходи, са допустими при функционирането на лабораториите.
2. Разходите, упоменати в параграф 1, са допустими в рамките, установени в съответното годишно решение за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, изложени в приложение II.
3. Лабораториите предават писмено искане до Комисията за нейното предварително одобрение на увеличението на бюджета по една от позициите (персонал, наемане на подизпълнители, разходи за основно оборудване, консумативи, изпращане на проби за сравнителни тестове, командировки, заседания, дейности по обучение) и/или една от дейностите, упоменати в работната програма, с повече от 10 % и без да се надхвърлят общите допустими разходи, установени в годишното решение за финансиране.
Член 11
Предоставяне на докладите относно дейностите на лабораториите
1. Не по-късно от 31 март на календарна година „n + 2“ лабораториите предават на Комисията следните доклади:
а)
финансов доклад, съставен в съответствие с приложения III а) и III б), на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад за своята дейност, заверен от техническия директор на лабораторията.
Финансовият доклад обаче относно заседанията и дейностите по обучение се съставя и предава в съответствие с член 16.
Пощенският печат е доказателство за датата на изпращането на финансовия и техническия доклад.
2. Финансовата помощ от Съюза може да бъде намалена, ако работната програма не е ефективна и/или не е напълно изпълнена.
3. Ако финансовият и техническият доклад не са изпратени в срока, предвиден в параграф 1, финансовата помощ от Съюза се намалява.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от един месец, финансовата помощ от Съюза се намалява с 25 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от два месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява с 50 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от три месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 75 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от четири месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 100 %.
Член 12
Обменен курс за плащания във валута, различна от еврото
За искания относно изплащането на оставащите суми във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през март от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
Обменният курс обаче при искания за плащане на оставащи суми за заседания и дейности по обучение, предадени във валута, различна от еврото, е курсът, предвиден в член 17.
Член 13
Данък добавена стойност
Невъзстановимият данък добавена стойност (ДДС), който се плаща от лабораториите, се разглежда като допустим разход съгласно настоящия регламент, при условие че лабораториите предадат заедно с финансовия доклад, предвиден в член 11, параграф 1, удостоверение от Министерството на финансите на съответната държава-членка или от еквивалентен орган, което потвърждава, че лабораторията не подлежи на облагане с ДДС или се облага частично с ДДС и нейната област на дейност не е обект на този данък.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗИРАНЕ НА СЕМИНАРИ
Член 14
Определение
Семинарът е ежегодна среща за информация и координация, на която всички национални референтни лаборатории са поканени от лабораториите.
Член 15
Допустимост
1. При организирането на семинари са допустими разходите, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум 32 участници в семинари, на които е поканен най-малко един представител от всяка държава-членка.
2. Допълнителни разходи, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум трима поканени лектори на семинари, са допустими при организирането на семинарите.
3. Допълнителни разходи, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум десет представители на трети страни на семинари, са допустими при организирането на семинарите.
4. Разходите за семинари, упоменати в параграфи 1, 2 и 3, са допустими в границите, установени в годишните решения за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, установени в приложение IV. Дерогации от параграфи 1, 2 и 3 могат да бъдат предоставяни в надлежно обосновани случаи съгласно годишните решения за финансиране.
Член 16
Предоставяне на доклади за семинарите
1. Не по-късно от два месеца след семинара лабораториите предават на Комисията следното:
а)
своя финансов доклад относно семинарите, съставен в съответствие с приложение V, на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад, подписан от техническия директор на лабораторията.
Пощенският печат е доказателство за датата на изпращането на финансовия и техническия доклад.
2. Ако финансовият и техническият доклад не са изпратени в срока, установен в параграф 1, финансовата помощ от Съюза се намалява.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от един месец, финансовата помощ от Съюза се намалява с 25 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от два месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява с 50 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от три месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 75 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от четири месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 100 %.
Член 17
Обменен курс за плащания във валута, различна от еврото
За искания относно изплащането на оставащите суми във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през месеца, през който е бил проведен семинарът, публикуван в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 18
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1754/2006 се отменя.
Позоваванията на Регламент (ЕО) № 1754/2006 се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 19
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага спрямо финансовата помощ от Съюза, отпускана на лабораториите от 2012 г. нататък.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 септември 2011 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 926/2011
z dne 12. septembra 2011
za namene Odločbe Sveta 2009/470/ES o finančni pomoči Unije referenčnim laboratorijem EU za krmo, živila in sektor za zdravstveno varstvo živali
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Odločbe Sveta 2009/470/ES z dne 25. maja 2009 o odhodkih na področju veterine (1) in zlasti člena 31(2) Odločbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba 2009/470/ES določa postopke, ki urejajo finančni prispevek Unije za nadzorne ukrepe na področju veterine. V skladu z Odločbo Unija prispeva k izboljšanju učinkovitosti veterinarskega nadzora, tako da dodeli finančno pomoč povezovalnim in referenčnim laboratorijem EU. Pomoč Unije lahko prejme vsak povezovalni ali referenčni laboratorij EU, ki je kot tak opredeljen v skladu z veterinarsko zakonodajo Unije ter izpolnjuje dolžnosti in zahteve, ki jih ta nalaga.
(2)
Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali, (2) določa glavne naloge, dolžnosti in zahteve za referenčne laboratorije EU za živila in krmo ter zdravstveno varstvo živali in žive živali. Referenčni laboratoriji EU za živila in krmo so navedeni v delu I, referenčni laboratoriji za zdravstveno varstvo živali in žive živali pa v delu II Priloge VII k navedeni uredbi.
(3)
Uredba Komisije (ES) št. 1754/2006 z dne 28. novembra 2006 o določitvi pravil za dodeljevanje finančne pomoči Skupnosti referenčnim laboratorijem Skupnosti za krmo, živila ter sektor za zdravstveno varstvo in zaščito živali (3) določa natančna merila za dodeljevanje finančne pomoči Unije za delovanje referenčnih laboratorijev EU v skladu s členom 31 Odločbe 2009/470/ES in členom 32 Uredbe (ES) št. 882/2004 ter za organizacijo delavnic.
(4)
V skladu z Uredbo (ES) št. 1754/2006 se razmerje med Komisijo in posameznimi referenčnimi laboratoriji EU določi v sporazumih o partnerstvu. Sporazumi o partnerstvu veljajo pet let, podpira pa jih večletni delovni program.
(5)
Referenčnimi laboratoriji EU so navedeni v Prilogi VII k Uredbi (ES) št. 882/2004. Skupno raziskovalno središče je bilo opredeljeno za nekatere od njih. Ker je to generalni direktorat Komisije, se ta uredba ne uporablja. Pravila, ki urejajo finančno pomoč Unije za Skupno raziskovalno središče, so določena v letnem upravnem sporazumu.
(6)
O višini letne finančne pomoči Unije za dejavnost nekaterih referenčnih laboratorijev EU se odloča na letni osnovi z letnimi odločbami v zvezi s krmo in varnostjo hrane ter zdravstvenim varstvom živali in živimi živalmi.
(7)
Leta 2008 je Služba za notranjo revizijo (IAS) Komisije izvedla revizijo upravljanja nepovratnih sredstev pri dejavnostih v zvezi z varnostjo hrane, zdravstvenim varstvom in dobrim počutjem živali ter zdravstvenim varstvom rastlin. IAS je ugotovila, da se lahko natančna pravila za dodeljevanje finančne pomoči Unije referenčnim laboratorijem EU za krmo in živila ter sektorju za zdravstveno varstvo živali poenostavijo. IAS je v ta namen Komisiji predlagala, naj nadaljuje s sprejemanjem letnih finančnih odločb na letni osnovi, vendar sporazumi o partnerstvu med Komisijo in vsakim posamičnim referenčnim laboratorijem EU niso več potrebni.
(8)
Sestanki in usposabljanja, ki jih pripravljajo referenčni laboratoriji EU, morajo biti redno organizirani. Zato morajo biti sestanki in usposabljanja dodani na seznam upravičenih odhodkov te uredbe.
(9)
Za namene finančnega nadzora se uporabljajo členi 9, 36 in 37 Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (4).
(10)
Ker so potrebne številne spremembe Uredbe (ES) št. 1754/2006, je treba zaradi jasnosti navedeno uredbo razveljaviti in nadomestiti s to uredbo, ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004.
(11)
Ta uredba naj bi se uporabljala za vse referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu potečejo leta 2011, in za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu se končajo z medsebojnim dogovorom. Za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu niso potekli, še naprej velja Uredba (ES) št. 1754/2006.
(12)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
POGLAVJE I
SPLOŠNE DOLOČBE
Člen 1
Predmet
Ta uredba določa pravila za izvajanje Uredbe (ES) št. 882/2004 in Odločbe 2009/470/ES glede podrobnih predpisov za dodeljevanje finančne pomoči Unije iz člena 32(7) Uredbe (ES) št. 882/2004 in člena 31(1) Odločbe 2009/470/ES za dejavnosti referenčnih laboratorijev EU (v nadaljnjem besedilu: laboratoriji), razen Skupnega raziskovalnega središča, vključno z organizacijo delavnic, ter pogoje, v skladu s katerimi je ta pomoč dodeljena.
Ta uredba se uporablja za vse referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu potečejo leta 2011, in za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu se končajo z medsebojnim dogovorom. Za referenčne laboratorije EU, katerih okvirni sporazumi o partnerstvu niso potekli, še naprej velja Uredba (ES) št. 1754/2006.
Člen 2
Delovni program in ocena proračuna
1. Laboratoriji od 1. septembra vsakega koledarskega leta „n“:
(a)
določijo dejavnosti Unije, načrtovane v koledarskem letu „n + 1“, vključno z organizacijo delavnic (v nadaljnjem besedilu: delovni program) v sodelovanju s službami Komisije;
(b)
Komisiji predložijo:
(i)
delovni program;
(ii)
oceno proračuna po dejavnosti, ki zadeva odhodke delovnega programa (v nadaljnjem besedilu: ocenjeni program).
2. Laboratoriji ocenjeni proračun predložijo v elektronski obliki v skladu s prilogama I(a) in I(b).
Člen 3
Menjalni tečaj
Za ocenjene proračune v valuti, ki ni euro, Komisija uporablja prvi menjalni tečaj, ki je določen septembra leta „n“, kakor je objavljen v seriji C Uradnega lista Evropske unije.
Člen 4
Odobritev
Komisija sprejme letno finančno odločbo (v nadaljnjem besedilu: letna finančna odločba), s katero odobri delovne programe in ustrezne proračune za vse laboratorije.
Za kakršno koli spremembo delovnih programov je potrebna pisna predhodna odobritev Komisije.
Člen 5
Predhodno financiranje
Laboratoriji lahko po sprejetju letne finančne odločbe Komisije zahtevajo nakazilo predplačila v višini 70 % celotne pomoči za njihov delovni program.
Člen 6
Plačilo pomoči
Preostali znesek finančne pomoči Unije za delovne programe se laboratorijem plača po odobritvi finančnih in tehničnih poročil iz členov 11 in 16, pod pogojem, da so laboratoriji:
(a)
učinkovito izvedli delovni program;
(b)
predložili finančna in tehnična poročila v rokih, določenih v navedenih členih.
Člen 7
Dokazilne listine
1. Laboratoriji vpišejo odhodke delovnega programa v svoj računovodski sistem in sedem let hranijo vse izvirne dokumente ali overovljene kopije za namene finančnega nadzora.
2. Laboratoriji hranijo vse originalne dokazilne listine ali overovljene kopije dokazilnih listin v zvezi z delovnim programom, ki prejema finančno pomoč Unije.
3. Dokazilne listine, ki upravičujejo vse stroške iz vloge za povračilo, se na zahtevo pošljejo Komisiji.
Člen 8
Preverjanja
Za finančni nadzor se uporabljajo členi 9, 36 in 37 Uredbe (ES) št. 1290/2005.
POGLAVJE II
DEJAVNOSTI LABORATORIJEV, RAZEN ORGANIZACIJE DELAVNIC
Člen 9
Opredelitev pojmov
Kot dejavnosti laboratorijev so opredeljene naloge, ki izvirajo iz njihovih odgovornosti iz člena 32 Uredbe (ES) št. 882/2004.
Člen 10
Upravičenost
1. Odhodki v zvezi z osebjem v laboratorijih, oddajo naročil podizvajalcem, osnovnimi delovnimi sredstvi, potrošnim blagom, pošiljanjem vzorcev za primerjalne preskuse, službenimi potovanji, sestanki, usposabljanjem in režijskimi stroški, potrebnimi za izvajanje dejavnosti, so upravičeni v okviru delovanja laboratorija.
2. Odhodki iz odstavka 1 so upravičeni v mejah, ki jih določa zadevna letna finančna odločba, in v skladu s pravili o upravičenosti, določenimi v Prilogi II.
3. Laboratoriji Komisiji predložijo pisni zahtevek za njeno predhodno odobritev za povečanje proračuna ene od postavk (osebje, oddaja naročil podizvajalcem, osnovna delovna sredstva, potrošno blago, pošiljanje vzorcev za primerjalne preskuse, službena potovanja, sestanki, usposabljanje) in/ali ene od dejavnosti, navedene v delovnem programu, za več kot 10 % in brez preseganja skupnih upravičenih stroškov, predvidenih v letni finančni odločbi.
Člen 11
Predložitev poročil o dejavnostih laboratorijev
1. Laboratoriji Komisiji najpozneje 31. marca v koledarskem letu „n + 2“ predložijo naslednji poročili:
(a)
finančno poročilo v papirni in elektronski različici, pripravljeno v skladu s prilogama III(a) in (b);
(b)
tehnično poročilo o svojih dejavnostih, ki ga je potrdil tehnični direktor laboratorija.
Vendar se finančno poročilo za sestanke in usposabljanje pripravi in predloži v skladu s členom 16.
Datum poštnega žiga velja za datum pošiljanja finančnega in tehničnega poročila.
2. Finančna pomoč Unije se lahko zmanjša, če delovni program ni bil uspešno in/ali v celoti izveden.
3. Če finančno in tehnično poročilo nista bila poslana v roku, določenem v odstavku 1, se lahko finančna pomoč Unije zmanjša.
Če je rok za predložitev presežen za več kot en mesec, se finančna pomoč Unije zmanjša za 25 %.
Če je rok za predložitev presežen za več kot dva meseca, se finančna pomoč Unije zmanjša za 50 %.
Če je rok za predložitev presežen za več kot tri mesece, se finančna pomoč Unije zmanjša za 75 %.
Če je rok za predložitev presežen za več kot štiri mesece, se finančna pomoč Unije zmanjša za 100 %.
Člen 12
Menjalni tečaj za plačila v valuti, ki ni euro
Za zahtevke glede plačila preostalih zneskov v valuti, ki ni euro, Komisija uporabi prvi menjalni tečaj, ki je določen marca leta „n“, kakor je objavljen v seriji C Uradnega lista Evropske unije.
Vendar je menjalni tečaj za zahtevke za plačilo preostalih zneskov za sestanke in usposabljanje, predložene v valuti, ki ni euro, tečaj, določen v členu 17.
Člen 13
Davek na dodano vrednost
Nepovratni davek na dodano vrednost (DDV), ki so ga plačali laboratoriji, se šteje za upravičene odhodke v skladu s to uredbo, če so zadevni laboratoriji predložili, skupaj s finančnim poročilom iz člena 11(1), potrdilo ministrstva za finance zadevne države članice ali enakovrednega organa, da laboratorij ni davčni zavezanec ali je delni davčni zavezanec za DVD ter da področje dejavnosti laboratorija ni predmet tega davka.
POGLAVJE III
ORGANIZACIJA DELAVNIC
Člen 14
Opredelitev pojma
Delavnica je letni dogodek z namenom informiranja in koordinacije, na katerega laboratoriji povabijo vse nacionalne referenčne laboratorije.
Člen 15
Upravičenost
1. Odhodki, upravičeni v okviru organizacije delavnic, so potni stroški, stroški za hotel in dnevnice za največ 32 udeležencev delavnic, od katerih je vsaj po en povabljen udeleženec iz vsake države članice.
2. Dodatni odhodki, upravičeni v okviru organizacije delavnic, so potni stroški, stroški za hotel in dnevnice za največ tri povabljene predavatelje na delavnicah.
3. Dodatni odhodki, upravičeni v okviru organizacije delavnic, so potni stroški, stroški za hotel in dnevnice za največ deset predstavnikov tretjih držav na delavnicah.
4. Odhodki za delavnice iz odstavkov 1, 2 in 3 so upravičeni v mejah, določenih v letnih finančnih odločbah, in v skladu s pravili o upravičenosti, določenimi v Prilogi IV. Odstopanja od odstavkov 1, 2 in 3 se lahko dodelijo v ustrezno utemeljenih primerih v skladu z letnimi finančnimi odločbami.
Člen 16
Predložitev poročil o delavnicah
1. Laboratoriji Komisiji najpozneje dva meseca po delavnici predložijo naslednje:
(a)
finančno poročilo o delavnicah v papirni in elektronski različici, pripravljeno v skladu s Prilogo V;
(b)
tehnično poročilo, ki ga je podpisal tehnični direktor laboratorija.
Datum poštnega žiga velja za datum pošiljanja finančnega in tehničnega poročila.
2. Če finančno in tehnično poročilo delavnic nista bila poslana v roku, določenem v odstavku 1, se lahko finančna pomoč Unije zmanjša.
Če je rok za predložitev presežen za več kot en mesec, se finančna pomoč Unije zmanjša za 25 %.
Če je rok za predložitev presežen za več kot dva meseca, se finančna pomoč Unije zmanjša za 50 %.
Če je rok za predložitev presežen za več kot tri mesece, se finančna pomoč Unije zmanjša za 75 %.
Če je rok za predložitev presežen za več kot štiri mesece, se finančna pomoč Unije zmanjša za 100 %.
Člen 17
Menjalni tečaj za plačila v valuti, ki ni euro
Za zahtevke glede plačila preostalih zneskov v valuti, ki ni euro, Komisija uporabi prvi menjalni tečaj, ki je določen v mesecu, v katerem je bila izvedena delavnica, kakor je objavljen v seriji C Uradnega lista Evropske unije.
POGLAVJE IV
KONČNE DOLOČBE
Člen 18
Razveljavitev
Uredba (ES) št. 1754/2006 se razveljavi.
Sklicevanja na Uredbo (ES) št. 1754/2006 se štejejo kot sklicevanja na to uredbo.
Člen 19
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se za finančno pomoč Unije za laboratorije od leta 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 12. septembra 2011