РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 34/2011
z dne 18. januarja 2011
o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 288/2009 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi s pomočjo Skupnosti za oskrbo otrok v izobraževalnih ustanovah s sadjem in zelenjavo, predelanim sadjem in zelenjavo ter proizvodi iz banan na podlagi sistema razdeljevanja sadja v šolah
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (Uredba o enotni SUT) (1) ter zlasti člena 103h(f) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 288/2009 (2) določa podrobna pravila za uporabo sistema razdeljevanja sadja v šolah, vzpostavljenega s členom 103ga Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007. Zaradi upoštevanja izkušenj, pridobljenih v prvem letu izvajanja sistema razdeljevanja sadja v šolah, in za olajšanje njegovega izvajanja v državah članicah, je treba spremeniti nekatere določbe Uredbe (ES) št. 288/2009.
(2)
Člen 4 Uredbe (ES) št. 288/2009 določa pravila glede pomoči za oskrbo otrok s sadjem in zelenjavo, predelanim sadjem in zelenjavo ter proizvodi iz banan v okviru sistema razdeljevanja sadja v šolah, vključno s pravili glede dodelitve in prerazporeditve pomoči. Za pomoč državam članicam pri predložitvi vlog in preprečitev nejasnosti glede zneska pomoči, za katerega zaprosijo, morajo države članice vloge oddati na natančno določenem obrazcu in jim priložiti svoje strategije.
(3)
Davek na dodano vrednost se nikakor ne šteje kot odhodek, upravičen do pomoči Unije v skladu s členom 103ga Uredbe (ES) št. 1234/2007. Jasna pravila v zvezi z upravičenostjo odhodkov do pomoči so potrebna zaradi finančnega upravljanja in nadzora, zato je treba pravila sistema razdeljevanja sadja v šolah v zvezi z upravičenostjo stroškov pojasniti.
(4)
Člen 5(1)(b)(ii) in (iii) Uredbe (ES) št. 288/2009 določa pogoje za upravičenost stroškov v zvezi s spremljanjem in ocenjevanjem oziroma obveščanjem. V členu 7 so določeni osnovni pogoji za odobritev vlog za pomoč. Za povečanje prožnosti pri izvajanju sistema razdeljevanja sadja v šolah je treba člen 7 spremeniti, da se zagotovi, da bodo storitve v zvezi s spremljanjem, ocenjevanjem in obveščanjem lahko zagotavljali prosilci za pomoč, ki sami ne uporabljajo ali proizvajajo proizvodov, financiranih v okviru sistema razdeljevanja sadja.
(5)
Člen 14 Uredbe (ES) št. 288/2009 določa uporabo plakata o evropskem „sistemu razdeljevanja sadja v šolah“. Zaradi začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe je treba sklicevanja na „Evropsko skupnost“ nadomestiti s sklicevanji na „Evropsko unijo“. Hkrati je treba državam članicam omogočati, da še naprej razumno dolgo uporabljajo predhodno izdelane plakate in druge pripomočke obveščanja.
(6)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 288/2009 se spremeni:
1.
člen 4(1) se nadomesti z naslednjim:
„1. Države članice, ki vzpostavljajo sistem razdeljevanja sadja v šolah, lahko zaprosijo za pomoč iz člena 103ga Uredbe (ES) št. 1234/2007 za eno ali več obdobij od 1. avgusta do 31. julija, pri čemer Komisijo do 31. januarja leta, v katerem se začne prvo obdobje, obvestijo o svoji strategiji. S strategijo se predloži vloga za pomoč, sestavljena v skladu z vzorcem iz Priloge IIa, tudi če strategija pokriva obdobje, daljše od enega leta.“;
2.
v členu 5(1) se uvodni stavek nadomesti z naslednjim:
„Do pomoči Unije iz člena 103ga Uredbe (ES) št. 1234/2007 so upravičeni naslednji stroški, ki ne vključujejo davka na dodano vrednost (DDV):“;
3.
v členu 6(2)(e) se točka (ii) nadomesti z naslednjim:
„(ii)
spremljanje, ocenjevanje in/ali obveščanje“;
4.
v prvem odstavku člena 7 se vstavi naslednja točka (aa):
„(aa)
da bo pomoč uporabljena za spremljanje in ocenjevanje sistema za razdeljevanje sadja, določeno v členu 12, ali za obveščanje;“;
5.
člen 10(1) se spremeni:
(a)
za točko (b) se črta veznik „in“;
(b)
doda se naslednja točka (d):
„(d)
Dokazila opredelijo države članice.“;
6.
člen 14 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 14
Plakat o evropskem ‚sistemu razdeljevanja sadja v šolah‘
1. Države članice, ki sodelujejo v evropskem ‚sistemu razdeljevanja sadja v šolah‘, javnosti sporočijo, da je bila za sistem dodeljena finančna podpora Evropske unije. Za to lahko države članice uporabijo plakat, ki je izdelan v skladu z minimalnimi zahtevami iz Priloge III ter ki mora biti stalno obešen na jasno vidnem in berljivem mestu pri glavnem vhodu v izobraževalno ustanovo.
2. Kadar se države članice odločijo, da ne bodo uporabile plakata iz odstavka 1, v svoji strategiji pojasnijo, kako bodo javnost obvestile o finančnem prispevku Evropske unije k njihovemu sistemu. Na spletiščih ali katerem koli drugem sredstvu obveščanja ali oglaševanja o sistemu razdeljevanja sadja v šolah mora biti zmeraj prikazana evropska zastava in navedeno ‚,evropski sistem razdeljevanja sadja v šolah‘ s finančno podporo Evropske unije.
3. Navedbe finančnega prispevka, ki ga je zagotovila Evropska unija, morajo biti vsaj tako vidne kot navedbe prispevkov drugih zasebnih ali javnih subjektov, ki podpirajo sistem države članice.
4. Države članice lahko do 31. avgusta 2012 uporabljajo plakate in druge pripomočke obveščanja, izdelane pred 31. januarjem 2011, in sicer v skladu s predpisi, veljavnimi ob izdelavi.‘;
7.
člen 15 se spremeni:
(a)
v drugem pododstavku odstavka 1 se točka (a) nadomesti z naslednjim:
„(a)
o rezultatih spremljanja, kakor je to določeno na podlagi člena 12(1);“
(b)
odstavek 4 se nadomesti z naslednjim:
„4. Kadar država članica spremeni strategijo iz člena 3, Komisijo nemudoma in najpozneje do 31. januarja naslednjega leta po elektronski pošti na naslov iz prvega pododstavka odstavka 1 obvesti o novi strategiji.“;
8.
vstavi se Priloga IIa, kakor jo določa Priloga k tej uredbi;
9.
v Prilogi III se zadnja alinea nadomesti z naslednjim besedilom:
„ ‚Naš(-a) [vrsta izobraževalne ustanove (npr. vrtec/šola)] sodeluje v evropskem ‚,sistemu razdeljevanja sadja v šolah s finančno podporo Evropske unije.‘. Na plakatu mora biti simbol Evropske unije.‘ “.
Člen 2
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 18. januarja 2011