РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 871/2011 НА СЪВЕТА
от 26 август 2011 година
за прекратяване на преразглеждането с оглед изтичане на срока на мерките, както и на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки по отношение на вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република и за отмяна на посочените мерки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално член 9 и член 11, параграфи 2, 3, 5 и 6 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия (наричана по-долу „Комисията“), представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
След проведено антидъмпингово разследване в съответствие с член 5 от основния регламент, с Регламент (ЕО) № 1212/2005 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република. Посоченият регламент беше последно изменен с Регламент (ЕО) № 500/2009 (3).
(2)
Индивидуалните митнически ставки бяха между 0 и 37,9 % в зависимост от производителя на разглеждания продукт, а нивото на остатъчното мито бе определено на 47,8 %.
1.2. Искания за преразглеждане
(3)
След публикуването на известие за предстоящо изтичане на срока на определени антидъмпингови мерки, приложими към вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република (4), на 25 март 2010 г. Комисията получи искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, а на 29 април 2010 г. беше получено следващо искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент.
(4)
Искането съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент беше внесено от Eurofonte, действащ от името на седем от членовете си, и от Fundiciones de Odena („заявителите“) от името на производители, които представляват основен дял, в конкретния случай повече от 25 %, от производството на някои отливки в Съюза.
(5)
Искането съдържа prima facie доказателства, които сочат, че изтичането на срока на действие на мерките вероятно ще доведе до продължаване или повтаряне на дъмпинга и на причиняваната от него вреда на промишлеността на Съюза.
(6)
Искането съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено от дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd., производител износител от Китайската народна република. Обхватът на преразглеждането бе сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Започване на процедурите за преразглеждане
(7)
След консултация с Консултативния комитет Комисията съответно публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие за започване (5) на преразглеждане с оглед изтичане на срока на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на някои отливки, които към момента попадат под кодове по КН 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (код по TARIC 7325109910) и ex 7325 99 10 (код по TARIC 7325991010) с произход от Китайската народна република.
(8)
Комисията официално уведоми производителите износители, засегнатите вносители, представителите на Китайската народна република, представителните ползватели, а също и производителите от Съюза за започването на разследване в рамките на преразглеждането. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмена форма и в рамките на срока, посочен в известието за започване на преразглеждането, да поискат изслушване.
(9)
Комисията също така публикува в Официален вестник на Европейския съюз (6) известие за започване на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, посочени в съображение 7, като обхватът му е сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ С ОГЛЕД ИЗТИЧАНЕ СРОКА НА МЕРКИТЕ
(10)
С писмо до Комисията от 9 юни 2011 г. заявителите официално оттеглиха своето искане. В писмото си заявителите изказаха мнение, че предвид колебанията в съответните икономически параметри в бъдеще не би могло да бъде изключен дъмпинг, причиняващ вреда. При тези обстоятелства те считат, че рязкото увеличаване на вноса от Китай би могло да постави под съмнение рентабилността на промишлеността на Съюза, поради което заявителите смятат, че Комисията трябва активно да наблюдава вноса на разглеждания продукт и да бъде готова да започне нова процедура в кратки срокове.
(11)
Комисията признава, че през последната година пазарът на отливки претърпя значителни промени, в частност поради възникналата неотдавна икономическа криза, която даде съществено отражение върху строителната промишленост и предизвика съкращаване на публичните разходи за инфраструктурни проекти. Това стана причина за общ спад на търсенето, включително по отношение на вноса на някои отливки. Тъй като не е ясно по какъв начин ще се развива пазарът в краткосрочен и средносрочен план, възможността за повтаряне на причиняващ вреда дъмпинг не може изцяло да бъде изключена. Следователно е целесъобразно вносът на разглеждания продукт с произход от Китайската народна република да бъде наблюдаван. Периодът на наблюдение не трябва да надхвърля 24 месеца от датата на публикуване на известието за приключване на настоящата процедура. Освен това Комисията не изключва възможността за започване на ново разследване по отношение на същия продукт, ако и когато бъдат представени доказателства за причиняващ вреди дъмпинг в съответствие с изискванията, посочени в основния регламент.
(12)
В съответствие с член 9, параграф 1 и член 11, параграф 2 от основния регламент при оттегляне на искането за преразглеждане процедурата може да бъде прекратена, освен ако прекратяването не противоречи на интереса на Съюза.
(13)
Преценено бе, че настоящата процедура следва да бъде прекратена, тъй като при разследването не бяха установени никакви съображения, които да сочат, че прекратяването противоречи на интереса на Съюза. Заинтересованите страни бяха информирани съответно за това и им бе предоставена възможност за коментар. Не бяха получени обаче никакви коментари, които да обосноват друго заключение.
(14)
Следователно се стигна до заключението, че процедурата по преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки относно вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република следва да бъде прекратена, а съществуващите мерки - да бъдат отменени.
(15)
Вследствие на това бе преценено също така, че следва да бъде прекратено и частичното междинно преразглеждане, чийто обхват бе сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Прекратява се преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, както и частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки по отношение на вноса на отливки от нековък чугун и от сферографитен чугун (пластичен чугун) от вида, използван за покриване и/или предоставяне достъп до надземни или подземни системи и части от тях, било обработени машинно, с покритие или боядисани, или съоръжени с други материали, с изключение на пожарни кранове, които към момента попадат под кодове по КН 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (код по ТАРИК 7325109910) и ex 7325 99 10 (код по ТАРИК 7325991010), с произход от Китайската народна република, а посочените мерки се отменят.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 август 2011 година.
IZVEDBENA UREDBA SVETA (EU) št. 871/2011
z dne 26. avgusta 2011
o zaključku pregleda zaradi izteka in delnega vmesnega pregleda protidampinških ukrepov v zvezi z uvozom nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ter o razveljavitvi teh ukrepov
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti (1) („osnovna uredba“), zlasti člena 9 ter člena 11(2), (3), (5) in (6) Uredbe,
ob upoštevanju predloga, ki ga je po posvetovanju s posvetovalnim odborom predložila Evropska komisija („Komisija“),
ob upoštevanju naslednjega:
1. POSTOPEK
1.1 Veljavni ukrepi
(1)
Po protidampinški preiskavi, opravljeni v skladu s členom 5 osnovne uredbe, je Svet z Uredbo (ES) št. 1212/2005 (2) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske. Navedena uredba je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 500/2009 (3).
(2)
Individualne stopnje dajatev so se odvisno od proizvajalca zadevnega izdelka gibale med 0 % in 37,9 %, stopnja preostalih dajatev pa je bila 47,8 %.
1.2 Zahtevki za pregled
(3)
Po objavi obvestila o bližnjem izteku protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (4), je Komisija 25. marca 2010 prejela zahtevek za pregled v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe, 29. aprila 2010 pa še en zahtevek za pregled v skladu s členom 11(2) navedene uredbe.
(4)
Zahtevek v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe sta vložili družba Eurofonte v imenu svojih sedmih članov in družba Fundiciones de Odena („vložnika“) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo glavni delež, v tem primeru več kot 25 %, celotne proizvodnje nekaterih ulitkov v Uniji.
(5)
Zahtevek je vseboval dokaze prima facie, da bi se zaradi izteka veljavnosti ukrepov damping in škoda za industrijo Unije verjetno nadaljevala ali ponovila.
(6)
Zahtevek v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe je vložila družba Shandong Lulong Group Co. Ltd, proizvajalec izvoznik iz Ljudske republike Kitajske. Kar zadeva družbo Shandong Lulong Group Co. Ltd, je bil zahtevek po obsegu omejen na preiskavo dampinga.
1.3 Začetek
(7)
Komisija je po posvetovanju s svetovalnim odborom v Uradnem listu Evropske unije (5) objavila obvestilo o začetku pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz nekaterih ulitkov, trenutno uvrščenih v oznake KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910) in ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.
(8)
Komisija je proizvajalce izvoznike, zadevne uvoznike, predstavnike Ljudske republike Kitajske, reprezentativne uporabnike in proizvajalce Unije uradno obvestila o začetku preiskave v zvezi s pregledom zaradi izteka. Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje v roku iz obvestila o začetku.
(9)
Komisija je v Uradnem listu Evropske unije (6) objavila tudi obvestilo o začetku delnega vmesnega pregleda protidampinških ukrepov iz uvodne izjave 7, po obsegu omejene na preiskavo dampinga, kar zadeva družbo Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. UMIK ZAHTEVKA ZA PREGLED ZARADI IZTEKA
(10)
Vložnika sta v dopisu Komisiji z dne 9. junija 2011 uradno umaknila svoj zahtevek. V dopisu sta vložnika navedla, da zaradi spremenljivosti zadevnih ekonomskih parametrov prihodnjega škodljivega dampinga ni mogoče izključiti. V navedenih okoliščinah menita, da bi znaten porast kitajskega uvoza lahko resno ogrozil industrijo Unije ter da bi zato Komisija morala dejavno nadzorovati uvoz zadevnega izdelka in biti pripravljena v kratkem roku začeti nov postopek.
(11)
Komisija priznava, da se je trg ulitkov v zadnjem letu bistveno spremenil, zlasti zaradi nedavne gospodarske krize, ki je pomembno vplivala na gradbeništvo ter na zmanjšanje javne porabe za infrastrukturne projekte. To je povzročilo splošen upad povpraševanja, tudi pri uvozu nekaterih ulitkov. Ker kratko- do srednjeročen razvoj trga ni jasen, ponovne pojavitve škodljivega dampinga ni mogoče izključiti. Zato se zdi primerno nadzorovati uvoz zadevnega izdelka s poreklom iz Ljudske republike Kitajske. Obdobje nadzora ne sme presegati 24 mesecev od objave o zaključku tega postopka. Poleg tega Komisija ne izključuje začetka nove preiskave o istem izdelku, če in ko se predložijo dokazi o škodljivem dampingu, v skladu z zahtevami iz osnovne uredbe.
(12)
V skladu s členom 9(1) in členom 11(2) osnovne uredbe se lahko v primeru umika zahtevka za pregled postopek zaključi, razen če tak zaključek ne bi bil v interesu Unije.
(13)
Sedanji postopek bi bilo treba zaključiti, saj v preiskavi ni bilo ugotovljeno, da zaključek preiskave ne bi bil v interesu Unije. Zainteresirane strani so bile o tem ustrezno obveščene in so imele možnost predložiti pripombe. Vendar niso bile prejete pripombe, zaradi katerih bi bil potreben drugačen sklep.
(14)
Zato je bilo sklenjeno, da je treba postopek pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov v zvezi z uvozom nekaterih ulitkov s poreklom iz Ljudske republike Kitajske zaključiti, veljavne ukrepe pa razveljaviti.
(15)
Nadalje je bilo sklenjeno, da je treba zaključiti tudi delni vmesni pregled z omejenim obsegom preiskave dampinga na družbo Shandong Lulong Group Co. Ltd -
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Zaključi se pregled zaradi izteka in delni vmesni pregled protidampinških ukrepov, ki se razveljavijo in so sicer bili namenjeni uvozom ulitkov iz netempranega litega železa in sferoidnega grafitnega litega železa (nodularna litina), ki se uporabljajo za pokritje oziroma dostop do površinskih ali podpovršinskih sistemov in njihovih delov, strojno ali ročno obdelani, premazani ali prevlečeni ali drugače obdelani z materialom, razen požarnih hidrantov, trenutno uvrščenih v oznake 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910) in ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. avgusta 2011