РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2012 година
за създаване на експертна група по сигурността на сухопътния транспорт
(2012/286/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В член 90 от Договора се постановява, че целите на Договорите, свързани с транспорта, се осъществяват в рамките на обща транспортна политика, а сигурността на транспорта е важна част от нея.
(2)
Сред инициативите, посочени в приложение I, точка 1, параграф 3 от Бялата книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство - към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“ (1), е създаването на постоянна експертна група по сигурността на сухопътния транспорт.
(3)
Следователно е необходимо да се учреди експертна група по сигурността на сухопътния транспорт и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Групата следва да подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и да стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
(5)
Групата следва да бъде съставена от компетентните органи на държавите членки. Те следва да номинират експерти от правителствени отдели, отговарящи за транспорта и сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
(6)
Следва да се предвидят правила за оповестяване на информация от страна на членовете на групата.
(7)
Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото се учредява експертна група по сигурността на сухопътния транспорт, наричана по-надолу „групата“.
Член 2
Задачи
1. Групата подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
2. С оглед изпълнението на целите, посочени в параграф 1, групата:
-
подпомага Комисията при разработването на инструменти за наблюдение, оценка и разпространение на резултатите от предприетите от Европейския съюз мерки в областта на сигурността на сухопътния транспорт,
-
допринася за изпълнението на програмите за действие на Европейския съюз в тази област, предимно чрез анализ на резултатите и предложения за усъвършенстване на предприетите мерки,
-
насърчава обмена на информация относно предприетите на всички равнища мерки за повишаване на сигурността на транспорта и при необходимост представя предложения за възможни действия на равнище ЕС,
-
изготвя становища или представя доклади пред Комисията както по нейно искане, така и по собствена инициатива, по всички въпроси, свързани с повишаването на сигурността на сухопътния транспорт в Европейския съюз.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани със сигурността на сухопътния транспорт.
Член 4
Членство
1. Членове на групата са компетентните органи на държавите членки. Те излъчват по двама представители:
а)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сухопътния транспорт;
б)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
2. Представителите на Комисията могат да предоставят статут на наблюдатели на физически лица или да канят европейски представители на международни и съсловни организации, занимаващи се с въпросите на сигурността на сухопътния транспорт или пряко заинтересовани от тези въпроси, както и организации на потребителите на транспортни услуги.
3. Имената на лицата, посочени в параграф 1, букви а) и б), се публикуват в регистъра на Комисията на експертните групи и другите подобни организации („регистъра“). В регистъра могат да бъдат публикувани и наименованията на компетентните органи на държавите членки. Имената на лицата и организациите, посочени в параграф 2, се публикуват в регистъра, като се оповестяват интересите, които те представляват (3).
4. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Дейност
1. Групата се председателства от представител на Комисията.
2. Със съгласието на Комисията групата може да създава работни звена, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на предоставен от групата мандат. Тези работни звена се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Комисията може да покани всяко лице, което има специализирана квалификация по конкретен въпрос от дневния ред, да вземе ad hoc участие в нейната работа. Поканените експерти участват само в работата по въпроса, за който са били ангажирани.
4. При подготовката на своето становище групата може да определи представител на някоя от държавите членки като докладчик, натоварен с изготвянето на докладите.
5. Групата се свиква от Комисията и по правило заседава в нейните сгради. Заседанията се провеждат поне два пъти годишно. Административното обслужване се осигурява от Комисията. В заседанията на групата и на нейните работни звена могат да участват други длъжностни лица на Комисията, които имат отношение към разискванията.
6. Предмет на дебатите в групата са изискваните от Комисията становища или становищата, които групата представя по своя собствена инициатива. Те не се подлагат на гласуване.
7. Комисията публикува всички съответни документи в регистъра или чрез връзка от регистъра към специализиран уебсайт. Допускат се изключения при публикуването, когато оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществени или частни интереси съгласно разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
8. Членовете на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договорите и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (5). При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Член 6
Възстановяване на разходи и финансови последици
1. Участниците в дейностите на групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Пътните и дневните разходи на представителите, излъчени от членовете на групата, които са извършени във връзка с нейната дейност, се възстановяват от Комисията в съответствие с нейните действащи разпоредби. Също така се възстановяват пътните и дневните разходи, извършени във връзка с дейностите на групата от наблюдателите и поканените експерти.
3. Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
Член 7
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 май 2012 година.
SKLEP KOMISIJE
z dne 31. maja 2012
o ustanovitvi skupine strokovnjakov za varnost kopenskega prometa
(2012/286/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 90 Pogodbe določa, da se cilji Pogodb v zvezi s prevozom uresničujejo v okviru skupne prometne politike, katere pomemben del je prometna varnost.
(2)
V točki 1.3 Priloge I k beli knjigi „Načrt za enotni evropski prometni prostor - na poti h konkurenčnemu in z viri gospodarnemu prometnemu sistemu“ (1) je določena pobuda v zvezi z ustanovitvijo stalne skupine strokovnjakov za varnost kopenskega prometa.
(3)
Zato je treba ustanoviti skupino strokovnjakov na področju varnosti kopenskega prometa ter opredeliti njene naloge in sestavo.
(4)
Skupina naj bi pomagala Komisiji pri oblikovanju in izvajanju dejavnosti Unije, usmerjenih k oblikovanju politike o varnosti v zvezi s kopenskim prometom, ter bo podpirala stalne izmenjave relevantnih izkušenj, politik in praks med državami članicami in različnimi vključenimi stranmi.
(5)
Skupina bi morala biti sestavljena iz pristojnih organov držav članic. Slednji bi morali imenovati strokovnjake iz vladnih služb, ki so pristojne za vprašanja prometa in varnosti ali vzdrževanje reda.
(6)
Za člane skupine bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.
(7)
Osebne podatke članov skupine je treba obdelati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (2) -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Vsebina
Ustanovi se skupina strokovnjakov za varnost kopenskega prometa (v nadaljnjem besedilu: skupina).
Člen 2
Naloge
1. Skupina pomaga Komisiji pri oblikovanju in izvajanju dejavnosti Evropske unije, usmerjenih k oblikovanju politike o varnosti v zvezi s kopenskim prometom, ter podpira stalne izmenjave relevantnih izkušenj, politik in praks med državami članicami in različnimi vključenimi stranmi.
2. Za doseganje ciljev iz odstavka 1 skupina:
-
pomaga Komisiji pri oblikovanju instrumentov za spremljanje, ocenjevanje in širjenje rezultatov ukrepov, sprejetih na ravni Evropske unije na področju varnosti kopenskega prometa,
-
prispeva k izvajanju delovnih programov Evropske unije na tem področju, predvsem z analizo rezultatov in s predlogi izboljšav sprejetih ukrepov,
-
spodbuja izmenjavo informacij o ukrepih, sprejetih na vseh ravneh, za spodbujanje varnosti kopenskega prometa in po potrebi podaja predloge za morebitno ukrepanje na ravni Evropske unije,
-
podaja mnenja ali predloži poročila Komisiji bodisi na njeno zahtevo ali na lastno pobudo o kateri koli zadevi, ki se nanaša na spodbujanje varnosti kopenskega prometa v Evropski uniji.
Člen 3
Posvetovanje
Komisija se lahko s skupino posvetuje o kateri koli zadevi, ki se nanaša na varnost kopenskega prometa.
Člen 4
Članstvo
1. Člani so pristojni organi držav članic. Ti organi imenujejo dva predstavnika:
(a)
enega predstavnika na državo članico iz ministrstev ali vladnih služb, pristojnih za kopenski promet;
(b)
enega predstavnika na državo članico iz ministrstev ali vladnih služb, pristojnih za vprašanja varnosti ali vzdrževanje reda.
2. Predstavniki Komisije lahko posameznikom podelijo status opazovalca ali povabijo evropske predstavnike mednarodnih in strokovnih organizacij, ki se ukvarjajo z varnostjo kopenskega prometa ali jih ta neposredno zadeva, ter organizacije uporabnikov prevoza.
3. Imena posameznikov iz odstavka 1(a) in (b) so objavljena v registru skupin strokovnjakov Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register). V registru se lahko objavijo imena organov držav članic. V registru se objavijo imena posameznikov in organizacij iz odstavka 2, pri čemer se razkrije zastopani interes (3).
4. Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.
Člen 5
Delovanje
1. Skupini predseduje predstavnik Komisije.
2. V dogovoru s Komisijo lahko skupina ustanovi delovna telesa za proučitev posebnih vprašanj na podlagi mandata, ki ga določi skupina. Taka delovna telesa se razpustijo takoj, ko izpolnijo svoj mandat.
3. Komisija lahko povabi katero koli osebo, ki je posebej usposobljena za določeno temo dnevnega reda, da priložnostno sodeluje pri delu skupine. Povabljeni strokovnjaki sodelujejo samo pri delu v zvezi s posamezno temo, za katero se zaprosi njihova navzočnost.
4. Za pripravo mnenj lahko skupina imenuje enega od predstavnikov držav članic kot poročevalca, katerega naloga je oblikovanje poročil.
5. Skupino skliče Komisija in se običajno sestane v njenih prostorih. Sestane se najmanj dvakrat na leto. Komisija zagotovi tajniške storitve. Sestankov skupine in njenih delovnih teles se lahko udeležujejo tudi drugi uradniki Komisije, ki jih zanimajo razprave.
6. Na razpravah skupine se obravnavajo zahteve za mnenje, ki ji jih predloži Komisija, ali mnenja, ki jih skupina poda na lastno pobudo. O njih se ne glasuje.
7. Komisija objavi vse ustrezne dokumente v registru ali s povezavo iz registra na namensko spletno stran. Izjeme glede objave so mogoče, kadar bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 (4).
8. Člani skupine in njihovi predstavniki ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznosti varovanja poslovne skrivnosti iz Pogodb in njihovih izvedbenih pravil ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom z dne 29. novembra 2001 o spremembah njenega poslovnika (5). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse potrebne ukrepe.
Člen 6
Stroški sestankov in finančne posledice
1. Udeleženci dejavnosti skupine za opravljanje storitev niso plačani.
2. Komisija predstavnikom članov povrne potne stroške in plača dnevnice v zvezi z dejavnostmi skupine v skladu z veljavnimi določbami Komisije. Potni stroški in dnevnice v zvezi z dejavnostmi skupine se povrnejo tudi opazovalcem in povabljenim strokovnjakom.
3. Navedeni stroški se povrnejo v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih po letnem postopku razporeditve sredstev.
Člen 7
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 31. maja 2012