РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 418/2012
z dne 16. maja 2012
o spremembi Uredbe (ES) št. 376/2008 v zvezi z obveznostmi pridobitve dovoljenj za nekatere kmetijske proizvode ter spremembi Uredbe (ES) št. 1342/2003 v zvezi s prenosom pravic, ki izhajajo iz dovoljenj za žita in riž, uvožena v okviru tarifnih kvot
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti členov 134 in 161(3) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členoma 130 in 161 Uredbe (ES) št. 1234/2007 je za namene upravljanja uvoza in izvoza Komisija pooblaščena, da določi proizvode, za katere se zahteva uvozno ali izvozno dovoljenje. Pri ocenjevanju potrebe po sistemu dovoljenj mora Komisija upoštevati ustrezne instrumente za upravljanje trgov, zlasti instrumente za spremljanje uvoza ali izvoza.
(2)
Člen 1(2)(a)(i) Uredbe Komisije (ES) št. 376/2008 z dne 23. aprila 2008 o določitvi skupnih podrobnih pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj in potrdil o vnaprejšnji določitvi za kmetijske proizvode (2) v povezavi z oddelkom A dela I Priloge II k navedeni uredbi določa obveznost pridobitve dovoljenj med drugim za pšenico durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) navedene uredbe, ječmen in sirek v zrnju, razen hibridnih za setev, ter semena vseh teh proizvodov. Uredba (ES) št. 376/2008 določa tudi obveznost pridobitve dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, za sredico sagovega drevesa ter sladki krompir za prehrano ljudi.
(3)
Člen 1(2)(b)(i) Uredbe (ES) št. 376/2008 v povezavi z oddelkom A dela II Priloge II k navedeni uredbi določa obveznost pridobitve dovoljenj za izvoz, med drugim, pšenice durum, rži, ječmena in ovsa ter njihovih semen.
(4)
Priloga II k Uredbi (ES) št. 376/2008 navaja oznake KN za navedbo proizvodov, za katere je v skladu z določbami navedene uredbe treba predložiti uvozno ali izvozno dovoljenje.
(5)
Zdi se ustrezno, da se oznake KN iz delov I, II in III Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008 uskladi s tistimi iz Priloge I k Uredbi Sklepa (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (3), kot je bila spremenjena z Uredbo Komisije (EU) št. 1006/2011 (4). Poleg tega je treba zaradi jasnosti v Prilogo II k Uredbi (ES) št. 376/2008 vnesti nekaj manjših jezikovnih sprememb.
(6)
Zaradi poenostavitve in zmanjšanja upravnega bremena za države članice in nosilce dejavnosti bi bilo treba odpraviti obveznost pridobitve uvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) Uredbe (ES) št. 376/2008, ječmena in sirka v zrnju, razen hibridov za setev, obveznost pridobitve uvoznih dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, za sredico sagovega drevesa in sladki krompir za prehrano ljudi ter obveznost pridobitve izvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, rži, ječmena in ovsa.
(7)
Na podlagi člena 130(1) Uredbe (ES) št. 1234/2007 je bila z Uredbo (ES) št. 376/2008 uvedena obveznost pridobitve uvoznih dovoljenj za vse sladkorne proizvode, uvrščene pod oznako KN 1701 in uvožene pod preferencialnimi pogoji, razen proizvodov, uvoženih v okviru tarifnih kvot. Znesek varščine in rok veljavnosti uvoznih dovoljenj za vse proizvode, uvrščene pod navedeno oznako KN in uvožene pod preferencialnimi pogoji, ki niso tarifne kvote, sta določena v oddelku C dela I Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008 s sklicem na specifične določbe uredb Komisije, ki obravnavajo to področje. Ker sta bili omenjeni uredbi medtem razveljavljeni, bi bilo primerno določiti znesek varščine in rok veljavnosti uvoznih dovoljenj za proizvode, ki jih ta oddelek zadeva.
(8)
Oznake proizvodov, za katere je treba predložiti uvozno dovoljenje, so trenutno navedene v delu I Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008. S členom 2 Uredbe Sveta (ES) št. 1667/2006 z dne 7. novembra 2006 o glukozi in laktozi (5) se vse določbe in zlasti sistem trgovanja s tretjimi državami, sprejeti za mlečna proizvoda laktozo in laktozni sirup, uvrščena pod oznako KN 1702 19 00, razširijo na industrijska proizvoda laktozo in laktozni sirup, uvrščena pod oznako KN 1702 11 00. Zaradi celovitosti, preglednosti in jasnosti je oznako KN 1702 11 00 primerno vključiti v del I Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008.
(9)
Horizontalni predpisi glede prenosljivosti dovoljenj, vključno s prenosom pravic, ki izhajajo iz dovoljenj ali certifikatov, so opredeljeni v členu 8(1) Uredbe (ES) št. 376/2008. Zaradi jasnosti na področju prenosljivosti dovoljenj, izdanih v skladu s členom 1(2)(a)(ii) Uredbe (ES) št. 376/2008 v zvezi s tarifnimi kvotami, se zdi primerno prilagoditi člen 6(7) Uredbe Komisije (ES) št. 1342/2003 z dne 28. julija 2003 o posebnih podrobnejših pravilih za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj za žita in riž (6).
(10)
Uredbi (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 1342/2003 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
Zaradi jasnosti je primerno določiti pravila glede uvoznih dovoljenj, izdanih za semena pšenice durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) Uredbe (ES) št. 376/2008, ječmena in sirka v zrnju, razen hibridov za setev, uvoznih dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, sredico sagovega drevesa in sladki krompir za prehrano ljudi ter izvoznih dovoljenj, izdanih za semena pšenice durum, rži, ječmena in ovsa, ki bodo na dan začetka veljavnosti te uredbe še vedno veljavna.
(12)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so skladni z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Sprememba Uredbe (ES) št. 376/2008
Priloga II k Uredbi (ES) št. 376/2008 se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Sprememba Uredbe (ES) št. 1342/2003
V členu 6 Uredbe (ES) št. 1342/2003 se odstavek 7 nadomesti z naslednjim:
„7. Z odstopanjem od člena 8(1) Uredbe (ES) št. 376/2008 pravice, ki izhajajo iz dovoljenj iz odstavka 4 tega člena, niso prenosljive.“
Člen 3
Prehodni ukrepi
Na zahtevo zainteresiranih strani bi bilo treba varščine, položene za izdajo uvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, vključno s proizvodi, uvoženimi v okviru tarifnih kvot iz člena 1(2)(a)(iii) Uredbe (ES) št. 376/2008, ječmena in sirka v zrnju, razen hibridov za setev, uvoznih dovoljenj za manioko, maranto, salep, topinambur, sladki krompir ter podobne korenovke in gomolje z visoko vsebnostjo škroba ali inulina, sveže, ohlajene, zamrznjene ali posušene, cele ali razrezane ali v peletih, za sredico sagovega drevesa in sladki krompir za prehrano ljudi ter izvoznih dovoljenj za semena pšenice durum, rži, ječmena in ovsa, sprostiti pod naslednjimi pogoji:
(a)
veljavnost dovoljenj na dan začetka veljavnosti te uredbe še ni potekla;
(b)
dovoljenja so bila na dan začetka veljavnosti te uredbe porabljena le delno ali sploh niso bila uporabljena.
Člen 4
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 16. maja 2012