РЕШЕНИЕ 2011/483/ОВППС НА СЪВЕТА
от 28 юли 2011 година
за изменение и удължаване на действието на Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 15 февруари 2010 г. Съветът прие Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (1).
(2)
На 31 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/197/ОВППС за започване на военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия) (2).
(3)
На 20 юли 2011 г. Съветът одобри преработената концепция за управление на кризи във връзка с EUTM Сомалия.
(4)
В доклада си S/2011/277 до Съвета за сигурност от 28 април 2011 г. генералният секретар на ООН отбеляза териториалните завоевания и напредъка в областта на сигурността, като посочи обучението, осигурявано от ЕС. Генералният секретар на ООН отправя препоръка за съсредоточаване на усилията за укрепване на сомалийските институции, отговорни за сигурността, и по-специално препоръчва да се подобрят командните и контролните структури на националните сили за сигурност.
(5)
На 21 април 2011 г. председателят на Комисията на Африканския съюз (АС) представи своя доклад относно ситуацията в Сомалия на Съвета за мир и сигурност. Той изтъкна завоеванията в областта на сигурността и отправя искане за продължаване на подкрепата на обучението.
(6)
В писмото си от 4 май 2011 г. до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност министър-председателят на Сомалия изрази признателността на преходното федерално правителство на Сомалия (ПФП) за подкрепата от страна на ЕС и изтъкна отново безусловния ангажимент ПФП за изграждане на командна и контролна структура на националните сили за сигурност, за закрила на цивилното население и за включване на различните видове въоръжени групировки и отряди на родова основа в националните сили за сигурност.
(7)
Признателността на ПФП беше изтъкната отново по време на заседанието на съвместния комитет за сигурност в Кампала на 23 юни 2011 г.
(8)
По време на съвместното консултативно заседание на Комитета по политика и сигурност на АС и на Комитета по политика и сигурност на ЕС, проведено на 10 май 2011 г. в Адис Абеба, АС изрази удовлетворението си от подкрепата, предоставена от EUTM Сомалия в процеса на изграждане на професионални и единни сомалийски национални сили за сигурност.
(9)
Политическите и военните власти на Уганда изразиха удовлетворение от партньорството с ЕС (и със Съединените американски щати) и желание да продължат обучението.
(10)
В съответствие с член 5 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в изготвянето и осъществяването на решения и действия на Съюза, свързани с въпросите на отбраната. Дания не участва в изпълнението на настоящото решение и поради това не участва във финансирането на операцията.
(11)
Действието на EUTM Сомалия следва да бъде удължено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/96/ОВППС се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
1. С цел да продължи приноса си за укрепване на сомалийското преходно федерално правителство (ПФП) като функциониращо правителство на всички сомалийските граждани, военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението (EUTM Сомалия) подпомага развитието на сектора за сигурност в Сомалия чрез осигуряване на военно обучение на националните сили за сигурност. Обучението ще се съсредоточи върху разработването на командни и контролни функции и специализирани способности, както и върху капацитет на сомалийските национални сили за сигурност за самообучение, с оглед прехвърляне на експертните познания на ЕС в областта на обучението на местните органи. EUTM Сомалия ще продължи да се провежда в тясно сътрудничество и координация с други страни от международната общност, по-специално ООН, AMISOM и Съединените американски щати и Уганда, в съответствие със съгласуваните изисквания на ПФП.
2. Военното обучение на ЕС, което се извършва с тази цел, се провежда главно в Уганда в съответствие с политическата цел на мисията на ЕС в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност, определена в преработената концепция за управление на кризи, одобрена от Съвета на 20 юли 2011 г. Части от EUTM Сомалия ще бъдат базирани и в Найроби и Брюксел.“
2)
В член 2 параграф 1 се заменя със следното:
1. Полковник Michael BEARY се назначава за командващ мисията на ЕС, считано от 9 август 2011 г.“
3)
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
2. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода до 9 август 2011 г. възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 60 %.“;
б)
добавя се следният параграф:
3. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода, започващ на 9 август 2011 г., възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 30 %.“
4)
В член 12 параграф 2 се заменя със следното:
2. Военната мисия на ЕС се прекратява през 2012 г. след два шестмесечни периода на обучение и преназначаването на частите и личния състав на ЕС в Европа.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 28 юли 2011 година.
SKLEP SVETA 2011/483/SZVP
z dne 28. julija 2011
o spremembi in podaljšanju Sklepa 2010/96/SZVP o vojaški misiji Evropske unije, ki prispeva k usposabljanju somalskih varnostnih sil (EUTM Somalia)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti členov 28 in 43(2) Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Svet je 15. februarja 2010 sprejel Sklep 2010/96/SZVP o vojaški misiji Evropske unije, ki prispeva k usposabljanju somalskih varnostnih sil (1).
(2)
Svet je 31. marca 2010 sprejel Sklep 2010/197/SZVP o začetku vojaške misije Evropske unije, ki prispeva k usposabljanju somalskih varnostnih sil (EUTM Somalia) (2).
(3)
Svet je 20. julija 2011 odobril revidirani koncept kriznega upravljanja EUTM Somalija.
(4)
Generalni sekretar ZN je 28. aprila 2011 v svojem poročilu S/2011/277 Varnostnemu svetu opozoril na ozemeljske pridobitve in napredek na varnostnem področju ter navedel usposabljanje, ki ga je zagotovila EU. Generalni sekretar ZN priporoča, da se osredotočimo na nadaljnji razvoj somalskih institucij varnostnega sektorja, še zlasti pa priporoča izboljšanje poveljniških in nadzornih struktur v okviru nacionalnih varnostnih sil.
(5)
Predsednik Komisije Afriške unije (AU) je Svetu za mir in varnost 21. aprila 2011 predložil poročilo o razmerah v Somaliji. Opozoril je na koristi na varnostnem področju in zaprosil za nadaljevanje podpore v obliki usposabljanja.
(6)
V svojem pismu visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z dne 4. maja 2011 je predsednik somalske vlade zapisal, da se prehodna zvezna vlada Somalije zahvaljuje EU za njeno podporo, in še enkrat poudaril njeno zavezanost k vzpostavitvi struktur za poveljevanje in nadzor v okviru nacionalnih varnostnih sil, da se zaščiti civilno prebivalstvo in se v nacionalne varnostne sile vključijo različne milice in sile posameznih plemen.
(7)
Zahvala prehodne zvezne vlade je bila ponovno poudarjena na skupnem varnostnem odboru v Kampali 23. junija 2011.
(8)
Na skupnem posvetovalnem sestanku PVO AU in PVO EU, ki je bil 10. maja 2011 v Adis Abebi, je AU izrazila svoje zadovoljstvo s podporo, ki jo je zagotovila EUTM Somalia pri vzpostavljanju profesionalnih in enotnih somalskih nacionalnih varnostnih sil.
(9)
Ugandski politični in vojaški organi so izrazili svoje zadovoljstvo s partnerstvom z EU (in z Združenimi državami Amerike) ter svojo pripravljenost, da z usposabljanjem nadaljujejo.
(10)
V skladu s členom 5 Protokola o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, Danska ne sodeluje pri pripravi in izvajanju sklepov in ukrepov Unije, ki zadevajo obrambo. Danska ne sodeluje pri izvajanju tega sklepa in zato ne sodeluje pri financiranju operacije.
(11)
EUTM Somalia bi bilo treba podaljšati -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Sklep 2010/96/SZVP se spremeni:
1.
v členu 1 se odstavka 1 in 2 nadomestita z naslednjim:
1. Da bi še naprej prispevala h krepitvi prehodne somalske zvezne vlade kot delujoče vlade v korist somalskih državljanov, misija EU za vojaško usposabljanje (EUTM Somalia) prispeva k razvoju somalskega varnostnega sektorja z zagotavljanjem vojaškega usposabljanja za nacionalne varnostne sile. Usposabljanje se bo osredotočilo na razvoj poveljniških in nadzornih struktur ter specializiranih zmogljivosti in na zmogljivosti samousposabljanja somalskih nacionalnih varnostnih sil, da bi strokovno znanje EU posredovali lokalnim akterjem. EUTM Somalia bo še naprej delovala v tesnem sodelovanju in usklajevanju z drugimi akterji mednarodne skupnosti, zlasti Združenimi narodi, AMISOM, ter Združenimi državami Amerike in Ugando v skladu z dogovorjenimi zahtevami prehodne zvezne vlade.
2. Vojaško usposabljanje EU, ki se izvaja v ta namen, bo še naprej potekalo večinoma v Ugandi, v skladu s političnim ciljem misije EU, ki prispeva k usposabljanju somalskih varnostnih sil, kot je opredeljeno v revidiranem konceptu kriznega upravljanja, ki ga je Svet odobril 20. julija 2011. Nekateri elementi EUTM Somalia bodo imeli sedež tudi v Nairobiju in v Bruslju.“;
2.
v členu 2 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
1. Polkovnik Michael BEARY se imenuje za poveljnika misije EU z začetkom 9. avgusta 2011.“;
3.
člen 10 se spremeni, kot sledi:
(a)
odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:
2. Referenčni finančni znesek skupnih stroškov vojaške misije EU za obdobje do 9. avgusta 2011 je 4,8 milijona EUR. Delež referenčnega zneska iz člena 32(3) Sklepa o Atheni je 60 %.“;
(b)
doda se naslednji odstavek:
3. Referenčni finančni znesek skupnih stroškov vojaške misije EU za obdobje z začetkom 9. avgusta 2011 je 4,8 milijona EUR. Delež referenčnega zneska iz člena 32(3) Sklepa o Atheni je 30 %.“;
4.
v členu 12 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:
2. Vojaška misija EU se zaključi leta 2012 po dveh šestmesečnih obdobjih usposabljanja in prerazporeditvijo osebja in enot EU v Evropo.“
Člen 2
Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.
V Bruslju, 28. julija 2011