РЕШЕНИЕ 2011/537/ОВППС НА СЪВЕТА
от 12 септември 2011 година
за изменение и удължаване на срока на действие на Решение 2010/576/ОВППС относно полицейската мисия на Европейския съюз по реформата на сектора за сигурност (РСС) и неговото взаимодействие с правосъдието в Демократична република Конго (EUPOL ДР Конго)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 23 септември 2010 г. Съветът прие Решение 2010/576/ОВППС на Съвета относно полицейската мисия на Европейския съюз по реформата на сектора за сигурност (РСС) и неговото взаимодействие с правосъдието в Демократична република Конго (EUPOL ДР Конго) (1).
(2)
На 28 юни 2011 г. Комитетът по политика и сигурност (КПС) одобри препоръката, съгласно която срокът на действие на EUPOL ДР Конго следва да бъде удължен с още една година.
(3)
Следователно срокът на действие на EUPOL ДР Конго следва да бъде удължен до 30 септември 2012 г.
(4)
Необходимо е също да се определи референтната сума, предвидена за покриване на разходите, свързани с EUPOL RD Congo, за периода от 1 октомври 2011 г. до 30 септември 2012 г.
(5)
Мисията ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/576/ОВППС се изменя, както следва:
1.
Член 1, параграф 1 се заменя със следното:
„Член 1
Мисия
Полицейската мисия на Европейския съюз по реформата на сектора за сигурност (РСС) и неговото взаимодействие с правосъдието в Демократична република Конго (наричана по-нататък „EUPOL RD Congo“ или „мисията“), създадена със Съвместно действие 2007/405/ОВППС, се продължава от 1 октомври 2010 г. до 30 септември 2012 г.“
2.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Мандат на мисията
1. С цел постигане на по-голяма зрялост и устойчивост на процеса на реформиране на конгоанската национална полиция EUPOL ДР Конго подпомага конгоанските органи за изпълнение на плана за действие в системата на полицията, който обхваща приоритетите на процеса на реформиране на полицията през периода 2010-2012 г. и се основава на насоките на стратегическата рамка. Мисията ще бъде принос към усилията на местно и международно равнище за укрепване на способностите на конгоанската национална полиция, които са необходими и с оглед на сигурността на предстоящите избори. EUPOL ДР Конго е насочена към конкретни дейности и проекти, които подкрепят нейните действия на стратегическо равнище в процеса на реформиране, към изграждане на капацитет и към укрепване на взаимодействието между конгоанската национална полиция и системата на наказателното правосъдие като цяло, с оглед оказване на по-силна подкрепа на борбата със сексуалното насилие и безнаказаността. EUPOL ДР Конго работи в тясна координация и сътрудничество с други донори от ЕС и донори от международен и двустранен характер, с оглед избягване на дублирането на усилия.
2. Конкретните цели на мисията са:
а)
подкрепа на конгоанската национална полиция и Министерството на вътрешните работи и сигурността за окончателното изготвяне на концепциите за реформата на полицията и за изпълнението на реформата, чрез предоставяне на консултации на оперативно равнище, като основен стълб на мандата на мисията;
б)
укрепване на оперативния капацитет на конгоанската национална полиция чрез менторство, наблюдение и предоставяне на консултации, както и дейности по обучение, като основен стълб на мандата на мисията;
в)
подкрепа на борбата с безнаказаността в областта на правата на човека и сексуалното насилие, както и укрепване на взаимодействието между полицията и съдебната власт, като всеобхватен хоризонтален елемент на мандата, който оказва въздействие върху всички свързани с мисията дейности.
3. Мисията има проектна група за идентифициране и изпълнение на проекти. Мисията предоставя консултации на държавите-членки и на трети държави и координира и улеснява, под тяхна отговорност, изпълнението на техните проекти в области, които представляват интерес за мисията и доразвиват нейните цели.“
3.
Член 3 се заличава.
4.
Член 5, параграф 6 се заличава.
5.
Член 6, параграф 7 се заменя със следното:
„7. Ръководителят на мисията координира, когато е уместно, действията на EUPOL ДР Конго с други намиращи се на терена фактори от Съюза.“
6.
Член 12, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Командващият гражданските операции, в координация със Службата за сигурност на Европейската служба за външна дейност, ръководи дейността на ръководителя на мисията по планирането на мерките за сигурност и осигурява тяхното правилно и ефективно изпълнение за EUPOL ДР Конго в съответствие с членове 5 и 9.“
7.
В член 14, параграф 1, се добавя втора алинея:
„Референтната сума, предвидена за покриване на свързаните с мисията разходи за периода от 1 октомври 2011 г. до 30 септември 2012 г., е 7 150 000 EUR.“
8.
В член 18 втора алинея се заменя със следното:
„То се прилага от 1 октомври 2010 г. до 30 септември 2012 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 12 септември 2011 година.
SKLEP SVETA 2011/537/SZVP
z dne 12. septembra 2011
o spremembi in podaljšanju Sklepa 2010/576/SZVP o policijski misiji Evropske unije na področju reforme varnostnega sektorja (RVS) in njegove povezave s pravosodjem v Demokratični republiki Kongo (EUPOL RD Congo)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti členov 28 in 43(2) Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Svet je 23. septembra 2010 sprejel Sklep 2010/576/SZVP o policijski misiji Evropske unije na področju reforme varnostnega sektorja (RVS) in njegove povezave s pravosodjem v Demokratični republiki Kongo (EUPOL RD Congo) (1).
(2)
Politični in varnostni odbor (PVO) je 28. junija 2011 odobril priporočilo, naj se EUPOL RD Congo podaljša še za eno leto.
(3)
EUPOL RD Congo bi bilo treba zato podaljšati do 30. septembra 2012.
(4)
Določiti je treba tudi referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z EUPOL RD Congo, za obdobje od 1. oktobra 2011 do 30. septembra 2012.
(5)
Misija se bo izvajala v razmerah, ki se lahko poslabšajo in bi lahko ovirale doseganje ciljev zunanjega delovanja Unije iz člena 21 Pogodbe -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Sklep Sveta 2010/576/SZVP se spremeni:
1.
Člen 1(1) se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Misija
Policijska misija Evropske unije na področju reforme varnostnega sektorja (RVS) in njegove povezave s pravosodjem v Demokratični republiki Kongo (v nadaljnjem besedilu: EUPOL RD Congo ali misija), ustanovljena s Skupnim ukrepom 2007/405/SZVP, se podaljša za obdobje od 1. oktobra 2010 do 30. septembra 2012.“
2.
Člen 2 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 2
Cilji misije
1. EUPOL RD Congo pomaga kongovskim oblastem pri izvajanju akcijskega načrta za policijo, ki zajema prednostne naloge procesa reforme policije za obdobje 2010-2012 in temelji na smernicah strateškega okvira, da bi pospešila napredek in izboljšala vzdržnost procesa reforme kongovske nacionalne policije (KNP). Misija bo pomagala pri lokalnih in mednarodnih prizadevanjih za krepitev zmogljivosti KNP, ki so potrebne tudi zaradi zagotavljanja varnosti načrtovanih volitev. EUPOL RD Congo je osredotočena na konkretne dejavnosti in projekte, s katerimi podkrepi svoje delovanje na strateški ravni procesa reforme, glede gradnje zmogljivosti in glede krepitve sodelovanja med KNP in širšim sistemom kazenskega pravosodja, da bi tako bolje podprla boj proti spolnemu nasilju in nekaznovanju. Da bi se izognili podvajanju dela, EUPOL RD Congo tesno sodeluje in svoje delovanje usklajuje z drugimi donatorji Unije ter mednarodnimi in dvostranskimi donatorji.
2. Specifični cilji misije so:
(a)
z operativnim svetovanjem podpirati KNP ter ministrstvo za notranje zadeve in varnost pri dokončanju konceptov reforme policije in njeni izvedbi kot osnovni steber mandata misije;
(b)
z mentorstvom, spremljanjem in svetovanjem ter dejavnostmi usposabljanja okrepiti operativno zmogljivost kongovske nacionalne policije kot osnovni steber mandata misije;
(c)
podpreti boj proti nekaznovanosti na področjih človekovih pravic in spolnega nasilja ter okrepiti sodelovanje policije s sodstvom kot medsektorska horizontalna komponenta mandata, ki vpliva na vse dejavnosti misije.
3. Misija razpolaga s projektno enoto za opredeljevanje in izvajanje projektov. Misija državam članicam in tretjim državam svetuje ter v skladu z njihovo odgovornostjo usklajuje in pospešuje izvajanje njihovih projektov na področjih, ki so v interesu misije in v podporo njenim ciljem.“
3.
Člen 3 se črta.
4.
Člen 5(6) se črta.
5.
Člen 6(7) se nadomesti z naslednjim:
„7. Vodja misije dejavnosti EUPOL RD Congo po potrebi usklajuje z drugimi akterji Unije na terenu.“
6.
Člen 12(1) se nadomesti z naslednjim:
„1. Poveljnik civilne operacije v sodelovanju z varnostnim uradom Evropske službe za zunanje delovanje vodi načrtovanje varnostnih ukrepov vodje misije in zagotavlja, da se ti ukrepi za EUPOL RD Congo ustrezno in učinkovito izvajajo v skladu s členoma 5 in 9.“
7.
Členu 14(1) se doda drugi pododstavek:
„Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z misijo, za obdobje od 1. oktobra 2011 do 30. septembra 2012 je 7 150 000 EUR.“
8.
V členu 18 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim:
„Uporablja se od 1. oktobra 2010 do 30. septembra 2012.“
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 12. septembra 2011