РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 957/2011
z dne 26. septembra 2011
o spremembi Uredbe (EU) št. 1272/2009 glede odkupa in prodaje masla in posnetega mleka v prahu
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (Uredba o enotni SUT) (1) ter zlasti člena 43(d), (f) in (j) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 4(1)(b) Uredbe Komisije (ES) št. 884/2006 z dne 21. junija 2006 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 v zvezi s financiranjem intervencijskih ukrepov s strani Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in knjiženjem postopkov javnega skladiščenja s strani plačilnih agencij držav članic (2) EKJS na podlagi pavšalnih zneskov financira odhodke za materialne operacije iz Priloge V k Uredbi, če ustrezni odhodki niso bili določeni z zakonodajo, ki se uporablja za kmetijski sektor.
(2)
Standardni zneski, ki se določijo za leto 2010 in sporočijo državam članicam, so bili izračunani na podlagi pravil, ki so veljala pred 1. marcem 2010. Na ta datum so se v sektorju mleka začela uporabljati pravila v zvezi z odkupom in prodajo proizvodov z intervencijo, vključno z novimi pravili v zvezi s stroški, ki jih nosijo intervencijske agencije in gospodarski subjekti, kot določa Uredba Komisije (EU) št. 1272/2009 z dne 11. decembra 2009 o določitvi skupnih podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 glede odkupa in prodaje kmetijskih proizvodov z javno intervencijo (3).
(3)
Da bi se ta situacija upoštevala v zvezi s prodajo, je Uredba Komisije (EU) št. 569/2010 z dne 29. junija 2010 o odstopanju od Uredbe (EU) št. 1272/2009 v zvezi s prodajo masla na podlagi javnega razpisa, določeno z Uredbo (EU) št. 446/2010, in posnetega mleka v prahu, določeno z Uredbo (EU) št. 447/2010 (4), uvedla odstopanje od Uredbe (EU) št. 1272/2009 glede relevantnih pravil za prodajo masla in posnetega mleka v prahu na podlagi javnega razpisa za ponudbe, predložene do 21. septembra 2010.
(4)
Da se zagotovi dovolj časa za nadaljnji pregled enotne uporabe pravil glede stroškov, ki jih nosijo intervencijske agencije in gospodarski subjekti v zvezi z odkupom in prodajo masla ter posnetega mleka v prahu z intervencijo, je bilo odstopanje, ki ga uvaja Uredba (EU) št. 569/2010, podaljšano do konca obračunskega leta 2011 z Uredbo Komisije (EU) št. 826/2010 z dne 20. septembra 2010 o odstopanju od Uredbe (EU) št. 1272/2009 v zvezi z odkupom in prodajo masla ter posnetega mleka v prahu (5).
(5)
Za fizične operacije pri odpremi masla in posnetega mleka v prahu iz intervencijskega skladišča je bil opravljen pregled na kraju samem. Pregled je pokazal, da je prenos proizvodov iz skladiščne celice in nalaganje na vozila, ki temu sledi, treba šteti kot eno samo operacijo. Prav tako je pokazal, da stroškov prenosa proizvodov iz skladiščne celice ni primerno ločevati od stroškov nalaganja na vozila. Enako velja za dostavo proizvodov v intervencijsko skladišče, pri čemer se proizvodi razkladajo z vozil in prenesejo v skladiščno celico. Zato je treba spremeniti Uredbo (EU) št. 1272/2009, da se take situacije primerno upoštevajo in zagotovi skladnost z Uredbo (ES) št. 884/2006.
(6)
Da se zagotovi nadaljnja uporaba, se ta uredba uporablja od dne, ki sledi datumu prenehanja veljavnosti Uredbe (EU) št. 826/2010.
(7)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (EU) št. 1272/2009 se spremeni:
1.
V členu 28(3) se tretji pododstavek nadomesti z naslednjim:
„Vse stroške, ki nastanejo pri razkladanju masla ali posnetega mleka v prahu na nakladalni rampi skladišča, krije plačilna agencija.“
2.
V členu 42(1) se točka (e) nadomesti z naslednjim:
„(e)
navedena je razpisna cena v EUR na mersko enoto, zaokrožena na največ dve decimalni mesti brez DDV za proizvod, ki se:
(i)
v primeru žit in riža naloži na sredstvo prevoza;
(ii)
v primeru masla ali posnetega mleka v prahu dobavi na paletah na nakladalni rampi skladišča ali, če je to potrebno, dobavi na paletah, natovorjen na sredstvo prevoza, če gre za tovornjak ali železniški vagon; ali
(iii)
v primeru drugih proizvodov dostavi na nakladalno rampo skladišča;“
3.
V členu 52 se odstavek (1) nadomesti z naslednjim:
„1. V času odpreme intervencijska agencija, kadar gre za dostavo izven skladišča, poskrbi, da sta maslo in posneto mleko v prahu na voljo na paletah na nakladalni rampi skladišča ter natovorjena na sredstvo prevoza, če gre za tovornjak ali železniški vagon. S tem povezane stroške nosi plačilna agencija.“
4.
V členu 52(3) se prvi stavek nadomesti z naslednjim:
„Vse stroške, povezane z zagotavljanjem ustrezne dostave, in stroške razkladanja s palet nosi kupec masla ali posnetega mleka v prahu.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. oktobra 2011.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. septembra 2011