РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 514/2011 НА КОМИСИЯТА
от 25 май 2011 година
за установяване на подробни правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти (1), и по-специално член 7, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1460/96 на Комисията (2) установява подробните правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7 от Регламент (ЕО) № 1216/2009. С оглед на промените в преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, е необходимо този регламент да бъде заменен.
(2)
В някои преференциални споразумения, сключени от Съюза с трети държави, се предвижда прилагането на селскостопански компоненти или допълнителни мита, които са по-ниски от селскостопанските компоненти или допълнителните мита, определени в Общата митническа тарифа. Следователно е необходимо да се определят подробни правила за прилагането на предоставените намаления.
(3)
Необходимо е да се определи списък с основните продукти, за които могат да се установяват намалени селскостопански компоненти в съответствие с преференциалните споразумения с трети държави.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 предоставените намаления следва да бъдат определени чрез намаляване на основните суми, използвани за изчисляване на селскостопанските компоненти, или чрез намаляване на селскостопанските компоненти, приложими към някои определени стоки.
(5)
В съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, когато е необходимо да се определят намалените селскостопански компоненти, приложими спрямо преференциалната търговия, следва да се определят характеристиките на основните продукти и количествата основни продукти, които се счита, че са използвани.
(6)
Уместно е да се определят правила за изчисляване на намаленията при допълнителните мита, приложими спрямо съдържанието на зърнени култури и захар в някои продукти, когато намалението на такива допълнителни мита е предвидено в рамката на преференциалните споразумения.
(7)
Обикновено възползването от намалените митнически ставки се допуска в границите на тарифните квоти, предвидени в съответното преференциално споразумение. За да се осигури ефективното управление на тези тарифни квоти, те следва да бъдат управлявани съгласно правилата за управление на тарифните квоти, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(8)
В интерес на яснотата и прозрачността, в съответното преференциално споразумение следва да бъде предвиден списъкът със стоки, за които се прилагат намалени селскостопански компоненти или намалени допълнителни мита, било то в рамките на тарифна квота или не.
(9)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 следва да е разрешена замяна на частта от адвалорните мита, съответстваща на селскостопанския компонент, с конкретна сума, когато това е предвидено в преференциално споразумение. Тази сума обаче не следва да надвишава размера на облагането, приложимо спрямо непреференциалната търговия.
(10)
Тъй като възползването от намалените митнически ставки е обвързано с условието стоките да произхождат от държави, с които има сключено преференциално споразумение, необходимо е да се определят правилата за произход, които да се прилагат.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по хоризонталните въпроси относно търговията с преработени селскостопански продукти, които не са включени в списъка в приложение I към Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент установява правилата за определяне на намалените селскостопански компоненти, посочени в член 7, параграф 2, и свързаните с тях допълнителни мита, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, както и за управление на квотите, открити съгласно преференциални споразумения, приложими за стоките и продуктите, обхванати от Регламент (ЕО) № 1216/2009.
Член 2
За определяне на намалените селскостопански компоненти по смисъла на Регламент (ЕО) № 1216/2009, следва да се вземат предвид следните основни продукти:
-
код по КН ex 1001 90 99 обикновена пшеница,
-
код по КН 1001 10 00 твърда пшеница,
-
код по КН 1002 00 00 ръж,
-
код по КН 1003 00 90 ечемик,
-
код по КН 1005 90 00 царевица, различна от царевица за посев,
-
кодове по КН 1006 20 96 и 1006 20 98 дългозърнест олющен ориз, наричан по-нататък „ориз“,
-
код по КН 1701 99 10 бяла захар,
-
кодове по КН 1703 10 00 и 1703 90 00 меласи,
-
код по КН ex 0402 10 19 мляко на прах с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 1,5 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 2“,
-
код по КН ex 0402 21 19 мляко на прах с тегловно съдържание на млечни мазнини от 26 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 3“,
-
код по КН ex 0405 10 масло с тегловно съдържание на мазнини 82 %, наричано по-нататък „PG 6“.
Член 3
1. Намалените селскостопански компоненти, приложими в рамката на преференциалната търговия, се изчисляват на базата на количествата основни продукти, които се счита, че са използвани в производството на стоките, обхванати от настоящия регламент.
2. За стоките, включени в приложение I с кодове от Комбинираната номенклатура (КН) количествата основни продукти, посочени в параграф 1, са тези, определени в това приложение.
3. За стоките, включени с кодове от КН, за които приложение I препраща към приложение II, количествата, посочени в параграф 1, са тези, определени в приложение II.
4. За стоките, посочени в параграф 3, се прилагат допълнителни кодове съгласно състава на стоките, както е посочено в приложение III.
5. Когато е предвидено в преференциално споразумение, чрез дерогация от параграфи 1-4, намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за намаление на митото, се образуват чрез прилагането на коефициент за намаление към селскостопанските компоненти и свързаните с тях допълнителни мита, определени в Общата митническа тарифа.
Член 4
1. За стоките, изброени в приложение II, количествата захар и зърнени култури, които трябва да бъдат взети предвид при изчисляване на намалените допълнителни мита за захарта (AD S/Z) и за брашното (AD F/M), са тези, които са посочени в точки Б и В от приложение II, съответно за посочените съдържания на захароза, инвертна захар и/или изоглюкоза и на скорбяла, нишесте и/или глюкоза.
2. За стоките, които не са включени в приложение II, допълнителните мита, посочени в параграф 1, се образуват, като се вземат предвид единствено количествата на основните продукти, които попадат или в сектора на зърнените култури или сектора на захарта, както е посочено в част I или съответно част III от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007 (4).
Член 5
1. В съответствие с член 3, параграф 1 намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за такова намаление на митото, се получават, като се умножат количествата използвани основни продукти по базовата сума, посочена в параграф 2, и като се съберат тези суми за всички основни продукти, използвани в производството на съответната стока.
2. Базовата сума, която трябва да бъде взета предвид за изчисляването на намалените селскостопански компоненти, и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, е сумата, фиксирана в евро, която е предвидена от съответното преференциално споразумение или е определена съгласно това споразумение.
3. Когато в преференциално споразумение е предвидено намаление на ставките на селскостопанските компоненти за стока, вместо намаление на базовите суми, намалените селскостопански компоненти се изчисляват чрез прилагане на намалението, предвидено в споразумението, към селскостопанските компоненти, определени в Общата митническа тарифа.
4. Когато намаленият селскостопански компонент и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, определени съгласно параграфи 1, 2 и 3, са под 2,4 EUR на 100 килограма, този компонент или мито се определят като нулеви.
Член 6
1. Сумите на намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, на намалените допълнителни мита, определени съгласно член 5, се публикуват от Комисията в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Освен ако споразумението със съответната трета държава не предвижда друго, стойностите, публикувани в съответствие с параграф 1, се прилагат от 1 юли до 30 юни на годината след публикуването.
Ако обаче намалените селскостопански компоненти и намалените допълнителни мита, приложими към основните продукти, останат непроменени, селскостопанските компоненти и допълнителните мита, установени съгласно член 5, продължават да се прилагат до момента, в който те бъдат заменени с публикуването на нови селскостопански компоненти и допълнителни мита.
Член 7
Преференциалното споразумение определя или позволява да бъдат определени следните елементи:
а)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намален селскостопански компонент;
б)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намалено допълнително мито;
в)
предоставяното/ите намаление/я;
г)
приложимата тарифна квота, когато намаленията се предоставят в рамките на такава квота.
Член 8
Когато в случая на преработените селскостопански продукти, изброени в таблица 2 към приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, в преференциално споразумение е предвидено прилагането на селскостопански компонент под формата на конкретна сума, без значение дали подлежи на намаление в рамките на тарифна квота или не, и когато Общата митническа тарифа предвижда прилагането на адвалорно мито за непреференциален внос на такива стоки, сумата, която следва да се изплати, не надвишава ставката на адвалорното мито.
Член 9
За целите на настоящия регламент „стоки с произход“ означава стоки, които отговарят на условията за получаване на статута на „стоки с произход“, установени във въпросното преференциално споразумение.
Член 10
1. Селскостопанските компоненти от Общата митническа тарифа се прилагат в следните случаи:
а)
селскостопанските компоненти се отнасят до стоки, обхванати от приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, които не са обхванати от преференциалните споразумения за търговия с такива стоки с въпросната държава,
б)
селскостопанските компоненти се прилагат за стоки, които надвишават тарифната квота.
2. Когато тарифната квота се отнася до намаление на адвалорните мита, съответстващи на селскостопанския компонент под формата, посочена в член 8, митата, приложими към количествата, които надвишават тарифните квоти, са тези, посочени в Общата митническа тарифа, или тези, които са предвидени в споразумението.
Член 11
Тарифните квоти, обхванати от настоящия регламент, се управляват съгласно членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 12
Регламент (ЕО) № 1460/1996 се отменя.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 май 2011 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 514/2011
z dne 25. maja 2011
o določitvi podrobnih pravil za izvajanje preferencialnih trgovinskih režimov, ki se uporabljajo za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov, kakor je določeno v členu 7(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1216/2009
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1216/2009 z dne 30. novembra 2009 o trgovinskih režimih za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov (1), in zlasti člena 7(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 1460/96 (2) določa podrobna pravila za izvajanje preferencialnih trgovinskih režimov, ki se uporabljajo za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov, kakor predvideva člen 7 Uredbe (ES) št. 1216/2009. Glede na razvoj preferencialnih trgovinskih režimov, ki se uporabljajo za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov, je treba navedeno uredbo nadomestiti.
(2)
Nekateri preferencialni sporazumi, ki jih je Unija sklenila s tretjimi državami, določajo uporabo kmetijskih komponent ali dodatnih dajatev, ki so nižje od kmetijskih komponent ali dodatnih dajatev iz skupne carinske tarife. Zato je treba določiti podrobna pravila za izvedbo odobrenih znižanj.
(3)
Določiti je treba seznam osnovnih proizvodov, za katere se v skladu s preferencialnimi sporazumi s tretjimi državami lahko določijo znižane kmetijske komponente.
(4)
V skladu z Uredbo (ES) št. 1216/2009 je treba odobrena znižanja določiti z znižanjem osnovnih zneskov, ki se uporabljajo za izračun kmetijskih komponent, ali z znižanjem kmetijskih komponent, ki se uporabljajo za nekatero posebno blago.
(5)
V skladu s členom 14 Uredbe (ES) št. 1216/2009 je treba, kadar je to potrebno za določitev znižanih kmetijskih komponent, ki se uporabljajo v preferencialni trgovini, določiti značilnosti osnovnih proizvodov in količine osnovnih proizvodov, za katere velja, da so bili uporabljeni.
(6)
Primerno je določiti pravila za izračun znižanj pri dodatnih dajatvah, ki se uporabljajo v zvezi z vsebnostjo žit in sladkorja pri nekaterem blagu, kadar je v okviru preferencialnih sporazumov predvideno znižanje takih dodatnih dajatev.
(7)
Upravičenost do znižanih stopenj dajatev se v splošnem odobri v okviru tarifnih kvot, predvidenih v zadevnem preferencialnem sporazumu. Za zagotovitev učinkovitega upravljanja navedenih tarifnih kvot jih je treba upravljati v skladu s pravili o upravljanju tarifnih kvot iz Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (3).
(8)
Zaradi jasnosti in preglednosti je treba v zadevnem preferencialnem sporazumu določiti seznam blaga, za katerega se uporabljajo znižane kmetijske komponente ali znižane dodatne dajatve, ne glede na to, ali so v tarifni kvoti ali ne.
(9)
V skladu z Uredbo (ES) št. 1216/2009 bi moralo biti dovoljeno nadomestiti del dajatev ad valorem, ki ustreza kmetijski komponenti, s točno določenim zneskom, kadar preferencialni sporazum to predvideva. Vendar ta znesek ne bi smel presegati dajatve, ki se uporablja za nepreferencialno trgovino.
(10)
Ker mora za upravičenost do znižane stopnje dajatve blago izvirati iz držav, s katerimi je bil sklenjen preferencialni sporazum, je treba določiti pravila o poreklu, ki jih je treba uporabljati.
(11)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za horizontalna vprašanja glede trgovine s predelanimi kmetijskimi proizvodi, ki niso navedeni v Prilogi I k Pogodbi -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Ta uredba določa pravila za določanje znižanih kmetijskih komponent iz člena 7(2) in povezanih dodatnih dajatev iz člena 5(2) Uredbe (ES) št. 1216/2009 ter za upravljanje kvot, odprtih v skladu s preferencialnimi sporazumi, ki se uporabljajo za blago in proizvode, zajete v Uredbi (ES) št. 1216/2009.
Člen 2
Pri določanju znižanih kmetijskih komponent v smislu Uredbe (ES) št. 1216/2009 se upoštevajo naslednji osnovni proizvodi:
-
oznaka KN ex 1001 90 99 navadna pšenica,
-
oznaka KN 1001 10 00 trda pšenica,
-
oznaka KN 1002 00 00 rž,
-
oznaka KN 1003 00 90 ječmen,
-
oznaka KN 1005 90 00 koruza, razen koruze za setev,
-
oznaki KN 1006 20 96 in 1006 20 98 dolgozrnat oluščen riž (v nadaljnjem besedilu: riž),
-
oznaka KN 1701 99 10 beli sladkor,
-
oznaki KN 1703 10 00 in 1703 90 00 melase,
-
oznaka KN ex 0402 10 19 mleko v prahu z največ 1,5 mas. % maščobe, brez dodanega sladkorja ali drugih sladil ter v neposredni embalaži z neto vsebino, večjo od 2,5 kg (v nadaljnjem besedilu: PG 2),
-
oznaka KN ex 0402 21 19 mleko v prahu s 26 mas. % mlečne maščobe, brez dodanega sladkorja ali drugih sladil ter v neposredni embalaži z neto vsebino, večjo od 2,5 kg (v nadaljnjem besedilu: PG 3),
-
oznaka KN ex 0405 10 maslo z 82 mas. % maščobe (v nadaljnjem besedilu: PG 6).
Člen 3
1. Znižane kmetijske komponente, ki se uporabljajo v preferencialni trgovini, se izračunajo na podlagi količin osnovnih proizvodov, za katere velja, da so bili uporabljeni pri proizvodnji blaga, ki ga zajema ta uredba.
2. Količine osnovnih proizvodov iz odstavka 1 so količine, ki so v Prilogi I določene za blago, navedeno po oznakah kombinirane nomenklature (v nadaljnjem besedilu: KN).
3. Za blago, navedeno po oznakah KN, pri katerem se Priloga I sklicuje na Prilogo II, se količine iz odstavka 1 določijo v Prilogi II.
4. Za blago iz odstavka 3 se glede na sestavo blaga v skladu s Prilogo III uporabljajo dodatne oznake.
5. Kadar je tako določeno v preferencialnem sporazumu, se z odstopanjem od odstavkov 1-4 znižane kmetijske komponente in po potrebi znižane dodatne dajatve, ki se uporabljajo pri blagu, upravičenem do znižanja dajatve, izračunajo s koeficientom znižanja na kmetijske komponente in povezane dodatne dajatve iz skupne carinske tarife.
Člen 4
1. Za blago iz Priloge II so količine sladkorja in žit, ki jih je treba upoštevati pri izračunavanju znižanih dodatnih dajatev za sladkor (AD S/Z) in moko (AD F/M), količine iz točk B in C Priloge II za navedeno vsebnost saharoze, invertnega sladkorja in/ali izoglukoze oziroma škroba in/ali glukoze.
2. Za blago, ki ni navedeno v Prilogi II, se dodatne dajatve iz odstavka 1 izračunajo z upoštevanjem izključno količin osnovnih proizvodov, ki v skladu z delom I oziroma delom III Priloge I k Uredbi Sveta (ES) št. 1234/2007 (4) spadajo ali v sektor žit ali v sektor sladkorja.
Člen 5
1. V skladu s členom 3(1) se znižane kmetijske komponente in po potrebi dodatne znižane dajatve, ki se uporabljajo pri blagu, upravičenem do takšnega znižanja dajatve, pridobijo z množenjem količin ustreznih uporabljenih osnovnih proizvodov z osnovnim zneskom iz odstavka 2 in dodajanjem teh zneskov za vse ustrezne osnovne proizvode, ki se uporabljajo pri proizvodnji blaga.
2. Osnovni znesek, ki ga je treba upoštevati pri izračunu znižanih kmetijskih komponent in po potrebi dodatnih znižanih dajatev, je znesek v eurih, določen v ustreznem preferencialnem sporazumu ali v skladu z navedenim sporazumom.
3. Kadar preferencialni sporazum določa znižanje stopenj kmetijskih komponent na posamezno blago namesto znižanja osnovnih zneskov, se znižane kmetijske komponente izračunajo z uporabo znižanja iz sporazuma pri kmetijskih komponentah iz skupne carinske tarife.
4. Kadar bi znižana kmetijska komponenta in po potrebi znižane dodatne dajatve, določene v skladu z odstavki 1, 2 in 3, znašale manj kot 2,4 EUR/100 kg, se za komponento ali dajatev določi vrednost nič.
Člen 6
1. Komisija zneske znižanih kmetijskih komponent in po potrebi znižanih dodatnih dajatev, določenih v skladu s členom 5, objavi v Uradnem listu Evropske unije.
2. Če v sporazumu s tretjo državo ni drugače določeno, se zneski, objavljeni v skladu z odstavkom 1, uporabljajo od 1. julija do 30. junija leta, ki sledi objavi.
Če pa znižane kmetijske komponente in znižane dodatne dajatve, ki se uporabljajo za osnovne proizvode, ostanejo nespremenjene, se kmetijske komponente in dodatne dajatve, določene v skladu s členom 5, še naprej uporabljajo, dokler se ne objavijo nadomestne kmetijske komponente in dodatne dajatve.
Člen 7
V preferencialnem sporazumu se določijo ali se dovoli določitev:
(a)
blaga, upravičenega do znižane kmetijske komponente;
(b)
blaga, upravičenega do znižane dodatne dajatve;
(c)
odobrenega znižanja ali znižanj;
(d)
tarifne kvote, ki se uporablja, kadar se znižanja odobrijo v okviru take kvote.
Člen 8
Kadar za predelane kmetijske proizvode iz preglednice 2 v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 1216/2009 preferencialni sporazum določa uporabo kmetijske komponente v obliki točno določenega zneska, ne glede na to, ali se zanjo uporablja znižanje v okviru tarifne kvote, in kadar skupna carinska tarifa določa uporabo dajatve ad valorem za nepreferencialni uvoz takega blaga, znesek, ki ga je treba plačati, ne presega navedene stopnje.
Člen 9
V tej uredbi je „blago s poreklom“ blago, ki izpolnjuje pogoje za pridobitev statusa blaga s poreklom iz zadevnega preferencialnega sporazuma.
Člen 10
1. Kmetijske komponente iz skupne carinske tarife se uporabljajo v naslednjih primerih:
(a)
kmetijske komponente zadevajo blago, ki ga zajema Priloga II k Uredbi (ES) št. 1216/2009 in ga ne zajemajo preferencialni sporazumi, povezani s trgovino s takim blagom z zadevno državo;
(b)
kmetijske komponente se uporabljajo za blago, ki presega tarifno kvoto.
2. Kadar tarifna kvota zadeva znižanje dajatev ad valorem v skladu z zadevno kmetijsko komponento v obliki iz člena 8, se za količine, ki presegajo tarifne kvote, uporabljajo dajatve iz skupne carinske tarife ali dajatve, ki so po potrebi določene v sporazumu.
Člen 11
Tarifne kvote, ki jih zajema ta uredba, se upravljajo v skladu s členi 308a, 308b in 308c Uredbe (EGS) št. 2454/93.
Člen 12
Uredba (ES) št. 1460/1996 se razveljavi.
Člen 13
Ta uredba začne veljati na dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. julija 2011.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 25. maja 2011