РЕШЕНИЕ 2011/486/ОВППС НА СЪВЕТА
от 1 август 2011 година
относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, групи, предприятия и образувания, с оглед на положението в Афганистан
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 27 май 2002 г. Съветът прие Обща позиция 2002/402/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Осама бен Ладен, членовете на организацията Ал Кайда и талибаните и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (1).
(2)
На 17 юни 2011 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие Резолюция (по-нататък „Резолюция на СС на ООН“) 1988 (2011), в която отчита, че положението със сигурността в Афганистан е претърпяло развитие и че някои талибани са постигнали примирие с правителството на Афганистан, отхвърлили са терористичната идеология на Ал Кайда и нейните последователи и подкрепят мирното решение на продължаващия конфликт в Афганистан.
(3)
В Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН се отчита също, че независимо от развитието на положението в Афганистан и напредъка в процеса на помирение, положението продължава да бъде заплаха за международния мир и международната сигурност и се потвърждава отново необходимостта от борба с тази заплаха.
(4)
С Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН бяха същот така наложени определени ограничителни мерки по отношение на лица и образувания, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден, считано от 17 юни 2011 г., съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните като представляващи заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, посочени от комитета на Съвета за сигурност, създаден съгласно точка 30 от Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН (по-нататък „Комитетът по санкциите“).
(5)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на определени мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предвидените в член 2, член 3, параграф 1 и член 4, параграфи 1 и 2 ограничителни мерки се налагат по отношение на лицата и образуванията, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден по съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, считано от 17 юни 2011 г., както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните, които представляват заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, които са посочени от Комитета по санкциите.
2. Засегнатите лица, групи, предприятия и образувания са изброени в списъка в приложението.
Член 2
Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяването на пряката или непряката доставка, продажба или трансфер по отношение на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, от територията на държавите-членки или от граждани на държавите-членки, или чрез използване на плаващи под тяхно знаме плавателни съдове или въздухоплавателни средства на всякакъв вид въоръжение и свързано с него оборудване, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и оборудване, паравоенно оборудване и резервни части за тях, както и техническа консултация, помощ или обучение, свързани с военни дейности.
Член 3
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяване на влизането в техните територии или транзитното преминаване през тях на лицата, посочени в член 1.
2. Параграф 1 не задължава държавите-членки да отказват на собствените си граждани право да влизат на териториите им.
3. Параграф 1 не се прилага, когато влизането или транзитното преминаване е необходимо за провеждане на съдебен процес или когато Комитетът по санкциите определи за всеки случай поотделно, че влизането или транзитното преминаване е обосновано, включително когато това е пряко свързано с оказването на подкрепа за усилията на правителството на Афганистан да насърчава помирението.
4. В случаи, при които съгласно параграф 3 държава-членка разреши влизането в своя територия или транзитното преминаване през нея на лица, посочени от Комитета по санкциите, това разрешение се ограничава до целта, за която е дадено, и до лицата, за които е предоставено.
Член 4
1. Замразяват се всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, в това число финансови средства, получени от имущество, притежавано или контролирано пряко или непряко от тях или от лица, действащи от тяхно име или по тяхно указание.
2. Никакви финансови средства, финансови активи или икономически ресурси не се предоставят пряко или непряко на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в параграф 1, или в тяхна полза.
3. Държавите-членки могат да разрешат освобождаване от мерките, посочени в параграфи 1 и 2, на финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси, които:
а)
са необходими за покриване на основни разходи, включително заплащане на храна, наем или плащания по ипотечни кредити, лекарствени средства и медицинско обслужване, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;
б)
са предназначени изключително за заплащане на професионални възнаграждения в разумен размер и възстановяване на разходи, направени във връзка с предоставянето на правни услуги;
в)
са предназначени изключително за плащане на такси или услуги, свързани с текущото държане или поддържане на замразени финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси;
г)
са необходими за извънредни разходи, след нотификация от съответната държава-членка до Комитета по санкциите и одобрение от него;
4. Освобождаването, посочено в параграф 3, букви а), б) и в), може да бъде предоставено, след като съответната държава-членка нотифицира Комитета по санкциите за намерението си да разреши, когато е уместно, достъпа до такива финансови средства, активи или икономически ресурси и при липса на отрицателно решение от Комитета по санкциите в рамките на три работни дни от датата на нотификацията.
5. Параграф 2 не се прилага за добавянето към замразени сметки на:
а)
лихви или други доходи от тези сметки; или
б)
плащания, дължими по договори, споразумения или задължения, сключени или възникнали преди датата, на която тези сметки са станали предмет на ограничителните мерки,
при условие че към всички такива лихви, други доходи и плащания продължава да се прилага параграф 1.
Член 5
Съветът съставя списъка, който се съдържа в приложението, и го изменя съгласно определеното от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
Член 6
1. Когато Съветът за сигурност или Комитетът по санкциите включи в списъка лице, група, предприятие или образувание, Съветът включва това лице, група, предприятие или образувание в приложението. Съветът уведомява засегнатото лице, група, предприятие или образувание относно решението си, включително относно основанията за включването в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на обявление, за да предостави възможност на това лице, група, предприятие или образувание да представи възражения.
2. Когато има представени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно информира засегнатото лице, група, предприятие или образувание.
Член 7
1. В приложението се излагат основанията за включване в списъка на изброените в него лица, групи, предприятия или образувания, както се предвижда от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
2. В приложението се включват също сведения (ако такива са налични), предоставени от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите, които са необходими за идентифициране на засегнатите лица, групи, предприятия или образувания. По отношение на лицата сведенията може да включват имена, в т.ч. псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и на личната карта, пол, адрес (ако е известен) и длъжност или професия. По отношение на групите, предприятията или образуванията сведенията може да включват наименование, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност. В приложението се включва също датата на посочване от страна на Съвета за сигурност или на Комитета по санкциите.
Член 8
Настоящото решение подлежи на преглед, изменение или отмяна, в зависимост от случая, в съответствие с приложимите решения на Съвета за сигурност.
Член 9
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 1 август 2011 година.
SKLEP SVETA 2011/486/SZVP
z dne 1. avgusta 2011
o omejevalnih ukrepih proti nekaterim posameznikom, skupinam, podjetjem in subjektom zaradi razmer v Afganistanu
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji, zlasti člena 29 Pogodbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Svet je 27. maja 2002 sprejel Skupno stališče 2002/402/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Osami bin Ladnu, članom organizacije Al Kaida in Talibanom ter drugim osebam, skupinam, podjetjem in subjektom v zvezi z njimi (1).
(2)
Varnostni svet Združenih narodov je 17. junija 2011 sprejel Resolucijo (RVSZN) 1988 (2011), v kateri ugotavlja, da se varnostne razmere v Afganistanu izboljšujejo in da so se nekateri pripadniki Talibanov spravili z afganistansko vlado, da zavračajo teroristično ideologijo Al Kaide in njenih pripadnikov ter podpirajo mirno rešitev še trajajočega konflikta v Afganistanu.
(3)
V RVSZN 1988 (2011) se tudi ugotavlja, da razmere v Aganistanu, ne glede na njihovo izboljšanje in napredek pri doseganju sprave, še vedno predstavljajo grožnjo mednarodnemu miru in varnosti, znova pa je bilo poudarjeno tudi, da se je treba proti tej grožnji boriti.
(4)
Z RVSZN 1988 (2011) uvedeni tudi nekateri omejevalni ukrepi proti posameznikom in subjektom, ki so bili pred 17. junijem 2011 označeni za Talibane, ter proti drugim posameznikom, skupinam, podjetjem in subjektom, povezanim z njimi, kakor je določeno v oddelku A („Posamezniki, povezani s Talibani“) in oddelku B („Subjekti ter druge skupine in podjetja, povezana s Talibani“) prečiščenega seznama odbora, sestavljenega v skladu z RVSZN 1267 (1999) in RVSZN 1333 (2000) na dan 17. junija 2011, kot tudi proti drugim posameznikom, skupinam, podjetjem in subjektom, ki so povezani s Talibani in ogrožajo mir, stabilnost in varnost v Aganistanu ter jih je določil odbor Varnostnega sveta, ustanovljen z odstavkom 30 RVSZN 1988 (2011) (v nadaljnjem besedilu: „odbor za sankcije“).
(5)
Za izvajanje nekaterih ukrepov je potrebno nadaljnje ukrepanje Unije -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
1. Omejevalni ukrepi iz člena 2, člena 3(1) ter člena 4(1) in (2) so naloženi posameznikom in subjektom, ki so bili pred 17. junijem 2011 določeni kot Talibani, ter zoper druge posameznike, skupine, podjetja in subjekte, povezane z njimi, kakor je določeno v oddelku A („Posamezniki, povezani s Talibani“) in oddelku B („Subjekti ter druge skupine in podjetja, povezana s Talibani“) prečiščenega seznama odbora, sestavljenega v skladu z RVSZN 1267 (1999) in RVSZN 1333 (2000) na dan 17. junija 2011, kot tudi zoper druge posameznike, skupine, podjetja in subjekte, ki so povezani s Talibani in ogrožajo mir, stabilnost in varnost v Aganistanu ter jih je določil odbor za sankcije.
2. Zadevni posamezniki, skupine, podjetja in subjekti so uvrščeni na seznam iz Priloge.
Člen 2
Države članice v zvezi s posamezniki, skupinami, podjetji in subjekti iz člena 1, sprejmejo potrebne ukrepe, s katerimi se državljanom držav članic, ali z ozemelj držav članic, ali z uporabo plovil ali zrakoplovov pod zastavo držav članic, prepreči neposredno in posredno dobavljanje, prodaja ali prenašanje orožja in z njim povezanih materialov vseh vrst, vključno z orožjem in strelivom, vojaškimi vozili in opremo, para-vojaško opremo in rezervnimi deli za prej navedeno, ali zagotavljanje tehničnih nasvetov, pomoči ali usposabljanja v zvezi z vojaškimi dejavnostmi.
Člen 3
1. Države članice sprejmejo ukrepe, ki so potrebni, da se posameznikom iz člena 1 prepreči vstop na njihovo ozemlje ali tranzit prek njega.
2. Odstavek 1 posamezne države članice ne zavezuje k temu, da svojim državljanom zavrne vstop na svoje ozemlje.
3. Odstavek 1 se ne uporablja v primerih, ko je vstop ali tranzit potreben zaradi zahtev sodnega postopka ali če odbor za sankcije v posameznih primerih določi, da je vstop ali tranzit upravičen, tudi če je to neposredno povezano s podpiranjem prizadevanj afganistanske vlade za spodbujanje sprave.
4. V primerih, ko država članica na podlagi odstavka 3 dovoli vstop na svoje ozemlje ali tranzit prek njega posameznikom, ki jih je določil odbor za sankcije, je dovoljenje omejeno na namen, za katerega je bilo odobreno, ter na posameznike, na katere se nanaša.
Člen 4
1. Zamrznejo se vsa sredstva in drugo finančno premoženje ali gospodarski viri, vključno s sredstvi iz naslova lastninske pravice na lastnini, ki je posredno ali neposredno v lasti ali pod nadzorom posameznikov, skupin, podjetij in subjektov iz člena 1 ali oseb, ki delujejo v njihovem imenu ali po njihovih navodilih.
2. Sredstva, finančno premoženje ali gospodarski viri se niti posredno niti neposredno ne dajo na razpolago ali v korist posameznikov, skupin, podjetij in subjektov iz odstavka 1.
3. Države članice lahko dovolijo izjeme od ukrepov iz odstavkov 1 in 2 glede sredstev in drugega finančnega premoženja ali gospodarskih virov, ki so:
(a)
potrebni za osnovne izdatke, vključno s plačili za živila, najemnine ali hipoteke, zdravila in zdravstveno oskrbo, davke, zavarovalne premije in pristojbine za storitve javnih gospodarskih služb;
(b)
namenjeni izključno za plačilo zmernih honorarjev in nadomestil za stroške zagotavljanja pravnih storitev;
(c)
namenjeni izključno za plačilo pristojbin ali stroškov za rutinsko hrambo ali upravljanje zamrznjenih sredstev, drugih finančnih ali gospodarskih virov;
(d)
potrebni za izredne stroške, potem ko zadevna država članica o njih uradno obvesti odbor za sankcije in jih ta odobri.
4. Izjeme iz točk (a), (b) in (c) odstavka 3 se lahko dovolijo, potem ko je zadevna država članica uradno obvestila odbor za sankcije o svoji nameri, da bo po potrebi dovolila dostop do teh sredstev, premoženja ali virov in če odbor za sankcije v treh delovnih dnevih po takšnem uradnem obvestilu o tem ne sprejme negativne odločitve.
5. Odstavek 2 se ne uporablja za prilive na zamrznjene račune, kot so:
(a)
obresti ali drugi dohodki na teh računih; ali
(b)
zapadlih plačil po pogodbah, sporazumih ali obveznostih, ki so nastale pred datumom, ko so za te račune začeli veljati omejevalni ukrepi,
pod pogojem, da se za takšne obresti, druge dohodke in plačila še naprej uporablja odstavek 1.
Člen 5
Svet sestavi seznam iz Priloge in ga spreminja na podlagi odločitev Varnostnega sveta ali odbora za sankcije.
Člen 6
1. Če Varnostni svet ali odbor za sankcije posameznika, osebo, podjetje ali subjekt uvrsti na seznam, Svet tega posameznika, skupino, podjetje ali subjekt vključi v Prilogo. Svet o svoji odločitvi in njeni utemeljitvi obvesti zadevnega posameznika, skupino, podjetje ali subjekt, bodisi neposredno, če je naslov znan, bodisi z objavo uradnega obvestila, s čimer takemu posamezniku, skupini, podjetju ali subjektu da možnost, da predloži pripombe.
2. Če so predložene pripombe ali novi tehtni dokazi, Svet preuči svojo odločitev in o tem ustrezno obvesti zadevnega posameznika, skupino, podjetje ali subjekt.
Člen 7
1. V Prilogi so navedeni razlogi za uvrstitev posameznikov, skupin, podjetij ali subjektov, kakor jih predloži Varnostni svet ali odbor za sankcije.
2. Kadar je to mogoče, se v Prilogo vključijo tudi informacije, ki jih predloži Varnostni svet ali odbor za sankcije in so potrebne za identifikacijo zadevnih posameznikov, skupin, podjetij ali subjektov. Pri posameznikih lahko te informacije vključujejo imena, vključno s privzetimi imeni, datum in kraj rojstva, državljanstvo, številko potnega lista in osebne izkaznice, spol, naslov, če je znan, ter funkcijo ali poklic. Pri skupinah, podjetjih ali subjektih pa lahko te informacije vključujejo imena, kraj in datum vpisa, številko vpisa in sedež podjetja. V Prilogo se vključi tudi datum uvrstitve na seznam s strani Varnostnega sveta ali odbora za sankcije.
Člen 8
Ta sklep se po potrebi pregleda, spremeni ali razveljavi v skladu z ustreznimi odločitvami Varnostnega sveta.
Člen 9
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 1. avgusta 2011