РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 468/2012
z dne 1. junija 2012
o spremembi Uredbe (EU) št. 28/2012 o določitvi zahtev za certificiranje uvoza in tranzita skozi Unijo za nekatere sestavljene proizvode
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1) ter zlasti člena 8(5) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (EU) št. 28/2012 (2) določa pravila za certificiranje pošiljk nekaterih sestavljenih proizvodov, vnesenih v Unijo iz tretjih držav, vključno s sestavljenimi proizvodi, ki vsebujejo predelane jajčne proizvode.
(2)
V skladu z Uredbo (EU) št. 28/2012 mora pošiljke sestavljenih proizvodov, vnesenih v Unijo ali v tranzitu skozi njo, spremljati veterinarsko spričevalo, skladno z vzorcema iz prilog I in II k Uredbi, pošiljke pa izpolnjujejo pogoje iz navedenega spričevala.
(3)
Vzorca spričeval iz prilog I in II k Uredbi (EU) št. 28/2012 trenutno ne vključujeta podrobnih pogojev glede predelanih jajčnih proizvodov, ki jih vsebujejo sestavljeni proizvodi, vneseni v Unijo ali v tranzitu skozi njo.
(4)
Uredba Komisije (ES) št. 798/2008 z dne 8. avgusta 2008 o določitvi seznama tretjih držav, ozemelj, območij ali kompartmentov, iz katerih se dovolita uvoz perutnine in perutninskih proizvodov v Skupnost in njihov tranzit skozi Skupnost, ter zahtevah za izdajanje veterinarskih spričeval (3) določa zahteve za izdajo veterinarskih spričeval za uvoz nekaterih proizvodov, vključno z jajčnimi proizvodi, v Unijo ter tranzit navedenih proizvodov skozi njo. Določa, da blago, uvoženo v Unijo ali v tranzitu skozi njo, mora spremljati veterinarsko spričevalo za zadevno blago, blago pa mora izpolnjevati pogoje iz navedenega spričevala.
(5)
Predelani jajčni proizvodi predstavljajo možno tveganje za zdravje živali, tudi takrat, ko se uporabljajo za proizvodnjo nekaterih sestavljenih proizvodov. Zato je primerno, da enaki pogoji, ki jih morajo izpolnjevati jajčni proizvodi v skladu z Uredbo (ES) št. 798/2008 pri njihovem vnosu v Unijo ali v tranzitu skozi njo, veljajo tudi za predelane jajčne proizvode, ki se uporabljajo za proizvodnjo sestavljenih proizvodov.
(6)
Vzorca spričeval iz prilog I in II k Uredbi (EU) št. 28/2012 vključujeta pogoj, da državo izvora mesnih in mlečnih proizvodov, ki se uporabljajo za proizvodnjo sestavljenih proizvodov, uvoženih v Unijo ali v tranzitu skozi njo, za izvoz mesnih in mlečnih proizvodov v Unijo pooblašča ustrezna zakonodaja Unije. Poleg tega navedena vzorca spričeval vključujeta pogoj, da je država izvora mesnih in mlečnih proizvodov ista kot država izvoza sestavljenih proizvodov.
(7)
Navedena pogoja zagotavljata, da mesni in mlečni proizvodi s poreklom iz tretjih držav, ki se uporabljajo za proizvodnjo sestavljenih proizvodov, ustrezajo pravilom Unije na področju javnega zdravja in zdravstvenega varstva živali. Vendar pa pogoj, ki zahteva, da je država porekla ista kot država izvoza, ne dopušča uvoza v Unijo in tranzita skozi njo sestavljenih proizvodov, ki so bili izvoženi iz tretje države ter vsebujejo mesne in mlečne proizvode s poreklom iz Unije.
(8)
Mesni in mlečni proizvodi s poreklom iz Unije izpolnjujejo pogoje glede javnega zdravja in zdravstvenega varstva živali iz zakonodaje Unije. Zato je primerno spremeniti pogoje, vključene v vzorca spričeval iz prilog I in II k Uredbi (EU) št. 28/2012, in s tem omogočiti uporabo mesnih in mlečnih proizvodov s poreklom iz Unije za proizvodnjo sestavljenih proizvodov v tretjih državah, ki so pooblaščene za izvoz sestavljenih proizvodov v Unijo.
(9)
Odločba Komisije 2007/777/ES z dne 29. novembra 2007 o pogojih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali in javnozdravstvenim varstvom ter vzorcih spričeval za uvoz iz tretjih držav nekaterih mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev za prehrano ljudi (4) določa, da države članice odobrijo uvoz v Unijo nekaterih mesnih proizvodov, ki izpolnjujejo pogoje glede porekla in obdelave iz Priloge II k Odločbi. Navedena priloga določa pravila o splošni obdelavi (obdelava A), ki se uporablja za uvožene proizvode s poreklom iz tretjih držav, v katerih status zdravstvenega stanja živali ne predstavlja tveganja za status zdravstvenega stanja živali v Uniji. Glede na to, da se navedeni proizvodi lahko neposredno uvažajo v Unijo, je primerno spremeniti pogoje, vključene v vzorca spričeval iz prilog I in II k Uredbi (EU) št. 28/2012, in s tem omogočiti uporabo takšnih mesnih proizvodov za proizvodnjo sestavljenih proizvodov v tretjih državah, ki so pooblaščene za izvoz sestavljenih proizvodov v Unijo, če tretja država, ki izvaža sestavljene proizvode, zagotovi, da so navedeni mesni proizvodi v skladu z zdravstvenimi zahtevami in zahtevami o poreklu iz zakonodaje Unije, ter da je pooblaščena za izvoz istih mesnih proizvodov v Unijo pod enakimi pogoji.
(10)
Uredba Komisije (EU) št. 605/2010 z dne 2. julija 2010 o pogojih zdravstvenega varstva živali, javnozdravstvenih pogojih in veterinarskih spričevalih za vnos surovega mleka in mlečnih proizvodov, namenjenih za prehrano ljudi, v Evropsko unijo (5) določa, da države članice morajo odobriti uvoz pošiljk surovega mleka in mlečnih proizvodov iz tretjih držav ali njihovih delov, navedenih v stolpcu A Priloge II k Uredbi. Poleg tega Uredba (EU) št. 605/2010 določa, da države članice odobrijo uvoz pošiljk nekaterih mlečnih proizvodov iz tretjih držav ali njihovih delov, v katerih ni nevarnosti slinavke in parkljevke, navedenih v stolpcu B Priloge I k Uredbi, če so bili taki mlečni proizvodi pasterizirani ali pridobljeni iz surovega mleka, ki je bilo pasterizirano, vključno z enkratno toplotno obdelavo, kakor je določeno v navedeni uredbi. Glede na to, da se navedeni mlečni proizvodi lahko neposredno uvažajo v Unijo, je primerno spremeniti pogoje, vključene v vzorca spričeval iz prilog I in II k Uredbi (EU) št. 28/2012, in s tem omogočiti uporabo takšnih mlečnih proizvodov za proizvodnjo sestavljenih proizvodov v tretjih državah, ki so pooblaščene za izvoz sestavljenih proizvodov v Unijo, če tretja država, ki izvaža sestavljene proizvode, zagotovi, da so navedeni mlečni proizvodi skladni z zdravstvenimi zahtevami in zahtevami o poreklu iz zakonodaje Unije, ter da je pooblaščena za izvoz istih mlečnih proizvodov v Unijo pod enakimi pogoji.
(11)
Uredbo (EU) št. 28/2012 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(12)
Za preprečitev kakršnega koli oviranja trgovine bi bilo treba za prehodno obdobje odobriti uporabo spričeval, izdanih v skladu z Uredbo (EU) št. 28/2012 pred začetkom veljavnosti te uredbe.
(13)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Prilogi I in II k Uredbi (EU) št. 28/2012 se nadomestita z besedilom iz prilog k tej uredbi.
Člen 2
V prehodnem obdobju do 31. decembra 2012 se lahko pošiljke sestavljenih proizvodov, ki so jim priložena veterinarska spričevala, izdana pred 1. oktobrom 2012 v skladu z vzorcema iz Prilog I in II k Uredbi (EU) št. 28/2012 pred spremembami iz te uredbe, še naprej vnašajo v Unijo.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 1. junija 2012