РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 юли 2013 година
относно финансовото участие на Европейския съюз в програми за контрол на рибарството в държавите членки за 2013 година
(нотифицирано под номер C(2013) 4256)
(само текстовете на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словенски, фински, френски и шведски език са автентични)
(2013/410/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 21 от него,
като има предвид, че:
(1)
Комисията определи в писмото си от 9 октомври 2012 г. приоритетните области, които ще получат финансиране от Съюза в рамките на програмите за контрол на рибарството. Тези приоритетни области обхващат подобрения на системата за контрол на дадената държава членка, измерване на мощността на двигателя, както и проследяване на продуктите от риболова. Изискванията, на които трябва да отговарят стопанските субекти и държавите членки, които инвестират в проекти за проследяване, също са посочени от Комисията в писмото ѝ от 14 май 2012 г.
(2)
В съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) № 861/2006 държавите членки изпратиха до Комисията своите програми за контрол на рибарството за 2013 г. заедно със заявленията за финансово участие на Европейския съюз в разходите, които ще се извършат по изпълнението на проектите, включени в тези програми.
(3)
Въз основа на това и предвид бюджетните ограничения бяха отхвърлени съдържащите се в програмите за финансиране от Съюза искания, свързани с неприоритетни действия, като например инсталиране на системи за автоматична идентификация (AIS) на борда на риболовните кораби, предвид това, че тези проекти за обучение не са свързани с подобренията, които предстои да бъдат извършени в системите за контрол на държавите членки, както и покупката или модернизирането на патрулни плавателни съдове и въздухоплавателни средства за наблюдение на рибарството, защото не са включени в приоритетните области.
(4)
Целесъобразно е да се определят максималните размери и процентът на финансовото участие на Съюза в рамките на пределните стойности, предвидени в член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006, както и да се определят условията, при които може да се предостави такова финансово участие.
(5)
Що се отнася до проектите за проследяване, важно е да се гарантира, че те са разработени въз основа на международно признати стандарти, в съответствие с изискванията по член 67, параграф 8 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията от 8 април 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (2)
(6)
Заявленията за финансиране от страна на Съюза бяха оценени според съответствието им с правилата, установени в Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията от 11 април 2007 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство (3).
(7)
Комисията извърши оценка на проектите, разходите по които не надхвърлят 40 000 EUR без ДДС, и подкрепи тези от тях, за които е оправдано да се осигури съфинансиране от страна на Съюза с оглед на подобренията, които те вероятно ще внесат в системите за контрол на кандидатстващите държави членки.
(8)
С цел да се насърчат инвестициите в приоритетните области, определени от Комисията, и предвид отрицателното въздействие на финансовата криза върху бюджета на държавите членки, разходите във връзка с тези приоритетни области следва да се ползват от висок процент на съфинансиране в рамките на пределните стойности, предвидени в член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
(9)
Приемливи за съфинансиране са устройствата за автоматично определяне на местоположението, както и електронните устройства за записване и отчитане на борда на риболовните кораби, които отговарят на изискванията, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото решение се определя финансовото участие на Европейския съюз за 2013 г. в разходите, извършени от държавите членки през 2013 г. при въвеждането на системите за наблюдение и контрол, приложими към общата политика в областта на рибарството (ОПОР), съгласно член 8, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006.
Член 2
Приключване на непогасени задължения
Всички плащания, за които е поискано възстановяване, трябва да са извършени от съответната държава членка до 30 юни 2017 г. Плащания, извършени от държава членка след този краен срок, не отговарят на условията за възстановяване. Бюджетните кредити, свързани с настоящото решение, се отменят най-късно до 31 декември 2018 г.
Член 3
Нови технологии и информационни мрежи
1. Разходите, извършени по посочените в приложение I проекти за въвеждане на нови технологии и информационни мрежи с цел ефикасно и сигурно събиране и управление на данни във връзка с наблюдението, контрола и надзора на дейности в областта на рибарството, както и за проверка на мощността на двигателите, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Що се отнася до проектите за проследяване, финансовото участие на Съюза се ограничава до 1 000 000 EUR при инвестиции, извършени от органи на държава членка, и до 250 000 EUR при частни инвестиции. Приемат се максимум два проекта, осъществявани от частни стопански субекти, на държава членка и на решение за финансиране. Общият брой на проектите за проследяване, осъществявани от частни стопански субекти, се ограничава до 8 на държава членка и на решение за финансиране.
3. Финансово участие в съответствие с параграф 2 могат да получат всички проекти, съфинансирани съгласно настоящото решение, които отговарят на приложимите изисквания, предвидени в Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (4) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011.
4. Всички други разходи, извършени по посочените в приложение I проекти, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 4
Устройства за автоматично определяне на местоположението
1. Разходите, извършени по посочените в приложение II проекти за покупка и монтаж на борда на риболовни кораби на устройства за автоматично определяне на местоположението, позволяващи дистанционното наблюдение на риболовни кораби от център за наблюдение на риболова чрез система за наблюдение на кораби (VMS), отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Финансовото участие, посочено в параграф 1, се изчислява въз основа на пределна цена от 2 500 EUR на кораб.
3. Приемливи за съфинансиране по параграф 1 са устройствата за автоматично определяне на местоположението, които отговарят на изискванията, предвидени в Регламент (ЕО) № 2244/2003 на Комисията (5).
Член 5
Електронни системи за записване и отчитане
Разходите, извършени по посочените в приложение III проекти за разработване, покупка, монтаж и техническа помощ за компонентите, необходими за изграждане на електронните системи за записване и отчитане (ERS) с оглед на ефикасния и сигурен обмен на данни във връзка с наблюдението, контрола и надзора на дейностите в областта на рибарството, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 6
Електронни устройства за записване и отчитане
1. Разходите, извършени по посочените в приложение IV проекти за покупка и монтаж на борда на риболовни кораби на ERS устройства, позволяващи на корабите да извършват електронно записване и отчитане на данни за риболовната дейност в център за наблюдение на риболова, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Финансовото участие, посочено в параграф 1, се изчислява въз основа на пределна цена от 3 000 EUR на кораб, без да се засягат разпоредбите на параграф 4.
3. Приемливи за съфинансиране са ERS устройства, които отговарят на изискванията, предвидени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011.
4. За устройства, които съчетават ERS и VMS функции и отговарят на изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011, посоченото в параграф 1 от настоящия член финансово участие се изчислява въз основа на пределна цена от 4 500 EUR за кораб.
Член 7
Пилотни проекти
Разходите, извършени по посочените в приложение V пилотни проекти за нови технологии за контрол, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от допустимите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 8
Максимално финансово участие на ЕС
Максимално финансово участие на Съюза по държави членки:
(В евро)
Държава членка
Разходи, планирани в националната програма за контрол на рибарството
Разходи за проекти, подбрани съгласно настоящото решение
Максимално финансово участие на ЕС
Белгия
1 369 250
1 369 250
1 232 325
България
15 339
15 339
13 805
Дания
6 801 633
5 226 502
4 691 350
Германия
17 502 400
4 291 800
3 794 200
Естония
280 000
280 000
252 000
Ирландия
1 200 000
1 200 000
1 080 000
Гърция
1 370 029
1 370 029
1 153 026
Испания
12 186 266
9 137 042
7 562 370
Франция
5 373 796
5 363 796
4 811 416
Италия
7 480 000
2 160 000
1 944 000
Кипър
600 000
600 000
540 000
Латвия
192 735
192 735
173 462
Литва
389 539
389 539
350 585
Малта
1 375 002
1 228 802
636 605
Нидерландия
3 264 205
2 389 410
2 142 252
Полша
3 422 251
3 322 251
2 990 026
Португалия
1 608 900
703 500
633 150
Румъния
769 000
419 000
313 100
Словения
315 100
293 400
241 500
Финландия
1 682 500
1 682 500
1 514 250
Швеция
1 392 838
1 392 838
1 253 555
Обединеното кралство
1 039 444
1 039 444
816 423
Общо
69 630 227
44 067 177
38 139 400
Член 9
Адресати
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Република България, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Ирландия, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Република Кипър, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2013 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 10 juli 2013
inzake een financiële bijdrage van de Unie voor 2013 aan de visserijcontroleprogramma’s van de lidstaten
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 4256)
(Slechts de teksten in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Spaanse en de Zweedse taal zijn authentiek)
(2013/410/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerecht (1), en met name artikel 21,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Commissie heeft in haar brief van 9 oktober 2012 de prioritaire gebieden omschreven die door de Unie in het kader van de visserijcontroleprogramma’s moeten worden gefinancierd. Onder deze prioritaire gebieden vallen verbeteringen van het controlesysteem van een lidstaat, metingen van het motorvermogen en de traceerbaarheid van visserijproducten. Bovendien heeft de Commissie in haar brief van 14 mei 2012 gespecificeerd welke eisen gelden voor marktdeelnemers en lidstaten die investeren in traceerbaarheidsprojecten.
(2)
De lidstaten hebben overeenkomstig artikel 20 van Verordening (EG) nr. 861/2006 hun visserijcontroleprogramma voor 2013 bij de Commissie ingediend, samen met de aanvragen voor een financiële bijdrage van de Unie in de uitgaven die voor de uitvoering van de in dat programma vervatte projecten moeten worden gedaan.
(3)
Op grond van het voorgaande en gezien de begrotingsbeperkingen is geen gevolg gegeven aan in het kader van de programma’s gedane verzoeken om EU-financiering voor niet-prioritaire acties zoals de installatie van automatische identificatiesystemen (AIS) aan boord van vissersvaartuigen, opleidingsprojecten die geen verband houden met in de controleregelingen van de lidstaten aan te brengen verbeteringen en de aanschaf of modernisering van patrouillevaartuigen en verkenningsvliegtuigen voor de visserij, aangezien deze acties niet gericht zijn op de prioritaire gebieden.
(4)
Voor de financiële bijdrage van de Unie moeten een maximumbedrag en een steunpercentage worden bepaald binnen de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 861/2006 aangegeven grenzen, en moeten de voorwaarden voor toekenning van die bijdrage worden vastgesteld.
(5)
Met betrekking tot traceerbaarheidsprojecten dient te worden gegarandeerd dat zij op basis van internationaal erkende normen worden ontwikkeld, zoals vereist op grond van artikel 67, lid 8, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011 van de Commissie van 8 april 2011 houdende bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen (2).
(6)
Aanvragen voor EU-financiering zijn getoetst aan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 391/2007 van de Commissie van 11 april 2007 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad, wat betreft de uitgaven die de lidstaten doen bij de tenuitvoerlegging van de in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid geldende toezicht- en controleregelingen (3).
(7)
De Commissie heeft, na de projecten waarvan de kosten niet meer bedragen dan 40 000 EUR, exclusief btw, te hebben beoordeeld, die projecten geselecteerd waarvoor cofinanciering door de Unie gerechtvaardigd is omdat deze vermoedelijk tot een verbetering van de controleregeling van de aanvragende lidstaten zullen leiden.
(8)
Om investeringen op de door de Commissie omschreven prioritaire gebieden te stimuleren en om rekening te houden met de negatieve gevolgen van de financiële crisis voor de begroting van de lidstaten, moet voor de uitgaven die op deze prioritaire gebieden worden gedaan, een hoog cofinancieringspercentage worden vastgesteld binnen de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 861/2006 aangegeven grenzen.
(9)
Om voor de bijdrage in aanmerking te komen, moet zowel automatische plaatsbepalingsapparatuur als elektronische registratie- en meldapparatuur aan boord van vissersvaartuigen voldoen aan de voorschriften van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011.
(10)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Onderwerp
Bij dit besluit wordt voor 2013 een financiële bijdrage van de Unie toegekend voor de door de lidstaten voor 2013 gedane uitgaven in verband met de toepassing van de in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) geldende toezicht- en controlesystemen, als bedoeld in artikel 8, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 861/2006.
Artikel 2
Afsluiting van nog betaalbaar te stellen verplichtingen
Alle betalingen waarvoor een vergoeding wordt gevraagd, moeten uiterlijk op 30 juni 2017 door de betrokken lidstaat worden gedaan. Betalingen die na die datum door een lidstaat worden gedaan, komen niet voor vergoeding in aanmerking. De begrotingskredieten die betrekking hebben op dit besluit, worden uiterlijk op 31 december 2018 geannuleerd.
Artikel 3
Nieuwe technologieën en IT-netwerken
1. Met inachtneming van de in bijlage I aangegeven grenzen mag, met betrekking tot de in die bijlage bedoelde projecten, een financiële bijdrage van 90 % van de subsidiabele uitgaven worden toegekend voor de totstandbrenging van nieuwe technologieën en IT-netwerken voor het efficiënt en veilig verzamelen en beheren van gegevens op het gebied van toezicht, controle en bewaking inzake visserijactiviteiten, alsook voor de verificatie van het motorvermogen.
2. Voor traceerbaarheidsprojecten wordt de bijdrage van de Unie beperkt tot 1 000 000 EUR in het geval van investeringen door autoriteiten van de lidstaten, en tot 250 000 EUR in het geval van particuliere investeringen. Het maximumaantal door een particuliere marktdeelnemer uitgevoerde projecten wordt beperkt tot twee per lidstaat en per financieringsbesluit. Het totale aantal door particuliere marktdeelnemers uitgevoerde traceerbaarheidsprojecten wordt beperkt tot acht per lidstaat en per financieringsbesluit.
3. Om voor de in lid 2 bedoelde financiële bijdrage in aanmerking te komen, moeten alle op grond van het onderhavige besluit gecofinancierde projecten voldoen aan de in Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (4) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011 vastgestelde eisen.
4. Met inachtneming van de in bijlage I aangegeven grenzen mag, met betrekking tot de in die bijlage bedoelde projecten, een financiële bijdrage van 50 % van de subsidiabele uitgaven worden toegekend voor andere uitgaven.
Artikel 4
Automatische plaatsbepalingsapparatuur
1. Met inachtneming van de in bijlage II aangegeven grenzen mag, met betrekking tot de in die bijlage bedoelde projecten, een financiële bijdrage van 90 % van de subsidiabele uitgaven worden toegekend voor de aanschaf en installatie aan boord van vissersvaartuigen van automatische plaatsbepalingsapparatuur waarmee visserijcontrolecentra de vaartuigen met behulp van een satellietvolgsysteem voor vissersvaartuigen (VMS) op afstand kunnen volgen.
2. De in lid 1 bedoelde financiële bijdrage wordt berekend op basis van een maximumprijs van 2 500 EUR per vaartuig.
3. Om voor de in lid 1 bedoelde financiële bijdrage in aanmerking te komen, moet de automatische plaatsbepalingsapparatuur voldoen aan de in Verordening (EG) nr. 2244/2003 van de Commissie (5) vastgestelde eisen.
Artikel 5
Elektronische registratie- en meldsystemen
Met inachtneming van de in bijlage III aangegeven grenzen mag, met betrekking tot de in die bijlage bedoelde projecten, een financiële bijdrage van 90 % van de subsidiabele uitgaven worden toegekend voor de ontwikkeling, aanschaf en installatie van en de technische bijstand voor de onderdelen die nodig zijn voor elektronische registratie- en meldsystemen (ERS) die ervoor moeten zorgen dat de gegevensuitwisseling op het gebied van toezicht, controle en bewaking van visserijactiviteiten efficiënt en veilig verloopt.
Artikel 6
Elektronische registratie- en meldapparatuur (ERS)
1. Met inachtneming van de in bijlage IV aangegeven grenzen mag, met betrekking tot de in die bijlage bedoelde projecten, een financiële bijdrage van 90 % van de subsidiabele uitgaven worden toegekend voor de aanschaf en installatie aan boord van vissersvaartuigen van elektronische registratie- en meldapparatuur waarmee vaartuigen gegevens over visserijactiviteiten elektronisch kunnen registreren en aan een visserijcontrolecentrum kunnen melden.
2. De in lid 1 bedoelde financiële bijdrage wordt berekend op basis van een maximumprijs van 3 000 EUR per vaartuig, onverminderd lid 4.
3. Om voor een financiële bijdrage in aanmerking te komen, moet ERS-apparatuur voldoen aan de in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011 vastgestelde eisen.
4. Voor apparatuur die ERS- en VMS-functies combineert en die voldoet aan de in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 404/2011 vastgestelde eisen, wordt de in lid 1 bedoelde financiële bijdrage berekend op basis van een maximumprijs van 4 500 EUR per vaartuig.
Artikel 7
Proefprojecten
Met inachtneming van de in bijlage V aangegeven grenzen mag, met betrekking tot de in die bijlage bedoelde proefprojecten, een financiële bijdrage van 50 % van de subsidiabele uitgaven worden toegekend voor nieuwe controletechnologieën.
Artikel 8
Maximale bijdrage van de Unie
Hieronder volgt de maximale bijdrage van de Unie, uitgesplitst naar lidstaat.
(EUR)
Lidstaat
Uitgaven die zijn gepland in het nationale visserijcontroleprogramma
Uitgaven voor op grond van dit besluit geselecteerde projecten
Maximale bijdrage van de Unie
België
1 369 250
1 369 250
1 232 325
Bulgarije
15 339
15 339
13 805
Denemarken
6 801 633
5 226 502
4 691 350
Duitsland
17 502 400
4 291 800
3 794 200
Estland
280 000
280 000
252 000
Ierland
1 200 000
1 200 000
1 080 000
Griekenland
1 370 029
1 370 029
1 153 026
Spanje
12 186 266
9 137 042
7 562 370
Frankrijk
5 373 796
5 363 796
4 811 416
Italië
7 480 000
2 160 000
1 944 000
Cyprus
600 000
600 000
540 000
Letland
192 735
192 735
173 462
Litouwen
389 539
389 539
350 585
Malta
1 375 002
1 228 802
636 605
Nederland
3 264 205
2 389 410
2 142 252
Polen
3 422 251
3 322 251
2 990 026
Portugal
1 608 900
703 500
633 150
Roemenië
769 000
419 000
313 100
Slovenië
315 100
293 400
241 500
Finland
1 682 500
1 682 500
1 514 250
Zweden
1 392 838
1 392 838
1 253 555
Verenigd Koninkrijk
1 039 444
1 039 444
816 423
Totaal
69 630 227
44 067 177
38 139 400
Artikel 9
Adressaten
Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, Ierland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, Roemenië, de Republiek Slovenië, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
Gedaan te Brussel, 10 juli 2013.