РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1323/2014 НА СЪВЕТА
от 12 декември 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 36/2012 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Сирия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2013/255/ОВППС на Съвета от 31 май 2013 г. относно ограничителни мерки срещу Сирия (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 36/2012 на Съвета (2) се привеждат в действие повечето от мерките, предвидени в Решение 2013/255/ОВППС.
(2)
На 12 декември 2014 г. Съветът прие Решение 2014/901/ОВППС (3) за изменение на Решение 2013/255/ОВППС с цел предотвратяване на продажбата, доставката, трансфера или износа на гориво за реактивни двигатели и добавки, независимо дали са с произход от Съюза или не, на лица, образувания или органи в Сирия или за използване в Сирия.
(3)
Освен това следва да се забрани предоставянето на финансиране или финансова помощ, включително финансови деривати, както и извършването на застраховане и презастраховане или брокерски услуги на лица, образувания или органи в Сирия или за използване в Сирия във връзка с продажбата, доставката, трансфера или износа на гориво за реактивни двигатели и добавки в Сирия или за използване в Сирия.
(4)
Необходимо е да се предвиди забрана на съзнателното и умишленото участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикалянето на разпоредбите на настоящия регламент.
(5)
Необходимо е да се измени клаузата за непредявяване на искове, предвидена в Регламент (ЕС) № 36/2012, в съответствие с текста на Насоките относно прилагането и оценката на ограничителните мерки (санкциите) в рамките на общата външна политика и политика на сигурност на ЕС.
(6)
Тези мерки попадат в приложното поле на Договора и следователно, по-специално с цел да се гарантира еднаквото им прилагане от страна на икономическите оператори във всички държави членки, за тяхното прилагане са необходими действия на равнището на Съюза.
(7)
Поради това Регламент (ЕС) № 36/2012 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 36/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член:
„Член 7a
1. Забранява се:
а)
продажбата, доставката, трансферът или износът, пряко или непряко, на гориво за реактивни двигатели и добавки за гориво, посочени в приложение Vа, на лица, образувания или органи в Сирия или за използване в Сирия;
б)
предоставянето на финансиране или финансова помощ, включително финансови деривати, както и извършването на застраховане и презастраховане, свързани с продажбата, доставката, трансфера или износа на гориво за реактивни двигатели и добавки за гориво, посочени в приложение Vа, на лица, образувания или органи в Сирия или за използване в Сирия;
в)
предоставянето на брокерски услуги, свързани с продажбата, доставката, трансфера или износа на гориво за реактивни двигатели и добавки за гориво, посочени в приложение Vа, на лица, образувания или органи в Сирия или за използване в Сирия.
2. В приложение Vа се съдържат горивото за реактивни двигатели и добавките за гориво.
3. Чрез дерогация от параграф 1 компетентните органи в държавите членки, посочени на уебсайтовете, изброени в приложение III, могат да дадат разрешение за продажба, доставка, трансфер или износ на гориво за реактивни двигатели и добавки за гориво и за предоставяне на финансиране или финансова помощ, включително финансови деривати, както и застраховане и презастраховане и брокерски услуги, свързани с продажбата, доставката, трансфера или износа на гориво за реактивни двигатели и добавки за гориво, посочени в приложение Vб, на лица, образувания или органи в Сирия или за използване в Сирия, след като се уверят, че горивото за реактивни двигатели и добавките за гориво се изискват от Организацията на обединените нации или органи, действащи от нейно име, за хуманитарни цели като предоставяне или улесняване на предоставянето на помощ, включително медицински доставки, храна или трансфер на хуманитарни работници и свързана с тях помощ, или за евакуации от Сирия или в рамките на Сирия.
4. Съответните държави членки информират в срок от четири седмици останалите държави членки и Комисията за разрешенията, дадени съгласно настоящия член.
5. Забраната в параграф 1 не се прилага по отношение на:
а)
горивото за реактивни двигатели и добавките за гориво, посочени в приложение Vб, които се използват изключително от несирийски граждански въздухоплавателни средства, които кацат в Сирия, при условие че са предназначени и се използват единствено с цел продължаване на летателната операция на въздухоплавателното средство, заредено с тях;
б)
горивото за реактивни двигатели и добавките за гориво, посочени в приложение Vб, използвани изключително от сирийски въздушен превозвач, включен в списъка в приложения II и IIа, извършващ евакуация от Сирия в съответствие с член 16, буква з);
в)
гориво за реактивни двигатели и добавки за гориво, посочени в приложение Vб, използвани изключително от невключен в списъка сирийски въздушен превозвач, извършващ евакуация от Сирия или на нейна територия.“
.
2)
Член 27 се заменя със следното:
„Член 27
1. Не се удовлетворяват никакви искове във връзка с договори или трансакции, чието изпълнение е засегнато пряко или непряко, изцяло или частично от мерките, наложени с настоящия регламент, включително искове за обезщетение или други искове от този вид, като искове за компенсация или искове във връзка с гаранция, по-специално искове за удължаване на сроковете или за изплащане на обезпечение, гаранция или обезщетение, по-специално на финансова гаранция или финансово обезщетение, независимо от формата, предявени от:
а)
лица, образувания или органи, включени в списъка в приложение II или IIa;
б)
всички други сирийски лица, образувания или органи, включително сирийското правителство;
в)
всички лица, образувания или органи, действащи чрез или от името на едно от лицата, образуванията или органите, посочени в буква а) или буква б).
2. Във всяко производство за изпълнение по подаден иск, тежестта на доказването, че неговото удовлетворяване не е забранено съгласно параграф 1, е за лицето, което търси изпълнение по съответния иск.
3. Настоящият член не засяга правото на лицата, образуванията и органите, посочени в параграф 1, на съдебен контрол за законосъобразност на неизпълнението на договорни задължения в съответствие с настоящия регламент.“
.
3)
Вмъква се следният член:
„Член 27 a
Забранява се съзнателното и умишленото участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикалянето на разпоредбите на членове 2а, 3, 3а, 4, 5, 6, 7а, 8, 9, 11, 11а, 11б, 11в, 12, 13, 14, 24, 25, 26 и 26а.“
.
4)
Приложение I към настоящия регламент се вмъква като приложение Vа към Регламент (ЕС) № 36/2012.
5)
Приложение II към настоящия регламент се вмъква като приложение Vб към Регламент (ЕС) № 36/2012.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
VERORDENING (EU) Nr. 1323/2014 VAN DE RAAD
van 12 december 2014
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 36/2012 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,
Gezien Besluit 2013/255/GBVB van de Raad van 31 mei 2013 betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië (1),
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EU) nr. 36/2012 van de Raad (2) geeft uitvoering aan het grootste deel van de maatregelen waarin is voorzien bij Besluit 2013/255/GBVB.
(2)
Op 12 december 2014 heeft de Raad Besluit 2014/901/GBVB (3) tot wijziging van Besluit 2013/255/GBVB vastgesteld om een verbod in te stellen op de verkoop, levering, overdracht en uitvoer van reactiemotorbrandstof en additieven, al dan niet van oorsprong uit de Unie, bestemd voor personen, entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Syrië.
(3)
Daarnaast moet een verbod worden ingesteld op het verschaffen van financiering of financiële bijstand, inclusief financiële derivaten, alsmede verzekeringen en herverzekeringen of tussenhandeldiensten, in verband met de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van reactiemotorbrandstof en additieven bestemd voor personen, entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Syrië.
(4)
Er moet een bepaling worden opgenomen krachtens welke het verboden is bewust en opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de bepalingen van deze verordening worden omzeild.
(5)
De in Verordening (EU) nr. 36/2012 vervatte „geen vorderingen”-clausule dient te worden gewijzigd overeenkomstig de formulering van de richtsnoeren inzake de implementatie en evaluatie van de beperkende maatregelen (sancties) in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU.
(6)
Deze maatregel valt onder het toepassingsgebied van het Verdrag en derhalve is, om te garanderen dat zij in alle lidstaten door de marktdeelnemers uniform worden toegepast, actie op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan.
(7)
Verordening (EU) nr. 36/2012 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 36/2012 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Het volgende artikel wordt ingevoegd:
„Artikel 7 bis
1. Er geldt een verbod op:
a)
de rechtstreekse of onrechtstreekse verkoop, levering, overdracht en uitvoer van de in bijlage V bis vermelde reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven bestemd voor personen, entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Syrië;
b)
het verschaffen van financiering of financiële bijstand, inclusief financiële derivaten, alsmede verzekeringen of herverzekeringen, in verband met de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van de in bijlage V bis vermelde reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven bestemd voor personen, entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Syrië;
c)
het verlenen van tussenhandeldiensten in verband met de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van de in bijlage V bis vermelde reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven bestemd voor personen, entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Syrië.
2. Bijlage V bis bevat een lijst van de betrokken reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven.
3. In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, als genoemd op de websites die in bijlage III worden vermeld, op door hen passend geachte voorwaarden toestemming verlenen voor de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven, en het verschaffen van financiering of financiële bijstand, inclusief financiële derivaten, alsmede verzekeringen of herverzekeringen in verband met de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven, als bedoeld in bijlage V bis, bestemd voor personen, entiteiten of lichamen in of voor gebruik in Syrië, nadat zij hebben vastgesteld dat de betrokken reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven vereist zijn door de Verenigde Naties of organen die namens de Verenigde Naties optreden voor humanitaire doeleinden, zoals de levering, of het faciliteren van de levering, van hulpgoederen, met inbegrip van medische benodigdheden en levensmiddelen, de uitzending van humanitaire hulpverleners en de verlening van daarmee samenhangende bijstand, of voor evacuaties uit of binnen Syrië.
4. De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie binnen vier weken in kennis van gevallen waarin op grond van dit artikel toestemming is verleend.
5. Het verbod van lid 1 is niet van toepassing op:
a)
de in bijlage V ter vermelde reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven die uitsluitend worden gebruikt door niet-Syrische burgerluchtvaartuigen die in Syrië landen, op voorwaarde dat deze uitsluitend zijn bedoeld en worden gebruikt voor de voortzetting van de vluchtoperatie van het luchtvaartuig waarin deze werden geladen;
b)
de in bijlage V ter vermelde reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven die bij uitsluiting worden gebruikt door een in de bijlagen II en II bis vermelde aangewezen Syrische luchtvaartmaatschappij die evacuaties uit Syrië uitvoert overeenkomstig artikel 16, onder h);
c)
de in bijlage V ter vermelde reactiemotorbrandstoffen en brandstofadditieven die bij uitsluiting worden gebruikt door een niet-aangewezen Syrische luchtvaartmaatschappij die evacuaties uit of binnen Syrië uitvoert.”
.
2)
Artikel 27 wordt vervangen door:
„Artikel 27
1. Vorderingen in verband met contracten of transacties waarvan de uitvoering, direct of indirect, geheel of gedeeltelijk, negatief wordt beïnvloed door de maatregelen die uit hoofde van deze verordening zijn ingesteld, met inbegrip van vorderingen tot schadeloosstelling of soortgelijke vorderingen, zoals een vordering tot schuldvergelijking of een garantievordering, in het bijzonder een vordering tot verlenging of uitbetaling van een obligatie, garantie of vergoeding, met name een financiële garantie of financiële vergoeding, ongeacht de vorm hiervan, worden niet toegewezen indien deze vorderingen worden ingesteld door:
a)
de in bijlage II of bijlage II bis genoemde aangewezen personen, entiteiten of lichamen;
b)
een Syrische persoon, entiteit of lichaam, de Syrische regering daaronder begrepen;
c)
een persoon, entiteit of lichaam, handelend voor rekening of ten behoeve van een van de in punt a) of punt b) bedoelde personen, entiteiten of lichamen.
2. In de procedure waartoe een vordering aanleiding geeft, wordt het bewijs dat de vordering niet op grond van lid 1 hoort te worden afgewezen, door de eiser geleverd.
3. Dit artikel geldt onverminderd het recht van de personen, entiteiten en lichamen die in lid 1 worden genoemd, op toetsing door de rechter van de rechtmatigheid van de niet-nakoming van de contractuele verplichtingen in overeenstemming met onderhavige verordening.”
.
3)
Het volgende artikel wordt ingevoegd:
„Artikel 27 bis
Het is verboden bewust en opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de verbodsbepalingen van de artikelen 2 bis, 3, 3 bis, 4, 5, 6, 7 bis, 8, 9, 11, 11 bis, 11 ter, 12, 13, 14, 24, 25, 26 en 26 bis worden omzeild.”
.
4)
Bijlage I bij deze verordening wordt ingevoegd als bijlage V bis bij Verordening (EU) nr. 36/2012.
5)
Bijlage II bij deze verordening wordt ingevoegd als bijlage V ter bij Verordening (EU) nr. 36/2012.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 12 december 2014.