ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 992/2014 VAN DE COMMISSIE
van 22 september 2014
tot intrekking van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 219, lid 1, in samenhang met artikel 228,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Om de dreiging van een ernstige verstoring van de kaasmarkt als gevolg van het door de Russische regering ingevoerde importverbod geheel of gedeeltelijk weg te nemen, is bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 van de Commissie (2) voorzien in een tijdelijke buitengewone steunregeling voor de particuliere opslag van kaas voor een maximumhoeveelheid van 155 000 ton. Om de inachtneming van die maximumhoeveelheid te waarborgen is een kennisgevings- en monitoringmechanisme opgezet.
(2)
De gevolgen van het Russische invoerverbod kunnen de hele EU-markt voor kaas treffen, maar de zwaarst getroffen lidstaten zijn Finland en de Baltische staten, waarvoor Rusland een exclusieve handelspartner voor kaas is, en Duitsland, Nederland en Polen, waarvoor Rusland een belangrijke bestemming voor kaas is. Hoewel er wel kazen met een geografische aanduiding zijn die gevolgen ondervinden van het invoerverbod, maken deze voorts slechts een minimaal deel uit van het hele assortiment kaas dat naar Rusland wordt uitgevoerd.
(3)
Uit de kennisgevingen die tot dusver in het kader van het monitoringmechanisme van artikel 12 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 zijn ontvangen, blijkt dat de regeling disproportioneel wordt gebruikt door kaasproducenten uit gebieden die traditioneel geen aanzienlijke hoeveelheden naar Rusland uitvoeren. De regeling lijkt dus niet adequaat om doeltreffend en doelmatig te reageren op de door het Russische invoerverbod veroorzaakte marktverstoringen.
(4)
In het licht van het bovenstaande en met het oog op een deugdelijk gebruik van de begroting van de Unie, is het passend om de bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 opgezette regeling voor de particuliere opslag van kaas stop te zetten.
(5)
Om het risico op een inefficiënt gebruik van de begroting van de Unie te beperken, moet deze maatregel onmiddellijk van toepassing zijn.
(6)
Met het oog op de bescherming van de verwachtingen van producenten die steun voor de particuliere opslag van kaas hebben aangevraagd overeenkomstig artikel 4 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014, moeten aanvragen die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van de onderhavige verordening in aanmerking worden genomen voor de betaling van de steun waarin is voorzien bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Intrekking van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 wordt ingetrokken.
Zij blijft evenwel van toepassing op aanvragen die overeenkomstig artikel 4 van die verordening zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van de onderhavige verordening.
Wanneer het aanvaarden van de volledige producthoeveelheid waarvoor bij de Commissie overeenkomstig de vorige alinea steunaanvragen zijn ingediend, ertoe zou leiden dat de in artikel 1 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 vermelde maximumhoeveelheid wordt overschreden, neemt de Commissie zonder toepassing van de procedure van artikel 229, leden 2 en 3, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 een uitvoeringshandeling aan tot vaststelling van een toewijzingscoëfficiënt die moet worden toegepast op de hoeveelheden in de bij de Commissie voor die week gemelde aanvragen. Door die toewijzingscoëfficiënt toe te passen wordt de totale producthoeveelheid die voor de tijdelijke buitengewone particuliere-opslagsteun in aanmerking komt, beperkt tot de in artikel 1 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 950/2014 vermelde maximumhoeveelheid.
Artikel 2
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 22 september 2014.