РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 юли 2014 година
за дерогация от решения 92/260/ЕИО и 2004/211/ЕО по отношение на временното допускане на някои регистрирани коне от мъжки пол, вземащи участие в Световното първенство по конен спорт през 2014 г. във Франция
(нотифицирано под номер С(2014) 4490)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/440/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/156/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно ветеринарно-санитарните условия, регулиращи движението и вноса от трети страни на еднокопитни животни (1), и по-специално член 19, уводното изречение и буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 92/260/ЕИО на Комисията (2) се определят ветеринарно-санитарните изисквания и изискванията за ветеринарно сертифициране за временното допускане в Съюза за срок до 90 дни на регистрирани коне, които идват от трети държави, включени в определени санитарни групи съгласно посоченото в приложение I към същото решение. В приложение II към посоченото решение се съдържат образци на ветеринарни сертификати, които трябва да придружават животните, пристигащи от трети държави, включени в съответните санитарни групи. В посоченото решение се предвиждат, наред с другото, гаранции за това, че некастрираните коне от мъжки пол на възраст повече от 180 дни не представляват опасност от гледна точка на вирусния артерит по конете.
(2)
С Решение 2004/211/ЕО на Комисията (3) се установява списък на трети държави и части от техните територии, от които държавите членки разрешават временното допускане на регистрирани коне, повторното въвеждане на регистрирани коне след временен износ и вноса на регистрирани еднокопитни и еднокопитни за разплод и доотглеждане, и се определят условията за внос на еднокопитни животни от трети държави.
(3)
Регистрираните коне, които ще вземат участие в поне една от осемте състезателни дисциплини на Световното първенство по конен спорт, което ще се проведе от 23 август до 7 септември 2014 г. в Нормандия, Франция, ще бъдат подложени на ветеринарен надзор от страна на компетентните органи на Франция и на организатора на мероприятието - Международната федерация по конен спорт (FEI).
(4)
По време на първенството ще бъдат представени около 1 000 коня в седем различни места за провеждане на мероприятията. Състезанията в дисциплините на FEI ще се проведат в Caen, в „Le Haras national du Pin“ (департамент Orne) и в Sartilly (департамент Manche). В Deauville, Caen и Saint-Lô ще се проведат и мероприятия, в които няма да вземат участие регистрирани коне на FEI.
(5)
Възможно е някои регистрирани коне от мъжки пол, които са се класирали за участие в тези престижни конни мероприятия, да не отговарят на изискванията по отношение на вирусния артерит по конете, установени в решения 92/260/ЕИО и 2004/211/ЕО. Въпреки това вероятността тези коне да бъдат използвани за разплод по време на състезанието и през предшестващия период на аклиматизация е много малка. Поради това е целесъобразно за регистрираните некастрирани коне от мъжки пол, които са временно допуснати до участие в тези спортни мероприятия, да се предвиди дерогация от тези изисквания. В настоящото решение следва да се определят изискванията относно здравето на животните и ветеринарното сертифициране, необходими за изключване на риска от разпространение на зараза от вирусен артерит по конете чрез разплод или събиране на сперма.
(6)
С Решение 2004/292/ЕО на Комисията (4) бе създадена единна електронна база данни („TRACES“), предназначена да осигурява мониторинг на движението на животни в Съюза и от трети държави, както и да предоставя всички референтни данни, свързани с търговията с подобни стоки. Тази система е най-подходящото средство, за да се гарантира, че регистрираните некастрирани коне от мъжки пол, които са временно допуснати при специфични условия с оглед на вирусния артерит по конете, напускат територията на Съюза в срок до 90 дни от влизането им, и незабавно след края на конните мероприятия, в които са взели участие. Поради това системата TRACES следва да бъде използвана за проследяване на тези регистрирани коне, които са временно допуснати до участие в тези спортни мероприятия.
(7)
С Регламент (ЕО) № 282/2004 на Комисията (5) бе установен документ за декларирането и за ветеринарните проверки на животните, идващи от трети държави и въведени в Европейския съюз.
(8)
В Регламент (ЕО) № 599/2004 на Комисията (6) се предвижда образец за идентифициране на пратката, който позволява свързването ѝ с ветеринарно-санитарните документи, придружаващи животното до граничния инспекционен пункт при пункта на въвеждане в Европейския съюз.
(9)
В Решение 2009/821/ЕО на Комисията (7) се представят подробности относно мрежа за комуникация между ветеринарните единици в държавите членки с оглед проследяване, например, на движението на временно допуснати регистрирани коне.
(10)
Общият входен ветеринарен документ, издаден в съответствие с Регламент (ЕО) № 282/2004, заедно с удостоверяване на движението на тези коне от държавата членка по първо местоназначение до други държави членки (наричано по-нататък „удостоверяване на всяко движение“), е най-подходящото средство, за да се гарантира, че регистрираните некастрирани коне от мъжки пол, които са временно допуснати при специфични условия с оглед на вирусния артерит по конете, напускат територията на Европейския съюз в срок до 90 дни от влизането им и незабавно след края на конните мероприятия, в които са взели участие.
(11)
При все това, поради факта, че в TRACES няма възможност за удостоверяването на всяко движение в раздел VII от образеца на ветеринарния сертификат в съответствие с Решение 92/260/ЕИО, е необходимо това удостоверяване на всяко движение да бъде обвързано чрез общия входен ветеринарен документ със здравно удостоверение в съответствие с приложение II към Директива 2009/156/ЕО, което следва да бъде нотифицирано в пункта по местоназначение съгласно образеца, установен с Регламент (ЕО) № 599/2004.
(12)
Предвид значението на мероприятието, значимостта на региона като район за разплод на коне и ограничения брой коне, за които има информация, влизащи на територията на Европейския съюз при специфичните условия, предвидени в настоящото решение, въвеждането на допълнителни административни процедури изглежда целесъобразно.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 1 от Решение 92/260/ЕИО и от член 6, буква а) от Решение 2004/211/ЕО държавите членки разрешават временното допускане на регистрирани некастрирани коне от мъжки пол, които не отговарят на изискванията относно вирусния артерит по конете, предвидени в буква д), подточка v) от раздел III от образците за сертификати от „А“ до „Д“, предвидени в приложение II към Решение 92/260/ЕИО, при условие че тези коне:
а)
се придружават от валиден идентификационен документ, издаден или признат от Международната федерация по конен спорт (FEI);
б)
са предназначени да вземат участие в поне една от осемте състезателни дисциплини на FEI на Световното първенство по конен спорт, което ще се проведе от 23 август до 7 септември 2014 г. в Нормандия, Франция;
в)
отговарят на условията, установени в член 2 от настоящото решение.
Член 2
1. Държавите членки гарантират, че конете, посочени в член 1 (наричани по-долу „конете“), се придружават от ветеринарен сертификат, който отговаря на съответния образец от установените в приложение II към Решение 92/260/ЕИО образци от „А“ до „Д“, в който:
а)
в буква д), подточка v) от раздел III се добавя следният текст:
„или
-
животното трябва да бъде временно допуснато в Европейския съюз в съответствие с Решение за изпълнение 2014/440/ЕС на Комисията (8).
б)
в частта от раздел IV, която трябва да бъде попълнена от официалния ветеринарен лекар, се добавят следните трето, четвърто и пето тире:
„-
конят е предназначен да вземе участие в поне една от състезателните дисциплини на FEI на Световното първенство по конен спорт, което ще се проведе от 23 август до 7 септември 2014 г. в Нормандия, Франция;
-
взети са мерки конят да бъде изведен извън територията на Европейския съюз незабавно след приключването на Световното първенство по конен спорт на … (посочете датата) през изходен пункт … (посочете името на изходния пункт);
-
конят не е предназначен за разплод или за събиране на сперма по време на престоя му от по-малко от 90 дни в Европейския съюз.“;
в)
към декларацията, която трябва да бъде подписана от собственика, се добавя следната точка:
„3.
През 90-те дни пребиваване в Европейския съюз конят ще се държи в следните обекти във Франция извън местата за провеждане на състезанията (посочете мястото на обектите във Франция или впишете „няма пребиваване на територията на Франция извън местата за провеждане на състезанията“):
…
…
….“
2. Държавите членки, които прилагат алтернативна система на контрол, както е предвидено в член 6 от Директива 2009/156/ЕО, гарантират проследимост на конете чрез системата TRACES.
3. Статутът на конете не може да бъде променян от временно допускане в постоянно допускане.
Член 3
1. Държавите членки гарантират, че в допълнение към ветеринарните проверки на конете в съответствие с Директива 91/496/ЕИО, ветеринарните органи, които издават общия входен ветеринарен документ (наричан по-нататък „ОВВД“) в съответствие с Регламент (ЕО) № 282/2004, също така:
а)
указват изходния пункт, отбелязан в раздел IV на сертификата, посочен в член 2, буква б), за планирания износ от Европейския съюз, като попълват точка 20 от ОВВД;
б)
уведомяват за пристигането на конете, чрез факс или електронно писмо, всички местни ветеринарни единици (FR01400, FR05000, FR06100), определени в член 2, буква б), подточка iii) от Решение 2009/821/ЕО, отговорни за местата, определени за провеждане на конните мероприятия, посочени в член 1 (наричани по-долу „местата за провеждане на мероприятията“).
2. Държавите членки гарантират, че при транспортирането им от държавата членка по първо местоназначение, посочена в ОВВД, до следваща държава членка или до едно от местата за провеждане на мероприятията конете се придружават от следните ветеринарни документи:
а)
ветеринарния сертификат, попълнен в съответствие с член 2, параграф 1, в който е попълнен раздел VII за удостоверяване на движението между държавите членки;
б)
здравното удостоверение в съответствие с приложение II към Директива 2009/156/ЕО, което трябва да бъде нотифицирано в пункта по местоназначение съгласно образеца, установен с Регламент (ЕО) № 599/2004, и да съдържа позоваване на сертификата, предвиден в част I, раздел I.6, буква а) от посочения образец.
3. Държавите членки, които са уведомени за движението на конете в съответствие с параграф 2, потвърждават пристигането на конете в част 3, точка 45 от ОВВД.
Член 4
Франция гарантира, че компетентният орган, в сътрудничество с организатора на мероприятията, посочени в член 1, и с определеното транспортно дружество вземат необходимите мерки тези коне да:
а)
бъдат допуснати само до местата за провеждане на мероприятията, ако движението им от държавата членка по първо местоназначение, посочена в ОВВД, до Франция е придружено от предвидените в член 3, параграф 2 документи;
б)
напуснат Европейския съюз незабавно след приключване на мероприятието.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 7 юли 2014 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 7 juli 2014
tot afwijking van de Beschikkingen 92/260/EEG en 2004/211/EG wat betreft de tijdelijke toelating van bepaalde mannelijke geregistreerde paarden die deelnemen aan de World Equestrian Games in Frankrijk in 2014
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 4490)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/440/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2009/156/EG van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor het verkeer van paardachtigen en de invoer van paardachtigen uit derde landen (1), en met name artikel 19, inleidende zin en onder b),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Beschikking 92/260/EEG van de Commissie (2) zijn veterinairrechtelijke voorschriften en voorschriften inzake veterinaire certificering vastgesteld voor de tijdelijke toelating van geregistreerde paarden in de Europese Unie voor een periode van minder dan 90 dagen uit derde landen die in bijlage I bij die beschikking zijn ingedeeld in specifieke gezondheidscategorieën. In bijlage II bij die beschikking zijn modellen vastgelegd voor de gezondheidscertificaten die de dieren afkomstig van derde landen uit de respectieve gezondheidscategorieën moeten vergezellen. Die beschikking voorziet onder meer in garanties dat niet-gecastreerde mannelijke paarden ouder dan 180 dagen geen risico op virale paardenarteritis opleveren.
(2)
Beschikking 2004/211/EG van de Commissie (3) bevat een lijst van derde landen en delen van hun grondgebied waaruit de lidstaten de tijdelijke toelating van geregistreerde paarden, het na tijdelijke uitvoer opnieuw binnenbrengen van geregistreerde paarden en de invoer van geregistreerde paardachtigen en van als fok- en gebruiksdier gehouden paardachtigen moeten toestaan, evenals de voorwaarden voor de invoer van paardachtigen uit derde landen.
(3)
Geregistreerde paarden die deelnemen aan ten minste één van de acht wedstrijddisciplines van de World Equestrian Games van 23 augustus tot en met 7 september 2014 in Normandië (Frankrijk), staan onder veterinair toezicht van de bevoegde autoriteiten van Frankrijk en de organisator, de Fédération Équestre Internationale (FEI).
(4)
Tijdens de spelen zullen op zeven locaties ongeveer duizend paarden worden gepresenteerd. De wedstrijden voor de FEI-disciplines vinden plaats in Caen, le haras national du Pin (Orne) en Sartilly (Manche). In Deauville, Caen en Saint-Lô hebben echter ook evenementen plaats waaraan geen bij de FEI geregistreerde paarden deelnemen.
(5)
Het is mogelijk dat bepaalde mannelijke geregistreerde paarden die in aanmerking komen voor deze topsportevenementen, niet voldoen aan de bij de Beschikkingen 92/260/EEG en 2004/211/EG vastgestelde voorschriften ten aanzien van virale paardenarteritis. De waarschijnlijkheid dat die paarden tijdens de spelen en de voorafgaande acclimatiseringsperiode voor fokdoeleinden worden gebruikt, is evenwel verwaarloosbaar klein. Voor niet-gecastreerde mannelijke geregistreerde paarden die tijdelijk worden toegelaten om aan deze sportevenementen deel te nemen, moet daarom in een afwijking van die eisen worden voorzien. In dit besluit moeten de voorschriften inzake diergezondheid en veterinaire certificering worden vastgelegd om het risico van verspreiding van virale paardenarteritis door fokken of spermawinning uit te sluiten.
(6)
Bij Beschikking 2004/292/EG van de Commissie (4) is een gemeenschappelijke elektronische gegevensbasis (Traces) ingesteld voor het controleren van alle verplaatsingen van dieren binnen de Unie en uit derde landen en het terugvinden van alle referentiegegevens betreffende de handel in dergelijke goederen. Dat systeem is het meestgeschikte instrument om te garanderen dat niet-gecastreerde mannelijke geregistreerde paarden die onder specifieke voorwaarden ten aanzien van virale paardenarteritis tijdelijk worden toegelaten, de Unie verlaten binnen een periode van minder dan 90 dagen vanaf hun binnenkomst, en meteen na afloop van de evenementen waaraan zij hebben deelgenomen. Traces moet daarom worden gebruikt voor het volgen van de geregistreerde paarden die tijdelijk worden toegelaten om aan die sportevenementen deel te nemen.
(7)
Bij Verordening (EG) nr. 282/2004 van de Commissie (5) is een document ingevoerd voor de aangifte en de veterinaire controle van uit derde landen afkomstige dieren die in de Europese Unie worden binnengebracht.
(8)
Bij Verordening (EG) nr. 599/2004 van de Commissie (6) is een formaat ingevoerd voor de identificatie van de zending waardoor een koppeling tot stand kan worden gebracht met de diergezondheidsdocumenten die het dier bij de grensinspectiepost op het punt van binnenkomst in de Europese Unie vergezelden.
(9)
Beschikking 2009/821/EG van de Commissie (7) bevat nadere bijzonderheden over een communicatienetwerk tussen de veterinaire eenheden in de lidstaten om de verplaatsingen van onder meer tijdelijk toegelaten geregistreerde paarden te kunnen volgen.
(10)
Het gemeenschappelijk veterinair document van binnenkomst dat overeenkomstig Verordening (EG) nr. 282/2004 wordt afgegeven, vormt in combinatie met de certificering voor de verplaatsing van dergelijke paarden van de lidstaat van eerste bestemming naar andere lidstaten („doorcertificering”) het beste middel om te garanderen dat niet-gecastreerde mannelijke geregistreerde paarden die onder specifieke voorwaarden ten aanzien van virale paardenarteritis tijdelijk zijn toegelaten, de Europese Unie verlaten binnen 90 dagen na aankomst, en meteen na afloop van de evenementen waaraan zij hebben deelgenomen.
(11)
Aangezien de doorcertificering in punt VII van het model van het gezondheidscertificaat volgens Beschikking 92/260/EEG niet in Traces is geïmplementeerd, moet deze doorcertificering echter door middel van het gemeenschappelijk veterinair document van binnenkomst worden gekoppeld aan een gezondheidsverklaring overeenkomstig bijlage II bij Richtlijn 2009/156/EG, die in het bij Verordening (EG) nr. 599/2004 vastgelegde formaat naar de plaats van bestemming moet worden doorgestuurd.
(12)
Gezien het belang van het evenement, het belang van de streek op het gebied van de paardenfokkerij en het beperkte aantal goed gekend individuele paarden die de Europese Unie onder de specifieke voorwaarden van dit besluit binnenkomen, zijn de extra administratieve formaliteiten gerechtvaardigd.
(13)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In afwijking van artikel 1 van Beschikking 92/260/EEG en artikel 6, onder a), van Beschikking 2004/211/EG staan de lidstaten de tijdelijke toelating toe van niet-gecastreerde mannelijke geregistreerde paarden die niet voldoen aan het voorschrift betreffende virale paardenarteritis in punt III, onder e), v), van de modelcertificaten A tot en met E in bijlage II bij Beschikking 92/260/EEG, mits deze paarden:
a)
vergezeld gaan van een geldig identiteitsdocument dat is afgegeven of erkend door de Fédération Équestre Internationale (FEI);
b)
bestemd zijn voor deelname aan ten minste één van de acht FEI-wedstrijddisciplines op de World Equestrian Games in Normandië (Frankrijk) van 23 augustus tot en met 7 september 2014;
c)
voldoen aan de voorwaarden van artikel 2 van dit besluit.
Artikel 2
1. De lidstaten zorgen ervoor dat de in artikel 1 bedoelde paarden („de paarden”) vergezeld gaan van een gezondheidscertificaat overeenkomstig het juiste model A tot en met E in bijlage II bij Beschikking 92/260/EEG, waarin:
a)
in punt III, onder e), v), het volgende wordt toegevoegd:
„of
-
het dier tijdelijk in de Europese Unie moet worden toegelaten overeenkomstig Uitvoeringsbesluit 2014/440/EU van de Commissie (8).
b)
in het deel van punt IV dat door de officiële dierenarts moet worden ingevuld, de volgende derde, vierde en vijfde streepjes worden toegevoegd:
„-
het paard bestemd is voor deelname aan de World Equestrian Games van 23 augustus tot en met 7 september 2014 in Normandië (Frankrijk) in ten minste één van de FEI-wedstrijddisciplines;
-
er regelingen zijn getroffen om het paard meteen na afloop van de World Equestrian Games op … (datum invullen) via het punt van uitgang … (naam punt van uitgang invullen) weer buiten de Europese Unie te brengen;
-
het paard niet bestemd is voor de fokkerij of voor het winnen van sperma gedurende zijn verblijf van minder dan 90 dagen in de Europese Unie.”;
c)
aan de door de eigenaar te ondertekenen verklaring het volgende punt wordt toegevoegd:
„4.
Tijdens het verblijf van 90 dagen in de Europese Unie zal het paard in Frankrijk buiten de wedstrijdlocaties op de volgende plaats worden gehouden (plaats in Frankrijk invullen of „geen verblijf in Frankrijk buiten de wedstrijdlocaties” vermelden):
…
…
…”
2. Lidstaten die overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 2009/156/EG een alternatief controlesysteem toepassen, moeten ervoor zorgen dat de paarden via Traces kunnen worden gevolgd.
3. De status van de paarden kan niet van tijdelijk toegelaten in definitief toegelaten worden omgezet.
Artikel 3
1. De lidstaten zorgen ervoor dat de veterinaire autoriteiten die het gemeenschappelijk veterinair document van binnenkomst (GVDB) als bedoeld in Verordening (EG) nr. 282/2004 afgeven, naast de veterinaire controles op de paarden overeenkomstig Richtlijn 91/496/EEG ook:
a)
het punt van uitgang in punt IV van het certificaat, als bedoeld in artikel 2, onder b), over de geplande uitvoer uit de Europese Unie, door punt 20 van het GVDB invullen,
b)
de aankomst van de paarden per fax of e-mail melden aan alle lokale veterinaire eenheden (FR01400, FR05000, FR06100) als bedoeld in artikel 2, onder b), iii), van Beschikking 2009/821/EG, die verantwoordelijk zijn voor de locaties waar de in artikel 1 bedoelde evenementen plaatsvinden („de locaties”).
2. De lidstaten zorgen ervoor dat de paarden tijdens het vervoer van de lidstaat van eerste bestemming, zoals aangegeven in het GVDB, naar een volgende lidstaat of naar een van de locaties vergezeld gaan van de volgende gezondheidsdocumenten:
a)
het overeenkomstig artikel 2, lid 1, ingevulde gezondheidscertificaat, waarin punt VII voor de certificering van verplaatsingen tussen de lidstaten is aangevuld, en
b)
de gezondheidsverklaring overeenkomstig bijlage II bij Richtlijn 2009/156/EG, die aan de plaats van bestemming moet worden doorgestuurd in het bij Verordening (EG) nr. 599/2004 vastgelegde formaat en een verwijzing moet bevatten naar het in deel I, punt I.6, onder a), van dit formaat bedoelde certificaat.
3. De lidstaten die van de verplaatsing van de paarden overeenkomstig lid 2 in kennis worden gesteld, bevestigen de aankomst van de paarden in deel 3, vak 45, van het GVDB.
Artikel 4
Frankrijk zorgt ervoor dat de bevoegde autoriteit in samenwerking met de organisator van de in artikel 1 bedoelde evenementen en het aangewezen transportbedrijf de nodige maatregelen neemt om te garanderen dat de paarden:
a)
alleen tot de locaties worden toegelaten als hun verplaatsingen van de in het GVDB vermelde lidstaat van eerste bestemming naar Frankrijk in overeenstemming met artikel 3, lid 2, is gedocumenteerd, en
b)
de Europese Unie meteen na afloop van het evenement verlaten.
Artikel 5
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 7 juli 2014.