РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/535 НА КОМИСИЯТА
от 27 март 2015 година
за разрешаване на Кралство Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството
(нотифицирано под номер С(2015) 1994)
(само текстът на датски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2006/325/ЕО на Съвета от 27 април 2006 г. за сключване на споразумение между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по граждански и търговски дела (1), и по-специално член 1а от него,
като взе предвид искането, отправено от Кралство Дания (наричано по-долу „Дания“) с писмо от 5 август 2013 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) (наричано по-нататък „Споразумението между Европейския съюз и Дания“) Дания трябва да се въздържа от сключването на международни споразумения, които биха могли да засегнат или да променят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (3), освен ако това бъде извършено със съгласието на Европейския съюз и бъдат взети задоволителни мерки по отношение на връзката на Споразумението между Европейския съюз и Дания, от една страна, и въпросното международно споразумение, от друга страна.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, с писмо от 14 януари 2009 г. Дания нотифицира Комисията за решението си да прилага съдържанието на Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета (4), доколкото с него се изменя Регламент (ЕО) № 44/2001 (5). Съгласно член 3, параграф 6 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, направената от Дания нотификация е породила между Дания и Европейския съюз взаимни задължения съгласно международното право. Следователно Регламент (ЕО) № 4/2009 съставлява изменение на Споразумението между Европейския съюз и Дания, доколкото той изменя Регламент (ЕО) № 44/2001, и се счита за приложен към него.
(3)
На 5 август 2013 г. Дания поиска съгласието на Европейския съюз относно предложената от нея ратификация на Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (наричана по-нататък „Конвенцията за издръжка“).
(4)
Въпросите, уредени от Конвенцията за издръжка, са също така предмет на Регламент (ЕО) № 4/2009, вследствие на което Конвенцията за издръжка засяга този регламент. Следователно съгласието на Европейския съюз за ратификация от страна на Дания на Конвенцията за издръжка е необходимо, доколкото Конвенцията за издръжка засяга Регламент (ЕО) № 4/2009, който от своя страна изменя Регламент (ЕО) № 44/2001.
(5)
Съгласно член 1а от Решение 2006/325/ЕО, изменено с Решение 2009/942/ЕО на Съвета (6), за целите на прилагането на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Европейския съюз Комисията трябва да прецени дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на Споразумението между Европейския съюз и Дания и не накърнява правилното функциониране на системата, установена с това споразумение.
(6)
Европейският съюз подписа Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/220/ЕС на Съвета (7). Европейският съюз сключи Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/432/ЕС на Съвета (8). Документът за одобряване е бил депозиран на 9 април 2014 г. след изменението на приложенията към Решение 2011/432/ЕС (9).
(7)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не е участвала в приемането на посочените по-горе решения на Съвета и не е обвързана от тях, нито от тяхното прилагане. Тя ще бъде обвързана от Конвенцията за издръжка само като отделна договаряща страна.
(8)
При тези обстоятелства и като се има предвид, че Конвенцията влезе в сила на 1 август 2014 г. във всички държави - членки на Съюза, с изключение на Дания, Комисията счита, че ратификацията на Конвенцията за издръжка от Дания няма да засегне ефективността на Споразумението между Европейската общност и Дания и няма да накърни правилното функциониране на системата, установена от това споразумение. Освен това ратификацията от страна на Дания на Конвенцията за издръжката няма да засегне условията, при които самият Европейски съюз се е присъединил към тази конвенция.
(9)
Следователно Европейският съюз следва да разреши на Дания да ратифицира Конвенцията за издръжката,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията, от името на Европейския съюз, разрешава на Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 27 март 2015 година.
BESLUIT (EU) 2015/535 VAN DE COMMISSIE
van 27 maart 2015
waarbij het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd om het Verdrag van 23 november 2007 inzake de internationale inning van levensonderhoud voor kinderen en andere familieleden te ratificeren
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 1994)
(Slechts de tekst in de Deense taal is authentiek)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Besluit 2006/325/EG van de Raad van 27 april 2006 betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (1), en met name artikel 1 bis,
Gezien het schriftelijke verzoek van het Koninkrijk Denemarken (hierna „Denemarken” genoemd) van 5 augustus 2013,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (2) (hierna „de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken” genoemd), mag Denemarken geen internationale overeenkomsten sluiten die de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad (3) zouden kunnen beïnvloeden of wijzigen, tenzij dit gebeurt met de instemming van de Europese Unie en er afdoende maatregelen zijn genomen met betrekking tot de wijze waarop de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken zich verhoudt tot de betrokken internationale overeenkomst.
(2)
Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken heeft Denemarken de Commissie bij brief van 14 januari 2009 in kennis gesteld van zijn besluit om de inhoud van Verordening (EG) nr. 4/2009 van de Raad (4) ten uitvoer te leggen voor zover die Verordening (EG) nr. 44/2001 wijzigt (5). Overeenkomstig artikel 3, lid 6, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken heeft de kennisgeving van Denemarken wederzijdse verplichtingen uit hoofde van het internationale recht doen ontstaan tussen Denemarken en de Europese Unie. Verordening (EG) nr. 4/2009 houdt derhalve een wijziging in van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken voor zover zij Verordening (EG) nr. 44/2001 wijzigt en wordt geacht aan de overeenkomst te zijn gehecht.
(3)
Op 5 augustus 2013 verzocht Denemarken de Europese Unie haar goedkeuring te hechten aan zijn voorstel om het Verdrag van 23 november 2007 inzake de internationale inning van levensonderhoud voor kinderen en andere familieleden (hierna „het Verdrag inzake levensonderhoud” genoemd) te ratificeren.
(4)
De aangelegenheden die onder het Verdrag inzake levensonderhoud vallen, vallen eveneens onder Verordening (EG) nr. 4/2009, waardoor het Verdrag inzake levensonderhoud gevolgen heeft voor deze verordening. De goedkeuring door de Europese Unie van de ratificatie door Denemarken van het Verdrag inzake levensonderhoud is bijgevolg vereist voor zover het Verdrag inzake levensonderhoud gevolgen heeft voor Verordening (EG) nr. 4/2009, die zelf strekt tot wijziging van Verordening (EG) nr. 44/2001.
(5)
Overeenkomstig artikel 1 bis van Besluit 2006/325/EG, als gewijzigd bij Besluit 2009/942/EG van de Raad (6), moet de Commissie, voor de toepassing van artikel 5, lid 2, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken en voordat zij een besluit neemt tot goedkeuring door de Europese Unie, nagaan of de door Denemarken voorgenomen internationale overeenkomst de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken niet haar werking ontneemt noch het correct functioneren van het daarbij ingestelde systeem aantast.
(6)
De Europese Unie heeft het Verdrag inzake levensonderhoud ondertekend op basis van Besluit 2011/220/EU van de Raad (7). De Europese Unie heeft het Verdrag inzake levensonderhoud gesloten op basis van Besluit 2011/432/EU van de Raad (8). De akte van goedkeuring is, na de wijziging van de bijlagen bij Besluit 2011/432/EU (9), op 9 april 2014 neergelegd.
(7)
Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, dat is gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, heeft Denemarken niet deelgenomen aan de vaststelling van de bovengenoemde besluiten van de Raad en zijn deze derhalve niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat. Denemarken zal slechts als afzonderlijke verdragsluitende partij aan het Verdrag inzake levensonderhoud gebonden zijn.
(8)
In deze omstandigheden en rekening houdend met het feit dat het verdrag op 1 augustus 2014 in werking is getreden in alle lidstaten van de Unie behalve Denemarken, is de Commissie van mening dat de ratificatie door Denemarken van het Verdrag inzake levensonderhoud de overeenkomst tussen de Europese Unie en Denemarken haar werking niet ontneemt noch het correct functioneren van het daarbij ingestelde systeem aantast. Bovendien zal de ratificatie door Denemarken van het Verdrag inzake levensonderhoud geen gevolgen hebben voor de voorwaarden waarop de Europese Unie zelf is toegetreden tot het verdrag.
(9)
Dienovereenkomstig dient de Europese Unie Denemarken machtiging te verlenen tot ratificatie van het Verdrag inzake levensonderhoud,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De Commissie machtigt, namens de Europese Unie, Denemarken om het Verdrag van 23 november 2007 inzake de internationale inning van levensonderhoud voor kinderen en andere familieleden te ratificeren.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk Denemarken.
Gedaan te Brussel, 27 maart 2015.