РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно някои защитни мерки по отношение на потвърдените случаи на поява на малък кошерен бръмбар в Италия
(нотифицирано под номер С(2014) 9415)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/909/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Малкият кошерен бръмбар (Aethina tumida) е паразит по пчелите, който се среща в Африка на юг от Сахара и може бързо да се размножава при наличието на пчелно пило и восъчна пита с мед. Възрастните екземпляри могат да прелитат до няколко километра, за да нападат други подобни места. Малкият кошерен бръмбар е болест, подлежаща на задължително обявяване в Съюза съгласно Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3).
(2)
На 11 септември 2014 г. Италия уведоми Комисията за появата на малък кошерен бръмбар в отводка, създадена от университетска катедра в региона на Калабрия.
(3)
Италия въведе незабавно мерки за премахване на малкия кошерен бръмбар и за предотвратяване на разпространението му, както и за преглед на степента на разпространение на паразита в областите около огнището на зараза в Калабрия. По-специално, беше създадена защитна зона с радиус от 20 km и зона за наблюдение с радиус от 100 km от мястото на огнището. Областите в радиус от 100 km включват провинциите Messina и Catania в Сицилия.
(4)
След появата на малкия кошерен бръмбар в други пчелини близо до първото огнище Италия разшири обхвата на мерките, като създаде зона за наблюдение и въведе забрана за движението на медоносни пчели и земни пчели (Bombus spp.), за да обхване целия регион Калабрия.
(5)
След първата поява на малкия кошерен бръмбар в Калабрия бяха потвърдени още 35 случая в пчелини, намиращи се в непосредствена близост в защитната зона с радиус от 20 km. Проверките извършени в други части на Кантабрия засега дават отрицателни резултати за наличието на паразита.
(6)
На 7 ноември 2014 г. Италия съобщи за нова поява на малък кошерен бръмбар в сицилианската провинция Siracusa, намираща се извън областите, в които преди това са били наложени ограничения. Паразитът беше открит в пчелин, прехвърлен от защитната зона в Калабрия в края на август 2014 г. преди прилагането на ограничителните мерки.
(7)
Всички засегнати пчелини са унищожени; въпреки това разпространението на малкия кошерен бръмбар извън засегнатата област в Италия би могло да представлява сериозна заплаха за здравето на медоносните и земните пчели в Съюза.
(8)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети страни на необосновани пречки пред търговията, както и да се предотврати разпространението на малкия кошерен бръмбар в други части на Съюза, е необходимо да се състави на равнището на Съюза списък на областите в Италия, които следва да подлежат на определени ограничения за движението на стоки във връзка с наличието на малък кошерен бръмбар.
(9)
Освен това тези области трябва също така да бъдат взети предвид при сертифицирането за целите на търговията в рамките на ЕС, тъй като в здравния сертификат за търговия с пчели и земни пчели, посочен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, се посочва, че те трябва да произхождат от област, която в радиус от най-малко 100 km, не е обект на никакви ограничения, свързани със съмнение или потвърдена поява на малък кошерен бръмбар, и в която няма нашествие на тези насекоми.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, следва да бъдат преразгледани в контекста на развитието на епидемиологичната обстановка във връзка с малкия кошерен бръмбар в Италия в срок от осем месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се установяват защитни мерки, които да бъдат предприети от Италия след потвърдената поява на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida) при медоносни пчели (Apis mellifera) в областите, изброени в приложението.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„кошер“ означава:
i)
структура, изградена за медоносни пчели;
ii)
сандък или колония от земни пчели (Bombus spp.);
б)
„пчелин“ означава група от пчелни кошери и помещенията или съоръженията, разположени на мястото, на което се намират или са се намирали групата пчелни кошери;
в)
„непреработени странични продукти от пчеларството“ означава мед, пчелен восък, пчелно млечице, прополис или пчелен прашец, непредназначени за консумация от човека, съгласно определението в точка 10 от приложение I към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), които не са били обект на никаква преработка, както е посочено в раздел 1, в глава II, таблица 2, ред 10, колона 4 от приложение XIV към посочения регламент;
г)
„пчеларско оборудване“ означава използваните кошери, части от кошери и принадлежности, използвани в пчеларството.
Член 3
1. Италия гарантира, че следните защитни мерки се прилагат в изброените в приложението области:
а)
забрана за изпращане от областите, изброени в приложението, до други области на Съюза на пратки, съдържащи следните стоки:
i)
медоносни пчели;
ii)
земни пчели;
iii)
непреработени странични продукти от пчеларството;
iv)
пчеларско оборудване;
v)
восъчна пита с мед, предназначена за консумация от човека.
б)
извършване на незабавни инспекции и епидемиологични проучвания, включващи:
i)
установяването и проследяването на движенията на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и към пчелините и обектите за извличане на мед, разположени в област с радиус от 20 km около кошера (кошерите) с потвърдено наличие на малък кошерен бръмбар;
ii)
уведомяване на Комисията за резултатите от тези незабавни инспекции и епидемиологични проучвания.
2. Италия провежда допълнителни инспекции и епидемиологични проучвания, включително проследяване на предишните движения на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и до областите, изброени в приложението.
3. Въз основа на резултатите от инспекциите и епидемиологичните проучвания, предвидени в параграф 1, буква б) и параграф 2, Италия може при необходимост да приложи допълнителни подходящи защитни мерки.
4. Италия информира Комисията и държавите членки за прилагането на защитните мерки, предвидени в параграфи 1, 2 и 3.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 май 2015 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 12 december 2014
betreffende beschermende maatregelen ten aanzien van bevestigde gevallen van de kleine bijenkastkever in Italië
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 9415)
(Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/909/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), en met name artikel 9, lid 4,
Gezien Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (2), en met name artikel 10, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De kleine bijenkastkever (Aethina tumida) is een parasiet van bijen. Deze kever is endemisch in Afrika bezuiden de Sahara en kan zich snel vermenigvuldigen in aanwezigheid van bijenbroed en raathoning. Volwassen exemplaren kunnen tot enkele kilometers ver vliegen om in een dergelijke omgeving binnen te dringen. De kleine bijenkastkever is een ziekte waarvoor in de Unie een aangifteplicht bestaat op grond van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad (3).
(2)
Op 11 september 2014 heeft Italië de Commissie in kennis gesteld van de aanwezigheid van de kleine bijenkastkever in een kernvolk dat is gecreëerd door een universitaire vakgroep in de regio Calabrië.
(3)
Italië heeft onmiddellijk maatregelen genomen om de kleine bijenkastkever uit te roeien en de verspreiding ervan te voorkomen, alsook om toe te zien op de mate waarin deze parasiet in de gebieden rond de uitbraak in Calabrië voorkomt. In het bijzonder werden een beschermingszone met een straal van 20 km en een toezichtsgebied met een straal van 100 km van de locatie van de uitbraak ingesteld. De gebieden met een straal van 100 km liggen ook in de provincies Messina en Catania op Sicilië.
(4)
Nadat de kleine bijenkastkever was gevonden in andere bijenstallen dicht bij de plaats waar hij voor het eerst was aangetroffen, heeft Italië de maatregelen uitgebreid, waarbij ook een toezichtsgebied en een verbod op het vervoer van de bijen en hommels (Bombus spp.) voor de hele regio Calabrië is ingesteld.
(5)
Sinds de datum waarop de kleine bijenkastkever voor het eerst in Calabrië werd aangetroffen, zijn er nog eens 35 gevallen bevestigd in bijenstallen in de onmiddellijke nabijheid ervan, binnen de beschermingszone met een straal van 20 km. Bij controles in andere delen van Calabrië is de parasiet tot nu toe niet aangetroffen.
(6)
Op 7 november 2014 heeft Italië een nieuw geval van de kleine bijenkastkever gemeld, dat was aangetroffen in de Siciliaanse provincie Siracuse, dus buiten het gebied waarin beperkingen golden. Het betrof een bijenstal die eind augustus 2014, dus voordat de beperkende maatregelen werden toegepast, uit het beschermingsgebied in Calabrië was vervoerd.
(7)
In alle positieve gevallen werden de getroffen bijenstallen vernietigd; als de kleine bijenkastkever zich echter uit het getroffen gebied in Italië verspreidt, kan dit een ernstig gevaar voor honingbijen en hommels in de Unie vormen.
(8)
Om te vermijden dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord, dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen en dat de kleine bijenkastkever zich naar andere delen van de Unie verspreidt, moet op het niveau van de Unie een lijst worden vastgesteld van de gebieden in Italië waar bepaalde beperkingen op het verkeer van goederen moeten gelden in verband met de aanwezigheid van de kleine bijenkastkever.
(9)
Naar deze gebieden moet tevens worden verwezen bij de certificering voor de handel binnen de EU, aangezien in het gezondheidscertificaat voor de handel in bijen en hommels, als vastgesteld in bijlage E, deel 2, van Richtlijn 92/65/EEG is bepaald dat zij afkomstig moeten zijn uit een gebied met een straal van ten minste 100 km, waar geen beperkingen gelden in verband met het vermoeden of het bevestigde voorkomen van de kleine bijenkastkever en waar deze plagen niet voorkomen.
(10)
De in dit besluit vervatte maatregelen moeten binnen acht maanden na de datum van vaststelling van dit besluit opnieuw worden bezien in het licht van de ontwikkeling van de epidemiologische situatie van de kleine bijenkastkever in Italië.
(11)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij dit besluit worden de beschermende maatregelen vastgesteld die Italië naar aanleiding van de bevestigde gevallen van de kleine bijenkastkever (Aethina tumida) in honingbijen (Apis mellifera) moet nemen in de in de bijlage vermelde gebieden.
Artikel 2
Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
a) „bijenkorf”:
i)
onderkomen dat gebouwd is voor honingbijen;
ii)
een hommelkast of een hommelvolk (Bombus spp.);
b) „bijenstal”: een groep bijenkorven en de gebouwen of voorzieningen binnen een geografische plaats waar deze groep bijenkorven wordt gehouden of zijn gehouden;
c) „niet-verwerkte bijproducten van de bijenteelt”: honing, bijenwas, koninginnengelei, propolis of pollen, niet bestemd voor menselijke consumptie, zoals omschreven in punt 10 van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 142/2011 van de Commissie (4), die geen enkele verwerkingsprocedure als bedoeld in hoofdstuk II, afdeling 1, tabel 2, kolom 4, rij 10, van bijlage XIV bij die verordening hebben ondergaan;
d) „imkermaterialen”: bijenkorven, delen van bijenkorven en gereedschappen die bij de bijenteelt worden gebruikt.
Artikel 3
1. Italië waarborgt dat in de in de bijlage vermelde gebieden de volgende beschermende maatregelen worden uitgevoerd:
a)
een verbod op de verzending van zendingen van de volgende goederen uit de in de bijlage vermelde gebieden naar andere gebieden van de Unie:
i)
honingbijen;
ii)
hommels;
iii)
niet-verwerkte bijproducten van de bijenteelt;
iv)
imkermaterialen;
v)
raathoning bestemd voor menselijke consumptie;
b)
de uitvoering van onmiddellijke inspecties en epidemiologische onderzoeken, met inbegrip van:
i)
het opsporen en traceren van het vervoer van de in artikel 3, lid 1, onder a), bedoelde goederen van en naar bijenstallen en inrichtingen voor honingwinning die gelegen zijn in een gebied met een straal van 20 km rond de bijenkorf of bijenkorven waar de aanwezigheid van de kleine bijenkastkever is bevestigd;
ii)
de melding van de resultaten van deze onmiddellijke inspecties en epidemiologische onderzoeken aan de Commissie.
2. Italië voert aanvullende inspecties en epidemiologische onderzoeken uit, onder meer om eerder vervoer van de in artikel 3, lid 1, onder a), bedoelde goederen van en naar de in de bijlage vermelde gebieden te traceren.
3. Op basis van de resultaten van de in lid 1, onder b), en lid 2 bedoelde inspecties en epidemiologische onderzoeken kan Italië zo nodig passende bijkomende beschermende maatregelen ten uitvoer leggen.
4. Italië stelt de Commissie en de lidstaten in kennis van de tenuitvoerlegging van de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde beschermende maatregelen.
Artikel 4
Dit besluit is van toepassing tot en met 31 mei 2015.
Artikel 5
Dit besluit is gericht tot de Italiaanse Republiek.
Gedaan te Brussel, 12 december 2014.