РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/474 НА КОМИСИЯТА
от 18 март 2015 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС относно надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай
(нотифицирано под номер С(2015) 1684)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение за изпълнение 2013/92/ЕС на Комисията (2) се отнася до надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай.
(2)
Прилагането на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС показа, че дървеният опаковъчен материал, използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай, продължава да представлява фитосанитарен риск за Съюза. Следователно посоченото решение следва да продължи да се прилага до 31 март 2017 г.
(3)
Фитосанитарните проверки, извършени от държавите членки, сочат, че дървеният опаковъчен материал, използван при транспорта на стоки от шисти, лакирани или емайлирани керамични изделия и плосковалцувани продукти от желязо или от нелегирана стомана, също е бил заразен с вредители, а именно с Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Поради това в обхвата на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС следва да бъдат включени и посочените стоки.
(4)
С Директива за изпълнение 2014/78/ЕС на Комисията (3) точка 8 бе заличена от част A, раздел I от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО. Следователно позоваванията на точка 8 в членове 3 и 4 от Решение за изпълнение 2013/92/ЕС следва да бъдат заличени.
(5)
Опитът показва, че фитосанитарните проверки, които се извършват с честота най-малко 15 %, са целесъобразни, като се вземе предвид фитосанитарният риск, свързан с всяка стока, която попада в обхвата на настоящото решение, както и че е налице необходимост от осигуряване на по-пропорционално разпределение на ресурсите за извършване на ефективни и ефикасни проверки на всички стоки по еднакъв начин. Поради това честотата на фитосанитарните проверки за някои стоки трябва да бъде намалена от 90 % на 15 %.
(6)
Опитът показва, че за да предоставят на Китайската национална организация за растителна защита допълнителна информация за регистрираните случаи на засичане на вредители по дървен опаковъчен материал, е необходимо държавите членки да докладват информацията, необходима за установяване на източниците на ненадеждна маркировка, както и причините, поради които дадена маркировка се счита за неточна.
(7)
За да се гарантира съгласуваност на фитосанитарните проверки, извършени в периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г., и на информацията за тях, е целесъобразно да се предвиди преходен режим за този период.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/92/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 3, първа алинея се заменя със следното:
„Дървеният опаковъчен материал от пратки, съдържащи определените стоки, подлежи на фитосанитарните проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от Директива 2000/29/ЕО, при минималните честоти, установени в приложение I към настоящото решение, за да се потвърди, че дървеният опаковъчен материал отговаря на изискванията, определени в част A, раздел I, точка 2 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.“
2.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Мерки в случай на несъответствие
Ако фитосанитарните проверки, посочени в член 3, покажат несъответствие с част A, раздел I, точка 2 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО или заразяване на дървения опаковъчен материал с вредителите, изброени в част А от приложение I към посочената директива, съответната държава членка незабавно прилага по отношение на несъответстващия на изискванията дървен опаковъчен материал някоя от мерките, предвидени в член 13в, параграф 7 от същата директива.“
3.
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Докладване
Без да се засягат разпоредбите на Директива 94/3/ЕО на Комисията (4), държавите членки, като използват образеца, посочен в приложение II, предоставят на Комисията информация за броя на извършените в съответствие с членове 2 и 3 от настоящото решение фитосанитарни проверки и за резултатите от тях в следните срокове: до 31 юли 2016 г. за периода от 1 април 2015 г. до 31 март 2016 г. и до 31 юли 2017 г. за периода от 1 април 2016 г. до 31 март 2017 г.
4.
Член 7, втора алинея се заменя със следното:
„Членове 1-4 се прилагат до 31 март 2017 г.“
5.
Приложения I и II се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
По отношение на фитосанитарните проверки, извършени в периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г., както и на предоставянето на информация за техния брой и резултатите от тях, продължава да се прилага Решение за изпълнение 2013/92/ЕС във вида преди изменението му с настоящото решение.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 март 2015 година.
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/474 VAN DE COMMISSIE
van 18 maart 2015
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU betreffende het toezicht, de fytosanitaire controles en de te nemen maatregelen met betrekking tot houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van specifieke goederen van oorsprong uit China
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 1684)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 16, lid 3, vierde zin,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU van de Commissie (2) voorziet in het toezicht, de fytosanitaire controles en de te nemen maatregelen met betrekking tot houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van specifieke goederen van oorsprong uit China.
(2)
Uit de toepassing van Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU is gebleken dat het houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van bepaalde goederen van oorsprong uit China nog steeds een fytosanitair risico voor de Unie vormt. Dat besluit moet daarom tot en met 31 maart 2017 geldig blijven.
(3)
Uit fytosanitaire controles door de lidstaten is gebleken dat houten verpakkingsmateriaal dat gebruikt wordt voor het vervoer van goederen van leisteen, verglaasd of geglazuurd keramiek en gewalste platte producten van ijzer of van niet-gelegeerd staal ook besmet was met schadelijke organismen, met name Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU moet daarom ook op deze goederen van toepassing zijn.
(4)
Bij Uitvoeringsrichtlijn 2014/78/EU van de Commissie (3) werd punt 8 van bijlage IV, deel A, rubriek I, van Richtlijn 2000/29/EG geschrapt. Daarom moeten de verwijzingen naar punt 8 in de artikelen 3 en 4 van Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU worden geschrapt.
(5)
Rekening houdend met de fytosanitaire risico's van elk goed waarop dit besluit van toepassing is en met de noodzaak van een meer evenredige verdeling van de middelen om alle goederen even doeltreffend en efficiënt te controleren, leert de ervaring dat een fytosanitaire controle met een minimale frequentie van 15 % toereikend is. Daarom moet de frequentie van fytosanitaire controles voor bepaalde goederen worden verlaagd van 90 % naar 15 %.
(6)
Om de Chinese nationale plantenziektekundige dienst nadere details te bezorgen over onderschept verpakkingsmateriaal van hout, leert de ervaring dat de lidstaten de informatie moeten leveren die noodzakelijk is voor de identificatie van de bron van onbetrouwbare merktekens en de redenen waarom een merkteken als incorrect wordt beschouwd.
(7)
Om de consistentie van de in de periode van 1 oktober 2014 tot en met 31 maart 2015 uitgevoerde fytosanitaire controles en de kennisgeving daarvan te waarborgen, is het raadzaam voor die periode in een overgangsregeling te voorzien.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 3 wordt de eerste alinea vervangen door:
„Houten verpakkingsmateriaal van zendingen van de specifieke goederen worden onderworpen aan de fytosanitaire controles zoals bepaald in artikel 13 bis, lid 1, onder b), iii), van Richtlijn 2000/29/EG, volgens de in bijlage I bij dit besluit aangegeven minimumfrequenties, om vast te stellen of dit houten verpakkingsmateriaal voldoet aan de eisen van punt 2 van bijlage IV, deel A, rubriek I, van Richtlijn 2000/29/EG.”
.
2)
Artikel 4 wordt vervangen door:
„Artikel 4
Maatregelen bij niet-naleving
Wanneer bij de in artikel 3 bedoelde fytosanitaire controles blijkt dat niet voldaan is aan punt 2 van bijlage IV, deel A, rubriek I, van Richtlijn 2000/29/EG, of dat het houten verpakkingsmateriaal besmet is met schadelijke organismen vermeld in bijlage I, deel A, van die richtlijn, past de betrokken lidstaat op het houten verpakkingsmateriaal dat niet aan de voorschriften voldoet onmiddellijk een van de in artikel 13 quater, lid 7, van die Richtlijn genoemde maatregelen toe.”
.
3)
Artikel 5 wordt vervangen door:
„Artikel 5
Verslaglegging
Onverminderd Richtlijn 94/3/EG van de Commissie (4) brengen de lidstaten verslag uit aan de Commissie over het aantal en de resultaten van de overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van dit besluit verrichte fytosanitaire controles, met gebruikmaking van het model in bijlage II, en wel uiterlijk op 31 juli 2016 voor de periode van 1 april 2015 tot en met 31 maart 2016 en uiterlijk op 31 juli 2017 voor de periode van 1 april 2016 tot en met 31 maart 2017.
.
4)
In artikel 7 wordt de tweede alinea vervangen door:
„De artikelen 1 tot en met 4 zijn van toepassing tot en met 31 maart 2017.”
.
5)
De bijlagen I en II worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Voor de fytosanitaire controles die zijn uitgevoerd in de periode van 1 oktober 2014 tot en met 31 maart 2015 en de kennisgeving van het aantal en de resultaten daarvan, blijft Uitvoeringsbesluit 2013/92/EU van toepassing in de versie die gold vóór de wijziging uit hoofde van dit besluit.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 18 maart 2015.