РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 801/2014 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2014 година
за определяне на сроковете и другите условия за изпълнение, свързани с механизма за отпускане на средства за програмата на Съюза за презаселване по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (1), и по-специално член 17, параграф 8 от него,
след консултации с Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (2),
като има предвид, че:
(1)
В допълнение към сумите, отпуснати съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 516/2014, на всеки две години държавите членки получават допълнителна сума за всяко презаселено лице.
(2)
Следва да се уточнят периодите, които да се вземат предвид при изчисляването на допълнителната сума. Целесъобразно е да се определят три периода на презаселване, като за всеки от тях може да се отпусне допълнителна сума на дадена държава членка.
(3)
Ако през 2017 г. се окаже, че е необходимо през 2019 г. да се преразгледат общите за Съюза приоритети в областта на презаселването, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, третият период на презаселване от 2018 г. до 2020 г. може да бъде ограничен до 2018 г. и 2019 г. Ако това стане, настоящият регламент ще бъде изменен, за да се предвиди допълнителен период на презаселване за 2020 г.
(4)
За да може Комисията да определи допълнителната сума за презаселване, която ще бъде отпусната за всеки период на презаселване, е необходимо всяка държава членка да предаде на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през съответния период. Прогнозата следва да бъде предадена посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014 на Комисията (3).
(5)
Съгласно Регламент (ЕС) № 516/2014 допълнителните суми за презаселване се отпускат на държавите членки за първи път в индивидуалните решения за финансиране, с които се одобряват националните им програми, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014. За периода на презаселване, обхващащ 2014 и 2015 г., националните програми, които ще бъдат предадени на Комисията, следва да съдържат прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели през този период. За останалите периоди на презаселване всяка държава членка следва да представи прогнозата си до 15 септември на годината, предшестваща съответния период на презаселване.
(6)
Допълнителната сума за презаселване, отпускана на всяка държава членка, се изчислява въз основа на прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели. За да отговарят на изискванията за получаване на допълнителната сума, лицата следва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
(7)
За да получат допълнителната сума, която се изчислява въз основа на еднократна сума за всяко презаселено лице, държавите членки следва да уведомят Комисията за броя лица, отговарящи на изискванията за изплащане. Те следва да съхраняват доказателствата във връзка с лицата, отговарящи на изискванията за изплащане.
(8)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 516/2014, вследствие на което са обвързани и от настоящия регламент.
(9)
Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 516/2014, нито от настоящия регламент.
(10)
За да се даде възможност за бързо прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, и за да не се забавя одобрението на националните програми, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отпускане на допълнителна сума за презаселени лица
1. За да получи допълнителна сума за презаселени лица, както е предвидено в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 516/2014, всяка държава членка представя на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през всеки от посочените по-долу периоди:
а)
2014 и 2015 г.;
б)
2016 и 2017 г.;
в)
2018, 2019 и 2020 г.
2. Прогнозите съдържат броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Те се предават посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014, както следва:
а)
прогнозата за 2014 и 2015 г. се включва в националната програма на държавата членка, предадена в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014;
б)
прогнозата за 2016 и 2017 г. се предава до 15 септември 2015 г.;
в)
прогнозата за периода от 2018 до 2020 г. се предава до 15 септември 2017 г.
3. Комисията разглежда прогнозите и възможно най-скоро взема решение за допълнителните суми, които да бъдат отпуснати на всяка държава членка, както е посочено в член 17, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 516/2014.
Член 2
Изпълнение на изискванията за допълнителна сума за презаселени лица и докладване
1. За да отговарят на изискванията за допълнителна сума, лицата трябва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
Държавите членки съхраняват необходимата информация, за да се извърши правилна идентификация на презаселените лица и на датата на тяхното презаселване.
За лицата, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, държавите членки също съхраняват доказателства, че те принадлежат към съответната категория или група лица.
2. Всяка държава членка, на която е била отпусната допълнителна сума за презаселване, посочва в годишните отчети, посочени в член 39 от Регламент (ЕС) № 514/2014, броя презаселени лица, отговарящи на изискванията за получаване на допълнителната сума, от които броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Всяко презаселено лице може да бъде преброено само веднъж.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2014 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 801/2014 VAN DE COMMISSIE
van 24 juli 2014
tot vaststelling van het tijdschema en andere uitvoeringsvoorwaarden met betrekking tot het mechanisme voor de toewijzing van middelen voor het hervestigingsprogramma van de Unie uit het Fonds voor asiel, migratie en integratie
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie (1), en met name artikel 17, lid 8,
Na raadpleging van het Comité voor de Fondsen voor asiel, migratie en integratie, en interne veiligheid, dat is opgericht bij artikel 59, lid 1, van Verordening (EU) nr. 514/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor asiel, migratie en integratie en inzake het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheersing (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De lidstaten ontvangen naast de overeenkomstig artikel 15, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 516/2014 toegewezen bedragen om de twee jaar een aanvullend bedrag per hervestigde persoon.
(2)
De perioden waarop de berekening van het aanvullend bedrag betrekking heeft, moeten worden gespecificeerd. Het verdient de voorkeur dat drie hervestigingsperioden worden vastgesteld, waarbij voor elke periode aan de lidstaten een aanvullend bedrag kan worden toegewezen.
(3)
Indien in 2017 blijkt dat de gemeenschappelijke hervestigingsprioriteiten van de Unie als bedoeld in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014 in 2019 dienen te worden herzien, kan de derde hervestigingsperiode, die de jaren 2018 tot 2020 omvat, beperkt worden tot de jaren 2018 en 2019. In dat geval zal deze verordening worden gewijzigd teneinde te voorzien in een extra hervestigingsperiode voor het jaar 2020.
(4)
Voor de berekening door de Commissie van het aanvullend bedrag voor hervestiging dat voor een bepaalde hervestigingsperiode aan een lidstaat moet worden toegewezen, moet elke lidstaat de Commissie in kennis stellen van het aantal personen dat hij in die periode van plan is te hervestigen. De lidstaten moeten zulks doen via het systeem voor de elektronische uitwisseling van gegevens dat bij artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 802/2014 (3) van de Commissie is ingesteld.
(5)
Verordening (EU) nr. 516/2014 bepaalt dat de aanvullende bedragen voor hervestiging aan de lidstaten de eerste keer dienen te worden toegewezen bij de individuele financieringsbesluiten tot goedkeuring van de nationale programma's zoals bedoeld in artikel 14 van Verordening (EU) nr. 514/2014. Derhalve moeten de lidstaten voor de hervestigingsperiode 2014-2015 in de nationale programma's die zij bij de Commissie moeten indienen een raming opnemen van het aantal personen dat zij in die periode van plan zijn te hervestigen. Voor alle andere hervestigingsperioden moeten de lidstaten uiterlijk 15 september van het jaar voorafgaand aan de betrokken hervestigingsperiode een raming indienen.
(6)
Het aanvullend bedrag dat voor hervestiging aan iedere lidstaat wordt toegewezen, wordt gebaseerd op een raming van het aantal personen dat een lidstaat van plan is te hervestigen. Om in aanmerking te komen voor het aanvullend bedrag, moeten de betrokken personen in de betrokken periode of binnen zes maanden na het einde daarvan daadwerkelijk zijn hervestigd.
(7)
Voor de toewijzing van het aanvullend bedrag, dat gebaseerd is op een forfaitair bedrag per hervestigde persoon, moeten de lidstaten de Commissie in kennis stellen van het aantal personen dat voor dat bedrag in aanmerking komt. De lidstaten dienen het bewijs dat een persoon voor het bedrag in aanmerking komt, te bewaren.
(8)
Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn aan Verordening (EU) nr. 516/2014 en derhalve ook aan deze verordening gebonden.
(9)
Denemarken is niet aan Verordening (EU) nr. 516/2014 en derhalve evenmin aan deze verordening gebonden.
(10)
Met het oog op de snelle toepassing van de maatregelen van deze verordening en om de goedkeuring van de nationale programma's niet te vertragen, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toewijzing van een aanvullend bedrag voor hervestigde personen
1. Teneinde een aanvullend bedrag voor hervestigde personen te krijgen als bepaald in artikel 17, lid 1, van Verordening (EU) nr. 516/2014, verstrekt iedere lidstaat de Commissie een raming van het aantal personen dat hij van plan is te hervestigen in elk van de volgende perioden:
a)
2014 en 2015;
b)
2016 en 2017;
c)
2018, 2019 en 2020.
2. De ramingen omvatten het aantal personen dat behoort tot een van de in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014 omschreven prioritaire categorieën en groepen personen. De ramingen worden via het systeem voor de elektronische uitwisseling van gegevens dat bij artikel 2 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 802/2014 is ingesteld, als volgt ingediend:
a)
de ramingen voor 2014 en 2015 worden opgenomen in de nationale programma's van de lidstaten die overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EU) nr. 514/2014 worden ingediend;
b)
de ramingen voor 2016 en 2017 worden uiterlijk 15 september 2015 ingediend;
c)
de ramingen voor 2018, 2019 en 2020 worden uiterlijk 15 september 2017 ingediend.
3. De Commissie onderzoekt de ramingen en beslist zo spoedig mogelijk over de aanvullende bedragen die aan iedere lidstaat dienen te worden toegewezen, zoals bepaald in artikel 17, lid 9, van Verordening (EU) nr. 516/2014.
Artikel 2
Het in aanmerking komen voor het aanvullend bedrag voor hervestigde personen en kennisgeving
1. Om in aanmerking te komen voor het aanvullend bedrag, worden de betrokken personen in de betrokken periode of binnen zes maanden na het einde daarvan daadwerkelijk hervestigd.
De lidstaten bewaren de informatie die nodig is om de identiteit van de hervestigde personen en de datum van hun hervestiging naar behoren te kunnen vaststellen.
Wat betreft personen die tot een van de in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014 bedoelde prioritaire categorieën en groepen personen behoren, bewaren de lidstaten ook de bewijsstukken waaruit blijkt dat zij tot de relevante prioritaire categorieën en groepen personen behoren.
2. Iedere lidstaat waaraan een aanvullend bedrag voor hervestiging is toegewezen, vermeldt in de jaarrekeningen zoals bedoeld in artikel 39 van Verordening (EU) nr. 514/2014 het aantal hervestigde personen dat in aanmerking komt voor het aanvullend bedrag, met daarbij het aantal personen dat behoort tot een van de prioritaire categorieën en groepen personen zoals bepaald in artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) nr. 516/2014. Iedere hervestigde persoon mag slechts één keer in aanmerking worden genomen.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel, 24 juli 2014.