РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/300 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 10 февруари 2015 година
относно допустимостта на търгуеми дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция (EЦБ/2015/6)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2, първо тире от него,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, първо тире, член 12.1, член 18 и член 34.1, второ тире от него,
като взе предвид Насоки ЕЦБ/2011/14 от 20 септември 2011 г. относно инструментите и процедурите на паричната политика на Евросистемата (1), и по-специално раздел 1.6 и раздели 6.3.1, 6.3.2 и 6.4.2 от приложение I към тях,
като взе предвид Насоки ЕЦБ/2014/31 от 9 юли 2014 г. относно допълнителни временни мерки по отношение на операции по рефинансиране на Евросистемата и допустимост на обезпечения и за изменение на Насоки ЕЦБ/2007/9 (2), и по-специално член 1, параграф 3 и членове 6 и 8 от тях,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 18.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, Европейската централна банка (ЕЦБ) и националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото (наричани по-долу „НЦБ“), могат да осъществяват кредитни операции с кредитни институции и други участници на пазара, при които предоставянето на заеми се основава на адекватни обезпечения. Стандартните критерии за определяне на допустимостта на обезпеченията за целите на операциите по паричната политика на Евросистемата са уредени в приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14.
(2)
Съгласно раздел 1.6 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Управителният съвет може по всяко време да променя инструментите, условията, критериите и процедурите за извършването на операции по паричната политика на Евросистемата. Съгласно раздел 6.3.1 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14 Евросистемата си запазва правото да определи дали дадена емисия, емитент, длъжник или гарант изпълнява нейните изисквания за високи кредитни стандарти въз основа на всяка информация, която тя счете за относима. Освен това минималните изисквания за праговете за кредитно качество на Евросистемата са посочени в правилата за търгуеми активи съгласно рамката на Евросистемата за кредитна оценка, предвидени в раздел 6.3.2 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14.
(3)
Временното спиране на прилагането на минималните изисквания на Евросистемата за праговете за кредитно качество, приложими към търгуемите дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция, решението за което беше първоначално взето от Управителния съвет на 6 май 2010 г., е извънредна и временна мярка, която се основава на положителната оценка на Управителния съвет за изпълнението на програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд. Тогава Управителният съвет взе предвид факта, че Република Гърция одобри програма, която Управителният съвет считаше за подходяща, така че от гледна точка на управлението на кредитния риск търгуемите дългови инструменти, емитирани или гарантирани от Република Гърция, да запазят стандарт за качество, който е достатъчен за тяхната по-нататъшна допустимост като обезпечение за операциите по паричната политика на Евросистемата, независимо от външните кредитни оценки. Освен това Управителният съвет взе предвид силната решителност на гръцкото правителство да изпълни програмата изцяло (3).
(4)
Съгласно член 8 от Насоки ЕЦБ/2014/31 праговете за кредитно качество на Евросистемата не се прилагат за търгуеми дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от централните правителства на държави членки от еврозоната по програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд, освен ако Управителният съвет реши, че съответната държава членка е престанала да изпълнява условията на програмата си за финансова помощ и/или на макроикономическата си програма. Съгласно член 1, параграф 3 от същите насоки Република Гърция се счита - за целите на член 6, параграф 1 и член 8 от тях - за държава членка от еврозоната, която изпълнява програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд.
(5)
Въз основа на наличната информация Управителният съвет направи оценка, съгласно която в момента не е възможно да се приеме, че е налице успешно приключване на прегледа на програмата на Европейския съюз/Международния валутен фонд за Република Гърция. Следователно се счита, че Република Гърция е престанала да изпълнява условията на програмата и в резултат от това не са изпълнени условията за временното спиране на прилагането на праговете за кредитно качество на Евросистемата по отношение на тези инструменти, както е предвидено в член 8, параграф 2 от Насоки ЕЦБ/2014/31. Поради това Управителният съвет реши, че праговете за кредитно качество на Евросистемата ще се прилагат към търгуемите дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Допустимост на търгуеми дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция
1. За целите на член 6, параграф 1 и член 8 от Насоки ЕЦБ/2014/31 се счита, че Република Гърция вече не изпълнява програма на Европейския съюз/Международния валутен фонд.
2. Минималните изисквания на Евросистемата за праговете за кредитно качество, предвидени в правилата за някои търгуеми активи съгласно рамката на Евросистемата за кредитна оценка в раздел 6.3.2 от приложение I към Насоки ЕЦБ/2011/14, се прилагат към търгуемите дългови инструменти, емитирани или изцяло гарантирани от Република Гърция.
3. В случай на несъответствие между настоящото решение, Насоки ЕЦБ/2011/14 и Насоки ЕЦБ/2014/31, въведени в изпълнение на национално ниво от НЦБ, предимство има настоящото решение.
Член 2
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на 11 февруари 2015 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 10 февруари 2015 година.
BESLUIT (EU) 2015/300 VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
van 10 februari 2015
inzake de beleenbaarheid van door de Helleense Republiek uitgegeven of volledig gegarandeerde verhandelbare schuldinstrumenten (ECB/2015/6)
DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name het eerste streepje van artikel 127, lid 2,
Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, met name het eerste streepje van artikel 3.1, artikel 12.1, artikel 18 en het tweede streepje van artikel 34.1,
Gezien Richtsnoer ECB/2011/14 van 20 september 2011 betreffende monetaire beleidsinstrumenten en -procedures van het Eurosysteem (1), met name paragraaf 1.6, paragraaf 6.3.1, paragraaf 6.3.2 en paragraaf 6.4.2 van bijlage I,
Gezien Richtsnoer ECB/2014/31 van 9 juli 2014 inzake aanvullende tijdelijke maatregelen betreffende herfinancieringstransacties van het Eurosysteem en de beleenbaarheid van onderpand (2), en tot wijziging van Richtsnoer ECB/2007/9, met name artikel 1, lid 3 en artikel 6 en 8,
Overwegende:
(1)
Conform artikel 18.1 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank mogen de Europese Centrale Bank (ECB) en de nationale centrale banken van de lidstaten die de euro als munt hebben (hierna de „NCB's”) krediettransacties verrichten met kredietinstellingen en andere marktpartijen, waarbij de verleende kredieten worden gedekt door toereikend onderpand. De standaardbeleenbaarheidscriteria van onderpand voor monetairbeleidstransacties van het Eurosysteem zijn vastgelegd in bijlage I bij Richtsnoer ECB/2011/14.
(2)
Conform paragraaf 1.6 van bijlage I bij Richtsnoer ECB/2011/14 kan de Raad van bestuur te allen tijde besluiten tot aanpassing van de instrumenten, voorwaarden, criteria en procedures voor de tenuitvoerlegging van de monetairbeleidstransacties van het Eurosysteem. Luidens paragraaf 6.3.1 van bijlage I bij Richtsnoer ECB/2011/14 behoudt het Eurosysteem zich het recht voor te bepalen of een emissie, emittent, debiteur of garant aan de vereisten voor hoge standaards voldoet, zulks op basis van alle informatie die het relevant acht. Voorts, de minimumvereisten van kredietkwaliteitsdrempels van het Eurosysteem zijn vastgelegd in de regels van het kredietbeoordelingskader van het Eurosysteem voor verhandelbare activa, zoals bedoeld in paragraaf 6.3.2 van bijlage I bij Richtsnoer ECB/2011/14.
(3)
De opschorting van de minimumvereisten van het Eurosysteem voor kredietkwaliteitsdrempels die van toepassing zijn op door de Helleense Republiek uitgegeven of volledig gegarandeerde verhandelbare schuldinstrumenten, die de Raad van bestuuur op 6 mei 2010 heeft vastgesteld, betrof een buitengewone en tijdelijke maatregel die de Raad van bestuur baseerde op de positieve beoordeling van de naleving van een programma van de Europese Unie/het Internationaal Monetair Fonds. Toentertijd achtte de Raad van bestuur het door de Helleense Republiek aangenomen programma passend, waardoor, aangaande het kredietrisicobeheer, de kwaliteitsstandaard van door de Helleense Republiek uitgegeven of gegarandeerde schuldinstrumenten volstond en derhalve deze verhandelbare schuldinstrumenten beleenbaar onderpand kunnen blijven vormen voor monetairbeleidstransacties van het Eurosysteem, ongeacht enige externe kredietbeoordeling. Bovendien hield de Raad van bestuur er rekening mee dat de Griekse regering vastbesloten was dat programma volledig uit te voeren (3).
(4)
Luidens artikel 8 van Richtsnoer ECB/2014/31 is de kredietkwaliteitsdrempel van het Eurosysteem niet van toepassing op verhandelbare schuldinstrumenten die zijn uitgegeven door, dan wel volledig gegarandeerd worden door centrale regeringen van eurogebiedlidstaten waarop een programma van de Europese Unie/Internationaal Monetair Fonds van toepassing is, tenzij de Raad van bestuur besluit dat de betrokken lidstaat niet voldoet aan de voorwaarde voor het programma inzake financiële steun en/of het macro-economische programma. Krachtens artikel 1, lid 3 van hetzelfde richtsnoer wordt de Helleense Republiek binnen het kader van artikel 6, lid 1 en artikel 8 beschouwd als een eurogebiedlidstaat die voldoet aan een programma van de Europese Unie/het Internationaal Monetair Fonds.
(5)
Op basis van de beschikbare informatie heeft de Raad van bestuur geoordeeld dat het thans niet mogelijk is de toetsing van het programma van de Europese Unie/het Internationaal Monetair Fonds voor de Helleense Republiek succesvol af te ronden. Derhalve wordt de Helleense Republiek geacht niet langer te voldoen aan de programmavoorwaarden en, dientengevolge, wordt ten aanzien van die instrumenten niet langer voldaan aan de voorwaarden voor de tijdelijke opschorting van de kredietkwaliteitsdrempels van het Eurosysteem, zoals bedoeld in artikel 8, lid 2 van Richtsnoer ECB/2014/31. Derhalve heeft de Raad van bestuur besloten dat de kredietkwaliteitsdrempels van het Eurosysteem van toepassing zijn op door de Helleense Republiek uitgegeven of volledig gegarandeerde verhandelbare schuldinstrumenten,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Beleenbaarheid van door de Helleense Republiek uitgegeven of volledig gegarandeerde verhandelbare schuldinstrumenten
1. Binnen het kader van artikel 6, lid 1 en artikel 8 van Richtsnoer ECB/2014/31 wordt de Helleense Republiek geacht niet langer te voldoen aan een programma van de Europese Unie/het Internationaal Monetair Fonds.
2. De minimumvereisten van het Eurosysteem voor kredietkwaliteitsdrempels, die zijn vastgelegd in de regels van het kredietbeoordelingskader van het Eurosysteem voor bepaalde verhandelbare activa in paragraaf 6.3.2. van bijlage I bij Richtsnoer ECB/2011/14, zijn van toepassing op de door de Helleense Republiek uitgegeven of volledig gegarandeerde verhandelbare schuldinstrumenten.
3. Bij een discrepantie tussen dit besluit en Richtsnoer ECB/2011/14 en Richtsnoer ECB/2014/31, zoals op nationaal niveau door de NCB's uitgevoerd, geldt dit besluit.
Artikel 2
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt op 11 februari 2015 in werking.
Gedaan te Frankfurt am Main, 10 februari 2015.