РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 6 november 2012
tot wijziging van de bijlagen bij Beschikking 2006/766/EG wat betreft de tekst in de lijsten van derde landen en gebieden waaruit tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren, mariene buikpotigen en visserijproducten voor menselijke consumptie mogen worden ingevoerd
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 7696)
(Voor de EER relevante tekst)
(2012/692/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke voorschriften voor de organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (1), en met name artikel 11, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 854/2004 bepaalt dat producten van dierlijke oorsprong alleen mogen worden ingevoerd uit een derde land of een deel van een derde land dat voorkomt op een overeenkomstig die verordening opgestelde lijst.
(2)
Verordening (EG) nr. 854/2004 bepaalt ook dat bij de opstelling en bijwerking van deze lijsten rekening moet worden gehouden met de controles van de Unie in derde landen en de door de bevoegde autoriteiten van derde landen geboden garanties wat betreft de naleving van of de gelijkwaardigheid van hun wetgeving met de wetgeving van de Unie inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid, als vastgesteld in Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (2).
(3)
Beschikking 2006/766/EG van de Commissie van 6 november 2006 tot vaststelling van de lijsten van derde landen en gebieden waaruit tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren, mariene buikpotigen en visserijproducten mogen worden ingevoerd (3), bevat de lijsten van de derde landen die aan de in Verordening (EG) nr. 854/2004 bedoelde criteria voldoen en bijgevolg kunnen waarborgen dat die naar de Unie uitgevoerde producten voldoen aan de hygiënische voorwaarden die in de wetgeving van de Unie zijn vastgesteld om de gezondheid van de consumenten te beschermen. Bijlage I bij die beschikking bevat met name een lijst van derde landen waaruit tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren en mariene buikpotigen mogen worden ingevoerd, terwijl in bijlage II bij die beschikking een lijst is opgenomen van derde landen en gebieden waaruit visserijproducten voor menselijke consumptie mogen worden ingevoerd. Die lijsten geven ook de beperkingen betreffende de invoer van dergelijke producten uit bepaalde derde landen aan.
(4)
De Commissie heeft van 23 november tot en met 2 december 2010 in Kroatië een inspectie uitgevoerd om de controlesystemen voor de productie van voor uitvoer naar de Unie bestemde levende tweekleppige weekdieren te evalueren. Een aantal tekortkomingen dat werd geconstateerd, werd vervolgens gecorrigeerd. De bestaande controlesystemen in dat derde land bieden momenteel voldoende garanties om te zorgen voor passende bescherming van de gezondheid van de consument voor tweekleppige weekdieren die vanuit Kroatië naar de Unie worden uitgevoerd. Dienovereenkomstig moet Kroatië worden opgenomen in de lijst van bijlage I bij Beschikking 2006/766/EG.
(5)
De Commissie heeft van 25 tot en met 28 april 2012 in Brunei een inspectie uitgevoerd om de bestaande controlesystemen voor de productie van voor uitvoer naar de Unie bestemde visserijproducten te evalueren. Tijdens die inspectie werden ten aanzien van op de productie van aquacultuurproducten geen tekortkomingen geconstateerd die belangrijke gevolgen geacht worden te hebben voor de bescherming van de gezondheid van de consument. Dienovereenkomstig moet Brunei worden opgenomen in de lijst van derde landen van bijlage II bij Beschikking 2006/766/EG, vergezeld van een vermelding dat vanuit dat derde land alleen aquacultuurproducten naar de Unie ingevoerd mogen worden.
(6)
De Commissie heeft van 8 tot en met 11 juni 2009 in Togo een inspectie uitgevoerd. Officiële controles en hygiënecertificering voor de uitvoer van levende kreeften bleek bevredigend te zijn, maar tekortkomingen werden geconstateerd in het controlesysteem van voor uitvoer naar de Unie bestemde gerookte visserijproducten. Overwegende deze tekortkomingen werd Togo opgenomen in de lijst van bijlage II bij Beschikking 2006/766/EG, zoals gewijzigd bij Besluit 2009/951/EU van de Commissie (4), vergezeld van een vermelding dat vanuit dat derde land alleen levende kreeften naar de Unie ingevoerd mogen worden.
(7)
De tekortkomingen die werden geconstateerd tijdens het inspectiebezoek van de Commissie aan Togo werden vervolgens gecorrigeerd. Controlesystemen werden opgesteld om microbiële en chemische analyses van gerookte visserijproducten uit te voeren. Analyserapporten en andere door de bevoegde autoriteit ingediende informatie bieden voldoende garanties om te zorgen voor passende bescherming van de gezondheid van de consument voor alle andere visserijproducten voor menselijke consumptie dan levende, gekoelde, ingevroren of verwerkte tweekleppige weekdieren, stekelhuidigen, manteldieren en mariene buikpotigen, die uitgevoerd worden vanuit Togo naar de Unie.
(8)
Ingevolge een per 10 oktober 2010 van kracht geworden interne hervorming van het Koninkrijk der Nederlanden bestaan de Nederlandse Antillen niet meer als autonoom land binnen dat koninkrijk. Op diezelfde datum verwierven Curaçao en Sint-Maarten de status van autonome landen binnen het Koninkrijk der Nederlanden, terwijl Bonaire, Sint-Eustatius en Saba bijzondere gemeenten van het Europese deel van het Koninkrijk der Nederlanden werden.
(9)
Bonaire, Sint-Eustatius en Saba blijven echter opgenomen in de lijst van landen en gebieden overzee van bijlage II bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Zij zijn dus landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag van toepassing zijn.
(10)
Omdat zij deel uitmaken van het Europese deel van het Koninkrijk der Nederlanden, moet Nederland ervoor zorgen dat die verdragen voor die gebieden uitgevoerd worden en de taken van de bevoegde autoriteit inzake gezondheid in die bijzondere gemeenten worden uitgevoerd door de bevoegde autoriteit van Nederland. De bevoegde autoriteiten van Nederland hebben de Commissie de nodige informatie verstrekt om aan te tonen dat het in Bonaire, Sint-Eustatius en Saba aanwezige systeem voor sanitaire controles voldoende garanties biedt om aan de vereisten van de Unie te voldoen. Uit de verstrekte informatie blijkt ook dat die autoriteiten over dezelfde wettelijke bevoegdheden beschikken om controles uit te voeren als voorheen de bevoegde autoriteit van de Nederlandse Antillen, en dat voor levensmiddelenbedrijven dezelfde verplichtingen gelden. Bovendien worden volgens die informatie de officiële sanitaire controles in die bijzondere gemeenten op hetzelfde peil voortgezet als in de periode voordat de Nederlandse Antillen ophielden te bestaan.
(11)
Beschikking 2006/766/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(12)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Beschikking 2006/766/EG wordt als volgt gewijzigd:
1)
In bijlage I wordt tussen de vermelding van Groenland en die van Jamaica de volgende vermelding ingevoegd:
„HR
KROATIË
Slechts van toepassing totdat deze toetredende staat een lidstaat van de Unie wordt”
2)
Bijlage II wordt als volgt gewijzigd:
a)
tussen de vermelding van Benin en die van Brazilië wordt de volgende vermelding ingevoegd:
„BN
BRUNEI
Alleen aquacultuurproducten”
b)
tussen de vermelding van Brazilië en die voor de Bahama’s wordt de volgende vermelding ingevoegd:
„BQ
BONAIRE, SINT-EUSTATIUS, SABA”
c)
de vermelding betreffende Togo wordt vervangen door:
„TG
TOGO”
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 6 november 2012.