РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 2 май 2014 година
за установяване на екологични критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС по отношение на изделия от преработена хартия
(нотифицирано под номер С(2014) 2774)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/256/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно екомаркировката на ЕС (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
след консултация със Съвета по екомаркировката на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010 екомаркировката на ЕС може да се присъжда на продукти, които през целия си жизнен цикъл имат намалено въздействие върху околната среда.
(2)
Регламент (ЕО) № 66/2010 предвижда установяване на специфични критерии за екомаркировка на ЕС по групи продукти.
(3)
Тъй като продуктите с най-добри екологични показатели следва да бъдат произведени при намалено изпускане на токсични или еутрофни вещества във водите, намалена вреда или намалени рискове за околната среда, свързани с използването на енергия (глобално затопляне, подкиселяване, разрушаване на озоновия слой, изчерпване на невъзобновяемите енергийни източници), както и намалена вреда или намалени рискове за околната среда, свързани с употребата на опасни химикали, е целесъобразно да се установят критерии за екомаркировката на ЕС за продуктовата група „преработена хартия“.
(4)
Преразгледаните критерии, както и съответните изисквания за оценка и проверка следва да бъдат валидни за период от три години, считано от датата на приемане на настоящото решение, като се отчита цикълът на иновации за тази продуктова група.
(5)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 16 от Регламент (ЕО) № 66/2010,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Продуктовата група „изделия от преработена хартия“ включва следните продукти:
а)
пликове и хартиени торбички, които се състоят тегловно от най-малко 90 % хартия, картон или хартиени субстрати;
б)
канцеларски материали, които се състоят тегловно от най-малко 70 % хартия, картон или хартиени субстрати, с изключение на подкатегориите висящи папки и папки с метални скрепителни елементи.
В посочения в буква б) случай пластмасовият компонент не трябва да превишава 10 %, освен за папки с пръстени, учебни и други тетрадки, дневници и класьори с механизъм с дъгов лост, при които пластмасовият компонент не трябва да превишава 13 %. Освен това теглото на металите не трябва да надвишава 30 g на изделие, с изключение на висящи папки, папки с метални скрепителни елементи и папки с пръстени, при които то може да бъде до 50 g, и с изключение на класьори с механизъм с дъгов лост, при които то може да бъде до 120 g.
2. Продуктовата група „преработени изделия от хартия“ не включва следните продукти:
а)
печатни продукти, включени в екомаркировката на ЕС съгласно Решение 2012/481/ЕС на Комисията (2);
б)
опаковъчни продукти (с изключение на хартиени торбички).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1.
„картонен субстрат“ означава картон или мукава, ненапечатани и непреработени, с тегло на квадратен метър над 400 g/m2;
2.
„консумативи“ означава химикали, използвани по време на процесите на отпечатване, нанасяне на покрития и дообработване, и които могат да бъдат използвани, унищожени, разградени, превърнати в отпадъци или отработени;
3.
„изделие от преработена хартия“ представлява хартия, картон или хартиени субстрати, напечатани или ненапечатани, обикновено използвани за опазване, обработване или съхраняване на предмети и/или бележки, за които процесът на преработване представлява съществена част от производствения процес и които включват три основни категории продукти: пликове, хартиени торбички и канцеларски хартиени материали;
4.
„канцеларски хартиени материали“ включват папки, класьори, тетрадки, бележници, блокове за записки, учебни тетрадки, тетрадки със спирала, календари с подвързия, дневници и сменяеми листове;
5.
„процес на преработване“ означава процес, при който от даден материал се произвежда изделиe от преработена хартия. Този процес може да включва печатен процес (дейности по предпечат, печат и следпечатна обработка);
6.
„халогениран органичен разтворител“ означава органичен разтворител, който съдържа най-малко един атом бром, хлор, флуор или йод на молекула;
7.
„нехартиени компоненти“ означава всички части на дадено изделиe от преработена хартия, които не се състоят от хартия, картон или хартиен субстрат;
8.
„опаковка“ означава всички продукти, направени от материал от всякакво естество, използвани, за да се поставят в тях, съхраняват, обработват, доставят и представят стоки - от суровини до обработени продукти - от производителя до ползвателя или потребителя;
9.
„хартиени торбички“ са хартиени изделия, използвани за носене/транспортиране на стоки;
10.
„рециклиране“ означава всяка дейност по оползотворяване, посредством която отпадъчните материали се преработват в продукти, материали или вещества, независимо дали за първоначалната им цел, или за други цели, но не включва оползотворяване на енергия и преработване в материали, които ще се използват като горива или за насипни дейности;
11.
с „рециклирани влакна“ се обозначават влакна, извлечени от отпадъчен материал, възникнал в процеса на производство или генериран от крайни потребители на продукта, които не могат да бъдат използвани повече по предназначение. Тук не се включва повторната употреба на материали, които могат да бъдат рециклирани в рамките на производствения процес, в който са възникнали (остатъци, възникнали в рамките на производството на хартия - собствени или закупени);
12.
„папки“ означава сгъваеми обвивки или подвързии за отделни листове хартия, като висящи папки, индекси и разделители, сборни папки, папки с три капака и папки преписки;
13.
„класьори“ са хартиени изделия, които се състоят от външно покритие, обикновено изработено от картон, и с пръстени, които държат съединени отделни листове хартия, като например папки с пръстени и класьори с механизъм с дъгов лост;
14.
„летливо органично съединение“ (ЛОС) означава всяко органично съединение, както и фракцията от креозот, което при температура 293,15 К има парно налягане 0,01 kPа или повече, или притежава съответна летливост при конкретните условия на употреба;
15.
„миещи средства“ означава химикали, използвани за измиване на печатни форми и печатни преси за отстраняване на печатни мастила, хартиени частици и подобни; почистващи средства за машини за дообработване и печатни машини; средства за почистване на засъхнало печатно мастило;
16.
„отпадъчна хартия“ означава хартия, натрупана по време на производството на готовото изделие от преработена хартия, която не представлява част от него.
Член 3
За да му бъде присъдена екомаркировката на ЕС съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010, дадено изделие от преработена хартия трябва да попада в продуктовата група „изделие от преработена хартия“, определена в член 1 от настоящото решение, и да съответства на критериите, както и на съответните изисквания за оценка и проверка, формулирани в приложението.
Член 4
Критериите за продуктовата група „изделия от преработена хартия“, както и свързаните с тях изисквания за оценка и проверка са валидни за период от три години, считано от датата на приемане на настоящото решение.
Член 5
Кодът на продуктовата група „изделие от преработена хартия“, използван за административни цели, е „046“.
Член 6
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 2 май 2014 година.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 2 mei 2014
tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur voor producten van verwerkt papier
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 2774)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/256/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,
Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur worden toegekend aan producten die gedurende hun volledige levenscyclus een verminderd milieueffect hebben.
(2)
In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep specifieke EU-milieucriteria worden vastgesteld.
(3)
Aangezien producten met de beste milieuprestaties geproduceerd moeten worden met minder uitstoot van giftige of eutrofe stoffen in water, minder schade of risico's voor het milieu wat betreft energieverbruik (opwarming van de aarde, verzuring, afbraak van de ozonlaag, uitputting van niet-hernieuwbare energiebronnen) en minder schade of risico's voor het milieu wat betreft het gebruik van gevaarlijke chemische stoffen, is het passend EU-milieucriteria vast te stellen voor de productgroep „verwerkt papier”.
(4)
De gereviseerde criteria, alsook de daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle, moeten - rekening houdend met de innovatiecyclus van deze productgroep - gedurende drie jaar geldig zijn vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.
(5)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010 ingestelde comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De productgroep „producten van verwerkt paper” omvat de volgende producten:
a)
enveloppen en draagtassen van papier die voor tenminste 90 gewichtsprocent bestaan uit papier, bordpapier of op papier gebaseerde substraten;
b)
kantoormateriaal van papier die voor ten minste 70 gewichtsprocent bestaan uit papier, bordpapier of op papier gebaseerde substraten, met uitzondering van de subcategorieën hangmappen en vouwmappen met metalen bevestigingsmechanismen.
In het geval waarnaar in punt b) wordt verwezen mag het gehalte aan kunststof niet meer zijn dan 10 %, behalve voor ringmappen, (school)schriften, notitieboekjes, agenda's en ordners met hefboommechaniek waar het gehalte aan kunststof niet meer dan 13 % mag bedragen. Bovendien mag het gewicht aan metaal niet meer bedragen dan 30 g per product, met uitzondering van hangmappen, vouwmappen met metalen bevestigingsmechanismen en ringmappen, waarvoor een maximum geldt van 50 g, en met uitzondering van ordners met hefboommechaniek waarvoor een maximum geldt van 120 g.
2. De productgroep „producten van verwerkt paper” omvat niet de volgende producten:
a)
producten van bedrukt paper voor zover deze vallen onder de EU-milieukeur vastgesteld bij Besluit 2012/481/EU van de Commissie (2);
b)
verpakkingsproducten (met uitzondering van draagtassen van papier).
Artikel 2
In dit besluit wordt verstaan onder:
1.
„bordpapiersubstraat”: bordpapier, bordkarton of karton, onbedrukt en niet verwerkt, met een basisgewicht van meer dan 400 g/m2;
2.
„verbruiksgoederen”: de chemische producten die tijdens de druk-, coatings- en afwerkingsprocessen worden gebruikt en kunnen worden verbruikt, vernietigd, opgelost, verspild, of worden opgebruikt;
3.
„product van verwerkt papier”: een substraat van papier of bordpapier of op basis van papier, al dan niet bedrukt, meestal gebruikt voor de bescherming, hantering of opslag van artikelen of notities, waarbij het verwerkingsproces essentieel onderdeel uitmaakt van het productieproces en bestaande uit drie hoofdcategorieën: enveloppen, papieren draagtassen en kantoormateriaal van papier;
4.
„kantoormateriaal van papier” omvat vouwmappen, opbergmappen, notitieboekjes, schrijfblokken, notitieblokjes, (school)schriften, spiraal gebonden notitieboeken, kalenders met omslag, agenda's en losse bladen.
5.
„verwerkingsproces”: een proces waarbij materiaal wordt verwerkt tot een product van verwerkt papier. Dit proces kan een drukproces omvatten (behandelingen voor, tijdens en na het drukken);
6.
„gehalogeneerd organisch oplosmiddel”: een organisch oplosmiddel dat ten minste één broom-, chloor-, fluor- of jodiumatoom per molecuul bevat;
7.
„niet-papieren componenten”: alle delen van het product van verwerkt papier die niet bestaan uit papier, bordpapier of op papier gebaseerde substraten;
8.
„verpakking”: alle producten, vervaardigd van materiaal van welke aard ook, die kunnen worden gebruikt voor het insluiten, beschermen, verwerken, afleveren en aanbieden van goederen, van grondstoffen tot afgewerkte producten, van producent tot gebruiker of consument;
9.
„draagtassen van papier” zijn producten op basis van papier die worden gebruikt voor het hanteren of vervoeren van goederen;
10.
„recycling”: elke terugwinningshandeling waarbij afvalstoffen worden herwerkt tot producten, materialen of stoffen, hetzij voor het oorspronkelijke doel hetzij voor een ander doel, met uitzondering van de terugwinning van energie of het herwerken tot materialen die bestemd zijn om te worden gebruikt als brandstof of als opvulmateriaal;
11.
„gerecycleerde vezels”: vezels verkregen uit de afvalstroom tijdens een productieproces of gegenereerd door eindgebruikers van het product in kwestie, die niet langer voor het beoogde doel kunnen worden gebruikt. Hiervan uitgesloten zijn materialen die binnen het proces waarin zij zijn gegenereerd opnieuw gebruikt kunnen worden (papieruitval van papierfabrieken - zelf geproduceerd of ingekocht);
12.
„vouwmappen”: vouwbare etuis of omslagen voor losse papiervellen, zoals hangmappen, tabbladen en schutbladen, portefeuilles voor documenten („document wallets”), vouwmappen met drie kleppen en vierkant gesneden mappen;
13.
„opbergmappen”: producten op basis van papier bestaande uit een kaft, meestal van karton of bordpapier, met ringen voor het samenhouden van losse vellen papier, zoals ringbanden en ordners met hefboommechaniek;
14.
„vluchtige organische stof” (VOS): een organische verbinding alsook de fractie creosoot die bij 293,15 K een dampspanning van 0,01 kPa of meer heeft of onder de specifieke gebruiksomstandigheden een vergelijkbare vluchtigheid heeft;
15.
„reinigingsmiddelen”: chemische stoffen die worden gebruikt om drukvormen en drukpersen te ontdoen van drukinkt, papierstof en vergelijkbare stoffen; reinigingsmiddelen voor afwerkingsmachines en drukmachines; drukinktverwijderaars die worden gebruikt voor het wegwassen van droge drukinkt;
16.
„afvalpapier”: papier dat tijdens de vervaardiging van een afgewerkt product van verwerkt papier wordt gegenereerd maar daar geen deel van uitmaakt.
Artikel 3
Om in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 moet een artikel van verwerkt papier vallen onder de productgroep „producten van verwerkt papier” zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit besluit en moet het voldoen aan de criteria alsmede aan de eisen inzake beoordeling en controle die zijn vastgesteld in de bijlage.
Artikel 4
De criteria voor de productgroep „producten van verwerkt papier” en de bijbehorende eisen voor beoordeling en controle zijn drie jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.
Artikel 5
Het voor administratieve doeleinden aan „product van verwerkt papier” toegekende codenummer is „046”.
Artikel 6
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 2 mei 2014.