РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
за утвърждаване на предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank
(нотифицирано под номер C(2013) 9003)
(Само текстовете на английски, френски и нидерландски език са автентични)
(2014/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2731/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 9 във връзка с член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) предвижда възможността за определяне на специални защитени територии на равнище на ЕС. Съгласно членове 3 и 4 от посочената директива от държавите членки се изисква да създадат специални защитени зони, а съгласно член 6 от нея - да предприемат необходимите мерки за защита на тези територии от обезпокояване и влошаване.
(2)
С Решение за изпълнение 2012/13/ЕС (3) на Комисията зоните, наречени Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) и Land's End & Cape Bank (UK0030375), бяха включени в списъка на териториите от значение за Общността съгласно член 4, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО.
(3)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(4)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване или управление от Съюза конкретно за тази зона. С Директива 92/43/ЕИО се изисква създаването на необходимите мерки за опазване на тези територии. Мерките, предприемани от държавите членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата нормативна уредба на Съюза. Когато мерките засягат риболовни кораби от други държави членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките трябва да бъдат утвърдени от Комисията.
(5)
На 18 ноември 2013 г. Обединеното кралство уведоми Белгия и Франция, които са заинтересованите държави членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море, Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Европейската комисия, за мерките, които възнамерява да предприеме в горепосочените три защитени зони.
(6)
Мерките, представени въз основа на Директива 92/43/ЕИО от Обединеното кралство, създават зониране на трите защитени зони и забрана за използване на дънни теглени риболовни уреди в посочените територии във всяка от трите определени защитени зони. За целите на мерките, за които се отнася настоящото решение, Обединеното кралство определя дънните теглени риболовни уреди като всеки риболовен уред, бутан или дърпан във водата, който се допира до дъното. Това включва дънни тралове, дънни бим тралове и теглени и засмукващи драги.
(7)
Предложените от Обединеното кралство мерки целят да допринесат за прилагането на Директива 92/43/ЕИО и са съвместими с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и по-специално с подхода на предпазливост, който трябва да се прилага при приемането на мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank, определени в приложението, се утвърждават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Френската република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 11 december 2013
ter bevestiging van door het Verenigd Koninkrijk voorgestelde maatregelen voor de bescherming van mariene ecosystemen in de beschermingszones Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone, en Land's End & Cape Bank
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 9003)
Slechts de teksten in de Engelse, Franse en Nederlandse taal zijn authentiek
(2014/13/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 2371/2002 van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (1), en met name artikel 9, in samenhang met artikel 8, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (2) voorziet in de mogelijkheid om op EU-niveau speciale beschermingszones aan te wijzen. Krachtens artikel 3 en artikel 4 van die richtlijn moeten de lidstaten speciale beschermingszones instellen, en krachtens artikel 6 de nodige maatregelen nemen om deze gebieden te beschermen tegen storende factoren en tegen verslechtering van de kwaliteit.
(2)
Bij Uitvoeringsbesluit 2012/13/EU (3) van de Commissie zijn de gebieden Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) en Land's End & Cape Bank (UK0030375) opgenomen in de lijst van gebieden van communautair belang krachtens artikel 4, lid 2, van Richtlijn 92/43/EEG.
(3)
Maatregelen op het gebied van instandhouding, beheer en exploitatie van levende aquatische hulpbronnen moeten in overeenstemming zijn met het gemeenschappelijk visserijbeleid.
(4)
Krachtens artikel 9 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad kunnen lidstaten niet-discriminerende maatregelen nemen om het effect van visserij op de instandhouding van mariene ecosystemen binnen de zone van 12 zeemijl tot een minimum te beperken, op voorwaarde dat er specifiek voor die zone geen instandhoudings- of beheersmaatregelen zijn vastgesteld door de Unie. Op grond van Richtlijn 92/43/EEG moeten de voor deze gebieden noodzakelijke instandhoudingsmaatregelen worden getroffen. De maatregelen van de lidstaten moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 vastgestelde doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en mogen niet minder strikt zijn dan de bestaande wetgeving van de Unie. Maatregelen die van toepassing zijn op vissersvaartuigen van andere lidstaten, moeten aan de Commissie, de betrokken lidstaten en de betrokken regionale adviesraden worden gemeld en vervolgens door de Commissie worden bevestigd.
(5)
Op 18 november 2013 heeft het Verenigd Koninkrijk de maatregelen die het voornemens is te nemen in de drie bovengenoemde beschermingszones, meegedeeld aan België en Frankrijk als zijnde de lidstaten die de gevolgen van die maatregelen zouden ondervinden, en aan de regionale adviesraad voor de Noordzee, de regionale adviesraad voor de noordwestelijke wateren en de Europese Commissie.
(6)
Bij de door het Verenigd Koninkrijk op basis van Richtlijn 92/43/EEG voorgestelde maatregelen wordt een zonering van de drie beschermingszones vastgesteld, evenals een verbod om gesleepte bodemvistuigen te gebruiken binnen gespecificeerde gebieden in elk van de drie aangewezen speciale beschermingszones. Voor de doeleinden van de in dit besluit bedoelde maatregelen verstaat het Verenigd Koninkrijk onder gesleepte bodemvistuigen alle door het water geduwde of getrokken vistuigen die in aanraking komen met de zeebodem. Hieronder vallen demersale bordentrawls, demersale boomkorren, sleepnetten en profielzuigers.
(7)
De door het Verenigd Koninkrijk voorgestelde maatregelen beogen bij te dragen tot de tenuitvoerlegging van Richtlijn 92/43/EEG en zijn in overeenstemming met de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 vastgestelde doelstellingen, met name met de voorzorgsaanpak die moet worden gevolgd bĳ het nemen van maatregelen die erop zĳn gericht de levende aquatische hulpbronnen te beschermen en in stand te houden,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De in de bijlage opgenomen, door het Verenigd Koninkrijk voorgestelde maatregelen voor de bescherming van mariene ecosystemen in de beschermingszones Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone en Land's End & Cape Bank worden hierbij bevestigd.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk België, de Franse Republiek en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
Gedaan te Brussel, 11 december 2013.