РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 246/2013 НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 185/2010 по отношение на проверката на течности, аерозоли и гелове на летищата в ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 (1), и по-специално член 4, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 300/2008 Комисията следва да приеме подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност на гражданското въздухоплаване, посочени в приложение I към същия регламент.
(2)
В изменения Регламент (ЕО) № 272/2009 на Комисията (2) за допълване на общите основни стандарти за сигурност на гражданското въздухоплаване се установяват методи - в това число технологии за откриване на течни експлозиви - в резултат на чието прилагане да се разреши внасянето на течности, аерозоли и гелове (ТАГ) в зоните с ограничен достъп и на борда на въздухоплавателните средства.
(3)
Комисията може да изготвя предложения за преразглеждане, по-специално с оглед на функционирането на оборудването и улесняването на пътниците и в контекста на нейния доклад до Европейския парламент и до Съвета относно ситуацията при проверката на течности, аерозоли и гелове на летищата в ЕС (3). Комисията счита за уместно да се въведе задължителна проверка за течни експлозиви на продаваните на летищата и от въздушните превозвачи ТАГ, запечатани в специални, позволяващи проверка на целостта пликове (STEB), както и на ТАГ, предназначени за прием по време на пътуването поради здравословни причини или заради специален хранителен режим, включително бебешки храни.
(4)
Комисията се ангажира с пълното премахване на ограниченията за пренасяне на течности, аерозоли и гелове. Не по-късно от края на 2014 г. тя следва да направи преглед на ситуацията въз основа на опита, придобит при прилагането на проверките, чието начало е планирано за януари 2014 г., и в тясно сътрудничество с всички заинтересовани страни да определи една или повече следващи стъпки за постигането на посочената цел, по възможност в рамките на две години след първоначалните действия.
(5)
Комисията следва да наблюдава отблизо технологичното развитие в областта на системите за откриване на течни експлозиви, като целта е по-нататък летищата да могат да въвеждат нови системи за проверка, способни да реагират едновременно на повече заплахи (например твърди и течни експлозиви) по ефективен начин, и да опростят процедурите при проверката на ръчен багаж.
(6)
Регламент (ЕС) № 185/2010 на Комисията от 4 март 2010 г. за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването (4) следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по сигурност на гражданското въздухоплаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕС) № 185/2010 се изменя съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
До 30 юни 2013 г. летищата или отговорният за извършването на проверката субект докладват пред компетентните органи относно текущото положение по прилагането на разпоредбите за въвеждане и използване на оборудването за проверка на течности. До 1 септември 2013 г. държавите членки докладват за това на Комисията.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от приложението се прилага от 31 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 19 март 2013 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 246/2013 VAN DE COMMISSIE
van 19 maart 2013
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 185/2010 voor wat betreft beveiligingsonderzoeken van vloeistoffen, spuitbussen en gels in EU-luchthavens
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 300/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2008 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2320/2002 (1), en met name artikel 4, lid 2.
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 300/2008 dient de Commissie gedetailleerde maatregelen vast te stellen voor de toepassing van de in bijlage I bij die verordening vastgestelde gemeenschappelijke basisnormen op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart.
(2)
Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 272/2009 van de Commissie (2) ter aanvulling van de gemeenschappelijke basisnormen voor de beveiliging van de burgerluchtvaart, zoals gewijzigd, moeten methoden worden vastgesteld, inclusief technologieën voor het opsporen van vloeibare explosieven, zodat het mogelijk wordt toestemming te verlenen om vloeistoffen, spuitbussen en gels (LAG’s) mee te nemen in om beveiligingsredenen beperkt toegankelijke zones en aan boord van luchtvaartuigen.
(3)
De Commissie kan voorstellen ter herziening doen, met name rekening houdende met de operabiliteit van de apparatuur en het gemak van de passagiers en met het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad inzake de beoordeling van de situatie op het gebied van beveiligingsonderzoeken van vloeistoffen, spuitbussen en gels in EU-luchthavens (3). Zij acht het passend om de verplichting in te voeren om in luchthavens of door luchtvaartmaatschappijen verkochte LAG’s die verpakt zijn in manipulatieaantonende tassen en LAG’s die bestemd zijn om tijdens de reis te worden gebruikt om medische redenen of in het kader van speciale dieetvoorschriften, inclusief babyvoeding, te screenen op vloeibare explosieven.
(4)
De Commissie heeft het vaste voornemen de beperkingen op het meenemen van vloeistoffen, spuitbussen en gels volledig op te heffen. Op basis van de ervaring die vanaf januari 2014 wordt opgedaan met beveiligingsonderzoeken, zal de Commissie de situatie tegen eind 2014 opnieuw beoordelen en, in nauwe samenwerking met alle betrokken partijen, één of meer verdere stappen vaststellen om dit doel te bereiken, indien mogelijk binnen twee jaar na de eerste stap.
(5)
De Commissie moet van nabij de technologische ontwikkelingen met betrekking tot het opsporen van vloeibare explosieven volgen, zodat zij luchthavens in de toekomst eventueel kan toestaan beveiligingsonderzoekssystemen te gebruiken die in staat zijn efficiënt meerdere bedreigingen (zoals vaste en vloeibare explosieven) tegelijk op te sporen en om de uitpakprocedures te vereenvoudigen.
(6)
Verordening (EU) nr. 185/2010 van de Commissie van 4 maart 2010 houdende vaststelling van gedetailleerde maatregelen voor de toepassing van de gemeenschappelijke basisnormen op het gebied van de beveiliging van de luchtvaart (4) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de beveiliging van de burgerluchtvaart,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij Verordening (EU) nr. 185/2010 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Uiterlijk op 30 juni 2013 stellen de luchthavens of de entiteiten die verantwoordelijk zijn voor het beveiligingsonderzoek de bevoegde autoriteiten in kennis van de stand van de tenuitvoerlegging van de regels inzake de uitrol en het gebruik van apparatuur voor beveiligingsonderzoeken van vloeistoffen. Uiterlijk op 1 september 2013 brengen de lidstaten daarover verslag uit aan de Commissie.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Punt 2 van de bijlage is van toepassing met ingang van 31 januari 2014.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 19 maart 2013.