РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1253/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 7, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (2) са определени техническите разпоредби за оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/ЕО.
(2)
С оглед осигуряване на пълна оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни е целесъобразно да бъдат определени технически разпоредби за оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО.
(3)
С оглед осигуряване на цялостна съвместимост на техническите разпоредби за оперативна съвместимост на масиви от пространствени данни, включени в настоящия регламент, следва да бъдат изменени съществуващите технически разпоредби за оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/EC.
(4)
Първо, следва да бъдат изменени изискванията по отношение на списъците с кодове, за да се направи възможно възприемането на гъвкав подход за описване на стойностите с различни нива на подробност в списъците с кодове и да се осигурят технически разпоредби за споделяне на разширените списъци с кодове.
(5)
Второ, следва да бъде смекчено ограничението по отношение на пространствените свойства, изискващо използването на пространствената схема Simple Feature (елементарна клетка), за да се даде възможност за предоставянето също така на 2,5D данни.
(6)
Трето, следва да бъде въведен допълнителен елемент на метаданни, за да се даде възможност за установяването на типа на пространственото представяне (spatial representation type), използвано за масива от данни.
(7)
Четвърто, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Географски координатни системи“, за да бъде включена сложна координатна система, основана на географски координати.
(8)
Пето, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Административни данни“, за да бъдат описани морските административни единици.
(9)
Шесто, с цел да бъдат избегнати припокривания с типовете пространствени обекти, посочени за темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО, определени кандидат типове следва да бъдат извадени от темите пространствени данни „Административни единици“ и „Хидрография“.
(10)
Следователно Регламент (ЕС) № 1089/2010 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1089/2010 се изменя, както следва:
(1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения, както и определенията, специфични за темите, посочени в приложенията:“;
б)
точка 4 се заличава;
в)
в точка 6 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
г)
в точка 9 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
д)
в точка 11 „EN ISO 19128“ се заменя с „EN ISO 19128:2008“;
е)
в точка 13 „EN ISO 19115“ се заменя с „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
ж)
в точка 15 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
з)
в точка 18 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
и)
добавят се следните точки 21-30:
„21.
„свойство“ (property) означава атрибут или асоциативна роля;
22.
„тип съюз“ (union type) означава тип, който се състои само от една единствена измежду няколко алтернативи (посочени като елементи на атрибутите), в съответствие с ISO/TS 19103:2005;
23.
„асоциативен клас“ (association class) означава тип, който определя допълнителни свойства на връзката между два други типа;
24.
„картографиран район“ (coverage) означава пространствен обект, който има функцията да връща стойности от своя обхват за всяка пряка позиция в рамките на своята пространствена, времева или пространственовремева област, в съответствие с ISO 19123:2007;
25.
„област“ (domain) означава добре определен набор в съответствие с ISO/TS 19103:2005,
26.
„обхват“ (range) означава набор от стойности на атрибутите на характеристиките, свързан чрез функция с елементите на областта на картографирания район, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
27.
„ректифицирана координатна система“ (rectified grid) означава координатна мрежа, за която има сродна трансформация между декартовите координати и координатите в референтна координатна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
28.
„референцируема координатна система“ (referenceable grid) означава координатна мрежа, свързана с трансформация, която може да се използва за преобразуване на стойностите на декартовите координати в стойности на координати, които са реферирани към външна координатна референтна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
29.
„мозаечност“ (tessellation) означава разделяне на дадено пространство на набор от съседни подпространства със същото измерение като разделеното пространство. Мозаечността в 2D пространството се състои от набор от неприпокриващи се многоъгълници, които изцяло покриват разглеждания регион;
30.
„по-точна стойност“ (narrower value) означава стойност, която е в йерархична връзка с по-обща изходна стойност.“
(2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя с:
„1. за обмен и класификация на пространствени обекти от масиви от данни, отговарящи на условията, определени в член 4 от Директива 2007/2/ЕО, държавите членки използват типовете пространствени обекти и свързаните с тях типове данни, изброявания и списъци с кодове, определени в приложения II, III и IV, за темите, към които масивите от данни се отнасят.“;
б)
всички препратки към „приложение II“ в точки 2 и 3 се заменят с препратки към „приложенията“;
в)
в точка 3 второто изречение се заменя със следното: „Стойностите на изброяванията и списъците с кодове са еднозначно идентифицирани с езиково неутрални мнемонични кодове за компютри. Стойностите могат да включват също така езиково специфично име, което да се използва за взаимодействие с човек.“.
(3)
В член 5 параграф 4 се заличава.
(4)
Член 6 се замества със следното:
„Член 6
Списъци с кодове и изброявания
1. Списъците с кодове представляват един от следните типове, както е посочено в приложенията:
а)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват само стойностите, които са посочени в настоящия регламент;
б)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и по-точни стойности, определени от доставчиците на данни;
в)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и допълнителни стойности на което и да било равнище, определени от доставчиците на данни;
г)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват всички стойности, определени от доставчиците на данни.
За целите на букви б), в) и г), в допълнение към позволените стойности, доставчиците на данни могат да използват стойностите, посочени в съответните Технически насоки по INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), които са на разположение на уебсайта за INSPIRE на Съвместния изследователски център.
2. Списъците с кодове могат да бъдат йерархични. Стойностите на йерархичните списъци с кодове може да имат по-обща изходна стойност. Когато в настоящия регламент валидните стойности на един йерархичен списък с кодове са посочени в таблица, изходните стойности са посочени в последната колона.
3. Когато доставчикът на данни предоставя стойност за даден атрибут, чийто тип представлява списък с кодове съгласно посоченото в параграф 1, букви б), в) или г), която стойност не е посочена в настоящия регламент, въпросната стойност и нейното определение се предоставят на разположение в регистър.
4. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на списък с кодове, могат да приемат единствено стойности, които са позволени според спецификацията на списъка с кодове.
5. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на изброяване, могат да приемат единствено стойности от списъците, посочени за типа на изброяване.“
(5)
Препратките към „приложение II“ в член 8, параграф 2 и член 11, параграф 1 се заместват с „приложенията“.
(6)
Член 12 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Възможните стойности на пространствените свойства, определени в настоящия регламент, са ограничени до пространствена схема Simple Feature, както е определено в Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, освен ако не е посочено друго за конкретна тема или тип пространствени данни.“
б)
параграф 2 се изменя, както следва:
„мерни единици по SI“ се заменя с „мерни единици по SI или мерни единици извън SI, които са приети за употреба в Международната система единици (SI)“.
(7)
В член 13 се добавя следната точка 6:
„6.
Тип на пространственото представяне: използваният метод за пространствено представяне на географска информация.“
(8)
Член 14 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква б) се заменя със следното:
„б)
тип(ове) пространствен(и) обект(и) или негов(техен) поднабор, който(които) представлява(т) съдържанието на слоя.“;
б)
добавя се следният параграф 3:
„3. За типове пространствени обекти, чиито обекти могат да бъдат допълнително класифицирани посредством атрибут със стойност от списък с кодове, могат да бъдат определени няколко слоя. Всеки от тези слоеве включва пространствени обекти, съответстващи на една конкретна стойност на списъка с кодове. При определянето на такива набори от слоеве в приложения II, III и IV са изпълнени всички следващи изисквания:
а)
полето за запълване СтойностОтСписъкаСКодове представя стойностите на съответния списък с кодове, като първата буква е главна;
б)
полето за запълване име, което може да бъде прочетено от човека представя наименованието на стойностите на списъка с кодове, което може да бъде прочетено от човека;
в)
типът на пространствения обект включва съответния атрибут и списък с кодове в скоби;
г)
предоставя се по един пример на слой.“
(9)
Приложение I се изменя съгласно посоченото в приложение I към настоящия регламент.
(10)
Приложение II се изменя съгласно посоченото в приложение II към настоящия регламент.
(11)
Добавя се приложение III съгласно посоченото в приложение III към настоящия регламент.
(12)
Добавя се приложение IV съгласно посоченото в приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
VERORDENING (EU) Nr. 1253/2013 VAN DE COMMISSIE
van 21 oktober 2013
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1089/2010 ter uitvoering van Richtlijn 2007/2/EG betreffende de interoperabiliteit van verzamelingen ruimtelijke gegevens en van diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire) (1), en met name artikel 7, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EU) nr. 1089/2010 van 23 november 2010 ter uitvoering van Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de interoperabiliteit van verzamelingen ruimtelijke gegevens en van diensten met betrekking tot ruimtelijke gegevens (2) zijn de technische voorschriften vastgesteld voor de interoperabiliteit van verzamelingen ruimtelijke gegevens die betrekking hebben op de in bijlage I bij Richtlijn 2007/2/EG vermelde ruimtelijkegegevensthema's.
(2)
Om de volledige interoperabiliteit van verzamelingen ruimtelijke gegevens te verzekeren, moeten technische voorschriften worden vastgesteld voor de interoperabiliteit van verzamelingen ruimtelijke gegevens die betrekking hebben op de in de bijlagen II en III bij Richtlijn 2007/2/EG vermelde ruimtelijkegegevensthema's.
(3)
Om de algemene samenhang van de in deze verordening vervatte technische voorschriften voor de interoperabiliteit van verzamelingen ruimtelijke gegevens te waarborgen, moeten de bestaande technische voorschriften voor de interoperabiliteit van verzamelingen ruimtelijke gegevens die betrekking hebben op de in bijlage I bij Richtlijn 2007/2/EG vermelde ruimtelijkegegevensthema's worden gewijzigd.
(4)
Ten eerste moeten de vereisten betreffende de codelijsten worden gewijzigd om te voorzien in een flexibele benadering voor de beschrijving van de waarden van de codelijsten op verschillende detailniveaus en om technische voorschriften in te voeren met het oog op het gezamenlijk gebruik van de uitgebreide codelijsten.
(5)
Ten tweede moet de bepaling met betrekking tot de beperking van ruimtelijke eigenschappen tot het ruimtelijke schema Simple Feature (“eenvoudig kenmerk”) worden versoepeld, teneinde de lidstaten toe te staan om ook 2.5D-gegevens beschikbaar te stellen.
(6)
Ten derde moet een aanvullend metagegevenselement worden ingevoerd om te kunnen vaststellen welk ruimtelijk weergavetype (“spatial representation type”) voor een gegevensverzameling is gebruikt.
(7)
Ten vierde moet het ruimtelijkegegevensthema “Geographische rastersystemen” worden uitgebreid, zodat het tevens een op geografische coördinaten gebaseerd multiresolutieraster omvat.
(8)
Ten vijfde moet het ruimtelijkegegevensthema “administratieve eenheden” worden uitgebreid, zodat daaronder ook maritieme administratieve eenheden komen te vallen.
(9)
Ten zesde moeten, ter voorkoming van overlappingen met ruimtelijke objecttypes die zijn omschreven voor in de bijlagen II en III bij Richtlijn 2007/2/EG vermelde thematische categorieën ruimtelijke gegevens, bepaalde kandidaattypes uit de ruimtelijkegegevensthema's “Administratieve eenheden” en “Hydrografie” worden geschrapt.
(10)
Verordening (EU) nr. 1089/2010 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 22 van Richtlijn 2007/2/EG ingestelde comité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 1089/2010 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de aanhef komt als volgt te luiden:
"Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities, alsook de themaspecifieke definities vermeld in de bijlagen:";
b)
punt 4 wordt geschrapt;
c)
in punt 6 wordt “ISO 19103” vervangen door “ISO/TS 19103:2005”;
d)
in punt 9 wordt “EN ISO 19135” vervangen door “EN ISO 19135:2007”;
e)
in punt 11 wordt “EN ISO 19128” vervangen door “EN ISO 19128:2008”;
f)
in punt 13 wordt “EN ISO 19115” vervangen door “EN ISO 19115:2005/AC:2008”;
g)
in punt 15 wordt “EN ISO 19135” vervangen door “EN ISO 19135:2007”;
h)
in punt 18 wordt “ISO 19103” vervangen door “ISO/TS 19103:2005”;
i)
de volgende punten 21 tot en met 30 worden toegevoegd:
“21. “eigenschap” (“property”): een attribuut of een associatiefunctie,
22. “eenheidstype” (“union type”): een type bestaand uit slechts één van meerdere alternatieven (weergegeven als Attributen van elementen), in overeenstemming met ISO/TS 19103:2005,
23. “associatieklasse” (“association class”): een type dat aanvullende eigenschappen omschrijft bij een relatie tussen twee andere types,
24. “coverage” (“coverage”): een ruimtelijk object in de vorm van een functie die waarden binnen haar bereik oplevert voor elke rechtstreekse positie binnen haar ruimtelijke, temporele of spatiotemporele domein, in overeenstemming met ISO 19123:2007,
25. “domein” (“domain”): een welomschreven verzameling, in overeenstemming met ISO/TS 19103:2005,
26. “bereik” (“range”): een verzameling attribuutwaarden die via een functie met de elementen van het domein van een coverage is geassocieerd, in overeenstemming met EN ISO 19123:2007,
27. “gelijkmatig raster” (“rectified grid”): een raster waarvoor een affiene transformatie tussen de rastercoördinaten en de coördinaten van een coördinaatreferentiesysteem bestaat, in overeenstemming met EN ISO 19123:2007,
28. “referentieel raster” (“referenceable grid”): een raster dat met een transformatie is geassocieerd die kan worden toegepast om waarden van rastercoördinaten in waarden om te zetten die naar een extern coördinaatreferentiesysteem verwijzen, in overeenstemming met EN ISO 19123:2007,
29. “tessellatie” (“tessellation”): de onderverdeling van een ruimte in een verzameling aaneengrenzende subruimten die dezelfde omvang heeft als de onderverdeelde ruimte. Een tessellatie in een tweedimensionale ruimte bestaat uit een verzameling van elkaar niet overlappende polygonen die het betrokken gebied geheel bedekken,
30. “subwaarde” (“narrower value”): een waarde die in een hiërarchische verhouding staat tot een meer algemene hoofdwaarde (“Hoofdwaarde”).”.
2)
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
“1. Voor de uitwisseling en classificatie van ruimtelijke objecten uit gegevensverzamelingen die voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 4 van Richtlijn 2007/2/EG gebruiken de lidstaten de ruimtelijke objecttypes en de geassocieerde gegevenstypes, opsommingen en codelijsten die in de bijlagen II, III en IV zijn gedefinieerd voor de ruimtelijkegegevensthema’s waarop de gegevensverzamelingen betrekking hebben.”;
b)
Alle verwijzingen naar "bijlage II" in de leden 2 en 3 worden vervangen door verwijzingen naar "de bijlagen";
c)
in lid 3 wordt de tweede volzin vervangen door: “De opsommings- en codelijstwaarden worden aangeduid met unieke, taalneutrale mnemonische codes voor computers. De waarden kunnen daarnaast eveneens worden aangeduid met een taalspecifieke naam voor menselijke communicatie.”.
3)
In artikel 5 wordt lid 4 geschrapt.
4)
Artikel 6 wordt vervangen door:
“Artikel 6
Codelijsten en opsommingen
1. Codelijsten moeten worden opgesteld volgens een van de volgende, in de bijlagen gespecificeerde types:
a)
codelijsten waarvan de toegestane waarden alleen de in deze verordening gespecificeerde waarden omvatten;
b)
codelijsten waarvan de toegestane waarden de in deze verordening gespecificeerde waarden alsook door gegevensleveranciers gedefinieerde subwaarden omvatten;
c)
codelijsten waarvan de toegestane waarden de in deze verordening gespecificeerde waarden alsook door gegevensleveranciers gedefinieerde aanvullende waarden van om het even welk niveau omvatten;
d)
codelijsten waarvan de toegestane waarden door gegevensleveranciers gedefinieerde waarden van om het even welke aard omvatten.
Voor de toepassing van de punten b), c) en d) kunnen gegevensleveranciers naast de toegestane waarden ook gebruik maken van de waarden die zijn gespecificeerd in de desbetreffende technische richtsnoeren van INSPIRE (“INSPIRE Technical Guidance”), die beschikbaar zijn op de website van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek.
2. Codelijsten kunnen hiërarchisch van aard zijn. De waarden van hiërarchische codelijsten in deze verordening kunnen onder meer algemene waarden vallen. Wanneer de geldige waarden van een hiërarchische codelijst in een tabel in deze verordening worden gespecificeerd, worden de bijbehorende hoofdwaarden in de laatste kolom vermeld.
3. Wanneer een gegevensleverancier voor een attribuut met een codelijsttype als bedoeld in lid 1, onder b), c) of d), een waarde aangeeft die niet in deze verordening is gespecificeerd, wordt deze waarde samen met een definitie ervan beschikbaar gemaakt in een register.
4. Attributen of associatiefuncties van ruimtelijke objecttypes of gegevenstypes met een codelijsttype, kunnen enkel waarden aannemen die toegestaan zijn volgens de specificatie van de codelijst.
5. Attributen of associatiefuncties van ruimtelijke objecttypes of gegevenstypes met een opsommingstype kunnen enkel waarden aannemen uit de voor het opsommingstype gespecificeerde lijsten.”.
5)
In artikel 8, lid 2, en artikel 11, lid 1, worden de verwijzingen naar "bijlage II" vervangen door verwijzingen naar "de bijlagen".
6)
Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. Het waardedomein van in deze verordening gedefinieerde ruimtelijke eigenschappen moet worden beperkt tot het ruimtelijke schema Simple Feature zoals gedefinieerd in Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, tenzij anders bepaald voor een specifiek ruimtelijkegegevensthema of een specifiek ruimtelijk gegevenstype.”.
b)
lid 2 wordt als volgt gewijzigd:
"SI-eenheden" wordt vervangen door "SI-eenheden of voor gebruik met het Internationaal Eenhedenstelsel toegestane niet-SI-eenheden".
7)
Aan artikel 13 wordt het volgende punt 6 toegevoegd:
“6.
Ruimtelijk weergavetype: de methode die wordt gebruikt om geografische informatie ruimtelijk weer te geven.”.
8)
Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 2, onder b), wordt vervangen door:
“b)
het (de) ruimtelijke objecttype(s), of (een) subtype(s) daarvan, waaruit de laag bestaat.”;
b)
het volgende lid 3 wordt toegevoegd:
“3. Voor ruimtelijke objecttypes die nader kunnen worden geclassificeerd aan de hand van een attribuut met codelijstwaarden, kunnen verschillende lagen worden gedefinieerd. Elk van deze lagen omvat de ruimtelijke objecten die met een specifieke codelijstwaarde overeenkomen. Bij de definitie van dergelijke verzamelingen lagen in de bijlagen II, III en IV moet aan elk van de volgende voorschriften worden voldaan:
a)
de plaatshouder codelijstwaarde staat voor de waarden van de betrokken codelijst (waarbij de eerste letter een hoofdletter is);
b)
de plaatshouder human-readable name staat voor de voor mensen leesbare naam van de codelijstwaarden;
c)
het ruimtelijke objecttype omvat tevens het relevante attribuut en de relevante codelijst tussen aanhalingstekens;
d)
van elke laag wordt één voorbeeld gegeven.”.
9)
Bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
10)
Bijlage II wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
11)
De tekst van bijlage III bij deze verordening wordt als bijlage III toegevoegd.
12)
De tekst van bijlage IV bij deze verordening wordt als bijlage IV toegevoegd.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de [twintigste] dag volgend op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
Gedaan te Brussel, 21 oktober 2013.