РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 129/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 февруари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009 по отношение на преходно национално подпомагане, което да бъде предоставено на земеделските стопани през 2013 г., и Регламент (ЕО) № 1122/2009 по отношение на намаленията, свързани с доброволната корекция на преките плащания през 2013 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 142, букви в) и д) от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 133а от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), някои нови държави членки имат възможността да предоставят преходно национално подпомагане през 2013 г. при същите условия, които важат за допълнителните национални директни плащания. Поради тази причина дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3), която съдържа правила за прилагане на допълнителните национални директни плащания, следва да бъде изменена, за да се вземе предвид това преходно подпомагане.
(2)
В член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012, се предвижда механизъм за доброволна корекция на преките плащания за 2013 г. Поради това е целесъобразно съответно да се адаптира член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4).
(3)
Следователно Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно изменени.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
В дял III заглавието на глава 2 се заменя със следното:
„Допълнителни национални директни плащания и преходно национално подпомагане“
2)
Член 91 се заменя със следното:
„Член 91
Коефициент на намаление
Когато в определен сектор допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане биха надвишили максимално разрешените равнища от страна на Комисията в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, процентът на допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане в съответния сектор се намалява пропорционално, като се прилага коефициент на намаление.“
3)
Членове 93, 94 и 95 се заменят със следното:
„Член 93
Контрол
Новите държави членки прилагат подходящи контролни мерки с цел да се гарантира, че са спазени условията за отпускане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, определени в разрешението на Комисията, предоставяно в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
Член 94
Годишен доклад
В срок не по-късно от 30 юни на годината след прилагането на мерките новите държави членки представят доклад с информация относно мерките за прилагане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане. Докладът обхваща най-малко следното:
а)
всички промени в ситуацията, които дават отражение върху тези плащания;
б)
за всяко от тези плащания - броя на бенефициерите, общия размер на предоставеното национално подпомагане, хектарите, броя на животните или другите единици, за които са изплатени помощи, както и процента на плащанията, ако случаят е такъв;
в)
доклад относно контролните мерки, приложени в съответствие с член 93.
Член 95
Държавна помощ
Допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, изплатени не в съответствие с разрешението, предоставено от Комисията по член 132, параграф 7 и член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, се считат за неправомерни държавни помощи по смисъла на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета (5).
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 се заменя със следния текст:
„1. Намаленията поради модулацията, предвидена в членове 7 и 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и, според случая, в член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 на Съвета (6), и - за 2013 г. - поради доброволната корекция, предвидена в член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, както и намалението поради финансова дисциплина, предвидено в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и намалението, предвидено в член 8, параграф 1 от същия регламент, се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител, съгласно процедурата, предвидена в член 78 от настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 февруари 2013 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 129/2013 VAN DE COMMISSIE
van 14 februari 2013
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1121/2009 wat betreft de nationale overgangssteun die in 2013 aan de landbouwers moet worden toegekend, en van Verordening (EG) nr. 1122/2009 wat betreft de verlaging in verband met de vrijwillige aanpassing van de rechtstreekse betalingen in 2013
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006 en (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (1), en met name artikel 142, onder c) en e),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van artikel 133 bis van Verordening (EG) nr. 73/2009, als ingevoegd bij Verordening (EU) nr. 671/2012 van het Europees Parlement en de Raad (2), kunnen sommige nieuwe lidstaten in 2013 nationale overgangssteun toekennen onder de voorwaarden die voor de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen gelden. Daarom moet hoofdstuk 2 van titel III van Verordening (EG) nr. 1121/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en V van die verordening ingestelde steunregelingen (3), dat uitvoeringsbepalingen voor de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen bevat, worden gewijzigd om met die overgangssteun rekening te houden.
(2)
Artikel 10 ter van Verordening (EG) nr. 73/2009, als ingevoegd bij Verordening (EU) nr. 671/2012, voorziet in een mechanisme voor de vrijwillige aanpassing van de rechtstreekse betalingen in 2013. Het is bijgevolg dienstig artikel 79, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector (4) dienovereenkomstig aan te passen.
(3)
Verordening (EG) nr. 1121/2009 en Verordening (EG) nr. 1122/2009 moeten daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(4)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijziging van Verordening (EG) nr. 1121/2009
Verordening (EG) nr. 1121/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In titel III wordt de titel van hoofdstuk 2 vervangen door:
„Aanvullende nationale rechtstreekse betalingen en nationale overgangssteun” .
2)
Artikel 91 wordt vervangen door:
„Artikel 91
Verlagingscoëfficiënt
Als in een bepaalde sector de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen of de nationale overgangssteun hoger zouden zijn dan het maximumniveau dat de Commissie overeenkomstig artikel 132, lid 7, of artikel 133 bis, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009 toestaat, wordt de hoogte van de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen of van de nationale overgangssteun in de betrokken sector proportioneel verlaagd door toepassing van een verlagingscoëfficiënt.”.
3)
De artikelen 93, 94 en 95 worden vervangen door:
„Artikel 93
Controles
De nieuwe lidstaten passen adequate controlemaatregelen toe om ervoor te zorgen dat wordt voldaan aan de voorwaarden voor de toekenning van de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen en de nationale overgangssteun die zijn vastgesteld in de overeenkomstig artikel 132, lid 7, of artikel 133 bis, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009 door de Commissie verleende toestemming.
Artikel 94
Jaarverslag
De nieuwe lidstaten dienen een verslag met informatie over de maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de aanvullende nationale rechtstreekse betalingen en de nationale overgangssteun in vóór 30 juni van het jaar na de tenuitvoerlegging van die betalingen. Het verslag bevat ten minste:
a)
informatie over alle wijzigingen in de situatie die van invloed zijn op die betalingen;
b)
voor elk van die betalingen, het aantal begunstigden, het totale bedrag aan toegekende nationale steun, het aantal hectaren, dieren of andere eenheden waarvoor de betaling is verricht en, indien van toepassing, het betalingspercentage;
c)
een verslag over de krachtens artikel 93 toegepaste controlemaatregelen.
Artikel 95
Staatssteun
Aanvullende nationale rechtstreekse betalingen en nationale overgangssteun die worden toegekend in strijd met de toestemming van de Commissie als bedoeld in artikel 132, lid 7, en artikel 133 bis, lid 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009, worden beschouwd als onrechtmatige staatssteun in de zin van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad (5).
Artikel 2
Wijziging van Verordening (EG) nr. 1122/2009
In artikel 79 van Verordening (EG) nr. 1122/2009 wordt lid 1 vervangen door:
„1. Verlagingen in verband met de modulatie als bedoeld in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en, in voorkomend geval, in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 van de Raad (6), en voor 2013 in verband met de vrijwillige aanpassing als bedoeld in artikel 10 ter van Verordening (EG) nr. 73/2009, alsmede verlagingen in verband met de financiële discipline als bedoeld in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en verlagingen als bedoeld in artikel 8, lid 1, van die verordening, worden overeenkomstig de in artikel 78 van de onderhavige verordening vastgestelde procedure toegepast op de som van de betalingen die voortvloeien uit de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregelingen waarop elke landbouwer aanspraak kan maken.
Artikel 3
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 februari 2013.