РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 9 юли 2013 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза
(2013/372/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (1), и по-специално член 3, параграфи 2 и 7 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
По искане на Ирландия Съветът отпусна финансова помощ на страната с Решение за изпълнение 2011/77/ЕС (2) в подкрепа на амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 9 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС Комисията проведе, заедно с Международния валутен фонд (МВФ) и съгласувано с Европейската централна банка (ЕЦБ), десетия преглед на напредъка на ирландските власти по изпълнението на договорените мерки, както и на ефективността и социално-икономическото отражение на тези мерки.
(3)
В резултат на политическото споразумение, постигнато от Европейския парламент и от Съвета, се очаква, че скоро ще бъде прието законодателството за създаване на Единен надзорен механизъм (ЕНМ). В този контекст следващите тестове за устойчивост на банките на равнището на ЕС, които ще се провеждат под егидата на Европейския банков орган (ЕБО), няма да бъдат организирани през 2013 г., каквито бяха очакванията.
(4)
С цел подготовка за стрес теста при въвеждането на ЕНМ и с оглед на i) извършването на точна оценка на състоянието преди приключването на програмата и ii) гарантиране на възможно най-голяма съгласуваност между различните оценки, преди края на 2013 г. Ирландия следва да предприеме редица подготвителни мерки, включително предварителна цялостна оценка на баланса.
(5)
Ирландия потвърди ангажимента си за незабавно прехвърляне на отговорността за сектора на водоснабдяването от местните власти към национално звено за комунални услуги и за въвеждане на такса за потребяваната от домакинствата вода. Ирландия показа добър напредък в реформирането на сектора на водоснабдяването, включително с въвеждането на законодателство, със създаването на Irish Water и при завършването на оперативните стъпки за процеса на прехода. Технически причини биха оправдали отлагане на въвеждането на таксите за потребяваната от домакинствата вода до 2014 г., без да се излага на риск процесът на реформи като цяло.
(6)
Предвид тези промени и тези съображения Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 3, параграф 10 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:
1)
буква а) се заменя със следното:
„а)
преди края на програмата да завърши оценката на баланса, като част от подготовката за стрес теста, който ще бъде проведен в съответствие с новата методология на ЕС;“
2)
добавя се следната буква:
„в)
представя на Комисията модел за финансиране на Irish Water и обявява окончателен план-график за въвеждането на такси за вода за битови нужди през четвъртото тримесечие на 2014 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на нотификацията му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Ирландия.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2013 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
van 9 juli 2013
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Ierland
(2013/372/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 407/2010 van de Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme (1), en met name artikel 3, lid 2, en artikel 3, lid 7,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op verzoek van Ierland heeft de Raad aan Ierland financiële bijstand verleend door middel van de vaststelling van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU (2) ter ondersteuning van een krachtig economisch en financieel hervormingsprogramma dat erop gericht is het vertrouwen te herstellen, de economie wederom op een duurzaam groeipad te brengen en de financiële stabiliteit in Ierland, de eurozone en de EU te vrijwaren.
(2)
Overeenkomstig artikel 3, lid 9, van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU heeft de Commissie samen met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en in samenspraak met de Europese Centrale Bank (ECB) voor de tiende keer getoetst welke vorderingen de Ierse autoriteiten bij de uitvoering van de overeengekomen maatregelen maken, alsook hoe doeltreffend deze zijn en welk economisch en sociaal effect ze sorteren.
(3)
Na het politieke akkoord dat door het Europees Parlement en de Raad is bereikt, zal de wetgeving tot oprichting van één gemeenschappelijk toezichtmechanisme (GTM) naar verwachting weldra worden vastgesteld. In die context zullen de komende EU-wijde stresstests van banken, die onder toezicht van de Europese Bankautoriteit (EBA) worden gehouden, niet in 2013 plaatsvinden, zoals eerder verwacht.
(4)
Ter voorbereiding van de stresstest voor toetreding tot het GTM en om i) over zinvolle diagnosemethoden te beschikken alvorens het programma eindigt en ii) voor de verschillende beoordelingsrondes zo veel mogelijk de consistentie te waarborgen, moet Ierland bijgevolg voor eind 2013 een reeks voorbereidende stappen, waaronder een preliminaire alomvattende balansbeoordeling, uitvoeren.
(5)
Ierland heeft zijn toezegging herbevestigd om onverwijld de verantwoordelijkheid voor de watersector van de lokale overheden aan een nationaal openbaar nutsbedrijf over te dragen en waterlasten voor huishoudens in te voeren. Ierland heeft goede vooruitgang laten zien met de uitvoering van de hervorming van zijn watersector, onder meer met de vaststelling van wetgeving, de oprichting van Irish Water en de voltooiing van operationele stappen voor het overgangsproces. Om technische redenen zou het verschuiven van de invoering van waterlasten voor huishoudens naar 2014 gerechtvaardigd zijn, zonder het hervormingsproces als geheel in gevaar te brengen.
(6)
In het licht van die ontwikkelingen en overwegingen moet Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 3, lid 10, van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Punt a) wordt vervangen door:
„a)
vóór het einde van het programma een balansbeoordeling voltooien als onderdeel van de voorbereidende werkzaamheden voor een in overeenstemming met de nieuwe EU-methodologie te houden stresstest.”.
2)
Het volgende punt c) wordt toegevoegd:
„c)
aan de Commissie het financieringsmodel voor Irish Water meedelen en een definitief tijdschema aankondigen voor de invoering van binnenlandse waterlasten in het vierde kwartaal van 2014.”.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag van de kennisgeving ervan.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot Ierland.
Gedaan te Brussel, 9 juli 2013.