РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 юни 2013 година
за определяне на преходни мерки за някои продукти от животински произход, обхванати от Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета, въведени в Хърватия от трети държави преди 1 юли 2013 г.
(нотифицирано под номер C(2013) 3475)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/291/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 42 от него,
като има предвид, че:
(1)
Очаква се Хърватия да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. По отношение на продуктите от животински произход ще се прилагат изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1). Въпреки това някои продукти от животински произход, въведени в Хърватия преди тази дата, не отговарят на съответните правила, установени в посочения регламент.
(2)
Някои от тези продукти са били допуснати за свободно обращение в Хърватия, а други все още не са поставени под митнически режим и продължават да са под митнически надзор.
(3)
С цел да се улесни преходът от съществуващия режим в Хърватия към режима, произтичащ от прилагането на законодателството на Съюза, е целесъобразно да се определят преходни мерки по отношение на търговията с тези продукти.
(4)
Те следва да бъдат предлагани само на вътрешния пазар на Хърватия при подходящи условия. По-конкретно, като се има предвид, че сегашната система за проследимост не е достатъчна, предприятия, които имат разрешение да изпращат свои продукти в други държави членки, следва да не преработват такива продукти, които не отговарят на изискванията.
(5)
Продукти, които не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, следва да не се въвеждат в други държави членки. С цел да се гарантира, че съответните продукти не са обект на търговия в рамките на Съюза, държавите членки следва да извършват необходимите проверки съгласно Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (2).
(6)
Износът на такива продукти към трети държави следва да се осъществява в съответствие с подходящите договорености и с Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (3).
(7)
Една година след датата на присъединяване продуктите, които все още не са допуснати за свободно обращение и не са предлагани на пазара на Хърватия или не са изнесени и стоят на съхранение под митнически надзор, следва да бъдат унищожени.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
Настоящото решение се прилага за продукти от животински произход, които отговарят на следните условия:
а)
попадат в обхвата на Регламент (ЕО) № 853/2004;
б)
не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
са били въведени в Хърватия от трети държави преди 1 юли 2013 г.
Член 2
Продукти от животински произход, допуснати за свободно обращение в Хърватия преди 1 юли 2013 г.
Посочените в член 1 продукти, които са били допуснати за свободно обращение в Хърватия преди 1 юли 2013 г., могат да бъдат предлагани на пазара на територията на Хърватия за срок от една година, считано от тази дата, при условие че отговарят на следните изисквания:
а)
не трябва да бъдат преработвани от предприятия, които имат разрешение да изпращат своите продукти в други държави членки;
б)
трябва да носят национален знак, предвиден от разпоредбите на национално равнище в Хърватия, които са били в сила към датата на допускане за свободно обращение. Този знак е различен от здравната маркировка, посочена в раздел I, глава III от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (4), или от идентификационната маркировка, посочена в раздел I от приложение II към Регламент (ЕО) № 853/2004.
Член 3
Продукти от животински произход, въведени в Хърватия преди 1 юли 2013 г., които не са допуснати за свободно обращение
Посочените в член 1 продукти, които са въведени в Хърватия преди 1 юли 2013 г., но не са допуснати за свободно обращение преди тази дата, могат да бъдат допуснати за свободно обращение в Хърватия и могат да бъдат предлагани на пазара на територията на Хърватия само до 30 юни 2014 г., при условие че отговарят на изискванията, установени в член 2.
Член 4
Забрана за изпращане на продукти от животински произход от Хърватия в други държави членки
1. Продуктите, посочени в член 1, не се изпращат от Хърватия в други държави членки.
2. Държавите членки гарантират в съответствие с Директива 89/662/ЕИО на Съвета, и по-специално член 3 от нея, че продуктите, посочени в член 1, не се търгуват между държавите членки.
Член 5
Износ към трети държави
За преходен период до 1 юли 2014 г. посочените в член 1 продукти могат да продължат да бъдат изнасяни от Хърватия към трети държави, при условие че са спазени следните условия:
а)
износът трябва да се извършва в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 178/2002;
б)
всяка пратка трябва да напусне територията на Хърватия под прекия надзор на компетентния орган, без да преминава през територията на други държави членки;
в)
всяка пратка трябва да бъде изнесена в средство за транспорт, запечатано от компетентния орган, и пломбите трябва да бъдат проверени на изходната точка в Хърватия.
Член 6
Унищожаване на пратки, поставени под митнически надзор, от 1 юли 2014 г.
Пратки с продуктите, посочени в член 1, които все още са под митнически надзор на 1 юли 2014 г., се унищожават под контрола на компетентния орган.
Всички разходи във връзка с унищожаването на пратките са за сметка на притежателя на пратката.
Член 7
Прилагане
Настоящото решение се прилага, при условие че Договорът за присъединяване на Хърватия влезе в сила и от датата на влизането му в сила.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 14 юни 2013 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 14 juni 2013
tot vaststelling van overgangsmaatregelen voor bepaalde onder Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad vallende producten van dierlijke oorsprong die vóór 1 juli 2013 uit derde landen in Kroatië zijn binnengebracht
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 3475)
(Voor de EER relevante tekst)
(2013/291/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië, en met name artikel 3, lid 4,
Gezien de Akte van toetreding van Kroatië, en met name artikel 42,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Kroatië zal naar verwachting op 1 juli 2013 tot de Unie toetreden. Producten van dierlijke oorsprong zullen moeten voldoen aan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (1). Bepaalde producten van dierlijke oorsprong die vóór die datum in Kroatië zijn binnengebracht, voldoen echter niet aan de krachtens die verordening gestelde voorschriften.
(2)
Een deel van die producten is in Kroatië al in het vrije verkeer gebracht; voor andere is dat nog niet het geval, zodat die nog onder douanetoezicht staan.
(3)
Ter vergemakkelijking van de overgang van de huidige regeling in Kroatië naar de regeling die voortvloeit uit de toepassing van de EU-wetgeving moeten er overgangsmaatregelen worden vastgesteld voor het in de handel brengen van die producten.
(4)
Die producten mogen in Kroatië alleen onder de juiste voorwaarden in de binnenlandse handel worden gebracht. Aangezien het huidige traceerbaarheidssysteem niet voldoet, mogen die niet-conforme producten niet worden verwerkt in inrichtingen die hun producten naar andere lidstaten mogen verzenden.
(5)
Producten die niet voldoen aan Verordening (EG) nr. 853/2004 mogen niet in andere lidstaten worden binnengebracht. Om ervoor te zorgen dat de betrokken producten niet binnen de Unie worden verhandeld, moeten de lidstaten passende controles verrichten overeenkomstig Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (2).
(6)
De uitvoer van dergelijke producten naar derde landen moet gebeuren krachtens passende maatregelen en moet in overeenstemming zijn met Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (3).
(7)
Producten die één jaar na de toetreding nog niet in Kroatië in het vrije verkeer of in de handel zijn gebracht of nog niet zijn uitgevoerd en nog onder douanetoezicht opgeslagen zijn, moeten worden vernietigd.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied
Dit besluit is van toepassing op producten van dierlijke oorsprong die aan de volgende voorwaarden voldoen:
a)
zij vallen onder Verordening (EG) nr. 853/2004;
b)
zij voldoen niet aan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 853/2004;
c)
zij zijn vóór 1 juli 2013 vanuit derde landen in Kroatië binnengebracht.
Artikel 2
Producten van dierlijke oorsprong die vóór 1 juli 2013 in Kroatië in het vrije verkeer zijn gebracht
Producten als bedoeld in artikel 1 die vóór 1 juli 2013 in Kroatië in het vrije verkeer zijn gebracht, mogen gedurende één jaar na die datum op het grondgebied van Kroatië verder in de handel worden gebracht, mits zij voldoen aan de volgende voorschriften:
a)
zij worden niet verwerkt in inrichtingen die hun producten naar andere lidstaten mogen verzenden;
b)
zij worden, wanneer zij in het vrije verkeer worden gebracht, voorzien van een nationaal keurmerk op grond van de op dat moment in Kroatië geldende voorschriften dat verschilt van het gezondheidsmerk als bedoeld in bijlage I, sectie I, hoofdstuk III, bij Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad (4) en van het identificatiemerk als bedoeld in bijlage II, sectie I, bij Verordening (EG) nr. 853/2004.
Artikel 3
Producten van dierlijke oorsprong die vóór 1 juli 2013 in Kroatië zijn binnengebracht maar nog niet in het vrije verkeer zijn gebracht
Producten als bedoeld in artikel 1 die vóór 1 juli 2013 in Kroatië zijn binnengebracht maar niet vóór die datum in het vrije verkeer zijn gebracht, mogen uiterlijk tot 30 juni 2014 in Kroatië in het vrije verkeer worden gebracht en op het grondgebied van Kroatië in de handel worden gebracht, mits zij voldoen aan de voorschriften van artikel 2.
Artikel 4
Verbod op verzending van producten van dierlijke oorsprong van Kroatië naar andere lidstaten
1. Producten als bedoeld in artikel 1 worden niet van Kroatië naar andere lidstaten verzonden.
2. De lidstaten zorgen er overeenkomstig Richtlijn 89/662/EEG van de Raad, en met name artikel 3 daarvan, voor dat de in artikel 1 bedoelde producten niet tussen de lidstaten worden verhandeld.
Artikel 5
Uitvoer naar derde landen
Tijdens een overgangsperiode tot uiterlijk 1 juli 2014 mogen producten als bedoeld in artikel 1 verder worden uitgevoerd uit Kroatië naar derde landen mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de uitvoer is in overeenstemming met artikel 12 van Verordening (EG) nr. 178/2002;
b)
elke zending verlaat het Kroatische grondgebied rechtstreeks onder toezicht van de bevoegde autoriteit, zonder daarbij over het grondgebied van andere lidstaten te gaan;
c)
elke zending wordt uitgevoerd in een door de bevoegde autoriteit verzegeld transportmiddel en de zegels worden op het punt waar zij Kroatië verlaten, geverifieerd.
Artikel 6
Vernietiging van zendingen onder douanetoezicht op 1 juli 2014
Zendingen van producten als bedoeld in artikel 1 die op 1 juli 2014 nog steeds onder douanetoezicht staan worden onder toezicht van de bevoegde autoriteit vernietigd.
Alle kosten van de vernietiging van dergelijke zendingen komen ten laste van de voor de zending verantwoordelijke persoon.
Artikel 7
Toepassing
Dit besluit is van toepassing onder voorbehoud van en met ingang van de datum van inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië.
Artikel 8
Adressaten
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 14 juni 2013.