РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2014 година
за изменение на Решение 2012/481/ЕС за установяване на екологични критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС по отношение на печатни изделия
(нотифицирано под номер С(2014) 3590)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/345/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно екомаркировката на ЕС (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
след консултации със Съвета по екомаркировка на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
От обхвата на Решение 2012/481/ЕС на Комисията (2) са изключени картонените субстрати с тегло над 400 g/m2, тъй като съгласно същото решение печатните продукти се отпечатват само върху хартия с екомаркировката на ЕС, както е установено в Решение 2011/333/ЕС на Комисията (3) или в Решение 2012/448/ЕС на Комисията (4). Въпреки това при някои категории продукти, като например бележници, тетрадки, учебни тетрадки, тетрадки със спирала и календари с корици, включени в обхвата на Решение 2012/481/ЕС, се налага използването на картонени субстрати с тегло над 400 g/m2. Поради това изпълнението на критериите беше невъзможно за някои продукти.
(2)
Обхватът на Решение 2014/256/ЕС на Комисията (5) включва канцеларски хартиени продукти, състоящи се тегловно от най-малко 70 % хартия, картон или хартиени субстрати, като се установяват изисквания за картонените субстрати с базово тегло над 400 g/m2.
(3)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 16 от Регламент (ЕО) № 66/2010.
(4)
Поради това Решение 2012/481/ЕС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2012/481/ЕС се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Продуктовата група „печатни изделия“ включва печатни продукти, състоящи се тегловно от най-малко 90 % хартия, картон или хартиени субстрати, с изключение на книги, каталози, брошури или формуляри, които се състоят тегловно от най-малко 80 % хартия, картон или хартиени субстрати. Притурките, кориците и другите печатни продукти в състава на крайния печатен продукт се считат за част от печатния продукт.“
2)
В член 1, параграф 3 буква в) се заменя със следното:
„в)
папки, пликове, папки с пръстени и канцеларски хартиени продукти.“
3)
В член 2 точка 1 се заменя със следното:
1)
„„книги“ означава подвързани чрез подшиване или лепене печатни продукти с твърди или меки корици, като учебници, художествена или нехудожествена литература, доклади, наръчници и книги с меки корици. Книгите не включват специализирани списания, брошури, списания, каталози, които се публикуват редовно, и годишни доклади;“
4)
В член 2 точка 9 се заменя със следното:
„9)
„печатен продукт“ означава продукт, получен от обработката на печатарски материал. Обработката се състои в отпечатване върху хартия. В допълнение към отпечатването обработката може да включва дообработване, като например фалцоване, преговане и рязане или сглобяване с използване на лепило, подвързване, броширане. Печатните продукти включват вестници, рекламни материали и новинарски бюлетини, специализирани списания, каталози, книги, листовки, брошури, плакати, визитни картички и етикети.“
5)
Критерий 3 в приложението към Решение 2012/481/ЕС се изменя, както следва:
„Критерий 3 - Възможност за рециклиране
Печатните продукти трябва да могат да бъдат рециклирани. Мастилото трябва да може да се отстранява от печатните продукти, а нехартиените компоненти на печатните продукти трябва да бъдат лесно отстраними, за да се гарантира, че тези компоненти няма да възпрепятстват процеса на рециклиране.
а)
Могат да бъдат използвани средства за придаване на по-голяма здравина във влажно състояние само ако може да се докаже, че дообработеният продукт може да бъде рециклиран.
б)
Могат да се използват лепила само ако може да се докаже, че е налице възможност за отстраняването им.
в)
Лакове и ламиниране, включително полиетен и/или полиетен/полипропилен, могат да се използват само за корици на книги, списания и каталози.
г)
Възможността за отстраняване на мастилото трябва да се докаже.
Оценяване и удостоверяване: заявителят представя резултатите от изпитването на възможността за рециклиране на средствата за придаване на по-голяма здравина във влажно състояние и на възможността за отстраняване на лепилата. Референтните методи на изпитване са методът на PTS „PTS-RH 021/97“ (за средствата за придаване на по-голяма здравина във влажно състояние), „Метод 12“ на INGEDE (за възможността за отстраняване на неразтворими лепила) или еквивалентни методи на изпитване. Възможността за отстраняване на мастилото се доказва чрез използване на таблицата за оценяване на възможността за отстраняване на мастило (6) на Европейския съвет за рециклирана хартия или чрез еквивалентни методи на изпитване. Изпитването се извършва върху три вида хартия: хартия със и без покритие и хартия с повърхностна проклейка. Ако един вид печатно мастило се продава само за един или два специфични вида хартия, достатъчно е да се направят изпитвания на този вид/тези видове хартия. Заявителят представя декларация, че печатните продукти от хартия с покритие и ламинирана хартия са в съответствие с точка 3, буква в). Когато част от печатния продукт се отделя лесно (например пластмасова корица), изпитването на възможността за рециклиране може да се извърши без този компонент. Лесното отстраняване на нехартиените компоненти се доказва чрез декларация от страна на предприятието за събиране на хартия, рециклиращото предприятие или еквивалентна организация. Могат да се използват и методи за изпитване, за които компетентна и независима трета страна докаже, че дават еквивалентни резултати.
(6) Assessment of Print Product Recyclability - Deinkability Score - User's Manual (Оценка на възможността за рециклиране на печатни продукти - резултат по отношение на възможността за отстраняване на мастилото - ръководство за работа), www.paperrecovery.org, раздел „Publications“ („Публикации“).“" 						
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2014 година.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 6 juni 2014
tot wijziging van Besluit 2012/481/EU van de Commissie tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur voor bedrukt papier
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 3590)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/345/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (1), en met name artikel 8, lid 2,
Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Besluit 2012/481/EU van de Commissie (2) sluit bordpapiersubstraten van meer dan 400 g/m2 uit van de werkingssfeer omdat dat besluit bepaalt dat bedrukte papierproducten gedrukt worden op papier met de EU-milieukeur zoals vastgesteld in Besluit 2011/333/EU (3) van de Commissie en Besluit 2012/448/EU (4) van de Commissie. Er zijn echter bepaalde productcategorieën, zoals schrijfblokken, notitieblokken, schriften, notitieblokken met spiraalband en kalenders met omslagen, die binnen de werkingssfeer van Besluit 2012/481/EU vallen en waarvoor bordpapiersubstraten van meer dan 400 g/m2 gebruikt worden. De toepassing van de criteria is daarom in de praktijk onmogelijk gebleken voor bepaalde producten.
(2)
De werkingssfeer van Besluit 2014/256/EU (5) van de Commissie omvat schrijfwaren van papier die ten minste voor 70 gewichtspercenten bestaan uit papier, bordpapier of op papier gebaseerde substraten, en het besluit stelt voorschriften vast voor bordpapiersubstraten met een basisgewicht van meer dan 400 g/m2.
(3)
De maatregelen waarin dit besluit voorziet, zijn in overeenstemming met het advies van het comité dat is opgericht bij artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010.
(4)
Besluit 2012/481/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2012/481/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 1 wordt lid 1 vervangen door:
„1. De productgroep „bedrukt papier” omvat elk bedrukt papierproduct dat ten minste voor 90 gewichtspercenten bestaat uit papier, karton of op papier gebaseerde substraten, met uitzondering van boeken, catalogi, boekjes of formulieren die ten minste voor 80 gewichtspercenten bestaan uit papier, karton of op papier gebaseerde substraten. Bijlagen, omslagen en elk onderdeel uit bedrukt papier van het uiteindelijke bedrukte papier worden beschouwd als onderdeel van het product van bedrukt papier.”.
2)
In artikel 1, lid 3, wordt punt c) vervangen door:
„c)
mappen, enveloppen, ringbanden en andere schrijfwaren van papier.”.
3)
In artikel 2 wordt punt 1 vervangen door:
„1.
„boeken”: met garen gebonden en/of met lijm gebonden producten van bedrukt papier met harde of zachte kaft, zoals schoolboeken, fictie- of non-fictieboeken, rapporten, handboeken en pocketboeken. „Boeken” omvatten geen kranten, brochures, tijdschriften, regelmatig gepubliceerde catalogi en jaarverslagen;”.
4)
In artikel 2 wordt punt 9 vervangen door:
„9.
„product van bedrukt papier”: het product dat het resultaat is van de verwerking van drukmateriaal. De verwerking bestaat uit het bedrukken van papier. Behalve uit het bedrukken kan de verwerking bestaan uit afwerking, bijvoorbeeld vouwen, nieten en snijden of binden door middel van lijm of garen. Producten van bedrukt papier omvatten kranten, advertentiemateriaal en nieuwsbladen, tijdschriften, catalogi, boeken, folders, brochures, posters, visitekaartjes en etiketten;”.
5)
Criterium 3 van de bijlage bij Besluit 2012/481/EU wordt als volgt gewijzigd:
„Criterium 3 - Recyclebaarheid
Het product van bedrukt papier moet recyclebaar zijn. Het bedrukt papier moet ontinktbaar zijn en de niet-papieren componenten van het product van bedrukt papier moeten eenvoudig te verwijderen zijn om te waarborgen dat deze componenten het recyclingproces niet verstoren.
a)
Natsterktemiddelen mogen uitsluitend worden gebruikt als de recyclebaarheid van het eindproduct kan worden aangetoond.
b)
Kleefmiddelen mogen uitsluitend worden gebruikt indien hun verwijderbaarheid kan worden aangetoond.
c)
Coatinglakken en lamineermiddelen, inclusief polyetheen en/of polyetheen/polypropeen, mogen uitsluitend worden gebruikt voor omslagen van boeken, tijdschriften en catalogi.
d)
De ontinktbaarheid ervan moet worden aangetoond.
Beoordeling en controle: de aanvrager verstrekt de testresultaten van de recyclebaarheid voor natsterktemiddelen en de verwijderbaarheid voor kleefmiddelen. De referentietestmethoden zijn PTS-methode PTS-RH 021/97 (voor natsterktemiddelen), INGEDE-methode 12 (verwijderbaarheid van niet oplosbare kleefmiddelen) of equivalente testmethoden. De ontinktbaarheid moet worden aangetoond met de „ontinktingsscorelijst” (6) van de European Recovered Paper Council of equivalente testmethoden. De test moet worden uitgevoerd op drie soorten papier: ongecoat, gecoat en oppervlakgelijmd papier. Als een soort drukinkt uitsluitend wordt verkocht voor een of twee specifieke papiersoorten, hoeven alleen de desbetreffende papiersoorten te worden getest. De aanvrager verstrekt een verklaring dat gecoate en gelamineerde producten van bedrukt papier in overeenstemming zijn met punt 3, onder c). Wanneer een onderdeel van een product van bedrukt papier eenvoudig te verwijderen is (bijvoorbeeld een kunststof omslag), mag de recyclebaarheidstest zonder deze component worden uitgevoerd. Het gemak waarmee niet-papieren componenten kunnen worden verwijderd, wordt aangetoond door een verklaring van de papierophaaldienst, het recyclingbedrijf of een gelijksoortige organisatie. Testmethoden waarin door een bevoegde en onafhankelijke derde equivalente resultaten worden aangetoond, mogen eveneens worden gebruikt.
(6) Assessment of Print Product Recyclability - Deinkability Score - User's Manual, www.paperrecovery.org, „Publications”.”" 						
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 6 juni 2014.