РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
VERORDENING (EU) Nr. 579/2014 VAN DE COMMISSIE
van 28 mei 2014
inzake een afwijking van enkele bepalingen van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het vervoer van vloeibare oliën en vetten over zee
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne (1), en met name artikel 13, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 852/2004 bepaalt dat exploitanten van levensmiddelenbedrijven moeten voldoen aan de algemene hygiënevoorschriften voor het vervoer van levensmiddelen als omschreven in hoofdstuk IV van bijlage II bij die verordening. Punt 4 van dat hoofdstuk bepaalt dat levensmiddelen in bulk in vloeibare, gegranuleerde of poedervormige staat moeten worden vervoerd in ruimten en/of containers/tanks die voorbehouden zijn aan het vervoer van levensmiddelen. Dit vereiste is echter niet uitvoerbaar en vormt een onnodig zware belasting voor exploitanten van levensmiddelenbedrijven wanneer het wordt toegepast op het vervoer in zeeschepen van vloeibare oliën en vetten die zijn bestemd of waarschijnlijk worden gebruikt voor menselijke consumptie. Bovendien zijn er onvoldoende zeeschepen voor het vervoer van levensmiddelen beschikbaar om de voortdurende handel in oliën en vetten mogelijk te maken.
(2)
Richtlijn 96/3/EG van de Commissie (2) staat het bulkvervoer over zee van vloeibare oliën en vetten toe in tanks die eerder zijn gebruikt voor het vervoer van de in de bijlage bij die richtlijn opgenomen stoffen, onder voorbehoud van bepaalde voorwaarden om de bescherming van de volksgezondheid en de veiligheid en gezondheid van de betrokken levensmiddelen te waarborgen.
(3)
In het licht van de bespreking binnen de Codex Alimentarius, die heeft geleid tot de goedkeuring van criteria die moeten worden gehanteerd bij het bepalen van de aanvaardbaarheid van vorige ladingen voor vloeibare spijsoliën en -vetten die over zee worden vervoerd (3), en op verzoek van de Commissie heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) de criteria voor aanvaardbare vorige ladingen voor vetten en oliën beoordeeld en een wetenschappelijk advies opgesteld over de herziening van de criteria voor aanvaardbare vorige ladingen voor spijsvetten en -oliën (4).
(4)
Op verzoek van de Commissie heeft de EFSA, rekening houdend met die criteria, eveneens een lijst van stoffen beoordeeld. De EFSA heeft een aantal wetenschappelijke adviezen opgesteld over de beoordeling van de stoffen wat hun aanvaardbaarheid betreft als vorige ladingen voor spijsvetten en -oliën (5) (6) (7) (8).
(5)
Voor de duidelijkheid van de EU-wetgeving en gelet op de uitslagen van de wetenschappelijke adviezen van de EFSA moet Richtlijn 96/3/EG worden ingetrokken en door deze verordening worden vervangen.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Afwijking
In afwijking van hoofdstuk IV, punt 4, van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 852/2004 wordt het vervoer van vloeibare oliën en vetten die zijn bestemd of waarschijnlijk zullen worden gebruikt voor menselijke consumptie („oliën en vetten”) in zeeschepen die niet zijn voorbehouden aan het vervoer van levensmiddelen toegestaan, mits aan de voorwaarden van de artikelen 2 en 3 van deze verordening wordt voldaan.
Artikel 2
Voorwaarden voor de afwijking
1. De vracht die voorafgaand aan de oliën en vetten in dezelfde installatie van een zeeschip is vervoerd (hierna „vorige lading” genoemd) bestaat uit een in de bijlage bij deze verordening opgenomen stof of mengsel van stoffen.
2. Het bulkvervoer in zeeschepen van vloeibare oliën of vetten die zullen worden bewerkt, wordt toegestaan in tanks die niet uitsluitend voor het vervoer van levensmiddelen worden gebruikt, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
wanneer de oliën en vetten in een roestvrijstalen tank of een met epoxyhars of een technisch equivalent beklede tank worden vervoerd, moet de vorige lading:
i)
een levensmiddel zijn, of
ii)
voorkomen op de in de bijlage opgenomen lijst van aanvaardbare vorige ladingen,
of
b)
wanneer de oliën of vetten worden vervoerd in een tank van ander materiaal dan in punt a) wordt bedoeld, moeten de drie laatste ladingen die in de tank zijn vervoerd:
i)
levensmiddelen zijn, of
ii)
voorkomen op de in de bijlage opgenomen lijst van aanvaardbare vorige ladingen.
3. Het bulkvervoer in zeeschepen van vloeibare oliën of vetten die niet verder zullen worden bewerkt, wordt toegestaan in tanks die niet uitsluitend voor het vervoer van levensmiddelen worden gebruikt, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de tank moet:
i)
van roestvrij staal zijn vervaardigd, of
ii)
met epoxyhars of een technisch equivalent zijn bekleed,
en
b)
de drie vorige ladingen die in de tank zijn vervoerd, moeten levensmiddelen zijn geweest.
Artikel 3
Registratie
1. De kapitein van het zeeschip dat in bulktanks oliën en vetten vervoert, beschikt over nauwkeurige schriftelijke bewijzen betreffende de drie vorige ladingen van de betreffende tanks en de doeltreffendheid van het tussen deze ladingen uitgevoerde schoonmaakproces.
2. Wanneer de lading is overgeslagen, beschikt de kapitein van het ontvangende schip naast de in lid 1 vermelde bewijzen over nauwkeurige schriftelijke bewijzen dat het bulkvervoer van de oliën of vetten tijdens het vorige vervoer aan de in artikel 2 vermelde bepalingen voldeed en betreffende de doeltreffendheid van het tussen deze ladingen op het andere schip uitgevoerde schoonmaakproces.
3. De kapitein van het zeeschip verstrekt de bevoegde instantie op verzoek de in de leden 1 en 2 omschreven schriftelijke bewijzen.
Artikel 4
Intrekking
Richtlijn 96/3/EG wordt ingetrokken.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 28 mei 2014.