РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 110/2013 НА КОМИСИЯТА
от 6 февруари 2013 година
за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания (Gruyère (ЗГУ)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 г. относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни (1), и по-специално член 52, параграф 3, буква б) от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (2) заявката за регистрация на наименованието „Gruyère“ като защитено географско указание (ЗГУ), подадена от Франция, бе публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (3).
(2)
Австралия, Нова Зеландия, както и U.S. Dairy Export Council, съвместно с американската National Milk Producers Federation, подадоха декларации за възражение срещу регистрирането съгласно член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3 от посочения регламент.
(3)
Декларациите за възражение се отнасят до неспазването на изискванията, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, и по-конкретно до факта, че наименованието не съдържа препратка към географски район. Също така бе изтъкнат родовият характер на наименованието, както и вредите, които неговото регистриране би причинило на наименованията, търговските марки или продуктите, чието законно предлагане на пазара предхожда най-малко с пет години датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2. Наред с това в декларациите за възражение се посочва, че регистрацията на въпросното наименование би била несъвместима с разпоредбите на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(4)
С писма от 23 май 2011 г. Комисията прикани Франция и страните, изказали възражения срещу регистрацията, да потърсят съгласие помежду си.
(5)
Тъй като не бе постигнато съгласие в рамките на предвидения срок, Комисията следва да приеме решение.
(6)
Що се отнася до твърденията, че наименованието „Gruyère“ не съответства на член 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, следва да се поясни, че то е традиционно име по смисъла на член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006, поради което отговаря на условията за регистрация.
(7)
Страните, подали декларации за възражение, са представили редица аргументи, които, според тях, доказват родовия характер на въпросното наименование. Ясно е обаче, че включването на дадено понятие в приложение Б към Конвенцията от Стреза от 1951 г. не означава, че въпросното понятие се превръща ipso facto в родово. Тъй като тарифните кодове или другите аналогични разпоредби, свързани с наименованието „Gruyère“, се отнасят до въпроси от специфичен митнически характер, те нямат никакво отношение към защитата на правата на интелектуална собственост или защитата на потребителите. Наред с това представените данни, засягащи по-специално производството на „Gruyère“ извън Европейския съюз, не са от значение предвид принципа на териториалност, според който родовият характер следва да се оценява във връзка с територията на ЕС.
(8)
Регистрацията на наименования, които са омоними, е разрешена, при условие че наименованието, регистрирано впоследствие, се различава в достатъчна степен от това, което вече е защитено. В съответствие с общата декларация, приложена към Споразумението между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария относно закрилата на наименованията за произход и на географските указания (4), бе потърсено становището на Франция и Швейцария с цел да се установят допълнителните мерки за етикетиране, които се изискват, за да се предотврати заблуждаването на потребителите.
(9)
В резултат на това становище бе сметнато за необходимо държавата на произход - в този случай Франция - да бъде посочена върху етикетите в същото зрително поле, в което е наименованието „Gruyère“, и с шрифт със същата големина. Наред с това следва да се забрани използването върху етикетите на знамена, емблеми, знаци или други графични изображения, ако то може да създаде заблуждение у потребителите, най-вече по отношение на характеристиките или произхода на продукта.
(10)
Предвид изложеното по-горе наименованието „Gruyère“ следва да бъде вписано в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания.
(11)
Регистрацията на наименованието „Gruyère“ от страна на Франция по силата на настоящия регламент не поставя под въпрос нито предоставянето, нито продължителността на преходния период от пет години, посочен в член 8, параграф 3 от споразумението между Европейския съюз и Конфедерация Швейцария.
(12)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитени географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистрира се наименованието, посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Етикетите, съдържащи наименованието, посочено в приложението към настоящия регламент, указват съответната държава на произход в същото зрително поле и с букви със същата големина като използваните за наименованието.
Забранява се използването върху етикетите на знамена, емблеми, знаци или други графични изображения, което може да създаде заблуждение у потребителите, най-вече по отношение на характеристиките или произхода на продукта.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 февруари 2013 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 110/2013 VAN DE COMMISSIE
van 6 februari 2013
houdende inschrijving van een benaming in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Gruyère (BGA))
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen (1), en met name artikel 52, lid 3, onder b),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad van 20 maart 2006 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen (2) is de aanvraag van Frankrijk tot registratie van de benaming „Gruyère” als beschermde geografische aanduiding (BGA) bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie (3).
(2)
Australië, Nieuw-Zeeland en de „U.S. Dairy Export Council”, in samenwerking met de „National Milk Producers Federation”, van de Verenigde Staten hebben overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 bezwaar tegen de registratie aangetekend. Deze bezwaren werden ontvankelijk verklaard op grond van artikel 7, lid 3, van die verordening.
(3)
De bezwaren hadden betrekking op de niet-naleving van de voorwaarden van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 510/2006, met name wat betreft het feit dat de benaming niet verwijst naar een geografische plaats. Voorts werd aangevoerd dat het om een soortnaam gaat en dat registratie schade zou toebrengen aan benamingen, handelsmerken of producten die, te rekenen vanaf de in artikel 6, lid 2, genoemde datum van bekendmaking, ten minste vijf jaar legaal op de markt zijn. Ook werd in de bezwaren vermeld dat registratie van de betrokken benaming in strijd zou zijn met artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 510/2006.
(4)
Bij brief van 23 mei 2011 heeft de Commissie Frankrijk en de partijen die zich tegen de registratie verzetten, verzocht onderling tot een akkoord te komen.
(5)
Aangezien binnen de vastgestelde termijn geen akkoord is bereikt, moet de Commissie een besluit nemen.
(6)
Ten aanzien van de vermeende niet-naleving van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 510/2006 moet worden gepreciseerd dat de benaming „Gruyère” een traditionele benaming is in de zin van artikel 2, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 en bijgevolg in aanmerking komt om te worden geregistreerd.
(7)
De bezwaarmakende partijen hebben verschillende elementen aangevoerd waaruit volgens hen kan worden opgemaakt dat de betrokken benaming een soortnaam is. Het is nochtans evident dat opname van een bepaald begrip in bijlage B bij de overeenkomst van Stresa van 1951 niet impliceert dat dat begrip ipso facto een soortnaam is geworden. De tariefcodes of andere soortgelijke bepalingen met betrekking tot de benaming „Gruyère” zijn dan weer specifiek voor de douane en bijgevolg niet relevant ten aanzien van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten of de bescherming van de consument. Voorts doen de gegevens die met name over de productie van „Gruyère” buiten de Europese Unie zijn doorgestuurd, niet ter zake, rekening houdend met het territorialiteitsbeginsel op grond waarvan de beoordeling of de benaming al dan niet een soortnaam is, moet worden gemaakt voor het grondgebied van de Unie.
(8)
Homonieme benamingen mogen worden geregistreerd op voorwaarde dat de praktische omstandigheden garanderen dat de in tweede instantie geregistreerde homonieme benaming zich duidelijk onderscheidt van de reeds geregistreerde benaming. Overeenkomstig de gemeenschappelijke verklaring bij de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat betreffende geografische aanduidingen (4) werden Frankrijk en Zwitserland in dit verband geraadpleegd om te bepalen welke extra etiketteringsmaatregelen moeten worden genomen om te voorkomen dat de consument wordt misleid.
(9)
Uit dit overleg is gebleken dat het land van oorsprong - in dit geval Frankrijk - op de etiketten in hetzelfde gezichtsveld en in letters van dezelfde grootte als de benaming „Gruyère” moet worden aangegeven. Voorts moet het gebruik van vlaggen, emblemen, tekens of andere grafische voorstellingen op de etiketten worden verboden als de consument daardoor kan worden misleid, met name wat betreft de kenmerken, de oorsprong of de herkomst van het product.
(10)
In het licht van het voorgaande dient de benaming „Gruyère” te worden ingeschreven in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen.
(11)
Het feit dat op grond van deze verordening de benaming „Gruyère” voor Frankrijk wordt ingeschreven in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen, doet niets af aan de verlening en de looptijd van de vijfjarige overgangsperiode als bedoeld in artikel 8, lid 3, van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor beschermde geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De in de bijlage bij deze verordening vermelde benaming wordt ingeschreven in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen.
Artikel 2
Op etiketten met de in de bijlage bij deze verordening vermelde benaming wordt het betrokken land van oorsprong in hetzelfde gezichtsveld en in letters van dezelfde grootte als de benaming aangegeven.
Het is verboden op de etiketten vlaggen, emblemen, tekens of andere grafische voorstellingen te gebruiken als de consument daardoor kan worden misleid, met name wat betreft de kenmerken, de oorsprong of de herkomst van het product.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 februari 2013.