РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 август 2013 година
за изменение на Решение 2011/207/ЕС за създаване на специална програма за контрол и инспекции във връзка с възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море
(нотифицирано под номер C(2013) 5224)
(2013/432/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 95 от него,
като има предвид, че:
(1)
През 2006 г. Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) прие многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море. На годишната си среща през 2008 г. ICCAT измени този многогодишен план за възстановяване. Измененият план бе транспониран в законодателството на Съюза чрез Регламент (ЕО) № 302/2009 на Съвета от 6 април 2009 г. относно многогодишен план за възстановяване на червения тон в Атлантическия океан и в Средиземно море (2). Този план беше допълнително изменен и одобрен на годишната среща на ICCAT през 2010 г. чрез Препоръка 10-04 на ICCAT и транспониран в законодателството на Съюза чрез Регламент (ЕС) № 500/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2012 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 302/2009 на Съвета относно многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море (3).
(2)
За да се гарантира успешното прилагане на изменения план за възстановяване, бе прието Решение 2009/296/ЕО на Комисията (4) за създаване на специална програма за контрол и инспекция, която обхвана период от две години - от 15 март 2009 г. до 15 март 2011 г.
(3)
Специалната програма за контрол и инспекция във връзка с възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море, създадена с Решение 2011/207/ЕС на Комисията (5), беше приета с цел да се гарантира непрекъснатото прилагане на програмата, създадена с Решение 2009/296/ЕО, и незабавното въвеждане на някои разпоредби на Препоръка 10-04 на ICCAT. Решение 2011/207/ЕС обхваща периода от 15 март 2011 г. до 15 март 2014 г.
(4)
В светлината на дискусиите на ICCAT на годишната ѝ среща през 2011 г. и с оглед да се приложат изцяло изискваните от ICCAT разпоредби, беше целесъобразно, ако тези изисквания не са транспонирани в законодателството на ЕС, да бъде изменено Решение 2011/207/ЕС, за да се приложат изискванията относно вземането на проби и пилотните проекти, определени в точка 87 от Препоръка 10-04 на ICCAT за установяване на многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море. Поради това бе публикувано Решение за изпълнение 2012/246/ЕС на Комисията от 2 май 2012 г. за изменение на Решение 2011/207/ЕС за създаване на специална програма за контрол и инспекции във връзка с възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море (6).
(5)
На годишната си среща през 2012 г. ICCAT прие Препоръка 12-03 за изменение на многогодишния план за възстановяване на червения тон. С цел да се гарантира непрекъснатото прилагане на програмата, създадена с Решение 2011/207/ЕС, и незабавното въвеждане на някои разпоредби на Препоръка 12-03 на ICCAT, е целесъобразно да се актуализират и коригират някои остарели или неправилни позовавания, които съществуват в Решение 2011/207/ЕС.
(6)
Поради това Решение 2011/207/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2011/207/ЕС се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
С настоящото решение се създава специална програма за контрол и инспекции, за да бъде осигурено уеднаквено изпълнение на многогодишния план за възстановяването на запасите от червен тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море, приет през 2006 г. от Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT), транспониран с Регламент (ЕО) № 302/2009 и с Регламент (ЕС) № 500/2012 на Европейския парламент и на Съвета (7) и последно изменен с Препоръка 12-03 на ICCAT от 10 декември 2012 г.
2)
В член 3 точка 2 се заменя със следното:
„2.
всички операции по улов, разтоварване на суша, прехвърляне, трансбордиране и поставяне в садки, включително проведени пилотни изследвания, за да се набележат начини за изготвяне на по-адекватни приблизителни оценки на броя и теглото на червения тон на мястото на улов и поставяне в садки, включително чрез използването на стереоскопични системи и програмата, използваща системи от стереоскопични камери или алтернативни технологии, които осигуряват еквивалентна точност, които обхващат 100 % от всички операции за поставяне в садки, с което да се прецизират броят и теглото на рибата при всяка операция по поставяне в садки;“
3)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 4 се заменя със следното:
„4.
изпълнението на всяка програма за наблюдение в Съюза, включително програмата за наблюдение на държавите членки, както и регионалната програма за наблюдение на ICCAT в съответствие с точки 90, 91 и 92 и приложение 7 от Препоръка 12-03 на ICCAT;“
б)
точки 6, 7, 8, 9 и 10 се заменят със следното:
„6.
специалните технически мерки и условия за риболова на червен тон, предвидени в Препоръка 12-03 на ICCAT, и по-конкретно правилата за минимален размер и свързаните с тях условия;
7.
количествените ограничения на улова и всяко свързано с тях конкретно условие, включително наблюдение на усвоените квоти в съответствие с Препоръка 12-03 на ICCAT;
8.
правилата за документацията, приложими към червения тон, в съответствие с Препоръка 12-03 на ICCAT;
9.
изпълнението на пилотни изследвания, за да се набележат начини за изготвяне на по-адекватни приблизителни оценки за броя и теглото на червения тон на мястото на улова и поставяне в садки, включително чрез използването на стереоскопични системи;
10.
изпълнението на програма, използваща системи от стереоскопични камери или алтернативни технологии, които осигуряват еквивалентна точност, които обхващат 100 % от всички операции за поставяне в садки, с което да се прецизират броят и теглото на рибата при всяка операция по поставяне в садки.“
4)
В член 7 точки 1 и 2 се заменят със следното:
„1.
схемата на ICCAT за съвместна международна инспекция, предвидена в точки 99, 100 и 101 и приложение 8 от Препоръка 12-03 на ICCAT;
2.
методиката на инспекцията, предвидена в Препоръка 12-03 на ICCAT, и по-специално в приложение 8 към нея;“
5)
В член 9 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държава членка, възнамеряваща в рамките на съвместен план за разполагане да проведе надзор и да инспектира риболовни кораби във води, които са под юрисдикцията на друга държава членка, съобщава своите намерения на звеното за контакти на съответната крайбрежна държава членка съгласно член 80, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, както и на Европейската агенция за контрол на рибарството.“
6)
В член 12 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Специалната програма за контрол и инспекции се прилага чрез националните програми за контролна дейност по член 46 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, приети от Гърция, Испания, Франция, Италия, Кипър, Малта и Португалия, а от 1 юли 2013 г. и чрез националната програма за контролна дейност, приета от Хърватия.“
7)
Член 15 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. На 15 юли и на 15 септември всяка година се изпращат междинни доклади за периода до края на предходния месец, а на 15 януари се изпраща окончателен доклад, обхващащ предходната година.“
б)
в параграф 3, буква б) подточки i) и ii) се заменят със следното:
„i)
риболовния кораб (име, флаг, риболовен уред и номер по ICCAT, номер от регистъра на флота на Общността или външен идентификационен код), капан, стопанство или предприятие, осъществяващо преработка и/или търговия със съответните продукти от червен тон;
ii)
датата и мястото на инспекцията, както и обема на червения тон, свързан с нарушението;“
8)
Приложения I, II, III и IV се заменят с приложенията към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 август 2013 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 13 augustus 2013
houdende wijziging van Besluit 2011/207/EU tot vaststelling van een specifiek controle- en inspectieprogramma met betrekking tot het herstel van blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 5224)
(2013/432/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen (1), en met name artikel 95,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In 2006 heeft de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (ICCAT) een meerjarig herstelplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee goedgekeurd. De ICCAT heeft dat meerjarige herstelplan gewijzigd tijdens de jaarlijkse vergadering van 2008. Het gewijzigde plan is in EU-recht omgezet bij Verordening (EG) nr. 302/2009 van de Raad van 6 april 2009 betreffende een meerjarig herstelplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee (2). Dit plan is tijdens de jaarlijkse ICCAT-vergadering van 2010 verder gewijzigd en vervolgens bekrachtigd bij ICCAT-aanbeveling 10-04 en in EU-recht omgezet bij Verordening (EU) nr. 500/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2012 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 302/2009 betreffende een meerjarig herstelplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee (3).
(2)
Om een geslaagde tenuitvoerlegging van het gewijzigde herstelplan te garanderen, is bij Beschikking 2009/296/EG van de Commissie (4) een specifiek controle- en inspectieprogramma vastgesteld voor een periode van twee jaar, van 15 maart 2009 tot en met 15 maart 2011.
(3)
Het specifieke controle- en inspectieprogramma met betrekking tot het herstel van blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee is bij Besluit 2011/207/EU van de Commissie (5) vastgesteld om de continuïteit van het bij Beschikking 2009/296/EG vastgestelde programma te verzekeren en onmiddellijk uitvoering te geven aan een aantal bepalingen van ICCAT-aanbeveling 10-04. Besluit 2011/207/EU bestrijkt de periode van 15 maart 2011 tot en met 15 maart 2014.
(4)
Tegen de achtergrond van de tijdens de jaarlijkse ICCAT-vergadering van 2011 gevoerde besprekingen en met het oog op de onverkorte tenuitvoerlegging van de door de ICCAT vereiste bepalingen was het dienstig, aangezien die vereisten nog niet in EU-recht waren omgezet, Besluit 2011/207/EU te wijzigen om uitvoering te geven aan de voorschriften inzake bemonsteringsprogramma’s en proefstudies, zoals uiteengezet in punt 87 van ICCAT-aanbeveling 10-04 tot vaststelling van een meerjarig herstelplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee. Daarom werd Uitvoeringsbesluit 2012/246/EU van de Commissie van 2 mei 2012 houdende wijziging van Besluit 2011/207/EU tot vaststelling van een specifiek controle- en inspectieprogramma met betrekking tot het herstel van blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee (6) bekendgemaakt.
(5)
Tijdens haar jaarlijkse bijeenkomst in 2012 heeft de ICCAT aanbeveling 12-03 tot wijziging van het meerjarig herstelplan voor blauwvintonijn goedgekeurd. Om de continuïteit van het bij Besluit 2011/207/EU vastgestelde programma te verzekeren en onmiddellijk uitvoering te geven aan een aantal bepalingen van ICCAT-aanbeveling 12-03, is het dienstig enkele achterhaalde of foute verwijzingen in Besluit 2011/207/EU bij te werken en te corrigeren.
(6)
Besluit 2011/207/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2011/207/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 1 wordt vervangen door:
„Artikel 1
Bij dit besluit wordt een specifiek controle- en inspectieprogramma vastgesteld met het oog op de geharmoniseerde tenuitvoerlegging van het in 2006 door de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (ICCAT) goedgekeurde meerjarig herstelplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee, als omgezet bij Verordening (EG) nr. 302/2009, verder omgezet in EU-recht bij Verordening (EU) nr. 500/2012 van het Europees Parlement en de Raad (7) en laatstelijk gewijzigd bij ICCAT-aanbeveling 12-03 van 10 december 2012.
2)
In artikel 3 wordt punt 2 vervangen door:
„2.
alle vangst-, aanlandings-, overhevelings-, overladings- en kooiverrichtingen, met inbegrip van uitgevoerde proefstudies voor een betere raming van zowel het aantal blauwvintonijnen als het gewicht van deze vissen bij het vangen en kooien, onder meer via het gebruik van stereoscopische systemen en het programma met stereoscopische camerasystemen of alternatieve technieken met dezelfde nauwkeurigheid, die op 100 % van de kooiverrichtingen moeten worden toegepast om het aantal tonijnen en het gewicht ervan bij elke kooiverrichting nauwkeuriger te kunnen bepalen;”.
3)
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
a)
punt 4 wordt vervangen door:
„4.
de tenuitvoerlegging van waarnemersprogramma’s in de Unie, waaronder het waarnemersprogramma van de lidstaten en het regionale waarnemersprogramma van de ICCAT, als bedoeld in de punten 90, 91 en 92 en bijlage 7 van ICCAT-aanbeveling 12-03;”;
b)
punten 6, 7, 8, 9 en 10 worden vervangen door:
„6.
specifieke technische maatregelen en voorwaarden voor de visserij op blauwvintonijn, als bedoeld in ICCAT-aanbeveling 12-03, in het bijzonder voorschriften inzake de minimummaat en de daarmee verband houdende voorwaarden;
7.
kwantitatieve vangstbeperkingen en alle daarmee verband houdende specifieke voorwaarden, met inbegrip van toezicht op het gebruik van de quota, als bedoeld in ICCAT-aanbeveling 12-03;
8.
op blauwvintonijn toepasselijke documentatieverplichtingen, als bedoeld in ICCAT-aanbeveling 12-03;
9.
de uitvoering van proefstudies voor een betere raming van zowel het aantal blauwvintonijnen als het gewicht van deze vissen bij het vangen en kooien, onder meer via het gebruik van stereoscopische systemen;
10.
de uitvoering van een programma met stereoscopische camerasystemen of alternatieve technieken met dezelfde nauwkeurigheid, die op alle kooiverrichtingen moeten worden toegepast om het aantal tonijnen en het gewicht ervan bij elke kooiverrichting nauwkeuriger te kunnen bepalen.”.
4)
In artikel 7 worden punten 1 en 2 vervangen door:
„1.
de ICCAT-regeling inzake gezamenlijke internationale inspectie, als bedoeld in de punten 99, 100, 101 en bijlage 8 van ICCAT-aanbeveling 12-03;
2.
de inspectiemethoden, als bedoeld in ICCAT-aanbeveling 12-03, en met name bijlage 8;”.
5)
Artikel 9, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Een lidstaat die van plan is in het kader van een gezamenlijk inzetplan bewakingsactiviteiten uit te voeren en vissersvaartuigen te inspecteren in de wateren die onder de jurisdictie van een andere lidstaat vallen, meldt dat voornemen aan het in artikel 80, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1224/2009 bedoelde contactpunt van de betrokken kustlidstaat en aan het EBVC.”.
6)
Artikel 12, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Het specifieke controle- en inspectieprogramma wordt ten uitvoer gelegd in de nationale controleactieprogramma’s als bedoeld in artikel 46 van Verordening (EG) nr. 1224/2009, die zijn opgesteld door Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Cyprus, Malta en Portugal en met ingang van 1 juli 2013 in het nationale controleactieprogramma als opgesteld door Kroatië.”.
7)
Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 2 wordt vervangen door:
„2 De tussentijdse verslagen worden jaarlijks op 15 juli en 15 september ingediend voor de periode die loopt tot het einde van de voorafgaande maand en het eindverslag over het volledige jaar wordt op 15 januari van het volgende jaar ingediend.”;
b)
in lid 3, onder b), worden de punten i) en ii) vervangen door:
„i)
de identificatiegegevens van het vissersvaartuig (naam, vlag, vistuig en ICCAT-nummer, vlootregisternummer van de Unie of externe identificatiecode), de tonnara, het kweek- of mestbedrijf of de onderneming die zich bezighoudt met de verwerking van blauwvintonijn en/of de handel in de betrokken blauwvintonijnproducten;
ii)
de datum en de plaats van de inspectie en de hoeveelheid blauwvintonijn waarop de inbreuk betrekking heeft;”.
8)
De bijlagen I, II, III en IV worden vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 13 augustus 2013.