РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 февруари 2014 година
за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“)
(нотифицирано под номер C(2014) 794)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/88/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 са установени общите принципи в сферата на храните като цяло и в частност тяхната безопасност на равнището на Съюза и на национално равнище. В него се предвиждат спешни мерки, които да бъдат предприети от Комисията, когато са налице доказателства, че храните, внесени от трета страна, биха могли да носят сериозен риск за здравето на човека.
(2)
От октомври 2011 г. са били подадени 142 уведомления в Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, поради наличието на широк спектър от патогенни щамове на салмонела в хранителните продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „листа от бетел за дъвкане“), с произход от или изпратени от Бангладеш.
(3)
Бангладеш е уведомила Комисията, че считано от ноември 2012 г. е налице забрана върху целия износ на листа от бетел до въвеждането на програма за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени.
(4)
Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията проведе одит в Бангладеш от 30 януари до 7 февруари 2013 г. с цел оценка на системата за официален контрол върху износа на растения за Съюза. Тя установи, че програмата за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени, е все още в процес на разработване. Одитът заключи, че са налице слабости на всеки етап от системата за износ, и по-специално на етапа на предекспортните проверки. Предекспортните проверки са от съществено значение, за да се гарантира, че за Съюза се изнасят единствено листа от бетел, които са в съответствие с тази програма.
(5)
Въпреки мерките, въведени от Бангладеш, и предприетите от нея действия срещу износители, които не отговарят на изискванията, продължава износът на листа от бетел от тази страна за Съюза и все още съществуват голям брой сигнали в системата за бързо предупреждение.
(6)
Това високо ниво на замърсяване представлява сериозен риск за здравето на човека. Поради това е целесъобразно да се преустанови вносът в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел, от тази трета страна до получаване на достатъчно гаранции от нея.
(7)
С цел да се осигури времето, необходимо на компетентните органи на Бангладеш да предоставят обратна информация и да разгледат приемането на целесъобразни мерки за управление на риска, временното преустановяване на вноса на листа от бетел следва да бъде в сила поне до 31 юли 2014 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Настоящото решение се прилага за всички хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“), включително, но без да се ограничава само до тези, класифицирани в код по КН 1404 90 00, с произход или изпратени от Бангладеш.
Член 2
Държавите членки забраняват вноса в Съюза на хранителните продукти, посочени в член 1.
Член 3
Всички разходи, възникнали при прилагането на настоящото решение, са за сметка на получателя или неговия представител.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 юли 2014 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 февруари 2014 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 13 februari 2014
tot tijdelijke opschorting van de invoer uit Bangladesh van levensmiddelen die betelbladeren („Piper betle”) bevatten of die daaruit bestaan
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 794)
(Voor de EER relevante tekst)
(2014/88/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name artikel 53, lid 1, onder b), i),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 178/2002 zijn de algemene beginselen inzake levensmiddelen in het algemeen en de voedselveiligheid in het bijzonder op het niveau van de Unie en op nationaal niveau vastgesteld. De verordening voorziet in door de Commissie te nemen noodmaatregelen wanneer blijkt dat een uit een derde land ingevoerd levensmiddel waarschijnlijk een ernstig risico voor de gezondheid van mens inhoudt.
(2)
Sinds oktober 2011 zijn via het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders 142 meldingen gemaakt van de aanwezigheid van een groot aantal pathogene salmonellastammen in levensmiddelen die betelbladeren („Piper betle”, algemeen bekend als „betelpeper” of „sirih”) bevatten of die daaruit bestaan, van oorsprong uit of verzonden uit Bangladesh.
(3)
Bangladesh heeft de Commissie medegedeeld dat er sinds november 2012 een verbod van kracht is op de uitvoer van betelbladeren, in afwachting van een programma voor de uitvoer van pathogeenvrije betelbladeren.
(4)
Het Voedsel- en Veterinair Bureau (VVB) van het directoraat-generaal Gezondheid en Consumenten van de Commissie heeft van 30 januari tot 7 februari 2013 een controleonderzoek uitgevoerd in Bangladesh teneinde het systeem van officiële controles voor de uitvoer van planten naar de Unie te beoordelen. Het programma voor de uitvoer van pathogeenvrije betelbladeren bleek nog in ontwikkeling te zijn. In het onderzoek werd geconcludeerd dat er in elke fase van het uitvoersysteem zwakke plekken bestonden, en met name bij de inspectie vóór de uitvoer. Inspectie vóór de uitvoer is cruciaal voor de garantie dat alleen betelbladeren die voldoen aan het programma naar de Unie worden uitgevoerd.
(5)
Ondanks de door Bangladesh ingevoerde maatregelen en ondernomen actie tegen exporteurs die niet aan het programma voldoen, worden betelbladeren nog steeds vanuit Bangladesh naar de Unie uitgevoerd, en het aantal meldingen in het systeem voor snelle waarschuwingen blijft hoog.
(6)
Dat hoge verontreinigingsniveau is een ernstig risico voor de gezondheid van de mens. De invoer in de Unie van levensmiddelen uit dat derde land die betelbladeren bevatten of daaruit bestaan, moet daarom worden opgeschort, in afwachting van afdoende garanties van dat land.
(7)
Teneinde Bangladesh de nodige tijd te laten om feedback te geven en de gepaste risicobeheersmaatregelen af te wegen, moet de tijdelijke opschorting van de invoer van betelbladeren ten minste tot 31 juli 2014 van kracht blijven.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Dit besluit is van toepassing op alle levensmiddelen die betelbladeren („Piper betle”) bevatten of daaruit bestaan, met inbegrip van maar niet uitsluitend de levensmiddelen van oorsprong uit of afkomstig uit Bangladesh die onder GN-code 1404 90 00 worden aangegeven.
Artikel 2
De lidstaten verbieden de invoer in de Unie van de in artikel 1 genoemde levensmiddelen.
Artikel 3
Alle uit de toepassing van dit besluit voortvloeiende uitgaven zijn voor rekening van de geadresseerde of zijn gemachtigde.
Artikel 4
Dit besluit is van toepassing tot en met 31 juli 2014.
Artikel 5
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 13 februari 2014.