РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 май 2014 година
относно практическите и процедурните механизми за назначаването от Съвета на трима експерти в екипа за подбор и мониторинг във връзка с действието „Европейски столици на културата“ за периода 2020 - 2033 г.
(2014/353/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 445/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за установяване на действие на Съюза „Европейски столици на културата“ за годините 2020 - 2033 и за отмяна на Решение № 1622/2006/ЕО (1), и по-специално член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 6 от Решение № 445/2014/ЕС се създава екип от независими експерти („екипът“) за осъществяване на процедурите по подбора и мониторинга. Екипът се състои от 10 експерти, назначени от институциите и органите на Съюза, трима от които се назначават от Съвета за срок от три години. Независимо от това, що се отнася до първоначалното създаване на екипа, Съветът назначава своите експерти за една година, за да може да се осъществи поетапно заместване на експертите и така да се избегне загубата на опит и ноу-хау.
(2)
Всяка институция или орган има право да подбира експертите съгласно съответните си процедури. Съгласно член 6, параграф 3, първа алинея от Решение № 445/2014/ЕС обаче експертите следва да бъдат подбрани измежду група от потенциални европейски експерти, предложена от Комисията.
(3)
Съгласно член 6, параграф 3, четвърта алинея от Решение № 445/2014/ЕС при назначаването на своите експерти институциите и органите на Съюза следва да осигурят взаимно допълване на компетентностите, балансирано географско разпределение и равностойно участие на двата пола в цялостния състав на екипа.
(4)
Целесъобразно е Съветът да вземе решение относно практическите и процедурните механизми за назначаването на своите трима експерти в екипа.
(5)
Тези механизми следва да бъдат справедливи, недискриминационни, прозрачни и лесни за изпълнение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Организира се жребий между държавите членки. Участието на държавите членки в жребия е доброволно. Все пак, за да се намали рискът от конфликт на интереси, всяка държава членка, чийто град предстои да бъде избран или наблюдаван по време на мандата на експертите от екипа, се изключва от жребия. Списъкът на изключените държави членки, съставен съгласно този принцип, се съдържа в приложението към настоящото решение.
2. За да се осигури широко географско покритие, държавите членки, които са препоръчали експерти за назначаване от Съвета за предишния мандат, също се изключват от жребия.
Член 2
1. Първите три изтеглени държави членки имат право да препоръчат по един експерт.
2. За тази цел всяка от трите държави членки подбира един експерт от групата от потенциални европейски експерти, съставена от Комисията, и препоръчва назначаването на този експерт в екипа.
3. Въз основа на тези препоръки и след надлежна проверка на препоръчаните експерти от страна на съответния подготвителен орган на Съвета, Съветът назначава тримата експерти, които ще участват в екипа за подбор и мониторинг за срок от три години.
4. Чрез дерогация от параграф 3:
а)
Съветът назначава експертите си в екипа за 2015 г. за срок от една година;
б)
независимо от това назначените за 2015 г. експерти се считат за назначени и за периода 2016 - 2018 г.
По тази причина в съответствие с член 1, параграф 1 държавите членки, чиито градове предстои да бъдат избрани или наблюдавани от екипа за 2015 г., както и от екипа за периода 2016 - 2018 г., се изключват от жребия за назначаване на експертите в екипа за 2015 г.
5. В случай на оставка, смърт или постоянна недееспособност на експерт от екипа държавата членка, която е препоръчала този експерт, препоръчва назначаването на заместник за остатъка от мандата на въпросния експерт. Прилага се процедурата, посочена в настоящия член.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 21 май 2014 г.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
van 21 mei 2014
betreffende de praktische en procedurele regelingen inzake de benoeming door de Raad van drie deskundigen van de jury voor de selectie- en monitoringprocedures voor de actie „Culturele Hoofdsteden van Europa” voor de periode 2020-2033
(2014/353/EU)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement „Culturele Hoofdsteden van Europa” voor de periode 2020 tot 2033 en tot intrekking van Besluit nr. 1622/2006/EG (1), en met name artikel 6,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 6 van Besluit nr. 445/2014/EU dient er een jury van onafhankelijke deskundigen („de jury”) te worden ingesteld, die belast is met de selectie- en monitoringprocedures. De jury dient te bestaan uit tien deskundigen die worden benoemd door de instellingen en organen van de Unie; drie onder hen dienen door de Raad voor een periode van drie jaar te worden benoemd. Wat echter de instelling van de eerste jury betreft, dient de Raad zijn deskundigen voor één jaar te benoemen, teneinde een in de tijd gespreide vervanging van deskundigen mogelijk te maken en aldus te voorkomen dat ervaring en kennis verloren gaan.
(2)
De instellingen en organen zijn gerechtigd de deskundigen overeenkomstig hun respectieve procedures te selecteren. Overeenkomstig artikel 6, lid 3, eerste alinea, van Besluit nr. 445/2014/EU dienen de deskundigen echter te worden geselecteerd uit een groep van potentiële Europese deskundigen die door de Commissie wordt voorgesteld.
(3)
Overeenkomstig artikel 6, lid 3, vierde alinea, van Besluit nr. 445/2014/EU dienen de instellingen en organen van de Unie er bij het selecteren van hun deskundigen zorg voor te dragen dat de complementariteit van de competenties, een evenwichtige geografische spreiding en het genderevenwicht gewaarborgd zijn in de algehele samenstelling van de jury.
(4)
De Raad dient de praktische en procedurele regelingen vast te stellen voor de benoeming van zijn drie deskundigen in de jury.
(5)
Deze regelingen dienen eerlijk, niet-discriminerend, transparant en gemakkelijk uitvoerbaar te zijn,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Er wordt geloot onder lidstaten. Het staat de lidstaten vrij al dan niet aan de loting deel te nemen. Teneinde echter de kans op een belangenconflict zo klein mogelijk te maken, neemt een lidstaat waar een stad is gelegen die tijdens de ambtstermijn van de deskundigen van de jury voorwerp zal zijn van selectie of monitoring, niet aan de loting deel. Een overeenkomstig dit beginsel opgestelde lijst van uitgesloten lidstaten staat in de bijlage bij dit besluit.
2. Met het oog op een ruime geografische spreiding worden lidstaten die deskundigen voor benoeming door de Raad hebben aanbevolen voor de vorige termijn, eveneens van de loting uitgesloten.
Artikel 2
1. De eerste drie lidstaten die worden geloot, mogen elk één deskundige aanbevelen.
2. Elk van deze drie lidstaten selecteert daartoe één deskundige uit de door de Commissie opgerichte groep van potentiële Europese deskundigen, en beveelt aan deze voor de jury te benoemen.
3. Aan de hand van deze aanbevelingen en na een gedegen doorlichting van de aanbevolen deskundigen door de bevoegde voorbereidende Raadsinstantie, benoemt de Raad de drie deskundigen die voor een periode van drie jaar in de jury voor de selectie- en monitoringprocedures zullen zetelen.
4. In afwijking van lid 3 gelden de volgende bepalingen:
a)
de Raad benoemt zijn deskundigen voor de jury voor 2015 voor een termijn van één jaar;
b)
de voor het jaar 2015 benoemde deskundigen worden niettemin geacht ook voor de termijn 2016-2018 te zijn benoemd.
Overeenkomstig artikel 1, lid 1, dienen lidstaten waar steden gelegen zijn die moeten worden geselecteerd of gemonitord door de jury voor 2015 én door de jury voor 2016-2018, derhalve te worden uitgesloten van de loting voor de benoeming van de deskundigen van de jury voor 2015.
5. Bij ontslag, overlijden of permanente arbeidsongeschiktheid van een deskundige van de jury beveelt de lidstaat die deze deskundige heeft aanbevolen, de benoeming van een vervanger aan voor de rest van de ambtstermijn van die deskundige. De in dit artikel bedoelde procedure is van toepassing.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 21 mei 2014