РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 772/2014 VAN DE COMMISSIE
van 14 juli 2014
tot vaststelling van de voorschriften inzake de intensiteit van de overheidssteun die moet worden toegepast op de totale in aanmerking komende uitgaven voor bepaalde, uit hoofde van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij gefinancierde concrete acties
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 508/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 inzake het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 2328/2003, (EG) nr. 861/2006, (EG) nr. 1198/2006 en (EG) nr. 791/2007 van de Raad en Verordening (EU) nr. 1255/2011 van het Europees Parlement en de Raad (1), en met name artikel 95, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 95, lid 1, van Verordening (EU) nr. 508/2014 zijn algemene voorschriften vastgesteld inzake de overheidssteunintensiteit die moet worden toegepast op de totale in aanmerking komende uitgaven voor een uit hoofde van het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij gefinancierde concrete actie.
(2)
Krachtens artikel 95, lid 4, van Verordening (EU) nr. 508/2014 gelden, in afwijking van die algemene voorschriften, aanvullende percentages voor de overheidssteunintensiteit voor specifieke categorieën van acties als bedoeld in bijlage I bij die verordening. Om de duurzaamheid van de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) niet in gevaar te brengen, wordt de EFMZV-steun voor bepaalde categorieën concrete acties krachtens artikel 94, lid 3, onder c), en artikel 69, lid 2, van Verordening (EU) nr. 508/2014 beperkt middels de toepassing van een verlaagd cofinancieringspercentage. Deze logica wordt weerspiegeld in bijlage I van Verordening (EU) nr. 508/2014, waar verschillende niveaus van aanvullende procentpunten voor de steunintensiteit zijn vastgesteld. Naleving van bepaalde voorwaarden van bijlage I kan dus resulteren in een verhoging van de procentpunten van de overheidssteunintensiteit of moet leiden tot een verlaging van de procentpunten van de overheidssteunintensiteit.
(3)
Daarom moet worden gegarandeerd dat de GVB-doelstellingen niet in het gedrang komen, dat geen overcompensatie plaatsvindt of dat de marktvoorschriften in de visserij, en de aquacultuursector niet bovenmatig worden verstoord wanneer met betrekking tot een concrete actie aanvullende procentpunten van steunintensiteit worden gecumuleerd als gevolg van het nakomen van verschillende in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden.
(4)
Tegen deze achtergrond moeten de lidstaten de mogelijkheid krijgen om een hogere overheidssteunintensiteit toe te passen voor concrete acties die voldoen aan de in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden voor een aanvullende verhoging van de procentpunten. Wanneer voor een bepaalde concrete actie echter wordt voldaan aan verschillende in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden en nakoming van deze voorwaarden aanleiding geeft tot meerdere verhogingen van de procentpunten, mag slechts de grootste verhoging worden toegepast. Wanneer voor een bepaalde concrete actie wordt voldaan aan verschillende in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden die een verlaging van de procentpunten vereisen, mag slechts de grootste verlaging worden toegepast.
(5)
Om te voldoen aan de verplichting de procentpunten voor bepaalde categorieën concrete acties als bepaald in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 te verlagen, moet worden bepaald dat, wanneer een concrete actie aan verschillende criteria van die bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 voldoet en dus tegelijkertijd voor verschillende verhogingen of verlagingen van procentpunten in aanmerking komt, de toepasselijke verhogingen buiten beschouwing moeten worden gelaten en slechts de grootste verlaging mag worden toegepast.
(6)
Om ervoor te zorgen dat de in deze verordening opgenomen maatregelen spoedig kunnen worden toegepast, dient deze verordening in werking te treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Specifieke overheidssteunintensiteit
Wanneer voor een bepaalde concrete actie wordt voldaan aan meerdere in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 vastgestelde voorwaarden, worden de verschillende in die bijlage opgenomen aanvullende procentuele verhogingen en verlagingen van de overheidssteunintensiteit als volgt toegepast:
a)
indien op grond van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 meerdere verhogingen van procentpunten van toepassing zijn, wordt slechts de grootste verhoging toegepast;
b)
indien op grond van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 508/2014 meerdere verlagingen van procentpunten van toepassing zijn, wordt slechts de grootste verlaging toegepast;
c)
indien een bepaalde concrete actie in aanmerking komt voor één of meer aanvullende verhogingen van procentpunten en tegelijkertijd één of meer verlagingen van procentpunten van toepassing zijn als opgenomen in bijlage I van Verordening (EU) nr. 508/2014, wordt slechts de grootste verlaging toegepast.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 juli 2014.