РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом за разрешаване на Португалия да използва някои приблизителни разчети при изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС
(нотифицирано под номер С(2014) 8922)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2014/841/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 4, параграф 4 и член 6, параграф 3, второ тире от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
По силата на член 377 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета (2) Португалия може да продължи да освобождава от облагане сделките, посочени в част Б, точка 10 от приложение X към тази директива, в съответствие с условията, приложими в тази държава членка на 1 януари 1989 г. Тези сделки трябва да бъдат взети предвид при определянето на базата за собствените ресурси от ДДС.
(2)
В отговора си от 10 април 2014 г. на писмото на Комисията от 19 февруари 2014 г. относно опростяването на проверките на собствените ресурси от ДДС (3) Португалия поиска от Комисията разрешение да използва фиксиран процент от междинната база при изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС за сделките, посочени в част Б, точка 10 от приложение X към Директива 2006/112/ЕО, за финансовите години от 2014 до 2020. Португалия доказа, че историческият процент е останал стабилен във времето. Поради това на Португалия следва да се разреши да изчислява базата за собствените ресурси от ДДС, като използва фиксиран процент в съответствие с изпратеното от Комисията писмо.
(3)
Португалия поиска от Комисията разрешение да използва данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г., за да изчисли среднопретеглената ставка на ДДС за 2014 финансова година. Последните налични данни от националните сметки по ESA 95 с необходимото ниво на разбивка са от 2010 г., а данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г. с необходимата разбивка ще станат налични, преди да настъпи моментът Португалия да внесе декларацията си за собствените ресурси от ДДС за 2014 финансова година. Поради това на Португалия следва да се разреши да използва данните от националните сметки по ESA 2010 от 2011 г. с цел изчисляване на среднопретеглената ставка на ДДС за 2014 финансова година.
(4)
Съгласно член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 2013/549 на Европейския парламент и на Съвета (4) (ESA 2010), когато необходимите подробни данни по ESA 95 не са налични, държавите членки могат да използват за определянето на собствения ресурс на база ДДС данни по ESA 2010, докато Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета (5) е в сила.
(5)
От съображения за прозрачност и правна сигурност е подходящо прилагането на разрешението да се ограничи във времето.
(6)
Поради това е целесъобразно Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом на Комисията (6) да бъде изменено по съответния начин,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/749/ЕС, Евратом се изменя, както следва:
1)
заглавието се заменя със следния текст:
;
2)
член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС от 1 януари до 31 декември 2013 г., на Португалия се разрешава да използва приблизителни разчети по отношение на следните категории сделки, посочени в част Б от приложение Х към Директива 2006/112/ЕО:
превоз на пътници (точка 10).“
;
3)
вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
За целите на изчисляването на базата за собствените ресурси от ДДС от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г., на Португалия се разрешава да използва 0,03 % от междинната база за сделките, посочени в част Б, точка 10 (превоз на пътници) от приложение X към Директива 2006/112/ЕО.“
;
4)
член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
За целите на разпределянето на сделките по статистически категории на Португалия се разрешава да използва данни от националните сметки по ESA 2010 за 2011 г., за да изчисли базата за собствените ресурси от ДДС за 2014 финансова година.“
Член 2
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2014 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 26 november 2014
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/749/EU, Euratom waarbij Portugal wordt gemachtigd om gebruik te maken van ramingen voor de berekening van de grondslag van de eigen middelen uit de btw
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 8922)
(Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek)
(2014/841/EU, Euratom)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
Gezien Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (1), en met name artikel 4, lid 4 en artikel 6, lid 3, tweede streepje,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van artikel 377 van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad (2) mag Portugal de in punt 10 van bijlage X, deel B, van deze richtlijn vermelde handelingen blijven vrijstellen onder de voorwaarden die in deze lidstaat op 1 januari 1989 bestonden; die handelingen moeten in aanmerking worden genomen voor de bepaling van de btw-grondslag van de eigen middelen.
(2)
In zijn antwoord van 10 april 2014 op het schrijven van 19 februari 2014 van de Commissie met betrekking tot de vereenvoudiging van de inspecties inzake de eigen middelen uit de btw (3) verzocht Portugal om een machtiging van de Commissie om een vast percentage van de intermediaire grondslag te gebruiken voor de berekening van de btw-grondslag van de eigen middelen voor de in punt 10 van bijlage X, deel B, van Richtlijn 2006/112/EG vermelde handelingen voor de begrotingsjaren 2014 tot 2020. Portugal heeft aangetoond dat het historische percentage door de jaren heen stabiel bleef. Derhalve moet Portugal de machtiging krijgen om bij de berekening van de btw-grondslag van de eigen middelen een vast percentage te gebruiken overeenkomstig het schrijven van de Commissie.
(3)
Portugal heeft de Commissie verzocht om een machtiging om gegevens uit de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen betreffende 2011 te gebruiken voor berekening van het gewogen gemiddelde btw-tarief voor het begrotingsjaar 2014. De meest recente gegevens uit de conform het ESR 95 opgestelde nationale rekeningen met de vereiste mate van uitsplitsing zijn van 2010, terwijl de gegevens uit de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen met de vereiste mate van uitsplitsing betreffende 2011 beschikbaar zullen zijn op het moment dat Portugal zijn overzicht van de btw-grondslag van de eigen middelen moet indienen voor het begrotingsjaar 2014. Portugal moet derhalve worden gemachtigd gegevens die zijn ontleend aan de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen betreffende 2011 te gebruiken voor de berekening van het gewogen gemiddelde btw-tarief voor het begrotingsjaar 2014.
(4)
Op grond van artikel 10, lid 2, van Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees Parlement en de Raad (4) (ESR 2010) mogen de lidstaten voor de vaststelling van de eigen middelen uit de btw, zolang Besluit 2007/436/EG, Euratom van de Raad (5) van kracht is, op het ESR 2010 gebaseerde gegevens gebruiken wanneer de benodigde gedetailleerde ESR 95-gegevens niet beschikbaar zijn.
(5)
Uit overwegingen van doorzichtigheid en rechtszekerheid is het aangewezen de geldigheidsduur van de machtiging in de tijd te beperken.
(6)
Het is derhalve passend om Uitvoeringsbesluit 2013/749/EU, Euratom van de Commissie (6) dienovereenkomstig te wijzigen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsbesluit 2013/749/EU, Euratom wordt als volgt gewijzigd:
1)
De titel komt als volgt te luiden:
.
2)
Artikel 1 komt als volgt te luiden:
„Artikel 1
Portugal wordt gemachtigd de grondslag van de btw-middelen van 1 januari tot en met 31 december 2013 te berekenen aan de hand van ramingen voor de volgende categorieën handelingen zoals omschreven in bijlage X, deel B, van Richtlijn 2006/112/EG:
personenvervoer (punt 10).”
.
3)
Het volgende artikel 1 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 1 bis
Portugal wordt gemachtigd voor de berekening van de grondslag van de btw-middelen van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2020 0,03 % van de intermediaire grondslag te gebruiken met betrekking tot de in punt 10 van bijlage X, deel B (personenvervoer), van Richtlijn 2006/112/EG vermelde handelingen.”
.
4)
Artikel 2 komt als volgt te luiden:
„Artikel 2
Met het oog op de indeling van de handelingen per statistische categorie wordt Portugal gemachtigd om voor de berekening van de btw-grondslag van de eigen middelen voor het begrotingsjaar 2014 gebruik te maken van gegevens die zijn ontleend aan de conform het ESR 2010 opgestelde nationale rekeningen betreffende 2011.”
.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de Portugese Republiek.
Gedaan te Brussel, 26 november 2014.