РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2013 година
за изменение на приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС за създаване на списък на основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата
(2013/271/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и Галилео) (1), и по-специално член 12, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС на Комисията (2) се упоменава меморандум за разбирателство, който трябва да бъде подписан с държавата членка, на чиято територия са разположени центрове или станции. В действителност обаче става въпрос не за меморандум за разбирателство, а за споразумение.
(2)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда изграждане на център, който осигурява контрола по отношение на сигурността на системата и предоставяните услуги, наричан „център за сигурност на „Галилео“ (GSMC)“. В приложението към посоченото решение се предвижда, че изграждането на този център ще е предмет на споразумения с Франция и Обединеното кралство, които трябва да се подпишат през 2012 г.
(3)
Всъщност споразуменията с Франция и Обединеното кралство за изграждането на центъра за сигурност на „Галилео“ не са подписани през 2012 г., а следва да бъдат подписани през 2013 г.
(4)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда също така и изграждане на „център по услугите от ГНСС (GSC)“ в Мадрид за осигуряване на връзката между системата, от една страна, и потребителите на отворената услуга, търговската услуга и услугата за безопасност на човешкия живот, от друга страна. В приложението към решението се уточнява, че изграждането на този център е било предмет на споразумение, подписано с Испания на 17 март 2011 г.
(5)
Всъщност текстът, подписан на 17 март 2011 г., не е споразумение, а обикновен меморандум за разбирателство. Изграждането на GSC обаче следва да бъде предмет на споразумение с Испания през 2013 г.
(6)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда също така и изграждане на „център за резултатите на „Галилео“, който от името на управителя на програмата и независимо от оператора оценява качеството на предоставяните услуги и съобщава на потребителите информация в областта на времето и геодезията.
(7)
Поради причини, свързани с естеството на функциите на центъра за резултатите на „Галилео“, приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС следва да бъде изменено по отношение на наименованието на посочения център, което следва да бъде „референтен център на „Галилео“ (GRC)“. Освен това, като се имат предвид наличието на съществуващи съоръжения и оборудване, подходящи за задачите, възложени на референтния център на „Галилео“, спазването на изискванията в областта на сигурността, специфични за посочения център, както и техническите и бюджетните изисквания, свързани с функционирането му, изглежда, че територията на ESTEC в Нордвейк, Нидерландия, принадлежаща на Европейската космическа агенция, е най-подходяща за разполагането на този център. Трябва да се отбележи, че референтният център на „Галилео“ не следва да се припокрива с други инструменти, вече изградени в държавите членки. Накрая, изграждането на този център следва да бъде завършено не през 2014, а през 2016 г.
(8)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда също така и изграждане на серия от отдалечени измервателни станции за „Галилео“, наричани „GSS станции“, които за предоставянето на услугите извършват, от една страна, измервания на псевдоразстоянието и, от друга страна, приемат изпратените от спътниците сигнали с оглед на наблюдението на качеството им. Тези станции следва да бъдат разпределени по оптимален начин по цялата планета, като се вземат предвид изискванията от географско естество.
(9)
В серията от GSS станции не е включена станция в северната част на Тихия океан. Тъй като се оказва необходимо покриване на посочената зона, в нея следва да бъде изградена GSS станция и се предвижда същата да бъде разположена в Токио, Япония, в посолството на Белгия, ако проучванията за осъществимост дадат положителен резултат.
(10)
Поради това приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден на основание член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 683/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се изменя, както следва:
1)
(тази част от изменението не се отнася за българския текст) и годината „2012 г.“ се заменя с година „2013 г.“
2)
В реда, отнасящ се за изграждане на център по услугите от ГНСС (GSC), в колона „Мерки“ изречението „беше предмет на споразумение, подписано с Испания на 17 март 2011 г.“ се заменя с изречението „беше предмет на меморандум за разбирателство, подписан с Испания на 17 март 2011 г., и следва да бъде предмет на споразумение с Испания, което да бъде подписано през 2013 г.“
3)
(тази част от изменението не се отнася за българския текст).
4)
Редът, отнасящ се за изграждане на център за резултатите на „Галилео“, се изменя, както следва:
а)
в колона „Дата“ годините „2013-2014 г.“ се заменят с годините „2013-2016 г.“;
б)
в колона „Основен етап с оглед на вземането на решение“ думите „Изграждане на център за резултатите на „Галилео“ се заменят с думите „Изграждане на референтен център на „Галилео“ (GRC)“;
в)
в колона „Мерки“ изреченията „Центърът за резултатите на „Галилео“ следва да се изгради в държава-членка и на място, които трябва да бъдат уточнени. Изграждането му, което следва да започне през 2013 г. и да приключи през 2014 г., ще бъде предмет на споразумение със съответната държава-членка.“ се заменят с изреченията „Референтният център на „Галилео“ следва да се изгради на територията на ESTEC (Нидерландия). Изграждането му следва да започне през 2013 г. и да приключи през 2016 г. То следва да бъде предмет на споразумение с Нидерландия.“
5)
В реда, отнасящ се за изграждане на GSS станции, в колона „Мерки“, втора алинея, между думите „Мадейра (Португалия)“ и „Кергелен (Kerguelen)“ се вмъкват думите „Токио (Япония)“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2013 година.
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 6 juni 2013
tot wijziging van de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU tot vaststelling van een lijst van kritieke beslissingsmomenten voor de beoordeling van de uitvoering van het Galileo-programma wat de in het kader van de ontwikkelings- en de stationeringsfase van het programma op te zetten grondcentra en grondstations betreft
(2013/271/EU)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (Egnos en Galileo) (1), en met name artikel 12, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU van de Commissie (2) is op meerdere plaatsen sprake van memoranda van overeenstemming voor ondertekening met de lidstaten op het grondgebied waarvan centra of stations worden opgericht. In werkelijkheid gaat het echter niet om memoranda van overeenstemming, maar om overeenkomsten.
(2)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet in het opzetten van een centrum dat toezicht houdt op de beveiliging van het systeem en de geleverde diensten en dat „Galileo-beveiligingscentrum” of „GSMC” wordt genoemd. In de bijlage bij het uitvoeringsbesluit wordt verduidelijkt dat over het opzetten van het centrum met Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk memoranda van overeenstemming moeten worden opgesteld, te ondertekenen in 2012.
(3)
In werkelijkheid zijn in 2012 voor het opzetten van het Galileo-beveiligingscentrum met Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk geen memoranda van overeenstemming ondertekend, maar moeten er wel in 2013 overeenkomsten worden ondertekend.
(4)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet ook in het opzetten van een „GNSS-dienstencentrum (GSC)” in Madrid om de schakel te vormen tussen het systeem enerzijds en de gebruikers van de open dienst, commerciële dienst en dienst beveiliging van levens anderzijds. In de bijlage bij het uitvoeringsbesluit wordt in de Franse versie verduidelijkt dat over het opzetten van het centrum een protocolakkoord („protocole d’accord”) met Spanje is opgesteld, dat is ondertekend op 17 maart 2011.
(5)
In werkelijkheid is de op 17 maart 2011 ondertekende tekst geen protocolakkoord, maar slechts een memorandum van overeenstemming. Voor het opzetten van het GSC moet echter in 2013 met Spanje een overeenkomst worden afgesloten.
(6)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet ook in het opzetten van een centrum dat „Galileo-prestatiecentrum” wordt genoemd en dat namens de programmabeheerder en onafhankelijk van de exploitant de kwaliteit van de geleverde diensten beoordeelt en de gebruikersgemeenschappen voorziet van geodetische en tijdsinformatie.
(7)
De taken van het Galileo-prestatiecentrum zijn echter van dien aard dat het aangewezen is om in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU de naam van dit centrum te wijzigen in „Galileo-referentiecentrum” of „GRC”. Gezien de aanwezigheid van bestaande, voor de aan het Galileo-referentiecentrum toegewezen taken geschikte installaties en voorzieningen en gelet op de veiligheidsbehoeften van dat centrum en de aan zijn werking verbonden technische en budgettaire beperkingen, blijkt het terrein van Estec in Noordwijk (Nederland), dat toebehoort aan het Europees Ruimteagentschap, bovendien het meest geschikt om het centrum te ontvangen. Hierbij zij opgemerkt dat het Galileo-referentiecentrum niet actief moet zijn op gebieden waarvoor in de lidstaten al instrumenten bestaan. Ten slotte moeten de werkzaamheden voor het opzetten van dat centrum niet worden voltooid in 2014, maar pas in 2016.
(8)
Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU voorziet verder in het opzetten van aantal Galileo-meetstations op afstand, de zogenaamde „GSS-stations”, die de verlening van de diensten mogelijk maken door enerzijds pseudo-afstandsmetingen te verrichten en anderzijds de door de satellieten uitgezonden signalen te verzamelen om toezicht te houden op de kwaliteit ervan. Die stations moeten optimaal worden verdeeld over de gehele aarde afhankelijk van de geografische beperkingen.
(9)
Er is geen enkel GSS-station in de noordelijke zone van de Atlantische Oceaan. Aangezien het noodzakelijk blijkt om ook die zone te dekken, dient daar een GSS-station te worden opgezet; dat kan in de Belgische ambassade in Tokio (Japan) worden geïnstalleerd indien de uitkomst van de haalbaarheidsstudies positief blijkt te zijn.
(10)
De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 683/2008 ingestelde comité,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij Uitvoeringsbesluit 2012/117/EU wordt als volgt gewijzigd:
1)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van het Galileo-beveiligingscentrum (GSMC) worden in de kolom „Maatregelen” de woorden „memoranda van overeenstemming” vervangen door het woord „overeenkomsten”, wordt het woord „opgesteld” vervangen door het woord „gesloten” en wordt het jaar „2012” vervangen door het jaar „2013”.
2)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van een GNSS-dienstencentrum (GSC) wordt in de kolom „Maatregelen” na de zin „Over deze werkzaamheden is een memorandum van overeenstemming met Spanje opgesteld, dat is ondertekend op 17 maart 2011.”, de volgende zin toegevoegd: „Daarover moet met Spanje een overeenkomst worden gesloten, te ondertekenen in 2013.”.
3)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van een SAR-dienstencentrum worden in de kolom „Maatregelen” de woorden „memorandum van overeenstemming” vervangen door het woord „overeenkomst” en wordt het woord „opgesteld” vervangen door het woord „gesloten”.
4)
De regel die betrekking heeft op het opzetten van een Galileo-prestatiecentrum wordt als volgt gewijzigd:
a)
in de kolom „Datum” worden de jaartallen „2013-2014” vervangen door de jaartallen „2013-2016”;
b)
in de kolom „Kritiek beslissingsmoment” worden de woorden „Opzetten van het Galileo-beveiligingscentrum (GSMC)” vervangen door de woorden „Opzetten van het Galileo-referentiecentrum (GRC)”;
c)
in de kolom „Maatregelen” worden de zinnen „In een nog nader te bepalen lidstaat en locatie moet het Galileo-prestatiecentrum worden opgezet. De werkzaamheden hiervoor moeten in 2013 beginnen en in 2014 worden voltooid. Over deze werkzaamheden moet een memorandum van overeenstemming met de desbetreffende lidstaat worden opgesteld.”, vervangen door de zinnen „Het Galileo-referentiecentrum wordt opgezet bij het Estec (Nederland). De werkzaamheden hiervoor moeten in 2013 beginnen en in 2016 worden voltooid. Over deze werkzaamheden moet een overeenkomst met Nederland worden gesloten.”.
5)
In de regel die betrekking heeft op het opzetten van GSS-stations worden in de kolom „Maatregelen” in het tweede lid de woorden „Tokyo (Japan),” toegevoegd tussen „Madeira (Portugal),” en „Kerguelen”.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 6 juni 2013.