ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 178/2014 VAN DE COMMISSIE
van 6 november 2013
tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (1), met name artikel 11, lid 2, tweede alinea, artikel 15, lid 4, derde alinea, en artikel 18, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (2) is ingetrokken en vervangen door Verordening (EU) nr. 229/2013. Verordening (EU) nr. 229/2013 machtigt de Commissie om gedelegeerde en uitvoeringshandelingen vast te stellen. Om de vlotte werking van de regelingen in het nieuwe rechtskader te waarborgen, moeten de desbetreffende voorschriften middels dergelijke handelingen worden vastgesteld. De nieuwe voorschriften komen in de plaats van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1914/2006 van de Commissie (3).
(2)
Om te garanderen dat de marktdeelnemers hun rechten op deelname aan de specifieke voorzieningsregelingen ten volle kunnen uitoefenen, dient te worden vastgesteld onder welke voorwaarden zij in het register van marktdeelnemers moeten worden ingeschreven. Geregistreerde marktdeelnemers moeten het recht hebben op de voordelen van die regelingen, mits zij voldoen aan de bij de EU- en de nationale regelgeving opgelegde verplichtingen. Aanvragers moeten het recht hebben te worden geregistreerd mits zij voldoen aan een aantal objectieve voorwaarden die erop gericht zijn het beheer van de regeling te vergemakkelijken.
(3)
Om de afzet van producten buiten het productiegebied te bevorderen, moeten de voorwaarden voor vaststelling van het steunbedrag voor dergelijke producten worden bepaald en, in voorkomend geval, ook de voorwaarden voor vaststelling van de producthoeveelheden waarvoor deze steun wordt verleend. Bijgevolg moeten met betrekking tot de steun voor de afzet van bepaalde lokale producten aanvullende voorschriften worden vastgesteld voor het bepalen van de voorwaarden voor vaststelling van het maximale steunbedrag dat kan worden verleend en de maximale producthoeveelheden waarvoor deze steun kan worden verleend.
(4)
Om een redelijke en evenredige toewijzing te garanderen voor de maatregelen ter financiering van studies, demonstratieprojecten, opleiding en technische bijstand, moeten de voorwaarden worden bepaald voor vaststelling van het jaarlijkse maximumbedrag dat voor die maatregelen kan worden toegewezen.
(5)
Ter wille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid dient Verordening (EG) nr. 1914/2006 te worden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Register van de marktdeelnemers
1. De steuncertificaten worden uitsluitend afgegeven aan marktdeelnemers die zijn ingeschreven in een door de bevoegde autoriteiten bijgehouden register van marktdeelnemers die in het kader van de specifieke voorzieningsregelingen een economische activiteit ontplooien (hierna „register” genoemd).
2. Elke in de Unie gevestigde marktdeelnemer kan om inschrijving in het register verzoeken.
Voor inschrijving in het register gelden de volgende voorwaarden:
(a)
de marktdeelnemers moeten beschikken over de middelen, structuren en wettelijke vergunningen die nodig zijn om hun activiteiten uit te oefenen, en moeten met name voldoen aan de verplichtingen die hun op het gebied van bedrijfsboekhouding en belastingregeling zijn opgelegd;
(b)
de marktdeelnemers moeten kunnen aantonen dat zij hun activiteit uitoefenen op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee;
(c)
de marktdeelnemers die in het kader van de voorzieningsregelingen een transactie verrichten, zijn tot de verkoop aan de eindgebruiker verantwoordelijk voor de naleving van alle door hen aangegane verbintenissen.
Artikel 2
Steunbedrag voor afzet buiten het productiegebied
1. Het in het kader van hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013 toegekende steunbedrag voor de afzet en het vervoer van al dan niet bewerkte producten buiten het productiegebied bedraagt niet meer dan 10 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie, franco gebied van bestemming, berekend overeenkomstig lid 2 van het onderhavige artikel.
Het in de eerste alinea vastgestelde maximum wordt verhoogd tot 13 % van de waarde van de in de handel gebrachte productie, indien de contractant aan producentenzijde een producentenvereniging, -unie of -organisatie is.
2. Voor de berekening van het steunbedrag wordt de waarde van de in de handel gebrachte productie, franco gebied van bestemming, geraamd op basis van het jaarcontract (in voorkomend geval), de specifieke vervoersdocumenten en alle tot staving van de betalingsaanvraag overgelegde bewijsstukken.
De in aanmerking te nemen waarde van de in de handel gebrachte productie is de waarde franco eerste haven of eerste luchthaven van lossing.
De bevoegde autoriteiten kunnen verzoeken om gegevens of aanvullende bewijsstukken die relevant zijn voor het berekenen van het steunbedrag.
3. De voorwaarden voor de toekenning van de steun, de agrarische productietakken en de betrokken hoeveelheden worden vastgesteld in het steunprogramma als bedoeld in hoofdstuk II van Verordening (EU) nr. 229/2013.
Artikel 3
Maatregelen ter financiering van studies, demonstratieprojecten, opleiding en technische bijstand
Het bedrag voor maatregelen ter financiering van studies, demonstratieprojecten, opleiding en technische bijstand waarin het in hoofdstuk II van Verordening (EU) nr. 229/2013 bedoelde steunprogramma met het oog op de uitvoering van dat programma voorziet, bedraagt niet meer dan 1 % van het totale in artikel 18, lid 2, van die verordening vastgestelde financieringsbedrag.
Artikel 4
Intrekking
Verordening (EG) nr. 1914/2006 wordt ingetrokken.
Artikel 5
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 november 2013.