РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/583 VAN DE COMMISSIE
van 13 april 2015
tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014, wat betreft uitgavendeclaraties voor plattelandsontwikkelingsprogramma's en transparantie
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (1), en met name artikel 36, lid 6, en artikel 114,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 22, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 van de Commissie (2) zijn de uiterste data vastgesteld waarop de lidstaten hun uitgavendeclaraties voor goedgekeurde plattelandsontwikkelingsprogramma's aan de Commissie moeten toezenden, alsook de desbetreffende uitgavenperioden.
(2)
De lidstaten moeten alle uitgaven die zij vóór de goedkeuring van een plattelandsontwikkelingsprogramma op eigen verantwoordelijkheid aan de begunstigden hebben betaald, aan de Commissie declareren in de eerste uitgavendeclaratie nadat dat programma is goedgekeurd. Dezelfde regel is van overeenkomstige toepassing op een wijziging van een plattelandsontwikkelingsprogramma.
(3)
Om boekhoudkundige redenen dient te worden verduidelijkt dat de declaratie van uitgaven die door de betaalorganen vóór de goedkeuring of de wijziging van een plattelandsontwikkelingsprogramma zijn verricht, betrekking moet hebben op volledige perioden zoals omschreven in artikel 22, lid 2, eerste alinea, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014. Voorts moeten alle uitgaven die door de betaalorganen zijn verricht gedurende de periode waarin de goedkeuring van een plattelandsontwikkelingsprogramma of de wijziging daarvan plaatsvindt, worden gedeclareerd binnen de termijn die voor de desbetreffende periode in dat artikel is vastgesteld.
(4)
Tevens dient te worden verduidelijkt dat de in artikel 22, lid 2, tweede alinea, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 vastgestelde regel niet geldt voor aanpassingen van het financieringsplan als bedoeld in artikel 23, lid 2, van die verordening.
(5)
In artikel 57 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 is bepaald dat de in artikel 111, lid 1, onder c) en d), van Verordening (EU) nr. 1306/2013 bedoelde informatie een omschrijving van de in bijlage XIII bij die verordening vermelde, door de Fondsen gefinancierde maatregelen dient te omvatten. Aangezien de bepalingen van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) pas met ingang van 1 januari 2015 van toepassing zijn, moeten de bij Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (4) vastgestelde steunregelingen worden toegevoegd aan bijlage XIII.
(6)
In artikel 63 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 wordt afgeweken van de toepassing van artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 259/2008 van de Commissie (5) wat betreft de duur dat de in dat artikel bedoelde informatie op de website beschikbaar moet blijven. Deze bepaling moet in dier voege worden gewijzigd dat zij van toepassing is op zowel voor begrotingsjaar 2012 als voor begrotingsjaar 2013 verrichte betalingen. Met het oog op de continuïteit van de bekendmaking moet de informatie op de website beschikbaar blijven tot en met 31 mei 2015 of totdat de informatie over de voor begrotingsjaar 2014 gedane betalingen is bekendgemaakt overeenkomstig artikel 59, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014.
(7)
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 moet bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de landbouwfondsen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 908/2014 wordt als volgt gewijzigd:
1.
In artikel 22, lid 2, wordt de tweede alinea vervangen door:
„Alle uitgaven die de betaalorganen tot het einde van de laatste periode, zoals omschreven in de eerste alinea van dit lid, overeenkomstig artikel 65, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 aan de begunstigden hebben betaald vóór de goedkeuring van een plattelandsontwikkelingsprogramma als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1305/2013, worden echter onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten gedaan en worden aan de Commissie gedeclareerd in de eerste uitgavendeclaratie volgend op de goedkeuring van dat programma. Dezelfde regel is van overeenkomstige toepassing op een wijziging van een plattelandsontwikkelingsprogramma als bedoeld in artikel 11 van Verordening (EU) nr. 1305/2013, behalve wanneer het gaat om aanpassingen van een financieringsplan als bedoeld in artikel 23, lid 2, van deze verordening.”
.
2.
In artikel 63 wordt de tweede alinea vervangen door:
„Verordening (EG) nr. 259/2008 blijft echter van toepassing op voor begrotingsjaar 2012 en 2013 verrichte betalingen. In afwijking van artikel 3, lid 3, van die verordening blijft de in dat artikel bedoelde informatie beschikbaar op de website tot en met 31 mei 2015 of totdat de informatie over de voor begrotingsjaar 2014 gedane betalingen is bekendgemaakt overeenkomstig artikel 59, lid 2, van deze verordening.”
.
3.
In bijlage XIII wordt het volgende punt 9 toegevoegd:
„9.
De in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad vermelde steunregelingen.”
.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 13 april 2015.