РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
VERORDENING (EU) 2015/516 VAN DE COMMISSIE
van 26 maart 2015
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 874/2004 tot vaststelling van regels met betrekking tot het overheidsbeleid voor de toepassing en werking van het .eu-topniveaudomein en de beginselen inzake registratie
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 733/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 22 april 2002 betreffende de invoering van het .eu-topniveaudomein (1), en met name artikel 5, lid 1,
Na raadpleging van het register in overeenstemming met artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 733/2002,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Door de invoering van geïnternationaliseerde domeinnamen (IDN's) kan verwarring ontstaan met betrekking tot domeinnamen die in verschillende schriftsystemen zijn geregistreerd, maar die visueel voor verwarring kunnen zorgen. Dit kan met name het gevolg zijn van de visuele gelijkenis tussen de tekens waaruit zij bestaan (bijvoorbeeld tussen de cyrillische kleine letter „п” en de Latijnse kleine letter „n”). Om dergelijke verwarring tot een minimum te beperken, dient het register technische controles uit te voeren op basis waarvan het register kan besluiten dat de desbetreffende IDN's niet voor registratie in aanmerking komen. Dergelijke technische controles moeten in overeenstemming met internationale normen zijn en kunnen indien nodig worden bijgewerkt.
(2)
Om ervoor te zorgen dat de controles van .eu-domeinnamen met betrekking tot de veiligheid en eventueel misbruik worden uitgebreid, moet worden gewaarborgd dat het register de geldigheid van de aanvragen voor registratie van tevoren en niet uitsluitend na afloop van de registratie onderzoekt. Dit onderzoek dient plaats te vinden op initiatief van het register of naar aanleiding van een geschil over de registratie van de desbetreffende domeinnaam.
(3)
De huidige registerbeheerder van het .eu-topniveaudomein (.eu-TLD) heeft de Commissie meegedeeld dat de domeinnamen „eurethix.eu”, „eurethics.eu” en „euthics.eu”, die het register overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EG) nr. 874/2004 van de Commissie (2) had gereserveerd, niet zullen worden gebruikt en daarom uit het bovengenoemde artikel dienen te worden verwijderd en vrijgegeven zodra de gewijzigde verordening is gepubliceerd.
(4)
Speciale tekens, waaronder het Duitse teken „ß” en de Grieks eindsigma (ς), waren niet beschikbaar toen de IDN's met het topniveaudomein .eu werden ingevoerd. Aangezien deze tekens overeenkomstig het IDNA2008-protocol mogen worden gebruikt, wordt het passend geacht deze beschikbaar te stellen ter ondersteuning van de officiële EU-talen. Naar aanleiding van overleg met de EU-lidstaten, kandidaat-lidstaten en EER-lidstaten is de bijlage bijgewerkt om er domeinnamen met deze nieuwe tekens in op te nemen.
(5)
Op 1 juli 2013 is Kroatië toegetreden tot de Europese Unie. Kroatië dient daarom de mogelijkheid te krijgen om de overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EG) nr. 874/2004 en de wijzigingen van die verordening voor Kroatië gereserveerde domeinnamen te registeren.
(6)
De opname van de .eu-regelingen in de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte geeft ondernemingen die hun statutaire zetel, hoofdbestuur of hoofdvestiging in IJsland, Noorwegen en Liechtenstein hebben, alsmede in IJsland, Noorwegen en Liechtenstein gevestigde organisaties en ingezetenen van IJsland, Noorwegen en Liechtenstein de mogelijkheid om namen onder het .eu-TLD te registreren.
(7)
De tot nu in punt 2 van de bijlage opgenomen lijst met namen die respectievelijk door IJsland, Noorwegen en Liechtenstein kunnen worden gereserveerd, moet worden verplaatst naar punt 1 van de bijlage.
(8)
De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Montenegro en Servië kunnen in hun hoedanigheid van kandidaat-lidstaat algemeen erkende namen reserveren die verband houden met geografische en/of geopolitieke concepten die van invloed zijn op hun politieke of territoriale organisatie, zodat deze op een later tijdstip kunnen worden geregistreerd.
(9)
Om die reden, en om te zorgen voor juridische duidelijkheid ten aanzien van de rechten van de lidstaten en toekomstige lidstaten, moeten de lijsten in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 874/2004 (als gewijzigd) worden bijgewerkt, waarbij rekening moet worden gehouden met namen die voorheen niet-beschikbare tekens bevatten, namen die kunnen worden gereserveerd en namen die kunnen worden geregistreerd.
(10)
Verordening (EG) nr. 874/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(11)
Het .eu-register EURid is in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 733/2002 geraadpleegd over de maatregelen die in deze verordening zijn vastgelegd.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor communicatie (3),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 874/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 3 wordt de derde alinea vervangen door:
„Controles op de geldigheid van de aanvragen voor registratie door het register gebeuren voorafgaand aan de registratie op initiatief van het register of na de registratie op initiatief van het register of naar aanleiding van een geschil over de registratie van de desbetreffende domeinnaam.”
.
2)
Het volgende artikel 6 bis wordt ingevoegd:
„Artikel 6 bis
Aanvullende controle op tekenniveau
1. Het register neemt technische maatregelen om eventuele visuele verwarring door het gebruik van de tekens in alle in artikel 6, lid 4, genoemde officiële talen zo veel mogelijk te beperken. Deze technische maatregelen maken deel uit van de controle op de geldigheid van aanvragen voor registratie en kunnen tot gevolg hebben dat wordt besloten dat de aangevraagde domeinnaam niet voor registratie in aanmerking komt.
2. De in lid 1 genoemde technische maatregelen worden vastgesteld door het register en zijn redelijk, transparant en niet-discriminerend.
3. De in lid 1 genoemde technische maatregelen (met inbegrip van alle van tijd tot tijd uitgevoerde wijzigingen) worden door het register in een gemakkelijk toegankelijke vorm openbaar gemaakt en zijn van toepassing zodra zij zijn gepubliceerd.
4. Voorafgaand aan de uitvoering van de in lid 1 genoemde technische maatregelen en van van tijd tot tijd uitgevoerde wijzigingen voert het register overleg met de sector, vraagt het goedkeuring aan de Commissie en houdt het daarbij rekening met internationaal beproefde methoden.”
.
3)
In artikel 17 wordt de tweede alinea vervangen door:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
.
4)
De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 26 maart 2015.