РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 956/2013 VAN DE COMMISSIE
van 4 oktober 2013
tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 met betrekking tot de betaling van de steun aan de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 103 nonies, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 (2) is voorzien in financiële bijstand van de Unie aan producentenorganisaties voor groenten en fruit.
(2)
Het Gerecht heeft in zijn arrest van 30 mei 2013 in de gevoegde zaken T-454/10 en T-482/11 (3) artikel 52, lid 2 bis, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1580/2007 van de Commissie (4) en het overeenkomstige artikel 50, lid 3, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 met betrekking tot de berekening van de waarde van de afgezette productie van voor verwerking bestemde groenten en fruit nietig verklaard. Het Gerecht heeft eveneens artikel 60, lid 7, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 inzake de subsidiabiliteit van acties in het kader van operationele programma’s, met betrekking tot investeringen en acties die verband houden met de verwerking van groenten en fruit tot verwerkte groenten en fruit nietig verklaard.
(3)
Met het arrest van het Gerecht zijn de gevolgen van de bepaling inzake de berekening van de waarde van de afgezette productie slechts gehandhaafd voor zover de betreffende betalingen op de datum waarop het arrest is gewezen, reeds zijn uitgevoerd. Bijgevolg hebben de lidstaten mogelijk betalingen opgeschort in afwachting van de vaststelling van nieuwe voorschriften ter vervanging van de nietig verklaarde voorschriften of in afwachting van de opschortende werking van een beroep.
(4)
De Commissie heeft besloten beroep aan te tekenen tegen de uitspraak van het Gerecht in de bovengenoemde gevallen. Het beroep is op 12 augustus 2013 ingesteld bij het Hof van de Europese Unie. In afwachting van de uitspraak van het Hof in het beroep, en tenzij anders wordt bepaald door het Hof, worden de gevolgen van de uitspraak van het Gerecht opgeschort.
(5)
In artikel 70 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 is bepaald dat de steun aan de producentenorganisaties uiterlijk op 15 oktober van het jaar volgende op het jaar van uitvoering van het operationele programma dient te worden betaald. Als de steun na die datum wordt betaald, moeten verlagingen overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 883/2006 van de Commissie (5) worden toegepast.
(6)
Bijgevolg moeten de lidstaten een langere termijn krijgen voor de betaling van de financiële bijstand van de Unie voor de betrokken operationele programma’s van het uitvoeringsjaar 2012, omdat bepaalde lidstaten de verwerking van betalingsaanvragen mogelijk hebben opgeschort in de periode voordat de Commissie beroep heeft aangetekend.
(7)
Daarom moet Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Aan artikel 70 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Steun voor programma’s die in 2012 zijn uitgevoerd voor groenten en fruit die voor verwerking zijn bestemd, kan evenwel uiterlijk op 31 december 2013 worden betaald.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 4 oktober 2013.