РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/179 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2015 година
за разрешаване на държавите членки да предвидят дерогация от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци за боеприпаси с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати
(нотифицирано под номер С(2015) 445)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първо тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на дървен опаковъчен материал, освен ако той е бил подложен на одобрена фитосанитарна обработка, определена в Международен стандарт за фитосанитарни мерки № 15 (2), и върху него е поставена маркировка, както е определено в същия стандарт, която указва, че дървеният опаковъчен материал е бил подложен на такава фитосанитарна обработка. В съответствие с член 15, параграф 1 от посочената директива обаче от тези разпоредби могат да бъдат предвидени дерогации, при условие че бъде установено, че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
Някои видове дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените щати, не отговарят на условията, определени в член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към нея, наричани по-долу „сандъците“.
(3)
Въз основа на информацията, предоставена от Съединените щати, Комисията стигна до заключението, че сандъците не представляват какъвто и да било риск от разпространение на вредители, при положение че са спазени определени условия във връзка с отсъствието или ограниченото наличие на кора, с обработката и с ремонта на сандъците, както и с тяхното складиране и транспортиране.
(4)
Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да позволят въвеждането, складирането и движението на сандъците на своя територия, при положение че условията, посочени в съображение 3, са изпълнени, докато разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО следва да се прилагат, след като те бъдат изпразнени.
(5)
С цел да се осигури ефективен контрол и преглед на потенциалните фитосанитарни рискове, всяко лице, което премества или складира сандъците, след извършване на проверките, предвидени в постановителната част, следва да уведоми отговорния официален орган за движението или складирането, както и за съответните сандъци.
(6)
Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки, когато узнаят за пратка, която не съответства на условията, посочени в съображение 3. Всяка година те следва да предоставят на Комисията и на останалите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(7)
Като се вземат предвид причините за дерогацията, целесъобразно е тя да се разреши за срок от три години.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива, държавите членки могат да разрешават въвеждането на своята територия на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати, наричани по-долу „сандъците“, които отговарят на условията, определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Задължение за уведомяване
1. Най-малко пет работни дни предварително вносителят уведомява за намерението си да въведе пратка отговорния официален орган на държавата членка или държавите членки, в които се намира входният пункт и първото място на складиране, различно от входния пункт.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
дата на планираното въвеждане;
б)
опис на съответната пратка, в който се посочват съдържащите се в нея сандъци;
в)
име и адрес на вносителя;
г)
входен пункт на планираното въвеждане;
д)
адрес на първото място на складиране, различно от входния пункт.
Член 3
Проверки от страна на отговорните официални органи
Отговорният официален орган на държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, проверява съответствието на представителна извадка от всяка пратка със следните точки от приложението:
а)
точки 1) и 2) относно поставянето на съответните маркировки;
б)
точка 4) относно отсъствието на кора;
в)
точка 5) относно съдържанието на влага;
г)
точка 7) относно придружаващия документ.
Член 4
Складиране и движение
1. Преди и след извършването на проверките, посочени в член 3, сандъците биват складирани в затворени помещения.
2. В случай че сандъците биват преместени преди или след проверките, посочени в член 3, те се преместват в затворени контейнери или с използване на цяло защитно покритие.
3. В случай че сандъците биват преместени след проверките, посочени в член 3, лицето, което ги премества, уведомява отговорния официален орган или отговорните официални органи за мястото на заминаване и мястото на местоназначение, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
В случай че сандъците биват складирани след проверките, посочени в член 3, на място, различно от мястото, на което са били извършени проверките, лицето, което ги складира, уведомява отговорния официален орган за мястото на складиране, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
Член 5
Уведомяване при несъответствие с изискванията
Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка пратка, която не съответства на предвидените в приложението условия.
Уведомяването се извършва не по-късно от три работни дни след датата, на която отговорният официален орган узнава за такава пратка.
Член 6
Докладване относно вноса
Държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, посочен в член 2, параграф 1, предоставя на Комисията и на останалите държави членки до 31 януари на всяка година информация за броя на пратките, въведени на тяхна територия, и доклад за проверките, посочени в член 3, извършени между 1 януари и 31 декември на предходната година.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2015 година.
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/179 VAN DE COMMISSIE
van 4 februari 2015
tot machtiging van de lidstaten om af te wijken van een aantal bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad ten aanzien van houten verpakkingsmateriaal vervaardigd uit naaldbomen (Coniferales) in de vorm van munitiekisten van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika onder toezicht van het Amerikaanse ministerie van Defensie
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 445)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 15, lid 1, eerste streepje,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, juncto bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2, van die richtlijn, moeten de lidstaten het binnenbrengen van houten verpakkingsmateriaal in de Unie verbieden, tenzij dit is onderworpen aan een goedgekeurde fytosanitaire behandeling zoals omschreven in de internationale norm voor fytosanitaire maatregelen nr. 15 (2) en voorzien is van een merkteken zoals gespecificeerd in diezelfde norm waaruit blijkt dat het houten verpakkingsmateriaal een fytosanitaire behandeling heeft ondergaan. Krachtens artikel 15, lid 1, van die richtlijn kunnen de lidstaten echter afwijken van deze bepalingen indien wordt vastgesteld dat er geen risico is op de verspreiding van schadelijke organismen.
(2)
Bepaald houten verpakkingsmateriaal vervaardigd uit naaldbomen (Coniferales) in de vorm van kisten, van oorsprong uit de Verenigde Staten, momenteel in gebruik voor het vervoer van munitie en uiterlijk op 31 augustus 2007 geproduceerd, voldoet niet aan de voorwaarden van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, juncto bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2, van deze richtlijn. Hierna worden deze kisten „de kisten” genoemd.
(3)
De Commissie heeft op basis van door de Verenigde Staten verstrekte gegevens besloten dat de kisten geen risico op verspreiding van schadelijke organismen vormen, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan inzake de afwezigheid of beperkte aanwezigheid van bast, de behandeling en de herstelling van de kisten, alsook de opslag en het vervoer hiervan.
(4)
De lidstaten dienen derhalve te worden gemachtigd om het binnenbrengen van de kisten op hun grondgebied toe te staan, alsook de opslag en het vervoer ervan, mits aan de in overweging 3 bedoelde voorwaarden is voldaan, terwijl de bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG dienen te worden toegepast zodra zij leeg zijn.
(5)
Teneinde doeltreffende controles en overzicht van de potentiële fytosanitaire risico's te waarborgen, dient ieder persoon die de kisten vervoert of opslaat na de in het dispositief voorziene controles de verantwoordelijke officiële instantie in kennis te stellen van dit vervoer of deze opslag, en de betrokken kisten aan te geven.
(6)
De lidstaten moeten elkaar en de Commissie informeren wanneer zij een zending bemerken die niet aan de in overweging 3 bedoelde voorwaarden voldoet. Zij moeten de Commissie en de andere lidstaten op jaarbasis informatie verstrekken over de invoer, zodat de toepassing van dit besluit kan worden beoordeeld.
(7)
Rekening houdend met de redenen voor de afwijking, is het gepast deze toe te staan voor een periode van drie jaar.
(8)
De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Machtiging om af te wijken
In afwijking van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, juncto bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2, van deze richtlijn, mogen lidstaten toestemming verlenen voor het op hun grondgebied binnenbrengen van houten verpakkingsmateriaal vervaardigd uit naaldbomen (Coniferales) in de vorm van kisten, van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika onder toezicht van het Amerikaanse ministerie van Defensie, momenteel in gebruik voor het vervoer van munitie en uiterlijk op 31 augustus 2007 geproduceerd, hierna „de kisten” genoemd, die voldoen aan in de bijlage bij dit besluit vastgestelde voorwaarden.
Artikel 2
Aanmeldingsverplichting
1. De importeur stelt, ten minste vijf werkdagen op voorhand, de verantwoordelijke officiële instantie van de lidstaat of de lidstaten van de plaats van binnenkomst en de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst, in kennis van zijn intentie om een zending binnen te brengen.
2. De in lid 1 bedoelde kennisgeving omvat volgende elementen:
a)
de datum waarop de zending zal worden binnengebracht;
b)
een inventaris van de betrokken zending met identificatie van de kisten die daar deel van uitmaken;
c)
de naam en het adres van de importeur;
d)
de plaats van binnenkomst van de zending;
e)
het adres van de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst.
Artikel 3
Controles door de verantwoordelijke officiële instanties
De verantwoordelijke officiële instantie van de lidstaat van de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst, controleert de naleving door van elke zending een representatief monster te toetsen aan de volgende punten van de bijlage:
a)
punten 1) en 2) betreffende de merktekens;
b)
punt 4) betreffende van bast ontdaan zijn;
c)
punt 5) betreffende het vochtgehalte;
d)
punt 7) betreffende het begeleidende document.
Artikel 4
Opslag en vervoer
1. Zowel voor als na de in artikel 3 bedoelde controles worden de kisten in gesloten gebouwen opgeslagen.
2. Indien de kisten, zowel voor als na de in artikel 3 bedoelde controles, worden vervoerd, gebeurt dit in gesloten containers of onder volledig afschermende bedekking.
3. Indien de kisten worden vervoerd na de in artikel 3 bedoelde controles, stelt de persoon die hen vervoert de verantwoordelijke officiële instantie of de verantwoordelijke officiële instanties in kennis van de plaats van vertrek en de plaats van bestemming, alsook van de hoeveelheden en de identiteit van de betrokken kisten.
Indien de kisten na afloop van de in artikel 3 bedoelde controles worden opgeslagen op een andere plaats dan die waar de controles zijn verricht, stelt de persoon die hen opslaat de verantwoordelijke officiële instantie in kennis van de plaats van opslag, alsook van de hoeveelheden en de identiteit van de betrokken kisten.
Artikel 5
Kennisgeving van niet-naleving
De lidstaten stellen de Commissie en de andere lidstaten in kennis van iedere zending die niet voldoet aan de in de bijlage vervatte voorwaarden.
De kennisgeving geschiedt uiterlijk drie werkdagen na de datum waarop de verantwoordelijke officiële instantie dergelijke zending heeft bemerkt.
Artikel 6
Rapportage over de invoer
De lidstaat van de plaats van eerste opslag, indien verschillend van de plaats van binnenkomst als bedoeld in artikel 2, lid 1, verstrekt de Commissie en de andere lidstaten uiterlijk tegen 31 januari van elk jaar informatie over het aantal zendingen dat op hun grondgebied werd binnengebracht en een verslag over de in artikel 3 bedoelde controles die tussen 1 januari en 31 december van het voorgaande jaar werden uitgevoerd.
Artikel 7
Vervaldatum
Dit besluit vervalt op 31 december 2017.
Artikel 8
Adressaten
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 4 februari 2015.