ДИРЕКТИВА 2014/80/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2014 година
за изменение на приложение II към Директива 2006/118/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за опазване на подземните води от замърсяване и влошаване на състоянието им
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/118/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. за опазване на подземните води от замърсяване и влошаване на състоянието им (1), и по-специално член 8 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Въз основа на проведения първи преглед по член 10 от Директива 2006/118/ЕО бе констатирано, че липсва достатъчно информация за да могат да бъдат определени нови стандарти за качество на подземните води в приложение I към посочената директива по отношение на които и да са замърсители, но че са необходими технически адаптации в съответствие с член 8 от същата директива в приложение II към нея.
(2)
Необходимо е да бъдат приложени общи принципи за определяне на фоновите нива, за да се подобри сравнимостта на праговите стойности.
(3)
Азотното и фосфорното съдържание в подземните води имат значителен потенциал да пораждат риск от еутрофикация на свързаните с тях повърхностни води и на пряко зависещите от тях сухоземни екосистеми. Освен нитратите, които вече са включени в приложение I към Директива 2006/118/ЕО, и амониевите йони, включени в приложение II към същата директива, би следвало нитритите, които допринасят за общото съдържание на азот, както и общият фосфор, било под формата на фосфор или на фосфати, също да бъдат вземани под внимание от държавите членки при определянето на праговите стойности.
(4)
Следва да бъде призната и необходимостта да бъде получена нова информация относно други вещества, които пораждат потенциален риск, както и да се предприемат подходящи мерки. Поради това е необходимо да бъде въведен списък за наблюдение на замърсители в подземните води в рамките на Общата стратегия за прилагане на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), с оглед да се увеличи наличието на мониторингови данни за вещества, пораждащи риск или потенциален риск за подземните водни тела и по този начин да се улесни идентифицирането на вещества, включително новопоявяващи се замърсители, за които би следвало да се определят стандарти за качеството на подземните води или прагови стойности.
(5)
Предоставената от държавите членки в първите планове за управление на речните басейни информация относно замърсителите и показателите, за които са определени прагови стойности, по-специално по отношение на методиките за оценка на химичния статус на подземните води, се оказа недостатъчна за адекватно разбиране и сравняване на резултатите. Съответните изисквания относно предоставяната информация следва да бъдат изяснени и допълнени, за да се осигури прозрачност на съответното оценяване. Предоставяната информация следва също да улесни сравняването на резултатите от оценката на химичния статус в държавите членки и да допринесе за евентуално бъдещо хармонизиране на методиките за определяне на прагови стойности за подземните води.
(6)
Поради това Директива 2006/118/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(7)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 9 от Директива 2006/118/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение II към Директива 2006/118/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки трябва да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 24 месеца след датата на влизането ѝ в сила. Те трябва незабавно да съобщят на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях трябва да се съдържа позоваване на настоящата директива, или то да бъде направено при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки трябва да съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2014 година.
RICHTLIJN 2014/80/EU VAN DE COMMISSIE
van 20 juni 2014
tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en achteruitgang van de toestand
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en achteruitgang van de toestand (1), en met name artikel 8,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Uit de eerste herziening uit hoofde van artikel 10 van Richtlijn 2006/118/EG is gebleken dat er onvoldoende informatie beschikbaar is om in bijlage I bij die richtlijn nieuwe grondwaterkwaliteitsnormen voor verontreinigende stoffen vast te stellen; in bijlage II moet echter wel een aantal technische aanpassingen overeenkomstig artikel 8 van die richtlijn worden aangebracht.
(2)
Er moeten gemeenschappelijke beginselen worden toegepast voor de bepaling van achtergrondconcentraties om de vergelijkbaarheid van drempelwaarden te verbeteren.
(3)
Stikstof en fosfor in het grondwater kunnen een aanzienlijk risico van eutrofiëring opleveren voor bijbehorende oppervlaktewateren en daarvan rechtstreeks afhankelijke terrestrische ecosystemen. Naast nitraten en ammonium, die reeds respectievelijk in bijlage I en bijlage II bij Richtlijn 2006/118/EG zijn opgenomen, moeten lidstaten bij het vaststellen van de drempelwaarden ook rekening houden met nitriet, dat aan totaal stikstof bijdraagt, en totaal fosfor, hetzij als zodanig, hetzij in de vorm van fosfaten.
(4)
De noodzaak om over andere stoffen die een potentieel risico vormen nieuwe informatie te verkrijgen en daarmee rekening te houden, moet worden onderkend. Daarom moet in het kader van de gemeenschappelijke uitvoeringsstrategie van Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) een „watch list” (stoffenlijst) voor verontreinigende stoffen van het grondwater worden vastgesteld met het oog op de betere beschikbaarheid van monitoringsgegevens voor stoffen die een risico of potentieel risico voor grondwaterlichamen opleveren; dit maakt het bovendien makkelijker de stoffen aan te wijzen waarvoor grondwaterkwaliteitsnormen of drempelwaarden moeten worden vastgesteld, waaronder opkomende verontreinigende stoffen.
(5)
Met betrekking tot de eerste stroomgebiedbeheersplannen is de door de lidstaten verstrekte informatie over de verontreinigende stoffen en indicatoren waarvoor drempelwaarden zijn vastgesteld onvoldoende gebleken, met name wat de methodologieën voor de beoordeling van de chemische toestand van grondwater betreft, waardoor de resultaten niet goed konden worden beoordeeld en vergeleken. De toepasselijke eisen voor de te verstrekken informatie moeten met het oog op de transparantie van die evaluatie worden verduidelijkt en aangevuld. Ook zou de verstrekte informatie een betere vergelijking van de resultaten van de beoordeling van de chemische toestand tussen de lidstaten mogelijk maken en bijdragen aan een mogelijke toekomstige harmonisatie van methodologieën voor de vaststelling van drempelwaarden voor de grondwaterkwaliteit.
(6)
Richtlijn 2006/118/EG moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in deze richtlijn vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 9 van Richtlijn 2006/118/EG ingestelde comité,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Bijlage II bij Richtlijn 2006/118/EG wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze richtlijn.
Artikel 2
1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk 24 maanden na de datum van inwerkingtreding aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mee.
Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
Artikel 3
Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 4
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 20 juni 2014.