РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
VERORDENING (EU) Nr. 426/2013 VAN DE COMMISSIE
van 8 mei 2013
tot aanpassing van de Verordeningen (EG) nr. 1120/2009, (EG) nr. 1121/2009 en (EG) nr. 1122/2009 wat betreft de uitvoeringsbepalingen voor rechtstreekse betalingen in Kroatië
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië, en met name artikel 3, lid 4,
Gezien de Akte van toetreding van Kroatië, en met name artikel 50,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Naar verwachting zal Kroatië op 1 juli 2013 tot de Unie toetreden.
(2)
Overeenkomstig sectie 4.III van bijlage V bij de Akte van toetreding is de voorwaarde voor de rechtstreekse betalingen aan landbouwers voor het kalenderjaar 2013 dat Kroatië vóór de toetreding dezelfde regels toepast als die welke voor die rechtstreekse betalingen zijn vastgesteld in de betrokken verordeningen van de Raad en de Commissie. Kroatië heeft besloten om na zijn toetreding de bedrijfstoeslagregeling toe te passen. Daarom is 2013 het jaar waarin die regeling voor het eerst in Kroatië wordt toegepast, overeenkomstig titel III, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (1).
(3)
In Kroatië dienen dezelfde bepalingen inzake de inhoudingen op de verkoop van toeslagrechten te worden toegepast als in andere lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling hebben geregionaliseerd.
(4)
Overeenkomstig artikel 57, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009, in samenhang met artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1120/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (2), kunnen nieuwe lidstaten die de bedrijfstoeslagregeling toepassen, de nationale reserve gebruiken om toeslagrechten toe te wijzen of de waarde van toeslagrechten te verhogen wanneer landbouwers investeringen hebben gedaan in sectoren die onderworpen zijn aan volledige of gedeeltelijke integratie van de gekoppelde steun in de bedrijfstoeslagregeling. De referentieperiode voor zulke investeringen is gekoppeld aan het jaar waarin de desbetreffende sector op besluit van een lidstaat is geïntegreerd. Dezelfde bepaling inzake investeringen dient van toepassing te zijn op Kroatië, aangezien Kroatië gekoppelde steun heeft toegepast in bepaalde sectoren die onderworpen zijn aan integratie in de ontkoppelde bedrijfstoeslagregeling. Er moet daarom een termijn worden vastgesteld waarbinnen de investeringen in Kroatië moeten zijn voltooid om in aanmerking te komen voor de toepassing van artikel 21, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1120/2009.
(5)
In hoofdstuk 2 van Verordening (EG) nr. 1120/2009 zijn bepalingen vastgesteld voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling in de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast. Dat hoofdstuk dient tevens van toepassing te zijn op Kroatië, aangezien dat land heeft besloten om vanaf de datum van toetreding de bedrijfstoeslagregeling toe te passen.
(6)
In bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1121/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en V van die verordening ingestelde steunregelingen (3) is vastgesteld welke regio's in aanmerking komen om de premie per geit te ontvangen, en in bijlage V bij die verordening is de in artikel 63 van die verordening bedoelde gemiddelde melkopbrengst vastgesteld. In zijn brief aan de Commissie van 14 september 2012 heeft Kroatië relevante informatie meegedeeld, die in die bijlagen moet worden opgenomen.
(7)
In artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector (4) is bepaald hoe het referentieaandeel voor de instandhouding van blijvend grasland op het niveau van de lidstaat moet worden vastgesteld voor de toepassing van artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009. Het is dienstig in die context rekening te houden met de toetreding van Kroatië.
(8)
Overeenkomstig artikel 57 bis van Verordening (EG) nr. 73/2009 moet Kroatië een speciale nationale ontmijningsreserve aanleggen, die wordt gebruikt om toeslagrechten toe te wijzen voor ontmijnde gebieden. De voorschriften die in Verordening (EG) nr. 1122/2009 zijn vastgesteld ten aanzien van de identificatie en registratie van toeslagrechten en de aanvragen voor de toewijzing van toeslagrechten dienen eveneens van toepassing te zijn op toeslagrechten voor ontmijnde gebieden.
(9)
De Verordeningen (EG) nr. 1120/2009, (EG) nr. 1121/2009 en (EG) nr. 1122/2009 dienen daarom dienovereenkomstig te worden aangepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Aanpassing van Verordening (EG) nr. 1120/2009
Verordening (EG) nr. 1120/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Aan artikel 16, lid 3, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„Voor Kroatië zijn de in de leden 1 en 2 van het onderhavige artikel vastgestelde verlagingspercentages van toepassing nadat een vrijstelling die gelijk is aan de overeenkomstig artikel 59, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 berekende waarde per eenheid, in mindering is gebracht op de waarde van de toeslagrechten.”.
2)
Aan artikel 21 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:
„3. Voor Kroatië is lid 1 mutatis mutandis van toepassing met betrekking tot investeringen in sectoren die onderworpen zijn aan integratie in de bedrijfstoeslagregeling zoals die door Kroatië met ingang van 2013 wordt toegepast. Enkel investeringen die vóór 1 januari 2013 zijn voltooid, worden in aanmerking genomen.”.
3)
De titel van hoofdstuk 2 van titel III wordt vervangen door:
4)
Artikel 28, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Behoudens andersluidende bepalingen in dit hoofdstuk geldt de onderhavige verordening voor de nieuwe lidstaten die de regeling inzake een enkele areaalbetaling hebben toegepast, en voor Kroatië.”.
Artikel 2
Aanpassing van Verordening (EG) nr. 1121/2009
Verordening (EG) nr. 1121/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Bijlage III wordt vervangen door:
„BIJLAGE III
GEBIEDEN WAAR DE GEITENPREMIE KAN WORDEN TOEGEKEND
1.
Bulgarije: het gehele grondgebied.
2.
Kroatië: het gehele grondgebied.
3.
Cyprus: het gehele grondgebied.
4.
Portugal: het gehele grondgebied, met uitzondering van de Azoren.
5.
Slovenië: het gehele grondgebied.
6.
Slowakije: alle bergstreken in de zin van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.”
2)
In bijlage V wordt de volgende rij ingevoegd na „Frankrijk”:
„Kroatië
5 571”.
Artikel 3
Aanpassing van Verordening (EG) nr. 1122/2009
Verordening (EG) nr. 1122/2009 wordt als volgt gewijzigd:
1)
In artikel 3 wordt het volgende lid 7 bis ingevoegd:
„7 bis. Voor Kroatië wordt het referentieaandeel als volgt vastgesteld:
a)
het blijvend grasland is het in 2013 door de landbouwers overeenkomstig artikel 13, lid 8, van deze verordening aangegeven blijvend grasland.
Grond die in 2013 blijvend grasland was en die is bebost overeenkomstig artikel 6, lid 2, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009, wordt buiten beschouwing gelaten;
b)
de totale oppervlakte landbouwgrond is de in 2013 door de landbouwers aangegeven totale oppervlakte landbouwgrond.”.
2)
In artikel 7, lid 1, wordt punt f) vervangen door:
„f)
soort toeslagrecht, met name de bijzondere toeslagrechten als bedoeld in artikel 44 van Verordening (EG) nr. 73/2009, toeslagrechten uit de speciale nationale ontmijningsreserve in Kroatië als bedoeld in artikel 57 bis, lid 10, van Verordening (EG) nr. 73/2009, toeslagrechten die overeenkomstig artikel 68, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009 worden toegewezen, en toeslagrechten waarvoor een afwijking overeenkomstig artikel 64, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 geldt;”.
3)
Artikel 15, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Aanvragen tot toewijzing of, in voorkomend geval, verhoging van toeslagrechten in het kader van de bedrijfstoeslagregeling worden ingediend uiterlijk op een door de lidstaten vast te stellen datum, doch niet later dan op 15 mei in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling, van integratie van gekoppelde steun, van toepassing van de artikelen 46, 47 en 48 van Verordening (EG) nr. 73/2009 of in de jaren van toepassing van de artikelen 41, 57, 57 bis of artikel 68, lid 1, onder c), van die verordening. Estland, Letland, Litouwen, Finland en Zweden mogen echter een latere datum vaststellen, die niet later mag zijn dan 15 juni.”.
Artikel 4
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking onder voorbehoud en op de datum van de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 mei 2013.