РЕШЕНИЕ 2013/186/ОВППС НА СЪВЕТА
от 22 април 2013 година
за изменение на Решение 2012/739/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 29 ноември 2012 г. Съветът прие Решение 2012/739/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (1).
(2)
На 18 февруари 2013 г. Съветът заяви, че следва да бъде направена оценка и преглед на режима на санкциите срещу Сирия с цел оказване на подкрепа и подпомагане на опозицията.
(3)
Съветът смята за необходимо да въведе дерогации от някои ограничителни мерки за подпомагане на цивилното население на Сирия, по-специално с цел решаване на хуманитарни проблеми, връщане към нормалния живот, поддържане на основните услуги, възстановяване и връщане към нормалната стопанска дейност, както и за други граждански цели. Съветът смята, че в процеса за предоставяне на дерогации следва да бъдат консултирани Сирийската национална коалиция на опозицията и революционните сили, които ЕС приема като легитимни представители на сирийския народ.
(4)
Във връзка с това Съветът реши да измени мерките, свързани със забраната на внос на нефт, забраната за износ на ключово оборудване и технологии за основни сектори на сирийската нефтена и газова промишленост и забраната на инвестициите в сирийската нефтена промишленост.
(5)
От страна на Съюза са необходими допълнителни действия за изпълнението на някои мерки.
(6)
Решение 2012/739/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2012/739/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
Добавят се следните членове:
„Член 6a
За подпомагане на цивилното население на Сирия, по-специално с цел решаване на хуманитарни проблеми, връщане към нормалния живот, поддържане на основните услуги, възстановяване и връщане към нормалната стопанска дейност, както и за други граждански цели, и чрез дерогация от член 6, параграфи 1 и 2 компетентните органи на дадена държава членка могат да разрешат покупката, вноса или превоза на суров нефт и нефтопродукти от Сирия и предоставянето на финансиране или финансова помощ във връзка с това, включително финансови деривати, както и услуги по застраховане и презастраховане, ако са изпълнени следните условия:
а)
проведени са предварителни консултации от съответната държава членка със Сирийската национална коалиция на опозицията и революционните сили;
б)
съответните дейности не принасят пряка или косвена полза на лице или образувание, посочено в член 25, параграф 1; и
в)
съответните дейности не нарушават никоя забрана, установена в настоящото решение.
Съответната държава членка информира останалите държави членки за всяко разрешение, дадено съгласно настоящия член.“
„Член 9a
За подпомагане на цивилното население на Сирия, по-специално с цел решаване на хуманитарни проблеми, връщане към нормалния живот, поддържане на основните услуги, възстановяване и връщане към нормалната стопанска дейност, както и за други граждански цели, и чрез дерогация от член 8, параграфи 1 и 2 компетентните органи на дадена държава членка могат да разрешат продажбата, доставката или трансферът на ключово оборудване и технологии за основните сектори на сирийската нефтена и газова промишленост, посочени в член 8, параграф 1, или за сирийски или притежавани от Сирия предприятия, които извършват дейности в тези сектори извън Сирия, предоставянето на техническа помощ или обучение и други услуги във връзка с това, както и финансиране или финансова помощ, ако са изпълнени следните условия:
а)
проведени са предварителни консултации от съответната държава членка със Сирийската национална коалиция на опозицията и революционните сили;
б)
съответните дейности не принасят пряка или косвена полза на лице или образувание, посочено в член 25, параграф 1; и
в)
съответните дейности не нарушават никоя забрана, установена в настоящото решение.
Съответната държава членка информира останалите държави членки за всяко разрешение, дадено съгласно настоящия член.“
„Член 14a
За подпомагане на цивилното население на Сирия, по-специално с цел решаване на хуманитарни проблеми, връщане към нормалния живот, поддържане на основните услуги, възстановяване и връщане към нормалната стопанска дейност, както и за други граждански цели, и чрез дерогация от член 13, букви а), в) и д) компетентните органи на дадена държава членка могат да разрешат предоставянето на всякакви финансови заеми или кредити на сирийски предприятия или с цел придобиване или увеличаване на участието в сирийски предприятия, които извършват дейности в секторите проучване, производство или рафиниране на сирийската нефтена промишленост, или на сирийски или притежавани от Сирия предприятия, които извършват дейности в тези сектори извън Сирия, или с цел създаване на всякакви съвместни предприятия със сирийски предприятия, които извършват дейности в секторите проучване, производство или рафиниране на сирийската нефтена промишленост, както и с всякакви дъщерни дружества или поделения под техен контрол, ако са изпълнени следните условия:
а)
проведени са предварителни консултации от съответната държава членка със Сирийската национална коалиция на опозицията и революционните сили;
б)
съответните дейности не принасят пряка или косвена полза на лице или образувание, посочено в член 25, параграф 1; и
в)
съответните дейности не нарушават никоя забрана, определена в настоящото решение.
Съответната държава членка информира останалите държави членки за всяко разрешение, дадено съгласно настоящия член.“
2)
Член 31 се заменя със следното:
„Член 31
1. Настоящото решение се прилага до 1 юни 2013 г. То подлежи на постоянен преглед. Действието му се подновява или то се изменя, в зависимост от случая, ако Съветът прецени, че целите му не са постигнати.
2. Предвидените в членове 6а, 9а и 14а дерогации се преразглеждат преди изтичането на срока на действие на настоящото решение, като се взема предвид значението им за подпомагането на цивилното население на Сирия.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Люксембург на 22 април 2013 година.
BESLUIT 2013/186/GBVB VAN DE RAAD
van 22 april 2013
houdende wijziging van Besluit 2012/739/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Raad heeft op 29 november 2012 Besluit 2012/739/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië (1) vastgesteld.
(2)
Op 18 februari 2013 verklaarde de Raad dat de sancties tegen Syrië geëvalueerd en opnieuw bezien moeten worden om de oppositie te steunen en te helpen.
(3)
De Raad is van oordeel dat er met betrekking tot bepaalde beperkende maatregelen afwijkingen moeten worden ingevoerd om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen. De Raad is van mening dat de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten, die door de Europese Unie wordt geaccepteerd als legitieme vertegenwoordiger van de Syrische bevolking, in dat proces geraadpleegd moet worden.
(4)
In verband hiermee heeft de Raad besloten tot aanpassing van de maatregelen inzake het verbod op de invoer van olie, het verbod op de uitvoer van essentiële uitrusting en technologie aan sleutelsectoren van de aardolie- en aardgasindustrie in Syrië en het verbod op investeren in de Syrische oliesector.
(5)
Voor de uitvoering van bepaalde maatregelen is een nieuw optreden van de Unie nodig.
(6)
Besluit 2012/739/GBVB moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Besluit 2012/739/GBVB van de Raad wordt als volgt gewijzigd:
1)
de volgende artikelen worden ingevoegd:
"Artikel 6 bis
Om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen, en in afwijking van artikel 6, leden 1 en 2, mogen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat de aanschaf, de invoer of het vervoer toestaan van ruwe olie en petroleumproducten uit Syrië en de daarmee gemoeide financiering of financiële dienstverlening, waaronder financiële derivaten, alsmede verzekeringen en herverzekeringen toestaan, mits aan de volgende voorwaarden voldaan is:
a)
de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten is vooraf geraadpleegd door de betrokken lidstaat;
b)
de betrokken activiteiten komen niet direct of indirect ten goede aan een in artikel 25, lid 1, bedoelde persoon of entiteit; en
c)
de betrokken activiteiten vormen geen inbreuk op de in dit besluit opgenomen verbodsbepalingen.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten in kennis van elke toestemming die hij in het kader van dit artikel verleent.
Artikel 9 bis
Om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen, en in afwijking van artikel 8, leden 1 en 2, mogen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat de verkoop, levering of overdracht toestaan van essentiële uitrusting en technologie aan sleutelsectoren van de aardolie- en aardgasindustrie in Syrië, bedoeld in artikel 8, lid 1, of aan Syrische ondernemingen of ondernemingen in Syrisch bezit die buiten Syrië in die sectoren actief zijn, en de levering toestaan van de daarmee gemoeide technische bijstand en opleiding en andere diensten, almede financieringsmiddelen of financiële bijstand, mits aan de volgende voorwaarden voldaan is:
a)
de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten is vooraf geraadpleegd door de betrokken lidstaat;
b)
de betrokken activiteiten komen niet direct of indirect ten goede aan een in artikel 25, lid 1, bedoelde persoon of entiteit; en
c)
de betrokken activiteiten vormen geen inbreuk op de in dit besluit opgenomen verbodsbepalingen.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten in kennis van elke toestemming die hij in het kader van dit artikel verleent.
Artikel 14 bis
Om de Syrische bevolking te helpen, met name uit humanitaire overwegingen, om weer een normaal leven mogelijk te maken, basisvoorzieningen in stand te houden, de wederopbouw te stimuleren en normale economische activiteiten te herstellen of andere civiele doelen te dienen, en in afwijking van artikel 13, punten a), c) en e), mogen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat toestaan een financiële lening of krediet te verstrekken aan c.q. een deelneming te verwerven of uit te breiden in ondernemingen in Syrië die actief zijn in de exploratie-, de productie- of de raffinagesector van de Syrische aardolie-industrie of in Syrische ondernemingen of ondernemingen in Syrisch bezit die buiten Syrië in die sectoren actief zijn, dan wel een joint venture op te richten met ondernemingen in Syrië die actief zijn in de exploratie-, de productie- of de raffinagesector van de Syrische aardolie-industrie, en met dochterondernemingen of filialen onder hun zeggenschap, mits aan de volgende voorwaarden voldaan is:
a)
de Syrische Nationale Coalitie van Revolutionairen en Oppositiekrachten is vooraf geraadpleegd door de betrokken lidstaat;
b)
de betrokken activiteiten komen niet direct of indirect ten goede aan een in artikel 25, lid 1, bedoelde persoon of entiteit; en
c)
de betrokken activiteiten vormen geen inbreuk op de in dit besluit opgenomen verbodsbepalingen.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten in kennis van elke toestemming die hij in het kader van dit artikel verleent.";
2)
artikel 31 wordt vervangen door:
"Artikel 31
1. Dit besluit is van toepassing tot en met 1 juni 2013. Het wordt voortdurend geëvalueerd. Het kan zo nodig worden verlengd of gewijzigd, indien de Raad van oordeel is dat de doelstellingen ervan niet zijn bereikt.
2. De in de artikelen 6 bis, 9 bis en 14 bis opgenomen afwijkingen worden voor het verstrijken van dit besluit geëvalueerd, waarbij ook wordt nagegaan in hoeverre ze de Syrische burgerbevolking geholpen hebben.".
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Luxemburg, 22 april 2013.