РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
VERORDENING (EU) Nr. 1114/2013 VAN DE COMMISSIE
van 7 november 2013
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1857/2006 wat betreft de toepassingsperiode
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, inzonderheid artikel 108, lid 4,
Gezien Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad van 7 mei 1998 betreffende de toepassing van de artikelen 92 en 93 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap op bepaalde soorten van horizontale steunmaatregelen (1),
Na bekendmaking van een ontwerp van deze verordening (2),
Na raadpleging van het Adviescomité inzake overheidssteun,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1857/2006 van de Commissie (3) loopt af op 31 december 2013.
(2)
Met haar mededeling over de modernisering van het EU-staatssteunbeleid (4) van 8 mei 2012 heeft de Commissie de aanzet gegeven voor een ruime herziening van de EU-staatssteunregels. In het kader van die herziening is Verordening (EG) nr. 994/98 reeds gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 733/2013 van de Raad (5). Een aantal andere wetgevingsinstrumenten die voor de beoordeling van staatssteun in de landbouwsector van belang zijn, worden momenteel nog herzien, met name de toekomstige regels voor plattelandsontwikkeling, de nieuwe richtsnoeren inzake staatssteun in de landbouwsector en de nieuwe algemene groepsvrijstellingsverordening, die Verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie (6) zal vervangen. Het zal niet mogelijk zijn de aanpassing van die instrumenten af te ronden voordat Verordening (EG) nr. 1857/2006 verstrijkt of die instrumenten zullen op 1 januari 2014 niet volledig van toepassing zijn. Om te zorgen voor een consistente aanpak bij alle staatssteuninstrumenten is het dan ook dienstig de periode waarin Verordening (EG) nr. 1857/2006 van toepassing is, tot en met 30 juni 2014 te verlengen.
(3)
Verordening (EG) nr. 1857/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(4)
Continuïteit in de tenuitvoerlegging van het plattelandsontwikkelingsbeleid en een vlotte overgang van de ene programmeringsperiode naar de andere zijn belangrijk. Er zal onvermijdelijk een periode van overlapping zijn tussen de toepassing van de plattelandsontwikkelingsprogramma’s en de bijbehorende wettelijke bepalingen van de programmeringsperiode 2007-2013 en die van de daaropvolgende programmeringsperiode. In dit verband kunnen de lidstaten, onder bepaalde voorwaarden, na afloop van de programmeringsperiode 2007-2013 op grond van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (7) verbintenissen blijven aangaan tot en met 31 december 2015. Bijgevolg is het, met het oog op rechtszekerheid, wenselijk te verduidelijken dat, wanneer in Verordening (EG) nr. 1857/2006 naar de criteria van Verordening (EG) nr. 1698/2005 wordt verwezen, die criteria van toepassing blijven voor de beoordeling van staatssteun op grond van Verordening (EG) nr. 1857/2006 gedurende de verlengde toepassingsperiode ervan, ook na de inwerkingtreding van een nieuwe verordening ter vervanging van Verordening (EG) nr. 1698/2005.
(5)
Nu de toepassingsperiode van Verordening (EG) nr. 1857/2006 wordt verlengd, is het mogelijk dat sommige lidstaten zullen wensen maatregelen waarover overeenkomstig artikel 20 van die verordening beknopte informatie is verstrekt, te verlengen. Om de administratieve lasten te beperken is het dienstig te bepalen dat beknopte informatie over de verlenging van deze maatregelen wordt geacht aan de Commissie te zijn meegedeeld voor zover er in de betrokken maatregelen geen belangrijke wijzigingen zijn aangebracht.
(6)
Deze verordening moet, om vóór het verstrijken van Verordening (EG) nr. 1857/2006 de toepassingsperiode ervan te kunnen verlengen, in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Artikel 23, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1857/2006 wordt vervangen door:
„Zij is van toepassing van 1 januari 2007 tot en met 30 juni 2014.”.
Artikel 2
Wanneer een lidstaat, als gevolg van de wijziging van Verordening (EG) nr. 1857/2006, maatregelen wenst te verlengen waarvoor bij de Commissie overeenkomstig artikel 20 van die verordening beknopte informatie was verstrekt, wordt de beknopte informatie over de verlenging van deze maatregelen geacht aan de Commissie te zijn meegedeeld voor zover er in de betrokken maatregelen geen belangrijke wijzigingen zijn aangebracht.
Artikel 3
Wanneer in Verordening (EG) nr. 1857/2006 naar de criteria van Verordening (EG) nr. 1698/2005 wordt verwezen, blijven die criteria van toepassing voor de beoordeling van staatssteun op grond van Verordening (EG) nr. 1857/2006 gedurende de verlengde toepassingsperiode ervan, ook na de inwerkingtreding van een nieuwe verordening ter vervanging van Verordening (EG) nr. 1698/2005.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 7 november 2013.