РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2012 година
относно финансовото участие на Съюза за Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство за проучвания на вируса от Шмаленберг
(нотифицирано под номер C(2012) 4203)
(само текстовете на английски, испански, италиански, немски, нидерландски и френски език са автентични)
(2012/349/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Европейския съюз се предхожда от решение за финансиране, в което се посочват съществените елементи на предполагащото разходи действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
Вирусът от Шмаленберг е новопоявил се заразен за преживните животни патоген, предполагаемо принадлежащ към серогрупата Simbu на семейство Bunyaviridae от рода Orthobunyavirus. За този новопоявил се патоген се знае много малко, като повечето от предположенията са направени въз основа на наличната научна информация за други вируси от серогрупата Simbu.
(3)
В Съюза са изолирани само някои представители на рода Orthobunyavirus (вирусът тахина (Tahyna) от серогрупата California), но никога досега не е имало случаи от серогрупата Simbu. Вирусът от Шмаленберг за пръв път е изолиран през ноември 2011 г. в Германия в проби, събрани през лятото и есента на 2011 г. от мъртви животни. През декември 2011 г. беше съобщено за случаи на вродени малформации на новородени агнета в Нидерландия, които се свързват с наличието на вируса. След това до март 2012 г. Белгия, Германия, Обединеното кралство, Франция, Люксембург, Италия и Испания докладваха за случаи на мъртвородени животни и на вродени малформации. Наличието на вируса от Шмаленберг бе потвърдено чрез полимеразна верижна реакция (PCR).
(4)
Тъй като в Съюза този вирус се изолира за пръв път, няма съгласувани правила по отношение на контрола или уведомяването за вируса от Шмаленберг.
(5)
Няма налични ефикасни диагностични инструменти за оценка на действителното разпространение на вируса от Шмаленберг и въздействието му върху здравето на животните.
(6)
Няколко търговски партньори са взели временни защитни мерки, включително ограничения на търговията, и са изискали допълнителни гаранции за някои стоки, като изчакват появата на нови научни познания, преди да подновят търговията с тях.
(7)
На 23 януари 2012 г. Съветът по селско стопанство поиска от Комисията да вземе мерки по отношение на тази новопоявяваща се болест.
(8)
На заседанието на 14 февруари 2012 г. Комисията в тясно сътрудничество с държавите членки набеляза приоритетите и областите, в които трябва да се събере допълнителна информация, преди да се пристъпи към разработване на законодателство във ветеринарната област за борба с това ново заразяване. По-конкретно тези области са механизмите, по които се предизвиква болестта (патогенеза), епидемиологията, като акцентът е най-вече върху начините за предаване на болестта, кои са приемниците ѝ, ролята на векторите и резервоарите, както и потвърждаването на незоонотичния потенциал на вируса и методите за диагностициране на болестта в пробите от животни и валидирането им.
(9)
Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство изготвиха научни проучвания с цел да съберат повече познания за вируса от Шмаленберг в набелязаните по-горе области и ги предадоха на Комисията на 5 март 2012 г. с искане за финансова подкрепа от ЕС.
(10)
Някои от научните проучвания бяха представени от няколко държави членки в група, като в тези случаи за по-голяма яснота единият от партньорите е определен за координатор на групата и за отговорен за комуникацията с Комисията и предаването на техническите доклади.
(11)
Съгласно член 22 от Решение 2009/470/ЕО Съюзът може да предприема или да подпомага държавите членки или международните организации да предприемат необходимите технически и научни мерки за разработването на законодателство на ЕС във ветеринарната област и за развитието на ветеринарното образование или обучение.
(12)
Следва да бъде предвидено финансово участие за изследванията за вируса от Шмаленберг, извършвани от Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство, тъй като резултатите от тях могат да доведат до нови по своя характер познания в споменатата по-горе тема.
(13)
Комисията направи оценка на всички предложения и подбра онези от тях, които отговарят на договорените приоритети. Предвид нужните за разработването на изследванията ресурси и необходимостта да се започнат дейностите възможно най-скоро, за да се постигнат търсените резултати, целесъобразно е финансирането на тези дейности да започне от 1 април 2012 г.
(14)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (2) ветеринарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
(15)
Изплащането на финансовото участие се извършва, при условие че планираните проучвания действително са били извършени и органите са предоставили на Комисията цялата необходима информация.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Съюзът отпуска на Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство финансова подкрепа за научни проучвания на вируса от Шмаленберг, както е обобщено в приложение I. Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
2. Финансовото участие на Съюза:
а)
е в размер на 50 % от приемливите разходи, които всяка от посочените в параграф 1 държави членки прави за проучванията, изброени в приложение I, в съответствие с бюджета, изложен в приложение II, за периода от 1 април 2012 г. до 31 декември 2013 г.;
б)
не надвишава следните стойности:
i)
438 615 ЕUR за Белгия;
ii)
595 883 ЕUR за Германия;
iii)
146 590 ЕUR за Испания;
iv)
589 380 EUR за Франция;
v)
124 120 ЕUR за Италия;
vi)
639 342 ЕUR за Нидерландия;
vii)
371 811 ЕUR за Обединеното кралство.
в)
Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство или в случаите, когато научните проучвания се извършват от повече от една държава членка в група, държавата членка, която е координатор, както е по списъка в приложение I, предава на Комисията:
-
най-късно до 31 март 2013 г. междинен технически доклад за всеки проект;
-
най-късно до 31 март 2014 г. окончателен технически доклад за всеки проект.
г)
Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство предават на Комисията:
-
най-късно до 31 март 2014 г. финансовия си доклад, изготвен в съответствие с приложение IV, на хартия и в електронен формат. Подкрепящите документи, които удостоверяват всички разходи, посочени в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
д)
Резултатите от проучванията трябва да бъдат предоставени на Комисията, на всички държави членки и на ЕОБХ и да бъдат представени на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните;
Член 2
1. Максималният размер на цялостното участие, разрешен с настоящото решение, за разходите, направени за дейността, посочена в член 1, параграф 1, възлиза на 2 905 741 EUR, които следва да бъдат отпуснати по следния бюджетен ред от общия бюджет на Европейския съюз за 2012 г.:
-
бюджетен ред № 17 04 02 01.
2. Разходите, свързани с персонала, занимаващ се с проектите, консумативите, проучванията върху животни, пътните разходи, свързани със заседанията, и текущите разходи са приемливи разходи в рамките, определени в член 1, и в съответствие с правилата за приемливите разходи, изложени в приложение III.
3. Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне и одобрение на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 1, параграф 2, букви в) и г).
Член 3
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Федерална република Германия, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Кралство Нидерландия и Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2012 година.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-27 ta’ Ġunju 2012
li tikkonċerna kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni lill-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi Baxxi u r-Renju Unit għal studji dwar il-virus ta’ Schmallenberg
(notifikata bid-dokument numru C(2012) 4203)
(It-testi bil-Franċiż, bil-Ġermaniż, bl-Ingliż, bl-Ispanjol, bl-Olandiż u bit-Taljan biss huma awtentiċi)
(2012/349/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar in-nefqa fil-kamp veterinarju (1), u b’ mod partikolari l-Artikolu 23 tagħha,
Billi:
(1)
B’konformità mal-Artikolu 75 tar-Regolament Finanzjarju u l-Artikolu 90(1) tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni, l-impenn ta’ nfiq mill-baġit tal-Unjoni Ewropea għandu jkollu qablu deċiżjoni finanzjarja li tistabbilixxi l-elementi essenzjali tal-azzjoni li tinvolvi n-nefqa u li hija adottata mill-istituzzjoni jew mill-awtoritajiet li l-poteri tagħhom ġew delegati mill-istituzzjoni.
(2)
Il-virus ta’ Schmallenberg hu patoġenu li jittieħed emerġenti tal-annimali li jixtarru putattivament inkluż fis-serogrupp tas-Simbu tal-familja Bunyaviridae, tal-ġenus Orthobunyavirus. Verament ftit informazzjoni hija magħrufa dwar dan il-patoġenu emerġenti, ħafna mis-suppożizzjonijiet huma estrapolati mit-tagħrif xjentifiku disponibbli dwar virus oħrajn tas-serogrupp tas-Simbu.
(3)
Xi Orthobunyavirus biss kienu iżloati fl-Unjoni (il-virus tat-Tahyna mis-serogrupp ta’ California) iżda qatt mis-serogrupp tas-Simbu. L-ewwel darba li nstab il-virus ta’ Schmallenberg kien f’Novembru 2011 fil-Ġermanja f’kampjuni miġbura fis-sajf u fil-ħarifa 2011 minn annimali morda. F’Diċembru 2011, kienu rappurtati malformazzjonijiet konġenitali fil-ħrief li kienu għadhom kif twieldu fil-Pajjiżi l-Baxxi, marbuta mal-preżenza tal-virus. Sussegwentement sa Marzu 2012, il-Belġju, il-Ġermanja, ir-Renju Unit, Franza, il-Lussemburgu, l-Italja u Spanja rrappurtaw it-twelid ta’ annimali mejta u malformazzjonijiet konġenitali. Il-preżenza tal-virus ta’ Schmallenberg kienet ikkonfermata permezz tat-testijiet tar-Reazzjoni Katina tal-Polimerażi (PCR).
(4)
Peress li din hi l-ewwel darba li dan il-virus ġie iżolat fl-Unjoni, m’hemm l-ebda regoli armonizzati fir-rigward tal-kontrolli jew in-notifika tal-virus ta’ Schmallenberg.
(5)
L-ebda għodda dijanjostika effiċjenti hi disponibbli biex teżamina t-tixrid attwali tal-virus ta’ Schmallenberg u l-impatt tiegħu fuq is-saħħa tal-annimali.
(6)
Diversi msieħba kummerċjali ħadu miżuri protettivi temporanji inklużi restrizzjonijiet kummerċjali u talbu għal garanziji addizzjonali għal ċerti komoditajiet li qed jistennew aktar tagħrif xjentifiku qabel ma jerġa’ jibda l-kummerċ.
(7)
Fit-23 ta’ Jannar 2012, il-Kunsill Agrikolu talab lill-Kummissjoni biex tieħu azzjonijiet fir-rigward ta’ dan il-mard emerġenti.
(8)
F’laqgħa organizzata fl-14 ta' Frar 2012, il-Kummissjoni f’kollaborazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri identifikat il-prijoritajiet u l-oqsma li għalihom għandha tinġabar informazzjoni addizzjonali qabel ma tikkonsidra l-iżvilupp tal-leġiżlazzjoni veterinarja li tindirizza din l-infezzjoni ġdida. Dawn huma b’mod partikolari, il-mekkaniżmu li bih il-mard jiġi kkawżat (patoġenesis), l-epidemjoloġija, li tiffoka speċjalment fuq il-mezzi ta’ trażmissjoni, il-firxa ospitanti, ir-rwol tal-vetturi u l-bjar; u l-konferma tal-potenzjali mhux żonotiku ta’ dan il-virus u l-metodi biex issir id-dijanjosi tal-marda fil-kampjuni tal-annimali u l-validazzjoni tagħhom.
(9)
Il-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit fasslu studji xjentifiċi intiżi li jiġbru l-għarfien dwar il-virus ta’ Schmallenberg fiż-żoni identifikati hawn fuq u ppreżentawhom lill-Kummissjoni fil-5 ta’ Marzu 2012 fit-talba tagħhom għall-appoġġ finanzjarju tal-UE.
(10)
Xi wħud mill-istudji xjentifiċi kienu ppreżentati minn diversi Stati Membri fil-forma ta’ konsorzju, f’dawn il-każijiet u għall-iskop taċ-ċarezza, wieħed mill-imsieħba kien identifikat bħala koordinatur tal-konsorzju u responsabbli għall-komunikazzjoni mal-Kummissjoni u t-trażmissjoni tar-rapporti tekniċi.
(11)
Skont l-Artikolu 22 tad-Deċiżjoni 2009/470/KE, l-Unjoni għandha twettaq, jew tgħin lill-Istati Membri jew lill-organizzazzjonijiet internazzjonali biex iwettqu, il-miżuri tekniċi u xjentifiċi meħtieġa għall-iżvilupp ta’ leġiżlazzjoni veterinarja tal-UE u għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni jew taħriġ veterinarju.
(12)
Għandha tingħata kontribuzzjoni finanzjarja għall-istudji dwar il-virus ta’ Schmallenberg implimentati mill-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit peress li l-eżiti jistgħu jitfgħu dawl ġdid fuq is-suġġett imsemmi hawn fuq.
(13)
Il-Kummissjoni evalwat il-proposti kollha u għażlet dawk li kkonformaw mal-prijoritajiet maqbula. Meta jitqiesu r-riżorsi meħtieġa biex ikunu żviluppati l-istudji u l-bżonn li l-attivitajiet jibdew mill-aktar fis possibbli sabiex jinkisbu r-riżultati, huwa xieraq li jibdew jiġu ffinanzjati mill-1 ta’ April 2012.
(14)
Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta’ Ġunju 2005 dwar il-finanzjament tal-Politika Agrikola Komuni (2), għandhom jiġu ffinanzjati miżuri veterinarji skont il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija. Għall-finijiet ta’ kontroll finanzjarju, għandhom japplikaw l-Artikoli 9, 36 u 37 ta’ dan ir-Regolament.
(15)
Il-ħlas tal-kontribuzzjoni finanzjarja għandu jkun suġġett għall-kundizzjoni li l-istudji ppjanati tabilħaqq ikunu twettqu u li l-awtoritajiet jipprovdu t-tagħrif kollu meħtieġ lill-Kummissjoni.
(16)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. L-Unjoni għandha tagħti lill-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit għajnuna finanzjarja għall-istudji xjentifiċi tagħhom dwar il-virus ta’ Schmallenberg, kif miġjub fil-qosor fl-Anness I. Id-deċiżjoni preżenti tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament fit-tifsira tal-Artikolu 75 tar-Regolament Finanzjarju.
2. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni:
(a)
għandha tkun bir-rata ta’ 50 % tal-ispejjeż eliġibbli li jiġġarrbu minn kull Stat Membru msemmi fil-paragrafu 1 għall-istudji elenkati fl-Anness I u f’konformità mal-baġits elenkati fl-Anness II, għall-perjodu bejn l-1 ta’ April 2012 u l-31 ta’ Diċembru 2013;
(b)
ma għandhiex taqbeż dawn li ġejjin:
(i)
EUR 438 615 għall-Belġju;
(ii)
EUR 595 883 għall-Ġermanja;
(iii)
EUR 146 590 għal Spanja;
(iv)
EUR 589 380 għal Franza;
(v)
EUR 124 120 għall-Italja;
(vi)
EUR 639 342 għall-Pajjiżi l-Baxxi;
(vii)
EUR 371 811 għar-Renju Unit.
(c)
Il-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit jew fil-każijiet fejn l-istudji xjentifiċi jitwettqu minn aktar minn Stat Membru wieħed f’konsorzju, l-Istat Membru koordinatur kif elenkat fl-Anness I, għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni:
-
mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2013 rapport tekniku intermedjarju dwar kull proġett;
-
mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2014 rapport tekniku finali dwar kull proġett;
(d)
il-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni:
-
mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2014 verżjoni stampata u verżjoni elettronika tar-rapport finanzjarju tagħhom imfassal f’konformità mal-Anness IV. Id-dokumenti ta’ sostenn li jagħtu xhieda tal-infiq kollu msemmi fl-applikazzjoni għar-rimborż, għandhom jintbagħtu lill-Kummissjoni jekk jintalbu.
(e)
Ir-riżultati tal-istudji għandhom ikunu disponibbli għall-Kummissjoni, l-Istati Membri kollha u l-EFSA u ppreżentati fil-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali;
Artikolu 2
1. Il-kontribuzzjoni massima ġenerali awtorizzata b’din id-Deċiżjoni għall-ispejjeż imġarrba għax-xogħol imsemmi fl-Artikolu 1(1) ġiet stabbilita bħala EUR 2 905 741 li għandha tiġi ffinanzjata mil-Linja Baġitarja li ġejja tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għall-2012:
-
Il-Linja Baġitarja nru 17 04 02 01.
2. Infiq marbut mal-istaff dedikat għall-proġetti, oġġetti għall-konsum, studji fuq l-annimali, l-ispejjeż tas-safar marbuta mal-laqgħat u l-ispejjeż ġenerali għandhom ikunu eliġibbli fil-limiti ffissati fl-Artikolu 1 u f’konformità mar-regoli ta’ eliġibilità stabbiliti fl-Anness III.
3. L-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni għandha titħallas wara l-preżentazzjoni u l-approvazzjoni tar-rapporti u d-dokumenti ta’ sostenn imsemmija fl-Artikolu 1(2)(c) u (d).
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju, ir-Repubblika Federali tal-Ġermanja, ir-Renju ta’ Spanja, ir-Repubblika Franċiża, ir-Repubblika Taljana, ir-Renju tal-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq.
Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Ġunju 2012.