РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 януари 2011 година
за приемане, съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета, на четвърти актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион
(нотифицирано под номер C(2010) 9663)
(2011/62/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 година за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Алпийският биогеографски регион, посочен в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща намиращите са в рамките на Съюза територии на Алпите (Австрия, Италия, Германия, Франция и Словения), на Пиринеите (Франция и Испания), на Апенините (Италия), на северните Феноскандинавски планини (Швеция и Финландия), на Карпатите (Полша, Словакия и Румъния) и на Стара планина, Рила, Пирин, Родопите и Същинска Средна гора (България), както е обозначено на биогеографската карта, одобрена на 25 април 2005 г. от комитета, създаден по силата на член 20 от посочената директива, наричан по-нататък „Комитет по местообитанията“.
(2)
Необходимо е, в контекста на започналия през 1995 г. процес, да бъде отбелязан допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в Съюза.
(3)
Първоначалният списък и първите три актуализирани списъци с територии от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион, по смисъла на Директива 92/43/ЕИО, бяха приети с решения 2004/69/ЕО (2), 2008/218/ЕО (3), 2009/91/ЕО (4) и 2010/42/ЕС (5) на Комисията. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО заинтересованата държава-членка определя териториите, включени в списъка на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион, за специални защитени зони във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години, като установява приоритети по отношение на съхраняването, както и необходимите мерки за съхраняване.
(4)
В контекста на динамично приспособяване на мрежата „Натура 2000“, списъците на териториите от значение за Общността се преразглеждат. Затова е необходимо четвърто актуализиране на списъка на териториите в Алпийския регион.
(5)
От една страна, четвъртото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион е необходимо, за да се включат допълнителните територии, предложени от държавите-членки от 2008 г. насам за територии от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. Задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на четвъртия актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион.
(6)
От друга страна, четвъртото актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион е необходимо, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите-членки след одобряването на първоначалния и на първите три актуализирани списъка на Общността. В този смисъл четвъртият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион. Необходимо е обаче да се подчертае, че задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първоначалния списък или на първите три актуализирани списъци на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион, в зависимост от това в кой от списъците съответната територия от значение за Общността е включена за първи път в качеството си на такава.
(7)
По отношение на Алпийския биогеографски регион, списъците на териториите, предложени за територии от значение за Общността, по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО, са предадени на Комисията в периода между март 2002 г. и ноември 2009 г. от съответните държави-членки, в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива.
(8)
Заедно със списъците на предложените територии е представена и информация за всяка територия в съответствие с формуляра, установен с Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 г. относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на Натура 2000 обекти (6).
(9)
Тази информация включва най-новата и окончателна карта на територията, изпратена от заинтересованата държава-членка, наименованието на територията, нейното географско положение и повърхност, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, определени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от заинтересованите държави-членки, който определя също така териториите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни видове, следва да се приеме четвърти актуализиран списък на териториите, избрани за територии от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион.
(11)
Данните за съществуването и разпределението на типовете естествени местообитания и биологичните видове се развиват постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на територии на равнището на Общността са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави-членки не са предложили достатъчно територии, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои биологични видове. За тези биологични видове и типове местообитания следователно не може да се направи заключението, че мрежата „Натура 2000“ е завършена. Като се вземе предвид времето, необходимо за получаването на информацията и за постигането на споразумение с държавите-членки, е необходимо да се одобри втори актуализиран списък на територии, който трябва да бъде преразглеждан в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Като се има предвид, че остават непълни данните за съществуването и разпределението на някои от естествените типове местообитания от приложение I и на някои биологични видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО, не може да се направи извод дали мрежата „Натура 2000“ е завършена или незавършена. Списъкът следва да бъде преразгледан, ако е необходимо, в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
За постигане на по-голяма яснота и прозрачност Решение 2010/42/ЕС следва да бъде отменено.
(15)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Четвъртият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Алпийския биогеографски регион в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО е представен в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение 2010/42/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставен в Брюксел на 10 януари 2011 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-10 ta' Jannar 2011
li tadotta, skont id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE, ir-raba' lista aġġornata ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi
(notifikata bid-dokument numru C(2010) 9663)
(2011/62/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal-21 ta' Mejju 1992 dwar il-konservazzjoni tal-ħabitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa (1), u b'mod partikolari it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 4(2) tagħha,
Billi:
(1)
Ir-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi msemmi fl-Artikolu 1(c)(iii) tad-Direttiva 92/43/KEE huwa magħmul mit-territorji tal-Unjoni, tal-Alpi (l-Awstrija, l-Italja, il-Ġermanja, Franza u s-Slovenja), il-Pirinej (Franza u Spanja), il-muntanji Apennini (l-Italja), il-muntanji Fennoskandinaċi tat-Tramuntana (l-Isvezja u l-Finlandja), il-muntanji Karpazji (il-Polonja, is-Slovakkja u r-Rumanija) u l-muntanji Balkani, Rila, Pirin, Rhodope u Sashtinska Sredna Gora (il-Bulgarija), kif speċifikat fil-mappa bijoġeografika approvata fil-25 ta' April 2005 mill-Kumitat imwaqqaf skont l-Artikolu 20 ta' dik id-Direttiva, minn issa 'l quddiem imsejjaħ “il-Kumitat dwar il-Ħabitats”.
(2)
Fil-kuntest ta' proċess li nbeda fl-1995 jeħtieġ li jsir aktar progress fit-twaqqif attwali tan-netwerk Natura 2000, li huwa element essenzjali tal-ħarsien tal-bijodiversità fl-Unjoni.
(3)
Il-lista inizjali u l-ewwel tliet listi aġġornati tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi, fi ħdan it-tifsira tad-Direttiva 92/43/KEE, ġew adottati bid-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni 2004/69/KE (2), 2008/218/KE (3), 2009/91/KE (4) u 2010/42/UE (5). Abbażi tal-Artikoli 4(4) u 6(1) tad-Direttiva 92/43/KEE, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jagħżlu s-siti inklużi fil-lista ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi bħala żoni speċjali ta' konservazzjoni malajr kemm jista' jkun u fi żmien li ma jaqbiżx is-sitt snin, jistabbilixxu prijoritarjiet ta' konservazzjoni u l-miżuri ta' konservazzjoni neċessarji.
(4)
Il-listi tas-siti ta' importanza Komunitarja qed jiġu riveduti fil-kuntest tal-adattament dinamiku tan-netwerk Natura 2000. Għalhekk jeħtieġ li jsir ir-raba' aġġornament tal-lista tal-Alpi.
(5)
Min-naħa l-waħda, ir-raba' aġġornament tal-lista tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi huwa meħtieġ sabiex jiġu inklużi s-siti addizzjonali li ġew proposti mill-Istati Membri mill-2008 sa issa bħala siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 1 tad-Direttiva 92/43/KEE. L-obbligi li jirriżultaw mill-Artikoli 4(4) u 6(1) tad-Direttiva 92/43/KEE japplikaw malajr kemm jista' jkun u fi żmien li ma jaqbiżx is-sitt snin mill-adozzjoni tar-raba' lista aġġornata ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi.
(6)
Min-naħa l-oħra, ir-raba' aġġornament tal-lista tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi huwa meħtieġ sabiex jirrifletti kwalunkwe bidla fit-tagħrif li għandu x’jaqsam mas-sit imressaq mill-Istati Membri wara l-adozzjoni tal-lista inizjali Komunitarja u tal-ewwel tliet listi Komunitarji aġġornati. F’dak is-sens, ir-raba' lista aġġornata tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi tikkostitwixxi verżjoni kkonsolidata tal-lista tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi. Madankollu, wieħed għandu jenfasizza li l-obbligi li jirriżultaw mill-Artikoli 4(4) u 6(1) tad-Direttiva 92/43/KEE huma applikabbli mill-aktar fis u f'perjodu ta' żmien li ma jaqbiżx is-sitt snin mill-adozzjoni tal-lista inizjali jew tal-ewwel tliet listi aġġornati tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi, skont f’liema lista jkun iddaħħal għall-ewwel darba sit ta' importanza Komunitarja.
(7)
Għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi, il-listi tas-siti proposti bħala siti ta' importanza Komunitarja fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 1 tad-Direttiva 92/43/KEE ntbagħtu lill-Kummissjoni mill-Istati Membri kkonċernati bejn Marzo 2002 u Novembru 2009, skont l-Artikolu 4(1) ta' dik id-Direttiva.
(8)
Il-listi ta' siti proposti kienu akkompanjati b'informazzjoni dwar kull sit, forniti fil-format stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 97/266/KE tat-18 ta' Diċembru 1996 dwar format ta' informazzjoni dwar sit għas-siti proposti Natura 2000 (6).
(9)
Dak it-tagħrif jinkludi l-aktar mappa reċenti u definittiva tas-sit li ntbagħtet mill-Istati Membri kkonċernati, l-isem, il-post u l-medda tas-sit, u d-dejta li nġabret bl-applikazzjoni tal-kriterji speċifikati fl-Anness III għad-Direttiva 92/43/KEE.
(10)
Abbażi tal-abbozz tal-lista mfassal mill-Kummissjoni bi ftehim ma' kull wieħed mill-Istati Membri kkonċernati, li jidentifika wkoll is-siti li għandhom tipi ta' ħabitats naturali ta' prijorità jew speċijiet ta' prijorità, għandha tiġi adottata r-raba' lista aġġornata tas-siti magħżula bħala siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi.
(11)
L-għarfien dwar l-eżistenza u t-tqassim tat-tipi ta' ħabitats naturali u tal-ispeċijiet qiegħed jevolvi kontinwament minħabba s-sorveljanza skont l-Artikolu 11 tad-Direttiva 92/43/KEE. Għalhekk, l-evalwazzjoni u l-għażla tas-siti fil-livell Komunitarju saru permezz tal-aqwa tagħrif disponibbli attwalment.
(12)
Uħud mill-Istati Membri ma pproponewx biżżejjed siti biex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti tad-Direttiva 92/43/KEE għal ċerti tipi ta' ħabitats u speċijiet. Għalhekk, għal dawk it-tipi ta' ħabitats u speċijiet, ma jistax jiġi konkluż li n-netwerk Natura 2000 huwa komplut. Meta wieħed iqis id-dewmien biex jasal it-tagħrif u biex jintlaħaq qbil mal-Istati Membri, jeħtieġ li tiġi adottata r-raba' lista aġġornata tas-siti, li jkollha bżonn tiġi riveduta skont l-Artikolu 4 tad-Direttiva 92/43/KEE.
(13)
Ladarba l-għarfien dwar l-eżistenza u t-tqassim ta' xi wħud mit-tipi ta' ħabitats naturali tal-Anness I u tal-ispeċijiet tal-Anness II għad-Direttiva 92/43/KEE għadu mhux komplut, la għandu jiġi konkluż li n-netwerk Natura 2000 huwa komplut u lanqas li mhuwiex. Il-lista għandha tiġi riveduta, jekk ikun meħtieġ, skont l-Artikolu 4 tad-Direttiva 92/43/KEE.
(14)
Fl-interess taċ-ċarezza u tat-trasparenza, id-Deċiżjoni 2010/42/UE għandha tiġi revokata.
(15)
Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat dwar il-Ħabitats,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Ir-raba' lista aġġornata tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Alpi skont it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 4(2) tad-Direttiva 92/43/KEE hija stipulata fl-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Id-Deċiżjoni 2010/42/UE għandha tiġi revokata.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Jannar 2011.