РЕШЕНИЕ 2011/483/ОВППС НА СЪВЕТА
от 28 юли 2011 година
за изменение и удължаване на действието на Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 15 февруари 2010 г. Съветът прие Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (1).
(2)
На 31 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/197/ОВППС за започване на военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия) (2).
(3)
На 20 юли 2011 г. Съветът одобри преработената концепция за управление на кризи във връзка с EUTM Сомалия.
(4)
В доклада си S/2011/277 до Съвета за сигурност от 28 април 2011 г. генералният секретар на ООН отбеляза териториалните завоевания и напредъка в областта на сигурността, като посочи обучението, осигурявано от ЕС. Генералният секретар на ООН отправя препоръка за съсредоточаване на усилията за укрепване на сомалийските институции, отговорни за сигурността, и по-специално препоръчва да се подобрят командните и контролните структури на националните сили за сигурност.
(5)
На 21 април 2011 г. председателят на Комисията на Африканския съюз (АС) представи своя доклад относно ситуацията в Сомалия на Съвета за мир и сигурност. Той изтъкна завоеванията в областта на сигурността и отправя искане за продължаване на подкрепата на обучението.
(6)
В писмото си от 4 май 2011 г. до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност министър-председателят на Сомалия изрази признателността на преходното федерално правителство на Сомалия (ПФП) за подкрепата от страна на ЕС и изтъкна отново безусловния ангажимент ПФП за изграждане на командна и контролна структура на националните сили за сигурност, за закрила на цивилното население и за включване на различните видове въоръжени групировки и отряди на родова основа в националните сили за сигурност.
(7)
Признателността на ПФП беше изтъкната отново по време на заседанието на съвместния комитет за сигурност в Кампала на 23 юни 2011 г.
(8)
По време на съвместното консултативно заседание на Комитета по политика и сигурност на АС и на Комитета по политика и сигурност на ЕС, проведено на 10 май 2011 г. в Адис Абеба, АС изрази удовлетворението си от подкрепата, предоставена от EUTM Сомалия в процеса на изграждане на професионални и единни сомалийски национални сили за сигурност.
(9)
Политическите и военните власти на Уганда изразиха удовлетворение от партньорството с ЕС (и със Съединените американски щати) и желание да продължат обучението.
(10)
В съответствие с член 5 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в изготвянето и осъществяването на решения и действия на Съюза, свързани с въпросите на отбраната. Дания не участва в изпълнението на настоящото решение и поради това не участва във финансирането на операцията.
(11)
Действието на EUTM Сомалия следва да бъде удължено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/96/ОВППС се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
1. С цел да продължи приноса си за укрепване на сомалийското преходно федерално правителство (ПФП) като функциониращо правителство на всички сомалийските граждани, военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението (EUTM Сомалия) подпомага развитието на сектора за сигурност в Сомалия чрез осигуряване на военно обучение на националните сили за сигурност. Обучението ще се съсредоточи върху разработването на командни и контролни функции и специализирани способности, както и върху капацитет на сомалийските национални сили за сигурност за самообучение, с оглед прехвърляне на експертните познания на ЕС в областта на обучението на местните органи. EUTM Сомалия ще продължи да се провежда в тясно сътрудничество и координация с други страни от международната общност, по-специално ООН, AMISOM и Съединените американски щати и Уганда, в съответствие със съгласуваните изисквания на ПФП.
2. Военното обучение на ЕС, което се извършва с тази цел, се провежда главно в Уганда в съответствие с политическата цел на мисията на ЕС в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност, определена в преработената концепция за управление на кризи, одобрена от Съвета на 20 юли 2011 г. Части от EUTM Сомалия ще бъдат базирани и в Найроби и Брюксел.“
2)
В член 2 параграф 1 се заменя със следното:
1. Полковник Michael BEARY се назначава за командващ мисията на ЕС, считано от 9 август 2011 г.“
3)
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
2. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода до 9 август 2011 г. възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 60 %.“;
б)
добавя се следният параграф:
3. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода, започващ на 9 август 2011 г., възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 30 %.“
4)
В член 12 параграф 2 се заменя със следното:
2. Военната мисия на ЕС се прекратява през 2012 г. след два шестмесечни периода на обучение и преназначаването на частите и личния състав на ЕС в Европа.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 28 юли 2011 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 2011/483/PESK
tat-28 ta’ Lulju 2011
li temenda u testendi d-Deċiżjoni 2010/96/PESK dwar missjoni militari tal-Unjoni Eworpea biex tikkontribwixxi għat-taħriġ tal-Forzi tas-Sigurtà tas-Somalja (EUTM Somalia)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 28 u 43(2) tiegħu,
Billi:
(1)
Fil-15 ta’ Frar 2010, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2010/96/PESK dwar missjoni militari tal-Unjoni Eworpea biex tikkontribwixxi għat-taħriġ tal-Forzi tas-Sigurtà tas-Somalja. (1)
(2)
Fil-31 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2010/197/PESK dwar il-varar ta’ missjoni militari tal-Unjoni Eworpea biex tikkontribwixxi għat-taħriġ tal-Forzi tas-Sigurtà tas-Somalja (EUTM Somalia) (2).
(3)
Fl-20 ta’ Lulju l-Kunsill approva l-kunċett rivedut ta’ maniġġar tal-kriżijiet għall-EUTM Somalja.
(4)
Fit-28 ta’ April 2011, fir-rapport tiegħu S/2011/277 lill-Kunsill tas-Sigurtà, is-Segretarju-Ġenerali tal-Nazzjonijiet Uniti (SĠNU) nnota l-kisbiet territorjali u l-progress fil-qasam tas-sigurtà, u semma t-taħriġ ipprovdut mill-UE. Is-SĠNU jirrakkomanda l-iffukar fuq l-iżvilupp ulterjuri tal-istituzzjonijet tas-settur tas-sigurtà tas-Somalja u b’mod partikolari jirrakkomanda t-titjib tal-istrutturi ta’ Kmand u Kontroll tal-Forzi tas-Sigurtà Nazzjonali (NSF).
(5)
Fil-21 ta’ April 2011, il-President tal-Kummissjoni tal-Unjoni Afrikana (UA) ppreżenta r-rapport dwar is-sitwazzjoni fis-Somalja lill-Kunsill tal-Paċi u s-Sigurtà. Huwa enfasizza l-kisbiet fis-settur tas-sigurtà u talab għat-tkomplija tal-appoġġ għat-taħriġ.
(6)
Fl-ittra tiegħu tal-4 ta’ Mejju 2011, lir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, il-Prim Ministru tas-Somalja, wera l-apprezzament tal-Gvern Federali Transitorju Somalu (TFG) għall-appoġġ tal-UE u tenna l-impenn sħiħ tat-TFG biex jibni struttura ta’ Kmand u Kontroll għall-NSF, biex tipproteġi l-popolazzjoni ċivili u tintegra l-forzi tal-milizji u tal-klanns differenti fl-NSF.
(7)
L-apprezzament tat-TFG kien imtenni matul il-Kumitat Konġunt dwar is-Sigurtà f’Kampala fit-23 ta’ Ġunju 2011.
(8)
Matul il-laqgħa Konsultattiva Konġunta tal-KPS UA u tal-KPS UE li saret fl-10 ta’ Mejju 2011 f’Addis Ababa, l-UA wriet is-sodisfazzjon tagħha għall-appoġġ ipprovdut mill-EUTM Somalia fit-tiswir ta’ NSF Somali professjonali u unifikati.
(9)
L-awtoritajiet Politiċi u Militari tal-Uganda wrew is-sodisfazzjon tagħhom bis-sħubija mal-UE u l-Istati Uniti tal-Amerika, u r-rieda tagħhom li jkomplu t-taħriġ.
(10)
F’konformità mal-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka anness għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u għat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka ma tipparteċipax fl-elaborazzjoni u fl-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet u l-azzjonijiet tal-Unjoni li jkollhom implikazzjonijiet ta’ difiża. Id-Danimarka ma tipparteċipax fl-implimentazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u għalhekk ma tikkontribwixxix għall-finanzjament ta’ din l-operazzjoni.
(11)
L-EUTM Somalia għandha tkun estiża aktar,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2010/96/PESK hija emendata kif ġej:
(1)
fl-Artikolu 1, il-paragrafi 1 u 2 huma sostitwiti b’dan li ġej:
“1. Sabiex tkompli tikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-Gvern Federali Tansitorju Somalu (TFG) bħala gvern li jiffunzjona u li jservi liċ-ċittadini Somali kollha, missjoni ta’ taħriġ militari tal-UE (EUTM Somalia) għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp tas-settur tas-sigurtà tas-Somalja permezz tal-għoti ta’ taħriġ militari lill-Forzi tas-Sigurtà Nazzjonali (NSF). It-taħriġ ser jiffoka fuq l-iżvilupp ta’ Kmand u Kontroll u kapaċitajiet speċjalizzati u fuq il-kapaċitajiet tal-NSF Somali li jħarrġu lilhom infushom, bil-ħsieb li l-għarfien tat-taħriġ tal-UE jkun trasferit lill-atturi lokali. L-EUTM Somalia ser tkompli topera f’kooperazzjoni u koordinazzjoni mill-qrib ma’ atturi oħra fil-Komunità Internazzjonali, b’mod partikolari n-Nazzjonijiet Uniti, AMISOM u l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Uganda f’konformità mar-rekwiżiti miftiehma tat-TFG.
2. It-taħriġ militari tal-UE mwettaq għal dak il-għan għandu jsir prinċipalment fl-Uganda, f’konformità mal-objettiv politiku tal-missjoni tal-UE li tikkontribwixxi għat-taħriġ tal-forzi tas-sigurtà tas-Somalja, kif definit fil-Kunċett rivedut ta’ Maniġġar tal-Kriżijiet approvat mill-Kunsill fl-20 ta’ Lulju 2011. L-elementi ta’ EUTM Somalia ser ikunu bbażati wkoll f’Najrobi u Brussell.”;
(2)
fl-Artikolu 2, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“1. Il-Kurunell Michael BEARY huwa b’dan maħtur Kmandant tal-Missjoni tal-UE b’effett mid-9 ta’ Awwissu 2011.”;
(3)
l-Artikolu 10 huwa emendat kif ġej:
(a)
il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“2. L-ammont ta’ referenza finanzjarja għall-ispejjeż komuni tal-missjoni militari tal-UE għall-perijodu sad-9 ta’ Awwissu 2011 għandu jkun ta’ EUR 4,8 miljuni. Il-persentaġġ tal-ammont ta’ referenza msemmi fl-Artikolu 32(3) ta’ ATHENA għandu jkun ta’ 60 %.”;
(b)
il-paragrafu li ġej huwa miżjud:
“3. L-ammont ta’ referenza finanzjarja għall-ispejjeż komuni tal-missjoni militari tal-UE għall-perijodu li jibda mid-9 ta’ Awwissu 2011 għandu jkun ta’ EUR 4,8 miljuni. Il-perċentaġġ ta’ dan l-ammont ta’ referenza msemmi fl-Artikolu 32(3) ta’ ATHENA għandu jkun ta’ 30 %.”;
(4)
fl-Artikolu 12, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“2. Il-missjoni militari tal-UE għandha tintemm fl-2012 wara żewġ perijodi ta’ taħriġ ta’ sitt xhur u l-istazzjonament mill-ġdid tal-unitajiet u tal-persunal tal-UE lejn l-Ewropa.”.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2011.