РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 юни 2010 година
относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС
(2010/371/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“), и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които да се предприемат и процедурите, които да се следват за изпълнението на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, бяха нарушени.
(2)
На 6 юли 2009 г. съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС започнаха консултации с Мадагаскар в присъствието на представители на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), по време на които представителите на Върховния орган за прехода не успяха да представят задоволителни предложения или ангажименти.
(3)
Европейският съюз предложи консултациите да останат отворени с цел да се насърчи Върховният орган за прехода на Мадагаскар да продължи преговорите с политическите движения в Мадагаскар под егидата на съвместния екип за посредничество, за да се стигне до консенсусно споразумение.
(4)
Под егидата на съвместния екип за посредничество, ръководен от г-н Chissano, четирите политически движения на Мадагаскар подписаха на 9 август 2009 г. в Мапуто споразумения, включващи разпоредби за създаване на преходни институции за управление на преходния процес и за организиране на президентски и парламентарни избори в срок от петнадесет месеца. Към тези споразумения беше добавен Допълнителният акт към Хартата за прехода в Мадагаскар, който беше подписан в Адис Абеба на 6 ноември 2009 г.
(5)
Оттогава между четирите политически движения не е постигнат никакъв компромис относно практическото изпълнение на тези споразумения. Дори напротив, управляващият Върховен орган за прехода се впусна в едностранен преходен процес, включващ назначаването на министър-председател и на правителство и организирането на избори през 2010 г., което напълно противоречи на духа и буквата на споразуменията от Мапуто и на Хартата от Адис Абеба.
(6)
Следователно консултациите, започнатите съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, следва да бъдат приключени и да се приемат съответни мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“) се приключват.
Член 2
Мерките, посочени в приложеното писмо, се приемат като подходящи мерки, съгласно член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Решението остава в сила за срок от 12 месеца и се преразглежда редовно.
Съставено в Люксембург на 6 юни 2010 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tas-6 ta’ Ġunju 2010
dwar il-konklużjoni tal-proċedura ta’ konsultazzjoni mar-Repubblika tal-Madagaskar taħt l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE
(2010/371/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 217 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha min-naħa l-oħra, ffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (1), kif rivedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (2), (minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE”), u b’mod partikolari l-Artikolu 96 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-Ftehim intern bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, li jiltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar miżuri li għandhom jittieħdu u proċeduri li għandhom ikunu segwiti għall-applikazzjoni tal-Ftehim ta’ Sħubijia AKP-KE (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 3 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
L-elementi essenzjali tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, imsemmija fl-Artikolu 9 tiegħu, ma ġewx rispettati.
(2)
Skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE, fis-6 ta’ Lulju 2009 inbdew konsultazzjonijiet mal-Madagaskar, fil-preżenza tar-rappreżentanti tal-grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, li matulhom ir-rappreżentanti tal-Awtorità Għolja ta’ Transizzjoni li jinsabu fil-poter la ressqu proposti u lanqas impenji sodisfaċenti.
(3)
L-Unjoni Ewropea pproponiet li l-konsultazzjonijiet jibqgħu miftuħa biex l-Awtorità Għolja ta’ Transizzjoni tal-Madagaskar tissokta bin-negozjati tagħha mal-movimenti politiċi, taħt il-patroċinju ta’ tim konġunt ta’ medjazzjoni, biex jintlaħaq ftehim kunsenswali.
(4)
Taħt il-patroċinju tat-tim konġunt ta’ medjazzjoni, immexxija mis-Sur Chissano, fid-9 ta’ Awwissu 2009, l-erba’ movimenti politiċi tal-Madagaskar iffirmaw f’Maputo, ftehimiet li prinċipalment jipprevdu l-ħolqien tal-istituzzjonijiet ta’ transizzjoni li għandhom imexxu l-proċess ta’ transizzjoni u jorganizzaw, fil-ħmistax-il xahar li ġejjin, l-elezzjonijiet presidenzjali u leġiżlattivi. Dawn il-ftehimiet ġew iffinalizzati permezz tal-“Att Addizzjonali għall-Karta ta’ Transizzjoni tal-Madagaskar” li ġie ffirmat f’Addis Ababa fis-6 ta’ Novembru 2009.
(5)
Minn dakinhar ma ntlaħaq l-ebda kompromess bejn l-erba’ movimenti politiċi għall-implimentazzjoni effettiva tal-ftehimiet. Minflok l-Awtorità Għolja ta’ Transizzjoni impenjat ruħha fi proċess ta’ transizzjoni unilaterali, li jinkludi n-nomina ta’ Prim Ministru u ta’ Gvern u l-organizzazzjoni tal-elezzjonijiet għall-2010, passi li jmorru għalkollox kontra kemm l-ispirtu u t-testi tal-ftehimiet ta’ Maputo u l-Karta ta’ Addis Ababa.
(6)
Għaldaqstant il-konsultazzjonijiet li nbdew abbażi tal-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE għandhom jitwaqqfu u għandhom jiġu adottati miżuri xierqa,
ADDOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-konsultazzjonijiet li nbdew mar-Repubblika tal-Madagaskar skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha min-naħa l-oħra, ffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000, kif rivedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005, (minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE”) huma b’dan konklużi.
Artikolu 2
Il-miżuri stabbiliti fl-ittra annessa huma adottati bħala miżuri xierqa skont l-Artikolu 96(2)(c) tal-Ftehim ta’ Sħubija AKP-UE.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.
Id-Deċiżjoni ser tibqa’ fis-seħħ għal perjodu ta’ 12-il xahar u għandha tiġi eżaminata mill-ġdid minn żmien għal żmien.
Magħmul fil-Lussemburgu, is-6 ta’ Ġunju 2010.