РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tal-10 ta’ Lulju 2012
li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-emendi għall-Annessi II u III tal-Protokoll li jikkonċerna Żoni Protetti b’mod Speċjali u d-Diversità Bijoloġika fil-Mediterran tal-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tal-Ambjent tal-Baħar u tar-Reġjun tal-Kosta Mediterranja adottati mis-sbatax-il laqgħa tal-Partijiet Kontraenti (Pariġi, Franza, 8-10 ta’ Frar 2012)
(2012/510/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
L-Unjoni hija Parti Kontraenti għall-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tal-Baħar Mediterran mit-Tniġġis, sussegwentement mogħtija l-isem ġdid Konvenzjoni għall-Protezzjoni tal-Ambjent tal-Baħar u tar-Reġjun tal-Kosta Mediterranja (1) (“il-Konvenzjoni ta’ Barċellona”) u hija Parti għall-Protokoll li jikkonċerna żoni protetti b’mod speċjali u d-diversità bijoloġika fil-Mediterran u l-annessi tiegħu (2) (“il-Protokoll”). L-Anness II tal-Protokoll fih il-lista tal-ispeċi li jinsabu f’periklu u mhedda u l-Anness III tal-Protokoll fih il-lista tal-ispeċi li l-isfruttament tagħhom huwa regolat.
(2)
F’konformità mal-Artikolu 18 tal-Konvenzjoni ta’ Barċellona, il-laqgħa tal-Partijiet Kontraenti hija l-korp deċiżjonali tal-Konvenzjoni, u fost is-setgħat mogħtija lilha hemm inkluża l-kapaċità li temenda l-annessi tal-Konvenzjoni u tal-protokolli tagħha, skont kif ikun meħtieġ. F’konformità mal-Artikolu 23(2) tal-Konvenzjoni ta’ Barċellona u mal-Artikolu 14(1) tal-Protokoll, emenda tal-Annessi tal-Protokoll għandha tidħol fis-seħħ għall-Partijiet Kontraenti kollha għall-Protokoll hekk kif jiskadi perijodu deċiż mill-Partijiet Kontraenti rispettivi meta tiġi adottata l-emenda, għajr għal dawk li jinnotifikaw bil-miktub lid-Depożitarju li huma ma jistgħux japprovaw l-emenda f’dan il-perijodu ta’ żmien.
(3)
Fit-8 ta’ Frar 2012, il-Kummissjoni bagħtet lill-Kunsill Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fir-rigward ta’ proposti għal emendi tal-Annessi II u III tal-Protokoll dwar Żoni Protetti b’mod Speċjali u d-Diversità Bijoloġika fil-Mediterran tal-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tal-Ambjent tal-Baħar u r-Reġjun tal-Kosta Mediterranja fis-sbatax-il laqgħa tal-Partijiet Kontraenti (Pariġi, 8-10 ta’ Frar 2012). Minħabba ż-żmien magħżul meta ġiet preżentata l-proposta tal-Kummissjoni, il-Kunsill ma kienx jista’ jqisha jew jaġixxi dwarha qabel il-Laqgħa tal-Partijiet Kontraenti u b’hekk il-pożizzjoni u l-interessi tal-Unjoni ma setgħux jiġu espressi jew difiżi b’mod adegwat.
(4)
Is-sbatax-il laqgħa tal-Partijiet Kontraenti għall-Konvenzjoni ta’ Barċellona u l-Protokolli tagħha adottat emendi għall-Annessi II u III tal-Protokoll permezz tad-Deċiżjoni IG.20/5 biex jipprovdu protezzjoni akbar għal għaxar speċi ta’ kelb il-baħar.
(5)
F’konformità mal-Artikolu 23(2)(vi) tal-Konvenzjoni ta’ Barċellona, emenda għall-Annessi issir effettiva għall-Partijiet Kontraenti kollha kif jiskadi l-perijodu ddeterminat mill-Partijiet Kontraenti kkonċernati meta jadottaw l-emenda, ħlief għal dawk il-Partijiet Kontraenti li jinnotifikaw lid-Depożitarju li huma ma jistgħux japprovaw l-emenda. Is-sbatax-il laqgħa tal-Partijiet Kontraenti ddeterminat dan il-perijodu għal 180 jum; l-iskadenza biex tintbagħat notifika tagħlaq fit-8 ta’ Awwissu 2012. L-Unjoni għandha għalhekk tikkomunika lid-Depożitarju tal-Protokoll l-emendi li hija ma tapprovax f’dik l-iskadenza.
(6)
L-emendi għall-Protokoll ma jeħtieġu l-ebda bidla fil-liġi tal-Unjoni.
(7)
L-emendi dwar iż-żieda ta’ għaxar speċi fl-Anness II u t-tneħħija korrispondenti tagħhom mill-Anness III, adottati mis-sbatax-il laqgħa tal-Partijiet Kontraenti, huma xjentifikament validi, konsistenti mal-leġislazzjoni tal-Unjoni u mal-impenn tal-Unjoni favur il-kooperazzjoni internazzjonali għall-protezzjoni tal-bijodiversità, u huma f’konformità kemm mal-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Diversità Bijoloġika (3) kif ukoll mal-mira miftiehma fil-Konferenza tal-Partijiet għal dik il-Konvenzjoni fl-2010 sabiex titnaqqas b’mod sinifikanti r-rata attwali tat-telf tal-bijodiversità sal-2020. L-Unjoni għandha għalhekk tapprova dawk l-emendi,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Unjoni għandha tapprova l-emendi biex iżżid l-ispeċi li ġejjin fl-Anness II tal-Protokoll u biex tħassarhom mill-Anness III:
(a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
(b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
(c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
(d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
(e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
(f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
(g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
(h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
(i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
(j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikolu 2
Il-Kummissjoni hija b’dan awtorizzata tinnotifika lid-Depożitarju tal-Protokoll, bil-miktub, li l-Unjoni tapprova l-emendi speċifikati fl-Artikolu 1, f’konformità mal-Artikolu 23(2)(iv) tal-Konvenzjoni ta’ Barċellona. Għandha tagħmel hekk qabel l-iskadenza tal-perijodu ta’ 180 jum mill-adozzjoni tal-emendi mis-sbatax-il laqgħa tal-Partijiet Kontraenti.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Lulju 2012.