РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2012 година
за определяне на правила относно преходните национални планове, посочени в Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2012) 612)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/115/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 41, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 32 от Директива 2010/75/ЕС по време на периода от 1 януари 2016 г. до 30 юни 2020 г. държавите-членки могат да изготвят и прилагат преходен национален план, който обхваща определени горивни инсталации, за които планът включва емисиите на един или повече от следните замърсители: азотни окиси, серен двуокис и прах. За газовите турбини планът обхваща само емисиите на азотни окиси.
(2)
Горивните инсталации, обхванати от преходния национален план, могат да бъдат освободени от задължението за спазване на посочените в член 30, параграф 2 от Директива 2010/75/ЕС норми за допустими емисии на замърсителите, за които се прилага планът, или, когато е приложимо, от задължението за спазване на посочените в член 31 от същата директива степени на десулфуризация.
(3)
С цел да се гарантира унифицираното прилагане на член 32 от Директива 2010/75/ЕС следва да се приемат правила за изпълнение.
(4)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 75, параграф 1 от Директива 2010/75/ЕС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Горивни инсталации, които трябва да бъдат включени в преходните национални планове
В съответствие с подробните разпоредби, установени в раздел 1 от приложението към настоящото решение, преходният национален план включва само цели горивни инсталации, обхванати в глава III от Директива 2010/75/ЕС, като се вземат предвид разпоредбите на член 32, параграф 1 и правилата за обединяване, предвидени в член 29 от Директива 2010/75/ЕС.
Член 2
Съдържание на преходните национални планове
1. Всеки преходен национален план включва следната информация в съответствие с раздел 2 от приложението към настоящото решение:
а)
списък на всички горивни инсталации, които са обхванати от плана, включително цялата приложима информация относно техните експлоатационни характеристики;
б)
изчисленият принос на всяка отделна горивна инсталация към таваните на емисиите за 2016 г. и за 2019 г.;
в)
таблица, в която са определени таваните на емисиите за всеки от замърсителите в обхвата на плана за годините 2016, 2017, 2018, 2019 и за първото полугодие на 2020 г.;
г)
подробни данни относно изчисленията на тези тавани на емисиите.
Освен това преходният национален план включва следната информация:
а)
описание на начина за мониторинг и докладване на изпълнението на плана пред Комисията;
б)
списък на мерките, които се прилагат, за да се гарантира, че всички горивни инсталации, обхванати от плана, най-късно до 1 юли 2020 г. спазват приложимите норми за допустими емисии, заложени в приложение V към Директива 2010/75/ЕС.
2. За целите на параграф 1, първа алинея, буква a) държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица A.1 в допълнение A към приложението към настоящото решение.
За целите на параграф 1, първа алинея, буква в) държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.3 в допълнение Б към приложението към настоящото решение.
Член 3
Определяне на тавани на емисиите в преходните национални планове
1. За целите на член 32, параграф 3 от Директива 2010/75/ЕС таваните на емисиите се изчисляват в съответствие с методите, определени в раздел 3 от приложението към настоящото решение.
2. Държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.1 в допълнение Б към приложението към настоящото решение за представяне на съответните норми за допустими емисии и минималните степени на десулфуризация, изчисления принос на всяка горивна инсталация към таваните на емисиите за 2016 г. и таваните на общите емисии за 2016 г.
В следните случаи в колоната в образеца с обозначение „коментари“ държавите-членки представят допълнителна информация относно нормите за допустими емисии, приложени за изчислението:
а)
когато са приложени нормите за допустими емисии, посочени в бележките към таблици В.1 и В.2 в допълнение В към приложението към настоящото решение;
б)
когато инсталациите използват много видове гориво или са съставени от комбинации от много видове инсталации.
3. Държавите-членки използват образеца, предвиден в таблица Б.2 в допълнение Б към приложението към настоящото решение за представяне на съответните норми за допустими емисии и минималните степени на десулфуризация, изчисления принос на всяка горивна инсталация към таваните на емисиите за 2019 г. и таваните на общите емисиите за 2019 г.
В следните случаи в колоната в образеца с обозначение „коментари“ държавите-членки представят допълнителна информация относно нормите за допустими емисии, приложени за изчислението:
а)
когато са приложени нормите за допустими емисии, посочени в бележките към таблици Г.1 и Г.2 в допълнение Г към приложението към настоящото решение;
б)
когато инсталациите използват много видове гориво или са съставени от комбинации от много видове инсталации.
Член 4
Прилагане на преходния национален план
В съответствие с член 32, параграф 5, втора и трета алинея от Директива 2010/75/ЕС дадена държава-членка може да прилага своя преходен национален план единствено след неговото приемане от Комисията.
Член 5
Последващи изменения на преходния национален план
1. Държавите-членки създават механизъм, който позволява установяването на всички съответни промени в горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, които могат да засегнат приложимите тавани на емисиите.
2. За целите на член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС държавите-членки информират Комисията относно всякакви последващи изменения на плана, които засягат приложимите тавани на емисиите, в съответствие с раздел 4 от приложението към настоящото решение.
Член 6
Контрол на спазването, коригиращи действия и докладване пред Комисията
1. За целите на член 32, параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС компетентните органи извършват мониторинг на емисиите на азотни окиси, серен двуокис и прах на всяка от горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, като проверяват данните от мониторинга или от изчисленията на операторите на горивните инсталации.
2. Държавите-членки гарантират, че емисиите на азотни окиси, серен двуокис и прах от горивните инсталации, попадащи в обхвата на преходния национален план, се ограничават до такива нива, които позволяват спазване на таваните на емисиите. В случаите, в които съществува риск от неспазване на таваните, държавите-членки вземат необходимите мерки за предотвратяване на надвишаването на тези тавани.
3. Държавите-членки, които прилагат преходен национален план, докладват пред Комисията всяка година в срок от 12 месеца данните за всяка отделна горивна инсталация, изброени в член 72, параграф 3 от Директива 2010/75/ЕС, за всички горивни инсталации, включени в плана.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2012 година.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-10 ta’ Frar 2012
li tistabbilixxi regoli dwar il-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali msemmija fid-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-emissjonijiet industrijali
(notifikata bid-dokument numru C(2012) 612)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2012/115/UE)
Il-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 41(b) tagħha,
Billi:
(1)
L-Artikolu 32 tad-Direttiva 2010/75/UE jipprovdi li, matul il-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2016 sat-30 ta’ Ġunju 2020, l-Istati Membri jistgħu jfasslu u jimplimentaw pjan nazzjonali tranżizzjonali li jkopri impjanti ta’ kombustjoni partikolari, li għalihom, il-pjan għandu jkopri emissjonijiet ta’ waħda jew aktar minn dawn is-sustanzi niġġiesa: ossidi tan-nitroġenu, diossidu tal-kubrit u trab. Għat-turbini tal-gass, l-emissjonijiet tal-ossidu tan-nitroġenu biss għandhom ikunu koperti mill-pjan.
(2)
L-impjanti ta’ kombustjoni koperti mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali jistgħu jiġu eżentati mill-konformità mal-valuri għal-limitu ta’ emissjonijiet imsemmija fl-Artikolu 30(2) tad-Direttiva 2010/75/UE għas-sustanzi niġġiesa li huma suġġetti għall-pjan jew, fejn applikabbli, mar-rati ta’ desulfurizzazzjoni msemmija fl-Artikolu 31 tad-Direttiva 2010/75/UE.
(3)
Sabiex tiġi żgurata implimentazzjoni b’mod uniformi tal-Artikolu 32 tad-Direttiva 2010/75/UE, għandhom jiġu adottati regoli ta’ implimentazzjoni.
(4)
Il-miżuri provduti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 75(1) tad-Direttiva 2010/75/UE,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-impjanti ta’ kombustjoni li għandhom jiġu inklużi fil-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali
Skont id-dispożizzjonijiet dettaljati stabbiliti fit-Taqsima 1 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni, il-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali għandhom jinkludu biss impjanti sħaħ ta’ kombustjoni li huma koperti mill-Kapitolu III tad-Direttiva 2010/75/UE, fejn jitqiesu d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 32(1) u r-regoli ta’ aggregazzjoni previsti fl-Artikolu 29 tad-Direttiva 2010/75/UE.
Artikolu 2
Il-kontenut tal-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali
1. Kull pjan nazzjonali tranżizzjonali għandu jinkludi din l-informazzjoni li ġejja, skont it-Taqsima 2 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni:
(a)
lista tal-impjanti ta’ kombustjoni kollha li huma koperti mill-pjan, inkluż l-informazzjoni rilevanti kollha dwar il-karatteristiċi operazzjonali tagħhom;
(b)
l-ammont ikkalkulat ta’ emissjonijiet minn kull impjant ta’ kombustjoni individwali għal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-snin 2016 u 2019;
(c)
tabella li turi l-limiti massimi ta’ emissjoni għal kull waħda mis-sustanzi niġġiesa li huma koperti mill-pjan għas-snin 2016, 2017, 2018, 2019 u għall-ewwel semestru tas-sena 2020;
(d)
id-dettalji tal-kalkolu ta’ dawk il-limiti massimi ta’ emissjoni.
Barra minn hekk, il-pjan nazzjonali tranżizzjonali għandu jinkludi din l-informazzjoni:
(a)
deskrizzjoni ta’ kif l-implimentazzjoni tal-pjan tkun se tiġi mmonitorjata u rrappurtata lill-Kummissjoni;
(b)
lista tal-miżuri li għandhom jiġu applikati biex jiġi żgurat li l-impjanti kollha ta’ kombustjoni li huma inklużi fil-pjan ikunu konformi, sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Lulju 2020, mal-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni applikabbli stabbiliti fl-Anness V għad-Direttiva 2010/75/UE.
2. Għall-finijiet tal-punt (a) tal-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella A.1 fl-Appendiċi A tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Għall-finijiet tal-punt (c) tal-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella B.3 fl-Appendiċi B tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 3
L-iffissar tal-limiti massimi ta’ emissjoni fil-pjanijiet nazzjonali tranżizzjonali
1. Għall-finijiet tal-Artikolu 32(3) tad-Direttiva 2010/75/UE, il-limiti massimi ta’ emissjoni għandhom jiġu kkalkulati bil-metodi stabbiliti fit-Taqsima 3 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
2. L-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella B.1 fl-Appendiċi B tal-Anness għal din id-Deċiżjoni biex jippreżentaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni u r-rati minimi ta’ desulfurizzazzjoni rilevanti, l-ammont ikkalkulat ta’ emissjonijiet minn kull impjant ta’ kombustjoni għal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2016 u t-total tal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2016.
Fil-każijiet li ġejjin, l-Istati Membri għandhom jipprovdu, fil-kolonna tal-mudell intitolata “kummenti”, informazzjoni addizzjonali dwar il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni li ntużaw għall-kalkolu:
(a)
fejn ikunu ntużaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni msemmija fin-Noti għat-Tabelli C.1 u C.2 fl-Appendiċi C tal-Anness għal din id-Deċiżjoni;
(b)
fejn l-impjanti jużaw diversi tipi ta’ karburanti jew ikunu komposti minn taħlita ta’ diversi tipi ta’ impjanti.
3. L-Istati Membri għandhom jużaw il-mudell ipprovdut fit-Tabella B.2 fl-Appendiċi B tal-Anness għal din id-Deċiżjoni biex jippreżentaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni u r-rati minimi ta’ desulfurizzazzjoni rilevanti, l-ammont ikkalkulat ta’ emissjonijiet minn kull impjant ta’ kombustjoni għal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2019 u t-total tal-limiti massimi ta’ emissjoni għas-sena 2019.
Fil-każijiet li ġejjin, l-Istati Membri għandhom jipprovdu, fil-kolonna tal-mudell intitolata “kummenti”, informazzjoni addizzjonali dwar il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni li ntużaw għall-kalkolu:
(a)
fejn ikunu ntużaw il-valuri ta’ limiti massimi ta’ emissjoni msemmija fin-Noti għat-Tabelli D.1 u D.2 fl-Appendiċi D tal-Anness għal din id-Deċiżjoni;
(b)
fejn l-impjanti jużaw diversi tipi ta’ karburanti jew ikunu komposti minn taħlita ta’ diversi tipi ta’ impjanti.
Artikolu 4
L-implimentazzjoni tal-pjan nazzjonali tranżizzjonali
Skont it-tieni u t-tielet subparagrafi tal-Artikolu 32(5) tad-Direttiva 2010/75/UE, Stat Membru jista’ jimplimenta l-pjan nazzjonali tranżizzjonali tiegħu fil-każ biss li dan ikun ġie aċċettat mill-Kummissjoni.
Artikolu 5
Tibdil sussegwenti għall-pjan nazzjonali tranżazzjonali
1. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu mekkaniżmu li permezz tiegħu jkun jista’ jiġi identifikat kwalunwe tibdil rilevanti fl-impjanti tal-kombustjoni li huma koperti mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali, u li jista’ jaffettwa l-limiti massimi ta’ emissjoni applikabbli.
2. Għall-finijiet tal-Artikolu 32(6) tad-Direttiva 2010/75/UE, l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bi kwalunkwe tibdil sussegwenti fil-pjan li jaffettwa l-limiti massimi ta’ emissjoni applikabbli, skont it-Taqsima 4 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 6
Monitoraġġ tal-konformità, azzjoni ta’ rimedju u rappurtar lill-Kummissjoni
1. Għall-finijiet tal-artikolu 32(4) tad-Direttiva 2010/75/UE, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jimmonitorjaw l-emissjonijiet ta’ ossidi tan-nitroġenu, diossidu tal-kubrit u trab minn kull impjant ta’ kombustjoni li jkun kopert mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali, billi jivverifika d-dejta tal-monitoraġġ jew tal-kalkolu tal-operaturi tal-impjanti ta’ kombustjoni.
2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-emissjonijiet ta’ ossidi tan-nitroġenu, diossidu tal-kubrit u trab mill-impjanti ta’ kombustjoni li jkunu koperti mill-pjan nazzjonali tranżizzjonali jkunu limitati għal ammont li jippermetti ż-żamma ta’ konformità mal-limiti massimi ta’ emissjoni. Fejn ikun hemm riskju ta’ nuqqas ta’ konformità mal-limiti massimi ta’ emissjoni, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex jipprevjenu l-emissjonijiet milli jeċċedu dawk il-limiti massimi.
3. L-Istati Membri li jimplimentaw pjan nazzjonali tranżizzjonali għandhom jirrappurtaw lill-Kummissjoni kull sena, fi żmien 12-il xahar, id-dejta elenkata fl-Artikolu 72(3) tad-Direttiva 2010/75/UE għal kull wieħed mill-impjanti ta’ kombustjoni kollha li huma inklużi fil-pjan.
Artikolu 7
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Frar 2012.