РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 4 април 2011 година
относно техническите спецификации за оперативната съвместимост на подсистемата „подвижен състав - шум“ на трансевропейската конвенционална железопътна система
(нотифицирано под номер C(2011) 658)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/229/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. на Европейския парламент и на Съвета относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,
като взе предвид препоръката на Европейската железопътна агенция (№ ERA/REC/02-2010/INT) от 30 март 2010 г.,
като има предвид, че:
(1)
Член 12 от Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) изисква Европейската железопътна агенция (наричана оттук нататък „Агенцията“) да осигурява адаптирането на техническите спецификации за оперативна съвместимост (наричани оттук нататък „ТСОС“) към техническия прогрес, към пазарните тенденции и към обществените изисквания, както и да предлага на Комисията измененията на ТСОС, които счита за необходими.
(2)
С Решение C(2007) 3371 от 13 юли 2007 г., Комисията даде рамков мандат на Агенцията да изпълнява определени дейности по Директива 96/48/ЕО на Съвета от 23 юли 1996 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (3) и Директива 2001/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2001 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската конвенционална железопътна система (4). Съгласно условията на този рамков мандат от Агенцията се изисква да извърши ограничено преразглеждане на ТСОС за конвенционална железопътна система за подвижен състав - шум (наричана оттук нататък „ТСОС Шум“), приета с Решение 2006/66/ЕО на Комисията (5).
(3)
Еталонен коловоз, чието използване е задължително съгласно ТСОС Шум, не е в наличност във всяка държава-членка, и държавите-членки не могат да бъдат задължени да създадат такъв. Това предотврати развитието на еднакви условия за всички действащи лица в Европейския съюз и създаде финансова тежест, която е по-голяма от предвидената в първоначалното решение. На Комисията и на Агенцията бяха сигнализирани многобройни проблеми, свързани с наличието на еталонен коловоз, методите на изпитване и разходите за изпитване.
(4)
С настоящото решение Комисията възнамерява да изясни отговорностите по отношение на еталонния коловоз, да разреши изпитване по нееталонен коловоз като в същото време осигурява правилно събиране и записване на сравними данни за бъдещо преразглеждане на ТСОС, да намали тежестта от необходимостта за съответствие на доказателствата за малки серии возила и да включи най-новото развитие по отношение на стандарта ISO EN 3095.
(5)
Граничните стойности на шума и обхвата остават непроменени. Поради това настоящото решение представлява само ограничено преразглеждане на ТСОС Шум и не противоречи на пълното преразглеждане на ТСОС Шум, както е предвидено в раздел 7 на ТСОС.
(6)
От гледна точка на яснотата и простотата, е по-добре Решение 2006/66/ЕО да се замени изцяло.
(7)
Поради това, Решение 2006/66/ЕО следва да бъде отменено.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение са в съответствие със становището на Комитета, създаден в съответствие с член 29, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Преразгледаният вариант на Техническата спецификация за оперативна съвместимост (наричана оттук нататък ТСОС), свързана с подсистема „подвижен състав - шум“ на трансевропейската конвенционална железопътна система, упоменат в член 6, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО, както е определен в приложението, е приет.
2. ТСОС се прилага към подвижния състав от трансевропейската конвенционална железопътна система, както е определена в приложение I към Директива 2008/57/ЕО.
Тя се прилага към нов и съществуващ подвижен състав, както е определено в раздел 7 на приложението.
Член 2
Когато споразумения съдържат изискване, свързано с ограничения за излъчването на шум, държавата-членка уведомява за тях Комисията в срок от шест месеца след влизането в сила на настоящото решение, при условие че вече не са нотифицирани съгласно Решение 2006/66/ЕО.
Споразуменията, които трябва да се нотифицират са:
а)
националните споразумения между държавите-членки и железопътните предприятия или управителите на инфраструктура, сключени безсрочно или временно и станали необходими поради изключително особения или местния характер на съответната транспортна услуга;
б)
двустранни или многостранни споразумения между железопътни предприятия, управители на инфраструктура или компетентни органи в областта на сигурността, които налагат висока степен на оперативна съвместимост на местно или регионално ниво;
в)
международните споразумения между една или няколко държави-членки и най-малко една трета държава или между железопътни предприятия или управители на инфраструктура от държавите-членки и най-малко едно железопътно предприятие или управител на инфраструктура от трета държава, които налагат висока степен на оперативна съвместимост на местно или регионално равнище.
Член 3
Процедурите за оценка на съответствието, годност за употреба и проверка „ЕО“, определени в раздел 6 на приложението към настоящото решение, са въз основата на модули, определени в Решение 2010/713/ЕС на Комисията (6).
Член 4
Комисията изготвя прегледа и актуализирането на тази ТСОС и отправя подходящи препоръки към комитета, упоменат в член 29 от Директива 2008/57/ЕО („Комитет РСИ“) с цел да вземе предвид развитието на технологиите или на социалните изисквания в съответствие с процедурата, определена в точка 7.2 от приложението към настоящото решение.
Член 5
Решение 2006/66/ЕО се отменя. Въпреки това, разпоредбите му продължават да се прилагат по отношение на поддържането на проекти, които са получили разрешение в съответствие с ТСОС, приложена към настоящото решение и, освен ако заявителят поиска да прилага това решение, за проекти за ново возило и за обновяване или преоборудване на съществуващо возило, които са в напреднал етап на развитие или за предмета на договор, който е в процес на изпълнение на датата на нотифициране на настоящото решение.
Член 6
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 4 април 2011 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-4 ta’ April 2011
dwar l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tal-interoperabilità marbuta mas-sottosistema “vetturi ferrovjarji - storbju” tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 658)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2011/229/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2008/57/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Ġunju 2008 dwar l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja fil-Komunità (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tagħha,
Wara li kkunsidrat ir-rakkomandazzjoni tal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea (Nru ERA/REC/02-2010/INT) tat-30 ta’ Marzu 2010,
Billi:
(1)
L-Artikolu 12 tar-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) jeħtieġ li l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”) għandha tiżgura li l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità (TSIs) jiġu adattati għall-progress tekniku u x-xejriet tas-suq u għall-ħtiġijiet soċjali u tipproponi lill-Kummissjoni l-emendi għat-TSIs li tikkunsidra meħtieġa.
(2)
Bid-Deċiżjoni C(2007)3371 tat-13 ta' Lulju 2007, il-Kummissjoni tat mandat ta’ qafas lill-Aġenzija biex twettaq ċerti attivitajiet taħt id-Direttiva tal-Kunsill 96/48/KE tat-23 ta’ Lulju 1996 fuq l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea (3) u d-Direttiva 2001/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2001 dwar l-interoperabbiltà tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea (4). Skont it-termini ta’ dan il-mandat ta’ qafas, l-Aġenzija mitluba twettaq ir-reviżjoni limitata tat-TSI tal-ferrovija konvenzjonali dwar il-vetturi Ferrovjarji - Storbju (minn hawn ‘il quddiem TSI Storbju), adottat mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/66/KE (5).
(3)
Binarju ta’ referenza li l-użu tiegħu huwa obbligatorju skont it-TSI Storbju mhuwiex disponibbli f’kull Stat Membru, u l-Istati Membri ma jistgħux jiġu obbligati joħolqu wieħed. Dan żamm l-iżvilupp ta’ ambjent ekwu għall-atturi kollha fl-Unjoni Ewropea u ħoloq piż finanzjarju ogħla milli previst fid-Deċiżjoni oriġinali. Bosta problemi fir-rigward tad-disponibbiltà ta’ binarju ta’ referenza, il-metodi tat-testijiet u l-ispejjeż għat-testijiet ġew mgħarrfa lill-Kummissjoni u lill-Aġenziji.
(4)
B’ din id-Deċiżjoni, il-Kummissjoni biħsiebha tiċċara r-responsabbiltajiet fir-rigward tal-binarju ta’ referenza, tippermetti l-ittestjar fuq binarju mhux ta’ referenza filwaqt li tassigura ġbir u reġistrar ta’ dejta komparabbli għal reviżjoni fil-ġejjieni tat-TSI, tnaqqas il-piż tal-konformità tal-prova għal lottijiet żgħar ta’ vetturi u tinkludi l-aħħar żviluppi fir-rigward tal-istandard ISO EN 3095.
(5)
Il-limiti tal-istorbju u l-ambitu ma jinbidlux. Din id-Deċiżjoni għalhekk tikkostitwixxi biss reviżjoni limitata tat-TSI Storbju u ma tinkludix reviżjoni sħiħa tat-TSI Storbju kif ipprovdut fit-Taqsima 7 tat-TSI.
(6)
Għal raġunijiet ta’ ċareżża u sempliċità, ikun aħjar li d-Deċiżjoni 2006/66/KE tiġi ssostitwita kollha kemm hi.
(7)
Id-Deċiżjoni 2006/66/KE għandha għalhekk tiġi rrevokata.
(8)
Il-miżuri previsti f’din id-Direttiva huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit skont l-Artikolu 29(1) tad-Direttiva 2008/57/KE,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Il-verżjoni riveduta tal-Ispeċifikazzjoni Teknika għall-Interoperabilità (minn hawn ‘il quddiem TSI) marbuta mas-sottosistema “vetturi ferrovjarji - storbju” tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea msemmija fl-Artikolu 6(1) tad-Direttiva 2008/57/KE, kif stipulat fl-Anness, hija adottata.
2. It-TSI għandha tapplika għall-vetturi ferrovjarji tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea kif iddefinita fl-Anness I għad-Direttiva 2008/57/KE.
Għandha tapplika għall-vetturi ferrovjarji ġodda u eżistenti kif stipulat fit-Taqsima 7 tal-Anness.
Artikolu 2
Meta jkun hemm ftehimiet li fihom rewiżiti marbut mal-limiti tal-emissjoni tal-istorbju, l-Istati Membri għandhom jinnotifikawhom lill-Kummissjoni fi żmien sitt xhur mid-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni, dejjem sakemm ma kinux ġa ġew innotifikati skont id-Deċiżjoni 2006/66/KE.
Il-ftehimiet li għandhom jiġu nnotifikati għandhom ikunu:
(a)
ftehimiet nazzjonali bejn l-Istati Membri u impriżi ferrovjarji jew maniġers tal-infrastruttura, maqbula fuq bażi permanenti jew temporanja u meħteġa minħabba n-natura speċifika ħafna jew lokali tas-servizz ferrovjarju maħsub;
(b)
ftehimiet bilaterali jew multilaterali bejn impriżi ferrovjarji, maniġers tal-infrastruttura jew awtoritajiet tas-sikurezza li jrendu livelli sinifikanti ta’ interoperabilità lokali jew reġjonali;
(ċ)
ftehimiet internazzjonali bejn wieħed jew aktar mill-Istati Membri u talanqas pajjiż terz wieħed, jew bejn impriżi ferrovjarji jew maniġers tal-infrastruttura tal-Istati Membri u talanqas impriża ferrovjarja waħda jew maniġer tal-infrastruttura wieħed ta’ pajjiż terz, li jrendu livelli sinifikanti ta’ interoperabilità lokali jew reġjonali.
Artikolu 3
Il-proċeduri għall-valutazzjoni tal-konformità, l-idoneità għall-użu u għall-verifika tal-KE stipulati fit-Taqsima 6 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni għandhom ikunu bbażati fuq il-moduli ddefiniti fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2010/713/UE (6)
Artikolu 4
Il-Kummissjoni għandha tħejji r-reviżjoni u l-aġġornament ta’ dan it-TSI u tagħmel rakkomandazzjonijiet xierqa lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 29 tad-Direttiva 2008/57/KE (“Kumitat RIS”) sabiex jitqiesu l-iżviluppi fit-teknoloġija jew fir-rekwiżiti soċjali, skont il-proċedura stipulata fil-punt 7.2 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 5
Id-Deċiżjoni 2006/66/KE hija rrevokata. Id-dispożizzjonijiet tagħha madankollu għandhom ikomplu japplikaw b’relazzjoni mal-manutenzjoni ta’ proġetti awtorizzata skont it-TSI anness ma’ dik id-Deċiżjoni u, sakemm l-applikant ma jitlobx li japplika din id-Deċiżjoni, għal proġetti għal vettura ġdida u għat-tiġdid jew l-aġġornament ta’ vettura eżistenti li jkunu qegħdin fi stadju avvanzat ta’ żvilupp jew li jkunu s-suġġett ta’ kuntratt li jkun għadu għaddej fid-data tan-notifika ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 6
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-4 ta’ April 2011.