РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tat-23 ta’ Mejju 2011
dwar l-allokazzjoni ta’ fondi diżimpenjati minn proġetti taħt id-disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp u dawk preċedenti għall-koperazzjoni għall-iżvilupp fis-Sudan tan-Nofsinhar
(2011/315/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 217 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħa’ fi ħdan il-Kunsill, dwar il-Finanzjament tal-Għajnuna Komunitarja permezz tal-Kwadru Finanzjarju Pluriennali għall-perijodu 2008-2013 skont il-Ftehim ta’ Sħubija AKP-KE u dwar l-allokazzjoni ta’ assistenza finanzjarja għall-Pajjiżi u t-Territorji Barranin li għalihom tapplika l-Parti Erbgħa tat-Trattat tal-KE (1), u b’mod partikolari l-Artikoli 1(4) u 6 tiegħu,
Billi:
(1)
Is-Sudan tan-Nofsinhar huwa mistenni li jiddikjara formalment l-indipendenza tiegħu mit-Tramuntana fid-9 ta’ Lulju 2011, b’riżultat tar-referendum ta’ awtodeterminazzjoni li sar f’applikazzjoni tal-Ftehim ta’ Paċi Komprensiv tal-2005.
(2)
Fil-fażi ta’ wara l-indipendenza, l-Istat tas-Sudan t’Isfel il-ġdid (“is-Sudan t’Isfel”) ser ikollu jiffaċċja bosta sfidi umanitarji u soċjoekononomiċi f’kuntest ta’ kapaċità mnaqqsa ta’ governanza u ta’ fraġilità politika. F’dawn iċ-ċirkostanzi, l-għajnuna esterna hija mistennija li ssir saħansitra aktar importanti sabiex tgħin lis-Sudan ta’ Isfel jiġġieled il-faqar estrem, jagħti aktar setgħa lill-komunitajiet lokali u jipprovdi benefiċċji bikrin tal-paċi lill-popolazzjoni.
(3)
Is-Sudan t’Isfel huwa mistenni li jitlob l-adeżjoni, ftit wara l-indipendenza tiegħu, għall-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-Membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (2), kif emendat l-aħħar f’Ouagadougou fit-23 ta’ Ġunju 2010 (3). Madankollu, ser ikun meħtieġ xi żmien sakemm il-finanzjament tal-għaxar Fond Ewropew għall-Iżvilupp (“FEŻ”) isir disponibbli b’mod effettiv wara l-adeżjoni, li jġib miegħu r-riskju ta’ interruzzjoni tal-finanzjament matul dak il-perijodu.
(4)
Fid-Deċiżjoni tiegħu 2010/406/UE tat-12 ta’ Lulju 2010 dwar l-allokazzjoni tal-fondi dekommissjonati minn proġetti taħt id-Disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) u dawk preċedenti sabiex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet tal-popolazzjoni l-iktar vulnerabbli fis-Sudan (4), il-Kunsill iddeċieda dwar l-ewwel allokazzjoni ta’ EUR 150 miljun sabiex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet tal-popolazzjonijiet l-iktar vulnerabbli fis-Sudan. Minn dak l-ammont, EUR 85 miljun diġà ġie allokat għas-Sudan tan-Nofsinhar. Madankollu, tali ammont mhux meqjus bħala suffiċjenti sabiex ilaħħaq mal-ħtiġijiet enormi tal-bini tal-istat u tal-kapaċità, kif ukoll mal-ħtiġijiet tal-iżvilupp għall-maġġoranza tal-popolazzjoni.
(5)
Sabiex jimtela n-nuqqas li jibqa’ fil-finanzjament, huwa xieraq li jiġu allokati għall-benefiċċju tal-popolazzjoni u l-istituzzjonijiet pubbliċi fis-Sudan tan-Nofsinhar aktar fondi diżimpenjati mid-disa’ FEŻ u dawk preċedenti.
(6)
Dawk il-fondi diżimpenjati għandhom jintużaw sabiex jappoġġjaw l-implimentazzjoni tal-Pjan tal-Iżvilupp Triennali tas-Sudan tan-Nofsinhar (2011-2013), fuq il-bażi tad-deċiżjonijiet ta’ finanzjament li għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni. Għandu jsir provvediment ukoll biex jiġu koperti l-ispejjeż tal-miżuri ta’ appoġġ.
(7)
Għall-finijiet tas-simplifikazzjoni, dawn il-fondi għandhom jiġu ġestiti skont l-arranġamenti tal-implimentazzjoni applikabbli għall-għaxar FEŻ,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Ammont ta’ EUR 200 miljun ta’ fondi diżimpenjati minn proġetti taħt id-disa’ Fond Ewropew għall-Iżvilupp (“FEŻ”) u dawk preċedenti għandu jiġi allokat għall-koperazzjoni għall-iżvilupp fis-Sudan tan-Nofsinhar u 3 % ta’ dak l-ammont għandu jiġi allokat għan-nefqa ta’ appoġġ mill-Kummissjoni.
2. Il-fondi stipulati fil-paragrafu 1 għandhom ikunu ġestiti skont l-arranġamenti tal-implimentazzjoni applikabbli għall-għaxar FEŻ.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell, it-23 ta’ Mejju 2011.