РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 7 август 2012 година
за удължаване на срока на действие на Решение 2012/96/ЕС и за спиране на прилагането на подходящите мерки, предвидени в Решение 2002/148/ЕО
(2012/470/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и последно преразгледано в Уагадугу, Буркина Фасо, на 23 юни 2010 г. (2), наричано по-нататък „Споразумението от Котону“, и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които трябва да се вземат и процедурите, които трябва да се следват за изпълнение на Споразумението от Котону (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че
(1)
С Решение 2002/148/ЕО (4) бяха приключени консултациите с Република Зимбабве по член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението от Котону и бяха взети подходящи мерки, посочени в приложението към посоченото решение. Оттогава всяка година тези мерки биваха адаптирани, а срокът на прилагането им - удължаван.
(2)
С Решение 2012/96/ЕС (5) подходящите мерки бяха адаптирани, а срокът на прилагането им бе удължен с 6 месеца до 20 август 2012 г.
(3)
Съюзът отчита сформирането на правителство на националното единство в Зимбабве като възможност за повторно установяване на конструктивни отношения между Съюза и Зимбабве и за оказване на подкрепа за изпълнението на програмата на Зимбабве за реформи.
(4)
С Решение 2012/97/ОВППС на Съвета от 17 февруари 2012 г. за изменение на Решение 2011/101/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Зимбабве (6) Съюзът взе важно решение за облекчаване на успоредните санкции по линия на ОВППС спрямо отделни лица с цел насърчаването на по-нататъшния напредък, като по този начин даде израз на категоричния си ангажимент към процеса за общо политическо споразумение. Състоялите се през май 2012 г. в Брюксел консултации на високо равнище със зимбабвийския екип на министерско равнище за възстановяване на сътрудничеството представляват важна крачка напред в този процес на възстановяване на сътрудничеството.
(5)
Съюзът продължава да подкрепя полаганите от правителството на националното единство усилия за изпълнение на общото политическо споразумение и приветства постигнатия от Зимбабве напредък в стабилизирането на икономиката и възстановяването на социалните услуги. Съветът продължава да подкрепя и посредническите усилия на Южноафриканската общност за развитие под ръководството на Република Южна Африка.
(6)
За да бъде даден израз на продължаващия ангажимент на Съюза към процеса за общо политическо споразумение, е целесъобразно срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС да бъде удължен, като същевременно обаче бъде спряно прилагането на подходящите мерки за ограничаване на сътрудничеството съгласно член 96 от Споразумението от Котону за срок от 12 месеца.
(7)
В случай на влошаване на положението в Зимбабве в областта на демокрацията, човешките права и върховенството на закона, Съветът по всяко време би могъл отново да наложи тези подходящи мерки и/или други мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС и на съдържащите се в него подходящи мерки се удължава до 20 август 2013 г. Прилагането на подходящите мерки обаче се спира.
Подходящите мерки се преразглеждат периодично и започват да се прилагат отново при сериозно влошаване на положението в Зимбабве. Тези мерки при всички случаи се преразглеждат шест месеца след влизането в сила на настоящото решение.
Писмото, приложено към настоящото решение, се изпраща на президента на Зимбабве г-н Мугабе, а копие от него - на министър-председателя Цвангирай и г-н Уелшман Нкубе.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 август 2012 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tas-7 ta’ Awwissu 2012
li testendi l-validità tad-Deċiżjoni 2012/96/UE u tissospendi l-applikazzjoni tal-miżuri xierqa stabbiliti fid-Deċiżjoni 2002/148/KE
(2012/470/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp tal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f’Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (1) u rivedut l-aħħar f’Ouagadougou, Burkina Faso, fit-23 ta’ Ġunju 2010 (2), minn hawn ’il quddiem imsejjaħ il-“Ftehim ta’ Sħubija ta’ Cotonou”, u b’mod partikolari l-Artikolu 96 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-Ftehim Intern bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fi ħdan il-Kunsill, dwar miżuri li għandhom jittieħdu u proċeduri li għandhom ikunu segwiti għall-implementazzjoni tal-Ftehim ta’ Cotonou (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 3 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Bid-Deċiżjoni 2002/148/KE (4), ngħalqu l-konsultazzjonijiet mar-Repubblika taż-Żimbabwe taħt l-Artikolu 96(2)(c) tal-Ftehim ta’ Cotonou u ttieħdu miżuri xierqa, kif speċifikat fl-Anness ta’ dik id-Deċiżjoni. Minn dak iż-żmien dawn il-miżuri ġew adattati u l-perijodu tal-applikazzjoni tagħhom ġie estiż kull sena.
(2)
Bid-Deċiżjoni 2012/96/UE (5) il-miżuri xierqa ġew adattati u l-perijodu tal-applikazzjoni tagħhom ġie estiż b’sitt xhur sal-20 ta’ Awwissu 2012.
(3)
L-Unjoni tirrikonoxxi l-ħolqien tal-Gvern ta’ Għaqda Nazzjonali fiż-Żimbabwe bħala opportunità biex tiġi ristabbilita relazzjoni kostruttiva bejn l-Unjoni u ż-Żimbabwe u biex tiġi sostnuta l-implimentazzjoni tal-programm ta’ riformi taż-Żimbabwe.
(4)
Permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/97/PESK tas-17 ta’ Frar 2012 li temenda d-Deċiżjoni 2011/101/PESK dwar miżuri restrittivi kontra ż-Żimbabwe (6), l-Unjoni ħadet deċiżjoni importanti billi llaxkat sanzjonijiet paralleli tal-PESK fuq individwi bil-ħsieb li tħeġġeġ iktar progress u b’hekk uriet l-impenn qawwi tagħha favur il-proċess ta’ Ftehim Politiku Globali. Il-konsultazzjonijiet ta’ livell għoli li saru fi Brussell mal-iskwadra Ministerjali ta’ re-impenn taż-Żimbabwe f’Mejju 2012 jikkostitwixxu pass importanti ‘l quddiem f’dan il-proċess ta’ re-impenn.
(5)
L-Unjoni tkompli tappoġġa l-isforzi kontinwi tal-Gvern ta’ Għaqda Nazzjonali fl-implimentazzjoni tal-Ftehim Politiku Globali, u tilqa’ l-progress li sar fiż-Żimbabwe biex tiġi stabbilizzata l-ekonomija u jiġu restawrati s-servizzi soċjali. L-Unjoni tkompli wkoll tappoġġa l-isforzi ta’ faċilitazzjoni mmexxija mill-Afrika t’Isfel f’isem il-Komunità tal-Afrika t’Isfel għall-Iżvilupp.
(6)
Biex jintwera l-impenn kontinwu tal-Unjoni favur il-proċess tal-Ftehim Politiku Globali, huwa xieraq li tiġi estiża l-validità tad-Deċiżjoni 2012/96/UE, filwaqt, madankollu li tiġi sospiża l-applikazzjoni tal-miżuri xierqa li jillimitaw il-koperazzjoni taħt l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Cotonou għal perijodu ta’ 12-il xahar.
(7)
Jekk ikun hemm deterjorament tal-istat tad-demokrazija, tad-drittijiet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt fiż-Żimbabawe, l-Unjoni tista’ timponi mill-ġdid dawn il-miżuri xierqa u/jew miżuri oħra fi kwalunkwe mument,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-validità tad-Deċiżjoni 2012/96/UE u tal-miżuri xierqa tagħha huma b’dan estiżi sal-20 ta’ Awwissu 2013. Madankollu, l-applikazzjoni tal-miżuri xierqa hija b’dan sospiża.
Il-miżuri xierqa għandhom jinżammu taħt reviżjoni kostanti u għandhom jiġu applikati mill-ġdid jekk is-sitwazzjoni fiż-Żimbabwe tiddeterjora b’mod serju. Dawn il-miżuri għandhom fi kwalunkwe każ jiġu riveduti sitt xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deiċżjoni.
L-ittra annessa ma’ din id-Deċiżjoni għandha tiġi indirizzata lill-President taż-Żimbabwe, is-Sur Mugabe, u kopji tagħha jintbagħtu lill-Prim Ministru, is-Sur Tsvangirai, u lis-Sur Welshman Ncube.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, is-7 ta’ Awwissu 2012.