РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2011 година
за допълнително финансово участие на Съюза за 2006 г. и 2007 г. за покриване на разходите, направени от Португалия за целите на борбата с Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (нематода по боровата дървесина)
(нотифицирано под номер C(2011) 9247)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2011/851/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2006/923/ЕО на Комисията (2) беше одобрено финансово участие на Съюза в програма от мерки, въведени от Португалия с цел овладяване през 2006 г. и 2007 г. на разпространението на Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (нематода по боровата дървесина) към други държави-членки. Мерките се заключават в създаването на участък, свободен от дървета - гостоприемници на вектора на нематодата по боровата дървесина, наричан по-долу за краткост „защитният пояс“.
(2)
Финансовото участие, предоставено с Решение 2006/923/ЕО, се основава на програмата за по-нататъшни действия срещу нематода по боровата дървесина (наричана по-долу „НБД“) и бюджетната оценка във връзка с програмата, представена от Португалия на Комисията на 28 юли 2006 г.
(3)
Окончателните плащания за Португалия във връзка с действията, посочени в Решение 2006/923/ЕО, са извършени през юни 2008 г.
(4)
Португалия уведоми Комисията на 28 септември 2007 г., че разходите във връзка със създаването на защитния пояс са надхвърлили значително предварителната оценка, представена през юли 2006 г., и внесе документи в подкрепа на това твърдение на 30 юни 2009 г. В тази връзка държавата внесе ново искане за финансово участие на Съюза за допълнителни разходи в размер на 10 230 256,59 EUR. Първоначалната занижена прогноза се дължи на няколко фактора, включително занижен брой големи дървета - гостоприемници на НБД, малко на брой дървета - гостоприемници на НБД, отсечени от техните собственици, и невключването на разходите за сеч на млади дървета - гостоприемници на НБД.
(5)
През юли 2010 г. Комисията извърши одит на информацията, изпратена от Португалия на 30 юни 2009 г. След проверка на всички удостоверяващи документи, представени в подкрепа на допълнителното искане, одитният доклад стигна до заключението, че може да бъде призната за допустим разход сума в размер на 5 314 851,15 EUR по платените фактури (включително разходи по координацията).
(6)
Тъй като мерките, включени в допълнителното искане, са от същото естество и имат същата цел като мерките в Решение 2006/923/ЕО, е целесъобразно да се осигури финансово участие на Съюза в същия размер като този в решението, а именно 75 %.
(7)
В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (3) фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки следва да се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.
(8)
В съответствие с член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (4) и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5), поемането на задължение за плащане от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, прието от институцията, на която са делегирани правомощия, което съдържа основните елементи на налагащото извършване на разходи действие.
(9)
Настоящото решение представлява решение за финансиране на разходите, предвидени в исканията за съфинансиране, представени от държавите-членки.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Принцип
Осигуряването на допълнително финансово участие на Съюза за покриване на разходите, извършени от Португалия през 2006 г. и 2007 г. във връзка с изграждането на защитен пояс и с цел борба с нематода по боровата дървесина се одобрява с настоящото решение.
Член 2
Размер на финансовото участие на Съюза
Допълнителното финансово участие на Съюза по член 1 е в максимален размер от 3 986 138,36 EUR.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2011 година.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-12 ta’ Diċembru 2011
dwar kontribuzzjoni finanzjarja addizzjonali tal-Unjoni għall-2006 u l-2007 biex tkopri n-nefqa mġarrba mill-Portugall bl-iskop li jiġi miġġieled il-Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodu tal-injam tal-arżnu)
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 9247)
(It-test bil-Portugiż biss huwa awtentiku)
(2011/851/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 2000/29/KE tat-8 ta’ Mejju 2000 dwar il-miżuri protettivi kontra l-introduzzjoni ġewwa l-Komunità ta’ organiżmi ta’ ħsara għall-pjanti u l-prodotti tal-pjanti u kontra t-tixrid tagħhom ġewwa l-Komunità (1), b’mod partikolari l-Artikolu 23(6) tagħha,
Billi:
(1)
Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/923/KE (2) approvat kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni għal programm ta’ miżuri introdott mill-Portugall li għandu l-għan li fl-2006 u l-2007 jikkontrolla l-firxa tal-Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodu tal-injam tal-arżnu) milli jinfirex lejn Stati Membri oħra. Il-miżuri kienu jikkonsistu mill-ħolqien ta’ settur li jkun ħieles mis-siġar kollha li jospitaw il-vettur tan-nematodu tal-injam tal-arżnu, minn issa’l quddiem imsejjaħ “il-faxxa ta’ konteniment fitosanitarju” (clear cut belt).
(2)
Il-kontribuzzjoni finanzjarja mogħtija mid-Deċiżjoni 2006/923/KE kienet imsejsa fuq il-programm għal aktar azzjonijiet għan-nematodu tal-injam tal-arżnu (minn issa’l quddiem: PWN) u l-istima tal-baġit li tirreferi għal dan il-programm kif imressaq mill-Portugall lill-Kummissjoni fit-28 ta’ Lulju 2006.
(3)
Il-ħlasijiet finali lill-Portugall konnessi mal-azzjonijiet stipulati fid-Deċiżjoni 2006/923/KE saru f’Ġunju 2008.
(4)
Il-Portugall għarraf lill-Kummissjoni fit-28 ta’ Settembru 2007 u ressaq dokumenti ġustifikattivi fit-30 ta’ Ġunju 2009 li wrew li n-nefqa relatata mal-ħolqien ta’ faxxa ta’ konteniment fitosanitarju kienet taqbeż sew l-istima mressqa f’Lulju 2006. F’dan ir-rigward huwa ressaq talba oħra għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni għal nefqa addizzjonali ta’ EUR 10 230 256,59. Is-sottostima inizjali kienet minħabba diversi fatturi, inkluża sottostima ta’ għadd ta’ siġar kbar li jospitaw in-nematodu tal-injam tal-arżnu, il-perċentwal żgħir ta’ sigar li jospitaw in-nematodu tal-injam tal-arżnu maqtugħa mis-sidien tagħhom u n-noninklużjoni tal-ispejjeż li se jsiru għall-qtugħ tas-siġar żgħar li jospitaw dan in-nematodu msemmi.
(5)
F’Lulju 2010, il-Kummissjoni wettqet verifika dwar it-tagħrif ikkomunikat mill-Portugall fit-30 ta’ Ġunju 2009. Wara l-eżami tad-dokumenti ġustifikattivi kollha għat-talba addizzjonali, ir-rapport ta’ verifika kkonkluda li seta’ jiġi vvalidat ammont eliġibbli ta’ EUR 5 314 851,15 ta’ fatturi mħallsa (inklużi l-ispejjeż ta’ koordinazzjoni)
(6)
Billi l-miżuri inklużi fil-talba addizzjonali huma tal-istess natura u jimmiraw lejn l-istess skop bħall-miżuri tad-Deċiżjoni 2006/923/KE, huwa xieraq li tiġi allokata l-istess rata ta’ kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni bħal fid-deċiżjoni, jiġifieri rata ta’ 75 %.
(7)
Skont l-Artikolu 3(2)(a) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta’ Ġunju 2005 dwar il-finanzjament tal-politika agrikola komuni (3), il-miżuri għas-saħħa tal-pjanti huma ffinanzjati mill-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija. Għall-finijiet ta’ kontroll finanzjarju ta’ dawn il-miżuri, għandhom japplikaw l-Artikoli 9, 36 u 37 tar-Regolament imsemmi hawn fuq.
(8)
Skont l-Artikolu 75 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4) u l-Artikolu 90(1) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5), l-impenn tan-nefqa mill-baġit tal-Unjoni għandu jkun ippreċedut minn deċiżjoni ta’ finanzjament adottata mill-istituzzjoni li għaliha jkunu ġew iddelegati l-poteri, filwaqt li jiġu stipulati l-elementi essenzjali tal-azzjoni li tinvolvi n-nefqa.
(9)
Id-deċiżjoni preżenti tikkostitwixxi deċiżjoni ta’ finanzjament għan-nefqa mressqa fit-talbiet ta’ kofinanzjament ippreżentati mill-Istati Membri.
(10)
Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar is-Saħħa tal-Pjanti,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-prinċipju
L-allokazzjoni ta’ kontribuzzjoni finanzjarja supplementari tal-Unjoni biex tkopri n-nefqa mġarrba mill-Portugall fl-2006 u l-2007 għall-ħolqien ta’ faxxa ta’ konteniment fitosanitarju u dan biex jiġi miġġield in-nematodu tal-injam tal-arznu, hija b’dan approvata.
Artikolu 2
L-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja supplimentari massima tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 1 hija ta’ EUR 3 986 138,36.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Portugiża.
Magħmul fi Brussell, il-12 ta’ Diċembru 2011.