РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 24 ноември 2011 година
за предоставяне на разрешение на Обединеното кралство да прилага намалени нива на данъчно облагане спрямо моторните горива, доставяни на островите на Вътрешните и Външните Hebrides, Северните острови, островите в Clyde и островите Scilly в съответствие с член 19 от Директива 2003/96/ЕО
(2011/776/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/96/ЕО на Съвета от 27 октомври 2003 г. относно преструктурирането на правната рамка на Общността за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията (1), и по-специално член 19, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо от 23 март 2011 г. Обединеното кралство поиска разрешение да приложи намалена акцизна ставка за газьол и безоловен бензин съгласно член 19 от Директива 2003/96/ЕО на островите на Вътрешните и Външните Hebrides, Северните острови, островите в Clyde (всички те са разположени край бреговете на Шотландия) и островите Scilly (разположени край югозападните брегове на Англия).
(2)
В тези острови цените на газьола и безоловния бензин са по-високи от средните цени в останалата част от територията на Обединеното кралство, което поставя местните потребители на гориво в неблагоприятно положение. Ценовата разлика произтича от допълнителните разходи на единица продукт, дължащи се на географското местоположение на островите, ниската гъстота на тяхното население и доставката на сравнително малки количества гориво.
(3)
Данъчното облекчение не ще превишава необходимото за компенсиране на допълнителните разходи на единица продукт, поемани от потребителите в разглежданите географски области.
(4)
Намалените данъчни ставки ще надхвърлят минималните ставки, установени в член 7 от Директива 2003/96/ЕО.
(5)
С оглед на изолирания характер на областите, за които се прилага, и умереното намаление на ставката, мярката няма да предизвика движение, свързано конкретно със снабдяването с гориво.
(6)
Следователно мярката е приемлива от гледна точка на правилното функциониране на вътрешния пазар и необходимостта от осигуряване на лоялна конкуренция и е съвместима с политиките на Съюза в областта на здравеопазването, околната среда, енергетиката и транспорта.
(7)
От член 19, параграф 2 от Директива 2003/96/ЕО следва, че всяко разрешение, предоставено съгласно този член, трябва да бъде строго ограничено във времето. С цел осигуряване на достатъчна степен на сигурност за съответните предприятия и потребители разрешението следва да се предоставя за срок от шест години. За да не бъде нарушено обаче бъдещото общо развитие на съществуващата правна рамка, е подходящо да се предвиди, че ако Съветът, въз основа на член 113 от Договора, въведе изменена обща система за данъчно облагане на енергийните продукти, към които разрешението, предоставено съгласно настоящото решение, няма да бъде адаптирано, срокът на действие на настоящото решение следва да изтече на датата, на която правилата на тази изменена система започнат да се прилагат,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. На Обединеното кралство се дава разрешение да прилага намалени данъчни ставки за газьол и безоловен бензин, доставяни като моторни горива за пътни превозни средства на всички острови на Вътрешните и Външните Hebrides, Северните острови, островите в Clyde и островите Scilly.
Намалението спрямо стандартната национална данъчна ставка съответно за безоловен бензин или газьол не превишава допълнителните разходи за продажби на дребно в тези географски области, сравнени със средните разходи, свързани с продажби на дребно в Обединеното кралство, и не надхвърля 50 GBP на 1 000 литра продукт.
2. Намалените ставки трябва да съответстват на изискванията на Директива 2003/96/ЕО, и по-специално на минималните данъчни ставки, установени в член 7 от нея.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
То се прилага от 1 ноември 2011 г. и срокът му на действие изтича на 31 октомври 2017 г.
Ако Съветът, въз основа на член 113 от Договора, въведе изменена обща система за данъчно облагане на енергийните продукти, към която разрешението, предоставено съгласно член 1 от настоящото решение, няма да бъде адаптирано, срокът на действие на настоящото решение изтича на датата, на която правилата на тази изменена система започнат да се прилагат.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 24 ноември 2011 година.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL
tal-24 ta’ Novembru 2011
li tawtorizza lir-Renju Unit japplika livelli mnaqqsa ta’ tassazzjoni fuq karburanti użati fil-Gżejjer kollha Hebrides ta’ ġewwa u ta’ barra, fin-Northern Isles, fil-gżejjer fiż-żona Clyde u fil-Gżejjer ta’ Scilly, f’konformità mal-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE
(2011/776/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta’ Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta’ enerġija u elettriku (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 19(1) tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Permezz tal-ittra tat-23 ta’ Marzu 2011, ir-Renju Unit talab li jingħata l-permess japplika rata mnaqqsa ta’ dazju tas-sisa fuq in-nafta u l-petrol bla ċomb, f’konformità mal-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE dwar il-gżejjer Hebrides ta’ ġewwa u ta’ barra, in-Northern Isles, il-gżejjer fiż-żona Clyde (dawn kollha jinsabu ‘l barra mill-kosta tal-Iskozja) u l- Gżejjer ta’ Scilly (li jinsabu ‘l barra mill-kosta tan-naħa tal-lbiċ tal-Ingilterra).
(2)
F’dawn il-gżejjer, il-prezzijiet tan-nafta u tal-petrol bla ċomb huma aktar għoljin mill-prezzijiet medji fil-kumplament tat-territorju tar-Renju Unit, u dan ipoġġi lill-konsumaturi lokali tal-karburant fi żvantaġġ. Id-differenza fil-prezz tirriżulta mill-ispejjeż addizzjonali għal kull unità ta’ karburant ikkawżati mil-pożizzjoni ġeografika tal-gżejjer, il-popolazzjoni żgħira tagħhom u l-kunsinna ta’ volumi relattivament baxxi ta’ karburant.
(3)
It-tnaqqis fit-taxxa mhux se jeċċedi dak li hu meħtieġ biex jikkumpensa għall-ispejjeż addizzjonali għal kull unità ta’ karburant li jġarrbu l-konsumaturi fiż-żoni ġeografiċi kkonċernati.
(4)
Ir-rati mnaqqsa ta’ tassazzjoni se jkunu ogħla mir-rati minimi stabbiliti fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 2003/96/KE.
(5)
Fid-dawl tan-natura insulari taż-żoni li għalihom tapplika u t-tnaqqis moderat fir-rata, il-miżura mhu se twassal għall-ebda moviment speċifiku marbut mal-provvista tal-karburant.
(6)
Konsegwentament, il-miżura hija aċċettabbli mill-aspett tal-funzjonament xieraq tas-suq intern u l-ħtieġa biex tkun żgurata l-kompetizzjoni ġusta u hija kompatibbli mal-politiki tal-Unjoni fl-oqsma ta’ saħħa, ambjent, enerġija u trasport.
(7)
Isegwi għaldaqstant mill-Artikolu 19(2) tad-Direttiva 2003/96/KE li kull awtorizzazzjoni mogħtija skont dak l-Artikolu jrid ikollha żmien strettament limitat. Sabiex tipprovdi lin-negozji u lill-konsumaturi kkonċernati b’livell suffiċjenti ta’ ċertezza, l-awtorizzazzjoni għandha tiġi mogħtija għal perjodu ta’ sitt snin. Madankollu, bil-għan li ma jiġux preġudikati l-iżviluppi ġenerali futuri fil-qafas legali eżistenti, huwa xieraq li jiġi provdut li, jekk il-Kunsill, jaġixxi skont l-Artikolu 113 tat-Trattat, jintroduċi sistema ġenerali mmodifikata għat-tassazzjoni ta’ prodotti ta’ enerġija li għalihom l-awtorizzazzjoni mogħtija f’din id-Deċiżjoni ma tkunx tista’ tiġi addottata, din id-Deċiżjoni għandha tiskadi fil-jum meta jsiru applikabbli r-regoli ta’ dik is-sistema mmodifikata,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Ir-Renju Unit huwa hawnhekk awtorizzat li japplika rati mnaqqsa ta’ tassazzjoni għall-petrol bla ċomb u għan-nafta forniti bħala fjuel tal-muturi għal-karozzi tat-triq fil-Gżejjer kollha Hebrides ta’ ġewwa u ta’ barra, fin-Northern Isles, fil-gżejjer fiż-żona Clyde u fil-Gżejjer ta’ Scilly.
It-tnaqqis mir-rata nazzjonali standard ta’ tassazzjoni għall-petrol ta’ bla ċomb jew għan-nafta rispettivament ma għandux ikun iktar mil-ispiża addizzjonali tal-bejgħ bl-imnut f’dawn iż-żoni ġeografiċi, meta mqabbel mal-ispiża medja tal-bejgħ bl-imnut imġarrab fir-Renju Unit, u ma għandux ikun aktar minn GBP 50 għal kull 1 000 litru tal-prodott.
2. Ir-rati mnaqqsa jridu jkunu konformi mar-rekwiżiti tad-Direttiva 2003/96/KE, u b’mod partikolari mar-rati minimi stabbiliti fl-Artikolu 7 tagħha.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tan-notifika tagħha.
Għandha tapplika mill-1 ta’ Novembru 2011 u tiskadi fil-31 ta’ Ottubru 2017.
Madankollu, jekk il-Kunsill, jaġixxi skont l-Artikolu 113 tat-Trattat, jintroduċi sistema ġenerali mmodifikata għat-tassazzjoni ta’ prodotti ta’ enerġija li għalihom l-awtorizzazzjoni mogħtija skont l-Artikolu 1 ta’ din id-Direttiva ma tkunx ġiet addottata, din id-Deċiżjoni għandha tiskadi fil-jum li jiġu applikabbli r-regoli ta’ dik is-sistema mmodifikata.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq.
Magħmul fi Brussell, l-24 ta’ Novembru 2011.