РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 2011 година
за определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин
(нотифицирано под номер C(2011) 6422)
(2011/544/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 95/60/ЕО на Съвета от 27 ноември 1995 г. относно фискалното маркиране на газьол и керосин (1) и по-специално член 2, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За доброто функциониране на вътрешния пазар и по-специално за да се предотврати укриването на данъци, в Директива 95/60/ЕО се предвижда обща система за маркиране с цел идентификация на видовете газьол с код по КН 2710 00 69 и керосин с код по КН 2710 00 55, които са освободени за потребление като необлагаеми с акциз или като облагаеми с намалена акцизна ставка. От 2002 г. първият код бе разделен на кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, за да се вземе предвид съдържанието на сяра в газьола, а вторият код бе транспониран като код по КН 2710 19 25.
(2)
С Решение 2006/428/ЕО на Комисията от 22 юни 2006 година относно определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин (2) се определи продуктът, идентифициран с научното наименование N-етил-N-[2-(1-изобутоксиетокси)етил]-4-(фенилазо)анилин (Solvent Yellow 124), като общ фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на газьол и керосин, които не са били обложени по ставката в пълен размер, приложима за такива енергийни продукти, използвани като гориво.
(3)
В член 2 от Решение 2006/428/ЕО се изисква преразглеждане на решението не по-късно от 31 декември 2011 г. в светлината на техническия напредък в областта на маркировъчните системи и като се отчете необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(4)
Като част от процеса на преразглеждане бяха проведени консултации с държавите-членки. Държавите-членки като цяло са удовлетворени, че Solvent Yellow 124 изпълнява предназначението си като противомярка спрямо използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз, или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(5)
Не са постъпили сигнали за проблеми относно въздействията върху здравето и околната среда от използването на Solvent Yellow 124.
(6)
Досега не е представен или подкрепен със съответната научна информация друг продукт, който потенциално да може да замести Solvent Yellow 124 и да отговаря на всички критерии, съгласно които Solvent Yellow 124 бе избран като общия фискален маркер.
(7)
Необходимо е Solvent Yellow 124 да продължи да се използва като общия фискален маркер по смисъла на Директива 95/60/ЕО и съобразно изложените в същата директива условия.
(8)
Настоящото решение не представлява освобождаване от задълженията съгласно член 102 от Договора.
(9)
Необходимо е са се вземат предвид новите възможности, които ще разкрият бъдещите научни постижения, като се определи срок за преразглеждането на настоящото решение.
(10)
Същевременно обаче, ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, е необходимо настоящото решение да бъде преразгледано преди изтичането на този срок.
(11)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност, Решение 2006/428/ЕО трябва да бъде заменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общият фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на всички видове газьол с кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, както и на керосин с код по КН 2710 19 25, e Solvent Yellow 124, съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.
Държавите-членки определят равнище на маркиране в размер на не по-малко от 6 mg и не повече от 9 mg маркер на литър минерално гориво.
Член 2
Настоящото решение се преразглежда не по-късно от 31 декември 2016 г., като се вземе предвид техническият напредък, постигнат в областта на маркировъчните системи, и необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на енергийни продукти, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
Ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, преразглеждането се извършва предсрочно.
Член 3
Решение 2006/428/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 2011 година.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-16 ta’ Settembru 2011
li tistabbilixxi indikatur fiskali komuni għall-gażolji u l-kerosin
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 6422)
(2011/544/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 95/60/KE tas-27 ta’ Novembru 1995 dwar l-immarkar fiskali tal-gażolji u l-kerosin (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 2 (2) tagħha,
Billi:
(1)
Biex is-suq intern jiffunzjona sewwa, u b’mod partikolari biex ma jkunx hemm evażjoni ta’ taxxa, id-Direttiva 95/60/KE tipprovdi għal sistema komuni ta’ immarkar għall-identifikazzjoni tal-gażolji, li jaqgħu taħt il-kodiċi NM 2710 00 69, u l-kerosin, li jaqa’ taħt il-kodiċi NM 2710 00 55, li nħarġu għall-konsum eżenti mis-sisa, jew suġġetti għal rata ta’ sisa mnaqqsa. Mill-2002, l-ewwel kodiċi nqasam fil-kodiċijiet NM 2710 19 41, 2710 19 45 u 2710 19 49, sabeix jittieħed kont tal-kontenut ta’ sulfat fil-gażolju, u t-tieni kodiċi ġie traspost bħala kodiċi NM 2710 19 25.
(2)
Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/428/KE tat-22 ta’ Ġunju 2006 li tistabbilixxi indikatur fiskali komuni għall-gażolji u l-kerosin (2) stabbiliet il-prodott identifikat bl-isem xjentifiku ta’ N-Ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(phenylazo)aniline (Solvent Yellow 124) bħala l-indikatur fiskali komuni stipulat bid-Direttiva 95/60/KE, għall-immarkar tal-gażolji u l-kerosin li ma ġewx intaxxati bir-rata sħiħa applikabbli għal prodotti tal-enerġija li jintużaw bħala fjuwil ta’ tagħmir tal-ġarr.
(3)
L-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni 2006/428/KE jitlob li d-Deċiżjoni 2006/428/KE tiġi riveduta sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2011, fid-dawl ta’ żviluppi tekniċi fil-qasam tas-sistemi ta’ mmarkar u billi titqies il-ħtieġa li tiġi miġġielda l-frodi ta’ żjut minerali eżenti mis-sisa, jew suġġetti għal rata ta’ sisa mnaqqsa.
(4)
Bħala parti mill-proċess ta’ reviżjoni saret konsultazzjoni mal-Istati Membri. L-Istati Membri huma ġeneralment sodisfatti li Solvent Yellow 124 leħaq l-objettivi tiegħu li jiġi miġġieled l-użu bi frodi ta’ żjut minerali eżenti mis-sisa, jew suġġetti għal rata ta’ sisa mnaqqsa.
(5)
Ma ġewx irrappurtati problemi fir-rigward tal-effetti fuq is-saħħa u l-ambjent bl-użu ta’ Solvent Yellow 124.
(6)
Ma ġie ppreżentat s’issa ebda prodott alternattiv, bħala sostitut potenzjali għal Solvent Yellow 124, li jissodisfa l-kriterji kollha li fuqhom intgħażel Solvent Yellow 124 bħala l-indikatur fiskali komuni, bl-appoġġ tal-informazzjoni xjentifika rilevanti.
(7)
Solvent Yellow 124 għandu jibqa’ jiġi użat bħala l-indikatur fiskali komuni fi ħdan it-tifsira tad-Direttiva 95/60/KE u suġġett għall-kundizzjonijiet stabbiliti f’dik id-Direttiva.
(8)
Din id-Deċiżjoni ma tħoll lill-ebda impriża mill-obbligi tagħha skont l-Artikolu 102 tat-Trattat.
(9)
L-opportunitajiet offruti mill-iżviluppi futuri fix-xjenza għandhom jiġu kkunsidrati billi jiġi stabbilit limitu ta’ żmien għar-reviżjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
(10)
Iżda, reviżjoni ta’ din id-Deċiżjoni għandha ssir f’kull ħin qabel dan il-limitu ta’ żmien jekk Solvent Yellow 124 jinstab li qed jikkawża żieda fl-evażjoni fiskali jew ħsara addizzjonali fuq is-saħħa jew l-ambjent.
(11)
Fl-interessi taċ-ċarezza u t-trasparenza, id-Deċiżjoni 2006/428/KE għandha tiġi sostitwita.
(12)
Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont il-fehma tal-Kumitat dwar id-Dazju tas-Sisa,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-indikatur fiskali komuni stipulat bid-Direttiva 95/60/KE, għall-immarkar tal-gażolji kollha li jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM 2710 19 41, 2710 19 45, u 2710 19 49, kif ukoll tal-kerosin li jaqa’ taħt il-kodiċi NM 2710 19 25, għandu jkun Solvent Yellow 124, kif speċifikat fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
L-Istati Membri għandhom jiffissaw livell ta’ immarkar ta’ mill-anqas 6 mg u mhux aktar minn 9 mg ta’ indikatur għal kull litru ta’ żejt minerali.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tiġi riveduta sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2016, filwaqt li jitqiesu żviluppi tekniċi fil-qasam tas-sistemi ta’ immarkar u l-ħtieġa li jiġi miġġieled l-użu bi frodi ta’ prodotti tal-enerġija eżenti mis-sisa jew suġġetti għal rata ta’ sisa mnaqqsa.
Se ssir reviżjoni qabel il-waqt jekk jinstab li Solvent Yellow 124 qed jikkawża żieda fl-evażjoni tat-taxxa jew ħsara addizzjonali fuq is-saħħa jew l-ambjent.
Artikolu 3
Id-Deċiżjoni 2006/428/KE hija rrevokata.
Artikolu 4
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Settembru 2011.