РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 755/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 август 2012 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на приемливостта на специфичните разходи за екологични действия по оперативните програми на организациите на производителите в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1234/2007 се установява обща организация на селскостопанските пазари, която включва секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци. Съгласно член 103в, параграф 3 от същия регламент от държавите членки се изисква да гарантират, че оперативните програми в сектора на плодовете и зеленчуците включват две или повече екологични действия или че поне 10 % от разходите по оперативните програми са предвидени за екологични действия. Посоченият регламент постановява също, че подпомагането на екологичните действия трябва да покрива допълнителните разходи и пропуснатите приходи в резултат от тези действия.
(2)
Съгласно член 60, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2) приложение IХ към посочения регламент за изпълнение определя списъка с действия и разходи, неприемливи за подпомагане по оперативните програми. То обаче посочва, че специфичните разходи за екологични мерки, включително разходи, породени от екологосъобразното управление на опаковането, са приемливи по изключение.
(3)
Опитът в прилагането на екологични действия по отношение на управлението на опаковането показва, че има несигурност относно ползите за околната среда в резултат на тези действия и/или факта, че те на практика водят до допълнителни разходи и пропуснати приходи поради това, че се поемат от организациите на производителите, вследствие на което е налице и несигурност в обосновката за предоставеното публично подпомагане. Освен това както управлението, така и контролът върху тези действия се оказаха сложни, особено по отношение на изчисляването на подпомагането, което може да се предостави. Въз основа на този опит и за да се насърчи осъществяването на икономически по-ефективни екологични действия и да се намалят разходите, свързани с управлението на режима на Съюза, е целесъобразно да се преустанови подпомагането на екологични действия по отношение на управлението на опаковането.
(4)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 следва да бъде съответно изменен.
(5)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011
Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 60, параграф 4 се изменя, както следва:
а)
в първа алинея буква в) се заличава;
б)
втора алинея се заличава.
2)
В приложение IХ, точка 1, първа алинея четвъртото тире се заменя със следното:
„-
специфични разходи за екологични действия, посочени в член 103в, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. При всички случаи разходите, свързани с използването и управлението на опаковането, не се считат за приемливи;“.
Член 2
Преходни разпоредби
1. Екологичните действия във връзка с управлението на опаковането, които са включени в оперативна програма, одобрена преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, могат да останат приемливи за подпомагане до приключването на оперативната програма, ако са в съответствие с правилата, приложими преди датата на влизане в сила на настоящия регламент.
2. Където е целесъобразно, държавите членки изменят своята национална рамка, посочена в член 103е, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за да я приспособят към промените, предвидени в член 1 от настоящия регламент.
Чрез дерогация от член 56, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 измененията в националната рамка съгласно първата алинея от настоящия параграф не подлежат на процедурата, посочена в член 103е, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 август 2012 година.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 755/2012
tas-16 ta’ Awwissu 2012
li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 fir-rigward tal-eliġibbiltà tal-ispejjeż speċifiċi tal-azzjonijiet ambjentali skont programmi operattivi ta’ organizzazzjonijiet tal-produtturi fis-settur tal-frott u l-ħaxix
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta’ Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 103h, flimkien mal-Artikolu 4 tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament (KE) Nru 1234/2007 jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli li tinkludi s-setturi tal-frott u l-ħaxix u tal-frott u l-ħaxix ipproċessat. Skont l-Artikolu 103c(3) ta’ dak ir-Regolament, l-Istati Membri jridu jistabbilixxu li l-programmi operattivi fis-settur tal-frott u l-ħaxix għandhom jinkludu żewġ azzjonijiet ambjentali jew aktar jew li għall-inqas, 10 % tan-nefqa skont il-programmi operattivi jkopru l-azzjonijiet ambjentali. Dak ir-Regolament jistipula wkoll li l-appoġġ għall-azzjonijiet ambjentali għandu jkopri l-ispejjeż addizzjonali u d-dħul mitluf li jirriżultaw mill-azzjoni.
(2)
F’konformità mal-Artikolu 60(1) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 543/2011 tas-7 ta’ Ġunju 2011 li jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 għas-setturi tal-frott u l-ħaxix u tal-frott u l-ħaxix ipproċessat (2), l-Anness IX ta’ dak ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni jistabbilixxi l-lista ta’ azzjonijiet jew ta’ nfiq mhux eliġibbli għall-appoġġ skont il-programmi operattivi. Madanakollu, dan jindika li l-ispejjeż speċifiċi għall-miżuri ambjentali, inklużi l-ispejjeż iġġenerati mill-ġestjoni ambjentali tal-imballaġġ huma eċċezzjonalment eliġibbli.
(3)
L-esperjenza fl-applikazzjoni tal-azzjonijiet ambjentali relatati mal-ġestjoni tal-imballaġġ turi li hemm inċertezzi dwar il-benefiċċji ambjentali netti li jirriżultaw minn dawk l-azzjonijiet u/jew dwar il-fatt li effettivament jirriżultaw fi spejjeż addizzjonali u dħul mitluf li jibda mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi, għalhekk, ġiet stabbilita l-ġustifikazzjoni għall-appoġġ pubbliku pprovdut. Barra minn hekk, kemm il-ġestjoni kif ukoll il-kontroll ta’ dawk l-azzjonijiet urew li huma kumplessi, b’mod partikolari, fir-rigward tal-kalkolu tal-appoġġ li jista’ jiġi mogħti. Abbażi ta’ dik l-esperjeza u sabiex jinkoraġġixxu l-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet ambjentali aktar kost-effiċjenti u biex inaqqsu l-ispejjeż relatati mal-ġestjoni tar-reġim tal-Unjoni, huwa xieraq li jitneħħa l-appoġġ għall-azzjonijiet ambjentali relatati mal-ġestjoni tal-imballaġġ.
(4)
Għaldaqstant, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 għandu jiġi emendat skont dan.
(5)
Il-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli ma ressaqx opinjoni fil-limitu taż-żmien stabbilit mill-President tiegħu,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Emendi għar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 huwa emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 60(4) huwa emendat kif ġej:
(a)
fl-ewwel subparagrafu, il-punt (c) huwa mħassar;
(b)
it-tieni subparagrafu huwa mħassar.
(2)
Fl-ewwel paragrafu tal-punt 1 tal-Anness IX, ir-raba’ inċiż huwa sostitwit b’dan li ġej:
“-
spejjeż speċifiċi tal-azzjonijiet ambjentali msemmija fl-Artikolu 103c(3) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007. Fil-każijiet kollha l-ispejjeż relatati mal-użu u l-ġestjoni tal-imballaġġ ma għandhomx ikunu eliġibbli;”
Artikolu 2
Dispożizzjonijiet tranżitorji
1. L-azzjonijiet ambjentali relatati mal-ġestjoni tal-imballaġġ li huma inklużi fi programm operattiv approvat qabel id-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament jistgħu jibqgħu eliġibbli għall-appoġġ sa tmiem il-programm operattiv, sakemm dawn ikunu konformi mar-regoli applikabbli qabel id-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
2. Fejn xieraq, l-Istati Membri għandhom jemendaw il-qafas nazzjonali tagħhom imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 103f(1) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 sabiex jadattawh għall-bidliet ipprovduti fl-Artikolu 1 ta’ dan ir-Regolament.
B’deroga mill-Artikolu 56(1) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, l-emendi li saru għall-qafas nazzjonali skont l-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu ma għandhomx ikunu suġġetti għall-proċedura stabbilita fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 103f(1) tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007.
Artikolu 3
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Awwissu 2012.