РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 юли 2010 година
относно количеството квоти в Общността като цяло за 2013 г., които да бъдат издадени в рамките на Европейската схема за търговия с емисии
(нотифицирано под номер C(2010) 4658)
(2010/384/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 9, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно посоченото в член 9 от Директива 2003/87/ЕО Комисията следва да базира абсолютното количество квоти в Общността като цяло за 2013 г. на общите количества квоти, които са издадени или следва да бъдат издадени от държавите-членки в съответствие с решенията на Комисията относно техните национални разпределителни планове за периода 2008-2012 г.
(2)
Съответната информация за количествата квоти, които са издадени или предстои да бъдат издадени съгласно член 9 от Директива 2003/87/ЕО, се предоставя от Независимия регистър на транзакциите на Общността. Допълнителна информация във връзка с предназначените за тръжна продажба в периода от 2008 г. до 2012 г. количества квоти се съдържа в обобщителните таблици на националните планове за разпределение, посочени в член 44 от Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(3)
Квотите, които са издадени или предстои да бъдат издадени за инсталации, попадащи в обхвата на Европейската схема за търговия с емисии, включително квотите за нови участници, квотите съгласно обобщителните таблици на националните планове за разпределение и квотите, издавани за тръжна продажба, както е посочено в обобщителните таблици на националните планове за разпределение, следва да се считат за квоти по смисъла на член 9 от Директива 2003/87/ЕО.
(4)
Тези квоти представляват квоти по смисъла на член 9 от Директива 2003/87/ЕО, тъй като те са количеството квоти за първоначално издаване съгласно посоченото в съответните обобщителни таблици на националните планове за разпределение на държавите-членки за периода 2008-2012 г. и в съответствие с член 45 от Регламент (ЕО) № 2216/2004.
(5)
За целите на настоящото решение резервираните за нови участници квоти, които не са разпределени на конкретен нов участник преди 30 април 2010 г., могат да се считат за квоти по смисъла на член 9 от Директива 2003/87/ЕО, при условие че те ще бъдат разпределени на нови участници или ще бъдат продадени чрез търг или продадени по друг начин преди края на периода 2008-2012 г., тъй като съответното количество квоти може да бъде издадено само към момента на разпределянето им.
(6)
При все че е възможно да се появи допълнителна информация, по-специално промени в националните планове за разпределение, включително в резултат от съдебни производства, ще бъде възможно тази информация да бъде отразена при бъдещи уточнявания на количеството квоти в Общността като цяло за 2013 г.
(7)
По тези причини, при определянето на количеството квоти в Общността като цяло, които да бъдат издадени за 2013 г., Комисията взе предвид следните количества квоти:
-
квоти, които са разпределени или ще бъдат разпределени на инсталации, попадащи в обхвата на Европейската схема за търговия с емисии от 2008 г.;
-
квоти, които са или ще бъдат продадени на търг или продадени по друг начин в Европейската схема за търговия с емисии в периода 2008-2012 г., и които са отбелязани с такова предназначение в съответните обобщителни таблици на националните планове за разпределение на държавите-членки;
-
квоти от националните резерви на държавите-членки за нови участници, които са разпределени на нови участници през периода от 1 януари 2008 г. до 30 април 2010 г.;
-
квоти от националните резерви за нови участници на държавите-членки, които не са разпределени на нови участници, в случай че съответната държава-членка е посочила чрез национален законодателен акт или - в случаите, при които не съществува такова национално законодателство - чрез съответни изявления в своя национален план за разпределение, че тези квоти от резерва за нови участници, които не бъдат разпределени до края на периода 2008-2012 г., ще бъдат продадени чрез търг или продадени по друг начин.
(8)
Квотите, които са заделени съгласно Решение 2006/780/ЕО на Комисията от 13 ноември 2006 г. за избягване на двойното отчитане на редуцираните емисии парникови газове съгласно Европейската схема за търговия с емисии за дейности по проекти към Протокола от Киото в съответствие с Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) или които са заделени по други причини - както е посочено в решенията в обобщителните таблици на националните планове за разпределение на някои държави-членки - се добавят към общото количество квоти в Общността като цяло за 2013 г. и за следващите години, при положение че са издадени и разпределени, или издадени и продадени чрез търг или продадени по друг начин до 31 декември 2012 г.
(9)
Тъй като в член 10 от Директива 2003/87/ЕО се изисква от държавите-членки да разпределят безплатно поне 90 % от квотите, резервираните за нови участници квоти следва да се вземат под внимание при определянето на количеството квоти в Общността като цяло за 2013 г. дотолкова, доколкото общото количество на тези квоти плюс количеството на квотите, предназначени за продажба чрез търг или друг вид продажба, не надхвърля 10 % от общото количество квоти, посочено в обобщителната таблица на националния план за разпределение на дадена държава-членка.
(10)
Количеството на квотите, предназначени за разпределение на авиационни оператори съгласно Директива 2003/87/ЕО, не се включва във формулираното в настоящото решение количество, тъй като съгласно член 3в от посочената директива за тези квоти е необходимо отделно решение.
(11)
Изчислението на абсолютното количество квоти в Общността като цяло за 2013 г. се основава на информацията, с която Комисията е разполагала в периода до 30 април 2010 г.
(12)
Средногодишното общо количество квоти, издавани от държавите-членки съгласно решенията на Комисията относно техните национални планове за разпределение за периода 2008-2012 г., което е използвано при изчислението на количеството в Общността като цяло на квотите по член 9 от Директива 2003/87/ЕО, изменена с Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4), възлиза на 2 032 998 912 квоти.
(13)
Общото годишно количество квоти, подлежащи на издаване от 2013 г. нататък, следва да намалява всяка година с коефициент на линейно намаление 1,74 %, който съответства на 35 374 181 квоти,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Абсолютното количество в Общността като цяло на квотите по член 9 от Директива 2003/87/ЕО за 2013 г. възлиза на 1 926 876 368 квоти.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2010 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tad-9 ta’ Lulju 2010
dwar il-kwantità ta’ kwoti li se jinħarġu għall-Komunità kollha skont l-Iskema tal-UE għall-Iskambju tal-Emissjonijiet għall-2013
(notifikata bid-dokument numru C(2010) 4658)
(2010/384/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u li temenda d-Direttiva 96/61/KE (1), u b’mod partikolari it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 9 tagħha,
Billi:
(1)
Skont l-Artikolu 9 tad-Direttiva 2003/87/KE, il-Kummissjoni se tibbaża l-kwantità assoluta tal-kwoti għall-Komunità kollha għall-2013, fuq il-kwantitajiet globali tal-kwoti maħruġa jew li jridu jinħarġu mill-Istati Membri skont id-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni dwar il-pjanijiet nazzjonali tal-allokazzjoni tagħhom għall-perjodu mill-2008 sal-2012.
(2)
Ir-Reġistru Komunitarju Indipendenti tat-Tranżazzjonijiet jipprovdi l-informazzjoni rilevanti dwar il-kwantitajiet ta’ kwoti maħruġa jew li se jinħarġu skont l-Artikolu 9 tad-Direttiva2003/87/KE. Tagħrif supplimentari dwar il-kwantitajiet ta’ kwoti li se jiġu rkantati fil-perjodu mill-2008 sal-2012 jingħata fit-tabelli tal-Pjan Nazzjonali ta’ Allokazzjoni msemmi fl-Artikolu 44 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2216/2004 tal-21 ta’ Diċembru 2004 għal sistema standardizzata u sigura ta’ reġistri skont id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni Nru 280/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2).
(3)
Kwoti maħruġa jew li se jinħarġu lill-istallazzjonijiet fl-Iskema tal-UE għall-Iskambju tal-Emissjonijiet inkluż lil min jidħol ġdid u kwoti skont it-tabelli tal-Pjan Nazzjonali ta’ Allokazzjoni u kwoti li se jinħarġu għall-irkant, kif indikat fit-tabella tal-Pjan Nazzjonali ta’ Allokazzjoni għandhom jitqiesu li jirrappreżentaw kwoti fit-tifsira tal-Artikolu 9 tad-Direttiva 2003/87/KE.
(4)
Dawn il-kwoti jirrappreżentaw kwoti skont it-tifsira tal-Artikolu 9 tad-Direttiva 2003/87/KE, billi jirrappreżentaw il-kwantità tal-kwoti għall-ħruġ inizjali, kif indikat fil-Pjan Nazzjonali ta’ Allokazzjoni rilevanti tal-Istati Membri għall-perjodu mill-2008 sal-2012 u skont l-Artikolu 45 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2216/2004.
(5)
Għall-fini ta’ din id-Deċiżjoni, kwoti riżervati għal min jidħol ġdid li ma ġewx allokati lil xi ħadd minnhom qabel it-30 ta’ April 2010, jistgħu jiġu kkunsidrati biss li jirrappreżentaw kwoti fit-tifsira tal-Artikolu 9 tad-Direttiva 2003/87/KE, jekk jiġu allokati lil dawk li jidħlu ġodda, jew inkella jinbiegħu jew jiġu rkantati qabel it-tmiem tal-perjodu mill-2008 sal-2012, billi l-ammont korrispondenti ta’ kwoti jista’ jinħareġ biss fil-ħin tal-allokazzjoni.
(6)
Filwaqt li informazzjoni addizzjonali, partikolarment tibdiliet fil-Pjanijiet Nazzjonali tal-Allokazzjoni, inkluż b’riżultat ta’ proċeduri legali, tista’ ssir disponibbli, jibqa’ l-possibbiltà li din l-informazzjoni tkun riflessa fl-aġġustamenti għall-ġejjieni tal-kwantità tal-kwoti għall-Komunità kollha għall-2013.
(7)
Għall dawn ir-raġunijiet, il-Kummissjoni qieset il-kwantitajiet ta’ kwoti li ġejjin biex tiddertermina l-kwantità tal-kwoti għall-Komunità kollha li se jinħarġu għall-2013.
-
Kwoti maħruġa jew li se jinħarġu lill-istallazzjonijiet li qiegħdin fl-Iskema tal-UE għall-Iskambju tal-Emissjonijiet mill-2008 ‘l quddiem;
-
Kwoti li kienu rkantati jew li se jiġu rkantati jew mibjugħa fl-Iskema tal-UE għall-Iskambju tal-Emissjonijiet fil-perjodu mill-2008 sal-2012, u li huma indikati fit-tabelli tal-Pjan Nazzjonali tal-Allokazzjoni rilevanti tal-Istati Membri għal dik il-fini;
-
Kwoti li ġew allokati lil min jidħol ġdid mir-riżerva nazzjonali tal-Istati Membri apposta għalihom mill-1 ta’ Jannar 2008 sat-30 ta’ April 2010;
-
Kwoti li ma ġewx allokati lil min jidħol ġdid mir-riżerva nazzjonali tal-Istati Membri apposta għalihom, fil-każ li l-Istat Membru konċernat ikun iddetermina, permezz ta’ leġiżlazzjoni nazzjonali jew, meta leġiżlazzjonali nazzjonali bħal din tkun għadha ma teżistix, permezz ta’ dikjarazzjonijiet adegwati fil-Pjan Nazzjonali tal-Allokazzjoni tiegħu, li l-kwoti mir-riżerva ta’ min jidħol ġdid li jkun għadhom ma tqassmux lill-ġodda sat-tmiem il-perjodu mill-2008 sal-2012 ikunu se jiġu rkantati jew mibjugħa.
(8)
Kwoti li jitwarrbu skont id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/780/KE tat-13 ta’ Novembru 2006 dwar l-evitar tal-entrati doppji tat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra taħt l-iskema tal-Komunità għall-iskambju tal-emissjonijiet għal attivitajiet ta’ proġetti taħt il-Protokoll ta’ Kjoto skont id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) [traduzzjoni mhux uffiċjali], jew għal raġunijiet oħra, kif indikat fit-tabella tad-deċiżjonijiet tal-Pjan Nazzjonali tal-Allokazzjoni ta’ xi Stati Membri, jistgħu jingħaddu biss mal-kwantità globali ta’ kwoti għall-Komunità kollha għall-2013 u s-snin sussegwenti, jekk jinħarġu u jiġu allokati, jew jekk jinħarġu u jiġu rkantati jew mibjugħa sal-31 ta’ Diċembru 2012.
(9)
Billi l-Artikolu 10 tad-Direttiva 2003/87/KE jeħtieġ li l-Istati Membri jallokaw talanqas 90 % tal-kwoti bla ħlas, kwoti riżervati għal min jidħol ġdid għandhom jitqiesu biss għad-determinazzjoni tal-kwantità ta’ kwoti għall-Komunità kollha għall-2013, sakemm dik il-kwantità globali tal-kwoti kollha magħduda mal-kwantità ta’ kwoti li se jiġu rkantati jew mibjugħa ma taqbiżx l-10 % tal-kwantità globali ta’ kwoti indikata fil-Pjan Nazzjonali tal-Allokazzjoni ta’ Stat Membru.
(10)
Il-kwantità ta’ kwoti li se tiġi allokata lill-operaturi tal-inġenji tal-ajru skont id-Direttiva 2003/87/KE mhix inkluża fil-kwantitajiet stipulati f’din id-Deċiżjoni billi, skont l-Artikolu 3c ta’ din id-Direttiva, jeħtieġ li jkun hemm Deċiżjoni separata.
(11)
Il-kalkolu tal-kwantità assoluta ta’ kwoti għall-Komunità kollha għall-2013 hija bbażata fuq l-informazzjoni disponibbli għall-Kummissjoni sat-30 ta’ April 2010.
(12)
Il-medja tal-kwantità globali annwali ta’ kwoti maħruġa mill-Istati Membri skont id-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fuq il-pjanijiet nazzjonali tal-allokazzjoni tagħhom għall-perjodu mill-2008 sal-2012, li titqies għall-kalkolu tal-kwantità tal-kwoti għall-Komunità kollha skont l-Artikolu 9 tad-Direttiva 2003/87/KE, kif emendata bid-Direttiva 2009/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), tammonta għal 2 032 998 912 kwota.
(13)
Il-kwantità globali ta’ kwoti li se jinħargu mill-2013 ’l quddiem se tonqos kull sena b’fattur linjari ta’ 1,74 %, li tammonta għal 35 374 181 kwota,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Għall-2013, il-kwantità assoluta ta’ kwoti għall-Komunità kollha msemmija fl-Artikolu 9 tad-Direttiva 2003/87/KE tammonta għal 1 926 876 368.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, id-9 ta’ Lulju 2010.