РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-12 ta’ Jannar 2011
dwar ċerti tipi ta’ informazzjoni dwar bijofjuwils u bijolikwidi li l-operaturi ekonomiċi jridu jagħtu lill-Istati Membri
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 36)
(2011/13/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2009 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE (1), u b’mod partikolari t-tielet subparagrafu tal-Artikolu 18(3) tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 98/70/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 1998 dwar il-kwalità tal-karburanti tal-petrol u tad-diżil, u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 93/12/KEE (2), u b’mod partikolari Artikolu 7c(3) tagħha,
Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv stabbilit mill-Artikolu 25(2) tad-Direttiva 2009/28/KE,
Billi:
(1)
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-operaturi ekonomiċi jibagħtulhom rapporti dwar il-konformità tal-bijolikwidi mal-kriterji ta’ sostenibbiltà stabbiliti permezz tad-Direttiva 2009/28/KE u dwar il-konformità tal-bijofjuwils mal-kriterji ta’ sostenibbiltà stabbiliti permezz ta’ dik id-Direttiva u tad-Direttiva 98/70/KE, kif ukoll li l-operaturi ekonomiċi jipprovdu informazzjoni dwar ċerti aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali.
(2)
Fir-rigward ta’ dawn l-aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali, il-Kummissjoni meħtieġa tistabbilixxi lista ta’ informazzjoni xierqa u rilevanti li għandha tiġi rrappurtata.
(3)
Jeżistu, u qed jiġu żviluppati, diversi skemi volontarji li jiffissaw standards għall-produzzjoni ta’ prodotti tal-bijomassa li jistabbilixxu rekwiżiti li jkopru, parzjalment jew totalment, kemm il-kriterji ta’ sostenibbiltà kif ukoll l-aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali bħal dawk li għandhom jiġu koperti mil-lista tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tista’ tirrikonoxxi dawn l-iskemi volontarji bħala sorsi ta’ dejta affidabbli u aċċettabbli għall-fini li tintwera ż-żamma ta’ konformità mal-kriterji. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tista’ tirrikonoxxi li dawn l-iskemi jkun fihom dejta preċiża dwar l-aspetti ambjentali u soċjali addizzjonali.
(4)
Il-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra għall-bijofjuwils u l-bijolikwidi inkluż fl-iskema ta’ sostenibbiltà jippermetti l-użu ta’ bonus fil-każ li l-bijomassa tinkiseb minn art iddegradata restawrata.
(5)
Il-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra inkluż fl-iskema ta’ sostenibbiltà jinkludi fattur li hu relatat direttament mal-iffrankar ta’ emissjonijiet mill-akkumulazzjoni ta’ karbonju fil-ħamrija permezz ta’ titjib fil-ġestjoni agrikola.
(6)
Peress li jeħtieġ jiġi żgurat li l-għoti ta’ informazzjoni dwar l-aspetti ambjentali u soċjali ma jkunx ta’ piż amministrattiv eċċessiv għall-operaturi ekonomiċi, xieraq li jiġi stabbilit li din l-informazzjoni għandha tingħata f’għamla ta’ dikjarazzjoni li tindika jekk il-konsenji tal-bijofjuwils jew tal-bijolikwidi konċernati jkunux ġew iċċertifikati jew aċċettati bħala li jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ skema volontarja rikonoxxuta li tinkludi aspetti bħal dawn; jekk jintużax il-bonus imsemmi fil-premessa (4); u jekk jintużax il-fattur tal-akkumulazzjoni ta’ karbonju msemmi fil-premessa (5).
(7)
Il-bonus imsemmi fil-premessa (4) u l-fattur tal-akkumulazzjoni ta’ karbonju msemmi fil-premessa (5) għandhom x’jaqsmu mat-tkabbir tal-uċuħ tar-raba’. Minħabba f’hekk, fil-każ tal-bijofjuwils u l-bijolikwidi li jiġu prodotti mill-iskart jew mir-residwi, ma jkunx meħtieġ li tingħata informazzjoni dwar dawn l-aspetti.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-informazzjoni li l-operaturi ekonomiċi jridu jagħtu għal kull konsenja ta’ bijofjuwil jew bijolikwidu għandha tkun magħmula minn indikazzjoni ta’:
(a)
jekk il-konsenja tkunx ġiet iċċertifikata jew aċċettata bħala li tissodisfa r-rekwiżiti ta’ skema volontarja rikonoxxuta mill-Kummissjoni, skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 18(4) tad-Direttiva 2009/28/KE u t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 7c(4) tad-Direttiva 98/70/KE, li fiha dejta preċiża għall-fini ta’ informazzjoni dwar miżuri li jittieħdu għall-protezzjoni tal-ħamrija, tal-ilma u tal-arja, għar-restawr ta’ art iddegradata, għall-evitar ta’ konsum eċċessiv tal-ilma f’żoni fejn l-ilma huwa skars u/jew biex jitqiesu l-aspetti msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 17(7) tad-Direttiva 2009/28/KE u t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 7b(7) tad-Direttiva 98/70/KE;
(b)
jekk il-kunsenja tkun ġiet iċċertifikata jew aċċettata kif imsemmi fil-punt (a), l-isem tal-iskema volontarja konċernata;
Għajr fil-każijiet tal-bijofjuwils u bijolikwidi prodotti mill-iskart jew residwi, din għandha tkun magħmula minn indikazzjoni ta’:
(ċ)
jekk il-bonus imsemmi fl-Anness V, il-Parti C, il-punti 7 u 8 tad-Direttiva 2009/28/KE u l-Anness IV, il-Parti C, il-punti 7 u 8 tad-Direttiva 98/70/KE intużax fil-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra msemmi fl-Anness V, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 2009/28/KE u l-Anness IV, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 98/70/KE għall-konsenja;
(d)
jekk il-fattur li hu relatat direttament mal-iffrankar ta’ emissjonijiet mill-akkumulazzjoni ta’ karbonju fil-ħamrija permezz ta’ titjib fil-ġestjoni agrikola msemmi fl-Anness V, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 2009/28/KE u l-Anness IV, il-Parti C, il-punt 1 tad-Direttiva 98/70/KE intużax fil-kalkolu tal-gass b’effett ta’ serra msemmi fl-istess paragrafu għall-konsenja.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tkun bla ħsara għad-dritt tal-Kummissjoni li titlob lill-operaturi ekonomiċi għal informazzjoni addizzjonali għall-fini tal-Artikolu 23(2) tad-Direttiva 2009/28/KE.
Artikolu 3
Din id-deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Jannar 2011.