РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1149/2011 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2042/2003 относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 5, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се поддържа високо и уеднаквено равнище на безопасност на въздухоплаването в Европа е необходимо да се извършат промени в съществуващите изисквания и процедури за поддържането на летателната годност на въздухоплавателните средства и въздухоплавателните продукти, части и устройства, както и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, по-специално с цел да се актуализират изискванията за обучение, изпити, знания и опит с оглед на издаването на лицензи за техническо обслужване за въздухоплавателни средства, както и с цел да се адаптират тези изисквания към сложността на различните категории въздухоплавателни средства.
(2)
Поради това Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (2) следва да бъде съответно изменен.
(3)
Предвидените в настоящия регламент мерки се основават на становищата (3), издадени от Европейската агенция за авиационна безопасност (наричана по-долу „Агенцията“) в съответствие с член 17, параграф 2, буква б) и член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(4)
Трябва да се осигури достатъчно време, за да могат персоналът, имащ право да кандидатства за новия лиценз за техническо обслужване на въздухоплавателни средства категория B3, въведен с настоящия регламент, организациите за обучение и организациите за техническо обслужване, както и компетентните органи на държавите-членки да се приспособят към новата регулаторна рамка.
(5)
Като се има предвид по-ниската сложност на леките въздухоплавателни средства, може би е целесъобразно да се определи съответно опростена система за лицензиране на персонала, участващ в техническото обслужване на такива въздухоплавателни средства. На Агенцията следва да бъде разрешено да продължи да работи по този въпрос, а на държавите-членки - да продължат да използват съответните национални лицензи.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2042/2003 се изменя, както следва:
1.
В член 5 се добавят следните параграфи:
„3. Счита се, че персонал, отговарящ за сертифицирането, с лиценз, издаден в съответствие с приложение III (част-66) за определена категория/подкатегория, притежава правата за тази категория, описани в точка 66.А.20 буква а) на посоченото приложение. Изискванията относно основните знания, свързани с тези нови права, се считат за удовлетворени за целите на разширяване на обхвата на този лиценз върху нова категория/подкатегория.
4. Персонал, отговарящ за сертифицирането и притежаващ лиценз, включително за въздухоплавателни средства, които не изискват отделна категоризация за тип, може да продължи да упражнява своите права до първото подновяване или промяна, когато лицензът следва да се преобразува съгласно процедурата от точка 66.Б.125 на приложение III (част-66) в квалификационен клас измежду определените в точка 66.A.45 на същото приложение.
5. Счита се, че доклади за преобразуване и доклади за признаване на кредит от изпити, отговарящи на изискванията, които са действали преди настоящият регламент да започне да се прилага, са в съответствие с него.
6. До настъпването на този момент, тъй като настоящият регламент определя изискванията за лицензиране на персонал, отговарящ за сертифицирането:
i)
за въздухоплавателни средства, различни от самолети и вертолети,
ii)
за компоненти,
действащите изисквания в съответната държава-членка продължават да се прилагат, с изключение на организациите по поддръжка, разположени извън Европейския съюз, изискванията за които се определят от Агенцията.“
2.
В член 6 се добавят следните параграфи:
„3. Курсове за основно обучение в съответствие с изискванията, приложими преди настоящият регламент да започне да се прилага, могат да започват до една година след датата, от която той се прилага. Изпитите за основно обучение, провеждани като част от тези курсове, могат да отговарят на изискванията, приложими преди настоящият регламент да започне да се прилага.
4. Изпити за проверка на основните знания, отговарящи на изискванията, които са действали преди настоящият регламент да започне да се прилага, и проведени от компетентния орган или проведени от организация за обучение по техническо обслужване, одобрена в съответствие с приложение IV (част-147), които не са част от основен курс на обучение, могат да се провеждат до една година след датата, от която той се прилага.
5. Курсове за обучение за тип и изпити за тип в съответствие с изискванията, приложими преди настоящият регламент да започне да се прилага, трябва да започнат и приключат не по-късно от една година след датата, от която той се прилага.“.
3.
Член 7 се изменя, както следва:
i)
в параграф 3 се добавят следните букви з) и и):
„з)
за техническото обслужване на нехерметизирани самолети с бутален двигател с тегло до 2 000 kg, които не извършват търговски въздушен транспорт:
i)
до 28 септември 2012 г., изискването компетентният орган да издава лицензи за техническо обслужване в съответствие с приложение III (част-66) - нови или конвертирани съгласно точка 66.А.70 от настоящото приложение;
ii)
до 28 септември 2014 г., изискването да се разполага с персонал, отговарящ за сертифицирането, квалифициран в съответствие с приложение III (част-66), което се съдържа в следните разпоредби:
-
M.A.606 буква ж) и M.A.801 буква б), точка 2 от приложение I (част-M),
-
145.A.30 букви ж) и з) от приложение II (част-145).
и)
за техническото обслужване на самолети от тип ELA1, които не извършват търговски въздушен транспорт, до 28 септември 2015 г.:
i)
изискването компетентният орган да издава лицензи за техническо обслужване в съответствие с приложение III (част-66) - нови или преобразувани съгласно точка 66.А.70 от настоящото приложение;
ii)
изискването да се разполага с персонал, отговарящ за сертифицирането, квалифициран в съответствие с приложение III (част-66), което се съдържа в следните разпоредби:
-
M.A.606 буква ж) и M.A.801 буква б), точка 2 от приложение I (част-M),
-
145.A.30 букви ж) и з) от приложение II (част-145).“;
ii)
параграф 7, буква д) се заличава;
iii)
прибавят се следните параграфи 8 и 9:
„8. За целите на сроковете, съдържащи се в точки 66.А.25, 66.А.30 и допълнение III към приложение III (част-66), свързани с изпити за проверка на основните знания, първоначален опит, теоретично обучение и изпити за тип, практическо обучение и оценка, изпити за тип и обучение в процеса на работа, завършени преди настоящият регламент да започне да се прилага, за начало на периода се приема датата, от която той се прилага.
9. Агенцията представя на Комисията становище, включващо предложения за създаването на опростена система за лицензиране на персонала, отговарящ за сертифицирането, който участва в техническото обслужване на самолети от тип ELA1, както и на въздухоплавателни средства, различни от самолети и вертолети.“.
4.
Добавя се следният член 8:
„Член 8
Мерки, предприемани от Агенцията
1. Агенцията разработва приемливи средства за съответствие (наричани по-долу „ПСС“), които компетентните органи, организации и персонал могат да използват за доказване на съответствието с разпоредбите на приложенията към настоящия регламент.
2. Тези приемливи средства, предоставени от Агенцията, нито въвеждат нови изисквания, нито облекчават изискванията на приложенията към настоящия регламент.
3. Без да се засягат разпоредбите на членове 54 и 55 от Регламент (ЕО) № 216/2008, когато са използвани приемливите средства за съответствие, предоставени от Агенцията, изискванията на приложенията към настоящия регламент се смятат за изпълнени без да е необходимо представянето на допълнителни доказателства.“
5.
Приложение I (част-М), приложение II (част-145), приложение III (част-66) и приложение IV (част-147) се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от първия ден на деветия месец след месеца на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, с изключение на точка 3, подточка i) от член 1, която се прилага от деня след публикуването му.
Сертификатите, издадени в съответствие с приложение I (част-М), приложение II (част-145), приложение III (част-66) или приложение IV (част-147) преди настоящият регламент да започне да се прилага, остават валидни, докато не бъдат изменени, временно прекратени или анулирани.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2011 година.
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1149/2011
tal-21 ta’ Ottubru 2011
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 2042/2003 dwar il-kapaċità kontinwata li jintużaw fl-ajru ta’ inġenji tal-ajru u prodotti, partijiet u tagħmir ajrunawtiku, u dwar l-approvazzjoni ta’ organizzazzjonijiet u persunal involut f’dan ix-xogħol
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 100(2) tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 216/2008 tal-20 ta’ Frar 2008 dwar regoli komuni fil-kamp tal-avjazzjoni ċivili u li jistabbilixxi Aġenzija dwar is-Sigurtà fl-Avjazzjoni Ċivili u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 91/670/KEE, ir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 u d-Direttiva 2004/36/KE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(5) tiegħu,
Billi:
(1)
Sabiex jinżamm livell uniformi għoli ta’ sigurtà fl-avjazzjoni fl-Ewropa, jeħtieġ li jsiru bidliet fir-rekwiżiti u l-proċeduri eżistenti dwar l-ajrunavigabbiltà kontinwa tal-inġenji tal-ajru u tal-prodotti ajrunawtiċi, ta’ partijiet u tagħmir u dwar l-approvazzjoni ta’ organizzazzjonijiet u persunal involut f’dan ix-xogħol, b’mod partikolari sabiex jiġu aġġornati r-rekwiżiti tat-taħriġ, tal-eżamijiet, tal-għarfien u tal-esperjenza għall-ħruġ ta’ liċenzji għall-manuntenzjoni tal-inġenji tal-ajru, u sabiex dawn ir-rekwiżiti jiġu adattati għall-kumplessità tal-kategoriji differenti ta’ inġenji tal-ajru.
(2)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2042/2003 (2) għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(3)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma bbażati fuq l-opinjonijiet (3) maħruġa mill-Aġenzja Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Avjazzjoni Ċivili (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”) skont l-Artikoli 17(2)(b) u 19(1) tar-Regolament (KE) Nru 216/2008.
(4)
Jeħtieġ li jkun hemm żmien biżżejjed għall-persunal eliġibbli għall-kategorija B3 tal-liċenzja l-ġdida għall-manutenzjoni tal-inġenji tal-ajru introdotta b’dan ir-Regolament, għall-organizzazzjonijiet tat-taħriġ u għall-organizzazzjonijiet tal-manutenzjoni, kif ukoll għall-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, sabiex jadattaw għall-qafas regolatorju l-ġdid.
(5)
Minħabba l-kumplessità aktar baxxa ta’ inġenji tal-ajru ħfief, jista’ jkun xieraq li tiġi definita sistema sempliċi u proporzjonata biex jinħarġu l-liċenzji għall-persunal involut fil-manutenzjoni ta’ inġenji tal-ajru bħal dawn. L-Aġenzija għandha titħalla tkompli taħdem fuq din il-kwistjoni u l-Istati Membri għandhom jitħallew jużaw il-liċenzji nazzjonali korrispondenti.
(6)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-Opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 65 tar-Regolament (KE) Nru 216/2008,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 2042/2003 għandu jiġi emendat kif ġej:
1.
Fl-Artikolu 5, għandhom jiżdiedu dawn il-paragrafi:
“3. Il-persunal li jiċċertifika, li jkollu liċenzja maħruġa f’konformità mal-Anness III (Parti-66) f’kategorija/subkategorija partikolari, huwa meqjus li għandu l-privileġġi deskritti fil-punt 66.A.20(a) ta’ dan l-Anness korrispondenti għat-tali kategorija/subkategorija. Ir-rekwiżiti bażiċi tal-għarfien li jikkorrispondu għal dawn il-privileġġi ġodda għandhom jitqiesu li ġew issodisfati għall-fini li tiġi estiża din il-liċenzja għal kategorija/subkategorija ġdida.
4. Il-persunal li jiċċertifika, li jkollu liċenzja li tinkludi inġenji tal-ajru li ma jeħtiġux klassifikazzjoni tat-tip individwali, jista’ jkompli jeżerċita l-privileġġi tiegħu sal-ewwel tiġdid jew tibdil, meta l-liċenzja tinqaleb skont il-proċedura deskritta fil-punt 66.B.125 tal-Anness III (Parti-66) għall-klassifikazzjonijiet definiti fil-punt 66.A.45 ta’ dan l-Anness.
5. Ir-rapporti ta’ tibdil u r-rapport ta’ punteġġi ta’ eżamijiet konformi mar-rekwiżiti applikabbli qabel ma japplika dan ir-Regolament għandhom jitqiesu konformi ma’ dan ir-Regolament.
6. Sakemm dan ir-Regolament jispeċifika r-rekwiżiti għall-persunal li jiċċertifika:
(i)
għal inġenji tal-ajru minbarra ajruplani u ħelikopters,
(ii)
għal komponenti,
ir-rekwiżiti fis-seħħ fl-Istat Membru rilevanti għandhom ikomplu japplikaw, ħlief għall-organizzazzjonijiet tal-manutenzjoni li jinsabu barra l-Unjoni Ewropea, li fil-każ tagħhom ir-rekwiżiti għandhom ikunu approvati mill-Aġenzija.”;
2.
Fl-Artikolu 6, għandhom jiżdiedu dawn il-paragrafi:
“3. Il-korsijiet ta’ taħriġ bażiku konformi mar-rekwiżiti applikabbli qabel ma japplika dan ir-Regolament jistgħu jinbdew sa sena wara d-data li fiha jibda japplika dan ir-Regolament. L-eżamijiet ta’ għarfien bażiku li jsiru bħala parti minn dawn il-korsijiet jistgħu jkunu konformi mar-rekwiżiti applikabbli qabel ma japplika dan ir-Regolament.
4. L-eżamijiet ta’ għarfien bażiku konformi mar-rekwiżiti applikabbli qabel ma japplika dan ir-Regolament u li jsiru mill-awtorità kompetenti jew minn organizzazzjoni ta’ taħriġ fil-manutenzjoni approvata f’konformità mal-Anness IV (Parti-147), għalkemm ma jkunux parti minn kors ta’ taħriġ bażiku, jistgħu jsiru sa sena wara d-data li fiha jibda japplika dan ir-Regolament.
5. Il-korsijiet ta’ taħriġ tat-tip u l-eżamijiet tat-tip konformi mar-rekwiżiti applikabbli qabel ma japplika dan ir-Regolament għandhom jinbdew u jintemmu sa mhux aktar tard minn sena wara d-data li fiha jibda japplika dan ir-Regolament.”.
3.
L-Artikolu 7 għandu jiġi emendat kif ġej:
(i)
fil-paragrafu 3, għandhom jiżdiedu l-punti (h) u (i) li ġejjin:
“(h)
għall-manutenzjoni ta’ ajruplani mingħajr pressa b’magna bil-pistoni ta’ 2 000 kg MTOM jew inqas mhux involuti fit-trasport kummerċjali bl-ajru:
(i)
sat-28 ta’ Settembru 2012, ir-rekwiżit għall-awtorità kompetenti sabiex toħroġ liċenzji għall-manutenzjoni ta’ inġenji tal-ajru f’konformità mal-Anness III (Parti-66), bħala ġodda jew mibdula skont il-punt 66.A.70 ta’ dan l-Anness.
(ii)
sat-28 ta’ Settembru 2014, ir-rekwiżit li jkun hemm persunal li jiċċertifika kkwalifikat skont l-Anness III (Parti-66) li jinsab f’dawn id-dispożizzjonijiet:
-
M.A.606(g) u M.A.801(b)2 tal-Anness I (Parti-M)
-
145.A.30(g) u (h) tal-Anness II (Parti-145).
(i)
għall-manutenzjoni ta’ ajruplani ELA1 li m’humiex involuti fit-trasport kummerċjali bl-ajru, sat-28 ta’ Settembru 2015:
(i)
ir-rekwiżit għall-awtorità kompetenti sabiex toħroġ liċenzji għall-manutenzjoni ta’ inġenji tal-ajru f’konformità mal-Anness III (Parti-66), bħala ġodda jew mibdula skont il-punt 66.A.70 ta’ dan l-Anness.
(ii)
ir-rekwiżit li jkun hemm persunal li jiċċertifika kkwalifikat skont l-Anness III (Parti-66) li jinsab f’dawn id-dispożizzjonijiet:
-
M.A.606(g) u M.A.801(b)2 tal-Anness I (Parti-M)
-
145.A.30(g) u (h) tal-Anness II (Parti-145).”;
(ii)
il-punt 7(e) għandu jitħassar;
(iii)
għandhom jiżdiedu l-paragrafi 8 u 9 li ġejjin:
“8. Għall-fini tal-limiti ta’ żmien li jinsabu fil-punti 66.A.25, 66.A.30 u fl-Appendiċi III tal-Anness III (parti-66) relatati mal-eżamijiet ta’ għarfien bażiku, l-esperjenza bażika, it-taħriġ teoretiku u l-eżamijiet tat-tip, it-taħriġ u l-evalwazzjoni prattika, l-eżamijiet tat-tip u t-taħriġ fuq ix-xogħol li jitlesta qabel ma japplika dan ir-Regolament, il-bidu taż-żmien għandu jkun id-data li fiha jibda japplika dan ir-Regolament.
9. L-Aġenzija għandha tissottometti opinjoni lill-Kummissjoni li tinkludi proposti għal sistema sempliċi u proporzjonata għall-ħruġ ta’ liċenzji għal persunal li jiċċertifika involut fil-manutenzjoni ta’ ajruplani ELA1, kif ukoll inġenji tal-ajru oħrajn minbarra ajruplani u ħelikopters.”;
4.
Għandu jiżdied l-Artikolu 8 li ġej:
“Artikolu 8
Miżuri tal-Aġenzija
1. L-Aġenzija għandha tiżviluppa mezzi aċċettabbli ta’ konformità (minn hawn ‘il quddiem imsejħa “MAK”) li l-awtoritajiet kompetenti, l-organizzazzjonijiet u l-persunal ikunu jistgħu jużaw sabiex juru konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Annessi għal dan ir-Regolament.
2. Il-MAK maħruġa mill-Aġenzija la għandhom jintroduċu rekwiżiti ġodda u lanqas itaffu r-rekwiżiti tal-Annessi għal dan ir-Regolament.
3. Mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 54 u 55 tar-Regolament (KE) Nru 216/2008, meta jintużaw il-mezzi aċċettabbli ta’ konformità maħruġa mill-Aġenzija, ir-rekwiżiti relatati tal-Annessi għal dan ir-Regolament għandhom jitqiesu li huma ssodisfati mingħajr ebda prova oħra.”.
5.
L-Anness I (Parti-M), l-Anness II (Parti-145), l-Anness III (Parti-66) u l-Anness IV (Parti-147) għandhom ikunu emendati skont l-Anness għal dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu japplika mill-ewwel jum tad-disa’ xahar wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, ħlief għall-punt 3(i) tal-Artikolu 1 li għandu japplika mill-ewwel jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu.
Iċ-ċertifikati maħruġa f’konformità mal-Anness I (Parti-M), l-Anness II (Parti-145), l-Anness III (Parti-66) jew l-Anness IV (Parti-147) qabel ma japplika dan ir-Regolament għandhom jibqgħu validi sakemm jinbidlu, jiġu sospiżi jew irrevokati.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-21 ta’ Ottubru 2011.