РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-27 ta’ Ġunju 2011
dwar il-pagamenti ta’ kull xahar mill-FAEG għan-nefqa magħmula mill-aġenziji tal-pagamenti tal-Istati Membri għal Mejju 2011
(notifikata bid-dokument numru C(2011) 4497)
(2011/379/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 tal-21 ta’ Ġunju 2005 dwar il-finanzjament tal-Politika Agrikola Komuni (1), u b’mod partikolari l-Artikoli 15(2) u 16 tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 883/2006 tal-21 ta’ Ġunju 2006 li jistipula l-modalitajiet ta’ implimentazzjoni [regoli dettaljati għall-applikazzjoni] tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005, rigward iż-żamma tal-kotba tal-aġenziji tal-ħlas [tal-pagamenti], id-dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż [tan-nefqa] u tad-dħul u l-kundizzjonijiet ta’ ħlas lura tal-ispejjeż [għar-rimborż tan-nefqa] fil-qafas tal-EAGF [l-FAEG] u tal-EAFRD [l-FAEŻR] (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu,
Wara li kkonsultat mal-Kumitat dwar il-Fondi Agrikoli,
Billi:
(1)
Skont l-Artikoli 14(1) u 15(2) tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005, il-Kummissjoni tiddeċiedi dwar il-pagamenti ta’ kull xahar li għandhom jitħallsu lill-Istati Membri biex jagħmlu tajjeb għan-nefqa magħmula mill-aġenziji tal-pagamenti akkreditati matul perjodu ta’ referenza fil-qafas tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (l-FAEG), u tqiegħed ir-riżorsi finanzjarji meħtieġa għad-dispożizzjoni tagħhom. Din id-deċiżjoni tittieħed abbażi tal-informazzjoni li l-Istati Membri jibagħtu lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 8(1) tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005 u l-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 883/2006.
(2)
Skont l-Artikolu 17(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005, il-Kummissjoni tista’, mingħajr ħsara għad-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikoli 30 u 31 tal-istess Regolament marbutin mal-approvazzjoni tal-kontijiet, tnaqqas jew tissospendi b’mod temporanju l-pagamenti ta’ kull xahar lill-Istati Membri meta hija ma tkunx f’qagħda li tistabbilixxi, skont id-dikjarazzjonijiet tan-nefqa jew l-informazzjoni pprovduta minnhom, li l-allokazzjoni tal-fondi hija skont ir-regoli Komunitarji applikabbli. Qabel ma tagħmel dan, il-Kummissjoni għandha tkun tat l-opportunità lill-Istati Membri kkonċernati biex iressqu l-kummenti tagħhom.
(3)
Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-Istati Membri jkunu konformi mal-kundizzjonijiet u mal-iskadenzi stipulati fil-leġiżlazzjoni Komunitarja għall-ħlas tal-għajnuna jew tal-primjums lill-benefiċjarji, biex b’hekk tiġi żgurata l-korrettezza tat-tali nefqa. Skont l-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005, kwalunkwe pagament li jsir wara l-iskadenzi stipulati mil-leġiżlazzjoni Komunitarja jeħtieġ li jitqies bħala ineliġibbli. Meta tagħmel dan, il-Kummissjoni għandha tnaqqas l-ammont tal-pagamenti ta’ kull xahar imħallsa lill-Istati Membri u taġġusta l-impatt finanzjarju tat-tnaqqis fi proporzjon mad-dewmien fil-pagament billi tapplika r-rati differenti pprovduti fl-Artikolu 9(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru 883/2006. Madankollu, skont l-Artikolu 9(3) tal-istess Regolament, il-Kummissjoni għandha tapplika rati ta’ tnaqqis aktar baxxi jew l-ebda rata ta’ tnaqqis f’każ li, għal ċerti miżuri, jkun hemm kundizzjonijiet eċċezzjonali ta’ ġestjoni, jew jekk l-Istati Membri jipprovdu raġunijiet iġġustifikati.
(4)
Il-Kummissjoni nnutat li parti min-nefqa li saret sal-31 ta’ Marzu 2011 mill-Belġju, il-Ġermanja, l-Irlanda, il-Greċja, Spanja, Franza, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Portugall, ir-Rumanija, is-Slovakkja u r-Renju Unit saret wara l-limiti statutarji taż-żmien.
(5)
Il-Kummissjoni tqis li kien hemm problemi partikolari ta’ ġestjoni fil-każ ta’ ċerti miżuri jew li ngħataw ġustifikazzjonijiet validi mill-Belġju, il-Ġermanja, Franza, il-Pajjiżi l-Baxxi u r-Renju Unit u li, għalhekk, f’dawk il-każijiet huwa xieraq li jiġi applikat tnaqqis b’rati aktar baxxi jew li ma jiġi applikat l-ebda tnaqqis kif speċifikat hawn taħt.
(6)
Il-pagamenti li ġejjin li saru wara l-iskadenzi statutarji għandhom jitnaqqsu mill-pagamenti ta’ kull xahar li għandhom jitħallsu lill-Istati Membri kkonċernati: EUR 13 215,75 għall-Irlanda, EUR 1 599 146,78 għall-Greċja, EUR 1 678 840,21 għal Spanja, EUR 6 820 961,97 għal Franza, EUR 1 238 597,55 għall-Italja, EUR 1 840 302,79 għall-Portugall, EUR 82 816,73 għar-Rumanija, EUR 346 334,22 għas-Slovakkja u EUR 156 316,53 għar-Renju Unit.
(7)
L-Istati Membri kkonċernati ġew infurmati bit-tnaqqis propost. Ġew mitluba jipprovdu informazzjoni u jippreżentaw il-kummenti tagħhom dwar dan. It-tnaqqis ġie kkalkulat fid-dawl tal-informazzjoni li nbagħtet lill-Kummissjoni,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-pagamenti ta’ kull xahar maħsuba biex ikopru n-nefqa magħmula mill-aġenziji tal-pagamenti tal-Istati Membri, fil-qafas tal-FAEG, għal Mejju 2011, b’dan huma stabbiliti skont it-tabella li tinsab fl-Anness mogħti hawn taħt.
Din id-Deċiżjoni hija mingħajr preġudizzju għal deċiżjonijiet ulterjuri li l-Kummissjoni tista’ tieħu fil-qafas tal-approvazzjoni tal-kontijiet u tal-proċeduri tal-approvazzjoni tal-konformità u tal-proċeduri previsti fl-Artikoli 17 u 17a tar-Regolament (KE) Nru 1290/2005.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Ġunju 2011.