РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 34/2011
tat-18 ta’ Jannar 2011
li jemenda r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 288/2009 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 fir-rigward tal-għajnuna Komunitarja għall-forniment ta’ frott u ħaxix, frott u ħaxix ipproċessat u prodotti tal-banana lit-tfal fl-istabbilimenti edukattivi, fil-qafas tal-Iskema tal-Frott għall-Iskejjel
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta’ Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1), u b’mod partikulari l-Artikolu 103h(f) flimkien mal-Artikolu 4 tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 288/2009 (2) jistabbilixxi regoli dettaljati għall-Iskema Ewropea tal-Frott għall-Iskejjel stabbilita mill-Artikolu 103ga tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007. Fid-dawl tal-esperjenza miksuba fl-ewwel sena tal-implimentazzjoni tal-Iskema tal-Frott għall-Iskejjel u sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tagħha mill-Istati Membri, għandhom jiġu emendati għadd ta’ dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 288/2009.
(2)
L-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 288/2009 jistabbilixxi regoli dwar l-għajnuna għall-forniment ta’ frott u ħaxix, frott u ħaxix ipproċessat u prodotti tal-banana lit-tfal fil-qafas tal-iskema tal-frott għall-iskejjel, fosthom regoli dwar l-allokazzjoni tal-għajnuna u l-allokazzjoni mill-ġdid tagħha. Sabiex l-Istati Membri jkunu megħjuna jibagħtu l-applikazzjoni tagħhom għall-għajnuna u sabiex ikun żgurat li ma jkun hemm ebda dubji dwar l-ammont tal-għajnuna li għalih tkun intbagħtet l-applikazzjoni, l-Istati Membri għandhom jibagħtu l-applikazzjoni għall-għajnuna flimkien mal-istrateġija tagħhom billi jużaw formola preċiża.
(3)
Fl-ebda ċirkustanza t-taxxa fuq il-valur miżjud ma tista’ titqies bħala nefqa eliġibbli għall-għajnuna tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 103ga tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007. Minħabba li hemm bżonn ta’ regoli ċari dwar l-eliġibbiltà tan-nefqa għall-għanijiet tal-ġestjoni finanzjarja u tal-kontroll, ir-regoli dwar l-ispejjeż eliġibbli fil-qafas tal-iskema tal-frott għall-iskejjel għandhom jiġu ċċarati f’dan ir-rigward.
(4)
L-Artikolu 5(1)(b)(ii) u (iii) tar-Regolament (KE) Nru 288/2009 fih dispożizzjonijiet dwar l-eliġibbiltà tal-ispejjeż marbutin mal-monitoraġġ, mal-evalwazzjoni u mal-komunikazzjoni rispettivament. L-Artikolu 7 fih dispożizzjonijiet dwar il-kundizzjonijiet ġenerali għall-approvazzjoni tal-applikanti għall-għajnuna. Sabiex tkun żgurata implimentazzjoni iktar flessibbli tal-Iskema tal-Frott għall-Iskejjel, l-Artikolu 7 għandu jiġi emendat, sabiex ikun żgurat li s-servizzi marbutin mal-monitoraġġ, mal-evalwazzjoni u mal-komunikazzjoni jkunu jistgħu jingħataw minn applikanti għall-għajnuna li ma jużawx jew ma jwasslux huma stess il-prodotti ffinanzjati mill-Iskema tal-Frott għall-Iskejjel.
(5)
L-Artikolu 14 tar-Regolament (KE) Nru 288/2009 fih dispożizzjonijiet dwar l-użu ta’ kartellun dwar “l-Iskema Ewropea tal-Frott għall-Iskejjel”. Wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona, ir-referenzi għall-“Komunità Ewropea” għandhom jinbidlu b’referenzi għall-“Unjoni Ewropea”. Fl-istess ħin, l-Istati Membri għandhom jitħallew ikomplu jużaw il-kartelluni u l-mezzi l-oħrajn tat-tagħrif li jkunu saru qabel għal perjodu raġonevoli taż-żmien.
(6)
Il-miżuri li dwarhom hemm dispożizzjoni f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 288/2009 għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 4(1) għandu jinbidel b’dan li ġej:
“1. L-Istati Membri li jistabbilixxu Skema tal-Frott għall-Iskejjel jistgħu japplikaw għall-għajnuna msemmija fl-Artikolu 103ga tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 għal perjodu wieħed jew aktar li jibda fl-1 ta’ Awwissu u jintemm fil-31 ta’ Lulju, billi, sal-31 ta’ Jannar tas-sena meta jibda l-ewwel perjodu, jgħarrfu lill-Kummissjoni bl-istrateġija tagħhom. L-istrateġija għandu jkollha magħha l-applikazzjoni għall-għajnuna mfassla skont il-mudell mogħti fl-Anness IIa, anke meta l-istrateġija tkun tkopri iktar minn sena waħda.”;
(2)
Fl-Artikolu 5(1), il-frażi tal-bidu għandha tinbidel b’dan li ġej:
“L-ispejjeż li ġejjin huma eliġibbli għall-għajnuna tal-Unjoni msemmija fl-Artikolu 103ga tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007, minbarra t-taxxa fuq il-valur miżjud (il-VAT):”;
(3)
Fl-Artikolu 6(2)(e), il-punt (ii) għandu jinbidel b’dan li ġej:
“(ii)
il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u/jew il-komunikazzjoni.”;
(4)
Fl-ewwel paragrafu tal-Artikolu 7 għandu jiddaħħal il-punt ġdid (aa) li ġej:
“(aa)
li juża l-għajnuna għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-iskema tal-frott għall-iskejjel kif imsemmi fl-Artikolu 12 jew għall-komunikazzjoni;”;
(5)
L-Artikolu 10(1) għandu jiġi emendat kif ġej:
(a)
fl-aħħar tal-punt (b) għandu jitħassar il-kliem “kif ukoll”;
(b)
Għandu jiżdied il-punt ġdid (d) li ġej:
“(d)
id-dokumenti ta’ prova li għandhom jiġu ddefiniti mill-Istati Membri.”;
(6)
L-Artikolu 14 għandu jinbidel b’dan li ġej:
“Artikolu 14
Il-kartellun dwar “l-Iskema Ewropea tal-Frott għall-Iskejjel”
1. L-Istati Membri li jkunu qed jieħdu sehem fl-“Iskema Ewropea tal-Frott għall-Iskejjel” għandhom jgħarrfu lill-pubbliku li l-iskema rċeviet għajnuna finanzjarja mill-Unjoni Ewropea. F’dan ir-rigward, l-Istati Membri jistgħu jużaw kartellun, magħmul skont ir-rekwiżiti minimi stabbiliti fl-Anness III, li għandu jitqiegħed b’mod permanenti f’post fejn ikun jidher u fejn ikun jista’ jinqara biċ-ċar fid-daħla prinċipali tal-istabbiliment edukattiv li jkun qed jieħu sehem fl-iskema.
2. F’każ li l-Istati Membri jiddeċiedu li ma jużawx il-kartellun imsemmi fil-paragrafu 1, fl-istrateġija tagħhom għandhom jispjegaw b’mod ċar kif se jgħarrfu lill-pubbliku dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni Ewropea fl-iskema tagħhom. Fi kwalunkwe każ, is-siti tal-internet u kwalunkwe strument ieħor tat-tagħrif jew għar-riklamar dwar l-Iskema tal-Frott għall-Iskejjel ta’ Stat Membru għandhom juru l-bandiera Ewropea u jsemmu “l-Iskema Ewropea tal-Frott għall-Iskejjel” u l-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni Ewropea.
3. Referenzi għall-kontribuzzjoni finanzjarja li tkun tat l-Unjoni Ewropea għandu jkollhom tal-anqas l-istess viżibbiltà bħall-kontribuzzjonijiet minn entitajiet privati jew pubbliċi oħrajn li jkunu qed jappoġġaw l-iskema tal-Istat Membru.
4. L-Istati Membri jistgħu jkomplu jużaw il-kartelluni u l-mezzi l-oħrajn tat-tagħrif stampati qabel il-31 ta’ Jannar 2011 abbażi tal-leġiżlazzjoni li kienet tapplika meta saru sal-31 ta’ Awwissu 2012.”;
(7)
L-Artikolu 15 għandu jiġi emendat kif ġej:
(a)
Il-punt (a) tat-tieni subparagrafu tal-paragrafu 1 għandu jinbidel b’dan li ġej:
“(a)
ir-riżultati tal-eżerċizzju tal-monitoraġġ, li dwaru hemm dispożizzjoni fl-Artikolu 12(1);”
(b)
Il-paragrafu 4 għandu jinbidel b’dan li ġej:
“4. F’każ li Stat Membru jbiddel l-istrateġija msemmija fl-Artikolu 3, huwa għandu jgħarraf lill-Kummissjoni bl-istrateġija l-ġdida tiegħu, sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Jannar tas-sena ta’ wara, permezz ta’ ittra mibgħuta bil-posta elettronika fl-indirizz imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1.”;
(8)
Għandu jiddaħħal Anness ġdid - l-Anness IIa, mogħti fl-Anness għal dan ir-Regolament;
(9)
Fl-Anness III, l-aħħar inċiż għandu jinbidel b’dan li ġej:
“ ‘[It-tip ta’ stabbiliment edukattiv tagħna (pereżempju skola tat-trabi/skola ta’ qabel l-iskola primarja/skola)] jieħu sehem fl-“Iskema Ewropea tal-Frott għall-Iskejjel” bl-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni Ewropea.’ Il-kartellun għandu jkollu l-emblema tal-Unjoni Ewropea.”.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-18 ta’ Jannar 2011.