РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 юни 2010 година
за изменение на Решение 2004/388/ЕО относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността
(нотифицирано под номер C(2010) 3666)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/347/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 93/15/ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. за хармонизиране на разпоредбите, свързани с пускането на пазара и надзора на взривни вещества с гражданско предназначение (1), и по-специално член 13, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Установената с Директива 93/15/ЕИО система за пренасяне на взривни вещества в рамките на територията на Съюза изисква одобрение от различните компетентни органи, отговарящи за зоните на произход, транзит и местоназначение на взривните вещества.
(2)
С Решение 2004/388/ЕО на Комисията от 15 април 2004 г. относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността (2) беше създаден образец на документ, който да се използва за превоза на взривни вещества, включващ информацията, изисквана за целите на член 9, параграфи 5 и 6 от Директива 93/15/ЕИО, за да се улесни превозът на взривни вещества между държавите-членки при гарантиране спазването на необходимите изисквания за сигурност при пренасянето на тези продукти.
(3)
Решение 2004/388/ЕО на Комисията следва да се приведе в съответствие с цел да бъде взето предвид, че е създадена и е на разположение на всички държави-членки електронна система за одобрения на превоз.
(4)
По-специално следва да бъде възможно компетентният орган на държавата-членка на произход да отпечатва всички необходими документи и да издава документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, след като е проверил, че всички компетентни органи на засегнатите държави-членки са дали своето одобрение за превоза, като това ще намали административната тежест за дружествата и органите на държавите-членки.
(5)
Оценката на прилагането на Директива 93/15/ЕИО, извършена от името на Европейската комисия, стигна до извода, че е необходимо да бъде съкратена процедурата по издаване на одобрение за превоз от страна на държавите-членки. За преодоляване на това положение следва да се въведе използването на обща електронна система.
(6)
В „Small Business Act“ за Европа (3) и в Третия стратегически преглед на програмата за по-добро регулиране в Европейския съюз (4) Европейската комисия се ангажира с целта за увеличаване на предсказуемостта и подпомагане на бизнеса да се подготви по-добре за законодателни промени. По-специално като мярка за постигането на тази цел бе набелязано възприемането на система от общи начални дати, която да гарантира, че в рамките на възможното датата на прилагане на законодателните актове, които засягат бизнеса, съответства на точно определени дати през годината. Това следва да се вземе предвид при определянето на датата на прилагане на настоящото решение.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 13, параграф 1 от Директива 93/15/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2004/388/ЕО се изменя, както следва:
1.
Добавя се следният член 3а:
„Член 3а
Когато държавата-членка на произход, държавата-членка на получателя и евентуалните транзитни държави-членки използват обща за всички тях електронна система за одобрение на превоза на взривни вещества в рамките на Съюза, се прилага процедурата, предвидена в алинеи от втора до пета.
Получателят представя за одобрение документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността на хартиен или електронен носител, с попълнени раздели 1-4, само на компетентния орган на държавата-членка получател.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка получател изпраща одобрението на държавата-членка на произход, като използва общата електронна система.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка на произход се обръща с искане за одобрение към компетентните органи на всички транзитни държави-членки, като използва общата електронна система.
След като получи всички одобрения, компетентният орган на държавата-членка на произход издава на доставчика документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, в който се указва съгласието на всички засегнати държави-членки, на хартиен носител, който може да бъде идентифициран по сигурен начин, и на езика/езиците на държавата-членка на произход, транзитната/ите държава/и-членка/и (ако е приложимо), държавата-членка получател и на английски език.“
2.
В края на параграфа в точка 2 от обяснителните бележки към приложението се добавя следното изречение: „Тази точка не се прилага, в случай че се използва общата електронна система, описана в член 3а.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 29 октомври 2010 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 юни 2010 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tad-19 ta’ Ġunju 2010
li temenda d-Deċiżjoni 2004/388/KE dwar Trasferiment Intra-Komunitarju ta’ dokument dwar l-isplussivi
(notifikata bid-dokument numru C(2010) 3666)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2010/347/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 93/15/KEE tal-5 ta’ April 1993 dwar l-armonizzazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar id-dħul fis-suq u s-superviżjoni ta’ splussivi għall-użu ċivili (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 13(5) tiegħu,
Billi:
(1)
Is-sistema għat-trasferiment ta’ splussivi ġewwa t-territorju tal-Komunità stabbilita bid-Direttiva 93/15/KEE tipprovdi għall-approvazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti differenti responsabbli għaż-żoni ta’ oriġini, transitu u destinazzjoni tal-isplussivi.
(2)
Dokument mudell li għandu jintuża għat-trasferiment ta’ splussivi, li jkun fih l-informazzjoni meħtieġa għall-għanijiet tal-Artikolu 9(5) u (6) tad-Direttiva 93/15/KEE, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/388/KE tal-15 ta’ April 2004 dwar trasferiment intra-Komunitarju ta’ dokument dwar l-isplussivi (2), biex jiffaċilita t-trasferimenti ta’ splussivi bejn l-Istati Membri waqt li jinżammu l-kundizzjonijiet meħtieġa tas-sigurtà fit-trasferiment ta’ dawn il-prodotti.
(3)
Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/388/KE jeħtieġ li tiġi adattata biex tqis li ġiet żviluppata sistema elettronika għall-approvazzjonijiet tat-trasferiment u li din hija disponibbli għall-Istati Membri kollha.
(4)
B’mod partikolari, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta’ oriġini għandha tkun tista’ tistampa d-dokumenti kollha meħtieġa u tagħti d-dokument dwar it-trasferiment intra-Komunitarju tal-isplussivi lill-fornitur wara li tkun ivverifikat li l-awtoritajiet kompetenti kollha tal-Istati Membri kkonċernati japprovaw it-trasferiment, għaliex dan inaqqas il-piż amministrattiv għall-kumpanniji u għall-awtoritajiet tal-Istati Membri.
(5)
L-istudju ta’ valutazzjoni dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva 93/15/KEE, magħmul f’isem il-Kummissjoni Ewropea, ikkonkluda li l-proċedura biex jingħataw l-approvazzjonijiet mill-Istati Membri għat-trasferiment jeħtieġ li titqassar. Għandu jiġi introdott l-użu ta’ sistema elettronika komuni biex tingħeleb din is-sitwazzjoni.
(6)
Fl-“Att dwar in-Negozji ż-Żgħar” għall-Ewropa (3) u fit-Tielet Reviżjoni Strateġika ta’ Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (4), il-Kummissjoni Ewropea kkommettiet ruħha li żżomm il-mira li tiżdied il-possibbiltà li wieħed ikun jista’ jbassar għall-futur u li tgħin lin-negozji jippreparaw aħjar għat-tibdiliet leġiżlattivi. Speċifikament, ġiet identifikata bħala miżura biex tinkiseb din il-mira sistema ta’ dati ta’ bidu komuni biex ikun żgurat li, fejn hu possibbli, id-data tal-applikazzjoni ta’ leġiżlazzjoni li taffettwa l-kummerċ tikkorrispondi ma’ ċerti dati fissi matul is-sena. Dan għandu jitqies meta tkun qed tiġi deċiża d-data ta’ applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
(7)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit skont l-Artikolu 13(1) tad-Direttiva 93/15/KEE,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2004/388/KE hija emendata kif ġej:
(1)
Huwa inserit l-Artikolu 3(a) li ġej:
“Artikolu 3a
Fejn l-Istat Membru ta’ oriġini, l-Istat Membru ta’ min jirċievi u kull Stat Membru ta’ transitu kollha jużaw sistema elettronika komuni għall-approvazzjoni tat-trasferiment ta’ splussivi ġewwa l-Unjoni, għandha tkun tapplika l-proċedura stipulata fit-tieni sal-ħames sottoparagrafi.
Dak li jkun qed jibgħat l-isplussivi għandu jippreżenta d-dokument tat-trasferiment intra-Komunitarju tal-isplussivi jew fuq il-karta jew b’verżjoni elettronika bis-sezzjonijiet 1 sa 4 mimlijin, lill-awtorità biss tal-Istat Membru li qed jirċevihom, għall-approvazzjoni.
Wara li jkun ta l-approvazzjoni tiegħu, l-Istat Membru li qed jirċievi l-isplussivi għandu jibgħat l-approvazzjoni lill-Istat Membru ta’ oriġini permezz tas-sistema elettronika komuni.
Wara li tkun tat l-approvazzjoni tagħha, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta’ oriġini għandha titlob l-approvazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kollha li minnhom se jgħaddu l-isplussivi permezz tas-sistema elettronika komuni.
Wara li tkun irċeviet l-approvazzjonijiet kollha, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta’ oriġini għandha tagħti d-dokument tat-trasferiment intra-Komunitarju tal-isplussivi, li juri l-qbil tal-Istati Membri kkonċernati kollha, lill-fornitur, fuq karta li tista’ tiġi identifikata b’sigurtà, u bil-lingwa(i) tal-Istat Membru ta’ oriġini, tal-Istat(i) Membri ta’ transitu (fejn japplika), tal-Istat Membru li se jirċievi l-isplussivi, u bl-Ingliż.”
(2)
Fl-Anness, fil-punt 2 tan-Noti ta’ Spjegazzjoni, żdiedet din is-sentenza li ġejja fit-tarf ta’ wara tal-paragrafu: “Dan il-punt ma japplikax fil-każ li tiġi użata s-sistema elettronika komuni deskritta fl-Artikolu 3a.”
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mid-29 ta’ Ottubru 2010.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Ġunju 2010.