РЕШЕНИЕ № 1219/2011/EC НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 16 ноември 2011 година
относно записването от Европейския съюз на допълнителни акции в капитала на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) вследствие решението за увеличаване на този капитал
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 212 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 3 от Споразумението за създаване на Европейската банка за възстановяване и развитие (2) (ЕБВР) гуверньорите на ЕБВР приеха на годишното си събрание, проведено в Загреб на 14 и 15 май 2010 г., резолюции 126 (3) и 128 (4) за увеличаване на основния уставен капитал на ЕБВР с 10 милиарда евро с цел осигуряване на достатъчно капитал, позволяващ в средносрочен план да бъде поддържано подходящо ниво на дейност в държавите, в които ЕБВР осъществява своите операции, в рамките на установените ограничения.
(2)
Преди приемането на тези резолюции размерът на капитала на ЕБВР бе определен на 20 милиарда евро, от който Съюзът беше записал 60 000 акции, всяка от които с номинал 10 000 EUR.
(3)
Съгласно Резолюция 126 основният уставен капитал на ЕБВР се увеличава със 100 000 платими акции, като всеки член получава определен брой от емитираните акции, който е пропорционален на настоящия му акционерен дял и е цяло, закръглено надолу число. Платимата част от увеличения капитал се финансира чрез включването в капитала на част от свободните общи резерви на ЕБВР. Следователно настоящото решение няма пряко отражение върху бюджета на Съюза. Всички акционери на ЕБВР получават автоматично толкова платими акции, колкото съответстват на техния настоящ акционерен дял, без да се налага самите акционери да предприемат допълнителни процедурни стъпки. Съюзът е получил съответно 3 031 от новоемитираните акции, всяка от които с номинал 10 000 EUR, с което броят на притежаваните от Съюза платими акции е нараснал до 63 031.
(4)
Съгласно Резолюция 128 основният уставен капитал на ЕБВР следва да се увеличи с 900 000 акции с подлежащо на поискване изплащане с номинал по 10 000 EUR, които подлежат на обратно изкупуване. Всеки член следва да получи правото да запише по номинал определен брой акции с подлежащо на поискване изплащане, който е цяло число и не надхвърля 42,857 % от броя на акциите, притежавани от него непосредствено преди датата, на която увеличението на капитала породи действие. Съюзът следователно е оправомощен да запише най-много 27 013 акции с подлежащо на поискване изплащане до 31 декември 2011 г.
(5)
Съгласно Резолюция 128, използването на капитала на ЕБВР следва да се наблюдава съобразно четвъртия преглед на капиталовите ресурси (ПКР4) за периода 2011-2015 г. (период на ПКР4). Съветът на гуверньорите на ЕБВР би могъл през 2015 г. в рамките на ПКР4 да вземе решение, съгласно което част от неизползвания капитал с подлежащо на поискване изплащане би могла да бъде изкупена при определени условия, които да бъдат договорени през 2015 г. С Резолюция 128 Съветът на гуверньорите на ЕБВР реши, че въпросното обратно изкупуване на акции с подлежащо на поискване изплащане ще става автоматично и ще се прилага за всички членове на ЕБВР, записали одобрените с въпросната резолюция акции с подлежащо на поискване изплащане. В такъв случай Комисията ще вземе предвид и ще приложи резолюцията на гуверньорите на ЕБВР.
(6)
Настоящото решение следва да увеличи възможността на ЕБВР да засили дейността си в държавите, в които тя осъществява своите операции, като по този начин оказва ценна помощ на икономиките на тези държави в труден икономически период. За Съюза е целесъобразно да запише тези допълнителни акции с оглед постигане на неговите цели в областта на външноикономическите взаимоотношения и запазване на относителния му дял в правата на глас в рамките на ЕБВР.
(7)
Увеличаването на капитала с подлежащо на поискване изплащане, предвидено в настоящото решение, допринася за осигуряване на достъпа на ЕБВР до финансовите пазари.
(8)
До края на периода на ПКР4 Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад, който оценява ефективността на съществуващата система на европейските публични финансови институции, насърчаващи инвестициите в Съюза и съседните държави. Този доклад следва да включва препоръки относно сътрудничеството между съответните банки и оптимизирането и координацията на техните дейности, както призовава Европейският парламент в резолюцията си от 25 март 2009 г. относно годишните доклади на Европейската инвестиционна банка и на Европейската банка за възстановяване и развитие за 2007 г. (5)
(9)
В държавите извън Съюза, обект на обща интервенция, ЕБВР следва да бъде насърчавана да развива сътрудничество с другите европейски публични финансови институции чрез споразумения като тристранния „меморандум за разбирателство между Европейската комисия, Европейската инвестиционна банка, съвместно с Европейския инвестиционен фонд, и Европейската банка за възстановяване и развитие по отношение на сътрудничеството извън Европейския съюз“, което дава възможност на банките да се допълват в действията си, като всяка от тях разчита на сравнителните си предимства.
(10)
Условното задължение, свързано с частта от записания капитал с подлежащо на поискване изплащане, се отразява в бюджета на Съюза в бюджетен ред със символичен запис 01 03 01 02: „Европейска банка за възстановяване и развитие -част от записания капитал с подлежащо на поискване изплащане“.
(11)
Представителите на Съюза в управителните органи на ЕБВР следва да насърчават ЕБВР да продължава да прилага най-добрите разумни банкови практики, за да може банката да запази много силната си капиталова позиция; да осъществява интервенции в области, съответстващи на ключовите цели на стратегията „Европа 2020“, с цел засилване на общата съгласуваност на политиките на Съюза в областта на външната дейност; допълнително да развие финансовите инструменти на базата на съфинансиране от бюджета на Съюза и този на ЕБВР, допринасяйки за постигането на целите на Съюза, като отчита, че това сътрудничество следва да се съпровожда от по-ефективен контрол и прозрачност на публичните средства на Съюза, както и да публикува на своя уебсайт подходяща информация относно бенефициерите, въздействието от всички свои операции на финансов посредник и оценките на проектите.
(12)
Гуверньорът на ЕБВР за Съюза следва да докладва ежегодно на Европейския парламент относно насърчаването на целите на Съюза, с особен акцент върху външната дейност на Съюза, както е определено в член 21 от Договора за Европейския съюз, стратегията „Европа 2020“ и значителното увеличаване на трансфера на технологии в областта на възобновяемите източници на енергия и енергийната ефективност.
(13)
Представителите на Съюза в управителните органи на ЕБВР следва да положат максимални усилия, за да се избегне всякаква дейност от ЕБВР в държавите, в които тя осъществява своите операции, извършвана посредством чуждестранна, несътрудничеща юрисдикция, която не налага или налага само номинални данъци, липса на ефективен обмен на информация с чуждестранни данъчни органи, както и липса на прозрачност в законодателни, правни или административни разпоредби или съгласно определението на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие или Специалната група за финансови действия,
ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът записва 27 013 допълнителни акции с подлежащо на поискване изплащане, всяка с номинал 10 000 EUR в ЕБВР съгласно Резолюция 128 на Съвета на гуверньорите, чийто текст е приложен за информация към настоящото решение.
Член 2
Гуверньорът на ЕБВР за Съюза депозира от името на Съюза необходимото заявление за записване на акции.
Член 3
Гуверньорът на ЕБВР за Съюза докладва ежегодно на Европейския парламент относно използването на капитала, мерките за гарантиране на прозрачност на операциите на ЕБВР чрез финансови посредници, начина, по който ЕБВР допринася за целите на Съюза, поемането на риск и ефективността при прилагането на ливъридж при допълнителното финансиране от частния сектор, както и сътрудничеството между Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и ЕБВР извън Съюза.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Страсбург на 16 ноември 2011 година.
DEĊIŻJONI Nru 1219/2011/UE TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
tas-16 ta’ Novembru 2011
dwar is-sottoskrizzjoni mill-Unjoni Ewropea f’ishma addizzjonali fil-kapital tal-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) bħala riżultat tad-deċiżjoni li jiżdied dan il-kapital
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat Dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 212 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġislattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġislattiva ordinarja (1),
Billi:
(1)
Skont l-Artikolu 4(3) tal-Ftehim li jistabbilixxi l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (2) (BERŻ), il-Gvernaturi tal-BERŻ, fil-laqgħa annwali tagħhom f’Żagreb fl-14/15 ta’ Mejju 2010, iddeċidew fir-Riżoluzzjonijiet 126 (3) u 128 (4) li jżidu b’EUR 10 biljun l-istokk kapitali awtorizzat tal-BERŻ sabiex jinżamm kapital biżżejjed li jsostni, fuq perjodu ta’ żmien medju, livell raġonevoli ta’ attività fil-pajjiżi fejn jopera l-BERŻ f’limiti statutorji.
(2)
Qabel dawn ir-riżoluzzjonijiet, il-kapital tal-BERŻ kien stabbilit f’EUR 20 biljun, li minnhom l-Unjoni ssottoskriviet 60 000 sehem, fejn kull sehem kellu valur pari ta’ EUR 10 000.
(3)
Skont ir-Riżoluzjoni 126, l-istokk kapitali awtorizzat tal-BERŻ jiżdied b’100 000 sehem imħallas, u kull membru jinħarġulu għadd ta’ ishma sħaħ (imnaqqas sal-eqreb numru sħiħ) pro rata mal-għadd ta’ ishma li jkunu jippossjedu. Il-parti mħallsa taż-żieda fil-kapital titħallas permezz tal-integrazzjoni fil-kapital ta’ parti mir-riżervi ġenerali mhux ristretti tal-BERŻ. Din id-deċiżjoni għalhekk ma għandha ebda impatt dirett fuq il-baġit tal-Unjoni. L-azzjonisti kollha tal-BERŻ irċevew awtomatikament ishma mħallsa fi proporzjon mal-ishma li għandhom fil-preżent mingħajr ma l-azzjonisti nnifishom ikunu meħtieġa jieħdu xi passi proċedurali ulterjuri. Għalhekk, l-Unjoni ngħatat 3 031 sehem ġdid fejn kull sehem ikollu valur pari ta’ EUR 10 000 li jżid l-għadd ta’ ishma mħallsa tal-Unjoni għal 63 031.
(4)
Skont ir-Riżoluzjoni 128,l-istokk kapitali awtorizzat tal-BERŻ għandu jiżdied b’900 000 sehem eżerċitabbli b’valur pari ta’ EUR 10 000 kull sehem u li għandhom ikunu soġġetti għat-tifdija. Kull membru għandu jkun intitolat li jissottoskrivi, b’valur pari, għadd ta’ ishma eżerċitabbli sħaħ sa, iżda mhux aktar minn, 42,857 % tal-għadd ta’ ishma li l-membru kien jippossjedi minnufih qabel id-data effettiva taż-żieda fil-kapital. L-Unjoni hija, għalhekk, intitolata li tissottoskrivi sa 27 013-il sehem eżerċitabbli sal-31 ta’ Diċembru 2011.
(5)
Skont ir-Riżoluzjoni 128, l-użu tal-kapital tal-BERŻ għandu jkun immonitorjat skont ir-raba’ Reviżjoni tar-Riżorsi Kapitali (CRR4) għall-perjodu 2011-2015 (il-perjodu CRR4).Il-Bord tal-Gvernaturi tal-BERŻ jista’ jiddeċiedi fl-2015 fil-qafas tas-CRR4 li parti mill-kapital eżerċitabbli mhux utilizzat jista’ jinfeda skont kundizzjonijiet speċifiċi li jiġu miftiehma fl-2015. Skont ir-Riżoluzzjoni 128, il-Bord tal-Gvernaturi tal-BERŻ iddeċieda li tali tifdija ta’ ishma eżerċitabbli għandu jkun awtomatiku u applikabbli għall-membri kollha tal-BERŻ li jkunu ssottoskrivew l-ishma eżerċitabbli awtorizzati permezz ta’ dik ir-Riżoluzzjoni. F’sitwazzjoni bħal din, il-Kummissjoni tieħu nota tar-Riżoluzzjoni tal-Gvernaturi tal-BERŻ u timplimentaha.
(6)
Din id-Deċiżjoni għandha ssaħħaħ il-kapaċità tal-BERŻ biex iżid l-attivitajiet tiegħu fil-pajjiżi fejn jopera u b’hekk jipprovdi appoġġ ta’ valur lill-ekonomiji ta’ dawk il-pajjiżi fi żminijiet ekonomiċi diffiċli. Huwa xieraq li l-Unjoni tissottoskrivi dawn l-ishma addizzjonali sabiex tilħaq l-għanijiet tal-Unjoni fil-qasam tar-relazzjonijiet ekonomiċi esterni u żżomm is-saħħa tal-vot relattiv tagħha li għandha fi ħdan il-BERŻ.
(7)
Iż-żieda fil-kapital eżerċitabbli prevista f’din id-Deċiżjoni tikkontribwixxi biex jinżamm l-aċċess tal-BERŻ għas-swieq finanzjarji.
(8)
Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, sa’ tmiem il-perjodu CRR4, rapport li jeżamina l-effikaċja tas-sistema eżistenti tal-istituzzjonijiet ta’ finanzjament pubbliċi Ewropej li jippromwovu l-investiment fl-Unjoni u fil-pajjiżi ġara tagħha. Dan ir-rapport għandu jinkludi rakkomandazzjonijiet dwar il-kooperazzjoni bejn il-banek rispettivi u l-ottimizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-attivitajiet tagħhom kif talab il-Parlament Ewropew permezz tar-Riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Marzu 2009 dwar ir-Rapporti Annwali għall-2007 tal-Bank Ewropew tal-Investiment u l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (5).
(9)
Fil-pajjiżi ta’ intervent komuni barra l-Unjoni, il-BERŻ għandu jitħeġġeġ jiżviluppa l-kooperazzjoni tiegħu mal-istituzzjonijiet pubbliċi ta’ finanzjament Ewropej l-oħra permezz ta’ ftehimiet bħall-Memorandum ta’ Ftehim tripartitiku bejn il-Kummissjoni Ewropea, il-Bank Ewropew tal-Investiment flimkien mal-Fond Ewropew tal-Investiment u l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp fir-rigward tal-kooperazzjoni barra l-Unjoni Ewropea li tippermetti lill-banek jaġixxu b’mod komplemenatri billi jiddependu fuq il-vantaġġi paragunabbli rispettivi tagħhom.
(10)
Ir-responsabilità kontinġenti relatata mal-parti eżerċitabbli tal-kapital sottoskritt hija riflessa fil-baġit tal-Unjoni fil-linja p.m 01 03 01 02: “Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp - Porzjon tal-kapital sottoskritt li jista’ jiġi msejjaħ”.
(11)
Ir-rappreżentanti tal-Unjoni fil-korpi ta’ tmexxija tal-BERŻ għandhom jinkoraġġixxu lill-BERŻ: ikompli jimplimenta l-aktar prattiki bankarji prudenzjali sabiex ikompli jippreserva l-pożizzjoni ta’ kapital b’saħħitha ħafna tiegħu; jintervjeni f’oqsma konsistenti mal-objettivi ewlenin tal-Istrateġija Ewropa 2020 għall-impjiegi u tkabbir, sabiex tissaħħaħ il-koerenza globali tal-politika tal-azzjoni esterna tal-Unjoni; ikompli jiżviluppa strumenti finanzjarji, abbażi ta’ kofinanzjament bejn il-baġit tal-Unjoni u dak tal-BERŻ, li jikkontribwixxi għall-ilħuq tal-objettivi tal-UE, filwaqt li jieħu inkunsiderazzjoni li din il-kooperazzjoni għandha tiġi akkumpanjata minn kontroll effettiv u viżibbiltà aħjar tal-fondi pubbliċi tal-Unjoni; u jipprovdi fil-websajt tiegħu informazzjoni adegwata dwar il-benefiċjarji, l-impatt tal-operazzjonijiet ta’ intermedjazzjoni finanzjarja tiegħu u l-valutazzjoni ta’ proġetti.
(12)
Il-Gvernatur tal-BERŻ għall-Unjoni għandu jirrapporta annwalment lill-Parlament Ewropew dwar il-promozzjoni tal-objettivi tal-Unjoni b’kunsiderazzjoni partikolari għall-azzjoni esterna tal-Unjoni kif stabbilit fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-Istrateġija Ewropa 2020 għall-impjiegi u tkabbiru ż-żieda sinifikanti tat-trasferiment ta’ teknoloġiji tal-enerġija rinnovabbli u teknoloġiji effiċjenti fl-użu tal-enerġija.
(13)
Ir-rappreżentanti tal-Unjoni fil-korpi governattivi tal-BERŻ għandhom jagħmlu ħilithom kollha biex tiġi evitata kull attività mill-BERŻ implimentata fil-pajjiżi fejn topera permezz ta’ ġuriżdizzjoni barranija mhux kooperattiva kkaratterizzata notevolment min-nuqqas ta’ taxxi jew taxxi nominali, nuqqas ta’ skambju effettiv ta’ informazzjoni ma’ awtoritajiet fiskali barranin; u nuqqas ta’ trasparenza f’dispożizzjonijiet leġislattivi, legali jew amministrattivi jew ġuriżdizzjoni barranija mhux kooperattiva kif identifikata mill-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi jew it-Task Force ta’ Azzjoni Finanzjarja,
ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Unjoni għandha tissottoskrivi 27 013-il sehem eżerċitabbli addizzjonali ta’ EUR 10 000 kull sehem fil-BERŻ skont ir-Riżoluzzjoni 128 tal-Bord tal-Gvernaturi li t-test tagħha huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Il-Gvernatur tal-BERŻ għall-Unjoni għandu jiddepożita l-istrument meħtieġ għas-sottoskrizzjoni f’isem l-Unjoni.
Artikolu 3
Il-Gvernatur tal-BERŻ għall-Unjoni għandu jirrapporta annwalment lill-Parlament Ewropew dwar l-użu tal-kapital, dwar il-miżuri biex tiġi żgurata trasparenza tal-operazzjonijiet tal-BERŻ permezz ta’ intermedjarji finanzjarji, dwar kif il-BERŻ ikkontribwixxa għall-objettivi tal-Unjoni, dwar it-teħid ta’ riskji u tal-effettività tal-istimolu ta’ finanzjament addizzjonali mis-settur privat, u dwar il-kooperazzjoni bejn il-Bank Ewropew tal-Investiment u l-BERŻ barra mill-Unjoni.
Artikolu 4
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak li fih tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Strasburgu, is-16 ta’ Novembru 2011.