РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 581/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 8 юни 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета (2) влезе в сила на 31 януари 2008 г. и се прилага от 1 март 2008 г. С този регламент се въвежда специфична схема на автономни търговски преференции (АТП) за Република Молдова (наричана по-нататък „Молдова“). Със схемата се предоставя свободен достъп до пазара на Съюза на всички продукти с произход от Молдова, с изключение на определени селскостопански продукти, изброени в приложение I към регламента, за които са предвидени ограничени отстъпки под формата на освобождаване от мита в рамките на тарифните квоти или на намаляване на митата.
(2)
Молдова е приела амбициозна програма за политическо асоцииране и по-нататъшна икономическа интеграция със Съюза в рамките на Европейската политика за съседство (ЕПС), плана за действие ЕС-Молдова по ЕПС и Източното партньорство. През януари 2010 г. започнаха преговори за ново споразумение за асоцииране. Молдова отбелязва също така голям напредък по отношение на регулаторното сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза, в подготовката на бъдещите преговори за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) между Съюза и Молдова в рамките на бъдещото споразумение за асоцииране.
(3)
Всяка година от началото на прилагането на Регламент (ЕО) № 55/2008 тарифната квота за вино се усвояваше напълно месеци преди края на съответната година.
(4)
Икономиката на Молдова е силно засегната от неблагоприятното въздействие на световната финансова и икономическа криза. Лозаро-винарският сектор осигурява заетост на около 300 000 работници, а износът на вино е важен източник на търговски приходи.
(5)
С цел подпомагане на усилията на Молдова, в съответствие с ЕПС и Източното партньорство и с цел осигуряване на привлекателен и надежден пазар за износа на вино на Молдова се предлага увеличаване на съществуващата тарифна квота за вино за 2011 г. от 100 000 хектолитра на 150 000 хектолитра, за 2012 г. - от 120 000 хектолитра на 180 000 хектолитра, и от 2013 г. нататък - на 240 000 хектолитра годишно.
(6)
Регламент (ЕО) № 55/2008 се прилага до 31 декември 2012 г.
(7)
Започването на преговори за бъдеща ЗВЗСТ между Съюза и Молдова е обща цел за двете страни, при условие че Молдова докаже своята готовност да договори и да гарантира във времето въздействието от подобно амбициозно начинание. За осигуряване на достатъчно време за подходящата подготовка и договарянето на ЗВЗСТ е необходимо да се удължи срокът на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 и след 31 декември 2012 г.
(8)
Решението за удължаване на срока на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде взето достатъчно време преди изтичането на срока на действие, за да могат икономическите оператори на Молдова да разполагат на достатъчно ранен етап с прозрачен и предвидим търговски режим за техния износ в Съюза след 31 декември 2012 г. Поради това срокът на действие на посочения регламент следва да се удължи до 31 декември 2015 г.
(9)
Предвид придобития опит по прилаганата понастоящем схема за АТП и с цел оказване на по-нататъшна подкрепа за развитието на икономиката на Молдова и за процеса на регулаторно сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза в контекста на Източното партньорство, е целесъобразно да бъде преразгледан размерът на тарифните квоти за някои от продуктите, обхванати от настоящите АТП.
(10)
За да се гарантира спазването на международните задължения на Съюза, преференциите, включени в настоящия регламент, следва да зависят от удължаването на срока или подновяването на съществуващото освобождаване от задълженията в рамките на Световната търговска организация, получено от Съюза.
(11)
Следователно Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 55/2008 се изменя, както следва:
1.
В член 16 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се до 31 декември 2015 г.
Преференциите, предвидени в настоящия регламент, спират да се прилагат изцяло или частично, ако не бъдат разрешени изцяло или частично чрез освобождаване, предоставено от Световната търговска организация.
Преференциите спират да се прилагат от деня, в който освобождаването вече не се прилага.
Достатъчно време преди тази дата Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие с цел информиране на операторите и компетентните органи за това. В известието се посочват предвидените в настоящия регламент преференции, които вече не се прилагат, и датата, от която те спират да се прилагат.“
2.
Таблица 1 в приложение I се заменя с таблицата, която се съдържа в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 8 юни 2011 година.
REGOLAMENT (UE) Nru 581/2011 TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
tat-8 ta’ Ġunju 2011
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008 li jintroduċi l-preferenzi awtonomi għall-kummerċ għar-Repubblika tal-Moldova
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(2) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġislattiv intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali,
Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġislattiva ordinarja (1),
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 55/2008 (2) daħal fis-seħħ fil-31 ta’ Jannar 2008 u ġie applikat mill-1 ta’ Marzu 2008. Dak ir-Regolament jintroduċi skema speċifika ta’ preferenzi awtonomi għall-kummerċ (ATPs) għar-Repubblika tal-Moldova (minn hawn il quddiem “il-Moldova”). Huwa jipprovdi aċċess liberu għas-swieq tal-Unjoni għall-prodotti kollha li joriġinaw mill-Moldova, ħlief għal ċerti prodotti agrikoli elenkati fl-Anness I tiegħu, li għalihom ingħataw konċessjonijiet limitati jew f’forma ta’ eżenzjoni mid-dazji doganali fil-limitu tal-kwoti tariffarji jew fil-forma ta’ tnaqqis ta’ dazji doganali.
(2)
Fil-qafas tal-Politika Ewropea tal-Viċinat (PEV), il-Pjan ta’ Azzjoni tal-PEV UE-Moldova, u s-Sħubija tal-Lvant, il-Moldova adottat aġenda ambizzjuża ta’ assoċjazzjoni politika u integrazzjoni ekonomika ulterjuri mal-Unjoni. In-negozjati dwar Ftehim ta’ Assoċjazzjoni ġdid bdew f’Jannar 2010. Il-Moldova qed tagħmel ukoll progress qawwi fuq l-approssimazzjoni regolatorja li twassal għal konverġenza mal-liġijiet u l-istandards tal-Unjoni fil-preparazzjoni għal negozjati futuri dwar żona ta’ kummerċ ħieles profonda u komprensiva (DCFTA) bejn l-Unjoni u l-Moldova, fil-qafas tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni futur.
(3)
Kull sena mill-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 55/2008, il-kwota tariffarja għall-inbid ġiet użata kollha xhur qabel it-tmiem tas-sena.
(4)
L-ekonomija tal-Moldova hija affettwata sew mill-effetti negattivi tal-kriżi globali finanzjarja u ekonomika. Is-settur tal-inbid jimpjega madwar 300 000 ħaddiem, u l-esportazzjonijiet ta’ inbid huma sors importanti ta’ dħul mill-esportazzjoni.
(5)
Sabiex jiġu appoġġjati l-isforzi tal-Moldova, f’konformità mal-PEV u s-Sħubija tal-Lvant, u sabiex jiġi pprovdut suq attraenti u affidabbli għall-esportazzjonijiet tal-inbid tal-Moldova, huwa propost li tiżdied il-kwota tariffarja eżistenti għall-inbid għas-sena 2011 minn 100 000 ettolitru għal 150 000 ettolitru, għas-sena 2012 minn 120 000 ettolitru għal 180 000 ettolitru, u mis-sena 2013 ’il quddiem għal 240 000 ettolitru fis-sena.
(6)
Ir-Regolament (KE) Nru 55/2008 japplika sal-31 ta’ Diċembru 2012.
(7)
In-negozjati dwar id-DCFTA futur bejn l-Unjoni u l-Moldova huma għan komuni għaż-żewġ partijiet, bil-kondizzjoni li l-Moldova turi li lesta sabiex tinnegozja u ssostni l-effetti ta’ impriża daqshekk ambizzjuża. Sabiex jingħata żmien biżżejjed għall-preparazzjonijiet xierqa u n-negozjar ta’ DCFTA, huwa meħtieġ li l-validità tar-Regolament (KE) Nru 55/2008 tiġi estiża lil hinn mill-31 ta’ Diċembru 2012.
(8)
L-estensjoni tal-validità tar-Regolament (KE) Nru 55/2008 għandha tiġi deċiża ħafna qabel id-data tat-tmiem tiegħu, sabiex jipprovdi lill-operaturi ekonomiċi tal-Moldova fi żmien xieraq b’reġim kummerċjali trasparenti u prevedibbli għall-esportazzjonijiet tagħhom lejn l-Unjoni wara l-31 ta’ Diċembru 2012. Il-validità ta’ dak ir-Regolament għalhekk għandha tiġi estiża sal-31 ta’ Diċembru 2015.
(9)
Fid-dawl tal-esperjenza miksuba taħt l-iskema ATP preżenti, u sabiex jiġi appoġġjat aktar l-iżvilupp tal-ekonomija tal-Moldova u l-proċess ta’ approssimazzjoni regolatorja li jwasslu għal konverġenza mal-liġijiet u l-istandards tal-Unjoni fil-kuntest tas-Sħubija tal-Lvant, huwa xieraq li jiġi revedut il-livell tal-kwoti tariffarji ta’ xi prodotti koperti mill-ATPs preżenti.
(10)
Biex tkun żgurata l-konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni, il-preferenzi li jinsabu f’dan ir-Regolament għandhom isiru kondizzjonali fuq il-kontinwità jew tiġdid tar-rinunzja eżistenti mill-obbligi tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ miksuba mill-Unjoni.
(11)
Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru 55/2008 għandu jiġi emendat kif meħtieġ,
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 55/2008 huwa b’dan emendat kif ġej:
1.
Fl-Artikolu 16, it-tieni subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Għandu japplika sal-31 ta’ Diċembru 2015.
Il-preferenzi previsti f’dan ir-Regolament ma għandhomx jibqgħu japplikaw, fl-intier tagħhom jew parti minnhom, kemm-il darba ma jkunux permessi, fl-intier tagħhom jew parti minnhom, minħabba rinunzja mogħtija mill-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ.
Dawk il-preferenzi għandhom ma jibqgħux japplikaw mill-jum li fih ir-rinunzja ma tibqax effettiva.
Il-Kummissjoni għandha, fi żmien suffiċjenti qabel dik id-data, tippubblika notifika f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea biex tgħarraf lill-operaturi u lill-awtoritajiet kompetenti b’ dan. In-notifika għandha tispeċifika liema preferenzi previsti f’dan ir-Regolament ma jibqgħux japplikaw u d-data li fiha ma jibqgħux japplikaw.”.
2.
It-Tabella 1 tal-Anness I hija sostitwita bit-tabella li jidher fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Strasburgu, it-8 ta’ Ġunju 2011.