РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 45/2012
tad-19 ta’ Jannar 2012
li jemenda l-Anness tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 dwar il-kontenut tad-dokumenti taċ-ċaqliq
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 tas-17 ta’ Diċembru 2003 li jistabbilixxi sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni tal-annimali ovini u kaprini u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 u d-Direttivi 92/102/KEE u 64/432/KEE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 10(1) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament (KE) Nru 21/2004 jistipula li kull Stat Membru jrid jistabbilixxi sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ annimali ovini u kaprini skont id-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament.
(2)
Din is-sistema jrid ikollha erba’ elementi, li huma: mezz ta’ identifikazzjoni biex jiġi identifikat kull annimal (“mezz ta’ identifikazzjoni”), reġistri aġġornati f’kull azjenda, dokumenti taċ-ċaqliq u reġistru ċentrali jew dejtabejż f’kompjuter. L-Anness ta’ dan ir-Regolament jistabbilixxi r-rekwiżiti għal dawn l-elementi.
(3)
Ir-Regolament (KE) Nru 21/2004 jistipula li, mill-31 ta’ Diċembru 2009, l-identifikazzjoni elettronika trid tkun obbligatorja għall-annimali kollha mwielda wara din id-data. Iżda, il-maġġoranza tal-annimali mwielda sa din id-data għadhom s’issa identifikati biss b’mezzi mhux elettroniċi.
(4)
Il-kodiċi individwali tal-annimal li jinsab fil-mezzi ta’ identifikazzjoni mhux elettroniċi jista’ jiġi reġistrat bl-id biss. Ir-reġistrazzjoni bl-id tal-mezzi ta’ identifikazzjoni mhux elettroniċi teħtieġ sforz konsiderevoli min-naħa ta’ min irabbi u fih sors potenzjali ta’ żbalji.
(5)
Ittieħed kont tal-qagħda partikolari tal-annimali mwielda sal-31 ta’ Diċembru 2009 fir-rigward tar-rekwiżit li jiġu reġistrati l-kodiċijiet individwali tal-annimal fid-dokument taċ-ċaqliq. Ir-riskji marbuta mal-annimali bħal dawn li jittieħdu l-biċċerija huma limitati u ma jiġġustifikawx il-piż supplementari amministrattiv li jinħoloq minħabba f’dan ir-rekwiżit. L-annimali li jittieħdu direttament il-biċċerija fl-istess Stat Membru kienu għalhekk eżentati minn dan ir-rekwiżit minkejja d-data ta’ ċaqliq tal-annimali.
(6)
Sabiex jonqos aktar il-piż amministrattiv għall-operaturi, l-Anness tar-Regolament (KE) Nru 21/2004, kif emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 933/2008 (2), jistipula li r-rekwiżit tar-reġistrazzjoni tal-kodiċi individwali tal-annimal fid-dokument taċ-ċaqliq ma huwiex obbligatorju għall-annimali mwielda sal-31 ta’ Diċembru 2009, sal-31 ta’ Diċembru 2011, għaċ-ċaqliq kollu għajr lejn biċċerija direttament jew permezz ta’ proċedura ta’ inkanalament.
(7)
Matul iż-żmien li dan il-perjodu tranżitorju kien fis-seħħ, ma ġewx irrappurtati fis-sistema xi nuqqasijiet ta’ importanza lis-servizzi tal-Kummissjoni bħala riżultat tal-implimentazzjoni ta’ din id-deroga.
(8)
Iżda, f’xi Stati Membri, minħabba l-mod partikolari kif jinżammu l-annimali ovini u kaprini, id-dejta turi li l-annimali mwielda sal-31 ta’ Diċembru 2009 xorta se jkunu jiffurmaw parti sostanzjali tal-popolazzjoni ovina u kaprina sal-31 ta’ Diċembru 2014. Ir-riskji marbuta maċ-ċaqliq tagħhom se jkomplu jonqsu dejjem aktar, fi proporzjon mat-tnaqqis fl-għadd ta’ dawn l-annimali. Madankollu, ir-reġistrazzjoni bl-id tal-identifikaturi mhux elettroniċi f’dawn il-każijiet xorta tirrappreżenta piż amministrattiv sostanzali fuq dawk li jrabbu annimali bħal dawn.
(9)
Iċ-ċaqliq ta’ annimali bħal dawn għalhekk għandu jibqa’ jiġi eżentat mir-rekwiżit li jiġu rreġistrati l-kodiċijiet individwali tal-annimal fid-dokument taċ-ċaqliq sal-31 ta’ Diċembru 2014. Il-piż impost fuq dawk li jrabbu bir-reġistrazzjoni ta’ din ix-xorta wara din id-data, kif ukoll is-sorsi potenzjali ta’ żbalji, għandhom imbagħad ikunu fi ħdan livelli aċċettabbli.
(10)
Ir-Regolament (KE) Nru 21/2004 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(11)
Fl-interess taċ-ċarezza legali, huwa xieraq li dan ir-Regolament japplika retroattivament mill-1 ta’ Jannar 2012, sabiex tkun żgurata l-kontinwità fl-applikazzjoni tal-eżenzjoni mir-rekwiżit li l-kodiċijiet individwali tal-annimal jiġu reġistrati fid-dokument taċ-ċaqliq.
(12)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Fit-Taqsima C.3 tal-Anness tar-Regolament (KE) Nru 21/2004, il-punt (b) jinbidel b’dan li ġej:
“(b)
sal-31 ta’ Diċembru 2014 għal kull ċaqliq ieħor.”
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2012.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, id-19 ta’ Jannar 2012.