РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 760/2012
tal-21 ta’ Awwissu 2012
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 595/2004 f’dak li għandu x’jaqsam mal-intensità tal-kontrolli mwettqin mill-Istati Membri fil-qafas tas-sistema tal-kwoti tal-ħalib
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta’ Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (Ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1), u b’mod partikulari l-Artikolu 85 tiegħu, flimkien mal-Artikolu 4 tiegħu,
Billi:
(1)
L-Artikolu 22 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 595/2004 tat-30 ta’ Marzu 2004 li jniżżel regoli dettaljati biex japplika r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1788/2003 li jistabbilixxi imposta fis-settur tal-ħalib u tal-prodotti tal-ħalib (2), jipprovdi għall-intensità tal-kontrolli li għandhom jitwettqu mill-Istati Membri fuq il-ħalib imwassal skont is-sistema tal-kwoti. Jekk l-ammont totali tal-kunsinni aġġustati kien ta’ anqas minn 95 % tal-parti tal-kunsinni tal-kwota nazzjonali f’kull wieħed mit-tliet perjodi ta’ 12-il xahar ta’ qabel, l-intensità tal-kontrolli fuq il-kunsinni tista’ titnaqqas minn 2 % għal 1 % tal-produtturi u minn 40 % għal 20 % tal-kwantità tal-ħalib iddikjarata wara l-aġġustament.
(2)
Il-kumplessità amministrattiva ta’ dawk il-kontrolli hija relattivament għolja u għandha tiġi ssimplifikata.
(3)
L-Istati Membri kisbu snin ta’ esperjenza b’rabta ma’ dawk il-kontrolli u jużaw pjan ġenerali ta’ kontroll abbażi ta’ analiżi tar-riskju.
(4)
Ir-riżultati tal-verifiki tal-Kummissjoni fl-Istati Membri juru li ma kien hemm bżonn ta’ ebda korrezzjoni kważi fil-każijiet kollha.
(5)
Skont l-Anness IX tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007, is-sistema tal-kwoti tal-ħalib tispiċċa fl-2015.
(6)
Għaldaqstant, huwa xieraq li l-intensità tal-kontrolli fuq il-kunsinni fl-Istati Membri kollha tiġi stabbilita f’livell ta’ 1 % tal-produtturi u ta’ 20 % tal-kwantità tal-ħalib imwassla ddikjarata wara l-aġġustament u li l-għadd ta’ kontrolli jiġi rduppjat biss fil-każ ta’ irregolaritajiet jew diskrepanzi sinifikanti.
(7)
Għalhekk, ir-Regolament (KE) Nru 595/2004 għandu jiġi emendat kif xieraq.
(8)
Minħabba li l-emendi proposti għandhom l-għan li jnaqqsu l-intensità tal-kontrolli u b’hekk li jħaffu l-piż amministrattiv tal-Istati Membri, għandhom japplikaw għall-perjodu attwali ta’ 12-il xahar li beda fl-1 ta’ April 2012. Għalhekk jeħtieġ li dan ir-Regolament jibda japplika minn dik id-data.
(9)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 595/2004 għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 19(3) għandu jinbidel b’dan li ġej:
“3. Il-kontrolli għandhom jitqiesu li jkunu tlestew ladarba jkun disponibbli r-rapport tal-ispezzjoni tagħhom.
Ir-rapporti kollha tal-ispezzjoni għandhom jitlestew sa mhux aktar tard minn 18-il xahar minn meta jintemm il-perjodu ta’ 12-il xahar ikkonċernat.
Madankollu, meta l-kontrolli previsti fl-Artikolu 20 isiru flimkien ma’ kontrolli oħra, għandhom jitħarsu l-limiti taż-żmien stabbiliti għall-kontrolli l-oħra u għall-istabbiliment tar-rapporti tal-ispezzjoni rispettivi tagħhom.”
(2)
L-Artikolu 22 għandu jiġi emendat kif ġej:
(a)
Il-paragrafu 1 għandu jinbidel b’dan li ġej:
“1. Il-kontrolli msemmija fl-Artikolu 21(1) għandhom ikopru mill-anqas:
(a)
1 % tal-produtturi għal kull perjodu ta’ 12-il xahar;
(b)
20 % tal-kwantità tal-ħalib iddikjarata wara l-aġġustament għall-perjodu kkonċernat; u
(c)
kampjun rappreżentattiv tat-trasport tal-ħalib bejn il-produtturi u x-xerrejja magħżula.
Il-kontrolli tat-trasport imsemmija fil-punt (c) għandhom jitwettqu b’mod partikulari waqt il-ħatt fl-imħaleb.”
(b)
Għandu jiżdied il-paragrafu l-ġdid li ġej, il-paragrafu 4:
“4. Jekk xi kontroll jikxef irregolaritajiet jew diskrepanzi sinifikanti f’reġjun jew f’parti minn reġjun, l-awtorità kompetenti għandha tirdoppja l-għadd ta’ kontrolli li jsiru f’dak ir-reġjun jew f’dik il-parti ta’ dak ir-reġjun matul il-perjodu ta’ 12-il xahar ikkonċernat u matul il-perjodu ta’ 12-il xahar ta’ wara.”
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ dakinhar tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu jibda japplika mill-1 ta’ April 2012.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-21 ta’ Awwissu 2012.