РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 508/2012 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3, член 38, буква г) и член 40 от него,
като има предвид, че:
(1)
С оглед на опита, придобит при прилагането на Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2), за целите на посочения регламент е достатъчно да бъдат публикувани наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от компетентния орган да извършват инспекции в третата държава. Целесъобразно е обаче да продължи да се изисква публикуването на кодовия номер на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза.
(2)
С оглед на опита, придобит при прилагането на системата за равностойност, трета държава, която е призната за целите на равностойността, следва да бъде включвана в списъка, посочен в член 7 от Регламент (ЕО) № 1235/2008, първоначално за пробен период от три години. След това, ако държавата продължава да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007 и Регламент (ЕО) № 1235/2008 и предостави на Комисията необходимите гаранции, продължителността на включване в посочения списък следва да бъде удължена.
(3)
За да се избегнат сътресения на международната търговия и да се подпомогне преминаването от правилата, установени с Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (3), към правилата, установени с Регламент (ЕО) № 834/2007, член 19 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 удължава възможността държавите членки да продължат да издават разрешения на вносителите за пускане на продукти на пазара на Съюза за всеки конкретен случай поотделно, докато бъдат въведени мерките, необходими за функционирането на новите правила за внос. Тази възможност следва постепенно да отпадне със създаването на списъка на държавите, поместен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(4)
С признаването на дадена трета държава за равностойна в Съюза, няма вече да е необходимо държавите членки да издават такива разрешения.
(5)
Опитът със системата за равностойност обаче показа, че в някои случаи е целесъобразно по технически причини да се ограничи обхватът на признаването на дадена трета държава до някои продуктови категории или до продукти с произход от тази трета държава.
(6)
Затова следва да се уточни, че държавите членки имат възможност да издават такива разрешения до 30 юни 2014 г. за продуктите, внасяни от трета държава, включена в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.
(7)
Преди 1 юли 2012 г. някои държави членки може да са издали разрешенията, посочени в член 19, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1235/2008, за неограничен срок. Срокът на тези разрешения за внос следва да изтече най-късно на 1 юли 2014 г.
(8)
Опитът показа, че могат да възникнат трудности при идентифициране на продуктите, обхванати от продуктовите категории, изброени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на натрупания опит и получената информация е необходимо да се уточни, че някои продукти не са включени в тези продуктови категории.
(9)
По отношение на биологичното вино, изнасяно от Съединените щати за Съюза, органите на Съединените щати се съгласиха да прилагат правилата за биологичното вино, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (4), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 203/2012 (5), и да сертифицират съответствието с тези правила, считано от 1 август 2012 г. и докато приключи проучването от страна на съвместна работна група относно равностойността на правилата за биологично винопроизводство. Следователно е необходимо да се уточни, че виното ще бъде включено от 1 август 2012 г. в продуктовите категории, отнасящи се до Съединените щати в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(10)
Представянето на продуктовите категории за държавите, включени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, следва да бъде хармонизирано с категориите, определени в приложение IV.
(11)
Продължителността на включване на Тунис в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 изтича на 30 юни 2012 г. Тъй като след отправено от Комисията искане в съответствие с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 Тунис не е съобщил достатъчно данни във връзка със своята система за контрол, продължителността на включването следва да се удължи само с 1 година.
(12)
Властите на Индия, Коста Рика, Тунис и Япония поискаха от Комисията да включи нови контролни органи и органи, издаващи сертификати, и предоставиха на Комисията необходимите гаранции, че тези органи отговарят на предварителните условия, посочени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008. Властите на Коста Рика уведомиха Комисията, че контролният орган Mayacert вече не е признат от тях и поискаха от Комисията да го заличи от списъка. Компетентният орган на Съединените щати уведоми Комисията, че контролният орган „Louisiana Department of Agriculture“ вече не е акредитиран и следва да бъде заличен от списъка.
(13)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1267/2011 (6), е поместен списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват проверки и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността. Комисията продължи с разглеждането на заявленията за включване, получени до 31 октомври 2009 г., с оглед на получената допълнителна информация и разгледа заявленията, получени до 31 октомври 2010 г. В посочения списък следва да бъдат включени само онези контролни и надзорни органи, за които последващата проверка на цялата получена информация е установила, че отговарят на съответните изисквания. В някои случаи наименованията на контролните органи, изброени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, са били съкратени. За по-голяма яснота посоченото приложение следва да бъде заменено.
(14)
Поради това Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъде съответно изменен.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 7, параграф 2, букви д) и е) се заменят със следния текст:
„д)
наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от посочения в буква г) компетентен орган да провеждат инспекции;
е)
наименованията, интернет адресите и кодовите номера на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза;“.
2)
В член 8 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Комисията преценява дали е удовлетворена от посочената в параграф 2 техническа документация и посочената в параграф 3 информация и впоследствие решава дали да признае и включи дадена трета държава в списъка за тригодишен период. Когато Комисията прецени, че условията, определени в Регламент (ЕО) № 834/2007 и настоящия регламент, продължават да са изпълнени, тя може да реши да удължи включването на третата държава след посочения тригодишен период.
Решенията, посочени в първа алинея, се вземат в съответствие с процедурата, посочена в член 37, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.“
3)
Член 19 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
в първа алинея се добавя следното изречение:
„Компетентният орган в дадена държава членка може да издава също такива разрешения, при същите условия, за продукти, внасяни от трета държава, включена в списъка, посочен в член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.“;
ii)
в трета алинея се добавя следното изречение:
„Срокът на разрешенията, издадени преди 1 юли 2012 г., изтича най-късно на 1 юли 2014 г.“;
б)
параграф 6 се заличава.
4)
Приложение III се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.
5)
Приложение IV се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това член 1, точка 3, буква а), подточка ii) и член 1, точка 5 се прилагат от 1 юли 2012 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2012 година.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 508/2012
tal-20 ta’ Ġunju 2012
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1235/2008 li jistabbilixxi r-regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 dwar l-arranġamenti għall-importazzjonijiet ta’ prodotti organiċi minn pajjiżi terzi
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 tat-28 ta’ Ġunju 2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi u li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2092/91 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 33(2), l-Artikolu 33(3), l-Artikolu 38(d), u l-Artikolu 40 tiegħu,
Billi:
(1)
Fid-dawl tal-esperjenza miksuba bl-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1235/2008 (2), il-pubblikazzjoni tal-ismijiet u tal-indirizzi tal-Internet tal-awtorità jew l-awtoritajiet tal-kontroll jew il-korp tal-kontroll jew korpi rikonoxxuti mill-awtorità kompetenti biex iwettqu kontrolli fil-pajjiż terz hija suffiċjenti għall-fini ta’ dak ir-Regolament. Madankollu, huwa xieraq li titkompla l-esiġenza tal-pubblikazzjoni tan-numru tal-kodiċi tal-awtorità jew l-awtoritajiet jew il-korp ta’ kontroll jew korpi responsabbli fil-pajjiż terz għall-ħruġ taċ-ċertifikati bil-għan ta’ importazzjoni fl-Unjoni.
(2)
Fid-dawl tal-esperjenza miksuba bl-implimentazzjoni tas-sistema tal-ekwivalenza, pajjiż terz li hu rikonoxxut għall-iskop ta’ ekwivalenza għandu jiġi inkluż fil-lista msemmija fl-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 għal perjodu ta’ prova ta’ tliet snin, bħala l-ewwel pass. Imbagħad, jekk dak il-pajjiż ikompli jissodisfa r-rekwiżiti tar-Regolament (KE) Nru 834/2007 u tar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 u jipprovdi lill-Kummissjoni bil-garanziji meħtieġa, l-inklużjoni f’din il-lista għandha tkun estiża.
(3)
Biex ma jfixkilx il-kummerċ internazzjonali u biex jgħin fit-tranżizzjoni bejn ir-regoli stabbiliti bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2092/91 tal-24 ta’ Ġunju 1991 dwar il-produzzjoni organika ta’ prodotti agrikoli u l-indikazzjonijiet li jirreferu għalihom fil-prodotti agrikoli u fl-oġġetti tal-ikel (3) u dawk stabbiliti permezz tar-Regolament (KE) Nru 834/2007, l-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 jestendi l-possibbiltà għall-Istati Membri li jkomplu jagħtu awtorizzazzjonijiet lill-importaturi għat-tqegħid tal-prodotti fis-suq tal-Unjoni fuq il-bażi ta’ każ b’każ sakemm ikunu ġew attwati l-miżuri meħtieġa għat-tħaddim tar-regoli ġodda tal-importazzjoni. Dik il-possibbiltà għandha titneħħa gradwalment hekk kif tkun qed tiġi stabbilita l-lista tal-pajjiżi stabbiliti fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008.
(4)
Ladarba pajjiż terz huwa rikonoxxut bħala ekwivalenti fl-Unjoni, ma jkun hemm l-ebda ħtieġa li l-Istati Membri jagħtu aktar tali awtorizzazzjonijiet.
(5)
Madankollu, l-esperjenza miksuba mis-sistema tal-ekwivalenza wriet illi f’xi każijiet huwa xieraq għal raġunijiet tekniċi li l-ambitu tar-rikonoxximent ta’ pajjiż terz jkun limitati għal ċertu kategoriji ta’ prodotti jew għal prodotti li joriġinaw f’dak il-pajjiż terz.
(6)
Għalhekk, għandu jiġi ċċarat li l-Istati Membri għandhom il-possibbiltà li jagħtu tali awtorizzazzjonijiet sat-30 ta’ Ġunju 2014 għal prodotti importati minn pajjiż terz elenkat fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008, jekk il-prodotti importati inkwistjoni huma oġġetti li mhumiex koperti mill-kategoriji u/jew mill-oriġini elenkata għal dak il-pajjiż.
(7)
Xi Stati Membri jistgħu jkunu taw l-awtorizzazzjonijiet msemmija fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 19(1) tar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 għal perjodu ta’ żmien mhux limitat qabel l-1 ta’ Lulju 2012. Dawk l-awtorizzazzjonijiet tal-importazzjoni għandhom jiskadu l-aktar tard fl-1 ta’ Lulju 2014.
(8)
L-esperjenza wriet li jistgħu jinqalgħu diffikultajiet fl-identifikazzjoni tal-prodotti koperti mill-kategoriji tal-prodotti elenkati fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008. Fid-dawl tal-esperjenza u tal-informazzjoni li waslet, jeħtieġ li jiġi ċċarat li ċerti prodotti mhumiex inklużi f’dawn il-kategoriji tal-prodotti.
(9)
Għall-inbid organiku esportat mill-Istati Uniti lejn l-Unjoni, l-awtoritajiet tal-Istati Uniti qablu li japplikaw u jiċċertifikaw il-konformità mar-regoli għall-inbid organiku stabbiliti skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 889/2008 tal-5 ta’ Settembru 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi fir-rigward tal-produzzjoni, it-tikkettar u l-kontroll organiku (4) kif emendat bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 203/2012 (5) mill-1 ta’ Awwissu 2012 u sa tali żmien bħala grupp ta’ ħidma konġunta jkun ikkonkluda l-eżami tiegħhu tal-ekwivalenza tar-regoli dwar il-produzzjoni tal-inbid organika. Konsegwentement, jeħtieġ li jiġi ċċarat li l-inbid se jiġi inkluż mill-1 ta’ Awwissu 2012 fil-kategoriji ta’ prodotti relatati mal-Istati Uniti fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008.
(10)
Il-preżentazzjoni tal-kategoriji tal-prodotti tal-pajjiżi elenkati fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 għandhom ikunu armonizzati mal-kategoriji definiti fl-Anness IV.
(11)
It-tul ta’ żmien tal-inklużjoni tat-Tuneżija fil-lista provduta fl-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 jiskadi fit-30 ta’ Ġunju 2012. Billi t-Tuneżija ma kkomunikatx informazzjoni suffiċjenti dwar is-sistema ta’ kontroll tagħha wara talba mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1235/2008, l-inklużjoni għandha tiġi mtawla għal sena waħda (1) biss.
(12)
L-awtoritajiet Indjani, Iżraeljani, Ġappuniżi, Tuneżini u tal-Kosta Rika, talbu lill-Kummissjoni biex tinkludi korpi ġodda tal-kontroll u tal-ħruġ taċ-ċertifikati u pprovdew lill-Kummissjoni l-garanziji meħtieġa li huma jissodisfaw il-prekunduzzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 8(2) tar-Regolament (KE) Nru 1235/2008. L-awtoritajiet tal-Kosta Rika infurmaw lill-Kummissjoni li l-korp tal-kontroll Mayacert mhuwiex aktar rikonoxxut minnhom u talbu lill-Kummissjoni biex dan jitneħħa mil-lista. L-awtorità kompetenti tal-Istati Uniti infurmat lill-Kummissjoni li l-korp tal-kontroll “Louisiana Department of Agriculture” mhuwiex aktar akkreditat u għandu jitneħħa mil-lista.
(13)
L-Anness IV għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 kif emendat mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 1267/2011 (6) jistabbilixxi lista ta’ korpi tal-kontroll u l-awtoritajiet tal-kontroll kompetenti biex iwettqu l-kontrolli u joħorġu ċertifikati f’pajjiżi terzi għall-iskop ta’ ekwivalenza. Il-Kummissjoni kompliet bil-valutazzjoni tat-talbiet għall-inklużjoni li waslulha sal-31 ta’ Ottubru 2009 fid-dawl tal-informazzjoni addizzjonali riċevuta u vvalutat it-talbiet li waslu sal-31 ta’ Ottubru 2010. Għandhom jiġu inklużi f’dik il-lista dawk il-korpi tal-kontroll u l-awtoritajiet tal-kontroll biss li għalihom l-eżami sussegwenti tal-informazzjoni kollha riċevuta wassal għall-konklużjoni illi huma kkonformaw mar-rekwiżiti rilevanti. F’ċerti każijiet, l-ismijiet tal-korpi tal-kontroll elenkati fl-Anness IV għar-Regolament (KE) Nru 1235/2008 ġew imqassra. Għal raġunijiet ta’ ċarezza il-lista għandha tkun sostitwita.
(14)
Ir-Regolament (KE) Nru 1235/2008 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(15)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat regolatorju għall-produzzjoni organika,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 1235/2008 huwa emendat kif ġej:
(1)
Fl-Artikolu 7(2), il-punti (e) u (f) huma sostitwiti b’dan li ġej:
“(e)
l-ismijiet u l-indirizzi tal-Internet tal-awtorità jew tal-awtoritajiet tal-kontroll jew il-korp ta’ kontroll jew korpi rikonoxxuti mill-awtorità kompetenti msemmija fil-punt (d) biex iwettqu l-kontrolli;
(f)
l-ismijiet, l-indirizzi tal-Internet u n-numri tal-kodiċi tal-awtorità jew l-awtoritajiet jew il-korp tal-kontroll jew korpi responsabbli fil-pajjiż terz għall-ħruġ taċ-ċertifikati bil-għan tal-importazzjoni fl-Unjoni;”
(2)
Fl-Artikolu 8, il-paragrafu 4 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“4. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta jekk id-dossier tekniku msemmi fil-paragrafu 2 u l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 3 humiex sodisfaċenti u tista’ sussegwentement tiddeċiedi li tirrikonoxxi u tinkludi pajjiż terz fil-lista għal perjodu ta’ tliet snin. Fejn il-Kummissjoni tikkunsidra li l-kundizzjonijiet stipulati fir-Regolament (KE) Nru 834/2007 u dan ir-Regolament jkomplu jiġu ssodisfati, hija tista’ tiddeċiedi li testendi l-inklużjoni tal-pajjiż terz wara dak il-perjodu ta’ tliet snin.
Id-deċiżjonijiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu għandhom jittieħdu skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 37(2) tar-Regolament (KE) Nru 834/2007.”
(3)
L-Artikolu 19 huwa emendat kif ġej:
(a)
Il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej:
(i)
Fl-ewwel subparagrafu, tiżdied is-sentenza li ġejja:
“L-awtorità kompetenti ta’ Stat Membru tista’ wkoll tagħti tali awtorizzazzjonijiet bl-istess kundizzjonijiet għal prodotti importati minn pajjiż terz inkluż fil-lista msemmija fl-Artikolu 33(2) tar-Regolament (KE) Nru 834/2007 jekk il-prodotti importati inkwistjoni huma oġġetti li mhumiex koperti mill-kategoriji u/jew mill-oriġini elenkata għal dak il-pajjiż.”
(ii)
Fit-tielet subparagrafu, tiżdied is-sentenza li ġejja:
“L-awtorizzazzjonijiet mogħtija qabel l-1 Lulju 2012 għandhom jiskadu l-aktar tard fl-1 ta’ Lulju 2014.”
(b)
Il-paragrafu 6 huwa mħassar.
(4)
L-Anness III huwa sostitwit bit-test stipulat fl-Anness I għal dan ir-Regolament.
(5)
L-Anness IV huwa sostitwit bit-test stabbilit fl-Anness II għal dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Madankollu, il-punti 3(a)(ii) u 5 tal-Artikolu 1 għandhom japplikaw mill-1 ta’ Lulju 2012.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, l-20 ta’ Ġunju 2012.