РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 372/2011 НА КОМИСИЯТА
от 15 април 2011 година
за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2011/2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 61, първа алинея, буква г) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 количеството захар или изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, посочена в член 56 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени.
(2)
В Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (2) са изложени подробни правила за прилагане по отношение на извънквотния износ, и по-специално по отношение на издаването на лицензии за износ. Количественото ограничение обаче следва да се определя за всяка пазарна година с оглед на потенциалните благоприятни възможности на износните пазари.
(3)
За някои производители на захар и изоглюкоза в Европейския съюз износът извън Съюза представлява важна част от икономическата им дейност и те имат установени традиционни пазари извън Съюза. Износът на захар и изоглюкоза за тези пазари може да бъде икономически жизнеспособен дори без предоставяне на възстановявания при износ. За тази цел е необходимо да се определи количествено ограничение за износа на извънквотна захар и изоглюкоза, за да могат съответните производители от ЕС да продължат да снабдяват традиционните си пазари.
(4)
За пазарната 2011/2012 година според оценките, ако първоначално се определи количествено ограничение от 650 000 тона в еквивалент на бяла захар за износ на извънквотна захар и 50 000 тона в сухо вещество за износ на извънквотна изоглюкоза, ще бъде задоволено пазарното търсене.
(5)
Цените на захарта на световните пазари поддържат високи нива от октомври 2010 г., а според прогнозите, направени въз основа на фючърсни сделки със захар на борсите в Лондон и Ню Йорк, цената на световните пазари ще остане висока през цялата 2011 г. и след това. Следователно е трудно да се прецени по надежден начин какви количества ще бъдат внесени в Съюза в крайна сметка. Опитът от пазарната 2010/2011 година показа, че за да се осигури достатъчно снабдяване на пазара на Съюза, на вътрешния пазар трябваше да бъдат пуснати известни количества извънквотна захар. Следователно е целесъобразно да се осигури възможност за извънквотен износ от 1 януари 2012 г., когато ще е по-ясно какво е действителното положение със снабдяването на Съюза.
(6)
Износът на захар от Съюза към определени близки местоназначения и към трети държави, които предоставят на продуктите на Съюза преференциално третиране при внос, понастоящем е в особено благоприятна конкурентна позиция. Предвид липсата на подходящи инструменти за взаимопомощ в борбата срещу нередностите и с цел намаляване на риска от измами и предотвратяване на всякакви злоупотреби, свързани с повторен внос или повторно въвеждане в Съюза на извънквотна захар, някои близки износни местоназначения следва да се изключат от списъка с местоназначения, за които се допуска такъв износ.
(7)
Предвид прогнозирания по-малък риск от евентуални измами по отношение на изоглюкозата поради естеството на продукта, не е необходимо да бъдат ограничавани местоназначенията, за които се допуска такъв износ на извънквотна изоглюкоза.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определяне на количествено ограничение за износ на извънквотна захар
1. За пазарната 2011/2012 година, считано от 1 октомври 2011 г. до 30 септември 2012 г., количественото ограничение, посочено в член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е 650 000 тона за износ без възстановявания на извънквотна бяла захар с код по КН 1701 99.
2. Износът в рамките на количественото ограничение, определено в параграф 1, се разрешава за всички местоназначения, с изключение на:
а)
трети държави: Андора, Лихтенщайн, Светия престол (града-държава Ватикана), Сан Марино, Хърватия, Босна и Херцеговина, Сърбия (3), Черна гора, Албания и бившата югославска република Македония;
б)
територии на държави-членки, които не са част от митническата територия на Съюза: Фарьорските острови, Гренландия, Хелголанд, Сеута, Мелила, общините Ливиньо и Кампионе д'Италия и областите в Република Кипър, където правителството на Република Кипър не упражнява ефективен контрол;
в)
европейски територии, за чиито външни отношения отговаря държава-членка и които не са част от митническата територия на Съюза: Гибралтар.
Член 2
Определяне на количествено ограничение за износ на извънквотна изоглюкоза
1. За пазарната 2011/2012 година, считано от 1 октомври 2011 г. до 30 септември 2012 г., количественото ограничение, посочено в член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е 50 000 тона в сухо вещество за износ без възстановявания на извънквотна изоглюкоза с кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10 и 1702 90 30.
2. Износът на посочените в параграф 1 продукти се разрешава единствено при положение че те отговарят на условията, посочени в член 4 от Регламент (ЕО) № 951/2006.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Срокът му на действие изтича на 30 септември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 април 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 372/2011
of 15 April 2011
fixing the quantitative limit for exports of out-of-quota sugar and isoglucose until the end of the 2011/2012 marketing year
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 61, first paragraph, point (d), in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
According to Article 61, first paragraph, point (d) of Regulation (EC) No 1234/2007, the sugar or isoglucose produced in excess of the quota referred to in Article 56 of that Regulation may be exported only within the quantitative limit to be fixed.
(2)
Detailed implementing rules for out-of-quota exports, in particular concerning the issue of export licences are laid down by Commission Regulation (EC) No 951/2006 (2). However, the quantitative limit should be fixed per marketing year in view of the possible opportunities on the export markets.
(3)
For certain Union producers of sugar and isoglucose, exports from the Union represent an important part of their economic activities and they have established traditional markets outside the Union. Exports of sugar and isoglucose to those markets could be economically viable also without granting export refunds. To that end it is necessary to fix a quantitative limit for out-of-quota sugar and isoglucose exports so that the EU producers concerned may continue to supply their traditional markets.
(4)
For the 2011/2012 marketing year it is estimated that fixing the quantitative limit initially at 650 000 tonnes, in white sugar equivalent, for out-of-quota sugar exports and 50 000 tonnes, in dry matter, for out-of-quota isoglucose would correspond to the market demand.
(5)
World market prices for sugar have been at a constant high level since October 2010 and forecasts of world market prices based on the London and New York sugar futures exchange markets indicate that world market price will remain high throughout 2011 and beyond. Therefore it is difficult to have robust estimates of the quantities that would be eventually imported into the Union. The experience gained in marketing year 2010/2011 shows that certain quantities of out-of-quota sugar had to be released on the internal market in order to ensure the appropriate supply of the Union market. Consequently, it is appropriate that out-of-quota exports are made possible as from 1 January 2012 by when more clear information would be available on the actual Union supply situation.
(6)
Exports of sugar from the Union to certain close destinations and to third countries granting Union products a preferential import treatment are currently in a particular favourable competitive position. In view of the absence of appropriate instruments of mutual assistance to fight against irregularities and in order to minimise the risk of fraud and to prevent any abuse associated with the re-import or reintroduction into the Union of out-of-quota sugar certain close destinations should be excluded from the eligible destinations.
(7)
In view of the estimated lower risks for eventual frauds regarding isoglucose due to the nature of the product it is not necessary to restrict the eligible destinations for the export of out-of-quota isoglucose.
(8)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Fixing the quantitative limit for out-of-quota sugar exports
1. For the 2011/2012 marketing year, running from 1 October 2011 to 30 September 2012, the quantitative limit referred to in Article 61, first paragraph, point (d) of Regulation (EC) 1234/2007 shall be 650 000 tonnes for exports without refund of out-of-quota white sugar falling within CN code 1701 99.
2. Exports within the quantitative limit fixed in paragraph 1 shall be allowed for all destinations excluding:
(a)
third countries: Andorra, Liechtenstein, the Holy See (Vatican City State), San Marino, Croatia, Bosnia and Herzegovina, Serbia (3), Montenegro, Albania and the former Yugoslav Republic of Macedonia;
(b)
territories of Member States not forming part of the customs territory of the Union: the Faeroe Islands, Greenland, Heligoland, Ceuta, Melilla, the communes of Livigno and Campione d'Italia, and the areas of the Republic of Cyprus in which the Government of the Republic of Cyprus does not exercise effective control;
(c)
European territories for whose external relations a Member State is responsible, not forming part of the customs territory of the Union: Gibraltar.
Article 2
Fixing the quantitative limit for out-of-quota isoglucose exports
1. For the 2011/2012 marketing year, running from 1 October 2011 to 30 September 2012, the quantitative limit referred to in Article 61, first paragraph, point (d) of Regulation (EC) 1234/2007 shall be 50 000 tonnes, in dry matter, for exports without refund of out-of-quota isoglucose falling within CN codes 1702 40 10, 1702 60 10. and 1702 90 30.
2. Exports of the products referred to in paragraph 1 shall only be allowed where they comply with the conditions laid down in Article 4 of Regulation (EC) No 951/2006.
Article 3
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2012.
It shall expire on 30 September 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 15 April 2011.