РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
COMMISSION DECISION
of 12 January 2011
on certain types of information about biofuels and bioliquids to be submitted by economic operators to Member States
(notified under document C(2011) 36)
(2011/13/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (1), and in particular the third subparagraph of Article 18(3) thereof,
Having regard to Directive 98/70/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 1998 relating to the quality of petrol and diesel fuels and amending Council Directive 93/12/EEC (2), and in particular the third subparagraph of Article 7c(3) thereof,
After consulting the Advisory Committee established by Article 25(2) of Directive 2009/28/EC,
Whereas:
(1)
Member States should ensure that economic operators report to them on the compliance of bioliquids with the sustainability criteria established by Directive 2009/28/EC and on the compliance of biofuels with the sustainability criteria established by that Directive and Directive 98/70/EC, and also that economic operators provide information on certain additional environmental and social aspects.
(2)
As far as these additional environmental and social aspects are concerned, the Commission is required to establish the list of appropriate and relevant information to be reported.
(3)
Several voluntary schemes setting standards for the production of biomass products are in existence or under development that lay down requirements that cover, in part or whole, both the sustainability criteria and additional environmental and social aspects such as those to be covered by the Commission’s list. The Commission may recognise these voluntary schemes as reliable and acceptable sources of data for the purpose of demonstrating compliance with the criteria. It may, in addition, recognise them as containing accurate data in relation to the additional environmental and social aspects.
(4)
The greenhouse gas calculation for biofuels and bioliquids included in the sustainability scheme allows for the use of a bonus if biomass is obtained from restored degraded land.
(5)
The greenhouse gas calculation included in the sustainability scheme includes a factor reflecting emission savings from soil carbon accumulation via improved agricultural management.
(6)
Taking into account the need to ensure that the provision of information on environmental and social aspects does not represent an excessive administrative burden for economic operators, it is appropriate to lay down that this information should be provided in the form of a statement identifying whether or not the consignments of biofuels or bioliquids in question have been certified or accepted as fulfilling the requirements of a recognised voluntary scheme that includes such aspects; whether or not the bonus referred to in recital 4 is used; and whether or not the carbon accumulation factor referred to in recital 5 is used.
(7)
The bonus referred to in recital 4 and the carbon stock accumulation factor referred to in recital 5 concern crop cultivation. For that reason, it is not necessary for information on these matters to be submitted for biofuels and bioliquids made from wastes or residues,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The information to be submitted by economic operators for each consignment of biofuel or bioliquid shall consist of an indication of:
(a)
whether the consignment has been certified or accepted as fulfilling the requirements of a voluntary scheme that has been recognised by the Commission, in accordance with the second subparagraph of Article 18(4) of Directive 2009/28/EC and the second subparagraph of Article 7c(4) of Directive 98/70/EC, as containing accurate data for the purposes of information on measures taken for soil, water and air protection, the restoration of degraded land, the avoidance of excessive water consumption in areas where water is scarce and/or to take into account the issues referred to in the second subparagraph of Article 17(7) of Directive 2009/28/EC and the second subparagraph of Article 7b(7) of Directive 98/70/EC;
(b)
if the consignment has been certified or accepted as referred to in point (a), the name of the voluntary scheme in question;
With the exception of biofuels and bioliquids produced from waste and residues, it shall consist in addition of an indication of:
(c)
whether the bonus referred to in Annex V, part C, points 7 and 8 of Directive 2009/28/EC and Annex IV, part C, points 7 and 8 of Directive 98/70/EC has been used in the greenhouse gas calculation referred to in Annex V, part C, point 1 of Directive 2009/28/EC and Annex IV, part C, point 1 of Directive 98/70/EC for the consignment;
(d)
whether the factor for emissions savings from soil carbon accumulation via improved agricultural management referred to in Annex V, part C, point 1 of Directive 2009/28/EC and Annex IV, part C, point 1 of Directive 98/70/EC has been used in the greenhouse gas calculation referred to in the same paragraph for the consignment.
Article 2
This Decision shall be without prejudice to the Commission’s right to request additional information from economic operators for the purposes of Article 23(2) of Directive 2009/28/EC.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 12 January 2011.