РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
COUNCIL DECISION
of 10 July 2012
establishing the position to be adopted on behalf of the European Union with regard to the amendments to Annexes II and III to the Protocol concerning Specially Protected Areas and Biological Diversity in the Mediterranean of the Convention for the Protection of the Marine Environment and the Coastal Region of the Mediterranean, adopted by the seventeenth meeting of the Contracting Parties (Paris, France, 8-10 February 2012)
(2012/510/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(1), in conjunction with Article 218(9) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
The Union is a Contracting Party to the Convention for the Protection of the Mediterranean Sea against Pollution, subsequently renamed Convention for the Protection of the Marine Environment and the Coastal Region of the Mediterranean (1) (‘the Barcelona Convention’) and a Party to the Protocol concerning specially protected areas and biological diversity in the Mediterranean and the annexes thereto (2) (‘the Protocol’). Annex II to the Protocol contains the list of endangered and threatened species and Annex III to the Protocol contains the list of species whose exploitation is regulated.
(2)
In accordance with Article 18 of the Barcelona Convention, the meeting of the Contracting Parties is the decision-making body of the Convention, and the powers conferred upon it include the capacity to amend the annexes to the Convention and to its protocols, as required. In accordance with Article 23(2) of the Barcelona Convention and Article 14(1) of the Protocol, an amendment to the Annexes to the Protocol shall become effective for all Contracting Parties to the Protocol on the expiry of a period determined by the respective Contracting Parties when adopting the amendment, except for those that have notified in writing the Depositary that they are unable to approve the amendment within this period of time.
(3)
On 8 February 2012, the Commission transmitted to the Council a Proposal for a Council Decision establishing the position to be adopted on behalf of the European Union with regard to the proposals for amending Annexes II and III to the Protocol concerning Specially Protected Areas and Biological Diversity in the Mediterranean of the Convention for the Protection of the Marine Environment and the Coastal Region of the Mediterranean at the seventeenth meeting of the Contracting Parties (Paris, 8-10 February 2012). Due to the timing of the arrival of the Commission proposal, the Council was not able to consider it or act upon it prior to the Meeting of the Contracting Parties and hence the Union position and interests could not be expressed or defended in a timely and appropriate manner.
(4)
The seventeenth meeting of the Contracting Parties to the Barcelona Convention and its Protocols adopted amendments to Annexes II and III to the Protocol by Decision IG.20/5 to provide for greater protection to ten shark species.
(5)
In accordance with Article 23(2)(vi) of the Barcelona Convention, an amendment to the Annexes becomes effective for all Contracting Parties on the expiry of a period determined by the Contracting Parties concerned when adopting the amendment, except for those Contracting Parties which notify the Depository that they are unable to approve the amendment. The seventeenth meeting of the Contracting Parties determined this period to be 180 days; the deadline for submitting a notification expires on 8 August 2012. The Union should therefore communicate to the Depositary of the Protocol the amendments it does not approve within that deadline.
(6)
The amendments to the Protocol would not require any change in Union law.
(7)
The amendments on the addition of ten species to Annex II and their corresponding deletion from Annex III, adopted by the seventeenth meeting of the Contracting Parties, are scientifically sound, consistent with Union legislation and with the Union’s commitment to international cooperation for the protection of biodiversity, and in accordance with both Article 5 of the UN Convention on Biological Diversity (3) and the target agreed at the Conference of the Parties to that Convention in 2010 to significantly reduce the current rate of biodiversity loss by 2020. The Union should therefore approve these amendments,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Union shall approve the amendments to add the following species to Annex II to the Protocol and to delete them from Annex III:
(a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
(b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
(c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
(d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
(e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
(f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
(g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
(h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
(i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
(j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Article 2
The Commission is hereby authorised to notify the Depositary of the Protocol, in writing, that the Union approves the amendments specified in Article 1, in accordance with Article 23(2)(iv) of the Barcelona Convention. It shall do so before the expiry of the 180-day period from the adoption of the amendments by the seventeenth meeting of the Contracting Parties.
Article 3
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Brussels, 10 July 2012.