РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 март 2012 година
за финансирането на спешни мерки за наблюдение на болестта бяс в Северна Гърция
(нотифицирано под номер C(2012) 1354)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2012/141/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО се предвижда, че когато държава-членка е пряко застрашена от появата или развитието на територията на трета държава или държава-членка на една от болестите, изброени в приложение I към посоченото решение, може да се реши да се предприемат мерки с оглед на конкретните обстоятелства и да се предостави финансово участие на Съюза за мерките, преценени като особено необходими за успеха на предприетите действия.
(2)
Бесът е болест по животните, която засяга предимно диви и домашни месоядни животни и има сериозно отражение върху общественото здраве. Той е една от болестите, изброени в приложение I към Решение 2009/470/ЕО.
(3)
От 1987 г. насам в Гърция не са установени случаи на бяс. След последните случаи на болестта в бившата югославска република Македония е необходимо спешно да се засили наблюдението за бяс в Северна Гърция, за да се определи дали болестта се разпространява към територията на тази държава-членка и до каква степен е налице необходимост от орална имунизация на дивите месоядни животни с цел да се прекрати разпространението и да се ликвидира болестта.
(4)
На 27 януари 2012 г. Гърция представи на Комисията план за предприемане на спешни действия за засилено наблюдение на болестта бяс (наричан по-долу „планът“). Комисията оцени плана и го одобри. Поради това е целесъобразно някои мерки по плана да бъдат финансирани с участието на Съюза.
(5)
Гърция е уведомила Комисията за липсата на достатъчно служители в националната си референтна лаборатория за болестта бяс, които да извършват увеличения брой тестове, необходими за изпълнението на плана. Предвид текущата неблагоприятна финансова ситуация и необходимостта от спешно създаване и изпълнение на плана, е целесъобразно разходите за лабораторен персонал, специално нает за извършване на лабораторни тестове съгласно плана, да бъдат включени в разходите, допустими за финансово участие на Съюза.
(6)
Предвид неотложността на изпълнението на плана е обосновано предоставянето на финансово участие на Съюза за мерките, предприети от 27 януари 2012 г., когато планът бе представен на Комисията за финансиране.
(7)
Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрява се „План за спешно наблюдение на болестта бяс“, представен на Комисията от Гърция на 27 януари 2012 г. (наричан по-долу „планът“), за финансово участие на Съюза за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. (наричано по-долу „финансовото участие“).
Член 2
1. Финансовото участие не надвишава общо сумата от 60 000 EUR.
2. Финансовото участие обхваща еднократно изплащане на сумата от 5 EUR на диво животно, изпратено за изследване за бяс съгласно плана.
3. Финансовото участие е в размер на 75 % от разходите, направени съгласно плана за лабораторни изследвания за откриване на зараза с болестта бяс и за изолиране и характеризиране на вируса на болестта бяс.
Тези разходи включват:
а)
разходите, направени за закупуването на комплекти за тестове, реактиви и всички консумативи, използвани при извършването на лабораторните тестове;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за флоуресцентен тест за антитела (FAT) обаче не надхвърля общо 12 EUR на тест.
4. Финансовото участие възлиза на 75 % от разходите за персонал, специално нает за извършване на лабораторните тестове по параграф 3:
Тези разходи включват:
а)
заплатените хонорари или действителните трудови възнаграждения на персонала, заедно със социалноосигурителните вноски и другите задължителни разходи, които са включени в трудовите възнаграждения;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за персонал обаче не надхвърля общо 25 000 EUR.
Член 3
1. Финансовото участие на Съюза в плана се предоставя, при условие че Гърция:
а)
изпълни плана съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията, възлагането на обществени поръчки и отпускането на държавни помощи;
б)
представи на Комисията междинни технически доклади съгласно приложение I в срок най-късно до:
i)
31 май 2012 г. за периода 27 януари 2012 г. - 30 април 2012 г.;
ii)
30 септември 2012 г. за периода 1 май 2012 г. - 31 август 2012 г.;
в)
представи окончателен технически доклад и финансов доклад съгласно приложения I и II за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. в срок най-късно до 28 февруари 2013 г.;
г)
изпълни предвидените в плана мерки на задоволително ниво.
2. В случай че Гърция не спази условията, посочени в параграф 1, Комисията намалява финансовото участие на Съюза, като взема предвид естеството и тежестта на нарушението, както и понесените от Съюза финансови загуби.
Член 4
Настоящото решение се прилага от 27 януари 2012 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 6 март 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 6 March 2012
on the financing of emergency surveillance measures for rabies in northern Greece
(notified under document C(2012) 1354)
(Only the Greek text is authentic)
(2012/141/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Decision 2009/470/EC of 25 May 2009 on expenditure in the veterinary field (1), and in particular Article 8(2) thereof,
Whereas:
(1)
Decision 2009/470/EC provides that where a Member State is directly threatened by the occurrence or the development, in the territory of a third country or Member State, of one of the diseases listed in Annex I to that Decision, it may be decided to adopt measures appropriate to the situation and to grant a Union financial contribution towards the measures deemed particularly necessary for the success of the actions undertaken.
(2)
Rabies is an animal disease that mainly affects wild and domestic carnivores and has serious public health implications. It is one of the diseases listed in Annex I to Decision 2009/470/EC.
(3)
No case of rabies has been detected in Greece since 1987. However, following recent detection of that disease in the former Yugoslav Republic of Macedonia, it is necessary that rabies surveillance in northern Greece is urgently reinforced in order to define whether that disease is spreading to the territory of that Member State and to which extent there is a need for oral immunisation of wild carnivores in order to stop the spread and eradicate that disease.
(4)
On 27 January 2012, Greece submitted to the Commission an emergency plan for the reinforced surveillance of rabies (‘the plan’). The Commission has assessed the plan and found it to be acceptable. It is therefore appropriate that certain measures under that plan receive a Union financial contribution.
(5)
Greece has informed the Commission of the lack of personnel in its national reference laboratory for rabies in order to carry out the increased number of tests required to implement the plan. Given the current unfavourable financial situation and the urgency to set up and implement the plan, it is appropriate that the cost for laboratory staff specifically hired for carrying laboratory tests under the plan should be included in the costs eligible for a Union financial contribution.
(6)
Taking into account the urgency to implement the plan, it is justified that the Union financial contribution is made available for measures taken from 27 January 2012 when the plan was submitted to the Commission for financing.
(7)
This Decision constitutes a financing Decision within the meaning of Article 75 of the Financial Regulation.
(8)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The ‘Emergency plan for the surveillance of rabies’ submitted by Greece to the Commission on 27 January 2012 (‘the plan’) is hereby approved for the grant of a Union financial contribution for the period from 27 January 2012 to 31 December 2012 (‘the financial contribution’).
Article 2
1. The financial contribution shall not exceed, in total, EUR 60 000.
2. The financial contribution shall include a lump sum of EUR 5 per wild animal collected and sent for rabies investigation under the plan.
3. The financial contribution shall be at the rate of 75 % of the costs to be incurred under the plan for the laboratory tests for the detection of rabies infection and for the isolation and characterisation of rabies virus.
Those costs shall include:
(a)
the costs paid for the purchase of test kits, reagents and all consumables used to carry out the laboratory tests;
(b)
overheads equal to 7 % of the total sum of the costs referred to in point (a).
However, the maximum amount of the costs to be reimbursed for a fluorescent antibody test (FAT) shall not exceed, in total, EUR 12 per test.
4. The financial contribution shall be at the rate of 75 % of the costs for personnel specifically hired for carrying out the laboratory tests referred to in paragraph 3.
Those costs shall include:
(a)
the fee paid for the personnel or their actual salaries plus social security charges and other statutory costs included in their remuneration;
(b)
overheads equal to 7 % of the total sum of the costs referred to in point (a).
However, the maximum amount of the costs to be reimbursed for such personnel shall not exceed, in total, EUR 25 000.
Article 3
1. The financial contribution shall be granted provided that Greece:
(a)
implements the plan in accordance with the relevant provisions of Union law, including rules on competition, the award of public contracts and State aid;
(b)
submits interim technical reports to the Commission in accordance with Annex I by the latest on:
(i)
31 May 2012, covering the period from 27 January 2012 to 30 April 2012;
(ii)
30 September 2012, covering the period from 1 May 2012 to 31 August 2012;
(c)
submits a final technical report and a financial report in accordance with Annexes I and II, covering the period from 27 January 2012 to 31 December 2012, by the latest on 28 February 2013;
(d)
implements satisfactorily the measures foreseen in the plan.
2. In the event that Greece does not comply with the conditions laid down in paragraph 1, the Commission shall reduce the financial contribution taking into account the nature and gravity of the non-compliance and the financial loss incurred by the Union.
Article 4
This Decision shall apply from 27 January 2012.
Article 5
This Decision is addressed to the Hellenic Republic.
Done at Brussels, 6 March 2012.