РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 юли 2011 година
относно финансовото участие на Европейския съюз в програми за контрол, проверка и надзор на рибарството в държавите-членки за 2011 година
(нотифицирано под номер C(2011) 4852)
(само текстовете на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словенски, фински, френски и шведски език са автентични)
(2011/431/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 21 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) № 861/2006 държавите-членки изпратиха на Комисията своите програми за контрол на рибарството за 2011 г. заедно със заявленията за финансово участие на Европейския съюз в разходите, които ще се направят по изпълнението на проектите, включени в тези програми.
(2)
Заявления, отнасящи се до действия, изброени в член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, биха могли да отговарят на условията за финансиране от страна на Съюза.
(3)
Заявленията за финансиране от Европейския съюз бяха оценени относно съответствието им с правилата, определени в Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (2).
(4)
Целесъобразно е да се определят максималните размери и процентът на финансовото участие на Европейския съюз в границите, установени в член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006, както и да се определят условията, при които подобно участие може да се предостави.
(5)
С цел да се насърчат инвестициите в приоритетните дейности, определени от Комисията в нейното писмо от 6 декември 2010 година (3), в което се обявява, че следва да се дава приоритет и по-висок процент на участие за проекти, които са необходими за изпълнение на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (4), и предвид отрицателното въздействие на финансовата криза върху бюджета на държавите-членки, разходите във връзка с автоматизацията и управлението на данни, електронните устройства и системи за записване и отчитане (ERS), системите за наблюдение на кораби (VMS), както и за проследяване и контрол на мощността на двигателите следва да се ползват от висок процент на съфинансиране в границите, установени в член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
(6)
С оглед насърчаване на инвестициите по приоритетите, определени от Комисията, и предвид бюджетните ограничения бяха отхвърлени всички заявления на държавите-членки за финансово участие на Европейския съюз в проекти, свързани с обучение, с инициативи за повишаване на информираността относно правилата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), както и със закупуване и модернизация на патрулни плавателни съдове и летателни апарати за наблюдение на рибарството.
(7)
С оглед да се ползват от финансиране, устройствата за автоматично определяне на местоположението следва да отговарят на изискванията, определени в Регламент (ЕО) № 2244/2003 на Комисията от 18 декември 2003 г. за определяне на подробни разпоредби относно системите за наблюдение със сателит на риболовните кораби (5).
(8)
Приемливи за съфинансиране са електронните системи за записване и отчитане на борда на риболовни кораби, които отговарят на изискванията, формулирани в Регламент (ЕО) № 1077/2008 на Комисията от 3 ноември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1966/2006 на Съвета относно електронното записване и отчитане на риболовни дейности и относно средствата за дистанционно наблюдение и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1566/2007 (6).
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото решение се предвижда финансово участие на Европейския съюз в разходите, направени от държавите-членки през 2011 г. по въвеждането на системите за наблюдение и контрол, приложими съгласно общата политика в областта на рибарството (ОПОР), както е посочено в член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета.
Член 2
Приключване на неизплатени задължения
Всички плащания, за които е поискано възстановяване, трябва да са извършени от съответната държава-членка до 30 юни 2015 г. Плащанията, извършени от държава-членка след този краен срок, не се приемат за възстановяване. Бюджетните кредити, свързани с настоящото решение, се отменят най-късно до 31 декември 2016 г.
Член 3
Нови технологии и информационни мрежи
1. Разходите, извършени по посочени в приложение I проекти за въвеждане на нови технологии и информационни мрежи с цел ефикасно и сигурно събиране и управление на данни във връзка с наблюдението, контрола и надзора на дейности в областта на рибарството, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Всички други разходи, извършени по посочените в приложение I проекти, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 4
Устройства за автоматично определяне на местоположението
1. Разходите, извършени по посочените в приложение II проекти за покупка и монтаж на борда на риболовни кораби на устройства за автоматично определяне на местоположението, позволяващи наблюдението на риболовни кораби от разстояние от център за наблюдение на риболова чрез система за наблюдение на кораби (VMS), отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Финансовото участие, посочено в параграф 1, се изчислява въз основа на пределна цена от 2 500 EUR на кораб.
3. Приемливи за съфинансиране по параграф 1 са устройства за автоматично определяне на местоположението, които удовлетворяват изискванията, определени в Регламент (ЕО) № 2244/2003.
Член 5
Електронни системи за записване и отчитане
Разходите, извършени по посочени в приложение III проекти за разработване, покупка, монтаж и техническа помощ за компонентите, необходими за изграждане на електронните системи за записване и отчитане (ERS), за да се постигне ефикасен и сигурен обмен на данни във връзка с наблюдението, контрола и надзора на дейностите в областта на рибарството, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи, в рамките на пределните стойности, определени в посоченото приложение.
Член 6
Електронни устройства за записване и отчитане
1. Разходите, извършени по посочени в приложение IV проекти за покупка и монтаж на борда на риболовни кораби на устройства за ERS, позволяващи на корабите електронно записване и отчитане на данни за риболовната дейност в център за наблюдение на риболова, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени в посоченото приложение.
2. Финансовото участие, посочено в параграф 1, се изчислява въз основа на пределна цена от 3 000 EUR на кораб, без да се засягат разпоредбите на параграф 4.
3. Приемливи за съфинансиране са ERS устройства, които удовлетворяват изискванията, определени в Регламент (ЕО) № 1077/2008.
4. За устройства, съчетаващи ERS и VMS функции и отговарящи на изискванията на Регламент (ЕО) № 2244/2003 и Регламент (ЕО) № 1077/2008, финансовото участие, упоменато в параграф 1 от настоящия член, се изчислява въз основа на пределна цена от 4 500 EUR за кораб.
Член 7
Пилотни проекти
Разходите, извършени по посочените в приложение V пилотни проекти за нови технологии за контрол, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени в посоченото приложение.
Член 8
Общо максимално участие на Европейския съюз по държави-членки
Планираните разходи, приемливата част от тях и максималното участие на Европейския съюз по държави-членки са, както следва:
(в евро)
Държава-членка
Разходи, планирани в националната програма за контрол на рибарството
Разходи за проекти, подбрани съгласно настоящото решение
Максимално участие на Съюза
Белгия
1 362 000
212 000
190 800
България
79 251
53 686
48 318
Кипър
555 000
130 000
105 000
Дания
8 657 750
5 057 415
4 546 308
Германия
2 967 500
1 771 500
1 575 950
Естония
459 584
448 280
400 140
Ирландия
55 448 000
3 405 000
2 824 500
Гърция
7 150 000
4 100 000
3 690 000
Испания
1 351 154
890 751
801 675
Франция
7 145 920
6 591 920
4 906 008
Италия
25 012 000
5 590 000
3 367 000
Латвия
140 885
140 885
126 796
Литва
360 966
149 887
134 899
Малта
159 693
97 885
86 497
Нидерландия
932 500
632 500
569 250
Полша
381 565
338 686
304 817
Португалия
5 661 152
1 758 079
1 582 271
Румъния
597 000
136 000
94 000
Словения
597 800
591 400
531 900
Финландия
2 470 000
2 055 000
1 729 500
Швеция
6 574 335
3 847 033
3 284 814
Обединено кралство
8 119 733
4 916 541
4 327 317
Общо
136 183 788
42 914 447
35 227 760
Член 9
Адресати
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Република България, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Ирландия, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 юли 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 11 July 2011
on a Union financial contribution towards Member States’ fisheries control, inspection and surveillance programmes for 2011
(notified under document C(2011) 4852)
(Only the Bulgarian, Danish, Dutch, English, Estonian, Finnish, French, German, Greek, Italian, Latvian, Lithuanian, Maltese, Polish, Portuguese, Romanian, Slovenian, Spanish and Swedish texts are authentic)
(2011/431/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 861/2006 of 22 May 2006 establishing Community financial measures for the implementation of the common fisheries policy and in the area of the Law of the Sea (1), and in particular Article 21 thereof,
Whereas:
(1)
Member States have submitted to the Commission their fisheries control programmes for 2011, in accordance with Article 20 of Regulation (EC) No 861/2006, inclusive of the applications for a Union financial contribution towards the expenditure to be incurred in carrying out the projects contained in such programme.
(2)
Applications concerning actions listed in Article 8(a) of Regulation (EC) No 861/2006 may qualify for Union funding.
(3)
The applications for Union funding have been assessed with regard to their compliance with the rules set out in Commission Regulation (EC) No 391/2007 (2).
(4)
It is appropriate to fix the maximum amounts and the rate of the Union financial contribution within the limits set by Article 15 of Regulation (EC) No 861/2006 and to lay down the conditions under which such contribution may be granted.
(5)
In order to encourage investment in the priority actions defined by the Commission in its letter of 6 December 2010 (3), which announced that priority and higher contribution rates would be given to projects required by the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy (4), and in view of the negative impact of the financial crisis on Member States’ budgets, expenditure related to automation and management of data, electronic recording and reporting systems, electronic recording and reporting devices (ERS) and vessel monitoring systems (VMS), as well as to traceability and control of engine power should benefit from a high co-financing rate, within the limits laid down in Article 15 of Regulation (EC) No 861/2006.
(6)
In order to encourage investments in the priorities defined by the Commission and given budgetary constraints, all the Member States’ applications for a Union financial contribution towards projects related to training, to initiatives raising awareness of CFP rules as well as to the purchase and modernisation of fisheries patrol vessels and aircraft were rejected.
(7)
In order to qualify for the contribution, automatic localisation devices should satisfy the requirements fixed by Commission Regulation (EC) No 2244/2003 of 18 December 2003 laying down detailed provisions regarding satellite-based Vessel Monitoring Systems (5).
(8)
In order to qualify for the contribution, electronic recording and reporting devices on board fishing vessels should satisfy the requirements laid down by Commission Regulation (EC) No 1077/2008 of 3 November 2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1966/2006 on electronic recording and reporting of fishing activities and on means of remote sensing and repealing Regulation (EC) No 1566/2007 (6).
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter
This Decision provides for a Union financial contribution towards expenditure incurred by Member States in 2011 in implementing the monitoring and control systems applicable to the common fisheries policy (CFP), as referred to in Article 8(a) of Regulation (EC) No 861/2006.
Article 2
Closure of outstanding commitments
All payments in respect of which a reimbursement is claimed shall be made by the Member State concerned by 30 June 2015. Payments made by a Member State after that deadline shall not be eligible for reimbursement. The budgetary appropriations related to this Decision shall be decommitted at the latest by 31 December 2016.
Article 3
New technologies & IT networks
1. Expenditure incurred, in respect of projects referred to in Annex I, on the setting up of new technologies and IT networks in order to allow efficient and secure collection and management of data in connection with monitoring, control and surveillance of fisheries activities, shall qualify for a financial contribution of 90 % of the eligible expenditure, within the limits laid down in that Annex.
2. Any other expenditure incurred, in respect of projects referred in Annex I, shall qualify for a financial contribution of 50 % of the eligible expenditure, within the limits laid down in that Annex.
Article 4
Automatic localisation devices
1. Expenditure incurred, in respect of projects referred to in Annex II, on the purchase and fitting on board of fishing vessels of automatic localisation devices enabling vessels to be monitored at a distance by a fisheries monitoring centre through a vessel monitoring system (VMS) shall qualify for a financial contribution of 90 % of the eligible expenditure, within the limits established in that Annex.
2. The financial contribution referred to in paragraph 1 shall be calculated on the basis of a price capped at EUR 2 500 per vessel.
3. In order to qualify for the financial contribution referred to in paragraph 1, automatic localisation devices shall satisfy the requirements laid down in Regulation (EC) No 2244/2003.
Article 5
Electronic recording and reporting systems
Expenditure incurred, in respect of projects referred to in Annex III, on the development, purchase, and installation of, as well as technical assistance for, the components necessary for electronic recording and reporting systems (ERS), in order to allow efficient and secure data exchange related to monitoring, control and surveillance of fisheries activities, shall qualify for a financial contribution of 90 % of the eligible expenditure, within the limits laid down in that Annex.
Article 6
Electronic recording and reporting devices
1. Expenditure incurred, in respect of projects referred to in Annex IV, on the purchase and fitting on board of fishing vessels of ERS devices enabling vessels to record and report electronically to a Fisheries Monitoring Centre data on fisheries activities, shall qualify for a financial contribution of 90 % of the eligible expenditure, within the limits established in that Annex.
2. The financial contribution referred to in paragraph 1 shall be calculated on the basis of a price capped at EUR 3 000 per vessel, without prejudice of paragraph 4.
3. In order to qualify for a financial contribution, ERS devices shall satisfy the requirements established pursuant to Regulation (EC) No 1077/2008.
4. In case of devices combining ERS and VMS functions, and fulfilling the requirements laid down in Regulations (EC) No 2244/2003 and (EC) No 1077/2008, the financial contribution referred to in paragraph 1 of this Article shall be calculated on the basis of a price capped at EUR 4 500 per vessel.
Article 7
Pilot projects
Expenditure incurred, in respect of projects referred to in Annex V, on pilot projects on new control technologies shall qualify for a financial contribution of 50 % of the eligible expenditure, within the limits laid down in that Annex.
Article 8
Total maximum Union contribution per Member State
The planned expenditure, the eligible share thereof, and the maximum Community contribution per Member State are as follows:
(EUR)
Member State
Expenditure planned in the national fisheries control programme
Expenditure for projects selected under this Decision
Maximum Union contribution
Belgium
1 362 000
212 000
190 800
Bulgaria
79 251
53 686
48 318
Cyprus
555 000
130 000
105 000
Denmark
8 657 750
5 057 415
4 546 308
Germany
2 967 500
1 771 500
1 575 950
Estonia
459 584
448 280
400 140
Ireland
55 448 000
3 405 000
2 824 500
Greece
7 150 000
4 100 000
3 690 000
Spain
1 351 154
890 751
801 675
France
7 145 920
6 591 920
4 906 008
Italy
25 012 000
5 590 000
3 367 000
Latvia
140 885
140 885
126 796
Lithuania
360 966
149 887
134 899
Malta
159 693
97 885
86 497
Netherlands
932 500
632 500
569 250
Poland
381 565
338 686
304 817
Portugal
5 661 152
1 758 079
1 582 271
Romania
597 000
136 000
94 000
Slovenia
597 800
591 400
531 900
Finland
2 470 000
2 055 000
1 729 500
Sweden
6 574 335
3 847 033
3 284 814
United Kingdom
8 119 733
4 916 541
4 327 317
Total
136 183 788
42 914 447
35 227 760
Article 9
Addressees
This Decision is addressed to the Kingdom of Belgium, the Republic of Bulgaria, the Kingdom of Denmark, the Federal Republic of Germany, the Republic of Estonia, Ireland, the Hellenic Republic, the Kingdom of Spain, the French Republic, the Italian Republic, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Malta, the Kingdom of the Netherlands, the Republic of Poland, the Portuguese Republic, Romania, The Republic of Slovenia, the Republic of Finland, the Kingdom of Sweden, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
Done at Brussels, 11 July 2011.