РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 634/2011 НА КОМИСИЯТА
от 29 юни 2011 година
за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2010/2011 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на захарта на световния пазар се задържаха високи в началото на пазарната 2010/2011 година, което забави темпа на вноса най-вече от трети държави, облагодетелствани от някои преференциални споразумения.
(2)
Предвид тази ситуация Комисията наскоро прие набор от мерки с цел да осигури допълнителни доставки за пазара на Съюза. Тези мерки включваха Регламент (ЕС) № 222/2011 на Комисията от 3 март 2011 г. за определяне на извънредни мерки относно пускането на извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2010/2011 година (2), по силата на който общото количество захар и изоглюкоза на пазара на Съюза бе увеличено с 526 000 тона, както и Регламент за изпълнение (ЕС) № 302/2011 на Комисията от 28 март 2011 г. за откриване на извънредна тарифна квота за внос на определени количества захар за пазарната 2010/2011 година (3), с който временно бяха преустановени вносните мита за захар с код по КН 1701 в размер на 300 000 тона.
(3)
Вносът на захар в режим активно усъвършенстване в съответствие с глава 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) бе намален и преработвателната промишленост увеличи използването на квоти за захар в изнасяните продукти. В резултат на тези обстоятелства доставките за пазара на Съюза продължават да бъдат под необходимото равнище, което заплашва да причини недостиг през последните месеци на пазарната година преди постъпването на новата реколта.
(4)
Следователно високите цени на световния пазар на захар са заплаха за предлагането на пазара на Съюза. Поради тази причина и с цел да се увеличи предлагането, е необходимо вносът да бъде улеснен чрез намаляването на вносните мита за определени количества захар. Количеството и намалението на митата следва да бъдат преценени предвид текущото състояние и вероятните промени на пазара на Съюза и на световния пазар на захар. Следователно количеството и намалението трябва да се основават на тръжна процедура.
(5)
Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост за участие в търг.
(6)
За всеки търг следва да се предостави гаранция. Тя следва да се приложи като гаранция към заявлението за лицензия за внос в случай на спечелила оферта и да се освободи, ако кандидатът не спечели търга.
(7)
Компетентните органи на държавите-членки следва да уведомят Комисията за допустимите тръжни оферти. С цел да се опростят и стандартизират тези уведомления следва да бъдат предоставени съответните образци.
(8)
За всяка частична покана за търг следва да се даде възможност на Комисията да определи минималния размер на митото и, ако е необходимо, коефициент на разпределение с цел намаляване на приетите количества, или да реши да не определя минимално мито.
(9)
Държавите-членки следва да информират своевременно участниците в търга за резултата от участието им в частичната покана.
(10)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени лицензии за внос. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За пазарната 2010/2011 година се открива тръжна процедура с референтен номер 09.4314 за внос на захар с код по КН 1701 при намалена ставка на митото в съответствие с член 187 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Тази митническа ставка заменя общата митническа тарифа и допълнителните мита, посочени в член 141 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (5).
Прилагат се разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (6), освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
1. Периодът, през който могат да се подават тръжни оферти в отговор на първата частична покана за участие в търг, приключва на 13 юли 2011 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да се подават тръжни оферти в отговор на втората и последващите частични покани, започва да тече от първия работен ден след края на предходния период. Те приключват в 12 часа на обяд брюкселско време съответно на 27 юли 2011 г., 24 август 2011 г., 14 септември 2011 г. и 28 септември 2011 г.
3. Комисията може да спре подаването на тръжни оферти за една или няколко частични покани за участие в търг.
Член 3
1. Офертите във връзка с настоящата тръжна процедура се адресират до компетентния орган в съответната държава-членка по факс или по електронна поща.
Компетентните органи на държавата-членка може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7).
2. Тръжните оферти се считат за допустими само ако са изпълнени следните условия:
а)
в тръжните оферти са посочени:
i)
името, адресът и номерът по ДДС на участника в търга;
ii)
предлаганото количество захар, което е най-малко 20 тона и не надвишава 45 000 тона;
iii)
предложената сума на митата в евро на тон захар, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая;
iv)
осемцифреният код по КН на захарта;
б)
преди изтичането на срока за подаване на тръжните оферти е представено доказателство, че участникът в търга е депозирал гаранцията, предвидена в член 4, параграф 1;
в)
тръжната оферта е придружена от заявление за лицензия за внос на предлаганите количества и мита, съдържащо данните, предвидени в член 8, параграф 2;
г)
тръжната оферта е представена на официалния език или на един от официалните езици на държавата-членка, в която е подадена;
д)
тръжната оферта съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаване на оферти;
е)
тръжната оферта не включва никакви допълнителни условия, въведени от кандидата, които са различни от предвидените в настоящия регламент.
3. Офертите, които не са подадени в съответствие с параграфи 1 и 2, не се разглеждат.
4. Кандидатите не представят повече от една оферта за осемцифрен код по КН за една и съща частична покана за участие в търг.
5. След като бъде подадена, тръжната оферта не може да бъде оттегляна или изменяна.
Член 4
1. В съответствие с разпоредбите на дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (8) всеки кандидат депозира гаранция от 150 EUR на тон захар, подлежаща на внос съгласно настоящия регламент.
Когато дадена оферта спечели търга, гаранцията става гаранция за лицензията за внос.
2. При офертите, които не са спечелили търга, гаранцията, упомената в параграф 1, се освобождава.
Член 5
1. Компетентните органи на държавите-членки вземат решение относно валидността на тръжните оферти въз основа на условията, посочени в член 3.
Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат тръжните оферти, са задължени да не разкриват свързана с тях информация на неупълномощени лица.
Когато компетентните органи на държавите-членки решат, че дадена оферта е невалидна, те уведомяват участника в търга, който я е подал.
2. В рамките на два часа след изтичането на срока за подаване, предвиден в член 2, параграфи 1 и 2, съответният компетентен орган уведомява Комисията по факс относно подадените допустими тръжни оферти. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 3, параграф 2, буква а), подточка i).
3. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията. Когато няма подадени тръжни оферти, компетентният орган уведомява Комисията за това по факс в рамките на същия срок.
Член 6
Предвид текущото положение и предвижданите промени на пазарите на захарта в Съюза и в света Комисията определя минимално мито или решава да не определя такова за всяка частична покана за участие в търг и за всеки осемцифрен код по КН, като приема регламент за изпълнение в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
По силата на същия регламент при необходимост Комисията определя и коефициента на разпределение, приложим за тръжните оферти с искане за минимален размер на митата. В този случай гаранцията, посочена в член 4, се освобождава пропорционално на разпределените количества.
Член 7
1. Когато не е определен минимален размер на митото, всички тръжни оферти се отхвърлят.
Компетентните органи на държавите-членки не приемат тръжни оферти, за които не е постъпило уведомление в съответствие с член 5.
2. В рамките на три работни дни след датата на публикуване на регламента, посочен в член 6, съответният компетентен орган уведомява кандидатите за резултата от участието им в частичната покана за участие в търг. Той изпраща съобщения за възлагането на поръчка до всеки участник в търга, чиято оферта съдържа предложение за мито по осемцифрения код по КН, равняващо се или надвишаващо минималното мито, определено за този осемцифрен код по КН. Количествата, възложени за специфично мито, и осемцифреният код по КН съвпадат с количествата и осемцифрения код по КН, посочени в подадената оферта.
3. В съобщенията за възлагането на поръчка се съдържа най-малко следната информация:
а)
процедурата, за която се отнася търгът;
б)
количеството захар, за което е възложена поръчка;
в)
сумата в евро, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая, на дължимите мита на тон захар от количеството, посочено в буква б);
г)
осемцифреният код по КН на захарта.
Член 8
1. Не по-късно от последния работен ден на седмицата след тази, през която е публикуван посоченият в член 6 регламент, компетентният орган издава лицензия за внос, обхващаща възложеното количество, на всички участници, които са спечелил търга.
2. Заявленията за издаване на лицензии за внос и самите лицензии съдържат следните данни:
а)
в клетка 16 - осемцифреният код по КН на захарта;
б)
в клетки 17 и 18 - количеството захар;
в)
в клетка 20 - поне една от формулировките, посочени в част А от приложението;
г)
в клетка 24 - приложимите мита съгласно формулировките, посочени в част Б от приложението.
3. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за внос, не могат да се прехвърлят.
Член 9
Лицензиите за внос, издадени във връзка с частична покана за търг, са валидни от деня на издаването до края на третия месец, следващ месеца, в който е публикуван посоченият в член 6 регламент за частична покана.
Член 10
Не по-късно от последния работен ден на втората седмица след седмицата, в която е публикуван регламентът, посочен в член 6, компетентният орган уведомява Комисията относно количествата, за които се издават лицензии за внос съгласно настоящия регламент. Уведомлението се изпраща по електронен път в съответствие с образците и методите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 31 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юни 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 634/2011
of 29 June 2011
opening a standing invitation to tender for the 2010/2011 marketing year for imports of sugar of CN code 1701 at a reduced customs duty
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1) and in particular Article 187, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
The world market prices for sugar have been at a constant high level during the first months of the 2010/2011 marketing year, which has slowed down the pace of imports in particular from third countries benefiting from certain preferential agreements.
(2)
Confronted with this situation, the Commission recently adopted a series of measures with the purpose to bring additional supply to the Union market. Those measures included Commission Regulation (EU) No 222/2011 of 3 March 2011 laying down exceptional measures as regards the release of out-of-quota sugar and isoglucose on the Union market at reduced surplus levy during marketing year 2010/2011 (2), which increased the combined availability of sugar and isoglucose on the Union market by 526 000 tonnes, and Commission Implementing Regulation (EU) No 302/2011 of 28 March 2011 opening an exceptional import tariff quota for certain quantities of sugar in the 2010/11 marketing year (3), which suspended the import duties for sugar falling within CN 1701 for a quantity of 300 000 tonnes.
(3)
Imports of sugar under Inward Processing in accordance with chapter 3 of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (4) have been reduced and the processing industry has increased the use of quota sugar in exported products. Those developments have maintained the tight supply situation on the Union market, which threaten to cause undersupply during the last months of the marketing year, until the arrival of the new harvest.
(4)
The high prices on the world market for sugar therefore threaten the availability of supply on the Union market. For that reason and with the view to increasing the supply, it is necessary to make imports easier through the reduction of the import duty for certain quantities of sugar. That quantity and the reduction of the duty should be assessed in the light of the current state and foreseeable development of the Union and world sugar market. The quantity and reduction should therefore be based on a tendering system.
(5)
The minimum eligibility requirements to tender should be specified.
(6)
A security should be lodged for each tender. That security should become the security for the import licence application in the case of a successful tender and be released when a tender is unsuccessful.
(7)
The competent authorities of the Member States should notify the Commission of the admissible tenders. In order to simplify and standardise those notifications, models should be made available.
(8)
For each partial invitation to tender, provision should be made for the Commission to fix a minimum customs duty and, if appropriate, an allocation coefficient in order to reduce the quantities accepted, or to decide not to fix a minimum customs duty.
(9)
Member States should inform the tenderers of the result of their participation in the partial invitation to tender within a short period.
(10)
The competent authorities should notify the Commission of the quantities for which import licenses have been issued. For this purpose, models should be made available by the Commission.
(11)
The Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets has not delivered an opinion within the time limit set by its Chair,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
A tendering procedure is opened for the 2010/2011 marketing year for imports of sugar of CN code 1701 at a reduced customs duty pursuant to Article 187 of Regulation (EC) No 1234/2007 and bearing reference number 09.4314.
That customs duty shall replace the common customs tariff duty and the additional duties referred to in Article 141 of Regulation (EC) No 1234/2007 and Article 36 of Commission Regulation (EC) No 951/2006 (5).
Commission Regulation (EC) No 376/2008 (6) shall apply save as otherwise provided for in this Regulation.
Article 2
1. The period during which tenders may be submitted in response to the first partial invitation to tender shall end on 13 July 2011 at 12 noon, Brussels time.
2. The periods during which tenders may be submitted in response to the second and subsequent partial invitations shall begin on the first working day following the end of the preceding period. They shall end at 12 noon., Brussels time, on 27 July 2011, 24 August 2011, 14 September 2011 and 28 September 2011.
3. The Commission may suspend the submission of tenders for one or several partial invitations to tender.
Article 3
1. Tenders in connection with this tendering procedure shall be addressed to the competent authority in a Member State by fax or electronic mail.
The competent authorities of the Member States may require that electronic tenders be accompanied by an advance electronic signature within the meaning of Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council (7).
2. Tenders shall be admissible only if the following conditions are met:
(a)
tenders shall indicate:
(i)
the name, address and VAT number of the tenderer;
(ii)
the quantity of sugar tendered, which shall at least be 20 tonnes and shall not exceed 45 000 tonnes;
(iii)
the proposed amount of the customs duty, in euros per tonne of sugar, rounded to no more than two decimal places;
(iv)
the eight digit CN code of the sugar;
(b)
proof is furnished before expiry of the time limit for the submission of tenders that the tenderer has lodged the security referred to in Article 4(1);
(c)
the tender is accompanied by an application for an import licence for the tendered quantities and customs duty, containing the entries provided for Article 8(2);
(d)
the tender is presented in the official language, or one of the official languages of the Member State in which the tender is lodged;
(e)
the tender indicates a reference to this Regulation and the expiry date for the submission of the tenders;
(f)
the tender does not include any additional conditions introduced by the tenderer other than those laid down in this Regulation.
3. A tender which is not submitted in accordance with paragraphs 1 and 2 shall not be admissible.
4. Applicants shall not submit more than one tender per eight digit CN code for the same partial invitation to tender.
5. A tender may not be withdrawn or amended after its submission.
Article 4
1. In accordance with the provisions of Title III of Commission Regulation (EEC) No 2220/85 (8) each tenderer shall lodge a security of EUR 150 per tonne of sugar to be imported under this Regulation.
Where a tender is successful, that security shall become the security for the import licence.
2. The security referred to in paragraph 1 shall be released in the case of unsuccessful tenderers.
Article 5
1. The competent authorities of the Member States shall decide on the validity of tenders on the basis of the conditions set out in Article 3.
Persons authorised to receive and examine the tenders shall be under an obligation not to disclose any particulars relating thereto to any unauthorised person.
Where the competent authorities of the Member States decide that a tender is invalid they shall inform the tenderer.
2. The competent authority concerned shall notify the Commission, by fax, of the admissible tenders submitted within 2 hours after the expiry of the time limit for the submissions laid down in Article 2(1) and (2). That notification shall not contain the data referred to in Article 3(2)(a)(i).
3. The form and content of the notifications shall be defined on the basis of models made available by the Commission to the Member States. When no tenders are submitted, the competent authority shall notify the Commission thereof by fax within the same time limit.
Article 6
In the light of the current state and foreseeable development of the Union and world sugar markets, the Commission shall, for each partial invitation to tender and eight digit CN code, either fix a minimum customs duty or decide not to fix a minimum customs duty by adopting an Implementing Regulation in accordance with the procedure referred to in Article 195(2) of Regulation (EC) No 1234/2007.
With that Regulation, the Commission shall also fix, where necessary, an allocation coefficient applicable to the tenders which have been introduced at the level of the minimum customs duty. In this case, the security referred to in Article 4 shall be released in proportion to the quantities allocated.
Article 7
1. Where no minimum customs duty has been fixed all tenders shall be rejected.
The competent authorities of the Member States shall not accept tenders that have not been notified as provided for in Article 5.
2. The competent authority concerned shall notify applicants within three working days after the day of publication of the Regulation referred in Article 6 of the result of their participation in the partial invitation to tender. It shall send statements of award to any tenderer whose tender quotes a customs duty for the eight digit CN code equal to or more than the minimum customs duty fixed for that eight digit CN code. The quantities awarded for a specific customs duty and eight digit CN code shall be the quantities tendered for that customs duty and eight digit CN code.
3. Statements of award shall indicate at least:
(a)
the procedure to which the tender relates;
(b)
the quantity of sugar awarded;
(c)
the amount, expressed in euros rounded to no more than two decimal places, of the customs duty to be paid per tonne of sugar of the quantity referred to in point (b);
(d)
the eight digit CN code of the sugar.
Article 8
1. No later than the last working day of the week following the week during which the Regulation referred in Article 6 was published, the competent authority shall issue an import licence to every successful tenderer covering the quantity awarded.
2. Import licence applications and import licences shall contain the following entries:
(a)
in box 16, the eight digit CN code of the sugar;
(b)
in boxes 17 and 18, the quantity of sugar;
(c)
in box 20 at least one of the entries listed in Part A of the Annex;
(d)
in box 24 the customs duty applicable using one of the entries listed in Part B of the Annex.
3. By way of derogation from Article 8(1) of Regulation (EC) No 376/2008, the rights deriving from the import licence shall not be transferable.
Article 9
Import licences issued in connection with a partial invitation to tender shall be valid from the day of issue until the end of the third month following the month in which the Regulation on partial invitation referred in Article 6 is published.
Article 10
No later than the last working day of the second week following the week during which the Regulation referred in Article 6 is published the competent authorities shall notify the Commission of the quantities for which import licences have been issued under this Regulation. The notification shall be transmitted electronically in accordance with models and methods made available to the Member States by the Commission.
Article 11
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall expire on 31 October 2011.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 29 June 2011.