РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2011 година
относно повторната употреба на документи на Комисията
(2011/833/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 249 от него,
като има предвид, че:
(1)
„Европа 2020“ съдържа визия за социална пазарна икономика на Европа за 21-ви век. Една от приоритетните теми в този контекст е „Интелигентният растеж: изграждане на икономика, основаваща се на знания и иновации“.
(2)
Новите информационни и комуникационни технологии предоставят безпрецедентни възможности за обединяване и комбиниране на съдържанието на документи от различни източници.
(3)
Информацията от обществения сектор е важен източник на потенциален растеж на новаторските онлайн-услуги чрез продукти и услуги с добавена стойност. Правителствата могат да стимулират пазарите на съдържание чрез предоставяне на информация от публичния сектор при прозрачни, ефективни и недискриминационни условия. По тази причина в Програмата в областта на цифровите технологии за Европа (1) повторната употреба на информация от обществения сектор е определена за една от основните области на действие.
(4)
Самата Комисия, както и другите институции, разполагат с много документи от всякакъв вид, които биха могли да се използват повторно за продукти и услуги с добавена стойност и които от гледна точка на съдържанието си могат да бъдат полезен източник на информация за предприятия и граждани.
(5)
Правото на достъп до документите на Комисията се урежда от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (2).
(6)
Директива 2003/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) определя минималните правила за повторната употреба на информацията от обществения сектор на територията на целия Европейски съюз. В посочените в нея съображения държавите-членки се насърчават да не се ограничават до тези минимални правила, а да възприемат политика на свободен достъп до данните, която да позволи широкото използване на документите, притежавани от органите от обществения сектор.
(7)
Комисията даде пример на публичните администрации, като предостави свободен онлайн-достъп до статистически данни, публикации и цялото право на Съюза. Това е добра основа за по-нататъшен напредък в гарантирането на наличието и използваемостта на данните, съхранявани от институцията.
(8)
С Решение 2006/291/ЕО, Евратом на Комисията от 7 април 2006 г. относно повторната употреба на информация на Комисията (4) се определят условията за това.
(9)
За да се повиши ефективността на режима на повторна употреба на документите на Комисията, правилата за това използване следва да се адаптират с оглед разширяването му.
(10)
Следва да се изгради портал за данни, който да бъде единствената точка за достъп до документите, налични за повторна употреба. Освен това е целесъобразно в документите, предоставени за повторна употреба, да се включат и тези с изследователска информация, създадени от Съвместния изследователски център. Следва да бъде приета разпоредба, отчитаща прехода към машинночетими формати. Важно подобрение в сравнение с Решение 2006/291/ЕО, Евратом се състои в това, документите на Комисията да се направят общодостъпни за повторна употреба, без да има нужда от индивидуални заявления, а чрез отворени лицензи за повторна употреба или обикновени клаузи за отказ от отговорност.
(11)
Поради това Решение 2006/291/ЕО, Евратом следва да бъде заменено с настоящото решение.
(12)
Политиката на свободен достъп с оглед на повторна употреба, възприета от Комисията, ще подкрепи развиването на нова икономическа дейност, ще доведе до по-широко използване и разпространяване на информацията на Съюза, ще утвърди представата за отвореност и прозрачност на институциите и ще спомогне да се избегне излишна административна тежест за потребителите и службите на Комисията. През 2012 г. Комисията предвижда да проучи съвместно с други институции и ключови агенции на Съюза до каква степен те могат да приемат собствени правила относно повторната употреба.
(13)
Настоящото решение следва да се изпълнява и прилага при пълно съблюдаване на принципите за защита на личните данни в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5).
(14)
Настоящото решение не следва да се прилага към документите, чиято повторна употреба Комисията не може да позволи, например предвид правата върху интелектуалната собственост, принадлежащи на трети лица, или когато документите са получени от другите институции,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
Настоящото решение определя условията за повторната употреба на документи, притежавани от Комисията или от нейно име от Службата за публикации на Европейския съюз (наричана по-долу „Службата за публикации“), с цел да се улесни по-широката повторна употреба на информацията, да се утвърди представата за отвореност на Комисията и да се избегне излишна административна тежест както за ползвателите на информацията, така и за службите на Комисията.
Член 2
Обхват
1. Настоящото решение се прилага по отношение на публичните документи, създадени от Комисията или от публични или частни субекти от нейно име:
а)
които са публикувани от Комисията или от нейно име от Службата за публикации чрез печатни публикации, интернет сайтове или други средства за разпространение; или
б)
които не са публикувани по икономически причини или по други причини от практически характер, например когато се отнася до проучвания, доклади и други данни.
2. Настоящото решение не се прилага към:
а)
програмните продукти или документите, обхванати от правата върху индустриалната собственост, като патенти, регистрирани търговски марки, дизайн, фирмени символи и наименования;
б)
документите, за които Комисията не може да позволи повторна употреба, предвид правата върху интелектуалната собственост, които принадлежат на трети лица;
в)
документи, които според правилата, установени с Регламент (ЕО) № 1049/2001, са със забранен достъп или достъпът до тях е разрешен само съгласно специфични правила за привилегирован достъп;
г)
поверителни данни съгласно определението в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета (6);
д)
документи, създадени в рамките на текущи изследователски проекти, ръководени от служители на Комисията, които не са публикувани или достъпни чрез база данни и чиято повторна употреба би попречила на валидирането на предварителните резултати от изследванията, или когато повторната употреба би представлявала причина да се откаже регистрация на права на индустриална собственост в полза на Комисията.
3. Настоящото решение не засяга Регламент (ЕО) № 1049/2001 и по никакъв начин не въздейства на неговите разпоредби.
4. Нищо в настоящото решение не позволява повторната употреба на документи с намерение за заблуда или измама. Комисията предприема необходимите мерки за защита на интересите и доброто име на ЕС в съответствие с приложимите правила.
Член 3
Определения
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1.
„документ“ означава:
а)
всяко информационно съдържание, независимо от носителя му (хартиен или електронен, или като звукозапис, видеозапис или аудиовизуален запис);
б)
всяка част от такова съдържание;
2.
„повторна употреба“ означава използването от страна на физически или юридически лица на документи за търговски или нетърговски цели, различни от първоначалната цел, за която са били създадени документите. Обменът на документи между Комисията и другите органи от обществения сектор, които ги използват единствено за целите на техните обществени задачи, не представлява повторна употреба;
3.
„лични данни“ са данните, определени в член 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 45/2001;
4.
„лиценз“ означава предоставянето на разрешение за повторна употреба на документи при определени условия. „Отворен лиценз“ означава лиценз, при който повторната употреба на документи е разрешена на всички посочени потребители в едностранна декларация от притежателя на правата;
5.
„машинночетим“ означава, че документи в цифров формат са достатъчно структурирани, за да могат компютърни приложни програми надеждно да идентифицират съдържащите се в тях отделни данни, както и вътрешната им структура;
6.
„структурирани данни“ са данни, организирани по начин, който позволява надеждна идентификация на отделните данни и на всички техни компоненти, какъвто е случаят при базите данни и електронните таблици;
7.
„портал“ означава единна точка на достъп до данни от различни онлайн-източници. Източниците генерират както данните, така и съответните метаданни. Необходимите за индексиране метаданни се извличат автоматично от портала и се интегрират до степента, нужна за поддръжката на общи функции, като например търсене и свързване. Порталът също така може временно да съхранява данни от външни източници, за да се подобри ефективността или да се осигурят допълнителни функции.
Член 4
Основен принцип
Всички документи са на разположение за повторна употреба:
а)
за търговски и нетърговски цели по реда на член 6;
б)
безплатно съгласно разпоредбите на член 9;
в)
и без да се налага подаване на индивидуални заявления, освен ако в член 7 не се предвижда друго.
Настоящото решение се изпълнява при пълно съблюдаване на правилата относно защитата на физическите лица по отношение на обработката на лични данни, и по-специално на Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Портал за данни
Комисията създава портал за данни като единна точка на достъп до структурираните ѝ данни, за да улесни свързването и повторната употреба за търговски и нетърговски цели.
Службите на Комисията ще определят и постепенно ще предоставят достъп до подходящи данни, с които разполагат. Порталът за данни може да предостави достъп до данни от други институции, органи, бюра и агенции на Съюза по тяхно искане.
Член 6
Условия за повторната употреба на документи
1. Документите ще бъдат предоставяни за повторна употреба без изрични заявления, освен ако не е предвидено друго, и без ограничения, а където е целесъобразно - с отворен лиценз или клауза за отказ от отговорност, като се определят условията за повторната употреба и се разясняват правата на ползвателите във връзка с това.
2. Тези условия, които не ограничават излишно възможностите за повторна употреба, могат да включват следното:
а)
задължение за ползвателя да посочва източника на документите;
б)
задължение да не се изкривява първоначалният смисъл или посланието на документите;
в)
освобождаване на Комисията от отговорност за каквито и да било последици от повторната употреба.
Когато е необходимо да се приложат други условия за определен клас документи, ще се иска мнението на междуведомствената група, посочена в член 12.
Член 7
Индивидуални заявки за повторната употреба на документи
1. Когато е необходима индивидуална заявка за повторна употреба, службите на Комисията ясно указват това в съответния документ или в известие за него, като посочват адрес, на който да се подаде заявката.
2. Индивидуалните заявки за повторна употреба се обработват своевременно от съответната служба на Комисията. На заявителя се изпраща потвърждение за получаването на заявката му. В срок от 15 работни дни след получаването на заявката службата на Комисията или Службата за публикации предоставя разрешение за повторна употреба на документа, за който е внесена заявка, и предоставя копие от него, ако това е необходимо, или изпраща писмен отговор за пълния или частичен отказ на заявката, като посочва основанията за това.
3. Когато заявката се отнася за много дълъг документ или за много голям брой документи, или когато трябва да се направи превод на заявката, срокът, предвиден в параграф 2, може да бъде продължен с 15 работни дни след предварително уведомяване на заявителя с подробна обосновка за удължаването на срока.
4. В случай на отказ службата на Комисията или Службата за публикации уведомява заявителя за правото му да сезира Съда на Европейския съюз или да подаде жалба пред Европейския омбудсман при спазване на условията, предвидени съответно в член 263 и член 228 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
5. В случаите, в които отказът се основава на разпоредбите на член 2, параграф 2, буква б) от настоящото решение, в отговора до заявителя се посочва физическото или юридическото лице, което притежава правата, ако то е известно, или в противен случай се посочва лицензодателят, от когото Комисията е получила въпросния документ, ако той е известен.
Член 8
Формати на документите, предоставени за повторна употреба
1. Документите се предоставят на разположение във всякакъв формат или езикова версия, в които са налични, и в машинночетим формат, когато това е възможно и уместно.
2. Това не предполага никакво задължение за създаване, адаптиране или актуализиране на документи в отговор на дадена заявка, нито за предоставяне на извлечения от документи, когато това изисква непропорционално големи усилия, надхвърлящи рамките на обикновена операция.
3. Настоящото решение не поражда задължение за Комисията да превежда исканите документи на други официални езици, освен на езиците, на които те вече са на разположение към момента на искането.
4. Комисията или Службата за публикации не могат да бъдат задължени да продължат да създават някои видове документи или да ги съхраняват в определен формат с цел повторното им използване от дадено физическо или юридическо лице.
Член 9
Правила за събиране на такси
1. Повторната употреба на документи по принцип e безплатна.
2. В изключителни случаи може да се изиска възстановяване на допълнителните разходи по размножаването и разпространението на документите.
3. Когато Комисията реши да адаптира даден документ с цел да удовлетвори специално искане, от заявителя може да бъде изискано възстановяването на разходите по това адаптиране. За да се прецени необходимостта от възстановяването на тези разходи, се вземат предвид усилията, които изисква адаптирането на документите, както и потенциалните ползи, които тяхната повторна употреба може да донесе на Съюза, например чрез разпространяване на информация за функционирането на Съюза или за подобряване на имиджа на институцията пред обществеността.
Член 10
Прозрачност
1. Приложимите условия и стандартни такси за наличните за повторна употреба документи се определят предварително и се публикуват в електронен вид, когато това е възможно и необходимо.
2. Търсенето на документи се улеснява чрез мерки с практическа насоченост, като например изготвяне на списъци с основните документи, които могат да бъдат предоставяни за повторна употреба.
Член 11
Недопускане на дискриминация и предоставяне на изключителни права
1. Всички приложими условия за повторна употреба на документи не допускат дискриминация по отношение на сходни категории на повторна употреба.
2. Право на повторна употреба на документи имат всички потенциални участници на пазара. Не се предоставят никакви изключителни права.
3. Въпреки това в случаите, в които за предоставянето на услуга от обществен интерес е необходимо изключително право, валидността на основанието за предоставяне на такова изключително право подлежи на редовно преразглеждане, като при всички случаи то се извършва след три години. Всяко споразумение за предоставяне на изключително право е прозрачно и се обявява публично.
4. Изключителни права могат да се предоставят за ограничен период от време на издателите на научни или академични списания за статии, основаващи се на работата на служители на Комисията.
Член 12
Междуведомствена група
1. Сформира се междуведомствена група, председателствана от генералния директор, отговарящ за настоящото решение, или негов представител. Тя се състои от представители на генералните дирекции и службите. Тя обсъжда въпроси от общ интерес и изготвя доклад за прилагането на настоящото решение на всеки 12 месеца.
2. Проектът за въвеждане в експлоатация на портала за данни ще бъде наблюдаван от управителен комитет, председателстван от Службата за публикации и включващ генералния секретариат, генерална дирекция „Комуникация“, генерална дирекция „Информационно общество и медии“, генерална дирекция „Информатика“ и няколко други генерални дирекции, представляващи доставчиците на данни. На по-късен етап и други институции могат да бъдат поканени да се включат в комитета.
3. Условията за отворен лиценз, споменати в член 6, се договарят по споразумение между генералните директори, отговарящи за настоящото решение и за административното изпълнение на решения, свързани с правата върху интелектуалната собственост в Комисията, след консултация с междуведомствената група, посочена в параграф 1.
Член 13
Преглед
Настоящото решение се преразглежда три години след влизането му в сила.
Член 14
Отмяна
Решение 2006/291/ЕО, Евратом се отменя.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2011 година.
COMMISSION DECISION
of 12 December 2011
on the reuse of Commission documents
(2011/833/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 249 thereof,
Whereas:
(1)
Europe 2020 sets out a vision of Europe’s social market economy for the 21st century. One of the priority themes in that context is ‘Smart growth: developing an economy based on knowledge and innovation’.
(2)
The new information and communication technologies have created unprecedented possibilities to aggregate and combine content from different sources.
(3)
Public sector information is an important source of potential growth of innovative online services through value-added products and services. Governments can stimulate content markets by making public sector information available on transparent, effective and non-discriminatory terms. For this reason, the Digital Agenda for Europe (1) singled out the reuse of public sector information as one of the key areas for action.
(4)
The Commission and the other Institutions are themselves holders of many documents of all kinds which could be reused in added-value information products and services and which could provide a useful content resource for companies and citizens alike.
(5)
The right to access Commission documents is regulated through Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents (2).
(6)
Directive 2003/98/EC of the European Parliament and of the Council (3) sets minimum rules for the reuse of public sector information throughout the European Union. In its recitals it encourages Member States to go beyond these minimum rules and to adopt open data policies, allowing a broad use of documents held by public sector bodies.
(7)
The Commission has set an example to public administrations in making statistics, publications and the full corpus of Union law freely available online. This is a good basis to make further progress in ensuring the availability and reusability of data held by the institution.
(8)
Commission Decision 2006/291/EC, Euratom of 7 April 2006 on the reuse of Commission information (4) determines the conditions for the reuse of Commission documents.
(9)
In order to make the reuse regime of Commission documents more effective, the rules on the reuse of Commission documents should be adapted with a view to achieving a broader reuse of such documents.
(10)
A data portal as a single point of access to documents available for reuse should be set up. In addition, it is appropriate to include in the documents available for reuse the research information produced by the Joint Research Centre. A provision should be adopted to take into account the move towards machine-readable formats. An important improvement with respect to Decision 2006/291/EC, Euratom consists in making Commission documents generally available for reuse without the need for individual applications, through open reuse licences or simple disclaimers.
(11)
Decision 2006/291/EC, Euratom should therefore be replaced by this Decision.
(12)
An open reuse policy at the Commission will support new economic activity, lead to a wider use and spread of Union information, enhance the image of openness and transparency of the Institutions, and avoid unnecessary administrative burden for users and Commission services. In 2012, the Commission envisages exploring with other Union institutions and key Agencies to what extent they could adopt their own rules on reuse.
(13)
This Decision should be implemented and applied in full compliance with the principles relating to the protection of personal data in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (5).
(14)
This Decision should not apply to documents for which the Commission is not in a position to allow reuse, e.g. in view of third party intellectual property rights or where the documents have been received from the other Institutions,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter
This Decision determines the conditions for the reuse of documents held by the Commission or on its behalf by the Publications Office of the European Union (the Publications Office) with the aim of facilitating a wider reuse of information, enhancing the image of openness of the Commission, and avoiding unnecessary administrative burdens for reusers and the Commission services alike.
Article 2
Scope
1. This Decision applies to public documents produced by the Commission or by public and private entities on its behalf:
(a)
which have been published by the Commission or by the Publications Office on its behalf through publications, websites or dissemination tools; or
(b)
which have not been published for economic or other practical reasons, such as studies, reports and other data.
2. This Decision shall not apply:
(a)
to software or to documents covered by industrial property rights such as patents, trademarks, registered designs, logos and names;
(b)
to documents for which the Commission is not in a position to allow their reuse in view of intellectual property rights of third parties;
(c)
to documents which pursuant to the rules established in Regulation (EC) No 1049/2001 are excluded from access or only made accessible to a party under specific rules governing privileged access;
(d)
to confidential data, as defined in Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council (6);
(e)
to documents resulting from ongoing research projects conducted by the staff of the Commission which are not published or available in a published database, and whose reuse would interfere with the validation of provisional research results or where reuse would constitute a reason to refuse registration of industrial property rights in the Commission’s favour.
3. This Decision is without prejudice to and in no way affects Regulation (EC) No 1049/2001.
4. Nothing in this Decision authorises reuse of documents in a manner calculated to deceive or to defraud. The Commission shall take the appropriate measures to protect the interests and the public image of the EU in accordance to applicable rules.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Decision, the following definitions shall apply:
(1)
‘document’ means:
(a)
any content whatever its medium (written on paper or stored in electronic form or as a sound, visual or audiovisual recording);
(b)
any part of such content;
(2)
‘reuse’ means the use of documents by persons or legal entities of documents, for commercial or non-commercial purposes other than the initial purpose for which the documents were produced. The exchange of documents between the Commission and other public sector bodies which use these documents purely in the pursuit of their public tasks does not constitute reuse;
(3)
‘personal data’ means data as defined in Article 2(a) of Regulation (EC) No 45/2001;
(4)
‘licence’ means the granting of permission to reuse documents under specified conditions. ‘Open licence’ means a licence where reuse of documents is permitted for all specified uses in a unilateral declaration by the rightholder;
(5)
‘machine-readable’ means that digital documents are sufficiently structured for software applications to identify reliably individual statements of fact and their internal structure;
(6)
‘structured data’ is data organised in a way that allows reliable identification of individual statements of fact and all their components, as exemplified in databases and spreadsheets;
(7)
‘portal’ refers to a single point of access to data from a variety of web sources. The sources generate both the data and the related metadata. The metadata needed for indexing are automatically harvested by the portal and integrated to the extent needed to support common functionalities such as search and linking. The portal may also cache data from the contributing sources in order to improve performance or provide additional functionalities.
Article 4
General principle
All documents shall be available for reuse:
(a)
for commercial or non-commercial purposes under the conditions laid down in Article 6;
(b)
without charge, subject to the provisions laid down in Article 9; and
(c)
without the need to make an individual application, unless otherwise provided in Article 7.
This Decision shall be implemented in full respect of the rules on the protection of individuals with regard to the processing of personal data, and in particular Regulation (EC) No 45/2001.
Article 5
Data portal
The Commission shall set up a data portal as a single point of access to its structured data so as to facilitate linking and reuse for commercial and non-commercial purposes.
Commission services will identify and progressively make available suitable data in their possession. The data portal may provide access to data of other Union institutions, bodies, offices and agencies at their request.
Article 6
Conditions for reuse of documents
1. Documents shall be made available for reuse without application unless otherwise specified and without restrictions or, where appropriate, an open licence or disclaimer setting out conditions explaining the rights of reusers.
2. Those conditions, which shall not unnecessarily restrict possibilities for reuse, may include the following:
(a)
the obligation for the reuser to acknowledge the source of the documents;
(b)
the obligation not to distort the original meaning or message of the documents;
(c)
the non-liability of the Commission for any consequence stemming from the reuse.
Where it is necessary to apply other conditions to a particular class of documents, the inter-service group referred to in Article 12 will be consulted.
Article 7
Individual applications for reuse of documents
1. Where an individual application for reuse is necessary, the Commission services shall clearly indicate this in the relevant document or notice pointing to it and provide an address to which the application is to be submitted.
2. Individual applications for reuse shall be handled promptly by the relevant Commission service. An acknowledgement of receipt shall be submitted to the applicant. Within 15 working days from registration of the application, the Commission service or the Publications Office shall either allow reuse of the document requested and, where relevant, provide a copy of the document, or, in a written reply, indicate the total or partial refusal of the application, stating the reasons.
3. Where an application for reuse of a document concerns a very long document, a very large number of documents or the application needs to be translated, the time limit provided for in paragraph 2 may be extended by 15 working days, provided that the applicant is notified in advance and that detailed reasons for the extension are given.
4. Where an application for reuse of a document is refused, the Commission service or the Publications Office shall inform the applicant of the right to bring an action before the Court of Justice of the European Union or to lodge a complaint with the European Ombudsman, under the conditions laid down in Articles 263 and 228, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union.
5. Where a refusal is based on point (b) of Article 2(2) of this Decision, the reply to the applicant shall include a reference to the natural or legal person who is the rightholder, where known, or alternatively to the licensor from which the Commission has obtained the relevant material, where known.
Article 8
Formats for documents available for reuse
1. Documents shall be made available in any existing format or language version, in machine-readable format where possible and appropriate.
2. This shall not imply an obligation to create, adapt or update documents in order to comply with the application, nor to provide extracts from documents where it would involve disproportionate effort, going beyond a simple operation.
3. This Decision does not create any obligation for the Commission to translate the requested documents into any other official language versions than those already available at the moment of the application.
4. The Commission or the Publications Office may not be required to continue the production of certain types of documents or to preserve them in a given format with a view to the reuse of such documents by a natural or legal person.
Article 9
Rules on charging
1. The reuse of documents shall in principle be free of charge.
2. In exceptional cases, marginal costs incurred for the reproduction and dissemination of documents may be recovered.
3. Where the Commission decides to adapt a document in order to satisfy a specific application, the costs involved in the adaptation may be recovered from the applicant. The assessment of the need to recover such costs shall take into account the effort necessary for the adaptation as well as the potential advantages the reuse may bring to the Union, for example in terms of spreading information on the functioning of the Union or in terms of enhancing the public image of the Institution.
Article 10
Transparency
1. Any applicable conditions and standard charges for the documents available for reuse shall be pre-established and published, through electronic means where possible and appropriate.
2. The search for documents shall be facilitated by practical arrangements, such as asset-lists of main documents available for reuse.
Article 11
Non-discrimination and exclusive rights
1. Any applicable conditions for the reuse of documents shall be non-discriminatory for comparable categories of reuse.
2. The reuse of documents shall be open to all potential actors in the market. No exclusive rights shall be granted.
3. However, where an exclusive right is necessary for the provision of a service in the public interest, the validity of the reason for granting such an exclusive right shall be subject to regular review, and shall, in any event, be reviewed after 3 years. Any exclusive arrangement shall be transparent and made public.
4. Exclusive rights may be granted to publishers of scientific and scholarly journals for articles based on the work of Commission officials for a limited period.
Article 12
Inter-service group
1. An inter-service group shall be set up, chaired by the Director-General responsible for this Decision, or his representative. It shall be composed of representatives of the Directorates-General and Services. It shall discuss issues of common concern and draw up a report on the implementation of the Decision every 12 months.
2. A steering committee chaired by the Publications Office and comprising the Secretariat-General, the Directorate-General for Communication, the Directorate-General for Information Society and Media, the Directorate-General for Informatics and several Directorates-General representing the data providers will oversee the project leading to the implementation of the data portal. Other institutions may be invited to join the committee at a later stage.
3. The terms of the open licence referred to in Article 6 shall be settled in agreement by the Directors-General responsible for this Decision and for the administrative execution of decisions related to intellectual property rights at the Commission, after consultation of the inter-service group referred to in paragraph 1.
Article 13
Review
This Decision shall be reviewed 3 years after its entry into force.
Article 14
Repeal
Decision 2006/291/EC, Euratom is repealed.
Done at Brussels, 12 December 2011.