РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1084/2010 НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 612/2009 за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти, що се отнася до еквивалентността в рамките на режим активно усъвършенстване
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 167 и член 170 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (2) възстановявания при износ се отпускат, когато съставката или съставките, за които е заявено искане за възстановяване, са били първоначално с произход от Общността (понастоящем Европейския съюз) и/или в свободно обращение, както предвижда параграф 1, и не са повече в свободно обращение изключително поради присъствието си в състава на други продукти. Посочената разпоредба се прилага, когато продукти с произход от Общността и/или в свободно обращение се преработват под режим активно усъвършенстване, както е посочено в членове 114-129 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(2)
Съгласно член 84, параграф 1, буква б) и член 89 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 активното усъвършенстване е митнически икономически режим и режим с отложено плащане, който се приключва, когато стоките, поставени под този режим, или получените компенсаторни продукти получат ново допустимо митническо направление.
(3)
В член 115, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 се предвижда митническите органи да разрешават компенсаторните продукти да бъдат получавани от еквивалентни стоки и компенсаторните продукти, получени от еквивалентни стоки, да бъдат изнасяни извън митническата територия на Общността преди внасянето на вносните стоки. В член 114, параграф 2, буква д) от същия регламент еквивалентните стоки се определят като общностни стоки, използвани вместо вносни стоки за производството на компенсаторни продукти. Съгласно член 545, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/1993 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) еквивалентните стоки и компенсаторните продукти, изработени от тях, се третират като необщностни стоки, а вносните стоки - като общностни стоки от момента на приемането на декларацията за приключване на митническия режим, а когато вносните стоки се пускат на пазара преди приключването на митническия режим, те променят статуса си в момента на пускането им на пазара. В случай на предварителен износ компенсаторните продукти се третират като необщностни стоки при приемането на декларацията за износ, при условие че предназначените за внос стоки са поставени под митническия режим; вносните стоки се третират като общностни стоки при поставянето им под режима.
(4)
Тъй като според правилата за използване на еквивалентните стоки митническият статус на вносните стоки се променя на общностен статус и режим активно усъвършенстване е или ще бъде приключен съгласно този факт, вносните стоки не подлежат на облагане с вносни мита. Вследствие на това при посочените обстоятелства цената в Съюза на еквивалентните износни стоки с произход от Общността се компенсира с цената на вносните стоки на световния пазар и следователно няма основание разликата в цената на световния пазар и цената в Съюза на еквивалентните износни стоки да бъде покрита от възстановяване при износ съгласно член 162 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
От гледна точка на яснотата и правната сигурност е уместно възстановяванията при износ да бъдат изрично изключени в Регламент (ЕО) № 612/2009, когато продуктите се изнасят според правилата за използване на еквивалентни стоки.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 612/2009 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009 се добавя следната алинея:
„Не се отпускат възстановявания за продуктите, които се използват като еквивалентни стоки по смисъла на член 114, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕИО) № 2913/92.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2010 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 1084/2010
of 25 November 2010
amending Regulation (EC) No 612/2009 on laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products, as regards equivalence under Inward Processing
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Articles 167 and 170, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
According to the second subparagraph of Article 12(4) of Commission Regulation (EC) No 612/2009 (2), export refunds are to be granted where the ingredient, or ingredients, in respect of which the refund is claimed, were originally of Community (currently Union) origin and/or in free circulation as provided for in paragraph 1 thereof and are no longer in free circulation on account solely of their incorporation in other products. That provision applies when products of Community origin and/or in free circulation are processed under Inward Processing as set out in Articles 114 to 129 of Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (3).
(2)
According to Article 84(1)(b) and Article 89 of Regulation (EEC) No 2913/92, Inward Processing is a customs procedure with economic impact and a suspensive procedure which shall be discharged when a new customs-approved treatment or use is assigned to the goods placed under that arrangement or to compensating products placed under it.
(3)
Article 115(1) of Regulation (EEC) No 2913/92 provides that the customs authorities have to allow compensating products to be obtained from equivalent goods and compensating products obtained from equivalent goods to be exported from the Community before importation of the import goods. Article 114(2)(e) of that Regulation defines equivalent goods as Community goods which are used instead of the import goods for the manufacture of compensating products. According to Article 545(2) and (3) of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Customs Code (4), equivalent goods and compensating products made therefrom become non-Community goods and the import goods Community goods at the time of acceptance of the declaration discharging the arrangements, or where import goods are put on the market before the arrangements are discharged, they change their status at the time they are put on the market. In case of prior exportation, compensating products become non-Community goods on acceptance of the export declaration on condition that the goods to be imported are entered for the arrangements; import goods become Community goods at the time of their entry for the arrangements.
(4)
As under the rules on the use of equivalent goods the customs status of import goods changes into Community status, and the Inward Processing arrangement is or will be discharged by that, the import goods are not subject to import duties. Consequently, the price level in the Union of the equivalent exported goods of Community origin is in that situation compensated by the world market price level of the import goods, and therefore there is no justification for the equivalent exported goods to be covered for the difference between the world market price and the price in the Union by an export refund as set out in Article 162 of Regulation (EC) No 1234/2007.
(5)
For the sake of clarity and legal certainty it is appropriate to exclude the granting of export refunds explicitly in Regulation (EC) No 612/2009 when products are exported under rules on the use of equivalent goods.
(6)
Regulation (EC) No 612/2009 should therefore be amended accordingly.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
In Article 12(1) of Regulation (EC) No 612/2009, the following subparagraph is added:
‘Refunds shall not be granted for products which are used as equivalent goods within the meaning of Article 114(2)(e) of Regulation (EEC) No 2913/92.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 25 November 2010.