РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 януари 2012 година
относно правилата, приложими по отношение на ветеринарните проверки на живи животни и продукти от животински произход, въведени в някои френски отвъдморски департаменти от трети страни
(нотифицирано под номер C(2012) 222)
(само текстът на френски език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/44/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 13 от нея:
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 18 от нея:
като има предвид, че:
(1)
В директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО подробно са изложени специфичните изисквания относно ветеринарните проверки на всяка пратка от живи животни и продукти от животински произход, идваща от трета страна и предназначена за Съюза, извършвани в одобрените гранични инспекционни пунктове на Съюза (ГИП).
(2)
С член 13 от Директива 91/496/ЕИО се позволява прилагането в отдалечени части на държавите-членки на специални правила за извършване на проверки на живи животни, внесени за клане и предназначени за местна консумация, а също така и на животни за разплод или за отглеждане. Съгласно тези правила Комисията трябва да получи планове, описващи естеството на проверките, които трябва да бъдат извършвани. В тези планове трябва да бъдат посочени извършваните проверки с цел да се избегне изпращането при каквито и да било обстоятелства на животни, въведени във въпросните отдалечени райони, или на продукти, получени от тези животни, към други части от територията на Съюза.
(3)
С член 18 от Директива 97/78/ЕО се позволява използването на специални правила за извършване на проверки на продукти от животински произход, внесени за местна употреба в отдалечени части на държави-членки, сред които Френската република. Съгласно тези правила Комисията трябва да получи планове, описващи естеството на проверките, които трябва да бъдат извършвани. В тези планове трябва да бъдат посочени извършваните проверки с цел да се избегне изпращането при каквито и да било обстоятелства на продукти от животински произход, въведени във въпросните отдалечени райони, към други части от територията на Съюза.
(4)
В Регламент (ЕО) № 136/2004 на Комисията от 22 януари 2004 г. за определяне на процедурите за ветеринарни проверки на граничните инспекционни пунктове на Общността на продукти, внасяни от трети страни (3), както и в Регламент (ЕО) № 282/2004 на Комисията от 18 февруари 2004 г. за установяване на документ за декларирането и за ветеринарните проверки на животните, идващи от трети страни и въведени в Общността (4) подробно са изложени процедурите за уведомяване и за извършване на ветеринарни проверки на продукти от животински произход и на живи животни, както и за общите ветеринарни входни документи (ОВВД), които трябва да бъдат използвани, за да се документират резултатите от ветеринарните проверки на такива пратки.
(5)
Френските власти представиха на Комисията съответни планове за определени входни пунктове, намиращи се в отвъдморските департаменти на Франция Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана.
(6)
В представените от Франция планове се доказва, че е налице изискване всички пратки от живи животни или продукти от животински произход да бъдат представени за внос на определени входни пунктове в департаментите, където те подлежат на ветеринарни проверки. Представени са доказателства, че чрез прилагането на тези планове успешно се предотвратява изпращането към останалата част от територията на Съюза на пратки, които не отговарят на изискванията на съответното европейско законодателство. Това се постига чрез поставяне на печат на ОВВД за живи животни или продукти от животински произход, които са одобрени за внос в департаментите, обозначаващ, че употребата им е ограничена само до територията на съответния департамент. Вносителите се уведомяват, че не е възможно тези живи животни, продукти, получени от тях, или продукти от животински произход да бъдат изпращани до други части от територията на Съюза, а компетентните органи на френските отвъдморски департаменти следят за спазването на това изискване при одобряването на сертификатите за вътрешна търговия в Съюза.
(7)
В представените от Франция планове подробно се описват също така съоръженията, които разполагат с достатъчно големи помещения за вземане на проби при добра хигиена, както и с необходимото оборудване за извършване на ветеринарните проверки, нужни, за да се провери дали по отношение на живите животни и продуктите от животински произход са спазени изискванията на Съюза във връзка с общественото здраве и здравето на животните. Налице са също така помещения и хладилни складове за съхранение на пратките, които са тествани, задържани или инспектирани на място, и освен това за живите животни са на разположение подходящи помещения, в които те да бъдат настанени, докато станат готови резултатите от всички извършвани проверки.
(8)
В представените от Франция планове се посочва, че е налице достатъчен брой ветеринарен и технически персонал, който да извършва ветеринарните проверки, както е предвидено в член 4 от Директива 91/496/ЕИО и член 4 от Директива 97/78/ЕО и в съответствие с разпоредбите, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 136/2004 и в Регламент (ЕО) № 282/2004.
(9)
Макар че по принцип ветеринарните проверки трябва да се извършват на всички пратки от продукти от животински произход, в член 10 от Директива 97/78/ЕО е предвидена възможност за намаляване на честотата на физическите проверки на някои продукти от животински произход, които са посочени заедно със съответната честота на физическите проверки в приложения I и II към Решение 94/360/ЕО на Комисията от 20 май 1994 г. относно намалената честота на физическите проверки, които трябва да се извършват на пратки с определени продукти при внос от трети страни съгласно Директива 90/675/ЕИО на Съвета (5). За да се осигури съгласуваност с ветеринарните проверки на границите на Съюза, тези намалени честоти може да се прилагат по отношение на ветеринарните пратки, предназначени за трите френски отвъдморски департамента.
(10)
Експертната система на Съюза за контрол на търговията (Traces), създадена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата Traces (6), предвижда държавите-членки да внедрят и въведат в употреба системата Traces, по-специално по отношение на пратки от живи животни и продукти от животински произход, идващи от държави, които не са членки на ЕС.
(11)
Използването на системата Traces за внос на живи животни и продукти от животински произход изисква издаването на ОВВД за всяка пратка, представена за въвеждане. Тези документи следва да бъдат използвани, за да се гарантира, че внесените пратки от живи животни или продукти от животински произход няма да бъдат изпратени към други части от територията на Съюза и са предназначени само за местна употреба.
(12)
Поради това в настоящото решение следва да бъдат определени входните пунктове за френските отвъдморски департаменти Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана, както и изискванията за тяхното функциониране.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на член 13 от Директива 91/496/ЕИО и член 18 от Директива 97/78/ЕО разрешените входни пунктове във френските отвъдморски департаменти Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана са изброени в приложението към настоящото решение.
Член 2
1. Всеки от изброените в приложението входни пунктове е под отговорността на компетентен орган и разполага при необходимост с официални ветеринарни лекари и назначени технически специалисти.
2. Всеки входен пункт трябва да разполага с целия набор от съоръжения, оборудване и персонал, необходим за извършване на ветеринарните проверки на пратки от живи животни или продукти от животински произход, за чието приемане е определен.
Член 3
Вносителят или неговият представител трябва да:
1.
уведоми компетентния орган, който отговаря за входния пункт, преди физическото пристигане на пратката от продукти, за които се попълва първата част на ОВВД в съответствие с член 2 от Регламент (ЕО) № 136/2004, като използва системата Traces в съответствие с член 3 от Решение 2004/292/ЕО;
2.
уведоми компетентния орган един работен ден предварително, когато предстои да бъдат представени живи животни, като посочи броя, естеството и очаквания час на пристигане и използва първа част на ОВВД в съответствие с член 1 от Регламент (ЕО) № 282/2004 и системата Traces в съответствие с член 3 от Решение 2004/292/ЕО;
3.
води регистър, одобрен от компетентния орган, който показва количествата внесени продукти или животни, както и името и адреса на купувача/ите;
4.
информира купувача/ите, че внасяните продукти, получени от животни, или продукти от животински произход са предназначени само за местна консумация и че животни за разплод или за отглеждане не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза;
5.
информира купувача/ите, че в случай на препродажба купувачът/ите трябва да уведоми/ят новия/те купувач/и (ако последният/ите е/са стопански субект/и в областта на търговията), че продуктите са предназначени само за местна консумация и че животни за разплод или за отглеждане не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза.
Член 4
1. Официалният ветеринарен лекар, подпомаган от назначените за целта технически специалисти, извършва проверките на входните пунктове, изброени в приложението към настоящото решение, в съответствие с член 4 от Директива 91/496/ЕИО и член 4 от Директива 97/78/ЕО и в съответствие с разпоредбите, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 136/2004 и в Регламент (ЕО) № 282/2004.
2. Физическите проверки на някои продукти от животински произход може да бъдат извършвани с честотата, определена в приложения I и II към Решение 94/360/ЕО.
3. Официалните ветеринарни лекари гарантират, че всички данни, съдържащи се в ОВВД за всички представени за внос живи животни и продукти от животински произход, се въвеждат в системата Traces в съответствие с член 3, параграф 2 от Решение 2004/292/ЕО.
4. Официалните ветеринарни лекари гарантират, че след извършването на ветеринарните проверки съответният издаден ОВВД съдържа печат, обозначаващ, че животните или продуктите от животински произход са предназначени само за местна употреба и не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза.
5. Официалният ветеринарен лекар извършва редовни проверки на местата на настаняване/съхранение на внесените животни или продукти от животински произход, за да се гарантира, че са спазени изискванията по отношение на общественото здраве и здравето на животните и че пратките не се изпращат към други части от територията на Съюза.
Член 5
Разпоредбите, установени в Директива 91/496/ЕИО, с изключение на тези, съдържащи се в член 6, и разпоредбите от Директива 97/78/ЕО, с изключение на тези, съдържащи се в член 6, продължават да се прилагат.
Член 6
Френските органи предприемат подходящи административни или наказателни мерки срещу всяко нарушение на настоящото решение, извършено от физическо или юридическо лице.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила на 1 март 2012 г.
Член 8
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Съставено в Брюксел на 25 януари 2012 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 25 January 2012
on the rules applicable to veterinary checks to be carried out on live animals and products of animal origin entering certain French overseas departments from third countries
(notified under document C(2012) 222)
(Only the French text is authentic)
(Text with EEA relevance)
(2012/44/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organization of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC and 90/675/EEC (1), and in particular Article 13 thereof,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (2), and in particular Article 18 thereof,
Whereas:
(1)
Directives 91/496/EEC and 97/78/EC detail specific requirements for veterinary checks on each consignment of live animals and products of animal origin coming from a third country and destined to the Union in a Union approved border inspection post (BIP).
(2)
Article 13 of Directive 91/496/EEC permits special rules for checks to be carried out on live animals imported for slaughter and intended for local consumption and of breeding or production animals, for use in remote parts of Member States. These rules require that plans describing the nature of the checks to be carried out have to be submitted to the Commission. These plans must specify the checks carried out to prevent animals introduced into the remote regions concerned or products derived from those animals being dispatched under any circumstances to other parts of Union territory.
(3)
Article 18 of Directive 97/78/EC permits special rules for checks to be carried out on products of animal origin imported for local use in remote parts of, amongst others, the French Republic. These rules require that plans describing the nature of the checks to be carried out have to be submitted to the Commission. These plans must specify the checks carried out to prevent products of animal origin being introduced into the remote regions concerned being dispatched under any circumstances to other parts of Union territory.
(4)
Commission Regulation (EC) No 136/2004 of 22 January 2004 laying down procedures for veterinary checks at Community border inspection posts on products imported from third countries (3) and Commission Regulation (EC) No 282/2004 of 18 February 2004 introducing a document for the declaration of, and veterinary checks on, animals from third countries entering the Community (4) are detailing the procedures for notification of and the veterinary checks on products of animal origin and live animals and the Common Veterinary Entry Documents (CVEDs), which have to be used to document the results of the veterinary checks on such consignments.
(5)
The French authorities have submitted respective plans to the Commission for certain entry points located in the French overseas departments Guadeloupe, Martinique and French Guiana.
(6)
The French plans demonstrate that all consignments of live animals or products of animal origin are required be presented for import at designated entry points in the departments, where they are subject to veterinary checks. The plans demonstrate that when implemented the dispatch of consignments into other parts of Union territory, which do not comply with the requirements of relevant Union legislation, is effectively prevented. This is achieved by the stamping on the CVEDs of live animals or products of animal origin approved for import into the departments that they are restricted for use only in the territory of the relevant department. Importers are informed that it is not possible to dispatch these live animals, products derived from them, or products of animal origin to other parts of Union territory and the competent authorities of the French overseas departments monitor this requirement when approving intra-trade certificates.
(7)
The French plans detail as well the infrastructure of the facilities with sufficient large premises allowing for hygienic sampling and the equipment necessary to carry out the veterinary checks required to verify that Union public and animal health requirements for live animals and products of animal origin are being met. In addition, there are premises and cold stores for storage of consignments sampled, detained or inspected in place and additionally, for live animals, appropriate facilities to house them pending the results of any checks carried out.
(8)
The French plans detail that sufficient numbers of veterinary and technical staff are available to carry out the veterinary checks as provided for by Articles 4 of Directives 91/496/EEC and 97/78/EC and in accordance with provisions set out in Annex I to Regulation (EC) No 136/2004 and in Regulation (EC) No 282/2004.
(9)
While in general veterinary checks have to be carried out on all consignments of products of animal origin, Article 10 of Directive 97/78/EC allows for the reduction of the frequency of physical checks on certain products of animal origin, which are listed together with the relevant frequency for physical checks in Annexes I and II to Commission Decision 94/360/EC of 20 May 1994 on the reduced frequency of physical checks of consignments of certain products to be implemented from third countries, under Council Directive 90/675/EEC (5). To be consistent with the veterinary checks at Union borders, these reduced frequencies may be applied for the veterinary consignments destined to the three French overseas departments.
(10)
The Union’s Trade Control and Expert System (Traces) set up by Commission Decision 2004/292/EC of 30 March 2004 on the introduction of the Traces system (6) provides that Member States are to introduce and start using Traces in particular for consignments of live animals and products of animal origin coming from non-Union countries.
(11)
The use of the Traces system for imports of live animals and products of animal origin requires the issue of a CVED for each consignment presented for introduction. These documents should be used to ensure that such imported consignments of live animals, or products of animal origin are not dispatched to other parts of the Union territory and are for local use only.
(12)
The entry points in the French overseas departments Guadeloupe, Martinique and French Guiana should thus be identified and the requirements for their operation should be specified in this Decision.
(13)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
For the purposes of Article 13 of Directive 91/496/EEC and Article 18 of Directive 97/78/EC, the authorised entry points in the French overseas departments Guadeloupe, Martinique and French Guiana shall be as listed in the Annex to this Decision.
Article 2
1. Each entry point listed in the Annex shall be under the responsibility of a competent authority with official veterinarians and designated technicians at its disposal, if necessary.
2. Each entry point shall have all the facilities, equipment and staff necessary to carry out veterinary checks on consignments of live animals or products of animal origin they are designated to receive.
Article 3
The importer or his representative must:
(1)
notify the competent authority responsible for the entry point before the physical arrival of the consignment of products using the first part of the CVED in accordance with Article 2 of Regulation (EC) No 136/2004 and using the Traces system in accordance with Article 3 of Decision 2004/292/EC;
(2)
give one working day’s notice to the competent authority where live animals are to be presented specifying the number, nature and estimated time of arrival and using the first part of the CVED in accordance with Article 1 of Regulation (EC) No 282/2004 and using the Traces system in accordance with Article 3 of Decision 2004/292/EC;
(3)
keep a register approved by the competent authority showing the quantities of products or animals imported and the name and address of the purchaser(s);
(4)
inform the purchaser(s) that the products derived from the animals or products of animal origin imported are for local consumption only and for breeding and production animals they must not be dispatched under any circumstances to other territories of the Union;
(5)
inform the purchaser(s) that, in the case of resale, the purchaser(s) must inform the new purchaser(s) where the latter is a commercial operator that the products are for local consumption only and for breeding and production animals they must not under any circumstances be dispatched to other parts of the Union territory.
Article 4
1. The official veterinarian, assisted by designated technicians shall carry out the checks at the entry points listed in the Annex to this Decision in accordance with Articles 4 of Directive 91/496/EEC and 97/78/EC and in accordance with provisions set out in Annex I to Regulation (EC) No 136/2004 and in Regulation (EC) No 282/2004.
2. Physical checks may be carried out on certain products of animal origin in the frequency set out in Annexes I and II to Decision 94/360/EC.
3. The official veterinarians shall ensure that all data contained in the CVED for live animals and products of animal origin presented for import is entered into the Traces system in accordance with Article 3(2) of Decision 2004/292/EC.
4. The official veterinarians shall ensure that after the veterinary checks are carried out, the relevant CVED issued is stamped to indicate that the animals or products of animal origin may only be for local use and must not under any circumstances be dispatched to other parts of the Union territory.
5. The official veterinarian shall make regular inspections of the places of housing/storage of the imported animals or products of animal origin to verify that public and animal health requirements are maintained and the consignments are not dispatched to other parts of the Union territory.
Article 5
The provisions laid down in Directive 91/496/EEC, except those in Article 6, and in Directive 97/78/EC, except those in Article 6, shall continue to apply.
Article 6
The French authorities shall take the appropriate administrative or penal measures against any infringements of this Decision committed by a natural or legal person.
Article 7
This Decision shall enter into force on the 1 March 2012.
Article 8
The Decision is addressed to the French Republic.
Done at Brussels, 25 January 2012.