РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
COUNCIL DECISION 2011/297/CFSP
of 23 May 2011
amending Joint Action 2001/555/CFSP on the establishment of a European Union Satellite Centre
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union and in particular Article 28 thereof,
Whereas:
(1)
Following the termination of the Modified Brussels Treaty of 1954 establishing the Western European Union (‘WEU’), it is necessary to ensure, on behalf of the ten Member States participating in the WEU, the continuation of certain residual administrative tasks of the WEU after its closure on 30 June 2011, in particular the administration of WEU staff pensions and the WEU Social Plan, as well as the settlement of any disputes between the WEU and former staff.
(2)
For this purpose, the necessary administrative tasks should be assumed by the European Union Satellite Centre, established by Council Joint Action 2001/555/CFSP (1).
(3)
All expenditure related to the above-mentioned tasks should be met by contributions from the ten Member States parties to the Modified Brussels Treaty of 1954 establishing the WEU.
(4)
Joint Action 2001/555/CFSP should be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Council Joint Action 2001/555/CFSP is hereby amended as follows:
1)
The following paragraph is added to Article 2:
‘5. As from 1 July 2011, following the dissolution of the Western European Union (“WEU”), the Centre shall perform the administrative tasks set out in Article 23a.’
2)
The following Article is inserted:
‘Article 23a
Administrative tasks following the dissolution of the WEU
1. From 1 July 2011, the Centre shall, on behalf of Belgium, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Portugal, and the United Kingdom (hereinafter “the Ten Member States”), perform the following residual administrative tasks of the WEU:
(a)
the administration of the pensions of former staff of the WEU;
(b)
the administration of the WEU Social Plan;
(c)
the administration of any disputes between the WEU and any member of its former staff and the implementation of the decisions of the competent Appeals Board;
(d)
assistance to the Ten Member States in relation to the liquidation of the WEU's assets.
2. The administration of the pensions of former staff of the WEU shall:
(a)
take place in accordance with the pension rules of the WEU, as in force on 30 June 2011. If necessary, these rules may be amended by the Board referred to in paragraph 6, within the framework of the pension rules of the Coordinated Organisations;
(b)
be managed by the Joint Pensions Administrative Section within the Coordinated Organisations (hereinafter “JPAS/SCAP”). To this effect, the Centre shall, on behalf of the Ten Member States, conclude a memorandum of agreement by 30 June 2011. The WEU may also be a party to this memorandum of agreement. This memorandum of agreement shall be approved by the Board referred to in paragraph 6, and shall be signed by its chairperson.
Any disputes relating to these pensions and involving former staff of the WEU shall be settled in accordance with paragraph 3.
3. Any disputes between the WEU and any of its former staff members shall be subject to the dispute settlement rules of the WEU as in force on 30 June 2011.
The dispute settlement rules shall be updated by the Board referred to in paragraph 6 with a view to their implementation as from 1 July 2011 in the framework of the Centre.
The status of former WEU staff shall be governed by the WEU staff rules as in force on 30 June 2011, any applicable contracts, any other applicable WEU decision, and the WEU Social Plan.
4. The administration of the WEU Social Plan shall take place in accordance with the Social Plan adopted by the WEU on 22 October 2010. It shall also be in accordance with any subsequent binding decision by the competent Appeals Board and with any decisions taken by the WEU or the Board referred to in paragraph 6, to implement such a decision.
5. Assistance in the process of liquidation of the WEU's assets shall include the administration of any legal or financial issue arising from the closure of the WEU, performed under the guidance by the Board referred to in paragraph 6.
6. Any decisions in relation to the tasks set out in this Article, including decisions by the Board referred to in this Article, shall be adopted unanimously by the Board composed of representatives of the Ten Member States. This configuration of the Board shall decide on how it is to be chaired by one of its members. The Director of the Centre or its representative may attend Board meetings in this configuration. The Board shall be convened by the Chairperson at least once a year or at the request of at least three of its members. Ad-hoc meetings of the Board may be convened at expert level in order to deal with specific subjects or issues. Decisions of the Board may be taken by written procedure.
7. The Centre shall recruit the staff necessary to perform the tasks mentioned in paragraph 1. If any of the Ten Member State offers to second a person for this purpose, that person shall be recruited. If that is not the case, or if secondment does not allow to fill all the required posts, the necessary staff shall be contracted. The Centre's staff regulations shall be applicable, subject to the provisions of this Article.
8. All items of expenditure resulting from and revenue related to the implementation of this Article shall be part of a separate budget of the Centre. This budget shall be drawn up for each financial year, which shall correspond to the calendar year, and shall be adopted by the Board referred to in paragraph 6, acting upon a proposal by its chairperson, by 1 September of each year. The revenue and expenditure shown in this budget shall be in balance. The budget shall include a list of the staff recruited to perform the tasks referred to in paragraph 7. The revenue shall consist of contributions from the Ten Member States, determined in accordance with the rules applicable to their contributions to the WEU as in force on 30 June 2011, and of miscellaneous revenue. With a view to building up a start-up fund of EUR 5,3 million, initial contributions amounting to 20 % of this sum shall be paid by 30 June 2011. The Board referred to in paragraph 6 shall adopt the necessary financial rules, drawing as much as possible on the financial rules of the Centre, and rules regarding control of the budget and discharge. Pending the adoption of such rules, the WEU rules shall apply.
9. The Centre will conclude an agreement or administrative arrangement by 30 June 2011 with the WEU regarding the implementation of this Article, which shall be approved by the Board referred to in paragraph 6, and shall be signed by its chairperson.’.
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Brussels, 23 May 2011.