РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 965/2011 НА СЪВЕТА
от 28 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 204/2011 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2011/625/ОВППС на Съвета от 22 септември 2011 г. за изменение на Решение 2011/137/ОВППС на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия (1),
като взе предвид съвместното предложение на Върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
На 2 март 2011 г. Съветът прие Регламент (ЕС) № 204/2011 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия (2).
(2)
В допълнение към Резолюция 2009 (2011) на Съвета за сигурност на ООН в Решение 2011//625/ОВППС се предвиждат по-специално нови изключения от оръжейното ембарго, корекции на замразяването на активи на някои либийски образувания и възможността за предоставянето на финансови активи и икономически ресурси на тези образувания, както и възобновяването на някои извършвани от Либия полети, с цел да се подкрепи икономическото възстановяване на Либия.
(3)
Някои от тези мерки попадат в обхвата на Договора за функционирането на Европейския съюз и следователно за тяхното прилагане е необходим нормативен акт на равнището на Съюза, по-специално с цел да се осигури еднаквото им прилагане от страна на икономическите оператори във всички държави-членки.
(4)
За да се гарантира, че предвидените в настоящия регламент мерки са ефективни, настоящият регламент трябва да влезе в сила незабавно след публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 204/2011 се изменя, както следва:
1.
В член 3 се добавя следният параграф:
„6. Чрез дерогация от параграф 1 компетентните органи на държавите-членки, посочени в изброените в приложение IV уебсайтове, могат да разрешат предоставянето на лица, образувания или органи в Либия на техническа помощ, финансиране и финансова помощ, свързани със стоки и технологии, изброени в Общия списък на оръжията, за подпомагане на либийските власти, в областта на сигурността и разоръжаването, при условие че съответната държава-членка е уведомила предварително Комитета по санкциите за намерението си да предостави разрешение и Комитетът по санкциите не е възразил срещу това в срок от пет работни дни от уведомяването.“
2.
Член 4а се заличава.
3.
В член 5 се добавя следният параграф:
„4. Всички финансови средства и икономически ресурси, принадлежащи, собственост, във владение на или контролирани на 16 септември 2011 г. от:
а)
Central Bank of Libya (Централна банка на Либия);
б)
Libyan Arab Foreign Bank (Либийска външна банка);
в)
Libyan Investment Authority (Либийски орган за инвестиции); и
г)
Libya Africa Investment Portfolio (Либийско инвестиционно портофолио за Африка),
и които се намират извън Либия на посочената дата остават замразени.“
4.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
1. Чрез дерогация от член 5 компетентните органи на държавите-членки, посочени на уебсайтовете, изброени в приложение IV, могат да разрешат освобождаването на определени замразени финансови средства или икономически ресурси или предоставянето на определени замразени финансови средства или икономически ресурси, при условия, които те сметнат за необходими, след като установят, че съответните средства или икономически ресурси са:
а)
необходими за задоволяване на основните нужди на лицата, изброени в приложения II или III, или посочени в член 5, параграф 4, и на членовете на семейството им, които са на тяхна издръжка, включително разходи за храна, наем или ипотека, лекарства и медицинско лечение, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;
б)
предназначени изключително за плащане на професионални хонорари в разумен размер и възстановяване на направени разходи, свързани с предоставянето на правни услуги;
в)
предназначени изключително за плащане на такси или разходи за услуги за обичайно държане или поддържане на замразени финансови средства или икономически ресурси,
при условие че когато разрешението засяга лице, образувание или орган, изброени в приложение II или посочени в член 5, параграф 4, съответната държава-членка е уведомила Комитета по санкциите за установеното от компетентния орган и за намерението си да даде разрешение и Комитетът по санкциите не е възразил срещу това действие в срок от пет работни дни от уведомяването.
2. Чрез дерогация от член 5 компетентните органи на държавите-членки, посочени на уебсайтовете, изброени в приложение IV, могат да разрешат освобождаването на определени замразени финансови средства или икономически ресурси или предоставянето на определени замразени финансови средства или икономически ресурси, след като установят, че съответните финансови средства или икономически ресурси са необходими за извънредни разходи, ако са спазени следните условия:
а)
когато разрешението се отнася до лице, образувание или орган, изброени в приложение II или посочени в член 5, параграф 4, съответната държава-членка е уведомила Комитета по санкциите за установеното от компетентния орган и установеното е било одобрено от този Комитет; както и
б)
когато разрешението засяга лице, образувание или орган, изброени в приложение III, компетентният орган е уведомил останалите компетентни органи на държавите-членки и Комисията за основанията, поради които счита, че следва да бъде дадено специално разрешение, най-малко две седмици преди даването на разрешението.“
5.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Чрез дерогация от член 5 компетентните органи в държавите-членки, посочени в приложение IV, могат да разрешат освобождаването на някои замразени финансови средства или икономически ресурси, ако са спазени следните условия:
а)
въпросните средства или икономически ресурси са предмет на съдебна, административна или арбитражна обезпечителна мярка, наложена преди датата, на която лицето, образуванието или органът, посочени в член 5, са включени в приложения II или III, или са посочени в член 5, параграф 4, или на съдебно, административно или арбитражно решение, постановено преди тази дата;
б)
въпросните средства или икономически ресурси ще се използват изключително и само за удовлетворяване на претенции, обезпечени с такава обезпечителна мярка, или признати за основателни в такова решение, в границите, установени от приложимите законови и подзаконови актове, уреждащи правата на лица с такива претенции;
в)
обезпечителната мярка или решението не са в полза на лице, образувание или орган, изброени в приложения II или III, или посочени в член 5, параграф 4;
г)
признаването на обезпечителната мярка или на решението не противоречи на обществения ред в съответната държава-членка;
д)
когато разрешението засяга лице, образувание или орган от приложение II, или такова, посочено в член 5, параграф 4, съответната държава-членка е уведомила Комитета по санкциите относно обезпечителната мярка или решението, и
е)
когато разрешението се отнася за лице, образувание или орган от приложение III, съответната държава-членка е информирала другите държави-членки и Комисията относно всяко дадено разрешение.“
6.
Вмъква се следният член:
„Член 8б
1. Чрез дерогация от член 5, параграф 4, компетентните органи на държавите-членки, посочени в изброените в приложение IV уебсайтове, могат да разрешат освобождаването на някои замразени финансови средства или икономически ресурси, при условие че:
а)
финансовите средства или икономическите ресурси се използват за една или повече от следните цели:
i)
хуманитарни нужди;
ii)
горива, електричество и вода за чисто граждански цели;
iii)
възобновяване на производството и продажбата на въглеводород в Либия;
iv)
създаване, функциониране или укрепване на институциите на гражданското управление и гражданската публична инфраструктура; или
v)
улесняване на възобновяването на операциите в банковия сектор, включително с цел подпомагане или улесняване на международната търговия с Либия;
б)
съответната държава-членка е уведомила Комитета по санкциите за намерението си да даде разрешение за достъп до финансови средства или икономически ресурси и Комитетът по санкциите не е възразил срещу това в срок от пет работни дни от уведомяването,
в)
съответната държава-членка е уведомила Комитета по санкциите, че тези финансови средства или икономически ресурси не се предоставят на разположение или в полза на лице, образувание или орган, посочени в приложения II или III,
г)
съответната държава-членка се е консултирала предварително с либийските власти относно използването на тези финансови средства или икономически ресурси; и
д)
съответната държава-членка е съобщила на либийските власти съдържанието на уведомлението, подадено в съответствие букви б) и в) от настоящия параграф, и в рамките на пет работни дни либийските власти не са възразили срещу отпускането на такива финансови средства или икономически ресурси.
2. Чрез дерогация от член 5, параграф 4 и при условие че е дължимо плащане от лице, образувание или орган, съгласно договор или споразумение, сключени от съответното лице, образувание или орган, или от задължение, което е възникнало за него, преди датата, на която това лице, образувание или орган е посочен(о) от Съвета за сигурност на ООН или от Комитета по санкциите, компетентните органи на държавите-членки, посочени на изброените в приложение IV уебсайтове, могат да разрешат при условията, които смятат за необходими, освобождаване на определени замразени финансови средства или икономически ресурси, ако са изпълнени следните условия:
а)
съответният компетентен орган е преценил, че плащането не е в нарушение на член 5, параграф 2, нито е предназначено за или в полза на лицата, образуванията или органите, посочени в член 5, параграф 4;
б)
съответната държава-членка е уведомила Комитета по санкциите относно намерението си да даде разрешение десет работни дни по-рано.“
Член 2
Приложение II към Регламент (ЕС) № 204/2011 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 28 септември 2011 година.
COUNCIL REGULATION (EU) No 965/2011
of 28 September 2011
amending Regulation (EU) No 204/2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 215 thereof,
Having regard to Council Decision 2011/625/CFSP of 22 September 2011 amending Council Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya (1),
Having regard to the joint proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and the European Commission,
Whereas:
(1)
On 2 March 2011, the Council adopted Regulation (EU) No 204/2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya (2).
(2)
Further to UN Security Council Resolution 2009 (2011), Decision 2011/625/CFSP provides, in particular, for new exemptions from the arms embargo, adjustments to the assets freeze of certain Libyan entities and for the possibility of making funds and economic resources available to such entities, and the resumption of certain Libyan flights, in order to support Libya’s economic recovery.
(3)
Some of those measures fall within the scope of the Treaty on the Functioning of the European Union and regulatory action at the level of the Union is necessary in order to implement them, in particular with a view to ensuring their uniform application by economic operators in all Member States.
(4)
In order to ensure that the measures provided for in this Regulation are effective, this Regulation must enter into force immediately upon its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EU) No 204/2011 is hereby amended as follows:
(1)
in Article 3, the following paragraph is added:
‘6. By way of derogation from paragraph 1, the competent authorities of the Member States, as indicated on the websites listed in Annex IV, may authorise the provision to persons, entities or bodies in Libya of technical assistance, financing and financial assistance related to the goods and technology listed in the Common Military List for security or disarmament assistance to the Libyan authorities, provided that the Member State concerned has notified its intention to grant an authorisation to the Sanctions Committee in advance, and the Sanctions Committee has not objected within 5 working days of such notification.’;
(2)
Article 4a is deleted;
(3)
in Article 5, the following paragraph is added:
‘4. All funds and economic resources belonging to, owned, held or controlled on 16 September 2011 by:
(a)
Central Bank of Libya;
(b)
Libyan Arab Foreign Bank (a. k. a. Libyan Foreign Bank);
(c)
Libyan Investment Authority; and
(d)
Libyan Africa Investment Portfolio,
and located outside Libya on that date shall remain frozen.’;
(4)
Article 7 is replaced by the following:
‘Article 7
1. By way of derogation from Article 5, the competent authorities in the Member States, as identified on the websites listed in Annex IV, may authorise the release of certain frozen funds or economic resources, or the making available of certain funds or economic resources, under such conditions as they deem appropriate, after having determined that the funds or economic resources are:
(a)
necessary to satisfy the basic needs of persons listed in Annex II or III or referred to in Article 5(4), and their dependent family members, including payments for foodstuffs, rent or mortgage, medicines and medical treatment, taxes, insurance premiums, and public utility charges;
(b)
intended exclusively for the payment of reasonable professional fees or the reimbursement of incurred expenses associated with the provision of legal services;
(c)
intended exclusively for the payment of fees or service charges for routine holding or maintenance of frozen funds or economic resources;
provided that, where the authorisation concerns a person, entity or body listed in Annex II or referred to in Article 5(4), the Member State concerned has notified the Sanctions Committee of that determination and its intention to grant an authorisation, and the Sanctions Committee has not objected to that course of action within five working days of notification.
2. By way of derogation from Article 5, the competent authorities of the Member States, as indicated on the websites listed in Annex IV, may authorise the release of certain frozen funds or economic resources, or the making available of certain frozen funds or economic resources, after having determined that the frozen funds or economic resources are necessary for extraordinary expenses provided that the following conditions are met:
(a)
where the authorisation concerns a person, entity or body listed in Annex II or referred to in Article 5(4), the Sanctions Committee has been notified of that determination by the Member State concerned and the determination has been approved by that Committee; and
(b)
where the authorisation concerns a person, entity or body listed in Annex III, the competent authority has notified the grounds on which it considers that a specific authorisation should be granted to the other competent authorities of the Member States and to the Commission at least two weeks before the authorisation.’;
(5)
Article 8 is replaced by the following:
‘Article 8
By way of derogation from Article 5, the competent authorities in the Member States, as listed in Annex IV, may authorise the release of certain frozen funds or economic resources, if the following conditions are met:
(a)
the funds or economic resources in question are the subject of a judicial, administrative or arbitral lien established prior to the date on which the person, entity or body referred to in Article 5 was included in Annex II or III, or was referred to in Article 5(4), or of a judicial, administrative or arbitral judgment rendered prior to that date;
(b)
the funds or economic resources in question will be used exclusively to satisfy claims secured by such a lien or recognised as valid in such a judgment, within the limits set by applicable laws and regulations governing the rights of persons having such claims;
(c)
the lien or judgment is not for the benefit of a person, entity or body listed in Annex II or III, or referred to in Article 5(4);
(d)
recognising the lien or judgment is not contrary to public policy in the Member State concerned;
(e)
where the authorisation concerns a person, entity or body listed in Annex II or referred to in Article 5(4), the Sanctions Committee has been notified by the Member State of the lien or judgment; and
(f)
where the authorisation concerns a person, entity or body listed in Annex III, the relevant Member State has informed the other Member States and the Commission of any authorisation granted.’;
(6)
the following Article is inserted:
‘Article 8b
1. By way of derogation from Article 5(4), the competent authorities of the Member States, as indicated on the websites listed in Annex IV, may authorise the release of certain frozen funds or economic resources, provided that:
(a)
the funds or economic resources shall be used for one or more of the following purposes:
(i)
humanitarian needs;
(ii)
fuel, electricity and water for strictly civilian uses;
(iii)
resuming Libyan production and sale of hydrocarbons;
(iv)
establishing, operating, or strengthening institutions of civilian government and civilian public infrastructure; or
(v)
facilitating the resumption of banking sector operations, including to support or facilitate international trade with Libya;
(b)
the Member State concerned has notified to the Sanctions Committee its intention to authorise access to funds or economic resources, and the Sanctions Committee has not objected within 5 working days of such a notification;
(c)
the Member State concerned has notified the Sanctions Committee that those funds or economic resources shall not be made available to or for the benefit of any person, entity or body listed in Annex II or III;
(d)
the Member State concerned has consulted in advance with the Libyan authorities about the use of such funds or economic resources; and
(e)
the Member State concerned has shared with the Libyan authorities the notifications submitted pursuant to points (b) and (c) of this paragraph and the Libyan authorities have not objected within 5 working days to the release of such funds or economic resources.
2. By way of derogation from Article 5(4) and provided that a payment is due under a contract or agreement that was concluded by, or an obligation that arose for, the person, entity or body concerned, before the date on which that person, entity or body had been designated by the UN Security Council or the Sanctions Committee, the competent authorities of the Member States, as indicated on the websites listed in Annex IV, may authorise, under such conditions as they deem appropriate, the release of certain frozen funds or economic resources, if the following conditions are met:
(a)
the competent authority concerned has determined that the payment is neither in breach of Article 5(2) nor is it to or for the benefit of persons, entities or bodies referred to in Article 5(4);
(b)
the Sanctions Committee has been notified by the relevant Member State of the intention to grant an authorisation 10 working days in advance.’.
Article 2
Annex II to Regulation (EU) No 204/2011 is hereby amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 28 September 2011.