РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 581/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 8 юни 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета (2) влезе в сила на 31 януари 2008 г. и се прилага от 1 март 2008 г. С този регламент се въвежда специфична схема на автономни търговски преференции (АТП) за Република Молдова (наричана по-нататък „Молдова“). Със схемата се предоставя свободен достъп до пазара на Съюза на всички продукти с произход от Молдова, с изключение на определени селскостопански продукти, изброени в приложение I към регламента, за които са предвидени ограничени отстъпки под формата на освобождаване от мита в рамките на тарифните квоти или на намаляване на митата.
(2)
Молдова е приела амбициозна програма за политическо асоцииране и по-нататъшна икономическа интеграция със Съюза в рамките на Европейската политика за съседство (ЕПС), плана за действие ЕС-Молдова по ЕПС и Източното партньорство. През януари 2010 г. започнаха преговори за ново споразумение за асоцииране. Молдова отбелязва също така голям напредък по отношение на регулаторното сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза, в подготовката на бъдещите преговори за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) между Съюза и Молдова в рамките на бъдещото споразумение за асоцииране.
(3)
Всяка година от началото на прилагането на Регламент (ЕО) № 55/2008 тарифната квота за вино се усвояваше напълно месеци преди края на съответната година.
(4)
Икономиката на Молдова е силно засегната от неблагоприятното въздействие на световната финансова и икономическа криза. Лозаро-винарският сектор осигурява заетост на около 300 000 работници, а износът на вино е важен източник на търговски приходи.
(5)
С цел подпомагане на усилията на Молдова, в съответствие с ЕПС и Източното партньорство и с цел осигуряване на привлекателен и надежден пазар за износа на вино на Молдова се предлага увеличаване на съществуващата тарифна квота за вино за 2011 г. от 100 000 хектолитра на 150 000 хектолитра, за 2012 г. - от 120 000 хектолитра на 180 000 хектолитра, и от 2013 г. нататък - на 240 000 хектолитра годишно.
(6)
Регламент (ЕО) № 55/2008 се прилага до 31 декември 2012 г.
(7)
Започването на преговори за бъдеща ЗВЗСТ между Съюза и Молдова е обща цел за двете страни, при условие че Молдова докаже своята готовност да договори и да гарантира във времето въздействието от подобно амбициозно начинание. За осигуряване на достатъчно време за подходящата подготовка и договарянето на ЗВЗСТ е необходимо да се удължи срокът на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 и след 31 декември 2012 г.
(8)
Решението за удължаване на срока на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде взето достатъчно време преди изтичането на срока на действие, за да могат икономическите оператори на Молдова да разполагат на достатъчно ранен етап с прозрачен и предвидим търговски режим за техния износ в Съюза след 31 декември 2012 г. Поради това срокът на действие на посочения регламент следва да се удължи до 31 декември 2015 г.
(9)
Предвид придобития опит по прилаганата понастоящем схема за АТП и с цел оказване на по-нататъшна подкрепа за развитието на икономиката на Молдова и за процеса на регулаторно сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза в контекста на Източното партньорство, е целесъобразно да бъде преразгледан размерът на тарифните квоти за някои от продуктите, обхванати от настоящите АТП.
(10)
За да се гарантира спазването на международните задължения на Съюза, преференциите, включени в настоящия регламент, следва да зависят от удължаването на срока или подновяването на съществуващото освобождаване от задълженията в рамките на Световната търговска организация, получено от Съюза.
(11)
Следователно Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 55/2008 се изменя, както следва:
1.
В член 16 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се до 31 декември 2015 г.
Преференциите, предвидени в настоящия регламент, спират да се прилагат изцяло или частично, ако не бъдат разрешени изцяло или частично чрез освобождаване, предоставено от Световната търговска организация.
Преференциите спират да се прилагат от деня, в който освобождаването вече не се прилага.
Достатъчно време преди тази дата Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие с цел информиране на операторите и компетентните органи за това. В известието се посочват предвидените в настоящия регламент преференции, които вече не се прилагат, и датата, от която те спират да се прилагат.“
2.
Таблица 1 в приложение I се заменя с таблицата, която се съдържа в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 8 юни 2011 година.
REGULATION (EU) No 581/2011 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 8 June 2011
amending Council Regulation (EC) No 55/2008 introducing autonomous trade preferences for the Republic of Moldova
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 207(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure (1),
Whereas:
(1)
Council Regulation (EC) No 55/2008 (2) entered into force on 31 January 2008 and has been applied since 1 March 2008. That Regulation introduces a specific scheme of autonomous trade preferences (ATPs) for the Republic of Moldova (hereinafter ‘Moldova’). It gives all products originating in Moldova free access to the Union market, except for certain agricultural products listed in its Annex I, for which limited concessions have been given either in the form of exemption from customs duties within the limit of tariff quotas or in the form of a reduction of customs duties.
(2)
In the framework of the European Neighbourhood Policy (ENP), the EU-Moldova ENP Action Plan, and the Eastern Partnership, Moldova has adopted an ambitious agenda for political association and further economic integration with the Union. Negotiations on a new Association Agreement started in January 2010. Moldova is also making strong progress on regulatory approximation leading to convergence with Union laws and standards in preparation for future negotiations on a deep and comprehensive free trade area (DCFTA) between the Union and Moldova, in the framework of the future Association Agreement.
(3)
Every year since the application of Regulation (EC) No 55/2008, the tariff quota for wine was fully used months before the end of the year.
(4)
Moldova’s economy is strongly affected by the adverse effects of the global financial and economic crises. The wine sector employs some 300 000 workers, and exports of wine are an important source of export earnings.
(5)
In order to support Moldova’s efforts, in line with the ENP and the Eastern Partnership, and to provide an attractive and reliable market for Moldova’s wine exports, it is proposed to increase the existing tariff quota for wine for the year 2011 from 100 000 hectolitres to 150 000 hectolitres, for the year 2012 from 120 000 hectolitres to 180 000 hectolitres, and from the year 2013 onwards to 240 000 hectolitres per year.
(6)
Regulation (EC) No 55/2008 is applicable until 31 December 2012.
(7)
Negotiations on a future DCFTA between the Union and Moldova are a common objective for both parties provided that Moldova demonstrates its preparedness to negotiate and sustain the effects of such an ambitious undertaking. In order to allow enough time for appropriate preparations and the negotiation of a DCFTA, it is necessary to extend the validity of Regulation (EC) No 55/2008 beyond 31 December 2012.
(8)
The extension of validity of Regulation (EC) No 55/2008 should be decided well in advance of its end date, so as to provide Moldovan economic operators in good time with a transparent and predictable trading regime for their exports to the Union beyond 31 December 2012. The validity of that Regulation should therefore be extended until 31 December 2015.
(9)
In the light of the experience gained under the present ATP scheme, and in order to support further the development of Moldova’s economy and the process of regulatory approximation leading to convergence with Union laws and standards in the context of the Eastern Partnership, it is appropriate to review the level of tariff quotas of some products covered by the present ATPs.
(10)
In order to ensure compliance with the Union’s international obligations, the preferences contained in this Regulation should be made conditional on the continuation or renewal of the existing waiver from World Trade Organization obligations obtained by the Union.
(11)
Regulation (EC) No 55/2008 should therefore be amended accordingly,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 55/2008 is hereby amended as follows:
(1)
in Article 16, the second subparagraph is replaced by the following:
‘It shall apply until 31 December 2015.
The preferences provided for in this Regulation shall cease to apply, in whole or in part, should they not be permitted, in whole or in part, by a waiver granted by the World Trade Organization.
Those preferences shall cease to apply from the day on which the waiver is no longer in effect.
The Commission shall, sufficiently prior to that date, publish a notice in the Official Journal of the European Union to inform operators and the competent authorities thereof. The notice shall specify which preferences provided for by this Regulation will no longer apply and the date on which they cease to apply.’;
(2)
Table 1 of Annex I is replaced by the table appearing in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 8 June 2011.