РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 404/2011 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2011 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 6, параграф 5, член 7, параграф 5, член 8, параграф 1, член 9, параграф 5, член 14, параграф 10, член 15, параграф 9, член 16, параграф 2, член 21, параграф 7, член 22, параграф 7, член 23, параграф 5, член 24, параграф 8, член 25, параграф 2, член 32, член 37, параграф 4, член 40, параграф 6, член 55, параграф 5, член 58, параграф 9, член 60, параграф 7, член 61, член 64, параграф 2, член 72, параграф 5, член 73, параграф 9, член 74, параграф 6, член 75, параграф 2, член 76, параграф 4, член 78, параграф 2, член 79, параграф 7, член 92, параграф 5, член 103, параграф 8, член 105, параграф 6, член 106, параграф 4, член 107, параграф 4, член 111, параграф 3, член 116, параграф 6, член 117, параграф 4 и член 118, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1224/2009 (наричан по-долу „Регламент за контрол“) се предвижда приемането на подробни правила и мерки за прилагане на определени разпоредби, съдържащи се в него.
(2)
С оглед гарантирането на последователно прилагане на тези подробни правила е необходимо да се въведат някои определения.
(3)
Член 6, параграф 1 от Регламента за контрол предвижда, че риболовен кораб на ЕС може да бъде използван за експлоатация на живите водни ресурси с търговска цел, само ако има валидна лицензия за риболов. Член 7, параграф 1 от Регламента за контрол предвижда на риболовен кораб да се разрешава да извършва конкретни риболовни дейности единствено при условие че те са посочени в неговото валидно разрешение за риболов. Целесъобразно е да се определят общи правила за издаването и управлението на такива лицензии и разрешения за риболов с цел осигуряването на общ стандарт за информацията, съдържаща се в тях.
(4)
Член 8, параграф 1 от Регламента за контрол предвижда, че капитанът на риболовен кораб следва да спазва условията и ограниченията, свързани с маркирането и идентификацията на риболовните кораби и техните уреди. Тъй като такива условия и ограничения се прилагат за водите на ЕС, е необходимо те да бъдат определени на равнище Европейски съюз.
(5)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламента за контрол държавите-членки използват спътникова система за наблюдение на корабите за ефективно наблюдение на риболовните дейности на риболовните си кораби, каквото и да е тяхното местоположение, както и на риболовните дейности в своите води. Целесъобразно е да се установят общи спецификации за такава система на равнище Европейски съюз. Тези спецификации следва да определят по-специално характеристиките на устройствата за спътниково проследяване, подробностите относно предаването на данни за местоположението и правилата в случай на техническа повреда или излизане от строя на устройствата за спътниково проследяване.
(6)
Член 14, параграф 1 от Регламента за контрол предвижда капитаните на риболовни кораби от ЕС с обща дължина 10 метра или повече да водят риболовен дневник за своите операции. Необходимо е да се определят информацията, която следва да бъде записвана в риболовните дневници и техният формат.
(7)
Член 14, параграф 7 от Регламента за контрол предвижда капитаните на риболовни кораби от ЕС да използват коефициент на преобразуване, определен на равнище Европейски съюз за преобразуване теглото на съхранената или преработена риба в живо тегло. Поради това е необходимо да се установят такива коефициенти на преобразуване.
(8)
Член 15, параграф 1 от Регламента за контрол предвижда капитаните на риболовни кораби от ЕС с обща дължина 12 метра и повече да записват информацията в риболовния дневник чрез електронни средства. Целесъобразно е да се определят изискванията за електронното попълване и изпращане на тази информация и да се уточни нейният формат.
(9)
Член 21, параграф 1 и член 23, параграф 1 от Регламента за контрол предвижда капитаните на риболовни кораби от ЕС с обща дължина 10 метра или повече да попълват и представят декларации за трансбордиране и за разтоварване. Целесъобразно е да се определи информацията, която следва да се съдържа в тези декларации, и да се уточнят подробностите, свързани с тяхното представяне.
(10)
Член 22, параграф 1 и член 24, параграф 1 от Регламента за контрол предвиждат попълването и изпращането на декларациите за трансбордиране и разтоварване по електронен път. Целесъобразно е да се установят изискванията за електронно попълване и изпращане на тези данни и да се уточни техният формат.
(11)
Член 16, параграф 1 и член 25, параграф 1 от Регламента за контрол предвиждат всяка държава-членка да наблюдава, въз основа на статистически извадки, дейностите на риболовните кораби, които не подлежат на изискванията за дневник и декларации за разтоварване. С оглед гарантирането на общи стандарти за такива извадки следва да се определят подробни правила на равнище Европейски съюз.
(12)
Член 37 от Регламента за контрол предвижда необходимите коригиращи действия, които Комисията следва да предприеме, в случай че Комисията е забранила риболова поради предполагаемо изчерпване на риболовните възможности за държава-членка или група от държави-членки или за Европейския съюз, а се установи, че дадена държава-членка всъщност не е изчерпила своите възможности за риболов. Необходимо е да се приемат подходящи правила за преразпределението на такива риболовни възможности, които вземат под внимание ситуации, при които е налице или не общ допустим улов (ОДУ) за ЕС, или когато, поради годишното определяне на риболовните възможности, обстоятелствата не позволяват такова преразпределение.
(13)
Членове 39-41 от Регламента за контрол предвиждат правила, с които да се гарантира ненадхвърляне на мощността на двигателите на риболовните кораби. Необходимо е да се определят технически правила за съответното сертифициране и проверките, които следва да бъдат извършени в тази област.
(14)
Член 55 от Регламента за контрол предвижда, че държавите-членки следва да гарантират, че любителският риболов се извършва по начин, съответстващ на целите на общата политика в областта на рибарството. За рибните запаси, които са обект на план за възстановяване, държавите-членки следва да събират данни за улова от любителския риболов. Когато този риболов оказва значително въздействие върху ресурсите, Съветът може да реши да предприеме специфични мерки за управление. Целесъобразно е да се въведат подробни правила за определянето на планове за статистически извадки, за да могат държавите-членки да наблюдават улова на запаси, които са обект на планове за възстановяване, при любителски риболов, извършван от техни кораби във води под техния суверенитет или юрисдикция.
(15)
С цел да се създаде всеобхватен режим за контрол, той следва да обхване цялата верига на производство и продажба. Член 58 от Регламента за контрол предвижда създаването на последователна система за проследяване, за да се гарантира, че всички партиди продукти от риболов и от аквакултури са проследяеми на всички етапи на производството, преработката и разпространението, от улова или събирането до етапа на продажба на дребно. Необходимо е да се въведат общи правила за процедури за идентификацията на съответния продукт.
(16)
Член 60 от Регламента за контрол предвижда всички рибни продукти да се претеглят чрез системи, одобрени от компетентните органи, освен ако те са приели план за статистически извадки, одобрен от Комисията. Необходимо е да се определят общи правила във всички държави-членки за претеглянето на пресни и замразени продукти от риболов, както и за претеглянето на трансбордирани продукти от риболов и за претеглянето на продукти от риболов след транспортиране от мястото на разтоварване.
(17)
Член 61 от Регламента за контрол предвижда възможността продуктите от риболов да бъдат претеглени след транспортиране, при условие че държавата-членка е приела план за контрол или, когато продуктите от риболов се транспортират до друга държава-членка, че съответната държава-членка е приела обща програма за контрол, одобрени от Комисията и основани на отчитаща риска методика, приета от Комисията. Необходимо е да се даде определение на тази отчитаща риска методика.
(18)
Риболовът на херинга, скумрия и сафрид се отличава с някои специфични особености. Поради това е целесъобразно да се определят специални правила за претеглянето и свързаните с него елементи, за да се вземат под внимание тези специфични особености.
(19)
Член 64 от Регламента за контрол предвижда приемането на подробни правила за съдържанието на документите за продажба. Уместно е тези правила да бъдат включени в настоящия регламент.
(20)
Членове 71 и 72 от Регламента за контрол предвиждат държавите-членки да упражняват надзор във водите на ЕС и да предприемат необходимите мерки, ако наблюдението не отговаря на информацията, с която разполагат. Необходимо е да се определят общи правила относно съдържанието на доклада от надзора и начина на неговото изпращане.
(21)
Член 73 от Регламента за контрол предвижда възможността Съветът да определи програми за наблюдение с цел контрол и определя в общи линии профила и задачите на контролиращите наблюдатели на борда на риболовните кораби. Следователно е необходимо да се изготвят подробни правила за назначаването и задълженията на контролиращите наблюдатели.
(22)
Съгласно дял VII, глава I от Регламента за контрол следва да се установят правила за провеждането на инспекции, за да се засили стандартизираният подход към дейностите по контрола, извършвани от държавите-членки. Следва да се въведат правила за поведението на длъжностните лица, отговарящи за инспекциите, и за задълженията на държавите-членки относно поведението на техните длъжностни лица, упълномощени за извършват такива инспекции. В същото време следва да се изяснят задълженията на операторите по време на инспекция. Също така е необходимо да се определят общите принципи за процедурите за инспекции в морето, в пристанищата, по време на транспортиране, на тържищата и относно докладите от инспекции и тяхното изпращане.
(23)
Член 79 от Регламента за контрол предвижда възможността инспекторите на Съюза да извършват инспекции във водите на ЕС и на риболовни кораби от ЕС извън водите на ЕС. Уместно е изработването на правила относно определянето на инспектори на Съюза, техните задачи и задължения, както и типа последващи мерки във връзка с техните доклади.
(24)
Член 92 от Регламента за контрол предвижда създаването на точкова система за тежки нарушения, за да се гарантира спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството и равностойни условия за рибарите във всички води на ЕС. С оглед на това е необходимо да се установят общи правила на равнище Европейски съюз за прилагането на тази точкова система, включително списък с точки, които се присъждат за всяко тежко нарушение.
(25)
В съответствие с член 5, параграф 6 и член 103 от Регламента за контрол финансовата помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета от 27 юли 2006 г. за Европейския фонд за рибарство (2) и Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (3) е обвързана със спазването от държавите-членки на техните задължения в областта на опазването и контрола на рибните ресурси, като при определени условия Комисията може да спре временно или да преустанови такава финансова помощ. Необходимо е да се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(26)
Член 107 от Регламента за контрол предвижда намаляване на квотите от Комисията в случаи на неспазване от държавите-членки на правилата за запасите, обект на многогодишни планове, което води до сериозна заплаха за опазването на тези запаси. По тази причина следва да се изготвят правила относно размера на намаляването, като се вземе под внимание характерът на неспазването, степента на неговото въздействие, както и тежестта на заплахата за ресурса.
(27)
Дял ХII, глава I от Регламента за контрол установява правила за обработването на данните, записани за целите на въпросния регламент, включително задължението на държавите-членки да изградят компютризирана база данни и система за валидиране, както и разпоредби за достъп до и обмен на тези данни. Необходимо е да се определят общи правила, с които да се установят процедурите за обработване на такива данни и за осигуряване на достъп на Комисията до тях, и чрез които да се уточнят изискванията за обмен на данни.
(28)
Член 110 от Регламента за контрол се отнася до достъпа от разстояние на Комисията или на определения от нея орган до компютърните записи, съдържащи данните, записани от центровете за наблюдение на риболова на държавите-членки. С цел да се осигури такъв достъп е целесъобразно да се установят ясни правила за условията и процедурите, които следва да се спазват.
(29)
Членове 114-116 от Регламента за контрол предвиждат държавите-членки да създадат официални уебсайтове. За осигуряването на равен достъп до тях във всички държави-членки е целесъобразно да се установят правила за тези уебсайтове на равнище ЕС.
(30)
Съгласно член 117 от Регламента за контрол следва да бъде създадена система за взаимопомощ за осигуряване на административно сътрудничество между държавите-членки и Комисията. Това административно сътрудничество е от съществено значение за осигуряването на равностойни условия в ЕС и надлежното разследване и санкциониране на незаконните дейности. По тази причина следва да бъдат изготвени правила за системен обмен на информация при поискване или спонтанно и за възможността да бъдат изискани мерки за правоприлагане и административно уведомление от друга държава-членка.
(31)
Защитата на лицата във връзка с обработването на личните данни от държавите-членки се урежда от Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (4). Защитата на лицата във връзка с обработването на личните данни от Комисията се урежда от Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5), по-специално по отношение на изискванията за поверителност и сигурност на обработването, прехвърлянето на лични данни от националните системи на държавите-членки на Комисията, законността на обработването и правата на лицата на информация, достъп и поправка на техните лични данни.
(32)
С цел да се улесни прилагането на системата за контрол на рибарството е необходимо подробните правила да се обединят в един регламент. Поради това следва да бъдат отменени следните регламенти на Комисията:
-
Регламент (ЕИО) № 2807/83 (6) относно установяване на подробни правила за вписване на информация за улова на риба от държавите-членки,
-
Регламент (ЕИО) № 3561/85 (7) относно информация за инспекциите на риболовните дейности, провеждани от националните контролни органи,
-
Регламент (ЕИО) № 493/87 (8) за установяване на подробни правила за поправяне на вреди, причинени вследствие прекратяване на някои риболовни дейности,
-
Регламент (ЕИО) № 1381/87 (9) относно установяване на подробни правила по отношение на обозначаването и документацията на риболовните кораби,
-
Регламент (ЕИО) № 1382/87 (10) за установяване на подробни права за инспектирането на риболовните кораби,
-
Регламент (ЕО) № 2943/95 (11) за установяване на общи правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета относно постановяване на общите разпоредби относно специалните разрешителни за риболов,
-
Регламент (ЕО) № 1449/98 (12) за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2847/83 на Съвета по отношение на отчетите за риболовното усилие,
-
Регламент (ЕО) № 356/2005 (13) за установяване на подробни правила за маркирането и идентификацията на пасивните риболовни уреди и бим тралове,
-
Регламент (ЕО) № 2244/2003 (14) за определяне на подробни разпоредби относно системите за наблюдение със сателит на риболовните кораби,
-
Регламент (ЕО) № 1281/2005 (15) за управление на разрешителните за риболов и задължителното минимално съдържание на информация в тях,
-
Регламент (ЕО) № 1042/2006 (16) за определяне на подробни правила за прилагането на член 28, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 2371/2002 на Съвета за запазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси съгласно Общата политика по рибарството,
-
Регламент (ЕО) № 1542/2007 (17) относно процедури за разтоварване и претегляне на херинга, скумрия и сафрид,
-
Регламент (ЕО) № 1077/2008 (18) за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1966/2006 на Съвета относно електронното записване и отчитане на риболовни дейности и относно средствата за дистанционно наблюдение и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1566/2007, и
-
Регламент (ЕО) № 409/2009 (19) за определяне на общностните коефициенти на преобразуване и кодове на начините за представяне, използвани за преобразуване на преработеното тегло на рибата в живо тегло, и за изменение на Регламент (ЕИО) № 2807/83 на Комисията.
(33)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
ОБХВАТ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя подробни правила за прилагането на системата за контрол на Европейския съюз, установена с Регламента за контрол.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
(1)
„риболовен кораб на ЕС“ означава кораб, определен в член 3, буква г) от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета (20);
(2)
„води на ЕС“ означава водите, определени в член 3, буква а) от Регламент (ЕО) № 2371/2002;
(3)
„притежател на лицензия за риболов“ означава всяко физическо или юридическо лице, на което е издадена лицензия за риболов съгласно член 6 от Регламента за контрол;
(4)
„инспектори на Съюза“ означава инспектори съгласно определеното в член 4, параграф 7 от Регламента за контрол;
(5)
„устройство за струпване на риба“ означава всяко плаващо или закотвено съоръжение върху морската повърхност с цел привличане на риба;
(6)
„пасивен риболовен уред“ означава всеки риболовен уред, който при риболовна дейност не изисква движение, включително:
а)
хрилни мрежи, заплитащи мрежи, тройни мрежи, капанни мрежени уреди,
б)
плаващи на повърхността на водата хрилни мрежи и плаващи на повърхността на водата тройни мрежи, които могат да бъдат оборудвани със съоръжения за закотвяне, плаване и навигиране,
в)
парагади, въдици, винтери и капанни уреди;
(7)
„бим трал“ означава теглен трал, при който отворът на трала се поддържа посредством греда или подобно устройство, независимо от това дали са закрепени или не, когато биват влачени по дъното;
(8)
„система за наблюдение на корабите“ (VMS) по смисъла на член 9, параграф 1 от Регламента за контрол означава система за спътниково наблюдение на риболовните кораби, която през редовни интервали от време предоставя на органите, отговорни за рибарството, данни за местоположението, курса и скоростта на корабите;
(9)
„устройство за спътниково проследяване“ по смисъла на член 4, параграф 12 от Регламента за контрол означава устройство, монтирано на борда на риболовния кораб, което автоматично предава данни за местоположението и други свързани с него данни до центъра за наблюдение на риболова в съответствие със законовите изисквания, и което позволява откриването и идентифицирането на риболовния кораб по всяко време;
(10)
„риболовен рейс“ означава всяко пътуване на риболовен кораб, по време на което той осъществява риболовни дейности, като пътуването започва от момента, когато риболовният кораб напусне пристанището, и завършва при влизане в пристанището;
(11)
„риболовна операция“ означава всички дейности във връзка с търсенето на риба, хвърлянето, поставянето и изтеглянето на активни риболовни уреди, поставянето, престоя, изваждане и повторното поставяне на пасивни риболовни уреди, както и изваждането на улова от риболовния уред, живарниците или от транспортна клетка за поставяне в клетки за угояване и отглеждане;
(12)
„електронен риболовен дневник“ означава записването чрез електронни средства на подробна информация за риболовната операция от капитана на риболовния кораб, предавана до органите на държавата-членка;
(13)
„представяне на продукта“ означава описание на обработеното състояние на продукт от риболов или част от него в съответствие с кодовете и описанията в приложение I;
(14)
„Европейска агенция за контрол на рибарството“ означава агенцията съгласно определението в член 1 от Регламент (ЕО) № 768/2005 на Съвета (21);
(15)
„наблюдение“ означава всяко визуално наблюдение на риболовен кораб от всеки компетентен орган на държава-членка;
(16)
„търговски чувствителна информация“ означава информация, чието разкриване може да засегне търговските интереси на даден оператор;
(17)
„компютризирана система за валидиране“ означава система, която дава възможност да се провери дали данните, записани в базите данни на държавите-членки, са точни, изчерпателни и представени в срок;
(18)
„интернет услуга“ означава софтуерна система, създадена да поддържа оперативната съвместимост на взаимодействието машина-машина в мрежа.
ДЯЛ II
ОБЩИ УСЛОВИЯ ЗА ДОСТЪП ДО ВОДИТЕ И РЕСУРСИТЕ
ГЛАВА I
Лицензии за риболов
Член 3
Издаване и управление на лицензии за риболов
1. Лицензията за риболов по член 6 от Регламента за контрол е валидна само за един риболовен кораб на ЕС.
2. Лицензиите за риболов по член 6 от Регламента за контрол се издават, управляват и отнемат от държавите-членки за техните риболовни кораби в съответствие с настоящия регламент.
3. Лицензиите за риболов по член 6 от Регламента за контрол съдържат поне информацията, определена в приложение II.
4. Лицензиите за риболов, издадени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1281/2005, се считат за лицензии за риболов, издадени в съответствие с настоящия регламент, ако съдържат поне информацията по параграф 3 от настоящия член.
5. Лицензия за риболов е валидна само ако продължава да отговаря на условията, въз основа на които е издадена.
6. Ако дадена лицензия за риболов е била временно или окончателно отнета, органите на държавата-членка на флага следва незабавно да уведомят притежателя на лицензията за риболов.
7. Във всеки един момент общият капацитет, съответстващ на издадените лицензии за риболов от държава-членка, изразен в GT и kW, не превишава максималните равнища на капацитета за същата държава-членка, установени съгласно членове 12 и 13 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 и Регламент (ЕО) № 1438/2003 на Комисията (22), Регламент (ЕО) № 639/2004 на Съвета (23) и Регламент (ЕО) № 2104/2004 на Комисията (24).
ГЛАВА II
Разрешения за риболов
Член 4
Разрешения за риболов
1. Разрешението за риболов по член 7 от Регламента за контрол е валидно само за един риболовен кораб на ЕС.
2. Разрешенията за риболов по член 7 от Регламента за контрол съдържат поне информацията, установена в приложение III. Държавата-членка на флага гарантира, че информацията, съдържаща се в разрешението за риболов, е точна и съответстваща на правилата на общата политика в областта на рибарството.
3. Специалните разрешителни за риболов, издадени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (25), се считат за разрешения за риболов, издадени в съответствие с настоящия регламент, ако съдържат поне информацията по параграф 2 от настоящия член.
4. Разрешение за риболов по параграф 2 и лицензия за риболов по член 3, параграф 2 от настоящия регламент могат да се съдържат в един и същи документ.
5. Без да се засягат специалните правила риболовните кораби на ЕС с обща дължина под 10 метра, които извършват риболов единствено в териториалните води на своите държави-членки, се освобождават от задължението да притежават разрешение за риболов.
6. Параграф 2 и параграф 5 от член 3 от настоящия регламент се прилагат съответно.
Член 5
Списък на разрешенията за риболов
1. Без да се засягат специалните правила, след като уебсайтовете по член 114 от Регламента за контрол бъдат въведени в експлоатация и не по-късно от 1 януари 2012 г. държавите-членки предоставят в зоната с ограничен достъп на официалните си уебсайтове списък на своите риболовни кораби, които са получили разрешения за риболов по член 7 от Регламента за контрол, преди тези разрешения за риболов да са влезли в сила. Те актуализират списъка, като включват всяка промяна, преди тя да влезе в сила.
2. За периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г. държавите-членки при поискване предоставят на Комисията списъка със своите риболовни кораби, които са получили разрешения за риболов за 2011 г. Те уведомяват Комисията за всяка промяна на списъка, преди тя да влезе в сила.
ГЛАВА III
Маркиране и идентификация на риболовните кораби на ЕС и техните съоръжения
Раздел 1
Маркиране и идентификация на риболовните кораби
Член 6
Маркиране на риболовни кораби
Риболовният кораб на ЕС се маркира, както следва:
а)
буквата(ите) на пристанището или на окръга, в който е регистриран риболовният кораб на ЕС, и номерът(ата), под който(които) той е регистриран, се изписват или изобразяват от двете страни на носа, колкото е възможно по-високо над водата, така че да са ясно видими от морето и от въздуха, в цвят, контрастиращ с фона, на който са изписани;
б)
за риболовни кораби на ЕС с обща дължина над 10 метра и по-малка от 17 метра височината на буквите и цифрите е най-малко 25 сантиметра, а дебелината на линиите е най-малко 4 сантиметра. За риболовни кораби на ЕС с обща дължина 17 метра или повече височината на буквите и цифрите е най-малко 45 сантиметра, а дебелината на линиите е най-малко 6 сантиметра;
в)
държавата-членка на флага може да изисква международните радиопозивни (IRCS) или външните регистрационни букви и цифри да бъдат изписани на покрива на рубката, така че да са ясно видими от въздуха, в цвят, контрастиращ с фона, на който са изписани;
г)
контрастиращите цветове са бяло и черно;
д)
буквите и цифрите на външната регистрация, изписани или обозначени на корпуса на риболовния кораб на ЕС, не са подвижни, не се заличават, не се променят, не са нечетливи, не се покриват или скриват.
Член 7
Документи, носени на борда на риболовен кораб на ЕС
1. Капитанът на риболовен кораб на ЕС с обща дължина 10 метра или повече държи на борда документи, издадени от компетентния орган на държавата-членка, в която е регистриран, и съдържащи най-малко следните елементи:
а)
името, ако има такова;
б)
буквите на пристанището или окръга, в който е регистриран, и номера(ата), под който(които) е регистриран;
в)
международните радиопозивни, ако има такива;
г)
имената и адресите на собственика(ците) и, когато е приложимо, на ползвателя(ите);
д)
общата дължина, мощността на двигателя, брутния тонаж, като за риболовни кораби на ЕС, въведени в експлоатация след 1 януари 1987 г., се посочва и датата на въвеждане в експлоатация.
2. За риболовни кораби на ЕС с обща дължина 17 метра или повече, които имат складови помещения за риба, капитанът държи на борда точни чертежи с описание на въпросните помещения, включително с указване на всичките им точки за достъп и техния капацитет на складиране в кубически метри.
3. Капитанът на кораба на ЕС с охлаждани или замразявани резервоари с морска вода държи на борда актуален документ, посочващ калибровката на резервоарите в кубични метри с интервали от 10 сантиметра.
4. Документите по параграфи 2 и 3 се удостоверяват от компетентния орган на държавата-членка на флага. Всяка промяна на характеристиките, съдържащи се в документите по параграфи 1-3, се удостоверява от компетентен орган на държавата-членка на флага.
5. Документите по настоящия член се представят за целите на контрола и инспекцията при поискване от страна на длъжностните лица.
Раздел 2
Маркиране и идентификация на риболовните съоръжения и съдове
Член 8
Маркиране на съдове и приспособления за привличане на риба
Всяка лодка на борда на риболовните кораби на ЕС и устройствата за струпване на риба се маркират с буквите и цифрите на външната регистрация на риболовния(те) кораб(и) на ЕС, който(които) ги използва(т).
Член 9
Общи правила за пасивните риболовни съоръжения и бийм тралове
1. Разпоредбите по членове 9-12 от настоящия регламент се прилагат за риболовни кораби на ЕС, извършващи риболов във всички води на ЕС, а разпоредбите по членове 13-17 от настоящия регламент - към риболова във водите на ЕС извън зоната от 12 морски мили, измерена от изходните линии на крайбрежните държави-членки.
2. Във водите на ЕС по параграф 1 се забранява употребата за риболов на пасивни риболовни уреди, шамандури и бим тралове, които не са маркирани и разпознаваеми в съответствие с разпоредбите на членове 10-17 от настоящия регламент.
3. Във водите на ЕС по параграф 1 се забранява да се държат на борда:
а)
греди на бим трал, на които не са обозначени буквите и цифрите на външната регистрация в съответствие с член 10 от настоящия регламент;
б)
пасивен риболовен уред, върху който не е поставена табела в съответствие с член 11, параграф 2 от настоящия регламент;
в)
шамандури, които не са маркирани в съответствие с член 13, параграф 2 от настоящия регламент.
Член 10
Правила за бийм тралове
Капитанът на риболовен кораб на ЕС или неговият представител гарантира, че всеки монтиран бим трал, държан на борда или използван за риболов, е с ясно обозначени букви и цифри на външната регистрация на този риболовен кораб върху повърхността на гредата на всяка конструкция на бим трал.
Член 11
Правила за пасивни риболовни съоръжения
1. Капитанът на риболовния кораб на ЕС или неговият представител гарантира, че всеки пасивен риболовен уред, държан на борда или използван за риболов, е ясно маркиран и разпознаваем в съответствие с разпоредбите на настоящия член.
2. Върху всеки пасивен риболовен уред, използван за риболов, има постоянно видимо обозначение на буквите и цифрите на външната регистрация, обозначени върху корпуса на риболовния кораб, към който принадлежи:
а)
за мрежи - върху табела, прикрепена към горния първи ред;
б)
за въдици и парагади - върху табела на мястото на контакта със закотвената шамандура;
в)
за винтери и капанни уреди - върху табела, прикрепена към дънното въже;
г)
за пасивни риболовни уреди, разпростиращи се на повече от една морска миля, - върху табели, прикрепени в съответствие с а), б) и в), на равни интервали, непревишаващи една морска миля, така че нито една част на пасивния риболовен уред, разпростираща се на повече от една морска миля, да не бъде оставена немаркирана.
Член 12
Правила за табелите
1. Всяка табела трябва да бъде:
а)
изработена от устойчив материал;
б)
здраво закрепена върху уреда;
в)
широка най-малко 65 милиметра;
г)
дълга най-малко 75 милиметра.
2. Табелата не трябва да позволява отстраняване, заличаване и изменяне, нито да бъде нечетлива, покрита или замаскирана.
Член 13
Правила за шамандурите
1. Капитанът на риболовния кораб на ЕС или неговият представител гарантира, че двете крайни маркиращи шамандури и междинната маркираща шамандура, прикрепени в съответствие с приложение IV, са монтирани на всеки един от пасивните риболовни уреди, използвани за риболов, и са разгърнати в съответствие с разпоредбите на настоящия раздел.
2. Всяка крайна маркираща шамандура и междинна шамандура съдържат обозначение на буквите и цифрите на външната регистрация, обозначени върху корпуса на риболовния кораб на ЕС, към който те принадлежат и който е разгърнал тези шамандури, както следва:
а)
буквите и цифрите са обозначени на възможно най-високо равнище над водата, така че да се виждат ясно;
б)
в цвят, контрастиращ с повърхността, на която са обозначени.
3. Буквите и цифрите, обозначени върху маркиращата шамандура, не трябва да бъдат заличавани, изменяни или да бъдат оставени да станат нечетливи.
Член 14
Правила за въжетата
1. Въжетата, свързващи шамандурите с пасивния риболовен уред, са изработени от водоустойчив материал или са с прикрепени тежести.
2. Въжетата, свързващи крайните маркиращи шамандури с всеки риболовен уред, са закрепени в краищата на този уред.
Член 15
Правила за крайните маркиращи шамандури
1. Крайните маркиращи шамандури следва да бъдат разгърнати така, че всеки край на риболовния уред да може да бъде разпознат по всяко време.
2. Пилонът на всяка крайна маркираща шамандура е висок най-малко 1 метър над морското равнище, измерено от върха на поплавъка до долния край на най-близкото до дъното флагче.
3. Крайните маркиращи шамандури са цветни, но не в червен или зелен цвят.
4. Всяка крайна маркираща шамандура има:
а)
едно или две правоъгълни флагчета; когато се изискват две флагчета на една и съща шамандура, разстоянието между тях е най-малко 20 сантиметра; флагчетата, които указват краищата на един и същи уред, трябва да бъдат с еднакъв цвят, не могат да бъдат бели и трябва да са с еднакъв размер;
б)
една или две лампи с жълта светлина, които да просветват на всеки пет секунди (F1 Y 5s) и да се виждат от разстояние най-малко две морски мили.
5. Всяка крайна маркираща шамандура има знак на върха с една или две раирани блестящи ленти, които не трябва да бъдат червени или зелени, и чиято ширина трябва да бъде поне 6 сантиметра.
Член 16
Правила за прикрепване на крайните маркиращи шамандури
1. Крайните маркиращи шамандури се прикрепват към пасивния риболовен уред по следния начин:
а)
към шамандурата в западния сектор (т.е. полукръга на компаса от юг през запад към и включително север) се прикрепват две флагчета, две раирани блестящи ленти, две лампи и табела в съответствие с член 12 от настоящия регламент;
б)
към шамандурата в източния сектор (т.е. полукръга на компаса от север през изток до и включително юг) се прикрепва едно флагче, една раирана блестяща лента, една лампа и табела в съответствие с член 12 на настоящия регламент.
2. Табелата съдържа информацията, предвидена в член 13, параграф 2 от настоящия регламент.
Член 17
Междинни маркиращи шамандури
1. Междинни маркиращи шамандури се прикрепват към пасивни риболовни уреди, разпростиращи се на повече от пет морски мили, както следва:
а)
междинните маркиращи шамандури се поставят на разстояния, не по-големи от пет морски мили, така че нито една част от риболовния уред, простиращ се на пет морски мили или повече, да не остане немаркирана;
б)
междинните маркиращи шамандури са снабдени с лампа с жълта мигаща светлина, която да просветва на всеки пет секунди (F1 Y 5s) и да се вижда от разстояние най-малко две морски мили. Те имат същите характеристики като тези на крайната маркираща шамандура в източния сектор, с изключение на това, че флагчето е бяло.
2. Чрез дерогация от параграф 1 в Балтийско море междинните маркиращи шамандури се прикрепват към пасивни риболовни уреди, разпростиращи се на повече от една морска миля. Междинните маркиращи шамандури се поставят на разстояния, не по-големи от една морска миля, така че нито една част от риболовния уред, простиращ се на една морска миля или повече, да не остане немаркирана.
Междинните маркиращи шамандури имат същите характеристики като тези на крайната маркираща шамандура в източния сектор, с изключение на следното:
а)
флагчетата са бели;
б)
всяка пета междинна маркираща шамандура е оборудвана с радарен рефлектор, издаващ ехо, което може да бъде засечено от разстояние най-малко две морски мили.
ГЛАВА IV
Система за наблюдение на кораби
Член 18
Изискване за устройства за спътниково проследяване на риболовните кораби на ЕС
1. Без да се засяга член 25, параграф 3 от настоящия регламент, на риболовен кораб на ЕС, който е включен във VMS, не се разрешава да напусне пристанище без монтирано на борда работещо устройство за спътниково проследяване.
2. В случай че риболовният кораб се намира в пристанище, устройството за спътниково проследяване може да бъде изключено само при условие че:
а)
центърът за наблюдение на риболова (ЦНР) на държавата-членка на флага и ЦНР на крайбрежната държава-членка са били предварително уведомени;
б)
при следващия доклад бъде потвърдено, че риболовният кораб не е променял положението си спрямо предходния доклад.
Компетентните орган на държавата-членка на флага могат да позволят замяната на предварителното уведомление по буква а) с автоматично съобщение от VMS или предупредително съобщение, генерирано от системата, указващо че риболовен кораб на ЕС се намира в рамките на предварително определена географска зона на пристанище.
3. Настоящата глава не се прилага за риболовни кораби на ЕС, които се използват единствено за целите на аквакултурата.
Член 19
Характеристики на устройствата за спътниково проследяване
1. Устройството за спътниково проследяване, монтирано на борда на риболовните кораби на ЕС, периодично осигуряват автоматичното предаване на следните данни до ЦНР на държавата-членка на флага:
а)
идентификацията на риболовния кораб;
б)
последното географско местоположение на риболовния кораб с допустимо отклонение при измерването не повече от 500 метра и доверителен интервал 99 %;
в)
дата и час (изразено като универсално координирано време („UTC“)), когато е било определено въпросното местоположение на риболовния кораб; и
г)
скорост и курс на риболовния кораб.
2. Държавите-членки гарантират, че в устройствата за спътниково проследяване не могат да бъдат въвеждани или извеждани неверни данни за местоположението и тези данни не могат да бъдат ръчно манипулирани.
Член 20
Задължения на капитаните във връзка с устройствата за спътниково проследяване
1. Капитанът на риболовен кораб на ЕС осигурява непрекъснатата безпроблемна работа на устройствата за спътниково проследяване, както и предаването на данните по член 19, параграф 1 от настоящия регламент.
2. Без да се засяга член 26, параграф 1 от настоящия регламент, капитанът на риболовния кораб на ЕС по-специално осигурява:
а)
данните да не бъдат променяни по никакъв начин;
б)
по никакъв начин да не се възпрепятства, изключва или прекъсва антената или антените, свързани с устройството за спътниково проследяване;
в)
по никакъв начин да не се нарушава електрозахранването към устройството за спътниково проследяване; и
г)
устройството за спътниково проследяване да не се отстранява от риболовния кораб.
3. Забранено е унищожаването, повреждането, изваждането от действие или всяка друга намеса в работата на устройството за спътниково проследяване, освен ако компетентните органи на държавата-членка на флага са разрешили неговия ремонт или замяна.
Член 21
Контролни мерки, които трябва да се приемат от държавите-членки на знамето
Всяка държава-членка на флага осигурява постоянното и системно наблюдение и контрол на точността на данните съгласно член 19 от настоящия регламент и предприема незабавни действия в случай, че тези данни се окажат неточни или непълни.
Член 22
Честота на предаване на данни
1. Всяка държава-членка гарантира, че най-малко на всеки два часа нейният ЦНР получава чрез VMS информацията за риболовните ѝ кораби, посочена в член 19 от настоящия регламент. ЦНР може да изисква предаването на информацията на по-кратки интервали от време.
2. ЦНР следва да има капацитет да определя действителното положение на всеки от своите риболовни кораби.
Член 23
Следене на влизането в някои зони и излизането от тях
Всяка държава-членка на флага гарантира, че чрез системата за наблюдение на корабите нейният ЦНР следи нейните риболовните кораби с цел установяване на датата и часа на влизане и излизане от:
а)
всички морски зони, където се прилагат специфични правила за достъп до водите и ресурсите;
б)
риболовни зони с ограничен достъп, посочени в член 50 от Регламента за контрол;
в)
регулаторни зони на регионални организации за управление на рибарството, по които Европейският съюз или определени държави-членки са страни;
г)
води под суверенитета или юрисдикцията на трета държава.
Член 24
Предаване на данни на крайбрежна държава-членка
1. Системите за наблюдение на корабите, установени от всяка държава-членка, осигуряват автоматичното предаване на данни към ЦНР на крайбрежната държава-членка съгласно член 19 от настоящия регламент, отнасящи се до нейните риболовни кораби, през времето, в което те се намират във водите на крайбрежната държава-членка. Това предаване на данни се извършва едновременно с получаването на данни от ЦНР на държавата-членка на флага и отговаря на формата, определен в приложение V.
2. Крайбрежните държави-членки, които следят дадена зона съвместно, могат да определят общ адрес, на който да се предават данните съгласно член 19 от настоящия регламент. Те информират за това Комисията и останалите държави-членки.
3. Всяка държава-членка предава на останалите държави-членки и на Комисията, по възможност по електронен път, пълен списък с координатите по географска ширина и дължина, с които се очертават границите на нейната изключителна икономическа зона или изключителна риболовна зона, във формат, съвместим със Световната геодезична система 1984 (WGS 84). Тя също съобщава на другите държави-членки и Комисията всяка промяна на тези координати. Алтернативната възможност е държавите-членки да публикуват този списък на уебсайта по член 115 от Регламента за контрол.
4. Държавите-членки осигуряват ефективната координация между своите компетентни органи по отношение на предаването на данни от системата за наблюдение на корабите в съответствие с член 9, параграф 3 от Регламента за контрол, включително чрез създаването на ясни и документирани процедури за тази цел.
Член 25
Техническа повреда или излизане от строя на устройството за спътниково проследяване
1. В случай на техническа повреда или излизане от строя на устройството за спътниково проследяване, монтирано на борда на риболовен кораб на ЕС, капитанът или неговият представител започва от момента, в който е било установено събитието или от момента, в който е бил информиран в съответствие с параграф 4 или член 26, параграф 1 от настоящия регламент, да съобщава на всеки четири часа на ЦНР на държавата-членка на флага актуалните географски координати на риболовния кораб чрез подходящите телекомуникационни средства. Държавите-членки решават какви телекомуникационни средства да се използват и ги посочват на уебсайта по член 115 от Регламента за контрол.
2. При получаване на географските местоположения по параграф 1 ЦНР на държавата-членка на флага незабавно ги въвежда в базата данни на VMS. Ръчно въведените данни в системата за наблюдение на корабите следва да се разграничават ясно от автоматичните съобщения в базата данни. Ако е необходимо, тези ръчно въведени данни на VMS незабавно се предават на крайбрежните държави-членки.
3. След настъпила техническа повреда или излизане от строя на устройството за спътниково проследяване риболовният кораб на ЕС може да напусне пристанището само след като монтираното на борда устройство за спътниково проследяване заработи удовлетворително за компетентните органи на държавата на флага. Чрез дерогация ЦНР на държавата-членка на флага може да разреши на своите риболовни кораби да напуснат пристанището с неработещо устройство за спътниково проследяване с цел неговия ремонт или замяна.
4. Компетентните органи на държавата-членка на флага или, където е уместно, на крайбрежната държава-членка се опитват да уведомят капитана или лицето, отговорно за кораба, или техния представител, когато се установи, че монтираното на борда на риболовния кораб на ЕС устройство за спътниково проследяване е повредено или не работи пълноценно.
5. Демонтирането на устройството за спътниково проследяване с цел ремонт или замяна се извършва с одобрението на компетентните органи на държавата-членка на флага.
Член 26
Неполучаване на данни
1. Когато ЦНР на държавата-членка на флага не е получил данни в съответствие с член 22 или член 25, параграф 1 от настоящия регламент в рамките на дванадесет последователни часа, същият уведомява за това капитана или оператора на риболовния кораб на ЕС или техния(ните) представител(и) възможно най-бързо. Ако по отношение на даден риболовен кораб на ЕС такава ситуация възникне повече от три пъти в рамките на една календарна година, държавата-членка на флага осигурява извършването на основна проверка на устройството за спътниково проследяване на риболовния кораб. Държавата-членка на флага провежда разследване на случая, за да установи дали няма умишлена намеса в работата на оборудването. Чрез дерогация от член 20, параграф 2, буква г) от настоящия регламент това разследване може да наложи демонтирането на въпросното оборудване с цел проверка.
2. Когато ЦНР на държавата-членка на флага не е получил в рамките на дванадесет часа данни в съответствие с член 22 или член 25, параграф 1 от настоящия регламент и последното получено местоположение е било във водите на друга държава-членка, той уведомява ЦНР на въпросната крайбрежна държава-членка за това възможно най-бързо.
3. Когато компетентните органи на крайбрежна държава-членка забележат в свои води риболовен кораб на ЕС и не получат данни в съответствие с член 24, параграф 1 или член 25, параграф 2 от настоящия регламент, същите информират за това капитана на риболовния кораб и ЦНР на държавата-членка на флага.
Член 27
Наблюдение и записване на риболовните дейности
1. Държавите-членки използват данните, получени в съответствие с член 22, член 24, параграф 1 и член 25 от настоящия регламент за ефективното наблюдение на риболовните дейности на риболовните кораби.
2. Държавите-членки на флага:
а)
гарантират, че получените в съответствие с настоящата глава данни са записани в електронен формат и надеждно складирани в компютризирани бази данни в продължение на най-малко три години;
б)
вземат всички необходими мерки, за да гарантират, че данните се използват само за служебни цели; и
в)
вземат всички необходими технически мерки за предпазване на тези данни от случайно или неправомерно унищожаване, случайна загуба, повреждане, разпространение или неразрешен достъп.
Член 28
Достъп на Комисията до данните
Комисията може да изиска от държавите-членки в съответствие с член 111, параграф 1, буква а) от Регламента за контрол да осигурят автоматичното предаване на Комисията или определения от нея орган на данните, които трябва да се предоставят в съответствие с член 19 от настоящия регламент, относно определена група риболовни кораби за определен период. Такова предаване на данни са извършва едновременно с предаването на данни до ЦНР на държавата-членка на флага и следва да отговаря на формата, посочен в приложение V.
ДЯЛ III
КОНТРОЛ НА РИБОЛОВНАТА ДЕЙНОСТ
ГЛАВА I
Риболовен дневник, декларация за трансбордиране и декларация за разтоварване на хартиен носител
Раздел 1
Попълване и представяне на риболовен дневник, декларация за разтоварване и декларация за трансбордиране на хартиен носител
Член 29
Риболовни кораби на ЕС, задължени да попълват и представят риболовен дневник и декларация за разтоварване/трансбордиране на хартиен носител
1. Без да се засягат специфичните разпоредби, съдържащи се в многогодишните планове, капитанът на риболовен кораб на ЕС с обща дължина от 10 метра или повече, от който не се изисква попълване и изпращане по електронен път на данни от риболовния дневник, декларации за трансбордиране и декларации за разтоварване, попълва и изпраща на хартиен носител данните от риболовния дневник, декларациите за трансбордиране и декларациите за разтоварване, посочени в членове 14, 21 и 23 от Регламента за контрол. Тези декларации за трансбордиране и декларации за разтоварване могат да бъдат попълнени и изпратени от представителя на капитана от негово име.
2. Изискването за попълване и изпращане на данните от риболовния дневник, декларациите за трансбордиране и декларациите за разтоварване на хартиен носител се прилага също така за риболовни кораби на ЕС, чиято обща дължина е под 10 метра, когато тяхната държава-членка на флага изисква от тях да водят риболовен дневник и да изпращат декларации за трансбордиране и/или разтоварване в съответствие с член 16, параграф 3 и член 25, параграф 3 от Регламента за контрол.
Член 30
Образци на риболовни дневници, декларации за разтоварване и декларации за трансбордиране на хартиен носител
1. За всички риболовни зони, с изключение на подзона 1 на NAFO и участъци V(а) и XIV на ICES, риболовният дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на хартиен носител се попълват и изпращат от капитаните на риболовните кораби на ЕС в съответствие с образеца, показан в приложение VI. Образецът в приложение VII обаче може да се използва за риболовни операции, извършвани единствено в Средиземно море от капитаните на риболовните кораби на ЕС, които не са задължени да изпращат по електронен път данните от риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване и които извършват дневните риболовни рейсове в една риболовна зона.
2. За подзона 1 на NAFO и участъци V(a) и XIV на ICES за риболовния дневник на хартиен носител се използва форматът, показан в приложение VIII, а за декларациите за трансбордиране и декларациите за разтоварване на хартиен носител - форматът, показан в приложение IX.
3. Риболовният дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на хартиен носител, показани в приложения VI и VII, също се попълват в съответствие с параграф 1 и член 31 от настоящия регламент, когато такива риболовни кораби на ЕС извършват риболовни дейности във водите на трета държава, във водите, регулирани от регионална организация за управление на рибарството, или във водите извън ЕС, които не са регулирани от регионална организация за управление на рибарството, освен ако третата държава или правилата на съответната регионална организация за управление на рибарството изискват изрично да се попълва и изпраща друг вид риболовен дневник, декларация за трансбордиране или декларация за разтоварване. Ако третата държава не е посочила определен вид риболовен дневник, но изисква елементи на данни, различни от изискваните от Европейския съюз, тези елементи на данни се записват.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до тяхното изчерпване формулярите на риболовни дневници на хартиен носител в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2807/83 за риболовните кораби на ЕС, които не са задължени да попълват и изпращат по електронен път данните от риболовния дневник съгласно член 15 от Регламента за контрол.
Член 31
Инструкции за попълването и изпращането на риболовните дневници, декларациите за трансбордиране и декларациите за разтоварване на хартиен носител
1. Риболовният дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на хартиен носител се попълват и изпращат в съответствие с инструкциите, посочени в приложение Х.
2. В случай че съгласно установените в приложение X инструкции дадено правило е незадължително, държавата-членка на флага може да го направи задължително.
3. Всички записи в риболовния дневник, декларацията за разтоварване или декларацията за трансбордиране трябва да са четливи и неизтриваеми. Нито един запис не се заличава или променя. Ако се допусне грешка, неправилният запис се зачерква с една линия и се въвежда нов, правилен запис, парафиран от капитана. Всеки ред се парафира от капитана.
4. Капитанът на риболовния кораб на ЕС, или, когато става въпрос за декларации за трансбордиране и декларации за разтоварване - неговият представител, удостоверява със своите инициали или подпис верността на записите в риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване.
Член 32
Срокове за изпращане на риболовен дневник, декларация за трансбордиране и декларация за разтоварване на хартиен носител
1. Когато риболовен кораб на ЕС е извършил разтоварване в пристанище или трансбордиране в пристанище или на място, близо до брега на неговата държава-членка на флага, капитанът му изпраща оригинала(ите) на риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на компетентните органи на съответната държава-членка възможно най-бързо и не по-късно от 48 часа след извършване на разтоварването или трансбордирането. Оригиналът(ите) на тази декларация за трансбордиране и декларация за разтоварване могат също да бъдат изпратени от представителя на капитана от негово име.
2. Когато след риболовен рейс не е разтоварен улов, капитанът изпраща оригинала(ите) на риболовния дневник и декларацията за трансбордиране възможно най-бързо и не по-късно от 48 часа след пристигането в пристанище. Оригиналът(ите) на такава декларация за трансбордиране може да бъде изпратена и от представителя на капитана от негово име.
3. Когато риболовен кораб на ЕС е извършил трансбордиране в пристанище или на място в близост до брега, или е извършил разтоварване в пристанище на държава-членка, различна от държавата-членка на неговия флаг, той изпраща първото копие(копия) на риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на компетентните органи на държавата-членка, в която се извършва трансбордирането или разтоварването, възможно най-бързо и не по-късно от 48 часа след разтоварването или трансбордирането. Оригиналът(ите) на риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване се изпраща(т) на компетентните органи на държавата-членка на флага възможно най-бързо и не по-късно от 48 часа след трансбордирането или разтоварването.
4. Когато риболовен кораб на ЕС е извършил трансбордиране в пристанище, във водите на трета държава или в открито море, или е извършил разтоварване в пристанище на трета държава, той изпраща оригинала(ите) на риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на компетентните органи на държавата-членка на флага възможно най-бързо и не по-късно от 48 часа след трансбордирането или разтоварването.
5. Когато трета държава или правилата на регионална организация за управление на рибарството изискват различен вид риболовен дневник, декларация за трансбордиране или декларация за разтоварване от тези в приложение VI, капитанът на риболовния кораб на ЕС изпраща копие от този документ на своите компетентни органи възможно най-бързо и не по-късно от 48 часа след трансбордирането или разтоварването.
Раздел 2
Специфични правила за риболовния дневник на хартиен носител
Член 33
Попълване на риболовен дневник на хартиен носител
1. В риболовния дневник на хартиен носител се попълва цялата задължителна информация, дори когато няма улов:
а)
ежедневно, но не по-късно от 24:00 часа и преди влизане в пристанището;
б)
по време на всяка инспекция в открито море;
в)
по време на събития, определени в законодателството на Общността или от държавата-членка на флага.
2. В риболовния дневник на хартиен носител се попълва нов ред:
а)
за всеки ден в морето;
б)
когато се извършва риболов в нов участък на ICES или друга риболовна зона в същия ден;
в)
когато се вписват данни за риболовното усилие.
3. В риболовния дневник на хартиен носител се попълва нова страница:
а)
когато се използва различен риболовен уред или мрежа с различен размер на окото от този на използвания преди това уред;
б)
за всяко ловене на риба, направено след трансбордиране или междинно разтоварване;
в)
ако броят на колоните е недостатъчен;
г)
при тръгване от пристанище, където не е извършено разтоварване.
4. При тръгване от пристанище или след извършване на трансбордиране и когато на борда остане улов, количествата от всеки вид се посочват на нова страница в риболовния дневник.
5. Кодовете, посочени в приложение ХI, се прилагат за указване на използваните риболовни уреди на съответните места в риболовния дневник на хартиен носител.
Раздел 3
Специфични правила за декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на хартиен носител
Член 34
Предаване на декларация за трансбордиране на хартиен носител
1. В случай на трансбордиране между два риболовни кораба на ЕС след приключване на трансбордирането капитанът на трансбордиращия риболовен кораб или неговият представител предават копие на декларацията за трансбордиране на своя кораб на хартиен носител на капитана на получаващия кораб или на негов представител. След приключване на трансбордирането капитанът на получаващия кораб или неговият представител също предават копие на декларацията за трансбордиране на своя кораб на хартиен носител на капитана на трансбордиращия кораб или на неговия представител.
2. Копията по параграф 1 се представят за целите на контрола и инспекцията при поискване от страна на длъжностно лице.
Член 35
Подписване на декларацията за разтоварване
Всяка страница от декларацията за разтоварване се подписва преди предаването ѝ от капитана или неговия представител.
ГЛАВА II
Риболовен дневник, декларация за разтоварване и декларация за трансбордиране в електронен формат
Раздел 1
Попълване и изпращане на данните от риболовния дневник, декларацията за разтоварване и декларацията за трансбордиране в електронен формат
Член 36
Изискване за система за електронно записване и отчитане на риболовните кораби от ЕС
1. Без да се засяга член 39, параграф 4 от настоящия регламент, на риболовен кораб на ЕС, който е задължен да попълва и изпраща по електронен път риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване в съответствие с членове 15, 21 и 24 от Регламента за контрол, не се позволява да напусне пристанище, без на борда му да е монтирана пълноценно работеща система за електронно записване и отчитане.
2. Настоящата глава не се прилага за риболовни кораби на ЕС, които се използват единствено за целите на аквакултурата.
Член 37
Формат за предаване на данни от риболовен кораб на ЕС на компетентния орган на неговата държава на флага
Държавите-членки определят формата, който да се използва между риболовните кораби на ЕС по техен флаг и техните компетентни органи за попълване и изпращане на данните от риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване по членове 15, 21 и 24 от Регламента за контрол.
Член 38
Ответни съобщения
1. При всяко предаване на данни от риболовния дневник, трансбордиране, предварително уведомление и разтоварване се изпращат ответни съобщения до риболовните кораби на ЕС. Ответното съобщение съдържа потвърждение на получаването.
2. Капитанът на риболовния кораб на ЕС запазва ответното съобщение до края на риболовния рейс.
Член 39
Разпоредби в случай на техническа неизправност или нефункциониране на системите за електронно записване и отчитане
1. В случай на техническа повреда или излизане от строя на системата за електронно записване и отчитане, монтирана на борда на риболовен кораб на ЕС, капитанът на риболовния кораб или неговият представител започва от момента, в който е било установено събитието или от момента, в който е бил информиран в съответствие с член 40, параграф 1 от настоящия регламент, да изпраща данните от риболовния дневник, декларацията за трансбордиране и декларацията за разтоварване на компетентните органи на държавата-членка на флага чрез подходящите телекомуникационни средства ежедневно и не по-късно от 24:00 часа, дори и ако няма улов. Държавите-членки решават какви телекомуникационни средства да се използват и ги посочват на уебсайта по член 115 от Регламента за контрол.
2. В случай на техническа повреда или излизане от строя на системата за електронно записване и отчитане, данните от риболовния дневник, декларацията за трансбордиране се изпращат също:
а)
по искане на компетентния орган на държавата на флага;
б)
веднага след приключване на последната риболовна операция или на трансбордирането;
в)
преди влизане в пристанище;
г)
по време на всяка инспекция в открито море;
д)
по време на събития, определени в законодателството на Общността или от държавата на флага.
Данните от предварителното уведомление и декларацията за разтоварване също се изпращат в случаите по букви а) и д).
3. При получаване компетентните органи на държавата-членка на флага незабавно въвеждат данните по параграф 1 в електронната база данни.
4. След настъпила техническа повреда или излизане от строя на системата за електронно записване и отчитане риболовният кораб на ЕС може да напусне пристанище едва когато тази монтирана на борда система заработи удовлетворително за компетентните органи на държавата-членка на флага или по друга причина получи разрешение от тях да напусне. Държавата-членка на флага незабавно уведомява крайбрежната държава-членка, когато даде разрешение на свой риболовен кораб да напусне пристанище в крайбрежна държава-членка с неработеща система за електронно записване и отчитане.
5. Демонтирането на системата за електронно записване и отчитане с цел ремонт или замяна се извършва с одобрението на компетентните органи на държавата-членка на флага.
Член 40
Неполучаване на данни
1. Когато компетентните органи на държава-членка на флага не са получили данни в съответствие с членове 15, 22 и 24 от Регламента за контрол, те уведомяват за това възможно най-бързо капитана или оператора на риболовния кораб от ЕС, или техния(те) представител(и). Ако по отношение на определен кораб на ЕС такава ситуация възникне повече от три пъти в рамките на една календарна година, държавата-членка на флага осигурява извършването на основна проверка на системата за електронно записване и отчитане на риболовния кораб. Държавата-членка на флага провежда разследване на случая, за да установи защо данните не са били получени и предприема необходимите мерки.
2. Когато компетентните органи на държава-членка на флага не са получили данни в съответствие с членове 15, 22 и 24 от Регламента за контрол и последното получено чрез системата за наблюдение на корабите местоположение е във водите на крайбрежна държава-членка, те уведомяват за това възможно най-бързо компетентните органи на тази крайбрежна държава-членка.
3. Веднага след получаване на уведомлението капитанът или операторът на кораба от ЕС, или техният представител изпраща на компетентните органи на държавата-членка на флага всички данни, които все още не са изпратени и за които е получено уведомление в съответствие с параграф 1.
Член 41
Липса на достъп до данни
1. Когато компетентните органи на крайбрежна държава-членка наблюдават в свои води риболовен кораб на друга държава-членка и не могат да получат достъп до риболовния дневник или до данните за трансбордиране съгласно член 44 от настоящия регламент, те изискват от компетентните органи на държавата-членка на флага да осигурят достъп до тези данни.
2. Ако в рамките на четири часа от момента на подаване на искането достъпът по параграф 1 не бъде осигурен, крайбрежната държава-членка уведомява държавата-членка на флага. След получаване на уведомлението държавата-членка на флага незабавно изпраща на крайбрежната държава-членка данните чрез наличните електронни средства.
3. Ако крайбрежната държава-членка не получи данните по параграф 2, капитанът или операторът на риболовния кораб от ЕС, или техният представител изпраща информацията и копие от посоченото в член 38 от настоящия регламент ответно съобщение на компетентните органи на крайбрежната държава-членка при поискване и чрез наличните - ако е възможно електронни - средства. Държавите-членки решават какви средства да се използват и ги посочват на уебсайта по член 115 от Регламента за контрол.
4. Ако капитанът или операторът на риболовния кораб от ЕС, или неговият представител не може да предостави на компетентните органи на крайбрежната държава-членка копие от посоченото в член 38 от настоящия регламент ответно съобщение, риболовните дейности на съответния риболовен кораб във водите на крайбрежната държава-членка биват забранени, докато капитанът, операторът или неговият представител успее да представи на тези органи копие от ответното съобщение или информацията по член 14, параграф 1 от Регламента за контрол на посочените органи.
Член 42
Данни за работата на системата за електронно записване и отчитане
1. Държавите-членки поддържат бази данни за работата на своите системи за електронно записване и отчитане. Тези бази данни съдържат и са способни да генерират най-малко следната информация:
а)
списък на техните риболовни кораби, чиито системи за електронно записване и отчитане са имали техническа повреда или излизане от строя;
б)
брой на корабите, които не са извършили ежедневни предавания от електронния риболовен дневник, и среден брой получени предавания от електронния риболовен дневник на риболовен кораб, разпределени по държави-членки на флага;
в)
брой получени предавания на декларации за трансбордиране, декларации за разтоварване, декларации за приемане и документи за продажба, разпределени по държави-членки на флага.
2. Обобщенията на генерираната по параграф 1 информация се изпращат на Комисията при поискване от нейна страна. Алтернативната възможност е тази информация да се публикува на уебсайта с ограничен достъп във формат и на времеви интервали, които се определят от Комисията след консултация с държавите-членки.
Член 43
Формат за обмен на информация между държавите-членки
1. Информацията, посочена в настоящия раздел, се обменя между държавите-членки, като се използва форматът, определен в приложение XII, въз основа на който се дефинира разширяем маркиращ език (XML). След консултация с държавите-членки Комисията определя стандарта XML, който да се използва за обмен на всички електронни данни между държавите-членки и между държавите-членки, Комисията и определения от нея орган.
2. Измененията на формата по параграф 1 се идентифицират ясно и се отбелязват с датата на актуализиране. Тези изменения влизат в сила не по-рано от шест месеца, след като е взето решението за тях.
3. Когато държава-членка получи електронна информация от друга държава-членка, тя осигурява изпращането на ответно съобщение до компетентните органи на тази държава-членка. Ответното съобщение съдържа потвърждение на получаването.
4. Елементите на данни в приложение XII, които капитаните са задължени да записват в риболовния дневник в съответствие с правилата на ЕС, също имат задължителен характер при обмена между държавите-членки.
Член 44
Достъп до данните
1. Държавата-членка на флага осигурява в реално време електронен обмен с крайбрежна държава-членка на информацията по член 111, параграф 1 от Регламента за контрол относно риболовния дневник, декларацията за трансбордиране, предварителното уведомление и декларацията за разтоварване на своите риболовни кораби, когато провеждат риболовни операции във водите под суверенитета или юрисдикцията на крайбрежната държава-членка или при влизане в нейно пристанище.
2. Без да се засяга параграф 1, при поискване държава-членка на флага може да осигури в реално време електронния обмен на информацията по член 111, параграф 1 от Регламента за контрол относно риболовния дневник и декларацията за трансбордиране на своите риболовни кораби за държава-членка, която съгласно член 80 от Регламента за контрол провежда инспекции на риболовните кораби на друга държава-членка във водите на ЕС извън водите на искащата държава-членка, в международни води или във водите на трети държави.
3. Данните по параграфи 1 и 2 за предходните дванадесет месеца се предоставят от държавата-членка на флага при поискване.
4. Данните по параграф 1 обхващат най-малко данните от последното тръгване от пристанище до момента, в който разтоварването е приключило. Данните по параграф 2 обхващат най-малко данните от последното тръгване от пристанище до момента на искането. Данните по параграфи 1 и 2 от риболовни рейсове за предходните 12 месеца се предоставят при поискване.
5. Капитанът на риболовен кораб на ЕС разполага по всяко време със сигурен достъп до информацията от своя собствен електронен риболовен дневник, данните от декларацията за трансбордиране и от декларацията за разтоварване, съхранявани в базата данни на държавата-членка на флага.
6. Крайбрежна държава-членка предоставя онлайн достъп до информацията в своята база данни за риболовния дневник, декларациите за трансбордиране, предварителното уведомление и декларациите за разтоварване на патрулен кораб за наблюдение на риболова на друга държава-членка чрез ЦНР на тази държава-членка в контекста на съвместен план за разполагане или други договорени съвместни дейности за инспекция.
Член 45
Обмен на информация между държави-членки
1. Достъпът до данните по член 44 от настоящия регламент се осъществява постоянно чрез сигурна интернет връзка.
2. Държавите-членки обменят съответната техническа информация, за да осигурят взаимен достъп до данните в електронните риболовни дневници, декларациите за трансбордиране и декларациите за разтоварване.
3. Държавите-членки:
а)
гарантират, че получените в съответствие с настоящата глава данни са записани в електронен формат и надеждно складирани в компютризирани бази данни в продължение на най-малко три години;
б)
вземат всички необходими мерки, за да гарантират, че данните се използват само за служебни цели; и
в)
вземат всички необходими технически мерки за предпазване на тези данни от случайно или неправомерно унищожаване, случайна загуба, повреждане, разпространение или неразрешен достъп.
Член 46
Единен орган
1. Във всяка държава-членка единният орган, посочен в член 5, параграф 5 от Регламента за контрол, отговаря за предаването, получаването, управлението и обработването на цялата информация, обхваната от настоящата глава.
2. Държавите-членки обменят данните за контакт с органите, посочени в параграф 1, и уведомяват Комисията и определения от нея орган за това в срок от три месеца след влизането в сила на настоящия регламент.
3. Всички промени в информацията, посочена в параграфи 1 и 2, се съобщават преди тяхното влизане в сила на Комисията, на определения от нея орган и на останалите държави-членки.
Раздел 2
Специфични правила за електронните риболовни дневници
Член 47
Периодичност на предаване на данни
1. Когато се намира в открито море, капитанът на риболовния кораб от ЕС предава информация от електронния риболовен дневник на компетентните органи на държавата-членка на флага най-малко веднъж дневно и не по-късно от 24:00 часа, дори когато няма улов. Той изпраща също такава информация:
а)
по искане на компетентния орган на държавата-членка на флага;
б)
веднага след като последната риболовна операция е приключила;
в)
преди влизане в пристанище;
г)
по време на всяка инспекция в открито море;
д)
по време на събития, определени в законодателството на ЕС или от държавата на флага.
Когато последната риболовна операция е била извършена не повече от час преди влизането в пристанище, информацията по букви б) и в) може да се изпрати в едно съобщение.
2. Капитанът може да изпрати корекциите в данните от електронния риболовен дневник и декларацията за трансбордиране до извършване на последното предаване по параграф 1, буква в). Корекциите трябва да бъдат лесни за идентифициране. Всички оригинални данни от електронния риболовен дневник и корекциите на тези данни се съхраняват от компетентните органи на държавата-членка на флага.
3. Капитанът съхранява копие от информацията, посочена в параграф 1, на борда на риболовния кораб през цялото времетраене на всяко отсъствие от пристанище и до момента, в който декларацията за разтоварване е била изпратена.
4. Когато риболовният кораб на ЕС е в пристанище, не превозва продукти от риболов на борда и капитанът е изпратил декларацията за разтоварване от всички риболовни операции през последния риболовен рейс, предаването съгласно параграф 1 от настоящия член може да бъде временно прекратено, при условие че предварително се изпрати уведомление до ЦНР на държавата-членка на флага. Предаването започва отново когато риболовният кораб на ЕС напусне пристанището. Не се изисква предварително уведомление за риболовни кораби на ЕС, екипирани и предаващи данни с VMS.
ГЛАВА III
Общи правила за риболовните дневнци, декларациите за трансбордиране и декларациите за разтоварване на хартиен носител или в електронен формат
Раздел 1
Общи правила за определяне на живо тегло
Член 48
Определения
За целите на настоящата глава се прилагат следните определения:
(1)
„представяне“ означава формата, в която е преработена рибата, докато е на борда на риболовния кораб и преди разтоварване, както е описано в приложение I;
(2)
„колективно представяне“ означава представяне, съдържащо две или повече части от една и съща риба.
Член 49
Коефициенти на преобразуване
1. При попълване и изпращане на риболовни дневници по членове 14 и 15 от Регламента за контрол за превръщането на теглото на складираната или преработената риба в живо тегло се прилагат коефициентите на преобразуване, определени в приложения XIII, XIV и XV. Те се прилагат към продукти от риболов, които се намират на борда или са трансбордирани или разтоварени от риболовни кораби на ЕС.
2. Чрез дерогация от параграф 1, когато регионални организации за управление на рибарството, на които Европейският съюз е договаряща страна или сътрудничеща, но не договаряща страна, са определили коефициенти на преобразуване за регулаторната зона на Европейския съюз или трета държава, с която Европейският съюз има споразумение за риболовна дейност за водите под суверенитета или юрисдикцията на третата държава, се прилагат тези коефициенти.
3. Когато за даден вид или представяне няма коефициенти на преобразуване по параграфи 1 и 2, се прилага коефициентът на преобразуване, приет от държавата-членка на флага.
4. Без да се засяга параграф 2, компетентните органи на държавите-членки използват коефициентите на преобразуване на ЕС по параграф 1, когато с цел контрол на използването на квотата изчисляват живото тегло при трансбордиране и разтоварване.
Член 50
Метод на изчисляване
1. Живото тегло на рибата се получава, като се умножи преработеното тегло на рибата по коефициентите на преобразуване, посочени в член 49, за всеки вид и представяне.
2. В случай на колективно представяне се използва само един коефициент на преобразуване, съответстващ на една от частите в колективното представяне на дадена риба.
Раздел 2
Общи правила за попълване и изпращане на риболовния дневник
Член 51
Общи правила за риболовните дневници
1. Допустимото отклонение по член 14, параграф 3 от Регламента за контрол на оценката на количествата в килограми живо тегло от всеки вид, държан на борда, се изразява като процент от данните в риболовния дневник.
2. За улов, който трябва да се разтовари без да се сортира, допустимото отклонение може да се изчисли въз основа на една или повече представителни извадки от общото количество, държано на борда.
3. За целите на прилагането на член 14 от Регламента за контрол уловените видове за жива стръв се считат за видове, уловени и държани на борда.
4. Капитанът на риболовен кораб на ЕС, пресичащ зона на риболовно усилие, за която има разрешение да извършва риболов, вписва и докладва съответната информация, посочена в член 14, параграф 5 от Регламента за контрол, дори ако не извършва риболовни дейности в тази зона.
Раздел 3
Общи правила за попълване и изпращане на декларации за трансбордиране/разтоварване
Член 52
Допустимо отклонение при декларацията за трансбордиране
Допустимото отклонение по член 21, параграф 3 от Регламента за контрол на оценката на количествата в килограми живо тегло от всеки трансбордиран или получен вид се изразява като процент от данните в декларацията за трансбордиране.
Член 53
Разлика при трансбордиран улов
Когато е налице разлика между количествата улов, трансбордиран от трансбордиращия кораб, и количествата, взети на борда от приемащия кораб, за трансбордирано се счита по-голямото количество. Държавите-членки гарантират предприемането на последващи действия за определяне на действителното тегло на продуктите от риболов, трансбордирани между трансбордиращия и приемащия кораб.
Член 54
Завършване на операция по разтоварване
Ако съгласно член 61 от Регламента за контрол продуктите от риболов са транспортирани от мястото на разтоварване преди тяхното претегляне, операцията по разтоварване се счита за приключила за целите на прилагането на член 23, параграф 3 и член 24, параграф 1 от Регламента за контрол, когато продуктите от риболов бъдат претеглени.
Член 55
Риболовни операции с участието на два или повече риболовни кораба на ЕС
Без да се засягат специалните правила в случай на риболовни операции с участието на два или повече кораба от ЕС
-
от различни държави-членки или
-
от една и съща държава-членка, но в случай че уловът е бил разтоварен в държави-членки, различни от държавата-членка на флага,
разтовареният улов се отчита на риболовния кораб на ЕС, който разтоварва продуктите от риболов.
ГЛАВА IV
Планове за статистически извадки и събиране на данни за риболовни кораби на ЕС, които не подлежат на изискванията за риболовен дневник и декларация за разтоварване
Член 56
Изработване на планове за статистически извадки
Плановете за статистически извадки по член 16, параграф 2 и член 25, параграф 2 от Регламента за контрол относно наблюдението на риболовните кораби на ЕС, които не подлежат на изискванията за риболовен дневник и декларация за разтоварване, се изготвят от държавите-членки в съответствие с настоящата глава с цел да се определят разтоварванията на запас или група от запаси, уловени от тези риболовни кораби и, ако е целесъобразно, тяхното риболовно усилие. Тези данни се използват за записване на улова и, ако е целесъобразно, на риболовното усилие, както е посочено в член 33 от Регламента за контрол.
Член 57
Методика за статистически извадки
1. Плановете за статистически извадки по член 56 от настоящия регламент се изготвят в съответствие с приложение ХVI.
2. Размерът на извадката за инспектиране се определя въз основа на риска, както следва:
а)
„много нисък“ риск: 3 % от извадката;
б)
„нисък“ риск: 5 % от извадката;
в)
„среден“ риск: 10 % от извадката;
г)
„висок“ риск: 15 % от извадката;
д)
„много висок“ риск: 20 % от извадката.
3. Дневният улов на определен запас за даден сектор на флота се изчислява, като се умножи общият брой на активните риболовни кораби на ЕС от съответния сектор на флота по средния дневен улов на даден запас от риболовен кораб на ЕС въз основа на улова на инспектираната извадка риболовни кораби на ЕС.
4. За държавите-членки, които редовно и поне ежемесечно събират за всеки свой риболовен кораб, който не подлежи на изискванията за риболовен дневник и разтоварване, данни
а)
за всички разтоварвания на улов на всички видове в килограми, включително ако няма такива;
б)
за статистическите квадранти, където е бил извършен този улов, се счита, че са изпълнили задължението за план за статистически извадки по член 56 от настоящия регламент.
ГЛАВА V
Контрол на риболовното усилие
Член 58
Отчет за риболовното усилие
1. Отчетът за риболовното усилие, посочен в член 28 от Регламента за контрол, се изпраща в съответствие с приложение XVII.
2. Ако капитанът на риболовния кораб от ЕС изпраща съобщение до компетентните органи по радиото съгласно член 28, параграф 1 от Регламента за контрол, държавите-членки определят кои радиостанции да бъдат използвани и ги указват на уебсайта по член 115 от Регламента за контрол.
ГЛАВА VI
Коригиращи мерки
Член 59
Общи принципи
С цел да се възползват от коригиращите мерки, посочени в член 37 от Регламента за контрол, държавите-членки уведомяват Комисията за степента на претърпените вреди възможно най-бързо и във всички случаи в рамките на един месец след публикуването в Официален вестник на забраната за извършване на риболовни дейности в съответствие с член 36 от Регламента за контрол.
Член 60
Разпределение на наличните възможности за риболов
1. Когато вредата не е отстранена изцяло или частично чрез действие в съответствие с член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, Комисията предприема възможно най-бързо след получаване на информацията, посочена в член 59 от настоящия регламент, необходимите мерки за поправяне на причинените вреди.
2. Мерките, посочени в параграф 1, определят:
а)
държавите-членки, които са понесли вредата („ощетени държави-членки“) и размерите на тази вреда (заедно с намалението чрез каквато и да е размяна на квоти);
б)
когато е приложимо, кои държави-членки са превишили своите възможности за риболов („превишилите държави-членки“) и размера на превишаването на възможностите за риболов (заедно с намалението чрез размяна съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002);
в)
когато е приложимо, количествата за приспадане от възможностите за риболов на превишилите държави-членки, пропорционално на превишените възможности за риболов;
г)
когато е приложимо, допълнителни количества за прибавяне към възможностите за риболов на ощетените държави-членки, пропорционално на понесената вреда;
д)
когато е приложимо, датата или датите, на които се извършва прибавяне на допълнителни количества и приспадане;
е)
когато е приложимо, всякакви други необходими мерки за поправяне на понесените вреди.
ГЛАВА VII
Мощност на двигателите
Член 61
Сертифициране на мощността на двигателя
1. Сертифицирането на максималната продължителна мощност на нов, заместващ и претърпял технически изменения задвижващ двигател по член 40, параграфи 1 и 2 от Регламента за контрол, се извършва в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2930/86 на Съвета (26).
2. Задвижващ двигател се смята за претърпял технически изменения, посочени в параграф 1, в случай че някои от неговите основни компоненти (части), включително но не само оборудване за впръскване, клапани или турбокомпресор, бутала, цилиндрови втулки, мотовилки, цилиндрови глави, са били видоизменени или заменени с нови части с различни технически спецификации, които са довели до различна мощност, или когато настройките на двигателя като настройките за впръскване, конфигурацията на турбокомпресора, или ходът на клапана са били променени. Характерът на техническото изменение се обяснява ясно в сертифицирането, посочено в параграф 1.
3. Притежателят на лицензията за риболов уведомява компетентните органи преди монтирането на нов задвижващ двигател или преди съществуващият задвижващ двигател да бъде заменен или технически изменен.
4. Настоящият член се прилага за риболовни кораби, които подлежат на режим за риболовното усилие, считано от 1 януари 2012 г. За другите риболовни кораби той се прилага от 1 януари 2013 г. Настоящият член се прилага само за риболовни кораби, на които са монтирани нови задвижващи двигатели, или за онези, чиито съществуващи двигатели са били заменени или технически изменени след влизане в сила на настоящия регламент.
Член 62
Проверка и план за статистически извадки
1. За целите на проверката на мощността на двигателя в съответствие с член 41 от Регламента за контрол държавите-членки изготвят план за статистически извадки за идентификацията на онези риболовни кораби или групи риболовни кораби в своя флот, за които има риск от деклариране под действителната мощност на задвижващия двигател. Планът за статистическите извадки се основава поне на следните високорискови критерии:
а)
риболовни кораби, извършващи видове риболов, които подлежат на режими на риболовно усилие, по-специално тези риболовни кораби, на които е било разпределено индивидуално усилие в kWдни;
б)
риболовни кораби, които подлежат на ограничения за мощност на кораба, произтичащи от националното законодателство или законодателството на Европейския съюз;
в)
риболовни кораби, за които съотношението между мощността на кораба (kW) и тонажа на кораба (GT) е с 50% по-ниско от средното съотношение за същия тип риболовни кораби, вид уреди и целеви видове. За целите на този анализ държавите-членки могат да разделят флота съобразно един или повече от следните критерии:
i)
сегментация на флота или звена за управление, определени от националното законодателство;
ii)
категории според дължината;
iii)
категории според тонажа;
iv)
използвани риболовни уреди;
v)
целеви видове.
2. Държавите-членки могат да вземат под внимание и допълнителни критерии за риск по своя собствена преценка.
3. Държавите-членки изготвят списък на риболовните си кораби, които отговарят на един или повече от критериите за риск, посочени в параграф 1, и, когато е целесъобразно, критериите за риск, посочени в параграф 2.
4. От всяка група риболовни кораби, отговарящи на един от критериите за риск, посочени в параграфи 1 и 2, държавите-членки вземат случайна извадка от риболовните кораби. Размерът на извадката е равен на закръгления до най-близкото цяло число квадратен корен от броя риболовни кораби в съответната група.
5. За всеки риболовен кораб, включен в случайната извадка, държавите-членки проверяват цялата техническа документация, посочена в член 41, параграф 1 от Регламента за контрол, която притежават. Наред с останалите документи, посочени в член 41, параграф 1, буква ж) от Регламента за контрол, държавите-членки обръщат специално внимание на спецификациите от каталога на производителя на двигателя, когато има такъв на разположение.
6. Настоящият член се прилага от 1 януари 2012 г. Физическите проверки по член 41, параграф 2 от Регламента за контрол се извършват приоритетно на траулери, извършващи риболов, който подлежи на режим на риболовното усилие.
Член 63
Физическа проверка
1. Когато на борда на риболовен кораб се извършват измервания на задвижващата мощност в рамките на физическа проверка на мощността на задвижващия двигател, посочена в член 41, параграф 2 от Регламента за контрол, мощността на задвижващия двигател може да бъде измерена в най-достъпната точка между витлото и двигателя.
2. Ако мощността на задвижващия двигател е измерена след редуктора, се прави подходяща корекция на измерването, за да се изчисли мощността на задвижващия двигател при изходящия фланец на двигателя в съответствие с определението в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2930/86. Корекцията отчита загубите на мощност, причинени от скоростната кутия въз основа на официалните технически данни, предоставени от производителя на скоростната кутия.
ГЛАВА VIII
Контрол на любителския риболов
Член 64
Изработване на планове за статистически извадки
1. Без да се засяга използването на данни по параграф 5, събирането на двугодишни данни се осигурява от плановете за статистически извадки, които се изработват от държавите-членки в съответствие с член 55, параграф 3 от Регламента за контрол за целите на наблюдението на улова от кораби, извършващи любителски риболов на запаси, които са обект на планове за възстановяване.
2. Използваните методи в плановете за статистически извадки са ясно установени и, доколкото е възможно, са:
а)
стабилни във времето;
б)
стандартизирани в рамките на регионите;
в)
в съответствие със стандартите за качество, установени от съответните международни научни органи и, когато е целесъобразно, от съответните регионални организации за управление на рибарството, по отношение на които Европейският съюз е договаряща страна или наблюдател.
3. Планът за статистически извадки включва модел за вземане на проби за оценяване на улова на запаси, които подлежат на планове за възстановяване, използвания уред и свързаната географска зона на съответния план за възстановяване, където е бил извършен уловът.
4. Държавите-членки системно оценяват верността и точността на събраните данни.
5. За целите на плановете за статистически извадки, посочени в параграф 1, държавите-членки могат да използват събраните данни в съответствие с многогодишната програма на Общността, определена в Регламент (ЕО) № 199/2008 на Съвета (27), доколкото тези данни са достъпни.
6. Настоящата разпоредба не се прилага, ако държава-членка е забранила любителския риболов на запаси, които подлежат на план за възстановяване.
Член 65
Уведомление и оценка на плановете за статистически извадки
1. Държавите-членки уведомяват Комисията за своите планове за статистически извадки дванадесет месеца след влизане в сила на плана за възстановяване. За плановете за възстановяване, които са действащи при влизането в сила на настоящия регламент, уведомяването за плана за статистически извадки се прави в срок от дванадесет месеца след влизането в сила на настоящия регламент. Измененията в плана за статистическите извадки се съобщават преди влизането им в сила.
2. Освен оценката, изисквана по член 55, параграф 4 от Регламента за контрол, Научният, технически и икономически комитет по рибарството оценява също така:
а)
след уведомяването, посочено в параграф 1, и на всеки пет години след това съответствието на представените планове за статистически извадки с критериите и изискванията, упоменати в член 64, параграфи 2 и 3 от настоящия регламент;
б)
съответствието на всички изменения в плановете за статистически извадки, посочени в параграф 1, с критериите и изискванията, упоменати в член 64, параграфи 2 и 3 от настоящия регламент.
3. При необходимост Научно-техническият и икономически комитет по рибарството прави препоръки за подобряване на плана за статистически извадки.
ДЯЛ IV
КОНТРОЛ НА ПУСКАНЕТО В ПРОДАЖБА
ГЛАВА I
Проследяемост
Член 66
Определение
За целите на настоящата глава се прилагат следното определение:
„продукти от риболов и аквакултури“ означава всички продукти, които попадат в обхвата на Глава 03 и тарифни позиции 1604 и 1605 от Комбинираната номенклатура, въведени с Регламент (ЕИО) № 2658/87 от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (28).
Член 67
Информация за партиди
1. Операторите предоставят информацията за продуктите от риболов и аквакултури, посочена в член 58, параграф 5 от Регламента за контрол, когато продуктите от риболов и аквакултури се поставят в партиди и не по-късно от първата продажба.
2. В допълнение към параграф 1 операторите актуализират съответната информация, посочена в член 58, параграф 5 от Регламента за контрол, в резултат от сливането и разделянето на партидите с продукти от риболов и аквакултури след първата продажба, на етапа, на който тя стане достъпна.
3. В случай че в резултат от сливането и разделянето на партидите след първата продажба продуктите от риболов и аквакултури от няколко риболовни кораба или единици за производство на аквакултури се смесят, операторите трябва да бъдат в състояние да идентифицират всяка първоначална партида поне чрез нейния идентификационен номер по член 58, параграф 5, буква а) от Регламента за контрол и да направят възможно проследяването им до етапа на улов или добив съгласно член 58, параграф 3 от Регламента за контрол.
4. Системите и процедурите по член 58, параграф 4 от Регламента за контрол позволяват на операторите да идентифицират непосредствения(те) доставчик(ци) и, освен ако те са крайни потребители, непосредствения(те) купувач(и) на продуктите от риболов и аквакултури.
5. Информацията за продуктите от риболов и аквакултури, посочена в член 58, параграф 5 от Регламента за контрол, се осигурява чрез етикетиране или пакетиране на партидата или чрез търговски документ, който физически придружава партидата. Тя може да бъде прикрепена към партидата чрез идентификационен инструмент като код, баркод, електронен чип или подобно устройство, или маркираща система. Информацията относно партидата остава достъпна на всички етапи на производство, преработка и разпространение така, че компетентните органи на държавите-членки да имат достъп до нея по всяко време.
6. Операторите прикрепят информацията за продуктите от риболов и аквакултури, посочена в член 58, параграф 5 от Регламента за контрол, чрез идентификационен инструмент като код, баркод, електронен чип или подобно устройство или маркираща система:
а)
считано от 1 януари 2013 г. - за рибни запаси, подлежащи на многогодишен план;
б)
считано от 1 януари 2015 г. - за други продукти от риболов и аквакултури.
7. Ако информацията по член 58, параграф 5 от Регламента за контрол е предоставена чрез търговски документ, който физически придружава партидата, поне идентификационният номер трябва да бъде прикрепен към съответната партида.
8. Държавите-членки сътрудничат помежду си, като гарантират, че информацията, прикрепена към партидата и/или физически придружаваща партидата, е достъпна за компетентните органи на друга държава-членка, различна от онази, където продуктите от риболов и аквакултури са били поставени в партидата, по-специално когато информацията е прикрепена към партидата посредством идентификационен инструмент като код, баркод, електронен чип или подобно устройство. Операторите, които използват такива инструменти, гарантират, че те са разработени въз основа на международно признати стандарти и спецификации.
9. Информацията относно датата на улова по член 58, параграф 5, буква г) от Регламента за контрол може да включва няколко календарни дни или период от време, отговарящ на няколко дати на улов.
10. Информацията относно доставчиците по член 58, параграф 5, буква е) от Регламента за контрол е информацията относно непосредствения(те) доставчик(ци) на оператора по параграф 4 от настоящия член. При необходимост тази информация може да се предостави чрез идентификационната маркировка по приложение II, раздел I от Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (29).
11. Информацията, изброена в член 58, параграф 5, букви а)-е) от Регламента за контрол, не се прилага за:
а)
вносни продукти от риболов и аквакултури, които са изключени от обхвата на прилагането на сертификата за улов съгласно член 12, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета (30);
б)
продукти от риболов и аквакултури, уловени или отгледани в прясна вода; и
в)
декоративни риби, ракообразни и мекотели.
12. Информацията, изброена в член 58, параграф 5, букви а)-з) от Регламента за контрол, не се прилага за продукти от риболов и аквакултури, попадащи в обхвата на тарифни позиции 1604 и 1605 от Комбинираната номенклатура.
13. За целите на член 58 от Регламента за контрол информацията относно съответната географска зона е:
а)
съответната географска зона, определена в член 4, параграф 30 от Регламента за контрол, за улова на запаси или групи от запаси, които са предмет на квота и/или минимален размер съгласно законодателството на ЕС; или
б)
зоната на улов съгласно член 5 от Регламент (ЕО) № 2065/2001 на Комисията (31) за другите запаси или групи от запаси.
14. Стойността на малки количества продукти от риболов и аквакултури по член 58, параграф 8 от Регламента за контрол се прилага за преки продажби от риболовния кораб, на календарен ден и на краен купувач.
Член 68
Информация за потребителя
1. Държавите-членки гарантират, че информацията по член 58, параграф 6 от Регламента за контрол по отношение на търговското наименование, научното наименование на видовете, зоната на улов по член 5 от Регламент (ЕО) № 2065/2001 и метода на производство, е указана на етикета или подходящия знак на продуктите от риболов и аквакултури, пуснати за продажба на дребно, включително на вносните продукти.
2. Чрез дерогация от параграф 1 научното наименование на видовете може да се предостави на потребителите при продажбата на дребно чрез търговска информация като билбордове или плакати.
3. Когато продукт от риболов или аквакултури е бил предварително замразен, думата „размразено“ се указва на етикета или подходящия знак по параграф 1. Ако при продажбата на дребно тази дума липсва, се счита, че продуктите от риболов и аквакултури не са били замразявани и след това размразявани.
4. Чрез дерогация от параграф 3 не е задължително думата „размразено“ да бъде указана върху:
а)
продукти от риболов и аквакултури, замразени с цел здравна безопасност в съответствие с приложение III, раздел VIII от Регламент (ЕО) № 853/2004; и
б)
продукти от риболов и аквакултури, които са били размразени преди да бъдат подложени на опушване, осоляване, топлинна обработка, мариноване, изсушаване или комбинация от горните обработки.
5. Настоящият член не се прилага за продукти от риболов и аквакултури, които попадат в обхвата на тарифни позиции 1604 и 1605 от Комбинираната номенклатура.
6. Продуктите от риболов и аквакултури и опаковките, които са били етикетирани или маркирани преди датата на влизане в сила на настоящия член, и които не отговарят на изискванията на член 58, параграф 5, буква ж) относно научното наименование и буква з) от Регламента за контрол и на параграфи 1, 2 и 3 от настоящия член, могат да бъдат пускани на пазара до тяхното изчерпване.
ГЛАВА II
Претегляне на продукти от риболов
Раздел 1
Общи правила при претеглянето
Член 69
Обхват
Без да се засягат членове 78-89 от настоящия регламент, разпоредбите на настоящата глава се прилагат за разтоварвания от риболовни кораби на ЕС, които се извършват в държава-членка, и за трансбордирания с участието на риболовни кораби на ЕС, които се извършват в пристанища или на места в близост до брега на държава-членка, както и за претеглянето на продукти от риболов на борда на риболовни кораби на ЕС във водите на ЕС.
Член 70
Записи за претеглянето
1. Регистрираните купувачи, регистрираните тръжни центрове или другите организации или лица, които отговарят за първото предлагане на пазара на продуктите от риболов, или, когато е целесъобразно, капитанът на риболовния кораб от ЕС записват претеглянето, извършено в съответствие с членове 60 и 61 от Регламента за контрол, като посочват следната информация:
а)
3-буквения код по ФАО на претеглените видове;
б)
резултата от претеглянето на всяко количество от всеки вид в килограми продуктово тегло;
в)
външния идентификационен номер и името на риболовния кораб, от който произхождат претеглените количества;
г)
представянето на претеглените продукти от риболов;
д)
датата на претегляне (ГГГГ-ММ-ДД).
2. Регистрираните купувачи, регистрираните тръжни центрове или другите организации или лица, които отговарят за първото предлагане на пазара на продуктите от риболов, или, когато е целесъобразно, капитанът на риболовния кораб от ЕС съхраняват записите, посочени в параграф 1 за период от три години.
Член 71
Определяне на момента на претеглянето
1. Когато продукти от риболов са трансбордирани между риболовни кораби на ЕС и първото разтоварване на трансбордираните продукти от риболов се извършва в пристанище извън Европейския съюз, продуктите от риболов се претеглят, преди да бъдат транспортирани извън пристанището или мястото на трансбордиране.
2. Когато продуктите от риболов се претеглят на борда на риболовен кораб от ЕС в съответствие с член 60, параграф 3 от Регламента за контрол и се претеглят отново на сушата след разтоварване, резултатите от претеглянето на сушата се използват за целите на член 60, параграф 5 от Регламента за контрол.
3. Без да се нарушават специалните разпоредби за риболовните кораби на ЕС, които не са задължени да попълват и предават по електронен път данните от риболовния дневник, посочени в член 15 от Регламента за контрол, преди претеглянето държавата-членка може да изиска от капитана да предаде копие от страницата от дневника на компетентните органи на държавата-членка, където се разтоварва.
Член 72
Системи за претегляне
1. Всички системи за претегляне се калибрират и запечатват в съответствие с националните системи от компетентните органи на държавите-членки.
2. Физическото или юридическото лице, което отговаря за системата за претегляне, съхранява записи за калибрирането.
3. Когато претеглянето се извършва на лентов конвейер, на него трябва да има брояч, който да отчита общата кумулативна стойност на теглото. Данните на брояча в началото на операцията по претеглянето, както и общата кумулативна стойност на теглото, се записват. Всяко използване на системата се записва в дневника за претеглянето от физическото или юридическо лице, което отговаря за претеглянето.
Член 73
Претегляне на замразени продукти от риболов
1. Без да се засягат разпоредбите на членове 70 и 74 от настоящия регламент, когато се претеглят разтоварени количества замразени продукти от риболов, теглото на замразената риба, разтоварена в кутии или на блокове, може да се определи по видове и, според случая, представяне, като общият брой на кутиите или блоковете се умножи по средното нетно тегло за една кутия или блок, изчислено по методиката, определена в приложение XVIII.
2. Физическите или юридическите лица, извършващи претеглянето на продуктите от риболов, водят отчет за всяко разтоварване, в който се посочват:
а)
името и буквите и цифрите на външната регистрация на кораба, от който са били разтоварени продуктите от риболов;
б)
видовете и, според случая, представянето на разтоварената риба;
в)
размерът на партидата и проба от палетите за всеки вид и, според случая, представянето в съответствие с разпоредбите на точка 1 от приложение XVIII;
г)
теглото на всяка палета в пробата и средното тегло на палетите;
д)
броят кутии или блокове във всяка палета от пробата;
е)
тара теглото на кутия, ако е различно от тара теглото, посочено в точка 4 от приложение XVIII;
ж)
средното тегло на празна палета в съответствие с разпоредбите на точка 3, буква б) от приложение XVIII;
з)
средното тегло на кутия или блок на продукти от риболов по видове и, според случая, представяне.
Член 74
Лед и вода
1. Преди претеглянето регистрираният купувач, регистрираният тръжен център или другите организации или лица, които отговарят за първото предлагане на пазара на продуктите от риболов, осигуряват почистването на продуктите от риболов от лед в рамките на възможното, без да се причинява увреждане или намаляване на качеството.
2. Без да се нарушават специалните правила за пелагичните видове по членове 78-89 от настоящия регламент, които се разтоварват в насипно състояние за прехвърляне до точката на първото пускане на пазара, складиране или преработка, приспадането на количеството вода и лед от общото тегло не надвишава 2 %. Във всички случаи процентът на приспадане на вода и лед се записва на разписката за претеглянето при вписването на теглото. За непелагични видове няма приспадане за вода или лед.
Член 75
Достъп на компетентните органи
Компетентните органи имат пълен достъп по всяко време до системите за претегляне, записите за претеглянето, писмените декларации и до всякакви помещения, където се съхранява или преработва рибата.
Член 76
Планове за статистически извадки
1. Планът за статистически извадки по член 60, параграф 1 от Регламента за контрол и всяко негово съществено изменение се приемат от държавите-членки в съответствие с отчитащата риска методика, описана в приложение XIX.
2. Планът за статистически извадки по член 60, параграф 3 от Регламента за контрол и всяко негово съществено изменение се приемат от държавите-членки в съответствие с отчитащата риска методика, описана в приложение XX. В случай че претеглянето на улова се извършва на борда, не се прилага допустимото отклонение по член 14, параграф 3 и член 21, параграф 3 от Регламента за контрол, ако резултатът от претеглянето след разтоварване е по-голям от съответния резултат от претеглянето на борда.
3. Когато държавите-членки възнамеряват да приемат планове за статистически извадки по член 60, параграфи 1 и 3 от Регламента за контрол, те представят единен план за статистически извадки, обхващащ съответните процедури за претегляне за период от три години, в срок от шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент. Този план за статистически извадки се състои от различни части за различните видове риболов.
4. Нови планове за статистически извадки, които трябва да бъдат приети след датата по параграф 3, или измененията на тези планове се изпращат за одобрение три месеца преди края на съответната година.
Член 77
Планове за контрол и програми за претегляне на продуктите от риболов след транспортиране от мястото на разтоварване
1. Планът за контрол по член 61, параграф 1 от Регламента за контрол и всяко негово съществено изменение се приемат от държавите-членки в съответствие с отчитащата риска методика, описана в приложение XXI.
2. Когато държавите-членки възнамеряват да приемат плановете за контрол по член 61, параграф 1 от Регламента за контрол, те представят единен план за контрол за всяка държава-членка, обхващащ цялото транспортиране на продукти от риболов, които трябва да бъдат претеглени след транспортиране. Този план за контрол се изпраща в срок от шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент. Той може да се състои от различни части за различните видове риболов.
3. Общата програма за контрол по член 61, параграф 2 от Регламента за контрол и всяко нейно съществено изменение се приемат от държавите-членки в съответствие с отчитащата риска методика, описана в приложение XXII.
4. Когато държавите-членки възнамеряват да приемат общи програми за контрол по член 61, параграф 2 от Регламента за контрол, те ги представят в срок от шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент.
5. Всеки нов план за контрол, посочен в параграф 2, или общите програми за контрол, посочени в параграф 4, които бъдат приети след датата, посочена в параграфи 2 и 4, или всички промени в тези планове или програми се представят три месеца преди края на годината, предшестваща датата на влизане в сила на този план или програма.
Раздел 2
Специални правила за претеляне на определени пелагични видове
Член 78
Обхват на процедурите по претегляне за улов на херинга, скумрия и сафрид
Правилата, посочени в настоящия раздел, се отнасят за претеглянето на разтоварен в Европейския съюз или от риболовни кораби на ЕС в трети държави улов на херинга (Clupea harengus), скумрия (Scomber scombrus) и сафрид (Trachurus spp.) или съчетание между тях, извършен
а)
за херинга: в зони I, II, IIIa, IV, Vb, VI и VII на ICES;
б)
за скумрия: в зони IIа, IIIa, IV, Vb, VI, VII, VIII, IX, XII, XIV на ICES и във води на ЕС от CECAF;
в)
за сафрид: в зони IIа, IV, Vb, VI, VII, VIII, IX, X, XII, XIV на ICES и във води на ЕС от CECAF;
когато количествата при едно разтоварване надвишават 10 тона.
Член 79
Пристанища за претегляне на улов от херинга, скумрия и сафрид
1. Уловът на видовете, посочени в член 78 от настоящия регламент, се претегля незабавно при разтоварване. Уловът от тези видове обаче може да бъде претеглен след транспортиране, ако:
-
за местоназначение в рамките на държава-членка съответната държава-членка е приела план за контрол по член 61, параграф 1 от Регламента за контрол в съответствие с отчитащата риска методика, описана в приложение XXI;
-
за местоназначение в рамките на друга държава-членка съответните държави-членки са приели обща програма за контрол по член 61, параграф 2 от Регламента за контрол в съответствие с отчитащата риска методика, описана в приложение XXII;
и ако този план за контрол или обща програма за контрол е била одобрена от Комисията.
2. Всяка съответна държава-членка определя в кое от нейните пристанища да се извършва претеглянето на видовете, посочени в член 78 от настоящия регламент, и осигурява всяко разтоварване на тези видове да се извършва в тези пристанища. В тези пристанища има:
а)
определени часове за разтоварване или трансбордиране;
б)
определени места за разтоварване или трансбордиране;
в)
определени процедури за инспекции и наблюдение.
3. Съответните държави-членки съобщават на Комисията списъка на тези пристанища и приложимите в тях процедури по инспекция и наблюдение, включително реда и условията за записване и изпращане на количествата от тези видове при всяко разтоварване.
4. Всички промени в списъка на пристанищата и в процедурите по инспекция и наблюдение, посочени в параграф 3, се съобщават на Комисията най-малко 15 дни преди влизането им в сила.
5. Държавите-членки гарантират, че всяко разтоварване на видовете по член 78 от настоящия регламент, осъществено от техни кораби извън Европейския съюз, се извършва в пристанища, изрично избрани за целите на претеглянето от трети държави, които имат сключени споразумения с Европейския съюз относно тези видове.
6. Комисията изпраща информацията, посочена в параграфи 3 и 4, както и списъка на пристанищата, определени от трети страни, до всички съответни държави-членки.
7. Комисията и съответните държави-членки публикуват списъка на пристанищата, както и промените в него, на своите официални уебсайтове.
Член 80
Влизане в пристанище на държава-членка
1. За целите на претеглянето капитанът на риболовния кораб или неговият агент уведомява компетентните органи на държавата-членка, в която ще се извърши разтоварването, най-малко четири часа преди влизането в съответното пристанище на разтоварване, относно следното:
а)
пристанището, в което възнамерява да влезе, името на кораба и буквите и цифрите на външната му регистрация;
б)
очакваното време за пристигане в пристанището;
в)
носените на борда количества херинга, скумрия и сафрид в килограми живо тегло;
г)
съответната(ите) географска(и) зона(и), където е извършен уловът; зоната представлява подзоната и участъкът или подучастъкът, в които се прилагат ограничения върху улова съгласно правото на Съюза.
2. Капитанът на риболовния кораб на ЕС, който е задължен да вписва данните в риболовния дневник чрез електронни средства, изпраща информацията по параграф 1 по електронен път на своята държава-членка на флага. Държавите-членки незабавно изпращат тази информация на държавата-членка, в която ще се извършва разтоварването. Данните от електронния риболовен дневник, посочени в член 15 от Регламента за контрол, и информацията, посочена в параграф 1, могат да бъдат изпратени в едно електронно предаване.
3. Държавите-членки могат да предвидят период за уведомяване, по-кратък от посочения в параграф 1. В такъв случай съответните държави-членки информират Комисията 15 дни преди влизането в сила на по-краткия период на уведомяване. Комисията и съответните държави-членки публикуват тази информация на уебсайтовете си.
Член 81
Разтоварване
Компетентните органи на съответната държава-членка изискват разтоварването на всеки улов по член 78 от настоящия регламент да не започва, преди това да бъде изрично разрешено. Ако разтоварването е прекъснато, се изисква разрешение, преди то да може да започне отново.
Член 82
Риболовен дневник
1. Незабавно след пристигането в пристанището и преди започването на разтоварването капитанът на риболовния кораб, който не подлежи на задължението за вписване на данни в риболовния дневник чрез електронни средства, представя попълнена съответната страница или страници от корабния дневник за проверка от компетентните органи на държавата-членка в пристанището на разтоварване.
2. Количествата херинга, скумрия и сафрид, носени на борда, за които е съобщено преди разтоварването съгласно член 80, параграф 1, буква в) от настоящия регламент, са равни на количествата, вписани в риболовния дневник след неговото попълване.
Член 83
Обществени съоръжения за претегляне на прясна херинга, скумрия и сафрид
Без да се засягат разпоредбите на член 72 от настоящия регламент, в случаите, когато рибата се претегля на обществени съоръжения за претегляне, физическите или юридическите лица, които претеглят улова по член 78 от настоящия регламент, издават на купувача разписка за претеглянето, в която се указват датата и часът на претегляне и идентификационният номер на танкера. Копие от разписката за претеглянето се прилага към документа за продажбите или декларацията за приемане.
Член 84
Частни съоръжения за претегляне на прясна риба
1. В допълнение към разпоредбите на член 72 от настоящия регламент при използването на частни съоръжения за претегляне също се прилагат разпоредбите на настоящия член.
2. Физическите или юридически лица, които претеглят улова, посочен в член 78 от настоящия регламент, водят за всяка система за теглене прошнурован дневник с номерирани страници. Той се попълва веднага след завършване на претеглянето на всяко разтоварване и най-късно до 23:59 часа местно време в деня на завършване на претеглянето. Този дневник съдържа:
а)
името и буквите и номера на външната регистрация на кораба, от който е разтоварен улов, посочен в член 78 от настоящия регламент;
б)
еднозначния идентификационен номер на танкера и неговия товар в случаите, когато уловът, посочен в член 78 от настоящия регламент, е бил транспортиран от пристанището на разтоварване преди претегляне съгласно член 79 от настоящия регламент. Товарът на всеки танкер се претегля и записва отделно. Въпреки това общото тегло на товарите на всеки танкер от един и същи кораб може да бъде записано като цяло, при условие че те се претеглят последователно и без прекъсване;
в)
видовете риба;
г)
теглото при всяко разтоварване;
д)
датата и часа на началото и края на претеглянето.
3. Без да се засягат разпоредбите на член 72, параграф 3 от настоящия регламент, когато претеглянето се извършва на лентов конвейер, всички операции на системата се записват в прошнурования дневник с номерирани страници за претегляне.
Член 85
Претегляне на замразена риба
Когато разтоварените количества от замразена херинга, скумрия и сафрид се претеглят, теглото на замразената риба, разтоварена в кутии, се определя по видове в съответствие с член 73 от настоящия регламент.
Член 86
Съхраняване на записите от претеглянето
Всички записи от претегляне, предвидени в член 84, параграф 3 и член 85 от настоящия регламент, както и копията от всички документи за транспортиране като част от план за контрол или обща програма за контрол по член 79, параграф 1 от настоящия регламент се съхраняват в продължение на шест години.
Член 87
Документ за продажба и декларация за приемане
Физическите или юридическите лица, които отговарят за изпращането на документи за продажба и декларации за приемане, изпращат тези декларации във връзка с видовете, посочени в член 78 от настоящия регламент, до компетентните органи на съответната държава-членка при поискване.
Член 88
Кръстосани проверки
До създаването на компютризирана база данни в съответствие с член 109 от Регламента за контрол, при всички разтоварвания компетентните органи извършват административни кръстосани проверки на следните елементи:
а)
количества по видове херинга, скумрия и сафрид, посочени в предварителното уведомление за разтоварване съгласно член 80, параграф 1, буква в) от настоящия регламент, и количествата, вписани в риболовния дневник на кораба;
б)
количествата по видове херинга, скумрия и сафрид, вписани в риболовния дневник, и количествата, вписани в декларацията за разтоварване;
в)
количествата по видове херинга, скумрия и сафрид, вписани в декларацията за разтоварване, и количествата, вписани в декларацията за приемане или документа за продажба;
г)
зоната на улова, вписана в риболовния дневник на кораба, и данните от Системата за наблюдение на плавателните съдове (VMS) за съответния кораб.
Член 89
Наблюдение на претеглянето
1. Претеглянето на улова на херинга, скумрия и сафрид от кораба се наблюдава по видове. В случай на кораби, които изпомпват улова на брега, се наблюдава претеглянето на целия товар. В случай на разтоварване на замразена херинга, скумрия и сафрид се броят всички кутии и се проверява методиката за изчисляване на средното нетно тегло на кутиите, описана в приложение XVIII.
2. Освен данните по член 88 от настоящия регламент кръстосана проверка се прави и на следното:
а)
количествата по видове херинга, скумрия и сафрид, вписани в дневника за претеглянето в обществени или частни съоръжения, и количествата по видове, вписани в декларацията за приемане или документа за продажбите;
б)
количествата по видове херинга, скумрия и сафрид, вписани в документ за транспортиране като част от план за контрол или обща програма за контрол по член 79, параграф 1 от настоящия регламент;
в)
еднозначния идентификационен номер на цистерните, вписан в дневника, в съответствие с член 84, параграф 2, буква б) от настоящия регламент.
3. След завършване на разтоварването се проверява дали от кораба е разтоварена всичката риба.
4. Всички дейности по наблюдението, обхванати от настоящия член и от член 107 от настоящия регламент, се документират. Тази документация се съхранява в продължение на шест години.
ГЛАВА III
Документи за продажба
Член 90
Общи правила
1. В документа за продажбите се посочва броят на екземплярите съгласно член 64, параграф 1, буква е) от Регламента за контрол, ако съответната квота се управлява въз основа броя екземпляри.
2. Видът представяне съгласно член 64, параграф 1, буква ж) от Регламента за контрол включва състоянието на представяне, определено в приложение I.
3. Цената, посочена в член 64, параграф 1, буква л) от Регламента за контрол, се посочва във валутата, приложима за държавата-членка, в която се извършва продажбата.
Член 91
Формат на документите за продажби
1. Държавите-членки определят формата, който да се използва за електронно попълване и изпращане на документите за продажба по член 63 от Регламента за контрол.
2. Информацията по настоящата глава се обменя между държавите-членки, като се използва форматът, определен в приложение XII, въз основа на който се дефинира разширяем маркиращ език (XML). След консултация с държавите-членки Комисията определя стандарта XML, който да се използва за обмен на всички електронни данни между държавите-членки и между държавите-членки, Комисията и определения от нея орган.
3. Измененията на формата по параграф 1 се идентифицират ясно и се отбелязват с датата на актуализиране. Тези изменения влизат в сила не по-рано от шест месеца, след като е взето решението за тях.
4. Когато държава-членка получи електронна информация от друга държава-членка, тя осигурява изпращането на ответно съобщение до компетентните органи на тази държава-членка. Ответното съобщение съдържа потвърждение на получаването.
5. Елементите на данни в приложение XII, които регистрираните купувачи, регистрираните тръжни центрове или другите организации или лица, упълномощени от държавите-членки, задължително записват в своите документи за продажбите в съответствие с правилата на ЕС, също имат задължителен характер при обмена между държавите-членки.
6. Държавите-членки:
а)
гарантират, че получените в съответствие с настоящата глава данни са записани в електронен формат и надеждно складирани в компютризирани бази данни в продължение на най-малко три години;
б)
вземат всички необходими мерки, за да гарантират, че данните се използват само за служебни цели; и
в)
вземат всички необходими технически мерки за предпазване на тези данни от случайно или неправомерно унищожаване, случайна загуба, повреждане, разпространение или неразрешен достъп.
7. Във всяка държава-членка единният орган, посочен в член 5, параграф 5 от Регламента за контрол, отговаря за предаването, получаването, управлението и обработването на цялата информация, обхваната от настоящата глава.
8. Държавите-членки обменят данните за контакт с органите, посочени в параграф 7, и уведомяват Комисията и определения от нея орган за това в срок от три месеца след влизането в сила на настоящия регламент.
9. Всички промени в информацията, посочена в параграфи 7 и 8, се съобщават преди тяхното влизане в сила на Комисията, на определения от нея орган и на останалите държави-членки.
10. Форматът на документите за продажбите, които не са обект на електронно попълване и изпращане, се определя от държавите-членки. Тези документи за продажбите съдържат поне информацията, посочена в член 64, параграф 1 от Регламента за контрол.
ДЯЛ V
НАДЗОР
ГЛАВА I
Доклад от наблюдение
Член 92
Записвана информация в доклада от наблюдението
1. Докладът от наблюдението, посочен в член 71, параграфи 3 и 4 от Регламента за контрол, се съставя в съответствие с приложение XXIII към настоящия регламент.
2. Държавите-членки въвеждат данните, съдържащи се в техните доклади от наблюденията, в електронната база данни, посочена в член 78 от Регламента за контрол, и осигуряват функционалните възможности, посочени в приложение XXIV № 2 от настоящия регламент. Минимумът записана информация в тази база данни е посочената в приложение XXIII. Докладите от наблюдение на хартиен носител допълнително могат също да бъдат сканирани и въведени в базата данни.
3. Данните от докладите се пазят на разположение в базата данни най-малко три години.
4. При получаване на доклад от наблюдение по параграф 1 държавата-членка на флага възможно най-бързо започва разследване на дейностите на своите риболовни кораби, които са посочени в доклада от наблюдението.
5. Параграф 1 се прилага, без да се засягат правилата, приети от регионалните организации за управление на рибарството, по които Европейският съюз е договаряща страна.
ГЛАВА II
Контролиращи наблюдатели
Член 93
Общи правила относно контролиращите наблюдатели
1. Без да се засягат специалните правила, установени от регионална организация за управление на рибарството или договорени с трета държава, риболовните кораби на ЕС, определени за прилагане на схема за контролиращи наблюдатели, приемат на борда си поне един контролиращ наблюдател за времето, определено в схемата.
2. Държавите-членки определят контролиращи наблюдатели и гарантират, че те могат да изпълняват своите задачи. Държавите-членки осигуряват по-специално придвижването на контролиращите наблюдатели до и от съответния риболовен кораб на ЕС.
3. Контролиращите наблюдатели не извършват други задачи, освен установените в член 73 от Регламента за контрол и член 95 от настоящия регламент, освен ако се изисква извършването на други задачи съгласно схемата за контролиращите наблюдатели на ЕС или като част от програма за наблюдатели, попадаща в обхвата на дейност на регионална организация за управление на рибарството или установена в рамките на двустранно споразумение с трета държава.
4. Компетентните органи осигуряват на контролиращите наблюдатели за целите на тяхната мисия средства за комуникация, независими от комуникационната система на риболовния кораб.
5. Тези правила не засягат правомощията на капитана на риболовния кораб, който е единственият отговорен за операциите на кораба.
Член 94
Независимост на контролиращите наблюдатели
С цел да остане независим от собственика, оператора, капитана на риболовния кораб на ЕС и членовете на екипажа, както е предвидено в член 73, параграф 2 от Регламента за контрол, контролиращият наблюдател не може да бъде:
-
роднина или служител на капитана на риболовния кораб на ЕС, на някой друг член на екипажа, на представителя на капитана, или на собственика или на оператора на риболовния кораб на ЕС, към който е зачислен,
-
служител на дружество, контролирано от капитана, член на екипажа, представителя на капитана, или собственика или оператора на риболовния кораб на ЕС, към който е зачислен.
Член 95
Задължения на контролиращите наблюдатели
1. Контролиращите наблюдатели проверяват съответната документация и записват риболовните дейности на риболовния кораб от ЕС, на който се намират, както са изброени в приложение XXV.
2. Когато е целесъобразно, контролиращите наблюдатели на борда на риболовен кораб от ЕС дават кратки указания на длъжностните лица, на които предстои да извършат инспекция на този риболовен кораб, при качването им на борда. Това предаване на информация се извършва на закрита среща, ако съоръженията на борда на риболовния кораб от ЕС го позволяват и ако е целесъобразно.
3. Контролиращите наблюдатели изготвят доклада по член 73, параграф 5 от Регламента за контрол, като използват формата, установен в приложение XXVI. Те изпращат този доклад незабавно и във всички случаи в срок от 30 дни след завършване на задачата на своите органи и на компетентните органи на държавата-членка на флага. Техните компетентни органи предоставят доклада при поискване на крайбрежната държава-членка, Комисията или определения от нея орган. Копията от докладите, предоставени на други държави-членки, могат да не включват местоположенията, където е извършен уловът, по отношение на изходната и крайната позиция на всяка риболовна операция, но могат да включват общия дневен улов в килограми еквивалентно живо тегло по видове и участъци на ICES или други зони, по целесъобразност.
Член 96
Пилотни проекти
Съюзът може да предостави финансова помощ за осъществяване на пилотни проекти, свързани с разполагане на контролиращите наблюдатели в съответствие с член 8, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 861/2006.
ДЯЛ VI
ИНСПЕКЦИЯ
ГЛАВА I
Провеждане на инспекциите
Раздел 1
Общи разпоредби
Член 97
Длъжностни лица, упълномощени да извършват инспекции в открито море или на сушата
1. Длъжностните лица, които отговарят за провеждането на инспекции по член 74 от Регламента за контрол, са упълномощени от компетентните органи на държавите-членки. За тази цел държавите-членки предоставят на своите длъжностни лица служебна карта, в която са посочени тяхната самоличност и длъжността, която изпълняват. Всяко длъжностно лице носи тази служебна карта и при първа възможност я представя по време на инспекцията.
2. Държавите-членки предоставят достатъчни правомощия на своите длъжностни лица, каквито са им необходими за извършването на контрола, инспекцията и правоприлагането в съответствие с настоящия регламент, и за осигуряване спазване на правилата на общата политика в областта на рибарството.
Член 98
Общи принципи
1. Без да се засягат разпоредбите, съдържащи се в многогодишните планове, компетентните органи на държавите-членки приемат отчитащ риска подход за избор на цели за инспектиране, като използват цялата налична информация. В съответствие с този подход длъжностните лица провеждат инспекциите съгласно правилата, установени в настоящата глава.
2. Без да се засягат разпоредбите, съдържащи се в многогодишните планове, държавите-членки координират своите дейности по упражняване на контрол, инспекция и правоприлагане. За тази цел те приемат и изпълняват национални програми за контролна дейност, посочени в член 46 от Регламента за контрол, и общи програми за контрол, посочени в член 94 от Регламента за контрол, обхващащи както дейности в открито море, така и на сушата, необходими за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството.
3. В рамките на отчитаща риска стратегия за контрол и правоприлагане всяка държава-членка извършва необходимите дейности по инспекцията по обективен начин, за да се избегне задържане на борда, трансбордиране, разтоварване, прехвърляне в клетки или рибни стопанства, преработка, транспортиране, съхранение, предлагане за продажба и складиране на продукти от риболов, произхождащи от дейности, които не съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
4. Инспекциите се провеждат така, че да се избегнат, доколкото е възможно, отрицателните въздействия върху хигиената и качеството на инспектираните продукти от риболов.
5. Държавите-членки осигуряват национални информационни системи за рибарството, които дават възможност за директен електронен обмен на информация за инспекции на държавния пристанищен контрол както между тях, така и с други държави-членки, Комисията и органа, определен от нея, по целесъобразност, в съответствие с член 111 от Регламента за контрол.
Член 99
Задължения на длъжностните лица по време на етапа, предхождащ инспекцията
Ако е възможно, по време на етапа, предхождащ инспекцията, длъжностните лица събират цялата налична информация, включително:
а)
лицензии за риболов и разрешения за риболов;
б)
информация от системата за наблюдение на корабите, отнасяща се до настоящия риболовен рейс;
в)
надзор от въздуха и други наблюдения;
г)
записи от предходни инспекции и наличната информация в зоната с ограничен достъп на уебсайта на държавата-членка на флага на съответния риболовен кораб на ЕС.
Член 100
Задължения на длъжностните лица, упълномощени да извършват инспекции
1. Длъжностните лица, упълномощени да извършват инспекции, проверяват и отбелязват съответните точки, определени в подходящия модул на доклада от инспекцията в приложение XXVII. За тази цел те могат да правят снимки, видео и аудио записи в съответствие с националното законодателство и, когато е целесъобразно, да вземат проби.
2. Длъжностните лица не ограничават правото на никой оператор да общува с компетентните органи на държавата на флага по време на инспекцията.
3. Длъжностните лица вземат под внимание информацията, предоставяна в съответствие с член 95, параграф 2 от настоящия регламент, от контролиращ наблюдател на борда на риболовен кораб, който предстои да бъде инспектиран.
4. След приключване на инспекцията длъжностните лица информират операторите, по целесъобразност, относно разпоредбите в рибарството, които са от значение предвид преобладаващите обстоятелства.
5. Длъжностните лица напускат риболовния кораб или инспектираното помещение възможно най-бързо след приключване на инспекцията, ако не са открити никакви доказателства за явно нарушение.
Член 101
Задължения на държавите-членки, Комисията и Европейската агенция за контрол на рибарството
1. Компетентните органи на държавите-членки и, когато е целесъобразно, Комисията и Европейската агенция за контрол на рибарството гарантират, че техните длъжностни лица, като се държат любезно и учтиво, извършват инспекциите професионално и при спазване на високи стандарти.
2. Компетентните органи на всяка държава-членка създават процедури, които гарантират, че всяка жалба, подадена от оператори във връзка с извършването на инспекция от техни длъжностни лица, е разследвана справедливо и обстойно в съответствие с националното законодателство.
3. Крайбрежните държави-членки могат, ако съществуват подходящи договорености с държавата-членка на флага на риболовния кораб, да поканят длъжностни лица на компетентните органи на тази държава-членка да участват в инспекции на риболовни кораби на тази държава-членка, докато тези риболовни кораби извършват риболов във водите на крайбрежната държава-членка или разтоварване в нейни пристанища.
Раздел 2
Инспекции в открито море
Член 102
Общи разпоредби за инспекциите в открито море
1. На всеки кораб, използван с цел контрол, включително надзор, е поставен вимпел или символ така, че да бъде ясно видим, както е посочено в приложение XXVIII.
2. Плавателен съд, използван за улесняване прехвърлянето на длъжностни лица, извършващи инспекция, плава под подобен флаг или вимпел с подходящ размер, така че да е видно, че плавателният съд участва в извършването на риболовна инспекция.
3. Лицата, отговарящи за инспекционните кораби, надлежно спазват правилата за мореплаване и извършват маневри на безопасно разстояние от риболовния кораб в съответствие с международните правила за предотвратяване на сблъскванията по море.
Член 103
Качване на борда на риболовни кораби в открито море
1. Длъжностните лица, които отговарят за извършването на инспекцията, гарантират, че не се предприемат никакви действия, които могат да изложат на риск безопасността на риболовния кораб и неговия екипаж.
2. Инспекторите не изискват от капитана на риболовния кораб, на борда на който се извършва качване или слизане, да спира или да маневрира по време на риболов, както и по време на хвърляне във водата или изтегляне на риболовни уреди. Длъжностните лица могат обаче да поискат прекъсване или отлагане на хвърлянето на уреда във водата с цел да се осигури безопасно качване на борда или слизане, докато се качват на борда или слизат от риболовния кораб. В случай на качване на борда това отлагане не надхвърля 30 минути след качването на длъжностните лица на борда, освен ако не е открито нарушение. Настоящата разпоредба не засяга възможността на длъжностните лица да изискат уредът да бъде изтеглен за инспекция.
Член 104
Дейности на борда
1. Когато извършват инспекцията, длъжностните лица проверяват и отбелязват всички подходящи точки, предвидени в съответния модул на доклада от инспекцията, посочен в приложение XXVII към настоящия регламент.
2. Длъжностните лица могат да изискат от капитана риболовният уред да бъде изтеглен за инспекция.
3. Инспекторските екипи обикновено се състоят от две длъжностни лица. При необходимост към инспекторските екипи могат да се присъединят допълнителни длъжностни лица.
4. Продължителността на инспекцията не надвишава четири часа или докато мрежата бъде изтеглена от водата и се извърши инспекция на мрежата и улова, в зависимост от това кое от двете действия отнема повече време. Това не се прилага в случай, когато е открито явно нарушение или когато длъжностните лица се нуждаят от допълнителна информация.
5. В случай че е открито предполагаемо нарушение, върху която и да е част на риболовния уред или риболовния кораб могат здраво да се прикрепят идентификационни знаци и пломби, включително върху контейнери с продукти от риболов и върху помещението(ята), в които са складирани, и длъжностното(ите) лице(а) може(могат) да остане(ат) на борда за времето, което му(им) е необходимо да предприеме(ат) съответните мерки за гарантиране на сигурността и целостта на всички доказателства за предполагаемото нарушение.
Раздел 3
Пристанищни инспекции
Член 105
Подготовка на инспекциите
1. Без да се засягат референтните показатели, определени в специфичните програми за контрол и инспекция и в член 9 от Регламент (ЕО) № 1005/2008, инспекция на риболовен кораб се извърша в пристанище или при разтоварване в следните случаи:
а)
рутинно, съгласно методиката за извършване на статистически извадки, основана на отчитащо риска управление; или
б)
когато има съмнения, че не са спазени правилата на общата политика в областта на рибарството.
2. В случаите по параграф 1, буква б) и без да се засяга последното изречение на член 106, параграф 2 от настоящия регламент, компетентните органи на държавите-членки гарантират, че риболовният кораб, който ще се инспектира в пристанище, се посреща при пристигане от техните представители.
3. Параграф 1 не изключва възможността държавите-членки да предприемат инспекции на случаен принцип.
Член 106
Пристанищни инспекции
1. Когато извършват инспекции, длъжностните лица проверяват и отбелязват всички подходящи точки, изброени в съответния модул на доклада от инспекцията, посочен в приложение XXVII към настоящия регламент. Длъжностните лица надлежно спазват всички специфични изисквания, които се прилагат по отношение на инспектирания риболовен кораб, по-специално към съответните разпоредби в многогодишните планове.
2. Когато извършват проверка на разтоварване, длъжностните лица наблюдават целия процес на разтоварване от началото до края на съответната операция. Прави се кръстосана проверка на количествата по видове, записани в предварителното уведомление за пристигане с цел разтоварване на продукти от риболов, количествата по записани видове в риболовния дневник и разтоварените или трансбордирани количествата по видове, което от двете е приложимо. Настоящата разпоредба не изключва възможността да се проведе инспекция след началото на разтоварването.
3. Държавите-членки осигуряват ефективна инспекция и контрол на помещенията, използвани във връзка с риболовните дейности и последващата преработка на продуктите от риболов.
Член 107
Инспекция на разтоварването на определени пелагични видове
При разтоварването на херинга, скумрия и сафрид, посочено в дял IV, глава II, раздел 2 от настоящия регламент, компетентните органи на държава-членка осигуряват инспектиране най-малко на 15 % от количествата разтоварена риба и най-малко 10 % от разтоварванията на тази риба.
Раздел 4
Инспекции при транспортиране
Член 108
Общи принципи
1. Без да се засягат разпоредбите, съдържащи се в многогодишните планове, инспекциите при транспортиране могат да се осъществят навсякъде и по всяко време от точката на разтоварване до пристигането на продуктите от риболов на мястото на продажба или преработка. При провеждането на инспекции се вземат необходимите мерки, за да се гарантира поддържането на непрекъсната верига на охлаждане на инспектираните продукти от риболов.
2. Без да се засягат разпоредбите, съдържащи се в многогодишните планове и националните програми за контролна дейност или специфичните програми за контрол и инспекция, инспекциите при транспортиране включват, когато е възможно, физическа проверка на транспортираните продукти.
3. Физическата проверка на транспортираните продукти от риболов включва вземането на проба, представителна за различните части на транспортираната партида или партиди.
4. Когато се извършва инспекция при транспортиране, длъжностните лица проверяват всички точки, посочени в член 68, параграф 5 от Регламента за контрол, и в модула от доклада, посочен в приложение XXVII към настоящия регламент. Това включва проверка дали количествата транспортирани продукти от риболов съответстват на вписаните данни в документа за транспорт.
Член 109
Запечатани транспортни средства
1. Когато едно превозно средство или контейнер е бил запечатан, за да се избегне манипулация на товара, компетентните органи на държавите-членки осигуряват отбелязването в документа за транспорт на серийните номера на пломбите. Длъжностните лица проверяват дали пломбите са непокътнати и дали серийните номера отговарят на данните в документа за транспорт.
2. Когато пломбите бъдат отстранени преди пристигането на товара в крайното местоназначение с цел улесняване на инспекцията на товара, длъжностните лица заместват оригиналната пломба с нова пломба, като записват данните за пломбата в документа за транспорт и причините за отстраняването на оригиналната пломба.
Раздел 5
Инспекции на пазара
Член 110
Общи принципи
Длъжностните лица проверяват и отбелязват всички подходящи точки, изброени в съответния модул за инспекция в приложение XXVII към настоящия регламент, когато посещават хладилни складове, пазари на едро и дребно, ресторанти или всякакви други помещения, където се съхранява риба и/или се продава след разтоварването.
Член 111
Допълнителни методики и технологии
В допълнение към точките, изброени в приложение XXVII, държавите-членки могат да използват наличните методики и технологии за идентификацията и валидирането на продуктите от риболов, техния източник или произход, доставчиците и корабите, осъществяващи риболова, или производствените единици.
Член 112
Контрол на изтеглени от пазара продукти от риболов
Длъжностните лица проверяват дали изтеглените от пазара продукти от риболов в съответствие с член 17 от Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета (32) са унищожени съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2493/2001 на Комисията (33).
ГЛАВА II
Задължения на операторите
Член 113
Общи задължения на операторите
1. Всички оператори, които действат под юрисдикцията на държава-членка, могат да бъдат обект на инспекция по отношение на техните задължения съгласно правилата на общата политика в областта на рибарството.
2. Всички оператори, които подлежат на инспекция:
а)
улесняват работата и при поискване предоставят на длъжностните лица необходимата информация и документи, включително, когато е възможно, техни копия или достъп до съответните бази данни относно риболовните дейности, изисквани за попълване и съхранявани в електронен формат или на хартиен носител в съответствие с правилата на общата политика в областта на рибарството;
б)
улесняват достъпа до всички части на корабите, помещения и всяко транспортно средство, включително въздухоплавателни средства и кораби на въздушна възглавница, използвани във връзка или относно риболовни дейности и дейности по преработка;
в)
осигуряват във всеки момент безопасността на длъжностните лица и активно помагат и сътрудничат на длъжностните лица при изпълнение на техните инспекционни задължения;
г)
не възпрепятстват, не заплашват или не пречат и не заставят друго лице да възпрепятства, заплашва или пречи на длъжностните лица, които извършват инспекцията;
д)
осигуряват, когато е възможно, отделено място за срещи за даване на кратки инструкции на длъжностните лица от контролиращия наблюдател, както е посочено в член 95, параграф 2 от настоящия регламент.
Член 114
Задължения на капитана по време на инспекции
1. Капитанът на риболовен кораб, който е обект на инспекция, или неговият представител:
а)
подпомага безопасното и ефективното качване на борда на длъжностни лица в съответствие с правилата за добро мореплаване, след като му е подаден съответният сигнал от международния код на сигналите или след като намерението за качване на борда е установено чрез радиовръзка от кораб или хеликоптер, на който се намира длъжностното лице;
б)
предоставя стълба за качване, която отговаря на изискванията в приложение XXIX, за да осигури безопасен и удобен достъп до всеки кораб, който изисква изкачване на височина 1,5 метра или повече;
в)
подпомага длъжностните лица при изпълнението на техните задължения по инспекцията, като предоставя исканата помощ в рамките на разумното;
г)
позволява на длъжностните лица да установят връзка с органите на държавата на флага, крайбрежната държава и с инспектиращата държава;
д)
предупреждава длъжностните лица за особени рискове за безопасността на борда на риболовния кораб;
е)
осигурява достъпа на длъжностните лица до всички зони на риболовния кораб, целия преработен и непреработен улов, всички риболовни уреди и цялата съответна информация и документация;
ж)
подпомага безопасното слизане от борда на длъжностните лица при приключване на инспекцията.
2. Не може да се изисква от капитаните да разкриват търговска чувствителна информация по открити радио канали.
ГЛАВА III
Доклад от инспекция
Член 115
Общи правила относно докладите от инспекции
1. Без да се засягат специалните правила в рамките на регионалните организации за управление на рибарството, докладите от инспекции, посочени в член 76 от Регламента за контрол, включват информацията, която се съдържа в съответния модул, установен в приложение XXVII. Докладите се съставят от длъжностните лица по време на инспекцията или колкото е възможно по-скоро след нейното приключване.
2. Когато бъде открито предполагаемо нарушение по време на инспекция, в доклада от инспекцията се включват правните и съществени елементи, заедно с всяка друга информация, имаща отношение към нарушението. Когато са открити няколко нарушения по време на инспекция, съответните елементи на всяко нарушение се отбелязват в доклада от инспекцията.
3. Длъжностните лица в края на инспекцията съобщават своите констатации на физическото лице, което отговаря за риболовния кораб, превозно средство, въздухоплавателно средство, кораб на въздушна възглавница или инспектирани помещения (оператор). Операторът има възможност да представи своето становище относно инспекцията и нейните констатации. Коментарите от страна на оператора се отбелязват в доклада от инспекцията. В случай че длъжностните лица не говорят същия език като инспектирания оператор, те трябва да предприемат подходящите мерки, за да направят своите констатации разбираеми.
4. Ако е необходимо, операторът има право да се свърже със своя представител или компетентните органи на своята държава на флага, ако възникнат сериозни трудности във връзка с разбирането на резултатите от инспекцията и доклада от нея.
5. Форматът за електронното изпращане по член 76, параграф 1 от Регламента за контрол се определя чрез консултации между държавите-членки и Комисията.
Член 116
Попълване на докладите от инспекцията
1. Когато докладът от инспекцията се изготвя на ръка на хартиен носител, той трябва да бъде четлив, неизтриваем и ясно записан. Никой от записите в доклада не се изтрива или променя. Ако се допусне грешка в изготвен на ръка доклад, неправилния запис се зачерква прегледно и се парафира от съответното длъжностно лице.
2. Длъжностното лице, което отговаря за инспекцията, подписва доклада. Операторът се поканва да подпише доклада. Без да се нарушават разпоредбите на националното право, подписът на оператора представлява потвърждаване на доклада и не се счита за приемане на съдържанието му.
3. Длъжностните лица могат да изготвят доклади от инспекции, посочени в член 115 от настоящия регламент, чрез електронни средства.
Член 117
Копие на доклада от инспекция
Копие от доклада от инспекцията по член 116 от настоящия регламент се изпраща на оператора не по-късно от 15 работни дни след завършването на инспекцията и в съответствие с националното право на държавата-членка, под чийто суверенитет или юрисдикция се намира мястото на инспекцията. Ако се установи нарушение, разкриването на доклада се подчинява на законите за разкриване на информация в съответната държава-членка.
ГЛАВА IV
Електронна база данни
Член 118
Електронна база данни
1. Държавите-членки включват в своите национални програми за контрол процедури за записване от техните длъжностни лица на доклади от инспекции на хартиен носител или в електронен формат. Тези доклади се въвеждат в електронната база данни по член 78 от Регламента за контрол, и се предвиждат функционалните възможности, посочени в приложение XXIV № 2 от настоящия регламент. Минималната информация в електронната база данни съдържа поне точките, отбелязани в съответствие с член 115, параграф 1 от настоящия регламент и посочени като задължителни в приложение XXVII. Докладите от инспекции на хартиен носител също се сканират в базата данни.
2. Базата данни е достъпна за Комисията и определения от нея орган в съответствие с процедурите, описани в членове 114, 115 и 116 от Регламента за контрол. Съответните данни в базата данни могат също да бъдат достъпни за други държави-членки в контекста на общ план за разполагане.
3. Данните от докладите от инспекции се съхраняват на разположение в системата най-малко три години.
ГЛАВА V
Инспектори на съюза
Член 119
Уведомяване на инспекторите на Съюза
1. Държавите-членки и Европейската агенция за контрол на рибарството уведомяват Комисията по електронен път в срок от три месеца след влизането в сила на настоящия регламент за имената на своите длъжностни лица, които са включени в списъка на инспекторите на Съюза, посочен в член 79 от Регламента за контрол.
2. В списъка се включват длъжностни лица, които:
а)
имат богат опит в областта на контрола и инспекциите в рибарството;
б)
имат задълбочени познания за законодателството на Европейския съюз в областта на рибарството;
в)
владеят много добре един от официалните езици на Европейския съюз и имат задоволителни познания по втори език;
г)
са физически годни да изпълняват своите задължения;
д)
имат, ако е целесъобразно, необходимото обучение по отношение на безопасността в морето.
Член 120
Списък с инспектори на Съюза
1. Въз основа на уведомленията на държаните-членки и Европейската агенция за контрол на рибарството Комисията приема списък на инспекторите на Съюза шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент.
2. След изготвянето на първоначалния списък държавите-членки и Европейската агенция за контрол на рибарството уведомяват Комисията до октомври всяка година за всички изменения в списъка, които желаят да въведат през следващата календарна година. Комисията нанася съответните изменения в списъка до 31 декември всяка година.
3. Списъкът и измененията в него се публикуват на уебсайта на Европейската агенция за контрол на рибарството.
Член 121
Съобщения на инспекторите на Съюза до регионалните организации за управление на рибарството
Органът, определен от Комисията, съобщава на секретариата на регионалната организация за контрол на рибарството списъка с инспекторите на Съюза, които извършват инспекции в рамките на тази организация.
Член 122
Правомощия и задължения на инспекторите на Съюза
1. При изпълнение на задачите си инспекторите на Съюза спазват законодателството на Европейския съюз и, доколкото е приложимо, националното законодателство на държавата-членка, където се извършва инспекцията или - в случай че инспекцията се извършва извън водите на Европейския съюз - на държавата-членка на флага на инспектирания риболовен кораб и съответните международни правила.
2. Инспекторите на Съюза представят служебна карта, в която са посочени тяхната самоличност и длъжността, която изпълняват. За тази цел те получават документ за самоличност, издаден от Комисията или от Европейската агенция за контрол на рибарството, в който се посочва тяхната самоличност и длъжност.
3. Държавите-членки улесняват изпълнението на задълженията на инспекторите на Съюза и им предоставят помощта, от която се нуждаят за изпълнение на техните задачи.
4. Компетентните органи на държавите-членки могат да разрешат на инспектори на Съюза да съдействат на националните инспектори при изпълнението на техните задължения.
5. Разпоредбите на членове 113 и 114 от настоящия регламент се прилагат по съответстващ начин.
Член 123
Доклади
1. Инспекторите на Съюза представят дневно резюме на своите инспекционни дейности, включващо името и идентификационния номер на всеки инспектиран риболовен кораб или съд и вида на извършената инспекция, на компетентните органи на държавата-членка, в чиито води или на чиято територия е извършена инспекцията, или, в случай че инспекцията е извършена извън водите на ЕС, на държавата-членка на флага на инспектирания риболовен кораб на ЕС и на Европейската агенция за контрол на рибарството.
2. Ако инспектори на Съюза открият нарушение по време на инспекцията, те незабавно изпращат обобщен доклад от инспекцията до компетентните органи на крайбрежната държава-членка или, в случай че инспекцията е извършена извън водите на ЕС, на компетентните органи на държавата на флага на инспектирания риболовен кораб и на Европейската агенция за контрол на рибарството. Този обобщен доклад от инспекцията съдържа най-малко датата и мястото на инспекцията, идентификация на платформата на инспекцията, идентификация на инспектираната цел и вида на откритото нарушение.
3. Инспекторите на Съюза изпращат копие на пълния доклад от инспекцията, в който са отбелязани съответните точки в подходящия модул на доклада от инспекцията в приложение XXVII, на компетентните органи на държавата на флага на инспектирания риболовен кораб или съд и на държавата-членка, в чиито води е извършена инспекцията, в срок от седем дни от датата на инспекцията. Ако инспекторите на Съюза са открили нарушение, копие на пълния доклад от инспекцията се изпраща и на Европейската агенция за контрол на рибарството.
4. Дневните доклади и докладите от инспекции, посочени в настоящия член, се изпращат при поискване на Комисията.
Член 124
Последващи мерки по отношение на докладите
1. Държавите-членки предприемат действия във връзка с изпратените доклади от инспекторите на Съюза в съответствие с член 123 от настоящия регламент, каквито предприемат и във връзка с докладите от своите собствени длъжностни лица.
2. Държавата-членка, която е посочила инспектора на Съюза, или, когато е целесъобразно, Комисията или Европейската агенция за контрол на рибарството, сътрудничи на държавата-членка, която предприема действия във връзка с доклад, изпратен от инспектора на Съюза, за да се улеснят съдебните и административни производства.
3. При поискване инспекторът на Съюза съдейства и представя доказателства при завеждане на дело за нарушение от коя да е държава-членка.
ДЯЛ VII
ПРАВОПРИЛАГАНЕ
ТОЧКОВА СИСТЕМА ЗА ТЕЖКИ НАРУШЕНИЯ
Член 125
Създаване и използване на точкова система за тежки нарушения
Всяка държава-членка определя компетентните национални органи, които отговарят за:
а)
създаване на система за присъждане на точки за тежки нарушения, посочена в член 92, параграф 1 от Регламента за контрол;
б)
присъждане на съответния брой точки за притежателя на лицензия за риболов;
в)
прехвърляне на присъдени точки на всеки бъдещ притежател на лицензията за риболов за съответния риболовен кораб, когато последният е продаден, прехвърлен или по друг начин смени собственика си; и
г)
поддържане на съответни записи за точките, които са присъдени или прехвърлени на притежателя на всяка лицензия за риболов.
Член 126
Определяне на точки
1. Броят точки за тежки нарушения се присъжда в съответствие с приложение XXX на притежателя на лицензията за риболов за съответния риболовен кораб от компетентния орган на държавата-членка на флага.
2. Когато по време на една инспекция се открият две или повече тежки нарушения на едно и също физическо или юридическо лице - притежател на лицензията, във връзка с всяко тежко нарушение се присъждат точки на притежателя на лицензията за риболов по параграф 1 до максимален брой от 12 точки.
3. Притежателят на лицензията за риболов бива информиран, че са му били присъдени точки.
4. Точките се присъждат на притежателя на лицензията на датата, определена в решението за тяхното присъждане. Държавите-членки гарантират, че прилагането на националните правила относно суспензивния ефект на процедурата за обжалване не правят точковата система неефективна.
5. Когато се санкционира тежко нарушение в държава-членка, различна от държавата-членка на флага, точките се присъждат от компетентните органи на държавата-членка на флага по член 125 от настоящия регламент след уведомяване съгласно член 89, параграф 4 от Регламента за контрол.
Член 127
Подаване на информация по отношение на решенията
Ако органът, определен съгласно член 125 от настоящия регламент, не е единният орган по член 5, параграф 5 от Регламента за контрол, последният бива уведомяван за всяко решение, взето съгласно настоящия дял.
Член 128
Прехвърляне на собствеността
Когато риболовният кораб се предлага за продажба или за друг вид прехвърляне на собствеността, притежателят на лицензията за риболов уведомява всеки потенциален бъдещ притежател на лицензията за броя точки, които са му били присъдени, чрез сертифицирано копие, получено от компетентните органи.
Член 129
Временно и окончателно отнемане на лицензия за риболов
1. Натрупването на 18, 36, 54, 72 точки от притежателя на лицензията за риболов автоматично води до първо, второ, трето и четвърто временно отнемане на лицензията за риболов за съответните периоди по член 92, параграф 3 от Регламента за контрол.
2. Натрупването на 90 точки от притежателя на лицензията за риболов автоматично води до окончателното отнемане на лицензията за риболов.
Член 130
Последващи мерки след временно или окончателно отнемане на лицензия за риболов
1. Ако лицензията за риболов е била временно или окончателно отнета в съответствие с член 129 от настоящия регламент, компетентният орган на държавата-членка на флага незабавно информира притежателя на лицензията за риболов за това временно или окончателно отнемане.
2. След получаване на информацията по параграф 1 притежателят на лицензията за риболов осигурява незабавното прекратяване на риболовната дейност на съответния риболовен кораб. Той осигурява неговото незабавно отправяне към пристанището на домуване или към пристанище, посочено от компетентните органи на държавата-членка на флага. По време на пътуването риболовният уред се закрепва и съхранява в съответствие с член 47 от Регламента за контрол. Притежателят на лицензията за риболов осигурява третирането на всеки улов на борда на риболовния кораб в съответствие с инструкциите на компетентните органи на държавата-членка на флага.
Член 131
Заличаване на лицензии за риболов от съответните списъци
1. Ако лицензията за риболов е временно или окончателно отнета в съответствие с член 129, параграфи 1 или 2 от настоящия регламент, риболовният кораб, за който се отнася тя, се отбелязва като кораб без лицензия за риболов в националния регистър по член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2371/2002. Този риболовен кораб се отбелязва по същия начин в регистъра на риболовния флот на ЕС по член 15, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2371/2002.
2. Окончателното отнемане на лицензията за риболов в съответствие с член 129, параграф 2 от настоящия регламент не засяга референтните равнища по член 12 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на държавата-членка, издала лицензията.
3. Компетентните органи на държавите-членки незабавно актуализират списъка, посочен в член 116, параграф 1, буква г) от Регламента за контрол, като се посочват всички точки, които са присъдени и произтеклите от това временни и окончателни отнемания на лицензии за риболов, включително датата, на която те стават приложими и тяхната продължителност.
Член 132
Незаконен риболов по време на периода на временно отнемане или окончателно отнемане на лицензията за риболов
1. Ако риболовен кораб, чиято лицензия за риболов е временно или окончателно отнета в съответствие с член 129 от настоящия регламент, извършва риболовни дейности през периода на временно отнемане или след окончателното отнемане на лицензията за риболов, компетентните органи вземат незабавни мерки за правоприлагане в съответствие с член 91 от Регламента за контрол.
2. Риболовният кораб по параграф 1 може, ако е целесъобразно, да бъде включен в списъка на ННН кораби на ЕС в съответствие с член 27 от Регламент (ЕО) № 1005/2008.
Член 133
Заличаване на точки
1. Ако дадена лицензия за риболов е била временно отнета в съответствие с член 129 от настоящия регламент, точките, въз основа на които лицензията за риболов е била временно отнета, не се заличават. Новите точки, присъдени на притежателя на лицензията за риболов, се добавят към съществуващите точки за целите на член 129 от настоящия регламент.
2. За прилагането на член 92, параграф 3 от Регламента за контрол, ако точките са били заличени в съответствие с член 92, параграф 4 от същия регламент, се счита, че лицензията за риболов не е била отнемана в съответствие с член 129 от настоящия регламент.
3. Две точки се заличават, при условие че общият брой точки, присъдени на притежателя на лицензията за риболов за съответния риболовен кораб, надхвърля две, ако:
а)
риболовният кораб, използван при извършването на нарушението, за което са били присъдени точки, след това използва VMS или записи и изпраща по електронен път данните от риболовния дневник, декларациите за трансбордиране и разтоварване, без да има правно задължение да използва тези технологии; или
б)
след присъждането на точките притежателят на лицензията за риболов доброволно участва в научни кампании за подобряване селективността на риболовните съоръжения; или
в)
притежателят на лицензията за риболов е член на организация на производителите и се съгласи да изпълни риболовен план, приет от организацията на производителите, в годината след присъждането на точките, който включва намаление с 10 % на възможностите за риболов за притежателя на лицензията за риболов; или
г)
притежателят на лицензията за риболов се включва в риболов, обхванат от схема за екомаркировка, разработена за сертифициране и популяризиране на продукти от добре организиран морски риболов и съсредоточена върху въпроси, свързани с устойчивото използване на рибните ресурси.
За всеки тригодишен период от датата на последното тежко нарушение притежателят на лицензията за риболов може да се възползва от един от вариантите съгласно букви а), б), в) или г), за да намали количеството на присъдените точки само веднъж и при условие че това намаление не води до заличаване на всички точки на лицензията за риболов.
4. Ако точките са били заличени в съответствие с параграф 3, притежателят на лицензията за риболов бива уведомен за това заличаване. На притежателя на лицензията за риболов се съобщава също броят на оставащите точки.
Член 134
Точкова система за капитани на риболовни кораби
Шест месеца след датата на прилагане на настоящия дял държавите-членки уведомяват Комисията за своята национална точкова система за капитани по член 92, параграф 6 от Регламента за контрол.
ДЯЛ VIII
МЕРКИ ЗА ГАРАНТИРАНЕ НА СПАЗВАНЕТО НА ЦЕЛИТЕ НА ОБЩАТА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА РИБАРСТВОТО ОТ СТРАНА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ
ГЛАВА I
Временно спиране и прекратяване на финансовата помощ от Съюза
Член 135
Определение
За целите на настоящата глава се прилагат следните определения:
(1)
„плащане“ означава всеки финансов принос, който се плаща от Комисията след искане за плащане, изпратено от държава-членка по време на или в края на изпълнението на оперативна програма съгласно Регламент (ЕО) № 1198/2006 или на проект, обхванат от член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006;
(2)
„прекъсване“ означава прекъсване на крайния срок за плащане;
(3)
„временно спиране“ означава преустановяване на плащанията по конкретни искания за плащане, както е посочено в член 103, параграф 1 от Регламента за контрол;
(4)
„прекратяване“ означава анулиране на цялото или на част от временно спряното финансиране от Съюза по оперативна програма съгласно Регламент (ЕО) № 1198/2006 или на специфичен проект, обхванат от член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006.
Член 136
Прекъсване на крайния срок за плащане
1. Крайният срок за плащане може да бъде прекъснат от упълномощаващото длъжностно лице чрез делегиране по смисъла на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (34) за максимален период от шест месеца, ако:
а)
има констатирано неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството; или
б)
упълномощаващото длъжностно лице чрез делегиране трябва да извърши допълнителни проверки въз основа на констатации, показващи, че има нередности в системата за контрол на държава-членка и/или неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството и сродните дейности.
2. Съответната държава-членка бива информирана в писмен вид съгласно член 103, параграф 3 от Регламента за контрол за причините за прекъсване на срока за плащане. Комисията изисква от нея да съобщи в срок от един месец от получаването на това писмо предприетите коригиращи мерки и/или информацията относно финансовата помощ, предоставена за свързани с рибарството дейности, предмет на неспазването, както е посочено в приложение XXXI към настоящия регламент.
3. Когато засегнатата държава-членка не отговори на искането на Комисията в рамките на периода, посочен в параграф 2, или когато даде незадоволителен отговор, Комисията може да изпрати напомняне, даващо допълнителен период от максимум 15 дни.
4. Прекъсването се прекратява, когато държавата-членка докаже в своя отговор, че е предприела корективни действия, за да осигури спазване на правилата на ОПОР или че констатациите, свидетелстващи за нередности в нейната система за контрол и/или неспазване правилата на общата политика в областта на рибарството и сродните дейности, са неоснователни.
Член 137
Временно спиране на плащанията
1. Когато съответната държава-членка не отговори на искането на Комисията в срока, посочен в член 136 от настоящия регламент, или когато даде незадоволителен отговор, Комисията - въз основа на наличната информация към съответния момент - може да приеме решение за временно спиране на всички или на част от плащанията от финансовата помощ от Съюза за тази държава-членка (наричано по-долу „решение за временно спиране“) съгласно член 103, параграф 1 от Регламента за контрол.
2. Решението за временно спиране обобщава съответните факти и законови положения, включва оценка на Комисията по отношение на условията, посочени в член 103, параграфи 1 и 6 от Регламента за контрол, и определя частта от плащането, която е временно спряна. Това решение за временно спиране приканва засегнатата държава-членка да предприеме коригиращи мерки в рамките на определен период, който не надвишава шест месеца.
3. Размерът на плащанията, които подлежат на временно спиране, се определя чрез прилагането на ставка, при която се вземат предвид критериите, посочени в член 103, параграф 5 от Регламента за контрол.
Член 138
Прекратяване на финансова помощ
1. Когато по време на периода на временно спиране държавата-членка продължава да не показва, че е поправила ситуацията, която е довела до решението за временно спиране, посочено в член 103, параграф 2 от Регламента за контрол, Комисията може да я уведоми за своето намерение да вземе решение за прекратяване. Разпоредбите на член 136, параграфи 2 и 3 от настоящия регламент се прилагат по съответстващ начин.
2. Когато засегната държава-членка не отговори на искането на Комисията, посочено в параграф 1, или когато даде незадоволителен отговор, Комисията - въз основа на наличната към съответния момент информация - може да приеме решение за прекратяване на всички или на част от временно спрените плащания за тази държава-членка.
3. Решението за прекратяване, посочено в параграф 2, може да включва възстановяване на част или на цялото авансово финансиране, ако има такова, което вече е било изплатено във връзка с проектите, обхванати от член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, за които са били временно спрени плащанията.
4. Размерът на спрените плащания, които предстои да бъдат прекратени, се определя чрез прилагането на ставка, при която се вземат предвид критериите, посочени в член 103, параграф 5 от Регламента за контрол.
5. Размерът на авансовото финансиране, който трябва да се възстанови при проекти, за които плащанията са били временно спрени, се връща на Комисията чрез процедура за възстановяване, посочена в член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 861/2006 и член 72 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002.
ГЛАВА II
Приспадане на възможностите за риболов
Член 139
Общи правила за приспадане на възможностите за риболов при превишаване на използването
1. Степента на превишаване на използването на възможностите за риболов във връзка с наличните квоти и риболовно усилие за даден период по член 105, параграф 1 и член 106, параграф 1 от Регламента за контрол се определя въз основа на стойностите, които са на разположение към петнадесетия ден на втория месец след изтичане на регулирания период.
2. Степента на превишаване на използването на възможностите за риболов се определя по отношение на възможностите за риболов, които към края на всеки даден период са на разположение на съответната държава-членка, като се взема предвид размяната на възможности за риболов в съответствие с член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, прехвърлянето на квоти в съответствие с член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (35), преразпределението на наличните възможности за риболов в съответствие с член 37 от Регламента за контрол и приспадането на възможности за риболов в съответствие с членове 105, 106 и 107 от Регламента за контрол.
3. Размяната на възможности за риболов в съответствие с член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 за даден период не се разрешава след последния ден на първия месец след изтичането на периода.
Член 140
Консултиране относно приспадането на възможности за риболов
При приспадане на възможности за риболов в съответствие с член 105, параграфи 4 и 5 и член 106, параграф 3 от Регламента за контрол Комисията отправя запитване до съответната държава-членка относно предложените мерки. Съответната държава-членка отговаря в срок от 10 работни дни след това запитване от страна на Комисията.
ГЛАВА III
Приспадане на квоти поради неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството
Член 141
Правила за приспадане на квоти поради неспазване на целите на общата политика в областта на рибарството
1. Крайният срок, в който държавата-членка доказва, че съответните рибни запаси могат да бъдат експлоатирани без опасност, посочен в член 107, параграф 2 от Регламента за контрол, тече от датата на писмото на Комисията до държавата-членка.
2. Държавите-членки включват в своя отговор по член 107, параграф 2 от Регламента за контрол съществени доказателства, които могат да докажат на Комисията, че съответните рибни запаси могат да бъдат безопасно експлоатирани.
Член 142
Определяне на количествата за приспадане
1. Всяко приспадане на квоти в съответствие с член 107 от Регламента за контрол е пропорционално на степента и характера на неспазването на правилата за запасите, за които има многогодишни планове, и тежестта на заплахата пред опазването на тези запаси. При него се вземат предвид вредите, нанесени на тези запаси от неспазването на правилата за запасите, предмет на многогодишните планове.
2. Ако приспадането съгласно параграф 1 не може да бъде извършено от квотата, разпределеното количество или дела от даден запас или група от запаси, за които се отнася неспазването, тъй като държавата-членка не притежава или не притежава в достатъчна степен съответната квота, разпределено количество или дял от даден запас или група от запаси, Комисията, след консултация със съответната държава-членка, може да приспадне през следващата или следващите години от квоти за други запаси или групи от запаси, предоставени на тези държави-членки в същата географска зона или в зона със същата търговска стойност в съответствие с параграф 1.
ДЯЛ IX
ДАННИ И ИНФОРМАЦИЯ
ГЛАВА I
Анализ и одит на данни
Член 143
Предмет
Компютризираната система за валидиране, посочена в член 109, параграф 1 от Регламента за контрол, включва по-специално:
а)
база данни или бази данни, където се съхраняват всички данни, които трябва да бъдат валидирани от системата, както е посочено в член 144 от настоящия регламент;
б)
процедури за валидиране, включващи проверки на качеството на данните, анализ и кръстосани проверки на всички тези данни съгласно член 145 от настоящия регламент;
в)
процедури за достъп до всички тези данни от Комисията или определения от нея орган съгласно член 146 от настоящия регламент.
Член 144
Данни за валидиране
1. За целите на компютризираната система за валидиране държавите-членки осигуряват съхраняването на всички данни, посочени в член 109, параграф 2 от Регламента за контрол, в компютризирана база данни или бази данни. Минимумът елементи, които трябва да бъдат включени, са точките, изброени в приложение XXIII, посочените като задължителни в приложение XXVII, точките в приложение XII и в приложение XXXII. Системата за валидиране може да вземе под внимание също така всякакви други данни, които бъдат сметнати за необходими за целите на процедурите по валидиране.
2. Данните в базите данни, посочени в параграф 1, са достъпни за системата за валидиране непрекъснато и в реално време. Системата за валидиране има пряк достъп до всички тези бази данни без човешка намеса. За тази цел всички бази данни или системи в държава-членка, съдържащи данните, посочени в параграф 1, се свързват помежду си.
3. Ако данните, посочени в параграф 1, не се съхраняват автоматично в една база данни, държавите-членки предвиждат незабавно ръчно въвеждане или цифровизиране в базите данни, като се спазват крайните срокове, определени в съответното законодателство. Датата на получаването на данните и на въвеждането на данните трябва да бъде правилно записана в базата данни.
Член 145
Процедури за валидиране
1. Компютризираната система за валидиране валидира всеки масив от данни, посочен в член 144, параграф 1 от настоящия регламент, въз основа на автоматизирани компютърни алгоритми и процедури непрекъснато, систематично и цялостно. Валидирането съдържа процедури за контрол на качеството на основните данни, за проверка на формата на данните и минималните изисквания за данните, както и по-подробна проверка чрез подробен анализи на няколко записа на масив от данни, като се използват статистически методи, или кръстосана проверка на данните от различни източници.
2. За всяка процедура по валидиране има бизнес правило или набор от бизнес правила, което определя кои валидирания са извършени чрез процедурата, както и къде се съхраняват резултатите от тези валидирания. При необходимост се посочва съответната препратка към законодателството, чието приложение се проверява. След консултация с държавата-членка Комисията може да определи стандартен набор от бизнес правила, които да се използват.
3. Всички резултати от компютризираната система за валидиране - както положителни, така и отрицателни - се съхраняват в база данни. Възможно е да се установят веднага всякакви несъответствия и неспазване, открити чрез процедурите за валидиране, както и последващите мерки по отношение на тези несъответствия. Възможно е също така да се извлече идентификацията на риболовния кораб, капитаните или операторите на корабите, за които нееднократно през последните три години са откривани несъответствия или неспазване на изискванията.
4. Последващите мерки относно несъответствията, открити от системата за валидиране, се свързват с резултатите от валидирането, посочващи датата на валидиране и последващите мерки.
Ако се установи, че откритото несъответствие е резултат от погрешно въвеждане на данни, тези данни се поправят в базата данни, като ясно се отбелязва, че данните са били поправени и също така се посочва първоначалната стойност или запис и причината за поправката на данните.
Ако откритото несъответствие води до последващи действия, резултатът от валидирането съдържа връзка към доклада от инспекцията, ако е целесъобразно, и последващите мерки във връзка с него.
Член 146
Достъп на Комисията
1. Държавите-членки осигуряват на Комисията или на определения от нея орган непрекъснат достъп в реално време до:
а)
всички данни, посочени в член 144, параграф 1 от настоящия регламент;
б)
всички бизнес правила, определени за системата за валидиране, съдържащи определението, съответното законодателство и мястото, където се съхраняват резултатите от валидирането;
в)
всички резултати от валидирането и последващи мерки, с отбелязване, ако данните са били поправени, и с връзка към процедурите за нарушаване, ако е приложимо.
2. Държавите-членки осигуряват достъп до данните, посочени в параграф 1, букви а), б) и в) за автоматизирания обмен на данни чрез интернет услуги с ограничен достъп съгласно член 147 от настоящия регламент.
3. Данните трябва да са достъпни за сваляне съгласно формата за обмен на данни и всички елементи на данните, определени в приложение XII и във формата XML. Друга част от данните, които са достъпни и не са определени в приложение XII, са на разположение във формата, определен в приложение XXXII.
4. Комисията или определеният от нея орган имат възможност да свалят данните, посочени в параграф 1, за всеки период и всяка географска зона за отделен риболовен кораб или списък с риболовни кораби.
5. При обосновано искане от Комисията съответната държава-членка поправя незабавно данните, за които Комисията е установила несъответствия. Съответните държави-членки незабавно информират останалите заинтересовани държави-членки относно тези поправки.
ГЛАВА II
Уебсайтове на държавите-членки
Член 147
Поддържане на уебсайтове и интернет услуги
1. За целите на официалните уебсайтове, посочени в членове 115 и 116 от Регламента за контрол, държавите-членки създават интернет услуги. Тези интернет услуги генерират динамично съдържание в реално време за официалните уебсайтове и осигуряват автоматизиран достъп до данните. При необходимост държавите-членки адаптират своите съществуващи бази данни или създават нови бази данни, за да предоставят исканото съдържание на интернет услугите.
2. Тези интернет услуги дават възможност на Комисията и на определения от нея орган да изтеглят по всяко време всички налични данни, посочени в членове 148 и 149 от настоящия регламент. Този механизъм за автоматично изтегляне се основава на протокола и формата за електронен информационен обмен, посочен в приложение XII. Интернет услугите се създават в съответствие с международните стандарти.
3. В лявата си част всяка подстраница на официалния уебсайт по параграф 1 съдържа меню с връзки към всички останали подстраници. Определението на съответстващата уеб услуга се намира отдолу на подстраницата.
4. Интернет услугите и уебсайтовете се въвеждат в експлоатация централизирано, като се осигурява само една точка на достъп на държава-членка.
5. Комисията може да определи общи стандарти, технически спецификации и процедури за интерфейса на уебсайта, технически съвместими компютризирани системи и интернет услуги сред държавите-членки, Комисията и определения от нея орган. Комисията координира процеса на създаване на тези спецификации и процедури след консултация с държавите-членки.
Член 148
Уебсайт и интернет услуги със свободен достъп
1. Зоната със свободен достъп на уебсайта съдържа страница с обобщена информация и различни подстраници. Страницата с обобщена информация със свободен достъп изброява електронните препратки, съдържащи елементите в член 115, букви а)-ж) от Регламента за контрол, и препраща към подстраниците, предоставящи информацията, посочена в споменатия член.
2. Всяка подстраница със свободен достъп съдържа поне един от елементите на информация, изброени в член 115, букви а)-ж) от Регламента за контрол. Подстраниците, както и съответните интернет услуги, съдържат най-малко информацията, посочена в приложение ХХХIII.
Член 149
Уебсайт и интернет услуги с ограничен достъп
1. Зоната с ограничен достъп на уебсайта съдържа страница с обобщена информация и различни подстраници. На страницата с обобщена информация се разполагат електронни връзки към елементите в член 116, параграф 1, букви а)-з) от Регламента за контрол, и препратка към подстраниците, предоставящи информацията, посочена в споменатия член.
2. Всяка подстраница с ограничен достъп съдържа поне един от елементите на информация, посочени в член 116, параграф 1, букви а)-з) от Регламента за контрол. Подстраниците, както и съответните уеб услуги, съдържат най-малко информацията, посочена в приложение XXIV.
3. Уебсайтът и интернет услугите с ограничен достъп използват електронните сертификати, посочени в член 116, параграф 3 от Регламента за контрол.
ДЯЛ X
ИЗПЪЛНЕНИЕ
ГЛАВА I
Взаимопомощ
Раздел 1
Общи разпоредби
Член 150
Обхват
1. В настоящата глава се определят условията, съгласно които държавите-членки си сътрудничат административно помежду си, с трети държави, с Комисията и с определения от нея орган, с цел да се осигури ефективното прилагане на Регламента за контрол и на настоящия регламент. С тях не се възпрепятства установяването на други форми на административно сътрудничество между държавите-членки.
2. С настоящата глава държавите-членки не се задължават да си оказват помощ, ако е възможно това да доведе до вреда за тяхната национална правна система, публична политика, сигурност или други основни интереси. Преди да откаже искане за помощ съответната държава-членка се консултира със запитващата държава-членка, за да определи дали помощта може да бъде предоставена частично съгласно специфични условия. Когато не може да се изпълни искане за помощ, запитващата държава-членка и Комисията се уведомяват незабавно за това, като се посочват и причините.
3. Настоящата глава не засяга прилагането в държавите-членки на правилата относно наказателните процедури и взаимопомощта по наказателни въпроси, включително и тези, свързани с тайната на съдебните разследвания.
Член 151
Разноски
Държавите-членки поемат своите собствени разноски за изпълнението на искане за помощ и се отказват от всякакви искания за възстановяване на разходи, направени при прилагането на настоящия дял.
Член 152
Единен орган
Единният орган, посочен в член 5, параграф 5 от Регламента за контрол, действа като единен орган за връзка, който отговаря за прилагането на настоящата глава.
Член 153
Последващи мерки
1. Когато националните органи - в отговор на искане за помощ въз основа на настоящата глава или вследствие спонтанен обмен на информация - решат да предприемат мерки, които могат да бъдат приложени само с разрешението или по искането на съдебен орган, те съобщават на съответната държава-членка и Комисията или определения от нея орган, всяка информация за тези мерки, която е свързана с неизпълнение на правилата на общата политика в областта на рибарството.
2. За всяко такова съобщаване на информация трябва да има предварително разрешение от съдебния орган, ако националното законодателство изисква такова разрешение.
Раздел 2
Информация без предварително искане
Член 154
Информация без предварително искане
1. Когато държава-членка бъде известена за евентуално неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално тежко нарушение, отнасящо се до член 90, параграф 1 от Регламента за контрол, или има основателни съмнения, че такова нарушение може да бъде извършено, тя незабавно уведомява останалите засегнати държави-членки и Комисията или определения от нея орган. Това уведомление съдържа цялата необходима информация и се извършва чрез единния орган, посочен в член 152 от настоящия регламент.
2. Когато държава-членка предприеме мерки за правоприлагане във връзка с неспазване на изискванията или нарушение, посочени в параграф 1, тя уведомява останалите засегнати държави-членки и Комисията или определения от нея орган чрез единния орган посочен в член 152 от настоящия регламент.
3. Всички уведомления съгласно настоящия член се извършват писмено.
Раздел 3
Искания за помощ
Член 155
Определение
За целите на настоящия раздел „искане за помощ“ означава искане, отправено от една държава-членка към друга държава-членка или от Комисията или определения от нея орган към държава-членка, за:
а)
информация, в това число информация съгласно член 93, параграфи 2 и 3 от Регламента за контрол;
б)
мерки за правоприлагане;
в)
административно уведомяване.
Член 156
Общи изисквания
1. Запитващата държава-членка гарантира, че всички искания за помощ съдържат достатъчна информация, която позволява на запитаната държава-членка да изпълни искането, включително всяко необходимо доказателство, което може да се получи на територията на запитващата държава-членка.
2. Исканията за помощ се ограничават до доказани случаи, в които има основателна причина да се вярва, че е допуснато неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално тежките нарушения, посочени в член 90, параграф 1 от Регламента за контрол, и в които запитващата държава-членка не може да получи исканата информация или да предприеме необходимите мерки със свои собствени средства.
Член 157
Предаване на искания и отговори
1. Исканията се изпращат само от единния орган на запитващата държава-членка, от Комисията или определения от нея орган до единния орган на запитваната държава-членка. Всички отговори на искане се съобщават по същия начин.
2. Исканията за взаимопомощ и съответните отговори се извършват писмено.
3. Езиците, които се използват за исканията и за отговорите, се одобряват от съответните единни органи, преди да бъдат отправени исканията. Ако не може да бъде постигнато съгласие, исканията се съобщават на официалния(те) език(езици) на запитващата държава-членка, а отговорите - на официалния(те) език(езици) на запитаната държава-членка.
Член 158
Искания за информация
1. Държава-членка предоставя по искане на запитваща държава-членка, на Комисията или определения от нея орган съответната искана информация за установяване дали има неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално тежки нарушения, посочени в член 90, параграф 1 от Регламента за контрол, или за установяване дали има разумно основание за съмнение, че те могат да настъпят. Тази информация се предоставя чрез единния орган по член 152 от настоящия регламент.
2. Запитаната държава-членка, при поискване от запитващата държава-членка, Комисията или определения от нея орган, извършва необходимите административни проверки относно операциите, които представляват или са смятани от запитващия за неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално тежки нарушения, посочени в член 90, параграф 1 от Регламента за контрол. Запитаната държава-членка съобщава резултатите от тези административни проверки на запитващата държава-членка и Комисията или определения от нея орган.
3. При поискване от страна на запитващата държава-членка, на Комисията или определения от нея орган запитаната държава-членка може да позволи на компетентно длъжностно лице от запитващата държава-членка да придружава длъжностните лица от запитаната държава-членка, от Комисията или определения от нея орган в процеса на административните проверки по параграф 2. Когато националните разпоредби относно наказателните производства ограничават някои действия до длъжностни лица, специално определени от националното законодателство, длъжностните лица от запитващата държава-членка не вземат участие в подобни действия. Те не участват в никакъв случай в обиски и в официални разпити на лица съгласно наказателното право. Длъжностните лица от запитващата държава-членка, които се намират в запитаната държава-членка, трябва по всяко време да бъдат в състояние да представят писмен документ, удостоверяващ тяхната самоличност и техните официални функции.
4. При поискване от запитващата държава-членка запитаната държава-членка ѝ предоставя всички документи или заверени копия от оригиналите, с които разполага, отнасящи се до неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството или тежки нарушения, посочени в член 90, параграф 1 от Регламента за контрол.
5. Стандартният формуляр за обмен на информация при поискване е определен в приложение XXXIV.
Член 159
Искания за мерки за правоприлагане
1. Запитана държава-членка въз основа на доказателствата, посочени в член 156 от настоящия регламент, при поискване от запитваща държава-членка, от Комисията или определения от нея орган, предприема незабавно всички необходими мерки за правоприлагане с цел незабавно преустановяване в рамките на нейната територия или морски води под нейния суверенитет или юрисдикция на всяко неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството или тежки нарушения, посочени в член 90, параграф 1 от Регламента за контрол.
2. Запитаната държава-членка може да се консултира със запитващата държава-членка, с Комисията или с определения от нея орган в процеса на предприемане на мерките за правоприлагане по параграф 1.
3. Запитаната държава-членка докладва за взетите мерки и за тяхното въздействие на запитващата държава-членка, на останалите държави-членки, на Комисията или на определения от нея орган чрез единния орган, посочен в член 152 от настоящия регламент.
Член 160
Краен срок за отговори на искания за информация и за мерки за правоприлагане
1. Запитаната държава-членка предоставя информацията по член 158, параграф 1 и член 159, параграф 3 от настоящия регламент възможно най-бързо, но не по-късно от 4 седмици, считано от датата на получаване на искането. Запитаната и запитващата държава-членка, Комисията или определеният от нея орган могат да се споразумеят за различни крайни срокове.
2. Когато запитаната държава-членка не е в състояние да отговори на искането в срок, тя писмено информира запитващата държава-членка, Комисията или определеният от нея орган за причините за това и посочва кога счита, че ще може да отговори.
Член 161
Искания за административно уведомяване
1. Запитана държава-членка - при поискване на запитваща държава-членка и в съответствие със своите национални правила, управляващи уведомяването за подобни инструменти и решения - уведомява адресата за всички инструменти и решения, взети в приложното поле на общата политика в областта на рибарството, по-специално за въпроси, регламентирани с Регламента за контрол или настоящия регламент, които произхождат от административните органи на запитващата държава-членка и които ще се прилагат на територията на запитаната държава-членка.
2. Исканията за уведомяване се отправят чрез стандартния формуляр, прикрепен към настоящия регламент в приложение XXXV.
3. Запитаната държава-членка представя своя отговор на запитващата държава-членка незабавно след уведомяването чрез единния орган по член 152 от настоящия регламент. Отговорът се прави чрез стандартния формуляр, посочен в приложение ХХХVI.
Раздел 4
Отношения с комисията или определения от нея орган
Член 162
Съобщения между държавите-членки и Комисията или определения от нея орган
1. Всяка държава-членка съобщава на Комисията или на определения от нея орган веднага след като разполага с всяка информация, която смята за уместна, относно методи, практики или разкрити тенденции, които се използват или има съмнения, че се използват в случаи на неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално при тежки нарушения, посочени в член 90, параграф 1 от Регламента за контрол.
2. Комисията или определеният от нея орган съобщават на държавите-членки, веднага след като разполагат с нея, всяка информация, която може да им помогне при прилагането на Регламента за контрол или на настоящия регламент.
Член 163
Координация от Комисията или определения от нея орган
1. Когато държава-членка узнае за операции, които представляват или е възможно да представляват неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално тежки нарушения съгласно член 90, параграф 1 от Регламента за контрол, и които са от особено значение на равнище Европейски съюз, тя съобщава на Комисията или на определения от нея орган, възможно най-бързо всяка уместна информация, необходима за установяване на фактите. Комисията или определеният от нея орган предават тази информация на останалите държави-членки.
2. За целите на параграф 1 операциите, които представляват неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално тежки нарушения съгласно член 90, параграф 1 от Регламента за контрол, се считат за имащи особено значение на равнище Европейски съюз, особено в случаите, когато:
а)
те имат или могат да имат връзки в други държави-членки;
б)
държавата-членка счита за вероятно подобни операции да се извършват и в други държави-членки.
3. Когато Комисията или определеният от нея орган сметнат, че операции, които представляват неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството, по-специално тежки нарушения съгласно член 90, параграф 1 от Регламента за контрол, са извършени в една или повече държави-членки, тя информира засегнатите държави-членки за това, които възможно най-бързо извършват своите проверки. Съответните държави-членки съобщават на Комисията или определения от нея орган констатациите от тези проверки възможно най-бързо.
Раздел 5
Връзки с трети държави
Член 164
Обмен на информация с трети държави
1. Когато държава-членка получи информация от трета държава или от регионална организация за управление на рибарството, която е от значение за ефективното прилагане на Регламента за контрол и настоящия регламент, тя съобщава тази информация чрез единния орган на останалите държави-членки, на Комисията или на определения от нея орган, веднага щом като има разрешение за това съгласно двустранните споразумения с тази трета държава или правилата на тази регионална организация за управление на рибарството.
2. Информацията, получена съгласно настоящата глава може да бъде съобщавана на трета държава или на регионална организация за управление на рибарството от държава-членка чрез нейния единен орган съгласно двустранно споразумение с тази трета държава или в съответствие с правилата на тази регионална организация за управление на рибарството. Това съобщаване се извършва след консултация с държавата-членка, която първоначално е съобщила информацията, и в съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство относно защитата на лицата по отношение на обработването на личните данни.
3. Комисията или определеният от нея орган, в рамките на споразумения за рибарство, сключени между Съюза и трети държави, или в рамките на регионалните организации за управление на рибарството или сходни споразумения, по които Съюзът е договаряща страна или недоговаряща сътрудничеща страна, съобщава съответната информация относно неспазване на правилата на общата политика в областта на рибарството или тежки нарушения съгласно член 90, параграф 1 от Регламента за контрол на други страни по тези споразумения, организации или договорености, при условие че получи съгласието на държавата-членка, която предоставя информацията.
ГЛАВА II
Задължения по отношение на докладите
Член 165
Формат и крайни срокове на докладите
1. За петгодишния доклад, посочен в член 118, параграф 1 от Регламента за контрол, държавите-членки използват данните, посочени в приложение ХХХVII.
2. Докладът, посочващ правилата, които са били използвани за изработването на доклади за основните данни, посочени в член 118, параграф 4 от Регламента за контрол, се изпраща шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент. Държавите-членки изпращат нов доклад, когато тези правила бъдат изменени.
ДЯЛ XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 166
Отмяна
1. Регламент (ЕИО) № 2807/83, Регламент (ЕИО) № 3561/85, Регламент (ЕИО) № 493/87, Регламент (ЕИО) № 1381/87, Регламент (ЕИО) № 1382/87, Регламент (ЕИО) № 2943/95, Регламент (ЕО) № 1449/98, Регламент (ЕО) № 2244/2003, Регламент (ЕО) № 1281/2005, Регламент (ЕО) № 1042/2006, Регламент (ЕО) № 1542/2007, Регламент (ЕО) № 1077/2008 и Регламент (ЕО) № 409/2009 се отменят.
2. Регламент (ЕО) № 356/2005 се отменя, считано от 1 януари 2012 г.
3. Позоваванията на отменените регламенти се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 167
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, с изключение на дял VII, който влиза в сила на 1 юли 2011 г.
Дял II, глава III и дял IV, глава 1 обаче се прилагат, считано от 1 януари 2012 г. В съответствие с член 124, буква в) от Регламента за контрол и предишния параграф дял VII се прилага, считано от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 404/2011
of 8 April 2011
laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (1), and in particular Articles 6(5), 7(5), 8(1), 9(5), 14(10), 15(9), 16(2), 21(7), 22(7), 23(5), 24(8) and 25(2), Article 32, Articles 37(4), 40(6), 55(5), 58(9), 60(7), Article 61, and Articles 64(2), 72(5), 73(9), 74(6), 75(2), 76(4), 78(2), 79(7), 92(5), 103(8), 105(6), 106(4), 107(4), 111(3), 116(6), 117(4) and 118(5) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 1224/2009 (hereafter referred to as ‘the Control Regulation’) provides for the adoption of detailed rules and measures to implement certain provisions it sets out.
(2)
With a view to ensuring a coherent application of these detailed rules the establishment of certain definitions is necessary.
(3)
Article 6(1) of the Control Regulation provides that a EU fishing vessel may only be used for the commercial exploitation of living aquatic resources if it has a valid fishing licence. Article 7(1) of the Control Regulation provides that an EU fishing vessel shall only be authorised to carry out specific fishing activities in so far as they are indicated in a valid fishing authorisation. It is appropriate to establish common rules for the issuance and management of such fishing licences and fishing authorisations to ensure a common standard of information contained therein.
(4)
Article 8(1) of the Control Regulation provides that a master of a fishing vessel has to respect conditions and restrictions relating to the marking and identification of fishing vessels and their gear. As such conditions and restrictions apply to EU waters it is necessary to establish them at the level of the European Union.
(5)
According to Article 9(1) of the Control Regulation, Member States shall operate a satellite-based Vessel Monitoring System for the effective monitoring of fishing activities of their fishing vessels wherever they may be and of fishing activities in their waters. It is appropriate to establish common specifications at the level of the European Union for such a system. Such specifications should set out in particular the characteristics of satellite tracking devices, details on the transmission of position data and rules in the case of a technical failure or non-functioning of satellite tracking devices.
(6)
Article 14(1) of the Control Regulation provides that masters of EU fishing vessels of 10 metres length overall or more have to keep a fishing logbook of their operations. It is necessary to determine the information that has to be recorded in the fishing logbooks and their format.
(7)
Article 14(7) of the Control Regulation provides that masters of EU fishing vessels have to use conversion factors established at EU level for converting stored or processed fish weight into live fish weight. It is therefore necessary to establish such conversion factors.
(8)
Article 15(1) of the Control Regulation provides that masters of EU fishing vessels of 12 metres length overall or more have to record logbook information by electronic means. It is appropriate to establish the requirements for the electronic completion and transmission of this information and to specify their format.
(9)
Articles 21(1) and 23(1) of the Control Regulation provide that masters of EU fishing vessels of 10 metres length overall and more have to complete and submit transhipment and landing declarations. It is appropriate to determine the information that has to be contained in these declarations and to specify the details of their submission.
(10)
Articles 22(1) and 24(1) of the Control Regulation provides for the electronic completion and transmission of transhipment and landing declarations by electronic means. It is appropriate to establish the requirements for the electronic completion and transmission of these data and to specify their format.
(11)
Articles 16(1) and 25(1) of the Control Regulation provide that every Member State has to monitor on the basis of sampling the activities of fishing vessels which are not subject to logbook requirements and landing declarations. With a view to ensure common standards of such samplings detailed rules, should be established at the level of the European Union.
(12)
Article 37 of the Control Regulation provides that necessary corrective actions are to be taken by the Commission in case the Commission has prohibited fishing because of the alleged exhaustion of the fishing opportunities available to a Member State or group of Member States, or to the European Union and it transpires that a Member State has not in fact exhausted its fishing opportunities. It is necessary to adopt adequate rules for the reallocation of such fishing opportunities, which take into account situations where a total allowable catch (TAC) for the EU is available or not, or where due to the annual setting of fishing opportunities circumstances do not permit such reallocation.
(13)
Articles 39 to 41 of the Control Regulation foresee rules to ensure that the engine power of fishing vessels is not exceeded. It is necessary to establish the technical rules of the relevant certifications and verifications to be done in this field.
(14)
Article 55 of the Control Regulation provides that Member States should ensure that recreational fisheries are conducted in a manner compatible with the objectives of the Common Fisheries Policy. For stocks under a recovery plan Member States should collect catch data of recreational fisheries. Where such fisheries have a significant impact on the resources, specific management measures may be decided by the Council. It is appropriate to lay down detailed rules for the establishment of sampling plans in order to allow Member States to monitor the catches of stocks subject to recovery plans by recreational fisheries practised from their vessels, in waters subject to their sovereignty or jurisdiction.
(15)
In order to establish a comprehensive control regime the whole chain of production and marketing should be covered by such a regime. Article 58 of the Control Regulation provides for a coherent traceability system to ensure that all lots of fisheries and aquaculture products are traceable at all stages of production, processing and distribution, from catching or harvesting to the retail stage. It is necessary to lay down common rules for identification procedures of the product concerned.
(16)
Article 60 of the Control Regulation provides that all fishery products are to be weighed on systems approved by the competent authorities unless they have adopted a sampling plan approved by the Commission. It is necessary to establish common rules in all Member States for the weighing of fresh and frozen fisheries products, as well as for the weighing of transhipped fisheries products, and for the weighing of fisheries products after transport from the place of landing.
(17)
Article 61 of the Control Regulation provides for the possibility for fisheries products to be weighed after transport under the condition that the Member State has adopted a control plan or, when the fisheries products are transported to another Member State, that the Member States concerned have adopted a common control programme that are approved by the Commission and based on a risk-based methodology adopted by the Commission. This risk-based methodology needs to be defined.
(18)
The fishery on herring, mackerel and horse mackerel has some specific features. For this reason it is appropriate to establish special rules on weighing and related elements to take account of these specific features.
(19)
Article 64 of the Control Regulation foresees that the detailed rules on the content of sales notes are to be adopted. It is pertinent to include such rules in this Regulation.
(20)
Articles 71 and 72 of the Control Regulation provide that Member States shall carry out surveillance in EU waters and take the necessary measures if a sighting does not correspond to the information available to them. It is necessary to lay down common rules regarding the content of a surveillance report, and its means of transmission.
(21)
Article 73 of the Control Regulation provides the possibility for the Council to establish control observer schemes and establishes in general lines the profile and tasks of control observers on board fishing vessels. Therefore detailed rules on the deployment and duties of control observers should be drawn up.
(22)
According to Chapter I of Title VII of the Control Regulation, rules are to be established for the conduct of inspections in order to enhance a standardised approach to control activities carried out by Member States. Rules should be laid down for the conduct of officials in charge of inspections, and the obligations of Member States regarding the behaviour of their officials authorised to conduct such inspections. At the same time, the duties of operators during inspection should be clarified. It is also necessary to lay down common principles for inspection procedures at sea, in port, during transport, at market places, and regarding inspection reports and their transmission.
(23)
Article 79 of the Control Regulation provides that Union inspectors may carry out inspections in EU waters and on EU fishing vessels outside EU waters. It is appropriate to draw up rules regarding the nomination of Union inspectors, their tasks and obligations, as well as the type of follow up to be given to their report.
(24)
Article 92 of the Control Regulation provides for the establishment of a point system for serious infringements with the aim to ensure compliance with the rules of the Common Fisheries Policy and a level playing field in all EU waters. For this to be achieved, it is necessary to establish common rules at the level of the European Union for the application of such a point system, including a list of points to be attributed for each serious infringement.
(25)
In accordance with Article 5(6) and Article 103 of the Control Regulation, the financial assistance in the framework of Council Regulation (EC) No 1198/2006 of 27 July 2006 on the European Fisheries Fund (2) and Council Regulation (EC) No 861/2006 of 22 May 2006 establishing Community financial measures for the implementation of the Common Fisheries Policy and in the area of the Law of the Sea (3) is made conditional upon compliance by Member States with their obligations in the fields of fisheries conservation and control, the Commission having the possibility under certain conditions to suspend and cancel such financial assistance. It is necessary to lay down detailed rules for the application of these measures.
(26)
Article 107 of the Control Regulation provides for deduction of quotas by the Commission in cases of failure by Member States to comply with the rules on stocks subject to multiannual plans which leads to a serious threat to the conservation of such stocks. Rules should therefore be drawn up regarding the extent of the deduction, taking into account the nature of the non-compliance, the extent of its impact, as well as the gravity of the threat to the resource.
(27)
Chapter I of Title XII of the Control Regulation establishes rules on the handling of data recorded for the purpose of that Regulation, including the obligation for the Member States to set up a computerised database and a validation system and the provisions on accessing and exchanging such data. It is necessary to lay down common rules establishing procedures to process such data and to ensure access to it by the Commission and specifying the requirements for the exchange of data.
(28)
Article 110 of the Control Regulation deals with the remote access of the Commission or the body designated by it to computer files containing the data recorded by fisheries monitoring centres of Member States. In order to ensure such an access it is pertinent to establish clear rules on the conditions and the procedures that should be respected.
(29)
Articles 114 to 116 of the Control Regulation provide that the Member States have to establish official websites. With a view to ensure their equal accessibility in all Member States it is pertinent to establish rules at EU level on these websites.
(30)
According to Article 117 of the Control Regulation a system of mutual assistance shall be established for ensuring the administrative cooperation among Member States and the Commission. Such administrative cooperation is essential to ensure that a level playing field in the EU is established and that illegal activities are properly investigated and sanctioned. Rules should therefore be drawn up for a systematic exchange of information either on request or spontaneously, and for the possibility to request enforcement measures and administrative notification by another Member State.
(31)
The protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Member States is governed by Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (4). The protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Commission is governed by Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (5), in particular as regards the requirements of confidentiality and security of processing, the transfer of personal data from the national systems of Member States to the Commission, the lawfulness of processing, and the rights of data subjects to information, access to and rectification of their personal data.
(32)
To facilitate the implementation of the fisheries control system, detailed rules should be concentrated in one single Regulation. The following Commission Regulations should therefore be repealed:
-
Regulation (EEC) No 2807/83 (6) laying down detailed rules for recording information on Member States’ catches of fish,
-
Regulation (EEC) No 3561/85 (7) concerning information about inspections of fishing activities carried out by national control authorities,
-
Regulation (EEC) No 493/87 (8) establishing detailed rules for remedying the prejudice caused on the halting of certain fisheries,
-
Regulation (EEC) No 1381/87 (9) establishing detailed rules concerning the marking and documentation of fishing vessels,
-
Regulation (EEC) No 1382/87 (10) establishing detailed rules concerning the inspection of fishing vessels,
-
Regulation (EC) No 2943/95 (11) setting out detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1627/94 laying down general provisions concerning special fishing permits,
-
Regulation (EC) No 1449/98 (12) laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 2847/93 as regards effort reports,
-
Regulation (EC) No 356/2005 (13) laying down detailed rules for the marking and identification of passive fishing gear and beam trawls,
-
Regulation (EC) No 2244/2003 (14) laying down detailed provisions regarding satellite-based Vessel Monitoring Systems,
-
Regulation (EC) No 1281/2005 (15) of the management of fishing licences and the minimal information to be contained therein,
-
Regulation (EC) No 1042/2006 (16) laying down detailed rules for the implementation of Article 28(3) and (4) of Council Regulation (EEC) No 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy,
-
Regulation (EC) No 1542/2007 (17) on landing and weighing procedures for herring, mackerel and horse mackerel,
-
Regulation (EC) No 1077/2008 (18) laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1966/2006 on electronic recording and reporting of fishing activities and on means of remote sensing and repealing Regulation (EC) No 1566/2007, and
-
Regulation (EC) No 409/2009 (19) establishing Community conversion factors and presentation codes used to convert fish processed weight into fish weight, and amending Commission Regulation (EEC) No 2807/83.
(33)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS REGULATION
TITLE I
GENERAL PROVISIONS
SCOPE
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down detailed rules for the application of the control system of the European Union as established by the Control Regulation.
Article 2
Definitions
For the purpose of this Regulation the following definitions shall apply:
(1)
‘EU fishing vessel’ means a vessel defined in Article 3(d) of Council Regulation (EC) No 2371/2002 (20);
(2)
‘EU waters’ means waters defined in Article 3(a) of Regulation (EC) No 2371/2002;
(3)
‘holder of a fishing licence’ means a natural or legal person to whom a fishing licence as referred to Article 6 of the Control Regulation has been issued;
(4)
‘Union inspectors’ means inspectors as defined in Article 4(7) of the Control Regulation;
(5)
‘fish aggregating device’ means any equipment floating on the sea surface or anchored with the objective of attracting fish;
(6)
‘passive gear’ means any fishing gear the catch operation of which does not require an active movement of the gear, including:
(a)
gillnets, entangling nets, trammel nets, and trap nets;
(b)
drifting gillnets, and drifting trammel nets, any of which may be equipped with anchoring, floating and navigational gear;
(c)
long lines, lines, pots and traps;
(7)
‘beam trawl’ means any towed trawl in which the mouth of the trawl is held open by a beam or similar device, irrespectively of whether they are supported or not when dragged along the seabed;
(8)
‘vessel monitoring system’ (VMS) as referred to in Article 9(1) of the Control Regulation means a satellite-based fishing vessel monitoring system providing to the fisheries authorities data at regular intervals on the location, course and speed of vessels;
(9)
‘satellite-tracking device’ as referred to in Article 4(12) of the Control Regulation means a device installed on board of a fishing vessel that transmits position and related data automatically to the fisheries monitoring centre according to the legal requirements and that allows detection and identification of the fishing vessel at all times;
(10)
‘fishing trip’ means any voyage of a fishing vessel during which fishing activities are conducted that starts at the moment when the fishing vessel leaves a port and ends on arrival in port;
(11)
‘fishing operation’ means all activities in connection with searching for fish, the shooting, towing and hauling of active gears, setting, soaking, removing or resetting of passive gears and the removal of any catch from the gear, keep nets, or from a transport cage to fattening and farming cages;
(12)
‘electronic fishing logbook’ means the record by computerised means of fishing operation details by the master of a fishing vessel transmitted to the Member State authorities;
(13)
‘product presentation’ means a description of the processed state of the fisheries product or part thereof in accordance with the codes and descriptions in Annex I;
(14)
‘European Fisheries Control Agency’ means the agency as defined in Article 1 of Council Regulation (EC) No 768/2005 (21);
(15)
‘sighting’ means any observation of a fishing vessel by any competent authority of a Member State;
(16)
‘commercially sensitive information’ means information the release of which is likely to prejudice the commercial interests of an operator;
(17)
‘computerised validation system’ means a system capable of verifying that all data recorded in Member States databases is accurate, complete and submitted within the deadlines;
(18)
‘web service’ means a software system designed to support interoperable machine-to-machine interaction over a network.
TITLE II
GENERAL CONDITIONS FOR ACCESS TO WATERS AND RESOURCES
CHAPTER I
Fishing licenses
Article 3
Issue and management of fishing licences
1. A fishing licence referred to in Article 6 of the Control Regulation shall be valid for one EU fishing vessel only.
2. Fishing licences referred to in Article 6 of the Control Regulation shall be issued, managed and withdrawn by Member States for their fishing vessels in accordance with this Regulation.
3. Fishing licences referred to in Article 6 of the Control Regulation shall contain as a minimum the information set out in Annex II.
4. Fishing licences issued in accordance with Regulation (EC) No 1281/2005 shall be considered as fishing licences issued in accordance with this Regulation if they contain the minimum information required by paragraph 3 of this Article.
5. A fishing licence shall only be valid if the conditions on the basis of which it has been issued are still met.
6. If a fishing licence has been temporarily suspended or permanently withdrawn, the authorities of the flag Member State shall immediately inform the holder of the fishing licence.
7. At any moment the total capacity corresponding to the fishing licences issued by a Member State, in GT or kW, shall not be higher than the maximum capacity levels for that Member State established in accordance with Articles 12 and 13 of Regulation (EC) No 2371/2002, and Commission Regulation (EC) No 1438/2003 (22), Council Regulation (EC) No 639/2004 (23), and Commission Regulation (EC) No 2104/2004 (24).
CHAPTER II
Fishing authorisations
Article 4
Fishing authorisations
1. A fishing authorisation referred to in Article 7 of the Control Regulation shall be valid for one EU fishing vessel only.
2. Fishing authorisations referred to in Article 7 of the Control Regulation shall contain as a minimum the information set out in Annex III. The flag Member State shall ensure that the information contained in the fishing authorisation is accurate and consistent with the rules of the Common Fisheries Policy.
3. Special fishing permits issued in accordance with Council Regulation (EC) No 1627/94 (25) shall be considered as fishing authorisations issued in accordance with this Regulation if they contain the minimum information required by paragraph 2 of this Article.
4. A fishing authorisation as referred to in paragraph 2 and a fishing licence as referred to in Article 3(2) of this Regulation may be contained in the same document.
5. Without prejudice to special rules EU fishing vessels of less than 10 metres’ length overall which fish exclusively in the territorial waters of their flag Member States shall be excluded from the obligation to a have a fishing authorisation.
6. Paragraph 2 and paragraph 5 of Article 3 of this Regulation shall apply correspondingly.
Article 5
List of fishing authorisations
1. Without prejudice to special rules, when the websites as referred to in Article 114 of the Control Regulation have become operational and not later than 1 January 2012 Member States shall make available on the secure part of their official websites the list of their fishing vessels that have received fishing authorisations referred to in Article 7 of the Control Regulation before these fishing authorisations become valid. They shall update their list in case of any changes to this list before they become effective.
2. For the period 1 January 2011 until 31 December 2011, on request Member States shall make available to the Commission a list of their fishing vessels that have received fishing authorisations for 2011. They shall inform the Commission of any changes to this list before these changes become effective.
CHAPTER III
Marking and identification of EU fishing vessels and their gear
Section 1
Marking and identification of fishing vessels
Article 6
Marking of fishing vessels
An EU fishing vessel shall be marked as follows:
(a)
the letter(s) of the port or district in which the EU fishing vessel is registered and the number(s) under which it is registered shall be painted or displayed on both sides of the bow, as high above the water as possible so as to be clearly visible from the sea and the air, in a colour contrasting with the background on which they are painted;
(b)
for EU fishing vessels over 10 metres length overall and less than 17 metres length overall, the height of the letters and numbers shall be at least 25 centimetres with a line thickness of at least 4 centimetres. For EU fishing vessels of 17 metres length overall or more, the height of the letters and numbers shall be at least 45 centimetres, with a line thickness of at least 6 centimetres;
(c)
the flag Member State may require the international radio call sign (IRCS) or the external registration letters and numbers to be painted on top of the wheelhouse, so as to be clearly visible from the air, in a colour contrasting with the ground on which it is painted;
(d)
the contrasting colours shall be white and black;
(e)
the external registration letters and numbers painted or displayed on the hull of the EU fishing vessel shall not be removable, effaced, altered, illegible, covered or concealed.
Article 7
Documents carried on board an EU fishing vessel
1. The master of a EU fishing vessel of 10 metres length overall or more shall carry on board documents, issued by a competent authority of the Member State in which it is registered, showing at least the following elements of the vessel:
(a)
the name if any;
(b)
the letters of the port or district in which it is registered, and the number(s) under which it is registered;
(c)
the international radio call sign, if any;
(d)
the names and addresses of the owner(s) and, where applicable, the charterer(s);
(e)
the length overall, propulsion engine power, gross tonnage and, for EU fishing vessels which entered into service from 1 January 1987 onwards, date of entry into service.
2. On EU fishing vessels of 17 metres length overall or more with fish rooms the master shall keep on board accurate drawings with description of its fish rooms, including the indication of all access points and of their storage capacity in cubic metres.
3. The master of an EU vessel with chilled or refrigerated seawater tanks shall keep on board an up-to-date document indicating the calibration of the tanks in cubic metres at 10 centimetre intervals.
4. The documents referred to in paragraphs 2 and 3 shall be certified by the competent authority of the flag Member State. Any modification of the characteristics contained in the documents referred to in paragraphs 1 to 3, shall be certified by a competent authority of the flag Member State.
5. The documents referred to in this Article shall be presented for the purposes of control and inspection at the request of the officials.
Section 2
Marking and identification of fishing gear and crafts
Article 8
Marking of crafts and fish aggregating devices
Any craft carried on board EU fishing vessels and fish aggregating devices shall be marked with external registration letters and numbers of the EU fishing vessel(s) which use them.
Article 9
General rules for passive gear and beam trawls
1. The provisions contained in Articles 9 to 12 of this Regulation shall apply to EU fishing vessels fishing in all EU waters and the provisions contained in Articles 13 to 17 of this Regulation to EU waters outside 12 nautical miles measured from the base lines of the coastal Member States.
2. It shall be prohibited in EU waters as set down in paragraph 1 to carry out fishing activities with passive gear, buoys, and beam trawls, which are not marked and identifiable in accordance with the provisions of Articles 10 to 17 of this Regulation.
3. It shall be prohibited in EU waters as set down in paragraph 1 to carry on board:
(a)
beams of a beam trawl which do not display the external registration letters and numbers in accordance with Article 10 of this Regulation;
(b)
passive gear which is not labelled in accordance with Article 11(2) of this Regulation;
(c)
buoys which are not marked in accordance with Article 13(2) of this Regulation.
Article 10
Rules for beam trawls
The master of an EU fishing vessel or his representative shall ensure that each assembled beam trawl carried on board or used for fishing clearly displays the external registration letters and numbers of that fishing vessel on the beam of each beam trawl assembly.
Article 11
Rules for passive gear
1. The master of an EU fishing vessel or his representative shall ensure that each passive gear carried on board or used for fishing is clearly marked and identifiable in accordance with the provisions of this Article.
2. Each passive gear used for fishing shall permanently display the external registration letters and numbers displayed on the hull of the fishing vessel to which it belongs:
(a)
for nets, on a label attached to the upper first row;
(b)
for lines and long lines, on a label at the point of contact with the mooring buoy;
(c)
for pots and traps, on a label attached to the ground rope;
(d)
for passive gear extending more than 1 nautical mile, on labels attached in accordance with (a), (b) and (c) at regular intervals not exceeding 1 nautical mile so that no part of the passive gear extending more than 1 nautical mile shall be left unmarked.
Article 12
Rules for labels
1. Each label shall be:
(a)
made of durable material;
(b)
securely fitted to the gear;
(c)
at least 65 millimetres broad;
(d)
at least 75 millimetres long.
2. The label shall not be removable, effaced, altered, illegible, covered or concealed.
Article 13
Rules for buoys
1. The master of a EU fishing vessel or his representative shall ensure that two end marker buoys and intermediary marker buoys, rigged in accordance with Annex IV, are fixed to each passive gear used for fishing and are deployed in accordance with the provisions of this Section.
2. Each end marker buoy and intermediary buoy shall display the external registration letters and numbers displayed on the hull of the EU fishing vessel to which they belong and which has deployed such buoys as follows:
(a)
letters and numbers shall be displayed as high above the water as possible so as to be clearly visible;
(b)
in a colour contrasting with the surface on which they are displayed.
3. The letters and numbers displayed on the marker buoy shall not be effaced, altered or allowed to become illegible.
Article 14
Rules for cords
1. The cords linking the buoys to the passive gear shall be of submersible material, or shall be weighted down.
2. The cords linking the end marker buoys to each gear shall be fixed at the ends of that gear.
Article 15
Rules for end marker buoys
1. End marker buoys shall be deployed so that each end of the gear may be determined at any time.
2. The mast of each end marker buoy shall have a height of at least 1 metre above the sea level measured from the top of the float to the lower edge of the bottom most flag.
3. End marker buoys shall be coloured, but may not be red or green.
4. Each end marker buoy shall include:
(a)
one or two rectangular flag(s); where two flags are required on the same buoy, the distance between them shall be at least 20 centimetres flags indicating the extremities of the same gear shall be of the same colour and may not be white and shall be of the same size;
(b)
one or two light(s), which shall be yellow and give one flash each 5 seconds (F1 Y 5s), and be visible from a minimum distance of 2 nautical miles.
5. Each end marker buoy may include a top sign on the top of the buoy with one or two striped luminous bands which shall be neither red nor green and shall be at least 6 centimetres broad.
Article 16
Rules for fixing of end marker buoys
1. End marker buoys shall be fixed to passive gear in the following way:
(a)
the buoy in the western sector (meaning the half compass circle from south through west to and including north) shall be rigged with two flags, two striped luminous bands, two lights and a label in accordance with Article 12 of this Regulation;
(b)
the buoy in the eastern sector (meaning the half compass circle from north through east to and including the south) shall be rigged with one flag one striped luminous band, one light and a label in accordance with Article 12 of this Regulation.
2. The label shall contain the information contained in Article 13(2) of this Regulation.
Article 17
Intermediary marker buoys
1. Intermediary marker buoys shall be fixed to passive gear extending more than 5 nautical miles as follows:
(a)
intermediary marker buoys shall be deployed at distances of not more than 5 nautical miles so that no part of the gear extending 5 nautical miles or more shall be left unmarked;
(b)
intermediary marker buoys shall be fitted with a flashing light which shall be yellow and give one flash every 5 seconds (F1 Y 5s) and be visible from a minimum distance of 2 nautical miles. They shall have the same characteristics as those of the end marker buoy in the eastern sector, except that the flag shall be white.
2. By derogation from paragraph 1, in the Baltic Sea intermediary marker buoys shall be fixed to passive gear extending more than 1 nautical mile. Intermediary marker buoys shall be deployed at distances of not more than 1 nautical mile so that no part of the gear extending 1 nautical mile or more shall be left unmarked.
Intermediary marker buoys shall have the same characteristics as those of the end marker buoy in the eastern sector except for the following:
(a)
the flags shall be white;
(b)
every fifth intermediary marker buoys shall be fitted with a radar reflector giving an echo of at least 2 nautical miles.
CHAPTER IV
Vessel monitoring system
Article 18
Requirement of satellite-tracking devices on EU fishing vessels
1. Without prejudice to Article 25(3) of this Regulation an EU fishing vessel subject to VMS shall not be allowed to leave a port without a fully operational satellite-tracking device installed on board.
2. When an EU fishing vessel is in port, the satellite-tracking device may only be switched off if:
(a)
prior notification has been given to the fisheries monitoring centre (FMC) of the flag Member State and the FMC of the coastal Member State; and
(b)
providing that the next report shows that the EU fishing vessel has not changed its position in relation to the previous report.
The competent authorities of the flag Member State may allow to replace the prior notification referred to in (a) with an automatic VMS message or alarm generated by the system, indicating that the EU fishing vessel is within a pre-defined geographical area of a port.
3. This Chapter shall not apply to EU fishing vessels used exclusively for the exploitation of aquaculture.
Article 19
Characteristics of satellite-tracking devices
1. The satellite-tracking device installed on board EU fishing vessels shall ensure the automatic transmission to the FMC of the flag Member State, at regular intervals, of data relating to:
(a)
the fishing vessel identification;
(b)
the most recent geographical position of the fishing vessel, with a position error which shall be less than 500 metres, with a confidence interval of 99 %;
(c)
the date and time (expressed in Coordinated Universal Time (UTC)) of the fixing of the said position of the fishing vessel; and
(d)
the instant speed and course of the fishing vessel.
2. Member States shall ensure that satellite-tracking devices are protected against input or output of false positions and cannot be manually over-ridden.
Article 20
Responsibilities of the masters concerning the satellite-tracking devices
1. The masters of an EU fishing vessel shall ensure that the satellite-tracking devices are fully operational at all times and that the data referred to in Article 19(1) of this Regulation are transmitted.
2. Without prejudice to Article 26(1) of this Regulation, the master of an EU fishing vessel shall ensure in particular that:
(a)
the data are not altered in any way;
(b)
the antenna or the antennas connected to the satellite tracking devices are not obstructed, disconnected or blocked in any way;
(c)
the power supply of the satellite-tracking devices is not interrupted in any way; and
(d)
the satellite-tracking device is not removed from the fishing vessel.
3. It shall be prohibited to destroy, damage, render inoperative or otherwise interfere with the satellite-tracking device unless the competent authorities of the flag Member State have authorised its repair or replacement.
Article 21
Control measures to be adopted by flag Member States
Each flag Member State shall ensure the continuous and systematic monitoring and control of the accuracy of the data referred to in Article 19 of this Regulation, and shall act promptly whenever data are found to be inaccurate or incomplete.
Article 22
Frequency of data transmission
1. Each Member State shall ensure that its FMC receives, at least once every 2 hours, through the VMS the information referred to in Article 19 of this Regulation concerning its fishing vessels. The FMC may require the information at shorter time intervals.
2. The FMC shall have the capacity of polling the actual position of each of its fishing vessel.
Article 23
Monitoring of entry into and exit from specific areas
Each Member State shall ensure that through VMS data its FMC monitors, as regards its fishing vessels, date and time of entry into and exit from:
(a)
any maritime area where specific rules on access to waters and resources apply;
(b)
fishing restricted areas referred to in Article 50 of the Control Regulation;
(c)
regulatory areas of the Regional Fisheries Management Organisations to which the European Union or certain Member States are a party;
(d)
waters under the sovereignty and jurisdiction of a third country.
Article 24
Transmission of data to the coastal Member State
1. The VMS established by each Member State shall ensure the automatic transmission to the FMC of a coastal Member State of the data to be provided in accordance with Article 19 of this Regulation concerning its fishing vessels during the time they are in the waters of the coastal Member State. That data transmission shall be simultaneous with the receipt at the FMC of the flag Member State and shall be in accordance with the format set out in Annex V.
2. Coastal Member States monitoring jointly an area may specify a common destination for the transmission of the data to be provided in accordance with Article 19 of this Regulation. They shall inform the Commission and the other Member States thereof.
3. Each Member State shall transmit to the other Member States and the Commission in a, where possible electronic, format compatible with the World Geodetic System 1984 (WGS 84) a comprehensive list of the latitude and longitude coordinates which delineate its exclusive economic zone or exclusive fishery zone. It shall also communicate to the other Member States and the Commission any changes of these coordinates. Alternatively Member States may publish this list on the website referred to in Article 115 of the Control Regulation.
4. Member States shall ensure effective coordination between their competent authorities regarding the transmission of VMS data in accordance with Article 9(3) of the Control Regulation, including through the establishment of clear and documented procedures for this purpose.
Article 25
Technical failure or non-functioning of the satellite-tracking device
1. In the event of a technical failure or non-functioning of the satellite-tracking device fitted on board a EU fishing vessel, the master or his representative shall, starting from the time that the event was detected or from the time that he was informed in accordance with paragraph 4 or Article 26(1) of this Regulation, communicate every 4 hours, to the FMC of the flag Member State the up-to-date geographical coordinates of the fishing vessel by appropriate telecommunication means. Member States shall decide on the telecommunication means to be used and indicate them on the website referred to in Article 115 of the Control Regulation.
2. The FMC of the flag Member State shall enter the geographical positions referred to in paragraph 1 into the VMS database without delay on their receipt. The manual VMS data shall be clearly distinguishable in a database from automatic messages. Where appropriate, those manual VMS data shall be transmitted without delay to coastal Member States.
3. Following a technical failure or non-functioning of the satellite-tracking device, an EU fishing vessel may only leave port once the satellite-tracking device fitted on board is fully functioning to the satisfaction of the competent authorities of the flag state. By derogation the FMC of the flag Member State may authorise its fishing vessels to leave the port with a non-functioning satellite-tracking device for its repair or replacement.
4. The competent authorities of the flag Member State or, where appropriate, of the coastal Member State shall seek to inform the master of or the person responsible for the vessel or their representative when the satellite-tracking device fitted on board a EU fishing vessel appears to be defective or not fully functioning.
5. The removal of the satellite-tracking device for repair or replacement shall be subject to the approval of the competent authorities of the flag Member State.
Article 26
Non-receipt of data
1. When the FMC of a flag Member State has not received data transmissions in accordance with Article 22 or Article 25(1) of this Regulation for 12 consecutive hours it shall notify the master or the operator of the EU fishing vessel or their representative(s) thereof as soon as possible. If, in respect of an EU particular fishing vessel, that situation occurs more than three times within a period of a calendar year, the flag Member State shall ensure that the satellite-tracking device of the fishing vessel is thoroughly checked. The flag Member State shall investigate the matter in order to establish whether the equipment has been tampered with. By way of derogation from Article 20(2)(d) of this Regulation, that investigation may entail the removal of such equipment for examination.
2. When the FMC of a flag Member State has not received data transmissions for 12 hours in accordance with Article 22 or Article 25(1) of this Regulation and the last received position was from within the waters of another Member State it shall notify the FMC of that coastal Member State thereof as soon as possible.
3. When the competent authorities of a coastal Member State observe an EU fishing vessel in its waters and have not received data in accordance with Article 24(1) or 25(2) of this Regulation, they shall notify the master of the fishing vessel and the FMC of the flag Member State thereof.
Article 27
Monitoring and recording of the fishing activities
1. Member States shall use the data received pursuant to Article 22, Article 24(1) and Article 25 of this Regulation for the effective monitoring of the activities of fishing vessels.
2. Flag Member States shall:
(a)
ensure that data received according to this Chapter are recorded in computer-readable form and safely stored in computerised databases for at least 3 years;
(b)
take all necessary measures to ensure that they are only used for official purposes; and
(c)
take all necessary technical measures to protect such data against any accidental or illicit destruction, accidental loss, deterioration, distribution or unauthorised consultation.
Article 28
Access to data by the Commission
The Commission may request Member States in accordance with Article 111(1)(a) of the Control Regulation to ensure the automatic transmission to the Commission or to the body designated by it, of the data to be provided in accordance with Article 19 of this Regulation concerning a specific group of fishing vessels and during a specific time. That data transmission shall be simultaneous with receipt at the FMC of the flag Member State and shall be in accordance with the format set out in Annex V.
TITLE III
CONTROL OF FISHERIES
CHAPTER I
Fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration in paper format
Section 1
Completion and submission of a fishing logbook, landing declaration and transhipment declaration in paper format
Article 29
EU fishing vessels subject to the completion and submission of a fishing logbook and transhipment/landing declaration in paper format
1. Without prejudice to specific provisions contained in multi-annual plans, the master of a EU fishing vessel of 10 metres length overall or more that is not subject to the electronic completion and transmission of fishing logbook data, transhipment declarations and landing declarations, shall complete and submit the fishing logbook data, transhipment declarations and landing declarations referred to in Articles 14, 21 and 23 of the Control Regulation in paper format. These transhipment declarations and landing declarations may also be completed and submitted by the representative of the master on his behalf.
2. The requirement to complete and submit the fishing logbook data, transhipment declarations and landing declarations in paper format shall also apply to EU fishing vessels whose length overall is less than 10 metres when they are required by their flag Member State to keep a fishing logbook and submit transhipment and/or landing declarations in accordance with Articles 16(3) and 25(3) of the Control Regulation.
Article 30
Models for fishing logbooks, transhipment declarations and landing declarations in paper format
1. For all fishing areas, except NAFO sub area 1 and ICES divisions V(a) and XIV, the fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration in paper format shall be completed and submitted by masters of EU fishing vessels in accordance with the model shown in Annex VI. However, the model shown in Annex VII may be used for fisheries operations carried out exclusively in the Mediterranean by masters of EU fishing vessels which are not subject to the obligation to transmit fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration data electronically, and which make daily fishing trips in a single fishing zone.
2. For NAFO sub area 1 and ICES divisions V(a) and XIV, the format shown in Annex VIII shall be used for the paper fishing logbook and the format shown in Annex IX for paper transhipment declarations and landing declarations.
3. The fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration in paper format shown in Annexes VI and VII shall also be kept in accordance with paragraph 1 and Article 31 of this Regulation when such EU fishing vessels are carrying out fishing activities in the waters of a third country, in waters regulated by a Regional Fisheries Management Organisation or in waters outside EU waters not regulated by a Regional Fisheries Management Organisation, unless the third country or the rules of the Regional Fisheries Management Organisation concerned specifically require a different kind of fishing logbook, transhipment declaration or landing declaration to be completed and submitted. If the third country does not specify a particular fishing logbook, but does require data elements different from those required by the European Union, such data elements shall be recorded.
4. Member States may continue to use paper fishing logbook formats in conformity with Regulation (EEC) No 2807/83 for EU fishing vessels not subject to the electronic completion and transmission of fishing logbook data in accordance with Article 15 of the Control Regulation until stocks of paper fishing logbook formats have been used up.
Article 31
Instructions for the completion and submission of fishing logbooks, transhipment declarations and landing declarations in paper format
1. The fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration in paper format shall be completed and submitted in accordance with the instructions set out in Annex X.
2. Where the instructions set out in Annex X state that the application of a rule is optional, the flag Member State may make it mandatory.
3. All entries in the fishing logbook, transhipment declaration or landing declaration shall be legible and indelible. No entry shall be erased or altered. If a mistake is made the incorrect entry shall be crossed out with a single line and the new correct entry shall be written and initialled by the master. Each line shall be initialled by the master.
4. The master of the EU fishing vessel or, for transhipment declarations and landing declarations, his representative shall certify with his initials or signature that the entries in the fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration are correct.
Article 32
Deadlines for the submission of a fishing logbook, transhipment declaration and a landing declaration in paper format
1. When a EU fishing vessel has made a landing in a port or a transhipment in a port or in a place close to the shore of its flag Member State, its master shall submit the original(s) of the fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration as soon as possible and not later than 48 hours after completion of transhipment or landing to the competent authorities of the Member State concerned. The original(s) of such a transhipment declaration and landing declaration may also be submitted by the representative of the master on his behalf.
2. When no catches are landed after a fishing trip, the master shall submit the original(s) of the fishing logbook and transhipment declaration as soon as possible and not later than 48 hours after arrival in port. The original(s) of such a transhipment declaration may also be submitted by the representative of the master on his behalf.
3. When a EU fishing vessel has made a transhipment in a port or in a place close to the shore or a landing in a port of a Member State other than its flag Member State, it shall submit the first copy (copies) of the fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration as soon as possible and not later than 48 hours after transhipment or landing to the competent authorities of the Member State in which the transhipment or landing takes place. The original(s) of the fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration shall be dispatched as soon as possible and not later than 48 hours after transhipment or landing to the competent authorities of the flag Member State.
4. When a EU fishing vessel has made a transhipment in a port or in the waters of a third country or on the high seas or a landing in a port of a third country, it shall dispatch the original(s) of the fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration as soon as possible and not later than 48 hours after the transhipment or landing to the competent authorities of the flag Member State.
5. When a third country or the rules of a Regional Fisheries Management Organisation require a different kind of fishing logbook, transhipment declaration or landing declaration from the one in Annex VI the master of the EU fishing vessel shall submit a copy of that document to his competent authorities as soon as possible and not later than 48 hours after transhipment or landing.
Section 2
Specific rules for the fishing logbook in paper format
Article 33
Completion of fishing logbook in paper format
1. The paper fishing logbook shall be completed with all obligatory information even when there are no catches:
(a)
daily by not later than 24.00 and before entering the port;
(b)
at the time of any inspection at sea;
(c)
at the time of events defined in the Community legislation or by the flag Member State.
2. A new line in the paper fishing logbook shall be filled in:
(a)
for each day at sea;
(b)
when fishing in a new ICES Division or another fishing zone the same day;
(c)
when entering fishing effort data.
3. A new page in the paper fishing logbook shall be filled in:
(a)
when using different gear, or a net of a different mesh size range, to that of the previous gear used;
(b)
for any fishing done after a transhipment or an intermediate landing;
(c)
if the number of columns is insufficient;
(d)
on departure from a port when no landing has taken place.
4. On departure from a port, or following completion of a transhipment operation, and when catches remain on board, the quantities of each species shall be indicated on a new fishing logbook page.
5. The codes given in Annex XI shall apply to indicate, under the appropriate headings of the paper format fishing logbook, the fishing gear used.
Section 3
Specific rules for the transhipment declaration and landing declaration in paper format
Article 34
Handing over of a transhipment declaration in paper format
1. In the case of a transhipment operation between two EU fishing vessels on completion of a transhipment operation the master of the transhipping fishing vessel or his representative shall hand over a copy of his vessel’s paper transhipment declaration to the master of the receiving vessel or his representative. The master of the receiving vessel or his representative on completion of transhipment operation shall also hand over a copy of his vessel’s paper transhipment declaration to the master of the transhipping vessel or his representative.
2. The copies referred to in paragraph 1 shall be presented for the purposes of control and inspection at the request of an official.
Article 35
Signing of the landing declaration
Each page of the landing declaration shall be signed prior to submission by the master or his representative.
CHAPTER II
Fishing logbook, landing declaration and transhipment declaration in electronic format
Section 1
Completion and transmission of a fishing logbook, landing declaration and transhipment declaration data in electronic format
Article 36
Requirement of electronic recording and reporting system on EU fishing vessels
1. Without prejudice to Article 39(4) of this Regulation an EU fishing vessel subject to electronic completion and transmission of fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration in accordance with Articles 15, 21 and 24 of the Control Regulation shall not be allowed to leave port without a fully operational electronic recording and reporting system installed on board.
2. This Chapter shall not apply to EU fishing vessels used exclusively for the exploitation of aquaculture.
Article 37
Format for transmission of data from an EU fishing vessel to the competent authority of its flag State
Member States shall determine the format to be used between EU fishing vessels flying their flags and their competent authorities for the completion and transmission of fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration data as referred to in Articles 15, 21 and 24 of the Control Regulation.
Article 38
Return messages
1. Return messages shall be issued to the EU fishing vessels for each transmission of fishing logbook, transhipment, prior notification and landing data. The return message shall contain an acknowledgement of receipt.
2. The master of an EU fishing vessel shall retain the return message until the end of the fishing trip.
Article 39
Provisions in the event of technical failure or non-functioning of electronic recording and reporting systems
1. In the event of a technical failure or non-functioning of the electronic recording and reporting system fitted on board a EU fishing vessel, the master of the fishing vessel or his representative shall, starting from the time that the event was detected or from the time that he was informed in accordance with Article 40(1) of this Regulation, communicate fishing logbook, transhipment declaration and landing declaration data to the competent authorities of the flag Member State by appropriate telecommunications means on a daily basis and no later than 24.00 even when there are no catches. Member States shall decide on the telecommunication means to be used and indicate them on the website referred to in Article 115 of the Control Regulation.
2. In the event of a technical failure or non-functioning of the electronic recording and reporting system fishing logbook and transhipment declaration data shall also be sent:
(a)
at the request of the competent authority of the flag State;
(b)
immediately after the last fishing operation or after the transhipment has been completed;
(c)
before entering into port;
(d)
at the time of any inspection at sea;
(e)
at the time of events defined in Community legislation or by the flag State.
Prior notification and landing declaration data shall also be sent in the cases referred to in (a) and (e).
3. The competent authorities of the flag Member State shall enter the data referred to in paragraph 1 into the electronic data base without delay on their receipt.
4. Following a technical failure or non-functioning of its electronic recording and reporting system, a EU fishing vessel may only leave port once the recording and reporting system fitted on board is fully functioning to the satisfaction of the competent authorities of the flag Member State or is otherwise authorised to leave by the competent authorities of the flag Member State. The flag Member State shall immediately notify the coastal Member State when it has authorised one of its fishing vessels to leave a port in the coastal Member State with a non-functioning electronic recording and reporting system.
5. The removal of the electronic recording and reporting system for repair or replacement shall be subject to the approval of the competent authorities of the flag Member State.
Article 40
Non-receipt of data
1. When the competent authorities of a flag Member State have not received data transmissions in accordance with Articles 15, 22 and 24 of the Control Regulation they shall notify the master or the operator of the EU fishing vessel or their representative(s) thereof as soon as possible. If, in respect of a particular EU fishing vessel, that situation occurs more than three times within a period of calendar year, the flag Member State shall ensure that the electronic recording and reporting system of the fishing vessel is thoroughly checked. The flag Member State shall investigate the matter in order to establish why data have not been received and shall take appropriate measures.
2. When the competent authorities of a flag Member State have not received data transmissions in accordance with Articles 15, 22 and 24 of the Control Regulation and the last position received through the Vessel Monitoring System was from within the waters of a coastal Member State they shall notify the competent authorities of that coastal Member State thereof as soon as possible.
3. The master or the operator of the EU fishing vessel or their representative shall send all data which have not yet been transmitted and for which a notification was received in accordance with paragraph 1 to the competent authorities of the flag Member State immediately on receipt of the notification.
Article 41
Data access failure
1. When the competent authorities of a coastal Member State observe an EU fishing vessel of another Member State in their waters and cannot access fishing logbook or transhipment data in accordance with Article 44 of this Regulation they shall request the competent authorities of the flag Member State to ensure access to those data.
2. If the access referred to in paragraph 1 is not ensured within 4 hours of the request, the coastal Member State shall notify the flag Member State. On receipt of the notification the flag Member State shall immediately send the data to the coastal Member State by any available electronic means.
3. If the coastal Member State does not receive the data referred to in paragraph 2, the master or operator of the EU fishing vessel or their representative shall send the data and a copy of the return message referred to in Article 38 of this Regulation to the competent authorities of the coastal Member State on request and by any available, if possible electronic, means. Member States shall decide on the means to be used and shall indicate them on the website referred to in Article 115 of the Control Regulation.
4. If the master or the operator of the EU fishing vessel or their representative can not provide the competent authorities of the coastal Member State with a copy of the return message referred to in Article 38 of this Regulation, fishing activities in the waters of the coastal Member State by the fishing vessel concerned shall be prohibited until the master, the operator of the fishing vessel or his representative can provide a copy of the return message or information referred to in Article 14(1) of the Control Regulation to the said authorities.
Article 42
Data on the functioning of the electronic recording and reporting system
1. Member States shall maintain databases on the functioning of their electronic recording and reporting system. Those databases shall contain at least and be capable to generate automatically the following information:
(a)
the list of their fishing vessels whose electronic recording and reporting systems have experienced technical failure or have failed to function;
(b)
the number of vessels that have not made daily electronic fishing logbook transmissions and the average number of electronic fishing logbook transmissions received per fishing vessel, broken down by flag Member State;
(c)
the number of transhipment declaration, landing declaration, takeover declaration and sales note transmissions received, broken down by flag Member State.
2. Summaries of information generated according to paragraph 1 shall be sent to the Commission at its request. Alternatively this information may also be made available on the secure website in a format and at time intervals to be decided by the Commission after consultation with Member States.
Article 43
Format for exchange of information between Member States
1. Information referred to in this Section shall be exchanged between Member States using the format defined in Annex XII from which extensible mark-up language (XML) shall be derived. The XML standard to be used for all electronic data exchanges between Member States, and between Member States, the Commission and the body designated by it, shall be decided by the Commission after consultation with Member States.
2. Amendments to the format referred to in paragraph 1 shall be clearly identified and marked with the date it was updated. Such amendments shall not come into effect earlier than 6 months after they have been decided.
3. When a Member State receives electronic information from another Member State it shall ensure that a return message is issued to the competent authorities of that Member State. The return message shall contain an acknowledgement of receipt.
4. Data elements in Annex XII that are mandatory for masters to record in their fishing logbook according to EU rules shall also be mandatory in exchanges between Member States.
Article 44
Access to data
1. A flag Member State shall ensure in real time the electronic exchange of information referred to in Article 111(1) of the Control Regulation to a coastal Member State on fishing logbook, transhipment declaration, prior notifications and landing declaration data of its fishing vessels when conducting fishing operations in the waters under the sovereignty or jurisdiction or entering a port of the coastal Member State.
2. Without prejudice to paragraph 1 a flag Member State may on request ensure in real time the electronic exchange of information referred to in Article 111(1) of the Control Regulation on fishing logbook and transhipment declaration data of its fishing vessels to a Member State carrying out, in accordance with Article 80 of the Control Regulation, inspections of fishing vessels of another Member State in EU waters outside of the waters of the requesting Member State, in international waters or in waters of third countries.
3. Data referred to in paragraphs 1 and 2 for the previous 12 months shall be made available by the flag Member State on request.
4. The data referred to in paragraph 1 shall at least include the data from the last departure from port to the time when the landing is completed. The data referred to in paragraph 2 shall at least include the data from the last departure from port to the time of the request. Data as referred to in paragraphs 1 and 2 from fishing trips for the previous 12 months shall be made available on request.
5. The master of an EU fishing vessel shall have secure access to his own electronic fishing logbook information, transhipment declaration data and landing declaration data stored in the database of the flag Member State at any time.
6. A coastal Member State shall grant online access to its database of fishing logbook, transhipment declaration, prior notification and landing declaration data to a fishery patrol vessel of another Member State via the FMC of that Member State in the context of a joint deployment plan or other agreed joint inspection activities.
Article 45
Exchange of data between Member States
1. Access to the data referred to in Article 44 of this Regulation shall be by secure Internet connection on a permanent basis.
2. Member States shall exchange the relevant technical information to ensure mutual access to and exchange of electronic fishing logbook data, transhipment declaration data and landing declaration data.
3. Member States shall:
(a)
ensure that data received according to this Chapter are recorded in computer-readable form and safely stored in computerised databases for at least 3 years;
(b)
take all necessary measures to ensure that they are only used for official purposes; and
(c)
take all necessary technical measures to protect such data against any accidental or illicit destruction, accidental loss, deterioration, distribution or unauthorised consultation.
Article 46
Single authority
1. In each Member State, the single authority referred to in Article 5(5) of the Control Regulation shall be responsible for transmitting, receiving, managing and processing all data covered by this Chapter.
2. Member States shall exchange contact details of the authorities referred to in paragraph 1 and shall inform the Commission and the body designated by it thereof within 3 months after the entry into force of this Regulation.
3. Any changes in the information referred to in paragraphs 1 and 2 shall be communicated to the Commission, the body designated by it and other Member States before they become effective.
Section 2
Specific rules for the fishing logbook in electronic format
Article 47
Frequency of transmission
1. When at sea the master of an EU fishing vessel shall transmit the electronic fishing logbook information to the competent authorities of the flag Member State at least once a day and no later than 24.00 even when there are no catches. He shall also send such data:
(a)
at the request of the competent authority of the flag Member State;
(b)
immediately after the last fishing operation has been completed;
(c)
before entering into port;
(d)
at the time of any inspection at sea;
(e)
at the time of events defined in EU legislation or by the flag State.
When the last fishing operation took place not more than 1 hour before the entry into port the transmissions referred to in (b) and (c) may be sent in a single message.
2. The master may transmit corrections to the electronic fishing logbook and transhipment declaration data up to the last transmission referred to in paragraph 1(c). Corrections shall be easily identifiable. All original electronic fishing logbook data and corrections to those data shall be stored by the competent authorities of the flag Member State.
3. The master shall keep a copy of the information referred to in paragraph 1 on board the fishing vessel for the duration of each absence from port and until the landing declaration has been submitted.
4. When a EU fishing vessel is in port, does not carry fishery products on board and the master has submitted the landing declaration for all fishing operations on the last fishing trip, transmission in accordance with paragraph 1 of this Article may be suspended subject to prior notification to the FMC of the flag Member State. Transmission shall be resumed when the EU fishing vessel leaves the port. Prior notification is not required for EU fishing vessels equipped with and transmitting data via VMS.
CHAPTER III
Common rules for fishing logbooks, transhipment declarations and landing declarations in paper or electronic format
Section 1
Common rules for the determination of live weight
Article 48
Definitions
For the purpose of this Chapter the following definitions shall apply:
(1)
‘presentation’ means the form into which the fish is processed while on board of the fishing vessel and prior to landing, as described in Annex I;
(2)
‘collective presentation’ means a presentation consisting of two or more parts extracted from the same fish.
Article 49
Conversion factors
1. For the completion and submission of fishing logbooks as referred to in Articles 14 and 15 of the Control Regulation the EU conversion factors set out in Annexes XIII, XIV and XV shall apply to convert stored or processed fish weight into live fish weight. They shall apply to fisheries products on board or transhipped or landed by EU fishing vessels.
2. By way of derogation from paragraph 1, where Regional Fisheries Management Organisations, of which the European Union is a contracting party or cooperating non-contracting party, for its regulatory area or a third country with whom the European Union has an agreement to fish, for the waters under its sovereignty or jurisdiction, have established conversion factors, those factors shall apply.
3. Where no conversion factors as referred to in paragraphs 1 and 2 exist for a given species and presentation, the conversion factor adopted by the flag Member State shall apply.
4. Without prejudice to paragraph 2 the competent authorities of Member States shall use the EU conversion factors referred to in paragraph 1 when calculating the live weight of transhipments and landings in order to monitor the quota uptake.
Article 50
Calculation method
1. The fish live weight shall be obtained by multiplying the fish processed weight by the conversion factors referred to in Article 49 of this Regulation for each species and presentation.
2. In case of collective presentations, only one conversion factor corresponding to one of the parts of the collective presentation of a fish shall be used.
Section 2
Common rules for the completion and submission of the Fishing logbook
Article 51
General rules for fishing logbooks
1. The margin of tolerance referred to in Article 14(3) of the Control Regulation for the estimation of quantities in kilograms live weight of each species retained on board shall be expressed as a percentage of the fishing logbook figures.
2. For catches which are to be landed unsorted the margin of tolerance may be calculated on the basis of one or more representative samples for the total quantities kept on board.
3. For the purpose of the application of Article 14 of the Control Regulation species caught for live bait shall be considered as a species caught and kept on board.
4. The master of a EU fishing vessel crossing an effort zone where it is authorised to fish shall record and report the information referred to in Article 14(5) of the Control Regulation as applicable even if he does not carry out any fishing activities in that zone.
Section 3
Common rules for the completion and submission of transhipment/landing declarations
Article 52
Margin of tolerance in the transhipment declaration
The margin of tolerance referred to in Article 21(3) of the Control Regulation for the estimation of quantities in kilograms live weight of each species transhipped or received shall be expressed as a percentage of the transhipment declaration figures.
Article 53
Difference in transhipped catches
When a difference exists between the quantities of catches transhipped from the transhipping vessel and the quantities taken on board by the receiving vessel the higher quantity shall be considered to have been transhipped. Member States shall ensure that follow up action is taken to determine the actual weight of fishery products transhipped between the transhipping and the receiving vessel.
Article 54
Completion of landing operation
When, in accordance with Article 61 of the Control Regulation, the fisheries products are transported from the place of landing before they have been weighed, the landing operation shall be regarded to have been completed for the purpose of the application of Articles 23(3) and 24(1) of the Control Regulation when the fisheries products have been weighed.
Article 55
Fishing Operations involving two or more EU fishing vessels
Without prejudice to special rules in the case of fishing operations involving two or more EU fishing vessels:
-
from different Member States, or
-
from the same Member State but where the catches are landed in a Member States of which they do not fly the flag,
the landed catch shall be attributed to the EU fishing vessel landing the fisheries products.
CHAPTER IV
Sampling plans and collection of data on EU fishing vessels not subject to fishing logbook and landing declaration requirements
Article 56
Establishment of sampling plans
The sampling plans referred to in Articles 16(2) and 25(2) of the Control Regulation for the monitoring of EU fishing vessels not subject to fishing logbook and landing declaration requirements shall be established by Member States in accordance with this Chapter to determine the landings of a stock or group of stocks taken by such fishing vessels and, where appropriate, their fishing effort. These data shall be used for the recording of catches and, where appropriate, fishing effort as referred to in Article 33 of the Control Regulation.
Article 57
Sampling methodology
1. The sampling plans referred to in Article 56 of this Regulation shall be drawn up in accordance with Annex XVI.
2. The size of the sample to be inspected shall be determined on the basis of risk as follows:
(a)
‘very low’ risk: 3 % of the sample;
(b)
‘low’ risk: 5 % of the sample;
(c)
‘medium’ risk: 10 % of the sample;
(d)
‘high’ risk: 15 % of the sample;
(e)
‘very high’ risk: 20 % of the sample.
3. Catches per day of a fleet sector for a given stock shall be estimated by multiplying the total number of active EU fishing vessels of the fleet sector concerned with the average daily catch per given stock per EU fishing vessel based on the catches of the sample of the EU fishing vessels inspected.
4. Member States that collect systematically on at least a monthly basis for each of their fishing vessels not subject to fishing logbook and landing requirements data:
(a)
on all landings of catches of all species in kilogram, including zero landings;
(b)
on the statistical rectangles where these catches where taken, shall be considered to have met the requirement of a sampling plan as referred to in Article 56 of this Regulation.
CHAPTER V
Control of fishing effort
Article 58
Fishing effort report
1. The fishing effort report referred to in Article 28 of the Control Regulation shall be sent in accordance with Annex XVII.
2. Where the master of an EU fishing vessel transmits a message to the competent authorities by radio in accordance with Article 28(1) of the Control Regulation, Member States shall decide on the radio stations to be used and indicate them on the website referred to in Article 115 of the Control Regulation.
CHAPTER VI
Corrective measures
Article 59
General principles
In order to benefit from the corrective measures referred to in Article 37 of the Control Regulation, Member States shall notify the Commission as soon as possible and in any case within 1 month of the date of the publication in the Official Journal of a closure of a fishery in accordance with Article 36 of the Control Regulation of the extent of the prejudice suffered.
Article 60
Allocation of available fishing opportunities
1. When the prejudice has not been removed wholly or in part by action in accordance with Article 20(5) of Regulation (EC) No 2371/2002, the Commission shall, as soon as possible after receiving the information referred to in Article 59 of this Regulation, take the necessary measures with the aim of remedying the prejudice caused.
2. The measure referred to in paragraph 1 shall state:
(a)
which Member States have suffered prejudice (the prejudiced Member States) and the amount of the prejudice (as reduced by any quota exchanges);
(b)
where applicable, which Member States have exceeded their fishing opportunities (the exceeding Member States) and the amount of the excess of fishing opportunities (as reduced by any exchanges in accordance with Article 20(5) of Regulation (EC) No 2371/2002);
(c)
where applicable, the deductions to be made from the fishing opportunities of the exceeding Member States in proportion to the exceeded fishing opportunities;
(d)
where applicable, the additions to be made to the fishing opportunities of the prejudiced Member States in proportion to the prejudice suffered;
(e)
where applicable the date or dates on which the additions and deductions shall take effect;
(f)
where appropriate, any other necessary measure for remedying the prejudice suffered.
CHAPTER VII
Engine power
Article 61
Certification of propulsion engine power
1. The certification of the maximum continuous engine power of a new propulsion engine, a replacement propulsion engine and a propulsion engine that has been technically modified, as referred to in Article 40(1) and (2) of the Control Regulation, shall be provided in accordance with Council Regulation (EEC) No 2930/86 (26).
2. A propulsion engine shall be considered to have been technically modified as referred to in paragraph 1 when any of its main components (parts), including but not limited to, injection equipment, valves, turbocharger, pistons, cylinder liners, connecting rods, cylinder heads, have been modified or replaced by new parts with different technical specifications resulting in a modified power rating or when the engine adjustments, such as the injection settings, turbocharger configuration, or the valve timings have been modified. The nature of the technical modification shall be clearly explained in the certification referred to in paragraph 1.
3. The holder of a fishing licence shall inform the competent authorities before a new propulsion engine will be installed or before an existing propulsion engine will be replaced or technically modified.
4. This Article shall apply to fishing vessels subject to a fishing effort regime as from 1 January 2012. For other fishing vessels it shall apply as from 1 January 2013. It shall only apply to fishing vessels which have had new propulsion engines installed, or whose existing propulsion engines have been replaced or technically modified, after the entry into force of this Regulation.
Article 62
Verification and sampling plan
1. For the purpose of verifying the engine power in accordance with Article 41 of the Control Regulation, Member States shall establish a sampling plan for the identification of those fishing vessels or groups of fishing vessels in their fleet with a risk of under-declaration of propulsion engine power. As a minimum, the sampling plan shall be based on following high risk criteria:
(a)
fishing vessels operating in fisheries that are subject to fishing effort regimes, in particular those fishing vessels to which an individual effort allocation in kWdays has been allocated;
(b)
fishing vessels subject to limitations of vessel power resulting from national or European Union law;
(c)
fishing vessels for which the ratio of vessel power (kW) to vessel tonnage (GT) is 50 % lower than the average ratio for the same type of fishing vessel, gear type and target species. For the purpose of that analysis, Member States may divide the fleet according to one or several of the following criteria:
(i)
fleet segmentation or management units defined in national law;
(ii)
length categories;
(iii)
tonnage categories;
(iv)
gears used;
(v)
target species.
2. Member States may consider additional risk criteria following their own assessment.
3. Member States shall draw a list of their fishing vessels which meet one or more of the risk criteria referred to in paragraph 1 and, where appropriate, the risk criteria referred to in paragraph 2.
4. From each group of fishing vessels corresponding to one of the risk criteria referred to in paragraphs 1 and 2, Member States shall take a random sample of fishing vessels. The size of the sample shall be equal to the square root rounded to the nearest whole number of fishing vessels in the group concerned.
5. For each fishing vessel included in the random sample, Member States shall verify all technical documents as referred to in Article 41(1) of the Control Regulation in their possession. Among the other documents as referred to under letter (g) of Article 41(1) of the Control Regulation, Member States shall pay special attention to the engine maker catalogue specifications, where available.
6. This Article shall apply as from 1 January 2012. Physical verifications as referred to in Article 41(2) of the Control Regulation shall prioritise trawlers operating in a fishery subject to a fishing effort regime.
Article 63
Physical verification
1. When propulsion power measurements are performed on board a fishing vessel in the framework of a physical verification of propulsion engine power as referred to in Article 41(2) of the Control Regulation, the propulsion engine power may be measured at the most accessible point between the propeller and the engine.
2. If the power of the propulsion engine is measured after the reduction gear, an appropriate correction shall be applied to the measurement in order to calculate the propulsion engine power at the engine output flange according to the definition in Article 5(1) of Regulation (EEC) No 2930/86. That correction shall take into account the power losses resulting from the gearbox on the basis of the official technical data provided by the gearbox manufacturer.
CHAPTER VIII
Control of recreational fisheries
Article 64
Establishment of sampling plans
1. Without prejudice to the use of data as referred to in paragraph 5, sampling plans to be established by Member States in accordance with Article 55(3) of the Control Regulation for the purpose of monitoring catches of stocks subject to recovery plans practised from vessels engaged in recreational fisheries shall provide for the collection of biennial data.
2. The methods used in the sampling plans shall be established clearly and shall be, as far as possible:
(a)
stable over time;
(b)
standardised within regions;
(c)
in accordance with the quality standards established by relevant international scientific bodies and, where appropriate, by the relevant Regional Fisheries Management Organisations to which the European Union is contracting party or observer.
3. The sampling plan shall include a sampling design for the estimation of catches of stocks subject to recovery plans, the gear used and the relevant geographical area of the recovery plan concerned where these catches where taken;
4. Member States shall estimate systematically the accuracy and precision of the collected data.
5. For the purpose of the sampling plans referred to in paragraph 1 Member States may use the data collected according to the multiannual Community programme as laid down in Council Regulation (EC) No 199/2008 (27) to the extent that such data are available.
6. This provision shall not apply when a Member State has prohibited recreational fisheries of stocks subject to a recovery plan.
Article 65
Notification and evaluation of sampling plans
1. Member States shall notify their sampling plans to the Commission 12 months after the entry into force of a recovery plan. For recovery plans which are already in force at the time of entry into force of this Regulation, the sampling plan shall be notified within 12 months after entry into force of this Regulation. Amendments of the sampling plan shall be notified before they become effective.
2. In addition to the evaluation requested in Article 55(4) of the Control Regulation, the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries shall also evaluate:
(a)
after the notification referred to in paragraph 1 and every 5 years thereafter the conformity of the notified sampling plans with the criteria and requirements mentioned in Article 64(2) and (3) of this Regulation;
(b)
the conformity of any amendments to a sampling plan referred to in paragraph 1 with the criteria and requirements mentioned in Article 64(2) and (3) of this Regulation.
3. The Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries shall make recommendations, where appropriate, for improving the sampling plan.
TITLE IV
CONTROL OF MARKETING
CHAPTER I
Traceability
Article 66
Definition
For the purpose of this Chapter, the following definition shall apply:
‘Fisheries and aquaculture products’ mean any products which fall under Chapter 03 and Tariff headings 1604 and 1605 of the Combined Nomenclature established by Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (28).
Article 67
Information on lots
1. Operators shall provide the information on fisheries and aquaculture products referred to in Article 58(5) of the Control Regulation at the moment when the fisheries and aquaculture products are put into lots and no later than the first sale.
2. In addition to paragraph 1, operators shall update the relevant information referred to in Article 58(5) of the Control Regulation which ensues from the merging or splitting of the lots of fisheries and aquaculture products after first sale, at the stage when it becomes available.
3. In case where, as a result of the merging or splitting of the lots after first sale, fisheries and aquaculture products from several fishing vessels or aquaculture production units are mixed, operators shall be able to identify each lot of origin at least by means of their identification number referred to in Article 58(5)(a) of the Control Regulation and make possible to trace them back to catching or harvesting stage, in accordance with Article 58(3) of the Control Regulation.
4. Systems and procedures referred to in Article 58(4) of the Control Regulation shall allow operators to identify the immediate supplier(s) and, except when they are final consumers, the immediate buyer(s) of the fisheries and aquaculture products.
5. The information on fisheries and aquaculture products referred to in Article 58(5) of the Control Regulation shall be provided by means of the labelling or packaging of the lot, or by means of a commercial document physically accompanying the lot. It may be affixed to the lot by way of an identification tool such as a code, barcode, electronic chip or a similar device or marking system. The information on the lot shall remain available at all stages of production, processing and distribution in such a way that the competent authorities of Member States have access to it at any time.
6. Operators shall affix the information on fisheries and aquaculture products referred to in Article 58(5) of the Control Regulation by way of an identification tool such as a code, barcode, electronic chip or a similar device or marking system:
(a)
as from 1 January 2013, to fisheries subject to a multiannual plan;
(b)
as from 1 January 2015, to other fisheries and aquaculture products.
7. Where the information referred to in Article 58(5) of the Control Regulation is provided by means of a commercial document physically accompanying the lot, at least the identification number shall be affixed to the corresponding lot.
8. Member States shall cooperate with each other to ensure that the information affixed to the lot and/or accompanying physically the lot can be accessed by the competent authorities of another Member State than the one where the fisheries or aquaculture products have been put into the lot, in particular when the information is affixed to the lot by way of an identification tool such as a code, barcode, an electronic chip or a similar device. Operators using such tools shall ensure that they are developed on the basis of internationally recognised standards and specifications.
9. The information on the date of catches referred to in Article 58(5) point (d) of the Control Regulation may include several calendar days or one period of time corresponding to several dates of catches.
10. The information on the suppliers referred to in Article 58(5) point (f) of the Control Regulation shall be the immediate supplier(s) of the operator referred in paragraph 4 of this Article. This information may be provided, where applicable, by way of the identification mark referred to in Annex II, Section I, of Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (29).
11. The information listed in points (a) to (f) of Article 58(5) of the Control Regulation shall not apply to:
(a)
imported fisheries and aquaculture products which are excluded from the scope of implementation of the catch certificate in accordance with Article 12(5) of Council Regulation (EC) No 1005/2008 (30);
(b)
fisheries and aquaculture products caught or farmed in freshwater; and
(c)
ornamental fish, crustaceans and molluscs.
12. The information listed in points (a) to (h) of Article 58(5) of the Control Regulation shall not apply to fisheries and aquaculture products falling under Tariff headings 1604 and 1605 of the Combined Nomenclature.
13. For the purposes of Article 58 of the Control Regulation, the information on the relevant geographical area shall be:
(a)
the relevant geographical area, as defined in Article 4(30) of the Control Regulation, for catches of stocks or group of stocks subject to a quota and/or a minimum size in EU legislation; or
(b)
the catch area in accordance with Article 5 of Commission Regulation (EC) No 2065/2001 (31), for other stocks or group of stocks.
14. The value of small quantities of fisheries and aquaculture products referred to in Article 58(8) of the Control Regulation shall be applicable to direct sales by a fishing vessel, per calendar day and per final consumer.
Article 68
Information to the consumer
1. Member States shall ensure that the information referred to in Article 58(6) of the Control Regulation concerning the commercial designation, the scientific name of the species, the catch area referred to in Article 5 of Regulation (EC) No 2065/2001 and the production method is indicated on the label or appropriate mark of the fisheries and aquaculture products offered for retail sale, including imported products.
2. By derogation from paragraph 1, the scientific name of the species may be provided to the consumers at retail level by means of commercial information such as bill boards or posters.
3. Where a fisheries or aquaculture product has been previously frozen, the word ‘defrosted’ shall also be indicated on the label or appropriate mark referred to in paragraph 1. The absence of this wording at retail level shall be considered as meaning that the fisheries and aquaculture products have not been frozen beforehand and later defrosted.
4. By derogation from paragraph 3, the word ‘defrosted’ shall not have to appear on:
(a)
fisheries and aquaculture products previously frozen for health safety purposes, in accordance with Annex III, Section VIII, of Regulation (EC) No 853/2004; and
(b)
fisheries and aquaculture products which have been defrosted before the process of smoking, salting, cooking, pickling, drying or a combination of those processes.
5. This Article shall not apply to fisheries and aquaculture products falling under Tariff headings 1604 and 1605 of the Combined Nomenclature.
6. Fisheries and aquaculture products and packages labelled or marked prior to the date of entry into force of this Article which do not comply with Article 58(5) point (g) on the scientific name and point (h) of the Control Regulation and with paragraphs (1), (2) and (3) of this Article may be marketed until such stocks have been used up.
CHAPTER II
Weighing of fisheries products
Section 1
General rules on weighing
Article 69
Scope
Without prejudice to Articles 78 - 89 of this Regulation the provisions contained in this chapter shall apply to landings from EU fishing vessels taking place in a Member State and transhipments involving EU fishing vessels taking place in ports or places close to the shore of a Member State as well as to the weighing of fisheries products on board EU fishing vessels in EU waters.
Article 70
Weighing records
1. Registered buyers, registered auctions or other bodies or persons that are responsible for the first marketing or storage before first marketing of fisheries products, or where appropriate the master of the EU fishing vessel, shall record weighing carried out in accordance Articles 60 and 61 of the Control Regulation by indicating the following information:
(a)
the FAO alpha-3 codes of the species weighed;
(b)
result of weighing for each quantity of each species in kilograms product weight;
(c)
the external identification number and the name of the fishing vessel from which the weighed quantity originates;
(d)
presentation of the fisheries products weighed;
(e)
date of weighing (YYYY-MM-DD).
2. Registered buyers, registered auctions or other bodies or persons that are responsible for the first marketing, or storage before first marketing of fisheries products or where appropriate the master of an EU fishing vessel, shall keep the records referred to in paragraph 1 for a period of 3 years.
Article 71
Timing of weighing
1. Where fisheries products are transhipped between EU fishing vessels and the first landing of the transhipped fisheries products is to take place in a port outside of the European Union, the fisheries products shall be weighed before being transported away from the port or place of transhipment.
2. When the fisheries products are weighed on board an EU fishing vessel in accordance with Article 60(3) of the Control Regulation and they are weighed again on land after landing the figure resulting from the weighing on land shall be used for the purpose of Article 60(5) of the Control Regulation.
3. Without prejudice to special provisions for EU fishing vessels not subject to the electronic completion and transmission of fishing logbook data as referred to in Article 15 of the Control Regulation the Member State may require the master to hand over a copy of the log sheet to the competent authorities of the Member State of landing prior to weighing.
Article 72
Weighing systems
1. All weighing systems shall be calibrated and sealed in accordance with national systems by the competent authorities of the Member State.
2. The natural or legal person responsible for the weighing system shall maintain a record of calibration.
3. Where the weighing is carried out on a conveyor belt system a visible counter shall be fitted that records the cumulative total of the weight. The reading of the counter at the start of the weighing operation as well as the cumulative total shall be recorded. All use of the system shall be recorded by the natural or legal person responsible for the weighing in the weighing logbook.
Article 73
Weighing of frozen fisheries products
1. Without prejudice to special provisions and in particular Articles 70 and 74 of this Regulation when landed quantities of frozen fisheries products are weighed, the weight of frozen fisheries products landed in boxes or blocks may be determined per species and, where appropriate, presentation by multiplying the total number of boxes or blocks by a net average weight for a box or block calculated according to the methodology set down in Annex XVIII.
2. The natural or legal persons weighing the fisheries products shall keep a record per landing, indicating:
(a)
the name and external registration letters and numbers of the vessel from which the fishery products have been landed;
(b)
the species and, where appropriate, presentation of fish landed;
(c)
the size of the lot and sample of pallets per species and, where appropriate, presentation in accordance with the provisions of point 1 of Annex XVIII;
(d)
the weight of each pallet in the sample and the average weight of the pallets;
(e)
the number of boxes or blocks on each pallet in the sample;
(f)
the tare weight per box, if different from the tare weight specified in point 4 of Annex XVIII;
(g)
the average weight of an empty pallet in accordance with the provisions of point 3(b) of Annex XVIII;
(h)
the average weight per box or block of fisheries per species and, where appropriate, presentation.
Article 74
Ice and water
1. Before weighing the registered buyer, registered auction or other bodies or persons responsible for the first marketing of fisheries products shall ensure that the fisheries products be cleaned of ice as is reasonable without causing spoilage and reducing quality.
2. Without prejudice to special rules for pelagic species referred to in Articles 78 - 89 of this Regulation which are landed in bulk for transfer to the point of first marketing, storage or processing, the deduction of water and ice from the total weight shall not exceed 2%. In all cases the percentage for deduction of water and ice shall be recorded on the weighing slip with the entry for weight. For non-pelagic species there shall be no deduction of water or ice.
Article 75
Access by competent authorities
The competent authorities shall have full access at all times to the weighing systems, the weighing records, written declarations and all premises where the fisheries products are stored or processed.
Article 76
Sampling plans
1. The sampling plan referred to in Article 60(1) of the Control Regulation and any substantial modification thereof shall be adopted by Member States in accordance with the risk-based methodology described in Annex XIX.
2. The sampling plan referred to in Article 60(3) of the Control Regulation and any substantial modification thereof shall be adopted by Member States in accordance with the risk-based methodology described in Annex XX. If catches are weighed on board, the margin of tolerance as referred to in Articles 14(3) and 21(3) of the Control Regulation shall not apply when the figure resulting from weighing after landing is greater than the corresponding figure resulting from weighing on board.
3. When Member States are intending to adopt sampling plans as referred to in Article 60(1) and (3) of the Control Regulation, they shall preferably submit a single sampling plan covering all weighing procedures concerned for a period of 3 years within 6 months after the entry into force of this Regulation. This sampling plan may consist of different parts for different fisheries.
4. Any new sampling plans to be adopted after the date referred to in paragraph 3 or any modifications to such plans shall be submitted for approval 3 months before the end of the year concerned.
Article 77
Control plans and programmes for the weighing of fisheries products after transport from the place of landing
1. The control plan referred to in Article 61(1) of the Control Regulation and any substantial modification thereof shall be adopted by Member States in accordance with the risk-based methodology described in Annex XXI.
2. When Member States are intending to adopt control plans referred to in Article 61(1) of the Control Regulation they shall submit a single control plan per Member State covering all transports of fisheries products to be weighed after transport. Such a control plan shall be submitted within 6 months after the entry into force of this Regulation. This single control plan may consist of different parts for different fisheries.
3. The common control programme referred to in Article 61(2) of the Control Regulation and any substantial modification thereof shall be adopted by Member States in accordance with the risk-based methodology described in Annex XXII.
4. When Member States are intending to adopt common control programmes referred to in Article 61(2) of the Control Regulation, they shall submit them within 6 months after the entry into force of this Regulation.
5. Any new control plan as referred to in paragraph 2 or common control programmes as referred to in paragraph 4 to be adopted after the date referred to in paragraphs 2 and 4 or any modifications to such plans or programmes shall be submitted 3 months before the end of the year preceding the date of entry into force of that plan or programme.
Section 2
Special rules for weighing of certain pelagic species
Article 78
Scope of weighing procedures for catches of herring, mackerel and horse mackerel
The rules set out in this Section shall apply to the weighing of catches landed in the European Union or by EU fishing vessels in third countries, of herring (Clupea harengus), mackerel (Scomber scombrus) and horse mackerel (Trachurus spp.) or a combination thereof, taken in:
(a)
for herring in ICES zones: I, II, IIIa, IV, Vb, VI and VII;
(b)
for mackerel in ICES zones: IIa, IIIa, IV, Vb, VI, VII, VIII, IX, XII, XIV and EU waters of CECAF;
(c)
for horse mackerel: ICES zones IIa, IV, Vb, VI, VII, VIII, IX, X, XII, XIV and EU waters of CECAF,
when the quantities per landing exceed 10 tonnes.
Article 79
Ports of weighing catches of herring, mackerel and horse mackerel
1. Catches of species referred to in Article 78 of this Regulation shall be weighed immediately on landing. However, catches of these species may be weighed after transport where:
-
for a destination within a Member State the Member State concerned has adopted a control plan as referred to in Article 61(1) of the Control Regulation in accordance with the risk-based methodology described in Annex XXI,
-
for a destination in another Member State the Member States concerned have adopted a common control programme as referred to in Article 61(2) of the Control Regulation in accordance with the risk-based methodology described in Annex XXII,
and where this control plan or common control programme has been approved by the Commission
2. Each Member State concerned shall establish at which of its ports the weighing of species referred to in Article 78 of this Regulation shall be carried out and shall ensure that all landings of such species are carried out in those ports. Such ports shall have:
(a)
established landing and transhipment times;
(b)
established landing and transhipment places;
(c)
established inspection and surveillance procedures.
3. The Member States concerned shall communicate to the Commission the list of such ports and the inspection and surveillance procedures applicable in those ports, including the terms and conditions for recording and transmitting the quantities of any such species within each landing.
4. Any changes to the lists of ports and to the inspection and surveillance procedures referred to in paragraph 3 shall be transmitted to the Commission, at least 15 days before they enter into force.
5. Member States shall ensure that all landings of species referred to in Article 78 of this Regulation by their vessels outside the European Union are carried out in ports expressly chosen for the purpose of weighing by third countries which have concluded agreements with the European Union concerning such species.
6. The Commission shall transmit the information referred to in paragraphs 3 and 4 as well as the list of ports chosen by third countries to all Member States concerned.
7. The Commission and the Member States concerned shall publish the list of ports and changes thereto on their official websites.
Article 80
Entry into a port of a Member State
1. For the purpose of weighing, the master of a fishing vessel or his representative shall inform the competent authorities of the Member State in which the landing is to be made, at least 4 hours in advance of entry to port of landing concerned of the following:
(a)
the port he intends to enter, the name of the vessel and its external registration letters and numbers;
(b)
the estimated time of arrival at that port;
(c)
the quantities in kilograms live weight of herring, mackerel and horse mackerel retained on board;
(d)
relevance geographical area(s) where the catch was taken; the zone shall refer to the sub-area and division or sub-division in which catch limits apply pursuant to Union law.
2. The master of an EU fishing vessel which is under the obligation to record fishing logbook data electronically shall send the information referred to in paragraph 1 electronically to his flag Member State. The Member States shall transmit this information without delay to the Member State where the landing is to be made. The electronic fishing logbook data referred to in Article 15 of the Control Regulation and the information referred to in paragraph 1 may be sent in a single electronic transmission.
3. Member States may provide for a shorter notification period than laid down in paragraph 1. In such a case the Member States concerned shall inform the Commission 15 days before the entry into force of the shorter notification period. The Commission and the Member States concerned shall put this information on their websites.
Article 81
Discharge
The competent authorities of the Member State concerned shall require that the discharge of any catches referred to in Article 78 of this Regulation does not commence until it is expressly authorised. If the discharge is interrupted, permission shall be required before the discharge can recommence.
Article 82
Fishing logbook
1. Immediately upon arrival in port and before the discharge commences, the master of a fishing vessel which is not under the obligation to record fishing logbook data electronically shall present the completed relevant page or pages of the fishing logbook for inspection by the competent authority of the Member State at the port of landing.
2. The quantities of herring, mackerel and horse mackerel retained on board, notified prior to landing as referred to in Article 80(1)(c) of this Regulation, shall be equal to the quantities recorded in the fishing logbook after its completion.
Article 83
Publicly operated weighing facilities for fresh herring, mackerel and horse mackerel
Without prejudice to the provisions of Article 72 of this Regulation, where publicly operated weighing facilities are used, the natural or legal persons weighing catches referred to in Article 78 of this Regulation shall issue to the buyer a weighing slip indicating the date and time of the weighing and the identity number of the tanker. A copy of the weighing slip shall be attached to the sales note or takeover declaration.
Article 84
Privately operated weighing facilities for fresh fish
1. In addition to the provisions of Article 72 of this Regulation, the use of privately operated weighing facilities shall also be subject to the requirements of this Article.
2. The natural or legal persons weighing any catches referred to in Article 78 of this Regulation shall for each weighing system keep a bound, paginated record. This shall be completed immediately after the completion of weighing of an individual landing, and at the latest by 23.59 local time of the day of completion of weighing. This record shall indicate:
(a)
the name and external registration letters and numbers of the vessel from which any catches referred to in Article 78 of this Regulation have been landed;
(b)
the unique identity number of the tankers and its load in cases where any catches referred to in Article 78 of this Regulation have been transported from the port of landing before weighing in accordance with Article 79 of this Regulation. Each tanker load shall be weighed and recorded separately. However the total weight of all the tanker loads from the same vessel may be recorded as a whole in case these tanker loads are weighed consecutively and without interruption;
(c)
the species of fish;
(d)
the weight of each landing;
(e)
the date and time of the beginning and end of the weighing.
3. Without prejudice to Article 72(3) of this Regulation, where the weighing is carried out on a conveyor belt system all use of the system shall be recorded in the bound, paginated record of weighing.
Article 85
Weighing of frozen fish
When landed quantities of frozen herring, mackerel and horse mackerel are weighed, the weight of frozen fish landed in boxes shall be determined per species in accordance with Article 73 of this Regulation.
Article 86
Keeping of weighing records
All records of weighing provided for in Article 84(3) and Article 85 of this Regulation and the copies of any transport documents as part of a control plan or a common control programme referred to in Article 79(1) of this Regulation shall be kept for 6 years.
Article 87
Sales note and takeover declaration
The natural or legal persons responsible for the submission of sales notes and takeover declarations shall submit such declarations in respect of species referred to in Article 78 of this Regulation to the competent authorities of the Member State concerned on demand.
Article 88
Cross-checks
Until the establishment of a computerised database in accordance with Article 109 of the Control Regulation the competent authorities shall carry out administrative cross-checks on all landings between the following:
(a)
quantities by species of herring, mackerel and horse mackerel indicated in the prior notification of landing, as referred to in Article 80(1)(c) of this Regulation, and the quantities recorded in the fishing logbook;
(b)
quantities by species of herring, mackerel and horse mackerel recorded in the fishing logbook and the quantities recorded in the landing declaration;
(c)
quantities by species of herring, mackerel and horse mackerel recorded on the landing declaration and the quantities recorded in the takeover declaration or the sales note;
(d)
catch area recorded in the vessel’s fishing logbook and the VMS data for the vessel concerned.
Article 89
Monitoring of weighing
1. The weighing of catches of herring, mackerel and horse mackerel from the vessel shall be monitored by species. In the case of vessels pumping catch ashore the weighing of the entire discharge shall be monitored. In the case of landings of frozen herring, mackerel and horse mackerel, all boxes shall be counted and the methodology for calculating the average net weight of boxes provided for in Annex XVIII shall be monitored.
2. The following data shall be cross-checked in addition to those referred to in Article 88 of this Regulation:
(a)
quantities by species of herring, mackerel and horse mackerel recorded in the records of weighing at public or private facilities and the quantities by species recorded in the takeover declaration or the sales note;
(b)
quantities by species of herring, mackerel and horse mackerel recorded in any transport documents as part of a control plan or a common control programme referred to in Article 79(1) of this Regulation;
(c)
unique identity numbers of tankers entered into the record in accordance with Article 84(2)(b) of this Regulation.
3. It shall be verified that the vessel is empty of all fish, once the discharge has been completed.
4. All monitoring activities covered by this Article and Article 107 of this Regulation shall be documented. Such documentation shall be kept for 6 years.
CHAPTER III
Sales notes
Article 90
General rules
1. In the sales note the number of individuals as referred to in Article 64(1)(f) of the Control Regulation shall be indicated if the relevant quota is managed on the basis of individuals.
2. The type of presentation referred to in Article 64(1)(g) of the Control Regulation shall include the state of presentation as set out in Annex I.
3. The price referred to in Article 64(1)(l) of the Control Regulation shall be indicated in the currency applicable in the Member State where the sale takes place.
Article 91
Formats of sales notes
1. Member States shall determine the format to be used for the electronic completion and transmission of sales notes as referred in Article 63 of the Control Regulation.
2. Information referred to in this Chapter shall be exchanged between Member States using the format defined in Annex XII from which extensible mark-up language (XML) shall be derived. The XML standard to be used for all electronic data exchanges between Member States, and between Member States, the Commission and the body designated by it, shall be decided by the Commission after consultation with Member States.
3. Amendments to the format referred to in paragraph 1 shall be clearly identified and marked with the date it was updated. Such amendments shall not come into effect earlier than 6 months after they have been decided.
4. When a Member State receives electronic information from another Member State it shall ensure that a return message is issued to the competent authorities of that Member State. The return message shall contain an acknowledgement of receipt.
5. Data elements in Annex XII that are mandatory for registered buyers, registered auctions or other bodies or persons authorised by Member States to record in their sales notes according to EU rules shall also be mandatory in exchanges between Member States.
6. Member States shall:
(a)
ensure that data received according to this Chapter are recorded in computer-readable form and safely stored in computerised databases for at least 3 years;
(b)
take all necessary measures to ensure that they are only used for official purposes; and
(c)
take all necessary technical measures to protect such data against any accidental or illicit destruction, accidental loss, deterioration, distribution or unauthorised consultation.
7. In each Member State, the single authority referred to in Article 5(5) of the Control Regulation shall be responsible for transmitting, receiving, managing and processing all data covered by this Chapter.
8. Member States shall exchange contact details of the authorities referred to in paragraph 7 and shall inform the Commission and the body designated by it thereof within 3 months after the entry into force of this Regulation.
9. Any changes in the information referred to in paragraphs 7 and 8 shall be communicated to the Commission, the body designated by it and other Member States before they become effective.
10. The format of sales notes not subject to electronic completion and transmission shall be decided by Member States. Those sales notes shall contain as a minimum the information set down in Article 64(1) of the Control Regulation.
TITLE V
SURVEILLANCE
CHAPTER I
Surveillance reports
Article 92
Information to be recorded in the surveillance report
1. The surveillance reports referred to in Article 71(3) and (4) of the Control Regulation shall be established in accordance with Annex XXIII to this Regulation.
2. Member States shall upload the data contained in their surveillance reports into the electronic database referred to in Article 78 of the Control Regulation and provide for the functionalities referred to in Annex XXIV No 2 to this Regulation. The minimum information recorded in this database shall be that indicated in Annex XXIII. Paper surveillance reports may also additionally be scanned into the database.
3. The data from the reports shall be kept available in the database for at least 3 years.
4. Upon receipt of a surveillance report as referred to in paragraph 1 the flag Member State shall, as soon as possible, initiate an investigation on the activities of its fishing vessels to which the surveillance report refers.
5. Paragraph 1 shall apply without prejudice to the rules adopted by Regional Fisheries Management Organisations to which the European Union is a contracting party.
CHAPTER II
Control observers
Article 93
General rules concerning control observers
1. Without prejudice to special rules established by a Regional Fisheries Management Organisation or agreed with a third country, EU fishing vessels identified for the application of a control observer scheme shall carry at least one control observer on board during the time fixed by the scheme.
2. Member States shall designate control observers and ensure they are able to carry out their tasks. Member States shall ensure in particular the deployment of control observers to and from the EU fishing vessel concerned.
3. Control observers shall not perform other tasks than those established Article 73 of the Control Regulation and in Article 95 of this Regulation unless other tasks are to be performed pursuant to the EU control observer scheme or as a part of an observer programme under the scope of a Regional Fisheries Management Organisation or established in the framework of a bilateral agreement with a third country.
4. The competent authorities shall ensure that for the purposes of their mission control observers have means of communication independent from the communication system of the fishing vessel.
5. These rules do not affect the powers of the master of the fishing vessel as being in sole charge of the operations of the vessel.
Article 94
Independence of control observers
In order to be independent from the owner, the operator, the master of the EU fishing vessel and any crew member, as prescribed by Article 73(2) of the Control Regulation, control observers shall not be:
-
a relative or an employee of the master of the EU fishing vessel or any other crew member, the representative of the master or the owner or the operator of the EU fishing vessel to which he is assigned,
-
an employee of a company controlled by the master, a crew member, the representative of the master or the owner or the operator of the EU fishing vessel to which he is assigned.
Article 95
Duties of control observers
1. Control observers shall verify the relevant documents and record the fishing activities of the EU fishing vessel in which they are embarked as are listed in Annex XXV.
2. Control observers on board an EU fishing vessel shall, where appropriate, brief the officials who are about to proceed to an inspection of that fishing vessel upon arrival on board. If the facilities on board the EU fishing vessel so allow and where appropriate the brief shall take place in a closed meeting.
3. Control observers shall draw up the report referred to in Article 73(5) of the Control Regulation using the format established in Annex XXVI. They shall forward that report without delay and in any case within 30 days following completion of an assignment to his authorities and to the competent authorities of the flag Member State. Their competent authorities shall make the report available, on request, to the coastal Member State, the Commission or the body designated by it. Copies of reports made available to other Member States may not include the locations where the catches were taken in respect of start and finish positions of each fishing operation, but may include daily totals of catch in kilograms live weight equivalent by species and ICES division or other zone as appropriate.
Article 96
Pilot projects
The Union may provide financial assistance for carrying out pilot projects involving the deployment of control observers in accordance with Article 8(a)(iii) of Regulation (EC) No 861/2006.
TITLE VI
INSPECTION
CHAPTER I
Conduct of inspections
Section 1
General provisions
Article 97
Officials authorised to conduct inspections at sea or on land
1. Officials responsible for carrying out inspections, as referred to in Article 74 of the Control Regulation shall be authorised by the competent authorities of the Member States. To this end, Member States shall provide their officials with a service card stating their identity and the capacity under which they operate. Each official on duty shall carry that service card and present it during an inspection at the earliest opportunity.
2. Member States shall confer adequate powers on their officials as necessary for the fulfilment of control, inspection and enforcement in accordance with this Regulation, and to ensure compliance with the rules of the Common Fisheries Policy.
Article 98
General principles
1. Without prejudice to provisions contained in multi-annual plans, competent authorities of Member States shall adopt a risk based approach for the selection of targets for inspection, using all available information. In accordance with this approach, officials shall carry out inspections in accordance with rules laid down in this Chapter.
2. Without prejudice to provisions contained in multi-annual plans, Member States shall coordinate their control, inspection and enforcement activities. To this end, they shall adopt and execute national control action programmes as referred to in Article 46 of the Control Regulation and common control programmes as referred to in Article 94 of the Control Regulation covering both activities at sea and on land as necessary to ensure compliance with the rules of the Common Fisheries Policy.
3. Subject to a risk based control and enforcement strategy each Member State shall carry out the necessary inspection activities in an objective way in order to prevent the retention on board, transhipment, landing, transfer to cages and farms, processing, transport, storage, marketing and stocking of fishery products originating from activities that are not in compliance with the rules of the Common Fisheries Policy.
4. Inspections shall be carried out in a manner as to prevent to the extent possible any negative impact on the hygiene and quality of the fisheries products inspected.
5. Member States shall ensure that national fisheries related information systems allow for the direct electronic exchange of information on port state inspections between themselves, other Member States, the Commission and the body designated by it as appropriate, in accordance with Article 111 of the Control Regulation.
Article 99
Duties of officials during the pre-inspection phase
During the pre-inspection phase officials shall, where possible, collect all appropriate information, including:
(a)
fishing licences and fishing authorisations;
(b)
VMS information corresponding to the current fishing trip;
(c)
aerial surveillance, and other sightings;
(d)
previous inspection records and available information on the secure part of the website of the flag Member State on the EU fishing vessel concerned.
Article 100
Duties of officials authorised to conduct inspections
1. Officials authorised to conduct inspections shall verify and note the relevant items defined in the appropriate inspection module of the inspection report in Annex XXVII. For this purpose they may take pictures, video and audio recordings in accordance with national law, and, where appropriate, samples.
2. Officials shall not interfere with the right of any operator to communicate with the competent flag state authorities during inspection operations.
3. Officials shall take into account any information provided in accordance with Article 95(2) of this Regulation by a control observer on board the fishing vessel to be inspected.
4. On completion of an inspection officials shall debrief operators as appropriate on fisheries regulations relevant to the prevailing circumstances.
5. Officials shall leave as soon as possible the fishing vessel or the inspected premise following the completion of the inspection if no evidence of an apparent infringement is detected.
Article 101
Obligations of Member States, the Commission and European Fisheries Control Agency
1. The competent authorities of Member States, and, where appropriate, the Commission and the European Fisheries Control Agency, shall ensure that their officials, whilst being courteous and sensitive, conduct inspections professionally and to a high standard.
2. The competent authorities of each Member State shall establish procedures to ensure that any complaint made by operators regarding the conduct of inspections carried out by their officials is investigated in a fair and thorough manner in accordance with national law.
3. Coastal Member States may, subject to appropriate arrangements with the flag Member State of a fishing vessel, invite officials of the competent authorities of that Member State to participate in inspections of fishing vessels of that Member State, whilst those vessels are operating in waters of the coastal Member State or landing in its ports.
Section 2
Inspections at sea
Article 102
General provisions on inspections at sea
1. Any vessel used for control purposes including surveillance shall display so as to be clearly visible, a pennant or a symbol as shown in Annex XXVIII.
2. A boarding craft used to facilitate the transfer of officials carrying out inspections shall fly a similar flag or pennant of a size appropriate to that of the boarding craft to indicate that it is engaged in fishery inspection duties.
3. Persons in charge of inspection vessels shall have due regard to the rules of seamanship and manoeuvre at a safe distance from the fishing vessel in accordance with the international rules for the prevention of collisions at sea.
Article 103
Boarding fishing vessels at sea
1. Officials responsible for the conduct of the inspection shall ensure that no action is taken that may compromise the safety of the fishing vessel and its crew.
2. Officials shall not require the master of a fishing vessel that is being boarded or disembarked to stop or manoeuvre during fishing, or to stop the shooting or hauling of fishing gear. Officials may, however, require the interruption or delay of the shooting of gear to permit safe boarding or disembarkation until they have boarded or disembarked the fishing vessel. In the case of boarding this delay shall not exceed 30 minutes after officials have boarded the fishing vessel unless an infringement has been detected. This provision does not affect the possibility of officials to require the gear to be hauled for inspection.
Article 104
On board activities
1. When carrying out their inspection, officials shall verify and note all appropriate items provided for in the appropriate inspection report module set out in Annex XXVII to this Regulation.
2. Officials may require the master to haul a fishing gear for inspection.
3. Inspection teams shall normally be comprised of two officials. Additional officials may supplement inspections teams when necessary.
4. The duration of an inspection shall not exceed 4 hours, or until the net is hauled in, and the net and catches are inspected, whichever is longer. It shall not apply in the case that an apparent infringement is detected or where the officials need further information.
5. In the case of an apparent infringement being detected, identification marks and seals may be affixed securely to any part of the fishing gear or the fishing vessel, including containers of fisheries products and the compartment(s) in which they may be stowed, and the official(s) may remain on board for the time necessary for the completion of appropriate measures to ensure security and continuity of all the evidence of the apparent infringement.
Section 3
Inspections in port
Article 105
Preparation of inspection
1. Without prejudice to benchmarks defined in specific control and inspection programmes and in Article 9 of Regulation (EC) No 1005/2008, an inspection of a fishing vessel shall take place in port or on landing, on the following occasions:
(a)
routinely subject to a sampling methodology based on a risk-based management; or
(b)
where it is suspected of failing to comply with the rules of the Common Fisheries Policy.
2. In cases referred to in paragraph 1(b) and without prejudice to the last sentence of Article 106(2) of this Regulation the competent authorities of the Member States shall ensure that the fishing vessel to be inspected in port is met by their officials on arrival.
3. Paragraph 1 does not exclude the possibility for Member States to undertake random inspections.
Article 106
Inspections in port
1. When carrying out inspections officials shall verify and note all appropriate items listed in the corresponding inspection report module set out in Annex XXVII to this Regulation. Officials shall have due regard to any specific requirements which apply to the inspected fishing vessel, in particular to relevant provisions in multi-annual plans.
2. When carrying out an inspection of a landing officials shall monitor the whole landing process from the beginning to the end of the respective operation. A cross-check shall be carried out between the quantities by species recorded in the prior notification of arrival to land fishery products, the quantities by species recorded in the fishing logbook and the quantities by species landed or transhipped whichever is applicable. This provision shall not exclude the possibility of an inspection taking place after the start of the landing.
3. Member States shall ensure the effective inspection and control of premises used in connection with fishing activities and subsequent processing of fisheries products.
Article 107
Inspection of certain pelagic landings
For landings of herring, mackerel and horse mackerel as referred to in Title IV, Chapter II, Section 2 of this Regulation the competent authorities of a Member State shall ensure that at least 15 % of the quantities of this fish landed and at least 10 % of the landings of this fish are inspected.
Section 4
Transport inspections
Article 108
General principles
1. Without prejudice to provisions contained in multi-annual plans, transport inspections may take place anywhere and at anytime from the point of landing to the arrival of the fisheries products at the place of sale or processing. In carrying out inspections, the necessary measures shall be taken as to ensure the maintenance of the cold chain of the fisheries products inspected.
2. Without prejudice to provisions contained in multi-annual plans and national control programmes or specific control and inspection programmes, transport inspections shall include, wherever possible, a physical examination of the products transported.
3. The physical examination of the transported fishery products shall involve the taking of a sample representative of the different sections of the lot or lots transported.
4. When carrying out a transport, inspection officials shall verify and note all items referred to in Article 68(5) of the Control Regulation and all appropriate items in the report module set out in Annex XXVII to this Regulation. This shall include verification that the quantities of fisheries products transported correspond to the details entered on the transport document.
Article 109
Transport vehicles sealed
1. When a vehicle or a container has been sealed to avoid manipulation of the cargo, competent authorities of Member States shall ensure that serial numbers of seals are noted on the transport document. Officials shall inspect that the seals are intact and that the serial numbers correspond with the details on the transport document.
2. Where seals are removed to facilitate inspection of the cargo before the cargo arrives at the final destination, officials shall replace the original seal with a fresh seal, recording the seal details in the transport document and the reasons for the removal of the original seal.
Section 5
Market inspections
Article 110
General principles
Officials shall verify and note all appropriate items listed in the corresponding inspection module in Annex XXVII to this Regulation when visiting cold stores, gross and retail markets, restaurants or any other premises where fish is stored and/or sold after landing has taken place.
Article 111
Additional methodologies and technologies
In addition to the items listed in Annex XXVII, Member States may make use of available methodologies and technologies for the identification and validation of fisheries products, their source or origin and the suppliers and catching vessels or production units.
Article 112
Control of fisheries products withdrawn from the market
Officials shall verify that fisheries products withdrawn from sale in accordance with Article 17 of Council Regulation (EC) No 104/2000 (32) are disposed of in accordance with the provisions of Commission Regulation (EC) No 2493/2001 (33).
CHAPTER II
Duties of operators
Article 113
General obligations of operators
1. All operators acting under the jurisdiction of a Member State may be subject to an inspection regarding their obligations under rules of the Common Fishery Policy.
2. All operators subject to an inspection shall:
(a)
facilitate and provide officials on request with the necessary information and documents, including, where possible, copies thereof, or access to relevant databases, regarding fishing activities as required to be completed and held in electronic or paper format in accordance with the rules of the Common Fisheries Policy;
(b)
facilitate access to all parts of vessels, premises and any transport means, including aircraft and hovercraft used in connection or associated with fishing and processing activities;
(c)
ensure at any moment the safety of officials, and actively assist and cooperate with the officials in the performance of their inspection duties;
(d)
not obstruct, intimidate or interfere, not cause any other person to obstruct, intimidate or interfere, and prevent any other person to obstruct, intimidate or interfere with officials carrying out the inspection;
(e)
provide, where possible, a meeting facility in isolation for a briefing of officials by a control observer as referred to in Article 95(2) of this Regulation.
Article 114
Obligations of the master during inspections
1. The master of a fishing vessel which is being inspected or his representative shall:
(a)
facilitate safe and effective boarding of officials in accordance with good seamanship when the appropriate signal of the International Code of Signals is given or when the intention to board is established through radio communication by a vessel or helicopter carrying an official;
(b)
provide a boarding ladder meeting the requirements of Annex XXIX to facilitate safe and convenient access to any vessel which requires a climb of 1,5 metres or more;
(c)
facilitate the officials to perform their inspection duties, providing such assistance as is requested and is reasonable;
(d)
permit the official(s) to communicate with the authorities of the flag State, the coastal State and the inspecting State;
(e)
alert officials to particular safety hazards on board fishing vessels;
(f)
provide access by officials to all areas of the vessel, all processed or unprocessed catches, all fishing gears and all relevant information and documents;
(g)
facilitate safe disembarkation by officials on completion of the inspection.
2. Masters shall not be required to reveal commercially sensitive information over open radio channels.
CHAPTER III
Inspection report
Article 115
Common rules concerning inspection reports
1. Without prejudice to special rules in the framework of Regional Fisheries Management Organisations, inspection reports as referred to in Article 76 of the Control Regulation shall include the relevant information contained in the appropriate module established in Annex XXVII. The reports shall be completed by officials during the inspection or as soon as possible after the completion of the inspection.
2. When an apparent infringement is detected in the course of an inspection, the legal and material elements together with any other information relevant to the infringement shall be included in the inspection report. When several infringements are detected in the course of an inspection, relevant elements of each infringement shall be noted in the inspection report.
3. Officials shall communicate their findings to the natural person in charge of the fishing vessel, vehicle, aircraft, hovercraft or premises being inspected (operator) at the end of the inspection. The operator shall have the possibility to comment on the inspection and its findings. Comments by the operator shall be noted in the inspection report. In case where officials do not speak the same language as the inspected operator, they shall take appropriate measures to make understandable their findings.
4. If required, the operator shall have the right to contact his representative or the competent authorities of his flag State, if serious difficulties arise regarding comprehension of the outcomes of the inspection and of the ensuing report.
5. The format for electronic transmission referred to in Article 76(1) of the Control Regulation shall be decided after consultation between the Member States and the Commission.
Article 116
Completion of inspection reports
1. When the inspection report is established manually on a paper format, it shall be legible, indelible and clearly recorded. No entry in the report shall be erased or altered. If a mistake is made in a manually established report, the incorrect entry shall be struck out neatly and shall be initialled by the official concerned.
2. The official responsible for the inspection shall sign the report. The operator shall be invited to sign the report. Without prejudice to national law his/her signature shall constitute an acknowledgement of the report and shall not be regarded as an acceptance of the contents therein.
3. Officials may establish inspection reports referred to in Article 115 of this Regulation by electronic means.
Article 117
Copy of the inspection report
A copy of the inspection report referred to in Article 116 of this Regulation shall be sent to the operator no later than 15 working days after the completion of the inspection and in accordance with the national law of the Member State having sovereignty or jurisdiction at the place of inspection. If an infringement is detected, disclosure of the report shall be subject to the laws on disclosure of information in the Member State concerned.
CHAPTER IV
Electronic database
Article 118
Electronic database
1. Member States shall include in their national control programmes procedures on the recording by their officials of inspection reports in a paper or an electronic format. These reports shall be entered into the electronic database referred to in Article 78 of the Control Regulation and provide for the functionalities referred to in Annex XXIV No. 2 to this Regulation. The minimum information contained in the electronic database shall be those items noted in accordance with Article 115(1) of this Regulation and indicated as compulsory in Annex XXVII. Paper inspection reports shall also be scanned into the database.
2. The database shall be accessible for the Commission and the body designated by it, in accordance with the procedures described in Articles 114, 115 and 116 of the Control Regulation. The relevant data in the database shall also be accessible to other Member States in the context of a joint deployment plan.
3. The data from the inspection reports shall be kept available in the database for at least 3 years.
CHAPTER V
Union inspectors
Article 119
Notification of Union inspectors
1. Member States and the European Fisheries Control Agency shall notify the Commission electronically within 3 months after the entry into force of this Regulation of the names of their officials to be included in the list of Union inspectors referred to in Article 79 of the Control Regulation.
2. Officials to be included in the list shall:
(a)
have a thorough experience in the field of fisheries control and inspection;
(b)
have an in-depth knowledge of fisheries legislation of the European Union;
(c)
have a thorough knowledge of one of the official languages of the European Union and a satisfactory knowledge of a second;
(d)
be physically fit to perform their duties;
(e)
have, where appropriate, received the necessary training with regard the safety at sea.
Article 120
List of Union inspectors
1. On the basis of the notifications of Member States and the European Fisheries Control Agency the Commission shall adopt a list of Union inspectors 6 months after the entry into force of this Regulation.
2. After the establishment of the initial list, Member States and the European Fisheries Control Agency shall notify to the Commission by October each year any amendment to the list which they wish to introduce for the following calendar year. The Commission shall amend the list accordingly by 31 December each year.
3. The list and amendment thereto shall be published on the official website of the European Fisheries Control Agency.
Article 121
Communication of Union inspectors to Regional Fisheries Management Organisations
The body designated by the Commission shall communicate to the secretariat of a Regional Fisheries Management Organisation the list of Union inspectors who are to carry out inspections in the framework of that Organisation.
Article 122
Powers and duties of Union inspectors
1. In the accomplishment of their tasks Union inspectors shall comply with the law of the European Union and, as far as applicable, the national law of the Member State where the inspection takes place or, where the inspection is carried out outside EU waters, of the flag Member State of the inspected fishing vessel and relevant international rules.
2. Union inspectors shall present a service card stating their identity and the capacity under which they operate. For this purpose they shall be provided with an identification document issued by the Commission or the European Fisheries Control Agency stating their identity and capacity.
3. Member States shall facilitate the execution of duties by Union inspectors and shall afford them such assistance as they need to fulfil their tasks.
4. Competent authorities of Member States may permit Union inspectors to assist national inspectors in the execution of their duties.
5. Articles 113 and 114 of this Regulation shall apply in a corresponding manner.
Article 123
Reports
1. Union inspectors shall submit a daily summary on their inspection activities, including the name and identification number of each fishing vessel or craft inspected and the type of inspection carried out, to the competent authorities of the Member State in whose waters the inspection took place or, where the inspection was carried outside EU waters, to the flag Member State of the inspected EU fishing vessel, and the European Fisheries Control Agency.
2. If Union inspectors detect an infringement in the course of an inspection, they shall without delay submit a summarised inspection report to the competent authorities of the coastal Member State or, where the inspection was carried outside EU waters, to competent authorities of the flag State of the inspected fishing vessel and the European Fisheries Control Agency. Such summarised inspection report shall specify at least the date and place of the inspection, identification of the inspection platform, identification of the inspected target and type of infringement detected.
3. Union inspectors shall submit a copy of the full inspection report noting the relevant items in the appropriate inspection module of the inspection report in Annex XXVII to the competent authorities of the flag State of the inspected fishing vessel or craft and of the Member State in whose waters the inspection took place, within 7 days from the date of inspection. If the Union inspectors have detected an infringement, a copy of the full inspection report shall also be sent to the European Fisheries Control Agency.
4. Daily reports and inspection reports referred to in this Article shall be transmitted, upon request, to the Commission.
Article 124
Follow-up of reports
1. Member States shall act on reports submitted by the Union inspectors in accordance with Article 123 of this Regulation in the same way as they act on reports from their own officials.
2. The Member State that nominated the Union inspector or, where appropriate, the Commission or the European Fisheries Control Agency shall cooperate with the Member State acting on a report submitted by the Union inspector in order to facilitate judicial and administrative proceedings.
3. On request, a Union inspector shall assist and give evidence in infringement proceedings undertaken by any Member State.
TITLE VII
ENFORCEMENT
POINT SYSTEM FOR SERIOUS INFRINGEMENTS
Article 125
Setting up and operation of a point system for serious infringements
Each Member State shall designate the competent national authorities which shall be responsible for:
(a)
setting up the system for the attribution of points for serious infringements, as referred to in Article 92(1) of the Control Regulation;
(b)
assigning the appropriate numbers of points to the holder of a fishing licence;
(c)
transferring assigned points to any future holder of a fishing licence for the fishing vessel concerned where the latter is sold, transferred or otherwise changes ownership; and
(d)
keeping relevant records of the points assigned or transferred to the holder for each fishing licence.
Article 126
Assignation of points
1. The number of points for serious infringements shall be assigned in accordance with Annex XXX to the holder of the fishing licence for the fishing vessel concerned by the competent authority of the flag Member State.
2. When two or more serious infringements by the same natural or legal person holding the licence are detected in the course of one inspection, points in respect of each serious infringement concerned shall be assigned to the holder of the fishing licence referred to in paragraph 1 up to a maximum of 12 points.
3. The holder of the fishing licence shall be informed that points have been assigned to him.
4. The points are assigned to the holder of the licence on the date set in the decision assigning them. Member States shall ensure that the application of national rules concerning the suspensory effects of review proceedings do not render the point system ineffective.
5. Where the serious infringement is detected in a Member State other than the flag Member State, the points shall be assigned by the competent authorities of the flag Member State referred to in Article 125 of this Regulation upon notification pursuant to Article 89(4) of the Control Regulation.
Article 127
Notification of decisions
If the authority designated in accordance with Article 125 of this Regulation is not the same as the single authority referred to in Article 5(5) of the Control Regulation, the latter shall be informed of any decision taken pursuant to this Title.
Article 128
Transfer of ownership
When the fishing vessel is offered for sale or for other type of transfer of ownership, the holder of the fishing licence shall inform any potential future licence holder of the number of points which are still assigned to him by means of a certified copy obtained from the competent authorities.
Article 129
Suspension and permanent withdrawal of a fishing licence
1. The accumulation of 18, 36, 54, 72 points by the holder of a fishing licence shall automatically trigger the first, second, third and fourth suspension of the fishing licence respectively for the relevant periods referred to in Article 92(3) of the Control Regulation.
2. The accumulation of 90 points by the holder of a fishing licence shall trigger automatically the permanent withdrawal of the fishing licence.
Article 130
Follow-up of suspension and permanent withdrawal of fishing licence
1. If a fishing licence is suspended or permanently withdrawn in accordance with Article 129 of this Regulation, the competent authority of the flag Member State shall inform the holder of the fishing licence immediately of this suspension or permanent withdrawal.
2. Upon receiving the information referred to in paragraph 1 the holder of the fishing licence shall ensure that the fishing activity of the vessel concerned ceases immediately. He shall ensure that it proceeds immediately to its home port or a port indicated by the competent authorities of the flag Member State. During the voyage the fishing gear shall be lashed and stowed in accordance with Article 47 of the Control Regulation. The holder of the fishing licence shall ensure that any catch on board the fishing vessel is dealt with in accordance with the instructions of the competent authorities of the flag Member State.
Article 131
Deletion of fishing licences from relevant lists
1. If the fishing licence is suspended or withdrawn permanently in accordance with Article 129(1) or (2) of this Regulation, the fishing vessel to which the suspended or permanently withdrawn fishing licence relates shall be identified as being without fishing licence in the national register referred to in Article 15(1) of Regulation (EC) No 2371/2002. This fishing vessel shall also be identified in this way in the EU fishing fleet register referred to in Article 15(3) of Regulation (EC) No 2371/2002.
2. The permanent withdrawal of a fishing licence in accordance with Article 129(2) of this Regulation shall not affect the reference levels of the Member State issuing the licence as referred to in Article 12 of Regulation (EC) No 2371/2002.
3. The competent authorities of Member States shall immediately update the list referred to in Article 116(1)(d) of the Control Regulation with an indication of all points assigned and resulting suspensions and permanent withdrawals of fishing licences, including the date on which they became applicable and their duration.
Article 132
Illegal fishing during the suspension period or after the permanent withdrawal of a fishing licence
1. If a fishing vessel, the fishing licence of which is suspended or has been permanently withdrawn in accordance with Article 129 of this Regulation, carries out fishing activities during the suspension period or after the permanent withdrawal of the fishing licence, the competent authorities shall take immediate enforcement measures in accordance with Article 91 of the Control Regulation.
2. The fishing vessel referred to in paragraph 1 may, where appropriate, be included the EU IUU vessel list in accordance with Article 27 of Regulation (EC) No 1005/2008.
Article 133
Deletion of points
1. If a fishing licence has been suspended in accordance with Article 129 of this Regulation, the points on the basis of which the fishing licence has been suspended shall not be deleted. Any new points assigned to the holder of the fishing licence shall be added to existing points for the purpose of Article 129 of this Regulation.
2. For the application of Article 92(3) of the Control Regulation, if points have been deleted in accordance with Article 92(4) of the Control Regulation the holder of fishing licence shall be considered as if his fishing licence had not been suspended in accordance with Article 129 of this Regulation.
3. Two points shall be deleted provided that the total amount of points assigned to the holder of the fishing licence for the fishing vessel concerned exceeds two, if:
(a)
the fishing vessel which has been used in committing the infringement for which points were assigned uses thereafter VMS or records and transmits thereafter fishing logbook, transhipment and landing declaration data electronically without being legally subject to these technologies; or
(b)
the holder of the fishing licence volunteers after the assignation of points to take part in a scientific campaign for the improvement of the selectivity of the fishing gear; or
(c)
the holder of the fishing licence is a member of a producer organisation and the holder of the fishing licence accepts a fishing plan adopted by the producer organisation in the year following the assignation of the points involving a reduction of 10 % of the fishing opportunities for the holder of the fishing licence; or
(d)
the holder of the fishing licence joins a fishery covered by an eco-labelling scheme that is designed to certify and promote labels for products from well-managed marine capture fisheries and focus on issues related to the sustainable use of fisheries resources.
For each 3-year period since the date of the last serious infringement, the holder of a fishing licence can avail himself of one of the options under (a), (b), (c) or (d), to reduce the amount of points assigned only once, and provided that such reduction does not lead to the deletion of all points on the fishing licence.
4. If the points were deleted in accordance with paragraph 3 the holder of the fishing licence shall be informed of that deletion. The holder of the fishing licence shall also be informed of the number of points that still remain.
Article 134
Point system for masters of fishing vessels
Member States shall inform the Commission 6 months after the date of application of this Title of their national point systems for masters as referred to in Article 92(6) of the Control Regulation.
TITLE VIII
MEASURES TO ENSURE COMPLIANCE BY THE MEMBER STATES OF COMMON FISHERIES POLICY OBJECTIVES
CHAPTER I
Suspension and cancellation of Union financial assistance
Article 135
Definition
For the purpose of this Chapter the following definitions shall apply:
(1)
‘payment’ means any financial contribution to be paid out by the Commission following a payment request submitted by a Member State during or at the end of the implementation of an operational programme under Regulation (EC) No 1198/2006 or of a project covered by Article 8(a) of Regulation (EC) No 861/2006;
(2)
‘interruption’ means disrupting the running of the payment’s deadline;
(3)
‘suspension’ means suspension of the payments pursuant to specific payment requests as referred to in Article 103(1) of the Control Regulation;
(4)
‘cancellation’ means annulling all or part of the suspended Union contribution to an operational programme under Regulation (EC) No 1198/2006 or to a specific project covered by Article 8(a) of Regulation (EC) No 861/2006.
Article 136
Interruption of the payment deadline
1. The deadline for a payment may be interrupted by the authorising officer by delegation as defined in Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (34) for a maximum period of 6 months if:
(a)
there are findings of non-compliance with CFP rules; or
(b)
the authorising officer by delegation has to carry out additional verifications following findings indicating that there are failures in the control system of a Member State and/or non-compliance with CFP rules of fishery and fishery-related activities.
2. The concerned Member State shall be informed in writing as referred to in Article 103(3) of the Control Regulation of the reasons for the interruption of the payment deadline. It shall be asked to communicate to the Commission within 1 month of receipt of that letter the remedial actions taken and/or information concerning the financial assistance granted to the fisheries related activities subject matter of the non-compliance as set out in Annex XXXI to this Regulation.
3. Where the Member State concerned does not respond to the Commission’s request within the period mentioned in paragraph 2, or where it provides an unsatisfactory response, the Commission may send a reminder allowing an additional period of maximum 15 days.
4. The interruption shall be ended where the Member State demonstrates in its reply that it has taken remedial actions to ensure compliance with CFP rules or that the findings indicating that there are failures in its control system and/or non-compliance with CFP rules of fishery and fishery-related activities were unfounded.
Article 137
Suspension of payments
1. 1. Where the Member State concerned does not respond to the Commission’s request within the period mentioned in Article 136 of this Regulation, or where it provides an unsatisfactory response, the Commission may adopt on the basis of the information available at that time a decision to suspend all or part of payments of the Union financial assistance to that Member State (hereinafter referred to as ‘suspension decision’) as referred to in Article 103(1) of the Control Regulation.
2. The suspension decision shall summarise the relevant issues of fact and law, shall include the assessment of the Commission with regard to the conditions referred to in Article 103(1) and (6) of the Control Regulation and shall set the part of the payment that is suspended. The suspension decision shall call upon the Member State concerned to take remedial actions within a prescribed period which shall not exceed 6 months.
3. The amount of payments to be suspended shall be decided by applying a rate which shall be determined taking into account the criteria set in Article 103(5) of the Control Regulation.
Article 138
Cancellation of financial assistance
1. Where, during the suspension period, the Member State still fails to demonstrate that it has corrected the situation which led to the suspension decision, as referred to in Article 103(2) of the Control Regulation, the Commission may inform it of its intention to adopt a cancellation decision. Article 136(2) and (3) of this Regulation shall apply in a corresponding manner.
2. Where the Member State concerned does not respond to the Commission’s request referred to in paragraph 1, or where it provides an unsatisfactory response, the Commission may adopt on the basis of the information available at that time a decision to cancel all or part of suspended payments to that Member State.
3. The cancellation decision referred to in paragraph 2 may include the recovery of part of or all of the advance, if any, on the financial contribution already paid for in relation to the projects covered by Article 8(a) of Regulation (EC) No 861/2006 for which payments were suspended.
4. The amount of the suspended payments to be cancelled shall be decided by applying a rate which shall be determined taking into account the criteria set in Article 103(5) of the Control Regulation.
5. The amount of the advance on the financial contribution to be recovered on projects for which payments were suspended shall be repaid to the Commission by a recovery procedure as set in Article 28(2) of Regulation (EC) No 861/2006 and Article 72 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002.
CHAPTER II
Deduction of fishing opportunities
Article 139
General rules for the deduction of fishing opportunities for excess of utilisation
1. The size of the excess of utilisation of fishing opportunities with respect to available quotas and fishing effort established for a given period, as referred to in Articles 105(1) and 106(1) of the Control Regulation, shall be determined on the basis of the figures available on the 15th day of the second month after the expiration of the regulated period.
2. The size of the excess of utilisation of fishing opportunities shall be determined with respect to the fishing opportunities available at the end of each given period to the Member State concerned taking into account exchanges of fishing opportunities in accordance with Article 20(5) of Regulation (EC) No 2371/2002, quota transfers in accordance with Article 4(2) of Council Regulation (EC) No 847/96 (35), reallocation of available fishing opportunities in accordance with Article 37 of the Control Regulation, and deduction of fishing opportunities in accordance with Articles 105, 106 and 107 of the Control Regulation.
3. The exchange of fishing opportunities in accordance with Article 20(5) of Regulation (EC) No 2371/2002 for a given period shall not be allowed after the last day of the first month after the expiration of that period.
Article 140
Consultation on the deduction of fishing opportunities
For deductions of fishing opportunities in accordance with Article 105(4) and (5) and Article 106(3) of the Control Regulation, the Commission shall consult the Member State concerned on suggested measures. The Member State concerned shall respond within 10 working days to this consultation by the Commission.
CHAPTER III
Deduction of quotas for failure to comply with the rules of the common fisheries policy
Article 141
Rules for deduction of quotas for failure to comply with the objectives of the Common Fisheries Policy
1. The deadline for the Member State to demonstrate that the fisheries can be safely exploited, referred to in Article 107(2) of the Control Regulation, shall apply from the date of the Commission’s letter to the Member State.
2. Member States shall include, in their reply pursuant to Article 107(2) of the Control Regulation, material evidence that is capable of demonstrating to the Commission that the fishery can be safely exploited.
Article 142
Determination of the quantities to be deducted
1. Any deduction of quotas in accordance with Article 107 of the Control Regulation shall be proportionate to the extent and the nature of non-compliance with rules on stocks subject to multi-annual plans and gravity of the threat to the conservation of these stocks. It shall take into account the damage caused to these stocks by the non-compliance with rules on stocks subject to multi-annual plans.
2. If a deduction according to paragraph 1 cannot be operated on the quota, allocation or share of a stock or group of stocks to which the non-compliance refers because a quota, allocation or share of a stock or group of stocks in question is not or not sufficiently available to the Member State concerned, the Commission, after consultation of the Member State concerned, may deduct in the following year or years quotas for other stocks or groups of stocks available to that Member States in the same geographical area, or with the same commercial value in accordance with paragraph 1.
TITLE IX
DATA AND INFORMATION
CHAPTER I
Analysis and audit of data
Article 143
Subject matter
The computerised validation system referred to in Article 109(1) of the Control Regulation shall comprise in particular:
(a)
a database or databases storing all data to be validated by this system, as referred to in Article 144 of this Regulation;
(b)
validation procedures including data quality checks, analysis and cross-checks of all these data, as referred to in Article 145 of this Regulation;
(c)
procedures for the access to all these data by the Commission or a body designated by it, as referred to in Article 146 of this Regulation.
Article 144
Data to be validated
1. For the purpose of the computerised validation system, Member States shall ensure that all data referred to in Article 109(2) of the Control Regulation, are stored in a computerised database or databases. The minimum elements to be included are the items listed in Annex XXIII, those indicated as compulsory in Annex XXVII, the items in Annex XII and the items in Annex XXXII. The validation system may also take into account any other data deemed necessary for the purpose of the validation procedures.
2. The data in the databases referred to in paragraph 1 shall be accessible for the validation system on a continuous basis and in real-time. The validation system shall have direct access to all these databases without any human intervention. To this end all databases or systems in a Member State containing the data referred to in paragraph 1 shall be linked with each other.
3. If the data referred to in paragraph 1 are not stored automatically in a database, Member States shall foresee the manual entry or digitising into the databases, without delay and by respecting the deadlines set in the relevant legislation. The date of data receipt and data entry shall be correctly recorded in the database.
Article 145
Validation procedures
1. The computerised validation system shall validate each dataset referred to in Article 144(1) of this Regulation on the basis of automated computerised algorithms and procedures in a continuous, systematic and thorough manner. The validation shall contain procedures to control the basic data quality, to check the data format and the minimal data requirements, as well as more advanced verification by analysing several records of a dataset into detail, using statistical methods, or cross-checking data from different sources.
2. For each validation procedure, there shall be a business rule or a set of business rules that defines which validations are executed by the procedure, as well as where the results of these validations are stored. Where applicable, the relevant reference to the legislation whose application is being verified shall be indicated. The Commission may define after consultation with Member States a standard set of business rules to be used.
3. All results of the computerised validation system, both positive and negative, shall be stored in a database. It shall be possible to identify immediately any inconsistency and non-compliance issue detected by the validation procedures, as well as the follow-up of these inconsistencies. It shall also be possible to retrieve the identification of fishing vessels, vessel masters or operators for which inconsistencies and possible non-compliance issues were detected repeatedly in the course of the past 3 years.
4. The follow-up of the inconsistencies detected by the validation system shall be linked with the validation results, indicating the date of validation and follow-up.
If the detected inconsistency is identified as the result of a wrong data entry, that data entry shall be corrected in the database, clearly marking the data as being corrected, as well as reporting the original value or entry and the reason for correcting the data.
If the detected inconsistency leads to a follow-up, the validation result shall contain a link to the inspection report, where appropriate, and the follow-up of it.
Article 146
Access by the Commission
1. Member States shall ensure that the Commission or the body designated by it have at any time real-time access to:
(a)
all the data referred in Article 144(1) of this Regulation;
(b)
all business rules defined for the validation system, containing the definition, the relevant legislation and the place where the validation results are stored;
(c)
all validation results and follow-up measures, with a marker if the data item has been corrected, and with a link to infringement procedures if applicable.
2. Member States shall ensure that the data referred to in paragraph 1(a), (b) and (c) can be accessed by the automated exchange of data via secure web services, as defined in Article 147 of this Regulation.
3. The data shall be made available for download according to the data exchange format and all data elements as defined in Annex XII and in the XML format. Other data items that shall be accessible and are not defined in Annex XII shall be available in the format as defined in Annex XXXII.
4. The Commission or the body designated by it shall be given the possibility to download the data referred to in paragraph 1 for any period and any geographical area for an individual fishing vessel or list of fishing vessels.
5. At the reasoned request of the Commission the Member State concerned shall correct without delay data for which the Commission has identified inconsistencies. The Member State concerned shall inform other relevant Member States about this correction without delay.
CHAPTER II
Websites of Member States
Article 147
Operation of websites and web services
1. For the purpose of the official websites referred to in Articles 115 and 116 of the Control Regulation Member States shall create web services. These web services shall generate real-time and dynamic content for the official websites and they shall provide automated access to the data. If necessary, Member States shall adapt their existing databases or create new databases in order to provide the required content of the web services.
2. This web services shall enable the Commission and the body designated by it to pull all available data referred to in Articles 148 and 149 of this Regulation at any time. That automated pulling mechanism shall be based on the electronic information exchange protocol and format referred to Annex XII. Web services shall be created according to international standards.
3. Every subpage of the official website referred to in paragraph 1 shall contain a menu at the left side where hyperlinks to all other subpages are listed. It shall also contain the definition of the related web service at the bottom of the subpage.
4. Web services and websites shall be deployed in a centralised manner, providing only one unique access point per Member State.
5. The Commission may lay down common standards, technical specifications and procedures for the website’s interface, technically compatible computerised systems and web services among Member States, the Commission and the body designated by it. The Commission shall coordinate the process to create those specifications and procedures after consultation with the Member States.
Article 148
Publicly accessible website and web services
1. The publicly accessible part of the website shall contain an overview page and different subpages. The public overview page shall list hyperlinks containing the references in Article 115(a) to (g) of the Control Regulation and referring to subpages providing the information referred to in that Article.
2. Each public subpage shall contain at least one of the information items listed in Article 115(a) to (g) of the Control Regulation. Subpages, as well as the related web services, shall contain at least the information set out in Annex XXXIII.
Article 149
Secured website and web services
1. The secure part of the website shall contain an overview page and different subpages. The secure overview page shall list hyperlinks containing the references in Article 116(1)(a) to (h) of the Control Regulation and referring to subpages providing the information referred to in that Article.
2. Each secure subpage shall contain at least one of the information items listed in Article 116(1)(a) to (h) of the Control Regulation. Subpages, as well as the related web services, shall contain at least the information set out in Annex XXIV.
3. Both the secure website as the secure web services shall make use of electronic certificates referred to in Article 116(3) of the Control Regulation.
TITLE X
IMPLEMENTATION
CHAPTER I
Mutual assistance
Section 1
General provisions
Article 150
Scope
1. This Chapter lays down the conditions under which the Member States shall administratively cooperate with each other, with third countries, with the Commission and with the body designated by it in order to ensure the effective application of the Control Regulation and of this Regulation. It does not prevent Member States to establish other forms of administrative cooperation.
2. This Chapter shall not bind Member States to grant each other assistance where that would be likely to be injurious to their national legal system, public policy, security or other fundamental interests. Before denying a request for assistance, the requested Member State shall consult the applicant Member State to determine whether assistance may be given in part, subject to specific terms and conditions. Where a request for assistance cannot be complied with the applicant Member State and the Commission or the body designated by it shall promptly be notified of that fact and reasons shall be stated.
3. This Chapter shall not affect the application in the Member States of rules on criminal procedure and mutual assistance in criminal matters, including those on secrecy of judicial inquiries.
Article 151
Costs
Member States shall bear their own costs of executing a request for assistance and shall waive all claims for the reimbursement of expenses incurred in applying this Title.
Article 152
Single authority
The single authority referred to in Article 5(5) of the Control Regulation shall act as a single liaison office responsible for the application of this Chapter.
Article 153
Follow up measures
1. Where national authorities decide, in response to a request for assistance based on this Chapter or following a spontaneous exchange of information, to take measures which may be implemented only with the authorisation or at the demand of a judicial authority, they shall communicate to the Member State concerned and the Commission or the body designated by it any information on those measures which is related to non-compliance with rules of the Common Fisheries Policy.
2. Any such communication must have the prior authorisation of the judicial authority if such authorisation is required by national law.
Section 2
Information without prior request
Article 154
Information without prior request
1. When a Member State becomes aware of any potential non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, in particular serious infringement referred to in Article 90(1) of the Control Regulation or reasonably suspects that such an infringement may occur, it shall notify the other Member States concerned and the Commission or the body designated by it, without delay. That notification shall supply all necessary information and shall be made via the single authority as referred to in Article 152 of this Regulation.
2. When a Member State takes enforcement measures in relation to a non-compliance or an infringement referred to in paragraph 1, it shall notify the other Member States concerned and the Commission or the body designated by it via the single authority as referred to in Article 152 of this Regulation.
3. All notifications according to this Article shall be made in writing.
Section 3
Requests for assistance
Article 155
Definition
For the purpose of this Section ‘request for assistance’ means a request addressed by one Member State to another Member State or by the Commission or the body designated by it to a Member State for:
(a)
information including information according to Article 93(2) and (3) of the Control Regulation;
(b)
enforcement measures; or
(c)
administrative notification.
Article 156
General requirements
1. The applicant Member State shall ensure that all requests for assistance contain sufficient information to enable a requested Member State to fulfil the request, including any necessary evidence obtainable in the territory of the applicant Member State.
2. Requests for assistance shall be limited to substantiated cases where there is reasonable cause to believe that non-compliance with rules of the Common Fisheries Policy, in particular serious infringements referred to in Article 90(1) of the Control Regulation have occurred and where the applicant Member State is not able to obtain the requested information or to take the requested measures by its own means.
Article 157
Transmission of requests and replies
1. Requests shall only be sent by the single authority of the applicant Member State, by the Commission or the body designated by it to the single authority of the requested Member State. All replies to a request shall be communicated in the same way.
2. Requests for mutual assistance and the respective replies shall be made in writing.
3. The languages used for requests and replies shall be agreed by the single authorities concerned before requests are made. If no agreement can be reached, requests shall be communicated in the official language(s) of the applicant Member State and replies in the official language(s) of the requested Member State.
Article 158
Requests for information
1. A Member State shall, at the request of an applicant Member State, of the Commission or the body designated by it, supply any relevant information required to establish whether non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, in particular serious infringements as referred to in Article 90(1) of the Control Regulation, have occurred or to establish whether there is a reasonable suspicion it may occur. That information shall be supplied via the single authority as referred to in Article 152 of this Regulation.
2. The requested Member State shall, at the request of the applicant Member State, of the Commission or the body designated by it, carry out the appropriate administrative enquiries concerning operations which constitute or appear to the applicant to constitute non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, in particular serious infringements referred to in Article 90(1) of the Control Regulation The requested Member State shall communicate the results of such administrative enquiries to the applicant Member State and to the Commission or the body designated by it.
3. At the request of the applicant Member State, of the Commission or the body designated by it, the requested Member State may permit a competent official of the applicant Member State to accompany the officials of the requested Member State, the Commission or the body designated by it, in the course of administrative enquiries referred to in paragraph 2. In so far as national provisions on criminal proceedings restrict certain acts to officials specifically designated by national law, the officials of the applicant Member State shall not take part in such acts. In no event, shall they participate in searches of premises or the formal questioning of persons under criminal law. The officials of the applicant Member States present in the requested Member State must at all time be able to present written authority stating their identity and their official functions.
4. At the request of the applicant Member State, the requested Member State shall supply it with any document or certified true copies in its possession which relates to non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy or serious infringements referred to in Article 90(1) of the Control Regulation.
5. The standard form for the exchange of information on request is set out in Annex XXXIV.
Article 159
Requests for enforcement measures
1. A requested Member State shall, based on the evidence referred to in Article 156 of this Regulation, at the request of an applicant Member State, of the Commission or the body designated by it, take all necessary enforcement measures to bring about the cessation, within its territory or within maritime waters under its sovereignty or jurisdiction, of any non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy or serious infringements referred to in Article 90(1) of the Control Regulation without delay.
2. The requested Member State may consult the applicant Member State, the Commission or the body designated by it in the course of taking the enforcement measures referred to in paragraph 1.
3. The requested Member State shall report the measures taken and their effect to the applicant Member State, the other Member States concerned, the Commission or the body designated by it, via the single authority as referred to in Article 152 of this Regulation.
Article 160
Deadline for replies to requests for information and enforcement measures
1. The requested Member State shall provide the information referred to in Articles 158(1) and 159(3) of this Regulation as quickly as possible, but not later than 4 weeks following the date of receipt of the request. Different time limits may be agreed between the requested and the applicant Member State, the Commission or the body designated by it.
2. Where the requested Member State is unable to respond to the request by the deadline, it shall inform the applicant Member State, the Commission or the body designated by it in writing of the reason for its failure to do so, and indicate when it considers it will be able to respond.
Article 161
Requests for administrative notification
1. A requested Member State shall, at the request of an applicant Member State and in accordance with its national rules governing the notification of similar instruments and decisions, notify the addressee of all instruments and decisions taken in the field covered by the Common Fisheries Policy, in particular on issues regulated under the Control Regulation or this Regulation which emanate from the administrative authorities of the applicant Member State and are to be served in the territory of the requested Member State.
2. Requests for notification shall be made using the standard form attached to this Regulation in Annex XXXV.
3. The requested Member State shall transmit its reply to the applicant Member State immediately after the notification via the single authority referred to in Article 152 of this Regulation. The reply shall be made using the standard form set out in Annex XXXVI.
Section 4
Relations with the Commission or the body designated by it
Article 162
Communication between the Member States and the Commission or the body designated by it
1. Each Member State shall communicate to the Commission or the body designated by it as soon as it is available to it any information it considers relevant concerning methods, practices or revealed tendencies used or suspected of having been used in cases of non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, in particular in serious infringements as referred to in Article 90(1) of the Control Regulation.
2. The Commission or the body designated by it shall communicate to the Member States, as soon as it becomes available to it, any information that would help them in the enforcement of the Control Regulation or of this Regulation.
Article 163
Coordination by the Commission or the body designated by it
1. Where a Member State becomes aware of operations which constitute, or appear to constitute, non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, in particular serious infringements referred to in Article 90(1) of the Control Regulation, and which are of particular relevance at Union level, it shall communicate to the Commission or the body designated by it as soon as possible any relevant information needed to determine the facts. The Commission or the body designated by it shall convey that information to the other Member States concerned.
2. For the purposes of paragraph 1, operations which constitute non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, in particular serious infringements as referred to in Article 90(1) of the Control Regulation shall be deemed to be of particular relevance at the level of the European Union especially where:
(a)
they have, or might have, connections in one or more Member States; or
(b)
it appears likely to the Member State that similar operations have also been carried out in other Member States.
3. Where the Commission or the body designated by it considers that operations which constitute non-compliance with the rules of the Common Fisheries Policy, in particular serious infringements as referred to in Article 90(1) of the Control Regulation have taken place in one or more Member States, it shall inform the Member States concerned thereof which shall as soon as possible carry out enquiries. The Member States concerned shall, as soon as possible, communicate to the Commission or the body designated by it the findings of those enquiries.
Section 5
Relations with third countries
Article 164
Information exchange with third countries
1. When a Member State receives information from a third country or a Regional Fisheries Management Organisation which is relevant for the effective application of the Control Regulation and this Regulation, it shall communicate that information via the single authority to the other Member States concerned, to the Commission or the body designated by it, in so far as it is permitted to do so by bilateral agreements with that third country or the rules of that Regional Fisheries Management Organisation.
2. Information received under this Chapter may be communicated to a third country or a Regional Fisheries Management Organisation by a Member State via its single authority under a bilateral agreement with that third country or in accordance with the rules of that Regional Fisheries Management Organisation. That communication shall take place after consultation of the Member State that originally communicated the information and in accordance with EU and national legislation regarding the protection of individuals with regard to the processing of personal data.
3. The Commission or the body designated by it may, in the framework of fisheries agreements concluded between the Union and third countries or in the framework of Regional Fisheries Management Organisations or similar arrangements to which the Union is a Contracting Party or a non-contracting Cooperating Party, communicate relevant information concerning non-compliance with of the rules of the Common Fisheries Policy or serious infringements referred to in Article 90(1) of the Control Regulation to other parties to those agreements, organisations or arrangements, subject to the consent of the Member State that supplied the information.
CHAPTER II
Reporting obligations
Article 165
Format and deadlines for reports
1. For the 5 years-report as referred to in Article 118(1) of the Control Regulation Member Sates shall use the data defined in Annex XXXVII.
2. The report stating the rules that have been used for producing reports on basic data as referred to in Article 118(4) of the Control Regulation shall be sent 6 months after the entry into force of this Regulation. Member States shall send a new report when these rules are modified.
TITLE XI
FINAL PROVISIONS
Article 166
Repeals
1. Regulations (EEC) No 2807/83, (EEC) No 3561/85, (EEC) No 493/87, (EEC) No 1381/87, (EEC) No 1382/87, (EEC) No 2943/95, (EC) No 1449/98, (EC) No 2244/2003, (EC) No 1281/2005, (EC) No 1042/2006, (EC) No 1542/2007, (EC) No 1077/2008 and (EC) No 409/2009 shall be repealed.
2. Regulation (EC) No 356/2005 shall be repealed with effect from 1 January 2012.
3. References to the repealed Regulations shall be construed as references to this Regulation.
Article 167
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union, except Title VII, which shall enter into force on 1 July 2011.
However, Title II, Chapter III and Title IV, Chapter 1 shall apply as from 1 January 2012. In accordance with Article 124(c) of the Control Regulation and the previous paragraph Title VII shall apply as from 1 January 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 8 April 2011.