РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 ноември 2010 година
относно признаването на Шри Ланка по отношение на образованието, обучението и освидетелстването на морските лица за признаване на свидетелствата за правоспособност
(нотифицирано под номер C(2010) 7963)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/704/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3 от нея,
като взе предвид писмото от кипърските власти от 13 май 2005 г., с което се отправя искане за признаване на Шри Ланка с цел признаване на издадените от тази държава свидетелства за правоспособност,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки може да вземат решение да потвърдят свидетелствата за правоспособност на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията като държава, която гарантира спазване на изискванията на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г., с изменения (конвенция STCW) (2).
(2)
Въз основа на искането на кипърските власти Комисията оцени системите на образование, обучение и освидетелстване на морските лица в Шри Ланка, за да се увери, че тази държава гарантира спазването на изискванията на конвенцията STCW и че са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка със свидетелствата. Оценката се основаваше на резултатите от информационна инспекция, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през ноември 2006 г.
(3)
В случаите, в които са установени пропуски по време на оценката на съответствието с конвенцията STCW, властите на Шри Ланка предоставиха на Комисията изискваната информация и доказателствен материал, че са взети подходящи и достатъчни корективни мерки за решаване на повечето от тези проблеми.
(4)
Някои оставащи все още недостатъци, които се отнасят до малък брой аспекти на националните процедури във връзка с образованието, обучението и освидетелстването на морските лица, са например липсата на конкретни правни разпоредби относно квалификацията на инструктори и използването на тренажори, както и липсата на модели и тестове за упражнения на тренажора в една от проверените институции за образование и обучение на моряците. Поради това властите на Шри Ланка са приканени да осъществят допълнителни корективни мерки по тези въпроси. Тези недостатъци обаче не поставят под въпрос, че като цяло системите в Шри Ланка на образование, обучение и освидетелстване на морските лица съответстват на конвенцията STCW.
(5)
Резултатът от оценката на съответствието и оценката на предоставената от властите на Шри Ланка информация показват, че Шри Ланка изпълнява съответните изисквания на конвенцията STCW. Освен това Шри Ланка е взела подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка със свидетелствата, поради което тази държава следва да бъде призната от Съюза.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Шри Ланка се признава по отношение на образованието, обучението и освидетелстването на морските лица с цел признаване на свидетелствата за правоспособност, издадени от тази държава.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 ноември 2010 година.
COMMISSION DECISION
of 22 November 2010
on the recognition of Sri Lanka as regards education, training and certification of seafarers for the recognition of certificates of competency
(notified under document C(2010) 7963)
(Text with EEA relevance)
(2010/704/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2008/106/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on the minimum level of training of seafarers (1) and in particular Article 19(3) thereof,
Having regard to the letter of 13 May 2005 from the Cypriot authorities, requesting the recognition of Sri Lanka in order to recognise certificates of competency issued by this country,
Whereas:
(1)
Member States may decide to endorse seafarers’ certificates of competency issued by third countries, provided that the relevant third country is recognised by the Commission as ensuring that this country complies with the requirements of the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978, as amended (STCW Convention) (2).
(2)
Following the request of the Cypriot authorities, the Commission assessed the maritime education, training and certification systems in Sri Lanka in order to verify whether this country complies with the requirements of the STCW Convention and whether appropriate measures have been taken to prevent fraud involving certificates. This assessment was based on the results of a fact-finding inspection performed by experts of the European Maritime Safety Agency in November 2006.
(3)
Where deficiencies had been identified during the assessment of compliance with the STCW Convention, the Sri Lankan authorities provided to the Commission the requested relevant information and evidence concerning the implementation of appropriate and sufficient corrective action that address most of these issues.
(4)
Some remaining shortcomings, relating to few aspects of the national procedures concerning education training and certification of seafarers, concern in particular missing specific legal provisions regarding qualifications of instructors, the use of simulators, as well as the lack of design and testing for simulators exercises in one of the maritime education and training institutions that were examined. The Sri Lankan authorities have therefore been invited to implement further corrective action regarding these matters. However, these shortcomings do not warrant calling into question the overall level of compliance of the Sri Lankan systems regarding maritime education, training and certification with the STCW Convention.
(5)
The outcome of the assessment of compliance and the evaluation of the information provided by the Sri Lankan authorities demonstrate that Sri Lanka complies with the relevant requirements of the STCW Convention. Sri Lanka has also taken appropriate measures to prevent fraud involving certificates and should thus be recognised by the Union.
(6)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee on Safe Seas and the Prevention of Pollution from Ships,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Sri Lanka is recognised as regards education, training and certification of seafarers, for the purpose of recognition of certificates of competency issued by this country.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 22 November 2010.