РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2011 НА КОМИСИЯТА
от 27 април 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 259/2008 за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета относно публикуването на информация за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 42, точка 8б от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В решението си по съединени дела C-92/09 и C-93/09 (2) относно изискването да се публикува информацията, свързана с получателите на средства от земеделски фондове на ЕС, Съдът на Европейския съюз заключи, че публикуването на лични данни, свързани с физически лица, без да се прави разграничение въз основа на релевантни критерии, като периодите, през които те са получавали подобни помощи, честотата или вида и размера на помощите, не е пропорционално. Затова Съдът обяви за невалидни свързаните с него разпоредби. Предвид интереса на физическите лица да бъдат защитени личните им данни е целесъобразно да се предвиди, с оглед съгласуване между различните цели, които преследва изискването за публикуване на информацията за получателите на средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както е предвидено с Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (3), това изискване да не се прилага за физическите лица.
(2)
Следователно е целесъобразно от съображения за прозрачност Регламент (ЕО) № 259/2008 да бъде официално изменен в очакване на нов режим, който ще бъде приет от Европейския парламент и Съвета и който ще отчита възраженията на Съда.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по селскостопанските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 1 от Регламент (ЕО) № 259/2008 се изменя, както следва:
1.
Параграф 1 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„1. Публикацията, посочена в член 44а от Регламент (ЕО) № 1290/2005, съдържа следната информация за юридическите лица бенефициери:“
б)
буква а) се заличава;
в)
букви б) и в) се заменят със следното:
„б)
пълното регистрирано юридическо наименование в случаите, когато получателите са юридически лица със самостоятелна правосубектност по законодателството на съответната държава-членка;
в)
пълното регистрирано наименование на асоциацията или приетото официално наименование в случаите, когато получателите са асоциации от юридически лица без собствена правосубектност;“
2.
Параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. За юридическите лица държавите-членки могат да публикуват по-подробна информация от предвидената в параграф 1.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 април 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 410/2011
of 27 April 2011
amending Regulation (EC) No 259/2008 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1290/2005 as regards the publication of information on the beneficiaries of funds deriving from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (1), and in particular point 8b of Article 42 thereof,
Having consulted the European Data Protection Supervisor,
Whereas:
(1)
In its judgment in Joined Cases C-92/09 and 93/09 (2) concerning the obligation to publish information on the beneficiaries of European agricultural funds, the Court of Justice of the European Union concluded that publishing personal data relating to natural persons without drawing a distinction based on relevant criteria such as the periods during which those persons have received such aid, or the frequency or nature and amount thereof, is not proportionate. Consequently, the Court declared that the relevant provisions are invalid. Since it is in the interest of natural persons that their personal data should be protected, and with a view to reconciling the different objectives underlying the obligation to publish information on the beneficiaries of funds deriving from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), as provided for in Commission Regulation (EC) No 259/2008 (3), it should be stipulated that this obligation does not apply to natural persons.
(2)
For reasons of transparency, Regulation (EC) No 259/2008 should therefore be formally amended accordingly pending the adoption by Parliament and the Council of new rules taking account of the objections expressed by the Court.
(3)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee on Agricultural Funds,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Article 1 of Regulation (EC) No 259/2008 is hereby amended as follows:
1.
paragraph 1 is amended as follows:
(a)
the opening sentence is replaced by the following:
‘1. The publication referred to in Article 44a of Regulation (EC) No 1290/2005 shall include the following information on beneficiaries who are legal persons:’;
(b)
point (a) is deleted;
(c)
points (b) and (c) are replaced by the following:
‘(b)
the full legal name as registered where the beneficiaries are legal persons with an autonomous legal personality pursuant to the legislation of the Member State concerned;
(c)
the full name of the association as registered or otherwise officially recognised where the beneficiaries are associations of legal persons without an own legal personality;’;
2.
paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. In the case of legal persons, Member States may publish more detailed information than provided for in paragraph 1.’.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 27 April 2011.