РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 2011 година
за определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин
(нотифицирано под номер C(2011) 6422)
(2011/544/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 95/60/ЕО на Съвета от 27 ноември 1995 г. относно фискалното маркиране на газьол и керосин (1) и по-специално член 2, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За доброто функциониране на вътрешния пазар и по-специално за да се предотврати укриването на данъци, в Директива 95/60/ЕО се предвижда обща система за маркиране с цел идентификация на видовете газьол с код по КН 2710 00 69 и керосин с код по КН 2710 00 55, които са освободени за потребление като необлагаеми с акциз или като облагаеми с намалена акцизна ставка. От 2002 г. първият код бе разделен на кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, за да се вземе предвид съдържанието на сяра в газьола, а вторият код бе транспониран като код по КН 2710 19 25.
(2)
С Решение 2006/428/ЕО на Комисията от 22 юни 2006 година относно определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин (2) се определи продуктът, идентифициран с научното наименование N-етил-N-[2-(1-изобутоксиетокси)етил]-4-(фенилазо)анилин (Solvent Yellow 124), като общ фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на газьол и керосин, които не са били обложени по ставката в пълен размер, приложима за такива енергийни продукти, използвани като гориво.
(3)
В член 2 от Решение 2006/428/ЕО се изисква преразглеждане на решението не по-късно от 31 декември 2011 г. в светлината на техническия напредък в областта на маркировъчните системи и като се отчете необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(4)
Като част от процеса на преразглеждане бяха проведени консултации с държавите-членки. Държавите-членки като цяло са удовлетворени, че Solvent Yellow 124 изпълнява предназначението си като противомярка спрямо използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз, или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(5)
Не са постъпили сигнали за проблеми относно въздействията върху здравето и околната среда от използването на Solvent Yellow 124.
(6)
Досега не е представен или подкрепен със съответната научна информация друг продукт, който потенциално да може да замести Solvent Yellow 124 и да отговаря на всички критерии, съгласно които Solvent Yellow 124 бе избран като общия фискален маркер.
(7)
Необходимо е Solvent Yellow 124 да продължи да се използва като общия фискален маркер по смисъла на Директива 95/60/ЕО и съобразно изложените в същата директива условия.
(8)
Настоящото решение не представлява освобождаване от задълженията съгласно член 102 от Договора.
(9)
Необходимо е са се вземат предвид новите възможности, които ще разкрият бъдещите научни постижения, като се определи срок за преразглеждането на настоящото решение.
(10)
Същевременно обаче, ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, е необходимо настоящото решение да бъде преразгледано преди изтичането на този срок.
(11)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност, Решение 2006/428/ЕО трябва да бъде заменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общият фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на всички видове газьол с кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, както и на керосин с код по КН 2710 19 25, e Solvent Yellow 124, съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.
Държавите-членки определят равнище на маркиране в размер на не по-малко от 6 mg и не повече от 9 mg маркер на литър минерално гориво.
Член 2
Настоящото решение се преразглежда не по-късно от 31 декември 2016 г., като се вземе предвид техническият напредък, постигнат в областта на маркировъчните системи, и необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на енергийни продукти, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
Ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, преразглеждането се извършва предсрочно.
Член 3
Решение 2006/428/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 2011 година.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 16 September 2011
on establishing a common fiscal marker for gas oils and kerosene
(notified under document C(2011) 6422)
(2011/544/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 95/60/EC of 27 November 1995 on fiscal marking of gas oils and kerosene (1), and in particular Article 2(2) thereof,
Whereas:
(1)
For the proper functioning of the internal market, and in particular to prevent tax evasion, Directive 95/60/EC provides for a common marking system to identify gas oils, falling within CN code 2710 00 69, and kerosene, falling within CN code 2710 00 55, which have been released for consumption exempt from excise duty, or subject to a reduced excise duty rate. Since 2002, the first code has been split into CN codes 2710 19 41, 2710 19 45 and 2710 19 49, in order to take into account the sulphur content of gas oil, and the second code has been transposed as CN code 2710 19 25.
(2)
Commission Decision 2006/428/EC of 22 June 2006 establishing a common fiscal marker for gas oils and kerosene (2) established the product identified by the scientific name N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(phenylazo)aniline (Solvent Yellow 124) as the common fiscal marker provided for by Directive 95/60/EC, for the marking of gas oils and kerosene which have not borne duty at the full rate applicable to such energy products used as propellant.
(3)
Article 2 of Decision 2006/428/EC requires that Decision 2006/428/EC be reviewed by 31 December 2011 at the latest, in the light of technical developments in the field of marking systems and taking into account the need to counteract fraudulent use of mineral oils exempt from excise duty, or subject to a reduced excise duty rate.
(4)
As part of the review process, a consultation of the Member States was undertaken. Member States are generally satisfied that Solvent Yellow 124 has met its objectives of counteracting fraudulent use of mineral oils exempt from excise duty, or subject to a reduced excise duty rate.
(5)
No problems have been reported with regard to the health and environmental effects of the use of Solvent Yellow 124.
(6)
No alternative product, as a potential replacement for Solvent Yellow 124, meeting all the criteria under which Solvent Yellow 124 was selected as the common fiscal marker, has been presented or supported so far with the relevant scientific information.
(7)
Solvent Yellow 124 should continue to be used as the common fiscal marker within the meaning of Directive 95/60/EC and subject to the conditions set out in that Directive.
(8)
This Decision does not release any undertaking from its obligations under Article 102 of the Treaty.
(9)
The opportunities offered by future developments in science should be taken into account by setting a time limit for the review of this Decision.
(10)
However, a review of this Decision should be undertaken at any time prior to this time limit if Solvent Yellow 124 is found to be giving rise to increased tax evasion or to be causing additional health or environmental damage.
(11)
In the interests of clarity and transparency, Decision 2006/428/EC should be replaced.
(12)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee on Excise Duty,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The common fiscal marker provided for by Directive 95/60/EC for the marking of all gas oils falling within CN codes 2710 19 41, 2710 19 45, and 2710 19 49, as well as of kerosene falling within CN code 2710 19 25, shall be Solvent Yellow 124, as specified in the Annex to this Decision.
Member States shall fix a marking level of at least 6 mg and not more than 9 mg of marker per liter of mineral oil.
Article 2
This Decision shall be reviewed by 31 December 2016 at the latest, taking into account technical developments in the field of marking systems and the need to counteract fraudulent use of energy products exempt from excise duty or subject to a reduced excise duty rate.
An earlier review shall be undertaken if it is found that Solvent Yellow 124 is giving rise to increased tax evasion or causing additional health or environmental damage.
Article 3
Decision 2006/428/EC is repealed.
Article 4
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 16 September 2011.