РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 161/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
относно спешни мерки за опазване на запасите от пикша във водите на запад от Шотландия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 2371/2002 в рамките на общата политика в областта на рибарството трябва да се предвидят съгласувани мерки за опазване, управление и експлоатация на живите водни ресурси, включително специфични мерки за намаляване на въздействието на риболовните дейности върху морските екосистеми и нецелевите видове.
(2)
С цел защита на видовете атлантическа треска, пикша и меджид съгласно точка 6.1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 на Съвета (2), изменен с Регламент (ЕО) № 1288/2009 (3) и Регламент (ЕС) № 579/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4), в участък VIа на ICES се създава зона, в която риболовните дейности са забранени (наричана по-долу „води на запад от Шотландия“).
(3)
Чрез дерогация от тази забрана, в точки 6.5 и 6.6 от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009 се разрешават съответно риболов на норвежки омар и риболов с тралове, дънни грибове или сходни съоръжения, ако са изпълнени определени условия, и по-специално изискването не повече от определен процент от задържания улов да се състои от смес от атлантическа треска, пикша и/или меджид.
(4)
Целта на това изискване е да се намали смъртността от риболов на трите запасa в района на разпространението им чрез предотвратяване на целенасочен риболов.
(5)
В доказателствата и препоръките, получени в Комисията от Международния съвет за изследване на морето (ICES) и от Научно-техническия и икономически комитет по рибарство (НТИКР), се посочва, че се наблюдава изхвърляне в резултат на налагането на правилата за състава на улова в участък VIa на ICES.
(6)
ICES счита, че запасът от пикша в участък VIa на ICES е под безопасните биологични граници, но ICES установява също така, че неотдавнашното по-високо от средното възпроизводство ще допринесе за увеличаване на биомасата на репродуктивния запас.
(7)
Непрекъснатият растеж на съответните възрастови групи означава, че тези риби се превръщат в обект на риболов. Налагането на правила за състава на улова ще доведе до по-нататъшно увеличаване на изхвърлянето на този запас, за да се изпълнят изискванията за разтоварване на суша, преди той да допринесе за бъдещото производство. Отстраняването на репродуктивна биомаса от запас, намиращ се под безопасните биологични граници, представлява сериозна заплаха за неговото дългосрочно възстановяване и устойчивост. Чрез непрекъснатото прилагане на правилата за състава на улова не се контролира той, а разтоварванията на сушата. Независимо от промени в квотите настоящото нарастващо изобилие на запаса от пикша ще доведе до увеличаване на нивата на предизвиканото от регулирането изхвърляне.
(8)
В резултат от увеличените възможности за риболов на запаса от пикша в участък VIa на ICES, считано от февруари 2012 г., ще се увеличи натискът от риболов. Използването на възможностите за риболов за 2012 г. ще доведе до увеличена смъртност при всеки запас, улавян заедно с пикшата, което важи в особена степен за меджида и атлантическата треска.
(9)
Тъй като основната част от риболова на пикша се извършва от февруари нататък, е необходимо незабавно да се въведат промени, за да се предотврати прекомерното изхвърляне.
(10)
Продължаването и увеличаването на изхвърлянията на запаса от пикша ще засегне бъдещото възстановяване и производство. Увеличаването до максимум на възможностите за риболов заплашва устойчивостта на други запаси. Съществува опасност да се причини тяхното по-нататъшно силно намаляване в резултат на висока смъртност от риболов.
(11)
Несъответствието между изискванията за разтоварване на суша и неизбежния улов на пикша значително ще нарасне през 2012 г. Следователно е необходимо незабавно да се преустанови действието на правилата за състава на улова по отношение на пикшата, за да се предотвратят сериозната заплаха за възстановяването на този вид във водите на запад от Шотландия и допълнителният натиск от риболов за други запаси, като в същото време се позволи рационалното използване на възможностите за риболов за 2012 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За срока на прилагане на настоящия регламент процентите за състава на улова, определени в част А, точка 6.5, подточка iii) и точка 6.6, подточка ii) от приложение III към Регламент (ЕО) № 43/2009, не се прилагат по отношение на пикшата.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 25 август 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
COMMISSION REGULATION (EU) No 161/2012
of 23 February 2012
on emergency measures for the protection of haddock stocks in waters to the west of Scotland
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the common fisheries policy (1), and in particular Article 7 thereof,
Whereas:
(1)
In accordance with Regulation (EC) No 2371/2002, the common fisheries policy must provide for coherent measures concerning the conservation, management and exploitation of living aquatic resources, including specific measures to reduce the impact of fishing activities on marine ecosystems and non-target species.
(2)
In order to protect the species cod, haddock and whiting, point 6.1 of Annex III to Council Regulation (EC) No 43/2009 (2), as amended by Regulation (EC) No 1288/2009 (3), and Regulation (EU) No 579/2011 of the European Parliament and of the Council (4), establishes within ICES division VI a zone in which fishing activities are prohibited (hereafter referred to as the ‘waters to the west of Scotland’).
(3)
By way of derogation from that prohibition, points 6.5 and 6.6 of Annex III to Regulation (EC) No 43/2009 allow respectively the fishing for nephrops and the fishing with trawls, demersal seines or similar gear, provided that certain conditions are met, and in particular the requirement that no more than a certain percentage of the retained catch be comprised of any mixture of cod, haddock and/or whiting.
(4)
The purpose of that requirement was to reduce fishing mortality on the three stocks within their area of distribution, by preventing a targeted fisheries.
(5)
Evidence and advice received by the Commission from the International Council for the Exploration of the Sea (ICES) and from the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) highlighted that discarding was occurring as a result of the imposition of the catch composition rules in ICES division VIa.
(6)
ICES identifies the haddock stock in ICES division VIa to be below safe biological limits, however ICES further identifies that recent stronger-than-average recruitment will contribute to an increase in the spawning stock biomass.
(7)
The continued growth of these year classes means that these fish are now entering the fishery. Imposition of the catch composition rules will result in further increases in discarding of this stock to meet landing requirements before they contribute to future production. The removal of spawning biomass for a stock below safe biological limits represents a serious threat to the long-term recovery and sustainability of the stock. Landings not catches are controlled by the continued application of the catch composition rules. Regardless of any quota change the current increasing abundance of the haddock stock will result in increasing levels of regulatory induced discarding.
(8)
An increase of fishing pressure will result from increased fishing opportunities for the stock of haddock in ICES division VIa as of February 2012. Any effort to utilise the 2012 fishing opportunities will result in an increased mortality upon any stock caught along with haddock, particularly for whiting and cod.
(9)
As the main fishery for haddock occurs from February onwards, there is a need to introduce changes to prevent excessive discarding immediately.
(10)
A continuation and increase of discards of the haddock stock will impact future recovery and production. Maximising fishing opportunities threatens the sustainability of other stocks. There is a danger of causing further crashes of these stocks as a result of high fishing mortality.
(11)
The mismatch between landing requirements and unavoidable catches of haddock will increase substantially in 2012. It is therefore necessary to immediately suspend the catch composition rules as regards haddock to prevent a serious threat to the recovery of that species in waters to the west of Scotland and prevent additional fishing pressure on other stocks, while allowing for the rational use of 2012 fishing opportunities,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
During the period of application of this Regulation, the catch composition percentages set out in points 6.5(iii) and 6.6(ii) of Part A of Annex III to Regulation (EC) No 43/2009 shall not apply as regards haddock.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply until 25 August 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 23 February 2012.