ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 25ης Ιουλίου 2011
σχετικά με την εκκαθάριση των λογαριασμών που υποβλήθηκαν από τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία για τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος προσχώρησης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (Sapard) το 2008
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 5183]
(Τα κείμενα στη βουλγαρική και τη ρουμανική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2011/463/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, σχετικά με την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακά μέτρα που αφορούν τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης κατά την προενταξιακή περίοδο (1),
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2222/2000, της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2000, σχετικά με τον καθορισμό των χρηματοδοτικών κανόνων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 για την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακά μέτρα που αφορούν τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης κατά την προενταξιακή περίοδο (2), και ιδίως το άρθρο 13,
Έχοντας υπόψη την πολυετή συμφωνία χρηματοδότησης που συνήφθη με τη Βουλγαρία στις 18 Δεκεμβρίου 2000, και ιδίως το άρθρο 11 του τμήματος Α του παραρτήματός της,
Έχοντας υπόψη την πολυετή συμφωνία χρηματοδότησης που συνήφθη με τη Ρουμανία στις 2 Φεβρουαρίου 2001, και ιδίως το άρθρο 11 του τμήματος Α του παραρτήματός της,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 248/2007, της Επιτροπής, της 8ης Μαρτίου 2007, για μέτρα σχετικά με τις συμφωνίες πολυετούς χρηματοδότησης και τις συμφωνίες ετήσιας χρηματοδότησης που έχουν συναφθεί βάσει του προγράμματος Sapard, και τη μετάβαση από το Sapard στην αγροτική ανάπτυξη (3), σε συνδυασμό με τις συμφωνίες πολυετούς χρηματοδότησης, όπως αναφέρονται στο παράρτημα II σημείο 1 του εν λόγω κανονισμού, και ιδίως το παράρτημα τμήμα Α άρθρο 11,
Μετά από διαβούλευση με την επιτροπή των γεωργικών ταμείων,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Επιτροπή, ενεργώντας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει συνάψει με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία πολυετείς συμφωνίες χρηματοδότησης (ΠΕΣΧ), για τον καθορισμό του τεχνικού, νομικού και διοικητικού πλαισίου με στόχο την εκτέλεση του ειδικού ενταξιακού προγράμματος για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (Sapard).
(2)
Το άρθρο 11 του τμήματος A του παραρτήματος των ΠΕΣΧ προβλέπει την έκδοση απόφασης εκκαθάρισης των λογαριασμών από την Επιτροπή. Η διάταξη αυτή εξακολουθεί να ισχύει για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 248/2007.
(3)
Οι προθεσμίες που τέθηκαν στις δικαιούχες χώρες για την υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων στην Επιτροπή έχουν λήξει.
(4)
Στην περίπτωση της Βουλγαρίας, λόγω της καθυστερημένης διαβίβασης των ετήσιων λογαριασμών, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 της ΠΕΧΣ, και στη συνέχεια της ακύρωσής τους από τον Εθνικό Διατάκτη (ΕΔ) εξαιτίας σημαντικών ελλείψεων που εντοπίστηκαν στους μηχανισμούς ελέγχου των δημοσίων μέτρων, και των εκκρεμουσών συμπληρωματικών εργασιών που ακόμη αναμένονται από τον φορέα πιστοποίησης, και, στην περίπτωση της Ρουμανίας, λόγω της εκπρόθεσμης υποβολής των ετήσιων λογαριασμών, και μέχρις ότου επαναξεταστούν οι συμπληρωματικές πληροφορίες που είχαν ζητηθεί από την εν λόγω χώρα, η Επιτροπή, με την απόφασή της Ε(2009) 7496, της 30ής Σεπτεμβρίου 2009, αποφάσισε τη μη εκκαθάριση των λογαριασμών των οργανισμών Sapard που βρίσκονται στο έδαφος της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, όσον αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για το οικονομικό έτος 2008.
(5)
Οι αναμενόμενες πληροφορίες από τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία έχουν εν τω μεταξύ υποβληθεί, παρέχοντας στην Επιτροπή πρόσθετα εχέγγυα. Βάσει των συμπληρωματικών ελέγχων που διενεργήθηκαν, η Επιτροπή είναι σε θέση να λάβει απόφαση σχετικά με την πληρότητα, την ακρίβεια και την ειλικρίνεια των λογαριασμών που υποβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές του Sapard στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία.
(6)
Η παρούσα απόφαση εκδίδεται βάσει λογιστικών στοιχείων. Δεν θίγει τη δυνατότητα της Επιτροπής να αποφασίσει στη συνέχεια να αποκλείσει από τη χρηματοδότηση της ΕΕ τις δαπάνες που δεν πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2222/2000,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα απόφαση εκκαθαρίζονται οι λογαριασμοί των οργανισμών Sapard που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφος της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, οι οποίοι αφορούν δαπάνες που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2008.
Άρθρο 2
Οι δαπάνες και η χρηματοδότηση από την ΕΕ για το οικονομικό έτος 2008, όπως δηλώθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2008, καθώς και τα στοιχεία του ενεργητικού που κατείχαν οι εν λόγω δικαιούχες χώρες για λογαριασμό της ΕΕ στις 31 Δεκεμβρίου 2008, προς εκκαθάριση βάσει της παρούσας απόφασης, εμφαίνονται στο παράρτημα.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας και στη Ρουμανία.
Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 2011.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. července 2011
týkající se schválení účetních závěrek předložených Bulharskem a Rumunskem pro výdaje financované v rámci zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard) v roce 2008
(oznámeno pod číslem K(2011) 5183)
(Pouze bulharské a rumunské znění je závazné)
(2011/463/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21. června 1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (1),
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 2222/2000 ze dne 7. června 2000, kterým se stanoví finanční prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (2), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 18. prosince 2000, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 2. února 2001, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 248/2007 ze dne 8. března 2007 o opatřeních týkajících se víceletých dohod o financování a jednoletých dohod o financování uzavřených v rámci programu Sapard a přechodu z financování v rámci programu Sapard k financování v rámci rozvoje venkova (3) ve spojení s víceletými dohodami o financování uvedenými v příloze II bodu 1 uvedeného nařízení, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedených dohod,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise uzavřela s Bulharskem a Rumunskem jménem Evropské unie víceleté dohody o financování (dohody MAFA), které stanoví technický, právní a správní rámec pro provádění zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard).
(2)
Oddíl A článek 11 přílohy dohod MAFA stanoví, že Komise přijme rozhodnutí o schválení účetní závěrky. Uvedené ustanovení se nadále vztahuje na Bulharsko a Rumunsko podle nařízení (ES) č. 248/2007.
(3)
Lhůty poskytnuté přijímajícím zemím pro předložení nezbytných dokumentů Komisi vypršely.
(4)
Protože v případě Bulharska byly roční účetní závěrky podle čl. 5 odst. 2 dohody MAFA předloženy pozdě a následně nebyly v důsledku závažných nedostatků zjištěných v kontrolních mechanismech pro veřejná opatření schváleny národním schvalovacím úředníkem a protože se očekávalo, že práce subjektu vydávajícího osvědčení bude pokračovat, a v případě Rumunska byla překročena lhůta pro předkládání ročních účetních závěrek a stále ještě probíhal přezkum dodatečných informací, o něž bylo Rumunsko požádáno, Komise se ve svém rozhodnutí K(2009) 7496 ze dne 30. září 2009 rozhodla neschválit účetní závěrky agentur Sapard nacházejících se na území Bulharska a Rumunska, které se týkaly výdajů vynaložených v rozpočtovém roce 2008.
(5)
Bulharsko a Rumunsko mezitím předložily očekávané informace, a Komisi se tak dostalo dodatečného ujištění. Na základě provedených kontrol Komise může přijmout rozhodnutí o úplnosti, správnosti a věrohodnosti účetních závěrek předložených příslušnými agenturami Sapard v Bulharsku a Rumunsku.
(6)
Rozhodnutí se přijímá na základě účetních údajů. Není jím dotčena možnost Komise následně rozhodnout o vyloučení výdajů, které nebyly vynaloženy v souladu s nařízením (ES) č. 2222/2000, z financování EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účetní závěrky agentur Sapard nacházející se na území Bulharska a Rumunska, které se týkají výdajů financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v roce 2008, se schvalují.
Článek 2
Výdaje a finanční prostředky získané od EU na rozpočtový rok 2008 ke dni 31. prosince 2008 a aktiva držená těmito přijímajícími zeměmi jménem EU ke dni 31. prosince 2008, které mají být tímto rozhodnutím schváleny, jsou uvedeny v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Bulharskou republiku a Rumunsku.
V Bruselu dne 25. července 2011.