ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 27ης Μαΐου 2011
για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση στην επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας όσον αφορά την παράταση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999
(2011/339/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 214 παράγραφος 4 σε συνδιασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα συνήψε τη σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 με την απόφαση 2000/421/ΕΚ του Συμβουλίου (1). Η σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια παρατάθηκε με διάφορες αποφάσεις της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας.
(2)
Η ισχύουσα σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια λήγει στις 30 Ιουνίου 2011 και το θέμα της ανανέωσής της θα συζητηθεί κατά τη σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας που θα πραγματοποιηθεί τον Ιούνιο του 2011.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο XXV στοιχείο β) της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια, η παράταση εξαρτάται από το εάν η σύμβαση για την εμπορία σιτηρών του 1995 θα συνεχίσει να ισχύει κατά την ίδια περίοδο της παράτασης. Η σύμβαση για την εμπορία σιτηρών παραμένει σε ισχύ έως τις 30 Ιουνίου 2011 και η Ένωση, με την απόφαση 2011/224/ΕΕ2 του Συμβουλίου (2), έχει λάβει θέση, στο Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών, υπέρ της παράτασής της. Η παράτασή της θα πρέπει να αποφασισθεί από το Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών στις 6 Ιουνίου 2011.
(4)
Κατά την 103η σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας, στις 14 Δεκεμβρίου 2010, τα μέλη της συμφώνησαν ότι το θέμα της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια θα συζητηθεί πλησιέστερα στην ημερομηνία λήξης της. Η Ένωση έλαβε τη θέση ότι θα εργασθεί με στόχο να λάβει απόφαση τον Ιούνιο του 2011 σχετικά με το μέλλον της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια και ότι η επίσημη αναδιαπραγμάτευση θα πρέπει να αρχίσει άμεσα με την επιφύλαξη της επίσημης θέσης που θα ανακοινωθεί τον Ιούνιο του 2011.
(5)
Τα μέλη της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας συμφώνησαν περαιτέρω να αρχίσει η επίσημη διαδικασία αναδιαπραγμάτευσης της σύμβασης επισιτιστικής βοήθειας, με μια σειρά συναντήσεων διαπραγμάτευσης.
(6)
Ο σκοπός της Ένωσης είναι τα μέλη της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας να ολοκληρώσουν την αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης επισιτιστικής βοήθειας και να συμφωνήσουν ως προς το κείμενο της νέας σύμβασης επισιτιστικής βοήθειας πριν από τη σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας τον Ιούνιο του 2011.
(7)
Η Ένωση πρέπει να προετοιμάσει μία κοινή θέση ενόψει της συνόδου της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας που θα πραγματοποιηθεί στο Λονδίνο τον Ιούνιο του 2010 για τις δύο επόμενες εναλλακτικές εκδοχές:
α)
η αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια από τα μέλη της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας να ευρίσκεται σε τελικό στάδιο πριν από τη σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας τον Ιούνιο του 2011: στην περίπτωση αυτή, το πλέον κατάλληλο μέσο θα ήταν να παραταθεί η ισχύς της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια κατά ένα έτος, ούτως ώστε να μην υπάρξει κενό μεταξύ της ισχύουσας σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια και της έναρξης ισχύος της νέας σύμβασης είτε
β)
να μην έχει φθάσει η αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια σε τελικό στάδιο πριν από τη σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας, τον Ιούνιο του 2011: στην περίπτωση αυτή, δεν ενδείκνυται να παραταθεί η σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια κατά ένα ακόμη έτος και η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ένωσης και των κρατών μελών της, θα πρέπει να αντιταχθεί επισήμως στην επίτευξη συναίνεσης στο πλαίσιο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας, δυνάμει του κανόνα 13 του εσωτερικού κανονισμού κατά τη σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια του 1999, υπέρ της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια.
(8)
Κατά πόσον η αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια έχει φθάσει σε τελικό στάδιο ή όχι, θα πρέπει να αξιολογηθεί πριν από τη σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας τον Ιούνιο του 2011από την ομάδα εργασίας «Ανθρωπιστική και επισιτιστική βοήθεια» του Συμβουλίου (COHAFA), η οποία, για τις διαπραγματεύσεις της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια εκτελεί χρέη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 218 παράγραφος 4 της Συνθήκης.
(9)
Η Επιτροπή, η οποία αντιπροσωπεύει την Ένωση στην επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας, θα πρέπει, ως εκ τούτου, να εξουσιοδοτηθεί είτε να ταχθεί υπέρ της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια κατά ένα έτος, δηλαδή μέχρι τις 30 Ιουνίου 2012, είτε να αντιταχθεί στην επίτευξη συναίνεσης στην επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας υπέρ αυτής της παράτασης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση της Ένωσης στην επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας είναι είτε:
α)
να ψηφίσει υπέρ της περαιτέρω παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια κατά ένα έτος, δηλαδή έως τις 30 Ιουνίου 2012, υπό την προϋπόθεση ότι η αναδιαπραγμάτευση της εν λόγω σύμβασης ευρίσκεται σε τελικό στάδιο πριν από τη σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας τον Ιούνιο του 2011, και ότι η σύμβαση για την εμπορία σιτηρών του 1995 εξακολουθεί να ισχύει κατά την ίδια περίοδο παράτασης είτε
β)
να αντιταχθεί στην επίτευξη συναίνεσης στο πλαίσιο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας, δυνάμει του κανόνα 13 του εσωτερικού κανονισμού κατά τη σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια του 1999, υπέρ της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια, εφόσον η αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια δεν ευρίσκεται σε τελικό στάδιο πριν από τη σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας τον Ιούνιο του 2011.
Άρθρο 2
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να υποστηρίξει τη θέση αυτή στην επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας.
Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2011.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.