ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 27ης Ιουνίου 2011
σχετικά με τις μηνιαίες πληρωμές από το ΕΓΤΕ των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τους οργανισμούς πληρωμών των κρατών μελών τον Μάιο 2011
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 4497]
(2011/379/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 2 και το άρθρο 16,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2006 της Επιτροπής, της 21ης Ιουνίου 2006, σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου σε ό,τι αφορά την τήρηση των λογαριασμών των οργανισμών πληρωμών, τις δηλώσεις δαπανών και εσόδων και τους όρους επιστροφής των δαπανών στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ (2), και ιδίως το άρθρο 9,
Μετά από διαβούλευση με την επιτροπή των γεωργικών ταμείων,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Επιτροπή αποφασίζει, βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 1 και του άρθρου 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, σχετικά με τις μηνιαίες πληρωμές για την επιστροφή στα κράτη μέλη των δαπανών που πραγματοποίησαν οι διαπιστευμένοι οργανισμοί πληρωμών κατά τη διάρκεια περιόδου αναφοράς, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και θέτει στη διάθεσή τους τις αναγκαίες πιστώσεις. Η απόφαση αυτή λαμβάνεται με βάση τις πληροφορίες που κοινοποιούν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή κατ’ εφαρμογή του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2006.
(2)
Δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, η Επιτροπή μπορεί, με την επιφύλαξη των αποφάσεων που αναφέρονται στα άρθρα 30 και 31 του εν λόγω κανονισμού, στο πλαίσιο της εκκαθάρισης λογαριασμών, να μειώσει ή να αναστείλει προσωρινά τις μηνιαίες πληρωμές προς τα κράτη μέλη όταν, με βάση τις δηλώσεις δαπανών ή τα στοιχεία που παρέχουν τα κράτη μέλη, δεν είναι σε θέση να διαπιστώσει ότι η δέσμευση των κονδυλίων είναι σύμφωνη με τους ισχύοντες κοινοτικούς κανόνες. Πριν λάβει την απόφαση αυτή, η Επιτροπή πρέπει να δώσει στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους.
(3)
Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη τηρούν τους όρους και τις προθεσμίες που προβλέπονται στην κοινοτική νομοθεσία για την πληρωμή των ενισχύσεων ή των πριμοδοτήσεων στους δικαιούχους, ως στοιχείο της κανονικότητας των σχετικών δαπανών. Απαιτείται επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, να θεωρούνται μη επιλέξιμες οι πληρωμές που πραγματοποιούνται εκτός των προθεσμιών που προβλέπονται στην κοινοτική νομοθεσία. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή πρέπει να μειώνει το ποσό των μηνιαίων πληρωμών που καταβάλλονται στα κράτη μέλη και να κλιμακώνει τη δημοσιονομική επίπτωση της μείωσης αναλογικά προς την καθυστέρηση της πληρωμής, με την εφαρμογή των διαφόρων ποσοστών που προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2006. Εντούτοις, εάν για ορισμένα μέτρα συντρέχουν ιδιαίτερες συνθήκες διαχείρισης ή τα σχετικά κράτη μέλη παρέχουν βάσιμες αιτιολογήσεις, η Επιτροπή εφαρμόζει, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, ποσοστά μείωσης μηδενικά ή χαμηλότερα από τα προβλεπόμενα.
(4)
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ένα μέρος των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν μέχρι τις 31 Μαρτίου 2011 από το Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Σλοβακία και το Ηνωμένο Βασίλειο ήταν εκτός των προβλεπόμενων προθεσμιών.
(5)
Η Επιτροπή θεωρεί ότι για ορισμένα μέτρα υπήρχαν ιδιαίτερες συνθήκες διαχείρισης ή προσκομίστηκαν βάσιμες αιτιολογήσεις από το Βέλγιο, τη Γερμανία, τη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο και ότι κρίνεται σκόπιμο, συνεπώς, να εφαρμοστούν στις περιπτώσεις αυτές μικρότερες ή μηδενικές μειώσεις, όπως αναφέρεται κατωτέρω.
(6)
Το ποσό των ακόλουθων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν εκτός των κανονιστικών προθεσμιών θα πρέπει να αφαιρεθεί από τις μηνιαίες πληρωμές που πρέπει να γίνουν προς τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη: 13 215,75 ευρώ για την Ιρλανδία, 1 599 146,78 ευρώ για την Ελλάδα, 1 678 840,21 ευρώ για την Ισπανία, 6 820 961,97 ευρώ για τη Γαλλία, 1 238 597,55 ευρώ για την Ιταλία, 1 840 302,79 ευρώ για την Πορτογαλία, 82 816,73 ευρώ για τη Ρουμανία, 346 334,22 ευρώ για τη Σλοβακία και 156 316,53 ευρώ για το Ηνωμένο Βασίλειο.
(7)
Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ενημερώθηκαν για τις προτεινόμενες μειώσεις και τους ζητήθηκε να παράσχουν πληροφορίες και να διατυπώσουν την άποψή τους. Οι μειώσεις υπολογίστηκαν λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι μηνιαίες πληρωμές για την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποίησαν οι οργανισμοί πληρωμών των κρατών μελών στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ κατά τη διάρκεια του μηνός Μαΐου 2011 καθορίζονται σύμφωνα με τον πίνακα του παραρτήματος.
Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τη λήψη οιωνδήποτε αποφάσεων που η Επιτροπή ενδέχεται να λάβει στο πλαίσιο των διαδικασιών εκκαθάρισης λογαριασμών και εκκαθάρισης συμμόρφωσης και των διαδικασιών των άρθρων 17 και 17α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 27 Ιουνίου 2011.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.