ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Αυγούστου 2010
σχετικά με την έκδοση απόφασης χρηματοδότησης πιλοτικού σχεδίου για την προώθηση της ενδυνάμωσης του καταναλωτή και της αποτελεσματικότητας και της σταθερότητας των ευρωπαϊκών κεφαλαιαγορών μέσω της κατάρτισης των ενώσεων καταναλωτών και των παρόμοιων οργανώσεων
(2010/462/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση,
τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1) («δημοσιονομικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 75,
τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) («κανόνες εφαρμογής»), και ιδίως το άρθρο 90,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 75 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 90 παράγραφος 1 των κανόνων εφαρμογής, της ανάληψης δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ένωσης προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 6 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού, το τρέχον πιλοτικό σχέδιο αποτελεί πειραματικό σύστημα που έχει σχεδιαστεί για τη δοκιμή της εφαρμοσιμότητας μιας δράσης και της χρησιμότητάς της.
(3)
Η δημοσιονομική αρχή διέθεσε στην Ένωση προϋπολογισμό 1 εκατ. EUR για το 2010, για το πιλοτικό σχέδιο που αφορά την ενδυνάμωση των καταναλωτών και την αποτελεσματικότητα και σταθερότητα των ευρωπαϊκών κεφαλαιαγορών μέσω της κατάρτισης.
(4)
Τρεις δράσεις προβλέπονται για την υλοποίηση αυτού του πιλοτικού σχεδίου και η χρηματοδότησή τους θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο μίας μόνο απόφασης.
(5)
Επειδή οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες γίνονται πιο σύνθετες, οι καταναλωτές χρειάζονται περισσότερες χρηματοπιστωτικές συμβουλές. Η παροχή γενικών χρηματοπιστωτικών συμβουλών μπορεί να ενισχύσει τους καταναλωτές και να τους προσφέρει πληροφορίες σχετικά με την έξυπνη αγορά χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Η κατάρτιση μη κερδοσκοπικών φορέων, όπως των ενώσεων καταναλωτών και άλλων μη κυβερνητικών αλλά και κυβερνητικών οργανώσεων, θα τους δώσει τη δυνατότητα να παρέχουν καλύτερες συμβουλές στους καταναλωτές για ένα ευρύ φάσμα σημαντικών θεμάτων στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.
(6)
Η παρούσα απόφαση χρηματοδότησης μπορεί επίσης να καλύπτει την καταβολή τόκων υπερημερίας βάσει του άρθρου 83 του δημοσιονομικού κανονισμού και του άρθρου 106 παράγραφος 5 των κανόνων εφαρμογής.
(7)
Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης είναι σκόπιμο να δοθεί ο ορισμός του όρου «ουσιώδης μεταβολή» κατά την έννοια του άρθρου 90 παράγραφος 4 των κανόνων εφαρμογής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο μόνο
Εγκρίνονται οι δράσεις που αναφέρονται στο παράρτημα. Χρηματοδοτούνται από τη γραμμή 17 02 04 του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης με μέγιστο ποσό για το 2010 έως 1 000 000 EUR. Οι εν λόγω πιστώσεις μπορεί επίσης να καλύπτουν τόκους υπερημερίας.
Τα ποσά που αναφέρονται στις περιγραφές που ακολουθούν είναι ενδεικτικά. Στο πλαίσιο του μέγιστου ενδεικτικού προϋπολογισμού όλων των ειδικών δράσεων, αλλαγές που δεν υπερβαίνουν σωρευτικά το 20 % δεν θεωρούνται ουσιαστικές, με την προϋπόθεση ότι δεν επηρεάζουν σημαντικά τη φύση και τους στόχους του πιλοτικού σχεδίου.
Ο διατάκτης μπορεί να εγκρίνει τυχόν αλλαγές σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της αναλογικότητας.
Βρυξέλλες, 18 Αυγούστου 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. srpna 2010
o přijetí rozhodnutí o financování týkajícího se pilotního projektu na zlepšení postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy sdružení spotřebitelů a podobných organizací
(2010/462/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
V souladu s čl. 49 odst. 6 písm. a) finančního nařízení představuje tento pilotní projekt pilotní projekt experimentální povahy určený k hodnocení proveditelnosti a užitečnosti určité akce.
(3)
Rozpočtový orgán přidělil v roce 2010 na pilotní projekt týkající se postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy jeden milion EUR.
(4)
Pro provádění tohoto pilotního projektu jsou naplánovány tři akce, přičemž na jejich financování by se mělo vztahovat jedno rozhodnutí.
(5)
Jelikož jsou finanční služby stále složitější, roste na straně spotřebitelů poptávka po finančním poradenství. Služba všeobecného finančního poradenství může posílit postavení spotřebitelů a poskytovat jim informace o tom, jak nakupovat finanční služby inteligentně. Odborná příprava neziskových subjektů, jako jsou například sdružení spotřebitelů a další nevládní i vládní organizace, umožní těmto subjektům poskytovat spotřebitelům lepší poradenství v širším rozpětí důležitých témat v oblasti finančních služeb.
(6)
Stávající rozhodnutí o financování může rovněž zahrnovat platbu úroků z prodlení na základě článku 83 finančního nařízení a čl. 106 odst. 5 prováděcích pravidel.
(7)
Pro uplatňování tohoto rozhodnutí je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Schvalují se akce uvedené v příloze. Budou financovány prostřednictvím rozpočtové linie 17 02 04 rozpočtu Evropské unie na rok 2010 až do výše 1 000 000 EUR. Tyto položky mohou rovněž zahrnovat úroky z prodlení.
Částky uvedené v následujících popisech jsou pouze orientační. V rámci maximálního orientačního rozpočtu všech konkrétních akcí se kumulativní změny nepřevyšující 20 % nepovažují za podstatné, pokud významným způsobem neovlivňují povahu a cíle pilotního projektu.
Schvalující osoba může takové změny přijmout v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
V Bruselu dne 18. srpna 2010.