ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 30ής Μαΐου 2011
με αντικείμενο την παράταση της απόφασης 2010/371/ΕΕ σχετικά με την ολοκλήρωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης βάσει του άρθρου 96 της εταιρικής συμφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ
(2011/324/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 217,
Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1), και τροποποιήθηκε τελευταία στην Ουαγκαντούγκου στις 23 Ιουνίου 2010 (2) (εφεξής «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ»), και ιδίως το άρθρο 96,
Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν και τις διαδικασίες που πρέπει να τηρηθούν σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ (3), και ιδίως το άρθρο 3,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Τα ουσιώδη στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 9 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ έχουν παραβιαστεί.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, στις 6 Ιουλίου 2009 άρχισαν διαβουλεύσεις με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης, παρουσία των αντιπροσώπων της Ομάδας των Χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού («ΑΚΕ»), κατά τις οποίες οι εκπρόσωποι της Ύπατης Αρχής Μετάβασης δεν υπέβαλαν ικανοποιητικές προτάσεις ούτε ανέλαβαν ικανοποιητικές δεσμεύσεις.
(3)
Έχουν καταβληθεί σημαντικές προσπάθειες από το διαμεσολαβητή της Κοινότητας για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής («ΚΑΜΑ») και από όλα τα πολιτικά κόμματα για την εξεύρεση τρόπου εξόδου από την πολιτική κρίση, μεταξύ άλλων με διαπραγματεύσεις χάρτη πορείας, που προτάθηκε από το μηχανισμό διαμεσολάβησης της ΚΑΜΑ και είχε ως αντικείμενο διαδικασία συναινετικής μετάβασης, με σκοπό τη διενέργεια ελεύθερων και αδιάβλητων εκλογών που θα δώσουν τη δυνατότητα επανόδου στη συνταγματική τάξη.
(4)
Ωστόσο, μέχρι σήμερα και μετά την παρέλευση 12 μηνών η Ευρωπαϊκή Ένωση διαπιστώνει ότι, παρά τις προσπάθειές της, ο χάρτης πορείας δεν έχει ακόμη υπογραφεί από τα κόμματα που συμμετέχουν ούτε έχει υιοθετηθεί από την ΚΑΜΑ, την Αφρικανική Ένωση και τη Διεθνή Κοινότητα. Αυτό δεν επιτρέπει, προς στιγμή, να θεωρείται δυνατή η συναινετική μετάβαση για επιστροφή στη συνταγματική τάξη, προϋπόθεση ουσιώδη για την τροποποίηση των ισχυόντων κατάλληλων μέτρων.
(5)
Το χρονικό διάστημα εφαρμογής της απόφασης 2010/371/ΕΕ (4) λήγει στις 6 Ιουνίου 2011. Λόγω της κατάστασης που περιγράφεται ανωτέρω, είναι σκόπιμη η παράταση επί ένα εξάμηνο, με την επιφύλαξη της επανεξέτασής της κατά το εν λόγω χρονικό διάστημα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Στην απόφαση 2010/371/ΕΕ το άρθρο 3 δεύτερη πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Παραμένει σε ισχύ μέχρι τις 6 Δεκεμβρίου 2011, με την επιφύλαξη της επανεξέτασής της κατά το εν λόγω χρονικό διάστημα.».
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 30 Μαΐου 2011.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. května 2011,
kterým se prodlužuje doba platnosti rozhodnutí 2010/371/EU o uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
(2011/324/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a naposledy pozměněnou v Ouagadougou dne 23. června 2010 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 uvedené dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podstatné prvky uvedené v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU byly porušeny.
(2)
V souladu s článkem 96 dohody o partnerství AKT-EU byly dne 6. července 2009 zahájeny konzultace s Madagaskarskou republikou za přítomnosti zástupců skupiny afrických, karibských a tichomořských států, během nichž zástupci přechodné vlády nepředložili žádné uspokojivé návrhy ani závazky.
(3)
Jihoafrické společenství pro rozvoj (SADC) a všechny politické strany vynaložily velké úsilí k tomu, aby nalezly východisko z politické krize, a zejména se shodly na plánu navrženém SADC, který se týká procesu konsensuálního přechodu s cílem uspořádat svobodné a důvěryhodné volby, které by umožnily návrat k ústavnímu pořádku.
(4)
Evropská unie však po uplynutí dvanácti měsíců musí nyní shledat, že navzdory veškerému úsilí nebyl tento plán ještě podepsán zúčastněnými stranami ani schválen SADC, Africkou unií nebo mezinárodním společenstvím. To v současnosti znemožňuje započetí konsensuálního přechodu s cílem navrátit se k ústavnímu pořádku, což je základním předpokladem změny vhodných opatření, jež jsou nyní v platnosti.
(5)
Doba platnosti rozhodnutí 2010/371/EU má uplynout dne 6. června 2011 (4). V důsledku výše popsané situace je namístě ji prodloužit o šest měsíců, přičemž během tohoto období bude rozhodnutí pravidelně přezkoumáváno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 3 rozhodnutí 2010/371/EU se druhá věta nahrazuje tímto:
„Je platné do dne 6. prosince 2011, přičemž během tohoto období bude pravidelně přezkoumáváno.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. května 2011.