ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Μαρτίου 2012
για τη χρηματοδότηση των επειγουσών μέτρων επιτήρησης όσον αφορά τη λύσσα στη βόρεια Ελλάδα
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 1354]
(Το κείμενο στην ελληνική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2012/141/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η απόφαση 2009/470/ΕΚ ορίζει ότι, σε περίπτωση κατά την οποία ένα κράτος μέλος απειλείται άμεσα από την εμφάνιση ή την ανάπτυξη, στο έδαφος τρίτης χώρας ή κράτους μέλους, μιας εκ των νόσων που απαριθμούνται στο παράρτημα I της εν λόγω απόφασης, μπορεί να λάβει κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης και να χορηγήσει χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης όσον αφορά τα μέτρα που θεωρούνται άκρως αναγκαία για την επιτυχή έκβαση των αναλαμβανόμενων ενεργειών.
(2)
Η λύσσα είναι μια ζωονόσος που προσβάλλει κυρίως άγρια και κατοικίδια σαρκοφάγα ζώα και έχει σοβαρές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία. Αποτελεί μία από τις νόσους που απαριθμούνται στο παράρτημα I της απόφασης 2009/470/ΕΚ.
(3)
Στην Ελλάδα δεν έχει εντοπιστεί περιστατικό εκδήλωσης λύσσας από το 1987. Ωστόσο, ύστερα από την πρόσφατη ανίχνευση της εν λόγω νόσου στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί επειγόντως η επιτήρηση της λύσσας στη βόρεια Ελλάδα για να καθοριστεί εάν η νόσος εξαπλώνεται στο έδαφος του εν λόγω κράτος μέλους και σε ποιο βαθμό είναι αναγκαία η διά του στόματος ανοσοποίηση των άγριων σαρκοφάγων με σκοπό την ανάσχεση της εξάπλωσης της νόσου και την εξάλειψή της.
(4)
Στις 27 Ιανουαρίου 2012 η Ελλάδα υπέβαλε στην Επιτροπή σχέδιο έκτακτης ανάγκης για την ενισχυμένη επιτήρηση της λύσσας («το σχέδιο»). Η Επιτροπή αξιολόγησε το σχέδιο και το έκρινε αποδεκτό. Επομένως, είναι σκόπιμο ορισμένα μέτρα που προβλέπονται στο σχέδιο να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση.
(5)
Η Ελλάδα ενημέρωσε την Επιτροπή ότι δεν υπάρχει επαρκές προσωπικό στο εθνικό εργαστήριο αναφοράς για τη λύσσα προκειμένου να διενεργήσει τον αυξημένο αριθμό των δοκιμών που απαιτούνται για την εφαρμογή του σχεδίου. Δεδομένης της τρέχουσας δυσμενούς οικονομικής κατάστασης και της επείγουσας ανάγκης για κατάρτιση και εφαρμογή του σχεδίου, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν στις δαπάνες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την Ένωση οι δαπάνες για το εργαστηριακό προσωπικό που προσλαμβάνεται ειδικά για τη διενέργεια εργαστηριακών δοκιμών βάσει του σχεδίου.
(6)
Λαμβανομένου υπόψη του επείγοντος χαρακτήρα της υλοποίησης του σχεδίου, δικαιολογείται να διατεθεί η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για μέτρα που λαμβάνονται από τις 27 Ιανουαρίου 2012 ημερομηνία κατά την οποία υποβλήθηκε το σχέδιο προς χρηματοδότηση στην Επιτροπή.
(7)
Η παρούσα απόφαση συνιστά απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το «σχέδιο έκτακτης ανάγκης για την επιτήρηση της λύσσας» που υπέβαλε η Ελλάδα στην Επιτροπή στις 27 Ιανουαρίου 2012 («το σχέδιο») εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση για χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για την περίοδο από 27 Ιανουαρίου 2012 έως 31 Δεκεμβρίου 2012 («χρηματοδοτική συνδρομή»).
Άρθρο 2
1. Η χρηματοδοτική συνδρομή δεν υπερβαίνει, συνολικά, τα 60 000 ευρώ.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή περιλαμβάνει εφάπαξ ποσό ίσο με 5 ευρώ για κάθε άγριο ζώο που συλλέγεται και αποστέλλεται για εξέταση λύσσας βάσει του σχεδίου.
3. Η χρηματοδοτική συνδρομή ανέρχεται σε ποσοστό 75 % των δαπανών που θα πραγματοποιηθούν βάσει του σχεδίου για εργαστηριακές δοκιμές για την ανίχνευση της λύσσας και για την απομόνωση και τον χαρακτηρισμό του ιού της λύσσας.
Οι εν λόγω δαπάνες περιλαμβάνουν:
α)
τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες για την αγορά συσκευασιών διάγνωσης, αντιδραστηρίων και όλων των αναλώσιμων που χρησιμοποιούνται για τη διεξαγωγή των εργαστηριακών δοκιμών·
β)
γενικά έξοδα που ανέρχονται στο 7 % του συνόλου των δαπανών που αναφέρονται στο στοιχείο α).
Ωστόσο, το μέγιστο ποσό των δαπανών που θα καλυφθεί για τη δοκιμή με φθορίζοντα αντισώματα (FAT) δεν υπερβαίνει, συνολικά, τα 12 ευρώ ανά δοκιμή.
4. Η χρηματοδοτική συνδρομή ανέρχεται σε ποσοστό 75 % των δαπανών που πραγματοποιούνται για προσωπικό το οποίο προσλαμβάνεται ειδικά για τη διενέργεια των εργαστηριακών δοκιμών που αναφέρονται στην παράγραφο 3.
Οι εν λόγω δαπάνες περιλαμβάνουν:
α)
τις αμοιβές που καταβάλλονται στο προσωπικό ή τους πραγματικούς μισθούς του προσωπικού συν τις ασφαλιστικές εισφορές και άλλες τυχόν προβλεπόμενες από τον νόμο δαπάνες που περιλαμβάνονται στην αμοιβή του·
β)
γενικά έξοδα που ανέρχονται στο 7 % του συνόλου των δαπανών που αναφέρονται στο στοιχείο α).
Ωστόσο, το μέγιστο ποσό των δαπανών που θα καλυφθεί για το εν λόγω προσωπικό δεν υπερβαίνει, συνολικά, τα 25 000 ευρώ.
Άρθρο 3
1. Η χρηματοδοτική συνδρομή χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι η Ελλάδα:
α)
θα εφαρμόσει το σχέδιο σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων περί ανταγωνισμού, ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων και κρατικών ενισχύσεων·
β)
θα υποβάλει ενδιάμεσες τεχνικές εκθέσεις στην Επιτροπή σύμφωνα με το παράρτημα I το αργότερο έως:
i)
την 31η Μαΐου 2012, για την περίοδο από 27 Ιανουαρίου 2012 έως 30 Απριλίου 2012·
ii)
την 30ή Σεπτεμβρίου 2012, για την περίοδο από 1η Μαΐου 2012 έως 31 Απριλίου 2012·
γ)
θα υποβάλει τελική τεχνική έκθεση και οικονομική έκθεση σύμφωνα με τα παραρτήματα I και ΙΙ, για την περίοδο από 27 Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2012, πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2013·
δ)
θα εφαρμόσει ικανοποιητικά τα μέτρα που προβλέπονται στο σχέδιο.
2. Στην περίπτωση που η Ελλάδα δεν ικανοποιήσει τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή θα μειώσει τη χρηματοδοτική συνδρομή, συνεκτιμώντας τη φύση και τη σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης και την οικονομική ζημία που προέκυψε για την Ένωση.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από τις 27 Ιανουαρίου 2012.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελλάδα.
Βρυξέλλες, 6 Μαρτίου 2012.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. března 2012
o financování nouzových opatření pro dozor nad vzteklinou v severním Řecku
(oznámeno pod číslem C(2012) 1354)
(Pouze řecké znění je závazné)
(2012/141/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že pokud je členský stát přímo ohrožen výskytem nebo vývojem některé z nákaz uvedených v příloze I uvedeného rozhodnutí na území třetí země nebo členského státu, může být rozhodnuto o přijetí opatření přiměřených situaci a o poskytnutí finančního příspěvku Unie na kroky, jež se jeví jako zvláště potřebné pro úspěch přijatých opatření.
(2)
Vzteklina je nákaza zvířat, která postihuje zejména volně žijící a domácí masožravce a má vážné dopady na veřejné zdraví. Je jednou z nákaz uvedených v příloze I rozhodnutí 2009/470/ES.
(3)
Od roku 1987 nebyl v Řecku zjištěn žádný případ vztekliny. Vzhledem k nedávnému zjištění této nákazy v Bývalé jugoslávské republice Makedonii je však nezbytné urychleně zvýšit dozor nad vzteklinou v severním Řecku, aby se stanovilo, zda se tato nákaza šíří na území tohoto členského státu a v jakém rozsahu je třeba provést orální imunizaci volně žijících masožravců, aby došlo k zastavení šíření této nákazy a k její eradikaci.
(4)
Dne 27. ledna 2012 předložilo Řecko Komisi nouzový plán pro zvýšený dozor nad vzteklinou (dále jen „plán“). Komise tento plán posoudila a došla k závěru, že je přijatelný. Bylo by tedy vhodné, aby určitá opatření v rámci zmíněného plánu obdržela finanční příspěvek Unie.
(5)
Řecko informovalo Komisi, že jeho národní referenční laboratoř pro vzteklinu nemá dostatek pracovníků, kteří by provedli zvýšený počet vyšetření požadovaných v rámci provádění plánu. Vzhledem ke stávající nepříznivé finanční situaci a potřebě urychleně zřídit a provést zmíněný plán by bylo vhodné, aby náklady na zaměstnance laboratoře najaté konkrétně za účelem provádění vyšetření v rámci plánu byly zahrnuty do nákladů způsobilých pro finanční příspěvek Unie.
(6)
Vzhledem k potřebě bezodkladného provedení plánu je uvolnění finančního příspěvku Unie pro opatření přijatá ode dne 27. ledna 2012, kdy byl plán předložen Komisi k financování, odůvodněné.
(7)
Toto rozhodnutí představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
„Nouzový plán pro dozor nad vzteklinou“, který Řecko předložilo Komisi dne 27. ledna 2012 (dále jen „plán“), se schvaluje pro udělení finančního příspěvku Unie pro období od 27. ledna 2012 do 31. prosince 2012 (dále jen „finanční příspěvek“).
Článek 2
1. Finanční příspěvek nepřekročí celkovou částku 60 000 EUR.
2. Finanční příspěvek zahrnuje paušální částku ve výši 5 EUR na volně žijící zvíře odchycené a zaslané na vyšetření na vzteklinu v rámci plánu.
3. Finanční příspěvek činí 75 % nákladů vzniklých v rámci plánu v souvislosti s laboratorními vyšetřeními k detekci nákazy vzteklinou a izolaci a charakterizaci viru vztekliny.
Tyto náklady zahrnují:
a)
náklady na nákup souprav k vyšetřením, činidel a veškerého spotřebního materiálu použitého k provádění laboratorních vyšetření;
b)
režijní náklady ve výši 7 % částky nákladů uvedených v písmeni a).
Maximální výše nákladů, která bude uhrazena za test imunofluorescence (FAT), však nepřesáhne celkovou částku 12 EUR na test.
4. Finanční příspěvek činí 75 % nákladů na pracovníky najaté konkrétně za účelem provádění laboratorních vyšetření uvedených v odstavci 3.
Tyto náklady zahrnují:
a)
poplatek pro tyto pracovníky nebo jejich skutečné mzdy, výdaje na sociální zabezpečení a jiné zákonné náklady, které tvoří součást jejich odměny;
b)
režijní náklady ve výši 7 % částky nákladů uvedených v písmeni a).
Maximální výše nákladů, která bude uhrazena za tyto pracovníky, však nepřesáhne celkovou částku 25 000 EUR.
Článek 3
1. Finanční příspěvek se udělí za podmínky, že Řecko:
a)
provede plán v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel hospodářské soutěže, pravidel pro zadávání veřejných zakázek a pravidel pro poskytování státní podpory;
b)
předloží Komisi průběžné technické zprávy v souladu s přílohou I nejpozději dne:
i)
31. května 2012 pro období od 27. ledna 2012 do 30. dubna 2012,
ii)
30. září 2012 pro období od 1. května 2012 do 31. srpna 2012;
c)
předloží nejpozději dne 28. února 2013 závěrečnou technickou zprávu a finanční zprávu v souladu s přílohami I a II pro období od 27. ledna 2012 do 31. prosince 2012;
d)
uspokojivě provede opatření stanovená v plánu.
2. Pokud Řecko nesplní podmínky stanovené v odstavci 1, sníží Komise finanční příspěvek s ohledem na povahu a závažnost porušení a na finanční ztrátu vzniklou Unii.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije ode dne 27. ledna 2012.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
V Bruselu dne 6. března 2012.