ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 595/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Ιουλίου 2010
σχετικά με την τροποποίηση των παραρτημάτων VIII, Χ και ΧΙ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Οκτωβρίου 2002, για τον καθορισμό υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (1), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 καθορίζονται κανόνες για την υγεία των ζώων και για τη δημόσια υγεία σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο. Ο κανονισμός προβλέπει ότι η μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη και άλλα μεταποιημένα προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως υλικό ζωοτροφών πρέπει να διατίθενται στην αγορά μόνον αν έχουν υποστεί μεταποίηση σύμφωνα με το παράρτημα VII του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 προβλέπει ότι τροφές για ζώα συντροφιάς, δερμάτινα κόκαλα για σκύλους και τεχνικά προϊόντα καθώς και εκείνα τα ζωικά υποπροϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα VIII πρέπει να διατίθενται στην αγορά μόνον αν πληρούν τις ειδικές απαιτήσεις που ορίζονται στο εν λόγω παράρτημα.
(2)
Το κεφάλαιο V του παραρτήματος VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 καθορίζει σήμερα τις εναρμονισμένες απαιτήσεις για τη διάθεση στην αγορά και την εισαγωγή ορού ιπποειδών. Ωστόσο, ορισμένα κράτη μέλη, εμπορικοί εταίροι και οικονομικοί φορείς εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους για τη χρήση αίματος και ευρύτερου φάσματος προϊόντων αίματος από ιπποειδή, καταγωγής τόσο Ένωσης όσο και τρίτης χώρας, για τεχνικούς σκοπούς στην Ένωση. Είναι αναγκαίο, προκειμένου να διευκολυνθεί η χρήση αυτού του αίματος και αυτών των προϊόντων αίματος, να οριστούν απαιτήσεις σχετικά με την υγεία των ζώων όσον αφορά τη χρήση τους για τεχνικούς σκοπούς. Οι απαιτήσεις αυτές πρέπει να μετριάζουν τους δυνητικούς κινδύνους μετάδοσης ορισμένων ασθενειών υποχρεωτικής δήλωσης που απαριθμούνται στην οδηγία 90/426/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διακίνηση των ιπποειδών και τις εισαγωγές ιπποειδών προέλευσης τρίτων χωρών (2) με βάση τα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία. Ειδικότερα, το αίμα πρέπει να προέρχεται από σφαγεία που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (3) ή από εγκαταστάσεις εγκεκριμένες και εποπτευόμενες από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας για το σκοπό της συλλογής αίματος, όπως εκμεταλλεύσεις όπου ζώα εκτρέφονται υπό ειδικές συνθήκες υγείας.
(3)
Το κεφάλαιο X του παραρτήματος VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 ορίζει απαιτήσεις για την εισαγωγή κεράτων και προϊόντων με βάση τα κέρατα (εκτός από το κερατάλευρο) και χηλών και προϊόντων με βάση τις χηλές (εκτός από το χηλάλευρο), που προορίζονται για άλλη χρήση εκτός από τη διατροφή των ζώων, τα οργανικά λιπάσματα ή τα βελτιωτικά εδάφους.
(4)
Οι οικονομικοί φορείς εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους για τη χρήση αυτών των ζωικών υποπροϊόντων για την παραγωγή οργανικών λιπασμάτων ή βελτιωτικών εδάφους. Ωστόσο, η διάθεση στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής αυτών των ζωικών υποπροϊόντων, πρέπει να επιτρέπεται μόνον αν προέρχονται από ζώα που είναι κατάλληλα για σφαγή για ανθρώπινη κατανάλωση ή τα οποία δεν παρουσιάζουν κλινικά σημεία μεταδοτικής νόσου και αν έχει εφαρμοστεί σε αυτά επεξεργασία που μετριάζει τους δυνητικούς κινδύνους για την υγεία.
(5)
Στην περίπτωση των κεράτων, πρέπει να λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη της μετάδοσης μεταδοτικής σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας (ΜΣΕ), όταν τα κέρατα αφαιρούνται από το κρανίο. Η επιστημονική συντονιστική επιτροπή εξέδωσε γνώμη σχετικά με την κατανομή της μολυσματικότητας της ΜΣΕ σε ιστούς μηρυκαστικών (4). Σύμφωνα με την γνώμη αυτή, τα κέρατα πρέπει να αφαιρούνται χωρίς άνοιγμα της κρανιακής κοιλότητας, ώστε να προλαμβάνεται η αλληλομόλυνση με παράγοντες ΜΣΕ.
(6)
Αντίστοιχα, πρέπει να προστεθεί ένα νέο κεφάλαιο XV στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 που να καθορίζει τους υγειονομικούς όρους για τη διάθεση στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής κεράτων και προϊόντων κεράτων, εκτός από το κερατάλευρο, και χηλών και προϊόντων με βάση τις χηλές, εκτός από το χηλάλευρο, που προορίζονται για την παραγωγή οργανικών λιπασμάτων ή βελτιωτικών εδάφους.
(7)
Το παράρτημα X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 437/2008 της Επιτροπής (5), ορίζει ένα ενιαίο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού για γάλα και προϊόντα με βάση το γάλα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο καταγωγής τρίτων χωρών για αποστολή στην Ένωση ή για διαμετακόμιση μέσω της Ένωσης. Το κεφάλαιο V του παραρτήματος VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 καθορίζει τις ειδικές απαιτήσεις για τη διάθεση στην αγορά και την εισαγωγή γάλακτος, προϊόντων με βάση το γάλα και πρωτογάλατος. Το σημείο 3 του τμήματος Α και το σημείο 1.5 του τμήματος Β του εν λόγω κεφαλαίου ορίζουν τις απαιτήσεις για τον ορό γάλακτος που πρέπει να παρέχεται σε ζωικά είδη τα οποία είναι ευπαθή στον αφθώδη πυρετό. Το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού για την εισαγωγή γάλακτος και προϊόντων με βάση το γάλα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο καθορίζεται στο κεφάλαιο 2 του παραρτήματος Χ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002. Οι απαιτήσεις για τον ορό γάλακτος που ορίζονται στο εν λόγω υπόδειγμα πιστοποιητικού είναι αυστηρότερες από τις αντίστοιχες απαιτήσεις για τον ορό γάλακτος στο ενδοενωσιακό εμπόριο που ορίζονται στο κεφάλαιο V του παραρτήματος VII του εν λόγω κανονισμού. Συνεπώς, το εν λόγω υπόδειγμα πιστοποιητικού πρέπει να τροποποιηθεί έτσι ώστε οι απαιτήσεις για την εισαγωγή ορού γάλακτος να μην είναι λιγότερο ευνοϊκές από εκείνες που εφαρμόζονται στην παραγωγή και στη διάθεση στην αγορά ορού γάλακτος στο ενδοενωσιακό εμπόριο. Επομένως, το υπόδειγμα πιστοποιητικού στο κεφάλαιο 2 του παραρτήματος X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Το παράρτημα XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 παραθέτει καταλόγους τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν τις εισαγωγές ορισμένων ζωικών υποπροϊόντων που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο με παραπομπή στην απόφαση 79/542/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6), την απόφαση 97/296/ΕΚ της Επιτροπής (7), την απόφαση 94/85/ΕΚ της Επιτροπής (8), την απόφαση 94/984/ΕΚ της Επιτροπής (9), την απόφαση 2000/585/ΕΚ της Επιτροπής (10), την απόφαση 2000/609/ΕΚ της Επιτροπής (11), την απόφαση 2004/211/ΕΚ της Επιτροπής (12), την απόφαση 2004/438/ΕΚ της Επιτροπής (13) και την απόφαση 2006/696/ΕΚ της Επιτροπής (14). Οι εν λόγω νομοθετικές πράξεις τροποποιήθηκαν σημαντικά ή αντικαταστάθηκαν. Το παράρτημα XI πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να λάβει υπόψη τις τροποποιήσεις που έγιναν στις εν λόγω πράξεις της Ένωσης.
(9)
Πρέπει να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος μετά τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού, έτσι ώστε να παρασχεθεί το απαραίτητο χρονικό διάστημα στους παράγοντες του κλάδου προκειμένου να συμμορφωθούν προς τους νέους κανόνες και να καταστεί δυνατή η συνέχιση εισαγωγής ζωικών υποπροϊόντων στην Κοινότητα, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, πριν από τις τροποποιήσεις που θεσπίστηκαν από τον κανονισμό αυτό.
(10)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα VIII, Χ και ΧΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Για μεταβατική περίοδο έως τις 31 Αυγούστου 2010, τα κράτη μέλη δέχονται αποστολές γάλακτος και προϊόντων με βάση το γάλα, ορού από ιπποειδή και προϊόντα αίματος που έχουν υποστεί επεξεργασία, εκτός από εκείνα των ιπποειδών, για την παρασκευή τεχνικών προϊόντων τα οποία συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο σύμφωνα με τα κατάλληλα υποδείγματα πιστοποιητικών, όπως παρατίθενται στο κεφάλαιο 2, στο κεφάλαιο 4(Α) και στο κεφάλαιο 4(Δ) αντίστοιχα του παραρτήματος X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Έως τις 30 Οκτωβρίου 2010, τα κράτη μέλη δέχονται τέτοιες αποστολές, εφόσον τα συνοδευτικά υγειονομικά πιστοποιητικά συμπληρώθηκαν και υπογράφηκαν πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2010.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει και εφαρμόζεται την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Ιουλίου 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 595/2010
ze dne 2. července 2010,
kterým se mění přílohy VIII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud byly zpracovány v souladu s přílohou VII uvedeného nařízení. Nařízení (ES) č. 1774/2002 kromě toho stanoví, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, žvýkací pamlsky pro psy a technické výrobky a vedlejší produkty živočišného původu, které jsou uvedeny v příloze VIII, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují zvláštní požadavky stanovené ve zmíněné příloze.
(2)
Stávající znění kapitoly V přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví harmonizované požadavky na uvádění séra koňovitých na trh a na jeho dovoz. Určité členské státy, obchodní partneři a hospodářské subjekty však vyjádřily zájem o využívání krve a širší škály krevních výrobků z koňovitých, pocházejících jak z Unie, tak ze třetích zemí, k technickým účelům v Unii. Aby se usnadnilo využívání takové krve a takových krevních výrobků, je nezbytné stanovit veterinární předpisy pro jejich využívání k technickým účelům. Takové předpisy by na základě dostupných vědeckých důkazů měly zmírnit možná rizika přenosu chorob povinných hlášením uvedených ve směrnici Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Jedná se především o to, že krev by měla pocházet z jatek, která byla schválena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3) nebo ze zařízení schválených a dozorovaných příslušným orgánem třetí země za účelem odběru krve, jako jsou například hospodářství, kde jsou zvířata držena za zvláštních hygienických podmínek.
(3)
Kapitola X přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví požadavky na dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k využití jinému než jako krmná surovina, organická hnojiva a půdní přídavky.
(4)
Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání takových vedlejších produktů živočišného původu k výrobě organických hnojiv nebo půdních přídavků. Uvádění na trh včetně dovozu takových vedlejších produktů živočišného původu by však mělo být povoleno pouze tehdy, pokud tyto produkty pocházejí ze zvířat, která jsou způsobilá k porážce pro lidskou spotřebu nebo která nevykazují klinické příznaky žádné přenosné choroby, a pokud u nich byla uplatněna ošetření, která zmírňují možná zdravotní rizika.
(5)
V případě rohů by měla být přijata vhodná opatření, která zabrání přenosu transmisivní spongiformní encefalopatie (TSE) při oddělování rohů od lebky. Vědecký řídící výbor vydal stanovisko k výskytu nákazy TSE v tkáních přežvýkavců (4). V souladu s tímto stanoviskem musí být rohy odděleny tak, aby nedošlo k otevření dutiny lebeční, čímž se zabrání křížové kontaminaci původci TSE.
(6)
V souladu s tím by se v příloze VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 měla doplnit nová kapitola XV, která stanoví hygienické podmínky pro uvádění na trh a dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k výrobě organických hnojiv a půdních přídavků.
(7)
Příloha X nařízení (ES) č. 1774/2002 ve znění nařízení Komise (ES) č. 437/2008 (5) stanoví jediný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Unie nebo k tranzitu přes její území. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví specifické požadavky na dovoz a uvádění mléka, mléčných výrobků a mleziva na trh. Oddíl A bod 3 a oddíl B bod 1.5 zmíněné kapitoly stanoví požadavky na syrovátku určenou ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce. Vzor veterinárního osvědčení pro dovoz mléka a mléčných výrobků, které nejsou určené k lidské spotřebě, je uveden v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002. Požadavky na syrovátku stanovené v uvedeném vzoru osvědčení jsou přísnější než požadavky na syrovátku pro obchod uvnitř Unie stanovené v kapitole V přílohy VII uvedeného nařízení. Proto by měl být uvedený vzor osvědčení změněn, aby požadavky na dovoz syrovátky nebyly méně příznivé než požadavky, které se vztahují na výrobu syrovátky a její uvádění na trh v rámci obchodu uvnitř Unie. Vzor veterinárního osvědčení v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měl být změněn.
(8)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002, s odkazem na rozhodnutí Rady 79/542/EHS (6), rozhodnutí Komise 97/296/ES (7), rozhodnutí Komise 94/85/EHS (8), rozhodnutí Komise 94/984/ES (9), rozhodnutí Komise 2000/585/ES (10), rozhodnutí Komise 2000/609/ES (11), rozhodnutí Komise 2004/211/ES (12), rozhodnutí Komise 2004/438/ES (13) a rozhodnutí Komise 2006/696/ES (14), stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz určitých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Tyto právní akty byly ve značné míře změněny nebo nahrazeny. Příloha XI by měla být s ohledem na změny v uvedených aktech Unie změněna.
(9)
Po vstupu tohoto nařízení v platnost by mělo být stanoveno přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit další dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie, jak stanoví nařízení (ES) č. 1774/2002 před změnami zavedenými tímto nařízením.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VIII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Po dobu přechodného období do 31. srpna 2010 přijímají členské státy za účelem výroby technických výrobků zásilky mléka a mléčných výrobků, séra koňovitých a ošetřených krevních výrobků kromě ošetřených krevních výrobků z koňovitých, které jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušnými vzory osvědčení stanovenými v kapitole 2, v kapitole 4 (A) a v kapitole 4 (D) přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
Členské státy přijímají takovéto zásilky do 30. října 2010, pokud byla doprovázející veterinární osvědčení vyplněna a podepsána do 1. září 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a použije se od téhož dne.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. července 2010.