ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 10ης Ιουλίου 2012
για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις τροπολογίες των παραρτημάτων II και III του πρωτοκόλλου σχετικά με τις ειδικά προστατευόμενες περιοχές και τη βιολογική ποικιλότητα στη Μεσόγειο, της σύμβασης για την προστασία του θαλασσίου περιβάλλοντος και της παράκτιας ζώνης της Μεσογείου, που εγκρίθηκαν κατά τη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών (Παρίσι, Γαλλία, 8-10 Φεβρουαρίου 2012)
(2012/510/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση για την προστασία της Μεσογείου Θαλάσσης από τη ρύπανση, που μετονομάσθηκε σε σύμβαση για την προστασία του θαλασσίου περιβάλλοντος και της παράκτιας ζώνης της Μεσογείου (1) (εφεξής αναφερόμενη ως «σύμβαση της Βαρκελώνης») καθώς και συμβαλλόμενο μέρος στο πρωτόκολλο για τις ειδικά προστατευόμενες περιοχές και τη βιοποικιλότητα στη Μεσόγειο και τα παραρτήματα αυτού (2) (εφεξής «το πρωτόκολλο»). Το παράρτημα II του πρωτοκόλλου περιλαμβάνει τον κατάλογο των απειλούμενων και υπό εξαφάνιση ειδών και το παράρτημα III του πρωτοκόλλου των καταλόγων των ειδών των οποίων η εκμετάλλευση υπόκειται σε ρυθμίσεις.
(2)
Κατά το άρθρο 18 της σύμβασης της Βαρκελώνης η σύνοδος των συμβαλλομένων μερών αποτελεί το όργανο λήψης αποφάσεων της σύμβασης της Βαρκελώνης, και στις αρμοδιότητες που ανατίθενται σε αυτήν περιλαμβάνεται η δυνατότητα τροποποίησης των παραρτημάτων και των πρωτοκόλλων της. Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 της σύμβασης της Βαρκελώνης και το άρθρο 14 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου, η τροποποίηση των παραρτημάτων του πρωτοκόλλου αρχίζει να ισχύει για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου όταν λήξει η προθεσμία που καθορίζουν τα αντίστοιχα συμβαλλόμενα μέρη κατά την έγκριση της τροπολογίας, εξαιρουμένων όσων έχουν γνωστοποιήσει εγγράφως στον θεματοφύλακα ότι δεν είναι σε θέση να εγκρίνουν τη συγκεκριμένη τροπολογία εντός της ορισμένης προθεσμίας.
(3)
Στις 8 Φεβρουαρίου 2012, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των παραρτημάτων II και III του πρωτοκόλλου σχετικά με τις ειδικά προστατευόμενες περιοχές και τη βιολογική ποικιλότητα στη Μεσόγειο, της σύμβασης για την προστασία του θαλασσίου περιβάλλοντος και της παράκτιας ζώνης της Μεσογείου, κατά τη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών (Παρίσι, 8-10 Φεβρουαρίου 2012). Λόγω του χρόνου παραλαβής της πρότασης της Επιτροπής, το Συμβούλιο δεν μπόρεσε να την εξετάσει ή να λάβει σχετική απόφαση πριν από τη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών και έτσι η ενωσιακή θέση και συμφέροντα δεν ετέθησαν ή υποστηρίχθηκαν εγκαίρως και δεόντως.
(4)
Η δέκατη έβδομη σύνοδος των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης της Βαρκελώνης και των πρωτοκόλλων της, με την απόφαση IG.20/5 ενέκρινε τροπολογίες των παραρτημάτων II και III του πρωτοκόλλου με στόχο την παροχή μεγαλύτερης προστασίας σε δέκα είδη καρχαριών.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 σημείο vi) της σύμβασης της Βαρκελώνης, η τροποποίηση των παραρτημάτων αρχίζει να ισχύει για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου όταν λήξει η προθεσμία που καθορίζουν τα συμβαλλόμενα μέρη κατά τη θέσπιση της τροπολογίας, εξαιρουμένων όσων προβαίνουν σε γνωστοποίηση στον θεματοφύλακα ότι αδυνατούν να εγκρίνουν τις τροποποιήσεις. Η δέκατη έβδομη σύνοδος των συμβαλλομένων μερών όρισε αυτή την προθεσμία σε 180 ημέρες και ως τελική ημερομηνία για την υποβολή γνωστοποίησης τις 8 Αυγούστου 2012. Συνεπώς, η ΕΕ θα πρέπει να γνωστοποιήσει στον θεματοφύλακα του πρωτοκόλλου τις τροπολογίες τις οποίες δεν εγκρίνει, εντός της ως άνω προθεσμίας.
(6)
Οι τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου δεν απαιτούν αλλαγή στο δίκαιο της Ένωσης.
(7)
Οι τροποποιήσεις για την προσθήκη δέκα ειδών στο παράρτημα II και για την εκ του λόγου τούτου διαγραφή τους από το παράρτημα III, που εγκρίθηκαν στη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών, είναι επιστημονικά ορθές, συνάδουν με τη νομοθεσία της Ένωσης και με τη δέσμευσή της για διεθνή συνεργασία με στόχο την προστασία της βιοποικιλότητας, και είναι σύμφωνες τόσο με το άρθρο 5 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα (3), όσο και με τον στόχο που συμφωνήθηκε το 2010 κατά τη διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης αυτής, για σημαντική μείωση του σημερινού ρυθμού απώλειας της βιοποικιλότητας έως το 2020. Η Ένωση θα πρέπει έτσι να εγκρίνει τις τροποποιήσεις,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η Ευρωπαϊκή Ένωση εγκρίνει τις τροποποιήσεις για την προσθήκη των ακολούθων ειδών στο παράρτημα II του πρωτοκόλλου και την αντίστοιχη διαγραφή τους από το παράρτημα III:
α)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758)·
β)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810)·
γ)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788)·
δ)
Leucoraja circularis (Couch, 1838)·
ε)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926)·
στ)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817)·
ζ)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758)·
η)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834)·
θ)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837)·
ι)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Άρθρο 2
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να γνωστοποιήσει γραπτώς στον θεματοφύλακα του πρωτοκόλλου, πριν από τη λήξη της προθεσμίας των εκατόν ογδόντα ημερών από την έγκριση των τροποποιήσεων κατά τη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εγκρίνει τις τροπολογίες που αναφέρονται ανωτέρω στο άρθρο 1, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 σημείο iv) της σύμβασης της Βαρκελώνης.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 2012.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2012
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ke změnám příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře přijatým na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž, Francie, 8. až 10. února 2012)
(2012/510/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie je smluvní stranou Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečištěním, jejíž název byl změněn na Úmluvu o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (1) (dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho příloh (2) (dále jen „protokol“). Příloha II protokolu obsahuje seznam ohrožených druhů a příloha III protokolu obsahuje seznam druhů, jejichž využívání je regulováno.
(2)
Podle článku 18 Barcelonské úmluvy je zasedání smluvních stran rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. Podle článku 23 odst. 2 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1 protokolu nabyde změna příloh protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit.
(3)
Dne 8. února 2012 předala Komise Radě návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž 8. až 10. února 2012), pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře. Vzhledem k tomu, kdy byl tento návrh Komise předložen, nebyla Rada s to jej před setkáním smluvních stran posoudit nebo o něm rozhodnout, a postoj a zájmy Unie tak nemohly být vyjádřeny a hájeny včas a vhodným způsobem.
(4)
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a jejích protokolů byly rozhodnutím IG.20/5 přijaty změny příloh II a III protokolu za účelem poskytnutí větší ochrany deseti druhům žraloků.
(5)
Podle čl. 23 odst. 2 bodu vi) Barcelonské úmluvy vstoupí změna příloh v platnost pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty stanovené dotčenými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které učiní oznámení depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit. Sedmnácté zasedání smluvních stran tuto lhůtu stanovilo na 180 dnů a lhůta pro podání oznámení končí dnem 8. srpna 2012. Unie by proto měla depozitáři protokolu v uvedené lhůtě sdělit, které změny neschvaluje.
(6)
Změny protokolu by nevyžadovaly žádnou změnu právních předpisů Unie.
(7)
Změny spočívající v zařazení deseti druhů do přílohy II a jejich vyjmutí z přílohy III, které byly přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran, jsou vědecky podložené, v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti, jakož i v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti (3) a s cílem dohodnutým konferencí smluvních stran uvedené úmluvy v roce 2010 významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku 2020. Unie by proto měla schválit tyto změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie schvaluje změny spočívající v zařazení těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyjmutí z přílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Komise se zmocňuje písemně oznámit depozitáři protokolu v souladu s čl. 23 odst. 2 bodem iv) Barcelonské úmluvy, že Unie schvaluje změny uvedené v článku 1. Učiní tak před uplynutím lhůty 180 dní, která běží ode dne přijetí těchto změn na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 10. července 2012.