ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1097/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Νοεμβρίου 2010
για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κεντρικών τραπεζών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 12,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 177/2008 θεσπίζει ένα νέο κοινό πλαίσιο για τα μητρώα επιχειρήσεων που προορίζονται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, έτσι ώστε η ανάπτυξη των μητρώων επιχειρήσεων να παραμείνει μέσα σε ένα εναρμονισμένο πλαίσιο.
(2)
Η ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών κεντρικών τραπεζών, καθώς και μεταξύ της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, πρέπει να συμβάλει στη διασφάλιση της ποιότητας των πληροφοριών για τις πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επομένως είναι αναγκαίο να καθοριστούν ο μορφότυπος, τα μέτρα ασφάλειας και εμπιστευτικότητας καθώς και η διαδικασία διαβίβασης αυτών των εμπιστευτικών δεδομένων στις εθνικές κεντρικές τράπεζες και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς.
(3)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2533/98 του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 1998, σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (2), τα δεδομένα που λαμβάνουν τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) από τις αρχές του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ΕΣΣ) πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς. Τα μέλη του ΕΣΚΤ πρέπει επίσης να διασφαλίζουν τη φυσική και λογική προστασία των εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών που υποβάλλουν οι αρχές του ΕΣΣ. Η ΕΚΤ δημοσιεύει ετήσιες εκθέσεις εμπιστευτικότητας σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των στατιστικών πληροφοριών.
(4)
Για λόγους συνοχής, τα σύνολα δεδομένων που διαβιβάζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό πρέπει να χρησιμοποιούν τις ίδιες συμβάσεις ονοματοδοσίας, δομές και ορισμούς πεδίων που μνημονεύονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 192/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών (3).
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Μορφότυπος
1. Τα δεδομένα που διαβιβάζονται βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 τηρούν τον μορφότυπο που καθορίζεται στο μέρος Α του παραρτήματος.
2. Τα δεδομένα και μεταδεδομένα διαβιβάζονται σύμφωνα με τα πρότυπα του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και με τη δομή που καθορίζεται στην πλέον πρόσφατη έκδοση του εγχειριδίου συστάσεων για τα μητρώα επιχειρήσεων της Eurostat, που έχει εκπονήσει η Επιτροπή (Eurostat).
Άρθρο 2
Μέτρα σχετικά με την εμπιστευτικότητα
Τα χαρακτηριστικά που καθορίζονται στο μέρος Β του παραρτήματος, συμπεριλαμβανομένων των σηματοδοτών εμπιστευτικότητας, διαβιβάζονται, αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, από την Επιτροπή (Eurostat) στις εθνικές κεντρικές τράπεζες και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, υπό την προϋπόθεση ότι η διαβίβαση επιτρέπεται ρητά από την αρμόδια εθνική αρχή και ότι, στην περίπτωση δεδομένων που διαβιβάζονται σε εθνική κεντρική τράπεζα, τουλάχιστον μία μονάδα της πολυεθνικής ομάδας επιχειρήσεων είναι εγκατεστημένη στην επικράτεια του κράτους μέλους της εν λόγω εθνικής κεντρικής τράπεζας.
Άρθρο 3
Μέτρα σχετικά με την ασφάλεια
1. Οιαδήποτε διαβίβαση εμπιστευτικών δεδομένων βάσει του παρόντος κανονισμού σε μέλη του ΕΣΚΤ πραγματοποιείται μόνον αφού τα μέλη του ΕΣΚΤ λάβουν, στο πλαίσιο του αντίστοιχου πεδίου αρμοδιότητάς τους, τα αναγκαία μέτρα σύμφωνα με τα άρθρα 8α και 8β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 ώστε να διασφαλίζεται:
-
η προστασία αυτών των δεδομένων και συγκεκριμένα η αποθήκευση των δεδομένων που επισημαίνονται ως εμπιστευτικά σε ασφαλή χώρο με περιορισμένη και ελεγχόμενη πρόσβαση·
-
ότι τα δεδομένα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς·
-
ότι στην ετήσια έκθεση εμπιστευτικότητας που αναφέρεται στο άρθρο 8β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 έχουν συμπεριληφθεί πληροφορίες για τα λαμβανόμενα μέτρα ή ότι οι εθνικές κεντρικές τράπεζες ή η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα έχουν ενημερώσει την Επιτροπή (Eurostat) και τις αρμόδιες εθνικές αρχές για τα μέτρα αυτά με άλλο τρόπο. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, κατόπιν αιτήματος, ενημερώνουν την Επιτροπή (Eurostat) σχετικά με τα μέτρα ασφαλείας που εφαρμόζουν.
2. Τα δεδομένα διαβιβάζονται σε κρυπτογραφημένη μορφή.
Άρθρο 4
Διαδικασία διαβίβασης
1. Τα δεδομένα και μεταδεδομένα που διαβιβάζονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού ανταλλάσσονται σε ηλεκτρονική μορφή.
2. Τα δεδομένα και μεταδεδομένα διαβιβάζονται με το μέσο ασφαλείας που χρησιμοποιεί η Επιτροπή (Εurostat) για τη διαβίβαση εμπιστευτικών δεδομένων ή μέσω ασφαλούς πρόσβασης από απόσταση.
Άρθρο 5
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1097/2010
ze dne 26. listopadu 2010,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 177/2008 se zřizuje nový společný rámec pro registry hospodářských subjektů výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj těchto registrů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů výlučně pro statistické účely mezi Komisí a národními centrálními bankami a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou by měla pomoci zajistit kvalitu informací o mezinárodních skupinách podniků v Evropské unii. Je tudíž nezbytné stanovit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postup pro předávání těchto důvěrných údajů národním centrálním bankám a Evropské centrální bance, aby bylo zaručeno, že se předané údaje použijí výlučně pro statistické účely.
(3)
V souladu s nařízením Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (2) by údaje, které členové Evropského systému centrálních bank (dále jen „ESCB“) získali od orgánů ESS, měly být použity výhradně pro statistické účely. Členové ESCB by rovněž měli zajistit fyzickou i logickou ochranu důvěrných statistických informací poskytnutých orgány ESS. Evropská centrální banka by měla zveřejňovat výroční zprávy o ochraně důvěrnosti o opatřeních přijatých k zajištění ochrany důvěrnosti těchto statistických informací.
(4)
Z důvodu zajištění konzistence by datové soubory předané v souladu s tímto nařízením, měly uplatňovat stejný úzus pro tvorbu názvů, stejné struktury a definici polí uvedené v nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (3).
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Formát
1. Formát stanovený v části A přílohy se použije pro údaje předávané podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 177/2008.
2. Údaje a metadata jsou předávány v souladu s požadavky Evropského statistického systému a jsou strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), poskytované Komisí (Eurostatem).
Článek 2
Opatření pro zajištění důvěrnosti
Údaje stanovené v části B přílohy, včetně označení důvěrnosti, může Komise (Eurostat) předávat výlučně pro statistické účely národním centrálním bankám a Evropské centrální bance za předpokladu, že předávání údajů výslovně povolil příslušný vnitrostátní orgán a že v případě údajů předávaných národní centrální bance, se alespoň jedna jednotka mezinárodní skupiny podniků nachází na území členského státu příslušné národní centrální banky.
Článek 3
Bezpečnostní opatření
1. Jakékoli předávání důvěrných údajů podle tohoto nařízení členům Evropského systému centrálních bank se uskuteční až poté, co členové Evropského systému centrálních bank přijali v oblastech spadajících do jejich působnosti nezbytná opatření v souladu s články 8a a 8b nařízení (ES) č. 2533/98, aby zajistili:
-
ochranu těchto údajů, zejména uchovávání údajů, které jsou označeny jako důvěrné, v zabezpečeném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem,
-
to, že tyto údaje se použijí výhradně pro statistické účely,
-
to, že informace o těchto opatřeních byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti uvedené v článku 8b nařízení (ES) č. 2533/98, nebo že národní centrální banky nebo Evropská centrální banka informovaly Komisi (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány o těchto opatřeních jiným způsobem.
2. Údaje jsou předávány v zašifrované formě.
Článek 4
Postup pro předávání
1. Výměna údajů a metadat předávaných v souladu s tímto nařízením probíhá v elektronické podobě.
2. Údaje a metadata jsou předávány prostřednictvím bezpečného média používaného Komisí (Eurostatem) pro výměnu důvěrných údajů nebo přes zabezpečený dálkový přístup.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. listopadu 2010.