ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 386/2012 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 19ης Απριλίου 2012
σχετικά με την ανάθεση στο Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) καθηκόντων συναφών με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένης της σύγκλησης Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την Παραβίαση των Δικαιωμάτων Διανοητικής Ιδιοκτησίας, με εκπροσώπους του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114 και το πρώτο εδάφιο του άρθρου 118,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οικονομική ευημερία της Ένωσης στηρίζεται στη σταθερή δημιουργικότητα και καινοτομία. Επομένως, για να εξασφαλιστεί η μελλοντική της ευημερία είναι απαραίτητα μέτρα για την αποτελεσματική προστασία τους.
(2)
Τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας αποτελούν ζωτικά περιουσιακά στοιχεία των επιχειρήσεων, τα οποία συμβάλλουν στην εξασφάλιση δίκαιης αμοιβής για το έργο των δημιουργών και των φορέων καινοτομίας και στην προστασία των επενδύσεών τους σε έρευνα και νέες ιδέες.
(3)
Μια υγιής, εναρμονισμένη και προοδευτική προσέγγιση στα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας είναι θεμελιώδους σημασίας στην προσπάθεια εκπλήρωσης των φιλόδοξων στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη.
(4)
Η σταθερή αύξηση των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας αποτελεί πραγματική απειλή όχι μόνο για την οικονομία της Ένωσης, αλλά, σε πολλές περιπτώσεις, και για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών της. Ως εκ τούτου, χρειάζονται αποτελεσματικές, άμεσες και συντονισμένες ενέργειες σε εθνικό, ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο για την επιτυχή καταπολέμηση του φαινομένου αυτού.
(5)
Στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, η οποία προβλέπεται στο ψήφισμα του Συμβουλίου, της 25ης Σεπτεμβρίου 2008, για ένα συνολικό ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση της παραποίησης/απομίμησης και της πειρατείας (3), το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να δημιουργήσει Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Παραποίησης και Πειρατείας. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή διαμόρφωσε ένα δίκτυο εμπειρογνωμόνων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα και περιέγραψε τα καθήκοντα του εν λόγω δικτύου στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Ενίσχυση της επιβολής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας στην εσωτερική αγορά». Η ονομασία του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Παραποίησης και Πειρατείας θα πρέπει να αλλάξει σε «Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για την Παραβίαση των Δικαιωμάτων Διανοητικής Ιδιοκτησίας» («το Παρατηρητήριο»).
(6)
Η ανακοίνωση αυτή ανέφερε ότι το Παρατηρητήριο θα πρέπει να χρησιμεύσει ως κεντρικό σημείο αναφοράς για τη συγκέντρωση, την παρακολούθηση και την αναφορά πληροφοριών και δεδομένων σχετικά με όλες τις προσβολές των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως βάση για τη συνεργασία μεταξύ εκπροσώπων των εθνικών αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων με σκοπό την ανταλλαγή ιδεών και ειδικών γνώσεων σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές και τη διατύπωση συστάσεων προς τα όργανα χάραξης πολιτικής για κοινές στρατηγικές επιβολής. Η ανακοίνωση προέβλεπε ότι το Παρατηρητήριο θα φιλοξενείται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, οι οποίες και θα αναλάβουν τη διαχείρισή του.
(7)
Στο ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2010 για την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας στην εσωτερική αγορά (4), το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία να διαβιβάζουν στο Παρατηρητήριο τα διαθέσιμα αξιόπιστα και συγκρίσιμα δεδομένα σχετικά με την παραποίηση/απομίμηση και την πειρατεία και να αναπτύξουν και να συμφωνήσουν από κοινού, στο πλαίσιο του Παρατηρητηρίου, σχέδια συλλογής περαιτέρω πληροφοριών. Το Συμβούλιο κάλεσε επίσης το Παρατηρητήριο να δημοσιεύει ετησίως συνολική έκθεση η οποία θα καλύπτει το εύρος, την κλίμακα και τα βασικά χαρακτηριστικά της παραποίησης/απομίμησης και της πειρατείας, καθώς και τις επιπτώσεις τους στην εσωτερική αγορά. Η εν λόγω ετήσια έκθεση θα πρέπει να εκπονείται βάσει των οικείων πληροφοριών που θα παρέχουν σχετικά οι αρχές των κρατών μελών, η Επιτροπή και ο ιδιωτικός τομέας, εντός των ορίων της νομοθεσίας περί προστασίας των δεδομένων. Το Συμβούλιο έχει επίσης αναγνωρίσει τη σημασία της ανάπτυξης νέων ανταγωνιστικών επιχειρηματικών προτύπων για τη διεύρυνση της νόμιμης προσφοράς πολιτιστικού και δημιουργικού περιεχομένου και συγχρόνως για την πρόληψη και την καταπολέμηση παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας ως απαραίτητα μέσα για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της απασχόλησης και της πολιτιστικής ποικιλομορφίας.
(8)
Στα συμπεράσματά του της 25ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη μελλοντική αναθεώρηση του συστήματος εμπορικών σημάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (5), το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να καθορίσει τη νομική βάση για τη συμμετοχή του Γραφείου Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) («το Γραφείο») σε δραστηριότητες που σχετίζονται με την επιβολή της εφαρμογής της νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της παραποίησης/απομίμησης, ιδίως μέσω της ενδυνάμωσης της συνεργασίας του με τα εθνικά γραφεία σημάτων και με το Παρατηρητήριο. Ως προς αυτό, η οδηγία 2004/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (6), προβλέπει μεταξύ άλλων ορισμένα μέτρα για την προώθηση της συνεργασίας και ιδίως της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής.
(9)
Στη σύστασή του της 26ης Μαρτίου 2009 σχετικά με την ενίσχυση της ασφάλειας και των θεμελιωδών ελευθεριών στο Διαδίκτυο (7), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότεινε στο Συμβούλιο να διασφαλίσει πλήρη και ασφαλή πρόσβαση στο Διαδίκτυο και να προωθήσει τη συνεργασία ιδιωτικού και δημόσιου τομέα για την ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου.
(10)
Στο ψήφισμά του της 22ας Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας στην εσωτερική αγορά (8), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επεκτείνουν τη συνεργασία μεταξύ του Γραφείου και των εθνικών γραφείων διανοητικής ιδιοκτησίας, ώστε να καλύπτουν επίσης την καταπολέμηση παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
(11)
Στο ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2011 σχετικά με την αξιοποίηση του δυναμικού των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (9), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να λάβει υπόψη της τα ειδικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις κατά την επίκληση των δικαιωμάτων τους διανοητικής ιδιοκτησίας καθώς και να προωθήσει βέλτιστες πρακτικές και αποτελεσματικές μεθόδους σεβασμού των δικαιωμάτων αυτών.
(12)
Στο ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2011 σχετικά με ένα συνολικό σχέδιο για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (10), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να διασφαλίσει πλήρη εναρμόνιση και ασφάλεια δικαίου και να μεριμνήσει για ένα ενιαίο και υψηλό επίπεδο προστασίας των ατόμων σε κάθε περίπτωση.
(13)
Ενόψει του φάσματος καθηκόντων που ανατίθενται στο Παρατηρητήριο, χρειάζεται η εξεύρεση λύσης που θα διασφαλίζει την ύπαρξη κατάλληλης και διατηρήσιμης υποδομής για την εκπλήρωση των καθηκόντων του.
(14)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009, για το κοινοτικό σήμα (11), προβλέπει τη διοικητική συνεργασία μεταξύ του Γραφείου και των δικαστηρίων ή αρχών των κρατών μελών, καθώς και την ανταλλαγή δημοσιεύσεων μεταξύ του Γραφείου και των κεντρικών γραφείων βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών. Στη βάση αυτή, το Γραφείο έχει καθιερώσει συνεργασία με τα εθνικά γραφεία που ασχολούνται με τον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Κατά συνέπεια, το Γραφείο διαθέτει ήδη, σε σημαντικό βαθμό, την αναγκαία πείρα και εμπειρογνωμοσύνη για την παροχή κατάλληλης και βιώσιμης υποδομής στον τομέα των καθηκόντων του Παρατηρητηρίου.
(15)
Επομένως, το Γραφείο είναι κατάλληλο για να αναλάβει την εκτέλεση των εν λόγω καθηκόντων.
(16)
Τα καθήκοντα αυτά θα πρέπει να αφορούν όλα τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που καλύπτονται από την οδηγία 2004/48/ΕΚ, δεδομένου ότι σε πολλές περιπτώσεις η παραβίαση αφορά περισσότερα αλληλένδετα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας. Επιπλέον, χρειάζονται δεδομένα και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για ολόκληρο το προαναφερθέν φάσμα των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, ώστε να σχηματίζεται πλήρης εικόνα της κατάστασης και να ενθαρρύνεται η κατάρτιση συνολικών στρατηγικών για τη μείωση των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
(17)
Τα καθήκοντα που θα πρέπει να εκτελεί το Γραφείο μπορούν να συνδεθούν με τα μέτρα επιβολής της εφαρμογής και υποβολής εκθέσεων που προβλέπονται από την οδηγία 2004/48/ΕΚ. Έτσι, το Γραφείο θα πρέπει να παρέχει υπηρεσίες στις εθνικές αρχές ή στους εθνικούς φορείς, οι οποίοι επηρεάζουν, ιδίως, την ομοιογενή εφαρμογή της οδηγίας και οι οποίοι είναι πιθανόν να διευκολύνουν την εφαρμογή της. Τα καθήκοντα του Γραφείου, επομένως, θα πρέπει να θεωρηθεί ότι έχουν άμεση σχέση με τα θέματα που αφορούν οι πράξεις προσέγγισης των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών.
(18)
Το Παρατηρητήριο, συγκαλούμενο από το Γραφείο, θα πρέπει να καταστεί κέντρο αριστείας όσον αφορά τις πληροφορίες και τα δεδομένα που αφορούν τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, επωφελούμενο από την εμπειρογνωμοσύνη, την πείρα και τους πόρους του Γραφείου.
(19)
Το Γραφείο θα πρέπει να αποτελεί το βήμα, όπου συναντώνται δημόσιες αρχές και ο ιδιωτικός τομέας, εξασφαλίζοντας τη συλλογή, την ανάλυση και τη διάδοση σημαντικών αντικειμενικών, συγκρίσιμων και αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με την αξία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και τις παραβιάσεις τους, τον προσδιορισμό και την προώθηση βέλτιστων πρακτικών και στρατηγικών επιβολής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, καθώς και την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τις επιπτώσεις των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Επιπλέον, το Γραφείο θα πρέπει να εκτελεί συμπληρωματικά καθήκοντα, όπως η βελτίωση της κατανόησης της αξίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, η προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με νέα ανταγωνιστικά επιχειρηματικά πρότυπα που διευρύνουν τη νόμιμη προσφορά πολιτιστικού και δημιουργικού περιεχομένου, η επαύξηση της εμπειρογνωμοσύνης των προσώπων που εμπλέκονται στην επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας μέσω των κατάλληλων μέτρων κατάρτισης, η διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τις τεχνικές πρόληψης των παραποιήσεων και η βελτίωση της συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς. Η Επιτροπή θα πρέπει να συμμετέχει στις δραστηριότητες που ασκεί το Γραφείο στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.
(20)
Το Γραφείο θα πρέπει συνεπώς να διευκολύνει και να υποστηρίζει τις δραστηριότητες των εθνικών αρχών, του ιδιωτικού τομέα και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης όσον αφορά την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, και ειδικότερα τις δραστηριότητές τους για την καταπολέμηση της παραβίασης των δικαιωμάτων αυτών. Η άσκηση από το Γραφείο των αρμοδιοτήτων του, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, δεν έχει ως αποτέλεσμα να παρεμποδίζονται τα κράτη μέλη να ασκούν τις αρμοδιότητές τους. Τα καθήκοντα και οι δραστηριότητες του Γραφείου, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, δεν επεκτείνονται στη συμμετοχή σε μεμονωμένες δράσεις ή έρευνες που διενεργούν οι αρμόδιες αρχές.
(21)
Για την αποτελεσματικότερη δυνατή εκπλήρωση των καθηκόντων αυτών, το Γραφείο θα πρέπει να πραγματοποιεί διαβουλεύσεις και να συνεργάζεται με άλλες αρχές σε εθνικό, ευρωπαϊκό και, όπου ενδείκνυται, διεθνές επίπεδο, να δημιουργεί συνέργειες με τις δραστηριότητες που ασκούν οι αρχές αυτές και να αποφεύγει την επανάληψη των μέτρων.
(22)
Το Γραφείο θα πρέπει να εκτελεί τα καθήκοντα και τις δραστηριότητες που συνδέονται με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας χρησιμοποιώντας τους δικούς του δημοσιονομικούς πόρους.
(23)
Όσον αφορά τους εκπροσώπους του ιδιωτικού τομέα, το Γραφείο θα πρέπει, κατά τη σύγκληση του Παρατηρητηρίου στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του, να προβαίνει σε αντιπροσωπευτική επιλογή των οικονομικών κλάδων -συμπεριλαμβανομένων των δημιουργικών κλάδων- που ενδιαφέρονται αμεσότερα και διαθέτουν τη μεγαλύτερη πείρα στην καταπολέμηση των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, και ειδικότερα να καλεί εκπροσώπους των κατόχων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των συγγραφέων και άλλων δημιουργών καθώς και των φορέων του διαδικτύου. Θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζεται η προσήκουσα εκπροσώπηση των καταναλωτών και των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
(24)
Οι υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών που επιβάλλει ο παρών κανονισμός στα κράτη μέλη και στον ιδιωτικό τομέα θα πρέπει να μην προκαλούν περιττά διοικητικά βάρη και, κατά το δυνατόν, να μην έχουν ως αποτέλεσμα επικάλυψη εργασιών όσον αφορά δεδομένα που έχουν ήδη παρασχεθεί από εκπροσώπους των κρατών μελών και του ιδιωτικού τομέα στα θεσμικά όργανα της Ένωσης, στο πλαίσιο των υφιστάμενων απαιτήσεων αναφοράς.
(25)
Επειδή ο στόχος του παρόντος κανονισμού, ήτοι η ανάθεση στο Γραφείο αρμοδιοτήτων σχετικών με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως αυτή καθορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή διατυπώνεται στο προαναφερθέν άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη αυτού του στόχου,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
Με τον παρόντα κανονισμό ανατίθενται στο Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) («το Γραφείο») καθήκοντα με στόχο να διευκολυνθούν και να υποστηριχθούν οι δραστηριότητες των εθνικών αρχών, του ιδιωτικού τομέα και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης στον τομέα της καταπολέμησης των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, σύμφωνα με την οδηγία 2004/48/ΕΚ. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων αυτών, το Γραφείο οργανώνει, διευθύνει και υποστηρίζει τη συνάντηση εμπειρογνωμόνων, αρχών και ενδιαφερόμενων φορέων, οι οποίοι συνέρχονται ως «Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για την Παραβίαση των Δικαιωμάτων Διανοητικής Ιδιοκτησίας» («το Παρατηρητήριο»).
Τα καθήκοντα και οι δραστηριότητες του Γραφείου, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, δεν επεκτείνονται στη συμμετοχή σε μεμονωμένες δράσεις ή έρευνες που διενεργούν οι αρμόδιες αρχές.
Άρθρο 2
Καθήκοντα και δραστηριότητες
1. Το Γραφείο αναλαμβάνει τα ακόλουθα καθήκοντα:
α)
βελτίωση της κατανόησης της αξίας της διανοητικής ιδιοκτησίας·
β)
βελτίωση της κατανόησης του εύρους και των επιπτώσεων των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
γ)
διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
δ)
συμβολή στην ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με τις επιπτώσεις των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
ε)
επαύξηση της εμπειρογνωμοσύνης των προσώπων που εμπλέκονται στην επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
στ)
διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τα τεχνικά εργαλεία για την πρόληψη και καταπολέμηση της παραβίασης των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων παρακολούθησης και εντοπισμού, τα οποία συμβάλλουν στη διάκριση των γνήσιων προϊόντων από τα παραποιημένα·
ζ)
δημιουργία μηχανισμών που συμβάλλουν στη βελτίωση της ηλεκτρονικής ανταλλαγής, μεταξύ των αρχών των κρατών μελών που εμπλέκονται στον τομέα των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, πληροφοριών σχετικών με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων αυτών και προώθηση της συνεργασίας με αυτές, καθώς και μεταξύ αυτών των αρχών·
η)
συμβολή, ύστερα από διαβούλευση με τα κράτη μέλη, στην προώθηση της διεθνούς συνεργασίας με τα γραφεία διανοητικής ιδιοκτησίας τρίτων χωρών με στόχο την κατάρτιση στρατηγικών και την ανάπτυξη τεχνικών, δεξιοτήτων και εργαλείων επιβολής της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
2. Για την εκπλήρωση των καθηκόντων που ορίζονται στην παράγραφο 1, το Γραφείο εκτελεί τις ακόλουθες δραστηριότητες σύμφωνα με πρόγραμμα εργασίας που εγκρίθηκε βάσει του άρθρου 7, και σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης:
α)
καθορίζει μια διαφανή μεθοδολογία συλλογής, ανάλυσης και υποβολής ανεξάρτητων, αντικειμενικών, συγκρίσιμων και αξιόπιστων δεδομένων σχετικά με τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
β)
συλλέγει, αναλύει και διαδίδει συναφή αντικειμενικά, συγκρίσιμα και αξιόπιστα δεδομένα σχετικά με τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
γ)
συλλέγει, αναλύει και διαδίδει συναφή αντικειμενικά, συγκρίσιμα και αξιόπιστα δεδομένα σχετικά με την οικονομική αξία της διανοητικής ιδιοκτησίας και τη συμβολή της στην οικονομική ανάπτυξη, την ευημερία, την καινοτομία, τη δημιουργικότητα, την πολιτιστική πολυμορφία, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης υψηλής ποιότητας και την ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας στο εσωτερικό της Ένωσης·
δ)
εκπονεί τακτικές αξιολογήσεις και ειδικές εκθέσεις ανά οικονομικό τομέα, γεωγραφική περιοχή και τύπο δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας που παραβιάζεται, με τις οποίες αξιολογούνται, μεταξύ άλλων, οι επιπτώσεις των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας στην κοινωνία και την οικονομία, συμπεριλαμβανομένης μιας αξιολόγησης των επιπτώσεων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, καθώς και την υγεία, το περιβάλλον και την ασφάλεια·
ε)
συλλέγει, αναλύει και διαδίδει πληροφορίες σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές μεταξύ των εκπροσώπων που συνέρχονται στο πλαίσιο του Παρατηρητηρίου και, όπου εφαρμόζεται, διατυπώνει συστάσεις για στρατηγικές με βάση τις εν λόγω πρακτικές·
στ)
συντάσσει εκθέσεις και δημοσιεύσεις για την ευαισθητοποίηση των πολιτών της Ένωσης σχετικά με τις επιπτώσεις των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, και για τον σκοπό αυτό, και διοργανώνει συνέδρια, εκδηλώσεις και συνεδριάσεις σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, καθώς επίσης υποστηρίζει εθνικές και ευρωπαϊκές δράσεις, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών και μη εκστρατειών, με τη διάθεση κυρίως στοιχείων και πληροφοριών·
ζ)
παρατηρεί την ανάπτυξη νέων ανταγωνιστικών επιχειρηματικών προτύπων για τη διεύρυνση της νόμιμης προσφοράς πολιτιστικού και δημιουργικού περιεχομένου, ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και ευαισθητοποιεί τους καταναλωτές προς αυτή την κατεύθυνση·
η)
εκπονεί και διοργανώνει προγράμματα κατάρτισης είτε επιγραμμικά είτε με άλλα μέσα για τους εθνικούς υπαλλήλους που εμπλέκονται στην προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
θ)
διοργανώνει ειδικές συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων, μεταξύ των οποίων πανεπιστημιακοί εμπειρογνώμονες καθώς και σχετικοί εκπρόσωποι της κοινωνίας πολιτών, για την υποστήριξη των εργασιών του στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού·
ι)
προσδιορίζει και προωθεί τεχνικά εργαλεία για επαγγελματίες και τεχνικές συγκριτικής αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων παρακολούθησης και εντοπισμού, που βοηθούν στη διάκριση μεταξύ γνήσιων προϊόντων και προϊόντων παραποίησης/απομίμησης·
ια)
συνεργάζεται με τις εθνικές αρχές και την Επιτροπή για την ανάπτυξη επιγραμμικού δικτύου για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών για παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας μεταξύ δημόσιων διοικήσεων, φορέων και οργανισμών των κρατών μελών που ασχολούνται με την προστασία και την επιβολή των εν λόγω δικαιωμάτων·
ιβ)
συνεργάζεται με τα κεντρικά γραφεία βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών και δημιουργεί συνέργειες μεταξύ αυτών, συμπεριλαμβανομένου του Γραφείου Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Μπενελούξ, και άλλων αρχών των κρατών μελών που δρουν στον τομέα των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, προκειμένου να αναπτύξουν και να προωθήσουν τεχνικές, δεξιότητες και εργαλεία σχετικά με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων κατάρτισης και των εκστρατειών ευαισθητοποίησης·
ιγ)
καταρτίζει, ύστερα από διαβούλευση με τα κράτη μέλη, προγράμματα για την παροχή τεχνικής βοήθειας στις τρίτες χώρες και αναπτύσσει και παραδίδει ειδικά προγράμματα και εκδηλώσεις κατάρτισης για υπαλλήλους τρίτων χωρών που εμπλέκονται στην προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
ιδ)
υποβάλλει συστάσεις στην Επιτροπή για ζητήματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής·
ιε)
εκτελεί παρόμοιες δραστηριότητες που είναι αναγκαίες προκειμένου το Γραφείο να μπορέσει να εκπληρώσει τα καθήκοντα που ορίζονται στην παράγραφο 1.
3. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων και δραστηριοτήτων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, το Γραφείο τηρεί τις ισχύουσες διατάξεις της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με την προστασία δεδομένων.
Άρθρο 3
Χρηματοδότηση
Το Γραφείο διασφαλίζει ανά πάσα στιγμή ότι οι δραστηριότητες που του ανατίθενται με τον παρόντα κανονισμό εκτελούνται με τους δικούς του δημοσιονομικούς πόρους.
Άρθρο 4
Συνεδριάσεις του Παρατηρητηρίου
1. Προκειμένου να ασκήσει τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2, το Γραφείο, τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο, καλεί στις συνεδριάσεις του Παρατηρητηρίου εκπροσώπους δημόσιων διοικήσεων, φορέων και οργανισμών των κρατών μελών που ασχολούνται με τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, καθώς και εκπροσώπους του ιδιωτικού τομέα, με σκοπό τη συμμετοχή τους στις εργασίες του Γραφείου σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
2. Οι εκπρόσωποι του ιδιωτικού τομέα που καλούνται στις συνεδριάσεις του Παρατηρητηρίου περιλαμβάνουν ευρύ, αντιπροσωπευτικό και ισόρροπο φάσμα ενωσιακών και εθνικών φορέων, οι οποίοι εκπροσωπούν τους διάφορους οικονομικούς κλάδους, συμπεριλαμβανομένων των κλάδων της δημιουργίας, που ενδιαφέρονται αμεσότερα ή διαθέτουν τη μεγαλύτερη πείρα στην καταπολέμηση των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.
Οι οργανώσεις καταναλωτών, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι συγγραφείς και λοιποί δημιουργοί έχουν την προσήκουσα εκπροσώπηση.
3. Το Γραφείο καλεί κάθε κράτος μέλος να αποστείλει έναν τουλάχιστον εκπρόσωπο από τη δημόσια διοίκησή του στις συνεδριάσεις του Παρατηρητηρίου. Στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη συνέχεια των εργασιών του Παρατηρητηρίου.
4. Οι συνεδριάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δύνανται να συνοδεύονται από ομάδες εργασίας στο πλαίσιο του Παρατηρητηρίου αποτελούμενες από εκπροσώπους των κρατών μελών και εκπροσώπους του ιδιωτικού τομέα.
5. Όπου ενδείκνυται, το Γραφείο οργανώνει εκτός από τις συνεδριάσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1, συνεδριάσεις στις οποίες συμμετέχουν:
α)
εκπρόσωποι των δημόσιων διοικήσεων, των φορέων και οργανισμών στα κράτη μέλη, ή
β)
εκπρόσωποι του ιδιωτικού τομέα.
6. Μέλη ή άλλοι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθώς και εκπρόσωποι της Επιτροπής καλούνται στις συνεδριάσεις σύμφωνα με το παρόν άρθρο, αναλόγως, είτε ως συμμετέχοντες είτε ως παρατηρητές.
7. Τα ονόματα των εκπροσώπων που συμμετέχουν, η ημερήσια διάταξη και τα πρακτικά των συνεδριάσεων σύμφωνα με το παρόν άρθρο δημοσιεύονται στον ιστότοπο του Γραφείου.
Άρθρο 5
Υποχρεώσεις πληροφόρησης
1. Ενδεχομένως και σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της νομοθεσίας που διέπει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, τα κράτη μέλη, μετά από αίτηση του Γραφείου ή με δική τους πρωτοβουλία:
α)
ενημερώνουν το Γραφείο για τις συνολικές πολιτικές και στρατηγικές τους σχετικά με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και τις τυχόν σχετικές μεταβολές·
β)
παρέχουν διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
γ)
ενημερώνουν το Γραφείο για σημαντικές αποφάσεις της νομολογίας.
2. Με την επιφύλαξη των νομοθετικών διατάξεων που διέπουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της προστασίας των εμπιστευτικών πληροφοριών, οι εκπρόσωποι του δημόσιου τομέα που συμμετέχουν στο Παρατηρητήριο οφείλουν, κατά το δυνατόν, μετά από αίτηση του Γραφείου:
α)
να ενημερώνουν το Γραφείο για τις πολιτικές και τις στρατηγικές που εφαρμόζουν στον τομέα των δραστηριοτήτων τους για την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας καθώς και για ενδεχόμενες μεταβολές τους·
β)
να παρέχουν στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας στο πεδίο των δραστηριοτήτων τους.
Άρθρο 6
Το Γραφείο
1. Οι οικείες διατάξεις του τίτλου XII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 εφαρμόζονται όσον αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων και δραστηριοτήτων που προβλέπονται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.
2. Στηριζόμενος στις εξουσίες που ανατίθενται με το άρθρο 124 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009, ο πρόεδρος του Γραφείου εκδίδει τις εσωτερικές διοικητικές οδηγίες και δημοσιεύει τις ανακοινώσεις οι οποίες είναι αναγκαίες για την εκπλήρωση όλων των καθηκόντων που ανατίθενται στο Γραφείο με τον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 7
Περιεχόμενο του προγράμματος εργασιών και της έκθεσης δραστηριοτήτων
1. Το Γραφείο καταρτίζει ένα ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, το οποίο καθορίζει καταλλήλως τις προτεραιότητες όσον αφορά τις δραστηριότητές του στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και τις συνεδριάσεις του Παρατηρητηρίου, σύμφωνα με τις πολιτικές και προτεραιότητες της Ένωσης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και σε συνεργασία με τους εκπροσώπους που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 5 στοιχείο α).
2. Το πρόγραμμα εργασίας σύμφωνα με την παράγραφο 1 υποβάλλεται για ενημερωτικούς σκοπούς στο Διοικητικό Συμβούλιο του Γραφείου.
3. Η έκθεση δραστηριοτήτων που προβλέπεται στο άρθρο 124 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 περιέχει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία σχετικά με τα καθήκοντα και τις δραστηριότητες του Γραφείου βάσει του παρόντος κανονισμού:
α)
επισκόπηση των κύριων δραστηριοτήτων που εκτελέστηκαν στη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους·
β)
τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, συνοδευόμενα, εάν χρειάζεται, από τομεακές εκθέσεις στις οποίες αναλύεται η κατάσταση στους διάφορους τομείς βιομηχανιών και προϊόντων·
γ)
συνολική αξιολόγηση της εκπλήρωσης των καθηκόντων του Γραφείου που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και στο πρόγραμμα εργασίας που καταρτίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1·
δ)
επισκόπηση των δραστηριοτήτων που προτίθεται να αναλάβει το Γραφείο στο μέλλον·
ε)
παρατηρήσεις σχετικά με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και σχετικά με ενδεχόμενες μελλοντικές πολιτικές και στρατηγικές καθώς και σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης μιας αποτελεσματικής συνεργασίας με τα κράτη μέλη καθώς και μεταξύ των κρατών μελών·
στ)
συνολική αξιολόγηση της δέουσας εκπροσώπησης στο Παρατηρητήριο όλων των φορέων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2.
Ο πρόεδρος του Γραφείου πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με τους εκπροσώπους που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 5 στοιχείο α) όσον αφορά τα σχετικά μέρη της έκθεσης δραστηριοτήτων, προτού υποβάλλει την έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Επιτροπή και στο Διοικητικό Συμβούλιο.
Άρθρο 8
Αξιολόγηση
1. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση για την αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού έως τις 6 Ιουνίου 2017.
2. Η έκθεση αξιολόγησης αξιολογεί τη λειτουργία του παρόντος κανονισμού, και ιδίως όσον αφορά την επίπτωσή του στην επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας στην εσωτερική αγορά.
3. Κατά τη σύνταξη της έκθεσης αξιολόγησης, η Επιτροπή διαβουλεύεται με το Γραφείο, τα κράτη μέλη και τους εκπροσώπους που συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του Παρατηρητηρίου επί των θεμάτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2.
4. Η Επιτροπή διαβιβάζει την έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και προχωρεί σε ευρεία διαβούλευση μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων σχετικά με την έκθεση αξιολόγησης.
Άρθρο 9
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 19 Απριλίου 2012.
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 386/2012
ze dne 19. dubna 2012,
kterým se Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) svěřují úkoly související s prosazováním práv duševního vlastnictví, včetně sdružování zástupců veřejného a soukromého sektoru v podobě Evropského střediska pro sledování porušování práv duševního vlastnictví
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 a čl. 118 první pododstavec této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Hospodářský blahobyt Unie závisí na trvalé tvořivosti a inovaci. Opatření pro jejich účinnou ochranu jsou tedy při zajišťování budoucí prosperity Unie nepostradatelná.
(2)
Práva duševního vlastnictví jsou důležitým obchodním majetkem, který tvůrcům a inovátorům pomáhá zajistit přiměřenou návratnost jejich práce a ochranu jejich investice do výzkumu a nových myšlenek.
(3)
Řádný, harmonizovaný a progresivní přístup k právům duševního vlastnictví je zásadní v rámci úsilí o naplnění ambicí strategie Evropa 2020 včetně Digitální agendy pro Evropu.
(4)
Neustálý nárůst porušování práv duševního vlastnictví představuje skutečné ohrožení nejen hospodářství Unie, ale také v mnoha případech zdraví a bezpečnosti spotřebitelů v Unii. Úspěšný boj proti tomuto jevu tedy vyžaduje účinná, okamžitá a koordinovaná opatření na vnitrostátní, evropské i světové úrovni.
(5)
V rámci celkové strategie práv duševního vlastnictví stanovené usnesením Rady ze dne 25. září 2008 o komplexním evropském plánu boje proti padělání a pirátství (3) vyzvala Rada Komisi, aby zřídila Evropské středisko pro sledování padělání a pirátství. Komise proto vytvořila síť odborníků z veřejného i soukromého sektoru a úkoly dané sítě popsala ve svém sdělení nazvaném „Posílení dodržování práv duševního vlastnictví na vnitřním trhu“. Název Evropského střediska pro sledování padělání a pirátství by měl být změněn na Evropské středisko pro sledování porušování práv duševního vlastnictví (dále jen „středisko“).
(6)
Uvedené sdělení stanovilo, že středisko by se mělo stát centrálním zdrojem pro shromažďování, monitorování a oznamování informací a údajů týkajících se veškerého porušování práv duševního vlastnictví. Mělo by být používáno jako platforma pro spolupráci mezi zástupci vnitrostátních orgánů a zúčastněných stran pro výměnu názorů a odborných znalostí o osvědčených postupech a vydávání doporučení tvůrcům politiky ohledně společných strategií prosazování. Sdělení uvedlo, že středisko bude spravováno a řízeno útvary Komise.
(7)
Ve svém usnesení ze dne 1. března 2010 o posílení dodržování práv duševního vlastnictví na vnitřním trhu (4) vyzvala Rada Komisi, členské státy a příslušné odvětví, aby středisku poskytly dostupné spolehlivé a srovnatelné údaje o padělání a pirátství a aby společně v souvislosti se střediskem vyvinuly a odsouhlasily plány získávání dalších informací. Rada také středisko vyzvala, aby každoročně zveřejňovalo souhrnnou výroční zprávu o rozsahu, míře a základních rysech padělání a pirátství, jakož i jejich dopadu na vnitřní trh. Tato výroční zpráva by měla být vypracována na základě příslušných informací poskytnutých k tomuto účelu orgány členských států, Komisí a soukromým sektorem v mezích práva v oblasti ochrany údajů. Rada rovněž uznala, že je třeba rozvíjet nové konkurenceschopné obchodní modely, které rozšiřují legální nabídku kulturního a tvůrčího obsahu a současně předcházejí porušování práv duševního vlastnictví a bojují proti němu, neboť tyto modely jsou nezbytnými prostředky podpory hospodářského růstu, zaměstnanosti a kulturní rozmanitosti.
(8)
Ve svých závěrech ze dne 25. května 2010 týkajících se budoucí revize systému ochranných známek v Evropské unii (5) vyzvala Rada Komisi, aby zřídila právní základ pro zapojení Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) (dále jen „úřad“) do činností spojených s posílením prosazování těchto práv, včetně boje proti padělání, především prostřednictvím podpory spolupráce s vnitrostátními úřady pro ochranné známky i se střediskem. V této souvislosti stanoví směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/48/ES ze dne 29. dubna 2004 o dodržování práv duševního vlastnictví (6) mimo jiné některá opatření pro podporu spolupráce, včetně výměny informací, mezi členskými státy a mezi členskými státy a Komisí.
(9)
Ve svém doporučení ze dne 26. března 2009 k posílení bezpečnosti a základních svobod na internetu (7) Evropský parlament doporučil, aby Rada zachovala úplný a bezpečný přístup k internetu a současně povzbuzovala spolupráci mezi soukromými a veřejnými subjekty při posilování spolupráce v oblasti prosazování práva.
(10)
Ve svém usnesení ze dne 22. září 2010 o dodržování práv duševního vlastnictví na vnitřním trhu (8) Evropský parlament vyzval členské státy a Komisi, aby rozšířily spolupráci mezi úřadem a vnitrostátními úřady pro duševní vlastnictví tak, aby zahrnula i boj proti porušování práv duševního vlastnictví.
(11)
Ve svém usnesení ze dne 12. května 2011 o uvolnění potenciálu kulturních a tvůrčích odvětví (9) Evropský parlament naléhavě vyzval Komisi, aby zohlednila specifické problémy, se kterými se potýkají malé a střední podniky, pokud jde o uplatňování jejich práv duševního vlastnictví, a aby prosazovala osvědčené postupy a účinné metody s ohledem na tato práva.
(12)
Ve svém usnesení ze dne 6. července 2011 o komplexním přístupu k ochraně osobních údajů v Evropské unii (10) Evropský parlament vyzval Komisi, aby zajistila úplnou harmonizaci a právní jistotu poskytující jednotnou a kvalitní ochranu jednotlivců za všech okolností.
(13)
S ohledem na rozsah úkolů, kterými je středisko pověřeno, je zapotřebí řešení, které zajistí odpovídající a udržitelnou infrastrukturu pro plnění úkolů střediska.
(14)
Nařízení Rady (ES) č. 207/2009 ze dne 26. února 2009 o ochranné známce Společenství (11) stanoví správní spolupráci mezi úřadem a soudy nebo orgány členských států a výměnu publikací mezi úřadem a ústředními úřady průmyslového vlastnictví členských států. Na základě toho úřad navázal spolupráci s vnitrostátními úřady působícími v oblasti ochrany práv duševního vlastnictví. Úřad již tedy do značné míry má nezbytné zkušenosti a odborné znalosti pro poskytování odpovídající a udržitelné infrastruktury v oblasti úkolů střediska.
(15)
Úřad má proto dobrou pozici, aby mohl být uvedenými úkoly pověřen.
(16)
Tyto úkoly by se měly týkat všech práv duševního vlastnictví, na které se vztahuje směrnice 2004/48/ES, neboť v mnoha případech má porušování vliv na celou řadu práv duševního vlastnictví. Jsou také zapotřebí údaje a výměna osvědčených postupů v oblasti výše uvedené škály práv duševního vlastnictví, aby bylo možné získat kompletní obraz o situaci a umožnit navržení komplexních strategií s cílem omezit porušování práv duševního vlastnictví.
(17)
Úkoly, které by měl úřad plnit, mohou být spojeny s opatřeními týkajícími se dodržování práv a předkládání zpráv podle směrnice 2004/48/ES. Úřad by tak měl poskytovat služby vnitrostátním orgánům nebo subjektům, které mají vliv zejména na jednotné provádění směrnice a které pravděpodobně usnadní její uplatňování. Úkoly úřadu by tedy měly být považovány za úzce související s oblastmi, které jsou předmětem aktů sbližujících právní a správní předpisy členských států.
(18)
Jako součást úřadu by se středisko mělo stát centrem excelence v oblasti informací a údajů souvisejících s porušováním práv duševního vlastnictví tím, že bude využívat odborných znalostí, zkušeností a zdrojů úřadu.
(19)
Úřad by měl poskytnout fórum, které spojí veřejné orgány a soukromý sektor, a zajistit tak shromažďování, analýzu a šíření příslušných objektivních, srovnatelných a spolehlivých údajů týkajících se hodnoty práv duševního vlastnictví a porušování těchto práv, identifikaci a podporu osvědčených postupů a strategií prosazování práv duševního vlastnictví a zvyšování informovanosti veřejnosti o dopadech porušování práv duševního vlastnictví. Úřad by měl plnit také další úkoly, jako například zlepšovat chápání hodnoty práv duševního vlastnictví, zajišťovat výměnu informací o nových konkurenceschopných obchodních modelech, které rozšiřují legální nabídku kulturního a tvůrčího obsahu, rozšiřovat odborné znalosti osob zapojených do prosazování práv duševního vlastnictví vhodnými opatřeními v oblasti odborné přípravy, rozšiřovat znalosti o postupech předcházení padělání a zlepšovat spolupráci se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi. Komise by měla být zapojena do činnosti střediska podle tohoto nařízení.
(20)
Úřad by měl proto usnadňovat a podporovat činnost vnitrostátních orgánů, soukromého sektoru a orgánů Unie v oblasti prosazování práv duševního vlastnictví, zejména pak jejich činnost v boji proti porušování těchto práv. Pravomoci vykonávané úřadem podle tohoto nařízení nebrání členským státům ve výkonu jejich pravomocí. Úkoly a činnosti úřadu podle tohoto nařízení nezahrnují účast na jednotlivých operacích nebo šetřeních prováděných příslušnými orgány.
(21)
S cílem plnit uvedené úkoly co nejúčinněji by úřad měl konzultovat a spolupracovat s ostatními orgány na vnitrostátní, evropské a případně mezinárodní úrovni, vytvářet součinnost s prací těchto orgánů a vyhýbat se jakémukoli zdvojování opatření.
(22)
Úřad by měl plnit úkoly a činnosti spojené s prosazováním práv duševního vlastnictví za využití svých vlastních rozpočtových prostředků.
(23)
Pokud jde o zástupce soukromého sektoru, úřad by měl při svolávání zasedání střediska v souvislosti s jeho činností zahrnout reprezentativní výběr hospodářských odvětví, včetně tvůrčích odvětví, která jsou bojem proti porušování práv duševního vlastnictví nejvíce dotčena a mají s tímto bojem nejvíce zkušeností, zejména zástupce držitelů práv, včetně autorů a dalších tvůrců, jakož i zprostředkovatele internetových služeb. Mělo by být rovněž zajištěno odpovídající zastoupení spotřebitelů a malých a středních podniků.
(24)
V důsledku informačních povinností, které toto nařízení ukládá členským státům a soukromému sektoru, by neměla vznikat zbytečná administrativní zátěž a nemělo by docházet k tomu, aby musely být opětovně poskytovány údaje, které členské státy a zástupci soukromého sektoru již poskytli orgánům Unie na základě stávajících ohlašovacích povinností v Unii.
(25)
Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž svěřit úřadu úkoly související s prosazováním práv duševního vlastnictví, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu jeho účinků lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení svěřuje Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) (dále jen „úřad“) úkoly, jejichž cílem je usnadňovat a podporovat činnost vnitrostátních orgánů, soukromého sektoru a orgánů Unie v boji proti porušování práv duševního vlastnictví, na něž se vztahuje směrnice 2004/48/ES. Při plnění těchto úkolů úřad pořádá, technicky zajišťuje a podporuje setkání odborníků, orgánů a zúčastněných subjektů pod názvem „Evropské středisko pro sledování porušování práv duševního vlastnictví“ (dále jen „středisko“).
Úkoly a činnosti úřadu podle tohoto nařízení nezahrnují účast na jednotlivých operacích nebo šetřeních prováděných příslušnými orgány.
Článek 2
Úkoly a činnosti
1. Úřad má tyto úkoly:
a)
zlepšovat chápání hodnoty duševního vlastnictví;
b)
zlepšovat chápání rozsahu a dopadu porušování práv duševního vlastnictví;
c)
rozšiřovat znalosti osvědčených postupů veřejného a soukromého sektoru s cílem chránit práva duševního vlastnictví;
d)
pomáhat při zvyšování povědomí občanů o dopadu porušování práv duševního vlastnictví;
e)
rozšiřovat odborné znalosti osob zapojených do prosazování práv duševního vlastnictví;
f)
rozšiřovat znalosti technických nástrojů pro předcházení a řešení porušování práv duševního vlastnictví, včetně systémů sledování, které pomáhají rozlišit mezi pravými a padělanými výrobky;
g)
poskytovat mechanismy, které pomáhají zlepšovat on-line výměnu informací souvisejících s prosazováním práv duševního vlastnictví mezi orgány členských států činnými v této oblasti a podporovat spolupráci s uvedenými orgány a mezi nimi navzájem;
h)
na základě konzultací s členskými státy usilovat o podporu mezinárodní spolupráce s úřady pro duševní vlastnictví ve třetích zemích s cílem vytvářet strategie a rozvíjet postupy, dovednosti a nástroje pro prosazování práv duševního vlastnictví.
2. Při plnění úkolů stanovených v odstavci 1 provádí úřad tyto činnosti v souladu s pracovním programem přijatým podle článku 7 a v souladu s právem Unie:
a)
vytváří transparentní metodiku sběru, analýzy a oznamování nezávislých, objektivních, srovnatelných a spolehlivých údajů týkajících se porušování práv duševního vlastnictví;
b)
sbírá, analyzuje a šíří příslušné objektivní, srovnatelné a spolehlivé údaje týkající se porušování práv duševního vlastnictví;
c)
sbírá, analyzuje a šíří příslušné objektivní, srovnatelné a spolehlivé údaje týkající se hospodářské hodnoty duševního vlastnictví a jeho přínosu pro hospodářský růst, blahobyt, inovace, tvořivost, kulturní rozmanitost, vytváření vysoce kvalitních pracovních míst a vývoj vysoce kvalitních výrobků a služeb v rámci Unie;
d)
předkládá pravidelná hodnocení a specifické zprávy podle hospodářského odvětví, zeměpisné oblasti a druhu porušeného práva duševního vlastnictví, které mimo jiné hodnotí dopad porušování práv duševního vlastnictví na společnost a hospodářství, včetně hodnocení dopadů na malé a střední podniky, jakož i zdraví, životní prostředí, bezpečnost a zabezpečení;
e)
sbírá, analyzuje a šíří informace o osvědčených postupech mezi zástupci, kteří zasedají v rámci střediska, a případně na základě těchto postupů vydává doporučení ohledně strategií;
f)
vypracovává zprávy a publikace pro zvyšování informovanosti občanů Unie o dopadu porušování práv duševního vlastnictví a za uvedeným účelem organizuje konference, akce a setkání na evropské i mezinárodní úrovni a pomáhá při organizaci vnitrostátních a celoevropských akcí, včetně kampaní on-line a off-line, zejména formou poskytování údajů a informací;
g)
sleduje rozvoj nových konkurenceschopných obchodních modelů, které rozšiřují legální nabídku kulturního a tvůrčího obsahu, podněcují k výměně informací a zvyšuje povědomí spotřebitelů v této oblasti;
h)
rozvíjí a organizuje - on-line i v dalších formách - odbornou přípravu pro úředníky členských států zapojené do ochrany práv duševního vlastnictví;
i)
organizuje ad hoc setkání odborníků, včetně setkání odborníků z akademické sféry a příslušných zástupců občanské společnosti, na podporu své práce podle tohoto nařízení;
j)
identifikuje a podporuje technické nástroje pro odborníky a referenční postupy, včetně systémů sledování, které pomáhají odlišit pravé výrobky od padělaných;
k)
spolupracuje s vnitrostátními orgány a Komisí při vytváření on-line sítě pro usnadnění výměny informací týkajících se porušování práv duševního vlastnictví mezi orgány veřejné správy, orgány a organizacemi v členských státech, které se zabývají ochranou a prosazováním těchto práv;
l)
spolupracuje s ústředními úřady průmyslového vlastnictví členských států, včetně Úřadu Beneluxu pro ochranu duševního vlastnictví, a s orgány ostatních členských států činnými v oblasti práv duševního vlastnictví, a vytváří s nimi součinnosti, s cílem rozvíjet a propagovat postupy, dovednosti a nástroje související s prosazováním práv duševního vlastnictví, včetně odborné přípravy a informačních kampaní;
m)
na základě konzultací s členskými státy rozvíjí programy technické pomoci třetím zemím a rovněž připravuje a organizuje zvláštní vzdělávací programy a akce pro úředníky ze třetích zemí zapojené do ochrany práv duševního vlastnictví;
n)
poskytuje Komisi na její žádost doporučení týkající se otázek, které spadají do působnosti tohoto nařízení;
o)
provádí další obdobné činnosti nezbytné k tomu, aby úřad mohl plnit úkoly stanovené v odstavci 1.
3. Při provádění úkolů a činností uvedených v odstavcích 1 a 2 úřad dodržuje stávající ustanovení právních předpisů Unie o ochraně údajů.
Článek 3
Financování
Úřad vždy zajistí, aby činnosti, jež mu byly svěřeny tímto nařízením, byly prováděny s využitím jeho vlastních rozpočtových prostředků.
Článek 4
Zasedání střediska
1. Za účelem provádění činností uvedených v čl. 2 odst. 2 úřad přizve nejméně jednou ročně k účasti na zasedáních střediska zástupce orgánů veřejné správy, orgánů a organizací v členských státech zabývajících se ochranou práv duševního vlastnictví a zástupce soukromého sektoru, aby se mohli účastnit činnosti úřadu podle tohoto nařízení.
2. Zástupci soukromého sektoru přizvaní na zasedání střediska zahrnují širokou, reprezentativní a vyváženou škálu unijních a vnitrostátních organizací zastupujících různá hospodářská odvětví, včetně tvůrčích odvětví, která jsou bojem proti porušování práv duševního vlastnictví nejvíce dotčena nebo mají s tímto bojem nejvíce zkušeností.
Řádně zastoupeny jsou organizace spotřebitelů a malé a střední podniky, autoři a další tvůrci.
3. Úřad vyzve každý členský stát, aby na zasedání střediska vyslal nejméně jednoho zástupce ze své veřejné správy. V tomto ohledu členské státy zajišťují kontinuitu činnosti střediska.
4. Zasedání uvedená v odstavci 1 mohou být doplněna pracovními skupinami v rámci střediska složenými ze zástupců členských států a zástupců soukromého sektoru.
5. Kromě zasedání uvedených v odstavci 1 úřad ve vhodných případech pořádá zasedání, jichž se účastní:
a)
zástupci orgánů veřejné správy, orgánů a organizací v členských státech nebo
b)
zástupci soukromého sektoru.
6. Na zasedání, na něž se vztahuje tento článek, jsou přizváni členové nebo jiní zástupci Evropského parlamentu a Komise, a to podle potřeby jako účastníci nebo jako pozorovatelé.
7. Jména přítomných zástupců, program a zápisy ze zasedání uvedených v tomto článku se zveřejňují na internetových stránkách úřadu.
Článek 5
Informační povinnosti
1. V souladu s vnitrostátními právními předpisy, včetně právních předpisů, které upravují zpracování osobních údajů, členské státy na žádost úřadu nebo případně z vlastního podnětu:
a)
informují úřad o svých politikách a strategiích v oblasti prosazování práv duševního vlastnictví a o veškerých jejich změnách;
b)
poskytují dostupné statistické údaje o porušování práv duševního vlastnictví;
c)
informují úřad o důležité judikatuře.
2. Aniž jsou dotčeny právní předpisy, které upravují zpracování osobních údajů a ochranu důvěrných informací, zástupci soukromého sektoru zasedající v rámci střediska na žádost úřadu, je-li to možné,:
a)
informují úřad o politikách a strategiích v oblasti své činnosti týkajících se prosazování práv duševního vlastnictví a o veškerých jejich změnách;
b)
poskytují statistické údaje o porušování práv duševního vlastnictví v oblasti své činnosti.
Článek 6
Úřad
1. Na provádění úkolů a činností stanovených tímto nařízením se použije hlava XII nařízení (ES) č. 207/2009.
2. Na základě pravomocí, jež jsou mu svěřeny článkem 124 nařízení (ES) č. 207/2009, přijímá prezident úřadu interní správní pokyny a zveřejňuje oznámení, které jsou nezbytné pro plnění všech úkolů, jimiž byl úřad pověřen podle tohoto nařízení.
Článek 7
Obsah pracovního programu a zprávy o činnosti
1. Úřad vypracuje roční pracovní program, který vhodným způsobem stanoví priority činností podle tohoto nařízení, a program zasedání střediska v souladu s politikami a prioritami Unie v oblasti ochrany práv duševního vlastnictví a ve spolupráci se zástupci uvedenými v čl. 4 odst. 5 písm. a).
2. Pracovní program uvedený v odstavci 1 se pro informaci předkládá správní radě úřadu.
3. Zpráva o činnosti podle čl. 124 odst. 2 písm. d) nařízení (ES) č. 207/2009 obsahuje minimálně následující informace o úkolech a činnostech úřadu podle tohoto nařízení:
a)
přehled hlavních činností provedených v předcházejícím kalendářním roce;
b)
výsledky dosažené během předcházejícího kalendářního roku, případně doprovázené oborovými zprávami analyzujícími situaci v různých odvětvích a produktových sektorech;
c)
celkové zhodnocení plnění úkolů úřadu, jak stanoví toto nařízení a pracovní program vypracovaný podle odstavce 1;
d)
přehled činností, které úřad hodlá uskutečnit v budoucnosti;
e)
připomínky k prosazování práv duševního vlastnictví a k případným budoucím politikám a strategiím, včetně způsobů zlepšování účinné spolupráce s členskými státy a mezi nimi navzájem;
f)
celkové posouzení řádného zastoupení všech subjektů uvedených v čl. 4 odst. 2 ve středisku.
Prezident úřadu před tím, než předloží Evropskému parlamentu, Komisi a správní radě zprávu o činnosti, konzultuje její příslušné části se zástupci uvedenými v čl. 4 odst. 5 písm. a).
Článek 8
Hodnocení
1. Komise přijme zprávu hodnotící uplatňování tohoto nařízení do 6. června 2017.
2. Tato hodnotící zpráva posoudí provádění tohoto nařízení, zejména pokud jde o jeho dopad na prosazování práv duševního vlastnictví na vnitřním trhu.
3. Při přípravě hodnotící zprávy Komise konzultuje otázky uvedené v odstavci 2 s úřadem, členskými státy a zástupci, kteří zasedají v rámci střediska.
4. Komise předloží hodnotící zprávu Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a uskuteční o ní širokou konzultaci mezi zúčastněnými subjekty.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 19. dubna 2012.