ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1138/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 7ης Δεκεμβρίου 2010
για την 140ή τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2002 του Συμβουλίου, της 27ης Μαΐου 2002, για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων που συνδέονται με τον Οσάμα Μπιν Λάντεν, το δίκτυο της Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 467/2001 του Συμβουλίου για την απαγόρευση της εξαγωγής ορισμένων αγαθών και υπηρεσιών στο Αφγανιστάν, την ενίσχυση της απαγόρευσης πτήσεων και την παράταση της δέσμευσης κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων όσον αφορά τους Ταλιμπάν του Αφγανιστάν (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 7γ παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 περιλαμβάνει κατάλογο με τα πρόσωπα, τις ομάδες και τις οντότητες που αφορά η βάσει του εν λόγω κανονισμού δέσμευση κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων. Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 246/2006 της Επιτροπής (2), η καταχώριση Sanabel Relief Agency Limited (Sanabel) προστέθηκε στο παράρτημα Ι.
(2)
Στις 29 Σεπτεμβρίου 2010, το Γενικό Δικαστήριο ακύρωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2002 όσον αφορά τη Sanabel (3), υποστηρίζοντας ότι δεν έγιναν σεβαστά τα δικαιώματα άμυνας, το δικαίωμα δικαστικού ελέγχου και το δικαίωμα ιδιοκτησίας.
(3)
Τον Αύγουστο του 2009, η Επιτροπή κοινοποίησε στη Sanabel την αιτιολογική έκθεση που έλαβε από την Επιτροπή Κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών για την Αλ Κάιντα και τους Ταλιμπάν. Τον Ιούλιο του 2010 της κοινοποίησε σχετική αιτιολογική έκθεση την οποία μόλις είχε λάβει από την ίδια Επιτροπή Κυρώσεων. Η Sanabel διατύπωσε τις παρατηρήσεις της σχετικά με την εν λόγω αιτιολογική έκθεση.
(4)
Η Sanabel περιλαμβάνεται, επί του παρόντος, στον κατάλογο των προσώπων, των ομάδων και των οντοτήτων στα οποία θα πρέπει να εφαρμοστεί η δέσμευση κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων, τον οποίο κατήρτισε η Επιτροπή Κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών κατά της Αλ Κάιντα και των Ταλιμπάν.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 7γ παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002, αφού εξέτασε με προσοχή τις παρατηρήσεις της Sanabel, και δεδομένου ότι η δέσμευση κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων έχει προληπτικό χαρακτήρα, η Επιτροπή κρίνει ότι η εγγραφή της Sanabel στον κατάλογο είναι δικαιολογημένη λόγω των σχέσεων που διατηρεί με τους Ταλιμπάν, τον Οσάμα Μπιν Λάντεν και το δίκτυο της Αλ Κάιντα.
(6)
Επομένως, η απόφαση εγγραφής της Sanabel στον κατάλογο θα πρέπει να αντικατασταθεί με νέα απόφαση για την επιβεβαίωση της συμπερίληψής της στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002.
(7)
Η νέα αυτή απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από τις 11 Φεβρουαρίου 2006, λόγω του προληπτικού χαρακτήρα και των στόχων της δέσμευσης κεφαλαίων και άλλων οικονομικών πόρων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002, και λόγω της ανάγκης να προστατευθούν τα έννομα συμφέροντα των οικονομικών φορέων, οι οποίοι βασίζονται στην απόφαση του 2006.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει αναλάβει να εξετάζει τις εγγραφές στους καταλόγους δυνάμει του κανονισμού 881/2002,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2002 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 9η Δεκεμβρίου 2010.
Εφαρμόζεται από την 11η Φεβρουαρίου 2006.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1138/2010
ze dne 7. prosince 2010,
kterým se po sto čtyřicáté mění nařízení Rady (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným s Usámou bin Ládinem, sítí Al-Kajdá a Talibanem
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 881/2002 ze dne 27. května 2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným s Usámou bin Ládinem, sítí Al-Kajdá a Talibanem a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 467/2001, kterým se zakazuje vývoz určitého zboží a služeb do Afghánistánu, zesiluje zákaz letů a rozšiřuje zmrazení prostředků a jiných finančních zdrojů afghánského Talibanu (1), a zejména na čl. 7 odst. 1 písm. a) a čl. 7c odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha I nařízení (ES) č. 881/2002 obsahuje seznam osob, skupin a subjektů, kterých se týká zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů podle uvedeného nařízení. Nařízením Komise (ES) č. 246/2006 (2) byl do přílohy I doplněn subjekt Sanabel Relief Agency Limited (Sanabel).
(2)
Dne 29. září 2010 Tribunál zrušil nařízení (ES) č. 881/2002, pokud jde o Sanabel (3), s tím, že nebyla dodržena práva na obhajobu, právo na soudní přezkum a právo na majetek.
(3)
Poté, co Komise obdržela odůvodnění od Výboru OSN pro sankce proti Al-Kajdě a Talibanu, sdělila toto odůvodnění Sanabelu v srpnu 2009. V červenci 2010 sdělila související odůvodnění, které právě obdržela od Výboru pro sankce. Sanabel předložil své vyjádření k těmto odůvodněním.
(4)
Seznam osob, skupin a subjektů, na které se vztahuje zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů, vypracovaný Výborem OSN pro sankce proti Al-Kajdě a Talibanu v současné době zahrnuje Sanabel.
(5)
Podle čl. 7c odst. 3 nařízení (ES) č. 881/2002 a po důkladném posouzení připomínek od Sanabelu a s ohledem na preventivní povahu zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů se Komise domnívá, že zařazení Sanabelu na seznam je zdůvodněno jejím spojením s Talibanem, Usámou bin Ládinem a sítí Al-Kajdá.
(6)
Vzhledem k tomu, by rozhodnutí o zařazení Sanabelu na seznam mělo být nahrazeno novým rozhodnutím, které by potvrdilo jeho zařazení do přílohy I nařízení (ES) č. 881/2002.
(7)
Toto nové rozhodnutí by mělo být použitelné ode dne 11. února 2006 vzhledem k preventivní povaze a cílům zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů podle nařízení (ES) č. 881/2002 a vzhledem k potřebě chránit oprávněné zájmy hospodářských subjektů, které spoléhaly na rozhodnutí z roku 2006.
(8)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro přezkum seznamů podle nařízení č. 881/2002,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 881/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 9. prosince 2010.
Použije se ode dne 11. února 2006.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. prosince 2010.