ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 581/2011 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 8ης Ιουνίου 2011
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 55/2008 του Συμβουλίου για τη χορήγηση αυτόνομων εμπορικών προτιμήσεων στη Δημοκρατία της Μολδαβίας
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 55/2008 του Συμβουλίου (2) τέθηκε σε ισχύ στις 31 Ιανουαρίου 2008 και εφαρμόζεται από την 1η Μαρτίου 2008. Με τον εν λόγω κανονισμό θεσπίστηκε ειδικό καθεστώς αυτόνομων εμπορικών προτιμήσεων (ΑΕΠ) για τη Δημοκρατία της Μολδαβίας (στο εξής «Μολδαβία»). Παρέχει σε όλα τα προϊόντα καταγωγής Μολδαβίας ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης, με εξαίρεση ορισμένα αγροτικά προϊόντα που παρατίθενται στο παράρτημα I και για τα οποία προβλέπονται περιορισμένες παραχωρήσεις είτε υπό τη μορφή απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς εντός του ορίου δασμολογικών ποσοστώσεων είτε υπό τη μορφή μείωσης των τελωνειακών δασμών.
(2)
Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ), του σχεδίου δράσης ΕΠΓ ΕΕ-Μολδαβία και της ανατολικής εταιρικής σχέσης, η Μολδαβία ενέκρινε φιλόδοξο θεματολόγιο για πολιτική σύνδεση και περαιτέρω οικονομική ενσωμάτωση με την Ένωση. Οι διαπραγματεύσεις σχετικά με μια νέα συμφωνία σύνδεσης άρχισαν τον Ιανουάριο 2010. Η Μολδαβία σημειώνει επίσης μεγάλη πρόοδο στην προσέγγιση των κανονιστικών ρυθμίσεων για τη σύγκλιση με τη νομοθεσία και τα πρότυπα της Ένωσης και στην προετοιμασία μελλοντικών διαπραγματεύσεων εκτενούς και ολοκληρωμένης ζώνης ελεύθερων συναλλαγών (ΕΟΖΕΣ) μεταξύ της Ένωσης και της Μολδαβίας, στο πλαίσιο της μελλοντικής συμφωνίας σύνδεσης.
(3)
Κάθε χρόνο από την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 55/2008 και εξής, η δασμολογική ποσόστωση για το κρασί είχε πλήρως εξαντληθεί μήνες πριν από το τέλος του έτους.
(4)
Η οικονομία της Μολδαβίας επηρεάζεται έντονα από τις αρνητικές επιπτώσεις της παγκόσμιας κρίσης του χρηματοοικονομικού και του οικονομικού τομέα. Ο οινοπαραγωγικός τομέας απασχολεί 300 000 εργαζομένους περίπου και οι εξαγωγές του κρασιού αποτελούν σημαντική πηγή εσόδων από εξαγωγές.
(5)
Για να ενισχυθούν οι προσπάθειες της Μολδαβίας παράλληλα με την ΕΠΓ και την ανατολική εταιρική σχέση και να υπάρξει μια ελκυστική και αξιόπιστη αγορά για τις εξαγωγές κρασιού της Μολδαβίας, προτείνεται να αυξηθούν οι υφιστάμενες δασμολογικές ποσοστώσεις κρασιού για το έτος 2011 από 100 000 εκατόλιτρα στα 150 000 εκατόλιτρα, για το έτος 2012 από 120 000 εκατόλιτρα στα 180 000 εκατόλιτρα, και από το έτος 2013 και μετά στα 240 000 εκατόλιτρα ετησίως.
(6)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 55/2008 εφαρμόζεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012.
(7)
Οι διαπραγματεύσεις για μια μελλοντική ΕΟΖΕΣ μεταξύ της Ένωσης και της Μολδαβίας αποτελούν κοινό στόχο για αμφότερα τα μέρη, υπό την προϋπόθεση ότι η Μολδαβία θα δείξει την ετοιμότητά της να διαπραγματευθεί και να στηρίξει τα αποτελέσματα ενός τέτοιου φιλόδοξου εγχειρήματος. Προκειμένου να υπάρχει επαρκής χρόνος για τις σωστές προετοιμασίες και τη διαπραγμάτευση μιας ΕΟΖΕΣ, είναι αναγκαία η παράταση της ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 55/2008 και μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2012.
(8)
Η παράταση της ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 55/2008 θα πρέπει να αποφασισθεί αρκετά πριν από την ημερομηνία λήξης του, έτσι ώστε οι οικονομικοί παράγοντες της Μολδαβίας να έχουν στη διάθεσή τους εγκαίρως ένα διαφανές και προβλέψιμο καθεστώς συναλλαγών για τις εξαγωγές τους προς την Ένωση και μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2012. Η ισχύς του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει, επομένως, να παραταθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2015.
(9)
Με βάση την εμπειρία που αποκτήθηκε στο πλαίσιο του παρόντος συστήματος ΑΕΠ και προκειμένου να υποστηριχθεί περαιτέρω η ανάπτυξη της οικονομίας της Μολδαβίας και η διαδικασία προσέγγισης των κανονιστικών ρυθμίσεων για τη σύγκλιση με τη νομοθεσία και τα πρότυπα της Ένωσης στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, είναι σκόπιμο να επανεξετασθεί το επίπεδο των δασμολογικών ποσοστώσεων ορισμένων προϊόντων που καλύπτονται από το σημερινό σύστημα ΑΕΠ.
(10)
Για να διασφαλισθεί η συμμόρφωση προς τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, οι προτιμήσεις που περιέχονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εξαρτηθούν από τη συνέχιση ή την ανανέωση της ισχύουσας απαλλαγής από τις υποχρεώσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου που έχει αναλάβει η Ένωση.
(11)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 55/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 55/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 16, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2015.
Οι προτιμήσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό παύουν να ισχύουν, στο σύνολό τους ή εν μέρει, εάν δεν επιτρέπονται, στο σύνολό τους ή εν μέρει, βάσει απαλλαγής που χορηγείται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου.
Οι εν λόγω προτιμήσεις παύουν να ισχύουν από την ημέρα κατά την οποία δεν ισχύει πλέον η απαλλαγή.
Αρκετά πριν από την ημερομηνία αυτή, η Επιτροπή δημοσιεύει ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να ενημερώσει σχετικά τους ενδιαφερομένους και τις οικείες αρμόδιες αρχές. Η ανακοίνωση προσδιορίζει ποιες από τις προτιμήσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό δεν ισχύουν πλέον και την ημερομηνία κατά την οποία παύουν να ισχύουν.».
2)
Ο πίνακας 1 του παραρτήματος I αντικαθίσταται από τον πίνακα του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 8 Ιουνίου 2011.
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 581/2011
ze dne 8. června 2011,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 55/2008 (2) vstoupilo v platnost dne 31. ledna 2008 a je použitelné ode dne 1. března 2008. Uvedené nařízení zavádí zvláštní režim autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (dále jen „Moldavsko“). Poskytuje všem produktům pocházejícím z Moldavska volný přístup na trh Unie, s výjimkou některých zemědělských produktů uvedených v příloze I dotyčného nařízení, na které byly uděleny omezené koncese v podobě osvobození od cla v mezích celních kvót nebo v podobě snížení cla.
(2)
V rámci Evropské politiky sousedství, Akčního plánu Evropské politiky sousedství mezi Unií a Moldavskem a Východního partnerství přijalo Moldavsko ambiciózní program politického přidružení a další hospodářské integrace s Unií. Jednání o nové dohodě o přidružení začala v lednu 2010. Moldavsko také dělá významné pokroky ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v přípravě na budoucí jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem v rámci budoucí dohody o přidružení.
(3)
Od začátku použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 byla celní kvóta pro víno každý rok plně využita několik měsíců před koncem roku.
(4)
Hospodářství Moldavska výrazně ovlivňují nepříznivé dopady celosvětové finanční a hospodářské krize. Odvětví vína zaměstnává přibližně 300 000 pracovníků a vývoz vína je významným zdrojem příjmů z vývozu.
(5)
S cílem podpořit úsilí Moldavska v souladu s Evropskou politikou sousedství a Východním partnerstvím a poskytnout moldavskému vývozu vína přitažlivý a spolehlivý trh se navrhuje zvýšit stávající celní kvótu pro víno na rok 2011 ze 100 000 hektolitrů na 150 000 hektolitrů, na rok 2012 ze 120 000 hektolitrů na 180 000 hektolitrů a od roku 2013 na 240 000 hektolitrů za rok.
(6)
Nařízení (ES) č. 55/2008 je použitelné do 31. prosince 2012.
(7)
Jednání o budoucí prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem jsou společným cílem pro obě strany, pokud Moldavsko prokáže svou připravenost jednat a vyrovnat se s důsledky tohoto ambiciózního závazku. S cílem poskytnout dostatek času na příslušné přípravy a jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu je nezbytné prodloužit použitelnost nařízení (ES) č. 55/2008 na dobu po 31. prosinci 2012.
(8)
O prodloužení použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 by mělo být rozhodnuto v dostatečném předstihu před jejím skončením, aby byl moldavským hospodářským subjektům včas poskytnut transparentní a předvídatelný režim obchodu pro jejich vývoz do Unie po 31. prosinci 2012. Proto by použitelnost uvedeného nařízení měla být prodloužena do 31. prosince 2015.
(9)
S ohledem na zkušenosti získané v rámci současného režimu autonomních obchodních preferencí a s cílem podpořit další rozvoj hospodářství Moldavska a proces sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v souvislosti s Východním partnerstvím je vhodné přezkoumat úroveň celních kvót některých produktů, na něž se vztahují stávající autonomní obchodní preference.
(10)
Aby byl zajištěn soulad s mezinárodními závazky Unie, měly by být preference obsažené v tomto nařízení podmíněny zachováním nebo obnovením stávajících výjimek ze závazků podle Světové obchodní organizace, které byly uděleny Unii.
(11)
Nařízení (ES) č. 55/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 55/2008 se mění takto:
1)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 31. prosince 2015.
Preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti zcela nebo zčásti, pokud nebudou zcela či zčásti povoleny v rámci výjimky udělené Světovou obchodní organizací.
Tyto preference pozbývají platnosti dnem pozbytí platnosti výjimky.
Komise o tom v dostatečném předstihu před uvedeným dnem zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení pro hospodářské subjekty a příslušné orgány. V oznámení se uvede, které preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti, a den konce jejich platnosti.“
2)
Tabulka 1 v příloze I se nahrazuje tabulkou obsaženou v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. června 2011.