ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Απριλίου 2011
σχετικά με τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «ενέργεια» του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 2740]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/274/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 στοιχείο ε) και του παραρτήματος II της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, το σιδηροδρομικό σύστημα υποδιαιρείται σε δομικά υποσυστήματα και σε λειτουργικά υποσυστήματα, στα οποία περιλαμβάνεται και υποσύστημα «ενέργεια».
(2)
Με την απόφαση C (2006) 124 τελικό, της 9ης Φεβρουαρίου 2006, η Επιτροπή παρέχει στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων (εφεξής «Οργανισμός») την εντολή να εκπονήσει τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) με βάση την οδηγία 2001/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2001, για τη διαλειτουργικότητα του συμβατικού ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος (2). Με βάση τους όρους εκείνης της εντολής, ζητήθηκε από τον Οργανισμό να συντάξει ΤΠΔ σχετικά με το υποσύστημα «ενέργεια» του συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος.
(3)
Οι τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) είναι προδιαγραφές που εκδίδονται σύμφωνα με την οδηγία 2008/57/ΕΚ. Η ΤΠΔ του παραρτήματος καλύπτει το υποσύστημα «ενέργεια», προκειμένου να πληρούνται οι βασικές απαιτήσεις και να διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος.
(4)
Η ΤΠΔ του παραρτήματος πρέπει να παραπέμπει στην απόφαση 2010/713/ΕΚ της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τις ενότητες των διαδικασιών αξιολόγησης της συμμόρφωσης, καταλληλότητας για χρήση και επαλήθευσης «ΕΚ», που πρέπει να χρησιμοποιούνται στις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας που έχουν εγκριθεί δυνάμει της οδηγίας 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).
(5)
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφος 3 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή και στα υπόλοιπα κράτη μέλη τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης και επαλήθευσης που πρόκειται να χρησιμοποιούν για τις ειδικές περιπτώσεις, καθώς και τα αρμόδια όργανα για την εφαρμογή των εν λόγω διαδικασιών.
(6)
Η ΤΠΔ του παραρτήματος τελεί υπό την επιφύλαξη των διατάξεων άλλων συναφών ΤΠΔ οι οποίες ενδέχεται να ισχύουν για τα υποσυστήματα «ενέργεια».
(7)
Η ΤΠΔ του παραρτήματος δεν πρέπει να επιβάλλει τη χρήση συγκεκριμένων τεχνολογιών ή τεχνικών λύσεων, με εξαίρεση τις περιπτώσεις κατά τις οποίες αυτό είναι αυστηρά αναγκαίο για τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος στην Ένωση.
(8)
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11 παράγραφος 5 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, η ΤΠΔ του παραρτήματος πρέπει για περιορισμένο χρονικό διάστημα να παρέχει τη δυνατότητα ενσωμάτωσης στοιχείων διαλειτουργικότητας σε υποσυστήματα χωρίς πιστοποίηση, εφόσον πληρούνται ορισμένοι όροι.
(9)
Για να συνεχιστούν η ενθάρρυνση της καινοτομίας και η αξιοποίηση της αποκτώμενης πείρας, η ΤΠΔ του παραρτήματος πρέπει να υπόκειται σε περιοδική αναθεώρηση.
(10)
Τα μέτρα τα προβλεπόμενα στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του άρθρου 29 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα απόφαση η Επιτροπή εκδίδει τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας («ΤΠΔ») που αφορά το υποσύστημα «ενέργεια» του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος.
Η ΤΠΔ περιέχεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η ΤΠΔ του παραρτήματος ισχύει για το σύνολο της νέας, της αναβαθμισμένης ή της ανακαινισμένης υποδομής του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος, όπως ορίζεται στο παράρτημα I της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
Άρθρο 3
Οι διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης, της καταλληλότητας για χρήση και επαλήθευσης «ΕΚ» οι οποίες περιγράφονται στο κεφάλαιο 6 της ΤΠΔ του παραρτήματος βασίζονται στις ενότητες που ορίζονται στην απόφαση 2010/713/ΕΚ.
Άρθρο 4
1. Κατά τη διάρκεια μεταβατικού χρονικού διαστήματος δέκα ετών επιτρέπεται η έκδοση πιστοποιητικού «ΕΚ» επαλήθευσης για υποσύστημα που περιέχει στοιχεία διαλειτουργικότητας χωρίς δήλωση «ΕΚ» συμμόρφωσης ή καταλληλότητας για χρήση, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι διατάξεις της παραγράφου 6.3 του παραρτήματος.
2. Η παραγωγή ή η αναβάθμιση/ανακαίνιση του υποσυστήματος με χρήση μη πιστοποιημένων στοιχείων διαλειτουργικότητας πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός του μεταβατικού χρονικού διαστήματος, περιλαμβανομένης της θέσης σε χρήση.
3. Κατά τη διάρκεια του μεταβατικού χρονικού διαστήματος, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε:
α)
στη διαδικασία επαλήθευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 να προσδιορίζονται δεόντως οι λόγοι μη πιστοποίησης του στοιχείου διαλειτουργικότητας·
β)
στην ετήσια έκθεσή τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), οι εθνικές αρχές για την ασφάλεια περιλαμβάνουν λεπτομερείς πληροφορίες για τα μη πιστοποιημένα στοιχεία διαλειτουργικότητας και τους λόγους της μη πιστοποίησης, ενώ αναφέρονται και στην εφαρμογή εθνικών κανόνων που έχουν κοινοποιηθεί βάσει του άρθρου 17 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
4. Μετά το μεταβατικό χρονικό διάστημα και με τις εξαιρέσεις που επιτρέπονται δυνάμει του σημείου 6.3.3 για τη συντήρηση, πριν ενσωματωθούν στο υποσύστημα τα στοιχεία διαλειτουργικότητας καλύπτονται από την απαιτούμενη δήλωση «ΕΚ» συμμόρφωσης ή/και καταλληλότητας για χρήση.
Άρθρο 5
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 3 στοιχείο στ) της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, το κεφάλαιο 7 της ΤΠΔ του παραρτήματος περιγράφει στρατηγική μετάβασης προς υποσύστημα «ενέργεια» πλήρως διαλειτουργικό. Η μετάβαση αυτή πρέπει να πραγματοποιηθεί σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 20 της εν λόγω οδηγίας, όπου εξειδικεύονται οι αρχές για την εφαρμογή της ΤΠΔ στην περίπτωση έργων ανακαίνισης και αναβάθμισης. Τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 20 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ. Η έκθεση αυτή συζητείται στην επιτροπή του άρθρου 29 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ και, εάν υπάρχει λόγος, η ΤΠΔ του παραρτήματος τροποποιείται αναλόγως.
Άρθρο 6
1. Όσον αφορά τα θέματα που κατατάσσονται στις ειδικές περιπτώσεις στο κεφάλαιο 7 της ΤΠΔ, οι όροι που πρέπει να πληρούνται για την επαλήθευση της διαλειτουργικότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφος 2 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ είναι οι ισχύοντες τεχνικοί κανόνες που εφαρμόζονται στο κράτος μέλος το οποίο αδειοδοτεί τη θέση σε χρήση των υποσυστημάτων που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση.
2. Εντός εξαμήνου από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης, κάθε κράτος μέλος γνωστοποιεί στα υπόλοιπα κράτη μέλη και στην Επιτροπή:
α)
τους ισχύοντες τεχνικούς κανόνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1·
β)
τις διαδικασίες για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης και τον έλεγχο που ακολουθούνται όσον αφορά την εφαρμογή των τεχνικών κανόνων της παραγράφου 1·
γ)
τα όργανα που ορίζει για την εκτέλεση των διαδικασιών αξιολόγησης της συμμόρφωσης και των διαδικασιών ελέγχου όσον αφορά τις ειδικές περιπτώσεις της παραγράφου 1.
Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιουνίου 2011.
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 26 Απριλίου 2011.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. dubna 2011
o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „Energie“ transevropského konvenčního železničního systému
(oznámeno pod číslem K(2011) 2740)
(Text s významem pro EHP)
(2011/274/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 2 písm. e) a přílohy II směrnice 2008/57/ES je železniční systém rozčleněn na strukturální a funkční subsystémy, včetně subsystému „Energie“.
(2)
Rozhodnutím K(2006) 124 v konečném znění ze dne 9. února 2006 Komise pověřila Evropskou agenturu pro železnice (dále jen „agentura“) vypracováváním technických specifikací pro interoperabilitu (TSI) podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/16/ES ze dne 19. března 2001 o interoperabilitě transevropského konvenčního železničního systému (2). V rámci uvedeného pověření byla agentura požádána, aby vypracovala návrh TSI vztahující se k subsystému „Energie“ konvenčního železničního systému.
(3)
Technické specifikace pro interoperabilitu (TSI) jsou specifikace přijaté v souladu se směrnicí 2008/57/ES. TSI v příloze se vztahuje na subsystém „Energie“ tak, aby splňoval základní požadavky a zajišťoval interoperabilitu železničního systému.
(4)
TSI v příloze by měla odkazovat na rozhodnutí Komise 2010/713/EU ze dne 9. listopadu 2010 o modulech pro postupy posuzování shody, vhodnosti pro použití a ES ověřování, které mají být použity v technických specifikacích pro interoperabilitu přijatých na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES (3).
(5)
V souladu s čl. 17 odst. 3 směrnice 2008/57/ES oznámí členské státy Komisi a ostatním členským státům postupy posuzování shody a ověřování, které se mají použít ve zvláštních případech, jakož i subjekty pověřené prováděním těchto postupů.
(6)
TSI v příloze by neměla být dotčena ustanovení ostatních příslušných TSI, které mohou být použitelné pro subsystémy „Energie“.
(7)
TSI v příloze by neměla ukládat používání konkrétních technologií nebo technických řešení s výjimkou případů, kdy je to nezbytně nutné pro interoperabilitu železničního systému v Unii.
(8)
V souladu s čl. 11 odst. 5 směrnice 2008/57/ES by TSI v příloze měla na omezenou dobu umožňovat, aby byly při splnění určitých podmínek do subsystémů začleněny prvky interoperability bez certifikace.
(9)
V zájmu další podpory inovací a k zohlednění získaných zkušeností by TSI v příloze měla být podrobována pravidelné revizi.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise přijímá technickou specifikaci pro interoperabilitu (dále jen „TSI“) subsystému „Energie“ transevropského konvenčního železničního systému.
TSI je uvedena v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Tato TSI se použije na veškerou novou, modernizovanou nebo obnovenou infrastrukturu transevropského konvenčního železničního systému, jak je vymezen v příloze I směrnice 2008/57/ES.
Článek 3
Postupy posuzování shody, vhodnosti pro použití a ES ověřování stanovené v kapitole 6 TSI v příloze vycházejí z modulů definovaných v rozhodnutí 2010/713/EU.
Článek 4
1. Během přechodného období deseti let je možné vydat ES certifikát o ověření pro subsystém, který obsahuje prvky interoperability bez ES prohlášení o shodě nebo vhodnosti pro použití, pokud jsou splněna ustanovení oddílu 6.3 přílohy.
2. Výroba nebo modernizace/obnova subsystému s použitím necertifikovaných prvků interoperability musí být dokončena během přechodného období, včetně uvedení do provozu.
3. Během přechodného období členské státy zajistí, aby:
a)
v rámci postupu ověřování uvedeného v odstavci 1 byly řádně identifikovány důvody pro necertifikaci prvku interoperability;
b)
ve výroční zprávě podle článku 18 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (4) byly vnitrostátními bezpečnostními orgány zahrnuty podrobnosti o necertifikovaných prvcích interoperability a důvody pro necertifikaci, včetně použití vnitrostátních pravidel oznámených podle článku 17 směrnice 2008/57/ES.
4. Po přechodném období a s výjimkami povolenými podle oddílu 6.3.3 v oblasti údržby se na prvky interoperability před začleněním do subsystému vztahuje požadované ES prohlášení o shodě a/nebo vhodnosti pro použití.
Článek 5
V souladu s čl. 5 odst. 3 písm. f) směrnice 2008/57/ES stanoví kapitola 7 TSI v příloze strategii přechodu k plně interoperabilnímu subsystému „Energie“. Přechod musí být prováděn ve spojení s článkem 20 uvedené směrnice, který specifikuje zásady použití TSI na projekty obnovy a modernizace. Členské státy oznámí Komisi zprávu o provádění článku 20 směrnice 2008/57/ES tři roky po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Uvedenou zprávu projedná výbor zřízený článkem 29 směrnice 2008/57/ES a případně dojde k úpravě TSI v příloze.
Článek 6
1. S ohledem na otázky, které jsou v kapitole 7 TSI označené jako zvláštní případy, jsou podmínkami, které musí být splněny pro ověření interoperability podle čl. 17 odst. 2 směrnice 2008/57/ES, příslušná technická pravidla používaná v členském státě, který povoluje uvedení subsystémů, na něž se vztahuje toto rozhodnutí, do provozu.
2. Každý členský stát oznámí do šesti měsíců od oznámení tohoto rozhodnutí ostatním členským státům a Komisi:
a)
příslušná technická pravidla uvedená v odstavci 1;
b)
postupy posuzování shody a ověřování, které mají být použity s ohledem na uplatňování technických pravidel uvedených v odstavci 1;
c)
subjekty, které jmenuje pro provádění postupů posuzování shody a ověřování zvláštních případů uvedených v odstavci 1.
Článek 7
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. června 2011.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. dubna 2011.