ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 394/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 20ής Απριλίου 2011
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 748/2009 σχετικά με τον κατάλογο των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που ασκούσαν αεροπορική δραστηριότητα του παραρτήματος I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου την 1η Ιανουαρίου 2006 ή μετά την ημερομηνία αυτή, στον οποίο προσδιορίζεται το εντεταλμένο κράτος μέλος για κάθε φορέα εκμετάλλευσης, όσον αφορά την επέκταση του συστήματος εμπορίας εκπομπών της Ένωσης σε χώρες ΕΟΧ-ΕΖΕΣ
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 18α παράγραφος 3 στοιχείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2008/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) τροποποίησε την οδηγία 2003/87/ΕΚ, για να περιληφθούν οι αερομεταφορές στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής των αερίων θερμοκηπίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 748/2009 της Επιτροπής (3) θεσπίζει κατάλογο φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών οι οποίοι είχαν αεροπορική δραστηριότητα κατά την έννοια του παραρτήματος Ι της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, την ή μετά την 1η Ιανουαρίου 2006.
(3)
Ο κατάλογος έχει ως στόχο να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών διευκρινίζοντας το αρμόδιο κράτος μέλος που αναλαμβάνει τη ρύθμιση εκάστου εξ αυτών.
(4)
Η ένταξη στο σύστημα της Ένωσης για την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπής εξαρτάται από την απόδοση της εκάστοτε αεροπορικής δραστηριότητας, όπως ορίζει το παράρτημα Ι της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, και δεν εξαρτάται από τη συμπερίληψη στον κατάλογο των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που θέσπισε η Επιτροπή βάσει του άρθρου 18α παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας.
(5)
Η απόφαση 2009/339/ΕΚ της Επιτροπής, της 16ης Απριλίου 2009, για τροποποίηση της απόφασης 2007/589/ΕΚ με σκοπό την προσθήκη κατευθυντηρίων γραμμών όσον αφορά την παρακολούθηση των εκπομπών και των τονοχιλιομετρικών δεδομένων από αεροπορικές δραστηριότητες και την υποβολή σχετικής έκθεσης (4), ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, στις 4 Δεκεμβρίου 2009 με την απόφαση αριθ. 148/2009 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ, σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος XX (Περιβάλλον) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (5). Στόχος ήταν να εξασφαλιστεί η έγκαιρη έναρξη της παρακολούθησης από τους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών των αεροπορικών δραστηριοτήτων με χώρες ΕΟΧ-ΕΖΕΣ, ανάμεσα στις χώρες ΕΟΧ-ΕΖΕΣ, ή μεταξύ χωρών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ και τρίτων χωρών εκτός ΕΟΧ.
(6)
Η οδηγία 2008/101/ΕΚ ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, με την απόφαση αριθ. 6/2011 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ, της 1ης Απριλίου 2011, για την τροποποίηση του παραρτήματος ΧΧ (Περιβάλλον) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (6).
(7)
Η διεύρυνση των διατάξεων για την ένταξη της αεροπορίας στο σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης ώστε να καλύπτουν και τις χώρες ΕΟΧ-ΕΖΕΣ, συνεπάγεται ότι θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 18α παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σχετικά με τον καθορισμό εντεταλμένου κράτους μέλους για έκαστο αερομεταφορέα. Συνεπώς, ορισμένοι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών θα πρέπει να ανατεθούν από διοικητική σκοπιά στις χώρες ΕΟΧ-ΕΖΕΣ.
(8)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 748/2006 πρέπει να τροποποιηθεί δεόντως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 748/2009 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 20 Απριλίου 2011.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 394/2011
ze dne 20. dubna 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 748/2009 o seznamu provozovatelů letadel, kteří ke dni 1. ledna 2006 nebo po tomto datu vykonávali činnost v oblasti letectví uvedenou v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, s uvedením členského státu správy u jednotlivých provozovatelů letadel, pokud jde o rozšíření systému EU pro obchodování s emisemi na země EHP-ESVO
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 18a odst. 3 písm. a) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES (2) pozměnila směrnici 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Evropské unii.
(2)
Nařízením Komise (ES) č. 748/2009 (3) byl vytvořen seznam provozovatelů letadel, kteří ke dni 1. ledna 2006 nebo po tomto datu vykonávali činnost v oblasti letectví ve smyslu přílohy I směrnice 2003/87/ES.
(3)
Cílem seznamu je snížit administrativní zátěž provozovatelů letadel poskytnutím informací o tom, který členský stát bude příslušný pro konkrétního provozovatele letadel.
(4)
Začlenění do systému Unie pro obchodování s emisemi je spojeno s výkonem činností v oblasti letectví uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES a nezávisí na zařazení na seznam provozovatelů letadel vytvořený Komisí na základě čl. 18a odst. 3 směrnice.
(5)
Rozhodnutí Komise 2009/339/ES ze dne 16. dubna 2009 o změně rozhodnutí 2007/589/ES, pokud jde o zahrnutí pokynů pro monitorování a vykazování emisí a údajů o tunokilometrech z činností v oblasti letectví (4), bylo začleněno do Dohody o Evropském hospodářském prostoru rozhodnutím Smíšeného výboru EHS č. 148/2009 ze dne 4. prosince 2009, kterým se mění příloha XX (Životní prostředí) Dohody o EHP (5). Tím se mělo zajistit, aby provozovatelé letadel včas zahájili monitorování činností v oblasti letectví vykonávaných v zemích EHP-ESVO, mezi zeměmi EHP-ESVO, nebo mezi zeměmi EHP-ESVO a třetími zeměmi mimo EHP.
(6)
Směrnice 2008/101/ES byla začleněna do Dohody o Evropském hospodářském prostoru rozhodnutím Smíšeného výboru EHP č. 6/2011 ze dne 1. dubna 2011, kterým se mění příloha XX (Životní prostředí) Dohody o EHP (6).
(7)
Aby mohla být ustanovení o letectví v rámci systému Unie pro obchodování s emisemi rozšířena na země EHP-ESVO, musí být zohledněna kritéria stanovená v čl. 18a odst. 1 směrnice 2003/87/ES, pokud jde o určení členského státu správy u jednotlivých provozovatelů letadel. Proto by někteří provozovatelé letadel měli být přiděleni do správy zemí EHP-ESVO.
(8)
Nařízení (ES) č. 748/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (ES) č. 748/2009 se nahrazuje zněním obsaženým v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. dubna 2011.