ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 23ης Φεβρουαρίου 2010
περί τροποποίησης του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 972]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2010/115/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2000/53/ΕΚ απαγορεύει τη χρήση μολύβδου, υδραργύρου, καδμίου και εξασθενούς χρωμίου σε υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία των οχημάτων που έχουν διατεθεί στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003, πλην των περιπτώσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της εν λόγω οδηγίας και υπό τους όρους που καθορίζονται σε αυτό. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ, η Επιτροπή οφείλει να τροποποιεί το παράρτημα ΙΙ σε τακτική βάση και σύμφωνα με την τεχνική και επιστημονική πρόοδο.
(2)
Στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ απαριθμούνται τα υλικά και τα κατασκευαστικά στοιχεία οχημάτων τα οποία εξαιρούνται από την απαγόρευση που επιβάλλει το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας. Οχήματα τα οποία διατέθηκαν στην αγορά πριν από την καταληκτική ημερομηνία συγκεκριμένης εξαίρεσης ενδέχεται να περιέχουν μόλυβδο, υδράργυρο, κάδμιο ή εξασθενές χρώμιο ως συστατικά υλικών και κατασκευαστικών στοιχείων που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ. Σύμφωνα με την απόφαση 2008/689/ΕΚ της Επιτροπής, της 1ης Αυγούστου 2008, περί τροποποίησης του παραρτήματος II της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (2), πρέπει να επανεξεταστεί, το 2009, η εξαίρεση του υλικού συγκόλλησης σε κάρτες ηλεκτρονικών κυκλωμάτων και άλλες ηλεκτρικές εφαρμογές πλην των ηλεκτρικών εφαρμογών επί υάλου, που περιγράφεται στο σημείο 8α), και του υλικού συγκόλλησης για ηλεκτρικές εφαρμογές επί υάλου, που περιγράφεται στο σημείο 8β).
(3)
Από τη διενεργηθείσα τεχνική και επιστημονική εκτίμηση προέκυψε ότι οι ανωτέρω δύο εξαιρέσεις πρέπει να υποδιαιρεθούν σε δέκα πιο εξειδικευμένες εφαρμογές. Μεταξύ αυτών, πέντε υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία που περιέχουν μόλυβδο πρέπει να συνεχίσουν να εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ, δεδομένου ότι η χρήση αυτών των ουσιών στα συγκεκριμένα υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία παραμένει αναπόφευκτη για τεχνικούς ή επιστημονικούς λόγους. Είναι επομένως σκόπιμο να μετατεθεί η καταληκτική ημερομηνία αυτών των εξαιρέσεων, μέχρις ότου καταστεί δυνατόν να αποφεύγεται η χρήση των απαγορευμένων ουσιών.
(4)
Πέντε ακόμη υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία που περιέχουν μόλυβδο πρέπει να συνεχίσουν να εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ χωρίς καταληκτική ημερομηνία, δεδομένου ότι η χρήση αυτών των ουσιών στα συγκεκριμένα υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία είναι αναπόφευκτη για τεχνικούς ή επιστημονικούς λόγους και δεν προβλέπονται στο άμεσο μέλλον βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις. Οι εξαιρέσεις αυτές πρέπει να επανεξεταστούν το 2014 με βάση την τεχνική και επιστημονική πρόοδο, προκειμένου να κριθεί πότε θα καταστεί δυνατή η αποφυγή της χρήσης των συγκεκριμένων ουσιών. Η εξαίρεση του μολύβδου που περιέχεται σε συγκολλητικά κράματα για ηλεκτρικές εφαρμογές εφυάλωσης σε γυαλί, πλην της συγκόλλησης κατά την πολυστρωματική εφυάλωση, πρέπει να επανεξεταστεί έως την 1η Ιανουαρίου 2012, δεδομένου ότι υπάρχουν υποκατάστατα για την εφαρμογή αυτή, αλλά απαιτούνται περαιτέρω δοκιμές και επιβεβαίωση των τεχνικών τους ιδιοτήτων.
(5)
Στην περίπτωση του μολύβδου και των ενώσεων μολύβδου που περιέχονται σε συνδετικά υλικά για ελαστομερή για εφαρμογές σε συστήματα μετάδοσης κίνησης, με κατά βάρος περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 0,5 %, η εξαίρεση δεν πρέπει να παραταθεί, καθώς είναι πλέον δυνατόν να αποφεύγεται η χρήση μολύβδου στις εφαρμογές αυτού του είδους.
(6)
Στο παράρτημα II της οδηγίας 2000/53/ΕΚ προβλέπεται ότι τα ανταλλακτικά που διατέθηκαν στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003 και χρησιμοποιούνται για οχήματα που είχαν διατεθεί στην αγορά πριν από την 1η Ιουλίου 2003 εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ. Με την εν λόγω εξαίρεση είναι δυνατή η επισκευή οχημάτων, τα οποία διατέθηκαν στην αγορά πριν αρχίσει να ισχύει η απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α), με ανταλλακτικά που πληρούν τις ίδιες απαιτήσεις ποιότητας και ασφάλειας όπως τα μέρη με τα οποία τα οχήματα ήταν εκ κατασκευής εξοπλισμένα.
(7)
Η εξαίρεση αυτή δεν καλύπτει τα ανταλλακτικά για οχήματα που διατέθηκαν στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003, αλλά πριν λήξει η ισχύς συγκεκριμένης εξαίρεσης δυνάμει του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ. Συνεπώς, τα ανταλλακτικά για τα οχήματα αυτά πρέπει να μην περιέχουν βαρέα μέταλλα, έστω και αν χρησιμοποιούνται για να αντικαταστήσουν μέρη που εκ κατασκευής περιείχαν βαρέα μέταλλα.
(8)
Σε ορισμένες περιπτώσεις είναι τεχνικώς αδύνατη η επισκευή οχημάτων με ανταλλακτικά διαφορετικά από τα εκ κατασκευής μέρη, επειδή τούτο θα απαιτούσε μετατροπές των διαστάσεων και των λειτουργικών χαρακτηριστικών ολόκληρων συστημάτων του οχήματος. Τέτοια ανταλλακτικά δεν είναι δυνατόν να τοποθετηθούν σε συστήματα οχημάτων τα οποία εκ κατασκευής περιλαμβάνουν μέρη που περιέχουν βαρέα μέταλλα και τα αντίστοιχα οχήματα δεν είναι δυνατόν να επισκευαστούν, ίσως μάλιστα καταστεί αναγκαία η πρόωρη τελική διάθεσή τους. Για λόγους ασφάλειας των καταναλωτών και επειδή η παράταση της διάρκειας ζωής των προϊόντων είναι επωφελής για το περιβάλλον, είναι σκόπιμο να επιτραπεί η επισκευή αυτών των κατασκευαστικών στοιχείων οχημάτων με τα εκ κατασκευής μέρη.
(9)
Συνεπώς, πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 2000/53/ΕΚ.
(10)
Τα μέτρα που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2006, περί των στερεών αποβλήτων (3),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 23 Φεβρουαρίου 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. února 2010,
kterým se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností
(oznámeno pod číslem K(2010) 972)
(Text s významem pro EHP)
(2010/115/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES ze dne 18. září 2000 o vozidlech s ukončenou životností (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2000/53/ES zakazuje použití olova, rtuti, kadmia nebo šestimocného chromu pro materiály a součásti vozidel uvedené na trh po 1. červenci 2003 kromě případů uvedených v příloze II uvedené směrnice a za podmínek v ní upřesněných. Komise v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. b) směrnice 2000/53/ES má pravidelně pozměnit přílohu II uvedené směrnice v závislosti na technickém a vědeckém pokroku.
(2)
V příloze II směrnice 2000/53/ES jsou uvedeny materiály a součásti vozidel vyňaté ze zákazu stanoveného v čl. 4 odst. 2 písm. a) uvedené směrnice. Vozidla uvedená na trh před skončením platnosti dotyčné výjimky mohou obsahovat olovo, rtuť, kadmium nebo šestimocný chrom v materiálech a součástech uvedených v příloze II směrnice 2000/53/ES. Rozhodnutí Komise 2008/689/ES ze dne 1. srpna 2008, kterým se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností (2), stanoví, že v případě pájky v elektronické desce s plošnými spoji a pro jiné elektrické aplikace kromě na skle, uvedené v bodě 8 a), a případě pájky v elektrických aplikacích na skle, uvedené v bodě 8 b), se výjimky mají přezkoumat v roce 2009.
(3)
Na základě technického a vědeckého posouzení se ukázalo, že tyto dvě výjimky by měly být rozděleny do deseti přesněji specifikovaných použití. Z nich pět materiálů a součástí obsahujících olovo by mělo být nadále dočasně vyňato ze zákazu podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES, neboť používání těchto látek v těchto specifických materiálech a součástech je stále z technického nebo vědeckého hlediska nevyhnutelné. Je proto vhodné prodloužit konec platnosti těchto vynětí do doby, než se bude možné používání zakázaných látek vyhnout.
(4)
Dalších pět materiálů a součástí obsahujících olovo by mělo být nadále vyňato ze zákazu podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES, aniž se stanoví konec platnosti vynětí, neboť používání těchto látek v těchto specifických materiálech a součástech je z technického nebo vědeckého hlediska nevyhnutelné a nepředpokládá se, že by v blízké budoucnosti existovaly přijatelné alternativy. Tyto výjimky by s ohledem na technický a vědecký pokrok měly být v roce 2014 přezkoumány, aby se posoudilo, zda bude možné se používání těchto látek vyhnout. Výjimka týkající se olova v pájkách v elektrických aplikacích na skle kromě pájení na vrstveném skle by měla být přezkoumána do 1. ledna 2012, jelikož pro toto použití existují náhradní řešení, ale jejich technické vlastnosti se musí dále testovat a potvrdit.
(5)
V případě olova a sloučenin olova v součástech v pojivech pro elastomery v pohonech s obsahem olova do 0,5 % hmotnostních by výjimka neměla být prodloužena, neboť používání olova v tomto typu použití se již lze vyhnout.
(6)
V příloze II směrnice 2000/53/ES se stanoví, že náhradní díly uvedené na trh po 1. červenci 2003, které se používají pro vozidla uvedená na trh před 1. červencem 2003, se vyjímají z ustanovení čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES. Tato výjimka umožňuje opravu vozidel uvedených na trh před vstupem zákazu stanoveného v čl. 4 odst. 2 písm. a) v platnost, a to s náhradními díly, které splňují stejné požadavky v oblasti kvality a bezpečnosti jako díly, kterými bylo vozidlo původně vybaveno.
(7)
Na náhradní díly pro vozidla uvedená na trh po 1. červenci 2003, ale před uplynutím platnosti příslušné výjimky na základě přílohy II směrnice 2000/53/ES, se uvedená výjimka nevztahuje. Náhradní díly pro tato vozidla proto nesmějí obsahovat těžké kovy, i když se používají místo dílů, které původně těžké kovy obsahovaly.
(8)
V určitých případech je technicky nemožné opravit vozidla s náhradními díly jinými než původními, neboť by to znamenalo změny v rozměrech a funkčních vlastnostech celého systému vozidla. Takové náhradní díly nelze použít v systémech vozidel vyrobených původně s díly obsahujícími těžké kovy, přičemž tato vozidla nelze opravit a pravděpodobně bude třeba je předčasně zlikvidovat. Z důvodů bezpečnosti spotřebitele a přínosu pro životní prostředí vyplývajících z prodloužení životnosti výrobku je vhodné umožnit opravu těchto součástek vozidel původními díly.
(9)
Směrnice 2000/53/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl.18 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/12/ES ze dne 5. dubna 2006 o odpadech (3),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha II směrnice 2000/53/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. února 2010.