ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Ιουνίου 2011
για την τροποποίηση της απόφασης 2009/719/ΕΚ που επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 4194]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/358/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (1), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1β δεύτερο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 θεσπίζει κανόνες πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης των μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ) σε ζώα. Απαιτεί από κάθε κράτος μέλος να εφαρμόζει ετήσιο πρόγραμμα παρακολούθησης των ΜΣΕ, σύμφωνα με το παράρτημα III του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 ορίζει ότι τα ετήσια προγράμματα παρακολούθησης πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον ορισμένους υποπληθυσμούς βοοειδών που αναφέρονται στο άρθρο 6 του κανονισμού. Οι εν λόγω υποπληθυσμοί πρέπει να περιλαμβάνουν όλα τα βοοειδή ηλικίας άνω των 24 ή των 30 μηνών -το όριο ηλικίας εξαρτάται από τις κατηγορίες που ορίζονται στα σημεία 2.1, 2.2 και 3.1 του μέρους I του κεφαλαίου A του παραρτήματος III του εν λόγω κανονισμού.
(3)
Στο παράρτημα της απόφασης 2009/719/ΕΚ της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2009, που επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ (2), παρατίθενται δεκαεπτά κράτη μέλη τα οποία επιτρέπεται να αναθεωρήσουν το ετήσιο πρόγραμμα τους παρακολούθησης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001. Σε αυτά συγκαταλέγονται όλα τα κράτη μέλη τα οποία ήταν μέλη της Ένωσης πριν από την 1η Μαΐου 2004, καθώς και η Σλοβενία και η Κύπρος.
(4)
Στις 9 Δεκεμβρίου 2010 η ομάδα για τους βιολογικούς κινδύνους (BIOHAZ) της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ) εξέδωσε επιστημονική γνώμη για τη δεύτερη επικαιροποίηση σχετικά με την επικινδυνότητα για την υγεία του ανθρώπου και των ζώων σε σχέση με την αναθεώρηση του καθεστώτος παρακολούθησης της ΣΕΒ σε ορισμένα κράτη μέλη (3) (γνώμη ΕΑΑΤ της 9ης Δεκεμβρίου 2010). Για τη γνώμη της ΕΑΑΤ, της 9ης Δεκεμβρίου 2010, η BIOHAZ κλήθηκε να αναλύσει τα διαθέσιμα στοιχεία για τα δεκαεπτά κράτη μέλη που απαριθμούνται στην απόφαση 2009/719/ΕΚ και για άλλα οκτώ κράτη μέλη. Η BIOHAZ υπέθεσε ότι και τα 25 κράτη μέλη είχαν εφαρμόσει επί τουλάχιστον έξι έτη ένα σύστημα επιτήρησης της ΣΕΒ καθώς και μέτρα ελέγχου, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001. Η γνώμη της ΕΑΑΤ, της 9ης Δεκεμβρίου 2010, επιβεβαιώνει ότι στα δεκαεπτά κράτη μέλη που παρατίθενται στην απόφαση 2009/719/ΕΚ, η επιδημία της ΣΕΒ παρουσιάζει ύφεση.
(5)
Η γνώμη της ΕΑΑΤ, της 9ης Δεκεμβρίου 2010, καταλήγει επίσης στο συμπέρασμα ότι, εάν το όριο ηλικίας για τις δοκιμές για την ανίχνευση της ΣΕΒ αυξανόταν στους 72 μήνες στα υγιή βοοειδή που σφάζονται, αναμένεται να διαφύγει από το σύστημα παρακολούθησης λιγότερο από ένα κρούσμα της κλασικής ΣΕΒ το 2011. Επιπλέον, συνάγεται επίσης ότι, εάν σταματούσαν οι δοκιμές για τη ΣΕΒ σε υγιή βοοειδή που σφάζονται από την 1η Ιανουαρίου 2013, θα διέφευγε από το σύστημα παρακολούθησης λιγότερο από ένα κρούσμα της κλασικής ΣΕΒ για κάθε ημερολογιακό έτος από το 2013 και εξής. Από τα πορίσματα αυτά συνάγεται ότι ο κίνδυνος για την υγεία του ανθρώπου και των ζώων θα ήταν αμελητέος εάν προσαρμόζονταν αντιστοίχως οι ισχύουσες δοκιμές για τη ΣΕΒ.
(6)
Βάσει των συμπερασμάτων της γνώμης της ΕΑΑΤ, της 9ης Δεκεμβρίου 2010, θα πρέπει να αυξηθούν οι ηλικίες των κατηγοριών των βοοειδών για τα ζώα που καλύπτονται από τα αναθεωρημένα προγράμματα παρακολούθησης των κρατών μελών που παρατίθενται στο παράρτημα της απόφασης 2009/719/ΕΚ. Συνεπώς, πρέπει να παραχωρηθεί στα κράτη μέλη στα οποία έχει επιτραπεί να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους παρακολούθησης η δυνατότητα να εφαρμόζουν εναλλακτικά αλλά εξίσου αποτελεσματικά σχέδια δειγματοληψίας με παράλληλη προσαρμογή στην επιδημιολογική κατάσταση από την 1η Ιανουαρίου 2013 και εξής.
(7)
Όσον αφορά τα οκτώ κράτη μέλη που δεν παρατίθενται στην απόφαση 2009/719/ΕΚ, η γνώμη της ΕΑΑΤ, της 9ης Δεκεμβρίου 2010, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η επιδημιολογική κατάσταση της κλασικής ΣΕΒ είναι διαφορετική για μια ομάδα πέντε κρατών μελών που αποτελείται από την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία και τη Μάλτα και μια άλλη ομάδα που απαρτίζεται από τρία κράτη μέλη, συγκεκριμένα την Τσεχική Δημοκρατία, την Πολωνία και τη Σλοβακία.
(8)
Στην ομάδα των πέντε κρατών μελών, δεν έχουν ανιχνευτεί κρούσματα ΣΕΒ μετά την πλήρη εφαρμογή του συστήματος παρακολούθησης της Ένωσης την 1η Μαΐου 2004, και η επιδημιολογική κατάσταση της κλασικής ΣΕΒ πρέπει να θεωρείται «τουλάχιστον ισοδύναμη» με την κατάσταση των δεκαεπτά κρατών μελών που παρατίθενται στην απόφαση 2009/719/ΕΚ. Συνεπώς, πρέπει να εφαρμοστεί παρόμοιο καθεστώς δοκιμών στην ομάδα των είκοσι δύο κρατών μελών καθώς η επιδημιολογική κατάσταση είναι συγκρίσιμη σε όλα τα κράτη μέλη.
(9)
Επιπλέον, η γνώμη της ΕΕΑΤ, της 9ης Δεκεμβρίου 2010, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η τάση της επιδημίας της κλασικής ΣΕΒ στην Τσεχική Δημοκρατία, την Πολωνία και τη Σλοβακία δείχνει ότι υπάρχουν δύο κύματα όσον αφορά την επίπτωση της κλασικής ΣΕΒ ανά κλάση γεννήσεων και τον μέσο όρο ηλικίας των κρουσμάτων κλασικής ΣΕΒ που ανιχνεύθηκαν. Το δεύτερο αυτό μοτίβο περιλαμβάνει τον εντοπισμό σαφών ομοιοτήτων μεταξύ της τάσης της επιδημίας της κλασικής ΣΕΒ στα δεκαεπτά κράτη μέλη που ήδη παρατίθενται στην οδηγία 2009/719/ΕΚ και στην ομάδα των τριών κρατών μελών. Για τα τρία αυτά κράτη μέλη, η ΕΑΑΤ, στη γνώμη της, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, επί του παρόντος, δεν θα ήταν διαφωτιστικό να εκτιμηθεί ο αριθμός των κρουσμάτων κλασικής ΣΕΒ που δεν θα ανιχνεύονται, στην περίπτωση που αλλάξει η ηλικία υποβολής σε δοκιμή για την εν λόγω ομάδα.
(10)
Στις 26 Μαρτίου 2010 η Λετονία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(11)
Στις 16 Ιουνίου 2010 η Εσθονία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(12)
Στις 7 Οκτωβρίου 2010 η Λιθουανία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(13)
Στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Λουξεμβούργο υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός του για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(14)
Στις 27 Οκτωβρίου 2010 η Γερμανία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(15)
Στις 24 Νοεμβρίου 2010 η Ελλάδα υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(16)
Στις 26 Νοεμβρίου 2010 η Σλοβενία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(17)
Στις 30 Νοεμβρίου 2010 η Σουηδία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(18)
Στις 13 Δεκεμβρίου 2010 η Ισπανία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(19)
Στις 13 Δεκεμβρίου 2010 το Βέλγιο υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός του για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(20)
Στις 13 Δεκεμβρίου 2010 η Φινλανδία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(21)
Στις 14 Δεκεμβρίου 2010 η Δανία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(22)
Στις 15 Δεκεμβρίου 2010 το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός του για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(23)
Στις 15 Δεκεμβρίου 2010 η Αυστρία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(24)
Στις 20 Δεκεμβρίου 2010 η Ιρλανδία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(25)
Στις 23 Δεκεμβρίου 2010 η Πορτογαλία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(26)
Στις 5 Ιανουαρίου 2011 η Κύπρος υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(27)
Στις 13 Ιανουαρίου 2011 η Ιταλία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(28)
Στις 18 Ιανουαρίου 2011 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(29)
Στις 19 Ιανουαρίου 2011 η Γαλλία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(30)
Στις 11 Φεβρουαρίου 2011 η Ουγγαρία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(31)
Στις 14 Φεβρουαρίου 2011 η Μάλτα υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(32)
Οι αιτήσεις που υπέβαλαν τα παραπάνω είκοσι δύο κράτη μέλη διαπιστώθηκε ότι πληρούν όλες τις απαιτήσεις για αναθεώρηση των ετησίων προγραμμάτων παρακολούθησης που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 και παρατίθενται στο σημείο 7 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III. Επομένως, πρέπει να τους επιτραπεί να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(33)
Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 706/73 του Συμβουλίου, της 12 Μαρτίου 1973, περί της κοινοτικής ρυθμίσεως που εφαρμόζεται στις Αγγλονορμαδικές Νήσους και στη Νήσο του Μαν σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (4), προβλέπει ότι η νομοθεσία της Ένωσης στον κτηνιατρικό τομέα και στον τομέα των τροφίμων πρέπει να εφαρμόζεται, υπό τους ιδίους όρους στις Αγγλονορμαδικές Νήσους και στη Νήσο του Μαν με αυτούς που ισχύουν στο Ηνωμένο Βασίλειο, στα γεωργικά προϊόντα που εισάγονται στις εν λόγω νήσους ή εξάγονται από αυτές στην Ένωση. Ωστόσο, η απόφαση 2009/719/ΕΚ δεν εφαρμόζεται επί του παρόντος στις νήσους διότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είχε διαβιβάσει τα σχετικά στοιχεία κατά τη στιγμή της έκδοσής της.
(34)
Τώρα το Ηνωμένο Βασίλειο έχει διαβιβάσει τα σχετικά στοιχεία όσον αφορά την επιδημιολογική κατάσταση και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης για τη ΣΕΒ στις Αγγλονορμαδικές Νήσους και στη Νήσο του Μαν. Από τα εν λόγω στοιχεία προκύπτει ότι η επιδημιολογική κατάσταση που επικρατεί στις εν λόγω νήσους ως προς τη ΣΕΒ είναι συγκρίσιμη με την κατάσταση που επικρατεί στο Ηνωμένο Βασίλειο και ότι πληρούνται όλες οι σχετικές απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1β και παρατίθενται στο σημείο 7 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001. Επομένως, η απόφαση 2009/719/ΕΚ πρέπει να εφαρμόζεται στις εν λόγω νήσους.
(35)
Κατά συνέπεια, στις 15 Φεβρουαρίου 2011, η μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη σχετικά με το σχέδιο απόφασης για την τροποποίηση της απόφασης 2009/719/ΕΚ που επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ. Το εν λόγω σχέδιο απόφασης, το οποίο, ωστόσο, δεν έχει ακόμα εγκριθεί από την Επιτροπή, επιτρέπει στα είκοσι δύο κράτη μέλη να υποβάλουν ένα αναθεωρημένο και εναρμονισμένο καθεστώς δοκιμών για τη ΣΕΒ από την 1η Ιουλίου 2011.
(36)
Στις 13 Απριλίου 2011 η ΕΑΑΤ ενέκρινε επιστημονική γνώμη σχετικά με την επανεξέταση του κινδύνου που συνεπάγεται για την υγεία του ανθρώπου και των ζώων η αναθεώρηση του συστήματος παρακολούθησης της ΣΕΒ σε τρία κράτη μέλη της ΕΕ (5). Η εν λόγω γνώμη καταλήγει στο συμπέρασμα ότι με τα πρόσθετα στοιχεία που προέκυψαν από τα αποτελέσματα παρακολούθησης ενός επιπλέον έτους, δηλαδή τα στοιχεία για το έτος 2010, το υπόδειγμα που χρησιμοποιήθηκε δείχνει ότι αυξήθηκε σημαντικά η εμπιστοσύνη στις προβλέψεις του αριθμού των κρουσμάτων κατά κλάσεις από το 2000 και εξής για την Τσεχική Δημοκρατία, την Πολωνία και τη Σλοβακία. Για τον λόγο αυτό και βάσει των αποτελεσμάτων της ανάλυσης που διενεργήθηκε η ΕΑΑΤ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι υπάρχει τώρα σημαντική ύφεση της επιδημίας ΣΕΒ στα τρία αυτά κράτη μέλη.
(37)
Η γνώμη της ΕΑΑΤ, της 13ης Απριλίου 2011, καταλήγει επίσης στο συμπέρασμα ότι, εάν το όριο ηλικίας για τις δοκιμές για την ανίχνευση της ΣΕΒ αυξανόταν στους 72 μήνες στα υγιή βοοειδή που σφάζονται, αναμένεται να διαφύγει από το σύστημα παρακολούθησης λιγότερο από ένα κρούσμα της κλασικής ΣΕΒ το 2012. Από τα πορίσματα αυτά συνάγεται ότι ο κίνδυνος για την υγεία του ανθρώπου και των ζώων θα ήταν αμελητέος εάν προσαρμόζονταν αντιστοίχως οι ισχύουσες δοκιμές για τη ΣΕΒ.
(38)
Στις 10 Φεβρουαρίου 2011 η Τσεχική Δημοκρατία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(39)
Στις 15 Φεβρουαρίου 2011 η Σλοβακία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(40)
Στις 26 Απριλίου 2011 η Πολωνία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της για την παρακολούθηση της ΣΕΒ.
(41)
Οι αιτήσεις που υπέβαλαν τα παραπάνω τρία κράτη μέλη διαπιστώθηκε ότι πληρούν όλες τις απαιτήσεις για αναθεώρηση των ετησίων προγραμμάτων παρακολούθησης που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001 και παρατίθενται στο σημείο 7 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III. Συνεπώς, πρέπει να επιτραπεί στα εν λόγω κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ και το καθεστώς δοκιμών για τη ΣΕΒ στα εν λόγω τρία κράτη μέλη πρέπει να ευθυγραμμιστεί με το καθεστώς που αποτέλεσε αντικείμενο της ευνοϊκής γνώμης της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων της 15ης Φεβρουαρίου 2011.
(42)
Δεδομένων των νέων συνθηκών που προέκυψαν ύστερα από την ψηφοφορία, το σχέδιο απόφασης που αποτέλεσε αντικείμενο της ευνοϊκής γνώμης της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων στις 15 Φεβρουαρίου 2011 δεν πρέπει να εγκριθεί και πρέπει να υποβληθεί προς γνωμοδότηση από τη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων νέο σχέδιο απόφασης με το οποίο να επεκτείνονται οι διατάξεις που έχουν ήδη υπερψηφιστεί στην Τσεχική Δημοκρατία, την Πολωνία και τη Σλοβακία.
(43)
Συνεπώς, η απόφαση 2009/719/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.
(44)
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2011 ώστε να δοθεί επαρκής χρόνος στα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν τις διαδικασίες τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ με τις τροποποιήσεις που επιφέρει στην απόφαση 2009/719/ΕΚ η παρούσα απόφαση.
(45)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2009/719/ΕΚ τροποποιείται ως ακολούθως:
1)
Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 2
1. Τα αναθεωρημένα ετήσια προγράμματα παρακολούθησης εφαρμόζονται μόνο στα βοοειδή τα οποία γεννιούνται στα κράτη μέλη που παρατίθενται στο παράρτημα και καλύπτουν τουλάχιστον τις ακόλουθες κατηγορίες:
α)
όλα τα βοοειδή ηλικίας άνω των 72 μηνών τα οποία υποβάλλονται σε κανονική σφαγή για ανθρώπινη κατανάλωση ή σφάζονται στο πλαίσιο εκστρατείας για την εκρίζωση της νόσου αλλά δεν εμφανίζουν κλινικά συμπτώματα της νόσου, όπως αναφέρεται στο σημείο 2.2 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001·
β)
όλα τα βοοειδή ηλικίας άνω των 48 μηνών τα οποία υποβάλλονται σε επείγουσα σφαγή ή για τα οποία προέκυψαν ευρήματα κατά την επιθεώρηση πριν τη σφαγή όπως αναφέρεται στο σημείο 2.1 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001·
γ)
όλα τα βοοειδή ηλικίας άνω των 48 μηνών, όπως αναφέρεται στο σημείο 3.1 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III του εν λόγω κανονισμού, τα οποία πέθαναν ή θανατώθηκαν αλλά τα οποία:
i)
δεν θανατώθηκαν για καταστροφή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 716/96 της Επιτροπής (6)·
ii)
δεν θανατώθηκαν στο πλαίσιο επιδημίας, όπως του αφθώδους πυρετού·
iii)
δεν εσφάγησαν για κατανάλωση από τον άνθρωπο.
2. Όταν βοοειδή που ανήκουν στις κατηγορίες ζώων της παραγράφου 1 και τα οποία γεννήθηκαν σε κάποιο από τα κράτη μέλη που αναγράφονται στο παράρτημα υποβάλλονται σε δοκιμή για ΣΕΒ σε άλλο κράτος μέλος, εφαρμόζονται, όσον αφορά τη δοκιμή, τα όρια ηλικίας που ισχύουν στο κράτος μέλος στο οποίο γίνεται η δοκιμή.
3. Κατά παρέκκλιση από το στοιχείο α) της παραγράφου 1, από την 1η Ιανουαρίου 2013, τα κράτη μέλη που παρατίθενται στο παράρτημα ενδέχεται να αποφασίσουν να υποβάλουν σε δοκιμή μόνον ένα ελάχιστο ετήσιο δείγμα των υποπληθυσμών που αναφέρονται στο εν λόγω σημείο.
2)
Το παράρτημα αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2011.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 17 Ιουνίου 2011.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. června 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2009/719/ES, kterým se některým členským státům povoluje přezkoumat jejich roční programy sledování BSE
(oznámeno pod číslem K(2011) 4194)
(Text s významem pro EHP)
(2011/358/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 ze dne 22. května 2001 o stanovení pravidel pro prevenci, tlumení a eradikaci některých přenosných spongiformních encefalopatií (1), a zejména na čl. 6 odst. 1b druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 999/2001 stanoví pravidla pro prevenci, tlumení a eradikaci přenosných spongiformních encefalopatií (TSE) u zvířat. Vyžaduje, aby každý členský stát provedl roční program sledování TSE v souladu s přílohou III uvedeného nařízení.
(2)
Nařízení (ES) č. 999/2001 stanoví, že roční programy sledování zahrnují alespoň některé subpopulace skotu uvedené v článku 6 tohoto nařízení. Tyto subpopulace musí zahrnovat veškerý skot starší než 24 nebo 30 měsíců, přičemž tato věková hranice závisí na kategoriích stanovených v příloze III kapitole A části I bodech 2.1, 2.2 a 3.1 uvedeného nařízení.
(3)
Příloha rozhodnutí Komise 2009/719/ES ze dne 28. září 2009, kterým se některým členským státům povoluje přezkoumat jejich roční programy sledování BSE (2), uvádí sedmnáct členských států, kterým se povoluje přezkoumat jejich roční program sledování v souladu s nařízením (ES) č. 999/2001. Uvedený seznam zahrnuje všechny členské státy, které byly členy Unie před 1. květnem 2004, a rovněž Slovinsko a Kypr.
(4)
Dne 9. prosince 2010 přijala vědecká komise pro biologická nebezpečí Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) vědecké stanovisko ke druhé aktualizaci, týkající se nebezpečí pro lidské zdraví a zdraví zvířat v souvislosti s přezkumem programu sledování BSE v některých členských státech (3) (dále jen „vědecké stanovisko EFSA ze dne 9. prosince 2010“). Vědecká komise pro biologická nebezpečí byla v případě stanoviska ze dne 9. prosince 2010 požádána, aby analyzovala údaje dostupné pro 17 členských států uvedených v rozhodnutí 2009/719/ES a osm dalších členských států. Vědecká komise pro biologická nebezpečí předpokládala, že všech 25 členských států provádělo nejméně šest let systém dozoru nad BSE a kontrolní opatření, jak stanoví nařízení (ES) č. 999/2001. Vědecké stanovisko EFSA ze dne 9. prosince 2010 potvrzuje, že v 17 členských státech uvedených v rozhodnutí 2009/719/ES měla epizootie BSE klesající tendenci.
(5)
Stanovisko EFSA ze dne 9. prosince 2010 rovněž dospělo k závěru, že kdyby se věková hranice skotu pro vyšetřování na BSE u zdravého poraženého skotu zvýšila na 72 měsíců, pravděpodobně by v roce 2011 došlo k zanedbání méně než jednoho klasického případu BSE. Stanovisko dále uvádí, že pokud by bylo vyšetřování na BSE u zdravého poraženého skotu k 1. lednu 2013 zastaveno, došlo by v každém kalendářním roce počínaje rokem 2013 k zanedbání méně než jednoho klasického případu BSE. Z těchto zjištění vyplývá, že nebezpečí pro lidské zdraví a zdraví zvířat by bylo zanedbatelné, pokud stávající vyšetřování na BSE bude vhodně přizpůsobeno.
(6)
S ohledem na závěry stanoviska EFSA ze dne 9. prosince 2010 by měla být zvýšena věková hranice u kategorií skotu, a to u zvířat, na která se vztahují přezkoumané roční programy sledování členských států uvedené v příloze rozhodnutí 2009/719/ES. Členským státům, kterým bylo povoleno přezkoumání jejich ročních programů sledování, by měla být dána možnost používat alternativní, avšak stejně účinné plány odběru vzorků a zároveň se přizpůsobit epizootologické situaci počínaje 1. lednem 2013.
(7)
Pokud jde o osm členských států, které nejsou uvedeny v rozhodnutí 2009/719/ES, stanovisko EFSA ze dne 9. prosince 2010 uvádí, že epizootologická situace klasické BSE je odlišná u skupiny pěti členských států sestávající z Estonska, Lotyšska, Litvy, Maďarska a Malty a u další skupiny sestávající ze tří členských států, jmenovitě z České republiky, Polska a Slovenska.
(8)
V této skupině pěti členských států nebyly zjištěny žádné případy BSE ode dne úplného provedení systému dozoru Unie dne 1. května 2004 a epizootologická situace týkající se klasické BSE by měla být považována za „přinejmenším rovnocennou“ epizootologické situaci v 17 členských státech uvedených v rozhodnutí 2009/719/ES. Podobný režim vyšetřování by se měl proto vztahovat na uvedenou skupinu 22 členských států, protože epizootologická situace je ve všech těchto státech srovnatelná.
(9)
Stanovisko EFSA ze dne 9. prosince 2010 dále dospělo k závěru, že epizootie klasické BSE vykazuje v České republice, Polsku a na Slovensku dvě vlny incidence s ohledem na věkovou kohortu a průměrný věk zjištěných případů klasické BSE. Tento vzorec, zjištěný ve druhé vlně, znemožňuje stanovení jasných podobností mezi tendencemi nákazy epizootie klasické BSE v sedmnácti členských státech již uvedených v rozhodnutí č. 2009/719/ES a v této skupině tří členských států. Stanovisko dospělo k závěru, že pokud by v této skupině byla změněna věková hranice pro vyšetřování, nemělo by u těchto tří členských států v současné době odhadování počtu nezjištěných případů klasické BSE žádnou informační hodnotu.
(10)
Dne 26. března 2010 předložilo Lotyšsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(11)
Dne 16. června 2010 předložilo Estonsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(12)
Dne 7. října 2010 předložila Litva Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(13)
Dne 21. října 2010 předložilo Lucembursko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(14)
Dne 27. října 2010 předložilo Německo Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(15)
Dne 24. listopadu 2010 předložilo Řecko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(16)
Dne 26. listopadu 2010 předložilo Slovinsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(17)
Dne 30. listopadu 2010 předložilo Švédsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(18)
Dne 13. prosince 2010 předložilo Španělsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(19)
Dne 13. prosince 2010 předložila Belgie Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(20)
Dne 13. prosince 2010 předložilo Finsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(21)
Dne 14. prosince 2010 předložilo Dánsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(22)
Dne 15. prosince 2010 předložilo Spojené království Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(23)
Dne 15. prosince 2010 předložilo Rakousko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(24)
Dne 20. prosince 2010 předložilo Irsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(25)
Dne 23. prosince 2010 předložilo Portugalsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(26)
Dne 5. ledna 2011 předložil Kypr Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(27)
Dne 13. ledna 2011 předložila Itálie Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(28)
Dne 18. ledna 2011 předložilo Nizozemsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(29)
Dne 19. ledna 2011 předložila Francie Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(30)
Dne 11. února 2011 předložilo Maďarsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(31)
Dne 14. února 2011 předložila Malta Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(32)
Žádosti předložené uvedenými dvaceti dvěma členskými státy byly shledány jako vyhovující všem požadavkům pro přezkoumání ročních programů sledování BSE stanoveným v čl. 6 odst. 1b nařízení (ES) č. 999/2001 a v příloze III kapitole A části I bodě 7 uvedeného nařízení. Proto by těmto členským státům mělo být povoleno přezkoumat jejich roční programy sledování.
(33)
Článek 3 nařízení Rady (EHS) č. 706/73 ze dne 12. března 1973 o předpisech Společenství vztahujících se na britské Normanské ostrovy a Ostrov Man, pokud jde o obchod se zemědělskými produkty (4), stanoví, že veterinární právní předpisy Unie a právní předpisy Unie týkající se potravin, se na Normanských ostrovech a Ostrově Man použijí na produkty dovezené na ostrovy nebo vyvezené z těchto ostrovů do Unie za stejných podmínek jako ve Spojeném království. Rozhodnutí 2009/719/ES se však v současné době na ostrovy nevztahuje, jelikož Spojené království v době přijetí tohoto rozhodnutí neposkytlo příslušné údaje.
(34)
Spojené království nyní poskytlo příslušné údaje týkající se epizootologické situace a provádění právních předpisů Unie týkajících se BSE na Normanských ostrovech a Ostrově Man. Z těchto údajů vyplývá, že epizootologická situace týkající se BSE na uvedených ostrovech je srovnatelná s uvedenou situací ve Spojeném království a že veškeré příslušné požadavky stanovené v čl. 6 odst. 1b a stanovené v příloze III kapitole A části I bodě 7 nařízení (ES) č. 999/2001 jsou splněny. Rozhodnutí 2009/719/ES by se proto mělo na uvedené ostrovy vztahovat.
(35)
Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat vydal následně, dne 15. února 2011, kladné stanovisko k návrhu rozhodnutí, kterým se mění rozhodnutí 2009/719/ES, kterým se některým členským státům povoluje přezkoumat jejich roční programy sledování BSE. V uvedeném návrhu rozhodnutí, které však Komise ještě nepřijala, se povoluje dvaceti dvěma členským státům uplatňovat ode dne 1. července 2011 přezkoumaný a harmonizovaný režim vyšetřování na BSE.
(36)
Dne 13. dubna 2011 přijal EFSA vědecké stanovisko k přezkoumání nebezpečí pro lidské zdraví a zdraví zvířat v souvislosti s přezkumem režimu sledování BSE ve třech členských státech EU (5). V uvedeném stanovisku EFSA dospěl k závěru, že s ohledem na dodatečné údaje o výsledcích sledování z dalšího roku, konkrétně na údaje za rok 2010, z použitého vzoru vyplývá, že spolehlivost odhadů počtu případů v kohortách od roku 2000 v České republice, v Polsku a na Slovensku se podstatně zvýšila. Na základě tohoto závěru a výsledků provedené analýzy EFSA dospěl k závěru, že epizootie BSE je v současnosti v těchto třech členských státech výrazně na ústupu.
(37)
Ve svém stanovisku ze dne 13. dubna 2011 EFSA rovněž dospěl k závěru, že kdyby se věková hranice skotu pro vyšetřování na BSE u zdravého poraženého skotu zvýšila na 72 měsíců, pravděpodobně by v roce 2012 došlo k zanedbání méně než jednoho klasického případu BSE. Z těchto zjištění lze vyvodit, že nebezpečí pro lidské zdraví a zdraví zvířat by bylo zanedbatelné, pokud stávající vyšetřování na BSE bude vhodně přizpůsobeno.
(38)
Dne 10. února 2011 předložila Česká republika Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(39)
Dne 15. února 2011 předložilo Slovensko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(40)
Dne 26. dubna 2011 předložilo Polsko Komisi žádost o přezkoumání svého ročního programu sledování BSE.
(41)
Žádosti předložené uvedenými třemi členskými státy byly shledány jako vyhovující všem požadavkům pro přezkoumání ročních programů sledování BSE stanoveným v čl. 6 odst. 1b nařízení (ES) č. 999/2001 a v příloze III kapitole A části I bodě 7 uvedeného nařízení. Proto by se těmto třem členským státům mělo povolit, aby přezkoumaly své roční programy sledování BSE a režim vyšetřování na BSE by v nich měl být uveden do souladu s tím, ke kterému Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat vydal dne 15. února 2011 kladné stanovisko.
(42)
Vzhledem k novým okolnostem, které se objevily po hlasování, by návrh rozhodnutí, k němuž Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat vydal dne 15. února 2011 kladné stanovisko, neměl být přijat a měl by se uvedenému výboru předložit k vyjádření stanoviska nový návrh rozhodnutí, ve kterém by se působnost již odhlasovaných ustanovení rozšířila na Českou republiku, Polsko a Slovensko.
(43)
Rozhodnutí 2009/719/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(44)
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. července 2011, aby měly členské státy dostatek času uvést své postupy sledování BSE do souladu se změnami provedenými tímto rozhodnutím v rozhodnutí 2009/719/ES.
(45)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2009/719/ES se mění takto:
(1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
1. Přezkoumané roční programy sledování se použijí pouze pro skot narozený v členských státech uvedených v příloze a zahrnují přinejmenším tyto kategorie:
a)
veškerý skot starší než 72 měsíců, na který se vztahuje normální porážka pro lidskou spotřebu, nebo poražený v rámci kampaně eradikace nákazy, avšak nevykazující klinické příznaky nákazy, jak je uvedeno v příloze III kapitole A části I bodě 2.2 nařízení (ES) č. 999/2001;
b)
veškerý skot starší než 48 měsíců, na který se vztahuje nucená porážka nebo u něhož byly při prohlídce před porážkou pozorovány příznaky, jak je uvedeno v příloze III kapitole A části I bodě 2.1 nařízení (ES) č. 999/2001;
c)
veškerý skot starší než 48 měsíců, uvedený v příloze III kapitole A části I bodě 3.1 uvedeného nařízení, uhynulý nebo usmrcený, který ale nebyl:
i)
usmrcen z důvodu likvidace podle nařízení Komise (ES) č. 716/96 (6),
ii)
usmrcen v rámci epizootie, jako je slintavka a kulhavka,
iii)
poražen pro lidskou spotřebu.
2. Pokud se skot patřící do kategorií zvířat uvedených v odstavci 1 a narozený v jednom z členských států uvedených v příloze vyšetřuje na BSE v jiném členském státě, použijí se věkové limity platné pro vyšetřování v členském státě, ve kterém se vyšetření provádějí.
3. Odchylně od odst. 1 písm. a) se mohou od 1. ledna 2013 členské státy uvedené v příloze rozhodnout vyšetřovat pouze minimální roční vzorek subpopulací uvedených ve výše zmíněném písmeni.
(2)
Příloha se nahrazuje zněním v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. července 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. června 2011.