ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 15ης Σεπτεμβρίου 2011
σχετικά με τις κοινές προδιαγραφές του μητρώου σιδηροδρομικής υποδομής
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 6383]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/633/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (1), και ιδίως το άρθρο 35 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 35 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε να δημοσιεύεται και να ενημερώνεται μητρώο υποδομής. Η Επιτροπή πρέπει να εκδίδει προδιαγραφές για το μητρώο βάσει σχεδίου που καταρτίζει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (ο Οργανισμός).
(2)
Απαιτούνται συμπληρωματικές κοινές προδιαγραφές που να διευκολύνουν την πρόσβαση στα δεδομένα των μητρώων σε διάφορα κράτη μέλη. Παράλληλα με τη σύσταση εθνικών μητρώων υποδομής και τη συλλογή δεδομένων πρέπει να αναπτυχθεί και να εγκατασταθεί μηχανογραφημένη κοινή διεπαφή χρήστη που θα λειτουργεί ως εικονικό μητρώο σιδηροδρομικής υποδομής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Τα κράτη μέλη, με τη βοήθεια του Οργανισμού, πρέπει να συνεργαστούν ώστε να διασφαλίσουν ότι τα μητρώα θα είναι λειτουργικά, θα περιέχουν όλα τα δεδομένα, θα είναι διασυνδεδεμένα και θα παρέχουν κοινή διεπαφή στους χρήστες.
(3)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι κοινές προδιαγραφές του μητρώου υποδομής που αναφέρονται στο άρθρο 35 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ ορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε το μητρώο υποδομής του να είναι μηχανογραφημένο και να πληροί τις απαιτήσεις των κοινών προδιαγραφών που αναφέρονται στο άρθρο 1 εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
2. Τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη διασύνδεση των μητρώων τους και για τη σύνδεσή τους με την κοινή διεπαφή χρήστη που αναφέρεται στο άρθρο 4 εντός έξι μηνών από την έναρξη λειτουργίας της εν λόγω διεπαφής.
Άρθρο 3
Ο Οργανισμός εκδίδει οδηγό εφαρμογής σχετικά με τις προδιαγραφές που αναφέρονται στο άρθρο 1 εντός ενός έτους από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης και μεροιμνά για την ενημέρωσή του. Ο οδηγός εφαρμογής περιλαμβάνει παραπομπή στις σχετικές ρήτρες των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) για κάθε παράμετρο.
Άρθρο 4
1. Ο Οργανισμός εκπονεί τις λεπτομερείς προδιαγραφές καθώς και το σχέδιο διακυβέρνησης και εφαρμογής (α) για την ανάπτυξη, δοκιμή, εγκατάσταση και λειτουργία της κοινής διεπαφής χρήστη και (β) για τη διασύνδεση των εθνικών μητρώων. Ο Οργανισμός τα υποβάλει στην Επιτροπή εντός ενός έτους από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
2. Η κοινή διεπαφή χρήστη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 είναι εφαρμογή με βάση το διαδίκτυο, η οποία διευκολύνει την πρόσβαση στα δεδομένα των μητρώων υποδομής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Τίθεται σε λειτουργία εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
3. Όταν είναι αναγκαίο λόγω της εξέλιξης των ΤΠΔ, ο Οργανισμός προτείνει επικαιροποίηση των προδιαγραφών που αναφέρονται στο άρθρο 1 και των λεπτομερών προδιαγραφών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 5
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη συλλογή των απαιτούμενων δεδομένων και την καταχώρισή τους στο εθνικό μητρώο υποδομής σύμφωνα με τις παραγράφους 2 έως 5. Διασφαλίζουν την αξιοπιστία και την επικαιροποίηση των εν λόγω δεδομένων.
2. Τα δεδομένα που αφορούν τις υποδομές για τους εμπορευματικούς διαδρόμους που ορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 913/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) συλλέγονται και καταχωρίζονται στο εθνικό μητρώο εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
3. Τα δεδομένα που αφορούν υποδομές οι οποίες έχουν τεθεί σε λειτουργία μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2008/57/ΕΚ και πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, πλην των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, συλλέγονται και καταχωρίζονται στο εθνικό μητρώο υποδομής εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
4. Τα δεδομένα που αφορούν υποδομές οι οποίες έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, πλην των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, συλλέγονται και καταχωρίζονται στο εθνικό μητρώο υποδομής σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο εφαρμογής που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 εντός πέντε ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
5. Τα δεδομένα που αφορούν ιδιωτικές παρακαμπτήριες γραμμές οι οποίες έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2008/57/ΕΚ συλλέγονται και καταχωρίζονται στο εθνικό μητρώο υποδομής σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο εφαρμογής που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 εντός επτά ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
6. Τα δεδομένα που αφορούν υποδομές οι οποίες τίθενται σε λειτουργία μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καταχωρίζονται στο εθνικό μητρώο υποδομής αμέσως μετά τη θέση των υποδομών σε λειτουργία και αμέσως μετά τη σύσταση του μητρώου που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1.
Άρθρο 6
1. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει εθνικό σχέδιο εφαρμογής για την υλοποίηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα απόφαση, συνοδευόμενο από χρονοδιάγραμμα. Το εθνικό σχέδιο εφαρμογής υποβάλλεται στην Επιτροπή εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
2. Ο Οργανισμός συντονίζει, παρακολουθεί και υποστηρίζει την εφαρμογή των εθνικών μητρώων υποδομής. Ειδικότερα, συστήνει και διευθύνει ομάδα αποτελούμενη από εκπροσώπους των φορέων που είναι αρμόδιοι για τη σύσταση και τήρηση των εθνικών μητρώων. Οι εν λόγω φορείς αποστέλλουν έκθεση προόδου εφαρμογής ανά τετράμηνο. Ο Οργανισμός υποβάλλει τακτικές εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο εφαρμογής της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από τις 16 Μαρτίου 2012.
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη και στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων.
Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2011.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. září 2011
o společných specifikacích registru železniční infrastruktury
(oznámeno pod číslem K(2011) 6383)
(Text s významem pro EHP)
(2011/633/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 35 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 35 směrnice 2008/57/ES by měl každý členský stát zajistit zveřejnění a aktualizaci registru infrastruktury; Komise by měla přijmout specifikace registru na základě návrhu, který připraví Evropská agentura pro železnice (dále jen Agentura).
(2)
Je zapotřebí doplňujících specifikací, aby byly údaje z jednotlivých registrů snadno dostupné ve více členských státech. Společně se zaváděním vnitrostátních registrů infrastruktury a shromažďováním údajů by mělo být vyvinuto a zavedeno společné elektronické uživatelské rozhraní, které bude fungovat jako virtuální evropský registr železniční infrastruktury. Členské státy by s pomocí Agentury měly spolupracovat na tom, aby registry byly funkční, obsahovaly veškeré údaje, byly navzájem propojené a nabízely uživatelům společné rozhraní.
(3)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společné specifikace registru infrastruktury uvedené v článku 35 směrnice 2008/57/ES jsou stanoveny v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
1. Všechny členské státy nejpozději do tří let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost zajistí, aby byl registr infrastruktury dostupný v elektronické formě a splňoval požadavky společných specifikací uvedených v článku 1.
2. Členské státy nejpozději šest měsíců ode dne, kdy rozhraní začne fungovat, zajistí, aby jejich registry byly vzájemně propojené a napojené na společné uživatelské rozhraní uvedené v článku 4.
Článek 3
Agentura nejpozději jeden rok ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost zveřejní pokyny k uplatňování specifikací uvedených v článku 1 a pravidelně je aktualizuje. Tyto pokyny obsahují pro každý parametr odkaz na příslušná ustanovení technických specifikací pro interoperabilitu (TSI).
Článek 4
1. Agentura vypracuje podrobné specifikace a plán řízení a zavádění pro a) vývoj, testování, používání a provoz společného uživatelského rozhraní a b) pro vzájemné propojení vnitrostátních registrů. Nejpozději rok od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost je agentura předloží Komisi.
2. Společné uživatelské rozhraní uvedené v článku 1 je internetová aplikace, umožňující přístup k údajům z registrů infrastruktury na úrovni EU. Fungovat začne nejpozději do tří let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
3. Pokud to bude nutné z důvodu pokroku ve vývoji TSI, doporučí agentura aktualizaci specifikací uvedených v článku 1 a podrobných specifikací uvedených v odstavci 1.
Článek 5
1. Členské státy zajistí, aby byly shromážděny potřebné údaje a vloženy do vnitrostátního registru infrastruktury v souladu s odstavci 2 až 5. Zajistí, aby tyto údaje byly spolehlivé a byly pravidelně aktualizovány.
2. Údaje, týkající se nákladních koridorů definovaných v příloze nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 913/2010 (2), budou shromážděny a vloženy do vnitrostátního registru infrastruktury nejpozději do tří let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
3. Jiné údaje týkající se infrastruktury uvedené do provozu po vstupu směrnice 2008/57/ES v platnost, avšak před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost, než údaje uvedené v odstavci 2, se shromáždí a do vnitrostátního registru infrastruktury vloží nejpozději tři roky od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
4. Jiné údaje, týkající se infrastruktury uvedené do provozu před vstupem směrnice 2008/57/ES v platnost, než údaje uvedené v odstavci 2, se shromáždí a do vnitrostátního registru infrastruktury vloží v souladu s vnitrostátním plánem zavádění uvedeným v čl. 6 odst. 1, nejpozději však do pěti let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
5. Údaje, týkající se soukromých odstavných kolejí uvedených do provozu před vstupem směrnice 2008/57/ES v platnost, se shromáždí a do vnitrostátního registru infrastruktury vloží v souladu s vnitrostátním plánem zavádění uvedeným v čl. 6 odst. 1, nejpozději však do sedmi let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
6. Údaje, týkající se infrastruktury uvedené do provozu po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, se do vnitrostátního registru infrastruktury vloží ihned po uvedení infrastruktury do provozu, jakmile bude registr podle v čl. 2 odst. 1 zřízen.
Článek 6
1. Každý členský stát vypracuje vnitrostátní plán provádění povinností vyplývajících z tohoto rozhodnutí společně s harmonogramem. Vnitrostátní plán zavádění se nejpozději rok od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost předloží Komisi.
2. Agentura zavádění vnitrostátních registrů infrastruktury koordinuje, sleduje a podporuje. Zejména zřídí a vede skupinu zástupců subjektů pověřených zřízením a vedením vnitrostátních registrů. Tyto subjekty každé čtyři měsíce zašlou agentuře zprávu o tom, jak zavádění postupuje. Agentura pravidelně informuje Komisi o postupu provádění tohoto rozhodnutí.
Článek 7
Toto rozhodnutí se použije ode dne 16. března 2012.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Evropské agentuře pro železnice.
V Bruselu dne 15. září 2011.