ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Αυγούστου 2012
για τροποποίηση των αποφάσεων 2010/2/ΕΕ και 2011/278/ΕΕ όσον αφορά τους τομείς και κλάδους που θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 5715]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2012/498/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 10α παράγραφοι 1 και 13,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με την απόφαση 2010/2/ΕΕ της Επιτροπής (2) καταρτίστηκε, σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, κατάλογος τομέων και κλάδων οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα.
(2)
Με την απόφαση 2011/278/ΕΕ της Επιτροπής (3) καθορίστηκαν ενωσιακοί μεταβατικοί κανόνες για την εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
(3)
Επιτρέπεται να προστίθενται κάθε έτος τομείς ή κλάδοι στον κατάλογο τομέων και κλάδων οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, εφόσον έχει αποδειχθεί, με αναλυτική έκθεση, ότι οι σχετικοί τομείς ή κλάδοι πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 10α παράγραφοι 14 έως 17 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, κατόπιν αλλαγής που έχει ουσιώδη επίπτωση στις δραστηριότητές τους.
(4)
Υποδιαιρέθηκαν ορισμένοι τομείς τετραψήφιου επιπέδου οικονομικής δραστηριότητας κατά NACE, για τους οποίους είχε διαπιστωθεί, στο πλαίσιο της απόφασης 2010/2/ΕΕ, ότι δεν εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, και διενεργήθηκαν εκτιμήσεις για ορισμένους κλάδους τους με ειδικά διακριτικά χαρακτηριστικά τα οποία συνεπάγονται σημαντικά διαφορετικές επιπτώσεις απ’ ό,τι για τον λοιπό εκάστοτε τομέα. Για τους κλάδους «Τούλια, πλέγματα, πατάκια, στρώματα, σανίδες και άλλα είδη από γυάλινες ίνες, εκτός από υφαντά υφάσματα» και «Μαλλιά από σκουριές υψικαμίνων, μαλλιά ορυκτά, συμπεριλαμβανομένων μειγμάτων, σε όγκους, φύλλα ή κυλίνδρους», από την εν λόγω εκτίμηση προέκυψε ότι είναι δυνατόν να γίνει σαφής διάκριση από άλλους κλάδους με βάση ειδικά χαρακτηριστικά και ότι οι διακρινόμενοι κλάδοι πληρούν τα ποσοτικά κριτήρια του άρθρου 10α παράγραφος 15 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Συνεπώς, οι κλάδοι «Τούλια, πλέγματα, πατάκια, στρώματα, σανίδες και άλλα είδη από γυάλινες ίνες, εκτός από υφαντά υφάσματα» και «Μαλλιά από σκουριές υψικαμίνων, μαλλιά ορυκτά, συμπεριλαμβανομένων μειγμάτων, σε όγκους, φύλλα ή κυλίνδρους» πρέπει να προστεθούν στον κατάλογο τομέων και κλάδων οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα.
(5)
Ο τετραψήφιου επιπέδου κωδικός οικονομικής δραστηριότητας κατά NACE 2614 «Κατασκευή ινών γυαλιού» αποτελείται από δύο εξαψήφιους κωδικούς Prodcom: «261411 Φυτίλια, προνήματα, νήματα και κομμένοι κλώνοι, από γυάλινες ίνες» και «261412 Τούλια, πλέγματα, πατάκια, στρώματα, σανίδες και άλλα είδη από ίνες γυαλιού, εκτός από υφαντά υφάσματα». Στην οδηγία 2010/2/ΕΕ ο κλάδος υπό τον εξαψήφιο κωδικό Prodcom 261411 κρίθηκε ότι εκτίθεται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα. Με την προσθήκη και του κωδικού Prodcom 261412 στον κατάλογο τομέων και κλάδων οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, θα καλυφθεί ολόκληρος ο τετραψήφιου επιπέδου κλάδος οικονομικής δραστηριότητας κατά NACE 2614. Έτσι, για λόγους σαφήνειας και αποφυγής επαναλήψεων, προστέθηκε στο τμήμα 1.2 του καταλόγου ο τετραψήφιου επιπέδου κωδικός οικονομικής δραστηριότητας κατά NACE 2614, ενώ διαγράφηκε από το τμήμα 2 ο κωδικός Prodcom 261411.
(6)
Συνεπώς, θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως οι αποφάσεις 2010/2/ΕΕ και 2011/278/ΕΕ.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις της απόφασης 2010/2/ΕΕ
Το παράρτημα της απόφασης 2010/2/ΕΕ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Τροποποιήσεις της απόφασης 2011/278/ΕΕ
Το παράρτημα I της απόφασης 2011/278/ΕΕ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 3
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 17 Αυγούστου 2012.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. srpna 2012
o změně rozhodnutí 2010/2/EU a 2011/278/EU, pokud jde o odvětví a pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku
(oznámeno pod číslem C(2012) 5715)
(Text s významem pro EHP)
(2012/498/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 10a odst. 1 a 13 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Komise 2010/2/EU (2) se podle směrnice 2003/87/ES sestavuje seznam odvětví a pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku.
(2)
Rozhodnutí Komise 2011/278/EU (3) stanoví přechodná pravidla harmonizovaného přidělování bezplatných povolenek na emise platná v celé Unii podle článku 10a směrnice 2003/87/ES.
(3)
Každý rok lze na seznam odvětví a pododvětví zařadit další odvětví či pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku, pokud se v rámci analytické zprávy prokázalo, že dotyčné odvětví nebo pododvětví splňuje kritéria stanovená v čl. 10a odst. 14 až 17 směrnice 2003/87/ES v důsledku změny, která měla na jeho činnost výrazný dopad.
(4)
Některá odvětví, u nichž se nemá za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku podle klasifikace NACE-4 v rozhodnutí 2010/2/EU, byla rozčleněna a byla posouzena řada odpovídajících pododvětví, jejichž některé specifické charakteristické vlastnosti měly ve srovnání se zbývajícím odvětvím výrazně odlišný dopad. Pro pododvětví „Závojovina, rouno, rohože, matrace, desky a podobné výrobky ze skleněných vláken, kromě tkanin“ a „Strusková vlna, horninová vlna a podobné minerální vlny a jejich směsi, volně ložené, v listech nebo rolích“ toto posouzení prokázalo, že mohou být jasně odlišeny od jiných pododvětví na základě specifických vlastností a že splňují kvantitativní kritéria uvedená v čl. 10a odst. 15 směrnice 2003/87/ES. Pododvětví „Závojovina, rouno, rohože, matrace, desky a podobné výrobky ze skleněných vláken, kromě tkanin“ a „Strusková vlna, horninová vlna a podobné minerální vlny a jejich směsi, volně ložené, v listech nebo rolích“ by měla být odpovídajícím způsobem zařazena na seznam odvětví a pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku.
(5)
Kód 2614 „Výroba skleněných vláken“ podle klasifikace NACE-4 se skládá ze dvou šestimístných kódů Prodcom: „261411 Skleněná lunta, pramence, příze a střiž ze skleněných vláken“ a „261412 Závojovina, rouno, rohože, matrace, desky a podobné výrobky ze skleněných vláken, kromě tkanin“. U pododvětví, na které se vztahuje šestimístný kód Prodcom 261411, se mělo za to, že mu hrozí značné riziko úniku uhlíku podle rozhodnutí 2010/2/EU. Tím, že se na seznam odvětví a pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku, zařadí i kód Prodcom 261412, tak bude zahrnuto celé odvětví na úrovni kódu 2614 podle klasifikace NACE-4. Z důvodu jasnosti, a aby se zabránilo duplicitě, byl proto do oddílu 1.2 seznamu zařazen kód 2614 podle klasifikace NACE-4, zatímco v oddílu 2 se zrušuje kód Prodcom 261411.
(6)
Rozhodnutí 2010/2/EU a 2011/278/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změny rozhodnutí 2010/2/EU
Příloha rozhodnutí 2010/2/EU se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Změny rozhodnutí 2011/278/EU
Příloha I rozhodnutí 2011/278/EU se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2012.