ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 28ης Ιουλίου 2011
για δημοσίευση στοιχείων αναφοράς του προτύπου EN 15947 σχετικά με τις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στην οδηγία 2007/23/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα είδη πυροτεχνίας
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 5310]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/482/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/23/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Μαΐου 2007, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά ειδών πυροτεχνίας (1), και ιδίως το άρθρο 8,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής που συστάθηκε βάσει του άρθρου 5 της οδηγίας 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 1998, για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στις 20 Σεπτεμβρίου 2010, οι σουηδικές αρχές υπέβαλαν επίσημη ένσταση όσον αφορά τα μέρη 3, 4 και 5 του προτύπου EN 15947, και ειδικότερα σε σχέση με τις απαιτήσεις για τις συστοιχίες και τους συνδυασμούς.
(2)
Βάσει του προτύπου EN 15947 θεωρείται ότι οι συστοιχίες και οι συνδυασμοί συμμορφώνονται με τις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας της οδηγίας 2007/23/ΕΚ εάν είναι πακτωμένα σε μαλακό έδαφος ή στερεωμένα σε βάση ώστε να παραμείνουν σε όρθια θέση κατά τη διάρκεια της λειτουργίας.
(3)
Σύμφωνα με τις σουηδικές αρχές, το πρότυπο EN 15947 δεν πληροί τις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στο σημείο 3 του παραρτήματος I της οδηγίας 2007/23/ΕΚ. Οι συστοιχίες και οι συνδυασμοί χρησιμοποιούνται συνήθως πάνω σε σκληρό έδαφος, όπως είναι το παγωμένο έδαφος και το οδόστρωμα, οι ασφαλτικές επιφάνειες ή το σκυρόδεμα. Το πρότυπο EN 15947 δεν προβλέπει δοκιμή γι’ αυτές τις συστοιχίες και τους συνδυασμούς πάνω σε σκληρή επιφάνεια. Ως εκ τούτου, υπάρχει κίνδυνος οι εν λόγω συστοιχίες και συνδυασμοί να μην παραμείνουν σε όρθια θέση κατά τη διάρκεια της λειτουργίας τους πάνω σε σκληρό έδαφος. Το πρότυπο EN 15947 δεν πληροί τη βασική απαίτηση ασφάλειας για τις οδηγίες χρήσης, όπως ορίζεται στο σημείο 3 στοιχείο η) του παραρτήματος I της οδηγίας 2007/23/ΕΚ. Λόγω της φύσης των πυροτεχνημάτων, η χρήση τους γίνεται συχνά κατά τις προχωρημένες απογευματινές ώρες ή κατά τη διάρκεια της νύχτας όταν, λόγω μειωμένης ορατότητας, είναι δυσχερής η ανάγνωση των οδηγιών.
(4)
Οι ανησυχίες που εξέφρασε η Σουηδία συζητήθηκαν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης (CEN), όπου αρκετά κράτη μέλη επέμειναν στην άποψη ότι, με βάση τις κλιματικές συνθήκες στην επικράτειά τους και τους εθνικούς κανονισμούς για τη χρήση πυροτεχνημάτων, οι συστοιχίες και οι συνδυασμοί που προορίζονται για πάκτωση στο έδαφος ή για στερέωση σε βάση πρέπει να συμπεριληφθούν στο πρότυπο EN 15947. Κατόπιν τούτου, οι συστοιχίες και οι συνδυασμοί που προορίζονται για πάκτωση στο έδαφος ή πρέπει να στερεωθούν σε βάση συμπεριελήφθησαν στο εν λόγω πρότυπο, αφού πληρούν τις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στην οδηγία 2007/23/ΕΚ όταν συνοδεύονται από τις οδηγίες χρήσης.
(5)
Η Επιτροπή φρονεί ότι στα κράτη μέλη όπου τα πυροτεχνήματα χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο σε δημόσιους χώρους, ορισμένες συστοιχίες και συνδυασμοί, παρά την επισήμανση που φέρουν με την ένδειξη ότι απαιτείται η στερέωσή τους σε βάση ή η πάκτωσή τους σε μαλακό έδαφος, στην πράξη συνήθως τοποθετούνται απλώς πάνω σε σκληρό έδαφος ή σε σκληρές επιφάνειες. Σε άλλα κράτη μέλη, όπου τα πυροτεχνήματα χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο σε ιδιόκτητους χώρους, η απαίτηση για πάκτωση των συστοιχιών και των συνδυασμών σε μαλακό έδαφος ή για στερέωσή τους σε βάση αυξάνει όντως την ασφάλεια. Ως εκ τούτου, για να προστατευτούν οι χρήστες και οι παρευρισκόμενοι από τραυματισμούς, είναι αναγκαία η αναθεώρηση των συναφών μερών του προτύπου EN 15947 ώστε να εισαχθούν διαφορετικοί τύποι συστοιχιών και συνδυασμών και να ληφθούν υπόψη οι μεταξύ τους διακρίσεις. Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ, αφενός, συστοιχιών και συνδυασμών που προορίζονται και είναι κατάλληλοι για τοποθέτηση σε σκληρή επίπεδη επιφάνεια και πρέπει να υποβάλλονται σε δοκιμή με αυτή τη διευθέτηση, και αφετέρου, συστοιχιών και συνδυασμών που πρέπει να πακτώνονται σε μαλακό έδαφος ή να προσαρμόζονται σε βάση και να υποβάλλονται σε δοκιμή με αυτή τη διευθέτηση. Οι συστοιχίες και οι συνδυασμοί που δεν προορίζονται και δεν είναι κατάλληλοι για τοποθέτηση σε σκληρή επίπεδη επιφάνεια, ούτε για πάκτωση σε μαλακό έδαφος ή προσαρμογή σε βάση, πρέπει να περιληφθούν σε τρίτο, πρόσθετο τύπο.
(6)
Συνεπεία της ανάγκης για αναθεώρηση των μερών 3, 4 και 5 του προτύπου EN 15947 σε σχέση με τις συστοιχίες και τους συνδυασμούς, τα στοιχεία αναφοράς γι’ αυτά τα μέρη πρέπει να δημοσιευτούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης με πρόσθετη προειδοποίηση.
(7)
Στις 27 Σεπτεμβρίου 2010, οι γαλλικές αρχές υπέβαλαν επίσημη ένσταση όσον αφορά τα μέρη 3, 4 και 5 του προτύπου EN 15947, σε σχέση με την απουσία δοκιμής πτώσης και την παράλειψη καθορισμού διαφορετικών αποστάσεων ασφάλειας για τους χειριστές και για το κοινό.
(8)
Κατόπιν συζήτησης στο πλαίσιο της CEN, αποφασίστηκε να μην περιληφθεί η δοκιμή πτώσης στο πρότυπο όπως εισηγήθηκε η Γαλλία. Η μηχανική ρύθμιση σύμφωνα με τις περιγραφές στο πρότυπο EN 15947 ήταν ήδη μέρος της προηγούμενης σειράς προτύπων EN 14035 και έχει καθοριστεί πολύ καλά στο παρελθόν. Αυτή η μέθοδος δοκιμής καλύπτει τις απαιτήσεις που αφορούν την ευαισθησία σε κανονικό, προβλέψιμο χειρισμό και μεταφορά, όπως ορίζεται στην οδηγία 2007/23/ΕΚ.
(9)
Η Επιτροπή φρονεί ότι η δοκιμή μηχανικής ρύθμισης που περιλαμβανόταν ήδη στο πρότυπο EN 15947, καλύπτει επαρκώς τις απαιτήσεις σχετικά με την ευαισθησία σε κανονικό, προβλέψιμο χειρισμό και μεταφορά, όπως ορίζεται στην οδηγία 2007/23/ΕΚ.
(10)
Η Γαλλία εξέφρασε επίσης ανησυχία σχετικά με το ότι οι αποστάσεις ασφάλειας που καθορίζονται στο μέρος 3 του προτύπου EN 15947 δεν προστατεύουν το κοινό σε όλες τις περιπτώσεις, αλλά προστατεύουν μόνο τον πυροδότη. Για παράδειγμα, εάν τα προϊόντα πυροδοτούνται σε χώρο κοντά σε ψηλά κτίρια, υπάρχει κίνδυνος πρόκλησης ζημιών στην πρόσοψη αυτών των κτιρίων ή τραυματισμού ατόμων σε μπαλκόνια και βεράντες. Ως εκ τούτου, η Γαλλία πρότεινε να καθοριστούν οι αποστάσεις ασφάλειας για κάθε είδος πυροτεχνίας, λαμβάνοντας υπόψη τη μέγιστη κατακόρυφη διασπορά του.
(11)
Από τις συζητήσεις στο πλαίσιο της CEN σχετικά με τις αποστάσεις ασφάλειας καταδείχθηκε σαφώς ότι είναι αναγκαίο να υπάρχει η ίδια απόσταση ασφάλειας για κάθε είδος σε μια συγκεκριμένη κατηγορία. Μια παρέκκλιση από αυτή την αρχή συνεπάγεται σημαντικούς κινδύνους, αφού ο χρήστης που δεν έχει εξειδικευμένες γνώσεις θα έπρεπε να προσαρμόσει την απόσταση ασφάλειας πριν από τη χρήση.
(12)
Η Επιτροπή φρονεί ότι πάρα πολλές και διαφορετικές αποστάσεις ασφάλειας για πυροτεχνικά είδη της ίδιας κατηγορίας, ιδίως οι διαφορετικές αποστάσεις για τους χρήστες χωρίς εξειδικευμένες γνώσεις και για το κοινό τους, θα προκαλέσει σύγχυση στους χρήστες. Ως εκ τούτου, δεν κρίνεται σκόπιμη η αναθεώρηση των μερών 3, 4 και 5 του προτύπου EN 15947 από αυτή την άποψη, καθώς πληροί ήδη τις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στην οδηγία 2007/23/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Τα στοιχεία αναφοράς των μερών 3, 4 και 5 του προτύπου EN 15947 δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 2
1. Η δημοσίευση των στοιχείων αναφοράς των μερών 3, 4 και 5 του προτύπου EN 15947 στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνοδεύεται από την ακόλουθη πρόσθετη προειδοποίηση:
«Μέχρι να αναθεωρηθεί και να επανεκδοθεί το πρότυπο αυτό, τα κράτη μέλη θεωρούν ότι οι συστοιχίες και οι συνδυασμοί που συμμορφώνονται με το πρότυπο EN 15947, ανταποκρίνονται στις βασικές απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2007/23/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μόνον εάν, πριν διατεθούν στην αγορά, φέρουν ήδη σαφή επισήμανση όπως αναφέρεται κατωτέρω.
Για τις συστοιχίες και τους συνδυασμούς που προορίζονται για τοποθέτηση σε μαλακό έδαφος:
“Τοποθετήστε τη συστοιχία πάνω σε μαλακό έδαφος” ή “Τοποθετήστε τον συνδυασμό πάνω σε μαλακό έδαφος”.
Για τις συστοιχίες και τους συνδυασμούς που προορίζονται για πάκτωση σε μαλακό έδαφος ή υλικό:
“Τοποθετήστε τη συστοιχία κατακόρυφα μέσα σε μαλακό έδαφος ή σε άλλο άφλεκτο υλικό, π.χ. άμμο” ή “Τοποθετήστε τον συνδυασμό κατακόρυφα μέσα σε μαλακό έδαφος ή σε άλλο άφλεκτο υλικό, π.χ. άμμο”.
Για τις συστοιχίες και τους συνδυασμούς που προορίζονται για στερέωση σε βάση:
“Στερεώστε καλά τη συστοιχία σε κατακόρυφη θέση πάνω σε σταθερή βάση”, “Βεβαιωθείτε ότι το άνω άκρο της συστοιχίας δεν εφάπτεται με τη βάση” ή “Στερεώστε καλά τον συνδυασμό σε κατακόρυφη θέση πάνω σε σταθερή βάση”, “Βεβαιωθείτε ότι το άνω άκρο του συνδυασμού δεν εφάπτεται με τη βάση”. Η μέθοδος και τα μέσα για τη στερέωση της συστοιχίας ή του συνδυασμού σε βάση περιγράφονται στις συνοδευτικές οδηγίες χρήσης με επαρκείς λεπτομέρειες και με ορολογία που μπορεί να γίνει εύκολα κατανοητή από μη επαγγελματίες χρήστες.
Για άλλες συστοιχίες και συνδυασμούς: [προσδιορίστε άλλα προληπτικά μέτρα ασφάλειας εάν τα είδη πυροτεχνίας δεν προορίζονται και δεν είναι κατάλληλα για τοποθέτηση σε μαλακό έδαφος, ή για πάκτωση σε μαλακό έδαφος ή υλικό, ή για προσαρμογή σε βάση].»
2. Η δημοσίευση του αριθμού αναφοράς ενός εθνικού προτύπου το οποίο ενσωματώνει το πρότυπο EN 15947 συνοδεύεται από την προειδοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 28 Ιουλίου 2011.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. července 2011
o zveřejnění odkazů na normu EN 15947 v souvislosti se základními požadavky na bezpečnost stanovenými ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES o pyrotechnických výrobcích
(oznámeno pod číslem K(2011) 5310)
(Text s významem pro EHP)
(2011/482/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES ze dne 23. května 2007 o uvádění pyrotechnických výrobků na trh (1), a zejména na článek 8 uvedené směrnice,
s ohledem na stanovisko stálého výboru zřízeného článkem 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES ze dne 22. června 1998 o postupu při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 20. září 2010 vznesly švédské orgány formální námitku vůči částem 3, 4 a 5 normy EN 15947, zejména pokud jde o požadavky na baterie a kombinace.
(2)
Norma EN 15947 považuje baterie a kombinace za vyhovující základním požadavkům na bezpečnost stanoveným ve směrnici 2007/23/ES, pokud jsou zapuštěny do měkkého podkladu nebo připevněny ke kůlu, aby během fungování zůstaly ve svislé poloze.
(3)
Podle švédských orgánů norma EN 15947 nesplňuje základní požadavky na bezpečnost stanovené v bodě 3 přílohy I směrnice 2007/23/ES. Baterie a kombinace se zpravidla používají na tvrdém podkladu, například na zmrzlé půdě nebo na dlažbě, na asfaltových površích nebo betonu. Norma EN 15947 pro tyto baterie a kombinace nestanoví zkoušku na tvrdém povrchu. Proto existuje riziko, že tyto baterie a kombinace nezůstanou během fungování na tvrdém podkladu ve svislé poloze. Norma EN 15947 nesplňuje základní požadavek na bezpečnost, který se týká pokynů k používání stanovených v bodě 3 písm. h) přílohy I směrnice 2007/23/ES. Vzhledem ke své povaze je zábavní pyrotechnika často používána pozdě večer nebo v noci, kdy jsou pokyny kvůli špatné viditelnosti obtížně čitelné.
(4)
Obavami Švédska se zabýval Evropský výbor pro normalizaci (CEN) a několik členských států trvalo na tom, že s ohledem na jejich klimatické podmínky a vnitrostátní právní předpisy týkající se používání zábavní pyrotechniky by do normy EN 15947 měly být začleněny baterie a kombinace, které mají být zapuštěny do země nebo připevněny ke kůlu. V důsledku toho byly baterie a kombinace, které mají být zapuštěny do země nebo musí být připevněny ke kůlu, do uvedené normy zařazeny, neboť splňují základní požadavky na bezpečnost stanovené ve směrnici 2007/23/ES, jsou-li k nim přiloženy pokyny k použití.
(5)
Komise se domnívá, že v členských státech, v nichž je zábavní pyrotechnika používána především na veřejných prostranstvích, jsou určité baterie a kombinace navzdory tomu, že nesou označení, které vyžaduje, aby byly připevněny ke kůlu nebo zapuštěny do měkkého podkladu, v praxi často pouze umístěny na tvrdý podklad nebo tvrdé povrchy. V jiných členských státech, v nichž je zábavní pyrotechnika používána na soukromých pozemcích, požadavek na zapuštění baterií a kombinací do měkkého podkladu nebo na jejich připevnění ke kůlu skutečně zvyšuje bezpečnost. Aby byli uživatelé a diváci chráněni před zraněním, je proto nezbytné přepracovat příslušné části normy EN 15947 tak, aby do ní byly začleněny různé typy baterií a kombinací a aby byly zohledněny rozdíly mezi nimi. Mělo by být rozlišováno mezi bateriemi a kombinacemi, které jsou určené a vhodné k tomu, aby byly umístěny na tvrdý rovný povrch, a musí být tímto způsobem vyzkoušeny, a bateriemi a kombinacemi, které musí být zapuštěny do měkkého podkladu nebo připevněny ke kůlu a musí být tímto způsobem vyzkoušeny. Baterie a kombinace, které nejsou určené ani vhodné k tomu, aby byly umístěny na tvrdý rovný povrch, ani nemají být zapuštěny do měkkého podkladu nebo připevněny ke kůlu, by měly být zařazeny do třetího, dodatečného typu.
(6)
V důsledku potřeby přepracovat části 3, 4 a 5 normy EN 15947, pokud jde o baterie a kombinace, by měl být odkaz na uvedené části zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie s dodatečným oznámením.
(7)
Dne 27. září 2010 vznesly francouzské orgány formální námitku vůči částem 3, 4 a 5 normy EN 15947, která se týkala skutečnosti, že v těchto částech chybí pádová zkouška a nejsou v nich stanoveny různé bezpečné vzdálenosti pro obsluhu a diváky.
(8)
V návaznosti na diskusi v Evropském výboru pro normalizaci bylo rozhodnuto, že pádová zkouška navrhovaná Francií do normy zahrnuta nebude. Mechanické zkoušení podle popisů v normě EN 15947 již bylo součástí předchozí řady norem EN 14035 a v minulosti již bylo velmi dobře stanoveno. Tato zkušební metoda zahrnuje požadavky ohledně citlivosti k běžné předvídatelné manipulaci a přepravě stanovené ve směrnici 2007/23/ES.
(9)
Komise zastává názor, že požadavky ohledně citlivosti k běžné předvídatelné manipulaci a přepravě stanovené ve směrnici 2007/23/ES jsou mechanickým zkoušením, které je již v normě EN 15947 obsaženo, dostatečně pokryty.
(10)
Francie rovněž vyjádřila obavu, že bezpečné vzdálenosti stanovené v části 3 normy EN 15947 diváky vždy nechrání, ale že chrání pouze obsluhu. Pokud jsou například výrobky odpáleny v blízkosti vysokých budov, hrozí, že bude poškozen vnějšek těchto budov nebo že budou zraněny osoby na balkónech nebo terasách. Francie proto navrhla, aby byly bezpečné vzdálenosti pro každý pyrotechnický výrobek určeny s ohledem na jeho maximální vertikální dosah.
(11)
Při diskusích o bezpečných vzdálenostech v Evropském výboru pro normalizaci vyšlo jednoznačně najevo, že je nutné, aby pro každý výrobek v určité kategorii byla stanovena stejná bezpečná vzdálenost. S odchylkou od této zásady jsou spojena značná rizika, jelikož uživatel bez odborných znalostí by musel bezpečnou vzdálenost před použitím výrobku upravit.
(12)
Komise se domnívá, že příliš vysoký počet odlišných bezpečných vzdáleností pro pyrotechnické výrobky téže kategorie, zejména odlišných bezpečných vzdáleností pro uživatele bez odborných znalostí a jejich diváky, bude pro uživatele matoucí. Z toho důvodu není nutné v tomto ohledu části 3, 4 a 5 normy EN 15947 přepracovat, neboť norma již splňuje základní požadavky na bezpečnost stanovené ve směrnici 2007/23/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odkazy na části 3, 4 a 5 normy EN 15947 se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2
1. Zveřejnění odkazů na části 3, 4 a 5 normy EN 15947 v Úředním věstníku Evropské unie bude provázeno tímto dodatečným oznámením:
„Dokud nebude uvedená norma přezkoumána a znovu zveřejněna, členské státy budou mít za to, že baterie a kombinace, které vyhovují normě EN 15947, jsou v souladu se základními požadavky na bezpečnost stanovenými v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/23/ES pouze tehdy, pokud byly před uvedením na trh jasně označeny níže uvedeným způsobem.
U baterií a kombinací, které mají být umístěny na rovný povrch:
‚Umístěte baterii na rovný povrch‘ nebo ‚Umístěte kombinaci na rovný povrch‘.
U baterií a kombinací, které mají být zapuštěny do měkkého podkladu nebo materiálu:
‚Zapusťte baterii ve svislé poloze do měkkého podkladu nebo jiného nehořlavého materiálu, např. písku‘ nebo ‚Zapusťte kombinaci ve svislé poloze do měkkého podkladu nebo jiného nehořlavého materiálu, např. písku‘.
U baterií a kombinací, které mají být připevněny ke kůlu:
‚Připevněte baterii pevně a ve svislé poloze k pevnému kůlu‘, ‚Dbejte na to, aby se vršek baterie nedotýkal kůlu‘, ‚Připevněte kombinaci pevně a ve svislé poloze k pevnému kůlu‘, ‚Dbejte na to, aby se vršek kombinace nedotýkal kůlu‘. V přiložených pokynech k použití se dostatečně podrobně a pomocí pojmů, které jsou pro neodborné uživatele srozumitelné, popíše způsob a prostředky k připevnění baterie nebo kombinace ke kůlu.
U jiných baterií a kombinací: (upřesněte bezpečnostní opatření, pokud nejsou určené a vhodné k tomu, aby byly umístěny na rovný povrch nebo zapuštěny do měkkého podkladu nebo materiálu nebo připevněny ke kůlu).“
2. Zveřejnění referenčního čísla vnitrostátní normy, kterou se provádí norma EN 15947, bude provázeno oznámením uvedeným v odstavci 1.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. července 2011.