ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 90/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Φεβρουαρίου 2012
για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/2006 σχετικά με τις μεθόδους εργασίας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για τη διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA), καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/2006 της Επιτροπής (2) ορίζει τις μεθόδους εργασίας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός») για τη διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/2006 εκδόθηκε όταν ακόμη ήταν περιορισμένο το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) στην αρχική και τη διαρκή αξιοπλοΐα.
(2)
Έκτοτε, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 216/2008 αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και το πεδίο εφαρμογής του επεκτάθηκε δύο φορές, αρχικά για να συμπεριληφθούν τα ιπτάμενα πληρώματα και οι πτητικές λειτουργίες και δεύτερον για να περιληφθούν η διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και οι αεροναυτιλιακές υπηρεσίες (ATM/ANS), καθώς και η ασφάλεια των αερολιμένων. Η Επιτροπή εξέδωσε πολλούς εκτελεστικούς κανόνες για αυτά τα νέα πεδία αρμοδιότητας.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1702/2003 (4) της Επιτροπής όριζε ήδη εκτελεστικούς κανόνες για την αξιοπλοΐα και την περιβαλλοντική πιστοποίηση αεροσκαφών και σχετικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού, καθώς και για την πιστοποίηση φορέων σχεδιασμού και παραγωγής, και περιέχει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(4)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2042/2003 της Επιτροπής (5) όριζε εκτελεστικούς κανόνες για τη διαρκή αξιοπλοΐα αεροσκαφών και σχετικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού, καθώς και για την έγκριση φορέων και προσωπικού που είναι αρμόδιοι για τα εν λόγω καθήκοντα, και περιέχει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(5)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 805/2011 της Επιτροπής (6) όρισε λεπτομερείς κανόνες για την άδεια και ορισμένα πιστοποιητικά των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και περιέχει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(6)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 της Επιτροπής (7) ορίζει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες για το ιπτάμενο προσωπικό πολιτικής αεροπορίας, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(7)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1034/2011 της Επιτροπής (8) ορίζει διοικητικές διαδικασίες για την εποπτεία της ασφάλειας στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και των υπηρεσιών αεροναυτιλίας, ώστε οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να εφαρμόζουν ικανοποιητικά τις κοινές απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας που καθορίζει ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1035/2011 της Επιτροπής (9).
(8)
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91του Συμβουλίου (10), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 859/2008 της Επιτροπής (11), όρισε κοινές τεχνικές απαιτήσεις όσον αφορά τις εμπορικές αεροπορικές μεταφορές και τις διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν όσο χρόνο εφαρμόζονται οι εκτελεστικοί κανόνες στο πεδίο των αεροπορικών λειτουργιών.
(9)
Η οδηγία 2004/36/ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), σχετικά με την ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών τα οποία χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2008/49/ΕΚ της Επιτροπής (13), όρισε διαδικασίες για τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων διαδρόμου σε τέτοια αεροσκάφη (SAFA) από τα κράτη μέλη, οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν όσο χρόνο εφαρμόζονται οι εκτελεστικοί κανόνες στο πεδίο των επιθεωρήσεων διαδρόμου.
(10)
Για να παρακολουθούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών την εφαρμογή των εν λόγω εκτελεστικών κανόνων, είναι αναγκαίο να επεκταθεί χωρίς καθυστέρηση η εφαρμογή των υπαρχουσών μεθόδων εργασίας του Οργανισμού για τη διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης στα νέα πεδία της αδειοδότησης πληρωμάτων, των πτητικών λειτουργιών, την αδειοδότηση ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και την παροχή υπηρεσιών ATM/ANS.
(11)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/2006, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Με σκοπό την αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 και των εκτελεστικών κανόνων του στα πεδία της αρχικής και της διαρκούς αξιοπλοΐας, των πτητικών λειτουργιών, των επιθεωρήσεων διαδρόμου, των ιπταμένων πληρωμάτων, της αδειοδότησης ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας, καθώς και της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και των αεροναυτιλιακών υπηρεσιών, ο Οργανισμός θα διενεργεί επιθεωρήσεις των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών και θα συντάσσει σχετική έκθεση.»
Άρθρο 2
Ο Οργανισμός τροποποιεί τις διαδικασίες εργασίας του ώστε να συμμορφωθεί προς τον παρόντα κανονισμό το αργότερο εντός ενός μηνός από την έναρξη ισχύος του.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Φεβρουαρίου 2012.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.