ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1183/2011 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 14ης Νοεμβρίου 2011
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 521/2008 για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο»
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 187 και 188,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η κοινή επιχείρηση «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο» (εφεξής αποκαλούμενη «κοινή επιχείρηση ΚΚΥ») ιδρύθηκε στις 30 Μαΐου 2008 δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 521/2008 (2), από τα ιδρυτικά του μέλη, τον Ευρωπαϊκό Βιομηχανικό Όμιλο της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο (στο εξής «Βιομηχανικός Όμιλος») και την Επιτροπή.
(2)
Ο Ερευνητικός Όμιλος έγινε μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ στις 14 Ιουλίου 2008. Ο Ερευνητικός Όμιλος συμβάλλει τόσο οικονομικά όσο και σε είδος στους στόχους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Εάν ληφθεί υπόψη η συγκεκριμένη σύνθεση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, καθώς και οι κανόνες και ο χαρακτήρας της, οι στόχοι και το πεδίο των δραστηριοτήτων της, από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί επωφελούνται τόσο τα μέλη του Ερευνητικού Ομίλου όσο και τα μέλη του Βιομηχανικού Ομίλου. Επομένως, δικαιολογείται να θεωρείται ως ισοδύναμη η συνεισφορά σε είδος του Βιομηχανικού Ομίλου με αυτήν του Ερευνητικού Ομίλου.
(3)
Εφόσον ο Ερευνητικός Όμιλος έγινε μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, είναι σκόπιμο συνεπώς να θεωρηθεί ότι η συνεισφορά σε είδος των ερευνητικών οργανισμών (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημίων και των ερευνητικών κέντρων) είναι ισοδύναμη με τη συνεισφορά της Ένωσης, κατά την έννοια του καταστατικού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, που προσαρτάται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 521/2008 (εφεξής αποκαλούμενο «καταστατικό»).
(4)
Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ λειτουργεί για πάνω από δύο χρόνια, και κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου έχει ολοκληρωθεί ένας πλήρης λειτουργικός κύκλος με τη δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, αξιολογήσεων προτάσεων, διαπραγματεύσεων χρηματοδότησης και σύναψης συμφωνιών επιχορήγησης. Η πείρα που αποκτήθηκε από την εν λόγω περίοδο διδάσκει ότι τα ανώτατα επίπεδα χρηματοδότησης έργων της Κοινής Επιχείρησης ΚΚΥ χρειάστηκε να μειωθούν σημαντικά για όλους τους συμμετέχοντες. Κατά συνέπεια, το επίπεδο συμμετοχής στις δράσεις της Κοινής Επιχείρησης ΚΚΥ υπήρξε κατά πολύ κατώτερο των αρχικών προσδοκιών.
(5)
Σύμφωνα με το καταστατικό, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε τις τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 521/2008.
(6)
Η δυνατότητα να θεωρούνται οι συνεισφορές σε είδος από όλες τις νομικές οντότητες που συμμετέχουν στις δραστηριότητες ως ισοδύναμες χρηματοδοτήσεις συνιστά αναγνώριση της ιδιότητας του μέλους του Ερευνητικού Ομίλου και βελτιώνει τα επίπεδα χρηματοδότησης, ενώ παράλληλα σέβεται τη θεμελιώδη αρχή της ισοδυναμίας, καθώς και την ανάγκη εφαρμογής δίκαιης και ισόρροπης μείωσης της χρηματοδότησης για τους διάφορους τύπους συμμετεχόντων.
(7)
Τα λειτουργικά έξοδα του γραφείου προγράμματος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ (εφεξής αποκαλούμενο «γραφείο προγράμματος») θα πρέπει να καλύπτονται από τα τρία μέλη της. Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι όλα τα μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα τηρούν ίδιο χρονοδιάγραμμα πληρωμών.
(8)
Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει μια κάποια ευελιξία ως προς τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνει σε περίπτωση μη ισοδύναμης συνεισφοράς.
(9)
Επί του παρόντος, το επίπεδο χρηματοδότησης καθορίζεται μετά από κάθε αξιολόγηση των προτάσεων που παραλαμβάνονται. Για να μπορέσουν οι δικαιούχοι να εκτιμήσουν το μέγεθος της πιθανής χρηματοδότησης, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα να προσδιορίζεται ένα ελάχιστο επίπεδο χρηματοδότησης, για κάθε πρόσκληση.
(10)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 521/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 521/2008 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 6, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ μπορεί να έχει δική της δυνατότητα εσωτερικού ελέγχου.».
2)
Το παράρτημα τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Παρά το άρθρο 12 παράγραφος 3 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 521/2008, ο παρών τροποποιητικός κανονισμός δεν επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις συμφωνίες επιχορήγησης και άλλες συμβάσεις που συνήψε η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, δεν επηρεάζει τα ανώτερα όρια χρηματοδότησης που καθορίζουν.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ωστόσο, το σημείο 2 στοιχείο α) του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται από τις 14 Ιουλίου 2008.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 14 Νοεμβρίου 2011.
NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1183/2011
ze dne 14. listopadu 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 187 a 188 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 30. května 2008 založili zakládající členové, tj. European Fuell Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (dále jen „průmyslové uskupení“) a Komise, podle nařízení Rady (ES) č. 521/2008 (2) společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik FCH“).
(2)
Dne 14. července 2008 se členem společného podniku FCH stalo výzkumné uskupení. Výzkumné uskupení přispívá k cílům společného podniku FCH finančně i věcným příspěvkem. Vzhledem ke specifickému složení společného podniku FCH, k jeho pravidlům a povaze, cílům a oblasti rozsahu jeho činností mohou členové výzkumného uskupení využívat dosažených výsledků stejně jako členové průmyslového uskupení. Je tudíž odůvodněné umožnit, aby se věcný příspěvek průmyslového uskupení i výzkumného uskupení považoval za příspěvek odpovídající příspěvku finančnímu.
(3)
Výzkumné uskupení se stalo členem společného podniku FCH, a je tudíž třeba, aby věcné příspěvky od výzkumných organizací (včetně vysokých škol a výzkumných středisek) odpovídaly příspěvku Společenství ve smyslu stanov společného podniku FCH uvedených v příloze nařízení (ES) č. 521/2008 (dále jen „stanovy“).
(4)
Společný podnik FCH funguje déle než dva roky a během této doby byl završen plný provozní cyklus, včetně zveřejňování výzev k předkládání návrhů, posouzení návrhů, sjednávání financování a uzavírání dohod o grantech. Zkušenosti nabyté v uvedeném období ukázaly, že u všech účastníků bylo třeba výrazně snížit maximální úrovně financování v projektech společného podniku FCH. V důsledku toho úroveň účasti na akcích společného podniku FCH značně zaostávala za původními očekáváními.
(5)
V souladu s článkem 26 stanov schválila správní rada změny nařízení (ES) č. 521/2008.
(6)
Povolením toho, aby se věcné příspěvky od všech právních subjektů účastnících se na činnostech považovaly za rovnocenné k příspěvkům finančním, by se uznalo členství výzkumného uskupení a zlepšily by se úrovně financování, a přitom by se respektovala základní zásada příspěvku ve stejné výši, jakož i potřeba uplatnit spravedlivé a vyvážené snížení financování u různých druhů účastníků.
(7)
Provozní náklady programové kanceláře společného podniku FCH (dále jen „programová kancelář“) by měli nést jeho tři členové. Je třeba přijmout ustanovení o tom, že všichni členové společného podniku mají stejný harmonogram plateb.
(8)
Komisi by měla být přiznána určitá pružnost, pokud jde o přijímání opatření v případě, že jsou příspěvky považovány za nedostatečné.
(9)
V současné době se úroveň financování určuje pokaždé po vyhodnocení obdržených návrhů. Aby mohli příjemci posoudit rozsah možného financování, mělo by být možné určit minimální úroveň financování pro jedno výběrové řízení.
(10)
Nařízení (ES) č. 521/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 521/2008 se mění takto:
1)
V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Společný podnik FCH může mít vlastní oddělení interního auditu.“
2)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Bez ohledu na čl. 12 odst. 3 přílohy nařízení (ES) č. 521/2008 nejsou tímto pozměňujícím nařízením dotčena práva a povinnosti vyplývající z dohod o grantech a z jiných smluv, které společný podnik FCH uzavřel přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Nejsou jím zejména dotčeny stropy financování v nich stanovené.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Bod 2 písm. a) přílohy tohoto nařízení se však použije ode dne 14. července 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.