ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 920/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 7ης Οκτωβρίου 2010
σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 19,
την απόφαση αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα και εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κιότο (2), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο δεύτερη φράση,
κατόπιν διαβούλευσης με τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ, η Ένωση και τα κράτη μέλη της οφείλουν να εφαρμόζουν, στη συγκρότηση και τη διαχείριση μητρώων και του CITL, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εγκρίθηκαν με την απόφαση 12/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «απόφαση 12/CMP.1»).
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για τη θέσπιση εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (στο εξής «ETS»), όλα τα δικαιώματα εκπομπής πρέπει να περιέχονται στο μητρώο της Ένωσης σε λογαριασμούς τους οποίους διαχειρίζονται τα κράτη μέλη. Προκειμένου να διασφαλιστεί η δυνατότητα διατήρησης των μονάδων Κιότο και των δικαιωμάτων εκπομπής στους ίδιους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης, το μητρώο της Ένωσης πρέπει να πληροί τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εγκρίθηκαν με την απόφαση 12/CMP.1.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, θεσπίζεται ανεξάρτητο σύστημα καταγραφής συναλλαγών για τις εκχωρήσεις, μεταβιβάσεις και ακυρώσεις δικαιωμάτων (στο εξής «ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης» ή «EUTL»). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ, πρέπει να διατίθενται στο ημερολόγιο συναλλαγών τα στοιχεία που αφορούν την έκδοση, τη διατήρηση, τη μεταφορά, την απόκτηση, την κατάργηση και την απόσυρση καταλογισμένων ποσοτικών μονάδων, μονάδων εξάλειψης, μονάδων μείωσης των εκπομπών και πιστοποιημένων μειώσεων των εκπομπών, καθώς και τη χρονική μετάθεση των καταλογισμένων ποσοτικών μονάδων, μονάδων μείωσης των εκπομπών και πιστοποιημένων μειώσεων των εκπομπών.
(4)
Το άρθρο 19 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ επιβάλλει την κατάρτιση κανονισμού σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων υπό τη μορφή τυποποιημένων ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων, οι οποίες περιέχουν κοινά στοιχεία για την παρακολούθηση των εκχωρήσεων, κατοχών, μεταβιβάσεων και ακυρώσεων δικαιωμάτων, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση του κοινού και η εμπιστευτικότητα, όπως ενδείκνυται, και να μην γίνονται μεταβιβάσεις ασυμβίβαστες προς τις δεσμεύσεις που απορρέουν από το πρωτόκολλο του Κιότο.
(5)
Κάθε μητρώο που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ πρέπει να περιέχει τουλάχιστον έναν λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους, έναν λογαριασμό απόσυρσης και τους λογαριασμούς ακύρωσης και αντικατάστασης που απαιτούνται δυνάμει της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «απόφαση 13/CMP.1»), ενώ το μητρώο της Ένωσης, στο οποίο διατηρούνται όλα τα δικαιώματα εκπομπής δυνάμει του άρθρου 19 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, πρέπει να περιέχει τους λογαριασμούς διαχείρισης και τους λογαριασμούς χρήστη που απαιτούνται για την εφαρμογή των απαιτήσεων της εν λόγω οδηγίας. Κάθε λογαριασμός πρέπει να δημιουργείται σύμφωνα με τυποποιημένες διαδικασίες, ώστε να διασφαλίζονται η ακεραιότητα του συστήματος μητρώων και η πρόσβαση του κοινού στις πληροφορίες που διατηρούνται στο σύστημα αυτό.
(6)
Κάθε μητρώο που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ πρέπει να εγγράφει καταλογισμένες ποσοτικές μονάδες (στο εξής «AAU») σύμφωνα με την απόφαση 13/CMP.1, ενώ τα δικαιώματα εκπομπής πρέπει να εγγράφονται στο μητρώο της Ένωσης. Τα μητρώα που συγκροτούνται σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ πρέπει να φροντίζουν να διατηρούν παρακαταθήκη AAU ίση με την ποσότητα των δικαιωμάτων εκπομπής που έχουν εκχωρήσει στο μητρώο της Ένωσης, ώστε να εξασφαλιστεί ότι, ύστερα από κάθε συναλλαγή με αντικείμενο δικαιώματα εκπομπής, είναι δυνατή η αντίστοιχη μεταφορά AAU μέσω μηχανισμού εκκαθάρισης στο τέλος κάθε περιόδου.
(7)
Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη δεν επηρεάζουν την ποσότητα των δικαιωμάτων εκπομπής που οι κάτοχοι λογαριασμού θα επιλέξουν να αποταμιεύσουν στα μητρώα τους, κάθε ενδεχόμενος μελλοντικός διεθνής περιορισμός στην αποταμίευση AAU που χρησιμοποιούνται ως εγγύηση για εκχωρούμενα δικαιώματα εκπομπής θα προκαλέσει σοβαρές δυσκολίες στα μητρώα που περιέχουν δυσανάλογα μεγάλο αριθμό τέτοιων δικαιωμάτων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι κίνδυνοι που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στο θέμα αυτό επιμερίζονται εξίσου μεταξύ όλων των κρατών μελών, ο μηχανισμός εκκαθάρισης πρέπει να συσταθεί κατά τρόπο ώστε, με την ολοκλήρωσή του, να περιέχεται στον λογαριασμό εκκαθάρισης του μητρώου της Ένωσης ποσότητα AAU ίση με τα αποταμιευμένα δικαιώματα εκπομπής που πρόκειται να μεταφερθούν από την περίοδο 2008-12.
(8)
Οι συναλλαγές εντός του μητρώου της Ένωσης με αντικείμενο δικαιώματα εκπομπής πρέπει να εκτελούνται μέσω σύνδεσης επικοινωνίας στην οποία υπεισέρχεται το EUTL, ενώ οι συναλλαγές με αντικείμενο μονάδες Κιότο πρέπει να εκτελούνται μέσω σύνδεσης επικοινωνίας στην οποία υπεισέρχονται τόσο το EUTL όσο και το διεθνές ημερολόγιο συναλλαγών της UNFCCC - σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (στο εξής «ITL»). Χρειάζεται να θεσπιστούν διατάξεις που θα εγγυώνται στα κράτη μέλη τα οποία δεν είναι σε θέση να εγγράφουν AAU βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο, διότι δεν έχουν αναλάβει δέσμευση μείωσης των εκπομπών, τη δυνατότητα να συνεχίσουν να συμμετέχουν ισότιμα στο κοινοτικό σύστημα εμπορίας εκπομπών. Η συμμετοχή τους αυτή δεν θα είναι δυνατή κατά την περίοδο 2008-12 διότι, σε αντίθεση με όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη, τα συγκεκριμένα κράτη μέλη δεν θα είναι σε θέση να χορηγούν δικαιώματα εκπομπής συνδεόμενα με AAU που αναγνωρίζονται βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο. Αυτή η ισότιμη συμμετοχή πρέπει να επιτραπεί μέσω ειδικών μηχανισμών του μητρώου της Ένωσης.
(9)
Το EUTL πρέπει να διενεργεί αυτόματους ελέγχους όλων των διαδικασιών του συστήματος μητρώων που αφορούν δικαιώματα εκπομπής, εξακριβωμένες εκπομπές, λογαριασμούς και μονάδες Κιότο, ενώ το ITL πρέπει να διενεργεί αυτόματους ελέγχους των διαδικασιών που αφορούν μονάδες Κιότο, ώστε να εξασφαλιστεί ότι δεν σημειώνονται ατασθαλίες. Οι διαδικασίες στις οποίες διαπιστώνονται ατασθαλίες κατόπιν αυτών των ελέγχων πρέπει να τερματίζονται, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι συναλλαγές στο σύστημα μητρώων της Ένωσης πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και τις απαιτήσεις που επιβάλλονται σύμφωνα με την UNFCCC και το πρωτόκολλο του Κιότο.
(10)
Πρέπει να επιβληθούν επαρκείς και εναρμονισμένες απαιτήσεις σχετικά με τον έλεγχο ταυτότητας και τα δικαιώματα πρόσβασης, με στόχο την προστασία της ασφάλειας των πληροφοριών που διατηρούνται στο ενοποιημένο σύστημα μητρώων, και να τηρούνται αρχεία για όλες τις διαδικασίες, τους φορείς εκμετάλλευσης και τα πρόσωπα στο σύστημα μητρώων.
(11)
Ο κεντρικός διαχειριστής πρέπει να μεριμνά ώστε να είναι ελάχιστες οι διακοπές της λειτουργίας του συστήματος μητρώων, λαμβάνοντας όλα τα εύλογα μέτρα για να εξασφαλίζεται η διαθεσιμότητα του μητρώου της Ένωσης και του EUTL και προβλέποντας συστήματα και διαδικασίες υψηλής αντοχής για τη διαφύλαξη όλων των πληροφοριών.
(12)
Το σύστημα μητρώων πρέπει να είναι ικανό να αντεπεξέλθει στην ένταξη των αερομεταφορών στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου εντός της Ένωσης από την 1η Ιανουαρίου 2012 και έπειτα. Τα περισσότερα καθήκοντα που απορρέουν από την αναθεώρηση του ETS, κατά τα προβλεπόμενα στην οδηγία 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με στόχο τη βελτίωση και την επέκταση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Κοινότητας (3), πρέπει να εκπληρώνονται μόνον από την 1η Ιανουαρίου 2013 και έπειτα. Οι απαιτήσεις αυτές είναι χωριστές από τις λειτουργικές πτυχές οι οποίες πρέπει να έχουν θεσπιστεί το 2012 λόγω της ένταξης των αεροπορικών δραστηριοτήτων στο ETS.
(13)
Επειδή οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών δικαιούνται να παραδίδουν διαφορετικό σύνολο δικαιωμάτων απ’ ό,τι οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων, πρέπει να παρασχεθεί στους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών διαφορετικός τύπος λογαριασμού, ο λογαριασμός αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Τα δικαιώματα εκπομπής που εκχωρούνται βάσει του κεφαλαίου II της οδηγίας για το ETS της ΕΕ, το οποίο αφορά τις αερομεταφορές, είναι διαφορετικά από τα δικαιώματα εκπομπής που έχουν εκχωρηθεί έως τώρα, καθώς αφορούν εκπομπές οι οποίες ως επί το πλείστον δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κιότο. Ως εκ τούτου, πρέπει να επισημαίνονται ως διαφορετικά από τα υπόλοιπα δικαιώματα εκπομπής.
(14)
Σύμφωνα με την οδηγία 2008/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ώστε να ενταχθούν οι αεροπορικές δραστηριότητες στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (4), οι μονάδες Κιότο ή τα υποστηριζόμενα από μονάδες Κιότο δικαιώματα εκπομπής που παραδίδονται από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών αποσύρονται μόνο μέχρι ποσότητας ίσης προς τις εγχώριες εκπομπές των αερομεταφορών. Επειδή, όμως, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να επηρεάσουν την επιλογή των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών όσον αφορά την παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής του κεφαλαίου II ή μονάδων που επιτρέπεται να αποσύρονται, πρέπει να δημιουργηθεί κεντρικό σύστημα παράδοσης και αναδιανομής, το οποίο θα εγγυάται ότι οι μονάδες που παραδίδονται από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών και επιτρέπεται να αποσύρονται, συγκεντρώνονται και χρησιμοποιούνται πρωτίστως για την ισότιμη κάλυψη των εγχώριων εκπομπών από τις αερομεταφορές όλων των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη πρέπει να αποφασίσουν σε μεταγενέστερο στάδιο σχετικά με τον τρόπο χρησιμοποίησης των μονάδων που ενδεχομένως θα συγκεντρωθούν με τον τρόπο αυτό και οι οποίες επιτρέπεται να αποσυρθούν.
(15)
Για την εφαρμογή της αναθεώρησης του ETS και την κάλυψη της ένταξης των αερομεταφορών το 2012, αρκεί να συγχωνευθούν σε τεχνικό επίπεδο οι τρέχουσες λειτουργίες μητρώου ETS των κρατών μελών και να ανατεθεί η τεχνική εφαρμογή των λειτουργιών μητρώου του πρωτοκόλλου του Κιότο σε χωριστά μητρώα πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «KP») που θα τα διαχειρίζονται τα κράτη μέλη.
(16)
Για την εφαρμογή των αλλαγών που επέφερε η οδηγία 2009/29/ΕΚ και την κάλυψη της ένταξης των αεροπορικών δραστηριοτήτων στο ETS το 2012, αρκεί να συγχωνευθούν σε τεχνικό επίπεδο οι τρέχουσες λειτουργίες μητρώου ETS των κρατών μερών και να ανατεθεί η τεχνική εφαρμογή των λειτουργιών μητρώου σε χωριστά μητρώα που θα τα διαχειρίζονται τα κράτη μέλη για όσο διάστημα απαιτείται. Ωστόσο, η λύση αυτή δεν θα είναι οικονομικά συμφέρουσα, διότι θα απαιτήσει τη διατήρηση, σε κάθε κράτος μέλος, εκτεταμένων παράλληλων ικανοτήτων τεχνολογίας πληροφοριών, οι οποίες θα χρησιμοποιούνται ελάχιστα. Κατόπιν τούτου, στόχος της Επιτροπής και των κρατών μελών είναι να συνεργαστούν για τη θέσπιση «ενοποιημένου συστήματος ευρωπαϊκών μητρώων», το οποίο θα συνενώσει τις σχετικές με το μητρώο KP λειτουργίες τεχνολογίας πληροφοριών όλων των κρατών μελών.
(17)
Οι λεπτομέρειες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό για τη λογιστική καταχώριση των δικαιωμάτων εκπομπής και των μονάδων Κιότο και η δυνατότητα θέσπισης του ενοποιημένου συστήματος ευρωπαϊκών μητρώων δεν θίγουν τυχόν μελλοντική απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δέσμευση σε κοινό στόχο μείωσης των εκπομπών της Ένωσης ή σε χωριστούς στόχους μείωσης των εκπομπών κατά κράτος μέλος στο πλαίσιο μελλοντικής διεθνούς συνθήκης για την κλιματική αλλαγή.
(18)
Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, πρέπει να προβλεφθούν διαδικασίες για την αλλαγή και τη διαχείριση περιστατικών του μητρώου της Ένωσης και κατάλληλες διαδικασίες ώστε το μητρώο της Ένωσης να διασφαλίζει τη δυνατότητα υλοποίησης των πρωτοβουλιών των κρατών μελών που αποσκοπούν στη βελτίωση της αποδοτικότητας, της διαχείρισης του διοικητικού κόστους και της λήψης μέτρων ποιοτικού ελέγχου. Η διατήρηση όλων των δικαιωμάτων εκπομπής στο μητρώο της Ένωσης δεν εμποδίζει την τήρηση εθνικών μητρώων για τις εκπομπές που δεν καλύπτονται από το ETS, το δε μητρώο της Ένωσης πρέπει να παρέχει υπηρεσίες της ίδιας ποιότητας με εκείνες των εθνικών μητρώων.
(19)
Δεδομένου ότι, από το 2009, έχουν αυξηθεί σημαντικά τα κρούσματα απάτης σε θέματα ΦΠΑ, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων σε ολόκληρο το σύστημα μητρώων, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν λεπτομερέστεροι και αυστηρότεροι κανόνες όσον αφορά τον έλεγχο των στοιχείων ταυτότητας που παρέχονται από κατόχους λογαριασμού και από άτομα που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμών. Επιπλέον, πρέπει να εξουσιοδοτηθούν οι αρχές των κρατών μελών να αρνούνται το άνοιγμα λογαριασμού σε πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν εύλογες υπόνοιες ότι επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν το σύστημα μητρώων για δόλιους σκοπούς. Τέλος, πρέπει να προβλεφθούν λεπτομερείς κανόνες για την ταχεία και αποτελεσματική παροχή δεδομένων στα όργανα επιβολής του νόμου, τα οποία θα μπορούν να χρησιμοποιούν τα δεδομένα που αποκτούν με τον τρόπο αυτό για σκοπούς έρευνας.
(20)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/2008 της Επιτροπής, της 8ης Οκτωβρίου 2008, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) καταργεί και αντικαθιστά, από το 2012 και έπειτα, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός επιφέρει ουσιώδεις μεταβολές στις διατάξεις που εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2012 σε αρκετά ρυθμιζόμενα πεδία, επιβάλλεται για λόγους σαφήνειας να καταργηθεί και να αντικατασταθεί πλήρως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/2008 και, ταυτόχρονα, να διατηρηθεί η κατάργηση και αντικατάσταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 κατά τα προβλεπόμενα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 994/2008.
(21)
Επειδή ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 θα εξακολουθήσει να ισχύει έως το τέλος του 2011, απαιτούνται ορισμένες αποσπασματικές τροποποιήσεις του εν λόγω κανονισμού, οι οποίες πρέπει να αποκτήσουν άμεση ισχύ. Οι εν λόγω τροποποιήσεις αφορούν την καταπολέμηση της απάτης και άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων και τη διαδικασία παράδοσης. Για λόγους σαφήνειας, πρέπει επίσης να διαγραφούν οι παρωχημένες διατάξεις. Δεδομένου ότι είναι σκόπιμη η εφαρμογή, το συντομότερο δυνατόν, των τροποποιήσεων που αφορούν δραστηριότητες καταπολέμησης της απάτης και τη διαδικασία παράδοσης, ο παρών κανονισμός πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως μετά τη δημοσίευσή του.
(22)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, με άμεση ισχύ. Ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να καταργηθεί από την 1η Ιανουαρίου 2012.
(23)
Σύμφωνα με την οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2003, για την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες και για την κατάργηση της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7) και με την απόφαση 13/CMP.1, πρέπει να δημοσιοποιούνται τακτικά ειδικές εκθέσεις ώστε να εξασφαλίζεται η πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες που περιέχονται στο ενοποιημένο σύστημα μητρώων, υπό τον όρο ότι τηρούνται ορισμένες απαιτήσεις εμπιστευτικότητας.
(24)
Πρέπει να τηρείται η νομοθεσία της Ένωσης που ρυθμίζει την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ειδικότερα δε η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (8), η οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (9) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (10), όταν αυτές οι νομοθετικές πράξεις έχουν εφαρμογή στις πληροφορίες που διατηρούνται και υποβάλλονται σε επεξεργασία δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
(25)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο παρών κανονισμός ορίζει γενικές απαιτήσεις, καθώς και επιχειρησιακές απαιτήσεις και απαιτήσεις συντήρησης σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων, αποτελούμενο από μητρώα και το ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών που προβλέπεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και στο άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ. Προβλέπει επίσης την καθιέρωση συστήματος επικοινωνίας μεταξύ του συστήματος μητρώων και του διεθνούς ημερολογίου συναλλαγών, το οποίο κατήρτισε, διαχειρίζεται και συντηρεί η γραμματεία της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC).
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, επιπλέον των ορισμών του άρθρου 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
1)
«κάτοχος λογαριασμού»: κάθε πρόσωπο που διατηρεί λογαριασμό στο σύστημα μητρώων·
2)
«κεντρικός διαχειριστής»: το πρόσωπο το οποίο έχει οριστεί από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
3)
«αρμόδια αρχή», η αρχή ή οι αρχές που έχουν οριστεί από κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 18 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
4)
«συμβαλλόμενο μέρος KP»: συμβαλλόμενο μέρος του πρωτοκόλλου του Κιότο·
5)
«χώρος συναλλαγών»: κάθε τύπος πολυμερούς ανταλλαγής, ο οποίος επιτρέπει ή διευκολύνει την προσέγγιση πλειόνων συμφερόντων τρίτων για την αγορά και την πώληση, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), όπου τα συμφέροντα που αγοράζονται και πωλούνται είναι δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο·
6)
«ελεγκτής»: ο ελεγκτής κατά τον ορισμό του παραρτήματος Ι σημείο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ιγ) της απόφασης 2007/589/ΕΚ της Επιτροπής (12)·
7)
«καταλογισμένες ποσοτικές μονάδες» ή «AAU»: μονάδες που εγγράφονται δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ·
8)
«δικαιώματα του κεφαλαίου ΙΙ»: τα δικαιώματα εκπομπής που χορηγούνται βάσει του κεφαλαίου II της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
9)
«δικαιώματα του κεφαλαίου III»: όλα τα δικαιώματα εκπομπής που δεν χορηγούνται βάσει του κεφαλαίου II της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
10)
«μακροπρόθεσμες CER» ή «lCER»: μονάδες που εγγράφονται για δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του μηχανισμού καθαρής ανάπτυξης (CDM) και οι οποίες, με την επιφύλαξη της απόφασης 5/CMP.1 της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών, που ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, εκπνέουν στο τέλος της περιόδου χορήγησης πιστωτικών μορίων για μείωση εκπομπών χάρη στη δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του CDM για την οποία έχουν εγγραφεί·
11)
«μονάδες δέσμευσης (εξάλειψης)» ή «RMU»: μονάδες που εγγράφονται δυνάμει του άρθρου 3 του πρωτοκόλλου του Κιότο·
12)
«προσωρινές CER» ή «tCER»: μονάδες που εγγράφονται για δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του CDM και οι οποίες, με την επιφύλαξη της απόφασης 5/CMP.1, εκπνέουν στο τέλος της επόμενης περιόδου δέσμευσης βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο μετά την περίοδο κατά την οποία ενεγράφησαν·
13)
«διαδικασία»: αυτόματο τεχνικό μέσο εκτέλεσης πράξεων που αφορούν έναν λογαριασμό ή μια μονάδα σε μητρώο·
14)
«συναλλαγή»: διαδικασία που περιλαμβάνει τη μεταφορά δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο μεταξύ λογαριασμών·
15)
«παράδοση»: η προσμέτρηση δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο από φορέα εκμετάλλευσης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών έναντι των εξακριβωμένων εκπομπών της εγκατάστασης ή των αεροσκαφών του·
16)
«ακύρωση»: η οριστική διάθεση μονάδας Κιότο από τον κάτοχό της χωρίς προσμέτρηση έναντι εξακριβωμένων εκπομπών·
17)
«διαγραφή»: η οριστική διάθεση δικαιώματος εκπομπής από τον κάτοχό του χωρίς προσμέτρηση έναντι εξακριβωμένων εκπομπών·
18)
«απόσυρση»: η προσμέτρηση μονάδας Κιότο από συμβαλλόμενο μέρος του πρωτοκόλλου του Κιότο έναντι των εκπομπών που έχουν δηλωθεί από το εν λόγω μέρος·
19)
«νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες»: όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13)·
20)
«σοβαρό έγκλημα»: όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
21)
«χρηματοδότηση της τρομοκρατίας»: όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
22)
«διαχειριστής μητρώου»: ο διαχειριστής του μητρώου της Ένωσης ή οποιουδήποτε άλλου μητρώου του πρωτοκόλλου του Κιότο·
23)
«εθνικός διαχειριστής»: η οντότητα που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 ως αρμόδια για τη διαχείριση, εξ ονόματος κράτους μέλους, ενός συνόλου λογαριασμών χρήστη που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους στο μητρώο της Ένωσης·
24)
«διαχειριστής λογαριασμού»: ο διαχειριστής που καθορίζεται ανά τύπο λογαριασμού στο παράρτημα I πίνακας I-I τρίτη στήλη.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΗΤΡΩΩΝ
Άρθρο 3
Μητρώα
1. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους ως συμβαλλόμενων μερών KP και εκείνων που απορρέουν από το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ για τη διασφάλιση της ορθής λογιστικής καταχώρισης των μονάδων Κιότο, κάθε κράτος μέλος και η Ένωση διαχειρίζονται ένα μητρώο (στο εξής το «μητρώο KP») υπό μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων, το οποίο πληροί τις απαιτήσεις της UNFCCC όσον αφορά τα μητρώα και, ειδικότερα, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εκπονήθηκαν βάσει της απόφασης 12/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο.
2. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για τη διασφάλιση της ορθής λογιστικής καταχώρισης δικαιωμάτων, από την 1η Ιανουαρίου 2012 και έπειτα τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν το μητρώο της Ένωσης, το οποίο λειτουργεί επίσης ως μητρώο KP για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως χωριστό συμβαλλόμενο μέρος KP. Το μητρώο της Ένωσης παρέχει στους εθνικούς διαχειριστές και τους κατόχους λογαριασμών όλες τις διαδικασίες που περιγράφονται στα κεφάλαια IV έως VI.
3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, δεν υποχρεούνται να θεσπίσουν μητρώο KP τα κράτη μέλη που δεν είναι σε θέση να εγγράφουν AAU για άλλους λόγους εκτός του ότι έχουν κριθεί μη επιλέξιμα από την UNFCCC για μεταβίβαση ERU, AAU και CER σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 11/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «κράτη μέλη χωρίς μητρώο KP»).
4. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP πληροί, αφενός, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εκπονήθηκαν βάσει της απόφασης 12/CMP.1, και αφετέρου, τις απαιτήσεις υλισμικού, δικτύου, λογισμικού και ασφάλειας που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
Άρθρο 4
Ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης
1. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της που απορρέουν από το άρθρο 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την τήρηση ανεξάρτητου συστήματος καταγραφής και ελέγχου συναλλαγών για τις εκχωρήσεις, μεταβιβάσεις και ακυρώσεις δικαιωμάτων, η Επιτροπή συγκροτεί το ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής «EUTL») υπό μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων. Το EUTL χρησιμοποιείται επίσης για την καταγραφή όλων των στοιχείων σχετικά με τη διατήρηση και τη μεταφορά μονάδων Κιότο τα οποία διατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής διαχειρίζεται και τηρεί το EUTL σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
3. Το EUTL είναι ικανό να ελέγχει και να καταγράφει όλες τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 και πληροί, αφενός, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εκπονήθηκαν βάσει της απόφασης 12/CMP.1, και, αφετέρου, τις απαιτήσεις υλισμικού, δικτύου και λογισμικού που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Το EUTL είναι ικανό να καταγράφει όλες τις διαδικασίες που περιγράφονται στα κεφάλαια IV έως VI.
Άρθρο 5
Συνδέσεις επικοινωνίας μεταξύ μητρώων, του ITL και του EUTL
1. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP διατηρεί σύνδεση επικοινωνίας με το διεθνές ημερολόγιο συναλλαγών της UNFCCC (στο εξής «ITL») για την κοινοποίηση συναλλαγών μεταφοράς μονάδων Κιότο σε ή από άλλα μητρώα KP.
2. Το EUTL διατηρεί επίσης σύνδεση επικοινωνίας με το ITL για την καταγραφή και τον έλεγχο των μεταφορών που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Για τον σκοπό αυτό, το ITL κοινοποιεί στο EUTL όλες τις προτεινόμενες μεταφορές που αφορούν μητρώο KP πριν από την καταγραφή της μεταφοράς.
3. Το μητρώο της Ένωσης διατηρεί επίσης άμεση σύνδεση επικοινωνίας με το EUTL για τον έλεγχο και την καταγραφή των συναλλαγών μεταφοράς δικαιωμάτων εκπομπής και των διαδικασιών διαχείρισης λογαριασμών που περιγράφονται στο κεφάλαιο IV. Όλες οι συναλλαγές που αφορούν δικαιώματα εκπομπής εκτελούνται στο μητρώο της Ένωσης και καταγράφονται και ελέγχονται από το EUTL, αλλά όχι από το ITL.
4. Η επιτροπή για την κλιματική αλλαγή δύναται να αποφασίσει να ενοποιήσει τις συνδέσεις εξωτερικής επικοινωνίας, την υποδομή τεχνολογίας πληροφοριών, τις διαδικασίες πρόσβασης σε λογαριασμούς χρήστη και τους μηχανισμούς διαχείρισης λογαριασμών KP του μητρώου της Ένωσης με τα αντίστοιχα όλων των λοιπών μητρώων KP σε ενοποιημένο σύστημα ευρωπαϊκών μητρώων, το οποίο τηρεί ο κεντρικός διαχειριστής. Κατά την έκδοση της σχετικής απόφασης, η Επιτροπή προτείνει τροποποιήσεις του παρόντος κανονισμού για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του ενοποιημένου συστήματος ευρωπαϊκών μητρώων.
5. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να εγκαταστήσει περιορισμένη σύνδεση επικοινωνίας μεταξύ του EUTL και του μητρώου υπό ένταξη χώρας ώστε να δοθεί στο εν λόγω μητρώο η δυνατότητα να επικοινωνεί με το ITL μέσω του EUTL και να καταχωρίζει στο EUTL δεδομένα σχετικά με τις εξακριβωμένες εκπομπές φορέων εκμετάλλευσης. Τα εν λόγω μητρώα πρέπει να έχουν ολοκληρώσει με επιτυχία όλες τις διαδικασίες δοκιμής και αρχικοποίησης που απαιτούνται για τα μητρώα, πριν από την εγκατάσταση της σύνδεσης επικοινωνίας.
Άρθρο 6
Εθνικοί διαχειριστές και διαχειριστές μητρώου KP
1. Κάθε κράτος μέλος ορίζει εθνικό διαχειριστή. Το κράτος μέλος έχει πρόσβαση και διαχειρίζεται τους λογαριασμούς του και τους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης που υπάγονται στη δικαιοδοσία του, μέσω του οικείου εθνικού διαχειριστή. Ο εθνικός διαχειριστής κάθε κράτους μέλους ασκεί επίσης καθήκοντα διαχειριστή του μητρώου του KP. Ο διαχειριστής μητρώου KP διαχειρίζεται και τηρεί το μητρώο KP του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής διαχειρίζεται και τηρεί το μητρώο της Ένωσης. Ο κεντρικός διαχειριστής ασκεί επίσης καθήκοντα διαχειριστή μητρώου KP για το τμήμα του μητρώου της Ένωσης που αποτελεί το μητρώο KP της ΕΕ.
3. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διασφαλίζουν την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ εθνικών διαχειριστών, του κεντρικού διαχειριστή και των κατόχων λογαριασμών χρήστη.
4. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή την ταυτότητα και τα στοιχεία επικοινωνίας του οικείου εθνικού διαχειριστή.
5. Η Επιτροπή συντονίζει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε συνεργασία με τους διαχειριστές μητρώου κάθε κράτους μέλους και με τον κεντρικό διαχειριστή. Ειδικότερα, η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη της ομάδας εργασίας διαχειριστών της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή επί θεμάτων και διαδικασιών που αφορούν τη λειτουργία των μητρώων και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Η ομάδα εργασίας διαχειριστών συμφωνεί επί κοινών επιχειρησιακών διαδικασιών για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών διαχείρισης αλλαγών και συμβάντων για το μητρώο της Ένωσης. Η επιτροπή για την κλιματική αλλαγή εκδίδει τον εσωτερικό κανονισμό της ομάδας εργασίας διαχειριστών μητρώου.
6. Ο κεντρικός διαχειριστής, οι αρμόδιες αρχές και οι εθνικοί διαχειριστές εκτελούν μόνο τις διαδικασίες που είναι αναγκαίες για την άσκηση των καθηκόντων τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
ΜΟΝΑΔΕΣ
Άρθρο 7
Μονάδες
1. Στο μητρώο της Ένωσης διατηρούνται δικαιώματα του κεφαλαίου II και δικαιώματα του κεφαλαίου III.
2. Σε κάθε μητρώο KP και στο μητρώο της Ένωσης διατηρούνται AAU, ERU, CER, RMU, lCER και tCER (συλλήβδην «μονάδες Κιότο»).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ
ΤΜΗΜΑ 1
Διατάξεις εφαρμοστέες σε όλους τους λογαριασμούς
Άρθρο 8
Λογαριασμοί
1. Το μητρώο της Ένωσης περιέχει τους λογαριασμούς που απαριθμούνται στο παράρτημα I υπό τις επικεφαλίδες «II. Λογαριασμοί διαχείρισης στο μητρώο της Ένωσης» και «III. Λογαριασμοί χρήστη στο μητρώο της Ένωσης».
2. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP περιέχει τους λογαριασμούς που απαριθμούνται στο παράρτημα I υπό την επικεφαλίδα «I. Λογαριασμοί συμβαλλόμενου μέρους KP σε μητρώα KP».
3. Οι τύποι μονάδων που επιτρέπεται να περιέχονται σε κάθε τύπο λογαριασμού παρατίθενται στο παράρτημα I, ενώ οι τύποι συναλλαγών που επιτρέπεται να έχουν ως αφετηρία ή προορισμό κάθε τύπο λογαριασμού παρατίθενται στο παράρτημα II.
Άρθρο 9
Κατάσταση λογαριασμού
1. Οι λογαριασμοί βρίσκονται σε μία από τις ακόλουθες καταστάσεις: ανοικτός, αδρανής, δεσμευμένος ή κλειστός.
2. Καμία διαδικασία δεν επιτρέπεται να κινείται από δεσμευμένο λογαριασμό, με εξαίρεση την παράδοση μονάδων, την εισαγωγή δεδομένων για τις εξακριβωμένες εκπομπές και την ενημέρωση των στοιχείων του λογαριασμού.
3. Καμία διαδικασία δεν επιτρέπεται να κινείται από κλειστό λογαριασμό. Κλειστός λογαριασμός δεν είναι δυνατόν να ανοίξει εκ νέου ούτε να γίνει αποδέκτης μεταφοράς μονάδων.
Άρθρο 10
Διαχείριση λογαριασμών
1. Για κάθε λογαριασμό υπάρχει διαχειριστής, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση του λογαριασμού εξ ονόματος του κράτους μέλους ή της Ένωσης.
2. Οι διαχειριστές λογαριασμών καθορίζονται ανά τύπο λογαριασμού στο παράρτημα I πίνακας I-1 τρίτη στήλη.
3. Ο διαχειριστής λογαριασμού είναι αρμόδιος για το άνοιγμα και το κλείσιμο λογαριασμού, την αναστολή της πρόσβασης σ’ αυτόν, την έγκριση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων, τη χορήγηση άδειας για αλλαγές στα στοιχεία του λογαριασμού οι οποίες απαιτούν την έγκριση του διαχειριστή, καθώς και για την εκκίνηση συναλλαγών, εάν αυτό ζητηθεί από τον κάτοχο του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 4.
4. Οι λογαριασμοί χρήστη διέπονται από το δίκαιο και υπάγονται στη δικαιοδοσία του κράτους μέλους του διαχειριστή τους, οι δε μονάδες που περιέχονται σε αυτούς θεωρείται ότι βρίσκονται στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.
Άρθρο 11
Ειδοποιήσεις από τους διαχειριστές
Ο κεντρικός διαχειριστής ειδοποιεί τον κάτοχο και τον διαχειριστή λογαριασμού του μητρώου της Ένωσης για την εκκίνηση και την ολοκλήρωση ή τον τερματισμό κάθε διαδικασίας που σχετίζεται με τον λογαριασμό, μέσω αυτόματου μηχανισμού ο οποίος περιγράφεται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 71.
ΤΜΗΜΑ 2
Άνοιγμα και ενημέρωση λογαριασμών
Άρθρο 12
Άνοιγμα λογαριασμών συμβαλλόμενου μέρους KP και λογαριασμών διαχείρισης
1. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να ανοίξει τους λογαριασμούς συμβαλλόμενου μέρους KP της Ένωσης και όλους τους λογαριασμούς διαχείρισης στο μητρώο της Ένωσης, εκτός των εθνικών λογαριασμών αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής.
2. Ο αρμόδιος φορέας του κράτους μέλους δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπών στο μητρώο της Ένωσης.
3. Οι εντολές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 περιέχουν τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα III.
4. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την εντολή, ο διαχειριστής μητρώου ή ο κεντρικός διαχειριστής ανοίγουν τον λογαριασμό συμβαλλόμενου μέρους KP ή τον λογαριασμό διαχείρισης.
Άρθρο 13
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος προσώπου στο μητρώο της Ένωσης
1. Τα αιτήματα για άνοιγμα λογαριασμού αποθέματος προσώπου στο μητρώο της Ένωσης υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή κράτους μέλους. Το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται τουλάχιστον οι πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα IV.
2. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί από τα πρόσωπα της ΕΕ που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμού να διαμένουν μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένα στο κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό αποθέματος προσώπου στο μητρώο της Ένωσης ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται να ανοίξει τον λογαριασμό.
4. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να ανοίξει τον λογαριασμό, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση ανοίγματος λογαριασμού μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή σε άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός ενδέχεται να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
Άρθρο 14
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος χώρου συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης
1. Οι χώροι συναλλαγών μπορούν να υποβάλλουν αίτημα για άνοιγμα λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης. Τα σχετικά αιτήματα υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή κράτους μέλους που επιτρέπει το άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος χώρων συναλλαγών. Το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται οι πληροφορίες που παρατίθενται στα παραρτήματα IV και V.
2. Οι χώροι συναλλαγών πρέπει να πληρούν τις τεχνικές απαιτήσεις που περιγράφονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 71. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί από τα πρόσωπα της ΕΕ που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμού να διαμένουν μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένα στο κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται να ανοίξει τον λογαριασμό.
4. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να ανοίξει τον λογαριασμό, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση ανοίγματος λογαριασμού μπορεί να είναι ότι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή σε άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός ενδέχεται να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
Άρθρο 15
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης στο μητρώο της Ένωσης
1. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την έναρξη ισχύος της άδειας εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για την εκμετάλλευση νέας εγκατάστασης, η αρμόδια αρχή χορήγησης της άδειας παρέχει στον εθνικό διαχειριστή του οικείου κράτους μέλους τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα VII και ο φορέας εκμετάλλευσης ζητεί από τον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης στο μητρώο της Ένωσης.
2. Εάν το αποφασίσει η αρμόδια αρχή, οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ανωτέρω μπορούν επίσης να παρασχεθούν στον εθνικό διαχειριστή από τον φορέα εκμετάλλευσης εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην παράγραφο 1.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει χωριστό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης για κάθε εγκατάσταση στο μητρώο της Ένωσης.
Άρθρο 16
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο μητρώο της Ένωσης
1. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την έγκριση του σχεδίου παρακολούθησης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών ή έως την 1η Ιανουαρίου 2012, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, η αρμόδια αρχή παρέχει στον οικείο εθνικό διαχειριστή τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα VIII και ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών ζητεί από τον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο μητρώο της Ένωσης. Κάθε φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών διαθέτει έναν λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
2. Εάν το αποφασίσει η αρμόδια αρχή, οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ανωτέρω μπορούν επίσης να παρασχεθούν στον εθνικό διαχειριστή από τον φορέα εκμετάλλευσης εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην παράγραφο 1.
3. Εντός σαράντα εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει χωριστό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο μητρώο της Ένωσης.
Άρθρο 17
Άνοιγμα λογαριασμών ελεγκτή στο μητρώο της Ένωσης
1. Τα αιτήματα ανοίγματος λογαριασμού ελεγκτή στο μητρώο της Ένωσης υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή. Το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται οι πληροφορίες που παρατίθενται στα παραρτήματα IV και V.
2. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό ελεγκτή στο μητρώο της Ένωσης.
Άρθρο 18
Όροι και προϋποθέσεις διατήρησης λογαριασμού
Το παρόν άρθρο δεν περιέχει καμία διάταξη.
Άρθρο 19
Εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι
1. Για κάθε λογαριασμό υπάρχουν τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος κινεί συναλλαγές και άλλες διαδικασίες εξ ονόματος του κατόχου του λογαριασμού μέσω του δικτυακού τόπου του μητρώου.
2. Ο διαχειριστής λογαριασμού δύναται να επιτρέπει την ύπαρξη πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για λογαριασμούς, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα να βλέπουν τον λογαριασμό ή των οποίων η συμφωνία απαιτείται, επιπλέον της συμφωνίας ενός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, για την υποβολή αιτήματος εκτέλεσης οποιασδήποτε διαδικασίας.
3. Ο διαχειριστής λογαριασμού δύναται να επιτρέπει στους κατόχους λογαριασμών χρήστη να καταστήσουν δυνατή την πρόσβαση στους λογαριασμούς τους μέσω χώρου συναλλαγών. Οι κάτοχοι λογαριασμού που καθιστούν δυνατή την πρόσβαση στον λογαριασμό τους μέσω χώρου συναλλαγών διορίζουν ως εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο πρόσωπο το οποίο είναι ήδη ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών.
4. Εάν ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν έχει πρόσβαση στο Διαδίκτυο, δύναται επίσης να ζητεί από τον διαχειριστή του λογαριασμού να κινήσει συναλλαγές εξ ονόματός του, υπό τον όρο ότι ο διαχειριστής επιτρέπει την υποβολή σχετικών αιτημάτων και η πρόσβαση δεν έχει ανασταλεί σύμφωνα με το άρθρο 27.
5. Οι προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές είναι δυνατόν να ορίζουν μέγιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για κάθε τύπο λογαριασμού. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να ορίσει κατώτερο μέγιστο αριθμό για τον λογαριασμό του, αλλά ο ελάχιστος αριθμός εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων πρέπει να είναι τρεις.
6. Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και οι πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι πρέπει να είναι φυσικά πρόσωπα ηλικίας άνω των 18 ετών. Όλοι οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι για έναν λογαριασμό πρέπει να είναι διαφορετικά πρόσωπα, αλλά το ίδιο πρόσωπο μπορεί να είναι εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για περισσότερους του ενός λογαριασμούς. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί τουλάχιστον ένας από τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους για λογαριασμό χρήστη να είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του εθνικού διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό.
Άρθρο 20
Διορισμός και έγκριση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων
1. Όταν ζητείται το άνοιγμα λογαριασμού, το πρόσωπο που το ζητεί διορίζει τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους και δύναται να διορίσει πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, εάν το επιτρέπει ο διαχειριστής του λογαριασμού.
2. Όταν το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού διορίζει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον διαχειριστή. Οι εν λόγω πληροφορίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα έγγραφα και τα στοιχεία ταυτότητας του διορισθέντος που παρατίθενται στο παράρτημα IX.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με την παράγραφο 2, ο εθνικός διαχειριστής εγκρίνει τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται την έγκριση. Εάν η αξιολόγηση των πληροφοριών που αφορούν τον διορισθέντα απαιτεί περισσότερο χρόνο, ο διαχειριστής δύναται να παρατείνει μία φορά τη διαδικασία αξιολόγησης για μέγιστο διάστημα 20 εργάσιμων ημερών επιπλέον και ενημερώνει το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού για την παράταση.
4. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να εγκρίνει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να προβεί στην έγκριση είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση έγκρισης μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που διορίστηκε ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός ενδέχεται να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
5. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για τον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ETS εκτελεί καθήκοντα εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του κεντρικού διαχειριστή. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για κάθε εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπών εκτελεί καθήκοντα εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του εθνικού διαχειριστή του κράτους μέλους που διατηρεί τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπών.
Άρθρο 21
Επικαιροποίηση των πληροφοριών λογαριασμού και των πληροφοριών που αφορούν τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους
1. Όλοι οι κάτοχοι λογαριασμού κοινοποιούν στον διαχειριστή του λογαριασμού, εντός 10 εργάσιμων ημερών, κάθε μεταβολή των πληροφοριών που υποβλήθηκαν για το άνοιγμα λογαριασμού και για τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου. Οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών κοινοποιούν στον διαχειριστή του λογαριασμού τους, εντός 10 εργάσιμων ημερών, τυχόν συγχώνευσή τους με έναν ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών ή τυχόν διάσπασή τους σε δύο ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού όφειλε να προσκομίσει αποδείξεις για συγκεκριμένη πληροφορία κατά το άνοιγμα του λογαριασμού ή κατά τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, η κοινοποίηση των μεταβολών συνοδεύεται επίσης από τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία. Εντός 15 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της εν λόγω κοινοποίησης και των συνοδευτικών αποδεικτικών στοιχείων, ο διαχειριστής του λογαριασμού επικαιροποιεί τις πληροφορίες που αφορούν τον κάτοχο του λογαριασμού ή αρνείται να τις επικαιροποιήσει και ενημερώνει σχετικά τον κάτοχο του λογαριασμού. Η εν λόγω άρνηση είναι δυνατόν να προσβληθεί ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4, το άρθρο 14 παράγραφος 4 ή το άρθρο 20 παράγραφος 4.
2. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος προσώπου, λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών, λογαριασμού ελεγκτή ή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει την κυριότητα του λογαριασμού του σε άλλο πρόσωπο. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει τον λογαριασμό του αυτό μόνο μαζί με την εγκατάσταση που συνδέεται με τον λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης.
3. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν δύναται να μεταβιβάσει την ιδιότητά του αυτή σε άλλο πρόσωπο.
4. Κάθε κάτοχος λογαριασμού δύναται να κοινοποιεί την ανάκληση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων, υπό τον όρο ότι απομένουν τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της σχετικής κοινοποίησης, ο αρμόδιος διαχειριστής καταργεί τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο.
5. Κάθε κάτοχος λογαριασμού δύναται να διορίζει νέους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους ή πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 20.
6. Σε περίπτωση αλλαγής του εντεταλμένου κράτους μέλους για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 18α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή λόγω διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο κεντρικός διαχειριστής επικαιροποιεί τον εθνικό διαχειριστή του αντίστοιχου λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Σε περίπτωση αλλαγής του διαχειριστή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, ο νέος διαχειριστής δύναται να απαιτήσει από τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών να υποβάλει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον νέο διαχειριστή για το άνοιγμα λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 16 καθώς και τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον νέο διαχειριστή σχετικά με τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους σύμφωνα με το άρθρο 20.
7. Πέραν της εξαίρεσης που προβλέπεται στην παράγραφο 6 ανωτέρω, το αρμόδιο για τη διαχείριση λογαριασμού κράτος μέλος δεν αλλάζει.
ΤΜΗΜΑ 3
Κλείσιμο λογαριασμών
Άρθρο 22
Κλείσιμο λογαριασμών συμβαλλόμενου μέρους KP, λογαριασμών διαχείρισης, λογαριασμών αποθέματος προσώπων και λογαριασμών αποθέματος χώρου συναλλαγών
Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή αιτήματος του κατόχου λογαριασμού για το κλείσιμο λογαριασμού συμβαλλόμενου μέρους KP στο μητρώο της Ένωσης, λογαριασμού διαχείρισης, λογαριασμού αποθέματος προσώπου ή λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών τον οποίο διαχειρίζεται, ο διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό.
Άρθρο 23
Κλείσιμο λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης
1. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει τον εθνικό διαχειριστή, εντός 10 εργάσιμων ημερών, σχετικά με την ανάκληση ή εκχώρηση άδειας εκπομπής αερίων θερμοκηπίου για εγκατάσταση η οποία, κατά συνέπεια, δεν καλύπτεται από άδεια εκπομπής. Η αρμόδια αρχή ειδοποιεί επίσης τον εθνικό διαχειριστή, εντός 10 εργάσιμων ημερών, όταν πληροφορείται το κλείσιμο εγκατάστασης χωρίς να έχει ενημερωθεί η αρμόδια αρχή. Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ειδοποίηση από την αρμόδια αρχή, ο εθνικός διαχειριστής καταγράφει στο μητρώο της Ένωσης την ημερομηνία λήξης της άδειας εκπομπών αερίου του θερμοκηπίου. Εάν μια εγκατάσταση κλείσει χωρίς να έχει λήξει η άδεια, η ημερομηνία κλεισίματος που κοινοποιείται από την αρμόδια αρχή καταγράφεται ως ημερομηνία λήξης της άδειας.
2. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να κλείσει τους λογαριασμούς αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης έως τις 30 Ιουνίου του έτους που έπεται εκείνου κατά το οποίο έληξε η άδεια, εάν η ενδιαφερόμενη εγκατάσταση παραδώσει ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο τουλάχιστον ίση με τις εξακριβωμένες εκπομπές της.
Άρθρο 24
Κλείσιμο λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
Ο εθνικός διαχειριστής κλείνει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών μόνον εάν λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή, επειδή η αρμόδια αρχή διαπίστωσε, είτε μέσω ειδοποίησης από τον κάτοχο του λογαριασμού είτε μέσω άλλων αποδεικτικών στοιχείων, ότι ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών συγχωνεύθηκε με άλλον ή έπαυσε οριστικά όλες τις δραστηριότητές του που εμπίπτουν στο παράρτημα Ι της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Άρθρο 25
Κλείσιμο λογαριασμών ελεγκτή
1. Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή αιτήματος ελεγκτή για το κλείσιμο του λογαριασμού του, ο εθνικός διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό ελεγκτή.
2. Η αρμόδια αρχή δύναται επίσης να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει λογαριασμό ελεγκτή, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η διαπίστευση του ελεγκτή έληξε ή ανακλήθηκε·
β)
ο ελεγκτής έπαυσε τις δραστηριότητές του.
Άρθρο 26
Θετικό υπόλοιπο λογαριασμών που πρόκειται να κλείσουν
1. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό τον οποίο ο διαχειριστής πρόκειται να κλείσει, σύμφωνα με τα άρθρα 22 έως 25 και το άρθρο 28, ο διαχειριστής ζητεί πρώτα από τον κάτοχο του λογαριασμού να προσδιορίσει άλλο λογαριασμό τον οποίο διαχειρίζεται ο ίδιος διαχειριστής και στον οποίο μεταφέρονται κατόπιν τα εν λόγω δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο. Εάν ο κάτοχος του λογαριασμού δεν απαντήσει στο αίτημα του διαχειριστή εντός 40 εργάσιμων ημερών, ο διαχειριστής δύναται να μεταφέρει τα δικαιώματα εκπομπής στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στο μητρώο της Ένωσης και τις μονάδες Κιότο σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP στο οικείο μητρώο KP.
2. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό στον οποίο η πρόσβαση ανεστάλη σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3, η αρμόδια αρχή δύναται να απαιτήσει, στην εντολή που δίνει σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1, την άμεση μεταφορά των μεν δικαιωμάτων εκπομπής στον σχετικό εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής, των δε μονάδων Κιότο στον σχετικό λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP.
ΤΜΗΜΑ 4
Αναστολή της πρόσβασης σε λογαριασμούς
Άρθρο 27
Αναστολή της πρόσβασης σε λογαριασμούς
1. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου σε οποιονδήποτε λογαριασμό του οικείου μητρώου ή σε διαδικασίες στις οποίες ο εν λόγω εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος θα είχε πρόσβαση, εάν ο διαχειριστής γνωρίζει ή έχει βάσιμους λόγους να θεωρεί ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος:
α)
επιχείρησε να αποκτήσει πρόσβαση σε λογαριασμούς ή διαδικασίες που δεν καλύπτονται από την εξουσιοδότησή του·
β)
έχει επανειλημμένα επιχειρήσει να αποκτήσει πρόσβαση σε λογαριασμό ή διαδικασία χρησιμοποιώντας εσφαλμένο όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης ή
γ)
επιχείρησε ή επιχειρεί να υπονομεύσει την ασφάλεια του μητρώου ή του συστήματος μητρώων.
2. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση όλων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σε συγκεκριμένο λογαριασμό, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
ο κάτοχος του λογαριασμού απεβίωσε χωρίς νόμιμο διάδοχο ή έπαυσε να υφίσταται ως νομικό πρόσωπο·
β)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει καταβάλει τα τέλη που οφείλει·
γ)
ο κάτοχος του λογαριασμού έχει παραβιάσει τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον λογαριασμό·
δ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμφωνεί με τις αλλαγές στους όρους και στις προϋποθέσεις που θέτουν ο εθνικός διαχειριστής και ο κεντρικός διαχειριστής·
ε)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει προσκομίσει αποδείξεις για τις αλλαγές στις πληροφορίες λογαριασμού ή για τις νέες απαιτήσεις όσον αφορά τις πληροφορίες λογαριασμού·
στ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν διατηρεί τον απαιτούμενο ελάχιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για τον λογαριασμό·
ζ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να εξουσιοδοτήσει αντιπρόσωπο ο οποίος είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του διαχειριστή του λογαριασμού·
η)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να διαμένει ο κάτοχος λογαριασμού μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένος στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού.
3. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε λογαριασμό αποθέματος προσώπου ή σε λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, εάν θεωρεί ότι το άνοιγμα των λογαριασμών αυτών θα έπρεπε να έχει απορριφθεί σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 ή το άρθρο 14 παράγραφος 3.
4. Ο διαχειριστής του λογαριασμού αίρει την αναστολή αμέσως μόλις επιλυθεί το πρόβλημα που αποτέλεσε την αιτία της αναστολής.
5. Ο κάτοχος του λογαριασμού δύναται να προσβάλει την αναστολή της πρόσβασής του σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να αποκαταστήσει την πρόσβαση είτε επικυρώνει την αναστολή με αιτιολογημένη απόφαση.
6. Η αρμόδια αρχή ή, στην περίπτωση των λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται επίσης να δώσει εντολή στον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή.
7. Σε περίπτωση αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, ο διαχειριστής αναστέλλει επίσης την επιτρεπόμενη πρόσβαση του χώρου συναλλαγών σε λογαριασμούς χρήστη σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3. Σε περίπτωση αναστολής της πρόσβασης εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, ο διαχειριστής αναστέλλει επίσης την επιτρεπόμενη πρόσβασή τους για τον χώρο συναλλαγών σε λογαριασμούς χρήστη σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3.
8. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών αδυνατεί να παραδώσει κατά τις 10 εργάσιμες ημέρες που προηγούνται της λήξης της προθεσμίας παράδοσης, η οποία ορίζεται στο άρθρο 12 παράγραφοι 2α και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, λόγω αναστολών σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, ο εθνικός διαχειριστής παραδίδει, εφόσον του ζητηθεί από τον κάτοχο λογαριασμού και αφού υποβληθούν αποδεικτικά στοιχεία για την ταυτότητα του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, τον αριθμό δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων ERU και CER που έχει προσδιοριστεί από τον κάτοχο λογαριασμού.
Άρθρο 28
Κλείσιμο λογαριασμών και κατάργηση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου με πρωτοβουλία του διαχειριστή
1. Εάν το πρόβλημα που αποτέλεσε την αιτία αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμούς δυνάμει του άρθρου 27 δεν επιλυθεί εντός εύλογης προθεσμίας, παρά τις επανειλημμένες ειδοποιήσεις, η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου ή τους λογαριασμούς αποθέματος χώρου συναλλαγών στους οποίους έχει ανασταλεί η πρόσβαση.
2. Εάν λογαριασμός αποθέματος προσώπου έχει μηδενικό υπόλοιπο και δεν έχει καταγραφεί σε αυτόν καμία συναλλαγή κατά τη διάρκεια ενός έτους, ο εθνικός διαχειριστής δύναται να ειδοποιήσει τον κάτοχο του λογαριασμού ότι ο λογαριασμός αποθέματος προσώπου θα κλείσει εντός 40 εργάσιμων ημερών, εκτός εάν ο κάτοχος του λογαριασμού υποβάλει αίτημα στον εθνικό διαχειριστή, εντός της ίδιας προθεσμίας, για τη διατήρηση του λογαριασμού αποθέματος προσώπου. Εάν ο εθνικός διαχειριστής δεν λάβει τέτοιο αίτημα από τον κάτοχο του λογαριασμού, ο εθνικός διαχειριστής δύναται να κλείσει τον λογαριασμό.
3. Όταν η αρμόδια αρχή δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, επειδή δεν υπάρχει εύλογη προοπτική να παραδοθούν άλλα δικαιώματα εκπομπής από τον φορέα εκμετάλλευσης της εγκατάστασης, ο εθνικός διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό.
4. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να καταργήσει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, εάν θεωρεί ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν έπρεπε να έχει εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3 και, ειδικότερα, εάν διαπιστώσει απάτη ή σφάλμα στα έγγραφα και στις πληροφορίες ταυτοποίησης που παρασχέθηκαν κατά τον διορισμό.
5. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, να προσβάλει το κλείσιμο του λογαριασμού του σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή την κατάργηση του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του σύμφωνα με την παράγραφο 4 ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να αποκαταστήσει τον λογαριασμό ή τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή τον πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο είτε επικυρώνει το κλείσιμο ή την κατάργηση με αιτιολογημένη απόφαση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΕΞΑΚΡΙΒΩΜΕΝΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ ΚΑΙ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ
Άρθρο 29
Δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών για εγκατάσταση ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Πριν από την υποβολή δεδομένων για τις ετήσιες εκπομπές στο μητρώο της Ένωσης, κάθε φορέας εκμετάλλευσης ή φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών επιλέγει ελεγκτή μεταξύ των ελεγκτών που είναι καταχωρισμένοι στον εθνικό διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό του. Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης ή φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών είναι και ελεγκτής, δεν δύναται να επιλέξει τον εαυτό του ως ελεγκτή.
2. Ο εθνικός διαχειριστής εισάγει δεδομένα εκπομπών για ένα έτος μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου και της 31ης Μαρτίου του επόμενου έτους. Δεδομένα εκπομπών για μια εγκατάσταση είναι επίσης δυνατόν να εισαχθούν για ένα έτος κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους, εάν έχει ήδη λήξει η άδεια εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου της εγκατάστασης. Η αρμόδια αρχή δύναται να αποφασίσει ότι, αντί του εθνικού διαχειριστή, υπεύθυνος για την εισαγωγή των δεδομένων που αφορούν τις εκπομπές εντός της ως άνω αναφερόμενης προθεσμίας είναι ο κάτοχος λογαριασμού ή ο ελεγκτής (συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων αρχών που ασκούν καθήκοντα ελεγκτή).
3. Τα δεδομένα ετήσιων εκπομπών υποβάλλονται με τον μορφότυπο που παρατίθεται στο παράρτημα X.
4. Μετά τον ικανοποιητικό έλεγχο, σύμφωνα με το άρθρο 15 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης σχετικά με τις εκπομπές εγκατάστασης κατά το προηγούμενο έτος ή της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σχετικά με τις εκπομπές από όλες τις αεροπορικές δραστηριότητες που άσκησε κατά το προηγούμενο έτος, ο ελεγκτής εγκρίνει τις ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές.
5. Οι εκπομπές που εγκρίνονται σύμφωνα με την παράγραφο 4 επισημαίνονται ως εξακριβωμένες στο μητρώο της Ένωσης από τον εθνικό διαχειριστή. Η αρμόδια αρχή δύναται να αποφασίσει ότι, αντί του εθνικού διαχειριστή, υπεύθυνος για την επισήμανση των εκπομπών ως εξακριβωμένων στο μητρώο της Ένωσης είναι ο ελεγκτής.
6. Η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να διορθώσει τις ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές εγκατάστασης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση προς τις λεπτομερείς απαιτήσεις που θεσπίζονται από το κράτος μέλος δυνάμει του παραρτήματος V της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καταχωρίζοντας στα αρχεία του μητρώου της Ένωσης τις διορθωμένες εξακριβωμένες ή εκτιμώμενες εκπομπές για την εν λόγω εγκατάσταση ή τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το συγκεκριμένο έτος.
7. Εφόσον την 1η Μαΐου κάθε έτους δεν έχουν καταχωριστεί στο μητρώο της Ένωσης αριθμητικά δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών για εγκατάσταση ή για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος ή τα αριθμητικά δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών αποδείχθηκαν εσφαλμένα, η κατ’ εκτίμηση τιμή εκπομπών που καταχωρίζεται ως υποκατάστατο στο μητρώο της Ένωσης υπολογίζεται με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, σύμφωνα με τις λεπτομερείς απαιτήσεις που καθορίζει το κράτος μέλος δυνάμει του παραρτήματος V της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Άρθρο 30
Δέσμευση λογαριασμών λόγω μη υποβολής εξακριβωμένων εκπομπών
1. Εάν την 1η Απριλίου κάθε έτους δεν έχουν καταχωριστεί στο μητρώο της Ένωσης οι ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές εγκατάστασης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος, το μητρώο της Ένωσης θέτει τον αντίστοιχο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε κατάσταση δεσμευμένου.
2. Όταν καταχωριστούν στο μητρώο της Ένωσης όλες οι ληξιπρόθεσμες εξακριβωμένες εκπομπές της εγκατάστασης ή του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το συγκεκριμένος έτος, το μητρώο της Ένωσης θέτει τον λογαριασμό σε κατάσταση ανοικτού.
Άρθρο 31
Υπολογισμός των ενδεικτικών της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητικών τιμών
1. Την 1η Μαΐου κάθε έτους, το μητρώο της Ένωσης προσδιορίζει την ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητική τιμή για το προηγούμενο έτος για κάθε εγκατάσταση και κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών με ανοικτό ή δεσμευμένο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, υπολογίζοντας το άθροισμα όλων των δικαιωμάτων εκπομπής, CER και ERU που παραδόθηκαν για την τρέχουσα περίοδο, από το οποίο αφαιρείται το άθροισμα όλων των εξακριβωμένων εκπομπών της τρέχουσας περιόδου μέχρι και το τρέχον έτος και στο οποίο προστίθεται διορθωτικός συντελεστής.
2. Ο διορθωτικός συντελεστής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 είναι μηδενικός, εάν η ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητική τιμή του τελευταίου έτους της προηγούμενης περιόδου ήταν μεγαλύτερη του μηδενός, αλλά παραμένει ίσος με την ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης τιμή του τελευταίου έτους της προηγούμενης περιόδου, εάν αυτή ήταν μηδέν ή μικρότερη.
3. Το μητρώο της Ένωσης καταγράφει την ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητική τιμή για κάθε εγκατάσταση και κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για κάθε έτος.
Άρθρο 32
Αδρανείς λογαριασμοί αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Εάν, έως τη λήξη της προθεσμίας που ορίζεται για την παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής στο άρθρο 12 παράγραφος 2α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καταχωριστεί στο μητρώο της Ένωσης μηδενική τιμή εξακριβωμένων εκπομπών για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος σύμφωνα με το άρθρο 29, το μητρώο της Ένωσης θέτει τον αντίστοιχο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στην κατάσταση αδρανούς.
2. Το μητρώο της Ένωσης θέτει τον λογαριασμό στην κατάσταση ανοικτού, όταν η τιμή εξακριβωμένων εκπομπών για το προηγούμενο από το τρέχον έτος δεν είναι μηδέν.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ
ΤΜΗΜΑ 1
Κατανομή και χορήγηση δικαιωμάτων εκπομπής
Άρθρο 33
Πίνακες εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής
1. Το EUTL περιέχει έναν πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής ανά κράτος μέλος για την περίοδο 2008-12. Οι πίνακες εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής περιέχουν τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων εκπομπής προς χορήγηση σε εγκαταστάσεις: αναγράφεται σε ένα κελί ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων εκπομπής που θα χορηγηθούν σε εγκαταστάσεις για την περίοδο που καλύπτει το εθνικό σχέδιο κατανομής·
β)
τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων εκπομπής που δεν έχουν χορηγηθεί σε κατεστημένες εγκαταστάσεις (αποθεματικό): αναγράφεται σε ένα κελί ο συνολικός αριθμός (χορηγηθέντων ή αγορασθέντων) δικαιωμάτων εκπομπής που έχουν αποθεματοποιηθεί για τις νεοεισερχόμενες εγκαταστάσεις και για πλειστηριασμό, για την περίοδο που καλύπτει το εθνικό σχέδιο κατανομής·
γ)
έτη: αναγράφονται σε χωριστά κελιά για κάθε έτος που καλύπτει το εθνικό σχέδιο κατανομής, κατ’ αύξουσα σειρά·
δ)
τον αναγνωριστικό κωδικό εγκατάστασης για κάθε εγκατάσταση η οποία διαθέτει επί του παρόντος άδεια σε ισχύ: αναγράφονται σε χωριστά κελιά, κατ’ αύξουσα σειρά. Μεταξύ των απαριθμούμενων εγκαταστάσεων περιλαμβάνονται οι εγκαταστάσεις που έχουν ενταχθεί μονομερώς βάσει του άρθρου 24 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, αλλά δεν περιλαμβάνονται οι εγκαταστάσεις που εξαιρούνται προσωρινά βάσει του άρθρου 27 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
ε)
τα κατανεμημένα δικαιώματα εκπομπών: τα δικαιώματα εκπομπών που θα κατανεμηθούν για συγκεκριμένο έτος για συγκεκριμένη εγκατάσταση αναγράφονται στο κελί που συνδέει το έτος με τον αναγνωριστικό κωδικό της εγκατάστασης.
2. Οι πίνακες εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής τηρούν τον μορφότυπο που παρατίθεται στο παράρτημα XI.
Άρθρο 34
Πίνακας κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στην Ένωση
1. Το EUTL περιέχει ενιαίο πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στην Ένωση για το 2012. Στον εν λόγω πίνακα εμφαίνονται οι ακόλουθες πληροφορίες:
α)
συνολικός αριθμός δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που θα κατανεμηθούν στην Ένωση το 2012·
β)
αριθμός δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που έχουν ήδη κατανεμηθεί δωρεάν σε κάθε κάτοχο λογαριασμού που περιλαμβάνεται στον πίνακα·
γ)
αριθμός δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που δεν έχουν ακόμη κατανεμηθεί από τα κράτη μέλη, χωριστά για κάθε κράτος μέλος·
δ)
ταυτότητα των αποδεκτών της κατανομής (στην περίπτωση των δικαιωμάτων εκπομπής που κατανεμήθηκαν μέσω πλειστηριασμού, αποδέκτης είναι ο εκπλειστηριαστής).
2. Ο ενωσιακός πίνακας κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές τηρεί τον μορφότυπο που παρατίθεται στο παράρτημα XII.
Άρθρο 35
Καταχώριση των πινάκων εθνικού σχεδίου κατανομής στο EUTL
1. Τουλάχιστον 12 μήνες πριν από την έναρξη της περιόδου 2008-12, κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή τον οικείο πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής ο οποίος αντιστοιχεί στην απόφαση που έχει ληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
2. Εάν ο πίνακας εθνικού σχεδίου κατανομής βασίζεται στο εθνικό σχέδιο κατανομής που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή και το οποίο δεν απορρίφθηκε δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή για το οποίο η Επιτροπή αποδέχθηκε τις προταθείσες τροποποιήσεις, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής στο EUTL.
Άρθρο 36
Καταχώριση των αποφάσεων κατανομής στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές
Εάν οι αποφάσεις για την κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που έχουν ληφθεί από τα κράτη μέλη βάσει του άρθρου 3ε παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για το 2012 είναι σύμφωνες προς την οδηγία 2003/87/ΕΚ, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τις αποφάσεις κατανομής στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στο EUTL.
Άρθρο 37
Διορθώσεις των πινάκων εθνικού σχεδίου κατανομής
1. Για την περίοδο 2008-12, ο εθνικός διαχειριστής διορθώνει τον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής στο EUTL, χωρίς να ενημερώνει εκ των προτέρων την Επιτροπή, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
κατανομή σε νεοεισερχόμενο·
β)
αναπλήρωση του αποθεματικού από το κράτος μέλος μέσω της αγοράς δικαιωμάτων εκπομπής·
γ)
λήξη της άδειας εγκατάστασης και μεταφορά στο αποθεματικό της κατανομής που ενδεχομένως δεν είχε ακόμη παραδοθεί στον λογαριασμό της·
δ)
διάσπαση εγκατάστασης σε δύο ή περισσότερες εγκαταστάσεις·
ε)
συγχώνευση δύο ή περισσότερων εγκαταστάσεων σε μία.
Οι διορθώσεις αυτές δεν μεταβάλλουν τη συνολική χορηγηθείσα ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που καθορίζεται στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής.
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν εκ των προτέρων στην Επιτροπή κάθε διόρθωση, εκτός εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, του εθνικού τους σχεδίου κατανομής μαζί με τις αντίστοιχες διορθώσεις του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής. Εάν η διόρθωση του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής βασίζεται στο εθνικό σχέδιο κατανομής που έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή και το οποίο δεν απορρίφθηκε δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή για το οποίο η Επιτροπή έχει κάνει δεκτές τροποποιήσεις και η εν λόγω διόρθωση προκύπτει από βελτιώσεις στα δεδομένα, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να εισαγάγει την αντίστοιχη διόρθωση στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής που περιέχεται στο EUTL.
3. Ύστερα από κάθε διόρθωση δυνάμει της παραγράφου 2, η οποία εκτελείται μετά τη χορήγηση ή την κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής και μειώνει τη συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων εκπομπής για την περίοδο 2008-12, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει τον αριθμό και τον τύπο δικαιωμάτων εκπομπής που έχει προσδιορίσει το μητρώο της Ένωσης στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης για τη σχετική περίοδο.
Άρθρο 38
Διορθώσεις του ενωσιακού πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές
1. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να προβαίνει στις αντίστοιχες διορθώσεις του ενωσιακού πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στο EUTL, χωρίς να ενημερώνει εκ των προτέρων την Επιτροπή, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
έναρξη της λειτουργίας νέου φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών·
β)
χορήγηση δικαιωμάτων του κεφαλαίου II σε εκπλειστηριαστή για πλειστηριασμό·
γ)
διάσπαση φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε δύο ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών·
δ)
συγχώνευση δύο ή περισσότερων φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε ενιαίο φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
2. Οι διορθώσεις αυτές δεν μεταβάλλουν τη συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που καθορίζεται στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές.
3. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή κάθε διόρθωση, εκτός εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η οποία απαιτείται για τη διόρθωση υπερκατανομής οφειλόμενης σε σφάλμα της Επιτροπής ή κράτους μέλους κατά τη λήψη απόφασης για την κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II βάσει του άρθρου 3ε παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Εάν η διόρθωση είναι σύμφωνη προς την οδηγία 2003/87/ΕΚ, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να διορθώσει τον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές βάσει της εν λόγω απόφασης και να τον καταχωρίσει στο EUTL.
4. Ύστερα από κάθε διόρθωση δυνάμει της παραγράφου 2, η οποία εκτελείται μετά την κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II σύμφωνα με το άρθρο 41 και μειώνει τη συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου II για την περίοδο 2008-12, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει τον αριθμό δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που έχει προσδιορίσει ο κεντρικός διαχειριστής στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης για τη σχετική περίοδο.
5. Εάν μια συγχώνευση φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών αφορά φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών με διαφορετικά εντεταλμένα κράτη μέλη, η διόρθωση της παραγράφου 1 στοιχείο δ) κινείται από τον εθνικό διαχειριστή που είναι εντεταλμένος για τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, του οποίου η κατανομή πρόκειται να συγχωνευθεί με την κατανομή άλλου φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Πριν από την εκτέλεση της διόρθωσης, εξασφαλίζεται η συγκατάθεση του εθνικού διαχειριστή που είναι εντεταλμένος για τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, στην κατανομή του οποίου θα ενσωματωθεί η κατανομή του συγχωνευθέντος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
Άρθρο 39
Εγγραφή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III
1. Μετά την καταχώριση του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής στο EUTL, ο εθνικός διαχειριστής, έως τις 28 Φεβρουαρίου του πρώτου έτους της περιόδου 2008-12:
α)
μεταφέρει στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS ποσότητα AAU που ενεγράφησαν για την περίοδο 2008-12 ίση με την ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που πρόκειται να εκχωρηθούν από λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους ΚΡ·
β)
εγγράφει τη συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που καθορίζεται στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής στον οικείο εθνικό λογαριασμό του αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στο μητρώο της Ένωσης.
2. Πριν από την πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1, οι διαχειριστές μητρώου KP κοινοποιούν στον κεντρικό διαχειριστή τον αναγνωριστικό κωδικό λογαριασμού του καθορισμένου εγγυητικού λογαριασμού κατάθεσης AAU του ETS στο οικείο μητρώο KP.
3. Το μητρώο της Ένωσης αποδίδει σε κάθε δικαίωμα εκπομπής έναν αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας κατά την εγγραφή του σύμφωνα με την παράγραφο 1.
4. Τα κράτη μέλη χωρίς μητρώο KP δεν εκτελούν την πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α).
Άρθρο 40
Κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III
1. Με την επιφύλαξη των άρθρων 37 και 47, έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει από τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στον σχετικό ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης το ποσοστό της συνολικής ποσότητας χορηγηθέντων δικαιωμάτων εκπομπής του κεφαλαίου III, το οποίο αναλογεί στην αντίστοιχη εγκατάσταση για το εκάστοτε έτος, σύμφωνα με το σχετικό τμήμα του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής.
2. Εφόσον προβλέπεται στο εθνικό σχέδιο κατανομής του κράτους μέλους για μια εγκατάσταση, ο εθνικός διαχειριστής δύναται να μεταφέρει το ανωτέρω ποσοστό σε μεταγενέστερη ημερομηνία κάθε έτους.
3. Σε περίπτωση κατανομής πρόσθετων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σε μια εγκατάσταση στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής, ως αποτέλεσμα διορθώσεων σύμφωνα με το άρθρο 37, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει από τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στον σχετικό ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης τα πρόσθετα δικαιώματα του κεφαλαίου III που κατανεμήθηκαν για το τρέχον έτος, όταν λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή.
Άρθρο 41
Κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II
1. Μετά την καταχώριση στο EUTL του ενωσιακού πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές, ο εθνικός διαχειριστής δημιουργεί, έως τις 28 Φεβρουαρίου 2012, σε κάθε ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου II ίση με την κατανομή που προβλέπεται στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές για τον κάτοχο του εν λόγω λογαριασμού για το συγκεκριμένο έτος.
2. Το μητρώο της Ένωσης αποδίδει σε κάθε δικαίωμα εκπομπής έναν αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας με τη δημιουργία του σύμφωνα με την παράγραφο 1.
3. Σε περίπτωση κατανομής πρόσθετων δικαιωμάτων του κεφαλαίου II σε κάτοχο λογαριασμού στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές, ως αποτέλεσμα διορθώσεων σύμφωνα με το άρθρο 38, ο εθνικός διαχειριστής δημιουργεί σε κάθε ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, όταν λάβει εντολή από την αρμόδια αρχή, πρόσθετη ποσότητα κατανεμημένων δικαιωμάτων του κεφαλαίου II ίση με την πρόσθετη κατανομή που προβλέπεται στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές για τον κάτοχο του εν λόγω λογαριασμού για το τρέχον έτος.
4. Εάν αδρανής λογαριασμός αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν λάβει δικαιώματα εκπομπής βάσει της παραγράφου 1, τα εν λόγω δικαιώματα δεν δημιουργούνται στον λογαριασμό, εάν αργότερα τεθεί σε κατάσταση ανοικτού.
Άρθρο 42
Κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III μετά την πώλησή τους από κράτος μέλος
Κατά την περίοδο 2008-12 ο εθνικός διαχειριστής, εφόσον λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή, κατόπιν πώλησης δικαιωμάτων του κεφαλαίου III της περιόδου 2008-12 από κράτος μέλος, μεταφέρει ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στον λογαριασμό αποθέματος που καθορίζει η αρμόδια αρχή.
ΤΜΗΜΑ 2
Μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο
Άρθρο 43
Μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής από κατόχους λογαριασμών
Κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού, το μητρώο της Ένωσης εκτελεί οποιαδήποτε μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής που περιέχονται στον οικείο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης σε οποιονδήποτε άλλο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης, εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού προέλευσης ή από τον τύπο των δικαιωμάτων εκπομπής που επιτρέπεται να περιέχονται στον λογαριασμό προορισμού σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3.
Άρθρο 44
Μεταφορές μονάδων Κιότο από κατόχους λογαριασμών
Κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού, το μητρώο της Ένωσης εκτελεί οποιαδήποτε μεταφορά μονάδων Κιότο που περιέχονται σε λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης σε οποιονδήποτε άλλο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης ή μητρώου KP, εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού προέλευσης ή από τις μονάδες Κιότο που επιτρέπεται να περιέχονται στον λογαριασμό προορισμού σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3.
Άρθρο 45
Ελάχιστο απόθεμα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σε λογαριασμούς αποθέματος του μητρώου της Ένωσης που διαχειρίζεται το ίδιο κράτος μέλος
1. Εάν η προτεινόμενη από κάτοχο λογαριασμού μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής σύμφωνα με το άρθρο 43 θα είχε ως αποτέλεσμα να μειωθεί η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ της περιόδου 2008-12, που περιέχονται σε όλους τους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης τους οποίους διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής συγκεκριμένου κράτους μέλους, κάτω από την ποσότητα μονάδων Κιότο που απαιτείται να διατηρούνται στο μητρώο KP του εν λόγω κράτους μέλους βάσει της απόφασης 11/CMP.1 ως αποθεματικό της περιόδου δέσμευσης, μειωμένη κατά την ποσότητα μονάδων Κιότο που περιέχει εκείνη τη στιγμή το μητρώο KP του συγκεκριμένου κράτους μέλους, εκτός του εγγυητικού λογαριασμού AAU του ETS και του λογαριασμού ακύρωσης, το EUTL απορρίπτει την προτεινόμενη μεταφορά.
2. Εάν η προτεινόμενη από κάτοχο λογαριασμού μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής σύμφωνα με το άρθρο 43 θα είχε ως αποτέλεσμα να μειωθεί η συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ της περιόδου 2008-12, που περιέχονται σε όλους τους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης τους οποίους διαχειρίζονται οι εθνικοί διαχειριστές των δεκαπέντε παλαιότερων κρατών μελών, κάτω από την ποσότητα μονάδων Κιότο που απαιτείται να διατηρούνται στα μητρώα KP των εν λόγω κρατών μελών βάσει της απόφασης 11/CMP.1 ως αποθεματικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο δέσμευσης, μειωμένη κατά την ποσότητα μονάδων Κιότο που περιέχουν εκείνη τη στιγμή τα μητρώα KP των συγκεκριμένων κρατών μελών, εκτός του εγγυητικού λογαριασμού AAU του ETS και του λογαριασμού ακύρωσης, το EUTL απορρίπτει την προτεινόμενη μεταφορά.
ΤΜΗΜΑ 3
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής, ERU και CER
Άρθρο 46
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής
1. Οι φορείς εκμετάλλευσης ή φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών παραδίδουν δικαιώματα εκπομπής για την περίοδο 2008-12, προτείνοντας στο μητρώο της Ένωσης:
α)
τη μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής της περιόδου 2008-12 από τον σχετικό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης·
β)
την καταχώριση του αριθμού και του τύπου των μεταφερθέντων δικαιωμάτων εκπομπής ως παραδοθέντων έναντι των εκπομπών της εγκατάστασης του φορέα εκμετάλλευσης ή των εκπομπών του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών κατά την τρέχουσα περίοδο.
2. Τα δικαιώματα του κεφαλαίου II επιτρέπεται να παραδίδονται μόνον από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
3. Δικαιώματα εκπομπής τα οποία έχουν ήδη παραδοθεί δεν είναι δυνατόν να παραδοθούν εκ νέου.
Άρθρο 47
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής κατόπιν εντολής της αρμόδιας αρχής
Εάν ο εθνικός διαχειριστής λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή, παραδίδει μέρος ή το σύνολο του ποσοστού της συνολικής ποσότητας χορηγηθέντων δικαιωμάτων εκπομπής το οποίο αναλογεί σε εγκατάσταση ή σε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για συγκεκριμένο έτος, καταχωρίζοντας τον αριθμό των παραδιδόμενων δικαιωμάτων εκπομπής για τη συγκεκριμένη εγκατάσταση ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για την τρέχουσα περίοδο.
Άρθρο 48
Παράδοση CER και ERU
1. Οι φορείς εκμετάλλευσης παραδίδουν ERU και CER σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, προτείνοντας στο μητρώο της Ένωσης:
α)
τη μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού CER και ERU της περιόδου 2008-12 από τον σχετικό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης:
i)
σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP του εντεταλμένου κράτους μέλους, στην περίπτωση λογαριασμών τους οποίους διαχειρίζονται κράτη μέλη με μητρώο KP,
ii)
στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου της Ένωσης, στην περίπτωση λογαριασμών τους οποίους διαχειρίζονται κράτη μέλη χωρίς μητρώο ΚΡ·
β)
την καταχώριση του μεταφερθέντος αριθμού CER και ERU ως παραδοθέντος έναντι των εκπομπών της εγκατάστασης του φορέα εκμετάλλευσης κατά την τρέχουσα περίοδο.
2. Οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών παραδίδουν ERU και CER σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ προτείνοντας στο μητρώο της Ένωσης τα εξής:
α)
τη μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού CER και ERU της περιόδου 2008-12 από τον σχετικό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης·
β)
την καταχώριση του μεταφερθέντος αριθμού CER και ERU ως παραδοθέντος έναντι των εκπομπών του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών κατά την τρέχουσα περίοδο.
3. Το μητρώο της Ένωσης επιτρέπει παραδόσεις CER και ERU μόνο μέχρι:
α)
τη μέγιστη ποσότητα που καθορίζει ο εθνικός διαχειριστής λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, στην περίπτωση των φορέων εκμετάλλευσης·
β)
για το 2012, ποσοστό 15 % του αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής που απαιτείται να παραδοθούν δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 2α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, στην περίπτωση των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
4. Το μητρώο της Ένωσης απορρίπτει κάθε αίτημα παράδοσης CER και ERU το οποίο θα συνεπαγόταν υπέρβαση της μέγιστης ποσότητας CER και ERU που επιτρέπεται να παραδοθεί από τους φορείς εκμετάλλευσης κράτους μέλους σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο κατανομής του κράτους μέλους.
5. Το μητρώο της Ένωσης απορρίπτει κάθε αίτημα παράδοσης CER ή ERU οι οποίες απαγορεύεται να χρησιμοποιούνται στο ETS σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
6. Μονάδες CER ή ERU που έχουν ήδη παραδοθεί δεν είναι δυνατόν να παραδοθούν εκ νέου ούτε να μεταφερθούν σε λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή προσώπου στο ETS της ΕΕ.
7. Το μητρώο της Ένωσης προβλέπει αυτόματες διαδικασίες ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι κάτοχοι λογαριασμών δεν μπορούν να παραδίδουν μονάδες σε εσφαλμένους λογαριασμούς βάσει των άρθρων 46 και 48.
ΤΜΗΜΑ 4
Διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής και ακύρωση μονάδων Κιότο
Άρθρο 49
Διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής
1. Το μητρώο της Ένωσης διεκπεραιώνει κάθε αίτημα που υποβάλλεται από κάτοχο λογαριασμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής που περιέχονται στους λογαριασμούς του κατόχου, προβαίνοντας σε:
α)
μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής από τον σχετικό λογαριασμό στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης και
β)
καταχώριση του μεταφερθέντος αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής ως διαγραφέντος για το τρέχον έτος.
2. Διαγραφέντα δικαιώματα εκπομπής δεν καταχωρίζονται ως παραδοθέντα έναντι εκπομπών.
3. Το μητρώο της Ένωσης απορρίπτει το αίτημα διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής, εάν προέρχεται από λογαριασμό τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP και θα είχε ως αποτέλεσμα η ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης που έχει υπολογιστεί για το εν λόγω κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 52 να είναι κατώτερη από την ποσότητα πύλης που έχει υπολογιστεί για το συγκεκριμένο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 53.
Άρθρο 50
Ακύρωση μονάδων Κιότο
Το μητρώο της Ένωσης διεκπεραιώνει κάθε αίτημα που υποβάλλεται από κάτοχο λογαριασμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για ακύρωση μονάδων Κιότο που περιέχονται στους λογαριασμούς του κατόχου, μεταφέροντας καθορισμένο τύπο και αριθμό μονάδων Κιότο από τον σχετικό λογαριασμό στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου KP του διαχειριστή του λογαριασμού.
ΤΜΗΜΑ 5
Αντιστροφή συναλλαγών
Άρθρο 51
Αντιστροφή οριστικοποιημένων διαδικασιών που κινήθηκαν κατά λάθος
1. Εάν κάτοχος λογαριασμού ή διαχειριστής μητρώου που ενεργεί εξ ονόματος του κατόχου λογαριασμού κινήσει, ακούσια ή κατά λάθος, μια από τις συναλλαγές που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προτείνει εγγράφως στον διαχειριστή του λογαριασμού του να προβεί σε αντιστροφή της ολοκληρωθείσας συναλλαγής, με γραπτό αίτημα. Το σχετικό αίτημα είναι δεόντως υπογεγραμμένο από τον ή τους αντιπροσώπους του κατόχου λογαριασμού που είναι εξουσιοδοτημένοι να κινούν τον τύπο συναλλαγής που πρόκειται να αντιστραφεί και ταχυδρομείται εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την οριστικοποίηση της διαδικασίας. Το αίτημα περιέχει δήλωση στην οποία αναφέρεται ότι η συναλλαγή κινήθηκε κατά λάθος ή ακούσια.
2. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύναται να προτείνουν την αντιστροφή των ακόλουθων συναλλαγών:
α)
κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ·
β)
κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙ·
γ)
παράδοση δικαιωμάτων·
δ)
παράδοση CER και ERU·
ε)
διαγραφή δικαιωμάτων·
στ)
ακύρωση μονάδων Κιότο.
3. Εάν ο διαχειριστής του λογαριασμού εξακριβώσει ότι το αίτημα πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1 και συμφωνεί με αυτό, δύναται να προτείνει στο μητρώο της Ένωσης την αντιστροφή της συναλλαγής.
4. Το μητρώο της Ένωσης αποδέχεται την πρόταση αντιστροφής, δεσμεύει τις μονάδες που πρόκειται να μεταφερθούν με την αντιστροφή και διαβιβάζει την πρόταση στον κεντρικό διαχειριστή, εφόσον συντρέχουν όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η συναλλαγή που πρόκειται να αντιστραφεί ολοκληρώθηκε εντός μέγιστου διαστήματος 30 εργάσιμων ημερών πριν από την πρόταση του διαχειριστή του λογαριασμού σύμφωνα με την παράγραφο 3·
β)
η αντιστροφή δεν συνεπάγεται μη συμμόρφωση φορέα εκμετάλλευσης για προγενέστερο έτος·
γ)
ο λογαριασμός προορισμού της συναλλαγής που πρόκειται να αντιστραφεί εξακολουθεί να περιέχει την ποσότητα μονάδων του τύπου που αφορούσε η συναλλαγή η οποία πρόκειται να αντιστραφεί·
δ)
η συναλλαγή που πρόκειται να αντιστραφεί δεν ακολουθήθηκε ακόμη από αφαίρεση σύμφωνα με το άρθρο 52 από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης κατόπιν λογιστικής μεταφοράς που πραγματοποιήθηκε βάσει της συναλλαγής που πρόκειται να αντιστραφεί·
ε)
η κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που πρόκειται να αντιστραφεί εκτελέστηκε μετά την ημερομηνία λήξης της άδειας της εγκατάστασης.
5. Ο κεντρικός διαχειριστής εγκρίνει την πρόταση εντός 10 εργάσιμων ημερών. Εάν η συναλλαγή που πρόκειται να αντιστραφεί αφορά μεταφορές μονάδων Κιότο μεταξύ μητρώων KP, η εν λόγω έγκριση παρέχεται μόνον εάν ο διαχειριστής του ITL συμφωνεί να προβεί στην αντιστροφή της συναλλαγής στο ITL.
6. Το μητρώο της Ένωσης δύναται να ολοκληρώσει την αντιστροφή με διαφορετικές μονάδες του ίδιου τύπου που περιέχονται στον λογαριασμού προορισμού της αντιστρεφόμενης συναλλαγής.
ΤΜΗΜΑ 6
Λογιστικοί μηχανισμοί
Άρθρο 52
Ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS
1. Το EUTL καταχωρίζει ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης για κάθε κράτος μέλος. Στην περίπτωση των κρατών μελών με μητρώο KP, το EUTL εμποδίζει τη μεταφορά μονάδων Κιότο από τους οικείους εγγυητικούς λογαριασμούς AAU του ETS η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα τα αποθέματα μονάδων Κιότο στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS να είναι κατώτερα από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης είναι η τιμή που χρησιμοποιείται στη διαδικασία εκκαθάρισης.
2. Μετά την εγγραφή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σύμφωνα με το άρθρο 39, το EUTL προσθέτει στην ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης ποσότητα ίση με την ποσότητα των εγγραφέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III.
3. Το EUTL αφαιρεί ποσότητα από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης αμέσως μετά:
α)
τη μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης ως αποτέλεσμα διόρθωσης προς τα κάτω των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III μετά την κατανομή τους, σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 3, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα των μεταφερθέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ·
β)
την αποθεματοποίηση μονάδων Κιότο έναντι παραδόσεων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, σύμφωνα με το άρθρο 54, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα που αποθεματοποιήθηκε·
γ)
την ακύρωση μονάδων Κιότο έναντι διαγραφών δικαιωμάτων του κεφαλαίου III, σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 1, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα που ακυρώθηκε·
δ)
τη διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 2, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα που διαγράφηκε.
4. Μετά τις συναλλαγές εκκαθάρισης σύμφωνα με το άρθρο 56, ο κεντρικός διαχειριστής αφαιρεί από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης που έχει καταχωριστεί στο EUTL ποσότητα ίση με τη συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν από λογαριασμούς χρήστη τους οποίους διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής του κράτους μέλους για την περίοδο 2008-12 συν την τιμή εκκαθάρισης που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 56 παράγραφος 3.
Άρθρο 53
Ποσότητα πύλης και εγγυητικός λογαριασμός πύλης
1. Το EUTL καταχωρίζει μια ποσότητα πύλης για κάθε κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP.
2. Μετά τη μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP σε λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται άλλο κράτος μέλος, το EUTL προσθέτει στην ποσότητα πύλης μια ποσότητα ίση με την ποσότητα των μεταφερθέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III.
3. Μετά τη μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος σε λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP, το EUTL αφαιρεί από την ποσότητα πύλης μια ποσότητα ίση με την ποσότητα των μεταφερθέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III.
4. Το EUTL δεν επιτρέπει καμία μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από λογαριασμούς που διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα ποσότητα πύλης ανώτερη από την ποσότητα μονάδων Κιότο που περιέχονται στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης του συγκεκριμένου κράτους μέλους.
5. Έως την 1η Ιουλίου 2013 ή την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης που προβλέπεται στο άρθρο 56, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, το EUTL δεν επιτρέπει καμία μεταφορά μονάδων Κιότο από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης για συγκεκριμένο κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα τα αποθέματα στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης για το κράτος μέλος να είναι κατώτερα από την ποσότητα πύλης.
6. Μετά την 1η Ιουλίου 2013 ή την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης που προβλέπεται στο άρθρο 56, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, ο κεντρικός διαχειριστής μηδενίζει την ποσότητα πύλης και εκκενώνει τον καταθετικό λογαριασμό πύλης με την εκτέλεση μεταφορών με την ακόλουθη σειρά προτεραιότητας:
α)
μεταφορές σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 2·
β)
μεταφορές στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS του κράτους μέλους που εξυπηρετείται από τον λογαριασμό πύλης, με ανώτατο όριο την ποσότητα που απαιτείται για να εξασφαλιστεί η μεταφορά όλων των αποταμιευμένων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σύμφωνα με το άρθρο 57·
γ)
μεταφορές στον λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ανώτατο όριο την ποσότητα τυχόν παλαιότερων μεταφορών από τον εν λόγω λογαριασμό στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης·
δ)
μεταφορές στον λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP του κράτους μέλους που εξυπηρετείται από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης.
Άρθρο 54
Αποθεματοποίηση AAU έναντι παραδόσεων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Έως τις 5 Μαΐου 2013 και κάθε επόμενο έτος, οι διαχειριστές μητρώου KP των κρατών μελών με μητρώο KP μεταφέρουν στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης ποσότητα AAU ίση με την ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν για την τρέχουσα περίοδο από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, δυνάμει του άρθρου 46, μεταξύ της 1ης Μαΐου του προηγούμενου έτους και της 30ής Απριλίου του τρέχοντος έτους.
2. Έως την 1η Ιουλίου 2013 ή όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία εκκαθάρισης του άρθρου 56, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης ενός κράτους μέλους χωρίς μητρώο KP στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης ποσότητα μονάδων Κιότο ίση με τη μικρότερη από τις ακόλουθες ποσότητες:
α)
συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν από λογαριασμούς αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών που διαχειρίζεται το εν λόγω κράτος μέλος χωρίς μητρώο ΚΡ·
β)
συνολική ποσότητα μονάδων που περιέχονται στον λογαριασμό πύλης.
Άρθρο 55
Ακύρωση μονάδων Κιότο έναντι διαγραφών δικαιωμάτων του κεφαλαίου III
1. Έως τις 5 Μαΐου 2013 και κάθε επόμενο έτος, κάθε διαχειριστής μητρώου KP μεταφέρει ποσότητα AAU, ERU ή CER, αλλά όχι lCER ή tCER, στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου της Ένωσης. Η μεταφερόμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που διαγράφηκαν σύμφωνα με το άρθρο 49 από λογαριασμούς χρήστη που διαχειρίζεται το οικείο κράτος μέλος μεταξύ της 1ης Μαΐου του προηγούμενου έτους και της 30ής Απριλίου του τρέχοντος έτους.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, ο διαχειριστής μητρώου δεν υποχρεούται να μεταφέρει στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώο της Ένωσης ποσότητες AAU, ERU ή CER ίσες με διαγραφές που πληρούν μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η διαγραφή εκτελέσθηκε σε λογαριασμό τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο ΚΡ·
β)
η διαγραφή εκτελέστηκε μετά τις 30 Απριλίου του έτους που έπεται του τελευταίου έτους της περιόδου.
Άρθρο 56
Εκκαθάριση μεταφορών δικαιωμάτων εκπομπής
1. Μετά τη λήξη της περιόδου 2008-12 εφαρμόζονται οι παράγραφοι 2 έως 4, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι μεταφορές δικαιωμάτων του κεφαλαίου III μεταξύ λογαριασμών που διαχειρίζονται εθνικοί διαχειριστές διαφορετικών κρατών μελών ακολουθούνται από μεταφορά ίσης ποσότητας μονάδων Κιότο μεταξύ μητρώων KP.
2. Την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την 1η Ιουνίου 2013 ή την ημερομηνία ολοκλήρωσης όλων των αλλαγών σε ελάχιστες ποσότητες κατάθεσης που σχετίζονται με διορθώσεις δικαιωμάτων προς τα κάτω κατά το άρθρο 52 παράγραφος 3 στοιχείο α), αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, ο κεντρικός διαχειριστής υπολογίζει τιμή εκκαθάρισης για κάθε κράτος μέλος και ειδοποιεί σχετικά τον εθνικό διαχειριστή.
3. Στην περίπτωση των κρατών μελών με μητρώο KP, η τιμή εκκαθάρισης είναι ίση με:
α)
την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης την 1η Ιουνίου μείον
β)
τη συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν από φορείς εκμετάλλευσης τους οποίους διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής του κράτους μέλους για την περίοδο 2008-12.
4. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η τιμή εκκαθάρισης είναι ίση με την ποσότητα πύλης που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 53 την 1η Ιουνίου 2013.
5. Εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ειδοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, κάθε διαχειριστής μητρώου KP, του οποίου το κράτος μέλος έχει θετική τιμή εκκαθάρισης, μεταφέρει ποσότητα AAU ίση με την τιμή εκκαθάρισης στον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ETS, στο μητρώο της Ένωσης. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η μεταφορά αυτή εκτελείται από τον κεντρικό διαχειριστή από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης του κράτους μέλους χωρίς μητρώο KP.
6. Εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση των μεταφορών που περιγράφονται στην παράγραφο 5, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει, από τον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ETS του μητρώου της Ένωσης σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP του μητρώου KP κάθε κράτους μέλους με αρνητική τιμή εκκαθάρισης, ποσότητα AAU ίση με το θετικό ισοδύναμο της τιμής εκκαθάρισης. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η εν λόγω ποσότητα μεταφέρεται στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης.
Άρθρο 57
Μεταφορά αποταμιευμάτων μεταξύ περιόδων
Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση των συναλλαγών εκκαθάρισης που προβλέπονται στο άρθρο 56, το μητρώο της Ένωσης διαγράφει δικαιώματα του κεφαλαίου III και δικαιώματα του κεφαλαίου II που ισχύουν για την περίοδο 2008-12 και περιέχονται στους λογαριασμούς χρήστη του μητρώου της Ένωσης και εγγράφει στους ίδιους λογαριασμούς ισόποσα δικαιώματα του κεφαλαίου III που ισχύουν για την περίοδο 2013-2020.
Άρθρο 58
Απόσυρση AAU, ERU ή CER έναντι των εγχώριων εκπομπών από αεροπορικές δραστηριότητες φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Έως τις 30 Σεπτεμβρίου του έτους που έπεται του έτους έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει, από τον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης στον λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους κάθε κράτους μέλους, ποσότητα μονάδων Κιότο ίση με τις εξακριβωμένες εκπομπές φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών οι οποίες περιλαμβάνονται στον εθνικό κατάλογο απογραφής βάσει της UNFCCC του εν λόγω κράτους μέρους για το συγκεκριμένο έτος. Οι ποσότητες που μεταφέρονται με τον τρόπο αυτό αποτελούνται, στο μέτρο του δυνατού, από AAU. Εάν οι AAU που περιέχονται στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές δεν επαρκούν για την ολοκλήρωση όλων των μεταφορών, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει κατά προτίμηση AAU στα κράτη μέλη των οποίων οι εγχώριες εκπομπές που οφείλονται στις αερομεταφορές είναι κατώτερες από την ποσότητα AAU που μετέφεραν στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 1.
2. Εάν το απόθεμα του λογαριασμού αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές δεν επαρκεί για την εκτέλεση της μεταφοράς που περιγράφεται στην παράγραφο 1, όλες οι προς μεταφορά ποσότητες μειώνονται βάσει συντελεστή ίσου με το πηλίκο του συνόλου των μονάδων που περιέχονται στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές διά της συνολικής ποσότητας μονάδων που απαιτείται να μεταφερθεί.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΗΤΡΩΩΝ
ΤΜΗΜΑ 1
Διαθεσιμότητα
Άρθρο 59
Διαθεσιμότητα και αξιοπιστία του μητρώου της Ένωσης και του EUTL
1. Το EUTL αποκρίνεται σε κάθε μήνυμα οποιουδήποτε μητρώου εντός 24 ωρών από τη λήψη του.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής λαμβάνει όλα τα εύλογα μέτρα ώστε:
α)
η πρόσβαση των κατόχων λογαριασμού στο μητρώο της Ένωσης να είναι δυνατή καθ’ όλο το 24ωρο, όλες τις ημέρες της εβδομάδας·
β)
οι συνδέσεις επικοινωνίας μεταξύ του μητρώου της Ένωσης και του EUTL, που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 2, να διατηρούνται καθ’ όλο το 24ωρο, όλες τις ημέρες της εβδομάδας·
γ)
να παρέχεται το αναγκαίο εφεδρικό υλισμικό και λογισμικό (αντίγραφα ασφαλείας) για την περίπτωση λειτουργικής βλάβης του πρωτεύοντος υλισμικού και λογισμικού·
δ)
το μητρώο της Ένωσης και το EUTL να αποκρίνονται αμέσως στα αιτήματα των κατόχων λογαριασμού.
3. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει την ενσωμάτωση συστημάτων και διαδικασιών υψηλής αντοχής στο μητρώο της Ένωσης και στο EUTL για τη διαφύλαξη όλων των δεδομένων και την ταχεία ανάκτηση όλων των δεδομένων και των λειτουργιών σε περίπτωση καταστροφής.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής μεριμνά ώστε να ελαχιστοποιούνται οι διακοπές λειτουργίας του μητρώου της Ένωσης και του EUTL.
Άρθρο 60
Γραφεία βοήθειας
1. Οι εθνικοί διαχειριστές παρέχουν συνδρομή και υποστήριξη στους κατόχους λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης τους οποίους διαχειρίζονται, μέσω εθνικών γραφείων βοήθειας (helpdesk).
2. Ο κεντρικός διαχειριστής παρέχει υποστήριξη στους εθνικούς διαχειριστές μέσω κεντρικού γραφείου βοήθειας, προκειμένου να τους διευκολύνει στην παροχή συνδρομής σύμφωνα με την παράγραφο 1.
ΤΜΗΜΑ 2
Ασφάλεια και απόδειξη γνησιότητας
Άρθρο 61
Έλεγχος ταυτότητας μητρώων και του EUTL
1. Η ταυτότητα του μητρώου της Ένωσης αποδεικνύεται στο EUTL με ψηφιακά πιστοποιητικά και με ονόματα χρήστη και κωδικούς πρόσβασης, σύμφωνα με τις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 71.
2. Για την εγκατάσταση της σύνδεσης επικοινωνίας κατά το άρθρο 5, τα κράτη μέλη και η Ένωση χρησιμοποιούν τα ψηφιακά πιστοποιητικά που εκδίδει η γραμματεία της σύμβασης-πλαισίου UNFCCC ή οντότητα που ορίζεται από αυτήν, προκειμένου να αποδείξουν στο ITL την ταυτότητα των μητρώων τους.
Άρθρο 62
Πρόσβαση σε λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης
1. Οι κάτοχοι λογαριασμών έχουν πρόσβαση στους λογαριασμούς τους στο μητρώο της Ένωσης μέσω της ασφαλούς περιοχής του μητρώου της Ένωσης. Ο κεντρικός διαχειριστής διασφαλίζει τη δυνατότητα πρόσβασης στην ασφαλή περιοχή του δικτυακού τόπου του μητρώου της Ένωσης μέσω του Διαδικτύου. Ο δικτυακός τόπος του μητρώου της Ένωσης είναι διαθέσιμος σε όλες τις γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι στους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης στους οποίους έχει καταστεί δυνατή η πρόσβαση μέσω χώρων συναλλαγών σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 και για τους οποίους ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος είναι επίσης ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, έχει πρόσβαση ο χώρος συναλλαγών που διαχειρίζεται ο κάτοχος του εν λόγω λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών.
3. Οι επικοινωνίες μεταξύ εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή χώρων συναλλαγών και της ασφαλούς περιοχής του μητρώου της Ένωσης κρυπτογραφούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις ασφάλειας που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποκλείσει την πρόσβαση στην ασφαλή περιοχή του δικτυακού τόπου του μητρώου της Ένωσης χωρίς εξουσιοδότηση.
5. Εάν διακυβευθεί η ασφάλεια των πιστοποιήσεων (διαπιστευτηρίων) ενός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ενημερώνει πάραυτα τον διαχειριστή του λογαριασμού σχετικά και ζητεί αντικατάσταση.
Άρθρο 63
Έλεγχος ταυτότητας και εξουσιοδότηση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων στο μητρώο της Ένωσης
1. Το μητρώο της Ένωσης χορηγεί σε κάθε εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο και πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης για τον έλεγχο της ταυτότητάς τους για την πρόσβαση στο μητρώο.
2. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος διαθέτει πρόσβαση μόνο στους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης που καλύπτει η εξουσιοδότησή του και δύναται να ζητεί να κινηθούν μόνο οι διαδικασίες για τις οποίες ισχύει η εξουσιοδότησή του δυνάμει του άρθρου 19. Η εν λόγω πρόσβαση ή υποβολή αιτημάτων εκτελείται μέσω ασφαλούς περιοχής του δικτυακού τόπου του μητρώου της Ένωσης.
3. Επιπλέον του ονόματος χρήστη και του κωδικού πρόσβασης που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι εθνικοί διαχειριστές εξασφαλίζουν δευτεροβάθμιο έλεγχο ταυτότητας σε όλους τους λογαριασμούς τους οποίους διαχειρίζονται. Οι τύποι μηχανισμών δευτεροβάθμιου ελέγχου ταυτότητας που μπορούν να χρησιμοποιούνται για την πρόσβαση στο μητρώο της Ένωσης περιγράφονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Ο διαχειριστής λογαριασμού δύναται να θεωρεί ότι χρήστης του οποίου η ταυτότητα ελέγχθηκε επιτυχώς από το μητρώο της Ένωσης είναι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή ο πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος που έχει καταχωριστεί βάσει των προσκομισθέντων διαπιστευτηρίων για τον έλεγχο ταυτότητας, εκτός εάν ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος πληροφορήσει τον διαχειριστή λογαριασμού ότι έχει διακυβευθεί η ασφάλεια των διαπιστευτηρίων του και ζητήσει αντικατάσταση.
Άρθρο 64
Αναστολή κάθε πρόσβασης εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων λόγω παραβίασης της ασφάλειας
1. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση στο μητρώο της Ένωσης ή στο EUTL, σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας του μητρώου της Ένωσης ή του EUTL, η οποία απειλεί την ακεραιότητα του συστήματος μητρώων, συμπεριλαμβανομένων των εφεδρικών τεχνικών μέσων που αναφέρονται στο άρθρο 59.
2. Ο διαχειριστής μητρώου KP δύναται να αναστείλει την πρόσβαση όλων των χρηστών στο οικείο μητρώο KP, σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας του μητρώου KP, η οποία απειλεί την ακεραιότητα του συστήματος μητρώων, συμπεριλαμβανομένων των εφεδρικών τεχνικών μέσων που αναφέρονται στο άρθρο 59.
3. Σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας η οποία μπορεί να οδηγήσει σε αναστολή της πρόσβασης, ο διαχειριστής που αντιλαμβάνεται την παραβίαση ενημερώνει πάραυτα τον κεντρικό διαχειριστή για τυχόν κινδύνους που διατρέχουν άλλα μέρη του συστήματος μητρώων. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του όλους τους άλλους διαχειριστές.
4. Εάν ένας διαχειριστής αντιληφθεί κατάσταση που επιβάλλει την αναστολή κάθε πρόσβασης στο σύστημά του, γνωστοποιεί την αναστολή στον κεντρικό διαχειριστή και στους κατόχους λογαριασμού, όσο έγκαιρα είναι πρακτικά εφικτό. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του, το ταχύτερο δυνατόν, όλους τους λοιπούς διαχειριστές.
5. Η προβλεπόμενη στην παράγραφο 3 ειδοποίηση αναφέρει την πιθανή διάρκεια της αναστολής και εμφανίζεται ευκρινώς στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του συγκεκριμένου μητρώου KP ή του δικτυακού τόπου του EUTL.
Άρθρο 65
Αναστολή διαδικασιών
1. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει προσωρινά την αποδοχή από το EUTL ορισμένων ή όλων των διαδικασιών που προέρχονται από μητρώο KP, εάν η διαχείριση και η τήρηση του εν λόγω μητρώου δεν είναι σύμφωνες προς τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, και ενημερώνει πάραυτα τον διαχειριστή του μητρώου KP σχετικά.
2. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει προσωρινά την αποδοχή από το EUTL ορισμένων ή όλων των διαδικασιών που προέρχονται από το μητρώο της Ένωσης, εάν η διαχείριση και η τήρησή του δεν είναι σύμφωνες προς τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, και ενημερώνει πάραυτα τον εθνικό διαχειριστή σχετικά.
3. Ο διαχειριστής μητρώου KP δύναται να ζητήσει από τον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει προσωρινά τη μετάδοση ορισμένων ή όλων των διαδικασιών στο οικείο μητρώο KP προκειμένου να γίνει συντήρηση του μητρώου KP.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει προσωρινά την έναρξη ή την αποδοχή ορισμένων ή όλων των διαδικασιών στο μητρώο της Ένωσης προκειμένου να γίνει προγραμματισμένη συντήρηση του μητρώου της Ένωσης.
5. Ο διαχειριστής μητρώου KP δύναται να ζητήσει από τον κεντρικό διαχειριστή να αποκαταστήσει διαδικασίες που ανεστάλησαν σύμφωνα με την παράγραφο 1, εάν κρίνει ότι έχουν διευθετηθεί τα εκκρεμή ζητήματα που προκάλεσαν την αναστολή. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει το ταχύτερο δυνατόν τον διαχειριστή μητρώου για την απόφασή του.
ΤΜΗΜΑ 3
Αυτόματος έλεγχος, καταγραφή και ολοκλήρωση διαδικασιών
Άρθρο 66
Αυτόματος έλεγχος διαδικασιών
1. Όλες οι διαδικασίες πρέπει να είναι σύμφωνες προς τις γενικές απαιτήσεις τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) για την ηλεκτρονική ανταλλαγή μηνυμάτων οι οποίες διασφαλίζουν την επιτυχή ανάγνωση, έλεγχο και καταγραφή των διαδικασιών από το μητρώο της Ένωσης. Όλες οι διαδικασίες πρέπει να πληρούν τις σχετικές με τις διαδικασίες ειδικές απαιτήσεις των κεφαλαίων IV έως VI του παρόντος κανονισμού.
2. Το EUTL διενεργεί αυτόματους ελέγχους όλων των διαδικασιών προκειμένου να εντοπίσει ατασθαλίες, στο εξής «ασυμφωνίες», λόγω των οποίων η προτεινόμενη διαδικασία δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 67
Εντοπισμός ασυμφωνιών
1. Στην περίπτωση των διαδικασιών που ολοκληρώνονται μέσω της σύνδεσης άμεσης επικοινωνίας μεταξύ του μητρώου της Ένωσης και του EUTL, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2, το EUTL τερματίζει κάθε διαδικασία στην οποία εντοπίζει ασυμφωνίες κατά τη διενέργεια των αυτόματων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 66 παράγραφος 2 και ενημερώνει σχετικά το μητρώο της Ένωσης και τον διαχειριστή των λογαριασμών που εμπλέκονται στην τερματισθείσα συναλλαγή, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Το μητρώο της Ένωσης ενημερώνει πάραυτα τους οικείους κατόχους λογαριασμού για τον τερματισμό της διαδικασίας.
2. Στην περίπτωση των συναλλαγών που ολοκληρώνονται μέσω του ITL που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το ITL τερματίζει κάθε διαδικασία στην οποία εντοπίζονται ασυμφωνίες από το ITL ή το EUTL κατά τη διενέργεια των αυτόματων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 66 παράγραφος 2. Κατόπιν τερματισμού από το ITL, το EUTL τερματίζει επίσης τη συναλλαγή. Το ITL ενημερώνει τους διαχειριστές των εμπλεκόμενων μητρώων για τον τερματισμό της συναλλαγής, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Εάν ένα από τα εμπλεκόμενα μητρώα είναι το μητρώο της Ένωσης, αυτό ενημερώνει επίσης τον διαχειριστή των λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης που εμπλέκονται στην τερματισθείσα συναλλαγή, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Το μητρώο της Ένωσης ενημερώνει πάραυτα τους οικείους κατόχους λογαριασμού για τον τερματισμό της διαδικασίας.
Άρθρο 68
Εντοπισμός ασυμφωνιών από τα μητρώα
1. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP περιέχει κωδικούς εισαγωγής ελέγχου και κωδικούς απόκρισης ελέγχου, ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή ερμηνεία των πληροφοριών που ανταλλάσσονται κατά τη διάρκεια κάθε διαδικασίας. Οι κωδικοί ελέγχου αντιστοιχούν σε αυτούς που περιέχονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 71.
2. Πριν από την εκτέλεση και κατά τη διάρκεια όλων των διαδικασιών, το μητρώο της Ένωσης διενεργεί κατάλληλους αυτόματους ελέγχους ώστε να διασφαλίζεται ο εντοπισμός των ασυμφωνιών και ο τερματισμός των εσφαλμένων διαδικασιών πριν από τη διενέργεια αυτόματων ελέγχων από το EUTL.
Άρθρο 69
Αντιπαραβολή στοιχείων - Εντοπισμός ασυμφωνιών από το EUTL
1. Το EUTL δρομολογεί κατά διαστήματα αντιπαραβολή στοιχείων προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα αρχεία του EUTL σχετικά με τους λογαριασμούς και με τα αποθέματα μονάδων Κιότο και δικαιωμάτων εκπομπής συμφωνούν με τις καταχωρίσεις των εν λόγω αποθεμάτων στο μητρώο της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, το EUTL καταγράφει όλες τις διαδικασίες.
2. Το ITL δρομολογεί κατά διαστήματα αντιπαραβολή στοιχείων προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα αρχεία του ITL σχετικά με τα αποθέματα μονάδων Κιότο συμφωνούν με τις καταχωρίσεις των εν λόγω αποθεμάτων στο μητρώο της Ένωσης και σε κάθε άλλο μητρώο KP.
3. Εάν, κατά τη διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων που αναφέρεται στην παράγραφο 1, το EUTL εντοπίσει ατασθαλία, στο εξής «ασυμφωνία», η οποία συνίσταται στο ότι οι πληροφορίες που αφορούν λογαριασμούς και αποθέματα μονάδων Κιότο και δικαιωμάτων εκπομπής και έχουν παρασχεθεί από το μητρώο της Ένωσης στο πλαίσιο της περιοδικής διαδικασίας αντιπαραβολής διαφέρουν από τις πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL, το EUTL αποκλείει την ολοκλήρωση άλλων διαδικασιών με αντικείμενο τους λογαριασμούς, τα δικαιώματα εκπομπής ή τις μονάδες Κιότο που αφορά η ασυμφωνία. Το EUTL ενημερώνει πάραυτα τον κεντρικό διαχειριστή και τους διαχειριστές των σχετικών λογαριασμών για κάθε ασυμφωνία.
Άρθρο 70
Οριστικοποίηση διαδικασιών
1. Όλες οι συναλλαγές που κοινοποιούνται στο ITL σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 καθίστανται οριστικές όταν το ITL γνωστοποιήσει στο EUTL ότι ολοκλήρωσε τη διαδικασία.
2. Όλες οι συναλλαγές και άλλες διαδικασίες που κοινοποιούνται στο EUTL σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 καθίστανται οριστικές όταν το EUTL γνωστοποιήσει στο μητρώο της Ένωσης ότι ολοκλήρωσε τις διαδικασίες.
3. Η διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων που αναφέρεται στο άρθρο 69 παράγραφος 1 καθίσταται οριστική όταν έχουν διευθετηθεί όλες οι ασυμφωνίες μεταξύ των πληροφοριών που περιέχονται στο μητρώο της Ένωσης και των πληροφοριών που περιέχονται στο EUTL για συγκεκριμένο χρόνο και ημερομηνία και η διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων έχει επαναληφθεί και ολοκληρωθεί επιτυχώς.
ΤΜΗΜΑ 4
Προδιαγραφές και διαχείριση αλλαγών
Άρθρο 71
Προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές
Κατόπιν γνωμοδότησης της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή δυνάμει του άρθρου 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου (14), η Επιτροπή θεσπίζει τις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που είναι αναγκαίες για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ μητρώων και ημερολογίων συναλλαγών, μεταξύ των οποίων τους αναγνωριστικούς κωδικούς, τους κωδικούς αυτόματου ελέγχου και απόκρισης, καθώς και τις διαδικασίες δοκιμών και απαιτήσεις ασφαλείας που είναι απαραίτητες για την έναρξη της ανταλλαγής δεδομένων. Οι προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να συμφωνούν με τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες έχουν εκπονηθεί σύμφωνα με την απόφαση 12/CMP.1.
Άρθρο 72
Διαχείριση αλλαγών
Εάν απαιτείται νέα έκδοση ή κυκλοφορία μητρώου KP, συμπεριλαμβανομένου του μητρώου της Ένωσης, το εν λόγω μητρώο ολοκληρώνει τις διαδικασίες δοκιμών που περιγράφονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές πριν από την εγκατάσταση και ενεργοποίηση σύνδεσης επικοινωνίας μεταξύ της νέας έκδοσης ή κυκλοφορίας του εν λόγω μητρώου και του EUTL ή του ITL.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII
ΑΡΧΕΙΑ, ΑΝΑΦΟΡΕΣ, ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΕΛΗ
Άρθρο 73
Αρχεία
1. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP φυλάσσουν τα αρχεία που αφορούν όλες τις διαδικασίες και τους κατόχους λογαριασμού επί 15 έτη ή έως ότου επιλυθούν τυχόν ζητήματα εφαρμογής, αναλόγως του ποια από τις δύο χρονολογίες είναι μεταγενέστερη.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές έχουν δυνατότητα πρόσβασης και υποβολής ερωτημάτων σε κάθε αρχείο που περιέχεται στο μητρώο της Ένωσης και αφορά τους λογαριασμούς τους οποίους διαχειρίζονται, καθώς και εξαγωγής των αρχείων αυτών.
3. Τα αρχεία αποθηκεύονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις καταγραφής δεδομένων που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
Άρθρο 74
Αναφορές
1. Ο κεντρικός διαχειριστής καθιστά διαθέσιμες τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα XIII, με τη συχνότητα και στους αποδέκτες που προβλέπονται στο παράρτημα XIII, με διαφανή και οργανωμένο τρόπο μέσω του δικτυακού τόπου του EUTL. Ο κεντρικός διαχειριστής δεν δημοσιεύει άλλες πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL ή στο μητρώο της Ένωσης, εκτός εάν το επιτρέπει το άρθρο 75.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές δύνανται επίσης να καθιστούν διαθέσιμο το μέρος των πληροφοριών που απαριθμούνται στο παράρτημα XIII, στο οποίο έχουν πρόσβαση σύμφωνα με το άρθρο 73, με τη συχνότητα και στους αποδέκτες που προβλέπονται στο παράρτημα XIII, με διαφανή και οργανωμένο τρόπο, σε δικτυακό τόπο δημόσιας πρόσβασης. Οι εθνικοί διαχειριστές δεν δημοσιεύουν άλλες πληροφορίες που περιέχονται στο μητρώο της Ένωσης, εκτός εάν το επιτρέπει το άρθρο 75.
3. Ο δικτυακός τόπος του EUTL παρέχει στους αποδέκτες των πληροφοριών που απαριθμούνται στο παράρτημα XIII τη δυνατότητα υποβολής ερωτημάτων στα εν λόγω δεδομένα με τη βοήθεια μηχανισμών αναζήτησης.
4. Οι διαχειριστές μητρώου KP συμμορφώνονται προς την απαίτηση δημοσίευσης των πληροφοριών σχετικά με την εγγραφή ERU που προσδιορίζονται στην παράγραφο 46 του παραρτήματος της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, εντός εβδομάδας από την εγγραφή.
5. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε μητρώο KP συμμορφώνονται προς την απαίτηση δημοσίευσης των πληροφοριών που προσδιορίζονται στην παράγραφο 47 στοιχεία α), δ), στ) και ιβ) του παραρτήματος της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, την 1η Ιανουαρίου του πέμπτου έτους από την καταχώριση των πληροφοριών.
6. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε μητρώο KP συμμορφώνονται προς την απαίτηση δημοσίευσης των πληροφοριών που προσδιορίζονται στην παράγραφο 47 στοιχεία β), γ), ε) και ζ) έως ια) του παραρτήματος της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, την 1η Ιανουαρίου του πρώτου έτους από την καταχώριση των πληροφοριών.
Άρθρο 75
Εμπιστευτικότητα
1. Όλες οι πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων όλων των λογαριασμών και όλων των συναλλαγών, οι οποίες περιέχονται στο EUTL, στο μητρώο της Ένωσης και σε κάθε άλλο μητρώο KP, θεωρούνται εμπιστευτικές για κάθε σκοπό εκτός της τήρησης των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού, της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και της εθνικής νομοθεσίας.
2. Οι ακόλουθες οντότητες επιτρέπεται να αποκτούν δεδομένα αποθηκευμένα στο μητρώο της Ένωσης και στο EUTL:
α)
όργανα επιβολής του νόμου και φορολογικές αρχές κράτους μέλους·
β)
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
γ)
Ευρωπόλ·
δ)
εθνικοί διαχειριστές των κρατών μελών.
3. Επιτρέπεται η παροχή δεδομένων στις οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, κατόπιν αιτήματός τους προς τον κεντρικό διαχειριστή ή προς εθνικό διαχειριστή, εφόσον το εν λόγω αίτημα είναι αιτιολογημένο και αναγκαίο για την έρευνα, τον εντοπισμό και τη δίωξη απάτης, προβλημάτων διαχείρισης ή επιβολής φόρων, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ή σοβαρών εγκλημάτων.
4. Η οντότητα που λαμβάνει δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο 3 εξασφαλίζει ότι τα λαμβανόμενα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς που αναφέρονται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 και ότι δεν καθίστανται διαθέσιμα, σκόπιμα ή τυχαία, σε πρόσωπα που δεν εμπλέκονται στον σκοπό της χρήσης των δεδομένων. Η παρούσα διάταξη δεν αποκλείει τη διάθεση των δεδομένων από την εν λόγω οντότητα σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, εάν αυτό είναι αναγκαίο για τον σκοπό που αναφέρεται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 3.
5. Κατόπιν αιτήματος των οντοτήτων που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να τους παρέχει πρόσβαση σε ανωνυμοποιημένα δεδομένα συναλλαγών για την αναζήτηση ύποπτων τύπων συναλλαγών. Οι οντότητες που αποκτούν την πρόσβαση αυτή δύνανται να κοινοποιούν ύποπτους τύπους συναλλαγών σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2.
6. Οι εθνικοί διαχειριστές θέτουν στη διάθεση όλων των λοιπών εθνικών διαχειριστών, με ασφαλή μέσα, τα ονόματα και τις ταυτότητες των προσώπων στα οποία αρνήθηκαν το άνοιγμα λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 ή το άρθρο 14 παράγραφος 3 ή τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3.
7. Οι εθνικοί διαχειριστές δύνανται να αποφασίσουν να κοινοποιούν στα εθνικά όργανα επιβολής του νόμου όλες τις συναλλαγές που αφορούν αριθμό μονάδων μεγαλύτερο από την καθορισμένη από τον εθνικό διαχειριστή ποσότητα και να κοινοποιούν κάθε λογαριασμό στον οποίο ο αριθμός συναλλαγών 24ώρου υπερβαίνει την καθορισμένη από τον εθνικό διαχειριστή ποσότητα.
8. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύνανται να ζητήσουν εγγράφως από τον εθνικό διαχειριστή να μην εμφανίζονται στον δημόσιο δικτυακό τόπο του μητρώου της Ένωσης ορισμένα ή όλα τα δεδομένα των γραμμών 2 έως 12 του πίνακα VII-II του παραρτήματος VII.
9. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύνανται να ζητήσουν εγγράφως από τον εθνικό διαχειριστή να εμφανίζονται στον δημόσιο δικτυακό τόπο του μητρώου της Ένωσης ορισμένα ή όλα τα δεδομένα των γραμμών 3 έως 15 του πίνακα IX-I του παραρτήματος IX.
10. Το EUTL και τα μητρώα KP δεν απαιτούν από τους κατόχους λογαριασμού να υποβάλλουν πληροφορίες που αφορούν τις τιμές δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο.
Άρθρο 76
Τέλη
1. Ο κεντρικός διαχειριστής δεν επιβάλλει τέλη στους κατόχους λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές δύναται να επιβάλλουν εύλογα τέλη στους κατόχους των λογαριασμών που διαχειρίζονται.
3. Δεν επιβάλλονται τέλη για τις συναλλαγές που περιγράφονται στο κεφάλαιο VI.
4. Οι εθνικοί διαχειριστές κοινοποιούν στον κεντρικό διαχειριστή τα τέλη που επιβάλλουν και τον ενημερώνουν για τυχόν μεταβολές των τελών, εντός 10 εργάσιμων ημερών. Ο κεντρικός διαχειριστής δημοσιεύει τα τέλη που του κοινοποιούνται στον οικείο δημόσιο δικτυακό τόπο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΧ
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 77
Μετάβαση και αποσύνδεση
1. Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διαδικασίες μετάβασης:
α)
οι διαχειριστές μητρώου KP μετατρέπουν σε AAU τα τυχόν δικαιώματα εκπομπής που περιέχονται σε οποιονδήποτε λογαριασμό και αναγνωρίζονται ως AAU από το ITL, αφαιρώντας το στοιχείο δικαιωμάτων εκπομπής από τον αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας κάθε AAU και μεταφέροντάς τες στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS του οικείου μητρώου ΚΡ·
β)
ο κεντρικός διαχειριστής:
i)
δημιουργεί στο μητρώο της Ένωσης ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που δεν αναγνωρίζονται ως AAU από το ITL ίση με την ποσότητα που μεταφέρεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α),
ii)
καθιστά διαθέσιμο στο μητρώο της Ένωσης ένα σύνολο λογαριασμών ισοδύναμο προς το σύνολο από το οποίο μεταφέρθηκαν δικαιώματα εκπομπής σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α),
iii)
μεταφέρει ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που δημιουργήθηκε σύμφωνα με την περίπτωση i) στους λογαριασμούς που αναφέρονται στην περίπτωση ii). Η ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που μεταφέρεται σε κάθε τέτοιο λογαριασμό είναι ίση με την ποσότητα που μεταφέρθηκε από τον ισοδύναμο λογαριασμό σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α).
2. Οι διαχειριστές μητρώου KP και ο κεντρικός διαχειριστής διασφαλίζουν τη μεταφορά των ιστορικών δεδομένων που αφορούν τον λογαριασμό από τα μητρώα των κρατών μελών στο μητρώο της Ένωσης.
3. Η διαδικασία μετάβασης υλοποιείται σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μετάβασης, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει τη λειτουργία του συστήματος μητρώων για μέγιστο διάστημα 14 ημερολογιακών ημερών.
Άρθρο 78
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2216/2004
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 6, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4:
«4. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να εγκαταστήσει περιορισμένη σύνδεση επικοινωνίας μεταξύ του CITL και του μητρώου υπό ένταξη χώρας ώστε να δοθεί στα εν λόγω μητρώα η δυνατότητα να επικοινωνούν με το ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών της UNFCCC μέσω του CITL και να καταχωρίζουν στο CITL δεδομένα για τις εξακριβωμένες εκπομπές φορέων εκμετάλλευσης. Τα σχετικά μητρώα πρέπει να ολοκληρώνουν με επιτυχία όλες τις διαδικασίες δοκιμής και αρχικοποίησης που απαιτούνται για τα μητρώα.».
2)
Στο άρθρο 10, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από τις ακόλουθες παραγράφους 2 έως 2ε:
«2. Οι ακόλουθες οντότητες επιτρέπεται να αποκτούν δεδομένα αποθηκευμένα στα μητρώα και στο CITL:
α)
όργανα επιβολής του νόμου και φορολογικές αρχές κράτους μέλους·
β)
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
γ)
Ευρωπόλ·
δ)
διαχειριστές μητρώων των κρατών μελών.
2α. Επιτρέπεται η παροχή δεδομένων που αφορούν τις συναλλαγές στις οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, κατόπιν αιτήματός τους προς τον κεντρικό διαχειριστή ή προς διαχειριστή μητρώου, εφόσον το εν λόγω αίτημα είναι αιτιολογημένο και αναγκαίο για την έρευνα, τον εντοπισμό και τη δίωξη απάτης, προβλημάτων διαχείρισης ή επιβολής φόρων, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ή σοβαρών εγκλημάτων.
2β. Η οντότητα που λαμβάνει δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο 2α εξασφαλίζει ότι τα λαμβανόμενα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς που αναφέρονται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 2α και ότι δεν καθίστανται διαθέσιμα, σκόπιμα ή τυχαία, σε πρόσωπα που δεν εμπλέκονται στον σκοπό της χρήσης των δεδομένων. Η παρούσα διάταξη δεν αποκλείει τη διάθεση των δεδομένων από την εν λόγω οντότητα σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, εάν αυτό είναι αναγκαίο για τον σκοπό που αναφέρεται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 2α.
2γ. Κατόπιν αιτήματος των οντοτήτων που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να τους παρέχει πρόσβαση σε ανωνυμοποιημένα δεδομένα συναλλαγών για την αναζήτηση ύποπτων τύπων συναλλαγών. Οι οντότητες που αποκτούν την πρόσβαση αυτή δύνανται να κοινοποιούν ύποπτους τύπους συναλλαγών σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2.
2δ. Οι διαχειριστές μητρώου θέτουν στη διάθεση των λοιπών διαχειριστών μητρώου, με ασφαλή μέσα, τα ονόματα και τις ταυτότητες των προσώπων στα οποία αρνήθηκαν το άνοιγμα λογαριασμού ή τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου.
2ε. Οι διαχειριστές μητρώου δύνανται να αποφασίσουν να κοινοποιούν στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου όλες τις συναλλαγές που αφορούν αριθμό μονάδων μεγαλύτερο από την καθορισμένη από τον διαχειριστή μητρώου ποσότητα και να κοινοποιούν κάθε λογαριασμό στον οποίο ο αριθμός συναλλαγών 24ώρου υπερβαίνει την καθορισμένη από τον διαχειριστή μητρώου ποσότητα.».
3)
Στο άρθρο 11, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 6:
«6. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος προσώπου, λογαριασμού ελεγκτή ή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει την κυριότητα του λογαριασμού του σε άλλο πρόσωπο. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει τον λογαριασμό του αυτό μόνο μαζί με την εγκατάσταση που συνδέεται με τον λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης.».
4)
Στο άρθρο 19, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Εντός δέκα ημερών από την παραλαβή αίτησης σύμφωνα με την παράγραφο 1, ο διαχειριστής του μητρώου δημιουργεί λογαριασμό αποθέματος προσώπων στο μητρώο του, σύμφωνα με τη διαδικασία δημιουργίας λογαριασμών που προβλέπεται στο παράρτημα VIII, ή ενημερώνει το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα του λογαριασμού ότι αρνείται το άνοιγμα του λογαριασμού.».
5)
Στο άρθρο 19, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Ο αιτών κοινοποιεί στον διαχειριστή του μητρώου εντός δέκα ημερών κάθε αλλαγή στις πληροφορίες που υποβλήθηκαν σε αυτόν δυνάμει της παραγράφου 1. Εντός δέκα ημερών από την παραλαβή της κοινοποίησης, ο διαχειριστής του μητρώου ενημερώνει τα στοιχεία του προσώπου σύμφωνα με τη διαδικασία ενημέρωσης λογαριασμών που προβλέπεται στο παράρτημα VIII ή αρνείται να ενημερώσει τα στοιχεία και πληροφορεί σχετικά τον κάτοχο λογαριασμού.».
6)
Στο άρθρο 19, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 5 και 6:
«5. Εάν ο διαχειριστής μητρώου αρνηθεί το άνοιγμα του λογαριασμού ή την ενημέρωση των πληροφοριών που αφορούν τον λογαριασμό, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα του λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση ανοίγματος λογαριασμού μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα του λογαριασμού σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός μπορεί να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
6. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί από πρόσωπα της ΕΕ που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμού να διαμένουν μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένα στο κράτος μέλος του μητρώου.».
7)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 21α:
«Άρθρο 21α
Κλείσιμο λογαριασμών και παύση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου με πρωτοβουλία του διαχειριστή
1. Εάν το πρόβλημα που αποτελεί την αιτία αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμούς δυνάμει του άρθρου 67 δεν επιλυθεί εντός εύλογης προθεσμίας, παρά τις επανειλημμένες ειδοποιήσεις, η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να κλείσει τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου στους οποίους έχει ανασταλεί η πρόσβαση.
2. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προσβάλει το κλείσιμο του λογαριασμού του σύμφωνα με την παράγραφο 1, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να αποκαταστήσει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει το κλείσιμο του λογαριασμού με αιτιολογημένη απόφαση.
3. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό τον οποίο ο διαχειριστής μητρώου πρόκειται να κλείσει κατόπιν αναστολής σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 1, ο διαχειριστής μητρώου ζητεί πρώτα από τον κάτοχο του λογαριασμού να προσδιορίσει άλλο λογαριασμό, τον οποίο διαχειρίζεται ο ίδιος διαχειριστής και στον οποίο μεταφέρονται κατόπιν τα εν λόγω δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού δεν απαντήσει στο αίτημα του διαχειριστή εντός 40 εργάσιμων ημερών, ο διαχειριστής δύναται να μεταφέρει τα δικαιώματα εκπομπής ή τις μονάδες Κιότο στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής.
4. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό που ανεστάλη σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 1β, η αρμόδια αρχή δύναται να ζητήσει, στην εντολή που δίνει σύμφωνα με την παράγραφο 1, την άμεση μεταφορά των εν λόγω δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής και λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP.».
8)
Στο άρθρο 23, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 5 έως 10:
«5. Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι πρέπει να είναι φυσικά πρόσωπα ηλικίας άνω των 18 ετών. Όλοι οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και οι πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι για λογαριασμό πρέπει να είναι διαφορετικά πρόσωπα, αλλά το ίδιο πρόσωπο μπορεί να είναι εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για περισσότερους του ενός λογαριασμούς. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί τουλάχιστον ένας από τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους για λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος προσώπου να είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του μητρώου.
6. Όταν ο κάτοχος λογαριασμού διορίζει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον διαχειριστή μητρώου. Οι εν λόγω πληροφορίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα έγγραφα και τα στοιχεία ταυτότητας του διορισθέντος που παρατίθενται στο παράρτημα ΙVα.
7. Ο διαχειριστής μητρώου αξιολογεί τις πληροφορίες που λαμβάνει και, εάν τις κρίνει ικανοποιητικές, εγκρίνει τον διορισθέντα εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των πληροφοριών ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται την έγκριση. Εάν η αξιολόγηση των πληροφοριών που αφορούν τον διορισθέντα απαιτεί περισσότερο χρόνο, ο διαχειριστής μητρώου δύναται να παρατείνει μία φορά τη διαδικασία αξιολόγησης για μέγιστο διάστημα 20 εργάσιμων ημερών επιπλέον και ενημερώνει τον κάτοχο λογαριασμού για την παράταση.
8. Εάν ο διαχειριστής μητρώου αρνηθεί να εγκρίνει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να προβεί στην έγκριση είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση έγκρισης μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που διορίστηκε ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός μπορεί να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
9. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν δύναται να μεταβιβάσει την ιδιότητά του αυτή σε άλλο πρόσωπο.
10. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να καταργήσει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, εάν θεωρεί ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν έπρεπε να έχει εγκριθεί σύμφωνα με την παράγραφο 7 και, ειδικότερα, εάν διαπιστώσει απάτη ή σφάλμα στα έγγραφα και στις πληροφορίες ταυτοποίησης που παρασχέθηκαν κατά τον διορισμό. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω κατάργηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να επανεγκρίνει τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο είτε επικυρώνει την κατάργηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την κατάργηση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου μπορεί να είναι η καταδίκη του για συμμετοχή σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός μπορεί να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.».
9)
Στο άρθρο 34α, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:
«2α. Εάν ο διαχειριστής μητρώου κίνησε, ακούσια ή κατά λάθος, συναλλαγή κατανομής βάσει του άρθρου 46, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής σε εγκατάσταση που δεν λειτουργούσε πλέον κατά τον χρόνο της συναλλαγής κατανομής, η αρμόδια αρχή δύναται να ζητήσει από τον κεντρικό διαχειριστή να προβεί σε μη αυτόματη παρέμβαση για την αντιστροφή της συναλλαγής εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στην παράγραφο 2.».
10)
Στο κεφάλαιο V το τμήμα 1 διαγράφεται.
11)
Στο άρθρο 49 παράγραφος 1, το στοιχείο β) διαγράφεται.
12)
Το άρθρο 53 τροποποιείται ως εξής:
α)
Το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ο διαχειριστής μητρώου αποδέχεται αιτήματα παράδοσης CER και ERU μόνον έως το ποσοστό κατανομής σε κάθε εγκατάσταση που προσδιορίζεται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους. Το CITL απορρίπτει κάθε αίτημα παράδοσης CER και ERU το οποίο συνεπάγεται υπέρβαση της μέγιστης ποσότητας CER και ERU που επιτρέπεται να παραδοθούν στο κράτος μέλος ή το οποίο θα είχε ως αποτέλεσμα την παράδοση CER ή ERU που δεν επιτρέπεται να παραδοθούν σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.».
β)
Προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:
«Μονάδες CER ή ERU που έχουν ήδη παραδοθεί δεν είναι δυνατόν να παραδοθούν εκ νέου ούτε να μεταφερθούν σε λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή προσώπου στο ETS της ΕΕ.»
«Οι παραδιδόμενες CER και ERU μεταφέρονται μόνο σε λογαριασμό απόσυρσης.»
13)
Το άρθρο 54 διαγράφεται.
14)
Το άρθρο 58 διαγράφεται.
15)
Στο κεφάλαιο V το τμήμα 7 διαγράφεται.
16)
Στο άρθρο 62, η παράγραφος 2 διαγράφεται.
17)
Στο άρθρο 67, παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι 1α, 1β και 1γ:
«1α Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σε συγκεκριμένο λογαριασμό, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
ο κάτοχος του λογαριασμού απεβίωσε χωρίς νόμιμο διάδοχο ή έπαυσε να υφίσταται ως νομικό πρόσωπο·
β)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει καταβάλει τα τέλη που οφείλει ή
γ)
ο κάτοχος λογαριασμού έχει παραβιάσει τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον λογαριασμό ή
δ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμφωνεί με τις αλλαγές στους όρους και στις προϋποθέσεις·
ε)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει προσκομίσει αποδείξεις σχετικά με τις αλλαγές στις πληροφορίες λογαριασμού·
στ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν διατηρεί τον απαιτούμενο ελάχιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για τον λογαριασμό·
ζ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να έχει εξουσιοδοτήσει αντιπρόσωπο ο οποίος είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του διαχειριστή του λογαριασμού·
η)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να διαμένει ο κάτοχος λογαριασμού μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένος στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού.
1β. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε λογαριασμό αποθέματος προσώπου, εάν θεωρεί ότι το άνοιγμα του λογαριασμού αυτού θα έπρεπε να έχει απορριφθεί σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προσβάλει την αναστολή, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να αποκαταστήσει την πρόσβαση είτε επικυρώνει την αναστολή με αιτιολογημένη απόφαση.
1γ. Η αρμόδια αρχή ή, στην περίπτωση των λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται επίσης να δώσει εντολή στον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή σύμφωνα με την παράγραφο 1α.».
18)
Το παράρτημα IV αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
Πληροφορίες οι οποίες πρέπει να παρέχονται στον διαχειριστή μητρώου σχετικά με τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου
1.
Οι πληροφορίες που παρατίθενται στον πίνακα IV-I. (Ο αναγνωριστικός κωδικός του λογαριασμού και το αλφαριθμητικό αναγνωριστικό είναι αποκλειστικά στο μητρώο.)
Πίνακας IV-I
1
Αναγνωριστικός κωδικός λογαριασμού (παρέχεται από το μητρώο)
2
Τύπος λογαριασμού
3
Περίοδος δέσμευσης
4
Αναγνωριστικός κωδικός κατόχου λογαριασμού (χορηγείται από το μητρώο)
5
Όνομα κατόχου λογαριασμού
6
Αναγνωριστικό λογαριασμού (παρέχεται από τον κάτοχο λογαριασμού)
7
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - χώρα
8
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - περιφέρεια ή κρατίδιο
9
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - πόλη
10
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - ταχυδρομικός κωδικός
11
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - οδός
12
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - αριθ.
13
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Αριθ. εγγραφής σε μητρώο ή αναγνωριστικός αριθμός εταιρείας
14
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Τηλ. 1
15
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Τηλ. 2
16
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Διεύθυνση ηλ. ταχυδρομείου
17
Ημερομηνία γέννησης (για φυσικά πρόσωπα)
18
Τόπος γέννησης (για φυσικά πρόσωπα)
19
Αριθ. μητρώου ΦΠΑ με κωδικό χώρας
2.
Απόδειξη ότι το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού διαθέτει ανοικτό τραπεζικό λογαριασμό σε κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
3.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
διαβατηρίου ή δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή
β)
άλλου διαβατηρίου, επικυρωμένου από πρεσβεία της ΕΕ.
4.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του φυσικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 3, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο εκδίδεται από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος.
5.
Αποδεικτικό της επίσημης διεύθυνσης του νομικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
της πράξης σύστασης του νομικού προσώπου ή
β)
εγγράφου το οποίο αποδεικνύει την εγγραφή του νομικού προσώπου σε μητρώο.
6.
Κάθε έγγραφο το οποίο υποβάλλεται ως αποδεικτικό βάσει του σημείου 4 ή 5 και έχει εκδοθεί από κρατική αρχή χώρας εκτός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης πρέπει να επικυρώνεται όσον αφορά τη γνησιότητά του από συμβολαιογράφο.
7.
Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον διαχειριστή μητρώου.».
19)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο παράρτημα IVα:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVα
Πληροφορίες οι οποίες πρέπει να παρέχονται στον διαχειριστή μητρώου σχετικά με τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους και τους πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους
Πίνακας IVα-I: Στοιχεία εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
1
Αναγνωριστικός κωδικός προσώπου
2
Τύπος εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
3
Όνομα
4
Επώνυμο
5
Τίτλος
6
Θέση
7
Διεύθυνση - χώρα
8
Διεύθυνση - περιφέρεια ή κρατίδιο
9
Διεύθυνση - πόλη
10
Διεύθυνση - ταχυδρομικός κωδικός
11
Διεύθυνση - οδός
12
Διεύθυνση - αριθ.
13
Τηλ. 1
14
Τηλ. 2
15
Διεύθυνση ηλ. ταχυδρομείου
16
Ημερομηνία γέννησης
17
Τόπος γέννησης
18
Προτιμώμενη γλώσσα
19
Επίπεδο εμπιστευτικότητας
20
Δικαιώματα του πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
1.
Οι πληροφορίες που παρατίθενται στον πίνακα IVα-I.
2.
Υπογεγραμμένη δήλωση του κατόχου του λογαριασμού στην οποία αναφέρει ότι επιθυμεί να διορίσει συγκεκριμένο πρόσωπο ως εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο.
3.
Απόδειξη ότι το διορισθέν πρόσωπο έχει ανοικτό τραπεζικό λογαριασμό σε κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
4.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του διορισθέντος, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
διαβατηρίου ή δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή
β)
άλλου διαβατηρίου, επικυρωμένου από πρεσβεία της ΕΕ.
5.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 4, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο έχει εκδοθεί από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος.
6.
Κάθε έγγραφο το οποίο υποβάλλεται ως αποδεικτικό βάσει του σημείου 5 και έχει εκδοθεί από κρατική αρχή χώρας εκτός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, πρέπει να επικυρώνεται όσον αφορά τη γνησιότητά του από συμβολαιογράφο.
7.
Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον διαχειριστή μητρώου.».
20)
Το παράρτημα ΧΙα τροποποιείται ως εξής:
α)
Στον πίνακα ΧΙα-3, η πρόταση «Τα δικαιώματα που χορηγήθηκαν για τα έτη πριν από το τρέχον έτος έχουν μηδενική αξία.» διαγράφεται.
β)
Στον πίνακα ΧΙα-4, η πρόταση «Τα δικαιώματα που χορηγήθηκαν για έτη πριν από το τρέχον έτος δεν τροποποιούνται.» διαγράφεται.
γ)
Στον πίνακα ΧΙα-7, ο κωδικός «7215» διαγράφεται.
21)
Στο παράρτημα XII πίνακας XII-I, η περιγραφή έναντι του κωδικού απόκρισης 7701 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Πρέπει να προβλέπεται κατανομή για όλα τα έτη.».
22)
Το παράρτημα XVI τροποποιείται ως εξής:
1.
Το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1.
Ο κεντρικός διαχειριστής δημοσιεύει και επικαιροποιεί τις πληροφορίες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 4γ όσον αφορά το σύστημα μητρώων στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του ανεξάρτητου ημερολογίου συναλλαγών της Κοινότητας, τηρώντας το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα, και κάθε διαχειριστής μητρώου δημοσιεύει και επικαιροποιεί τις πληροφορίες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 4β όσον αφορά το μητρώο του στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του μητρώου αυτού, τηρώντας το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα.».
2.
Στο σημείο 2 το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
όνομα, διεύθυνση, πόλη, ταχυδρομικός κωδικός, χώρα, αριθμός τηλεφώνου και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του κατόχου λογαριασμού.».
3.
Στο σημείο 2 το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«γ)
όνομα, διεύθυνση, πόλη, ταχυδρομικός κωδικός, χώρα, αριθμός τηλεφώνου, αριθμός φαξ και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του κύριου και του επικουρικού εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου που έχει ορίσει ο κάτοχος του λογαριασμού για τον λογαριασμό αυτό, υπό τον όρο ότι ο κάτοχος του λογαριασμού ζήτησε εγγράφως από τον διαχειριστή μητρώου να δημοσιεύσει ορισμένες ή όλες αυτές τις πληροφορίες.».
4.
Στο σημείο 4 τα στοιχεία α) και β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
το ύψος των εξακριβωμένων εκπομπών, καθώς και οι διορθώσεις του, για την εγκατάσταση που συνδέεται με τον λογαριασμό αποθέματος φορέων εκμετάλλευσης για το έτος Χ εμφανίζονται από την 1η Απριλίου του έτους (X+1) ή, εάν η 1η Απριλίου συμπίπτει με σαββατοκύριακο ή αργία, το ύψος των εξακριβωμένων εκπομπών εμφανίζεται από την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την 1η Απριλίου·
β)
οι μονάδες που παραδόθηκαν δυνάμει των άρθρων 52 και 53, ανά αναγνωριστικό κωδικό μονάδας (στην περίπτωση των ERU και CER), για το έτος X εμφανίζονται από την 1η Μαΐου του έτους (X+1)·».
5.
Προστίθεται το σημείο 4γ:
«4γ.
Εμφανίζεται κατάλογος που επικαιροποιείται κάθε 24 ώρες και στον οποίο εμφαίνεται ο αναγνωριστικός κωδικός μονάδας όλων των δικαιωμάτων εκπομπής, CER και ERU που παραδόθηκαν. Στην περίπτωση των CER και των ERU, εμφανίζονται επίσης το όνομα του έργου, η χώρα προέλευσης και ο αναγνωριστικός κωδικός του έργου.».
6)
Το σημείο 12α αντικαθίσταται από την ακόλουθη παράγραφο:
«12α.
Στις 30 Απριλίου κάθε έτους το CITL δημοσιεύει στον δικτυακό τόπο του τις ακόλουθες γενικές πληροφορίες:
-
το ποσοστιαίο μερίδιο των δικαιωμάτων εκπομπής που παραδόθηκαν σε κάθε κράτος μέλος κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος από τον λογαριασμό στον οποίο είχαν κατανεμηθεί,
-
το άθροισμα των εξακριβωμένων εκπομπών ανά κράτος μέλος για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος ως ποσοστό του αθροίσματος των εξακριβωμένων εκπομπών του έτους που προηγείται του εν λόγω έτους,
-
το ποσοστιαίο μερίδιο των λογαριασμών που διαχειρίζεται συγκεκριμένο κράτος μέλος στον αριθμό και τον όγκο όλων των συναλλαγών μεταφοράς δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος,
-
το ποσοστιαίο μερίδιο των λογαριασμών που διαχειρίζεται συγκεκριμένο κράτος μέλος στον αριθμό και τον όγκο όλων των συναλλαγών μεταφοράς δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο μεταξύ λογαριασμών που διαχειρίζονται διαφορετικά κράτη μέλη, κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.».
Άρθρο 79
Κατάργηση
Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 και (ΕΚ) αριθ. 994/2008 καταργούνται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Άρθρο 80
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τα άρθρα 2 έως 76 και τα παραρτήματα εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 7 Οκτωβρίου 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 920/2010
ze dne 7. října 2010
o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na druhou větu prvního pododstavce čl. 6 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu, přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 12/CMP.1“) pro zřizování a provozování registrů a nezávislých evidencí transakcí Společenství (CITL).
(2)
V čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „ETS“) se požaduje, aby všechny povolenky byly vedeny v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl veden nezávislý protokol transakcí (dále jen „protokol transakcí Evropské unie nebo EUTL“) sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(4)
Podle čl. 19 odst. 3 směrnice 2003/87/ES má být vypracováno nařízení týkající se normalizovaného a bezpečného systému registrů ve formě standardizovaných elektronických databází obsahujících společné datové prvky ke sledování vydávání, držení, převádění a rušení povolenek, k zajištění přístupu veřejnosti a přiměřené důvěrnosti údajů a k zajištění toho, aby nedocházelo k žádným převodům neslučitelným s povinnostmi vyplývajícími z Kjótského protokolu.
(5)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl obsahovat nejméně jeden vkladní účet smluvní strany, jeden účet pro odebrání a účty pro zrušení a nahrazení požadované podle rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 13/CMP.1“) a každý registr Unie obsahující všechny povolenky podle článku 19 směrnice 2003/87/ES by měl obsahovat účetní závěrku a uživatelské účty požadované k plnění požadavků uvedené směrnice. Všechny účty musejí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému.
(6)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl vydávat jednotky přiděleného množství (dále jen „AAU“) podle rozhodnutí 13/CMP.1, zatímco povolenky by se měly vydávat v registru Unie. Registry zřízené v souladu s článkem 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měly zajistit, aby udržovaly rezervu jednotek přiděleného množství (AAU), která se rovná počtu povolenek jimi vydaných v registru Unie, s cílem zabezpečit, aby po veškerých transakcích s povolenkami mohly na konci každého období následovat odpovídající převody AAU prostřednictvím mechanismu ročního zúčtování.
(7)
Jelikož členské státy nemají žádný vliv na množství povolenek, které si držitelé účtu budou chtít uložit ve svých registrech, každá případná budoucí mezinárodní omezení v převádění AAU, které slouží jako rezerva pro vydané povolenky, by pro tyto registry způsobila vážné obtíže, pokud by byl umístěn nepřiměřený počet těchto povolenek. Aby se zajistilo, že rizika, která v tomto ohledu nesou členské státy, jsou rozděleny stejně mezi všechny členské státy, mechanismus ročního zúčtování by měl být vytvořen tak, aby po jeho dokončení bylo množství AAU umístěné na zúčtovacím účtu registru Unie stejné jako povolenky převáděné od období 2008-2012.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie - EUTL, zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“). Je nutno přijmout ustanovení s cílem zajistit, aby členské státy, které nemohou vydávat AAU podle Kjótského protokolu, jelikož nemají žádný závazný závazek týkající se snižování emisí, mohly pokračovat ve své rovné účasti v systému Unie pro obchodování s emisemi. Tato účast by nebyla v období 2008-2012 možná, jelikož na rozdíl od všech ostatních členských států by tyto členské státy nemohly vydávat povolenky spojené s AAU uznanými podle Kjótského protokolu. Tuto rovnou účast je nutné umožnit prostřednictvím zvláštního mechanismu v registru Unie.
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů Společenství týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Hlavní správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
(12)
Systém registru by měl být schopen zajistit začlenění letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Unie počínaje 1. lednem 2012. Většina úkolů vyplývajících z revize ETS stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (3), se musí plnit teprve počínaje 1. lednem 2013. Tyto požadavky jsou oddělené od funkcí, které musí být v roce 2012 zavedeny z důvodu začlenění činnosti letectví do ETS.
(13)
Jelikož provozovatelé letadel jsou oprávněni odevzdávat jiné soubory povolenek než provozovatelé zařízení, provozovatelům letadel by měl být poskytnut jiný druh účtu, a to vkladní účet provozovatele letadel. Povolenky vydané na základě kapitoly II směrnice ETS EU zahrnující letectví se odlišují od povolenek vydaných dříve, jelikož zahrnují emise, které většinou nepatří do oblasti působnosti Kjótského protokolu. Jako takové by se měly označit odlišně od jiných povolenek.
(14)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu 2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (4), vyžaduje, aby kjótské jednotky nebo povolenky zajištěné kjótskými jednotkami, které provozovatelé letadel odevzdali, byly odebrány v množství rovnajícím se vnitrostátním emisím z letectví. Jelikož však členské státy nemohou ovlivnit rozhodnutí provozovatelů letadel, zda odevzdají povolenky podle kapitoly II nebo jednotky, které lze odebrat, měl by se vytvořit centralizovaný systém odevzdávání a přerozdělení, který zaručí, že jednotky odevzdané provozovateli letadel, které mají být odebrány, se shromáždí a využijí především na pokrytí vnitrostátních emisí z letectví všech členských států stejně. Členské státy by měly později rozhodnout, jak využít takto shromážděné jednotky, které lze odebrat.
(15)
Pro účely provedení revize ETS a zajištění začlenění letectví v roce 2012 postačuje spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru podle Kjótského protokolu oddělenými registry podle Kjótského protokolu (dále jen „KP“) vedenými členskými státy.
(16)
Aby byly provedeny změny zavedené směrnicí 2009/29/ES a zajištěno začlenění činností letectví do ETS v roce 2012, postačí spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru oddělenými registry, které vedou členské státy, je-li to nutné. Takové řešení by však nebylo nákladově efektivní, jelikož by si vyžadovalo udržování rozsáhlých paralelních kapacit informačních technologií v každém členském státě, které by se málo využívaly. Cílem Komise a členských států je tedy spolupracovat na zřízení „Sjednoceného systému evropských registrů“, který by spojil funkce informačních technologií všech členských států týkající se registrů podle KP.
(17)
Pravidly stanovenými v tomto nařízení pro účtování povolenek a kjótských jednotek a možností vytvoření Sjednoceného systému evropských registrů není dotčeno žádné budoucí rozhodnutí Evropské unie, zda se zavázat ke společnému cíli snižování emisí Unie, nebo vyčlenit cíle snižování emisí členských států do budoucí mezinárodní úmluvy o změnách klimatu.
(18)
Podle čl. 19 odst. 4 směrnice 2003/87/ES jsou nutná ustanovení pro postupy řízení změn a krizového řízení pro registr Unie, na jejichž základě registr Unie a příslušné postupy umožní iniciativy členských států, pokud jde o zlepšení účinnosti, řízení administrativních nákladů a opatření týkající se kontroly kvality. Umístěním všech povolenek v registru Unie by nemělo být dotčeno udržování vnitrostátních registrů pro emise nezahrnuté do ETS a registr Unie by měl poskytovat stejnou kvalitu služeb jako vnitrostátní registry.
(19)
Jelikož od roku 2009 se podvody s DPH, praní špinavých peněz a jiné trestné činnosti v celém systému registrů značně zvýšily, je nezbytné poskytnout podrobnější a důkladnější pravidla pro kontrolu informací o totožnosti předkládaných držiteli účtů a osobami žádajícími o zřízení účtů. Kromě toho orgány členských států musejí mít možnost odmítnout zřízení účtu pro ty, které lze důvodně podezírat, že systém registrů chtějí zneužít pro podvodné účely. Je rovněž nutné poskytnout podrobná pravidla, aby se umožnilo rychlé a efektivní předkládání údajů orgánům pro vymáhání práva, které by takto získané údaje mohly poté využít pro účely vyšetřování.
(20)
Nařízení Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) zrušilo a nahradilo nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6) počínaje rokem 2012. Jelikož toto nařízení podstatně mění ustanovení, která se od 1. ledna 2012 vztahují na některé regulované oblasti, v zájmu jasnosti je nezbytné, aby nařízení (ES) č. 994/2008 bylo zrušeno a v celém rozsahu nahrazeno s tím, že se ponechá zrušení a nahrazení nařízení (ES) č. 2216/2004 stanovené v nařízení (ES) č. 994/2008.
(21)
Protože nařízení (ES) č. 2216/2004 zůstane v platnosti do konce roku 2011, určité dílčí změny uvedeného nařízení jsou nutné s okamžitým účinkem. Uvedené změny se týkají boje proti podvodům a jiným trestným činnostem a postupu odevzdávání povolenek. V zájmu jasnosti by měla být také zrušena zastaralá ustanovení. Protože změny týkající se činností boje proti podvodům a postupu odevzdávání povolenek by se měly uplatňovat co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po jeho uveřejnění.
(22)
Nařízení (ES) č. 2216/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno s okamžitou platností. Uvedené nařízení by mělo být zrušeno k 1. lednu 2012.
(23)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(24)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES. Stanoví také komunikační systém mezi systémem registrů a mezinárodním protokolem transakcí, který zřizuje, provozuje a udržuje sekretariát Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 směrnice 2003/87/ES. Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„hlavním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„smluvní stranou KP“ se rozumí smluvní strana Kjótského protokolu;
5)
„obchodní základnou“ se rozumí jakýkoli druh mnohostranné výměny, která sdružuje nebo usnadňuje sdružování početných zájmů třetích osob na nákupu či prodeji podle definice v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), přičemž zájmy na nákupu a prodeji jsou v povolenkách nebo kjótských jednotkách;
6)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v bodě 5 písm. m) přílohy I rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
7)
„jednotkami přidělených množství“ nebo AAU se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
8)
„povolenkami podle kapitoly II“ se rozumí povolenky vydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
9)
„povolenkami podle kapitoly III“ se rozumí všechny povolenky nevydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
10)
„dlouhodobými CER“ nebo „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, uplyne na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, pro které byla vydána;
11)
„jednotkami propadů“ nebo „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
12)
„dočasnými CER“ nebo „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo obnovy zalesnění podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 uplynou na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícím po období, kdy byla vydána;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„správce registru“ se vztahuje na správce registru Unie nebo jakéhokoli jiného registru podle Kjótského protokolu;
23)
„národní správce“ se vztahuje na subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 6;
24)
„správce účtu“ se vztahuje na správce určeného pro konkrétní druh účtu ve třetím sloupci tabulky I-I v příloze I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 3
Registry
1. S cílem plnit své povinnosti jako smluvní strany KP a podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES za účelem zajištění přesného zúčtování kjótských jednotek každý členský stát a Unie povedou registr (dále jen „registr KP“) v podobě standardizované elektronické databáze, která splňuje požadavky UNFCCC týkající se registrů, a zejména funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
2. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní strana KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
3. Členské státy, které nemohou vydávat AAU z jiných důvodů než z důvodů uvedených v UNFCCC jako nevhodné pro převádění ERU, AAU a CER v souladu s ustanoveními rozhodnutí 11/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „smluvní strany bez registru KP“), odchylně od odstavce 1 nemusí zřídit registr KP.
4. Registr Unie a každý registr KP musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
Článek 4
Protokol transakcí Evropské unie
1. S cílem plnit povinnosti podle článku 20 směrnice 2003/87/ES za účelem udržování nezávislého protokolu transakcí, který zaznamenává a kontroluje vydávání, převádění a rušení povolenek, Komise zřídí protokol transakcí Evropské unie („EUTL“) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Hlavní správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v čl. 3 odst. 2 a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
Článek 5
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie a každý registr KP musí udržovat komunikační spojení s mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“) pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky do nebo z jiných registrů KP.
2. EUTL musí rovněž udržovat komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem ITL oznamuje všechny navrhované převody týkající se registru KP do EUTL před zaznamenáním převodu.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů popsaných v kapitole IV. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL, ale ne ITL.
4. Výbor pro změnu klimatu může rozhodnout o spojení vnějších komunikačních spojení, infrastruktury informačních technologií, postupů přístupu k uživatelským účtům a mechanismů pro správu účtů KP v registru Unie s těmi, které jsou ve všech ostatních registrech KP, do jednoho sjednoceného systému evropských registrů udržovaného hlavním správcem. Po přijetí takového rozhodnutí Komise navrhne změny tohoto nařízení za účelem vymezení postupů provádění sjednoceného systému evropských registrů.
5. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 6
Národní správci a správci registrů KP
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie a spravuje vlastní účty podle vlastní jurisdikce prostřednictvím svého národního správce. Každý národní správce členského státu jedná také jako správce jeho registru KP. Správce registru KP vede a udržuje registr KP svého členského státu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
2. Hlavní správce vede a udržuje registr Unie. Hlavní správce jedná rovněž jako správce registru KP v části registru Unie týkající se registru KP EU.
3. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, hlavním správcem a držiteli uživatelských účtů.
4. Každý členský stát oznámí Komisi údaje o totožnosti a kontaktní údaje svého národního správce.
5. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení se správci registrů v jednotlivých členských státech a s hlavním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů dohodne společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení, včetně postupů týkajících se řízení změn a krizového řízení registru Unie. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
6. Hlavní správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článek 7
Jednotky
1. Registr Unie musí být způsobilý obsahovat povolenky podle kapitoly II a povolenky podle kapitoly III.
2. Každý registr KP a registr Unie musí být způsobilý obsahovat AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER (dále společně označované jako „kjótské jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty uvedené v oddílech pod názvem „II. Účetní závěrka v registru Unie“ a „III. Uživatelské účty v registru Unie“ v příloze I.
2. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje účty uvedené pod názvem „I. Účty smluvních stran KP v registrech KP“ v příloze I.
3. Druh jednotek, které může obsahovat každý druh účtu, je stanoven v příloze I a druh transakcí, které může každý druh účtu uskutečňovat nebo přijímat, je stanoven v příloze II.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, neaktivní, blokované nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat žádné převody jednotek.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu uvedený ve třetím sloupci tabulky I-1 v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení odpovědných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za provádění transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 19 odst. 4.
4. Uživatelské účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce, a jednotky, které jsou v nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení správců
Hlavní správce oznamuje držiteli a správci účtu v registru Unie zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účtů smluvních stran KP a účetní závěrka
1. Komise vydá pokyn hlavnímu správci na otevření účtů Unie smluvních stran KP a všech účetních závěrek v registru Unie kromě národních vkladních účtů povolenek.
2. Příslušný orgán členského státu vydá pokyn národnímu správci, aby v registru Unie otevřel národní vkladní účet povolenek.
3. Pokyny uvedené v odstavci 1 a 2 musejí obsahovat informace uvedené v příloze III.
4. Správce nebo hlavní správce registru do 20 pracovních dnů od vydání pokynu otevře účet smluvní strany KP nebo účetní závěrku.
Článek 13
Otevření osobních vkladních účtů v registru Unie
1. Žádost o otevření osobního vkladního účtu v registru Unie se předkládá národnímu správci členského státu. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze IV.
2. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie osobní vkladní účet, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevřít účet, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 14
Otevření vkladních účtů obchodní základny v registru Unie
1. Obchodní základny mohou předložit žádost o otevření vkladního účtu obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci členského státu, který povoluje otevření vkladních účtů obchodní základny. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Obchodní základny musí splňovat technické požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie vkladní účet obchodní základny, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán, který vydává povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, poskytne národnímu správci svého členského státu do 20 pracovních dnů od vstupu tohoto povolení v platnost pro provoz nového zařízení informace uvedené v příloze VII a provozovatel zařízení požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, informace uvedené v odstavci 1 může národnímu správci poskytnout rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro každé zařízení samostatný vkladní účet provozovatele zařízení v registru Unie.
Článek 16
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel nebo do 1. ledna 2012, podle toho, co nastane později, poskytne národnímu správci informace uvedené v příloze VIII a provozovatel letadel požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, může informace uvedené výše v odstavci 1 předložit národnímu správci rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro provozovatele letadel samostatný vkladní účet provozovatele letadel v registru Unie.
Článek 17
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o otevření účtu ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro ověřovatele účet v registru Unie.
Článek 18
Podmínky účtů
Tento článek neobsahuje žádná ustanovení.
Článek 19
Zmocnění zástupci
1. Každý účet musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Zmocněný zástupce provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu prostřednictvím internetové stránky registru.
2. Správce účtu může povolit, aby účty měly další zmocněné zástupce, kteří mohou nahlížet do účtu, nebo jejichž souhlas se kromě souhlasu zmocněného zástupce vyžaduje k podání žádosti o provedení jakýchkoli postupů.
3. Správce účtu může držitelům uživatelských účtů umožnit přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny. Držitelé účtů, kterým byl umožněn přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny, jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny.
4. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup na internet, může také požádat správce účtu, aby jeho jménem prováděl transakce za předpokladu, že správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl v souladu s článkem 27 pozastaven.
5. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců. Národní správce může pro svůj účet stanovit nejnižší maximální počet, ale minimální počet zmocněných zástupců musí být tři.
6. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v členském státě národního správce, který spravuje účet.
Článek 20
Navrhování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Když osoba žádá o otevření účtu, navrhne kandidáty nejméně na dva zmocněné zástupce a může navrhnout kandidáty na další zmocněné zástupce, pokud to umožní správce účtu.
2. Když osoba žádající o otevření účtu navrhne kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, poskytne informace vyžadované správcem. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta uvedené v příloze IX.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení zamítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí osobě žádající o otevření účtu.
4. Pokud národní správce zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba, která je kandidátem na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
5. Zmocněný zástupce ústředního zúčtovacího účtu ETS jedná jako zmocněný zástupce hlavního správce. Zmocněný zástupce každého národního vkladního účtu povolenek jedná jako zmocněný zástupce národního správce pro členský stát, který je držitelem národního vkladního účtu povolenek.
Článek 21
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí správci účtu do 10 pracovních dnů všechny změny v informacích předložených za účelem otevření účtu a jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu. V případě, že majitel účtu byl požádán, aby při otevření účtu nebo při navržení kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce prokázal konkrétní informace, k oznámení o změnách musí být připojeny rovněž požadované důkazy. Správce účtu do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a připojených důkazů musí aktualizovat informace o držiteli účtu nebo aktualizaci zamítnout a informovat o tom držitele účtu. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s čl. 13 odst. 4, čl. 14 odst. 4 nebo čl. 20 odst. 4.
2. Držitel osobního vkladního účtu, vkladního účtu obchodní základny, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
3. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
4. Každý držitel účtu může oznámit odvolání zmocněného zástupce za předpokladu, že nejméně dva zmocnění zástupci zůstanou. Odpovědný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení.
5. Každý držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s postupem stanoveným v článku 20.
6. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Evropské unie, hlavní správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu a vyžadované novým správcem v souladu s článkem 16 a informace o zmocněných zástupcích požadované novým správcem v souladu s článkem 20.
7. Až na výjimku uvedenou výše v odstavci 6 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 22
Uzavření účtů smluvních stran KP, účetních závěrek, osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny
Správce uzavře účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele účtu o uzavření účtu smluvní strany KP v registru Unie, účetní závěrky, osobního vkladního účtu nebo vkladního účtu obchodní základny, který spravuje.
Článek 23
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo odevzdání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů pro zařízení, které v důsledku toho není takovým povolením kryto. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů také, když se dozví, že zařízení bylo uzavřeno, aniž by byl příslušný orgán o tom informován. Národní správce do 10 pracovních dnů ode dne, kdy byl informován příslušným orgánem, zaznamená v registru Unie datum, kdy skončí platnost povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. V případě, že se zařízení uzavře, aniž by povolení vypršelo, datum uzavření oznámené příslušným orgánem se zapíše jako datum skončení platnosti povolení.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku po roce, kdy skončila platnost povolení, pokud příslušné zařízení odevzdalo nejméně množství povolenek a kjótských jednotek rovnající se jeho ověřeným emisím.
Článek 24
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel, nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 25
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účetověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 26
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s článkem 22 až 25 a 28, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá majitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. V případě, že držitel účtu neodpoví na žádost správce do 40 pracovních dnů, správce může povolenky převést na jeho národní vkladní účet povolenek v registru Unie a kjótské jednotky na vkladní účet smluvní strany KP v jeho registru KP.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s čl. 27 odst. 3, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle čl. 28 odst. 1 požádat, aby tyto povolenky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a aby kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný vkladní účet smluvní strany KP.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 27
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakýmkoli účtům ve svém registru nebo k postupům, k nímž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud se dozví, nebo má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění na přístup;
b)
opakovaně se pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil nebo se pokouší o poškození bezpečnosti registru nebo systému registrů.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce a hlavní správce;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Národní správce může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu nebo vkladnímu účtu obchodní základny, pokud má za to, že jeho otevření by mělo být zamítnutov souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3.
4. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
5. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístupobnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
6. Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
7. Jestliže je přístup ke vkladnímu účtu obchodní základny pozastaven, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců vkladního účtu obchodní základny, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3.
8. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveném v čl. 12 odst. 2 písm. a) a odstavci 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s odstavcem 1 a 2, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu a po doložení totožnosti jeho zmocněného zástupce prostřednictvím podkladů, počet povolenek a ERU a CER upřesněný držitelem účtu.
Článek 28
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 27, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty nebo vkladní účty obchodní základny, k nimž byl pozastaven přístup.
2. Pokud má osobní vkladní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může majitele účtu informovat, že osobní vkladní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží v této lhůtě od držitele účtu žádost, aby byl tento osobní vkladní účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře každý vkladní účet provozovatele zařízení, pokud příslušný orgán vydal národnímu správci pokyn, aby účet uzavřel, jelikož není reálný předpoklad, že provozovatel zařízení odevzdá další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s čl. 20 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou zfalšované nebo chybné.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti uzavření svého účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání svého zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u příslušného orgánu, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí uzavření či odvolání.
KAPITOLA V
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 29
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel musí před předložením údajů o ročních emisích do registru Unie vybrat ověřovatele z ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce zapíše údaje o emisích za příslušný rok v období od 1. ledna do 31. března následujícího roku. Údaje o emisích zařízení lze za příslušný rok zapsat také v průběhu daného roku, pokud již skončila platnost povolení na emise skleníkových plynů zařízení. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je držitel účtu nebo ověřovatel (včetně příslušných orgánů působících jako ověřovatelé) odpovědný za zápis údajů o emisích ve výše uvedené lhůtě.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze X.
4. Ověřovatel schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s podrobnými požadavky, které stanovil členský stát podle přílohy V směrnice 2003/87/ES, upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do záznamů registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok, nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s podrobnými požadavky stanovenými členským státem podle přílohy V směrnice 2003/87/ES.
Článek 30
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 31
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo vkladním účtem provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek, CER a ERU za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
Článek 32
Nečinné vkladní účty provozovatelů letadel
1. Pokud se ve lhůtě stanovené v čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES pro odevzdání povolenek zanese do registru Unie za předchozí rok nulová hodnota ověřených emisí pro provozovatele letadel v souladu s článkem 29, registr Unie uvede příslušný vkladní účet provozovatele letadel do nečinného stavu.
2. Registr Unie účet otevře, když hodnota ověřených emisí za rok předcházející danému roku se nerovná nule.
KAPITOLA VI
TRANSAKCE
ODDÍL 1
Přidělování a vydávání povolenek
Článek 33
Tabulky národního alokačního plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabulku národního alokačního plánu pro každý členský stát na období 2008-2012. Tabulky národního alokačního plánu obsahují tyto informace:
a)
celkový počet povolenek, které se mají vydat pro zařízení: v jedné buňce celkový počet povolenek vydaných pro zařízení na období, na které se vztahuje národní alokační plán;
b)
celkový počet povolenek nepřidělených stávajícím zařízením (rezerva): v jedné buňce celkový počet povolenek (vydaných nebo koupených), které jsou rezervovány pro nové účastníky a dražby pro období, na které se vztahuje národní alokační plán;
c)
roky: vzestupně v samostatných buňkách pro každý rok, na který se vztahuje národní alokační plán;
d)
identifikační kód každého zařízení, které má v tomto okamžiku platné povolení: vzestupně v samostatných buňkách. Uvedená zařízení zahrnují zařízení jednostranně zahrnutá podle článku 24 směrnice 2003/87/ES a nezahrnují zařízení dočasně vyňatá podle článku 27 směrnice 2003/87/ES;
e)
přidělené povolenky: povolenky, které mají být přiděleny pro uvedený rok a uvedené zařízení, jsou zaneseny do buňky spojující tento rok s identifikačním kódem zařízení.
2. Tabulky národních alokačních plánů musí dodržet formulář uvedený v příloze XI.
Článek 34
Alokační tabulka Unie pro letectví
1. EUTL obsahuje jednu alokační tabulku Unie pro letectví na rok 2012. Tato tabulka obsahuje tyto informace:
a)
celkový počet povolenek podle kapitoly II, které mají být v Unii přiděleny v roce 2012;
b)
počet povolenek podle kapitoly II již přidělených pro každého držitele účtu uvedeného v tabulce;
c)
počet povolenek podle kapitoly II ještě nepřidělených členskými státy, uvedený zvlášť pro každý členský stát;
d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemce dražebníkem).
2. Alokační tabulka Unie pro letectví musí dodržet formulář uvedený v příloze XII.
Článek 35
Zápisy tabulek národních alokačních plánů do EUTL
1. Nejpozději 12 měsíců před začátkem období 2008-2012 oznámí každý členský stát Komisi svoji tabulku národního alokačního plánu v souladu s rozhodnutím přijatým podle čl. 11 odst. 2 směrnice 2003/87/ES.
2. Pokud tabulka národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl tabulku národního alokačního plánu do EUTL.
Článek 36
Zápis rozhodnutí o přidělení povolenek do alokační tabulky Unie pro letectví
Pokud rozhodnutí o přidělení povolenek podle hlavy II přijatá členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES ohledně roku 2012 jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise pověří hlavního správce, aby rozhodnutí o přídělu zanesl do alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL.
Článek 37
Úpravy tabulek národních alokačních plánů
1. Národní správce provede za období 2008-2012 úpravy tabulky národního alokačního plánu v EUTL, aniž by o tom informoval Komisi předem, když:
a)
novému účastníkovi bylo uděleno přidělení;
b)
členský stát doplnil rezervu nákupem povolenek;
c)
povolení pro zařízení vypršelo a každé přidělení, které ještě nebylo vloženo na jeho účet, se přesune do rezervy;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení byla spojena do jednoho zařízení.
Těmito úpravami se nemění celkové vydané množství povolenek uvedených v tabulce národního alokačního plánu.
2. Členský stát oznámí Komisi předem všechny úpravy svého národního alokačního plánu, kromě úprav uvedených v odstavci l, spolu s každou příslušnou úpravou tabulky národního alokačního plánu. Pokud úprava tabulky národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, a vyplývá-li tato úprava ze zlepšení údajů, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl odpovídající úpravu do tabulky národního alokačního plánu vedené v EUTL.
3. Po každé úpravě uskutečněné podle odstavce 2, k níž dojde po vydání nebo přidělení povolenek a která snižuje celkové množství povolenek na období 2008-2012, národní správce převede počet a druh povolenek specifikovaný v registru Unie na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
Článek 38
Úpravy alokační tabulky Unie pro letectví
1. Národní správce může provést příslušné úpravy alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL, aniž by o tom informoval předem Komisi, pokud:
a)
nový provozovatel letadel zahájil provoz;
b)
dražiteli byly přiděleny povolenky podle kapitoly II pro vydražení;
c)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
d)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojili do jednoho provozovatele letadel;
2. Těmito úpravami se nemění celkové množství povolenek podle kapitoly II uvedených v alokační tabulce Unie pro letectví.
3. Kromě úprav uvedených v odstavci 1 oznámí členský stát Komisi každou úpravu svého rozhodnutí o přidělení povolenek podle kapitoly II přijatého v souladu čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES, která je nezbytná za účelem opravy nadměrného přidělení způsobeného chybou Komise nebo členského státu. Pokud je úprava v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise vydá pokyn hlavnímu správci, aby upravil alokační tabulku Unie pro letectví na základě tohoto rozhodnutí a aby ji zanesl do EUTL.
4. Po každé úpravě provedené podle odstavce 2, k níž dojde po přidělení povolenek podle kapitoly II v souladu s článkem 41 a která snižuje celkové množství povolenek podle kapitoly II na období 2008-2012, národní správce převede počet povolenek podle kapitoly II specifikovaný hlavním správcem na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
5. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, úpravu podle odst. 1 písm. d) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením úpravy je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 39
Vydávání povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení tabulky národního alokačního plánu do EUTL do 28. února prvního roku období 2008-2012:
a)
převede počet AAU vydaných na období 2008-2012 rovnající se počtu povolenek podle kapitoly III, které má být vydáno z vkladního účtu smluvní strany KP, na vkladní účet AAU ETS;
b)
vydá celkový počet povolenek podle kapitoly III uvedený v tabulce národního alokačního plánu na národní vkladní účet povolenek v registru Unie.
2. Správci registru před opatřením uvedeným v odstavci 1 oznámí hlavnímu správci identifikační kód určeného vkladního účtu AAU ETS ve svém registru KP.
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vydání v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
4. Členský stát, který nemá registr KP, neprovede opatření podle odst. 1 písm. a).
Článek 40
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Aniž je dotčen článek 37 a 47, národní správce do 28. února každého roku převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení poměrnou část z celkového počtu vydaných povolenek podle kapitoly III, které byly přiděleny příslušnému zařízení pro daný rok v souladu s příslušnou částí tabulky národního alokačního plánu.
2. Pokud to národní alokační plán členského státu předpokládá, může národní správce převést uvedený podíl v každém roce později.
3. Jestliže jsou pro zařízení přiděleny v tabulce národního alokačního plánu další povolenky podle kapitoly III vyplývající z úprav v souladu s článkem 37, národní správce převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení dodatečně přidělené povolenky podle kapitoly III za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
Článek 41
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení alokační tabulky Unie pro letectví vytvoří do 28. února 2012 počet povolenek podle kapitoly II na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel rovnající se přidělení uvedenému v alokační tabulce Unie pro letectví pro držitele tohoto účtu pro daný rok.
2. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
3. Jestliže jsou držiteli účtu přiděleny v tabulce alokačního plánu Unie pro letectví další povolenky podle kapitoly II vyplývající z úprav v souladu s článkem 38, národní správce vytvoří na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel pro držitele tohoto účtu další počet přidělených povolenek podle kapitoly II rovnající se dalšímu přidělení stanovenému v alokační tabulce Unie pro letectví za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
4. V případě, že nečinný vkladní účet provozovatele letadel nedostane povolenky podle odstavce 1, nebudou tyto povolenky na účtu vytvořeny, pokud by měl být tento účet následně otevřen.
Článek 42
Přidělování povolenek podle kapitoly III po jejich prodeji členským státem
Poté, co členský stát prodá povolenky podle kapitoly III na období 2008-2012, národní správce, pokud mu k tomu vydá příslušný orgán pokyn, převede v průběhu období 2008-2012 počet povolenek podle kapitoly III z národního vkladního účtu povolenek na vkladní účet určený příslušným orgánem.
ODDÍL 2
Převody povolenek a kjótských jednotek
Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 45
Minimální držení povolenek podle kapitoly III na vkladních účtech v registru Unie spravovaných stejným členským státem
1. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národním správcem příslušného členského státu nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP tohoto členského státu podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP tohoto členského státu mimo vkladní účet AAU ETS a účet pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
2. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národními správci nejstarších patnácti členských států nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP těchto členských států podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku Evropské unie, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP uvedených členských států mimo vkladní účty AAU ETS a účty pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
ODDÍL 3
Odevzdání povolenek, ERU a CER
Článek 46
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel letadel odevzdá povolenky na období 2008-2012 tak, že registru Unie navrhne, aby
a)
převedl určitý počet povolenek na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadla na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatele zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky podle kapitoly II mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
Článek 47
Odevzdání povolenek na pokyn příslušného orgánu
Pokud národní správce dostane od příslušného orgánu odpovídající pokyn, odevzdá celý podíl vydaných povolenek nebo jeho část, který byl provozovateli zařízení nebo provozovateli letadel přidělen pro určitý rok, a to tím, že zanese počet odevzdaných povolenek pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za běžné období.
Článek 48
Odevzdání CER a ERU
1. Odevzdání CER a ERU provozovatelem zařízení v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel zařízení navrhne registru Unie, aby:
a)
převedl určitý počet CER nebo ERU na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení na:
i)
vkladní účet smluvní strany KP spravujícího členského státu v případě účtů spravovaných členskými státy v registru KP,
ii)
účet pro zrušení v registru Unie v případě účtů spravovaných členskými státy, které nemají registr KP;
b)
zapsal počet převáděných CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele zařízení v běžném období.
2. Odevzdání CER a ERU provozovatelem letadel v souladu s článkem 11a směrnice2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel letadel navrhne registru Unie, aby
a)
převedl určitý počet CER a ERU na období 2008-2012 z vkladního účtu příslušného provozovatele letadel na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie;
b)
zapsal počet převedených CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele letadel v běžném období.
3. Registr Unie povolí odevzdání CER a ERU pouze do:
a)
maximálního počtu stanoveného národním správcem vkladního účtu provozovatele zařízení, v případě provozovatelů zařízení;
b)
15 % počtu povolenek na rok 2012, které se musí odevzdat podle čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES, v případě provozovatelů letadel.
4. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, kterým by se překročil maximální počet CER a ERU, jež mohou provozovatelé zařízení členského státu odevzdat v souladu s národním alokačním plánem členského státu.
5. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které se v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES nesmějí používat v ETS.
6. CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v ETS EU.
7. Registr Unie poskytne automatické postupy s cílem zajistit, aby držitelé účtů nemohli umístit jednotky na nesprávný účet podle článku 46 a 48.
ODDÍL 4
Výmaz povolenek a zrušení kjótských jednotek
Článek 49
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek obsažených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
3. Registr Unie zamítne žádost o výmaz povolenek, pokud ji podal účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, a pokud by jejím výsledkem bylo nižší minimální vložené množství vypočítané pro tento stát v souladu s článkem 52 než vstupní množství vypočítané pro tento členský stát v souladu s článkem 53.
Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP.
ODDÍL 5
Zrušení transakcí
Článek 51
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo správce registru jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení ukončené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení povolenek podle kapitoly III;
b)
přidělení povolenek podle kapitoly II;
c)
odevzdání povolenek;
d)
odevzdání CER a ERU;
e)
výmaz povolenek;
f)
zrušení kjótských jednotek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1 a správce se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Registr Unie přijme návrh na zrušení, zablokuje jednotky, které mají být převedeny zrušením a zašle návrh hlavnímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení se v předchozím roce nestal nevyhovujícím v důsledku zrušení;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
po transakci, která má být zrušena, nenásledoval odečet od minimálního uloženého množství v souladu s článkem 52 po účetním převodu provedeném na základě transakce, která má být zrušena;
e)
přidělení povolenek podle kapitoly III, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
5. Hlavní správce schválí návrh do 10 pracovních dnů. Pokud transakce, která má být zrušena, zahrnuje převod kjótských jednotek z jednoho registru KP na druhý, tento souhlas se udělí, pouze pokud správce ITL souhlasil se zrušením transakce v ITL.
6. Registr Unie může provést zrušení s různými jednotkami stejného druhu, které jsou na cílovém účtu rušené transakce.
ODDÍL 6
Účetní mechanismy
Článek 52
Minimální množství uložené na vkladním účtu AAU ETS
1. EUTL zapíše minimální uložené množství pro každý členský stát. V případě členských států s registry KP zamezí EUTL převodům kjótských jednotek z jejich vkladních účtů AAU ETS, které by vedly k nižšímu držení kjótských jednotek na vkladním účtu AAU ETS, než je minimální uložené množství. V případě členských států, které nemají registr KP, je minimálním uloženým množstvím hodnota používaná v postupu zúčtování.
2. EUTL doplní množství k minimálnímu uloženému množství po vydání povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 39, přičemž doplnění se rovná množství vydaných povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od minimálního uloženého množství neprodleně po:
a)
převodu povolenek podle kapitoly III na účet Unie pro výmaz povolenek jako výsledek sestupné úpravy povolenek podle kapitoly III po jejich přidělení v souladu s čl. 37 odst. 3, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III;
b)
rezervování kjótských jednotek proti povolenkám podle kapitoly III, které odevzdal provozovatel letadel v souladu s článkem 54, přičemž odečet se rovná rezervovanému množství;
c)
zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III v souladu s čl. 55 odst. 1, přičemž odečet se rovná zrušenému množství;
d)
výmazu povolenek uvedených v čl. 55 odst. 2, přičemž odečet se rovná vymazanému množství.
4. Hlavní správce provede odečet množství od minimálního uloženého množství zaznamenaného v EUTL po provedení zúčtovacích transakcí v souladu s článkem 56. Odečet se rovná celkovému množství povolenek podle kapitoly III, které odevzdaly uživatelské účty spravované národním správcem členského státu pro období 2008-2012; s připočtením hodnoty zúčtování vypočtené v souladu s čl. 56 odst. 3.
Článek 53
Vstupní množství a vstupní vkladní účet
1. EUTL zapíše vstupní množství pro každý členský stát, který nemá registr KP.
2. EUTL doplní množství ke vstupnímu množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem, který nemá registr KP, na uživatelský účet spravovaný jiným členským státem, přičemž doplnění se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od vstupního množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem na uživatelský účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žádný převod povolenek podle kapitoly III z účtů spravovaných členským státem bez registru KP, který by měl za následek vyšší vstupní množství než množství kjótských jednotek držených na vstupním vkladním účtu pro tento členský stát.
5. Do 1. července 2013 nebo do provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, EUTL nepovolí žádný převod kjótských jednotek ze vstupního vkladního účtu pro dotyčný členský stát bez registru KP, který by měl za následek nižší stavy na vstupním vkladním účtu pro členský stát, než je vstupní množství.
6. Po 1. červenci 2013 nebo po provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, hlavní správce nastaví vstupní množství znovu na nulu a uvolní vstupní vkladní účet za pomoci převodů provedených v tomto pořadí:
a)
převody v souladu s čl. 54 odst. 2;
b)
převody na vkladní účet členského státu v AAU ETS doplněné vstupním množstvím na množství potřebné k tomu, aby se zajistilo převedení všech povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 57;
c)
převody na vkladní účet smluvní strany KP Evropské unie do množství všech předcházejících převodů z tohoto účtu na vstupní vkladní účet;
d)
převody na vkladní účet smluvní strany KP členského státu doplňovaný vstupním vkladním účtem.
Článek 54
Rezervování AAU proti odevzdání povolenek podle kapitoly III provozovateli letadel
1. Správci registrů členských států s registry KP do 5. května 2013 a poté každý rok převedou na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství AAU, které se rovná množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných pro běžné období provozovateli letadel podle článku 46 od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Hlavní správce do 1. července 2013 nebo po ukončení postupu zúčtování podle článku 56, podle toho, co nastane později, ze vstupního vkladního účtu členského státu, který nemá registr KP, převede na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství kjótských jednotek rovnající se tomuto nižšímu množství:
a)
celkové množství povolenek podle kapitoly III odevzdané z vkladního účtu provozovatele letadel spravovaného členským státem, který nemá registr KP;
b)
celkové množství jednotek na vstupním účtu.
Článek 55
Zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III
1. Správce registru do 5. května 2013 a poté každý rok převede množství AAU, ERU nebo CER, ale ne lCER nebo tCER, na účet pro zrušení v registru Unie. Převedené množství se rovná množství povolenek podle kapitoly III vymazaných v souladu s článkem 49 z uživatelských účtů spravovaných jejich členským státem od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Správce registru odchylně od odstavce 1 není povinen převést na účet pro zrušení v registru Unie množství AAU, ERU nebo CER rovnající se výmazům, které splňovaly jednu z těchto podmínek:
a)
výmaz byl proveden na účtu spravovaném členským státem, který nemá registr KP;
b)
výmaz byl proveden po 30. dubnu v roce následujícím po posledním roce daného období.
Článek 56
Zúčtování převodů povolenek
1. Po skončení období 2008-2012 se použije odstavec 2 až 4 s cílem zajistit, aby po převodech povolenek podle kapitoly III mezi účty spravovanými národními správci různých členských států následovalo převedení stejného množství kjótských jednotek převáděných mezi registry KP.
2. Hlavní správce první pracovní den po 1. červnu 2013 nebo v den, kdy budou provedeny všechny změny minimálních uložených množství týkajících se sestupných úprav uvedených v čl. 52 odst. 3 písm. a), podle toho, co nastane později, vypočte zúčtovací hodnotu pro každý členský stát a informuje o tom národní správce.
3. V případě členských států s registrem KP se zúčtovací hodnota rovná:
a)
minimálnímu uloženému množství ke dni 1. června, s odečtením
b)
celkového množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných provozovateli zařízení a spravovaných národním správcem členského státu pro období 2008-2012.
4. V případě členských států, které nemají registr KP, se zúčtovací hodnota rovná vstupnímu množství vypočtenému v souladu s článkem 53 ke dni 1. června 2013.
5. Každý správce registru KP, jehož členský stát má kladnou zúčtovací hodnotu, do pěti pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 2 převede množství AAU rovnající se zúčtovací hodnotě na ústřední zúčtovací účet ETS v registru Unie. V případě členských států, které nemají registr KP, tento převod pro členský stát, který nemá registr KP, provede hlavní správce ze vstupního vkladního účtu.
6. Hlavní správce do pěti pracovních dnů od ukončení převodů uvedených v odstavci 5 převede z ústředního zúčtovacího účtu ETS v registru Unie na vkladní účet smluvní strany KP v registru KP každého členského státu se zápornou zúčtovací hodnotou množství, které se rovná kladnému ekvivalentu zúčtovací hodnoty. V případě členských států, které nemají registr KP, se toto množství převede na vstupní vkladní účet.
Článek 57
Převádění mezi jednotlivými obdobími
Registr Unie do 10 pracovních dnů od ukončení zúčtovacích transakcí uvedených v článku 56 vymaže povolenky podle kapitoly III a povolenky podle kapitoly II platné na období 2008-2012 na uživatelských účtech v registru Unie a na stejné účty vydá totéž množství povolenek podle kapitoly III platných pro období 2013-2020.
Článek 58
Odebrání AAU, ERU nebo CER proti vnitrostátním emisím z letectví provozovatelů letadel
1. Hlavní správce do 30. září roku následujícího po roce, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, převede množství kjótských jednotek z rezervního účtu pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie na vkladní účet smluvní strany každého členského státu, které se rovná množství ověřených emisí provozovateli letadel zahrnutých podle UNFCCC do národní inventury tohoto členského státu za daný rok. Takto převedené množství tvoří AAU v co největším rozsahu. Nejsou-li AAU na rezervním účtu pro odevzdání povolenek letectví postačující pro provedení všech převodů, hlavní správce přednostně převede AAU těm členským státům, jejichž vnitrostátní emise z letectví jsou nižší než množství AAU, které převedly na rezervní účet pro odevzdání povolenek letectví podle čl. 54 odst. 1.
2. Pokud stav na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví nepostačuje pro provedení převodu uvedeného v odstavci 1, všechny počty, které mají být převedeny, se sníží o činitel rovnající se celkovému počtu jednotek na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví děleno celkovými jednotkami, které mají být převedeny.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL I
Dostupnost
Článek 59
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. EUTL odpoví na každou zprávu z jakéhokoli registru do 24 hodin od jejího obdržení.
2. Hlavní správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup držitelů účtů 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 mezi registrem Unie a EUTL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky držitelů účtů.
3. Hlavní správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech údajů a včasné obnovení všech údajů a operací v případě havárie systému.
4. Hlavní správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 60
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Hlavní správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 61
Ověření registrů a EUTL
1. Registry Unie prokazují svou totožnost EUTL pomocí numerických osvědčení a uživatelských jmen a přístupových hesel, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Členské státy a Unie použijí numerická osvědčení vydaná sekretariátem UNFCCC nebo subjektem jím určeným k prokázání totožnosti svých registrů ITL za účelem vytvoření nepřímého komunikačního spojení uvedeného v článku 5.
Článek 62
Přístup k účtům v registru Unie
1. Držitelé účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech jazycích Evropské unie.
2. Hlavní správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím obchodních základen v souladu s čl. 19 odst. 3 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny, byly přístupné pro obchodní základnu provozovanou držitelem tohoto vkladního účtu obchodní základny.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo obchodními základnami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Hlavní správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblastí internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce o tom neprodleně informuje správce účtu a požádá o jejich výměnu.
Článek 63
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 19 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Národní správce kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 zajistí doplňující ověření všech účtů, které spravuje. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena a pokud nepožádá o jejich výměnu.
Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu zmocněných zástupců z důvodu porušení bezpečnosti
1. Hlavní správce může pozastavit přístup k registru Unie nebo EUTL, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru Unie nebo EUTL, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. Správce registru KP může všem uživatelům pozastavit přístup do svého registru KP, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru KP, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
3. V případě porušení bezpečnosti, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
4. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
5. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky registru KP nebo ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 65
Pozastavení postupů
1. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru KP, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně správce registru KP.
2. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně národní správce.
3. Správce registru KP může hlavního správce požádat o dočasné pozastavení převodu všech nebo některých postupů do registru KP za účelem provedení údržby registru KP.
4. Hlavní správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované údržby registru Unie.
5. Správce registru KP může hlavního správce požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Hlavní správce informuje co nejdříve správce registru o svém rozhodnutí.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 66
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v kapitole IV až VI tohoto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí, dále uváděné jako „rozpory“, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 67
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 5 odst. 2 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2 a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 5 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 68
Zjišťování rozporů registry
1. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 69
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. ITL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy ITL o držení kjótských jednotek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie a v každém jiném registru KP.
3. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 nesrovnalost, dále jen „rozpor“, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly prováděny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu hlavního správce a správce příslušných účtů.
Článek 70
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 5 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 5 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 69 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a ukončen.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
Komise po získání stanoviska Výboru pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí 1999/468/ES (14) přijme specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace musejí splňovat funkční a technické specifikace pro normy týkající se výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 72
Řízení změn
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání registru KP, včetně registru Unie, registr ukončí testovací postupy stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 71 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto registru v činnost.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 73
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr KP uchovává záznamy týkající se všech postupů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
Článek 74
Podávání zpráv
1. Hlavní správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XIII a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Hlavní správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XIII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 73, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
3. Internetová stránka EUTL umožní příjemcům zpráv uvedeným v příloze XIII vznášet k těmto zprávám dotazy pomocí vyhledávacích funkcí.
4. Správci registru KP musejí splnit požadavek na uveřejnění informací týkajících se vydávání ERU specifikovaných v bodě 46 přílohy nařízení 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, do jednoho týdne po jejich vydání.
5. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. a), d), f) a l) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna pátého roku po zaznamenání informací.
6. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. b), c), e) a g) až k) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna prvního roku po zaznamenání informací.
Článek 75
Důvěrnost údajů
1. Veškeré informace, včetně držení všech účtů a všech transakcí uchovávaných v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP, jsou považovány za důvěrné pro všechny účely kromě provádění požadavků tohoto nařízení, směrnice 2003/87/ES nebo vnitrostátního práva.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
národní správci členských států.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Národní správci prostřednictvím bezpečných prostředků zpřístupní pro všechny ostatní národní správce jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem podle čl. 20 odst. 3.
7. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.
8. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v řádku 2 až 12 tabulky VII-II přílohy VII.
9. Držitelé účtu mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v řádku 3 až 15 tabulky IX-I přílohy IX.
10. EUTL ani registr KP nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
Článek 76
Poplatky
1. Hlavní správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Za transakce popsané v kapitole VI se neúčtují žádné poplatky.
4. Národní správci oznámí hlavnímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Hlavní správce uvede všechny poplatky, které mu byly oznámeny, na své veřejně přístupné internetové stránce.
KAPITOLA IX
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 77
Přenos a oddělení údajů
1. Při provádění tohoto nařízení se uplatňuje tento postup přenosu údajů:
a)
správci registru KP změní všechny povolenky obsažené na jakémkoli účtu, které ITL uzná za AAU, na AAU tak, že prvek povolenek odebere z jedinečného identifikačního kódu jednotky každé této AAU a převede ho na vkladní účet AAU ETS ve svém registru KP;
b)
hlavní správce:
i)
vytvoří počet povolenek, které ITL neuzná jako AAU, v registru Unie, který se rovná počtu převedenému v souladu s odst. 1 písm. a),
ii)
dá v registru Unie k dispozici soubor účtů rovnající se souboru, z něhož byly povolenky převedeny v souladu s odst. 1 písm. a),
iii)
převede počet povolenek vytvořených v souladu s bodem i) na účty uvedené v bodě ii). Počet povolenek převedených na každý tento účet se musí rovnat počtu převedenému z ekvivalentního účtu v souladu s odst. 1 písm. a).
2. Správci registrů KP a hlavní správce zajistí, aby příslušné údaje z minulosti týkající se účtu byly převedeny z registrů členských států do registru Unie.
3. Postup přenosu údajů se provádí v souladu s postupy stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Hlavní správce může během postupu přenosu údajů pozastavit činnost systému registru na dobu nejvýše 14 kalendářních dnů.
Článek 78
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 6 se vkládá tento odstavec:
„4. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi CITL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s mezinárodním protokolem transakcí UNFCCC prostřednictvím CITL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů o emisích v CITL. Tyto registry musí úspěšně dokončit všechny testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.“
2)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto odstavcem 2 až 2e:
„2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
správci registrů členských států.
2a Údaje o transakcích mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo správce registru, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
2b Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 2a, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 2a a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 2a.
2c Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
2d Správci registrů dají všem ostatním správcům registrů prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem.
2e Správci registrů mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.“
3)
V článku 11 se vkládá tento odstavec 6:
„6. Držitel osobního vkladního účtu, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví svého účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést svůj vkladní účet provozovatele zařízení pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.“
4)
V článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Správce registru do 10 dnů od obdržení žádosti v souladu s odstavcem 1 zřídí ve svém registru osobní vkladní účet podle postupu pro zřizování účtů uvedeného v příloze VIII nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že otevření účtu odmítá.“
5)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Žadatel do 10 dnů oznámí správci registru všechny změny v informacích poskytnutých správci registru podle odstavce 1. Do 10 dnů od obdržení tohoto oznámení správce registru aktualizuje informace osoby postupem aktualizace účtů stanoveným v příloze VIII nebo aktualizaci odmítne a informuje o tom držitele účtu.“
6)
V článku 19 se vkládají tyto odstavce 5 a 6:
„5. Pokud správce registru odmítne otevření účtu nebo aktualizaci informací týkajících se účtu, osoba, která žádá o otevření účtu, může vznést námitky proti tomuto odmítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu může být odmítnuto z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Správce registru může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě registru.“
7)
Vkládá se tento článek 21a:
„Článek 21a
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 67, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty, k nímž byl pozastaven přístup.
2. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti uzavření svého účtu u příslušného orgánu, který buď vydá národnímu správci pokyn, aby účet obnovil, nebo uzavření potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít v souladu s čl. 67 odst. 1, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.
4. Jestliže na účtu, který byl pozastaven v souladu s čl. 67 odst. l písm. b), je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle odstavce 1 požádat, aby tyto povolenky nebo kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a vkladní účet smluvní strany KP.“
8)
V článku 23 se vkládají tyto odstavce 5 až 10:
„5. Zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Správce registru může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců účtu provozovatele zařízení nebo osobního vkladního účtu musí mít trvalý pobyt v členském státě registru.
6. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem registru. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta stanovené v příloze IVa.
7. Správce registru vyhodnotí obdržené informace a pokud zjistí, že jsou dostačující, schválí kandidáta do 20 dnů od obdržení informací nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení odmítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce registru může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
8. Pokud správce registru zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá pokyn správci registru, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba jmenovaná za zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
9. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
10. Správce registru může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s odstavcem 7, a zejména pokud zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při schválení jsou falešné nebo chybné. Držitel účtu může vznést námitky proti svému odvolání u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce schválil, nebo odvolání potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce může být odvolán z důvodů, že tento zástupce je vyšetřován za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
9)
V článku 34a se vkládá tento odstavec 2a:
„2a Pokud správce registru neúmyslně nebo omylem zahájil přidělení podle článku 46, jehož výsledkem bylo přidělení povolenek pro zařízení, které v době transakce přidělení již nebylo v provozu, příslušný orgán může hlavnímu správci oznámit svou žádost o provedení manuálního zásahu za účelem zrušení transakce ve lhůtě stanovené v odstavci 2.“
10)
Oddíl 1 kapitoly V se zrušuje.
11)
Ustanovení čl. 49 odst. 1 písm. b) se zrušuje.
12)
Článek 53 se mění takto:
a)
Druhý odstavec se nahrazuje tímto:
„Správce registru přijímá žádosti o odevzdání CER a ERU pouze do výše procentního podílu přídělu pro každé zařízení stanoveného právními předpisy členského státu. CITL zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které by překročilo maximální povolené množství CER a ERU, jenž mají být v členském státě odevzdány, nebo žádost, která by měla za následek odevzdání CER a ERU, jejichž odevzdání není podle článku 11a směrnice 2003/87/ES přípustné.“
b)
Vkládají se tyto odstavce:
„CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v EU ETS.
Odevzdané CER a ERU smí být převedeny pouze na účet pro odebrání.“
13)
Článek 54 se zrušuje.
14)
Článek 58 se zrušuje.
15)
Oddíl 7 kapitoly V se zrušuje.
16)
Ustanovení čl. 62 odst. 2 se zrušuje.
17)
V článku 67 se vkládají tyto odstavce 1a, 1b a 1c:
„1a Správce může pozastavit přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky nebo
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet nebo
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn informací o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
1b Správce registru může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu, pokud se domnívá, že jeho otevření by mělo být na základě čl. 19 odst. 2 zamítnuto. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti pozastavení u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá správci registru pokyn, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
1c Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení v souladu s odstavcem 1a.“
18)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace o osobních vkladních účtech, které jsou poskytovány správci registru
1.
Informace uvedené v tabulce IV-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor je v registru jedinečný.)
Tabulka IV-I
1
Identifikační kód účtu (přidělený registrem)
2
Druh účtu
3
Období závazku
4
Identifikační kód držitele účtu (vydaný registrem)
5
Jméno držitele účtu
6
Identifikátor účtu (přidělený držitelem účtu)
7
Adresa držitele účtu - země
8
Adresa držitele účtu - region nebo stát
9
Adresa držitele účtu - město
10
Adresa držitele účtu - poštovní směrovací číslo
11
Adresa držitele účtu - ulice
12
Adresa držitele účtu - číslo domu
13
IČO nebo identifikační číslo adresy držitele účtu
14
Telefon 1 adresy držitele účtu
15
Telefon 2 adresy držitele účtu
16
Elektronická adresa adresy držitele účtu
17
Datum narození (u fyzických osob)
18
Místo narození (u fyzických osob)
19
DIČ s kódem země
2.
Doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti osoby žádající o otevření účtu, které mohou být ověřenou kopií:
a)
pasu nebo průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
jakéhokoli jiného pasu ověřeného velvyslanectvím EU jako platný.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, které mohou ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
listina, kterou se zřizuje právnická osoba;
b)
dokument prokazující registraci právnické osoby.
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 4 nebo 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
19)
Vkládá se tato příloha IVa:
„PŘÍLOHA IVa
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci registru
Tabulka IVa-I: Údaje o zmocněném zástupci
1
Totožnost osoby
2
Druh AR
3
Jméno
4
Příjmení
5
Titul
6
Pracovní funkce
7
Adresa - země
8
Adresa - region nebo stát
9
Adresa - město
10
Adresa - poštovní směrovací číslo
11
Adresa - ulice
12
Adresa - číslo domu
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
Elektronická adresa
16
Datum narození
17
Místo narození
18
Jazyk, kterému se dává přednost
19
Stupeň utajení
20
Práva AAR
1.
Informace uvedené v tabulce IVa-I.
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem.
3.
Doklad, že kandidát má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
4.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
pas nebo průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
a)
jakýkoli jiný pas ověřený velvyslanectvím EU jako platný.
5.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 4, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta;
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
20)
Příloha XIa se mění takto:
a)
V tabulce XIa-3 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky před probíhajícím rokem budou mít hodnotu nula.“
b)
V tabulce XIa-4 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky předprobíhajícím rokem nebudou upravovány.“
c)
V tabulce XIa-7 se kód „7215“ zrušuje.
21)
V příloze XII se popis vedle kódu odezvy 7701 v tabulce XII-I nahrazuje tímto textem:
„Přiděl musí být poskytnut na všechny roky.“
22)
Příloha XVI se mění takto:
1)
Bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Hlavní správce zobrazí a aktualizuje informace uvedené v odst. 2 až 4c týkající se systému registrů ve veřejně přístupné části internetové stránky nezávislé evidence transakcí Společenství v souladu se stanoveným časovým harmonogramem a každý správce registru zobrazí a aktualizuje informace v odstavci 2 až 4b týkající se svého registru ve veřejně přístupné části internetové stránky tohoto registru v souladu se stanoveným časovým harmonogramem.“
2)
Bod 2 písm. a) se nahrazuje tímto:
„a)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo a elektronická adresa držitele účtu“.
3)
Bod 2 písm. c) se nahrazuje tímto:
„c)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo, číslo faxu a elektronická adresa hlavních a druhých zmocněných zástupců účtu určených držitelem účtu pro tento účet, pokud držitel účtu písemně požádá správce registru o zobrazení všech nebo některých těchto informací.“
4)
Bod 4 písm. a) a b) se nahrazuje tímto:
„a)
objem ověřených emisí spolu s jeho úpravami pro zařízení související s vkladním účtem provozovatele zařízení pro rok X jsou zobrazovány od 1. dubna roku (X+1), nebo když 1. duben připadne na víkend nebo na den pracovního volna, objem ověřených emisí se zobrazí od prvního pracovního dne po 1. dubnu;
b)
odevzdané jednotky podle článku 52 a 53 jsou podle identifikačního kódu jednotky (v případě ERU a CER) zobrazovány pro rok X od 1. května roku (X+1);“.
5)
Vkládá se bod 4c:
„4c
Každých 24 hodin se zobrazí a aktualizuje seznam, který zobrazuje identifikační kódy jednotek všech povolenek, CER a ERU, jež byly odevzdány. V případě CER a ERU se zobrazuje také název projektu, země původu a identifikační kód projektu.“
6)
Bod 12a se nahrazuje tímto bodem:
„12a
CITL zobrazí na své veřejně přístupné internetové stránce dne 30. dubna každého roku tyto všeobecné informace:
-
procentuální podíl povolenek odevzdaných v každém členském státě v předchozím kalendářním roce z účtu, na který byly přiděleny,
-
součet ověřených emisí podle členského státu zapsaných pro předchozí kalendářní rok jako procentuální podíl součtu ověřených emisí roku před tímto rokem,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce mezi účty spravovanými různými členskými státy.“
Článek 79
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Článek 80
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 2 až 76 a přílohy se použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2010.