ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1100/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Νοεμβρίου 2010
για παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 891/2009, όσον αφορά τους εισαγωγικούς δασμούς για τη ζάχαρη παραχωρήσεων CXL με αύξοντες αριθμούς 09.4317, 09.4318, 09.4319 και 09.4320 κατά την περίοδο εμπορίας 2010/2011
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση της κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 144 παράγραφος 1 και το άρθρο 187, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Οι τιμές της ακατέργαστης ζάχαρης ζαχαροκάλαμου στην παγκόσμια αγορά είναι σταθερά υψηλές από την αρχή της περιόδου εμπορίας 2010/2011. Από τις προβλέψεις των τιμών της παγκόσμιας αγοράς που βασίζονται στην προθεσμιακή αγορά ζάχαρης της Νέας Υόρκης για τις περιόδους του Μαρτίου, Μαΐου και Ιουλίου 2011 προκύπτουν και πάλι σταθερά υψηλές τιμές στην παγκόσμια αγορά.
(2)
Το προβλεπόμενο ισοζύγιο ζάχαρης της ΕΕ για την περίοδο εμπορίας 2010/2011 δείχνει αρνητική διαφορά 0,2 εκατ. τόνους μεταξύ της χρήσης και της ποσότητας που έπρεπε να είναι διαθέσιμη. Η συσσωρευμένη αρνητική διαφορά μεταξύ της χρήσης και της διαθεσιμότητας κατά τις δύο τελευταίες περιόδους εμπορίας, η οποία εκτιμάται σε 0,6 εκατ. τόνους, μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα το χαμηλότερο επίπεδο τελικών αποθεμάτων από την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του 2006. Οποιαδήποτε περαιτέρω έλλειψη εισαγωγών μπορεί να διαταράξει τον εφοδιασμό της αγοράς ζάχαρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να αυξήσει την τιμή της ζάχαρης στην εσωτερική αγορά της ΕΕ.
(3)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 891/2009 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2009, σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης ορισμένων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων στον τομέα της ζάχαρης (2), οι εισαγωγές ζάχαρης παραχωρήσεων CXL με αύξοντες αριθμούς 09.4317, 09.4318, 09.4319 και 09.4320 υπόκεινται σε δασμό 98 ευρώ ανά τόνο στο πλαίσιο της ποσόστωσης. Λαμβανομένου υπόψη του υψηλού επιπέδου των τιμών της παγκόσμιας αγοράς για την ακατέργαστη ζάχαρη ζαχαροκάλαμου, η εισαγωγή ακατέργαστης ζάχαρης ζαχαροκάλαμου για ραφινάρισμα με δασμό 98 ευρώ ανά τόνο στο πλαίσιο της ποσόστωσης είναι οικονομικά ασύμφορη και ενδέχεται να διαταράξει τον εφοδιασμό της ευρωπαϊκής αγοράς.
(4)
Δεδομένου ότι η κατάσταση αυτή ενδέχεται να συνεχιστεί, θα πρέπει να ανασταλεί ο δασμός των 98 ευρώ ανά τόνο στο πλαίσιο της ποσόστωσης για το υπόλοιπο διάστημα της περιόδου εμπορίας 2010/2011. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να δοθεί η δυνατότητα σε όλους τους ενδιαφερόμενους επιχειρηματίες να υποβάλουν αιτήσεις πιστοποιητικών ζάχαρης παραχωρήσεων CXL με μηδενικό εισαγωγικό δασμό από την 1η Δεκεμβρίου 2010 έως την 31η Αυγούστου 2011.
(5)
Τα πιστοποιητικά εισαγωγής τα οποία εκδόθηκαν πριν από την 1η Δεκεμβρίου 2010 για τις ποσοστώσεις CXL θα πρέπει να συνεχίσουν να ισχύουν υπό τους ισχύοντες όρους κατά την περίοδο υποβολής των αιτήσεων. Ωστόσο, για την προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, οι σχετικοί επιχειρηματίες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιστρέφουν τα πιστοποιητικά εισαγωγής που δεν χρησιμοποιήθηκαν ή χρησιμοποιήθηκαν εν μέρει στην αρμόδια αρχή, χωρίς την επιβολή της κύρωσης που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 891/2009.
(6)
Η Διαχειριστική Επιτροπή για την Κοινή Οργάνωση των Γεωργικών Αγορών δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το άρθρο 10 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 891/2009, ο εισαγωγικός δασμός για τη ζάχαρη παραχωρήσεων CXL με αύξοντες αριθμούς 09.4317, 09.4318, 09.4319 και 09.4320 μηδενίζεται έως τις 31 Αυγούστου 2011.
2. Τα πιστοποιητικά για τη ζάχαρη παραχωρήσεων CXL τα οποία εκδόθηκαν πριν από την 1η Δεκεμβρίου 2010 μπορούν να συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται υπό τους όρους που ίσχυαν κατά την περίοδο υποβολής των αιτήσεων αυτών. Εναλλακτικά, τα πιστοποιητικά μπορούν να επιστραφούν και στην περίπτωση αυτή δεν επιβάλλεται η κύρωση που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 891/2009.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Δεκεμβρίου 2010.
Ο παρών κανονισμός λήγει στις 31 Αυγούστου 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1100/2010
ze dne 26. listopadu 2010,
kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 891/2009, pokud jde o dovozní cla pro koncesní cukr CXL s pořadovými čísly 09.4317, 09.4318, 09.4319 a 09.4320 během hospodářského roku 2010/11
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 144 odst. 1 a článek 187 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ceny surového třtinového cukru na světovém trhu se od začátku hospodářského roku 2010/11 držely na konstantně vysoké úrovni. Podle prognóz cen na světovém trhu na základě termínovaných obchodů s cukrem na newyorské burze na období března, května a července 2011 se i nadále dá očekávat konstantně vysoká cena na světovém trhu.
(2)
Na základě prognózy zůstatku cukru v EU na hospodářský rok 2010/11 byl zjištěn záporný rozdíl ve výši 0,2 milionu tun mezi použitým množstvím a množstvím, které mělo být k dispozici. Důsledkem kumulovaného záporného rozdílu mezi dostupným a použitým množstvím za poslední dva hospodářské roky, který se odhaduje na 0,6 milionu tun, by byla nejnižší úroveň konečného stavu zásob od zavedení reformy v roce 2006. Hrozí, že s každým dalším poklesem dovozu dojde k narušení dostupnosti zásob na trhu s cukrem v EU a zvýšení cen cukru na vnitřním trhu EU.
(3)
V souladu s nařízením Komise (ES) č. 891/2009 ze dne 25. září 2009 o otevření a správě některých celních kvót Společenství v odvětví cukru (2) se na dovoz koncesního cukru CXL s pořadovými čísly 09.4317, 09.4318, 09.4319 a 09.4320 uplatňuje sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu. Vzhledem k vysoké úrovni cen surového třtinového cukru na světovém trhu se dovoz surového třtinového cukru na rafinaci za sazbu v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu stává nehospodárným a hrozí narušení zásobování evropského trhu cukrem.
(4)
S ohledem na to, že tato situace bude pravděpodobně pokračovat, by se mělo uplatňování sazby v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu na zbývající období hospodářského roku 2010/11 pozastavit. Stejně tak je vhodné poskytnout všem zainteresovaným hospodářským subjektům od 1. prosince 2010 do 31. srpna 2011 možnost požádat o licence pro koncese CXL za nulovou sazbu dovozních cel.
(5)
Dovozní licence na kvóty CXL vydané před 1. prosincem 2010 by měly zůstat platné za podmínek, které se na ně vztahovaly v období podávání žádostí. Na ochranu oprávněných očekávání dotčených hospodářských subjektů by však tyto subjekty měly mít možnost vrátit nevyužité nebo částečně využité dovozní licence příslušnému orgánu, aniž by jim byla udělena sankce stanovená v čl. 15 odst. 1 nařízení (ES) č. 891/2009.
(6)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Odchylně od čl. 3 odst. 1 a čl. 10 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 891/2006 se dovozní clo pro koncesní cukr CXL s pořadovými čísly 09.4317, 09.4318, 09.4319 a 09.4320 do 31. srpna 2011 snižuje na nulu.
2. Licence na koncesní cukr CXL vydané před 1. prosincem 2010 se mohou nadále používat za podmínek, které se na ně vztahovaly v období podávání žádostí o tyto licence. Tyto licence je možné i vrátit, přičemž se v takovém případě neuplatňuje sankce uvedená v čl. 15 odst. 1 nařízení (ES) č. 891/2006.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. prosince 2010.
Toto nařízení pozbývá platnosti dnem 31. srpna 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. listopadu 2010.