ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 328/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Απριλίου 2010
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 341/2007 της Επιτροπής σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης δασμολογικών ποσοστώσεων καθώς και την καθιέρωση καθεστώτος πιστοποιητικών εισαγωγής και πιστοποιητικών καταγωγής για τα σκόρδα και ορισμένα άλλα γεωργικά προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως τα άρθρα 134 και 148, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 341/2007 (2) της Επιτροπής κάνει διάκριση μεταξύ παραδοσιακών και νέων εισαγωγέων όσον αφορά εμπορευόμενους οι οποίοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση για πιστοποιητικά εισαγωγής σκόρδου στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίχτηκαν και αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης δυνάμει του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Προκειμένου να διασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες για όλους τους ενδιαφερόμενους εμπορευόμενους, είναι σκόπιμο να διευρυνθεί η κατηγορία των εισαγωγέων ώστε να περιληφθούν ορισμένοι εξαγωγείς σκόρδου προς τρίτες χώρες στις κατηγορίες των εμπορευόμενων οι οποίοι επιτρέπεται να υποβάλουν αίτηση για πιστοποιητικά εισαγωγής στο πλαίσιο του καθεστώτος δασμολογικών ποσοστώσεων.
(3)
Το ποσό της εγγύησης που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2008, για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα (3) πρέπει να καθοριστεί στο ενδεδειγμένο επίπεδο 5 % του πρόσθετου δασμού που εφαρμόζεται στους εισαγωγείς σκόρδου, δηλαδή 60 ευρώ ανά τόνο.
(4)
Το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 341/2007 ορίζει ότι οι ποσότητες αναφοράς για τους παραδοσιακούς εισαγωγείς υπολογίζονται βάσει των ανώτατων ποσοτήτων σκόρδου που εισήχθησαν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων ημερολογιακών ετών ή κατά τη διάρκεια των περιόδων δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής. Προκειμένου να αποφεύγεται να υπολογίζονται οι εν λόγω ποσότητες αναφοράς βάσει ιστορικών στοιχείων που δεν αντανακλούν πλέον μια πραγματική οικονομική δραστηριότητα, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η ποσότητα αναφοράς είναι ίση με τον μέσο όρο των ποσοτήτων σκόρδου που πράγματι εισήχθησαν από παραδοσιακό εισαγωγέα κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγήθηκαν της σχετικής περιόδου δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής.
(5)
Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης της αγοράς, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η περίοδος κατά την οποία μπορούν να υποβληθούν αιτήσεις πιστοποιητικών «Α» προσεγγίζει χρονολογικά την υποπερίοδο για την οποία υποβάλλονται οι αιτήσεις.
(6)
Για τη βελτίωση του ελέγχου και για να υπάρχει ταχεία αντίδραση εκ μέρους των αρμόδιων αρχών σε περίπτωση σφαλμάτων ή δυσλειτουργίας του συστήματος, τα κράτη μέλη οφείλουν να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις πιστοποιητικών για τη σχετική υποπερίοδο.
(7)
Η αναφορά στις εργάσιμες ημέρες κατά τον υπολογισμό των περιόδων θα μπορούσε να οδηγήσει σε διαφορετικές καταστάσεις μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου ενδείκνυται η χρήση ημερολογιακών, αντί εργάσιμων, ημερών.
(8)
Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 341/2007 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(9)
Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Μαΐου 2010. Ωστόσο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εισαγωγείς έχουν επαρκή χρόνο για να προσαρμοστούν στο νέο νομικό πλαίσιο, οι νέες διατάξεις για τον υπολογισμό της περιόδου αναφοράς και η υποβολή αποδεικτικών στοιχείων για τις πράγματι εισαχθείσες ποσότητες σκόρδου εφαρμόζονται μόνο από την 1η Φεβρουαρίου 2011.
(10)
Η επιτροπή διαχείρισης της κοινής οργάνωσης γεωργικών αγορών δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 341/2007 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β)
έχουν εισαγάγει στην Ένωση τουλάχιστον 50 τόνους οπωροκηπευτικών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 (4) ή έχουν εξαγάγει προς τρίτες χώρες τουλάχιστον 50 τόνους σκόρδου κατά τη διάρκεια της τελευταίας πλήρους περιόδου δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής που προηγείται της υποβολής της αίτησής τους.
2)
Στο άρθρο 4 παράγραφος 3, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ως “νέοι εισαγωγείς” νοούνται οι εισαγωγείς πλην εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, οι οποίοι έχουν εισαγάγει στην Ένωση τουλάχιστον 50 τόνους οπωροκηπευτικών όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 ή έχουν εξαγάγει προς τρίτες χώρες τουλάχιστον 50 τόνους σκόρδου κατά τη διάρκεια καθεμιάς εκ των δύο προηγούμενων πλήρων περιόδων δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής ή καθενός εκ των δύο προηγούμενων ημερολογιακών ετών που προηγείται της υποβολής της αίτησής τους.»
3)
Το άρθρο 4 παράγραφος 4 τροποποιείται ως εξής:
α)
το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Η εμπορική δραστηριότητα με τρίτες χώρες αποδεικνύεται αποκλειστικά είτε με την προσκόμιση των τελωνειακών εγγράφων θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία, δεόντως θεωρημένων από τις τελωνειακές αρχές, στα οποία ο αιτών αναφέρεται ως παραλήπτης, είτε με την προσκόμιση του τελωνειακού εγγράφου εξαγωγής, δεόντως θεωρημένου από τις τελωνειακές αρχές.»
β)
προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:
«Εκτελωνιστές ή αντιπρόσωποί τους δεν υποβάλλουν αίτηση για πιστοποιητικά εισαγωγής στο πλαίσιο των ποσοστώσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.»
4)
Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:
α)
Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Τα πιστοποιητικά “Α” ισχύουν μόνο για την υποπερίοδο για την οποία εκδόθηκαν. Στο τετραγωνίδιο 24 αναγράφεται μία από τις ενδείξεις που αναφέρονται στο παράρτημα III.»
β)
παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2:
«2. Η εγγύηση που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 ανέρχεται σε 60 ευρώ ανά τόνο.»
5)
Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 8
Ποσότητα αναφοράς για τους παραδοσιακούς εισαγωγείς
Για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου, ως «ποσότητα αναφοράς» νοείται η μέση ποσότητα σκόρδου που εισήχθη πράγματι από παραδοσιακό εισαγωγέα κατά την έννοια του άρθρου 4, κατά τη διάρκεια των τριών ημερολογιακών ετών που προηγούνται της σχετικής περιόδου δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής.»
6)
Στο άρθρο 10, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Οι εισαγωγείς υποβάλλουν τις αιτήσεις τους για την έκδοση πιστοποιητικών “A” κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Απριλίου για την πρώτη υποπερίοδο, κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Ιουλίου για τη δεύτερη υποπερίοδο, κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Οκτωβρίου για την τρίτη υποπερίοδο και κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Ιανουαρίου για την τέταρτη υποπερίοδο.»
7)
Στο άρθρο 10 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:
«Κατά την υποβολή της πρώτης αίτησής τους για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής για συγκεκριμένη περίοδο δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής δυνάμει του παρόντος κανονισμού, οι εισαγωγείς προσκομίζουν τα αποδεικτικά στοιχεία για τις πράγματι εισαχθείσες ποσότητες σκόρδου για τα έτη που αναφέρονται στο άρθρο 8.»
8)
Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 11
Έκδοση πιστοποιητικών “Α”
Τα πιστοποιητικά “Α” εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές την 23η ημέρα του μήνα κατά τον οποίο υποβλήθηκαν οι αιτήσεις και το αργότερο στο τέλος του εν λόγω μήνα.»
9)
Στο άρθρο 12 παράγραφος 1, το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«Έως την 14η ημέρα εκάστου μηνός που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις συνολικές ποσότητες σε χιλιόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με περιεχόμενο “ουδέν”, για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών “A” για την αντίστοιχη υποπερίοδο.
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 11 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1301/2006, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις ποσότητες που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού το αργότερο έως τις 10 Μαΐου για την πρώτη υποπερίοδο, έως τις 10 Αυγούστου για τη δεύτερη υποπερίοδο, έως τις 10 Νοεμβρίου για την τρίτη υποπερίοδο και έως τις 10 Φεβρουαρίου για την τέταρτη υποπερίοδο.»
10)
Στο άρθρο 14, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις συνολικές ποσότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με περιεχόμενο “ουδέν”, που καλύπτονται από αιτήσεις πιστοποιητικών “Β”, έως την Τετάρτη κάθε εβδομάδας για αιτήσεις που παραλήφθηκαν την προηγούμενη εβδομάδα.»
11)
Στο άρθρο 15, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
να έχει προσκομιστεί πιστοποιητικό καταγωγής που εκδόθηκε από τις αρμόδιες εθνικές αρχές της εν λόγω χώρας σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 55 έως 65 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93·»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Μαΐου 2010.
Ωστόσο, τα σημεία (5) και (7) του άρθρου 1 εφαρμόζονται από την 1η Φεβρουαρίου 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Απριλίου 2010.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 328/2010
ze dne 21. dubna 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 341/2007 o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek a některé jiné zemědělské produkty dovážené ze třetích zemí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na články 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 341/2007 (2) rozlišuje mezi tradičními a novými dovozci s ohledem na obchodníky, kteří mohou požádat o dovozní licence pro česnek v rámci celních kvót, které jsou otevřeny a spravovány uvedeným nařízením.
(2)
Aby se zajistily rovné příležitosti pro všechny dotčené obchodníky, je vhodné rozšířit kategorii dovozců tak, aby kategorie obchodníků, kteří mohou požádat o dovozní licence v rámci systému celních kvót, zahrnovala určité vývozce česneku do třetích zemí.
(3)
Výše jistoty uvedená v čl. 1 odst. 3 druhém pododstavci nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), by měla být stanovena na odpovídající úrovni 5 % dodatečného cla použitelného na dovozce česneku, a tedy 60 EUR za tunu.
(4)
Článek 8 nařízení (ES) č. 341/2007 uvádí, že referenční množství tradičních dovozců se vypočítá na základě maximálních množství česneku dovezených během předcházejících kalendářních let nebo dovozních celních kvótových období. Aby se zabránilo výpočtům referenčních množství na základě historických dat, která již neodrážejí opravdovou hospodářskou činnost, je vhodné stanovit, že referenční množství by měla být průměrem množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem během tří let předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.
(5)
V zájmu zajištění účinného řízení trhu je vhodné poskytnout časové období pro podávání žádostí o licence „A“, které bude časově blízké podobdobí, pro které jsou žádosti podány.
(6)
Za účelem zlepšení kontroly a umožnění rychlé reakce příslušných orgánů v případě pochybení nebo špatného fungování systému by měly členské státy oznamovat Komisi množství, pro která byly podány žádosti o licence na příslušné podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovní dny při výpočtu časových období by mohl vést k rozdílným situacím v jednotlivých členských státech. Bude tedy vhodnější namísto toho používat dny kalendářní.
(8)
Nařízení (ES) č. 341/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Toto nařízení se použije ode dne 1. května 2010. Nicméně, aby byl dovozcům poskytnut dostatek času na přizpůsobení se novému právnímu rámci, měly by se nová ustanovení o výpočtu referenčních období a o předložení důkazu o skutečně dovezeném česneku použít až od 1. února 2011.
(10)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nedodal své stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 341/2007 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
během posledního ukončeného dovozního celního kvótového období předcházejícího podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (4) nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.
2)
V čl. 4 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„ „Novými dovozci“ se rozumí ostatní dovozci neuvedení v odstavci 2, kteří v každém ze dvou ukončených posledních celních kvótových období nebo v každém ze dvou posledních kalendářních roků předcházejících podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 1234/2007 nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.“
3)
Ustanovení čl. 4 odst. 4 se mění takto:
a)
druhý pododstavec se nahrazuje tímto:
„Důkaz o obchodování se třetími zeměmi je třeba předložit výhradně v podobě celních dokladů o propuštění do volného oběhu, řádně vyplněných celními orgány a obsahujících odkaz na dotyčného žadatele jako příjemce, nebo v podobě celního dokladu pro vývoz řádně vyplněného celními orgány;“
b)
doplňuje se třetí pododstavec, který zní:
„Celní deklaranti nebo jejich zástupci nesmějí žádat o dovozní licence v rámci kvót, na něž se vztahuje toto nařízení.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Licence „A“ platí pouze na podobdobí, na které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III;“
b)
vkládá se nový odstavec 2, který zní:
„2. Jistota podle čl. 14 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 376/2008 činí 60 EUR za tunu.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Referenční množství tradičních dovozců
Pro účely této kapitoly se „referenčním množstvím“ rozumí průměr množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem ve smyslu článku 4 během tří kalendářních roků předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.“
6)
V článku 10 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Dovozci předloží své žádosti o licence „A“ během prvních sedmi kalendářních dní měsíce dubna na první podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce července na druhé podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce října na třetí podobdobí a během prvních sedmi kalendářních dní měsíce ledna na čtvrté podobdobí.“
7)
V čl. 10 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Při prvním podání žádosti o dovozní licence na dané dovozní celní kvótové období v rámci tohoto nařízení předloží dovozci důkaz o skutečně dovezeném množství česneku za roky uvedené v článku 8.“
8)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vydávání licencí „A“
Licence „A“ vydávají příslušné orgány v období od 23. dne měsíce, ve kterém byly žádosti podány, nejpozději do konce tohoto měsíce.“
9)
V ustanovení čl. 12 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Členské státy oznámí Komisi do 14. dne každého měsíce uvedeného v čl. 10 odst. 1 celková množství v kilogramech, včetně nulových, na která byly podány žádosti o licenci „A“ pro příslušné podobdobí.
Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 oznámí členské státy Komisi množství uvedená v čl. 11 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) uvedeného nařízení nejpozději do 10. května pro první podobdobí, do 10. srpna pro druhé podobdobí, do 10. listopadu pro třetí podobdobí a do 10. února pro čtvrté podobdobí.“
10)
V článku 14 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy oznámí Komisi celková množství, včetně nulových, na která se vztahují žádosti o licence „B“, do středy každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu.“
11)
V článku 15 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu se články 55 až 65 nařízení (EHS) č. 2454/93.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. května 2010.
Nicméně ustanovení čl. 1 bodů 5) a 7) se použijí ode dne 1. února 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. dubna 2010.