ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1260/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Δεκεμβρίου 2011
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 945/2010 σχετικά με την έγκριση σχεδίου κατανομής, στα κράτη μέλη, των πόρων που θα καταλογιστούν στο οικονομικό έτος 2011 για τη χορήγηση τροφίμων από τα αποθέματα παρέμβασης στους απόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σχετικά με παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 43 στοιχεία στ) και ζ), σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2799/98 του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1998, για τη θέσπιση του γεωργονομισματικού καθεστώτος του ευρώ (2), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η διαθεσιμότητα αποθεμάτων παρέμβασης για τον εφοδιασμό του καθεστώτος διανομής τροφίμων από τα αποθέματα παρέμβασης στους απόρους στο ετήσιο σχέδιο 2012 που εγκρίθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 562/2011 της Επιτροπής (3) έχει μειωθεί ουσιαστικά σε σχέση με τα προηγούμενα έτη, κρίνεται σκόπιμο να παραταθεί η περίοδος εκτέλεσης του ετήσιου σχεδίου 2011 που εγκρίθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 945/2010 της Επιτροπής (4), προκειμένου να επιτραπεί στα κράτη μέλη να συμπληρώσουν τα τρόφιμα που θα διανεμηθούν στους τελικούς παραλήπτες βάσει του ετήσιου προγράμματος 2012 με πόρους που θα μπορούσαν να σωθούν βάσει του ετήσιου σχεδίου 2011.
(2)
Συνεπεία των προσφυγών που ασκήθηκαν κατά των διαδικασιών υποβολής προσφορών και των καθυστερήσεων στη σχετική δικαστική διαδικασία, η Ελλάδα δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει τις πληρωμές για ορισμένες αγορές τροφίμων στην αγορά και να αποσύρει μέρος της χορηγούμενης ποσότητας βουτύρου από τα αποθέματα παρέμβασης της Ένωσης. Οι ελληνικές αρχές υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση για την παράταση της προθεσμίας που καθορίζεται από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010 της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2010, περί λεπτομερών κανόνων για τη χορήγηση τροφίμων προερχόμενων από τα αποθέματα παρέμβασης στους απόρους της Ένωσης (5), και της προθεσμίας που καθορίζεται από το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 945/2010. Η Πορτογαλία υπέβαλε παρόμοιο αίτημα σχετικά με τη λήξη της προθεσμίας για τις πράξεις πληρωμής που καθορίζεται από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010. Λαμβανομένης υπόψη της δύσκολης οικονομικής κατάστασης που αντιμετωπίζουν τα εν λόγω κράτη μέλη, είναι σκόπιμο να τους επιτραπεί να ολοκληρώσουν τις πράξεις πληρωμών για τα προϊόντα που λαμβάνονται από την αγορά και να τους επιτραπεί η αφαίρεση των ποσοτήτων που απομένουν στα αποθέματα παρέμβασης, έτσι ώστε οι χορηγήσεις αυτές να παραμένουν διαθέσιμες για την αύξηση των ποσοτήτων των τροφίμων που διανέμονται στους απόρους. Είναι, επομένως, αναγκαίο να εγκριθεί η παράταση των δύο αυτών προθεσμιών. Για να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των κρατών μελών, οι παρεκκλίσεις θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις πράξεις πληρωμής για τα προϊόντα που λαμβάνονται από την αγορά και όλες τις εργασίες αφαίρεσης των γαλακτοκομικών προϊόντων από τα αποθέματα παρέμβασης βάσει του ετήσιου σχεδίου 2011. Δεδομένου ότι για τις πράξεις πληρωμής για τα προϊόντα που λαμβάνονται από την αγορά καθορίστηκε η προθεσμία την 1η Σεπτεμβρίου, ενώ για την αφαίρεση των γαλακτοκομικών προϊόντων από τα αποθέματα παρέμβασης της Ένωσης καθορίστηκε η προθεσμία στις 30 Σεπτεμβρίου, οι δύο αυτές παρεκκλίσεις πρέπει να ισχύσουν αναδρομικά.
(3)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 945/2010 τροποποιείται ως εξής:
1)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3α:
«Άρθρο 3a
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, η περίοδος εκτέλεσης του ετήσιου προγράμματος διανομής 2011 λήγει στις 29 Φεβρουαρίου 2012.».
2)
Στο άρθρο 4, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 2 πρώτο και τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, για το σχέδιο διανομής του 2011, οι εργασίες αφαίρεσης του βουτύρου και της σκόνης αποκορυφωμένου γάλακτος από τα αποθέματα παρέμβασης πραγματοποιούνται από την 1η Ιουνίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011. Με τα έξοδα που προκύπτουν από τη διατήρηση των χορηγούμενων ποσοτήτων βουτύρου και σκόνης αποκορυφωμένου γάλακτος στα αποθέματα παρέμβασης μεταξύ της 30ής Σεπτεμβρίου και της ημερομηνίας της πραγματικής αφαίρεσης από τα αποθέματα παρέμβασης επιβαρύνεται το κράτος μέλος στο οποίο κατανέμονται τα προϊόντα βάσει του σχεδίου διανομής 2011.».
3)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 5α:
«Άρθρο 5a
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, για το ετήσιο σχέδιο διανομής 2011, οι πράξεις πληρωμής για τα προϊόντα που πρέπει να προμηθεύσει ο εμπορευόμενος θα πρέπει να ολοκληρώνονται, για τα προϊόντα που πρέπει να λαμβάνονται από την αγορά κατ’ εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 3 στοιχείο α) σημεία iii) και iv) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2011.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 1 σημεία 2 και 3 εφαρμόζεται από τις 31 Αυγούστου του 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Δεκεμβρίου 2011.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1260/2011
ze dne 2. prosince 2011,
kterým se mění nařízení Komise (EU) č. 945/2010, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2011 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v EU a stanoví odchylky od některých ustanovení nařízení (EU) č. 807/2010
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2799/98 ze dne 15. prosince 1998 o agromonetární úpravě pro euro (2), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Protože pro dodávku potravin k distribuci nejchudším osobám podle ročního plánu na rok 2012 přijatého prováděcím nařízením Komise (EU) č. 562/2011 (3) jsou k dispozici značně menší intervenční zásoby oproti rokům předchozím, je třeba prodloužit prováděcí dobu ročního plánu na rok 2011 přijatého nařízením Komise (EU) č. 945/2010 (4) tak, aby členské státy mohly doplnit potraviny k distribuci konečným příjemcům podle ročního plánu na rok 2012 prostředky, jež mohly být ušetřeny v rámci ročního programu na rok 2011.
(2)
V důsledku opravných prostředků podaných proti veřejným nabídkovým řízením a lhůtám v relevantních soudních řízeních nebylo Řecko s to završit platby u některých nákupů potravin na trhu a odebrat část přiděleného množství másla z intervenčních zásob Unie. Řecké orgány předložily Komisi žádost o prodloužení lhůty stanovené v čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 ze dne 14. září 2010, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Unii (5), a lhůty stanovené v článku 4 nařízení (EU) č. 945/2010. Portugalsko předložilo podobnou žádost ohledně lhůty pro platební úkony stanovené v čl. 3 odst. 3 nařízení (EU) č. 807/2010. Vzhledem k obtížné finanční situaci těchto členských států je třeba umožnit jim završit platební úkony za produkty mobilizované na trhu a umožnit jim odebrání zbývajících množství intervenčních zásob, aby tato přidělení zůstala dostupná ke zvýšení množství potravin distribuovaných nejchudším lidem. Je tudíž třeba přiznat prodloužení uvedených dvou lhůt. Aby se zajistilo rovné zacházení s členskými státy, měly by se odchylky vztahovat na všechny platební úkony za produkty mobilizované na trhu a všechna odebrání mléčných výrobků z intervenčních zásob v rámci ročního plánu na rok 2011. Protože konečný termín pro platební úkony za produkty mobilizované na trhu byl stanoven na 1. září a za odebrání mléčných výrobků z intervenčních zásob Unie na 30. září, je třeba obě tyto odchylky použít se zpětnou platností.
(3)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 945/2010 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí prováděcí lhůta ročního distribučního plánu na rok 2011 dnem 29. února 2012.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od čl. 3 odst. 2 prvního a třetího pododstavce nařízení (EU) č. 807/2010 u distribučního plánu na rok 2011 platí, že k odebrání másla a sušeného odstředěného mléka z intervenčních zásob musí dojít od 1. června do 31. prosince 2011. Náklady vzniklé z udržování přidělených množství másla a odstředěného sušeného mléka v intervenčních zásobách mezi 30. zářím a dnem skutečného odebrání z intervenčního skladování nese členský stát, jemuž jsou tyto produkty přiděleny podle distribučního plánu na rok 2011.“
3)
Vkládá se nový článek 5a, který zní:
„Článek 5a
Odchylně od čl. 3 odst. 3 nařízení (EU) č. 807/2010 se u ročního distribučního plánu na rok 2011 platební úkony za produkty, které má dodat hospodářský subjekt, v případě produktů, jež se mají mobilizovat na trhu podle čl. 2 odst. 3 písm. a) bodu iii) a bodu iv) nařízení (EU) č. 807/2010, mají uzavřít před 31. prosincem 2011.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodů 2 a 3 se použijí ode dne 31. srpna 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2011.