ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (EE) αριθ. 45/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 19ης Ιανουαρίου 2012
που τροποποιεί το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 21/2004 του Συμβουλίου σχετικά με το περιεχόμενο των εγγράφων κυκλοφορίας
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 21/2004 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2003, για τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των αιγοπροβάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 και των οδηγιών 92/102/ΕΟΚ και 64/432/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 21/2004 ορίζει ότι κάθε κράτος μέλος πρέπει να καθιερώσει ένα σύστημα για την αναγνώριση και την καταγραφή των αιγοπροβάτων σύμφωνα με τις διατάξεις του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Το σύστημα αυτό θα περιλαμβάνει τέσσερα στοιχεία, δηλαδή: μέσα αναγνώρισης για την ταυτοποίηση κάθε ζώου («μέσα αναγνώρισης»), ενημερωμένα μητρώα που θα τηρούνται σε κάθε εκμετάλλευση, έγγραφα κυκλοφορίας και κεντρικό μητρώο ή ηλεκτρονική βάση δεδομένων. Το παράρτημα του εν λόγω κανονισμού ορίζει τις απαιτήσεις γι’ αυτά τα στοιχεία.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 21/2004 ορίζει ότι, από τις 31 Δεκεμβρίου 2009, η ηλεκτρονική αναγνώριση καθίσταται υποχρεωτική για όλα τα ζώα που γεννήθηκαν μετά την ημερομηνία αυτή. Ωστόσο, τα περισσότερα ζώα που γεννήθηκαν πριν από την εν λόγω ημερομηνία εξακολουθούν να αναγνωρίζονται μόνο με μη ηλεκτρονικά μέσα αναγνώρισης.
(4)
Οι ατομικοί κωδικοί των ζώων που περιλαμβάνονται στα μη ηλεκτρονικά μέσα αναγνώρισης μπορούν να καταγραφούν μόνο χειροκίνητα. Η χειροκίνητη καταγραφή μη ηλεκτρονικών μέσων αναγνώρισης απαιτεί σημαντικές προσπάθειες από την πλευρά των κατόχων και συνιστά δυνητική πηγή σφαλμάτων.
(5)
Η ιδιαίτερη κατάσταση των ζώων που γεννήθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009 συνυπολογίστηκε όσον αφορά την απαίτηση της αναγραφής των ατομικών κωδικών των ζώων στο έγγραφο κυκλοφορίας. Οι κίνδυνοι που συνδέονται με τις μετακινήσεις αυτών των ζώων σε σφαγεία είναι περιορισμένοι και δεν δικαιολογούν την επιπλέον διοικητική επιβάρυνση που συνεπάγεται η εν λόγω απαίτηση. Κατά συνέπεια, τα ζώα που μετακινήθηκαν απευθείας σε σφαγείο στο ίδιο κράτος μέλος απαλλάχθηκαν από αυτή την απαίτηση, ανεξάρτητα από την ημερομηνία μετακίνησης των ζώων.
(6)
Για να περιοριστούν περαιτέρω οι διοικητικές επιβαρύνσεις για τους εμπόρους, το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 21/2004, το οποίο τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 933/2008 της Επιτροπής (2), ορίζει ότι, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011, η απαίτηση καταγραφής των ατομικών κωδικών των ζώων στο έγγραφο κυκλοφορίας δεν είναι υποχρεωτική όσον αφορά τα ζώα που γεννήθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009 για οποιαδήποτε μετακίνηση εκτός της μετακίνησης σε σφαγείο απευθείας ή μέσω διαδικασίας διαύλων μετακίνησης.
(7)
Κατά τη διάρκεια ισχύος της εν λόγω μεταβατικής περιόδου δεν είχε αναφερθεί καμία σημαντική αδυναμία του συστήματος στις υπηρεσίες της Επιτροπής ως συνέπεια της εφαρμογής αυτής της παρέκκλισης.
(8)
Ωστόσο, σε ορισμένα κράτη μέλη, λόγω του ιδιαίτερου τρόπου φύλαξης των αιγοπροβάτων, προκύπτει από τα στοιχεία ότι τα ζώα που γεννήθηκαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009 θα εξακολουθήσουν να αποτελούν σημαντικό μέρος του πληθυσμού των αιγοπροβάτων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014. Οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη μετακίνησή τους θα μειωθούν συστηματικά, ανάλογα με τη μείωση του αριθμού αυτών των ζώων. Ωστόσο, η χειροκίνητη καταγραφή μη ηλεκτρονικών μέσων αναγνώρισης σ’ αυτές τις περιπτώσεις θα εξακολουθεί να αντιπροσωπεύει σημαντική διοικητική επιβάρυνση για τους κατόχους τέτοιων ζώων.
(9)
Ως εκ τούτου, οι μετακινήσεις αυτών των ζώων θα πρέπει να εξακολουθήσουν να απαλλάσσονται από την απαίτηση της καταγραφής των ατομικών κωδικών των ζώων στο έγγραφο κυκλοφορίας έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014. Επομένως, η επιβάρυνση που συνεπάγεται για τους κατόχους ζώων αυτή η καταγραφή μετά την εν λόγω ημερομηνία, καθώς και οι δυνητικές πηγές σφάλματος, θα κυμαίνονται σε αποδεκτά επίπεδα.
(10)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 21/2004 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(11)
Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να εφαρμοστεί αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου 2012, ώστε να εξασφαλίζεται η συνέχεια όσον αφορά την εφαρμογή της απαλλαγής από την απαίτηση καταγραφής των ατομικών κωδικών των ζώων στο έγγραφο κυκλοφορίας.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο τμήμα Γ.3 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 21/2004, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από τα εξής:
«β)
έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 για οποιαδήποτε άλλη μετακίνηση.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 19 Ιανουαρίου 2012.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 45/2012
ze dne 19. ledna 2012,
kterým se mění příloha nařízení (ES) č. 21/2004, pokud jde o obsah dokladů o přesunu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 21/2004 ze dne 17. prosince 2003 o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (1), a zejména na čl. 10 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 21/2004 stanoví, že každý členský stát zavede systém identifikace a evidence ovcí a koz v souladu s ustanoveními uvedeného nařízení.
(2)
Zmíněný systém zahrnuje čtyři prvky, a sice: identifikační značky pro identifikaci jednotlivých zvířat (dále jen „identifikační značky“), aktualizovanou evidenci v každém hospodářství, doklady o přesunu a ústřední evidenci nebo počítačovou databázi. V příloze uvedeného nařízení se stanoví požadavky na tyto prvky.
(3)
Nařízení (ES) č. 21/2004 stanoví, že od 31. prosince 2009 je elektronická identifikace povinná pro všechna zvířata narozená po tomto datu. Většina zvířat narozených před uvedeným datem však bude stále označena pouze konvenčními neelektronickými identifikátory.
(4)
Individuální kódy zvířat z neelektronických identifikátorů lze zaznamenávat pouze manuálně. Manuální záznam z neelektronických identifikátorů vyžaduje značné úsilí ze strany držitelů zvířat a je možným zdrojem chyb.
(5)
Pokud jde o požadavek uvádět v dokladu o přesunu individuální kódy zvířat, byla zohledněna zvláštní situace zvířat narozených do 31. prosince 2009. Rizika spojená s přesuny těchto zvířat na jatka jsou omezená a neodůvodňují dodatečnou administrativní zátěž, kterou si takový požadavek vyžaduje. Zvířata přepravovaná vnitrostátně přímo na jatka byla proto z tohoto požadavku vyjmuta, bez ohledu na datum přesunu.
(6)
Za účelem dalšího snížení administrativní zátěže držitelů zvířat se stanoví v příloze nařízení (ES) č. 21/2004, ve znění nařízení Komise (ES) č. 933/2008 (2), že záznam individuálního kódu zvířete v dokladu o jeho přesunu není povinný pro zvířata narozená před 31. prosincem 2009, a to do 31. prosince 2011 pro jakékoli jiné přesuny než na jatka, přímo nebo v rámci úředně stanoveného postupu přesunu s vyloučením následných přesunů do jakéhokoli jiného hospodářství.
(7)
Po dobu platnosti tohoto přechodného období nebyly útvary Komise informovány o případech selhání systému plynoucích z uplatňování této odchylky.
(8)
V některých členských státech se však z důvodu specifik chovu ovcí a koz ukazuje, že zvířata narozená do 31. prosince 2009 budou tvořit významnou část populace až do 31. prosince 2014. Rizika spojená s jejich přesuny budou postupně klesat úměrně k poklesu stavů těchto zvířat. Manuální zaznamenávání kódů zvířat pomocí konvenčních neelektronických identifikátorů však v těchto případech bude stále představovat významnou administrativní zátěž pro držitele těchto zvířat.
(9)
Přesuny těchto zvířat by proto měly být nadále osvobozeny od požadavku uvádět v dokladu o přesunu individuální kódy zvířat až do 31. prosince 2014. Zátěž plynoucí z provádění těchto záznamů pro držitele zvířat i případné riziko chyb budou po tomto datu na přijatelné úrovni.
(10)
Nařízení (ES) č. 21/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
V zájmu právní jistoty je vhodné, aby se toto nařízení použilo zpětně od 1. ledna 2012, čímž bude zajištěna kontinuita v provádění výjimky z požadavku zaznamenávání individuálních kódů zvířat v dokladu o přesunu zvířete.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V oddílu C odst. 3 přílohy nařízení (ES) č. 21/2004 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
do 31. prosince 2014 ani pro jakékoli jiné přesuny.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. ledna 2012.