ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1089/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 23ης Νοεμβρίου 2010
σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαλειτουργικότητα των συνόλων και των υπηρεσιών χωρικών δεδομένων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Κοινότητα (INSPIRE) (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με την οδηγία 2007/2/ΕΚ θεσπίζονται γενικοί κανόνες για τη δημιουργία της υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Στο πλαίσιο της υποδομής αυτής, τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίζουν τη διάθεση συνόλων δεδομένων που σχετίζονται με ένα ή περισσότερα από τα παραρτήματα της οδηγίας 2007/2/ΕΚ, καθώς και των αντίστοιχων υπηρεσιών χωρικών δεδομένων, σύμφωνα με τις τεχνικές ρυθμίσεις για τη διαλειτουργικότητα και, εφόσον είναι εφικτό, την εναρμόνιση των συνόλων και υπηρεσιών χωρικών δεδομένων.
(2)
Στις τεχνικές ρυθμίσεις λαμβάνονται υπόψη οι σχετικές απαιτήσεις των χρηστών, οι οποίες επισημάνθηκαν από τους ενδιαφερομένους στο πλαίσιο σχετικής έρευνας και προέκυψαν από την ανάλυση του υποβληθέντος υλικού αναφοράς και των σχετικών περιβαλλοντικών πολιτικών της Ένωσης καθώς και των πολιτικών ή των δραστηριοτήτων που ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στο περιβάλλον.
(3)
Η σκοπιμότητα των τεχνικών ρυθμίσεων και η αναλογικότητά τους όσον αφορά το πιθανό κόστος και όφελος αναλύθηκαν από την Επιτροπή με βάση τα αποτελέσματα δοκιμών που ανέφεραν οι ενδιαφερόμενοι, τις απαντήσεις των κρατών μελών - μέσω των εθνικών σημείων επαφής - σε αίτημα παροχής πληροφοριών σχετικά με θέματα κόστους-οφέλους, καθώς και στοιχεία από μελέτες που διεξήγαγαν τα κράτη μέλη σχετικά με το κόστος και τα οφέλη των υποδομών χωρικών δεδομένων σε περιφερειακό επίπεδο.
(4)
Εκπρόσωποι των κρατών μελών, καθώς και άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ενδιαφέρονται για τα χωρικά δεδομένα, μεταξύ των οποίων χρήστες, παραγωγοί, πάροχοι υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας και τυχόν συντονιστικοί φορείς, είχαν τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στην κατάρτιση των τεχνικών ρυθμίσεων μέσω των εμπειρογνωμόνων που πρότειναν και να αξιολογήσουν το σχέδιο εκτελεστικών διατάξεων στο πλαίσιο διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερομένους και δοκιμών.
(5)
Προκειμένου να επιτευχθεί διαλειτουργικότητα και να αξιοποιηθούν οι προσπάθειες των χρηστών και των παραγωγών, όπου αρμόζει, ενσωματώνονται διεθνή πρότυπα στις έννοιες και στους ορισμούς των στοιχείων των θεμάτων χωρικών δεδομένων που απαριθμούνται στα παραρτήματα I, II ή III της οδηγίας 2007/2/ΕΚ.
(6)
Προκειμένου να διασφαλισθεί η διαλειτουργικότητα και εναρμόνιση μεταξύ των θεμάτων χωρικών δεδομένων, τα κράτη μέλη πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις για τους κοινούς τύπους δεδομένων, την αναγνώριση των χωροαντικειμένων, τα μεταδεδομένα διαλειτουργικότητας, το γενικό μοντέλο δικτύου και άλλες έννοιες και κανόνες που ισχύουν για όλα τα θέματα χωρικών δεδομένων.
(7)
Προκειμένου να διασφαλισθεί η διαλειτουργικότητα και εναρμόνιση σε ένα θέμα χωρικών δεδομένων, τα κράτη μέλη πρέπει να χρησιμοποιούν τις ταξινομήσεις και τους ορισμούς των χωροαντικειμένων, τα βασικά χαρακτηριστικά τους και τους ρόλους συσχέτισης, τους τύπους δεδομένων, τα πεδία τιμών και τους ειδικούς κανόνες που ισχύουν για το επιμέρους θέμα χωρικών δεδομένων.
(8)
Καθώς οι τιμές του καταλόγου κωδικών που απαιτούνται για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού δεν περιλαμβάνονται στον παρόντα κανονισμό, ο παρών κανονισμός δεν πρέπει να εφαρμοστεί προτού αυτές θεσπιστούν βάσει νομικής πράξης. Επομένως, ενδείκνυται η αναβολή της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
(9)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής η οποία έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 22 της οδηγίας 2007/2/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις απαιτήσεις όσον αφορά τις τεχνικές ρυθμίσεις για τη διαλειτουργικότητα και, εφόσον είναι εφικτό, την εναρμόνιση των συνόλων και υπηρεσιών χωρικών δεδομένων που αντιστοιχούν στα θέματα τα οποία απαριθμούνται στα παραρτήματα I, II και III της οδηγίας 2007/2/EK.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί, καθώς και οι ειδικοί κατά θέμα ορισμοί που παρατίθενται στο παράρτημα II:
1. «αφηρημένος τύπος» (abstract type): τύπος ο οποίος δεν μπορεί να αποκτήσει υπόσταση, αλλά μπορεί να διαθέτει χαρακτηριστικά και ρόλους συσχέτισης·
2. «ρόλος συσχέτισης» (association role): τιμή ή αντικείμενο, με το οποίο σχετίζεται ένας τύπος, όπως αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2007/2/ΕΚ·
3. «χαρακτηριστικό» (attribute): χαρακτηριστικό ενός τύπου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της οδηγίας 2007/2/ΕΚ·
4. «υποψήφιος τύπος» (candidate type): τύπος ο οποίος χρησιμοποιείται ήδη στο πλαίσιο των προδιαγραφών ενός θέματος χωρικών δεδομένων στο παράρτημα I της οδηγίας 2007/2/ΕΚ, αλλά ο οποίος θα προσδιορισθεί πλήρως στο θέμα χωρικών δεδομένων του παραρτήματος II ή III της οδηγίας 2007/2/ΕΚ όπου ανήκει θεματικά·
5. «κατάλογος κωδικών» (code list): μια ανοικτή απαρίθμηση, η οποία μπορεί να επεκταθεί·
6. «τύπος δεδομένων» (data type): περιγραφέας ενός συνόλου τιμών που στερούνται ταυτότητας, σύμφωνα με το πρότυπο ISO 19103·
7. «αριθμητικός τύπος δεδομένων» (enumeration): τύπος δεδομένων του οποίου οι υποστάσεις συνθέτουν έναν καθορισμένο κατάλογο ονοματισμένων κυριολεκτικών τιμών. Τα χαρακτηριστικά ενός αριθμητικού τύπου δεδομένων μπορούν να λαμβάνουν τιμές μόνο από τον συγκεκριμένο κατάλογο·
8. «εξωτερικό αναγνωριστικό αντικειμένου» (external object identifier): μοναδικό αναγνωριστικό αντικειμένου, το οποίο δημοσιεύεται από τον αρμόδιο φορέα και μπορεί να χρησιμοποιηθεί από εξωτερικές εφαρμογές για παραπομπή στο χωροαντικείμενο·
9. «αναγνωριστικό» (identifier): γλωσσικά ανεξάρτητη αλληλουχία χαρακτήρων ικανή να προσδιορίζει μονοσήμαντα και μόνιμα την ταυτότητα αυτού με το οποίο συσχετίζεται, σύμφωνα με το πρότυπο EN ISO 19135·
10. «δίδω υπόσταση» (instantiate): δημιουργώ ένα αντικείμενο το οποίο είναι σύμφωνο προς τον ορισμό, τα χαρακτηριστικά, τους ρόλους συσχέτισης και τους περιορισμούς που προσδιορίζονται για τον τύπο στον οποίο δίδεται υπόσταση·
11. «θεματικό επίπεδο» (layer): βασική ενότητα γεωγραφικών πληροφοριών που μπορούν να ζητηθούν υπό μορφή χάρτη από έναν εξυπηρετητή, σύμφωνα με το πρότυπο EN ISO 19128·
12. «πληροφορίες για τον κύκλο ζωής» (life-cycle information): σύνολο ιδιοτήτων χωροαντικειμένου, οι οποίες περιγράφουν τα χρονικά χαρακτηριστικά μιας έκδοσης ενός χωροαντικειμένου ή τις αλλαγές μεταξύ εκδόσεων·
13. «στοιχείο μεταδεδομένων» (metadata element): διακριτή μονάδα μεταδεδομένων, σύμφωνα με το πρότυπο EN ISO 19115·
14. «πακέτο» (package): μηχανισμός γενικού σκοπού για την οργάνωση στοιχείων σε ομάδες·
15. «μητρώο» (register): σύνολο αρχείων που περιέχουν αναγνωριστικά τα οποία έχουν αποδοθεί σε στοιχεία δεδομένων, με περιγραφές των συσχετιζόμενων με αυτά στοιχείων δεδομένων, σύμφωνα με το πρότυπο EN ISO 19135·
16. «τύπος χωροαντικειμένου» (spatial object type): ταξινόμηση χωροαντικειμένων·
17. «τεχνοτροπία» (style): χαρτογράφηση με μετατροπή τύπων χωροαντικειμένων, των ιδιοτήτων και των περιορισμών τους σε παραμετροποιημένα σύμβολα που χρησιμοποιούνται για τη σχεδίαση χαρτών·
18. «υποτύπος» (sub-type of): σχέση μεταξύ ενός ειδικότερου τύπου και ενός γενικότερου τύπου, στην οποία ο ειδικότερος τύπος συμφωνεί απολύτως με τον γενικότερο τύπο και περιέχει πρόσθετες πληροφορίες, βάσει προσαρμογής από το πρότυπο ISO 19103·
19. «τύπος» (type): τύπος χωροαντικειμένου ή τύπος δεδομένων·
20. «voidable» (δυνητικά κενό): για ένα χαρακτηριστικό ή έναν ρόλο συσχέτισης μπορεί να διατίθεται η τιμή «void» (κενό), εάν δεν περιέχεται αντίστοιχη τιμή στα σύνολα χωρικών δεδομένων που διατηρούν τα κράτη μέλη ή δεν μπορεί να συναχθεί αντίστοιχη τιμή από τις υφιστάμενες τιμές με εύλογο κόστος. Εάν ένα χαρακτηριστικό ή ένας ρόλος συσχέτισης δεν είναι δυνητικά κενό, το κελί του πίνακα που προσδιορίζει τη δυνατότητά του να είναι κενό (voidability) παραμένει κενό.
Άρθρο 3
Κοινοί τύποι
Οι τύποι οι οποίοι είναι κοινοί σε περισσότερα του ενός θέματα που απαριθμούνται στα παραρτήματα I, II και III της οδηγίας 2007/2/ΕΚ είναι σύμφωνοι προς τους ορισμούς και τους περιορισμούς και περιλαμβάνουν τα χαρακτηριστικά και τους ρόλους συσχέτισης που παρατίθενται στο παράρτημα I.
Άρθρο 4
Τύποι για την ανταλλαγή και την ταξινόμηση χωροαντικειμένων
1. Για την ανταλλαγή και την ταξινόμηση χωροαντικειμένων από σύνολα δεδομένων που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 4 της οδηγίας 2007/2/ΕΚ, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τους τύπους χωροαντικειμένων και τους συσχετιζόμενους τύπους δεδομένων, τους αριθμητικούς τύπους δεδομένων και τους καταλόγους κωδικών που καθορίζονται στο παράρτημα II.
2. Οι τύποι χωροαντικειμένων και οι τύποι δεδομένων είναι σύμφωνοι προς τους ορισμούς και τους περιορισμούς και περιλαμβάνουν τα χαρακτηριστικά και τους ρόλους συσχέτισης που παρατίθενται στο παράρτημα II.
3. Οι αριθμητικοί τύποι δεδομένων που χρησιμοποιούνται στα χαρακτηριστικά ή στους ρόλους συσχέτισης τύπων χωροαντικειμένων ή τύπων δεδομένων είναι σύμφωνες προς τους ορισμούς και περιλαμβάνουν τις τιμές που παρατίθενται στο παράρτημα II. Οι τιμές των αριθμητικών τύπων δεδομένων είναι ανεξάρτητοι γλώσσας, μνημονικοί κωδικοί για χρήση σε ηλεκτρονικούς υπολογιστές.
4. Οι κατάλογοι κωδικών που χρησιμοποιούνται στα χαρακτηριστικά ή στους ρόλους συσχέτισης τύπων χωροαντικειμένων ή τύπων δεδομένων είναι σύμφωνοι προς τους ορισμούς που παρατίθενται στο παράρτημα II.
Άρθρο 5
Τύποι
1. Για όλους τους τύπους που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, παρέχεται, εντός παρενθέσεων στον τίτλο της ενότητας στην οποία προσδιορίζονται οι απαιτήσεις του συγκεκριμένου τύπου, μια ανεξάρτητη γλώσσας ονομασία για χρήση σε ηλεκτρονικούς υπολογιστές. Αυτή η, ανεξάρτητη γλώσσας, ονομασία χρησιμοποιείται όταν γίνεται αναφορά στον αντίστοιχο τύπο στον ορισμό ενός χαρακτηριστικού ή ενός ρόλου συσχέτισης.
2. Τύποι οι οποίοι είναι υποτύποι άλλου τύπου περιλαμβάνουν επίσης όλα τα χαρακτηριστικά και τους ρόλους συσχέτισης του εν λόγω τύπου.
3. Στους αφηρημένους τύπους δεν δίδεται υπόσταση.
4. Υποψήφιοι τύποι εξετάζονται κατά τη διατύπωση απαιτήσεων για το θέμα χωρικών δεδομένων στο οποίο ανήκουν θεματικά. Κατά την εν λόγω διατύπωση απαιτήσεων, η μόνη επιτρεπόμενη αλλαγή στις προδιαγραφές του υποψήφιου τύπου είναι η επέκτασή του.
Άρθρο 6
Κατάλογοι κωδικών και αριθμητικοί τύποι δεδομένων
1. Οι κατάλογοι κωδικών ανήκουν σε έναν από τους ακόλουθους τύπους, όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα II:
(α)
κατάλογοι κωδικών, οι οποίοι αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης σε ένα κοινό μητρώο καταλόγου κωδικών και δεν είναι δυνατόν να επεκταθούν από τα κράτη μέλη·
(β)
κατάλογοι κωδικών οι οποίοι μπορούν να επεκταθούν από τα κράτη μέλη.
2. Όταν ένα κράτος μέλος επεκτείνει έναν κατάλογο κωδικών, οι επιτρεπόμενες τιμές των επεκτεινόμενων καταλόγων κωδικών διατίθενται σε μητρώο.
3. Τα χαρακτηριστικά ή οι ρόλοι συσχέτισης τύπων χωροαντικειμένων ή τύπων δεδομένων που διαθέτουν τύπο καταλόγου κωδικών μπορούν να λαμβάνουν μόνο τιμές που είναι έγκυρες σύμφωνα με το μητρώο στο οποίο διενεργείται η διαχείριση του καταλόγου κωδικών.
4. Τα χαρακτηριστικά ή οι ρόλοι συσχέτισης τύπων χωροαντικειμένων ή τύπων δεδομένων που διαθέτουν αριθμητικό τύπο δεδομένων μπορούν να λαμβάνουν τιμές μόνο από τους καταλόγους που προσδιορίζονται για τον συγκεκριμένο αριθμητικό τύπο δεδομένων.
Άρθρο 7
Κωδικοποίηση
1. Κάθε κανόνας κωδικοποίησης που χρησιμοποιείται για την κωδικοποίηση χωρικών δεδομένων είναι σύμφωνος προς το πρότυπο EN ISO 19118. Ειδικότερα, προσδιορίζει τους κανόνες μετατροπής σχημάτων για όλους τους τύπους χωροαντικειμένων και όλα τα χαρακτηριστικά και τους ρόλους συσχέτισης, καθώς και τη χρησιμοποιούμενη δομή εξαγόμενων δεδομένων.
2. Πρέπει να εξασφαλίζεται η διάθεση όλων των κανόνων κωδικοποίησης που χρησιμοποιούνται για την κωδικοποίηση χωρικών δεδομένων.
Άρθρο 8
Επικαιροποιήσεις
1. Τα κράτη μέλη επικαιροποιούν τα δεδομένα σε τακτική βάση.
2. Όλες οι επικαιροποιήσεις πραγματοποιούνται το αργότερο 6 μήνες μετά την ενσωμάτωση της αλλαγής στο πηγαίο σύνολο δεδομένων, εκτός εάν ορίζεται διαφορετική προθεσμία για ένα συγκεκριμένο θέμα χωρικών δεδομένων στο παράρτημα II.
Άρθρο 9
Διαχείριση αναγνωριστικών
1. Το αναγνωριστικό τύπου δεδομένων που καθορίζεται στην ενότητα 2.1 του παραρτήματος I χρησιμοποιείται ως τύπος για το εξωτερικό αναγνωριστικό ενός χωροαντικειμένου.
2. Το εξωτερικό αναγνωριστικό αντικειμένου για τη μονοσήμαντη ταυτοποίηση χωροαντικειμένων δεν μεταβάλλεται καθ’ όλο τον κύκλο ζωής του χωροαντικειμένου.
Άρθρο 10
Κύκλος ζωής χωροαντικειμένων
1. Διαφορετικές εκδόσεις του ίδιου χωροαντικειμένου είναι πάντοτε υποστάσεις του ίδιου τύπου χωροαντικειμένων.
2. Τα χαρακτηριστικά namespace και localId του εξωτερικού αναγνωριστικού ενός αντικειμένου παραμένουν ίδια στις διάφορες εκδόσεις ενός χωροαντικειμένου.
3. Όταν χρησιμοποιούνται τα χαρακτηριστικά beginLifespanVersion και endLifespanVersion, η τιμή του endLifespanVersion δεν πρέπει να είναι προγενέστερη της τιμής του beginLifespanVersion.
Άρθρο 11
Συστήματα χρονικής αναφοράς
1. Χρησιμοποιείται το προτερόθετο σύστημα χρονικής αναφοράς που αναφέρεται στο Μέρος Β σημείο 5 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1205/2008 της Επιτροπής (2), εκτός εάν προσδιορίζονται άλλα συστήματα χρονικής αναφοράς για ένα συγκεκριμένο θέμα χωρικών δεδομένων στο παράρτημα II.
2. Εάν χρησιμοποιούνται άλλα συστήματα χρονικής αναφοράς, αυτά προσδιορίζονται στα μεταδεδομένα του συνόλου δεδομένων.
Άρθρο 12
Άλλες απαιτήσεις και κανόνες
1. Το πεδίο τιμών των χωρικών ιδιοτήτων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό περιορίζεται στο σύστημα χωρικών δεδομένων SimpleFeature, όπως ορίζεται από το πρότυπο EN ISO 19125-1, εκτός αντιθέτων διατάξεων για ένα συγκεκριμένο θέμα ή τύπο χωρικών δεδομένων.
2. Όλες οι τιμές μετρήσεων εκφράζονται σε μονάδες SI (Διεθνές Σύστημα Μονάδων), εκτός αντιθέτων διατάξεων για ένα συγκεκριμένο θέμα ή τύπο χωρικών δεδομένων.
3. Όταν χρησιμοποιούνται τα χαρακτηριστικά validFrom και validTo, η τιμή του validTo δεν πρέπει να είναι προγενέστερη της τιμής του validFrom.
4. Επιπλέον, ισχύουν όλες οι ειδικές κατά θέμα απαιτήσεις οι οποίες παρατίθενται στο παράρτημα II.
Άρθρο 13
Απαιτούμενα μεταδεδομένα για τη διαλειτουργικότητα
Τα μεταδεδομένα που περιγράφουν ένα σύνολο χωρικών δεδομένων περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία μεταδεδομένων τα οποία απαιτούνται για τη διαλειτουργικότητα:
1. Σύστημα αναφοράς συντεταγμένων: περιγραφή του (των) συστήματος (-ων) αναφοράς συντεταγμένων που χρησιμοποιείται (-ούνται) στο σύνολο δεδομένων.
2. Σύστημα χρονικής αναφοράς: περιγραφή του (των) συστήματος (-ων) χρονικής αναφοράς που χρησιμοποιείται (-ούνται) στο σύνολο δεδομένων.
Το στοιχείο αυτό είναι υποχρεωτικό μόνο εάν το σύνολο χωρικών δεδομένων περιέχει χρονικές πληροφορίες οι οποίες δεν αναφέρονται στο προτερόθετο σύστημα χρονικής αναφοράς.
3. Κωδικοποίηση: περιγραφή της (των) κατασκευής (-ών) της γλώσσας ηλεκτρονικού υπολογιστή που προσδιορίζει (-ουν) την αναπαράσταση αντικειμένων δεδομένων σε μητρώο, αρχείο, μήνυμα, διάταξη αποθήκευσης ή δίαυλο μετάδοσης.
4. Τοπολογική συνέπεια: ορθότητα των ρητώς κωδικοποιημένων τοπολογικών χαρακτηριστικών του συνόλου δεδομένων, όπως περιγράφεται από το πεδίο εφαρμογής.
Το στοιχείο αυτό είναι υποχρεωτικό μόνο εάν το σύνολο δεδομένων περιλαμβάνει τύπους από το Γένιο Μοντέλο Δικτύου (Generic Network Model) και δεν διασφαλίζει τοπολογία κεντρικής γραμμής (συνδεσιμότητα κεντρικών γραμμών) για το δίκτυο.
5. Κωδικοποίηση χαρακτήρων: Η κωδικοποίηση χαρακτήρων που χρησιμοποιείται στο σύνολο δεδομένων.
Το στοιχείο αυτό είναι υποχρεωτικό μόνο εάν χρησιμοποιείται κωδικοποίηση η οποία δεν βασίζεται στο UTF-8.
Άρθρο 14
Απεικόνιση
1. Για την απεικόνιση συνόλων χωρικών δεδομένων με τη χρήση δικτυακής υπηρεσίας απεικόνισης όπως προσδιορίζεται στον κανονισμό αριθ. 976/2009 (3) της Επιτροπής, διατίθενται:
(α)
τα θεματικά επίπεδα που προσδιορίζονται στο παράρτημα II για το θέμα ή τα θέματα με τα οποία σχετίζεται το σύνολο δεδομένων·
(β)
για κάθε θεματικό επίπεδο, τουλάχιστον μία προτερόθετη μορφή απεικόνισης, με κατ’ ελάχιστον έναν συσχετιζόμενο τίτλο και ένα μοναδικό αναγνωριστικό.
2. Για κάθε θεματικό επίπεδο, στο παράρτημα II καθορίζονται τα ακόλουθα:
(α)
ένας αναγνώσιμος από άνθρωπο τίτλος του θεματικού επιπέδου που χρησιμοποιείται για προβολή στη διεπαφή με τον χρήστη·
(β)
ο (οι) τύπος (-οι) χωροαντικειμένου που απαρτίζει (-ουν) το περιεχόμενο του θεματικού επιπέδου.
Άρθρο 15
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την [εικοστή] ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από τις 15 Δεκεμβρίου 2010.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 2010
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1089/2010
ze dne 23. listopadu 2010,
kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na článek 7 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2007/2/ES stanoví obecná pravidla pro zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství. Členské státy musejí v rámci této infrastruktury zpřístupnit datové sady týkající se jedné nebo několika příloh směrnice 2007/2/ES a příslušné služby prostorových dat v souladu s technickými podmínkami pro interoperabilitu a tam kde jsou uplatnitelné, i pro harmonizaci sady prostorových dat a služby prostorových dat.
(2)
Technické podmínky přihlížejí k příslušným požadavkům uživatelů, které byly zjišťovány u zúčastněných subjektů na základě průzkumu požadavků uživatelů a analýzy předložených referenčních materiálů a příslušných politik Unie v oblasti životního prostředí a politik nebo činností, které mohou mít vliv na životní prostředí.
(3)
Komise analyzovala proveditelnost technických podmínek a jejich přiměřenost z hlediska pravděpodobných nákladů a přínosů na základě výsledků testů oznámených zúčastněnými subjekty a odpovědí členských států předložených prostřednictvím národních kontaktních míst na žádost o informace týkající se posouzení nákladů a přínosů a důkazů ze studií provedených členskými státy o nákladech a přínosech infrastruktur prostorových dat na regionální úrovni.
(4)
Zástupci členských států a další fyzické nebo právnické osoby zainteresované na prostorových datech, včetně uživatelů, výrobců, poskytovatelů služeb s přidanou hodnotou nebo jakéhokoli koordinačního orgánu, měli možnost zúčastnit se zpracování technických podmínek prostřednictvím navržených odborníků a vyhodnotit návrh prováděcích pravidel v konzultacích se zúčastněnými subjekty a za pomoci testování.
(5)
Za účelem dosažení interoperability a přínosu vyplývajícího z úsilí společenství uživatelů a výrobců jsou mezinárodní normy v případě potřeby začleněny do pojmů a definic prvků témat prostorových dat uvedených v příloze I, II nebo III směrnice 2007/2/ES.
(6)
Aby byla zajištěna interoperabilita a harmonizace všech témat prostorových dat, měly by členské státy splnit požadavky na společné datové typy, identifikaci prostorových objektů, metadata pro interoperabilitu, obecný síťový model a jiné modely a pravidla, která se vztahují na všechna témata prostorových dat.
(7)
S cílem zajistit interoperabilitu a harmonizaci v rámci jednoho tématu prostorových dat by členské státy měly používat klasifikace a definice prostorových objektů, jejich klíčové atributy a přidružené role, datové typy, domény hodnot a specifická pravidla, která se vztahují na jednotlivá témata prostorových dat.
(8)
Vzhledem k tomu, že hodnoty číselníků potřebné pro provádění tohoto nařízení nejsou v nařízení obsaženy, mělo by se toto nařízení začít používat teprve až budou uvedené hodnoty přijaty ve formě právního aktu. Je proto vhodné odložit použitelnost tohoto nařízení.
(9)
Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví požadavky na technické podmínky pro interoperabilitu a případně pro harmonizaci sad prostorových dat a služeb prostorových dat odpovídajících tématům uvedeným v příloze I, II a III směrnice 2007/2/ES.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se používají tyto definice a definice specifické pro určitá témata, uvedené v příloze II:
1.
„abstraktním typem“ (abstract type) se rozumí typ, pro který nelze vytvořit instanci, ale který může mít atributy a přidružené role,
2.
„přidruženou rolí“ (association role) se rozumí hodnota nebo objekt, k němuž má typ vztah, podle čl. 8 odst. 2 písm. b) směrnice 2007/2/ES,
3.
„atributem“ (attribute) se rozumí charakteristika typu uvedená v čl. 8 odst. 2 písm. c) směrnice 2007/2/ES,
4.
„předběžným typem“ (candidate type) se rozumí typ, který se už používá jako součást specifikace témat prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES, ale který bude plně specifikován v tématu prostorových dat v příloze II nebo III směrnice 2007/2/ES, kam tematicky patří,
5.
„číselníkem“ (code list) se rozumí otevřený výčet, který lze rozšířit,
6.
„datovým typem“ (data type) se rozumí deskriptor sady hodnot, které nemají identitu, v souladu s ISO 19103,
7.
„výčtem“ (enumeration) se rozumí datový typ, jehož instance tvoří pevný seznam jmenovitě uvedených písmenných hodnot. Atributy výčtového typu mohou mít hodnoty pouze z tohoto seznamu,
8.
„externím identifikátorem objektu“ (external object identifier) se rozumí jednoznačný identifikátor objektu publikovaný odpovědným orgánem, který lze použít v externích aplikacích pro odkaz na prostorový objekt,
9.
„identifikátorem“ (identifier) se rozumí lingvisticky nezávislá posloupnost znaků schopných jednoznačně a trvale identifikovat entitu, k níž je přidružena, v souladu s EN ISO 19135,
10.
„vytvořením instance“ (instantiate) se rozumí vytvoření objektu, který odpovídá definici, atributům, přidruženým rolím a omezením specifikovaným pro typ vytvořené instance,
11.
„vrstvou“ (layer) se rozumí základní jednotka geografické informace, kterou si lze vyžádat ze serveru jako mapu v souladu s EN ISO 19128,
12.
„informacemi o životním cyklu“ (life-cycle information) se rozumí soubor vlastností prostorového objektu, který popisuje časové charakteristiky verze prostorového objektu nebo jejich změny mezi verzemi,
13.
„prvkem metadat“ (metadata element) se rozumí diskrétní jednotka metadat v souladu s EN ISO 19115,
14.
„skupinou“ (package) se rozumí univerzální mechanismus pro uspořádání prvků do skupin,
15.
„registrem“ (register) se rozumí sada záznamů, která obsahuje identifikátory přiřazené položkám s popisy přidružených položek, v souladu s EN ISO 19135,
16.
„typem prostorového objektu“ (spatial object type) se rozumí klasifikace prostorových objektů,
17.
„stylem“ (style) se rozumí přiřazení typů prostorových objektů a jejich vlastností a omezení parametrizovaným symbolům používaným při tvorbě map,
18.
„podtypem“ (sub-type of) se rozumí vztah mezi specifičtějším typem prostorového objektu a obecnějším typem, přičemž specifičtější typ je plně v souladu s obecnějším typem a obsahuje další informace převzaté z ISO 19103,
19.
„typem“ (type) se rozumí typ prostorového objektu nebo datový typ,
20.
„zrušitelným “ (voidable) se rozumí, že pro atribut nebo přidruženou roli lze hodnotu „void“ (zrušená) použít, pokud v sadách prostorových dat udržovaných členskými státy není obsažena žádná odpovídající hodnota, nebo odpovídající hodnotu není možné za přiměřené náklady odvodit z existujících hodnot. Nejsou-li atribut nebo přidružená role zrušitelné, buňka tabulky specifikující její zrušitelnost se ponechá prázdná.
Článek 3
Společné typy
Typy, které jsou společné pro několik témat uvedených v přílohách I, II a II směrnice 2007/2/ES, musí odpovídat definicím a omezením a zahrnovat atributy a přidružené role uvedené v příloze I.
Článek 4
Typy pro výměnu a klasifikaci prostorových objektů
1. Pro výměnu a klasifikaci prostorových objektů z datových sad použijí členské státy typy prostorových objektů a přidružené datové typy, výčty a číselníky uvedené v příloze II, které splňují podmínky stanovené v článku 4 směrnice 2007/2/ES.
2. Typy prostorových objektů a datové typy musí odpovídat definicím a omezením a musí obsahovat atributy a přidružené role stanovené v příloze II.
3. Výčty používané v atributech nebo přidružených rolích typu prostorového objektu nebo datových typů musejí odpovídat definicím a musí zahrnovat hodnoty stanovené v příloze II. Hodnoty výčtu jsou jazykově neutrální mnemotechnické počítačové kódy.
4. Číselníky používané v atributech nebo přidružených rolích typu prostorového objektu nebo datových typů musí odpovídat definicím stanoveným v příloze II.
Článek 5
Typy
1. U všech typů definovaných v tomto nařízení je jazykově neutrální název pro počítače uveden v závorkách v nadpisu oddílu, který specifikuje požadavky na tento typ. Tento jazykově neutrální název se používá pro odkazování na příslušný typ v definici atributu nebo přidružené roli.
2. Typy, které jsou podtypy jiného typu, zahrnují rovněž všechny atributy a přidružené role daného typu.
3. Pro abstraktní typy se nevytváří instance.
4. Předběžné typy se posuzují během zpracování požadavků na téma prostorových dat, k nimž tematicky patří. Jedinou přípustnou změnou specifikace předběžného typu v průběhu tohoto zpracování je její rozšíření.
Článek 6
Číselníky a výčty
1. Číselníky jsou jedním z těchto typů specifikovaných v příloze II:
a)
číselníky, které jsou spravovány ve společném registru číselníků a které členské státy nesmějí rozšířit;
b)
číselníky, které členské státy mohou rozšířit.
2. V případě, že členský stát číselník rozšíří, přípustné hodnoty rozšířených číselníků musí být zpřístupněny v registru.
3. Atributy nebo přidružené role typů prostorového objektu nebo datových typů, které mají typ číselníku, mohou nabývat pouze hodnot platných podle registru, v němž je číselník spravován.
4. Atributy nebo přidružené role typu prostorového objektu nebo datových typů, které mají typ výčtu, mohou nabývat pouze hodnot ze seznamů specifikovaných pro tento typ výčtu.
Článek 7
Kódování
1. Každé pravidlo kódování používané ke kódování prostorových dat musí odpovídat normě EN ISO 19118. Musí zejména specifikovat pravidla konverze schématu pro všechny typy prostorových objektů a všechny atributy a přidružené role a používanou strukturu výstupních dat.
2. Každé pravidlo kódování používané ke kódování prostorových dat musí být zpřístupněno.
Článek 8
Aktualizace
1. Členské státy musí pravidelně zpřístupňovat aktualizace dat.
2. Všechny aktualizace se provádějí nejpozději do šesti měsíců po použití změny ve zdrojové datové sadě, není-li v příloze II pro konkrétní téma prostorových dat stanovena jiná lhůta.
Článek 9
Správa identifikátorů
1. Datový typ Identifikátor definovaný v oddíle 2.1. přílohy I se použije jako typ pro externí identifikátor objektu prostorového objektu.
2. Externí identifikátor objektu pro jednoznačnou identifikaci prostorových objektů se během životního cyklu prostorového objektu nemění.
Článek 10
Životní cyklus prostorových objektů
1. Různé verze téhož prostorového objektu jsou vždy instance stejného typu prostorového objektu.
2. Atributy namespace a localId externího identifikátoru objektu zůstanou stejné pro různé verze prostorového objektu.
3. Pokud se používají atributy beginLifespanVersion a endLifespanVersion, hodnota endLifespanVersion nesmí obsahovat starší datum než hodnota beginLifespanVersion.
Článek 11
Časové referenční systémy
1. Používá se výchozí časový referenční systém uvedený v bodě 5 části B přílohy nařízení Komise (ES) č. 1205/2008 (2), nejsou-li v příloze II pro konkrétní téma prostorových dat specifikovány jiné časové referenční systémy.
2. V případě, že se používají jiné časové referenční systémy, musí být specifikovány v metadatech datových sad.
Článek 12
Jiné požadavky a pravidla
1. Doména hodnot prostorových vlastností definovaná v tomto nařízení je omezena na prostorové schéma Simple Feature podle ustanovení normy EN ISO 19125-1, není-li pro konkrétní téma nebo typ prostorových dat stanoveno jinak.
2. Všechny hodnoty měření se vyjadřují s použitím jednotek SI, není-li pro konkrétní téma nebo typ prostorových dat stanoveno jinak.
3. Pokud se používají atributy validFrom a validTo, hodnota validTo nesmí obsahovat starší datum než hodnota validFrom.
4. Kromě toho se používají všechny požadavky stanovené v příloze II, které jsou specifické pro dané téma.
Článek 13
Metadata nezbytná pro interoperabilitu
Metadata popisující sadu prostorových dat zahrnují tyto prvky metadat nezbytné pro interoperabilitu:
1. Souřadnicový referenční systém: popis souřadnicového referenčního systému používaného (souřadnicových referenčních systémů používaných) v datové sadě.
2. Časový referenční systém: popis časového referenčního systému používaného (časových referenčních systémů používaných) v datové sadě.
Tento prvek je povinný, pouze pokud sada prostorových dat obsahuje časové informace, které se nevztahují na výchozí časový referenční systém.
3. Kódování: popis konstrukce (konstrukcí) programovacího jazyka, který specifikuje reprezentaci datových objektů v záznamu, souboru, zprávě, paměťové jednotce nebo v přenosovém kanálu.
4. Topologická správnost: správnost jednoznačně kódovaných topologických charakteristik datové sady podle popisu v rozsahu.
Tento prvek je povinný, pouze pokud datová sada obsahuje typy z obecného síťového modelu (Generic Network Model) a nezajišťuje topologii osy (propojení os) pro síť.
5. Kódování znaků: kódování znaků používané v datové sadě.
Tento prvek je povinný, pouze když se používá kódování, které není založeno na UTF-8.
Článek 14
Znázornění
1. Pro znázornění sad prostorových dat s použitím prohlížecích síťových služeb specifikovaných v nařízení Komise č. 976/2009 (3) musí být k dispozici:
a)
vrstvy specifikované v příloze II pro téma nebo témata, ke kterým se datová sada vztahuje;
b)
pro každou vrstvu alespoň výchozí styl znázornění, který minimálně obsahuje přidružený název a jednoznačný identifikátor.
2. V příloze II jsou pro každou vrstvu stanoveny:
a)
člověkem čitelný název vrstvy, který se použije pro znázornění v uživatelském rozhraní;
b)
typ(y) prostorových objektů, které tvoří obsah vrstvy.
Článek 15
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost [dvacátým] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 15. prosince 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. listopadu 2010.