ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 4ης Οκτωβρίου 2011
για το ευρωπαϊκό μητρώο εγκεκριμένων τύπων σιδηροδρομικών οχημάτων
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 6974]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/665/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (1), και ιδίως το άρθρο 34 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (ο Οργανισμός) πρέπει να καταρτίσει και να τηρεί ένα μητρώο του τύπου των οχημάτων που έχουν εγκριθεί από τα κράτη μέλη για τη θέση σε λειτουργία του σιδηροδρομικού δικτύου της Ένωσης.
(2)
Για ορισμένα υπάρχοντα οχήματα δεν είναι δυνατή η δημιουργία αντιστοιχίας με έναν τύπο οχήματος που έχει εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 26 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ. Η δυνατότητα συμπερίληψης των τεχνικών χαρακτηριστικών όλων των εν λειτουργία οχημάτων σε ένα μητρώο ενδέχεται, ωστόσο, να ωφελήσει τον σιδηροδρομικό τομέα.
(3)
Περιορισμοί ως προς τον τρόπο χρήσης του οχήματος, όπως αναφέρονται στο άρθρο 33 παράγραφος 2 στοιχείο ε) της οδηγίας 2008/57/ΕΚ στις περισσότερες περιπτώσεις υπόκεινται σε ειδικό κωδικό. Αυτοί οι κωδικοί περιορισμού πρέπει να εναρμονιστούν. Η χρήση εθνικών κωδικών περιορισμού πρέπει να περιοριστεί σε εκείνους που αντικατοπτρίζουν συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του υφιστάμενου σιδηροδρομικού συστήματος ενός κράτους μέλους και δεν αναμένεται να εφαρμοστούν με την ίδια ερμηνεία σε άλλα κράτη μέλη. Ο Οργανισμός πρέπει να ενημερώνει τακτικά τον κατάλογο εναρμονισμένων κωδικών περιορισμού και εθνικών κωδικών και να τον δημοσιεύει στον ιστότοπό του.
(4)
Σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ, όταν χορηγείται, κοινοποιείται, αναστέλλεται ή ανακαλείται μια έγκριση για έναν τύπο οχήματος σε ένα κράτος μέλος, οι εθνικές αρχές ασφάλειας πρέπει να ειδοποιούν τον Οργανισμό, ώστε ο τελευταίος να μπορεί να ενημερώνει το μητρώο. Το μητρώο πρέπει να περιλαμβάνει τύπους οχημάτων εγκεκριμένων σύμφωνα με το άρθρο 26 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ. Συνεπώς, όταν ενημερώνουν τον Οργανισμό οι εθνικές αρχές ασφάλειας πρέπει να προσδιορίζουν ποιες παράμετροι του εν λόγω τύπου ελέγχθηκαν σύμφωνα με τους κοινοποιημένους εθνικούς κανόνες. Αυτός ο προσδιορισμός πρέπει να γίνεται σύμφωνα με το έγγραφο αναφοράς της παραγράφου 4 του άρθρου 27 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
(5)
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων υπέβαλε τη σύστασή του, ERA/REC/07-2010/INT στην Επιτροπή, στις 20 Δεκεμβρίου 2010.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής, που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 29 της οδηγίας 2008/57/ΕΟΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Η παρούσα απόφαση καθορίζει την προδιαγραφή για το ευρωπαϊκό μητρώο εγκεκριμένων τύπων οχημάτων που αναφέρεται στο άρθρο 34 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
Άρθρο 2
Προδιαγραφή του ευρωπαϊκού μητρώου εγκεκριμένων τύπων οχημάτων
1. Ο Οργανισμός δημιουργεί, ενημερώνει και θα τηρεί το ευρωπαϊκό μητρώο εγκεκριμένων τύπων οχημάτων βάσει της προδιαγραφής που ορίζεται στα παραρτήματα I και ΙΙ.
2. Το ευρωπαϊκό μητρώο εγκεκριμένων τύπων οχημάτων (ΕΜΕΤΟ) θα περιέχει δεδομένα σχετικά με τους τύπους οχημάτων που έχουν εγκριθεί από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 26 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
3. Οι τύποι οχημάτων που εγκρίθηκαν από ένα κράτος μέλος πριν από τη 19η Ιουλίου 2010, βάσει των οποίων εγκρίθηκαν ένα ή περισσότερα οχήματα σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη σύμφωνα με τα άρθρα 22 ή 24 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ μετά τη 19η Ιουλίου 2010, θεωρείται ότι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 26 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ και θα καταχωρίζονται στο ΕΜΕΤΟ. Σε αυτήν την περίπτωση τα δεδομένα προς καταχώριση μπορούν να περιορίζονται στις παραμέτρους που έχουν ελεγχθεί κατά τη διαδικασία έγκρισης τύπου.
4. Οι τύποι οχημάτων που μπορούν να καταχωριστούν εθελοντικά ορίζονται στην ενότητα 1 του παραρτήματος I.
5. Η δομή του αριθμού που λαμβάνει κάθε τύπος οχήματος θα είναι αυτή που ορίζεται στο παράρτημα III.
6. Το μητρώο πρέπει να είναι έτοιμο προς χρήση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2012. Εν τω μεταξύ ο Οργανισμός θα δημοσιεύει στον ιστότοπό του τα στοιχεία που σχετίζονται με τους εγκεκριμένους τύπους οχημάτων.
Άρθρο 3
Στοιχεία που πρέπει να αποστείλουν οι εθνικές αρχές ασφάλειας
1. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε οι εθνικές αρχές ασφάλειας να παρέχουν τα στοιχεία για τις εγκρίσεις τύπων τις οποίες έχουν χορηγήσει, όπως ορίζεται στο παράρτημα II.
2. Οι εθνικές αρχές ασφάλειας παρέχουν τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στην ενότητα 5.2 του παραρτήματος I.
3. Οι εθνικές αρχές ασφάλειας υποβάλλουν τα στοιχεία χρησιμοποιώντας το τυποποιημένο ηλεκτρονικό διαδικτυακό έντυπο και συμπληρώνοντας τα σχετικά πεδία.
4. Οι εθνικές αρχές ασφάλειας πρέπει να υποβάλουν τα στοιχεία σχετικά με τις εγκρίσεις τύπων οχημάτων που χορήγησαν μετά τη 19η Ιουλίου 2010 αλλά πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την ημερομηνία της έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 4
Κωδικοί περιορισμού
1. Σε όλα τα κράτη μέλη θα εφαρμόζονται εναρμονισμένοι κωδικοί περιορισμού.
Ο κατάλογος εναρμονισμένων κωδικών περιορισμού για ολόκληρο το σιδηροδρομικό σύστημα της Ένωσης θα ενημερώνεται από τον Οργανισμό και θα δημοσιεύεται στον ιστότοπό του.
Εάν μια εθνική αρχή ασφάλειας θεωρήσει ότι πρέπει να προστεθεί ένας νέος κωδικός στον κατάλογο εναρμονισμένων κωδικών περιορισμού, θα ζητήσει από τον Οργανισμό να αξιολογήσει το ενδεχόμενο εγγραφής του εν λόγω νέου κωδικού στον κατάλογο.
Ο Οργανισμός αξιολογεί το αίτημα έπειτα από διαβούλευση με άλλες εθνικές αρχές ασφάλειας. Εφόσον τον κρίνει κατάλληλο, ο Οργανισμός θα εγγράψει τον νέο κωδικό περιορισμού στον κατάλογο. Πριν από τη δημοσίευση του τροποποιημένου καταλόγου ο Οργανισμός θα τον κοινοποιήσει στην Επιτροπή, μαζί με το αίτημα τροποποίησης και την αξιολόγησή του.
Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη μέσω της επιτροπής που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
2. Ο Οργανισμός ενημερώνει τον κατάλογο εθνικών κωδικών περιορισμού. Η χρήση εθνικών κωδικών περιορισμού περιορίζεται σε εκείνους που αντικατοπτρίζουν συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του υφιστάμενου σιδηροδρομικού συστήματος ενός κράτους μέλους και δεν αναμένεται να εφαρμοστούν με την ίδια ερμηνεία σε άλλα κράτη μέλη.
Για τύπους περιορισμών που δεν ορίζονται στον κατάλογο της παραγράφου 1 η εθνική αρχή ασφάλειας ζητά από τον Οργανισμό την εγγραφή ενός νέου κωδικού στον κατάλογο εθνικών κωδικών περιορισμού. Ο Οργανισμός εξετάζει το αίτημα μετά από διαβούλευση με άλλες εθνικές αρχές ασφάλειας. Εφόσον τον κρίνει κατάλληλο, ο Οργανισμός εγγράφει τον νέο κωδικό περιορισμού στον κατάλογο. Πριν από τη δημοσίευση του τροποποιημένου καταλόγου ο Οργανισμός θα τον κοινοποιεί στην Επιτροπή, μαζί με το αίτημα τροποποίησης και την αξιολόγησή του.
Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη μέσω της επιτροπής που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ.
3. Ο κωδικός περιορισμού για τις πολυεθνικές αρχές ασφάλειας θα αντιμετωπίζεται όπως και οι εθνικοί κωδικοί περιορισμού.
4. Η χρήση μη κωδικοποιημένων περιορισμών θα περιορίζεται σε εκείνους τους περιορισμούς που, λόγω του ιδιαίτερου χαρακτήρα τους, δεν αναμένεται να εφαρμοστούν σε διάφορους τύπους οχημάτων.
Άρθρο 5
Τελικές διατάξεις
1. Ο Οργανισμός δημοσιεύει και ενημερώνει τακτικά έναν οδηγό υποβολής αιτήσεων για το ευρωπαϊκό μητρώο εγκεκριμένων τύπων οχημάτων. Μεταξύ άλλων στοιχείων αυτός ο οδηγός περιλαμβάνει για κάθε παράμετρο μια αναφορά στους όρους των τεχνικών προδιαγραφών για τη διαλειτουργικότητα, οι οποίοι ορίζουν τις απαιτήσεις για την εν λόγω παράμετρο.
2. Ο Οργανισμός υποβάλει σύσταση στην Επιτροπή σχετικά με την πιθανή εγγραφή στο μητρώο, τύπων οχημάτων που είχαν εγκριθεί πριν από την 19η Ιουλίου 2010 και σχετικά με την πιθανή τροποποίηση της παρούσας απόφασης βάσει της αποκτηθείσας εμπειρίας το αργότερο δεκαοκτώ μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 6
Ημερομηνία έναρξης της ισχύος
Η παρούσα απόφαση ισχύει από τις 15 Απριλίου 2012.
Άρθρο 7
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων και στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 4 Οκτωβρίου 2011.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 4. října 2011
o evropském registru povolených typů železničních vozidel
(oznámeno pod číslem K(2011) 6974)
(Text s významem pro EHP)
(2011/665/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 34 odst. 4 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 34 odst. 1 směrnice 2008/57/ES by Evropská agentura pro železnice (dále jen „agentura“) měla sestavit a vést registr typů vozidel povolených členskými státy k uvedení do provozu na železniční síti Unie.
(2)
U některých stávajících vozidel není možné stanovit, zda odpovídají některému typu vozidla povolenému podle článku 26 směrnice 2008/57/ES. Možnost zapsat technické vlastnosti všech vozidel, která jsou v provozu, do jediného registru by však pro železniční odvětví byla přínosem.
(3)
Pro omezení způsobu užívání vozidel, která jsou uvedena v čl. 33 odst. 2 písm. e) směrnice 2008/57/ES, existují ve většině případů zvláštní kódy. Tyto kódy omezení by měly být harmonizovány. Vnitrostátní kódy omezení by se měly užívat pouze pro ta omezení, která odrážejí konkrétní charakteristiky stávajícího železničního systému daného členského státu a jejich použití ve stejném významu v jiných členských státech je nepravděpodobné. Agentura by měla pravidelně aktualizovat seznam harmonizovaných kódů omezení a vnitrostátních kódů a zveřejňovat je na svých webových stránkách.
(4)
Podle čl. 34 odst. 3 směrnice 2008/57/ES by v případě udělení, změny, pozastavení nebo odnětí povolení typu v některém členském státě měly vnitrostátní bezpečnostní orgány agenturu informovat, aby mohla registr aktualizovat. Registr by měl obsahovat typy vozidel povolené podle článku 26 směrnice 2008/57/ES. Vnitrostátní orgány by proto při informování agentury měly uvést, které parametry daného typu byly kontrolovány podle oznámených vnitrostátních předpisů. Tato informace by měla být sdělena v souladu s referenčním dokumentem uvedeným v čl. 27 odst. 4 směrnice 2008/57/ES.
(5)
Evropská agentura pro železnice předložila Komisi své doporučení ERA/REC/07-2010/INT dne 20. prosince 2010.
(6)
Opatření uvedená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 29 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Tímto rozhodnutím se zavádí specifikace evropského registru povolených typů železničních vozidel uvedeného v článku 34 směrnice 2008/57/ES.
Článek 2
Specifikace evropského registru povolených typů vozidel
1. Agentura vytvoří, provozuje a udržuje evropský registr povolených typů vozidel na základě specifikace uvedené v příloze I a II.
2. Evropský registr povolených typů vozidel (ERATV) obsahuje údaje o typech vozidel povolených členskými státy na základě článku 26 směrnice 2008/57/ES.
3. Typy vozidel povolené některým členským státem do 19.července 2010, u nichž bylo po 19. červenci 2010 povoleno v jednom nebo více členských státech jedno nebo více vozidel na základě článku 22 nebo 24 směrnice 2008/57/ES, spadají do působnosti článku 26 směrnice 2008/57/ES a musí být registrovány v ERATV. Zaznamenávané údaje se v tomto případě mohou omezovat na parametry, které byly ověřovány při povolování typu.
4. Typy vozidel, které lze registrovat nepovinně, jsou uvedeny v oddílu 1 přílohy I.
5. Struktura čísla, které je každému typu vozidla přiděleno, je uvedena v příloze III.
6. Registr začne fungovat do 31. prosince 2012. Mezitím agentura zveřejní informace o povolených typech vozidel na svých webových stránkách.
Článek 3
Informace zasílané vnitrostátními bezpečnostními orgány
1. Členské státy zajistí, aby vnitrostátní bezpečnostní orgány poskytovaly informace o povoleních typu, která udělily, jak je stanoveno v příloze II.
2. Vnitrostátní bezpečnostní orgány poskytují informace uvedené v odstavci 1 tohoto článku v souladu s pravidly stanovenými v oddíle 5.2 přílohy I.
3. Vnitrostátní bezpečnostní orgány předkládají informace prostřednictvím standardizovaného internetového elektronického formuláře, kde vyplní příslušná pole.
4. Vnitrostátní bezpečnostní orgány předloží informace o povoleních typu vozidel, která udělily po 19. červenci 2010, avšak před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost, nejpozději čtyři měsíce ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Článek 4
Kódy omezení
1. Harmonizované kódy omezení se použijí ve všech členských státech.
Seznam harmonizovaných kódů omezení pro celý železniční systém Unie aktualizuje agentura a zveřejňuje ho na svých webových stránkách.
Pokud vnitrostátní bezpečnostní orgán usoudí, že je třeba přidat na seznam harmonizovaných kódů omezení nový kód, požádá agenturu, aby zařazení nového kódu posoudila.
Agentura žádost posoudí, přičemž ji konzultuje s dalšími vnitrostátními bezpečnostními orgány. Poté agentura případně zařadí nový kód omezení na seznam. Před zveřejněním pozměněného seznamu ho agentura předá Komisi spolu se žádostí o změnu a jejím posouzením.
Komise informuje členské státy prostřednictvím výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES.
2. Agentura pravidelně aktualizuje seznam vnitrostátních kódů omezení. Vnitrostátní kódy omezení se užívají pouze pro ta omezení, která odrážejí konkrétní charakteristiky stávajícího železničního systému daného členského státu a jejich použití ve stejném významu v jiných členských státech je nepravděpodobné.
U druhů omezení, které nejsou uvedeny na seznamu podle odstavce 1, požádá vnitrostátní bezpečnostní orgán agenturu o zařazení nového kódu do seznamu vnitrostátních kódů omezení. Agentura žádost posoudí, přičemž ji konzultuje s dalšími vnitrostátními bezpečnostními orgány. Poté agentura případně zařadí nové omezení na seznam. Před zveřejněním pozměněného seznamu ho agentura předá Komisi spolu se žádostí o změnu a jejím posouzením.
Komise informuje členské státy prostřednictvím výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES.
3. Ke kódům omezení od mezinárodních bezpečnostních orgánů se přistupuje stejně jako k vnitrostátním kódům omezení.
4. Omezení, která nemají kód, se použijí pouze tam, kde je vzhledem k jejich zvláštní povaze nepravděpodobné, že by byla použita pro několik typů vozidel.
Článek 5
Závěrečná ustanovení
1. Agentura zveřejní a aktualizuje pokyny k žádostem v rámci evropského registru povolených typů vozidel. Tyto pokyny kromě dalších informací obsahují pro každý parametr odkaz na ustanovení technických specifikací pro interoperabilitu, kde jsou uvedeny požadavky pro tento parametr.
2. Agentura nejpozději do osmnácti měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost předloží Komisi doporučení týkající se možného zařazení typů vozidel povolených před 19. červencem 2010 do registru a možné změny tohoto rozhodnutí na základě získaných zkušeností.
Článek 6
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije od 15. dubna 2012.
Článek 7
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Evropské agentuře pro železnice a členským státům.
V Bruselu dne 4. října 2011.