ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 14ης Δεκεμβρίου 2010
σχετικά με τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής από την Ένωση για το 2010 με σκοπό την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, την Κύπρο και την Πορτογαλία για την καταπολέμηση οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 8933]
(Τα κείμενα στη γερμανική, τη γαλλική, την ελληνική, την ιταλική, την πορτογαλική και την ισπανική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2010/772/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της οδηγίας 2000/29/EK, η Ένωση μπορεί να χορηγεί στα κράτη μέλη χρηματοδοτική συνδρομή «φυτοϋγειονομικού ελέγχου» για την κάλυψη δαπανών που σχετίζονται άμεσα με τα αναγκαία μέτρα που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν για την καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών που εισήχθησαν στην Ένωση από τρίτες χώρες ή από άλλες περιοχές της Ένωσης, με στόχο την εκρίζωσή τους ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, τη μη εξάπλωσή τους.
(2)
Η Γερμανία υπέβαλε τρεις αιτήσεις χρηματοδοτικής συνδρομής. Η πρώτη υποβλήθηκε στις 22 Δεκεμβρίου 2009 και αφορά τα μέτρα ελέγχου του Anoplophora glabripennis στη Βάδη-Βιρτεμβέργη για μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 και το 2009 για τον έλεγχο εστίας του επιβλαβούς οργανισμού που διαπιστώθηκε στα σύνορα μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας και κοινοποιήθηκε από τη Γαλλία το 2008. Η δεύτερη αίτηση, που υποβλήθηκε στις 22 Δεκεμβρίου 2009, αφορά τα μέτρα ελέγχου για τον οργανισμό Saperda candida στο Σλέσβιχ-Χολστάιν για μέτρα τα οποία εφαρμόστηκαν το 2008 και το 2009 με σκοπό τον έλεγχο εστίας που διαπιστώθηκε το 2008. Η τρίτη αίτηση, που υποβλήθηκε στις 28 Απριλίου 2010, αφορά μέτρα σχετικά με τον έλεγχο του οργανισμού Diabrotica virgifera στη Βάδη-Βιρτεμβέργη για μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2009 με σκοπό τον έλεγχο εστιών του επιβλαβούς οργανισμού που είχαν διαπιστωθεί το 2007 και το 2009· οι εστίες που εκδηλώθηκαν το 2007 είχαν ήδη υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2008 και το 2009.
(3)
Η Γαλλία υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 30 Απριλίου 2010 σχετικά με τα μέτρα ελέγχου για τον Rhynchophorus ferrugineus για μέτρα τα οποία εφαρμόστηκαν το 2009, εφαρμόστηκαν ή προγραμματίστηκαν το 2010 και προγραμματίστηκαν για το 2011 με σκοπό τον έλεγχο εστιών που διαπιστώθηκαν το 2009 και το 2010. Η αίτηση αναθεωρήθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2010 με βάση τα σχόλια που ελήφθησαν κατά την αξιολόγησή της από την ad hoc ομάδα εργασίας της Επιτροπής. Βάσει των τεχνικών πληροφοριών που παρασχέθηκαν από τη Γαλλία, δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η παρουσία του Rhynchophorus ferrugineus στις περιοχές που προτείνονται για συγχρηματοδότηση οφείλεται στη φυσική διασπορά από άλλες μολυσμένες περιοχές στην περιφέρεια Provence-Alpes-Côte d'Azur.
(4)
Η Ιταλία υπέβαλε δύο αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 30 Απριλίου 2010. Η πρώτη αίτηση αφορά τα μέτρα ελέγχου για τον Anoplophora chinensis στο Λάτσιο, στην κοινότητα Ρώμης, για μέτρα τα οποία εφαρμόστηκαν το 2009 και το 2010 με σκοπό τον έλεγχο εστίας που διαπιστώθηκε το 2008. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 και το 2009 έχουν ήδη υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009. Η δεύτερη αίτηση αφορά τα μέτρα ελέγχου για τον Anoplophora chinensis στη Λομβαρδία, στην κοινότητα Corbetta, για μέτρα τα οποία εφαρμόστηκαν από την 1η Μαΐου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009 και το 2010 με σκοπό τον έλεγχο εστίας που διαπιστώθηκε το 2007. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2007, το 2008 και έως τον Απρίλιο του 2009 έχουν ήδη υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009.
(5)
Επιπλέον, η Ιταλία υπέβαλε δύο ακόμα αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 30 Απριλίου 2010. Η πρώτη αίτηση αφορά τα μέτρα ελέγχου για τον Anoplophora chinensis στη Λομβαρδία στην επαρχία Brescia, κοινότητα Gussago, τα οποία εφαρμόστηκαν από την 1η Μαΐου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2009 για τον έλεγχο μιας εστίας που διαπιστώθηκε το 2008. Η δεύτερη αίτηση αφορά τα μέτρα ελέγχου για τον Anoplophora glabripennis στην περιφέρεια Βένετο, στην επαρχία Treviso, κοινότητα Cornuda, για μέτρα τα οποία εφαρμόστηκαν το 2009 και το 2010 με σκοπό τον έλεγχο εστίας που διαπιστώθηκε το 2009. Και τα δύο σύνολα μέτρων συνιστούν μια ποικιλία φυτοϋγειονομικών ενεργειών κατά την έννοια του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ. Αποτελούνται επίσης από απαγορεύσεις ή περιορισμούς κατά την έννοια του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της εν λόγω οδηγίας, δηλαδή την αντικατάσταση το 2009 και το 2010 κατεστραμμένων φυλλοβόλων δένδρων με είδη δένδρων που δεν είναι ευπαθή στους προαναφερόμενους επιβλαβείς οργανισμούς.
(6)
Η Κύπρος υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 29 Απριλίου 2010 σχετικά με τα μέτρα ελέγχου για τον Rhynchophorus ferrugineus τα οποία εφαρμόστηκαν ή πρόκειται να εφαρμοστούν το 2010 με σκοπό τον έλεγχο εστιών που διαπιστώθηκαν το 2009 και το 2010. Η αίτηση αναθεωρήθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2010 μετά τα σχόλια που ελήφθησαν κατά την αξιολόγησή της από την ad hoc ομάδα εργασίας της Επιτροπής. Βάσει των τεχνικών πληροφοριών που παρασχέθηκαν από την Κύπρο, δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η παρουσία του Rhynchophorus ferrugineus στις περιοχές που προτείνονται για συγχρηματοδότηση οφείλεται στη φυσική διασπορά από άλλες μολυσμένες περιοχές στην Κύπρο.
(7)
Η Πορτογαλία υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 30 Απριλίου 2010 σχετικά με τα μέτρα ελέγχου για τον Bursaphelenchus xylophilus τα οποία εφαρμόστηκαν το 2010 με σκοπό τον έλεγχο εστιών που διαπιστώθηκαν το 2008. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 και το 2009 έχουν ήδη υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009.
(8)
Η Ισπανία υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 30 Απριλίου 2010 σχετικά με τα μέτρα ελέγχου για τον Bursaphelenchus xylophilus τα οποία εφαρμόστηκαν το 2010 με σκοπό τον έλεγχο εστίας που διαπιστώθηκε το 2008. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 και το 2009 έχουν ήδη υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009.
(9)
Η Γερμανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Κύπρος και η Πορτογαλία κατήρτισαν, καθεμία ξεχωριστά, πρόγραμμα ενεργειών με στόχο την εκρίζωση ή τον περιορισμό επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών που έχουν εισαχθεί στο έδαφός τους. Στα προγράμματα αυτά διευκρινίζονται οι επιδιωκόμενοι στόχοι, τα μέτρα που έχουν ληφθεί, η διάρκεια και το κόστος τους.
(10)
Όλα τα ανωτέρω μέτρα συνιστούν μια ποικιλία φυτοϋγειονομικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής μολυσμένων δένδρων ή καλλιεργειών, της εφαρμογής φυτοπροστατευτικών προϊόντων, τεχνικών αποχέτευσης, επιθεωρήσεων και δοκιμών που πραγματοποιούνται επισήμως ή κατόπιν επίσημης αίτησης για την παρακολούθηση της παρουσίας ή έκτασης της μόλυνσης από τους αντίστοιχους επιβλαβείς οργανισμούς και αντικατάστασης των κατεστραμμένων δένδρων κατά την έννοια του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
(11)
Η Γερμανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Κύπρος και η Πορτογαλία ζήτησαν να τους χορηγηθεί ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για τα εν λόγω προγράμματα σύμφωνα με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 23 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, και ιδίως στις παραγράφους 1 και 4, και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1040/2002 της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την παροχή χρηματοδοτικής συνδρομής από την Κοινότητα στο πλαίσιο του φυτοϋγειονομικού ελέγχου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2051/97 (2).
(12)
Οι τεχνικές πληροφορίες τις οποίες έδωσαν η Γερμανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Κύπρος και η Πορτογαλία επέτρεψαν στην Επιτροπή να αναλύσει την κατάσταση επακριβώς και περιεκτικώς. Η Επιτροπή έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι τηρήθηκαν οι όροι για τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής, όπως ορίζεται ειδικότερα στο άρθρο 23 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να παρασχεθεί ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για την κάλυψη των δαπανών για τα εν λόγω προγράμματα.
(13)
Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να καλύψει έως το 50 % της επιλέξιμης δαπάνης για μέτρα που έχουν ληφθεί εντός περιόδου όχι άνω των δύο ετών μετά την ημερομηνία διαπίστωσης της εμφάνισης ή που πρόκειται να ληφθούν για την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο του εν λόγω άρθρου, η εν λόγω περίοδος μπορεί να επεκταθεί εάν έχει καθοριστεί ότι ο στόχος των μέτρων θα επιτευχθεί εντός εύλογης πρόσθετης περιόδου και, στην περίπτωση αυτή, το ποσοστό της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής φθίνει με τα αντίστοιχα έτη. Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της ομάδας εργασίας σχετικά με την αξιολόγηση των φακέλων αλληλεγγύης, κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί η διετής περίοδος για τα οικεία προγράμματα, μειώνοντας παράλληλα το ποσοστό των ενωσιακών χρηματοδοτικών συνδρομών για τα εν λόγω μέτρα στο 45 % των επιλέξιμων δαπανών για το τρίτο έτος και στο 40 % για το τέταρτο έτος των εν λόγω προγραμμάτων.
(14)
Η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή έως το 45 % των επιλέξιμων δαπανών θα πρέπει, συνεπώς, να εφαρμοστεί στα ακόλουθα προγράμματα: Ιταλία, Λομβαρδία, Anoplophora chinensis (2010), Ιταλία, Λάτσιο, Anoplophora chinensis (2010), Ιταλία, Λομβαρδία, Anoplophora glabripennis (2009), Πορτογαλία, Bursaphelenchus xylophilus (2010) και Ισπανία, Bursaphelenchus xylophilus (2010), καθώς τα οικεία μέτρα έχουν ήδη αποτελέσει αντικείμενο ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής βάσει της απόφασης 2009/996/ΕΕ (3) της Επιτροπής για τα πρώτα δύο έτη της εφαρμογής τους. Το ίδιο επίπεδο συνδρομής θα πρέπει να εφαρμόζεται στο τρίτο έτος (2009) του προγράμματος που παρουσιάστηκε από τη Γερμανία στη Βάδη-Βιρτεμβέργη για τον Diabrotica virgifera στις αγροτικές περιφέρειες Ortenaukreis και Bodenseekreis, μέτρα τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής βάσει της απόφασης 2009/147/ΕΚ της Επιτροπής (4) και της απόφασης 2009/996/ΕΕ.
(15)
Επιπλέον, ενωσιακή συνδρομή έως το 40 % θα πρέπει, συνεπώς, να εφαρμοστεί στο τέταρτο έτος (2010) του προγράμματος που παρουσιάστηκε από την Ιταλία για τη Λομβαρδία για τον Anoplophora glabripennis, μέτρα που αποτέλεσαν αντικείμενο ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής βάσει της απόφασης 2009/996/ΕΕ για τα πρώτα τρία έτη της εφαρμογής τους.
(16)
Σύμφωνα με το άρθρο 24 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, η Επιτροπή θα πρέπει να εξακριβώσει εάν η εμφάνιση του επιβλαβούς οργανισμού προκλήθηκε από τη διεξαγωγή ανεπαρκών εξετάσεων, επιθεωρήσεων ή ελέγχων με σκοπό να εγκρίνει πιθανώς τα μέτρα που κρίνονται κατάλληλα με βάση τα πορίσματα της εξακρίβωσής της.
(17)
Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (5), τα φυτοϋγειονομικά μέτρα χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Για τους σκοπούς του δημοσιονομικού ελέγχου των εν λόγω μέτρων θα πρέπει να εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού.
(18)
Σύμφωνα με το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6) και με το άρθρο 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (EK, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (7), πριν από την ανάληψη δαπάνης που βαρύνει τον ενωσιακό προϋπολογισμό εκδίδεται απόφαση χρηματοδότησης από το εξουσιοδοτημένο όργανο, στην οποία ορίζονται τα βασικά στοιχεία της δράσης που συνεπάγεται την εν λόγω δαπάνη.
(19)
Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης για τις δαπάνες που προβλέπονται στις αιτήσεις για συγχρηματοδότηση που υποβάλλουν τα κράτη μέλη.
(20)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Εγκρίνεται η χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για το 2010 με σκοπό την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, την Κύπρο και την Πορτογαλία σχετικά με αναγκαία μέτρα που καθορίζονται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ και ελήφθησαν για την καταπολέμηση των οργανισμών που καλύπτονται από τα προγράμματα εκρίζωσης που παρατίθενται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
Το συνολικό ποσό της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής που αναφέρεται στο άρθρο 1 ανέρχεται σε 7 342 161 ευρώ. Τα ανώτατα ποσά της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για καθένα από τα προγράμματα αναφέρονται στο παράρτημα.
Άρθρο 3
Η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή που καθορίζεται στο παράρτημα καταβάλλεται εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή από το οικείο κράτος μέλος αποδεικτικά στοιχεία για τα ληφθέντα μέτρα, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1040/2002·
β)
έχει υποβληθεί από το οικείο κράτος μέλος στην Επιτροπή αίτηση για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1040/2002.
Η καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής γίνεται με την επιφύλαξη των εξακριβώσεων της Επιτροπής, σύμφωνα με το άρθρο 24 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στη Γαλλική Δημοκρατία, στην Ιταλική Δημοκρατία, στην Κυπριακή Δημοκρατία και στην Πορτογαλική Δημοκρατία.
Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. prosince 2010
o finančním příspěvku Unie na rok 2010 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Kyprem a Portugalskem na ochranu proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem K(2010) 8933)
(Pouze francouzské, německé, řecké, italské, portugalské a španělské znění je závazné)
(2010/772/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 22 směrnice 2000/29/ES mohou členské státy obdržet od Unie finanční příspěvek na „ochranu zdravotního stavu rostlin“ k pokrytí výdajů přímo souvisejících s přijatými nebo plánovanými zvláštními opatřeními, která jsou v boji proti škodlivým organizmům zavlečeným ze třetích zemí nebo jiných oblastí Unie nezbytná k jejich eradikaci nebo alespoň k zabránění jejich dalšího šíření.
(2)
Německo předložilo tři žádosti o finanční příspěvek. První byla předložena dne 22. prosince 2009 a týká se opatření na ochranu proti Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu škodlivého organismu zjištěného na hranicích mezi Francií a Německem a oznámeného Francií v roce 2008 provedená v roce 2008 a 2009. Druhá žádost předložená dne 22. prosince 2009 se týká opatření na ochranu proti Saperda candida v Šlesvicku-Holštýnsku, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2008 provedená v roce 2008 a 2009. Třetí žádost předložená dne 28. dubna 2010 se týká opatření na ochranu proti Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu škodlivého organismu zjištěného v roce 2007 a 2009 provedená v roce 2009, přičemž výskyt zjištěný v roce 2007 již byl spolufinancován v roce 2008 a 2009.
(3)
Dne 30. dubna 2010 Francie předložila žádost o finanční příspěvek, přičemž žádost se týká opatření na ochranu proti Rhynchophorus ferrugineus, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2009 a 2010 provedená v roce 2009, provedená nebo plánována v roce 2010 a plánována v roce 2011. Žádost byla přezkoumána dne 15. října 2010 na základě připomínek obdržených během posouzení ad hoc pracovní skupinou Komise.Na základě technických informací poskytnutých Francií neexistuje žádný náznak toho, že k výskytu Rhynchophorus ferrugineus v oblastech navržených pro spolufinancování dochází v důsledku přirozeného šíření z jiných zamořených oblastí regionu Provence-Alpy-Azurové pobřeží.
(4)
Dne 30. dubna 2010 předložila Itálie dvě žádosti o finanční příspěvek. První žádost se týká opatření na ochranu proti Anoplophora chinensis v Laziu na území města Říma, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2008 provedená v roce 2009 a 2010. Opatření provedená v roce 2008 a 2009 již byla spolufinancována v roce 2009. Druhá žádost se týká opatření na ochranu proti Anoplophora glabripennis v Lombardii na území obce Corbetta, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2007 provedená v období od 1. května do 31. prosince 2009 a v roce 2010. Opatření provedená v roce 2007, 2008 a v období do dubna 2009 již byla spolufinancována v roce 2009.
(5)
Kromě toho dne 30. dubna 2010 Itálie předložila dvě další žádosti o finanční příspěvek. První žádost se týká opatření na ochranu proti Anoplophora chinensis v Lombardii v provincii Brescia na území obce Gussago, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2008 provedená v období od 1. května do 31. prosince 2009. Druhá žádost se týká opatření na ochranu proti Anoplophora glabripennis v Benátsku v provincii Treviso na území obce Cornuda, a to konkrétně těch opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2009 provedená v roce 2009 a 2010. Oba soubory opatření obsahují různé činnosti týkající se zdravotního stavu rostlin v souladu s čl. 23 odst. 2 písm. a) a b) směrnice 2000/29/ES. Také obsahují zákazy nebo omezení v souladu s čl. 23 odst. 2 písm. c) uvedené směrnice, tj. náhradu zničených listnatých stromů v roce 2009 a 2010 za druhy stromů, které nejsou vnímavé k výše uvedeným škodlivým organismům.
(6)
Dne 29. dubna 2010 předložil Kypr žádost o finanční příspěvek v souvislosti s opatřeními na ochranu proti Rhynchophorus ferrugineus, a to konkrétně na ta opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2009 a 2010 provedená nebo plánována v roce 2010. Žádost byla přezkoumána dne 15. října 2010 na základě připomínek obdržených během posouzení ad hoc pracovní skupinou Komise. Na základě technických informací poskytnutých Kyprem neexistuje žádný náznak toho, že k výskytu Rhynchophorus ferrugineus v oblastech navržených pro spolufinancování dochází v důsledku přirozeného šíření z jiných zamořených oblastí Kypru.
(7)
Dne 30. dubna 2010 předložilo Portugalsko žádost o finanční příspěvek v souvislosti s opatřeními na ochranu proti Bursaphelenchus xylophilus, a to konkrétně na ta opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2008 plánována v roce 2010. Opatření provedená v roce 2008 a 2009 již byla spolufinancována v roce 2009.
(8)
Dne 30. dubna 2010 předložilo Španělsko žádost o finanční příspěvek v souvislosti s opatřeními na ochranu proti Bursaphelenchus xylophilus, a to konkrétně na ta opatření, která byla za účelem omezení ohniska výskytu zjištěného v roce 2008 plánována v roce 2010. Opatření provedená v roce 2008 a 2009 již byla spolufinancována v roce 2009.
(9)
Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Kypr a Portugalsko vypracovaly akční programy k eradikaci nebo zastavení organismů škodlivých rostlinám zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a náklady na ně vynaložené.
(10)
Všechna výše uvedená opatření obsahují různá rostlinolékařská opatření včetně zničení kontaminovaných stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekce a kontroly prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy a náhradu zničených stromů v souladu s čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(11)
Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Kypr a Portugalsko požádaly o finanční příspěvek Unii na tyto programy v souladu s požadavky stanovenými v článku 23 směrnice 2000/29/ES, zejména v odstavcích 1 a 4 uvedené směrnice, a v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1040/2002 ze dne 14. června 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla k ustanovením o poskytování finančního příspěvku Unie na ochranu zdravotního stavu rostlin a kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 2051/97 (2).
(12)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Kyprem a Portugalskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí finančního příspěvku Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie na úhradu výdajů na tyto programy.
(13)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES, finanční příspěvek Unie může uhradit až 50 % způsobilých výdajů za opatření, jež byla přijata ve lhůtě, která není delší než dva roky ode dne zjištění výskytu nebo která jsou plánována na toto období. Podle třetího pododstavce uvedeného článku se však toto období může prodloužit, pokud bylo ujednáno, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu let snižovat. S ohledem na závěry pracovní skupiny zabývající se solidaritou, je vhodné prodloužit toto dvouleté období pro příslušné programy a zároveň snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tyto opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok fungování těchto programů.
(14)
Finanční příspěvek Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tedy měl vztahovat k následujícím programům: Itálie, Lombardie, Anoplophora chinensis (2010), Itálie, Lazio, Anoplophora chinensis (2010), Itálie, Lombardia, Anoplophora glabripennis (2009), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus (2010) a Španělsko, Bursaphelenchus xylophilus (2010), protože na daná opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/996/EU (3) na první dva roky jejich realizace. Stejná výše příspěvku by se měla vztahovat na třetí rok (2009) programu předloženého Německem v Bádensku-Württembersku, který se týká Diabrotica virgifera ve venkovských okresech Ortenaukreis a Bodenseekreis a na jehož opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/147/ES (4) a rozhodnutí 2009/996/EU.
(15)
Kromě toho by se měl příspěvek Unie až do výše 40 % vztahovat na čtvrtý rok (2010) programu předloženého Itálií ohledně Lombardie, který se týká Anoplophora glabripennis a na jehož opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí 2009/996/EU na první tři roky jejich provádění.
(16)
V souladu s článkem 24 směrnice 2000/29/ES Komise určí, zda zavlečení příslušného škodlivého organismu bylo následkem neodpovídajících posouzení, inspekcí nebo kontrol s cílem potenciálně přijmout opatření požadovaná závěry vyplývajícími z jejího ověření.
(17)
V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (5) se rostlinolékařská opatření financují z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(18)
V souladu s článkem 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a čl. 90 odst. 1 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (7), musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování přijaté orgánem, na který byly delegovány pravomoci, přičemž toto rozhodnutí stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu.
(19)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích podle požadavků na spolufinancování předložených členskými státy.
(20)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schvaluje se poskytnutí finančního příspěvku Unie na rok 2010 k úhradě výdajů Německa, Španělska, Francie, Itálie, Kypru a Portugalska, které přímo souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými v rámci boje proti organismům, na něž se vztahují eradikační programy uvedené v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Celková výše finančního příspěvku Unie uvedeného v článku 1 je 7 342 161 EUR. Maximální výše finančního příspěvku Unie na každý z těchto programů jsou uvedeny v příloze.
Článek 3
Finanční příspěvek Unie stanovený v příloze se vyplácí za těchto podmínek:
a)
dotčený členský stát předložil dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
b)
dotčený členský stát v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002 předložil Komisi žádost o platbu.
Finanční příspěvek je vyplacen, aniž jsou dotčena ověření Komise podle článku 24 směrnice 2000/29/ES.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Kyperské republice a Portugalské republice.
V Bruselu dne 14. prosince 2010.