ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 3ης Ιουνίου 2010
για καθορισμό της θέσης που πρόκειται να υποστηριχτεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας όσον αφορά την παράταση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999
(2010/316/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 214 παράγραφος 4 και το άρθρο 218 παράγραφος 9,
την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 συνήφθη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με την απόφαση 2000/421/ΕΚ του Συμβουλίου (1) και παρατάθηκε με τις αποφάσεις της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας τον Ιούνιο 2003, τον Ιούνιο 2005, τον Ιούνιο 2007, τον Ιούνιο 2008, τον Ιούνιο 2009 ώστε να παραμείνει σε ισχύ μέχρι τις 30 Ιουνίου 2010.
(2)
Η σύμβαση για την εμπορία σιτηρών του 1995 παραμένει σε ισχύ μέχρι τις 30 Ιουνίου 2011.
(3)
Η σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 λήγει στις 30 Ιουνίου του 2010 και το θέμα της ανανέωσής της θα συζητηθεί επισήμως κατά την 102η σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας που θα πραγματοποιηθεί στις 4 Ιουνίου 2010.
(4)
Κατά την 101η σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας στις 9 Δεκεμβρίου 2009, ορισμένα μέλη εξέφρασαν τη βούλησή τους να παρατείνουν τη σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 για ένα έτος έως τις 30 Ιουνίου 2011. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έλαβε τη θέση ότι θα επιδιώξει να λάβει απόφαση τον Ιούνιο του 2010 σχετικά με το μέλλον της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 και ότι οι προετοιμασίες μπορούν να αρχίσουν αμέσως με την επιφύλαξη της επίσημης θέσης που θα ανακοινωθεί κατά την 102η σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας τον Ιούνιο του 2010.
(5)
Υπάρχουν δύο πιθανές εκδοχές για τις οποίες η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να καθορίσει θέση ενόψει της 102ης συνόδου της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας:
α)
οι συζητήσεις μεταξύ των μελών της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας για το μέλλον της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 θα έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο (δηλαδή εικάζεται ευλόγως ότι η αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999/η διαπραγμάτευση μελλοντικής σύμβασης θα αρχίσουν κατά τη διάρκεια του 2010), έως την 102η σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας· στην περίπτωση αυτή, ενδείκνυται η παράταση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 για άλλο ένα έτος. Η Επιτροπή θα κινήσει τότε τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 218 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης συστήνοντας στο Συμβούλιο να εγκρίνει την έναρξη διαπραγματεύσεων και να εκδώσει διαπραγματευτικές οδηγίες· ή
β)
οι συζητήσεις μεταξύ των μελών της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας για το μέλλον της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 δεν θα έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο έως την 102η σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας· στην περίπτωση αυτή, δεν θα ενδείκνυτο η παράταση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 για άλλο ένα έτος και η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, θα πρέπει να αντιταχθεί επισήμως στην επίτευξη συναίνεσης στην Επιτροπή για την επισιτιστική βοήθεια υπέρ της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999.
(6)
Η Επιτροπή, η οποία αντιπροσωπεύει την Ευρωπαϊκή Ένωση στην επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας, θα πρέπει, ως εκ τούτου, να εξουσιοδοτηθεί με απόφαση του Συμβουλίου είτε να ταχθεί υπέρ της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 για ένα έτος, δηλαδή μέχρι τις 30 Ιουνίου 2011, εάν πληρούται η προϋπόθεση που καθορίζεται στο στοιχείο α) της παραγράφου 5, είτε, στην αντίθετη περίπτωση, να αντιτεθεί στην επίτευξη συναίνεσης στην Επιτροπή για την επισιτιστική βοήθεια υπέρ αυτής της παράτασης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην επιτροπή για την επισιτιστική βοήθεια θα είναι να ταχθεί υπέρ της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 για χρονική περίοδο ενός έτους, δηλαδή μέχρι τις 30 Ιουνίου 2011, με την προϋπόθεση ότι οι συζητήσεις μεταξύ των μελών της επιτροπής για την επισιτιστική βοήθεια για το μέλλον της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 θα έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο (δηλαδή εικάζεται ευλόγως ότι η αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999/διαπραγμάτευση μελλοντικής σύμβασης θα ξεκινήσουν κατά τη διάρκεια του 2010), έως την 102α σύνοδο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας που θα πραγματοποιηθεί στις 4 Ιουνίου 2010.
Εάν δεν πληρούται η εν λόγω προϋπόθεση, η θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα είναι να αντιτεθεί επισήμως στην επίτευξη συναίνεσης στην επιτροπή για την επισιτιστική βοήθεια υπέρ της παράτασης της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999, σύμφωνα με τον κανόνα 13 των διαδικαστικών κανόνων της επιτροπής για την επισιτιστική βοήθεια.
Άρθρο 2
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να υποστηρίξει στο πλαίσιο της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας μία από τις θέσεις που διατυπώνονται στο άρθρο 1.
Λουξεμβούργο, 3 Ιουνίου 2010.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 3. června 2010
o postoji, který je třeba jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2010/316/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 a čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o potravinové pomoci z roku 1999 byla jménem Evropského společenství uzavřena rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1) a její platnost byla prodloužena rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2003, v červnu 2005, v červnu 2007, v červnu 2008 a v červnu 2009 tak, aby zůstala v platnosti do 30. června 2010.
(2)
Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995 zůstává v platnosti do 30. června 2011.
(3)
Úmluva o potravinové pomoci z roku 1999 pozbývá platnosti dne 30. června 2010 a otázka prodloužení její platnosti bude formálně řešena na 102. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc konajícím se dne 4. června 2010.
(4)
Na 101. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc konaném dne 9. prosince 2009 někteří členové vyjádřili vůli prodloužit Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 o další rok, tedy do 30. června 2011. Evropská unie zastávala názor, že bude usilovat o přijetí rozhodnutí o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 v červnu roku 2010 a že přípravy mohou začít okamžitě, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen na 102. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu roku 2010.
(5)
Existují dva možné scénáře, k nimž by Evropská unie měla s ohledem na 102. zasedání Výboru pro potravinovou pomoc připravit postoj:
a)
v jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 bude před 102. zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc dosaženo významného pokroku (tzn. bude odůvodněný předpoklad, že nové sjednávání Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999/sjednávání budoucí úmluvy začne v průběhu roku 2010) a v takovém případě by bylo prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 o další rok nejvhodnější. Komise by pak zahájila postup stanovený v článku 218 Smlouvy o fungování Evropské unie a podala Radě doporučení, aby dala zmocnění k zahájení jednání a přijala směrnice pro jednání, nebo
b)
v jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 nebude před 102. zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc dosaženo významného pokroku a v takovém případě by prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 o další rok nebylo vhodné a Komise by měla jménem Evropské unie a jejích členských států dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout.
(6)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Evropskou unii, by proto měla být rozhodnutím Rady zmocněna buď podporovat prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 o jeden rok, tj. do 30. června 2011, pokud bude splněna podmínka uvedená v 5. bodě odůvodnění písm. a), nebo v opačném případě odmítnout konsensus ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch takového prodloužení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postojem Evropské unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je podporovat prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 na dobu jednoho roku, tedy do 30. června 2011 pod podmínkou, že v jednáních mezi členy výboru o budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 bude před 102. zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc konajícím se dne 4. června 2010 dosaženo významného pokroku (tzn. bude odůvodněný předpoklad, že nové sjednávání Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999/sjednávání budoucí úmluvy začne v průběhu roku 2010).
Pokud tato podmínka nebude splněna, postojem Evropské unie je v souladu s článkem 13 jednacího řádu Výboru pro potravinovou pomoc formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999.
Článek 2
Komise se zmocňuje, aby jeden z postojů uvedených v článku 1 vyjádřila ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Lucemburku dne 3. června 2010.