ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Ιουνίου 2010
σχετικά με τη χρήση ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 3847]
(Τα κείμενα στην ολλανδική, τη γαλλική, τη γερμανική, την ιταλική, την πολωνική και την πορτογαλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2010/372/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η χρήση ουσιών που καταστρέφουν το όζον ως μέσων επεξεργασίας είναι μία από τις ελάχιστες εναπομένουσες χρήσεις με πρόκληση εκπομπών, τις οποίες εξακολουθεί να επιτρέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2009. Οι εκπομπές ουσιών που καταστρέφουν το όζον προκαλούν δυνητικά σοβαρή βλάβη στη στιβάδα του όζοντος. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι παραμένουν σε ασήμαντα επίπεδα οι εκπομπές που οφείλονται στη χρήση ουσιών οι οποίες καταστρέφουν το όζον ως μέσων επεξεργασίας.
(2)
Επιπλέον, δεδομένων των ευθυνών της Ένωσης που απορρέουν από την απόφαση X/14 των συμβαλλομένων μερών του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 περιορίζει τη μεν χρήση ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας σε 1 083 μετρικούς τόνους ετησίως, τις δε εκπομπές από τη χρήση μέσων επεξεργασίας σε 17 μετρικούς τόνους ετησίως.
(3)
Η απροσδόκητη αύξηση της χρήσης ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας τα τελευταία έτη θέτει σε κίνδυνο την τήρηση της απόφασης X/14 από την Ένωση και επιβάλλει την αυστηρότερη διαχείριση της χρήσης αυτής.
(4)
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009, θα πρέπει να καταρτιστεί κατάλογος επιχειρήσεων που επιτρέπεται να χρησιμοποιούν ελεγχόμενες ουσίες ως μέσα επεξεργασίας, στον οποίο θα ορίζονται, για καθεμία από τις εν λόγω επιχειρήσεις, οι μέγιστες ποσότητες που μπορούν να χρησιμοποιούνται για αναπλήρωση και τα ανώτατα επίπεδα εκπομπών.
(5)
Ο κατάλογος με τις επιχειρήσεις και τις αντίστοιχες ποσότητες ουσιών θα πρέπει να βασίζεται σε εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη και να αναπροσαρμόζεται ώστε να εξασφαλιστεί ότι η Ένωση δεν υπερβαίνει τα όρια του άρθρου 8 παράγραφος 4. Η κατανομή της ποσόστωσης αναπλήρωσης θα πρέπει να βασίζεται στον μέσο όρο των αναγκών της περιόδου 2005-2008. Στον υπολογισμό της επιμέρους μέσης ζήτησης θα πρέπει να μην λαμβάνονται υπόψη τα έτη κατά τα οποία μια επιχείρηση δεν χρησιμοποίησε ελεγχόμενες ουσίες ως μέσα επεξεργασίας. Για να καλυφθούν οι διακυμάνσεις της ετήσιας ζήτησης και, ταυτόχρονα, να διασφαλιστεί η τήρηση του συνολικού ορίου που ισχύει για την Ένωση, τα όρια καθορίζονται στο 124 % των επιμέρους μέσων όρων.
(6)
Ενδείκνυται να προβλεφθεί η μεταβίβαση ποσοστώσεων μεταξύ των επιχειρήσεων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος, ώστε αυτές να έχουν μεγαλύτερη ευελιξία προκειμένου να ανταποκριθούν στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της αγοράς. Ωστόσο, η ισχύς της ποσόστωσης θα πρέπει να λήγει όταν παύει να λειτουργεί η εγκατάσταση για την οποία έχει χορηγηθεί. Συνεπώς, η επιχείρηση θα πρέπει να γνωστοποιεί την παύση λειτουργίας των σχετικών εγκαταστάσεων στην Επιτροπή και στο αντίστοιχο κράτος μέλος.
(7)
Τα μέτρα της παρούσας απόφασης είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Ορισμοί
1. Ως «αναπλήρωση» νοείται η συνολική ποσότητα ελεγχόμενης ουσίας, σε μετρικούς τόνους - ανεξαρτήτως του εάν αυτή είναι αμεταχείριστη ή προέρχεται από ανάκτηση ή ποιοτική αποκατάσταση - που δεν έχει χρησιμοποιηθεί στο παρελθόν στον κύκλο της διεργασίας και εισάγεται σ’ αυτόν ως νέα τροφοδότηση.
2. Ως «εκπομπές» νοείται η συνολική ποσότητα ελεγχόμενης ουσίας, σε μετρικούς τόνους, που εκλύεται στην ατμόσφαιρα, στα ύδατα ή στο έδαφος κατά τη χρήση του μέσου επεξεργασίας, καθώς και κατά τη συνδεόμενη με αυτή αποθήκευση και τους χειρισμούς στους χώρους των εγκαταστάσεων.
Άρθρο 2
Επιτρεπόμενες χρήσεις ουσιών ως μέσων επεξεργασίας και όριο εκπομπών και ποσοτήτων
1. Στο παράρτημα της παρούσα απόφασης παρατίθεται ο κατάλογος των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να χρησιμοποιούν ελεγχόμενες ουσίες ως μέσα επεξεργασίας από την 1η Ιανουαρίου 2010.
2. Κάθε επιχείρηση χρησιμοποιεί μόνο την ουσία και τη διεργασία που καθορίζονται στο παράρτημα.
3. Δεν επιτρέπεται υπέρβαση των καθοριζόμενων στο παράρτημα ποσοτήτων που μπορούν να χρησιμοποιούνται ετησίως για αναπλήρωση και εκείνων που μπορούν να εκλύονται ετησίως από κάθε επιχείρηση. Η ισχύς της χορηγούμενης ποσόστωσης λήγει στο τέλος του έτους οριστικής παύσης της λειτουργίας της εγκατάστασης για την οποία χορηγείται.
Άρθρο 3
Μεταβίβαση ποσοστώσεων
Οι επιχειρήσεις δύνανται να μεταβιβάζουν εξ ολοκλήρου ή εν μέρει την ποσόστωση αναπλήρωσης που τους έχει χορηγηθεί για υφιστάμενη εγκατάσταση, όπως αναφέρεται στο παράρτημα, σε άλλη επιχείρηση περιλαμβανόμενη στον κατάλογο του παραρτήματος, ανεξαρτήτως της ουσίας ή χρήσης για την οποία κατανεμήθηκε η ποσότητα. Ο δικαιούχος δύναται να χρησιμοποιήσει τη μεταβιβασθείσα ποσότητα για την ουσία και τη χρήση που προβλέπονται για τον εν λόγω δικαιούχο στο παράρτημα. Η μεταβίβαση αρχίζει να ισχύει μόνον αφού κοινοποιηθεί στην Επιτροπή και στις αρμόδιες αρχές του αντίστοιχου κράτους μέλους και η Επιτροπή επιβεβαιώσει τη λήψη της κοινοποίησης.
Άρθρο 4
Γνωστοποίηση της παύσης λειτουργίας
Σε περίπτωση παύσης της λειτουργίας των καλυπτόμενων εγκαταστάσεων, οι επιχειρήσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα ενημερώνουν σχετικά, εντός τριμήνου, την Επιτροπή και την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκονται οι εγκαταστάσεις.
Άρθρο 5
Ημερομηνία εφαρμογής
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010.
Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις ακόλουθες επιχειρήσεις:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
ΠΟΛΩΝΙΑ
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
ΓΑΛΛΙΑ
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
ΓΑΛΛΙΑ
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
ΓΑΛΛΙΑ
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ΙΤΑΛΙΑ
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
Βρυξέλλες, 18 Ιουνίου 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. června 2010
o používání regulovaných látek jako technologických činidel podle čl. 8 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009
(oznámeno pod číslem K(2010) 3847)
(Pouze francouzské, italské, německé, nizozemské, polské a portugalské znění je závazné)
(2010/372/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009 ze dne 16. září 2009 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (1), a zejména na čl. 8 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Používání látek, které poškozují ozonovou vrstvu, jako technologických činidel je jedním z několika zbývajících emisních použití, jež jsou dosud povolena podle nařízení (ES) č. 1005/2009. Emise látek, které poškozují ozonovou vrstvu, způsobuje potenciálně významné poškození ozonové vrstvy. Je proto nezbytné zajistit, aby emise způsobené používáním látek, které poškozují ozonovou vrstvu, jako technologických činidel byly i nadále nevýznamné.
(2)
Vzhledem k povinnostem Unie podle rozhodnutí X/14 smluvních stran Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, omezuje čl. 8 odst. 4 kromě toho používání regulovaných látek jako technologických činidel na 1 083 metrických tun ročně a emise z používání technologických činidel na 17 metrických tun ročně.
(3)
Neočekávaný nárůst používání regulovaných látek jako technologických činidel v posledních letech ohrožuje dodržení rozhodnutí X/14 ze strany Unie a vyžaduje si přísnější řízení tohoto používání.
(4)
Podle článku 8 nařízení (ES) č. 1005/2009 by měl být vypracován seznam podniků oprávněných k používání regulovaných látek jako technologických činidel, který pro každý z dotčených podniků stanoví maximální množství, jež lze používat pro úpravu a emitovat.
(5)
Seznam podniků a souvisejících množství látek by měl být založen na zprávách předložených členskými státy a upraven tak, aby Unie zůstala v mezích stanovených v čl. 8 odst. 4. Přidělování kvót pro úpravu by mělo být založeno na průměrné potřebě v období let 2005 až 2008. Výpočet jednotlivé průměrné poptávky by neměl zohledňovat roky, ve kterých dotčený podnik nepoužíval regulované látky jako technologická činidla. Mezní hodnoty jsou stanoveny ve výši 124 % jednotlivého průměru tak, aby byly zohledněny výkyvy roční poptávky a respektován celkový limit pro Unii.
(6)
Je vhodné povolit převod kvót mezi podniky uvedenými v příloze s cílem zvýšit pružnost podniků při reakci na měnící se tržní potřeby. Kvóta by však měla být zrušena po vyřazení zařízení, pro něž byla udělena, z provozu. Podnik by proto měl Komisi a dotčenému členskému státu oznámit vyřazení těchto zařízení z provozu.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 25 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2009,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
1. „Upravené množství“ znamená celkové množství regulované látky v metrických tunách, ať už nově vyrobené, znovuzískané nebo regenerované, které dosud nebylo použito ve výrobním cyklu a je do něj nově zavedeno.
2. „Emise“ znamená celkové množství regulované látky v metrických tunách vypuštěné do atmosféry, vody nebo půdy během používání technologického činidla a souvisejícího skladování a manipulace v lokalitě zařízení.
Článek 2
Povolená použití technologických činidel a mezní hodnota emisí a množství
1. Příloha tohoto rozhodnutí uvádí seznam podniků oprávněných od 1. ledna 2010 k používání regulovaných látek jako technologických činidel.
2. Každý podnik použije pouze látku a proces, které jsou stanoveny v příloze.
3. Množství uvedená v příloze, jež mohou být každoročně používána jako upravená množství a jež mohou být každoročně emitována každým podnikem, nesmí být překročena. Přidělená kvóta pozbývá platnosti na konci roku, ve kterém bylo zařízení, pro něž byla kvóta přidělena, s konečnou platností vyřazeno z provozu.
Článek 3
Převod přidělené kvóty
Podnik může plně nebo částečně převést svou kvótu upraveného množství přidělenou stávajícímu zařízení uvedenému v příloze jinému podniku uvedenému v příloze, a to bez ohledu na látku nebo použití, pro které bylo množství přiděleno. Příjemce může převedené množství použít pro látku a použití, které byly příjemci přiděleny v příloze. Převod nabývá účinku pouze po jeho oznámení Komisi a příslušným orgánům dotčeného členského státu a poté, co Komise potvrdí jeho přijetí.
Článek 4
Oznámení o vyřazení z provozu
V případě vyřazení dotčeného zařízení z provozu oznámí podniky uvedené v příloze tuto skutečnost do tří měsíců Komisi a příslušnému orgánu členského státu, v němž se zařízení nacházelo.
Článek 5
Datum použitelnosti
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2010.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno těmto podnikům:
Anwil SA
Ul. Torunska 222
87-805 Wloclawek
POLSKO
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANCIE
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
NĚMECKO
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGALSKO
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANCIE
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21
38801 Le Pont de Claix
FRANCIE
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITÁLIE
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6
9936 AD Farmsum
NIZOZEMÍ
V Bruselu dne 18. června 2010.