ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Αυγούστου 2010
για παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 687/2008 όσον αφορά τις προθεσμίες παράδοσης και ανάληψης των σιτηρών στην παρέμβαση στη Φινλανδία για την περίοδο 2009/2010
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 5659]
(Τα κείμενα στη σουηδική και φινλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2010/456/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 43 στοιχείο α) σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 687/2008 της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2008, περί των διαδικασιών ανάληψης σιτηρών από τους οργανισμούς πληρωμών ή τους οργανισμούς παρέμβασης, καθώς και των αναλυτικών μεθόδων για τον καθορισμό της ποιότητας (2) προβλέπει ότι, σε περίπτωση αποδοχής προσφοράς, οι εμπορευόμενοι ενημερώνονται το συντομότερο δυνατό για το χρονοδιάγραμμα της παράδοσης. Για τον σκοπό αυτό, το άρθρο 2 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού προβλέπει ότι, για τα άλλα σιτηρά πλην του αραβοσίτου, η τελευταία παράδοση στο κέντρο παρέμβασης για το οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά πρέπει να πραγματοποιείται το αργότερο στο τέλος του τέταρτου μήνα που έπεται του μήνα παραλαβής της προσφοράς, και πάντως όχι μετά τις 31 Ιουλίου για την Φινλανδία.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 687/2008 προβλέπει στο άρθρο 6 παράγραφος 6 ότι για τα άλλα σιτηρά πλην του αραβοσίτου, η τελευταία ανάληψη πρέπει να πραγματοποιείται το αργότερο στο τέλος του δεύτερου μήνα που έπεται της τελευταίας παράδοσης του άρθρου 2 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, και πάντως όχι μετά τις 31 Αυγούστου για τη Φινλανδία.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 687/2008 προβλέπει στο άρθρο 7 παράγραφος 1 προθεσμία είκοσι εργάσιμων ημερών από τη λήψη του αντιπροσωπευτικού δείγματος για τη διεξαγωγή των αναλύσεων των φυσικών και τεχνολογικών χαρακτηριστικών.
(4)
Η συγκομιδή σιτηρών στη Φινλανδία ανήλθε για την περίοδο 2009/2010 στο πρωτοφανές επίπεδο των 4,3 εκατ. τόνων, εκ των οποίων 2,2 εκατ. τόνοι κριθής. Λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης στην αγορά σιτηρών της Φινλανδίας, η οποία χαρακτηρίζεται από σχετικά χαμηλές τιμές παραγωγής, κατώτερες από τις τιμές παρέμβασης, κατά την περίοδο 2009/2010 προσφέρθηκαν στην παρέμβαση στη Φινλανδία σημαντικές ποσότητες σιτηρών: περίπου 823 000 τόνοι εκ των οποίων 796 000 τόνοι κριθής και 27 000 τόνοι μαλακού σίτου. Από την έναρξη της περιόδου παρέμβασης, οι τελευταίες διαθέσιμες στατιστικές, που καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2010, αναφέρουν συνολική αναληφθείσα ποσότητα σιτηρών στην παρέμβαση περίπου 573 000 τόνων εκ των οποίων 566 000 τόνοι κριθής και 7 000 τόνοι μαλακού σίτου. Συνεπώς, απομένει ένας διόλου αμελητέος αριθμός προσφορών στην παρέμβαση, για ποσότητες που δεν έχουν ακόμη παραδοθεί και οι οποίες θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο ανάλυσης προκειμένου να αναληφθούν από την παρέμβαση.
(5)
Στις 24 Ιουνίου 2010, η Φινλανδία πληροφόρησε τις υπηρεσίες της Επιτροπής ότι απαιτήθηκε αρκετός χρόνος για την αναζήτηση πρόσθετου αποθηκευτικού δυναμικού με σκοπό την κάλυψη της άφθονης προσφοράς σιτηρών στην παρέμβαση, με αποτέλεσμα να σημειωθεί καθυστέρηση. Ως εκ τούτου, οι φινλανδικές αρχές ζητούν, για την περίοδο 2009/2010, παράταση της προθεσμίας παράδοσης για τα σιτηρά μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2010 και της προθεσμίας για την ανάληψή τους μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2010, καθώς και παράταση της προθεσμίας για τη διεξαγωγή των αναλύσεων ποιότητας.
(6)
Λαμβανομένων υπόψη των περιστάσεων που επικαλείται η Φινλανδία και για να καταστεί δυνατή η ικανοποιητική ανάληψη των προσφερόμενων σιτηρών για την περίοδο 2009/2010, κρίνεται δικαιολογημένη η ευνοϊκή αντιμετώπιση του αιτήματος της Φινλανδίας με την αποδοχή, μέσω παρέκκλισης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, της παράτασης της περιόδου παράδοσης, της προθεσμίας διεξαγωγής των αναλύσεων ποιότητας, καθώς και της περιόδου ανάληψης των προϊόντων που προσφέρονται στην παρέμβαση κατά την εν λόγω περίοδο.
(7)
Θα πρέπει να προβλεφθεί, όσον αφορά τις προσφορές που κατατίθενται στη Φινλανδία για την περίοδο 2009/2010, η εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 2 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, για την περίοδο εμπορίας 2009/2010, η τελευταία παράδοση των σιτηρών που προσφέρονται στην παρέμβαση στη Φινλανδία πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί το αργότερο έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2010.
Άρθρο 2
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 6 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, για την περίοδο εμπορίας 2009/2010, η τελευταία ανάληψη των σιτηρών που προσφέρονται στην παρέμβαση στη Φινλανδία πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί το αργότερο έως τις 31 Οκτωβρίου 2010.
Άρθρο 3
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, για την περίοδο εμπορίας 2009/2010, η προθεσμία για τη διεξαγωγή των αναλύσεων των φυσικών και τεχνολογικών χαρακτηριστικών είναι στη Φινλανδία τριάντα εργάσιμες ημέρες από τη λήψη του αντιπροσωπευτικού δείγματος.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται στις προσφορές στην παρέμβαση οι οποίες κατατίθενται για την περίοδο εμπορίας 2009/2010.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Φινλανδίας.
Βρυξέλλες, 17 Αυγούστου 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. srpna 2010,
kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 687/2008, pokud jde o lhůtu pro dodávku a převzetí obilovin k intervenci ve Finsku v hospodářském roce 2009/2010
(oznámeno pod číslem K(2010) 5659)
(Pouze finské a švédské znění je závazné)
(2010/456/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. a) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 687/2008 ze dne 18. července 2008, kterým se stanoví postupy pro přejímání obilovin platebními agenturami nebo intervenčními agenturami a metody analýzy pro určování jakosti obilovin (2), uvádí, že pokud je nabídka přijatelná, je hospodářský subjekt co nejdříve informován o časovém rozvrhu dodávky. Za tímto účelem čl. 2 odst. 4 první pododstavec uvedeného nařízení stanoví, že pokud jde o obiloviny jiné než kukuřice, musí se poslední dodávka do intervenčního centra, kterému je nabídka určena, uskutečnit nejpozději do konce čtvrtého měsíce po měsíci, ve kterém byla nabídka obdržena, avšak nejpozději do 31. července v případě Finska.
(2)
Nařízení (ES) č. 687/2008 v čl. 6 odst. 6 stanoví, že poslední převzetí se musí uskutečnit nejpozději do konce druhého měsíce po poslední dodávce podle čl. 2 odst. 4 prvního pododstavce, pokud jde o obiloviny jiné než kukuřice, avšak nejpozději do 31. srpna v případě Finska.
(3)
Nařízení (ES) č. 687/2008 v čl. 7 odst. 1 stanoví lhůtu dvaceti pracovních dnů od sestavení reprezentativního vzorku k provedení analýzy fyzikálních a technologických vlastností.
(4)
Sklizeň obilovin dosáhla ve Finsku v hospodářském roce 2009/10 rekordní úrovně 4,3 milionu tun, z toho 2,2 milionu tun ječmene. S ohledem na situaci na trhu obilovin ve Finsku, kterou charakterizuje relativně nízká úroveň produkčních cen, která je nižší než úroveň intervenčních cen, byla ve Finsku během hospodářského roku 2009/10 nabídnuta k intervenci významná množství: přibližně 823 000 tun, z toho 796 000 tun ječmene a 27 000 tun pšenice obecné. Od počátku intervenčního období poslední disponibilní statistiky sestavené dne 1. července 2010 konstatují celkové množství obilovin převzatých k intervenci ve výši přibližně 573 000 tun, z toho 566 000 tun ječmene a 7 000 tun pšenice obecné. Zůstává tak nezanedbatelné množství nabídek k intervenci, které ještě musí být dodány a analyzovány s cílem jejich převzetí k intervenci.
(5)
Ke dni 24. června 2010 informovalo Finsko útvary Komise, že si hledání dodatečných skladovacích kapacit, jimiž by se čelilo bohaté nabídce obilovin, vyžádalo dost času a způsobilo určité zpoždění. V důsledku toho finské orgány pro hospodářský rok 2009/10 požadují odložení lhůt pro dodávku obilovin na 30. září 2010 a jejich převzetí na 31. října 2010, jakož i prodloužení lhůty k provedení analýz jakosti.
(6)
S ohledem na uvedené okolnosti a s cílem umožnit odpovídající převzetí obilovin nabídnutých v rámci hospodářského roku 2009/10 se jeví jako odůvodněné vyhovět žádosti Finska a přijmout - odchylkou od nařízení (ES) č. 687/2008 - prodloužení období dodávek, lhůty k provedení analýz jakosti, jakož i období k převzetí produktů, které jsou v rámci tohoto hospodářského roku nabídnuty k intervenci.
(7)
Pro nabídky podané ve Finsku v rámci hospodářského roku 2009/10 je třeba stanovit použití opatření stanovených tímto rozhodnutím.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od čl. 2 odst. 4 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 687/2008 musí ve Finsku pro hospodářský rok 2009/10 poslední dodávka obilovin nabídnutých k intervenci proběhnout nejpozději dne 30. září 2010.
Článek 2
Odchylně od čl. 6 odst. 6 nařízení (ES) č. 687/2008 musí ve Finsku pro hospodářský rok 2009/10 poslední převzetí obilovin nabídnutých k intervenci proběhnout nejpozději dne 31. října 2010.
Článek 3
Odchylně od čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 687/2008 je ve Finsku pro hospodářský rok 2009/10 lhůta k provedení analýzy fyzikálních a technologických vlastností vzorků třicet pracovních dní.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije na nabídky k intervenci podané v rámci hospodářského roku 2009/10.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno Finské republice.
V Bruselu dne 17. srpna 2010.