ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 19ης Ιουλίου 2011
για τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας
(2011/466/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) και παράγραφος 7, και το άρθρο 218 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε εξ ονόματος της Ένωσης συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Καναδά (2) («η συμφωνία») για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας με τον Καναδά, σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου που εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις.
(2)
Η συμφωνία υπεγράφη εξ ονόματος της Ένωσης στις 6 Μαΐου 2009 με την επιφύλαξη της πιθανής σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία, σύμφωνα με την απόφαση 2009/469/ΕΚ του Συμβουλίου (3).
(3)
Μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας, στις 1 Δεκεμβρίου 2009, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να γνωστοποιήσει στον Καναδά ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα διαδέχθηκε την Ευρωπαϊκή Ένωση.
(4)
Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί.
(5)
Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν διαδικαστικές ρυθμίσεις για τη συμμετοχή της Ένωσης στα μεικτά όργανα που ιδρύονται από τη συμφωνία, καθώς και για την έκδοση ορισμένων αποφάσεων ιδίως σχετικά με την τροποποίηση της συμφωνίας και των παραρτημάτων της, την προσθήκη νέων παραρτημάτων, την καταγγελία μεμονωμένων παραρτημάτων, τις διαβουλεύσεις και την επίλυση διαφορών, και την έγκριση μέτρων διασφάλισης.
(6)
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν την καταγγελία των διμερών συμφωνιών τους με τον Καναδά επί του ιδίου θέματος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Καναδά για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας («η συμφωνία»).
Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση (4).
Άρθρο 2
Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 της συμφωνίας και να προβεί στην εξής γνωστοποίηση.
«Μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας, την 1η Δεκεμβρίου 2009, η Ευρωπαϊκή Ένωση αντικατέστησε και διαδέχθηκε την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και από την ημέρα εκείνη ασκεί όλα τα δικαιώματα και αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Συνεπώς η “Ευρωπαϊκή Κοινότητα” στο κείμενο της συμφωνίας πρέπει να διαβαστεί ως “Ευρωπαϊκή Ένωση”, αναλόγως».
Άρθρο 3
1. Η Ένωση εκπροσωπείται στη μεικτή επιτροπή των συμβαλλομένων μερών που συστήνεται βάσει του άρθρου 9 της συμφωνίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρούμενη από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας και συνοδευόμενη από τις αρχές πολιτικής αεροπορίας ως αντιπροσώπους των κρατών μελών.
2. Η Ένωση εκπροσωπείται στη μεικτή κλαδική επιτροπή για την πιστοποίηση που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του παραρτήματος Α της συμφωνίας και στη μεικτή κλαδική επιτροπή για τη συντήρηση που προβλέπεται στην παράγραφο 4 του παραρτήματος Β της συμφωνίας από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας, ο οποίος επικουρείται από τις αρχές πολιτικής αεροπορίας τις οποίες αφορά άμεσα η ημερήσια διάταξη κάθε συνεδρίασης.
Άρθρο 4
1. Η Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με την ειδική επιτροπή που ορίζει το Συμβούλιο, καθορίζει τη θέση που λαμβάνει η Ένωση στη μεικτή επιτροπή των συμβαλλομένων μερών στα ακόλουθα θέματα:
-
θέσπιση ή τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού της μεικτής επιτροπής των συμβαλλομένων μερών που προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 3 της συμφωνίας.
2. Η Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με την ειδική επιτροπή που αναφέρεται στην παράγραφο 1, και λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τη γνώμη της, μπορεί να προβεί στις ακόλουθες ενέργειες:
-
να λάβει μέτρα διασφάλισης σύμφωνα με το άρθρο 6 της συμφωνίας,
-
να ζητήσει τη διενέργεια διαβουλεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 15 της συμφωνίας,
-
να λάβει μέτρα για αναστολή σύμφωνα με το άρθρο 10 της συμφωνίας,
-
αν η Επιτροπή υποβάλει πλήρη και αντικειμενική ανάλυση των επιπτώσεων και του εφικτού των προτεινομένων τροποποιήσεων, τροποποίηση των παραρτημάτων της συμφωνίας κατά το άρθρο 16 παράγραφος 5 αυτής, εφόσον αυτή η τροποποίηση συνάδει με τη σχετική ενωσιακή νομοθεσία και δεν συνεπάγεται καμία μεταβολή αυτής,
-
κατάργηση παραρτημάτων κατά τα άρθρα 16 παράγραφος 3 και παράγραφος 5 της συμφωνίας,
-
κάθε άλλη δράση που πρέπει να αναλάβει ένα μέρος, ως προβλέπεται στη συμφωνία, υπό την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου και της νομοθεσίας της Ένωσης.
3. Το Συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία και βάσει της συνθήκης οποιαδήποτε άλλη τροποποίηση της συμφωνίας που δεν εμπίπτει στο πεδίο της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημέρα έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 19 Ιουλίου 2011.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 19. července 2011
o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Kanadou o bezpečnosti civilního letectví
(2011/466/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a), odst. 7 a odst. 8 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise jménem Unie sjednala Dohodu mezi Evropským společenstvím a Kanadou o bezpečnosti civilního letectví (2) (dále jen „dohoda“) v souladu s rozhodnutím Rady, kterým se Komise zmocňuje k zahájení jednání.
(2)
Dohoda byla jménem Unie podepsána dne 6. května 2009 s výhradou jejího pozdějšího uzavření v souladu s rozhodnutím Rady 2009/469/ES (3).
(3)
V důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v platnost ke dni 1. prosince 2009 by Evropská unie měla vůči Kanadě učinit prohlášení týkající se nástupnictví Evropského společenství Evropskou unií.
(4)
Dohoda by měla být schválena.
(5)
Je třeba stanovit procesní pravidla pro účast Unie ve společných orgánech zřízených dohodou, jakož i pro přijímání některých rozhodnutí týkajících se zejména změn dohody a jejích příloh, doplnění nových příloh, ukončení platnosti jednotlivých příloh, konzultací a řešení sporů a přijímání ochranných opatření.
(6)
Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření s cílem zajistit, aby jejich dvoustranné dohody s Kanadou týkající se téže záležitosti byly ukončeny ke dni vstupu této dohody v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dohoda mezi Evropským společenstvím a Kanadou o bezpečnosti civilního letectví (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Unie.
Znění dohody se připojuje (4) k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné učinit oznámení podle čl. 16 odst. 1 dohody a učinit i toto oznámení:
„V důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v platnost ke dni 1. prosince 2009 Evropská unie nahradila Evropské společenství a je jeho nástupkyní, přičemž od uvedeného dne vykonává veškerá práva a přejímá veškeré povinnosti Evropského společenství. Odkazy na ‚Evropské společenství‘ v textu dohody se proto případně považují za odkazy na ‚Evropskou unii‘.“
Článek 3
1. Ve společném výboru stran zřízeném článkem 9 dohody je Unie zastupována Evropskou komisí, které je nápomocna Evropská agentura pro bezpečnost letectví a kterou doprovázejí letecké úřady jakožto zástupci členských států.
2. Unie je ve společném odvětvovém výboru pro certifikaci podle bodu 2 přílohy A dohody a ve společném odvětvovém výboru pro údržbu podle bodu 4 přílohy B dohody zastupována Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví, které jsou nápomocny letecké úřady přímo dotčené pořadem jednání každého zasedání.
Článek 4
1. Po konzultaci se zvláštním výborem jmenovaným Radou určí Komise stanovisko, které má Unie zaujmout ve společném výboru stran, pokud jde o tyto záležitosti:
-
přijetí nebo změna jednacího řádu společného výboru stran podle čl. 9 odst. 3 dohody.
2. Po konzultaci se zvláštním výborem uvedeným v odstavci 1 může Komise při plném zohlednění stanoviska tohoto výboru:
-
přijmout ochranná opatření podle článku 6 dohody,
-
požádat o konzultace podle článku 15 dohody,
-
učinit opatření pro pozastavení povinnosti v souladu s článkem 10 dohody,
-
měnit přílohy dohody v souladu s čl. 16 odst. 5 dohody, jsou-li tyto změny v souladu s příslušnými právními akty Unie a nevyžadují jejich změnu a za předpokladu, že Komise předložila zevrubnou věcnou analýzu účinků a proveditelnosti zamýšlených změn,
-
rušit jednotlivé přílohy v souladu s čl. 16 odst. 3 a 5 dohody,
-
učinit jiné opatření, které pro strany dohoda předvídá, s výhradou odstavce 3 tohoto článku a práva EU.
3. Rada rozhoduje na návrh Komise kvalifikovanou většinou a v souladu se Smlouvou v případě jakýchkoli jiných změn dohody, jež nespadají do oblasti působnosti odstavce 2 tohoto článku.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 19. července 2011.