ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 250/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Μαρτίου 2012
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 961/2011 για την επιβολή ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ζωοτροφών και τροφίμων καταγωγής ή προέλευσης Ιαπωνίας μετά το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό της Fukushima
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (1), και ιδίως το άρθρο 53 παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο ii),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 53 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 προβλέπει τη δυνατότητα θέσπισης κατάλληλων μέτρων έκτακτης ανάγκης από την Ένωση για τρόφιμα και ζωοτροφές που εισάγονται από τρίτη χώρα προκειμένου να προστατευθούν η δημόσια υγεία, η υγεία των ζώων ή το περιβάλλον, όταν ο κίνδυνος δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί ικανοποιητικά με τα μέτρα που έχουν λάβει μεμονωμένα τα κράτη μέλη.
(2)
Μετά το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό της Fukushima στις 11 Μαρτίου 2011, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι τα επίπεδα ραδιονουκλεϊδίων σε ορισμένα τρόφιμα καταγωγής Ιαπωνίας υπερέβαιναν τα επίπεδα δράσης που ισχύουν στην Ιαπωνία για τα τρόφιμα. Επειδή η μόλυνση αυτή θα μπορούσε να αποτελέσει απειλή για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων στην Ένωση, η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 961/2011 (2).
(3)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 961/2011 προβλέπει ότι τα φορτία των προϊόντων που καλύπτει ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να συνοδεύονται από δήλωση υπογεγραμμένη από εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο της αρμόδιας αρχής της Ιαπωνίας και η οποία να πιστοποιεί, μεταξύ άλλων, τον τόπο καταγωγής και αποστολής του φορτίου. Επιπλέον, το περιεχόμενο της εν λόγω δήλωσης διαφέρει ανάλογα με το κατά πόσον τα προϊόντα κατάγονται ή αποστέλλονται από νομό κοντά στον πυρηνικό σταθμό της Fukushima ή όχι.
(4)
Για τα φορτία καταγωγής από τον νομό Fukushima και από τους 10 νομούς κοντά σε αυτόν οι ιαπωνικές αρχές υποχρεούνται να πιστοποιούν ότι δεν περιέχουν επίπεδα ραδιονουκλεϊδίων καισίου-134 και καισίου-137 πάνω από τα μέγιστα επίπεδα ανοχής που καθορίζονται στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 961/2011. Επιπλέον, οι αρμόδιες αρχές του συνοριακού σταθμού επιθεώρησης ή του καθορισμένου σημείου εισόδου στην Ένωση πρέπει να διενεργούν ελέγχους ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους, συμπεριλαμβανομένης της εργαστηριακής ανάλυσης σχετικά με την παρουσία καισίου-134 και καισίου-137, σε ποσοστό τουλάχιστον 10 % των εν λόγω φορτίων.
(5)
Για τα φορτία που αποστέλλονται από τον νομό Fukushima και από τους 10 νομούς κοντά σε αυτόν, οι ιαπωνικές αρχές υποχρεούνται να πιστοποιούν ότι δεν είχαν εκτεθεί σε ραδιενέργεια κατά τη διάρκεια της διαμετακόμισης. Στις περιπτώσεις αυτές, καθώς και στις περιπτώσεις στις οποίες τα φορτία κατάγονται και αποστέλλονται από άλλους νομούς της Ιαπωνίας εκτός του νομού της Fukushima και των γειτονικών 10 νομών, οι αρμόδιες αρχές του συνοριακού σταθμού επιθεώρησης ή του καθορισμένου σημείου εισόδου στην Ένωση πρέπει να διενεργούν ελέγχους ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους, συμπεριλαμβανομένης της εργαστηριακής ανάλυσης για την παρουσία καισίου-134 και καισίου-137, τουλάχιστον στο 20 % των εν λόγω φορτίων.
(6)
Τα αποτελέσματα των ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων των εργαστηριακών δοκιμών, που διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 961/2011 από τις αρμόδιες αρχές του συνοριακού σταθμού επιθεώρησης ή του καθορισμένου σημείου εισόδου στην Ένωση καταδεικνύουν ότι τα μέτρα ελέγχου για τις ζωοτροφές και τα τρόφιμα που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση εφαρμόζονται δεόντως και αποτελεσματικά από τις ιαπωνικές αρχές. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να μειωθεί η συχνότητα των ελέγχων που διενεργούνται στα εν λόγω φορτία από τις αρμόδιες αρχές του συνοριακού σταθμού επιθεώρησης ή του καθορισμένου σημείου εισόδου στην Ένωση.
(7)
Επιπλέον, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 961/2011 θα πρέπει να εφαρμοστεί μέχρι τις 31 Μαρτίου 2012. Οι αρμόδιες ιαπωνικές αρχές εξακολουθούν να παρακολουθούν την παρουσία ραδιενέργειας στα τρόφιμα και στις ζωοτροφές. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα αυτής της παρακολούθησης ορισμένες ζωοτροφές και τρόφιμα σε νομούς κοντά στον πυρηνικό σταθμό της Fukushima εξακολουθούν να περιέχουν επίπεδα ραδιενέργειας πάνω από τα επίπεδα ανάληψης δράσης. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να παραταθεί η ημερομηνία εφαρμογής των μέτρων που προβλέπει ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 961/2011.
(8)
Συνεπώς, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 961/2011.
(9)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιητικές διατάξεις
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 961/2011 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β)
ελέγχους ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους, συμπεριλαμβανομένης της εργαστηριακής ανάλυσης σχετικά με την παρουσία καισίου-134 και καισίου-137 σε τουλάχιστον:
-
5 % των φορτίων των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και
-
10 % των φορτίων των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχεία β) και γ).».
2)
Στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 10, η ημερομηνία «31 Μαρτίου 2012» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31 Οκτωβρίου 2012».
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Μαρτίου 2012.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 250/2012
ze dne 21. března 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz krmiv a potravin pocházejících nebo odesílaných z Japonska po havárii v jaderné elektrárně Fukušima
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod ii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 53 nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví možnost přijetí vhodných mimořádných opatření Unie u potravin a krmiv dovezených ze třetí země za účelem ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí, pokud se nelze s rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých jednotlivými členskými státy.
(2)
Po havárii v jaderné elektrárně Fukušima dne 11. března 2011 byla Komise informována o tom, že úrovně radionuklidů v některých potravinářských produktech pocházejících z Japonska přesáhly akční hladiny stanovené pro potraviny a použitelné v Japonsku. Tato kontaminace může představovat hrozbu pro lidské zdraví a zdraví zvířat v Unii, a proto bylo přijato prováděcí nařízení Komise (EU) č. 961/2011 (2).
(3)
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 stanoví, že k zásilkám produktů, kterých se týká uvedené nařízení, musí být přiloženo prohlášení podepsané oprávněným zástupcem příslušného orgánu Japonska a osvědčující mimo jiné, odkud zásilka pochází a odkud je odesílána. Obsah prohlášení se dále liší v závislosti na tom, zda produkty pocházejí nebo jsou odesílány z prefektury, která se nachází v blízkosti jaderné elektrárny Fukušima, nebo odjinud.
(4)
U zásilek pocházejících z prefektury Fukušima a z 10 prefektur v její blízkosti musí japonské orgány potvrdit, že zásilky neobsahují úrovně radionuklidů cesium 134 a cesium 137 převyšující maximální limity stanovené v příloze II prováděcího nařízení (EU) č. 961/2011. Kromě toho musí příslušné orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie provádět kontrolu identifikace a fyzickou kontrolu včetně laboratorních analýz na zjištění přítomnosti cesia 134 a cesia 137 alespoň u 10 % takových zásilek.
(5)
U zásilek odesílaných z prefektury Fukušima a z 10 prefektur v její blízkosti musí japonské orgány potvrdit, že zásilky nebyly během tranzitu vystaveny radioaktivitě. V takových případech, jakož i v případech, kdy zásilky pocházejí a jsou odesílány z jiných prefektur v Japonsku než z prefektury Fukušima a z přilehlých 10 prefektur, musí příslušné orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie provádět kontrolu identifikace a fyzickou kontrolu včetně laboratorních analýz na zjištění přítomnosti cesia 134 a cesia 137 alespoň u 20 % takových zásilek.
(6)
Z výsledků kontrol včetně výsledků laboratorních analýz provedených podle prováděcího nařízení (EU) č. 961/2011 příslušnými orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie vyplývá, že kontrolní opatření týkající se krmiv a potravin určených na vývoz do Unie jsou japonskými orgány správně a účinně používána. Je proto vhodné snížit četnost kontrol prováděných u takových zásilek příslušnými orgány na stanovišti hraniční kontroly nebo v určeném místě vstupu do Unie.
(7)
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 se použije do dne 31. března 2012. Japonské příslušné orgány i nadále monitorují přítomnost radioaktivity v potravinách a krmivech. Z výsledků tohoto monitoringu vyplývá, že některá krmiva a potraviny z prefektur nacházejících se v blízkosti jaderné elektrárny Fukušima stále obsahují úrovně radioaktivity přesahující akční hodnoty. Z toho důvodu je vhodné prodloužit dobu použitelnosti opatření stanovených v prováděcím nařízení (EU) č. 961/2011.
(8)
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Pozměňující ustanovení
Prováděcí nařízení (EU) č. 961/2011 se mění takto:
(1)
V čl. 5 odst. 1 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
kontrolu identifikace a fyzickou kontrolu včetně laboratorních analýz na zjištění přítomnosti cesia 134 a cesia 137 alespoň u:
-
5 % zásilek produktů podle čl. 2 odst. 3 písm. d) a
-
10 % zásilek produktů podle čl. 2 odst. 3 písm. b) a c).“
(2)
V čl. 10 druhém pododstavci se datum „31. března 2012“ nahrazuje datem „31. října 2012“.
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. března 2012.