ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 20ής Δεκεμβρίου 2011
σχετικά με την επιβεβαίωση του προσωρινού υπολογισμού των μέσων ειδικών εκπομπών CO2 και των στόχων για τις ειδικές εκπομπές των κατασκευαστών επιβατικών αυτοκινήτων για το ημερολογιακό έτος 2010 κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/878/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 443/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης προσέγγισης της Κοινότητας για τη μείωση των εκπομπών CO2 από ελαφρά οχήματα (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 10 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, η Επιτροπή οφείλει να επιβεβαιώνει κάθε έτος τις μέσες ειδικές εκπομπές CO2 και τους στόχους για τις ειδικές εκπομπές κάθε κατασκευαστή επιβατικών αυτοκινήτων στην Ένωση και κάθε σύμπραξης κατασκευαστών που έχει σχηματιστεί σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού. Με βάση την επιβεβαίωση αυτή, η Επιτροπή πρέπει να κρίνει αν οι κατασκευαστές και οι συμπράξεις συμμορφώθηκαν με τις απαιτήσεις του άρθρου 4 του ίδιου κανονισμού. Στις περιπτώσεις που καθίσταται σαφές ότι κατασκευαστής ή σύμπραξη δεν πέτυχε τον οικείο στόχο για τις ειδικές εκπομπές, η Επιτροπή υποχρεούται βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 1 του ως άνω κανονισμού να επιβάλλει τίμημα υπέρβασης εκπομπών με ατομικές αποφάσεις, απευθυνόμενες στους εμπλεκόμενους κατασκευαστές ή επικεφαλής σύμπραξης.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, οι στόχοι είναι δεσμευτικοί για τους κατασκευαστές και τις συμπράξεις, με ισχύ από το 2012. Ωστόσο, η Επιτροπή όφειλε να υπολογίσει ενδεικτικούς στόχους για τα ημερολογιακά έτη 2010 και 2011 και, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6 του εν λόγω κανονισμού, να ενημερώσει τους κατασκευαστές ή τις συμπράξεις των οποίων οι μέσες ειδικές εκπομπές υπερβαίνουν τους ενδεικτικούς στόχους τους. Δεδομένου ότι οι στόχοι για τα έτη 2010 και 2011 θα χρησιμεύσουν ως δείκτες της προσπάθειας που θα χρειαστεί να καταβάλουν οι κατασκευαστές για να επιτύχουν τον υποχρεωτικό στόχο του 2012, είναι σκόπιμο να προσδιοριστούν οι μέσες ειδικές εκπομπές των κατασκευαστών για το 2010 και το 2011 σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 4 δεύτερο εδάφιο του ως άνω κανονισμού και να ληφθεί υπόψη, για κάθε κατασκευαστή, μόνο το 65 % των οχημάτων του που παρουσιάζει τα χαμηλότερα επίπεδα εκπομπών.
(3)
Τα δεδομένα που πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών και των σχετικών με τις ειδικές εκπομπές στόχων καθορίζονται στο παράρτημα II μέρος Γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 και βασίζονται στις ταξινομήσεις καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων στα κράτη μέλη κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος. Τα δεδομένα αυτά λαμβάνονται από τα πιστοποιητικά συμμόρφωσης που εκδίδουν οι κατασκευαστές ή από έγγραφα που παρέχουν ισοδύναμες π[πληροφορίες, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1014/2010 της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με την παρακολούθηση και την αναφορά δεδομένων ταξινόμησης των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2).
(4)
Τα περισσότερα κράτη μέλη διαβίβασαν στην Επιτροπή τα δεδομένα για το 2010 εντός της προθεσμίας της 28ης Φεβρουαρίου 2011 που ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009. Ωστόσο, η Επιτροπή είχε τελικά στη διάθεσή της τα πλήρη σύνολα δεδομένων για όλα τα κράτη μέλη στα μέσα Απριλίου, τα οποία υποβλήθηκαν έπειτα σε προσωρινή επαλήθευση.
(5)
Στις περιπτώσεις που κατά την αρχική επαλήθευση διαπιστώθηκε ότι ορισμένα δεδομένα ήταν ελλιπή ή περιείχαν πρόδηλα σφάλματα, η Επιτροπή επικοινώνησε με τα σχετικά κράτη μέλη και, σε συμφωνία με αυτά, αναπροσάρμοσε ή συμπλήρωσε τα δεδομένα αναλόγως. Όπου δεν επιτεύχθηκε συμφωνία με κράτος μέλος, τα προσωρινά δεδομένα που το αφορούν δεν αναπροσαρμόστηκαν.
(6)
Στις 29 Ιουνίου 2011, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, η Επιτροπή δημοσίευσε τα προσωρινά δεδομένα και κοινοποίησε σε 89 κατασκευαστές τους προσωρινούς υπολογισμούς των μέσων ειδικών εκπομπών τους κατά το 2010 και των στόχων τους για τις ειδικές εκπομπές. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού, ζητήθηκε από τους κατασκευαστές να επαληθεύσουν τα δεδομένα και να γνωστοποιήσουν στην Επιτροπή τυχόν σφάλματα εντός τριμήνου από τη λήψη της κοινοποίησης.
(7)
Στις 12 Αυγούστου δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπο της Επιτροπής κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη γνωστοποίηση σφαλμάτων των δεδομένων που αφορούν τις εκπομπές CO2 των αυτοκινήτων. Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν μορφότυπο για τη γνωστοποίηση και υποδεικνύουν τα στοιχεία που απαιτούνται από τους κατασκευαστές για να μπορεί η Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη τα σφάλματα.
(8)
Δεκαπέντε κατασκευαστές γνωστοποίησαν σφάλματα εντός της τρίμηνης προθεσμίας, ενώ ένας υπέβαλε πλήρη γνωστοποίηση εκπρόθεσμα. Επτά από τους εν λόγω δεκαπέντε κατασκευαστές υπέβαλαν γνωστοποιήσεις με αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τα σφάλματα και αιτιολόγηση των προτεινόμενων διορθώσεων. Οι υπόλοιποι οκτώ κατασκευαστές υπέβαλαν συνοπτικές γνωστοποιήσεις, οι οποίες ήταν εν μέρει μόνο σύμφωνες με τις συστάσεις της Επιτροπής για το μορφότυπο και το περιεχόμενο των γνωστοποιήσεων. Οκτώ κατασκευαστές, πέραν εκείνων που γνωστοποίησαν σφάλματα, ενημέρωσαν την Επιτροπή για την ύπαρξη σφαλμάτων στα σύνολα δεδομένων, χωρίς να διαβιβάσουν άλλες πληροφορίες ή αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το είδος ή τα αίτια των σφαλμάτων αυτών.
(9)
Θα πρέπει να επιβεβαιωθούν χωρίς αναπροσαρμογή τα προσωρινά δεδομένα και οι προσωρινοί υπολογισμοί των μέσων ειδικών εκπομπών και των στόχων για τις ειδικές εκπομπές για τους 73 κατασκευαστές που είτε δεν γνωστοποίησαν σφάλματα των συνόλων δεδομένων είτε απλώς ενημέρωσαν την Επιτροπή για την ύπαρξη σφαλμάτων στα σύνολα δεδομένων, χωρίς να υποβάλουν τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία.
(10)
Στις περιπτώσεις που οι κατασκευαστές υπέβαλαν τις απαραίτητες πληροφορίες και στοιχεία που τεκμηριώνουν την ύπαρξη σφαλμάτων στα σύνολα δεδομένων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τις σχετικές γνωστοποιήσεις και, όπου ενδείκνυται, να τροποποιήσει τους προσωρινούς υπολογισμούς των μέσων ειδικών εκπομπών και των στόχων.
(11)
Την αποκλειστική ευθύνη για τον αριθμό των ταξινομήσεων που δηλώνεται στην Επιτροπή έχουν οι αρμόδιες για την ταξινόμηση αρχές των κρατών μελών. Δεδομένου ότι τα στοιχεία των κατασκευαστών για τις πωλήσεις τους δεν αντιστοιχούν κατ’ ανάγκη στον αριθμό των ταξινομήσεων σε δεδομένο κράτος μέλος κατά τη διάρκεια δεδομένης χρονικής περιόδου, δεν είναι δυνατόν να λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό των μέσων ειδικών εκπομπών τα σφάλματα στον αριθμό των ταξινομήσεων. Θα πρέπει συνεπώς να λαμβάνονται υπόψη μόνο τα σφάλματα που περιέχουν τα σύνολα δεδομένων για τα ταξινομημένα οχήματα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όμως, οι κατασκευαστές γνωστοποίησαν ταξινομήσεις που θα πρέπει να καταλογιστούν σε άλλον κατασκευαστή. Αυτοί οι ανακαταλογισμοί θα πρέπει να αποτυπώνονται στα επιβεβαιωμένα τελικά σύνολα δεδομένων.
(12)
Από τις πλήρεις γνωστοποιήσεις προκύπτει ότι οι κατασκευαστές ήταν σε θέση να χαρακτηρίσουν ορθό μέρος των συνόλων δεδομένων και πρότειναν διορθώσεις στα μέρη των συνόλων δεδομένων που μπορούσαν να επαληθευτούν. Ωστόσο, ένα ποσοστό μεταξύ 4 και 15 % των συνόλων δεδομένων αφορά ταξινομήσεις μη αναγνωρίσιμων οχημάτων, για τα οποία οι κατασκευαστές δεν μπορούν να επαληθεύσουν τιμές όπως οι εκπομπές CO2 ή η μάζα. Αυτό οφείλεται συνήθως σε έλλειψη των στοιχείων που απαιτούνται για την αναγνώριση μεμονωμένων οχημάτων από τον κατασκευαστή, για την ακρίβεια του αναγνωριστικού κωδικού που αποτελείται από τον τύπο, την παραλλαγή και την έκδοση του οχήματος. Σε λίγες περιπτώσεις, μολονότι ήταν δυνατός ο καταλογισμός ταξινομήσεων σε κατασκευαστές, δεν υπήρχαν βασικά δεδομένα σχετικά με τις εκπομπές CO2 ή τη μάζα.
(13)
Η Επιτροπή έλεγξε τις διορθώσεις που πρότειναν οι κατασκευαστές και τα δικαιολογητικά. Οι διορθώσεις αυτές δικαιολογούνται, όταν πρόκειται για διόρθωση εγγραφών είτε με την εισαγωγή ελλείπουσας τιμής είτε με την αντικατάσταση εσφαλμένης τιμής για τις ταξινομήσεις που μπορεί να επαληθεύσει ο κατασκευαστής και οι διορθωμένες τιμές συμφωνούν με εκείνες που προέρχονται από πηγές δεδομένων αναφοράς, όπως τα έγγραφα έγκρισης τύπου. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που ο κατασκευαστής γνωστοποίησε σφάλματα, χωρίς να προτείνει διορθώσεις αν και υπήρχε δυνατότητα ελέγχου και διόρθωσης των σφαλμάτων αυτών, και δεν απέδειξε επαρκώς ότι η διόρθωσή τους ήταν ανέφικτη εντός της τρίμηνης προθεσμίας επαλήθευσης, τα εν λόγω σφάλματα θα πρέπει να μη ληφθούν υπόψη για τον τελικό υπολογισμό.
(14)
Στην περίπτωση των ταξινομήσεων που είναι δυνατόν να καταλογιστούν σε κατασκευαστές αλλά δεν επαληθεύτηκαν από αυτούς, θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν οι τιμές εκπομπών CO2 και μάζας που περιλαμβάνονται στις εν λόγω ταξινομήσεις για τον υπολογισμό των μέσων εκπομπών CO2 και του στόχου για τις ειδικές εκπομπές. Είναι ωστόσο αναγκαίο να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι κατασκευαστές δεν μπορούν να επαληθεύσουν τις τιμές αυτές και να εξασφαλιστεί ότι η συμπερίληψη δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στις τελικές τιμές που προσδιορίζονται για τους σχετικούς κατασκευαστές. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμοστεί στον συγκεκριμένο υπολογισμό ένα περιθώριο σφάλματος που να αντικατοπτρίζει την κατάσταση κάθε κατασκευαστή, όπως περιγράφεται και αιτιολογείται στη γνωστοποίηση σφαλμάτων. Για την ακρίβεια, πρέπει να υπολογιστεί περιθώριο σφάλματος για τις μέσες ειδικές εκπομπές και τη μέση μάζα, δεδομένου ότι αυτές οι δύο παράμετροι καθορίζουν την απόκλιση κάθε κατασκευαστή από τον στόχο για τις ειδικές εκπομπές, δηλαδή το πόσο έχει προσεγγίσει τον σχετικό με τις ειδικές εκπομπές στόχο του.
(15)
Το περιθώριο σφάλματος θα πρέπει να προσδιορίζεται ως η διαφορά μεταξύ των αποκλίσεων από τον ειδικό στόχο για τις εκπομπές, υπολογιζόμενων με την αφαίρεση των μέσων εκπομπών από τους ειδικούς στόχους για τις εκπομπές, με και χωρίς συνυπολογισμό των ταξινομήσεων που δεν είναι δυνατόν να επαληθευτούν από τους κατασκευαστές. Ανεξαρτήτως του αν η διαφορά αυτή είναι θετική η αρνητική, το περιθώριο σφάλματος θα πρέπει πάντα να μειώνει την απόκλιση του κατασκευαστή από τον στόχο του.
(16)
Δεν θα πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον τελικό υπολογισμό των μέσων εκπομπών οι ταξινομήσεις για τις οποίες λείπουν οι τιμές των εκπομπών CO2 ή της μάζας και ο αναγνωριστικός κωδικός.
(17)
Δεδομένου ότι η διαδικασία επαλήθευσης των δεδομένων του 2010 είναι η πρώτη που διεκπεραιώθηκε κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 443/2009, είναι σκόπιμο να ληφθούν κατ’ εξαίρεση υπόψη και οι γνωστοποιήσεις που δεν περιλάμβαναν όλα τα στοιχεία τα οποία απαιτεί η Επιτροπή για να συνεκτιμήσει πλήρως τα σφάλματα. Ωστόσο, τα αναφερόμενα στις γνωστοποιήσεις αυτές περιθώρια σφάλματος προς εφαρμογή στους τελικούς υπολογισμούς θα πρέπει να υπολογιστούν με βάση την εκτίμηση από την Επιτροπή του αριθμού των ταξινομήσεων που αδυνατούν να επαληθεύσουν οι συγκεκριμένοι κατασκευαστές. Είναι επίσης σκόπιμο να ληφθούν κατ’ εξαίρεση υπόψη για την επιβεβαίωση των δεδομένων του 2010 οι γνωστοποιήσεις σφαλμάτων που υποβλήθηκαν λίγο μετά τη λήξη της προθεσμίας.
(18)
Θα πρέπει να επιβεβαιωθούν αναλόγως οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2 από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα που ταξινομήθηκαν το 2010, οι στόχοι για τις ειδικές εκπομπές και η διαφορά μεταξύ των δύο αυτών τιμών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Επιβεβαιώνονται για κάθε κατασκευαστή επιβατικών αυτοκινήτων και κάθε σύμπραξη κατασκευαστών, όσον αφορά το ημερολογιακό έτος 2010, οι ακόλουθες τιμές που εξειδικεύονται στο παράρτημα:
α)
ο στόχος για τις ειδικές εκπομπές·
β)
οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2, αναπροσαρμοσμένες, κατά περίπτωση, για να ληφθεί υπόψη το σχετικό περιθώριο σφάλματος·
γ)
η διαφορά μεταξύ των τιμών που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β)·
δ)
οι μέσες ειδικές εκπομπές CO2 από όλα τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα·
ε)
η μέση μάζα όλων των καινούργιων επιβατικών αυτοκινήτων στην Ένωση.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 20 Δεκεμβρίου 2011.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. prosince 2011,
kterým se potvrzuje předběžný výpočet průměrných specifických emisí CO2 a cílů pro specifické emise pro výrobce osobních automobilů za kalendářní rok 2010 podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009
(Text s významem pro EHP)
(2011/878/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 ze dne 23. dubna 2009, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nové osobní automobily v rámci integrovaného přístupu Společenství ke snižování emisí CO2 z lehkých užitkových vozidel (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 druhý pododstavec a čl. 10 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 8 odst. 5 nařízení (ES) č. 443/2009 je Komise povinna každý rok potvrdit průměrné specifické emise CO2 a cíl pro specifické emise pro každého výrobce osobních automobilů v Unii, jakož i pro každé sdružení výrobců vytvořené v souladu s čl. 7 odst. 7 uvedeného nařízení. Na základě tohoto potvrzení Komise určí, zda výrobci a sdružení splnili požadavky článku 4 uvedeného nařízení. Jestliže je zřejmé, že výrobce nebo sdružení nesplnili svůj cíl pro specifické emise, je Komise podle čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení povinna uložit poplatky za překročení emisí prostřednictvím individuálních rozhodnutí určených dotčeným výrobcům nebo správcům sdružení.
(2)
Podle článku 4 nařízení (ES) č. 443/2009 jsou cíle pro výrobce a sdružení závazné s účinkem od roku 2012. Pro kalendářní roky 2010 a 2011 by však Komise měla vypočítat orientační cíle a podle čl. 8 odst. 6 uvedeného nařízení výrobcům nebo sdružením, jejichž průměrné specifické emise překračují jejich orientační cíle, tuto skutečnost oznámit. Jelikož tyto cíle pro roky 2010 a 2011 budou výrobcům sloužit jako ukazatel úsilí nutného pro dosažení závazného cíle v roce 2012, je vhodné určit průměrné specifické emise výrobců za roky 2010 a 2011 v souladu s požadavky uvedenými v článku 4 druhém odstavci uvedeného nařízení a vzít při tom u každého výrobce v úvahu pouze 65 % vozidel s nejnižšími emisemi.
(3)
Údaje, které se použijí pro výpočet průměrných specifických emisí a cílů pro specifické emise, jsou uvedeny v příloze II části C nařízení (ES) č. 443/2009 a vycházejí z počtu registrací nových osobních automobilů v členských státech během předchozího kalendářního roku. Údaje se získávají z prohlášení o shodě vydaných výrobci nebo z dokumentů obsahujících rovnocenné informace v souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 1014/2010 ze dne 10. listopadu 2010 o sledování a hlášení údajů o registraci nových osobních automobilů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 (2).
(4)
Údaje za rok 2010 byly Komisi většinou členských států předány ve lhůtě stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 443/2009, tedy do 28. února 2011. Úplné soubory údajů za všechny členské státy však byly Komisi definitivně dány k dispozici teprve do poloviny dubna a následně byly předběžně ověřeny.
(5)
V případech, kdy bylo na základě počátečního ověření jasné, že některé údaje chybějí nebo jsou zjevně nesprávné, se Komise obrátila na dotčené členské státy a údaje příslušným způsobem upravila nebo doplnila, jestliže s tím tyto členské státy souhlasily. Pokud se s některým členským státem nebylo možné dohodnout, předběžné údaje tohoto členského státu upraveny nebyly.
(6)
Dne 29. června 2011 Komise v souladu s čl. 8 odst. 4 nařízení (ES) č. 443/2009 předběžné údaje zveřejnila a oznámila 89 výrobcům předběžné výpočty jejich průměrných specifických emisí v roce 2010 a jejich cílů pro specifické emise. Výrobci byli požádáni, aby tyto údaje ověřili a oznámili Komisi případné chyby ve lhůtě tří měsíců od obdržení oznámení v souladu s čl. 8 odst. 5 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.
(7)
Dne 12. srpna byly na internetových stránkách Komise zveřejněny pokyny k oznámení o chybách v údajích o emisích CO2 z automobilů. Tyto pokyny obsahují formát pro oznámení a je v nich uvedeno, které informace od výrobců Komise potřebuje, aby mohla tyto chyby zohlednit.
(8)
V tříměsíční lhůtě předložilo oznámení o chybách patnáct výrobců. Jeden výrobce úplné oznámení předložil po uplynutí lhůty. Sedm výrobců z uvedených patnácti předložilo oznámení obsahující podrobné informace o chybách a odůvodnění navrhovaných oprav. Zbývajících osm výrobců předložilo souhrnná oznámení, která jen zčásti odpovídala doporučením Komise k formátu a obsahu oznámení. Vedle výrobců, kteří předložili oznámení o chybách, informovalo osm výrobců Komisi, že soubory údajů obsahují chyby, aniž by poskytli jakékoli další informace nebo důkazy o povaze nebo důvodech těchto chyb.
(9)
V případě 73 výrobců, kteří neoznámili žádné chyby v souborech údajů nebo Komisi pouze informovali o chybách v souborech údajů, aniž by předložili nezbytné důkazy, by předběžné údaje a předběžné výpočty průměrných specifických emisí a cílů pro specifické emise měly být potvrzeny bez úprav.
(10)
Pokud výrobci předložili nezbytné informace a důkazy o existenci chyb v souborech údajů, měla by Komise příslušná oznámení zohlednit a ve vhodných případech změnit předběžné výpočty průměrných specifických emisí a cílů.
(11)
Za počet registrací ohlášený Komisi jsou odpovědné výlučně registrační orgány členských států. Jelikož údaje výrobců o prodeji nemusí přesně odpovídat počtu registrací v daném členském státě za dané období, pro účely výpočtu průměrných specifických emisí nelze zohlednit chyby v počtu registrací. Proto by měly být vzaty v úvahu pouze chyby týkající se obsahu souborů údajů o registrovaných vozidlech. V některých případech však výrobci oznámili, že by určité registrace měly být přiřazeny jinému výrobci. Tato nová přiřazení by se měla promítnout do konečných potvrzených souborů údajů.
(12)
Z úplných oznámení vyplývá, že část souborů údajů mohli výrobci označit za správnou a že navrhli opravy těch částí souborů údajů, které bylo možné ověřit. Nicméně 4 až 15 procent souborů údajů sestává z registrací neidentifikovatelných vozidel, u kterých výrobce nemůže ověřit hodnoty jako emise CO2 či hmotnost. To je obvykle způsobeno skutečností, že chybějí informace potřebné pro identifikaci jednotlivých vozidel výrobcem, přesněji identifikační kód sestávající z typu, varianty a verze dotčených vozidel. V malém počtu případů bylo možné registrace přiřadit výrobcům, ale klíčové údaje o emisích CO2 a hmotnosti nebyly k dispozici.
(13)
Komise ověřila opravy navrhované výrobci a podpůrné důkazy. V případech, kdy byly záznamy opraveny buď doplněním chybějící hodnoty, nebo nahrazením nesprávné hodnoty u registrací, které může výrobce ověřit, a opravené hodnoty jsou v souladu s hodnotami vyplývajícími ze zdrojů referenčních údajů, jako jsou údaje z dokumentace schválení typu, jsou takové opravy opodstatněné. Avšak pokud výrobce sice oznámil chyby, ale nenavrhl opravy, přestože tyto chyby mohly být ověřeny a opraveny, a dostatečně nedoložil, že příslušné opravy nelze provést ve tříměsíční lhůtě pro ověření, dané chyby by pro účely konečného výpočtu neměly být zohledněny.
(14)
Pokud jde o registrace, které lze přiřadit výrobcům, ale výrobci je nemohou ověřit, měly by se hodnoty emisí CO2 a hmotnosti uvedené v těchto registracích přesto použít pro výpočet průměrných emisí CO2 a cíle pro specifické mise. Je ovšem nutné vzít v úvahu skutečnost, že výrobci tyto hodnoty nemohou ověřit, a zajistit, aby jejich zahrnutí nemělo záporný dopad na konečné hodnoty stanovené pro dotčené výrobce. V souladu s tím by mělo být u tohoto výpočtu použito chybové rozpětí odpovídající individuální situaci výrobce, popsané a odůvodněné v oznámení o chybách. Přesněji řečeno by se chybové rozpětí mělo vypočítat pro průměrné specifické emise a pro průměrnou hmotnost, protože tyto dva parametry určují vzdálenost každého výrobce od cíle pro specifické emise, tj. jak blízko je výrobce k dosažení svého cíle pro specifické emise.
(15)
Chybové rozpětí by se mělo určit jako rozdíl mezi vzdálenostmi od cíle pro specifické emise, vyjádřenými jako cíle pro specifické emise minus průměrné emise, vypočtenými se zahrnutím a bez zahrnutí registrací, které výrobci nemohou ověřit. Bez ohledu na to, zda je tento rozdíl kladný, nebo záporný, by chybové rozpětí mělo vždy snižovat vzdálenost daného výrobce od cíle.
(16)
Registrace, u kterých vedle identifikačního kódu chybí také hodnoty emisí CO2 nebo hmotnosti, by se pro účely konečného výpočtu průměrných emisí neměly zohlednit.
(17)
Jelikož v roce 2010 proběhlo první ověření údajů podle nařízení (ES) č. 443/2009, je vhodné vzít pro účely plného zohlednění chyb výjimečně v potaz i oznámení, která neobsahují všechny informace požadované Komisí. Chybová rozpětí, která se použijí pro konečné výpočty uvedené v těchto oznámeních, by se však měla vypočítat na základě vlastního posouzení Komise, pokud jde o počet registrací, jež příslušní výrobci nemohou ověřit. Je rovněž vhodné, aby bylo pro účely potvrzení údajů za rok 2010 výjimečně vzato v úvahu oznámení o chybách, které bylo předloženo krátce po uplynutí lhůty.
(18)
Průměrné specifické emise CO2 z nových osobních automobilů registrovaných v roce 2010, cíle pro specifické emise a rozdíl mezi těmito dvěma hodnotami by proto měly být potvrzeny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro každého výrobce osobních automobilů a každé sdružení výrobců se pro kalendářní rok 2010 potvrzují tyto hodnoty, uvedené v příloze:
a)
cíl pro specifické emise;
b)
průměrné specifické emise CO2, případně upravené o příslušné chybové rozpětí;
c)
rozdíl mezi hodnotami uvedenými v písmenech a) a b);
d)
průměrné specifické emise CO2 pro všechny nové osobní automobily;
e)
průměrná hmotnost všech nových osobních automobilů v Unii.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 20. prosince 2011.