ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 15ης Νοεμβρίου 2010
σχετικά με την παραχώρηση στην Τσεχική Δημοκρατία παρέκκλιση από την εφαρμογή της απόφασης 2006/679/ΕΚ σχετικά με την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα Έλεγχος-χειρισμός και σηματοδότηση του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος για τη γραμμή Strančice-České Budějovice
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 7789]
(Το κείμενο στην τσεχική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2010/691/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την απόφαση 2006/679/ΕΚ της Επιτροπής, της 28ης Μαρτίου 2006, σχετικά με την τεχνική προδιαγραφή διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα «Έλεγχος-χειρισμός και σηματοδότηση» του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος (1), και ιδίως το παράρτημα, ενότητα 7.1.3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η απόφαση 2009/561/ΕΚ της Επιτροπής (2), με την οποία τροποποιήθηκε η απόφαση 2006/679/ΕΚ, καθορίζει τους εφαρμοστικούς κανόνες της τεχνικής προδιαγραφής διαλειτουργικότητας όσον αφορά το υποσύστημα Έλεγχος-χειρισμός και σηματοδότηση του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος.
(2)
Σύμφωνα με την ενότητα 7.1.3 της τεχνικής προδιαγραφής διαλειτουργικότητας για το υποσύστημα Έλεγχος-χειρισμός και σηματοδότηση του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος, ο εφοδιασμός με το σύστημα ERTMS/ETCS είναι υποχρεωτικός σε περίπτωση αναβάθμισης ή νέας εγκατάστασης του μέρους που αφορά την προστασία αμαξοστοιχίας σε συγκρότημα ΕΧΣ για έργα σιδηροδρομικής υποδομής στα οποία παρέχεται χρηματοοικονομική στήριξη από ευρωπαϊκά ταμεία περιφερειακής ανάπτυξης και/ή ταμεία συνοχής.
(3)
Σε περίπτωση που η σηματοδότηση ανακαινίζεται σε βραχέα (μήκους μικρότερου των 150 χιλιομέτρων) και σε ασυνεχή τμήματα γραμμής, η Επιτροπή μπορεί να παραχωρεί προσωρινή παρέκκλιση από αυτόν τον κανόνα, υπό την προϋπόθεση ότι το οικείο κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή σχετικό φάκελο. Ο φάκελος περιέχει οικονομική ανάλυση, όπου εμφαίνεται ότι για κάποιο τεχνικό εξοπλισμό προκύπτει ουσιώδες οικονομικό και/ή τεχνικό πλεονέκτημα αν το ERTMS τεθεί σε χρήση μεταγενέστερα και όχι κατά τη διάρκεια εκτέλεσης έργου χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ.
(4)
Η Επιτροπή αναλύει το φάκελο που υποβάλλεται από το κράτος μέλος και τα προτεινόμενα μέτρα, και ενημερώνει σχετικά την επιτροπή του άρθρου 29 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) για τα αποτελέσματα της ανάλυσής της. Σε περίπτωση παραχώρησης παρέκκλισης, το κράτος μέλος εξασφαλίζει την εγκατάσταση του ERTMS το βραδύτερο εντός πέντε ετών μετά το πέρας του έργου και αμέσως μόλις το τμήμα της γραμμής συνδεθεί προς άλλη γραμμή εφοδιασμένη με ERTMS.
(5)
Η γραμμή Strančice-České Budějovice θα αναβαθμιστεί σταδιακά μέχρι το έτος 2016, και για τον σκοπό αυτό ορισμένα τμήματα λαμβάνουν ή θα λάβουν οικονομική στήριξη από ευρωπαϊκά ταμεία περιφερειακής ανάπτυξης και/ή από ταμεία συνοχής.
(6)
Η γραμμή Strančice-České Budějovice είναι μήκους βραχύτερου από 150 χιλιόμετρα και δεν συνδέεται με γραμμή ήδη εφοδιασμένη με ERTMS. Στις 24 Ιανουαρίου του 2010, οι αρχές της Τσεχικής Δημοκρατίας διαβίβασαν στην Επιτροπή αίτημα για παρέκκλιση, συνοδευόμενο από φάκελο όπου εμφαίνεται ότι υφίσταται σημαντικό οικονομικό και τεχνικό πλεονέκτημα αν το ERTMS τεθεί σε χρήση μέχρι το τέλος του έτους 2018 και όχι κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του έργου που χρηματοδοτείται από την ΕΕ.
(7)
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων αποφάνθηκε στις 20 Μαΐου 2010 με τεχνική γνωμοδότησή του σχετικά με το αίτημα παρέκκλισης.
(8)
Σε αυτή την τεχνική γνωμοδότηση αναφέρεται ότι ο φάκελος που υποβλήθηκε περιέχει τα απαιτούμενα στοιχεία για παρέκκλιση, προτείνεται όμως να ζητηθεί η επιβεβαίωση ότι στην προσφορά θα περιέχεται λύση επιλογής σχετικά με τον τεχνικό εξοπλισμό ERTMS της γραμμής.
(9)
Στις 7 Ιουνίου 2010 οι αρχές της Τσεχικής Δημοκρατίας επιβεβαίωσαν ότι ο διαγωνισμός για το τελευταίο υποτμήμα θα περιέχει σαφή λύση επιλογής για τον τεχνικό εξοπλισμό ERTMS της γραμμής.
(10)
Η Επιτροπή ενημέρωσε την επιτροπή του άρθρου 29 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ σχετικά με τα αποτελέσματα της ανάλυσής της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με την παρούσα παραχωρείται η παρέκκλιση από την υποχρέωση εφαρμογής της ΤΠΔ Έλεγχος-χειρισμός και σηματοδότηση του διευρωπαϊκού συμβατικού σιδηροδρομικού συστήματος για τη γραμμή TSI Strančice, η οποία ζητήθηκε από την Τσεχική Δημοκρατία.
Η παρέκκλιση παραχωρείται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2018.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Τσεχική Δημοκρατία.
Βρυξέλλες, 15 Νοεμβρίου 2010.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. listopadu 2010,
kterým se České republice přiznává odchylka od uplatňování rozhodnutí 2006/679/ES o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému pro řízení a zabezpečení transevropského konvenčního železničního systému na trati Strančice-České Budějovice
(oznámeno pod číslem K(2010) 7789)
(Pouze české znění je závazné)
(2010/691/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Komise 2006/679/ES ze dne 28. března 2006 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému pro řízení a zabezpečení transevropského konvenčního železničního systému (1), zejména oddíl 7.1.3 přílohy uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Komise 2009/561/ES (2), jímž bylo změněno rozhodnutí 2006/679/ES, byla stanovena prováděcí pravidla pro technickou specifikaci pro interoperabilitu subsystému pro řízení a zabezpečení transevropského konvenčního železničního systému.
(2)
V souladu s oddílem 7.1.3 technické specifikace pro interoperabilitu subsystému pro řízení a zabezpečení transevropského konvenčního železničního systému je vybavení ERTMS/ETCS povinné v případě rekonstrukce nebo nové instalace části systému CCS, která se týká vlakového zabezpečovacího zařízení, u projektů železniční infrastruktury, na které je poskytována finanční podpora z Evropského fondu pro regionální rozvoj a/nebo Fondu soudržnosti.
(3)
Když se obnovuje návěstění na krátkých (méně než 150 km) a nesouvislých úsecích trati, může Komise přiznat přechodnou odchylku od tohoto pravidla za předpokladu, že dotyčný členský stát postoupí Komisi příslušnou dokumentaci. Tato dokumentace musí obsahovat ekonomickou analýzu prokazující, že uvedení systému ERTMS do provozu k pozdějšímu datu vybavení s sebou přináší významnou hospodářskou a/nebo technickou výhodu ve srovnání s jeho uvedením do provozu během projektu financovaného EU.
(4)
Komise provede analýzu předaného souboru dokumentů a opatření navrhovaných členským státem a o výsledku analýzy informuje výbor uvedený v článku 29 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES (3). Pokud je přiznána odchylka, zajistí členský stát, aby systém ERTMS byl nainstalován nejpozději 5 let po ukončení projektu a jakmile bude daný úsek trati propojen s jinou tratí vybavenou systémem ERTMS.
(5)
Trať Strančice-České Budějovice bude postupně rekonstruována až do roku 2016, přičemž na některé úseky se poskytuje nebo bude poskytnuta finanční podpora z Evropského fondu pro regionální rozvoj a/nebo Fondu soudržnosti.
(6)
Trať Strančice-České Budějovice je kratší než 150 km a není napojena na trať již vybavenou systémem ERTMS. Dne 24. ledna 2010 zaslaly české orgány Komisi žádost o odchylku spolu se souborem dokumentů prokazujícím, že existuje podstatná hospodářská a technická výhoda ve zprovoznění systému ERTMS do konce roku 2018, a nikoli v průběhu projektu financovaného EU.
(7)
V souladu s článkem 15 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 (4) poskytla Evropská železniční agentura dne 20. května 2010 k žádosti o odchylku technické stanovisko.
(8)
Toto technické stanovisko uvedlo, že předaný soubor dokumentů obsahuje prvky vyžadované pro odchylku, avšak navrhlo, aby bylo dodáno potvrzení, že veřejné nabídkové řízení bude obsahovat možnost zvolit si vybavení tratě systémem ERTMS.
(9)
České orgány dne 7. června 2010 potvrdily, že veřejné nabídkové řízení na poslední dílčí úsek bude obsahovat jasnou možnost zvolit si vybavení tratě systémem ERTMS.
(10)
Komise informovala výbor zřízený článkem 29 směrnice 2008/57/ES o výsledku své analýzy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přiznává se odchylka od povinnosti zavést TSI pro řízení a zabezpečení transevropského konvenčního železničního systému na trati Strančice-České Budějovice, požadovaná Českou republikou.
Odchylka se přiznává do dne 31. prosince 2018.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno České republice.
V Bruselu dne 15. listopadu 2010.