ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 468/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 1ης Ιουνίου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 για τον καθορισμό απαιτήσεων για την πιστοποίηση των εισαγωγών στην Ένωση και τη διαμετακόμιση μέσω της Ένωσης ορισμένων σύνθετων προϊόντων
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονομικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, μεταποίηση, διανομή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 28/2012 της Επιτροπής (2) καθορίζει κανόνες για την πιστοποίηση των αποστολών ορισμένων σύνθετων προϊόντων τα οποία εισάγονται στην Ένωση από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μεταποιημένα προϊόντα αυγών.
(2)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 28/2012, οι αποστολές των σύνθετων προϊόντων που εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό σύμφωνα με τα υποδείγματα που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του εν λόγω κανονισμού και συμμορφώνονται με τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω πιστοποιητικό.
(3)
Τα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 δεν περιλαμβάνουν επί του παρόντος λεπτομερείς όρους όσον αφορά τα μεταποιημένα προϊόντα αυγών που περιέχονται στα σύνθετα προϊόντα τα οποία εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής.
(4)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2008, για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών, εδαφών, ζωνών ή διαμερισμάτων από τα οποία επιτρέπεται να εισαχθούν και να διαμετακομισθούν μέσω της Κοινότητας πουλερικά και κρέας πουλερικών και για καθορισμό των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης (3) καθορίζει τις απαιτήσεις κτηνιατρικής πιστοποίησης για τις εισαγωγές στην Ένωση και τη διαμετακόμιση μέσω αυτής ορισμένων εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων αυγών. Προβλέπει ότι τα εμπορεύματα που εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω της Ένωσης πρέπει να συνοδεύονται από κτηνιατρικό πιστοποιητικό για το συγκεκριμένο εμπόρευμα και να συμμορφώνονται με τους όρους που καθορίζονται σε αυτό.
(5)
Τα μεταποιημένα προϊόντα αυγών συνιστούν δυνητικό κίνδυνο για την υγεία των ζώων, μεταξύ άλλων όταν χρησιμοποιούνται για την παρασκευή ορισμένων σύνθετων προϊόντων. Επομένως, είναι σκόπιμο να εφαρμόζονται και στα μεταποιημένα προϊόντα αυγών που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων οι ίδιοι όροι τους οποίους πρέπει να πληρούν τα προϊόντα αυγών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 798/2008, όταν τα εν λόγω προϊόντα εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής.
(6)
Τα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 περιλαμβάνουν τον όρο ότι η χώρα καταγωγής των προϊόντων με βάση το κρέας ή των γαλακτοκομικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή σύνθετων προϊόντα που εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής έχει το δικαίωμα, βάσει της σχετικής ενωσιακής νομοθεσίας να εξάγει στην Ένωση προϊόντα με βάση το κρέας ή τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Επιπλέον, τα εν λόγω υποδείγματα πιστοποιητικών περιλαμβάνουν τον όρο ότι η χώρα καταγωγής των προϊόντων με βάση το κρέας ή των γαλακτοκομικών προϊόντων πρέπει να είναι η ίδια με τη χώρα εξαγωγής των σύνθετων προϊόντων.
(7)
Οι δύο αυτοί όροι διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα με βάση το κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα καταγωγής τρίτων χωρών τα οποία χρησιμοποιούνται για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων συμμορφώνονται με τους ενωσιακούς κανόνες για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και της υγείας των ζώων. Ωστόσο, ο όρος ότι η χώρα καταγωγής πρέπει να είναι η ίδια με τη χώρα εξαγωγής δεν επιτρέπει την εισαγωγή στην Ένωση ή τη διαμετακόμιση μέσω της Ένωσης σύνθετων προϊόντων που εξάγονται από τρίτη χώρα αλλά περιέχουν προϊόντα με βάση το κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα τα οποία κατάγονται από την Ένωση.
(8)
Τα προϊόντα με βάση το κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα που κατάγονται από την Ένωση συμμορφώνονται με τους όρους προστασίας της ανθρώπινης υγείας και της υγείας των ζώων που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία. Επομένως, είναι σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι οι οποίοι περιλαμβάνονται στα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 ώστε να επιτρέπεται η χρήση προϊόντων με βάση το κρέας και γαλακτοκομικών προϊόντων καταγόμενων από την Ένωση για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων σε τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπεται η εξαγωγή σύνθετων προϊόντων στην Ένωση.
(9)
Η απόφαση 2007/777/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2007, για τον καθορισμό όρων υγείας των ζώων, όρων δημόσιας υγείας και υποδειγμάτων πιστοποιητικών όσον αφορά ορισμένα προϊόντα με βάση το κρέας και επεξεργασμένα στομάχια, ουροδόχους κύστεις και έντερα για κατανάλωση από τον άνθρωπο, που εισάγονται από τρίτες χώρες (4), προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση προϊόντων με βάση το κρέας τα οποία συμμορφώνονται με τους όρους σχετικά με την καταγωγή και την επεξεργασία που παρατίθενται στο παράρτημα II της εν λόγω απόφασης. Στο εν λόγω παράρτημα καθορίζονται οι κανόνες σχετικά με τη μη ειδική επεξεργασία (επεξεργασία Α) στην οποία πρέπει να υποβάλλονται τα εισαγόμενα προϊόντα στην περίπτωση που κατάγονται από τρίτες χώρες στις οποίες το καθεστώς υγείας των ζώων δεν συνιστά κίνδυνο για το καθεστώς υγείας των ζώων στην Ένωση. Δεδομένου ότι τα εν λόγω προϊόντα μπορούν να εισάγονται απευθείας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι που προβλέπονται στα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 ώστε να επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται τέτοια προϊόντα με βάση το κρέας για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων σε τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπεται η εξαγωγή σύνθετων προϊόντων στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα που εξάγει σύνθετα προϊόντα διασφαλίζει ότι τα εν λόγω προϊόντα με βάση το κρέας συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις υγείας και καταγωγής που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία και ότι έχει το δικαίωμα να εξάγει η ίδια στην Ένωση τα ίδια προϊόντα με βάση το κρέας υπό τους ίδιους όρους.
(10)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 605/2010 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2010, σχετικά με τον καθορισμό όρων για την υγεία των ζώων, τη δημόσια υγεία και την κτηνιατρική πιστοποίηση όσον αφορά την εισαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση νωπού γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (5) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την εισαγωγή αποστολών νωπού γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων από τις τρίτες χώρες ή τα μέρη τρίτων χωρών που παρατίθενται στη στήλη Α του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 605/2010 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την εισαγωγή αποστολών ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων από τις τρίτες χώρες ή τα μέρη τρίτων χωρών στα οποία δεν υπάρχει κίνδυνος αφθώδους πυρετού που παρατίθενται στη στήλη Β του παραρτήματος του εν λόγω κανονισμού, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω γαλακτοκομικά προϊόντα έχουν υποβληθεί σε παστερίωση ή έχουν παραχθεί από νωπό γάλα που έχει υποβληθεί σε παστερίωση που περιλαμβάνει μία θερμική επεξεργασία, όπως ορίζεται στον εν λόγω κανονισμό. Δεδομένου ότι τα εν λόγω προϊόντα μπορούν να εισάγονται απευθείας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι που προβλέπονται στα υποδείγματα πιστοποιητικών τα οποία παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012, ώστε να επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται τέτοια γαλακτοκομικά προϊόντα για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων σε τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπεται η εξαγωγή σύνθετων προϊόντων στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα που εξάγει τα σύνθετα προϊόντα διασφαλίζει ότι τα εν λόγω γαλακτοκομικά προϊόντα συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις υγείας και καταγωγής που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία και ότι έχει το δικαίωμα να εξάγει η ίδια στην Ένωση τα ίδια γαλακτοκομικά προϊόντα υπό τους ίδιους όρους.
(11)
Επομένως, είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 28/2012.
(12)
Για να αποφευχθεί τυχόν διαταραχή του εμπορίου, πρέπει να επιτραπεί για μια μεταβατική περίοδο η χρήση πιστοποιητικών που εκδόθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 28/2012 πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
(13)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 αντικαθίστανται από το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Για μεταβατική περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, εξακολουθούν να εισάγονται στην Ένωση οι αποστολές σύνθετων προϊόντων που συνοδεύονται από πιστοποιητικά τα οποία εκδόθηκαν πριν από την 1η Οκτωβρίου 2012 σύμφωνα με τα υποδείγματα που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 πριν από τις τροποποιήσεις που εισάγονται με τον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 1 Ιουνίου 2012.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.