ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Φεβρουαρίου 2011
σχετικά με τη χορήγηση χρηματοοικονομικής συνδρομής από την Ένωση στις Κάτω Χώρες για τις μελέτες του πυρετού Q
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 554]
(Το κείμενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2011/89/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (1), και ιδίως το άρθρο 23,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) (εφεξής καλούμενος «δημοσιονομικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 75,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) (εφεξής καλούμενος «κανόνες εφαρμογής»), και ιδίως το άρθρο 90,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 75 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 90 παράγραφος 1 των κανόνων εφαρμογής, της ανάληψης δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο.
(2)
Ο πυρετός Q είναι μια άκρως μεταδοτική ζωονόσος που προκαλείται από τον παθογόνο παράγοντα Coxiella burnetii, ο οποίος υπάρχει συνήθως σε όλες σχεδόν τις χώρες παγκοσμίως. Πολλά οικόσιτα και άγρια ζώα μπορεί να είναι φορείς της νόσου, αλλά τα βοοειδή και τα αιγοπρόβατα αποτελούν τις κύριες δεξαμενές του παθογόνου παράγοντα.
(3)
Στην ΕΕ δεν υπάρχουν εναρμονισμένοι κανόνες όσον αφορά την κοινοποίηση ή τον έλεγχο του πυρετού Q στα ζώα. Τα μέτρα ελέγχου της νόσου λαμβάνονται συνήθως σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο ή ακόμη και σε επίπεδο αγροκτήματος.
(4)
Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της EFSA, της 27ης Απριλίου 2010 (4), οι γενικές επιπτώσεις του πυρετού Q στην υγεία των ανθρώπων και των οικόσιτων μηρυκαστικών στα κράτη μέλη της ΕΕ είναι περιορισμένες. Ωστόσο, σε ορισμένες επιδημιολογικές περιστάσεις και για συγκεκριμένες ομάδες κινδύνου οι επιπτώσεις στη δημόσια υγεία και κατά συνέπεια στην κοινωνία και/ή στην οικονομία μπορεί να είναι σημαντικές.
(5)
Κατά τα έτη 2008 και 2009 παρατηρήθηκε σημαντική αύξηση κρουσμάτων πυρετού Q σε ανθρώπους στις Κάτω Χώρες, με αρκετά μεγάλο αριθμό θανάτων. Οι επιδημιολογικές έρευνες έδειξαν να υπάρχει σύνδεση με τις μεγάλες εκμεταλλεύσεις αιγών γαλακτοπαραγωγής της περιοχής, όπου αυτό το συγκεκριμένο είδος παραγωγής γάλακτος αναπτύχθηκε ραγδαία κατά την τελευταία δεκαετία. Ωστόσο, η EFSA στην προαναφερθείσα γνωμοδότησή της τόνισε ότι οι ακριβείς αιτίες για την εμφάνιση των κλινικών προβλημάτων στον ζωικό πληθυσμό το 2005 και την αύξηση των κρουσμάτων στους ανθρώπους το 2007 δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί.
(6)
Στις 24 Μαρτίου 2010, το ολλανδικό υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Ποιότητας των Τροφίμων υπέβαλε αίτηση συγχρηματοδότησης, στο πλαίσιο της απόφασης 2009/470/ΕΚ, των τεχνικών και επιστημονικών μελετών σχετικά με τη δυναμική της νόσου και την αποτελεσματικότητα των πιθανών μέτρων ελέγχου που είναι δυνατόν να εφαρμοστούν στα οικόσιτα μηρυκαστικά, όπως είναι ο εμβολιασμός των αιγών.
(7)
Οι μελέτες για τις οποίες οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει συγχρηματοδότηση θα εξετάσουν μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα θέματα: i) χαρακτηρισμός των διαφόρων γονοτύπων του παθογόνου παράγοντα Coxiella burnetii που υπάρχουν σε διάφορα είδη ζώων στις Κάτω Χώρες και οι διαφορές τους όσον αφορά τη λοιμοτοξικότητα, εάν υπάρχουν· ii) παθογονικότητα του παράγοντα Coxiella burnetii στις κυοφορούσες και μη κυοφορούσες αίγες· iii) επιβίωση του παθογόνου παράγοντα Coxiella burnetii στην κοπριά· και iv) κατάλληλα μέσα απολύμανσης.
(8)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της απόφασης 2009/470/ΕΚ, η Ένωση μπορεί να αναλαμβάνει ή να ενισχύει τα κράτη μέλη ή διεθνείς οργανώσεις με σκοπό την ανάληψη των τεχνικών και επιστημονικών ενεργειών που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη της ενωσιακής κτηνιατρικής νομοθεσίας και για την ανάπτυξη επιμόρφωσης ή κατάρτισης σε κτηνιατρικά θέματα.
(9)
Πρέπει να χορηγηθεί χρηματοοικονομική συνδρομή στις Κάτω Χώρες για τις μελέτες σχετικά με τον πυρετό Q, καθώς από τα αποτελέσματα των μελετών αυτών ενδέχεται να προκύψουν νέα διαφωτιστικά στοιχεία τα οποία θα συμβάλουν στη μελλοντική εξέλιξη της ενωσιακής κτηνιατρικής νομοθεσίας, ιδίως όσον αφορά την έγκριση εναρμονισμένων κανόνων για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εν λόγω νόσο.
(10)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (5), οι κτηνιατρικές ενέργειες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων. Για σκοπούς δημοσιονομικού ελέγχου, πρέπει να εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού.
(11)
Η καταβολή της χρηματοοικονομικής συνδρομής υπόκειται στον όρο ότι οι προβλεπόμενες μελέτες έχουν όντως πραγματοποιηθεί και ότι οι αρχές παρέχουν όλα τα αναγκαία στοιχεία στην Επιτροπή.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Η Ένωση χορηγεί στις Κάτω Χώρες χρηματοοικονομική συνδρομή για τις μελέτες της χώρας σχετικά με τον πυρετό Q, όπως συνοψίζεται στο παράρτημα. Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού.
2. Πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
τα αποτελέσματα των μελετών πρέπει να διατίθενται στην Επιτροπή και σε όλα τα κράτη μέλη και υποβάλλονται στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων·
β)
οι Κάτω Χώρες πρέπει να διαβιβάσουν τελική τεχνική και χρηματοοικονομική έκθεση στην Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου 2012 το αργότερο· η χρηματοοικονομική έκθεση συνοδεύεται από δικαιολογητικά έγγραφα τα οποία αποδεικνύουν το κόστος με το οποίο επιβαρύνθηκε η χώρα και τα αποτελέσματα που επιτεύχθησαν.
Άρθρο 2
1. Το ανώτατο ποσό συνδρομής που εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση για το κόστος του έργου που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζεται σε 500 000 ευρώ και θα χρηματοδοτηθεί από την ακόλουθη γραμμή του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2011:
-
γραμμή του προϋπολογισμού 17 04 02 01: 500 000 ευρώ.
2. Η χρηματοοικονομική συνδρομή της Ένωσης θα καταβληθεί έπειτα από την υποβολή των εκθέσεων και των δικαιολογητικών εγγράφων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β).
Άρθρο 3
H παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.
Βρυξέλλες, 8 Φεβρουαρίου 2011.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. února 2011
o finančním příspěvku Unie pro Nizozemsko na studie týkající se horečky Q
(oznámeno pod číslem K(2011) 554)
(Pouze nizozemské znění je závazné)
(2011/89/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Evropské unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Horečka Q je vysoce nakažlivá zoonóza způsobená patogenem Coxiella burnetii, který se běžně vyskytuje téměř ve všech zemích celého světa. Přenašeči nákazy mohou být mnohá domácí a divoce žijící zvířata, avšak hlavními rezervoáry nákazy jsou především skot, kozy a ovce.
(3)
V Evropské unii neexistují harmonizovaná pravidla ohledně oznamování nebo tlumení horečky Q u zvířat. Opatření pro tlumení nákazy se obvykle přijímají na celostátní nebo regionální úrovni či dokonce na úrovni zemědělského podniku.
(4)
Podle stanoviska úřadu EFSA ze dne 27. dubna 2010 (4) je celkový dopad horečky Q na lidské zdraví a na zdraví domácích přežvýkavců v členských státech EU omezený. Za určitých epidemiologických okolností a u konkrétních rizikových skupin však dopad na veřejné zdraví, a tudíž i na společnost nebo ekonomiku, může být značný.
(5)
V letech 2008 a 2009 bylo v Nizozemsku zaznamenáno podstatné zvýšení výskytu horečky Q u lidí, jež v několika případech vedla k úmrtí. Epidemiologické průzkumy odhalily souvislost s velkými závody na zpracování kozího mléka, které se v dané oblasti nacházejí a ve kterých se produkce tohoto druhu mléka během uplynulých deseti let rychle rozvíjela. Ve výše uvedeném stanovisku úřadu EFSA se však zdůrazňuje, že přesné důvody výskytu klinických problémů v populaci zvířat v roce 2005 a nárůstu případů u lidí v roce 2007 jsou dosud nejasné.
(6)
Nizozemské ministerstvo pro zemědělství, přírodu a kvalitu potravin předložilo dne 24. března 2010 žádost o spolufinancování, v rámci rozhodnutí 2009/470/ES, technických a vědeckých studií týkajících se dynamiky onemocnění a účinnosti možných opatření pro tlumení u domácích přežvýkavců, jako například očkování koz.
(7)
Studie, o jejichž spolufinancování Nizozemsko žádá, se budou zabývat mimo jiné těmito otázkami: (i) charakteristika jednotlivých genotypů Coxiella burnetii, které existují u různých druhů zvířat v Nizozemsku, a případné rozdíly v jejich virulenci; (ii) patogenita Coxiella burnetii u březích a nebřezích koz; (iii) přežívání Coxiella burnetii ve hnoji a (iv) vhodné prostředky dezinfekce.
(8)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(9)
Na studie týkající se horečky Q v Nizozemsku by měl být poskytnut finanční příspěvek, neboť mohou přinést nové poznatky, které mohou přispět k budoucímu rozvoji veterinárních právních předpisů v Unii, zejména pokud jde o možné přijetí harmonizovaných pravidel pro sledování a hlášení této nákazy.
(10)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (5) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(11)
Vyplacení finančního příspěvku musí být podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Nizozemsku finanční pomoc určenou na studie týkající se horečky Q, jejichž seznam je uveden v příloze. Toto rozhodnutí představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Musejí být splněny tyto podmínky:
a)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi a všem členským státům a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
b)
Nejpozději dne 31. března 2012 musí Nizozemsko předat Komisi konečnou technickou a finanční zprávu, přičemž k finanční zprávě připojí podpůrné dokumenty, které dokládají vzniklé náklady a dosažené výsledky.
Článek 2
1. Maximální výše příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 500 000 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2011:
-
rozpočtová linie č. 17.04.02.01: 500 000 EUR.
2. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení zpráv a podpůrných dokumentů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. b).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Nizozemsku.
V Bruselu dne 8. února 2011.