ΑΠΌΦΑΣΗ 2011/297/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 23ης Μαΐου 2011
για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2001/555/ΚΕΠΠΑ για την ίδρυση Δορυφορικού Κέντρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 28,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
1)
Μετά τον τερματισμό της τροποποιημένης Συνθήκης των Βρυξελλών του 1954 για τη σύσταση της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης («ΔΕΕ»), είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί, εξ ονόματος των δέκα κρατών μελών της ΔΕΕ, η συνέχιση ορισμένων διοικητικών καθηκόντων της ΔΕΕ που απομένουν μετά την παύση λειτουργίας της στις 30 Ιουνίου 2011· ειδικότερα δε η διαχείριση των συντάξεων του προσωπικού της ΔΕΕ και το Κοινωνικό Πρόγραμμα της ΔΕΕ, καθώς και η διευθέτηση τυχόν διαφορών μεταξύ της ΔΕΕ και πρώην μελών του προσωπικού της.
2)
Για τον σκοπό αυτό, τα αναγκαία διοικητικά καθήκοντα θα πρέπει να τα αναλάβει το Δορυφορικό Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ιδρύθηκε με την κοινή δράση 2001/555/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (1).
3)
Όλες οι δαπάνες που συνδέονται με τα προαναφερθέντα καθήκοντα θα πρέπει να καλύπτονται από συνεισφορές από τα δέκα κράτη μέλη που είναι μέρη της τροποποιημένης Συνθήκης των Βρυξελλών του 1954 για τη σύσταση της ΔΕΕ.
4)
Η κοινή δράση 2001/555/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η κοινή δράση 2001/555/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 2, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«5. Από την 1η Ιουλίου 2011, κατόπιν της διάλυσης της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης (“ΔΕΕ”), το Κέντρο εκτελεί τα διοικητικά καθήκοντα που καθορίζονται στο άρθρο 23α.».
2)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 23α
Διοικητικά καθήκοντα κατόπιν της διάλυσης της ΔΕΕ
1. Από την 1η Ιουλίου 2011, το Κέντρο εκτελεί, εξ ονόματος του Βελγίου, της Γερμανίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας, του Λουξεμβούργου, των Κάτω Χωρών, της Πορτογαλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου (εφεξής “τα δέκα κράτη μέλη”), τα ακόλουθα εναπομένοντα διοικητικά καθήκοντα της ΔΕΕ:
α)
διαχείριση των συντάξεων των πρώην μελών του προσωπικού της ΔΕΕ,
β)
διαχείριση του Κοινωνικού Προγράμματος της ΔΕΕ,
γ)
διευθέτηση τυχόν διαφορών μεταξύ της ΔΕΕ και οποιουδήποτε πρώην μέλους του προσωπικού της και εφαρμογή των αποφάσεων του αρμόδιου συμβουλίου προσφυγών,
δ)
παροχή συνδρομής στα δέκα κράτη μέλη όσον αφορά την εκκαθάριση των περιουσιακών στοιχείων της ΔΕΕ.
2. Η διαχείριση των συντάξεων των πρώην μελών του προσωπικού της ΔΕΕ:
α)
γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες περί συντάξεων της ΔΕΕ, όπως ισχύουν την 30ή Ιουνίου 2011. Εφόσον χρειάζεται, οι κανόνες αυτοί μπορούν να τροποποιούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, εντός του πλαισίου των κανόνων περί συντάξεων των συντονισμένων οργανισμών,
β)
είναι υπό την ευθύνη του κοινού τμήματος διαχείρισης συντάξεων των συντονισμένων οργανισμών (εφεξής “ΚΤΔΣ“). Για τον σκοπό αυτό, το Κέντρο θα συνάψει, εξ ονόματος των δέκα κρατών μελών, μνημόνιο συμφωνίας μέχρι τις 30 Ιουνίου 2011. Η ΔΕΕ μπορεί επίσης να είναι μέρος αυτού του μνημονίου συμφωνίας. Αυτό το μνημόνιο συμφωνίας θα εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 και θα υπογραφεί από τον πρόεδρό του.
Τυχόν διαφορές σχετικές με τις συντάξεις που αφορούν πρώην μέλη του προσωπικού της ΔΕΕ διευθετούνται σύμφωνα με την παράγραφο 3.
3. Τυχόν διαφορές μεταξύ της ΔΕΕ και οποιουδήποτε πρώην μέλους του προσωπικού της υπόκειται στους κανόνες επίλυσης διαφορών της ΔΕΕ, όπως ισχύουν την 30ή Ιουνίου 2011.
Οι κανόνες επίλυσης διαφορών τροποποιούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, προκειμένου να εφαρμοσθούν από την 1η Ιουλίου 2011 εντός του Κέντρου.
Το καθεστώς των πρώην μελών του προσωπικού της ΔΕΕ διέπεται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΔΕΕ όπως ισχύει την 30ή Ιουνίου 2011, τυχόν ισχύουσες συμβάσεις, κάθε άλλη ισχύουσα απόφαση της ΔΕΕ και το Κοινωνικό Πρόγραμμα της ΔΕΕ.
4. Η διαχείριση του Κοινωνικού Προγράμματος της ΔΕΕ γίνεται σύμφωνα με το Κοινωνικό Πρόγραμμα που εγκρίθηκε από τη ΔΕΕ στις 22 Οκτωβρίου 2010. Είναι επίσης σύμφωνη με όποια τυχόν επακόλουθη δεσμευτική απόφαση λάβει το αρμόδιο συμβούλιο προσφυγών και με τυχόν αποφάσεις που λάβει η ΔΕΕ ή το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, για την εφαρμογή παρόμοιας απόφασης.
5. Η συνδρομή κατά τη διαδικασία εκκαθάρισης των περιουσιακών στοιχείων της ΔΕΕ περιλαμβάνει τη διευθέτηση οιουδήποτε νομικού ή οικονομικού ζητήματος που θα ανακύψει από τη διάλυση της ΔΕΕ και αναλαμβάνεται υπό τις οδηγίες του Διοικητικού Συμβουλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 6.
6. Όλες οι αναγκαίες αποφάσεις που συνδέονται με τα καθήκοντα του παρόντος άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου κατά τα αναφερόμενα στο παρόν άρθρο, εγκρίνονται ομόφωνα από το Διοικητικό Συμβούλιο το οποίο αποτελείται από αντιπροσώπους των δέκα κρατών μελών. Το Διοικητικό Συμβούλιο με τη συγκεκριμένη σύνθεση αποφασίζει με ποιον τρόπο ένα από τα μέλη του ασκεί την προεδρία. Ο Διευθυντής του Κέντρου ή ο εκπρόσωπός του μπορεί να παρίσταται στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου με τη συγκεκριμένη σύνθεση. Το Διοικητικό Συμβούλιο συγκαλείται από τον πρόεδρο τουλάχιστον μία φορά το χρόνο ή κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον τριών εκ των μελών του. Οι ad hoc συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου μπορούν να συγκαλούνται σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων για συγκεκριμένα θέματα ή ζητήματα. Οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου λαμβάνονται με γραπτή διαδικασία.
7. Το Κέντρο προσλαμβάνει το προσωπικό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της παραγράφου 1. Εάν κάποιο από τα δέκα κράτη μέλη προτείνει την απόσπαση προσώπου για τον σκοπό αυτό, προσλαμβάνεται το πρόσωπο αυτό. Εάν δεν συμβεί αυτό ή εάν δεν καλυφθούν όλες οι απαιτούμενες θέσεις με απόσπαση, προσλαμβάνεται το απαραίτητο προσωπικό με σύμβαση. Εφαρμόζεται ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του Κέντρου, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου.
8. Όλες οι δαπάνες και τα έσοδα που συνδέονται με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου αποτελούν μέρος χωριστού προϋπολογισμού του Κέντρου. Ο προϋπολογισμός αυτός καταρτίζεται για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο αντιστοιχεί στο ημερολογιακό έτος, και εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, το οποίο αποφασίζει βάσει πρότασης του προέδρου του, έως την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους. Ο προϋπολογισμός αυτός είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες. Στον προϋπολογισμό περιλαμβάνεται κατάλογος των υπαλλήλων που προσελήφθησαν για την εκτέλεση των καθηκόντων της παραγράφου 7. Τα έσοδα αποτελούνται από συνεισφορές των δέκα κρατών μελών, καθοριζόμενες σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν για τις συνεισφορές τους στη ΔΕΕ, όπως ισχύουν την 30ή Ιουνίου 2011, και από διάφορα έσοδα. Προκειμένου να δημιουργηθεί ένα ταμείο εκκίνησης ύψους 5,3 εκατομμυρίων EUR, οι αρχικές συνεισφορές ανέρχονται στο 20% του ποσού αυτού και καταβάλλονται έως την 30ή Ιουνίου 2011. Το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 εγκρίνει τους αναγκαίους δημοσιονομικούς κανόνες, βασιζόμενο κατά το δυνατόν στους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, καθώς και τους κανόνες που αφορούν τον έλεγχο του προϋπολογισμού και την απαλλαγή από την ευθύνη. Έως ότου εγκριθούν αυτοί οι κανόνες, ισχύουν οι κανόνες της ΔΕΕ.
9. Το Κέντρο θα συνάψει, μέχρι τις 30 Ιουνίου 2011, συμφωνία ή διοικητική ρύθμιση με τη ΔΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η οποία θα εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 και θα υπογραφεί από τον πρόεδρό του.».
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 23 Μαΐου 2011.
ROZHODNUTÍ RADY 2011/297/SZBP
ze dne 23. května 2011,
kterým se mění společná akce 2001/555/SZBP o zřízení satelitního střediska Evropské unie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S ohledem na skončení platnosti pozměněné Bruselské smlouvy z roku 1954 o založení Západoevropské unie (dále jen „ZEU“) je nezbytné v zastoupení deseti členských států ZEU zajistit, aby po ukončení činnosti ZEU dne 30. června 2011 byly nadále vykonávány některé zbývající administrativní úkoly ZEU, zejména správa důchodů zaměstnanců ZEU a sociálního plánu ZEU, jakož i řešení případných sporů mezi ZEU a bývalými zaměstnanci.
(2)
Za tímto účelem by se nezbytných administrativních úkolů mělo ujmout satelitní středisko Evropské unie zřízené společnou akcí Rady 2001/555/SZBP (1).
(3)
Veškeré výdaje související s výše uvedenými úkoly by měly být hrazeny z příspěvků deseti členských států, které jsou smluvními stranami pozměněné Bruselské smlouvy z roku 1954 o založení ZEU.
(4)
Společná akce 2001/555/SZBP by měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společná akce Rady 2001/555/SZBP se mění takto:
1)
v článku 2 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„5. V návaznosti na ukončení činnosti Západoevropské unie (dále jen „ZEU“) vykonává středisko ode dne 1. července 2011 administrativní úkoly uvedené v článku 23a.“;
2)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 23a
Administrativní úkoly po ukončení činnosti ZEU
1. Ode dne 1. července 2011 středisko vykonává jménem Belgie, Německa, Řecka, Španělska, Francie, Itálie, Lucemburska, Nizozemska, Portugalska a Spojeného království (dále jen „deset členských států“) tyto zbývající administrativní úkoly:
a)
správa důchodů bývalých zaměstnanců ZEU;
b)
správa sociálního plánu ZEU;
c)
administrativa týkající se veškerých sporů mezi ZEU a jejími bývalými zaměstnanci a výkon rozhodnutí příslušné odvolací komise;
d)
pomoc poskytovaná deseti členským státům v souvislosti s likvidací majetku ZEU.
2. Správa důchodů bývalých zaměstnanců ZEU je:
a)
prováděna v souladu s pravidly ZEU v oblasti důchodů platnými ke dni 30. června 2011. Tato pravidla může v případě potřeby a v rámci důchodových pravidel koordinovaných organizací změnit správní rada uvedená v odstavci 6;
b)
prováděna společným útvarem pro správu důchodů v rámci koordinovaných organizací (dále jen „společný útvar“). Za tímto účelem středisko uzavře do 30. června 2011 jménem deseti členských států memorandum o porozumění. Jednou ze stran tohoto memoranda může být rovněž ZEU. Memorandum schválí správní rada uvedená v odstavci 6 a podepíše její předseda.
Veškeré spory týkající se uvedených důchodů a bývalých zaměstnanců ZEU se řeší v souladu s odstavcem 3.
3. Veškeré spory mezi ZEU a jejími bývalými zaměstnanci se řeší podle pravidel ZEU pro řešení sporů, platných ke dni 30. června 2011.
Správní rada uvedená v odstavci 5 provede aktualizaci pravidel pro řešení sporů pro účely jejich uplatňování v rámci střediska od 1. července 2011.
Postavení bývalých zaměstnanců ZEU se řídí pracovním řádem ZEU platným ke dni 30. června 2011, veškerými platnými smlouvami, veškerými dalšími platnými rozhodnutími ZEU a sociálním plánem ZEU.
4. Správa sociálního plánu ZEU je prováděna v souladu se sociálním plánem přijatým ZEU dne 22. října 2010. Musí být rovněž v souladu s veškerými následnými závaznými rozhodnutími přijatými příslušnou odvolací komisí a s veškerými rozhodnutími přijatými ZEU nebo správní radou uvedenou v odstavci 6 za účelem výkonu takového rozhodnutí.
5. Pomoc při likvidaci majetku ZEU zahrnuje správu veškerých právních a finančních záležitostí souvisejících s ukončením činnosti ZEU, vykonávanou pod vedením správní rady uvedené v odstavci 6.
6. Veškerá rozhodnutí týkající se úkolů uvedených v tomto článku, včetně rozhodnutí správní rady uvedené v tomto článku, přijímá jednomyslně správní rada složená ze zástupců deseti členských států. Správní rada v tomto složení rozhodne o tom, jakým způsobem jí bude jeden z jejích členů předsedat. Schůzí správní rady v tomto složení se může účastnit ředitel střediska nebo jeho zástupce. Správní radu svolává předseda alespoň jednou ročně nebo na žádost alespoň tří členů rady. Za účelem řešení zvláštních témat nebo záležitostí může být svolána ad hoc schůze na úrovni odborníků. Správní rada může přijímat rozhodnutí písemným postupem.
7. Středisko přijme zaměstnance potřebné k provádění úkolů uvedených v odstavci 1. Pokud některý z deseti členských států nabídne, že za tímto účelem vyšle určitou osobu, pak se tato osoba přijme. Pokud k takové nabídce nedojde nebo pokud vyslaní pracovníci neobsadí všechna nezbytná pracovní místa, najmou se na ně smluvní zaměstnanci. S výhradou ustanovení tohoto článku se na zaměstnance vztahuje pracovní řád střediska.
8. Veškeré položky výdajů a příjmů související s prováděním tohoto článku jsou součástí samostatného rozpočtu střediska. Tento rozpočet se sestavuje na každý finanční rok, který odpovídá kalendářnímu roku, a který do 1. září každého roku na návrh svého předsedy přijme správní rada uvedená v odstavci 6. Příjmy a výdaje vykázané v rozpočtu musí být vyrovnané. Součástí rozpočtu je seznam zaměstnanců přijatých k plnění úkolů podle odstavce 7. Příjmy tvoří příspěvky deseti členských států stanovené v souladu s pravidly použitelnými pro jejich příspěvky pro ZEU a platnými ke dni 30. června 2011 a různé příjmy. Za účelem vytvoření fondu ve výši 5,3 milionu EUR umožňujícího zahájení činnosti budou do 30. června 2011 uhrazeny počáteční příspěvky ve výši 20 % uvedené částky. Správní rada uvedená v odstavci 6 přijme nezbytná finanční pravidla, která v co nejvyšší míře vycházejí z finančních pravidel střediska, a pravidla týkajících se kontroly rozpočtu a absolutoria. Do přijatí takových pravidel se použijí pravidla ZEU.
9. Středisko uzavře do 30. června 2011 dohodu nebo správní ujednání se ZEU ohledně provádění tohoto článku, které schválí správní rada uvedená v odstavci 6 a podepíše její předseda.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.