ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 12ης Ιανουαρίου 2011
σχετικά με ορισμένα είδη πληροφοριών για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που πρέπει να υποβάλλουν οι οικονομικοί φορείς στα κράτη μέλη
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 36]
(2011/13/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 98/70/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 1998, σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 7γ παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο,
Μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή που συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι οικονομικοί φορείς τους υποβάλλουν έκθεση σχετικά με τη συμμόρφωση των βιορευστών με τα κριτήρια αειφορίας που θεσπίστηκαν με την οδηγία 2009/28/ΕΚ, καθώς και με τη συμμόρφωση των βιοκαυσίμων με τα κριτήρια αειφορίας που θεσπίστηκαν με την εν λόγω οδηγία και την οδηγία 98/70/ΕΚ, και επίσης ότι οικονομικοί φορείς παρέχουν πληροφορίες για ορισμένες πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές.
(2)
Όσον αφορά τις εν λόγω πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές, η Επιτροπή υποχρεούται να εκπονήσει κατάλογο με τις κατάλληλες και σχετικές πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται.
(3)
Υπάρχουν ή εκπονούνται διάφορα εθελοντικά συστήματα που καθορίζουν πρότυπα για την παραγωγή προϊόντων βιομάζας, στα οποία προβλέπονται απαιτήσεις που καλύπτουν, εν μέρει ή πλήρως, τα κριτήρια αειφορίας καθώς και τις πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές, όπως αυτές καλύπτονται από τον κατάλογο της Επιτροπής. Η Επιτροπή ενδέχεται να αναγνωρίσει τα εν λόγω εθελοντικά συστήματα ως αξιόπιστες και αποδεκτές πηγές στοιχείων με σκοπό την απόδειξη της συμμόρφωσης με τα κριτήρια. Επιπλέον, η Επιτροπή ενδέχεται να αναγνωρίσει ότι τα συστήματα αυτά περιλαμβάνουν ακριβή στοιχεία όσον αφορά τις πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές.
(4)
Ο υπολογισμός των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που περιλαμβάνεται στο σύστημα αειφορίας επιτρέπει τη χρήση προσαύξησης εάν η βιομάζα λαμβάνεται από αποκατεστημένα υποβαθμισμένα εδάφη.
(5)
Ο υπολογισμός των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που περιλαμβάνεται στο σύστημα αειφορίας περιλαμβάνει έναν παράγοντα ο οποίος αντικατοπτρίζει τη μείωση των εκπομπών από τη συγκέντρωση γαιάνθρακα στο έδαφος χάρη στη βελτιωμένη γεωργική διαχείριση.
(6)
Επειδή χρειάζεται να διασφαλισθεί ότι η παροχή πληροφοριών για τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές δεν συνιστά υπερβολικό διοικητικό φόρτο για τους οικονομικούς φορείς, κρίνεται σκόπιμο να καθορισθεί ότι οι εν λόγω πληροφορίες πρέπει να παρέχονται υπό μορφή δήλωσης η οποία να προσδιορίζει κατά πόσο οι εν λόγω αποστολές βιοκαυσίμων ή βιορευστών πιστοποιήθηκαν ή όχι, ή κατά πόσο έγιναν δεκτές διότι πληρούν τις απαιτήσεις αναγνωρισμένου εθελοντικού συστήματος που περιλαμβάνει τις εν λόγω πτυχές· κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε ή όχι η προσαύξηση που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 4· και κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε ή όχι ο παράγοντας της συγκέντρωσης γαιάνθρακα που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 5.
(7)
Η προσαύξηση που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 4 και ο παράγοντας της συγκέντρωσης γαιάνθρακα που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 5 αφορούν τις καλλιέργειες. Για τον λόγο αυτό δεν είναι αναγκαίο οι πληροφορίες για τα θέματα αυτά να υποβάλλονται για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που έχουν παραχθεί από απόβλητα ή κατάλοιπα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι πληροφορίες που υποβάλλονται από οικονομικούς φορείς για κάθε αποστολή βιοκαυσίμων ή βιορευστών αναφέρουν:
α)
κατά πόσο η αποστολή πιστοποιήθηκε ή έγινε δεκτή διότι πληροί τις απαιτήσεις του εθελοντικού συστήματος που αναγνωρίστηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και το άρθρο 7γ παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 98/70/ΕΚ, περιλαμβάνει ακριβή στοιχεία με σκοπό την ενημέρωση για τα μέτρα που ελήφθησαν για την προστασία των εδαφών, των υδάτων και του αέρα, την αποκατάσταση υποβαθμισμένων εδαφών, την αποφυγή υπερβολικής κατανάλωσης νερού σε περιοχές με λειψυδρία ή/και συνυπολογισμό των θεμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο άρθρο 7β παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 98/70/ΕΚ·
β)
εάν η αποστολή πιστοποιήθηκε ή έγινε δεκτή όπως αναφέρεται στο στοιχείο α), την ονομασία του εν λόγω εθελοντικού συστήματος·
Με εξαίρεση τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που παράγονται από απόβλητα και κατάλοιπα, οι πληροφορίες αναφέρουν επίσης:
γ)
κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε η προσαύξηση που αναφέρεται στο παράρτημα V, μέρος Γ, σημεία 7 και 8 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο παράρτημα IV, μέρος Γ, σημεία 7 και 8 της οδηγίας 98/70/ΕΚ στον υπολογισμό των αερίων του θερμοκηπίου που αναφέρεται στο παράρτημα V, μέρος Γ, σημείο 1 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο παράρτημα IV, μέρος Γ, σημείο 1 της οδηγίας 98/70/ΕΚ για τις αποστολές·
δ)
κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε ο παράγοντας που εκφράζει τη μείωση των εκπομπών λόγω της συγκέντρωσης γαιάνθρακα στο έδαφος χάρη στη βελτιωμένη γεωργική διαχείριση που αναφέρεται στο παράρτημα V μέρος Γ σημείο 1 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο παράρτημα IV μέρος Γ σημείο 1 της οδηγίας 98/70/ΕΚ στον υπολογισμό των αερίων του θερμοκηπίου που αναφέρεται στην ίδια παράγραφο για τις αποστολές.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση δεν θίγει το δικαίωμα της Επιτροπής να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες από τους οικονομικούς φορείς για τους σκοπούς του άρθρου 23 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 12 Ιανουαρίου 2011.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.