ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 27ης Ιουνίου 2012
σχετικά με τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής από την Ένωση στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο για μελέτες σχετικά με τον ιό Schmallenberg
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 4203]
(Τα κείμενα στην αγγλική, γαλλική, γερμανική, ισπανική, ιταλική και ολλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2012/349/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (1), και ιδίως το άρθρο 23,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 75 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 90 παράγραφος 1 των κανόνων εφαρμογής, της ανάληψης δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο.
(2)
Ο ιός Schmallenberg αποτελεί ένα πρωτοεμφανιζόμενο μεταδοτικό παθογόνο των μηρυκαστικών το οποίο θεωρείται ότι ανήκει στην ομάδα ιών Simbu της οικογένειας Bunyaviridae, γένος Orthobunyavirus. Ελάχιστες πληροφορίες είναι γνωστές γι’ αυτό το πρωτοεμφανιζόμενο παθογόνο, ενώ οι περισσότερες υποθέσεις βασίζονται σε παρεκβολές διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων για άλλους ιούς της ομάδας ιών Simbu.
(3)
Στην Ένωση έχουν απομονωθεί μόνο ορισμένοι ιοί του γένους Orthobunyavirus (ο ιός Tahyna από την ομάδα ιών California), ποτέ όμως της ομάδας ιών Simbu. Ο ιός Schmallenberg ανιχνεύθηκε για πρώτη φορά τον Νοέμβριο του 2011 στη Γερμανία σε δείγματα που είχαν συλλεχθεί κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού και του φθινοπώρου 2011 από νεκρά ζώα. Τον Δεκέμβριο του 2011 αναφέρθηκαν συγγενείς δυσπλασίες σε νεογνά προβάτων στις Κάτω Χώρες, οι οποίες συνδέθηκαν με την εμφάνιση του ιού. Στη συνέχεια έως τον Μάρτιο του 2012 το Βέλγιο, η Γερμανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γαλλία, το Λουξεμβούργο, η Ιταλία και η Ισπανία ανέφεραν τη γέννηση νεκρών ζώων και ζώων με συγγενείς δυσπλασίες. Η παρουσία του ιού Schmallenberg επιβεβαιώθηκε με δοκιμές αλυσιδωτής αντίδρασης πολυμεράσης (PCR).
(4)
Επειδή είναι η πρώτη φορά που ο εν λόγω ιός απομονώνεται στην Ένωση, δεν υπάρχουν εναρμονισμένοι κανόνες για τον έλεγχο ή την κοινοποίηση του ιού Schmallenberg.
(5)
Τα διαθέσιμα διαγνωστικά εργαλεία δεν επαρκούν για την αξιολόγηση της πραγματικής εξάπλωσης του ιού Schmallenberg και των επιπτώσεών του στην υγεία των ζώων.
(6)
Αρκετοί εμπορικοί εταίροι έχουν λάβει προσωρινά μέτρα προστασίας, μεταξύ των οποίων και μέτρα περιορισμού του εμπορίου και έχουν ζητήσει πρόσθετες εγγυήσεις για ορισμένα προϊόντα εν αναμονή περαιτέρω επιστημονικών γνώσεων προκειμένου να προβούν σε επανέναρξη της εμπορίας.
(7)
Στις 23 Ιανουαρίου 2012 το Συμβούλιο Γεωργίας ζήτησε από την Επιτροπή να λάβει μέτρα σχετικά με την πρωτοεμφανιζόμενη αυτή νόσο.
(8)
Σε συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2012 η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, προσδιόρισε τις προτεραιότητες και τους τομείς για τους οποίους απαιτούνται περισσότερα στοιχεία πριν εξεταστεί το ενδεχόμενο ανάπτυξης νομοθεσίας στον κτηνιατρικό τομέα για την αντιμετώπιση της νέας αυτής μόλυνσης. Στους τομείς αυτούς περιλαμβάνονται ιδίως ο μηχανισμός με τον οποίο προκαλείται η νόσος (παθογένεια), η επιδημιολογία με επίκεντρο τις οδούς μετάδοσης, το φάσμα ξενιστών, τον ρόλο των φορέων και των δεξαμενών, καθώς και η επιβεβαίωση του μη ζωονοσογόνου δυναμικού του εν λόγω ιού και οι μέθοδοι διάγνωσης της νόσου σε ζωικά δείγματα και η επικύρωσή τους.
(9)
Το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο εκπόνησαν επιστημονικές μελέτες με σκοπό την απόκτηση γνώσεων για τον ιό Schmallenberg στους τομείς που προαναφέρθηκαν και τις υπέβαλαν στην Επιτροπή στις 5 Μαρτίου 2012 ζητώντας τη χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ.
(10)
Ορισμένες επιστημονικές μελέτες υποβλήθηκαν από πολλά κράτη μέλη με τη μορφή κοινοπραξίας και στις περιπτώσεις αυτές, για λόγους σαφήνειας, ένας από τους εταίρους ορίστηκε συντονιστής της κοινοπραξίας και υπεύθυνος για την επικοινωνία με την Επιτροπή και τη διαβίβαση των τεχνικών εκθέσεων.
(11)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της απόφασης 2009/470/ΕΚ, η Ένωση μπορεί να αναλαμβάνει ή να ενισχύει τα κράτη μέλη ή διεθνείς οργανώσεις με σκοπό την ανάληψη των τεχνικών και επιστημονικών ενεργειών που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη της ενωσιακής κτηνιατρικής νομοθεσίας και για την ανάπτυξη επιμόρφωσης ή κατάρτισης σε κτηνιατρικά θέματα.
(12)
Πρέπει να χορηγηθεί χρηματοδοτική συνδρομή για τις μελέτες σχετικά με τον ιό Schmallenberg που εκπόνησαν το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς από τα αποτελέσματα των μελετών αυτών ενδέχεται να προκύψουν νέα διαφωτιστικά στοιχεία για το προαναφερθέν ζήτημα.
(13)
Η Επιτροπή αξιολόγησε όλες τις προτάσεις και επέλεξε εκείνες που ανταποκρίνονταν στις προτεραιότητες που έχουν προσδιοριστεί. Λαμβανομένων υπόψη των πόρων που απαιτούνται για την ανάπτυξη των μελετών και της ανάγκης να ξεκινήσουν το συντομότερο δυνατόν οι δραστηριότητες προκειμένου να υπάρξουν αποτελέσματα, κρίνεται σκόπιμο η χρηματοδότησή τους να ξεκινήσει από την 1η Απριλίου 2012.
(14)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (2), οι κτηνιατρικές ενέργειες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων. Για λόγους δημοσιονομικού ελέγχου, εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού.
(15)
Η καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής υπόκειται στον όρο ότι οι προβλεπόμενες μελέτες έχουν όντως εκπονηθεί και ότι οι αρχές παρέχουν όλα τα αναγκαία στοιχεία στην Επιτροπή.
(16)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Η Ένωση χορηγεί στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο χρηματοδοτική συνδρομή για τις επιστημονικές τους μελέτες σχετικά με τον ιό Schmallenberg, όπως συνοψίζεται στο παράρτημα I. Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης
α)
ανέρχεται στο 50 % των επιλέξιμων δαπανών που πραγματοποίησε κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 για τις μελέτες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I και σύμφωνα με τους προϋπολογισμούς που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II, για την περίοδο από 1 Απριλίου 2012 έως 31 Δεκεμβρίου 2013·
β)
δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσά:
i)
438 615 ευρώ για το Βέλγιο,
ii)
595 883 ευρώ για τη Γερμανία,
iii)
146 590 ευρώ για την Ισπανία,
iv)
589 380 ευρώ για τη Γαλλία,
v)
124 120 ευρώ για την Ιταλία,
vi)
639 342 ευρώ για τις Κάτω Χώρες,
vii)
371 811 ευρώ για το Ηνωμένο Βασίλειο·
γ)
το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο ή, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι επιστημονικές μελέτες εκπονούνται από περισσότερα του ενός κράτη μέλη με τη μορφή κοινοπραξίας, το κράτος μέλος-συντονιστής, όπως αναφέρεται στο παράρτημα I, υποβάλλει στην Επιτροπή:
-
το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2013 μία ενδιάμεση τεχνική έκθεση ανά έργο·
-
το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2014 μία τελική τεχνική έκθεση ανά έργο·
δ)
το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο υποβάλλουν στην Επιτροπή:
-
το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2014 μία έντυπη και μία ηλεκτρονική έκδοση της οικονομικής τους έκθεσης η οποία καταρτίζεται σύμφωνα με το παράρτημα IV. Τα δικαιολογητικά έγγραφα, τα οποία αποδεικνύουν όλες τις δαπάνες που αναφέρονται στην αίτηση για επιστροφή δαπανών, αποστέλλονται στην Επιτροπή, εφόσον ζητηθούν·
ε)
το αποτέλεσμα των μελετών διαβιβάζεται στην Επιτροπή, σε όλα τα κράτη μέλη και την EFSA και υποβάλλεται στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων.
Άρθρο 2
1. Το ανώτατο συνολικό ποσό συνδρομής που εγκρίνεται δυνάμει της παρούσας απόφασης για το κόστος του έργου που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζεται σε 2 905 741 ευρώ και θα χρηματοδοτηθεί από την ακόλουθη γραμμή του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2012:
-
Γραμμή προϋπολογισμού αριθ. 17 04 02 01.
2. Οι δαπάνες που αφορούν το προσωπικό που ασχολείται αποκλειστικά με τα έργα, τα αναλώσιμα, τις μελέτες σε ζώα, τα έξοδα ταξιδιών για τη συμμετοχή σε συνεδριάσεις και τα γενικά έξοδα είναι επιλέξιμες εντός των ορίων που καθορίζονται στο άρθρο 1 και σύμφωνα με τους κανόνες επιλεξιμότητας που ορίζονται στο παράρτημα III.
3. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης καταβάλλεται έπειτα από την υποβολή και την έγκριση των εκθέσεων και των δικαιολογητικών εγγράφων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχεία γ) και δ).
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, το Βασίλειο της Ισπανίας, τη Γαλλική Δημοκρατία, την Ιταλική Δημοκρατία, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.
Βρυξέλλες, 27 Ιουνίου 2012.
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2012
o finančním příspěvku Unie pro Belgii, Německo, Španělsko, Francii, Itálii, Nizozemsko a Spojené království na studie týkající se schmallenberského viru
(oznámeno pod číslem C(2012) 4203)
(Pouze anglické, francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2012/349/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel předchází závazku týkajícímu se výdaje z rozpočtu Evropské unie rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj a které je přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Schmallenberský virus je nový infekční patogen přežvýkavců, který patrně patří do séroskupiny Simbu čeledi Bunyaviridae rodu Orthobunyavirus. O tomto novém patogenu je k dispozici velmi málo informací, přičemž většina předpokladů se vyvozuje z dostupných vědeckých informací o jiných virech séroskupiny Simbu.
(3)
V Unii byly izolovány pouze některé viry Orthobunyavirus (Ťahyňa virus ze séroskupiny California), avšak nikdy ze séroskupiny Simbu. Schmallenberský virus byl poprvé zjištěn v listopadu 2011 v Německu ve vzorcích odebraných v létě a na podzim roku 2011 od nemocných zvířat. V prosinci 2011 byly zaznamenány vrozené malformace u nově narozených jehňat v Nizozemsku související s přítomností viru. Následně až do března 2012 Belgie, Německo, Spojené království, Francie, Lucembursko, Itálie a Španělsko nahlásily případy narození mrtvého mláděte a vrozených malformací. Přítomnost schmallenberského viru byla potvrzena prostřednictvím testu řetězové reakce polymerázy (PCR).
(4)
Jelikož byl tento virus v Unii izolován poprvé, neexistují harmonizovaná pravidla, pokud jde o tlumení nebo ohlašování schmallenberského viru.
(5)
Nejsou k dispozici žádné účinné diagnostické nástroje pro posouzení skutečného šíření schmallenberského viru a jeho dopadu na zdraví zvířat.
(6)
Několik obchodních partnerů přijalo dočasná ochranná opatření včetně obchodních omezení a požádalo o dodatečné záruky pro určité komodity s tím, že před tím, než obnoví obchodování, čekají na další vědecké poznatky.
(7)
Dne 23. ledna 2012 Rada pro zemědělství vyzvala Komisi, aby podnikla kroky s ohledem na tuto novou nákazu.
(8)
Komise na svém zasedání dne 14. února 2012 v úzké spolupráci s členskými státy stanovila priority a oblasti, pro něž by před zvážením vytvoření veterinárních právních předpisů zabývajících se touto novou infekcí měly být shromážděny dodatečné informace. Jedná se zejména o mechanismus způsobující nákazu (patogeneze), epizootologii, zejména se zaměřením na způsoby přenosu, spektrum hostitelů, úlohu vektorů a zásobníků; a potvrzení nezoonotického potenciálu tohoto viru a metody diagnostikování nákazy ve vzorcích ze zvířat a jejich validaci.
(9)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království vypracovaly vědecké studie zaměřené na získání poznatků o schmallenberském viru ve výše uvedených oblastech a dne 5. března 2012 je předložily Komisi, přičemž žádaly o finanční podporu EU.
(10)
Některé vědecké studie byly předloženy několika členskými státy ve formě konsorcia - v těchto případech a pro účely jasnosti byl jeden ze společníků určen koordinátorem konsorcia, který je zodpovědný za komunikaci s Komisí a předávání technických zpráv.
(11)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(12)
Měl by se poskytnout finanční příspěvek na studie týkající se schmallenberského viru, jež uskutečnily Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království, neboť jejich výsledky mohou vést k novým poznatkům o výše uvedené problematice.
(13)
Komise vyhodnotila všechny návrhy a vybrala ty, jež splňovaly dohodnuté priority. S ohledem na zdroje potřebné pro rozvoj studií a na nutnost co nejdříve zahájit činnosti vedoucí k získání výsledků je vhodné zahájit jejich financování od 1. dubna 2012.
(14)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(15)
Vyplacení finančního příspěvku je podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Belgii, Německu, Španělsku, Francii, Itálii, Nizozemsku a Spojenému království finanční pomoc určenou na vědecké studie týkající se schmallenberského viru, jak je shrnuto v příloze I. Toto rozhodnutí je rozhodnutím o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Finanční příspěvek Unie
a)
činí 50 % způsobilých nákladů, které budou vynaloženy každým členským státem uvedeným v odstavci 1 na studie uvedené v příloze I a v souladu s rozpočty uvedenými v příloze II za období od 1. dubna 2012 do 31. prosince 2013;
b)
nepřesáhne částku:
i)
438 615 EUR pro Belgii,
ii)
595 883 EUR pro Německo,
iii)
146 590 EUR pro Španělsko,
iv)
589 380 EUR pro Francii,
v)
124 120 EUR pro Itálii,
vi)
639 342 EUR pro Nizozemsko,
vii)
371 811 EUR pro Spojené království.
c)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království nebo v případech, kdy jsou vědecké studie uskutečněné více než jedním členským státem ve formě konsorcia, členský stát, který je koordinátorem, jak je uvedeno v příloze I, předloží Komisi:
-
nejpozději do 31. března 2013 průběžnou technickou zprávu za každý projekt,
-
nejpozději do 31. března 2014 konečnou technickou zprávu za každý projekt.
d)
Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Spojené království předloží Komisi:
-
nejpozději 31. března 2014 tištěnou i elektronickou verzi své finanční zprávy vypracované v souladu s přílohou IV. Na vyžádání jsou Komisi zaslány podklady potvrzující všechny výdaje uvedené v žádosti o náhradu.
e)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi, všem členským státům a EFSA a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
Článek 2
1. Maximální výše celkového příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 2 905 741 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2012:
-
Rozpočtová linie 17 04 02 01.
2. Výdaje související se zaměstnanci, kteří se věnují projektům, spotřebním materiálem, studiemi na zvířatech, cestovními náklady na zasedání a režijními náklady jsou způsobilé v mezích stanovených v článku 1 a v souladu s pravidly způsobilosti stanovenými v příloze III.
3. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení a schválení zpráv a podkladů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. c) a d).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 27. června 2012.