Beschluss des Rates
vom 28. Februar 2002
über Kontrollmaßnahmen und strafrechtliche Sanktionen im Zusammenhang mit der neuen synthetischen Droge PMMA
(2002/188/JI)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union,
gestützt auf die Gemeinsame Maßnahme 97/396/JI vom 16. Juni 1997 betreffend den Informationsaustausch, die Risikobewertung und die Kontrolle bei neuen synthetischen Drogen(1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 1,
auf Initiative der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Gemäß Artikel 4 Absatz 3 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI wurde auf einer Tagung unter der Federführung des Wissenschaftlichen Ausschusses der Europäischen Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht ein Bericht zur Bewertung der Risiken im Zusammenhang mit PMMA (Paramethoxymethamphetamin oder N-Methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-Aminopropane) erstellt.
(2) PMMA unterliegt derzeit in vier Mitgliedstaaten den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften über Drogen.
(3) PMMA ist zum jetzigen Zeitpunkt in keinem der Anhänge des UN-Übereinkommens über psychotrope Stoffe aufgeführt. PMMA gefährdet die Gesundheit von Einzelpersonen und könnte eine Bedrohung der öffentlichen Gesundheit darstellen. PMMA ist ein Amphetamin mit einem sehr ähnlichen Wirkungsspektrum wie das in Anhang I des UN-Übereinkommens von 1971 aufgenommene PMA. PMMA hat keinen therapeutischen Wert.
(4) Innerhalb der Europäischen Union wird PMMA in Kombination mit PMA und gelegentlich auch anderen Drogen in Tablettenform als "ecstasy" (MDMA) konsumiert. Weder für PMMA noch für PMA gibt es einen eigentlichen Verbrauchermarkt.
(5) PMMA kombiniert mit PMA wird mit drei Todesfällen in der Europäischen Gemeinschaft in Verbindung gebracht. Tierversuche haben gezeigt, dass bei PMMA der Unterschied zwischen der Dosierung, die eine psychoaktive Wirkung hervorruft, und der zu einer letalen Intoxikation führenden Dosierung nur gering ist, so dass ein großes Risiko akuter Toxizität beim Menschen besteht, die auch zum Tode führen kann. Beobachtungen zufolge scheint PMMA eine ähnliche Toxizität wie PMA und MDMA aufzuweisen.
(6) In vier Mitgliedstaaten wird PMMA gehandelt und verbreitet; drei Mitgliedstaaten haben Informationen, wonach der Handel mit PMMA und PMA im Rahmen der organisierten Kriminalität erfolgt. Bei 29 Kontrollen wurden 18870 PMMA-haltige Tabletten sichergestellt. In der Europäischen Gemeinschaft wird PMMA nicht in größeren Mengen hergestellt. In einigen Ländern Osteuropas fanden Beschlagnahmen in zwei Labors statt; die Produktion soll in diesen Ländern weitergehen.
(7) Es erscheint geboten, dass die Mitgliedstaaten Kontrollmaßnahmen für PMMA ergreifen und strafrechtliche Sanktionen vorsehen, wie sie in ihren Rechtsvorschriften bestehen, mit denen sie ihren Verpflichtungen im Rahmen des UN-Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1971 über psychotrope Stoffe hinsichtlich der in seinen Anhängen I und II aufgeführten Stoffe nachkommen -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Die Mitgliedstaaten ergreifen die Maßnahmen, die erforderlich sind, um PMMA (Paramethoxymethamphetamin oder N-Methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-Aminopropane) den Kontrollmaßnahmen und strafrechtlichen Sanktionen zu unterwerfen, die in ihren Rechtsvorschriften vorgesehen sind, mit denen sie ihren Verpflichtungen im Rahmen des Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1971 über psychotrope Stoffe hinsichtlich der in den Anhängen I und II dieses Übereinkommens aufgeführten Stoffe nachkommen.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten erlassen die in Artikel 1 genannten Maßnahmen gemäß Artikel 5 Absatz 1 Unterabsatz 3 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI innerhalb von drei Monaten ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Beschlusses. Innerhalb von sechs Monaten ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Beschlusses teilen die Mitgliedstaaten dem Generalsekretariat des Rates und der Kommission mit, welche Maßnahmen sie erlassen haben.
Artikel 3
Dieser Beschluss wird im Amtsblatt veröffentlicht. Er wird am Tag nach seiner Veröffentlichung wirksam.
Geschehen zu Brüssel am 28. Februar 2002.
20020228
Decizia Consiliului
din 28 februarie 2002
privind măsurile de control și sancțiunile penale referitoare la noul drog sintetic PMMA
(2002/188/JAI)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană,
având în vedere Acțiunea comună 97/396/JAI din 16 iunie 1997 privind schimbul de informații, evaluarea riscurilor și controlul noilor droguri sintetice [1], în special articolul 5 alineatul (1),
având în vedere inițiativa Comisiei,
întrucât:
(1) A fost elaborat un raport de evaluare a riscurilor asociate PMMA [parametoximetilamfetamină sau N-metil-1-(4-metoxifenil)-2-aminopropan], în temeiul articolului 4 alineatul (3) din Acțiunea comună 97/396/JAI, cu ocazia unei reuniuni convocate sub auspiciile Comitetului Științific al Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie.
(2) În prezent, patru state membre au plasat PMMA sub controlul legislației interne privind drogurile.
(3) Nici unul dintre tabelele Convenției din 1971 privind substanțele psihotrope a Organizației Națiunilor Unite nu menționează PMMA. PMMA prezintă riscuri pentru sănătatea persoanelor și ar putea constitui o amenințare pentru sănătatea publică. PMMA este un analog al amfetaminei, foarte apropiat de PMA care a fost adăugată în Lista I a Convenției din 1971 a Organizației Națiunilor Unite. PMMA nu are nici un efect terapeutic.
(4) În Uniunea Europeană, PMMA a fost întotdeauna consumată, împreună cu PMA, în comprimate vândute ca "ecstasy" (MDMA). Nu există o piață propriu-zisă pentru consumul de PMMA sau PMA.
(5) PMMA combinată cu PMA a fost asociată cu trei decese care au survenit în Comunitatea Europeană. Experimentele pe animale indică faptul că, pentru PMMA, marja dintre doza activă și doza letală este foarte mică și că există așadar un risc ridicat de toxicitate acută la om care poate duce la moarte. Se pare că PMMA are o toxicitate comparabilă cu cea a PMA și MDMA.
(6) S-a constatat existența traficului și a distribuției de PMMA în patru state membre, dintre care trei dețin informații privind rolul crimei organizate în traficul cu PMMA/PMA. Au fost capturate 18870 de comprimate care conțin PMMA cu ocazia a 29 de incidente. În Comunitatea Europeană nu există o producție la scară largă de PMMA. Două laboratoare au făcut obiectul unor capturi în țări ale Europei de est și se estimează că în aceste țări producția continuă.
(7) Este necesar ca statele membre să supună PMMA măsurilor de control și sancțiunilor penale prevăzute de legislația acestora, în conformitate cu obligațiile care le revin în temeiul Convenției din 1971 privind substanțele psihotrope a Organizației Națiunilor Unite, în ceea ce privește substanțele enumerate în Lista I sau II din convenția menționată,
DECIDE:
Articolul 1
Statele membre iau măsurile necesare, în conformitate cu legislația internă, pentru a supune PMMA [parametoximetilamfetamină sau N-metil-1-(4-metoxifenil)-2-aminopropan] măsurilor de control și sancțiunilor penale prevăzute de legislația acestora, în conformitate cu obligațiile care le revin în temeiul Convenției din 1971 privind substanțele psihotrope a Organizației Națiunilor Unite, în ceea ce privește substanțele enumerate în Lista I sau II din convenția menționată.
Articolul 2
În conformitate cu articolul 5 alineatul (1) paragraful al treilea din Acțiunea comună 97/396/JAI, statele membre dispun de un termen de trei luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii pentru a lua măsurile prevăzute la articolul 1. În termen de șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, statele membre informează Secretariatul General al Consiliului și Comisia despre măsurile pe care le-au luat.
Articolul 3
Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial. Aceasta intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale.
Adoptată la Bruxelles, 28 februarie 2002.