Beschluss des Rates
vom 17. Dezember 2001
über den Abschluss eines Rahmenabkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Republik Türkei über die allgemeinen Grundsätze der Teilnahme der Republik Türkei an den Programmen der Gemeinschaft
(2002/179/EG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 13, 61, 95, 129, 137, Artikel 149 Absatz 4, Artikel 150 Absatz 4, Artikel 151 Absatz 5, Artikel 152 Absatz 4, Artikel 153 Absatz 4, die Artikel 156, 157, 166, Artikel 175 Absatz 1 und Artikel 308 in Verbindung mit Artikel 300 Absatz 2 Unterabsatz 1 zweiter Satz, Absatz 3 Unterabsatz 2 und Absatz 4,
auf Vorschlag der Kommission(1),
mit Zustimmung des Europäischen Parlaments(2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) In der Entschließung des Assoziationsrates EG-Türkei vom 6. März 1995 wurden Initiativen in verschiedenen Bereichen zur Ausweitung der Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und der Republik Türkei, insbesondere durch eine mögliche Teilnahme an bestimmten Gemeinschaftsprogrammen vorgesehen.
(2) Der Europäische Rat machte auf seiner Tagung in Luxemburg im Dezember 1997 die Teilnahme an den Gemeinschaftsprogrammen zu einem Instrument der Stärkung der intensivierten Heranführungsstrategie für die Bewerberländer, wobei über diese Teilnahme von Fall zu Fall zu entscheiden ist. Gleichzeitig wurde eine Europäische Strategie für die Republik Türkei eingeführt, die diesem Land dieselben Möglichkeiten eröffnet. Nach der Tagung des Europäischen Rates in Helsinki im Dezember 1999 und insbesondere nach der Tagung in Nizza im Dezember 2000 wurde das Konzept der Einzelfallentscheidung durch ein umfassenderes Konzept abgelöst, das die meisten Gemeinschaftsprogramme einschließt.
(3) Der Europäische Rat erklärte auf seiner Tagung in Helsinki, die Republik Türkei sei ein Bewerberland, das auf der Grundlage derselben Kriterien, die auch für die übrigen Bewerberländer gelten, Mitglied der Union werden solle und dass der Republik Türkei, wie den anderen Bewerberländern im Rahmen der bestehenden Europäischen Strategie eine Heranführungsstrategie zugute komme, die zu Reformen anregen und diese unterstützen solle; ihr solle auch die Möglichkeit geboten werden, an den Programmen und Agenturen der Gemeinschaft und an den Tagungen der Bewerberländer und der Union im Rahmen des Beitrittsprozesses teilzunehmen.
(4) Im Einklang mit den vom Rat am 5. Juni 2001 angenommenen Verhandlungsrichtlinien hat die Kommission im Namen der Gemeinschaft mit der Republik Türkei ein Rahmenabkommen über die allgemeinen Grundsätze der Teilnahme dieses Landes an den Programmen der Gemeinschaft ausgehandelt.
(5) Der Vertrag enthält Befugnisse in Bezug auf einige der unter das Abkommen fallenden Programme nur in Artikel 308.
(6) Die spezifischen Voraussetzungen und Bedingungen für die Teilnahme der Republik Türkei an den Programmen der Gemeinschaft, insbesondere des Finanzbeitrags, sollten von der Kommission im Namen der Gemeinschaft festgelegt werden. Dabei sollte die Kommission durch einen vom Rat eingesetzten Sonderausschuss unterstützt werden.
(7) Die Republik Türkei kann finanzielle Unterstützung für die Teilnahme an den Gemeinschaftsprogrammen beantragen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1488/96 des Rates vom 23. Juli 1996 über finanzielle und technische Begleitmaßnahmen (MEDA) zur Reform der wirtschaftlichen und sozialen Strukturen im Rahmen der Partnerschaft Europa-Mittelmeer(3), der Verordnung (EG) Nr. 764/2000 des Rates vom 10. April 2000 über die Durchführung von Aktionen zur Vertiefung der Zollunion EG-Türkei(4), der Verordnung (EG) Nr. 257/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Januar 2001 über die Durchführung von Aktionen zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Türkei(5).
(8) Nach den Artikeln 1 und 2 des dem Vertrag über die Europäische Union und dem EG-Vertrag beigefügten Protokolls über die Position Dänemarks beteiligt sich Dänemark nicht an dem Teil dieses Ratsbeschlusses, der zu Titel IV des EG-Vertrags erlassen wurde; dieser Teil ist daher für Dänemark nicht bindend oder anwendbar.
(9) Das Vereinigte Königreich und Irland beabsichtigen, sich an der Annahme der Verordnung des Rates über eine allgemeine Rahmenregelung für Aktivitäten der Gemeinschaft zur Erleichterung der Verwirklichung des europäischen Rechtsraums in Zivilsachen zu beteiligen. Im Hinblick auf zukünftige Gemeinschaftsmaßnahmen, die gemäß Titel IV des EG-Vertrags erlassen werden und mit denen zukünftige Gemeinschaftsprogramme durchgeführt oder aufgestellt werden, ist der Teil betreffend Titel IV des EG-Vertrags dieses Ratsbeschlusses nur dann für das Vereinigte Königreich und Irland bindend und anwendbar, wenn diese Maßnahmen für diese Länder nach dem dem EU-Vertrag und dem EG-Vertrag beigefügten Protokoll über die Position des Vereinigten Königreichs und Irlands bindend und anwendbar sind.
(10) Das Abkommen sollte von der Kommission regelmäßig überprüft werden.
(11) Das Abkommen sollte genehmigt werden -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Das Rahmenabkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Republik Türkei über die allgemeinen Grundsätze der Teilnahme der Republik Türkei an den Programmen der Gemeinschaft wird im Namen der Gemeinschaft genehmigt.
Der Wortlaut des Abkommens ist diesem Beschluss beigefügt.
Artikel 2
(1) Die Kommission ist ermächtigt, im Namen der Gemeinschaft die spezifischen Voraussetzungen und Bedingungen für die Teilnahme der Republik Türkei an den Programmen der Gemeinschaft, insbesondere des Finanzbeitrags, festzulegen. Die Kommission wird dabei durch einen vom Rat eingesetzten Sonderausschuss unterstützt.
(2) Ersucht die Republik Türkei um Unterstützung im Rahmen der Außenhilfe, so werden die in der Verordnung (EG) Nr. 1488/96, der Verordnung (EG) Nr. 764/2000, der Verordnung (EG) Nr. 257/2001 und in ähnlichen, später verabschiedeten Verordnungen festgelegten Verfahren angewandt.
Artikel 3
Spätestens drei Jahre nach Inkrafttreten des Abkommens und danach alle drei Jahre überprüft die Kommission die Umsetzung des Abkommens und erstattet dem Rat darüber Bericht. Diesem Bericht können gegebenenfalls geeignete Vorschläge beigefügt werden.
Artikel 4
Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Person(en) zu bestellen, die befugt ist (sind), das Abkommen rechtsverbindlich für die Gemeinschaft zu unterzeichnen.
Artikel 5
Der Präsident des Rates nimmt die in Artikel 9 des Abkommens vorgesehenen Notifizierungen im Namen der Gemeinschaft vor(6).
Geschehen zu Brüssel am 17. Dezember 2001.
32002D0179
L 061/27
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA CONSILIULUI
din 17 decembrie 2001
privind încheierea unui Acord-cadru între Comunitatea Europeană și Republica Turcia privind principiile generale de participare a Republicii Turcia la programele comunitare
(2002/179/CE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 13, 61, 95, 129, 137, articolul 149 alineatul (4), articolul 150 alineatul (4), articolul 151 alineatul (5), articolul 152 alineatul (4), articolul 153 alineatul (4), articolele 156, 157, 166, articolul 175 alineatul (1) și articolul 308, coroborate cu articolul 300 alineatul (2) primul paragraf a doua teză, articolul 300 alineatul (3) al doilea paragraf și articolul 300 alineatul (4),
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul conform al Parlamentului European (2),
întrucât:
(1)
Rezoluția Consiliului de asociere UE-Turcia din data de 6 martie 1995 a exprimat oportunitatea inițiativelor într-o serie de domenii în vederea lărgirii sferei de cooperare UE-Turcia, inclusiv posibila participare la anumite programe comunitare.
(2)
În decembrie 1997, Consiliul European de la Luxemburg a făcut din participarea la programele comunitare un mod de intensificare a strategiei consolidate de preaderare a țărilor candidate, această participare stabilindu-se de la caz la caz. În același timp, a fost stabilită o strategie europeană pentru Turcia care să-i ofere acestei țări aceeași posibilitate. În urma reuniunilor Consiliului European de la Helsinki în decembrie 1999 și, în special, ale celui de la Nisa în decembrie 2000, abordarea de la caz la caz în acest domeniu ar putea ceda locul uneia mai largi, care cuprinde majoritatea programelor comunitare.
(3)
Consiliul European de la Helsinki a declarat că Republica Turcia este o țară destinată aderării la Uniune potrivit acelorași criterii aplicate celorlalte țări candidate și că, în cadrul actualei strategii europene, Republica Turcia, ca orice altă țară candidată, beneficiază de o strategie de preaderare menită să stimuleze și să sprijine reformele acesteia, inclusiv posibilitatea de a participa la programele și agențiile comunitare, precum și faptul că Republica Turcia are de asemenea posibilitatea de a participa la programele și agențiile comunitare, precum și la reuniunile dintre țările candidate și Uniune în contextul procesului de aderare.
(4)
În conformitate cu directivele de negociere, adoptate de Consiliu la 5 iunie 2001, Comisia a negociat în numele Comunității un acord-cadru cu Republica Turcia privind principiile generale pentru participarea acesteia la programele comunitare.
(5)
Cu privire la unele programe care intră sub incidența acordului, tratatul nu prevede alte atribuții de a acționa decât cele existente în temeiul articolului 308.
(6)
Termenii și condițiile specifice privind participarea Republicii Turcia la programele comunitare, în special contribuția financiară datorată, se stabilesc de către Comisie în numele Comunității. În acest scop, Comisia trebuie să fie asistată de un comitet special numit de către Consiliu.
(7)
Republica Turcia poate solicita asistență financiară pentru participarea la programele comunitare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1488/96 al Consiliului din 23 iulie 1996 privind măsurile financiare și tehnice de însoțire (MEDA) a reformei structurilor economice și sociale în cadrul parteneriatului euro-mediteranean (3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 764/2000 al Consiliului din 10 aprilie 2000 privind punerea în aplicare a măsurilor destinate să accelereze uniunea vamală CE-Turcia (4) sau în temeiul Regulamentului (CE) nr. 257/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 ianuarie 2001 privind punerea în aplicare de măsuri menite să promoveze dezvoltarea economică și socială a Turciei (5).
(8)
Danemarca, în conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul privind poziția Danemarcei anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul CE, nu participă la acea parte din prezenta decizie a Consiliului adoptată cu referire la titlul IV din Tratatul CE, și Danemarca nu este legată prin această parte a prezentei decizii a Consiliului și nici supusă aplicării acesteia.
(9)
Regatul Unit și Irlanda intenționează să participe la adoptarea Regulamentului Consiliului de instituire a unui cadru general pentru activitățile comunitare menit să faciliteze punerea în aplicare a unui spațiu judiciar european în materie civilă și, când acesta va fi adoptat, Regatul Unit și Irlanda vor fi legate prin acesta și supuse aplicării acestuia. În ceea ce privește orice instrument comunitar viitor adoptat în temeiul titlului IV din Tratatul CE, care pune în aplicare sau instituie orice viitor program comunitar, Regatul Unit și Irlanda vor fi legate numai prin partea privind titlul IV din Tratatul CE din prezenta decizie a Consiliului și vor fi supuse aplicării acesteia, în cazul în care Regatul Unit și Irlanda sunt legate prin acest instrument în conformitate cu protocolul privind poziția Regatului Unit și a Irlandei anexat Tratatului privind Uniunea Europeană și Tratatului CE.
(10)
Acordul trebuie să fie examinat de către Comisie în mod periodic.
(11)
Acordul trebuie să fie aprobat,
DECIDE:
Articolul 1
Acordul-cadru dintre Comunitatea Europeană și Republica Turcia privind principiile generale de participare a Republicii Turcia la programele comunitare se aprobă în numele Comunității.
Textul acordului se atașează la prezenta decizie.
Articolul 2
(1) Comisia este abilitată să stabilească, în numele Comunității, modalitățile și condițiile specifice privind participarea Republicii Turcia la fiecare program individual, inclusiv contribuția financiară datorată. Comisia este asistată la îndeplinirea acestei sarcini de un comitet special numit de către Consiliu.
(2) În cazul în care Republica Turcia solicită asistență externă, se aplică procedurile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1488/96, Regulamentul (CE) nr. 764/2000, Regulamentul (CE) nr. 257/2001 și de oricare regulament similar care prevede asistență externă comunitară pentru Republica Turcia și care ar putea fi adoptat în viitor.
Articolul 3
În termen de trei ani de la data intrării în vigoare a acordului și ulterior din trei în trei ani, Comisia examinează punerea în aplicare a acordului și raportează Consiliului cu privire la aceasta. Raportul poate fi însoțit, după caz, de propuneri adecvate.
Articolul 4
Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să semneze acordul prin care Comunitatea își asumă obligații.
Articolul 5
Președintele Consiliului efectuează, în numele Comunității, notificările prevăzute la articolul 9 din acord (6).
Adoptată la Bruxelles, 17 decembrie 2001.