Beschluss des Rates
vom 28. Mai 2001
über die Übermittlung von Proben kontrollierter Stoffe
(2001/419/JI)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf die Artikel 30, 31 und 34 Absatz 2 Buchstabe c),
auf Initiative des Königreichs Schweden,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(1),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Bekämpfung der illegalen Herstellung von Drogen und des illegalen Handels damit ist ein gemeinsames Anliegen der Strafverfolgungs- und der Justizbehörden der Mitgliedstaaten.
(2) Die Wirksamkeit der Bekämpfung der illegalen Herstellung von Drogen und des illegalen Handels damit würde erhöht, wenn die Behörden der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Aufdeckung, die Ermittlung und die Verfolgung von Straftaten oder für die kriminaltechnische Analyse Proben sichergestellter kontrollierter Stoffe rechtmäßig übermitteln könnten.
(3) Derzeit gibt es keine rechtsverbindlichen Vorschriften über die Übermittlung von Proben sichergestellter kontrollierter Stoffe zwischen den Behörden der Mitgliedstaaten. Daher sollte auf der Ebene der Europäischen Union ein System eingerichtet werden, das die rechtmäßige Übermittlung solcher Proben ermöglicht. Ein solches System sollte für alle Arten der Übermittlung von Proben sichergestellter kontrollierter Stoffe zwischen den Mitgliedstaaten gelten. Die Übermittlung sollte auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen dem übermittelnden und dem empfangenden Mitgliedstaat erfolgen.
(4) Die Übermittlung sollte unter Sicherheitsvorkehrungen erfolgen, um einen Missbrauch der übermittelten Proben zu verhindern -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Einrichtung eines Systems für die Übermittlung von Proben
(1) Mit diesem Beschluss wird ein System für die Übermittlung von Proben kontrollierter Stoffe zwischen den Mitgliedstaaten eingerichtet.
(2) Die Übermittlung von Proben kontrollierter Stoffe (nachstehend "Proben" genannt) wird in allen Mitgliedstaaten als rechtmäßige Beförderungen angesehen, wenn sie im Einklang mit diesem Beschluss erfolgt.
Artikel 2
Begriffsbestimmungen
Im Sinne dieses Beschlusses sind kontrollierte Stoffe:
a) natürliche oder synthetische Stoffe, die im Anhang I oder II des Einheits-Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1961 über Suchtstoffe und in diesem Übereinkommen in der durch das Protokoll von 1972 geänderten Fassung aufgeführt werden;
b) Stoffe, die in den revidierten Anhängen I, II, III und IV des Übereinkommens der Vereinten Nationen über psychotrope Stoffe von 1971 aufgeführt sind;
c) Stoffe, die Kontrollmaßnahmen nach Artikel 5 Absatz 1 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI des Rates vom 16. Juni 1997 betreffend den Informationsaustausch, die Risikobewertung und die Kontrolle bei neuen synthetischen Drogen(2) unterliegen.
Artikel 3
Nationale Kontaktstellen
(1) Jeder Mitgliedstaat bezeichnet eine nationale Kontaktstelle, die für die Durchführung dieses Beschlusses zuständig ist.
(2) Die Angaben bezüglich der bezeichneten nationalen Kontaktstellen sowie spätere Änderungen werden dem Generalsekretariat des Rates übermittelt, das diese Informationen im Amtsblatt veröffentlicht.
(3) Ungeachtet der einschlägigen Bestimmungen über die Rechtshilfe in Strafsachen sind nur die nationalen Kontaktstellen - gegebenenfalls in Verbindung mit anderen einschlägigen nationalen Stellen - für die Genehmigung der Übermittlung von Proben nach diesem Beschluss zuständig.
Artikel 4
Vereinbarung über die Übermittlung von Proben und Empfangsbestätigung
(1) Die nationalen Kontaktstellen des Mitgliedstaats, der eine Probe übermitteln will, und die nationalen Kontaktstellen des Mitgliedstaats, denen eine Probe übermittelt werden soll, vereinbaren die Beförderung, bevor die Übermittlung erfolgt. Sie verwenden dabei das Begleitformular für Proben im Anhang.
(2) Macht die Übermittlung einer Probe die Beförderung durch das Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats (nachstehend "Transit-Mitgliedstaat" genannt) erforderlich, so wird die nationale Kontaktstelle dieses Transit-Mitgliedstaats anschließend von der nationalen Kontaktstelle des übermittelnden Mitgliedstaats über die geplante Beförderung unterrichtet. Hierzu wird jedem Transit-Mitgliedstaat vor Beginn der Übermittlung eine Kopie des ordnungsgemäß ausgefuellten Begleitformulars für Proben übersandt.
(3) Der empfangende Mitgliedstaat bestätigt dem übermittelnden Mitgliedstaat den Empfang der Probe.
Artikel 5
Art der Beförderung
(1) Für die Beförderung von Proben sind Sicherheitsvorkehrungen vorzusehen.
(2) Die folgenden Beförderungsarten gelten als sicher:
a) Beförderung durch einen Beamten des übermittelnden oder des empfangenden Mitgliedstaats;
b) Beförderung durch einen Boten;
c) Beförderung über Diplomatenpost;
d) Beförderung als (Express-) Einschreiben.
(3) Der Probe wird für die gesamte Beförderungsdauer das ordnungsgemäß ausgefuellte Begleitformular für Proben nach Artikel 4 beigefügt.
(4) Die Behörden der beteiligten Mitgliedstaaten behindern oder verzögern die Beförderung von Proben, denen ein ordnungsgemäß ausgefuelltes Begleitformular für Proben beigefügt ist, nicht, es sei denn, es bestehen Zweifel daran, ob die Beförderung rechtmäßig erfolgt. Bestehen Zweifel an der Rechtmäßigkeit des Begleitformulars, so tritt die nationale Kontaktstelle des Mitgliedstaats, der die beförderte Probe zurückhält, unverzüglich mit der nationalen Kontaktstelle des für das Ausfuellen des Begleitformulars für Proben zuständigen Mitgliedstaats in Verbindung, um die Angelegenheit zu klären.
(5) Wird als Art der Beförderung die Beförderung durch einen Beamten des übermittelnden oder des empfangenden Mitgliedstaats gewählt, so darf dieser keine Uniform tragen. Er darf ferner im Zusammenhang mit der Beförderung keine anderen operativen Aufgaben wahrnehmen, es sei denn, dass dies mit den geltenden nationalen Rechtsvorschriften vereinbar ist und vom übermittelnden Transit- oder empfangenden Mitgliedstaat vereinbart wurde. Für Flugreisen werden nur in einem der Mitgliedstaaten registrierte Fluggesellschaften in Anspruch genommen.
Artikel 6
Menge der Probe und ihre Verwendung
(1) Die Probe umfasst nur die Menge, die für die Zwecke der Strafverfolgung und der Justiz oder für die Analyse der Probe für erforderlich erachtet werden.
(2) Der übermittelnde und der empfangende Mitgliedstaat treffen eine Vereinbarung über die Verwendung der Probe im empfangenden Mitgliedstaat, wobei die Probe zur Aufdeckung, Ermittlung und Verfolgung von Straftaten oder zur kriminaltechnischen Analyse von Proben verwendet werden kann.
Artikel 7
Bewertung
(1) Dieser Beschluss wird frühestens zwei Jahre und spätestens fünf Jahre nach seinem Inkrafttreten im Rat einer Bewertung unterzogen.
(2) Für die Zwecke der Bewertung verwahrt die nationale Kontaktstelle eines jeden übermittelnden Mitgliedstaats eine Kopie aller in den letzten fünf Jahren ausgefuellten Übermittlungsformulare in ihren Archiven.
Artikel 8
Inkrafttreten
Dieser Beschluss wird am 1. Juli 2001 wirksam.
Geschehen zu Brüssel am 28. Mai 2001.
20010528
Decizia Consiliului
din 28 mai 2001
privind transmiterea unor eșantioane de substanțe controlate
(2001/419/JAI)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolele 30 și 31, precum și articolul 34 alineatul (2) litera (c),
având în vedere inițiativa Regatului Suediei,
având în vedere avizul Parlamentului European [1],
întrucât:
(1) Combaterea producerii și a traficului ilicit cu droguri este o problemă de interes comun pentru autoritățile de aplicare a legii și cele judiciare din statele membre.
(2) Posibilitatea de a transmite în mod legal între autoritățile din statele membre eșantioane de substanțe controlate, sechestrate cu scopul detectării, cercetării și a urmăririi faptelor penale, ori pentru analiza medico-legală a acestor eșantioane ar spori eficiența combaterii producerii și traficului ilicit cu droguri.
(3) În prezent, nu există norme juridice imperative care să reglementeze transmiterea între autoritățile din statele membre de eșantioane de substanțe stupefiante controlate sechestrate. Prin urmare, trebuie să se creeze un sistem la nivelul Uniunii Europene care să permită transmiterea legală a unor astfel de eșantioane. Acest sistem ar trebui să se aplice tuturor formelor de transmitere între statele membre a eșantioanelor de substanțe controlate sechestrate. Transmiterea ar trebui să se bazeze pe un acord între statul membru expeditor și statul membru destinatar.
(4) Transmiterea ar trebui să se efectueze în condiții de siguranță și care împiedică folosirea abuzivă a eșantioanelor transportate,
DECIDE:
Articolul 1
Crearea unui sistem de transmitere a eșantioanelor
(1) Prezenta decizie instituie un sistem pentru transmiterea între statele membre de eșantioane de substanțe controlate.
(2) Transmiterea unor eșantioane de substanțe controlate (denumite în continuare "eșantioane") este considerată licită în toate statele membre atunci când este efectuată în conformitate cu prezenta decizie.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentei decizii, prin "substanțe controlate" se înțelege:
(a) orice substanță, naturală sau de sinteză, care figurează în tabelele I sau II ale Convenției unice a Organizației Națiunilor Unite privind substanțele stupefiante din 1961, astfel cum a fost modificată prin Protocolul din 1972;
(b) orice substanță care figurează în tabelele revizuite I, II, III și IV ale Convenției Organizației Națiunilor Unite privind substanțele psihotrope din 1971;
(c) orice substanță care face obiectul unor măsuri de control adoptate în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) al Acțiunii comune 97/396/JAI a Consiliului din 16 iunie 1997 privind schimbul de informații, evaluarea riscurilor și controlul noilor droguri de sinteză [2].
Articolul 3
Puncte de contact naționale
(1) Fiecare stat membru desemnează un punct de contact național în scopul punerii în aplicare a prezentei decizii.
(2) Informațiile referitoare la punctele de contact naționale desemnate, inclusiv modificările ulterioare, sunt transmise Secretariatului General al Consiliului, care le publică în Jurnalul Oficial.
(3) Punctele de contact naționale sunt, după caz, în colaborare cu alte organe naționale competente, singurele organisme competente să autorizeze transmiterea de eșantioane în temeiul prezentei decizii, fără a aduce atingere dispozițiilor pertinente de asistență judiciară reciprocă în materie penală.
Articolul 4
Acord privind transmiterea de eșantioane și confirmarea de primire
(1) Punctul de contact al statului membru care intenționează să expedieze un eșantion și punctul de contact al statului membru care trebuie să primească un eșantion convin asupra modului de transport înaintea transmiterii. Ele utilizează în acest scop formularul de transmitere a eșantionului care figurează în anexă.
(2) Atunci când transmiterea unui eșantion implică transportul pe teritoriul altui stat membru (denumit în continuare "stat membru de tranzit"), punctul de contact național al acestui stat membru de tranzit este informat cu privire la transportul prevăzut de punctul de contact național al statului membru expeditor. În acest scop, fiecare stat membru de tranzit primește o copie a formularului de transmitere a eșantionului completat în mod corespunzător, înainte de începutul transmiterii.
(3) Statul membru destinatar confirmă statului membru expeditor primirea eșantionului.
Articolul 5
Mijloace de transport
(1) Transportul eșantioanelor se face în condiții de siguranță.
(2) Sunt considerate ca sigure următoarele mijloace de transport:
(a) transportul efectuat de un funcționar al statului membru expeditor sau destinatar;
(b) transportul prin curier;
(c) transportul în valiză diplomatică;
(d) transportul prin poștă (expres) recomandată.
(3) Formularul de transmitere a eșantionului prevăzut la articolul 4, completat în mod corespunzător, însoțește eșantionul pe toată durata transportului.
(4) Autoritățile statelor membre implicate nu împiedică și nu rețin nici un transport însoțit de un formular de transmitere a eșantionului completat în mod corespunzător, decât în cazul în care au o îndoială privind legalitatea transportului efectuat. În caz de îndoială asupra legalității formularului de transmitere a eșantionului, punctul de contact național al statului membru care reține transportul ia legătura, în cel mai scurt timp, cu punctele de contact naționale ale statelor membre responsabile de întocmirea formularului de transmitere a eșantionului pentru a clarifica situația.
(5) În cazul în care s-a hotărât ca eșantionul să fie transportat de un funcționar al statului membru expeditor sau al statului membru destinatar, acesta nu este autorizat să poarte uniformă. În plus, el nu va îndeplini sarcini operaționale care au legătură cu transportul decât în cazul în care acestea sunt compatibile cu dreptul intern aplicabil, iar statele membre expeditor, de tranzit sau destinatar și-au dat acordul. În caz de transport pe cale aeriană, pot fi utilizate doar companiile aeriene înregistrate într-unul dintre statele membre.
Articolul 6
Cantitatea și utilizarea eșantionului
(1) Un eșantion nu depășește cantitatea considerată necesară pentru autoritățile de aplicare a legii și judiciare sau pentru analiza eșantionului.
(2) Utilizarea eșantionului în statul destinatar este convenită între statele membre expeditor și destinatar, fiind stabilit că eșantioanele nu pot fi folosite decât în scopul detectării, cercetării și a urmăririi faptelor penale, în materie ori pentru analiza medico-legală a eșantioanelor.
Articolul 7
Evaluarea
(1) Prezenta decizie face obiectul unei evaluări în cadrul Consiliului după cel puțin doi ani, dar nu mai mult de cinci ani de la data intrării ei în vigoare.
(2) În scopul evaluării, punctul de contact național al fiecărui stat membru expeditor arhivează cel puțin o dată la cinci ani o copie a fiecărui formular emis de transmitere a eșantionului.
Articolul 8
Intrare în vigoare
Prezenta decizie produce efecte de la 1 iulie 2001.
Adoptată la Bruxelles, 28 mai 2001.