VERORDNUNG (EG) Nr. 1085/2005 DER KOMMISSION
vom 8. Juli 2005
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 mit Durchführungsbestimmungen zur Betriebsprämienregelung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe und zur Änderung der Verordnungen (EWG) Nr. 2019/93, (EG) Nr. 1452/2001, (EG) Nr. 1453/2001, (EG) Nr. 1454/2001, (EG) Nr. 1868/94, (EG) Nr. 1251/1999, (EG) Nr. 1254/1999, (EG) Nr. 1673/2000, (EWG) Nr. 2358/71 und (EG) Nr. 2529/2001 (1), insbesondere auf Artikel 60 Absatz 2 und Artikel 145 Buchstabe c,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 der Kommission (2) wurden die ab 2005 geltenden Durchführungsbestimmungen zur Betriebsprämienregelung festgelegt. Bei der administrativen und operationellen Durchführung der Regelung auf nationaler Ebene hat sich gezeigt, dass es notwendig ist, zu einigen Aspekten der Regelung weitere Durchführungsbestimmungen zu erlassen und die bestehenden Bestimmungen in einigen Punkten klarer zu fassen und anzupassen.
(2)
Um die Aufgabe der nationalen Verwaltungen im Rahmen der Anwendung von Artikel 54 Absatz 2 und Artikel 61 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 zu erleichtern, sollten die Mitgliedstaaten bestimmen, welche der zwischen dem Datum des Beihilfeantrags für 2003 und dem Datum der Anwendung der Betriebsprämienregelung im ersten Anwendungsjahr von einem nationalen Flurbereinigungsprogramm betroffenen Flächen als Dauergrünland anzusehen sind.
(3)
Gemäß Artikel 50 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 übermitteln die Mitgliedstaaten bei regionaler Anwendung der Betriebsprämienregelung gemäß Artikel 58 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 für jede betreffende Region die Angaben gemäß Artikel 50 Absatz 1 Buchstaben a und b der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 sowie bis spätestens 1. August des ersten Anwendungsjahres der Betriebsprämienregelung den entsprechenden Anteil an der Obergrenze gemäß Artikel 58 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003. Aus Gründen der Vereinfachung sollte das Datum des 1. August durch das für die Mitteilung gemäß Artikel 50 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 vorgesehene Datum ersetzt werden.
(4)
Gemäß Artikel 51 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003, der durch die Verordnung (EG) Nr. 864/2004 des Rates geändert wurde und gemäß der Verordnung (EG) Nr. 394/2005 der Kommission seit 1. Januar 2005 anwendbar ist, können die Mitgliedstaaten gestatten, dass auf den beihilfefähigen Flächen während eines Zeitraums von höchstens drei Monaten, der am 15. August jedes Jahres beginnt, Nebenkulturen angebaut werden. Dieses Datum sollte jedoch vorverlegt werden, um den zeitlich befristeten Anbau von Gemüse in Regionen zu gestatten, in denen Getreide entsprechend den Mitteilungen der Mitgliedstaaten an die Kommission aus klimatischen Gründen üblicherweise früher geerntet wird.
(5)
Gemäß Artikel 60 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 können die Betriebsinhaber, wenn der Mitgliedstaat die Möglichkeit nach Artikel 59 der genannten Verordnung nutzt, auch die gemäß Artikel 44 Absatz 3 der Verordnung angemeldeten Parzellen für die Produktion von Erzeugnissen im Sinne des Artikels 1 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 über die gemeinsame Marktorganisation für Obst und Gemüse (3) und des Artikels 1 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2201/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 über die gemeinsame Marktorganisation für Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse (4) sowie von anderen Kartoffeln als den Kartoffeln nutzen, die für die Herstellung von Kartoffelstärke bestimmt sind.
(6)
Gemäß Artikel 60 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 legt der Mitgliedstaat die Hektarzahl fest, die gemäß Absatz 1 desselben Artikels genutzt werden kann, indem er anhand objektiver Kriterien die durchschnittliche Hektarzahl, die für die Produktion der in Absatz 1 desselben Artikels genannten Erzeugnisse auf nationaler Ebene im Dreijahreszeitraum 2000-2002 genutzt wurde, auf die gemäß Artikel 58 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 festgelegten Regionen aufteilt. Es ist angezeigt, die durchschnittliche Hektarzahl auf nationaler und regionaler Ebene anhand der Angaben festzulegen, die der Kommission von den betreffenden Mitgliedstaaten übermittelt wurden.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 795/2004 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Da die Verordnung (EG) Nr. 795/2004 seit 1. Januar 2005 gilt, sollte die vorliegende Verordnung rückwirkend ab diesem Zeitpunkt gelten.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für Direktzahlungen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 795/2004 wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 28a werden die Worte „im Anhang“ durch die Worte „in Anhang I“ ersetzt.
2.
Dem Artikel 32 Absatz 4 wird folgender Unterabsatz 3 angefügt:
„Werden Flächen im Rahmen eines nationalen Flurbereinigungsprogramms zwischen dem Datum des Beihilfeantrags für 2003 und dem Datum der Anwendung der Betriebsprämienregelung im ersten Anwendungsjahr neu zugewiesen, so bestimmt der betreffende Mitgliedstaat, welche Flächen für die Zwecke von Artikel 54 Absatz 2 und Artikel 61 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 als Dauergrünland gelten. In diesen Fällen berücksichtigen die Mitgliedstaaten die auf der Ebene des Betriebsinhabers vor der Flurbereinigung bestehende Situation, indem sie etwaige Auswirkungen auf die Möglichkeiten des Betriebsinhabers, seine Zahlungsansprüche zu nutzen, möglichst gering halten. Dabei treffen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen, um zu verhindern, dass in dem vom Flurbereinigungsprogramm betroffenen Gebiet die insgesamt für Zahlungsansprüche infrage kommende stillgelegte Fläche nennenswert ansteigt oder sich die Dauergrünlandfläche nennenswert verringert.“
3.
Dem Artikel 41 wird folgender Absatz 5 angefügt:
„(5) Die durchschnittliche Hektarzahl auf nationaler und regionaler Ebene gemäß Artikel 60 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 ist in Anhang II der vorliegenden Verordnung festgesetzt.“
4.
In Artikel 50 Absatz 2 Unterabsatz 1 wird das Datum „1. August“ durch das Datum „15. September“ ersetzt.
5.
Der Anhang erhält die Fassung von Anhang I dieser Verordnung.
6.
Der Text von Anhang II dieser Verordnung wird als Anhang II angefügt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Januar 2005.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 8. Juli 2005
32005R1085
L 177/27
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 1085/2005 AL COMISIEI
din 8 iulie 2005
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 795/2004 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plată unică prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2019/93, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr. 1454/2001, (CE) nr. 1868/94, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr. 1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/71 și (CE) nr. 2529/2001 (1), în special articolul 60 alineatul (2) și articolul 145 litera (c),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 795/2004 al Comisiei (2) introduce normele de aplicare a schemei de plată unică aplicabilă începând cu 2005. Experiența punerii în aplicare administrative și operaționale a respectivei scheme la nivel național a demonstrat că, referitor la anumite aspecte, erau necesare norme de aplicare suplimentare iar, referitor la alte aspecte, normele în vigoare trebuiau clarificate și adaptate.
(2)
Pentru a facilita sarcina administrațiilor naționale în cadrul punerii în aplicare a articolului 54 alineatul (2) și a articolului 61 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, statele membre ar trebui să stabilească suprafețele care trebuie considerate pășuni permanente în cazul suprafețelor reglementate de programele de comasare a terenurilor între data cererii de ajutor pentru 2003 și data de aplicare a schemei de plată unică în decursul primului an de punere în aplicare.
(3)
În conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 795/2004, în cazul unei puneri în aplicare la nivel regional a schemei de plată unică astfel cum este prevăzută la articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, statele membre comunică informațiile menționate la articolul 50 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul (CE) nr. 795/2004 pentru fiecare dintre regiunile în cauză și până la data de 1 august a primului an de aplicare a schemei de plată unică, partea corespunzătoare din plafon stabilită în conformitate cu articolul 58 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003. În scopul simplificării, ar trebui să se înlocuiască data de 1 august cu aceeași dată ca cea prevăzută pentru comunicarea informațiilor menționate la articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 795/2004.
(4)
Articolul 51 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 864/2004 al Consiliului și aplicabil de la 1 ianuarie 2005 prin Regulamentul (CE) nr. 394/2005 al Comisiei, permite statelor membre să decidă autorizarea culturilor intercalate pe hectarele eligibile pentru ajutor pe parcursul unei perioade maxime de trei luni care să înceapă la data de 15 august a fiecărui an. Această dată ar trebui devansată pentru a permite creșterea culturilor vegetale temporare în regiunile în care cerealele se recoltează de obicei mai devreme din motive climatice după cum i-a fost indicat Comisiei de către statele membre în cauză.
(5)
În conformitate cu articolul 60 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, statele membre care recurg la opțiunea regională prevăzută la articolul 59 din respectivul regulament pot să utilizeze și parcelele declarate în conformitate cu articolul 44 alineatul (3) din respectivul regulament pentru producția de produse prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2200/96 al Consiliului din 28 octombrie 1996 privind organizarea comună a pieței fructelor și legumelor (3) sau la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2201/96 al Consiliului din 28 octombrie 1996 privind organizarea comună a pieței în sectorul produselor transformate pe bază de fructe și legume (4), precum și al cartofilor, alții decât cei destinați producției de amidon din cartofi.
(6)
Articolul 60 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 prevede că statele membre stabilesc numărul de hectare care pot fi utilizate în conformitate cu alineatul (1) din respectivul articol împărțind între regiuni, după criterii obiective, media numărului de hectare utilizate pentru producția de produse prevăzute la alineatul (1) din articolul menționat anterior la nivel național în decursul perioadei de trei ani 2000-2002 între regiunile definite în sensul articolului 58 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003. Ar trebui stabilit numărul mediu de hectare la nivel național și regional pe baza datelor comunicate Comisiei de statele membre.
(7)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 795/2004 ar trebui modificat în consecință.
(8)
Deoarece Regulamentul (CE) nr. 795/2004 este aplicabil de la 1 ianuarie 2005, dispozițiile prezentului regulament ar trebui să se aplice cu efect retroactiv de la această dată.
(9)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a plăților directe,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 795/2004 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 28a „anexa” se înlocuiește cu „anexa I”.
2.
La articolul 32 alineatul (4) se adaugă următorul paragraf trei:
„În cazul în care suprafețele au fost alocate de curând în cadrul unui program de comasare a terenurilor între data cererii de ajutor pentru 2003 și data de aplicare a schemei de plată unică în decursul primului an de aplicare, statul membru în cauză stabilește suprafețele care trebuie considerate pășuni permanente în sensul articolului 54 alineatul (2) și al articolului 61 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003. În aceste cazuri, statele membre iau în considerare situația agricultorului înainte de comasare a terenurilor, reducând, pe cât posibil, orice efect asupra posibilităților, pentru agricultor, de a recurge la drepturile la plată. În acest sens, statele membre iau toate măsurile necesare pentru a preveni, în cazul suprafețelor reglementate de programul de comasare a terenurilor, orice creștere semnificativă a suprafeței totale eligibile pentru drepturi de retragere din circuitul agricol și orice scădere semnificativă a pășunilor permanente.”
3.
La articolul 41 se adaugă următorul alineat (5):
„(5) Numărul mediu de hectare la nivel național și regional prevăzut la articolul 60 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 se stabilește în anexa II la prezentul regulament.”
4.
La primul paragraf al articolului 50 alineatul (2), data de 1 august se înlocuiește cu data de 15 septembrie.
5.
Anexa se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa I la prezentul regulament.
6.
Textul anexei II la prezentul regulament se adaugă ca și anexa II.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2005.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 iulie 2005.