Verordnung (EG) Nr. 325/2003 der Kommission
vom 20. Februar 2003
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 mit gemeinsamen Durchführungsvorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide(1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1666/2000(2), insbesondere auf Artikel 9 Absatz 2 und Artikel 13 Absatz 11 sowie auf die entsprechenden Bestimmungen der anderen Verordnungen über die gemeinsamen Marktorganisationen für landwirtschaftliche Erzeugnisse,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Gemäß Artikel 50 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 800/1999 der Kommission vom 15. April 1999 über gemeinsame Durchführungsvorschriften für Ausfuhrerstattungen bei landwirtschaftlichen Erzeugnissen(3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1253/2002(4), gilt Folgendes: Wird die in Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung 800/1999 vorgesehene Frist von 60 Tagen für das Verlassen des Zollgebiets der Gemeinschaft durch die Erzeugnisse bzw. die in Artikel 40 Absatz 1 derselben Verordnung vorgesehene Frist von 30 Tagen für die Verbringung der Erzeugnisse in das Bevorratungslager überschritten, so wird die Erstattung zunächst um 15 % gekürzt und sodann für jeden Tag, um den die betreffende Frist überschritten wird, zusätzlich gekürzt.
(2) Bei Überschreitung dieser Fristen sieht Artikel 32 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 der Kommission(5), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2299/2001(6), auch eine Sanktion vor, die in der Einbehaltung eines Teils der Sicherheit für die Ausfuhrlizenz, gefolgt durch eine schrittweise Kürzung je Tag der Überschreitung der betreffenden Frist, besteht.
(3) Die Kumulierung der Sanktionen auf Ebene der Erstattung und der Lizenzsicherheit bei Überschreitung derselben Frist stellt eine schwere Belastung für die Marktteilnehmer dar und scheint nicht unbedingt notwendig. Daher ist die Regelung zu vereinfachen, indem die Sanktion von Artikel 32 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 betreffend die Sicherheit für die Ausfuhrlizenz in einem solchen Fall nicht angewendet wird.
(4) Gemäß Artikel 35 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 gilt Folgendes: Wird die Lizenz der erteilenden Stelle innerhalb der ersten zwei Drittel ihrer Gültigkeitsdauer zurückgegeben, so wird der einzubehaltende Betrag der entsprechenden Sicherheit um 40 % verringert; wird die Lizenz der erteilenden Stelle im letzten Drittel ihrer Gültigkeit oder im Monat nach dem letzten Gültigkeitstag zurückgegeben, so wird der einzubehaltende Betrag der Sicherheit um 25 % verringert. Mit dem mit Artikel 35 Absatz 3 eingeführten Mechanismus soll den Marktteilnehmern ein Anreiz geboten werden, die nicht verwendeten Ausfuhrlizenzen mit Vorausfestsetzung der Erstattung rasch zurückzugeben, um die Ausfuhrmöglichkeiten für erstattungsfähige landwirtschaftliche Erzeugnisse so weit wie möglich auszuschöpfen.
(5) Im Fall einer wesentlichen Erhöhung der Erstattung könnte die Anwendung des Mechanismus von Artikel 35 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 spekulative Auswirkungen haben und die Marktteilnehmer dazu veranlassen, die Lizenzen nicht zu verwenden und sie der erteilenden Stelle zurückzugeben, wenn die Differenz zwischen der neuen Erstattung, die für das betreffende Erzeugnis gewährt werden könnte, und der für dasselbe Erzeugnis im Voraus festgesetzten Erstattung die einzubehaltende Sicherheit übersteigt. Daher sind geeignete Maßnahmen zu treffen, um die etwaige missbräuchliche Anwendung der vorgenannten Bestimmung zu vermeiden.
(6) Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000, in dem die Erzeugnishöchstmengen festgesetzt sind, für die gemäß Artikel 5 Absatz 1 vierter Gedankenstrich derselben Verordnung keine Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen und keine Vorausfestsetzungsbescheinigungen vorzulegen sind, ist auf den neuesten Stand zu bringen.
(7) Die Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 ist entsprechend zu ändern.
(8) Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme der zuständigen Verwaltungsausschüsse -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 wird wie folgt geändert:
1. Dem Artikel 32 Absatz 1 wird folgender Unterabsatz 3 angefügt:
"Die Einbehaltung der Sicherheit gemäß Unterabsatz 2 erfolgt nicht bei den Mengen, bei denen eine Kürzung der Erstattung gemäß Artikel 50 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 800/1999 wegen Nichteinhaltung der Fristen von Artikel 7 Absatz 1 oder Artikel 40 Absatz 1 derselben Verordnung vorgenommen wird."
2. In Artikel 35 Absatz 3 werden die folgenden Unterabsätze angefügt:
"Der erste Unterabsatz gilt nur vorbehaltlich der etwaigen Aussetzung seiner Anwendung. Die Kommission kann seine Anwendung nach dem Verfahren des Artikels 38 der Verordnung Nr. 136/66/EWG oder den Bestimmungen anderer gemeinsamer Marktorganisationen im Fall einer Erhöhung der Erstattung für ein Erzeugnis oder mehrere Erzeugnisse aussetzen bei den Lizenzen, die vor der Erstattungserhöhung beantragt und der ausstellenden Stelle bis am Tag vor dem Tag dieser Erhöhung nicht zurückgegeben wurden.
Eine gemäß Artikel 25 eingereichte Lizenz gilt als bei der ausstellenden Stelle an dem Tag eingegangen, an dem bei dieser Stelle ein Antrag des Lizenzinhabers auf Freigabe der Sicherheit eingeht.".
3. Anhang III wird durch den Text im Anhang der vorliegenden Verordnung ersetzt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie betrifft die nach ihrem Inkrafttreten beantragten Lizenzen.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 20. Februar 2003
32003R0325
L 047/21
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 325/2003 AL COMISIEI
din 20 februarie 2003
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1291/2000 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de certificate de import și export și de certificate de fixare în avans pentru produsele agricole
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1766/92 al Consiliului din 30 iunie 1992 privind organizarea comună a pieței cerealelor (1), modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 1666/2000 (2), în special articolul 9 alineatul (2) și articolul 13 alineatul (11), precum și dispozițiile corespunzătoare din alte regulamente privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor agricole,
întrucât:
(1)
Articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 800/1999 al Comisiei de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de restituire la exportul de produse agricole (3), modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 1253/2002 (4), prevede că, în cazul în care termenul de 60 de zile pentru ieșirea produselor de pe teritoriul vamal al Comunității, prevăzut la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 800/1999 sau termenul de 30 de zile pentru plasarea produselor în antrepozitul de aprovizionare, prevăzut la articolul 40 alineatul (1) din regulamentul menționat anterior nu a fost respectat, restituirea se diminuează cu 15 %, după care se aplică o diminuare progresivă pe zi de depășire a termenului respectiv.
(2)
Pentru depășirea acestor termene, articolul 32 alineatul (1) paragraful al doilea din Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 al Comisiei (5), modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 2299/2001 (6), prevede, de asemenea, o sancțiune care constă în reținerea unei părți din garanția pentru certificatul de export, apoi aplicarea unei deduceri progresive pe zi de depășire a termenului respectiv.
(3)
Cumulul de sancțiuni impuse atât asupra restituirilor, cât și asupra garanției pentru certificat pentru depășirea aceluiași termen reprezintă o sarcină grea pentru operatori și nu pare a fi indispensabil. Prin urmare, este necesar să se simplifice reglementările în cauză și să se renunțe, în astfel de cazuri, la aplicarea sancțiunii prevăzute la articolul 32 alineatul (1) paragraful al doilea din Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 privind garanția pentru certificatele de export.
(4)
Articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 prevede că, în cazul în care certificatul este returnat organismului emitent în primele două treimi din perioada sa de valabilitate, garanția corespunzătoare care ar trebui reținută se reduce cu 40 %, iar în cazul în care certificatul este returnat organismului emitent în ultima treime a perioadei sale de valabilitate sau în prima lună după expirarea acestui termen, garanția corespunzătoare care ar trebui reținută se reduce cu 25 %. Mecanismul instituit prin articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 urmărește să stimuleze operatorii să returneze rapid organismului emitent certificatele de export neutilizate cu fixare în avans a restituirii, astfel încât să se poată utiliza la maximum posibilitățile de export de produse agricole care beneficiază de restituiri.
(5)
În cazul unei creșteri semnificative a cuantumului restituirii, aplicarea mecanismului de la articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 ar putea avea efecte speculative, incitând operatorii să nu utilizeze certificatele și să le returneze organismului emitent, în cazul în care diferența dintre noua restituire de care poate beneficia produsul în cauză și restituirea fixată în avans pentru același produs este mai mare decât garanția care se reține. Prin urmare, trebuie să se adopte măsuri corespunzătoare pentru a se evita aplicarea abuzivă a acestei dispoziții.
(6)
Este necesară actualizarea anexei III la Regulamentul (CE) nr. 1291/2000, care stabilește cantitățile maxime de produse agricole pentru care nu poate fi prezentat un certificat de export, de import sau de fixare în avans în aplicarea articolului 5 alineatul (1) a patra liniuță din regulamentul menționat.
(7)
Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 trebuie modificat în consecință.
(8)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt în conformitate cu avizele tuturor comitetelor de gestionare interesate,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1291/2000 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 32 alineatul (1) se adaugă paragraful al treilea:
„Reținerea garanției în aplicarea celui de-al doilea paragraf nu se aplică cantităților pentru care este aplicabilă o reducere a cuantumului restituirii în conformitate cu articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 800/1999 pentru nerespectarea termenelor prevăzute la articolul 7 alineatul (1) sau la articolul 40 alineatul (1) din regulamentul menționat.”
2.
La articolul 35 alineatul (3), se adaugă paragrafele al treilea și al patrulea, cu următorul text:
„Primul paragraf se aplică numai sub rezerva unei eventuale suspendări a aplicării sale. În cazul majorării cuantumului restituirii pentru unul sau mai multe produse, Comisia, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 38 din Regulamentul nr. 136/66/CEE sau la alte articole corespunzătoare din alte regulamente privind organizarea comună a piețelor, poate să suspende aplicarea primului paragraf pentru certificatele solicitate înainte de creșterea restituirii și care nu au fost returnate organismului emitent până în ziua dinaintea majorării restituirii.
Certificatele depuse în aplicarea articolului 25 se consideră returnate organismului emitent la data la care organismul emitent primește o cerere de eliberare a garanției din partea titularului certificatului.”
3.
Anexa III se înlocuiește cu textul prevăzut de anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică certificatelor solicitate de la data intrării sale în vigoare.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 20 februarie 2003.