ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 23. Mai 2005
über Dringlichkeitsmaßnahmen hinsichtlich Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2005) 1454)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2005/402/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2002 zur Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen des Lebensmittelrechts, zur Errichtung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur Lebensmittelsicherheit (1), insbesondere auf Artikel 53 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 setzt die Kommission das Inverkehrbringen oder die Verwendung eines Lebens- oder Futtermittels, das möglicherweise ein ernsthaftes Risiko für die menschliche Gesundheit darstellt, aus oder ergreift eine andere geeignete vorläufige Maßnahme, wenn einem derartigen Risiko durch Maßnahmen der betroffenen Mitgliedstaaten nicht ausreichend begegnet werden kann.
(2)
Gemäß der Entscheidung 2004/92/EG der Kommission vom 21. Januar 2004 über Dringlichkeitsmaßnahmen hinsichtlich Chilis und Chilierzeugnissen (2) haben die Mitgliedstaaten Kontrollen auf das Vorhandensein der chemischen Stoffe Sudan I, Sudan II, Sudan III und Scharlachrot (Sudan IV) durchgeführt. Diese Stoffe wurden in Chilis und Chilierzeugnissen sowie in Kurkuma und Palmöl festgestellt. Alle Ergebnisse wurden durch das Schnellwarnsystem für Lebens- und Futtermittel gemäß Artikel 50 der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 gemeldet.
(3)
Sudan I, Sudan II, Sudan III und Scharlachrot (Sudan IV) wurden von der International Agency for Research on Cancer (IARC) als Karzinogene der Kategorie III eingestuft.
(4)
Die Untersuchungsergebnisse weisen auf eine Verfälschung hin, die ein schwerwiegendes Gesundheitsrisiko darstellt.
(5)
Aufgrund der großen Gefahr für die Gesundheit müssen die mit der Entscheidung 2004/92/EG festgelegten Maßnahmen fortgeführt und auf Kurkuma und Palmöl ausgedehnt werden. Außerdem sollte der mögliche Dreieckshandel berücksichtigt werden, insbesondere bei Erzeugnissen, für die keine amtlichen Ursprungszeugnisse ausgestellt werden. Zum Schutz der öffentlichen Gesundheit ist es angezeigt vorzuschreiben, dass den in jeglicher Form in die Gemeinschaft eingeführten und zum Verzehr bestimmten Sendungen von Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl ein Analysebericht des betreffenden Importeurs oder Lebensmittelunternehmers beiliegt, mit dem nachgewiesen wird, dass die Sendung kein Sudan I, Sudan II, Sudan III oder Scharlachrot (Sudan IV) enthält.
(6)
Der die Sendungen mit Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl begleitende Analysebericht sollte ein Originaldokument sein, das von den zuständigen Behörden des das Dokument ausstellenden Landes gezeichnet ist. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, die mit dem Dokument gemachten Zusicherungen zu verbessern.
(7)
Den Mitgliedstaaten sollte außerdem vorgeschrieben werden, Stichproben von Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl, die zur Einfuhr vorgestellt werden oder sich bereits im Handel befinden, zu entnehmen und diese zu untersuchen.
(8)
Es ist angezeigt, die Vernichtung von verfälschten Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl anzuordnen, um ihre Einführung in die Nahrungskette zu vermeiden.
(9)
Da die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen Auswirkungen auf die Kontrollressourcen der Mitgliedstaaten haben, sollten die Ergebnisse dieser Maßnahmen spätestens nach 12 Monaten evaluiert werden, damit beurteilt werden kann, ob sie zum Schutz der öffentlichen Gesundheit weiterhin erforderlich sind.
(10)
Bei dieser Evaluierung sollten die Ergebnisse aller von den zuständigen Behörden durchgeführten Analysen berücksichtigt werden.
(11)
Für Sendungen von Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl, die vor dem Datum der Veröffentlichung dieser Entscheidung eingeführt wurden, sind Übergangsmaßnahmen erforderlich.
(12)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Definitionen
Für die Zwecke dieser Entscheidung gelten folgende Definitionen:
a)
„Chili“: zum menschlichen Verzehr bestimmte Frucht der Gattung Capsicum, getrocknet und zerstoßen oder gemahlen gemäß KN-Code 0904 20 90 in jeglicher Form;
b)
„Chili-Erzeugnisse“: zum menschlichen Verzehr bestimmtes Currypulver gemäß KN-Code 0910 50 in jeglicher Form;
c)
„Kurkuma“: zum menschlichen Verzehr bestimmtes Kurkuma, getrocknet und zerstoßen oder gemahlen; KN-Code 0910 30;
d)
„Palmöl“: zum unmittelbaren menschlichen Verzehr bestimmtes Palmöl gemäß KN-Code 1511 10 90.
Artikel 2
Einfuhrbedingungen
(1) Die Mitgliedstaaten verbieten die Einfuhr von Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl, es sei denn, der Sendung liegt ein Originalanalysebericht bei, mit dem nachgewiesen wird, dass das Erzeugnis keinen der folgenden chemischen Stoffen enthält:
a)
Sudan I (CAS-Nummer 842-07-9),
b)
Sudan II (CAS-Nummer 3118-97-6),
c)
Sudan III (CAS-Nummer 85-86-9),
d)
Scharlachrot oder Sudan IV (CAS-Nummer 85-83-6).
(2) Der Analysebericht ist von einem Vertreter der entsprechenden zuständigen Behörde zu zeichnen.
(3) Die zuständigen Behörden in den Mitgliedstaaten überprüfen, dass jeder zur Einfuhr vorgestellten Sendung von Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl ein Analysebericht gemäß Absatz 1 beigefügt ist.
(4) Fehlt der in Absatz 1 genannte Analysebericht, lässt der in der Gemeinschaft niedergelassene Importeur das Erzeugnis untersuchen, um nachzuweisen, dass es keinen der in Absatz 1 genannten chemischen Stoffe enthält. Bis zum Vorliegen des Analyseberichts wird das Erzeugnis unter amtlicher Aufsicht zurückgehalten.
Artikel 3
Probenahme und Analyse
(1) Die Mitgliedstaaten ergreifen geeignete Maßnahmen, einschließlich der Entnahme und Analyse von Stichproben von Chilis, Chilierzeugnissen, Kurkuma und Palmöl, die zur Einfuhr vorgestellt werden oder sich bereits im Handel befinden, um zu überprüfen, dass sie die in Artikel 2 Absatz 1 aufgeführten chemischen Stoffe nicht enthalten.
Die Mitgliedstaaten melden der Kommission über das Schnellwarnsystem für Lebens- und Futtermittel alle Sendungen, in denen diese Stoffe festgestellt wurden.
Die Mitgliedstaaten statten der Kommission vierteljährlich Bericht über die Sendungen ab, in denen diese Stoffe nicht festgestellt wurden. Diese Berichte sind spätestens am Ende des auf das Quartal folgenden Monats vorzulegen.
(2) Sendungen, die amtlich beprobt und untersucht werden, können vor der Freigabe für den Handel höchstens 15 Arbeitstage lang zurückgehalten werden.
Artikel 4
Aufteilung einer Sendung
Wird eine Sendung aufgeteilt, so ist jeder Teilsendung eine beglaubigte Kopie des Analyseberichts gemäß Artikel 2 Absatz 1 beizufügen.
Artikel 5
Verfälschte Sendungen
Chilis, Chilierzeugnisse, Kurkuma und Palmöl, in denen einer oder mehrere der in Artikel 2 Absatz 1 aufgeführten chemischen Stoffe nachgewiesen wird/werden, werden vernichtet.
Artikel 6
Kostendeckung
Alle aus der Analyse, Lagerung und Vernichtung gemäß Artikel 2 Absatz 1 oder 4 sowie Artikel 5 entstehenden Kosten werden von den betroffenen Importeuren oder Lebensmittelunternehmern getragen.
Artikel 7
Übergangsmaßnahmen
(1) Abweichend von Artikel 2 Absatz 2 nehmen die Mitgliedstaaten den Analysebericht für die in Artikel 1 Buchstabe a und Artikel 1 Buchstabe b aufgeführten Erzeugnisse ohne die in der genannten Bestimmung angegebene amtliche Zeichnung bei Sendungen an, die das Ursprungsland vor dem Datum der Veröffentlichung dieser Entscheidung verließen.
(2) Abweichend von Artikel 2 Absatz 1 nehmen die Mitgliedstaaten die Einfuhren der in Artikel 1 Buchstabe c und Artikel 1 Buchstabe d aufgeführten Erzeugnisse ohne den in der genannten Bestimmung erwähnten Analysebericht bei Sendungen an, die das Ursprungsland vor dem Datum der Veröffentlichung dieser Entscheidung verließen.
Artikel 8
Überprüfung der Maßnahmen
Diese Entscheidung wird spätestens am 22. Mai 2006 überprüft.
Artikel 9
Aufhebung
Die Entscheidung 2004/92/EG wird aufgehoben.
Artikel 10
Adressaten
Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 23. Mai 2005
32005D0402
L 135/34
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA COMISIEI
din 23 mai 2005
privind măsurile de urgență pentru ardeiul iute, produsele pe bază de ardei iute, curcuma și uleiul de palmier
[notificată cu numărul C(2005) 1454]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2005/402/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației în domeniul alimentelor, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței alimentelor (1), în special articolul 53 alineatul (1),
întrucât:
(1)
În temeiul Regulamentului (CE) nr. 178/2002, Comisia trebuie să suspende introducerea pe piață sau utilizarea produselor alimentare sau a furajelor care pot constitui un risc grav pentru sănătatea umană sau să ia orice altă măsură provizorie corespunzătoare, în cazul în care acest risc nu poate fi controlat în mod satisfăcător prin intermediul măsurilor luate de statele membre în cauză.
(2)
În temeiul Deciziei 2004/92/CE a Comisiei din 21 ianuarie 2004 privind măsurile de urgență pentru ardeiul iute și produsele pe bază de ardei iute (2), statele membre au efectuat controale pentru a verifica prezența substanțelor chimice Sudan I, Sudan II, Sudan III și Scarlet Red (Sudan IV). Aceste substanțe au fost detectate în ardeiul iute și în produsele pe bază de ardei iute, precum și în curcuma și în uleiul de palmier. Toate aceste constatări au fost notificate prin intermediul Sistemului rapid de alertă pentru alimente și furaje, în conformitate cu articolul 50 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002.
(3)
Centrul internațional de cercetări asupra cancerului (CICC) a încadrat substanțele Sudan I, Sudan II, Sudan III și Scarlet Red (Sudan IV) în grupa 3 de agenți cancerigeni.
(4)
Amploarea constatărilor indică o contaminare care constituie un risc grav pentru sănătate.
(5)
Având în vedere gravitatea riscului pentru sănătate, este necesar să se mențină măsurile prevăzute de Decizia 2004/92/CE și să se extindă la curcuma și la uleiul de palmier. De asemenea, trebuie să se țină seama de posibilitatea comerțului triunghiular, în special pentru produsele alimentare care nu posedă un certificat de origine oficial. În sensul protecției sănătății publice, este necesar să se impună ca loturile de ardei iute, de produse pe bază de ardei iute, de curcuma și de ulei de palmier importate în Comunitate sub orice formă, destinate consumului uman, să fie însoțite de un raport de analiză, furnizat de importatorul sau de operatorul din sectorul alimentar în cauză, care să ateste că loturile nu conțin Sudan I, Sudan II, Sudan III sau Scarlet Red (Sudan IV).
(6)
Raportul de analiză care însoțește loturile de ardei iute, de produse pe bază de ardei iute, de curcuma și de ulei de palmier trebuie să fie un document original aprobat de autoritățile competente din țara emitentă a documentului. Aceste măsuri au ca scop îmbunătățirea garanțiilor oferite de document.
(7)
Statele membre au, de asemenea, obligația de a efectua prelevarea de probe aleatorie și analiza ardeiului iute, a produselor pe bază de ardei iute, a curcumei și a uleiului de palmier prezentate la import sau care se găsesc deja pe piață.
(8)
Este necesar să se dispună distrugerea ardeiului iute, a produselor pe bază de ardei iute, a curcumei și a uleiului de palmier falsificate pentru a evita introducerea lor în lanțul alimentar.
(9)
Având în vedere că măsurile prevăzute de prezenta decizie au un impact puternic asupra mijloacelor de control din statele membre, rezultatele măsurilor respective trebuie să fie revizuite în termen de douăsprezece luni pentru a evalua dacă aceste măsuri sunt în continuare necesare pentru protecția sănătății publice.
(10)
Această revizuire trebuie să țină seama de rezultatele tuturor analizelor efectuate de autoritățile competente.
(11)
Sunt necesare măsuri tranzitorii pentru loturile de ardei iute, de produse pe bază de ardei iute, de curcuma și de ulei de palmier importate înainte de data publicării prezentei decizii.
(12)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Definiții
În sensul prezentei decizii, se aplică următoarele definiții:
(a)
„ardei iute”: fructe din genul Capsicum uscate și pisate sau măcinate, care intră sub incidența codului NC 0904 20 90, sub orice formă, destinate consumului uman;
(b)
„produse pe bază de ardei iute”: pudra de curry, care intră sub incidența codului NC 0910 50, sub orice formă, destinată consumului uman;
(c)
„curcuma”: curcuma uscată și pisată sau măcinată, care intră sub incidența codului NC 0910 30, sub orice formă, destinată consumului uman;
(d)
„ulei de palmier”: uleiul de palmier, care intră sub incidența codului NC 1511 10 90, destinat consumului uman direct.
Articolul 2
Condiții de import
(1) Statele membre interzic importul de ardei iute, de produse pe bază de ardei iute, de curcuma și de ulei de palmier, cu excepția cazului în care lotul este însoțit de un raport de analiză, în original, care atestă că produsul nu conține nici una dintre următoarele substanțe chimice:
(a)
Sudan I (nr. CAS 842-07-9);
(b)
Sudan II (nr. CAS 3118-97-6);
(c)
Sudan III (nr. CAS 85-86-9);
(d)
Scarlet Red sau Sudan IV (nr. CAS 85-83-6).
(2) Raportul de analiză trebuie aprobat de un reprezentant al autorității competente în cauză.
(3) Autoritățile competente ale statelor membre se asigură că fiecare lot de ardei iute, de produse pe bază de ardei iute, de curcuma și de ulei de palmier prezentat la import este însoțit de un raport de analiză, astfel cum este prevăzut la alineatul (1).
(4) În lipsa unui raport de analiză, astfel cum este prevăzut la alineatul (1), importatorul stabilit în Comunitate trebuie să supună produsul unei analize pentru a demonstra că acesta nu conține una sau mai multe dintre substanțele chimice menționate la alineatul (1). Produsul este reținut sub supraveghere oficială până la eliberarea raportului de analiză.
Articolul 3
Prelevare de probe și analiză
(1) Statele membre iau măsurile corespunzătoare, inclusiv prelevarea de probe aleatorie și analiza ardeiului iute, a produselor pe bază de ardei iute, a curcumei și a uleiului de palmier prezentate la import sau care se găsesc deja pe piață, pentru a verifica absența substanțelor chimice menționate la articolul 2 alineatul (1).
Comisiei îi sunt notificate de către statele membre, prin intermediul Sistemului rapid de alertă pentru alimente și furaje, toate loturile în care se constată prezența substanțelor în cauză.
Statele membre prezintă Comisiei trimestrial rapoarte care indică loturile în care s-a constatat absența substanțelor în cauză. Aceste rapoarte sunt prezentate până la sfârșitul lunii următoare trimestrului pentru care se face raportarea.
(2) Orice lot care face obiectul prelevării de probe și analizei oficiale poate fi reținut pe o perioadă de cel mult cincisprezece zile lucrătoare înainte de a fi introdus pe piață.
Articolul 4
Divizarea unui lot
În cazul divizării unui lot, o copie certificată conformă a raportului de analiză prevăzut la articolul 2 alineatul (1) însoțește fiecare parte a lotului divizat.
Articolul 5
Loturi falsificate
Ardeiul iute, produsele pe bază de ardei iute, curcuma și uleiul de palmier la care se constată prezența uneia sau mai multora dintre substanțele chimice menționate la articolul 2 alineatul (1) se distrug.
Articolul 6
Recuperarea costurilor
Toate costurile pentru analize, depozitare sau distrugere în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) sau (4) și cu articolul 5 sunt suportate de importatorii sau operatorii din sectorul alimentar în cauză.
Articolul 7
Măsuri tranzitorii
(1) Prin derogare de la articolul 2 alineatul (2), în cazul loturilor care au părăsit țara de origine înainte de data publicării prezentei decizii, statele membre acceptă raportul de analiză pentru produsele menționate la articolul 1 literele (a) și (b), fără aprobarea oficială prevăzută de dispoziția respectivă.
(2) Prin derogare de la articolul 2 alineatul (1), în cazul loturilor care au părăsit țara de origine înainte de data publicării prezentei decizii, statele membre acceptă importul produselor menționate la articolul 1 literele (c) și (d), fără raportul de analiză prevăzut de dispoziția respectivă.
Articolul 8
Revizuirea măsurilor
Prezenta decizie se revizuiește până la 22 mai 2006.
Articolul 9
Abrogarea
Decizia 2004/92/CE se abrogă.
Articolul 10
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 23 mai 2005.