ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 16. Januar 2006
über Sondervorschriften für die Einfuhr von zum Verzehr bestimmtem Fleisch- und Fleischerzeugnissen von Equiden aus Mexiko
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2006) 16)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2006/27/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 97/78/EG des Rates vom 18. Dezember 1997 zur Festlegung von Grundregeln für die Veterinärkontrollen von aus Drittländern in die Gemeinschaft eingeführten Erzeugnissen (1), insbesondere auf Artikel 22 Absatz 1,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2002 zur Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen des Lebensmittelrechts, zur Errichtung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur Lebensmittelsicherheit (2), insbesondere auf Artikel 53 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß der Richtlinie 97/78/EG und der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 sind die erforderlichen Maßnahmen zu treffen, wenn aus Drittländern eingeführte Erzeugnisse eine ernsthafte Gefährdung der Gesundheit von Mensch oder Tier darstellen können oder die Möglichkeit der Ausbreitung einer solchen Gefährdung besteht.
(2)
Gemäß der Richtlinie 96/22/EG des Rates vom 29. April 1996 über das Verbot der Verwendung bestimmter Stoffe mit hormonaler bzw. thyreostatischer Wirkung und von ß-Agonisten in der tierischen Erzeugung und zur Aufhebung der Richtlinien 81/602/EWG, 88/146/EWG und 88/299/EWG (3) dürfen Tiere sowie Fleisch und Fleischerzeugnisse von Tieren, denen diese Stoffe verabreicht wurden, außer bei Verabreichung zur therapeutischen oder tierzüchterischen Behandlung, nicht aus Drittländern eingeführt werden.
(3)
Die Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 des Rates vom 26. Juni 1990 zur Schaffung eines Gemeinschaftsverfahrens für die Festsetzung von Höchstmengen für Tierarzneimittelrückstände in Nahrungsmitteln tierischen Ursprungs (4) enthält ein Verzeichnis der Stoffe, die in der Fleischerzeugung nicht verwendet werden dürfen, und ein Verzeichnis der Stoffe, für die Rückstandshöchstmengen gelten. Die Verordnung enthält außerdem ein Verzeichnis der Veterinärarzneimittel, für die vorläufige Rückstandshöchstmengen festgesetzt wurden. Diese Stoffe könnten in Fleisch von Equiden vorhanden sein.
(4)
Beim jüngsten Kontrollbesuch der Gemeinschaft in Mexiko wurde festgestellt, dass die mexikanischen Behörden kaum in der Lage sind, zuverlässige Kontrollen an Fleisch von Equiden, insbesondere in Bezug auf den Nachweis der gemäß der Richtlinie 96/22/EG verbotenen Stoffe, durchzuführen.
(5)
Bei dem Kontrollbesuch wurden außerdem schwerwiegende Mängel bei der Kontrolle des Tierarzneimittelmarktes festgestellt und nicht zugelassene Arzneimittel vorgefunden. Aufgrund dieser Mängel besteht die Möglichkeit, dass in der Pferdefleischerzeugung verbotene Stoffe verwendet werden. Diese Stoffe könnten dann in Fleisch und Fleischerzeugnissen von Equiden enthalten sein, die für den Verzehr bestimmt sind, und möglicherweise eine ernste Gefahr für die menschliche Gesundheit darstellen.
(6)
Um zu verhindern, dass nicht zum Verzehr geeignetes Fleisch und Fleischerzeugnisse von Equiden auf den Markt kommen, sollten die Mitgliedstaaten an der Grenze der Gemeinschaft die erforderlichen Kontrollen an aus Mexiko eingeführtem Fleisch und Fleischerzeugnissen von Equiden durchführen.
(7)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 wurde ein Schnellwarnsystem eingeführt, auf das zurückgegriffen werden sollte, um dem Erfordernis der gegenseitigen Unterrichtung gemäß Artikel 22 Absatz 2 der Richtlinie 97/78/EG nachzukommen. Die Mitgliedstaaten müssen der Kommission außerdem regelmäßig Bericht über alle Analyseergebnisse amtlicher Kontrollen erstatten, die an Sendungen von Fleisch und Fleischerzeugnissen aus Mexiko vorgenommen werden.
(8)
Diese Entscheidung ist auf der Grundlage der von den zuständigen mexikanischen Behörden abgegebenen Garantien sowie der Ergebnisse der von den Mitgliedstaaten durchgeführten Untersuchungen zu überprüfen.
(9)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Gegenstand
Diese Entscheidung gilt für Fleisch und Fleischerzeugnisse von Equiden, die aus Mexiko eingeführt werden und zum Verzehr bestimmt sind („Fleisch und Fleischerzeugnisse von Equiden“).
Artikel 2
Amtliche Kontrollen
(1) Die Mitgliedstaaten stellen mithilfe geeigneter Probenahmepläne und Nachweismethoden sicher, dass gemäß der Richtlinie 96/22/EG alle Sendungen von Fleisch und Fleischerzeugnissen von Equiden risikobasierten amtlichen Kontrollen unterzogen werden, insbesondere auf bestimmte Stoffe mit hormonalen Wirkungen und auf ß-Agonisten, die als Wachstumsförderer verwendet werden.
(2) Die Mitgliedstaaten erstatten der Kommission vierteljährlich Bericht über die Analyseergebnisse der amtlichen Kontrollen an Sendungen der in Absatz 1 genannten Erzeugnisse. Der Bericht wird in dem auf das betreffende Quartal folgenden Monat vorgelegt (April, Juli, Oktober und Januar).
Artikel 3
Kostenübernahme
Alle durch die Anwendung dieser Entscheidung entstehenden Kosten gehen zu Lasten des Versenders, des Empfängers oder ihrer Bevollmächtigten.
Artikel 4
Einhaltung der Vorschriften
Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission unverzüglich mit, welche Maßnahmen sie treffen, um dieser Entscheidung nachzukommen.
Artikel 5
Überprüfung
Diese Entscheidung wird unter Berücksichtigung der von den zuständigen mexikanischen Behörden abgegebenen Garantien und der Ergebnisse der amtlichen Kontrollen gemäß Artikel 2 überprüft.
Artikel 6
Adressaten
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 16. Januar 2006
32006D0027
L 019/30
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA COMISIEI
din 16 ianuarie 2006
privind condițiile speciale care reglementează carnea și produsele din carne de ecvidee importate din Mexic și destinate consumului uman
[notificată cu numărul C(2006) 16]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2006/27/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele provenind din țări terțe și introduse în Comunitate (1), în special articolul 22 alineatul (1),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației în domeniul alimentar, de înființare a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentelor și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței alimentelor (2), în special articolul 53, alineatul (1)
întrucât:
(1)
În conformitate cu Directiva 97/78/CE și cu Regulamentul (CE) nr. 178/2002, este necesar să se adopte măsurile necesare în ceea ce privește importul anumitor produse provenind din țări terțe unde apare sau se manifestă orice cauză care poate reprezenta un pericol grav pentru sănătatea animală sau pentru sănătatea oamenilor.
(2)
Directiva 96/22/CE a Consiliului din 29 aprilie 1996 privind interzicerea utilizării anumitor substanțe cu efect hormonal sau tireostatic și a substanțelor beta-agoniste în creșterea animalelor și de abrogare a Directivelor 81/602/CEE, 88/146/CEE și 88/299/CEE (3) interzice importurile provenind din țări terțe de animale, carne și produse din carne obținute din animale cărora le-au fost administrate aceste substanțe, cu excepția administrării în scopuri terapeutice sau zootehnice.
(3)
Regulamentul (CEE) nr. 2377/90 al Consiliului din 26 iunie 1990 de instituire a unei proceduri comunitare pentru stabilirea limitelor maxime ale reziduurilor de medicamente de uz veterinar în alimentele de origine animală (4) stabilește o listă a substanțelor care nu pot fi utilizate în producția animală și o listă a substanțelor pentru care au fost stabilite limite maxime ale reziduurilor. Acesta prevede, de asemenea, o listă a substanțelor utilizate în medicamentele de uz veterinar pentru care au fost stabilite limite maxime provizorii. Aceste produse se pot găsi în carnea de ecvidee.
(4)
În urma ultimei inspecții comunitare în Mexic s-au descoperit carențe grave ale capacității autorităților mexicane de a efectua controale eficiente ale cărnii de ecvidee, în special în ceea ce privește detectarea substanțelor interzise de Directiva 96/22/CE.
(5)
Inspecția menționată a mai evidențiat insuficiențe grave în ceea ce privește controalele referitoare la piața medicamentelor de uz veterinar, inclusiv substanțele neautorizate. Aceste insuficiențe facilitează în mare măsură utilizarea substanțelor interzise menționate în producția cărnii de ecvidee. Prin urmare, este posibil ca aceste substanțe să fie prezente în carnea și produsele din carne de ecvidee destinate consumului uman. Prezența substanțelor menționate în alimente constituie un risc potențial foarte serios pentru sănătatea umană.
(6)
Statele membre ar trebui să efectueze controalele corespunzătoare ale cărnii și produselor din carne de ecvidee importate din Mexic la sosirea acestora la punctele de control la frontieră ale Comunității pentru a preveni introducerea pe piață de carne și produse din carne de ecvidee improprii pentru consumul uman.
(7)
Regulamentul (CE) nr. 178/2002 a stabilit sistemul de schimb rapid de informații, iar recurgerea la acest sistem este o necesitate pentru punerea în aplicare a obligației de informare reciprocă prevăzută la articolul 22 alineatul (2) din Directiva 97/78/CE. De asemenea, statele membre vor informa Comisia prin intermediul unor rapoarte periodice cu privire la toate rezultatele analizelor controalelor oficiale efectuate asupra loturilor de carne și de produse din carne de ecvidee provenind din Mexic.
(8)
Prezenta decizie se reexaminează în funcție de garanțiile oferite de autoritățile mexicane competente și de rezultatele analizelor efectuate de statele membre.
(9)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiect
Prezenta decizie se aplică în cazul cărnii și produselor din carne de ecvidee provenind din Mexic și destinate consumului uman („carne și produse din carne de ecvidee”).
Articolul 2
Controale oficiale
(1) Statele membre, pe parcursul aplicării planurilor de prelevare și a metodelor de detectare adecvate, se asigură că, în conformitate cu Directiva 96/22/CE, fiecare lot de carne și produse din carne de ecvidee este supus unor controale oficiale ale riscurilor cu scopul de a detecta în special prezența anumitor substanțe cu efect hormonal și a unor substanțe beta-agoniste utilizate ca stimulatori de creștere.
(2) La fiecare trei luni, statele membre înaintează Comisiei un raport care conține toate rezultatele analizelor controalelor oficiale efectuate asupra loturilor de produse prevăzute la alineatul (1). Raportul menționat trebuie depus în cursul lunii care urmează celei de la sfârșitul fiecărui trimestru (aprilie, iulie, octombrie și ianuarie).
Articolul 3
Imputarea cheltuielilor
Toate cheltuielile care rezultă din aplicarea prezentei decizii sunt în sarcina expeditorului, a destinatarului sau a agentului acestora.
Articolul 4
Conformitate
Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la măsurile pe care le-au luat pentru a se conforma prezentei decizii.
Articolul 5
Reexaminare
Prezenta decizie va fi revizuită în funcție de garanțiile oferite de autoritățile mexicane competente și de rezultatele analizelor prevăzute la articolul 2.
Articolul 6
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 16 ianuarie 2006.