VERORDNUNG (EG) Nr. 1097/2008 DER KOMMISSION
vom 6. November 2008
mit Sondermaßnahmen in Bezug auf Einfuhrlizenzen im Reissektor aufgrund von Problemen auf dem internationalen Markt im Jahr 2008
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf die Artikel 134 und 148 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Seit Beginn 2008 sind die Einfuhren von Reis in die Gemeinschaft aufgrund verschiedener Ausfuhrbeschränkungen in Drittländern gestört. In einigen Fällen handelte es sich dabei um offizielle Ausfuhrverbote oder um Maßnahmen mit der Wirkung offizieller Ausfuhrverbote. Infolgedessen konnten die Einführer in der Gemeinschaft ihren Verpflichtungen im Zusammenhang mit den Einfuhrlizenzen und insbesondere der Verpflichtung zur Einfuhr gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 der Kommission vom 23. April 2008 mit gemeinsamen Durchführungs-vorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungs-bescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse (2) nicht nachkommen.
(2)
Um die nachteiligen Folgen für die Einführer zu begrenzen, sollten Sondermaßnahmen in Bezug auf Einfuhrlizenzen vorgesehen werden, die im Rahmen der Zollkontingents-zeiträume 2007/08 und 2008 erteilt wurden.
(3)
Die Verpflichtung zur Einfuhr ist eine Hauptpflicht im Sinne von Artikel 20 der Verordnung (EWG) Nr. 2220/85 der Kommission vom 22. Juli 1985 mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Regelung der Sicherheiten für landwirtschaftliche Erzeugnisse (3), wobei gemäß Artikel 22 der genannten Verordnung die Nichterfüllung dieser Verpflichtung den Verfall der Sicherheit nach sich ziehen sollte. Auf Antrag der Betroffenen sollte gemäß Artikel 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 die Verpflichtung zur Einfuhr auf Einzelfallbasis erlöschen und die Sicherheit freigegeben werden. Es empfiehlt sich, die Bedingungen festzulegen, die die Lizenzinhaber erfüllen müssen, um nachzuweisen, dass die Ausfuhrbeschränkungen als Fall höherer Gewalt angesehen werden können.
(4)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
1. Gemäß Artikel 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 erlischt auf Antrag des Lizenzinhabers, der innerhalb eines Monats nach Inkrafttreten dieser Verordnung zu stellen ist, bei Einfuhrlizenzen, die im Zollkontingentszeitraum 2007/08 im Rahmen der Verordnungen (EG) Nr. 964/2007 (4) und (EG) Nr. 1002/2007 (5) bzw. im Zollkontingentszeitraum 2008 im Rahmen der Verordnungen (EG) Nr. 2058/96 (6), (EG) Nr. 327/98 (7), (EG) Nr. 955/2005 (8), (EG) Nr. 1964/2006 (9) und (EG) Nr. 1529/2007 (10) erteilt wurden, die Verpflichtung zur Einfuhr und geben die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten die Sicherheiten für die nicht verwendeten Mengen frei.
2. Die Maßnahme gemäß Absatz 1 kommt nur zur Anwendung, wenn sich der Lizenzinhaber auf Vorschriften eines Drittlandes beruft, die die zuständigen Behörden des Mitgliedstaats als Fall höherer Gewalt im Sinne der Artikel 39 und 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 ansehen. Der Lizenzinhaber weist den zuständigen Behörden nach, dass er wegen von Drittländern eingeführten formalen Ausfuhrverboten oder Maßnahmen gleicher Wirkung keine Einfuhren tätigen konnte, ein mit angemessener Umsicht handelnder Einführer die Einführung dieser Maßnahmen zum Zeitpunkt der Beantragung der Einfuhrlizenz nicht vorhersehen konnte und dass der Lizenzinhaber alle Anstrengungen unternommen hat, um die Einfuhrlizenz während ihrer Gültigkeitsdauer zu verwenden.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission vor dem 31. Januar 2009 die in Anwendung von Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung getroffenen Maßnahmen mit.
Die Mitteilungen erfolgen auf elektronischem Wege. Form und Inhalt der Mitteilungen sind in Mustern festgelegt, die die Kommission den Mitgliedstaaten zur Verfügung stellt.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 6. November 2008
REGULAMENTUL (CE) NR. 1097/2008 AL COMISIEI
din 6 noiembrie 2008
de prevedere a unor măsuri excepționale privind licențele de import în sectorul orezului datorate unor probleme pe piața internațională în 2008
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolele 134 și 148 coroborate cu articolul 4,
întrucât:
(1)
De la începutul anului 2008, fluxul obișnuit al importurilor de orez în Comunitate a fost perturbat de diferite măsuri de restricționare a exporturilor adoptate de țări terțe. În unele cazuri, măsurile respective reprezentau interdicții de export oficiale sau aveau valoarea unor astfel de interdicții. În consecință, importatorii comunitari nu și-au putut respecta obligațiile legate de licențele de import, în special obligația de a importa prevăzută de articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 376/2008 al Comisiei din 23 aprilie 2008 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de licențe de import și export și de certificate de fixare în avans pentru produsele agricole (2).
(2)
Prin urmare, pentru a limita efectele negative asupra importatorilor, ar trebui prevăzute măsuri excepționale în ceea ce privește licențele de import eliberate în perioada de contingent tarifar 2007-2008 și 2008.
(3)
Obligația de a importa reprezintă o cerință principală în sensul articolului 20 din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85 al Comisiei din 22 iulie 1985 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de garanții pentru produsele agricole (3) care, neîndeplinită, ar duce la reținerea garanției, conform articolului 22 din regulamentul menționat. La cererea părților interesate și în temeiul articolului 40 din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, obligația de a importa ar trebui anulată, iar garanția ar trebui eliberată în funcție de situație. Este necesar să se stabilească condițiile care trebuie îndeplinite de titularul licenței pentru a demonstra că măsurile de restricționare a exportului pot fi considerate cazuri de forță majoră.
(4)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
(1) Conform articolului 40 din Regulamentul (CE) nr. 376/2008, la cererea titularului licenței, în termen de o lună de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, autoritățile competente ale statelor membre anulează obligația de import și eliberează garanția pentru cantitățile neutilizate, aferente licențelor de import eliberate în perioada de contingent tarifar 2007-2008, în temeiul Regulamentelor (CE) nr. 964/2007 (4) și nr. 1002/2007 (5) sau în perioada de contingent tarifar 2008, în temeiul Regulamentelor (CE) nr. 2058/96 (6), nr. 327/98 (7), nr. 955/2005 (8), nr. 1964/2006 (9) și nr. 1529/2007 (10).
(2) Măsura prevăzută la alineatul (1) se aplică doar în cazurile în care titularul licenței invocă norme impuse de o țară terță pe care autoritățile competente din statul membru le consideră caz de forță majoră în conformitate cu articolele 39 și 40 din Regulamentul (CE) nr. 376/2008. Titularul licenței dovedește autorităților competente, într-o măsură pe care acestea o consideră satisfăcătoare, că nu a putut importa din cauza unor interdicții de export oficiale sau a unor măsuri cu valoare echivalentă introduse de țări terțe și că nici un comerciant din sectorul orezului, în limitele unei prudențe rezonabile, nu ar fi putut anticipa introducerea acestor măsuri la data depunerii cererii pentru licența de import, precum și că titularul a depus toate eforturile rezonabile pentru a utiliza licența de import în timpul perioadei de valabilitate a acesteia.
Articolul 2
Statele membre raportează Comisiei, înainte de 31 ianuarie 2009, măsurile pe care le-au luat în temeiul articolului 1 alineatul (2) din prezentul regulament.
Notificările respective se fac pe cale electronică. Forma și conținutul notificărilor se stabilesc pe baza modelelor pe care Comisia le pune la dispoziția statelor membre.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 6 noiembrie 2008.