BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 5. Oktober 2009
zur Annahme eines Verpflichtungsangebots im Zusammenhang mit dem Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung unter anderem in Brasilien
(2009/736/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) („Grundverordnung“), insbesondere auf die Artikel 8 und 9,
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
A. VERFAHREN
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 287/2009 (2) führte die Kommission vorläufige Antidumpingzölle auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China („VR China“) ein.
(2)
Nach Einführung der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen setzte die Kommission die Untersuchung von Dumping, Schädigung und Gemeinschaftsinteresse fort. Die Untersuchung bestätigte die vorläufigen Feststellungen zum schädigenden Dumping in Bezug auf diese Einfuhren.
(3)
Die endgültigen Feststellungen und Schlussfolgerungen der Untersuchung werden in der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates vom 24. September 2009 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung der vorläufigen Zölle auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China (3) erläutert.
B. VERPFLICHTUNG
(4)
Nach der Annahme der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen bot der einzige mitarbeitende ausführende Hersteller in Brasilien, Companhia Brasileira de Aluminio (CBA), eine Preisverpflichtung gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Grundverordnung an. Darin bot CBA an, die betroffene Ware mindestens zu Preisen zu verkaufen, die die schädigenden Auswirkungen des in dieser Untersuchung festgestellten Dumpings beseitigen. CBA bot einen Mindesteinfuhrpreis („MEP“) für jeden Produkttyp an, um das Umgehungsrisiko einzuschränken.
(5)
Das Angebot sah auch die Indexierung der MEP vor, da der Preis der betroffenen Ware direkt mit dem Preis für den wichtigsten Rohstoff verknüpft ist, d. h. Primäraluminium, das weltweit gehandelt wird und für das an der Londoner Metallbörse (London Metal Exchange „LME“) ein Referenzkurs notiert wird.
(6)
Dem MEP-Angebot des Unternehmens lag der nicht schädigende, anhand der Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft für den Untersuchungszeitraum ermittelte Preis zugrunde.
(7)
Laut dem Verpflichtungsangebot von CBA würden außerdem alle Verkäufe von CBA direkt an den ersten unabhängigen Abnehmer in der Gemeinschaft erfolgen und CBA würde sich verpflichten, Abnehmern, die von dieser Verpflichtung abgedeckte Waren kaufen, keine Waren zu verkaufen, die nicht von der Verpflichtung abgedeckt sind.
(8)
Außerdem erklärte sich CBA dazu bereit, die Kommission regelmäßig und ausführlich über ihre Ausfuhren in die Gemeinschaft zu unterrichten, damit diese die Preisverpflichtung wirksam überprüfen kann.
C. STELLUNGNAHMEN DER PARTEIEN UND ANNAHME DER PREISVERPFLICHTUNG
(9)
Der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft ließ verlauten, dass die Preisverpflichtung von Brasilien unter bestimmten Bedingungen annehmbar sein könnte, u. a. bei Verwendung eines eigens dafür festgelegten USD-EUR-Umrechnungskurses und bei Festlegung einer Höchstmenge. Beide Stellungnahmen zur brasilianischen Verpflichtung mussten aus den folgenden Gründen abgelehnt werden. Zur Verwendung eines eigens dafür festgelegten Wechselkurses ist festzuhalten, dass der LME-Preis in USD anhand des monatlich veröffentlichten Wechselkurses in Euro umgerechnet wird und dass der EUR-Betrag somit Wechselkursschwankungen unterliegt; das damit einhergehende Risiko trägt ausschließlich das Unternehmen. Das Festsetzen einer Höchstmenge ist für die Kommission in diesem Fall ohne Belang, da auf dem Gemeinschaftsmarkt für die betroffene Ware starker Wettbewerb herrscht und da während der Untersuchung keine Belege dafür vorgelegt oder gefunden wurden, dass eine Höchstmenge erforderlich sei. Zu dieser Preisverpflichtung gingen keine weiteren Stellungnahmen ein.
(10)
Aus den genannten Gründen ist das Verpflichtungsangebot von CBA annehmbar.
(11)
Um eine wirksame Überwachung der Einhaltung der Verpflichtung des Unternehmens durch die Kommission zu gewährleisten, ist die Befreiung vom Antidumpingzoll bei der Anmeldung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr davon abhängig, dass i) den betreffenden Zollbehörden eine Verpflichtungsrechnung vorgelegt wird, die mindestens die in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 aufgeführten Angaben enthält, ii) die eingeführten Waren von dem genannten Unternehmen hergestellt, versandt und dem ersten unabhängigen Abnehmer in der Gemeinschaft direkt in Rechnung gestellt werden und iii) die bei den Zollbehörden angemeldeten und gestellten Waren der Beschreibung auf der Verpflichtungsrechnung genau entsprechen. Wird keine solche Rechnung vorgelegt oder bezieht sich diese Rechnung nicht auf die gestellte Ware, so ist der entsprechende Antidumpingzoll zu entrichten.
(12)
Zur Gewährleistung der Einhaltung der Verpflichtung wurden die Einführer in der oben genannten Verordnung des Rates darauf hingewiesen, dass im Falle der Nichteinhaltung der in der genannten Verordnung festgelegten Bedingungen oder des Widerrufs der Annahme durch die Kommission eine Zollschuld für die betreffenden Geschäftsvorgänge entstehen kann.
(13)
Bei Verletzung oder Rücknahme der Verpflichtung oder im Fall des Widerrufs der Annahme der Verpflichtung durch die Kommission gilt gemäß Artikel 8 Absatz 9 der Grundverordnung ohne weiteres der gemäß Artikel 9 Absatz 4 der Grundverordnung eingeführte Antidumpingzoll -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Das von dem nachstehend genannten ausführenden Hersteller unterbreitete Verpflichtungsangebot im Zusammenhang mit dem Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China wird angenommen.
Land
Unternehmen
TARIC-Zusatzcode
Brasilien
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Brüssel, den 5. Oktober 2009
DECIZIA COMISIEI
din 5 octombrie 2009
de acceptare a unui angajament referitor la procedura antidumping privind importurile unui anumit tip de folie din aluminiu originară, printre altele, din Brazilia
(2009/736/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolele 8 și 9,
după consultarea Comitetului consultativ,
întrucât:
A. PROCEDURA
(1)
Prin Regulamentul (CE) nr. 287/2009 (2), Comisia a instituit taxe antidumping provizorii la importurile în Comunitate ale unui anumit tip de folie din aluminiu originară din Armenia, Brazilia și Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC”).
(2)
După adoptarea măsurilor antidumping provizorii, Comisia a continuat ancheta privind dumpingul, prejudiciul și interesul Comunității. Ancheta a confirmat concluziile provizorii care stabilesc existența unui dumping prejudiciabil pentru importurile respective.
(3)
Constatările și concluziile definitive ale anchetei sunt prezentate în Regulamentul (CE) nr. 925/2009 al Consiliului din 24 septembrie 2009 de instituire a unei taxe antidumping definitiv și de percepere definitivă a taxei provizorii instituite la importurile unui anumit tip de folie din aluminiu originară din Armenia, Brazilia și Republica Populară Chineză (3).
B. ANGAJAMENTUL
(4)
În urma adoptării măsurilor antidumping provizorii, singurul producător-exportator care a cooperat, din Brazilia, Companhia Brasileira de Aluminio (CBA), a oferit un angajament de preț, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din regulamentul de bază. În această ofertă de angajament, CBA s-a oferit să vândă produsul în cauză la prețuri egale sau superioare nivelurilor care permit eliminarea efectelor prejudiciabile ale dumpingului constatate în cursul anchetei. CBA a oferit un preț minim la import (denumit în continuare „PMI”) pentru toate tipurile diferite ale produsului, cu scopul de a limita riscul circumvenției.
(5)
Oferta asigura, de asemenea, indexarea PMI având în vedere că prețul produsului în cauză este legat în mod direct de prețul principalei materii prime, aluminiul primar, care este un produs comercializat la nivel mondial, cu un preț de referință cotat de Bursa de metale din Londra (London Metal Exchange - LME).
(6)
Oferta PMI din partea companiei s-a bazat pe prețul neprejudiciabil calculat pentru perioada de anchetă pe baza prețurilor la vânzare practicate de industria comunitară.
(7)
Angajamentul CBA includea, de asemenea, dispoziția conform căreia toate vânzările urmau să fie efectuate de CBA direct către primul client independent din Comunitate, iar CBA s-ar fi angajat să nu vândă alte produse decât cele care fac obiectul angajamentului către consumatori care achiziționează produsele care fac obiectul angajamentului.
(8)
De asemenea, CBA a fost de acord să furnizeze periodic Comisiei informații detaliate privind exporturile sale în Comunitate, astfel încât Comisia să poată să monitorizeze în mod eficient angajamentul.
C. OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR IMPLICATE ȘI ACCEPTAREA ANGAJAMENTULUI
(9)
Industria comunitară a indicat faptul că angajamentul din partea Braziliei ar putea fi acceptabil în anumite condiții, printre care utilizarea unei rate de schimb artificiale din USD către EUR și a unui prag cantitativ. Ambele afirmații referitoare la angajamentul Braziliei au trebuit să fie respinse din motivele următoare. În ceea ce privește afirmația potrivit căreia ar trebui să se utilizeze o rată de schimb artificială, trebuie menționat faptul că prețul LME va fi convertit din USD în EUR utilizându-se rata de schimb lunară publicată și, prin urmare, suma exprimată în EUR este afectată de fluctuațiile ratei de schimb, fapt care reprezintă un risc pentru companie. În ceea ce privește cea de-a doua afirmație, Comisia nu vede relevanța unui prag cantitativ în acest caz, având în vedere piața foarte competitivă pentru produsul în cauză în Comunitatea Europeană și faptul că nu s-a prezentat și nu s-a găsit nicio dovadă în timpul anchetei care să arate necesitatea unui astfel de element. Nu a fost prezentat niciun alt comentariu cu privire la această ofertă de angajament.
(10)
În lumina celor de mai sus, angajamentul oferit de societatea CBA este acceptabil.
(11)
Pentru a permite Comisiei să monitorizeze eficient respectarea angajamentului de către societate, atunci când cererea de punere în liberă circulație este prezentată autorităților vamale competente, scutirea de taxa antidumping va fi condiționată de: (i) prezentarea unei facturi privind angajamentul care trebuie să conțină cel puțin elementele prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 925/2009; (ii) faptul că bunurile importate sunt fabricate de societatea menționată și sunt transportate și facturate direct de către societatea menționată către primul client independent din Comunitate; și (iii) faptul că mărfurile declarate și prezentate la vamă corespund exact descrierii de pe factura corespunzătoare angajamentului. În cazul în care o astfel de factură nu este prezentată sau în cazul în care aceasta nu corespunde cu produsul prezentat la vamă, trebuie plătit nivelul corespunzător al taxei antidumping.
(12)
Pentru a asigura respectarea angajamentului, li s-a adus la cunoștință importatorilor prin intermediul regulamentului Consiliului menționat anterior că neîndeplinirea condițiilor prevăzute de regulamentul respectiv sau retragerea de către Comisie a acceptării angajamentului poate duce la constituirea unei datoriei vamale pentru tranzacțiile aferente.
(13)
În cazul unei încălcări sau al retragerii angajamentului sau în cazul retragerii acceptării angajamentului de către Comisie, taxa antidumping instituită în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din regulamentul de bază se aplică automat, în temeiul articolului 8 alineatul (9) din regulamentul de bază,
DECIDE:
Articolul 1
Se acceptă angajamentul oferit de producătorul-exportator menționat mai jos în legătură cu procedura antidumping privind importurile unui anumit tip de folie de aluminiu originară din Armenia, Brazilia și Republica Populară Chineză.
Țara
Societatea
Codul adițional Taric
Brazilia
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 5 octombrie 2009.