BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 4. Juli 2007
zur Einstellung des Antidumpingverfahrens betreffend die Einfuhren bestimmter Kamerasysteme mit Ursprung in Japan
(2007/539/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) („Grundverordnung“), insbesondere auf Artikel 9,
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
A. LAUFENDE UNTERSUCHUNG
(1)
Am 4. April 2006 erhielt die Kommission einen Antrag, der angeblich schädigendes Dumping bei Einfuhren bestimmter Kamerasysteme mit Ursprung in Japan betraf.
(2)
Der Antrag wurde von Grass Valley Nederland BV im Namen von Gemeinschaftsherstellern eingereicht, auf die ein erheblicher Teil der gesamten Gemeinschaftsproduktion bestimmter Kamerasysteme im Sinne des Artikels 4 Absatz 1 und des Artikels 5 Absatz 4 der Grundverordnung entfällt.
(3)
Der Antrag enthielt Anscheinsbeweise für das Vorliegen von Dumping und für eine dadurch verursachte bedeutende Schädigung, die als ausreichend für eine Verfahrenseinleitung angesehen wurden.
(4)
Mit einer Bekanntmachung („Einleitungsbekanntmachung“) im Amtsblatt der Europäischen Union (2) leitete die Kommission daraufhin ein Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Kamerasysteme mit Ursprung in Japan ein, die derzeit unter den KN-Codes ex 8525 80 19, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99 und 8543 70 90 (KN-Codes seit 1. Januar 2007) eingereiht werden.
(5)
In der Einleitungsbekanntmachung wurde die Ware definiert als bestimmte Kamerasysteme mit Ursprung in Japan, die folgende Bauteile umfassen:
a)
einen Kamerakopf
i)
mit integriertem Sucher, Sucheranschluss oder einer entsprechenden Anschlussmöglichkeit,
ii)
mit integriertem optischen Block, Frontmodul o. Ä. (siehe unten stehende Beschreibung), Anschlüssen oder Anschlussmöglichkeiten,
iii)
wobei der Kamerakopf und der Kameraadapter entweder als eine Einheit in einem gemeinsamen Gehäuse montiert oder auch separat ausgeführt sein können;
b)
einen Kameraadapter; dieser kann, muss aber nicht in den Kamerakopf integriert sein;
c)
einen optischen Block, ein Frontmodul o. Ä. mit mindestens einem Bildsensor, dessen lichtempfindlicher Abtastbereich in der Diagonalen faktisch mindestens 6 mm beträgt; diese Instrumente können, müssen aber nicht in den Kamerakopf integriert sein;
d)
einen Kamerasucher; dieser kann, muss aber nicht in den Kamerakopf integriert sein;
e)
eine Basisstation oder Kamerakontrolleinheit (CCU), die durch ein Kabel oder andere Mittel, wie beispielsweise drahtlose Anschlüsse, mit der Kamera verbunden ist;
f)
ein Betriebskontrollpult (OCP) oder eine gleichwertige Vorrichtung für die Kontrolle einzelner Kameras (z. B. für die Farbregulierung, die Linsenöffnung und die Blendeneinstellung);
g)
einen Endkontrollpunkt (MCP) oder eine Endeinstellungsanzeige (MSU) zur Überwachung oder Fernabstimmung mehrerer Kameras;
h)
einen Adapter für „Box-type“-Objektive (z. B. Large Lens Adapter oder SuperXpander), der in tragbaren Kamerasystemen die Verwendung solcher Objektive ermöglicht;
wobei die Bauteile entweder zusammen oder getrennt eingeführt werden können.
Die Kamerasysteme müssen nicht zwangsläufig alle oben aufgeführten Bauteile enthalten.
Einzeln sind die genannten Kamerasystembauteile (mit Ausnahme des Kamerakopfes) nicht funktionsfähig und können außerhalb des Kamerasystems eines bestimmten Herstellers nicht verwendet werden.
Objektive und Rekorder, die sich nicht im selben Gehäuse wie der Kamerakopf befinden, fallen nicht unter die Warendefinition.
Die betroffene Ware kann für Übertragungen, zu Berichterstattungszwecken, in der digitalen Filmindustrie oder zu sonstigen professionellen Zwecken eingesetzt werden. Zu den professionellen Anwendungen gehört u. a. die Verwendung dieser Systeme für die Entwicklung von Videomaterial zu Bildungs-, Unterhaltungs-, Werbe- und Dokumentationszwecken für den Eigenbedarf des Anwenders und für den Markt.
(6)
Die unter die Verordnung (EG) Nr. 2042/2000 des Rates (3) fallende Ware, d. h. Fernsehkamerasysteme mit Ursprung in Japan, die derzeit unter den KN-Codes ex 8525 80 19, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99 und 8543 70 90 (KN-Codes seit 1. Januar 2007) eingereiht werden, fallen vollständig unter die oben aufgeführte Warendefinition. Im Dezember 2006 bestätigte der Rat mit der Verordnung (EG) Nr. 1910/2006 (4) diese Maßnahmen nach einer Auslaufüberprüfung gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung („ursprüngliche Maßnahmen“). Die ursprünglichen Maßnahmen sind Gegenstand der parallel vorgelegten Verordnung (EG) Nr. 906/2007 des Rates (5).
(7)
Die Kommission unterrichtete offiziell die bekanntermaßen betroffenen ausführenden Hersteller, Einführer und Einführer- bzw. Ausführerverbände, die Vertreter des Ausfuhrlandes, Verwender, Verbraucherverbände und die antragstellenden Gemeinschaftshersteller von der Einleitung der Untersuchung. Die interessierten Parteien erhielten Gelegenheit, innerhalb der in der Einleitungsbekanntmachung gesetzten Frist ihren Standpunkt schriftlich darzulegen und eine Anhörung zu beantragen; ferner erhielten alle betroffenen Parteien einen Fragebogen.
B. RÜCKNAHME DES ANTRAGS UND EINSTELLUNG DES VERFAHRENS
(8)
Mit einem an die Kommission gerichteten Schreiben vom 12. April 2007 zog Grass Valley Nederland BV seinen Antrag offiziell zurück.
(9)
Gemäß Artikel 9 Absatz 1 der Grundverordnung kann das Verfahren eingestellt werden, wenn der Antrag zurückgenommen wird, es sei denn, dies läge nicht im Interesse der Gemeinschaft.
(10)
Nach Auffassung der Kommission sollte das betreffende Verfahren eingestellt werden, da bei der Untersuchung keine Hinweise darauf gefunden wurden, dass die Einstellung dem Interesse der Gemeinschaft zuwiderlaufen würde. Die interessierten Parteien wurden davon in Kenntnis gesetzt und erhielten Gelegenheit zur Stellungnahme. Es gingen keine Stellungnahmen ein, denen zu entnehmen gewesen wäre, dass die Einstellung des Verfahrens dem Interesse der Gemeinschaft zuwiderlaufen würde.
(11)
Deshalb zieht die Kommission den Schluss, dass das Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Kamerasysteme mit Ursprung in Japan ohne Einführung von Antidumpingmaßnahmen eingestellt werden sollte.
(12)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Beratenden Ausschusses -
BESCHLIESST:
Einziger Artikel
Das Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Kamerasysteme mit Ursprung in Japan in die Gemeinschaft wird eingestellt.
Brüssel, den 4. Juli 2007
DECIZIA COMISIEI
din 4 iulie 2007
de încheiere a procedurii antidumping privind importurile anumitor sisteme de camere de televiziune originare din Japonia
(2007/539/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 9,
după consultarea Comitetului consultativ,
întrucât:
A. ANCHETA ACTUALĂ
(1)
La 4 aprilie 2006, Comisia a primit o plângere privind un eventual dumping prejudiciabil cauzat de importurile de sisteme de camere de televiziune originare din Japonia.
(2)
Plângerea a fost depusă de către societatea Grass Valley Nederland BV, în numele producătorilor comunitari care reprezintă o proporție majoră din producția comunitară totală de anumite sisteme de camere de televiziune, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) și articolul 5 alineatul (4) din regulamentul de bază.
(3)
Plângerea cuprindea probe prima facie privind existența dumpingului și a unui prejudiciu important care rezulta din acesta, considerate ca fiind suficiente pentru a justifica inițierea unei proceduri antidumping.
(4)
În consecință, Comisia a inițiat, prin intermediul unui aviz („aviz de inițiere”) publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2), o procedură antidumping cu privire la importurile către Comunitate a anumitor sisteme de camere de televiziune, care intră la ora actuală sub incidența codurilor NC ex 8525 80 19, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99 și 8543 70 90 (coduri NC începând cu 1 ianuarie 2007) și originare din Japonia.
(5)
Avizul de inițiere definește produsul, anumite sisteme de camere de televiziune originare din Japonia, după cum urmează:
(a)
un bloc de cameră amovibil:
(i)
cu vizor integrat, conexiune sau capacitate pentru vizor;
(ii)
cu bloc optic integrat, modul frontal sau dispozitiv similar (a se vedea descrierea de mai jos), conexiune sau capacitate;
(iii)
fie numai dintr-o piesă împreună cu blocul de cameră amovibil și cu adaptator de cameră într-o singură carcasă, fie separat;
(b)
un adaptator de cameră. Acesta din urmă poate fi sau nu integrat în blocul de cameră amovibil;
(c)
un bloc optic, modul frontal sau dispozitiv similar cu unul sau mai mulți senzori de imagine a căror zonă de scanare fotosensibilă are o diagonală efectivă egală cu sau mai mare de 6 mm. Acesta poate fi sau nu integrat în blocul de cameră amovibil;
(d)
un vizor de cameră. Acesta din urmă poate fi sau nu integrat în blocul de cameră amovibil;
(e)
o stație de bază sau unitate de control a camerei („UCC”) conectată la cameră prin intermediul unui cablu sau prin alt mijloc, cum ar fi o conexiune fără fir;
(f)
un panou de control operațional („PCO”) sau un dispozitiv echivalent pentru controlul camerei (de exemplu, pentru ajustarea culorii, deschiderii obiectivului sau a irisului), pentru camerele separate;
(g)
un panou de control principal („PCP”) sau o unitate de configurare principală („UCP”) pentru vedere de ansamblu și pentru reglarea mai multor camere îndepărtate/separate;
(h)
o unitate de adaptare a obiectivelor de tip „box”, cum ar fi un adaptor de obiective mari sau SuperXpander, care permite camerelor portabile să fie utilizate cu obiectiv de tip „box”;
importate fie împreună, fie separat și originare din Japonia.
Nu este întotdeauna obligatoriu ca sistemele de camere de televiziune să cuprindă toate componentele de mai sus.
Diferitele componente menționate mai sus (cu excepția blocului de cameră amovibil) ale unui sistem de camere de televiziune nu pot funcționa separat și nu pot fi utilizate în afara sistemului de camere de televiziune ale unui anumit producător.
Obiectivele și sistemele de înregistrare care nu se află în același locaș (carcasă de cameră) ca și blocul de cameră amovibil nu intră în cadrul acestui produs.
Produsul în cauză va putea fi utilizat pentru transmisii, colectarea știrilor, cinematografie digitală sau aplicații profesionale. Aplicațiile profesionale cuprind (dar nu se limitează numai la acestea) utilizarea acestor sisteme în scopul de a crea material educativ, de divertisment, promoțional și documentare video, atât pentru distribuție internă, cât și externă.
(6)
Produsul care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 2042/2000 (3), și anume sistemele de camere de televiziune originare din Japonia, care intră la ora actuală sub incidența codurilor NC ex 8525 80 19, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99 și 8543 70 90 (coduri NC începând cu 1 ianuarie 2007), corespunde întru totul definiției produsului de mai sus. În decembrie 2006, Consiliul, prin intermediul Regulamentului (CE) nr. 1910/2006 (4), a confirmat aceste măsuri ca urmare a unei reexaminări a măsurilor care urmau să expire în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază („măsurile inițiale”). Măsurile inițiale sunt abordate paralel în Regulamentul (CE) nr. 906/2007 al Consiliului (5).
(7)
Comisia a informat oficial producătorii exportatori, importatorii și asociațiile de importatori sau exportatorii interesați, reprezentanții țării exportatoare, utilizatorii, organizațiile consumatorilor și producătorii comunitari reclamanți cu privire la inițierea anchetei. Părților interesate li s-a acordat oportunitatea de a-și exprima în scris opiniile și să solicite o audiere în termenul limită stabilit în anunțul de inițiere, iar chestionarele au fost trimise tuturor părților interesate.
B. RETRAGEREA PLÂNGERII ȘI ÎNCHEIEREA PROCEDURII
(8)
Prin intermediul unei scrisori din 12 aprilie 2007 adresate Comisiei, societatea Grass Valley Nederland BV și-a retras plângerea.
(9)
În conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din regulamentul de bază, procedura poate fi încheiată în cazul în care plângerea este retrasă, cu excepția cazului în care o asemenea încheiere afectează interesul comunitar.
(10)
Comisia a considerat că prezenta procedură ar trebui încheiată, dat fiind că ancheta nu a revelat niciun motiv care să arate că o asemenea încheiere ar afecta interesul comunitar. Părțile interesate au fost informate în consecință și li s-a acordat oportunitatea de a-și prezenta observațiile. Nu au fost primite observații care să arate că o asemenea încheiere ar afecta interesul comunitar.
(11)
Prin urmare, Comisia conchide că ar trebui încheiată procedura antidumping privind importurile către Comunitate ale anumitor sisteme de camere de televiziune originare din Japonia, fără impunerea măsurilor antidumping.
(12)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme avizului Comitetului consultativ,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articol unic
Prin prezenta, se încheie procedura antidumping privind importurile către Comunitate ale anumitor sisteme de camere de televiziune originare din Japonia.
Adoptată la Bruxelles, 4 iulie 2007.