VERORDNUNG (EG) Nr. 308/2009 DER KOMMISSION
vom 15. April 2009
zur Änderung - zum Zweck der Anpassung an den technischen und wissenschaftlichen Fortschritt - der Anhänge IIIA und VI der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Verbringung von Abfällen
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Juni 2006 über die Verbringung von Abfällen (1), insbesondere auf Artikel 58 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Übereinkunft, die auf der 8. Tagung der Konferenz der Vertragsparteien des Basler Übereinkommens über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung vom 27. November bis 1. Dezember 2006 erzielt wurde, erfordert eine Änderung des Anhangs VI der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006. Bei der Änderung handelt es sich um die Ersetzung der Einheiten „kg“ und „Liter“ durch „Tonnen (Mg)“ bei der von der Vorabzustimmung betroffenen Gesamtmenge; durch diese Änderung wird eine Angleichung der Maßeinheiten an diejenigen in den Anhängen IA, IB und VII derselben Verordnung erreicht.
(2)
Außerdem beantragten Mitgliedstaaten bei der Kommission gemäß Artikel 58 Absatz 1 Buchstabe c der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 am 29. Februar 2008, 10. März 2008, 17. März 2008 und 29. April 2008 die vorläufige Aufnahme von Gemischen aus zwei oder mehr in Anhang III aufgeführten Abfällen in Anhang IIIA.
(3)
Die gemäß Artikel 54 der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 benannten Anlaufstellen kamen auf einer Zusammenkunft gemäß Artikel 57 derselben Verordnung überein, zusammen mit jedem Antrag auf Aufnahme von Gemischen in Anhang IIIA bestimmte Angaben zu übermitteln, um eine Bewertung der betreffenden Gemische zu ermöglichen. Diese Angaben sind gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 bewertet worden.
(4)
Das Konzept der umweltgerechten Behandlung von Abfällen beinhaltet die Verwendung von Techniken und Technologien, durch die Umweltschäden durch Verfahren und Materialien verringert werden, die weniger potenziell schädliche Substanzen entstehen lassen und solche Substanzen vor der Ableitung aus den Emissionen wiedergewinnen lassen oder die Produktionsrückstände verwenden und stofflich verwerten. Staaten, für die der OECD-Beschluss gilt, müssen sicherstellen, dass ihre Verwertungsanlagen fortschrittlichere Techniken zur Verwertung der Abfälle einsetzen. Fortschrittlichere Verwertungstechniken sind unerlässlich, wenn Abfallgemische heterogene Abfälle wie Schlacken aus der Edelmetall- und Kupferproduktion enthalten. Es ist nicht garantiert, dass Staaten, für die der OECD-Beschluss nicht gilt, diese Anforderungen erfüllen. Deshalb sollten Gemische, die Schlacken aus der Edelmetall- und Kupferproduktion enthalten und in Anhang IIIA als OECD-Eintrag GB040 eingestuft sind, nicht für Ausfuhren in Staaten in Betracht kommen, für die der OECD-Beschluss nicht gilt.
(5)
Die Anhänge IIIA und VI der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 sind daher entsprechend zu ändern.
(6)
Es kann angemessen sein, das Verzeichnis der Gemische von Abfällen in Anhang IIIA zu überprüfen, insbesondere die Einträge, die für Staaten, für die der OECD-Beschluss nicht gilt, nicht gelten, wobei die von diesen Staaten übermittelten Angaben über die technologische Fähigkeit zur Abfallverwertung und die umweltgerechte Behandlung von Abfällen zu berücksichtigen sind.
(7)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des gemäß Artikel 18 der Richtlinie 2006/12/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (2) eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Anhänge IIIA und VI der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 erhalten die Fassung des Anhangs der vorliegenden Verordnung.
Artikel 2
Anhang IIIA wird gegebenenfalls innerhalb von zwölf Monaten nach dem Inkrafttreten dieser Verordnung überprüft, um insbesondere die von den Staaten, für die der OECD-Beschluss nicht gilt, übermittelten Angaben über ihre technologische Fähigkeit zur Abfallverwertung und Nachweise zu berücksichtigen, dass die Behandlung von Abfällen unter Bedingungen erfolgt, die denjenigen in den Staaten entsprechen, für die der OECD-Beschluss gilt.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 15. April 2009
REGULAMENTUL (CE) NR. 308/2009 AL COMISIEI
din 15 aprilie 2009
de modificare, în scopul adaptării la progresul științific și tehnic, a anexelor IIIA și VI la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind transferurile de deșeuri
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deșeuri (1), în special articolul 58 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Acordul încheiat cu prilejul celei de-a opta reuniuni a Conferinței părților la Convenția de la Basel privind controlul transporturilor transfrontaliere de deșeuri periculoase și al eliminării acestora, care a avut loc între 27 noiembrie și 1 decembrie 2006, necesită modificarea anexei VI la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 privind transferurile de deșeuri. Modificarea se referă la înlocuirea „kg” și „litri” cu „tone (Mg)” pentru cantitatea totală de deșeuri care face obiectul acordului prealabil, asigurând coerența cu unitățile prevăzute la anexele 1A, 1B și VII la respectivul regulament.
(2)
În plus, în conformitate cu articolul 58 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006, statele membre au adresat Comisiei la 29 februarie 2008, 10 martie 2008, 17 martie 2008 și 29 aprilie 2008 solicitări de luare în considerare în vederea includerii în anexa IIIA a unor amestecuri de două sau mai multe deșeuri enumerate în anexa III.
(3)
Corespondenții desemnați în temeiul articolului 54 din Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 au convenit în cadrul unei întruniri, desfășurate în conformitate cu articolul 57 din regulamentul menționat, să prezinte, în cazul fiecărei cereri de includere a amestecurilor în anexa IIIA, anumite informații pentru a permite o evaluarea a amestecurilor în cauză. Respectivele informații au făcut obiectul unei evaluări în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1013/2006.
(4)
Conceptul gestionării ecologice raționale a deșeurilor include utilizarea unor tehnici și tehnologii capabile să reducă daunele aduse mediului prin procese și materiale care generează mai puține substanțe potențial dăunătoare și care recuperează aceste substanțe din emisii înainte de evacuare sau care utilizează și reciclează reziduurile din producție. Țările cărora în care Decizia OCDE este aplicabilă sunt obligate să se asigure că instalațiile lor de recuperare utilizează tehnici avansate de recuperare a deșeurilor. Tehnicile avansate de recuperare sunt esențiale atunci când amestecurile de deșeuri includ deșeuri eterogene precum zguri din metale prețioase și din prelucrarea cuprului. Nu există garanții conform cărora țările în care Decizia OCDE nu este aplicabilă respectă aceste standarde. Prin urmare, amestecurile de deșeuri, inclusiv zgurile din metale prețioase și din prelucrarea cuprului care sunt clasificate la rubrica GB040 (OCDE) din anexa IIIA nu ar trebui să se aplice țărilor în care Decizia OCDE nu este aplicabilă.
(5)
Anexele IIIA și VI la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 ar trebui, prin urmare, modificate în consecință.
(6)
Poate fi adecvată reexaminarea listei de amestecuri de deșeuri de la anexa IIIA, în special rubricile care nu se aplică țărilor în care Decizia OCDE nu este aplicabilă, luând în considerare informațiile primite de la aceste țări cu referire la capacitatea tehnologică de recuperare a deșeurilor, precum și la gestionarea ecologică rațională a deșeurilor.
(7)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului instituit prin articolul 18 din Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2),
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexele IIIA și VI la Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 se înlocuiesc cu textul din anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Anexa IIIA este reexaminată, după caz, în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, în special pentru a ține seama de informațiile primite de la țările în care Decizia OCDE nu este aplicabilă în legătură cu capacitatea tehnologică a acestora de recuperare a deșeurilor și pentru a ține seama de dovezile conform cărora gestionarea deșeurilor are loc în condiții echivalente celor din țările în care Decizia OCDE este aplicabilă.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 15 aprilie 2009.