ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 22. November 2006
über die Nichtaufnahme von Ammoniumsulfamat, Hexaconazol, Natriumtetrathiocarbonat und 8-Hydroxyquinolin in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG des Rates und den Widerruf der Zulassungen für Pflanzenschutzmittel mit diesen Wirkstoffen
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2006) 5535)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2006/797/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 91/414/EWG des Rates vom 15. Juli 1991 über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (1), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 2 Unterabsatz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 8 Absatz 2 der Richtlinie 91/414/EWG kann ein Mitgliedstaat während eines Zeitraums von zwölf Jahren ab der Bekanntgabe der genannten Richtlinie zulassen, dass Pflanzenschutzmittel in Verkehr gebracht werden, die nicht in Anhang I der genannten Richtlinie aufgeführte Wirkstoffe enthalten, die zwei Jahre nach dem Zeitpunkt der Bekanntgabe der Richtlinie bereits im Handel sind, und die nach und nach im Rahmen eines Arbeitsprogramms geprüft werden.
(2)
Die Verordnungen (EG) Nr. 451/2000 (2) und (EG) Nr. 1490/2002 (3) der Kommission legen Durchführungsbestimmungen für die zweite und dritte Stufe des in Artikel 8 Absatz 2 der Richtlinie 91/414/EWG erwähnten Arbeitsprogramms fest. Bei Wirkstoffen, für die der Antragsteller seine Verpflichtungen gemäß diesen Verordnungen nicht erfüllt hat, wird keine Überprüfung der Vollständigkeit und keine Bewertung der Unterlagen vorgenommen. Für Ammoniumsulfamat, Hexaconazol, Natriumtetrathiocarbonat und 8-Hydroxyquinolin sind keine vollständigen Unterlagen innerhalb der vorgeschriebenen Frist vorgelegt worden. Somit ist nicht nachgewiesen worden, ob Pflanzenschutzmittel mit diesen Wirkstoffen unter den vorgeschlagenen Verwendungsbedingungen generell die Anforderungen gemäß Artikel 5 Absatz 1 Buchstaben a und b der Richtlinie 91/414/EWG erfüllen. Daher sollten diese Wirkstoffe nicht in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG aufgenommen werden, und die Mitgliedstaaten sollten alle Zulassungen für Pflanzenschutzmittel mit diesen Wirkstoffen widerrufen.
(3)
Werden Zulassungen für Pflanzenschutzmittel ohne lange Vorankündigung widerrufen, so sollte für die betreffenden Wirkstoffe eine Frist für Beseitigung, Lagerung, Absatz und Verwendung bestehender Lagervorräte eingeräumt werden, die nicht länger als zwölf Monate sein darf, damit die Verwendung der Lagervorräte auf nur eine weitere Vegetationsperiode begrenzt wird. Liegt ein längerer Vorankündigungszeitraum vor, so kann diese Frist gekürzt werden, sodass sie am Ende der laufenden Vegetationsperiode ausläuft.
(4)
Die Kommission hat für Natriumtetrathiocarbonat und 8-Hydroxyquinolin zusammen mit Sachverständigen der Mitgliedstaaten Informationen vorgelegt und bewertet, aus denen hervorgeht, dass die betreffenden Wirkstoffe weiter verwendet werden müssen. Daher ist es unter den derzeitigen Umständen gerechtfertigt, unter strengen, auf eine Risikominimierung gerichteten Bedingungen einen längeren Zeitraum für den Widerruf von bestehenden Zulassungen für die beschränkten, als unerlässlich angesehenen Verwendungen vorzuschreiben, bei denen derzeit keine wirksamen Alternativen gegeben zu sein scheinen.
(5)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Ammoniumsulfamat, Hexaconazol, Natriumtetrathiocarbonat und 8-Hydroxyquinolin werden nicht in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG aufgenommen.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass:
a)
die Zulassungen von Pflanzenschutzmitteln, die Ammoniumsulfamat, Hexaconazol, Natriumtetrathiocarbonat und 8-Hydroxyquinolin enthalten, bis 22. Mai 2007 widerrufen werden;
b)
ab 23. November 2006 Zulassungen für Ammoniumsulfamat, Hexaconazol, Natriumtetrathiocarbonat und 8-Hydroxyquinolin enthaltende Pflanzenschutzmittel im Rahmen der Ausnahmeregelung gemäß Artikel 8 Absatz 2 der Richtlinie 91/414/EWG weder erteilt noch erneuert werden.
Artikel 3
(1) Abweichend von Artikel 2 kann ein in Spalte B des Anhangs aufgeführter Mitgliedstaat Zulassungen von Pflanzenschutzmitteln, welche die in Spalte A aufgeführten Wirkstoffe enthalten, für die in Spalte C dieses Anhangs aufgeführten Verwendungen bis spätestens 31. Mai 2010 aufrechterhalten. Die Mitgliedstaaten, die von der in Unterabsatz 1 genannten Ausnahmeregelung Gebrauch machen, stellen sicher, dass folgende Bedingungen erfüllt sind:
a)
Die weitere Verwendung ist nur insoweit zulässig, als sie keine schädlichen Auswirkungen auf die Gesundheit von Mensch und Tier und keine unannehmbaren Auswirkungen auf die Umwelt hat;
b)
die Pflanzenschutzmittel, die nach 22. Mai 2007 auf dem Markt bleiben, werden entsprechend den eingeschränkten Verwendungsbedingungen neu gekennzeichnet;
c)
es werden alle geeigneten Maßnahmen zur Risikominderung getroffen;
d)
es wird ernsthaft nach Alternativen für diese Verwendungen gesucht.
(2) Der betreffende Mitgliedstaat informiert die Kommission jährlich bis zum 31. Dezember über die in Anwendung von Absatz 1 getroffenen Maßnahmen, insbesondere über die gemäß Buchstaben a bis d vorgenommenen Aktionen.
Artikel 4
Fristen, die die Mitgliedstaaten gemäß Artikel 4 Absatz 6 der Richtlinie 91/414/EWG gewähren, sind so kurz wie möglich zu halten.
Werden Zulassungen gemäß Artikel 2 bis spätestens 22. Mai 2007 widerrufen, läuft die Frist spätestens am 22. Mai 2008 ab.
Werden die Zulassungen gemäß Artikel 3 Absatz 1 bis spätestens 31. Mai 2010 widerrufen, läuft die Frist spätestens am 30. November 2010 ab.
Artikel 5
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 22. November 2006
32006D0797
L 324/8
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA COMISIEI
din 22 noiembrie 2006
privind neînscrierea sulfamatului de amoniu, hexaconazolului, tetratiocarbonatului de sodiu și 8-hidroxi-chinolinei în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și retragerea autorizațiilor acordate produselor fitosanitare care conțin aceste substanțe active
[notificată cu numărul C(2006) 5535]
(Text cu relevanță pentru SEE)
(2006/797/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare (1), în special articolul 8 alineatul (2),
întrucât:
(1)
În temeiul articolului 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE, un stat membru poate autoriza, de-a lungul unei perioade de doisprezece ani de la data notificării acestei directive, introducerea pe piață a unor produse fitosanitare care conțin substanțe active care nu sunt menționate în anexa I la această directivă, care sunt deja pe piață la doi ani de la data notificării, în timp ce o examinare progresivă a acestor substanțe se realizează în cadrul unui program de lucru.
(2)
Regulamentele (CE) nr. 451/2000 (2) și (CE) nr. 1490/2002 (3) ale Comisiei stabilesc normele de punere în aplicare a etapelor doi și trei ale programului de lucru menționat la articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE. În ceea ce privește substanțele active pentru care autorul notificării nu îndeplinește obligațiile care îi revin în temeiul acestor regulamente, nu se procedează la niciun control de exhaustivitate sau evaluare a dosarului. Pentru sulfamatul de amoniu, hexaconazol, tetratiocarbonatul de sodiu și 8-hidroxi-chinolină, nu s-a prezentat niciun dosar complet în termenul stabilit. În consecință, nu s-a demonstrat că, în condițiile de utilizare propuse, produsele fitosanitare care conțin aceste substanțe active îndeplinesc în general cerințele stabilite la articolul 5 alineatul (1) literele (a) și (b) din Directiva 91/414/CEE. Prin urmare, aceste substanțe active nu trebuie incluse în anexa I la Directiva 91/414/CEE, iar statele membre trebuie să retragă toate autorizațiile acordate produselor fitosanitare care conțin aceste substanțe.
(3)
În ceea ce privește substanțele active pentru care perioada de preaviz înainte de retragerea produselor fitosanitare care conțin aceste substanțe este scurtă, este rezonabil să se prevadă pentru eliminarea, antrepozitarea, introducerea pe piață și utilizarea stocurilor existente un termen de grație de cel mult douăsprezece luni pentru a se limita utilizarea acestor stocuri la o singură perioadă de vegetație suplimentară. În cazul în care se prevede o perioadă de preaviz mai lungă, acest termen poate fi scurtat în așa fel încât să expire la încheierea perioadei de vegetație.
(4)
Informații privind tetratiocarbonatul de sodiu și 8-hidroxi-chinolina au fost prezentate și supuse unei evaluări realizate în comun de către Comisie și experți ai statelor membre. Aceste informații au evidențiat că este necesar să se continue utilizarea în continuare a substanțelor respective. În împrejurările actuale, este prin urmare justificat să se prevadă, în condiții stricte, destinate să minimalizeze riscul, un termen mai lung pentru retragerea autorizărilor existente ale utilizărilor limitate considerate a fi esențiale, pentru care nu există în prezent soluții eficiente de înlocuire.
(5)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Sulfamatul de amoniu, hexaconazolul, tetratiocarbonatul de sodiu și 8-hidroxi-chinolina nu sunt înscrise în anexa I la Directiva 91/414/CEE.
Articolul 2
Statele membre se asigură că:
(a)
autorizațiile pentru produsele fitosanitare care conțin sulfamat de amoniu, hexaconazol, tetratiocarbonat de sodiu sau 8-hidroxi-chinolină sunt retrase până la 22 mai 2007;
(b)
cu începere de la 23 noiembrie 2006, nicio autorizație nu este acordată sau reînnoită pentru produse fitosanitare care conțin sulfamat de amoniu, hexaconazol, tetratiocarbonat de sodiu sau 8-hidroxi-chinolină în conformitate cu derogarea prevăzută la articolul 8 alineatul (2) din Directiva 91/414/CEE.
Articolul 3
(1) Prin derogare de la articolul 2, un stat membru care figurează în coloana B din anexă poate menține până la 31 mai 2010 autorizațiile referitoare la produse fitosanitare care conțin substanțele indicate în coloana A pentru utilizările indicate în coloana C. Statul membru care recurge la derogarea prevăzută la primul paragraf se asigură că sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a)
prelungirea utilizării nu se acceptă decât în măsura în care aceasta nu are nicio influență negativă asupra sănătății umane sau animale și niciun efect inacceptabil asupra mediului înconjurător;
(b)
produsele fitosanitare de acest tip care rămân pe piață după 22 mai 2007 sunt reetichetate astfel încât să se supună restricțiilor de utilizare;
(c)
sunt impuse toate măsurile corespunzătoare de atenuare a unor eventuale riscuri;
(d)
se caută în mod activ soluții de înlocuire.
(2) Statul membru în cauză informează Comisia, până la data de 31 decembrie a fiecărui an, cu privire la măsurile adoptate în conformitate cu alineatul (1), în special cu privire la acțiunile desfășurate în conformitate cu literele (a)-(d).
Articolul 4
Orice termen de grație acordat de un stat membru în conformitate cu articolul 4 alineatul (6) din Directiva 91/414/CEE trebuie să fie cât mai scurt posibil.
În cazul în care, în conformitate cu articolul 2, autorizațiile trebuie retrase până la 22 mai 2007, termenul expiră la 22 mai 2008.
În cazul în care, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1), autorizațiile trebuie retrase până la 31 mai 2010, termenul expiră la 30 noiembrie 2010.
Articolul 5
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 22 noiembrie 2006.