ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 7. Oktober 2008
zur Änderung der Entscheidung 2006/133/EG zur Verpflichtung der Mitgliedstaaten, vorübergehend zusätzliche Maßnahmen gegen die Verbreitung von Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (dem Kiefernfadenwurm) gegenüber anderen Gebieten Portugals zu treffen als denjenigen, in denen dieser Schadorganismus bekanntermaßen nicht vorkommt
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2008) 5555)
(2008/790/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse (1), insbesondere auf Artikel 16 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß der Entscheidung 2006/133/EG der Kommission vom 13. Februar 2006 zur Verpflichtung der Mitgliedstaaten, vorübergehend zusätzliche Maßnahmen gegen die Verbreitung von Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (dem Kiefernfadenwurm) gegenüber anderen Gebieten Portugals zu treffen als denjenigen, in denen dieser Schadorganismus bekanntermaßen nicht vorkommt (2), führt Portugal einen Tilgungsplan gegen die Verbreitung des Kiefernfadenwurms durch.
(2)
Die Entscheidung 2006/133/EG wurde zuletzt durch die Entscheidung 2008/684/EG der Kommission (3) geändert, um die vorübergehenden Schutzmaßnahmen gemäß der Entscheidung 2008/489/EG der Kommission (4) zu bestätigen. Diese Maßnahmen gewährleisten die sichere Verbringung von anfälligem Material aus den abgegrenzten Gebieten.
(3)
Portugal hat die Kommission auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses für Pflanzenschutz vom 3. Juli 2008 darüber informiert, dass es 2 145 Standorte in Portugal geprüft hat, vorschriftsmäßig Proben genommen wurden und bei der außerordentlichen Untersuchung, die im ersten Halbjahr 2008 durchgeführt worden ist, insgesamt 50-mal ein Kiefernfadenwurmbefall an verschiedenen Stellen in seinem Hoheitsgebiet festgestellt wurde.
(4)
Angesichts dieser neuen Sachlage ist es erforderlich, den Schutz der Pufferzone um die Befallszone des abgegrenzten Gebiets zu stärken, indem für die Verbringung von anfälligem Material aus der Befallszone in die Pufferzone dieselben Vorschriften eingeführt werden, die bereits für die Verbringung aus dem abgegrenzten Gebiet in andere Gebiete gelten.
(5)
Im Hinblick auf einen möglichst optimalen Einsatz der verfügbaren Mittel für die Durchführung von Testungen sollten die Anforderungen an die Testung aller anfälligen Pflanzen, die entweder nachweislich mit dem Kiefernfadenwurm befallen sind oder Anzeichen eines schlechten Gesundheitszustands aufweisen oder in Aufarbeitungsgebieten liegen, ausschließlich auf die Pufferzone beschränkt werden.
(6)
Sollte wiederholt ein Kieferfadenwurmbefall in demselben Teil Portugals im Grenzgebiet zu Spanien festgestellt werden, wäre das abgegrenzte Gebiet auf Spanien auszudehnen; Spanien sollte dieselben Vorschriften für die Verbringung von anfälligem Holz, anfälliger Rinde und anfälligen Pflanzen in die abgegrenzten Gebiete auf seinem Hoheitsgebiet bzw. aus diesen heraus anwenden und eine zusätzliche Untersuchung durchführen.
(7)
Für Verpackungsmaterial aus anfälligen Hölzern und Ähnliches sollten die Verbringungsvorschriften auf neu hergestelltes Material mit Ursprung in Portugal begrenzt werden, da das pflanzengesundheitliche Risiko von altem Verpackungsmaterial gering ist.
(8)
Die Entscheidung 2006/133/EG sollte daher entsprechend geändert werden.
(9)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzenschutz -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Entscheidung 2006/133/EG wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 2 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„Portugal und gegebenenfalls Spanien gewährleisten bis zum 31. März 2012, dass die im Anhang festgelegten Bedingungen für anfälliges Holz, anfällige Rinde und anfällige Pflanzen, die innerhalb oder aus den gemäß den Bestimmungen des Artikels 5 abgegrenzten Gebieten entweder in andere als die abgegrenzten Gebiete in den Mitgliedstaaten oder in Drittstaaten verbracht werden, eingehalten werden.“
2.
Artikel 4 Absatz 2 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„Zusätzlich zu den Untersuchungen gemäß Absatz 1 erstellen Portugal und gegebenenfalls Spanien jährlich einen Untersuchungsplan für die abgegrenzten Gebiete, den sie der Kommission zur Genehmigung unterbreiten. Dieser risikoorientierte Plan berücksichtigt die Verteilung anfälliger Pflanzen in ihrem Hoheitsgebiet.“
3.
In Artikel 5 wird nach dem ersten Absatz folgender Absatz eingefügt:
„Falls die Ergebnisse der Untersuchungen gemäß Artikel 4 Absatz 2 den Befall mit dem Kiefernfadenwurm weniger als 20 km von der spanischen Grenze entfernt bestätigen, setzt Portugal Spanien hiervon umgehend in Kenntnis. Bei Bestätigung des Befalls innerhalb von 3 km zur spanischen Grenze oder bei Nachweis eines weiteren Befalls in der Nähe zum ersten Befall innerhalb eines Jahres legt Spanien in Ausdehnung zum abgegrenzten portugiesischen Gebiet auf seinem Hoheitsgebiet ein abgegrenztes Gebiet fest, wobei eine Pufferzone von mindestens 20 km Breite um das befallene Gebiet zu berücksichtigen ist.“
4.
Der Anhang der Entscheidung 2006/133/EG wird gemäß dem Anhang der vorliegenden Entscheidung geändert.
Artikel 2
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 7. Oktober 2008
DECIZIA COMISIEI
din 7 octombrie 2008
de modificare a Deciziei 2006/133/CE privind obligația statelor membre de a lua măsuri suplimentare provizorii împotriva răspândirii Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodul lemnului de pin) începând cu zonele Portugaliei, altele decât cele unde este atestată absența sa
[notificată cu numărul C(2008) 5555]
(2008/790/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (1), în special articolul 16 alineatul (3),
întrucât:
(1)
În conformitate cu Decizia 2006/133/CE a Comisiei din 13 februarie 2006 privind obligația statelor membre de a lua măsuri suplimentare provizorii împotriva răspândirii Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (nematodul lemnului de pin - NLP) începând cu zonele Portugaliei, altele decât cele unde este atestată absența sa (2), Portugalia pune în aplicare un plan de eradicare împotriva răspândirii nematodului lemnului de pin.
(2)
Decizia 2006/133/CE a fost modificată ultima dată prin Decizia 2008/684/CE a Comisiei (3), pentru a confirma măsurile intermediare prevăzute prin Decizia 2008/489/CE a Comisiei (4). Respectivele măsuri vizează transportul materialelor sensibile în afara zonei delimitate.
(3)
Portugalia a informat Comisia cu ocazia reuniunii Comitetului permanent fitosanitar la 3 iulie 2008 cu privire la faptul că a supravegheat 2 145 de locuri în Portugalia, că s-au efectuat eșantionări corespunzătoare și că un număr total de 50 de cazuri de prezență a NLP, diseminat în diferite locuri pe teritoriul său, a fost confirmat cu ocazia campaniei extraordinare de monitorizare organizate în primul semestru al anului 2008.
(4)
În lumina acestor noi descoperiri este necesară consolidarea protecției zonei tampon din jurul zonei infestate din zona delimitată prin aplicarea unor condiții identice pentru transportul materialelor sensibile din zona infestată către zona tampon, după cum se procedează deja în cazul transporturilor din zona delimitată către alte regiuni.
(5)
Pentru a optimiza efectul resurselor disponibile pentru testare, cerințele de testare ale tuturor plantelor sensibile care sunt fie identificate ca fiind infestate de NLP, fie prezentând simptome de boală sau sunt situate în zone protejate, ar trebui să fie limitate numai la zona tampon.
(6)
În cazul în care NLP ar fi descoperit în mod frecvent în aceeași regiune a Portugaliei apropiată de frontiera cu Spania, zona delimitată ar trebui să fie extinsă în interiorul Spaniei, iar Spania ar trebui să pună în aplicare aceleași restricții pentru transportul lemnului, a scoarței și a plantelor sensibile din și către zona delimitată de pe teritoriul său și să procedeze la o supraveghere suplimentară în zona respectivă.
(7)
În ceea ce privește ambalajele din lemn sensibil și alte articole similare, restricțiile în materie de transport ar trebui să fie limitate la materialele nou produse, originare din Portugalia, deoarece riscul fitosanitar este redus pentru ambalajele vechi.
(8)
Prin urmare, Decizia 2006/133/CE ar trebui modificată în consecință.
(9)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului fitosanitar permanent,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2006/133/CE se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 2, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Până la 31 martie 2012, Portugalia și, după caz, Spania garantează respectarea condițiilor prevăzute în anexă privind lemnul, scoarța și plantele sensibile, destinate a fi transportate în sau din zonele delimitate ale Portugaliei, definite în conformitate cu articolul 5, către alte zone decât zonele delimitate din statele membre sau către țări terțe.”
2.
La articolul 4 alineatul (2), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„În plus față de supravegherile prevăzute la alineatul (1), Portugalia și, după caz, Spania trebuie să pregătească anual un plan de monitorizare a tuturor zonelor delimitate și să îl prezinte Comisiei pentru aprobare. Planul în cauză trebuie să se bazeze pe analiza riscurilor și să țină cont de răspândirea plantelor sensibile pe teritoriul acestora.”
3.
La articolul 5 se inserează următorul paragraf după primul paragraf:
„În cazul în care rezultatele supravegherii menționate la articolul 4 alineatul (2) indică prezența NLP la mai puțin de 20 km de frontiera cu Spania, Portugalia informează imediat Spania în acest sens. Dacă prezența se confirmă la o distanță de 3 km de frontiera cu Spania sau dacă altă prezență este detectată în vecinătatea primei prezențe în decursul unui an, Spania stabilește o zonă delimitată ca o extensie a zonei delimitate portugheze pe teritoriul său propriu pentru a include o zonă tampon pe o rază de 20 km în jurul locului în care a fost detectată prezența respectivă.”
4.
Anexa la Decizia 2006/133/CE se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 7 octombrie 2008.