VERORDNUNG (EG) Nr. 163/94 DES RATES vom 24. Januar 1994 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 386/90 über die Kontrolle bei der Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse, für die Erstattungen oder andere Zahlungen geleistet werden
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43,
auf Vorschlag der Kommission (1),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 386/90 des Rates vom 12. Februar 1990 über die Kontrolle bei der Ausfuhr landwirtschaftlicher Erzeugnisse, für die Erstattungen oder andere Zahlungen geleistet werden (3), hatte die Kommission dem Rat einen Bericht über den Stand der Anwendung dieser Verordnung vorzulegen.
Aus diesem Bericht und einem ergänzenden Bericht geht hervor, daß einige zu starre Regeln mitunter einer wirksameren Kontrolle im Wege stehen. Die Risikoanalyse kann besser angewendet werden, wenn die Kontrollstellen über einen grösseren Spielraum für die Ausrichtung ihrer Kontrollen verfügen.
Da ein Kontrollsatz von 5 v. H. je Erzeugnissektor und je Zollstelle eingehalten werden muß, ist es kaum möglich, den Einsatz der Kontrollbeamten auf Ausfuhren zu konzentrieren, die mit einem erhöhten Risiko verbunden sind.
Der Kontrollsatz von 5 v. H. wird beibehalten, jedoch eine Bestimmung in die Verordnung aufgenommen, die es den Kontrollstellen gestattet, ihre Kontrollen auf Erzeugnisse mit erhöhtem Risiko auszurichten.
Um insbesondere bei Ausfuhranmeldungen, die bei einer Binnenzollstelle oder beim Ausführer vorgelegt und angenommen wurden, der Gefahr einer Vertauschung vorzubeugen, sollte die Möglichkeit vorgesehen werden, je Ausgangszollstelle einen Mindestsatz von repräsentativen Warenstichproben vorzuschreiben.
Um sicherzustellen, daß die Kontrollbestimmungen für Ausfuhrerstattungen in der gesamten Gemeinschaft wirksam angewandt werden, und im Hinblick auf die finanziellen Risiken für die Gemeinschaft müssen Vorschriften auf Gemeinschaftsebene erlassen werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EWG) Nr. 386/90 wird wie folgt geändert:
1. In Artikel 2 Buchstabe a) werden nach "gemäß Artikel 3" die Worte "und Artikel 3a" eingefügt.
2. Artikel 3 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
"(2) Nach Maßgabe der nach dem Verfahren des Artikels 6 festzulegenden Bestimmungen gilt der in Absatz 1 Buchstabe b) genannte Kontrollsatz
- je Zollstelle,
- je Kalenderjahr,
- je Erzeugnissektor.
Der Kontrollsatz von 5 v. H. je Erzeugnissektor kann jedoch durch einen Kontrollsatz von 5 v. H. für alle Sektoren ersetzt werden, sofern der Mitgliedstaat eine Auswahl auf der Grundlage einer Risikoanalyse vornimmt, die anhand von - nach dem Verfahren des Artikels 6 festzulegenden - Kriterien durchzuführen ist. In diesem Fall ist ein Mindestkontrollsatz von 2 v. H. je Erzeugnissektor obligatorisch."
3. Folgender Artikel wird eingefügt:
"Artikel 3a
Wurden Ausfuhranmeldungen von einer Binnenzollstelle angenommen, so kann jede Ausgangszollstelle der Gemeinschaft einen Mindestsatz bzw. Mindestsätze von Warenkontrollen in bezug auf Vertauschung aufgrund repräsentativer Stichproben durchführen. Der Mindestkontrollsatz/die verschiedenen Mindestkontrollsätze ist/sind je nach Art des Risikos nach dem Verfahren des Artikels 6 festzulegen."
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt ab dem auf ihre Veröffentlichung folgenden Kalenderjahr.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 24. Januar 1994.
31994R0163
L 024/2
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 163/94 AL CONSILIULUI
din 24 ianuarie 1994
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 386/90 privind controlul la exportul de produse agricole care beneficiază de o restituire sau de alte sume
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 43,
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Parlamentului European (2),
întrucât Regulamentul (CEE) nr. 386/90 al Consiliului din 12 februarie 1990 privind controlul la exportul de produse agricole care beneficiază de o restituire sau de alte sume (3) prevede înaintarea la Consiliu, de către Comisie, a unui raport cu privire la stadiul de aplicare a regulamentului respectiv;
întrucât din acest raport și din raportul suplimentar rezultă că rigiditatea anumitor norme poate dăuna întăririi eficacității controlului; întrucât analiza riscurilor poate fi mai bine utilizată, dacă serviciile de control dispun de o marjă de manevră mai mare pentru a-și orienta controlul;
întrucât obligația de a respecta procentul de 5 % pe produs și pe birou vamal face mai dificilă concentrarea resurselor umane asupra exporturilor cu risc crescut;
întrucât, chiar în condițiile menținerii globale a procentului de control de 5 %, se poate introduce o flexibilitate care să permită serviciilor să își orienteze controlul spre unele produse mai sensibile decât altele;
întrucât, pentru a face față riscului de substituție, în special în cazul declarațiilor de export prezentate și acceptate în cadrul statului membru sau în localurile exportatorului, este necesar să se prevadă posibilitatea impunerii unui procent minim de control fizic efectuat prin sondaj reprezentativ de biroul de ieșire;
întrucât, ținând cont de necesitatea asigurării unei aplicări eficiente, pe întreg teritoriul Comunității, a dispozițiilor privind controlul restituirilor la export și luând în considerare riscurile financiare posibile pentru fondurile comunitare, este indispensabil să se adopte norme la nivelul Comunității,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CEE) nr. 386/90 se modifică după cum urmează:
1.
în articolul 2 litera a, după cuvintele „în articolul 3” se adaugă cuvintele „și în articolul 3 a”;
2.
în articolul 3, alineatul 2 se înlocuiește cu textul următor:
„(2) În conformitate cu modalitățile care urmează a fi stabilite în funcție de procedura menționată în articolul 6, procentul indicat în alineatul 1 litera (b) se aplică:
-
pentru fiecare birou vamal,
-
pentru fiecare an calendaristic și
-
pentru fiecare sector de produse.
Totuși, procentul de 5 % pentru fiecare sector de produse poate fi înlocuit cu un procent de 5 % pentru totalitatea sectoarelor, în măsura în care statul membru aplică un sistem de selecție pe baza unei analize a riscurilor, efectuate în conformitate cu criteriile care urmează a fi definite în funcție de procedura menționată în articolul 6. În acest caz, un procent minim de 2 % este obligatoriu pentru fiecare sector de produse.”;
3.
se inserează următorul articol 3a:
„Articolul 3a
Pentru declarațiile de export acceptate într-un birou vamal intern, un procent minim sau procente minime de control fizic de substituție se pot efectua prin sondaj reprezentativ de către fiecare birou vamal de ieșire din Comunitate. Procentul sau diferitele procente minime de control se determină în funcție de tipul de risc, în conformitate cu procedura menționată în articolul 6.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Se aplică din anul calendaristic următor publicării.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 24 ianuarie 1994.