RICHTLINIE DES RATES
vom 19. Dezember 1991
über die Einrichtung eines Versicherungsausschusses
(91/675/EWG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 57 Absatz 2 dritter Satz,
auf Vorschlag der Kommission (1),
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament (2),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Der Rat überträgt der Kommission in den von ihm angenommenen Rechtsakten die Befugnisse zur Durchführung der Vorschriften, die er erlässt.
Für die Anwendung der Richtlinien des Rates über die Direktversicherung (Lebensversicherung bzw. mit Ausnahme der Lebensversicherung) müssen Durchführungsbestimmungen erlassen werden. Von Zeit zu Zeit wird es erforderlich sein, technische Anpassungen an diesen Richtlinien vorzunehmen, um neuen Entwicklungen im Versicherungssektor Rechnung zu tragen. Zweckmässigerweise sollten diese Maßnahmen entsprechend den Verfahrensregeln von Artikel 2 (Verfahren III Variante b)) des Beschlusses 87/373/EWG des Rates vom 13. Juli 1987 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse (4) getroffen werden.
Zu diesem Zweck ist ein Versicherungsausschuß einzurichten.
Die Einsetzung eines Versicherungsausschusses präjudiziert nicht andere Formen der Zusammenarbeit zwischen Aufsichtsbehörden bezueglich der Aufnahme der Tätigkeit und der Überwachung der Versicherungsunternehmen, insbesondere nicht die im Rahmen der Konferenz der Versicherungsaufsichtsbehörden - die insbesondere für die Ausarbeitung der Durchführungsprotokolle zu den Gemeinschaftsrichtlinien zuständig ist - eingeführte Form der Zusammenarbeit. Eine enge Zusammenarbeit zwischen dem Ausschuß und der Konferenz ist besonders von Nutzen.
Die Prüfung der Fragen auf dem Gebiet der Direktversicherung (sowohl im Bereich als auch mit Annahme der Lebensversicherung) erfordert eine Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden und der Kommission. Zweckmässigerweise sollte diese Aufgabe dem Versicherungsausschuß übertragen werden. Im übrigen muß für eine gute Koordinierung der Tätigkeiten dieses Ausschusses mit denen ähnlich gearteter Ausschüsse, die durch gemeinschaftliche Rechtsakte eingesetzt wurden, gesorgt werden -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Die Kommission wird von einem "Versicherungsausschuß" genannten Ausschuß (im folgenden "Ausschuß") unterstützt, der sich aus den Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz führt.
(2) Der Ausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung.
Artikel 2
(1) Überträgt der Rat in von ihm angenommenen Rechtsakten über die Direktversicherung (im Bereich oder mit Ausnahme der Lebensversicherung) Befugnisse zur Durchführung der Vorschriften, die er erlässt, an die Kommission, so gilt das Verfahren des Absatzes 2.
(2) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 148 Absatz 2 des Vertrages für die Annahme der vom Rat auf Vorschlag der Kommission zu fassenden Beschlüsse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung im Ausschuß werden die Stimmen der Vertreter der Mitgliedstaaten gemäß dem vorgenannten Artikel gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung nicht teil.
Die Kommission erlässt die beabsichtigten Maßnahmen, wenn sie mit der Stellungnahme des Ausschusses übereinstimmen.
Stimmen die beabsichtigten Maßnahmen mit der Stellungnahme des Ausschusses nicht überein oder liegt keine Stellungnahme vor, so unterbreitet die Kommission dem Rat unverzueglich einen Vorschlag für die zu treffenden Maßnahmen. Der Rat beschließt mit qualifizierter Mehrheit.
Hat der Rat nach Ablauf einer Frist von drei Monaten von seiner Befassung an keinen Beschluß gefasst, so werden die vorgeschlagenen Maßnahmen von der Kommission erlassen, es sei denn, der Rat hat sich mit einfacher Mehrheit gegen diese Maßnahmen ausgesprochen.
Artikel 3
(1) Der Ausschuß untersucht alle Fragen in bezug auf die Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften für den Versicherungssektor und insbesondere der Richtlinien über die Direktversicherung.
Die Kommission kann den Ausschuß ferner zu neuen Vorschlägen anhören, die sie dem Rat über die weitere Koordinierung auf dem Gebiet der Direktversicherung (im Bereich oder mit Ausnahme der Lebensversicherung) vorzulegen beabsichtigt.
(2) Der Ausschuß befasst sich nicht mit speziellen Problemen, die einzelne Versicherungsunternehmen betreffen.
Artikel 4
Der Ausschuß nimmt seine Arbeit am 1. Januar 1992 auf.
Artikel 5
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 19. Dezember 1991.
31991L0675
L 374/32
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DIRECTIVA CONSILIULUI
din 19 decembrie 1991
de instituire a unui comitet de asigurări
(91/675/CEE)
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 57 alineatul (2) teza 3,
având în vedere propunerea Comisiei (1),
în cooperare cu Parlamentul European (2),
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3),
întrucât Consiliul conferă Comisiei, în documentele pe care acesta le adoptă, atribuții de punere în aplicare a normelor pe care le stabilește;
întrucât sunt necesare norme metodologice pentru punerea în aplicare a directivelor Consiliului privind asigurarea generală directă (non viață) și asigurarea de viață directă; întrucât ar putea fi necesare în special adaptări tehnice, la anumite intervale, pentru a ține seama de evoluțiile din cadrul sectorului de asigurări; întrucât aceste măsuri trebuie adoptate în conformitate cu normele de procedură stabilite la articolul 2 (procedura III, varianta b) din Decizia 87/373/CEE a Consiliului din 13 iulie 1987, care stabilește normele de exercitare a competențelor de punere în aplicare conferite Comisiei (4);
întrucât, în consecință, este necesară instituirea unui comitet de asigurări;
întrucât crearea unui comitet de asigurări nu exclude alte forme de cooperare între autoritățile de control în domeniul accesului și supravegherii întreprinderilor de asigurare și, în special, cooperarea instituită în cadrul Conferinței autorităților de control în sectorul asigurărilor, care se ocupă îndeosebi de elaborarea protocoalelor de aplicare a directivelor comunitare; întrucât este deosebit de utilă o strânsă cooperare între comitet și Conferință;
întrucât examinarea problemelor care se pun în domeniul asigurării directe de viață și asigurării generale directe (non viață) face necesară cooperarea între autoritățile competente și Comisie; întrucât această sarcină trebuie atribuită comitetului de asigurări; întrucât va trebui, pe de altă parte, să se acorde atenție unei bune coordonări a activităților comitetului cu activitățile altor comitete similare, instituite prin documente comunitare,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
(1) Comisia este sprijinită de un comitet de asigurări denumit în continuare „comitet”, format din reprezentanții statelor membre și prezidat de un reprezentant al Comisiei.
(2) Comitetul stabilește regulamentul său intern.
Articolul 2
(1) În cazul în care Consiliul conferă Comisiei, în documentele pe care acesta le adoptă în domeniul asigurării directe de viață și al asigurării generale directe (non viață), competențe de punere în aplicare a normelor pe care acesta le stabilește, se aplică procedura prevăzută la alineatul (2).
(2) Reprezentantul Comisiei supune aprobării comitetului un proiect de măsuri care trebuie aplicate. Comitetul își dă avizul asupra acestui proiect într-un termen pe care președintele îl poate fixa în funcție de urgența problemei. Avizul este dat cu o majoritate prevăzută la articolul 148 alineatul (2) din tratat, în cazul deciziilor pe care Consiliul trebuie să le adopte la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanților statelor membre în cadrul Comitetului se ponderează după cum se prevede la articolul menționat. Președintele nu votează.
Comisia adoptă măsurile preconizate atunci când ele sunt conforme cu avizul comitetului.
În cazul în care măsurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau în absența unui astfel de aviz, Comisia prezintă de îndată Consiliului o propunere cu privire la măsurile care trebuie luate. Consiliul decide cu o majoritate calificată.
În cazul în care, la expirarea unui termen de trei luni de la data trimiterii la Consiliu, acesta nu a luat o decizie, măsurile propuse sunt adoptate de Comisie, cu excepția cazului în care Consiliul s-a pronunțat cu o majoritate simplă împotriva măsurilor respective.
Articolul 3
(1) Comitetul examinează orice problemă referitoare la aplicarea dispozițiilor comunitare privind sectorul asigurărilor, în special directivele privind asigurarea directă.
Pe de altă parte, Comisia poate consulta comitetul asupra noilor propuneri pe care intenționează să le prezinte Consiliului în ce privește continuarea coordonării în domeniile asigurării directe de viață și asigurării generale directe (non viață).
(2) Comitetul nu examinează probleme specifice, referitoare la întreprinderile de asigurare individuale.
Articolul 4
Comitetul își exercită funcțiile începând cu 1 ianuarie 1992.
Articolul 5
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 19 decembrie 1991.