Verordnung (EG) Nr. 1147/2002 des Rates
vom 25. Juni 2002
zur zeitweiligen Aussetzung der autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs für bestimmte Waren, die mit Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen eingeführt werden
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 26,
auf Vorschlag der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Zollverfahren zur zollfreien Einfuhr von Teilen, Baugruppen und anderen Waren, die zum Bau, zur Instandsetzung oder Instandhaltung, zum Umbau, zur Änderung oder zur Umrüstung von Luftfahrzeugen verwendet werden, sollten vereinfacht werden.
(2) Um dieses Ziel zu erreichen, ist es angemessen, die autonomen Zölle für die Einfuhren dieser Waren, die mit Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen eingeführt werden, die von Unternehmen ausgestellt wurden, die von Luftfahrtbehörden der Gemeinschaft oder eines Drittlandes hierzu ermächtigt sind, auszusetzen.
(3) Angesichts der Tatsache, dass die Preise für die Teile und Komponenten, die im Luftfahrtsektor verwendet werden, normalerweise mindestens dreimal höher sind als die Preise für ähnliche Waren, die für andere Zwecke verwendet werden, ist das Risiko, dass die zollfrei eingeführten Waren zu anderen industriellen Zwecken verwendet werden, sehr gering.
(4) Die Aussetzung würde den Verwaltungsaufwand der im Luftfahrtsektor tätigen Wirtschaftsunternehmen verringern, da die Maßnahme den Bedarf für diese Unternehmen vermindert, wirtschaftliche Zollverfahren mit zollbefreiender Wirkung, wie die Zollbefreiung von Waren aufgrund ihrer Verwendung zu besonderen Zwecken, aktive Veredelungsverkehre oder Zolllagerverfahren, anzuwenden. Außerdem ermöglicht es auch kleinen und mittleren Unternehmen, die bis jetzt nicht in der Lage waren, wirtschaftliche Zollverfahren mit zollbefreiender Wirkung anzuwenden, gegenüber den größeren Unternehmen auf diesem Gebiet wettbewerbsfähiger zu werden.
(5) Da Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen nicht immer die Waren begleiten, sollte ein Verfahren vorgesehen werden, das es den Zollbehörden ermöglicht, die Identität eines Zertifikats während möglicher Kontrollen vor Ort festzustellen, nachdem die Waren in den freien Verkehr überführt worden sind.
(6) Wenn die Zollbehörden den begründeten Verdacht haben, dass Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen gefälscht worden sind, und die Angelegenheit nicht auf andere Weise geklärt werden konnte, sollten die Zollbehörden die Möglichkeit erhalten, angesichts der Komplexität der Regeln des Luftfahrtsektors das Fachwissen eines Vertreters der nationalen Luftfahrtbehörden auf Kosten des Importeurs zurate zu ziehen. Die Zollbehörden sollten jedoch, bevor sie eine solche Maßnahme ergreifen, prüfen, ob die entstehenden Kosten das Einfuhrvolumen und die Höhe des gefährdeten Zollbetrags in einem angemessenen Verhältnis stehen, um zu vermeiden, dass der Vorteil der Zollaussetzung nicht vollständig durch die Kosten für einen solchen Experten zunichte gemacht wird, wenn die Untersuchung ergibt, dass die Regeln für das Ausstellen dieser Zertifikate nicht verletzt worden sind.
(7) Die Kommission sollte auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Informationen über die Erfahrungen bei der Anwendung der Maßnahme einen Bericht erstellen.
(8) Angesichts der wirtschaftlichen Bedeutung dieser Verordnung liegt ein dringender Fall im Sinne von Abschnitt I Nummer 3 des Protokolls über die Rolle der einzelstaatlichen Parlamente in der Europäischen Union im Anhang zum Vertrag über die Europäische Union und zu den Verträgen zur Gründung der Europäischen Gemeinschaften vor -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs für Teile, Baugruppen und andere Waren der Kapitel 25 bis 97 des Gemeinsamen Zolltarifs, die in zivile Luftfahrzeuge eingebaut oder hierfür verwendet werden können, werden ausgesetzt, wenn für diese Waren eine von Luftfahrtbehörden der Gemeinschaft oder eines Drittlandes ermächtigte Partei eine Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung ausgestellt hat.
Artikel 2
(1) Für die Anwendung der in Artikel 1 genannten Zollaussetzung ist den zuständigen Zollbehörden mit der Zollanmeldung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr eine entsprechende Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung im Original vorzulegen.
Wenn die Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung bei der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr nicht im Original vorgelegt werden kann, so ist für die Anwendung der Zollaussetzung eine vom Verkäufer der Ware unterzeichnete Erklärung vorzulegen, die auf der Handelsrechnung oder einem der Rechnung beigefügten Dokument abgegeben werden kann. Ein Muster der notwendigen Erklärung ist in Abschnitt A des Anhangs enthalten.
(2) In Feld 44 des Einheitspapiers ist der in Abschnitt B des Anhangs enthaltene Text vom Anmelder einzufügen.
(3) Werden Waren im Rahmen von vereinfachten Verfahren gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaft(1) in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt, so ist vom Anmelder im Einheitspapier (Feld 44) oder im zugelassenen das Einheitspapier ersetzende Dokument der in Abschnitt B des Anhangs enthaltene Text einzufügen.
In diesen Fällen ist die Anwendung der Zollaussetzung davon abhängig, dass die in Absatz 1 beschriebenen Dokumente gemäß den in der Zulassung des vereinfachten Verfahrens festgelegten Bestimmungen der zuständigen Zollstelle bei der Abgabe der Ergänzenden Zollanmeldung vorgelegt werden.
Artikel 3
Haben die Zollbehörden den begründeten Verdacht, dass Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen gefälscht worden sind und kann die Angelegenheit nicht auf andere Weise geklärt werden, können sie auf Kosten des Anmelders ein Gutachten von einem Vertreter der nationalen Luftfahrtbehörden erstellen lassen.
In diesen Fällen haben die Zollbehörden das Einfuhrvolumen und die Höhe des gefährdeten Zollbetrags zu berücksichtigen, um zu verhindern, dass für den Einführer der Vorteil der Zollaussetzung nicht vollständig durch die Kosten für die Erstellung des Gutachtens zunichte gemacht wird, wenn die Untersuchung ergibt, dass die Regeln für das Ausstellen dieser Zertifikate nicht verletzt worden sind.
Artikel 4
Spätestens drei Jahre nach dem Inkrafttreten dieser Verordnung wird die Kommission auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Informationen dem Rat einen Bericht über die Durchführung der Verordnung vorlegen.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt ab 1. Juli 2002.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 25. Juni 2002.
32002R1147
L 170/8
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 1147/2002 AL CONSILIULUI
din 25 iunie 2002
de suspendare temporară a drepturilor autonome din Tariful Vamal Comun pentru anumite mărfuri importate pe baza unor certificate de navigabilitate
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 26,
având în vedere propunerea Comisiei,
întrucât:
(1)
Procedurile vamale aplicabile importurilor scutite de drepturi vamale de piese, componente și alte mărfuri utilizate în cursul construcției, reparației, întreținerii, recondiționării, modificării sau transformării aeronavelor ar trebui simplificate.
(2)
Suspendarea drepturilor vamale autonome aplicabile importurilor de mărfuri de acest fel în baza certificatelor de navigabilitate, eliberate de către o parte împuternicită, de autoritățile aeronautice din Comunitate sau dintr-o țară terță constituie o măsură corespunzătoare pentru atingerea acestui obiectiv.
(3)
Ținând seama de faptul că prețurile pieselor și ale componentelor utilizate în sectorul aeronautic sunt în general de cel puțin trei ori mai ridicate decât prețurile practicate pentru mărfuri similare utilizate în alte scopuri, riscul ca mărfurile importate cu scutire de drepturi vamale să fie utilizate în alte sectoare industriale este foarte scăzut.
(4)
Suspendarea ar simplifica formalitățile administrative care trebuie îndeplinite de către operatorii economici din sectorul aeronautic, deoarece ar reduce necesitatea, pentru aceste întreprinderi, de a recurge la regimuri vamale suspensive, cum ar fi tratamentul tarifar favorabil acordat mărfurilor datorită utilizării lor speciale, regimul de perfecționare activă sau regimul antrepozitului sub control vamal. De asemenea, aceasta ar permite întreprinderilor mici și mijlocii, care până în prezent nu aveau posibilitatea să recurgă la regimuri vamale suspensive, să fie mai competitive comparativ cu marii operatori din acest sector.
(5)
Dat fiind că mărfurile nu sunt întotdeauna însoțite de certificate de navigabilitate în timpul transportului, ar trebui adoptată o procedură care să permită autorităților vamale să identifice certificatele cu ocazia controalelor la fața locului efectuate după punerea în liberă circulație a produsului.
(6)
Având în vedere complexitatea normelor aplicabile în sectorul aeronautic, autoritățile vamale trebuie să aibă posibilitatea de a recurge la cunoștințele unui reprezentant al autorităților aeronautice naționale, pe cheltuiala importatorului, atunci când au motive întemeiate să creadă că certificatele de navigabilitate au fost falsificate și că această problemă nu poate fi rezolvată în nici un alt mod. Cu toate acestea, înainte de a proceda astfel, autoritățile vamale trebuie să pună în balanță, pe de o parte, costurile astfel ocazionate și, pe de altă parte, volumul importurilor și valoarea la care se ridică drepturile în cauză, pentru a evita anihilarea pentru importator a beneficiului rezultat din suspendarea drepturilor de costul acestei expertize de îndată ce se va dovedi că normele de eliberare a certificatelor nu au fost de fapt încălcate.
(7)
Comisia ar trebui să întocmească un raport pe baza informațiilor care i-au fost transmise de către statele membre privind aplicarea practică a măsurii.
(8)
Dată fiind importanța economică a prezentului regulament, este necesar să se invoce urgența prevăzută la punctul I.3 din protocolul anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatele de instituire a Comunităților Europene privind rolul parlamentelor naționale în cadrul Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Se suspendă drepturile vamale din Tariful Vamal Comun aplicabile pieselor, componentelor și altor mărfuri destinate a fi încorporate sau utilizate la aeronavele civile și care intră sub incidența capitolelor 25-97 din Tariful Vamal Comun, pentru care a fost eliberat un certificat de navigabilitate de către o parte împuternicită de autoritățile aeronautice din Comunitate sau autoritățile aeronautice dintr-o țară terță.
Articolul 2
(1) Suspendarea menționată la articolul 1 este condiționată de prezentarea certificatului de navigabilitate original autorităților vamale la momentul declarării mărfurilor în vederea punerii lor în liberă circulație.
În cazul în care certificatul de navigabilitate în original nu poate fi prezentat la momentul punerii în liberă circulație a mărfurilor, suspendarea este condiționată de includerea unei declarații, semnată de către vânzătorul mărfurilor în cauză, pe factura comercială sau a unui document anexat la această factură. Un model al declarației solicitate figurează în partea A din anexă.
(2) Textul care figurează în partea B din anexă este introdus de către importator în rubrica 44 din Documentul Administrativ Unic („DAU”).
(3) Atunci când mărfurile sunt puse în liberă circulație în cadrul procedurilor simplificate, în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992, de instituire a Codului Vamal Comunitar (1), importatorul introduce în DAU (rubrica 44) sau în orice document autorizat care înlocuiește DAU textul care figurează în partea B din anexă.
În acest caz, suspendarea este condiționată de prezentarea documentelor menționate la alineatul (1) în conformitate cu modalitățile de autorizare a procedurii simplificate atunci când este prezentată declarația suplimentară la biroul vamal competent.
Articolul 3
Atunci când autoritățile vamale au motive întemeiate să creadă că certificatele de navigabilitate au fost falsificate, iar problema nu poate fi soluționată în alt mod, acestea au posibilitatea de a solicita, pe cheltuiala importatorului, avizul unui expert al autorităților aeronautice naționale.
Autoritățile vamale țin seama, în acest caz, de volumul importurilor și de valoarea la care se ridică drepturile în cauză pentru a evita anihilarea pentru importator a beneficiului rezultat din suspendarea taxelor de costul acestei expertize de îndată ce ancheta va stabili că regulile de eliberare a certificatelor nu au fost încălcate.
Articolul 4
După trei ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, Comisia prezintă Consiliului, pe baza informațiilor care i-au fost transmise de către statele membre, un raport referitor la aplicarea regulamentului.
Articolul 5
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Prezentul regulament se aplică de la 1 iulie 2002.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Luxemburg, 25 iunie 2002.