ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 12. Juni 2008
über ein spezifisches Kontroll- und Inspektionsprogramm für die Dorschbestände der Ostsee
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2008) 2558)
(2008/589/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 des Rates vom 12. Oktober 1993 zur Einführung einer Kontrollregelung für die gemeinsame Fischereipolitik (1), insbesondere auf Artikel 34c Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 1098/2007 des Rates zur Festlegung eines Mehrjahresplans für die Dorschbestände der Ostsee und für die Fischereien, die diese Bestände befischen, enthält die Bedingungen für die nachhaltige Nutzung der Dorschbestände der Ostsee und die Regeln für die Kontrolle und Überwachung dieser Tätigkeiten.
(2)
Die Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik (2) sieht Kontrollmaßnahmen durch die Kommission und eine Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten vor, damit die Einhaltung der Vorschriften der gemeinsamen Fischereipolitik gewährleistet ist.
(3)
Zur erfolgreichen Umsetzung des Mehrjahresplans für die Dorschbestände der Ostsee und für die Fischereien, die diese Bestände befischen, ist es notwendig, ein spezifisches Kontroll- und Inspektionsprogramm zu erstellen.
(4)
Das spezifische Kontroll- und Inspektionsprogramm sollte eine Laufzeit von drei Jahren haben. Die bei der Umsetzung des spezifischen Kontroll- und Inspektionsprogramms erzielten Ergebnisse sollten regelmäßig von den betreffenden Mitgliedstaaten in Zusammenarbeit mit der durch die Verordnung (EG) Nr. 768/2005 des Rates (3) eingesetzten Europäischen Fischereiaufsichtsagentur bewertet werden.
(5)
Die Zusammenarbeit zwischen den betreffenden Mitgliedstaaten sollte gefördert werden, um so für eine einheitlichere Durchführung der Inspektions- und Kontrolltätigkeiten zu sorgen und zu einer besseren Koordinierung der Kontrolltätigkeiten zwischen den zuständigen Behörden dieser Mitgliedstaaten beizutragen.
(6)
Die gemeinsamen Inspektions- und Kontrolltätigkeiten sollten mit den gemeinsamen Einsatzplänen der EU-Fischereiaufsichtsagentur vereinbar sein.
(7)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen wurden im Einvernehmen mit den betreffenden Mitgliedstaaten beschlossen.
(8)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für Fischerei und Aquakultur -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Gegenstand
Mit dieser Entscheidung wird ein spezifisches Kontroll- und Inspektionsprogramm aufgestellt, das die einheitliche Umsetzung des Mehrjahresplans gewährleistet, der mit der Verordnung (EG) Nr. 1098/2007 für die Dorschbestände der Ostsee und für die Fischereien, die diese Bestände befischen, festgelegt worden ist.
Artikel 2
Geltungsbereich
(1) Das spezifische Kontroll- und Inspektionsprogramm betrifft die Kontrolle und Inspektion
a)
der Fangtätigkeiten von Fischereifahrzeugen im Sinne von Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 1098/2007;
b)
aller hiermit verbundenen Tätigkeiten einschließlich der Anlandung, des Wiegens, der Vermarktung, Beförderung und Lagerung von Fischereierzeugnissen sowie der Aufzeichnung von Anlandungen und Verkäufen.
(2) Das spezifische Kontroll- und Inspektionsprogramm hat eine Laufzeit von drei Jahren.
Artikel 3
Begriffsbestimmungen
Für die Zwecke dieser Entscheidung gelten die Begriffsbestimmungen gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1098/2007.
Artikel 4
Inspektionen der Kommission
Bei Inspektionen, die die Kommission von sich aus und ohne Mitwirkung der Inspektoren des betreffenden Mitgliedstaats gemäß Artikel 27 Absatz 1 Unterabsatz 2 zweiter Satz der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 durchführt, unterrichten die Inspektoren der Kommission nach Möglichkeit die zuständigen Behörden dieses Mitgliedstaats über die Ergebnisse.
Artikel 5
Inspektionen der Mitgliedstaaten
(1) Ein Mitgliedstaat, der beabsichtigt, im Rahmen eines gemeinsamen Einsatzplans gemäß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 768/2005 des Rates vom 26. April 2005 zur Errichtung einer Europäischen Fischereiaufsichtsagentur und zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 zur Einführung einer Kontrollregelung für die gemeinsame Fischereipolitik (4) eine Kontrolle und Inspektion von Fischereifahrzeugen in Gewässern unter der Gerichtsbarkeit eines anderen Mitgliedstaats durchzuführen, unterrichtet den gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1042/2006 der Kommission (5) bezeichneten Ansprechpartner des betreffenden Küstenmitgliedstaats sowie die Europäische Fischereiaufsichtsagentur von seiner Absicht. Die Mitteilung enthält folgende Informationen:
a)
Art, Name und Rufzeichen der Inspektionsschiffe und -flugzeuge auf der Grundlage der Liste gemäß Artikel 28 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002;
b)
das Gebiet im Sinne von Artikel 3 Buchstabe e der Verordnung (EG) Nr. 1098/2007, in dem die Kontroll- und Inspektionstätigkeiten durchgeführt werden;
c)
die Dauer der Kontroll- und Inspektionstätigkeiten.
(2) Die Kontroll- und Inspektionstätigkeiten werden entsprechend Anhang I durchgeführt.
Artikel 6
Gemeinsame Inspektions- und Kontrolltätigkeiten
Die Mitgliedstaaten führen gemeinsame Inspektions- und Kontrolltätigkeiten entsprechend dem gemeinsamen Einsatzplan der Europäischen Fischereiaufsichtsagentur durch.
Artikel 7
Information
Spätestens zum 31. Januar jeden Jahres übermitteln die Mitgliedstaaten der Kommission folgende Informationen zum vorherigen Kalenderjahr:
a)
die Inspektions- und Kontrolltätigkeiten gemäß Anhang I;
b)
alle während des Zwölfmonatszeitraums festgestellten Verstöße gemäß Anhang II, einschließlich für jeden Verstoß die Flagge des Schiffes, Datum und Ort der Inspektion sowie die Art des Verstoßes; zur Angabe der Art des Verstoßes verwenden die Mitgliedstaaten den entsprechenden Buchstaben in der Liste des Anhangs II;
c)
den Stand der Folgemaßnahmen im Zusammenhang mit den Verstößen gemäß Anhang II, unabhängig davon, ob sie im vorhergehenden Kalenderjahr oder früher festgestellt wurden;
d)
alle einschlägigen Maßnahmen für die Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten.
Artikel 8
Bewertung
(1) Spätestens zum 31. Januar jeden Jahres erstellt jeder Mitgliedstaat einen Bewertungsbericht über die Kontroll- und Inspektionstätigkeiten, die im vorhergehenden Kalenderjahr im Rahmen des spezifischen Kontroll- und Inspektionsprogramms entsprechend dieser Entscheidung durchgeführt wurden, sowie über das nationale Kontrollprogramm gemäß Artikel 24 der Verordnung (EG) Nr. 1098/2007 und übermittelt diesen Bericht an die Kommission und die Europäische Fischereiaufsichtsagentur.
(2) Ein Mitgliedstaat kann die Europäische Fischereiaufsichtsagentur um Hilfe bei der Ausarbeitung des Berichts bitten.
(3) Die Europäische Fischereiaufsichtsagentur berücksichtigt die Bewertungsberichte gemäß Absatz 1 bei der jährlichen Bewertung der Wirksamkeit jedes gemeinsamen Einsatzplans gemäß Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 768/2005.
(4) Die Kommission beruft die Sitzung gemäß Artikel 24 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1098/2007 in Zusammenarbeit mit der Europäischen Fischereiaufsichtsagentur ein. Auf der Sitzung werden u. a. auch die Tätigkeiten gemäß Absatz 1 bewertet.
Artikel 9
Adressaten
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 12. Juni 2008
DECIZIA COMISIEI
din 12 iunie 2008
de instituire a unui program specific de control și inspecție privind rezervele de cod din Marea Baltică
[notificată cu numărul C(2008) 2558]
(2008/589/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2847/93 al Consiliului din 12 octombrie 1993 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune din domeniul pescuitului (1), în special articolul 34c alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1098/2007 al Consiliului de stabilire a unui plan multianual pentru rezervele de cod din Marea Baltică și pentru unitățile piscicole de exploatare a rezervelor respective stabilește condițiile pentru exploatarea durabilă a codului în Marea Baltică, precum și normele de monitorizare, control și supraveghere a acestor activități.
(2)
Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (2) prevede desfășurarea unor activități de control de către Comisie, precum și cooperarea statelor membre în vederea asigurării respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului.
(3)
Pentru a garanta succesul planului multianual pentru rezervele de cod din Marea Baltică și pentru unitățile piscicole care exploatează rezervele respective, este necesară instituirea unui program specific de control și inspecție.
(4)
Programul specific de control și inspecție ar trebui instituit pentru o perioadă de trei ani. Rezultatele obținute prin aplicarea programului specific de control și inspecție ar trebui evaluate periodic de către statele membre în cauză, în cooperare cu Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului (ACCP) instituită prin Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului (3).
(5)
Ar trebui încurajată cooperarea între statele membre în cauză pentru a consolida armonizarea practicilor de control și supraveghere, precum și pentru a contribui la dezvoltarea coordonării activităților de control între autoritățile competente din aceste state membre.
(6)
Ar trebui întreprinse activități comune de inspecție și supraveghere în conformitate cu planurile de desfășurare comune stabilite de ACCP.
(7)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie au fost stabilite de comun acord cu statele membre în cauză.
(8)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a sectorului pescuitului și acvaculturii,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiect
Prezenta decizie instituie un program specific de control și inspecție cu scopul de a asigura punerea în aplicare armonizată a planului multianual instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1098/2007 pentru rezervele de cod din Marea Baltică și pentru unitățile piscicole de exploatare a rezervelor respective.
Articolul 2
Domeniu de aplicare
(1) Programul specific de control și inspecție se aplică în cazul controlului și al inspectării:
(a)
activităților de pescuit desfășurate de către navele menționate la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007;
(b)
tuturor activităților conexe, inclusiv debarcării, cântăririi, comercializării, transportului și depozitării produselor pescărești, precum și înregistrării debarcărilor și a vânzărilor.
(2) Programul specific de control și inspecție se aplică pe o perioadă de trei ani.
Articolul 3
Definiții
În sensul prezentei decizii, se aplică definițiile prevăzute la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007.
Articolul 4
Inspecții efectuate de Comisie
În cazul în care Comisia efectuează o inspecție din proprie inițiativă și fără asistența inspectorilor din statul membru interesat, în conformitate cu articolul 27 alineatul (1) al doilea paragraf a doua teză din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, inspectorii Comisiei informează, în măsura în care este posibil, autoritățile competente din respectivul stat membru cu privire la concluziile lor.
Articolul 5
Inspecții efectuate de statele membre
(1) Un stat membru care intenționează să desfășoare activități de supraveghere și să inspecteze navele de pescuit aflate în apele din jurisdicția unui alt stat membru, în cadrul unui plan de desfășurare comun elaborat în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune în domeniul pescuitului (4), notifică intențiile sale punctului de contact al statului membru de coastă în cauză, desemnat în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1042/2006 al Comisiei (5), și Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (ACCP). Notificarea conține informațiile următoare:
(a)
tipul, denumirea și indicativul radio al navelor și aeronavelor de inspecție, pe baza listei stabilite în conformitate cu articolul 28 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002;
(b)
zona în care se vor desfășura activitățile de supraveghere și de inspecție, în sensul articolului 3 litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007;
(c)
durata activităților de supraveghere și de inspecție.
(2) Activitățile de supraveghere și de inspecție se desfășoară în conformitate cu anexa I.
Articolul 6
Activități comune de inspecție și supraveghere
Statele membre întreprind activități comune de inspecție și supraveghere, conform planului de desfășurare comun elaborat de ACCP.
Articolul 7
Informare
Până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, statele membre pun la dispoziția Comisiei informațiile următoare cu privire la anul calendaristic precedent:
(a)
activitățile de inspecție și supraveghere prevăzute în anexa I;
(b)
toate încălcările dreptului comunitar menționate în anexa II, constatate în perioada de douăsprezece luni, precizând pentru fiecare încălcare pavilionul navei, data și locul inspecției, precum și tipul încălcării; statele membre indică tipul încălcării precizând litera la care figurează în lista din anexa II;
(c)
stadiul măsurilor de urmărire a încălcărilor menționate în anexa II, indiferent dacă acestea au fost constatate în anul calendaristic precedent sau mai devreme;
(d)
orice acțiune relevantă de coordonare și cooperare între statele membre.
Articolul 8
Evaluare
(1) Înainte de data de 31 ianuarie a fiecărui an, fiecare stat membru elaborează și transmite Comisiei și ACCP un raport de evaluare privind activitățile de control și inspecție desfășurate în anul calendaristic precedent în cadrul programului specific de control și inspecție stabilit prin prezenta decizie, precum și programul național de acțiuni de control menționat la articolul 24 din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007.
(2) Statele membre pot cere sprijinul ACCP pentru elaborarea acestui raport.
(3) ACCP ia în considerare rapoartele de evaluare menționate la alineatul (1) atunci când efectuează evaluarea anuală a eficacității unui plan de desfășurare comun, în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 768/2005.
(4) Comisia convoacă întâlnirea menționată la articolul 24 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007 în colaborare cu ACCP. În cadrul acestei întâlniri se efectuează și evaluarea activităților menționate la alineatul (1).
Articolul 9
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 12 iunie 2008.