ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 22. Juli 2008
über ein spezifisches Kontroll- und Inspektionsprogramm für die Kabeljaubestände im Kattegat, in der Nordsee, im Skagerrak, im östlichen Ärmelkanal, in den Gewässern westlich von Schottland und in der Irischen See
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2008) 3633)
(2008/620/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 des Rates vom 12. Oktober 1993 zur Einführung einer Kontrollregelung für die gemeinsame Fischereipolitik (1), insbesondere auf Artikel 34c Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 423/2004 des Rates vom 26. Februar 2004 mit Maßnahmen zur Wiederauffüllung der Kabeljaubestände (2) wurden Maßnahmen zur Wiederauffüllung der Kabeljaubestände im Kattegat, in der Nordsee, im Skagerrak, im östlichen Ärmelkanal, in den Gewässern westlich von Schottland und in der Irischen See sowie Vorschriften für die Überwachung und Kontrolle des Kabeljaufangs in diesen Gebieten festgelegt.
(2)
Die Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der gemeinsamen Fischereipolitik (3) sieht Kontrollmaßnahmen durch die Kommission und die Mitgliedstaaten sowie eine Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten vor, damit die Einhaltung der Vorschriften der gemeinsamen Fischereipolitik gewährleistet ist.
(3)
Um den Erfolg der Maßnahmen zur Wiederauffüllung der Kabeljaubestände in der Nordsee, im Skagerrak, im Kattegat, westlich von Schottland, im östlichen Ärmelkanal und in der Irischen See zu gewährleisten, ist es notwendig, ein spezifisches Kontroll- und Inspektionsprogramm für die Fischereien, die diese Bestände befischen, zu erstellen.
(4)
Das spezifische Kontroll- und Inspektionsprogramm sollte eine Laufzeit von drei Jahren haben. Die bei der Umsetzung des spezifischen Kontroll- und Inspektionsprogramms erzielten Ergebnisse sollten regelmäßig von den betreffenden Mitgliedstaaten in Zusammenarbeit mit der durch die Verordnung (EG) Nr. 768/2005 des Rates (4) eingesetzten Europäischen Fischereiaufsichtsagentur (nachstehend „EUFA“ genannt) bewertet werden.
(5)
Die gemeinsamen Inspektions- und Überwachungsmaßnahmen sollten mit den gemeinsamen Einsatzplänen der EUFA vereinbar sein.
(6)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen wurden im Einvernehmen mit den betreffenden Mitgliedstaaten beschlossen.
(7)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für Fischerei und Aquakultur -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Gegenstand
Mit dieser Entscheidung wird ein spezifisches Kontroll- und Inspektionsprogramm aufgestellt, das die einheitliche Umsetzung der Maßnahmen gewährleistet, die mit der Verordnung (EG) Nr. 423/2004 zur Wiederauffüllung der Kabeljaubestände im Kattegat, in der Nordsee, im Skagerrak, im östlichen Ärmelkanal, in den Gewässern westlich von Schottland und in der Irischen See festgelegt worden sind.
Artikel 2
Geltungsbereich
Das spezifische Kontroll- und Inspektionsprogramm gemäß Artikel 1 hat eine Laufzeit von drei Jahren und betrifft
a)
die Fangtätigkeiten von Fischereifahrzeugen, für die Aufwandsbeschränkungen und begleitende Vorschriften in den Gebieten gemäß Artikel 1 gelten;
b)
alle hiermit verbundenen Tätigkeiten einschließlich der Anlandung, des Wiegens, der Vermarktung, Beförderung und Lagerung von Fischereierzeugnissen sowie der Aufzeichnung von Anlandungen und Verkäufen.
Artikel 3
Begriffsbestimmungen
Für die Zwecke dieser Entscheidung gelten die Begriffsbestimmungen gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 und Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 423/2004.
Artikel 4
Nationale Kontroll- und Inspektionsprogramme
(1) Belgien, Dänemark, Deutschland, Frankreich, Irland, die Niederlande, Schweden und das Vereinigte Königreich erstellen nationale Kontroll- und Inspektionsprogramme im Einklang mit den gemeinsamen Regeln gemäß Anhang I für die Tätigkeiten gemäß Artikel 2.
(2) Die nationalen Kontroll- und Inspektionsprogramme enthalten alle in Anhang II aufgeführten Angaben und Spezifikationen.
(3) Die in Absatz 1 genannten Mitgliedstaaten legen der Kommission bis zum 15. Oktober 2008 ihr nationales Kontroll- und Inspektionsprogramm zusammen mit einem Zeitplan für dessen Durchführung vor. Der Zeitplan enthält detaillierte Angaben über die Personal- und Sachmittel sowie die Einsatzzeiten und -gebiete.
(4) In der Folge übermitteln die in Absatz 1 genannten Mitgliedstaaten der Kommission alljährlich und spätestens 15 Tage vor Beginn der Programmdurchführung einen aktualisierten Zeitplan für die Durchführung.
Artikel 5
Zusammenarbeit zwischen Mitgliedstaaten
Alle Mitgliedstaaten arbeiten bei der Umsetzung des spezifischen Kontroll- und Inspektionsprogramms mit den in Artikel 4 Absatz 1 genannten Mitgliedstaaten zusammen.
Artikel 6
Überwachungs- und Inspektionsmaßnahmen der Mitgliedstaaten
(1) Ein Mitgliedstaat, der beabsichtigt, im Rahmen eines gemeinsamen Einsatzplans gemäß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 768/2005 eine Überwachung und Inspektion von Fischereifahrzeugen in Gewässern unter der Gerichtsbarkeit eines anderen Mitgliedstaats durchzuführen, unterrichtet den gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1042/2006 der Kommission (5) bezeichneten Ansprechpartner des betreffenden Küstenmitgliedstaats sowie die Europäische Fischereiaufsichtsagentur (nachstehend „EUFA“ genannt) von seiner Absicht. Die Mitteilung enthält folgende Informationen:
a)
Art, Name und Rufzeichen der Inspektionsschiffe und -flugzeuge auf der Grundlage der Liste gemäß Artikel 28 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 2731/2002;
b)
die Gebiete gemäß Artikel 1, in denen die Überwachungs- und Inspektionsmaßnahmen durchgeführt werden;
c)
die Dauer der Überwachungs- und Inspektionsmaßnahmen.
(2) Die Überwachungs- und Inspektionsmaßnahmen werden entsprechend Anhang I durchgeführt.
Artikel 7
Gemeinsame Inspektions- und Überwachungsmaßnahmen
Die in Artikel 4 Absatz 1 genannten Mitgliedstaaten führen gemeinsame Inspektions- und Überwachungsmaßnahmen entsprechend dem gemeinsamen Einsatzplan der EUFA auf der Grundlage von Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 768/2005 durch.
Artikel 8
Information
Die in Artikel 4 Absatz 1 genannten Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission bis zum 31. Januar jeden Jahres folgende Informationen zum vorherigen Kalenderjahr:
a)
die Inspektions- und Überwachungsaufgaben gemäß Anhang I;
b)
die während dieses Jahres festgestellten Verstöße gemäß Anhang III, einschließlich für jeden Verstoß die Flagge des Schiffes, Datum und Ort der Inspektion sowie die Art des Verstoßes; zur Angabe der Art des Verstoßes verwenden die Mitgliedstaaten den entsprechenden Buchstaben in der Liste des Anhangs III;
c)
den Stand der Folgemaßnahmen im Zusammenhang mit den Verstößen, unabhängig davon, ob sie in diesem Jahr oder in früheren Jahren festgestellt wurden;
d)
alle einschlägigen Maßnahmen für die Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten.
Artikel 9
Bewertung
(1) Spätestens zum 31. Januar jeden Jahres erstellt jeder der in Artikel 4 Absatz 1 genannten Mitgliedstaaten einen Bewertungsbericht über die Kontroll- und Inspektionstätigkeiten, die im vorhergehenden Kalenderjahr im Rahmen des spezifischen Kontroll- und Inspektionsprogramms entsprechend dieser Entscheidung durchgeführt wurden, sowie über das nationale Kontroll- und Inspektionsprogramm gemäß Artikel 5 und übermittelt diesen Bericht an die Kommission und die EUFA.
(2) Die EUFA berücksichtigt die Bewertungsberichte gemäß Absatz 1 bei der jährlichen Bewertung der Wirksamkeit jedes gemeinsamen Einsatzplans gemäß Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 768/2005.
(3) Die Kommission beruft alljährlich eine Sitzung des Ausschusses für Fischerei und Aquakultur ein, um die Übereinstimmung mit dem spezifischen Kontroll- und Inspektionsprogramm und den nationalen Kontroll- und Inspektionsprogrammen zu bewerten.
Artikel 10
Adressaten
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 22. Juli 2008
DECIZIA COMISIEI
din 22 iulie 2008
de instituire a unui program specific de control și inspecție privind rezervele de cod din Kattegat, Marea Nordului, Skagerrak, partea de est a Canalului Mânecii, apele din vestul Scoției și Marea Irlandei
[notificată cu numărul C(2008) 3633]
(2008/620/CE)
COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2847/93 al Consiliului din 12 octombrie 1993 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune din domeniul pescuitului (1), în special articolul 34c alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 423/2004 al Consiliului din 26 februarie 2004 de stabilire a unor măsuri de refacere a rezervelor de cod (2) prevede măsuri de refacere a rezervelor de cod în Kattegat, Marea Nordului, Skagerrak, partea de est a Canalului Mânecii, apele din vestul Scoției și Marea Irlandei, precum și norme privind monitorizarea, controlul și supravegherea pescuitului de cod în aceste zone.
(2)
Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (3) prevede desfășurarea unor activități de control de către Comisie și de către statele membre, precum și cooperarea statelor membre în vederea asigurării respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului.
(3)
Pentru a asigura succesul măsurilor de refacere a rezervelor de cod din Marea Nordului, Skagerrak, Kattegat, vestul Scoției, partea de est a Canalului Mânecii și Marea Irlandei este necesară instituirea unui program specific de control și inspecție a unităților de pescuit care exploatează rezervele respective.
(4)
Este necesar ca programul specific de control și inspecție să se instituie pentru o perioadă de trei ani. Se impune ca rezultatele obținute prin aplicarea programului specific de control și inspecție să fie evaluate periodic de către statele membre în cauză, în colaborare cu Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului (denumită în continuare „ACCP”) instituită prin Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului (4).
(5)
Este necesar să se întreprindă activități comune de inspecție și supraveghere în conformitate cu planurile de desfășurare comune stabilite de ACCP.
(6)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie au fost stabilite de comun acord cu statele membre în cauză.
(7)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a sectorului pescuitului și acvaculturii,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Obiect
Prezenta decizie instituie un program specific de control și inspecție, cu scopul de a asigura implementarea armonizată a măsurilor stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 423/2004, în vederea refacerii rezervelor de cod din Kattegat, Marea Nordului, Skagerrak, partea de est a Canalului Mânecii, apele din vestul Scoției și Marea Irlandei.
Articolul 2
Domeniu de aplicare
Programul specific de control și inspecție menționat la articolul 1 se aplică timp de trei ani și acoperă:
(a)
activitățile de pescuit desfășurate de navele care fac obiectul unor limitări ale efortului de pescuit și al condițiilor asociate în zonele menționate la articolul 1;
(b)
toate activitățile conexe, inclusiv debarcarea, cântărirea, comercializarea, transportul și depozitarea produselor pescărești, precum și înregistrarea debarcărilor și a vânzărilor.
Articolul 3
Definiții
În sensul prezentei decizii, se aplică definițiile prevăzute la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 și la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 423/2004.
Articolul 4
Programele naționale de control și inspecție
(1) Belgia, Danemarca, Germania, Franța, Irlanda, Țările de Jos, Suedia și Regatul Unit instituie programe naționale de control și inspecție în conformitate cu normele comune stabilite în anexa I, în ceea ce privește activitățile enumerate la articolul 2.
(2) Programele naționale de control și inspecție conțin toate informațiile și specificațiile enumerate în anexa II.
(3) Statele membre menționate la alineatul (1) prezintă Comisiei, până la data de 15 octombrie 2008, propriile programe naționale de control și inspecție, precum și calendarul implementării. Calendarul include detalii cu privire la resursele umane și materiale alocate și la perioadele și zonele în care acestea urmează a fi desfășurate.
(4) Ulterior, statele membre menționate la alineatul (1) comunică în fiecare an Comisiei un calendar actualizat al implementării, cu cel puțin 15 zile înainte de data de începere a acesteia.
Articolul 5
Cooperarea între statele membre
Toate statele membre cooperează cu statele membre menționate la articolul 4 alineatul (1) în vederea punerii în aplicare a programului specific de control și inspecție.
Articolul 6
Activitățile de supraveghere și inspecție din statele membre
(1) Un stat membru care intenționează să desfășoare activități de supraveghere și să inspecteze navele de pescuit aflate în apele din jurisdicția unui alt stat membru, în cadrul unui plan de desfășurare comun (denumit în continuare PDC) elaborat în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 768/2005, notifică intențiile sale punctului de contact al statului membru de coastă respectiv, menționat la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1042/2006 al Comisiei (5), precum și Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (denumită în continuare „ACCP”). Notificarea conține informațiile următoare:
(a)
tipul, denumirea și indicativul radio al navelor și aeronavelor de inspecție, pe baza listei menționate la articolul 28 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002;
(b)
zonele, menționate la articolul 1, în care se vor desfășura activitățile de supraveghere și inspecție;
(c)
durata activităților de supraveghere și de inspecție.
(2) Activitățile de supraveghere și de inspecție se desfășoară în conformitate cu anexa I.
Articolul 7
Activități comune de inspecție și supraveghere
Statele membre menționate la articolul 4 alineatul (1) întreprind activități comune de inspecție și supraveghere, conform planului de desfășurare comun elaborat de ACCP pe baza articolului 12 din Regulamentul (CE) nr. 768/2005.
Articolul 8
Informare
Până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, statele membre menționate la articolul 4 alineatul (1) pun la dispoziția Comisiei informațiile următoare cu privire la anul calendaristic precedent:
(a)
sarcinile de inspecție și supraveghere prevăzute în anexa I;
(b)
încălcările dreptului comunitar menționate în anexa III, constatate în cursul anului respectiv, precizând, pentru fiecare încălcare, pavilionul navei, data și locul inspecției, precum și tipul încălcării; statele membre indică tipul încălcării precizând litera la care figurează în lista din anexa III;
(c)
situația referitoare la măsurile de monitorizare a încălcărilor, constatate fie în timpul anului respectiv, fie în anii anteriori;
(d)
orice acțiune relevantă de coordonare și cooperare între statele membre.
Articolul 9
Evaluarea
(1) Înainte de data de 31 ianuarie a fiecărui an, fiecare stat membru menționat la articolul 4 alineatul (1) elaborează și transmite Comisiei și ACCP un raport de evaluare privind activitățile de control și inspecție desfășurate în anul calendaristic precedent în cadrul programului specific de control conform prezentei decizii, precum și în cadrul programului național de control și inspecție menționat la articolul 5.
(2) ACCP ia în considerare rapoartele de evaluare menționate la alineatul (1) atunci când realizează evaluarea anuală a eficacității unui plan de desfășurare comun, în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 768/2005.
(3) Comisia convoacă o dată pe an o reuniune a Comitetului pentru pescuit și acvacultură în vederea evaluării conformității cu programul specific de control și inspecție și cu programele naționale de control și inspecție.
Articolul 10
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 22 iulie 2008.