Beschluss 2003/659/JI des Rates
vom 18. Juni 2003
zur Änderung des Beschlusses 2002/187/JI über die Errichtung von Eurojust zur Verstärkung der Bekämpfung der schweren Kriminalität
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf Artikel 31 und Artikel 34 Absatz 2 Buchstabe c),
auf Initiative der Kommission(1),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(2),
nach Stellungnahme des Rechnungshofs(3),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Eurojust ist eine Einrichtung im Sinne des Vertrags über die Europäische Union und erhält derzeit Zuschüsse aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union. Die Ausgaben von Eurojust, die aus dem Gesamthaushaltsplan finanziert werden, müssen somit nach Artikel 41 Absatz 4 des Vertrags über die Europäische Union gemäß den Haushaltsvorschriften und -verfahren der Europäischen Union verwaltet werden.
(2) Daher sind einige Bestimmungen des Beschlusses 2002/187/JI des Rates vom 28. Februar 2002 über die Errichtung von Eurojust zur Verstärkung der Bekämpfung der schweren Kriminalität(4) auf die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (nachstehend "Haushaltsordnung" genannt)(5) abzustimmen.
(3) Der Beschluss 2002/187/JI sollte daher entsprechend geändert werden -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Der Beschluss 2002/187/JI wird wie folgt geändert:
1. Die Artikel 35, 36 und 37 erhalten folgende Fassung:
"Artikel 35
Aufstellung des Haushaltsplans
(1) Auf der Grundlage eines Entwurfs des Verwaltungsdirektors stellt das Kollegium jedes Jahr den Voranschlag der Einnahmen und Ausgaben von Eurojust für das folgende Haushaltsjahr auf. Dieser Voranschlag umfasst auch den Entwurf eines Stellenplans und wird der Kommission spätestens zum 31. März durch das Kollegium zugeleitet.
(2) Die Kommission schlägt im Vorentwurf des Gesamthaushaltsplans der Europäischen Union auf der Grundlage des Voranschlags die Höhe des jährlichen Zuschusses sowie die ständigen Stellen und Stellen auf Zeit vor und unterbreitet den Vorentwurf gemäß Artikel 272 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft der Haushaltsbehörde.
(3) Die Haushaltsbehörde bewilligt die Mittel für den Zuschuss für Eurojust und legt im Rahmen des Statuts der Beamten der Europäischen Gemeinschaften und der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten der Gemeinschaften die ständigen Stellen oder Stellen auf Zeit fest.
(4) Vor Beginn des Haushaltsjahres stellt das Kollegium von Eurojust den Haushaltsplan, einschließlich des Stellenplans nach Artikel 34 Absatz 1 dritter Satz, auf der Grundlage des jährlichen Zuschusses und der von der Haushaltsbehörde gemäß Absatz 3 des vorliegenden Artikels bewilligten Stellen auf und passt ihn entsprechend den Eurojust gewährten einzelnen Beiträgen und den Mitteln aus anderer Quelle an.
Artikel 36
Ausführung des Haushaltsplans und Entlastung
(1) Der Verwaltungsdirektor führt als Anweisungsbefugter den Haushaltsplan von Eurojust aus. Er ist dem Kollegium über die Ausführung des Haushaltsplans rechenschaftspflichtig.
(2) Spätestens zum 1. März nach dem Ende des Haushaltsjahrs übermittelt der Rechnungsführer von Eurojust dem Rechnungsführer der Kommission die vorläufigen Rechnungen und den Bericht über die Haushaltsführung und das Finanzmanagement für das abgeschlossene Haushaltsjahr. Der Rechnungsführer der Kommission konsolidiert die vorläufigen Rechnungen der Organe und dezentralisierten Einrichtungen gemäß Artikel 128 der Haushaltsordnung.
(3) Spätestens am 31. März nach dem Ende des Haushaltsjahrs übermittelt der Rechnungsführer der Kommission dem Rechnungshof die vorläufigen Rechnungen von Eurojust und den Bericht über die Haushaltsführung und das Finanzmanagement für das abgeschlossene Haushaltsjahr. Der Bericht über die Haushaltsführung und das Finanzmanagement wird auch dem Europäischen Parlament und dem Rat übermittelt.
(4) Nach Eingang der Bemerkungen des Rechnungshofes zu den vorläufigen Rechnungen von Eurojust gemäß Artikel 129 der Haushaltsordnung stellt der Verwaltungsdirektor in eigener Verantwortung die endgültigen Jahresabschlüsse von Eurojust auf und legt sie dem Kollegium von Eurojust zur Stellungnahme vor.
(5) Das Kollegium von Eurojust gibt eine Stellungnahme zu den endgültigen Jahresabschlüssen von Eurojust ab.
(6) Der Verwaltungsdirektor von Eurojust leitet diese endgültigen Jahresabschlüsse zusammen mit der Stellungnahme des Kollegiums von Eurojust spätestens am 1. Juli nach dem Ende des Haushaltsjahrs dem Europäischen Parlament, dem Rat, der Kommission und dem Rechnungshof zu.
(7) Die endgültigen Jahresabschlüsse werden veröffentlicht.
(8) Der Verwaltungsdirektor von Eurojust übermittelt dem Rechnungshof spätestens am 30. September eine Antwort auf seine Bemerkungen. Diese Antwort geht auch dem Kollegium von Eurojust zu.
(9) Der Verwaltungsdirektor, der dem Kollegium von Eurojust und seinem Präsidenten unterstellt ist, übermittelt dem Europäischen Parlament auf dessen Anfrage gemäß Artikel 146 Absatz 3 der Haushaltsordnung alle Informationen, die für die reibungslose Durchführung des Entlastungsverfahrens für das entsprechende Haushaltsjahr erforderlich sind.
(10) Auf Empfehlung des Rates, der mit qualifizierter Mehrheit entscheidet, erteilt das Europäische Parlament dem Verwaltungsdirektor vor dem 30. April des Jahres n + 2 Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans für das Jahr n.
Artikel 37
Finanzregelung
(1) Das Kollegium erlässt nach Konsultation der Kommission einstimmig die für den Haushalt von Eurojust geltende Finanzregelung. Diese darf von der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2343/2002 der Kommission vom 19. November 2002 betreffend die Rahmenfinanzregelung für Einrichtungen gemäß Artikel 185 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushalt der Europäischen Gemeinschaften(6) nur abweichen, wenn besondere Merkmale der Funktionsweise von Eurojust es erfordern und sofern die Kommission dem zustimmt."
2. Artikel 38 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
"(1) Der Anweisungsbefugte führt interne Kontrollsysteme und -verfahren ein, die für die Ausführung seiner Aufgaben geeignet sind."
Artikel 2
Dieser Beschluss wird am ersten Tag des Monats nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union wirksam.
Geschehen zu Luxemburg am 18. Juni 2003.
32003D0659
L 245/44
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
DECIZIA 2003/659/JAI A CONSILIULUI
din 18 iunie 2003
de modificare a Deciziei 2002/187/JAI de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de infracționalitate
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 31 și articolul 34 alineatul (2) litera (c),
având în vedere inițiativa Comisiei (1),
având în vedere avizul Parlamentului European (2),
având în vedere avizul Curții de Conturi (3),
întrucât:
(1)
Eurojust este un organism instituit în temeiul Tratatului privind Uniunea Europeană, care beneficiază efectiv de o subvenție din bugetul general al Uniunii Europene. În consecință, cheltuielile Eurojust finanțate din bugetul general sunt gestionate în conformitate cu regulile și procedurile comunitare aplicabile bugetului general al Uniunii Europene, în temeiul articolului 41 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană.
(2)
În aceste condiții, este necesar ca anumite dispoziții din Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de infracționalitate (4) să fie în concordanță cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (denumit în continuare „regulamentul financiar general”) (5).
(3)
Decizia 2002/187/JAI trebuie modificată în consecință,
DECIDE:
Articolul 1
Decizia 2002/187/JAI se modifică după cum urmează:
1.
Articolele 35, 36 și 37 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 35
Stabilirea bugetului
(1) În fiecare an, colegiul, pe baza unui proiect întocmit de directorul administrativ, elaborează situația estimativă a încasărilor și cheltuielilor pentru exercițiul financiar următor. Această situație estimativă, care include un proiect de schemă a personalului, este transmis de către colegiu Comisiei, până la 31 martie.
(2) Pe baza situației estimative, Comisia propune în anteproiectul de buget general al Uniunii Europene cuantumul subvenției anuale, precum și posturile permanente sau temporare și supune această propunere autorității bugetare în conformitate cu articolul 272 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.
(3) Autoritatea bugetară autorizează creditele alocate pentru subvenția destinată Eurojust și stabilește de asemenea posturile permanente sau temporare din cadrul statutului aplicabil funcționarilor și altor agenți ai Comunităților Europene.
(4) Înainte de începerea exercițiului financiar, pe baza subvenției anuale și a posturilor autorizate de autoritatea bugetară în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol, colegiul Eurojust adoptă bugetul, inclusiv schema personalului menționată la articolul 34 alineatul (1) a treia teză, pe care îl adaptează în funcție de diversele contribuții acordate Eurojust și de fondurile provenite din alte surse.
Articolul 36
Execuția bugetului și descărcarea contabilă
(1) Directorul administrativ execută bugetul Eurojust, în calitate de ordonator. El informează colegiul cu privire la execuția bugetului.
(2) Până la data de 1 martie care urmează încheierii exercițiului financiar, contabilul Eurojust comunică situația contabilă provizorie, însoțită de raportul privind gestionarea bugetară și financiară a exercițiului, contabilului Comisiei. Acesta procedează la consolidarea contabilității provizorii a instituțiilor și organismelor descentralizate în conformitate cu articolul 128 din regulamentul financiar general.
(3) Până la data de 31 martie care urmează încheierii exercițiului financiar, contabilul Comisiei transmite Curții de Conturi contabilitatea provizorie a Eurojust, însoțită de raportul privind gestionarea bugetară și financiară a exercițiului. Raportul privind gestionarea bugetară și financiară a exercițiului este transmis de asemenea Parlamentului European și Consiliului.
(4) De îndată ce primește observațiile formulate de Curtea de Conturi privind situația contabilă provizorie a Eurojust în conformitate cu dispozițiile articolului 129 din regulamentul financiar general, directorul administrativ definitivează situația contabilă a Eurojust pe propria răspundere și o transmite spre avizare colegiului Eurojust.
(5) Colegiul Eurojust emite un aviz privind situația contabilă definitivă a Eurojust.
(6) Directorul administrativ transmite situația contabilă definitivă, însoțită de avizul colegiului Eurojust, până la data de 1 iulie care urmează încheierii exercițiului, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi.
(7) Situația contabilă definitivă se publică.
(8) Directorul administrativ trimite Curții de Conturi un răspuns la observațiile acesteia până la 30 septembrie. De asemenea, directorul administrativ trimite acest răspuns și colegiului Eurojust.
(9) Directorul administrativ, acționând sub autoritatea colegiului Eurojust și a președintelui acestuia, transmite Parlamentului European, la cererea acestuia din urmă, în conformitate cu articolul 146 alineatul (3) din regulamentul financiar general, orice informație necesară bunei desfășurări a procedurii de descărcare contabilă pentru exercițiul respectiv.
(10) Parlamentul European, la recomandarea Consiliului care hotărăște cu majoritate calificată, îl descarcă din punct de vedere contabil pe directorul administrativ, în ceea ce privește execuția bugetului exercițiului financiar N, până la data de 30 aprilie a anului N + 2.
Articolul 37
Regulamentul financiar aplicabil bugetului
(1) Reglementarea financiară aplicabilă bugetului Eurojust este adoptată în unanimitate de colegiu, după consultarea Comisiei. Această reglementare nu se poate abate de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate în articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (6) decât dacă cerințele specifice ale funcționării Eurojust necesită acest lucru și cu acordul prealabil al Comisiei.
2.
Articolul 38 alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Ordonatorul răspunde de punerea în aplicare a sistemelor și procedurilor de control interne, adaptate executării sarcinilor.”
Articolul 2
Prezenta decizie produce efecte în prima zi a lunii următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Luxemburg, 18 iunie 2003.