VERORDNUNG (EU) Nr. 91/2010 DER KOMMISSION
vom 2. Februar 2010
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 zur Durchführung der Verordnung Nr. 638/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Gemeinschaftsstatistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten hinsichtlich der Liste der von der Statistik ausgenommenen Güter, der Übermittlung von Informationen durch die Steuerbehörde und der Qualitätsbewertung
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 638/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 31. März 2004 über die Gemeinschaftsstatistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 (1) des Rates, insbesondere auf Artikel 3 Absatz 5, Artikel 8 Absatz 2 und Artikel 13 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 638/2004 wird durch die Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 (2) durchgeführt.
(2)
Der Zugang der nationalen Behörden zu Angaben, die in den zusammenfassenden Mehrwertsteuermeldungen nach Artikel 6 der Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 verfügbar sind, ist zur Gewährleistung der Qualität der statistischen Daten auszuweiten.
(3)
Die Modalitäten und der Aufbau der Qualitätsberichte in Artikel 26 der Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 sind zu ändern, um einen integrierten Qualitätssicherungsrahmen im Einklang mit dem Verhaltenskodex für europäische Statistiken zu gewährleisten (3).
(4)
In Anhang 1 der Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 ist die Liste der Waren, die von den an die Kommission (Eurostat) zu übermittelnden Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten ausgenommen sind, anzupassen, um sie in engere Übereinstimmung mit den Empfehlungen der Statistischen Kommission der Vereinten Nationen zu bringen und um die erhobenen Daten klarer abzugrenzen.
(5)
Die Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 ist daher entsprechend zu ändern.
(6)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für die Statistik des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 wird wie folgt geändert:
1.
Die Artikel 5 und 6 erhalten folgende Fassung:
„Artikel 5
Angaben über Mehrwertsteuererklärungen
(1) Die zuständige Steuerbehörde in jedem Mitgliedstaat stellt den nationalen Behörden die folgenden Angaben bereit, um die Personen zu identifizieren, die zu steuerlichen Zwecken Erwerbe und Lieferungen von Gegenständen innerhalb der Europäischen Union gemeldet haben:
a)
vollständiger Name des/der Steuerpflichtigen;
b)
vollständige Anschrift, einschließlich Postleitzahl;
c)
Identifikationsnummer gemäß Artikel 9 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 638/2004.
(2) Die zuständige Steuerbehörde in jedem Mitgliedstaat übermittelt den nationalen Behörden für jede(n) Steuerpflichtige(n):
a)
die Steuerbemessungsgrundlage für Erwerbe und Lieferungen von Gegenständen innerhalb der Europäischen Union, die anhand der Mehrwertsteuererklärungen gemäß Artikel 251 der Richtlinie 2006/112/EG des Rates (4) erhoben wird;
b)
den Besteuerungszeitraum.
Artikel 6
Angaben über zusammenfassende Mehrwertsteuer-Meldungen
(1) Für jede(n) Steuerpflichtige(n) übermittelt die zuständige Steuerbehörde in jedem Mitgliedstaat den nationalen Behörden wenigstens
a)
die Angaben über Lieferungen innerhalb der Europäischen Union, die anhand der zusammenfassenden Mehrwertsteuer-Meldungen gemäß Artikel 264 der Richtlinie 2006/112/EG des Rates erhoben werden, sowie insbesondere
-
die Mehrwertsteuer-Identifikationsnummer für jeden inländischen Lieferer,
-
die Mehrwertsteuer-Identifikationsnummer des Erwerbers im Partnermitgliedstaat,
-
die Steuerbemessungsgrundlage zwischen jedem inländischen Lieferer und dem Erwerber im Partnermitgliedstaat;
b)
die Angaben über Erwerbe innerhalb der Europäischen Union, die von allen anderen Mitgliedstaaten gemäß Artikel 23 und Artikel 24 der Verordnung (EG) Nr. 1798/2003 (5) mitgeteilt werden, sowie insbesondere
-
die Mehrwertsteuer-Identifikationsnummer für jeden inländischen Erwerber,
-
die Steuerbemessungsgrundlage insgesamt nach Erwerber und aggregiert nach Partnermitgliedstaat.
(2) Bei Erhalt der Angaben stellt die zuständige Steuerbehörde jedes Mitgliedstaats sie den nationalen Behörden ihres Landes unverzüglich zur Verfügung.
2.
Artikel 26 erhält folgende Fassung:
„Artikel 26
(1) Gemäß den Qualitätskriterien in Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 638/2004 führt die Kommission (Eurostat) jährlich eine Qualitätsbewertung durch, die sich auf Qualitätsindikatoren und zuvor mit den nationalen Behörden vereinbarte Anforderungen stützt.
(2) Die Kommission (Eurostat) bereitet einen teilweise ausgefüllten Entwurf des Qualitätsberichts für jeden Mitgliedstaat vor. Die Entwürfe der Qualitätsberichte sind den Mitgliedstaaten bis zum 30. November des auf das Bezugsjahr folgenden Jahres zuzusenden.
(3) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission (Eurostat) die von ihnen ausgefüllten Qualitätsberichte binnen acht Wochen nach Eingang der vorausgefüllten Entwürfe der Qualitätsberichte.
(4) Die Kommission (Eurostat) bewertet die Qualität der übermittelten Statistiken auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten gelieferten Daten und Qualitätsberichte und erarbeitet für jeden Mitgliedstaat eine Qualitätsbewertung.
(5) Die Kommission (Eurostat) erarbeitet und verbreitet einen zusammenfassenden Qualitätsbericht über alle Mitgliedstaaten. Er enthält die wesentlichen Qualitätsindikatoren und die mittels der Qualitätsberichte erhobenen Angaben.“
3.
Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 wird durch den Text im Anhang der vorliegenden Verordnung ersetzt.
4.
Anhang VI der Verordnung (EG) Nr. 1982/2004 wird gestrichen.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung gilt ab dem 1. Januar 2010.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 2. Februar 2010
REGULAMENTUL (UE) NR. 91/2010 AL COMISIEI
din 2 februarie 2010
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1982/2004 privind stabilirea unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 638/2004 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile comunitare ale comerțului cu mărfuri între statele membre, în ceea ce privește lista mărfurilor excluse din statistici, comunicarea de informații de către administrația fiscală și evaluarea calității
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 638/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004 privind statisticile comunitare ale comerțului cu mărfuri între statele membre și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 3330/91 al Consiliului (1), în special articolul 3 alineatul (5), articolul 8 alineatul (2) și articolul 13 alineatul (3),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 638/2004 a fost pus în aplicare prin Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 al Comisiei (2).
(2)
Accesul autorităților naționale la datele disponibile privind declarațiile recapitulative VIES prevăzut la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 ar trebui extins pentru a asigura calitatea datelor statistice.
(3)
Modalitățile și structura raportului de calitate menționat la articolul 26 din Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 ar trebui modificate pentru a garanta un cadru integrat de asigurare a calității în conformitate cu Codul de bune practici al statisticilor europene (3).
(4)
Ar trebui adaptată lista din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 ce cuprinde mărfurile excluse din statisticile comunitare ale comerțului cu mărfuri între statele membre care urmează a fi transmise Comisiei (Eurostat), pentru ca aceasta să respecte într-o mai mare măsură recomandările internaționale adoptate de Comisia statistică a Organizației Națiunilor Unite și pentru a clarifica domeniul de aplicare al datelor colectate.
(5)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 ar trebui modificat în consecință.
(6)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru statisticile privind comerțul cu mărfuri între statele membre,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 se modifică după cum urmează:
1.
Articolele 5 și 6 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 5
Informații privind declarațiile de TVA
(1) Administrația fiscală responsabilă în fiecare stat membru furnizează autorităților naționale următoarele informații pentru identificarea persoanelor care au declarat achiziții și livrări în interiorul UE de mărfuri în scopuri fiscale:
(a)
numele complet al persoanei impozabile;
(b)
adresa completă, inclusiv codul poștal;
(c)
numărul de identificare, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 638/2004.
(2) Administrația fiscală responsabilă în fiecare stat membru furnizează autorităților naționale, pentru fiecare persoană impozabilă:
(a)
baza de impozitare a achizițiilor și livrărilor în interiorul UE de mărfuri stabilită pe baza declarațiilor de TVA în conformitate cu articolul 251 din Directiva 2006/112/CE a Consiliului (4);
(b)
perioada fiscală.
Articolul 6
Informații privind declarațiile recapitulative VIES
(1) Pentru fiecare persoană impozabilă, administrația fiscală responsabilă în fiecare stat membru furnizează autorităților naționale cel puțin:
(a)
informațiile referitoare la livrările în interiorul UE colectate pe baza declarațiilor recapitulative VIES în conformitate cu articolul 264 din Directiva 2006/112/CE, în special:
-
numărul de identificare TVA al fiecărui furnizor național;
-
numărul de identificare TVA al achizitorului din statul membru partener;
-
baza de impozitare între fiecare furnizor național și fiecare achizitor din statul membru partener;
(b)
informațiile referitoare la achizițiile în interiorul UE comunicate de toate celelalte state membre în conformitate cu articolele 23 și 24 din Regulamentul (CE) nr. 1798/2003 al Consiliului (5), în special:
-
numărul de identificare TVA al fiecărui achizitor național;
-
baza de impozitare totală pentru fiecare achizitor național agregată pe stat membru partener.
(2) După primirea informațiilor, administrația fiscală responsabilă în fiecare stat membru le pune fără întârziere la dispoziția autorităților naționale.
2.
Articolul 26 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 26
(1) În conformitate cu criteriile de calitate definite la articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 638/2004, Comisia (Eurostat) efectuează o evaluare anuală a calității pe baza indicatorilor și a cerințelor de calitate convenite în prealabil cu autoritățile naționale.
(2) Comisia (Eurostat) pregătește un proiect de raport de calitate parțial precompletat pentru fiecare stat membru. Proiectele rapoartelor de calitate sunt trimise statelor membre până la data de 30 noiembrie următoare anului de referință.
(3) Statele membre transmit Comisiei (Eurostat) rapoartele lor de calitate completate, în termen de opt săptămâni de la primirea proiectelor rapoartelor de calitate precompletate.
(4) Comisia (Eurostat) evaluează calitatea statisticilor transmise pe baza datelor și rapoartelor de calitate furnizate de statele membre și pregătește un raport de evaluare pentru fiecare stat membru.
(5) Comisia (Eurostat) pregătește și difuzează un rezumat de raport de calitate referitor la toate statele membre. El va include principalii indicatori de calitate și informațiile colectate prin intermediul rapoartelor de calitate.”
3.
Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament.
4.
Anexa VI la Regulamentul (CE) nr. 1982/2004 se elimină.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament se aplică de la 1 ianuarie 2010.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 2 februarie 2010.