VERORDNUNG (EG) Nr. 3067/95 DES RATES vom 21. Dezember 1995 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 zur Durchführung der Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion der Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43,
auf Vorschlag der Kommission (1),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Die Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 (3) sieht die Durchführung der Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion vor, die die Fischereikommission der Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik (NAFO) am 10. Februar 1988 beschlossen hat.
In dem Bemühen um eine Verstärkung der Kontrolle im NAFO-Regelungsbereich hat sich die Europäische Gemeinschaft im Rahmen der Übereinkunft über Fischereifragen mit Kanada vom 20. April 1995 und auf der Tagung der NAFO-Fischereikommission am 11. bis 15. September 1995 bereit erklärt, die obengenannte Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion zu ändern.
Gemäß Artikel XI des NAFO-Übereinkommens werden diese Änderungen für die Vertragsparteien mit Wirkung vom November 1995 verbindlich, wenn diese dagegen keine Einwände erheben.
Die Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 ist entsprechend zu ändern -HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 wird wie folgt geändert:
1. Im Anhang wird unter Nummer 2 Ziffer ii) folgender Text als zweiter Unterabsatz hinzugefügt:
"Die Inspektion von Schiffen ist nicht diskriminierend durchzuführen. Die Zahl der Inspektionen hat sich unter Berücksichtigung der Einhaltung der Vorschriften in der Vergangenheit nach der Flottengröße zu richten. Die Vertragsparteien stellen sicher, daß ihre Inspekteure besonders darauf achten, daß Ladung und Geräte, die inspiziert werden, nicht beschädigt werden. Störungen der Fischereitätigkeiten und normalen Tätigkeiten an Bord sind auf ein Mindestmaß zu begrenzen. Mannschaften und Schiffe, die gemäß den Erhaltungs- und Kontrollmaßnahmen der NAFO tätig sind, dürfen nicht belästigt werden. Die Inspektionen haben allein das Ziel sicherzustellen, daß die vorgenannten NAFO-Bestimmungen eingehalten werden."
2. Im Anhang werden die folgenden Nummern 9 und 10 eingefügt (die bestehenden Nummern 9 bis 15 werden Nummern 11 bis 17):
"9. Liegt anscheinend einer der nachstehend aufgeführten Verstöße vor, so wird gemäß Nummer 10 verfahren:
i) falsche Fangberichte,
ii) vorschriftswidrige Maschenöffnungen,
iii) Verstöße gegen das Funkmeldesystem,
iv) Behinderung des Satellitenortungssystems,
v) Hinderung eines Inspekteurs oder Beobachters an der Erfuellung seiner Aufgaben,
vi) gezielte Befischung eines Bestands, für den ein Moratorium gilt oder dessen Befischung verboten ist.
10. Ungeachtet der Nummern 7 und 8 gilt folgendes:
i) Stellt ein NAFO-Inspekteur fest, daß ein Schiff anscheinend in schwerwiegendem Ausmaß einen Verstoß gemäß Nummer 9 begangen hat, so sorgt die Vertragspartei des betreffenden Schiffes dafür, daß dieses binnen 72 Stunden durch einen von dieser Vertragspartei ordnungsgemäß bevollmächtigten Inspekteur inspiziert wird. Um die Feststellungen zu sichern, trifft der NAFO-Inspekteur alle nötigen Vorkehrungen zur Sicherung der Beweise und kann so lange an Bord bleiben, wie es erforderlich ist, um den ordnungsgemäß bevollmächtigten Inspekteur über den Verstoß zu informieren.
ii) In begründeten Fällen fordert die zuständige Behörde des Flaggenmitgliedstaats oder der von ihr beauftragte Inspekteur, sofern er hierfür ordnungsgemäß bevollmächtigt ist, das Schiff auf, unverzüglich einen vom Kapitän gewählten nahegelegenen Hafen anzulaufen, und zwar entweder St. John's, Halifax, den Heimathafen des Schiffes oder einen vom Flaggenmitgliedstaat benannten Hafen, um für den Flaggenmitgliedstaat einer gründlichen Inspektion unterzogen zu werden; jede andere Vertragspartei, die daran teilnehmen möchte, kann hierzu einen NAFO-Inspekteur entsenden. Wird das Schiff nicht aufgefordert, einen Hafen anzulaufen, so übermittelt die Vertragspartei hierfür rechtzeitig eine ordnungsgemäße Begründung an den Exekutivsekretär, der diese den Vertragsparteien auf Antrag zukommen läßt.
iii) Stellt ein NAFO-Inspekteur fest, daß ein Schiff anscheinend einen Verstoß gemäß Nummer 9 begangen hat, so unterrichtet er hierüber unverzüglich die zuständige Behörde des Flaggenmitgliedstaats und den Exekutivsekretär, der seinerseits unverzüglich die anderen Vertragsparteien, die ein Inspektionsschiff im Übereinkommensbereich haben, unterrichtet.
iv) Wird ein Schiff aufgefordert, einen Hafen anzulaufen, um gemäß Ziffer ii) einer gründlichen Inspektion unterzogen zu werden, so darf ein NAFO-Inspekteur einer anderen Vertragspartei, sofern die Vertragspartei des Schiffes einwilligt, an Bord gehen, wenn das Schiff den Hafen anläuft, bis zum Einlaufen im Hafen an Bord bleiben und bei der Inspektion des Schiffes im Hafen anwesend sein.
v) Wurde anscheinend ein Verstoß gegen die Erhaltungs- und Kontrollmaßnahmen der NAFO begangen, der nach der Ansicht des gemäß Ziffer ii) ordnungsgemäß bevollmächtigten Inspekteurs der Vertragspartei des Schiffes hinreichend schwerwiegend ist, so trifft dieser Inspekteur alle nötigen Vorkehrungen zur Sicherung der Beweise, gegebenenfalls einschließlich der Verplombung der Fänge des Schiffes für eine etwaige Inspektion im Hafen."
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 21. Dezember 1995.
31995R3067
L 329/1
JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
REGULAMENTUL (CE) NR. 3067/95 AL CONSILIULUI
din 21 decembrie 1995
de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1956/88 de stabilire a normelor de aplicare a programului de inspecție comună internațională adoptat de către Organizația pentru Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 43,
având în vedere propunerea Comisiei (1),
având în vedere avizul Parlamentului European (2),
întrucât Regulamentul (CEE) nr. 1956/88 (3) pune în aplicare programul de inspecție comună internațională adoptat la 10 februarie 1988 de Comisia de pescuit a Organizației de Pescuit în Atlanticul de Nord-Vest (OPANO);
întrucât, în vederea îmbunătățirii controlului și a respectării măsurilor în zona de reglementare a OPANO, Comunitatea Europeană a acceptat să modifice respectivul program de inspecție comună internațională, în cadrul acordului de pescuit încheiat cu Canada la 20 aprilie 1995;
întrucât conform art. XI din convenția OPANO, aceste modificări devin, în lipsa obiecțiilor, obligatorii pentru părțile contractante începând din noiembrie 1995;
întrucât trebuie modificat în consecință Regulamentul (CEE) nr. 1956/68,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CEE) nr. 1956/88 se modifică după cum urmează.
1)
La anexă punctul 2 subpunctul (ii), se adaugă următorul text, care devine paragraful al doilea:
„Inspecțiile navelor se efectuează în mod nediscriminatoriu. Numărul lor depinde de mărimea flotei, ținând seama de modul în care au fost respectate normele. Părțile contractante garantează că serviciul lor de inspecție va căuta să evite provocarea de daune încărcăturii sau uneltei inspectate. Aceste servicii se vor interfera cât mai puțin posibil cu activitățile de pescuit și cu activitățile normale desfășurate la bord. Echipajele și navele care acționează în conformitate cu măsurile de conservare și de aplicare a OPANO nu vor fi hărțuite. Inspecțiile nu vizează decât asigurarea respectării normelor OPANO.”
2)
La anexă se adaugă punctele următoare, care devin punctele 9 și 10, iar actualele punctele 9-15 devin punctele 11-17:
„9.
Infracțiunile prezumtive enumerate în cele ce urmează fac obiectul procedurilor menționate la punctul 10:
(i)
false declarații de capturi;
(ii)
nerespectarea dimensiunii ochiurilor;
(iii)
nerespectarea sistemului de apel radio;
(iv)
amestecul în sistemul de localizare prin satelit;
(v)
refuzul de a lăsa un inspector sau un observator să-și facă datoria;
(vi)
pescuitul specific dintr-o specie al cărei stoc este supus moratoriului sau al cărei pescuit este interzis.
10.
Fără a se aduce atingere punctelor 7 și 8:
(i)
dacă un inspector OPANO acuză o navă de prezumția de infracțiune gravă menționată la punctul 9, partea contractantă de care aparține nava asigură inspecția navei în termen de șaptezeci și două de ore de către un inspector autorizat de respectiva parte contractantă. Pentru a păstra dovezile, inspectorul OPANO ia toate măsurile necesare pentru a asigura securitatea și perenitatea elementelor doveditoare, putând rămâne la bordul navei atât cât este necesar pentru a transmite inspectorului autorizat informațiile referitoare la infracțiunea prezumtivă;
(ii)
atunci când situația o justifică și în cazurile în care sunt autorizați să facă acest lucru, autoritatea competentă a statului membru sub pavilionul căruia se află nava respectivă sau inspectorul autorizat de respectiva autoritate ordonă navei să se îndrepte imediat spre cel mai apropiat port, ales de căpitan, și care trebuie să fie Saint John's, Halifax, portul de bază al navei sau un port desemnat de statul membru sub pavilionul căruia se află nava în vederea unei inspecții temeinice efectuate sub autoritatea statului sub pavilionul căruia se află nava și în prezența unui inspector al OPANO al oricărei părți contractante doritoare de a lua parte la inspecție. Dacă nava nu este rechemată în port, partea contractantă trebuie să furnizeze în timp util o explicație adecvată secretarului executiv al OPANO care o transmite, la cerere, oricărei alte părți contractante;
(iii)
atunci când un inspector OPANO acuză nava de prezumția de infracțiune menționată la punctul 9, inspectorul informează imediat autoritățile competente ale statului membru sub pavilionul căruia se află nava și secretarul executiv, care la rândul său informează imediat celelalte părți contractante care au o navă de inspecție în zona convenției;
(iv)
atunci când nava a primit ordinul să se îndrepte spre un port în vederea unei inspecții temeinice, conform punctului (ii), inspectorul OPANO al unei alte părți contractante, cu consimțământul părții contractante de care aparține nava, poate urca la bordul navei care se îndreaptă spre port, rămâne la bord în timpul deplasării până în port și lua parte la inspecția navei în port;
(v)
dacă a fost constatată o încălcare prezumtivă a măsurilor de conservare și de inspecție și dacă aceasta este considerată suficient de gravă de către inspectorul autorizat, în sensul punctului (ii), al părții contractante de care aparține nava, inspectorul ia toate măsurile necesare pentru asigurarea securității și perenității elementelor doveditoare, inclusiv, dacă este cazul, sigilarea calei navei în vederea inspecției ulterioare la cheu.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 21 decembrie 1995.