РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
REGULAMENTO (UE) N.o 426/2013 DA COMISSÃO
de 8 de maio de 2013
que adapta os Regulamentos (CE) n.o 1120/2009, (CE) n.o 1121/2009 e (CE) n.o 1122/2009 no que respeita às normas de execução aplicáveis aos pagamentos diretos na Croácia
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado de Adesão da Croácia, nomeadamente o artigo 3.o, n.o 4,
Tendo em conta o Ato de Adesão da Croácia, nomeadamente o artigo 50.o,
Considerando o seguinte:
(1)
A adesão da Croácia à União Europeia está prevista para 1 de julho de 2013.
(2)
De acordo com o anexo V, secção 4. III, do Ato de Adesão, o reembolso dos pagamentos diretos concedidos aos agricultores na Croácia para o ano de 2013 está subordinado à aplicação pela Croácia, antes da adesão, de regras idênticas às estabelecidas para esses pagamentos nos regulamentos pertinentes do Conselho e da Comissão. A Croácia decidiu aplicar o regime de pagamento único após a sua adesão. Por conseguinte, 2013 será o primeiro ano de aplicação deste regime na Croácia, em conformidade com o título III, capítulo 3, do Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho, de 19 de janeiro de 2009, que estabelece regras comuns para os regimes de apoio direto aos agricultores no âmbito da política agrícola comum e institui determinados regimes de apoio aos agricultores (1).
(3)
As disposições em matéria de retenção sobre a venda de direitos ao pagamento a aplicar na Croácia, devem ser idênticas às aplicadas por outros Estados-Membros que tenham regionalizado o regime de pagamento único.
(4)
Ao abrigo do artigo 57.o, n.o 2, do Regulamento (CE) n.o 73/2009, em conjugação com o artigo 21.o do Regulamento (CE) n.o 1120/2009 da Comissão, de 29 de outubro de 2009, que estabelece normas de execução do regime de pagamento único previsto no título III do Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho que estabelece regras comuns para os regimes de apoio direto aos agricultores no âmbito da política agrícola comum e institui determinados regimes de apoio aos agricultores (2), os novos Estados-Membros que apliquem o regime de pagamento único podem utilizar a reserva nacional para atribuir direitos ao pagamento, ou aumentar o valor de direitos ao pagamento, a agricultores que tenham investido num setor em que as ajudas associadas estejam integradas, total ou parcialmente, no regime de pagamento único. O período de referência a ter em conta para esses investimentos foi relacionado com o ano da integração do setor em causa decidido pelo Estado-Membro. Deve aplicar-se à Croácia a mesma disposição relativa aos investimentos, uma vez que este país deu execução a ajudas associadas em determinados setores sujeitos à integração no regime de pagamento único dissociado. Por conseguinte, é oportuno fixar um prazo para a conclusão dos investimentos na Croácia, a fim de que sejam tidos em conta para efeitos do artigo 21.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 1120/2009.
(5)
O capítulo 2 do Regulamento (CE) n.o 1120/2009 estabelece normas de execução do regime de pagamento único nos novos Estados-Membros que tenham aplicado o regime de pagamento único por superfície. O referido capítulo deve aplicar-se também à Croácia, uma vez que esta decidiu aplicar o regime de pagamento único a partir da data de adesão.
(6)
O anexo III do Regulamento (CE) n.o 1121/2009 da Comissão, de 29 de outubro de 2009, que estabelece normas de execução do Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho no que respeita aos regimes de apoio aos agricultores previstos nos seus títulos IV e V (3), define as regiões elegíveis para o prémio por cabra, e o anexo V define o rendimento médio de leite referido no artigo 63.o desse regulamento. Por ofício de 14 de setembro de 2012, a Croácia comunicou à Comissão informações pertinentes que devem ser incluídas nos referidos anexos.
(7)
O artigo 3.o do Regulamento (CE) n.o 1122/2009, de 30 de novembro de 2009, que estabelece normas de execução do Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho no que respeita à condicionalidade, à modulação e ao sistema integrado de gestão e de controlo, no âmbito dos regimes de apoio direto aos agricultores previstos no referido regulamento, bem como regras de execução do Regulamento (CE) n.o 1234/2007 do Conselho no que respeita à condicionalidade no âmbito do regime de apoio previsto para o setor vitivinícola (4), define o método que deve utilizar-se para a manutenção das terras dedicadas a pastagens permanentes à escala do Estado-Membro, para efeitos do disposto no artigo 6.o, n.o 2, do Regulamento (CE) n.o 73/2009. É conveniente ter em conta a adesão da Croácia nesse contexto.
(8)
Em conformidade com o artigo 57.o-A do Regulamento (CE) n.o 73/2009, a Croácia deve criar uma reserva nacional especial para a desminagem, que se utilizará para atribuir os direitos ao pagamento relativamente às zonas desminadas. As normas estabelecidas pelo Regulamento (CE) n.o 1122/2009 relativamente à identificação e registo dos direitos ao pagamento, bem como aos pedidos de atribuição de concessão de direitos ao pagamento, devem abranger igualmente os direitos ao pagamento no que respeita às zonas desminadas.
(9)
Os Regulamentos (CE) n.o 1120/2009, (CE) n.o 1121/2009 e (CE) n.o 1122/2009 devem, portanto, ser alterados em conformidade,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Adaptação do Regulamento (CE) n.o 1120/2009
O Regulamento (CE) n.o 1120/2009 é alterado do seguinte modo:
1)
Ao artigo 16.o, n.o 3, é aditado o seguinte parágrafo:
«No que respeita à Croácia, as percentagens de redução previstas nos n.os 1 e 2 do presente artigo devem aplicar-se depois de deduzida do valor dos direitos ao pagamento uma franquia igual ao valor unitário, calculado em conformidade com o artigo 59.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 73/2009.».
2)
Ao artigo 21.o é aditado o seguinte número 3:
«3. No que respeita à Croácia, o n.o 1 aplica-se, mutatis mutandis, aos investimentos realizados nos setores sujeitos à integração no regime de pagamento único aplicado pela Croácia a partir de 2013. Apenas devem ser tomados em consideração os investimentos concluídos antes de 1 de janeiro de 2013.».
3)
No título III, capítulo 2, a epígrafe passa a ter a seguinte redação:
4)
O artigo 28.o, n.o 1, passa a ter a seguinte redação:
«1. Salvo disposição em contrário do presente capítulo, o presente regulamento aplica-se aos novos Estados-Membros que tenham aplicado o regime de pagamento único por superfície e à Croácia.».
Artigo 2.o
Adaptação do Regulamento (CE) n.o 1121/2009
O Regulamento (CE) n.o 1121/2009 é alterado do seguinte modo:
1)
O anexo III passa a ter a seguinte redação:
«ANEXO III
ZONAS ELEGÍVEIS PARA O PRÉMIO POR CABRA
1.
Bulgária: todo o país.
2.
Croácia: todo o país.
3.
Chipre: todo o país.
4.
Portugal: todo o país, com exceção dos Açores.
5.
Eslovénia: todo o país.
6.
Eslováquia: todas as zonas de montanha, na aceção do artigo 18.o do Regulamento (CE) n.o 1257/1999.»
2)
No anexo V é aditada a seguinte linha, depois de «França»:
«Croácia
5 571».
Artigo 3.o
Adaptação do Regulamento (CE) n.o 1122/2009
O Regulamento (CE) n.o 1122/2009 é alterado do seguinte modo:
1)
No artigo 3.o, é inserido o seguinte número 7-A:
«7-A. No que respeita à Croácia, a proporção de referência é estabelecida do seguinte modo:
a)
As terras ocupadas com pastagens permanentes são as terras declaradas como tal pelos agricultores em 2013, em conformidade com o artigo 13.o, n.o 8, do presente regulamento.
As terras ocupadas em 2013 com pastagens permanentes, arborizadas em conformidade com o artigo 6.o, n.o 2, terceiro parágrafo, do Regulamento (CE) n.o 73/2009, devem ser descontadas;
b)
A superfície agrícola total é a superfície agrícola total declarada pelos agricultores em 2013.».
2)
No artigo 7.o, n.o 1, a alínea f) passa a ter a seguinte redação:
«f)
Tipo de direito, nomeadamente direitos especiais, previstos no artigo 44.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009, direitos ao pagamento provenientes da reserva nacional especial para a desminagem na Croácia, previstos no artigo 57.o-A, n.o 10, do Regulamento (CE) n.o 73/2009, direitos atribuídos em conformidade com o artigo 68.o, n.o 1, alínea c), do Regulamento (CE) n.o 73/2009 e direitos ao pagamento objeto da derrogação prevista no artigo 64.o, n.o 2, do Regulamento (CE) n.o 73/2009;».
3)
O artigo 15.o, n.o 1, passa a ter a seguinte redação:
«1. Os pedidos de atribuição ou, se for caso disso, de aumento de direitos ao pagamento a título do regime de pagamento único devem ser apresentados até uma data a fixar pelos Estados-Membros, mas não posterior a 15 de maio, no primeiro ano de aplicação do regime de pagamento único, de integração do apoio associado, de aplicação dos artigos 46.o a 48.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009, ou nos anos de aplicação dos artigos 41.o, 57.o, 57.o-A ou 68.o, n.o 1, alínea c), do mesmo regulamento. Todavia, a Estónia, a Letónia, a Lituânia, a Finlândia e a Suécia podem fixar uma data ulterior, não posterior a 15 de junho.».
Artigo 4.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor sob reserva e na data da entrada em vigor do Tratado de Adesão da Croácia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 8 de maio de 2013.