РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
REGULAMENTO DE EXECUÇÃO (UE) N.o 772/2014 DA COMISSÃO
de 14 de julho de 2014
que estabelece as regras relativas à intensidade da ajuda pública aplicáveis às despesas totais elegíveis de certas operações financiadas ao abrigo do Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) n.o 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas e que revoga os Regulamentos (CE) n.o 2328/2003, (CE) n.o 861/2006, (CE) n.o 1198/2006 e (CE) n.o 791/2007 do Conselho e o Regulamento (UE) n.o 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (1), nomeadamente o artigo 95.o, n.o 5,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (UE) n.o 508/2014 estabelece, no artigo 95.o, n.o 1, as regras relativas à intensidade da ajuda pública aplicáveis às despesas totais elegíveis de certas operações financiadas ao abrigo do Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas (FEAMP).
(2)
Por derrogação, o artigo 95.o, n.o 4, prevê pontos percentuais adicionais de intensidade da ajuda pública no caso de tipos específicos de operações enunciadas no anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014. Ao mesmo tempo, para não comprometer a sustentabilidade da reforma da política comum das pescas (PCP), o artigo 94.o, n.o 3, alínea c), e o artigo 69.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 508/2014 limitam o apoio do FEAMP a certos tipos de operações através da imposição de uma taxa de cofinanciamento reduzida. Esta lógica reflete-se também nos diferentes níveis de pontos percentuais adicionais de intensidade de ajuda indicados no anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014. O cumprimento de certas condições do anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014 pode, portanto, conduzir ao aumento dos pontos percentuais de intensidade da ajuda pública ou deve conduzir a uma redução dos pontos percentuais de intensidade da ajuda pública.
(3)
Assim, é necessário garantir que a acumulação de pontos percentuais adicionais de intensidade de ajuda em caso de cumprimento de várias condições enunciadas no anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014 em relação a uma operação não comprometa os objetivos da PCP e não conduza a uma sobrecompensação ou a uma distorção excessiva das regras de mercado nos setores das pescas e da aquicultura.
(4)
Por conseguinte, sempre que uma operação satisfaça as condições estabelecidas no anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, que permitem um aumento adicional dos pontos percentuais, os Estados-Membros devem poder aplicar uma maior intensidade da ajuda pública. No entanto, em caso de cumprimento de mais de uma condição do anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, a autorização de proceder a vários aumentos em pontos percentuais em relação a uma operação deve limitar-se ao aumento mais elevado. Em caso de cumprimento de mais de uma das condições do anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, a exigência de reduzir pontos percentuais em relação a uma operação deve limitar-se à redução mais elevada.
(5)
Por último, a fim de dar cumprimento à obrigação de reduzir os pontos percentuais relativamente a certos tipos de operações enunciadas no anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, sempre que uma operação possa beneficiar de um ou vários aumentos ou diminuições dos pontos percentuais simultaneamente devido ao cumprimento de diversos critérios em conformidade com o anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, deve ignorar-se qualquer eventual aumento, devendo apenas ser aplicada a diminuição mais elevada.
(6)
A fim de permitir a rápida aplicação das medidas nele previstas, o presente regulamento deve entrar em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
(7)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité do Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Intensidade específica da ajuda pública
No caso de estarem preenchidas, em relação a uma mesma operação, várias condições enunciadas no anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, os diferentes aumentos e reduções percentuais adicionais de intensidade da ajuda pública previstos no referido anexo são aplicáveis do seguinte modo:
a)
se vários aumentos em pontos percentuais forem aplicáveis por força do anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, só se aplica o mais elevado desses aumentos;
b)
se várias reduções em pontos percentuais forem aplicáveis por força do anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, só se aplica a mais elevada dessas reduções;
c)
se uma mesma a operação puder beneficiar de um ou vários aumentos adicionais de pontos percentuais e forem, simultaneamente, aplicáveis uma ou várias reduções de pontos percentuais, como referido no anexo I do Regulamento (UE) n.o 508/2014, só se aplica a redução mais elevada.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 14 de julho 2014.