РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 октомври 2014 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки относно оттеглянето на възраженията на Съюза срещу отписването на три субекта от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки
(2014/741/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
На 29 август 2001 г. страните по Споразумението за държавните поръчки на СТО („СДП от 1994 г.“) получиха уведомление от Япония съгласно член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП относно отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company („трите железопътни дружества“) от приложение 3 към допълнение I на Япония.
(2)
С оглед на някои първоначални опасения, на основание член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП от 1994 г. на 1 октомври 2001 г. Съюзът внесе възражение срещу предложените от Япония изменения, с цел да проучи обстойно причините за отписването на трите железопътни дружества.
(3)
Въпреки проведените консултации между ЕС и Япония, ЕС - за разлика от всички останали страни, които внесоха възражения - не оттегли своето възражение.
(4)
Възражението на Съюза беше взето под внимание при преразглеждането на СДП от 1994 г. Япония не посочи трите железопътни дружества в приложение 3 към допълнение I на Япония, но добави към него бележка, в която се пояснява, че трите железопътни дружества се смятат за включени в обхвата на приложение 3 на Япония дотогава, докато Съюзът оттегли възражението си срещу отписването на тези дружества.
(5)
В процеса на определяне на обхвата на споразумението за свободна търговия между ЕС и Япония и на преговорите относно държавните поръчки във връзка с посоченото споразумение, ЕС изрази готовността си да оттегли своето възражение срещу отписването на трите железопътни дружества в съответствие с подхода, възприет от Съвета във връзка с пътната карта относно железопътния и градския транспорт, без това да засяга оценката относно равнището на конкуренция на железопътния пазар в Япония.
(6)
С оглед на факта, че Япония потвърди намерението си да ревизира съществено условията за прилагане на клаузата за оперативна безопасност в бележка 4 към приложение 2 на Япония и в бележка 3, буква а) към допълнение I към приложение 3 на Япония, и да насърчава прозрачни и недискриминационни практики при възлагането на поръчки от страна на трите железопътни дружества, Съюзът следва да оттегли своието възражение срещу отписването на тези дружества.
(7)
Оттеглянето на възражението следва да не засяга позицията на ЕС в Комитета за държавните поръчки относно решението за индикативните критерии, въз основа на които се доказва ефективното премахване на държавния контрол или влиянието на държавата върху попадаща в обхвата процедура за възлагане на поръчка от даден субект, съгласно член XIX, параграф 8 от преразгледаното СДП, и по-специално дали държавният контрол или влиянието на държавата са ефективно премахнати в случаите, когато съответните субекти не извършват дейност в условия на конкуренция.
(8)
Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Комитета по държавните поръчки във връзка с оттеглянето на възражението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки, е следната: Съюзът оттегля своето възражение срещу отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 21 октомври 2014 година.
DECISÃO DO CONSELHO
de 21 de outubro de 2014
que define a posição a tomar, em nome da União Europeia, no âmbito do Comité dos Contratos Públicos, sobre o levantamento da objeção da União à retirada da lista das três entidades do Anexo 3 do Japão do Apêndice I do Acordo sobre Contratos Públicos
(2014/741/UE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 207.o, n.o 4, conjugado com o artigo 218.o, n.o 9,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Considerando o seguinte:
(1)
Em 29 de agosto de 2001, foi transmitida às Partes no Acordo sobre Contratos Públicos da OMC (a seguir designado «ACP de 1994») a notificação do Japão, apresentada nos termos do artigo XXIV, n.o 6, alínea b), do ACP de 1994, relativa à retirada da East Japan Railway Company, da Central Japan Railway Company e da West Japan Railway Company (a seguir designadas as «três sociedades de caminhos-de-ferro») do Anexo 3 do Japão do Apêndice I.
(2)
Em 1 de outubro de 2001, a União apresentou uma objeção, nos termos do artigo XXIV, n.o 6, alínea b), do ACP de 1994, às modificações propostas notificadas pelo Japão, a fim de examinar exaustivamente as razões para a pretendida retirada da lista das três sociedades de caminhos-de-ferro, uma vez que haviam sido manifestadas algumas preocupações.
(3)
Apesar das consultas realizadas entre a União e o Japão, contrariamente a todas as outras Partes que haviam apresentado objeções, a União não levantou a sua objeção.
(4)
Durante a revisão do ACP de 1994, foi tida em conta a objeção da União. O Japão não incluiu nas listas do seu Anexo 3 do Apêndice I as três sociedades de caminhos-de-ferro em causa, mas incluiu uma nota especificando que se considerava que essas sociedades estavam incluídas no seu Anexo 3 até a União levantar a sua objeção contra a retirada da lista das referidas sociedades.
(5)
No contexto do exercício de definição do âmbito de um acordo de comércio livre UE-Japão e no quadro das negociações sobre contratos públicos relativas a esse acordo, a União manifestou a sua disponibilidade para levantar a objeção à retirada da lista das três sociedades de caminhos-de-ferro, em consonância com a abordagem adotada pelo Conselho sobre o roteiro para os transportes ferroviários e urbanos e sem prejuízo de uma eventual avaliação do grau de concorrência no mercado ferroviário japonês.
(6)
À luz da confirmação pelo Japão da sua intenção de proceder a uma revisão significativa das condições de aplicação da cláusula de segurança operacional, constante da nota 4 do seu Anexo 2 e da nota 3 (a) do seu Anexo 3 do Apêndice I, e de promover práticas de contratação transparentes e não discriminatórias por parte das três sociedades de caminhos-de-ferro, a União deverá levantar a sua objeção à retirada da lista das referidas sociedades.
(7)
O levantamento da objeção não deverá prejudicar a posição da União no Comité dos Contratos Públicos no que se refere à decisão sobre os critérios indicativos que comprovam a eliminação efetiva do controlo ou influência estatal sobre os contratos celebrados pela entidade abrangidos pelo ACP, nos termos do artigo XIX, n.o 8, do ACP revisto, em especial sobre a questão de saber se o controlo ou influência estatal é efetivamente eliminado quando as entidades em causa não operam num contexto concorrencial.
(8)
Convém estabelecer a posição a tomar em nome da União no âmbito do Comité dos Contratos Públicos no que respeita ao levantamento das objeções,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A posição a tomar pela União Europeia no âmbito do Comité dos Contratos Públicos é de que a União deve levantar a objeção à retirada da East Japan Railway Company, da Central Japan Railway Company e da West Japan Railway Company do Anexo 3 do Japão do Apêndice I do Acordo sobre Contratos Públicos.
Artigo 2.o
A presente decisão entra em vigor no dia da sua adoção.
Feito no Luxemburgo, em 21 de outubro de 2014.