РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 952/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за изменение на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на вписването за Малайзия в списъка на трети страни, територии, зони или компартменти за високопатогенна инфлуенца по птиците и по отношение на образците на ветеринарни сертификати за внос на домашни птици, еднодневни пилета, яйца за люпене, месо от домашни птици, месо от щраусови птици и яйца
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 година за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 година относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (2), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
като взе предвид Директива 2009/158/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания за вътреобщностната търговия и вноса от трети държави на домашни птици и яйца за люпене (3), и по-специално член 23, параграф 1, член 24, параграф 2, член 25, член 26, параграф 2 и член 28, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 (4) се предвижда стоките, обхванати от посочения регламент, да бъдат внасяни и да преминават транзитно през Съюза само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в колони 1 и 3 от таблицата в част 1 от приложение I към същия регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се определят изискванията за ветеринарно сертифициране на посочените стоки. При посочените изисквания се взема предвид дали са необходими специфични условия поради статуса на заболяванията в изброените трети страни, територии, зони или компартменти. Тези специфични условия, както и образците на ветеринарните сертификати, които трябва да съпровождат вноса на посочените стоки, са установени в част 2 от приложение I към същия регламент.
(3)
Малайзия е включена в част 1 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 като трета страна, от която вносът на яйчни продукти и яйца за консумация от човека е разрешен, но само от регион на Западния полуостров (MY-1). Във вписването за Малайзия в същото приложение обаче е посочено, че вносът на яйца за консумация от човека от този регион понастоящем е ограничен поради съображения, свързани с общественото здраве, тъй като съответната програма за контрол на Salmonella все още не е получила одобрение от ЕС в съответствие с Регламент (ЕО) № 2160/2003, и също така поради специфични условия относно ограниченията, свързани с появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI).
(4)
Според последната актуализирана информация относно HPAI при животните, предоставена от Световната организация за здравеопазване на животните (OIE), Малайзия е свободна от HPAI от повече от две години. Поради това е целесъобразно да се отменят ветеринарно-санитарни ограничения относно вноса на яйца за консумация от човека във връзка с HPAI и съответно да се актуализира вписването за Малайзия в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008. Вносът на яйца за консумация от човека обаче следва да продължи да бъде забранен поради оставащите ограничения във връзка с липсата на одобрена от Съюза програма за контрол на Salmonella.
(5)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се установяват условията за определяне дали дадена трета страна, територия, зона или компартмент следва да се смята за свободна от нюкасълска болест. Едно от условията е да не е провеждана ваксинация срещу тази болест с ваксини, които не отговарят на критериите за признати ваксини срещу нюкасълска болест, изложени в приложение VI към същия регламент, за период от най-малко 12 месеца преди сертифицирането от официалния ветеринарен лекар, освен ако допълнителните здравни изисквания, посочени в приложение VII към същия регламент, са спазени. Съгласно образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се изисква сертифициране на съответствието и информация относно използването на ваксини срещу нюкасълска болест, включително наименованието и типа на ваксината, както и датата на ваксинацията. Настоящият формат на тези модели следва да бъде актуализиран, за да може информацията да бъде записвана в по-удобния табличен формат.
(6)
С Регламент (ЕО) № 798/2008 се позволява вносът в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека от „регистрирани затворени стопанства за щраусови птици“ в Южна Африка, ако са изпълнени специфичните условия, изложени в приложение I към същия регламент. Опитът обаче показва, че е необходимо да се изяснят изискванията за ветеринарно сертифициране за този вид стоки, по-специално по отношение на появата на вируси на нископатогенна инфлуенца по птиците (LPAI) в стопанства, отглеждащи домашни птици и щраусови птици. Поради това специфичното условие „H“ и образецът на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека (RAT), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат съответно изменени.
(7)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени алтернативни изискванията за сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от Канада с произход от стопанства, разположени в области извън тези, поставени под официално ограничение във връзка с LPAI, поради гаранциите, получени от посочената трета страна, както и сключеното с нея ветеринарно споразумение (5). Въпреки това е целесъобразно е да се установят изисквания за ветеринарно сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос, за да се приведат посочените изисквания в съответствие с изискванията, които се прилагат в Съюза в случай на огнище на LPAI, включително поставяне под официално ветеринарни ограничения на област с радиус най-малко 1 km около огнището на LPAI. Също така е целесъобразно посочените изменени изисквания относно LPAI да се прилагат по отношение на вноса на всички стоки от живи домашни птици и живи щраусови птици, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008, от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос. Поради това посоченото в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 специфично условие „L“ следва да бъдат заличено, а образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA следва да бъдат съответно изменени.
(8)
С Регламент (ЕО) № 2160/2003 се установяват правилата за контрол на Salmonella при различни популации домашни птици в Съюза. В него се предвижда, че включването или запазването в списъците на трети страни, предвидени в законодателството на Съюза, за съответните видове или категории, от които на държавите членки е разрешено да внасят такива домашни птици или яйца за люпене, обхванати от посочения регламент, се извършва след представяне пред Комисията от заинтересованата трета страна на програма за контрол на салмонела с гаранции, еквивалентни на съдържащите се в националните програми за контрол на салмонела в държавите членки. За стоките, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 са включени и подходящи гаранции и информация в съответните образци на ветеринарни сертификати. За удобство идентификацията и удостоверяването на тези гаранции в образците на ветеринарни сертификати: BPP, DOC, HEP и SRP, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат изменени, за да се позволи използването на табличен формат.
(9)
С Регламент (ЕС) № 517/2011 на Комисията (6) беше отменен Регламент (ЕО) № 1168/2006 на Комисията (7). Поради това позоваванията на Регламент (ЕО) № 1168/2006 в Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъдат заменени с позовавания към Регламент (ЕС) № 517/2011.
(10)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 (8) се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход за операторите на предприятия за храни и определенията, които се прилагат към тях. Точка 1.12 от приложение I към посочения регламент съдържа определение за „Вътрешности“, което включва и воденички от домашни птици.
(11)
Освен това в Решение № 2007/240/ЕО на Комисията (9) са установени стандартните образци на ветеринарни сертификати, изисквани за вноса на живи животни, сперма, ембриони, яйцеклетки и продукти от животински произход в Съюза, както и сертификатите за транзитно преминаване през Съюза на продукти от животински произход. В обяснителните бележки в приложение I към посоченото решение се предвижда, че при попълването на клетка I. 19 от образеца на ветеринарен сертификат се използват кодовете по Хармонизираната система (ХС), както са представени в Хармонизираната система на Световната митническа организация. Съгласно тази система воденичките от домашни птици представляват стомаси на животни, които остават в код по ХС 05.04, дори когато са ядливи.
(12)
В образеца на ветеринарен сертификат за месо от домашни птици (POU), изложен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се прави позоваване на точка I.19 от част I от забележките към позиции 02.07 и 02.08 от Хармонизираната система. За да бъдат включено сертифицирането за воденички от домашни птици, кодът по ХС 05.04 следва да се добави към тези забележки.
(13)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012 на Комисията (10) на Дания се разрешава да прилага специалните гаранции по отношение на салмонелата, установени с Регламент (ЕО) № 853/2004, за да бъдат включени яйцата, предназначени за изпращане в същата държава членка. Съответно образецът на ветеринарен сертификат за яйца (E), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъде изменен, за да бъде взет под внимание Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012. Освен това позоваването на отменения Регламент (ЕО) № 1028/2006 на Съвета (11), съдържащо се в посочения образец на ветеринарен сертификат, следва да бъде заменено с позоваване на част VI от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (12).
(14)
Поради това приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменено.
(15)
Следва да се предвиди разумен период от време, преди изменените образци на ветеринарни сертификати да станат задължителни, за да се позволи на държавите членки и на промишлеността да се адаптират към новите изисквания, съдържащи се в изменените образци на ветеринарни сертификати.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни мерки
За преходен период, продължаващ до 14 март 2015 г., въвеждането в Съюза на пратки от стоки, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008 г., придружени от ветеринарен сертификат, изготвен в съответствие с подходящите образци на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT и E, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, в техните варианти отпреди измененията, направени с член 1 от настоящия регламент, остава разрешено, при условие че ветеринарният сертификат е подписан преди 14 януари 2015 г.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
REGULAMENTO DE EXECUÇÃO (UE) N.o 952/2014 DA COMISSÃO
de 4 de setembro de 2014
que altera o anexo I do Regulamento (CE) n.o 798/2008 no que se refere à entrada relativa à Malásia na lista de países terceiros, territórios, zonas ou compartimentos relativamente à gripe aviária de alta patogenicidade, bem como no que se refere aos modelos de certificados veterinários para a importação de aves de capoeira, pintos do dia, ovos para incubação, carne de aves de capoeira e de ratites de criação e ovos
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 2002/99/CE do Conselho, de 16 de dezembro de 2002, que estabelece as regras de polícia sanitária aplicáveis à produção, transformação, distribuição e introdução de produtos de origem animal destinados ao consumo humano (1), nomeadamente o artigo 8.o, frase introdutória, o artigo 8.o, n.o 1, primeiro parágrafo, o artigo 8.o, n.os 3 e 4, o artigo 9.o, n.o 2, alínea b), e o artigo 9.o, n.o 4,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 2160/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de novembro de 2003, relativo ao controlo de salmonelas e outros agentes zoonóticos específicos de origem alimentar (2), nomeadamente o artigo 10.o, n.o 2,
Tendo em conta a Diretiva 2009/158/CE do Conselho, de 30 de novembro de 2009, relativa às condições de polícia sanitária que regem o comércio intracomunitário e as importações de aves de capoeira e de ovos para incubação provenientes de países terceiros (3), nomeadamente o artigo 23.o, n.o 1, o artigo 24.o, n.o 2, o artigo 25.o, o artigo 26.o, n.o 2, e o artigo 28.o, n.o 1,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 da Comissão (4) estabelece que os produtos abrangidos pelo seu âmbito de aplicação só podem ser importados e transitar na União quando provenientes de países terceiros, territórios, zonas ou compartimentos enumerados nas colunas 1 e 3 do quadro constante do anexo I, parte 1, daquele regulamento.
(2)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 também estabelece os requisitos de certificação veterinária aplicáveis aos produtos em causa. Esses requisitos têm em conta a eventualidade de se aplicarem ou não condições específicas motivadas pelo estatuto sanitário desses países terceiros, territórios, zonas ou compartimentos. Essas condições específicas, bem como os modelos de certificados veterinários que devem acompanhar as importações desses produtos, constam do anexo I, parte 2, do referido regulamento.
(3)
A Malásia consta da lista incluída no anexo I, parte 1, do Regulamento (CE) n.o 798/2008 enquanto país terceiro a partir do qual as importações de ovoprodutos e ovos para consumo humano são autorizadas, mas apenas da região da parte peninsular (ocidental) (MY-1). No entanto, a entrada correspondente a esse país terceiro no referido anexo indica que as importações de ovos para consumo humano provenientes dessa região estão atualmente restringidas por razões de saúde pública, devido ao facto de o programa de controlo de salmonelas correspondente ainda não ter obtido aprovação da UE em conformidade com o Regulamento (CE) n.o 2160/2003 e em virtude de uma condição específica relativa a restrições relacionadas com surtos de gripe aviária de alta patogenicidade (GAAP).
(4)
De acordo com a última atualização da Organização Mundial da Saúde Animal (OIE) sobre a GAAP nos animais, a Malásia está indemne de GAAP há mais de dois anos. Por conseguinte, é adequado levantar as restrições de sanidade animal relativamente às importações de ovos para consumo humano no que diz respeito à GAAP e atualizar em conformidade a entrada relativa à Malásia no anexo I, parte 1, do Regulamento (CE) n.o 798/2008. Não obstante, as importações de ovos para consumo humano devem continuar a ser proibidas em virtude das restantes restrições devidas à ausência de um programa de controlo de salmonelas aprovado pela União.
(5)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 estabelece igualmente condições para determinar se um país terceiro, território, zona ou compartimento deve ou não ser considerado como indemne da doença de Newcastle. Uma das condições é que não tenha sido realizada nenhuma vacinação contra essa doença utilizando vacinas que não respeitem os critérios que presidem ao reconhecimento de vacinas contra a doença de Newcastle constantes do anexo VI do referido regulamento, durante um período de, pelo menos, 12 meses antes da certificação pelo veterinário oficial, a menos que estejam preenchidas as exigências sanitárias adicionais estabelecidas no anexo VII do mesmo regulamento. Os modelos de certificados veterinários BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP e SRA constantes do anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008 exigem a certificação da conformidade e informações sobre a utilização de vacinas contra a doença de Newcastle, incluindo o nome e o tipo de vacina e a data de vacinação. O formato atual dos modelos deve ser atualizado de modo a permitir um registo mais conveniente dessas informações em formato tabular.
(6)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 autoriza as importações na União de carne de ratites de criação para consumo humano provenientes de «explorações de ratites fechadas e registadas» na África do Sul, desde que sejam respeitadas as condições específicas constantes do anexo I do mesmo regulamento. Contudo, a experiência demonstrou que é necessário clarificar os requisitos de certificação veterinária aplicáveis a esse produto, em especial no que diz respeito à ocorrência de vírus da gripe aviária de baixa patogenicidade (GABP) em explorações de ratites e de aves de capoeira. A condição específica «H» e o modelo de certificado veterinário aplicável à carne de ratites de criação para consumo humano (RAT), estabelecidos no anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008, devem, por conseguinte, ser alterados em conformidade.
(7)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 estabelece condições de certificação alternativas para as importações de pintos do dia e ovos para incubação a partir do Canadá provenientes de explorações localizadas em zonas fora das submetidas a restrições oficiais por motivos de GABP devido às garantias recebidas desse país terceiro e ao acordo veterinário (5) com ele celebrado. No entanto, é adequado estabelecer requisitos de certificação veterinária aplicáveis às importações de pintos do dia e ovos para incubação de todos os países terceiros autorizados para essas importações, a fim de alinhar esses requisitos com os que são aplicados na União em caso de um surto de GABP, incluindo a colocação sob restrição veterinária oficial de uma área com um raio mínimo de 1 km em redor de um surto de GABP. É igualmente adequado aplicar esses requisitos alterados relativamente à GABP às importações de todos os produtos de ratites e aves de capoeira vivas abrangidos pelo Regulamento (CE) n.o 798/2008, provenientes de todos os países terceiros autorizados para essas importações. No anexo I, partes 1 e 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008, a condição específica «L» deve, pois, ser suprimida e os modelos de certificados veterinários BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP e SRA devem ser alterados em conformidade.
(8)
O Regulamento (CE) n.o 2160/2003 define as regras para o controlo de salmonelas em diferentes populações de aves de capoeira na União. Determina que a admissão ou a manutenção nas listas de países terceiros previstas na legislação da União, em relação às espécies ou categorias relevantes, a partir dos quais os Estados-Membros estão autorizados a importar aves de capoeira ou ovos para incubação abrangidos pelo referido regulamento estão sujeitas à apresentação à Comissão, pelo país terceiro em causa, de um programa de controlo de salmonelas com garantias equivalentes às constantes dos programas de controlo nacionais de salmonelas nos Estados-Membros. Também estão incluídas garantias e informações relevantes a este respeito nos modelos de certificados veterinários para esses produtos estabelecidos no anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008. Por motivo de conveniência, a indicação e a atestação dessas garantias nos modelos de certificados veterinários BPP, DOC, HEP e SRP estabelecidos no anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008, devem ser alteradas a fim de permitir a utilização de um formato tabular.
(9)
O Regulamento (UE) n.o 517/2011 da Comissão (6) revogou o Regulamento (CE) n.o 1168/2006 da Comissão (7). As referências ao Regulamento (CE) n.o 1168/2006 no Regulamento (CE) n.o 798/2008 devem, por conseguinte, ser alteradas para fazer referência ao Regulamento (UE) n.o 517/2011.
(10)
O Regulamento (CE) n.o 853/2004 (8) estabelece regras específicas de higiene aplicáveis aos géneros alimentícios de origem animal dirigidas aos operadores das empresas do setor alimentar e as definições que lhes são aplicáveis. O ponto 1.12 do anexo I do referido regulamento estabelece a definição de «vísceras», que inclui as moelas das aves de capoeira.
(11)
Além disso, a Decisão 2007/240/CE da Comissão (9) estabelece modelos normalizados para os certificados veterinários exigidos para a importação na União de animais vivos, sémen, embriões, óvulos e produtos de origem animal, bem como os certificados para o trânsito, através da União, de produtos de origem animal. As notas explicativas que figuram no anexo I da referida decisão indicam que, ao preencher a casa I.19 dos modelos de certificados veterinários, devem ser utilizados os códigos do Sistema Harmonizado (SH), tal como constam do Sistema Harmonizado da Organização Mundial das Alfândegas. Nesse sistema, as moelas de aves de capoeira são estômagos de animais que permanecem classificadas com o código SH 05.04 mesmo quando comestíveis.
(12)
O modelo de certificado veterinário para a carne de aves de capoeira (POU) constante do anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008 faz referência, nas notas, parte I, casa I.19, às posições 02.07 e 02.08 do SH. A fim de incluir a certificação para as moelas de aves de capoeira, deve ser aditado a essas notas o código SH 05.04.
(13)
O Regulamento de Execução (UE) n.o 427/2012 da Comissão (10) autoriza a Dinamarca a aplicar as garantias especiais relativas às salmonelas previstas no Regulamento (CE) n.o 853/2004 a ovos destinados a expedição para esse Estado-Membro. Por conseguinte, o modelo de certificado veterinário para os ovos (E) constante do anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008 deve ser alterado a fim de ter em conta o Regulamento de Execução (UE) n.o 427/2012. Além disso, dado que o Regulamento (CE) n.o 1028/2006 do Conselho (11) foi revogado, a referência a esse regulamento no referido modelo de certificado veterinário deve ser substituída por uma referência ao anexo VII, parte VI, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (12).
(14)
O anexo I do Regulamento (CE) n.o 798/2008 deve, portanto, ser alterado em conformidade.
(15)
Deve prever-se um prazo razoável antes de os modelos de certificados veterinários alterados se tornarem obrigatórios, a fim de permitir que os Estados-Membros e a indústria se adaptem aos novos requisitos estabelecidos nos modelos de certificados veterinários alterados.
(16)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité Permanente dos Vegetais, Animais e Alimentos para Consumo Humano e Animal,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Alteração do Regulamento (CE) n.o 798/2008
O anexo I do Regulamento (CE) n.o 798/2008 é alterado em conformidade com o anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
Medidas transitórias
Durante um período transitório até 14 de março de 2015, a introdução na União de remessas de produtos abrangidos pelo Regulamento (CE) n.o 798/2008, acompanhadas de um certificado veterinário preenchido em conformidade com os modelos de certificados veterinários adequados BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT e E constantes do anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008, na sua versão anterior às alterações introduzidas pelo artigo 1.o do presente regulamento, deve continuar a ser autorizada, desde que o certificado veterinário tenha sido assinado antes de 14 de janeiro de 2015.
Artigo 3.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 4 de setembro de 2014.