РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1253/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 7, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (2) са определени техническите разпоредби за оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/ЕО.
(2)
С оглед осигуряване на пълна оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни е целесъобразно да бъдат определени технически разпоредби за оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО.
(3)
С оглед осигуряване на цялостна съвместимост на техническите разпоредби за оперативна съвместимост на масиви от пространствени данни, включени в настоящия регламент, следва да бъдат изменени съществуващите технически разпоредби за оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/EC.
(4)
Първо, следва да бъдат изменени изискванията по отношение на списъците с кодове, за да се направи възможно възприемането на гъвкав подход за описване на стойностите с различни нива на подробност в списъците с кодове и да се осигурят технически разпоредби за споделяне на разширените списъци с кодове.
(5)
Второ, следва да бъде смекчено ограничението по отношение на пространствените свойства, изискващо използването на пространствената схема Simple Feature (елементарна клетка), за да се даде възможност за предоставянето също така на 2,5D данни.
(6)
Трето, следва да бъде въведен допълнителен елемент на метаданни, за да се даде възможност за установяването на типа на пространственото представяне (spatial representation type), използвано за масива от данни.
(7)
Четвърто, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Географски координатни системи“, за да бъде включена сложна координатна система, основана на географски координати.
(8)
Пето, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Административни данни“, за да бъдат описани морските административни единици.
(9)
Шесто, с цел да бъдат избегнати припокривания с типовете пространствени обекти, посочени за темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО, определени кандидат типове следва да бъдат извадени от темите пространствени данни „Административни единици“ и „Хидрография“.
(10)
Следователно Регламент (ЕС) № 1089/2010 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1089/2010 се изменя, както следва:
(1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения, както и определенията, специфични за темите, посочени в приложенията:“;
б)
точка 4 се заличава;
в)
в точка 6 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
г)
в точка 9 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
д)
в точка 11 „EN ISO 19128“ се заменя с „EN ISO 19128:2008“;
е)
в точка 13 „EN ISO 19115“ се заменя с „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
ж)
в точка 15 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
з)
в точка 18 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
и)
добавят се следните точки 21-30:
„21.
„свойство“ (property) означава атрибут или асоциативна роля;
22.
„тип съюз“ (union type) означава тип, който се състои само от една единствена измежду няколко алтернативи (посочени като елементи на атрибутите), в съответствие с ISO/TS 19103:2005;
23.
„асоциативен клас“ (association class) означава тип, който определя допълнителни свойства на връзката между два други типа;
24.
„картографиран район“ (coverage) означава пространствен обект, който има функцията да връща стойности от своя обхват за всяка пряка позиция в рамките на своята пространствена, времева или пространственовремева област, в съответствие с ISO 19123:2007;
25.
„област“ (domain) означава добре определен набор в съответствие с ISO/TS 19103:2005,
26.
„обхват“ (range) означава набор от стойности на атрибутите на характеристиките, свързан чрез функция с елементите на областта на картографирания район, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
27.
„ректифицирана координатна система“ (rectified grid) означава координатна мрежа, за която има сродна трансформация между декартовите координати и координатите в референтна координатна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
28.
„референцируема координатна система“ (referenceable grid) означава координатна мрежа, свързана с трансформация, която може да се използва за преобразуване на стойностите на декартовите координати в стойности на координати, които са реферирани към външна координатна референтна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
29.
„мозаечност“ (tessellation) означава разделяне на дадено пространство на набор от съседни подпространства със същото измерение като разделеното пространство. Мозаечността в 2D пространството се състои от набор от неприпокриващи се многоъгълници, които изцяло покриват разглеждания регион;
30.
„по-точна стойност“ (narrower value) означава стойност, която е в йерархична връзка с по-обща изходна стойност.“
(2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя с:
„1. за обмен и класификация на пространствени обекти от масиви от данни, отговарящи на условията, определени в член 4 от Директива 2007/2/ЕО, държавите членки използват типовете пространствени обекти и свързаните с тях типове данни, изброявания и списъци с кодове, определени в приложения II, III и IV, за темите, към които масивите от данни се отнасят.“;
б)
всички препратки към „приложение II“ в точки 2 и 3 се заменят с препратки към „приложенията“;
в)
в точка 3 второто изречение се заменя със следното: „Стойностите на изброяванията и списъците с кодове са еднозначно идентифицирани с езиково неутрални мнемонични кодове за компютри. Стойностите могат да включват също така езиково специфично име, което да се използва за взаимодействие с човек.“.
(3)
В член 5 параграф 4 се заличава.
(4)
Член 6 се замества със следното:
„Член 6
Списъци с кодове и изброявания
1. Списъците с кодове представляват един от следните типове, както е посочено в приложенията:
а)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват само стойностите, които са посочени в настоящия регламент;
б)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и по-точни стойности, определени от доставчиците на данни;
в)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и допълнителни стойности на което и да било равнище, определени от доставчиците на данни;
г)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват всички стойности, определени от доставчиците на данни.
За целите на букви б), в) и г), в допълнение към позволените стойности, доставчиците на данни могат да използват стойностите, посочени в съответните Технически насоки по INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), които са на разположение на уебсайта за INSPIRE на Съвместния изследователски център.
2. Списъците с кодове могат да бъдат йерархични. Стойностите на йерархичните списъци с кодове може да имат по-обща изходна стойност. Когато в настоящия регламент валидните стойности на един йерархичен списък с кодове са посочени в таблица, изходните стойности са посочени в последната колона.
3. Когато доставчикът на данни предоставя стойност за даден атрибут, чийто тип представлява списък с кодове съгласно посоченото в параграф 1, букви б), в) или г), която стойност не е посочена в настоящия регламент, въпросната стойност и нейното определение се предоставят на разположение в регистър.
4. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на списък с кодове, могат да приемат единствено стойности, които са позволени според спецификацията на списъка с кодове.
5. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на изброяване, могат да приемат единствено стойности от списъците, посочени за типа на изброяване.“
(5)
Препратките към „приложение II“ в член 8, параграф 2 и член 11, параграф 1 се заместват с „приложенията“.
(6)
Член 12 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Възможните стойности на пространствените свойства, определени в настоящия регламент, са ограничени до пространствена схема Simple Feature, както е определено в Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, освен ако не е посочено друго за конкретна тема или тип пространствени данни.“
б)
параграф 2 се изменя, както следва:
„мерни единици по SI“ се заменя с „мерни единици по SI или мерни единици извън SI, които са приети за употреба в Международната система единици (SI)“.
(7)
В член 13 се добавя следната точка 6:
„6.
Тип на пространственото представяне: използваният метод за пространствено представяне на географска информация.“
(8)
Член 14 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква б) се заменя със следното:
„б)
тип(ове) пространствен(и) обект(и) или негов(техен) поднабор, който(които) представлява(т) съдържанието на слоя.“;
б)
добавя се следният параграф 3:
„3. За типове пространствени обекти, чиито обекти могат да бъдат допълнително класифицирани посредством атрибут със стойност от списък с кодове, могат да бъдат определени няколко слоя. Всеки от тези слоеве включва пространствени обекти, съответстващи на една конкретна стойност на списъка с кодове. При определянето на такива набори от слоеве в приложения II, III и IV са изпълнени всички следващи изисквания:
а)
полето за запълване СтойностОтСписъкаСКодове представя стойностите на съответния списък с кодове, като първата буква е главна;
б)
полето за запълване име, което може да бъде прочетено от човека представя наименованието на стойностите на списъка с кодове, което може да бъде прочетено от човека;
в)
типът на пространствения обект включва съответния атрибут и списък с кодове в скоби;
г)
предоставя се по един пример на слой.“
(9)
Приложение I се изменя съгласно посоченото в приложение I към настоящия регламент.
(10)
Приложение II се изменя съгласно посоченото в приложение II към настоящия регламент.
(11)
Добавя се приложение III съгласно посоченото в приложение III към настоящия регламент.
(12)
Добавя се приложение IV съгласно посоченото в приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
REGULAMENTO (UE) N.o 1253/2013 DA COMISSÃO
de 21 de outubro de 2013
que altera o Regulamento (UE) n.o 1089/2010 que estabelece as disposições de execução da Diretiva 2007/2/CE do Parlamento Europeu e do Conselho relativamente à interoperabilidade dos conjuntos e serviços de dados geográficos
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 2007/2/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de março de 2007, que estabelece uma infraestrutura de informação geográfica na Comunidade Europeia (INSPIRE) (1), nomeadamente, o artigo 7.o, n.o 1,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (UE) n.o 1089/2010 da Comissão, de 23 de novembro de 2010, que estabelece as disposições de execução da Diretiva 2007/2/CE do Parlamento Europeu e do Conselho relativamente à interoperabilidade dos conjuntos e serviços de dados geográficos (2), define as modalidades técnicas da interoperabilidade dos conjuntos de dados geográficos relacionadas com as categorias temáticas de dados geográficos constantes do anexo I da Diretiva 2007/2/CE
(2)
A fim de assegurar a plena interoperabilidade dos conjuntos de dados geográficos, convém estabelecer as disposições técnicas relativas à interoperabilidade dos conjuntos de dados geográficos relacionados com as categorias temáticas de dados geográficos constantes dos anexos II e III da Diretiva 2007/2/CE.
(3)
A fim de assegurar a coerência global dos aspetos técnicos no que diz respeito à interoperabilidade dos conjuntos de dados geográficos constantes do presente regulamento, devem ser alteradas as atuais disposições técnicas em matéria de interoperabilidade dos conjuntos de dados geográficos relacionadas com as categorias temáticas de dados geográficos constantes do anexo I da Diretiva 2007/2/CE.
(4)
Em primeiro lugar, os requisitos relativos às listas de códigos devem ser alterados a fim de permitir uma abordagem flexível no que diz respeito à descrição dos valores das listas de códigos a diferentes níveis de detalhe e de estabelecer as disposições técnicas para a partilha de listas de códigos alargadas.
(5)
Em segundo lugar, a restrição das propriedades geográficas no esquema geográfico «Simple Feature» («Simple Feature spatial schema») deve ser aplicada de forma mais flexível, a fim de permitir também a disponibilização de dados 2.5D.
(6)
Em terceiro lugar, deve ser introduzido um elemento adicional de metadados a fim de permitir a identificação do tipo de representação espacial («spatial representation type») utilizado para um conjunto de dados.
(7)
Em quarto lugar, a categoria temática de dados geográficos «Sistemas de Quadrículas Geográficas» deve ser alargada a fim de comportar uma quadrícula multirresoluções baseada em coordenadas geográficas.
(8)
Em quinto lugar, a categoria temática de dados geográficos «Unidades Administrativas» deve ser alargada a fim de descrever unidades administrativas marítimas.
(9)
Em sexto lugar, a fim de evitar sobreposições com tipos de objetos geográficos especificados em categorias temáticas de dados geográficos constantes dos anexos II e III da Diretiva 2007/2/CE, devem ser suprimidos alguns tipos candidatos das categorias temáticas de dados geográficos «Unidades Administrativas» e «Hidrografia».
(10)
O Regulamento (UE) n.o 1089/2010 deve, por conseguinte, ser alterado em conformidade.
(11)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do comité instituído pelo artigo 22.o da Diretiva 2007/2/CE,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (UE) n.o 1089/2010 é alterado do seguinte modo:
(1)
O artigo 2.o é alterado do seguinte modo:
(a)
A parte introdutória passa a ter a seguinte redação:
«Para efeitos do presente regulamento, são aplicáveis as definições seguintes, bem como as definições específicas de temas constantes dos anexos:»
(b)
O ponto 4 é suprimido;
(c)
No ponto 6, «a norma ISO 19103» é substituída por «a norma ISO/TS 19103:2005»;
(d)
No ponto 9, «a norma EN ISO 19135» é substituída por «a norma EN ISO 19135:2007»;
(e)
No ponto 11, «a norma EN ISO 19128» é substituída por «a norma EN ISO 19128:2008»;
(f)
No ponto 13, «a norma EN ISO 19115» é substituída por «a norma EN ISO 19115:2005/AC:2008»;
(g)
No ponto 15, «a norma EN ISO 19135» é substituída por «a norma EN ISO 19135:2007»;
(h)
No ponto 18, «a norma ISO 19103» é substituída por «a norma ISO/TS 19103:2005»;
(i)
São aditados os seguintes pontos 21 a 30:
«21. «Propriedade»(property): um atributo ou associação;
22. «Tipo de união»(union type): um tipo que consiste numa, e apenas numa, de várias alternativas (enumeradas como atributos membros), em conformidade com a norma ISO/TS 19103:2005;
23. «Classe de associação»(association class): um tipo que define propriedades adicionais numa relação entre dois outros tipos;
24. «Cobertura»(coverage): um objeto geográfico que atua como uma função para fornecer valores da sua gama para qualquer posição direta dentro do seu domínio espacial, temporal ou espaciotemporal, em conformidade com a norma ISO 19123:2007;
25. «Domínio»(domain): um conjunto bem definido, em conformidade com a norma ISO/TS 19103:2005;
26. «Gama»(range): um conjunto de valores de atributos de características (features) associado por uma função com os elementos do domínio de uma cobertura, em conformidade com a norma EN ISO 19123:2007;
27. «Quadrícula retificada»(rectified grid): uma quadrícula em que existe uma transformação afim entre as coordenadas da quadrícula e as coordenadas de um sistema de referência de coordenadas, em conformidade com a norma EN ISO 19123:2007;
28. «Quadrícula referenciável»(referenceable grid): uma quadrícula associada a uma transformação que pode ser utilizada para converter valores de coordenadas de quadrículas em valores de coordenadas referenciadas a um sistema de referência de coordenadas externo, em conformidade com a norma EN ISO 19123:2007;
29. «Tesselação»(tessellation): a partição de um espaço num conjunto de subespaços contíguos com a mesma dimensão do espaço particionado; Uma tecelagem num espaço 2D consiste num conjunto de polígonos não sobrepostos que cobrem totalmente uma região de interesse;
30. «Valor mais restrito»(narrower value): um valor que tem uma relação hierárquica com um valor-mãe mais geral.»
(2)
O artigo 4.o é alterado do seguinte modo:
(a)
O n.o 1 passa a ter a seguinte redação:
«1. Para o intercâmbio e classificação de objetos geográficos a partir de conjuntos de dados que satisfazem as condições estabelecidas no artigo 4.o da Diretiva 2007/2/CE, os Estados-Membros devem utilizar os tipos de objetos geográficos e os tipos de dados associados, as enumerações e as listas de códigos definidos nos anexos II, III e IV no que diz respeito às categorias temáticas com que os conjuntos de dados estão relacionados.»
(b)
Todas as referências a «no anexo II» nos n.os 2 e 3 são substituídas por referências a «nos anexos».
(c)
No n.o 3, o segundo período passa a ter a seguinte redação: «Os valores das enumerações e das listas de códigos são identificados de forma única por códigos mnemónicos linguisticamente neutros para computadores. Os valores podem também incluir um nome específico de uma língua a utilizar para fins de interação humana.»
(3)
No artigo 5.o, o n.o 4 é suprimido.
(4)
O artigo 6.o passa a ter a seguinte redação:
«Artigo 6.o
Listas de códigos e enumerações
1. As listas de códigos devem ser de um dos seguintes tipos, conforme indicado nos anexos:
(a)
Listas de códigos cujos valores autorizados incluem apenas os valores especificados no presente regulamento;
(b)
Listas de códigos cujos valores autorizados incluem os valores especificados no presente regulamento e valores mais restritos definidos pelos fornecedores de dados;
(c)
Listas de códigos cujos valores autorizados incluem os valores especificados no presente regulamento e valores adicionais a qualquer nível definidos pelos fornecedores de dados;
(d)
Listas de códigos cujos valores autorizados incluem quaisquer valores definidos pelos fornecedores de dados.
Para fins do disposto nas alíneas b), c) e d), para além dos valores autorizados, os fornecedores de dados podem utilizar os valores especificados no Documento de Orientação Técnica INSPIRE (INSPIRE Technical Guide) relevante disponível no sítio Web INSPIRE do Centro Comum de Investigação.
2. As listas de códigos podem ser hierárquicas. Os valores das listas de códigos hierárquicas podem ter um valor-mãe mais geral. Quando os valores válidos de uma lista de códigos hierárquica são especificados num quadro do presente regulamento, os valores-mãe são enumerados na última coluna.
3. Quando, relativamente a um atributo cujo tipo é uma lista de códigos conforme referido no n.o 1, alíneas b), c) ou d), um fornecedor de dados apresentar um valor que não está especificado no presente regulamento, esse valor e a sua definição devem ser disponibilizados num registo.
4. Os atributos ou associações de tipos de objetos geográficos ou de tipos de dados cujo tipo é uma lista de códigos apenas podem assumir valores que estejam autorizados de acordo com a especificação da lista de códigos.
5. Os atributos ou as associações de tipos de objetos geográficos ou de tipos de dados que tenham um tipo de enumeração apenas podem assumir valores das listas especificadas para o tipo de enumeração.»
(5)
No artigo 8.o, n.o 2, e no artigo 11.o, n.o 1, as referências «no anexo II», são substituídas por referências «nos anexos».
(6)
O artigo 12.o é alterado do seguinte modo:
(a)
O n.o 1 passa a ter a seguinte redação:
«1. O domínio de valores das propriedades geográficas definidas no presente regulamento deve limitar-se ao esquema geográfico «Simple Feature» conforme definido em Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, salvo quando indicação em contrário para um determinado tipo ou categoria temática de dados geográficos.»
(b)
O n.o 2 é alterado do seguinte modo:
O termo «unidades SI» é substituído por «unidades SI ou unidades não-SI aceites para utilização com o Sistema Internacional de Unidades».
(7)
Ao artigo 13.o é aditado o seguinte n.o 6:
«6.
Tipo de representação espacial: o método a utilizar para representar espacialmente a informação geográfica.»
(8)
O artigo 14.o é alterado do seguinte modo:
(a)
O n.o 2, alínea b), passa a ter a seguinte redação:
«(b)
O tipo ou tipos de objetos geográficos, ou um subconjunto destes, que constituem o conteúdo da camada.»
(b)
É aditado o seguinte n.o 3:
«3. Podem ser definidas várias camadas em relação a tipos de objetos geográficos cujos objetos podem ser classificados mais pormenorizadamente utilizando um atributo com um valor na lista de códigos. Cada uma destas camadas deve incluir os objetos geográficos correspondentes a um valor específico da lista de códigos. Na definição desses conjuntos de camadas nos anexos II, III e IV, devem ser cumpridos todos os seguintes requisitos:
a)
O espaço reservado a Valor de lista de códigos deve representar os valores da lista de códigos relevante, com o primeiro caráter em maiúsculas.
b)
O espaço reservado a nome legível para as pessoas deve representar o nome legível para as pessoas dos valores da lista de códigos;
c)
O tipo de objeto geográfico deve incluir o atributo e a lista de códigos relevantes, entre parênteses;
d)
Deve ser apresentado um exemplo de uma camada.»
(9)
O anexo I é alterado em conformidade com o estabelecido no anexo I do presente regulamento.
(10)
O anexo II é alterado em conformidade com o estabelecido no anexo II do presente regulamento.
(11)
É aditado o anexo III, cujo texto figura no anexo III do presente regulamento.
(12)
É aditado o anexo IV, cujo texto figura no anexo IV do presente regulamento.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no [vigésimo] dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável nos Estados-Membros de acordo com o estabelecido nos Tratados.
Feito em Bruxelas, em 21 de outubro de 2013.