РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
REGULAMENTO (UE) N.o 1114/2013 DA COMISSÃO
de 7 de novembro de 2013
que altera o Regulamento (CE) n.o 1857/2006 no que diz respeito ao seu período de aplicação
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 108.o, n.o 4,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 994/98 do Conselho, de 7 de maio de 1998, relativo à aplicação dos artigos 92.o e 93.o do Tratado que institui a Comunidade Europeia a determinadas categorias de auxílios estatais horizontais (1),
Após publicação de um projeto do presente regulamento (2),
Após consulta do Comité Consultivo em matéria de auxílios concedidos pelos Estados,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 1857/2006 da Comissão (3) caduca em 31 de dezembro de 2013.
(2)
Na sua comunicação intitulada «Modernização da política da UE no domínio dos auxílios estatais» (4), de 8 de maio de 2012, a Comissão deu início a uma reavaliação alargada das regras em matéria de auxílios estatais. No contexto dessa reavaliação, o Regulamento (CE) n.o 994/98 já foi alterado pelo Regulamento (UE) n.o 733/2013 do Conselho (5). Vários outros instrumentos legislativos pertinentes para a avaliação dos auxílios estatais no setor agrícola ainda estão em processo de revisão, designadamente as futuras regras aplicáveis ao desenvolvimento rural, as novas orientações para os auxílios estatais no setor agrícola e o novo regulamento geral de isenção por categoria, que substitui o Regulamento (CE) n.o 800/2008 da Comissão (6). Tais instrumentos não poderão ser adaptados antes que o Regulamento (CE) n.o 1857/2006 caduque ou não serão plenamente aplicáveis em 1 de janeiro de 2014. A fim de garantir uma abordagem coerente em todos os instrumentos em matéria de auxílios estatais, é, por conseguinte, adequado prorrogar o período de aplicação do Regulamento (CE) n.o 1857/2006 até 30 de junho de 2014.
(3)
Por conseguinte, o Regulamento (CE) n.o 1857/2006 deve ser alterado em conformidade.
(4)
É importante assegurar a continuidade da execução da política de desenvolvimento rural, bem como uma transição suave de um período de programação para o seguinte. É inevitável que haja uma fase em que a aplicação dos programas de desenvolvimento rural de 2007-2013 e correspondentes disposições jurídicas se sobreponha à aplicação dos programas e disposições do período de programação seguinte. Neste contexto, os Estados-Membros podem, em certas condições, continuar a assumir compromissos ao abrigo do Regulamento (CE) n.o 1698/2005 do Conselho (7) entre o final do período de programação 2007-2013 e 31 de dezembro de 2015. Por conseguinte, para efeitos de segurança jurídica, é conveniente precisar que, nos casos em que o Regulamento (CE) n.o 1857/2006 faz referência aos critérios do Regulamento (CE) n.o 1698/2005, tais critérios devem continuar a ser aplicáveis para efeitos da avaliação dos auxílios estatais no âmbito do Regulamento (CE) n.o 1857/2006 durante o período de aplicação prorrogado deste, mesmo após a entrada em vigor de um novo regulamento que substitua o Regulamento (CE) n.o 1698/2005.
(5)
Atendendo à prorrogação do período de aplicação do Regulamento (CE) n.o 1857/2006, alguns Estados-Membros podem pretender prorrogar medidas para as quais tenham sido apresentadas informações resumidas em conformidade com o disposto no artigo 20.o do mesmo regulamento. A fim de diminuir a carga administrativa, é conveniente dispor que o resumo das informações relativas à prorrogação dessas medidas é considerado como tendo sido apresentado à Comissão na condição de tais medidas não terem sido objeto de alterações significativas.
(6)
O presente regulamento deve entrar em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia, a fim de permitir a prorrogação do período de aplicação do Regulamento (CE) n.o 1857/2006 antes de este caducar.
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
No artigo 23.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 1857/2006, o segundo parágrafo passa a ter a seguinte redação:
«O presente regulamento é aplicável de 1 de janeiro de 2007 a 30 de junho de 2014».
Artigo 2.o
Sempre que, em consequência da alteração do Regulamento (CE) n.o 1857/2006, um Estado-Membro pretenda prorrogar medidas para as quais tenham sido apresentadas informações resumidas em conformidade com o disposto no artigo 20.o do mesmo regulamento, o resumo das informações relativas à prorrogação dessas medidas é considerado como tendo sido apresentado à Comissão na condição de tais medidas não terem sido objeto de alterações significativas.
Artigo 3.o
Nos casos em que o Regulamento (CE) n.o 1857/2006 faz referência aos critérios do Regulamento (CE) n.o 1698/2005, tais critérios devem continuar a ser aplicáveis para efeitos da avaliação dos auxílios estatais no âmbito do Regulamento (CE) n.o 1857/2006 durante o seu período de aplicação prorrogado, mesmo após a entrada em vigor de um novo regulamento que substitua o Regulamento (CE) n.o 1698/2005 do Conselho.
Artigo 4.o
O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 7 de novembro de 2013.