РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 февруари 2014 година
за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“)
(нотифицирано под номер C(2014) 794)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/88/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 са установени общите принципи в сферата на храните като цяло и в частност тяхната безопасност на равнището на Съюза и на национално равнище. В него се предвиждат спешни мерки, които да бъдат предприети от Комисията, когато са налице доказателства, че храните, внесени от трета страна, биха могли да носят сериозен риск за здравето на човека.
(2)
От октомври 2011 г. са били подадени 142 уведомления в Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, поради наличието на широк спектър от патогенни щамове на салмонела в хранителните продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „листа от бетел за дъвкане“), с произход от или изпратени от Бангладеш.
(3)
Бангладеш е уведомила Комисията, че считано от ноември 2012 г. е налице забрана върху целия износ на листа от бетел до въвеждането на програма за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени.
(4)
Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията проведе одит в Бангладеш от 30 януари до 7 февруари 2013 г. с цел оценка на системата за официален контрол върху износа на растения за Съюза. Тя установи, че програмата за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени, е все още в процес на разработване. Одитът заключи, че са налице слабости на всеки етап от системата за износ, и по-специално на етапа на предекспортните проверки. Предекспортните проверки са от съществено значение, за да се гарантира, че за Съюза се изнасят единствено листа от бетел, които са в съответствие с тази програма.
(5)
Въпреки мерките, въведени от Бангладеш, и предприетите от нея действия срещу износители, които не отговарят на изискванията, продължава износът на листа от бетел от тази страна за Съюза и все още съществуват голям брой сигнали в системата за бързо предупреждение.
(6)
Това високо ниво на замърсяване представлява сериозен риск за здравето на човека. Поради това е целесъобразно да се преустанови вносът в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел, от тази трета страна до получаване на достатъчно гаранции от нея.
(7)
С цел да се осигури времето, необходимо на компетентните органи на Бангладеш да предоставят обратна информация и да разгледат приемането на целесъобразни мерки за управление на риска, временното преустановяване на вноса на листа от бетел следва да бъде в сила поне до 31 юли 2014 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Настоящото решение се прилага за всички хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“), включително, но без да се ограничава само до тези, класифицирани в код по КН 1404 90 00, с произход или изпратени от Бангладеш.
Член 2
Държавите членки забраняват вноса в Съюза на хранителните продукти, посочени в член 1.
Член 3
Всички разходи, възникнали при прилагането на настоящото решение, са за сметка на получателя или неговия представител.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 юли 2014 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 февруари 2014 година.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DA COMISSÃO
de 13 de fevereiro de 2014
que suspende temporariamente as importações provenientes do Bangladeche de géneros alimentícios que contenham ou sejam constituídos por folhas de bétel (Piper betle)
[notificada com o número C(2014) 794]
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2014/88/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 178/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de janeiro de 2002, que determina os princípios e normas gerais da legislação alimentar, cria a Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos e estabelece procedimentos em matéria de segurança dos géneros alimentícios (1), nomeadamente o artigo 53.o, n.o 1, alínea b), subalínea i),
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 178/2002 estabelece os princípios gerais que regem os géneros alimentícios em geral e, em particular, a sua segurança a nível da União e a nível nacional. Prevê a tomada de medidas de emergência pela Comissão quando existirem provas de que um alimento importado de um país terceiro é suscetível de constituir um risco grave para a saúde humana.
(2)
Desde outubro de 2011, foram enviadas 142 notificações ao Sistema de Alerta Rápido para os Géneros Alimentícios e Alimentos para Animais devido à presença de uma vasta gama de estirpes patogénicas de salmonelas em géneros alimentícios que contêm ou são constituídos por folhas de bétel (Piper betle, também designado por «folha de paan»), originários ou provenientes do Bangladeche.
(3)
O Bangladeche informou a Comissão de que desde novembro de 2012 tem havido uma proibição de todas as exportações de folhas de bétel, enquanto se aguarda a introdução de um programa para a exportação de folhas de bétel isentas de organismos patogénicos.
(4)
O Serviço Alimentar e Veterinário (SAV) da Direção-Geral da Saúde e dos Consumidores da Comissão realizou uma auditoria no Bangladeche, de 30 de janeiro a 7 de fevereiro de 2013, para avaliar o sistema de controlos oficiais para a exportação de plantas para a União. O SAV constatou que o programa para a exportação de folhas de bétel isentas de organismos patogénicos ainda estava em fase de desenvolvimento. A auditoria concluiu que estavam presentes deficiências em todas as fases do sistema de exportação e, em especial, na fase de inspeção pré-exportação. A inspeção pré-exportação é essencial para assegurar que só são exportadas para a União folhas de bétel conformes com o referido programa.
(5)
Apesar das medidas introduzidas pelo Bangladeche e das ações realizadas por aquele país contra os exportadores que não cumprem as regras, continuam a ser exportadas folhas de bétel para a União a partir do Bangladeche e continua a haver um elevado número de alertas rápidos.
(6)
Esse nível elevado de contaminação representa um risco grave para a saúde humana. Por conseguinte, é adequado suspender as importações para a União de géneros alimentícios que contenham ou sejam constituídos por folhas de bétel provenientes daquele país terceiro, até que o mesmo ofereça garantias suficientes.
(7)
A fim de proporcionar ao Bangladeche o tempo necessário para fornecer informações e decidir das medidas adequadas de gestão dos riscos, a suspensão temporária das importações deve vigorar pelo menos até 31 de julho de 2014.
(8)
As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité Permanente da Cadeia Alimentar e da Saúde Animal,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A presente decisão é aplicável a todos os géneros alimentícios que contenham ou sejam constituídos por folhas de bétel (Piper betle) incluindo, mas não unicamente, os declarados ao abrigo do código NC 1404 90 00 originários ou provenientes do Bangladeche.
Artigo 2.o
Os Estados-Membros devem proibir a importação para a União dos géneros alimentícios referidos no artigo 1.o.
Artigo 3.o
Todas as despesas resultantes da aplicação da presente decisão serão cobradas ao destinatário ou ao seu agente.
Artigo 4.o
A presente decisão é aplicável até 31 de julho de 2014.
Artigo 5.o
Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 13 de fevereiro de 2014.