РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 ноември 2013 година
относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1, които да се прилагат в случай на поява на огнище на болестта в Швейцария, и за отмяна на Решение 2009/494/ЕО
(нотифицирано под номер C(2013) 7505)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/657/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 18, параграфи 1 и 7 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 22, параграфи 1 и 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2006/265/ЕО на Комисията (3) и Решение 2006/533/ЕО на Комисията (4) бяха приети вследствие на положителни проби за високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици в Хърватия и Швейцария. Посочените решения предвиждат държавите членки да преустановят вноса от определени части на Хърватия и Швейцария на живи домашни птици, щраусоподобни птици, отглеждан в стопанства пернат дивеч, див пернат дивеч и някои други живи птици, включително птици домашни любимци и яйца за люпене от изброените видове, както и някои продукти от птици.
(2)
В Решение 2006/415/ЕО на Комисията (5) се определят някои ограничения и мерки за биологична сигурност с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест, включително установяването на зони А и Б, вследствие на предполагаема или потвърдена поява на болестта при домашни птици.
(3)
В Решение 2006/563/ЕО на Комисията (6) се установяват някои защитни мерки с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест от диви към домашни птици, включващи, в зависимост от оценката на риска, и установяването на зони за контрол и наблюдение, при което се отчитат епидемиологичните, географските и екологичните фактори, в случай на предполагаема или потвърдена положителна проба за болестта при диви птици.
(4)
Срокът на защитните мерки, предвидени в Решение 2006/265/ЕО и Решение 2006/533/ЕО, изтече на 30 юни 2007 г. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Съюза и в трети държави, защитните мерки, предвидени в посочените решения, бяха включени в Решение 2008/555/ЕО на Комисията (7). Решение 2008/555/ЕО бе заменено с Решение 2009/494/ЕО на Комисията (8), което се прилага до 31 декември 2013 г.
(5)
С оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. мерките, предвидени в Решение 2009/494/ЕО, вече не се прилагат за посочената държава членка. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на риска, произтичащ от високопатогенния вирус на инфлуенца по птиците от подтип H5N1, е целесъобразно защитните мерки по отношение на Швейцария да останат в сила до 31 декември 2015 г.
(6)
Швейцария уведоми Комисията, че компетентните органи на тази трета държава прилагат защитни мерки, които са равностойни на мерките, прилагани от компетентните органи на държавите членки, както е предвидено в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, когато има съмнение или са потвърдени случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при домашни или диви птици, както и че тя незабавно ще информира Комисията за всички бъдещи промени в здравния си статус, както и по-конкретно за всяка поява или положителна проба за болестта при домашни или диви птици. Следва да се вземе под внимание и Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (9).
(7)
Комисията незабавно ще информира държавите членки и ще им препрати всяка информация в тази връзка, получена от швейцарските компетентни органи.
(8)
С оглед на получените от Швейцария гаранции е целесъобразно, при установяване на положителна проба за инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици или при поява на огнище на болестта при домашни птици на територията на Швейцария, защитните мерки по отношение на тази страна да се прилагат единствено за тези части на Швейцария, в които нейните компетентни органи действително прилагат защитни мерки, равностойни на предвидените в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията (10) се определя списък на трети държави, от които държавите членки могат да разрешават вноса на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, и се установяват видовете обработка, която се счита за ефективна за инактивация на съответните патогени. С цел да се предотврати рискът от предаване на болестта чрез подобни продукти, трябва да се прилага подходяща обработка в зависимост от здравния статус на държавата на произход и на видовете птици, от които са получени продуктите. Поради това е целесъобразно да бъде предоставена дерогация от разпоредбата за преустановяване на вноса на месни продукти от див пернат дивеч с произход от Швейцария, при условие че продуктите са били обработени с някои специфични видове обработка, посочени в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
(10)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (11) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране при внос и транзит през Съюза на домашни птици и някои продукти от домашни птици. С оглед на яснотата и последователността на законодателството на Съюза е целесъобразно определенията за домашни птици и яйца за люпене, установени в посочения регламент, да бъдат взети предвид за целите на настоящото решение.
(11)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 на Комисията (12) се определят ветеринарно-санитарните условия за внос на някои птици в Съюза от трети държави или части от тях. С оглед на яснотата и последователността на правилата на Съюза е целесъобразно определението за птици, установено в посочения регламент, да бъде взето предвид за целите на настоящото решение.
(12)
С цел постигане на по-голяма яснота и опростяване на законодателството на Съюза е целесъобразно Решение 2009/494/ЕО да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Държавите членки преустановяват вноса в Съюза от всички области на територията на Швейцария, в които компетентните органи на Швейцария официално прилагат защитни мерки, равностойни на мерките, определени в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, на следните стоки:
а)
домашни птици по смисъла на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
б)
яйца за люпене по смисъла на член 2, точка 2 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
в)
птици по смисъла на член 3, втора алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 и техните яйца за люпене;
г)
месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо от див пернат дивеч;
д)
месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч;
е)
сурова храна за домашни любимци и необработени фуражни суровини, съдържащи всякакви части от див пернат дивеч;
ж)
необработени ловни трофеи от всякакви видове птици.
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква д) държавите членки разрешават вноса в Съюза на месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч, при условие че месото от тези видове е преминало през поне една от специфичните обработки, посочени в част 4, буква B, C или D от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
Член 2
Веднага след получаване на информация от Комисията за промяна в здравния статус на Швейцария по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 държавите членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с член 1 от настоящото решение, и публикуват тези мерки.
Член 3
Решение 2009/494/ЕО се отменя.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 ноември 2013 година.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DA COMISSÃO
de 12 de novembro de 2013
relativa a determinadas medidas de proteção em relação à gripe aviária de alta patogenicidade do subtipo H5N1, a aplicar em caso de surto desta doença na Suíça e que revoga a Decisão 2009/494/CE
[notificada com o número C(2013) 7505]
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2013/657/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 91/496/CEE do Conselho, de 15 de julho de 1991, que fixa os princípios relativos à organização dos controlos veterinários dos animais provenientes de países terceiros introduzidos na Comunidade e que altera as Diretivas 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE (1), nomeadamente o artigo 18.o, n.os 1 e 7,
Tendo em conta a Diretiva 97/78/CE do Conselho, de 18 de dezembro de 1997, que fixa os princípios relativos à organização dos controlos veterinários dos produtos provenientes de países terceiros introduzidos na Comunidade (2), nomeadamente o artigo 22.o, n.os 1 e 6,
Considerando o seguinte:
(1)
A Decisão 2006/265/CE da Comissão (3) e a Decisão 2006/533/CE da Comissão (4) foram adotadas na sequência de resultados positivos à gripe aviária de alta patogenicidade do subtipo H5N1 em aves selvagens na Croácia e na Suíça. As referidas decisões determinavam que os Estados-Membros deviam suspender as importações originárias de determinadas partes da Croácia e da Suíça de aves de capoeira, ratites, caça de criação e selvagem de penas, vivas, e algumas outras aves vivas, incluindo aves de companhia e ovos para incubação provenientes dessas espécies, bem como determinados produtos à base de aves.
(2)
A Decisão 2006/415/CE da Comissão (5) estabelece determinadas medidas de restrição e de biossegurança, a fim de impedir a propagação dessa doença, incluindo o estabelecimento de áreas A e B após suspeita ou confirmação de um surto da doença em aves de capoeira.
(3)
A Decisão 2006/563/CE da Comissão (6) estabelece certas medidas de proteção para impedir a propagação dessa doença das aves selvagens para as aves de capoeira, incluindo o estabelecimento de zonas de controlo e monitorização, com base numa avaliação dos riscos, tendo em conta os fatores epidemiológicos, geográficos e ecológicos no seguimento da suspeita ou da confirmação de um resultado positivo dessa doença em aves selvagens.
(4)
As medidas de proteção previstas nas Decisões 2006/265/CE e 2006/533/CE caducaram em 30 de junho de 2007. No entanto, à luz da situação epidemiológica da gripe aviária de alta patogenicidade do subtipo H5N1 na União e em países terceiros, as medidas de proteção previstas nas referidas decisões foram incluídas na Decisão 2008/555/CE da Comissão (7). A Decisão 2008/555/CE foi substituída pela Decisão 2009/494/CE da Comissão (8), que é aplicável até 31 de dezembro de 2013.
(5)
Atendendo à adesão da Croácia à União em 1 de julho de 2013, as medidas previstas na Decisão 2009/494/CE deixaram de ser aplicáveis a esse Estado-Membro. No entanto, tendo em conta a situação epidemiológica, no que se refere aos riscos colocados pelo vírus da gripe aviária altamente patogénica do subtipo H5N1, é adequado manter as medidas de proteção no que diz respeito à Suíça, até 31 de dezembro de 2015.
(6)
A Suíça notificou a Comissão de que as autoridades competentes desse país estão a aplicar medidas de proteção que são equivalentes às aplicadas pelas autoridades competentes dos Estados-Membros, como previsto nas Decisões 2006/415/CE e 2006/563/CE, quando se suspeite ou confirme a presença de gripe aviária de alta patogenicidade do subtipo H5N1 em aves de capoeira ou aves selvagens e que comunicará imediatamente à Comissão quaisquer futuras mudanças no seu estatuto zoossanitário, incluindo especificamente quaisquer surtos ou resultados positivos dessa doença em aves de capoeira ou aves selvagens. Deve ser também tido em conta o Acordo entre a Comunidade Europeia e a Confederação Suíça relativo ao comércio de produtos agrícolas (9).
(7)
A Comissão informará imediatamente os Estados-Membros e enviar-lhes-á qualquer informação recebida da autoridade competente suíça.
(8)
Em virtude das garantias recebidas da Suíça, é adequado que, no caso de se constatar um caso positivo de gripe aviária do subtipo H5N1 numa ave selvagem ou um surto dessa doença em aves de capoeira no território da Suíça, sejam aplicadas medidas de proteção referentes a esse país apenas nas partes da Suíça em que a autoridade competente desse país aplique medidas de proteção equivalentes, em conformidade com as Decisões 2006/415/CE e 2006/563/CE.
(9)
A Decisão 2007/777/CE da Comissão (10) estabelece a lista de países terceiros a partir dos quais os Estados-Membros podem autorizar a importação de produtos à base de carne e estômagos, bexigas e intestinos tratados, e estabelece regimes de tratamento considerados eficazes para inativar os agentes patogénicos. A fim de impedir o risco de transmissão da doença através desses produtos, deve aplicar-se um tratamento adequado em função do estatuto sanitário do país de origem e da espécie a partir da qual os produtos são obtidos. É, por conseguinte, adequado que seja concedida uma derrogação da disposição que suspende as importações de produtos à base de carne de caça selvagem de penas originários da Suíça, desde que os produtos tenham sido tratados com determinados tratamentos indicados na parte 4 do anexo II da Decisão 2007/777/CE.
(10)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 da Comissão (11) estabelece exigências de certificação veterinária aplicáveis às importações e ao trânsito na União de aves de capoeira e de determinados produtos à base de aves de capoeira. Por uma questão de clareza e simplificação da legislação da União, convém ter em conta, para efeitos da presente decisão, as definições de aves de capoeira e de ovos para incubação estabelecidas naquele regulamento.
(11)
O Regulamento de Execução (UE) n.o 139/2013 da Comissão (12) estabelece condições de sanidade animal aplicáveis às importações de certas aves para a União a partir de países terceiros, e suas partes. Por uma questão de clareza e coerência das regras da União, convém ter em conta, para efeitos da presente decisão, a definição de aves estabelecida nesse regulamento.
(12)
Por razões de clareza e coerência da legislação da União, é conveniente revogar a Decisão 2009/494/CE, substituindo-a pela presente decisão.
(13)
As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité Permanente da Cadeia Alimentar e da Saúde Animal,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
1. Os Estados-Membros devem suspender as importações para a União dos seguintes produtos provenientes de todas as áreas do território da Suíça às quais as autoridades competentes daquele país aplicam formalmente medidas de proteção equivalentes às definidas nas Decisões 2006/415/CE e 2006/563/CE:
a)
Aves de capoeira, na aceção do artigo 2.o, ponto 1, do Regulamento (CE) n.o 798/2008;
b)
Ovos para incubação, na aceção do artigo 2.o, ponto 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008;
c)
Aves, na aceção do artigo 3.o, segundo parágrafo, alínea a), do Regulamento de Execução (UE) n.o 139/2013 e respetivos ovos para incubação;
d)
Carne, carne picada, preparados de carne e carne separada mecanicamente proveniente de caça selvagem de penas;
e)
Produtos à base de carne que contenham ou sejam constituídos por carne de caça selvagem de penas;
f)
Alimentos crus para animais de companhia e matérias-primas para alimentação animal não transformadas que contenham quaisquer partes de caça selvagem de penas;
g)
Troféus de caça não tratados de quaisquer aves.
2. Em derrogação do disposto no n.o 1, alínea e), os Estados-Membros devem autorizar as importações para a União de produtos à base de carne que contenham ou sejam constituídos por carne de caça selvagem de penas, na condição de que a carne destas espécies tenha sido submetida a pelo menos um dos tratamentos específicos referidos nas letras B, C ou D da parte 4 do anexo II da Decisão 2007/777/CE.
Artigo 2.o
Os Estados-Membros devem, imediatamente após a receção de informações da Comissão sobre a alteração do estatuto zoossanitário no que se refere à gripe aviária de alta patogenicidade do subtipo H5N1, tomar as medidas necessárias para dar cumprimento ao artigo 1.o da presente decisão e publicar essas medidas.
Artigo 3.o
É revogada a Decisão 2009/494/CE.
Artigo 4.o
A presente decisão é aplicável até 31 de dezembro de 2015.
Artigo 5.o
Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 12 de novembro de 2013.