РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 15 ноември 2013 година
за изменение на Решение 2007/441/ЕО за упълномощаване на Италианската република да прилага мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2013/679/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, заведено в генералния секретариат на Комисията на 2 април 2013 г., Италия поиска разрешение за удължаване на срока на прилагане на мярката за дерогация от член 26, параграф 1), буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО, за да продължи да ограничава правото на приспадане по отношение на разходите, свързани с някои моторни превозни средства, които не се използват изцяло за икономически цели.
(2)
С писмо от 10 юни 2013 г. Комисията уведоми останалите държави членки за отправеното от Италия искане. С писмо от 14 юни 2013 г. Комисията съобщи на Италия, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането.
(3)
С Решение 2007/441/ЕО на Съвета (2) на Италия бе разрешено да ограничи до 40 % правото на приспадане на данъка върху добавената стойност (ДДС), начислен върху разходите за моторни превозни средства, които не се използват изцяло за икономически цели. В Решение 2007/441/ЕО се посочва също така, че използването за лични нужди на превозните средства, спрямо които има право на приспадане съгласно същото решение, не трябва да се разглежда като възмездна доставка. В допълнение, в Решение 2007/441/ЕО се съдържат определения на превозните средства и разходите, попадащи в обхвата на посоченото решение, както и списък на превозните средства, които са изрично изключени от него. Решение 2007/441/ЕО бе изменено с Решение за изпълнение 2010/748/ЕС на Съвета (3), с което като крайна дата на срока му на действие бе определен 31 декември 2013 г.
(4)
В съответствие с член 6 от Решение 2007/441/ЕО Италия представи на Комисията доклад за прилагането на посоченото решение, включващ и преглед на процентното ограничение. Подадената от Италия информация продължава да показва, че ограничението на правото на приспадане до 40 % съответства на действителното положение, що се отнася до съотношението между използването на съответните превозни средства за икономически и за лични цели. Следователно на Италия следва да се разреши да прилага мярката за допълнителен ограничен срок - до 31 декември 2016 г.
(5)
В случай че Италия поиска допълнително удължаване за периода след 2016 г., до 1 април 2016 г. на Комисията следва да се представи доклад, заедно с искането за удължаване.
(6)
На 29 октомври 2004 г. Комисията прие предложение за директива на Съвета за изменение на Директива 77/388/ЕИО (4) с оглед опростяване на свързаните с ДДС задължения. Предвидените в настоящото решение мерки за дерогация следва да престанат да се прилагат при влизането в сила на подобна директива за изменение, ако тази дата предшества датата на изтичане на срока на действие, предвидена в настоящото решение.
(7)
Дерогацията няма въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС.
(8)
Поради това Решение 2007/441/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/441/ЕО се изменя, както следва:
1)
Член 6 се заменя със следното:
„Член 6
Всяко искане за удължаване срока на прилагане на мерките, предвидени в настоящото решение, се представя на Комисията до 1 април 2016 г.
Всяко искане за удължаване срока на прилагане на тези мерки се придружава от доклад, който включва преглед на приложеното процентно ограничение върху правото на приспадане на ДДС, начислен върху разходите за моторни превозни средства, които не се използват изцяло за икономически цели.“
2)
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Срокът на действие на настоящото решение изтича на датата на влизане в сила на правилата на Съюза, определящи разходите за пътни моторни превозни средства, които не отговарят на условията за пълно приспадане на данъка върху добавената стойност, но най-късно на 31 декември 2016 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на нотифицирането му.
То се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 15 ноември 2013 година.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DO CONSELHO
de 15 de novembro de 2013
que altera a Decisão 2007/441/CE que autoriza a República Italiana a aplicar medidas derrogatórias do artigo 26.o, n.o 1, alínea a), e do artigo 168.o da Diretiva 2006/112/CE relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado
(2013/679/UE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado (1), nomeadamente o artigo 395.o, n.o 1,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Considerando o seguinte:
(1)
Por carta registada no Secretariado-Geral da Comissão em 2 de abril de 2013, a Itália solicitou autorização para prorrogar uma medida de derrogação ao artigo 26.o, n.o 1, alínea a), e ao artigo 168.o da Diretiva 2006/112/CE, a fim de continuar a limitar o direito à dedução do IVA no que se refere às despesas de certos veículos rodoviários a motor não utilizados exclusivamente para fins profissionais.
(2)
Por carta de 10 de junho de 2013, a Comissão informou os outros Estados-Membros do pedido apresentado pela Itália. Por carta de 14 de junho de 2013, a Comissão comunicou à Itália de que dispunha de todas as informações necessárias para apreciar o pedido.
(3)
A Decisão 2007/441/CE do Conselho (2) autorizava a Itália a limitar a 40 % o direito à dedução do IVA cobrado sobre despesas relativas a veículos rodoviários a motor não utilizados exclusivamente para fins profissionais. A Decisão 2007/441/CE estabelece também que a utilização privada de veículos que tenham sido sujeitos a uma restrição do direito à dedução nos termos dessa decisão não devia ser considerada como uma prestação efetuada a título oneroso. Além disso, a Decisão 2007/441/CE define os veículos e as despesas incluídos no seu âmbito de aplicação e contém uma lista dos veículos explicitamente excluídos desse âmbito de aplicação. A Decisão 2007/441/CE foi alterada pela Decisão de Execução 2010/748/UE do Conselho (3), que fixa a data de caducidade em 31 de dezembro de 2013.
(4)
Em conformidade com o artigo 6.o da Decisão 2007/441/CE, a Itália apresentou à Comissão um relatório sobre a aplicação dessa decisão, incluindo uma revisão da restrição da percentagem. As informações prestadas pelas autoridades italianas continuam a indicar que a restrição a 40 % do direito à dedução corresponde às condições existentes no que se refere à utilização profissional e não profissional dos veículos em questão. Por esse motivo, a Itália deverá ser autorizada a aplicar a medida durante um novo período limitado, até 31 de dezembro de 2016.
(5)
No caso de a Itália pedir uma nova prorrogação para além de 2016, deverá ser apresentado à Comissão, até 1 de abril de 2016, um relatório, acompanhado do pedido de prorrogação
(6)
Em 29 de outubro de 2004, a Comissão adotou uma proposta de diretiva do Conselho que altera a Diretiva 77/388/CEE (4) a fim de simplificar as obrigações relativas ao imposto sobre o valor acrescentado. As medidas derrogatórias previstas na presente decisão deverão cessar na data da entrada em vigor da diretiva de alteração, se essa data for anterior à data de caducidade prevista na presente decisão.
(7)
A derrogação não tem incidência nos recursos próprios da União provenientes do IVA.
(8)
A Decisão 2007/441/CE deverá ser alterada em conformidade,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A Decisão 2007/441/CE é alterada do seguinte modo:
1)
O artigo 6.o passa a ter a seguinte redação:
«Artigo 6.o
Os pedidos de prorrogação da aplicação das medidas previstas na presente decisão devem ser apresentados à Comissão até 1 de abril de 2016.
Qualquer pedido de prorrogação dessas medidas deve ser acompanhado de um relatório, incluindo uma revisão da restrição da percentagem aplicada sobre o direito à dedução do IVA que incide sobre despesas relativas a veículos rodoviários a motor não utilizados exclusivamente para fins profissionais.».
2)
O artigo 7.o passa a ter a seguinte redação:
«Artigo 7.o
A presente decisão expira na data de entrada em vigor das regras da União que determinam as despesas relativas aos veículos rodoviários a motor que não permitem a dedução total do IVA, o mais tardar em 31 de dezembro de 2016.».
Artigo 2.o
A presente decisão produz efeitos no dia da sua notificação.
A presente decisão é aplicável a partir de 1 de janeiro de 2014.
Artigo 3.o
A destinatária da presente decisão é a República Italiana.
Feito em Bruxelas, em 15 de novembro de 2013.