РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
REGULAMENTO DE EXECUÇÃO (UE) N.o 166/2014 DA COMISSÃO
de 17 de fevereiro de 2014
que altera o Regulamento (CE) n.o 798/2008 no que se refere aos requisitos de certificação aplicáveis às importações para a União de carne de ratites de criação para consumo humano e as entradas relativas a Israel e à África do Sul na lista de países terceiros e territórios
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 2002/99/CE do Conselho, de 16 de dezembro de 2002, que estabelece as regras de polícia sanitária aplicáveis à produção, transformação, distribuição e introdução de produtos de origem animal destinados ao consumo humano (1), nomeadamente o artigo 8.o, frase introdutória, o artigo 8.o, n.o 1, primeiro parágrafo, e n.os 3 e 4, e o artigo 9.o, n.o 2, alínea b),
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 da Comissão (2) prevê que os produtos nele abrangidos apenas sejam importados e transitem na União quando provenientes de países terceiros, territórios, zonas ou compartimentos enumerados no quadro constante do anexo I, parte 1, daquele regulamento. Além disso, também estabelece as exigências de certificação veterinária aplicáveis a estes produtos. Essas exigências têm em conta a eventualidade de se aplicarem ou não garantias adicionais ou condições específicas motivadas pelo estatuto sanitário desses países terceiros, territórios, zonas ou compartimentos. As condições específicas e as garantias adicionais que esses produtos têm de cumprir são indicadas no anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008.
(2)
O capítulo III do Regulamento (CE) n.o 798/2008 estabelece igualmente as condições mediante as quais um país terceiro, território, zona ou compartimento pode ser considerado indemne de gripe aviária de alta patogenicidade (GAAP) e as correspondentes exigências de certificação veterinária aplicáveis aos produtos destinados a importação para a União.
(3)
A África do Sul registou surtos de GAAP do subtipo H5N2, em explorações de ratites, numa zona com elevada densidade de explorações de ratites em 2004, 2006 e desde abril de 2011. Por conseguinte, as importações de determinados produtos de ratites, incluindo carne de ratites de criação, são atualmente limitadas pelo Regulamento (CE) n.o 798/2008, com a redação que lhe foi dada pelo Regulamento (UE) n.o 536/2011 da Comissão (3). Atualmente, a África do Sul não está em condições de declarar o seu estatuto de indemne de GAAP.
(4)
A criação de ratites ao ar livre coloca um desafio específico para se evitar uma possível infeção dos bandos de ratites pelo vírus da gripe aviária, em especial os provenientes do reservatório de aves selvagens. A autoridade competente na África do Sul em colaboração com a indústria de ratites desenvolveu um sistema especificamente concebido para a produção de carne de ratites obtida de ratites que são criadas em explorações de ratites fechadas, registadas e aprovadas pelas autoridades competentes.
(5)
Estas explorações estão sob controlo oficial e cumprem normas de biossegurança rigorosas, sendo igualmente aplicados controlos à circulação e testes laboratoriais. Além disso, em todo o território da África do Sul, a gripe aviária é vigiada nas explorações de ratites e de aves de capoeira localizadas num raio definido em torno da exploração de ratites fechada e registada. A fim de estabelecer estes requisitos foram tidas em devida conta as recomendações da Equipa de Emergência Veterinária da Comunidade (CVET), que efetuou uma missão à África do Sul em 2011.
(6)
Enquanto aguarda a possibilidade de declarar indemnidade de GAAP para todo o seu território, e com o intuito de prestar melhores garantias relativas à segurança da carne de ratites destinada a futuras importações para a União, a África do Sul, em 5 de maio de 2013, apresentou uma proposta revista do sistema de explorações de ratites fechadas e registadas na qual solicita autorização para importar para a União carne de ratites obtida a partir de ratites criadas em tais explorações.
(7)
A Comissão e os peritos dos Estados-Membros avaliaram a proposta e concluíram que o sistema estabelecido pela África do Sul oferecerá garantias satisfatórias para as importações para a União de carne de ratites obtida de ratites criadas em tais explorações no que se refere a eventuais riscos provenientes do vírus da GAAP.
(8)
Deve ser criada uma nova condição específica «H» no anexo I, parte 2, do Regulamento (CE) n.o 798/2008, prevendo garantias específicas para a segurança da carne de ratites de criação para consumo humano obtida de ratites provenientes de uma exploração de ratites fechada e registada, incluindo garantias em relação a eventuais futuros surtos de GAAP, e que deverá aplicar-se ao território sul-africano. Esta condição específica deve igualmente ser incluída no modelo de certificado veterinário relativo à carne de ratites de criação para consumo humano.
(9)
No anexo I, parte 1, do Regulamento (CE) n.o 798/2008, figuram atualmente, na entrada relativa a Israel, cinco diferentes códigos, nomeadamente IL-0 a IL-4, que correspondem às zonas do território que foi regionalizado na sequência de anteriores surtos de GAAP naquele país. Na sequência de um pedido de Israel, e tendo em conta que a carne de aves de capoeira, de ratites e de aves de caça selvagens (POU, RAT, e WGM) produzida durante os períodos de restrições já não se encontra no mercado, as diferentes zonas devem ser consolidadas e a entrada relativa a Israel deve ser alterada em conformidade. Por razões de transparência do mercado e em conformidade com o direito público internacional, há que esclarecer que a cobertura territorial dos certificados é limitada ao território do Estado de Israel, excluindo os territórios sob administração israelita desde junho de 1967, nomeadamente os montes Golã, a Faixa de Gaza, Jerusalém Oriental e o resto da Cisjordânia.
(10)
O Regulamento (CE) n.o 798/2008 deve, por conseguinte, ser alterado em conformidade.
(11)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité Permanente da Cadeia Alimentar e da Saúde Animal,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O anexo I do Regulamento (CE) n.o 798/2008 é alterado em conformidade com o anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 17 de fevereiro de 2014.