ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 932/2014 НА КОМИСИЯТА
от 29 август 2014 година
за определяне на временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на някои плодове и зеленчуци и за изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 август правителството на Русия въведе забрана за вноса в Русия на някои продукти от Съюза, включително плодове и зеленчуци. Тази забрана създаде сериозна заплаха от пазарни смущения в резултат на значителен спад на цените поради внезапното отпадане на важен експортен пазар.
(2)
Тази заплаха от пазарни смущения в още по-голяма степен засяга сектора на плодовете и зеленчуците, в който големи количества бързо разваляща се реколта се събира по това време на годината.
(3)
Поради това на пазара възникна ситуация, по отношение на която мерките, които са на разположение съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1308/2013, се оказват недостатъчни.
(4)
За да се избегне превръщането на настоящата пазарна ситуация в по-тежки или продължителни пазарни смущения, са необходими спешни действия, за да се предвидят временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на бързо развалящи се плодове и зеленчуци, които са най-сериозно засегнати от внезапното отпадане на експортния пазар на този етап от събирането на реколтата. Тези временни извънредни мерки за подпомагане следва да обхващат периода от 18 август до 30 ноември 2014 г. и следва да бъдат под формата на финансова помощ от Съюза за домати, моркови, зеле, сладки пиперки, карфиол и броколи, краставици и корнишони, гъби, ябълки, круши, сливи, меки плодове, прясно трапезно грозде и киви.
(5)
Като се имат предвид прогнозните количества засегната от забраната продукция, максималният размер на отпуснатата финансова помощ от Съюза следва да бъде 125 милиона евро. Този максимален размер следва да бъде разделен на две части - едната за ябълки и круши, а другата - за всички останали продукти, обхванати от мерките за подпомагане. Целта на това разделяне е да се избегне неравномерното разпределение на средствата между производителите на различните продукти и да се вземат предвид различният момент на събирането на реколтата и делът на количествата продукция, засегнати от руската забрана за внос.
(6)
Изтеглянията от пазара, небрането и брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, са ефективни мерки за преодоляване на кризи в случай на излишък от плодове и зеленчуци поради временни и непредвидими обстоятелства.
(7)
С цел да се смекчи въздействието от ценовия спад, съществуващото ограничение в размер на 5 % от обема на предлаганата на пазара продукция за подпомаганите изтегляния от пазара следва да бъде временно отменено. Следователно финансовата помощ от страна на Съюза следва да бъде предоставяна дори когато изтеглянията от пазара надвишават този 5-процентен праг.
(8)
Предоставената финансова помощ за изтегляния на продукти от пазара следва да се основава на съответните размери на подпомагането, определени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 (2) на Комисията по отношение на изтеглянията от пазара за безплатно разпространение и за други предназначения, освен в случаите, в които в настоящия регламент не е определена никаква сума. За продуктите, за които в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 не е определена сума, в настоящия регламент следва да бъдат определени максимални суми.
(9)
Като се има предвид, че по отношение на доматите посочените в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 суми се отнасят до пазарната година за доматите, предназначени за преработка и за консумация в прясно състояние, е целесъобразно да се поясни, че максималният размер, приложим за доматите за консумация в прясно състояние за целите на настоящия регламент, е сумата, отнасяща се за периода от 1 ноември до 31 май.
(10)
С оглед на извънредното естество на пазарните смущения и за да се гарантира, че всички производители на плодове и зеленчуци ще получат подпомагане от Съюза, обхватът на финансовата помощ за изтегляне на продукция от пазара следва да се разшири, така че да включва и производителите на плодове и зеленчуци, които не членуват в призната организация на производители.
(11)
За да се насърчи безплатното разпространение на изтеглени от пазара плодове и зеленчуци сред някои организации, като благотворителни организации и училища, както и за други сходни предназначения, одобрени от държавите членки, максималните суми, определени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 или в приложение I към настоящия регламент, следва да се прилагат в размер на 100 % също по отношение на производителите, които не членуват в призната организация на производители. При изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, те следва да получават 50 % от определените максимални суми. В този смисъл производителите, които не са членове на призната организация на производители, следва да отговарят на същите или на сходни условия, както организациите на производители. Затова към тях, както и към признатите организации на производители, следва да се прилагат съответните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
(12)
Организациите на производители са основните участници в сектора на плодовете и зеленчуците и са в най-добра позиция да гарантират изплащането на финансовата помощ от Съюза за изтегляне на продукция от пазара на производителите, които не са членове на призната организация на производители. Те следва да гарантират, че тази помощ се изплаща на производителите, които не членуват в призната организация на производители, чрез сключването на договор. Тъй като не във всички държави членки е налице еднаква степен на членство на доставчиците на пазара на плодове и зеленчуци в организации, е целесъобразно на компетентните органи на държавите членки да бъде разрешено да изплащат подпомагането директно на производителите, когато това е надлежно обосновано.
(13)
За да се смекчи въздействието от ценовия спад, финансовата помощ от Съюза следва да се предоставя също така и по отношение на операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени.
(14)
Размерът на подпомагането за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да бъде определен от държавите членки за хектар и на равнище, което покрива не повече от 90 % от максималните суми, приложими за изтеглянето от пазара на продукти за предназначения, различни от безплатното разпространение, както е посочено в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, или, за продуктите, за които в посоченото приложение не е определена сума - от максималните суми, определени в настоящия регламент. По отношение на доматите за консумация в прясно състояние, сумата, която държавите членки трябва да вземат предвид, следва да бъде определената в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 сума за периода от 1 ноември до 31 май. По отношение на небрането на плодове и зеленчуци, подпомагане следва да се предоставя дори в случаите, в които търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл.
(15)
Тъй като дейностите по предлагане на продуктите на пазара са съсредоточени в организациите на производители, те са в състояние да действат по-бързо в сравнение с нечленуващите в такива организации производители, когато се налага да се справят с по-големи количества продукция и е необходимо да се окаже незабавен ефект върху пазара. Поради това, с цел изпълнението на предвидените в настоящия регламент извънредни мерки за подпомагане да бъде по-ефективно и да се ускори стабилизирането на пазара, е целесъобразно по отношение на производителите, които членуват в признати организации на производители, финансовата помощ от Съюза за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатно разпространение, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, да се увеличи на 75 % от съответните максимални суми, определени за подпомагането за изтегляне от пазара за други предназначения.
(16)
Що се отнася до изтеглянето на продукти от пазара, обхватът на финансовата помощ от Съюза за операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да бъде разширен, така че да обхване и производители, които не членуват в призната организация на производители. Финансовата помощ следва да бъде равна на 50 % от максималните размери на подпомагането, определени за организациите на производители.
(17)
Предвид големия брой производители, които не членуват в организации на производители, и поради необходимостта да се извършват проверки, които са надеждни и същевременно практически осъществими, финансовата помощ от Съюза не следва да се отпуска на производители, които не членуват в организация на производители, за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, ако нормалното събиране на реколтата вече е започнало, нито за мерки за небране, ако търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл. В този смисъл към производителите, които не са членове на призната организация на производители, следва да се прилагат същите разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, приложими съответно за признатите организации на производители.
(18)
Финансовата помощ от Съюза за операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да се изплаща на производителите, които не членуват в организация на производители, директно от компетентния орган на държавата членка. Компетентният орган следва да изплаща съответните суми на производителите в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и със съответните разпоредби и процедури, предвидени в националното законодателство.
(19)
За да се гарантира, че финансовата помощ от Съюза за производителите на определени плодове и зеленчуци се използва по предназначение, и за да се осигури ефективно използване на бюджета на Съюза, държавите членки следва да извършват адекватен брой проверки. По-специално, следва да се извършват проверки на документи, проверки за идентичност и физически проверки, както и проверки на място, които следва да включват в адекватна степен продукти, площи, организации на производители и производители, които не членуват в призната организация на производители. Държавите членки следва да гарантират, че по отношение на доматите операциите по изтегляне от пазара, небране и бране, докато са още зелени, се отнасят само до сортовете, предназначени за консумация в прясно състояние.
(20)
За да се гарантира добро управление на бюджета, е необходимо да се осигури контрол за спазването на максималния размер на разходите, които трябва да бъдат финансирани от Съюза, и да се създаде система за уведомяване и наблюдение, чрез която да се избегне надвишаването на общия размер. Държавите членки следва да информират Комисията два пъти седмично за актуалното състояние на операциите, за които организациите на производители и производителите, които не членуват в такива организации, са представили уведомления. Възможността за предоставяне на финансова помощ от Съюза следва да бъде преустановена, когато бъдат достигнати съответните суми. Ако сумите, за които е представено уведомление, надвишават тези суми, следва да се приложи коефициент на разпределение.
(21)
За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временните извънредни мерки за подпомагане, предвидени в настоящия регламент, следва да се прилагат от датата на обявяването им от Комисията на 18 август 2014 г.
(22)
В Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 на Комисията (3) са предвидени временни извънредни мерки за подпомагане на производители на праскови и нектарини. Като се има предвид натискът, който бе оказан върху пазарите на праскови и нектарини в резултат на обявената от Русия забрана за внос, предприетите извънредните мерки бяха насочени основно към преодоляване на конкретната ситуация, възникнала в секторите на производство на праскови и нектарини. По-нататъшното развитие налага по отношение на пазарите на праскови и нектарини да се подходи по същия начин, както и към останалите продукти, обхванати от настоящия регламент. За да се постигне по-добър ефект от прилагането на мярката за подпомагане и да се повиши потенциалът ѝ за стабилизиране на пазара, е целесъобразно да се даде възможност изтеглянето на продукти от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, да бъде до 10 % от стойността на предлаганата на пазара продукция. Освен това е целесъобразно да се увеличи процентът на финансовата помощ от Съюза по отношение на производителите на праскови и нектарини, които не членуват в организации на производители, и да се даде възможност изтеглянията на продукция от пазара да бъдат управлявани от държавите членки без намесата на организациите на производители..
(23)
Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 следва да бъде съответно изменен. Измененията следва да се прилагат със задна дата от датата на прилагане на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ВРЕМЕННО ИЗВЪНРЕДНО ПОДПОМАГАНЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА НЯКОИ ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ
Член 1
Предмет и обхват
1. В настоящата глава се определят разпоредби за временни извънредни мерки за подпомагане от Съюза, което да бъде предоставено на организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците, признати в съответствие с член 154 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и на производители, които не членуват в такива организации.
Тези временни извънредни мерки за подпомагане от Съюза обхващат операции по изтегляне на продукция от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени.
2. Подпомагането, посочено в параграф 1, се предоставя по отношение на следните продукти в сектора на плодовете и зеленчуците, които са предназначени за консумация в прясно състояние:
(а)
домати с код по КН 0702 00 00;
(б)
моркови с код по КН 0706 10 00;
(в)
зеле с код по КН 0704 90 10;
(г)
сладки пиперки с код по КН 0709 60 10;
(д)
карфиол и броколи с код по КН 0704 10 00;
(е)
краставици с код по КН 0707 00 05;
(ж)
корнишони с код по КН 0707 00 90;
(з)
гъби от рода Agaricus с код по КН 0709 51 00;
(и)
ябълки с код по КН 0808 10;
(й)
круши с код по КН 0808 30;
(к)
сливи с код по КН 0809 40 05;
(л)
меки плодове с кодове по КН 0810 20, 0810 30 и 0810 40;
(м)
прясно трапезно грозде с код по КН 0806 10 10; и
(н)
киви с код по КН 0810 50 00.
3. Подпомагането, посочено в параграф 1, обхваща дейности, извършени в периода от 18 август до 30 ноември 2014 г.
Член 2
Максимален размер на финансовата помощ от Съюза
Общите разходи на Съюза, направени за целите на настоящата глава, не надвишават 125 000 000 EUR. В рамките на тази сума 82 000 000 EUR се отпускат за финансова помощ от Съюза, свързана с продуктите, посочени в член 1, параграф 2, букви и) и й), а 43 000 000 EUR - за финансова помощ за други продукти, посочени в член 1, параграф 2.
Член 3
Финансова помощ за изтегляне на продукция от пазара, предоставяна на организации на производители
1. Финансовата помощ от Съюза се предоставя за изтегляне от пазара на продукти за безплатно разпространение, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и за предназначения, различни от безплатното разпространение, осъществени по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
2. Границата в размер на 5 %, посочена в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и в член 79, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, когато тези продукти са изтеглени от пазара по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
3. За продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, които не са изброени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, максималните размери на подпомагането са посочените в приложение I към настоящия регламент.
4. За доматите максималният размер на подпомагането е сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
5. Чрез дерогация от член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатно разпространение, е в размер на 75 % от максималния размер на подпомагането за други предназначения, посочен в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
6. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива операции по изтегляне от пазара. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на финансовата помощ от Съюза съгласно настоящия член.
7. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, не се взема предвид при изчисляване на максималните дялове, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
8. Границата в размер на една трета от разходите, посочена в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален размер на увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с операциите по изтегляне от пазара на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, когато тези продукти са изтеглени от пазара по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
9. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 4
Финансова помощ за изтегляне на продукция от пазара, предоставяна на производители, които не членуват в организации на производители
1. В съответствие с настоящия член на производителите на плодове и зеленчуци, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза по отношение на:
(а)
изтегляния от пазара на продукти за безплатно разпространение, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
(б)
изтегляне от пазара на продукти за предназначения, различни от безплатно разпространение.
Максималните размери на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква а), са сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
За доматите този максимален размер е сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква б), е 50 % от сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
За доматите този максимален размер е 50 % от сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
2. Финансовата помощ, посочена в параграф 1, се предоставя за изтегляне от пазара на продуктите, посочени в член 1, параграф 2, когато тези продукти са изтеглени по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
3. Производителите сключват договор с призната организация на производители за цялото количество, което трябва да бъде доставено съгласно настоящия член. Организациите на производители приемат всички обосновани искания от производители, които не членуват в призната организация на производители. Количествата, доставени от производители, които не членуват в организация на производители, са в съответствие със съответните регионални добиви и площи.
4. Финансовата помощ се изплаща на производителите, които не членуват в призната организация на производители, от организацията на производители, с която са сключили договор.
Сумите, съответстващи на действителните разходи, направени от организацията на производители за изтеглянето на съответните продукти от пазара, се задържат от организацията на производителите. Като доказателство за тези разходи се представят фактури.
5. Поради надлежно обосновани причини, като например ограничената степен на членство на производителите в организации на производители в съответната държава членка, и по начин, който не допуска дискриминация, държавите членки могат да разрешат на производител, който не членува в призната организация на производители, да представи уведомление до компетентния орган на държавата членка, вместо да подпише договора, посочен в параграф 3. За тези уведомления член 78 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага mutatis mutandis. Количествата, доставени от производители, които не са членове, са в съответствие със съответните регионални добиви и площи.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.
6. Когато признаването на дадена организация на производители е временно преустановено в съответствие с член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия член нейните членове се считат за производители, които не членуват в призната организация на производители.
7. Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, както и член 3, параграфи 6 - 9 от настоящия регламент се прилагат mutatis mutandis по отношение на настоящия член.
Член 5
Финансова помощ за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, предоставяна на организации на производители
1. Предоставя се финансова помощ от Съюза за операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, които са осъществени по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
2. Подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се берат, докато са още зелени. Чрез дерогация от член 85, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 държавите членки определят размера на подпомагането, което включва както финансовата помощ от Съюза, така и вноската на организацията на производители за небрането и брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, за хектар и така, че то да покрива не повече от 90 % от сумите, определени за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент. За доматите тази сума е в размер на 90 % от сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май по отношение на изтеглянията от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение.
Чрез дерогация от член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, е в размер на 75 % от сумите, определени от държавите членки в съответствие с първа алинея.
3. Чрез дерогация от член 85, параграф 3, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, мерките за небране, посочени в член 84, параграф 1, буква б) от посочения регламент могат, що се отнася до продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент, да бъдат предприети дори когато търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл. В такива случаи размерът на подпомагането, посочен в параграф 2 от настоящия член, се намалява пропорционално, като се взема предвид вече събраната продукция въз основа на данните за наличностите и финансовите отчети на съответните организации на производители.
4. Финансовата помощ от Съюза се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива операции. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на финансовата помощ от Съюза съгласно настоящия член.
5. Границата в размер на една трета от разходите, посочена в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален размер на увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с мерките, посочени в параграф 1 от настоящия член и свързани с продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
6. Финансовата помощ от Съюза не се взема предвид при изчисляването на максималните проценти, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
7. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 6
Финансова помощ за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, предоставяна на производители, които не членуват в организации на производители
1. На производителите, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза за извършването на операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
Чрез дерогация от член 85, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага следното:
(а)
подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се берат, докато са още зелени и за които нормалното прибиране на реколтата още не е започнало;
(б)
мерки по отношение на небрането няма да бъдат предприемани в случаите, в които търговската продукция е получена от съответната площ по време на нормалния производствен цикъл;
(в)
брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и небрането в никакъв случай не се прилагат едновременно за един и същ продукт и за една и съща площ.
2. Финансовата помощ от Съюза за операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, е в размер на 50 % от сумите, определени от държавите членки в съответствие с член 5, параграф 2.
3. Производителите, които не членуват в призната организация на производители, представят необходимото уведомление до компетентния орган на държавата членка в съответствие с подробните разпоредби, приети от държавата членка съгласно член 85, параграф 1, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.
4. Когато признаването на дадена организация на производители е временно преустановено в съответствие с член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия член нейните членове се считат за производители, които не членуват в призната организация на производители.
5. Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилагат mutatis mutandis по отношение на настоящия член.
Член 7
Проверки на операциите по изтегляне, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени
1. Операциите по изтегляне, посочени в членове 3 и 4, подлежат на проверки на първо ниво в съответствие с член 108 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Тези проверки обаче обхващат най-малко 10 % от количеството изтеглени от пазара продукти и най-малко 10 % от организациите на производители, които се ползват от финансовата помощ от Съюза, посочена в член 3 от настоящия регламент.
За операциите по изтегляне от пазара обаче, посочени в член 4, параграф 5, проверките на първо ниво обхващат 100 % от количеството изтеглени от пазара продукти.
2. Операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, както е посочено в членове 5 и 6, подлежат на проверките и отговарят на условията, предвидени в член 110 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, с изключение на изискването да не е извършено частично събиране на реколта в случаите, в които се прилага дерогацията, предвидена в член 5, параграф 3 от настоящия регламент. Проверките обхващат най-малко 25 % от съответните производствени площи.
За операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, посочени в член 6, проверките обхващат 100 % от съответните производствени площи.
3. Операциите по изтегляне, посочени в членове 3 и 4, подлежат на проверки на второ ниво в съответствие с член 109 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Проверките на място обаче обхващат най-малко 40 % от субектите, които подлежат на проверки на първо ниво, и най-малко 5 % от количеството изтеглени от пазара продукти.
4. Държавите членки предприемат необходимите мерки за контрол, за да гарантират, че по отношение на доматите изтеглянията от пазара, операциите по небране и бране на домати, докато са още зелени, обхваща само сортовете, предназначени за консумация в прясно състояние.
Член 8
Уведомления до Комисията за планираните операции
1. Държавите членки уведомяват Комисията, считано от деня на влизане в сила на настоящия регламент:
(а)
всеки понеделник (преди обяд брюкселско време) - за уведомленията, получени в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 в периода от понеделник до сряда на предходната седмица;
(б)
всеки четвъртък (преди обяд брюкселско време) - за уведомленията, получени в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 в периода от четвъртък до неделя на предходната седмица;
Тези уведомления се отнасят за операциите, които ще бъдат извършени за целите на настоящата глава по отношение на количествата, площта и максималните разходи на Съюза за всеки от продуктите, посочени в член 1, параграф 2.
За тези уведомления държавите членки използват образеца, поместен в приложение II.
2. През първия понеделник или четвъртък - който от двата дни се пада по-късно, след датата на влизане в сила на настоящия регламент държавите членки уведомяват Комисията за информацията, посочена в параграф 1, като използват образеца, поместен в приложение II, по отношение на операциите по изтегляне, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, за които са подадени уведомления в периода от 18 август 2014 г. до датата на влизане в сила на настоящия регламент, включително. За да се избегне дублиране на данните, тази информация не се включва в първото уведомление, което се подава до Комисията в съответствие с параграф 1.
3. При подаването на първото уведомление държавите членки съобщават на Комисията размера на подпомагането, което са определили в съответствие с член 79, параграф 1 или член 85, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и членове 3 и 4 от настоящия регламент, като използват образците, поместени в приложение III.
Член 9
Наблюдение за спазването на максималните размери
Въз основа на уведомленията, получени в съответствие с член 8, Комисията се уверява, че финансовата помощ от Съюза, която произтича от тези уведомления, не надхвърля размера на една или повече от сумите, определени в член 2.
Когато въз основа на тези уведомления Комисията установи, че произтичащата от тях финансова помощ от Съюза ще надхвърли размера на една или повече от сумите, определени в член 2, тя незабавно информира всички държави членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на, според случая, всички продукти или продуктите, за които отпуснатата сума е надвишена.
Когато Комисията не е получила уведомление преди да информира държавите членки за констатациите в съответствие с втора алинея, финансова помощ от Съюза за съответните операции по изтегляне от пазара, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, не се отпуска.
Член 10
Уведомления до организациите на производители и до производителите
1. Когато организациите на производители и производителите, които не членуват в организация на производители, са подали уведомления до държавите членки в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за които държавите членки на свой ред са уведомили Комисията, държавите членки информират организациите на производители и съответните производители не по-рано от два календарни дни след уведомлението до Комисията, че въпросните уведомления са били получени от Комисията и че те могат да отговарят на условията за изплащане на финансовата помощ от Съюза в съответствие с член 11 във връзка с тези уведомления.
2. В случаите, в които Комисията е информирала държавите членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на всички продукти или по отношение на продуктите, за които отпуснатата сума е превишена, държавите членки уведомяват по съответния ред организациите на производители и производителите. По-специално, държавите членки информират организациите на производители и производителите относно факта, че уведомленията за техните операции няма да бъдат приети от Комисията съгласно член 9, втора алинея и че те не отговарят на условията за изплащане на финансова помощ от Съюза в съответствие с член 11 във връзка с тези уведомления.
Член 11
Заявяване и изплащане на финансовата помощ от Съюза
1. Организациите на производители подават заявление за изплащане на финансовата помощ от Съюза, посочена в членове 3 - 5, до дата, която се определя от държавата членка. Определената от държавата членка трябва да бъде поне една седмица преди крайната дата за подаване на уведомлението до Комисията относно информацията, посочена в член 12, параграф 1.
2. Чрез дерогация от член 72, първа и втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 организациите на производители подават заявление за изплащане на общата финансова помощ от Съюза, посочена в членове 3 и 5 от настоящия регламент, в съответствие с процедурата, посочена в член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, до датата, посочена в параграф 1 от настоящия член.
Максималният размер от 80 % от първоначално одобрената сума на помощта за дадена оперативна програма, определен в член 72, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага.
3. Производителите, които не членуват в призната организация на производители и които не са подписали договор с призната организация на производители подават до датата, посочена в параграф 1, заявление пред компетентните органи, определени от държавите членки, за изплащане на финансова помощ от Съюза за целите на членове 4 и 6.
4. Заявленията, посочени в параграфи 1, 2 и 3, се придружават от разходооправдателни документи, в които се обосновава размерът на съответната заявена финансова помощ от Съюза и които съдържат писмено уверение, че заявителят не е получил и няма да получи двойно финансиране от Съюза или национално финансиране или компенсация по застрахователна полица по отношение на операциите, отговарящи на изискванията за отпускане на финансова помощ от Съюза съгласно настоящата глава.
Член 12
Уведомление относно общия размер на заявената финансова помощ от Съюза и коефициент на разпределение
1. Държавите членки уведомяват Комисията относно информацията за общите изтеглени от пазара количества, общата площ, на която са извършени операции по небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и за общия размер на финансовата помощ от Съюза за съответните операции по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, въз основа на уведомленията, подадени до Комисията в съответствие с член 8. Тази информация се съобщава на Комисията в срок от шест седмици от датата, на която Комисията информира всички държави членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на всички продукти или по отношение на продуктите, за които отпуснатата сума е била превишена, както е посочено в член 9, втора алинея.
За тези уведомления държавите членки използват образеца, поместен в приложение II.
2. Когато сумите, за които е подадено уведомление в съответствие с параграф 1, превишават размера на една или повече от сумите, определени в член 2, Комисията определя един или два коефициента на разпределение за отпускане на финансова помощ от Съюза, като ограничава общите разходи на Съюза до тези суми.
Комисията определя коефициентите на разпределение, посочени в първа алинея, чрез актове за изпълнение, които приема, без да прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
Държавите членки прилагат коефициента(ите) на разпределение еднакво за всички заявления за изплащане на финансова помощ, посочени в член 9.
3. Когато уведомленията, посочени в параграф 1, не надвишават сумите, определени в член 2, Комисията информира държавите членки, че няма да се определя коефициент на разпределение.
Член 13
Изплащане на финансовата помощ от Съюза
Компетентните органи на държавите членки не извършват плащания, преди да бъде определен коефициентът на разпределение, посочен в член 12, параграф 2, или преди да са информирани от Комисията, че такъв коефициент на разпределение няма да се определя. Разходите на държавите членки във връзка с тези плащания са допустими за отпускане на финансова помощ от Съюза, само ако са били платени до 30 юни 2015 г.
ГЛАВА II
ИЗМЕНЕНИЯ
Член 14
Изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014
Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 се изменя, както следва:
1.
Член 2 се изменя, както следва:
(а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. За операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а) финансовата помощ се предоставя, както следва:
(а)
за изтеглянията от пазара за безвъзмездно разпределяне по член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза се предоставя за максимум 10 % от обема на продукцията, предлагана на пазара от всяка организация на производители;
(б)
чрез дерогация от член 79, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за изтеглянията от пазара за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне, финансовата помощ от Съюза се предоставя за максимум 10 % от обема на продукцията от праскови и нектарини, предлагана на пазара от всяка организация на производители. Количествата обаче, реализирани по един от начините, определени в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, или по какъвто и да е друг начин, одобрен от държавите членки съгласно член 80, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се вземат предвид при изчислението на посочения дял.
Член 79, параграф 2, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 не се прилага за целите на първа алинея, буква б) от настоящия параграф.“
(б)
Вмъква се следният параграф 1а:
„1а. Чрез дерогация от член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от настоящия регламент, за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне, е в размер на 75 % от максималния размер на подпомагането за други предназначения, посочено в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.“
2.
Член 3 се изменя, както следва:
(а)
Параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. В съответствие с настоящия член на производителите на праскови и нектарини, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза по отношение на:
(а)
изтегляне от пазара на продукти за безвъзмездно разпределяне, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
(б)
изтегляне от пазара на продукти за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква а), са сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква б), е 50 % от сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
2. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя на производители на праскови и нектарини, които не членуват в призната организация на производители, за доставката на продукти, които впоследствие са изтеглени от пазара, при спазване на по-ниския от максималните размери, посочени в параграф 3, първа алинея от настоящия член.“
(б)
Вмъква се следният параграф 4а:
„4а. Поради надлежно обосновани причини, като например ограничената степен на членство на производителите в организации на производители в съответната държава членка, и по начин, който не допуска дискриминация, държавите членки могат да разрешат на производител, който не членува в призната организация на производители, да представи уведомление до компетентния орган на държавата членка, вместо да подпише договора, посочен в параграф 3. За тези уведомления член 78 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага mutatis mutandis. Количествата, доставени от производители, които не членуват в организация на производители, отговарят на условията по параграф 3 от настоящия член.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.“
3.
В член 4 се добавя следната втора алинея:
„За операциите по изтегляне обаче, посочени в член 3, параграф 4а, проверките на първо ниво обхващат 100 % от количеството изтеглени продукти.“
ГЛАВА III
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Глава I се прилага от 18 август 2014 г.
Глава II се прилага от 11 август 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 29 август 2014 година.
REGULAMENTO DELEGADO (UE) N.o 932/2014 DA COMISSÃO
de 29 de agosto de 2014
que estabelece medidas de apoio, temporárias e excecionais, aos produtores de determinados frutos e produtos hortícolas, e que altera o Regulamento Delegado (UE) n.o 913/2014
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) n.o 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, que estabelece uma organização comum dos mercados dos produtos agrícolas e que revoga os Regulamentos (CEE) n.o 922/72, (CEE) n.o 234/79, (CE) n.o 1037/2001 e (CE) n.o 1234/2007 do Conselho (1), nomeadamente o artigo 219.o, n.o 1, em conjugação com o artigo 228.o,
Considerando o seguinte:
(1)
A 7 de agosto, o Governo da Rússia proibiu a importação de alguns produtos da União para aquele país, incluindo fruta e produtos hortícolas. Esta proibição ameaça criar graves perturbações no mercado, devido à queda significativa dos preços decorrente da súbita indisponibilidade de um grande mercado de exportações.
(2)
Esta ameaça de perturbação do mercado é especialmente importante para o setor das frutas e dos produtos hortícolas cuja colheita está no auge nesta altura do ano.
(3)
Assim sendo, verifica-se no mercado uma situação para a qual as medidas normais, previstas no Regulamento (UE) n.o 1308/2013, são insuficientes.
(4)
Para evitar que a situação do mercado se agrave ou se prolongue, há que agir com urgência e adotar medidas excecionais temporárias, de apoio aos produtores dos frutos e produtos hortícolas perecíveis mais afetados pela perda repentina do mercado de exportação nesta etapa da colheita. Estas medidas de apoio excecionais e temporárias abrangem o período de 18 de agosto a 30 de novembro de 2014 e devem revestir a forma de assistência financeira da União destinada aos seguintes produtos: tomates, cenouras, couves, pimentos, couve-flor e brócolos, pepinos e cornichões, cogumelos, maçãs, peras, ameixas, frutos de bagas, uvas de mesa no estado fresco e quivis.
(5)
Com base nas quantidades que se estimam afetadas pela proibição, a assistência financeira da União deve cifrar-se no máximo de 125 milhões de EUR. Este montante total máximo deve dividir-se em duas partes, atribuindo-se uma delas a maçãs e peras e a outra aos restantes produtos abrangidos pelas medidas de apoio. A atribuição deve evitar o desequilíbrio entre os produtores dos diferentes produtos, refletir as diferentes épocas de colheita e a parte dos produtos afetada pela proibição de importação russa.
(6)
As retiradas do mercado, a não-colheita e a colheita em verde constituem formas eficazes de gestão de crises em caso de excedente de frutos e produtos hortícolas devido a circunstâncias temporárias e imprevisíveis.
(7)
Para mitigar o impacto da queda de preços, deve suspender-se temporariamente a restrição de 5 % da proporção do volume da produção comercializada, aplicável ao apoio às retiradas do mercado. Assim sendo, a assistência financeira da União deve ser concedida mesmo quando as retiradas excedam o limite de 5 %.
(8)
A assistência financeira concedida às retiradas do mercado deve basear-se nos montantes respetivos, definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 da Comissão (2) para as retiradas destinadas a distribuição gratuita e a outros fins, exceto quando o presente regulamento disponha de outro modo. Os produtos cujos montantes não estejam definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 devem ser fixados no presente regulamento.
(9)
Dado que o montante definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 para os tomates se refere à campanha de comercialização de tomates destinados a transformação e a tomates para consumo no estado fresco, convém clarificar que, para efeitos do presente regulamento, o montante máximo aplicável aos tomates destinados a consumo no estado fresco é relativo ao período de 1 de novembro a 31 de maio.
(10)
Atentas as perturbações excecionais do mercado, e para garantir que todos os produtores de frutos e produtos hortícolas recebem apoio da União, a assistência deve ser concedida igualmente aos produtores de frutos e produtos hortícolas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas.
(11)
Para fomentar a distribuição gratuita dos frutos e produtos hortícolas a determinadas organizações, nomeadamente caritativas, a escolas e a entidades equivalentes aprovadas pelos Estados-Membros, 100 % dos montantes máximos fixados no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 ou no anexo I do presente regulamento devem ser igualmente aplicáveis aos produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. Tratando-se de retiradas que não se destinem a distribuição gratuita, a contribuição está limitada a 50 % dos montantes máximos fixados. Neste contexto, os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas devem satisfazer condições idênticas ou similares às das organizações de produtores. Devem, por conseguinte, estar sujeitos ao disposto no Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e no Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, à semelhança das organizações de produtores reconhecidas.
(12)
As organizações de produtores são intervenientes essenciais no setor das frutos e produtos hortícolas e as entidades mais aptas a assegurar o pagamento da assistência financeira da União aos produtores que não são membros de uma organização de produtores reconhecida. Essas organizações devem assegurar o pagamento desta assistência aos produtores que não são membros de uma organização de produtores reconhecida através da celebração de contratos. Atendendo a que nem todos os Estados-Membros dispõem do mesmo grau de organização do lado da oferta do mercado dos frutas e produtos hortícolas, afigura-se adequado permitir, sempre que devidamente justificado, que as autoridades competentes dos Estados-Membros paguem o apoio da União diretamente aos produtores.
(13)
Para mitigar os efeitos da queda de preços, a assistência financeira da União deve ser concedida igualmente para operações de não-colheita e de colheita em verde.
(14)
Cabe aos Estados-Membros fixarem os montantes do apoio destinado à colheita em verde e à não-colheita, por hectare, a um nível que não abranja mais de 90 % dos montantes máximos para retiradas do mercado aplicáveis às retiradas que não se destinam a distribuição gratuita, nos termos do anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, ou do presente regulamento, se o anexo não fixar montantes para os produtos em causa. No que respeita aos tomates para consumo no estado fresco, o montante a ter em conta pelos Estados-Membros no período de 1 de novembro a 31 de maio é o definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. A não-colheita deve beneficiar de apoio, mesmo que a produção comercial tenha sido retirada da superfície de produção em causa durante o ciclo normal de produção.
(15)
As organizações de produtores concentram o abastecimento e podem agir mais rapidamente do que os produtores que delas não sejam membros quando se trate de grandes quantidades, com impacto imediato no mercado. Por conseguinte, para maior eficiência na execução das medidas de apoio excecionais previstas no presente regulamento e para acelerar a estabilização do mercado, justifica-se um aumento da assistência financeira da União aos produtores que não são membros de organizações de produtores reconhecidas, para retiradas que não se destinam a distribuição gratuita, a não-colheita nem a colheita em verde, até 75 % dos correspondentes montantes máximos de apoio a retiradas para outros fins.
(16)
No que respeita às retiradas, a assistência financeira da União destinada às operações de não-colheita e de colheita em verde deve abranger os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. A assistência financeira deve corresponder a 50 % dos montantes máximos de apoio definidos para as organizações de produtores.
(17)
Dado o elevado número de produtores que não são membros de organizações de produtores e a necessidade de proceder a controlos fiáveis e exequíveis, a assistência financeira da União não deve ser concedida à colheita em verde de frutos e produtos hortícolas cuja colheita normal já esteja em curso, nem às medidas de não-colheita em que se tenha retirado a produção comercial da superfície de produção em causa durante o ciclo normal de produção, se os produtores não forem membros de uma organização de produtores. Por conseguinte, neste contexto, e à semelhança das organizações de produtores reconhecidas, os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas devem estar sujeitos ao disposto no Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e no Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
(18)
Os pagamentos da assistência financeira da União por não-colheita ou colheita em verde efetuados aos produtores que não sejam membros de organizações de produtores devem ser feitos diretamente pelas autoridades competentes dos Estados-Membros. As autoridades devem proceder aos pagamentos de acordo com o Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, as normas e os procedimentos nacionais pertinentes.
(19)
Os Estados-Membros devem efetuar um número razoável de controlos, para garantir que a assistência financeira da União aos produtores de alguns frutos e produtos hortícolas é utilizada para os fins e, deste passo, eficiência na utilização do orçamento da União. Devem, em especial, efetuar controlos documentais, físicos e de identidade, bem como controlos in loco, que abranjam um leque razoável de produtos, superfícies, organizações de produtores e produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. Cabe aos Estados-Membros garantir que as operações de retirada, colheita em verde e não-colheita incidem exclusivamente nas variedades destinadas a consumo no estado fresco.
(20)
Por razões de boa gestão orçamental, é necessário controlar o limite máximo da despesa a financiar pela União e criar um sistema de notificação e controlo que evite a ultrapassagem do montante total. Os Estados-Membros devem informar a Comissão, duas vezes por semana, sobre o estado das operações comunicadas pelas organizações de produtores e pelos produtores que não são membros de tais organizações. A elegibilidade para a assistência financeira da União deve cessar quando se atingirem os montantes totais. Se os montantes comunicados excederem os totais, deve aplicar-se um coeficiente de atribuição.
(21)
Para que o impacto no mercado seja imediato e a estabilização dos preços uma realidade, as medidas excecionais e temporárias de apoio previstas no presente regulamento devem ser aplicáveis a partir da data do seu anúncio pela Comissão, a 18 de agosto de 2014.
(22)
O Regulamento Delegado (UE) n.o 913/2014 da Comissão (3) estabeleceu medidas excecionais e temporárias de apoio aos produtores de pêssegos e nectarinas. Embora influenciada pela pressão exercida nos mercados de pêssegos e nectarinas pelo anúncio da proibição de importação russa, as medidas excecionais foram adotadas, sobretudo, para resolver a situação específica desses subsetores. A evolução entretanto verificada torna necessária a aplicação aos mercados daqueles frutos de medidas semelhantes à aplicadas aos mercados dos restantes produtos abrangidos pelo presente regulamento. Para aumentar o efeito da medida de apoio e o seu potencial de estabilização do mercado, é conveniente permitir retiradas que não se destinem a distribuição gratuita, até 10 % do valor da produção comercializada. É igualmente conveniente aumentar a percentagem da assistência financeira da União destinada aos produtores de pêssegos e nectarinas que não são membros de organizações de produtores e permitir que as retiradas sejam geridas pelos Estados-Membros, sem a intervenção das organizações de produtores
(23)
O Regulamento (UE) n.o 913/2014 deve ser alterado em conformidade e as alterações aplicadas com efeitos retroativos à data de início da aplicação desse regulamento,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPÍTULO I
APOIO TEMPORÁRIO E EXCECIONAL DESTINADO A ALGUNS FRUTOS E PRODUTOS HORTÍCOLAS
Artigo 1.o
Objeto e âmbito
1. O presente capítulo estabelece medidas de apoio excecional e temporário da União às organizações de produtores do setor dos frutos e produtos hortícolas reconhecidas nos termos do artigo 154.o do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e aos produtores que não são membros de tais organizações.
As medidas de apoio excecional e temporário da União abrangem as operações de retirada, não-colheita e colheita em verde.
2. O apoio referido no n.o 1 destina-se aos seguintes produtos do setor dos frutos e produtos hortícolas destinados ao consumo no estado fresco:
a)
Tomates do código NC 0702 00 00;
b)
Cenouras do código NC 0706 10 00;
c)
Couves do código NC 0704 90 10;
d)
Pimentos do código NC 0709 60 10;
e)
Couve-flor e brócolos do código NC 0704 10 00;
f)
Pepinos do código NC 0707 00 05;
g)
Cornichões do código NC 0707 00 90;
h)
Cogumelos do género Agaricus do código NC 0709 51 00;
i)
Maçãs do código NC 0808 10;
j)
Peras do código NC 0808 30;
k)
Ameixas do código NC 0809 40 05;
l)
Frutos de bagas dos códigos NC 0810 20, 0810 30 e 0810 40;
m)
Uvas de mesa destinadas ao consumo no estado fresco do código NC 0806 10 10;
n)
Quivis do código NC 0810 50 00.
3. O apoio referido no n.o 1 abrange as atividades realizadas de 18 de agosto a 30 de novembro de 2014.
Artigo 2.o
Montante máximo da assistência financeira da União
As despesas totais efetuadas pela União para efeitos do presente capítulo não podem exceder 125 000 000 EUR. Deste montante, 82 000 000 EUR destinam-se a assistência financeira da União relacionada com os produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, alíneas i) e j), e 43 000 000 EUR com outros produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2.
Artigo 3.o
Assistência financeira para retiradas efetuadas por organizações de produtores
1. É concedida assistência financeira da União para retiradas do mercado destinadas a distribuição gratuita, a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, bem como para as retiradas de produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, efetuadas no período indicado no n.o 3 do mesmo artigo.
2. O limite máximo de 5 % a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e no artigo 79.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não se aplica aos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, retirados durante o período indicado no artigo 1.o, n.o 3, do presente regulamento.
3. Aos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, mas não constantes do anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, aplicam-se os montantes máximos definidos no anexo I do presente regulamento.
4. O montante máximo aplicável aos tomates é o definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, para o período de 1 de novembro a 31 de maio.
5. Em derrogação ao disposto no artigo 34.o, n.o 1, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, a assistência financeira da União para retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita corresponde a 75 % dos montantes máximos do apoio atribuído para outros fins, a que se refere o anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento.
6. A assistência financeira da União referida no n.o 1 abrange igualmente as organizações de produtores cujos programas operacionais não prevejam este tipo de operações de retirada do mercado. O artigo 32.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 não é aplicável à assistência financeira da União ao abrigo do presente artigo.
7. A assistência financeira da União referida no n.o 1 não pode ser tida em conta no cálculo dos limites máximos a que se refere o artigo 34.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013.
8. O limite máximo de um terço das despesas a que se refere o artigo 33.o, n.o 3, quarto parágrafo, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o limite máximo de 25 % para aumento do fundo operacional, a que se refere o artigo 66.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não se aplicam às despesas com as operações de retirada referidas no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, quando os produtos em causa sejam retirados no período indicado no artigo 1.o, n.o 3, do presente regulamento.
9. As despesas efetuadas em conformidade com o presente artigo fazem parte do fundo operacional das organizações de produtores.
Artigo 4.o
Assistência financeira para retiradas efetuadas por produtores que não são membros de organizações de produtores
1. Os produtores de frutos e produtos hortícolas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas têm direito a assistência financeira da União ao abrigo do presente artigo para:
(a)
Retiradas do mercado destinadas a distribuição gratuita, a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013;
(b)
Retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea a), são os definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento.
No período de 1 de novembro a 31 de maio, o montante máximo aplicável aos tomates é o definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea b), correspondem a 50 % dos montantes definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento.
No período de 1 de novembro a 31 de maio, o montante máximo aplicável aos tomates corresponde a 50 % do montante definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
2. A assistência financeira referida no n.o 1 destina-se à retirada de produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, quando tais produtos sejam retirados no período indicado no artigo 1.o, n.o 3.
3. Os produtores devem celebrar um contrato com uma organização de produtores reconhecida para a totalidade dos produtos a entregar ao abrigo do presente artigo. As organizações de produtores devem aceitar todos os pedidos razoáveis dos produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas. As quantidades entregues pelos produtores que delas não sejam membros devem ser coerentes com a produção regional e a superfície em questão.
4. A assistência financeira aos produtores que não sejam membros de uma organização de produtores reconhecida é paga pela organização de produtores com a qual tenham celebrado contrato.
A organização de produtores deve retirar os montantes correspondentes aos custos reais em que tiver incorrido para retirada dos produtos em causa. Os custos devem ser comprovados por faturas.
5. Por razões justificadas, devidamente comprovadas, como o grau limitado de organização dos produtores no Estado-Membro em causa, os Estados-Membros podem autorizar, de modo não discriminatório, que os produtores que não sejam membros dessas organizações efetuem uma comunicação à autoridade competente do Estado-Membro, em vez de assinarem o contrato referido no n.o 3. A essas comunicações aplica se, mutatis mutandis, o disposto no artigo 78.o do Regulamento (UE) n.o 543/2011. As quantidades entregues pelos produtores que delas não sejam membros devem ser coerentes com a produção regional e a superfície em questão.
Nestes casos, a autoridade competente do Estado-Membro paga a assistência financeira da União diretamente ao produtor. Para o efeito, os Estados-Membros podem adotar novas normas ou procedimentos ou aplicar os vigentes.
6. Para efeitos do presente artigo, quando o reconhecimento das organizações de produtores esteja suspenso por força do artigo 114.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, os seus membros são considerados como não pertencendo a uma organização de produtores reconhecida.
7. Relativamente ao presente artigo, aplicam-se, mutatis mutandis, o Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, bem como o artigo 3.o, n.os 6 a 9, do presente regulamento.
Artigo 5.o
Assistência financeira às organizações de produtores por não-colheita e colheita em verde
1. É concedida assistência financeira da União para as operações de não-colheita e de colheita em verde dos produtos a que se refere o artigo 1.o, n.o 2, no período indicado no artigo 1.o, n.o 3.
2. O apoio à colheita em verde abrange apenas os produtos que estão fisicamente no terreno e são efetivamente colhidos em verde. Em derrogação ao disposto no artigo 85.o, n.o 4, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, cabe aos Estados-Membros definir os montantes do apoio às retiradas do mercado que não se destinam a distribuição gratuita,, incluindo a assistência financeira da União e a contribuição da organização de produtores para a não-colheita e a colheita em verde, por hectare, não podendo esses montantes ultrapassar 90 % dos montantes fixados no anexo XI do Regulamento (UE) n.o 543/2011 e no anexo I do presente regulamento. No que diz respeito aos tomates, o montante máximo para as retiradas do mercado no período de 1 de novembro a 31 de maio, não destinadas a distribuição gratuita, corresponde a 90 % do montante definido no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Em derrogação ao disposto no artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, a assistência financeira da União à não-colheita e à colheita em verde corresponde a 75 % dos montantes fixados pelos Estados-Membros em conformidade com o primeiro parágrafo.
3. Em derrogação ao disposto no artigo 85.o, n.o 3, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, em relação aos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento, medidas de não-colheita a que se refere o artigo 84.o, n.o 1, alínea b), do mesmo regulamento podem ser tomadas durante o período referido no n.o 3 do mesmo artigo ainda que a produção comercial tenha sido retirada da zona de produção em causa durante o ciclo de produção normal. Nestes casos, os montantes de apoio a que se refere o n.o 2 do presente artigo devem ser reduzidos proporcionalmente, tendo em consideração a produção já colhida, de acordo com os registos de existências e a contabilidade financeira das organizações de produtores em questão.
4. A assistência financeira da União é concedida ainda que as operações a que se destinam não estejam previstas nos programas operacionais das organizações de produtores. O artigo 32.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 não se aplica à assistência financeira da União ao abrigo do presente artigo.
5. O limite máximo de um terço das despesas a que se refere o artigo 33.o, n.o 3, quarto parágrafo, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o limite máximo de 25 % para aumento do fundo operacional a que se refere o artigo 66.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não se aplicam às despesas com as operações de retirada referidas no n.o 1 do presente artigo, relativamente a produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, do presente regulamento e durante o período referido no n.o 3 do mesmo artigo.
6. A assistência financeira da União não é tida em conta para o cálculo dos limites máximos a que se refere o artigo 34.o, n.o 2, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013.
7. As despesas efetuadas em conformidade com o presente artigo fazem parte do fundo operacional das organizações de produtores.
Artigo 6.o
Assistência financeira a produtores não-membros de organizações de produtores, por não-colheita e colheita em verde
1. É concedida assistência financeira da União aos produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas, por não-colheita e colheita em verde dos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, no período referido no artigo 1.o, n.o 3.
Em derrogação ao disposto no artigo 85.o, n.o 3, do Regulamento (UE) n.o 543/2011:
(a)
O apoio à colheita em verde abrange apenas os produtos que estão fisicamente no terreno, cuja colheita ainda não se iniciou e que são efetivamente colhidos em verde;
(b)
Não podem ser tomadas medidas de não-colheita se a produção comercial tiver sido retirada da superfície em questão durante o ciclo normal de produção;
(c)
A colheita em verde e a não-colheita não podem, em caso algum, aplicar-se ao mesmo produto e à mesma superfície.
2. Os montantes da assistência financeira da União para as operações de não-colheita e de colheita em verde correspondem a 50 % dos montantes estabelecidos pelos Estados-Membros em conformidade com o artigo 5.o, n.o 2.
3. Os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas devem efetuar a comunicação adequada à autoridade competente do Estado-Membro em conformidade com as normas de execução adotadas pelo Estado-Membro, nos termos do artigo 85.o, n.o 1, alínea a), do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Nestes casos, a autoridade competente do Estado-Membro paga a assistência financeira da União diretamente ao produtor. Para o efeito, os Estados-Membros devem adotar novas normas ou procedimentos ou aplicar os vigentes.
4. Para efeitos do presente artigo, quando o reconhecimento das organizações de produtores esteja suspenso por força do disposto no artigo 114.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, os seus membros devem ser considerados como não pertencendo a uma organização de produtores reconhecida.
5. Relativamente ao presente artigo aplicam-se, mutatis mutandis, o Regulamento (UE) n.o 1308/2013 e o Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Artigo 7.o
Controlos das operações de retirada, de não-colheita e de colheita em verde
1. As operações de retirada referidas nos artigos 3.o e 4.o estão sujeitas aos controlos de primeiro nível previstos no artigo 108.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. Os controlos devem abranger 10 %, no mínimo, da quantidade de produtos retirados do mercado e 10 %, no mínimo, das organizações de produtores que beneficiam da assistência financeira da União referida no artigo 3.o do presente regulamento.
Contudo, os controlos de primeiro nível das operações de retirada referidas no artigo 4.o, n.o 5, devem abranger 100 % das quantidades de produtos retiradas.
2. As operações de não-colheita e de colheita em verde referidas nos artigos 5.o e 6.o estão sujeitas aos controlos e condições estabelecidos no artigo 110.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, excetuado o requisito de não-realização de colheita parcial, a que se aplica a derrogação estabelecida no artigo 5.o, n.o 3, do presente regulamento. Os controlos devem abranger, no mínimo, 25 % das superfícies de produção referidas no artigo 5.o do presente regulamento.
Os controlos das operações de não-colheita e de colheita em verde referidas no artigo 6.o devem abranger 100 % das superfícies de produção em causa.
3. As operações de retirada referidas nos artigos 3.o e 4.o estão sujeitas aos controlos de segundo nível previstos no artigo 109.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. No entanto, os controlos in loco devem abranger, no mínimo, 40 % das entidades sujeitas aos controlos de primeiro nível e, no mínimo, 5 % da quantidade de produtos retirados do mercado.
4. Os Estados-Membros devem adotar medidas de controlo adequadas para garantir que as operações de retirada, não-colheita e colheita em verde de tomates abrangem apenas as variedades destinadas ao consumo no estado fresco.
Artigo 8.o
Comunicação das operações previstas à Comissão
1. A partir da data de entrada em vigor do presente regulamento, os Estados-Membros devem comunicar à Comissão:
(a)
Semanalmente, à segunda-feira (antes das 12h00, hora de Bruxelas), as comunicações recebidas em conformidade com os artigos 78.o, n.o 1, e 85.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, entre segunda-feira e quarta-feira da semana anterior;
(b)
Semanalmente, à quinta-feira (antes das 12h00, hora de Bruxelas), as comunicações recebidas em conformidade com os artigos 78.o, n.o 1, e 85.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, entre quinta-feira e domingo da semana anterior.
Essas comunicações devem indicar as quantidades, superfície e despesas máximas da União para cada um dos produtos referidos no artigo 1.o, n.o 2, respeitantes às operações a efetuar para efeitos do presente capítulo.
Os Estados-Membros devem utilizar os modelos estabelecidos no anexo II.
2. Na primeira segunda-feira ou quinta-feira (consoante a que ocorrer por último) seguinte ao dia de entrada em vigor do presente regulamento, os Estados-Membros devem comunicar à Comissão, utilizando os modelos constantes do anexo II, as informações referidas no n.o 1, respeitantes às operações de retirada, não-colheita e colheita em verde comunicadas de 18 de agosto de 2014 até à data de entrada em vigor do presente regulamento, inclusivamente. Para evitar dupla contagem, essas informações devem ser omitidas da primeira comunicação feita à Comissão nos termos do n.o 1.
3. Na primeira comunicação, os Estados-Membros devem indicar, utilizando os modelos constantes do anexo III, os montantes do apoio que tiverem fixado em conformidade com o artigo 79.o, n.o 1, ou com o artigo 85.o, n.o 4, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 e com os artigos 3.o e 4.o do presente regulamento.
Artigo 9.o
Controlo do respeito dos montantes máximos
A Comissão verificará as comunicações recebidas em conformidade com o artigo 8.o para assegurar que a assistência financeira da União não excede os montantes estabelecidos no artigo 2.o.
Sempre que, com base nestas comunicações, a Comissão concluir, com base nessas comunicações, que um montante da assistência financeira a conceder pela União excede algum dos montantes estabelecidos no artigo 2.o, informará imediatamente todos os Estados-Membros de que não receberá mais comunicações relativas a quaisquer produtos ou aos produtos cujos montantes foram excedidos, consoante o caso,.
Se a Comissão não tiver recebido qualquer comunicação antes de informar os Estados-Membros da conclusão a que se refere o segundo parágrafo, a assistência financeira da União não será concedida para as operações de retirada, não-colheita e colheita em verde em causa.
Artigo 10.o
Comunicações às organizações de produtores e aos produtores
1. Se, em conformidade com os artigos 78.o, n.o 1, e 85.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, as organizações de produtores e os produtores que delas não sejam membros tiverem efetuado comunicações aos Estados-Membros e a Comissão tiver sido informada desse facto pelos Estados-Membros, devem estes informar as organizações de produtores e os produtores em causa, decorridos, no mínimo, dois dias de calendário após a comunicação à Comissão, de que a Comissão recebeu as comunicações e que, ao abrigo do artigo 11.o, podem ser elegíveis para a assistência financeira da União relativamente àquelas comunicações.
2. Se a Comissão tiver comunicado aos Estados-Membros de que não receberá mais comunicações, ou comunicações relativas aos produtos cujos montantes foram excedidos, devem os Estados-Membros transmitir esta informação às organizações de produtores e aos produtores. Os Estados-Membros devem, em especial, informar os produtores e as organizações de produtores de que, de acordo com o artigo 9.o, segundo parágrafo, a Comissão deixou de receber comunicações relativas às suas operações e que as suas operações comunicadas em conformidade com o artigo 11.o não são elegíveis para a assistência financeira da União.
Artigo 11.o
Requerimento e pagamento da assistência financeira da União
1. As organizações de produtores devem requerer o pagamento da assistência financeira da União referido nos artigos 3.o, 4.o e 5.o até uma data a determinar pelo Estado-Membro. A data fixada pelos Estados-Membros deve ter uma anterioridade mínima de uma semana em relação à última data para comunicação à Comissão das informações referidas no artigo 12.o, n.o 1.
2. Em derrogação ao disposto no artigo 72.o, primeiro e segundo parágrafos, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011, as organizações de produtores devem requerer o pagamento do total da assistência financeira da União a que se refere os artigos 3.o e 5.o do presente regulamento até à data referida no n.o 1 do presente artigo e seguindo o procedimento a que se refere o artigo 72.o do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Não se aplica o limite máximo de 80 % do montante de ajuda inicialmente aprovado para o programa operacional a que se refere o artigo 72.o, terceiro parágrafo, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
3. Os produtores que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas e que não tenham celebrado um contrato com uma dessas organizações devem requerer até à data referida no n.o 1 o pagamento da assistência financeira da União às autoridades designadas pelos Estados-Membros para os efeitos previstos nos artigos 4.o e 6.o.
4. Os requerimentos referidos nos n.os 1, 2 e 3 devem ser acompanhados de documentos comprovativos do montante da assistência financeira da União requerido e conter a declaração escrita de que o requerente não recebeu um financiamento duplo da União, ou proveniente de fundos nacionais, nem qualquer compensação ao abrigo de uma apólice de seguros pelas operações elegíveis para assistência financeira da União ao abrigo do presente capítulo.
Artigo 12.o
Comunicação do montante total de assistência financeira da União requerido e do coeficiente de atribuição
1. Os Estados-Membros devem comunicar à Comissão, com base nas comunicações a esta efetuadas em conformidade com o artigo 8.o, as informações sobre o total das quantidades retiradas, o total das superfícies em que foram efetuadas operações relativas a não-colheita e colheita em verde, assim como o montante total da assistência financeira da União para essas operações. Essas informações devem ser comunicadas à Comissão no prazo de seis semanas a contar da data em que esta informe os Estados-Membros de que não receberá mais comunicações relativas a quaisquer produtos ou aos produtos cujos montantes foram excedidos, como previsto no artigo 9.o, segundo parágrafo.
Os Estados-Membros devem utilizar os modelos constantes do anexo II.
2. Se os montantes comunicados nos termos do n.o 1 excederem algum dos montantes definidos no artigo 2.o, a Comissão fixará um ou dois coeficientes de atribuição para concessão da assistência financeira da União, limitando a despesa total da União a esses montantes.
Os coeficientes de atribuição a que se refere o primeiro parágrafo serão fixados por atos de execução que a Comissão adotará não seguindo o procedimentos a que se refere o artigo 229.o, n.os 2 e 3 do Regulamento (UE) n.o 1308/2013.
Os Estados-Membros devem aplicar os coeficientes de atribuição uniformemente a todos os pedidos referidos no artigo 9.o.
3. Se as comunicações referidas no n.o 1 não excederem os montantes estabelecidos no artigo 2.o, a Comissão informará os Estados-Membros de que não serão fixados coeficientes de atribuição.
Artigo 13.o
Pagamento da assistência financeira da União
As autoridades competentes dos Estados-Membros não podem efetuar pagamentos antes da fixação do coeficiente de atribuição referido no artigo 12.o, n.o 2, nem antes de a Comissão as ter informado de que não será definido um coeficiente de atribuição. As despesas dos Estados-Membros relativas a estes pagamentos só serão elegíveis para a assistência financeira da União se forem pagas até 30 de junho de 2015.
CAPÍTULO II
ALTERAÇÕES
Artigo 14.o
Alteração do Regulamento de Delegado (UE) n.o 913/2014
O Regulamento Delegado (UE) n.o 913/2014 é alterado do seguinte modo:
1.
O artigo 2.o é alterado do seguinte modo:
(a)
O n.o 1 passa a ter a seguinte redação:
«1. A assistência financeira da União referida no artigo 1.o, n.o 2, alínea a), para:
(a)
Retiradas do mercado ao abrigo do artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013 está disponível para 10 %, no máximo, do volume da produção comercializada de cada organização de produtores;
(b)
Retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita está disponível para a 10 %, no máximo, do volume da produção comercializada de pêssegos e nectarinas de cada organização de produtores, em derrogação ao disposto no artigo 79.o, n.o 2, primeiro parágrafo do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011. Todavia, as quantidades que sejam escoadas de uma das formas referidas no artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (CE) n.o 1308/2013 ou de qualquer outra forma aprovada pelos Estados-Membros ao abrigo do artigo 80.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011 não são tidas em conta nessa proporção.
Não se aplica o terceiro parágrafo do artigo 79.o, n.o 2, do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011».
(b)
É aditado o n.o 1a seguinte:
1a. «Em derrogação ao disposto no artigo 34.o, n.o 1, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013, a assistência financeira da União para retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita referida no artigo 1.o, n.o 2, alínea a), do presente regulamento corresponde a 75 % dos montantes máximos de apoio para retiradas com outros fins, a que se refere o anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011».
2.
O artigo 3.o é alterado do seguinte modo:
(a)
Os n.os 1 e 2 passam a ter a seguinte redação:
«1. Os produtores de pêssegos e nectarinas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas têm direito a assistência financeira da União, nos termos do presente artigo, para:
(a)
Retiradas do mercado destinadas a distribuição gratuita, a que se refere o artigo 34.o, n.o 4, do Regulamento (UE) n.o 1308/2013;
(b)
Retiradas do mercado não destinadas a distribuição gratuita.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea a), são os definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
Os montantes máximos da assistência financeira para as retiradas do mercado referidas no primeiro parágrafo, alínea b), correspondem a 50 % dos montantes definidos no anexo XI do Regulamento de Execução (UE) n.o 543/2011.
2. A assistência financeira da União referida no n.o 1 está disponível para os produtores de pêssegos e nectarinas que não sejam membros de organizações de produtores reconhecidas, para a entrega de produtos subsequentemente retirados do mercado, sem prejuízo dos limites mais baixos definidos no n.o 3, primeiro parágrafo, do presente artigo».
(b)
É inserido o n.o 4a seguinte:
4a. «Por razões devidamente comprovadas, como o grau limitado de organização dos produtores no Estado-Membro em causa, e de modo não discriminatório, os Estados-Membros podem autorizar que os produtores que não sejam membros de tais organizações efetuem a comunicação à autoridade competente do Estado-Membro, em vez de assinar o contrato referido no n.o 3. Para estas comunicações aplica-se, mutatis mutandis, o artigo 78.o do Regulamento (UE) n.o 543/2011. As quantidades entregues pelos produtores que daquelas não sejam membros devem respeitar o disposto no n.o 3.
Nestes casos, a autoridade competente do Estado-Membro paga a assistência financeira da União diretamente ao produtor. Para o efeito, os Estados-Membros devem adotar nova regulamentação nacional ou aplicar a vigente».
3.
No artigo 4.o, é aditado o seguinte segundo parágrafo:
«Contudo, os controlos de primeiro nível das operações de retirada referidas no artigo 4.o, n.o 5, devem abranger 100 % das quantidades de produtos retiradas.»
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Artigo 15.o
Entrada em vigor e aplicação
O presente regulamento entra em vigor no dia da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O capítulo I é aplicável com efeitos desde 18 de agosto de 2014.
O capítulo II é aplicável com efeitos desde 11 de agosto de 2014.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 29 de agosto de 2014.