ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
REGULAMENTO DELEGADO (UE) N.o 178/2014 DA COMISSÃO
de 6 de novembro de 2013
que complementa o Regulamento (UE) n.o 229/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho que estabelece medidas específicas no domínio agrícola a favor das ilhas menores do mar Egeu
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) n.o 229/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de março de 2013, que estabelece medidas específicas no domínio agrícola a favor das ilhas menores do mar Egeu e revoga o Regulamento (CE) n.o 1405/2006 do Conselho (1), nomeadamente o artigo 11.o, n.o 2, segundo parágrafo, o artigo 15.o, n.o 4, terceiro parágrafo e o artigo 18.o, n.o 4,
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (UE) n.o 229/2013 do Conselho revoga e substitui o Regulamento (CE) n.o 1405/2006 do Conselho (2). O Regulamento (UE) n.o 229/2013 concede poderes à Comissão para adotar atos delegados e atos de execução. Para garantir o bom funcionamento do regime no novo quadro jurídico, há que adotar disposições através desses atos. As novas disposições substituem as normas de execução estabelecidas pelo Regulamento (CE) n.o 1914/2006 da Comissão (3).
(2)
Para garantir que os operadores exercem plenamente o direito de participação no regime específico de abastecimento, há que determinar as condições da sua inscrição no registo de operadores. Esse registo deve conferir o direito ao benefício dos referidos regimes, mediante o respeito das obrigações impostas pelas regulamentações nacionais e da União. O requerente deve ter direito a constar desse registo desde que satisfaça um certo número de condições objetivas, destinadas a facilitar a gestão do regime.
(3)
Para apoiar a comercialização dos produtos fora da região de produção, há que determinar as condições de estabelecimento do montante da ajuda relativa a esses produtos e, quando pertinente, as condições de determinação das quantidades de produtos por ela abrangidos. Consequentemente, há que definir novas disposições sobre o apoio à comercialização de alguns produtos locais, que determinem as condições de definição do montante máximo da ajuda a conceder e as quantidades máximas de produtos por ela abrangidas.
(4)
A fim de assegurar uma dotação razoável e proporcionada para as medidas de financiamento de estudos, projetos de demonstração, formação e assistência técnica, há que fixar o montante máximo por campanha que pode ser atribuído a essas medidas.
(5)
Por razões de segurança e clareza jurídicas, o Regulamento (CE) n.o 1914/2006 deve ser revogado,
ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
Registo dos operadores
1. A emissão de certificados de ajuda está restringida aos operadores inscritos no Registo mantido pelas autoridades competentes para os operadores que exercem atividade comercial no âmbito das disposições específicas de abastecimento («o Registo»).
2. Qualquer operador estabelecido na Comunidade pode requerer a sua inscrição no Registo.
Essa inscrição fica subordinada às seguintes condições:
(a)
O operador deve dispor dos meios, estruturas e autorizações legais necessários para exercer as suas atividades, designadamente para cumprir as suas obrigações em matéria de contabilidade da empresa, se aplicável, e de regime fiscal;
(b)
O operador deve estar em condições de assegurar a realização das suas atividades nas ilhas menores do mar Egeu;
(c)
O operador é responsável pelo cumprimento de todas as disposições relativas ao abastecimento, até à venda ao utilizador final.
Artigo 2.o
Montante da ajuda à comercialização fora da região de produção
1. O montante de ajuda concedido nos termos do capítulo IV do Regulamento (UE) n.o 229/2013, no que respeita ao apoio à comercialização e transporte de matérias-primas e produtos transformados fora da região de produção não deve exceder 10 % do valor da produção comercializada, entregue na zona de destino, calculado nos termos do n.o 2 do presente artigo.
Todavia, o limite definido no primeiro parágrafo não deve exceder 13 % do valor da produção comercializada, se o produtor contratante for uma associação, união ou organização de produtores.
2. Para a determinação do montante da ajuda, o valor da produção comercializada, entregue na zona de destino, deve ser avaliado com base no contrato de campanha, se for caso disso, nos documentos de transporte específicos e em todos os documentos comprovativos apresentados para fundamentar o pedido de ajuda.
O valor da produção comercializada a tomar em consideração será o de uma remessa entregue no primeiro porto ou aeroporto de desembarque.
As autoridades competentes podem solicitar todas as informações ou documentos comprovativos complementares de que necessitem para determinar o montante da ajuda.
3. As condições de concessão da ajuda, as produções agrícolas e os montantes em causa devem ser especificados no programa de apoio aprovado nos termos do capítulo II do Regulamento (UE) n.o 229/2013.
Artigo 3.o
Financiamento de estudos, projetos de demonstração, formação e medidas de assistência técnica
O montante necessário para o financiamento dos estudos, projetos de demonstração, formação e medidas de assistência técnica previstos no programa referido no capítulo II do Regulamento (UE) n.o 229/2013, com vista à execução do mesmo, não pode exceder 1 % do montante total do financiamento previsto no artigo 18.o, n.o 2, do mesmo regulamento.
Artigo 4.o
Revogação
É revogado o Regulamento (CE) n.o 1914/2006.
Artigo 5.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 6 de novembro de 2013.